title: Verordening (EG) nr. 12/98 van de Raad van 11 december 1997 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot binnenlands personenvervoer over de weg in een lidstaat waar zij niet gevestigd zijn

eurovoc_concepts:
administrative sanction
carriage of passengers
freedom to provide services
international transport
road cabotage
transport licence

text: L 4/10 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 1. 98 VERORDENING (EG) Nr. 12/98 VAN DE RAAD van 11 december 1997 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot binnenlands personenvervoer over de weg in een lidstaat waar zij niet gevestigd zijn DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3), (1) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2454/92 van de Raad van 23 juli 1992 tot vaststelling van de voor- vervoersondernemers worden waarden waaronder toegelaten tot binnenlands personenvervoer over de weg in een lidstaat waar zij niet gevestigd zijn (4) door het Hof van Justitie in diens arrest van 1 juni 1994 nietig is verklaard (5); vervoerbeleid tot stand brengen van een (2) Overwegende dat het gemeenschappelijk overeenkomstig artikel 75, lid 1, onder b), van het Verdrag onder meer de vaststelling inhoudt van de voorwaarden waaronder vervoersondernemers in een lidstaat waar ze niet gevestigd zijn, tot binnenlands vervoer worden toegelaten; (3) Overwegende dat deze bepaling met zich brengt dat ten aanzien van degene die de diensten verricht elke beperking op grond van nationaliteit of vestiging in een andere lidstaat dan die waarin de dienst moet worden verricht, wordt opgeheven; (4) Overwegende dat voor deze dienstverrichters verge- lijkbare regelingen moeten gelden om ongelijke concurrentievoorwaarden op grond van nationaliteit of land van vestiging te beperken en zodoende de geleidelijke onderlinge aanpassing van de nationale wetgeving te bevorderen; (5) Overwegende dat voor de verschillende vervoersdien- sten per touringcar en per autobus dezelfde definities moeten worden gekozen als in het kader van het internationaal vervoer; (6) Overwegende dat de toegang van niet-ingezeten vormen van vervoersondernemers tot bepaalde (1) PB C 60 van 29. 2. 1996, blz. 10 en PB C 124 van 21. 4. 1997, blz. 73. (2) PB C van 30. 1. 1997, blz. 40. (3) Advies van het Europees Parlement van 28 november 1996 (PB C 380 van 16. 12. 1996, blz. 35), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 14 april 1997 (PB C 164 van 30. 5. 1997, blz 17) en besluit van het Europees Parlement van 16 juli 1997 (PB C 286 van 22. 9. 1997, blz. 84). (4) PB L 251 van 29. 8. 1992, blz. 1. (5) Arrest van 1 juni 1994, zaak C-388/92, Parlement versus Raad touringcar- en autobusvervoer moet worden gewaar- borgd, rekening houdend met de speciale kenmerken van elke vervoersvorm; (7) Overwegende dat moet worden bepaald welke voor- waarden van toepassing zijn op het cabotagevervoer; (8) Overwegende dat de bepalingen van Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschik- kingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (6) van toepassing zijn in het geval de vervoersondernemers, voor het verrichten van bijzondere vormen van geregeld vervoer, werkne- mers met wie zij een dienstverband hebben, ter beschikking stellen om werk te verrichten op het grondgebied van een andere lidstaat dan die waar zij gewoonlijk werkzaam zijn; (9) Overwegende dat wat het geregeld vervoer betreft, onder bepaalde voorwaarden en met name met inachtneming van de wetgeving van de lidstaat van ontvangst, het cabotagevervoer alleen toegankelijk mag zijn voor het geregeld vervoer dat wordt verricht in het kader van internationaal geregeld vervoer, met uitsluiting van stads- en voorstadsvervoer; (10) Overwegende dat er bepalingen moeten worden aangenomen om in geval van ernstige verstoringen op de desbetreffende vervoersmarkt te kunnen ingrij- pen; (11) Overwegende dat er een raadgevend comité moet worden ingesteld om de Commissie bij te staan bij het opstellen van documenten die betrekking hebben op het verrichten van cabotagevervoer in de vorm van ongeregeld vervoer en de Commissie van advies te dienen inzake vrijwaringsmaatregelen; (12) Overwegende dat het wenselijk is dat de lidstaten elkaar bijstand verlenen met het oog op de juiste toepassing van deze verordening, met name inzake de sancties die van toepassing zijn bij inbreuken; (13) Overwegende dat de lidstaten de voor de tenuitvoer- legging van deze verordening noodzakelijke maatre- gelen dienen vast te stellen; (14) Overwegende dat de toepassing van deze verordening moet worden gevolgd aan de hand van een door de Commissie in te dienen verslag; (Jurisprudentie 1994, blz. I-2081). (6) PB L 18 van 21. 1. 1997, blz. 1. 8. 1. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 4/11 (15) Overwegende dat krachtens voornoemd arrest van het Hof van Justitie waarbij Verordening (EEG) nr. 2454/92 nietig is verklaard, de gevolgen van die verordening worden gehandhaafd totdat de Raad terzake een nieuwe regeling heeft vastgesteld; dat de onderhavige verordening pas achttien maanden na de inwerkingtreding ervan zal worden toegepast; dat er derhalve van moet worden uitgegaan dat de gevolgen van de nietigverklaarde verordening worden gehand- haafd totdat de onderhavige verordening volledig wordt toegepast, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Alle ondernemers in het beroepspersonenvervoer over de weg die houder zijn van de communautaire vergunning als bedoeld in artikel 3 bis van Verordening (EEG) nr. 684/92 van de Raad van 16 maart 1992 houdende gemeenschappelijke regels voor het internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (1), worden op de in deze verordening vastgestelde voor- waarden en zonder discriminatie op grond van nationali- teit of tijdelijk verrichten van binnenlands beroepspersonenvervoer over de weg in een andere lidstaat, hierna te noemen „lidstaat van ontvangst”, zonder aldaar een zetel of andere vestiging te hebben. toegelaten tot het vestigingsplaats, Dit binnenlands vervoer wordt hierna „cabotagevervoer” genoemd. De bijzondere vorm van geregeld vervoer omvat met name: a) vervoer van werknemers van en naar het werk; b) vervoer van scholieren en studenten van en naar hun onderwijsinstellingen; c) vervoer van militairen en hun gezinnen van en naar hun plaats van legering. Aan het geregelde karakter van de bijzondere vorm van geregeld vervoer wordt geen afbreuk gedaan door het feit dat bij de organisatie van het vervoer rekening wordt gehouden met de wisselende behoeften van de gebruiker; 3. „ongeregeld vervoer”: vervoer dat niet wordt bestreken door de definitie van geregeld vervoer, inclusief de bijzondere vorm van geregeld vervoer, en dat met name gekenmerkt wordt door het feit dat er groepen worden vervoerd die zijn gevormd op initiatief van een opdrachtgever of van de vervoersondernemer zelf. Dat dit vervoer met een zekere frequentie wordt verricht, doet niets aan zijn ongeregelde karakter af; 4. „voertuigen”: motorvoertuigen die qua bouwtype en uitrusting geschikt zijn voor het vervoer van meer dan negen personen — met inbegrip van de bestuurder — en die daarvoor bestemd zijn. Artikel 3 Cabotagevervoer is toegelaten voor de volgende vormen van vervoer: 1. bijzonder geregeld vervoer, mits dit onder een contract valt dat tussen de organisator en de vervoersonder- nemer is gesloten; Artikel 2 2. ongeregeld vervoer; Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities: 1. „geregeld vervoer”: vervoer van personen met een bepaalde regelmaat en op een bepaald traject, waarbij op vooraf vastgestelde halteplaatsen reizigers mogen worden opgenomen of mogen worden afgezet. Gere- geld vervoer is voor iedereen toegankelijk, ongeacht, in voorkomend geval, de verplichting om de reis te boeken. Aan het geregelde karakter van het vervoer wordt geen afbreuk gedaan door eventuele aanpassingen van de exploitatievoorwaarden; 2. „bijzondere vorm van geregeld vervoer”: geregeld vervoer van bepaalde categorieën reizigers met uitslui- ting van andere reizigers, met een bepaalde regelmaat en op een bepaald traject waarbij op vooraf vastgestelde halteplaatsen reizigers mogen worden opgenomen of mogen worden afgezet. (1) PB L 74 van 20. 3. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 11/98 (zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad). 3. geregeld vervoer, mits dit door een niet in de lidstaat van ontvangst gevestigde onderneming wordt verricht, in het kader van een internationale geregelde dienst overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 684/92; Het cabotagevervoer mag niet onafhankelijk van deze internationale dienst worden uitgevoerd. Het stads- en voorstadsvervoer is van de werkingssfeer van dit punt uitgesloten. Onder „stads- en voorstadsvervoer” wordt verstaan het vervoer dat voorziet in de behoeften van een stedelijk centrum of een agglomeratie, alsook in de behoeften aan vervoer tussen dat centrum of die agglomeratie en de omliggende gebieden. Artikel 4 voorbehoud van de 1. Onder toepassing van de communautaire voorschriften, is het verrichten van het in artikel 3 bedoelde cabotagevervoer onderworpen aan de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die in de lidstaat van ontvangst van kracht zijn op de volgende gebieden: L 4/12 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 1. 98 a) tarieven en contractuele voorwaarden van het vervoer; b) afmetingen en gewichten van bedrijfsvoertuigen. De afmetingen en gewichten mogen eventueel groter zijn dan die welke in de lidstaat van vestiging van de vervoersondernemer gelden, doch mogen in geen geval groter zijn dan de technische normen als vermeld in het certificaat van overeenstemming; c) voorschriften inzake het vervoer van sommige catego- te weten scholieren, kinderen en rieën personen, personen met een beperkte mobiliteit; d) rij- en rusttijden; e) belasting over de toegevoegde waarde (BTW) op vervoersdiensten. Op dit gebied is artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG van Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — gemeenschappelijk stelsel van belasting over toege- voegde waarde: uniforme grondslag (1) — van toepas- sing op de verrichtingen bedoeld in artikel 1 van deze verordening. Cabotagediensten voor het 2. in artikel 3, punt 3, bedoelde vervoer, zijn, onder voorbehoud van de toepas- sing van de communautaire voorschriften, onderworpen aan de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die in de lidstaat van ontvangst van kracht zijn ten aanzien van de eisen die worden gesteld aan de machtigingen, de aanbestedingsprocedures, de te onderhouden verbindin- gen, de regelmaat, de continuïteit, de frequentie, alsmede de routes. 3. De technische normen inzake fabricage en uitrus- ting waaraan voertuigen moeten voldoen die voor het verrichten van cabotagevervoer worden gebruikt, zijn die welke gelden voor voertuigen die tot het internationale vervoer worden toegelaten. 4. De lidstaten moeten de in de leden 1 en 2 bedoelde nationale bepalingen op de niet op hun grondgebied gevestigde vervoersondernemers onder dezelfde voor- waarden toepassen als op hun eigen onderdanen, zodat openlijke of verkapte discriminatie op grond van nationa- liteit of plaats van vestiging daadwerkelijk wordt uitgeslo- ten. 5. Indien blijkt dat de lijst van de in lid 1 genoemde voorschriften van de lidstaat van ontvangst gezien de ervaring moet worden gewijzigd, neemt de Raad, op voor- stel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit. Artikel 5 De communautaire vergunning of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift moet zich aan boord van het voer- (1) PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1 Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89). tuig bevinden en op verzoek van de met de controle belaste beambten worden getoond. Artikel 6 1. Bij ongeregeld cabotagevervoer is een controlefor- mulier, reisblad, vereist dat zich aan boord van het voer- tuig moet bevinden en op verzoek van de met de controle belaste beambten moet worden getoond. 2. Op het reisblad, waarvan het model door de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 8 wordt vastgesteld, dienen de volgende gegevens te worden vermeld: a) de punten van vertrek en bestemming van het vervoer; b) de datum van aanvang en van beëindiging van het vervoer. 3. De reisbladen worden afgegeven in de vorm van door de bevoegde autoriteit of instantie van de lidstaat van vestiging gewaarmerkte boekjes. Het model van het reis- bladboekje wordt door de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 8 vastgesteld. 4. In het geval van bijzondere vormen van geregeld vervoer vervangt het contract, gesloten tussen de vervoers- ondernemer en degene die het vervoer organiseert, of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift daarvan, het controleformulier. Het reisblad wordt evenwel ingevuld in de vorm van een maandoverzicht. 5. De gebruikte reisbladen worden teruggezonden aan de bevoegde autoriteit of instantie van de lidstaat van vestiging op een door deze autoriteit of instantie vast te stellen wijze. Artikel 7 1. Aan het eind van elk kwartaal en binnen drie maanden — een termijn die door de Commissie in het in artikel 9 bedoelde geval tot één maand kan worden terug- gebracht — deelt de bevoegde autoriteit of instantie van elke lidstaat de Commissie de gegevens mee betreffende bijzonder geregeld en ongeregeld cabotagevervoer dat tijdens het betreffende kwartaal is verricht door de aldaar gevestigde vervoersondernemers. Dit geschiedt door middel van een tabel die wordt opge- steld overeenkomstig het model dat de Commissie over- eenkomstig de procedure van artikel 8 heeft vastgesteld. autoriteiten van de van 2. De bevoegde ontvangst doen de Commissie eenmaal per jaar een statis- tisch overzicht toekomen van het aantal vergunningen dat is afgegeven voor cabotagediensten in het kader van gere- geld vervoer, zoals bedoeld in artikel 3, punt 3. lidstaat 8. 1. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 4/13 3. De Commissie zendt de lidstaten zo spoedig moge- lijk overzichten toe van de gegevens die haar uit hoofde van lid 1 worden meegedeeld. Artikel 8 In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, wordt de Commissie bijge- staan door het in artikel 10 bedoelde comité van raadge- vende aard. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. Artikel 9 1. In geval van ernstige verstoring van de nationale vervoersmarkt in een bepaalde geografische zone, veroor- zaakt door de cabotageactiviteit of hierdoor verergerd, kunnen de lidstaten de kwestie bij de Commissie aanhangig maken, zodat vrijwaringsmaatregelen kunnen worden genomen. De lidstaten verstrekken de Commissie daartoe de nodige gegevens en delen haar mee welke maatregelen zij ten aanzien van de op hun grondgebied gevestigde vervoersondernemers overwegen te nemen. 2. In de zin van lid 1 wordt verstaan onder: — „ernstige verstoring van de nationale vervoersmarkt in een bepaalde geografische zone”: het aan de dag treden van specifieke problemen op deze markt, die kunnen leiden tot een ernstig en mogelijk langdurig overaanbod dat een ernstige bedreiging vormt voor het financiële evenwicht en het voortbestaan van een aanzienlijk aantal ondernemingen voor personenver- voer over de weg; — „geografische zone”: een zone die een deel of het geheel van het grondgebied van een lidstaat omvat of zich uitstrekt tot een deel of het geheel van het grond- gebied van andere lidstaten. 3. De Commissie onderzoekt de situatie en beslist, na raadpleging van het in artikel 10 bedoelde raadgevend comité, binnen een maand na ontvangst van het verzoek van de lidstaat of het al dan niet noodzakelijk is vrijwa- ringsmaatregelen te treffen, en in bevestigend geval stelt zij die maatregelen vast. De overeenkomstig dit artikel genomen maatregelen blijven van kracht gedurende een periode van niet meer dan zes maanden, welke eenmaal met dezelfde geldigheidsduur kan worden verlengd. ten hoogste De Commissie stelt de lidstaten en de Raad onverwijld in kennis van elk krachtens dit lid genomen besluit. 4. Indien de Commissie besluit vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van een of meer lidstaten te treffen, dienen de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten maatre- gelen van gelijke strekking te treffen ten aanzien van de aldaar gevestigde vervoersondernemers en stellen zij de Commissie daarvan in kennis. Laatstgenoemde maatregelen gaan uiterlijk in op de datum waarop de vrijwaringsmaatregelen waartoe de Commissie heeft besloten van toepassing worden. 5. Elke lidstaat kan het in lid 3 bedoelde besluit van de Commissie binnen 30 dagen na de kennisgeving ervan aan de Raad voorleggen. De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een ander besluit nemen binnen een termijn van 30 dagen vanaf de datum waarop een lidstaat de zaak bij hem aanhangig heeft gemaakt of, als verscheidene lidstaten dat gedaan hebben, vanaf de datum van het eerste verzoek. De maximumperiodes bedoeld in lid 3, tweede alinea, zijn van toepassing op het besluit van de Raad. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten dienen maatregelen van gelijke strekking te nemen ten aanzien van de aldaar gevestigde vervoersondernemers en stellen de Commissie daarvan in kennis. Indien de Raad binnen de in de tweede alinea bedoelde termijn geen besluit neemt, wordt het besluit van de Commissie definitief. 6. Indien de Commissie van oordeel is dat de in lid 3 genoemde maatregelen verlengd dienen te worden, dient zij daartoe een voorstel in bij de Raad, die met gekwalifi- ceerde meerderheid van stemmen besluit. Artikel 10 1. De Commissie wordt bijgestaan door een raadge- vend comité, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten en wordt voorgezeten door een vertegen- woordiger van de Commissie. Het comité verleent de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 8 bijstand bij de opstelling van de modellen van het reisblad, het reisbladboekje en de tabel waarnaar in de artikelen 6 en 7 wordt verwezen. 2. Daarnaast Commissie van advies te dienen: is het de taak van het comité de — over verzoeken die overeenkomstig artikel 9, lid 1, door de lidstaten worden gedaan; — over maatregelen om ernstige verstoringen van de markt als bedoeld in artikel 9 op te lossen en met name over de praktische toepassing van deze maatre- gelen. 3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. L 4/14 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 1. 98 Artikel 11 1. De lidstaten verlenen elkaar bijstand voor de toepas- sing van deze verordening. 2. Onverminderd strafvervolgingen, mag de lidstaat van ontvangst sancties treffen tegen de niet aldaar gevestigde vervoersondernemer die bij cabotagevervoer op zijn grondgebied inbreuken op deze verordening of op de communautaire en nationale vervoersvoorschriften heeft gepleegd. Hij treft deze sancties op niet-discriminerende basis en overeenkomstig lid 3. 3. De in lid 2 bedoelde sancties kunnen met name bestaan in een waarschuwing of, in geval van ernstige inbreuk of kleinere herhaalde inbreuken, in een tijdelijk verbod op het verrichten van cabotagevervoer op het grondgebied van de lidstaat van ontvangst waar de inbreuk is gepleegd. Blijkt een controlevergunning, een machtiging of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift vervalst te zijn, dan wordt het vervalste document onmiddellijk inge- trokken en, in voorkomend geval, zo spoedig mogelijk toegezonden aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de vervoersondernemer is gevestigd. lidstaat autoriteiten van de 4. De bevoegde van ontvangst stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging in kennis van de vastgestelde inbreuken en de eventueel tegen de vervoersondernemer getroffen sanc- ties en kunnen deze kennisgeving in geval van een ernstige inbreuk of van kleinere herhaalde inbreuken vergezeld doen gaan van een verzoek om sancties. In geval van ernstige inbreuk of van kleinere herhaalde inbreuken beoordelen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging of er een passende sanctie tegen de betrokken vervoersondernemer moet worden getroffen; zij moeten hierbij rekening houden met de sanctie die even- tueel is getroffen in de lidstaat van ontvangst en ervoor zorgen dat de sancties tegen de betrokken vervoersonder- nemer in hun totaliteit in verhouding staan tot de inbreu- k(en) die de aanleiding was (waren) voor deze sancties. De sanctie die de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging na raadpleging van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst treffen, kan in het uiterste geval intrekking van de machtiging tot uitoefening van het beroep van vervoerder van personen over de weg behelzen. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging kunnen de betrokken vervoersondernemers op grond van hun nationale recht ook voor een bevoegde nationale instantie dagvaarden. Zij delen de overeenkomstig dit lid genomen besluiten mee aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst. Artikel 12 De lidstaten garanderen dat de vervoersondernemers tegen een hun opgelegde administratieve sanctie beroep kunnen aantekenen bij een daartoe bevoegde rechter. Artikel 13 1. De Commissie brengt vóór 30 juni 1998 het Parle- ment en de Raad verslag uit over zowel de resultaten van de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2454/92 als over het functioneren van de „geregelde diensten” in de lidsta- ten. 2. De Commissie brengt de Raad uiterlijk op 31 december 1999 verslag uit over de toepassing van deze verordening met name over de gevolgen van het cabota- gevervoer voor de binnenlandse vervoersmarkten. Artikel 14 De lidstaten doen tijdig de wettelijke en bestuursrechte- lijke bepalingen in werking treden die nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening en stellen de Commissie van deze bepalingen in kennis. Artikel 15 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing vanaf 11 juni 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 11 december 1997. Voor de Raad De Voorzitter M. DELVAUX-STEHRES


