title: 97/845/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με αίτηση εξαίρεσης που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
United Kingdom
approximation of laws
commercial vehicle
derogation from EU law
motor vehicle
signalling device

formats: html pdfa1b print


title: Regulamento (CE) nº 2406/97 da Comissão de 3 de Dezembro de 1997 que altera o Regulamento (CE) nº 1141/97, que estabelece as regras de execução do Regulamento (CE) nº 820/97 do Conselho no que respeita à rotulagem da carne de bovino e dos produtos à base de carne de bovino

eurovoc_concepts:
beef
cattle
health control
labelling
marketing standard
meat product


title: 98/60/CE: Decisión de la Comisión de 3 de diciembre de 1997 relativa a la ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación de la peste porcina clásica en Alemania en 1997 (El texto en lengua alemana es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
EU aid
EU financing
Germany
animal plague
slaughter of animals
swine

formats: html pdf print

text: 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 16/37 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 3 de diciembre de 1997 relativa a la ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación de la peste porcina clásica en Alemania en 1997 (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (98/60/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Decisión 90/424/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (1), cuya última modificación la constituye la Decisión 94/370/CE (2), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 3, Considerando que en Alemania se registraron brotes de peste porcina clásica en 1997; que la aparición de esta enfermedad constituye un grave peligro para la cabaña porcina de la Comunidad; que, con el fin de ayudar a erradicarla lo antes posible, la Comunidad puede com- pensar las pérdidas sufridas; Considerando que, en cuanto se confirmó oficialmente la presencia de dicha enfermedad, las autoridades nacionales adoptaron las medidas apropiadas que incluyen las enu- meradas en el apartado 2 del artículo 3 de la Decisión 90/ 424/CEE; que dichas medidas fueron notificadas por Alemania; Considerando que, a la espera de que la Comisión compruebe que, por una parte, se han respetado las normas veterinarias comunitarias y que, por otra, se cumplen las condiciones necesarias para concederse la ayuda financiera de la Comunidad, puede permitirse la entrega de un primer tramo de 5 millones de ecus; Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité veterinario permanente, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Alemania podrá recibir un primer tramo de 5 millones de ecus correspondientes a la ayuda financiera de la Comu- (1) DO L 224 de 18. 8. 1990, p. 19. (2) DO L 168 de 2. 7. 1994, p. 31. nidad en relación con los brotes de peste porcina clásica registrados en su territorio. Podrán concederse tramos suplementarios siempre que, según el criterio de la Comisión, se cumplan las condicio- nes establecidas en el apartado 2 del artículo 3 de la Decisión 90/424/CEE. Artículo 2 1. El primer tramo de la ayuda financiera de la Comu- nidad se concederá previa presentación de los documen- tos justificativos correspondientes. Entre los documentos mencionados en el anterior 2. apartado, se incluirán los siguientes: a) un informe epidemiológico de cada explotación en la que se hayan sacrificado cerdos. El informe incluirá información acerca de las cuestiones siguientes: i) explotaciones infectadas: — localización y dirección, — fecha en la que se sospechó la presencia de la enfermedad y fecha de confirmación de la misma, — número de animales sacrificados y destruidos y fecha en que se llevó a cabo el sacrificio y destrucción, — método de sacrificio y destrucción empleado, — tipo y número de muestras recogidas y anali- zadas cuando se sospechó la presencia de la enfermedad y resultados de los análisis efec- tuados, — tipo y número de muestras recogidas y anali- zadas en el momento de la despoblación de la explotación afectada y resultados de los análi- sis efectuados, — estimación de la posible fuente de infección basada en un estudio epidemiológico com- pleto; ii) explotaciones colindantes: — datos indicados en los guiones primero, ter- cero, cuarto y sexto del inciso i), — explotación infectada (brote) con la que se confirmó o sospechó el contacto y naturaleza de dicho contacto; L 16/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 b) un informe financiero que incluya una relación de los beneficiarios y su dirección, el número de animales sacrificados, le fecha del sacrificio y el importe pagado. Artículo 4 La destinataria de la presente Decisión será la República Federal de Alemania. Artículo 3 Hecho en Bruselas, el 3 de diciembre de 1997. Alemania presentará los documentos justificativos men- cionados en el artículo 2 a más tardar seis meses después de la notificación de la presente Decisión. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión


eurovoc_concepts:
North Macedonia
cooperation agreement (EU)
customs duties
import
tariff quota

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ft ft # f t^ Βρυξέλλες, 03. 12. 1997 COM(97) 538 τελικό 97/0307 (ACC) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή από 1ης Ιανουαρίου 1997. Ο παρών κανονισμός επιτρέπει στην Επιτροπή να καθορίσει την έναρξη και τους όρους διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών και να θεσπίσει κοινοτικό σύστημα στατιστικής παρακολούθησης για τις εισαγωγές στο πλαίσιο των ποσοτήτων αναφοράς, όπως προβλέπεται στη συμφωνία. Επιπλέον, επιτρέπει στην Επιτροπή να θεσπίσει τις απαραίτητες τροποποιήσεις και τεχνικές προσαρμογές των εν λόγω δασμολογικών ποσοστώσεων, δασμολογικών οροφών και ποσοτήτων αναφοράς, που προκύπτουν από τις τροποποιήσεις της συνδυασμένης ονοματολογίας και των κωδικών Tarie, καθώς και τις προσαρμογές που είναι απαραίτητες για τη σύναψη συμφωνιών, πρωτοκόλλων ή ανταλλαγών επιστολών μεταξύ της Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας. Ο παρών κανονισμός παρέχει στην Επιτροπή την εξουσία να αντικαθιστά μια ποσότητα αναφοράς από ίση δασμολογική οροφή, όταν η ποσότητα αναφοράς είναι μεγαλύτερη, να αναστέλλει μια δασμολογική οροφή αν, επί δύο συνεχή έτη, οι εισαγωγές προϊόντος που αναφέρεται στο παράρτημα Γ της συμφωνίας είναι χαμηλότερες από 80% του όγκου της οροφής και να παρατείνει επί ένα έτος την ή τις οροφές που έχουν οριστεί για το προηγούμενο έτος αν θεωρείται σκόπιμο να αναβληθεί η ετήσια αύξηση κατά 5% του όγκου της οροφής. Επίσης, επιτρέπει στην Επιτροπή, αφ' ης στιγμής καλυφθούν οι δασμολογικές οροφές, να αποκαταστήσει, μέσω κανονισμού, μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους, την είσπραξη των τελωνειακών δασμών που ισχύουν πράγματι έναντι τρίτων χωρών για τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113· την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας', εφεξής καλούμενη "η συμφωνία"· ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι διαδικασίες εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας· ότι η συμφωνία ορίζει ότι ορισμένα προϊόντα καταγωγής Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μπορούν να εισάγονται στην Κοινότητα, εντός των ορίων των δασμολογικών ποσοστώσεων ή οροφών ή στο πλαίσιο ποσοτήτων αναφοράς, με μειωμένο ή μηδενικό δασμό· ότι η συμφωνία αναφέρει ήδη τα προϊόντα που μπορούν να επωφελούνται από τα εν λόγω δασμολογικά μέτρα, τους όγκους και την ετήσια αύξηση τους, τους δασμούς, τις περιόδους και τα κριτήρια αποδοχής· ότι οι τροποποιήσεις της συνδυασμένης ονοματολογίας και των κωδικών Tarie και οι προσαρμογές που έχουν καταστεί απαραίτητες από τη σύναψη των συμφωνιών, πρωτοκόλλων και ανταλλαγών Γιουγκοσλαβικής επιστολών μεταξύ της Κοινότητας και της Πρώην Δημοκρατίας της Μακεδονίας δεν περιέχουν ουσιώδεις αλλαγές· ότι, για να διευκολυνθούν οι διαδικασίες, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν διατάξεις που επιτρέπουν στην Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα, να θεσπίσει τους κανονισμούς εφαρμογής σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών, να θεσπίσει κοινοτικό σύστημα στατιστικής παρακολούθησης των εισαγωγών στο πλαίσιο των ποσοτήτων αναφοράς και να επιφέρει τις απαραίτητες τροποποιήσεις και τεχνικές προσαρμογές στα παραρτήματα των κανονισμών εφαρμογής· ότι η συμφωνία προβλέπει ότι η Κοινότητα μπορεί να αντικαταστήσει ποσότητα αναφοράς με ίση δασμολογική οροφή, σε περίπτωση υπέρβασης ποσότητας αναφοράς· ότι, για τους ίδιους λόγους, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν διατάξεις που επιτρέπουν στην Επιτροπή να θεσπίσει τα απαραίτητα μέτρα· EEL. ότι, αφ'ης στιγμής καλυφθούν οι οροφές, η Κοινότητα μπορεί να αποκαταστήσει, μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους, την είσπραξη των τελωνειακών δασμών που ισχύουν έναντι τρίτων χωρών όσον αφορά το εν λόγω προϊόν· ότι, για την προστασία των συμφερόντων των κοινοτικών παραγωγών, τα μέτρα αυτά ίσως χρειασθεί να θεσπιστούν σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα· ότι η συμφωνία προβέπει ότι η Κοινότητα μπορεί να αναστείλει δασμολογική οροφή αν, επί δύο συνεχή έτη, οι εισαγωγές ενός προϊόντος που παρέχονται στον κατάλογο του παραρτήματος Γ ήταν χαμηλότερες από το 80% του όγκου της οροφής· ότι η συμφωνία προβλέπει επίσης ότι η Κοινότητα μπορεί να παρατείνει επί ένα έτος την ή τις οροφές που έχουν οριστεί για το προηγούμενο έτος, αν κριθεί σκόπιμο να αναβληθεί η ετήσια αύξηση 5% του όγκου της οροφής· ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθούν διατάξεις που επιτρέπουν στην Επιτροπή να θεσπίζει γρήγορα τα μέτρα αυτά, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 