title: Decisão do Comité Misto do EEE nº 84/97 de 12 de Novembro de 1997 que altera o anexo XIV (Concorrência) do Acordo EEE

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European Economic Area
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text: L 160/42 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 4. 6. 98 DECIS (cid:5)AO DO COMIT(cid:144) MISTO DO EEE Nº 84/97 de 12 de Novembro de 1997 que altera o anexo XIV (Concorr(cid:136)ncia) do Acordo EEE O COMIT(cid:144) MISTO DO EEE, Tendo em conta o Acordo sobre o Espa(cid:135)o Econ(cid:155)mico Europeu, tal como alterado pelo Protocolo que adapta o Acordo sobre o Espa(cid:135)o Econ(cid:155)mico Europeu, a seguir designado «o acordo», e, nomeadamente, o seu artigo 98º, Considerando que o anexo XIV do acordo foi alterado pela Decis˜ao nº 12/97 do Comit(cid:130) Misto do EEE (1); Considerando que os Regulamentos (CEE) nº 1983/83 (2) e (CEE) nº 1984/83 (3), relativos (cid:133) aplica(cid:135)˜ao do nº 3 do artigo 85º do Tratado CE a certas categorias de acordos respectiva- mente de distribui(cid:135)˜ao exclusiva e de compra exclusiva, j ´a fazem parte do acordo; Considerando, contudo, que a vig(cid:136)ncia dos Regulamentos (CEE) nº 1983/83 e (CEE) nº 1984/83 termina em 31 de Dezembro de 1997, e que a Comiss˜ao decidiu alterar os referidos regulamentos, prorrogando a sua vig(cid:136)ncia at(cid:130) 31 de Dezembro de 1999; Considerando que, a fim de assegurar a seguran(cid:135)a jur(cid:146)dica (cid:133)s empresas e a homogeneidade do Espa(cid:135)o Econ(cid:155)mico Europeu, o Regulamento (CE) nº 1582/97 da Comiss˜ao, de 30 de Julho de 1997, que altera os Regulamentos (CEE) nº 1983/83 e (CEE) nº 1984/83, relativos (cid:133) aplica(cid:135)˜ao do nº 3 do artigo 85º do Tratado a certas categorias de acordos respectivamente de distribui(cid:135)˜ao exclusiva e de compra exclusiva (4), deve ser incorporado no acordo, DECIDE: Artigo 1º O ponto 2 [Regulamento (CEE) nº 1983/83 da Comiss˜ao] do anexo XIV do acordo (cid:130) alterado do seguinte modo: 1. (cid:144) acrescentado o seguinte travess˜ao: «— 397 R 1582: Regulamento (CE) nº 1582/97 da Comiss˜ao, de 30 de Julho de 1997 (JO L 214 de 6. 8. 1997, p. 27). »; 2. (cid:144) suprimida a altera(cid:135)˜ao e). Artigo 2º O ponto 3 [Regulamento (CEE) nº 1984/83 da Comiss˜ao] do anexo XIV do acordo (cid:130) alterado do seguinte modo: 1. (cid:144) acrescentado o seguinte travess˜ao: «— 397 R 1582: Regulamento (CE) nº 1582/97 da Comiss˜ao, de 30 de Julho de 1997 (JO L 214 de 6. 8. 19978, p. 27). »; 2. (cid:144) suprimida a altera(cid:135)˜ao e). Artigo 3º Os textos do Regulamento (CE) nº 1582/97 da Comiss˜ao nas l(cid:146)nguas islandesa e norue- guesa, que se encontram em anexo (cid:133)s respectivas vers˜oes lingu(cid:146)sticas da presente decis˜ao, fazem f(cid:130). (1) JO L 182 de 10. 7. 1997, p. 42. (2) JO L 173 de 30. 6. 1983, p. 1. (3) JO L 173 de 30. 6. 1983, p. 5. (4) JO L 214 de 6. 8. 1997, p. 27. 4. 6. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 160/43 Artigo 4º A presente decis˜ao entra em vigor em 13 de Novembro de 1997, desde que tenham sido efectuadas ao Comit(cid:130) Misto do EEE todas as notifica(cid:135)˜oes previstas no nº 1 do artigo 103º do acordo. A presente decis˜ao ser ´a publicada na sec(cid:135)˜ao EEE e no suplemento EEE do Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 5º Feito em Bruxelas, em 12 de Novembro de 1997. Pelo Comit(cid:130) Misto do EEE O Presidente E. BULL


title: Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 79/97 av den 12 november 1997 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

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text: L 134/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 5. 98 GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr 79/97 av den 12 november 1997 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, justerat genom protokollet med justeringar av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat avtalet, särskilt artikel 98 i detta, och med beaktande av följande: Bilaga II till avtalet ändrades genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 58/97 (1). Kommissionens direktiv 96/68/EG av den 21 oktober 1996 om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (2) bör införlivas med avtalet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Följande strecksats skall läggas till i punkt 12a (rådets direktiv 91/414/EEG) i kapitel XV i bilaga II till avtalet: ”— 396 L 0068: Kommissionens direktiv 96/68/EG av den 21 oktober 1996 (EGT L 277, 30. 10. 1996, s. 25). ” Texterna till direktiv 96/68/EG på isländska och norska, som bifogas respektive språkversion av detta beslut, är giltiga. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft den 13 november 1997 under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103. 1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén. Artikel 3 Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska gemenska- pernas officiella tidning. Artikel 4 Utfärdat i Bryssel den 12 november 1997. På Gemensamma EES-kommitténs vägnar E. BULL Ordförande (1) EGT L 316, 20. 11. 1997, s. 2. (2) EGT L 277, 30. 10. 1996, s. 25


title: Comunicazione della Commissione - Le politiche comunitarie al servizio dell'occupazione

