title: Direttiva 97/78/CE del Consiglio del 18 dicembre 1997 che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità

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animal product
health certificate
import
third country
veterinary inspection

text: 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/9 DIRETTIVA 97/78/CE DEL CONSIGLIO del 18 dicembre 1997 che fissa i principi relativi all’organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 43, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), (1) considerando che i prodotti animali o di origine animale e quelli vegetali sottoposti a controlli nell’intento di evitare la propagazione di malattie contagiose per gli animali figurano nell’elenco dell’allegato II del trattato; (2) considerando che la definizione a livello comunita- rio dei principi relativi all’organizzazione dei con- trolli veterinari per i prodotti provenienti dai paesi terzi contribuisce a garantire la sicurezza degli approvvigionamenti e la stabilizzazione dei mercati, armonizzando al tempo stesso le misure necessarie a garantire la protezione della salute delle persone e degli animali; (3) considerando che la realizzazione del mercato interno e in particolare la soppressione dei controlli alle frontiere interne hanno reso ancor più necessa- rio definire principi comuni in materia di controlli veterinari; (4) considerando che dopo l’adozione della direttiva 90/675/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1990, che fissa i principi relativi all’organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono da paesi terzi e che sono introdotti nella Comuni- tà (4), vi sono stati notevoli sviluppi nell’applica- zione della stessa ed è stata acquisita in materia una maggiore esperienza; che esigenze di trasparenza impongono ora di modificare tale direttiva; (5) considerando che devono essere stabilite condizioni armonizzate applicabili a tutti i prodotti di origine animale importati nella Comunità in provenienza da paesi terzi; che, per tali prodotti, occorre per- tanto applicare un regime unico di controllo ed introdurre i pertinenti adeguamenti; (1) GU C 285 del 23. 8. 1997, pag. 7. (2) GU C 85 del 17. 3. 1997, pag. 76. (3) GU C 66 del 3. 3. 1997, pag. 43. (4) GU L 373 del 31. 12. 1990, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/43/CE (GU L 162 dell’1. 7. 1996, pag. 1). (6) considerando che è necessario definire norme per le partite che sono introdotte nella Comunità senza essere state sottoposte a controllo veterinario in un posto d’ispezione frontaliero; (7) considerando che, in alcuni casi, gli Stati membri possono esigere che i prodotti importati soddisfino requisiti supplementari; che, lo Stato membro inca- ricato dei controlli deve tener conto, all’atto dell’esecuzione degli stessi, di tali requisiti stabiliti a livello nazionale; (8) considerando che norme precise devono indicare dove vanno effettuati i controlli dei prodotti la cui destinazione finale si situa all’interno della Comuni- tà e che sono trasbordati per via aerea o marit- tima; (9) considerando che, per proteggere la salute umana e degli animali, la legislazione comunitaria prevede che determinati prodotti debbano rimanere sotto controllo dal luogo di entrata nella Comunità fino al luogo di destinazione; che occorre pertanto adot- tare disposizioni rigorose in materia; (10) considerando che disposizioni rigorose devono essere adottate anche per i prodotti che giungono alla frontiera della Comunità ma non hanno come loro destinazione finale la Comunità stessa, in modo da garantire che tali prodotti escano effetti- vamente dal territorio comunitario; (11) considerando che occorre separare i prodotti che soddisfano i requisiti comunitari previsti per l’im- portazione da quelli che non li soddisfano; che, date tali differenze, devono essere definiti sistemi di controllo distinti; (12) considerando che la fornitura di prodotti di origine animale per l’approvvigionamento degli equipaggi e dei passeggeri di mezzi di trasporto marittimo e aereo riveste considerevole importanza commerciale nella Comunità; che i prodotti di cui trattasi spesso non soddisfano i requisiti comunitari; che occorre pertanto adottare a tale riguardo disposizioni rigo- rose per proteggere la salute umana e degli ani- mali; (13) considerando che un prodotto comunitario respinto da un paese terzo e rispedito nella Comunità non può più essere considerato rispondente ai requisiti comunitari; che occorre pertanto adottare a tal riguardo disposizioni rigorose per proteggere la salute umana e degli animali; (14) considerando che devono essere previste garanzie supplementari per la prevenzione delle frodi e misure armonizzate per la repressione delle azioni fraudolente e delle irregolarità; L 24/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 (15) considerando che la direttiva 90/675/CEE è già stata più volte sostanzialmente modificata; che, in occasione delle nuove modifiche che ora risultano necessarie, è pertanto opportuno abrogare e sosti- tuire tale direttiva, per motivi di chiarezza e razio- nalità, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Gli Stati membri effettuano i controlli veterinari sui prodotti che provengono da paesi terzi e che sono intro- dotti in uno dei territori elencati nell’allegato I conforme- mente alle disposizioni della presente direttiva. Articolo 2 Ai fini della presente direttiva si applicano, per 1. quanto di ragione, le definizioni di cui all’articolo 2 della direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell’11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizza- zione del mercato interno (1), e all’articolo 2 della diret- tiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (2). 2. Inoltre si intende per: a) «prodotti»: i prodotti di origine animale di cui alle direttive 89/662/CEE e 90/425/CEE, inclusi i sotto- prodotti di origine animale non compresi nell’alle- gato II del trattato, nonché i prodotti vegetali di cui all’articolo 19; b) «controllo documentario»: la verifica dei certificati o documenti veterinari, o di altri documenti di accom- pagnamento della partita; c) «controllo d’identità»: la verifica, mediante ispezione visiva, della concordanza tra i certificati o documenti veterinari o altri documenti previsti dalla legislazione veterinaria e il prodotto; d) «controllo materiale»: il controllo del prodotto stesso, che comprende eventualmente verifiche dell’imballag- gio e della temperatura nonché prelievi di campioni e prove di laboratorio; e) «interessato al carico»: qualsiasi persona fisica o giuridica che, in conformità delle disposizioni del (1) GU L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE (GU L 62 del 15. 3. 1993, pag. 49). (2) GU L 224 del 18. 8. 1990, pag. 29. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE. regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (3), ha la responsabilità dello svolgimento delle varie fasi previste dal regolamento in questione ed in cui la partita può trovarsi, nonché il rappresen- tante di cui all’articolo 5 del suddetto regolamento, che assume tale responsabilità per quanto riguarda il seguito riservato ai controlli previsti dalla presente direttiva; f) «partita»: una quantità di prodotti della stessa natura, oggetto degli stessi certificati o documenti veterinari, o altri documenti previsti dalla legislazione veterinaria, trasportata con lo stesso mezzo di tra- sporto e proveniente dallo stesso paese terzo o dalla stessa parte di paese terzo; g) «posto d’ispezione frontaliero»: qualsiasi posto d’ispezione designato e riconosciuto a norma dell’arti- colo 6 per l’esecuzione dei controlli veterinari sui prodotti che giungono alla frontiera di uno dei terri- tori elencati nell’allegato I in provenienza da paesi terzi; h) «importazione»: la messa in libera pratica dei pro- dotti nonché l’intenzione di messa in libera pratica dei prodotti ai sensi dell’articolo 79 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio; i) «destinazione doganale»: la destinazione doganale di cui all’articolo 4, punto 15 del regolamento (CEE) n. 2913/92; j) «condizioni previste per l’importazione»: le prescri- zioni veterinarie stabilite dalla normativa comunitaria per i prodotti da importare; k) «autorità competente»: l’autorità centrale di uno Stato membro cui è domandata l’esecuzione dei con- trolli veterinari, ovvero qualsiasi autorità cui essa abbia delegato tale competenza. CAPITOLO I ORGANIZZAZIONE E VERIFICA DEI CONTROLLI Articolo 3 Gli Stati membri provvedono affinché nessuna par- 1. tita proveniente da un paese terzo venga introdotta su uno dei territori elencati nell’allegato I senza essere sotto- posta ai controlli veterinari prescritti dalla presente diret- tiva. 2. Gli Stati membri provvedono affinché tutte le par- tite siano introdotte in uno dei territori elencati nell’alle- gato I attraverso i posti d’ispezione frontalieri. (3) GU L 302 del 19. 10. 1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 82/97 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 17 del 21. 1. 1997, pag. 1). 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/11 Gli Stati membri provvedono affinché gli interessati 3. al carico siano tenuti a comunicare informazioni anticipa- tamente al personale veterinario del posto d’ispezione frontaliero presso il quale i prodotti saranno presentati o compilando le parti che li riguardano nel certificato di cui all’articolo 5, paragrafo 1 o fornendo una descrizione dettagliata — per iscritto o mediante qualsiasi supporto informatico — della partita di cui al paragrafo 1 del presente articolo, compresi i prodotti di cui all’articolo 9 e all’articolo 19, paragrafo 1. Gli Stati membri possono procedere al controllo dei registri di carico delle navi e degli aerei e della loro concordanza con le dichiarazioni e i documenti sopraci- tati. 4. Le autorità doganali da cui il posto d’ispezione frontaliero dipende geograficamente ammettono la desti- nazione doganale delle partite, solo in conformità delle prescrizioni figuranti nel certificato di cui all’articolo 5, paragrafo 1. Le modalità d’applicazione del presente articolo — 5. in particolare l’elenco dei prodotti da sottoporre al con- trollo veterinario — sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 4 1. Ciascuna partita è sottoposta, presso il posto d’ispe- zione frontaliero di cui all’articolo 3, paragrafo 2, a controlli veterinari eseguiti dal personale dell’autorità competente sotto la responsabilità del veterinario uffi- ciale, conformemente all’articolo 6, paragrafo 1, let- tera b). 2. Per ciascuna partita il veterinario ufficiale consulta, sulla scorta delle informazioni di cui all’articolo 3, para- grafo 3, la base di dati di cui all’allegato I della decisione 92/438/CEE del Consiglio, del 13 luglio 1992, relativa all’informatizzazione delle procedure veterinarie per l’im- portazione (progetto Shift) (1). Inoltre, per ciascuna par- tita destinata ad essere importata in uno dei territori elencati nell’allegato I della presente direttiva egli con- sulta, se necessario, la base di dati di cui all’allegato II della decisione 92/438/CEE. Il veterinario ufficiale provvede affinché vengano effet- tuate tutte le operazioni necessarie alla gestione delle basi di dati previste dalla decisione 92/438/CEE. 3. Indipendentemente dalla sua destinazione doganale, ciascuna partita è sottoposta a controllo documentario allo scopo di accertare: a) se le informazioni contenute nei certificati o docu- menti veterinari di cui all’articolo 7, paragrafo 1, corrispondono a quelle comunicate in anticipo, con- formemente all’articolo 3, paragrafo 3; b) se, qualora si tratti di un’importazione, le informa- zioni contenute nei certificati o documenti veterinari o negli altri documenti danno le necessarie garanzie. Ad eccezione dei casi specifici di cui agli articoli da 4. 