title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3531/97 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Εντατική εκτροφή κλωσσών στο Neubukow

eurovoc_concepts:
EU aid
EU financing
Mecklenburg-Western Pomerania
agricultural structure
intensive livestock farming
laying poultry

text: C 158/142 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 25. 5. 98 (98/C 158/186) GRAPTH ERVTHSH E-3531/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Entatikh· ektrofh· klvssv· n sto Neubukow Sto Neubukow (Mecklenburg-Vorpommern) kataskeya·zontai egkatasta·seiw ektrofh·w klvssv· n se systoixi·a klvbv· n gia 800. 000 koto·poyla. 1. 2. Se poio· baumo· yposthri·zei h EE a·mesa kai e·mmesa thn kataskeyh· tvn egkatasta·sevn aytv· n; Kataba·llontai xrhmatodotikoi· po·roi thw EE gia th dhmioyrgi·a tvn ypodomv· n; 3. Pare·xontai gia thn kataskeyh· tvn egkatasta· sevn aytv· n enisxy·seiw apo· ta diarurvtika· tamei·a; Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (11 Dekembri·oy 1997) (cid:211)son afora· th xrhmatodo·thsh orniuotrofei·oy se klvbostoixi·ew, dynamiko·thtaw 800. 000 orni·uvn, sto Neubukow toy kratidi·oy Mecklenburg-Vorpommern (Germani·a), den proble·petai koinotikh· eni·sxysh oy·te gia thn kataskeyh· thw proanafero·menhw egkata·stashw oy·te gia th sxetikh· ypodomh·. Sta plai·sia thw koinotikh·w nomouesi·aw poy proble·pei enisxy·seiw gia tiw ependy·seiw poy pragmatopoioy·ntai stiw gevrgike·w ekmetalley·seiw, o kanonismo·w (EK) ariu. 950/97 toy Symboyli·oy thw 20h·w Mai(cid:143)oy 1997 gia th belti·vsh thw apotelesmatiko·thtaw tvn gevrgikv· n diarurv· sevn (1) ejairei·, ej orismoy·, th xorh·ghsh enisxy·sevn gia voparagvgh· kai paragvgh· kre·atow poylerikv· n, me ejai·resh tiw enisxy·seiw poy aforoy·n thn prostasi·a toy periba·llontow, kauv· w kai thn ygieinh· tvn orniuv· nvn kai thn kalh· diabi·vsh tvn zv· vn, ypo· thn proy¤po·uesh o·ti den ua ayjhuei· h dynamiko·thta. Para·llhla, sto plai·sio toy epixeirhsiakoy· progra·mmatow toy Sto·xoy 1 gia thn perioxh· Mecklenburg- Vorpommern, den proble·petai sygxrhmatodo·thsh toy en lo·gv e·rgoy. Ako·mh kai se euniko· epi·pedo, h omospondiakh· kybe·rnhsh katach·fise th xorh·ghsh enisxy·sevn gia thn ypodomh· sto plai·sio thw kataskeyh·w agrotikv· n dro·mvn. (cid:211)son afora· thn ai·thsh gia th xorh·ghsh kratikh·w eni·sxyshw gia tiw kataskeye·w, to ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy den dy·natai na enhmervuei· sxetika·, kauv· w ejakoloyuei· na ekkremei· h diadikasi·a ch·fish·w thw apo· to euniko· koinoboy·lio. (1) EE L 142 thw 02. 06. 1997 (98/C 158/187) GRAPTH ERVTHSH E-3534/97 ypobolh· : Ale·jandrow Alaba· now (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Symmetoxh· thw Tra·pezaw Ergasi·aw se progra·mmata toy Koinvnikoy· Tamei·oy Sthn apa·nthsh poy e·dvse h Epitroph· sthn erv· thsh· moy R-3140/97 (1), a·fhse anapa·nthto to erv· thma· moy an h Tra·peza Ergasi·aw mete·xei se koinotika· progra·mmata kai eidiko·tera se progra·mmata toy Koinvnikoy· Tamei·oy gia ekpai·deysh kai ejeidi·keysh toy prosvpikoy· thw. Parakalv· thn Epitroph· na apanth·sei sto anvte·rv erv· thma kai ako·ma, efo·son h Tra·peza symmetei·xe se te·toia progra·mmata, poia h·tan ta pososta· symmetoxh·w andrv· n kai gynaikv· n se ayta·, ta teleytai·a 3 xro·nia; Te·low, sthn apa·nthsh thw h Epitroph·, anafero·menh sthn parabi·ash poy e·uige h i·dia erv· thsh R-3140/97 apa·nthse o·ti «. ako·mh kai an pro·keitai gia para·bash, apotelei· thn pra·jh miaw idivtikh·w epixei·rhshw kai synepv· w den dikaiologei·tai mia a·mesh pare·mbash ek me·royw thw Epitroph·w». Ervta·tai loipo·n h Epitroph·, me poia diadikasi·a parembai·nei ston idivtiko· tome·a (Tra· peza Ergasi·aw) se peri·ptvsh poy parabia·zei thn koinotikh· nomouesi·a, o·tan ma·lista symmete·xei se progra·mmata poy xrhmatodotoy·ntai apo· thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh; S(cid:146)ayth· thn peri·ptvsh, den e·xei thn ypoxre·vsh o idivtiko·w tome·aw na threi· thn nomouesi·a thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw apo· thn opoi·a xrhmatodotoy·ntai progra·mmata· toy; (1) EE C 102, 3. 4. 1998, 166


title: Mededeling van de Commissie - Het communautaire beleid ten dienste van de werkgelegenheid

eurovoc_concepts:
EU policy
employment policy
job creation
labour market
single market

