title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3940/97 dell'on. Maren GÜNTHER alla Commissione. Sostegno strutturale e a lungo termine delle reti culturali nel settore delle arti figurative

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text: 2. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 304/5 (98/C 304/06) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3940/97 di Maren Gu¤ nther (PPE) alla Commissione (12 dicembre 1997) Oggetto: Sostegno strutturale e a lungo termine delle reti culturali nel settore delle arti figurative Nell(cid:146)ambito del programma Caleidoscopio, la Commissione sostiene le reti culturali europee in quanto progetti pilota. Tuttavia, finora e‘ mancato un appoggio continuo e strutturale che consentisse alle reti di assolvere al loro compito con una progettualita‘ a lungo termine. Intende la Commissione, accogliendo le sollecitazioni che le vengono fatte dalla commissione per la 1. cultura del PE, dare in futuro alle reti un sostegno strutturale e a lungo termine? E(cid:146) stata prevista per il programma Caleidoscopio nel 1998 la presa in considerazione di una o piu‘ reti 2. culturali europee nel settore delle arti figurative? Risposta data dal sig. Oreja in nome della Commissione (6 febbraio 1998) La Commissione ricorda che il programma comunitario Caleidoscopio ha una durata limitata a tre anni e che, con il 1998, esso entra nel suo ultimo anno di esercizio. D(cid:146)altronde, conformemente alla decisione 719/96/CE del Parlamento e del Consiglio del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attivita‘ artistiche e culturali di dimensione europea (1), il programma Caleidoscopio non fornisce, dati i vincoli di bilancio ad esso imposti, un aiuto strutturale alle infrastrutture delle reti, ma privilegia invece il sostegno ai progetti o iniziative proposti da quest(cid:146)ultime. Tenendo conto, infine, della durata limitata del programma da un lato e del principio dell(cid:146)annualita‘ del bilancio comunitario dall(cid:146)altro, il sostegno comunitario non puo‘ essere concesso ad un beneficiario, attualmente, sul lungo termine. La Commissione, tuttavia, ricorda che nella selezione viene attribuita la priorita‘ ai progetti che prevedono una cooperazione durevole. In questo contesto, la Commissione richiama l(cid:146)attenzione dell(cid:146)onorevole parlamentare sul fatto che un numero importante di reti di qualita‘, nel quadro di Caleidoscopio, vengono selezionate per diversi anni consecutivi. E(cid:146) questo il caso della rete «Germinations» che opera nel settore delle arti plastiche, che e‘ quello che interessa piu‘ particolarmente l(cid:146)onorevole parlamentare. D(cid:146)altronde, nel quadro di altre politiche o programmi comunitari e di altre parti del bilancio comunitario › in particolare, la parte A › la Comunita‘ prevede talune possibilita‘ in materia di sostegno strutturale. A titolo di esempio si puo‘ citare l(cid:146)azione di sostegno alle strutture transeuropee avviata a titolo della linea A-3020. Per quanto riguarda le previsioni in materia di sostegno alle reti culturali nel 1998, la Commissione procede attualmente alla registrazione e all(cid:146)esame delle candidature presentate nel quadro e conformemente alle condizioni del programma Caleidoscopio sopracitato. L(cid:146)annuncio dei risultati dell(cid:146)esercizio 1998 e‘ previsto per il mese di aprile. Inoltre, oltre alle possibilita‘ citate sopra, si apriranno altre possibilita‘, benche· limitate, alle reti nel quadro dell(cid:146)invito a presentare proposte, che la Commissione lancera‘ entro la fine dell(cid:146)anno, in materia di sostegno comunitario a progetti di sviluppo culturale a titolo della linea B3-2003. (1) GU L 99 del 20. 4. 1996 (98/C 304/07) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3981/97 di Angela Billingham (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Analisi comparative sui salari minimi nazionali in Europa Puo‘ la Commissione far sapere se nell(cid:146)Unione europea vengono effettuate regolarmente indagini o analisi comparative sui salari minimi nazionali? Ha la Commissione onorato l(cid:146)impegno assunto nel Parere del 1993 sulla retribuzion equa, nel quale propone di intraprendere un(cid:146)azione per migliorare la trasparenza nel campo delle retribuzioni?


title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende verdeling over de Lid-Staten van de vangstquota voor 1998 voor vaartuigen die in de wateren van Polen vissen

