title: Ehdotus: neuvoston päätös Unkarin osallistumista yhteisön audiovisuaalisen politiikan mukaiseen yhteisön ohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa omaksuttavasta yhteisön kannasta

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO •it •tr it -b -ù -ù Bryssel, 07. 11. 1997 KOM(97) 562 lopull. 97/0311 (CNS) Ehdotus : NEUVOSTON PÄÄTÖS Unkarin osallistumista yhteisön audiovisuaalisen politiikan mukaiseen yhteisön ohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa omaksuttavasta yhteisön kannasta (komission esittämä) Perustelut Eurooppa-neuvosto on monissa eri yhteyksissä tunnustanut, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden mahdollisuus osallistua yhteisön ohjelmiin on tärkeä edistysaskel niiden valmistautuessa EU-jäsenyyteen. Komissio toisti äskettäin tiedonannossaan "Agenda 2000 - kohti vahvempaa ja laajempaa unionia", että jäsenyyttä hakeneiden valtioiden on tärkeää osallistua yhteisön ohjelmiin samalla, kun ne vähitellen omaksuvat yhteisön säännöstön. Assosiaationeuvoston ensimmäisissä päätöksissä määritettiin asianomaisten valtioiden Eurooppa-sopimusten lisäpöytäkirjojen mukaisesti edellytykset Tsekin, Unkarin ja Romanian osallistumiselle koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen ja nuorisoon liittyviin yhteisön ohjelmiin. Nyt ehdotetaan, että Unkari voisi osallistua MEDIA II -ohjelmaan vuodesta 1998 alkaen. Kaikkien jäsenyyttä hakeneiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden (KIE-maiden) kanssa vuosina 1996 ja 1997 käytyjen laajojen neuvottelujen perusteella vaikuttaa siltä, että Unkari täyttää jäsenehdokkaista parhaiten yhteisön audiovisuaalisessa politiikassa määritetyt lainsäädännölliset vaatimukset. Yhteisön audiovisuaalinen politiikka koostuu täydentävistä tavoitteista ja osa-alueista, ja sen erityisluonteen vuoksi jäsenyyttä hakeneiden KIE-maiden lainsäädännöt on mukautettava hyvin suurelta osin vastaamaan neuvoston direktiiviä N:o 89/552/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä N:o 97/36/EY (televisio ilman rajoja -direktiivi), ennen kuin niiden osallistumista MEDIA II -ohjelmaan voidaan harkita. MEDIA II -ohjelmalla ja televisio ilman rajoja -direktiivillä on tiettyjä yhteisiä päämääriä - Euroopan audiovisuaalisen alueen luominen ja Euroopan audiovisuaalisen tuotannon ja levityksen tukeminen. Osallistuminen taloudelliseen tukiohjelmaan lainsäädäntöä mukauttamatta voisi olla syrjivää, tai ainakin sillä olisi kielteisiä vaikutuksia. Lisäksi Eurooppa-sopimuksen 91 artiklan 2 kohdassa määrätään, että "sopimuspuolet sovittavat yhteen politiikkansa rajat ylittäv[ie]n yleisradio- ja televisiolähetysten sääntelystä sekä sovittavat yhteen audiovisuaalisen alan teknisiä standardejaan ja politiikkaansa eurooppalaisen audiovisuaalisen tekniikan edistämiseksi sekä tarvittaessa yhdenmukaistavat näitä". KIE-maiden lainsäädäntöjen ei tarvitse olla täysin mukautettu yhteisön säännöstöön ennen niiden osallistumista MEDIA II -ohjelmaan, mutta halukkaiden on osoitettava, että lainsäädännön mukauttaminen edistyy samalla kun ne osallistuvat mainittuun ohjelmaan. Kaikissa jäsenyyttä hakeneissa maissa on pyritty mukauttamaan kansallista lainsäädäntöä televisio ilman rajoja -direktiiviin vuodesta 1995. Yhteisön audiovisuaalisen politiikan periaatteet ja tavoitteet on esitettyjä selvitetty yksityiskohtaisesti Brysselissä ja kaikissa jäsenyyttä hakeneissa KIE-maissa. Jäsenyyden valmistelun myötä yhteisön ohjelmiin osallistumisen merkitys on kasvanut, ja tämän vuoksi asianomaiset komission yksiköt ovat pyrkineet edistämään voimakkaammin lainsäädäntöjen lähentämistä, jotta maat voisivat nopeammin osallistua MEDIA II -ohjelmaan. Useimmissa KIE-maissa keskustellaan parhaillaan yleisradio- ja televisiolähetyksiä koskevan lainsäädännön muuttamisesta. Komissio tarjoaa tulevien kuukausien aikana yhä enemmän neuvoja ja tietoa, joiden avulla voidaan auttaa muita jäsenyyttä hakeneita KIE-maita valmistelemaan osallistumista MEDIA II-ohjelmaan. Lainsäädännön mukauttamisen lisäksi Unkarin on itse vastattava lisäpöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti ohjelmaan osallistumisen kustannuksista. Se voi kuitenkin täydentää talousarvio-osuuttaan kansallisesta Phare-ohjelmasta. Unkari on toimittanut komissiolle kirjallisen vahvistuksen halukkuudestaan osallistua MEDIA II -ohjelmaan vuodesta 1998 talousarviomäärärahoista komission yksiköiden alkaen ja huolehtia laskelmien mukaisesti. Unkari aikoo maksaa 50 prosenttia rahoitusosuudestaan kansallisesta talousarviosta, ja loput 50 prosenttia otetaan Phare-ohjelman määrärahoista. tarvittavista Erittäin tärkeää Unkarille on se, miten se voi osallistua ohjelman hallinnointiin ja joita se rahoittaa. Kuten komission "Agenda 2000" päätöksentekomenettelyyn, -tiedonannossa mainitaan, Unkari voi osallistumisen ansiosta tutustua yhteisön lainsäädäntöön ja menettelyihin. Assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa esitetään, että Unkari valvoo tiiviisti osallistumistaan ohjelmaan, että se kutsutaan ennen hallintokomitean kokouksia järjestettäviin yhteensovittamiskpkouksiin ja että sille kerrotaan hallintokomitean kokouksen tuloksista. Pääkohdat liitteenä olevassa EY:n ja Unkarin assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa Unkarin Euroopan yhteisön audiovisuaalisen alan ohjelmaan osallistumista koskevista edellytyksistä ovat seuraavat: - Unkari osallistuu kaikkeen MEDIA II -ohjelmaan kuuluvaan toimintaan; hakemusten jättämiseen, arviointiin ja valintaan liittyvät edellytykset ovat sen osalta samat kuin yhteisön jäsenvaltioiden osalta (liitteen 11 ja 2 kohta). - Unkari perustaa tai ottaa käyttöön kansalliset rakenteet ja mekanismit osallistumisen ja huolehtii erityisesti Media-deskin I 3 kohta), (liitteen toteuttamiseksi perustamisesta. - Unkarin rahoitusosuus ja tätä osuutta koskevat säännöt on määritetty liitteen I 4 kohdassa ja liitteessä II. - Unkarin edellytetään valvovan ohjelmaan osallistumistaan (liitteen 16 kohta). - Unkari kutsutaan ennen ohjelmakomitean kokouksia järjestettäviin yhteensovittamis- kokouksiin, ja sille kerrotaan ohjelmakomitean kokouksen tuloksista (liitteen I 7 kohta). - komissio ja Unkari vaihtavat lainsäädännön mukauttamisesta ja seuraavat sen edistymistä erityisesti yhteyskomiteassa, josta on säädetty direktiivissä 89/552/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/36/EY (liitteen I 8 kohta). tietoja audiovisuaalisen alan - päätös on voimassa ohjelman keston ajan (eli 31. 12. 2000 asti; päätöksen 2 artikla). Kuten edellä on mainittu, Unkari täyttää melko hyvin yhteisön audiovisuaalisessa politiikassa määritetyt vaatimukset. Lainsäädännöllisiä muutoksia on kuitenkin seurattava erityisesti satelliittilähetysten yhteydessä jatkuvasti tarkkaan. Kun assosiaationeuvoston päätös Unkarin tasavallan osallistumisesta ensimmäisenä jäsenyyttä hakeneena KIE-maana MEDIA II -ohjelmaan vuodesta 1998 hyväksytään, Unkari saa mahdollisuuden osallistua aktiivisesti yhteisön audiovisuaaliseen politiikkaan jäsenyysneuvottelujen alkaessa. Päätös on tämän vuoksi poliittisesti hyvin tärkeä. Jos muut jäsenyyttä hakeneet maat täyttävät MEDIA II -ohjelman hallinnolliset ja talousarvioon liittyvät sekä lainsäädännön mukauttamista koskevat vaatimukset, myös ne voivat todennäköisesti liittyä ohjelmaan vuoden 1998 aikana. Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva ehdotus päätökseksi, jotta Unkari voi osallistua MEDIA II -ohjelmaan vuoden 1998 alusta. Ehdotus : NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty Unkarin osallistumista yhteisön audiovisuaalisen politiikan mukaiseen yhteisön ohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa omaksuttavasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan 4 kohdan sekä 130 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että sekä edistämiseksi audiovisuaalisen teknisiä standardejaan Eurooppa-sopimuksen 91 artiklan 2 kohdassa määrätään, että "sopimuspuolet sovittavat yhteen politiikkansa rajat ylittäv[ie]n yleisradio- ja televisiolähetysten sääntelystä sekä ja politiikkaansa sovittavat yhteen audiovisuaalisen alan eurooppalaisen tarvittaessa tekniikan yhdenmukaistavat näitä"; asian kannalta merkityksellisiä yhteisön välineitä ovat tässä yhteydessä 3 päivänä lokakuuta 1989 annettu direktiivi 89/552/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 30 päivänä kesäkuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/36/EY1 sekä tiettyjen satelliitin edelleen välityksellä lähettämiseen sovellettavien tekijänoikeutta sekä lähioikeuksia koskevien sääntöjen yhteensovittamisesta 27 päivänä syyskuuta 1993 annettu direktiivi 93/83/ETY2; on toimivat tärkeää, että kukin valtio varmistaa, että kaikki sen alueella erittäin lähetystoiminnan harjoittajat noudattavat kyseisessä jäsenvaltiossa julkisiin lähetyksiin sovellettavan oikeusjärjestelmän sääntöjä, televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden tapahtuvaan yleisradiointiin lakien, asetusten ja kaapeleitse tapahtuvaan Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1991 allekirjoittaman Eurooppa-sopimuksen 97 artiklassa määrätään Unkarin mahdollisuudesta osallistua MEDIA II -ohjelmaan liittyvään toimintaan, yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Unkarin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995» 1 EYVLN:oL 202, 30. 7. 1997 2 EYVLN:oL 248, 6. 10. 1993 lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti audiovisuaalisella ja kulttuurin alalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista ja edellytyksistä, jotka koskevat Unkarin osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja erityisesti sen 6 artiklassa3 Euroopan audiovisuaalisten teosten kehittämisen ja levityksen edistämistä koskevan ohjelman täytäntöönpanosta 10 päivänä heinäkuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä sekä Euroopan audiovisuaalisen 95/563/EY ohjelmateollisuuden ammattilaisten koulutusohjelmien täytäntöönpanosta 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/564/EY ja erityisesti sen 5 artiklassa4 (jäljempänä näitä kahta päätöstä kutsutaan nimellä "MEDIA II") säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua kyseisiin ohjelmiin yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevien assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, ja Unkari televisiolähetyksistä, mikä on merkittävä edistysaskel lainsäädännön mukauttamisessa, ratifioinut Eurooppa-neuvoston yleissopimuksen rajat ylittävistä on ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan Eurooppa- sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Unkarin osallistumista yhteisön audiovisuaalisen politiikan mukaiseen yhteisön ohjelmaan, on liitteenä oleva ehdotus assosiaationeuvoston päätökseksi. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 3 EYVLN:oL 321, 30. 12. 1995 4 EYVLN:oL 321, 30. 12. 1995 Luonnos: EY:n ja Unkarin assosiaationeuvoston päätös N:o /98, tehty 1998, Unkarin osallistumista yhteisön audiovisuaalisen politiikan mukaiseen ohjelmaan koskevien ehtojen hyväksymisestä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Unkarin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 91 ja 97 artiklan1, ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä tehdyn Eurooppa-sopimuksen toiselta puolen Unkarin lisäpöytäkirjan Unkarin osallistumisesta yhteisön ohjelmiin ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, tasavallan assosiaatiosta sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti audiovisuaalisella ja kulttuurin alalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista edellytyksistä, toimintaan, jotka koskevat Unkarin osallistumista 1 artiklassa ja tarkoitettuun ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Unkari osallistuu Euroopan yhteisön MEDIA II -ohjelmaan liitteissä I ja II olevien ehtojen ja edellytysten mukaisesti, jotka ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty 1 EYVLN:oL 347, 31. 12. 1993 2 EYVLN:oL 317, 30. 12. 1995 Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja Unkarin osallistumista MEDIA II -ohjelmaan koskevat ehdot ja edellytykset LIITE I 1. Unkari osallistuu kaikkiin MEDIA II -ohjelman, jäljempänä 'ohjelma', mukaisiin toimiin Euroopan audiovisuaalisten teosten kehittämisen ja levityksen edistämistä koskevan ohjelman täytäntöönpanosta tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/563/EY sekä Euroopan audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden ammattilaisten koulutusohjelmien täytäntöönpanosta tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/564/EY määriteltyjen tavoitteiden, perusteiden ja määräaikojan mukaisesti sekä niissä säädettyjä menettelyjä noudattaen, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. Osallistumisedellytykset 2. ja yksityishenkilöjen hakemusten jättämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja laitoksiin, ehtoja ja edellytyksiä kuin osallistumisedellytykset järjestöihin ja yksityishenkilöihin. täyttävien unkarilaisten täyttäviin yhteisön järjestöjen laitosten, 3. MEDIA II -ohjelmaa koskevien päätösten asianomaisten säännösten mukaisesti Unkari ottaa käyttöön asianmukaiset kansallisen tason rakenteet ja mekanismit ja toteuttaa muut tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen ohjelmien toteuttamisen yhteensovittamisen ja järjestelyn kansallisella tasolla. Erityisesti Unkari perustaa Media-deskin yhdessä Euroopan komission kanssa. Unkari maksaa vuosittain yhteisön talousarvioon osuuden, jonka tarkoitus on 4. kattaa ohjelmaan osallistumisesta koituvat kustannukset. Unkarin rahoitusosuutta koskevat säännöt määritellään liitteessä, joka on olennainen osa tätä päätöstä. Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Unkari helpottavat parhaan kykynsä mukaan Unkarin ja yhteisön välillä liikkuvien ja edellytykset täyttävien ihmisten vapaata liikkuvuutta ja asumista heidän osallistuessaan tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan. 6. Komissio ja Unkari valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Unkarin osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien valvontaa ja arviointia MEDIA II -ohjelmasta (kehittäminen ja levitys) tehdyn päätöksen 7 artiklan ja MEDIA II -ohjelmasta (koulutus) tehdyn päätöksen 6 artiklan nojalla. Unkari toimittaa yhteisölle tarvittavat kertomukset ja osallistuu tarvittaviin yhteisön määräämiin erityistoimiin. Unkarin edustajat kutsutaan osallistumaan ennen ohjelmakomitean säännöllisiä 7. kokouksia pidettäviin yhteensovittamiskokouksiin, jotka koskevat tämän päätöksen täytäntöönpanoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklassa (MEDIA II - koulutus) ja 5 artiklassa (MEDIA II - kehittäminen ja levitys) tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Unkarille kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. Komissio ja Unkari vaihtavat tietoja audiovisuaalisen alan lainsäädännön 8. mukauttamisesta ja seuraavat sen edistymistä, erityisesti direktiivin N:o 89/552/ETY osalta, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä N:o 97/36/EY. Unkari kutsutaan tarvittaessa osallistumaan direktiivin N:o 97/36/EY mukaisen yhteyskomitean toimintaan. Hakemusmenettelyssä, 9. sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. LIITE II UNKARIN MEDIA II -RAHOITUSOSUUS 1. Unkarin rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta myönnettän taloudellisen tuen unkarilaisille osanottajille, - ohjelmasta Media-deskille myönnettävän taloudellisen tuen, jonka määrä on enintään 50 prosenttia toiminnan kokonaiskustannuksista, ja - ohjelman hallinnolliset lisäkustannukset, vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin osallistumisesta siilien. jotka liittyvät komission ja aiheutuvat Unkarin Kunakin varainhoitovuonna unkarilaisten edunsaajien ja Unkarin Media-deskin ohjelman kautta saama taloudellinen tuki ei saa olla suurempi kuin Unkarin maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun siitä on vähennetty hallinnolliset lisäkustannukset. 2. 3. Jos Unkarin yhteisön talousarvioon maksama osuus on hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen suurempi kuin unkarilaisten edunsaajien ja Media-deskin ohjelmista saama taloudellinen tuki, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Unkarille. Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 649 992 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 45 499 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten liittyvät komission vastuulla olevaan lisäkustannusten kattamiseen, jotka ohjelman hallinnointiin ja aiheutuvat Unkarin osallistumisesta siihen. Vuonna 2000 Unkarin rahoitusosuus on sama kuin vuosina 1998 ja 1999, jos budjettivallan käyttäjä myöntää ohjelmalle vuosittaiset määrärahat asianomaisten rahoitusnäkymien mukaisesti. 4. Yhteisön yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan erityisesti Unkarin rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Unkaria toimittamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Unkari maksaa osuutensa soveltamisalaan kuuluvista tämän päätöksen vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Unkari maksaa 5. 6. viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Viivästyskorkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa 1,5 prosenttiyksiköllä korotettuna Unkari maksaa 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. Vuosina 1998 ja 1999 Unkari maksaa 50 prosenttia jäljelle jäävistä osallistumiskustannuksista kansallisesta talousarviostaan, ja loput 50 prosenttia maksetaan vuosittaisista Phare-ohjelmista, jollei Phare-ohjelman säännöllisistä ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. Vuonna 2000 rahoitusosuus jakautuu samalla tavalla, jos Unkarin ja yhteisön talousarvioista on käytettävissä tarvittavat määrärahat. 9 10 RAHOITUSSELVITYS - MEDIA II -OHJELMA Momentti B2=5Û1: Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä- Euroopan maille 1. TOIMENPITEEN NIMI B7-50 - Unkarin osallistuminen yhteisön MEDIA II -ohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä- Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 artiklan 3 kohta ja 127 artiklan 4 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan kanssa, yhteisön ohjelmien avaamisesta30 päivänä joulukuuta 1995 tehty Unkarin kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja (228 ja 238 artikla) (EYVL N:o 317/95, s. 30), MEDIA II (kehittäminen ja levitys) -ohjelmasta 10 päivänä heinäkuuta 1995 tehty neuvoston päätös 95/563/EY ja erityisesti sen 6 artikla, MEDIA II (koulutus) -ohjelmasta 22 päivänä joulukuuta 1995 tehty neuvoston päätös 95/564/EY ja erityisesti sen 5 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS: 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Unkarin osallistuminen MEDIA II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, mikä asetettiin tavoitteeksi Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa jälkeen kokoontuneet Eurooppa-neuvostot vahvistivat. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudellista yhteistyötä ja kulttuuriyhteistyötä koskevien määräysten täytäntöönpanoa, ja sen avulla Unkari voi tutustua yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja käytettyihin menetelmiin. ja minkä sen avaamiseen Ohjelmien assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely ja edellyttää unionin tekemää päätöstä. Kyseisessä 11 Unkarin kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Unkarin osallistumisesta MEDIA n -ohjelmaan. Yhteisön ohjelmien avaaminen on aloitettu vasta äskettäin. Myös muita yhteisen ohjelmia, erityisesti kulttuurin, terveys- ja sosiaalipolitiikan sekä energian ja ympäristön alalla, on jo avattu tai avataan piakkoin, todennäköisesti vuoden 1998 aikana, Keski- ja Itä-Euroopan maille. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Siihen asti, kun kyseinen maa liittyy Euroopan unioniin, kuitenkin riippuen siitä, mitä talousarviosta päätetään vuoden 1999 jälkeen. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan Unkarin vastaa itse osallistumiskustannuksista, ja näin ollen sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Kuitenkin 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, että yhteisö voi täydentää Unkarin rahoitusosuutta (osittain kansallisesta Phare-ohjelmasta), ja näin ollen Unkarin on maksettava ainoastaan osa kansallisesta talousarviostaan, ja loput otetaan momentista B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7-500) siirretään määrärahat momenttiin B7-503, kun Unkarin rahoitusosuus on saatu. 6. MENO-/TULOLAJI - Lainojen tai tuen osuus enintään 50 prosenttia - tietyissä tapauksissa tuen osuus enintään 75 prosenttia, - ja lainat tulolähteiden kanssa, tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin - jos yhteisön rahoitusosuus myönnetään lainana, taloudellinen tuki on maksettava takaisin tietyissä olosuhteissa. Tulojen osalta Unkarin osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulot kohdistetaan MEDIA II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 12 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa vuosiksi 1998, 1999 ja 2000 7. 1 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimenpiteistä omista että osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, kukin maa lasketaan vastaa siten, itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Kukin kumppanuus valtio voi täydentää osittain talousarviomäärärahojaan kansallisesta Phare-ohjelmasta. Unkarin kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaiset rahoitus -ja talousarviojärjestelyt ovat kyseisen ohjelman osalta seuraavat: laskelma perustuu menetelmään, jossa käytetään bruttokansantuotetta henkilöä kohden painotettuna ostovoimapariteetilla. Unkarin MEDIA II -ohjelman osallistumiskustannukset ovat vuodesta 1998 alkaen vuosittain 649 992 ecua. 7. 2 Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan ecuina: Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensä Unkarin osuus Pharen osuus MEDIA II 604 493 604 493 604 493 1 813 479 906 739,50 906 739,50 Edellä ilmoitetut luvut, joista on vähennetty yksinomaan Unkarin vastuulla olevat hallinnolliset lisäkustannukset (45 499 ecua), jakautuvat vuosittain seuraavasti: 50 prosenttia toimintakustannuksista maksetaan Unkarin kansallisesta talousarviosta ja jollei alamomentin B7-500 ohjelmointia koskevista PHARE-menettelyistä muuta johdu, 50 prosenttia otetaan Unkarin vuosittaisista Phare-ohjelman määrärahoista (kansallinen Phare-ohjelma). 7. 3 B-osaan sisältyvien tutkimusten tai asiantuntijakokousten tai muiden vastaavien toimien menot: 15 000 ecua varattu Unkarin edustajan osallistumiseen viiteen asiantuntijakokoukseen (B3-2010). Menot katetaan Unkarin yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevista maksuista (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (katso rahoitusselvityksen kohta 5. 3). 13 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitäkoskeva suunnitelma Momenttiin B7-503 kirjattavat määrät 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoit o-vuodet YHTEENS Ä 906 739,50 302 246,50 302 246,50 302 246,50 Maksu sitoumus määrärahat Maksu määrärahat (*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito vuodet 302 246,50 Yhteensä (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 151 123,50 114 854,00 36 269,00 151 123,50 114 854,00 36 269,00 151 123,50 151 123,00 302 246,50 302 246,50 151 123,50 265 977,50 302 246,50 187 392,00 906 739,50 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminnalliset kulut Hallinnolliset lisäkulut Yhteensä 1998 1999 2000 YHTEENSÄ Seuraavat varainhoito vuodet 302 246,50 302 246,50 302 246,50 45 499,00 45 499,00 45 499,00 906 739,50 136 497,00 347 745,50 347 745,50 347 745,50 1 043 236,50 8. PETOSTENVASTAISET TOTEUTTAMISEN TULOKSET TOIMENPITEET SEKA NIIDEN ja tilintarkastustuomioistuimen Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa määrätään komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteuttamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen, kun se mukautetaan Keski- ja Itä-Euroopan maita koskevaksi. 14 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSIN OSA-ALUEET 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet j a kohderyhmä Avaamalla MEDIA II -ohjelma Unkarille pyritään siihen, että Unkari voisi hyötyä samoista ohjelman eduista kuin yhteisön jäsenvaltiot nykyisin hyötyvät. Yhteisön audiovisuaalisen alan toiminnan olennainen tavoite on mukauttaa audiovisuaalisen alan taitoja ja kykyjä markkinoilla tapahtuviin laajoihin muutoksiin ja edistää Euroopan audiovisuaalisten teosten tuotantoa ja levitystä. MEDIA II -ohjelman tärkein päämäärä on edistää ammattilaisten kouluttamista, tuotantohankkeiden ja itsenäisten tuotantoyhtiöiden kehittämistä sekä Euroopan teosten tulosten aikaansaamiseksi. kansainvälistä Ohjelman tavoitteena on: levitystä merkittävien ja rakenteellisten - parantaa audiovisuaalisen alan ammattilaisten peruskoulutusta ja erityisesti ammatillista täydennyskoulutusta ja siten tarjota heille tarvittava tieto ja taidot Euroopan ja muiden maailman markkinoiden huomioon ottamiseksi tukemalla seuraavien alojen koulutusaloitteita: - taloudellinen näkökohdat, ja kaupallinen hallinnointi, mukaan lukien oikeudelliset - uusien tekniikoiden käyttö ja kehittäminen audiovisuaalisten teosten tuotannossa (mukaan lukien Euroopan elokuvaperinnön ja audiovisuaalisen perinnön suojelu ja vahvistaminen), ja - käsikirjoitustekniikat; - - - - - tukea kuvitteellisten ohjelmien, dokumenttiohjelmien ja animaatiohankkeiden kehittämistä, erityisesti jos niissä käytetään uusia tai ja taikka animaatiotekniikkoja audiovisuaalista perintöä, tukemalla taloudellisesti ja teknisesti käsikirjoittamista sekä rahoitusjärjestelyjen ja kehittämissuunnitelman laatimista, edistetään Euroopan liittyviä elokuva- luomistyöhön jos niissä luoda suotuisa ympäristö jos ne hyödyntävät uusia luomistyöhön liittyviä tai animaatiotekniikoita taikka lujittavat Euroopan elokuvaperintöäja audiovisuaalista perintöä, tuotantoyhtiöiden kehittämiselle, erityisesti tukea eurooppalaisten elokuvien ja videokasettien levitystä edistämällä Euroopan levittäjien verkostoitumista ja kannustamalla niitä investoimaan eurooppalaisten elokuvien tuotantoon, lisätä eurooppalaisten elokuvien kansainvälistä levitystä edistämällä toimenpiteitä, jotka koskevat niiden levitystä elokuvateattereihin ja esittämistä niissä sekä kannustamalla toimijoita muodostamaan verkostoja, lisätä eurooppalaisten elokuvien ja levitystä erilaisille audiovisuaalisille areenoille (esimerkiksi elokuvat, televisio, video tai multimedia), televisio-ohjelmien kansainvälistä 15 - tukea aktiivisesti eurooppalaisten teosten kielellistä monimuotoisuutta jälkiäänityksen, tekstityksen ja monikielisen tuotannon avulla, ja - parantaa itsenäisten tuottajien ja levittäjien pääsyä Euroopan ja maailman markkinoille myynninedistämispalvelujen ja -toiminnan avulla. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Unkarin taloudellinen tilanne on heikko, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare- ohjelmasta on olennaisen tärkeää. - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettyjen menettelytapojen valinta Kansallisesta talousarviosta suoritettavan rahoitusosuuden ja sitä täydentävän, Phare- ohjelmasta myönnettävän maksuosuuden myötä Unkarin osallistuminen kyseiseen ohjelmaan edistää todennäköisesti sen yhdentymistä yhteisön rakenteisiin. Unkarin kansalaisten yhdentyminen yhteisön verkkoihin edistää lisäksi selvästi Unkarin tulevan jäsenyyden valmistelua. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todelliset vaikutukset saadaan selville ainoastaan arvioimalla unkarilaisten yritysten kykyä vastata komission näiden kahden ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi MEDIA II -ohjelman sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelmaa koskevissa päätöksissä määrätään) koskevat myös unkarilaisten edunsaajien osalta rahoitettuja toimia. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavien näkökohtien perusteella: a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvion yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 16 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään Henkilöstön laji Toimenpiteen hallinnointiin tarvittava henkilöstö vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö tai Virkamiehet väliaikaiset toimihenkilöt A C Muu henkilöstö YHTEENSÄ 1 0,5 1,5 joista Kesto käyttämällä lisä henkilöstöä 1998- 2000 käyttämällä asianomaisissa osastoissa olemassa olevaa henkilöstöä 1 0,5 1,5 vuodesta 1998 10. 2 Lisähenkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus (ecua) Yhteensä Laskutapa Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö budjettikohta) YHTEENSÄ (ilmoitetaan J J 10. 3 Toiminnasta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset (ecua) Budjettinimike (numero ja nimi) A1178/A238-tekninen tuki Yhteensä 19 499 A1300 - virkamatkat A2500 - kokoukset B3-2010 9 000 12 000 15 000 lisävaroista, Laskutapa ~3 prosenttia joita komissiota ohjelman toteuttamisessa avustavat järjestöt hallinnoivat Kolme virkamatkaa vuosittain edustajan Unkarin neljään kokoukseen Unkarin edustajan viiteen asiantuntijakokoukseen | osallistuminen osallistuminen Yhteensä Edellä mainitut menot katetaan Unkarin yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevista maksuista (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (katso rahoitusselvityksen kohta 5. 3). 1 45 499 17 ISSN 1024-4492 KOM(97) 562 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 15 06 Luettelonumero : CB-CO-97-581-FI-C ISBN 92-78-26807-0 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: QUESTION ECRITE no 3602/97 de Sérgio RIBEIRO au Conseil. Réfugiés de Timor-Oriental à l'ambassade d'Autriche à Djakarta

eurovoc_concepts:
Austria
EU visa policy
East Timor
Indonesia
Portugal
South-East Asia
embassy
political asylum
refugee
torture

formats: html pdf print

text: 25. 5. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 158/161 (98/C 158/215) QUESTION E· CRITE P-3602/97 pose·e par Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) au Conseil (7 novembre 1997) Objet: Re·fugie·s de Timor-Oriental a‘ l(cid:146)ambassade d(cid:146)Autriche a‘ Djakarta Depuis la mi-septembre 1997, un groupe de Timorais, dont une famille de quatre personnes, est re·fugie· a‘ l(cid:146)ambassade d(cid:146)Autriche a‘ Djakarta. Le gouvernement portugais se serait de·ja‘ montre· pre(cid:136)t a‘ les accueillir sur son territoire, comme ils le demandent, mais les autorite·s indone·siennes leur refusent un visa de sortie sous pre·texte qu(cid:146)ils auraient pose· des actes qui ont de·ja‘ mene· en prison douze autres Timorais qui, selon les pratiques qui semblent usuelles a‘ la police indone·sienne et dont te·moignent divers rapports, seraient soumis a‘ la torture. C(cid:146)est de cette de·tention et de ces tortures que veulent se prote·ger les re·fugie·s qui se trouvent a‘ l(cid:146)ambassade d(cid:146)Autriche. Le gouvernement autrichien aurait subi des pressions de la part des autorite·s indone·siennes, et il faut craindre que ces pressions s(cid:146)intensifient a‘ l(cid:146)issue de la re·union qui a eu lieu en Autriche entre des Timorais. Les gouvernements autrichien et portugais e·tant repre·sente·s au Conseil, ce dernier ne pourrait-il soutenir le gouvernement autrichien dans la juste re·sistance qu(cid:146)il oppose aux pressions du gouvernement indone·sien et s(cid:146)employer a‘ faciliter, par des de·marches aupre‘s du gouvernement indone·sien, le de·part des re·fugie·s de l(cid:146)ambassade autrichienne pour le Portugal? Re·ponse (12 fe·vrier 1998) Le Conseil suit de pre‘s et avec pre·occupation la situation a‘ Timor-Oriental. Il s(cid:146)inquie‘te de la situation des personnes qui se trouvent dans l(cid:146)ambassade d(cid:146)Autriche et ont demande· a‘ e(cid:136)tre transfe·re·es au Portugal. L(cid:146)Union europe·enne saisit chaque occasion pour faire conna(cid:14)(cid:136)tre au gouvernement indone·sien sa position sur Timor-Oriental. Elle continue a‘ appuyer les actions et mesures visant a‘ re·soudre le proble‘me de Timor-Oriental. Seule une telle solution permettra d(cid:146)e·viter que des personnes se re·fugient dans des ambassades e·trange‘res a‘ Djakarta. L(cid:146)Union europe·enne a aussi expresse·ment fait conna(cid:14)(cid:136)tre au gouvernement indone·sien ses inquie·tudes concernant la situation des personnes en provenance de Timor-Oriental qui se trouvent encore a‘ l(cid:146)ambassade d(cid:146)Autriche a‘ Djakarta. L(cid:146)Union europe·enne souhaite que l(cid:146)on trouve le moyen d(cid:146)aboutir rapidement a‘ une solution. (98/C 158/216) QUESTION E· CRITE P-3612/97 pose·e par Mar(cid:14)·a Izquierdo Rojo (PSE) au Conseil (7 novembre 1997) Objet: Capitales europe·ennes de la culture Mardi 28 octobre 1997, la presse de Grenade a annonce· que le gouvernement espagnol pre·senterait au cours des prochains jours la candidature de quatre villes espagnoles pour devenir capitale europe·enne de la culture, indiquant que: «cette de·cision gouvernementale a e·te· prise a‘ l(cid:146)issue de la rencontre, le 23 octobre dernier, du ministre de l(cid:146)e·ducation et de la culture, Esperanza Aguirre, et de son homologue luxembourgeois, Erna Hennicot-Schoepges, en sa qualite· de pre·sidente en exercice du Conseil des ministres de la culture et de l(cid:146)audiovisuel de l(cid:146)Union europe·enne». «Il a e·galement e·te· tenu compte de la position de la Commission europe·enne concernant les crite‘res de se·lection des villes europe·ennes de la culture». En vertu des ne·cessaires principes de transparence, d(cid:146)information et de participation des institutions europe·ennes, le Conseil pourrait-il fournir toutes les informations exactes a‘ ce sujet? Re·ponse (26 janvier 1998) En attendant l(cid:146)adoption et la mise en (cid:156)uvre de la proposition de de·cision du Parlement europe·en et du Conseil que la Commission vient de soumettre a‘ ces deux institutions, concernant l(cid:146)e·tablissement d(cid:146)une initiative communautaire en faveur de la manifestation «Ville europe·enne de la culture», cette matie‘re est traite·e dans un cadre intergouvernemental et le choix pour la Ville europe·enne de la culture 2001 ne pourra intervenir que sur la base de la pratique suivie jusqu(cid:146)ici