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 11. 1997 COM(97)611def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE HET COMMUNAUTAIRE BELEID TEN DIENSTE VAN DE WERKGELEGENHEID HET COMMUNAUTAIRE BELEID TEN DIENSTE VAN DE WERKGELEGENHEID EEN ALGEMENE STRATEGIE m moeten ten volle worden benut, en er moeten grondige hervormingen op de arbeidsmarkt plaatsvinden. de Volgens De werkloosheid is al jaren een van de belangrijkste problemen voor Europa, de lidstaten en individuele burgers. jongste voorspellingen van de Commissie zal het werkloosheidspercentage in de Europese Unie, ondanks een sterk toenemende groei tot 1999, in dat jaar bij ongewijzigd beleid toch nog 9,7% bedragen. Wat moet er gebeuren? Er bestaat een toverformule. Alleen geen algemene strategie kan ertoe leiden dat er meer werkgelegenheid ontstaat. via De ontstaansgeschiedenis van deze loopt van het algemene strategie witboek "Groei, concurrentievermogen, werkgelegenheid", de gecoördineerde strategie die in Essen werd uitgestippeld en de verwerking daarvan in de geïntegreerde aanpak van het Vertrouwenspact voor de werkgelegenheid dat in Florence werd goedgekeurd, tot de bevestiging van deze strategie in het nieuwe loop van deze Verdrag. de heeft ontstaansgeschiedenis Europese Unie een geleidelijk gemeenschappelijk referentiekader geschapen, waarvan de samenhang is gebaseerd op drie factoren: In de 1. Het gaat om een geïntegreerde strategie. Werkgelegenheidsbeleid kan niet op zichzelf staan. Een succesvol beleid moet drieledig zijn: er moet worden gestreefd naar een gezonde macro- economische de mogelijkheden van de interne markt situatie, gekregen. Van deze drie elementen heeft de hervorming van de arbeidsmarkt tot nu toe op Europees niveau de minste aandacht De overeenstemming over de door de Commissie voorgestelde richtsnoeren en de tenuitvoerlegging van de nationale actieprogramma's kunnen voor een nieuwe impuls zorgen. In dit document wordt nagegaan waaruit de bijdrage van het communautaire beleid aan deze algemene strategie bestaat. Daarmee wordt ingegaan op het verzoek van de Europese Raad van Amsterdam om een verslag op te communautaire stellen over de maatregelen, waarbij een overzicht reeds wordt gegeven in ontplooide voorkomende wordt aangedrongen op nieuwe actie. initiatieven van de gevallen en 2. Deze strategie geidt zowel voor de korte als voor de middellange en de lange termijn. Een strategische aanpak biedt alle betrokkenen mogelijkheid de maatregelen op langere termijn te nemen. De snelle veranderingen van tegenwoordig maken het noodzakelijk om maatregelen op korte termijn beter af te stemmen op de behoeften op middellange termijn. Dat geldt overduidelijk voor de demografische ontwikkeling: door nu te streven naar participatiegraad, een hogere toekomstige de probeert men te gevolgen van de vergrijzing het ondervangen gemakkelijker sociale bescherming grondig aan te passen. wordt en de Recente ontwikkelingen op het gebied - * Het werkloosheidspercentage biifft zorgwekkend, met 10,8% midden 1997, In 1996 was meer dan 5% van de beroepsbevolking in de Unie minstens een jaar werkloos; In 1906 zijn ongeveer 600 000 nieuwe arbeidsplaatsen geschapen. In de dienstensector zijn er jaarlijks (behalve in 1003} 1 tot t>6 miljoen banen bijgekomen, terwijl traditionele sectoren (landbouw, industrie) de werkgelegenheid voortdurend Is afgenomen; In de sectoren waarin de afgelopen tien jaar de meeste arbeidsplaatsen verloren zijn gegaan, is minder dan totale van een beroepsbevolking van de Unie werkzaam; in de meer kwart de - - Sinds 1993 worden in de kteine bedrijven met minder dan 10 werknemers twee keer zoveel mensen aangeworven als in grote bedrijven; - Bijna alle netto nieuwe werkgelegenheid sinds 19901$ het gevolg van deeltijdwerk; de groei van - De gemiddelde jeugdwerkloosheid in de Unie bedraagt nog steeds meer dan 20%. Dit cijfer Is echter sinds kort gedaald als gevolg vm\ de demografische ontvrêktelïngen en een grotere onderwijsdeelname; - De werkloosheid onder vrouwen in nog steeds ongeveer 3 procent hoger dan onder mannen (12,7% tegen 9,4%), die door Het geldt ook voor de technologische veranderingen, de mondialisering steeds sneller gaan: deze veranderingen betekenen in vele opzichten een verrijking, maar deze verrijking is ongelijk verdeeld. De snelle veranderingen brengen ook sociale hervormingen en kosten met zich, die alleen binnen de perken kunnen worden gehouden door een vooruitziend werkgelegenheidsbeleid, dat professionele en geografische mobiliteit bevordert. Het geldt tevens voor de uitbreiding van de Unie, waarvan beperkingen verwachten, maar die nu reeds, en zeker op middellange termijn, kansen biedt voor een sterkere groei. velen Het werkloosheidsprobleem moet snel worden aangepakt, en liever met daden dan met woorden. Tevens moet worden vooruitgekeken naar de uitdagingen van morgen, waarvoor vandaag al oplossingen moeten worden gezocht. Anders blijft de werkloosheid een probleem waarbij we voortdurend achter de feiten aan hollen, in plaats van vooruit te lopen op de ontwikkelingen. Iedereen ziet tendensen. Maar de de grote antwoorden daarop worden vaak vooruit geschoven. Europa wil werkgelegenheidscheppende initiatieven vrij baan geven, maar ook aanknopings- uitgangspunten en bieden die iedereen kunnen helpen om, voor zover dat mogelijk is, vooruit te toekomstige op ontwikkelingen. lopen 3. Het succes van de strategie hangt af van de inzet van alle betrokkenen. ooit dan deze strategie alle Omdat beleidsterreinen omvat moeten alle betrokkenen worden aangesproken. Meer komen moderniseringsinitiatieven uit allerlei verschillende deze initiatieven moeten dus bijeen worden gebracht in een gemeenschappelijk referentiekader. Degenen die zich inzetten voor de werkgelegenheid zijn op verschillend niveaus actief. Daarbij gaat het om instellingen, zowel op Europees als op nationaal en lokaal hoeken. Al niveau, maar natuurlijk ook om de sociale partners, hoofdrolspelers in de strijd om het behouden en scheppen van werkgelegenheid, en om verenigingen en particulieren. ingezet Ook het communautaire beleid zelf moet worden in deze strategie. Dit document is dan ook bedoeld om uiteen te zetten hoe het communautaire beleid in het kader van deze algemene strategie de ten goede kan werkgelegenheid komen. De maatregelen van de Unie staan niet eenvoudigweg los van die van de lidstaten omdat ze er geen onderdeel integendeel, beide van uitmaken, soorten maatregelen zijn twee opzichten nauw met elkaar verweven: in - de maatregelen van de Unie vormen het referentiekader dat ervoor zorgt dat de maatregelen van de lidstaten op elkaar aansluiten en op die manier zoveel mogelijk effect kunnen sorteren. In dit verband kan worden gedacht aan het scheppen van een gezond macro-economisch klimaat, de voltooiing van de interne markt, het van onderzoeken belastingmaatregelen, de kaderregeling inzake staatssteun, het de ondernemersklimaat, de hervorming van de arbeidsmarkt en het streven naar duurzame ontwikkeling; vereenvoudiging van ter aanvulling ~ de maatregelen van de Unie en dienen ondersteuning van die van de lidstaten. De instrumenten van de Unie sluiten naadloos aan bij de reeds door de lidstaten getroffen maatregelen. Zij vormen een nationale aanvulling ligt de maatregelen, en daarin de op en opleiding, communautaire meerwaarde. Dat geldt voor onderzoek en innovatie, onderwijs de financiering van het MKB, de informatiemaatschappij de Trans-Europese netwerken. De Unie kan ook het optreden van de lidstaten door maatregelen te nemen die in het verlengde liggen van de nationale maatregelen, zoals het geval is bij de structuurfondsen. ondersteunen en f Mropa alt econorofoflftfr eenheid een De Europese economie wordt steeds geheel. meer geïntegreerd interne markt wordt Naarmate de voltooid, wordt internationaal verkeer Steeds meer binnenlands verkeer. van Investeringsstrategieën ondernemingen en dus ook het beleid op het gebied van de werkgelegenheid en de groei moeten meer en meer op Europees niveau worden uitgestippeld. De externe handel met der^ landen bedraagt slechts 3% van hni BNP van de Unie, maar de concurrentie speelt hierbij een steeds sterkere rol. De economische kracht van de Unie wordt b^p^M door J de vraag in hoeverre zij in staat is een zodanig concurrentievermogen op te bouwen dat zij de mededinging op de wereldmarkt aankan. Voor een toenemend groeipercentage van de Europese economie op lange termijn zal de Investeringsquote, die momenteel op 19% Kgt {tegen 24% begin jaren 70), fors moeten toenemen, Op de lange termifn moet een strategie worden gevolgd Immateriële investeringen, infrastructuur, technologische en financiële innovatie en investeringen In werknemers, op