9 a 15, il veterinario ufficiale esegue: a) un controllo d’identità di ciascuna partita al fine di accertare che i prodotti siano conformi ai dati che figurano nei certificati o nei documenti che accompa- gnano la partita stessa. Salvo nel caso dei prodotti sfusi di cui alla direttiva 92/118/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1992, che stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria per gli scambi e le importazioni della Comunità di prodotti non soggetti, per quanto riguarda tali condizioni, alle normative comunitarie specifiche di cui all’allegato A, capitolo I, della direttiva 89/662/CEE e, per quanto riguarda i patogeni, alla direttiva 90/425/CEE (2), tale opera- zione comprende: i) allorquando i prodotti di origine animale arrivano in contenitori, la verifica che le stampigliature apposte dal veterinario ufficiale (o dall’autorità competente) nei casi richiesti dalla normativa comunitaria sono intatte e che le menzioni ripor- tate corrispondono a quelle figuranti sul docu- mento o sul certificato di accompagnamento; ii) negli altri casi — per tutti i tipi di prodotti, il controllo della presenza e della conformità delle stampiglia- ture, dei marchi ufficiali o dei marchi di salu- brità che identificano il paese e lo stabilimento d’origine con quelli del certificato o del docu- mento; — per i prodotti imballati o condizionati, inoltre, il controllo dell’etichettatura specifica prevista dalla legislazione veterinaria; b) un controllo materiale di ciascuna partita al fine di: i) verificare che i prodotti soddisfino i requisiti della normativa comunitaria e siano in condizioni ido- nee ad essere usati agli scopi specificati nel certifi- cato o documento di accompagnamento. Tali controlli devono essere effettuati conforme- mente ai criteri di cui all’allegato III; (1) GU L 243 del 25. 8. 1992, pag. 27. Decisione modificata dall’atto di adesione del 1994. (2) GU L 62 del 15. 3. 1993, pag. 49. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/90/CE (GU L 13 del 16. 1. 1997, pag. 24). L 24/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 ii) procedere, secondo frequenze da stabilire, entro il 1o luglio 1999, conformemente alla procedura di cui all’articolo 29: — alle analisi di laboratorio da effettuarsi sul posto, — ai prelievi dei campioni ufficiali prescritti per farli analizzare al più presto. Le modalità di applicazione del presente articolo, 5. sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. Articolo 5 1. Dopo aver ultimato i controlli veterinari richiesti, il veterinario ufficiale rilascia, per la partita di prodotti di cui trattasi, un certificato che attesta i risultati dei con- trolli secondo il modello previsto nell’allegato B della decisione 93/13/CEE (1), se del caso adeguato conforme- mente al paragrafo 4 del presente articolo. Il certificato di cui al paragrafo 1 accompagna la 2. partita: — finché essa rimane sotto sorveglianza doganale; in tal caso, il suddetto documento deve fare riferimento al documento doganale, — in caso di importazione, fino al primo stabilimento di cui alla direttiva 89/662/CEE o al primo centro od organismo di destinazione di cui alla direttiva 90/ 425/CEE. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano a 3. ciascuna parte risultante dall’eventuale frazionamento in più parti della partita. 4. Le modalità d’applicazione del presente articolo, compresi gli adeguamenti dell’allegato B della decisione 93/13/CEE, sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 6 1. I posti d’ispezione frontalieri devono: a) essere situati nelle immediate vicinanze del punto di entrata in uno dei territori elencati nell’allegato I e in una zona designata dalle autorità doganali a norma dell’articolo 38, paragrafo 1, primo comma, lettere a) e b), del regolamento (CEE) n. 2913/92. Tuttavia, se vincoli di natura geografica (banchina di scarico, valichi) lo rendono necessario, può essere (1) GU L 9 del 15. 1. 1993, pag. 33. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 96/32/CE (GU L 9 del 12. 1. 1996, pag. 9). ammesso, secondo la procedura prevista al successivo paragrafo 2, un posto d’ispezione frontaliero situato ad una certa distanza dal punto di entrata e, in caso di trasporto per ferrovia, nella prima stazione desi- gnata dall’autorità competente; b) essere posti sotto l’autorità di un veterinario ufficiale che assuma effettivamente la responsabilità dei con- trolli; il veterinario ufficiale può farsi assistere da personale ausiliario appositamente formato. Egli cura che si provveda ad aggiornare integralmente le basi di dati di cui all’articolo 1, paragrafo 1, terzo trattino, della decisione 92/438/CEE. 2. L’elenco dei posti d’ispezione frontalieri in vigore alla data di pubblicazione della presente direttiva può successivamente essere modificato o completato, secondo la procedura prevista dall’articolo 29: a) con l’aggiunta di nuovi posti d’ispezione frontalieri: — proposti dallo Stato membro dopo che l’autorità competente abbia accertato il rispetto delle condi- zioni previste dall’allegato II della presente diret- tiva e dalla decisione 92/525/CEE della Commis- sione, del 3 novembre 1992, che fissa le condi- zioni relative al riconoscimento dei posti di ispe- zione frontalieri della Comunità incaricati dei con- trolli veterinari all’atto dell’introduzione di pro- dotti provenienti da paesi terzi (2), — ispezionati dalla Commissione, in collaborazione con l’autorità competente dello Stato membro; b) con la soppressione di un posto d’ispezione fronta- liero, qualora si constati il mancato rispetto delle condizioni previste nell’allegato II all’atto di un con- trollo effettuato dall’autorità competente, oppure a seguito delle ispezioni previste all’articolo 23, se lo Stato membro non tiene conto delle conclusioni di tali ispezioni entro un termine ragionevole, in particolare se queste ultime hanno permesso di concludere che esistono gravi rischi per la salute umana e degli animali. 3. Per motivi gravi, in particolare di salute umana o degli animali, uno Stato membro deve sospendere il riconoscimento di un posto d’ispezione frontaliero situato nel proprio territorio. Esso informa la Commissione e gli altri Stati membri in merito alla sospensione ed alle ragioni che l’hanno indotta. Il reinserimento nell’elenco del posto d’ispezione frontaliero potrà avvenire soltanto in conformità del paragrafo 2, lettera a). 4. L’elenco dei posti d’ispezione frontalieri ricono- sciuti, compresi i casi di sospensione temporanea del riconoscimento, viene costituito e pubblicato dalla Com- missione. (2) GU L 331 del 17. 11. 1992, pag. 16. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/13 In attesa dell’adozione delle decisioni di cui al 5. paragrafo 2, lettera a), resta valido l’elenco costituito in virtù della direttiva 90/675/CEE, fatto salvo il caso previ- sto al paragrafo 3. Le modalità d’applicazione del presente articolo 6. sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. Articolo 7 1. Ogni partita destinata ad essere importata in uno dei territori elencati nell’allegato I deve essere accompa- gnata dai certificati o documenti veterinari originali o da altri documenti originali prescritti dalla legislazione vete- rinaria. I certificati o documenti originali sono conservati presso il posto d’ispezione frontaliero. 2. Nonostante l’articolo 10, ciascuna partita di pro- dotti proveniente da un paese terzo e destinata ad essere importata in uno dei territori elencati nell’allegato I è sottoposta al controllo d’identità e al controllo materiale ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 4. 3. Fatte salve le norme doganali e le disposizioni particolari da adottare ai sensi dell’articolo 10, para- grafi 2 e 3 e dell’articolo 18, le autorità doganali autoriz- zano l’importazione di partite di prodotti soltanto qua- lora sia stata fornita la prova che i controlli veterinari richiesti sono stati effettuati e che i risultati sono soddi- sfacenti, che il pertinente certificato è stato rilasciato a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, e che l’autorità com- petente abbia la garanzia che le spese d’ispezione previste dalla direttiva 85/73/CEE del Consiglio, del 29 gennaio 1985, relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari contemplati nelle direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE, 90/675/CEE e 91/496/CEE (modificata e codificata) (1) sono state o saranno saldate, in conformità delle disposizioni della suddetta direttiva. 4. Se la partita soddisfa le condizioni stabilite per l’importazione, il veterinario ufficiale consegna all’interes- sato copia autenticata dei certificati o documenti originali e rilascia, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, il certifi- cato attestante la conformità della partita stessa a dette condizioni in base ai controlli veterinari effettuati nel posto d’ispezione frontaliero. 5. Gli scambi dei prodotti di cui alle direttive 89/ 662/CEE e 90/425/CEE e dei quali è ammessa l’importa- zione conformemente al paragrafo 3 del presente articolo in uno dei territori elencati nell’allegato I della presente direttiva, sono disciplinati dalle norme stabilite da dette direttive, in particolare dalle disposizioni dei rispettivi capitoli II. 6. Le modalità d’applicazione del presente articolo sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. (1) GU L 32 del 5. 2. 1985, pag. 14. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/43/CE (GU L 162 dell’1. 7. 1996, pag. 1). Articolo 8 1. Nel caso in cui: — i prodotti siano destinati ad uno Stato membro o ad una regione cui siano state riconosciute esigenze speci- fiche nel quadro della normativa comunitaria, — i prelievi di campioni siano stati effettuati, ma i risultati non siano conosciuti al momento della par- tenza del mezzo di trasporto dal posto d’ispezione frontaliero, — si tratti di importazioni autorizzate a fini particolari, in applicazione nei casi previsti dalla normativa comu- nitaria devono essere trasmesse informazioni complementari all’autorità competente del luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO, di cui alla direttiva 90/ 425/CEE. 2. Ogni partita di prodotti di cui al paragrafo 1, primo e terzo trattino, destinata ad un altro Stato membro deve essere sottoposta ai controlli documentari, d’identità e materiale previsti dall’articolo 4, paragrafi 3 e 4 presso il posto d’ispezione frontaliero situato nel territorio dello Stato membro nel quale i prodotti vengono introdotti, in modo che ne sia verificata in particolare la conformità con le norme comunitarie applicabili allo Stato membro o alla regione di destinazione. Tuttavia le carni di selvag- gina di pelo importata con la pelle sono sottoposte a un controllo d’identità o materiale, eccetto il controllo di salubrità e la ricerca di residui di cui alla direttiva 96/23/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti (2), che dovranno essere effettuati conformemente alla direttiva 92/45/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1992, relativa ai problemi sanitari e di polizia sanitaria in materia di uccisione di selvaggina e di commercializzazione delle relative carni (3), nello stabilimento di destinazione in cui dette carni dovranno essere trasportate sotto sorveglianza doganale secondo la procedura di cui al paragrafo 4, primo trat- tino del presente articolo, abbinato al certificato di cui all’articolo 5, paragrafo 1. Il risultato di tali controlli dovrà essere comunicato all’autorità veterinaria da cui dipende il posto d’ispezione frontaliero di entrata di detti prodotti. In funzione di tale risultato, essa applicherà le misure di cui all’articolo 24. 