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 4*4 •k •ir <r **« it TÜT ir Brussel, 12. 12. 1997 COM(97) 704 def. Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende verdeling over de Lid-Staten van de vangstquota voor 1998 voor vaartuigen die in de wateren van Polen vissen (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Overeenkomstig de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden wordt het beheer van de visserij overeenkomsten tussen deze landen en derde landen door de Gemeenschap waargenomen. Op grond van de bilaterale visserij overeenkomst tussen Polen en Zweden van 1978 heeft de Gemeenschap namens Zweden met Polen overleg gepleegd en overeenstemming bereikt over een visserij regeling voor 1998. Dit' voorstel voor een verordening betreft de verdeling over de Lid-Staten van de quota die in 1998 in het kader van de bovengenoemde regeling voor de vaartuigen van de Gemeenschap in de visserijzone van Polen beschikbaar zijn. De vangstmogelijkheden die Zweden uit hoofde van deze overeenkomst heeft verkregen, zijn aan dit land toegewezen. d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\nl. doc 2. Voorstel voor VERORDENING (EG) nr. /98 VAN DE RAAD van. december 1997 houdende verdeling over de Lid-Staten van de vangstquota voor 1998 voor vaartuigen die in de wateren van Polen vissen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting an de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur1, inzonderheid op artikel 8, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat het beheer van de visserij overeenkomsten tussen het Koninkrijk Zweden en derde landen overeenkomstig artikel 124 van de Akte van toetreding van 1994 door de Gemeenschap wordt waargenomen; Overwegende dat de Gemeenschap, namens het Koninkrijk Zweden, en de Republiek Polen volgens de procedure die is vastgesteld in de Visserij overeenkomst van 1 februari 1978, overleg hebben gepleegd over hun wederzijdse visserijrechten in 1998; Overwegende dat de delegaties bij dit overleg zijn overeengekomen hun onderscheiden autoriteiten aan te bevelen voor 1998 bepaalde vangstquota vast te stellen voor vaartuigen van de andere partij; Overwegende dat de nodige maatregelen dienen te worden getroffen om voor 1998 gevolg te geven aan de uitkomsten van het overleg met Polen; Overwegende dat voor een doeltreffend beheer van de vangstmogelijkheden in de wateren van Polen de beschikbare hoeveelheden overeenkomstig artikel 8 van Verordening nr. 3760/92 moeten worden verdeeld in quota per lidstaat; Overwegende dat voor de onder deze verordening vallende visserij-activiteiten de desbetreffende controlemaatregelen gelden die zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid ; Overwegende dat geen overeenkomst werd bereikt met Polen betreffende aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC's en quota, op grond van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad3, 1 2 3 PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening gewijzigd bij de Akte van toetreding van 1994. PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. PB nr. L 115 van 9. 5. 1996, blz. 3. d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\nl. doc 3 Overwegende dat het in het belang van beide partijen is dat deze verordening met ingang van 1 januari 1998 wordt toegepast, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Van 1 januari tot en met 31 december 1998 mogen vaartuigen die de vlag van een lidstaat voeren, ten hoogste de in de bijlage vermelde hoeveelheden vangen in wateren onder visserijjurisdictie van Polen. Het bepaalde in de artikelen 2, 3 en 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad is niet van toepassing op de in de bijlage vermelde bestanden. Artikel 2 Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, december 1997. Voor de Raad De Voorzitter d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\nl. doc ^ BIJLAGE Verdeling van de vangstquota voor de Gemeenschap in de Poolse wateren voor 1998 (in ton levend gewicht) Soort ICES-sector Vangstquota van de Gemeenschap Aan de Lid-Staten toegewezen quota Haring Kabeljauw Sprot Platvissen Illd Illd Illd Illd 1000 500 Zweden Zweden 1 000 500 20 000 Zweden 20 000 50 Zweden 50 d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\nl. doc 5 ISSN 0254-1513 COM(97) 704 def. DOCUMENTEN NL 03 11 14 Catalogusnummer : CB-CO-97-723-NL-C ISBN 92-78-29240-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 12. 12. 1997 COM(97)677 dcf. 97/ 0368 (ACQ COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA AL TRATTAMENTO DELLE ECONOMIE IN PRECEDENZA DEFINITE NON DI MERCATO NEI PROCEDIMENTI ANTIDUMPING Proposta di REGOLAMENTO (Œ) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (presentata dalla Commissione) SINTESI La legislazione antidumping dell'Unione europea classifica attualmente un vasto ninnerò di paesi terzi come economie non di mercato (Non Market Economies - NME). Per tali paesi, a causa del notevole effetto di distorsione determinato dal pesante controllo statale e dell'assenza di orientamenti significativi del mercato, è considerato impossibile calcolare il valore normale in base alle informazioni relative ai prezzi standard praticati sul mercato interno. Di conseguenza, è stato elaborato il cosiddetto sistema del paese di riferimento, mediante il quale il valore normale nei NME viene stabilito basandosi sui prezzi e i costi applicati in un'economia di mercato comparabile di un paese terzo. D'altra parte, il problema non si pone per i paesi definiti ad economia di mercato, per i quali il valore normale viene calcolato in base alle informazioni relative al mercato interno del paese in questione. H particolare trattamento riservato ai NME nell'ambito della normativa antidumping risale agli anni '50, mentre la prassi relativa allo status di NME è stata codificata dall'UE nel 1979. Tuttavia, da allora il crollo del comunismo in Europa centrale ed orientale e nell'ex Unione sovietica e il varo di riforme economiche senza precedenti in Cina e in altri Stati hanno modificato in notevole misura la situazione economica in molti dei paesi definiti ad economia non di mercato. Quale riconoscimento per questa trasformazione economica e per i progressi compiuti verso l'adesione all'UE, i paesi dell'Europa centrale ed orientale sono già stati eliminati dall'elenco dei NME e beneficiano attualmente del trattamento riservato alle economie di mercato nell'ambito della normativa antidumping dell'Unione. Nel caso di Russia e Cina, tuttavia, i notevoli passi in avanti realizzati grazie alle riforme economiche vengono ignorati dalla legislazione antidumping dell'UE. I metodi di determinazione dei prezzi applicati automaticamente a tutte le inchieste relative a questi due paesi non sono pertanto sempre appropriati: dal punto di vista economico, appare dunque chiaramente giustificato provvedere a un adeguamento della prassi UE in modo da rispecchiare le loro attuali condizioni. Sia la Russia che la Cina costituiscono partner commerciali di vitale importanza per l'UE e rappresentano mercati potenziali enormi per il futuro. Il volume degli scambi tra la Comunità e i due paesi ha registrato una rapida crescita nell'ultimo decennio e continuerà 1 yftX senza dubbio ad aumentare man mano che essi acquistano un maggior peso economico. Le norme antidumping hanno naturalmente svolto un ruolo fondamentale nel mantenere l'equilibrio nelle relazioni commerciali laddove si sono cominciati a praticare prezzi sleali. Tuttavia, sebbene le misure antidumping non riguardino che una piccola parte degli scambi (ad esempio, nel 1996 tali misure hanno colpito soltanto circa l'l% delle importazioni dai due paesi summenzionati verso l'Unione europea), sia la Russia che la Cina attribuiscono grande rilievo politico alla politica antidumping dell'UE, e in particolar modo al loro status di NME. L'obiettivo della presente proposta è di introdurre specifici adeguamenti alla prassi antidumping dell'UE basati su una valutazione oggettiva dell'attuale situazione economica in Russia e in Cina, senza indebolire gli strumenti di difesa commerciale a disposizione dell'Unione. La proposta consentirà, in particolare, un certo grado di flessibilità, da applicarsi caso per caso, al fine di soddisfare diverse istanze laddove sia possibile verificare il prevalere di condizioni economiche di mercato. Provvederà inoltre ad eliminare la definizione di NME applicata a Russia e Cina e introdurrà un approccio più sistematico al calcolo del trattamento individuale e dei vantaggi comparativi. In tal modo, le modifiche proposte costituiranno un riconoscimento degli sforzi compiuti sino ad oggi da Russia e Cina per trasformare le loro economie. Rappresenteranno inoltre un importante incentivo a proseguire e accelerare le riforme in quelle imprese dei due paesi che non operano ancora in un quadro economico di mercato e un sostegno alle iniziative adottate dai governi russo e cinese per attuare le riforme a livello microeconomico. Infine, tali modifiche serviranno ad allineare le norme antidumping UE con quelle di alcuni dei suoi maggiori partner commerciali (Stati Uniti, Australia, Canada), i quali hanno tutti la capacità di adeguare i loro strumenti antidumping in modo che siano all'altezza delle realtà economiche effettive. La presente comunicazione si articola nei seguenti punti: • il contesto e le implicazioni del trattamento applicato attualmente nei confronti delle economie non di mercato nei procedimenti antidumping; • le conseguenze sulla normativa antidumping dell'attuale processo di riforme economiche in Russia e in Cina; • una proposta di modifiche all'attuale prassi antidumping. 1*> COMUNICAZIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA AL TRATTAMENTO DELLE ECONOMIE IN PRECEDENZA DEFINITE NON DI MERCATO NEI PROCEDIMENTI ANTIDUMPING A. Introduzione (1) In base alla legislazione antidumping in vigore nell'Unione europea, i paesi terzi sono classificati come "economie di mercato" (Market Economies - ME) o come "economie non di mercato" (Non Market Economies - NME). I paesi che l'Unione considera economie non di mercato non sono elencati nel regolamento antidumping di base, ma nell'allegato al regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi1, mentre tutti gli altri sono considerati economie di mercato. La principale differenza di ordine pratico tra le due categorie è legata alle modalità di determinazione del "valore normale" (il prezzo a cui gli esportatori vendono i beni sul loro mercato interno), e di conseguenza del dumping, ai fini dello svolgimento delle inchieste antidumping. (2) Il dumping si verifica quando un produttore vende beni su un mercato di esportazione ad un prezzo inferiore al valore normale, vale a dire al prezzo dei beni praticato sul mercato interno del produttore in questione. Nei procedimenti antidumping relativi ai paesi a "economia di mercato", il valore normale si basa solitamente sui prezzi praticati sul mercato interno del paese esportatore. Se i prezzi sul mercato interno non riflettono appieno il valore normale, ad esempio per via del fatto che le vendite sul mercato interno non sono sufficienti, al loro posto vengono utilizzati i costi di produzione nel paese esportatore. (3) Nel caso dei paesi NME, a causa del notevole effetto di distorsione determinato dal pesante controllo statale e dell'assenza di orientamenti significativi del mercato, è considerato impossibile calcolare il valore normale in base alle 1 I paesi considerati come economie non di mercato sono: Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Repubblica popolare cinese, Georgia, Kazakistan, Corea del Nord, Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan, Vietnam. •1L informazioni relative ai prezzi standard praticati sul mercato interno. Di conseguenza, il regolamento antidumping contiene speciali disposizioni per la determinazione del valore normale2, automaticamente applicabili a tutti i paesi elencati come economie non di mercato. In base a tali disposizioni, al posto dei prezzi o dei costi sul mercato interno, vengono utilizzati i prezzi o i costi applicati in un paese terzo di riferimento ad economia di mercato. Nella selezione del paese di riferimento, l'impostazione della Comunità consiste nel ricercare un'economia di mercato caratterizzata da prezzi e costi non eccessivi rispetto ad una media mondiale relativa al prodotto in questione. Ciò viene determinato in base a numerosi fattori, incluse le condizioni della concorrenza nel paese di riferimento proposto e le caratteristiche della sua industria, quali il grado di razionalizzazione e di modernizzazione e la capacità di controllo dei costi. (4) Per comprendere appieno il ragionamento sotteso al trattamento applicato ai NME, è utile ripercorrerne le origini e lo sviluppo storico. Allo scopo di definire la pratica del dumping, l'articolo VI del GATT pone l'accento sul concetto di transazioni compiute "nel corso di normali operazioni commerciali". Questo significa che, per essere attendibili, i prezzi e i costi devono essere determinati sulla base di tendenze del mercato che riflettano condizioni di domanda e di offerta. Nel 1955, ciò non avveniva certamente per un certo numero di paesi ad economia dirigista in cui il controllo statale dei mezzi di produzione e l'intervento dello Stato neU'economia erano talmente forti da determinare una notevole distorsione di prezzi e costi. In riconoscimento di tali difficoltà, è stata adottata una nota interpretativa dell'articolo VI del GATT che recita: "Nel caso di importazioni da un paese in cui viga un totale o pressoché totale monopolio degli scambi commerciali e nel quale tutti prezzi sul mercato interno sono fissati dallo Stato, si riconosce che possano darsi particolari difficoltà nel determinare la comparabilità dei prezzi ai fini del paragrafo 1; in tal caso, le parti contraenti importatrici possono ritenere necessario considerare la possibilità che non sia sempre opportuno effettuare un rigido confronto con i prezzi applicati sul mercato interno del suddetto paese". 