het grensgebied tussen macro- en micro* economie, de sleutelbegrippen zijn. waarin HET COMMUNAUTAIRE BELEID TEN DIENSTE VAN DE WERKGELEGENHEID: KADER, AANVULLING, ONDERSTEUNING I. De maatregelen van de Unie noodzakelijk een scheppen kader HET MACRO-ECONOMISCHE KADER is van Het Europese macro-economische kader speelt een belangrijke rol voor de de samenhang Een werkgelegenheidsstrategie. gezond, op stabiliteit gericht macro- economisch een kader noodzakelijke, maar op zichzelf niet voldoende voorwaarde voor hoge groei- en werkgelegenheidscijfers. Voor een goede werking van de Economische en Monetaire Unie is het nog noodzakelijker dat macro- economische stabiliteit en structurele hervormingen op elkaar aansluiten. Maar de Economische en Monetaire Unie zichzelf al een stimulerende werking hebben op de groei en de werkgelegenheid. zal op De convergentiestrategie, aangevuld met structurele maatregelen, werpt reeds duidelijk vruchten af. De macro- economische vooruitzichten van de Commissie zijn naar boven bijgesteld en de laatste voorspellingen wijzen erop dat de werkgelegenheid de komende twee jaar weer met 1 % per jaar zal groeien. naar termijn zullen de Op middellange in verband met de regelingen overgang de gemeenschappelijke munt ervoor zorgen dat de macro-economische belemmeringen sterke die Europese groei regelmatig in de weg stonden, uit de weg worden geruimd. Het risico van een wisselkoerscrisis een en zal verloop tussen de deelnemende valuta's verdwijnt. de Tegelijkertijd spanning tussen het monetaire beleid en het nationale begrotingsbeleid verminderen dankzij de discipline die op grond van het Verdrag en het stabiliteits- groeipact wordt verlangd. Dit klimaat van stabiliteit zal de het loononderhandelingen de sociale partners ten goede komen. Er zal meer kans zijn om het voor de groei en de werkgelegenheid meest gunstige macro-economische beleidsevenwicht te vinden. Waar het werkelijk om draait bij het door de EMU en de euro versterkte macro- economische kader, is dat de huidige conjuncturele opleving wordt omgezet in duurzame groei op middellange termijn. van tussen + Met het oog op de invoering van de euro per 1 januari 1999 en de gunstige groeivooruitzichten die worden bevestigd dankzij het convergentieproces, zou de Europese over Raad werkgelegenheid er nogmaals op kunnen wijzen dat hij veel belang hecht aan de economische coördinatie en in dit verband het belang kunnen onderstrepen van de gemeenschappelijke verklaring van de Europese sociale partners waarin de macro- economische convergentie- en groeistrategie op middellange termijn wordt ondersteund. QE INTERNE MARKT Uit de eerste balans die de Commissie heeft opgemaakt over het effect en de werking van de interne markt is gebleken dat de toegenomen integratie van de markten en de concurrentie in de periode 1987-93 ertoe hebben geleid dat de groei 1 tot 1,5% meer bedroeg en het aantal arbeidsplaatsen aanzienlijk meer was toegenomen dan het geval zou zijn geweest zonder de interne markt. Deze evaluatie heeft echter eveneens aangetoond dat er nog steeds vele belemmeringen bestaan die de optimale werking van de interne markt in de weg staan. en van opgesteld aanleiding Naar deze bevindingen heeft de Commissie een van actieprogramma duidelijke strategische maatregelen ter verbetering van de werking van de interne markt in de komende jaren. Dit actieprogramma is gunstig ontvangen door de Europese Raad van Amsterdam. Nu moeten alle betrokkenen blijk geven van een sterke politieke wil om de prioritaire maatregelen dit actieprogramma ten uitvoer te leggen. de De tenuitvoerlegging deze prioriteiten nauwlettend volgen, met name door regelmatig een "scorebord van de interne markt" te publiceren. Commissie van van zal + Dankzij de Europese Raad in het "Werkgelegenheid" zal bijzonder aandacht worden besteed aan de strikte en doeltreffende toepassing van de interne regels betreffende de markt. Zo zullen bijvoorbeeld de de voorschriften de liberalisatie telecommunicatiemarkt binnen de gestelde ten uitvoer moeten worden gelegd. inzake van termijn Invoering werkgelegenheidsvriendelijker belastingstelsel van een maatregelen Structurele op belastinggebied hebben waarschijnlijk een de werkgelegenheid dan maatregelen op sterker effect op enig ander gebied. In dit verband wordt door de Europese Raad van Amsterdam en in de laatste globale richtsnoeren voor het economische beleid opgeroepen tot een verlaging van de totale belastingdruk. Door de Europese economische integratie wordt het echter steeds moeilijker uitsluitend op nationaal niveau ten behoeve van de werkgelegenheid belastinghervormingen te voeren. door Daarom acht de Commissie het noodzakelijk overeenstemming te bereiken over richtsnoeren die op Europees niveau een grotere fiscale samenhang waarborgen op drie gebieden: • Tenuitvoerlegging om van voor andere een evenwichtig pakket belastingmaatregelen zoals de Commissie dat voorstelt op basis van de werkzaamheden van de werkgroep het belastingbeleid. Daarbij gaat het een onder gedragscode op het gebied van vennootschapsbelasting, beginselen gemeenschappelijke voor de belasting van spaargeld en de de afschaffing van bronbelasting op de uitkering van tussen rente ondernemingen. Binnenkort zal de Ecofin-Raad zich uitspreken over dit pakket, dat bedoeld is om schadelijke belastingconcurrentie te bestrijden, teneinde de huidige tot een tendensen die verplichte van de verhoging heffingen op arbeid, met name op laag geschoolde arbeid die de geringste mobiliteit kent, te keren; royalty's leiden en » Goedkeuring van een gemeenschappelijk stelsel voor van de belasting (accijnzen, energieproducten tot van de uitbreiding alle belastinggrondslag energieproducten) zodat speelruimte ontstaat voor de indirecte verlaging arbeidskosten; van de en bevorderd • Gerichte verlaging van de BTW- tarieven voor arbeidsintensieve diensten, zodat de vraag daarnaar wordt het zwartwerken wordt beperkt. De Commissie heeft hierover onlangs een mededeling goedgekeurd, waarin wordt voorgesteld een te kortdurend experiment op zetten voor diensten waarbij grensoverschrijdende concurrentie geen rol speelt. Daarbij zouden lidstaten die dat wensen in plaats van het normale tarief een verlaagd tarief kunnen hanteren. een Deze maatregel aanvulling kunnen zijn op de in de twee punten genoemde maatregelen, die de hoofdrol spelen bij de verlaging van de indirecte arbeidskosten. voorgaande zou + De over Europese Raad werkgelegenheid zou de Raad van ministers kunnen vragen vóór eind 1997 tot overeenstemming te komen over het pakket maatregelen dat de Commissie heeft voorgesteld om schadelijke te belastingconcurrentie bestrijden, en zich positief uit te laten over de belasting van energie en de mogelijkheid van een gerichte BTW-verlaging. Aanpassing en vermindering van overheidssteun Strikte controle om ervoor te zorgen dat staatssteun niet in strijd is met de communautaire regels, is de enige manier om eerlijke concurrentie te waarborgen en te voorkomen dat op de ene plaats nieuwe arbeidsplaatsen worden geschapen ten koste van arbeidsplaatsen op een andere plaats. om is het Vanuit dit oogpunt in het gemeenschappelijk belang van de lidstaten hun staatssteunregelingen te coördineren en de totale steun, die nu zo'n 100 miljard ecu per jaar bedraagt, te verminderen. In veel gevallen heeft staatssteun nog een wedloop of concurrentievervalsing tot gevolg ten nadele van de cohesielanden. De Commissie is voornemens hierover met de lidstaten te overleggen. + Bovendien is de Commissie voornemens op termijn de criteria voor staatssteun te herzien, zodat de regelingen werkelijk de economische efficiëntie en de werkgelegenheid bevorderen, waaronder ook de bij- en nascholingsmogelijkheden, het duurzame van scheppen arbeidsplaatsen en de goede werking van de arbeidsmarkt moeten worden verstaan. Zij zal in overleg met de lidstaten een methode ontwikkelen om het van de verschillende effect regelingen op de nationale werkgelegenheid te meten (benchmarking). het Vereenvoudiging ondernemingsklimaat, met name voor het M KB van Na afloop van de Europese Raad van Amsterdam is een Task-force voor het MKB, 'BEST', opgericht. De task- is samengesteld uit vijftien force personen die vertrouwd zijn met de problematiek van het midden- en kleinbedrijf, een onafhankelijk oordeel vellen over de maatregelen die moeten worden moet en om genomen het ondernemingsklimaat in administratief en te vereenvoudigen. wetgevend opzicht regelgeving als Behalve met de zodanig, zal de task-force zich ook bezighouden met andere factoren die kunnen de bevorderen. Daarbij valt te denken aan : ondernemingsgeest + De Commissie zal vóór de Europese Raad van Luxemburg van december 1997 verslag uitbrengen over de getroffen of geplande vereenvoudigingsmaatregelen: "de wetgeving verbeteren". STRUCTURELE HERVORMINGEN VAN DE ARBEIDSMARKT - de beschikbaarheid van basisdiensten die nodig zijn voor het een leiden financieel onderneming, zoals en beheer, personeelsbeheer; boekhouding van - betere die toegang tot zich overheidsdiensten met bezighouden indienstneming, opleiding, sociale bescherming, en lokale of nationale of milieuvoorschriften; kwaliteits- - scholingsmogelijkheden voor leiders van ondernemingen, hun partners en hun medewerkers, ook op het gebied van de traditionele beroepen (ambachten, toerisme, handel), waar goede werkgelegenheidsmogelijkheden zijn. zeer er Zowel in Europese als in nationale rekening moeten wetgeving deze worden aanbevelingen. gehouden met zal Raad + De 'BEST' task-force zal voor de Europese over eerste werkgelegenheid tussentijds verslag opstellen, dat vóór de Europese Raad van Cardiff moet uitmonden in een eindverslag. een die voor hervormingen Structurele op middellange en lange termijn vormen de kern van het ontwerpverslag en de het richtsnoeren werkgelegenheidsbeleid de Commissie op 1 oktober heeft goedgekeurd. Daarin worden vier prioriteiten behandeld: inzetbaarheid, ondernemingszin, aanpassingsvermogen gelijke kansen. Aan de hand van deze prioriteiten moet dit deel van de geïntegreerde aanpak, dat tot nu toe de minste aandacht heeft gekregen, verder worden ontwikkeld. Alleen als deze structurele hervormingen slagen, meer zullen arbeidsplaatsen worden geschapen. werkelijk kunnen en er in de Maar eerste getroffen. Vanzelfsprekend moeten op dit gebied plaats maatregelen op nationaal niveau het worden communautaire kader is van wezenlijk belang voor de uitwisseling van optimale praktijken en voor het formuleren van gemeenschappelijke doelstellingen aan de hand van richtsnoeren. Vervolgens is het aan de lidstaten om de richtsnoeren toe te passen specifieke omstandigheden van hun nationale arbeidsmarkt. op de Resultaten van de Europese sociale dialoog Op interprofessioneel niveau zijn in 1£S5 UNICE, CEEP en EW zelfstandig de zogenoemde "sociale dialoog van Hertoginnedaf aangegaan, Daaruit zijn 21 gemeenschappelijke adviezen en 3 overeenkomsten voortgekomen, vrijwillig en heeft betrekking Twee overeenkomsten zijn tot stand gekomen in het kader van de tenuitvoerlegging van de artikelen 3 en 4 van het Sociale Protocol De op eerste ouderschapsverlof en de tweede op deeltijdwerk. Beide zijn voorgelegd aan de Raad om in de vorm van een richtlijn ten uitvoer te kunnen worden gelegd. Op sectoraal niveau neemt een twintigtal sectoren deel aam de Europese sociale dialoog. De sociale partners hebben meer dan 148 verklaringen gemeenschappelijke goedgekeurd. Recente resultaten zijn onder andere: • een over flexibele arbeidstijdverkorting en arbeidstijden in de landbouw voor onderhandelingen op nationaal niveau; raamovereenkomst • verschillende handvesten rnet en name gedragscodes, in de betreffende kinderarbeid handel, de schoenen* en de textiel- en kledingindustrie; • memoranda over de ontwikkeling in de van de werkgelegenheid schoonmaakindustrie en de handel In dit kader spelen de sociale partners een hoofdrol. De afspraak om te streven naar een fundamenteel evenwicht tussen flexibiliteit van de arbeidsmarkt en werkzekerheid van de werknemer vormt de kern van het Europese model. De overeenkomst betreffende deeltijdwerk is een eerste belangrijke stap. Tijdens de komende topconferentie van de sociale dialoog op 13 november moeten verdere stappen worden genomen, waarbij de sociale partners zich nog meer bereid tonen hun rol te spelen en hun verantwoordelijkheden in dit proces op zich te nemen. Ook de sectorale sociale dialoog zou, naar het voorbeeld van het succes in de landbouwsector, moeten worden interprofessionele versterkt om de vullen met te resultaten specifieke bijkomende en/of overeenkomsten bepaalde sectoren. voor aan <• Vooruitlopend op de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Amsterdam zal de Europese Raad "Werkgelegenheid" de Baad vragen zijn goedkeuring te hechten eerste het richtsnoeren werkgelegenheidsbeleid, die door zullen worden de in hun nationale toegepast actieprogramma 's. de voor lidstaten aan + Door de basis te leggen voor een kaderovereenkomst zouden de Europese sociale partners op interprofessioneel niveau een Europese impuls kunnen geven van de aan de oplossing problemen verband met atypische werkzaamheden en voorlichting en raadpleging. in WERKGELEGENHEID ONTWIKKELING EN DUURZAME De lidstaten hebben reeds de eerste maatregelen getroffen om milieu activiteiten aan te moedigen die een gunstige uitwerking hebben op de zoals werkgelegenheid, inzameling natuurbehoud, en verwerking van afval en renovatie van stadswijken. Wanneer men op deze weg wi! voortgaan, zullen er betere waarborgen moeten komen voor het houdbare karakter van de productie en de consumptie zelf. "Groene" technologieën waarmee banen worden geschapen of behouden blijven } in 1994 beliep de toegevoegde waarde van de sector voori milieutechnologieën en -diensten 90 miljard ecu; in de sector waren meer dan 1,5 miljoen mensen werkzaam, Sij deze cijfers is geen de rekening technologieën voor energiebesparing en voor de productie duurzame van energiebronnen, gehouden met van door toegepast :) In het Verenigd Koninkrijk is een onderzoek uitgevoerd naar 11 ondernemingen u\t verschillende die een sectoren industriële strategie voor afvaiverm inde ring hebben de "groene" invoering Deze technologieën. ondernemingen hun jaarwinst binnen 4 jaar met ongeveer 4 miljoen pond stijgen. de Voor besparingsmaatregelen was de return geïnvesteerde vermogen in minder dan een jaar positief. zagen 70% van het op 3) In een Nederlandse de directie lederfabriek een lanceerde doelgericht investeringsprogramma vooi de invoering van schone •echnolooieen. Dit foidde tot een zij de§ w'. r. stverbetering dank vernedering van de milieukoetenJ ("?,% van de omzet) en -?e veïkoop^ v & n n ieuwe af g eleide producten. R 4*en- joaauHiisisXKittecet zij vergt Deze taak van lange adem zal na verloop van tijd tot de schepping van nieuwe banen leiden. Op de lange termijn is zij een voorwaarde voor de "overlevingskansen" van de huidige banen. Maar een alomvattende en op de lange termijn gerichte strategie van de Europese drieledige Unie, doelstelling van groei, duurzame ontwikkeling en werkgelegenheid te verwezenlijken. Met behulp van een dergelijke strategie kan men de omschakelingskosten de baas, die categorieën voor voor ondernemingen bepaalde regio's hoog kunnen zijn. (MKB) en bepaalde teneinde de worden + De Commissie zal voor de banentop een mededeling over milieu en werkgelegenheid aannemen, waarin zo'n strategie wordt opgenomen en eerste stappen voor de tenuitvoerlegging ervan voorgesteld: vaststelling van gebieden die zich voor bijzonder goed investeringen duurzame technologieën; coherent gebruik van verschillende instrumenten voor bewustmaking en voor het verstrekken van prikkels op wettelijk, regelgevend fiscaal vlak. Er zullen vijf of sleutelacties worden voorgesteld. lenen de in II. Het optreden van de Unie completeert en ondersteunt het beleid van de lidstaten. ONDERZOEK EN INNOVATIE Op dit moment besteedt de Unie een veel geringer gedeelte van haar bruto binnenlands product aan 0&0~ activiteiten dan de VS of Japan. Bovendien is zij minder goed in staat toe dus moeten te onderzoeksresultaten snel passen, teneinde nieuwe producten of diensten op de markt te brengen. extra Daarom inspanningen worden geleverd. Deze hebben zowel betrekking op het voorwerp van het onderzoek, met name voor de benutting van de menselijke hulpbronnen, als op de innovaties door verspreiding van tussen netwerken middel ondernemingen en regio's. van 5e kaderprogramma Deze punten staan centraal in de wetenschappelijke richtsnoeren die in voor het communautair onderzoek worden voorgesteld. De zes thematische of horizontale zwaartepunten van het programma zijn uitgewerkt met behulp van een multidisciplinaire aanpak, waarbij Europese inspanningen op negen basiscriteria, waaronder werkgelegenheid, worden geconcentreerd. Deze zwaartepunten komen tevens tot uitdrukking in het actieplan voor in november 1996 werd ingediend. innovatie, dat de + Het nieuwe kaderprogramma moet in februari 1998 worden aangenomen. De specifieke programma's ervan moeten vóór de zomer van 1998 worden goedgekeurd. In 1998 zal tevens een eerste netwerk van innovatie- opleidingscentra en van centra voor educatieve hulpmiddelen (op basis van een idee in het verslag van de Ciampi-groep) worden opgezet, teneinde de overdracht van technologieën naar het MKB te vergemakkelijken. + Op grond van het mandaat van de Raad van Amsterdam heeft de Commissie voorstel ingediend op grond waarvan de interest (circa 40 miljoen ecu/jaar) een 10 over de EGKS-middelen vanaf 2002 mag worden gebruikt voor de financiering van het onderzoek in sectoren die samenhangen met en steenkoolindustrie. ijzer- de RUIMERE FINANCIËLE MIDDELEN VOOR HETMK& om vastgesteld De Raad van Gouverneurs van de EIB heeft zijn goedkeuring gehecht aan de hoofdlijnen van het speciale actieprogramma dat in Amsterdam is het te werkgelegenheidsbeleid ondersteunen. Er is een aanvang gemaakt met de uitbreiding van de activiteiten van de EIB tot de sectoren onderwijs, gezondheidszorg, stadsmilieu en bescherming van het milieu; een groot aantal projecten is reeds ter goedkeuring aan de Raad van voorgelegd. Ter verwezenlijking van de transeuropese netwerken onderzoekt de Bank of leningen met een bijzonder lange looptijd kunnen worden verstrekt en of de maximumfinanciering tot 75% van de projectkosten kan worden verhoogd. Ten slotte stelt de Bank voor, maximaal 1 miljard ecu te gebruiken voor de financiering van steunverleningsinstrumenten ten behoeve van het MKB, met name op het gebied technologische innovatie. de EIB van van door schepping De duurzame werkgelegenheid door het MKB zou worden kunnen tevens aangemoedigd het begrotingsinitiatief van het Europees Parlement, dat beoogt 450 miljoen ecu voor een periode van 3 jaar aan werkgelegenheid en innovatie toe te wijzen. Uit hoofde van dit initiatief aanvullende zouden mechanismen worden ingevoerd, die drie van verwezenlijking De een gespecialiseerde kapitaalmarkt op Europese schaal blijft een prioriteit van de Commissie voor het jaar 2000. Uit de ervaringen in Amerika blijkt dat het bestaan van een dergelijke markt, met zijn veelheid van aanvullende particuliere instrumenten, gepaard gaat met talrijke indirecte effecten die gunstig zijn voor de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen met een hoog groeipotentieel, met name in de sector geavanceerde technologieën. In 1996 zijn in Europa twee initiatieven genomen die in deze richting gaan: de EASDAQ en de Euro-NM. De gespecialiseerde en op Europees niveau geïntegreerde markt completeert en versterkt de reeds in ondernomen de inspanningen de benodigde kritieke massa krijgen. De markt zal kunnen functioneren dank zij de opzet van een elektronisch netwerk tussen de nationale beurzen. In verband hiermee moeten de regels ondememingsbestuur inzake de (boekhouding, op Europese worden Europees geharmoniseerd een reservebestand met vaardigheden voor het tutoraat en de begeleiding van jonge ondernemingen worden aangemoedigd. vennootschap) en moet lidstaten doordat statuut niveau deze voor &De van start goedkeuring van het speciale actieprogramma van de EIB en de de aanvullende instrumenten die uit de de Gemeenschap worden gefinancierd, zullen belangrijke punten op de Europese Raad "Werkgelegenheid" vormen. begroting van kleine de verschillende ontwikkelingsstadia middelgrote van ondernemingen - vanaf de "geboorte" tot en met de volwassenheid - bestrijken: en - een "loket voor durfkapitaai", dat levenscycli van op bepaalde middelgrote kleine en wordt ondernemingen geconcentreerd als aanvulling dient op de Europese Technologische faciliteit, die door de EIB wordt gefinancierd en door het EIF wordt beheerd; dat en - - een communautair instrument dat steunt geeft voor de oprichting van gemeenschappelijke ondernemingen (Joint European Ventures); speciaal ten een slotte, garantiemechanisme ten behoeve van het MKB bij het EIF teneinde wordt instellingen het MKB die financieren, in de gelegenheid te stellen meer risico's te nemen. ingesteld, dat De secundaire markt in de VS : NASPAQ 5500 genoteerde ondernemingen waarvan 1341 m de sector MKB staan ingeschreven, Een hoger transactievolume dan dat van de N-Y Stock Exchange, De beurswaarde van NASDAQ is hoger dan het BBP van Frankrijk (1,8 biljoen USD). 16% van de (5Û0-0Û0) banen die tussen 1990 en 1994 in de VS werden geschapen, was te danken aan NASDAQ, Geraamd wordt dat 10 miljoen banen de verband ondernemingen 4\e op NASDAQ genoteerd staan, houden met n STIMULERING KENNISMAA TSCHAPPIJ VAN EEN van maken om van De industrieën en diensten op het de gebied communicatietechnologieën vertegenwoordigen een snelgroeiende sector (ongeveer 10% per jaar). Op dit terrein heeft Europa twee mogelijkheden: enerzijds kan het optimaal van deze technologieën het gebruik concurrentievermogen alle economische sectoren te verbeteren, en anderzijds kan de EU het alle aanbod Europese snelgroeiende marktsegmenten die met verband de verbeteren, informatiemaatschappij met name Internet. Door uit te gaan van de dynamische vraag en vooruit te lopen op de toekomstige behoeften van de gebruikers in Europa' en de rest van de wereld kan Europa de grondslag leggen voor de reputatie en het concurrentievermogen van zijn producenten. houden in leent zich voor Een voorbeeld van deze situatie vormt de elektronische handel: de vraag naar mogelijkheden op dit vlak is groot en gediversifieerd en er is volop gelegenheid om de know-how van Europa te benutten. De Europese dimensie talrijke innovaties en nieuwe vormen van tussen ondernemingen en handel verkopers en kopers. In april 1997 heeft de Gemeenschap een initiatief ter stimulering van de genomen in elektronische handel. Dit werd oktober 1997 aangevuld door een ander initiatief voor de ontwikkeling van en digitalehandtekenings- een vercijferingsdiensten, absolute voorwaarde zijn voor de ontwikkeling van de elektronische handel. die ondernemingen De uitbreiding van de bestaande netwerken vormt een nieuwe groei innovatiemogelijkheid voor alle en en betrokken individuen. Ook hier geldt weer dat indirect een groot aantal activiteiten en banen zou kunnen worden en geschapen software-programma's die dank zij de en informatie- communicatietechnologieën in nieuwe behoeften kunnen voorzien. Dit verklaart waarom de liberalisering van de telecommunicatiediensten en - infrastructuren van doorslaggevende betekenis is voor de interne markt. diensten door HetwerKgelsgenhffidssgheppend potentieel vm internet De ontwikkeling van Internet zou een bijzonder grote uitwerking op de In werkgelegenheid moeten hebben, 1996 werd geschat dat Internet reeds een miljoen directe en Indirecte banen had geschapen, Begin 1997 gebruikten ongeveer 70 miljoen personen het "Net" en de verwachting is dat dit aantaï in het jaar 20ÖÖ tot 200 miljoen zal oplopen. Het aanbod van diensten op Internet groeit nog steeds: in 1992 telde Internet 200 250. 000 commerciële sites op dit moment. Met betrekking tot de elektronische handel op Internet is de verwachting dat deze in het jaar 200Ö circa 200 miljard ecu zal opleveren, öm de mogelijkheden van Internet volledig te benutten, dienen nog enkele obstakels voor de oprichting en de expansie van innoverende firma's te worden opgeheven, websites, tegen De ontwikkeling van de vraag is ook sterk afhankelijk van de mate waarin het grote publiek vertrouwd is met het gebruik van de nieuwe multimediale technologieën. Naast en on-line spelen bewustmakingsacties in dit onderwijs en opleiding verband een cruciale rol. 12 Vóór eind 1998 zal de Commissie verslag uitbrengen over de toepassing van elektronische handel en de op dat vlak behaalde de ontwikkeling van open netwerken en het gebruik van multimediale hulpmiddelen voor onderwijs en pedagogie. resultaten, PARTNERSCHAPPEN FINANCIERING VAN HET TRANSEUROPESE NETWERK VQQR JOE en het termijn coherent De opzet op Europees niveau van een geïntegreerd transportnetwerk blijft in de eerste plaats één van de beste manieren om op Europese concurrentievermogen en dus de werkgelegenheid te verbeteren. Dit netwerk vormt een noodzakelijke aanvulling op de interne markt. Voorts hebben de transeuropese netwerken voor tevens de arbeidsmarkt doordat tijdens de aanlegperiode van de netwerken tijdelijke banen worden geschapen. Om de voortgang te bespoedigen, is het zaak: gevolgen in -zo snel mogelijk vernieuwende benaderingen te ontwikkelen, die voorzien partnerschappen tussen openbare en particuliere organen, de verwezenlijking prioritaire projecten te bespoedigen; teneinde van - het instrumentarium van de EIB uit te breiden, overeenkomstig de maatregelen die in Amsterdam zijn de teneinde genomen, vereisten de van langetermijnprojecten te voldoen tegelijkertijd de mate van en afhankelijkheid van garanties jegens derden te verkleinen; aan de voor te Essen - ervoor te zorgen dat de betrokken lidstaten, in samenwerking met de Commissie, een nauw omlijnd tijdschema en financieringsplan opstellen prioritaire zijn projecten die vastgesteld, teneinde blijk te geven van hun politieke wil die nodig is voor de totstandbrenging van de voor noodzakelijke doorslaggevende acties in het kader verschillende de projecten, en om de voordelen die uit zullen voortvloeien, duidelijker onder de aandacht te brengen. netwerken dynamiek van de + Op Europese Raad de "Werkgelegenheid" van Luxemburg zou het startsein moeten worden gegeven voor het speciale actieplan van de EIB, op grond waarvan de financieringsinstrumenten aan de TEN-projecten voor de lange termijn worden aangepast; & Op de Europese Raad van Cardiff zouden de tijdschema's en de financieringsprogramma's van de kunnen projecten prioritaire worden onderzocht. GEBRUIK VAN DE STRUCTUURFONDSEN VAN BEVORDERING 1ER WERKGELEGENHEID EN ONTWIKKELING Door middel van haar structuurbeleid geeft de Europese Unie blijk van haar solidariteit met de lidstaten of regio's die bij het moderniseringsproces de grootste moeilijkheden ondervinden, alsook met bevolkingsgroepen die grote moeite hebben om betaald werk te vinden. De betrokken Fondsen vormen dus een essentieel instrument, de zowel economische en sociale samenhang van de Unie, als voor de bevordering voor 13 Nieuwe banen door nieuwe behoeften * De demografische veranderingen en de ontwikkeling van de levensgewoonten, in het bijzonder gelijke kansen en de s/sn arbekispartlcipatïegraad stijgende vrouwen, gaan gepaard met nieuwe behoeften, waarvan de bevrediging tot een forse toename van nieuwe activiteiten kan leiden, In het blonder Op het vlak van zoals persoonlijke kinderoppas aan afhankelijke bejaarden, de kwaliteit van het milieu en het be$taan, vrijetijdsbesteding en cultuur. De culturele sector biedt een breed van toekomstige scala beroepsmogelijkheden; de zou zo audiovisuele markt In Europa tussen nu en 2005 met 70% moeten groeien, dienstverlening, en *" hulpverlening * In de gehele Europese Unie is onderzoek gedaan naar de sectoren waar het aantal en lokale ontw*itk&%gç* toeneemt. Op basis Nerven zijn 19 astöviteitengebieden met grote groeipotentie. vastgesteld; de gemiddelde jaarlijkse de werkgelegenheid in deze sectoren zou 0,25 procentpunt kunnen belopen netto-groei een van opbloei • De benutting van dit potentieel is vaak het initiatieven op plaatselijk resultaat van de van niveau. De plattelandsontwikkeling In de jaren '80 was hiervan ©en voorbode. Deze aanpak wordt thans Uitgebreid tot nieuwe, op steden gerichte strategieën voor vernieuwing en schepping van werkgelegenheid, waarin met name gebruik wordt gemaakt van de bronnen van de sociale economie, die deel uitmaken van de economische structuur, • De opneming vm de obstakels voor de schepping van deze nieuwe banen vergt een passend kader dat teruggaat op bestuurlijke decentralisering, overheidsdiensten die openstaan voor een partnerschap met de privé-sector, duidelijke referenties op het vlak van milieu, energie en vervoer, en op de erkenning van nieuwe diploma's en vaardigheden. de van werkgelegenheid. ontwikkeling en de - zijn Met de invoering van een algemene strategie - die begon met het witboek "Groei, concurrentievermogen, werkgelegenheid" en die uitmondde in het Vertrouwenspact voor de de werkgelegenheid de inspanningen om Structuurfondsen meer de prioriteiten gemeenschappelijke inzake en werkgelegenheid concentreren, geïntensiveerd. Het structuurbeleid draagt namelijk via twee aanvullende kanalen bij tot de realisering van deze prioriteiten: concurrentievermogen te op investeringen - door het structuurbeleid wordt de infrastructuur verbeterd en worden de productieve in regio's met structurele handicaps aangemoedigd, waardoor de vraag in deze regio's wordt vergroot en deze aantrekkelijker worden; dit ten komt de werkgelegenheid goede. van behulp - In het kader van het structuurbeleid worden de menselijke hulpbronnen met bijzonder gevarieerde instrumenten benut. Deze instrumenten voorzien in de behoeften van alle categorieën van de beroepsbevolking, waardoor het structuurbeleid het nationale of voor regionale werkgelegenheid sociale integratie direct ondersteunt. beleid of in het van het De nieuwe bepalingen in het Verdrag van Amsterdam, bijzonder hoofdstuk die Werkgelegenheid, gaan in de richting van een betere afstemming van het structuurbeleid op de prioriteiten van de strijd tegen de werkloosheid en de schepping van banen. 14 Met het oog hierop heeft de in Agenda 2000 een Commissie programma's nieuwe voorgesteld volgende elementen bevatten: generatie die de - tengevolge twee "regionale" doelstellingen, namelijk de wegwerking van de ontwikkelingsachterstand van bepaalde regio's (1) en stimulering van de economische en sociale omschakeling (2). Daardoor kan rekening worden gehouden met de problemen van structurele achterstand, maar ook met de bijzondere moeilijkheden industriegebieden met een van van teruglopende ontwikkeling, plattelandsgebieden, van achterstandswijken in steden, en van die worden getroffen door de modernisering van de visserij. kustregio's bijgevolg een van - Een overkoepelende horizontale doelstelling (3): de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen, centraal die bestanddeel de steunmaatregelen uit hoofde van de Structuurfondsen in de gehele EU wordt, waarop de programma's van de lidstaten tenuitvoerlegging van op Europees overeengekomen niveau werkgelegenheidsrichtsnoeren kunnen worden gebaseerd. voor de De integratie van de Structuurfondsen in de regio's waar zij gezamenlijk worden ingezet, moet in de zin van de werkgelegenheidsstrategie globale van de Unie worden versterkt. Bovendien zouden een verhoogde concentratie van deze regio's en een vereenvoudiging van de procedures terbeschikkingstelling van voor de combinatie met kredieten, en scherpere een tot gevolg uitoebreidere evaluatie, in controles 15 dat hebben kunnen het structuurbeleid nog doeltreffender bijdraagt tot de schepping van banen en de ontsluiting van nieuwe activiteitenterreinen. Daaraan draagt ook een sterkere concentratie van de communautaire bronnen op praktijken en maatregelen met een groot banenscheppend potentieel bij. De tenuitvoerlegging van de territoriale werkgelegenheidspacten vormt een goed voorbeeld hoe innovatieve concepten (partnerschappen, lokale ontwikkeling of decentralisering van het op arbeidsmarktbeleid) gecoördineerde wijze door middel van de Structuurfondsen kunnen worden ondersteund. 1998 + De Commissie zal in het voorjaar van ontwerp verordeningen indienen voor de generatie nieuwe structuurmaatregelen. de CONCLUSIE De werkgelegenheid, de bestrijding van de structurele werkloosheid en de schepping van nieuwe banen dienen de prioriteit van de Europese Unie te blijven. Noch de Unie, noch de lidstaten kunnen zich onttrekken aan de structurele hervormingen die deze prioriteit met zich meebrengt. Om deze hervormingen succesvol door te is een gemeenschappelijk voeren, optreden vereist. voornemens Uit het kamp der sceptici zal ongetwijfeld worden vernomen dat deze goede reeds diverse malen zijn verkondigd, maar nog nooit succesvol zijn uitgevoerd, in dit verband kan erop worden gewezen dat zich juist op dit moment een bijzondere gelegenheid voordoet macro-economische de omdat is van de context de gunstigste en afgelopen zes jaar. Bovendien dienen de sceptici zich bewust te worden van de troeven en kansen die de Europese samenlevingen in handen hebben: de ontwikkeling van de demografische structuren en de daarmee samenhangende nieuwe de waarden ingrijpende, waarschijnlijk onderschatte, indirecte gevolgen van de euro en de oostwaartse uitbreiding van de Unie. Ten slotte moet erop gewezen worden dat hier een strategie alomvattende Europese waarbij wordt communautaire nationale maatregelen elkaar aanvullen. voorgesteld en behoeften; Europese van hun wil om Raad De "Werkgelegenheid" stelt de lidstaten in de gelegenheid goede voornemens in daden om te zetten door blijk te zich geven gezamenlijk voor de bevordering van de werkgelegenheid in te zetten. Zij kunnen dit doen door te anticiperen op de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam en de voor het nationaal richtsnoeren te toe werkgelegenheidsbeleid onderlinge passen overeenstemming opgesteld. Indien alle landen de alomvattende strategie onvoorwaardelijk steunen, wordt het risico van een versnipperde en ongeordende actie vermeden. Alleen wanneer iedereen zich bewust wordt van de Europese dimensie van de werkgelegenheidsproblematiek, kan het onontbeerlijke vertrouwen van de Europeanen vastberadenheid van elke lidstaat en in zichzelf tot stand worden gebracht. in zijn die de in 16 ISSN 0254-1513 COM(97)611def. DOCUMENTEN NL 04 05 06 Catalogusnummer : CB-CO-97-622-NL-C ISBN 92-78-27641-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3546/97 af Gerardo FERNÁNDEZ- ALBOR til Kommissionen. Fællesskabsfinansiering af højhastighedstog i Galicia

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
EU financing
Galicia
co-financing
high-speed transport
rail network
technological change

formats: html pdf print

text: C 158/148 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 25. 5. 98 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (22. december 1997) Listen over de spanske omr(cid:229)der, der er stłtteberettigede under EF-initiativet KONVER II (1995-1999), er blevet offentliggjort i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (1). Da det spanske operationelle program under dette initiativ for łjeblikket er ved at blive gennemg(cid:229)et, er Kommissionen ikke i stand til at give oplysninger om de foranstaltninger, der vil blive finansieret, og de belłb, der vil blive afsat. Disse oplysninger vil blive meddelt det (cid:230)rede medlem, n(cid:229)r omtalte program er blevet godkendt. (1) EFT C 402 af 31. 12. 1994 (98/C 158/196) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3544/97 af Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) til Kommissionen (12. november 1997) Om: Program for vinterferier for pensionister Successen i forbindelse med de spanske sociale myndigheders tilbud om vinterferier for pensionister afspejler sig i den kendsgerning, at 80% af de disponible pladser allerede den fłrste dag blev reserveret. Eftersom den p(cid:229)g(cid:230)ldende befolkningsgruppe (cid:229)r efter (cid:229)r har nydt godt af nogle ferier, som udover at byde p(cid:229) adspredelse og afslapning for de direkte begunstigede er et meget nyttigt łkonomisk supplement til turistomr(cid:229)derne i lavs(cid:230)sonen, błr det undersłges, hvorledes dette arrangement kan udvides til at omfatte s(cid:229)vel et stłrre antal pensionister i Spanien som denne befolkningsgruppe i de łvrige medlemslande af Den Europ(cid:230)iske Union. Vil Kommissionen oplyse, om den p(cid:229) nogen m(cid:229)de er involveret i ovenn(cid:230)vnte program for vinterferier for pensionister i Spanien, og hvorvidt arrangementet błr udvides til at omfatte andre europ(cid:230)iske lande, for s(cid:229)ledes at give de derboende pensionister mulighed for at nyde godt af det milde klima i Unionens sydlige medlemslande om vinteren? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (12. december 1997) Kommissionen er opm(cid:230)rksom p(cid:229), at problemet med s(cid:230)sonm(cid:230)ssige udsving, som berłrer mange turistdestina- tioner, der har en alt for stor koncentration af turister i hłjs(cid:230)sonen, er en af de stłrste udfordringer, som turismesektoren st(cid:229)r over for. Der er allerede taget en r(cid:230)kke initiativer p(cid:229) nationalt plan, der skal afhj(cid:230)lpe nogle af de problemer, der opst(cid:229)r som fłlge af s(cid:230)sonm(cid:230)ssige udsving. Program for vinterferier for pensionister i Spanien er et af disse initiativer. Med hensyn til muligheden for at udvide programmet til andre medlemsstater er Kommissionen af den opfattelse, at en videreudvikling af dette og andre lignende initiativer med udbytte kunne finde sted inden for rammerne af erfaringsudveksling og samarbejde mellem Kommissionen, medlemsstaterne og turismesektoren. (98/C 158/197) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3546/97 af Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) til Kommissionen (12. november 1997) Om: F(cid:230)llesskabsfinansiering af hłjhastighedstog i Galicia P(cid:229) jernbanenettet i den spanske region Galicia er der str(cid:230)kninger, hvor togene ikke kan kłre mere end 40 km/t. Det autonome parlament i den p(cid:229)g(cid:230)ldende region vedtog for to (cid:229)r siden enstemmigt en plan om en fuldst(cid:230)ndig modernisering af jernbanenettet og overgang til hłjhastighedstog


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3524/97 do Deputado Carlos ROBLES PIQUER à Comissão. Programa comunitário para eliminar os riscos dos edifícios que ameaçam ruína

eurovoc_concepts:
EU programme
accident prevention
building safety
improvement of housing

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3507/97 του Rijk van DAM προς την Επ τροπή. Η επιβολή δασμών για τις μεταφορές στα γερμανικά κανάλια

eurovoc_concepts:
German Democratic Republic
Germany
carriage of goods
forest
inland waterway transport
rail transport
road transport

text: C 174/70 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 8. 6. 98 (cid:211)son afora· ta gegono·ta poy anafe·rei to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy apotelei· euniko· ue·ma gia ka·ue kra·tow me·low h ejasfa·lish thw th·rhshw tvn anurvpi·nvn dikaivma·tvn kai uemelivdv· n eleyueriv· n me·sv tvn esvterikv· n systhma·tvn kai me·sv tvn mhxanismv· n poy proble·pei h Eyrvpai¤kh· Symfvni·a gia ta anurv· pina dikaiv· mata kai tiw uemeliv· deiw eleyueri·ew. Sto baumo· poy afora· th synergasi·a metajy· tvn dikastikv· n systhma·tvn tvn kratv· n melv· n h dikastikh· synergasi·a se poinike·w ypoue·seiw ei·nai asfalv· w ue·ma koinoy· endiafe·rontow ba·sei toy a·ruroy K. 1(7) toy Ti·tloy VI thw synuh·khw gia thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh. To a· ruro K. 2 proble·pei sygkekrime·na o·ti h synergasi·a ayth· pre·pei na ejeta·zetai sy·mfvna me tiw diata·jeiw thw Eyrvpai¤kh·w Sy·mbashw gia thn prostasi·a tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy kai tvn uemelivdv· n eleyueriv· n. H Epitroph· symmete·xei plh·rvw sto e·rgo ayto· alla· sy·mfvna me to a·ruro K. 3 den diaue·tei dikai·vma prvtoboyli·aw. Be·baia diaue·tei armodio·thta gia astynomikh· synergasi·a o·son afora· ta anurv· pina dikaiv· mata. (98/C 174/114) GRAPTH ERVTHSH E-3507/97 ypobolh· : Rijk van Dam (I-EDN) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: H epibolh· dasmv· n gia tiw metafore·w sta germanika· kana·lia Sthn anakoi·nvsh me ti·tlo «Oi syndyasme·new metafore·w sthn E. E. » gi·netai lo·gow gia shmantikh· ana·ptyjh tvn emporeymatikv· n metaforv· n. H Epitroph· anafe·rei o·ti «gia thn epi·teyjh miaw biv· simhw kai filoperiballontikh·w koinvnikooikonomikh·w ana·ptyjhw, e·xei katastei· oysiastikh·w shmasi·aw to na epiteyxuei· mia oruologistikh· kai isorrophme·nh xrh·sh tvn yfistame·nvn dynatoth·tvn ento·w toy eyrvpai¤koy· systh·matow metaforv· n». (cid:201)xontaw ypo·ch th symfo·rhsh poy parathrei·tai stiw odike·w metafore·w kai tiw ejvterike·w epiptv· seiw tvn odikv· n metaforv· n, kaui·statai anagkai·a h prov· uhsh tvn plvtv· n kai sidhrodromikv· n emporeymatikv· n metaforv· n. Gnvri·zei h Epitroph· o·ti oi metafore·w sta germanika· kana·lia ypo·keintai se «Abgagen» (dasmoy·w) poy 1. epayja·noyn kata· 10 e·vw 30% to ko·stow tvn plvtv· n metaforv· n kai plh·ttoyn sobara· thn antagvnistiko·thta toy metaforikoy· aytoy· me·soy e·nanti tvn odikv· n metaforv· n; Kri·nei h Epitroph· o·ti h epibolh· dasmv· n symbiba·zetai me thn politikh· tvn metaforv· n poy efarmo·zetai 2. sthn Eyrv· ph, kai h opoi·a enuarry·nei tiw plvte·w metafore·w; 3. Ea·n o·xi, poie·w prvtoboyli·ew proti·uetai na anala·bei h Epitroph·; Apa· nthsh toy k. Kinnock ej ono·matow thw Epitroph· w (12 Dekembri·oy 1997) H pra·sinh bi·blow thw Epitroph·w «Di·kaih kai apotelesmatikh· diamo·rfvsh tvn timv· n ston tome·a tvn metaforv· n» (1), poy dhmosiey·uhke to 1995, periei·xe kai e·na tmh·ma gia th xre·vsh ypodomv· n. Apo· to dia·logo poy akoloy·uhse meta· thn e·kdosh ayth·w thw pra·sinhw bi·bloy kate·sth emfanh·w h e·lleich plhrofo·rhshw o·son afora· stiw xrev· seiw gia thn ypodomh· tvn plvtv· n odv· n sthn Koino·thta. Vw ek toy·toy, h Epitroph· pro·sfata aphy·uyne ervthmatolo·gio se ka·ue kra·tow me·low sxetika· me to ue·ma ayto· prokeime·noy na diamorfv· sei safe·sterh eiko·na tvn akoloyuoy·menvn praktikv· n, tvn arxv· n stiw opoi·ew basi·zontai oi anti·stoixew xrev· seiw kai ta yfista· mena progra·mmata se epi·pedo perifereiv· n kai kratv· n melv· n sxetika· me tiw xrev· seiw ayte·w mellontika·. H Epitroph· e·xei mo·liw arxi·sei ergasi·ew ekpo·nhshw leykh·w bi·bloy me ue·ma tiw xrev· seiw ypodomv· n gia tiw syndyasme·new metafore·w, poy aname·netai na ekdouei· kata· to 1998. Oi esvterike·w plvtoi· odoi· ua ejetasuoy·n sto e·ggrafo ayto· o·pvw kai ta ypo·loipa metaforika· me·sa. (1) COM (95) 691 teliko·


title: Sklep Skupnega odbora EGP št. 84/97 z dne 12. novembra 1997 o spremembah Priloge XIV (Konkurenca) k Sporazumu EGP

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
application of EU law
competition policy
exclusive distribution agreement
exclusive purchasing agreement

text: 11/Zv. 3 SL Uradni list Evropske unije 45 21998D0604(05) L 160/42 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 4. 6. 1998 SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP št. 84/97 z dne 12. novembra 1997 o spremembah Priloge XIV (Konkurenca) k Sporazumu EGP SKUPNI ODBOR EGP JE – ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, kakor ga spreminja Protokol o prilagodi- tvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, v nadaljnjem besedilu „Sporazum“, in zlasti člena 98 Sporazuma, ker je bila Priloga XIV k Sporazumu spremenjena s Sklepom št. 12/97 Skupnega odbora EGP z dne 14. marca 1997 (1); ker sta Uredbi Komisije (EGS) št. 1983/83 (2) in (EGS) št. 1984/83 (3) z dne 22. junija 1983 o uporabi člena 85(3) Pogodbe za skupine sporazumov o izključni distribuciji in sporazumov o izključni nabavi že vključeni v Sporazum; ker pa se obdobje veljavnosti Uredb (EGS) št. 1983/83 in št. 1983/84 31. decembra 1997 izteče, se je Komisija odločila Uredbi spremeniti tako, da se njuno obdobje veljavnosti podaljša do 31. decembra 1999; ker se zaradi ohranjanja pravne gotovosti podjetij in homogene Evropske gospodarske skupnosti v Spora- zum vključi Uredba Komisije (ES) št. 1582/97 z dne 30. julija 1997 o spremembah Uredb Komisije (EGS) št. 1983/83 in (EGS) št. 1984/83 z dne 22. junija 1983 o uporabi člena 85(3) Pogodbe za skupine spora- zumov o izključni distribuciji in sporazumov o izključni nabavi (4) – SKLENIL: Člen 1 Točka 2 (Uredba Komisije (EGS) št. 1983/83) Priloge XIV k Sporazumu se spremeni na naslednji način: 1. Doda se naslednja alinea: „— 397 R 1582: Uredba Komisije (ES) št. 1582/97 z dne 30. julija 1997 (UL L 214, 6. 8. 1997, str. 27). “. 2. Prilagoditev (e) se črta. Člen 2 Točka 3 (Uredba Komisije (EGS) št. 1984/83) Priloge XIV k Sporazumu se spremeni na naslednji način: 1. Doda se naslednja alinea: „— 397 R 1582: Uredba Komisije (ES) št. 1582/97 z dne 30. julija 1997 (UL L 214, 6. 8. 1997, str. 27). “. 2. Prilagoditev (e) se črta. Člen 3 Besedili Uredbe Komisije (ES) št. 1582/96 v islandskem in norveškem jeziku, priloženi ustreznim jezikov- nim različicam tega sklepa, sta verodostojni. (1) UL L 182, 10. 7. 1997, str. 42. (2) UL L 173, 30. 6. 1983, str. 1. (3) UL L 173, 30. 6. 1983, str. 5. (4) UL L 214, 6. 8. 1997, str. 27. 46 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 3 Ta sklep začne veljati 13. novembra 1997 pod pogojem, da so bila Skupnemu odboru EGP predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma. Člen 4 Ta sklep se objavi v sklopu EGP in v Dopolnilu EGP Uradnega lista Evropskih skupnosti. Člen 5 V Bruslju, 12. novembra 1997 Za Skupni odbor EGP Predsednik E. BULL