title: POSIZIONE COMUNE (CE) N. 2/98 definita dal Consiglio l'11 dicembre 1997 in vista dell'adozione della direttiva 98/.../CE del Consiglio, del ..., che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti

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maritime transport
pollution from ships
prevention of pollution
transport of dangerous goods
transport safety

text: C 23/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 POSIZIONE COMUNE (CE) N. 2/98 definita dal Consiglio l’11 dicembre 1997 in vista dell’adozione della direttiva 98/. /CE del Consiglio, del. , che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti (98/C 23/02) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, di contribuire a prevenire e ridurre al minimo il rischio di incidenti per le navi che trasportano tali materiali; visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (3), considerando che la direttiva 93/75/CEE (4) non prevede espressamente disposizioni applicabili al trasporto per mare di materiali radioattivi, di cui alla risoluzione A. 748(18) dell’Organizzazione marittima internazionale, concernente la raccolta delle norme di sicurezza per il trasporto in fusti di combustibile nucleare irradiato, plu- tonio e scorie altamente radioattive a bordo di navi (raccolta INF); considerando che e` necessario rafforzare la sicurezza in mare e la prevenzione dell’inquinamento marino in rela- zione al trasporto di combustibile nucleare irradiato, plutonio e scorie altamente radioattive; considerando che e` essenziale, per esigenze di chiarezza, includere la raccolta INF nell’elenco di convenzioni, codici, raccolte e risoluzioni internazionali di cui all’arti- colo 2 della direttiva; che la maggiore chiarezza consenti- rà alle autorità competenti di disporre di opportune informazioni sulla natura ed ubicazione a bordo dei materiali radioattivi trasportati e quindi permetterà loro (1) GU C 334 dell’8. 11. 1996, pag. 11, e GU C 264 del 30. 8. 1997, pag. 4. (2) GU C 133 del 28. 4. 1997, pag. 7. (3) Parere del Parlamento europeo espresso il 24 aprile 1997 (GU C 150 del 19. 5. 1997, pag. 31), posizione comune del Consiglio dell’11 dicembre 1997 e decisione del Parlamento europeo del. (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU L 247 del 5. 10. 1993, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/34/CE della Commissione (GU L 158 del 17. 6. 1997, pag. 40). considerando che la notifica della classe INF della nave, che fa riferimento al quantitativo totale di materiali radioattivi che può essere trasportato a bordo, fornirà informazioni più precise alle autorità competenti, contri- buendo in tal modo a migliorare la loro risposta in caso di incidenti marittimi che coinvolgano materiali radioat- tivi; considerando che dovrebbe essere possibile modificare gli allegati I e II della direttiva 93/75/CEE con una proce- dura semplificata in funzione dell’evoluzione del diritto internazionale, in particolare delle modifiche apportate alle convenzioni e ai codici, raccolte e risoluzioni interna- zionali non contemplati all’articolo 2 di detta direttiva e che sono entrate in vigore dopo l’adozione di quest’ul- tima; che tali modifiche, tuttavia, non dovrebbero esten- dere il campo di applicazione della presente direttiva ne´ alterare gli obblighi di notifica contemplati dalla direttiva e, in particolare, non comportano l’estensione delle con- dizioni di notifica da essa previste alle navi in transito; che per tali modifiche la procedura di cui all’articolo 12 della direttiva sembra essere la più idonea; che l’articolo 11 dovrebbe essere integrato a tal fine; considerando che il contenuto degli allegati I e II della direttiva 93/75/CEE dovrebbe essere modificato per tener conto delle convenzioni, codici, raccolte e risoluzioni internazionali non contemplati all’articolo 2 ed entrati in vigore dopo la data di adozione della direttiva, HA ADOTTATO LA SEGUENTE DIRETTIVA: Articolo 1 La direttiva 93/75/CEE e` modificata come segue: 1. All’articolo 2: — Alla lettera c), dopo le parole «codice IMDG» e` inserito il seguente testo: 23. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 23/7 «, inclusi i materiali radioattivi di cui alla raccolta INF;»; conformarsi alla presente direttiva non oltre il 30 giugno 1998. Essi ne informano immediatamente la Commis- sione. — e` inserito il seguente paragrafo: «i) “raccolta INF”: il corpus delle norme di sicu- rezza IMO per il trasporto di combustibile nucleare irradiato, di plutonio e di scorie alta- mente radioattive in fusti a bordo di navi, in vigore al 1o gennaio 1996;»; Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que- ste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. — le lettere i), j) e k) diventano rispettivamente j), k) e l). 2. All’articolo 11: 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel campo regolato dalla presente diret- tiva. — nel primo trattino, le lettere «e), f), g), h) e i)» sono sostituite dalle lettere «e), f), g), h), i) e j)»; — e` aggiunto il seguente trattino: «— modificare gli allegati coerentemente con le pertinenti successive modifiche di conven- zioni, codici, raccolte e risoluzioni internazio- nali nel settore della sicurezza del mare e della protezione dell’ambiente marino che sono entrate in vigore, senza ampliarne la portata. » 3. Gli allegati I e II sono sostituiti dagli allegati della presente direttiva. Articolo 3 La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 4 Gli Stati membri sono destinatari della presente diret- tiva. Articolo 2 Fatto a. , 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per Per il Consiglio Il Presidente C 23/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 ALLEGATO «ALLEGATO I Informazioni concernenti le navi che trasportano merci pericolose o inquinanti (Articolo 5) 1. Nome della nave, indicativo radio della nave ed, eventualmente, numero d’identificazione IMO. 2. Nazionalità della nave. 3. Lunghezza e pescaggio. 4. Porto di destinazione. 5. Ora presunta di arrivo al porto di destinazione o presso la stazione di pilotaggio, secondo quanto prescritto dall’autorità competente. 6. Ora presunta di partenza. 7. Itinerario previsto. 8. Denominazioni tecniche corrette delle merci pericolose o inquinanti, numeri delle Nazioni Unite (NU), qualora esistano, classi di pericolo IMO, in base ai codici IMDG, IBC e IGC e, se del caso, la classe di appartenenza della nave secondo la raccolta INF, quantitativi di tali merci e loro ubicazione a bordo, nonche´ se tali merci sono contenute in contenitori cisterna o in casse mobili (contenitori), marchi di identificazione. 