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 12. 11. 1997 COM(97)611def. COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE LE POLITICHE COMUNITARIE AL SERVIZIO DELL'OCCUPAZIONE UNA STRATEGIA GLOBALE ultime proiezioni Il problema della disoccupazione è al centro delle preoccupazioni europee, nazionali e individuali ormai da anni. Dalle della Commissione emerge che, senza mutamenti di rotta e nonostante della un'accelerazione crescita prevista da oggi al 1999, in quell'anno della disoccupazione nell'Unione europea dovrebbe essere ancora pari al 9,7%. sensibile livello il Che fare? Non esistono soluzioni miracolose. Soltanto una strategia globale potrà innescare una dinamica di creazione di posti di lavoro. occupazione", Tale strategia globale ha dei punti di riferimento: il Libro bianco "Crescita, competitività, la strategia di coordinamento definita a Essen, l'integrazione di quest'ultima in un approccio globale mediante il Patto di fiducia per l'occupazione e, tale infine, strategia nel nuovo Trattato. Sulla base di riferimento, l'Unione si è dotata progressivamente di un quadro di riferimento comune, la cui coerenza poggia su tre punti: tali punti di europea il consolidamento di 1. Si tratta di una strategia integrata. deve La politica dell'occupazione non può essere a compartimenti stagni; al contrario senza incertezze i tre elementi necessari per quadro il la macroeconomico concretizzazione del potenziale del un sano, successo: integrare suo mercato interno, riforme profonde dei mercati del lavoro. proposti Fra questi tre elementi, quello relativo ai mercati del lavoro è stato fino ad livello oggi il meno sviluppato a ricevere europeo, ma dovrebbe sugli nuovo slancio dall'accordo orientamenti dalla Commissione e dall'attuazione dei piani d'azione nazionali, li presente documento, dal canto suo, esamina l'apporto delle politiche comunitarie a tale strategia globale e risponde così all'invito del Consiglio europeo di Amsterdam di riferire sull'azione comunitaria con una panoramica delle principali iniziative già avviate e sollecitando, se del caso, nuovi impulsi. 2. Tale strategia si iscrive tanto nei breve, quanto nel medio e nel lungo termine Il vantaggio di un approccio strategico è consentire all'azione di ognuno di iscriversi nella durata. Il ritmo sempre più rapido dei cambiamenti, che oggi noi tutti avvertiamo, impone in effetti di conciliare meglio il carattere urgente degli interventi a breve termine con la preparazione di quelli a medio vale evidentemente per le evoluzioni demografiche: favorendo oggi un aumento del tasso di attività, ci si prepara a far fronte domani alle conseguenze dell'invecchiamento e si facilita l'adeguamento profondo della tutela sociale. termine. Ciò T&nclsrafl recsntS m materia éi - li tas^a di disoccupazione, pari al 10,8% a metà del 1907, resta a iivelfc preoccupanti, Nel 188fc oltre il 6% delia popolazione attiva ere dell'Unione disoccupato da almeno un anno; - Nel 1996 sono stati creati circa 600 ODO nuovi posti di lavoro> Net settore del servizi sono stati creati ogni anno (fatta eccezione per il 1093} da 1 a 1,6 milioni di posti dì lavoro, mentre nei settori (agricoltura, più industria) il declino non si e arrestato: tradizionali - Negli ultimi dieci anni, la perdita lavoro si è di posti di concentrata in settori ette contano meno di un quarto della globale popolazione dell'Unione; attiva - Dal 1993 le microimprese con meno tSì 10 dipendenti hanno assunto a un ritmo due voite superiore a quello deìie grandi imprese; - - Dal 1990 raumento netto di posti di lavoro è dovuto, per la quasi letalità, al!o sviluppo delie attività a tempo parziale; Il tasso ìTsedio di disoccupazione fra i giovani nelrUnione $wpBm ancora il 20%, anche se di! recente si è registrato un lieve calo a seguito dell'andamento demografico e di um maggiore partecipatone ai sistema di istruzione; - U disoccuparono femminile resta dì circa 3 punti supcriore a oueiia maschile d £ j% contro il 9,4%} è se non tecnologici Lo stesso vale per l'accelerazione dei favorita dalla progressi mondializzazione: tali trasformazioni sono fonte di nuove ricchezze, è vero anche che la loro ripartizione uniforme. L'accelerazione del cambiamento è responsabile anche di ristrutturazioni e di costi sociali che potranno essere ridotti solo grazie a una gestione lungimirante dell'occupazione che agevoli !a mobilità professionale e geografica. Lo stesso vale anche per l'ampliamento dell'Unione, che a molti appare un ostacolo, mentre già oggi, e ancora più a medio termine, cela occasioni per una crescita più sostenuta. l'azione Bisogna reagire tempestivamente al problema della disoccupazione e privilegiare rispetto alle parole. Bisogna anche anticipare le sfide di domani trovando già oggi soluzioni efficaci. Se ciò non verrà fatto, l'approccio a questo problema resterà quello di un adeguamento obbligato, anziché di una dinamica preventiva. Le grandi tensioni che caratterizzano la nostra società sono percepite da tutti, ma Se risposte sono spesso rimandate a un futuro lontano La via europea intende sì stimolare l'iniziativa per creare nuovi posti d lavoro, ma anche fornire punti d riferimento che e fotti di prepararsi consentano a meglio ai futuro, nella misura in cui esso è prevedibile. indicazioni 3. // della successo di lo e vi sono coinvolti. strategia tutti Poiché tale strategia ingloba tutte le politiche, essa deve rivolgersi a tutti gli interessati. Oggi ancora più di ieri, le iniziative di modernizzazione provengono da tutti i settori. Per questo bisogna abbattere le barriere per e integrare le varie iniziative in un quadro di riferimento comune. In tutti coloro che misura diversa, agiscono si l'occupazione mobilitano, che si tratti di organi istituzionali, tanto a livello europeo che nazionale o locale, delle parti sociali, ovviamente - in prima linea nella lotta per la conservazione e la creazione di posti di lavoro -, o ancora del movimento associativo e dei singoli individui. Tale mobilitazione si applica anche alle stesse politiche comunitarie. Ecco perché il presente documento si propone di esporre in quale modo tali politiche servizio dell'occupazione nel quadro di tale strategia globale. sono a! L'azione dell'Unione, infatti, non è parallela né estranea a quella degli Stati. Al contrario, esse si intrecciano in due modi: - la l'azione dell'Unione crea il quadro a riferimento. adeguato di garantire compatibilità dell'azione degli Stati membri e liberarne così il pieno potenziale. Vanno citati in questo contesto la quadro realizzazione di macroeconomico il completamento del mercato unico, l'esame fiscale, l'inquadramento degli aiuti di Stato, la semplificazione dei quadro di riferimento per la riforma del mercato del lavoro, la prospettiva sviluppo sostenibile; un sano, imprese, sistema uno del le di - l'azione dell'Unione completa e sostiene quella degli Stati membri. Gli strumenti peculiari dell'Unione si integrano nelle azioni già avviate dagli Stati membri, le completano e ne mettono così in rilievo il valore aggiunto comunitario. È il caso della ricerca e dell'innovazione, dell'istruzione e della formazione, del finanziamento delle PMI, della società dell'informazione, delle reti transeuropee. L'azione dell'Unione può inoltre sostenere quella degli Stati collocandosi direttamente nella scia delle misure nazionali, come nel caso dei Fondi strutturali. membri ~ — « — ~ ~ i ~ p ~ —• ie l'Europa mme entità economica l'economia europea costituisce una realtà sempre più integrata. Con la progressiva realizzazione del grande mercato interno, i flussi transfrontalier! si assimilano a flussi nazionali. Le strategie di investimento delle imprese e, di conseguenza, politiche dell'occupazione e della crescita, devono essere concepite sempre p& su scaia europea, Il volume del commercio ©sterno con i paesi terzi corrisponde a un importo stabile limitato, pari aìl'8% dei PNL delfUnione, ma tali scambi rappresentano uno stimolo sempre più vivace sul piano della concorrenza. Il dinamismo dei territorio europeo dipende proprio dalia sua capacità di far fronte all'odierna concorrerla mondiale, sviluppando le opportunità offèrte da una competitività globale. Perché a lungo termine il tasso dì crescita dell'economìa europea continuai ad aumentare» è necessario un consistente aumento dei tasso di! investimento, attualmente dell'ordine del 19% (era dei 24% affilitelo degli anni 70), Oli elementi chiave della strategia, da mettere in atto a lungo termine, sono gli le infrastrutture, Hrmovazlone tecnologica e finanziaria» risorse l'investimento umane al confine fra macro e microeconomia. investimenti immateriali, in LE POLITICHE COMUNITARIE AL SERVIZIO DELL'OCCUPAZIONE: INQUADRARE, COMPLETARE, SOSTENERE I. L'azione dell'Unione crea un quadro indispensabile IL QUADRO MACROECONOMICO della coerenza necessaria ma La strategia dell'occupazione è garantita in primo luogo dal quadro macroeconomico europeo. Un quadro macroeconomico sano, volto alla stabilità è una condizione non sufficiente per garantire un alto livello di crescita e di occupazione. Per funzionamento garantire dell'Unione economica e monetaria, fra stabilità tale complementarità macroeconomica realizzazione e riforme strutturali diventerà delle ancora più importante. Ma l'Unione economica e monetaria di per sé stessa rafforzerà la dinamica della crescita e dell'occupazione. il buon di Le evidenti. strategia Tale convergenza completata da azioni strutturali dà già frutti previsioni macroeconomiche della Commissione sono state ritoccate verso l'alto e dalle ultime proiezioni emerge, per i prossimi due anni, una ripresa della crescita dell'occupazione pari a circa P1% annuo. A medio termine, le disposizioni che governano il passaggio alla moneta ridurranno gli ostacoli alla unica crescita carattere di macroeconomico, che hanno sempre indebolito le prestazioni europee. Scomparirà il rischio di una crisi dei cambi fra le valute interessate. Al tempo stesso, l'antagonismo fra la le politiche politica monetaria e nazionali di bilancio si ridurrà grazie imposta disciplina dalle alla disposizioni del Trattato e dal Patto di stabilità e di crescita. Tale quadro di stabilità, inoltre, favorirà la trattativa fra le parti sociali sulle retribuzioni. In definitiva, aumenteranno le possibilità di garantire un equilibrio delle politiche economiche più favorevole alla crescita e all'occupazione. Il vero traguardo quadro macroeconomico rafforzato dall'UEM e dall'Euro, infatti, è la trasformazione dell'attuale ripresa congiunturale in un movimento durevole di crescita a medio termine. del ribadire -^ Nella prospettiva del passaggio all'Euro il 1° gennaio 1999 e delle prospettive di crescita ottimiste che si confermano grazie al processo di convergenza, il Consiglio europeo Occupazione l'importanza potrebbe che attribuisce al coordinamento economico e mettere in rilievo, in l'importanza questo contesto, della dichiarazione comune delle parti sociali europee a sostegno della strategia di convergenza macroeconomica e di crescita a medio termine. IL MERCATO UNICO Il primo bilancio della Commissione quanto all'impatto e all'efficacia del mercato unico ha rivelato che il rafforzamento dell'integrazione dei mercati e della concorrenza ha consentito, nel periodo 1987-93, una crescita compresa fra P1% e P1,5% e la numero di considerevole di posti di lavoro in più rispetto alla situazione che si sarebbe verificata senza il mercato unico. Tale valutazione, d'altro canto, ha messo in luce anche le numerose lacune che un ancora impediscono creazione un funzionamento contesto. ottimale di tale Forte di questa constatazione, la Commissione ha presentato un Piano d'azione, che è stato approvato dal Consiglio europeo di Amsterdam, in cui presenta in modo chiaro e organico le azioni da intraprendere per migliorare le prestazioni del mercato unico nei prossimi anni. Ora è compito di tutti gli interessati dare prova di una volontà politica forte e di impegnarsi per rapida delle azioni prioritarie previste dal piano. La Commissione continuerà a vigilare sulla tali priorità, in particolare mediante la pubblicazione regolare di un "libro di bordo del mercato unico" ("the Single Market Scoreboard"). realizzazione di l'attuazione ed consentirà un'attenzione * L'impulso del Consiglio europeo di Occupazione tutta dedicare all'applicazione particolare delle efficace rigorosa disposizioni del mercato unico. Quelle alla liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni, per esempio, dovranno essere attuate entro i termini fissati. relative Ristabilire un sistema fiscale più favorevole all'occupazione La fiscalità è senza dubbio uno dei settori di azione strutturale i cui effetti sull'occupazione sono più profondi. A questo proposito, il Consiglio europeo di Amsterdam e gli ultimi grandi orientamenti di politica economica invitano a una diminuzione del livello generale del carico fiscale. D'altro economica lato, europea rende sempre più difficile limitare al solo piano nazionale le timori fiscali riforme connessi all'occupazione. l'integrazione ispirate dai È per questo che la Commissione ritiene necessario raggiungere un accordo su orientamenti volti a garantire una maggiore coerenza fiscale a livello europeo nei tre settori indicati qui di seguito: fiscalità • Attuazione di un pacchetto quale equilibrato fiscale proposto dalla Commissione, sulla scorta dei lavori del gruppo di politica fiscale, che include un codice di buona condotta nel delle settore della imprese, dei principi comuni relativi al trattamento fiscale del risparmio e all'eliminazione delle trattenute alla fonte sui versamenti di fra interessi e di canoni Il Consiglio ECOFIN imprese. verrà presto chiamato a deliberare su tale pacchetto. Obiettivo di tali la lottare misure è concorrenza fiscale dannosa per poter invertire le attuali tendenze responsabili di un aumento dei prelievi obbligatori che gravano sul lavoro, e in particolare sulla mano d'opera meno qualificata e pertanto meno mobile; contro • L'adozione un quadro di comunitario per il regime fiscale relativo ai prodotti energetici (accise, ampliamento della base imponibile a i prodotti energetici) offrendo margini di manovra per la riduzione dei costi indiretti del lavoro; tutti • Diminuzione mirata incoraggiare delle aliquote IVA per servizi a forte contenuto di mano d'opera, che possono quindi la domanda e comprimere il lavoro nero. La Commissione ha adottato di recente una comunicazione in la proposito a possibilità un'esperienza limitata nel tempo, in cui auspica procedere di servizi coinvolga non che interessati concorrenza dalla transfrontaliera. Si tratterebbe di autorizzare gli Stati membri che lo desiderano a passare dall'aliquota standard a una ridotta. Tale misura potrebbe svolgere una funzione complementare rispetto alle misure principali descritte ai due punti precedenti, dalle quali sostanzialmente la indiretti del riduzione dei costi lavoro. dipende a raggiungere -^ // Consiglio europeo Occupazione potrebbe invitare il Consiglio dei ministri un accordo, entro la fine del 1997, sul pacchetto globale proposto lottare dalla Commissione per fiscale contro la concorrenza un dannosa sulle orientamento imposte nel campo dell'energia, nonché una sull'ipotesi riduzione mirata dall'IVA. positivo fornire di e Riorientare e ridurre gli aiuti pubblici le rappresenta Un controllo rigoroso degli aiuti di Stato che consenta di garantirne la norme compatibilità con Punico comunitarie una sistema concorrenza leale ed evitare che la creazione di posti di lavoro in una zona non si traduca, in realtà, in una perdita di posti di lavoro altrove. introdurre per Da questo punto di vista, è interesse comune degli Stati membri coordinare i propri sistemi di aiuti per ridurne il volume globale, che si aggira attualmente sui 100 miliardi di ECU all'anno. Numerosi aiuti nazionali ancora oggi innescano una spirale nella concorrenza o ne provocano una distorsione che colpiscono i paesi della coesione. Per evitare il ripetersi di tale situazione, la Commissione ha intenzione concertazione con gli Stati membri. avviare di una •* Inoltre, i a criteri verso regimi termine, revisione la Commissione intende sottoporre di a approvazione degli aiuti per orientarsi che favoriscano realmente l'efficacia l'occupazione, e economica compresa formazione la continua, la creazione di posti di il buon lavoro durevoli e funzionamento del mercato del lavoro. Essa definirà, d'accordo con gli Stati membri, un metodo (benchmarking) di valutazione regimi dell'efficacia dei nazionali relazione in all'occupazione. " vari Semplificare riferimento per le particolare per le PMI il quadro imprese, di in Al termine del Consiglio europeo di Amsterdam è stata creata una Task 'BEST'. Force PMI denominata Composta da una quindicina di personalità esperte di problemi delle piccole e medie imprese, essa dovrà fornire una valutazione indipendente sulle per semplificare il quadro amministrativo e regolamentare delle imprese. necessarie iniziative Aldilà dell'attenzione rivolta alla legislazione stricto sensu, la Task Force si concentrerà su altri settori favorire specificamente destinati a l'attività i quali seguenti: imprenditoriale, - la disponibilità dei servizi di base indispensabili per la gestione delle imprese, quali la gestione la finanziaria, gestione del personale; la contabilità, - una maggiore facilità di accesso alle amministrazioni pubbliche, spesso troppo complesse, da cui le funzioni formazione, dipendono di le assunzione e norme di applicazione della tutela sociale, le normative locali qualità nazionali o dell'ambiente; sulla i nonché - possibilità di formazione per gli loro imprenditori, coniugi e collaboratori, anche in relazione a mestieri tradizionali (artigianato, turismo, commercio) un presentano che considerevole di occupazione. potenziale raccomandazioni dovranno Queste essere tenute in considerazione tanto dai legislatori europei quanto da quelli nazionali. ^La Task force 'BEST elaborerà una prima relazione provvisoria per europeo Consiglio Occupazione, nella prospettiva di una sua definizione prima del Consiglio europeo di Cardiff. il T» Prima del Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997, la elaborerà relazioni sull'insieme delle misure di semplificazione in corso o previste: "legiferare meglio". Commissione LE RIFORME STRUTTURALI DEI MERCATI DEL LAVORO Le riforme strutturali a medio e lungo termine costituiscono il nucleo del progetto di relazione congiunta e degli orientamenti sull'occupazione adottati dalla Commissione il 1° ottobre, in cui vengono sviluppati quattro priorità: lo spirito l'occupabilità, l'adattabilità e le pari opportunità. Tali priorità dovrebbero consentire di in oggetto la parte approfondire dell'approccio meno sviluppato fino a questo momento. Il successo di tali riforme strutturali è la condizione necessaria per stimolare imprenditoriale, integrato, realmente la creazione di posti di lavoro in termini quantitativi. Certamente l'azione resta in primo luogo a livello nazionale, ma il quadro lo comunitario è essenziale per scambio delle buone pratiche, nonché per la definizione, mediante gli orientamenti, di obiettivi comuni. Sarà in seguito compito degli Stati membri attuare gli orientamenti da essi definiti in relazione ai caratteri specifici del nazionale proprio dell'occupazione. mercato Le commiste del dialogo sociale europeo A tiv&to intowrofesstomte, PUNICE, il CEEP e la CES si impegnano dal 1985 in un processo autonomo e volontario conosciuto sotto iì nome di dialogo sociale uVal Duchesse", da cut sono emersi 21 pareri comuni e 3 accordi- Due accordi sono stati negoziati nel quadro dell'attuazione degli articoli 3 e 4 del Protocollo sodale. Il primo riguarda il congedo parentale e il secondo il lavoro a tempo parziale. Essi sono stati sottoposti al Consìglio per essere attuati sotto forma dì direttive, A tivelfù settoriale sono una ventina i settori che partecipano ai dialogo sociale europeo. Le parti soctaìì hanno adottato oltre 14Ô dichiarazioni congiunte, fra le interessanti » sì iniziative ricorderanno in particolare le seguenti: 9 un accordo quadro nel settore agrìcolo per i negoziati a livello nazionale che concilia flessibilità riduzione dell'orario di lavoro; recenti più e « numerose carte e codici dì condotta relativi in particolare ai lavoro dei] bambini nei settori del commercio e delle calzature, nonché in quello tessìle/detrabbìglìamento; una serie dì memorandum per lo sviluppa dell'occupazione nell'industria delle pulizìe e net commercio. fra In questo quadro, le parti sociali hanno un ruolo essenziale da svolgere. La promozione concertata dell'equilibrio flessibilità del mercato dei lavoro e sicurezza dei lavoratori è un punto cruciale del modello europeo e l'accordo sul tempo parziale costituisce una tappa importante li prossimo Vertice sul dialogo sociale dei dovrebbe novembre per rappresentare compiere ulteriori passi avanti verso un maggiore impegno delle parti sociali a svolgere fino in fondo il loro ruolo e ad assumersi le proprie responsabilità in tale processo. in questo senso, un'occasione 13 settoriale il Dialogo Analogamente, anche sociale dovrebbe svilupparsi, sulla scorta dei successi ottenuti nel settore agricolo, per completare i risultati ottenuti a livello interprofessionale accordi complementari e/o specificamente alle esigenze di un connessi determinato settore. con <& Anticipando l'applicazione del trattato di Amsterdam, il Consiglio europeo Occupazione inviterà il i primi Consiglio ad adottare orientamenti politiche nazionali dell'occupazione, che gli Stati attueranno attraverso propri piani d'azione nazionali. membri sulle le parti •$ Ponendo le basi di un accordo sociali quadro, interprofessionali europee dovrebbero dare un impulso a livello europeo alla soluzione dei lavoro problemi sollevati dal questioni atipico dell'informazione/consultazione. dalle e OCCUPAZIONE E SVILUPPO SOSTENIBILI un volte impatto adottare misure Gli Stati membri hanno già cominciato ad a incoraggiare le attività ambientali che hanno positivo sull'occupazione, quali la tutela della natura, la raccolta e il trattamento dei rifiuti, la ristrutturazione di quartieri urbani. Per procedere oltre, tuttavia, è necessario garantire la durevolezza della produzione e del consumo stessi. n XM&MMMmmmm,& VJHBÌ 1&&4 il valore aggiunto dei settore che produce tecnologie e servìzi ambientali ha raggiunto 90 miliardi di ECU e dsstc lavoro & oltre 1,5 milioni di persene. Queste cifre *e tecnologìe relative ai risparmio energetico e alla produzione dì energie rinnovabili. comprendono non 2) Nel Regno Unito è stato realizzato uno studio su 11 imprese cìì vari settori industriali, nelle quali è stata applicata una stratega per & rifiuti mediante riduzione dei tecnologie verdi. Dopo quattro anni, in tali imprese si è registrato un aumento degli uiiiì annui dell'ordine di 4 milioni dì sterline. iniziative di Per risparmio, sugli investimenti è stato di segno positivo dopo meno di un anno, II 70% delle ritorno il 3) in una conceria dei Paesi Bassi, la direzione ha avviato un programma volontario di investimento per introdurre tecnologie pulite, che ha prodotto un aumento degli utili grafie alla riduzione dei costi ambientali (2% del C A} e alfa \t$nû%& di nuovi prodotti derivati. incide sulla respiro Tale compito di ampio condurrà, a termine, alla creazione di nuovi posti di lavoro. A lungo termine, esso redditività degli impieghi attuali, ma richiede una strategia globale dell'Unione europea, iscritta nella durata, per conseguire il triplice obiettivo della crescita, dello e sviluppo dell'occupazione. Grazie alla strategia descritta, sarà possibile sostenere i costi di transizione, che per talune categorie di imprese (PMI) e per talune risultare regioni possono notevolmente gravosi. sostenibile e adotterà •* Prima del vertice Occupazione, la Commissione una comunicazione sull'ambiente e l'occupazione in cui si definisce la strategia si esaminata propongono le prime iniziative necessarie per impegnarsi in tal senso: l'identificazione dei settori più promettenti per l'investimento nelle sostenibili; coerente di diversi l'utilizzo strumenti di sensibilizzazione e di incentivazione regolamentari o fiscali. In questo ambito verranno proposte cinque azioni chiave. tecnologie II. L'azione dell'Unione completa e sostiene quella degli Stati membri Attualmente l'Unione destina alle attività di R&S una quota del suo prodotto interno lordo ben inferiore agli Stati Uniti o ai Giappone. Essa presenta inoltre una scarsa capacità di sfruttare rapidamente i risultai ricerca per Sandare nuov della Sforz servizi. prodotti e dunque sono supplementari tanto a ricerca, livello necessari dell'orientamento della in particolare per la valorizzazione delle risorse della diffusione dell'innovazione mediante creazione di reti che lo scambio di conoscenze fra imprese e regioni. facilitino umane, quanto concepiti Queste preoccupazioni sono alla base degli orientamenti scientifici proposti nel 5° programma quadro di ricerca comunitaria, i cui sei assi prioritari tematici o orizzontali sono un'ottica stati incanalando multidisciplinare, l'impegno europeo secondo nove criteri di base, fra cui l'occupazione. Le stesse preoccupazioni emergono anche nel piano d'azione per l'innovazione nel novembre igg6. presentato in •^ // nuovo programma quadro deve essere adottato nel febbraio 1998 e suoi programmi specifici entro l'estate del 1998. Nel 1998, pertanto, verrà costituita una prima rete di Centri di formazione all'innovazione e di Centri di risorse educative. (ispirati alla relazione del Gruppo Ciampi) al fine di facilitare il trasferimento di tecnologie verso le PMI. ^Sulla scorta del mandato del Consiglio europeo di Amsterdam, la Commissione ha presentato una proposta che consente di utilizzare gli interessi (nell'ordine di 40 MECU all'anno) provenienti dai beni della CECA a partire dal 2002 per finanziare la ricerca nei settori connessi all'industria del carbone e dell'acciaio. MAGGIORI RISORSE FINANZIARIE PER LE PMI politiche d'azione Il consiglio dei governatori della BEI ha approvato i grandi orientamenti del speciale programma definito ad Amsterdam a sostegno delle dell'occupazione. L'intervento della BEI è stato esteso ai settori dell'istruzione, della sanità, dell'ambiente urbano e della tutela dell'ambiente; un gran numero di progetti sono già stati presentati al consiglio per l'approvazione. Per la realizzazione transeuropee, la Banca delle reti esamina l'ipotesi di accordare prestiti a termine, nonché di portare la quota massima di finanziamento al 75% del costo del progetto. Infine, la Banca propone di utilizzare fino a un miliardo di ECU per finanziare strumenti di sostegno alle PMI, in particolare nel settore dell'innovazione tecnologica. lunghissimo banca della lavoro La creazione di posti di durevoli da parte delle PMI potrebbe essere incentivata anche grazie all'iniziativa di bilancio del Parlamento europeo che prevede di destinare all'occupazione e all'innovazione fino a 450 MECU nel corso di tre anni. Si introdurrebbero dunque tre tipi di meccanismi complementari per coprire le varie fasi dello sviluppo delle PMI, dalla costituzione fino alla maturità: - uno sportello capitale di rischio, competente specificamente per determinate fasi della vita delle PMI, per rafforzare il Sostegno tecnologico europeo finanziato dalla BEI e gestito dal FEI; - uno strumento comunitario che offra un contributo alla creazione di (Joint European Ventures); congiunte imprese - infine, un meccanismo speciale di garanzia delle PMI costituito presso il FEI per consentire alle istituzioni che finanziano le PMI di assumere maggiori rischi. nf 11B1 Km' iwmwMi i IWITÌTVI Vf if Mlfflfi H Vi i ili? ffF y" iSfi mWiTff < wwìliwTiflfil 11 n ITW I i\ TìfnmnaTMtm * 5500 società quotate, dì cui 1341 iscritte nella sezione delie PMI. * Un volume di transazioni superiore a quello delia Borsa dì New York. « Una capitolazione di borsa superiore ai Pll francese <l 800 miliardi di dollari), * Fra II 1990 e il 1904, i« 16% dei nuovi posti di lavoro creati negli Stati Unit* è stato connesso ai NASDAQ (500. 000 posti dì lavoro), Il numero di posti di lavorq assorbiti dalle imprese quotate sui NASDAQ è valutato a 10 milioni, La creazione di un mercato di capitali specializzato, su scala europea, è una delle priorità della Commissione alle soglie del 2000. L'esperienza americana mostra che l'esistenza di un tale mercato, con tutti gli strumenti privati complementari ad esso associati, stimola molteplici effetti favorevoli allo sviluppo delie PMI a potenziale di crescita elevato, in particolare nel settore delle alte tecnologie. Nel igg6 sono state avviate in Europa due iniziative in questo senso: PEASDAQ e Peuro-NM. Un mercato specializzato integrato su scala europea potrebbe completare e rafforzare le esperienze nazionali già avviate, conferendo loro massa critica. Il suo funzionamento sarà assicurato da una rete elettronica fra i mercati borsistici nazionali che imporrà un ravvicinamento a livello europeo delle norme di gestione delle imprese (contabilità, statuto europeo io di società) e la creazione di una riserva per l'assistenza e il sostegno alle nuove imprese. competenze di e della BEI •*// varo del Programma d'azione speciale il raggiungimento dell'accordo sugli complementari strumenti finanziati dal bilancio comunitario rappresenterebbero un grande successo per il Consiglio europeo Occupazione. LA PROMOZIONE £1 UNA SOCIETÀ DELLA della (circa 10% all'anno). Le industrie e I servizi connessi alle tecnologie comunicazione rappresentano un settore in pieno sviluppo In questo settore, le opportunità per l'Europa sono di due ordini: da un lato, utilizzare ai meglio tali tecnologie per acquisire maggiore competitività i settori dell'economia, in tutti l'offerta consolidare dall'altro, europea nei segmenti di mercato connessi società alla dell'informazione, particolare Internet, che sono in piena crescita. Tenendo conto della dinamica della domanda e anticipando i futuri bisogni degli utenti europei e mondiali» l'Europa può affermare la reputazione e la competitività dei suoi produttori. in competenze illustra Il commercio elettronico intensità e questa situazione di varietà della domanda, nonché le grandi opportunità di valorizzazione europee. La delle dimensione europea si presta a innovazioni e a nuove numerose imprese, fra forme di commercio nonché fra venditori e acquirenti. Nell'aprile 1997 è stata avviata un'iniziativa volta a stimolare tale settore. Essa è stata completata, nell'ottobre 1997 da comunitaria un'altra iniziativa, intesa a sviluppare le firme digitali e la crittazione, che costituiscono una condizione chiave per lo sviluppo del commercio elettronico. imprese e gli L'espansione delle reti aperte, inoltre, rappresenta un nuovo fattore di crescita e di innovazione per tutte individui che le partecipano alla loro attuazione. in questo caso esiste un Anche potenziale considerevole di attività e posti di lavoro indirettamente creati dai servizi e dai programmi che possono rispondere ai nuovi bisogni tecnologie facendo della dell'informazione spiega comunicazione; l'importanza delia liberalizzazione dei servizi e delle infrastrutture di telecomunicazioni nel Mercato interno. alle e questo fondamentale ricorso ! in termini Impatto il pottn^ale di imern^ p^r t'ftccypasions Lo sviluppo dì Internet dovrebbe avere un profondo dì occupazione, Sì valuta che, già nel 1996, internet abbia creato, direttamente e indirettamente, un milione di posti di lavoro a livello mondiale. All'inìzio dei 1997, circa 70 milioni di persone mi mondo utilizzavano te *rete delle reti* $ si prevede che tate cifra raggiungerà ì 200 miììoni nei 2000, L'offerta dì servai sul internet non smette <M aumentare; si è l passati dai 200 siti Web del 1?&2 atù 2SÛ 000 siti commerciali di oggi, guanto al commercio elettronico via Internet» sì j prevede che nei 2000 esso genererà! entrate dell'ordine dt 200 miliardi df ECU. j Al Sne di sfruttare a piene il potenziale dt| Internet è necessario eliminare atcumj residui alta creazione ej ostacoli ?ìil^spartsiqne delle imprese innovatrici, Lo sviluppo della domanda è anche strettamente connesso alla familiarità acquisita dal grande pubblico nei n tecnologie confronti delle nuove multimediali in linea. Oltre alle azioni di sensibilizzazione, l'istruzione e la formazione ruolo un svolgono fondamentale a questo scopo. - * Entro la fine del 1998 la Commissione presenterà una relazione sulle condizioni di applicazione e i risultati ottenuti in materia di commercio elettronico, di sviluppo delle reti aperte e di utilizzo di strumenti multimediali nel campo dell'istruzione e della pedagogia. PARTENARIAT! PER IL FINANZIAMENTO DELLA RETE TRANSEUROPEA in materia di garanzie nei confronti di terzi; gli fare in modo che, per ciascuno dei progetti prioritari definiti a Essen, Stati membri interessati, in collaborazione con la Commissione, fissino un calendario e un piano di finanziamento precisi al fine di dimostrare impegno politico; tale impegno infatti è suscitare per essenziale l'impulso necessario per azioni incisive nel quadro dei vari far prendere progetti e per coscienza dei vantaggi delle reti. loro il La creazione di una rete di trasporti coerente e integrata a livello europeo, innanzitutto, resta uno degli strumenti migliori per stimolare a termine la competitività europea e dunque l'occupazione. Essa rappresenta inoltre un complemento essenziale per il mercato unico. D'altro canto, anche transeuropee reti eserciteranno un impatto sul mercato del lavoro, grazie alla creazione di posti di lavoro temporanei durante il periodo di realizzazione delle reti stesse. più rapidamente, occorre in particolare: progredire Per le senza - sviluppare approcci partenariati pubblici e privati, al accelerare progetti prioritari; indugio innovativi, basati su organismi fine di la realizzazione di fra conformemente adottate - estendere gli strumenti della alle BEI, disposizioni ad Amsterdam, per rispondere alle esigenze dei progetti a lungo termine, tempo riducendo al stesso il margine di dipendenza I2 -> // Consiglio europeo Occupazione Lussemburgo dovrebbe di consentire il varo del piano speciale d'azione della BEI che l'adeguamento degli prevede finanziamento strumenti di destinati a progetti RTE a lungo termine; * L'esame dei calendari e dei piani di finanziamento dei progetti prioritari potrebbe essere oggetto del Consiglio europeo di Cardiff. L FONDI STRUTTURALI AL SERVIZIO DELL'OCCUPAZIONE E DELLO SVILUPPO Attraverso le politiche strutturali, l'Unione europea manifesta la propria solidarietà nei confronti degli Stati membri o delle regioni impegnati in sforzi di adeguamento strutturale estremamente complessi, nonché nei confronti dei gruppi sociali che incontrano le maggiori difficoltà per accedere al mercato del lavoro. I Fondi relativi costituiscono dunque uno strumento essenziale tanto per la coesione sociale dell'Unione, quanto per la promozione dello sviluppo e dell'occupazione. economica e di l'approfondimento una Con strategia globale, a partire dal Libro bianco "Crescita, competitività e sviluppo" e fino ai Patto di fiducia per l'occupazione, si sono intensificati gli sforzi per rendere ì fondi strutturali più adeguati alle priorità comuni della competitività e dell'occupazione. Le effetti, politiche contribuiscono all'attuazione di tali priorità mediante due vie: strutturali, in infrastrutture e le - migliorando stimolando i! dinamismo degli investimenti produttivi nelle regioni con ritardi strutturali, incentivano la e domanda soprattutto la capacità di attrazione, sostenendo così l'occupazione. regioni rafforzano tali ne in - Valorizzando le risorse umane mediante una grande varietà di strumenti calibrati alle esigenze di tutte le categorie della popolazione attiva, strutturali politiche vengono direttamente in appoggio delle politiche nazionali o regionali nel campo dell'occupazione e dell'inclusione sociale. le Le nuove disposizioni del Trattato di Amsterdam, e in particolare quelle del capitolo occupazione, mirano a delle migliorare politiche strutturali alle priorità della lotta contro la disoccupazione e della creazione di attività. l'adeguamento Per nuovi frfsoqrO. nuovi lavori « Le trasformazioni demografiche e l'evoluzione degli stili di vita, in particolare le pari opportunità e l'ingresso sempre più massiccio delle donne nel mondo del lavora, SÌ accompagnano a nuovi bisogni, il cui soddisfacimento pud stimolare un forte impulso a nuove attività; in particolare, 1 servizi alla persona quali la sorveglianza dei bambini e l'assistenza aìle persone anziane dipendenti, la qualità dell'ambiente e del quadro di vite, il tempo libero a >a cultura. Le attività connesse alla cultura, in particolare» celano per i« futuro un grande potenziale; entro il 2006, per esempio, il mercato dell'audiovisivo in Europa dovrebbe registrare una crescita del 70%, « Osservando, nell'insieme dell'Unione europeaT I settori in cui si moltiplicano le iniziative locali di sviluppo e dì occupazione, si sono individuati fino a 19 settori a forte crescita potenziale, che potrebbero stimolare in media 0,26 punti di creazione netta di posti di lavoro alf anno. • La liberazione di tale potenziale parte spesso da Iniziative locali, dì cui lì boom dello sviluppo rurale negli anro '80 è stato un precursore. Tale impostazione si applica ormai a nuove strategie urbane di riqualificazione e di creazione di attività, che assorbono in particolare ie risorse di una economia sociale* tessuto economico, integrata nel * L'eliminazione degli ostacoli alia creazione di questi nuovi posti di richiede un quadro di lavoro sut ,. basato agevolazioni decentramento amministrative, su un atteggiamento delle amministrazioni pubbliche aperto ai. partenariato con ìijj settore privai^ su riferimenti chiari \n\ materia di ambente, d* energia e di trasporte, e Mine:sui riconoscimento fi dei nuûvi diplòmi e competenze, 13 In questa ottica, la Commissione ha presentato, nel quadro dell'Agenda 2000, una nuova generazione di programmi seguenti caratteristiche: con le la (1) e - due obiettivi di portata regionale: il recupero delle regioni in ritardo di riconversione sviluppo economica e sociale (2), che consentano di tenere conto tanto dei problemi provocati dai ritardi strutturali, quanto di quelli specifici incontrati dalle zone industriali in crisi, dalle zone rurali, dai quartieri regioni urbani degradati, dalle costiere dalla modernizzazione della pesca. colpite fondi - Un grande obiettivo orizzontale (3) rivolto allo sviluppo delle risorse umane, che possa diventare un elemento di primo piano negli strutturali interventi dei nell'Unione europea in generale, e sia in grado di sostenere in modo significativo i piani d'azione messi in atto in applicazione degli orientamenti sull'occupazione approvati a livello europeo. in ciascun paese la strategia Riflettendo globale dell'Unione, si dovrebbe rafforzare l'integrazione dei Fondi strutturali nelle zone dove è previsto un intervento concertato. D'altro canto, una maggiore* concentrazione in zone, nonché procedure queste semplificate più efficaci per la messa a disposizione dei fondi di controllo e dovrebbero di incrementare l'efficacia delle politiche promozione strutturali per dell'occupazione nuove attività. A tale obiettivo contribuisce anche la concentrazione delle risorse comunitarie sulle pratiche e le misure a forte potenziale di creazione di attività. In questo ambito, l'attuazione valutazione la e delle 14 Patti territoriali fornisce dei un'occasione esemplare di sostegno coordinato dei Fondi strutturali alle pratiche innovatrici del partenariato, del dello e decentramento politiche dell'occupazione. locale delle sviluppo * Nella primavera del 1998 la presenterà Commissione progetti di regolamento relativi alla nuova generazione delle politiche strutturali. CONCLUSIONE la lotta contro strutturale, la L'occupazione, la disoccupazione creazione di nuove attività devono restare dell'Unione priorità le i suoi Stati europea. L'Unione e membri non possono sottrarsi alle riforme strutturali richieste da tali priorità, ma perché le riforme possano è realmente avere necessaria un'azione comune. successo la far notare macroeconomico Gli scettici penseranno che si tratta solo di buone intenzioni, proclamate già tante volte senza esito. A chi si pone in questa ottica bisogna in primo luogo finestra di opportunità che si apre oggi sul contesto più favorevole degli ultimi sei anni. Si deve anche prendere coscienza dei punti di forza e delle occasioni che le società europee portano in se stesse: l'evoluzione strutture le demografiche, nuove esigenze ad esse legate; gli effetti, notevoli ma senza dubbio e sottovalutati, dall'ampliamento nell'Europa continentale. Infine si deve opporre a un atteggiamento di sfiducia la coerenza di una strategia europea i nuovi valori e indotti dall'Euro delle che globale complementarità comunitarie e azioni nazionali. riflette fra si nella azioni insieme approvati al Anticipando Il Consiglio europeo Occupazione fornirà l'occasione per passare dalle intenzioni agli atti, manifestando la degli Stati membri di volontà servizio impegnarsi dell'occupazione. il Trattato di Amsterdam, l'applicazione le politiche degli orientamenti per comune nazionali accordo, fornisce l'opportunità propizia. Il sostegno deciso di ciascuno alla strategia globale eviterà il rischio di un'azione disorganica o frammentaria. Solo avendo ben presente la dimensione europea si potrà creare la necessaria atmosfera di fiducia: fiducia degli europei nella determinazione di ciascuno Stato membro, fiducia degli europei in sé stessi. loro di 15 ISSN 0254-1505 COM(97)611def. DOCUMENTI IT 04 05 06 N. di catalogo : CB-CO-97-622-IT-C ISBN 92-78-27640-5 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3547/97 do Deputado José VALVERDE LÓPEZ à Comissão. Aproveitamento da energia fotovoltaica através de plataformas espaciais

eurovoc_concepts:
electrical energy
photovoltaic cell
power plant
production cost
scientific research
solar energy
space station

text: 25. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 158/149 Esta u·ltima vertente depende da constru(cid:231)a(cid:152)o de uma nova variante, com um tu·nel em Guarrama, que possibilitaria servir todo o Noroeste da pen(cid:14)·nsula. Contudo, as previso(cid:152)es or(cid:231)amentais apenas concedem uma pequena dota(cid:231)a(cid:152)o a esta obra que permitira levar o comboio de alta velocidade ate· a‘ Galiza e que constitui uma prioridade para a regia(cid:152)o. Na(cid:152)o considera a Comissa(cid:152)o que a constru(cid:231)a(cid:152)o de linhas de alta velocidade na Galiza › com um custo total de 173. 500 milho(cid:152)es de pesetas › poderia beneficiar de um financiamento a partir dos fundos de coesa(cid:152)o atribu(cid:14)·dos a Espanha? Na(cid:152)o deveria a necessidade de romper o isolamento ferrovia·rio em que se encontra a Galiza motivar a solidariedade comunita·ria neste contexto e justificar a atribui(cid:231)a(cid:152)o de parte dos referidos fundos ao fim em questa(cid:152)o? Resposta dada pela Comissa·ria Wulf-Mathies em nome da Comissa(cid:152)o (22 de Dezembro de 1997) Ate· ao momento presente, na(cid:152)o foi ainda apresentado a‘ Comissa(cid:152)o, por parte das autoridades espanholas, qualquer pedido de co-financiamento do projecto em causa pelo Fundo do Coesa(cid:152)o. A Comissa(cid:152)o apenas podera· pronunciar-se sobre um eventual co-financiamento apo·s exame de um pedido. (98/C 158/198) PERGUNTA ESCRITA E-3547/97 apresentada por Jose· Valverde Lo·pez (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (12 de Novembro de 1997) Objecto: Aproveitamento da energia fotovoltaica atrave·s de plataformas espaciais Nem o programa plurianual de fomento das energias renova·veis nem o novo programa de investiga(cid:231)a(cid:152)o preve(cid:136)em qualquer plano de aproveitamento da energia fotovoltaica atrave·s de plataformas espaciais. Contudo, a literatura cient(cid:14)·fica refere a explora(cid:231)a(cid:152)o espacial da energia solar como um grande potencial para o futuro pro·ximo. Que informa(cid:231)o(cid:152)es forneceram a‘ Comissa(cid:152)o nesta mate·ria os comite·s consultivos cient(cid:14)·ficos? Resposta dada pela Comissa·ria Cresson em nome da Comissa(cid:152)o (10 de Dezembro de 1997) A Comissa(cid:152)o esta· ciente de va·rios artigos, especialmente em revistas cient(cid:14)·ficas populares, sobre esta(cid:231)o(cid:152)es espaciais em o·rbita equipadas com paine·is fotovoltaicos gigantes para converter a radia(cid:231)a(cid:152)o solar em energia ele·ctrica. Uma vez que a atmosfera absorve uma parte significativa da radia(cid:231)a(cid:152)o solar, as centrais fotovoltaicas terrestres precisam de maiores superf(cid:14)·cies para obterem a mesma pote(cid:136)ncia, mas sa(cid:152)o, todavia, de instala(cid:231)a(cid:152)o muito mais barata que as esta(cid:231)o(cid:152)es espaciais em o·rbita. Ale·m disso, a corrente ele·ctrica produzida pode ser utilizada directamente e na(cid:152)o precisa de ser convertida em feixes de micro-ondas potencialmente perigosas para a transmissa(cid:152)o da pote(cid:136)ncia a enormes antenas na superf(cid:14)·cie terrestre. A Comissa(cid:152)o encoraja, pore·m, a investiga(cid:231)a(cid:152)o sobre ce·lulas fotovoltaicas especiais para aplica(cid:231)o(cid:152)es espaciais tais como semi-condutores de arsenieto de ga·lio, dado que essas ce·lulas podem ser utilizadas com vantagens em centrais fotovoltaicas terrestres com lentes e espelhos concentradores. (98/C 158/199) PERGUNTA ESCRITA E-3554/97 apresentada por Petrus Cornelissen (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (12 de Novembro de 1997) Objecto: Tributa(cid:231)a(cid:152)o de turistas O sector tur(cid:14)·stico neerlande(cid:136)s acusa sinais de inquieta(cid:231)a(cid:152)o perante o nu·mero crescente de autarquias locais que se propo(cid:152)em introduzir ou aumentar impostos aplica·veis aos turistas, a fim de compensarem de·fices nas finan(cid:231)as locais


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3525/97 af Carlos ROBLES PIQUER til Kommissionen. EU-deltagelse i Uralides-projektet

eurovoc_concepts:
Russia
earth sciences
energy resources
ore deposit
research project
shareholding

text: 8. 6. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 174/73 I samme direktiv fasts(cid:230)ttes endvidere et holdbarhedskrav. Imidlertid g(cid:230)lder direktivets bestemmelser kun for nye eller renoverede bygninger. Med hensyn til det eksisterende byggeri findes der ikke et europ(cid:230)isk renoveringsprogram som kan benyttes i forbindelse med mere omfattende renoveringer. Stłrre renoveringsarbejder skal iv(cid:230)rks(cid:230)ttes p(cid:229) nationalt plan. Hvad forskning ang(cid:229)r kan det n(cid:230)vnes, at der i forbindelse med s(cid:230)rprogrammet for industriteknologi og materialer (BRITE EURAM) under det fjerde rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling er ydet midler til flere projekter, som indirekte kan medvirke til at forebygge risikoen for uheld, der skyldes faldef(cid:230)rdige og usikre bygv(cid:230)rker. (1) EFT L 40 af 11. 2. 1989. (98/C 174/118) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3525/97 af Carlos Robles Piquer (PPE) til Kommissionen (12. november 1997) Om: EU-deltagelse i Uralides-projektet Det internationale Uralides-projekt, som 39 videnskabelige institutioner fra hele verden deltager i (24 europ(cid:230)iske, 1 amerikansk og 14 russiske), har til form(cid:229)l at foretage en udtłmmende undersłgelse af Uralbjergene, som skiller den europ(cid:230)iske og den asiatiske kontinentalplade, og som anses for at v(cid:230)re en af de bjergk(cid:230)der i verden, der er rigest p(cid:229) forekomster af enhver art samt en potentiel kilde til b(cid:229)de energim(cid:230)ssige og ikke-energim(cid:230)ssige ressourcer. Dette projekt er opst(cid:229)et i forl(cid:230)ngelse af European Science Foundations multinationale geologiske forskningsinitiativ »Europrobe«. Kan Kommissionen oplyse om sin holdning til det internationale Uralides-projekt, sin eventuelle deltagelse og om omfanget af sit eventuelle łkonomiske bidrag? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Edith Cresson (15. december 1997) Komissionen er fuldst(cid:230)ndig klar over Uralides-projektets internationale betydning og r(cid:230)kkevidde, b(cid:229)de fra et videnskabeligt og łkonomisk synspunkt. I forbindelse med det 4. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (beslutning nr. 1110/94/EF) (1) giver F(cid:230)llesskabet stłtte til dette projekt gennem INTAS, den internationale sammenslutning for fremme af samarbejde med videnskabsm(cid:230)nd fra den tidligere Sovjetunion. Ifłlge de nuv(cid:230)rende planer til det 5. rammeprogram (2) skal stłtten til f(cid:230)lles forskningsprojekter og samordnede aktioner med Rusland og andre lande i den tidligere Sovjetunion viderefłres p(cid:229) en r(cid:230)kke forskellige omr(cid:229)der, heriblandt energi og miljł. (1) EFT L 126 af 18. 5. 1994. (2) KOM(97) 439. (98/C 174/119) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3530/97 af Gunilla Carlsson (PPE) til Kommissionen (12. november 1997) Om: Advarsel p(cid:229) svensk snus Entydige forskningsresultater viser, at der ikke er nogen sammenh(cid:230)ng mellem brugen af svensk snus og kr(cid:230)ft. Alligevel kr(cid:230)ves det i EU-direktiv 92/41/E(cid:216)F (1), at snuspakningerne skal v(cid:230)re forsynet med advarslen