2 Articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio del 22 dicembre 1995. 2 (5) Se la nota interpretativa sottolineava le difficoltà potenziali relative ai dati su prezzi e costi nei NME, non proponeva tuttavia alcun criterio alternativo sulla base del quale si sarebbe dovuto determinare il valore normale. In assenza di regolamentazione, e dovendo trovare una soluzione, gli Stati Uniti svilupparono, al termine del Kennedy Round, il sistema del paese terzo di riferimento. L'obiettivo del sistema era chiaro: per poter effettuare il confronto tra i prezzi applicati nel paese esportatore e il valore normale dei beni nel corso di normali operazioni commerciali, era necessario selezionare dei parametri di riferimento non distorti esterni al paese NME degli esportatori e utilizzare prezzi e costi praticati in un paese terzo comparabile di sostituzione ad economia di mercato. Tale impostazione fu presto adottata da altri firmatari del GATT e nel 1979 l'Unione europea introdusse norme specifiche intese a codificare la prassi nel settore. (6) Un'ulteriore differenza tra il trattamento dei NME e dei ME nei procedimenti antidumping risiede nel modo in cui viene determinato il dazio antidumping. Nel caso dei ME vengono stabiliti dazi individuali per ciascun esportatore, mentre nel caso di un paese NME si applica un'unica aliquota media del dazio a tutte le importazioni provenienti da tale paese. L'impossibilità di distinguere tra i singoli produttori di un paese NME deriva dal fatto che la totalità dei mezzi di produzione e delle risorse naturali appartiene ad un solo ente, lo Stato. Tutte le importazioni dai NME sono pertanto considerate come derivanti da un unico produttore, e l'applicazione di un'unica aliquota si rende necessaria per evitare l'elusione dei dazi, ovvero la pratica di convogliare le esportazioni attraverso l'esportatore con l'aliquota del dazio più bassa. L'attuale prassi UE consente deroghe a tale regola generale quando ciò sia giustificato dalla situazione economica delle società interessate. Di conseguenza, dazi individuali possono venire applicati in casi eccezionali, allorché una società possa dimostrare di operare indipendentemente dallo Stato. Nel marzo 1997, si sono rivedute le norme amministrative sul trattamento individuale al fine di introdurre una maggiore flessibilità. Per poter usufruire di questo trattamento, gli esportatori devono ora soddisfare cinque criteri di base (cfr. punti (i), (iv), (vi), (vii) e (viii) dell'allegato), mentre viene lasciata alla Commissione una certa discrezionalità per gli altri tre criteri. (7) La Cina e la Russia sono due dei paesi considerati tradizionalmente come economie non di mercato nell'ambito della normativa antidumping. Le disposizioni sintetizzate sopra erano state messe a punto per far fronte alle condizioni prevalenti nelle economie dirigiste, e rispecchiavano pertanto la situazione dei due paesi nel periodo in cui era stata adottata la nota interpretativa dell'articolo VI del GATT. Nel frattempo, tuttavia, sebbene tanto la Russia che la Cina si siano nettamente discostate dal modello di economia dirigista o a pianificazione centrale, la normativa antidumping dell'UE è rimasta invariata. Tale situazione ha determinato un riesame interno della politica antidumping dell'Unione allo scopo di esaminare quali modifiche sia eventualmente necessario effettuare. B. Mutamenti in Russia e in Cina (8) Non è sempre agevole misurare con esattezza il livello delle riforme compiute per stabilire se un paese si è evoluto "in maniera tale" da giustificare il trattamento come economia di mercato; poiché, del resto, le economie precedentemente considerate non di mercato spesso imboccano strade assai diverse per effettuare il processo di riforma, i loro livelli di rendimento saranno diversi nei differenti settori. Paesi diversi non si prestano perciò facilmente ad un confronto diretto. Nel caso di Russia e Cina, ad esempio, la Cina ha imboccato, lentamente ma con continuità, la strada delle riforme sin dal 1979, con una prima fase sperimentale su scala ridotta e limitata alle zone costiere, per poi allargare l'area delle riforme fino a comprendere tutto il paese; la Russia ha invece proceduto rapidamente solo a partire dal 1992. (9) Risulta in ogni caso evidente che entrambi i paesi si sono allontanati definitivamente dal modello di economia dirigista: la produzione non è più determinata principalmente dalla pianificazione centrale; la maggior parte delle restrizioni su importazioni ed esportazioni sono state abolite; i prezzi sono stati largamente liberalizzati; nell'ambito delle partite correnti, la valuta nazionale è stata resa convertibile; il processo di privatizzazione è proceduto a ritmo sostenuto e l'iniziativa privata è stata incoraggiata. In parallelo, si stanno riformando le strutture giuridiche e istituzionali, mentre sono in fase di elaborazione nuove legislazioni e regimi fiscali. (10) A livello microeconomico, la struttura delle imprese si sta trasformando. Accanto alle imprese di proprietà statale, che vengono incoraggiate ad effettuare fusioni e ristrutturazioni, emergono nuove società che operano indipendentemente dallo Stato e in condizioni di crescente competitività. Uno dei fattori di maggior rilievo è il crescente numero di imprese straniere operanti in questi paesi in base ai principi dell'economia di mercato. Nel caso di tali operatori, è evidente che i loro prezzi e costi possono venire utilizzati in misura sempre maggiore ai fini delle inchieste antidumping. (11) I mutamenti economici avvenuti in Russia e Cina sono illustrati dai seguenti dati: Russia • A livello macroeconomico, l'economia russa si è stabilizzata considerevolmente negli ultimi due anni. Il processo di riforma è stato ulteriormente consolidato dall'insediamento, nel marzo 1997, di un nuovo governo, che ha ripreso il mandato di riforma ottenuto dal presidente Eltsin nelle elezioni del 1996. Il governo ha attuato una politica monetaria rigorosa e coerente: il tasso di cambio è stato stabilizzato, l'inflazione è stata riportata all'1-2% al mese e i tassi d'interesse reali sono scesi al 24% nel giugno 1997, contro il 120% nel giugno 1996, in parte perché la Russia può attingere sempre più ai mercati finanziari internazionali. Si prospetta finalmente un incremento della produzione. • L'ingerenza dello Stato è in netta diminuzione, come dimostrano le drastiche riduzioni delle sovvenzioni pubbliche e la liberalizzazione dei salari. Il rublo è totalmente convertibile. Saranno di fondamentale importanza l'esito del dibattito sul codice fiscale e l'adozione di un bilancio che consenta alla Russia di rimanere al di sotto del disavanzo di bilancio fissato dall'FMI (quasi il 5% del PIL). • Per la prima volta dal 1992, i prezzi sono stati largamente liberalizzati. I prezzi dei beni commerciabili hanno quasi raggiunto, e a volte hanno addirittura superato, i livelli di mercato. Nella maggior parte dei casi, i prezzi dei servizi rimangono al di sotto dei livelli mondiali, anche se stanno aumentando a un ritmo più rapido a mano a mano che vengono commercializzati. Nel caso degli alloggi e dei servizi pubblici, ad esempio, gli indici di recupero dei costi vengono adeguati onde eliminare gradatamente le sovvenzioni sui prezzi corrispondenti. • Per la privatizzazione si è proceduto in due fasi. Nel 1992, le principali imprese pubbliche sono state costrette a emettere azioni sotto forma di "buoni" distribuiti gratuitamente all'intera popolazione. Dal 1994 in poi, il programma di privatizzazione è stato imperniato sul trasferimento al settore privato dei gruppi di azioni rimanenti mediante aste o gare d'appalto, compreso il programma "azioni contro prestiti" che prevedeva la vendita di azioni delle 29 società principali a banche e consorzi. Nonostante le critiche formulate per l'eccessivo "insider dealing" (compravendita di titoli da parte di un membro della stessa società), in seguito i programmi di privatizzazione sono comunque stati attuati su basi largamente commerciali. Nel giugno 1997 erano state privatizzate in tutto 128 000 imprese di dimensioni diverse, in tutti i settori. Il programma di privatizzazione sta riprendendo adesso, alla fine del 1997, anche in seguito alla crisi di bilancio. • Regime bancario e tassi d'interesse: Negli ultimi due anni, vi è stato un rapido sviluppo delle banche commerciali e dei mercati finanziari, favorito dal notevole miglioramento della struttura normativa. In particolare, le due leggi del 1995 sulle società e sui mercati dei titoli hanno aumentato considerevolmente la tutela degli azionisti. D mercato azionario, tuttavia, è ancora poco sviluppato, e si stanno definendo le modalità di regolamentazione e di controllo. Sono ancora in vigore restrizioni per i richiedenti stranieri. • Liberalizzazione del commercio: la Russia, che ha chiesto di aderire all'OMC, ha liberalizzato considerevolmente il suo regime di scambi con l'estero. Nel 1991 è stata annunciata la fine del monopolio del commercio estero, mentre le riforme attuate tra il 1994 e il 1995 hanno portato a termine il passaggio a un regime largamente aperto. Concludendo, la riforma economica a livello macroeconomico è ben avviata in Russia Sussistono tuttavia alcune contraddizioni interne dovute alle divergenze tra la legislazione e la pratica, tra le intenzioni federali e l'applicazione regionale e tra 6 un'impresa e l'altra. Il governo russo ha avviato quest'anno una serie di riforme politiche per mettere in pratica i suoi intenti, tra cui la campagna volta a controllare i "monopoli naturali". Parallelamente al dibattito in corso sul nuovo codice fiscale, il governo ha intensificato gli sforzi per recuperare i pagamenti arretrati. A livello macroeconomico, l'introduzione in tutto il paese della riforma nel settore della contabilità e delle revisioni dei conti dimostra come il governo intenda fermamente accelerare il processo di riforma. Cina • La Cina ha fatto molto per liberalizzare la sua economia da quando, nel 1979, Deng Xiaoping ha iniziato a smantellare gradatamente l'economia dirigista. Il processo di riforma è ben avviato, e la volontà politica di portarlo avanti è stata ribadita da Jiang Zemin nel settembre scorso, in occasione del 15° congresso del partito. • I principi del mercato sono stati progressivamente introdotti nell'economia cinese mediante la liberalizzazione dei prezzi, la creazione di una moneta convertibile, l'abolizione delle restrizioni al commercio e la promozione dell'impresa privata, anche attraverso gli investimenti stranieri. In vasti comparti dell'economia tra cui, non ultime, le "zone economiche speciali", le imprese straniere e nazionali operano già secondo i principi del mercato. • Liberalizzazione dei prezzi. Secondo i dati 1996 della Banca mondiale, il 90% dei prezzi al dettaglio e l'80% dei prezzi dei prodotti agricoli e delle materie prime sono determinati dal mercato. A titolo di confronto, nel 1978 il 97% dei prezzi al dettaglio, il 94,4% dei prezzi agricoli e il 99,7% dei prezzi delle materie prime erano controllati dallo Stato. Nel 1993, sono stati liberalizzati i prezzi del petrolio greggio e dell'acciaio. I prezzi controllati dallo Stato sono stati eliminati in tutti i settori tranne il gas, l'acqua e l'elettricità per uso civile. Anche in questi casi, comunque, è in corso la liberalizzazione dei prezzi. A Pechino, per esempio, vi è stato un notevole rincaro dell'acqua e del combustibile. • Sistema societario. In Cina esiste già un modello societario internazionale