title: Förslag till rådets beslut om antagande av protokollet om anpassning av handelsaspekterna i avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen och resultaten av jordbruksförhandlingarna inom Uruguayrundan, däribland förbättringarna av den befintliga preferensordningen

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Estonia
agricultural product
free-trade agreement
tariff preference
trade relations

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 26. 11. 1997 KOM(97> 558 slutlig 97/ 02% (ACC) Förslag till RÅDETS BESLUT om antagande av protokollet om anpassning av handelsaspekterna i avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen och resultaten av jordbruksförhandlingarna inom Uruguayrundan, däribland förbättringarna av den befintliga preferensordningen (framlagt av kommissionen) MOTIVERING 1. Syftet med detta förslag till beslut är att rådet skall godkänna resultatet av kommissionens förhandlingar med Estland om anpassning av frihandelsavtalen och Europaavtalen för att beakta utvidgningen av unionen till att omfatta Österrike, Finland och Sverige, och resultaten av jordbruksförhandlingarna under Uruguayrundan. Beslutet innefattar även de förbättringar av den befintliga preferensordningen som avses i förhandlingsmandatet från rådet. för 2. Förslaget och de tillhörande protokollen permanentar de befintliga autonoma åtgärderna utvidgningen) och (med jordbruksprodukter (med anledning av utvidgningen, Uruguayrundan och förbättringar som beslutats av rådet). Anpassningen beträffande bearbetade jordbruksprodukter är en följd av utvidgningen, Uruguayrundan och förbättringar som beslutats av rådet. fiskeriprodukter anledning av Fiskeriprodukter De delar av tilläggsprotokollen som gäller fiskeriprodukter motsvarar de befintliga autonoma åtgärderna. Basjordbruksprodukter Bilagorna om basjordbruksprodukter motsvarar de medgivanden som gemenskapen införde genom de autonoma övergångsåtgärderna (rådets förordning nr 1926/96), med följande tekniska uppdateringar som gjorts på grund av det med övriga central- och östeuropeiska länder gemensamma systemet (för minimipriser vid import av bär) eller kvoter (levande nötkreatur)l : 1. Levande nötkreatur: Införande av KN-nummer 0102. 90. 21 och 0102. 90. 29 som omfattar ett bredare spektrum för djurens vikt (över 80 kg men under 300 kg). 2. Nötkreatur av bergsras: kvoten ökas från 5 000 djur till 7 000 djur. 3. Bär: en ny text om minimipriser vid import införs i "bilagan till bilagan", med en sänkning med 2 0% av det idag gällande minimipriset vid import (svarta vinbär undantaget) och en sänkning med 50 % av tullsatsen. För att förenkla har de olika bilagorna för de länder som omfattas av de autonoma åtgärderna (förordning nr 1926/96) förts samman till en enda bilaga per land (plus "bilagan till bilagan" för bestämmelserna om minimipriserna vid import). I rådets mandat av den 27 juni 1996 understryks dessutom med hänvisning till de baltiska frihandelsavtalen vikten av att undvika rättsliga eller ekonomiska orättvisor mellan de baltiska staterna och de övriga central- och östeuropeiska staterna. o^ Bearbetade jordbruksprodukter Det nya protokoll 2, som ingår i utkastet till tilläggsprotokollet under bilaga F, ersätter det befintliga protokoll 2 till frihandelsavtalet. Protokollet befäster de befintliga autonoma åtgärderna (förordning (EG) nr 340/972) och utökar medgivandena till Estlands förmån. Dessa förbättringar uppnås genom att kvotrestriktionerna tas bort för varor som vid import till gemenskapen inte omfattas av någon särskild jordbrukskomponent. 3. Om rådet antar detta förslag kan det befintliga interimistiska systemet ersättas med ett varaktigt och slutligt system, vilket kommer att leda till förbättrade handelsrelationer med Estland. EGT nr L 58, 27. 2. 1997, s. 25. Förordningen löper ut den 30. 6. 1997. Ett förslag om förlängning till och med den 31. 12. 1997 behandlas av rådet (KOM(97)262 slutlig). 3 FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT om antagande av protokollet om anpassning av handelsaspekterna i avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen och resultaten av jordbruksförhandlingarna inom Uruguayrundan, däribland förbättringarna av den befintliga preferensordningen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 jämförd med artikel 228. 2 första meningen i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Det är tillrådligt att godkänna protokollet om anpassning av handelsaspekterna i avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, nedan kallat "protokollet" för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen och resultaten av inom Uruguayrundan, däribland förbättringarna av den jordbruksförhandlingarna befintliga preferensordningen. Det är nödvändigt att bemyndiga kommissionen att anta tillämpningsföreskrifter för genomförandet av bestämmelserna särskilt bestämmelserna om basjordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter. i protokollet, Genom förordningarna (EG) nr 1926/963, nr921/964 och nr340/975 tillämpar gemenskapen på förhand protokollets bestämmelser om basjordbruksprodukter, bearbetade jordbruksprodukter och fiskeriprodukter, varför lämpliga bestämmelser bör utfärdas för att säkerställa en harmonisk övergång mellan de preferensordningar som tillämpas enligt dessa förordningar och de som föreskrivs i protokollet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 i avtalet om frihandel och Protokollet om anpassning av handelsaspekterna handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, nedan kallat "protokollet", godkänns härmed på gemenskapens vägnar. Texten till protokollet är bifogade detta beslut. 3 EGT nr L 254, 8. 10. 1996, s. 1. 4 EGT nr L 126,24. 5. 1996, s. 1. 5 EGT nr L 58,27. 2. 1997, s. 25. V Artikel 2 1. Tillämpningsföreskrifter för detta beslut skall antas av kommissionen i enlighet med det förfarande som anges i artikel 23 i förordning (EEG) nr 1766/926, senast ändrad genom förordning (EG) nr 3290/947, eller, beroende på omständigheterna, i motsvarande bestämmelser i andra förordningar om den gemensamma organisationen av marknaden eller i förordning (EG) nr 3448/938 eller i förordning (EG) nr 2178/959. 2. Från och med detta besluts ikraftträdande skall de förordningar som kommissionen antagit på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 1926/9610 och som gäller genomförande av medgivanden beträffande de produkter som anges i protokollet anses vara antagna på grundval av punkt 1 i den här artikeln. Artikel 3 1. Tillämpningsföreskrifterna för de tullkvoter och tulltak som anges i de nya bilagorna till avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor, samt de ändringar och tekniska anpassningar som blivit nödvändiga genom ändringar i Kombinerade nomenklaturen och Taric eller som följer av avtal, protokoll och skriftväxlingar mellan gemenskapen och Estland vilka antagit av rådet, skall antas enligt förfarandet i punkt 2 nedan av kommissionen biträdd av den tullkodexkommitté som inrättats genom artikel 247 i rådets förordning (EEG) nr 2913/9211. 2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148. 2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel 148. 2. Ordföranden får inte rösta. Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall - skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna i tre månader räknat från den dag då rådet underrättats, och - får rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående strecksats. 3. Kommittén får undersöka alla frågor som rör tillämpningen av tullkvoter och tulltak som dess ordförande tar upp antingen på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat. 6 EGTnrL 181, 1. 7. 1997, s. 21. 7 EGT nr L 349, 31. 12. 1994, s. 105. 8 EGT nr L 318,20. 12. 1993, s. 18. 9 EGT nr L 223,20. 9. 1995, s. l. 10 EGT nr L 254, 8. 10. 1996, s. 1. 11 EGTnrL 302, 14. 10. 1992, s. l. 4. Så snart tulltaken uppnåtts får kommissionen anta en förordning i vilken fastställs vilka tullsatser som fram till kalenderårets utgång skall tillämpas gentemot tredje land. Artikel 3 Rådets ordförande skall på Europeiska gemenskapernas vägnar göra den anmälan som avses i artikel 6 i protokollet. Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar Ordföranden Q Protokoll om anpassning av handelsaspekterna i avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen och resultaten av jordbruksförhandlingarna inom Uruguayrundan, däribland förbättringarna av den befintliga preferensordningen Europeiska gemenskapen, nedan kallad "gemenskapen", å ena sidan, och Republiken Estland, nedan kallad "Estland", å andra sidan, som beaktar att avtalet om frihandel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskaperna, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, nedan kallat "avtalet", undertecknades i Bryssel den 18 juli 1994 och trädde i kraft den 1 januari 1995, som beaktar att Österrike, Finland och Sverige anslöt sig till Europeiska unionen den 1 januari 1995, som beaktar att Österrike, Finland och Sverige från och med den 1 januari 1995 enligt artiklarna 76, 102 och 128 i anslutningsakten skall tillämpa bestämmelserna i de förmånsavtal som gemenskapen slutit med vissa tredje länder, däribland Estland, som beaktar att gemenskapen den 1 januari 1995 antog övergångsåtgärder i form av autonoma tullkvoter i vilka beaktas de tullmedgivanden som Österrike, Finland och Sverige tillämpar gentemot Estland, och att Estland den 1 januari 1995 antog övergångsåtgärder i form av tullkvoter i vilka beaktas den förmånstullordning som Estland tillämpar gentemot Österrike, Finland och Sverige, särskilt beträffande bearbetade jordbruksprodukter, som beaktar att gemenskapens och Estlands åtaganden inom ramen för förhandlingarna under Uruguayrundan gör det nödvändigt att ändra tullsystemen för import till gemenskapen, bearbetade jordbruksprodukter, jordbruksprodukter beträffande särskilt och som beaktar att Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till gemenskapen och genomförandet av resultaten från Uruguayrundan sannolikt kommer att påverka de bilaterala medgivandena inom ramen för avtalet och att det därför är nödvändigt att ändra avtalet genom ett protokoll om anpassning av handelsaspekterna i avtalet, under Uruguayrundan, som beaktar att gemenskapen, för att ta hänsyn till det jordbruksavtal som slöts vid de autonoma multilaterala handelsförhandlingarna övergångsåtgärder, i kraft från och med den 1 juli 1996, som innebär vissa medgivanden i form av gemenskapstullkvoter för vissa jordbruksprodukter och som förutsätter autonom anpassning under en övergångsperiod av vissa medgivanden beträffande jordbruket som avses i avtalet med Estland om frihandel och handelsrelaterade frågor; dessa medgivanden kommer vid föreliggande protokolls ikraftträdande att ersättas med de medgivanden som föreskrivs i protokollet, antagit a som beaktar att det i rådets beslut 95/131/EG av den 20 februari 199512 fastställs att det bilaterala avtal som förhandlats fram av kommissionen på Europeiska gemenskapens vägnar om ändring av protokoll 1 till avtalet gällande handel med textilprodukter, mellan Europeiska gemenskapen och Estland skall tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 1995, för att beakta Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning, HAR BESLUTAT att genom ömsesidig överenskommelse fastställa vilka anpassningar som skall göras av handelsbestämmelserna i avtalet till följd av Österrikes, Finlands och ikraftträdandet av resultaten från Sveriges anslutning, å ena jordbruksförhandlingarna under Uruguayrundan, å andra sidan, och har för detta ändamål som befullmäktigade utsett: sidan, och Europeiska gemenskapen: xxxxxxxx Republiken Estland: xxxxxxxxxx som, sedan de utväxlat sina fullmakter och funnit dem vara i god och behörig form, HAR ENATS OM FÖLJANDE. Artikel 1 (Textilprodukter) 1. Artikel 14. 