title: GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 4/98 door de Raad vastgesteld op 5 november 1997 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../98 van de Raad van ... betreffende gedecentraliseerde samenwerking

text: 9. 2. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 43/1 I (Mededelingen) RAAD GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 4/98 door de Raad vastgesteld op 5 november 1997 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. /98 van de Raad van. betreffende gedecentraliseerde samenwerking (98/C 43/01) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Ver- drag (2), Overwegende dat het belang van een ontwikkelingsmodel zoals gedecentraliseerde samenwerking is onderstreept in de Vierde ACS-EG-Overeenkomst, Verordening (EEG) nr. 443/92 van de Raad van 25 februari 1992 inzake financiële en technische hulp en economische samenwer- king met de ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika en in Azië (3), alsook in de resolutie van de Raad van 27 mei 1991, betreffende de samenwerking met NGO’s en in heel wat resoluties van het Europees Parlement; Overwegende dat de begrotingsautoriteit in het kader van de begroting 1992 heeft besloten een begrotingslijn in te voeren die beoogt deze samenwerkingsaanpak in alle ontwikkelingslanden te bevorderen; (1) PB C 250 van 26. 9. 1995, blz. 13. (2) Advies van het Europees Parlement van 15 december 1995 (PB C 17 van 22. 1. 1996, blz. 460), gemeenschappelijk stand- punt van de Raad van 5 november 1997 en besluit van het Europees Parlement van. (3) PB L 52 van 27. 2. 1992, blz. 1. Overwegende dat in deze verordening voor het tijdvak 1998-2000 een financieel referentiebedrag in de zin van punt 2 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 betreffende de opneming van financiële bepalingen in de wetgevings- besluiten (4) is opgenomen, dat evenwel de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit zoals omschreven in het Ver- drag onverlet laat; Overwegende dat gedecentraliseerde samenwerking een belangrijke bijdrage levert tot de verwezenlijking van de in artikel 130 U van het Verdrag vermelde doelstellingen van het samenwerkingsbeleid van de Gemeenschap; Overwegende dat het dienstig is de wijze van beheer vast te stellen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De Gemeenschap ondersteunt experimentele acties en initiatieven op het gebied van duurzame ontwikkeling die ondernomen worden door actoren van de gedecentrali- seerde samenwerking uit de Gemeenschap en uit de ontwikkelingslanden, ter bevordering van met name: (4) PB C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4. C 43/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 2. 98 — een meer participerende ontwikkeling die beantwoordt aan de behoeften en initiatieven van de bevolking van de ontwikkelingslanden; De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautori- teit goedgekeurd binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten. — een bijdrage tot de diversificatie en versterking van de civiele samenlevingen en de democratisering aan de basis in die landen; — de activering van de actoren van de gedecentraliseerde samenwerking uit de Gemeenschap en uit de ontwik- kelingslanden ten gunste van deze doelstellingen in het kader van gestructureerde programma’s. De acties zijn gericht op bevordering van gedecentrali- seerde samenwerking ten behoeve van alle ontwikkelings- landen. Artikel 2 De krachtens deze verordening uit te voeren acties zijn vooral gericht op de volgende gebieden: — ontwikkeling van het menselijk en technisch poten- tieel, plaatselijke ontwikkeling in de sociale en econo- mische sectoren op het platteland en in de steden in de ontwikkelingslanden; — voorlichting en activering van de actoren van de gedecentraliseerde samenwerking; — steun voor versterking van de institutionele structuren en de actiecapaciteit van deze actoren; — methodologische ondersteuning en follow-up van de acties. Artikel 3 De samenwerkingspartners die krachtens deze verorde- ning financiële steun kunnen verkrijgen, zijn de actoren van de gedecentraliseerde samenwerking uit de Gemeen- schap en uit de ontwikkelingslanden, te weten plaatselijke besturen, niet-gouvernementele organisaties, beroepsver- enigingen en plaatselijke initiatiefgroepen, coöperaties, vakbonden, vrouwen- en jongerenorganisaties, instellin- gen voor onderwijs en onderzoek, kerken en alle andere niet-gouvernementele verenigingen die hun steentje kun- nen bijdragen tot de ontwikkeling. Artikel 4 1. De financiering door de Gemeenschap van de in artikel 1 genoemde acties bestrijkt een periode van drie jaar (1998-2000). 2. De begrotingsautoriteit stelt de voor elk begrotings- jaar beschikbare kredieten vast in het licht van de begin- selen van goed financieel beheer zoals genoemd in artikel 2 van het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Europese Gemeenschap- pen. Artikel 5 1. De middelen die voor de in artikel 1 bedoelde acties kunnen worden ingezet, bestaan met name uit studies, technische bijstand, scholing of andere diensten, leveran- ties en werkzaamheden, alsook boekhoudinspecties en missies voor evaluatie en controle. 2. De Gemeenschapsfinanciering kan gebruikt worden voor investeringsuitgaven, met uitzondering van de aan- koop van onroerend goed, evenzeer als — gezien het feit dat het project zoveel mogelijk de levensvatbaarheid op middellange termijn als doelstelling moet hebben — voor terugkerende uitgaven (waaronder uitgaven voor admini- stratie en onderhoud, en huishoudelijke uitgaven). 3. Voor elke samenwerkingsactie wordt gestreefd naar een bijdrage van de in artikel 3 omschreven partners. De bijdrage wordt gevraagd binnen de grenzen van de moge- lijkheden van de betrokken partners en afgestemd op de aard van de bewuste actie. 4. Er kan gestreefd worden naar mogelijkheden voor medefinanciering met andere kapitaalverschaffers, in het bijzonder met de lidstaten. 5. Om de in het Verdrag genoemde doelstellingen van coherentie en complementariteit te verwezenlijken en de optimale doeltreffendheid van al deze acties te garande- ren, kan de Commissie alle vereiste coördinatiemaatrege- len nemen, met name: a) invoering van een systeem voor systematische uitwis- seling en analyse van informatie over de gefinancierde acties en de acties die de Gemeenschap en de lidstaten overwegen te financieren; b) coördinatie op de plaats van uitvoering van de acties door middel van geregelde bijeenkomsten en uitwisse- ling van informatie tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de lidstaten in het ontvangende land. Artikel 6 Het financiële referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van dit programma voor de periode 1998-2000 bedraagt 18 miljoen ECU. De financiële steun in het kader van deze verordening wordt verstrekt in de vorm van niet-terugvorderbare hulp. 9. 2. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 43/3 Artikel 7 1. De Commissie wordt belast met het onderzoek, de goed- of afkeuring en het beheer van de in deze verorde- ning beoogde acties, volgens de geldende budgettaire en andere procedures, en met name die van het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begro- ting van de Europese Gemeenschappen. 2. De besluiten betreffende acties waarvan de financie- ring krachtens deze verordening 1 miljoen ECU per actie overschrijdt, alsmede alle wijzigingen waardoor het aan- vankelijk voor dergelijke acties goedgekeurde bedrag met meer dan 20 % stijgt, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8. 3. Bij de evaluatie van de projecten en programma’s wordt rekening gehouden met de onderstaande factoren: — de doeltreffendheid en de levensvatbaarheid van de acties, — de culturele en sociale aspecten, de aspecten die betrekking hebben op de gelijkheid van man en vrouw, alsmede de milieu-aspecten, — de institutionele ontwikkeling die nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van de actie, — de ervaring die met soortgelijke acties is opgedaan. 4. Elk(e) in het kader van deze verordening gesloten overeenkomst of financieringscontract bepaalt met name dat de Commissie en de Rekenkamer kunnen overgaan tot controles ter plaatse volgens de gebruikelijke modali- teiten die door de Commissie zijn vastgesteld in het kader van de geldende bepalingen, in het bijzonder die van het Financieel Reglement dat van toepassing is op de alge- mene begroting van de Europese Gemeenschappen. 5. De deelneming aan de aanbestedingen en contracten staat op gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen van de lidstaten en de ontvangende staten, en kan worden uitgebreid tot andere ontwikke- lingslanden en, in naar behoren gemotiveerde uitzonde- ringsgevallen, tot andere derde landen. 6. De leveranties moeten van oorsprong zijn uit de lidstaten dan wel uit de ontvangende staat of uit andere ontwikkelingslanden. In naar behoren gemotiveerde uit- zonderingsgevallen mogen de leveranties uit andere lan- den komen. Het comite´ brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comite´ spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commis- sie dient te nemen. Bij de stemming in het comite´ worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. b) Indien deze maatregelen echter niet in overeen- stemming zijn met het advies dat het comite´ heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Com- missie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval: — stelt de Commissie de toepassing van de maat- regelen waartoe zij heeft besloten, uit voor een termijn van een maand, te rekenen vanaf de datum van kennisgeving; — kan de Raad binnen de na het eerste streepje bedoelde termijn met gekwalificeerde meerder- heid van stemmen een andersluidend besluit nemen. Artikel 9 Eenmaal per jaar wordt, in het kader van het in artikel 8 genoemde comite´, een gedachtenwisseling gehouden op basis van de algemene beleidslijnen voor de in het komende jaar te voeren acties, gepresenteerd door de vertegenwoordiger van de Commissie. Artikel 10 Na elk begrotingsjaar dient de Commissie bij het Euro- pees Parlement en de Raad een jaarverslag in, dat een overzicht bevat van de tijdens het begrotingsjaar gefinan- cierde acties en een evaluatie van de uitvoering van deze verordening tijdens het begrotingsjaar. Het overzicht bevat met name gegevens over de actoren van de gedecentraliseerde samenwerking met wie contrac- ten zijn gesloten. Artikel 8 1. De Commissie wordt bijgestaan door het geografische comite´ dat bevoegd is voor ontwikkelingszaken. 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comite´ een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. De Commissie stelt de lidstaten elk kwartaal in kennis van de goedgekeurde acties en projecten, met vermelding van het betreffende bedrag, de aard van de actie of het project, het ontvangende land en de partners. Deze infor- matie gaat vergezeld van een bijlage waarin de projecten of programma’s van meer dan 1 miljoen ECU duidelijk worden gepresenteerd. C 43/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 2. 98 Artikel 11 Artikel 13 De Commissie evalueert geregeld de door de Gemeen- schap gefinancierde acties om na te gaan of de doelstellin- gen die met deze acties werden beoogd, bereikt zijn en om richtsnoeren te geven ter verbetering van de doeltref- fendheid van toekomstige acties. De Commissie legt het in artikel 8 bedoelde comite´ een samenvatting voor van in voorkomend de verrichte evaluaties, die het comite´ geval kan bespreken. De evaluatieverslagen staan de lid- staten desgewenst ter beschikking. Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publi- catieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing tot en met 31 december 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Artikel 12 De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad vóór eind 1999 een algemene evaluatie voor van de acties die de Gemeenschap in het kader van deze verordening heeft gefinancierd; deze evaluatie gaat vergezeld van sug- gesties betreffende de toekomst van deze verordening. Gedaan te. Voor de Raad De Voorzitter 9. 2. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 43/5 MOTIVERING VAN DE RAAD I. INLEIDING 1. Op 31 augustus 1995 heeft de Commissie aan de Raad een voorstel (1) toegezonden voor een verordening betreffende gedecentraliseerde samenwerking. 2. Op 15 december 1995 heeft het Europees Parlement in eerste lezing advies over dit voorstel uitgebracht (2). 3. De Raad heeft zijn gemeenschappelijk standpunt overeenkomstig artikel 189 C van het Verdrag aangenomen op 5 november 1997. II. DOEL VAN HET VOORSTEL Met het voorstel wordt beoogd een rechtsgrond te scheppen voor de besteding van de in de begroting opgenomen kredieten voor de financiering van experimentele acties en initiatie- ven op het gebied van duurzame ontwikkeling ter bevordering van gedecentraliseerde ontwikkeling ten behoeve van alle ontwikkelingslanden. III. ANALYSE VAN HET VOORSTEL Het gemeenschappelijk standpunt komt grotendeels overeen met de Commissievoorstel wat betreft de aard van de te financieren acties (artikelen 1 en 2), de partners die krachtens deze verordening financiële steun kunnen verkrijgen (artikel 3), alsook de middelen die voor de bedoelde acties kunnen worden ingezet (artikel 5). Voorts heeft de Raad in zijn gemeenschappelijk standpunt de meeste van de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen overgenomen. Gezien de aard van de met deze verordening beoogde experimentele acties en initiatieven die een nieuwe aanpak van de ontwikkelingssamenwerking inhouden, heeft de Raad evenwel geoordeeld dat een dergelijk experiment een beperkte periode van drie jaar dient te bestrijken. De Commissie wordt verzocht om vóór eind 1999 aan het Parlement en aan de Raad een evaluatie van alle door de Gemeenschap in het kader van deze verordening gefinancierde acties voor te leggen, vergezeld van voorstellen voor de toekomst van deze verordening. Om een optimale doeltreffendheid te waarborgen heeft de Raad in artikel 7, lid 3, enkele criteria bepaald voor de evaluatie van de projecten en programma’s die voor financiering door de Gemeenschap zijn voorgedragen. Wat de besluitvormingsprocedures betreft, heeft de Raad rekening gehouden met de technische behoeften van doelmatig beheer met inachtneming van de aard van de acties en hun middelgrote omvang. Zo is hij overeengekomen dat de besluiten betreffende: — de acties waarvan de financiering meer dan 1 miljoen ECU per actie bedraagt, zullen worden ondernomen volgens procedure II b) van het besluit „comitologie”; — de jaarlijkse algemene richtsnoeren worden besproken in het kader van het in artikel 8 genoemde comite´. (1) PB C 250 van 26. 9. 1995, blz. 13. (2) PB C 17 van 22. 1. 1996, blz. 460


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2203/97 av den 5 november 1997 om fastställande av det maximala exportbidraget för vitsocker med avseende på den fjortonde delanbudsinfordran som utfärdas inom ramen för den stående anbudsinfordran som föreskrivs i förordning (EG) nr 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar