title: Informe de la Comisión al Consejo sobre el régimen de contingentes para la producción de fécula de patata

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS &"&# & £• £ ## Bruselas, 11. 11. 1997 COM(97) 576 final 97/0300 (CNS) INFORME PE LA COMMON AL CONSEJO sobre el régimen de contingentes para la producción de fécula de patata Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1868/94 por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata (presentados por la Comisión) INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobre el régimen de contingentes para la producción de fécula de patata INTRODUCCIÓN: Necesidad del informe El Reglamento (CE) n° 1868/94 del Consejo exige, en el apartado 1 del artículo 3, que la Comisión presente al Consejo, a más tardar el 31 de octubre de 1997, un informe sobre la asignación del contingente en la Comunidad acompañado, en caso necesario, de las propuestas pertinentes. Dicho informe debe tener en cuenta la evolución del mercado de la fécula de patata y la del mercado del almidón. El apartado 2 del artículo 3 de ese mismo Reglamento dispone que, a más tardar el 30 de noviembre de 1997 y, a continuación, a intervalos de tres años, el Consejo, pronunciándose sobre la base del artículo 43 del Tratado, asignará el contingente a los Estados miembros sobre la base del informe indicado en el apartado anterior. Para las campañas de 1995/96, 1996/97 y 1997/98 se establecieron contingentes para los siguientes Estados miembros: Dinamarca, Alemania, España, Francia y los Países Bajos. Tras la ampliación de la Unión el 1 de enero de 1995 fue preciso modificar el Reglamento (CE) n° 1868/942 antes citado para conceder contingentes a Austria, Finlandia y Suecia ya que estos nuevos Estados miembros también producen fécula. El régimen de contingentes El Reglamento (CE) n° 1543/93 del Consejo 3, por el que se fija el importe de la prima que debe abonarse a los productores de fécula de patata durante las campañas de comercialización de 1993/94, 1994/95 y 1995/96, establecía que el Consejo debería tomar medidas si la producción de fécula de patata en las campañas de comercialización de 1993/94 o 1994/95 sobrepasaba 1,5 millones de toneladas. La producción de la campaña de 1993/94 sobrepasó esa cantidad por lo que, en julio de 1994, el Consejo decidió crear un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata con vistas a limitar la producción comunitaria de fécula de patata que recibe ayuda comunitaria, atendiendo al hecho de que el sector de la fécula no estaba sujeto a restricciones de producción ni, en particular, al barbecho aplicable en el sector de los cereales, y teniendo en cuenta además que el producto no entraba dentro del régimen de ayuda a los productores de determinados cultivos herbáceos. Inicialmente, los contingentes se asignaron a los Estados miembros productores de la Unión de los 12 en función de la cantidad media de fécula producida en dichos Estados miembros en las campañas de comercialización de 1990/91, 1991/92 y 1992/93 y por la que se hubiera percibido la prima, ajustándose proporcionalmente dichos contingentes para llegar a un contingente comunitario total de 1,5 millones de toneladas. En el caso de Alemania se hizo una excepción y se tomó como período de referencia la campaña de 1992/93 debido a los cambios experimentados por las estructuras productivas agrarias de los nuevos Estados federados tras la reunificación; además, el DO n° L 197 de 30. 7. 1994, p. 4. Reglamento (CI) n° 1863/95 (DO n° L 179 de 29. 7. 1995, p. 1). DO n° L 154 de 25. 6. 1993, p. 4. Consejo consideró necesario incrementar en 90. 000 toneladas la cantidad producida en ese país durante dicho período (501. 717 toneladas). Asimismo, se creó una reserva adicional de 110. 000 toneladas para Alemania con objeto de cubrir la producción de este país en 1996/97 derivada de inversiones comprometidas irreversiblemente con anterioridad al 31 de enero de 1994. Por último, el Consejo decidió asignar un contingente de 2. 000 toneladas a España, país que también se consideró productor de fécula. La suma total de los contingentes asignados a la Europa de los 12, contabilizando la reserva alemana, representaba un máximo de 1. 702. 000 toneladas, frente al contingente de 1. 500. 000 toneladas propuesto inicialmente por la Comisión. Este régimen de contingentes se hizo extensivo a Austria, Finlandia y Suecia sobre la base de la cantidad de fécula de patata producida por las empresas de estos nuevos Estados miembros en el año civil de 1993 por la que se percibió ayuda nacional. No obstante, en julio de 1995 el Consejo decidió aumentar globalmente en 11. 000 toneladas la propuesta inicial de la Comisión, con lo que el contingente comunitario total representa 1. 759. 750 toneladas, reserva alemana excluida, y un máximo de 1. 869. 750 toneladas, incluyendo dicha reserva. Los contingentes nacionales así asignados son distribuidos por cada Estado miembro las campañas de las empresas productoras de fécula para productor entre comercialización de 1995/96, 1996/97 y 1997/98. En su caso, se tienen en cuenta las inversiones efectuadas por las empresas antes del 31 de enero de 1994. Este mecanismo sólo abarca la producción de fécula de patata que puede recibir ayuda comunitaria; la fécula obtenida sin derecho a la ayuda (por ejemplo, como subproducto) no entra dentro del régimen de contingentes. Los instrumentos de gestión vigentes en las años anteriores a 1992 han sido mantenidos en el régimen de contingentes, aunque adaptados a la reforma de la PAC: - el precio mínimo de las patatas: Este precio es equivalente al nivel de precios de los cereales y, especialmente, al del maíz (precio indicativo base octubre); este precio ha experimentado el mismo ritmo de reducción que el establecido en la reforma y, a partir del 1 de julio de 1995, quedó fijado, después de la corrección agromonetaria, en 209,78 ECU por tonelada de fécula contenida en las patatas. - el pago compensatorio al agricultor: Se concede a los productores de patatas destinadas a la obtención de fécula; el importe de este pago, que se aplica a la cantidad de patatas necesaria para obtener una tonelada de fécula, se fijó en esa misma fecha en 86,94 ECU. - la prima especial a las empresas productoras de fécula: Esta prima, que existe desde hace unos veinte años, asciende a 22,25 ECU por tonelada de fécula; se abona a las empresas productoras de fécula por la cantidad de fécula que corresponde al contingente que tienen asignado, siempre y cuando hayan pagado el precio mínimo al agricultor. Esta prima está destinada a compensar algunas desventajas estructurales de las fábricas de fécula, como las inversiones anticontaminación, la ausencia de subproductos y el carácter estacional de la producción. El dispositivo reglamentario incluye también un régimen obligatorio de contratos de cultivo, del volumen de los contingentes, entre los productores de patatas y los productores de fécula; el pago compensatorio y la prima sólo se abonan a la empresa por el contingente asignado, aunque existe un margen de flexibilidad que permite a las empresas superar en un 5%, como máximo, el contingente asignado siempre y cuando se reduzca en ese mismo porcentaje el contingente de la campaña de comercialización siguiente. Salvo aplicación de la cláusula de flexibilidad del 5%, las cantidades de fécula que superen los contingentes deben exportarse sin transformar antes del 1 de enero de la campaña de comercialización siguiente sin que se abone por ellas ninguna compensación, prima o restitución por exportación. La Comisión aprobó las disposiciones de aplicación mediante el Reglamento (CE) n° 97/95 , que explícita extremos como el objeto de los contratos de cultivo, el contenido mínimo de fécula, las reglas de control y las sanciones, las normas relativas a la exportación sin restitución y las sanciones que han de aplicarse en caso de incumplimiento de las mismas, las normas aplicables en caso de fusión, enajenación (cambio de propiedad) y comienzo o cese de actividad comercial de empresas productoras de fécula. 3. Funcionamiento del régimen de contingentes: balance y perspectivas 3. 1. Balance de las campañas de 1995/96 y 1996/97 En el cuadro 1 figuran los contingentes asignados y la producción de fécula de las campañas de 1995/96 y 1996/97. 4 DQ »°L 16 <fe 24. 1. 19*5, p. 3. Cuadro 1 Contingentes v producción de fécula que han recibido ayuda Estado miembro Contingente de base Producción 1995/96 (toneladas) Producción 1996/97 (3) Contingente disponible 1996/97 Dinamarca 178. 460 154. 312 178. 460 183. 114 w Alemania. contingente. reserva 96/97 España Francia Países Bajos Austria Finlandia Suecia Subtotal (sin reserva) Reserva TOTAL Gastos 591. 717 110. 000(1) 498. 067 591. 717 104. 554(1) } 710. 005(2) 2. 000 281. 516 538. 307 49. 100 54. 750 63. 900 250. 967 543. 905 (2) 29. 412 54. 851(2) 46. 470 2. 000 281. 516 532. 709 49. 100 54. 577 63. 900 269. 704 535. 289(2) 48. 100 57. 315 (2) 58. 720 1. 759. 750 1. 577. 984 1. 753. 979 110. 000 104. 554 1. 869. 750 1. 577. 984 1. 858. 533 1. 862. 247 177,1 millones de ECU 205 millones de ECUn (1) De estas 110. 000 toneladas. , se han asignado 104. 554 toneladas. (2) Incluye la flexibilidad máxima del 5%, pero no las cantidades exportadas sin restitución. (3) Incluye la reserva alemana. Fuente: datos comunicados por los Estados miembros. (*) Estimación basada en los gastos del ejercicio presupuestario de 1997 hasta agosto de 1997. Como puede observarse, en la campaña de 1995/96, la producción total fue bastante inferior a los contingentes (90%) debido a las condiciones climáticas imperantes, que fueron medianas e incluso mediocres. Al nivel individual, se observa un rebasamiento del 1,046% de las cantidades de fécula producidas con arreglo al Anexo II del Reglamento (CE) n° 97/95 en los Países Bajos, lo que supone un porcentaje inferior al margen máximo de flexibilidad del 5% permitido por el apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1868/94, y un rebasamiento del 0,184% en Finlandia. En la campaña de 1996/97, la producción total superó en un 0,2% el contingente total (sumada la reserva alemana y corregido en función de los rebasamientos habidos en 1995/96). Dinamarca, Alemania, los Países Bajos y Finlandia rebasaron sus contingentes. En los demás países, aunque la producción aumentó, se mantuvo dentro de los límites de los contingentes. El incremento de producción obedeció a las condiciones climáticas especialmente favorables del verano de 1996, que hicieron que subiera el rendimiento de patatas por hectárea y el contenido medio de fécula. En 1996/97, algunas empresas que habían agotado sus contingentes, incluida una parte del margen de flexibilidad del 5%, decidieron exportar fécula antes del 1 de enero de 1998 sin recibir restitución ni compensación o prima por esas cantidades (Alemania 11. 118 toneladas, Finlandia 3. 048 toneladas). 3. 2. La reserva alemana Conviene recordar que, en la campaña de 1996/97, Alemania estaba autorizada para utilizar la reserva de un máximo de 110. 000 toneladas siempre y cuando: - su contingente inicial se repartiera totalmente de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 97/95 antes del 8 de marzo de 1995, - los subcontingentes que quedaran disponibles después del 8 de marzo de 1995 al cesar algunas empresas en sus actividades se reutilizasen totalmente antes del 31 de marzo de 1996, - la reserva sólo se utilizase para inversiones comprometidas de forma irreversible antes del 31 de enero de 1994 que respondiesen a las condiciones establecidas. Basándose en la información facilitada por las autoridades alemanas, la Comisión no tiene elementos para dudar del cumplimiento de estas condiciones. Habida cuenta de esas inversiones, que ya han finalizado, las autoridades alemanas asignaron un contingente suplementario de 104. 554 toneladas de fécula. De hecho, las empresas a las que se asignó tal contingente, produjeron en 1996/97 cantidades de fécula superiores a la suma de sus contingentes de base y de las cantidades atribuidas con cargo a la reserva. 3. 3. Evolución del mercado de la fécula y el almidón La industria de los productos amiláceos agrupa fundamentalmente tres actividades: almidonería de maíz, almidonería de trigo y feculería de patata. Para aplicaciones especiales y marginales, pueden añadirse a estas tres fuentes de fabricación la almidonería de arroz (a base de arroz partido) y, en Suecia y Finlandia, la almidonería de cebada, que está perdiendo enteros en beneficio de la almidonería de trigo y, en menor medida (investigación experimental), de la de avena. Esta industria fabrica almidón nativo y modificado, productos de hidrólisis (glucosa) y productos elaborados tras cristalización, isomerización y fermentación de los hidrolizados. Queda por ver en qué medida el mercado del almidón y la fécula, que está creciendo a un ritmo aproximado del 2-3% anual, puede absorber las cantidades de los contingentes asignados. Según la industria, en la campaña de 1995/96 este mercado no registró dificultades de comercialización, con precios relativamente altos y existencias de fin de campaña relativamente bajas. En la campaña de 1996/97, las cantidades de almidón y fécula disponibles superaron las del año anterior (fécula: unas 300. 000 toneladas de más), lo que originó una cierta disminución de los precios. Se exportaron cantidades más importantes de almidón y fécula con restitución que en 1995/96: 385. 000 toneladas de fécula en bruto (67% más) y 400. 000 toneladas de almidón y glucosa a base de cereales (40% más), aunque sin alcanzar las exportadas en la campaña de 1994/95 (394. 000 toneladas de fécula y 588. 000 toneladas de almidón/glucosa). Cuadro 2 Fécula, almidón, cantidades exportadas (en equivalente de producto en bruto) (10001) Fécula 354 394 232 384 Almidón base maíz/trigo 458 588 300 417 Total 812 982 532 801 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 En el cuadro 3 que figura a continuación aparece la producción de almidón y fécula y las cantidades previsibles para los próximos años. Cuadro 3 Producción de almidón y fécula (millones de toneladas) 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 3,4 1,5 3,6 1,6 3,6 1,7 3,6 1,8 3,7 2,2 3,4 2,2 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 1,7 6,65 25,6 1,5 1,7 w 6,75 22,2 7,05 24,1 2 (3) 7,45 26,8 1,9 7,85 24,2 1,9 w 7,55 25,2 Maíz w Trigo(1) Cebada/ avena Fécula TOTAL Propor ción fécula en % (1) (2) (3) Fuente: AAC (Asociación de Almidonerías de Cereales de En caso de statu quo del régimen de contingentes Incluida la producción fuera de los contingentes, particularmente pérdidas de fabricación no producidas. la UE) las Como se puede ver en el cuadro 3, la producción de fécula pasó de representar el 24,1% de la de almidón en 1995-96 a suponer el 26,8% en 1996-97. De mantenerse el statu quo de los contingentes, la proporción de la fécula en las próximas campañas sufrirá una ligera regresión, fundamentalmente a causa del previsible aumento de la producción de almidón a partir de trigo. 3. 4. Flexibilidad del 5% Los profesionales del sector han presentado sugerencias de mejora de la cláusula de flexibilidad del 5%, que permite a las empresas producir un 5% más que el contingente asignado siempre y cuando se reduzca en ese mismo porcentaje el contingente de la campaña siguiente, consistentes básicamente en un incremento del porcentaje de tolerancia. Con todo, en 1995/96 sólo un número limitado de empresas productoras de fécula hicieron uso de esta posibilidad, mientras que, en 1996/97, fueron algunas más las que se acogieron a ella por un total de 24. 000 toneladas (1,3% del contingente disponible). En 1995/96, ninguna empresa superó el 105% de su contingente. En 1996/97, 4 de 16 lo hicieron, aunque por pequeñas cantidades (el rebasamiento total fue de unas 14. 000 toneladas). 3. 5. Agenda 2000 La Comisión acaba de proponer una adaptación del régimen de precios y de compensación del sector de los cereales en el contexto de las propuestas de la Agenda 2000. Asimismo, propone mantener el instrumento de la retirada de tierras de la producción, aunque en un nivel del 0%. Dado que el régimen de precios y de compensación de la fécula siempre se ha regido por ei Reglamento de Base de los cereales (paralelismo con el maíz), la adaptación de dicho régimen seguirá las medidas que se adopten para el maíz en el marco de las decisiones sobre la Agenda 2000. 4. CONCLUSIÓN A tenor de los elementos señalados en este informe, especialmente en lo que atañe al equilibrio del mercado interior de la fécula-almidón en conexión con las cantidades exportadas durante el período analizado, la Comisión recomienda el statu quo en lo referente a la dimensión de los contingentes y que se prorroguen durante tres años los contingentes actuales, fijados en el Reglamento (CE) n° 1868/94, exceptuando en el caso de Alemania, en el que convendría integrar definitivamente la reserva, de 104. 554 lo que el nuevo contingente alemán quedaría en 696. 271 toneladas. toneladas, con No obstante, si durante el próximo período trienal se observase un desequilibrio entre la producción de fécula y las posibilidades de comercialización en el mercado interior, lo que acarrearía un notable incremento de las cantidades exportadas con restitución, la Comisión se reserva el derecho de proponer al Consejo una adaptación de los contingentes. Respecto al porcentaje y la aplicación de la flexibilidad, la Comisión recomienda también que se mantenga el statu quo, dado fundamentalmente que la mejora sugerida por los profesionales del sector podría dar lugar a un aumento de la producción y originar una cantidad suplementaria a la que debería darse salida en un mercado que ya se encuentra relativamente saturado. 10 Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1868/94 por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata 11 EXPOSICIÓN m MOTIVOS La finalidad del presente Reglamento es repartir el contingente trienal de las campañas de 1998-1999, 1999-2000 y 2000-2001 entre los Estados miembros productores de fécula sobre la base del informe de la Comisión al Consejo sobre el régimen de contingentes de fécula de patata modificando, para ello, el Reglamento (CE) n° 1868/94. El Reglamento prorroga por tres años los contingentes actuales, integrando definitivamente en el contingente de Alemania la reserva indicada en párrafo segundo del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1868/94, de un volumen de 104. 554 toneladas. En su caso, se tendrán en cuenta en cada una de las empresas productoras de fécula de los Estados miembros los rebasamientos que se produzcan en la campaña de 1997-1998 en virtud de la cláusula de flexibilidad establecida en el apartado 2 del artículo 6. 12 Propuesta de REGLAMENTO (CE) PEL CONSEJO por el qm s® modifica el Reglamento (CE) n° 1868/94 por d qut se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión5, Visto el dictamen del Parlamento Europeo , Visto el dictamen del Comité Económico y Social , Considerando que el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1868/94 del Consejo8, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1863/95 , fija los contingentes de fécula de patata de los Estados miembros productores para las campañas de 1995/96, 1996/97 y 1997/98; Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) n° 1868/94, conviene repartir el contingente trienal entre los Estados miembros productores sobre la base del informe de la Comisión al Consejo; que, a este respecto, conviene prorrogar por tres años los actuales contingentes, habida cuenta de la integración definitiva en el contingente de Alemania de la reserva a que se refiere el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 2 de dicho Reglamento, de un volumen de 104. 554 toneladas; Considerando que los Estados miembros productores deben repartir, durante un periodo de tres años, sus respectivos contingentes entre todas las empresas productoras de fécula de patata en función de los contingentes fijados para la campaña de 1995-1996, a excepción de Alemania, para la que se tendrán en cuenta las transferencias de contingentes debidas a fusiones y los contingentes complementarios asignados en 1997/98 con cargo a la reserva; Considerando que los subcontingentes que deben fijarse para cada empresa productora de fécula se determinarán teniendo en cuenta la utilización eventual de la cláusula de flexibilidad durante la campaña de 1997/98, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: DOn°C DOn°C DOn°C DO n° L 197 de 30. 7. 1994, p. 4. DO n°L 179 de 29. 7. 1995, p. 1. 13 El artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1868/94 será sustituido por el texto siguiente: Artículo 1 "Artículo 2 1. Se asignan los siguientes contingentes máximos para la producción de fécula de patata para las campañas de 1998/99, 1999/2000 y 2000/2001 a los Estados miembros productores que a continuación se indican: Dinamarca Alemania España Francia Países Bajos Austria Finlandia Suecia 178. 460 toneladas 696. 271 toneladas 2. 000 toneladas 281. 516 toneladas 538. 307 toneladas 49. 100 toneladas 54. 750 toneladas 63. 900 toneladas 1. 864. 304 toneladas 2. Cada Estado miembro productor distribuirá el contingente mencionado en el apartado 1 entre las empresas productoras de fécula de patata para su utilización en las campañas de comercialización de 1998/99, 1999/2000 y 2000/2001 en función de los subcontingentes fijados para la campaña de 1995/96, a excepción de Alemania, para la que se tendrán en cuenta las transferencias de subcontingentes debidas a fusiones y los subcontingentes complementarios asignados en 1997/98 con cargo a la reserva. Los subcontingentes fijados para cada empresa serán adaptados para tener en cuenta la superación que haya podido registrarse durante la campaña de 1997/98 de conformidad con el apartado 2 del artículo 6. " Artículo 3 El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir del 1 de julio de 1998. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente 14 FICHA DE FINANCIACIÓN r « iniiniiiiim i»» i x i »» •«•• • m mu • un I. LÍNEA PRESUPUESTARIA: BI-1021 \ 2. DENOMINACIÓN: CRÉDITOS: 182,6 mUlotws de ECU Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 1868/94, por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata. I 3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículos 42 y 43 del Tratado 4. OBJETIVOS: Distribuir el contingente trienal entre los Estados miembros productores de fécula en 1998/99, 1999/2000 y 2000/2001. 5. REPERCUSIÓN FINANCIERA: 5. 0. GASTOS A CARGO: - del presupuesto de la CE (restituciones/intervenciones) - de los presupuestos nacionales - de otros sectores nacionales 5. 1. INGRESOS: - recursos propios de la CE. (exacciones reguladoras/derechos de aduana) -en el ámbito nacional 5. 0. 1. PREVISIONES DE GASTOS 5. 1. 1. PREVISIONES DE INGRESOS 5. 2. MÉTODO DE CALCULO: PERIODO DE 12 MESES (mili, de ECU) EJERCICIO EN CURSO (98) (mili, de ECU) EJERCICIO SIGUIENTE (99) (mili, de ECU) 205,4 2000 (mill. ECU) 205,4 2001 (mill. ECU) 205,4 2002 (mill. ECU) 2003 (mill. ECU) Prima a la producción de fécula: Pago compensatorio: 1. 864. 304 t x 22,25 ECU/t x 1,009 (TD) - 41,9 millones de ECU 1. 864. 304 t x 86,94 ECU/t x 1,009 (TD) = 163. 5 millones de ECU 205,4 millones de ECU Los pagos se efectuarán a partir del ejercicio de 1999. SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE EN CURSO DE EJECUCIÓN SÍ/NO SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SÍ/NO SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SI/NO SI/NO 6. 0. 6. 1. 6. 2. 6. 3 OBSERVACIONES: La medida se limita a las campañas de 1998/99 a 2000/2001. 15 ISSN 0257-9545 COM(97) 576 final DOCUMENTOS ES 03 08 10 N° de catálogo : CB-C0-97-592-ES-C ISBN 92-78-26897-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo - 1 Q-