3. Nel caso di prodotti citati al paragrafo 1, primo e terzo trattino, introdotti in uno Stato membro diverso da quello di destinazione, gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie a garantire che la partita in questione giunga nel previsto Stato membro di destinazione. (2) GU L 125 del 23. 5. 1996, pag. 10. (3) GU L 268 del 14. 9. 1992, pag. 35. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/23/CE (GU L 125 del 23. 5. 1996, pag. 10). L 24/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 I prodotti per i quali la normativa comunitaria 4. prevede la sorveglianza dal posto d’ispezione frontaliero d’arrivo fino allo stabilimento del luogo di destinazione vengono inoltrati alle seguenti condizioni: Se lo stabilimento non ha ottemperato all’obbligo di notifica, lo Stato membro può ritirargli il riconoscimento e comminare le sanzioni che si impongono in funzione della natura del rischio corso. — le partite di cui trattasi vengono trasportate dal posto d’ispezione frontaliero d’arrivo fino allo stabilimento del luogo di destinazione sotto la vigilanza dell’autori- tà competente e in veicoli o contenitori a chiusura ermetica da essa sigillati. I prodotti di cui al para- grafo 1, terzo trattino, devono restare sotto sorve- glianza doganale fino al luogo di destinazione, secondo la procedura T 5 prevista dal regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (1), abbinata al certificato previsto all’articolo 5, paragrafo 1, recante indicazione della destinazione autorizzata, ivi compresa, se del caso, la natura della trasformazione prevista, — il veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero in questione informa l’autorità veterinaria responsa- bile dello stabilimento del luogo di destinazione della spedizione in merito all’origine del prodotto e al luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO, — nello stabilimento del luogo di destinazione i prodotti vengono sottoposti al trattamento stabilito dalla perti- nente normativa comunitaria, — il veterinario ufficiale del luogo di destinazione, o, nel caso previsto dal capitolo 10 dell’allegato I della direttiva 92/118/CEE, il veterinario ufficiale del depo- sito intermedio, informato dal responsabile dello sta- bilimento di destinazione o del deposito intermedio, è tenuto a notificare entro un termine di quindici giorni l’arrivo a destinazione del prodotto al veterinario del posto d’ispezione frontaliero che gli ha notificato l’invio del prodotto in questione. Procede a controlli regolari per verificare, in particolare attraverso i regi- stri d’entrata, l’arrivo dei suddetti prodotti nello stabi- limento di destinazione. 5. Nella misura in cui, fatte salve le disposizioni dell’articolo 20, viene fornita la prova all’autorità compe- tente del posto d’ispezione frontaliero d’introduzione che i prodotti dichiarati come destinati ad uno stabilimento riconosciuto non sono mai arrivati a destinazione, l’auto- rità competente applica nei confronti dell’interessato al carico le misure opportune. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, 6. conformemente alla pertinente normativa comunitaria, l’elenco degli stabilimenti riconosciuti di cui al para- grafo 4 con riguardo ai prodotti in questione. (1) GU L 253 dell’11. 10. 1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1427/97 (GU L 196 del 24. 7. 1997, pag. 31). La Commissione pubblica l’elenco degli stabilimenti rico- nosciuti e cura la trasmissione agli Stati membri dell’elenco aggiornato. 7. Le modalità d’applicazione del presente articolo, elaborate previa consultazione delle autorità doganali, sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. Articolo 9 1. Le partite destinate all’importazione in uno dei territori elencati nell’allegato I che giungono in un posto d’ispezione frontaliero ma che sono destinate ad essere importate attraverso un altro posto d’ispezione fronta- liero situato nel medesimo territorio o nel territorio di un altro Stato membro, sono sottoposte a un controllo d’identità e materiale nel posto d’ispezione frontaliero di destinazione, sempreché il trasporto avvenga per via marittima o aerea. Presso il posto d’ispezione frontaliero d’introduzione si applicano le seguenti procedure: a) se la partita è trasbordata da un aereo a un altro o da una nave ad un’altra all’interno della zona doganale dello stesso porto o aeroporto, direttamente o previo scarico sulla banchina o sul terminale per un tempo inferiore al periodo minimo di cui alla lettera b), l’interessato al carico deve informarne l’autorità com- petente. Quest’ultima, a titolo eccezionale per ragioni di pericolo per la salute umana e degli animali può effettuare un controllo documentario dei prodotti basandosi sul certificato o sul documento veterinario d’origine o su qualsiasi altro documento originale che accompagna la partita in questione o su copia auten- ticata degli stessi; b) negli altri casi di scarico, la partita: i) deve essere immagazzinata per un periodo mas- simo e minimo e a condizioni da determinare secondo la procedura prevista al paragrafo 2, sotto la vigilanza dell’autorità competente, nella zona doganale del porto o dell’aeroporto in attesa dell’inoltro, per via marittima o aerea, ad un altro posto d’ispezione frontaliero; ii) deve essere sottoposta ad un controllo documen- tario dei prodotti rispetto ai documenti di cui alla lettera a); iii) fatto salvo l’articolo 20, deve essere sottoposta a un controllo d’identità e materiale, a titolo ecce- zionale, in caso di rischio per la salute umana o degli animali. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/15 Le modalità di applicazione del presente articolo 2. sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. 3. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, può estendere le disposi- zioni del presente articolo al caso di trasbordo su ferro- via. Articolo 10 1. Su richiesta di uno Stato membro debitamente moti- vata o di propria iniziativa, la Commissione può, secondo la procedura di cui all’articolo 29, stabilire che la fre- quenza dei controlli materiali venga ridotta sempreché ricorrano determinate circostanze e tenendo particolar- mente conto dei risultati di controlli precedenti, nel caso di prodotti le cui condizioni di importazione siano armo- nizzate, ossia che rispettino le tre condizioni seguenti: a) che provengano da paesi terzi o regioni di paesi terzi che offrano garanzie sanitarie soddisfacenti in materia di controllo all’origine dei prodotti destinati all’im- portazione in uno dei territori elencati nell’allegato I; b) che, nella misura in cui tale obbligo è previsto dalla legislazione comunitaria, provengano da stabilimenti figuranti su un elenco elaborato in conformità della normativa comunitaria o, nel caso di stabilimenti autorizzati ai sensi della decisione 95/408/CE del Consiglio, del 22 giugno 1995, sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determi- nati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi (1), da stabilimenti che siano stati oggetto di un’ispezione comunitaria o nazio- nale; c) che siano stati adottati i certificati d’importazione per i prodotti in questione. 2. Prima della presentazione di una proposta per la concessione delle deroghe ai prodotti provenienti da un determinato paese terzo la Commissione presenterà al comitato una relazione concernente il suddetto paese terzo che tenga conto dei seguenti aspetti: a) garanzie offerte dal paese terzo di cui trattasi per tutto il suo territorio o parte di esso, quanto al rispetto dei requisiti imposti dalla Comunità, com- preso il controllo dei residui; b) situazione sanitaria degli animali nel paese terzo di cui trattasi; c) informazioni sulla situazione sanitaria in tale paese; (1) GU L 243 dell’11. 10. 1995, pag. 17. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 97/34/CE (GU L 13 del 16. 1. 1997, pag. 33). d) natura delle misure applicate nel paese terzo per sorvegliare e combattere le malattie; e) struttura, poteri, indipendenza e competenza dei ser- vizi veterinari o degli altri servizi competenti; f) osservanza dei requisiti minimi previsti dalla norma- tiva comunitaria in materia di igiene alla produ- zione; g) tipo di prodotto o di prodotti e loro rischio sanitario potenziale; h) normativa in materia di ammissione di talune sostanze e osservanza dei requisiti previsti nella diret- tiva 96/22/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze (cid:226)-agoniste nelle produzioni animali (2), e nella direttiva 96/23/CE; il divieto d’utilizzazione di i) j) esito delle ispezioni comunitarie o nazionali; esito dei controlli effettuati all’importazione; k) analisi del rischio corso in base alla natura dei pro- dotti da importare, alla loro presentazione o alle modalità del loro trasporto. 3. Fatto salvo il paragrafo 1, la riduzione della fre- quenza dei controlli può essere altresì negoziata, in base a un accordo di equivalenza veterinaria concluso tra la Comunità e un paese terzo su base di reciprocità. Tale riduzione deve essere recepita nella normativa comu- nitaria secondo la procedura prevista all’articolo 29. 4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura prevista all’arti- colo 29. Articolo 11 Lo Stato membro autorizza, per conto di tutti gli 1. Stati membri che saranno attraversati, il transito di partite da un paese terzo verso un altro paese terzo soltanto se: a) tali partite provengono da un paese terzo, i cui prodotti sono autorizzati ad entrare nel territorio dell’Unione e sono destinati ad un altro paese terzo. L’autorità competente può derogare a tale esigenza in caso di trasbordo conformemente all’articolo 9, para- grafo 1, lettera a), di una partita da un aereo ad un altro o da una nave ad un’altra nave all’interno della zona doganale dello stesso porto o aeroporto, al fine di essere rispedita senza alcun’altra sosta nei (2) GU L 125 del 23. 5. 1996, pag. 3. L 24/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 territori elencati nell’allegato I secondo criteri generali da stabilire conformemente al paragrafo 4 del pre- sente articolo; il transito stesso sia stato preventivamente autorizzato dal veterinario ufficiale del posto d’ispezione fronta- liero dello Stato membro in cui la partita entra per la prima volta in uno dei territori elencati nell’alle- gato I; l’interessato al carico si impegna preventivamente a riprendere possesso della partita qualora i prodotti vengano respinti, al fine di disporne conformemente all’articolo 17. b) c) L’autorizzazione di cui al paragrafo 1 è subordinata 2. al rispetto delle condizioni seguenti: a) b) le partite presentate in regime di transito al posto d’ispezione frontaliero sono accompagnate dai certifi- cati o documenti di cui all’articolo 7, paragrafo 1 e, se del caso, dalle traduzioni autenticate; la partita di prodotti deve essere presentata a detto posto d’ispezione frontaliero ai fini del controllo documentario e del controllo d’identità. Nel caso di trasporto per via marittima o aerea, l’autorità veterinaria competente può consentire che si deroghi all’esecuzione del controllo documentario e materiale se la partita: — non viene scaricata. In tal caso, fatto salvo l’arti- limita il controllo documentario si colo 20, all’esame del registro di bordo; — è trasbordata conformemente all’articolo 9, para- grafo 1, lettera a), da un aereo ad un altro o da una nave ad un’altra nave all’interno della zona doganale dello stesso porto o aeroporto. Eccezionalmente, ove possano sussistere rischi per la salute umana o degli animali o si sospettino irregola- rità, devono essere eseguiti controlli materiali comple- mentari; c) in caso di transito attraverso i territori elencati nell’al- legato I, su strada, per ferrovia o su corsi d’acqua navigabili, la partita: — è inviata, sotto sorveglianza doganale secondo la procedura T 1 prevista dal regolamento (CEE) n. 2913/92 al punto di uscita dalla Comunità, accompagnata dal documento prescritto al para- grafo 2, lettera a) del presente articolo e dal certificato previsto all’articolo 5, paragrafo 1, recante indicazione del posto d’ispezione fronta- liero attraverso il quale la partita stessa uscirà dalla Comunità; — è trasportata, senza rottura o frazionamento del carico dopo aver lasciato il posto d’ispezione frontaliero di arrivo, in veicoli o contenitori sigil- lati dalle autorità. Nessuna manipolazione è auto- rizzata durante il trasporto; — esce dalla Comunità attraverso un posto d’ispe- zione frontaliero entro un termine massimo di trenta giorni dalla partenza dal posto d’ispezione frontaliero d’introduzione, salvo deroga generale accordata secondo la procedura prevista dal para- grafo 4 per tener conto di situazioni di lontananza geografica debitamente motivata; d) e) il veterinario ufficiale che autorizza il trasporto informa il veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero di uscita per tramite della rete ANIMO; il il veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero di uscita attesta, nel certificato di cui all’articolo 5, paragrafo 1, che le partite in questione hanno lasciato il territorio della Comunità e invia copia di questo documento al posto d’ispezione frontaliero d’entrata via fax o con qualsiasi altro mezzo. Qualora il veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero d’introduzione non sia stato informato dell’uscita dei prodotti dalla Comunità entro il ter- mine previsto al paragrafo 2, lettera c), terzo trattino, egli ne informa l’autorità doganale competente che procede ad ogni indagine per determinare la reale destinazione dei prodotti. 3. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo, comprese le spese d’ispezione e di controllo imposte dal presente articolo, sono imputate all’interes- sato al carico o al suo rappresentante, senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei principi contenuti nell’articolo 1 della direttiva 85/73/CEE. Le modalità d’applicazione del presente articolo, in 4. particolare per quanto riguarda lo scambio di informa- zioni tra i posti d’ispezioni frontalieri d’entrata e di uscita, sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. Articolo 12 Le partite di prodotti provenienti da un paese terzo 1. e destinate a una zona franca, un deposito franco o un deposito doganale, conformemente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92 possono esservi ammesse all’autorità competente soltanto qualora l’interessato al carico abbia dichiarato preventivamente se la destina- zione finale di tali prodotti sia la messa in libera pratica in uno dei territori elencati nell’allegato I o se si tratti di un’altra destinazione finale da precisare e se tali prodotti soddisfano o meno le condizioni previste per l’importa- zione. In mancanza di una precisa indicazione della destinazione finale, il prodotto sarà considerato come destinato ad essere messo in libera pratica in uno dei territori elencati nell’allegato I. 2. Le partite di cui al paragrafo 1 devono essere sottoposte, presso il posto d’ispezione frontaliero d’intro- duzione, ad un controllo documentario, d’identità e mate- riale, inteso ad accertare se i prodotti di cui trattasi soddisfano o meno tali condizioni d’importazione. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/17 Il controllo materiale non è richiesto — salvo in caso di fondato sospetto che esistano rischi per la salute umana e degli animali — qualora dal controllo documentario risulti che i prodotti in questione non soddisfano i requisti comunitari. Tali partite devono essere accompagnate dai documenti di cui all’articolo 7, paragrafo 1. Se necessario devono essere allegate a tali documenti le traduzioni autenticate. Se, in occasione dei controlli di cui al paragrafo 2, 3. viene constatato che i requisiti comunitari sono soddi- sfatti, il veterinario ufficiale del posto d’ispezione fronta- liero redige di conseguenza il certificato di cui all’arti- colo 5, paragrafo 1, abbinato ai documenti doganali. Le competenti autorità veterinarie e doganali del posto d’ispezione frontaliero autorizzano l’ammissione a un deposito di una zona franca, a un deposito franco o a un deposito doganale. Tali prodotti sono dichiarati, da un punto di vista veterinario, idonei all’ulteriore messa in libera pratica. 4. Se, in occasione dei controlli di cui al paragrafo 2, viene constatato che i prodotti non soddisfano i requisiti comunitari, il veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero redige di conseguenza il certificato di cui all’articolo 5, paragrafo 1, abbinato ai documenti doga- nali. Le autorità doganali e veterinarie del posto d’ispe- zione frontaliero, in tal caso, possono autorizzare l’am- missione a un deposito situato in una zona franca, a un deposito franco o a un deposito doganale solo se, fatto salvo l’articolo 16, sono soddisfatte le seguenti condi- zioni: a) b) i prodotti non devono provenire da un paese terzo colpito da divieto conformemente all’articolo 11, paragrafo 1, lettera a), prima frase; i depositi delle zone franche e i depositi franchi o doganali devono essere riconosciuti dall’autorità com- petente ai fini del magazzinaggio dei prodotti. Ai fini del riconoscimento essi devono soddisfare alle condi- zioni seguenti: — essere aree recintate, i cui punti di entrata e di uscita devono essere costantemente controllati dal responsabile del deposito; nel caso di depositi situati in una zona franca, l’intera zona deve essere recintata e costantemente controllata dall’autorità doganale; — rispondere alle condizioni di riconoscimento stabi- lite dalla legislazione comunitaria per i depositi che immagazzinano il prodotto o i prodotti di cui trattasi o, in mancanza di una legislazione comu- nitaria, dalla legislazione nazionale; — disporre di una registrazione quotidiana di tutte le partite in entrata o in uscita dal deposito, con menzione della natura e della quantità dei prodotti per ogni partita e del nome ed indirizzo del destinatario; tale contabilità deve essere conser- vata almeno tre anni; — disporre di locali di immagazzinamento e/o di refrigerazione separati che permettano di imma- gazzinare i prodotti non conformi alla normativa veterinaria. L’autorità competente può tuttavia autorizzare, per i depositi esistenti, l’immagazzinamento sepa- rato di tali prodotti in un medesimo locale se i prodotti non conformi alla normativa comunitaria sono depositati in un recinto chiuso a chiave; — disporre di locali riservati al personale che effettua i controlli veterinari. Se i controlli di cui al paragrafo 2 del presente articolo dimostrano che l’interessato al carico ha fatto una falsa dichiarazione, ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo, egli deve disporre della partita con- formemente all’articolo 17. Le autorità competenti adottano tutte le misure 5. necessarie: — per verificare che le condizioni relative al riconosci- mento dei depositi continuino ad essere soddisfatte, — affinché i prodotti che non soddifano i requisiti veteri- nari comunitari non siano immagazzinati negli stessi locali o recinti dei prodotti conformi ai suddetti requisiti, — per garantire un controllo efficace delle entrate e delle uscite dal deposito e, durante le ore di accesso ai depositi o alle zone, la supervisione da parte dell’auto- rità veterinaria. In particolare esse devono provvedere affinché i prodotti non conformi ai requisiti comuni- tari non possano lasciare i locali o compartimenti in cui sono depositati senza l’accordo dell’autorità com- petente, — per eseguire tutti gli opportuni controlli volti ad evitare qualsiasi alterazione, qualsiasi sostituzione dei prodotti immagazzinati nei depositi o qualsiasi cam- biamento di imballaggio, di condizionamento o di trasformazione. 6. Per motivi di salute umana o degli animali, uno Stato membro può negare l’ammissione in deposito doga- nale, deposito franco o zona franca, dei prodotti che non soddisfano le condizioni della normativa comunitaria. 7. Le partite possono essere introdotte nelle zone fran- che, nel deposito franco o nel deposito doganale solo se munite dei sigilli doganali. 8. Le partite di cui al paragrafo 4 del presente articolo possono lasciare un deposito franco, un deposito doga- nale o una zona franca solo per essere inviate in un paese terzo o in un deposito di cui all’articolo 13, ovvero per essere distrutte, fermo restando che: — la spedizione verso un paese terzo deve effettuarsi nel rispetto dei requisiti di cui all’articolo 11, para- grafo 1, lettera c) e paragrafo 2, lettere a), c), d) ed e), — il trasferimento verso un deposito di cui all’arti- colo 13 deve avvenire tramite un formulario di con- trollo doganale T 1, mediante indicazione nel certifi- cato di accompagnamento previsto dal suddetto arti- colo dei dati identificativi di tale deposito, L 24/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 — il trasporto verso il luogo di distruzione deve effet- tuarsi previa denaturazione dei prodotti in questione. a) essere preliminarmente autorizzati dall’autorità com- petente in quanto operatori; Le partite di cui trattasi vengono successivamente inol- trate, a condizione che il trasporto sia effettuato, senza rotture del carico, sotto la supervisione delle autorità competenti, in veicoli o contenitori a chiusura ermetica sigillati da queste ultime. Le partite non possono formare oggetto di trasferimento tra i depositi di cui al presente articolo. b) rifornirsi di prodotti che possano essere sottoposti a trasformazione soltanto se la materia prima soddisfa i requisiti comunitari; c) disporre di edifici chiusi la cui entrata ed uscita siano costantemente controllate dal responsabile del depo- sito. Nel caso di depositi situati in una zona franca si applicano i requisiti di cui all’articolo 12, para- grafo 4, lettera b), primo trattino, seconda frase; 9. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo, comprese le spese d’ispezione e di controllo imposte dal presente articolo, sono imputate all’interes- sato al carico o al suo rappresentante, senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei principi contenuti nell’articolo 1 della direttiva 85/73/CEE. d) e) Gli Stati membri trasmettono alla Commissione 10. l’elenco: impegnarsi a non immettere in consumo, su uno dei territori elencati nell’allegato I, i prodotti di cui all’articolo 12, paragrafo 4; segnalare al più presto all’autorità l’arrivo di tali prodotti in una zona o in un deposito di cui alla lettera c). a) delle zone franche, dei depositi franchi e dei depositi 2. Gli operatori di cui al paragrafo 1 devono: doganali di cui al paragrafo 4; b) degli operatori di cui all’articolo 13. La Commissione cura la pubblicazione dell’elenco di cui alla lettera a) nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e comunica agli Stati membri i nomi degli operatori di cui alla lettera b). 11. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui ai paragrafi da 1 a 10 e nella misura in cui esse si applicano al deposito, l’autorità competente deve sospen- dere o ritirare l’autorizzazione, come previsto al para- grafo 4, lettera b). Essa ne informa la Commissione e gli altri Stati membri. In caso di irregolarità, intenzionali o dovute a grave negligenza, verranno prese, nei confronti del responsabile del trasporto della partita dopo l’uscita dal deposito, le sanzioni previste dalla legislazione nazionale dello Stato membro interessato. 12. Le modalità d’applicazione del presente articolo, in particolare le procedure di controllo da applicare presso le zone o i depositi di cui trattasi all’entrata o all’uscita delle partite, nonché per quanto riguarda il trasporto di queste ultime fra tali zone o depositi, le modalità di magazzinaggio dei prodotti e le manipolazioni consentite, sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. Articolo 13 1. Gli operatori che forniscono direttamente ai mezzi di trasporto marittimi i prodotti di cui all’articolo 12, paragrafo 4, destinati all’approvvigionamento del perso- nale e dei passeggeri, devono, oltre a soddisfare i requisiti di cui all’articolo 12, paragrafi 1 e 2, paragrafo 4, lettera a) e lettera b), secondo, terzo e quarto trattino, e paragrafi 5, 6, 7 e 9: a) effettuare le consegne direttamente a bordo dei mezzi di trasporto marittimi o in un deposito appositamente riconosciuto situato nel porto di destinazione, restando inteso che occorre prendere misure affinché i prodotti di cui trattasi non possano in alcun caso lasciare la zona portuale per un’altra destinazione. Il trasporto dal deposito d’origine fino al porto di destinazione deve essere effettuato sotto sorveglianza doganale secondo la procedura T 1 prevista dal regolamento (CEE) n. 2913/92 ed essere accompa- gnato da un certificato veterinario il cui modello sarà stabilito secondo la procedura di cui al paragrafo 6; b) informare preventivamente l’autorità competente della zona portuale dello Stato membro da cui provengono i prodotti consegnati, nonché le autorità competenti della zona portuale dello Stato membro di destina- zione, della data di spedizione dei prodotti e del luogo di destinazione; c) fornire una prova ufficiale che i prodotti hanno raggiunto la loro legittima destinazione finale; d) conservare per almeno tre anni il registro delle entrate e delle uscite. Tale registro deve consentire il controllo di frazioni delle partite conservate nel deposito. Gli operatori devono provvedere affinché i prodotti 3. non conformi alle esigenze comunitarie di cui vengono rifornite le navi siano destinati esclusivamente all’approv- vigionamento dei passeggeri e del personale di bordo al di fuori delle zone costiere dei territori di cui all’allegato I, definite dalle normative nazionali. 4. L’autorità competente responsabile della zona por- tuale dello Stato membro da cui provengono i prodotti consegnati annuncia la consegna all’autorità competente della zona portuale dello Stato membro di destinazione al più tardi al momento della spedizione dei prodotti e la 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/19 informa del luogo di destinazione dei prodotti tramite la rete ANIMO. 5. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui al presente articolo, l’autorità competente deve ritirare l’au- torizzazione di cui al paragrafo 1, lettera a). Essa ne informa la Commissione e gli altri Stati membri. 6. Le modalità d’applicazione del presente articolo, in particolare le procedure di controllo da seguire alla partenza e nel corso del trasporto e della consegna dei prodotti da consegnare direttamente a bordo di mezzi di trasporto marittimi, compresa la prova che tali prodotti hanno raggiunto la loro legittima destinazione, sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 14 1. I prodotti per i quali la destinazione doganale ammessa ai sensi del regolamento (CEE) n. 2913/92 è diversa da quella contemplata dall’articolo 7, e all’arti- colo 12, paragrafo 3 della presente direttiva, a meno che siano distrutti o riesportati, devono essere sottoposti ad un controllo d’identità e materiale che ne accerti la conformità o meno con le condizioni previste per l’impor- tazione. 2. Le modalità d’applicazione del presente articolo sono adottate, se del caso, secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 15 1. Uno Stato membro autorizza la reimportazione di una partita di prodotti di origine comunitaria respinta da un paese terzo, qualora: rilasciato il certificato e, qualora debbano essere attraversati altri Stati membri, il trasporto sia stato precedentemente autorizzato, per conto di tutti gli Stati membri che saranno attraversati, dal veterinario ufficiale del posto d’ispezione frontaliero dello Stato membro in cui la partita entra per la prima volta in uno dei territori elencati nell’allegato I. 2. Uno Stato membro non può opporsi alla reintrodu- zione di una partita di prodotti di origine comunitaria respinta da un paese terzo se l’autorità competente che ha rilasciato il certificato originale ha approvato la ripresa della partita e se sono soddisfatte le condizioni previste al paragrafo 1. 3. Nel caso di cui ai paragrafi 1 e 2, i prodotti di cui trattasi sono spediti in modo che siano trasportati sino allo stabilimento d’origine, secondo la procedura di cui all’articolo 8, paragrafo 4, con mezzi di trasporto a chiusura ermetica, contrassegnati e sigillati dall’autorità competente in modo che i sigilli vengano rotti all’atto di qualsiasi apertura del contenitore. 4. Il veterinario ufficiale che autorizza il trasporto informa l’autorità competente del luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente 5. articolo, comprese le spese d’ispezione e di controllo imposte dal presente articolo, sono imputate all’interes- sato al carico o al suo rappresentante, senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei principi contenuti nell’articolo 1 della presente direttiva 85/73/ CEE. 6. Le modalità d’applicazione del presente articolo sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. a) i prodotti siano corredati: Articolo 16 i) del certificato originale o di una copia autenticata dall’autorità che ha rilasciato il certificato che accompagna i prodotti, con menzione dei motivi del respingimento e della garanzia che sono state rispettate le condizioni di magazzinaggio e di trasporto, in cui si precisi che i prodotti in que- stione non hanno subito alcuna manipolazione; ii) nel caso di contenitori sigillati, di un attestato del trasportatore che certifichi che il contenuto non è stato manipolato o scaricato; i prodotti in questione vengano sottoposti a controllo documentario, a controllo d’identità e, nei casi previ- sti all’articolo 20, a controllo materiale; la partita sia rispedita direttamente, alle condizioni previste all’articolo 8, paragrafo 4, verso lo stabili- mento d’origine dello Stato membro nel quale è stato b) c) 1. a) b) Il presente capitolo non si applica ai prodotti che: sono contenuti nei bagagli personali di viaggiatori e sono destinati al loro consumo personale, purché la quantità trasportata non superi una quantità da defi- nire conformemente al paragrafo 3 e sempre che essi provengano da uno Stato membro o da un paese terzo o da una parte di un paese terzo che figura nell’elenco stabilito conformemente alla normativa comunitaria e in provenienza dal quale non sono vietate le importazioni; formano oggetto di piccole spedizioni inviate a pri- vati, purché si tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale e la quantità spedita non superi una quantità da definire conformemente al para- grafo 3 e sempre che essi provengano da un paese terzo o da una parte di un paese terzo che figura nell’elenco stabilito conformemente alla normativa L 24/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 comunitaria e in provenienza dal quale non sono vietate le importazioni; c) si trovano, per l’approvvigionamento dell’equipaggio e dei passeggeri, a bordo di mezzi di trasporto che effettuano tragitti internazionali, purché non vengano introdotti in uno dei territori elencati nell’allegato I. Quando tali prodotti o i loro rifiuti di cucina sono sbarcati, devono essere distrutti; è tuttavia possibile non ricorrere alla distruzione se i prodotti sono trasferiti direttamente da un mezzo di trasporto che effettua tragitti internazionali ad un altro, presso lo stesso porto e sotto vigilanza doganale; d) sono stati sottoposti ad un trattamento termico in recipiente ermetico con valore Fo pari o superiore a 3,00, purché la quantità non superi una quantità da fissare conformemente al paragrafo 3, e sono: i) contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori e destinati al loro consumo personale; La Commissione stabilisce, secondo la procedura di 3. cui all’articolo 29, le norme di applicazione e in partico- lare i limiti di peso per i diversi prodotti che possono formare oggetto delle deroghe previste al paragrafo 1. Articolo 17 1. Le partite introdotte in uno dei territori della Comunità senza essere state sottoposte ai controlli veteri- nari a norma degli articoli 3 e 4 vengono confiscate, e l’autorità competente decide se esse vadano distrutte, a norma del paragrafo 2, lettera b), oppure rispedite, a norma del paragrafo 2, lettera a). Se i controlli di cui alla presente direttiva indicano 2. all’autorità competente che il prodotto non soddisfa le condizioni previste per l’importazione, o se evidenziano irregolarità, l’autorità competente, previa consultazione dell’interessato al carico o del suo rappresentante, decide: ii) oggetto di piccole spedizioni inviate a privati, purché si tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale; a) e) f) sono spediti come campioni commerciali o sono desti- nati ad esposizioni, a condizione che non siano desti- nati ad essere commercializzati e che siano stati preventivamente autorizzati a tal fine dall’autorità competente; sono destinati a studi particolari o ad analisi, nella misura in cui il controllo ufficiale permette di assicu- rare che tali prodotti non sono destinati all’alimenta- zione umana e che, una volta terminata l’esposizione o effettuati gli studi particolari o le analisi, tranne i quantitativi utilizzati per le analisi, sono distrutti o rispediti a determinate condizioni che dovranno essere fissate dall’autorità competente. Nel caso di cui alla presente lettera e alla lettera e), lo Stato membro destinatario vigila affinché i prodotti in questione non possano essere destinati ad usi diversi da quelli per i quali sono stati introdotti nel suo territorio. Il paragrafo 1 del presente articolo non pregiudica 2. le norme applicabili alle carni fresche ed ai prodotti a base di carne conformemente all’articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all’importazione di animali della specie bovina, ovina, caprina e suina, di carni fresche o di prodotti a base di carne in provenienza dai paesi terzi (1). la rispedizione del prodotto fuori dai territori elencati nell’allegato I, a partire dallo stesso posto d’ispezione frontaliero, verso una destinazione convenuta con l’interessato al carico, con lo stesso mezzo di tra- sporto, entro un termine massimo di 60 giorni qua- lora non vi si oppongano i risultati dell’ispezione veterinaria e le condizioni sanitarie o di polizia sanita- ria. In tale caso, il veterinario ufficiale del posto d’ispe- zione frontaliero deve: — avviare la procedura di informazione di cui all’ar- ticolo 1, paragrafo 1, primo trattino della deci- sione 92/438/CEE, — annullare, con modalità che la Commissione deve definire secondo la procedura di cui al para- grafo 7, i certificati o i documenti veterinari che scortano i prodotti respinti affinché i prodotti in questione non possano essere introdotti da un altro posto d’ispezione frontaliero, b) oppure, qualora la rispedizione sia impossibile, o trascorso il termine di 60 giorni di cui alla lettera a), o se l’interessato al carico dà il proprio accordo immediato, procedere alla distruzione del prodotto a norma della direttiva 90/667/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per l’eliminazione, la trasformazione e l’immissione sul mercato dei rifiuti di origine animale e la prote- zione degli agenti patogeni degli alimenti per animali di origine animale o a base di pesce (2), presso l’appo- (1) GU L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28. Direttiva modificata da ultimo della direttiva 96/91/CE (GU L 13 del 16. 1. 1997, pag. 27). (2) GU L 363 del 27. 12. 1990, pag. 51. Direttiva modificata da ultimo dall’atto di adesione del 1994. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/21 sito impianto più vicino al posto d’ispezione fronta- liero. In attesa della rispedizione dei prodotti contemplati dalla presente lettera o della conferma dei motivi del rifiuto, le autorità competenti procedono al magazzi- naggio dei prodotti in questione sotto il controllo dell’autorità competente e le spese sono imputate all’interessato al carico. 3. Allorché i controlli di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo permettono di riscontrare un’infrazione grave o infrazioni reiterate alla normativa veterinaria comunitaria, si applicano le disposizioni degli articoli 23 e 24. 4. Le disposizioni del paragrafo 2 non si applicano se l’autorità competente ha concesso un’autorizzazione intesa a consentire l’impiego dei prodotti in conformità con la direttiva 90/667/CEE, purché non vi siano rischi per la salute umana o degli animali. Le spese relative alla rispedizione della partita, alla 5. sua distruzione o all’utilizzazione del prodotto per altri scopi sono imputate all’interessato al carico o al suo rappresentante. Inoltre, qualora sia stata riscontrata un’irregolarità attri- buibile a negligenza grave o infrazione deliberata, lo Stato membro deve adottare nei confronti dell’interessato al carico le sanzioni previste dalla propria normativa nazio- nale. Si applicano le disposizioni della decisione 92/438/ 6. CEE. 7. Le modalità d’applicazione dei paragrafi da 1 a 3, e in particolare l’uniformazione dei criteri di valutazione per decidere in merito al respingimento, alla confisca o alla distruzione, sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 18 La Commissione adotta, secondo la procedura di cui all’articolo 29, in base ai programmi menzionati al secondo comma, la normativa applicabile alle importa- zioni in determinate parti dei territori elencati nell’alle- gato I, per tener conto dei vincoli naturali specifici di tali territori ed in particolare della loro lontananza dalla parte continentale del territorio della Comunità. A tal fine, la Repubblica francese e la Repubblica ellenica sottoporranno alla Commissione un programma che spe- cifichi, per il caso particolare dei dipartimenti d’oltremare e di alcune isole o arcipelaghi, la natura dei controlli da effettuare all’atto dell’importazione in tali regioni di pro- dotti che provengono dai paesi terzi, tenuto conto dei vincoli naturali geografici propri di detti territori. I programmi dovranno precisare i controlli effettuati per fare in modo che i prodotti introdotti in tali territori non vengano in nessun caso rispediti nel resto del territorio della Comunità, a meno che detti territori si conformino ai requisiti della legislazione veterinaria comunitaria. Articolo 19 La Commissione, secondo la procedura di cui all’ar- 1. ticolo 29, redige un elenco dei prodotti vegetali che, segnatamente a motivo della loro destinazione successiva, possono presentare un rischio di propagazione di malattie contagiose o infettive per gli animali e devono quindi essere sottoposti ai controlli veterinari previsti dalla pre- sente direttiva ed in particolare ai controlli di cui all’arti- colo 4, che hanno lo scopo di accertare l’origine e la destinazione previste di detti vegetali. Secondo la stessa procedura si adottano: — le norme di polizia sanitaria che i paesi terzi dovranno rispettare e le garanzie che dovranno offrire, segnata- mente la natura dell’eventuale trattamento da preve- dere in funzione della situazione sanitaria di detti paesi, — l’elenco dei paesi terzi che, sulla base di tali garanzie, possono essere autorizzati ad esportare nella Comuni- tà i prodotti vegetali di cui al primo comma, — eventuali modalità specifiche di controllo, in partico- lare per i prelievi di campioni da tali prodotti, segna- tamente in caso di importazione alla rinfusa. 2. I prodotti della pesca freschi sbarcati immediata- mente da un peschereccio battente bandiera di un paese terzo devono essere sottoposti, a norma del regolamento (CE) n. 1093/94 del Consiglio, del 6 maggio 1994, che stabilisce le condizioni applicabili ai pescherecci di paesi terzi per lo sbarco diretto e la commercializzazione delle loro catture nei porti della Comunità (1), prima di poter essere importati in uno dei territori elencati nell’alle- gato I, ai controlli veterinari previsti per i pesci sbarcati immediatamente da un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro. Tuttavia, in deroga all’articolo 3, paragrafo 2, uno Stato membro può essere autorizzato, in base alla procedura prevista all’articolo 29, ad effettuare i controlli previsti dalla presente direttiva per i tonni congelati e surgelati sbarcati direttamente senza essere decapitati né sventrati, da un peschereccio appartenente a società miste registrate conformemente alle pertinenti disposizioni comunitarie purché: — detti controlli siano effettuati dall’autorità competente del posto d’ispezione frontaliero più vicino, nello stabilimento di destinazione riconosciuto per la tra- sformazione di tali prodotti, (1) GU L 121 del 12. 5. 1994, pag. 3. L 24/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 — lo stabilimento di trasformazione non disti oltre 75 km da un posto d’ispezione frontaliero, Articolo 21 — i prodotti siano trasferiti sotto sorveglianza doganale, secondo la procedura prevista all’articolo 8, para- grafo 4, primo trattino, dal punto di sbarco fino allo stabilimento di destinazione. Conformemente alla procedura di cui all’arti- 3. colo 29, possono essere accordate deroghe alle disposi- zioni dell’articolo 6, paragrafo 1, lettera b), e, per quanto riguarda il personale incaricato dei controlli e del rilascio dei certificati, a quelle dell’articolo 4, paragrafo 1 e dell’articolo 5, paragrafo 1, per i posti d’ispezione fronta- lieri presso i quali vengono presentati dei pesci ai sensi della direttiva 91/493/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1991, che stabilisce le norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione dei prodotti della pesca (1). Articolo 20 1. Fermo restando quanto disposto dal presente capi- tolo, il veterinario ufficiale o l’autorità competente, nel caso in cui sospetti la mancata osservanza della legisla- zione veterinaria o abbia dubbi circa: a) l’identità o l’effettiva destinazione del prodotto; b) la conformità del prodotto alle garanzie previste dalla normativa per questo tipo di prodotti; c) il rispetto delle garanzie in materia di salute umana e degli animali prescritte dalla normativa comunitaria procede a tutti i controlli veterinari ritenuti opportuni per confermare o infirmare il sospetto. I prodotti controllati devono restare sotto la sorveglianza dell’autorità competente fino a che non siano noti i risultati del controllo. Se i casi in cui sussistono sospetti vengono confermati, devono essere rafforzati i controlli sui prodotti aventi la stessa origine, conformemente alle disposizioni dell’arti- colo 17, paragrafo 3. 2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate conformemente alla procedura di cui all’ar- ticolo 29. 1. La Repubblica d’Austria dispone di un periodo di tre anni dalla data di entrata in vigore del trattato di adesione per instaurare il regime di controlli previsto dal presente capitolo. Durante questo periodo transitorio, l’Austria applica le misure che saranno definite prima dell’entrata in vigore del trattato d’adesione, secondo la procedura di cui all’articolo 29. Dette misure devono garantire che siano effettuati tutti i controlli necessari il più vicino possibile alla frontiera esterna della Comu- nità. 2. La Repubblica di Finlandia dispone di un periodo di due anni dalla data di entrata in vigore del trattato di adesione per instaurare il regime di controlli previsto dal presente capitolo. Durante questo periodo transitorio, la Finlandia applica le misure che saranno definite prima dell’entrata in vigore del trattato d’adesione, secondo la procedura di cui all’articolo 29. Dette misure devono garantire che siano effettuati tutti i controlli necessari il più vicino possibile alla frontiera esterna della Comuni- tà. 3. Su richiesta di uno Stato membro, si può derogare, secondo la procedura prevista all’articolo 29, ai requisiti dell’ottavo trattino dell’allegato II per i posti frontalieri situati al confine con paesi considerati candidati all’ade- sione per un periodo di due anni a decorrere dal 1o luglio 1999. CAPITOLO II SALVAGUARDIA Articolo 22 1. Qualora sul territorio di un paese terzo si manifesti o si diffonda una malattia prevista dalla direttiva 82/ 894/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1982, concer- nente la notifica delle malattie degli animali nella Comu- nità (2), ovvero una zoonosi, una malattia o qualsiasi altro fenomeno o causa che possa costituire un grave rischio per gli animali o per la salute umana, oppure se qualsiasi altro motivo grave di polizia sanitaria o di protezione della salute umana lo giustifichino, in particolare a motivo di constatazioni fatte dai suoi esperti veterinari o di controlli effettuati in un posto d’ispezione frontaliero, la Commissione adotta senza indugio, di sua iniziativa o a richiesta di uno Stato membro, in funzione della gravità della situazione, una delle misure seguenti: — sospensione delle importazioni provenienti dal territo- rio del paese terzo in questione o da parte di esso o, se del caso, dal paese terzo di transito, (1) GU L 268 del 24. 9. 1991, pag. 15. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/23/CE (GU L 125 del 23. 5. 1996, pag. 10). (2) GU L 378 del 31. 12. 1982, pag. 58. Direttiva modificata da ultimo dall’atto di adesione del 1994. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/23 — fissazione di condizioni particolari per i prodotti pro- venienti dal territorio del paese terzo in questione o da parte di esso, — fissazione, basata sugli accertamenti realmente effet- tuati, di requisiti di controllo adeguati, che possono comprendere una ricerca specifica dei rischi per la salute umana o degli animali e, in funzione dell’esito di tali controlli, l’aumento delle frequenze dei con- trolli materiali. 2. Se in occasione dei controlli previsti dalla presente direttiva appare che una partita di prodotti può costituire un pericolo per la salute umana o degli animali, l’autorità veterinaria competente prende immediatamente le misure seguenti: — confisca e distruzione della partita in questione, — informazione immediata degli altri posti di ispezione frontalieri e della Commissione sulle constatazioni fatte e sull’origine dei prodotti, conformemente alla decisione 92/438/CEE. La Commissione, nel caso previsto al paragrafo 1 3. del presente articolo, può adottare misure cautelari nei confronti dei prodotti di cui agli articoli 11, 12 e 13. I rappresentanti della Commissione possono recarsi 4. immediatamente sul posto. 5. Nell’ipotesi in cui uno Stato membro informi uffi- cialmente la Commissione della necessità di adottare misure di salvaguardia e quest’ultima non abbia fatto ricorso alle disposizioni dei paragrafi 1 e 3 e non abbia sottoposto la questione al comitato veterinario perma- nente, conformemente al paragrafo 6, detto Stato mem- bro può adottare misure cautelari nei confronti dei pro- dotti in questione. Se uno Stato membro adotta misure cautelari nei con- fronti di un paese terzo o di uno stabilimento di un paese terzo a norma del presente paragrafo, esso ne informa senza indugio gli altri Stati membri e la Commissione, in seno al comitato veterinario permanente. Entro dieci giorni lavorativi, il comitato veterinario per- manente è chiamato ad esaminare la questione a norma dell’articolo 28 e a valutare l’opportunità di prorogare, modificare o abrogare le misure di cui ai paragrafi 1 e 3 del presente articolo. Sempre secondo la procedura di cui all’articolo 28 possono venir adottate le necessarie deci- sioni, comprese quelle relative alla circolazione intraco- munitaria dei prodotti ed al transito. CAPITOLO III ISPEZIONE E CONTROLLI Articolo 23 1. Per quanto necessario ai fini dell’uniforme applica- zione della presente direttiva, esperti veterinari della Commissione possono, in collaborazione con le autorità nazionali competenti: a) verificare che gli Stati membri si conformino ai requi- siti ivi previsti; b) effettuare controlli sul posto per accertarsi che i controlli siano svolti conformemente alla presente direttiva. 2. Lo Stato membro sul cui territorio viene effettuata un’ispezione fornisce agli esperti veterinari della Commis- sione tutta l’assistenza necessaria per l’espletamento della loro missione. L’esito dei controlli effettuati deve essere discusso con l’autorità competente dello Stato membro interessato prima dell’elaborazione e della diffusione di una relazione definitiva. 3. Ove lo ritenga giustificato in base all’esito del controllo, la Commissione effettua un esame della situa- zione in seno al comitato veterinario permanente. Essa può adottare le pertinenti decisioni secondo la procedura di cui all’articolo 28. 4. La Commissione segue l’andamento della situazione e modifica o abroga, in base a tale andamento, le decisioni di cui al paragrafo 5 del presente articolo, secondo la procedura di cui all’articolo 28. 5. Le modalità d’applicazione del presente articolo sono adottate, se del caso, secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 24 1. Quando i controlli previsti dalla presente direttiva consentono di concludere che vi sono state un’infrazione grave o infrazioni ripetute alla normativa veterinaria comunitaria, l’autorità competente adotta per i prodotti interessati da tale utilizzo o per l’origine di detti prodotti le seguenti misure: Le decisioni di modifica, abrogazione o proroga 6. delle misure prese in applicazione dei paragrafi 1, 2, 3 e 5 del presente articolo sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 28. — informa la Commissione della natura dei prodotti utilizzati e della partita in questione; a sua volta, la Commissione ne informa senza indugio tutti i posti d’ispezione frontalieri, 7. Le modalità d’applicazione del presente capitolo sono adottate, se del caso, secondo la procedura di cui all’articolo 29. — gli Stati membri rafforzano i controlli su tutte le partite di prodotti aventi la stessa origine. In partico- lare, le dieci partite successive aventi la stessa origine L 24/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 devono essere confiscate, mediante deposito di una provvigione per le spese di controllo, al posto d’ispe- zione frontaliero per essere sottoposte ad un controllo materiale, compresi i prelievi di campioni e gli esami di laboratorio previsti all’allegato III. Se l’autorità competente del primo Stato membro ritiene che queste misure non siano sufficienti, essa cerca, con l’autorità competente dello Stato membro in questione, le vie e i mezzi per porre rimedio alla situazione, se del caso mediante una visita in loco. Qualora questi nuovi controlli consentano di confer- mare il mancato rispetto della normativa comunitaria, si deve disporre della partita o frazione di partita in questione conformemente all’articolo 17, paragrafo 2, lettera a) e b), Qualora i controlli di cui al primo comma evidenzino la ripetuta infrazione delle disposizioni della presente diret- tiva, l’autorità competente dello Stato membro di destina- zione ne informa la Commissione e le autorità competenti degli altri Stati membri. — la Commissione è informata del risultato dei controlli rafforzati e procede, tenendo conto di tali informa- zioni, a tutte le indagini necessarie per stabilire i motivi e l’origine delle infrazioni constatate. La Commissione, su richiesta dell’autorità competente dello Stato membro di destinazione o di propria iniziativa e tenuto conto della natura delle infrazioni accertate, può: 2. Qualora dai controlli risulti un superamento dei limiti massimi di residui, si attuano i controlli di cui al paragrafo 1, secondo trattino. Se, nel caso di paesi terzi che hanno concluso 3. accordi di equivalenza con la Comunità o che beneficiano di frequenze dei controlli ridotte, la Commissione, previa indagine presso le autorità competenti del paese terzo in questione, conclude che queste ultime non hanno ottem- perato agli obblighi e alle garanzie contemplati nei piani di cui all’articolo 29, paragrafo 1 della direttiva 96/ 23/CE, essa sospende per tale paese, secondo la proce- dura di cui all’articolo 29 della presente direttiva, il beneficio della riduzione delle frequenze dei controlli per i prodotti in causa fino a quando il paese in questione avrà dimostrato di aver posto rimedio alle inosservanze. Alla sospensione si mette fine secondo la medesima proce- dura. Se necessario, per il ripristino del beneficio di detti accordi, una missione comunitaria comprendente anche esperti degli Stati membri potrà recarsi in loco, a spese del paese terzo interessato, per verificare le misure adot- tate al riguardo. Articolo 25 1. Se l’autorità competente di uno Stato membro ritiene, a seguito dei risultati dei controlli effettuati nel luogo di commercializzazione dei prodotti, che le disposi- zioni della presente direttiva non sono rispettate in un posto d’ispezione frontaliero, un deposito doganale, una zona franca o un deposito franco ai sensi dell’articolo 12, di un altro Stato membro, essa si mette senza indugio in contatto con l’autorità centrale competente di tale Stato. — inviare sul posto una missione d’ispezione, in collabo- razione con le autorità nazionali competenti, — chiedere all’autorità competente di rafforzare i con- trolli effettuati presso il posto d’ispezione frontaliero, il deposito doganale, la zona franca o il deposito franco di cui trattasi. In attesa delle conclusioni della Commissione lo Stato membro chiamato in causa, su richiesta dello Stato mem- bro di destinazione, deve rafforzare i controlli effettuati presso il posto d’ispezione frontaliero, il deposito doga- nale, la zona franca o il deposito franco di cui trattasi. Lo Stato membro di destinazione, da parte sua, può intensificare i controlli sui prodotti di tale provenienza. La Commissione, su richiesta di uno dei due Stati membri interessati e se l’ispezione prevista al quinto comma, primo trattino del presente paragrafo conferma le infra- zioni, deve prendere le misure appropriate, secondo la procedura di cui all’articolo 28. Tali misure devono essere confermate o riviste al più presto secondo la stessa procedura. 2. La presente direttiva non pregiudica le vie di ricorso previste dalla legislazione vigente negli Stati membri con- tro le decisioni delle autorità competenti. Le decisioni prese dall’autorità competente devono essere comunicate, con la relativa motivazione, all’interessato al carico in questione o al suo rappresentante. Se l’interessato al carico in questione o il suo rappresen- tante ne fa richiesta, le decisioni motivate devono essergli comunicate per iscritto con indicazione delle vie di ricorso offerte dalla legislazione vigente nello Stato mem- bro che ha eseguito i controlli, nonché della forma e dei termini nei quali i ricorsi devono essere presentati. Quest’ultima prende tutte le misure necessarie e comunica all’autorità competente del primo Stato membro la natura dei controlli effettuati, le decisioni prese e i motivi delle stesse. 3. Le modalità d’applicazione del presente articolo sono adottate secondo la procedura di cui all’arti- colo 29. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/25 Articolo 26 1. Ogni Stato membro predispone un programma di scambi di funzionari abilitati ad effettuare i controlli dei prodotti provenienti da paesi terzi. 2. La Commissione e gli Stati membri procedono, nell’ambito del comitato veterinario permanente, al coor- dinamento dei programmi di cui al paragrafo 1. 3. Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per consentire l’esecuzione dei programmi che risultano dal coordinamento di cui al paragrafo 2. CAPITOLO IV DISPOSIZIONI GENERALI Articolo 28 Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura prevista dal presente articolo, il comitato veterinario permanente, istituito con la decisione 68/361/CEE (2) del Consiglio, delibera conformemente all’articolo 17 della direttiva 89/662/CEE. Articolo 29 4. Il comitato veterinario permanente esamina annual- mente, sulla base di relazioni predisposte dagli Stati membri, l’esecuzione dei programmi. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura prevista dal presente articolo, il comitato veterinario permanente delibera conformemente all’articolo 18 della direttiva 89/662/CEE. Sulla scorta dell’esperienza acquisita, gli Stati mem- 5. bri migliorano e potenziano i programmi di scambi. 6. Un contributo finanziario della Comunità deve essere concesso per favorire un efficace potenziamento dei programmi di scambi. Le disposizioni relative a tale contributo ed il previsto onere per il bilancio delle Comunità sono stabilite dalla decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore veterinario (1). 7. Le modalità d’applicazione dei paragrafi 1, 4 e 5 del presente articolo sono adottate, se necessario, secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 27 Gli Stati membri provvedono affinché i veterinari ufficiali destinati ai posti di ispezione frontalieri seguano i pro- grammi di formazione specifici di cui al presente arti- colo. Articolo 30 Gli allegati II e III possono essere completati secondo la procedura di cui all’articolo 29. Articolo 31 La presente direttiva lascia impregiudicati gli obblighi che derivano dalle normative doganali. Articolo 32 Ai fini dell’applicazione della presente direttiva, gli Stati membri possono beneficiare dell’assistenza finanziaria della Comunità prevista all’articolo 38 della decisione 90/424/CEE. Articolo 33 La direttiva 90/675/CEE è abrogata il 30 giugno 1999. La Commissione stabilisce, secondo la procedura di cui all’articolo 29, le linee direttrici cui dovranno rispondere tali programmi. Gli atti adottati in base alla direttiva 90/675/CEE restano in vigore fino all’adozione delle disposizioni destinate a sostituirli in base alla presente direttiva. La Commissione organizza, almeno una volta all’anno, seminari per i responsabili dei programmi, al fine di assicurarne il coordinamento. Le azioni previste al presente articolo sono finanziate in conformità del titolo III della decisione 90/424/CEE. (1) GU L 224 del 18. 8. 1990, pag. 19. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 94/370/CE (GU L 168 del 2. 7. 1994, pag. 31). Tutti gli atti adottati in base alla presente direttiva precisano, ove necessario, a decorrere da quale data le disposizioni in essi previste sostituiscono le disposizioni corrispondenti degli atti adottati in base alla direttiva 90/675/CEE. I rimandi alla direttiva abrogata in virtù del primo comma s’intendono fatti alla presente direttiva e vanno letti secondo la tabella contenuta nell’allegato IV. (2) GU L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23. L 24/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 Articolo 34 Articolo 35 1. Gli Stati membri adottano e pubblicano anterior- mente al 1o luglio 1999 le disposizioni legislative, regola- mentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1o luglio 1999. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que- ste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle principali disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente diret- tiva. La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 36 Gli Stati membri sono destinatari della presente diret- tiva. Fatto a Bruxelles, addì 18 dicembre 1997. Per il Consiglio Il Presidente F. BODEN 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/27 ALLEGATO I TERRITORI DI CUI ALL’ARTICOLO 1 1) Il territorio del Regno del Belgio. 2) Il territorio del Regno di Danimarca, ad eccezione delle isole Færøer e della Groenlandia. 3) Il territorio della Repubblica federale di Germania. 4) Il territorio del Regno di Spagna, ad eccezione di Ceuta e Melilla. 5) Il territorio della Repubblica ellenica. 6) Il territorio della Repubblica francese. 7) Il territorio dell’Irlanda. 8) Il territorio della Repubblica italiana. 9) Il territorio del Granducato del Lussemburgo. 10) Il territorio del Regno dei Paesi Bassi in Europa. 11) Il territorio della Repubblica portoghese. 12) Il territorio del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord. 13) Il territorio della Repubblica austriaca. 14) Il territorio della Repubblica di Finlandia. 15) Il territorio del Regno di Svezia. L 24/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 ALLEGATO II CONDIZIONI RELATIVE AL RICONOSCIMENTO DEI POSTI D’ISPEZIONE FRONTALIERI Per ottenere il riconoscimento comunitario i posti d’ispezione frontalieri devono disporre: — del personale necessario ad effettuare il controllo dei documenti di accompagnamento dei prodotti (certificato sanitario o di salubrità o qualsiasi altro documento previsto dalla normativa comunitaria); — di un numero sufficiente, rispetto alla quantità di prodotti trattati al posto d’ispezione frontaliero, di veterinari e ausiliari specificamente formati per effettuare i controlli volti ad accertare la concordanza tra i prodotti ed i documenti di accompagnamento, nonché i controlli materiali sistematici di ciascuna partita di prodotti; — di personale sufficiente per trattare i campioni prelevati a caso dalle partite di prodotti presentate in un determinato posto d’ispezione frontaliero; — di locali sufficientemente ampi a disposizione del personale incaricato dei controlli veterinari; — di locali ed attrezzature igieniche adeguati che consentano di effettuare analisi di routine e prelievi di campioni come previsto dalla presente direttiva; — di locali ed attrezzature igieniche adeguati che consentano il prelievo e il trattamento dei campioni per i controlli di routine previsti dalla normativa comunitaria (norme microbiologiche); — dei servizi di un laboratorio specializzato che sia in grado di effettuare analisi speciali su campioni prelevati presso detto posto d’ispezione; — di locali ed impianti frigoriferi che consentano il magazzinaggio delle frazioni di partite prelevate per essere analizzate e dei prodotti la cui messa in libera pratica non è stata autorizzata dal responsabile veterinario del posto d’ispezione frontaliero; — di attrezzature adeguate che consentano scambi rapidi di informazioni, in particolare con gli altri posti d’ispezione frontalieri (mediante il sistema informatizzato di cui all’articolo 20 della direttiva 90/ 425/CEE o di quello del progetto Shift). — dei servizi di uno stabilimento idoneo a procedere ai trattamenti previsti dalla direttiva 90/667/CEE. 30. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 24/29 ALLEGATO III CONTROLLO MATERIALE DEI PRODOTTI L’obiettivo del controllo materiale dei prodotti animali è di garantire che i prodotti siano sempre conformi alla destinazione citata sul certificato o sul documento veterinario: è necessario pertanto verificare che sia garantita l’origine certificata dal paese terzo e che il trasporto successivo non abbia alterato le condizioni garantite alla partenza attraverso: a) esami organolettici: ad esempio, odore, colore, consistenza e gusto; b) prove fisiche o chimiche semplici: tranciatura, scongelamento, cottura; c) prove di laboratorio incentrate sulla ricerca: dei residui, dei patogeni, dei contaminanti, degli elementi di alterazione. Per qualsivoglia tipo di prodotto, si deve procedere come segue: a) b) la verifica delle condizioni e dei mezzi di trasporto deve mettere in evidenza, in particolare, le insufficienze o le interruzioni della catena del freddo; il peso effettivo della partita deve essere confrontato con quello indicato sul certificato o sul documento veterinario, se del caso pesando l’intera partita; c) è necessario verificare i materiali d’imballaggio nonché tutte le indicazioni (stampigliature, etichettature) che vi figurano, per accertare che siano conformi alla normativa comunitaria; d) deve essere effettuato un controllo delle temperature richieste dalla normativa comunitaria per verificare se siano state rispettate durante il trasporto; e) deve essere esaminata tutta una serie di imballaggi o, per i prodotti sfusi, devono essere effettuati esami organolettici, prove fisico-chimiche ed esami di laboratorio su campioni diversi. Le prove devono essere effettuate su una serie di campioni prelevati dall’intera partita; se necessario, dopo lo scarico parziale onde consentire l’accesso all’intera partita. L’esame dovrà essere effettuato sull’1 % dei pezzi o degli imballaggi della partita con un minimo di 2 e un massimo di 10. Tuttavia, in funzione dei prodotti e delle circostanze, i servizi veterinari possono imporre controlli più severi. Per i prodotti sfusi, dovranno essere prelevati almeno 5 campioni dall’intera partita; f) quando i risultati delle prove di laboratorio effettuate per sondaggio non sono disponibili immediata- mente, e non v’è alcun rischio immediato per la salute umana o degli animali, le partite possono essere sbloccate. Tuttavia, se vengono effettuate prove di laboratorio per una sospetta irregolarità o quando prove precedenti hanno dato esito positivo, le partite sono sbloccate solo dopo che le prove abbiano dato esito negativo; g) si deve effettuare lo scarico completo del mezzo di trasporto solo nei casi che seguono: — se la tecnica di carico è tale da non consentire l’accesso alla totalità della partita con uno scarico parziale; — se il controllo mediante sondaggio ha messo in rilievo talune irregolarità; — se la partita precedente presentava irregolarità; — se il veterinario ufficiale sospetta irregolarità; h) infine, quando il controllo materiale è terminato, l’autorità competente deve attestare l’avvenuto controllo provvedendo a richiudere e ad apportare una stampigliatura ufficiale su tutti gli imballaggi esaminati e a sigillare nuovamente tutti i container aperti avendo cura di indicare il numero di sigillo sul documento di passaggio frontaliero. L 24/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 98 ALLEGATO IV TABELLA DELLE CORRISPONDENZE Direttiva 90/675/CEE Presente direttiva Articolo 1 Articolo 2, paragrafo 1 Articolo 2, paragrafo 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 2, lettera b) Articolo 2, paragrafo 2, lettera c) Articolo 2, paragrafo 2, lettera d) Articolo 2, paragrafo 2, lettera e) Articolo 2, paragrafo 2, lettera f) Articolo 2, paragrafo 2, lettera g) Articolo 2, paragrafo 2, lettera h) Articolo 3 Articolo 4 Articolo 5 Articolo 6 Articolo 7 Articolo 8, paragrafo 1 Articolo 8, paragrafo 2 Articolo 8, paragrafo 3 Articolo 8, paragrafo 4 Articolo 9 Articolo 10 Articolo 11 Articolo 12 Articolo 13 Articolo 14 Articolo 15 Articolo 16 Articolo 17 Articolo 18 Articolo 18 bis Articolo 19 Articolo 20 Articolo 21 Articolo 22 Articolo 23 Articolo 24 Articolo 25 Articolo 26 Articolo 27 Articolo 28 Articolo 29 Articolo 30 Articolo 31 Articolo 32 Articolo 33 Allegato I Allegato II — Articolo 1 Articolo 2, paragrafo 1 Articolo 2, paragrafo 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 2, lettera b) Articolo 2, paragrafo 2, lettera c) Articolo 2, paragrafo 2, lettera d) Articolo 2, paragrafo 2, lettera e) Articolo 2, paragrafo 2, lettera f) Articolo 2, paragrafo 2, lettera g) Articolo 2, paragrafo 2, lettera k) — — Articolo 12 Articolo 13 — — Articolo 4, paragrafo 4, lettera b) Articolo 10 Articolo 9 Articolo 6 — — Articolo 11 Articolo 14 Articolo 16 — Articolo 17 Articolo 18 Articolo 19 Articolo 21 Articolo 22 Articolo 23 Articolo 25 Articolo 26 Articolo 28 Articolo 29 Articolo 30 Articolo 31 — — — — Articolo 32 Articolo 34 Articolo 36 Allegato I Allegato II Allegato III