title: PREGUNTA ESCRITA n. 3585/97 del Kirsten JENSEN a la Comisión. Comité Fitosanitario Permanente

eurovoc_concepts:
European Commission
agricultural labour force
committee (EU)
decision-making
plant health product
professional association
trade union
worker consultation

text: C 158/158 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 La prima por transformacio·n de terneros es totalmente compatible con la Directiva 91/628/CEE sobre la proteccio·n de los animales durante su transporte (1), siempre que dicho transporte se realice de acuerdo con las disposiciones de la Directiva. La Comisio·n ha examinado en profundidad la posibilidad de prohibir el transporte de estos terneros y la conclusio·n es que una medida as(cid:14)· tropezar(cid:14)·a con fuertes objeciones al amparo del concepto de libre circulacio·n de bienes si se respetan todas las disposiciones comunitarias con respecto al transporte de animales. Cuando Los Estados Miembros aprobaron, en octubre de 1996, medidas para restablecer el equilibrio vacuno, se introdujo una prima por comercializacio·n temprana, disen(cid:152)ada para reducir la produccio·n de carne roja incentivando a los productores de ternera a reducir el peso final de los terneros utilizados para la produccio·n de carne de ternera, y se aumentaba, al mismo tiempo, el nu·mero real de terneros empleados. Cada Estado Miembro puede elegir la aplicacio·n de la prima por transformacio·n de terneros o la prima por comercializacio·n temprana. (1) DO L 340 de 11. 12. 1991, modificado por la Directiva 95/29/CE, DO L 148 de 30. 6. 1995. (98/C 158/210) PREGUNTA ESCRITA E-3585/97 de Kirsten Jensen (PSE) a la Comisio·n (13 de noviembre de 1997) Asunto: Comite· Fitosanitario Permanente ¿Puede indicar la Comisio·n que· organizaciones esta·n representadas en el Comite· Fitosanitario Permanente? La Federacio·n Europea de Sindicatos de Trabajadores Agr(cid:14)·colas en la Comunidad (EFA) lleva pidiendo desde hace tiempo ser admitida a formar parte de este Comite·. ¿Puede indicar la Comisio·n por que· razo·n la EFA sigue sin convertirse en miembro del Comite·? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (18 de diciembre de 1997) El Comite· Fitosanitario Permanente se creo· por la Decisio·n 76/894/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1976 (1), y esta· integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisio·n. El Comite· realiza las funciones que se contemplan en las medidas adoptadas por el Consejo en cuestiones fitosanitarias, en las circunstancias y de acuerdo con los te·rminos establecidos en la Decisio·n. Varias directivas, como la Directiva 79/117/CEE del Consejo, relativa a la prohibicio·n de salida al mercado y de utilizacio·n de productos fitosanitarios que contengan determinadas sustancias activas (2), y la Directiva 91/414/CEE del Consejo, relativa a la comercializacio·n de productos fitosanitarios (3), otorgan un mandato a la Comisio·n para que tome ciertas medidas de acuerdo con el procedimiento del comite· de reglamentacio·n. El Comite· Fitosanitario Permanente emite sus dicta·menes sobre los proyectos de medidas propuestos por la Comisio·n en el marco de este procedimiento de toma de decisiones. No esta· prevista la participacio·n de representantes de organizaciones profesionales en este comite·. Sin embargo, se consultara· a estas organizaciones dentro de los comite·s consultivos que la Comisio·n ha establecido para los principales sectores de la agricultura comunitaria. El establecimiento de un grupo de trabajo permanente para las cuestiones fitosanitarias se incluye en la reestructuracio·n prevista de estos comite·s. (1) DO L 340 de 9. 12. 1976. (2) DO L 33 de 8. 2. 1979. (3) DO L 230 de 19. 8. 1991


title: WRITTEN QUESTION No. 3641/97 by David MARTIN to the Commission. Experimentation on wild animals

eurovoc_concepts:
animal experimentation
drafting of EU law
exchange of information
monkey
protection of animals
wildlife

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text: C 158/166 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 It is, furthermore, the intention of the Commission to examine the issue of whether or not breeding pigs should be unloaded at staging points and, if appropriate, to present proposals which provide for the animals concerned welfare conditions at least equivalent to those foreseen in Council Directive 91/628/EEC on the protection of animals during transport and amending Directives 90/425/EEC and 91/496/EEC (3). (1) OJ L 74, 19. 3. 1988. (2) OJ L 340, 31. 12. 1993. (3) OJ L 340, 11. 12. 1991, Directive as last amended by Directive 95/29/EC, OJ L 148, 30. 6. 1995. (98/C 158/222) WRITTEN QUESTION E-3641/97 by David Martin (PSE) to the Commission (13 November 1997) Subject: Experimentation on wild animals Would the Commission please detail any factors which it considers would prevent the inclusion of a ban on the use of wild-caught primates for experiments in the EU in the (cid:145)Community Policy Statement on the use of Primates as Laboratory Animals(cid:146) currently being drafted? Answer given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (18 December 1997) The draft Community policy statement on the use of primates as laboratory animals is a working document which will be used as a basis for discussions on the use of non-human primates. The measures covered by this working document together with other issues concerning the use of non-human primates will be discussed at the next meeting of the national authorities responsible for the implementation of Directive 86/609/EEC concerning the protection of animals used for experimental and other scientific purposes (1), scheduled to take place on 4 December 1997. In the light of the outcome of this meeting the Commission will then consult representatives of industry and non-governmental organisations. At this stage it is not yet possible to present a position on possible options concerning a ban on the use of wild-caught primates. (1) OJ L 358, 18. 12. 1986. (98/C 158/223) WRITTEN QUESTION E-3646/97 by Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL) and Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL) to the Commission (19 November 1997) Subject: Referendum on independence in the Sahara In September 1997, an agreement was reached in Houston between Morocco and the Polisario Front to hold a referendum to decide on the sovereignty of the Sahara. Hitherto, Morocco has blocked the holding of this consultation of the Saharan citizens of the area, but the date proposed by Morocco appears to have removed any doubts as to whether the referendum would be held. Through its humanitarian aid programmes, the EU repeatedly donated materials to help cover the basic necessities of the Saharan people, whose situation during a 22-year exile has been precarious


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3568/97 del Frédéric STRIBY a la Comisión. Intoxicación crónica de los ovinos por el cobre

eurovoc_concepts:
copper
food contamination
food poisoning
food standard
foodstuffs legislation
metal pollution
sheep
sheepmeat

text: C 134/174 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (19 de noviembre de 1997) La obligacio·n de dar publicidad a los Fondos estructurales, incluida la Seccio·n de Orientacio·n del Fondo Europeo de Orientacio·n y Garant(cid:14)·a Agr(cid:14)·cola (FEOGA) se deriva del art(cid:14)·culo 32 del Reglamento de coordinacio·n de los Fondos estructurales (CEE) no 2082/93 del Consejo, de 20 de julio de 1993, que modifica el Reglamento (CEE) no 4253/88 por el que se aprueban disposiciones de aplicacio·n del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinacio·n de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de e·stas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los dema·s instrumentos financieros existentes (1). La Comisio·n, en su Decisio·n 94/342/CE, de 31 de mayo de 1994, sobre las actividades de informacio·n y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relacio·n con las intervenciones de los Fondos estructurales y del instrumento financiero de orientacio·n de la pesca (IFOP) (2), desarrollo· la obligacio·n incluida en el art(cid:14)·culo 32 del Reglamento antes citado. En esta Decisio·n, concreto· las normas relativas a la publicidad y a la informacio·n que deben cumplir todos los beneficiarios de los Fondos estructurales. En cuanto a las infraestructuras, el umbral de financiacio·n de las medidas obligatorias es de 1 millo·n de ecus en el caso de los Fondos estructurales y de 500. 000 ecus en el caso del instrumento financiero de orientacio·n de la pesca (IFOP). Las autoridades nacionales, regionales y locales se encargan de la ejecucio·n de la decisio·n de la Comisio·n. Los beneficiarios finales deben ajustarse a las disposiciones que les son comunicadas por esas autoridades. Para facilitar la tarea de las autoridades participantes, la Comisio·n elaboro· una gu(cid:14)·a pra·ctica. Un ejemplar de la misma se enviara· a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a y a la Secretar(cid:14)·a General del Parlamento. (1) DO L 193 de 31. 7. 1993. (2) DO L 152 de 18. 6. 1994. (98/C 134/237) PREGUNTA ESCRITA E-3568/97 de Fre·de·ric Striby (I-EDN) a la Comisio·n (13 de noviembre de 1997) Asunto: Intoxicacio·n cro·nica de los ovinos por el cobre Parece ser que de un pa(cid:14)·s miembro de la Unio·n Europea a otro var(cid:14)·a la cantidad de ppm de cobre a partir de la cual se considera que hay una intoxicacio·n cro·nica de los ovinos. Entre otras cosas, esto tiene repercusiones sobre las indemnizaciones financieras pagaderas en caso de muerte de ovinos. ¿Esta· informada la Comisio·n sobre los l(cid:14)·mites ma·ximos de cobre a partir de los cuales se considera que existe una intoxicacio·n cro·nica de los ovinos por el cobre en los distintos Estados miembros? ¿Cua·l es la cantidad ma·xima de cobre en el h(cid:14)·gado? ¿En los rin(cid:152)ones? ¿En la sangre? (98/C 134/238) PREGUNTA ESCRITA E-3569/97 de Fre·de·ric Striby (I-EDN) a la Comisio·n (13 de noviembre de 1997) Asunto: Intoxicacio·n cro·nica de los ovinos por el cobre ¿Existe una reglamentacio·n europea que establezca los l(cid:14)·mites ma·s alla· de los cuales se considera que existe una intoxicacio·n cro·nica de los ovinos por el cobre? Si no existe tal reglamentacio·n a escala europea, ¿no considera la Comisio·n que es necesario armonizar las cantidades ma·ximas con objeto de que todos los pa(cid:14)·ses europeos reconozcan la misma tasa de intoxicacio·n?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3625/97 af Luciano VECCHI til Kommissionen. Garantier, der kræves i forbindelse med adgang til beskæftigelsesinitiativer i Belgien

eurovoc_concepts:
Belgium
EU financing
EU initiative
EU programme
competence of the Member States
employment policy
financial solvency
non-profit organisation
terms for aid

