title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
dumping
import
semi-metal

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 24. 11. 1997 COM(97) 616 τελικό Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2200/90 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Μετά την καταγγελία που υπέβαλε η ευρωπαϊκή βιομηχανία και την συνεπακόλουθη έρευνα που διεξήγαγε η Επιτροπή, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1607/92 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είχε απορροφηθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ, τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2200/90 και επέβαλε πρόσθετο δασμό στις εισαγωγές κινεζικού μεταλλικού πυριτίου για ένα ποσό που ισοδυναμεί με το ποσό του αρχικού δασμού. Η ανακοίνωση για την έναρξη αυτής της επανεξέτασης δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 27 Ιουλίου 1995. Ολα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να εμφανιστούν και να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Κανένας κινέζος εξαγωγέας δεν συνεργάστηκε με την επανεξέταση. Η έρευνα, λαμβανομένων υπόψη των συμπερασμάτων για το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια, το ενδεχόμενο να συνεχιστούν το ντάμπινγκ και η ζημία, και τα συμφέροντα της Κοινότητας, οδήγησε στο συμπέρασμα ότι ήταν προς το συμφέρον της Κοινότητας να συνεχιστεί η επιβολή των μέτρων αντιντάμπινγκ, τροποποιημένων σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της έρευνας επανεξέτασης. Προτείνεται στο Συμβούλιο να εγκρίνει το επισυναπτόμενο σχέδιο κανονισμού. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας1 όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2331/962, και ειδικότερα τα άρθρα 9,11 και 23, την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας ότι: Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Ισχύοντα μέτρα 1. Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2200/903, το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μετάλλων πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής: "Κίνα"). Μετά την καταγγελία που υπέβαλε η κοινοτική βιομηχανία και την συνεπακόλουθη έρευνα που διεξήγαγε η Επιτροπή, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1607/924, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είχε απορροφηθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ, και τροποποιώντας τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2200/90 επέβαλε πρόσθετο δασμό στις εισαγωγές κινεζικού μεταλλικού πυριτίου για ένα ποσό που ισοδυναμεί με το ποσό του αρχικού δασμού. 2. Αίτηση επανεξέτασης 2. Μετά τη δημοσίευση το Φεβρουάριο 1995 ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη ισχύος5 των μέτρων, η Επιτροπή έλαβε αίτηση επανεξέτασης που υπέβαλε η Comité de Liaison des Industries de Ferro-Alliages (C. L. I. F. A. ), εξ ονόματος τεσσάρων κοινοτικών παραγωγών που αντιπροσωπεύουν, κατά τους ισχυρισμούς, το μεγαλύτερο μέρος της συνολικής παραγωγής του εν λόγω προϊόντος στην Κοινότητα. Η αίτηση περιείχε αποδεικτικά στοιχεία για την άσκηση πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά το προϊόν καταγωγής Κίνας, και τη σημαντική ζημία που ενδέχετο να προκληθεί στην περίπτωση λήξεως ισχύος των μέτρων. Αυτά τα αποδεικτικά στοιχεία θεωρήθηκαν επαρκή ώστε να δικαιολογηθεί η έναρξη έρευνας επανεξέτασης. 1 ΕΕ L 56, 6. 3. 1996, σελ. 1. 2 EEL 317, 6. 12. 1996, σελ. 1. 3 EEL 198, 28. 7. 1990, σελ. 57. 4 ΕΕ L 170, 25. 6. 1992, σελ. 1. 5 EEC35,11. 2. 1995,σελ. 3. 3. 4. 5. 6. 7. Στις 27 Ιουλίου 1995, η Επιτροπή ανήγγειλε με ανακοίνωση6 που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εφεξής καλούμενη "ανακοίνωση για την έναρξη"), την έναρξη διαδικασίας επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2200/90 όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Κίνας και άρχισε έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3283/94 του Συμβουλίου7, που εν συνεχεία καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κανονσιμό (ΕΚ) αριθ. 384/96, εφεξής καλούμενος "βασικός κανονισμός". Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να κινήσει, με δική της πρωτοβουλία, ενδιάμεση διαδικασία επανεξέτασης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. 3. Έρευνα Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους εξαγωγείς και τους εισαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, καθώς και τις ενώσεις τους, τους αντιπροσώπους της χώρας εξαγωγής και τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς σχετικά με την έναρξη της επανεξέτασης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη. Ορισμένοι εισαγωγείς και δύο οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν τη χρήστρια βιομηχανία, γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους. Οι κοινοτικοί παραγωγοί και οι κινέζοι εξαγωγείς που το ζήτησαν, έγιναν δεκτοί σε ακρόαση. Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια για τον καθορισμό του ντάμπινγκ και της ζημίας σε όλα τα μέρη που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται και έλαβε απαντήσεις από τέσσερις καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς και από δύο εισαγωγείς. Κανένας κινέζος παραγωγός του ομοειδούς προϊόντος δεν απέστειλε απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Ορισμένοι κινέζοι εξαγωγείς (εμπορικές εταιρείες) απάντησαν εντός της προθεσμίας που είχε καθοριστεί στα ερωτηματολόγια. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ και της ζημίας, και πραγματοποίησε έρευνα στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών : (α) Καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί : - Vereinigte Aluminium Werke AG, Βόννη Γερμανία - Ferroatlântica SL, Μαδρίτη -Pechiney Electrométallurgie, Παρίσι -Industria Elettrica Indel Spa, Belluno (β) Παραγωγοί στην ανάλογη χώρα ELKEM A/S, OSLO/Kristiansand FESIL A/S, Trondheim Ισπανία Γαλλία Ιταλία Νορβηγία Νορβηγία 6 EEC 193, 27. 7. 1995, σελ. 3. 7 ΕΕ L 349, 31. 12. 1994, σελ. 1. 8. 9. Η έρευνα ως προς το ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1994 έως τις 30 Ιουνίου 1995 (εφεξής καλούμενη "η περίοδος της έρευνας"). Η εξέταση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από το 1992 μέχρι την περίοδο της έρευνας. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη περιστατικά και τις παρατηρήσεις βάσει των οποίων επρόκειτο να συσταθεί η επιβολή οριστικών μέτρων. Αυτά τα μέρη έλαβαν επίσης την ευκαιρία να υποβάλουν τις απόψεις τους σχετικά με τις πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν, και, όταν το ζήτησαν, έγιναν εκ νέου δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή. Λήφθηκαν υπόψη οι απόψεις που διατυπώθηκαν όπου κρίθηκε αναγκαίο. 10. Λόγω του πολυσύνθετου χαρακτήρα της διαδικασίας και ειδικότερα του γεγονότος ότι έπρεπε να καθοριστούν τα ακριβή περιστατικά σε σχέση με τους παραγωγούς στην ανάλογη χώρα που δεν αποτελούσε αντικείμενο της έρευνας, η έρευνα δεν μπορούσε να ολοκληρωθεί εντός της ενδεικτικής προθεσμίας που προβλέπεται βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. 11. Β. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΑΕΣ ΠΡΟΪΟΝ 1. Υπό εξέταση προϊόν Το προϊόν που αφορά η παρούσα διαδικασία είναι το μεταλλικό πυρίτιο που παράγεται σε κλίβανο ηλεκτρικού τόξου με αναγωγή χαλαζία με τη βοήθεια διαφόρων ανθρακούχων προϊόντων. Διατίθεται στο εμπόριο υπό μορφή τεμαχίων, κόκκων ή σκόνης. Υπάρχουν διεθνώς αποδεκτές προδιαγραφές ως προς το βαθμό καθαρότητας του. Με βάση αυτές τις προδιαγραφές μπορούμε να κατατάξουμε το μεταλλικό πυρίτιο σε διάφορες ποιότητες, που προορίζονται για διαφορετικές τελικές χρήσεις, κυρίως την παραγωγή σιλικόνων ("χημική ποιότητα"), και την παραγωγή πρωτογενούς και δευτερογενούς αλουμινίου. Η περιεκτικότητα του σε πυρίτιο είναι μικρότερη από 99,99% κατά βάρος. Ο τελωνειακός κωδικός κατάταξης του μεταλλικού πυριτίου στο πλαίσιο της Συνδυασμένης Ονοματολογίας κατά την περίοδο της έρευνας ήταν 2804 69 00. Το μεταλλικό πυρίτιο με μεταλύτερη καθαρότητα, δηλ. με περιεκτικότητα σε πυρίτιο που υπερβαίνει το 99,99% κατά βάρος, που χρησιμοποιείται κυρίως στην ηλεκτρονική βιομηχανία ημιαγωγών, υπάγεται σε διαφορετικό κωδικό ΣΟ και δεν καλύπτεται από την παρούσα διαδικασία. 2. Ομοειδές προϊόν 12. Οι ίδιες διεθνείς τεχνικές προδιαγραφές ισχύουν για το εισαγόμενο προϊόν που αναφέρεται στην καταγγελία και για το μεταλλικό πυρίτιο που παράγεται στην Κοινότητα. Παρά ορισμένες διαφορές στην καθαρότητα και στις διαστάσεις μεταξύ του κινεζικού και του κοινοτικού προϊόντος, τα φυσικά χαρακτηριστικά τους και οι εφαρμογές τους είναι ουσιαστικά οι ίδιες. Τούτο ισχύει και για το μεταλλικό πυρίτιο που παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά της χώρας αναφοράς (Νορβηγία). Το κοινοτικό προϊόν και το εισαγόμενο προϊόν είναι επομένως ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. 13. 14. Γ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ 1. Ανάλογη χώρα Επειδή η Κίνα δεν έχει οικονομία αγοράς, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, καθόρισε την κανονική αξία με βάση τα στοιχεία που συγκέντρωσε από τους παραγωγούς σε τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς (την "ανάλογη χώρα"). Στην αρχική έρευνα η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση τις τιμές που πρέπει να καταβληθούν στην Κοινότητα. Στην ανακοίνωση για την έναρξη της επανεξέτασης, η Επιτροπή ανέφερε ότι η Νορβηγία προβλεπόταν ως η κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Αυτή η προκαταρκτική επιλογή στηρίχτηκε στις πληροφορίες που υποβλήθηκαν στην αίτηση επανεξέτασης, οι οποίες ανέφεραν ότι, όσον αφορά τη διάρθρωση του κόστους και την τεχνολογία παραγωγής, οι νορβηγοί παραγωγοί του εν λόγω προϊόντος κατείχαν την πρώτη θέση στην παγκόσμια αγορά, πράγμα που επέτρεπε αξιόπιστη εκτίμηση της κανονικής αξίας για το εν λόγω προϊόν. 15. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να σχολιάσουν την προβλεπόμενη επιλογή. Οι εξαγωγείς αμφισβήτησαν αυτήν την επιλογή. Οι αντιρρήσεις τους προβλήθηκαν ωστόσο μετά την προθεσμία που είχε καθοριστεί στην ανακοίνωση για την έναρξη. Πρότειναν την Εσθονία ως εναλλακτική ανάλογη χώρα, ισχυριζόμενοι κατά λάθος ότι αυτή η χώρα είχε επιλεγεί ως ανάλογη χώρα στην αρχική έρευνα. Ωστόσο δεν υποβλήθηκε κανένα αποδεικτικό στοιχείο όσον αφορά τον αντιπροσωπευτικό χαρακτήρα της παραγωγής της Εσθονίας. Αλλα μέρη, κατά τη διάρκεια ακρόασης που τους χορηγήθηκε, αμφισβήτησαν ακόμη και την ύπαρξη παραγωγής στην Εσθονία. Τα στατιστικά στοιχεία της Eurostat μπορούσαν να αντανακλούν, κατά τους ισχυρισμούς τους, μόνον τη μεταφόρτωση των εξαγωγών καταγωγής άλλων χωρών. Προτάθηκαν επίσης η Ρουμανία και η Βραζιλία ως ανάλογες χώρες, αλλά δεν υποβλήθηκαν αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούσαν τον λόγο για τον οποίο αυτές οι χώρες θα αποτελούσαν τις κατάλληλες ανάλογες χώρες και για τον οποίο θα έπρεπε να προτιμηθούν από τη Νορβηγία. 16. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η Νορβηγία ήταν ένας από τους σημαντικότερους και πλέον αποτελεσματικούς παραγωγούς μεταλλικού πυριτίου παγκοσμίως. Όντως, η Νορβηγία ωφελείται από το χαμηλό ενεργειακό κόστος, πράγμα που έχει μεγάλη σημασία εφόσον το κόστος της ενέργειας αντιστοιχεί σε μεγάλη αναλογία του κόστους παραγωγής μετάλλου του πυριτίου. Επιπλέον, ειδικότερα επειδή τα εργοστάσια βρίσκονται γενικά σε βιομηχανικά λιμάνια, οι νορβηγοί παραγωγοί επωφελούνται από την καλή πρόσβαση στις πρώτες ύλες και από καλές συνθήκες εξαγωγής. Εξάλλου, η διαδικασία παραγωγής στη Νορβηγία είναι παρόμοια με τη διαδικασία παραγωγής που χρησιμοποιείται στην Κίνα, και η παρουσία δύο σημαντικών παραγωγών που ανταγωνίζονται με τις εισαγωγές, εξασφαλίζει τις κανονικές συνθήκες της αγοράς. Τέλος, οι πωλήσεις μετάλλου του πυριτίου που πραγματοποίησαν στην εγχώρια αγορά τους κατά τη διάρκεια της έρευνας οι δύο συνεργασθέντες νορβηγοί παραγωγοί, αφορούσαν σημαντικές ποσότητες εφόσον ανέρχονταν σε πάνω από 5% των εξαγωγών από την Κίνα προς την Κοινότητα. 17. Με βάση τα ανωτέρω, θεωρήθηκε σκόπιμο και εύλογο να χρησιμοποιηθεί η Νορβηγία ως ανάλογη χώρα για τον καθορισμό της κανονικής αξίας σε ό,τι αφορά τις εξαγωγές από την Κίνα προς την Κοινότητα. 18. 19. 2. Κανονική αξία Σε ό,τι αφορά τον προσδιορισμό της κανονικής αξίας, η Επιτροπή καθόρισε ότι ο όγκος των εγχώριων πωλήσεων των νορβηγών παραγωγών σε μη συνδεδεμένους πελάτες της ποιότητας του μεταλλικού πυριτίου που είναι παρόμοια με την εξαγόμενη από την Κίνα, αποτελούσε πάνω από το 5% του όγκου των πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη προς την Κοινότητα, και, συνεπώς, ήταν αντιπροσωπευτικός κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Εν συνεχεία, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος είχαν πραγματοποιηθεί κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, εξετάζοντας την αναλογία των πωλήσεων που ήταν αποδοτικές. Η εξέταση έδειξε ότι πάνω από το 20% των πωλήσεων σε όγκο είχαν πραγματοποιηθεί κάτω του μέσου κόστους. Η κανονική αξία καθορίστηκε επομένως με βάση τις μέσες σταθμισμένες τιμές που έχουν πράγματι πληρωθεί μόνον για τις υπόλοιπες αποδοτικές πωλήσεις, εφόσον ο όγκος τους υπερέβαινε το 10% αυτών των πωλήσεων. Η κανονική αξία καθορίστηκε σε επίπεδο FOB στα σύνορα της Νορβηγίας. 3. Τιμή εξαγωγής 20. Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της από πέντε εταιρείες που εξάγουν το εν λόγω προϊόν από την Κίνα. Όλες αυτές οι εταιρείες αντιπροσωπεύονται από το China Chamber of Commerce for Import and Export Of Metals, Minerals & Chemicals (CCCMC). Λόγω των ελάχιστων απαντήσεων που ελήφθησαν, λίγες ήταν οι πληροφορίες που μπόρεσαν να χρησιμοποιηθούν. Ειδικότερα, οι απαντήσεις δεν περιείχαν αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το γεγονός ότι είχαν κοινοποιηθεί όλες οι πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος στην Κοινότητα. Δεν ανέφεραν επίσης το γεγονός ότι ορισμένοι από τους σημαντικότερους κοινοτικούς εισαγωγείς ήταν ενδεχομένως συνδεόμενοι με τους εξαγωγείς, ως μέρη του κρατικά ελεγχόμενου δικτύου εισαγωγών και εξαγωγών "Minemetals". Επομένως, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, οι διαπιστώσεις σχετικά με τις τιμές εξαγωγής έπρεπε να στηριχτούν γενικά στα διαθέσιμα στοιχεία. Σχετικά με αυτό, εξετάστηκε κατά πόσον η τιμή εξαγωγής για το εν λόγω προϊόν μπορούσε να στηριχτεί, επειδή δεν υπήρχε άλλη πηγή πληροφοριών, στα στατιστικά στοιχεία για τις εισαγωγές της Eurostat. Εξετάζοντας την αξιοπιστία των πληροφοριών που χορηγήθηκαν με αυτά τα στατιστικά στοιχεία, η Επιτροπή σημείωσε ότι τα στοιχεία που αφορούσαν τον κωδικό ΣΟ 2804 69 00 κάλυπταν αποκλειστικά το μεταλλικό πυρίτιο. Επιπλέον, σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, τα χαρακτηριστικά της ποιότητας του μεταλλικού πυριτίου που εξαγόταν από την Κίνα, δεν διέφεραν σε σημαντικό τρόπο κατά την περίοδο της έρευνας, και έτσι θεωρήθηκε ότι η χρησιμοποίηση της μέσης τιμής σ'αυτή την περίπτωση ήταν επαρκώς ακριβής. 21. Επομένως συνήχθη το συμπέρασμα ότι η πιό εύλογη μέθοδος για τον καθορισμό της τιμής εξαγωγής ήταν να ληφθούν η αξία εισαγωγής CIF της Eurostat για τον εν λόγω κωδικό ΣΟ και τα αντίστοιχα στατιστικά στοιχεία για την Αυστρία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία πριν από την προσχώρηση τους στην Κοινότητα. 22. 4. Σύγκριση Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού, ωστόσο, η κανονική αξία και η τιμή εξαγωγής προσαρμόστηκαν για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές των παραγόντων που επηρεάζουν, κατά τους ισχυρισμούς και όπως αποδείχτηκε με ικανοποιητικά στοιχεία, τη δυνατότηα σύγκρισης των τιμών. Η κανονική αξία προσαρμόστηκε για να ληφθεί υπόψη η διαφορά του σταδίου εμπορίας σε σύγκριση με τις κινεζικές εξαγωγικές πωλήσεις, δεδομένου ότι οι νορβηγικές εγχώριες πωλήσεις λαμβάνουν γενικά χώρα απευθείας σε τελικούς χρήστες. Αυτές οι προσαρμογές έγιναν επίσης σε ό,τι αφορά το κόστος μεταφοράς και ασφάλισης, και το αντίστοιχο κόστος καθορίστηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία στις απαντήσεις των κινέζων εξαγωγέων στο ερωτηματολόγιο. Έτσι η τιμή εξαγωγής εκφράστηκε σε επίπεδο FOB στα σύνορα της Κίνας. 5. Περιθώριο του ντάμπινγκ 23. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 11 του βασικού κανονισμού, η μέση σταθμισμένη κανονική αξία (FOB στα σύνορα της Νορβηγίας) συγκρίθηκε με τη μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής (FOB στα σύνορα της Κίνας). 24. Η σύγκριση της κανονικής αξίας με την τιμή εξαγωγής όπως καθορίστηκε ανωτέρω, έδειξε την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ, και το περιθώριο του ντάμπινγκ ήταν ίσο προς το ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία υπερέβαινε την τιμή εξαγωγής προς την Κοινότητα. Το περιθώριο του ντάμπινγκ, εκφρασμένο ως ποσοστό της τιμής εξαγωγής CIF, στα σύνορα της Κοινότητας, ανερχόταν σε 68,1%. Α. ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 25. Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι κοινοτικοί παραγωγοί οι οποίοι είχαν στηρίξει την αίτηση για επανεξέταση και συνεργάστηκαν κατά την έρευνα, της συνολικής κοινοτικής αντιπροσώπευαν το μεγαλύτερο μέρος παραγωγής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Σχετικά με αυτό διαπιστώθηκε ότι οι τέσσερις συνεργασθέντες παραγωγοί κατά την επανεξέταση, κατασκεύαζαν σχεδόν το σύνολο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής. Επομένως συνήχθη το συμπέρασμα ότι οι τέσσερις συνεργασθέντες κοινοτικοί παραγωγοί, αποτελούσαν την κοινοτική βιομηχανία κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Ε. ΖΗΜΙΑ 1. Κατανάλωση στην κοινοτική αγορά 26. Η φαινομενική κατανάλωση (ΕΕ των 15) μετάλλου του πυριτίου στην κοινοτική αγορά (με βάση τις απαντήσεις στα ερωτηματολόγια, τα στατιστικά στοιχεία της Eurostat και τις πληροφορίες για την αγορά που διέθετε η Επιτροπή), αυξήθηκε από περίπου 195. 000 τόνους σε περίπου 256. 000 τόνους, δηλ. αύξηση περίπου 32% μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου της έρευνας. 2. Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών με ντάμπινγκ 27. Πρέπει να υπομνησθεί ότι οι κινέζοι εξαγωγείς είχαν απορροφήσει το 1992 το δασμό αντιντάμπινγκ που είχε επιβληθεί (βλ. παράγραφο 1). Στην παρούσα έρευνα καθορίστηκε ότι ο όγκος των εισαγωγών μετάλλου του πυριτίου που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, καταγωγής Κίνας, στην Κοινότητα, υπολογισμένος σε τόνους, μειώθηκε σημαντικά μετά την επιβολή αυτού του πρόσθετου (κατά της απορρόφησης) δασμού αντιντάμπινγκ το 1992. Ωστόσο, αυτές οι εισαγωγές εν συνεχεία αυξήθηκαν εκ νέου κατά 171% μεταξύ του 1993 και του 1994, και κατά 13,5% από το 1994 μέχρι το 8 τέλος της περιόδου της έρευνας. Έτσι, μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου της έρευνας, οι εισαγωγές καταγωγής Κίνας, που πωλήθηκαν στην Κοινότητα, αυξήθηκαν κατά 37% σε όγκο. Αυτές οι διαπιστώσεις αντικρούουν τους ισχυρισμούς σύμφωνα με τους οποίους η επιβολή των πρόσθετων μέτρων αντιντάμπινγκ θα κατέληγε στον αποκλεισμό από την κοινοτική αγορά του κινεζικού μετάλλου του πυριτίου. 28. Το εκτιμώμενο μερίδιο αγοράς των εισαγωγών αυτών στην Κοινότητα, υπολογιζόμενο με βάση τη φαινόμενη κατανάλωση, αυξήθηκε από 3,7% το 1992 σε 3,8% κατά την περίοδο της έρευνας, δηλαδή κατά 3%. 3. Τιμές των εισαγωγών με ντάμπινγκ 29. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις (20) και (21), λόγω των ελάχιστων και ανεπαρκών απαντήσεων στο ερωτηματολόγιο που ελήφθησαν από τους κινέζους εξαγωγείς, η Επιτροπή αναγκάστηκε να καθορίσει την τιμή εξαγωγής με βάση τα στατιστικά στοιχεία (της Eurostat και των εθνικών στατιστικών της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας). Από την έρευνα προέκυψε ότι, μετά την επανεξέταση των μέτρων το 1992, οι κινεζικές τιμές, πριν από την καταβολή του δασμού, αυξήθηκαν κατά 12,5% το 1993, για να μειωθούν εκ νέου στη συνέχεια, μεταξύ του 1994 και του τέλους της περιόδου έρευνας φθάνοντας με τον τρόπο αυτό το επίπεδο του 1992. Μεταξύ του 1992, έτους κατά το οποίο επιβλήθηκαν οι πρόσθετοι δασμοί αντιντάμπινγκ, και του τέλους της περιόδου έρευνας, οι τιμές αυτές αυξήθηκαν μόνο κατά 4%. 30. Η Επιτροπή συνέκρινε επίσης τις τιμές των κινεζικών εισαγωγών με τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών προκειμένου να προσδιορίσει την ύπαρξη τυχόν απόκλισης. Προς το σκοπό αυτό, καθορίστηκε πρώτα-πρώτα ποιο προϊόν μεταλλικού πυριτίου στην Κοινότητα (συνήθης ποιότητα που χρησιμοποιεί η βιομηχανία αλουμινίου) είναι ισοδύναμο, όσον αφορά τις προδιαγραφές και τις χρήσεις, με το εισαγόμενο κινεζικό προϊόν. Δεδομένου ότι από την Κίνα εισάγονται μόνο τα προϊόντα συνήθους ποιότητας, η σύγκριση των τιμών περιορίστηκε στα προϊόντα συνήθους ποιότητας της κοινοτικής βιομηχανίας. Στη συνέχεια συγκρίθηκαν οι σταθμισμένες μέσες τιμές πώλησης των παραγωγών "εκ του εργοστασίου" στην Κοινότητα με τις σταθμισμένες μέσες τιμές εισαγωγής του κινεζικού προϊόντος, οι οποίες αναπροσαρμόσθηκαν ώστε να αντιστοιχούν στο επίπεδο της καθαρής τιμής "εκ της αποθήκης", μετά τον εκτελωνισμό, στην Κοινότητα στο ίδιο στάδιο εμπορίας. Για την ανάλυση αυτή, εξετάστηκαν οι τέσσερις σημαντικότερες αγορές (Γαλλία, Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο και Ιταλία). 31. Βάσει των προεκτεθέντων, διαπιστώθηκε ότι, κατά την περίοδο της έρευνας, οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών δεν ήταν χαμηλότερες από τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών. Ωστόσο, κατά την ανάλυση των πραγματικών τιμών μεταπώλησης στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή κινεζικού μεταλλικού πυριτίου, οι οποίες εφαρμόζονται από έναν από τους μεγαλύτερους μη συνδεόμενους εισαγωγείς που αντιπροσωπεύει το 11% των συνολικών κινεζικών εισαγωγών και ο οποίος συνεργάστηκε στην έρευνα, διαπιστώθηκε ότι οι τιμές αυτές ήταν χαμηλότερες από το 7% περίπου των αντίστοιχων τιμών της κοινοτικής βιομηχανίας. Επιπλέον, είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι στην κοινοτική αγορά ίσχυε πάγιος δασμός αντιντάμπινγκ 396 ECU/τόνο, που ισοδυναμεί με το 51% της τιμής CIF. Επομένως, αν πάψουν να ισχύουν τα μέτρα αυτά, η απόκλιση τιμών που θα σημειωθεί θα είναι τουλάχιστον 30%. 4. Κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας (α) Γενικά 32. Διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη επισήμαναν ότι η κοινοτική βιομηχανία δεν υφίσταται πλέον ζημία, δεδομένου ότι, από το τέλος της περιόδου έρευνας, η ζήτηση μεταλλικού πυριτίου άλλαξε προκαλώντας πρόβλημα ανεφοδιασμού και σημαντική αύξηση των τιμών. Πρέπει να επισημανθεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η συνήθης πρακτική των κοινοτικών οργάνων είναι να προβαίνουν στον προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας μόνο με βάση την κατάσταση που επικρατεί κατά την περίοδο της έρευνας. Τούτο δικαιολογείται από το γεγονός ότι οι ακριβείς επιπτώσεις των εξελίξεων, όπως αυτών που αναφέρονται παραπάνω, μπορούν να αξιολογηθούν μόνο στο πλαίσιο νομότυπης έρευνας, κατά την οποία όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν τη δυνατότητα να εκφράσουν την άποψη τους και κατά την οποία είναι δυνατό να επαληθευθούν και να αναλυθούν οι πληροφορίες που προσκομίζονται. 33. Στην παρούσα υπόθεση, η αστάθεια της αγοράς του μεταλλικού πυριτίου δικαιολογεί την πρακτική της Επιτροπής, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατό να συναχθούν συμπεράσματα σχετικά με αυτές τις δήθεν διακυμάνσεις των τιμών χωρίς να διεξαχθεί έρευνα. 34. Προκειμένου να εξετάσει την κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τους ακόλουθους οικονομικούς δείκτες: (fi) Παραγωγή 35. Η κοινοτική παραγωγή αυξήθηκε από 98 000 τόνους περίπου σε 122 000 τόνους μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, πράγμα που αντιπροσωπεύει αύξηση 24,1%. Από τα στοιχεία παραγωγής που σημειώθηκαν κατά την περίοδο αυτή προκύπτει επιβράδυνση της παραγωγής το 1993 (-1,2%), μετά την οποία επακολούθησε γενική ανάκαμψη λόγω της ευνοϊκής εξέλιξης της παγκόσμιας αγοράς. Δύο κοινοτικοί παραγωγοί που είχαν συμμετάσχει στην πρώτη έρευνα διέκοψαν τις δραστηριότητες τους το 1992, ενώ ένας άλλος προέβη σε αναδιάρθρωση μονάδας παραγωγής στην Ισπανία το 1993. Η παραγωγή των λοιπών κοινοτικών παραγωγών παρέμεινε σταθερή ή σημείωσε ελαφρά αύξηση. (γ) Ικανότητα και χρησιμοποίηση της ικανότητας 36. Η ικανότητα παραγωγής της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε κατά 5% μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, χάρη κυρίως στην αναδιάρθρωση που έγινε στην Ισπανία. Επιπλέον, μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, η χρησιμοποίηση της ικανότητας αυξήθηκε, για τον ίδιο λόγο, κατά 18%. (δ) Αποθέματα 37. Η πορεία των αποθεμάτων αντανακλά την αστάθεια της αγοράς και τις προσδοκίες της κοινοτικής βιομηχανίας σχετικά με την πιθανή εξέλιξη της κοινοτικής αγοράς. Εν προκειμένω, τα αποθέματα της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκαν κατά 47% μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, από 11 600 περίπου τόνους σε 17 000 τόνους. 10 (ε) Πωλήσεις 38. Οι πωλήσεις της κοινοτικής βιομηχανίας στην κοινοτική αγορά αυξήθηκαν από 80 800 περίπου τόνους το 1992 σε 111 200 περίπου τόνους στο τέλος της περιόδου έρευνας, πράγμα που αντιπροσωπεύει αύξηση 37,6%. (στ) Μερίδιο αγοράς 39. Η αύξηση του όγκου των πωλήσεων είχε ως αποτέλεσμα την ελαφρά αύξηση του μεριδίου αγοράς, από 39,8% το 1992 σε 41,1% κατά την περίοδο της έρευνας. (Q Μέση τιμή πώλησης και εξέλιξη των τιμών 40. Οι τιμές της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκαν κατά 3% μετά την επιβολή του πρόσθετου δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καταγωγής Κίνας, για να μειωθούν εκ νέου στη συνέχεια κατά 3% μεταξύ του 1993 και του 1994. Κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκαν κατά 2%. (η) Αποδοτικότητα 41. Μεταξύ του 1992 και του 1993, ο σταθμισμένος μέσος όρος των απωλειών που σημείωσε συνολικά η κοινοτική βιομηχανία αντιστοιχεί σε 21,7% και σε 22% για τις πωλήσεις μεταλλικού πυριτίου στην κοινοτική αγορά. Παρά την αναδιάρθρωση της μονάδας παραγωγής στην Ισπανία και την ελαφρά αυξητική τάση των αγοραίων τιμών, η κοινοτική βιομηχανία εξακολούθησε να έχει απώλειες κατά την περίοδο 1993-1994, σημειώνοντας, καθ'όλη την περίοδο της έρευνας, σταθμισμένο μέσο όρο απωλειών 13,4%. 42. Ο σταθμισμένος μέσος όρος των απωλειών μειώθηκε κατά 38% μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας. Παρά το γεγονός αυτό, κατά την τελευταία δεκαετία, η κοινοτική βιομηχανία μεταλλικού πυριτίου δεν πραγματοποίησε κέρδη. (θ) Απασχόληση 43. Η κατάσταση της απασχόλησης μειωνόταν σταθερά μεταξύ του 1992 και του 1994, δεδομένου ότι το συνολικό εργατικό δυναμικό της κοινοτικής βιομηχανίας στο σύνολο της μειώθηκε κατά 7%. 5. Συμπέρασμα 44. Μετά την επιβολή των μέτρων, η θέση της κοινοτικής βιομηχανίας βελτιώθηκε όσον αφορά την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της ικανότητας και τις πωλήσεις. Ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι η ικανότητα και το μερίδιο αγοράς παρέμειναν στάσιμα. Η κοινοτική βιομηχανία δεν ήταν σε θέση να αυξήσει τις τιμές της σε ικανοποιητικό βαθμό, ούτε καν μετά την επιβολή των μέτρων, δεδομένου ότι οι κινέζοι εξαγωγείς εξακολούθησαν να μειώνουν τις τιμές τους. Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της ουσιώδους αύξησης των αποθεμάτων, της απώλειας θέσεων απασχόλησης και της συσσώρευσης το συμπέρασμα ότι η κοινοτική βιομηχανία εξακολουθεί να υφίσταται σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. νέων χρηματοοικονομικών απωλειών, συνάγεται 11 ΣΤ. ΑΓΠΩΑΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ 45. Η Επιτροπή εξέτασε αν η ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία προξενήθηκε από τις κινεζικές εισαγωγές με ντάμπινγκ ή αν διάφοροι άλλοι παράγοντες προξένησαν τη ζημία αυτή ή συνέβαλαν σ'αυτήν. 46. 47. 1. Επιπτώσεις των εισαγωγών με ντάμπινγκ Το μεταλλικό πυρίτιο που παράγει η Κοινότητα βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με το μεταλλικό πυρίτιο που εισάγεται από την Κίνα, ιδίως όσον αφορά τις τιμές και τούτο διότι δεν υπάρχουν σημαντικές ποιοτικές διαφορές μεταξύ του εισαγόμενου και του κοινοτικού προϊόντος. Το εισαγόμενο προϊόν προορίζεται για τους ίδιους πελάτες, και συγκεκριμένα τα χυτήρια αλουμινίου. Δεδομένου ότι το μεταλλικό πυρίτιο είναι βασικό προϊόν, η αγορά του είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη ως προς τις τιμές και, επομένως, οι χαμηλές τιμές που εφαρμόζουν ορισμένοι πωλητές προκαλούν γενική συμπίεση της αγοράς. Όπως προέκυψε από την έρευνα, μετά την επανεξέταση των μέτρων το 1992, οι κινεζικές τιμές, πριν από τον εκτελωνισμό, αυξήθηκαν κατά 12,5% το 1993, αλλά στη συνέχεια μειώθηκαν στο επίπεδο σχεδόν του 1992 μεταξύ του 1994 και του τέλους της περιόδου έρευνας. Μεταξύ του 1992, έτους επιβολής των πρόσθετων μέτρων αντιντάμπινγκ (βλ. αιτιολογική σκέψη 29), και του τέλους της περιόδου έρευνας, οι τιμές αυτές αυξήθηκαν μόνο κατά 4%. Έτσι, το επίπεδο τους προκάλεσε αναμφισβήτητα συμπίεση της τιμής του μεταλλικού πυριτίου στην κοινοτική αγορά. 48. Επιπλέον, μεταξύ του 1993 και του τέλους της περιόδου έρευνας, οι κινεζικές τιμές μειώθηκαν κατά 7%, ενώ οι τιμές της κοινοτικής αγοράς αυξήθηκαν κατά 3%. Το γεγονός αυτό φανερώνει ότι οι κινέζοι εξαγωγείς είναι σε θέση να απορροφήσουν εν μέρει τις επιπτώσεις των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ. 49. Η κοινοτική βιομηχανία, που προσπάθησε να αυξήσει τις τιμές της το 1993, αναγκάστηκε να ακολουθήσει την κινεζική τιμολογιακή πολιτική. Έτσι, το 1994 η κοινοτική βιομηχανία προσπάθησε να περιορίσει τις χρηματοοικονομικές της απώλειες μειώνοντας εκ νέου τις τιμές και προσπαθώντας να αυξήσει τις πωλήσεις της. 50. Επιπλέον, λόγω της συμπίεσης των τιμών που προκάλεσαν οι κινεζικές εισαγωγές και παρά την αύξηση της κατανάλωσης μεταλλικού πυριτίου στην κοινοτική αγορά, η κοινοτική βιομηχανία εξακολούθησε να υφίσταται απώλειες ή κατόρθωσε μετά βίας να καλύψει το κόστος παραγωγής της. 51. Οι κινέζοι εξαγωγείς προέβαλαν το επιχείρημα ότι δεν υφίσταται ζημία ή πιθανότητα επανάληψης της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία λόγω των εισαγωγών από την Κίνα, δεδομένου ότι η παραγωγή μεταλλικού πυριτίου της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε, ιδίως από το 1992 και μετά. 52. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε παραπάνω (βλ. αιτιολογική σκέψη 35), η παραγωγή της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε κατά 24,1% μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας σε μια αγορά που σημείωνε πρόοδο 32% (βλ. αιτιολογική σκέψη 26). Συγχρόνως, τα αποθέματα της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκαν κατά 46,6% (βλ. αιτιολογική σκέψη 37). Αντί να αυξήσει τις πωλήσεις της, όπως ήλπιζε λόγω της ευνοϊκής κατάστασης της αγοράς, η κοινοτική βιομηχανία αναγκάστηκε, αντίθετα, να αυξήσει τα αποθέματα της και δεν μπόρεσε να προσαρμοστεί στη συμπίεση 12 των τιμών των κινεζικών εισαγωγών που εξακολούθησαν να εισρέουν στην κοινοτική αγορά σε χαμηλές τιμές πριν από την καταβολή δασμού αντιντάμπινγκ. 53. Συμπερασματικά, οι κινεζικές εισαγωγές με ντάμπινγκ είχαν αναμφισβήτητα ως αποτέλεσμα τη συμπίεση των τιμών της κοινοτικής αγοράς και συνέτειναν στην πενιχρή χρηματοοικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. 2. Επιπτώσεις άλλων παραγόντων 54. Μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, η Κοινότητα εισήγαγε μεταλλικό πυρίτιο καταγωγής τρίτων χωρών. Το μερίδιο αγοράς των νορβηγικών εισαγωγών (υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της φαινόμενης κατανάλωσης που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 26) αυξήθηκε από 22,1% το 1992 σε 27,7% στο τέλος της περιόδου έρευνας. Κατά την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές καταγωγής Βραζιλίας μειώθηκαν από 10,4% σε 7,3%. Τούτο ισχύει και για τους άλλους δύο μεγάλους εξαγωγείς μεταλλικού πυριτίου στην Κοινότητα, τη Νότιο Αφρική και την Αυστραλία, των οποίων οι εισαγωγές μειώθηκαν αντίστοιχα από 14,8% σε 9,2% και από 4,1% σε 3%. 55. Οι κινέζοι εξαγωγείς υποστήριξαν ότι η ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία μπορεί να προξενήθηκε και από το μεταλλικό πυρίτιο καταγωγής Ρωσίας και Ουκρανίας. Σύμφωνα με την Επιτροπή, ωστόσο, η ποιότητα του ρωσικού και ουκρανικού μεταλλικού πυριτίου δεν είναι συγκρίσιμη με εκείνη του ευρωπαϊκού ή κινεζικού μεταλλικού πυριτίου. Η συνήθης ποιότητα που εξάγεται από την Κίνα περιέχει πράγματι 0,5% Fe έναντι 0,8 και 1% για το ρωσικό και ουκρανικό προϊόν. Τα προαναφερόμενα εισαγόμενα προϊόντα πρέπει να υποστούν, επομένως, ειδική κατεργασία πριν συγκριθούν με τα ευρωπαϊκά και κινεζικά προϊόντα. Εξάλλου, καθορίστηκε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής δεν εφαρμόζουν μέτρα αντιντάμπινγκ στο μεταλλικό πυρίτιο καταγωγής Ρωσίας, δεδομένου ότι το προϊόν αυτό πρέπει να υποστεί κατεργασία και καθαρισμό πριν χρησιμοποιηθεί στη βιομηχανία ανάτηξης αλουμινίου. 