title: Komission asetus (EY) N:o 2241/97, annettu 11 päivänä marraskuuta 1997, satovuoden 1996 jalostamattomien kuivattujen, Espanjan varastointielinten hallussa olevien viikunoiden myynnistä tislaamo- ja rehuteollisuudelle ennalta vahvistettuun hintaan

eurovoc_concepts:
animal nutrition
distillation
dried product
pip fruit
price fixed in advance
sale

formats: html pdfa1b print


eurovoc_concepts:
Baltic Sea
Sweden
animal breeding
financial aid
sea fish

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN •ù- tt -tr -it Brüssel, den 11. 11. 1997 KOM(97) 580 endg. Vorschlag für eine ENTSCHEIDUNG DES RATES ZUR FESTSETZUNG DER FINANZIELLEN BETEILIGUNG DER GEMEINSCHAFT IM JAHR 1997 AN DEN KOSTEN FÜR DIE AUSSETZUNG JUNGER LACHSE DURCH DIE ZUSTÄNDIGEN SCHWEDISCHEN STELLEN (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Gemäß Artikel 125 der Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens wird Schweden während eines Zeitraums von drei Jahren ab dem Beitritt eine Gemeinschaftsbeteiligung an den Kosten für die Aussetzung junger Lachse in der Ostsee gewährt. Diese Ausgleichszahlung, die vom Rat mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission festgelegt wird, muß unter Berücksichtigung des unmittelbar vor dem Beitritt bestehenden Gleichgewichts bewertet werden. Diese befristete Ausgleichszahlung entspricht dem Finanzbeitrag, den die Gemeinschaft Schweden im Rahmen des bilateralen Abkommens über bestimmte Maßnahmen zur * Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee zuvor gewährte. Gemäß Verordnung (EWG) Nr. 2210/80 des Rates vom 27. Juni 1980 über den Abschluß des Abkommens zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung von Schweden über bestimmte Maßnahmen zur Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee1 ist die Höhe dieses Finanzbeitrags in der Weise festzusetzen, daß die tatsächlichen Kosten fur die Aufzucht, die Kennzeichnung und das Aussetzen einer Anzahl von Junglachsen gedeckt werden, die notwendig ist, um Lachse in einer Menge zu produzieren, die der einseitigen Quote entspricht, welche der Gemeinschaft in der schwedischen Fischereizone für das Jahr, in welchem der Beitrag zu zahlen ist, zugeteilt wird. Für 1997 ist die zulässige Gesamtfangmenge für Lachs zurückgegangen. Daher wurde die Höhe der finanziellen Beteiligung durch Anwendung des entsprechenden Berichtigungskoeffizienten auf die unmittelbar vor dem Beitritt bestehenden Daten berechnet. 1 ABl. Nr. L 226 vom 29. April 1980, S. 7. SL Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Festsetzung der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft im Jahr 1997 an den Kosten für die Aussetzung junger Lachse durch die zuständigen schwedischen Stellen DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens, insbesondere auf Artikel 125, in Erwägung nachstehender Gründe: Gemäß Artikel 125 der Beitrittsakte legt der Rat mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission jährlich den Betrag fest, mit dem sich die Union an der Aussetzung junger Lachse durch die zuständigen schwedischen Stellen finanziell beteiligt. Diese Ausgleichszahlung muß unter Berücksichtigung des unmittelbar vor dem Beitritt bestehenden Gleichgewichts bewertet werden. Gemäß Verordnung (EWG) Nr. 2210/80 des Rates vom 27. Juni 1980 über den Abschluß des Abkommens zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung von Schweden über bestimmte Maßnahmen zur Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee1 ist die Höhe des Finanzbeitrags in der Weise festzusetzen, daß die tatsächlichen Kosten der schwedischen Behörden für die Aufzucht, die Kennzeichnung und das Aussetzen einer Anzahl von Junglachsen gedeckt werden, die notwendig ist, um Lachse in einer Menge zu produzieren, die der einseitigen Quote entspricht, welche der Gemeinschaft in der schwedischen Fischereizone für das Jahr, in welchem der Beitrag zu zahlen ist, zugeteilt wird. Die Kommission hat den Antrag Schwedens auf eine Beteiligung der Gemeinschaft für das Jahr 1997 erhalten, die der m 19*4 ABI. Nr. L 22$ vm 3®. Äp»f t«®| * Für 1997 hat die Internationale Ostseekommission eine TAC fur den Lachsbestand in der Ostsee sowie den Anteil der Gemeinschaft daran festgelegt. Die TAC für 1997 wurde im Vergleich zum Vorjahr reduziert, und der Antrag Schwedens ist unter Berücksichtigung dieser Tatsache überprüft worden. Die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft ist durch entsprechende Anwendung dieser Reduzierung auf die einseitige Quote berechnet worden, die Schweden der Gemeinschaft eingeräumt hätte, wenn das bilaterale Abkommen weiterhin gültig wäre - HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Höhe des Finanzbeitrags, mit dem sich die Gemeinschaft 1997 an den Kosten zur Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee beteiligt, wird auf höchstens 575 382 ECU festgesetzt. Artikel 2 Diese Entscheidung ist an die schwedische Regierung gerichtet. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates <i Finanzbogen 1. Bezeichnung der Maßnahme Finanzielle Beteiligung an Maßnahmen zur Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee. 2. Haushaltslinie B7- 800 3. Rechtsgrundlage Artikel 125 der Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens 4. Beschreibung der Maßnahme 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Mit dem vorliegenden Vorschlag der Kommission wird die finanzielle Beteiligung der Union an der Aussetzung junger Lachse durch die zuständigen schwedischen Stellen gemäß Artikel 125 der Beitrittsakte für 1997 festgesetzt. 4. 2 Dauer der Maßnahme und Bestimmungen über ihre Erneuerung Die Maßnahme gilt für 1997. 5. Einstufung der Ausgaben/Einnahmen 5. 1 5. 2 OA GM 5. 3 Keine Einnahmen 6. Art der Ausgaben/Einnahmen 100%iger Zuschuß 7. Finanzielle Auswirkungen Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme 7. 1 Die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an der Aussetzung junger Lachse durch die zuständigen schwedischen Stellen wurde unter Berücksichtigung des unmittelbar vor dem Beitritt bestehenden Gleichgewichts berechnet. Nach der Verordnung (EWG) Nr. 2210/80 des Rates vom 27. Juni 1980 über den Abschluß des Abkommens zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung von Schweden über bestimmte Maßnahmen zur Förderung der s Lachsvermehrung in der Ostsee1 ist die Höhe des Beitrags in der Weise festzusetzen, daß die tatsächlichen Kosten der schwedischen Behörden für die Aufzucht, die Kennzeichnung und das Aussetzen einer Anzahl von Junglachsen gedeckt werden, die notwendig ist, um Lachse in einer Menge zu produzieren, die der einseitigen Quote entspricht, welche der Gemeinschaft zugeteilt wurde. Für 1994 hatte Schweden der Gemeinschaft eine Lachsquote von 220 Tonnen eingeräumt. Für 1997 wurde die globale TAC fur Lachs in der Ostsee um 31,67 % reduziert, und die Quoten beider Partner sind im gleichen Verhältnis gekürzt worden. Um das bestehende Gleichgewicht zu berücksichtigen, ist davon auszugehen, daß Schweden fiktiv die gleichen Mengen einräumt, die entsprechend der Reduzierung der schwedischen Quote für 1997 gekürzt wurden, nämlich 220 T-220x31. 67=1 SOT 100 Die schwedischen Behörden haben der Kommission mitgeteilt, daß die realen Kosten pro Junglachs 17 Schwedische Kronen betragen, und daß eine Tonne Lachs 2000 Junglachscn entspricht. Die Höhe der finanziellen Beteiligung für 1997 wird demnach wie folgt berechnet: 150 x 2000 x 17 SEK = 5. 100. 000 SEK 5. 100. 000 SEK : 8,863670 = 575 382 ECU. 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen in ECU (Kurs 1997) Gesamtmittel für ein Jahr 575 382 (Kurs 6/97) Kostenelement Kosten für die Aussetzung junger Lachse in der Ostsee durch die zuständigen schwedischen Stellen INSGESAMT 575 382 7. 3 Kosten für Studien. Sitzungen mit Sachverständigen usw. Teil B Keine ABl. Nr. L 226 vom 29. April 1980, S. 7. G 7. 4 FalligkeitsplanJiei mehrjährigen Maßnahmen, fur die im grundlegenden Rechtsakt der für notwendig erachtete Betrag festgelegt ist Keine 8. Vorgesehene Beirugsbekämpfimgsniaßnahmen und gegebenenfalls Ergebnisse Die Betrugsbekämpfungsmaßnahmen gemäß Artikel 209 Buchstabe c, 209 a und 213 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft finden Anwendung. 9. Angaben zur Kosten-Wirksamkeit-Analyse 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele Förderung der Lachsvermehrung in der Ostsee 9. 2 Begründung der Maßnahme. - Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln der Gemeinschaft Die finanzielle Beteiligung der Union ist Teil des Vertrags über den Beitritt des Königreichs Schweden und obligatorisch. 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die Auswirkung der Maßnahme wird bei der Festsetzung der globalen TAC für Lachs in der Ostsee berücksichtigt. 10. Verwaltungsausgaben (Teil A des Haushaltsplans) 10. 1 Erfordert die Maßnahme eine Erhöhung des Personalbestands der Kommission? Nein. 10. 2 Geben Sie bitte die durch die Maßnahme entstehenden Verwaltungs- und Personalausgaben an. Erläutern Sie die Berechnungsweise. Entfällt. y ISSN 0254-1467 KOM(97) 580 endg. DOKUMENTE DE 03 14 08 Katalognummer : CB-CO-97-598-DE-C ISBN 92-78-27372-4 Amt tür amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2')85 Luxemburg


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2242/97 DA COMISSÃO de 11 de Novembro de 1997 relativo à abertura de vendas por concursos simples, com vista à exportação, de álcoois de origem vínica

eurovoc_concepts:
alcohol
award of contract
export
intervention agency
sale
third country


title: Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 1868/94 instituant un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre

eurovoc_concepts:
EU aid
EU production
agricultural quota
potato
starch

formats: html pdf pdfa1b print

text: '"*** 1 COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES •à •& Bruxelles, le 11. 11. 1997 COM(97) 576 final 97/0300 (CNS) RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL sur le régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre Proposition de REGLEMENT (CE) PU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 1868/94 instituant un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre (présentés par la Commission) RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL sur le régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre 1. INTRODUCTION: La nécessité du rapport Le règlement (CE) n° 1868/94 du Conseil1 requiert, dans son article 3 paragraphe 1, que la Commission présente au Conseil, le 31 octobre 1997 au plus tard, un rapport sur l'allocation du contingent dans la Communauté, accompagné, si nécessaire, de propositions appropriées Ce rapport devra tenir compte de l'évolution du marché de la fécule de pomme de terre ainsi que de celui de l'amidon. L'article 3 paragraphe 2 du règlement (CE) n° 1868/94 du Conseil stipule que le Conseil, statuant sur la base de l'article 43 du traité, le 30 novembre Î997 au plus tard, et à intervalle de trois ans par la suite, répartit le contingent triennal entre les Etats membres sur la base du rapport visé au paragraphe précédent. Les contingents ont été établis pour les campagnes 1995/96, 1996/97 et 1997/98 pour les Etats membres suivants: Danemark. Allemagne, Espagne, France et Pays-Bas. L'élargissement de l'Union au 1er jmivier 1995 a nécessité la modification du règlement (CE) n° 1868/942 précité avec l'octroi de contingents à l'Autriche, la Finlande et la Suède, les trois nouveaux Etats membres étant tous producteurs de fécule. 2. Le régime de contingentement Le règlement (CE) n° 1543/93 du Conseil3 fixant le montant de la prime versée aux producteurs de fécule de pomme de terre pendant les campagnes 1993/94, 1994/95 et 1995/96 avait prévu que le Conseil décidera des mesures à prendre si la production communautaire de fécule de pomme de terra dépasse 1,5 million de tonnes pour la campagne de commercialisation 1993/94 ou 1994/95. De fait, la production pour ia campagne 1993/94 a dépassé ce chiffre, de sorte que le Conseil a, en juillet Î994, décidé d'instituer un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre et ce, en vue de limiter la production communautaire de fécule de pomme de ferre bénéficiant de soutien communautaire, en tenant compte du fait que le secteur rie la fécule n'était pas soumis à des restrictions de h production et notamment, îa mise en jscàère applicable dans le secteur des céréales,, le produit ne faisant pas. par ailleurs, l'objet du régime de soutien aux producteurs de Staines cultures arables. J O n 'L 187 du 30. 7. 1994, p. 4 Règlement (CE) nc 1863/95 tJO n° L 179 du 29. 7. 85, p. 1} JO n' L 154 du 25. 6. 1993, p. 4 Initialement, l'allocation des contingents aux Etats membres producteurs de l'Union à 12 était effectuée sur la base de la quantité moyenne de fécule produite dans lesdits Etats membres au cours des campagnes de commercialisation 1990/91, 1991/92 et 1992/93 et pour laquelle une prime a été perçue, lesdits contingents étant assortis d'un ajustement proportionnel pour obtenir un quota communautaire total de 1,5 million de tonnes. Une exception a été effectuée pour l'Allemagne pour laquelle la période de référence choisie a été celle de l'année 1992/93 et ce, en raison de la modification des structures de production agricole dans les nouveaux Lander après la réunification, et où il a été jugé nécessaire par le Conseil d'accroître la quantité résultant du choix de la période de référence particulière (501. 717 tonnes) de 90. 000 tonnes. En outre, une réserve supplémentaire de 110. 000 tonnes a été créée pour l'Allemagne afin de couvrir la production réalisée dans ce pays en 1996/97 découlant d'investissements le 31 janvier 1994. engagés de irréversible façon avant Enfin, le Conseil a décidé d'octroyer un contingent de 2. 000 tonnes à l'Espagne, cet Etat membre ayant également été jugé producteur de fécule. Au total, la somme des contingents ainsi attribués représente pour l'Europe des 12 et, en la réserve allemande, un maximum de 1. 702. 000 tonoes contre un contingent de 1. 500. 000 tonnes initialement proposé par la Commission. tenant compte de Pour FUE à 15, le régime de contingentement ainsi établi à été élargi à l'Autriche, la Finlande et la Suède sur la base en particulier de la quantité de fécule de pomme de terre qui a été produite par les fécuîeries des nouveaux Etats membres pendant l'année civile 1993 et pour laquelle une aide nationale a été versée. Le Conseil a toutefois décidé en juillet 1995 d'augmenter globalement de 11. 000 tonnes la proposition initiale de la Commission, de sorte que la somme des contingents communautaires pour FUE élargie représente 1. 759. 750 tonnes hors réserve allemande et un maximum de 1. 869. 750 tonnes, réserve allemande comprise. L'ensemble des contingents nationaux ainsi établis est réparti, par chaque Etat membre producteur, entre les fécuîeries existantes pour utilisation au cour» des campagnes de commercialisation 1995/96, 1996/97 eî 1997/98. Le cas échéant, iî est tenu compte des investissements effectués par les fécuîeries avant le 3 î janvier 1994. Le dispositif ainsi conçu vise à couvrir la seule production de fécule de pomme de terra pouvant bénéficier d'un soutien communautaire, la fécule obtenue sans bénéfice du soutien (par exemple en tant que sous-produit) n'étant pas visée par le régime de contingentement. Les instruments de gestion en vigueur durant les années antérieures à 1992 ont été maintenus dans le cadre du régime de contingentement, tout en étant adaptés à la réforme de la PAC: - le prix minimum des pommes de terre: ce prix est équivalent au niveau de prix des céréales et notamment du maïs (prix indicatif base octobre); ce prix a subi le même rythme de réduction comme établi dans le cadre de la réforme, le prix s'établissant, après correction agrimonétaire, à 209,78 ECU par tonne de fécule contenue dans les pommes de terre à partir du 1er juillet 1995. - le paiement compensatoire à l'agriculteur: il est octroyé aux producteurs de pommes de terre destinées à la fabrication de fécule, ie montant s'appliquant à la quantité de pommes de terre nécessaire à îa fabrication d'une tonne de fécule et étant fixé à 86,94 ECU à la même date. - la prime particulière à la féculerie: établie depuis environ 20 ans, cette prime a été fixée à 22,25 ECU par tonne de fécule; elle est versée aux fécuîeries pour ïa quantité de fécule correspondant à les investissements particuliers anti-pollution, l'absence de sous-produits et ie caractère saisonnier de la production. la féculerie, notamment leur Le dispositif réglementaire comprend également un régime obligatoire de contrats de culture à hauteur des contingents entre les producteurs de pommes de terre et les producteurs de fécule, le paiement compensatoire et îa prime à îa féculerie n'étant octroyés que dans la limite stricte des contingents, sous réserve d'une flexibilité de 5% qui permet à une féculerie de dépasser son contingent de ce pourcentage au maximum, à condition que le contingent de la campagne de commercialisation suivante soit réduit en conséquence. Toute fécule produite en dépassement des contingents doit enfin, sauf application de la clause de flexibilité de 5%, être exportée en l'état de la Communauté avant le 1er janvier de îa campagne de commercialisation suivante sans bénéfice d'aucune compensation ou prime et sans restitution à l'exportation. Les modalités d'application de la Commission ont été précisées dans le règlement (CE) n° 97/954 qui explicite diverses questions telles que l'objet des contrats de culture, la teneur minimale en fécule, les modalités de contrôle et les sanctions y afférant, les dispositions relatives à l'exportation sans restitution et les sanctions frappant les manquements éventuels, les règles applicables en cas de fusions, de changements de propriété, et de commencement ou de cessation de l'activité commerciale des fécuîeries. J O n °L 16 du 24. 1. 1995, p. 3 3. Le fonctionnement du régime de contingentement: bilan et perspectives 3. 1. Le bilan des campagnes 1995/96 et 1996/97 Au tableau 1 sont repris les contingents alloués ainsi que la production pendant les campagnes 1995/96 et 1996/97. Tableau 1 OatiBgento et. production de fécule avant bénéficié de Etat membre Contingent de base (tonnes) Production 1995/96 (tonnes) Contingent disponible 1996/97 (tonnes) {tonnes) Production 1996/97 (tonnes) (3) Danemark 178. 460 154. 312 178. 460 183. 114(2) Allemagne. contingent. réserve 96/97 Espagne France Pays-Bas Autriche Finlande Suède Sous-total (sans réserve) Réserve TOTAL Dépenses (V) (2) 591. 717 110. 000(1) 498. 067 591. 717 104*554(1) } 710. 005(2) 2. 000 281. 515 53S. 307 49. 100 54. 750 63. 900 250. 967 543. 905(2) 29. 412 54. 851(2) 46. 470 2. 000 281. 516 532. 709 49. 100 54. 577 63. 900 1. 759. 750 1. 577. 984 1. 753. 979 269. 704 535. 289(2) 48. 100 57. 315(2) 58. 720 110. 000 104. 554 1. 869. 750 1. 577. 984 1. 858. 533 1. 862. 247 177,1 MECU 205 MECU(*) sur 110. 000, 104. 5541 ont été attribuées y inclus flexibilité de maximum 5%, non inclus quantités exportées sans restitutions y inclus réserve allemande (3) Source: communications des Etats membres. {*) estimation basée sur dépenses année budgétaire 97 jusqu'à août 1997. On peut constater que, pendant la campagne 1995/96, la production globale restait bien en dessous des contingents (90%) et ce en raison de conditions climatiques moyennes, vcire médiocres. individuel, on constate un dépassement aux Pays-Bas d'un A l'échelon pourcentage de 1,046% des quantités de fécule produites selon P&nnexe II j« règlement (CE) n° 97/95, soit un pourcentage restant en deçà du pourcentage maximal de 5% permis au titre de la flexibilité prévue è Particle 6 paragraphe 2 éi règlement (CE? n° 186S/94, ainsi qu'un dépassement de G, 184% en Finlande. Pour la campagne 1996/97, la production globale était de 0,2% supérieurs- au contingent global (augmenté de la réserve allemande et corrigé peur tenir compte des dépassements constatés en 1995/96); le dépassement des contingents a été constaté au Danemark, en. Allemagne,' aux Pays-Bas et en Finlande. Cependant, dans les autres Etats membres producteurs, on enregistrait une progression de la production qui restait toutefois contenue dans la limite des contingents. Cette augmentation de la production s'explique par les conditions climatiques particulièrement favorables de Pété 1996 qui ont entraîné notamment une progression des rendements de pommes de terre à Phectare ainsi qu'un accroissement de la teneur moyenne en fécule. En 1996/97, certaines fécuîeries ayant épuisé leur contingent, y compris en faisant appel partiellement à îa flexibilité de 5%, ont choisi d'exporter, avant le 1er janvier 1998, des quantités de fécule sans restitution et sans que ces quantités ne bénéficient de compensation ou de prime. (Allemagne: 11. 118 tcanes, Finlande: 3. 048 tonnes). 3. 2. Le traitement de la réserve allemande Il convient de rappeler que, pour la campagne 1996/97, l'Allemagne était autorisée à utiliser la réserve d'un maximum de 110. 000 tonnes à condition que: - son contingent initial soit totalement réparti conformément à Particle 2 du règlement (CE) n° 97/95 d'application avant le 8 mars 1995, - les sous-contingents disponibles après le 8 mars 1995, à la suite de cessations d'activités, soient totalement réutilisés avant le 31 mais 1996, - le recours à la réserve ne concerne que les investissements engagés de façon irréversible &vant ie 31 janvier 1994 et répondant aux conditions prescrites Sur base de l'information fourme par les autorités allemandes, la Commission n* a pas d'éléments pour mettre en doute le respect des conditions. Compte tenu de ces investissements désormais achevés, les autorités allemandes ont attribué un contingent supplémentaire de î04. 554 tonnes de fécule. Les fécuîeries concernées ont, de fait, produit en 1996/97 des quantités de fécule supérieures à leur contingent de base majoré des quantités attribuées au titre de h réserve. 3. 3. L'évolution du marché de la fécule et de l'amidon regroupe L'industrie des produits amylacés trois activités principales: Pamidonnerie de maïs, l'amidonnerie de blé et la féculerie de pomme de terre. A ces trois sources de fabrication, peuvent s'ajouter, pour des applications particulières et marginales, Pamidonnerie de riz (à partir de brisures) ainsi qu'en Suède et Finlande, Pamidonnerie d'orge qui est déclinante, au profit de Pamidonnerie de blé et, dans une moindre mesure (recherche expérimentale), Pamidonneris d'avoine. Cette industrie fabrique des amidons natifs et modifiés, des produits d'hydrolyse isomérisation et (glucose) et des produits élaborés après cristallisation, fermentation des hydrolysats. Il reste à voir dans quelle mesure les quantités au niveau des contingents attribués peuvent être absorbées par le marché de l'amidon et de la fécule, marché qui est en croissance d'environ 2 à 3% par an. Selon l'industrie, ce marché n'a pas connu, pendant la campagne 1995/96, de difficultés d'écoulement avec des prix relativement élevés et des stocks de fin de campagne relativement bas. Pendant la campagne 1996/97, la disponibilité d'amidon et de fécule a été supérieure à celle de l'année précédente (fécule: environ 300. 000 tonnes de plus), résultant en un tassement des prix. Des quantités plus importantes d'amidon et de fécule ont été exportées avec restitution: 385. 000 tonnes de fécule en l'état (67% de plus qu'en 1995/96) et 400. 000 tonnes d'amidon et de glucose à base de céréales (40% de plus qu'en 1995/96). Cependant, ces quantités sont moins élevées que celles exportées pendant la campagne 1994/95 (394. 000 tonnes fécule et 588. 000 tonnes amidon/glucose). Tableau 2 Fécule, amidon; quantités exportées (équivalent produit en Pétaii (WOO t) Fécule 354 394 232 384 Amidon base maïs/blé Total 458 588 300 417 812 982 532 801 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 Au tableau 3 sont reprises la production d'amidon et de fécule réalisée ainsi que les quantités à prévoir pour les années à venir. Tableau 3 Prediction d'ajBaidoa et. de témle (miitions de tonnes) 1993/94 1994/95 1995/96 Ï996/97 tw?m 1998/99 3. 4 1. 5 3. 6 1. 6 3. 6 1. 7 3. 6 1. 8 3. 7 2. 2 3. 4 2. 2 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 Maïs(1) Blé{,) Orge/ avoine Fécule 1. 7 TOTAL 6. 65 25. 6 Propor tion fécule e n% 1. 5 6. 75 22. 2 1. 7(3) 2 (3) 7. 05 24. 1 7. 45 26. 8 1. 9 7. 85 24. 2 1. 9(2) 7. 55 25. 2 ) (1 (2) (3) Source AAC (Association des Amidonneries de Céréales de PUE) en cas de statu quo pour le régime de contingentement y inclus production en dehors des contingents, notamment certaines pertes de fabrication non encourues. Du tableau 3 on peut constater que la production de fécule par rapport à la production de l'amidon est passée de 24,1% en 1995/96 à 26,8% en 1996/97. Pour les campagnes à venir, la part de la fécule, en cas de statu quo des contingents, devrait connaître un léger tassement compte tenu notamment de l'accroissement prévisible de la production d'amidon à base de blé. 3. 4. Flexibilité de 5% S'agissant de la flexibilité de 5% au-delà du contingent, octroyée aux fécuîeries à condition que le contingent de îa campagne suivante soit réduit en conséquence, des suggestions d'amélioration de ladite clause ont été avancées par les milieux professionnels, consistant notamment en une augmentation du pourcentage de tolérance. Cependant, en 1995/96, un nombre limité de fécuîeries ont eu recours à la flexibilité, tandis que, en 1996/97, un nombre plus élevé de firmes y ont eu recours, pour un total d'environ 24. 000 tonnes (1,3% du contingent disponible). En 1995/96, aucune firme n'a dépassé les 105% de son contingent. En 1996/97, 4 firmes sur 16 l'ont fait, encore que pour des quantités mineures (pour un total d'environ 14. 000 tonnes). 3. 5. Agenda 2000 La Commission vient de proposer une adaptation du régime de prix et de compensation des céréales dans le cadre de ses propositions de l'Agenda 2000. Elle propose également de maintenir l'instrument du gel des terres, bien qu'établi au niveau de 0%. Etant donné que le régime de prix et compensation de la fécule a toujours été régi par le règlement de base céréales (lien avec le mais), l'adaptation de ce régime suivra les mesures prises pour le maïs dans le cadre des décisions sur P Agenda 2000. 4. CONCLUSION Sur base des éléments avancés dans ce rapport, notamment en ce qui concerne l'équilibre du marché interne fécule/amidon sn liaison avec les quantités exportées pendant la période sous revue, la Commission recommande le statu quo en ce qui concerne la dimension des contingents et îa reconduction pour trois ans des contingents actuels tels que découlant du règlement (CE) n° 1868/94, à l'exception de l'Allemagne pour laquelle il conviendra d'intégrer définitivement la réserve à hauteur d'un volume de 104. 554 tonnes, le nouveau contingent allemand s'établissant ainsi à 696. 271 tonnes. Toutefois, s'il était constaté, pendant la période triennale à venir, un déséquilibre entre îa production de fécule et les possibilités d'écoulement sur le marché interne, entraînant une augmentation sensible des quantités exportées à Paide d'une restitution, la Commission se réserve le droit de proposer au Conseil une adaptation des contingents retenus. S'agissant du pourcentage et des modalités d'exercice de la flexibilité, la Commission recommande également le statu quo en îa matière, en particulier si l'amélioration suggérée par les milieux professionnels risque de donner lieu à une maximalisation de la production et aine; à une quantité supplémentaire à écouler dans un marché déjà relativement saturé. 10 Proposition de REGLEMENT £€I) MJ CGNSEE. modifiant le règlement (CE) nc 1S68/94 instituant un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre 11 EXPOSE ©ES MOTIFS Le présent règlement vise à répartir le contingent triennal entre les Etats membres producteurs de fécule pour les années 1998/99, 1999/2000 et 2000/2001 sur la base du rapport de la Commission au Conseil sur le régime de contingentement de la fécule de pomme de terre en modifiant, pour ce faire, le règlement (CE) n° 1868/94. Le règlement reconduit pour trois ans les contingents existants en tenant compte de l'intégration définitive au contingent de l'Allemagne de îa réserve visée à l'ancien article 2 paragraphe 1 deuxième alinéa du règlement (CE) n° 1868/94 pour un volume de 104. 554 tonnes. Le cas échéant, il sera tenu compte, pour chaque féculerie de tout Etat membre, des dépassements éventuels opérés pendant la campagne î 997/98 au titre de la clause de flexibilité visée à l'article 6 paragraphe 2. 12 Proposition de REGLEMENT (CEI PU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 1868/94 instituant un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 42 et 43, vu la proposition de la Commission5, vu l'avis du Parlement européen6, vu Pavis du Comité économique et social7, considérant que l'article 2 du règlement (CE) n° 1868/94 du Conseil8, modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 1863/959, fixe les contingents de fécule de pomme de terre des Etats membres producteurs pour les campagnes 1995/96, 1996/97 et 1997/98; considérant que, selon l'article 3 paragraphe 2 du règlement (CE) n° 1868/94, il convient de répartir le contingent triennal entre les Etats membres producteurs sur la base du rapport de la Commission au Conseil; qu'à cet égard il convient de reconduire pour trois ans les contingents existants en tenant compte de l'intégration définitive au contingent de l'Allemagne de la réserve visée à Particle 2 paragraphe 1 deuxième alinéa dudit règlement pour un volume de 104. 554 tonnes; considérant que les Etats membres producteurs dewaient répartir leur contingent pour une période de trois ans entre toutes les fécuîeries sur la base des contingents retenus pour la campagne 1995/96, à l'exception de l'Allemagne pour laquelle il sera tenu compte des transferts de contingents dus aux fusions et des attributions complémentaires de contingents au titre de la réserve effectuées en 1997/98; considérant que les sous-contingents à retenir pour chaque féculerie seront déterminés eu égard à l'utilisation éventuelle de îa clause de û&àhilité pcndmit is campagne 1997/98, J O ncC JOn°C J O ncC J O n °L 197 du 30. 7. 1994, p. 4 J O n °L 179 du 29. 7. 1995, p. 1 13 A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT: Article premier L'article 2 du règlement (CE) n° 1868/94 est remplacé par le texte suivant: "Article 2 1. Les Etats membres producteurs suivants bénéficient des contingents maximaux suivants de production de fécule pour les campagnes 1998/99, 1999/2000 et 2000/2001: Danemark Allemagne Espagne France Pays-Bas Autriche Finlande Suède 178. 460 tonnes 696. 271 tonnes 2. 000 tonnes 281. 516 tonnes 538. 307 tonnes 49. 100 tonnes 54. 750 tonnes 63. 900 tonnes 1. 864. 304 tonnes. Chaque Etat membre producteur répartit le contingent visé au paragraphe î entre les fécuîeries pour son utilisation au cours des campagnes de commercialisation 1998/99, 1999/2000 et 2000/2001 sur la base des sous- contingents retenus pour îa campagne 1995/96, à l'exception de l'Allemagne pour laquelle il sera tenu compte des transferts de sous-contingents dus aux fusions, ainsi que des attributions complémentaires de sous-contingents, au titre de îa réserve, effectuées en 1997/98. Les sous^contingents retenus pour chaque féculerie seront corrigés des dépassements éventuels opérés pendant la campagne 1997/98 au titre de l'article 6 paragraphe 2. " Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Il est applicable à partir du 1er juillet 1998. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Btat membre. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Le Président 14 FICHE FINANCIERE 1. 2. LIGNE BUDGETAIRE : Bl-1021 CREDITS: 182,6 Mio ECU INTITULE DE LA MESURE : Règlement du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 1868/94 instituant un régime de contingentement pour la production de fécule de pomme de terre. BASE JURIDIQUE : Articles 42 et 43 du traité 4. OBJECTIFS DE LA MESURE : Répartir le contingent triennal entre les Etats membres producteurs de fécule mm îes années 1998/99, 1999/2000 et 2000/2001. INCIDENCES FINANCIERES I PERIODE DE ! EXERCICE EN EXERCICE 5. 0 DEPENSES A LA CHARGE - DU BUDGET DES CE 5. 1 (R*ST4T-UTI^«/INTERVENTIONS) - DES BUDGETS NATIONAUX - D'AUTRES SECTEURS RECETTES - RESSOURCES PROPRES DES CE (PRÉLÈVEMENTS/DROITS DE DOUANE) - SUR LE PLAN NATIONAL 12 MOIS COURS (98) SUIVANT (99) (Mio ECU) | (Mio ECU) ' (Mio ECU) 205. 4 2000 [200! 2002 (Mio ECU) j (Mio ECU) (Mio ECU) 2003 ! I (Mio ECU) i 5. 0. 1 5. 1. 1 5. 2 PREVISIONS DES DEPENSES PREVISIONS DES RECETTES MODE DE CALCUL : Prime féculière : 1. 864. 304 t x 22,25 ECU/t x 1,009 (DT) Paiement compensatoire : 1. 864. 3041 x 86,94 ECU/t x 1,009 (DT) 205,4 Les paiements interviendront à partir de l'exercice 1999. 205,4 41,9 Mio ECU 163,5 Mio ECU 205,4 Mio ECU 6. 0 FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS D'EXECUTION OUI / NON OUI / NON OUI / NON OUI /-NON 16 1 _ _ _ _ _^ 63 6. 3 OBSERVATIONS : NÉCESSITE D'UN BUDGET SUPPLÉMENTAIRE CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS La mesure est limitée aux campagnes 1998/99 - 2000/200 L 15 ISSN 0254-1491 COM(97) 576 final DOCUMENTS FR 03 08 10 N° de catalogue : CB-CO-97-592-FR-C ISBN 92-78-26902-6 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg A*>