formats: pdf print

text: C 187/30 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 16. 6. 98 P(cid:229) baggrund af viden om, at dette spłrgsm(cid:229)l reguleres p(cid:229) forskellig m(cid:229)de i de forskellige EU-lande, vil Kommissionen da oplyse, om det i (cid:216)strig kr(cid:230)ves af virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l (og generelt af erhvervsdrivende foreninger og virksomheder inden for det »tredje system«), at de stiller finansielle garantier eller bankgarantier, og i bekr(cid:230)ftende fald p(cid:229) hvilke betingelser? (98/C 187/45) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3625/97 af Luciano Vecchi (PSE) til Kommissionen (13. november 1997) Om: Garantier, der kr(cid:230)ves i forbindelse med adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer i Belgien Som det allerede er blevet anfłrt i tidligere forespłrgsler, har de italienske myndigheders beslutning om at forpligte virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l til at stille bankkaution for at kunne f(cid:229) adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer vist sig at v(cid:230)re dyr og at straffe institutioner, som (cid:229)benlyst har vanskeligt ved at stille egne finansielle garantier. P(cid:229) baggrund af viden om, at dette spłrgsm(cid:229)l reguleres p(cid:229) forskellig m(cid:229)de i de forskellige EU-lande, vil Kommissionen da oplyse, om det i Belgien kr(cid:230)ves af virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l (og generelt af erhvervsdrivende foreninger og virksomheder inden for det »tredje system«), at de stiller finansielle garantier eller bankgarantier, og i bekr(cid:230)ftende fald p(cid:229) hvilke betingelser? (98/C 187/46) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3626/97 af Luciano Vecchi (PSE) til Kommissionen (13. november 1997) Om: Garantier, der kr(cid:230)ves i forbindelse med adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer i Danmark Som det allerede er blevet anfłrt i tidligere forespłrgsler, har de italienske myndigheders beslutning om at forpligte virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l til at stille bankkaution for at kunne f(cid:229) adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer vist sig at v(cid:230)re dyr og at straffe institutioner, som (cid:229)benlyst har vanskeligt ved at stille egne finansielle garantier. P(cid:229) baggrund af viden om, at dette spłrgsm(cid:229)l reguleres p(cid:229) forskellig m(cid:229)de i de forskellige EU-lande, vil Kommissionen da oplyse, om det i Danmark kr(cid:230)ves af virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l (og generelt af erhvervsdrivende foreninger og virksomheder inden for det »tredje system«), at de stiller finansielle garantier eller bankgarantier, og i bekr(cid:230)ftende fald p(cid:229) hvilke betingelser? (98/C 187/47) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3627/97 af Luciano Vecchi (PSE) til Kommissionen (13. november 1997) Om: Garantier, der kr(cid:230)ves i forbindelse med adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer i Finland Som det allerede er blevet anfłrt i tidligere forespłrgsler, har de italienske myndigheders beslutning om at forpligte virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l til at stille bankkaution for at kunne f(cid:229) adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer vist sig at v(cid:230)re dyr og at straffe institutioner, som (cid:229)benlyst har vanskeligt ved at stille egne finansielle garantier. P(cid:229) baggrund af viden om, at dette spłrgsm(cid:229)l reguleres p(cid:229) forskellig m(cid:229)de i de forskellige EU-lande, vil Kommissionen da oplyse, om det i Finland kr(cid:230)ves af virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l (og generelt af erhvervsdrivende foreninger og virksomheder inden for det »tredje system«), at de stiller finansielle garantier eller bankgarantier, og i bekr(cid:230)ftende fald p(cid:229) hvilke betingelser? (98/C 187/48) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3628/97 af Luciano Vecchi (PSE) til Kommissionen (13. november 1997) Om: Garantier, der kr(cid:230)ves i forbindelse med adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer i Frankrig Som det allerede er blevet anfłrt i tidligere forespłrgsler, har de italienske myndigheders beslutning om at forpligte virksomheder med almennyttigt form(cid:229)l til at stille bankkaution for at kunne f(cid:229) adgang til besk(cid:230)ftigelsesinitiativer vist sig at v(cid:230)re dyr og at straffe institutioner, som (cid:229)benlyst har vanskeligt ved at stille egne finansielle garantier


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3578/97 do Deputado Klaus LUKAS à Comissão. O Euro e a transparência dos preços

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary System
competition
coordination of EMU policies
economic convergence
economic development
economic policy
monetary policy
prices policy
single market

text: C 187/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 16. 6. 98 As Autoridades Francesas indicaram que tinham emitido tre(cid:136)s circulares destinadas a‘s Prefeituras nas quais se definia o modo de tratamento dos pedidos e que tinha sido criada uma equipa no Ministe·rio dos Assuntos Internos para assegurar a resolu(cid:231)a(cid:152)o dos problemas surgidos no decurso do tratamento dos mesmos pedidos pelas Prefeituras. A Comissa(cid:152)o continuara· a desenvolver esfor(cid:231)os para a resolu(cid:231)a(cid:152)o desta questa(cid:152)o, tendo em conta as promessas feitas por membros do Governo France(cid:136)s aos seus homo·logos de outros Estados-membros. (98/C 187/37) PERGUNTA ESCRITA E-3578/97 apresentada por Klaus Lukas (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (13 de Novembro de 1997) Objecto: O Euro e a transpare(cid:136)ncia dos pre(cid:231)os Com a introdu(cid:231)a(cid:152)o do Euro, verificar-se-a· um aumento significativo da transpare(cid:136)ncia dos pre(cid:231)os em toda a Europa. Uma elevada transpare(cid:136)ncia de pre(cid:231)os tem normalmente repercusso(cid:152)es, quer a n(cid:14)·vel da concorre(cid:136)ncia, quer das trocas comerciais e da produ(cid:231)a(cid:152)o. Neste contexto, como avalia a Comissa(cid:152)o a introdu(cid:231)a(cid:152)o do Euro, bem como a sua incide(cid:136)ncia no dom(cid:14)·nio do emprego? Como tenciona a Comissa(cid:152)o avaliar o crite·rio que preconiza a participa(cid:231)a(cid:152)o no SME durante dois anos e o que e· que se considera serem, nesse contexto, bandas «normais»? (Pede-se a indica(cid:231)a(cid:152)o das respectivas percentagens. ) Resposta dada pelo Comissa·rio de Silguy em nome da Comissa(cid:152)o (23 de Janeiro de 1998) A realiza(cid:231)a(cid:152)o da Unia(cid:152)o Econo·mica e Moneta·ria (UEM) e a introdu(cid:231)a(cid:152)o do euro aumentara(cid:152)o a transpare(cid:136)ncia dos pre(cid:231)os no mercado interno. Para os consumidores e empresas, sera· mais fa·cil comparar os pre(cid:231)os dos bens e dos servi(cid:231)os existentes nos diferentes Estados-membros. Esta situa(cid:231)a(cid:152)o conduzira· a um aumento da concorre(cid:136)ncia entre os produtores e facilitara· mais o come·rcio dentro da a·rea do euro. O aumento da concorre(cid:136)ncia, a redu(cid:231)a(cid:152)o dos custos das opera(cid:231)o(cid:152)es transfronteiras e a cria(cid:231)a(cid:152)o de um mercado de capitais da a·rea do euro integrado com a perspectiva de taxas de juro reduzidas melhorara· as condi(cid:231)o(cid:152)es para o investimento na Europa. A moeda u·nica constitui, por conseguinte, um dos principais elementos na estrate·gia da Comunidade para melhorar a competitividade europeia e criar as condi(cid:231)o(cid:152)es necessa·rias para um crescimento na(cid:152)o inflacionista e de longa dura(cid:231)a(cid:152)o e para a cria(cid:231)a(cid:152)o de emprego. Uma vez que a cria(cid:231)a(cid:152)o da UEM implica uma pol(cid:14)·tica de moeda u·nica e de taxas de ca(cid:136)mbio u·nicas dentro da a·rea do euro, a liga(cid:231)a(cid:152)o entre a fixa(cid:231)a(cid:152)o de sala·rios e o emprego tornar-se-a· ainda mais rigorosa. As pol(cid:14)·ticas moneta·rias ou cambiais nacionais deixara(cid:152)o de poder admitir uma evolu(cid:231)a(cid:152)o salarial e de pre(cid:231)os que na(cid:152)o esteja em conformidade com o enquadramento macroecono·mico da Europa. No que diz respeito aos crite·rios de converge(cid:136)ncia «estabilidade das taxas de ca(cid:136)mbio», deve referir-se que o no 1 do artigo 109o J do Tratado CE refere «a observa(cid:136)ncia, durante pelo menos dois anos, das margens normais de flutua(cid:231)a(cid:152)o previstas no mecanismo de taxas de ca(cid:136)mbio do Sistema Moneta·rio Europeu, sem ter procedido a uma desvaloriza(cid:231)a(cid:152)o em rela(cid:231)a(cid:152)o a‘ moeda de qualquer outro Estado-membro». Em Agosto de 1993, os Ministros e os Governadores dos Bancos Centrais dos Estados-membros decidiram alargar temporariamente os limiares marginais de interven(cid:231)a(cid:152)o obrigato·rios dos participantes no mecanismo das taxas de ca(cid:136)mbio do Sistema Moneta·rio Europeu (SME) para +/(cid:150) 15% das taxas centrais bilaterais. Simultaneamente, reafirmaram o seu apoio aos procedimentos e crite·rios estabelecidos no Tratado CE no que diz respeito a‘ realiza(cid:231)a(cid:152)o de um grau suficiente de converge(cid:136)ncia a fim de permitir a realiza(cid:231)a(cid:152)o da UEM. A Comissa(cid:152)o baseara· a sua avalia(cid:231)a(cid:152)o deste crite·rio nesses elementos, quando recomendar em Mar(cid:231)o de 1998 a lista de Estados-membros que tera(cid:152)o atingido um elevado grau de converge(cid:136)ncia sustenta·vel


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3587/97 von Nikitas KAKLAMANIS an die Kommission. Unbeschränkte Ausstellung von Lizenzen für den öffentlichen Güterkraftverkehr an nichtgriechische Spediteure

eurovoc_concepts:
Greece
freedom to provide services
restriction on competition
road cabotage
road transport
transport licence

text: C 174/80 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 8. 6. 98 Kann die Kommission in diesem Zusammenhang mitteilen, ob Einrichtungen, die o¤ffentliche Naturschutzauf- gaben wahrnehmen › sich beispielsweise fu¤r bedrohte oder kranke Tiere einsetzen ›, in den Geltungsbereich der Richtlinie u¤ber den freien Zugang zu Informationen u¤ber die Umwelt (90/313/EWG) fallen? Falls ja, gilt dies unabha¤ngig vom juristischen Status der Einrichtungen? (1) ABl. L 158 vom 23. 6. 1990, S. 56. Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (6. Januar 1998) Gema¤(cid:223) Artikel 6 der Richtlinie 90/313/EWG u¤ber den freien Zugang zu Informationen u¤ber die Umwelt (1) ergreifen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Ma(cid:223)nahmen, um sicherzustellen, da(cid:223) Stellen, die o¤ffentliche Aufgaben im Bereich der Umweltpflege wahrnehmen und der Aufsicht von Beho¤rden unterstellt sind, die von ihnen vorliegenden Informationen u¤ber die Umwelt unter den in der Richtlinie festgelegten Bedingungen entweder u¤ber die zusta¤ndige Beho¤rde oder selbst unmittelbar zuga¤nglich machen. Nach dieser Richtlinie mu¤ssen somit zwei Bedingungen erfu¤llt sein, damit die erwa¤hnten Stellen die in der Richtlinie erwa¤hnten Verpflichtungen erfu¤llen mu¤ssen, d. h. sie mu¤ssen im Bereich der Umwelt o¤ffentliche Verantwortung wahrnehmen und der Aufsicht durch eine Beho¤rde unterstellt sind. Es genu¤gt somit, da(cid:223) eine von der Frau Abgeordneten erwa¤hnte Stelle diese beiden in der Richtlinie festgelegten Bedingungen erfu¤llt, damit die Richtlinie fu¤r diese Stelle Geltung hat. Ohne genauere Informationen kann die Kommission nicht beurteilen, ob Artikel 6 der Richtlinie 90/313/EWG fu¤r die in dieser Anfrage erwa¤hnten Stellen gilt. (1) ABl. L 158 vom 23. 6. 1990. (98/C 174/128) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3587/97 von Nikitas Kaklamanis (UPE) an die Kommission (13. November 1997) Betrifft: Unbeschra¤nkte Ausstellung von Lizenzen fu¤r den o¤ffentlichen Gu¤terkraftverkehr an nichtgriechische Spediteure Die griechischen Beho¤rden behaupten, da(cid:223) die Europa¤ische Kommission Druck auf Griechenland ausu¤be, um es zur unbeschra¤nkten Ausstellung von Lizenzen fu¤r den o¤ffentlichen Gu¤terkraftverkehr an nichtgriechische Spediteure zu veranlassen. Sie weisen au(cid:223)erdem darauf hin, da(cid:223) die Ausstellung von Lizenzen fu¤r Lkw-Unternehmer in allen Mitgliedstaaten der Union vollkommen unbeschra¤nkt sei. Kann die Europa¤ische Kommission mitteilen, wie weit dies gilt, ob es vom Gemeinschaftsrecht vorgeschrieben ist und um welche Verordnungen und Richtlinien es sich im einzelnen handelt, die die griechischen Beho¤rden zur unbeschra¤nkten Ausstellung solcher Lizenzen fu¤r den Gu¤terkraftverkehr verpflichten? Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (20. Januar 1998) Die Kommission hat in der von dem Herrn Abgeordneten genannten Angelegenheit, also der Vergabe von Lizenzen an nichtgriechische Unternehmer des gewerblichen Gu¤terkraftverkehrs, keinerlei Druck auf die griechische Regierung ausgeu¤bt. Der nationale griechische Markt, der bisher ziemlich strengen Zugangskontrollen unterlag, wird infolge der vom Rat 1993 mit der Verordnung (EWG) Nr. 3118/93 (1) eingefu¤hrten Kabotageregelung stufenweise fu¤r nichtgriechische Gu¤terkraftverkehrsunternehmen geo¤ffnet. Die bisher vorliegenden statistischen Angaben deuten darauf hin, da(cid:223) nur sehr wenige Gu¤terkraftverkehrsun- ternehmen aus anderen Mitgliedstaaten in Griechenland die Kabotage durchfu¤hren; die hierfu¤r erforderlichen Genehmigungen werden von demjenigen Mitgliedstaat ausgestellt, in dem das betreffende Gu¤terkraftverkehrs- unternehmen seinen Sitz hat, und nicht von Griechenland. (1) ABl. L 279 vom 12. 11. 1993


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3631/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Irlanda

eurovoc_concepts:
EU financing
EU initiative
EU programme
Ireland
competence of the Member States
employment policy
financial solvency
non-profit organisation
terms for aid

text: 16. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 187/31 Dato che tale aspetto e‘ regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell(cid:146)Unione, puo‘ la Commissione indicare se in Francia sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell(cid:146)economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? (98/C 187/49) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3629/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l(cid:146)accesso alle iniziative per l(cid:146)occupazione in Germania Come gia‘ segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorita‘ italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l(cid:146)occupazione si e‘ rivelata costosa e punitiva per entita‘ che hanno evidentemente difficolta‘ nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto e‘ regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell(cid:146)Unione, puo‘ la Commissione indicare se in Germania sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell(cid:146)economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? (98/C 187/50) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3630/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l(cid:146)accesso alle iniziative per l(cid:146)occupazione in Grecia Come gia‘ segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorita‘ italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l(cid:146)occupazione si e‘ rivelata costosa e punitiva per entita‘ che hanno evidentemente difficolta‘ nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto e‘ regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell(cid:146)Unione, puo‘ la Commissione indicare se in Grecia sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell(cid:146)economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? (98/C 187/51) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3631/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l(cid:146)accesso alle iniziative per l(cid:146)occupazione in Irlanda Come gia‘ segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorita‘ italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l(cid:146)occupazione si e‘ rivelata costosa e punitiva per entita‘ che hanno evidentemente difficolta‘ nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto e‘ regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell(cid:146)Unione, puo‘ la Commissione indicare se in Irlanda sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell(cid:146)economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? (98/C 187/52) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3632/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l(cid:146)accesso alle iniziative per l(cid:146)occupazione in Lussemburgo Come gia‘ segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorita‘ italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l(cid:146)occupazione si e‘ rivelata costosa e punitiva per entita‘ che hanno evidentemente difficolta‘ nel presentare garanzie finanziarie proprie


title: WRITTEN QUESTION No. 3542/97 by James MOORHOUSE to the Commission. Transexual citizens in the European Union

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
application of EU law
dismissal
equal treatment
gender equality
legal status
quality of life
sexual minority
social situation
surgery

text: 25. 5. 98 EN Official Journal of the European Communities C 158/147 The Commission will raise this problem at the next meeting of the programme Monitoring Committee in order to bring to the notice of the regional authorities any undesirable effects of the kind referred to by the Honourable Member. (98/C 158/194) WRITTEN QUESTION E-3542/97 by James Moorhouse (PPE) to the Commission (12 November 1997) Subject: Transexual citizens in the European Union In the light of the Council of Europe Recommendation 1117 and the great disparity in the legal status and treatment of transexual European citizens in the various Member States, are there any plans to introduce proposals to improve civil rights for this group of disadvantaged and discriminated against citizens? Is the Commission aware of the extent of discrimination in employment, passport rights, rights in prison, rights concerning adoption and marriage and how these differences are having a serious detrimental effect on the well-being, economic prosperity and happiness of many European Union citizens? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (5 December 1997) The Commission is aware of the whole range of serious problems that transsexuals encounter and of their feeling of helplessness in the face of the prejudices against them that still exist in our society. The Commission wishes to inform the Honourable Member that there are no specific provisions in Community law governing the situation of transsexuals. However, the Community Directives adopted on equal treatment for men and women are universally applicable and therefore apply also to transsexuals. This has been confirmed in the case-law of the Court of Justice, which in a recent judgement (1) considered that Article 5(1) of Council Directive 76/207/EEC of 9 February 1976 on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions (2) precludes dismissal of a transsexual for a reason related to a gender reassignment. Judgement of the Court of Justice of 30 April 1996 in Case C-13/94 P. V. S. and Cornwall County Council. (1) (2) OJ L 39 of 14. 2. 1976. (98/C 158/195) WRITTEN QUESTION E-3543/97 by Joan Vallve· (ELDR) to the Commission (12 November 1997) Subject: Konver initiative In July 1994, in connection with the Konver military conversion initiative, the Commission invited the governments of the Member States to propose regions which might be eligible to receive funds from Konver, before the Commission itself subsequently decided exactly which regions would receive these Community funds. Will the Commission provide a list of the regions in Spain which have reveived funds under the Konver initiative, giving details of the amount of the subsidies granted?


title: Decizia nr. 77/97 a Comitetului mixt al SEE din 12 noiembrie 1997 de modificare a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) la Acordul SEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
approximation of laws
safety device
technical standard
tractor

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text: 94 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 56 21998D0507(04) 7. 5. 1998 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 134/5 DECIZIA NR. 77/97 A COMITETULUI MIXT AL SEE din 12 noiembrie 1997 de modificare a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări ș(cid:13)i certificare) la Acordul SEE COMITETUL MIXT AL SEE, având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, astfel cum a fost modificat prin Protocolul de adaptare a Acordului privind Spațiul Economic European, denumit în continuare „acord”, în special articolul 98, întrucât anexa II la acord a fost modificată prin Decizia nr. 68/97 a Comitetului mixt al SEE (1); întrucât Directiva 96/63/CE a Comisiei din 30 septembrie 1996 de modificare a Directivei 76/432/CEE a Consiliului de armonizare a legislațiilor statelor membre privind sistemul de frânare al tractoarelor agricole sau forestiere pe roți (2) trebuie să fie încorporată în acord, DECIDE: La capitolul II punctul 8 (Directiva 76/432/CEE a Consiliului) din anexa II la acord, se adaugă următoarea liniuță: „— 396 L 0063: Directiva 96/63/CE a Comisiei din 30 septembrie 1996 (JO L 253, 5. 10. 1996, p. 13). ” Articolul 1 Textele Directivei 96/63/CE în limbile islandeză ș(cid:13)i norvegiană, anexate la versiunile în limbile respective ale prezentei decizii, sunt autentice. Articolul 2 Prezenta decizie intră în vigoare la 14 februarie 1998, cu condiția transmiterii prealabile a tuturor notificărilor prevăzute la articolul 103 alineatul (1) din acord către Comitetul mixt al SEE. Articolul 3 Prezenta decizie se publică în Secțiunea SEE ș(cid:13)i în Suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Comunităților Europene. Articolul 4 Adoptată la Bruxelles, 12 noiembrie 1997. Pentru Comitetul mixt al SEE Preș(cid:13)edintele E. BULL (1) (2) JO L 30, 5. 2. 1998, p. 40. JO L 253, 5. 10. 1996, p. 13


title: Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 75/97 av den 12 november 1997 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
safety standard

text: 7. 5. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 134/3 GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr 75/97 av den 12 november 1997 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, justerat genom protokollet med justeringar av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat avtalet, särskilt artikel 98 i detta, och med beaktande av följande: Bilaga II till avtalet ändrades genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 63/97 (1). Kommissionens direktiv 96/64/EG av den 2 oktober 1996 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 77/389/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om bogseringsanordningar till motorfordon (2) bör införlivas med avtalet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Följande strecksats skall läggas till i punkt 28 (rådets direktiv 77/389/EEG) i kapitel I i bilaga II till avtalet: ”— 396 L 0064: Kommissionens direktiv 96/64/EG av den 2 oktober 1996 (EGT L 258, 11. 10. 1996, s. 26. ” Texterna till direktiv 96/64/EG på isländska och norska, som bifogas respektive språkversion av detta beslut, är giltiga. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft den 14 februari 1998 under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103. 1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén. Artikel 3 Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska gemenska- pernas officiella tidning. Artikel 4 Utfärdat i Bryssel den 12 november 1997. På Gemensamma EES-kommitténs vägnar E. BULL Ordförande (1) EGT L 30, 5. 2. 1998, s. 34. (2) EGT L 258, 11. 10. 1996, s. 26


title: WRITTEN QUESTION No. 3528/97 by Jaak VANDEMEULEBROUCKE to the Commission. Combating and eliminating international meat-fraud networks, unauthorized exports of British beef and allocations of export refunds

eurovoc_concepts:
beef
export (EU)
export refund
fraud
health risk
human nutrition
illicit trade
infectious disease
organised crime

formats: html print


title: Décision du Comité mixte de l'EEE nº 84/97 du 12 novembre 1997 modifiant l'annexe XIV (concurrence) de l'accord EEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
application of EU law
competition policy
exclusive distribution agreement
exclusive purchasing agreement