2 i tillag A till protokoll 1 till avtalet skall ändras på följande sätt: "2. Alla dokument skall förses med ett serienummer, förtryckt eller ej. Numret skall bestå av följande delar: - bokstäverna EE för Estland, och - två bokstäver som betecknar den medlemsstat där tullklarering skall ske, enligt följande: AT = Österrike BL = Benelux DE = Tyskland DK = Danmark EL = Grekland ES = Spanien Fl = Finland FR = Frankrike GB = Förenade kungariket IE = Irland IT = Italien PT = Portugal SE = Sverige" 12 EGTnrL 94,26. 4. 1995, s. l. Artikel 2 (Bearbetade jordbruksprodukter) 1. Avtalets protokoll 2 om bearbetade jordbruksprodukter skall ersättas med den bilaga 2 som återges i bilaga A till det här protokollet. 2. Artikel 3. 1 i avtalet skall ersättas med följande: "1. Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas på de produkter med ursprung i gemenskapen och i Estland som anges i kapitel 25-97 i Kombinerade nomenklaturen, med undantag av de produkter som anges i bilaga I och protokoll 2. " 3. Artikel 10 i avtalet och bilaga II till avtalet skall upphävas. 4. Artikel 11. 2 i avtalet skall ersättas med följande: "2. Med "jordbruksprodukter" avses de produkter som anges i kapitlen 1-24 i Kombinerade nomenklaturen och de produkter som anges i bilaga I och i protokoll 2, med undantag av fiskeriprodukter som avses i förordning (EEG) nr 3759/92. " Artikel 3 (Jordbruksprodukter) 1. Artikel 13. 2 i avtalet ersätts med följande: "2. De medgivanden för jordbruksprodukter som gjorts enligt detta avtal anges i bilaga A. " 2. Bestämmelserna i den nya bilagan återges i bilaga B till det här protokollet. 3. Bilagorna III, IV och V till avtalet skall upphävas. Artikel 4 (Fiskeriprodukter) Avtalets bilaga VI om fiskeriprodukter skall ersättas med den bilaga VI som återges i bilaga C till detta protokoll. Artikel 5 Bilagorna skall utgöra en integrerad del av detta protokoll. Protokollet utgör en del av avtalet. Artikel 6 Detta protokoll skall godkännas av gemenskapen och Estland i enlighet med deras egna förfaranden. De avtalsslutande parterna skall var för sig vidta de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta protokoll. Artikel 7 Detta protokoll träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då de avtalsslutande partema till varandra anmäler att de förfaranden som avses i artikel 6 är avslutade. Artikel 8 Detta protokoll skall upprättas i två exemplar på danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska språken, vilka samtliga texter är lika giltiga. Utfärdat i Bryssel den På Europeiska gemenskapen vägnar På Republiken Estlands vägnar /o BILAGA A PROTOKOLL 2 OM HANDELN MELLAN ESTLAND OCH GEMENSKAPEN MED BEARBETADE JORDBRUKSPRODUKTER Artikel 1 1. Gemenskapen och Estland skall, utan hinder av eventuella kvotbegränsningar, tillämpa de tullar som anges i bilaga A på bearbetade jordbruksprodukter i enlighet med de villkor som där anges. 2. Import till Estland av bearbetade jordbruksprodukter med ursprung i gemenskapen skall vara tullfri. Om Estland ändå skulle vilja tillämpa tullar får dessa inte tillämpas utan gemensamma kommitténs godkännande. Godkända tullar far i sådana fall inte överstiga den tull som skulle ha i den bearbetade jordbruksprodukter sammantaget tillämpats jordbruksprodukten ifråga. för de ingår som 3. Gemensamma kommittén skall besluta om - utvidgning av den förteckning över bearbetade jordbruksprodukter som omfattas av detta protokoll, - ändring av de tullar som anges i bilagorna, - höjning eller avskaffande av de tullkvoter som nämns i bilagorna till detta protokoll. 4. Gemensamma kommittén får ersätta de tullar som fastställs i detta protokoll med ett system i gemenskapen och Estland för de som fastställs på grundval av marknadspriserna av de bearbetade framställningen används vid jordbruksprodukter jordbruksprodukter som omfattas av detta protokoll. Kommittén skall upprätta en förteckning över de varor som omfattas av dessa belopp och den därav följande förteckningen över basprodukter. Kommittén skall besluta om de allmänna tillämpningsföreskrifterna för detta. faktiskt som Artikel 2 De tullar som skall tillämpas enligt artikel lfår sänkas efter beslut av Gemensamma kommittén: - vid sänkning av tullarna på basprodukterna i handeln mellan gemenskapen och Estland eller, till följd av sänkningar som följer av ömsesidiga medgivanden beträffande bearbetade - jordbruksprodukter. De sänkningar som avses i första strecksatsen skall beräknas på den del av tullen som definieras som jordbrukskomponent och som avser jordbruksprodukter vilka faktiskt används vid framställningen av de bearbetade jordbruksprodukterna i fråga, och skall dras av från de tullar som tillämpas på dessa basjordbruksprodukter. Artikel 3 Gemenskapen och Estland skall underrätta varandra om det administrativa arrangemang som antas för de produkter som omfattas av detta protokoll. Sådana arrangemang bör säkerställa lika behandling för alla berörda parter och vara så enkla och flexibla som möjligt. ii BILAGA TELL PROTOKOLL 2 Tabell 1: Kvoter som skall tillämpas på varor med ursprung i Estland vid import till gemenskapen BILAGORNA TILL PROTOKOM. 7 KN-nummer Varuslag Årskvoter (ton) ^ 1 1704 10 11 1704 10 19 1704 90 71 1704 90 75 ex 1806 1905 2102 10 39 2105 00 2202 90 91 to 2202 90 99 2402 20 90 Sockerkonfektyrer 2 1997 3 165 1998 4 1999 5 Från och med 2000 6 180 195 210 och andra livsmedelsberedningar Choklad innehållande kakao, annan än enligt KN-nummer 1806 10 15 Bakverk Jäst Glassvaror Vatten innehållande mjölkfett Cigaretter 550 600 650 700 120 2200 12 600 55 130 2400 13 660 60 140 2600 14 720 65 150 2800 15 780 70 Tabell 2: Tullsatser som skall tillämpas på varor med ursprung i Estland vid import till gemenskapen Anm. : De grundbelopp som tas i beaktande vid beräkning av de nedsatta jordbrukskomponenterna och tilläggstullarna i samband med import till gemenskapen av varor som förtecknas i denna tabell anges i tabell 3 i denna bilaga. KN- nummer 1 1521 10 90 152190 99 1704 10 11 1704 10 19 1704 90 71 1704 90 75 1805 00 00 ex 1806 1806 10 15 1905 2102 10 39 Où Varuslag 2 Vegetabiliska växer B i vax Sockerkonfektyrer innehållande Kakaopulver Choklag och andra livsmedelsberedningar kakao, annan än enligt KN-nummer 1806 10 15 Kakaopulver, inte innehållande sackaros eller innehållande mindre än 5 viktprocent sackaros (inbegripet invertsocker isoglukos uttryckt som uttryckt som sackaros) eller sackaros Bakverk Jäst Under perioden 1. 7. 1997 - 30. 6. 1998 3 0% 0% EAR 0% EAR 0% EAR EAR Tullsats13 Under perioden 1. 7. 1998 - 30. 6. 1999 4 0% 0% EAR Under perioden 1. 7. 1999 - 30. 6. 2000 5 0% 0% EAR 0% EAR 0% EAR EAR 0% EAR 0% EAR EAR Från och med 1. 7. 2000 ! | i i ! i 6 0% 0% EAR 0% EAR 0% EAR EAR 13 De nedsatta jordbrukskomponentema (EAR) skall användas inom de kvantitativa begränsningar som anges i tabell 1. För import som överstiger dessa kvantiteter gäller de normala jordbrukskomponenter (EA) som anges i Gemensamma tulltaxan (förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987) i dess ändrade lydelse. För jordbrukskomponentema kan en maximal tullsats tas ut, som vid behov fastställs i Gemensamma tulltaxan. 1 2103 90 90 2104 2104 10 2104 20 00 Såser och beredningar 2 Soppor och buljonger samt beredningar för tillredning av soppor eller buljonger; homogeniserade sammansatta livsmedelsberedningar: Soppor och buljonger och beredningar för tillredning av soppor och buljonger Homogeniserade sammansatta livesmedelsberedningar 2105 00 Glassvaror 2201 10 19 Annat mineralvatten 2202 10 00 Drycker 3 4. 1% 5. 7% 7. 1% EAR 0% 0% EAR 4 3. 8% 5. 3% 6. 5% EAR 0% 0% EAR 5 3. 5% 4. 9% 6. 0% EAR 0% 0% EAR Maltdrycker 4. 4% 3. 5% 2. 6% 2208 60 11 Vodka 2208 70 10 Likör 2208 90 69 Andra spritdrycker 2402 20 90 Cigaretter 0,52 ecu % vol/hl + 2. 53 ecu/hl 0,64 ecu % vol/hl + 4. 10 ecu/hl 0,64 ecu % vol/hl + 4. 10 ECU/hl 36. 9% 0,26 ecu % vol/hl + 1. 27 ecu/hl 0,32 ECU % vol/hl+ 2. 05 ecu/hl 0,32 ecu % vol/hl + 2. 05 ecu/hl 34. 2% 3302 10 29 Blandningar av luktämnen; andra beredningar baserade på luktämnen EA EA 0% 0% 0% 31. 5% EA -c 2202 90 91 to 2202 90 99 2203 00 Vatten innehållande mjölkfett 6 3. 2% 4. 5% 5. 5% EAR 0% 0% EAR 0% 0% 0% 0% 28. 8% EA 1 2905 43 00 — Mannitol 2 2905 44 — D-glucitol (sorbitol) ex 3505 10 3505 20 Dextrin och annan modifierad stärkelse annan än företräd eller fbresttrad stärkelse enligt nr 3505 10 50 Lim och klister på bas av stärkelse, dextrin eller annnan modifierad stärkelse 3809 10 Appreturmedel eller preparat för påskyndande eller fixering av fargning på bas av stärkelse eller stärkelseprodukter 3824 60 Sorbitol annan än enligt nr 2905 44 3 EA EA EA EA EA EA 4 EA EA EA EA EA EA 5 EA EA EA EA EA EA 6 EA EA EA EA EA EA S Tabell 3: Grundbelopp som beaktas vid beräkning av de nedsatta jordbrukskomponenter och tilläggstullar som skall tillämpas vid import till gemenskapen enligt tabell 2 Under perioden Under perioden Under perioden Från och med Basprodukt 1. 7. 1997 - 30. 6. 1998 1. 7. 1998 - 30. 6. 1999 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 1. 7. 2000 Vanligt vete Durumvete Råg Korn Majs Långkomigt befriat från ytterskalet ris, endast Skummjölkspulver Helmjölkspulver Smör Vitt socker 8 524 13 231 8 306 8 306 7 408 23 706 26 730 33 423 48 575 32 565 ecu/100 kg 7 900 12 263 7 698 7 698 7 408 21972 25 740 30 978 45 021 31795 7 277 11295 7 090 7 090 7 193 20 237 24 750 28 532 41467 30 573 6 653 10 326 6 483 6 483 6 577 18 502 23 760 26 086 37 912 29 350 IC Import till gemenskapen av följande produkter med ursprung i Estland skall underkastas de medgivanden som anges nedan (MGN = tullsats för mest gynnad nation) BILAGA A BILAGA B KN-nr Varuslag (1) Levande nötkreatur och andra oxdjur med en vikt av högst 80 kg Levande nötkreatur och andra oxdjur med en vikt högre än 80 kg men högst 300 kg Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) 20 178 000 st 178 000 st 178 000 st 178 000 st (3) 153 000 st 153 000 st 153 000 st 153 000 st Kvigor och kor av följande bergsraser: grå, brun och gul boskap, fläckig Simmental-boskap och Pinzgau- boskap 6% värde- tullsats 7000 st 7000 st 7000 st 7000 st (4) Kött av nötkreatur eller andra oxdjur, kylt eller fryst 20 1650 1725 1800 1875 (5) f 0102. 90. 05 0102. 90. 21 0102. 90. 29 0102. 90. 41 0102. 90. 49 ex 0102. 90 0201 0202 0203 Kött av svin, färskt, kylt eller fryst 20 1100 1150 1200 1250 (6) KN-nr Varuslag (1) 0204 Kött av får eller get Slaktkroppar, bröst och klubbor av kyckling 0207. 11. 30 0207. 11. 90 0207. 12. 10 0207. 12. 90 0207. 13. 50 0207. 13. 60 0207. 14. 50 0207. 14. 60 Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) fri 20 110 550 115 575 120 600 Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) 125 625 (5) % ex 0208. 90. 40 Annat kött: älgkött fri obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0402. 10. 19 0402. 21. 19 Pulver av skummjölk Pulver av vanlig mjölk 20 3300 3450 3600 3750 0405. 10. 11 0405. 10. 19 Smör 0406 Ostar 20 1650 1725 1800 1875 20 880 920 960 1000 KN-nr Varuslag (1) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998 - 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) 0408. 11 Torkad äggula 20 110 115 120 Särskilda bestäm melser Fr. o. m 1. 7. 2000 (ton) 125 0409. 00. 00 Naturlig honung 64 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0601. 10 Lökar, stamknölar, rotknölar och rhizomer, i vila 64 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat :D 0602. 10. 90 Andra levande växter (inbegripet rötter), sticklingar och ympkvistar Icke rotade sticklingar samt ympkvistar Andra 50 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0602. 