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2245/97, annettu 11 päivänä marraskuuta 1997, puuvillan, josta siemeniä ei ole poistettu, maailmanmarkkinahinnan ja tuen ennakon määrän vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
Spain
aid system
cotton
world market price


title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1868/94 om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION £-"&•& •ù Bryssel den 11. 11. 1997 KOM(97) 576 sluUig 97/0300 (CNS) RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om kvotsystemet för produktion av potatisstärkelse Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1868/94 om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse (framlagda av kommissionen) RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om kvotsystemet för produktion av potatisstärkelse 1. INLEDNING: Kravet på en rapport Enligt artikel 3. 1 i rådets förordning (EG) nr 1868/941 skall kommissionen senast den 31 oktober 1997 lägga fram en rapport för rådet om fördelningen av kvoten inom gemenskapen, vid behov tillsammans med lämpliga förslag. I denna rapport skall utvecklingen av marknaden för potatisstärkelse beaktas liksom utvecklingen av marknaden för spannmålsstärkelse. I artikel 3. 2 i rådets förordning (EG) nr 1868/94 föreskrivs att rådet, på grundval av den rapport som avses i punkt 1, senast den 30 november 1997, och vart tredje år därefter, med stöd av artikel 43 i fördraget, skall fördela kvoten mellan medlemsstaterna för de påföljande tre regleringsåren. Kvoter har fastställts för regleringsåren 1995/96, 1996/97 och 1997/98 för följande medlemsstater: Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrike och Nederländerna. Till följd av utvidgningen av unionen den 1 januari 1995 har det krävts en ändring av förordning (EG) nr 1868/942 för att bevilja kvoter till Österrike, Finland och Sverige, eftersom dé tre nya medlemsstaterna alla producerar stärkelse. Kvotsystemet I rådets förordning (EG) nr 1543/933 om fastställande av det bidrag som beviljas producenter av potatisstärkelse under regleringsåren 1993/94, 1994/95 och 1995/96 fastställs att rådet skall besluta om vilka åtgärder som skall vidtas om produktionen av potatisstärkelse i gemenskapen överstiger 1,5 miljoner ton under regleringsåret 1993/94 eller 1994/95. Produktionen under regleringsåret 1993/94 kom att överstiga denna siffra, vilket gjorde att rådet i juli 1994 beslutade att upprätta ett kvotsystem för produktionen av potatisstärkelse för att begränsa den produktion som omfattas av gemenskapsstöd, med hänsyn till det förhållandet att sektorn för potatisstärkelse inte uttaget av inte omfattats av några produktionsrestriktioner, särskilt inte heller av jordbruksmark systemet för stöd till producenter av vissa jordbruksgrödor. inom spannmålssektorn. Produkten omfattas Ursprungligen fördelades kvoterna till producentmedlemsstaterna i unionen med tolv medlemsstater på grundval av den genomsnittliga kvantitet potatisstärkelse som producerats i dessa medlemsstater under regleringsåren 1990/91, 1991/92 och 1992/93 för vilken ett bidrag utbetalades och dessa kvoter justerades proportionellt för att en total gemenskapskvot på 1,5 miljoner ton skulle uppnås. EGTnrL197, 30. 7. 1994, s. 4. Förordning (EG) nr 1863/95 (EGT nr L 179, 29. 7. 1995, s. 1). i 2 3 EGT nr L 154, 25. 6. 1993, s. 4. Ett undantag gjordes för Tyskland. För detta land hade året 1992/93 valts som referensperiod på grund förändringen av produktionsstrukturerna inom jordbruket i de nya delstaterna efter återföreningen. Rådet ansåg det även nödvändigt att öka den kvantitet som följde av valet av den särskilda referensperioden (501 717 ton) med 90 000 ton. Dessutom skapades för Tyskland en ytterligare reserv om 110 000 ton som skulle täcka produktionen i landet under 1996/97 vilken var ett resultat av de investeringar för vilka bindande åtaganden gjorts före den 31 januari 1994. Slutligen beslutade rådet att bevilja en kvot om 2 000 ton till Spanien eftersom även denna medlemsstat betraktades som producent av potatisstärkelse. De totala kvotkvantiteter som således tilldelats uppgår för EU med tolv medlemsstater till maximalt 1 702 000 tön, inbegripet den tyska reserven, vilket kan jämföras med den kvot på 1 500 000 ton som kommissionen ursprungligen föreslog. För EU med 15 medlemsstater har kvotsystemet utvidgats till att omfatta Österrike, Finland och Sverige. Grunden vid utvidgningen av systemet var främst den kvantitet potatisstärkelse som producerats av företagen i de nya medlemsstaterna under kalenderåret }993 och för vilken ett nationellt stöd utbetalats. Rådets beslutade dock i juli 1995 att totalt sett öka kpmmissionens ursprungliga förslag med 11 000 ton vilket resulterade i en total gemenskapskvot för EU efter utvidgningen på 1 759 750 ton om man inte räknar med den tyska reserven och en kvot på maximalt 1 869 750 ton med den tyska reserven. De nationella kvoter som således upprättats fördelas i varje producerande medlemsstat mellan de befintliga stärkelseproducenterna för att utnyttjas under regleringsåren 1995/96, 1996/97 och 1997/98. I tillämpliga fall tas hänsyn till investeringar som producenterna gjort före den 31 januari 1994. I denna utformning är syftet med systemet att endast den produktion av potatisstärkelse för vilken gemenskapsstöd kan utgå skall omfattas, då kvotsystemet inte omfattar den stärkelse som framställs utan stöd (till exempel som biprodukt). De aktuella instrumenten för förvaltning under åren före 1992 har bibehållits inom ramen för kvotordningen samtidigt som de anpassats till reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken: Minimipriset för potatis: Detta pris motsvarar priset för spannmål, främst majs (vägledande pris fastställt i oktober). Detta pris har reducerats i den takt som fastställts inom ramen för reformen och priset har, efter agromonetär korrigering, fastställts till 209,78 ECU per ton potatisstärkelse från och med den 1 juli 1995. Kompensation till jordbrukaren: Producenter av potatis avsedd för framställning av stärkelse beviljas denna kompensation för den kvantitet potatis som krävs för att framställa ett. ton stärkelse. Kompensationen fastställdes samma datum till 86,94 ECU. Det särskilda bidraget till producenter av potatisstärkelse: Detta bidrag som funnits i ungefär 20 år har fastställts till 22,25 ECU per ton stärkelse. Det utbetalas till stärkelseproducenter för deras kvot potatisstärkelse under betalats förutsättning att minimipriset. Detta bidrag är avsett att kompensera för vissa strukturella svårigheter som stärkelseindustrin står inför, bland annat kravet på särskilda investeringar för att begränsa utslap'pen, avsaknaden av biprodukter och produktionens säsongsbetonade karaktär. jordbrukaren Bestämmelsen omfattar även en obligatorisk ordning för odlingskontrakt som skall ingås mellan potatisproducenter och stärkelseproducenter i nivå med kvoterna då kompensationsbetalningen och bidraget till stärkelse-producenterna endast beviljas strikt inom ramen för dessa kvoter. Det finns dock en flexibilitetsklausul enligt vilken det tillåts att en producent överskrider sin kvot med maximalt 5 % under förutsättning att kvoten för det påföljande regleringsåret minskas därefter. All potatisstärkelse som produceras utöver kvoterna och utöver de 5 procenten enligt flexibilitetsklausulen måste exporteras obearbetad från gemenskapen före den 1 januari det påföljande regleringsåret utan att någon kompensation, något produktionsbidrag eller exportbidrag utbetalas. Kommissionens tillämpningsföreskrifter anges i förordning (EG) nr 97/954 i vilken olika frågor behandlas såsom vad som omfattas av odlingskontraktet, minimiinnehållet stärkelse, bestämmelser för kontroll och påföljder, bestämmelser om export utan bidrag och påföljder vid eventuella förseelser samt bestämmelser vid samgående, förändring av ägande och då en stärkelseproducent påbörjar eller Upphör med sin affärsverksamhet. 3. Kvotsystemet i funktion: Sammanfattning och utsikter 3. 1. Sammanfattning för regleringsåren 1995/96 och 1996/97 I tabell 1 anges de kvoter som tilldelats samt produktionen under regleringsåren 1995/96 och 1996/97. EGT nr L 16, 24. 1. 1995, s. 3. Tabell 1 Kvoter och produktion av potatisstärkelse som omfattats av (i ton) stöd Medlemsstat Baskvot Produktion 1995/96 Tillgänglig kvot 1996/97 Produktion 1996/97 (3) Danmark Tyskland -kvot -reserv 96/97 Spanien Frankrike Nederländerna Österrike Finland Sverige Summa (exklusive reserven) Reserv TOTALT Utgifter 178 460 154 312 178 460 183 114(2) 591 717 110 000(1) 2 000 281 516 538 307 49 100 54 750 63 900 1 759 750 110 000 1 869 750 498 067 250 967 543 905(2) 29 412 54 851(2) 46 470 1 577 984 1 577 984 177,1 miljoner ECU 591 717 104 554(1) 2. 000 281516 532 709 49 100 54 577 63 900 1 753 979 104 554 1 858 533 } 710 005(2) 269 704 535 289(2) 48 100 57 315(2) 58 720 1 862 247 205 miljoner E C lP (1) (2) (3) Källa: o Av 110 000 ton har 104 554 ton tilldelats. Inbegripet den extra kvantiteten om 5 % enligt flexibilitetsklausulen, exklusive kvantiteter som exporterats utan bidrag Inbegripet den tyska reserven. Meddelanden frän medlemsstaterna. Uppskattning på grundval av utgifterna för budgetåret 1997 till och med augusti -97. Den totala produktionen under regleringsåret 1995/96 blev klart mindre än kvotvolymen (90 %) vilket förklaras av normala eller dåliga väderleksförhållanden. När det gäller enskilda medlemsstater kan man i Nederländerna konstatera ett överskridande med 1,046 % när det gäller de kvantiteter stärkelse som producerats enligt bilaga II i förordning (EG) nr 97/95, vilket är en lägre procentsats än de maximala 5 % som är tillåtna enligt artikel 6. 2 i förordning (EG) nr 1868/94. Dessutom har kvoten överskridits med 0,184 % i Finland. Under regleringsåret 1996/97 var den totala produktionen 0,2 % större än den totala kvoten (ökad med den tyska reserven och korrigerad med hänsyn till överskridandet under 1995/96). Det har konstaterats att kvoterna överskridits i Danmark, Tyskland, Nederländerna och Finland. I de andra producerande medlemsstaterna har man registrerat att produktionen ökat, men att den fortfarande ligger inom ramen för kvoterna. Denna ökning av produktionen förklaras av att det rådde särskilt gynnsamma väderleksförhållanden under sommaren 1996 vilket bland annat ledde till en ökad avkastning potatis per hektar och en ökning av det genomsnittliga stärkelseinnehållet. Under 1996/97 valde vissa stärkelseproducenter som förbrukat sin kvot, även till viss del den extra kvantiteten på 5 % enligt flexibilitetsklausulen, att före den 1 januari 1998 exportera stärkelse utan vare sig exportbidrag, kompensation eller produktionsbidrag (Tyskland II 118 ton och Finland 3 048 ton). 3. 2. Hantering av den tyska reserven För regleringsåret 1996/97 hade Tyskland tillåtits utnyttja en reserv på högst 110 000 ton under förutsättning att landets ursprungliga kvot totalt sett skulle fördelas i enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 97/95, vilket skulle göras före den 8 mars 1995, de underkvoter som blivit disponibla efter den 8 mars 1995, efter det att viss verksamhet upphört, helt och hållet skulle återutnyttjas före den 31 mars 1996, reserven endast skulle utnyttjas för investeringar för vilka bindande åtaganden gjorts före den 31 januari 1994 och vilka uppfyllde de fastställda kriterierna. På grundval av de uppgifter som lämnats av de tyska myndigheterna har kommissionen ingen anledning att ifrågasätta att villkoren iakttagits. Med hänsyn till de investeringar som senare slutförts tilldelade de tyska myndigheterna en ytterligare kvotkvantitet på 104 554 ton stärkelse. De berörda producenterna har under regleringsåret 1996/97 producerat större kvantiteter stärkelse än baskvoten ökad med de kvantiteter som tilldelats från reserven. 3. 3. Utvecklingen av marknaden för potatisstärkelse och spannmålsstärkelse Industrin för stärkelseprodukter omfattar tre olika huvudtyper av produktion: produktion av majsstärkelse, vetestärkelse och potatisstärkelse. Vid sidan av detta framställs ytterligare typer av stärkelse, som utnyttjas för speciella och mindre vanliga ändamål, nämligen risstärkelse (från brutet ris) och, i Sverige och Finland, stärkelse från korn vilket är en produktion som minskar till förmån för produktionen av vetestärkelse samt (experimentell forskning) havrestärkelse. i mindre utsträckning industri Inom denna stärkelse, hydrolysprodukter (glukos) och produkter framställda efter kristallisering, isorherisering och fermentering av hydrolysater. framställs råstärkelse och modifierad Det återstår att se i vilken utsträckning de kvotkvantiteter som tilldelats kan absorberas av marknaden för potatis- och spannmålsstärkelse, en marknad som växer med ungefär 2 till 3 % varje år. Enligt uppgifter från industrin rådde det under regleringsåret 1995/96 inga svårigheter att avsätta produkter på en marknad med relativt höga priser och relativt små lager i slutet av regleringsåret. Under regleringsåret 1996/97 var tillgången på spannmåls- och potatisstärkelse större än under det föregående året (potatisstärkelse: omkring 300 000 ton mer) vilket ledde till att priset sjönk. Större kvantiteter spannmåls- och potatisstärkelse exporterades med bidrag: 385 000 ton obearbetad potatisstärkelse (67 % mer än under 1995/96) och 400 000 ton spannmålsstärkelse och glukos från spannmål (40 % mer än under 1995/96). Dessa kvantiteter är dock inte lika stora som de som exporterades under regleringsåret 1994/95 (394 000 ton potatisstärkelse och 588 000 ton spannmålsstärkelse/glukos). Tabell 2 Exporterade kvantiteter och potatisstärkelse (produktionsekvivalentï obearbetad spannmålsstärkelse (i 1000 ton) Potatis stärkelse Stärkelse framställd av majs/spannmål Totalt 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 354 394 232 384 458 588 300 417 812 982 532 801 I tabell 3 visas produktionen av spannmåls- och potatisstärkelse vid sidan av beräknade kvantiteter för de kommande åren. Tabell 3 Produktion av spannmålsstärkelse och potatisstärkelse (i miljoner ton) 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1993/9 4 3,4 1,5 0,05 3,6 1,6 0,05 3,6 1,7 0,05 1,7(3> 1,7 1,5 Majs(1) Vete(,) Korn/ havre Potatis stärkelse TOTALT Andel potatis stärkelse i % 6,65 25,6 6,75 22,2 7,05 24,1 3,6 1,8 0,05 2(3) 7,45 26,8 3,7 2,2 0,05 3,4 2,2 0,05 1,9 1,9(2) 7,85 24,2 7,55 25,2 (1) (2) (3) Källa AAC (Sammanslutningen för industrin för produktion av spannmålsstärkelse) Vid oförändrat kvotsystem Inbegripet produktion vid sidan av kvoterna, bland annat vissa beräknade förluster vid framställningen som inte uppkommit. Av tabell 3 framgår att produktionen potatisstärkelse i förhållande till produktionen spannmålsstärkelse har stigit från till 24,1 % 1995/96 till 26,8% 1996/97. Kommande regleringsår bör andelen potatisstärkelse, om kvoterna är oförändrade, minska något bland annat med tanke på den förutspådda ökningen av produktionen av stärkelse från vete. 3. 4. Flexibiliteten på 5 % När det gäller den ytterligare kvantitet på 5 % som enligt flexibilitetsklausulen kan beviljas stärkelseproducenter utöver kvoten under förutsättning att kvoten för det närmast följande regleringsåret minskas därefter, har förslag till förbättringar av denna bestämmelse lagts fram av branschorganisationer. Dessa förslag innebär främst att denna procentandel skall höjas. Under 1995/96 utnyttjade dock ett begränsat antal stärkelseproducenter denna flexibilitetsklausul, medan den utnyttjades av ett större antal företag under 1996/97 och då uppgick denna kvantitet till ungefär 24 000 ton (1,3 % av den tillgängliga kvoten). Under 1995/96 överskred dock inget företag 105 % av sin kvot. Under 1996/97 har fyra företag av 16 gjort så, dock med mindre kvantiteter (totalt ungefär 14 000 ton). 3. 5. Agenda 2000 Kommissionen har nyligen föreslagit en anpassning av prisordningen och ordningen för kompensation för spannmål i sina förslag inom ramen för Agenda 2000. Kommissionen föreslår också att man behåller systemet med arealuttag, även om uttagsnivån är 0. för Med tanke på att prisordningen och ordningen för kompensation potatisstärkelse alltid har reglerats av grundförordningen för spannmål (knutet till majs), kommer anpassningen av denna ordning att följa de åtgärder som vidtagits för majs inom ramen för besluten angående Agenda 2000. SLUTSATSER På grundval av de uppgifter som lagts fram i denna rapport, särskilt vad beträffar v balansen på den inre marknaden för potatis-stärkelse/spannmålsstärkelse och sambandet med de kvantiteter som exporterats under perioden i fråga föreslår kommissionen att det inte görs några förändringar när det gäller kvoternas omfattning och förlängningen över tre år av de aktuella kvoterna såsom de fastställs i förordning (EG) nr 1868/94. Dock bör ett undantag göras för Tyskland. Till detta lands kvot bör reserven slutgiltigt föras med en kvantitet på 104 554 ton, vilket skulle innebära att den nya tyska kvoten kommer att uppgå till 696 271 ton. Om det under den kommande treårsperioden skulle konstateras en obalans mellan produktionen av stärkelse och avsättningsmöjligheterna på den inre marknaden, vilket skulle få till följd en avsevärd ökning av de kvantiteter som exporteras med exportbidrag, förbehåller kommissionen sig rätten att föreslå rådet en anpassning av de fastställda kvoterna. När det gäller procentandelen och de närmare bestämmelserna angående flexibiliteten rekommenderar kommissionen likaledes att inga ändringar görs, särskilt om den förbättring som föreslås av branschorganisationerna medför en risk att produktionen maximeras och sålunda att ytterligare kvantiteter skall avsättas på en marknad som redan är relativt mättad. 10 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1868/94 om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse 11 MOTIVERING Syftet med denna förordning är att ändra förordning (EG) nr 1868/94 för att fördela den treåriga kvoten mellan de medlemsstater där potatisstärkelse produceras för åren 1998/99, 1999/2000 och 2000/2001 på grundval av kommissionens rapport till rådet om kvotsystemet för potatisstärkelse. Genom förordningen förlängs med tre år de befintliga kvoterna med hänsyn till att man till den tyska kvoten slutgiltigt skall föra den reserv som avses i den tidigare artikeln 2. 1 andra stycket i förordning (EG) nr 1868/94 och som uppgår till 104 554 ton. För varje producent av potatisstärkelse i medlemsstaterna kommer hänsyn att tas till eventuellt överskridande under regleringsåret 1997/98 enligt flexibilitetsklausulen i artikel 6. 2. 12 Förslag till RÂDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1868/94 om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag5, med beaktande av Europaparlamentets yttrande6, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande7, och med beaktande av följande: i rådets I artikel 2 förordning (EG) nr 1863/959, potatisstärkelse för regleringsåren 1995/96, 1996/97 och 1997/98. (EG) nr 1868/948, förordning fastställs producentmedlemsstaternas senast ändrad genom för kvoter Enligt artikel 3. 2 i förordning (EG) nr 1868/94 skall kvoterna för en treårsperiod fördelas mellan de producerande medlemsstaterna på grundval av kommissionens rapport till rådet. I detta syfte bör de befintliga kvoterna förlängas med tre år med hänsyn till att man till Tysklands kvot slutgiltigt skall föra den reserv som avses i artikel 2. 1 andra stycket i nämnda förordning och som uppgår till 104 554 ton. De producerande medlemsstaterna bör fördela sina kvoter för en period om tre år mellan alla producenter av potatisstärkelse på grundval av kvoterna för regleringsåret 1995/96, vilket dock inte gäller för Tyskland. När det gäller detta land skall hänsyn tas till de överföringar av kvoter som skett på grund av samgaenden och de ytterligare kvotkvantiteter från reserven som tilldelats under 1997/98. Underkvoterna för varje producent av potatisstärkelse kommer att fastställas med hänsyn till eventuellt utnyttjande av flexibilitetsklausulen under regleringsåret 1997/98. EGT nr C EGT nr C EGT nr C EGT nrL 197, 30. 7. 1994, s. 4. EGT nr L 179,29. 7. 1995. s. 1. 13 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: Artikel 2 i förordning (EG) nr 1868/94 skall ersättas med följande: Artikel 1 "Artikel 2 1. De producerande medlemsstaterna nedan skall tilldelas följande maximala kvoter för produktion av potatisstärkelse för regleringsåren 1998/99, 1999/2000 och 2000/2001: ; Danmark Tyskland Spanien Frankrike Nederländerna Österrike Finland Sverige 178 460 ton 696 271 ton 2 000 ton 281 516 ton 538 307 ton 49 100 ton 54 750 ton 63 900 ton 1 864 304 ton 2. Varje producerande medlemsstat skall fördela den kvot som avses i punkt 1 mellan producenter av potatisstärkelse vilken skall utnyttjas under regleringsåren 1998/99, 1999/2000 och 2000/2001, på grundval av underkvoterna för regleringsåret 1995/96, med undantag av Tyskland då det för detta land skall tas hänsyn till de överföringar av underkvoter som skett till följd av samgaenden och de ytterligare underkvoter som tilldelats från reserven under 1997/98. Underkvoterna för varje producent av potatisstärkelse skall korrigeras för eventuellt överskridande som skett under regleringsåret 1997/98 enligt artikel 6. 2. " Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas från och med den 1 juli 1998. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordföranden 14 FINANSIERINGSOVERSIKT 1. BUDGETPOST: B1-1021 ANSLAG: 182,6 miljoner ECU 2. ÅTGÄRDENS RUBRIK: Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1868/94 om upprättandet av ett kyotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse. 3. RÄTTSLIG GRUND: Artiklarna 42 och 43 i fördraget. 4. ÅTGÄRDENS SYFTE: Fördela den treåriga kvoten mellan de medlemsstater där potatisstärkelse produceras för åren 1998/99, 1999/2000 och 2000/2001. 12-MÅNADERS- PERÏOD (miljoner ECU) PÅGÅENDE BUDGETÅR (1998) (miljoner ECU) FÖLJANDE BUDGETÅR (1999) (miljoner ECU) 205,4 5. BUDGETKONSEKVENSER 5. 0 UTGIFTER SOM BELASTAR - GEMENSKAPENS BUDGET (B+DRAG/STÖD) - MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR - ANDRA SEKTORER 5. 1 -INTÄKTER - GEMENSKAPENS EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULL) - NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR 5. 0. 1 UTGIFTSPROGNOS 5. 1. 1 INTÄKTSPROGNOS 5. 2 BERÄKNING: Stärkelsebidrag: Kompensationsbetalning: 2000 (miljoner ECU) 205. 4 2001 (miljoner ECU) 205,4 2002 (miljoner ECU) 2003 (miljoner ECU) 1 864 305 ton X 22,25 ECU/ton X 1,009 (DK) 1 864 304 ton X 86,94 ECU/ton X 1,009 (DK) 41,9 miljoner ECU 163;5 miljoner ECU Betalningarna kommer att göras från och med budgetåret 1999. 205,4 miljoner ECU 6. 0 ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE ANSLAG SOM UPPFÖRTS I DET BERÖRDA KAPITLET I JA/NEJ BUDGETEN FÖR PÅGÅENDE BUDGETÅR? 6. 1 ÄR FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I PÅGÅENDE JA/NEJ BUDGET? 6. 2 ÄR DET NÖDVÄNDIGT MED EN TILLÄGGSBUDGET? 6. 3 SKALL DET UPPFÖRAS ANSLAG 1 KOMMANDE BUDGETAR? ANMÄRKNINGAR: Åtgärden gäller endast regleringsåren 1998/99 - 2000/2001. JA/NEJ J/Y/iNllj 15 ISSN 1024-4506 KOM(97) 576 slutlig DOKUMENT SV 03 08 10 Katalognummer : CB-CO-97-592-SV-C ISBN 92-78-26907-7 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg -1C


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

eurovoc_concepts:
Netherlands
VAT
approximation of laws
derogation from EU law
tax harmonisation

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 11. 11. 1997 COM(97) 577 def. Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn (77/388/ËËG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Bij schrijven dat op 9 juni 1997 bij het Secretariaat-Generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de Nederlandse regering, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag1, verzocht om voor de handel in oude materialen en afvalstoffen een bijzondere regeling te mogen toepassen. Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn zijn de andere lidstaten bij schrijven van 10 september 1997 op de hoogte gebracht van het Nederlandse verzoek. De bijzondere regeling die Nederland voornemens is in te voeren, omvat de volgende bepalingen: - een vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen voor zover de jaaromzet van de belastingplichtige minder dan 2,5 miljoen NLG bedraagt. Bij de toetsing aan deze omzetdrempel kan de omzet in non-ferrometalen buiten aanmerking worden gelaten. Indien de omzetdrempel wordt overschreden, blijft de vrijstelling gedurende het eerstvolgende kalenderjaar buiten toepassing; - een vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen, ongeacht de omzet van de belastingplichtige; - aan deze vrijstellingen kan, na een machtiging van de administratie, de mogelijkheid worden verbonden tot belastingheffing voor leveringen en verwervingen van de voormelde goederen. Volgens de Nederlandse regering wordt met deze regeling, die betrekking heeft op de handel in voor hergebruik geschikte stoffen zoals schroot, non-ferrometalen, glas, papier en textiel, een vereenvoudiging beoogd van de belastingheffing, alsmede de bestrijding van de belastingfraude. In dit verband wijst de Nederlandse regering erop dat de administratieve vastleggingen in deze sector veelal gebrekkig zijn, dat aan de facturering vaak ernstige gebreken kleven, en dat de betrokken handelaren - het gaat met name om de kleinere, moeilijk traceerbare en controleerbare handelaren - de verschuldigde BTW veelal niet afdragen, terwijl de invordering in de praktijk vaak op grote problemen stuit. De eerste van de voormelde bepalingen strekt ertoe dat kleine handelaren in oude materialen en afvalstoffen - met uitzondering van non-ferrometalen - vrijgesteld zijn van de verplichting BTW te voldoen over de verkoop van de betrokken goederen, en geen facturen met BTW mogen uitreiken. Bovendien geven deze handelingen geen recht op aftrek van voorbelasting. De betrokken belastingplichtigen zullen ook voor de door hen verrichte intracommunautaire verwervingen niet aan de heffing van BTW zijn onderworpen, 1 PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB nr. L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89). 2- hetgeen meebrengt dat de corresponderende intracommunautaire levering in het land van oorsprong wordt belast. De omzetdrempel van 2,5 miljoen NLG strekt ertoe te voorkomen dat ook grote handelaren voor vrijstelling in aanmerking komen. Ingevolge de tweede bepaling kunnen handelaren in non-ferrometalen ook van de vrijstelling gebruik maken als hun totale omzet groter is dan 2,5 miljoen NLG. De reden daarvan is, dat non-ferrometalen doorgaans tegen aanmerkelijk hogere prijzen verhandeld worden dan andere materialen en afvalstoffen, zodat deze omzetdrempel bij de handel in non-ferrometalen relatief snel bereikt zou worden. De derde bepaling biedt aan handelaren in oude materialen en afvalstoffen die in beginsel zouden zijn vrijgesteld, de mogelijkheid aan de heffing van BTW onderworpen te worden en daarmee het aftrekrecht te verwerven. Door de uitzondering op de vrijstelling te verbinden aan het vereiste van een machtiging, kan voldoende zekerheid worden verkregen dat de belastingplichtigen aan hun fiscale verplichtingen zullen voldoen. Daarnaast zal het feit dat de onderwerping aan fiscaal toezicht wordt "beloond" met het aftrekrecht, de bereidheid om aan de belastingheffing mee te werken kunnen vergroten. De Commissie is van oordeel dat de vrijstelling van door kleine ondernemingen verrichte leveringen en intracommunautaire verwervingen een vereenvoudigingsmaatregel is die tevens de fraude bestrijdt; hij maakt het namelijk mogelijk van het BTW-stelsel een categorie belastingplichtigen uit te sluiten waarvoor de inspanningen inzake controle en invordering niet in verhouding zouden staan tot de opbrengsten. De bijzondere regels voor intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen zijn gerechtvaardigd, omdat zij het mogelijk maken om handelingen veilig te stellen waarvoor de frauderisico's belangrijker zijn gezien de waarde van de goederen. leveringen en Door in de mogelijkheid te voorzien dat belastingplichtigen hun handelingen die in beginsel zijn vrijgesteld, - na een machtiging van de administratie - aan de BTW onderwerpen, wordt gezorgd voor meer toezicht vanwege de administratie. Derhalve is de Commissie van oordeel dat het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd mag worden om de voorgestelde afwijking toe te passen tot en met 31 december 1999. De Commissie heeft namelijk op 10 juli 1996 een werkprogramma goedgekeurd voor de invoering van een nieuw gemeenschappelijk BTW-stelsel2, waarin zij voorziet in een etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel. Het lijkt derhalve wenselijk de geldigheidsduur van de machtiging te beperken tot en met 31 december 1999, zodat op dat tijdstip kan worden geoordeeld over de samenhang tussen de afwijkende maatregel en de algemene benadering van het nieuwe gemeenschappelijk BTW-stelsel. COM(96) 328 def. van 22. 7. 1996. Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, inzake omzetbelasting1 lidstaten Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van de Richtlijn 77/388/EEG, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat kan machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden bij schrijven dat op 9 juni 1997 door de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om een machtiging tot invoering van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG; Overwegende dat overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn de andere lidstaten op 10 september 1997 in kennis werden gesteld van dit verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden; Overwegende dat deze bijzondere maatregel bestaat in, enerzijds, de vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen - met uitzondering van non-ferrometalen - die worden verricht door belastingplichtigen met een omzet van minder dan 2,5 miljoen NLG, en, anderzijds, vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen; Overwegende dat de belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer van de door deze bijzondere regeling vastgestelde vrijstellingen vallen, gemachtigd kunnen 1 PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB nr. L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89). -4 worden om deze handelingen niet aan de betrokken bijzondere regeling te onderwerpen, onder de door het Koninkrijk der Nederlanden vastgestelde voorwaarden; Overwegende dat deze regeling een vereenvoudigingsmaatregel is die tevens de fraude bestrijdt, omdat hij het mogelijk maakt van het BTW-stelsel een categorie belastingplichtigen uit te sluiten waarvoor de inspanningen inzake controle en invordering niet in verhouding zouden staan tot de opbrengsten; Overwegende dat deze bijzondere regeling bijgevolg voldoet aan de voorwaarden van artikel 27 van de Zesde Richtlijn; Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gehecht aan een werkprogramma2 en een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij voorziet in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk BTW-stelsel voor de interne markt; Overwegende dat de machtiging wordt verleend tot en met 31 december 1999, zodat op dat tijdstip de samenhang tussen deze afwijkende maatregel en de algehele benadering van het nieuwe gemeenschappelijk BTW-stelsel kan worden beoordeeld; Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal hebben op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 2 COM(96) 328 def. van 22. 7. 1996. -5 Artikel 1 Het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd om tot en met 31 december 1999 voor de sector oude materialen en afvalstoffen een bijzondere belastingregeling toe te passen, die afwijkingen bevat op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977. De in deze regeling vastgestelde afwijkingen worden nader omschreven in de artikelen 2, 3 en 4 hieronder. Artikel 2 In afwijking van artikel 2 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) worden van BTW vrijgesteld: - de leveringen van oude materialen en afvalstoffen door ondernemingen met een omzet van minder dan 2,5 miljoen NLG. Bij de toetsing aan deze omzetdrempel kan de omzet in non-ferrometalen buiten aanmerking worden gelaten; - de leveringen van non-ferrometalen. Artikel 3 In afwijking van artikel 28 bis, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) worden van BTW vrijgesteld: - de intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen door ondernemingen met een omzet van minder dan 2,5 miljoen NLG. Bij de toetsing aan deze omzetdrempel kan de omzet in non-ferrometalen buiten aanmerking worden gelaten; - de intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen. Artikel 4 De belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer vallen van de in de artikelen 2 en 3 hierboven bedoelde vrijstellingen, kunnen worden gemachtigd om zich voor deze leveringen en intracommunautaire verwervingen niet aan de in de onderhavige beschikking vastgestelde bijzondere regeling te onderwerpen. Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden. Artikel 5 Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter -6 ISSN 0254-1513 COM(97) 577 def. DOCUMENTEN NL 09 06 Catalogusnummer : CB-CO-97-593-NL-C ISBN 92-78-26915-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg %


title: Verordnung (EG) Nr. 2247/97 der Kommission vom 11. November 1997 zur Festsetzung von Durchschnittswerten je Einheit für die Ermittlung des Zollwerts bestimmter verderblicher Waren

eurovoc_concepts:
customs regulations
customs valuation
fresh fruit
fresh vegetable
perishable goods


title: REGLAMENTO (CE) N° 2243/97 DE LA COMISIÓN de 11 de noviembre de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: Regolamento (CE) n. 2241/97 della Commissione dell'11 novembre 1997 relativo alla vendita, a prezzi fissati in anticipo, di fichi secchi non trasformati del raccolto 1996, detenuti dagli organismi ammassatori spagnoli e destinati alle industrie della distillazione e dell'alimentazione animale


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2245/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Νοεμβρίου 1997 για καθορισμό της τιμής της παγκόσμιας αγοράς του μη εκκοκκισμένου βαμβακιού και για καθορισμό του ποσού της προκαταβολής της ενίσχυσης