effettivo {Country study on China, Banca mondiale, 1997). La trasformazione di determinate imprese pubbliche in società per azioni ha reso più trasparenti gli utili e le perdite, stabilendo valori contabili per le attività e precisando i diritti immobiliari. Le società private e semiprivate rappresentano attualmente oltre due terzi della produzione economica della Cina, e la loro percentuale aumenta di anno in anno. La quota delle società straniere nelle importazioni e nelle esportazioni è balzata dal 21% nel 1991 al 47% nel 1996 (banca dati sull'accesso al mercato, Commissione europea). Le società di produzione con finanziamenti esteri rappresentano attualmente una parte considerevole delle esportazioni cinesi in Europa. • Emissioni di moneta e mercati finanziari. Nel 1996, la Cina ha introdotto la piena convertibilità per le operazioni delle partite correnti, rinunciando per sempre al diritto di ripristinare le restrizioni valutarie su dette operazioni senza l'approvazione del Fondo monetario internazionale. Mediante misure efficaci, si è riportata l'inflazione, superiore al 25% all'inizio degli anni '90, a una sola cifra (l'inflazione sui prezzi al dettaglio è stata in media dell'1,8% tra gennaio e giugno 1997, contro una media del 5%, nello stesso anno, per l'inflazione dei prezzi al consumo). La Cina si sta integrando sempre più nei mercati finanziari mondiali, e rappresenta attualmente il 40% dei flussi di investimenti stranieri, il 10% dei prestiti bancari e un importo sempre più ingente di investimenti finanziari nei paesi in via di sviluppo. La riforma progressiva dell'intero settore finanziario, iniziata nel 1993, mira, tra l'altro, a rafforzare il controllo della banca centrale sui prestiti pubblici e a trasformare quattro banche specializzate in banche commerciali vere e proprie. • Zone economiche speciali. Oltre alle riforme volte a promuovere le imprese private nazionali, l'espansione del settore privato è frutto dell'attiva politica praticata da Pechino per convincere le società straniere a creare joint venture nelle cinque "Zone economiche speciali" della Cina, vale a dire Shenzhen (dove si concentra la maggior parte degli approvvigionamenti da fonti esterne di Hong Kong), Zhuhai, Shantou, Xiamen e Hainan. H quadro normativo, elaborato in modo da attirare l'alta tecnologia e da favorire la produzione destinata all'esportazione, consente di creare società controllate al 100% e di esportare autonomamente, senza dover passare dalle società commerciali di Stato e senza dover ottenere prima l'approvazione del governo. Esso offre inoltre aliquote preferenziali per i tassi doganali, l'imposta sul reddito, le tasse sui prodotti e, a determinate condizioni, 1TVA. In molti casi queste riforme sono ben avviate, e si sono estese al di là delle zone propriamente dette. Le ZES godono di 8 notevole autonomia dal governo centrale e beneficiano della diffusione di una cultura imprenditoriale al loro interno grazie agli investitori stranieri, ai contatti con Taiwan e Hong Kong e ai programmi governativi volti a introdurre strutture aziendali moderne. Un certo numero di banche straniere sta già effettuando operazioni considerevoli in molte di queste aree. • Oltre alle ZES, 14 grosse città costiere sono state aperte alla libera impresa nel 1984, seguite poi da un certo numero di città di frontiera, da diverse capitali delle province interne e da una serie di città sulle rive dello Yangtze. Le città costiere aperte si sono unite per creare aree di sviluppo più vaste quali il delta del fiume delle Perle a Guangdong e il delta dello Yangtze (che comprende Shangai). Molte società di queste zone operano già in condizioni di mercato. 350 milioni di persone vivono nelle zone costiere della Cina, dove le riforme di mercato sono allo stadio più avanzato. • Liberalizzazione degli scambi. I dirigenti cinesi ritengono necessario eliminare progressivamente gli ostacoli al commercio e agli investimenti per completare il programma interno di riforme. La Cina ha già notevolmente liberalizzato il suo regime commerciale. Nel 1979, il paese contava 14 società commerciali pubbliche, mentre attualmente esistono più di 12 000 società con diritti per il commercio estero. Nell'ambito dei negoziati per l'adesione all'OMC, la Cina si è già offerta di ridurre i dazi tariffari all'importazione dall'attuale media del 17% al 10% entro il 2005 (nel 1994, la media era del 34%) e di abolire tutti i contingenti residui entro il 2005. • Concludendo, la riforma economica è ben avviata in Cina. Sebbene il processo non sia stato ancora portato a termine in tutto il paese, ad esempio per la determinazione dei salari e delle condizioni di lavoro, esiste una volontà politica di introdurre i necessari cambiamenti. In particolare, il governo cinese sta prendendo iniziative concertate per estendere i benefici della riforma economica a tutte le regioni e accelerare la ristrutturazione delle imprese di Stato. Si stanno inoltre definendo nuove politiche in materia di previdenza sociale e di condizioni di lavoro per rispondere, tra l'altro, all'aumento della manodopera immigrata e all'aggravamento momentaneo della disoccupazione, dovuto al fatto che la forza lavoro viene trasferita dalle industrie tradizionali alle nuove attività economiche. (12) Un'approfondita riflessione all'interno della Commissione, dettata tanto dalle evidenti e notevoli riforme economiche effettuate in Russia e Cina quanto dal potenziale impatto positivo della questione sulle relazioni tra l'UE e i due paesi, ha portato all'elaborazione della presente proposta. Pur senza giungere ad accordare il vero e proprio status di economìa di mercato, la proposta rappresenta un progresso rispetto alla classificazione come NME, basata su un'analisi più flessibile, compiuta caso per caso, della situazione economica corrispondente alle singole inchieste antidumping. (13) Un risultato importante è poi costituito dal fatto che tale impostazione sosterrà le iniziative politiche adottate dai governi per promuovere azioni fondamentali di ristrutturazione nel settore delle imprese, inclusa l'introduzione di moderni sistemi di contabilità, di revisione contabile e di tecniche di gestione, di una concorrenza effettiva e di una normativa fallimentare, nonché di soluzioni per il problema dei mancati rimborsi. In quanto tale, la presente proposta rappresenta un incentivo al proseguimento delle riforme sia in Russia che in Cina, un obiettivo che l'UE continuerà a incoraggiare procurando assistenza adeguata a tale proposito. (14) I cambiamenti proposti renderanno le disposizioni antidumping dell'UE conformi a quelle di alcuni dei nostri principali partner commerciali che sono già in grado di adeguare le loro prassi antidumping in funzione delle realtà economiche. In tale contesto, è stata altresì esaminata la prassi antidumping applicata da altri firmatari del GATT. (15) L'Australia ,e il Canada dispongono già di provvedimenti legislativi che consentono l'impiego di prezzi e costi praticati sul mercato interno per i paesi in fase di transizione, qualora si ritenga che esistano condizioni di mercato (l'Australia ha utilizzato di recente questi dati economici interni in due cause riguardanti la Cina). Anche la legislazione degli Stati Uniti contiene disposizioni analoghe e le decisioni sono adottate sulla base di un elenco prestabilito di criteri applicabili caso per caso. In particolare, la legislazione degli Stati Uniti consente di stabilire i valori normali in base ai prezzi e ai costi nei paesi in transizione, sempre che risulti che le merci oggetto dell'inchiesta sono prodotte da una 10 "industria orientata verso il mercato" (MOI). Per determinare l'esistenza di una MOI, gli Stati Uniti valutano la misura in cui i costi dei mezzi di produzione sono determinati dal mercato e il grado di interferenza dello Stato nelle decisioni delle imprese relative alla produzione e ai prezzi. Le società oggetto di inchieste antidumping negli Stati Uniti non si sono avvalse molto di questa disposizione, la cui applicazione è stata quindi piuttosto limitata. Gli Stati Uniti stanno riesaminando il test MOI per migliorare la trasparenza e la comprensione dell'applicazione dei criteri. Per di più, essi concedono il trattamento individuale in quasi tutti i casi, secondo un'impostazione proattiva basata su visite sistematiche in loco. C. Proposta di modifica delia politica antidumping dell'UE nei confronti di Russia e Cina (16) L'attuale politica antidumping dell'UE non è in grado di tener conto dei mutamenti intervenuti nelle economie di Russia e Cina a causa della mancanza di flessibilità del sistema del paese di riferimento: se un paese è incluso nell'elenco dei NME, l'Unione è obbligata a ricorrere alle informazioni relative al paese di riferimento, anche qualora possa essere dimostrato che la situazione economica rende tale opzione inutile o inadeguata. Al fine di conferire alla prassi UE un certo grado di flessibilità che le consenta di soddisfare diverse istanze, laddove sia possibile verificare la prevalenza di condizioni dell'economia di mercato, sono state individuate le seguenti modifiche al trattamento attualmente riservato ai paesi in questione: (i) La Russia e la Cina verranno escluse dall'elenco dei paesi ai quali si applica il trattamento NME. (ii) L'UE avrà la possibilità di derogare al metodo del paese di riferimento nei casi in cui lo giustifichino le circostanze economiche in Russia e in Cina, e in particolare: - al regolamento antidumping di base sarà aggiunta una disposizione specifica che consentirà all'UE di stabilire, caso per caso, se uno o più produttori oggetto di un'inchiesta antidumping operino in maniera tale da giustificare 11 l'uso dei loro prezzi e costi applicati sul mercato interno ai fini della determinazione del valore normale. Detta determinazione sarà effettuata in base a richieste debitamente motivate del produttore o dei produttori in questione, secondo i criteri regolamento del Consiglio acclusa alla presente comunicazione3. indicati nell'allegato I della proposta di Ad esempio, per poter utilizzare i prezzi e i costi applicati sul mercato interno nei procedimenti antidumping, è necessario che le registrazioni contabili della società riflettano esattamente i costi di produzione del prodotto in questione. Inoltre, i costi dei mezzi di produzione quali terreni, materie prime, manodopera, ecc. dovrebbero essere oggetto di un'equa valutazione. Ciò vale anche per il costo di servizi pubblici come l'energia e per il costo della tecnologia (compresi i diritti di proprietà intellettuale). Laddove si rilevino distorsioni del costo di determinati fattori di produzione, questi ultimi saranno sostituiti dal valore corrispondente in un paese terzo di riferimento a economia di mercato. Si procederà diversamente a seconda che la società sia finanziata mediante prestiti o mediante capitale regolarmente acquisito. La società inoltre essere dovrebbe massimizzare il rendimento delle attività4. libera di fissare prezzi e quantitativi onde Nell'aprire il procedimento, la Commissione informerà debitamente i produttori interessati che sarà data loro la possibilità di presentare richieste in tal senso. L'onere della prova spetterà al produttore esportatore o ai produttori esportatori in questione. Nell'esaminare le richieste, la Commissione si avvarrà di tutte le informazioni disponibili. Nella misura in cui prevalgono condizioni di mercato, verranno utilizzati i dati relativi al mercato interno e stabiliti margini di dumping individuali per le società in questione. Tale impostazione 3 Ciò non impedirà all'industria comunitaria di presentare denuncia sulla base delle informazioni relative al paese di riferimento. Tuttavia, qualora venisse successivamente dimostrata, nel corso dell'inchiesta antidumping, la prevalenza di condizioni di economia di mercato riguardo a tali imprese, l'UE utilizzerà i prezzi e costi di produzione applicati sul mercato interno come base per la determinazione del valore normale. 4 L'elenco completo dei criteri figura nell'allegato I dell'allegata proposta di regolamento del Consiglio. 