title: Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni - Per un'Europa della conoscenza

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text: "'SippitilililS COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 12. 11. 1997 COM(97) 563 def. COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E AL COMITATO DELLE REGIONI PER UN'EUROPA DELLA CONOSCENZA SOMMARIO INTRODUZIONE * I. COSTRUIRE L'EUROPA DELLA CONOSCENZA 1. Un numero limitato di obiettivi 2. Azioni più concentrate 3. I soggetti partecipanti 4. Una cooperazione internazionale mirata II. UN DISPOSITIVO PIÙ INTEGRATO 1. Gli strumenti giuridici 2. Risorse di bilancio e complementarità 3. Un'attuazione semplificata 1 3 4 4 6 7 8 8 8 9 l e. Introduzione La presente comunicazione mira a presentare gli orientamenti delle future azioni comunitarie nei settori Istruzione - Formazione - Gioventù per il periodo 2000- 2006 e prepara la presentazione delle proposte di atti giuridici prevista per la primavera 1998 per adozione nel 1999 ed entrata in vigore il 1° gennaio 2000. La comunicazione si articola intorno a due temi principali: Le politiche della conoscenza • Dato che stiamo ormai entrando nella "Società della conoscenza", la Commissione, nell'Agenda 2000, ha proposto di rendere le politiche che ne sono i motori naturali (innovazione, ricerca, istruzione, formazione) uno dei quattro assi fondamentali delle politiche interne dell'Unione. Le future azioni comunitarie in questi quattro settori dovranno dunque sostenere quest'evoluzione, evitando che si trasformi in una nuova fonte di esclusione. La competitività dell'economia come la realizzazione personale dei cittadini europei, non poggiano e non poggeranno più principalmente sulla produzione di beni materiali. La vera ricchezza è ormai legata alla produzione e alla diffusione della conoscenza e dipende soprattutto dai risultati che otterremo in materia di ricerca, istruzione e formazione, oltre che dalla nostra capacità di promuovere l'innovazione. Per questo motivo dobbiamo realizzare una vera e propria "Europa della conoscenza". l'occupazione, ma anche •. Tutto questo si ricollega direttamente all'obiettivo dell'Unione di sviluppare l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita, ripreso dal Trattato di Amsterdam, cioè la volontà di promuovere lo sviluppo del massimo livello possibile di conoscenza nella popolazione attraverso un ampio accesso all'istruzione e all'aggiornamento costante. Promuovere l'occupazione • Le politiche volte a rimediare la situazione dell'occupazione - le politiche macroeconomiche come gli interventi specifici sul mercato del lavoro - devono poter contare su di una strategia che miri, in profondità e a medio termine, ad aumentare il livello delle conoscenze e delle competenze di tutti i cittadini europei. 0 Nelle sue conclusioni, il Consiglio europeo di Amsterdam ha sottolineato che occorre privilegiare lo sviluppo delle competenze professionali e sociali per un miglior adattamento dei lavoratori all'evoluzione del mercato del lavoro. Bisogna mettere l'accento su di una solida istruzione generale di base, nonché sulle competenze tecnologiche, sociali ed organizzative che favoriscono l'innovazione. Si tratta in particolare di privilegiare le competenze trasversali: comprensione delle culture nella loro diversità, pratica delle lingue, attitudini necessarie per avviare e far crescere le imprese, in particolare nelle PMI. • Gli orientamenti per le politiche dell'occupazione degli Stati membri appena presentati dalla Commissione hanno messo in evidenza la necessità di creare una nuova cultura della capacità di inserimento professionale. Le j - j- — _ nuove azioni comunitarie nei settori Istruzione - Formazione - Gioventù devono dunque sostenere gli obiettivi fissati negli orientamenti e cioè: 0 0 0 ridurre la disoccupazione di lunga durata e la disoccupazione giovanile; ridurre il numero dei giovani che abbandonano prematuramente il sistema scolastico e diminuire il numero di coloro che non completano gli studi secondari