Οι διατάξεις εφαρμογής του άρθρου 15 παράγραφος 2 της συμφωνίας σχετικά με το "baby-beef, τα αιγοπρόβατα και το κρέας αιγοπροβάτων και τα βύσσινα, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 805/682 ή τις αντίστοιχες διατάξεις των λοιπών κανονισμών που θεσπίζουν κοινή οργάνωση γεωργικής αγοράς. Αρθρο 2 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1, οι διατάξεις εφαρμογής των δασμολογικών ποσοστώσεων, δασμολογικών οροφών και ποσοτήτων αναφοράς που προβλέπονται στα παραρτήματα Γ και Δ της συμφωνίας και στο παράρτημα Ι του πρωτοκόλλου σχετικά με τις πρόσθετες εμπορικές ρυθμίσεις για ορισμένα προϊόντα σιδήρου και χάλυβα της συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένης της αντικατάστασης των ποσοτήτων αναφοράς με δασμολογικές οροφές που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 της συμφωνίας, καθώς και οι τροποποιήσεις και τεχνικές προσαρμογές που έχουν καταστεί απαραίτητες λόγω των τροποποιήσεων της συνδυασμένης ονοματολογίας και των κωδικών Tarie, ή της σύναψης των συμφωνιών, των πρωτοκόλλων ή ανταλλαγών επιστολών μεταξύ της Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, θεσπίζονται από την Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα, σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 2. 2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό εντός προθεσμίας που μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη της επιτροπής διατυπώνεται με την πλειοψηφία που ορίζει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στο πλαίσιο της επιτροπής, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των με τον τρόπο που ορίζεται στο κρατών μελών σταθμίζονται προαναφερθέν άρθρο. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. EEL 148, 28. 6. 1968,0. 24. Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα τα οποία μπορούν να εφαρμοστούν αμέσως. Εάν όμως τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή, ανακοινώνονται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή: η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει επί ένα μήνα το πολύ, από την ημερομηνία της εν λόγω ανακοίνωσης, την εφαρμογή των μέτρων που έχει αποφασίσει, το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει διαφορετική εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην πρώτη απόφαση περίπτωση. 3. Η επιτροπή μπορεί να εξετάζει κάθε ζήτημα το οποίο αφορά την εφαρμογή των εν λόγω δασμολογικών ποσοστώσεων, δασμολογικών οροφών και ποσοτήτων αναφοράς, και το οποίο εγείρει ο πρόεδρος είτε με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους. Αρθρο 3 1. Μόλις καλυφθεί κάποια δασμολογική οροφή, η Επιτροπή μπορεί να θεσπίσει κανονισμό για την αποκατάσταση, μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους, των δασμών που ισχύουν έναντι τρίτων χωρών για τις εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος. 2. Αν, κατά τη διάρκεια δύο συνεχών ετών, οι εισαγωγές προϊόντος που περιέχει το παράρτημα Γ της συνφωνίας είναι μικρότερες του 80% της ορισθείσας ποσότητας, η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει κανονισμό για να αναστείλει την εν λόγω οροφή. 3. Η Επιτροπή μπορεί να θεσπίσει κανονισμό για την παράταση για περίοδο ενός έτους της δασμολογικής οροφής ή οροφών που ορίστηκαν το προηγούμενο έτος, αν κρίνει απαραίτητο να αναβάλει την ετήσια αύξηση κατά 5% του όγκου της δασμολογικής οροφής. Αρθρο 4 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρμόζεται από την ημερομηνία της συμφωνίας. Η ημερομηνία αυτή θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. έναρξης ισχύος Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Σχετικό κονδύλιο προϋπολογισμού: Κεφάλαιο 12, άρθρο 120. 2. Νομική βάση: άρθρο 113 της Συνθήκης. 3. Ονομασία του μέτρου: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας. 4. Στόχος: καθορισμός των απαραίτητων διαδικασιών εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της ΕΚ και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας. 5. Δημοσιονοιυιικές επιπτώσεις: ο παρών κανονισμός δεν συνεπάγεται δημοσιονομικές απώλειες ή κέρδη διαφορετικά από εκείνα που προβλέπει το δημοσιονομικό δελτίο που υποβλήθηκε με την ευκαιρία της απόφασης θέσπισης της συμφωνίας. 6. Καταπολέμηση της απάτης: οι διατάξεις διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών περιλαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα για την πρόληψη και την προστασία κατά της απάτης και των παρατυπιών. ISSN 0254-1483 COM(97) 538 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-582-GR-C ISBN 92-78-26757-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο *-


title: Regulamento (CE) nº 2408/97 da Comissão de 3 de Dezembro de 1997 que altera o Regulamento (CEE) nº 1609/88 no que diz respeito à data-limite de entrada em armazém da manteiga vendida ao abrigo dos Regulamentos (CEE) nº 3143/85 e (CEE) nº 570/88

eurovoc_concepts:
butter
intervention stock
sale


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2401/97 DA COMISSÃO de 3 de Dezembro de 1997 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
sugar product
white sugar


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2402/97 av den 3 december 1997 om fastställande av det maximala exportbidraget för vitsocker med avseende på den artonde delanbudsinfordran som utfärdas inom ramen för den stående anbudsinfordran som föreskrivs i förordning (EG) nr 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: 97/840/CE: Decisão da Commissão de 3 de Dezembro de 1997 respeitante a um pedido de derrogação introduzido pelos Países Baixos por força do nº 2, alínea c), do artigo 8º da Directiva 70/156/CEE do Conselho, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes à recepção dos veículos a motor e seus reboques (Apenas faz fé o texto em língua neerlandesa)

eurovoc_concepts:
Netherlands
approximation of laws
commercial vehicle
derogation from EU law
motor vehicle
signalling device


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2400/97 DER KOMMISSION vom 3. Dezember 1997 zur Festsetzung der repräsentativen Preise und der zusätzlichen Einfuhrzölle für Melasse im Zuckersektor

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden

eurovoc_concepts:
EU financing
Palestine question
financial cooperation
occupied territory
technical cooperation