12 • si applicherà soltanto alle inchieste antidumping avviate successivamente all'entrata in vigore delle modifiche legislative pertinenti - 11 lavoro supplementare inerente all'esame dello status di economia di mercato dovrà essere portato a termine nella fase iniziale dell'inchiesta, così da rispettare i termini obbligatori esistenti. A tale riguardo, è indispensabile che la decisione irrevocabile sullo status di economia di mercato delle singole società sia presa nella fase iniziale del procedimento, vale a dire entro un mese dall'apertura. (iii) Qualora sia impossibile dimostrare la prevalenza delle condizioni di mercato, verranno utilizzate le informazioni relative al paese di riferimento, come avviene attualmente. Verrà tuttavia mantenuto un certo grado di flessibilità quanto ai seguenti aspetti: - secondo la prassi attuale, la Commissione esamina se il valore normale del paese di riferimento debba subire un adeguamento per tenere debitamente conto dell'eventuale vantaggio comparativo naturale globale dei produttori russi o cinesi rispetto ai produttori del paese di riferimento5. In futuro, la Commissione prenderà l'iniziativa di informare i produttori interessati dei loro diritti in materia, invierà loro dei questionari e controllerà i dati forniti mediante visite in loco. Se del caso, si procederà ai debiti adeguamenti. D valore normale così determinato rifletterà accuratamente le condizioni reali di produzione e di vendita in Russia e in Cina. - Infine, si introdurranno miglioramenti per quanto riguarda il trattamento individuale, ovvero la determinazione del margine di dumping individuale applicato come eccezione alla regola che prevede un unico margine di dumping per tutte le importazioni dallo stesso paese. Secondo la prassi 5 Conformemente alla giurisprudenza delle Corti europee, nei procedimenti antidumping si deve tener conto dei vantaggi comparativi naturali dei produttori dei paesi NME, Causa C-I6/90, Detlef Nolle contro Hauptzollamt Bremen-Freihafen. Un riferimento esplicito ai "vantaggi comparativi" figura nella Dichiarazione comune sull'articolo 18 dell'APC UE-Russia, dove si stabilisce che si terrà debitamente conto dei vantaggi comparativi naturali offerti dai fabbricanti interessati relativamente a fattori quali l'accesso alle materie prime, i processi di produzione, la vicinanza dello stabilimento di produzione ai clienti e le speciali caratteristiche del prodotto. 13 • attualmente in uso, tale trattamento può venire accordato se un produttore dimostra di operare indipendentemente dallo Stato, sulla base dei criteri di cui all'allegato I della presente comunicazione e secondo la prassi amministrativa di cui al paragrafo 6. La Commissione continuerà a utilizzare gli stessi criteri. In tale contesto, l'accento verrà posto sull'eventualità o meno che si verifichi un'eiusione dei dazi. La Commissione esaminerà mediante visite in loco tutte le prove presentate per motivare le richieste di trattamento individuale onde poter prendere una decisione in base ad una valutazione globale del grado di indipendenza della società o delle società interessate. Le modifiche suddette rappresentano la base per un "pacchetto" ben calibrato di misure che dovrebbero venire attuate per rispondere in maniera adeguata ai mutamenti economici avvenuti nei due paesi. (17) Nella misura in cui prevalgono condizioni di economia di mercato per talune società in Russia o in Cina, la proposta porterà all'applicazione di prezzi e costi praticati sul mercato interno laddove si sarebbe invece fatto ricorso a dati relativi ad un paese terzo di riferimento. L'impatto della proposta dipenderà pertanto dall'entità delle riforme realizzate dai due paesi, e rispecchierà inoltre la situazione in cui operano le singole imprese e la loro condotta specifica, senza diminuire in alcun modo l'efficacia dello strumento antidumping dell'UE. Naturalmente si continueranno ad effettuare azioni antidumping quando necessario. (18) La presente proposta non inciderà sui negoziati in corso per l'adesione di questi paesi all'OMC. Sebbene si speri che abbia un'interazione positiva con detti negoziati, stimolando ulteriormente le riforme, essa non renderà meno rigorosi né ridurrà i requisiti imposti dall'UE per l'adesione di questi paesi all'OMC. Per quanto riguarda gli altri paesi attualmente inclusi nell'elenco dei NME, la Commissione continuerà a sorvegliare gli sviluppi in. tali paesi e riferirà periodicamente circa i progressi compiuti in direzione dell'economia di mercato nell'ambito del processo di riforme in corso onde adeguare il loro trattamento nei procedimenti antidumping. 14 ALLEGATO CRITERI RELATIVI AL TRATTAMENTO INDIVIDUALE i) La maggior parte delle azioni deve essere di proprietà di un'autentica società privata e nessun funzionario statale deve ricoprire cariche nel consiglio di amministrazione o in una posizione direttiva fondamentale; il fatto che l'impresa in questione sia controllata da un investitore straniero verrà considerato una prova importante della sua indipendenza. ii) Il terreno sul quale sono situati gli impianti della società deve essere di proprietà o affittato dallo Stato a condizioni paragonabili a quelle vigenti in un paese ad economia di mercato (es. con regolare contratto di affitto). iii)La società deve avere il diritto di assumere e licenziare personale e di fissare i salari. iv)La società deve avere il pieno controllo dell'approvvigionamento di materie prime e di input produttivi in generale. v) La fornitura di servizi deve essere garantita sulla base di regolari termini contrattuali. vi)Deve essere fornita la prova che i profitti possono venire esportati e i capitali investiti possono essere rimpatriati (solo nel caso di investimenti esteri, ad es. joint venture). vii)I prezzi all'esportazione devono essere determinati liberamente; sarà considerato decisivo il fatto che le vendite all'esportazione vengano effettuate ad una parte collegata situata al di fuori del paese in questione. viii)Deve essere garantita la libertà di svolgere attività commerciali, in particolare per quanto riguarda i seguenti aspetti: • non devono esservi restrizioni alla vendita sul mercato interno; • il diritto a svolgere attività commerciali non può essere revocato tranne per quanto previsto da regolari termini contrattuali; • i quantitativi prodotti per l'esportazione devono essere determinati liberamente dalla società in base alla domanda proveniente solitamente dai suoi mercati di esportazione. 15 PROPOSTA DI * REGOLAMENTO (CE) N. 797 DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea 16 Regolamento (CE) n. 191 del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, vista la proposta della Commissione6, visto il parere del Parlamento europeo7, considerando che con regolamento (CE) n. 384/968 ("regolamento antidumping di base") il Consiglio ha adottato un regime comune relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea; considerando che con regolamento (CE) n. 519/949 il Consiglio ha adottato un regime comune relativo alle importazioni da alcuni paesi terzi elencati all'allegato I del suddetto regolamento; considerando che l'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio prevede che, nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da un'economia di mercato, in particolare da quelli cui si applica il regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio, il valore normale è determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese terzo di riferimento ad economia di mercato; 6 GUn. 7 GUn. 8 GUn. 9 GUn. 17 considerando che il processo di riforma in corso in Russia e nella Repubblica popolare cinese ha modificato in modo essenziale le economie di entrambi i paesi e ha portato all'emergere di imprese o settori in cui prevale un regime di economia di mercato; che di conseguenza i due paesi si sono discostati dal modello economico che aveva suggerito il ricorso al metodo del paese di riferimento; considerando che è opportuno modificare la prassi antidumping della Comunità per poter tener conto delle mutate condizioni economiche in Russia e nella Repubblica popolare cinese; che è, in particolare, opportuno specificare che il valore normale può venire calcolato in base al regime applicabile ai paesi ad economia di mercato, quando sia possibile dimostrare la prevalenza delle condizioni di mercato per uno o più produttori oggetto dell'inchiesta relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto in questione; considerando che occorre precisare che, per stabilire se prevalgano condizioni di mercato, ci si baserà sulle richieste debitamente motivate di uno o più produttori oggetto dell'inchiesta che intendano avvalersi della possibilità di far determinare il valore normale secondo le norme applicabili ai paesi a economia di mercato; considerando che, per poter adottare tale prassi modificata senza pregiudizio del regime comune relativo alle importazioni nei confronti della Russia e della Repubblica popolare cinese, è opportuno sopprimere all'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento antidumping di base il riferimento all'elenco di paesi allegato al regolamento (CE) n. 519/94, e aggiungere invece in una nota a pie' di pagina l'elenco riveduto dei paesi interessati, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO Articolo 1 L'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 è modificato come segue: "(a) Nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da un'economia di mercato^, il valore normale è determinato in base al prezzo o al valore costruito in un W Inclusi Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Corea del Nord, Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan, Vietnam. 18 paese terzo ad economia di mercato, oppure al prezzo per l'esportazione da tale paese terzo ad altri paesi, compresa la Comunità, oppure, qualora ciò non sia possibile, su qualsiasi altra base equa, compreso il prezzo realmente pagato o pagabile nella Comunità per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per includere un equo margine di profitto. Un paese terzo ad economia di mercato viene opportunamente selezionato, tenendo debitamente conto di tutte le informazioni attendibili di cui si disponga al momento della scelta. Si deve inoltre tener conto dei termini e, se lo si ritiene opportuno, viene utilizzato un paese terzo ad economia di mercato sottoposto alla stessa inchiesta. Le parti interessate sono informate subito dopo l'apertura dell'inchiesta in merito al paese terzo ad economia di mercato che si prevede di utilizzare e hanno dieci giorni di tempo per presentare le loro osservazioni. (b) Nel caso di inchieste relative a importazioni in provenienza dalla Federazione russa e dalla Repubblica popolare cinese, il valore normale è determinato in conformità dei paragrafi da 1 a 6 qualora, in base a richieste debitamente motivate di uno o più produttori oggetto dell'inchiesta, e in funzione dei criteri di cui all'allegato I del presente regolamento, sia dimostrata la prevalenza di condizioni dell'economia di mercato per il produttore o per i produttori in questione relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto simile. Qualora ciò non sia possibile, si applica il regime di cui alla lettera (a). Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il. e si applica a tutte le inchieste antidumping avviate successivamente alla sua entrata in vigore. H presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, 19 Criteri da applicarsi nel decidere se ricorrere ai prezzi e costi praticati sul incitalo mterao ad procedimenti antidumping relativi ai paesi classificati in precedenza come NMS ALLEGATO 1 Per poter decidere se e in quale misura i prezzi e costi applicati sul mercato interno nei paesi classificati in precedenza come NME possano venire utilizzati nel calcolo del valore normale nel corso delle inchieste antidumping, ci si dovrà basare sui seguenti criteri: » l. v decisioni delle società in merito a prezzi, costi e fattori produttivi come, ad esempio, le materie prime, il costo della tecnologia e della forza lavoro, la produzione e gli investimenti, vengono prese in risposta a tendenze del mercato che riflettono condizioni di domanda e di offerta, senza interferenze pubbliche di rilievo. I costi dei principali mezzi di produzione riflettono nel complesso i valori di mercato. » Le società dispongono di una serie ben definita di documenti contabili corrispondente a norme contabili internazionali soggette ad adeguata supervisione e che sono di applicazione in ogni caso. « I costi di produzione e la situazione finanziaria delle imprese non sono soggetti a distorsioni di rilievo derivanti dal precedente sistema ad economia non di mercato relativamente alle svalutazioni, anche degli attivi, alle passività di altro genere, commercio di scambio e ai pagamenti effettuati mediante risarcimento dei debiti. • Alle imprese interessate viene garantita un'applicazione equilibrata del diritto fallimentare e della legislazione sulla proprietà, e pertanto la certezza giuridica e la stabilità necessarie per la loro attività. * Le conversioni dei tasso di cambio vengono effettuate ai tassi di mercato. 20 ISSN 0254-1505 COM(97) 677 def. DOCUMENTI IT 02 11 10 06 N. di catalogo : CB-C0-97-734-IT-C ISBN 92-78-29714-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3960/97 tων βουλετών Johanna MAIJ- WEGGEN , Rijk van DAM προς την Επ τροπή. Νόμος περί ανεξιθρησκείας της Λευκορωσίας