title: Regulamento (CE) nº 12/98 do Conselho de 11 de Dezembro de 1997 que fixa as condições em que os transportadores não residentes podem efectuar serviços de transporte rodoviário de passageiros num Estado-membro

formats: html pdf print

text: L 4/10 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 1. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 12/98 DO CONSELHO de 11 de Dezembro de 1997 que fixa as condiç˜oes em que os transportadores n˜ao residentes podem efectuar serviços de transporte rodovi ´ario de passageiros num Estado-membro O CONSELHO DA UNI (cid:5)AO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o seu artigo 75º, Tendo em conta a proposta da Comiss˜ao (1), Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (2), Deliberando nos termos do artigo 189ºC do Tratado (3), (1) Considerando que o Regulamento (CEE) nº 2454/92 do Conselho, de 23 de Julho de 1992, que fixa as condiç˜oes em que as transportadoras n˜ao residentes podem efectuar serviços de transporte rodovi ´ario de passageiros num Estado-membro (4), foi anulado pelo acórd˜ao de 1 de Junho de 1994 (5) do Tribunal de Justiça; (2) Considerando que, nos termos do nº 1, alínea b), do artigo 75º do Tratado, a criaç˜ao de uma política comum de transportes implica, inter alia, o estabele- cimento das condiç˜oes em que os transportadores n˜ao residentes podem efectuar serviços de transporte num Estado-membro; (3) Considerando que a referida disposiç˜ao implica a supress˜ao de todas as restriç˜oes relativamente ao pres- tador dos serviços devido à sua nacionalidade ou ao facto de estar estabelecido num Estado-membro dife- rente daquele em que o serviço deve ser prestado; (4) Considerando que se deve submeter estes prestadores de serviços a regimes compar ´aveis, por forma a limitar desigualdades nas condiç˜oes de concorrência devido à nacionalidade e ao país de estabelecimento e favorecer desse modo a aproximaç˜ao progressiva das legislaç˜oes nacionais; (5) Considerando que as definiç˜oes dos diferentes serviços de transporte de autocarro devem ser as mesmas que as adoptadas no âmbito dos transportes internacionais; (1) JO C 60 de 29. 2. 1996, p. 10, e JO C 124 de 21. 4. 1994, p. 73. (2) JO C 30 de 30. 1. 1997, p. 40. (3) Parecer do Parlamento Europeu de 28 de Novembro de 1996 (JO C 380 de 16. 12. 1996, p. 35), posiç˜ao comum do Conse- lho de 14 de Abril de 1997 (JO C 164 de 30. 5. 1997, p. 17) e decis˜ao do Parlamento Europeu de 16 de Julho de 1997 (JO C 286 de 22. 9. 1997, p. 84). (4) JO L 251 de 29. 8. 1992, p. 1. (5) Acórd˜ao de 1 de Junho de 1994 no processo C-388/92, Parla- mento Europeu contra Conselho (Colectânea 1994, p. I-2081). (6) Considerando que se deve assegurar o acesso dos transportadores n˜ao residentes a certas modalidades de serviços de transportes de autocarro tendo em conta as características especiais de cada modalidade de serviço; (7) Considerando que é necess ´ario determinar as disposi- ç˜oes aplic ´aveis aos transportes de cabotagem; (8) Considerando que as disposiç˜oes da Directiva 96/71/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro de 1996, relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestaç˜ao de serviços (6), se aplicam no caso em que, para a presta- ç˜ao de serviços regulares especializados, os transpor- tadores destacam, a partir do Estado-membro em que trabalham habitualmente, trabalhadores que com eles mantêm uma relaç˜ao de trabalho; (9) Considerando que, no que se refere aos serviços regu- lares, se deve admitir à cabotagem, em certas condi- ç˜oes, nomeadamente a aplicaç˜ao da legislaç˜ao do acolhimento, unicamente os Estado-membro de serviços regulares executados durante um serviço regular serviços internacional, com exclus˜ao dos urbanos e suburbanos; (10) Considerando que é necess ´ario adoptar disposiç˜oes que permitam intervir no mercado dos transportes em causa quando se verifique uma perturbaç˜ao grave; (11) Considerando que deve ser criado um comité consul- tivo encarregado de assistir a Comiss˜ao na elaboraç˜ao de documentos relativos à execuç˜ao dos transportes de cabotagem na forma de serviços ocasionais e de aconselhar a Comiss˜ao em matéria de medidas de salvaguarda; (12) Considerando que é conveniente que os Estados- -membros se entreajudem com vista à boa aplicaç˜ao do presente regulamento, nomeadamente em matéria de sanç˜oes aplic ´aveis em caso de infracç˜ao; (13) Considerando que compete aos Estados-membros tomarem as medidas necess ´arias para dar execuç˜ao ao presente regulamento; (14) Considerando que é conveniente acompanhar a apli- caç˜ao do presente regulamento com base num rela- tório a apresentar pela Comiss˜ao; (6) JO L 18 de 21. 1. 1997, p. 1. 8. 1. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 4/11 que anulou o Regulamento (15) Considerando que o referido acórd˜ao do Tribunal de Justiça, (CEE) nº 2454/92, mantém os efeitos do regulamento até que o Conselho adopte uma nova regulamentaç˜ao sobre a matéria; que o presente regulamento só ser ´a aplicado dezoito meses após a sua entrada em vigor; que, por conseguinte, se deve considerar que os efeitos do regulamento anulado se mantêm até à aplicaç˜ao plena do presente regulamento, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º transportador Qualquer rodovi ´ario de passageiros por conta de outrem, titular da licença comunit ´aria prevista no artigo 3ºA do Regulamento (CEE) nº 684/92 do Conselho, de 16 de Março de 1992, que estabelece regras comuns para os transportes internacionais de passageiros em autocarro (1), fica autorizado, de acordo com as condi- ç˜oes fixadas pelo presente regulamento e sem discrimina- ç˜ao devido à nacionalidade ou ao local de estabeleci- mento, a efectuar, a título tempor ´ario, transportes nacio- nais rodovi ´arios de passageiros por conta de outrem noutro Estado-membro, seguir designado «Estado- -membro de acolhimento», sem aí dispor de uma sede ou de outro estabelecimento. a Esses transportes nacionais s˜ao a seguir designados «trans- portes de cabotagem». a) O transporte de trabalhadores entre o domicílio e o respectivo local de trabalho; b) O transporte de estudantes entre o domicílio e o respectivo estabelecimento de ensino; c) O transporte de militares entre o domicílio e o local de aquartelamento, bem como o das respectivas famílias. O car ´acter regular dos serviços especializados n˜ao é afectado por a organizaç˜ao do transporte ser adaptada às necessidades vari ´aveis dos utentes; 3. «Serviços ocasionais»: os serviços que n˜ao corres- pondem à definiç˜ao de serviços regulares, incluindo os serviços regulares especializados, e que se caracterizam, nomeadamente, pelo facto de assegurarem o transporte de grupos constituídos por iniciativa de um comitente ou do próprio transportador. Estes serviços n˜ao perdem o car ´acter ocasional por serem efectuados com uma certa frequência; 4. «Veículos»: os veículos automóveis que, pelo seu tipo de construç˜ao e equipamento, est˜ao aptos a transportar mais de nove pessoas, incluindo o condutor, e se destinam a esse efeito. Artigo 3º S˜ao autorizados seguintes serviços: transportes de cabotagem para os 1. Serviços regulares especializados, desde que cobertos por um contrato celebrado entre o organizador e o transportador; Artigo 2º 2. Serviços ocasionais; Para efeitos do presente regulamento, entende-se por: 1. «Serviços regulares»: os serviços que asseguram o trans- porte de passageiros com uma frequência e num trajecto determinados e em que os passageiros podem ser embarcados e desembarcados em paragens previa- mente fixadas. Os serviços regulares s˜ao acessíveis a toda a gente, apesar da eventual obrigaç˜ao de reservar. O car ´acter regular do serviço n˜ao é afectado por as condiç˜oes de exploraç˜ao do serviço serem adaptadas; 2. «Serviços regulares especializados»: os serviços regulares que asseguram o transporte de determinadas categorias de passageiros, com exclus˜ao de outros passageiros, com uma frequência e num trajecto determinados e em que os passageiros podem ser embarcados e desem- barcados em paragens previamente fixadas. Os serviços regulares especializados incluem, nomeada- mente: (1) JO L 74 de 20. 3. 1992, p. 1. Regulamento alterado pelo Re- gulamento (CE) nº 11/98 (ver p ´agina 1 do presente Jornal Oficial). 3. Serviços regulares, desde que sejam efectuados por ocasi˜ao de um serviço regular internacional, nos termos do disposto no Regulamento (CEE) nº 684/92, por um transportador n˜ao residente no Estado-membro de acolhimento. O transporte de cabotagem n˜ao pode ser executado independentemente desse serviço internacional. Os serviços urbanos e suburbanos s˜ao excluídos do âmbito de aplicaç˜ao do presente ponto. Entende-se por «serviços urbanos e suburbanos» os serviços de transporte que satisfazem as necessidades de um centro urbano ou de uma aglomeraç˜ao, bem como as necessidades do transporte entre esse centro ou esta aglomeraç˜ao e os arredores. Artigo 4º A realizaç˜ao dos transportes de cabotagem previstos 1. no artigo 3º est ´a sujeita, sob reserva da aplicaç˜ao da regu- lamentaç˜ao comunit ´aria, às disposiç˜oes legislativas, regula- mentares e administrativas em vigor no Estado-membro de acolhimento nos seguintes domínios: L 4/12 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 1. 98 a) Preço e condiç˜oes do contrato de transporte; Artigo 6º b) Massas e dimens˜oes dos veículos rodovi ´arios. Os valores das massas e dimens˜oes podem eventualmente ultrapassar os aplic ´aveis no Estado-membro de estabe- lecimento do transportador, mas n˜ao podem, em caso algum, ultrapassar os valores técnicos constantes do certificado de conformidade; c) Requisitos relativos ao transporte de determinadas categorias de passageiros, nomeadamente estudantes, crianças e pessoas com mobilidade reduzida; d) Períodos de conduç˜ao e de repouso; e) Imposto sobre o valor acrescentado (IVA) aplic ´avel aos serviços de transporte. Neste domínio, a alínea a) do nº 1 do artigo 21º da Directiva 77/388/CEE do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmoni- zaç˜ao das legislaç˜oes dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios — sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado: matéria colect ´avel uniforme (1), aplica-se às prestaç˜oes referidas no artigo 1º do presente regulamento. 2. A realizaç˜ao de transportes de cabotagem sob forma dos serviços previstos no ponto 3 do artigo 3º est ´a sujeita, sob reserva da aplicaç˜ao da regulamentaç˜ao comunit ´aria, às disposiç˜oes legislativas, regulamentares e administra- tivas em vigor no Estado-membro de acolhimento respei- tantes às autorizaç˜oes, aos processos de concursos p ´ubli- cos, aos trajectos a assegurar, à regularidade, à continui- dade, à frequência e aos itiner ´arios. 3. As normas técnicas de construç˜ao e equipamento de veículos a que devem obedecer os veículos utilizados nos transportes de cabotagem s˜ao as impostas aos veículos autorizados a circular nos transportes internacionais. 4. As disposiç˜oes nacionais referidas nos n(cid:16) 1 e 2 devem ser aplicadas pelos Estados-membros aos transpor- tadores n˜ao residentes nas mesmas condiç˜oes que as impostas aos seus próprios nacionais, a fim de impedir, de modo eficaz, qualquer discriminaç˜ao, manifesta ou dissi- mulada, com base na nacionalidade ou no local de estabe- lecimento. 5. Se, tendo em conta a experiência adquirida, se veri- ficar a necessidade de alterar a lista dos domínios das disposiç˜oes do Estado-membro de acolhimento referidos no nº 1, o Conselho deliberar ´a por maioria qualificada, sob proposta da Comiss˜ao. Artigo 5º A licença comunit ´aria, ou uma cópia autenticada desta, deve seguir a bordo do veículo e ser apresentada sempre que solicitada pelos agentes respons ´aveis pelo controlo. (1) JO L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. Directiva com a ´ultima redac- ç˜ao que lhe foi dada pela Directiva 96/95/CE (JO L 338 de 28. 12. 1996, p. 89). 1. Os transportes de cabotagem sob forma de serviços ocasionais s˜ao efectuados ao abrigo de um documento de controlo, folha de itiner ´ario, que deve seguir a bordo do veículo e ser apresentado sempre que solicitado pelos agentes respons ´aveis pelo controlo. 2. A folha de itiner ´ario, cujo modelo deve ser estabele- cido pela Comiss˜ao nos termos do procedimento previsto no artigo 8º, deve incluir os seguintes elementos de infor- maç˜ao: a) Pontos de partida e de destino do serviço; b) Datas de início e de fim do serviço. 3. As folhas de itiner ´ario s˜ao emitidas em cadernetas autenticadas pela autoridade ou organismo competente do Estado-membro de estabelecimento. O modelo da cader- neta de folhas de itiner ´ario deve ser estabelecido pela Comiss˜ao nos termos do procedimento previsto no artigo 8º 4. No caso dos serviços regulares especializados, é considerado documento de controlo o contrato celebrado entre o transportador e o organizador do transporte ou uma cópia autenticada do mesmo. Todavia, as folhas de itiner ´ario devem ser preenchidas sob a forma de recapitulaç˜ao mensal. 5. As folhas de itiner ´ario utilizadas s˜ao reenviadas à autoridade ou organismo competentes do Estado-membro de estabelecimento segundo modalidades a determinar por essa autoridade ou organismo. Artigo 7º 1. No fim de cada trimestre e num prazo de três meses, que a Comiss˜ao pode reduzir para um mês no caso refe- rido no artigo 9º, a autoridade ou organismo competente de cada Estado-membro deve comunicar à Comiss˜ao os dados relativos às operaç˜oes de cabotagem sob forma de serviços regulares, especializados e ocasionais que tenham sido efectuadas nesse trimestre pelos transportadores resi- dentes. Essa comunicaç˜ao deve ser efectuada por meio de um quadro elaborado em conformidade com o modelo estabe- lecido pela Comiss˜ao nos termos do procedimento previsto no artigo 8º As autoridades competentes do Estado-membro de 2. acolhimento devem comunicar anualmente à Comiss˜ao o levantamento estatístico do n ´umero de autorizaç˜oes de serviços de cabotagem executados sob forma dos serviços regulares referidos no ponto 3 dos artigo 3º 8. 1. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 4/13 3. A Comiss˜ao deve comunicar, logo que possível, aos Estados-membros os quadros recapitulativos elaborados com base nos dados que lhe tiverem sido transmitidos nos termos do nº 1. Artigo 8º Sempre que se faça referência ao presente artigo, a Comis- s˜ao ser ´a assistida pelo comité consultivo referido no artigo 10º O representante da Comiss˜ao submeter ´a à apreciaç˜ao do comité um projecto das medidas a tomar. O comité emitir ´a o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar em funç˜ao da urgência da quest˜ao em causa, se necess ´ario procedendo a uma votaç˜ao. Esse parecer deve ser exarado em acta; além disso, cada Estado-membro tem o direito de solicitar que a sua posi- ç˜ao conste da acta. A Comiss˜ao tomar ´a na melhor conta o parecer emitido pelo comité. O comité ser ´a por ela informado do modo como esse parecer foi tomado em consideraç˜ao. Artigo 9º Em caso de perturbaç˜ao grave do mercado de trans- 1. portes nacionais de uma determinada zona geogr ´afica devida à actividade de cabotagem ou agravada pela mesma, qualquer Estado-membro pode recorrer à Comis- s˜ao com vista à adopç˜ao de medidas de protecç˜ao, comu- nicando-lhe as informaç˜oes necess ´arias e as medidas que prevê tomar em relaç˜ao aos transportadores residentes. 2. Para efeitos do nº 1, entende-se por: — «perturbaç˜ao grave do mercado de transportes nacio- nais de uma determinada zona geogr ´afica» o apareci- mento nesse mercado de problemas dele específicos susceptíveis de provocar um excedente grave, poten- cialmente duradouro, da oferta em relaç˜ao à procura, que represente uma ameaça para o equilíbrio finan- ceiro e a sobrevivência de grande n ´umero de empresas de transporte rodovi ´ario de passageiros, A Comiss˜ao deve notificar imediatamente os Estados- -membros e o Conselho de qualquer decis˜ao tomada ao abrigo do presente n ´umero. 4. Caso a Comiss˜ao decida tomar medidas de protecç˜ao relativas a um ou v ´arios Estados-membros, as autoridades competentes dos Estados-membros em quest˜ao devem tomar medidas de alcance equivalente em relaç˜ao aos transportadores residentes e do facto informar a Comiss˜ao. Estas medidas devem ser aplicadas o mais tardar a partir da mesma data que as medidas de protecç˜ao decididas pela Comiss˜ao. 5. Cada Estado-membro pode submeter à apreciaç˜ao do Conselho a decis˜ao da Comiss˜ao referida no nº 3, no prazo de 30 dias a contar da notificaç˜ao da mesma. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode adoptar uma decis˜ao diferente no prazo de 30 dias a contar da data da recepç˜ao do pedido do Estado-membro ou, no caso de o assunto ter sido submetido por v ´arios Estados-membros, a contar da data da recepç˜ao do primeiro pedido. S˜ao aplic ´aveis à decis˜ao do Conselho os períodos de vigência previstos no segundo par ´agrafo do nº 3. As autoridades competentes dos Estados-membros em quest˜ao devem tomar medidas de alcance equivalente em relaç˜ao aos transportadores residentes e informar do facto a Comiss˜ao. Se o Conselho n˜ao tomar uma decis˜ao no prazo referido no segundo par ´agrafo, a decis˜ao da Comiss˜ao tornar-se- ´a definitiva. 6. Se considerar necess ´aria a prorrogaç˜ao das medidas referidas no nº 3, a Comiss˜ao deve apresentar uma proposta ao Conselho, que deliberar ´a por maioria qualifi- cada. Artigo 10º A Comiss˜ao ser ´a assistida por um comité consultivo, 1. constituído por representantes dos Estados-membros e presidido por um representante da Comiss˜ao. — «zona geogr ´afica» uma zona que engloba uma parte ou a totalidade do território de um Estado-membro ou que se estende a parte ou à totalidade do território de outros Estados-membros. O comité, agindo nos termos do procedimento previsto no artigo 8º, assiste a Comiss˜ao na elaboraç˜ao dos modelos de folha de itiner ´ario, de caderneta de folhas de itener ´ario e de quadro referidos nos artigos 6º e 7º A Comiss˜ao analisa a situaç˜ao e, após consulta ao 3. comité consultivo referido no artigo 10º, decide, no prazo de um mês após a recepç˜ao do pedido de Estado-membro, se deve ou n˜ao tomar medidas de protecç˜ao, adoptando-as em caso afirmativo. As medidas tomadas em conformidade com o presente artigo vigoram por um período n˜ao superior a seis meses, prorrog ´avel uma vez por um período equivalente. 2. Além disso, o comité aconselha a Comiss˜ao sobre: — os pedidos apresentados pelos Estados-membros ao abrigo do nº 1 do artigo 9º, — as medidas destinadas a resolver a perturbaç˜ao grave do mercado referidas no artigo 9º, especialmente sobre a sua aplicaç˜ao pr ´atica. 3. O comité elaborar ´a o seu regulamento interno. L 4/14 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 1. 98 Artigo 11º 1. Os Estados-membros devem prestar-se assistência m ´utua com vista à aplicaç˜ao do presente regulamento. 2. Sem prejuízo das acç˜oes penais que possam ser intentadas, o Estado-membro de acolhimento pode aplicar sanç˜oes contra qualquer transportador n˜ao residente que tiver cometido no seu território, por ocasi˜ao de um trans- porte de cabotagem, infracç˜oes ao presente regulamento ou à regulamentaç˜ao comunit ´aria e nacional em matéria de transportes. Estas sanç˜oes s˜ao aplicadas numa base n˜ao discriminatória e em conformidade com o nº 3. As sanç˜oes 3. referidas no nº 2 podem consistir, nomeadamente, numa advertência ou, em caso de infrac- ç˜ao grave ou de infracç˜oes menores repetidas, numa proi- biç˜ao tempor ´aria dos transportes de cabotagem no terri- tório do Estado-membro de acolhimento em que foi cometida a infracç˜ao. Em caso de apresentaç˜ao de uma licença comunit ´aria, autorizaç˜ao ou cópia autenticada falsificadas, os docu- mentos falsificados s˜ao imediatamente apreendidos e, se for caso disso, enviados logo que possível às autoridades competentes do Estado-membro de estabelecimento do transportador. 4. As autoridades competentes do Estado-membro de acolhimento devem notificar as autoridades competentes do Estado-membro de estabelecimento das infracç˜oes verificadas e das sanç˜oes eventualmente adoptadas contra o transportador, podendo, em caso de infracç˜ao grave ou de infracç˜oes menores repetidas, fazer acompanhar a refe- rida notificaç˜ao de um pedido de sanç˜ao. Em caso de infracç˜ao grave ou de infracç˜oes menores repetidas, as autoridades competentes do Estado-membro de estabelecimento devem avaliar a conveniência de aplicar uma sanç˜ao adequada ao transportador em causa; essas autoridades devem ter em conta a sanç˜ao eventual- mente aplicada no Estado-membro de acolhimento e garantir que as sanç˜oes aplicadas ao transportador s˜ao, no seu conjunto, proporcionais à infracç˜ao ou infracç˜oes que as originaram. A sanç˜ao aplicada pelas autoridades competentes do Esta- do-membro de estabelecimento, após consulta às autori- dades competentes do Estado-membro de acolhimento, pode ir até à retirada da autorizaç˜ao de exercer a profiss˜ao de transportador rodovi ´ario de passageiros. As autoridades competentes do Estado-membro de estabe- lecimento podem igualmente, nos termos de legislaç˜ao interna, citar o transportador em causa perante uma instância nacional competente. Essas autoridades devem informar as autoridades compe- tentes do Estado-membro de acolhimento das decis˜oes adoptadas em conformidade com o presente par ´agrafo. Artigo 12º Os Estados-membros devem garantir aos transportadores a possibilidade de interporem recurso jurisdicional contra as sanç˜oes de natureza administrativa que lhes tenham sido aplicadas. Artigo 13º A Comiss˜ao deve apresentar ao Parlamento Europeu 1. e ao Conselho, até 30 de Junho de 1998, um relatório sobre os resultados da aplicaç˜ao do Regulamento (CEE) nº 2454/92 e sobre o funcionamento dos «serviços regu- lares» nos Estados-membros. 2. A Comiss˜ao deve apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho, até 31 de Dezembro de 1999, um relatório sobre a aplicaç˜ao do presente regulamento, nomeada- mente sobre a incidência dos transportes de cabotagem no mercado dos transportes nacionais. Artigo 14º Os Estados-membros por˜ao em vigor, em tempo ´util, as disposiç˜oes legislativas, regulamentares e administrativas relativas à execuç˜ao do presente regulamento e comuni- c ´a-las-˜ao à Comiss˜ao. Artigo 15º O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicaç˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. É aplic ´avel a partir de 11 de Junho de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 11 de Dezembro de 1997. Pelo Conselho O Presidente M. DELVAUX-STEHRES


title: WRITTEN QUESTION No. 3890/97 by Alexandros ALAVANOS to the Commission. Exclusion of farmers from compensation

eurovoc_concepts:
Greece
State aid
aid recipient
aid to disaster victims
farm income
household income
investment aid
terms for aid

text: 22. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 196/31 I samband med detta finansierades genom Tacisprogrammet en fo¤rberedande studie i syfte att uppra¤tta ett centrum fo¤r livsmedelsdistribution en gros i Moskva. Denna studie (cid:229)tfo¤ljdes av en (cid:229)tga¤rd som finansierades genom bilateralt tekniskt sto¤d fr(cid:229)n den nederla¤ndska regeringen. I detta sammanhang erinrar r(cid:229)det allma¤nt om att fo¤rvaltningen av Tacisprogrammet faller under kommissionens beho¤righet enligt fo¤rordningarna 2157/91, 2053/93 och 1279/96 och att det s(cid:229)ledes a¤r den institutionen som skall la¤mna uppgifter om genomfo¤randet av den verksamhet som den finansierar. Vad na¤rmare betra¤ffar projektet som den nederla¤ndska staten finansierar med egna medel anser r(cid:229)det inte kunna yttra sig d(cid:229) ett ryskt fo¤retag har fo¤rt saken info¤r domstol i den bero¤rda medlemsstaten. (98/C 196/44) SKRIFTLIG FR¯GA E-3890/97 fr(cid:229)n Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen (11 december 1997) A¤mne: Drabbade producenter utesta¤ngs fr(cid:229)n skadest(cid:229)nd Genom sitt beslut om tolkning av fo¤rordning (EG) nr 950/97 (1) (som ersatt fo¤rordning (EEG) nr 2328/91 (2)) anva¤nder den grekiska regeringen jordbrukarfamiljens inkomst och inte jordbrukarens inkomst som kriterium fo¤r tilla¤mpningen av artikel 5, vilket f(cid:229)r till resultat att producenter med familjemedlemmar (make/maka eller barn) som har egna inkomster fr(cid:229)n arbete utanfo¤r jordbruket, utesta¤ngs fr(cid:229)n skadest(cid:229)nd p(cid:229) grund av katastrofer. Mot bakgrund av att EU:s politik fo¤r landsbygdens utveckling a¤ven sto¤djer sig p(cid:229) att det skall finnas mo¤jlighet till inkomster utanfo¤r jordbruket, tillfr(cid:229)gas kommissionen: 1. A¤ r det lagligt att inra¤kna andra familjemedlemmars inkomster utanfo¤r jordbruket i de inkomster en jordbrukare med jordbruk som huvudsysselsa¤ttning har? 2. Vad avser kommissionen att go¤ra fo¤r att de jordbrukare som uppfyller kriterierna i artikel 5 i fo¤rordning (EG) nr 950/97 inte skall utesta¤ngas fr(cid:229)n skadest(cid:229)nd av denna anledning? (1) EGT L 142, 2. 6. 1997, s. 1. (2) EGT L 218, 6. 8. 1991, s. 1. Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens va¤gnar (13 februari 1998) I syfte att koncentrera det sto¤d som utg(cid:229)r till investeringar i jordbruksfo¤retag, i enlighet med fo¤rordning (EG) nr 950/97 om fo¤rba¤ttring av jordbruksstrukturens effektivitet, till de fo¤retag da¤r behovet av sto¤d a¤r sto¤rst, tar Grekland vid tolkningen av begreppet jordbrukare med jordbruk som huvudsysselssa¤ttning ha¤nsyn till hela familjens inkomst vid bera¤kningen av den sammanlagda inkomsten. Medlemsstaterna f(cid:229)r faktiskt faststa¤lla ytterligare villkor na¤r det ga¤ller att definiera begreppet jordbrukare med jordbruk som huvudsysselsa¤ttning, eftersom ovan na¤mnda fo¤rordning endast inneh(cid:229)ller de minimivillkor som jordbrukare med jordbruk som huvudsysselsa¤ttning m(cid:229)ste uppfylla fo¤r att vara bera¤ttigade till sto¤det i fr(cid:229)ga (1). Greklands tilla¤mpning av kriteriet (cid:148)familjens inkomst(cid:148) a¤ven na¤r det ga¤ller att faststa¤lla sto¤dmottagarna ifr(cid:229)ga om det nationella sto¤d som beviljas vid katastrofer a¤r motiverat av samma ska¤l som i fr(cid:229)ga om det sto¤d som beviljas i enlighet med fo¤rordning nr 950/97. Detta ytterligare villkor som faststa¤llts fo¤r beviljandet av nationellt sto¤d a¤r inte ofo¤renligt med besta¤mmelserna i artiklarna 92-94 i EG-fo¤rdraget om sto¤d som beviljas av medlemsstaterna. (1) Artikel 5. 5 i na¤mnda fo¤rordning


title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 95/514/EG betreffebde de gelijkstelling van in derde landen verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkstelling van in derde landen voortgebracht zaaizaad

eurovoc_concepts:
mutual recognition principle
plant health control
plant health legislation
seed
third country

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 11. 12. 1997 COM(97) 686 def. Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 95/514/EG betreffende de gelijkstelling van in derde landen verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkstelling van in derde landen voortgebracht zaaizaad (door de Commissie ingediend) TOELICHTING In de Richtlijnen 66/400/EEG, 66/40l/EEG, 66/402/EEG en 69/208/EEG betreffende het in de handel brengen van respectievelijk bietenzaad, zaaizaad van groenvoedergewassen, zaaigranen en zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen is bepaald dat de Raad moet vaststellen of in derde landen verrichte veldkeuringen en in derde landen geoogst zaaizaad gelijkwaardig zijn met in de Gemeenschap verrichte veldkeuringen en in de Gemeenschap geoogst zaaizaad. Bij Beschikking 95/514/EG heeft de Raad bepaald dat de in sommige derde landen verrichte veldkeuringen voor bepaalde soorten die worden gebruikt voor de produktie van zaaizaad tijdelijk voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de communautaire voorschriften betreffende het in de handel brengen van zaaizaad; bij die beschikking heeft de Raad bovendien bepaald dat in diezelfde derde landen voortgebracht zaaizaad van bepaalde soorten gelijkwaardig is met het overeenkomstige zaad dat in de Gemeenschap wordt voortgebracht. De beschikking heeft betrekking op eenentwintig derde landen. Er is ook in bepaald onder welke voorwaarden zaaizaad van bepaalde soorten in de Gemeenschap mag worden ingevoerd. Beschikking 95/514/EG geldt tot en met 31 december 1997. In bovengenoemde beschikking is bepaald dat gelijkstelling onder meer kan worden verleend op grond van de OESO-voorschriften inzake rascertificering van voor de internationale handel bestemd zaaizaad. In 1995 is in de OESO-voorschriften bij wijze van experiment een andere methode voor de certificering van zaaizaad opgenomen. De resultaten van dit experiment zijn evenwel nog niet geëvalueerd. Het lijkt derhalve wenselijk de periode waarin de gelijkstelling geldt via een nieuwe beschikking te verlengen, maar met niet meer dan twee jaar, d. w. z. van 1 januari 1998 tot en met 31 december 1999. Het voorstel heeft geen consequenties wat betreft de subsidiariteit, aangezien het ten doel heeft de geldigheidsduur van een bestaande maatregel te verlengen, zodat de regeling overal in de Gemeenschap op uniforme wijze verder kan worden toegepast. JL Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD van tot wijziging van Beschikking 95/514/EG betreffende de gelijkstelling van in derde landen verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkstelling van in derde landen voortgebracht zaaizaad DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 66/400/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van bietenzaad1, inzonderheid op artikel 16, lid 1, littera b), Gelet op Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groevenvoedergewassen2, inzonderheid op artikel 16, lid 1, littera b), Gelet op Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen3, inzonderheid op artikel 16, lid 1, littera b), Gelet op Richtlijn 69/208/EEG van de Raad van 30 juni 1969 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen4, inzonderheid op artikel 15, lid 1, littera b), Gezien het voorstel van de Commissie, 1 2 3 4 PB nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2290/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/72/EG van de Commissie (PB nr. L 304, 27. 11. 1996, blz. 10). PB nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2298/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/72/EG van de Commissie (PB nr. L 304 van 27. 11. 1996, blz. 10). PB nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2309/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/72/EG van de Commissie (PB nr. L 304 van 27. 11. 1996, blz. 10). PB nr. L 169 van 10. 7. 1969, blz. 3. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/72/EG van de Commissie (PB nr. L 304 van 27. 11. 1996, blz. 10). Overwegende dat in Beschikking 95/514/EG van de Raad5 is bepaald dat in derde landen verrichte veldkeuringen voor bepaalde soorten die worden gebruikt voor de produktie van zaaizaad tijdelijk voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgesteld bij de Richtlijnen 66/400/EEG, 66/401/EEG, 66/402/EEG en 69/208/EEG; dat in Beschikking 95/514/EG bovendien is bepaald dat in derde landen voortgebracht zaaizaad van bepaalde soorten gelijkwaardig is met het overeenkomstige zaaizaad dat in de Gemeenschap wordt voortgebracht; Overwegende dat de geldigheidsduur van Beschikking 95/514/EG op 31 december 1997 afloopt; dat daarom een nieuwe beschikking moet worden vastgesteld; Overwegende dat in voornoemde beschikking is bepaald dat gelijkstelling onder meer kan worden verleend op grond van de OESO-voorschriften inzake rascertificering van voor de internationale handel bestemd zaaizaad; Overwegende dat in 1995 in de OESO-voorschriften bij wijze van experiment een andere methode voor de certificering van zaaizaad is opgenomen; Overwegende dat de resultaten van dit experiment nog niet zijn geëvalueerd; Overwegende dat het derhalve wenselijk lijkt de periode waarvoor de gelijkstelling geldt te verlengen, maar de verlenging te beperken tot twee jaar, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 In artikel 6 van Beschikking 95/514/EG wordt "31 december 1997" vervangen door "31 december 1999". 5 PB nr. L296 van 9. 12. 1995, blz. 34. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 97/33/EG (PB. nr. L 13 van 16. 1. 1997, blz. 31). 4 Artikel 2 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel Voor de Raad s ISSN 0254-1513 COM(97) 686 def. DOCUMENTEN NL 03 10 14 Catalogusnummer : CB-CO-97-708-NL-C ISBN 92-78-29075-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg £


title: Proposal for a Council Decision amending Decision 95/514/EC on the equivalence of field inspections carried out in third countries on seed-producing crops and on the equivalence of seed produced in third countries

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 11. 12. 1997 COM(97) 686 final Proposal for a COUNCIL DECISION amending Decision 95/514/EC on the equivalence of field inspections carried out in third countries on seed-producing crops and on the equivalence of seed produced in third countries (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Directives 66/400/EEC, 66/401/EEC, 66/402/EEC and 69/208/EEC on the marketing of beet seed, fodder plant seed, cereal seed and seed of oil and fibre plants respectively, provide for the Council to determine whether field inspections in third countries and seed harvested in third countries are equivalent to those in the Community. By Decision 95/514/EC the Council has determined for a limited period that field inspections carried out in certain third countries on seed-producing crops of certain species satisfies the conditions laid down in the Community legislation on the marketing of seed; by the same Decision 95/514/EC the Council also determined that seed of certain species produced in the same third countries was equivalent to corresponding seed produced in the Community. This Decision covered twenty-one third countries and established the conditions under which seed of agricultural plant species might be imported into the Community. The Decision 95/514/EC will expire on 31 December 1997. In that Decision, reference to the OECD schemes for the varietal certification of seed moving in international trade was made as one of the bases for Community equivalence. In 1995 a system of alternative seed certification was included in these schemes as an experiment. However the results of this experiment have not yet been evaluated. In these circumstances, it appears desirable to ensure continuation of the equivalence, but to limit it, under a new Decision, to further two years, i. e. from 1 January 1998 to 31 December 1999. There are no subsidiarity implications given that the proposal aims at extending the period of validity of an existing measure to ensure further uniform applications throughout the Community. £ PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION amending Decision 95/514/EC on the equivalence of field inspections carried out in third countries on seed-producing crops and on the equivalence of seed produced in third countries THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 66/400/EEC of 14 June 1966 on the marketing of beet seed , and in particular Article 16(1) (b) thereof, Having regard to Council Directive 66/401/EEC of 14 June 1966 on the marketing of fodder plant seed , and in particular Article 16(1) (b) thereof, Having regard to Council Directive 66/402/EEC of 14 June 1966 on the marketing of cereal seed , and in particular Article 16(1)(b) thereof, Having regard to Council Directive 69/208/EEC of 30 June 1969 on the marketing of seed of oil and fibre plants , and in particular Article 15(1)(b) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas, in Council Decision 95/514/EC it has been determined for a limited period that field inspections carried out in certain third OJ No 125, 11. 07. 1966, p. 2290/66, as last amended by Commission Directive 96/72/EC (OJ No L 304, 27. 11. 1996, p. 10). OJ No 125, 11. 07. 1966, p. 2298/66, as last amended by Commission Directive 96/72/EC (OJ No L 304, 27. 11. 1996, p. 10). OJ No 125, 11. 07. 1966, p. 2309/66, as last amended by Commission Directive 96/72/EC (OJ L 304, 27. 11. 1996, p. 10). OJ No L 169, 10. 07. 1969, p. 3, as last amended by Commission Directive 96/72/EC (OJ No L 304, 27. 11. 1996, p. 10). OJ No L 296, 09. 12. 1995, p. 34. Decision as last amended by Commission Decision 97/33/EC (OJ No L 13, 16. 01. 1997, p. 31). 3 countries on seed-producing crops of certain species satisfies the conditions laid down in Directives 66/400/EEC, 66/401/EEC, 66/402/EEC and 69/208/EEC; whereas in Decision 95/514/EC it has also been determined that seed of certain species produced in certain third countries was equivalent to corresponding seed produced in the Community; Whereas Decision 95/514/EC will expire on 31 December 1997; whereas a new decision is therefore necessary; Whereas, in this Decision, reference to the OECD schemes for the varietal certification of seed moving in international trade was made as one of the bases for Community equivalence; Whereas in 1995 a system of alternative seed certification was included in these schemes as an experiment; Whereas, the results of this experiment have not yet been evaluated; Whereas, in these circumstances, it appears desirable to ensure continuation of the equivalence, but to limit it, under this Decision, to further two years; HAS ADOPTED THIS DECISION: In Article 6 of Decision 95/514/EC "31 December 1997" is replaced by "31 December 1999". Article 1 This Decision is addressed to the Member States. Article 2 Done at Brussels, For the Council ^ ISSN 0254-1475 COM(97) 686 final DOCUMENTS EN 03 10 14 Catalogue number : CB-CO-97-708-EN-C ISBN 92-78-29072-6 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg r


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3923/97 af Hedwig KEPPELHOFF- WIECHERT til Kommissionen. Støtte til skoleelever via COMENIUS-programmet

eurovoc_concepts:
EU programme
aid system
cultural cooperation
education policy
educational exchange
educational institution
student mobility
teaching curriculum
use of aid


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3921/97 von Paul LANNOYE an die Kommission. Verseuchung durch Mancozeb (Fungizid)

eurovoc_concepts:
Rwanda
industrial pollution
pesticide
soil pollution
waste disposal
water pollution

formats: html print


title: POSIÇÃO COMUM (CE) Nº 2/98 adoptada pelo Conselho em 11 de Dezembro de 1997 tendo em vista a adopção da Directiva 98/.../CE do Conselho, de ..., que altera a Directiva 93/75/CEE relativa às condições mínimas exigidas aos navios com destino aos portos marítimos da Comunidade ou que deles saiam transportando mercadorias perigosas ou poluentes

eurovoc_concepts:
maritime transport
pollution from ships
prevention of pollution
transport of dangerous goods
transport safety

text: C 23/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 POSIÇÃO COMUM (CE) No. 2/98 adoptada pelo Conselho em 11 de Dezembro de 1997 tendo em vista a adopção da Directiva 98/. /CE do Conselho, de. , que altera a Directiva 93/75/CEE relativa às condições mínimas exigidas aos navios com destino aos portos marítimos da Comunidade ou que deles saiam transportando mercadorias perigosas ou poluentes (98/C 23/02) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, contribuir para prevenir e minimizar o risco de acidentes com navios que transportem tais substâncias; Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o no. 2 do seu artigo 84o. , Tendo em conta a proposta da Comissão (1), Tendo em conta o parecer do Comite´ Económico e Social (2), Deliberando nos termos do artigo 189o. C do Tratado (3), Considerando que a Directiva 93/75/CEE (4) não men- ciona expressamente quaisquer disposições aplicáveis ao transporte marítimo dos materiais radioactivos referidos na Resolução A. 748(18) da Organização Marítima Inter- nacional (OMI) relativa a uma colectânea das regras de segurança para o transporte de combustível nuclear irra- diado, de plutónio e de resíduos altamente radioactivos em barris a bordo de navios (Código INF); Considerando a necessidade de reforçar a segurança marítima e de prevenir a poluição marinha face ao transporte de combustível nuclear irradiado, de plutónio e de resíduos altamente radioactivos; Considerando que e´ essencial, por motivos de clareza, que o Código INF seja incluído na lista de convenções, códigos e resoluções internacionais referidos no artigo 2o. da directiva; que essa clarificação permitirá às autorida- des competentes dispor de informações adequadas sobre a natureza das substâncias radioactivas transportadas e sua localização a bordo dos navios, podendo assim (1) JO C 334 de 8. 11. 1996, p. 11 e JO C 264 de 30. 8. 1997, p. 4. (2) JO C 133 de 28. 4. 1997, p. 7. (3) Parecer do Parlamento Europeu de 24 de Abril de 1997 (JO C 150 de 19. 5. 1997, p. 31), posição comum do Conselho adoptada em 11 de Dezembro de 1997 e decisão do Parla- mento Europeu de. (ainda não publicada no Jornal Oficial). (4) JO L 247 de 5. 10. 1993, p. 19. Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 97/34/CE da Comis- são (JO L 158 de 17. 6. 1997, p. 40). Considerando que a notificação da classe INF do navio, a qual se refere à quantidade total de materiais radioactivos que pode ser transportada a bordo, fornecerá uma infor- mação mais pormenorizada às autoridades competentes, contribuindo assim para melhorar a sua resposta em caso de acidente ou incidente no mar envolvendo substâncias radioactivas; Considerando que os anexos I e II da Directiva 93/ /75/CEE devem poder ser adaptados, mediante um proce- dimento simplificado, em função da evolução do direito internacional e, em particular, das alterações introduzidas nas convenções, códigos e resoluções internacionais não referidos no artigo 2o. da directiva, em vigor desde a adopção da directiva; que, no entanto, essas alterações não devem alargar o âmbito de aplicação da presente directiva nem alterar as obrigações de notificação nela referidas ou, especialmente, conduzir a tornar as obriga- ções de notificação extensivas aos navios em trânsito; que o procedimento previsto no artigo 12o. da referida direc- tiva parece ser o mais adequado para proceder a tais alterações; que deve ser introduzido um aditamento nesse sentido no artigo 11o. ; Considerando que o teor dos anexos I e II da Directiva 93/75/CEE deve ser alterado para ter em conta as altera- ções das convenções, códigos e resoluções internacionais não referidos no artigo 2o. que tenham entrado em vigor após a data de adopção da presente directiva, ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA: Artigo 1o. A Directiva 93/75/CEE e´ alterada do seguinte modo: 1. No artigo 2o. : — na alínea c), são aditados os seguintes termos, após a expressão «Código IGC»: 23. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 23/7 «, incluindo os materiais radioactivos definidos no Código INF;», para dar cumprimento à presente directiva o mais tardar em 30 de Junho de 1998. Desse facto informarão imedia- tamente a Comissão. — e´ aditada a seguinte alínea: «i) “Código INF”: o código da OMI para a segurança do transporte de combustível nu- clear irradiado, de plutónio e de resíduos alta- mente radioactivos em barris a bordo de navios, na versão em vigor em 1 de Janeiro de 1996;», — as alíneas i), j, e k) passam a ser respectivamente as alíneas j), k) e l). 2. No artigo 11o. : Quando os Estados-membros adoptarem essas disposi- ções estas devem incluir uma refereˆncia à presente direc- tiva ou ser acompanhadas dessa refereˆncia na publicação oficial. As modalidades dessa refereˆncia serão adoptadas pelos Estados-membros. 2. Os Estados-membros comunicarão à Comissão o texto das disposições essenciais de direito interno que adoptarem nas mate´rias reguladas pela presente direc- tiva. — no primeiro travessão, «e, f), g), h) e i)» e´ substituído por «e), f), g), h), i) e j)», Artigo 3o. — e´ aditado o seguinte travessão: «— a adaptação dos anexos da presente directiva em função das alterações relevantes das con- venções, códigos e resoluções internacionais no domínio da segurança marítima e da pro- tecção do ambiente marinho que tenham entrado em vigor, sem alargamento do seu âmbito. ». 3. Os anexos I e II são substituídos pelos anexos da presente directiva. A presente directiva entra em vigor no vige´simo dia seguinte ao da sua publicação, no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 4o. Os Estados-membros são os destinatários da presente directiva. Artigo 2o. Feito em. 1. Os Estados-membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias Pelo Conselho O Presidente C 23/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 ANEXO «ANEXO I Informações relativas aos navios que transportam mercadorias perigosas ou poluentes (Artigo 5o. ) 1. Nome e indicativo de chamada do navio e número de identificação IMO, se existir 2. Nacionalidade do navio 3. Comprimento e calado do navio 4. Porto de destino 5. Hora provável de chegada ao porto de destino ou à estação de pilotagem, tal como exigido pela autoridade competente 6. Hora provável de saída do porto 7. Rota prevista 8. Designações te´cnicas correctas das mercadorias perigosas ou poluentes e respectivos números na nomenclatura das Nações Unidas (NU) sempre que estes existam, classes de risco da OMI em conformidade com os códigos IMDG, IBC e IGC, bem como, se necessário, a classe do navio tal como definida no código INF, as quantidades das referidas mercadorias e a respectiva localização a bordo e, caso sejam transportadas em tanques portáteis ou em contentores, as respectivas marcas de identifica- ção 9. Confirmação da presença a bordo de uma lista, manifesto ou plano de carga adequado especificando pormenorizadamente as mercadorias perigosas ou poluentes transportadas a bordo do navio e a sua localização 10. Número de tripulantes a bordo 23. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 23/9 ANEXO II FICHA DE CONTROLO DE NAVIOS (No. 3 do artigo 6o. , artigo 8o. e Anexo III) A. Identificação do navio Nome do navio: Armador: Ano de construção:. Pavilhão: Arqueação bruta:. Porto de registo: Comprimento de fora a fora:. Distintivo do navio em números ou letras (indicativo de chamada): Número de identificação IMO, se exis- tir:. Sociedade de classificação: Zonas marítimas em que o navio e´ autorizado a operar:. Notação de classe: Casco: Máquinas:. Grupo motopropulsor: Poteˆ ncia:. Nome do agente:. Calado: Proa: Meio-navio: Re´:. Volume/massa da carga perigosa ou poluente:. B. Equipamento de segurança a bordo 1. Construção e equipamento te´cnico Máquinas principais e auxiliares Aparelho de governo principal Aparelho de governo auxiliar Aparelho de fundear Instalações fixas de extinção de inceˆ ndios Sistema de gás inerte (se existir) Em perfeito estado de funcionamento Sim Não Deficieˆ ncias n n n n n n n n n n n n. C 23/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 Em perfeito estado de funcionamento Sim Não Deficieˆ ncias 2. Equipamentos de navegação Características de manobra disponíveis Primeiro radar Segundo radar Bússola giroscópia Agulha magne´tica padrão Radiogoniómetro Sonda acústica Outros meios electrónicos que permitam determinar a posição do navio Aparelho para medir a velocidade e a distância (odó- metro) — Velocidade em relação à superfície — Velocidade em relação ao fundo 3. Equipamento de rádio Instalação radiotelegráfica Instalação radiotelefónica Instalação rádio GMDSS Instalação rádio para os meios de salvação C. Documentos n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n. Certificado/documentos válidos a bordo Sim Não Observações Certificado internacional de arqueação (1969) Certificado de segurança para navio de passageiros Certificado de segurança para navio de carga Certificado de segurança de construção para navio de carga Certificado de segurança do equipamento para navio de carga Certificado de segurança rádio para navio de carga Certificado de segurança radiotelegráfica para navio de carga (1) Certificado de segurança radiotelefónica para navio de carga (1) Certificado de dispensa (SOLAS) Certificado internacional das linhas de carga Certificado internacional de dispensa das linhas de carga Certificado de classe Certificado de seguro ou outra garantia financeira para cobrir a responsabilidade civil pelos prejuízos devidos à poluição por hidrocarbonetos Documento comprovativo de que o navio satisfaz os requisitos aplicáveis ao transporte de mercadorias peri- gosas (SOLAS) n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n. (1) Estes certificados só se aplicam aos navios construídos ate´ 1 de Fevereiro de 1995. 23. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 23/11 Certificados/documentos válidos a bordo Sim Não Observações Livro de registo de hidrocarbonetos/carga devidamente preenchido Certificado (internacional) de aptidão para o transporte de produtos químicos perigosos a granel Certificado (internacional) de aptidão para o transporte de gases liquefeitos a granel Certificado internacional de prevenção da poluição por hidrocarbonetos (certificado IOPP) Certificado internacional de prevenção da poluição para o transporte de substâncias líquidas nocivas a granel (certificado NLS) Certificado de segurança para embarcação de alta velo- cidade Autorização para operar embarcações de alta veloci- dade Plano de estiva para mercadorias perigosas Informações sobre a estabilidade Documento relativo à lotação mínima de segurança Cópia do documento de conformidade (Código ISM) Certificado de gestão da segurança (Código ISM) n n n n n n n n n n n n D. Oficiais e marítimos da mestrança e marinhagem n n n n n n n n n n n n. Certificado de competeˆ ncia (designação exacta e número de se´rie) Emitido por (autoridade compe- tente) Em (localidade/país) GMDSS (1) Sim Não Comandante Imediato 2o. oficial 3o. oficial Chefe de máquinas 1o. oficial de máquinas 2o. oficial de máquinas 3o. oficial de máquinas Operador de rádio Total dos outros mem- bros da tripulação n n n n n n n n n n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n Conve´ s: Casa das máquinas:. Piloto de alto mar to- mado a bordo n n. Data. Assinatura do comandante ou, em caso de impedimento, do seu substituto (1) Indicar se a pessoa em questão e´ titular do certificado de operador geral GMDSS. » C 23/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 NOTA JUSTIFICATIVA DO CONSELHO I. INTRODUÇÃO Em 24 de Setembro de 1996, a Comissão apresentou ao Conselho uma proposta de directiva do Conselho que altera a Directiva 93/75/CEE, relativa às condições mínimas exigidas aos navios com destino aos portos marítimos da Comunidade ou que deles saiam transportando mercadorias perigosas ou poluentes (1). Essa proposta baseia-se no no. 2 do artigo 84o. do Tratado CE. O Comite´ Económico e Social emitiu o seu parecer em 26 de Fevereiro de 1997 (2). O Parlamento Europeu emitiu o seu parecer em primeira leitura em 24 de Abril de 1997 (3). A Comissão alterou a sua proposta à luz do parecer do Parlamento Europeu e enviou-a ao Conselho em 24 de Julho de 1997 (4). O Conselho adoptou a sua posição comum em conformidade com o artigo 189o. C do Tratado em 11 de Dezembro de 1997. II. FINALIDADE DA PROPOSTA A finalidade da proposta da Comissão e´ alterar a Directiva 93/75/CEE do Conselho, relativa às condições mínimas exigidas aos navios com destino aos portos marítimos da Comunidade ou que deles saiam transportando mercadorias perigosas ou poluentes, tendo em vista: — clarificar que a directiva abrange determinados materiais radioactivos definidos no código INF (5) [alíneas c) e i) do novo artigo 2o. ]; — alterar os anexos actuais à luz da evolução da legislação internacional (no. 3 do artigo 1o. e anexos); — permitir a aplicação do procedimento de comite´ para alterar os anexos à directiva de acordo com a evolução pertinente da legislação internacional sobre a segurança no mar e a protecção do ambiente (novo terceiro travessão do artigo 11o. ). III. ANÁLISE DA POSIÇÃO COMUM A posição comum aitera a definição de «mercadorias perigosas» [alínea c) do artigo 2o. ], que originalmente apenas se referia ao código marítimo internacional para o transporte de mercadorias perigosas (Código IMDG), com vista a clarificar que abrange materiais radioactivos referidos no Código INF. Exige igualmente que os navios notifiquem a sua classe INF (aditamento ao ponto 8 do anexo I). Como consequeˆncia, a posição comum conte´m igualmente uma definição de «Código INF» [nova alínea i) do artigo 2o. ]. Ale´m disso, as competeˆncias do comite´ de regulamentação previsto na Directiva 93/75/CEE foram alargadas de modo a permitir-lhe: — aplicar, para efeitos da directiva, as subsequentes alterações ao Código INF que tenham entrado em vigor (alteração ao artigo 11o. , primeiro travessão), (1) JO C 334 de 8. 11. 1996, p. 11. (2) JO C 133 de 28. 4. 1997, p. 7. (3) JO C 150 de 19. 5. 1997, p. 31. (4) JO C 264 de 30. 8. 1997, p. 4. (5) Código INF = Código da OMI para o transporte em condições de segurança de combustível nuclear irradiado, de plutónio e de resíduos altamente radioactivos em barris a bordo de navios, adoptado em 4 de Novembro de 1993. 23. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 23/13 — alterar os anexos em consonância com as subsequentes alterações às convenções, códigos e resoluções internacionais pertinentes que tenham entrado em vigor, mas sem alargar o âmbito de aplicação da directiva (artigo 11o. , novo terceiro travessão). A posição comum altera igualmente o anexo I (informações relativas aos navios que transportam mercadorias perigosas ou poluentes) e o anexo II (ficha de controlo de navios) à luz das alterações dos instrumentos internacionais pertinentes que tenham entrado em vigor depois da data de adopção da Directiva 93/75/CEE. Os Estados-membros terão de dar cumprimento à directiva o mais tardar ate´ 30 de Junho de 1998. IV. ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO EUROPEU O Conselho aprovou a proposta alterada da Comissão em todos os pontos. 1. Alterações do Parlamento aceites pelo Conselho e pela Comissão A alteração 8 foi aceite porque permitirá aplicar, para os fins da directiva, as subsequentes alterações ao Código INF, utilizando o procedimento de comite´ fixado na Directiva 93/75/CEE (ver alteração ao primeiro travessão do artigo 11o. ). A alteração 9 foi aceite dado que a existeˆncia de informações sobre o número de membros da tripulação a bordo foi considerada importante para as autoridades encarregadas de uma resposta de emergeˆncia em caso de acidente ou incidente no mar com um navio que transporte materiais perigosos (ver novo ponto 10 do anexo I). 2. Alterações do Parlamento não aceites pelo Conselho nem pela Comissão A alteração 1, que se destinava a proibir o transporte de materiais radioactivos a bordo de navios de passageiros, foi rejeitada por se considerar ir ale´m do âmbito de aplicação da directiva, que trata exclusivamente de requisitos de notificação. A alteração 2, que tinha em vista a introdução da obrigação de transportar materiais radioactivos em contentores que satisfaçam os requisitos mais recentes da AIEA, foi rejeitada pela mesma razão. As alterações 4, 5 e 6, relativas ao alargamento das exigeˆncias de notificação, a fim de abrangerem os navios em trânsito, foram rejeitadas, porque as situações abrangidas por essas alterações estão a ser analisadas no âmbito da proposta da Comissão de uma directiva do Conselho relativa à criação de um sistema europeu de notificação dos navios (Eurorep) (1) (ver igualmente o considerando 5 e a parte V abaixo, ad no. 2 do artigo 1o. ). Relativamente à alteração 7, foi rejeitada a proposta de transmitir as informações recebidas ao abrigo da presente directiva sistematicamente em vez de «a pedido», por se considerar que a transmissão de uma quantidade considerável de informações apenas se justifica em circunstâncias excepcionais (ver alteração do primeiro parágrafo do artigo 10o. da Directiva 93/75/CEE). A alteração 10, destinada a introduzir um ponto suplementar no anexo I, de modo a obrigar o operador de um navio a confirmar a observância do Código INF, foi rejeitada, uma vez que se considerou que a Directiva 93/75/CEE não e´ o instrumento apropriado para tornar obrigatório o Código INF para todos os navios que entram ou saem de portos comunitários. (1) JO C 22 de 26. 1. 1994, p. 7. JO C 193 de 16. 7. 1994, p. 7. C 23/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 A alteração 11, destinada a aditar ao anexo I vários requisitos de segurança e de emergeˆncia relacionados com o transporte de materiais radioactivos, foi rejeitada por estar fora do âmbito da directiva. Ale´m disso, esses requisitos ainda não foram adoptados a nível internacional. A alteração 12, relativa ao anexo II, que obrigaria os navios de passageiros que transportassem substâncias perigosas a terem a bordo uma lista de passageiros, foi rejeitada porque esse requisito está já contemplado na posição comum do Conselho sobre o registo de pessoas a bordo de navios de passageiros que navegam de ou para portos dos Estados-membros da Comunidade, adoptada em 11 de Dezembro de 1997 e que e´ aplicável a todos os navios de passageiros e embarcações de alta velocidade que transportem mais de 12 passageiros. V. ALTERAÇÕES DO CONSELHO, NÃO PROPOSTAS PELO PARLAMENTO Considerandos O Conselho reelaborou o preâmbulo à luz das alterações à proposta inicial da Comissão. Em especial: — o primeiro considerando proposto, que refere que a Directiva 93/75/CE não diz respeito ao transporte marítimo de materiais radioactivos, foi corrigido de modo a referir que essa directiva não se aplica expressamente a esse transporte; de facto, os materiais radioactivos estavam já incluídos no Código IMDG citado na alínea c) do artigo 2o. da directiva de base; — o segundo considerando proposto foi dividido. A sua segunda parte (considerando no. 3 do Conselho) foi reformulada de modo a explicar que o Código INF não está incluído no artigo 2o. para alargar o âmbito da Directiva 93/75/CEE aos materiais radioactivos, mas para tornar o mais claro possível que a directiva abrange já os materiais radioactivos e para preparar a inclusão, no ponto 8 do anexo I, de um novo requisito de notificação relativo à classe INF de um navio; — o Conselho introduziu um novo considerando no. 4, que justifica o novo requisito do ponto 8 do anexo I; — o considerando no. 5 alterado explica que o processo simplificado de alteração dos anexos à directiva em função da evolução do direito internacional apenas pode ser utilizado desde que não alargue o âmbito da directiva. Em especial, não pode ser utilizado para alargar as obrigações de notificação da presente directiva aos navios em trânsito (considerando no. 5; ver igualmente o ponto 2 da parte IV, acima). No. 1 do artigo 1o. (alteração do artigo 2o. da Directiva 93/75/CEE) Relativamente à definição de «mercadorias perigosas» dada na alínea c), o Conselho substituiu o aditamento proposto como «e os materiais radioactivos tal como definidos pelo Código INF» por «incluindo os materiais radioactivos referidos no Código INF». Esta alteração deve-se ao facto de o Código INF, adoptado em 4 de Novembro de 1993, não definir na sua esseˆncia o conceito de «materiais radioactivos», mas remeter para a definição de «materiais radioactivos» já dada no Código IMDG. A directiva alterada não alarga, por conseguinte, o âmbito da directiva de base. Na nova alínea i), relativa à introdução da definição do Código INF, o Conselho substituiu «na versão em vigor na data de adopção da Directiva. /. /CE» por «na versão em vigor em 1 de Janeiro de 1996», de modo a assegurar a aplicação uniforme dos códigos, convenções e resoluções referidos no artigo 2o. da Directiva 93/75/CEE, que, de acordo com a Directiva 96/39/CE da Comissão, de 19 de Junho de 1996, devem ser aplicados na versão em vigor em 1 de Janeiro de 1996. 23. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 23/15 No. 2 do artigo 1o. (alteração do artigo 11o. da Directiva 93/75/CEE) No novo travessão a aditar ao artigo 11o. que permite a utilização do procedimento de comite´ para alterar os anexos à directiva em função da pertinente «evolução do direito internacional», o Conselho substituiu a refereˆncia gene´rica por um texto mais específico que restringe o âmbito do mandato do comite´ a alterações às relevantes convenções, códigos e resoluções «que tenham entrado em vigor» e «sem alargar o âmbito de aplicação da directiva». Estas alterações foram introduzidas por se considerar que não se devem confiar poderes legislativos ao comite´. Este ponto foi igualmente realçado no novo considerando 5, que, ale´m disso, clarifica que o procedimento de comite´ não pode ser utilizado para alargar as obrigações de notificação aos navios em trânsito (ver acima). No. 1 do artigo 2o. (data de implementação) O Conselho substituiu «31 de Dezembro de 1997» por «30 de Junho de 1998», tendo em conta o tempo necessário para se concluir o processo legislativo tanto a nível comunitário como nacional. Anexo I (Reguisitos relativos às informações) O Conselho substituiu o anexo I na sua totalidade, tendo em conta que se tinham feito várias alterações ao mesmo. Ale´m da alteração ao ponto 1 proposta pela Comissão e da alteração proposta pelo Parlamento, o Conselho inseriu igualmente, no ponto 8, os termos «bem como, se necessário, a classe de navios tal como definida no código INF», por considerar que a informação sobre a classe INF de um navio seria importante para a autoridade competente que tenha de intervir em caso de acidente ou incidente com materiais perigosos. Anexo II (Ficha de controlo de navios) Dado a grande quantidade de alterações ao anexo II, o Conselho substituiu-o na sua totalidade. Na secção A (Identificação do navio), o Conselho aditou o requisito de especificação das «áreas marítimas em que o navio e´ autorizado a operar», tendo em vista permitir que as autoridades competentes avaliem o equipamento e os certificados que um navio deve possuir. No ponto 2 da secção B (Equipamentos de navegação), o Conselho substituiu «Instrument for measuring speed and distance (loch)» por «Equipment for measuring speed and distance (log)» (1) e introduziu, por uma questão de clareza, uma distinção entre «veloci- dade na água» e «velocidade no solo». No ponto 3 da secção B (Equipamento de rádio), o Conselho substituiu todas as refereˆncias a «instalação» por «equipamento» e «survival craft» por «life-saving applian- ces» (2), para alinhar o texto pela terminologia utilizada na Convenção SOLAS. Na secção C (Documentos), o Conselho: — inseriu uma nova coluna «Observações» por forma a dar ao armador a possibilidade de indicar por que motivo um determinado documento foi considerado «não válido» (por exemplo, devido a ter expirado); — alterou os nomes propostos para os seguintes documentos, a fim de os harmonizar com as convenções internacionais pertinentes em que se baseiam: (1) «Aparelho para medir a velocidade e a distância». Esta alteração não se aplica à versão portuguesa. (2) «Meios de salvação». Esta alteração não se aplica à versão portuguesa. C 23/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 23. 1. 98 Proposta da Comissão Posição comum Certificado internacional de arqueação Certificado internacional de arqueação (1969) Certificado de dispensa Certificado de dispensa (SOLAS) Certificado das linhas de carga Certificado internacional das linhas de carga Certificado de classificação Certificado de classe Certificado de seguro contra os riscos de poluição Certificado SOLAS de mercadorias perigo- sas Certificado de seguro ou outra garantia financeira a respeito da responsabilidade civil pelos prejuízos devidos à poluição por hidrocarbonetos Documento de conformidade dos requi- sitos específicos dos navios que trans- portem mercadorias perigosas (SOLAS) Certificado internacional de prevenção da poluição para o transporte de substâncias líquidas nocivas a granel Certificado (internacional) de aptidão para o transporte de produtos químicos perigosos a granel Plano de estiva da carga perigosa e po- luente Plano de estiva para mercadorias perigo- sas Informações sobre a estabilidade Informações sobre a estabilidade Documento relativo à lotação mínima de segurança Documento relativo à segurança mínima da tripulação Cópia do documento de conformidade e do certificado emitido nos termos do Có- digo internacional para a gestão em segu- rança da exploração dos navios e a prevenção da poluição (Resolução A. 741 (18) da IMO) Cópia do documento de conformidade (Código ISM) Certificado de gestão da segurança (Có- digo ISM) — suprimiu a de´cima quarta entrada, relativa ao «certificado de segurança dos passagei- ros», da proposta da Comissão, dado que a lista de documentos já continha o «Certificado de segurança para navio de passageiros» (segunda entrada); — aditou os seguintes documentos, que foram considerados pertinentes para os navios que transportam mercadorias perigosas ou poluentes: certificado internacional de dispensa das linhas de carga; certificado de segurança de embarcações de alta velocidade; autorização para operar embarcações de alta velocidade; — inseriu uma nota de rodape´ em certificado de segurança radiotelegráfica para navio de carga e certificado de segurança radiotelefónica para navio de carga, a fim de esclarecer que, em conformidade com o capítulo IV, parte A, regra 1. 5. 1. 2. da Convenção SOLAS, estes certificados só se aplicam aos navios construídos ate´ 1 de Fevereiro de 1995. Na secção D (Tripulação de bordo), o Conselho: — aditou «operador de rádio» à lista dos membros da tripulação em relação aos quais e´ necessária a designação exacta e o número de se´rie dos diplomas profissionais de aptidão; — alterou ligeiramente a apresentação da proposta da Comissão, por forma a inserir uma nova coluna destinada aos titulares do certificado de operador geral GMDSS