title: Geänderter Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Aktionsprogramm zur stärkeren Sensibilisierung der Juristen für das Gemeinschaftsrecht (Aktion Robert SCHUMAN)

eurovoc_concepts:
EU law
action programme
legal profession
single market
vocational training

formats: pdf pdfa1b print

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 07. 11. 1997 KOM(97) 596 endg. 96/0277 (COD) Geänderter Vorschlag für einen BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über ein Aktionsprogramm zur stärkeren Sensibilisierung der Juristen für das Gemeinschaftsrecht Aktion Robert SCHUMAN (gemäß Artikel 189A, Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgeleg BEGRÜNDUNG Das Europäische Parlament hat am 24. Oktober 1997 im Rahmen des Mitentscheidungsverfahrens in erster Lesung eine Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß über ein Aktionsprogramm zur stärkeren Sensibilisierung der Juristen für das Gemeinschaftsrecht (Aktion Robert Schuman) abgegeben. Die Kommission hat - vorbehaltlich einer Präzisierung des Wortlauts der Änderung 19 - alle Änderungsvorschläge akzeptiert. Die Änderungswünsche spiegeln das Bestreben des Parlaments wider, die Bedeutung des Vorschlags für die Anwendung des Gemeinschaftsrechts stärker hervorzuheben und die für eine Förderung in Betracht kommenden Berufe und Einrichtungen genauer zu umreißen. Änderung 19 bezweckt eine Abmilderung der in Artikel 6 Absatz 2 vorgesehenen Verpflichtung zur Kontinuität. Sie kann ihrem Wesensgehalt nach zwar akzeptiert werden, setzt jedoch eine Definition der Anwendungskriterien voraus. Geänderter Vorschlag für einen BESCHLUß DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über ein Aktionsprogramm zur stärkeren Sensibilisierung der Juristen tur das Gemeinschaftsrecht Aktion Robert SCHUMAN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100 A, auf Vorschlag der Kommission,l nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses,2 Gemäß dem Verfahren des Artikels 189 B EG-Vertrag3, URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG (nicht geändert, wenn nicht unten erwähnt) (1) Nach der Erklärung Nr. 19 zur Anwendung des Gemeinschaftsrechts im Anhang zu der von der Konferenz der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten am 7. Februar 1992 angenommenen Schlußakte des Vertrags über die Europäische-Union ist es fur die reibungslose Arbeit der Gemeinschaft von wesentlicher Bedeutung, daß die in den einzelnen Mitgliedstaaten getroffenen Maßnahmen dazu fuhren, daß das Gemeinschaftsrecht dort mit gleicher Wirksamkeit und Strenge Anwendung findet, wie dies bei einzelstaatlichen Rechtsvorschriften der Fall ist. der Durchfuhrung der 1 2 3 Standpunkt des Rates vom. Beschluß des Europäischen Parlaments vom. ABl Nr. C378 vom 13. 12. 1996 ABl Nr. C206 vom 7. 7. 1997 Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 24. 10. 1997 (Abi Nr. C vom P. ), Gemeinsamer 3 (2) Die Errichtung des Binnenmarkts erforderte eine umfangreiche Rechtsetzungsarbeit, insbesondere eine Angleichung der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften, um einen Raum ohne Binnengrenzen zu schaffen reibungsloses Funktionieren des (3) Um ein Binnenmarkts zu gewährleisten, kommt es nunmehr vorrangig darauf an, daß das Gemeinschaftsrecht einheitlich und wirksam angewandt wird. (3 a) Die Organe der Rechtspflege (wobei dieser Ausdruck im weitesten Sinne zu verstehen ist) spielen bei der wirksamen und einheitlichen Anwendung der Normen des Gemeinschaftsrechts eine wesentliche Rolle, weil die Rechtsprechung, zu der jedes richterliche Urteil beiträgt, in letzter Instanz eine Rechtsquelle ist. des Binnenmarkts, (4) Die gemeinschaftsrechtlichen Bestimmungen über die die Grundfreiheiten unmittelbare Wirkung entfalten, können im Wege der durch das nationale Recht festgelegten Verfahren vor den einzelstaatlichen Gerichten geltend gemacht werden. Die Bürger, Verbraucher und Unternehmen müssen sich auf die Anwendung dieser Bestimmungen verlassen und die Rechte und Garantien in Anspruch nehmen können, die diese Bestimmungen in allen Mitgliedstaaten begründen. Dabei geht es um ihre Rechtssicherheit, des Binnenmarkts und ganz allgemein um das Vertrauen in das gesamte europäische Aufbauwerk. Glaubwürdigkeit die (5) Bürger, Verbraucher und Unternehmen können die ihnen aufgrund der Gemeinschaftsrechtsordnung zustehenden Rechte vor den einzelstaatlichen Gerichten innerhalb der Europäischen Union nur geltend machen, wenn die Vertreter der Rechtsberufe, die an der Anwendung des Gemeinschaftsrechts sind, d. h. Richter und unmittelbar beteiligt Rechtsanwälte, in ausreichendem Maße dafür ausgebildet und informiert sind. aufgrund (5) Bürger, Verbraucher und Unternehmen der ihnen die können Gemeinschaftsrechtsordnung zustehenden Rechte vor den einzelstaatlichen Gerichten innerhalb der Europäischen Union nur geltend machen, wenn die Vertreter der Rechtsberufe, die an den Organen der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter in Staatsanwälte und Rechtsanwälte, ausreichendem Maße dafiir ausgebildet und informiert sind. (6) In der Mitteilung der Kommission an den Rat vom 22. Dezember 1993 mit dem Titel "Die optimale - Strategisches Gestaltung des Binnenmarkts Programm"4wird nachdrücklich darauf hingewiesen, wie wichtig es sowohl für die Rechtsuchenden als auch für ein zufriedenstellendes Funktionieren des Binnenmarkts ist, daß die nationalen Gerichte in der Lage sind, eine größere Zahl von Fällen zu bearbeiten, in denen sie über die Vereinbarkeit von Vorschriften oder Verhaltensweisen mit dem Gemeinschaftsrecht zu entscheiden haben. In diesem Zusammenhang wird auch die Notwendigkeit hervorgehoben, die Kenntnisse der Juristen auf dem Gebiet des Gemeinschaftsrechts zu verbessern. (7) In seiner Entschließung vom 13. Februar 1996 zum Zwölften Jahresbericht der Kommission über die Kontrolle der Anwendung des Gemeinschaftsrechts5 forderte das Europäische Parlament die Kommission für die Ausbildung und auf* ein Programm Information der Angehörigen der Rechtsberufe im Bereich des Gemeinschaftsrechts vorzulegen, um so die wirksame und einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts durch die einzelstaatlichen Gerichte zu verbessern. der Mitgliedstaaten (8) Eine stärkere Sensibilisierung der Richter und Rechtsanwälte das Gemeinschaftsrecht wäre auch geeignet, die der Gemeinschaftsrechtsordnung eigene Zusammenarbeit zwischen den Gerichten der Mitgliedstaaten und dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften zu verbessern. für - nachdrücklich (6) In der Mitteilung der Kommission an den Rat vom 22. Dezember 1993 mit dem "Die optimale Gestaltung des Titel Strategisches Binnenmarkts Programm"4wird darauf hingewiesen, wie wichtig es sowohl für die ein als Rechtsuchenden für auch Funktionieren zufriedenstellendes des Binnenmarkts ist, daß die nationalen Gerichte in der Lage sind, eine größere Zahl von Fällen zu bearbeiten, in denen sie über die Vereinbarkeit von Vorschriften oder Verhaltensweisen dem Gemeinschaftsrecht zu entscheiden haben. In diesem Zusammenhang wird auch die Notwendigkeit die Kenntnisse der Juristen, die an der Rechtspflege betiligt sind, auf dem Gebiet des Gemeinschaftsrechts zu verbessern. hervorgehoben, mit Eine stärkere Sensibilisierung (8) derjenigen, die an der Tätigkeit der Gerichte und Gerichtshöfe der Mitgliedstaaten beteiligt sind, für das Gemeinschaftsrecht der geeignet, wäre Gemeinschaftsrechtsordnung eigene Zusammenarbeit zwischen den Gerichten der Mitgliedstaaten und dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften zu verbessern. auch die (9) Es steht der Europäischen Gemeinschaft nach dem Subsidiaritätsprinzip und den Bestimmungen des Artikels 127 EG-Vertrag nicht an, sich an die Stelle der Mitgliedstaaten, die für Inhalt und Aufbau der Berufsausbildung von Richtern und Rechtsanwälten 4 5 KOM(93)632. ABl. C 65 vom 04. 03. 1996, S. 37. verantwortlich sind, zu setzen. (10) Es ist jedoch ihre Aufgabe, Fördermaßnahmen vorzuschlagen, um den Mitgliedstaaten dabei zu helfen, Ausbildungs- Informationslücken abzubauen, die eine korrekte Anwendung des Gemeinschaftsrechts, die für einen funktionierenden Binnenmarkt notwendig sind, erschweren. und (11) Die angestrebte Sensibilisierung der Richter und ist im Rechtsanwälte für das Gemeinschaftsrecht Zusammenhang mit der allgemeinen Vorgabe zu sehen, die einheitliche und wirksame Anwendung der Regeln des Binnenmarkts von der Kontrolle der korrekten Umsetzung des Gemeinschaftsrechts bis zur Ahndung von Verstößen gegen dieses Recht zu gewährleisten. (12) Zur Verwirklichung dieses Zieles sind auf die Erfordernisse und Sachzwänge der Berufspraxis abgestimmte Maßnahmen zu ergreifen. Diese die Kenntnis des Maßnahmen, mit denen Gemeinschaftsrechts bei Richtern und Rechtsanwälten in der Europäischen Union verbessert werden soll, ergänzen die für diese Zielgruppe bereits bestehenden Programme und Initiativen der Gemeinschaft - ist ihre Aufgabe, jedoch (10) Es Fördermaßnahmen vorzuschlagen, um den Mitgliedstaaten helfen, dabei Ausbildungs- Informationslücken abzubauen, die unmittelbar eine korrekte Anwendung des Gemeinschaftsrechts, die fiir einen funktionierenden Binnenmarkt notwendig sind, erschweren. und zu (10a) Die Tätigkeit der genannten Juristen hat direkte Auswirkungen auf die Anwendung des Gemeinschaftsrechts durch die Funktionen, die die Verfahrensgesetze jedem einzelnen im Verfahren zuweisen, weil sie durch jedes ergangene Urteil zur Rechtsprechung beitragen. (11) Die angestrebte Sensibilisierung der Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richten Staatsanwälte und Rechtsanwälte, für das Gemeinschaftsrecht ist im Zusammenhang mit der allgemeinen Vorgabe zu sehen, die einheitliche und wirksame Anwendung der Regeln des Binnenmarkts von der Kontrolle der korrekten des Gemeinschaftsrechts bis zur Ahndung von Verstößen gegen zu gewährleisten. dieses Recht Umsetzung (12) Zur Verwirklichung dieses Zieles sind auf die Erfordernisse und Sachzwänge der Berufspraxis abgestimmte Maßnahmen zu ergreifen. Diese Maßnahmen, mit denen die Kenntnis des Gemeinschaftsrechts bei Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter. Staatsanwälte und Rechtsanwälte, in der Europäischen Union verbessert werden soll, ergänzen die für diese Zielgruppe bereits bestehenden der Programme Gemeinschaft - Initiativen und BESCHLÜSSEN: Artikel J Aktion Robert SCHUMAN (1) Mit diesem Beschluß wird ein Förderprogramm unter der Bezeichnung "Aktion Robert SCHUMAN" für den Zeitraum vom 1. Januar 1997 bis 31. Dezember 1999 aufgelegt. (1) Mit diesem Beschluß wird ein Förderprogramm unter der Bezeichnung "Aktion Robert SCHUMAN" für den Zeitraum vom aufgelegt. Diese Aktion verfolgt das Ziel, zu einer wirksamen und einheitlichen Anwendung des zwecks Verbesserung der Funktionsweise des Binnenmarkts beizutragen. Gemeinschaftsrechts bis (2) Mit den im Rahmen dieses Programms (2) Mit den im Rahmen dieses Programms bereitgestellten Geldern sollen Initiativen angeregt und bereitgestellten Geldern sollen Initiativen unterstützt werden, die Richter und Rechtsanwälte der angeregt und unterstützt werden, die Mitgliedstaaten der Europäischen Union stärker für Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter. Staatsanwälte und das Gemeinschaftsrecht sensibilisieren sollen. Rechtsanwälte, der Mitgliedstaaten der Europäischen Union für das Gemeinschaftsrecht sensibilisieren sollen stärker Artikel 2 Ziele ( 1 ) Die Ziele der Aktion Robert SCHUMAN sind: a) Förderung von praxisbezogenen Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen in den Mitgliedstaaten auf dem Gebiet des Gemeinschaftsrechts durch die für die Aus- und Weiterbildung von Richtern und Rechtsanwälten zuständigen Einrichtungen; (1) Die Ziele der Aktion Robert SCHUMAN sind: a) Förderung von praxisbezogenen Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen in den Mitgliedstaaten auf dem Gebiet des Gemeinschaftsrechts durch die für die Ausbildung der Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter. Staatsanwälte und Rechtsanwälte, oder die sich auf diese Beteiligung vorbereiten. zuständigen_Einrichtungen3 b) Förderung von Informationsmitteln (herkömmlicher b) Förderung von Art oder unter Verwendung neuer Kommunikations- und Informationstechnologien) in den Mitgliedstaaten im Bereich des Gemeinschaftsrechts zugunsten von Richtern und Rechtsanwälten; oder Informationsmitteln (herkömmlicher unter Art Verwendung neuer Kommunikations- und den Informationstechnologien) des Mitgliedstaaten Gemeinschaftsrechts von Juristea die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter. Staatsanwälte und Rechtsanwälte Bereich zugunsten im in c) Förderung von Initiativen, die geeignet sind, die beidenvorgenannten Anwendung Fördermaßnahmen und deren Wirkungen zu ergänzen oder zu verstärken erleichtern der zu und (2) Die Aktion Robert SCHUMAN unterstützt und ergänzt Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Bereich das Ausbildung Gemeinschaftsrecht unter vollständiger Beachtung der Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten bei der Festlegung des Inhalts und der Organisation der Berufsausbildung. Information über Artikel 3 Gemeinschaftsinstrument (1) Die Aktion Robert Schuman bildet einen Rahmen für die finanzielle Unterstützung von Initiativen der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die in Artikel 2 genannten Ziele. (2) Jedem dieser Ziele entspricht ein eigener Förderbereich der Aktion Robert Schuman, die "Ausbildung", dementsprechend "Information" und "Begleitmaßnahmen" gegliedert ist. in die Teile Artikel 4 Förderungsföhigkeit (1) Förderungsfähig sind im Rahmen der Aktion Robert SCHUMAN Einrichtungen, die in den Mitgliedstaaten - auf nationaler, regionaler oder lokaler Ebene - oder auf Gemeinschaftsebene nachstehende Ziele verfolgen: (1) Förderungsfähig sind im Rahmen der Aktion Robert SCHUMAN wie in Artikel 1 Absatz 1 festgelegt. Einrichtungen, die in - auf nationaler, den Mitgliedstaaten regionaler oder lokaler Ebene - oder auf Gemeinschaftsebene nachstehende Ziele verfolgen. - (He Weiterbikking von Richtern oder Rechtsanwälten Oder - die Ausbildung von angehenden Richtern oder Rechtsanwälten. (2) Einrichtungen im Sinne von Absatz I sind: a) Gerichte, b) Rechtsanwaltskammern, die Anwaltschaft eines Gerichts und ähnliche Berufsorganisationen, c) Justizministerien, der Conseil Supérieur de la Magistrature und ähnliche Einrichtungen, d) berufsbildende Anstalten und im Bereich der Aus- und Weiterbildung von Richtern oder Rechtsanwälten anerkannte Einrichtungen, - die Weiterbildung von Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter Staatsanwälte und Rechtsanwälte Oder - die Ausbildung derjenigea die sich auf die Beteiligung Rechtspflege vorbereiten. der an d) berufsbildende Anstahen und im Bereich der Aus- und Weiterbildung von Juristea die an der Rechtspflege beteiligt sind, d. h. Richter Staatsanwälte oder Rechtsanwälte anerkannte Einrichtungen, e) Universitäten, die mit der Aus- und Weiterbildung e) Universitäten, von Richtern und Rechtsanwälten betraut sind. Artikel 5 Kriterien fur die Projektauswahl (1) Förderungsffchige Einrichtungen können für Ausbildungs-, Informations- oder Begleitmaßnahmen im Rahmen der Aktion Robert SCHUMAN eine finanzielle Unterstützung bei den zuständigen Dienststellen der Kommission beantragen. (2) Für die Auswahl und finanzielle Unterstützung der Projekte sind folgende Kriterien maßgebend: a) Praxisbezug Die vorgesehenen Maßnahmen müssen darauf ausgerichtet jeweiligen Zielgruppe praxisbezogene Kenntnisse zu vermitteln, die für ihre berufliche Tätigkeit unmittelbar von Nutzen sind. sein, der b) Zugänglichkeit b) Zugänglichkeit Die vorgesehenen Maßnahmen müssen darauf sein, möglichst viele Richter und ausgerichtet Rechtsanwälte zu sensibilisieren und müssen insbesondere denjenigen zugute kommen, die mit dem Gemeinschaftsrecht noch nicht näher in Berührung gekommen sind. das Gemeinschaftsrecht für Die vorgesehenen Maßnahmen müssen darauf ausgerichtet sein, möglichst viele Juristen, die an der Rechtspflege beteiligt sind, zu für das Gemeinschaftsrecht insbesondere sensibilisieren und müssen denjenigen zugute kommen, die mit dem Gemeinschaftsrecht noch nicht näher in Berührung gekommen sind c) Vereinbarkeit mit der beruflichen Tätigkeit Die vorgesehenen Maßnahmen müssen mit den Erfordernissen der beruflichen Tätigkeit (insbesondere Arbeitszeit und Entfernung zum Veranstaltungsort) vereinbar sein. d) Kosten-Nutzen-Verhältnis Bei der Beurteilung von im Rahmen der Aktion Robert SCHUMAN vorgelegten Projekten sind von der Kommission die einschlägigen Grundsätze der Haushaltsordnung zu beachten, insbesondere die Grundsätze der wirtschaftlichen Haushaltsführung, der Sparsamkeit und des Kosten-Nutzen-Verhältnisses. Die Kosten der vorgesehenen Maßnahmen müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den verfolgten Zielen stehen. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis läßt sich insbesondere dadurch verbessern, daß mehrere förderungsfähige Einrichtungen ihre Ressourcen gemeinsam nutzen. (3) Unverbindliche Zusatzkriterien Herangezogen werden können außerdem folgende Zusatzkriterien: berufsübergreifende Ausrichtung von Richtern die a) Maßnahmen Rechtsanwälten bei der Durchführung oder Adressatenkreis), (Beteiligung der a) die berufsübergreifende Ausrichtung der und Maßnahmen seitens der Veranstalter oder im im Adressatenkreis), grenzübergreifende Ausrichtung der b) die Maßnahmen (Beteiligung von Staatsangehörigen verschiedener Mtgliedstaaten der Union bei der Durchführung oder im Adressatenkreis). 10 Artikel 6 Fftrderungsbedingungen (1) Die finanzielle Unterstützung im Rahmen der Aktion Robot SCHUMAN, mit der Maßnahmen der in Artikel genannten 3 dieses Beschlusses Einrichtungen auf den Weg gebracht, bereitet und abgesichert werden sollen, wird als Zuschuß zu einzelstaatlichen Fördermitteln gewährt, um die Verwirklichung der Projekte zu «möglichen. Die finanzielle Unterstützung darf demzufolge nicht dazu dienen, einen mittelbaren oder unmittelbaren Gewinn zu erzielen. (2) Dm die Kontinuität der geförderten Maßnahmen zu gewährleisten, verpflichtet sich der Empfanger eines Zuschusses aus dem Aktionsprogramm Robert SCHUMAN, nach Ablauf des Förderzeitraums die Maßnahme über einen gleich langen Zeitraum ohne Unterstützung durch die Kommission fortzusetzen. Im Falle eines Verstoßes gegen diese Verpflichtung ist der empfangene Zuschuß vollständig zurückzuzahlen. (3) Die finanzielle Unterstützung wird für ein oder zwei Jahre gewährt. 11 (2) Die Finanzielle Unterstützung wird für ein oder zwei Jahre gewahrt. (3) Um die Kontinuität der geförderten Maßnahmen zu gewährleisten, verpflichtet sich der Empfänger eines Zuschusses aus Robert Aktionsprogramm dem SCHUMAN, des nach Förderzeitraums die Maßnahme über einen gleich langen Zeitraum ohne Unterstützung durch die Kommission fortzusetzen Abiauf von dieser kann Ausnahmsweise Verpflichtung absesehen werden, wenn die Art der Maßnahme deren Fortsetzung nicht erlaubt oder wenn der Emfänger des Zuschusses sich Umständen gegenüber sieht die eine Fortsetzung der Maßnahme vefhjnderL Im Falle eines Verstoßes gegen diese Verpflichtung ist der empfangene Zuschuß vollständig zurückzuzahlen. (4) Für die finanzielle Unterstützung im Rahmen der Aktion Robert SCHUMAN gelten die Beihilferegelungen der Kommission. Die Einhaltung dieser Bestimmungen wird von den Dienststellen der Kommission und vom Europäischen Rechnungshof überwacht. Artikel 7 Durchführung (1) Die Kommission legt die Einzelheiten der Durchführung dieses Aktionsprogramms fest. (2) Im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften wird jedes Jahr ein Aufruf zur Interessenbekundung veröffentlicht, um Interessenten über die Ziele der Aktion Robert SCHUMAN und deren Förderbedingungen zu unterrichten. Artikel H Kohärenz des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms (1) Die Kommission trägt in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten dafür Sorge, daß die allgemeine Kohärenz dieses Aktionsprogramms mit den übrigen Aktionsprogrammen der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Ausbildung und Information gewahrt ist. 4a) Die finanzielle Unterstützung, die über den Haushaltsplan der EU finanziert wird, ist an die Mittel gebunden, die die Haushaltsbehörde aufgrund der finanziellen Vorausschau bewilligt. (1) Die Kommission trägt in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten dafür Sorge, daß die allgemeine Kohärenz und die haushaltstechnische Komplementarität dieses Aktionsprogramms mit den übrigen Aktionsprogrammen der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Ausbildung und Information gewahrt ist. it der Förder- (2) Die Aktion Robert SCHUMAN stellt eine Ergänzung und übrigen Austauschprogramme für Juristen dar, insbesondere der Programme Leonardo da Vinci im Bereich der beruflichen Bildung, der Aktion Jean Monnet zur Förderung von Lehrveranstaltungen zum Thema "europäische Integration" in den Hochschulen und des Programms Grotius, einer auf der Grundlage von Artikel K. 3 EU-Vertrag getroffenen Maßnahme zur Fördeamg und zum Austausch, die sich an die Gerichtspraxis richtet. (2) Die Aktion Robert SCHUMAN stellt eine Ergänzung der übrigen Förder- und Austauschprogramme für Juristen dar, insbesondere der Programme Leonardo da Vinci im Bereich der beruflichen Bildung, der Aktion Jean Monnet zur Förderung von Lehrveranstaltungen Thema den Integration" "europäische Hochschulen und des Programms Grotius, einer auf der Grundlage von Artikel K. 3 EU-Vertrag getroffenen Maßnahme zur Förderung und zum Austausch, die sich an die Gerichtspraxis richtet, und arbeitet mit diesen Programmen zusammen. zum in Artikel 9 VerlaufskontroHe und Bewertung den Mitgliedstaaten (1) Die Kommission gewährleistet in Zusammenarbeit regelmäßige mit Verlaufskontrolle und Bewertung dieses Programms, um gegebenenfalls erforderliche Anpassungen vornehmen zu können. eine (2) Die Kommission legt dem Europäischen (2) Die Kommission legt dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der Regionen Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der spätestens bis zum 31. Dezember 1999 einen Regionen spätestens bis zum einen Bewertungsbericht über die Durchfuhrung dieses Bewertungsbericht über die Durchfuhrung dieses Programms sowie über die Programms vor. Möglichkeit seiner Verlängerung vor. Die Liste der Begüngstigten der Aktion Robert SCHUMAN wird als Anglage zu diesem Bericht veröffentlicht. Artikel 10 Inkrafttreten Dieser Beschluß ist ab 1. Januar 1997 anwendbar. 13 ISSN 0254-1467 KOM(97) 596 endg. DOKUMENTE DE 06 04 01 Katalognummer : CB-CO-97-606-DE-C ISBN 92-78-27460-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg H


title: Proposta de decisão do Conselho relativa à posição a adoptar pela Comunidade no Conselho de Associação sobre a participação da Hungria num programa comunitário no âmbito da política audiovisual da Comunidade

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Hungary
approximation of laws
audiovisual communications policy

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ir*ir ir ú ir ir^ir ir ir ir Bruxelas, 07. 11. 1997 COM(97) 562 final 97/0311 (CNS) Proposta de DECISÃO PO CONSELHO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no Conselho de Associação sobre a participação da Hungria num programa comunitário no âmbito da política audiovisual da Comunidade (apresentada pela Comissão) Exposição dos Motivos O Conselho Europeu reconheceu, em várias ocasiões, que a abertura dos programas comunitários à participação dos países associados da Europa Central constituía um passo importante para a sua preparação para a adesão. Recentemente, na sua Comunicação "Agenda 2000 -Para uma União reforçada e alargada", a Comissão reiterou a importância da participação dos países candidatos nos programas comunitários, paralelamente à adopção do acervo. Após uma série de decisões do Conselho de Associação que estabeleceram, em conformidade com os protocolos adicionais dos acordos europeus, as condições de participação da República Checa, da Hungria e da Roménia nos programas comunitários nos domínios da educação, formação e juventude, propõe-se agora abrir o programa MEDIA II à participação da Hungria, a partir de 1998. Até à data, e com base nos amplos debates preparatórios realizados com todos os países candidatos da Europa Central entre 1996 e 1997, a Hungria é considerado o país candidato da Europa Central que se aproxima mais dos critérios legislativos definidos pela política audiovisual comunitária. A especificidade da política audiovisual da Comunidade, que é composta por um conjunto de objectivos e elementos complementares, requer um elevado grau de harmonização legislativa com a Directiva 89/552/CEE do Conselho, alterada pela Directiva 97/36/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (Televisão sem Fronteiras), antes de se considerar a participação de um país candidato da Europa Central no MEDIA II. O programa MEDIA II e a Directiva "Televisão sem Fronteiras" têm alguns objectivos comuns, tais como a criação de um espaço audiovisual europeu e o apoio à produção audiovisual europeia e respectiva distribuição. Uma participação no programa de apoio financeiro sem harmonização legislativa poderia ser discriminatória e, inevitavelmente, contraproducente. Além disso, o n° 2 do artigo 91° do Acordo Europeu prevê que as Partes coordenarão e, se necessário, harmonizarão as suas políticas relativas à regulamentação das emissões transfronteiras, às normas técnicas e à promoção da tecnologia audiovisual europeia. Embora não se pretenda que o processo de harmonização com a legislação audiovisual europeia esteja concluído aquando da participação dos países da Europa Central no MEDIA II, estes deverão, no entanto, demonstrar que o processo está em curso paralelamente à sua participação no programa. O processo de harmonização legislativa com a Directiva "Televisão sem Fronteiras" está em curso desde 1995 em todos os países candidatos. Os princípios e objectivos da política audiovisual comunitária foram apresentados e explicados exaustivamente em Bruxelas e em cada país candidato da Europa Central. À medida que a participação nos programas comunitários adquiria maior importância no contexto da pré-adesão, os serviços competentes da Comissão intensificaram os seus esforços, fomentando a harmonização legislativa necessária à participação no MEDIA II. Na maior parte destes países, encontram-se em discussão vários projectos de alteração da legislação de radiodifusão. Durante os próximos meses, a Comissão prosseguirá e intensificará as suas iniciativas de orientação e de informação a fim de ajudar os outros países candidatos da Europa Central a prepararem a sua participação no MEDIA II. 24 3 Para além da necessária harmonização legislativa, a Hungria, em conformidade com o artigo 3o do Protocolo Adicional, assumirá os custos resultantes da sua participação; no entanto, será autorizada a utilizar parte da sua dotação do programa nacional Phare para completar a contribuição do seu próprio orçamento. A Hungria confirmou por escrito à Comissão que está disposta a participar no MEDIA II a partir de 1998 e a disponibilizar as dotações orçamentais necessárias, calculadas pelos serviços da Comissão. Propõe pagar a sua contribuição financeira através do orçamento nacional (50%) e da sua dotação Phare (50%). Especialmente importante é a questão relativa ao modo de associação da Hungria à gestão e ao processo de decisão do programa para o qual contribuirá financeiramente. Tal como referido na Comunicação da Comissão "Agenda 2000", a sua participação constituirá uma oportunidade para se familiarizar com os procedimentos e a legislação comunitária. No projecto de decisão do Conselho de Associação, propõe-se que a Hungria seja estreitamente associada ao processo de acompanhamento da sua participação no programa, convidada para as reuniões de coordenação que antecedem as reuniões do Comité de Gestão e informada acerca dos seus resultados. O projecto de decisão do Conselho de Associação CE-Hungria em anexo, que adopta as condições de participação da Hungria no programa comunitário no domínio audiovisual, aborda principalmente as seguintes questões: - A Hungria participará em todas as acções do MEDIA II em condições idênticas às dos Estados-membros no que se refere à apresentação, avaliação e selecção das candidaturas (n°s 1 e 2 do Anexo I). - A Hungria criará ou disponibilizará as estruturas nacionais e os mecanismos necessários à sua participação (n° 3 do Anexo I ), nomeadamente a criação de uma Antena MEDIA. - A contribuição financeira da Hungria e respectivas regras são definidas no n° 4 do Anexo I enoAnexoII. - A Hungria será associada ao processo de acompanhamento da sua participação no programa (n° 6 do Anexo I). - A Hungria será convidada a participar nas reuniões de coordenação que antecedem as reuniões do Comité de Gestão e será informada acerca dos seus resultados (n° 7 do Anexo I). - A Comissão e a Hungria trocarão informações e acompanharão o andamento do processo de harmonização legislativa no sector audiovisual, em especial no âmbito do Comité de Contacto previsto na Directiva 89/552/CEE, alterada pela Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho 97/36/CE (n°8 do Anexo I). - A decisão é aplicável durante a vigência do programa ( ou seja, 31. 12. 2000, artigo 2o da decisão). Tal como já mencionado, a Hungria aproxima-se dos critérios estabelecidos pela política audiovisual da Comunidade. No entanto, será necessário um acompanhamento estreito e permanente das alterações legislativas, em especial no domínio da radiodifusão por satélite. A adopção de uma decisão do Conselho de Associação que autoriza a Hungria a participar no MEDIA II a partir de 1998, na qualidade de primeiro país candidato da Europa Central, constituirá uma oportunidade, num momento em que está previsto o início das negociações de adesão, para este país integrar activamente a política audiovisual da Comunidade. Trata-se, por conseguinte, de uma matéria de grande importância política. Em 1998 poderão participar no programa outros países candidatos, desde que reúnam as condições administrativas e orçamentais necessárias bem como, no caso do MEDIA II, os critérios de harmonização legislativa. A fim de permitir à Hungria participar no MEDIA II desde o início de 1998, solicita-se ao Conselho que adopte o projecto de decisão em anexo. Proposta de Decisão do Conselho relativa à posição a adoptar pela Comunidade no Conselho de Associação sobre a participação da Hungria num programa comunitário no âmbito da política audiovisual da Comunidade O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n° 4 do artigo 127° e o n° 3 do artigo 130°, em conjugação com o n° 3, primeiro parágrafo, do artigo 228°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu, Considerando que o n° 2 do artigo 91° do Acordo Europeu prevê que as Partes coordenarão e, se necessário, harmonizarão as suas políticas relativas à regulamentação das emissões transfronteiras, às normas técnicas e à promoção da tecnologia audiovisual europeia; que, neste contexto, os instrumentos comunitários pertinentes são a Directiva 89/552/CEE, de 3 de Outubro de 1989, alterada pela Directiva 97/36/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de Junho de 1997, relativa à coordenação de certas disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-membros relativas ao exercício de actividades da radiodifusão televisiva1, bem como a Directiva 93/83/CEE, de 27 de Setembro de 1993, relativa à coordenação de determinadas disposições em matéria de direito de autor e direitos conexos aplicáveis à radiodifusão por satélite e à retransmissão por cabo2; que é particularmente importante que cada Estado assegure que todas as empresas de radiodifusão sob a sua jurisdição respeitem as regras legislativas aplicáveis às emissões destinadas ao público nesse Estado-membro; Considerando que o artigo 97° do Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Hungria, por outro, assinado em Bruxelas em 16 de Dezembro de 1991, prevê a possibilidade de a Hungria participar em acções realizadas no âmbito do programa MEDIA II; Considerando que o Protocolo Adicional do Acordo Europeu que estabelece uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Hungria, por outro, foi concluído por decisão do Conselho e da Comissão, de 4 de Dezembro de 1995; Considerando que, em conformidade com o artigo Io do Protocolo Adicional, a Hungria pode participar nos programas-quadro da Comunidade, nos programas específicos e nos 1 2 JOL 202 de 30. 7. 1997. JOL248 de6. 10. 1993. projectos ou outras acções, nomeadamente nos domínios audiovisual e cultural; que, por força do artigo 2o, as condições de participação da Hungria nas actividades referidas no artigo Io serão decididas pelo Conselho de Associação; Considerando que a Decisão 95/563/CE do Conselho, de 10 de Julho de 1995, relativa a um programa de promoção do desenvolvimento e da distribuição de obras audiovisuais europeias e, nomeadamente, o seu artigo 6°3 e a Decisão 95/564/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, relativa a um programa de formação para os profissionais da indústria europeia de programas audiovisuais e, nomeadamente, o seu artigo 5°4 (a seguir designadas "MEDIA II"), prevêem a abertura destes programas à participação dos países associados da Europa Central, dè acordo com as condições estabelecidas nos Protocolos Adicionais dos Acordos de Associação relativos à participação nos programas comunitários; Considerando que a Hungria ratificou a Convenção Europeia sobre a Televisão Transfronteiras, o que constitui um passo importante no processo de harmonização legislativa, DECIDE: A posição a adoptar pela Comunidade no Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu concluído entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Hungria, por outro, no que respeita à participação da Hungria num programa comunitário no âmbito da política audiovisual da Comunidade, é a que figura no projecto de decisão do Conselho de Associação em anexo. Feito em Bruxelas Pelo Conselho 3 4 JOL 321 de 30. 12. 1995. JOL 321 de 30. 12. 1995. Projecto de Decisão n°. /98 do Conselho de Associação CE-Hungria 1998 que adopta as condições de participação da Hungria num de programa comunitário no âmbito da política audiovisual da Comunidade O CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO Tendo em conta o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Hungria, por outro, e, nomeadamente, os artigos 91 ° e 97o1, Tendo em conta o Protocolo Adicional do Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades e os seus Estados-membros, por um lado, e a Hungria, por outro, relativo à participação da Hungria nos programas comunitários e, nomeadamente, os artigos Io e 2°2 Considerando que, nos termos do artigo Io do Protocolo Adicional, a Hungria pode participar em programas-quadro, programas específicos, projectos ou outras acções comunitárias nos domínios da cultura e do audiovisual; Considerando que, nos termos do artigo 2o do referido Protocolo Adicional, compete ao Conselho de Associação decidir sobre as condições de participação da Hungria nas acções referidas no artigo Io, DECIDE: Artigo Io A Hungria participará no programa MEDIA II da Comunidade Europeia, em conformidade com as condições estabelecidas nos Anexos I e II que fazem parte integrante da presente decisão. Artigo2* A presente decisão é aplicável até 31 de Dezembro de 2000. Artigo3° A presente decisão entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao da sua adopção. Pelo Conselho de Associação O Presidente Feito em. 1 2 JOL 347 de 31. 12. 1993. JOL 317 de 30. 12. 1995 ANEXO I Condições de participação da Hungria no Programa MEDIA II A Hungria participará em todas as acções do Programa MEDIA II (a seguir 1. designado "o programa"), em conformidade, salvo disposição em contrário da presente Decisão, com os objectivos, critérios, procedimentos e prazos definidos na Decisão 95/563/CEE do Conselho relativa a um programa de promoção do desenvolvimento e da distribuição de obras audiovisuais europeias, bem como na Decisão 95/564/CE do Conselho relativa a um programa de formação para os profissionais da indústria europeia de programas audiovisuais. As condições de apresentação, avaliação e selecção das candidaturas relativas às 2. instituições, organizações e particulares da Hungria susceptíveis de beneficiar do programa serão as aplicáveis às instituições, organizações e particulares da Comunidade. 3. Em conformidade com as disposições pertinentes das decisões relativas ao programa MEDIA II, a Hungria criará as estruturas e mecanismos necessários a nível nacional e tomará todas as medidas necessárias à coordenação e organização a nível nacional da execução do programa. À Hungria competirá, em especial, criar uma Antena MEDIA em colaboração com a Comissão Europeia. A Hungria pagará anualmente uma contribuição para o orçamento da 4. Comunidade a fim de suportar os custos decorrentes da sua participação no programa. As regras aplicáveis à contribuição financeira da Hungria são as definidas no anexo que faz parte integrante da presente decisão. Se necessário, o Conselho de Associação pode decidir adaptar essa contribuição. Os Estados-membros da Comunidade e a Hungria envidarão todos os esforços 5. necessários para facilitar a livre circulação e a permanência de todas as pessoas elegíveis para os programas que se desloquem entre a Hungria e a Comunidade a fim de participarem nas acções abrangidas pela presente decisão. Sem prejuízo das competências da Comissão e do Tribunal de Contas da 6. Comunidade em matéria de acompanhamento e de avaliação dos programas, em conformidade com o artigos 7o (do MEDIA II - desenvolvimento e distribuição) e 6o (do MEDIA II - formação), a participação da Hungria no programa será objecto de um acompanhamento permanente, através de uma parceria entre a Comissão e a Hungria. A Hungria apresentará à Comissão os relatórios necessários e participará noutras actividades específicas previstas pela Comunidade para o efeito. Sem prejuízo dos procedimentos previstos no artigo 4o (MEDIA II - formação) e 7. no artigo 5o (MEDIA II - desenvolvimento e distribuição), a Hungria será convidada a participar nas reuniões de coordenação sobre as questões relacionadas com a aplicação da presente decisão, que antecedem as reuniões periódicas dos comités. A Comissão informará a Hungria acerca dos resultados dessas reuniões periódicas. A Comissão e a Hungria procederão ao intercâmbio de informações e ao 8. acompanhamento do processo de harmonização legislativa no sector audiovisual, em especial no que se refere à Directiva 89/552/CEE, alterada pela Directiva 97/36/CE do Parlamento Europeu e do Conselho. Sempre que adequado, a Hungria será convidada a participar nos trabalhos do Comité de Contacto instituído pela Directiva 97/36/CE. 9. A língua utilizada nos processos de candidatura, nos contratos, nos relatórios e demais actos administrativos relacionados com os programas será uma das línguas oficiais da Comunidade. 10 ANEXO n CONTRIBUIÇÃO FINANCEIRA DA HUNGRIA PARA O MEDIA II 1. A contribuição da Hungria cobrirá os seguintes elementos: - o apoio financeiro do programa aos participantes húngaros; - apoio financeiro do programa à Antena MEDIA até 50% das suas despesas de funcionamento globais; - as despesas suplementares de carácter administrativo relacionadas com a gestão do programa pela Comissão, decorrentes da participação da Hungria. Em cada exercício orçamental, o montante global do apoio financeiro concedido aos beneficiários húngaros e à Antena MEDIA da Hungria no âmbito do programa não poderá exceder o montante da contribuição paga pela Hungria, após dedução das despesas suplementares de carácter administrativo. 2. 3. Caso a contribuição da Hungria para o orçamento da Comunidade, após dedução das despesas suplementares de carácter administrativo, seja superior ao montante global do apoio financeiro concedido aos beneficiários húngaros e à Antena MEDIA no âmbito do programa, a Comissão das Comunidades Europeias transferirá o saldo para o exercício orçamental seguinte, o qual será deduzido da contribuição do ano seguinte. Caso se registe um saldo positivo aquando da conclusão do programa, o montante correspondente será restituído à Hungria. A partir de 1998, a contribuição anual da Hungria será de 649 992 ecus. Desse montante, 45 499 ecus destinam-se a suportar as despesas suplementares de carácter administrativo relacionadas com a gestão do programa pela Comissão, decorrentes da participação da Hungria. Em 2000, o montante da contribuição da Hungria será o mesmo de 1998 e de 1999, na condição de a dotação anual do programa ser autorizada pela autoridade orçamental, em conformidade com as previsões financeiras correspondentes. 4. O regulamento financeiro aplicável ao orçamento geral da Comunidade aplicar-se-á à gestão da contribuição da Hungria. Após a entrada em vigor da presente decisão e no início de cada ano, a Comissão enviará à Hungria um pedido de mobilização dos fundos correspondentes à sua contribuição para as despesas previstas na presente decisão. Tal contribuição será efectuada em ecus e depositada numa conta bancária da Comissão expressa em ecus. A Hungria pagará a sua contribuição para as despesas anuais previstas na presente decisão de acordo com o pedido de mobilização dos fundos e o mais tardar três meses após o envio desse pedido. Os atrasos no pagamento da contribuição darão origem ao pagamento, por parte da Hungria, de juros sobre o montante em dívida na data de vencimento. A taxa de juro aplicável é a taxa aplicada pelo Fundo 11 5. 6. Europeu de Cooperação Monetária no mês da data de vencimento para as operações em ecus, majorada de 1,5 %. A Hungria pagará as despesas suplementares de carácter administrativo referidas no ponto 3 a partir do seu orçamento nacional. Em 1998 e 1999, 50% dos custos restantes da sua participação serão cobertos pelo orçamento nacional da Hungria e os outros 50% serão cobertos pelos programas anuais Phare, em conformidade com os procedimentos normais de programação do Phare. Em 2000, será aplicada a mesma repartição, em função da disponibilidade das dotações orçamentais pertinentes na Hungria e na Comunidade. 12 FICHA FINANCEIRA - PROGRAMA MEDIA II Artigo ELZTSQ!: Abertura dos programas comunitários aos países associados da Europa Central. 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO B7-50- Participação da Hungria no Programa MEDIA II da Comunidade 2. RUBRICA ORÇAMENTAL B7-503: Abertura dos programas comunitários aos países associados da Europa Central BASE JURÍDICA 3. O Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n° 3 do artigo 130° e o n° 4 do artigo 127°, em conjugação com o n° 3 do artigo 229°. O Protocolo Adicional do Acordo Europeu com a Hungria (artigos 228° e 238°), de 30 de Dezembro de 1995, relativo à abertura dos programas comunitários (JO 317/95, p. 30). A Decisão 95/563/CE do Conselho, de 10 de Julho de 1995, que cria o MEDIA II - programa de desenvolvimento e de distribuição, nomeadamente o seu artigo 6o. A Decisão 95/564/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, que cria o MEDIA II - programa de formação, nomeadamente o seu artigo 5o. 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO: 4. 1 Objectivo geral da acção A participação da Hungria no MEDIA II favorecerá a sua futura adesão à União, a qual constitui um objectivo fixado pelo Conselho Europeu de Copenhaga de Junho de 1993 e confirmado pelos Conselhos Europeus posteriores. Essa participação contribuirá para a aplicação das disposições relativas à cooperação económica e cultural previstas nos acordos europeus e permitirá à Hungria familiarizar-se com os procedimentos e métodos de gestão dos programas comunitários. O processo de decisão relativo à abertura dos programas requer uma decisão do Conselho de Associação entre a União e o país associado; tal decisão define igualmente as modalidades práticas dessa abertura. O Protocolo Adicional com a Hungria entrou em vigor em 1 de Fevereiro de 1996 e prevê a participação da Hungria no MEDIA II. O processo de abertura dos programas comunitários só teve início recentemente. Outros programas comunitários, nomeadamente nos domínios da cultura, da saúde, da política social, da energia, do ambiente, etc. , foram ou serão proximamente abertos, provavelmente em 1998, aos países da Europa Central. 13 4. 2 Período abrangido pela acção e condições de renovação Até à adesão do país em causa à União Europeia e em função das decisões adoptadas em matéria orçamental após 1999. 5. CLASSIFICAÇÃO DAS DESPESAS OU DAS RECEITAS 5. 1 Despesas não obrigatórias 5. 2 Dotações diferenciadas 5. 3 Tipo de receitas: Dado que o n° 1 do artigo 3o do Protocolo Adicional prevê que a Hungria assumirá os custos resultantes da sua participação, solicita-se à Hungria que transfira a sua contribuição para o número 6091 das receitas do orçamento da UE. Todavia, dado que o n° 2 do artigo 3o prevê a possibilidade de a Comunidade complementar a contribuição da Hungria (em parte a partir do Programa Nacional Phare), a contribuição da Hungria será apenas parcialmente inscrita no sèu orçamento nacional, sendo o restante coberto pelo artigo B2=5ûl- Será efectuada uma transferência das dotações Phare adequadas (artigo B7-500) para o artigo B7-503, após recepção da contribuição da Hungria. 