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Christianity
European political cooperation
USSR
cooperation agreement
freedom of religious beliefs
government bill
religious discrimination
religious group

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text: 16. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 187/101 (98/C 187/152) GRAPTH ERVTHSH E-3957/97 ypobolh· : Johanna Maij-Weggen (PPE) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Ta anurv· pina dikaiv· mata sth Birmani·a O Ollando·w ypoyrgo·w Ejvterikv· n k. Van Mierlo dh·lvse sthn Ka·tv Boylh· thw Ollandi·aw o·ti ua ue·sei ypo·cin thw EE to zh·thma toy k. U Myo Aung Thant, hgetikoy· stele·xoyw toy Ergatikoy· Svmatei·oy thw Bi·rmani·aw o opoi·ow katadika·sthke stiw 15 Aygoy·stoy se iso·bia me thn kathgori·a laurempori·oy ekrhktikv· n ylv· n. Sthn i·dia di·kh katadika·sthkan epiple·on trei·w birmanoi·,energa· me·lh organv· sevw gia ta anurv· pina dikaiv· mata se 10eth· fyla·kish. Oi poine·w ayte·w epeblh·uhsan kato·pin di·khw kekleisme·nvn tvn uyrv· n. (cid:201)xei h·dh parala·bei h Epitroph· to ai·thma toy Ollandoy· Ypoyrgoy· kai se poia diabh·mata mporei· kai pro·keitai na probei· h Epitroph· o·son afora· tiw katadikastike·w ayte·w apofa·seiw oi opoi·ew, sy·mfvna me tiw organv· seiw Anurvpi·nvn Dikaivma·tvn kai th Dieunh· Synomospondi·a Ergatikv· n Svmatei·vn, e·xoyn basisuei· se elliph· tekmhri·vsh kai se mh e·ntimh di·kh, Poia ei·nai h gnv· mh thw Epitroph·w sxetika· me thn kata·stash tvn anurvpi·nvn dikaivma·tvn sth Birmani·a;Mh·- pvw e·xei epideinvuei· sxetikv· w h kata·stash; Apa· nthsh toy k. Marin ej ono·matow thw Epitroph· w (23 Ianoyari·oy 1998) Me·xri sh·mera, h Epitroph· den gnvri·zei thn epistolh· poy anafe·rei to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy. Opvsdh·pote, to endiafero·meno kra·tow me·low pre·pei na ui·jei to ue·ma sto plai·sio tvn diaboyley·sevn thw koinh·w ejvterikh·w politikh·w kai politikh·w asfalei·aw (PESC), poy synh·uvw pragmatopoioy·ntai se periptv· seiw aytoy· toy ei·doyw. H Epitroph· e·xei anaferuei· stiw kata·llhlew eykairi·ew, se memonvme·new periptv· seiw politikv· n kratoyme·nvn h· se katalo·goyw politikv· n kratoyme·nvn me dia·forew kybernh·seiw. Ayto· e·xei gi·nei epi·shw, se taktikh· ba·sh, apo· ta kra·th me·lh, o·tan to epe·trepan epafe·w anv· tatoy epipe·doy me tiw en lo·gv kybernh·seiw. Den gi·nontai epafe·w anvta·toy epipe·doy me th xoy·nta thw Birmani·aw, poy ei·xe prohgoyme·nvw thn onomasi·a Kratiko· Symboy·lio gia thn apokata·stash thw e·nnomhw ta·jhw (SLORC), oi opoi·ew ua epe·trepan sthn (cid:146)Envsh na arxi·sei e·nan kritiko· dia·logo me th Birmani·a. Polle·w prospa·ueiew thw (cid:146)Envshw na arxi·sei kritiko· dia·logo me th xv· ra ayth· e·xoyn me·xri tv· ra apoty·xei giati· den ypa·rxei epiuymi·a ek me·royw thw Birmani·aw na arxi·sei e·nan te·toio dia·logo. Gia ton skopo· ayto·n, ekdo·uhke koinh· ue·sh apo· to Symboy·lio, stiw 23 Oktvbri·oy 1996, poy apagorey·ei tiw politike·w epafe·w me to SLORC. H koinh· ayth· ue·sh parata·uhke dy·o fore·w gia dia·sthma e·ji mhnv· n. Oi dynato·thtew gia thn ki·nhsh toy ue·matow tvn politikv· n kratoyme·nvn ei·nai, gia ton lo·go ayto·n, periorisme·new stiw diakhry·jeiw h· se diabh·mata thw (cid:146)Envshw, kauv· w kai sth synexizo·menh ergasi·a thw epitroph·w tvn Hnvme·nvn Eunv· n gia ta dikaiv· mata toy anurv· poy kai thw genikh·w syne·leyshw o·poy h Epitroph· yposthri·zei plh·rvw se taktikh· ba·sh, tiw prvtoboyli·ew poy lamba·nontai gia na kataggei·loyn tiw paraba·seiw tvn dikaivma· tvn toy anurv· poy sth Birmani·a kai ta aith·mata gia th belti·vsh thw kata·stashw tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy genika·. H Epitroph· ua meleth·sei thn peri·ptvsh poy ane·fere to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai ua ei·nai idiai·tera ikanopoihme·nh na kinh·sei sthn prv· th eykairi·a thn prosoxh· sthn peri·ptvsh toy U Myo Aung Thant. Oson afora· th genikh· kata·stash sth Birmani·a, h Epitroph· symmeri·zetai thn a·poch toy eidikoy· eishghth· tvn Hnvme·nvn Eunv· n, o·ti dhladh· para· orisme·na uetika· shma· dia, h genikh· kata·stash sth Birmani·a den e·xei beltivuei·. Ayth· h e·lleich proo·doy synexi·zei na anhsyxei· idiai·tera thn Epitroph·. (98/C 187/153) GRAPTH ERVTHSH E-3960/97 ypobolh· : Johanna Maij-Weggen (PPE) kai Rijk van Dam (I-EDN) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: No·mow peri· anejiurhskei·aw thw Leykorvsi·aw Gnvri·zei h Epitroph· o·ti h kybe·rnhsh thw Leykorvsi·aw e·xei gnvstopoih·sei thn kata·rtish prota·sevw no·moy dia toy opoi·oy tropopoiei·tai o isxy·vn no·mow peri· anejiurhskei·aw;Sthn vw a·nv pro·tash eloxey·ei o ki·ndynow eyry·tatoy periorismoy· thw urhskeytikh·w eleyueri·aw kauv· w kai tvn ka·ue ei·doyw urhskeytikv· n latreytikv· n ekdhlv· sevn