20. 90 Fruktträd och bärbuskar, andra 64 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0602. 30. 00 Rhododendron och azalea 20 770 805 840 875 KN-nr Varuslag (1) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) 0602. 40 Rosor, levande växter 50 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat v 0602. 90 Andra levande växter, andra än 50 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0602. 90. 91 Blomväxter med knoppar ex0602. 90. 30 Jordgubbspiantor 8* 0603. 90. 00 Snittblommor, andra än friska 0604. 91. 21 0604. 91. 29 Julgranar 92 64 20 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 56 59 62 65 50 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0604. 91. 49 Kvistar av barrträd, friska, andra 0604. 99 Andra än friska 0701 Potatis, färsk eller kyld 50 fri 20 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 2000 2100 2200 2300 0703. 10 Kepalök (vanlig lök) och schalottenlök 20 100 100 100 100 KN-nr Varuslag (1) 0704 Kål, färsk eller kyld 0707. 00. 25 0707. 00. 30 Gurkor, färska eller kylda (under tiden 16 maj - 31 oktober) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) 20 20 220 230 240 250 166 174 182 190 0709. 51. 30 Kantareller fri obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat i- 0709. 51. 90 Svampar, färska, andra än av släktet Agaricus 52 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0711. 40. 00 Gurkor, tillfälligt konserverade 0712. 90. 05 Torkad potatis 0808 Äpplen, päron och kvittenfrukter, färska 20 20 20 56 66 59 69 62 72 65 75 220 230 240 250 0809. 40. 90 Slånbär 47 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0810. 10 Jordgubbar och smultron, färska 25 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat - (7) KN-nr Varuslag (1) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) '0810. 30. 10 Svarta vinbär, färska 41 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0810. 30. 30 Röda vinbär, färska 0810. 30. 90 Andra än svarta och röda vinbär 0810. 40. 30 0810. 40. 50 Blåbär av arten Vaccinium myrtillus Bär av artema Vaccinium macrocarpon och Vaccinium corymbosum u p obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 41 42 fri 74 (7) (7) ex0810. 90. 85 Andra bär, fårska 42 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 0811. 10 Jordgubbar och smultron, frysta 20 550 575 600 625 (7) KN-nr Varuslag (1) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) ex 0811. 20 Bär, frysta, andra än: ex 0811. 20. 19 ex 0811. 20. 19 ex 0811. 20. 31 ex 0811. 20. 31 fe ex 0811. 20. 39 ex 0811. 20. 39 ex 0811. 20. 51 ex 0811. 20. 51 0811. 90. 50 Frysta hallon med tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med ett sockerinnehåll inte överstigande 13 viktprocent; hela bär Frysta hallon med tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med ett sockerinnehåll inte överstigande 13 viktprocent; hela bär Frysta hallon utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; hela bär Frysta hallon utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra Frysta svarta vinbär utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; utan stjälk Frysta svarta vinbär utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra Frysta röda vinbär utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; utan stjälk Frysta röda vinbär utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra Vaccinium myrtillus, frysta 0901. 21. 00 Kaffe, koffeinhaltigt, rostat 0910. 91. 90 Kryddor, krossade eller malda 1214. 90. 10 Kålrötter, foderbetor och andra foderrotfrukter 66 33 33 33 33 33 33 33 33 47 50 20 fri obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 276 289 302 315 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÄRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) fri fri 20 20 20 50 20 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 110 550 56 115 575 59 120 600 62 125 625 65 obegränsat obegränsat obegränsat obegränsat 56 59 62 65 KN-nr Varuslag (1) 1502. 00 Fetter av nötkreatur och andra oxdjur 1506. 00. 00 Andra animaliska fetter och oljor 1514. 90. 90 Rapsolja, rybsolja. , andra än orafRnerade oljor 1601. 00 Korv och liknande produkter 1602. 41. 90 Kött av svin, berett eller konserverat; andra k 2005. 90. 75 Äppelsaft och päronsaft med en densitet av högst 1,33 g/cms vid 20°C: Med ett värde per 100 kg netto av mer än 18 ecu och med tillsats av socker Äppelsaft Päronsaft 2009. 70. 30 2009. 80. 50 Med ett värde per 100 kg netto av mer än 18 ecu och med ett innehåll av tillsatt socker av högst 30 viktprocent : Äppelsaft 2009. 70. 93 2009. 70. 99 2009. 80. 69 Äppelsaft, utan tillsats av socker Päronsaft, utan tillsats av socker KN-nr Varuslag (1) Tillämplig tullsats (% av MGN (2) ÅRLIGA KVANTITETER Under perioden 1. 7. 1997- 30. 6. 1998 (ton) Under perioden 1. 7. 1998- 30. 6. 1999 (ton) Under perioden 1. 7. 1999- 30. 6. 2000 (ton) Fr. o. m 1. 7. 2000 Särskilda bestäm melser (ton) 2207. 10. 00 Odenaturerad etylalkohol med en alkoholhalt av minst 80 volymprocent 20 56 59 62 65 (1) Trots reglerna för tolkning av Kombinerade nomenklaturen skall lydelsen "Varuslag" endast anses vara vägledande eftersom förmånssystemet vad gäller denna bilaga bestäms av KN-numrens omfattning. Där "ex nummer" anges, skall förmånssystemet bestämmas genom att KN-numret och motsvarande varubeskrivning tillämpas tillsammans. (2) Där det finns en minimitull för mest gynnad nation, skall den tillämpade minimitullen vara minimitullen för mest gynnad nation multiplicerad med procentsatsen i denna kolumn. (3) Kvoten för denna produkt är öppen för Tjeckien, Slovakien, Bulgarien, Rumänien, Ungern, Polen Estland, Lettland och Litauen. När det förefaller sannolikt att gemenskapens samlade import av levande nötkreatur och andra oxdjur kommer att överstiga 500 000 djur ett visst regleringsår, kan gemenskapen anta de förvaltningsåtgärder lo som krävs för att skydda gemenskapens marknad, utan att detta påverkar andra rättigheter avtalet medger. (4) Kvoten för denna produkt är öppen för Tjeckien, Slovakien, Bulgarien, Rumänien, Ungern, Polen, Estland, Lettland och Litauen Den tillämpliga tullsatsen är 6 %. (5) Kvoten för denna produkt är öppen för Estland, Lettland och Litauen. Inom ramen för sin lagstiftning kan gemenskapen, när så tillämpligt, ta hänsyn till gemenskapsmarknadens leveransbehov och behovet att bevara balansen på marknaden. (6) Utom fläskfilé förpackad för sig. (7) Om inte annat följer av ordningar för minimipriser vid import. BILAGA TILL BILAGA A Ordningar för minimipriser vid import av vissa bär avsedda för bearbetning 1. Följande minimipriser fastställs för import av nedanstående produkter med ursprung i Estland avsedda för bearbetning: KN-nummer Varuslag Minimipris vid import (ecu/100 kg netto) ex 0810 10 Jordgubbar och smultron, färska, avsedda för bearbetning ex 0810 30 10 Svarta vinbär, färska, avsedda för bearbetning ex 0810 30 30 Röda vinbär, färska avsedda för bearbetning ex 0811. 10. 11 ex 0811. 10. 11 ex 0811. 10. 19 ex 0811. 10. 19 Jordgubbar och smultron, frysta, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel; med ett sockerinnehåll av mer än 13 viktprocent; hela bär Jordgubbar och smultron, frysta, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel; med ett sockerinnehåll av mer än 13 viktprocent; andra Jordgubbar och smultron, frysta, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel; med ett sockerinnehåll av högst 13 viktprocent; hela bär Jordgubbar och smultron, frysta, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel; med ett sockerinnehåll av högst 13 viktprocent; andra ex 0811 10 90 Jordgubbar och smultron, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; hela bär ex 0811 10 90 Jordgubbar och smultron, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra 51,4 38,5 23,3 75. 0 57. 6 75. 0 57. 6 75 57,6 I ex 0811. 20. 19 ex 0811. 20. 19 ex 081120 31 ex 081120 31 ex 0811 20 39 Hallon, frysta, med tillsats av socker eller annat 99. 5 av ett högst sockerinnehåll sockerinnehåll tillsats av ett socker eller annat högst av sötningsmedel; med 13 viktprocent; hela bär Hallon, frysta, med sötningsmedel; med 13 viktprocent; andra Hallon, frysta, utan sötningsmedel; hela bär frysta, utan Hallon, sötningsmedel; andra Svarta vinbär, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; utan stjälk socker eller annat socker eller annat tillsats av tillsats av 79. 6 99,5 79,6 "2 ,° <åe ex 081120 39 Svarta vinbär, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra ex08112051 Röda vinbär, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; utan stjälk ex 081120 51 Röda vinbär, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel; andra 4^,8 39 29,5 De minimipriser vid import som fastställs i artikel 1 skall iakttas för varje försändelse. Om tulldeklarationsvärdet är lägre än minimipriset vid import skall en utjämningstull motsvarande och tulldeklarationsvärdet tas ut. skillnaden mellan minimipriset Om importpriserna för en produkt som omfattas av denna bilaga visar tecken på att inom den närmaste framtiden kunna falla under minimipriserna vid import, skall Europeiska kommissionen underrätta de estniska myndigheterna om detta, så att dessa kan åtgärda situationen. På begäran av gemenskapen eller Estland skall gemensamma kommittén granska systemets funktion eller se över nivån för minimipriserna vid import. Gemensamma kommittén skall vid behov fatta de beslut som är nödvändiga. 5. För att uppmuntra och främja handelsutvecklingen och för de berörda parternas ömsesidiga nytta skall ett samrådsmöte hållas tre månader före början av varje regleringsår inom Europeiska gemenskapen. Detta samrådsmöte skall äga rum mellan deltagare från Europeiska kommissionen och de europeiska producentorganisationerna för de berörda produkterna, å ena sidan, och företrädare för myndigheter och producent- och exportorganisationer i alla de associerade exportländerna, å andra sidan. samrådsmöte Vid detta lagersituationen, prisutvecklingen och den produktionsprognoserna, marknadsutvecklingen samt möjligheterna att anpassa utbudet till efterfrågan. för bär diskuteras, skall marknaden särskilt tänkbara £> BILAGA C Förteckning över de produkter som avses i artikel 16. 1 BILAGA VI Förteckning över produkter med ursprung i Estland för vilka gemenskapen tilldelat tullkvoter med sänkt tullsats eller nolltullsats KN-nummer Undernum mer i Taric Varuslag Kvottull- sats (%) 0301 92 00 0302 66 00 0303 76 00 0302 50 0302 69 35 0303 60 0303 79 41 0302 50 10 0302 69 19 0303 79 19 Ål (Anguilla spp. ), levande, färsk/kyld eller fryst Torsk (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) och fisk av arten Boreogadus saida, färsk, kyld eller frystngelés Torsk (Gadus morhua), färsk eller kyld Annan färsk, kyld eller fryst fisk ex 0302 69 19 •10 Aborre, gädda eller gös, färsk eller kyld 0 6 0 4 0 Filéer av annan sötvattensfisk, färsk, kyld eller fryst, annan än karp 4,5 Kvot volym (ton) 100 2 500 870 1000 220 500 ex 0304 10 19 ex 0304 20 19 •20 •90 •20 •30 *90 de0304 10 11 à 0304 10 38 0304 20 ex 1604 13 90 •91 •92 ex 1604 19 94 •10 ex 1604 19 95 *10 1604 20 10 1604 20 70 Fiskfiléer, färska, kylda eller frysta 0 360 Skarpsill konserverad (Sprattus sprattus), beredd eller 10 350 (Merluccius Kummel konserverad Alaska beredd eller konserverad pollock spp. ), beredd eller (Theragra chalcogramma), Lax, beredd eller konserverad på annat sätt släktet Tonfisk, bonit eller annan Euthynnus, beredd eller konserverad på annat sätt fisk av 1 ho J 1 i>60 J 0 0 0 270 150 1 360 1604 20 90 Annan fisk, beredd eller konserverad på annat sätt £f ISSN 1024-4506 KOM(97) 558 slutlig DOKUMENT SV 11 02 01 06 Katalognummer : CB-CO-97-587-SV-C ISBN 92-78-26830-5 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg (J9


title: WRITTEN QUESTION No. 3796/97 by José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL to the Commission. French road blockades: current initiatives for social legislation

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France
civil liability proceedings
damage
free movement of goods
indemnification
labour dispute
legal system
road transport
social dialogue
strike

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text: 16. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 187/57 Hittills har de franska myndigheterna inte ingripit fo¤r att sa¤tta stopp fo¤r n(cid:229)gon av lastbilschauffo¤rernas blockader, som vanligtvis fo¤ljs av v(cid:229)ldshandlingar riktade mot lastbilar som transporterar frukt och gro¤nsaker fr(cid:229)n Spanien. Frankrike har hur som helst lovat ersa¤ttning till dem som drabbats. Trots detta lo¤fte har bara 737 (26,8 %) av de 2 749 ersa¤ttningskrav som britter, spanjorer, tyskar, portugiser och belgare framfo¤rt efter september 1997 behandlats. Av dessa har bara 124 godka¤nts (4,51 % av den totala ma¤ngden). Av de 500 krav p(cid:229) ersa¤ttning som spanska medborgare framfo¤rt vid franska domstolar har bara ett beviljats. A¤ mnar kommissionen vidta n(cid:229)gra (cid:229)tga¤rder fo¤r att garantera att de franska myndigheterna snabbt och effektivt ersa¤tter de drabbade? (98/C 187/90) SKRIFTLIG FR¯GA E-3796/97 fr(cid:229)n Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (26 november 1997) A¤mne: Den franska landsva¤gsblockaden: nuvarande initiativ fo¤r att skapa en social lagstiftning De franska lastbilschauffo¤rernas landsva¤gsblockader bo¤rjar bli ett (cid:229)terkommande fenomen som hindrar den fria ro¤rligheten fo¤r varor i Europeiska unionen och da¤rmed strider mot gemenskapsnormerna. Skadorna p(cid:229) den mellaneuropeiska handeln a¤r mycket omfattande och har lett till protester i la¤nder som Spanien, Fo¤renade kungariket, Tyskland och Nederla¤nderna. De spanska transportarbetarfo¤rbunden ra¤knar med att en dags blockad kostar fo¤retagen inom transportsektorn mer a¤n 2 500 miljoner pesetas. Na¤r de franska lastbilschauffo¤rerna inledde sin strejk den 3 november 1997 o¤nskade m(cid:229)nga la¤nder att den franska regeringen skulle ingripa effektivt och skydda den fria marknaden genom att inra¤tta korridorer s(cid:229) att lastbilarna skulle kunna fara genom landet. Detta va¤grade regeringen med ha¤nvisning till avsaknaden av europeisk harmonisering p(cid:229) det sociala omr(cid:229)det. P(cid:229) vilket stadium befinner sig de lagstiftningsinitiativ p(cid:229) det sociala omr(cid:229)det som skulle kunna avva¤rja hindren fo¤r personers och varors fria ro¤rlighet? (98/C 187/91) SKRIFTLIG FR¯GA E-3797/97 fr(cid:229)n Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (26 november 1997) A¤mne: Den franska landsva¤gsblockaden: avsaknaden av social lagstiftning De franska lastbilschauffo¤rernas landsva¤gsblockader bo¤rjar bli ett (cid:229)terkommande fenomen som hindrar den fria ro¤rligheten fo¤r varor i Europeiska unionen och da¤rmed strider mot gemenskapsnormerna. Skadorna p(cid:229) den mellaneuropeiska handeln a¤r mycket omfattande och har lett till protester i la¤nder som Spanien, Fo¤renade kungariket, Tyskland och Nederla¤nderna. De spanska transportarbetarfo¤rbunden ra¤knar med att en dags blockad kostar fo¤retagen inom transportsektorn mer a¤n 2 500 miljoner pesetas. Na¤r de franska lastbilschauffo¤rerna inledde sin strejk den 3 november 1997 o¤nskade m(cid:229)nga la¤nder att den franska regeringen skulle ingripa effektivt och skydda den fria marknaden genom att inra¤tta korridorer s(cid:229) att lastbilarna skulle kunna fara genom landet. Detta va¤grade regeringen med ha¤nvisning till avsaknaden av europeisk harmonisering p(cid:229) det sociala omr(cid:229)det. Finns det verkligen ett juridiskt tomrum p(cid:229) det sociala omr(cid:229)det som skulle kunna inneba¤ra ett hinder fo¤r Europeiska unionens m(cid:229)lsa¤ttning? (98/C 187/92) SKRIFTLIG FR¯GA E-3798/97 fr(cid:229)n Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (26 november 1997) A¤mne: Den franska landsva¤gsblockaden: (cid:229)tga¤rder mot den franska regeringen De franska lastbilschauffo¤rernas landsva¤gsblockader bo¤rjar bli ett (cid:229)terkommande fenomen som hindrar den fria ro¤rligheten fo¤r varor i Europeiska unionen och da¤rmed strider mot gemenskapsnormerna. Skadorna p(cid:229) den


title: Comunicación de la Comisión - Energía para el futuro: fuentes de energía renovables - Libro Blanco para una estrategia y un plan de acción comunitarios

eurovoc_concepts:
EU policy
EU programme
action programme
energy policy
energy technology
environmental protection
renewable energy


title: Medium-sized cities in Europe.

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU environmental policy
sustainable development
town planning


title: Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (KOM(97) 49 endg.)

eurovoc_concepts:
EU law
environmental policy
environmental protection
water management
water pollution

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN * ** Brüssel, den 26. 11. 1997 KOM(97) 614 endg. 97/0067 (SYN) Geänderter Vorschlag fur eine RICHTLINIE DES RATES zur Schaffung eines Ordnungsrahmens fur Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (KOM(97) 49 endg. ) (gemäß Artikel 189 a Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. EINLEITUNG Gemäß Artikel 13 des Vorschlags der Kommission für eine Richtlinie des Rates zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (KOM(97) 49 endg. ) ist bei der Bekämpfung der Emission von Schadstoffen in Gewässer nach einem kombinierten,Konzept vorzugehen, das ein hohes Umweltschutzniveau ermöglicht: Emissionen werden unter Einsatz der besten verfugbaren Techniken (BVT) bekämpft, und falls diese nicht ausreichen, um das in der Richtlinie festgelegte Ziel eines guten Zustands der Gewässer zu erreichen, werden erforderlichenfalls verschärfte Maßnahmen angewandt. Die aufgrund der ersten Komponente des kombinierten Konzepts erforderlichen Kontrollen sind teilweise bereits umgesetzt: Die Großindustrie führt im Rahmen der Richtlinie über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmut zung (96/61/EG) Kontrollen anhand der besten verfügbaren Techniken durch. Mit der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser (91/271/EWG) und der Nitratrichtlinie (91/676/EWG) wurde die Bekämpfung der Emission von sauerstoffabbauenden und eutrophierenden Stoffen an der Quelle eingeführt. Gemäß dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission für eine Wasserrahmenrichtlinie sollte das kombinierte Konzept durch eine Maßnahme zur Bekämpfung der Verschmutzung durch kleine Unternehmen ergänzt werden, aber die Kommission ist nach weiteren Überlegungen zu dem Schluß gelangt, daß das gesteckte Ziel schneller und einfacher erreicht werden kann, wenn die in der Richtlinie 76/464/EWG (Ableitung gefährlicher Stoffe in die Gewässer der Gemeinschaft) beschriebenen und auf breiter Ebene anerkannten Maßnahmen zur Kontrolle der Umweltverschmutzung durch kleine Unternehmen in die Rahmenrichtlinie aufgenommen würden. Auf diese Art kann das kombinierte Konzept für die Bekämpfung von Emissionen in Gewässer ohne Verzögerungen erweitert werden, während gleichzeitig die Möglichkeit bewahrt bleibt, sich weiterhin mit der nötigen Gründlichkeit der Entwicklung eines Genehmigungssystems für kleine Unternehmen zu widmen. Dieser geänderte Vorschlag enthält nun die konsolidierte Fassung in vereinfachter und aktualisierter Form 2. VORGESCHLAGENE ÄNDERUNGEN Artikel 21 des Vorschlags KOM(97) 49 endg. (Strategien der Kommission gegen die Verschmutzung durch bestimmte Schadstoffe) bietet einen geeigneten Rahmen für die vorgeschlagenen Änderungen. Dieser Artikel enthält bereits zahlreiche benötigte Elemente, so daß eine einfache Überarbeitung genügen würde, um die wesentlichen Bestimmungen der Richtlinie 76/464/EWG zu übernehmen. Dieser Artikel bietet vor allem den Vorteil eines wirklich umfassenden Konzepts, das sich nicht nur mit einzelnen Verfahren, sondern mit allen Quellen eines bestimmten Verschmutzungsproblems befaßt und die Möglichkeit bietet, die am besten geeigne- ten Maßnahmenkombination auszuwählen. Dieses Konzept wurde im vorliegenden Vorschlag übernommen. Die Änderungen von Artikel 21 dienen folgenden Zielen: i) ii) Einführung einer Methode zur Vergabe von Prioritäten für die Bekämpfung gefährlicher Stoffe; Schaffung der Rahmenbedingungen für Maßnahmen im Hinblick auf die als prioritär eingestuften Stoffe, einschließlich a) b) Beschreibung bedeutender Quellen der betreffenden Emissionen (Verfahren und Produkte), Analyse im Hinblick auf Proportionalität und Kostenwirksamkeit der Maßnahmenkombination zur Kontrolle der Quellen; Verfahren werden gemäß dem kombinierten Konzept und der Rich- linie 76/464/EWG anhand der BVT kontrolliert. 2. 1. Vergabe von Prioritäten für die Bekämpfung gefährlicher Stoffe Ein Nachteil der Richtlinie 76/464/EWG lag darin, daß keine Möglichkeit vorgesehen war, Prioritäten für die Kontrolle der in Anhang I aufgelisteten Stoffen festzulegen. Ein Programm zur Kontrolle gefährlicher Stoffe kann aber nur dann erfolgreich und glaubwürdig sein, wenn die einzelnen Stoffe in überschaubare Einzelgruppen aufgeteilt werden, die Kriterien für die Vergabe der Prioritäten transparent sind und die Liste der anhand dieser Kriterien ausgewählten Stoffe unter Einhaltung der im Vertrag festgelegten Verfahren auf Gemeinschaftsebene anerkannt wird. Hier soll nun ein Ordnungsrahmen geschaffen werden, innerhalb dessen dann in späteren Vorschlägen festgelegt wird, welche Stoffe prioritär zu behandeln sind. Die Kommission wird deshalb bis zum 31. Dezember 1998 einen getrennten Vorschlag für eine erste Prioritätsliste vorlegen, die voraussichtlich etwa 30 gefährliche Stoffe umfassen wird und gemäß den Vertragsverfahren zu verabschieden ist. Bei den Verfahren zur Vergabe der Prioritäten muß geprüft werden, welche Stoffe die größte Gefahr im Hinblick auf inhärente Gefährlichkeit und Umweltgefährdung darstellen. Diese Kombination von Eigenschaften wird in technischer Hinsicht als Risiko bezeichnet. In Artikel 21 Absatz 2 sind drei alternative Methoden zur Bewertung des Risikos beschrieben. Die erste Methode ist eine Risikobewertung gemäß den Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates (Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe a)). Diese Verordnung bietet bereits ein Programm zur Risikobewertung, dessen Ergebnisse außerordentlich wichtig sind. Allerdings wird bei der Risiko bewertung von Ableitungen in Wasser - um die es hier geht - wahrscheinlich nicht das gesamte Instrumentarium der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 benö tigt, da lediglich geprüft wird, wie über das Wasser eine Toxizität für den Menschen entstehen kann, und ob es zu einer Ökotoxizität in Gewässern kommt. Deshalb wjrd in Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe b) eine zweite Option vorgeschlagen, bei der das Augenmerk nur auf diesen Faktoren liegt. Bei dieser zielgerichteten Bewertung kämen die Methoden der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 - allerdings mit eingeschränkter Reichweite - zur Anwendung. Wenn die für die Bewertung im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 erforderlichen Daten innerhalb der gesetzten Fristen realistischerweise nicht gesammelt werden können, darf dies nach Ansicht der Kommission nicht zu Verzögerungen bei der Vergabe der Prioritäten führen, die jedoch weiterhin stets auf der Grundlage einer klaren, nachvollziehbaren Methode erfolgen muß. Wenn der geschilderte Fall eintreten sollte, wird sich die Kommission auf ein vereinfachtes Verfahren der Risikobewertung stützen, die verwendeten Methoden bekanntgeben und alle verfügbaren Informationen über Gefähr lichkeit und Gefährdung gemäß Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe c) heranziehen. Gemäß Artikel 21 Absatz 3 berücksichtigt die Kommission bei der Erstellung ihres Vorschlags sämtliche Empfehlungen und anderen relevanten Infor mationen, die vorliegen. Dies betrifft auch Empfehlungen des wissenschaft lichen Ausschusses für die Prüfung der Toxizität und Ökotoxizität chemischer Verbindungen sowie internationaler Organisationen, die sich mit der marinen Umwelt beschäftigen; dadurch soll sichergestellt werden, daß bei der Festle gung der Prioritäten auch die Sensibilität der marinen Umwelt und des Süß wassers berücksichtigt werden. Bei Artikel 21 Absatz 4 handelt es sich ledig lich um eine Art "Aufräummaßnahrae", da die prioritären Stoffe aller Wahr scheinlichkeit nach bereits in einer der Stoffgruppen von Anhang VIII des Vorschlags für eine Wasserrahmenrichtlinie und Anhang III der Richtlinie über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung aufgeführt sind; sollte dies noch nicht der Fall sein, werden sie gemäß Absatz 4 aufgenommen. 2. 2. Umfang und Art der Kontrollen Nach der Beschreibung der Stoffe, die Anlaß zur Sorge bereiten, wird die Kommission Kontrollen auf der Grundlage der in Absatz 5 des geänderten Artikels 21 enthaltenen Prinzipien vorschlagen. Der erste Schritt besteht darin, alle einschlägigen Emissionsquellen von Bedeutung zu lokalisieren. In einem zweiten Schritt werden die Kontrollmaßnahmen festgelegt. Für An lagen, die keinen Kontrollen im Rahmen der Richtlinie 96/61/EG unterliegen, werden Emissionsgrenzwerte festgelegt oder gemäß dem kombinierten Konzept gleichwertige Kontrollen auf der Grundlage der besten verfügbaren Techniken durchgeführt. Für Anlagen, die unter den Anwendungsbereich der Richtlinie über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umwelt verschmutzung fallen, sind in den darin festgelegten Genehmigungsverfahren ohnehin Kontrollen unter Verwendung der BVT vorgesehen, in Artikel 18 dieser Richtlinie werden für solche Anlagen erforderlichenfalls auch Maß nahmen auf Gemeinschaftsebene gefordert, deren Notwendigkeit im Rahmen des kombinierten Konzepts und des in Artikel 16 der genannten Richtlinie vorgesehenen Informationsaustauschs bewertet wird. Für Produkte werden - sofern vorhanden - bestehende Gemeinschaftsverfahren genutzt oder andere Maßnahmen vorgeschlagen. Dieser Vorschlag basiert im wesentlichen auf einem globalen, alle Quellen erfassenden Konzept sowie auf einer gründlichen Analyse der verschiedenen Handlungsmöglichkeiten. Jeder Entscheidung über Maßnahmenkombinationen zur schrittweisen Beseitigung der Verschmutzung liegen die Kriterien der Kostenwirksamkeit und Proportionalität zugrunde. Das heißt, es muß geprüft werden, welche Umsetzungs- und Verwaltungskosten der Industrie und welche Verwaltungskosten der Behörde entstehen, die für die Um- und Durchsetzung der geplanten Kontrollen zuständig ist. -methoden, Produktkontrollen oder Soweit in der Praxis möglich, werden alle ausgewählten Maßnahmen - ob Verfahrenstechniken oder andere Kontrollmaßnahmen - nach den Kosten für die zusätzliche Verringerung eines Stoffs geordnet, wobei auch die praktischen Aspekte von Um- und Durchsetzung zu berücksichtigen sind. Die Entscheidung, wie weit bei der Verringerung eines bestimmten Stoffs gegangen werden soll, basiert auf einer Bewertung der Proportionalität der entstehenden Kosten im Vergleich zur erzielten Verringerung. im Einklang mit der im EG-Vertrag Bei der Kontrolle von Verfahren werden die modernsten Methoden und Technologien zur Bekämpfung der Verschmutzung eingesetzt, deren Kosten durch die erzielte Verringerung der Verschmutzung gerechtfertigt werden festgelegten können. Dies steht Verpflichtung der Kommission, den potentiellen Nutzen und die Kosten von Maßnahmen bzw. von deren Unterlassung zu prüfen, sowie mit sämtlichen gängigen Praktiken der Regelung von Verfahren und der Einbeziehung von Kostenerwägungen in die Beschreibung der "besten verfügbaren Techniken" gemäß der Richtlinie über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung. Natürlich muß entschieden werden, ab welchem Punkt die Kosten für die weitere Verringerung eines Stoffes nicht mehr zu rechtfertigen sind. In diesem Zusammenhang ist dafür zu sorgen, daß zumindest die Entscheidungen der Kommission so transparent wie möglich sind, damit alle beteiligten Stellen ihre Bemerkungen zwischen den abgeben können und bei Gesprächen verschiedenen Gemeinschaftsorganen entsprechende Informationen zugrunde gelegt werden können. Gemäß dem kombinierten Konzept sollten zusätzlich zu Emissionskontrollen auch Qualitätsnormen für die als prioritär eingestuften Stoffe angewandt werden, um das höchstmögliche Umweltschutzniveau zu erreichen. Dies wird durch Artikel 21 Absatz 6 gewährleistet. In Absatz 7 wird auf Fälle eingegangen, in denen bei Erstellung der Prioritätsliste ein- bestimmtes Verschmutzungsproblem noch nicht bekannt war, das zu einem späteren Zeitpunkt auftritt und Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene dringend erfordert. 2. 3. Sonstige Elemente restlichen Änderungsvorschläge dienen der Übernahme Die anderer Bestimmungen der Richtlinie 76/464/EWG und sollen die Vereinbarkeit mit bestehenden Rechtsvorschriften gewährleisten. Die Erwägungen werden geändert, um den geänderten Wortlaut des Richtlinienvorschlags widerzuspiegeln. Eine Gruppe von Änderungen (Artikel 1, Artikel 2 Absatz 1, Artikel 3 Absatz 1, Artikel 13 Absatz l, Artikel 23, die in Artikel 2 aufgenommenen neuen Begriffsbestimmungen 5 a und 5 b sowie die neuen Absätze Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe e) und Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe i) dient dem Ziel, den geographischen Anwendungsbereich der Rahmenrichtlinie auszuweiten und auf den der Richtlinie 76/464/EWG abzustimmen. Durch diese Änderungen werden zudem Anforderungen anderer gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften über marine Gewässer in die Rahmenrichtlinie aufge nommen und gleichzeitig das Ziel festgeschrieben, zu dessen Erreichung sich die Mitgliedstaaten im Rahmen der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen verpflichtet haben. Gemäß Artikel 23 überprüft die Kommission die Verpflichtungen im Hinblick auf die marine Umwelt unter Berücksichtigung der wissenschaftlichen Fortschritte, um sicherzustellen, daß die Bewirt schaftung der marinen Umwelt vollständig in die Rahmenrichtlinie einbezogen wird, sobald die erforderliche wissenschaftliche Grundlage gegeben ist. Eine weitere Gruppe von Änderungen (Artikel 2 Absätze 20, 22, 23, 27 und 30, Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe d) und Absatz 4 sowie Artikel 21 Absatz 6 verdeutlicht, in welcher Form die Verpflichtung aus Artikel 7 der Richtlinie 76/464/EWG zur Erstellung von Programmen zur Verringerung der Verschmutzung durch Stoffe der Liste II dieser Richtlinie in die Rahmen richtlinie übernommen werden. Die wesentliche Bestimmung ist in Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe d) enthalten, dem zufolge bei der Feststellung einer Verschmutzung für die entsprechenden Schadstoffe Umweltqualitätsnormen festzulegen und die betreffenden Gewässer zu überwachen sind. Bei der Erstellung der Maßnahmenprogramme ist dafür zu sorgen, daß die Normen eingehalten werden (Artikel 13 Absatz 4). Artikel 21 Absatz 6 enthält zudem jedoch eine allgemeine Verpflichtung, der zufolge die Mitgliedstaaten für alle Stoffe der Prioritätsliste, für die bisher noch keine Normen auf Ebene der Gemeinschaft festgelegt worden sind, solche Normen festlegen müssen. Das heißt, daß die Mitgliedstaaten alle Stoffe, mit denen die Gemeinschaft sich in Zukunft befassen will, in der gleichen Weise behandeln müssen wie die Gemeinschaft dies tun wird. Dadurch soll vermieden werden, daß während des Übergangszeitraums bis zur Verabschiedung von gemeinschaftlichen Normen eine Rechtslücke entsteht. Mit den verbleibenden Änderungen werden lediglich die Begriffsbestimmungen angepaßt, um die neuen Normen zu berücksichtigen. Im neuen Absatz 36 von Artikel 2 wird die in der Richtlinie über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung • verwendete Bestimmung des Begriffs "Emissionsgrenzwert" übernommen. Diese Werte müssen sicherstellen, daß die nach dieser Richtlinie geforderte Emissions verminderung erzielt wird, welche in Übereinstimmung mit dem kombinierten Konzept auf den gemeinschaftlich festgelegten besten verfügbaren Techniken sowie ergänzenden Verminderungsmaßnahmen zur Erreichung der Qualitäts norm beruht. Eine gleichwertige Kontrollmaßnahme kann auch angewendet werden, wenn damit die gleiche Emissionsverminderung innerhalb der gegebenen Frist erreicht wird. Der neue Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe d) ergibt sich aus dem kombinierten Konzept und leistet einen Beitrag zum Ziel der Richtlinie, nämlich der Bekämpfung der Wasserverschmutzung durch die gemäß Artikel 21 und in den Tochterrichtlinien der Richtlinie 76/464/EWG beschriebenen Schadstoffe. Diese Bestimmung wurde von Artikel 2 der Richtlinie 76/464/EWG über nommen und soll zeigen, daß die Gemeinschaft im Hinblick auf gefährliche Stoffe nach wie vor die gleiche Politik verfolgt. Durch die Änderung von Artikel 13 Absatz 1 werden die drei bisher noch nicht berücksichtigten Umweltziele der Richtlinie 76/464/EWG übernommen: Verringerung der Verschmutzung durch Chemikalien, die nicht in die Prioritätsliste aufgenommen wurden, keine Verschlechterung der Wassergüte im Vergleich zur Situation bei Verabschiedung der Richtlinie 76/464/EWG und die Verpflichtung zur Umsetzung der Richtlinie, um eine weitere Verschmutzung der marinen Umwelt zu vermeiden. Durch die Änderung von Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe f) des Vorschlags werden die Genehmigungsvorschriften der Richtlinie 76/464/EWG über nommen. Gleichzeitig bleibt aber auch die Option einer Registrierung auf der Grundlage allgemein verbindlicher Vorschriften erhalten, die viele Mitglied staaten vorziehen, weil sie bei der Kontrolle der Verschmutzung durch kleine Anlagen bestimmte administrative Vorteile gegenüber Genehmigungen bietet. Die Mitgliedstaaten müssen anhand eines Systems von Genehmigungen, Registrierungen oder vorheriger Regelung ciafür sorgen, daß alle anderen Tätigkeiten mit Auswirkungen auf den Zustand der Gewässer kontrolliert werden. Im neuen Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe h) werden die in den Tochter richtlinien der Richtlinie 76/464/EWG festgelegten Emissionsgrenzwerte in die grundlegenden Maßnahmen dieser Richtlinie übernommen. Dies ist nur logisch, da dem kombinierten Konzept zufolge diese Werte genauso zu berücksichtigen sind wie die in diesen Richtlinien festgelegten Qualitätsnormen, die bereits im Rahmen von Anhang X des Vorschlags für eine Wasserrahmenrichtlinie angewandt werden. Bei den Qualitätsnormen ist eine einfache Übernahme äußerst unbefriedigend, wenn die Normen nicht unter Berücksichtigung der hier vorgeschlagenen Änderungen der Kontrollkriterien und der seit Verabschiedung der Normen erzielten Fortschritte bei Kontrollmethoden und -technologien erneut geprüft werden können. Die Kommission bleibt jedoch bei ihrer in der Begründung des Dokuments KOM(97) 49 endg. geäußerten Absicht, im Rahmen von Artikel 21 zunächst die Stoffe zu überarbeiten, die unter den Anwendungsbereich der Tochterrichtlinien fallen. Dies beinhaltet natürlich sowohl eine Überarbeitung der Qualitätsnormen als auch der Emissions-grenzwerte. Anhang IX (Kriterien für die Erarbeitung einer Kommissionsstrategie gemäß Artikel 21) wird durch den neuen Wortlaut von Artikel 21 ersetzt, und der zu Anhang IX werdende ursprüngliche Anhang X wird geändert, um sicher zustellen, daß die Terminologie der Richtlinie 76/464/EWG gemäß den Bestimmungen dieses Vorschlags ausgelegt wird. Durch die Änderung von Artikel 26 werden Vorkehrungen für die Aufhebung der Richtlinie 76/464/EWG getroffen. Im geänderten Artikel 21 der Wasserrahmenrichtlinie werden die Bestimmungen von Artikel 6 der Richtlinie 76/464/EWG übernommen, in dem die Grundlage für weitere gemeinschaftliche Maßnahmen zur Bekämpfung gefährlicher Stoffe gelegt wurde. Deshalb kann diese Bestimmung bei Inkrafttreten der Rahmenrichtlinie aufgehoben werden. Die verbleibenden Bestimmungen der Richt linie 76/464/EWG betreffen die Anforderung, Ableitungen zu genehmigen, Definitionen im Zusammenhang mit der Emissionskontrolle und die Erstellung von Maßnahmenprogrammen für Stoffe, für die es keine Bestimmungen auf Ebene der Gemeinschaft gibt. Diese Bestimmungen werden in die Wasserrahmenrichtlinie übernommen mit dem Zeitpunkt, zu dem die gemäß laufen, d. h. am der Richtlinie eingeleiteten Maßnahmenprogramme 31. Dezember 2007. An diesem Datum kann die Richtlinie 76/464/EWG dann in ihrer Gesamtheit aufgehoben werden. 2. 4. Rechtsgrundlage Keine der vorgeschlagenen Änderungen hat Auswirkungen auf die ursprüng liche Wahl der Rechtsgrundlage (Artikel 130s Absatz 1 EG-Vertrag). Die Maßnahmen, die zur Kontrolle der Emission gefährlicher Stoffe an der Quelle vorgeschlagen werden, dienen dem Ziel von Artikel 13 Or EG-Vertrag (hohes Umweltschutzniyeau) und fallen eindeutig unter Artikel 130s Absatz 1. 3. AUSWIRKUNGEN AUF DIE UNTERNEHMEN Durch diese Änderungen wird der in der Richtlinie 76/464/EWG festgelegte Hand lungsrahmen für Maßnahmen der Gemeinschaft gegen gefährliche Stoffe in die Wasserrahmenrichtlinie übernommen. Die entsprechenden Bestimmungen beinhalten keine zusätzlichen Elemente und verursachen keine neuen Kosten. Bei späteren Vor schlägen innerhalb dieses Rahmens werden die betreffenden Maßnahmen, wie oben beschrieben, anhand des Proportionalitätskriteriums gründlich geprüft. Bei der Festlegung des Handlungsrahmens für künftige Maßnahmen muß vor allem darauf geachtet werden, daß der Industrie - insbesondere den kleinen und mittleren Unternehmen - keine überflüssige Belastung oder unnötige Umsetzungskosten entstehen. Bei der Frage, welche Ebene sich am besten für Maßnahmen eignet und welche Maßnahmenkombination zu wählen ist, muß deshalb geprüft werden, wie sich Größenunterschiede auf die Kosten auswirken. Wenn bei Anlagen unterhalb einer in keinem Verhältnis zur Verringerung der bestimmten Größe die Kosten Verschmutzung stehen, sind Kontrollmaßnahmen nicht mehr zu rechtfertigen und werden Schwellenwerte benötigt, um solche Anlagen von der Verpflichtung zu Maßnahmen auszunehmen. Geänderter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES RATES zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (KOM(97) 49 endg. ) 1. Folgender Erwägungsgrund wird eingefügt: Erwägungen "18. a) Gemäß den Prinzipien der Vorsorge und der Vorbeugung an der Quelle muß die Verschmutzung durch die Ableitung gefährlicher Stoffe beseitigt werden. Der Rat sollte auf Vorschlag der Kommission festlegen, für welche Stoffe prioritär Maßnahmen zu ergreifen sind. Der Rat sollte ferner auf der Grundlage von Vorschlägen der Kommission Maßnahmen zur schrittweisen Beseitigung der Verschmutzung durch solche Stoffe verabschieden, wobei alle bedeutenden Verschmutzungsquellen zu berück sichtigen der verschiedenen Optionen zu prüfen sind. " sowie Kostenwirksamkeit und Verhältnismäßigkeit 2. Folgender Erwägungsgrund wird angefügt: "38. In den Bestimmungen dieser Richtlinie wird der in der Richt linie 76/464/EWG des Rates vom 4. Mai 1976 betreffend die Verschmut zung infolge der Ableitung bestimmter gefährlicher Stoffe in die Gewässer der Gemeinschaft* geschaffene Handlungsrahmen übernommen. Die Richtlinie 76/464/EWG sollte deshalb aufgehoben werden, sobald die Maßnahmenprogramme dieser Richtlinie laufen. ABl. L 129 vom 18. 5. 1976, S. 13; Richtlinie geändert durch die Richtlinie 91/692/EWG (ABl. L 377 vom 31. 12. 1991. S. 48). " Artikel 1 erhält folgende Fassung: "Artikel 1 Ziel Hauptziel dieser Richtlinie ist die Schaffung eines Ordnungsrahmens für den Schutz der Gewässer in der Gemeinschaft. Dies bedeutet (a) im Hinblick auf Oberflächensüßwasser, Ästuare, Küstengewässer und Grund wasser: (i) (ii) Vermeidung einer weiteren Verschlechterung, Schutz und Verbesserung des Zustands von aquatischen Ökosystemen und von Landökosystemen im "Hinblick auf ihren Wasserbedarf; Fördemng eines nachhaltigen Wasserverbrauchs auf der Grundlage eines langfristigen Schutzes der vorhandenen Ressourcen; (b) im Hinblick auf Hoheitsgewässer und andere marine Gewässer die Einbeziehung der Schutzanforderungen gemäß anderen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft sowie gemäß der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen. Damit wird auch dazu beigetragen, eine Versorgung mit Wasser sicherzustellen, dessen Güte und Menge eine nachhaltige Nutzung der vorhandenen Ressourcen gewährleisten können. " 1. Nummer 1 erhält folgende Fassung: Artikel 2 "1. "Oberflächenwasser": Oberflächensüßwasser, Ästuaren, Küstengewässer, Hoheitsgewässer und andere marine Gewässer. Im Sinne der Nummern 17-20 werden jedoch die Hoheitsgewässer und anderen marinen Gewässer und im Sinne der Nummern 21, 22 und 23 die anderen marinen Gewässer ausgenommen. Im Sinne der Nummern 13 und 14 sowie im Sinne von Artikel 4 werden andere marine Gewässer ausgenommen und Hoheitsgewässer lediglich im Hinblick auf ihren chemischen Zustand einbezogen. " 2. Folgende Nummern 5a) und 5b) werden eingefügt: "5a) 5b) "Hoheitsgewässer": sämtliche Gewässer, die v^m den Mitgliedstaaten gemäß der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen ausgewiesen wurden und nicht unter die Nummern 2 bis 5 fallen. sämtliche Gewässer, die von den ''andere marine Gewässer": Mitgliedstaaten als ausschließliche Wirtschaftszone im Sinne der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen ausgewiesen wurden und nicht unter die Nummern 2 bis 5a) fallen. " 3. Nummer 20 Absatz 1 erhält folgende Fassung: "20. "guter ökologischer Zustand": ökologischer Zustand eines Gewässers, das zwar nachweislich signifikant durch menschliche Tätigkeiten beeinflußt ist, aber dennoch ein reiches, ausgeglichenes und nachhaltiges Ökosystem bildet. Die Erreichung eines guten ökologischen Zustands setzt die Einhaltung aller einschlägigen physikalisch-chemischen, physikalischen und biologischen Normen voraus, einschließlich der gemäß Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe d) Ziffer ii) festgelegten Umweltqualitätsnormen. " 4. Die Nummern 22 und 23 erhalten folgende Fassung: "22. 23. "sehr guter chemischer Zustand": chemischer Zustand eines Gewässers, in dem kein Schadstoff in einer unnatürlich hohen Konzentration vorkommt; "guter chemischer Zustand": chemischer Zustand eines Gewässers, in dem kein Schadstoff in einer höheren Konzentration als den in Anhang IX und gemäß Artikel 21 Absatz 6 oder in anderen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft festgelegten Umweltqualitätsnormen vorkommt und in dessen Überwachungsdaten kein Trend zu einer künftigen Überschreitung dieser Umweltqualitätsnormen festzustellen ist. " 10 •5. Nummer 27 erhält folgende Fassung: "27. "Schadstoff': jeder Stoff, der zu einer Verschmutzung fuhren kann, insbesondere Stoffe des Anhangs VIII;" 6. Nummer 30 Absatz 2 erhält folgende Fassung: "In Anhang IX werden gemäß Artikel 21 Absatz 6 gemeinschaftliche Umwelt qualitätsnormen im Sinne dieser Richtlinie festgelegt. Ferner legen die Mitglied staaten gemäß Artikel 8 Absatz 2 Umweltqualitätsnormen für Gewässer fest, die zur Trinkwasserentnahme genutzt werden, sowie gemäß Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe d) fur Gewässer, deren ökologischer Zustand nicht mehr als "gut" eingestuft werden kann, und gemäß Artikel 21 Absatz 6 für prioritäre Stoffe, für die bisher noch keine gemeinschaftlichen Normen festgelegt wurden. Alle diese Umweltqualitätsnormen gelten als Umweltqualitätsnormen im Sinne von Artikel 2 Absatz 7 und Artikel 10 der Richtlinie 96/61/EG;" 7. Folgende Nummern 36 und 37 werden angefügt: "36. "Emissionsgrenzwert": die im Verhältnis zu bestimmten spezifischen Parametern ausgedrückte Masse, die Konzentration und/oder das Niveau einer Emission, die in einem oder mehreren Zeiträumen nicht überschritten werden dürfen. Die Emissionsgrenzwerte können auch für bestimmte Gruppen, Familien oder Kategorien von Stoffen, insbesondere für die in Artikel 21 genannten, festgelegt werden. Die Emissionsgrenzwerte für Stoffe gelten normalerweise an dem Punkt, an dem die Emissionen die Anlage verlassen, wobei eine etwaige Verdünnung bei der Festsetzung der Grenzwerte nicht berücksichtigt wird. Bei der indirekten Einleitung in das Wasser kann die Wirkung einer Kläranlage bei der Festsetzung der Emissionsgrenzwerte der Anlage berücksichtigt werden, sofern ein insgesamt gleichwertiges Umweltschutz niveau sichergestellt wird und es nicht zu einer höheren Belastung der Umwelt kommt. 37. "Gleichwertige Begrenzungsmaßnahmen": zur Begren-zung von Emissionen, durch die sichergestellt wird, daß die in der Richtlinie geforderte Verringerung in der Richtlinie festgelegten Frist erreicht wird. " andere Maßnahmen innerhalb der Absatz 1 erhält folgende Fassung: Artikel 3 "1. Die Mitgliedstaaten beschreiben die Einzugsgebiete innerhalb ihres Hoheitsgebiets und ordnen sie für die Zwecke dieser Richtlinie jeweils einer entsprechenden Flußgebietseinheit zu. Kleine Einzugsgebiete können gegebenenfalls mit größeren Einzugsgebieten zusammengelegt werden oder mit benachbarten kleinen Einzugs gebieten eine einzige Flußgebietseinheit bilden. Gmndwässer, die nicht in einem einzigen Einzugsgebiet liegen, werden der am nächsten gelegenen oder am besten geeigneten Flußgebietseinheit zugeordnet. Küstengewässer, Hoheitsgewässer und andere marine Gewässer werden ebenfalls der am nächsten gelegenen oder am 11 besten geeigneten Flußgebietseinheit zugeordnet. Für Hoheitsgewässer und andere marine Gewässer gelten unbeschadet der Bestimmungen von Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe e) die Verpflichtungen für Einzugsgebiete allerdings nur, wenn diese Verpflichtungen bereits in anderen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft enthalten •sind. " In Artikel 4 Absatz 1 werden folgende Buchstaben d) und e) angefügt: "d) e) Beseitigung der Verschmutzung von Gewässern durch bestimmte Schadstoffe gemäß den Bestimmungen von Artikel 13 Absatz 3 Buchstabe h); Einhaltung aller Anforderungen gemäß anderen Gemeinschaftsvorschriften für in Hoheitsgewässer und andere marine Gewässer sowie Einleitung aller internationalen Übereinkommen vorgesehenen Maßnahmen, die erforderlich sind, um die Verschmutzung der marinen Umwelt durch alle Quellen unter Einsatz der besten verfugbaren Mittel und vorhandenen Möglichkeiten zu vermeiden, zu verringern und zu kontrollieren. " Artikel 13 1. Absatz 1 erhält folgende Fassung: ^ " 1. Die Mitgliedstaaten erstellen in jeder Verwaltungseinheit ein Maßnahmen programm zur Erreichung der in Artikel 4 festgelegten Umweltziele. Diese Programme sind Bestandteil der Bewirtschaftungspläne gemäß Artikel 16. Bei der Erstellung und praktischen Umsetzung der Programme berücksichtigen die Mitgliedstaaten die in der Richtlinie 76/464/EWG geforderten Umweltziele. " 2. Absatz 3 Buchstabe a) Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung: "Bei grundlegenden Maßnahmen zur Bekämpfung von Schadstoffen wird nach einem kombinierten Konzept vorgegangen, d/h. Kontrolle der Verschmutzung an der Quelle durch Festlegung von Emissionsgrenzwerten oder gleichwertige Kontrollmaßnahmen und gleichzeitige Festlegung von Umweltqualitätsnormen für die betreffenden Schadstoffe. " Absatz 3 Buchstabe d) erhält folgende Fassung: "d) für alle Gewässer, deren Zustand nicht mehr als "gut" eingestuft werden kann: (i) (ii) (iii) (iv) eine sorgfältige Überwachung von Art und Ausmaß der Verschmutzung der Gewässer; Festlegung von Umweltqualitätsnormen für die nachgewiesenen Schad stoffe, um sicherzustellen, daß das gemäß Artikel 4 festgelegte Ziel für den ökologischen Zustand spätestens am 31. Dezember 2010 erreicht wird. Diese Normen müssen mindestens genauso streng sein wie die in Anhang IX, gemäß Artikel 21 Absatz 6 oder in anderen einschlägigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft festgelegten Werte; Feststellung der Verschmutzungsquelle; unmittelbare Überprüfung aller einschlägigen Genehmigungen und Einleitungsgenehmigungen und Maßnahmen je nach festgestelltem Risiko;" 12 Absatz 3 Buchstabe f) erhält folgende Fassung: "f) die Anforderung, daß jede bei Verfahren auftretende Ableitung, die bedeutende Mengen eines Schadstoffs, insbesondere eines in Anhang VIII aufgenommenen Schadstoffs, enthält, im voraus genehmigt oder auf der Grundlage allgemeiner verbindlicher Vorschriften registriert werden muß und alle anderen Tätigkeiten mit potentiell signifikanten Auswirkungen auf den Zustand eines Gewässers im voraus genehmigt, geregelt oder auf der Grundlage allgemeiner verbindlicher Vorschriften registriert werden müssen, sofern eine solche vorherige Genehmigung, Regelung oder Registrierung nicht bereits in anderen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft vorgesehen ist. Durch die in der Genehmigung, Regelung oder den allgemeinen verbindlichen Vorschriften enthaltenen Bestimmungen muß sichergestellt sein, daß die Anforderungen dieser Richtlinie erfüllt werden. Die Genehmigung, Regelung bzw. die allgemeinen verbindlichen Vorschriften werden in regelmäßigen Abständen überprüft und erforderlichenfalls aktualisiert. Bei der Genehmigung bzw. den allgemeinen verbindlichen Vorschriften für die bei Verfahren auftreten den Ableitungen müssen fur die betreffenden Schadstoffe Emissionsgrenzwerte oder andere gleichwertige Begrenzungsmaßnahmen festgelegt werden. " Folgende Buchstaben h) und i) werden angefügt: "h) die Emissionsgrenzwerte bzw. gleichwertigen Begrenzungsmaßnahmen und Qualitätsnormen gemäß den in Anhang IX aufgeführten Richtlinien und die gemäß Artikel 21 verabschiedeten Maßnahmen. Unbeschadet der Bestimmungen der genannten Richtlinien müssen die Emissionsgrenzwerte, die in den in Anhang IX aufgeführten Richtlinien festgelegt wurden, bis zu dem Datum, an dem die Maßnahmenprogramme laufen müssen, d. h. bis zum 31. Dezember 2007, einge halten werden; i) Maßnahmen zur Einhaltung der in Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe e) festgelegten Verpflichtungen im Hinblick auf Hoheitsgewässer und dandere marine Gewässer. " Absatz 4 erhält folgende Fassung: "4. "Ergänzende Maßnahmen" werden zusätzlich zu den grundlegenden Maßnahmen ergriffen, um die Ziele gemäß Artikel 4 zu erreichen. In das Maßnahmenprogramm wird jede ergänzende Maßnahme aufgenommen, die - insbesondere im Hinblick auf einen nachhaltigen Wasserverbrauch - für nötig erachtet wird, um diese Ziele zu erreichen; dies schließt auch Ziele ein, die festgesetzt wurden, um die gemäß Absatz 3 Buchstabe d) Ziffer ii) festgelegten Umweltqualitätsnormen zu erfüllen. Anhang VI Teil B enthält eine nichterschöpfende Liste möglicher ergänzender Maßnahmen. " Artikel 21 erhält folgende Fassung: "Artikel 21 Strategien gegen die Wasserverschutzung 1. Der Rat verabschiedet spezifische Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasser verschmutzung durch einzelne Schadstoffe oder Schadstoffgruppen, die ein unannehmbar hohes Umweltrisiko darstellen. 13 2. Die Kommission legt spätestens am 31. Dezember 1998 einen Vorschlag für eine erste Liste prioritärer Stoffe vor. Die Vergabe der Prioritäten richtet sich nach dem jeweiligen Risiko für bzw. durch die aquatische Umwelt. Die Bewertung des Risikos erfolgt a) b) in Form einer Risikobewertung im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates* oder in Form einer zielgerichteten Risikobewertung gemäß den Verfahren der (EWG) Nr. 793/93 mit ausschließlicher Prüfung der Verordnung Ökotoxizität in Gewässern und der über die aquatische Umwelt entstehende Toxizität für den Menschen oder, sofern dies innerhalb der gesetzten Fristen praktische Schwierigkeiten bereitet, c) in Form einer vereinfachten Risikobewertung. Wenn diese Möglichkeit gewählt wird, werden folgende Faktoren besonders berücksichtigt: i) ii) iii) Hinweise auf die inhärente Gefährlichkeit des betreffenden Stoffs, insbesondere im Hinblick auf die Ökotoxizität in Gewässern und die über die aquatische Umwelt entstehende Toxizität für den Menschen, Überwachungsdaten über weitverbreitete Formen der Umwelt verschmutzung, andere nachgewisene Faktoren, die auf eine weitverbreitete lassen, z. B. Umfang der Umweltverschmutzung schließen Produktion und der Verwendung des betreffenden Stoffes sowie typische Arten der Verwendung. 3. 4. 5. Die Kommission überprüft bis zum 31. Dezember 2004 und von da an alle 6 Jahre die Liste der prioritären Stoffe und legt gegebenenfalls entsprechende Vorschläge vor. Die Kommission berücksichtigt bei Erstellung ihres Vorschlags Empfehlungen des wissenschaftlichen Ausschusses für die Prüfung der Toxizität und Ökotoxizität chemischer Verbindungen sowie Empfehlungen der Mitgliedstaaten, des Euro päischen Parlaments, der Europäischen Umweltagentur, der gemeinschaftlichen Forschungsprogramme, internationaler Organisationen, denen die Gemeinschaft angehört, Europäischer Wirtschaftsverbände, einschließlich Organisationen, die die KMU vertreten, Europäischer UmWeltorganisationen sowie jegliche weiteren relevanten Informationen, von denen sie Kenntnis erlangt. Falls die Stoffe der Prioritätsliste noch nicht in Anhang VIII dieser Richtlinie oder Anhang III der Richtlinie 96/61/EG enhalten sind, werden sie in diese beiden Listen aufgenommen. Die Kommission schlägt für Stoffe der Prioritätsliste Maßnahmen zur Regelung der wichtigsten Emissionsquellen vor. Sie berücksichtigt dabei sowohl Produkte als auch Verfahren und stellt die kostenwirksame und verhältnismäßige Maßnahmenkombination fest. Gemeinschaftliche Maßnahmen zur Regelung von Verfahren können gegebenenfalls nach Sektoren geordnet werden. 14 Bei Verfahren, die nicht im Rahmen der Richtlinie 96/61/EG geregelt werden, basieren die Regelungen auf Emissionsgrenzwerten oder gleichwertigen Begren zungsmaßnahmen unter Anwendung der besten verfügbaren Techniken. Bei Anla gen,, die im Rahmen der Richtlinie 96/61/EG geregelt werden, prüft die Kommission, ob zusätzliche Regelungen, einschließlich Maßnahmen gemäß Artikel 18 der genannten Richtlinie, erforderlich sind. Bei Produkten können die Maßnahmen zur Emissionsbegrenzung Elemente umfassen: folgende a) b) c) Prüfung der einschlägigen Genehmigungen, die gemäß der Richt linie 91/414/EWG des Rates" und der [Biozid-]Richtlinie /EG des Europäischen Parlaments und des Rates*** erteilt wurden, / Verabschiedung von Maßnahmen gemäß der Richtlinie 76/769/EWG des Rates**** oder der Verordnung (EWG) Nr. 2455/92 des Rates,***** Verabschiedung von Maßnahmen gemäß der Verordnung Nr. 880/92 des Rates,****** (EWG) d) Verabschiedung anderer geeigneter Maßnahmen. Bei jedem Vorschlag für Kontrollmaßnahmen sind spezifische Bestimungen für deren Prüfung und Aktualisierung vorzusehen. 6. 7. Die Kommission schlägt Qualitätsnormen für die Konzentrationen der prioritären Stoffe in Wasser, Sedimenten und Biota vor. Falls es solche Normen auf Gemein schaftsebene nicht gibt, legen die Mitgliedstaaten in ihren Bewirtschaftungsplänen für die Einuzgsgebiete für alle Gewässer, die von Einleitungen dieser Stoffe betroffen sind, Umweltqualitätsnormen für die betreffenden Stoffe fest. Die Kommission kann Strategien gegen die W7asserverschmutzung durch andere Schadstoffe oder Schadstoffgruppen, einschließlich der Verschmutzung durch Unfälle, erarbeiten. ABl. L 84 vom 5. 4. 1993, S. 1. ABl. L 230 vom 19. 8. 1991, S. I. Gemeinsamer Standpunkt (EG) Nr. 10/97 (ABl. C 69 vom 5. 3. 1997, S. 13). ABl. L 262 vom 27. 9. 1996, S. 201. ABl. L 251 vom 29. 8. 1992, S. 13. ABl. L 99 vom 11. 4. 1992, S. 1. " In Artikel 23 wird folgender Absatz 3 angefügt: "3. Die Kommission überprüft unter Berücksichtigung der wissenschaftlichen Entwicklung bis zum 31. Dezember 2001 und von da an alle sechs Jahre die Verpflichtungen dieser Richtlinie im Zusammenhang mit Hoheitsgewässern und anderen marinen Gewässern im Hinblick auf eine stärkere Einbeziehung der Bewirtschaftung dieser Gewässer in den Anwendungsbereich der Richtlinie. Die Kommission legt dem Rat und dem Europäischen Parlament einen Bericht über diese Prüfung vor und fügt diesem für nötig erachtete Vorschläge zur Änderung dieser Richtlinie bei. " 15 In Artikel 26 wird folgender Buchstabe g) angefügt: "g) Die Richtlinie 76/464/EWG, mit Ausnahme ihres Artikels 6, wird ab dem in dieser Richtlinie genannten Datum aufgehoben. Wird gestrichen. ANHANG IX ANHANG X Wird in ANHANG IX umbenannt und wie folgt geändert: 1. Der Titel "Emissionsgrenzwerte und Umweltqualitätsnormen " Die in den Tochterrichtlinien der Richtlinie über die Ableitung gefährlicher Stoffe (76/464/EWG) festgelegten "Emissionsgrenzwerte" und "Qualitätsziele" werden als Emissionsgrenzwerte bzw. Umweltqualitätsnormen im Sinne dieser Richtlinie betrachtet. Diese Ziele wurden in folgenden Richtlinien festgelegt:" Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 16 ISSN 0254-1467 KOM(97) 614 endg. DOKUMENTE DE 14 15 05 Katalognummer : CB-C0-97-634-DE-C ISBN 92-78-27748-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg -<Y


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3786/97 von John IVERSEN an die Kommission. Übertragungsrechte für Sportveranstaltungen

eurovoc_concepts:
Denmark
application of EU law
cable distribution
exclusive distribution agreement
private media
restriction on competition
sporting event
television

text: C 174/130 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 8. 6. 98 Antwort von Herrn Santer im Namen der Kommission (14. Januar 1998) Angesichts des Umfangs der Antwort wird diese dem Herrn Abgeordneten und dem Generalsekretariat des Parlaments unmittelbar zugesandt. (98/C 174/196) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3786/97 von John Iversen (PSE) an die Kommission (26. November 1997) Betrifft: U¤ bertragungsrechte fu¤r Sportveranstaltungen Kann die Kommission besta¤tigen, da(cid:223) ein da¤nischer Gesetzesvorschlag, mit dem sichergestellt werden soll, da(cid:223) die beiden staatlichen landesweiten Fernsehsender das Exklusivrecht fu¤r die U¤ bertragung wichtiger nationaler Sportveranstaltungen erhalten, gegen die EU-Richtlinie versto¤(cid:223)t? Ein privater, durch Werbung finanzierter Fernsehkanal hatte zuvor die U¤ bertragungsrechte fu¤r Sportveranstaltungen erworben und behauptet nun, da(cid:223) der da¤nische Gesetzesvorschlag gegen Artikel 90 des EU-Vertrags versto¤(cid:223)t. Dieser Privatkanal kann im ganzen Land empfangen werden, jedoch nur u¤ber Kabel oder eine Parabolantenne. Antwort von Herrn Van Miert im Namen der Kommission (8. Januar 1998) Nach Artikel 3a der Richtlinie 89/552/EWG, gea¤ndert durch die Richtlinie 97/36/EG zur Koordinierung bestimmter Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten u¤ber die Ausu¤bung der Fernsehta¤tig- keit (1), kann jeder Mitgliedstaat im Einklang mit dem Gemeinschaftsrecht Ma(cid:223)nahmen ergreifen, mit denen sichergestellt werden soll, da(cid:223) Fernsehveranstalter, die seiner Rechtshoheit unterliegen, nicht Ereignisse, denen der betreffende Mitgliedstaat eine erhebliche gesellschaftliche Bedeutung beimi(cid:223)t, auf Ausschlie(cid:223)lichkeitsbasis in der Weise u¤bertragen, da(cid:223) einem bedeutenden Teil der O¤ ffentlichkeit in dem Mitgliedstaat die Mo¤glichkeit vorenthalten wird, das Ereignis im Wege direkter oder zeitversetzter Berichterstattung in einer frei zuga¤nglichen Fernsehsendung zu verfolgen. Derartige Ma(cid:223)nahmen sind der Kommission unverzu¤glich mitzuteilen. Die Kommission pru¤ft binnen drei Monaten nach der Mitteilung, ob die Ma(cid:223)nahmen mit dem Gemeinschaftsrecht vereinbar sind. Sie holt die Stellungnahme des gema¤(cid:223) Artikel 23 a dieser Richtlinie eingesetzten Kontaktaus- schusses ein. Die Kommission hat von den da¤nischen Beho¤rden bis jetzt noch keine Mitteilung im Sinne der Richtlinie erhalten. Sie kann sich demnach nicht dazu a¤u(cid:223)ern, ob der Gesetzesvorschlag der da¤nischen Regierung mit dem Gemeinschaftsrecht und insbesondere mit Artikel 90 des EG-Vertrags oder mit der Richtlinie selbst im Einklang steht. (1) ABl. L 202 vom 30. 7. 1997. (98/C 174/197) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3788/97 von Panayotis Lambrias (PPE) an die Kommission (26. November 1997) Betrifft: Vertrag von Amsterdam › Behinderte Die Kommission hat bereits auf den vagen Charakter der Bestimmung u¤ber die Beka¤mpfung u. a. der Benachteiligungen aufgrund von Behinderung (Artikel 6 a) hingewiesen, die in dem Vertrag von Amsterdam aufgenommen wurde (fehlendes unmittelbares Ergebnis, erforderliche Einstimmigkeit im Rat). Daru¤ber hinaus wurde in Artikel 118 (Sozialpolitik) des neuen Vertrages im letzten Augenblick ein besonderer Hinweis auf Behinderte fallengelassen. Ferner ist Erkla¤rung 21 zum Vertrag, derzufolge bei der Ausarbeitung von Ma(cid:223)nahmen nach Artikel 100a (Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften) den Bedu¤rfnissen dieses Personenkreises Rechnung zu tragen ist, als solche nicht bindend


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3804/97 dell'on. José APOLINÁRIO alla Commissione. Il Fondo sociale europeo e il turismo

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU programme
European Regional Development Fund
European Social Fund
credit
credit policy
member country
tourism

text: 16. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 187/61 (98/C 187/96) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3803/97 di Jose· Apolina·rio (PSE) alla Commissione (26 novembre 1997) Oggetto: Lo SFOP e il turismo Facendo seguito alla risposta della Commissione all(cid:146)interrogazione E-2036/97 (1) sulla ripartizione per Stato membro delle azioni del FESR, puo‘ la Commissione indicare quali importi, nel quadro dello SFOP, sono stati assegnati al turismo nei diversi programmi operativi in ciascuno dei quattro Quadri comunitari di sostegno e in ogni Stato membro? (1) GU C 391 del 23. 12. 1997, pag. 151. Risposta data dalla Sig. ra Bonino in nome della Commissione (27 gennaio 1998) Gli interventi dello Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) sono strettamente limitati ai progetti che riguardano il settore della pesca. I progetti relativi al settore turistico rientrano nell(cid:146)ambito del Fondo europeo di sviluppo regionale. (98/C 187/97) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3804/97 di Jose· Apolina·rio (PSE) alla Commissione (26 novembre 1997) Oggetto: Il Fondo sociale europeo e il turismo Facendo seguito alla risposta della Commissione all(cid:146)interrogazione E-2036/97 (1) sulla ripartizione per Stato membro delle azioni del FESR, puo‘ la Commissione indicare quali importi, nel quadro del Fondo sociale europeo, sono stati assegnati al turismo nei diversi programmi operativi in ciascuno dei quattro Quadri comunitari di sostegno e in ognuno dei 15 Stati membri? (1) GU C 391 del 23. 12. 1997, pag. 151. Risposta data dal Sig. Flynn in nome della Commissione (30 gennaio 1998) La Commissione invia direttamente all(cid:146)Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento una tabella contenente le informazioni richieste. (98/C 187/98) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3805/97 di Jose· Apolina·rio (PSE) alla Commissione (26 novembre 1997) Oggetto: FEAOG › Sezione Orientamento e il turismo Facendo seguito alla risposta della Commissione all(cid:146)interrogazione E-2036/97 (1) sulla ripartizione per Stato membro delle azioni del FESR, puo‘ la Commissione indicare quali importi, nel quadro del FEAOG › Sezione Orientamento, sono stati assegnati al turismo nei diversi programmi operativi in ciascuno dei quattro Quadri comunitari di sostegno e in ogni Stato membro? (1) GU C 391 del 23. 12. 1997, pag. 151


title: Komission direktiivi 97/65/EY, annettu 26 päivänä marraskuuta 1997, työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät biologisille tekijöille altistumiseen työssä, annetun neuvoston direktiivin 90/679/ETY mukauttamisesta tekniseen kehitykseen kolmannen kerran (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
animal disease
application of EU law
biotechnology
health risk
occupational health
occupational safety

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 3799/97 by José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL to the Commission. French Road Blockades: Legal wherewithal to protect the Single Market

eurovoc_concepts:
France
civil liability proceedings
damage
free movement of goods
harmonisation of standards
indemnification
labour dispute
legal system
road transport
strike

text: C 187/58 EN Official Journal of the European Communities 16. 6. 98 Union. The damage done to intra-European trade is very considerable, and has led to protests from Spain, the UK, Germany and the Netherlands. In concrete terms, Spanish hauliers(cid:146) organizations calculate that every day of the blockade cost Spanish road-haulage undertakings over PTA 2 500 million. During the strike begun by French lorry drivers on 3 November 1997, various countries requested the French Government to take effective action to guarantee the free market, by setting up corridors for lorries to cross the country. The French Government, referring to the lack of European harmonization in the field of social legislation, refused. What measures does the Commission intend to take to oblige the French authorities to guarantee respect for Community rules? (98/C 187/93) WRITTEN QUESTION E-3799/97 by Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) to the Commission (26 November 1997) Subject: French Road Blockades: Legal wherewithal to protect the Single Market The road blockades set up by French lorry drivers are starting to turn into a regular event, which contravenes the Community rules on competition by preventing the freedom of movement of goods within the European Union. The damage done to intra-European trade is very considerable, and has led to protests from Spain, the UK, Germany and the Netherlands. In concrete terms, Spanish hauliers(cid:146) organizations calculate that every day of the blockade cost Spanish road-haulage undertakings over PTA 2 500 million. During the strike begun by French lorry drivers on 3 November 1997, various countries requested the French Government to take effective action to guarantee the free market, by setting up corridors for lorries to cross the country. The French Government, referring to the lack of European harmonization in the field of social legislation, refused. Does the European Union have at its disposal the legal wherewithal which would allow it to oblige the French Govenment to intervene in order to ensure the freedom of movement of goods in the Internal Market? Joint answer to Written Questions E-3793/97, E-3794/97, E-3795/97, E-3796/97, E-3797/97, E-3798/97 and E-3799/97 given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (30 January 1998) The Commission has no legal basis for intervening in a national dispute between employers and trade unions. Indeed, the Commission recognises that the right to strike is specified as a fundamental social right in the 1989 Community Charter on the social rights of workers (point 13). As guardian of the Treaties, the Commission takes care to ensure that the free movement of goods and persons is not subject to unjustified impediments which would seriously disrupt the functioning of the internal market. However, unless a Member State is shown to be negligent in its duty to uphold the legal freedom of movement of goods and persons as laid down in the Treaty, the Commission cannot act. Compensation for damages also falls within national competence and whilst the Commission is greatly concerned about the difficulties registered by hauliers, it is not in a position to secure change. The Commission does not envisage undertaking a study on the costs to European economies of the road blockades. It is, however, always ready to co-operate with the appropriate authorities in efforts to secure solutions that are satisfactory for all relevant parties. As a result, on several occasions Commissioners wrote to French ministers urging them to make every effort to ensure free circulation on their road network. In addition, the Commission has approached both the French authorities and the professional road transport associations to ask them to pursue progress on compensation claims


title: WRITTEN QUESTION No. 3811/97 by Hilde HAWLICEK to the Commission. Customs discrimination against camcorders with input sockets

eurovoc_concepts:
CCT duties
Combined Nomenclature
EU customs procedure
common customs tariff
customs fraud
information technology
recording equipment
tariff nomenclature

text: C 187/62 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 6. 98 Komission ja¤senen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (19. tammikuuta 1998) Maaseutu- ja maatilamatkailun edista¤minen on toimenpide, jonka yhteisrahoituksesta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosasto vastaa tavoitteita 1 ja 5 b koskevien useimpien toimintaohjelmien ja Leader-yhteiso¤aloitteen puitteissa seka¤ maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta 20 toukokuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 950/97 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisissa kehitta¤missuunnitelmissa. Matkailutoimet kuuluvat kuitenkin useita toimenpiteita¤ (erityisesti monipuolistaminen, maaseudun kehitta¤mi- nen) yhdista¤viin alaohjelmiin, joten matkailuun tarkoitettuja ma¤a¤ra¤rahoja ja niiden jakaantumista ja¤senvaltioiden kesken ei voida ma¤a¤ritta¤a¤ yhta¤ ja¤senvaltiota kohti. (1) EYVL L 142, 2. 6. 1997. (98/C 187/99) KIRJALLINEN KYSYMYS P-3806/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Roberto Mezzaroma (UPE) (17. marraskuuta 1997) Aihe: Messinan sillan rakentaminen Pyyda¤n komissiolta tietoja Messinan salmen sillan rakennuttamisen nykytilanteesta, varsinkin seuraavissa kysymyksissa¤: 1. Mita¤ varoja EU on myo¤nta¤nyt ja kuinka monelle vuodelle? 2. Onko hankkeesta tehty suunnitelma, jos on, mika¤ konsulttitoimisto sen on tehnyt, paljonko hanke maksaa, ketka¤ rahoittavat sen? 3. Onko takeita siita¤, etta¤ hanke voidaan toteuttaa ympa¤risto¤n, geologian seka¤ mantereen ja Sisilian va¤lisen yhdista¤misen kannalta ja¤rkeva¤sti? 4. Onko EU:n ohjeita noudatettu? 5. Mitka¤ yhtio¤t osallistuvat tarjouskilpailuun hankkeen toteuttamisesta? Komission ja¤senen Neil Kinnockin komission puolesta antama vastaus (30. tammikuuta 1998) Yhteiso¤ ei rahoita Messinan salmen sillan rakentamista. Italian viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, etta¤ hankkeen suunnittelun ja toimeenpanon myo¤nta¤mista¤ koskeva menettely kuuluu viela¤ hyva¤ksymista¤ vailla olevan uuden lain soveltamisalaan. Alustava suunnittelu on myo¤nnetty Stretto di Messina S. p. A -nimiselle yhtio¤lle 17. joulukuuta 1971 sa¤a¤detyn lain nro 1158 seka¤ 27. joulukuuta 1985 sa¤a¤detyn ministerio¤iden yhteisen asetuksen nro 3437 mukaisesti. (98/C 187/100) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3811/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Hilde Hawlicek (PSE) (26. marraskuuta 1997) Aihe: Tuloliita¤nna¤lla¤ varustettujen videokameroiden epa¤oikeudenmukainen tullikohtelu Euroopan elokuva- ja videoalan amato¤o¤rit katsovat luovan toimintansa ka¤rsiva¤n. Videokameroita, jotka on varustettu tuloliita¤nna¤lla¤, kohdellaan EU:n tullipolitiikassa tavallisten videonauhureiden tapaan. Epa¤oikeuden- mukaisen tullikohtelun va¤ltta¤miseksi valmistajat ja¤tta¤va¤t laitteista ta¤rkeita¤ liita¤nto¤ja¤ pois. Na¤in ollen videoama- to¤o¤rit eiva¤t pa¤a¤se hyo¤dynta¤ma¤a¤n uusimman tekniikan mukaisia ja¤lkika¤sittelymahdollisuuksia. Videoamato¤o¤ri tuskin tulee ajatelleeksi la¤hetysten tallentamista videokameralla


title: Richtlijn 97/65/EG van de Commissie van 26 november 1997 tot derde aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Richtlijn 90/679/EEG van de Raad betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (Voor de EER relevante tekst)