6. NATUREZA DAS DESPESAS OU DAS RECEITAS - empréstimos ou subvenções até 50% e, em alguns casos, até 75% no que respeita às subvenções. - empréstimos e subvenções para o co-financiamento com outras entidades do sector público e/ou privado - sempre que a contribuição comunitária seja concedida sob forma de empréstimo, está previsto que em certas condições possa ser efectuado um reembolso da contribuição financeira. No que respeita às receitas, a contribuição da Hungria para suportar as despesas decorrentes da sua participação está inscrita no número 6091 do orçamento. Tais receitas serão afectadas aos números do orçamento correspondentes ao Programa MEDIA II e, eventualmente, aos números correspondentes às despesas de funcionamento. As receitas totais previstas são indicadas no ponto 7. 4. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1 Método de cálculo do custo total da acção para 1998, 1999 e 2000 (relação entre os custos unitários e o custo total). O cálculo baseia-se nas seguintes condições prévias: A contribuição de cada país participante para o financiamento das acções referidas no protocolo será calculada com base no princípio de que esse país assumirá as despesas decorrentes da sua participação. Para o efeito, foi introduzido o número 6091 no mapa das receitas do orçamento. 14 A Comunidade pode decidir, caso a caso, complementar a contribuição do país participante. Cada país participante pode utilizar uma parte do seu programa nacional Phare para completar a contribuição do seu próprio orçamento. Tendo em conta o Protocolo Adicional com a Hungria, as disposições financeiras e orçamentais do programa em causa são as seguintes; o método de cálculo utiliza o PIB per capita ponderado com as paridades dó poder de compra. O custo da participação da Hungria no MEDIA II será de 649 992 ecus por ano a partir de 1998. 7. 2 Repartição dos custos em ecus Programa 1998 1999 2000 Total a cargo da Hungria a cargo do Phare MEDIA II 604 493 604 493 604 493 1 813 479 906 739,50 906 739,50 Os montantes acima referidos, dos quais foram deduzidas as despesas suplementares de carácter admimstrativo no montante de 45 499 ecus e a suportar exclusivamente pela Hungria, serão objecto da seguinte repartição anual: 50% das despesas de funcionamento serão cobertas pelo orçamento da Hungria e, em função dos procedimentos de programação do PHARE para a rubrica B7-500, os restantes 50% serão cobertos pelo orçamento anual do PHARE para a Hungria (programa indicativo nacional). 7. 3 Despesas relativas a estudos, reuniões de peritos, etc. , incluídas na Parte B: 15 000 ecus previstos para a participação dos representantes húngaros em 5 reuniões de peritos (B3-2010). Estas despesas serão cobertas pelas receitas (n°2, terceiro travessão, do artigo 4o do regulamento financeiro) provenientes da participação da Hungria nos programas comunitários (ver ponto 5. 3 da ficha financeira). 7. 4 Calendário das acções plurianuais Montantes a imputar ao artigo B7-503 Dotações de autorização Dotações de pagamento (*) 1998 1999 2000 Exercícios seguintes Total 1998 1999 2000 Exercícios seguintes TOTAL 302 246,50 302 246,50 s 302 246,50 906 739,50 151 123,50 114 854,00 36 269,00 151 123,50 114 854,00 36 269,00 151 123,50 151 123,00 302 246,50 302 246,50 302 246,50 15 151 123,50 265 977,50 302 246,50 187 392,00 906 739,50 (*) Programação baseada no método de pagamento actualmente aplicável a estes programas. As receitas anuais previstas são as seguintes: Número 6091 1998 1999 2000 302 246,50 302 246,50 302 246,50 45 499,00 45 499,00 45 499,00 Exercícios seguintes TOTAL 906 739,50 136 497,00 Despesas operacionais Despesas suplementares de carácter administrativo Total 347 745,50 347 745,50 347 745,50 1 043 236,50 8. DISPOSIÇÕES ANTI-FRAUDE MEDIDAS ADOPTADAS PREVISTAS; RESULTADOS DAS Todos os contratos, convenções e outros compromissos jurídicos celebrados pela Comissão prevêem a possibilidade de um controlo no local por parte da Comissão e do Tribunal de Contas. Os beneficiários das operações são obrigados a apresentar, designadamente, relatórios e balanços financeiros, os quais serão analisados do ponto de vista do conteúdo e da elegibilidade das despesas, em conformidade com os objectivos do financiamento comunitário. As disposições anti-fraude previstas nas rubricas orçamentais de base são igualmente aplicáveis à presente rubrica, uma vez adaptadas ao caso dos países da Europa Central. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA 9. 1. Objectivos específicos e quantificados; destinatários O alargamento do Programa MEDIA II à Hungria visa proporcionar os mesmos benefícios concedidos aos Estados-membros da Comunidade no âmbito deste programa. O principal objectivo da acção comunitária no domínio audiovisual é adaptar as competências técnicas e as potencialidades do sector audiovisual às profundas mutações que estão a ocorrer no mercado e promover a produção e distribuição de obras audiovisuais europeias. O principal objectivo do Programa MEDIA II é contribuir para a formação de profissionais, o desenvolvimento de projectos de produção e de empresas de produção independentes, bem conio para a distribuição transnacional de obras europeias a fim de alcançar resultados significativos e mais estruturados. Os objectivos do programa são os seguintes: - melhorar a formação inicial e, em especial, a formação permanente dos profissionais do sector do audiovisual e proporcionar-lhes conhecimentos e competências técnicas que lhes permitam fazer face ao mercado europeu e ao mercado mundial, através da concessão de subsídios a diversas iniciativas de formação nos seguintes domínios: 16 - gestão económica e comercial, nomeadamente os aspectos jurídicos; - utilização e desenvolvimento de novas tecnologias para a produção de obras audiovisuais, incluindo a protecção e a valorização do património cinematográfico e audiovisual europeu; - técnicas de redacção de guiões; - apoiar o desenvolvimento de projectos no domínio da ficção, da animação e do documentário que utilizem novas técnicas de criação ou de animação ou que contribuam para a valorização do património cinematográfico e audiovisual europeu, através da concessão de ajuda financeira e técnica para a redacção de guiões, o estabelecimento do regime financeiro e do plano de comercialização; - criar um clima favorável ao desenvolvimento das companhias de produção, que utilizem novas técnicas de criação ou de animação ou contribuam para a valorização do património cinematográfico e audiovisual europeu; - reforçar o sector de distribuição europeu no domínio do cinema e do vídeo, favorecendo a criação de redes de distribuidores europeus e incentivando-os a investir na produção de filmes europeus; - promover uma distribuição transnacional mais ampla dos filmes europeus através de medidas de incentivo à sua distribuição e exibição nas salas de cinema e fomentar a criação de redes de operadores; - favorecer uma circulação transnacional mais ampla dos filmes e dos programas de televisão europeus, mediante a utilização dos diversos suportes audiovisuais (cinema, televisão, vídeo, multimédia, etc. ); - apoiar activamente a diversidade linguística das obras europeias através da dobragem, legendagem e produção multilingue; - melhorar o acesso dos produtores e distribuidores independentes ao mercado europeu e mundial, através da criação de serviços e de actividades de promoção. 9. 2. Justificação da acção - Necessidade de ajuda financeira comunitária Tendo em conta os custos elevados da participação nos programas e a situação precária do orçamento da Hungria, o apoio do programa PHARE, previsto no n° 2 do artigo 3o do Protocolo Adicional, assume uma importância fundamental. - Escolha das modalidades de intervenção Através da contribuição do orçamento nacional, complementada pela contribuição do Phare, a participação da Hungria no programa em causa permitir-lhe-á reforçar a sua integração nas estruturas comunitárias. Além disso, a integração dos cidadãos húngaros nas redes comunitárias contribuirá de forma decisiva para a preparação da futura adesão da Hungria. 17 - Principais factores de incerteza susceptíveis de afectar os resultados específicos da acção Visto que os projectos são seleccionados de acordo com critérios qualitativos, o impacto real só poderá ser avaliado em função da capacidade de resposta das empresas húngaras aos concursos que serão lançados pela Comissão no âmbito dos dois programas. 9. 3 Acompanhamento e avaliação da acção Os procedimentos de acompanhamento e de avaliação previstos no Programa MEDIA II (em especial no que se refere à avaliação prevista nas decisões que criam o programa) serão igualmente aplicáveis às acções a favor dos beneficiários húngaros. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS A mobilização efectiva dos recursos administrativos necessários resultará da decisão anual da Comissão relativa à repartição dos recursos, tendo em conta, nomeadamente, os efectivos e os montantes adicionais concedidos pela autoridade orçamental. As necessidades suplementares não podem, de modo algum, afectar a decisão a tomar pela Comissão relativamente: a) à solicitação de mais efectivos no âmbito do ante-projecto de orçamento; b) à afectação dos recursos. 10. 1 Incidência no número de postos de trabalho Tipo postos trabalho de de > Efectivos necessários para a gestão da acção Postos permanentes Funcionários ou agentes temporários A C Outros recursos TOTAL 1 0,5 1,5 dos quais duração Postos temporários Utilização dos recursos existentes nos serviços em causa 1998-2000 Utilização de recursos adicionais 1 0,5 1,5 18 a partir de 1998 10. 2 Incidência financeira global dos recursos humanos adicionais (em ecus) Total Método de cálculo Funcionários Agentes temporários Outros recursos (indicar a rubrica orçamental) TOTAL 1 ~~ 1 10. 3 Despesas suplementares de carácter administrativo decorrentes da acçSo (em ecus) e Total Método de cálculo orçamental Rubrica designação) A1178/A238 - assistência técnica (n° Al300 - missões A2500 - reuniões B3 - 2010 19 499 9 000 12 000 15 000 3% dos recursos adicionais serão geridos pelos organismos que prestam assistência à Comissão na execução do programa 3 missões anuais por programa Participação de um representante da Hungria em 4 reuniões Participação de um representante da Hungria em 5 reuniões de peritos | Total As despesas acima referidas serão cobertas pelas receitas (n°2, terceiro travessão, do artigo 4o do regulamento financeiro) provenientes da participação da Hungria nos programas comunitários (ver ponto 5. 3 da ficha financeira). 45 499 1 19 ISSN 0257-9553 COM(97) 562 final DOCUMENTOS PT 11 15 06 N. ° de catálogo : CB-CO-97-581-PT-C ISBN 92-78-26806-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 2o


title: REGLAMENTO (CE) N° 2221/97 DE LA COMISIÓN de 7 de noviembre de 1997 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano redondo en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2098/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice


title: Međunarodna konvencija o zaštiti bilja

eurovoc_concepts:
FAO
UN convention
plant health control
protection of plant life


title: Verordening (EG) nr. 2231/97 van de Commissie van 7 november 1997 betreffende het beëindigen van de visserij op zalm door vissersvaartuigen die de vlag voeren van Finland

eurovoc_concepts:
Finland
authorised catch
catch quota
fishing area
sea fish
ship's flag

formats: html pdfa1b print