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: L 160/42 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 4. 6. 98 D(cid:144)CISION DU COMIT(cid:144) MIXTE DE L’EEE No 84/97 du 12 novembre 1997 modifiant l’annexe XIV (concurrence) de l’accord EEE LE COMIT(cid:144) MIXTE DE L’EEE, vu l’accord sur l’Espace (cid:130)conomique europ(cid:130)en, modifi(cid:130) par le protocole portant adaptation de cet accord, ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «l’accord», et notamment son article 98, consid(cid:130)rant que l’annexe XIV de l’accord a (cid:130)t(cid:130) modifi(cid:130)e par la d(cid:130)cision no 12/97 (1) du Comit(cid:130) mixte de l’EEE; consid(cid:130)rant que les r(cid:138)glements (CEE) no 1983/83 (2) et (CEE) no 1984/83 (3) de la Commission du 22 juin 1983 concernant l’application de l’article 85, paragraphe 3, du trait(cid:130) (cid:133) des cat(cid:130)gories d’accords respectivement de distribution exclusive et d’achat exclusif font d(cid:130)j(cid:133) partie int(cid:130)grante de l’accord; consid(cid:130)rant cependant que, la p(cid:130)riode de validit(cid:130) des r(cid:138)glements (CEE) no 1983/83 et (CEE) no 1984/83 expirant le 31 d(cid:130)cembre 1997, la Commission a d(cid:130)cid(cid:130) de les modifier en prorogeant leur p(cid:130)riode de validit(cid:130) jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 1999; consid(cid:130)rant que, pour pr(cid:130)server la s(cid:130)curit(cid:130) juridique des entreprises et un espace (cid:130)cono- mique europ(cid:130)en homog(cid:138)ne, le r(cid:138)glement (CE) no 1582/97 de la Commision du 30 juillet 1997 modifiant les r(cid:138)glements (CEE) no 1983/83 et (CEE) no 1984/83 concernant l’appli- cation de l’article 85, paragraphe 3, du trait(cid:130) (cid:133) des cat(cid:130)gories respectivement d’accords de distribution exclusive et d’accords d’achat exclusif (4) doit (cid:136)tre int(cid:130)gr(cid:130) (cid:133) l’accord, D(cid:144)CIDE: Article premier Le point 2 [r(cid:138)glement (CEE) no 1983/83 de la Commission] de l’annexe XIV de l’accord est modifi(cid:130) comme suit: 1) Le tiret suivant est ajout(cid:130): «— 397 R 1582: r(cid:138)glement (CE) no 1582/97 de la Commission du 30 juillet 1997 (JO L 214 du 6. 8. 1997, p. 27). » 2) Le point e) est supprim(cid:130). Article 2 Le point 3 [r(cid:138)glement (CEE) no 1984/83 de la Commission] de l’annexe XIV de l’accord est modifi(cid:130) comme suit: 1) Le tiret suivant est ajout(cid:130): «— 397 R 1582: r(cid:138)glement (CE) no 1582/97 de la Commission du 30 juillet 1997 (JO L 214 du 6. 8. 1997, p. 27). » 2) Le point e) est supprim(cid:130). Les textes du r(cid:138)glement (CE) no 1582/97 de la Commission en langues islandaise et norv(cid:130)- gienne, annex(cid:130)s aux versions linguistiques respectives de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, font foi. Article 3 (1) JO L 182 du 10. 7. 1997, p. 42. (2) JO L 173 du 30. 6. 1983, p. 1. (3) JO L 173 du 30. 6. 1983, p. 5. (4) JO L 214 du 6. 8. 1997, p. 27. 4. 6. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 160/43 Article 4 La pr(cid:130)sente d(cid:130)cision entre en vigueur le 13 novembre 1997, pour autant que toutes les notifications pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 103, paragraphe 1, de l’accord aient (cid:130)t(cid:130) faites au Comit(cid:130) mixte de l’EEE. La pr(cid:130)sente d(cid:130)cision est publi(cid:130)e dans la section EEE et au suppl(cid:130)ment EEE du Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Article 5 Fait (cid:133) Bruxelles, le 12 novembre 1997. Par le Comit(cid:130) mixte de l’EEE Le pr(cid:130)sident E. BULL


title: WRITTEN QUESTION No. 3725/97 by Christof TANNERT to the Commission. Legibility of future euro banknotes for the blind

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary Institute
facilities for the disabled
paper money
physically disabled person
technical standard

text: C 158/184 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 5. 98 Kommissionen anser att direktiv 96/96/EG och eventuell lagstiftning om stickprovskontroller p(cid:229) va¤gar a¤r tillra¤ckligt fo¤r att sa¤kersta¤lla en fo¤rba¤ttring av fordonsstandarder i allma¤nhet och har da¤rfo¤r fo¤r na¤rvarande inte n(cid:229)gra planer p(cid:229) att fo¤resl(cid:229) sa¤rskild lagstiftning om skolbussar. (1) EGT L 46, 17. 12. 97. (98/C 158/247) SKRIFTLIG FR¯GA P-3725/97 fr(cid:229)n Christof Tannert (PSE) till kommissionen (12 november 1997) A¤mne: La¤sbarhet av de kommande euro-sedlarna fo¤r blinda Kan kommissionen ge besked om huruvida ha¤nsyn kommer att tas till de blindas respektive de synskadades intressen? Svar fr(cid:229)n Yves-Thibault de Silguy p(cid:229) kommissionens va¤gnar (16 december 1997) Enligt artikel 4. 2 i sina stadgar a¤r det Europeiska moneta¤ra institutet (EMI) som a¤r ansvarigt fo¤r de tekniska fo¤rberedelserna fo¤r eurosedlarna. Kommissionen kan emellertid upplysa parlamentsledamoten om att den europeiska organisationen fo¤r synskadade fullt ut har medverkat i EMI:s arbete med att ta fram och utforma eurosedlarna. EMI offentliggjorde den 13 december 1996 ett pressmeddelande med titeln (cid:148)Euron och de blinda och synskadade(cid:148). I meddelandet beskrivs de tekniska specifikationer som syftar till att sedlarna skall motsvara kraven fr(cid:229)n blinda och synskadade. Bland dessa specifikationer kan na¤mnas skillnader i storlek och fa¤rg, klart synliga siffror som a¤r placerade p(cid:229) samma sta¤lle p(cid:229) samtliga sedlar fo¤r att la¤ttare kunna se valo¤ren samt symboler som a¤r fo¤rnimbara med ka¤nseln. (98/C 158/248) SKRIFTLIG FR¯GA E-3727/97 fr(cid:229)n Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) till kommissionen (21 november 1997) A¤mne: Allma¤nna preferenssystemet › Andinska gemenskapen och Centralamerikanska gemensamma markna- den R(cid:229)dets fo¤rordning (EG) 1256/96 (1) av den 20 juni 1996 stadgar om tilla¤mpningen av en fler(cid:229)rig ordning med allma¤nna tullfo¤rm(cid:229)ner under perioden 1 juli 1996 › 30 juni 1999 fo¤r vissa jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsla¤nderna. Genom antagandet och tilla¤mpningen av denna fo¤rordning uppha¤vs helt och h(cid:229)llet tullarna fo¤r ett antal produkter fr(cid:229)n la¤nderna inom Andinska gemenskapen och Centralamerikanska gemensamma marknaden. Tullarna uppha¤vs fo¤r samtliga produkter med KN-nummer 1604 och 1605, med undantag av tonfiskkonserver med numren 1604 14 14, 1604 14 18, 1604 14 90, 1604 19 39 och 1604 2070, eftersom man fo¤r de sistna¤mnda kan anso¤ka om att import fr(cid:229)n ett land av dessa produkter, som a¤r befriade fr(cid:229)n tullar, stoppas om (cid:148)de kvantiteter som o¤verg(cid:229)r till fri omsa¤ttning med fo¤rm(cid:229)nsbehandling fo¤r detta land, o¤verskrider den (cid:229)rliga genomsnittliga kvantiteten av landets export till gemenskapen fo¤r produkten i fr(cid:229)ga under de senaste tre (cid:229)ren(cid:148). Det handlar om en mycket tvetydig text. Det skulle vara logiskt att ta¤nka sig att det a¤r fr(cid:229)gan om en ro¤rlig siffra, s(cid:229) att genomsnittet fr(cid:229)n de senaste tre (cid:229)ren alltid skulle beaktas. I s(cid:229) fall skulle (cid:229)ren 1994, 1995 och 1996 utgo¤ra bera¤kningsgrund fo¤r (cid:229)r 1997, (cid:229)ren 1995-1997 fo¤r (cid:229)r 1998 och (cid:229)ren 1996-1998 fo¤r (cid:229)r 1999. D(cid:229) skulle (cid:229) andra sidan referensma¤ngden varje g(cid:229)ng vara mindre, men det sa¤gs inte klart ut om det a¤r detta som avses eller om det handlar om en fast kvantitet. Vilken period skall beaktas fo¤r att ra¤kna ut genomsnittet? Vilken a¤r den nuvarande siffran, enligt denna norm, som vart och ett av de ifr(cid:229)gavarande elva la¤nderna inte f(cid:229)r o¤verskrida i sin import till gemenskapen?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3715/97 dell'on. Heidi HAUTALA alla Commissione. Rapimenti di bambini

eurovoc_concepts:
European Union
European convention
child
child protection
custody
divorced person
illegal restraint
jurisdiction
national law
third country

text: C 158/182 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 25. 5. 98 Alla Commissione non sono state presentate altre denunce relative a situazioni di infrazione analoghe in Europa. La Commissione non dispone neppure di studi statistici specifici relativi agli effetti economici della liberalizzazione in questo settore. Tuttavia la Commissione constata che l(cid:146)occupazione nel settore portuale in Italia non ha smesso di diminuire (di oltre 15 000 persone) fino a quando e‘ stato in vigore il monopolio delle vecchie corporazioni di scaricatori. Risulta inoltre che, a seguito delle prime misure di liberalizzazione del settore adottate dall(cid:146)Italia dopo la sentenza «porto di Genova (2), questo porto ha registrato una forte crescita delle proprie attivita‘. (1) GU L 301 del 5. 11. 1997. (2) Causa C- 179/90, Merci convenzionali porto di Genova, Racc. 1991, pag. I- 5889. (98/C 158/244) INTERROGAZIONE SCRITTA P-3715/97 di Heidi Hautala (V) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Rapimenti di bambini In seguito a divorzi o a separazioni di altro genere, negli Stati membri dell(cid:146)Unione europea si verificano rapimenti di bambini, inseriti quindi in un(cid:146)altra cultura. L(cid:146)attivita‘ delle autorita‘ dello Stato membro e‘ ostacolata soprattutto nel caso in cui i bambini vengono condotti in un paese la cui legislazione affida l(cid:146)autorita‘ al padre e alla famiglia di questi. I dati sui rapimenti sono esigui e gli Stati membri dell(cid:146)Unione europea non approfittano delle reciproche esperienze per il recupero dei bambini. Quali iniziative ha la Commissione adottato per far luce sui rapimenti di bambini? Come controlla la Commissione l(cid:146)applicazione della Convenzione dell(cid:146)Aia? Com(cid:146)e‘ valutato l(cid:146)interesse dei bambini, se rispettare la Convenzione dell(cid:146)Aia torna a scapito, piuttosto che a vantaggio, del bambino? Risposta data dalla Sig. ra Gradin a nome della Commissione (5 dicembre 1997) Il rimpatrio di bambini che hanno formato oggetto del tipo di rapimenti cui allude l(cid:146)onorevole parlamentare e‘ disciplinato dalla Convenzione dell(cid:146)Aia del 1980, che e‘ stata ratificata da un gran numero di paesi e da quasi tutti gli Stati membri, nonche· dalla Convenzione di Lussemburgo del 1980, ratificata anch(cid:146)essa da numerosi Stati membri. Queste convenzioni prevedono in particolare la designazione di autorita‘ centrali incaricate in particolare di istruire le pratiche e di gestire i singoli casi portati a loro conoscenza di rapimento o di non ritorno di bambini. L(cid:146)applicazione della Convenzione dell(cid:146)Aia del 1980 viene controllata dalla Conferenza dell(cid:146)Aia, la quale riunisce a intervalli regolari le autorita‘ centrali per migliorare le modalita‘ pratiche di funzionamento della convenzione. La Commissione e‘ associata anch(cid:146)essa ai lavori della Conferenza dell(cid:146)Aia. La Convenzione dell(cid:146)Aia prevede (articolo 13) che il rimpatrio del bambino possa essere rifiutato, in particolare ove esista per «un rischio grave che il suo rimpatrio possa esporre il bambino a un pericolo fisico o psichico, o ponga in qualsiasi altro modo in una situazione intollerabile». E‘ previsto inoltre che questo rimpatrio possa essere eventualmente rifiutato se il bambino vi si oppone e se ha «raggiunto un(cid:146)eta‘ e una maturita‘ tali da far apparire opportuno tener conto della sua opinione». Spetta quindi all(cid:146)autorita‘ nazionale che deve pronunciarsi sulla domanda di rimpatrio valutare in piena autonomia, in funzione dell(cid:146)interesse del bambino, se sia opportuno disporre o no il rimpatrio. La Commissione non intende prendere iniziative specifiche in materia di rapimenti di bambini da parte di uno dei genitori o di un membro della famiglia all(cid:146)atto della rottura del vincolo coniugale


title: Proposta alterada de decisão do Conselho relativa a um programa TACIS de desenvolvimento da sociedade civil na Bielorrússia para 1997

eurovoc_concepts:
CIS countries
EU programme
cooperation policy
democratisation
freedom of the press