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3966/97 do Deputado Reimer BÖGE à Comissão. Valores-limite relativos a alimentos para bébés

eurovoc_concepts:
baby food
carcinogenic substance
early childhood
food contamination
food poisoning
pesticide
pesticide residue
scientific committee (EU)
toxic substance

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title: Регламент (ЕО) № 2494/97 на Комисията от 12 декември 1997 година относно издаване на лицензии за внос на ориз, попадащ под код по КН 1006 и с произход отвъдморските страни и територии в съответствие със специфичните мерки, въведени с Регламент (ЕО) № 2352/97

eurovoc_concepts:
import licence
overseas countries and territories
quantitative restriction
rice

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text: 104 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 23 31997R2494 13. 12. 1997 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 343/17 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2494/97 НА КОМИСИЯТА от 12 декември 1997 година относно издаване на лицензии за внос на ориз, попадащ под код по КН 1006 и с произход отвъдморските страни и територии в съответствие със специфичните мерки, въведени с Регламент (ЕО) № 2352/97 КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, взе предвид Решение 91/482/ЕИО на Съвета от като 25 юли 1991 г. относно асоцииране на отвъдморски страни и територии към Европейската икономическа общност (1), последно изменено с Решение 97/803/ЕО на Комисията (2), като взе предвид Регламент (ЕО) № 2352/97 на Комисията от 27 ноември 1997 г. относно въвеждане на специфични мерки по отношение на вноса на ориз с произход отвъдморските страни и територии (3), и по-специално член 4, параграф 3 от него, като има предвид, че Регламент (ЕО) № 2352/97 въвежда специ- фични мерки по отношение на вноса на ориз, произведен в отвъд- морските страни и територии, наричани „ОСТ“; като има предвид, че тези мерки предвиждат освобождаване от мита при внос чрез система на наблюдение; като има предвид, че тези мерки предвиждат, по-специално, дневен лимит за икономически субект по отношение на заявленията за лицензии; като има предвид, че член 4, параграф 3 от цитирания регламент предвижда, че, когато количествата, за които са подадени заявления, надвишават 13 300 тона ориз месечно, изразен като еквивалент на олющен ориз и когато, въз основа на оценка на пазара на Общността, се очаква това превишаване да доведе до съществено нарушаване на пазарното равновесие, Комисията в срок от 10 работни дни от превишаването, определя процентно намаление, приложимо към всички заявления за лицензии, подадени в деня на превишаването, отхвърля заявленията, подадени след деня на превишаването и прекратява по-нататъшното приемане на заявления за този месец; като има предвид, че количествата, заявени до 2 декември 1997 г. при превишаване на месечното общо количество от 13 300 тона възлизат на 7 072 тона; като има предвид, че тези количества са били разгледани подробно от Комисията след оценка на ситуа- цията и тенденциите на пазара на ориз в Общността; като има предвид, че проучването показва, че реколтата на ориз от сорта indica през пазарната година 1997/1998 е възвърнала обичайните си равнища и с оглед на цените на този сорт ориз на пазара на Общността, тези количества вероятно ще доведат до сериозни нарушения на пазара, по-специално като спиране на производ- ството на ориз от сорта indica в Общността и намаляване на цената му; като има предвид, че е необходимо съответно да се приложи член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2352/97, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Лицензиите за внос се издават за количествата, определени в заявленията за ориз и натрошен ориз, попадащ под код по КН 1006, подадени в съответствие с разпоредбите, установени в Регламент (ЕО) № 2352/97, намалени със следния процент: 69, 8575 % за заявления, подадени на 2 декември 1997 г. Член 2 Лицензии за внос не се издават съгласно разпоредбите, установени с Регламент (ЕО) № 2352/97 за ориз и натрошен ориз, попадащи под код по КН 1006 по отношение на заявленията, подадени от 3 декември 1997 г. Член 3 Подаването на заявления за лицензии за внос на ориз и натрошен ориз, попадащ под код по КН 1006 съгласно разпоредбите, установени в Регламент спира до 31 декември 1997 г. (ЕО) № 2352/97 се Член 4 Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Съставено в Брюксел на 12 декември 1997 година. За Комисията Franz FISCHLER Член на Комисията (1) ОВ L 263, 19. 9. 1991 г. , стр. 1. (2) ОВ L 329, 29. 11. 1997 г. , стр. 50. (3) ОВ L 326, 28. 11. 1997 г. , стр. 21


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3971/97 af Paul LANNOYE til Kommissionen. Sikkerhed inden for luftfarten og livskvalitet i byområder og bymæssige bebyggelser

eurovoc_concepts:
air safety
air transport
crew
quality of life
quality of the environment
urban area
vocational training

text: C 187/104 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 16. 6. 98 (98/C 187/156) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3971/97 af Paul Lannoye (V) til Kommissionen (12. december 1997) Om: Sikkerhed inden for luftfarten og livskvalitet i byomr(cid:229)der og bym(cid:230)ssige bebyggelser For łjeblikket benyttes et vist antal europ(cid:230)iske lufthavne til tr(cid:230)ning af unge piloter. En del af denne lufthavnsinfrastruktur er beliggende i n(cid:230)rheden af stłrre boligomr(cid:229)der og er endog placeret i meget befolkede bym(cid:230)ssige bebyggelser. Vil Kommissionen anmode Den Europ(cid:230)iske Unions medlemsstater om at tr(cid:230)ffe foranstaltninger til stop for tr(cid:230)ning med civile transportfly over s(cid:229)danne omr(cid:229)der, is(cid:230)r i weekenden? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Neil Kinnock (23. februar 1998) Pilotuddannelse varetages p(cid:229) mange flyvepladser samt i de lufthavne, hvor den kommercielle luftfartsvirksom- heds kapacitetsbehov muliggłr dette. Uddannelses- og testprogrammer forts(cid:230)tter s(cid:230)dvanligvis i hele en erhvervspilots erhvervsaktive liv, og en stor del af denne tr(cid:230)ning varetages nu med avanceret simulatorteknologi, som koster mindre end uddannelse p(cid:229) fly, og som ogs(cid:229) muliggłr opl(cid:230)ring, med realistisk simulerede situationer, som ville v(cid:230)re for farlige at indłve under reelle flyvninger. Bestemmelserne om flyvetr(cid:230)ningsprocedurer i og omkring lufthavne sorterer under medlemsstaternes enekompetence. De lokale myndigheder begr(cid:230)nser undertiden flys manłvrefrihed ved flyvepladser, hvor der overvejende foreg(cid:229)r uddannelse, i medfłr af deres befłjelser til at regulere brugen af jorden; men forbud mod overflyvninger af visse arealer finder generelt en lłsning p(cid:229) teknisk plan af de enkelte landes nationale luftfartsmyndigheder. I betragtning af n(cid:230)rhedsprincippet har Kommissionen for łjeblikket ikke til hensigt at frems(cid:230)tte noget forslag om intervention p(cid:229) dette omr(cid:229)de. (98/C 187/157) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3973/97 af Anneli Hulthe·n (PSE) til Kommissionen (12. december 1997) Om: Ulovlig anvendelse af hormoner i kłdproduktionen Med j(cid:230)vne mellemrum beretter medierne om tilf(cid:230)lde af ulovlig anvendelse af hormoner i kłdproduktionen i EU. Hvordan stiller Kommissionen sig til disse beretninger? Bevirker en eventuel s(cid:229)dan forekomst ikke, at EU(cid:146)s trov(cid:230)rdighed mindskes over for USA i diskussionen om hormoner? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (2. februar 1998) Det faktum, at visse tilf(cid:230)lde af ulovlig anvendelse af v(cid:230)ksthormoner j(cid:230)vnligt bringes for dagens lys gennem medierne, er resultatet af en reel kontrolpolitik, som medlemsstaterne fłrer med henblik p(cid:229) at kunne garantere de europ(cid:230)iske forbrugere kłd uden hormoner, og det er samtidig et bevis p(cid:229), at politikken er effektiv, hvorfor dette kan ikke skade EU(cid:146)s trov(cid:230)rdighed over for USA


title: Harmonisation of directive 92/72/EEC on air pollution by ozone : Inter-Comparisons of calibration procedures for ozone measurements, Ispra, 3 to 7 October 1994 - Ispra, 20 to 24 March 1995.

eurovoc_concepts:
air quality
degree of pollution
directive (EU)
environmental monitoring
ozone


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 2494/97 (1997. gada 12. decembris) par importa licenču izsniegšanu tādu rīsu ievešanai, kuru KN kods ir 1006 un kuru izcelsme ir aizjūras zemēs un teritorijās, uz ko attiecas īpašie pasākumi, kuri ieviesti ar Regulu (EK) Nr. 2352/97

text: 138 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/22. sēj. 31997R2494 13. 12. 1997. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 343/17 KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 2494/97 (1997. gada 12. decembris) par importa licenču izsniegšanu tādu rīsu ievešanai, kuru KN kods ir 1006 un kuru izcelsme ir ieviesti ar Regulu (EK) aizjūras zemēs un teritorijās, uz ko attiecas īpašie pasākumi, kuri Nr. 2352/97 EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, vērā Padomes ņemot Lēmumu 91/482/EEK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Ekonomikas kopienu (1), kurā jaunākie grozījumi izda- rīti ar Lēmumu 97/803/EK (2), 1991. gada jūlija 25. ņemot vērā Komisijas 1997. gada 27. novembra Regulu (EK) Nr. 2352/97, ar ko ievieš īpašus pasākumus attiecībā uz rīsu importu no aizjūras zemēm un teritorijām (3), un jo īpaši tās 4. panta 3. punktu, tā kā minētās tā kā ar Regulu (EK) Nr. 2352/97 ievieš īpašus pasākumus attiecībā uz rīsu importu no aizjūras zemēm un teritorijām, turpmāk “AZT”; tā kā minētie pasākumi paredz atbrīvojumu no importa muitas nodokļiem saskaņā ar uzraudzības sistēmu; tā kā tie īpaši paredz licenču pieteikumu dienas limitu uz vienu uzņēmumu; regulas 4. panta 3. punktā ir ja pieprasītie daudzumi pārsniedz paredzēts, ka gadījumā, mēneša kopējo 13 300 tonnu daudzumu rīsu, kas izteikts kā lobītu rīsu ekvivalents, un ja, pamatojoties uz situācijas vērtējumu Kopienas radīt būtiskus traucējumus minētajā tirgū, Komisijai 10 darbdienās pēc pār- snieguma dienas samazinājums, kas jānosaka procentuāls piemērojams visiem pieteikumiem, kuri iesniegti pārsnieguma dienā, jānoraida pieteikumi, ko iesniedz pēc pārsnieguma dienas, un jāaptur turpmākā pieteikumu iesniegšana attiecīgajā mēnesī; tirgū, pārsniegums var tā kā 1997. gada 2. decembrī pieteiktie daudzumi pārsniedz mēneša kopējo 13 300 tonnu daudzumu par 7 072 tonnām; tā kā minētos daudzumus Komisija ir īpaši izskatījusi atbilstīgi situācijas vērtējumam un tendencēm Kopienas rīsu tirgū; tā kā minētā izskatīšana liecina, ka sakarā ar to, ka Indica rīsu raža 1997. /98. tirdzniecības gadā ir atgriezusies normālā līmenī un, ņemot vērā minētā veida rīsu cenas Kopienas tirgū, šie dau- dzumi var radīt nopietnu tirgus traucējumu, jo īpaši – izstumjot no tirgus Kopienas Indica rīsu produkciju un mazinot tās cenas; tā (EK) attiecīgi Nr. 2352/97 4. panta 3. punkts, jāpiemēro Regulas būtu kā IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Importa licences izdod atbilstīgi daudzumiem, kas norādīti pieteikumos, kuri iesniegti atbilstīgi kārtībai, kas noteikta Regulā (EK) Nr. 2352/97, un kura attiecas uz rīsiem un šķel- tiem rīsiem, kuru KN kods ir 1006, pieteikumos minētos dau- dzumus samazinot par šādiem procentiem: 69,8575 % attiecībā uz pieteikumiem, kas iesniegti 1997. gada 2. decembrī. 2. pants Saskaņā ar kārtību, kas noteikta Regulā (EK) Nr. 2352/97 attie- cībā uz rīsiem un šķeltiem rīsiem ar KN kodu 1006, importa licences neizdod no 1997. gada 3. decembra. 3. pants Saskaņā ar kārtību, kas noteikta Regulā (EK) 2352/97, līdz 1997. gada 31. decembrim aptur importa licenču pieteikumu iesniegšanu attiecībā uz rīsiem un šķeltiem rīsiem ar KN kodu 1006. 4. pants Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1997. gada 12. decembrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER (1) OV L 263, 19. 9. 1991. , 1. (2) OV L 329, 29. 11. 1997. , 50. (3) OV L 326, 28. 11. 1997. , 21. lpp. lpp. lpp