superiori; rafforzare facendo la partecipazione al sistema di apprendistato, riferimento, se necessario, agli Stati membri che hanno ottenuto i migliori risultati; 0 aumentare il ricorso alla formazione per i disoccupati; 0 potenziare l'azione congiunta delle imprese e delle parti sociali per la possibilità di acquisire un'esperienza offrire a chi lo desidera professionale o di frequentare una formazione. La politica comunitaria in materia di Istruzione - Formazione - Gioventù, con la nuova generazione di azioni per sostenerla, deve consentire di affrontare queste grandi tematiche. Gli interventi comunitari in questi tre settori hanno conosciuto un processo di sviluppo e di progresso continuo da una quindicina d'anni a questa parte. Gli elementi acquisiti della cooperazione comunitaria e la valutazione dei programmi attuali (Socrates, Leonardo da Vinci, Gioventù per l'Europa) e di quelli già conclusi (Erasmus, Comett, Lingua, Petra, Force ed Eurotecnet) costituiscono la base della prossima fase. Le nuove azioni comunitarie devono valorizzare tutti questi elementi. E' evidente che oggi occorre rispondere alle forti aspettative che si esprimono a favore del proseguimento di queste azioni, ma è necessario elaborare proposte per definire la nuova generazione di interventi, che sarà caratterizzata: - - - da un numero limitato di obiettivi; dalla concentrazione delle azioni; da una gestione semplificata. Più in generale, occorre adoperarsi a fondo per costruire l'Europa della conoscenza di cui abbiamo bisogno per affrontare il XXI° secolo. I. COSTRUIRE L'EUROPA DELLA CONOSCENZA • La presente comunicazione si ispira ad un orientamento principale: costruire progressivamente uno spazio educativo europeo aperto e dinamico. In un mondo in rapido mutamento, infatti, le nostre società devono offrire a tutti i cittadini maggiori opportunità di accesso alla conoscenza, indipendentemente dall'età e dalla condizione sociale. Perciò occorre intendere questa nozione di spazio educativo nel senso più lato, cioè nella sua dimensione geografica e nel tempo. Esso rappresenta il quadro di mobilitazione entro cui deve concretarsi l'obiettivo dell'istruzione e della formazione lungo tutto l'arco della vita, fulcro dell'anno europeo dedicato a questo tema nel 1996. • Occorre sottolineare tre dimensioni principali: La conoscenza 0 Per partecipare attivamente ai mutamenti in corso, i cittadini europei conoscenze, potranno potenziandole e rinnovandole in maniera costante. continuamente far evolvere loro le La cittadinanza 0 Questo spazio consentirà di arricchire la cittadinanza attraverso la condivisione di valori comuni e lo sviluppo del sentimento di appartenere ad uno spazio sociale e culturale comune, favorendo l'emergere di una nozione di cittadinanza più ampia, fondata su solidarietà attive e sulla comprensione reciproca delle diverse culture che fanno l'originalità e la ricchezza dell'Europa. La competenza 0 delle sviluppo attitudini all'occupazione Lo attraverso l'acquisizione delle competenze resesi necessarie in conseguenza dell'evoluzione del lavoro e dell'organizzazione del lavoro. Ciò significa che è più che mai necessario incoraggiare* lungo tutto l'arco della vita, la creatività, la imparare ad apprendere e a risolvere i problemi. Solo a queste condizioni potremo evitare l'obsolescenza ormai rapida delle qualifiche. Occorre sviluppare azioni volte ad anticipare i bisogni e a favore dell'evoluzione dei profili professionali. la capacità di l'adattabilità, flessibilità, • Proprio l'ampiezza delle nuove sfide suppone una maggior integrazione dei settori dell'istruzione, della formazione e della politica della gioventù. La realizzazione dello spazio educativo adopererà i mezzi appartenenti alle azioni principali dei programmi precedenti che ne hanno assicurato il successo e dovrà altresì utilizzare in modo intensivo le nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione per sviluppare un'istruzione virtuale oggi ancora insufficientemente diffusa in Europa, nonostante le numerose iniziative pubbliche