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 12. 11. 1997 COM(97) 602 final Proposta alterada de DECISÃO DO CONSELHO RELATIVA A UM PROGRAMA TACIS DE DESENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE CIVIL NA BIELORRÚSSIA PARA 1997 (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto no n* 2 do artigo 189"-A do Tratado CE) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. A situação política na Bielorrússia deteriorou-se gravemente desde Novembro de 1996, o que deu origem a uma mudança considerável das suas relações bilaterais com a União Europeia. Antes dessa data, já se tinha observado uma interrupção no processo de reforma económica, que necessariamente conduzira a uma reorientação da assistência comunitária, nomeadamente no domínio da privatização e da restruturação de empresas. Em 24 de Novembro de 1996, foi organizado um referendo popular por iniciativa do Presidente Lukashenko, que propunha, nomeadamente, uma alteração da Constituição de 1994 então em vigor, tendo em vista o reforço dos poderes presidenciais. O Tribunal Constitucional bielorrusso declarara que os resultados do referendo sobre a reforma constitucional teriam apenas um valor consultivo. O Presidente revogou por decreto as conclusões do Tribunal Constitucional e considerou que os resultados do referendo eram vinculativos. Por conseguinte, dado que os resultados do referendo eram a favor da reforma constitucional, o Presidente adoptou o seu projecto de Constituição, proposto por referendo. A alteração da Constituição teve como consequência a concentração dos poderes (executivo, legislativo e judicial) nas mãos do Presidente, a dissolução do Parlamento em funções (o 13°), que tinha sido democraticamente eleito, e a nomeação pelo Presidente de uma nova assembleia nacional. A situação interna da Bielorrússia continuou a deteriorar-se, com os membros da oposição e dos órgãos da comunicação social independentes, bem como de representantes de instituições e de países estrangeiros que se manifestaram contra a regressão do processo da democratização, a serem vítimas de prisões arbitrárias e de maus tratos. As instituições de caridade, as fundações e as ONG, em especial, têm também sido objecto de acções de repressão, tendo a sua liberdade de acção sido cada vez mais limitada. 2. A União Europeia reagiu imediatamente a estes acontecimentos. Por um lado, até nova ordem, a Comissão suspendeu a programação TACIS normal relativa à Bielorrússia. Consequentemente, não foi possível negociar com as autoridades bielorrussas nenhum programa indicativo para 1996-1999 nem nenhum programa de acção. Apenas os projectos em curso no âmbito dos anteriores programas de acção e dos programas plurinacionais ou regionais (como, por exemplo, os programas de cooperação transfronteiriça, inter-Estados, LIEN, geminação de cidades, Democracia) continuaram a ser executados apesar das condições difíceis. 3. Por outro lado, na sequência da Decisão do Conselho dos Assuntos Gerais de 20 de Janeiro de 1997, a presidência enviou uma missão de inquérito a Minsk, de 26 a 31 de Janeiro de 1997, para estudar a organização do referendo, os seus resultados, as mudanças que o mesmo implicou e a situação interna geral do país. Esta missão de inquérito verificou que a organização, a execução e o desenrolar do referendo não satisfaziam os critérios mínimos das regras democráticas nem os princípios gerais do Estado de Direito. Dado que o referendo tinha apenas um valor consultivo, a Constituição de 1994 continuava a ser a Lei Suprema da República da Bielorrússia, e a Assembleia eleita em 1995 por um período de 5 anos, com base nessa Constituição, o único parlamento legítimo da República da Bielorrússia. Uma vez que a maioria da população se manifestara a favor de um regime mais presidencialista do que o existente, uma eventual nova Constituição deveria ter um cunho mais presidencialista. Contudo, a exigência da separação dos poderes deverá sempre ser respeitada para satisfazer as regras democráticas e os princípios gerais de um Estado de direito. A missão de inquérito recomendou que se prestasse assistência à Bielorrússia, tendo em vista fomentar o desenvolvimento da democracia, a separação dos poderes, a liberdade dos órgãos da comunicação social e o acesso equitativo a esses últimos, bem como que se prestasse apoio destinado a preparar devidamente o eleitorado da Bielorrússia para a sua participação em eleições livres. 4. Na sequência das conclusões e das recomendações dessa missão de inquérito, o Conselho, nas suas conclusões de 24/2/97, manifestou-se extremamente preocupado "com a actual situação constitucional e política na Bielorrússia, que compromete seriamente as perspectivas da indispensável reforma económica e democrática. " Por este motivo, o Conselho adoptou uma posição segundo a qual "na ausência de esforços evidentes por parte da Bielorrússia no sentido de proceder à necessária reforma democrática e económica (. ) a UE não procederá à conclusão do Acordo Provisório nem do Acordo de Parceria e Cooperação; os programas de assistência técnica da Comunidade (. ) serão examinados e avaliados partindo do principio de que deverão beneficiar directamente o processo de reforma". Contudo, "a UE está disposta a aconselhar a Bielorrússia e a dar início a um diálogo aprofundado com as autoridades bielorrussas e com os representantes da oposição, tendo em vista ajudar o pais a lançar-se num processo de reforma democrática e económica. " Por conseguinte, o Conselho deixou a porta aberta para o diálogo e a assistência à Bielorrússia no âmbito de um processo de democratização, tendo-se, em especial, mostrado disposto a aconselhá-la relativamente a questões constitucionais e a questões que se prendam com a liberdade dos órgãos da comunicação social e o respeito dos direitos humanos, que "constituirão um elemento fulcral da abordagem global da UE relativa às suas relações com a Bielorrússia". Esta posição foi reiterada posteriormente numa declaração do Conselho de 29/4/07, na qual se declara que "a UE reitera a sua posição de que a cooperação entre os Estados-membros e as Instituições da UE, por um lado, e a Bielorússia, por outro, não pode continuar na ausência de esforços evidentes de criação de um regime desse tipo", ou seja, "um regime político que respeite as normas internacionalmente aceites em matéria de direitos humanos e de liberdades políticas"; todavia, "a UE, em estreita cooperação com a OSCE e o Conselho da Europa, está preparada para prestar assistência às autoridades bielorrussas no âmbito do processo de democratização". Esta orientação foi formalizada posteriormente nas conclusões do Conselho de 15/09/97, como "O Conselho sublinha que a União Europeia permanece disposta a apoiar as autoridades bielorrussas na preparação de um verdadeiro processo de democratização", e "convida a Comissão a examinar as formas e os meios de associar a sociedade civil, especialmente através de ONGs, ao processo de democratização (. ) em estreita colaboração com o Conselho da Europa e a OSCE\ O Conselho também precisou que "a implementação dos programas comunitários de assistência técnica serão suspensos, excepto os projectos regionais e de ajuda humanitária e aqueles que directamente apoiem o processo de democratização". 5. O artigo 5o do Regulamento TACIS (Regulamento n° 1279/96 do Conselho de 25 de Junho de 1996) prevê o estabelecimento de um programa indicativo para 1996-1999 e de um programa de acção subsequente, em conformidade com o procedimento previsto no artigo 8o, que constituirão a base necessária para lançar qualquer projecto TACIS num Estado beneficiário durante o período compreendido entre 1996 e 1999. No caso da Bielorrússia, foi impossível dar - 3- esses passos, pelo que, em princípio, a Comissão não poderá prestar à Bielorrússia a assistência específica oferecida pelo Conselho. 6. Contudo, o n° 11 do artigo 3o do Regulamento TACIS prevê a possibilidade de o Conselho tomar "medidas adequadas" relativas à assistência a um Estado parceiro "na ausência de um elemento essencial à continuação da cooperação no domínio da assistência, em especial em caso de violação dos princípios democráticos e dos direitos do Homem. " 7. A actual situação da Bielorrússia é abrangida pelo disposto no n° 11 do artigo 3o, que refere, em especial, os casos de violação dos princípios democráticos e dos direitos do Homem. A posição do Conselho é a de se prestar assistência ao processo de democratização da Bielorrússia, ou seja, a de que a Comunidade deve agir na Bielorrússia para tentar colocar o país no bom caminho, especialmente no que diz respeito às reformas constitucionais, ao respeito dos direitos humanos e à liberdade dos órgãos da comunicação social. 8. Em determinados casos, as medidas adequadas referidas non0 11 do artigo 3o podem igualmente apresentar-se sob a forma de medidas de incentivo positivas. A fórmula utilizada nas conclusões do Conselho de 24/02/97, na sua declaração de 29/4/97 e nas suas conclusões de 15/09/97 indica precisamente esta possibilidade. Por conseguinte, a Comissão propõe, com base no n° 11 do artigo 3o do Regulamento TACIS e na posição adoptada pelo Conselho relativamente à Bielorrússia, que sejam tomadas medidas positivas relativas à Bielorrússia, a fim de evitar um isolamento ainda maior deste país. 9. Em conformidade com o n° 11 do artigo 3o, as medidas adequadas não serão negociadas com o país. Por conseguinte, serão propostas às autoridades bielorrussas sob a forma de um pacote global. lO. Em conformidade com o disposto no n° 11 do artigo 3o e com a posição do Conselho relativa à Bielorrússia, a Comissão propõe, como medida adequada para a Bielorrússia, a criação de um programa TACIS para 1997 num montante de cinco milhões de ecus, designadamente, de um programa de desenvolvimento da sociedade civil da Bielorrússia, cujo objectivo último é a restauração do processo de democratização e a regeneração da sociedade civil do país. Ambas as acções, bem como os grupos a que se destinam, são abrangidas pelo disposto no n° 11 do artigo 3o e estão em conformidade com as conclusões do Conselho de 24/2/97, com a declaração do Conselho de 29/4/97 e as conclusões do Conselho de 15/09/97. 11. 0 programa proposto contemplará exclusivamente um dos sectores prioritários indicados no Anexo 2 do Regulamento TACIS, do programa TACIS, designadamente, "o desenvolvimento dos recursos humanos", que compreende, entre outros aspectos, o reforço da sociedade civil, a assistência jurídica e a educação e a formação. 12. A liberdade dos órgãos de comunicação social, a liberdade de expressão e o livre acesso aos órgãos de comunicação social constituem um pilar garante da democracia. Durante o período de realização do referendo, em Novembro, mas também noutras circunstâncias importantes, verificou-se com alguma apreensão que essas liberdades não eram respeitadas e eram subsequentemente restringidas. Por conseguinte, é importante que a Comunidade possa agir neste domínio - 4- através do programa proposto. A assistência concedida concentrar-se-á no quadro regulamentar, que deverá assegurar o livre funcionamento dos órgãos da comunicação social em conformidade com a prática democrática, bem como nos direitos e deveres dos jornalistas independentes e nas técnicas do jornalismo moderno. Os grupos a que se destinam as acções serão essencialmente todos os órgãos da comunicação social. As acções previstas podem, nomeadamente, assumir a forma de acções de formação no domínio da ética das profissões liberais e dos direitos e deveres dos órgãos da comunicação social numa situação de liberdade, de cursos jurídicos e de acções de formação no domínio do direito comunitário, de fornecimento de equipamento e de realização de workshops, seminários e conferências sobre algumas questões importantes do jornalismo moderno. 13. Um segundo domínio de acção contemplado pelo programa proposto é o apoio à sociedade civil propriamente dita, o que, naturalmente, inclui o respeito dos direitos do Homem e abrange igualmente a protecção das camadas mais desfavorecidas da população (grupos minoritários, etc. ). As ONG constituirão o principal grupo-alvo desta acção, cujo objectivo não será unicamente acompanhar e apoiar a rede de ONG existentes, que foi duramente afectada pela deterioração da situação interna da Bielorrússia e pelas restantes medidas do governo destinadas a reduzir a sua capacidade financeira e liberdade de acção, mas também reforçá-la e identificá-la melhor com a ajuda das redes e da experiência das ONG da União Europeia. Para atingir devidamente este objectivo, contudo, é necessário desenvolver, na Bielorrússia, um quadro jurídico claro para as ONG. A assistência a este aspecto jurídico, mas essencial, merecerá também atenção. 14. 0 terceiro e último domínio de acção previsto no âmbito do programa proposto dirá respeito à geminação entre instituições. O objectivo desta acção é apoiar a cooperação Este-Oeste entre universidades e associações nos sectores da educação e formação profissional e actividades visando as gerações mais jovens, que se encontram igualmente na base de qualquer processo da democratização e devem ser apoiados continuamente. Este domínio, ao contrário dos outros dois, tem a vantagem de se basear mais em propostas do que numa imposição, representando, pois, um complemento positivo indispensável que tornará o programa proposto mais equilibrado. 15. A Comissão cooperará tanto quanto possível com o Conselho da Europa, a OSCE, a rede de ONGs e associações da UE quando da selecção de parceiros locais para os projectos. 16. A unidade de coordenação do programa TACIS da Bielorrússia, que é o principal interlocutor da Comissão para a programação TACIS, poderá ser consultada durante a elaboração do programa. Contudo, devido ao acima exposto no ponto 9, o facto do Programa TACIS ser habitualmente dirigido pela procura não se aplica no caso presente. 17. Assim que o Conselho adoptar a presente decisão, a Comissão elaborará minuciosamente o programa nele proposto, que será dotado de 5 milhões de ecus, e apresentá-lo-á ao Comité TACIS. A partir de então, voltarão a ser observados os procedimentos de programação TACIS habituais, de acordo com o disposto no artigo 8o. 18. A execução dos projectos realizados no âmbito do programa respeitará as regras e os procedimentos TACIS adequados (e especialmente os artigos 6o e 8o do Regulamento TACIS). 19. Dada a evolução das relações bilaterais com a Bielorrússia nas últimas semanas, expressa nas conclusões do Conselho de 15 de Setembro de 1997, e às quais se faz referência nos parágrafos anteriores, a Comissão submete ao Conselho uma proposta modificada para reflectir mais adequadamente a última política da UE relativamente à Bielorrússia. Foram eliminadas, especialmente, a assistência às autoridades centrais no domínio da reforma constitucional e as referências a uma possível assistência às autoridades centrais e locais. A acção concentra-se mais na cooperação com as ONGs. 20. Convida-se o Conselho a adoptar a proposta alterada junta de Decisão do Conselho relativa a um programa TACIS de desenvolvimento da sociedade civil na Bielorrússia para 1997. - 6- PROPOSTA ALTERADA DE DECISÃO DO CONSELHO RELATIVA A UM PROGRAMA TACIS DE DESENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE CIVIL NA BIELORRÚSSIA PARA 1997 O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom), Tendo em conta o Regulamento (Euratom, CE) n° 1279/96 do Conselho, de 25 de Junho de 1996, relativo à prestação de assistência aos novos Estados independentes e à Mongólia no esforço de reforma e de recuperação da sua economia (Regulamento TACIS) e, nomeadamente, o n° 11 do seu artigo 3 o, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando que a situação interna da Bielorrússia se deteriorou, especialmente a partir de Novembro de 1996, conduzindo a uma regressão do processo de democratização e a uma restrição das liberdades fundamentais, bem como à violação dos direitos do Homem; Considerando que por, esse motivo, não foi possível negociar com as autoridades bielorrussas nenhum programa indicativo TACIS para 1996-1999 nem, consequentemente, nenhum programa de acção, embora tais programas constituam normalmente a base da cooperação bilateral TACIS com um Estado parceiro, de acordo com o artigo 5o do Regulamento TACIS; Considerando que o Conselho adoptou uma posição relativa à Bielorrússia, expressa nas suas conclusões de 24/2/97, na sua declaração de 29/4/97 e nas conclusões do Conselho de 15/09/97, que suspende a cooperação com as autoridades da Bielorrússia na ausência de esforços evidentes por parte destas últimas no sentido de dar execução às necessárias reformas democráticas, mas que, por outro lado, oferece assistência à Bielorrússia no âmbito do seu processo de democratização, nomeadamente em dois domínios específicos: protecção dos direitos do Homem e liberdade dos órgãos de comunicação social; Considerando que, embora a Comunidade tenha prestado apoio ao processo de democratização ao abrigo da rubrica orçamental B7-7010, os esforços envidados nesse sentido devem ser reforçados e completados por outras medidas; Considerando que o n° 11 do artigo 3o do Regulamento TACIS permite que o Conselho tome medidas adequadas relativas à assistência a um Estado parceiro na ausência de um elemento essencial à continuação da cooperação no domínio da assistência, em especial em caso de violação dos princípios democráticos e dos direitos do Homem; Considerando que a Comissão propôs ao Conselho, como a medida mais apropriada relativamente à Bielorrússia, a constituição de um programa de desenvolvimento da sociedade civil na Bielorrússia no âmbito do programa Tacis para 1997; 7- Considerando que, mesmo dada a falta de um programa indicativo TACIS para 1996-1999 para a Bielorrússia e, consequentemente, de um programa de acção, o programa proposto pela Comissão será executado no respeito dos procedimentos adequados do Regulamento n° 1279/96 do Conselho, nomeadamente nos seus artigos 6o e 8o, DECIDE: • Artigo Io: • Artigo 2o: "É aprovado o programa de desenvolvimento da sociedade civil na Bielorrússia para 1997, num montante máximo de 5 milhões de ecus. " "O programa será executado pela Comissão, agindo em conformidade com os procedimentos adequados previstos no Regulamento n° 1279/96 do Conselho, especialmente nos artigos 6o e 8o. " • Artigo 3o: "A presente decisão será publicada no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. " Feito em Bruxelas, FICHA FINANCEIRA PROGRAMA TACIS DE DESENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE CIVIL NA BIELORRÚSSIA PARA 1997 1. Rubrica orçamental: B7. 520 - Assistência ao saneamento e à recuperação económica nos novos Estados Independentes e na Mongólia Montante do programa ao abrigo do orçamento para 1997: 5 milhões de ecus 2. Base jurídica: n° 11 do artigo 3° do Regulamento n° 1279/96 do Conselho de 25 de Junho de 1996. 3. Descrição da acção: • O objectivo geral do programa é a concessão de apoio devidamente adaptado à Bielorrússia a fim de relançar o processo de democratização, nomeadamente de ajuda nos domínios da liberdade dos órgãos de comunicação social, do desenvolvimento da sociedade civil e da educação. • As verbas disponíveis servirão essencialmente para financiar as acções que serão necessárias para identificar, preparar e dar execução a projectos de assistência técnica essencialmente nos domínios mencionados (por exemplo, fornecimento de consultoria jurídica, programas de formação técnica e ética, apoio à realização de cursos, seminários e conferências), bem como o fornecimento de equipamento. • O programa é proposto ao abrigo do orçamento para 1997. 4. Classificação da despesa DNO Despesa não obrigatória. DD Dotações diferenciadas. 5. Natureza da despesa Subvenção a 100%. 6. Tipo de cálculo a adoptar O montante indicado foi previsto com base na experiência adquirida com projectos idênticos durante os exercícios anteriores. 7. Calendário de pagamentos Autorização: durante o exercício orçamental em curso e a título da rubrica B7. 520: 5 milhões de ecus. Pagamentos: as previsões actuais relativas aos desembolsos são as seguintes: 1997: 0 milhões de ecus 1998: 5 milhões de ecus. 9 -10- Designação do programa: PROGRAMA TACIS DE DESENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE CIVIL NA BIELORRÚSSIA PARA 1997 Custo do programa: 5 milhões de ecus Beneficiários do programa: Estudantes (por exemplo, de Direito), jornalistas, ONGs e associações. Avaliação das instituições: A recente evolução política na Bielorrússia constituiu um entrave ao processo de programação TACIS normal. Os resultados do referendo popular realizado em Novembro de 1996, considerados ilegítimos pela União Europeia, levaram à adopção de uma nova Constituição, que concentra todos os poderes nas mãos do Presidente, e à dissolução da 13* assembleia democraticamente eleita, a que se seguiu a nomeação directamente pelo Presidente de um novo parlamento. Desde então, registaram-se no país algumas restrições das liberdades fundamentais e violações dos direitos humanos. Em consequência dessa situação, a Comissão não pôde negociar com as autoridades bielorrussas um programa indicativo TACIS para 1996-99 nem, consequentemente, nenhum programa de acção. O Conselho, nas suas conclusões de 24/2/97, na sua declaração de 29/4/97 e nas conclusões do Conselho de 15/09/97, suspendeu a execução do Acordo Provisório e a conclusão do Acordo de Cooperação e de Parceria, assim como o apoio à adesão da Bielorrússia ao Conselho da Europa. Contudo, o Conselho deixou a porta aberta para um diálogo construtivo, tendo proposto a prestação de assistência à Bielorrússia no âmbito do necessário processo de democratização, nomeadamente nos domínios da protecção dos direitos humanos e da liberdade dos órgãos da comunicação social. A Comissão não teve possibilidade de honrar esta oferta devido à carência de novos fundos TACIS para a Bielorrússia. Justificação e objectivos: o n° 11 do artigo 3o do Regulamento TACIS (Regulamento n° 1279/96 do Conselho de 25 de Junho de 1996) prevê que o Conselho tome "medidas adequadas" relativas à assistência a um Estado parceiro "na ausência de um elemento essencial à continuação da cooperação no domínio da assistência, em especial em caso de violação dos princípios democráticos e dos direitos do Homem" Em conformidade com o disposto no n° 11 do artigo 3o e com a posição do Conselho relativa à Bielorrússia, que prevê a prestação de uma ajuda devidamente adaptada a este país, tendo em vista salvaguardar o seu processo de democratização, a Comissão propõe, a título de medida adequada para a Bielorrússia, um programa TACIS para 1997 num montante de 5 milhões de ecus, designadamente, um programa de desenvolvimento da sociedade civil da Bielorrússia, que tem como objectivo último ajudar a restaurar o processo de democratização e regenerar a sociedade civil bielorrussa. Componentes do programa: (1) Liberdade dos órgãos de comunicação social: cerca de 1,5 milhões de ecus, essencialmente para a formação em matéria de ética das profissões liberais e no domínio dos direitos e deveres dos órgãos de comunicação sociais livres, cursos jurídicos e acções de formação no domínio das legislações comunitárias relevantes, o fornecimento de equipamento e a realização de workshops, il seminários e conferências sobre questões importantes para o jornalismo moderno. (2) Apoio â sociedade civil: cerca de 2,5 milhões de ecus, essencialmente para a continuação da concessão de apoio às ONG no âmbito do programa TACIS para a democracia sob a forma de macro-projectos e ritícro-projectos. (3) Geminação entre instituições: Aproximadamente 1 milhão de ecus, sobretudo para a cooperação Este-Oeste entre universidades e associações visando o ensino superior e contínuo. Execução e calendário: 2 anos. - 1 2- ISSN 0257-9553 COM(97) 602 final DOCUMENTOS PT 11 02 16 01 N. ' de catálogo : CB-CO-97-614-PT-C ISBN 92-78-27554-9 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 13


title: Proposal for a Council Decision providing supplementary macro-financial assistance for Ukraine

eurovoc_concepts:
Community loan
International Monetary Fund
Ukraine
economic development
financial aid

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 11. 1997 COM(97) 588 final 97/0312 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION providing supplementary macro-financial assistance for Ukraine (presented by the Commission) 6U EXPLANATORY MEMORANDUM ECONOMIC SITUATION AND PROGRESS WITH STABILISATION AND REFORM The transition process in Ukraine accelerated following the election of President Kuchma in end-1994 and considerable progress has been achieved since, especially in the area of economic stabilisation and liberalisation. The framework of the transition process, together with important financial backing, was provided by a series the IMF (Systemic Transformation Facility, Stand-by of arrangements with Arrangements) and the World Bank (Rehabilitation Loan, Sectoral Adjustment Loans). In addition, Ukraine received complementary financial assistance from bilateral donors, including the European Community, Japan, the US, as well as Russia and Turkmenistan. The economic situation in Ukraine remains difficult, with GDP declining by another 10% in 1996, so that it is now at approximately one third of the 1990 level. This does not though take into account the increasing activities in the unrecorded sector. Agricultural production fell by 10. 3% and industrial production declined by 5. 1% in 1996, with substantial variations across industries. Registered unemployment was only 1. 3%, but estimates suggest that the true unemployment rate could be five to ten times as high. External trade continued to grow rapidly in 1996. In dollar terms, merchandise exports grew by 14% and imports by 24%. However, the import growth figure is somewhat misleading, as a significant part of the increase of imports reflects a higher price for imported gaz, with correspondingly higher receipts by Ukraine for gaz transit fees. The current account deficit narrowed to 2. 7% of GDP last year, compared to 4. 4%ofGDPinl995. The tight monetary policy has been an important factor in lowering inflation, stabilising the exchange rate and paving the way to the smooth introduction of a new currency, the Hryvnia (Hrv), in September 1996. The Governor of the National Bank of Ukraine (NBU), responsible for this policy, has been confirmed in his position for a second term. The Ukrainian authorities successfully completed the stand-by arrangement (SBA) approved by the IMF in May 1996. They broadly observed its quantitative performance criteria and succeeded in reducing inflation to a rate of 40% in 1996 (compared to 182% in 1995, 400% in 1994 and even 10,000% in 1993). The budget deficit was contained to 3. 2% of GDP. But since revenues were considerably lower than expected in the programme, the authorities accumulated significant general government arrears on wages, social benefits and pensions of Hrv 3 billion (equivalent to 3. 7% of GDP). There was some progress in structural reform in 1996 and especially there was a significant pick-up in the pace of mass privatisation and small-scale privatisation. All the remaining controls on prices and profit margins were removed by the end of the year and important reforms were undertaken in the energy sector. However, much more remains to be done in all these and other areas to stimulate domestic and foreign investment and rekindle growth. Data for the first half of 1997 suggest that output has continued to decline, although at a slower pace, with real GDP falling by 7. 5% compared to the same period in 1996. Inflation slowed down significantly in the same period and averaged less than 1% a month. The average monthly wage measured in USD increased to USD 83 in May 1997, from USD 49 in 1995. Monetary policy continued to be tight in the first six months of 1997 and an exchange band was introduced for Hrv at least until end-1997. The authorities also announced the current convertibility of the Hrv in May 1997. Economic developments in the first half of 1997 were overshadowed by the struggle between the government and the Parliament on key elements of the adjustment program that the government had hoped to implement. The 1997 budget was caught up in this struggle and was not adopted until late June. However the authorities continued implementing a prudent fiscal policy, but with revenue collections remaining weak, further arrears on wages, benefits and pensions (of about Hrv 0. 7 billion) were accumulated in the first half of 1997. PREVIOUS MACRO-FINANCIAL ASSISTANCE TO UKRAINE On 22 December 1994, the Council (Decision 94/940/EC) decided to provide a first macro-financial loan of up to ECU 85 million to support Ukraine's comprehensive adjustment and reform process that had started in the framework of an IMF Systemic Transformation Facility. The ECU 85 million loan was disbursed in one tranche in December 1995. On 23 October 1995, the Council decided (Decision 95/442/CE) to provide Ukraine with a second macro-financial loan of up to ECU 200 million to back the continuation of Ukraine's reform and stabilisation efforts. The first tranche (ECU 100 million) of this second loan facility was released in two successive payments of ECU 50 million each in the second half of 1996. The release of the second tranche (ECU 100 million) took place in September 1997. THE GOVERNMENT'S STABILISATION AND REFORM PROGRAMME FOR JULY 1997 - JUNE 1998 In 1996, the Ukrainian authorities negotiated with the IMF a comprehensive three-year macroeconomic and structural adjustment programme to be supported by an Extended Fund Facility (EFF). The programme which would build on the progress achieved in 1996 and expand the reforms in a medium-term context was submitted to Parliament for approval in November 1996. However, as already noted, no consensus could be reached between government and Parliament on several of the key elements of the programme and especially on a package of fiscal reform measures. Nevertheless, in the first half of 1997, the authorities broadly followed the spirit of the proposed EFF programme and continued making some progress with structural reforms. The authorities prepared instead a one-year programme to be implemented during the period July 1997-June 1998 with the goal of preserving the stabilisation gains already achieved. Many of the policies that were originally envisaged under the EFF programme are also"partof this one. The program is supported by a SBA of USD 549 million approved by the IMF Board on 25 August. Its key objectives are to lay the basis for the resumption of economic growth through structural reforms, consolidate the gains already achieved, further reduce inflation, and strengthen the external reserve position of the National Bank of Ukraine. The programme aims to reduce inflation from 40% during 1996 to 15% during 1997 and to 12% during 1998. The fall in output is projected to level off in the second half of 1997, partly because of an expected recovery of agriculture, and to record modest growth in 1998. The programme also aims to increase gross international reserves from an equivalent of 5. 2 weeks of imports of goods in 1996 to 6 weeks of imports in 1997, and to 7. 4 weeks of imports in 1998. To achieve these objectives, the consolidated budget deficit will be limited to 4. 6% of GDP in 1997 and 4. 5% of GDP in 1998. After adjusting for the arrears accumulation in 1996 and net payments of arrears in 1997 and 1998, the underlying budget deficit1 will be reduced from over 6% in 1996 to 4. 3% in 1997 and 2% in 1998. A major objective of fiscal policy will be to reduce existing arrears on wages, pensions, and social benefits, while avoiding new arrears. For this, the programme foresees measures to better monitor expenditure commitments. On the monetary front, a key element will be the maintenance of a stable exchange rate with a narrow band. treasury operations and to expand FINANCING NEEDS FOR THE PROGRAMME The balance of payments is expected to remain under considerable pressure during the programme (July 1997-June 1998) as a result of trade liberalisation and greater private sector investment and consumption. Import volumes are projected to continue to grow rapidly, while growth of exports to non-traditional partners (China, Germany) is expected to accelerate. The merchandise trade deficit is projected at USD 4. 7 billion and the nonfactor services balance surplus at USD 3 billion, leading to an expected current account deficit of USD 1. 9 billion. Taking also into account the aim to build up official reserves by some USD 524 million to obtain a level equivalent to 6. 7 weeks of imports, the gross financing needs are estimated at some USD 3. 9 billion for the period of the programme. Once the expected capital inflows in the form of official transfers (USD 350 million), medium and long term credits (of about USD 919 million) and foreign direct investment (of USD 507 million) have been accounted for, the gross financing gap is estimated at USD 2,12 billion. The IMF is expected to provide USD 549 million under the SBA and the World Bank USD 700 million. Taking also into consideration undisbursed commitments of bilateral donors under previous programmes, the residual financing gap for the programme period is estimated at some USD 765 million. Adjusted for the accumulation and payments of arrears on wages, pensions and benefits. PROPOSED SUPPLEMENTARY MACRO-FINANCIAL ASSISTANCE AND MAIN FEATURES OF THE LOAN The Coinmissiôn^is proposiflg that the Community would make available to Ukraine a third balance of payments loan of up to ECU 150 million with a maximum duration often years. After consultation of the Monetary Committee, the Commission announced this amount at the Consultative Group Meeting on Ukraine organised by the World Bank in December 1996. The Council approved in principle the granting of a third loan to Ukraine at the ECOFIN meeting of 27 January 1997 and requested the Commission to make the necessary proposals. Although this commitment was made at the time of the EFF being negotiated between the Ukrainian authorities and the IMF, Ukraine's financing needs during the present SBA programme remain substantial. Therefore, the Commission still considers the proposed ECU 150 million as an appropriate reference amount for the Community's support to the balance of payments of Ukraine. This support would further consolidate the country's official reserves position and sustain the reform efforts of the authorities. It would contribute to the financing of the country's residual external financing needs, together with commitments from other bilateral donors (USA, Japan etc) and eventual recourse to the capital markets. The proposed duration of the loan is identical to that of the previous two loans to Ukraine and consistent with the medium-term balance of payments outlook of the country, which is expected to face substantial financing needs for the years to come. The assistance would be granted in the context of the SBA and would complement resources made available by the International Financial Institutions and bilateral donors. The Commission welcomes the intention of the Ukrainian authorities to consider the current programme (July 1997-June 1998) as an interim programme and to seek a domestic consensus on a comprehensive, medium-term, economic and structural reform programme that could firmly put the country onto the path of sustainable growth. The authorities intend to work in close collaboration with the IMF staff to finalise as soon as possible such a programme that can be supported by an Extended Fund Facility. The proposed balance of payments loan of up to 150 MECU would be released in at least two tranches. The disbursement of the tranches would depend on: - a satisfactory track record of Ukraine's macro-economic programme agreed with the IMF in the context of the SBA and/or any other successor arrangement with the IMF; - progress with respect to structural reforms (including the observance of a number of performance criteria to be attached to this loan). The effective amount of the assistance (with a maximum of ECU 150 million) would depend on the evolving financing needs of Ukraine during the critical period of the programme and thereafter, as evaluated by the Commission services in close collaboration with the Monetary Committee, the Ukrainian authorities and the IMF. Account will also be taken of the effective disbursements of other bilateral donors, possible new commitments and the capacity of the country to raise capital in the international capital markets. It is worth rioting that progressWith stabilisation and reform in Ukraine has slowed down in recent months, as the Parliamentary elections (March 1998) draw closer. The end-August-performance criteria under the SBA were not observed owing to large expenditures on repaying wage arrears. The IMF has consequently held up the disbursement of the relevant tranche which will only be released when conditions are met. The Commission is closely monitoring the situation and takes the view that, despite the recent slippages, the authorities remain committed to stabilisation and reform over the medium-term. In line with the Council's earlier decision in principle, the Community should in this context stand ready to provide further macro-financial assistance to Ukraine to support the completion of the transition process and alleviate its social costs. Since the disbursement of this assistance would, as already underscored, be subject to the satisfactory track record of Ukraine's macro-economic programme it could indeed serve as an additional incentive for the effective implementation of the necessary reforms. As in the case of similar operations in favour of third countries as well as of the previous two loans in favour of Ukraine, the Community would provide the funds through market borrowing with a guarantee by the general budget. Ukraine would subsequently borrow from the Community. The borrowing and lending operations would be perfectly matched and without any commercial risk for the Community. In accordance with the Guarantee Fund mechanism, the budgetary implications of a decision to make available an assistance of up to ECU 150 million to Ukraine would imply an ECU 22. 