56. 57. 58. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε τις στατιστικές της Eurostat σχετικά με τις εισαγωγές και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές καταγωγής Ρωσίας και Ουκρανίας δεν πραγματοποιούνται σε τακτική βάση. Το 1992, οι εισαγωγές αυτές ήταν ανύπαρκτες. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της αγοράς, η πραγματική ικανότητα παραγωγής των δύο αυτών χωρών περιορίζεται σε 100 000 τόνους ετησίως. Επομένως, είναι μάλλον απίθανο να εξάγονται σημαντικές ποσότητες από τη Ρωσία και την Ουκρανία. Τέλος, καθορίστηκε ότι το μερίδιο αγοράς της Νοτίου Αφρικής μειώθηκε λόγω προβλημάτων παραγωγής και ότι το αντίστοιχο μερίδιο της Νορβηγίας αυξήθηκε, αλλά με τη μέγιστη τιμή CIF της Eurostat. Δεν διαπιστώθηκαν άλλοι παράγοντες που θα μπορούσαν να είχαν επηρεάσει αρνητικά την κοινοτική βιομηχανία. 13 3. Συμπέρασμα 59. Λαμβανομένης υπόψη της απλής διαδικασίας παραγωγής, του σταδίου πλήρους ανάπτυξης και του μη σύνθετου χαρακτήρα του προϊόντος αυτού, που παρέχεται μέσω ανάλογων δικτύων πώλησης στην Κοινότητα, καθώς και της διαφάνειας της αγοράς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η κινεζική πολιτική χαμηλών τιμών επηρέασε σε ιδιαίτερα αρνητικό βαθμό την κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. Ακόμη και αν ορισμένες εισαγωγές καταγωγής τρίτων χωρών μπορεί να συνέβαλαν στην αρνητική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας, πρέπει να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η συμπίεση των τιμών, που προέκυψε από τις κινεζικές εισαγωγές, εξεταζόμενη μεμονωμένα, προξένησε σαφώς σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία. Ζ. ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ/ΖΗΜΙΑΣ 1. Γενικά 60. Οι εξαγωγείς υποστήριξαν ότι, προκειμένου να καθοριστεί η πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας, πρέπει να αναλυθεί η εξέλιξη της αγοράς καθ'όλη την περίοδο που καλύπτεται από το 1988 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας. 61. 62. Εν προκειμένω, η Επιτροπή εξέτασε το επίπεδο των εισαγωγών στην Κοινότητα των 15 που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια τετραετίας, ιδίως εκείνων που πραγματοποιήθηκαν μετά την επιβολή των πρόσθετων δασμών αντιντάμπινγκ λόγω της απορρόφησης του αρχικού δασμού. Επομένως, η περίοδος αυτή είναι ιδιαίτερα μεγάλη για να μπορέσουν να καθοριστούν οι τάσεις των δεικτών της ζημίας στο πλαίσιο έρευνας αντιντάμπινγκ. 2. θέση της Κίνας στην παγκόσμια αγορά Από τη σημερινή και προγενέστερη κατάσταση προκύπτει ότι η κινεζική βιομηχανία εξακολούθησε να εξάγει μεταλλικό πυρίτιο στην Κοινότητα σε τιμές ντάμπινγκ. Δεδομένου ότι από την έρευνα αντιντάμπινγκ που διεξήγαγε η κυβέρνηση των ΗΠΑ, το 1991, καθορίστηκε ότι οι κινεζικές εξαγωγές είχαν αποτελέσει αντικείμενο ντάμπινγκ, επιβλήθηκαν δασμοί αντιντάμπινγκ ύψους 134%. Μετά την επιβολή των μέτρων αυτών, οι κινεζικές εξαγωγές στις ΗΠΑ μειώθηκαν δραστικά. 63. Η Κίνα είναι σε μεγάλο βαθμό ο κυριότερος προμηθευτής μεταλλικού πυριτίου παγκοσμίως. Το μεγαλύτερο μέρος των κινεζικών εξαγωγών, που ισοδυναμούσαν με 116 000 περίπου τόνους το 1994, απορροφάται από την Ιαπωνία, η οποία το 1994 αγόρασε 83 763 τόνους, δηλαδή το 72% των συνολικών κινεζικών εξαγωγών. Μέχρι το 1993, οι κινεζικές πωλήσεις στις λοιπές ασιατικές χώρες αυξήθηκαν θεαματικά, ενώ οι πωλήσεις στην αγορά των ΗΠΑ παρέμειναν συμπιεσμένες λόγω των δασμών αντιντάμπινγκ που ίσχυαν από το 1991. Οι πωλήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αντίθετα, αυξήθηκαν εκ νέου το 1994 παρά το γεγονός ότι εξακολουθούσαν να ισχύουν οι δασμοί αντιντάμπινγκ. 14 64. Στην Ιαπωνία, οι κινεζικές εξαγωγές μεταλλικού πυριτίου παρέμειναν στάσιμες μεταξύ του 1993 και του 1994, ανερχόμενες συνολικά σε 86 400 και 82 600 τόνους αντίστοιχα. Στην Αυστραλία, παρατηρήθηκε η ίδια κατάσταση. Στη Νότιο Κορέα, οι κινεζικές εξαγωγές μειώθηκαν κατά την ίδια περίοδο. Όλα αυτά καταδεικνύουν ότι η αγορά της Ιαπωνίας και οι υπόλοιπες ασιατικές αγορές είναι κορεσμένες, όπως επιβεβαιώνει το γεγονός ότι ο όγκος των εξαγωγών προς τους κυριότερους πελάτες της Κίνας, δηλαδή την Ιαπωνία, τη Νότιο Κορέα και την Αυστραλία, αυξήθηκαν αισθητά μέχρι το 1993 για να σταθεροποιηθούν στη συνέχεια. 3. Ικανότητα παραγωγής της Κίνας 65. Οι εξαγωγείς προέβαλαν το επιχείρημα ότι πολυάριθμα κινεζικά εργοστάσια διέκοψαν τη λειτουργία τους και ότι η ικανότητα παραγωγής στην Κίνα μειώθηκε. Επιπλέον, υποστήριξαν ότι η αύξηση της εγχώριας κατανάλωσης μεταλλικού πυριτίου στην Κίνα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση των διαθέσιμων προς εξαγωγή ποσοτήτων. Οι ίδιοι εξαγωγείς υποστήριξαν ότι προβλέπεται αύξηση της ζήτησης στην Κοινότητα στο τέλος της δεκαετίας, η οποία δεν θα μπορέσει, επομένως, να καλυφθεί από την ικανότητα της κοινοτικής βιομηχανίας. 66. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της αγοράς, η κινεζική παραγωγή μεταλλικού πυριτίου μειώθηκε από 450 000 τόνους το 1989 σε 250 000 τόνους το 1994. Πιθανώς, μόλις πάψουν να ισχύουν τα μέτρα στην Κοινότητα και στις ΗΠΑ, η Κίνα θα μετατρέψει την παραγωγή άλλων κραμάτων παραγωγής στην παραγωγή μεταλλικού πυριτίου και θα επανέλθει στο προγενέστερα υψηλά επίπεδα παραγωγής που μπορούν να εξαχθούν στην Κοινότητα. 4. Πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ επίμαχες έρευνας, οι 67. Όσον αφορά την πρακτική ντάμπινγκ, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, κατά την εισαγωγές καταγωγής Κίνας περίοδο της εξακολούθησαν να αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σε επίπεδο ανάλογο με εκείνο που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα που διεξήχθη το 1992 σχετικά με την απορρόφηση του αρχικού δασμού. Επιπλέον, λίγο πριν από την προσχώρηση τους στην Κοινότητα, η Αυστρία, η Φινλανδία και η Σουηδία πραγματοποιούσαν επίσης εισαγωγές από την Κίνα σε χαμηλές τιμές και πιθανώς με ντάμπινγκ. Για το λόγο αυτό, είναι πολύ πιθανό ότι η τυχόν λήξη των μέτρων θα οδηγήσει στη συνέχιση του ντάμπινγκ, κατά την έννοια του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. 5. Πιθανότητα συνέχισης της ζημίας 68. Οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών εξακολούθησαν να είναι χαμηλές και να συμπιέζουν τις κοινοτικές τιμές μεταλλικού πυριτίου, ακόμη και μετά την επιβολή των πρόσθετων δασμών αντιντάμπινγκ. Μεταξύ του 1992 και του τέλους της περιόδου έρευνας, οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών ήταν οι πιο χαμηλές στην κοινοτική αγορά και, παρότι αντιπροσώπευαν μικρό ποσοστό της κοινοτικής κατανάλωσης, επηρέασαν καθοριστικά την πτωτική τάση των τιμών. Τέλος, αν πάψει να ισχύει ο πάγιος δασμός 396 ECU/τόνο, θα προκληθεί απόκλιση τιμών της τάξεως του 30%. 15 69. 70. 71. Επιπλέον, αν πάψουν να ισχύουν τα μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τεράστιας ικανότητας της κινεζικής παραγωγής και της ύπαρξης υψηλών δασμών αντιντάμπινγκ στις ΗΠΑ, είναι πολύ πιθανό ότι οι κινέζοι παραγωγοί θα προσπαθήσουν να αυξήσουν τις πωλήσεις τους στην κοινοτική αγορά σε ιδιαίτερα χαμηλές τιμές, με αποτέλεσμα να επιδεινωθεί περαιτέρω η συμπίεση των τιμών στην κοινοτική αγορά και, επομένως, η ζημία της κοινοτικής βιομηχανίας. Η πιθανότητα μιας τέτοιας εξέλιξης επιβεβαιώνεται από την τάση των εισαγωγών στη Σουηδία και την Φινλανδία πριν και μετά την προσχώρηση τους στην Κοινότητα. Μεταξύ του Ιουλίου και του Δεκεμβρίου 1994, η Σουηδία εισήγαγε 493 τόνους, ενώ, για την περίοδο Ιανουαρίου- Ιουνίου 1995 δεν δηλώθηκαν εισαγωγές από την Κίνα. Το ίδιο συνέβη στην Φινλανδία που εισήγαγε 2 097 τόνους από την Κίνα κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1994 και δεν δήλωσε εισαγωγές για το πρώτο εξάμηνο του 1995. Είναι προφανές ότι ο όγκος των κινεζικών εισαγωγών επηρεάζεται αισθητά από την ύπαρξη ή την απουσία μέτρων αντιντάμπινγκ. Επομένως, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η κατάργηση των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ θα έχει ως αποτέλεσμα τη συνέχιση, τουλάχιστον, της ζημίας που υφίσταται η κοινοτική βιομηχανία. 6. Συμπέρασμα Βάσει των προεκτεθέντων, συνάγεται επομένως το συμπέρασμα ότι, σε περίπτωση που πάψουν να ισχύουν τα σημερινά μέτρα αντιντάμπινγκ, οι κινέζοι εξαγωγείς θα εξακολουθήσουν να πραγματοποιούν εξαγωγές στην κοινοτική αγορά σε ιδιαίτερα χαμηλές τιμές. Τούτο θα έχει ως συνέπεια τη συνέχιση της συμπίεσης των τιμών στην ευρωπαϊκή αγορά με αποτέλεσμα να προκληθεί περαιτέρω ζημία στην κοινοτική βιομηχανία. Η. ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 1. Γενικά Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε, με βάση όλα τα αποδεικτικά στοιχεία που της προσκομίστηκαν, κατά πόσον θα ήταν δυνατόν να συναχθεί σαφώς το συμπέρασμα, ότι δεν είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας να συνεχίσει να εφαρμόζει μέτρα. Προς τούτο, η Επιτροπή εξέτασε τον αντίκτυπο των υφιστάμενων και άλλων πιθανών μέτρων, και τις συνέπειες που θα είχε για όλα τα μέρη που συμμετέχουν στην διαδικασία η αποφυγή λήψης μέτρων. 2. Συνέπειες για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής 72. Σκοπός των μέτρων αντιντάμπινγκ είναι η διόρθωση μιας αθέμιτης εμπορικής πρακτικής, που έχει ζημιογόνες επιπτώσεις σε μια κοινοτική βιομηχανία. Ένα τέτοιο διορθωτικό μέτρο θα πρέπει να οδηγεί στην αποκατάσταση γνήσιου ανταγωνισμού, πράγμα που, αφ'εαυτού, είναι προς το συμφέρον όλων των οικονομικών φορέων στην Κοινότητα. 16 73. Στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας διαπιστώθηκε ότι η κοινοτική βιομηχανία εξακολουθεί να υφίσταται ζημία και ότι είναι πολύ πιθανό, αν δεν συνεχιστεί η εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ για τη διόρθωση των επιπτώσεων που έχουν οι εισαγωγές με ντάμπινγκ, να επιδεινωθεί περαιτέρω η ήδη επισφαλής οικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. Με αυτόν τον τρόπο, διακυβεύεται η ίδια η ύπαρξη της κοινοτικής βιομηχανίας στο σύνολο της. Δύο από τις επιχειρήσεις που συμμετείχαν στις προηγούμενες έρευνες δεν υπάρχουν πλέον. Η Επιτροπή είναι επίσης της άποψης ότι, αν απομείνουν λιγότεροι παραγωγοί στην κοινοτική αγορά, ενδέχεται να μειωθεί αντιστοίχως ο ανταγωνισμός. 74. Με βάση τα διαπιστωθέντα πραγματικά περιστατικά, είναι λογικό να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, αν εκλείψουν τα μέτρα, θα κλείσουν και άλλα εργοστάσια και θα απολεσθούν και άλλες θέσεις εργασίας, πλην εκείνων που έχουν ήδη απολεσθεί. 75. Η Επιτροπή, κατά την εξέταση του συμφέροντος της Κοινότητας σε σχέση με την κοινοτική βιομηχανία, όφειλε να λάβει υπόψη τις μελλοντικές εξελίξεις. Με βάση μελέτες για το μέλλον της βιομηχανίας μεταλλικού πυριτίου, μπορεί εύλογα να υποτεθεί ότι η χρήση του εν λόγω προϊόντος θα μπορούσε να αυξάνεται κατά 5% περίπου ετησίως. 