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 03. 12. 1997 COM(97) 552 def. 97/0316 (SYN) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van Verordening nr. 1734/94 zijn de oprichting en versterking van de instellingen, nodig voor een goede werking van het overheidsapparaat, van doorslaggevend belang voor het ontwikkelingsproces op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook Normaliter steunt de Commissie de huishoudelijke kosten van dergelijke instellingen niet, zij geeft er de voorkeur aan om gillen van de Gemeenschapsbegroting te bestemmen voor ontwikkeling, en voor investeringsuitgaven. Er is in Verordening nr. 1734/94 dan ook geen expliciete bepaling inzake steun voor huishoudelijke kosten. Onder de huidige omstandigheden wordt de werking van de Palestijnse Autoriteit en andere openbare Palestijnse instellingen evenwel ernstig belemmerd wegens begrotingsmoeilijkheden. Dit maakte dat de Gemeenschap en andere donors de begroting van het Palestijnse overheidsapparaat tijdelijk moesten steunen De onderhavige Verordening zou Verordening nr. 1734/94 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden in overeenstemming met deze realiteit brengen, waardoor een solide wettelijke grondslag wordt geboden voor het van de communautaire begroting financieren van steun ten behoeve van het Palestijnse overheidsapparaat voor huishoudelijke kosten. Deze gedragslijn werd aan de Commissie aanbevolen door de Rekenkamer in haar verslag 1995 over financiële en technische steun voor het vredesproces in het Midden-Oosten. 2 De Raad kondigde na de beginselverklaring tussen Israël en de PLO in de Conferentie van donors van oktober 1993 aan dat de Commissie en de EIB voor de jaren 1994-1998 500 miljoen ecu zouden vastleggen voor de ontwikkeling van de westelijke Jordaanoever en de Gazastrook en dat de helft van deze vastlegging afkomstig zou zijn van leningen van de EIB. Om dit te formaliseren wijzigde de Raad Verordening nr. 1763/92 (die toen de verordening was inzake het buiten het protocol om verstrekken van leningen door de EIB in het Middellandse-Zeegebied) om het verstrekken van leningen op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook en in de overige mediterrane partnerlanden mogelijk te maken. In haar brief van 11 juli aan de Bank verklaarde de ^ Commissie eveneens dat de Commissie en de Raad voor eind 1996 zullen bezien "welke maatregelen er eventueel vereist zijn om de Bank in staat te stellen om de voorziene steun ten behoeve van de gebieden tot eind 1998 voort te zetten". (De Raad heeft de verlenging van de EIB-mandaten op 14 april 1997 formeel tot 2000 goedgekeurd - CD 97/256/EG). In het "gezamenlijk verslag van de Commissie en de EIB aan de Raad" over de "EIB- leningssituatie" op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook en een eventuele "uitbreiding van het EIB-mandaat" tot financiering van projecten in deze gebieden worden de problemen in verband met de vervulling van het door de Raad in oktober 1993 (na de beginselverklaring tussen Israël en de PLO) aan de Bank gegeven mandaat om voor 1998 250 miljoen ecu uit de eigen middelen van de Bank te lenen, uiteengezet. Deze problemen zijn : • de omvangrijke buitenlandse hulp die aan de westelijke Jordaanoever en de Gazastrooà werd toegezegd, is groter dan de werkelijke opnamecapaciteit van de economie; • de beschikbaarheid van giften van donors, die financiering via leningen verdringen; • een relatief gebrek aan vermogen van de zijde van de Palestijnse instellingen om projecten uit te werken; • de zelfs onder normale omstandigheden betrekkelijk beperkte particuliere investeringsmogelijkheden op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook; • de onzekere begrotingssituatie van de Palestijnse Autoriteit en • de geringe animo van de Palestijnse Autoriteit om tegen marktkoersen te lenen in verband met haar beperkt vermogen schulden te maken. In voornoemd verslag concluderen de Bank en de Commissie dat de EIB niet in staat zal zijn het haar in oktober 1993 na de beginselverklaring tussen Israël en de PLO door de Raad gegeven politieke mandaat voor het verstrekken van leningen ten bedrage van 250 miljoen ecu op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook voor 1998 te vervullen, tenzij de voorwaarden van toepassing op de vervulling van dit mandaat als volgt worden gewijzigd: • verlenging van het mandaat op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook tot 1999; 3 • het bezien van de mogelijkheid per project van het combineren van giften uit de middelen van de Gemeenschap - voor uitvoerbaarheidsstudies, technische bijstand en parallelle financiering - met door de Bank verstrekte leningen, • het per project bezien van de mogelijkheid van het uitbreiden van uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap te financieren rentesubsidies op door de Europese Investeringsbank verstrekte leningen tot alle projecten in de openbare sector op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook en niet enkel milieuprojecten. De laatste twee maatregelen zouden EIB-leningen aantrekkelijker maken voor de Palestijnse Autoriteit Hoewel de Commissie en de Bank van mening zijn dat met "de vastlegging tot 1999 van de Bank in GWB hoe dan ook niet zal kunnen worden voldaan aan het oorspronkelijke mandaat voor leningen van 250 miljoen ecu", wordt in het verslag gezegd dat, indien voornoemde maatregelen worden getroffen, het totaal van de EIB- leningen plus de aanvullende begrotingsmiddelen die hiermee worden gecombineerd, een totaal zouden kunnen belopen dat eventueel "aanvaardbaar zou zijn voor de Palestijnse Autoriteit". Slechts de laatste van de drie voornoemde in het verslag aanbevolen maatregelen zou regelgeving behoeven. Op 14 april 1997 keurde de Raad nieuwe mandaten voor het verstrekken van leningen door de EIB goed. Voor zover er sprake is van het Middellandse-Zeegebied bestrijkt het nieuwe mandaat inderdaad de westelijke Jordaanoever en de Gazastrook en heeft het een looptijd tot eind januari 2000. De Commisie is reeds doende per project de mogelijkheid te bezien van het combineren van uit de Gemeenschapsmiddelen gefinancierde giften - voor uitvoerbaarheidsstudies, technische bijstand en parallelle financiering - met leningen van de Bank in het kader van de Verordeningen nrs. 1488/96 en 1734/94. Er zullen evenwel wettelijke bepalingen moeten worden vastgesteld om de mogelijkheid van rentesubsidies uit te breiden tot andere dan milieuprojecten op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook. In de notulen van de bijeenkomst van de Raad van 11 juli 1994 wordt gezegd : "De Raad en de Commissie verklaren dat te zijner tijd de mogelijkheid zal worden bezien van het toepassen van rentesubdies op alle ten behoeve L / van de bezette gebieden voorziene leningen van de EIB". De huidige wettelijke grondslag voor het toekennen van rentesubsidies op EIB-leningen in het Middcllandse-Zeegebied is de MED A-verordening (nr. 1488/96). In het kader van deze verordening mag de Commissie evenwel geen uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap gefinancierde rentesubsidies uitbreiden tot door de Bank uitgevoerde projecten, tenzij het om milieuprojecten gaat. De Commissie is ongaarne bereid om wijziging van Verordening nr. 1488/96 (MEDA) voor te stellen om de uitbreiding van rentesubsidies tot andere dan milieuprojecten mogelijk te maken Jlet maken van een uitzondering op het algemene in de MEDA- verordening vervatte beginsel dat slechts milieuprojecten voor rentesubsidie in aanmerking kunnen komen zou volgens de Commissie een gevaarlijk precedent scheppen. Derhalve wordt de voorgestelde wijziging op Verordening nr. 1734/94 gemaakt. Deze verordening stelt de Commissie thans in staat om communautaire steun op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook te verlenen voor investeringsprojecten, uitvoerbaarheidsstudies, technische bijstandsmaatregelen en opleidingsacties (artikel 2, lid 2) op de volgende prioritaire terreinen (artikel 2, lid 1 ) : infrastructuurvoorzieningen, productie, stads- en plattelandsontwikkeling, onderwijs, gezondheidszorg, milieubescherming, diensten, buitenlandse handel, oprichting en versterking van de instellingen nodig voor een goede werking van het overheidsapparaat en voor de bevordering van de democratie en de rechten van de mensen. In de verordening wordt thans bepaald dat de door de Gemeenschap voor de in deze verordening bedoelde projecten en maatregelen toegekende financieringen de vorm aannemen van giften. In artikel 3 wordt reeds bepaald dat "de in de onderhavige verordening bedoelde steun kan worden verleend in combinatie met financieringen uit de eigen middelen van de Bank. ". Deze wijziging zou de Commissie in staat stellen rentesubsidie te verstrekken op bankleningen voor projecten in de openbare sector op de in de verordening vermelde en hierboven aangegeven terreinen. De procedures verbonden aan het verstrekken van rentesubsidies op door de Bank op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook verstrekte leningen zijn de in Verordening nr 1488/96 (MEDA) vastgestelde. Deze houden in dat het MKD-comité naar behoren wordt geraadpleegd over het project waarvoor de verstrekking van rentesubsidie wordt voorgesteld. Het percentage van de rentesubsidie bedraagt 3%. Samenvattend kan worden gesteld dat het doel van de voorgestelde wijziging is om in de mogelijkheid te voorzien van het toepassen van rentesubsidies op alle leningen in de openbare sector op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook. FINANCIËLE BIJLAGE Betrokken artikelen van de Gemeenschapsbegroting B7-420 Beschrijving van de maatregel Wijziging van Verordening 1734/94 van de Raad om te voorzien in de wettelijke grondslag voor steun van de communautaire begroting voor de huishoudelijke kosten van het Palestijnse overheidsapparaat. Wijziging van Verordening 1734/94 van de Raad om te voorzien in de wettelijke grondslag voor uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap te financieren rentesubsidie op leningen uit de eigen middelen van de EIB voor projecten op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook. Financiële gevolgen Geen (het besluit zal geen invloed hebben op de reeds aan het betrokken begrotingsartikel gedane financiële toewijzingen. € Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130w, Gezien het voorstel van de Commissie, Overeenkomstig de procedure van artikel 189c van het Verdrag, Overwegende dat in Verordening (EG) nr 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden wordt erkend dat de oprichting en versterking van de instellingen nodig voor een goede werking van het overheidsapparaat van doorslaggevend belang zijn voor het ontwikkelingsproces op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook, Overwegende dat er behoefte bestaat aan tijdelijke steun voor de huishoudelijke kosten van de Palestijnse openbare sector, Overwegende dat Verordening 1734/94 van de Raad moet worden gewijzigd om uitdrukkelijk in deze steun te voorzien, Overwegende dat in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 betreffende de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden de mogelijkheid van het combineren van communautaire maatregelen op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook met financiering uit de eigen middelen van de Bank wordt uitgebreid, 3- Overwegende dat het wenselijk wordt geacht dal de mogelijkheid van rentesubsidie wordt uitgebreid tot projecten op de westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook op de prioriteitsterreinen die zijn vastgesteld in artikel 2, lid 1, van voornoemde verordening, Overwegende dat Verordening 1734/94 van de Raad moet worden gewijzigd om in deze mogelijkheid te voorzien, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1 Artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 inzake de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden wordt vervangen door : "De steunmaatregelen van de Gemeenschap kunnen ten goede komen aan investeringsprojecten, uitvoerbaarheidsstudies, technische bijstandsmaatregelen en opleidingsacties en aan tijdelijke steun voor de huishoudelijke kosten van het Palestijnse overheidsapparaat. " 2. Artikel 2, lid 3, wordt als volgt gewijzigd : "De door de Gemeenschap voor de in deze verordening bedoelde projecten en maatregelen toegekende financieringen nemen de vorm aan van giften of rentesubsidies op door de Bank uit haar eigen middelen verstrekte leningen. Het percentage van de subsidie bedraagt 3%. " Artikel 2 Artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 inzake de financiële en technische samenwerking met de bezette gebieden wordt vervangen door : S "1 De