9. Conferma della presenza a bordo di un elenco o di un manifesto oppure di un piano di carico appropriato nel quale siano indicate in dettaglio le merci pericolose o inquinanti imbarcate a bordo della nave, con la relativa ubicazione. 10. Numero dei membri dell’equipaggio a bordo. 23. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 23/9 ALLEGATO II ELENCO DI CONTROLLO PER LE NAVI (Articolo 6, paragrafo 3, articolo 8 e allegato III) A. Identificazione della nave Nome della nave: Proprietario: Anno di costruzione:. Bandiera: Stazza lorda:. Porto di immatricolazione: Lunghezza fuori tutto:. Lettere o cifre distintive (indicativo radio): Eventuale numero di identificazione IMO:. Società di classificazione: Aree marittime in cui la nave e` autoriz- zata ad operare:. Classe: Scafo: Macchine:. Impianto di propulsione: Potenza:. Agente:. Pescaggio: Prua: Centrale: Poppa:. Volume/massa del carico pericoloso o inquinante:. B. Installazioni di sicurezza 1. Costruzione e attrezzatura tecnica Motori principali e ausiliari Dispositivo per il timone principale Dispositivo per il timone ausiliario Dispositivo per l’ancora Sistema antincendio permanente Sistema di gas inerte (se applicabile) In buono stato di funzionamento Sì n n n n n n No n n n n n n Deficienze. C 23/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 2. Attrezzatura di navigazione Caratteristiche di manovra disponibili Primo dispositivo radar Secondo dispositivo radar Bussola giroscopica Bussola magnetica Radiogoniometro Ecoscandaglio Altre apparecchiature elettroniche per la determina- zione della posizione Solcometro (log) — Velocità in acqua — Velocità sul fondo 3. Dotazioni radio Dotazioni radiotelegrafiche Dotazioni radiotelefoniche Dotazioni radio GMDSS Dotazioni radio per i mezzi di salvataggio C. Documenti In buono stato di funzionamento Sì n n n n n n n n n n n n n n n No Deficienze n n n n n n n n n n n n n n n. Certificato di stazza internazionale (1969) Certificato di sicurezza per nave da passeggeri Certificato di sicurezza per nave da carico Certificato di sicurezza di costruzione per nave da carico Certificato di sicurezza per le dotazioni di nave da carico Certificato di sicurezza radio per nave da carico Certificato di sicurezza radiotelegrafica per nave da carico (1) Certificato di sicurezza radiotelefonica per nave da carico (1) Certificato di esenzione (SOLAS) Certificato internazionale di bordo libero Certificato internazionale di esenzione di bordo libero Certificato di classe Certificato di assicurazione o altra garanzia finanziaria in materia di responsabilità civile contro i danni da inquina- mento da olio minerale Documento di rispondenza alle prescrizioni speciali per navi che trasportano merci pericolose (SOLAS) Certificati/Documenti validi a bordo Sì n n n n n n n n n n n n n n No Osservazioni n n n n n n n n n n n n n n. (1) Questi certificati sono pertinenti soltanto per le navi costruite anteriormente al 1o febbraio 1995. 23. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 23/11 Registro degli oli minerali/Registro del carico debita- mente compilati Certificato (internazionale) di idoneità al trasporto alla rinfusa di prodotti chimici Certificato (internazionale) di idoneità al trasporto alla rinfusa di gas liquefatti Certificato internazionale per la prevenzione dell’inquina- mento da olio minerale (certificato IOPP) Certificato internazionale per la prevenzione dell’inquina- mento nel trasporto alla rinfusa di sostanze liquide nocive (certificato NLS) Certificato di sicurezza HSC Autorizzazione di esercizio HSC Piano di stivaggio delle merci pericolose Informazioni sulla stabilità Documento sulla composizione minima degli equipaggi Copia del certificato di conformità (codice ISM) Certificato di gestione della sicurezza (codice ISM) D. Comandante ed equipaggio a bordo Certificati/Documenti validi a bordo Sì n n n n n n n n n n n n No Osservazioni n n n n n n n n n n n n. Sì n n n n n n n n n Comandante Primo ufficiale Secondo ufficiale Terzo ufficiale Direttore di macchina Primo ufficiale di macchina Secondo ufficiale di macchina Terzo ufficiale di macchina Operatore radio Totale altri componenti equipaggio, di cui Titolo professionale di idoneità (descrizione dettagliata e n. ) No rilasciato da (autorità competente) a (località/paese) GMDSS (1) n. n. n. n. n. n. n. n. n. n n. n n. n n. n. n. n In coperta: In sala macchina:. Pilota di altura preso a bordo n n. Data. Firma del comandante o, in caso di suo impedimento, di chi lo sostituisce (1) Contrassegnare se titolare di un diploma generale di operatore GMDSS. » C 23/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE Il 24 settembre 1996 la Commissione ha presentato al Consiglio la proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti (1). La proposta era fondata sull’articolo 84, paragrafo 2 del trattato CE. Il Comitato economico e sociale e il Parlamento europeo hanno formulato i loro pareri rispettivamente il 26 febbraio 1997 (2) e il 24 aprile 1997, in prima lettura (3). La Commissione ha modificato la sua proposta tenendo conto del parere del Parlamento europeo e l’ha trasmessa al Consiglio il 24 luglio 1997 (4). L’11 dicembre 1997 il Consiglio ha adottato la sua posizione comune in conformità dell’articolo 189 C del trattato. II. SCOPO DELLA PROPOSTA La proposta della Commissione si prefigge di modificare la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti al fine di: — precisare che la direttiva contempla alcuni materiali radioattivi definiti nella raccolta INF (5) [nuovo articolo 2, lettere c) e i)]; — adeguare gli attuali allegati all’evoluzione del diritto internazionale (articolo 1, para- grafo 3 e allegati); — consentire l’applicazione della procedura del comitato per adeguare gli allegati della direttiva all’evoluzione del diritto internazionale nel settore della sicurezza in mare e della protezione dell’ambiente (nuovo articolo 11, terzo trattino). III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE La posizione comune modifica la definizione di «merci pericolose» [articolo 2, lettera c)] che originariamente faceva riferimento solo al codice marittimo internazionale per il trasporto delle merci pericolose (codice IMDG) al fine di precisare che essa contempla i materiali radioattivi indicati nella raccolta INF. Obbliga inoltre le navi a notificare la classe INF (aggiunta all’allegato I, punto 8). Di conseguenza la posizione comune prevede anche una definizione di «Raccolta INF» [nuova lettera i) dell’articolo 2]. Inoltre le competenze del comitato di regolamentazione previste dalla direttiva 93/75/CEE sono state estese in modo che esso sarà in grado: — di apportare, ai fini della direttiva, le modifiche successive che sono entrate in vigore nella raccolta INF (modifica all’articolo 11, primo trattino); (1) GU C 334 dell’8. 11. 1996, pag. 11. (2) GU C 133 del 28. 4. 1997, pag. 7. (3) GU C 150 del 19. 5. 1997, pag. 31. (4) GU C 264 del 30. 8. 1997, pag. 4. (5) Raccolta INF: il corpus delle norme di sicurezza IMO per il trasporto di combustibile nucleare irradiato, di plutonio e di scorie altamente radioattive in fusti a bordo di navi, adottato il 4 novembre 1993. 23. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 23/13 — di modificare gli allegati coerentemente con le pertinenti successive modifiche di convenzioni, codici, raccolte e risoluzioni internazionali che sono entrate in vigore senza ampliare il campo di applicazione della direttiva (articolo 11, primo trattino, nuovo). La posizione comune modifica anche l’allegato I (informazioni concernenti le navi che trasportano merci pericolose o inquinanti) e l’allegato II (elenco di controllo per le navi) sulla scorta delle modifiche ai pertinenti strumenti internazionali entrati in vigore dalla data di adozione della direttiva 93/75/CEE. Gli Stati membri dovranno recepire la direttiva entro il 30 giugno 1998. IV. EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO Il Consiglio ha seguito in tutti i punti la proposta modificata. 1. Emendamenti del Parlamento, accolti dal Consiglio e dalla Commissione L’emendamento 8 e` stato accettato in quanto consente di apportare, ai fini della direttiva, modifiche successive della raccolta INF ricorrendo alla procedura del Comi- tato prevista dalla direttiva 93/75/CEE (cfr. emendamento al primo trattino dell’articolo 11). L’emendamento 9 e` stato accolto in quanto la disponibilità di informazioni sul numero di marinai a bordo e` ritenuta importante per le autorità competenti in caso di emergenza nell’eventualità di un incidente o infortunio in mare che coinvolga una nave che trasporta materiali pericolosi (cfr. nuovo paragrafo 10 dell’allegato I). 2. Emendamenti del Parlamento non accolti ne´ dal Consiglio ne´ dalla Commissione L’emendamento 1, inteso a vietare il trasporto di materiale radioattivo a bordo delle navi adibite al trasporto di passeggeri, e` stato respinto in quanto si e` ritenuto esuli dal campo di applicazione della direttiva, che riguarda solo gli obblighi in materia di notificazione. Per la stessa ragione e` stato respinto l’emendamento 2 che intende introdurre l’obbligo di trasportare il materiale radioattivo in contenitori conformi alle più recenti norme AIEA. Gli emendamenti 4, 5 e 6 riguardanti l’estensione dell’obbligo di comunicare informa- zioni a tutte le navi in transito e` stato respinto in quanto le situazioni contemplate da tali emendamenti sono all’esame nell’ambito della proposta della Commissione relativa a una proposta del Consiglio riguardante l’istituzione di un Sistema europeo di notifica delle navi (Eurorep) (1) (cfr. inoltre il considerando 5 e la parte V in appresso, per quanto riguarda l’articolo 1, paragrafo 2). Per quanto concerne l’emendamento 7, la proposta di fornire le informazioni ricevute ai sensi della direttiva in questione «sistematicamente» piuttosto che «a richiesta» e` stata respinta in quanto la trasmissione di informazioni in quantità considerevole e` stata ritenuta giustificata solo in circostanze eccezionali (cfr. emendamento relativo all’arti- colo 10, paragrafo 1 della direttiva 93/75/CEE). L’emendamento 10, che intende aggiungere un paragrafo all’allegato I per obbligare l’operatore di una nave a provare il rispetto della raccolta INF, e` stato respinto in quanto si e` ritenuto che la direttiva 93/75/CEE non sia lo strumento appropriato per rendere obbligatoria la raccolta INF per tutte le navi dirette a porti marittimi o che ne escono. (1) GU C 22 del 26. 1. 1994, pag. 7. GU C 193 del 16. 7. 1994, pag. 7. C 23/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 L’emendamento 11, inteso ad aggiungere all’allegato I alcuni requisiti di sicurezza e di emergenza, relativi al trasporto di materiale radioattivo, e` stato respinto in quanto esula dal campo d’applicazione della direttiva. Per giunta tali requisiti non sono ancora stati adottati a livello internazionale. L’emendamento 12 riguardante l’allegato II, che obbligherebbe le navi passeggeri che trasportano materiali pericolosi a tenere a bordo un elenco dei passeggeri, e` stato respinto in quanto questo obbligo e` già contenuto nella posizione comune del Consiglio sulla registrazione delle persone a bordo di navi passeggeri che operano verso o da porti degli Stati membri della Comunità, adottata l’11 dicembre 1997 e che si applica a tutte le navi passeggeri che operano in mare e tutte le unità veloci (TIS) che trasportano più di 12 passeggeri. V. MODIFICHE APPORTATE DAL CONSIGLIO NON PROPOSTE DAL PARLAMENTO I considerando Il Consiglio ha riformulato il preambolo per tener conto degli emendamenti alla proposta originaria della Commissione, in particolare: — il primo considerando proposto, che indicava che la direttiva 93/75/CE non riguarda il trasporto per mare di materiali radioattivi, e` stato corretto per indicare che la direttiva non si applica espressamente a siffatti trasporti: infatti, il materiale radioattivo e` già incluso nel codice IMDG, citato all’articolo 2, lettera c) della direttiva base; — il secondo considerando proposto e` stato scisso. La seconda parte (considerando 3 proposto dal Consiglio) e` stata riformulata per spiegare che la raccolta INF e` stata inclusa nell’articolo 2 non per estendere il campo di applicazione della direttiva, bensì per precisare che la direttiva contempla già il materiale radioattivo e per spianare la strada all’inclusione, all’allegato I, punto 8, di un nuovo obbligo di comunicazione riguardante la classe INF di una nave; — il Consiglio ha introdotto un nuovo considerando 4 che giustifica il nuovo obbligo previsto al punto 8 dell’allegato I; — il considerando 5 modificato precisa che la procedura semplificata per modificare gli allegati della direttiva in funzione dell’evoluzione del diritto internazionale può essere applicata solo se non comporta un’estensione del campo d’applicazione della direttiva. In particolare non può essere utilizzata per estendere alle navi in transito gli obblighi di notifica contemplati nella direttiva (considerando 5, cfr. anche parte IV, punto 2). Articolo 1, paragrafo 1 (modifica dell’articolo 2 della direttiva 93/75/CEE) Per quanto riguarda la definizione di «merci pericolose» alla lettera c) il Consiglio ha sostituito l’aggiunta proposta: «e i materiali radioattivi definiti nella raccolta INF», con: «inclusi i materiali radioattivi di cui alla raccolta INF». Questa modifica e` motivata dal fatto che la raccolta INF, adottata il 4 novembre 1993, non definisce essa stessa la nozione di «materiali radioattivi» ma si riferisce a sua volta alla definizione di «materiali radioattivi» già contenuta nel codice IMDG. Pertanto la direttiva modificata non amplia il campo d’applicazione della direttiva base. Nella nuova lettera i) riguardante l’introduzione della definizione di «raccolta INF», il Consiglio ha sostituito «vigente al momento dell’adozione della direttiva. /. /CE» con «in vigore al 1o gennaio 1996» per assicurare l’applicazione uniforme dei codici, delle convenzioni e dalla risoluzione di cui all’articolo 2 della direttiva 93/75/CEE che, conformemente alla direttiva 96/39/CE della Commissione, del 19 giugno 1996, devono essere applicati nella versione vigente il 1o gennaio 1996. 23. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 23/15 Articolo 1, paragrafo 2 (modifica dell’articolo 11 della direttiva 93/75/CEE) Nel nuovo trattino, da aggiungere all’articolo 11, che consente il ricorso alla procedura di comitatologia per adeguare gli allegati della direttiva all’«evoluzione del diritto internazio- nale», il Consiglio ha sostituito l’ampio riferimento con un testo più specifico che limita la portata del mandato del comitato alle modifiche di convenzioni, codici, raccolte e risoluzioni pertinenti «che sono entrate in vigore» e «senza ampliare la portata» della direttiva. Queste modifiche sono state introdotte poiche´ si e` ritenuto che al comitato non debbano essere conferiti poteri legislativi. Questo aspetto e` anche stato messo in rilievo nel nuovo considerando 5 che precisa inoltre che la procedura del comitato non può essere usata per estendere gli obblighi di notifica alle navi in transito (cfr. sopra). Articolo 2 paragrafo 1 (data di applicazione) Il Consiglio ha sostituito il «31 dicembre 1997» con il «30 giugno 1998» per tener conto del periodo necessario per completare l’iter legislativo nell’ambito della Comunità e a livello nazionale. Allegato I (Obblighi di informazione) Il Consiglio ha sostituito l’intero allegato I, tenendo conto delle varie modifiche a tale allegato. In aggiunta alla modifica al paragrafo 1, proposta dalla Commissione e all’emen- damento proposto dal Parlamento, il Consiglio ha anche inserito al paragrafo 8 le parole «e, se del caso, la classe di appartenenza della nave secondo la raccolta INF. » ritenendo che l’informazione circa la classe INF di una nave sia importante per le autorità competenti che devono intervenire in caso di incidente o infortunio che coinvolga materiali pericolosi. Allegato II (Elenco di controllo per le navi) In considerazione del numero elevato di modifiche all’allegato II, il Consiglio lo ha sostituito interamente. Nella sezione A (Identificazione della nave) il Consiglio ha aggiunto l’obbligo di specificare le «aree marittime in cui la nave e` autorizzata ad operare» al fine di dare alle autorità competenti la possibilità di valutare quali siano l’attrezzatura e i certificati di cui deve disporre una nave. Nella sezione B, punto 2 (Attrezzatura di navigazione) il Consiglio ha sostituito «solcome- tro (log)» inserendo, per maggior chiarezza, una distinzione tra «velocità in acqua» e «velocità sul fondo». Nella sezione B 3 (Dotazioni radio) il Consiglio ha sostituito tutti i riferimenti agli apparecchi e all’impianto con «dotazioni» e «mezzi collettivi di salvataggio» con «mezzi di salvataggio» per armonizzare il testo con la terminologia utilizzata nella convenzione SOLAS. Nella sezione C (Documenti) il Consiglio: — ha introdotto una nuova colonna intitolata «osservazioni» per dare al comandante di una nave la possibilità di indicare i motivi che l’hanno indotto a ritenere «invalido» un particolare documento (per esempio, in quanto scaduto); — ha modificato le denominazioni proposte per i seguenti documenti per armonizzarle con le pertinenti convenzioni internazionali sulle quali si basano: C 23/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1. 98 Proposta della Commissione Posizione comune Certificato di stazza internazionale Certificato di stazza internazionale (1969) Certificato di esenzione Certificato di esenzione (SOLAS) Certificato di bordo libero Certificato di bordo libero Certificato di classe Certificato di classe Certificato di assicurazione contro i danni da inquinamento Certificato di assicurazione o altra ga- ranzia finanziaria in materia di respon- sabilità civile contro i danni da inquina- mento da olio minerale Documento di rispondenza alle prescri- zioni SOLAS per navi che trasportano merci pericolose Documento di rispondenza alle prescri- zioni speciali per navi che trasportano merci pericolose (SOLAS) Certificato internazionale per la preven- zione dell’inquinamento nel trasporto alla rinfusa di sostanze liquide nocive Certificato (internazionale) di idoneità al trasporto alla rinfusa di prodotti chimici Manifesto delle merci pericolose o piano di carico Piano di stivaggio delle merci pericolose Informazioni sulla stabilità Informazioni sulla stabilità Documento attestante la consistenza mi- nima di sicurezza dell’equipaggio Documento sulla composizione minima degli equipaggi Copia dell’attestato di conformità del cer- tificato rilasciato ai sensi del Codice inter- nazionale di gestione della sicurezza delle navi e di prevenzione dell’inquinamento [risoluzione dell’IMO A. 741(18)] Copia del certificato di conformità (co- dice ISM) Certificato di gestione della sicurezza (codice ISM) — ha soppresso la voce riguardante il «Certificato di sicurezza dei passeggeri» alla 14a riga della proposta della Commissione, in quanto l’elenco dei documenti contiene già, alla seconda riga, la voce «Certificato di sicurezza per nave da passeggeri»; — ha aggiunto i seguenti documenti ritenuti pertinenti per le navi che trasportano merci pericolose o inquinanti: Certificato internazionale di esenzione di bordo libero, Certifi- cato di sicurezza HSC, Autorizzazione di esercizio HSC; — ha inserito una nota in calce alle voci riguardanti il certificato di sicurezza radiotelegra- fica per nave da carico e il certificato di sicurezza radiotelefonica per nave da carico per precisare che, conformemente alla convenzione SOLAS, capitolo IV, parte A, regola- mento 1. 5. 1. 2, questi certificati sono pertinenti soltanto per le navi costruite anterior- mente al 1o febbraio 1995. Nella sezione D (Comandante e equipaggio a bordo) il Consiglio: — ha aggiunto «operatore radio» all’elenco dell’equipaggio a bordo per il quale occorre fornire una descrizione dettagliata del titolo professionale di idoneità e il numero; — ha apportato una lieve modifica alla presentazione proposta dalla Commissione inserendo una colonna riservata ai titolari di un diploma generale di operatore GMDSS


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3907/97 van Cristiana MUSCARDINI aan de Commissie. Niet-naleving door de gemeente Mantova van de richtlijnen 92/50/EEG en 93/38/EEG inzake overheidsopdrachten voor dienstverlening

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EC Directive
complaint to the Commission
infringement of EU law
invitation to tender
provision of services
public contract

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title: Komisijas Lēmums (1997. gada 11. decembris), ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 97/613/EK un paredz īpašus nosacījumus tādu pistāciju un atsevišķu no pistācijām iegūtu produktu ievešanai, kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir IrānaDokuments attiecas uz EEZ.

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Iran
food inspection
health certificate
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nut
public health

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text: 11/27. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 29 31997D0830 L 343/30 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 13. 12. 1997. KOMISIJAS LĒMUMS (1997. gada 11. decembris), ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 97/613/EK un paredz īpašus nosacījumus tādu pistāciju un atsevišķu no pistācijām iegūtu produktu ievešanai, kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir Irāna (Dokuments attiecas uz EEZ) (97/830/EK) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, tā kā nepieciešams, lai pistācijas un no pistācijām iegūtie produkti ir ražoti, šķiroti, apstrādāti, pārstrādāti, iepakoti un transportēti saskaņā ar labu higiēnas praksi; tā kā nepieciešams noteikt afla- toksīna B1 līmeņus un kopējo aflatoksīnu paraugos, kas ņemti no kravas sūtījuma tieši pirms izvešanas no Irānas; ņemot vērā Padomes 1993. gada 14. jūnija Direktīvu 93/43/EEK par pārtikas produktu higiēnu (1) un jo īpaši tās 10. panta 1. punktu, tā kā Komisijas 1997. gada 8. septembra Lēmums 97/613/EK par tādu pistāciju un atsevišķu no pistācijām iegūtu produktu importa pagaidu pārtraukšanu, kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir Irāna (2), piemērojams līdz 1997. gada 15. decembrim un tas ir jāatceļ; tā kā Irānas izcelsmes vai no Irānas nosūtītajās pistācijās bieži konstatēts pārmērīgs aflatoksīna B1 piesārņojuma līmenis; tā kā Pārtikas zinātniskā komiteja minējusi, ka aflatoksīns B1 pat ārkārtēji mazās devās rada aknu vēzi un turklāt ir genotoksisks; tā kā nepieciešams, lai Irānas valsts iestādes nodrošina tādus dokumentārus pierādījumus, ko pievieno katram Irānas izcelsmes vai no Irānas nosūtītam pistāciju sūtījumam un kas attiecas uz ražošanas, šķirošanas, apstrādes, pārstrādes, iepakošanas un trans- portēšanas apstākļiem, kā arī uz sūtījuma laboratorijas analīžu rezultātiem par aflatoksīna B1 līmeni un kopējo aflatoksīnu; tā kā analīzēm nepieciešams iesniegt pistācijas ar izcelsmi vai nosūtīšanas vietu visās trešās valstīs, lai noteiktu pistāciju piesār- ņojumu no visiem avotiem ar aflatoksīnu B1 un kopējo aflatok- sīnu, tā kā šim nolūkam jāizstrādā koordinētas oficiālas kontroles programmas pārtikas produktiem; tā kā tas rada nopietnus draudus sabiedrības veselībai Kopienā un tā kā obligāti jāpieņem aizsardzības pasākumi Kopienas līmenī; tā kā apspriedes ar dalībvalstīm notikušas 1997. gada 29. oktobrī un 1997. gada 10. novembrī, tā kā veikta higiēnas apstākļu izvērtēšana Irānā un ir konstatēts, ka ir jāuzlabo higiēnas prakse un pistāciju izsekojamība; tā kā pilnvarotie nespēja pārbaudīt visas pistāciju apstrādes stadijas, ko veic pirms izvešanas; tā kā no Irānas valsts iestādes ir uzņēmušās saistības, jo īpaši attiecībā uz ražošanas, apstrādes, šķirošanas, pār- strādes, iepakošanas un transportēšanas praksi; tā kā tādēļ ir liet- derīgi attiecināt uz Irānas izcelsmes vai no Irānas nosūtītām pis- tācijām vai no pistācijām iegūtajiem produktiem īpašus nosacījumus, lai nodrošinātu augstu sabiedrības veselības aizsar- dzības līmeni; IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Šis lēmums atceļ 1997. gada 8. septembra Lēmumu 97/613/EK par tādu pistāciju un atsevišķu no pistācijām iegūtu produktu importa pagaidu pārtraukšanu, kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir Irāna. tā kā Irānas izcelsmes vai no Irānas nosūtītās pistācijas vai no pis- tācijām iegūtus produktus var ievest ar nosacījumu, ka piemēroti šie īpašie nosacījumi; 1. Dalībvalstis var ievest: 2. pants (1) OV L 175, 19. 7. 1993. , 1. lpp. (2) OV L 248, 11. 9. 1997. , 33. lpp. — pistācijas, uz kurām attiecas KN kods 0802 50 00, — grauzdētas pistācijas, uz kurām attiecas KN kodi 2008 19 13 un 2008 19 93, 30 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/27. sēj. kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir Irāna, tikai tādos gadīju- mos, kad sūtījumu pavada oficiālas izlases un analīzes rezultāti un I pielikuma veselības sertifikāts, ko aizpildījis, parakstījis un aplie- cinājis Irānas Veselības ministrijas pārstāvis. 2. Pistācijas un no pistācijām iegūtus produktus, kuru izcelsmes vai nosūtīšanas valsts ir Irāna, var ievest kopienā tikai caur II pie- likumā uzskaitītajām ievešanas vietām. 3. pants Šo lēmumu pārskata līdz 1998. gada 31. oktobrim, lai novērtētu, vai 2. pantā minētie īpašie nosacījumi sniedz pietiekamu aizsardzības līmeni sabiedrības veselībai Kopienā. Pārskatīšanā novērtē arī to, vai pastāv vajadzības pēc īpašajiem nosacījumiem. 3. Katru sūtījumu identificē ar kodu, kas atbilst izlases rezultātu kodam no oficiālās izlases un analīzes, kā arī 1. punktā minēta- jam veselības sertifikāta kodam. Dalībvalstis pieņem pasākumus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šo lēmumu. Dalībvalstis par tiem informē Komisiju. 4. pants 4. Kompetentās iestādes katrā dalībvalstī nodrošina, ka Irānas izcelsmes vai no Irānas ievestajām pistācijām veic dokumentāras pārbaudes, lai pārliecinātos, ka ievēroti 1. punktā minētās veselī- bas sertifikāta un paraugu ņemšanas rezultātu prasības. 5. Kompetentā iestāde nodrošina, ka pirms laišanas tirgū no ieve- šanas vietas Kopienā katram sūtījumam veic sistemātisku paraugu ņemšanu un analīzi attiecībā uz aflatoksīnu B1 un kopējo aflatok- sīnu. Kompetentā iestāde informē Komisiju par šādu analīžu rezultātiem. Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. 5. pants Briselē, 1997. gada 11. decembrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER 11/27. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 31 I PIELIKUMS 32 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/27. sēj. II PIELIKUMS Ievešanas vietu saraksts, caur kuriem Irānas izcelsmes vai no Irānas nosūtītas pistācijas un no pistācijām iegūtus produktus var ievest Eiropas Kopienā BEĻĢIJA DĀNIJA VĀCIJA GRIEĶIJA SPĀNIJA ITĀLIJA Dalībvalsts Ievešanas vieta Antwerpen Visas Dānijas ostas, lidostas un robežstacijas Finanzen, Wirtschaft HZA Lörrach – ZA Weil am Rhein–Autobahn, HZA Stuttgart – ZA Flughafen, HZA München–Flughafen, HZA Hof – ZA Schirnding, HZA Weiden – ZA Furth im Wald–Schafberg, HZA Weiden – ZA Waidhaus–Autobahn, Bezirksamt Reinickendorf von Berlin, Abteilung und Kultur, Veterinär– und Lebensmittelaufsichtsamt, Grenzkontrollstelle, HZA Frankfurt (Oder) – ZA Autobahn, HZA Cottbus – ZA Forst–Autobahn, HZA Bremen – ZA Neustädter Hafen, HZA Bremerhaven – ZA Container Terminal, HZA Bremerhaven – ZA Rotersand, HZA Hamburg–Freihafen–Abfertigungsstelle, ZA Ericus–Abfertigungsstelle Südbahnhof, HZA Hamburg–Freihafen – ZA Köhlfleetdamm, HZA HZA Hamburg–Waltershof–Abfertigungsstelle, HZA Hamburg– Waltershof – ZA Flughafen, HZA Frankfurt am Main–Flughafen, HZA Braunschweig–Abfertigungsstelle, HZA Hannover–Abfertigungsstelle, HZA Lüneburg – ZA Stade, Stadtverwaltung Dresden, Lebensmittelüberwachungs– Grenzkontrollstelle Dresden–Friedrichstadt Landratsamt Weisse–ritzkreis, Lebensmittelüberwachungs– und Veterinäramt, Grenzkontrollstelle (für Straßentransport), Landratsamt Niederschlesischer Oberlausitzkreis Lebensmittelüberwachungs– und Veterinäramt, Grenzkontrollstelle Ludwigsdorf (für Straßentransport), HZA Itzehoe – ZA Pinneberg und Bahntransport), Hamburg–Freihafen Hamburg–St. Veterinäramt, Altona, Annen HZA ZA (für – – Αθήνα, Πειραιάς, Ελευσίνα, Αερολιμένας Αθηνών, Θεσσαλονίκη, Βόλος, Πάτρα, Ηράκλειο Κρήτης, Αερολιμένας Κρήτης, Εύζωνοι, Ειδομένη, Ορμένιο, Κήποι, Κακα- βιά, Νίκη, Προμαχώνας, Πύθιο, Ηγουμενίτσα, Κρυσταλλοπηγή Algeciras (Puerto), Alicante (Aeropuerto, Puerto), Almería (Aeropuerto, Puerto), Barce- lona (Aeropuerto, Puerto), Bilbao (Aeropuerto, Puerto), Cádiz (Puerto), Cartagena (Puerto), Gijón (Aeropuerto, Puerto), Huelva (Puerto), La Coruña–Santiago de Compos- tela (Aeropuerto, Puerto), Las Palmas de Gran Canaria (Aeropuerto, Puerto), Madrid–Ba- rajas (Aeropuerto), Málaga (Aeropuerto, Puerto), Palma de Mallorca (Aeropuerto), Pasa- jes–Irún (Aeropuerto, Puerto), Santa Cruz de Tenerife (Aeropuerto, Puerto), Santander (Aeropuerto, Puerto), Sevilla (Aeropuerto, Puerto), Tarragona (Puerto), Valencia (Aero- puerto, Puerto), Vigo–Villagareia (Aeropuerto), Marín (Puerto), Vitoria (Aeropuerto), Zaragoza (Aeropuerto) Ufficio Sanità marittima ed aerea di Ancona Ufficio Sanità marittima ed aerea di Bari Ufficio Sanità marittima ed aerea di Genova Ufficio Sanità marittima di Livorno Ufficio Sanità marittima ed aerea di Napoli Ufficio Sanità marittima di Ravenna Ufficio Sanità marittima di Salerno Ufficio Sanità marittima ed aerea di Trieste LUKSEMBURGA Centre douanier, Croix de Gasperich, Luxembourg NĪDERLANDE Rotterdam AUSTRIJA Nickelsdorf, Spielfeld PORTUGĀLE Lisboa 11/27. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 33 Dalībvalsts Ievešanas vieta SOMIJA ZVIEDRIJA Helsinki Göteborg APVIENOTĀ KARALISTE Channel Tunnel Terminal, Dover, Felixstowe, Gatwick Airport, Goole Grangemouth, Harwich, Heathrow Airport, Heysham, Hull, Immingham, Ipswich, King’s Lynn, Leith, Liverpool, London (including Tilbury and Thamesport), Manchester Airport, Manchester Container Port, Manchester including Ellesmere Port, Middlesbrough, Newhaven, Poole, Shoreham, Southampton


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3896/97 του Joaquin SISO CRUELLAS προς την Επ τροπή. Μείωση του ΦΠΑ στους τομείς με έντονη απασχόληση εργατικού δυναμικού

eurovoc_concepts:
VAT
VAT rate
competition law
fight against unemployment
job creation
provision of services
reduced price
tax system

text: C 196/32 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 22. 6. 98 (98/C 196/45) GRAPTH ERVTHSH E-3896/97 ypobolh· : Joaqu(cid:14)·n Siso· Cruellas (PPE) prow thn Epitroph· (11 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Mei·vsh toy FPA stoyw tomei·w me e·ntonh apasxo·lhsh ergatikoy· dynamikoy· H pro·tash toy Epitro·poy Mario Monti na eisaga·gei dokimastika· meivme·no FPA gia orisme·noyw tomei·w me e·ntonh apasxo·lhsh ergatikoy· dynamikoy· e·gine dekth· me mega·lh ikanopoi·hsh apo· toyw dyna·mei endiafero·menoyw tomei·w, tvn opoi·vn oi ekpro·svpoi to·nisan ta uetika· apotele·smata poy to me·tro ayto· ua mporoy·se na e·xei sthn apasxo·lhsh. H Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh Biotexni·aw kai Mikromesai·vn Epixeirh·sevn (UEAPME), h Synomospondi·a tvn Eunikv· n Env· sevn Jenodoxei·vn, Estiatori·vn, Kafenei·vn kai a·llvn ana· logvn egkatasta·sevn thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw kai toy eyrvpai¤koy· oikonomikoy· xv· roy (HOTREC) kauv· w kai h Eyrvpai¤kh· Omospondi·a Biomhxani·aw kai Kataskeyv· n (FIEC) ekdh·lvsan aisiodoji·a ape·nanti sto endexo·meno genikeyme·nhw efarmogh·w meivme·noy FPA gia tiw yphresi·ew toyw, kri·nontaw o·ti ayto· ua eni·sxye thn ikano·thta· toyw na dhmioyrgh·soyn ue·seiw ergasi·aw kai na ambly·noyn ton antagvnismo· tri·tvn xvrv· n meiv· nontaw tayto·xrona th forologikh· antagvnistiko·thta metajy· tvn kratv· n melv· n thw (cid:201)nvshw. Ejeta·zei h Epitroph· ayth· th stigmh· th dynato·thta na meiv· sei to FPA gia orisme·new yphresi·ew, me·sv thw e·gkrishw miaw pro·tashw odhgi·aw; Ei·nai se ue·sh h Epitroph· na maw pei poioi· ei·nai oi tomei·w poy, kat(cid:146) arxh·n, ua mporoy·san na eyergethuoy·n apo· thn pro·tash· thw kai na dieykrini·sei ea·n proti·uetai na eisaga·gei th genikeyme·nh efarmogh· eno·w meivme·noy posostoy· FPA gia o·lew tiw yphresi·ew toyw; Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (13 Febroyari·oy 1998) Oi apo·ceiw thw Epitroph·w sxetika· me th grapth· erv· thsh toy Ajio·timoy Me·loyw bri·skontai leptomerv· w sthn anakoi·nvsh· thw prow to Symboy·lio «dhmioyrgi·a ue·sevn ergasi·aw. Dynato·thta meivme·noy posostoy· FPA se yphresi·ew ychlh·w e·ntashw ergatikoy· dynamikoy· gia dokimastikh· peri·odo kai se proairetikh· ba·sh» (1). Sthn anakoi·nvsh ayth·, h Epitroph· apofai·netai o·ti oi yphresi·ew poy entopi·zontai gia piuanh· efarmogh· meivme·noy posostoy· FPA gia tomei·w ychlh·w e·ntashw ergatikoy· dynamikoy· ua pre·pei na ei·nai pragmatika· ychlh·w e·ntashw ergatikoy· dynamikoy·, na pare·xontai apeyuei·aw stoyw katanalvte·w, kyri·vw ekei·new poy xrhsimopoioy·n aneidi·keyto ergatiko· dynamiko·, kat(cid:146) ejoxh·n se topikh· ba·sh (v· ste na apofeyxuei· to pro·blhma tvn streblv· sevn toy diasynoriakoy· empori·oy) kauv· w kai ekei·new o·poy ypa·rxei o isxyro·terow uesmo·w metajy· mei·vshw tvn timv· n kai pro·suethw zh·thshw kai apasxo·lhshw. H Epitroph· ypodeikny·ei o·ti oi ako·loyuew kathgori·ew fai·netai na prosfe·royn thn kaly·terh dynato·thta gia th dhmioyrgi·a ue·sevn ergasi·aw kai o·ti ta kra·th me·lh ua mporoy·san, efo·son h prose·ggish thw Epitroph·w gi·nei dekth· apo· to Symboy·lio, na epile·joyn metajy· tvn ako·loyuvn tome·vn: › yphresi·ew episkeyv· n ensvma·tvn kinhtv· n agauv· n (perilambanome·nvn tvn diky·klvn alla· apokleiome·nvn a·llvn me·svn metafora·w)• › ergasi·ew episkeyh·w kai anakai·nishw se sygkroth·mata katoikiv· n (plhn tvn ne·vn kataskeyv· n)• › pa·rka anacyxh·w, yphresi·ew kauarismoy·, kauaristh·ria kai ergasi·ew poy pare·xontai kat(cid:146) oi·kon, h pro·noia gia ne·oyw, a·toma me eidike·w ana·gkew, hlikivme·noyw h· anaph·royw. Me·xri stigmh·w, h Epitroph· den proble·pei th genikh· efarmogh· meivme·noy posostoy· FPA gia o·lew tiw yphresi·ew me ychlh· e·ntash ergatikoy· dynamikoy·. (1) SEC(97) 2089 teliko· (98/C 196/46) GRAPTH ERVTHSH E-3900/97 ypobolh· : Nel van Dijk (V) prow thn Epitroph· (11 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Dieunh·w nomikh· arvgh· kata· th metafora· aitoy·ntvn a· sylo O Ollandiko·w Dikhgoriko·w Sy·llogow kai h Mo·nimh Epitroph· Empeirognvmo·nvn se ue·mata dieunoy·w dikai·oy gia toyw allodapoy·w kai toyw pro·sfygew, kauv· w kai poinikoy· dikai·oy, stiw Ka·tv Xv· rew, synhgoroy·n ype·r thw


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3914/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Directiva Seveso

eurovoc_concepts:
access to EU information
accident prevention
confidentiality
dangerous substance
environmental impact
prevention of pollution
public awareness campaign
safety standard


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze"

eurovoc_concepts:
communications policy
liberalisation of the market
new technology
telecommunications
telephone

text: 9. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 73/107 Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze” (98/C 73/26) De Raad heeft op 30 oktober 1997 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor vervoer en communicatie werd belast met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden; zij stelde een studiegroep samen en wees de heer Mobbs aan als rapporteur. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 350e Zitting (vergadering van 11 december 1997) de heer Mobbs als algemeen rapporteur aangewezen en het volgende advies met algemene stemmen goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. De Commissie heeft op 20 november 1996 een Groenboek gepubliceerd over een nummeringsbeleid voor telecommunicatiediensten in Europa (1). Zij zet hierin uiteen op welke verschillende manieren bepaalde nummeringskwesties gemeenschappelijk kunnen wor- den aangepakt om een geliberaliseerde en dus aan concurrentie onderworpen telecommunicatiemarkt — een algemeen aanvaarde doelstelling — tot stand te brengen. Over deze keuzemogelijkheden zijn alle betrok- ken partijen geraadpleegd; het Comité heeft zijn advies op 28 mei 1997 uitgebracht (2). 1. 2. Op 21 mei 1997 bracht de Commissie een Mededeling uit waarin zij ingaat op de raadpleging over dit Groenboek (3). Het ESC-advies hierover is op 29 oktober 1997 goedgekeurd (4). 1. 3. Hoewel deze Mededeling op 21 mei 1997 werd gepubliceerd, dus een week voordat het Comité zijn advies uitbracht (op 28 mei 1997), blijken Comité en Commissie het in het algemeen met elkaar eens te zijn. 1. 3. 1. De Commissie behandelt in haar voorstel tot (1) COM(96) 590 def. (2) PB C 287 van 22. 9. 1997, blz. 15. (3) COM(97) 203 def. (4) PB C 19 van 21. 1. 1998. wijziging van de Interconnectie-richtlijn (5) echter alleen aspecten die betrekking hebben op nummerportabiliteit en preselectie van een carrier (6). 2. Het voorstel van de Commissie 2. 1. In het voorstel, dat een uitvloeisel is van de in paragraaf 1. 1 genoemde openbare raadpleging, wordt verwezen naar de Resolutie van de Raad van 22 septem- ber 1997 (7). De Commissie gaat echter slechts op twee maatregelen in. 2. 2. Vanaf 1 januari 2000: nummerportabiliteit tussen exploitanten moet worden aangeboden door alle aanbie- (5) Richtlijn 97/33/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1997 inzake interconnectie op telecommunica- tiegebied, wat betreft de waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network Provision (ONP) (PB L199 van 26. 7. 1997, blz. 32 — advies van het ESC: PB C 153 van 28. 5. 1996, blz. 21). (6) Nummerportabiliteit: de mogelijkheid om een telefoon- nummer van de ene naar de andere exploitant over te dragen. De overdraagbaarheid van nummers maakt het klanten mogelijk telefoonnummers te behouden wanneer zij van exploitant veranderen en neemt dus een belangrijke concurrentiebelemmering weg; Pre-selectie van een carrier: de lokale exploitant/aanbieder van telefoondiensten schakelt automatisch lange-afstands- en internationale gesprekken van de klant door naar een door de klant gekozen lange-afstandscarrier. De klant hoeft in dit geval niet speciale cijfercodes voor te program- meren of deze bij elk gesprek in te toetsen („equal access”); Carrier-selectie: een eenvoudig mechanisme dat de consu- ment de mogelijkheid biedt om voor elk telefoongesprek door middel van een code of voorgeprogrammeerde appara- tuur zelf een carrier te kiezen; anders wordt door de lokale exploitant automatisch een lange-afstandscarrier gekozen, waarbij de gebruiker de mogelijkheid heeft om deze keuze van oproep tot oproep te veranderen („easy access”). (7) Resolutie van de Raad van 22 september 1997 over de verdere ontwikkeling van een nummeringsbeleid voor telecommunicatiediensten in de Europese Unie (PB C 303 van 4. 10. 1997, blz. 1). C 73/108 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 3. 98 ders van vaste abonneelijnen; daarnaast moeten alle exploitanten nummerportabiliteit aanbieden voor niet- geografisch gebonden, bijzondere diensten. noemt zij de belangrijkste redenen waarom deze ar- gumenten haar niet overtuigen. 2. 2. 1. De eis aan mobiele exploitanten om deze dienst aan te bieden, moet nader worden bestudeerd; de Commissie stelt voor, een en ander eind 1998 opnieuw te beoordelen. 2. 3. Vanaf 1 januari 2000: preselectie van een carrier (waarbij de abonnee een vaste carrier neemt, maar bij elk gesprek voor een andere carrier moet kunnen kiezen) dient te worden aangeboden door alle aanbieders van vaste abonneelijnen met een sterke marktpositie in lid-staten waar de sector vanaf 1 januari 1998 gelibera- liseerd moet zijn. Lid-staten waaraan extra overgangs- periodes zijn toegekend, moeten ervoor zorgen dat hun markt aan het eind van deze periode volledig is vrijgemaakt. Carrierkeuze op individuele gespreksbasis (1) 2. 3. 1. moet vanaf 1 januari 1998 worden aangeboden. (De Commissie komt niet met nieuwe wetsvoorstellen, om- dat zij de Interconnectie-richtlijn toereikend acht. ) De Commissie geeft een opsomming van de 2. 3. 2. argumenten die de tegenstanders van preselectie van een carrier (die in de minderheid zijn) aanvoeren. Vervolgens (1) Nummerportabiliteit: de mogelijkheid om een telefoon- nummer van de ene naar de andere exploitant over te dragen. De overdraagbaarheid van nummers maakt het klanten mogelijk telefoonnummers te behouden wanneer zij van exploitant veranderen en neemt dus een belangrijke concurrentiebelemmering weg; Pre-selectie van een carrier: de lokale exploitant/aanbieder van telefoondiensten schakelt automatisch lange-afstands- en internationale gesprekken van de klant door naar een door de klant gekozen lange-afstandscarrier. De klant hoeft in dit geval niet speciale cijfercodes voor te program- meren of deze bij elk gesprek in te toetsen („equal access”); Carrier-selectie: een eenvoudig mechanisme dat de consu- ment de mogelijkheid biedt om voor elk telefoongesprek door middel van een code of voorgeprogrammeerde appara- tuur zelf een carrier te kiezen; anders wordt door de lokale exploitant automatisch een lange-afstandscarrier gekozen, waarbij de gebruiker de mogelijkheid heeft om deze keuze van oproep tot oproep te veranderen („easy access”). Brussel, 11 december 1997. 3. Algemene opmerkingen 3. 1. Het doet het Comité deugd dat de Commissie actief aan de volledige liberalisering van de spraaktele- fonie blijft werken. De twee voorgestelde maatregelen (nummerportabiliteit en preselectie van een carrier) liggen in het verlengde van de suggestie die zij in haar „raadplegingsverslag” (2) heeft gedaan. In zijn meest recente advies stemde het Comité 3. 2. in met deze aanpak (3). Wel wees het erop dat de kosten en baten van preselectie van een carrier terdege tegen elkaar afgewogen moeten worden. Tijdens de raadplegingsprocedure, die dus met 3. 3. het Groenboek (4) begon, heeft de Commissie geregeld naar een aantal door onafhankelijke instanties uitgevoer- de kosten/batenanalyses verwezen. Zelf heeft zij echter nog niet zo’n analyse het licht doen zien. Het Comité dringt er dan ook bij haar op aan om een EU-specifieke kosten/batenanalyse te publiceren. Ook zou zij haar oordeel moeten geven over de vraag welke gevolgen de invoering van preselectie van een carrier zou kunnen hebben voor de internationale concurrentiepositie van spraaktelefonie in de Unie, met name gezien de recente ontwikkelingen in andere landen zoals de VS. 3. 4. Bij het beoordelen van preselectie van een carrier moet het belang van de consument voorop staan. Consumenten dienen met name volledig over alle met deze dienst gemoeide kosten te worden voorgelicht. Het Comité is van mening dat het gebruik van een tweede aanbieder of dienst niet aan abonnees in rekening mag worden gebracht; in sommige lid-staten is dit al wettelijk geregeld. 3. 5. In principe wordt ervan uitgegaan dat preselectie van een carrier zorgt voor gelijke voorwaarden voor iedereen en eerlijke concurrentie. Aan andere aspecten mag echter niet voorbij worden gegaan. Het is juist zaak om in dit verband oog te hebben voor de gevolgen van volledige concurrentie en voor de kosten waar alle consumenten mee te maken krijgen. (2) COM(97) 203 def. (3) PB C 19 van 21. 1. 1998. (4) COM(96) 590 def. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3912/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Direttiva Seveso

eurovoc_concepts:
accident prevention
dangerous substance
environmental impact
health control
industrial hazard
pollution control measures
prevention of pollution
public health
safety standard
technical standard