76. Επιπλέον, οι προσπάθειες αναδιάρθρωσης που καταβάλλει αυτήν την περίοδο η κοινοτική βιομηχανία δείχνουν ότι δεν προτίθεται να εγκαταλείψει αυτό το τμήμα της παραγωγής και, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητη η ανάληψη δράσης για την καταπολέμηση των δυσμενών επιπτώσεων από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. 3. Συνέπειες για τους χρήστες 77. Κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, κανένας μεμονωμένος χρήστης δεν υπέβαλε οποιαδήποτε τεκμηριωμένα στοιχεία. Μία υπερεθνική και δύο εθνικές ενώσεις χρηστών προσκόμισαν στοιχεία, ζητώντας τη λήξη των μέτρων. 78. Μία ένωση παραγωγών αλουμινίου στο Ηνωμένο Βασίλειο υποστήριξε ότι η ποιότητα του εισαγόμενου από την Κίνα μεταλλικού πυριτίου δικαιολογούσε τιμή χαμηλότερη από αυτήν του ίδιου προϊόντος καταγωγής άλλων χωρών. Αυτός ο ισχυρισμός δεν τεκμηριώθηκε με οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο. Επιπλέον, ούτε κατά την αρχική ούτε κατά την παρούσα έρευνα διαπιστώθηκε σημαντική διαφορά ποιότητας, που να δικαιολογεί τη διαφορετική τιμολόγηση μεταξύ του κινεζικού μεταλλικού πυριτίου και εκείνου που προέρχεται από άλλες πηγές. Το ανωτέρω αίτημα πρέπει επομένως να απορριφθεί. 79. Η ίδια ένωση υποστήριξε επίσης, ότι η διεθνής ανταγωνιστική θέση των προϊόντων αλουμινίου που παράγονται στην Κοινότητα θίγεται λόγω της επιβολής των μέτρων αντιντάμπινγκ. Εντούτοις διαπιστώθηκε ότι το μεταλλικό πυρίτιο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή στην Κοινότητα αλουμινίου προς εξαγωγή είναι δυνατόν να εισαχθεί στην Κοινότητα ατελώς στο πλαίσιο καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή. Επομένως, αυτό το επιχείρημα δεν γίνεται δεκτό. 80. Ένας χρήστης υποστήριξε ότι αντιβαίνει στο συμφέρον της Κοινότητας να συνεχιστεί η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις κινεζικές εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου, λόγω του γεγονότος ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν θα είναι σε θέση να εφοδιάσει την ευρωπαϊκή αγορά με επαρκείς ποσότητες. Όπως διαπιστώθηκε, λόγω της παρουσίας άλλων μη κοινοτικών προμηθευτών, ο κίνδυνος γενικής έλλειψης ανεφοδιασμού είναι πολύ περιορισμένος. 17 81. Όσον αφορά το ανταγωνιστικό περιβάλλον στην κοινοτική αγορά, τόσο οι χρήστριες βιομηχανίες όσο και οι λοιποί οικονομικοί φορείς ανέκαθεν επωφελούνταν από την παρουσία ευρέος φάσματος ανταγωνιστών στην αγορά, δεδομένου ότι η κοινοτική βιομηχανία, ακόμη και αν εκμεταλλευθεί το σύνολο της παραγωγικής ικανότητας της, είναι σε θέση να ικανοποιήσει μόνον το 50% περίπου της ζήτησης της κοινοτικής αγοράς. 82. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες θα είναι πάντοτε απαραίτητες. Μετά την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ, οι παραγωγοί που είναι εγκατεστημένοι στην Κίνα μπορούν να προωθούν τις εξαγωγές τους στην Κοινότητα σε δίκαιες τιμές. Τα μόνα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν κατά των εισαγωγών μεταλλικού πυριτίου στην Κοινότητα είναι εκείνα που εφαρμόζονται έναντι των εισαγωγών από την Κίνα και τη Βραζιλία. ισχυόντων μέτρων στη Εξετάστηκαν, ειδικότερα, οι επιπτώσεις των διάρθρωση του κόστους παραγωγής των χυτηρίων αλουμινίου. Από αυτήν την ανάλυση φάνηκε ότι για την παραγωγή του αλουμινίου 226 και 231, που αντιπροσωπεύει το 50% της συνολικής παραγωγής αλουμινίου, απαιτείται μεταλλικό πυρίτιο σε αναλογία κατά βάρος μεταξύ 5,5% έως 6%. Η αξία του μεταλλικού πυριτίου που χρησιμοποιείται σε αυτήν την παραγωγή αντιπροσωπεύει το 5,2% του συνολικού κόστους του αλουμινίου. Οι επιπτώσεις των ισχυόντων μέτρων στην τιμή ενός κράματος αλουμινίου που θα περιείχε μόνο μεταλλικό πυρίτιο καταγωγής Κίνας ανέρχονται σε 1,7%. Πρόκειται για σχετικά μικρό ποσοστό του συνολικού κόστους παραγωγής, που οδηγεί στο συμπέρασμα ότι οι τυχόν επιπτώσεις των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στους χρήστες παραμένουν πολύ περιορισμένες. 4. Συνέπειες για τους εισαγωγείς 83. Μικρός μόνον αριθμός εισαγωγέων γνωστοποίησε στην Επιτροπή τις απόψεις του σχετικά με το συμφέρον της Κοινότητας. Ένας εξ αυτών συνεργάστηκε για τη διαπίστωση της πρακτικής ντάμπινγκ και της συνακόλουθης ζημίας. 84. Μία επιχείρηση εγκατεστημένη στο Ηνωμένο Βασίλειο, η οποία δεν εισάγει πλέον το εν λόγω προϊόν, εξήγησε ότι οι τιμές FOB που χρεώνονται από τους κινέζους εξαγωγείς είναι τέτοιες, ώστε να προκύπτει ελαφρά μόνον χαμηλότερη τιμή. Ακόμη, η ίδια επιχείρηση ισχυρίστηκε ότι μετά την επιβολή των μέτρων επήλθε αύξηση των τιμών πάνω από 300£ ανά τόνο. Επιπλέον, υποστήριξε ότι η επιβολή των μέτρων απέφερε μικρά οφέλη στην κοινοτική βιομηχανία, δεδομένου ότι οι κύριοι προμηθευτές της κοινοτικής αγοράς είναι η Νορβηγία και η Νότιος Αφρική. Οι εν λόγω χώρες φέρονται να επωφελήθηκαν από την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ στις κινεζικές εισαγωγές, προκειμένου να κυριαρχήσουν στην βρετανική αγορά. Πρέπει να αναφερθεί ότι μετά την επιβολή των πρόσθετων μέτρων αντιντάμπινγκ και μέχρι την περίοδο έρευνας η σταθμισμένη μέση αύξηση που σημειώθηκε ως προς όλες τις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου στην κοινοτική αγορά ήταν μόνον 9,8%. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου η κοινοτική βιομηχανία αύξησε τις τιμές της κατά 2% (αιτιολογική σκέψη 40). Ήδη διαπιστώθηκε (αιτιολογική σκέψη 57) ότι το μερίδιο αγοράς της Νοτίου Αφρικής μειώθηκε λόγω προβλημάτων παραγωγής, ενώ η Νορβηγία αύξησε το μερίδιο αγοράς της, μολονότι είχε την υψηλότερη τιμή CIF, σύμφωνα με την EUROSTAT. Τα ανωτέρω επιχειρήματα πρέπει να απορριφθούν. 18 5. Συνέπειες για το ανταγωνιστικό περιβάλλον 85. Όσον αφορά την ανταγωνιστική θέση της κοινοτικής αγοράς, η Επιτροπή εξέτασε, κατά πόσον τα ισχύοντα μέτρα και η συνέχιση της εφαρμογής τους ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στον γνήσιο ανταγωνισμό. Κατ'αρχάς, υπενθυμίζεται ότι, πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ, το μεταλλικό πυρίτιο κινεζικής καταγωγής εξακολουθεί να διατίθεται στην κοινοτική αγορά, όπου και άλλοι παραγωγοί ενέτειναν την παρουσία τους. Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν φαίνεται ρεαλιστικό να προβλέπει κανείς μεγάλες ελλείψεις στον ανεφοδιασμό της αγοράς με μεταλικό πυρίτιο ούτε διαγράφεται οποιαδήποτε αρνητική επίπτωση στον γνήσιο ανταγωνισμό. 6. Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Κοινότητας 86. Με βάση τα ανωτέρω πραγματικά περιστατικά και εκτιμήσεις, και αφού εξετάστηκαν τα επιχειρήματα που διατύπωσαν η κοινοτική βιομηχανία, η κατάντη κοινοτική βιομηχανία και οι εισαγωγείς του εν λόγω προϊόντος, θεωρείται ότι, συνολικά, είναι προς το γενικό συμφέρον της Κοινότητας να μην επιτραπεί η λήξη των μέτρων αντιντάμπινγκ όσον αφορά το μεταλλικό πυρίτιο καταγωγής Κίνας. Θ. ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ 1. Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας 87. Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, διαπιστώθηκε ότι η απόδοση των πωλήσεων του εν λόγω προϊόντος ήταν αρνητική, επειδή οι τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας ήταν χαμηλότερες από το διαπιστωμένο κόστος παραγωγής. 88. Η Επιτροπή, προκειμένου να καθορίσει ένα μη ζημιογόνο επίπεδο αναφοράς για τις τιμές εξαγωγής, διαπίστωσε πρώτα το πραγματικό κόστος που βαρύνει την κοινοτική βιομηχανία. Σε σχέση με τον καθορισμό εύλογου επιπέδου κέρδους, ένας κοινοτικός παραγωγός υποστήριξε ότι για να είναι ανταγωνιστικό το ελάχιστο κέρδος πριν τη φορολόγηση πρέπει αυτό να είναι της τάξεως του 7,5% επί των πωλήσεων. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε ποσοστό 6,5% επί του κύκλου εργασιών, ποσοστό που θεωρείται ικανοποιητικό, αν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι το προϊόν ευρίσκεται σε στάδιο πλήρους ανάπτυξης, με αποτέλεσμα οι επενδύσεις που απαιτούνται για έρευνα και ανάπτυξη, καθώς και για εξοπλισμό παραγωγής να είναι μικρές. 89. 90. Στην τιμή που καθορίστηκε με την προσθήκη κέρδους 6,5% στο μέσο κόστος παραγωγής της κοινοτικής βιομηχανίας έπρεπε να ληφθούν δεόντως υπόψη και οι διαφορές μεταξύ των εισαγωγών και των πωλήσεων της κοινοτικής βιομηχανίας ως προς το στάδιο εμπορίας. Σε αυτή τη βάση, το περιθώριο ζημίας, που καθορίστηκε αφού ελήφθησαν υπόψη οι κινεζικές τιμές CIF (στοιχεία Eurostat), ανήλθε σε 49% της τιμής CIF των εν λόγω εισαγωγών. Σύμφωνα με το διαπιστωθέν περιθώριο ζημίας, που είναι χαμηλότερο από το πραγματικό περιθώριο ντάμπινγκ, τα πραγματικά μέτρα θα έπρεπε να ανέρχονται στο ποσό των 376,5 ECU/τόνο, αντί των 396 ECU/τόνο που είναι τα ισχύοντα μέτρα. 19 2. Οριστικοί δασμοί 91. 92. 93. Εξετάζοντας τα συμπεράσματα σχετικά με την πρακτική ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια, την πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας, και το συμφέρον της Κοινότητας, όπως σκιαγραφήθηκαν ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί απαραίτητο να εξακολουθήσει να επιβάλλει μέτρα αντιντάμπινγκ, μέσω των οποίων θα αποκαθίστανται συνθήκες γνήσιου και θεμιτού ανταγωνισμού στην κοινοτική αγορά μεταλλικού πυριτίου. Αναφερόμενοι στο άρθρο 8 του βασικού κανονισμού, οι κινέζοι έμποροι πρότειναν την ανάληψη υποχρεώσεων ή την επιβολή μεταβλητού δασμού. Η έλλειψη συνεργασίας, όπως καταδείχθηκε από την ανεπάρκεια των κινεζικών απαντήσεων στα ερωτηματολόγια, αφήνει να διαφανεί ότι η αποτελεσματική επιτήρηση των αναλήψεων υποχρεώσεων θα είναι παρακινδυνευμένη υπόθεση. Επιπλέον, με βάση την προηγούμενη συμπεριφορά των κινέζων εμπόρων, η επιβολή μεταβλητού δασμού δεν φαίνεται κατάλληλη επιλογή. Βάσει των ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι τα ισχύοντα μέτρα εφαρμόζονται από το 1992 στο σημερινό επίπεδο, θεωρείται πιο σκόπιμο τα μέτρα αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Κίνας να λάβουν την μορφή και αξίαν δασμού αντιντάμπινγκ, του οποίου ο συντελεστής πρέπει να ορίζεται σε 49%. 94. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τα ανωτέρω συμπεράσματα, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 1. 2. Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλικού πυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 2804 69 00. Ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ, ο οποίος επιβάλλεται στην καθαρή τιμή στο στάδιο "ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα" πριν από την επιβολή δασμού, είναι 49%. 3. Με την επιφύλαξη διαφορετικής ρύθμισης, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με τους δασμούς. Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες Για το Συμβούλιο, Ο Πρόεδρος 20 ISSN 0254-1483 COM(97) 616 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 11 10 08 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-635-GR-C ISBN 92-78-27760-6 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 2-/