title: EMP Ühiskomitee otsus nr 98/97, 12. detsember 1997, millega muudetakse EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust)

eurovoc_concepts:
EFTA countries
European Economic Area
administrative cooperation
agreement (EU)
interinstitutional cooperation (EU)
telematics

text: 11/3. kd ET Euroopa Liidu Teataja 67 21998D0709(15) 9. 7. 1998 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 193/55 EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr 98/97, 12. detsember 1997, millega muudetakse EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) EMP ÜHISKOMITEE, võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on kohandatud Euroopa Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi “leping”, eelkõige selle artikleid 86 ja 98, ning arvestades, et: lepingu protokolli nr 31 muudeti EMP Ühiskomitee 26. septembri 1997. aasta otsusega nr 73/97; (1) lepinguosaliste koostööd on sobiv laiendada nii, et see hõlmaks EMP asjaomaseid osi ühenduse osalusest ühenduse haldusasutustevahelises telemaatilises andmevahetuses (IDA) (nõukogu otsus 95/468/EÜ); (2) lepingu protokolli nr 31 tuleks seetõttu muuta, et võimaldada sellist laiendatud koostööd alates 1. jaanuarist 1997, ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Lepingu protokollile nr 31 lisatakse järgmine artikkel: “Artikkel 17 Haldusasutustevaheline telemaatiline andmevahetus (IDA) Alates 1. jaanuarist 1997 osalevad EFTA riigid lõikes 4 osutatud ühenduse programmiga hõlmatud 1. projektides ja tegevuses vastavalt käesoleva protokolli 3. liites esitatud tööprogrammile. EFTA riigid toetavad rahaliselt lõikes 4 nimetatud programmi vastavalt lepingu artikli 82 lõike 1 2. punktile a. 3. Alates koostöö algusest lõikes 4 osutatud programmi raames osalevad EFTA riigid täielikult EMPga seotud tegevuses haldusasutustevahelise telemaatika komitees (TAC), kes abistab Euroopa Ühenduste Komisjoni kõnealuse programmi rakendamisel, juhtimisel ja arendamisel, niivõrd kui see puudutab pro- grammi EMPga seotud projektiosasid. 4. Käesolev artikkel hõlmab järgmisi ühenduse õigusakte: — 395 D 0468: nõukogu otsus 95/468/EÜ, 6. november 1995, ühenduse osaluse kohta ühenduse haldu- sasutustevahelises telemaatilises andmevahetuses (IDA) (EÜT L 269, 11. 11. 1995, lk 23). ” (1) EÜT L 193, 9. 7. 1998, lk 39. (2) EÜT L 269, 11. 11. 1995, lk 23. 68 ET Euroopa Liidu Teataja 11/3. kd Käesoleva otsuse lisas esitatud tekst lisatakse protokollile nr 31 3. liitena. Artikkel 2 Artikkel 3 Käesolev otsus jõustub 13. detsembril 1997 tingimusel, et kõik lepingu artikli 103 lõikes 1 ettenähtud tea- ted on EMP Ühiskomiteele esitatud. Otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 1997. Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Ühenduste Teataja EMP osas ja EMP kaasandes. Artikkel 4 Brüssel, 12. detsember 1997 EMP Ühiskomitee nimel eesistuja E. BULL 11/3. kd ET Euroopa Liidu Teataja 69 LISA “Protokolli nr 31 3. Liide Haldusasutustevaheline telemaatiline andmevahetus (IDA) Tööprogramm EFTA riigid osalevad ainult järgmistes projektides ja tegevustes, mille aluseks on nõukogu 6. novembri 1995. aasta otsuse 95/468/EÜ (ühenduse osaluse kohta ühenduse haldusasutustevahelises telemaatilises andmevahetuses (IDA)) artik- kel 2: — Elektronposti praktiline sisseseadmine X. 400 alusel — Horisontaalne tegevus — (Arhitektuur, üldteenused, haldusasutustevahelise telemaatilise andmevahetuse üleeuroopa- line süsteem TESTA) — Horisontaalne tegevus — siseriiklike telemaatiliste süsteemide koostalitlusvõime — Horisontaalne tegevus — üldteenused — turupakkumiste kontrollimine — Horisontaalne tegevus — koostalitlusvõime teabe sisu osas — Horisontaalne tegevus — õiguslikud aspektid ja julgeolekuaspektid — Haldusasutustevahelise telemaatilise andmevahetusega seotud teadlikustamis- ja edendamistegevus — Horisontaalne tegevus — kvaliteedikontroll ja projektitugi — TESS (Telemaatika sotsiaalkindlustuse valdkonnas) = SOSENET (Sotsiaalkindlustuse võrgustik) — EURES (Euroopa tööturuasutuste süsteem): Liechtensteini võimalik osalus vaadatakse läbi 1997. aasta lõpus vastavalt lepingu protokolli nr 15 artiklis 9 osutatud ühise läbivaatuse tulemustele. — EUPHIN — Euroopa Liidu tervisekaitse teabevõrk — ANIMO (elusloomade liikumisest ja importimisest teatamise süsteem): Norra ja Island osalevad alates kuupäevast, mil jõustub EMP Ühiskomitee otsus asjakohaste ühenduse õigusaktide EMP lepingusse lülitamise kohta. Liechtensteini võimalik osalus vaadatakse läbi 1998. aasta lõpus. — PHYSAN — ühine põllumajandustaimesortide kataloog — PHYSAN — süsteem “Europhyt”: EFTA riigid osalevad alates kuupäevast, mil jõustub EMP Ühiskomitee otsus asjakohaste ühenduse õigusaktide EMP lepingusse lülitamise kohta. — SHIFT (süsteem kolmandatest riikidest imporditavate toodete sanitaarkontrolli hõlbustamiseks piiripunktides): Norra ja Island osalevad alates kuupäevast, mil jõustub EMP Ühiskomitee otsus asjakohaste ühenduse õigusaktide EMP lepingusse lülitamise kohta. Liechtensteini võimalik osalus vaadatakse läbi 1998. aasta lõpus. — ITCG (illegaalne kauplemine kultuuriväärtustega) — SIMAP (riigihangete infosüsteem) — TARIC (Euroopa ühenduste integreeritud tariif) — EBTI (Euroopa siduv tariifiinformatsioon) — TRANSIT (ühenduse transiit/ühistransiit) — CCN/CSI (ühine teabevõrk/ühine süsteemiliides) — EIONET (Euroopa Keskkonnaagentuuri võrgustik) 70 ET Euroopa Liidu Teataja 11/3. kd — EMEA (Euroopa Ravimihindamisameti võrgustik): EFTA riigid osalevad alates kuupäevast, mil jõustub EMP Ühiskomitee otsus asjakohaste ühenduse õigusaktide EMP lepingusse lülitamise kohta. — DSIS (statistilise teabe detsentraliseeritud talitused) — EXTRACOM — SERT (Statistiques d'Entreprises et Réseaux Télématiques) — STATEL — üldteenused (horisontaalne tegevus). ”


title: WRITTEN QUESTION No. 3974/97 by Anneli HULTHÉN to the Commission. Warning system for dangerous products

eurovoc_concepts:
administrative transparency
consumer goods
consumer protection
dangerous substance
exchange of information
product safety
withdrawal from the market

text: 16. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 187/105 The implementation by Member States of surveillance measures required under Directive 96/23/EC on measures to monitor substances and residues thereof in live animals and animal products and repealing Directives 85/358/EEC and 86/469/EEC and Decisions 89/187/EEC and 91/664/EEC (1), together with severe penalisation of offenders, should in the medium term result in a big drop in the number of cases of illegal use of these banned substances. (1) OJ L 25, 23. 5. 1996. (98/C 187/158) WRITTEN QUESTION E-3974/97 by Anneli Hulthe·n (PSE) to the Commission (12 December 1997) Subject: Warning system for dangerous products Within the European Union there is a system for the exchange of information on dangerous products, RAPEX. Unfortunately there is no obligation to report dangerous products discovered on the market, nor their names. Does the Commission regard this as a satisfactory situation for consumers? If not, what does it contemplate doing to improve the situation? Answer given by Mrs Bonino on behalf of the Commission (27 January 1998) The Community system for the rapid exchange of information on dangers arising from the use of consumer products (RAPEX), set up by Council Decision 84/133/EEC and now integrated into Directive 92/59/EEC on general product safety (1), is a general and horizontal early warning and monitoring system designed to help Member States in handling urgent situations. Its essential aim is to provide information on all available details of the product, the danger involved, and the measures decided by the notifying Member State, to public authorities responsible for the protection of their citizens in order to allow them to take immediate and appropriate action when a grave and immediate risk arising from a consumer product has been detected by one of them. The measures adopted and notified through the system often consist in the publication of warnings or in other arrangements to ensure that those who might be exposed to a risk from a product are informed in good time of such a risk. The measures adopted or decided by Member States against a dangerous product are administrative decisions which normally are published also at the national level. Nevertheless, the Commission agrees that the system needs to be revised in order to improve its efficiency and to introduce more transparency in its functioning. This is one of the elements to be considered when defining the proposals for the modification of Directive 92/59/EEC that the Commission will present in the second half of next year. (1) OJ 228, 11. 8. 1992. (98/C 187/159) WRITTEN QUESTION P-3976/97 by Xaver Mayer (PPE) to the Commission (9 December 1997) Subject: Sale of propolis (bee glue) Propolis is described in the medical literature as a natural substance used to boost the body(cid:146)s own immune system. It is used as a raw material in the manufacture of medicines