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3530/97 του Gunilla CARLSSON προς την Επ τροπή. Η σήμανση των σουηδικών καπνών που λαμβάνονται από το στόμα

eurovoc_concepts:
consumer information
disease prevention
labelling
public health
smoking
tobacco

text: 8. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 174/73 H i·dia kanonistikh· dia·tajh proble·pei epi·shw apaith·seiw anuektiko·thtaw. Oi en lo·gv kanonistike·w diata·jeiw isxy·oyn en toy·toiw apokleistika· kai mo·no gia ta ne·a h· ta anakainizo·mena kti·ria. Den ypa·rxei pro·gramma anane·vshw-anakai·nishw, gia ta h·dh yfista·mena kti·ria, se eyrvpai¤ko· epi·pedo poy na aposkopei· se apokatasta·seiw se mega·lh kli·maka. Ana·loga egxeirh·mata analamba· nontai ypoxrevtika· se euniko· epi·pedo. (cid:211)son afora· thn e·reyna, sto plai·sio toy progra·mmatow gia tiw biomhxanike·w texnologi·ew kai ta ylika· (Brite Euram) toy teta·rtoy progra·mmatow-plai·sio gia thn e·reyna kai thn ana·ptyjh, e·xoyn xrhmatodothuei· polla· e·rga ta opoi·a e·mmesa symba·lloyn sthn pro·lhch kindy·nvn atyxh·matow lo·gv fuarme·nvn kai anasfalv· n domv· n. (1) EE L 40 thw 11. 2. 1989. (98/C 174/118) GRAPTH ERVTHSH E-3525/97 ypobolh· : Carlos Robles Piquer (PPE) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Koinotikh· symmetoxh· sto pro·gamma Uralides To dieune·w pro·gramma Uralides, sto opoi·o symmete·xoyn 39 episthmonika· idry·mata apo o·lon ton ko·smo (24 eyrvpai¤ka·, 1 tvn Hnvme·nvn Politeiv· n kai 14 rvsika·) e·xei sto·xo thn ejantlhtikh· mele·th tvn Oyrali·vn, thw oroseira·w poy xvri·zei tiw eyrvpai¤ke·w kai asiatike·w hpeirvtike·w pla·kew, kai h opoi·a uevrei·tai mi·a apo tiw ploysio·terew oroseire·w toy ko·smoy se koita·smata ka·ue ei·doyw kai dynhtikv· w phgh· po·rvn energeiakv· n te kai mh·. To pro·gramma ayto· proky·ptei apo thn ana·lhch thw polyeunikh·w prvtoboyli·aw «Europrobe» toy Eyrvpai¤koy· Idry·matow Episthmv· n. Mporei· na anafe·rei h Epitroph· thn a·poch· thw sxetika· me to dieune·w pro·gramma Uralides, thn endexo·menh symmetoxh· thw se ayto· kai to y·cow thw endexo·menhw oikonomikh·w symmetoxh·w thw; Apa· nthsh thw kaw Cresson ej ono·matow thw Epitroph· w (15 Dekembri·oy 1997) H Epitroph· e·xei plh·rh epi·gnvsh thw dieunoy·w shmasi·aw to·so apo· episthmonikh· o·so kai apo· oikonomikh· pleyra· toy e·rgoy tvn Oyralidi·vn. Ba·sei toy tre·xontow teta·rtoy progra·mmatow plaisi·oy gia thn e·reyna kai thn texnologikh· ana·ptyjh (apo·fash ariu. 1110/94/EK) (1), h Koinotikh· yposth·rijh gia to e·rgo ayto· ejasfali·zetai me·sv toy INTAS, h·toi thw Dieunoy·w (cid:201)nvshw gia thn Proagvgh· thw Synergasi·aw metajy· episthmo·nvn apo· thn te·vw Sobietikh· (cid:201)nvsh. Ta sxe·dia gia to ne·o pe·mpto pro·gramma plai·sio (2) proble·poyn syne·xish thw yposth·rijhw tvn koinv· n ereynhtikv· n e·rgvn kai syntonisme·new dra·seiw me th Rvsi·a kai a·llew xv· rew thw te·vw Sobietikh·w (cid:201)nvshw se sygkekrime·noyw tomei·w, symperilambanome·nvn toy periba·llontow kai thw ene·rgeiaw. (1) EE a·riu. L 126, thw 18. 5. 1994 (2) COM (97) 439. (98/C 174/119) GRAPTH ERVTHSH E-3530/97 ypobolh· : Gunilla Carlsson (PPE) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: H sh·mansh tvn soyhdikv· n kapnv· n poy lamba·nontai apo· to sto·ma Emperistatvme·new e·reynew e·deijan o·ti den yfi·statai kane·naw sy·ndesmow metajy· thw xrhsimopoi·hshw soyhdikv· n kapnv· n poy lamba·nontai apo· to sto·ma kai thw pro·klhshw karki·noy. Para· to gegono·w ayto·, h odhgi·a


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3714/97 do Deputado Luciano VECCHI à Comissão. Obstáculos à livre circulação dos médicos no Reino Unido

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

text: C 174/106 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 6. 98 (98/C 174/164) PERGUNTA ESCRITA E-3710/97 apresentada por Phillip Whitehead (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (19 de Novembro de 1997) Objecto: Ensaios de produtos cosme·ticos em animais Considera a Comissa(cid:152)o a possibilidade de conferir ao ro·tulo ecolo·gico uma dimensa(cid:152)o isenta de toda e qualquer forma de crueldade? Resposta dada pela Comissa·ria Bjerregaard em nome da Comissa(cid:152)o (15 de Janeiro de 1997) O sistema comunita·rio de atribui(cid:231)a(cid:152)o de ro·tulo ecolo·gico, institu(cid:14)·do pelo Regulamento (CEE) no 880/92 do Conselho, relativa a um sistema comunita·rio de atribui(cid:231)a(cid:152)o de ro·tulo ecolo·gico (1), na(cid:152)o preve(cid:136) o estabelecimento de crite·rios tendo como objectivo espec(cid:14)·fico o bem-estar animal. Todavia, na(cid:152)o podera· ser atribu(cid:14)·do um ro·tulo ecolo·gico a produtos que na(cid:152)o sejam conformes com a legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria aplica·vel a‘ experimenta(cid:231)a(cid:152)o animal tais como a Directiva 86/609/CEE relativa a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o dos animais utilizados para fins experimentais e outros fins cient(cid:14)·ficos (2). Ate· ao momento, o problema mante·m-se a um n(cid:14)·vel puramente hipote·tico na medida em que na(cid:152)o foi fixado qualquer crite·rio de atribui(cid:231)a(cid:152)o de ro·tulo ecolo·gico para produtos tais como os produtos cosme·ticos. A proposta da Comissa(cid:152)o (3) tendo em vista a revisa(cid:152)o do Regulamento (CEE) no 880/92 na(cid:152)o estabelece qualquer exige(cid:136)ncia relativa a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o dos animais de laborato·rio. JO L 99 de 11. 04. 1992. JO L 358 de 18. 12. 1986. (1) (2) (3) COM(96) 603 final. (98/C 174/165) PERGUNTA ESCRITA P-3714/97 apresentada por Luciano Vecchi (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (12 de Novembro de 1997) Objecto: Obsta·culos a‘ livre circula(cid:231)a(cid:152)o dos me·dicos no Reino Unido Va·rios cidada(cid:152)os europeus, titulares de diplomas legais em medicina e cirurgia, com habilita(cid:231)o(cid:152)es certificadas para o exerc(cid:14)·cio da actividade me·dica ou que obtiveram uma especializa(cid:231)a(cid:152)o me·dica, te(cid:136)m sido v(cid:14)·tima de descrimina(cid:231)a(cid:152)o no que se refere ao acesso a‘ sua profissa(cid:152)o por parte das autoridades do Reino Unido. Mais especificamente, em muitos casos, exige-se a me·dicos formados em outros pa(cid:14)·ses da Comunidade a posse do MRCP («Member of the Royal College of Physicians»), diploma obtido apenas no Reino Unido apo·s a pra·tica de dois anos de cl(cid:14)·nica geral, para aceder ao exerc(cid:14)·cio da profissa(cid:152)o ou a actividades de forma(cid:231)a(cid:152)o, quando tal na(cid:152)o e· necessa·rio nos outros pa(cid:14)·ses europeus. Dado que esta situa(cid:231)a(cid:152)o esta· em manifesta contradi(cid:231)a(cid:152)o com os princ(cid:14)·pios da livre circula(cid:231)a(cid:152)o dos trabalhadores e com as directivas, horizontais e verticais, relativas ao acesso a‘s profisso(cid:152)es regulamentadas, pode a Comissa(cid:152)o informar: 1. Tem conhecimento de tais discrimina(cid:231)o(cid:152)es? 2. Promoveu ou tenciona promover ac(cid:231)o(cid:152)es junto das autoridades do Reino Unido para solucionar os problemas existentes? 3. A que instrumentos podem recorrer os cidada(cid:152)os comunita·rios discrimidos pelas referidas disposi(cid:231)o(cid:152)es? Resposta dada pelo Comissa·rio Monti em nome da Comissa(cid:152)o (6 de Janeiro de 1998) 1. e 2. Na ause(cid:136)ncia de informa(cid:231)o(cid:152)es espec(cid:14)·ficas suscept(cid:14)·veis de permitir a‘ Comissa(cid:152)o efectuar as devidas averigua(cid:231)o(cid:152)es sobre o problema exposto, a Comissa(cid:152)o lamenta na(cid:152)o poder responder de momento a‘ pergunta formulada pelo Senhor Deputado e solicita-lhe que indique exactamente qual o facto contestado


title: WRITTEN QUESTION No. 3545/97 by Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR to the Commission. Progress towards harmonization of motor vehicle number plates

eurovoc_concepts:
European symbol
France
Germany
Ireland
Portugal
approximation of laws
technical specification
vehicle registration

text: 16. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 187/19 (98/C 187/29) SKRIFTLIG FR¯GA E-3545/97 fr(cid:229)n Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) till kommissionen (12 november 1997) A¤mne: Framsteg i harmoniseringen av bilars nummerpl(cid:229)tar Symboler utgo¤r ett av de ba¤sta medlen fo¤r att f(cid:229) den europeiska medborgaren att identifiera sig med ide·n att bo i en gemenskap inom v(cid:229)r Europeiska union. En av dessa symboler, harmoniseringen av bilars nummerpl(cid:229)tar s(cid:229) att unionens logotyp ing(cid:229)r i samtliga, har varit ett av de element som i sto¤rsta utstra¤ckning bidragit till att popularisera gemensamma ide·er inom ramen fo¤r v(cid:229)r gemenskapsanda. Samtliga la¤nder har emellertid inte a¤nnu antagit de nya harmoniserade nummerpl(cid:229)tarna, vilket i viss m(cid:229)n varit en besvikelse fo¤r de medborgare som a¤nnu inte har tillg(cid:229)ng till na¤mnda pl(cid:229)tar. Kan kommissionen uppge om den anser det vara la¤mpligt att driva p(cid:229) den ha¤r fr(cid:229)gan s(cid:229) att de la¤nder som a¤nnu inte info¤rt de nya harmoniserade nummerpl(cid:229)tarna med gemenskapens logotyp s(cid:229) fort som mo¤jligt tar itu med att genomfo¤ra denna (cid:229)tga¤rd? Svar fr(cid:229)n Neil Kinnock p(cid:229) kommissionens va¤gnar (19 december 1997) Kommissionen ha¤nvisar parlamentsledamoten till svaret p(cid:229) den skriftliga fr(cid:229)gan E-2574/92 (1). Fo¤rutom Irland och Portugal har nu a¤ven Tyskland och Frankrike info¤rt gemenskapens model fo¤r nummerpl(cid:229)tar. (1) EGT C 86, 26. 3. 1993. (98/C 187/30) SKRIFTLIG FR¯GA E-3550/97 fr(cid:229)n Giuseppe Rauti (NI) till kommissionen (12 november 1997) A¤mne: Avskaffande av geografiundervisningen i Italien Vet kommissionen att det fo¤rso¤ksprojekt som godka¤nts av utbildningsdepartementet i Italien fo¤r de tv(cid:229) fo¤rsta gymnasie(cid:229)ren och som redan har inletts i 150 skolor inte la¤ngre innefattar n(cid:229)gon geografiundervisning? Det har en rad negativa fo¤ljder p(cid:229) yrkesma¤ssig niv(cid:229), eftersom m(cid:229)nga geografila¤rare blir tvungna att avg(cid:229). Anser kommissionen inte att avskaffandet av geografiundervisningen leder till att niv(cid:229)n och kvaliteten p(cid:229) 1. undervisningen fo¤rsa¤mras allvarligt? A¤ r det italienska departementets beslut inte motstridigt med uppva¤rderingen av geografi och det (cid:148)kulturella 2. va¤rde(cid:148) a¤mnet tillskrivs i alla motsvarande undervisningssystem i Europeiska unionen? A¤ mnar kommissionen anmoda den italienska regeringen att uppha¤va detta allvarliga och orova¤ckande 3. beslut? (98/C 187/31) SKRIFTLIG FR¯GA E-3802/97 fr(cid:229)n Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen (26 november 1997) A¤mne: Skolan avskaffar geografia¤mnet i Italien Den italienska undervisningsministern har meddelat att man har fo¤r avsikt att stryka a¤mnet geografi fr(cid:229)n undervisningen p(cid:229) ho¤gstadiet och gymnasiet. Vid 150 skolor genomfo¤r man redan i (cid:229)r ett fo¤rso¤ksprogram da¤r detta a¤mne utg(cid:229)tt, n(cid:229)got som fo¤r o¤vrigt redan skett (cid:148)i smyg(cid:148) under de senaste (cid:229)ren vid vissa tekniskt och yrkesinriktade skolor


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3545/97 del Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR a la Comisión. Progreso en la armonización de las placas de matrículas automovilísticas

text: 16. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 187/19 (98/C 187/29) PREGUNTA ESCRITA E-3545/97 de Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) a la Comisio·n (12 de noviembre de 1997) Asunto: Progreso en la armonizacio·n de las placas de matr(cid:14)·culas automovil(cid:14)·sticas Los s(cid:14)·mbolos constituyen uno de los medios ma·s adecuados para conseguir que el ciudadano europeo se identifique con la idea de vivir en comunidad dentro de nuestra Unio·n Europea. Por dicho motivo uno de estos s(cid:14)·mbolos, la armonizacio·n de las matr(cid:14)·culas automovil(cid:14)·sticas con el logotipo de nuestra Unio·n, ha sido uno de los elementos que ma·s han contribuido a popularizar las ideas que convergen dentro de nuestro esp(cid:14)·ritu comunitario. Sin embargo, no todos los pa(cid:14)·ses han adoptado todav(cid:14)·a la nueva placa de matr(cid:14)·cula armonizada, quedando los ciudadanos que todav(cid:14)·a no disfrutan de la misma en una situacio·n en cierto modo de decepcio·n. ¿Puede indicar la Comisio·n si estima conveniente impulsar que los pa(cid:14)·ses que au·n no han implantado la placa de matr(cid:14)·cula armonizada, con el logotipo comunitario, procedan a ello en el ma·s breve plazo posible? Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisio·n (19 de diciembre de 1997) La Comisio·n remite a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a a la respuesta que ya dio en su d(cid:14)·a a la pregunta escrita no E-2574/92 (1). Desde entonces, Alemania y Francia han adoptado tambie·n el modelo comunitario de placa de matr(cid:14)·cula automovil(cid:14)·stica, suma·ndose de este modo a Irlanda y Portugal. (1) DO C 86 de 26. 3. 1993. (98/C 187/30) PREGUNTA ESCRITA E-3550/97 de Giuseppe Rauti (NI) a la Comisio·n (12 de noviembre de 1997) Asunto: Desaparicio·n de la ensen(cid:152)anza de la geograf(cid:14)·a en Italia ¿Sabe la Comisio·n que en el «proyecto experimental» lanzado por el Ministerio de Educacio·n en Italia, que ya se esta· aplicando en 150 institutos en los dos primeros an(cid:152)os de ensen(cid:152)anza secundaria superior, no aparece la geograf(cid:14)·a como asignatura, lo que tiene toda una serie de repercusiones negativas a nivel profesional, ya que muchos profesores de geograf(cid:14)·a se ven obligados a «abandonar»? A ra(cid:14)·z de lo expuesto: ¿No considera la Comisio·n que esta omisio·n va a provocar un grave «empobrecimiento» del nivel y la 1. calidad de los estudios? ¿No considera que la decisio·n del Ministerio italiano es contraria a la orientacio·n aplicada en favor de la 2. geograf(cid:14)·a y de su «valor cultural» en todas las estructuras dida·cticas equivalentes en la Unio·n Europea? 3. ¿No piensa intervenir ante el Gobierno italiano para que derogue esta grave y desconcertante decisio·n? (98/C 187/31) PREGUNTA ESCRITA E-3802/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisio·n (26 de noviembre de 1997) Asunto: Supresio·n de la geograf(cid:14)·a de los programas escolares en Italia El ministro italiano de Educacio·n ha anunciado la intencio·n de suprimir la geograf(cid:14)·a de los programas de estudio de las escuelas secundarias y superiores. Ya desde este an(cid:152)o se esta· aplicando en 150 institutos un proyecto experimental que anticipa la eliminacio·n de esta disciplina de los programas bienales, que tambie·n se ha eliminado estos u·ltimos an(cid:152)os de algunos cursos te·cnico-profesionales


title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών - Για μια Ευρώπη της γνώσης

eurovoc_concepts:
EU action
continuing education
integration into employment
labour market
young person

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 12. 11. 1997 COM(97) 563 τελικό ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΗ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. Ι. Η ΟΙΚΟΔΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ 1. Περιορισμένος αριθμός στόχων 2. 3. 4. Μεγαλύτερη συγκέντρωση των ενεργειών Οι εμπλεκόμενοι συντελεστές Μια επικεντρωμένη διεθνής συνεργασία II. ΕΝΑ ΠΙΟ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ 1. 2. 3. Τα νομικά μέσα Δημοσιονομικοί πόροι και συμπληρωματικότητα Μια απλουστευμένη εφαρμογή 1 4 5 6 7 8 9 9 9 10 Εισαγωγή Ο στόχος της παρούσας ανακοίνωσης είναι να παρουσιάσει τις κατευθυντήριες γραμμές των μελλοντικών κοινοτικών ενεργειών στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας κατά την περίοδο 2000-2006. Η ανακοίνωση προετοιμάζει τις προτάσεις νομικών πράξεων που θα υποβληθούν την άνοιξη του 1998 για να εγκριθούν το 1999 και να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2000. Η ανακοίνωση διαρθρώνεται γύρω από δύο βασικά θέματα: Οι πολιτικές της γνώσης • Ξεκινώντας από τη διαπίστωση ότι έχουμε πλέον εισέλθει στην "κοινωνία της γνώσης", η Επιτροπή, στο Πρόγραμμα Δράσης 2000 (Agenda 2000), προτείνει να αναγορευθούν οι πολιτικές που αποτελούν την κινητήρια δύναμη της (καινοτομία, έρευνα, εκπαίδευση, κατάρτιση) σε ένα από τους τέσσερις κύριους άξονες των εσωτερικίόν πολιτικών της 'Ενωσης. Επομένως, ο ρόλος των μελλοντικών κοινοτικών ενεργειών στους τέσσερις αυτούς τομείς είναι να στηρίξουν την εξέλιξη αυτή, αποφεύγοντας τον κίνδυνο μετατροπής της σε νέα πηγή αποκλεισμού. Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μαζί με την απασχόληση, αλλά και η προσωπική ολοκλήρωση των ευρωπαίων πολιτών, δεν εξαρτώνται ούτε και πρόκειται πλέον να εξαρτώνται κατά κύριο λόγο από την παραγωγή υλικών αγαθών. Στο εξής, ο πραγματικός πλούτος συνδέεται με·την παραγωγή και τη διάδοση της γνώσης, και εξαρτάται κυρίως από τις προσπάθειες μας στους τομείς της έρευνας, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, και από την ικανότητα μας να προωθήσουμε την καινοτομία. Πρέπει λοιπόν να οικοδομήσουμε μια πραγματική "Ευρώπη της γνώσης". • Αυτό συνδέεται άμεσα με το στόχο της Ένωσης να αναπτύξει τη διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση, που περιλαμβάνεται στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, δηλαδή με το μέλημα της να προωθήσει την ανάπτυξη τον υψηλότερου δυνατού επιπέδου γνώσεων για τους πολίτες της, μέσω της ευρείας πρόσβασης στην εκπαίδευση και της διαρκούς ενημέρωσης των γνώσεων. Η προώθηση της απασχόλησης • Οι πολιτικές που στοχεύουν στην αποκατάσταση της κατάστασης της απασχόλησης - είτε πρόκειται για μακροοικονομικές πολιτικές, ή για συγκεκριμένες ενέργειες στην αγορά εργασίας - πρέπει να στηρίζονται σε μια στρατηγική που να στοχεύει, διεξοδικά και μεσοπρόθεσμα, στη βελτίωση των γνώσεων και των ικανοτήτων όλων των πολιτών της Ευρώπης. 0 Στα συμπεράσματα του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ υπογράμμισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη των επαγγελματικών και κοινωνικών ικανοτήτων με σκοπό τη βελτιωμένη προσαρμογή των εργαζομένων στις εξελίξεις της αγοράς εργασίας. Πρέπει να δοθεί έμφαση σε μια καλής ποιότητας γενική βασική εκπαίδευση και σε ένα φάσμα ικανοτήτων (τεχνολογικών, κοινωνικών και οργανωτικών) που ευνοούν την καινοτομία. Ιδίως πρέπει να αναπτυχθούν διάφορες οριζόντιες ικανότητες: η κατανόηση των πολιτισμών και των διαφορών τους, η εκμάθηση - 3- ξένων γλωσσών, ικανότητες απαραίτητες για την ίδρυση επιχειρήσεων ή για την ανάπτυξη τους, ιδίως όσον αφορά τις MME. • Οι προτεινόμενες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, τις οποίες παρουσίασε πρόσφατα η Επιτροπή, έδωσαν ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη να υιοθετηθεί μια νέα προσέγγιση στον τομέα της επαγγελματικής ένταξης. Οι νέες κοινοτικές ενέργειες στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας πρέπει να στηρίζουν τους στόχους που καθορίστηκαν σχετικά με τα εξής: 0 τη μείωση της μακροχρόνιας ανεργίας και της ανεργίας των νέων· 0 τη μείωση του αριθμού των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολικό σύστημα και τη μείωση του αριθμού των ατόμων που δεν ολοκληρώνουν το υψηλότερο επίπεδο της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· 0 την ενίσχυση της συμμετοχής στα συστήματα μαθητείας, ακολουθώντας, εάν κριθεί απαραίτητο, το παράδειγμα των κρατών μελών με τις καλύτερες επιδόσεις· 0 την αύξηση της συμμετοχής των ανέργων στα μαθήματα κατάρτισης· 0 την ενίσχυση της κοινής προσπάθειας που καταβάλλουν οι επιχειρήσεις και οι κοινωνικοί εταίροι με σκοπό να προσφέρουν στα άτομα που το επιθυμούν τη δυνατότητα να αποκτήσουν επαγγελματική εμπειρία ή να παρακολουθήσουν μαθήματα κατάρτισης. • Η κοινοτική πολιτική στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας, με τη νέα γενιά ενεργειών που θα την υποστηρίξουν, πρέπει να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις μεγάλες αυτές προκλήσεις. • Η κοινοτική δράση στους παραπάνω τρεις τομείς βρίσκεται σε μια διαδικασία συνεχούς εξέλιξης και προόδου την τελευταία δεκαπενταετία. Τα κεκτημένα της κοινοτικής συνεργασίας και η αξιολόγηση των σημερινών προγραμμάτων (Socrates, Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη) και των παλαιότερων προγραμμάτων (Erasmus, Comett, Lingua, Petra, Force και Eurotecnet) αποτελούν τα θεμέλια μιας νέας φάσης. Οι νέες κοινοτικές ενέργειες πρέπει να εκμεταλλευθούν το σύνολο αυτών των κεκτημένων. Πράγματι, είναι προφανές ότι σήμερα πρέπει να ανταποκριθούμε στις προσδοκίες για συνέχιση των ενεργειών αυτών, αλλά ταυτόχρονα πρέπει να διαμορφωθούν προτάσεις για το σχεδιασμό της νέας γενιάς ενεργειών, η οποία θα χαρακτηρίζεται από: 0 0 0 περιορισμένο αριθμό στόχων· συγκέντρωση των ενεργειών· απλουστευμένη διαχείριση. Γενικότερα, πρέπει να γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για την οικοδόμηση της Ευρώπης της γνώσης, που είναι απαραίτητη για την είσοδο μας στον 21ο αιώνα. Ι. Η ΟΙΚΟΔΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ • Η παρούσα ανακοίνωση εμπνέεται από ένα βασικό προσανατολισμό: πρόκειται για τη σταδιακή δημιουργία ενός ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού χώρου , ανοικτού και δυναμικού. Πράγματι, σ' ένα κόσμο που μεταβάλλεται με ταχύ ρυθμό, η κονωνία μας πρέπει να προσφέρει σε όλους τους πολίτες της αυξημένες ευκαιρίες πρόσβασης,στη γνώση, ανεξαρτήτως της ηλικίας ή της κοινωνικής » - 4- τους θέσης. Γι' αυτό και είναι σκόπιμο ο ορισμός του εκπαιδευτικού χώρου να ερμηνευθεί υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια, με τη γεωγραφική αλλά συγρόνως και τη χρονική του διάσταση. Ο εκπαιδευτικός αυτός χώρος αποτελεί το πλαίσιο κινητοποίησης μέσα στο οποίο θα πραγματωθεί ο στόχος της δια βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης, που αποτέλεσε το κεντρικό θέμα του σχετικού ευρωπαϊκού έτους το 1996. • Διακρίνονται τρεις κύριες διαστάσεις: Η γνώση 0 Για να συμμετάσχουν δραστήρια στις τρέχουσες αλλαγές, οι ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να εξελίσσουν διαρκώς τις γνώσεις τους, δηλαδή να τις εμπλουτίζουν και να τις ανανεώνουν συνεχώς. Η ιδιότητα του πολίτη 0 Ο εκπαιδευτικός χώρος θα καταστήσει δυνατή την ενίσχυση της ιδιότητας του πολίτη μέσα από το συμμερισμό των κοινών αξιών και την ανάπτυξη της αίσθησης συμμετοχής σε ένα κοινό κοινωνικοοικονομικό χώρο. Θα πρέπει επίσης να ευνοήσει την εμφάνιση της ιδιότητας του πολίτη με την ευρύτερη έννοια, με βάση την έμπρακτη αλληλεγγύη και την αμοιβαία κατανόηση των διαφορετικών πολιτισμών που συνιστούν τη μοναδικότητα και τον πλούτο της Ευρώπης. Οι ικανότητες 0 Η ανάπτυξη της απασχολησιμότητας μέσω της απόκτησης ικανοτήτων έχει γίνει απαραίτητη λόγω των εξελίξεων της εργασίας και της οργάνωσης της εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι σήμερα, περισσότερο παρά ποτέ, πρέπει να ενθαρρύνονται, σε όλη τη διάρκεια του βίου, η δημιουργικότητα, η ευελιξία, η προσαρμοστικότητα, η ικανότητα μάθησης και επίλυσης προβλημάτων. Τα παραπάνω αποτελούν τις προϋποθέσεις έτσι ώστε τα προσόντα να μην γίνονται παρωχημένα, πράγμα που στο εξής θα συμβαίνει με γρήγορους ρυθμούς. Πρέπει να αναπτυχθούν ενέργειες που θα βοηθούν την πρόβλεψη των αναγκών και την εξέλιξη των επαγγελματικών προφίλ. • Η μεγάλη έκταση των νέων αυτών προκλήσεων προϋποθέτει τη μεγαλύτερη ενοποίηση των τομέων της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της πολιτικής για τους νέους. Με τη δημιουργία αυτού του εκπαιδευτικού χώρου, θα χρησιμοποιηθούν τα μέσα των ενεργειών που αποτέλεσαν το επίκεντρο των προηγούμενων προγραμμάτων και εξασφάλισαν την επιτυχία τους· πρέπει επίσης να χρησιμοποιηθούν εντατικά οι νέες τεχνολογίες των πληροφοριών και της επικοινωνίας, με σκοπό να αναπτυχθεί μια εικονική εκπαίδευση, που σήμερα δεν είναι επαρκώς διαδεδομένη στην Ευρώπη - παρά τις πολυάριθμες δημόσιες και ιδιωτικές πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί στα κράτη μέλη για να βελτιωθεί η κατάσταση (π. χ. Netd@ys). 1. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΤΟΧΩΝ Η νέα γενιά των ενεργειών πρέπει, λοιπόν, στο εξής να επικεντρωθεί σε περιορισμένο αριθμό στόχων: * στην ανάπτυξη της πρόσβασης των ευρωπαίων πολιτών στο σύνολο των εκπαιδευτικών πόρων οι οποίοι υποστηρίζουν και ευρωπαϊκών συμπληρώνουν τις πολιτικές που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη· * στην καινοτομία αυτών των πόρων. Με πρωτοβουλία της Επιτροπής, αναμένεται να εφαρμοστούν δοκιμαστικά έργα με σκοπό τη δοκιμή των νέων προσεγγίσεων ή οργάνων (π. χ. σχολεία δεύτερης ευκαιρίας, διαπίστευση των ικανοτήτων). Πρέπει να βρεθούν νέοι τρόποι για την συμμετοχή στις εμπειρίες που αποκομίζονται στις διάφορες χώρες. Ένα σημαντικό τμήμα των πόρων θα πρέπει να διοχετεύεται σε τέτοια πειραματικά προγράμματα, ενώ εξυπακούεται ότι οι εθνικές αρχές θα είναι κατά κύριο λόγο αρμόδιες για τη γενίκευση των έργων μετά την πειραματική φάση· • στην ευρεία διάδοση των καλών εκπαιδευτικών πρακτικών και στη βελτίωση των αμοιβαίων γνώσεων σχετικά με τα συστήματα και τις ενέργειες. Διάφορες ρυθμίσεις για τη συστηματική έρευνα και ανάλυση των συστημάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης και των πολιτικών υπέρ των νέων στα κράτη μέλη, θα παρέχουν στους υπεύθυνους λήψης πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων τη δυνατότητα να βελτιώνουν την ποιότητα των πρωτοβουλιών τους. 2. ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ • Τα κεκτημένα των προγραμμάτων που θα εφαρμοστούν έως το 1999 συνιστούν γερά θεμέλια για την οικοδόμηση αυτού του ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού χώρου. Πάντως, πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια συγκέντρωσης των μέτρων, όπως έδειξαν οι αναλύσεις και οι αξιολογήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί. • Προτείνονται έξι κύρια είδη μέτρων: 0 Ενέργειες πραγματικής κινητικότητας: * η κινητικότητα αυτή ευνοεί διάφορες ομάδες κοινού που ενδιαφέρονται για τον ευρωπαϊκό εκπαιδευτικό χώρο: σπουδαστές, μαθητές, εκπαιδευτικοί, υπεύθυνοι εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· μαθητευόμενοι, υπεύθυνοι κατάρτισης, κοινωνικοί εταίροι υπεύθυνοι για την επαγγελματική κατάρτιση· εθελοντικός τομέας, ομάδες νέων, νέοι εθελοντές. * Η κινητικότητα αυτή θα περιλαμβάνει την επέκταση των τρόπων αμοιβαίας αναγνώρισης σε ολόκληρο τον ευρωπαϊκό χώρο με το συστηματικότερο δυνατό τρόπο. 0 Ενέργειες προώθησης της εικονικής κινητικότητας: Απαιτούνται οι εξής ενέργειες: * βελτίωση της πρόσβασης σε όλα τα νέα εκπαιδευτικά μέσα, ενθαρρύνοντας τη σύνδεση όλων των χώρων μάθησης στα δίκτυα πληροφοριών και επικοινωνίας, και πραγματοποίηση όλων των απαραίτητων ενεργειών ώστε η χρήση των μέσων αυτών να γίνεται σε προσιτές τιμές. * παροχή κινήτρων για την παραγωγή και τη διάδοση ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών προϊόντων και υπηρεσιών και πολυμέσων που χρησιμοποιούνται στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση. Πρέπει δηλαδή να δημιουργηθεί ευρωπαϊκή διδακτική ύλη προσαρμοσμένη στις ανάγκες, που θα παγιώνει την πολιτιστική ταυτότητα της Κοινότητας. * ενθάρρυνση της ανάπτυξης μιας κατάλληλης εκπαίδευσης έτσι ώστε οι Ευρωπαίοι από πολύ μικρή ηλικία να αποκτήσουν τις βασικές ικανότητες για 6- να χρησιμοποιούν με κρίση και υπευθυνότητα τη ροή των πληροφοριών που τους παρέχουν τα νέα μέσα. 0 Ενέργειες για την ανάπτυξη δικτύων συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο που επιτρέπουν την αμοιβαία ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών. * Αυτά τα ευρωπαϊκά δίκτυα συνεργασίας πρέπει να επιτρέπουν τη συγκέντρωση αυτού που αποτελεί την ευρωπαϊκή "κορυφή" σε κάθε συγκεκριμένο θέμα και να συγκεντρώνουν πραγματικά ειδικές γνώσεις έτσι ώστε να υπάρχει δυνατότητα αποτελεσματικότερης διάγνωσης και δράσης. Ενέργειες προώθησης των γλωσσικών ικανοτήτων και κατανόησης των διαφόρων πολιτισμών: πρόκειται για δραστηριότητα στήριξης των διαφόρων ειδών δραστηριότητας, που παρεμβαίνουν οριζοντίως. * Η γνώση των γλωσσών και των πολιτισμών αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της άσκησης της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη. * Ένας "μη υλικός" πολύγλωσσος ευρωπαϊκός εκπαιδευτικός χώρος θα είναι ακόμη πλουσιότερος και πιό προσιτός σε όλους. 0 Ενέργειες που στοχεύουν στην ανάπτυξη της καινοτομίας με πειραματικά προγράμματα που θεμελιώνονται σε διακρατικές συμπράξεις, με σκοπό να δημιουργηθούν εκπαιδευτικά προϊόντα, προϊόντα κατάρτισης, εργαλεία διαπίστευσης των ικανοτήτων, ή για να δοκιμαστούν οι νέες προσεγγίσεις και ρυθμίσεις. • Ενέργειες που επιτρέπουν τη συνεχή βελτίωση των κοινοτικών σημείων αναφοράς σχετικά με τα συστήματα και τις πολιτικές των κρατών μελών στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας· (βασικά αριθμητικά στοιχεία, βάση δεδομένων, αμοιβαία γνώση των εκπαιδευτικών συστημάτων κ. ο. κ. ). • Όλες οι παραπάνω δραστηριότητες σχεδιάζονται και πραγματοποιούνται σε διακρατικό επίπεδο. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην εφαρμογή ολοκληρωμένων έργων που συνδυάζουν πολλά από αυτά τα είδη δραστηριότητας για την αντιμετώπιση ενός θέματος. 3. ΟΙ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΣΥΝΤΕΑΕΣΤΕΣ • Η δράση της Κοινότητας δεν περιορίζεται στις ενέργειες που σχεδιάζει και διευθύνει άμεσα η Επιτροπή. Η κεντρική ιδέα των ενεργειών της νέας γενιάς θεμελιώνεται στην ίδρυση ενός πλαισίου κοινών αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κοινότητας, των κρατών μελών και των λοιπών εμπλεκόμενων συντελεστών. Αυτό αποτελεί εξάλλου και την προϋπόθεση ώστε η Ευρώπη της γνώσης να, λάβει τη σωστή της διάσταση. 0 Τα κράτη μέλη. Θα υποβληθούν προτάσεις ρυθμίσεων που θα αναδεικνύουν τις καινοτόμους πρωτοβουλίες και τις εμπειρίες που αποκομίζονται στα κράτη μέλη. Θα καθοριστούν οι υποχρεώσεις και οι αρμοδιότητες των κρατών μελών. Οι κοινοτικές δραστηριότητες θα επιδιώκουν τη διευκόλυνση της μεταφοράς των καλών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών. 0 Οι εταίροι της εκπαίδευσης. Για τους σκοπούς της ευρείας διάδοσης της καινοτομίας, είναι σκόπιμο να ενισχυθεί η διαβούλευση με τους γονείς, τους - 7-. εκπροσώπους των διαφόρων εκπαιδευτικών χώρων (πανεπιστήμια, σχολεία, κέντρα κατάρτισης αλλά και ενώσεις και τρίτος τομέας), και με τις επιχειρήσεις, ιδίως τις MME. Αυτή η διαβούλευση θα συνοδεύει την εξέλιξη των επαγγελμάτων του εκπαιδευτικού ή του υπεύθυνου κατάρτισης, των μεθόδων που εφαρμόζονται και των εργαλείων. 0 Οι κοινωνικοί εταίροι. Ο κοινωνικός διάλογος και η διαδικασία συμφωνίας μεταξύ των κοινωνικών εταίρων σε κοινοτικό επίπεδο - ιδίως στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης - πρέπει να αποτελέσει σημαντική πτυχή αυτής της κοινοτικής συνεργασίας. Στην έκθεση για την πρόσβαση στη συνεχή κατάρτιση του 1997, ήδη ενθαρρύνεται η διαβούλευση με τους εταίρους και μεταξύ των εταίρων με στόχο την πρόσβαση στις ικανότητες. Οι κοινοτικές δραστηριότητες θα ενισχύσουν το διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους για όλα τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος. 0 Οι οικονομικοί εταίροι. Πρέπει να επιδιωχθεί η αυξημένη συμμετοχή των επιχειρήσεων. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο θέμα της κατάρτισης στο πλαίσιο των MME, και κυρίως των διευθυντών τους. Πρέπει επίσης να ενισχυθεί η διαβούλευση με τους εταίρους της κοινωνίας των πληροφοριών και με τους υπεύθυνους διάδοσης των εκπαιδευτικών προϊόντων. Η διαχωριστική γραμμή μεταξύ της εκπαιδευτικής σφαίρας και της κοινωνίας των πληροφοριών γίνεται όλο και πιο δυσδιάκριτη και είναι σκόπιμο να δημιουργηθούν συνδέσεις προς τις δύο κατευθύνσεις για να βελτιωθεί η ποιότητα των εκπαιδευτικών προϊόντων. 0 Οι περιφερειακοί και τοπικοί εταίροι. Κατά την οργάνωση των κοινοτικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να συνυπολογίζεται η τάση αποκέντρωσης των αρμοδιοτήτων που παρατηρείται σε πολλά κράτη μέλη - ιδίως όσον αφορά την επαγγελματική κατάρτιση. Η συμβολή του περιφερειακού και του τοπικού επιπέδου - ιδίως των επιχειρήσεων, οι οποίες συμμετέχουν σε όλα τα είδη εταιρικών σχέσεων - πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στις ρυθμίσεις αυτές. Ο ρόλος που θα διαδραματίσουν οι τοπικοί και περιφερειακοί συντελεστές θα αναβαθμιστεί. 0 Οι πολίτες ως εταίροι. Οι κοινοτικές δραστηριότητες πρέπει να βασίζονται στις ενώσεις και στα ιδρύματα που συμμετέχουν σε ενέργειες έμπρακτης αλληλεγγύης και ένταξης, μέσω των ανταλλαγών νέων ή των εθελοντικών υπηρεσιών. 4. ΜΙΑ ΕΠΙΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΑΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου • Αυτή η νέα πολιτική εντάσσεται επίσης ενεργά στην προοπτική της διεύρυνσης. Τα προγράμματα εκπαίδευσης - κατάρτισης - νεότητας είναι ήδη ανοικτά για τις χώρες Ισλανδία, Λιχτενστάιν), και επεκτείνονται σταδιακά στις υποψήφιες χώρες, στο πλαίσιο της στρατηγικής που εφαρμόζεται στη φάση που προηγείται της προσχώρησης (Ουγγαρία, Δημοκρατία της Τσεχίας, Ρουμανία, Κύπρος, Πολωνία, Σλοβακία, Βουλγαρία, Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία και Σλοβενία). Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αντικαταστήσει σταδιακά την πολιτική της βοήθειας για την ανάπτυξη των συστημάτων των χωρών αυτών με την πολιτική της συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος Tempus. (Νορβηγία, - 8- • Ταυτόχρονα με τις προσπάθειες επικέντρωσης των ενεργειών της, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ενισχύσει και την πολιτική της για τη συνεργασία και τις ανταλλαγές εμπειριών και ειδικών γνώσεων: 0 με τις μεσογειακές χώρες: η σημαντικότερη και περισσότερο ομοιογενής συμμετοχή αυτών των χωρών στη συνεργασία είναι απαραίτητη προκειμένου να εξασφαλίζεται η αμοιβαία γνώση και να ενισχύονται οι βάσεις της πολιτικής σταθερότητας στην περιοχή- 0 με τις βιομηχανικές χώρες (ΗΠΑ, Καναδάς, Ιαπωνία, Ρωσία κ. λπ. ): είναι σκόπιμο να υιοθετηθεί μία συνεκτική προσέγγιση, προσαρμοσμένη στα ειδικά πλεονεκτήματα των δραστηριοτήτων συνεργασίας με καθεμία από αυτές τις χώρες. II. ΕΝΑ ΠΙΟ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ /. ΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΜΕΣΑ • Η πολιτική αυτή θεμελιώνεται στις νομικές διατάξεις που με τη σειρά τους βασίζονται στα άρθρα 126 και 127 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Οι παρακάτω κοινές διατάξεις καταμαρτυρούν τη βούληση για ολοκλήρωση: 0 Ένα κοινό πλαίσιο ενεργειών, συντονισμού και παρακολούθησης θα διευκρινίζει τους στόχους, τα είδη μέτρων, τις κοινές και τις πειραματικές ενέργειες και την παρακολούθηση των καλών πρακτικών· 0 Τρεις αποφάσεις, που θεμελιώνονται στα άρθρα 126 και 127 της Συνθήκης, θα ορίσουν το ειδικό πλαίσιο των μέτρων στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας. Καθεμία από τις αποφάσεις αυτές θα περιλαμβάνει κοινά άρθρα, με στόχο να ενισχύεται η συνοχή και να εκφράζεται η βούληση για κοινή δράση, συντονισμό και διάδοση των καλών πρακτικών. 2. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΚΑΙΣΥΜΠΑΗΡΩΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ • Η Ευρώπη της γνώσης καθιστά απαραίτητο το διάλογο σχετικά με τις προτεραιότητες και τους πόρους. Κατά τη συζήτηση της παρακολούθησης του Λευκού Βιβλίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη γνωμοδότηση του τόνισε την ανάγκη να προβλεφθούν δημοσιονομικοί πόροι που θα συμβαδίζουν με τους στόχους. • Στους προσανατολισμούς του Προγράμματος Δράσης 2000 (Agenda 2000), η Επιτροπή έδειξε την πρόθεση της να παρουσιάσει δημοσιονομικές προτάσεις που απηχούν μια φιλόδοξη πολιτική η οποία ενδέχεται να συνεπάγεται μια αύξηση των δημοσιονομικών πόρων μεγαλύτερη από την αύξηση του ΑΕγχΠ. • Επιδιώκεται βελτιωμένη συμπληρωματικότητα και συνεργεία με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές, αλλά η Επιτροπή θα φροντίσει να αποφύγει τους κινδύνους αλληλεπικάλυψης. Συγκεκριμένα, η υλοποίηση κοινών ενεργειών, για παράδειγμα οι κοινές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για πολλά προγράμματα ή η εφαρμογή ενεργειών με χρήση πόρων που προορίζονται για πολλά προγράμματα, αποτελούν αποτελεσματικά μέσα συντονισμού και δημιουργίας κοινών προσεγγίσεων. • Οι προσανατολισμοί του Προγράμματος Δράσης 2000 για τη διαρθρωτική πολιτική αποτελούν» ουσιαστικό στοιχείο για τη συμπληρωματικότητα. Η - 9- ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού θα αποτελέσει κεντρικό θέμα τόσο στις περιοχές των στόχων 1 και 2 όσο και στο σύνολο της Ένωσης και θα πρέπει να υλοποιηθεί με συνεκτικό τρόπο. Προβλέπεται ο νέος στόχος 3, που θα καλύπτει τις περιοχές εκτός των στόχων 1 και 2 και θα παρέχει βοήθεια στα κράτη για να προσαρμόσουν και να εκσυγχρονίσουν τα εθνικά συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης. Έτσι, η πολιτική για τη γνώση πρέπει να μπορεί να συμβαδίζει και να αλληλοσυμπληρώνεται με τη νέα διαρθρωτική πολιτική. 3. ΜΙΑ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ • Η Επιτροπή σκοπεύει να δώσει μεγαλύτερη δημοσιότητα στις κοινοτικές παρεμβάσεις και στους στόχους που επιδιώκει η Ένωση. Η Επιτροπή θα προτείνει περιορισμένο αριθμό στόχων και ενεργειών που θα αντιστοιχούν με ακρίβεια στις πολιτικές προτεραιότητες που θα εγκριθούν σε επίπεδο Ένωσης. • Η Επιτροπή επίσης σκοπεύει να εξετάσει τις συνθήκες σύμφωνα με τις οποίες ορισμένα προϊόντα και ενέργειες εκπαιδευτικού χαρακτήρα θα μπορούσαν να λάβουν ένα ευρωπαϊκό σήμα ποιότητας εφόσον ανταποκρίνονται σε ορισμένα κριτήρια που αφορούν την ποιότητα και τη διακρατική συνεργασία. ΟΙΣΥΜΠΡΑΞΕΙΣ • Η προσέγγιση που προβλέπεται βασίζεται σε συμπράξεις, που αποσκοπούν στη συνοχή και στη βελτιωμένη διαβούλευση μεταξύ διαφορετικών συντελεστών: 0 της πολιτικής ηγεσίας των κρατών μελών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. 0 τους λοιπούς συντελεστές που συμμετέχουν στη δημιουργία του ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού χώρου (εταίροι στον εκπαιδευτικό, κοινωνικό, οικονομικό τομέα, πολίτες). 0 των υπεύθυνων για την εφαρμογή, στο πλησιέστερο επίπεδο με τους δικαιούχους. Η σύμπραξη αυτή αναμένεται ότι θα εξασφαλίσει βελτιωμένη πολιτική παρακολούθηση, ευρεία διαβούλευση και προσαρμοσμένη εφαρμογή. Το πνεύμα ενισχυμένης συνεργασίας και διαβούλευσης που πρέπει να χαρακτηρίζει τη νέα αυτή γενιά ενεργειών θα μπορούσε επίσης να εφαρμοστεί στην πράξη - με την υποστήριξη, όπου είναι απαραίτητο, των υφιστάμενων φορέων - για την ίδρυση οργάνων ή διαδικασιών συζήτησης που θα επιτρέπουν στους κυριότερους εθνικούς συντελεστές να παρακολουθούν καλύτερα τις εξελίξεις της κοινοτικής δράσης στο πλαίσιο των εθνικών επιτροπών παρακολούθησης. Ô στόχος είναι να γνωρίσουν καλύτερα τις αρχές και τους στόχους ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν καλύτερα τα αποτελέσματα για τις εθνικές πολιτικές. ΠΑΡΑΚΟΑΟΥΘΗΣΗΚΑΙΑΞΙΟΑΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ • Με στόχο τη βελτιωμένη κατανόηση της κοινοτικής δράσης και την επίτευξη προόδου όσον αφορά τη συμπληρωματικότητα και τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών που αφορούν το ανθρώπινο δυναμικό, οι διαδικασίες αξιολόγησης θα βελτιωθούν. ίο • Τα μέτρα που έλαβε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ για τη σύγκλιση των πολιτικών για την απασχόληση καταμαρτυρούν τα μεγάλα πλεονεκτήματα της συντονισμένης παρακολούθησης σε κοινοτικό επίπεδο. Οι διάφορες εκθέσεις που προβλέπονται σήμερα από τα προγράμματα δράσης θα αντικατασταθούν από περιοδικές εκθέσεις από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη αναφορικά με την πρόοδο που σημειώνεται και τα εμπόδια που συναντώνται. ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΒΕΑΤΙΩΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ • Οι τρόποι διαχείρισης εξελίσσονται και αυτοί παράλληλα με την εφαρμογή προγραμμάτων που κινητοποιούν πόρους σε διαρκή εξέλιξη. Πράγματι, πρέπει να συνεκτιμώνται ιδίως διάφορες καταστάσεις που δημιουργούνται λόγω των διαφορών μεταξύ νοοτροπιών διαχείρισης, της πληθώρας διαφορετικών τρόπων χρηματοδότησης, της συγκεντρωτικής ή αποκεντρωμένης διαχείρισης. Εφαρμόζεται μια πολιτική λογιστικού ελέγχου με στόχο την αναθεώρηση και την εξέλιξη των συμβατικών κανόνων. της πολυετούς συμβάσεων, διαχείρισης των • Η Επιτροπή θα φροντίσει να θέσει στη διάθεση των πολιτών ευπρόσιτα σημεία επαφής και λήψης αποφάσεων. Η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις για να ευνθαρρύνει τη διαχείριση των υποθέσεων ρουτίνας στο πλησιέστερο επίπεδο με τους ενδιαφερομένους, θα μελετήσει τις προϋποθέσεις για την ανάθεση υψηλού επιπέδου ευθύνης για τη διαχείριση, σε ορισμένα είδη έργων και δικτύων μεγάλης κλίμακας ή σε συμπράξεις του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. • Αυτή η αυξημένη αποκέντρωση - η οποία εξάλλου επιβάλλεται δεδομένου του αυξημένου αριθμού χωρών που θα λάβουν μέρος στα μελλοντικά προγράμματα - θα συνοδεύεται από μέτρα που στοχεύουν στην ενίσχυση της ικανότητας της Επιτροπής να ασκεί όχι μόνο τις αρμοδιότητες της για τη διαχείριση και τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, αλλά και τα ζωτικά της καθήκοντα διαχείρισης, διεύθυνσης, συντονισμού παρακολούθησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων. των αποκεντρωμένων δομών • Πρέπει να προβλεφθεί μία ρύθμιση που θα ευνοεί μία πραγματική εταιρική σχέση διαχείρισης μεταξύ όλων των επιπέδων που συμμετέχουν· πρέπει επίσης να βελτιωθούν οι συγχρηματοδοτήσεις με πηγές του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. • Η Επιτροπή θα προτείνει μια βελτιωμένη οργάνωση και διάρθρωση των δομών παροχής βοήθειας και λειτουργικής διαχείρισης. Συγκεκριμένα, οι εθνικές υπηρεσίες πρέπει να ασκήσουν εντονότερα το καθήκον τους παροχής βοήθειας στους υπεύθυνους σχεδίων, ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό των εταίρων και τις συμβουλές προς τους υποψηφίους, και να συμμετέχουν πλήρως στις δραστηριότητες παρακολούθησης και αξιολόγησης. • Η απλούστευση αναμένεται ότι? θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη ευκολία πρόσβασης στις κοινοτικές ενισχύσεις, ιδίως μέσα από τη βελτίωση των προθεσμιών για τη λήψη αποφάσεων, τη μείωση του αριθμού των διοικητικών διατυπώσεων και τη μείωση του αριθμού συμβάσεων ανά ίδρυμα, σύμφωνα με το πνεύμα των συνολικών επιδοτήσεων, θα μελετηθούν προτάσεις για την καθιέρωση - με παράλληλο σεβασμό των γενικών κανόνων λογιστικής - μεγαλύτερης ευελιξίας, για παράδειγμα προβλέποντας πολυετείς διαδικασίες ή περιόδους προγραμματισμού των έργων ανάλογα με τα στάδια που παρεμβάλλονται (σκοπιμότητα, προετοιμασία, υλοποίηση και διάδοση). - 1 1- ISSN 0254-1483 COM(97) 563 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 04 05 16 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-623-GR-C ISBN 92-78-27648-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο \ι


title: VERORDENING (EG) Nr. 2252/97 VAN DE COMMISSIE van 12 november 1997 tot vaststelling van de uitvoerrestituties in de sector slachtpluimvee

eurovoc_concepts:
export licence
export refund
poultrymeat


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3539/97 del Glyn FORD a la Comisión. Acceso a caminos en Mallorca

eurovoc_concepts:
Balearic Islands
EU aid
EU programme
country road
easement
private property
terms for aid
tourism

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