eurovoc_concepts:
Jordan
association agreement (EU)
signature of an agreement

formats: pdf print

text: L 129/166 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 SLOTAKTE De gevolmachtigden van: HET KONINKRIJK BELGIE¨ , HET KONINKRIJK DENEMARKEN, DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE HELLEENSE REPUBLIEK, HET KONINKRIJK SPANJE, DE FRANSE REPUBLIEK, IERLAND, DE ITALIAANSE REPUBLIEK, HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REPUBLIEK OOSTENRIJK, DE PORTUGESE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK FINLAND, HET KONINKRIJK ZWEDEN, HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE¨ EN NOORD-IERLAND, verdragsluitende partijen bij het Verdrag tot oprichting van de EUROPESE GEMEENSCHAP en het Verdrag tot oprichting van de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, hierna „de lidstaten” te noemen, en van de EUROPESE GEMEENSCHAP en de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, hierna „de Gemeenschap” te noemen, enerzijds, en de gevolmachtigden van het HASJEMITISCH KONINKRIJK JORDANIE¨ , hierna „Jordanië” te noemen, anderzijds, 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/167 bijeengekomen te Brussel op 24&nbsp,november 1997, voor de ondertekening van de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, hierna de „Europees-mediterrane overeenkomst” te noemen, hebben de volgende teksten aangenomen: de Europees-mediterrane overeenkomst, de bijlagen daarbij en de volgende protocollen: Protocol nr. 1 betreffende de regelingen die bij de invoer in de Gemeenschap van landbouwproducten van oorsprong uit Jordanië van toepassing zijn. Protocol nr. 2 betreffende de regelingen die bij de invoer in Jordanië van landbouwproducten van oorsprong uit de Gemeenschap van toepassing zijn. Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking. Protocol nr. 4 betreffende wederzijdse bijstand tussen administratieve autoriteiten in douanezaken. De gevolmachtigden van de lidstaten en van de Gemeenschap en de gevolmachtigden van Jordanië hebben de volgende gemeenschappelijke verklaringen aangenomen, die aan deze slotakte zijn gehecht: Gemeenschappelijke Verklaring betreffende artikel 28 van de overeenkomst. Gemeenschappelijke verklaring betreffende de artikelen 51 en 52 van de overeenkomst. Gemeenschappelijke verklaring betreffende intellectuele, bijlage VII). industriële en commerciële eigendom (artikel 56 en Gemeenschappelijke verklaring betreffende artikel 62 van de overeenkomst. Gemeenschappelijke verklaring betreffende gedecentraliseerde samenwerking. Gemeenschappelijke verklaring betreffende titel VII van de overeenkomst. Gemeenschappelijke verklaring betreffende artikel 101 van de overeenkomst. Gemeenschappelijke verklaring betreffende werknemers. Gemeenschappelijke verklaring betreffende samenwerking ten behoeve van preventie van en de controle op illegale immigratie. Gemeenschappelijke verklaring inzake de bescherming van gegevens. Gemeenschappelijke verklaring betreffende het Vorstendom Andorra. Gemeenschappelijke verklaring betreffende de Republiek San Marino. De gevolmachtigden van de lidstaten en van de Gemeenschap en de gevolmachtigden van Jordanië hebben eveneens kennis genomen van de overeenkomsten in de vorm van een briefwisseling die bij deze slotakte zijn gevoegd: Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Gemeenschap en Jordanië betreffende de invoer in de Gemeenschap van afgesneden bloemen, bloesems en bloemknoppen van onderverdeling 0603 10 van het gemeenschappelijk douanetarief. L 129/168 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 Hecho en Bruselas, el veinticuatro de noviembre de mil novecientos noventa y siete. Udfærdiget i Bruxelles, den fireogtyvende november nitten hundrede og sygoghalvfems. Geschehen zu Brüssel am vierundzwanzigsten November neunzehnhundertsiebenundneunzig. ’¯ªØ(cid:237)(cid:229) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:242) ´æı(cid:238)(cid:229)·ºº(cid:229)(cid:242), (cid:243)(cid:244)Ø(cid:242) (cid:229)Ø·Œ(cid:239)(cid:243)Ø (cid:244)(cid:229)·(cid:243)(cid:243)(cid:229)æØ(cid:242) ˝(cid:239)(cid:229)(cid:236)(cid:226)æØ·(cid:239)ı (cid:247)Ø·ºØÆ (cid:229)(cid:237)(cid:237)ØÆŒ(cid:239)·(cid:243)ØÆ (cid:229)(cid:237)(cid:229)(cid:237)(cid:231)·(cid:237)(cid:244)Æ (cid:229)(cid:240)(cid:244)Æ·. Done at Brussels on the twenty-fourth day of November in the year one thousand nine hundred and ninety-seven. Fait à Bruxelles, le vingt-quatre novembre mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept. Fatto a Bruxelles, addı` ventiquattro novembre millenovecentonovantasette. Gedaan te Brussel, de vierentwintigste november negentienhonderd zevenennegentig. Feito em Bruxelas, em vinte e quatro de Novembro de mil novecentos e noventa e sete. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäneljäntenä päivänä marraskuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdek- sänkymmentäseitsemän. Som skedde i Bryssel den tjugofjärde november nittonhundranittiosju. Pour le Royaume de Belgique Voor het Koninkrijk België Für das Königreich Belgien Cette signature engage également la Communauté française, la Communauté flamande, la Communauté germanophone, la Région wallonne, la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale. Deze handtekening verbindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest. Diese Unterschrift verbindet zugleich die Deutschsprachige Gemeinschaft, die Flämische Gemeinschaft, die Französische Gemeinschaft, die Wallonische Region, die Flämische Region und die Region Brüssel-Hauptstadt. På Kongeriget Danmarks vegne 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/169 Für die Bundesrepublik Deutschland ˆØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯ºº(cid:231)(cid:237)ØŒ(cid:231)· ˜(cid:231)(cid:236)(cid:239)ŒæÆ(cid:244)Ø·Æ Por el Reino de Espan˜ a Pour la République française Thar cheann Na hE´ ireann For Ireland L 129/170 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 Per la Repubblica italiana Pour le Grand-Duché de Luxembourg Voor het Koninkrijk der Nederlanden Für die Republik O¨ sterreich 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/171 Pela Repu´ blica Portuguesa Suomen tasavallan puolesta För Konungariket Sverige For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland L 129/172 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 Por las Comunidades Europeas For De Europæiske Fællesskaber Für die Europäischen Gemeinschaften ˆØÆ (cid:244)Ø(cid:242) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:229)·(cid:242) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:229)(cid:242) For the European Communities Pour les Communautés européennes Per le Comunità europee Voor de Europese Gemeenschappen Pelas Comunidades Europeias Euroopan yhteisöjen puolesta På Europeiska gemenskapernas vägnar 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/173 GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE ARTIKEL 28 Teneinde, overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Cannes en de Conferentie van Barcelona, de geleidelijke totstandkoming van een totale Europees-mediterrane vrijhandelszone te bevorderen, — komen de partijen overeen in Protocol nr. 3 inzake de definitie van het begrip „producten van oorsprong”, te voorzien in de tenuitvoerlegging van diagonale cumulatie voordat de vrijhandelsover- eenkomsten tussen landen in het Middellandse-Zeegebied worden gesloten en in werking treden; — bevestigen de partijen opnieuw dat zij de oorsprongsregels in de gehele Europees-mediterrane vrijhandelszone wensen te harmoniseren. De Associatieraad neemt indien nodig maatregelen tot herziening van het protocol met het oog op de verwezenlijking van deze doelstelling. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE ARTIKELEN 51 EN 52 Indien zich voor Jordanië tijdens de geleidelijke tenuitvoerlegging van de overeenkomst ernstige problemen in verband met de betalingsbalans voordoen, kunnen Jordanië en de Gemeenschap overleg voeren over de meest geschikte middelen en modaliteiten om Jordanië te helpen deze problemen het hoofd te bieden. Deze besprekingen vinden plaats in samenwerking met het Internationaal Monetair Fonds. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INTELLECTUELE, INDUSTRIE¨ LE EN COMMERCIE¨ - LE EIGENDOM (ARTIKEL 56 EN BIJLAGE VII) in het kader van de overeenkomst, industriële en De partijen komen overeen dat, commerciële eigendom inzonderheid het volgende omvat: auteursrechten, met inbegrip van de auteursrechten op computerprogramma’s, en naburige rechten, octrooien, industriële tekeningen en modellen, geografische aanduidingen, met inbegrip van benamingen van oorsprong, fabrieks- en handelsmerken, schema’s (topografieën) van geïntegreerde schakelingen, alsmede bescherming tegen oneerlijke mededinging, zoals bedoeld in artikel 10, onder a), van het Verdrag van Parijs voor de bescherming van industriële eigendom (Akte van Stockholm, 1967) en bescherming van niet- openbaargemaakte informatie inzake knowhow. intellectuele, GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE ARTIKEL 62 De partijen bevestigen opnieuw dat zij het vredesproces in het Midden-Oosten wensen te bevorderen en dat zij menen dat de vrede door middel van regionale samenwerking moet worden geconsolideerd. De Gemeenschap is bereid steun te verlenen aan door Jordanië en andere partijen in de regio voorgestelde gezamenlijke ontwikkelingsprojecten, behoudens de desbetreffende technische en budgettaire procedures van de Gemeenschap. L 129/174 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE GEDECENTRALISEERDE SAMENWERKING De partijen bevestigen opnieuw het belang dat zij hechten aan programma’s voor gedecentraliseerde samenwerking als middel ter bevordering van de uitwisseling van ervaring en de overdracht van kennis in het Middellandse-Zeegebied en tussen de Europese Gemeenschap en haar partners. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE TITEL VII De Gemeenschap en Jordanië nemen passende maatregelen, door middel van technische en financiële steun, om te bevorderen dat het Jordaanse bedrijfsleven bestaande faciliteiten moderniseert en nieuwe faciliteiten opzet, en het daarbij bij te staan. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE ARTIKEL 101 1. De partijen komen overeen dat met het oog op de correcte interpretatie en de praktische toepassing van de overeenkomst onder de in artikel 101 van de overeenkomst bedoelde bijzonder dringende gevallen wordt verstaan: gevallen van ernstige schending van de overeenkomst door een der partijen. Een ernstige schending van de overeenkomst bestaat in: — verwerping van de overeenkomst in strijd met de algemene regels van het internationale recht; — schending van de in artikel 2 genoemde essentiële elementen van de overeenkomst. 2. De partijen komen overeen dat de in artikel 101 genoemde „passende maatregelen” bestaan uit maatregelen die zijn genomen overeenkomstig het internationale recht. Indien een der partijen in een bijzonder dringend geval een maatregel neemt uit hoofde van artikel 101, kan de andere partij een beroep doen op de procedure voor geschillenbeslechting. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE WERKNEMERS De partijen bevestigen opnieuw het belang dat zij hechten aan billijke behandeling van buitenlandse werknemers die legaal op hun grondgebied verblijven en werkzaam zijn. De lidstaten bevestigen dat zij bereid zijn op verzoek van Jordanië onderhandelingen in overweging te nemen over de sluiting van bilaterale wederzijdse overeenkomsten inzake arbeidsvoorwaarden voor en socialezekerheidsrechten van werknemers uit Jordanië en de lidstaten die legaal verblijven en werkzaam zijn op hun grondgebied. 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/175 GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE SAMENWERKING TEN BEHOEVE VAN DE PREVENTIE VAN EN DE CONTROLE OP ILLEGALE IMMIGRATIE 1. De partijen komen overeen samen te werken teneinde illegale immigratie te voorkomen en te controleren. Hiertoe stemmen beide partijen ermee in hun onderdanen die illegaal op het grondgebied van de andere partij verblijven, op verzoek van de laatstgenoemde zonder verdere formaliteiten terug te nemen. Tevens verstrekken de partijen hun onderdanen hiertoe de nodige identiteitsdocumenten. Wat de lidstaten van de Europese Unie betreft, is deze verplichting uitsluitend van toepassing ten aanzien van personen die voor Gemeenschapsdoeleinden als hun onderdanen moeten worden beschouwd, overeenkomstig Verklaring nr. 2 bij het Verdrag betreffende de Europese Unie. 2. Elke partij stemt ermee in op verzoek van de andere partij bilaterale overeenkomsten te sluiten waarbij specifieke verplichtingen inzake de samenwerking ten behoeve van de preventie van en de controle op illegale immigratie worden geregeld, waaronder de verplichting tot terugname van onderdanen van andere staten en stateloze personen die het grondgebied van de ene partij zijn binnengekomen vanuit het grondgebied van de andere partij. De Associatieraad onderzoekt welke andere gezamenlijke inspanningen voor de preventie van en 3. de controle op illegale immigratie kunnen worden genomen. Niets in de tenuitvoerlegging van deze gezamenlijke verklaring mag zo worden opgevat dat het 4. ertoe leidt dat de respectieve verplichtingen die elke partij op grond van de overeengekomen normen inzake de mensenrechten is aangegaan, worden doorkruist of beperkt. GEZAMENLIJKE VERKLARING INZAKE DE BESCHERMING VAN GEGEVENS De partijen komen overeen dat de bescherming van gegevens zal worden gegarandeerd op alle gebieden waar de uitwisseling van persoonsgegevens wordt overwogen. GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE HET VORSTENDOM ANDORRA 1. Producten van oorsprong uit het Vorstendom Andorra die onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerde systeem zijn ingedeeld, worden door Jordanië aanvaard als zijnde van oorsprong uit de Gemeenschap in de zin van de overeenkomst. Protocol nr. 3 is van overeenkomstige toepassing bij het bepalen van de oorsprong van de hierboven 2. vermelde producten. L 129/176 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE REPUBLIEK SAN MARINO Producten van oorsprong uit de Republiek San Marino worden door Jordanië aanvaard als zijnde 1. van oorsprong uit de Gemeenschap in de zin van de overeenkomst. Protocol nr. 3 is van overeenkomstige toepassing bij het bepalen van de oorsprong van de hierboven 2. vermelde producten. 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/177 OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING tussen de Europese Gemeenschap en Jordanië betreffende de invoer in de Gemeenschap van afgesneden bloemen, bloesems en bloemknoppen van onderverdeling 0603 10 van het gemeenschappelijk douanetarief A. Brief van de Gemeenschap Mijnheer, Tussen Jordanië en de Gemeenschap is het volgende overeengekomen. De huidige regelingen voorzien in afschaffing van de douanerechten op de invoer in de Gemeenschap, tot een hoeveelheid van 100 ton, van verse afgesneden bloemen, bloesems en bloemknoppen, vallende onder onderverdeling 0603 10 van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit Jordanië. Jordanië verbindt zich ertoe de onderstaande voorwaarden voor de invoer in de Gemeenschap van rozen en anjers waarvoor het douanerecht bij invoer kan worden afgeschaft, na te leven: — de prijzen bij invoer in de Gemeenschap dienen ten minste 85 % te bedragen van de prijzen die in dezelfde perioden voor dezelfde producten in de Gemeenschap van toepassing zijn; — de prijzen van de Jordaanse producten worden vastgesteld door notering van de prijzen van de ingevoerde producten op representatieve invoermarkten in de Gemeenschap; — de in de Gemeenschap geldende prijzen zijn de door de producenten toegepaste prijzen die op representatieve markten van de belangrijkste producerende lidstaten worden genoteerd; — de prijzen worden eenmaal per twee weken genoteerd en voorzien van een wegingscoëfficiënt voor de respectieve hoeveelheden. Deze bepaling is zowel op de prijzen van de Gemeenschap als op die van Jordanië van toepassing; — zowel voor de door de communautaire producenten toegepaste prijzen als voor de invoerprijzen van de Jordaanse producten wordt een onderscheid gemaakt tussen grootbloemige en kleinbloemige rozen en eenbloemige en veelbloemige anjers; — indien de Jordaanse prijzen voor een van de bovengenoemde producten minder dan 85 % van de in de Gemeenschap toegepaste prijzen bedragen, wordt de tariefpreferentie opgeschort. De Gemeen- schap past de tariefpreferentie opnieuw toe zodra de Jordaanse prijzen 85 % of meer van de in de Gemeenschap toegepaste prijzen bedragen. Ik moge u verzoeken mij te bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. Gelieve, mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. Namens de Raad van de Europese Unie L 129/178 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 5. 2002 B. Brief van Jordanië Mijnheer, Ik heb de eer u de ontvangst te bevestigen van uw brief van heden die als volgt luidt: „Tussen Jordanië en de Gemeenschap is het volgende overeengekomen. De huidige regelingen voorzien in afschaffing van de douanerechten op de invoer in de Gemeenschap, tot een hoeveelheid van 100 ton, van verse afgesneden bloemen, bloesems en bloemknoppen, vallende onder onderverdeling 0603 10 van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit Jordanië. Jordanië verbindt zich ertoe de onderstaande voorwaarden voor de invoer in de Gemeenschap van rozen en anjers waarvoor het douanerecht bij invoer kan worden afgeschaft, na te leven: — de prijzen bij invoer in de Gemeenschap dienen ten minste 85 % te bedragen van de prijzen die in dezelfde perioden voor dezelfde producten in de Gemeenschap van toepassing zijn; — de prijzen van de Jordaanse producten worden vastgesteld door notering van de prijzen van de ingevoerde producten op representatieve invoermarkten in de Gemeenschap; — de in de Gemeenschap geldende prijzen zijn de door de producenten toegepaste prijzen die op representatieve markten van de belangrijkste producerende lidstaten worden genoteerd; — de prijzen worden eenmaal per twee weken genoteerd en voorzien van een wegingscoëfficiënt voor de respectieve hoeveelheden. Deze bepaling is zowel op de prijzen van de Gemeenschap als op die van Jordanië van toepassing; — zowel voor de door de communautaire producenten toegepaste prijzen als voor de invoerprijzen van de Jordaanse producten wordt een onderscheid gemaakt tussen grootbloemige en kleinbloe- mige rozen en eenbloemige en veelbloemige anjers; — indien de Jordaanse prijzen voor een van de bovengenoemde producten minder dan 85 % van de in de Gemeenschap toegepaste prijzen bedragen, wordt de tariefpreferentie opgeschort. De Gemeenschap past de tariefpreferentie opnieuw toe zodra de Jordaanse prijzen 85 % of meer van de in de Gemeenschap toegepaste prijzen bedragen. Ik moge u verzoeken mij te bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. ” Ik heb de eer u te bevestigen dat mijn regering met de inhoud van uw brief instemt. Gelieve, mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. Voor de Regering van het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië 15. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 129/179 Informatie over de inwerkingtreding van de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitische Koninkrijk Jordanië, anderzijds Op 27 maart 2002 heeft de uitwisseling plaatsgevonden van de akten van kennisgeving van de voltooiing van de procedures die vereist waren voor de inwerkingtreding van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds en het Hasjemitische Koninkrijk Jordanië, anderzijds, welke overeenkomst op 24 november 1997 te Brussel is ondertekend; derhalve is de overeenkomst, ingevolge artikel 107 daarvan, op 1 mei 2002 in werking getreden