5 million provisioning of the Fund. Proposal for a COUNCIL DECISION providing supplementary macro-financial assistance for Ukraine THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal of the Commission2, Having regard to the opinion of the European Parliament3, Whereas the Commission has consulted the Monetary Committee before submitting its proposal; Whereas Ukraine is undertaking fundamental political and economic reforms and is making substantial efforts to implement a market economy model; Whereas Ukraine and the European Communities and their Member States have signed a Partnership and Co-operation Agreement which will help the development of a full co-operation relationship; Whereas the authorities of Ukraine have requested financial assistance from the International Financial Institutions, the Community and other bilateral donors; Whereas Ukraine has agreed with the International Monetary Fund (IMF) on a macro- economic programme for the period July 1997-June 1998 supported by a "stand-by arrangement" of approximately USD 542 million; whereas policy based loans to Ukraine in the order of USD 500 and 700 million are also expected from the World Bank in 1997 and 1998, respectively; Whereas, over and above the estimated financing which could be provided by the IMF and the World Bank, and after undisbursed commitments of bilateral donors under previous programmes have been deducted, a residual financing gap of some USD 765 million remains to be covered during the programme period in order to support the policy objectives attached to the government's reform effort; whereas complementary contributions are also expected from the United States, Japan and other bilateral donors; 2 OJN° 3 Whereas by Decisions 94/940/EC4 and 95/442/EC5, the Council approved macro- financial assistance for Ukraine of up to a total amount of ECU 285 million for support to previous macro-economic programmes; whereas, however, further official support is required in the rcontext" of trie present programme to support the balance of payments, consolidate the reserve position and facilitate the necessary structural adjustment of that country; Whereas the Ukrainian authorities are committed to pursuing with the implementation of the plan for the closure of the Chernobyl nuclear power plant, in accordance with the modalities supported by the Group of Seven and the European Union; Whereas an additional Community long-term loan to Ukraine is an appropriate measure to help easing the country's external financial constraints; Whereas the Community loan should be managed by the Commission; Whereas the Treaty does not provide, for the adoption of this Decision, powers other than those of Article 235, HAS DECIDED AS FOLLOWS : Article 1 1. The Community shall make available to Ukraine a long-term loan facility of a maximum principal amount of ECU 150 million with a maximum maturity of ten years, with a view to ensuring a sustainable balance-of-payments situation, strengthening the country's reserve position and comforting the implementation of the necessary structural reforms. 2. To this end, the Commission is empowered to borrow, on behalf of the European Community, the necessary resources that will be placed at the disposal of Ukraine in the form of a loan. 3. This loan will be managed by the Commission in close consultation with the Monetary Committee and in a manner consistent with any agreement reached between the IMF and Ukraine. Article 2 1. The Commission is empowered to agree with the Ukrainian authorities, after consulting the Monetary Committee, the economic policy conditions attached to the loan. These conditions shall be consistent with the agreements referred to in Article 1(3). 4 OJN°L366, 31. 12. 94, p. 32 5 OJ N° L258, 28. 10. 1995, p. 63. 2. The Commission shall verify at regular intervals, in collaboration with the Monetary Committee and in close co-ordination with the IMF, that the economic policy in Ukraine is in accordance with the objectives of this loan and that its conditions are being fulfiiled. Article 3 1. The loan shall be made available to Ukraine in at least two instalments. Subject to Article 2, the first instalment is to be released on the basis of a satisfactory track record of Ukraine's macro-economic programme agreed with the IMF in the context of the present "stand-by arrangement" or of a successor upper credit tranche arrangement. 2. * Subject to Article 2, the later instalment(s) shall be released on the basis of a satisfactory continuation of the arrangements referred to in paragraph 1 and not before a period of three months has elapsed after the release of the previous instalment. 3. The funds shall be paid to the National Bank of Ukraine. Article 4 1. The borrowing and lending operations referred to in Article 1 shall be carried out using the same value date and must not involve the Community in the transformation of maturities, in any exchange or interest rate risk, or in any other commercial risk. 2. The Commission shall take the necessary steps, if Ukraine so requests, to ensure that an early repayment clause is included in the loan terms and conditions and that it may be exercised. 3. At the request of Ukraine, and where circumstances permit an improvement in the interest rate on the loans, the Commission may refinance all or part of its initial borrowings or restructure the corresponding financial conditions. Refinancing or restructuring operations shall be carried out in accordance with the conditions set out in paragraph 1 and shall not have the effect of extending the average maturity of the borrowing concerned or increasing the amount, expressed at the current exchange rate, of capital outstanding at the date of the refinancing or restructuring. 4. All related costs incurred by the Community in concluding and carrying out the operation under this Decision shall be borne by Ukraine. 5 The Monetary Committee shall be kept informed of developments in the operations referred to in paragraphs 2 and 3 at least once a year. Article 5 At least once a year the Commission shall address to the European Parliament and to the Council a report, which will include an evaluation of the implementation of this Decision. Done at , For the Council The President 10 FINANCIAL RECORD 1. Title of operation Supplementary macro-financial assistance to Ukraine 2. Budget heading involved Heading BO-213 reflecting the budget guarantee for the Community loan facility to Ukraine (entered in the 1998 Draft- Budget). 3. Legal basis Article 235 of the Treaty 4. Description and Justification for the action a) Description of the action Provision of a Community loan (to be financed by Community borrowing on the international capital markets) in the amount of up to ECU 150 million with a view to supporting Ukraine's adjustment and reform efforts. b) Justification for the action The viability of Ukraine's external accounts heavily depends on external financial assistance from official sources. 5. Classification of the Expenditure Obligatory. 6. Nature of the expenditure Potential activation of budget guarantee for the Community borrowing aimed to fund the loan to Ukraine. 7. Financial Impact a) Method of calculation A token entry is proposed given that the amount and timing of any call on this budget line cannot be calculated in advance and because it is expected that this budget guarantee will not be called. b) Effect of the action on intervention credits Only in the case of an effective call on the guarantee. 11 c) Financing of intervention expenditure In case of call on the budget guarantee: - Recourse to the Guarantee Fund established by Council Regulation (EC, EURATOM) n° 2728 of 31 October 1994. - In case the Guarantee Fund did not contain sufficient resources, additional payments would be called up from the budget by transfer: • of any margin remaining in the Reserve for guarantees; • of any late payments to the budget for which the budget guarantee has been activated (under article 27(3) of the Financial Regulation); • of any margin available under the ceiling of category 4 of the financial perspectives or redeployment therein. - In order to fulfil its obligations, the Commission can provisionally ensure the debt service with funds from its treasury. In that case, Article 12 of the Council Regulation (EEC, Euratom) n° 1552/89 of 29. 5. 1989 will appiy. % 8. Fraud prevention measures The funds will be paid directly to the Central Bank of the beneficiary country only after verification by the Commission Services, in consultation with the Monetary Committee and in liaison with the IMF and World Bank services, that the macroeconomic policies implemented in this country are satisfactory and that the specific conditions attached to this assistance are fulfilled. 9. Elements of cost-effectiveness analysis a) Grounds for the operation and specific objectives By supporting the beneficiary country's macroeconomic reform efforts and complementing financing provided to this country by the International Community in the context of an IMF agreed programme, this assistance would underpin the country's transition towards a market economy, improve growth prospects and alleviate social unrest. b) Monitoring and evaluation This assistance is of a macroeconomic nature and its monitoring and evaluation is undertaken in the framework of the IMF-supported adjustment and reform programme that the beneficiary country is implementing. The Commission services will monitor the action on the basis of a genuine system of macroeconomic and structural policy indicators to be agreed with the authorities of the beneficiary country. They will also remain in close contact 12 with the IMF and World Bank services and will benefit from their assessment of the recipient country's stabilisation and reform achievements. An annual report to the European Parliament and to the Council is foreseen in the proposed Council decision, which will include an evaluation of the implementation of this operation. 10. Administrative expenditure This action is exceptional in nature and will not involve an increase in the number of Commission staff. 13 ANNEX BUDGETARY RESOURCES NECESSARY FOR THE PROVISIONING OF THE GUARANTEE FUND IN 1997 AND MARGIN UNDER THE RESERVE FOR LOANS AND LOAN GUARANTEES IN FAVOUR OF THIRD COUNTRIES (IN ECU MILLION) Operations Basis of the Calculation Provisioning of the Fund1 Reserve Margin Decided operations - Project-related assistance EIB/MED (correction mechanism 1996/1997) EIB/PVDALA (correction mechanism 1996/1997) EIB/SOUTH AFR. EIB/Renewal of mandates4 Macro-financial assistance Slovakia (Cancellation) Belarus (Suspension) FYROM Bulgaria Proposed operations Macro-financial assistance Georgia, Armenia and, if appropriate, Tajikistan5 Ukraine-Ill6 Project-related assistance EIB/FYROM 7 EIB/Turkey8 10 EIB/ Croatia9 10 -14 -38 55 1585. 5 -130 -25 40 250 170 150 35 105 49 329. 0 330. 7 336. 0 327. 8 90. 0 108. 2 111. 9 105. 9 68. 4 42. 9 20. 4 15. 2 15. 2 15. 2 -1. 71 -5. 32 8. 25 237. 83 -18. 20 -3. 75 6. 00 37. 50 25. 50 22. 50 5. 25 p. m. p. m. According to the provisioning rules provided in the Council regulation (EC, Euratom) n° 2728/94 of 31 October 1994. After a first drawing of the Guarantee Fund, and in compliance with Article 5 of the Regulation, the rate of provisioning for new operations has been increased from 14 % to 15% in 1995. New macro-financial assistance operations are currently being provisioned with a 15% rate. Reserve amount in 1997 under the financial perspective. Corrections of the amounts to be transfered to the Fund in compliance with annex to Council regulation n° 2728/94. Council Decision of 14 April 1997. Exceptional financial assistance. Commission proposal (COM(97) 24 final) of 3 February 1997. Commission proposal. Proposal for a Council decision concerning the conclusion of a cooperation agreement with FYROM (COM(96) 533 final) of 25 November 1996. Proposal for a Council regulation relative to a special action of financial cooperation in favour of Turkey (COM(95) 389 final). European Parliament opinion is still expected. Cooperation agreement EC/Croatia (SEC(95) 180/final). Negotiations suspended since Summer 1995. No provisioning of the Fund is indicated for these two operations, as they are currently blocked. ISSN 0254-1475 COM(97) 588 final DOCUMENTS EN 01 09 11 Catalogue number : CB-CO-97-602-EN-C ISBN 92-78-27418-6 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg;