title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 2/98 antagen av rådet den 11 december 1997 inför antagandet av rådets direktiv 98/.../EG av den ... om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods

eurovoc_concepts:
maritime transport
pollution from ships
prevention of pollution
transport of dangerous goods
transport safety

text: C 23/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 2/98 antagen av rådet den 11 december 1997 inför antagandet av rådets direktiv 98/. /EG av den. om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods (98/C 23/02) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV förebygga och minska riskerna för olyckor där fartyg som transporterar sådant material är inblandade. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 84. 2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitte´ns yttrande (2), i enlighet med det i artikel 189 c i fördraget angivna förfarandet (3), och med beaktande av följande: I direktiv 93/75/EEG (4) anges inte uttryckligen några föreskrifter som är tillämpliga på sjötransport av radioak- tivt material i enlighet med Internationella sjöfartsorgani- sationens (IMO) resolution A. 748(18) angående koden för säker transport ombord på fartyg av bestrålat kärn- bränsle, plutonium och högaktivt radioaktivt afvall i behållare (INF-koden). Anmälan om fartygets INF-klassificering som hänför sig till den sammanlagda mängd radioaktivt material som fartyget kan ha ombord kommer att ge de behöriga myndigheterna mer detaljerade upplysningar och på så sätt bidra till att förbättra de åtgärder som sätts in vid en olycka eller ett tillbud till sjöss där radioaktiva ämnen är inblandade. Bilagorna I och II till direktiv 93/75/EEG bör kunna ändras genom ett förenklat förfarande i linje med utveck- lingen i internationell rätt, och i synnerhet med ändringar i internationella konventioner, koder och resolutioner som inte avses i artikel 2 i direktivet, vilka har trätt i kraft efter det att direktivet antagits. Dessa ändringar bör dock varken utvidga detta direktivs tillämpningsområde eller innebära någon förändring av de rapporteringsskyl- digheter som beskrivs i direktivet, och bör särskilt inte medföra att rapporteringskraven utvidgas till att omfatta fartyg i transit. Det förfarande som avses i artikel 12 i direktivet verkar vara det mest lämpliga sättet att införa sådana ändringar. Artikel 11 bör kompletteras i detta syfte. Det finns behov av att förbättra säkerheten fill sjöss och att förebygga förorening av haven i samband med trans- port av bestrålat kärnbränsle, plutonium och högaktivt radioaktivt avfall. Innehållet i bilagorna I och II till direktiv 93/75/EEG bör ändras så att de ändringar i internationella konventioner, koder och resolutioner som inte avses i artikel 2 däri och som har trätt i kraft efter det att det direktivet antogs beaktas. Det är för tydlighetens skull väsentligt att INF-koden införs i den förteckning över internationella konventio- ner, koder och resolutioner som avses i artikel 2 i direktivet. Ett sådant förtydligande kommer att ge de behöriga myndigheterna möjlighet att erhålla relevanta upplysningar om detta radioaktiva materials art och dess placering ombord på fartygen, vilket skulle bidra till att (1) EGT C 334, 8. 11. 1996, s. 11 och EGT C 264, 30. 8. 1997, s. 4. (2) EGT C 133, 28. 4. 1997, s. 7. (3) Europaparlamentets yttrande av den 24 april 1997 (EGT C 150, 19. 5. 1997, s. 31), rådets gemensamma ståndpunkt av den 11 december 1997 och Europaparlamentets beslut av den. (ännu ej offentliggjort i EGT). (4) EGT L 247, 5. 10. 1993, s. 19. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 97/34/EG (EGT L 158, 17. 6. 1997, s. 40). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 93/75/EEG ändras på följande sätt: 1. I artikel 2: — I punkt c skall följande läggas till efter ”IMDG- koden”: 23. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 23/7 ”, och radioaktivt material enligt INF-koden. ” senast den 30 juni 1998. De skall genast underrätta kommissionen om detta. — Följande stycke skall föras in: ”i) INF-koden: IMO:s kod för säker transport ombord på fartyg av bestrålat kärnbränsle, plutonium och högaktivt radioaktivt avfall i behållare, såsom de är gällande den 1 januari 1996. ” När en medlemsstat antar dessa, skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. — Punkterna i, j och k skall få de nya benämning- arna j, k och l. 2. I artikel 11: — I första strecksatsen skall ”e, f, g, h och i” ersättas med ”e, f, g, h, i och j”. — Följande strecksats skall läggas till: ”— ändra bilagorna till detta direktiv i linje med relevanta senare ändringar i internationella konventioner, koder och resolutioner om sjö- säkerhet och skydd för den marina miljön som har trätt i kraft, utan att utvidga dess tillämpningsområde. ” 3. Bilagorna I och II skall ersättas med bilagan till detta direktiv. 2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstift- ning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 3 Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 4 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Artikel 2 Utfärdat i. 1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra för- fattningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv På rådets vägnar Ordförande C 23/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 BILAGA ”BILAGA I Upplysningar om fartyg med farligt eller förorenande gods (Artikel 5) 1. Fartygets namn och anropssignal samt, i förekommande fall, dess IMO-identifieringsnummer. 2. Fartygets nationalitet. 3. Fartygets längd och djupgående. 4. Destinationshamn. 5. Beräknad tidpunkt för ankomst till destinationshamnen eller lotsstationen i enlighet med den behöriga myndighetens krav. 6. Beräknad avgångstid. 7. Planerad rutt. 8. De riktiga tekniska benämningarna på farligt eller förorenande gods Förenta nationernas (UN) nummer, där sådana finns, IMO:s riskklasser i enlighet med IMDG-, IBC- och IGC-koderna samt, i förekommande fall, fartygets klass i enlighet med INF-koden, godsets kvantiteter och placering ombord och, om det finns i flytbara tankar eller containrar, dessas identifieringsmärkningar. 9. Bekräftelse på att det ombord finns en förteckning eller ett manifest eller en ändamålsenlig lastplan som närmare beskriver det farliga eller förorenande gods som transporteras och dess placering på fartyget. 10. Antal besättningsmedlemmar ombord. 23. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 23/9 BILAGA II KONTROLLISTA FÖR FARTYG (Artiklarna 6. 3 och 8 samt bilaga III) A. Identifiering av fartyg Fartygets namn: Ägare: Byggnadsår:. Flagga: Bruttotonnage:. Hemort: Största längd:. Signalbokstäver eller särskiljande signalsiffror (anropssignal): IMO-identifieringsnummer, om sådant finns:. Klassificeringssällskap: Fartområden för vilka fartyget är certi- fierat:. Klassning: Skrov: Maskineri:. Framdrivningsmaskineri: Effekt:. Agent:. Djupgående: Förut: Midskepps: Akterut:. Volym/massa av farlig eller förore- nande last:. B. Säkerhetsanordningar ombord 1. Konstruktion och teknisk utrustning Huvud- och hjälpmaskineri Huvudstyrinrättning Reservstyrinrättning Ankarutrustning Fast brandsläckningssystem Inert gassystem (om tillämpligt) Väl fungerande Ja n n n n n n Nej n n n n n n Brister. C 23/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 Väl fungerande 2. Navigationsutrustning Manöverkarakteristika finns Radarinstallation 1 Radarinstallation 2 Gyrokompass Standardkompass (magnet) Radiopejlapparat Ekolod Övrig elektronisk utrustning för positionsbestämning Hastighets- och distansmätare (logg) — Fart genom vatten — Fart över grund 3. Radioutrustning Radiotelegrafutrustning Radiotelefonutrustning GMDSS-radioutrustning Radioutrustning för livräddningsredskap Ja n n n n n n n n n n n n n n n Nej Brister n n n n n n n n n n n n n n n. C. Dokument Giltiga certifikat/ dokument ombord Internationellt mätbrev (1969) Säkerhetscertifikat för passagerarfartyg Säkerhetscertifikat för lastfartyg Konstruktionssäkerhetscertifikat för lastfartyg Utrustningssäkerhetscertifikat för lastfartyg Radiosäkerhetscertifikat för lastfartyg Radiotelegrafsäkerhetscertifikat för lastfartyg (1) Radiotelefonsäkerhetscertifikat för lastfartyg (1) Dispenscertifikat (SOLAS) Internationellt fribordscertifikat Internationellt dispenscertifikat för fribord Klasscertifikat Försäkringscertifikat eller annan ekonomisk säkerhet avseende skadeståndsansvar för oljeföroreningsskador Överensstämmelsedokument avseende särskilda krav på fartyg med farligt gods (SOLAS) Ja n n n n n n n n n n n n n n Nej Anmärkningar n n n n n n n n n n n n n n. (1) Dessa certifikat är av betydelse endast för fartyg byggda före den 1 februari 1995. 23. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 23/11 Förd olje-/lastdagbok (Internationellt) certifikat om lämplighet för last med far- liga kemikalier i tank (Internationellt) certifikat om lämplighet för last med fly- tande gas i tank (Internationellt) oljeskyddscertifikat (IOPP-certifikat) Internationellt certifikat för förebyggande av förorening vid last med skadliga flytande ämnen i bulk (NLS- certifikat) Säkerhetscertifikat för höghastighetsfartyg Trafikstillstånd for höghastighetsfartyg Lastplan för farligt gods Stabilitetsinformation Beslut om minimibesättning Kopia av dokument angående godkänd säkerhetsorgani- sation (ISM-kod) Certifikat angående godkänd säkerhetsorganisation (ISM-kod) D. Befäl och manskap Giltiga certifikat/ dokument ombord Ja n n n n n n n n n n n n Nej n n n n n n n n n n n n Anmärkningar. Ja n n n n n n n n n Behörighets- certifikat (nogranna uppgifter och serienummer) Nej Utfärdat av (utfärdande myndighet) I (ort/land) GMDSS (1) n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n n. n På däck I maskin. Befälhavare Överstyrman Andre styrman Tredje styrman Maskinchef Förste maskinist Andre maskinist Tredje maskinist Telegrafist Manskap, totalt Öppensjölots/långlots n n. Datum. Befälhavarens underskrift eller, vid förhinder, hans ersättare (1) Markera om vederbörande innehar allmänt GMDSS-operatörscertifikat. ” C 23/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING Den 24 september 1996 framlade kommissionen inför rådet ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods (1). Förslaget grundar sig på artikel 84. 2 i EG-fördraget. Ekonomiska och sociala kommitte´n avgav sitt yttrande den 26 februari 1997 (2). Europa- parlamentet avgav sitt yttrande efter första behandlingen den 24 april 1997 (3). Kommissionen ändrade sitt förslag mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande och översände det till rådet den 24 juli 1997 (4). Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i fördraget den 11 december 1997. II. FÖRSLAGETS SYFTE Syftet med kommissionens förslag är att ändra rådets direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods, för att — klargöra att direktivet omfattar visst radioaktivt material enligt INF-koden (5) (nya punkter c och i i artikel 2), — mot bakgrund av utvecklingen i internationell rätt (artikel 1. 3 och bilagor) ändra de nuvarande bilagorna till direktiv 93/75/EEG, — tillåta att kommitte´förfarande används för ändring av bilagorna till direktivet i linje med relevant utveckling i internationell rätt om sjösäkerhet och skydd för miljön (ny, tredje strecksats i artikel 11). III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN Genom den gemensamma ståndpunkten ändras definitionen av ”farligt gods” (artikel 2, stycket c), vilken ursprungligen hänvisade endast till Internationella koden för sjötransport av farligt gods (IMDG-koden), i syfte att klargöra att denna omfattar radioaktivt material enligt INF-koden. Det krävs också att fartyg skall anmäla sin INF-klass (tillägg till bilaga I punkt 8). I den gemensamma ståndpunkten föreskrivs följaktligen också en definition av INF-koden (ny punkt i i artikel 2). Behörigheten för den föreskrivande kommitte´n i direktiv 93/75/EEG har dessutom utvid- gats så att kommitte´n — i enlighet med direktivet kan tillämpa senare ändringar av INF-koden, vilka har trätt i kraft (ändring av artikel 11, första strecksatsen), (1) EGT C 334, 8. 11. 1996, s. 11. (2) EGT C 133, 28. 4. 1997, s. 7. (3) EGT C 150, 19. 5. 1997, s. 31. (4) EGT C 264, 30. 8. 1997, s. 4. (5) INF-koden = IMO:s säkerhetsföreskrifter vid sjötransport av bestrålat kärnbränsle, plutonium och högaktivt avfall i tunnor, antagen den 4 november 1993. 23. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 23/13 — kan ändra bilagorna i linje med relevanta senare ändringar i internationella konventio- ner, koder och resolutioner, vilka har trätt i kraft, men utan att direktivets tillämp- ningsområde utvidgas (ny tredje strecksats i artikel 11). Genom gemensamma ståndpunkten ändras också bilaga I (upplysningar om fartyg med farligt eller förorenande gods) och bilaga II (kontrollista för fartyg) mot bakgrund av ändringar av relevanta internationella instrument vilka har trätt i kraft efter det att direktiv 93/75/EEG antogs. Medlemsstaterna måste tillämpa direktivet senast den 30 juni 1988. IV. EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG Rådet följde kommissionens ändrade förslag på samtliga punkter. 1. Ändringsförslag från parlamentet, vilka har godtagits av rådet och kommissionen Ändringsförslag nr 8 godtogs därför att det, i enlighet med direktivet, kommer att tillåta att senare ändringar av INF-koden tillämpas genom att kommitte´förfarandet i direktiv 93/75/EEG används (se ändring av den första strecksatsen i artikel 11). Ändring nr 9 godtogs eftersom tillgängligheten till uppgifter om antalet besättningsmed- lemmar ombord ansågs vara viktigt för de myndigheter som ansvarar för beredskapsin- satser vid olyckor eller tillbud till sjöss där ett fartyg med farligt material är inblandat (se ny punkt 10 i bilaga II). 2. Ändringsförslag från parlamentet, vilka inte har godtagits vare sig av rådet eller av kommissionen Ändringsförslag 1, som syftar till förbud mot att radioaktivt material transporteras ombord på passagerarfartyg, avvisades eftersom det ansågs gå utöver direktivets tillämpningsområde, vilket uteslutande gäller anmälningsskyldigheter. Ändringsförslag 2, som syftar till att införa en skyldighet att vid frakt av radioaktivt material använda behållare som uppfyller de senaste kraven från IAEA, avvisades av samma skäl. Ändringsförslag 4, 5 och 6 som gäller utvidgning av anmälningsskyldigheten till att omfatta fartyg i transit, avvisades eftersom de situationer som omfattas av dessa ändringsförslag är under granskning inom ramen för kommissionens förslag till rådets direktiv om inrättande av ett europeiskt rapporteringssystem för fartyg (EUROREP) (1) (se även femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, och del V nedan, angående artikel 1. 2). När det gäller ändringsförslag 7, om att de uppgifter som har erhållits i enlighet med detta direktiv skall lämnas ”systematiskt” snarare än endast ”på begäran”, avvisades detta eftersom överföring av ett stort antal uppgifter ansågs vara befogade endast i undantagsfall (se ändring av artikel 10. 1 i direktiv 93/75/EEG). Ändringsförslag 10, som syftar till att införa en ytterligare punkt till bilaga I med krav på att den som är ansvarig för en fartygstransport skall bevisa att INF-koden uppfylls, avvisades eftersom det ansågs att direktiv 93/75/EEG inte är det rätta instrumentet för att göra INF-koden tvingande för alla fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar. (1) EGT C 22, 26. 1. 1994, s. 7. EGT C 193, 16. 7. 1994, s. 7. C 23/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 Ändringsförslag 11, som syftar till att det till bilaga I skall fogas ett antal säkerhets- och beredskapskrav för transport av radioaktivt material, avvisades eftersom det går utöver direktivets tillämpningsområde. Dessa krav har dessutom ännu inte antagits på interna- tionell nivå. Ändringsförslag 12 om bilaga II, som skulle innebära skyldighet för passagerarfartyg som transporterar farligt material att ha en passagerarlista ombord, avvisades eftersom det kravet redan har tagits med i rådets gemensamma ståndpunkt om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg som trafikerar hamnar i gemenskapens medlems- stater, vilket antogs den 11 december 1997 och gäller alla sjögående passagerar- och höghastighetsfartyg som har fler än tolv passagerare ombord. V. RÅDETS ÄNDRINGAR, SOM INTE FÖRESLAGITS AV PARLAMENTET Ingressen Rådet arbetade om ingressen mot bakgrund av ändringsförslagen till kommissionens ursprungliga förslag. Bland annat gjordes följande ändringar: — Det föreslagna första stycket, där det angavs att direktiv 93/75/EG inte gäller sjötrans- port av radioaktivt material, korrigerades så att det där anges att direktivet inte uttryckligen gäller sådan last. I själva verket omfattas radioaktivt material redan av den IMDG-kod som citeras i artikel 2 c i grunddirektivet. — Det föreslagna andra stycket delades upp. Dess andra del (rådets stycke 3) formulerades om för att det av stycket skulle framgå att INF-koden ingick i artikel 2, och detta inte för att utvidga tillämpningsområdet för direktiv 93/75/EEG till att omfatta radioaktivt material, utan för att göra det fullständigt klart att direktivet redan omfattar radioak- tivt material och för att bereda väg för att i punkt 8 i bilaga I införa ett nytt anmälningskrav om ett fartygs INF-klass. — Rådet införde ett nytt fjärde stycke, som motivering till det nya kravet i punkt 8 i bilaga I. — I det ändrade femte stycket förklaras att det förenklade förfarandet för ändring av direktivets bilagor i linje med den senare utvecklingen i internationell rätt får användas endast så länge det inte utvidgar direktivets tillämpningsområde. Det får framför allt inte användas till att utvidga direktivets rapporteringsskyldigheter till att gälla fartyg i transit (femte stycket, se även del IV. 2 ovan). Artikel 1. 1 (ändring av artikel 2 i direktiv 93/75/EEG) När det gäller definitionen av farligt gods i punkt c, ersatte rådet det föreslagna tillägget: ”och radioaktivt material enligt INF-koden”, med ”inklusive radioaktivt material enligt INF-koden”. Denna ändring motiverades av det faktum att innebörden av ”radioaktivt material” i sig inte definieras i den INF-kod som antogs den 4 november 1993, utan att i den koden hänvisas det till den definition av radioaktivt material som redan finns i IMDG-koden. Ändringsdirektivet utvidgar därför inte grunddirektivets tillämpningsom- råde. I det nya stycket i som gäller införandet av en definition av INF-koden, ersatte rådet ”såsom det är gällande vid tiden för antagandet av direktiv. /. /EG” med ”såsom de är gällande den 1 januari 1996”, för att säkerställa enhetlig tillämpning av de koder, konventioner och resolutioner som avses i artikel 2 i direktiv 93/75/EEG, vilka i enlighet med kommissionens direktiv 96/39/EG av den 19 juni 1996 skall tillämpas såsom de föreligger den 1 januari 1996. 23. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 23/15 Artikel 1. 2 (ändring av artikel 11 i direktiv 93/75/EEG) I den nya strecksats som skall fogas till artikel 11 och som tillåter användning av kommitte´förfarandet för att ändra i direktivets bilagor i linje med relevant ”utveckling i internationell rätt”, ersatte rådet denna vida hänvisning med en mer specifik text som begränsar räckvidden av kommitte´ns uppgifter till ändringar i sådana relevanta konventio- ner, koder och resolutioner ”som har trätt i kraft” och som inte ”utvidgar direktivets tillämpningsområde”. Dessa ändringar infördes därför man ansåg att kommitte´n inte skulle anförtros lagstiftande makt. Denna punkt betonades också i det nya femte stycket i ingressen där det också klargörs att kommitte´förfarandet inte får användas till att utvidga rapporteringskraven till att gälla fartyg i transit (se ovan). Artikel 2. 1 (Datum för genomförandet) Rådet ersatte ”31 december 1997” med ”30 juni 1998” med tanke på den tid som behövs för att avsluta lagstiftningsprocessen både inom gemenskapen och på nationell nivå. Bilaga I (Upplysningar som krävs) Rådet ersatte bilaga I i sin helhet med tanke på att flera ändringar i bilagan genomfördes. Som tillägg till den ändring till punkt 1 som kommissionen föreslog och till den ändring som parlamentet föreslog införde rådet i punkt 8 orden ”samt, i förekommande fall, fartygets klass i enlighet med INF-koden” därför att det ansågs att uppgiften om ett fartygs INF-klass har betydelse för den behöriga myndighet som måste ingripa i händelse av en olycka eller tillbud då farligt gods är inblandat. Bilaga II (Kontrollista för fartyg) På grund av de stora antalet ändringar av bilaga II ersatte rådet den bilagan i sin helhet. I punkt A (identifiering av fartyg) lade rådet till kravet på att ange ”havsområden för vilka fartyget är certifierat” för att möjliggöra för de behöriga myndigheterna att fastställa vilken utrustning och vilka certifikat fartyget skall ha. I punkt B. 2 (Navigationsutrustning) ersatte rådet beteckningen ”Instrument for measuring speed and distance (loch)” (”hastighets- och avståndsskrivare [log]”) med ”Equipment for measuring speed and distance (log)” (föranleder ingen ändring i den svenska versionen) och införde av tydlighetsskäl en skillnad mellan ”fart genom vatten” och ”fart över grund”. I punkt B. 3 (Radioutrustning) ersatte rådet genomgående begreppet ”installation” med begreppet ”utrustning” och beteckningen ”survival craft” (”livräddningsanordningar”) med ”life-saving appliances” (föranleder ingen ändring i den svenska versionen) för att texten skulle överensstämma med SOLAS-konventionens terminologi. I punkt C (Dokument) gjorde rådet följande ändringar: — En ny kolumn med överskriften ”anmärkningar” infördes för att ge befälhavaren på ett fartyg möjlighet att ange skälen till varför ett visst dokument befanns ogiltigt (till exempel därför att dess giltighetstid gått ut). — De föreslagna beteckningarna på följande dokument ändrades för att de skulle överensstämma med de relevanta konventioner som de grundar sig på: C 23/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 1. 98 Kommissionens förslag Gemensam ståndpunkt Internationellt tonnagecertifikat Internationellt tonnagecertifikat (1969) Undantagscertifikat Undantagscertifikat (SOLAS) Fribordscertifikat Klasscertifikat Försäkringscertifikat mot föroreningsrisker SOLAS-certifikat för farligt gods Internationellt certifikat för förebyggande av förorening vid transport av skadliga flytande ämnen i bulk (NLS-certifikat) Internationellt fribordscertifikat Klasscertifikat Försäkringscertifikat eller annan eko- nomisk säkerhet avseende skadestånds- ansvar för oljeföroreningsskador Överensstämmelsedokument avseende särskilda krav på fartyg med farligt gods (SOLAS) Internationellt certifikat för förebyg- gande av förorening vid last med skad- liga flytande ämnen i bulk (NLS-certifi- kat) Lastningsplan för farligt och förorenande gods Lastningsplan för farligt gods Stabilitetsinformation Stabilitetsinformation Dokument med minimikraven på kompe- tens för ombordanställda – Kompetenscer- tifikat Dokument som anger minimibemanning för säkerhet ombord Kopia av överensstämmelsedokument och certifikat utfärdat i enlighet med den in- ternationella förvaltningskoden för säker- het på fartyg och förhindrande av förore- ning (IMO-resolution A. 741(18)) Ett exemplar av överensstämmelsedoku- mentet (ISM-kod) Certifikat om godkänd säkerhetsorgani- sation (ISM-kod) — Beteckningen ”passagerarfartygscertifikat” på rad 14 i kommissionens förslag ströks eftersom dokumentförteckningen redan innehöll beteckningen ”säkerhetscertifikat för passagerarfartyg” på rad 2. — Följande dokument lades till eftersom de ansågs relevanta för fartyg som medför farligt eller förorenande gods: Internationellt undantagscertifikat för fribord, Säkerhetscertifi- kat för höghastighetsfartyg samt Tillstånd att framföra höghastighetsfartyg. — En fotnot infördes efter beteckningarna Radiotelegrafsäkerhetscertifikat för lastfartyg och Radiotelefonsäkerhetscertifikat för lastfartyg för att klargöra att enligt SOLAS- konventionen, kapitel IV, del A, bestämmelse 1. 5. 1. 2, är dessa certifikat av betydelse endast för fartyg som är byggda före den 1 februari 1995. I punkt D (Befäl och manskap) gjorde rådet följande ändringar: — Beteckningen ”telegrafist” lades till i förteckningen över befäl och manskap i vilkas behörighetscertifikat noggranna uppgifter och serienummer måste anges. — Utformningen av kommissionens förslag att införa en ny kolumn för innehavare av allmänt GMDSS-operatörscertifikat ändrades något


title: WRITTEN QUESTION No. 3913/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. Seveso directive

eurovoc_concepts:
application of EU law
dangerous substance
environmental impact
environmental risk prevention
industrial hazard
pollution control measures
safety standard

formats: html pdf print

text: C 304/4 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 2. 10. 98 (98/C 304/05) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3913/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) (11. joulukuuta 1997) Aihe: Seveso direktiivi Seuraavilla direktiiveilla¤ on merkitta¤va¤ asema tuotantolaitosten turvallisuuden ja ympa¤risto¤nsuojelun kannalta: › 27 pa¤iva¤na¤ kesa¤kuuta 1985 annettu direktiivi tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympa¤risto¤vaiku- tusten arvioinnista (85/337/ETY) (1) › 24. syyskuuta 1996 annettu direktiivi ympa¤risto¤n pilaantumisen ehka¤isemisen ja va¤henta¤misen yhtena¤ista¤- miseksi (96/61/EY) (2) › 9 pa¤iva¤na¤ joulukuuta 1996 annettu direktiivi vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta (96/82/EY) (3). Ja¤senvaltioiden on pantava kaksi viimeksi mainittua direktiivia¤ ta¤yta¤nto¤o¤n viimeista¤a¤n vuoteen 1999 mennessa¤. Ta¤ssa¤ yhteydessa¤ ka¤ydyissa¤ keskusteluissa on tuotu esiin tiettyja¤ na¤ko¤kantoja, jotka antavat aihetta esitta¤a¤ komissiolle seuraavat kysymykset: Direktiivin 96/61/EY 12 artiklan 2 kohdan mukaan ja¤senvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jottei direktiivin soveltamisalaan kuuluvassa laitoksessa tehda¤ olennaisia muutoksia ennen luvan myo¤nta¤miseen liittyva¤n menettelyn saamista pa¤a¤to¤kseen. Luvan myo¤nta¤mismenettelyn yhteydessa¤ on sovellettava direktiivin 3, 6 ja 10 artiklaa. Onko ja¤senvaltioiden pantava edella¤ mainittu sa¤a¤nno¤s ta¤yta¤nto¤o¤n siten, etta¤ direktiivin 96/61/EY 3 artiklan e alakohdan vuoksi direktiivin 96/82/EY 10 artiklan mukaisesti muutettu turvallisuusselvitys on › siina¤ tapauksessa, etta¤ se liittyy direktiivissa¤ 96/61/EY tarkoitettuun laitokseen › esitetta¤va¤ toimivaltaisille viranomaisille ennen luvan myo¤nta¤mista¤? (1) EYVL L 175, 5. 7. 1985, s. 40. (2) EYVL L 257, 10. 10. 1996, s. 26. (3) EYVL L 10, 14. 1. 1997, s. 13. Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (29. tammikuuta 1998) IPPC-direktiivin 12 artiklan 2 kohdassa sa¤a¤deta¤a¤n, etta¤ toiminnanharjoittaja ei saa ryhtya¤ laitoksessaan mihinka¤a¤n suunnittelemaansa olennaiseen muutokseen ilman direktiivin mukaista lupaa. Sellaisten laitosten osalta, joita seka¤ IPPC- etta¤ Seveso II -direktiivin (vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta 9 pa¤iva¤na¤ joulukuuta 1996 annettu neuvoston direktiivi 96/82/EY) sa¤a¤nno¤kset koskevat, Seveso II -direktiivin 10 artiklassa ta¤smenneta¤a¤n, missa¤ tapauksissa toiminnanharjoittajan on ryhdytta¤va¤ toimenpiteisiin, so. jos laitoksen, tuotantolaitoksen, varaston, prosessin tai vaarallisten aineiden laadun tai ma¤a¤rien muutoksella voi olla merkitta¤via¤ seurauksia suuronnettomuuksiin liittyvien vaarojen suhteen. Siina¤ sa¤a¤deta¤a¤n myo¤s toiminnanharjoittajan konkreettisesta velvollisuudesta tarkistaa ja tarvittaessa muuttaa suuronnettomuuksien ehka¤isemista¤ koskevia toimintaperiaatteita seka¤ 7 ja 9 artiklassa tarkoitettuja johtamisja¤r- jestelmia¤ ja menettelyja¤ ja lisa¤ksi tarkistaa ja tarvittaessa korjata turvallisuusselvitys seka¤ ilmoittaa toimivaltai- selle viranomaiselle muutoksesta ennen sen toteuttamista. Na¤in ollen IPPC-direktiiviin perusteella ei voida myo¤nta¤a¤ lupaa merkitta¤vien muutosten tekemiseen laitoksille, joita myo¤s Seveso II -direktiivi koskee, ellei myo¤s ja¤lkimma¤isesta¤ direktiivista¤ aiheutuvia velvoitteita ole samanaikaisesti ta¤ytetty