title: 97/825/EG: Beschluß des Rates vom 24. November 1997 über den Abschluß des Übereinkommens über die Zusammenarbeit zum Schutz und zur verträglichen Nutzung der Donau (Donauschutzübereinkommen)

eurovoc_concepts:
environmental protection
international convention
international cooperation
public health
use of water
watercourse

formats: html pdfa1b print


eurovoc_concepts:
Jordan
Mediterranean region (EU)
Union for the Mediterranean
accession to the European Union
association agreement (EU)
cooperation agreement (EU)

formats: html pdf print

text: L 283/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 26. 10. 2005 EURO—VÄLIMERI-SOPIMUS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimus Euroopan unionin 11 virallisella kielellä (englanti, espanja, kreikka, hollanti, italia, portugali, ranska, ruotsi, saksa, suomi, tanska) laadittu sopimus on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 129, 15. 5. 2002, s. 3. Latvian-, liettuan-, maltan-, puolan-, slovakin-, sloveenin-, tšekin-, unkarin- ja vironkieliset toisinnot julkais- taan tässä virallisessa lehdessä


title: Rådets forordning (EF) nr. 2334/97 af 24. november 1997 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af flade paller af træ med oprindelse i Republikken Polen og om endelig opkrævning af den midlertidige told

eurovoc_concepts:
Poland
anti-dumping duty
import
originating product
wood product


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2324/97 av den 24 november 1997 om leverans av delade ärter som livsmedelsbistånd

eurovoc_concepts:
Liberia
award of contract
food aid
leguminous vegetable


title: Решение на Съвета от 24 ноември 1997 година за сключване на Конвенция за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав

formats: html pdf print xhtml

text: 11/т. 16 BG Официален вестник на Европейския съюз 3 31997D0825 L 342/18 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 12. 12. 1997 РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 24 ноември 1997 година за сключване на Конвенция за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав (97/825/ЕО) като има предвид, че политиката за околната среда на Общността като цяло има за цел постигане на високо ниво на закрила; като има предвид, че тази политика се основава на принципите за предохранителни и превантивни действия, на принципа за ректификация, приоритетно при източника, на екологичната щета и на принципа „замърсителят плаща“; като има предвид, че като част от техните компетенции Общността и държавите-членки си сътрудничат със съответните трети страни и международни организации; като има предвид, че сключването на конвенцията от страна на Общността спомага за постигане на целите, определени в член 130с от Договора, и като има предвид, че следователно тя трябва да бъде одобрена, РЕШИ: Член 1 Конвенцията за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав се одобрява от името на Общността. Текстът на конвенцията е приложен към настоящото решение. Член 2 на Съвета Председателят определи е лицето/лицата, оправомощено/и да депозира/т инструмента за одобрение пред румънското правителство съгласно член 26 от конвенцията. упълномощен да Съставено в Брюксел на 24 ноември 1997 година. За Съвета Председател E. HENNICOT-SCHOEPGES СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф 1 във връзка с член 228, параграф 2, първо изречение и член 228, параграф 3, първа али- нея от него, като взе предвид предложението на Комисията (1), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3), като има предвид, че Комисията участва от името на Общността в преговорите с ad hoc работната група за изготвяне на Конвенция за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав; като има предвид, че настоящата конвенция е подписана от името на Общността в София (България) на 29 юни 1994 г. ; като има предвид, че настоящата конвенция има за цел създава- нето на рамка за двустранно или многостранно сътрудничество за защита на морската околна среда, за предотвратяване и контроли- ране на замърсяването по река Дунав и за осигуряване на устой- чивото използване на водните ресурси на държавите, през които тече река Дунав; като има предвид, че Общността е приела мерки в областите, обхванати от конвенцията; като има предвид, че в тези области Общността трябва да поеме международни задължения; като има предвид, че съгласно член 130с политиката на Общ- ността за опазване на околната среда помага за постигане на опаз- ването, защитата и подобряването на качеството на околната среда, за защита на човешкото здраве, благоразумното и рационално използване на природните ресурси, с оглед на устойчивото развитие и насърчаването на международно ниво на мерките за работа с регионалните или световните проблеми, свързани с окол- ната среда; (1) ОВ С 288, 1. 10. 1996 г. , стр. 19. (2) Становище от 25 октомври 1996 г. (ОВ С 347, 18. 11. 1996 г. ). (3) ОВ С 66, 3. 3. 1997 г. , стр. 1


title: WRITTEN QUESTION No. 3761/97 by Patricia McKENNA to the Council. Arrest of human rights activist in South Korea

eurovoc_concepts:
South Korea
arrest
censorship
film industry
freedom of expression
freedom of opinion
human rights
human rights movement
legal process
protection of freedoms

text: C 187/50 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 6. 98 Mita¤ neuvosto aikoo tehda¤ todellisen ratkaisun lo¤yta¤miseksi ta¤ha¤n polttavaan ongelmaan? Aikooko neuvosto jouduttaa kysymyksen ka¤sittelya¤ ja esitta¤a¤ poikkeustoimia Italiaan kohdistuvan taakan jakamiseksi? Yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin P-3755/97, E-3927/97 ja P-0109/98 (19. maaliskuuta 1998) Viime aikoina EU:n alueelle on saapunut yha¤ enemma¤n Irakin ja Turkin kansalaisuutta olevia kurdeja seka¤ va¤ha¤inen mutta kasvava samoja kauttakulkureitteja¤ ka¤ytta¤va¤ muunmaalaisten maahanmuuttajien joukko. Vastauksena ta¤ha¤n neuvosto hyva¤ksyi 6. tammikuuta 1998 laajan EU:n toimintasuunnitelman, joka koskee Irakista ja sen la¤hialueilta a¤sketta¤in tulleisiin maahanmuuttajiin liittyvia¤ na¤ko¤kohtia. Vaikka ta¤ma¤ joukko on merkitta¤va¤ ongelma Euroopan unionin ja¤senvaltioille ja edellytta¤a¤ tiiviimpa¤a¤ yhteistyo¤ta¤ laittoman maahanmuuton ja ja¤rjesta¤ytyneen rikollisuuden torjunnassa, neuvosto ottaa huomioon myo¤s ongelmaan liittyva¤t poliittiset ja humanitaariset na¤ko¤kohdat, joihin arvoisat parlamentin ja¤senet kysymyksissa¤a¤n viittasivat. Euroopan unioni on ryhtynyt asianmukaisiin toimiin parantaakseen alueen poliittisen, taloudellisen ja humanitaarisen tilanteen analysointia. Toimintasuunnitelman puitteissa Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisa- sioiden pa¤a¤valtuutetun (UNHCR) kanssa jatketaan tiivista¤ vuoropuhelua, jotta saataisiin lisa¤tietoja humanitaa- risesta tilanteesta ja tutkittaisiin mika¤ tehta¤va¤ UNCHR:lla¤ voisi alueella olla turvapaikkakysymysten ka¤sittelyssa¤, joka sisa¤lta¤a¤ mahdollisten paikallisten ratkaisujen lo¤yta¤misen. Toimintasuunnitelmaan kuuluu Irakin kansan tarpeiden seuraaminen humanitaarisen avun antamiseksi seka¤ Euroopan unionin tasolla etta¤ kahdenva¤lisella¤ tasolla samoin kuin vuoropuhelun jatkaminen alueen valtioiden kanssa, jotta korostettaisiin sita¤, etta¤ Yhdistyneiden Kansakuntien ja¤rjesto¤jen ja valtioista riippumattomien ja¤rjesto¤jen on pa¤a¤sta¤va¤ Pohjois-Irakiin aiempaa helpommin. Lisa¤ksi neuvosto on tietoinen, etta¤ merkitta¤va¤ osa maahanmuuttajista on asianmukaisesti ma¤a¤ritelty pakolaisiksi pakolaisten oikeusasemaa koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien vuoden 1951 yleissopimuksen mukaisesti tai heille on ja¤senvaltioissa myo¤nnetty humanitaarisista syista¤ jokin muu asema. Ta¤ssa¤ suhteessa on korostettava, etta¤ pakolaisaseman myo¤nta¤minen yksitta¤istapauksissa Geneven yleissopimuksen merkityksen mukaisesti, samoin kuin muunlaisen suojelun antaminen humanitaarisin perustein, on ja¤senvaltioiden pa¤a¤tetta¤vissa¤. Na¤in ollen neuvosto tunnustaa ta¤ysin sen, etta¤ humanitaariset na¤ko¤kohdat on jatkossakin otettava asianmukaisesti huomioon, ja etta¤ ja¤senvaltiot ta¤ytta¤va¤t edelleen velvoitteensa antaa suojelua kansainva¤lisen lainsa¤a¤da¤nno¤n mukaisesti. Kyseinen tunnustaminen on olennainen toimintasuunnitelman osa mutta silti on varmistettava, etta¤ henkilo¤t, jotka eiva¤t tarvitse ta¤llaista suojelua, eiva¤t voi ka¤ytta¤a¤ va¤a¤rin turvapaikan hakemiseen ja myo¤nta¤miseen seka¤ muihin suojelutoimiin liittyvia¤ menettelyja¤. Neuvosto tyo¤skentelee parhaillaan toimintasuunnitelman ta¤yta¤nto¤o¤npanemiseksi nopeasti ja tehokkaasti. Neuvosto ei toistaiseksi katso tarpeelliseksi esitta¤a¤ poikkeustoimenpiteita¤ maahanmuuttajien virran yksitta¤isiin ja¤senvaltioihin kohdistuvan kustannusten jakamiseksi. On kuitenkin korostettava, etta¤ neuvosto on hyva¤ksynyt kaksi sa¤a¤do¤sta¤ siirtyma¤a¤n joutuneiden henkilo¤iden vastaanotosta ja va¤liaikaisesta oleskelusta aiheutuvien kustannusten jakamisesta (neuvoston pa¤a¤to¤slauselma 25. syyskuuta 1995, EYVL C 262, 7. 10. 1995, s. 1 ja neuvoston pa¤a¤to¤s 4. maaliskuuta 1996, EYVL L 63, 13. 3. 1996, s. 10). Lisa¤ksi kustannusten jakamista koskeva kysymys ja¤senvaltioiden keskuudessa sisa¤ltyy komission ehdotukseen siirtyma¤a¤n joutuneiden henkilo¤iden tilapa¤ista¤ suojelua koskevasta yhteisesta¤ toiminnasta (EYVL C 106, 4. 4. 1997, s. 13), jota asianmukainen neuvoston tyo¤ryhma¤ parhaillaan tarkastelee. (98/C 187/81) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3761/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Patricia McKenna (V) (24. marraskuuta 1997) Aihe: Ihmisoikeusaktivistin pida¤tys Etela¤-Koreassa Etela¤-Korean poliisi pida¤tti 4. marraskuuta 1997 Suh Jun-sikin, joka on yksi Sarangbangin ihmisoikeuseloku- vajuhlien ja¤rjesta¤jista¤


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2324/97 DELLA COMMISSIONE del 24 novembre 1997 relativo alla fornitura di piselli spezzati a titolo di aiuto alimentare