e private adottate per ovviare a questa situazione/quali i Netd@ys. 1. UN NUMERO LIMITA TO DI OBIETTIVI La nuova generazione di interventi è dunque destinata a concentrarsi su di un numero limitato di obiettivi: • Sviluppare l'accesso dei cittadini europei alle risorse didattiche europee considerate nel loro complesso, per sostenere e complementare le politiche degli Stati membri. • Innovare le risorse. Su iniziativa della Commissione, si svolgeranno progetti pilota per collaudare azioni e strumenti nuovi, quali le scuole "della seconda opportunità" per adulti e l'omologazione delle competenze. Si tratta di trovare nuovi percorsi attraverso la condivisione delle esperienze di soggetti provenienti da paesi diversi. Una parte significativa dei mezzi va riservata a siffatti progetti pilota, la cui diffusione dopo la fase sperimentale è naturalmente competenza delle istanze nazionali. • Diffondere capillarmente le buone pratiche in materia di istruzione e migliorare la conoscènza reciproca dei sistemi e delle azioni. Dispositivi regolari di indagine e di analisi dei sistemi di istruzione e formazione e delle politiche a favore della gioventù negli Stati membri consentiranno ai responsabili politici ed economici di migliorare la qualità delle loro iniziative. 2. AZIONI PIÙ CONCENTRATE • Gli elementi già acquisiti dei programmi che si concluderanno nel 1999 rappresentano solidi fondamenti per costruire lo spazio educativo europeo. Occorre tuttavia svolgere un'azione di concentrazione delle misure, come hanno mostrato l'analisi e le valutazioni effettuate. • Si propongono sei grandi tipi di misure: 0 Azioni di mobilità fisica: * La mobilità beneficerà le diverse categorie interessate dallo spazio educativo europeo: studenti, alunni, insegnanti e presidi per quanto riguarda l'istruzione; apprendisti, formatori e parti sociali per quanto riguarda la formazione professionale; settore delle associazioni, gruppi di giovani e giovani volontari. * Queste mobilità comporterebbero l'estensione delle modalità di riconoscimento reciproco a tutto lo spazio europeo, nel modo più sistematico possibile. 0 Azioni di promozione delle mobilità virtuali: Occorre dunque: * Favorire l'accesso di tutti ai nuovi strumenti educativi, incentivando l'allacciamento di tutti i luoghi di apprendimento alle reti di comunicazione e di informazione e facendo il possibile perché il loro impiego avvenga a costi accessibili. * Promuovere la produzione e la diffusione di prodotti e servizi multimediali e audiovisivi europei utilizzabili per l'istruzione e la formazione. Si tratta di disporre dei contenuti educativi propri * dell'Europa e adattati, a sostegno dell'identità culturale della Comunità. Incentivare lo sviluppo di un'istruzione adeguata per munire gli europei, sin da giovanissimi, delle capacità di base per l'impiego critico e responsabile dei flussi di informazione offerti dai nuovi mezzi di comunicazione. 0 Azioni volte a sviluppare reti di cooperazione a livello europeo che consentano uno scambio reciproco di esperienze e di buone pratiche. * Tali reti europee di cooperazione devono consentire di riunire tutto quello che rappresenta "il meglio" a livello europeo per ogni argomento o tema dato, per costituire una vera e propria competenza, con una capacità più efficace di diagnosi e di azione. 0 Azioni, di promozione delle competenze linguistiche e di comprensione delle diverse culture, che costituiscono un'attività di sostegno ai vari tipi di altre attività ed intervengono sul piano trasversale. * La conoscenza delle lingue e delle culture rappresenta un elemento essenziale dell'esercizio della cittadinanza europea. Lo spazio educativo europeo virtuale sarà tanto più ricco ed accessibile a tutti quanto più sarà multilingue. 0 Azioni volte a sviluppare l'innovazione grazie a progetti pilota fondati su partnership transnazionali, per creare prodotti didattici e formativi e strumenti di omologazione delle competenze o per sperimentare nuove azioni e nuovi approcci. • Azioni volte a consentire un miglioramento costante dei termini di riferimento comunitari sui sistemi e sulle politiche dell'istruzione, della formazione e della gioventù negli Stati membri (cifre-chiave, basi di dati, conoscenza reciproca dei sistemi di istruzione,. ). • Tutte queste attività sono concepite e gestite a livello transnazionale. Si presterà un'attenzione particolare all'attuazione di progetti integrati, che comprendano diversi tipi di attività per trattare uno stesso tema. 3. I SOGGETTI PARTECIPANTI • L'azione della Comunità non si limita ad azioni avviate e controllate direttamente dalla Commissione. L'idea principale che presiede alla definizione della nuova generazione di interventi si basa sull'istituzione di un quadro di responsabilità condivise tra la Comunità, gli Stati membri e gli altri soggetti interessati. Anche a questa condizione l'Europa della conoscenza riuscirà a trovare la propria dimensione. 0 Gli Stati membri. Si presenteranno proposte di disposizioni per valorizzare le iniziative innovatrici e le esperienze svolte negli' Stati membri. Si definiranno gli obblighi e le responsabilità degli Stati membri. Le attività comunitarie mireranno ad agevolare il trasferimento di buone pratiche tra gli Stati membri. 0 responsabili dell'istruzione. Nella prospettiva di diffondere I capillarmente le innovazioni, è opportuno intensificare la concertazione con i genitori e con i rappresentanti del mondo dell'istruzione (università, scuole, centri di formazione, ma anche le associazioni e settori terzi), nonché con le imprese, in particolare quelle di dimensioni piccole e medie. Questa concertazione consentirà di accompagnare l'evoluzione dei ruoli di insegnante e di formatore, dei metodi e degli strumenti. 0 Le parti sociali. Il dialogo sociale e la procedura di accordo tra parti sociali a livello comunitario - in particolare nel settore della formazione professionale - dovrebbero costituire un elemento importante di questa cooperazione comunitaria. Nella relazione sull'accesso alla formazione continua del 1997, è già stata incentivata una concertazione con e tra le parti sociali relativa all'accesso alle competenze. Le attività comunitarie daranno un sostegno al dialogo tra e con le parti sociali su tutte le questioni di interesse comune. 0 I soggetti economici. Occorrerà adoperarsi per ottenere una maggiore partecipazione delle imprese. Si dedicherà un'attenzione particolare alla formazione nelle PMI, in particolare alla formazione dei dirigenti. D'altra parte, occorre intensificare la concertazione con i partner della società dell'informazione e con i diffusori di prodotti didattici. La frontiera tra il mondo dell'istruzione e quello della "società dell'informazione" è sempre più tenue ed è opportuno stabilire connessioni nei due sensi per migliorare la qualità dei prodotti didattici. locali. L'organizzazione delle attività comunitarie dovrà 0 Gli enti prendere tendenza al decentramento delle in considerazione responsabilità, osservata in numerosi Stati membri, soprattutto per quanto riguarda la formazione professionale. Il dispositivo deve tener conto del contributo dei livelli territoriale, regionale e locale, in particolare le forme di cooperazione. L'importanza dei soggetti territoriali ne uscirà rafforzata. imprese che partecipano a tutte la le 0 I partner a livello di vita civile. Le attività comunitarie devono appoggiarsi su associazioni e fondazioni attive in azioni concrete di solidarietà e,di integrazione, attraverso scambi di giovani o il servizio volontario. 4. UNA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE MIRATA • Questa politica si colloca in maniera attiva nella prospettiva dell'ampliamento dell'Unione. I programmi Istruzione - Formazione - Gioventù sono già aperti ai paesi dello Spazio economico europeo (Norvegia, Islanda, Liechtenstein) e si stanno aprendo progressivamente ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione (Ungheria, Repubblica Ceca, Romania, Cipro, Polonia, Slovacchia, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Slovenia). L'Unione europea è passata progressivamente da una logica di aiutò allo sviluppo dei loro sistemi ad una logica di collaborazione, anche per quanto riguarda il programma "Tempus". • Adoperandosi per concentrare queste azioni, l'Unione dovrà anche potenziare la propria politica di cooperazione e di scambi di esperienze e pratiche con: 0 0 i paesi mediterranei: una partecipazione più consistente e più omogenea di questi paesi alla cooperazione è indispensabile per garantire la conoscenza reciproca e rafforzare le basi della stabilità politica in questa regione; i paesi industrializzati (Stati Uniti, Canada, Giappone, Russia, ecc. ): è opportuno adottare un approccio coerente e adattato ai vantaggi specifici delle attività di cooperazione con ciascuno di questi paesi. II. UN DISPOSITIVO PIÙ INTEGRATO 1. GLI STRUMENTI GIURIDICI • Questa politica si fonda sui dispositivi giuridici basati sugli articoli 126 e 127 del Trattato che istituisce la Comunità europea. La volontà di integrazione sarà segnata da disposizioni comuni: t 0 Un quadro comune di azioni, di coordinamento e di sorveglianza definirà gli obiettivi, i tipi di interventi, le azioni comuni e sperimentali e l'osservazione delle buone pratiche. 0 Tre decisioni basate sugli articoli 126 e 127 definiranno il quadro specifico delle misure relative ai settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù. Ciascuna decisione comprenderà articoli comuni, al fine di rafforzare la coerenza e di esprimere la volontà di azione comune, di coordinamento e di diffusione delle buone pratiche. 2. RISORSE DI BILANCIO E COMPLEMENTARITÀ • • L'Europa della conoscenza dovrà dibattere priorità e mezzi. In occasione dei dibattiti che hanno fatto seguito ai Libro bianco, il Parlamento europeo ha emesso un parere che sottolineava la necessità di prevedere mezzi finanziari coerenti con gli obiettivi. La Commissione'ha chiaramente espresso, negli orientamenti dell'Agenda 2000, la sua intenzione di presentare proposte finanziarie per una politica ambiziosa che si traduca in un aumento delle risorse di bilancio superiore all'aumento del PNL. • Si cercherà di arrivare ad una maggiore complementarità e ad una sinergia più forte con le altre politiche comunitarie, ma la Commissione baderà ad evitare il rischio di accavallamenti. Concretamente, l'attuazione di azioni congiunte, quali inviti a presentare proposte comuni a diversi programmi e il varo di azioni con il concorso di fondi provenienti da diversi programmi, costituiscono mezzi efficaci di coordinamento e di costruzione di approcci comuni. • Gli orientamenti contenuti nell'Agenda 2000 per la politica strutturale costituiscono un dato essenziale di complementarità. Lo sviluppo delle risorse umane sarà un elemento centrale nelle regioni degli obiettivi 1 e 2 come nel resto dell'Unione e dovrà essere attuato in modo coerente. Si prevede di istituire un nuovo obiettivo 3 per le regioni che non sono coperte dagli obiettivi 1 e 2, per aiutare gli Stati ad adattare ed ammodernare i loro sistemi di istruzione e di formazione. La politica della conoscenza troverà dunque le corrispondenze e le complementarità necessarie con la nuova politica strutturale. 3. UN'ATTUAZIONE SEMPLIFICATA VISIBILITÀ E TRASPARENZA • • La Commissione intende aumentare la visibilità degli interventi comunitari e degli obiettivi dell'Unione, e proporrà dunque un numero limitato di obiettivi e azioni strettamente corrispondenti alle priorità politiche adottate a livello dell'Unione. La Commissione desidera altresì esaminare le condizioni a cui determinati prodotti didattici ed azioni educative potrebbero trarre vantaggio da un'etichetta europea corrispondente a determinati criteri di qualità e di cooperazione transnazionale. LE PARTNERSHIP • L'approccio prescelto privilegia le partnership, a fini di coerenza e di una migliore consultazione con diversi tipi di soggetti: 0 Le autorità politiche degli Stati membri a livello nazionale, regionale e locale. 0 Gli altri soggetti attivi nella costruzione dello spazio educativo europeo (insegnanti, parti sociali, operatori economici, soggetti della vita civile). 0 Gli addetti all'attuazione al livello più vicino ai destinatari delle azioni. Questa cooperazione dovrebbe garantire un miglior controllo politico, n'ampia consultazione e un'attuazione adattata. • Lo spirito di collaborazione più forte che deve segnare la nuova generazione di azioni potrebbe anche tradursi nell'allestimento - sostenuto nella misura del necessario dalle istanze esistenti - di istanze o di processi di dibattiti che consentano ai principali soggetti nazionali di seguire meglio gli sviluppi dell'azione comunitaria in seno ai comitati nazionali di controllo, per conoscerne meglio i principi e gli obiettivi e, in tal modo, essere capaci di utilizzarne meglio i risultati per le politiche nazionali. CONTROLLO E VALUTAZIONE DELLE AZIONI • Per aumentare la visibilità e la comprensione dell'azione comunitaria e per far progredire la complementarità e la coerenza tra le varie politiche in materia di risorse umane, le procedure di valutazione saranno perfezionate. • Le disposizioni adottate dal Consiglio europeo di Amsterdam in materia di convergenza delle politiche dell'occupazione illustrano quello che si può ottenere con una sorveglianza concertata a livello comunitario. Le varie relazioni previste dai programmi d'azione saranno sostituite da relazioni periodiche della Commissione e degli Stati membri sui progressi compiuti e sugli ostacoli incontrati. SEMPLIFICARE LA GESTIONE E MIGLIORARE LE PROCEDURE L'attuazione di programmi che mobilitano mezzi in progressione costante ha determinato un'evoluzione delle modalità di gestione. Era infatti necessario considerare svariate situazioni dovute alle differenze tra culture gestionali, a modalità di finanziamento diverse, alla gestione pluriennale delle convenzioni, alla gestione centralizzata o decentrata. Ci si è avvalsi di una politica di controllo finanziario per rivedere e far evolvere le norme contrattuali. La Commissione provvedere a mettere a disposizione dei cittadini punti di contatto e di decisione facilmente accessibili e presenterà proposte a favore di una gestione degli atti quotidiani più vicina alle parti interessate. La Commissione studierà le condizioni che consentano di delegare una maggiore responsabilità di gestione a determinati tipi di progetti e reti di una certa entità e a partnership pubblico/privato. Questo decentramento più accentuato, ancor più necessario se si considera il numero notevolmente maggiore di paesi che parteciperanno al futuro programma, è corredato di misure volte a rafforzare la capacità della Commissione di esercitare non solo le proprie competenze di gestione e di controllo dell'esecuzione funzioni cruciali dell'animazione e del coordinamento delle strutture decentrate di gestione e quelle di controllo e diffusione dei risultati. finanziaria, ma anche t • le Occorre muoversi verso un dispositivo che favorisca una vera e propria i i partnership di gestione cofinanziamenti con fonti pubbliche e private a livello nazionale, regionale e locale. livelli partecipanti e migliorare tutti tra La Commissione proporrà una migliore organizzazione ed articolazione delle strutture di assistenza e di gestione operativa. In particolare, le agenzie nazionali dovrebbero loro missione di assistenza ai la promotori, soprattutto per quanto riguarda l'individuazione di partner e la consulenza ai candidati, e partecipare pienamente alle attività di controllo e di valutazione. intensificare Una semplificazione dovrebbe portare ad una maggiore facilità di accesso agli aiuti comunitari, il che comporterebbe in particolare una riduzione dei tempi di decisione, un alleggerimento di svariate formalità amministrative ed una diminuzione del numero di contratti stipulati con ciascuna istituzione, ricorso a sovvenzioni globali. Si studieranno proposte per facendo introdurre, nel rispetto delle norme contabili generali, più flessibilità, ad esempio prevedendo processi pluriennali o progetti suddivisi in fasi, come fasi di fattibilità, di preparazione, di attuazione e di divulgazione. io ISSN 0254-1505 COM(97) 563 def. DOCUMENTI IT 04 05 16 N. di catalogo : CB-CO-97-623-IT-C ISBN 92-78-27651-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo //


title: QUESTION ECRITE no 3526/97 de Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN à la Commission. Activités du groupe d'experts de la Commission en ce qui concerne les incendies de forêt en Indonésie

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text: 30. 4. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 134/171 D(cid:146)autre part, la Commission rappelle que tous les E· tats membres sont partie a‘ la convention de 1972 sur l(cid:146)interdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes bacte·riologiques (biologiques) ou a‘ toxines et sur leur destruction, a‘ propos de laquelle le Conseil a de·fini, le 25 juin 1996, la position com- mune 96/408/PESC. L(cid:146)objectif de cette position commune est de renforcer le respect du syste‘me international de non-prolife·ration en promouvant l(cid:146)universalite· de la convention et en favorisant le succe‘s des ne·gociations relatives a‘ un re·gime de ve·rification juridiquement contraignant et effectif pour 1998 au plus tard. La Commission appuie e·nergiquement cette position commune. (1) (2) JO C 253 du 30. 9. 1992. JO L 367 du 31. 12. 1994. (98/C 134/233) QUESTION E· CRITE E-3526/97 pose·e par Fernando Ferna·ndez Mart(cid:14)·n (PPE) a‘ la Commission (12 novembre 1997) Objet: Activite·s du groupe d(cid:146)experts de la Commission en ce qui concerne les incendies de fore(cid:136)t en Indone·sie Selon un rapport re·cent du de·partement des affaires humanitaires des Nations unies, les incendies de fore(cid:136)t qui de·vastent de larges zones de l(cid:146)Indone·sie n(cid:146)ont pu encore e(cid:136)tre ma(cid:14)(cid:136)trise·s et continuent de provoquer une pollution importante de l(cid:146)environnement dans toute la re·gion. De nombreux pays et organisations internationales ont de·ja‘ envoye· de l(cid:146)aide au gouvernement indone·sien sous forme de ressources financie‘res, humaines (experts) et mate·rielles (mate·riel de lutte contre le feu, me·dicaments, transport). L(cid:146)Union europe·enne a de·cide· a‘ la fin septembre de cre·er une e·quipe d(cid:146)experts en incendies de fore(cid:136)t. Cette e·quipe travaille sous la direction du bureau de liaison «Fore(cid:136)ts» de la Commission europe·enne, qui travaille a‘ Jakarta depuis fe·vrier dernier. La Commission peut-elle donner des informations sur le ro(cid:136)le de cette e·quipe d(cid:146)experts, sur ses activite·s et sur le re·sultat de ses efforts? Re·ponse donne·e par M. Marin au nom de la Commission (9 de·cembre 1997) La Commission transmet directement a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire et au Secre·tariat ge·ne·ral du Parlement les informations demande·es. (98/C 134/234) QUESTION E· CRITE P-3556/97 pose·e par Luigi Florio (UPE) a‘ la Commission (4 novembre 1997) Objet: Pre(cid:136)t de l(cid:146)UE a‘ l(cid:146)autorite· palestinienne L(cid:146)Union europe·enne s(cid:146)appre(cid:136)te a‘ conce·der a‘ l(cid:146)Autorite· nationale palestinienne un pre(cid:136)t de 25 millions d(cid:146)e·cus, qu(cid:146)elle justifie par la possibilite· qui lui est ainsi offerte de compenser des transferts que le gouvernement israe·lien aurait du(cid:136) effectuer en faveur du gouvernement d(cid:146)Arafat. Dans le courant du mois d(cid:146)avril, le quotidien israe·lien «Haaretz» a fait savoir que le Pre·sident Arafat e·tait titulaire d(cid:146)un compte secret aupre‘s de la «Leumi Bak» de Tel-Aviv (filiale de la rue Hashmonaim), sur lequel sont de·pose·s environ 150 millions de dollars (soit a‘ peu pre‘s 125 millions d(cid:146)e·cus) verse·s par le gouvernement israe·lien et de·coulant de l(cid:146)imposition des importations de carburant a‘ destination des territoires; il s(cid:146)agit donc de sommes destine·es a‘ l(cid:146)ANP, que le Pre·sident Arafat a retenues a‘ des fins personnelles, a‘ l(cid:146)abri de tout contro(cid:136)le