financieringsbesluiten met betrekking tot de projecten en maatregelen waaraan in het kader van deze verordening giften worden gegeven, worden volgens de in artikel 5 voorgeschreven procedure vastgesteld. "2 De financieringsbesluiten met betrekking tot algemene kredieten voor technische samenwerkings-, opleidings- en handelsbevorderingsmaatregelen worden volgens de in artikel 5 voorgeschreven procedure vastgesteld. "De Commissie stelt het in artikel 5 bedoelde comité regelmatig in kennis van het gebruik dat er van deze algemene kredieten werd gemaakt. "3 De besluiten tot wijziging van de volgens de procedure van artikel 5 genomen besluiten worden door de Commissie vastgesteld, wanneer zij noch aanzienlijke wijzigingen, noch een extra bedrag dat hoger is dan 20% van het oorspronkelijk uitgetrokken bedrag inhouden. "4. De financieringsbesluiten met betrekking tot rentesubsidies worden volgens de in artikel 12 van Verordening nr. 1488/96 van de Raad van 23 juli 1996 voorgeschreven procedure vastgesteld". Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, S FINANCIEEL OVERZICHT Begrotingslijn B7-420 : Communautaire acties verband houdende met het tussen Israël en de Organisatie voor de bevrijding van Palestina (OLP) gesloten vredesakkoord in min ecu begrotingsjaar 1996 goedgekeurde aangevraagde afwijking in % kredieten 1997 kredieten 1998 vastl. betal. vastl. betal. vastl. betal. vastl. betal. 1 52 2 3 4 5 6 7 5/3 8 6/4 49,4 50,0 50,0 50,0 50,0 0 0 E TITEL VAN DE ACTIE Zie hierboven 2. BEGROTINGSLIJN Zie hierboven 3. WETTELIJKE GRONDSLAG Verordening (EG) nr. 1734/94 van de Raad van 11 juli 1994 4. OMSCHRIJVING 4. 1. Algemene doelstelling van de actie Het leven in de gebieden op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook wordt gekenmerkt door de economische en sociale gevolgen van lange bezetting. De sociale en economische infrastructuur is weinig ontwikkeld en doeltreffend. ,^o terwijl de economische indexen zeer laag zijn in vergelijking met het door de buurlanden bereikte niveau. Voordat de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook werkelijk kunnen worden geïntegreerd in de regionale economie, om het nog maar niet te hebben over de Euromediterrane ruimte, zullen de donors inspanningen moeten verrichten met het oog op de wederopbouw en de institutionele, sociale en economische ontwikkeling van de Palestijnse bevolking. Het algemene oogmerk van deze post is dan ook financiering van sociale en economische basisinfrastructuurprojecten met het accent op de onderwijssector. De Commissie hecht eveneens bijzonder veel belang aan de institutionele ontwikkeling van het Palestijnse overheidsapparaat, met het oog op het opnieuw zorgen voor de voor de inwoners noodzakelijke infrastructuur en dienstverlening en het verhogen van hun levensstandaard. Deze post kan eventueel ook dienst doen om de economische groei te bevorderen via ondersteuning van de particuliere sector. Het is reeds voorgekomen dat de Commissie, te zamen met andere donors, werd verzocht tijdelijk bij te dragen aan de huishoudelijke kosten van het Palestijnse overheidsapparaat ten einde in de periode van samenstelling van het nieuwe apparaat te zorgen voor de instandhouding van de dienstverlening aan de Palestijnse bevolking. De inspanningen van de Gemeenschap vinden niet alleen plaats in de context van het vredesproces in het Midden-Oosten maar ook in het kader van de inspanningen van alle donors die betrokken zijn bij de ontwikkeling van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook. Deze donors houden zich allen aan de hun door de Palestijnse Autoriteit doorgegeven prioriteiten. 4. 2. Duur van de actie en regels voor de verlenging hiervan 5 jaar (1994-1998) Aan het eind van deze periode zal, zo nodig, en met inachtneming van de door het Bureau Technische Bijstand van de Commissie op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook (ECTAO) verstrekte raadgevingen, tot verlenging van de financiële hulp van de Gemeenschap worden besloten. Eventueel kan de ^ "l Commissie de wettelijke grondslag wijzigen en haar voorstel voor een bedrag bij de Begrotingsautoriteit indienen. 5. INDELING VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN 5. 1. Niel-verplichte uitgaven 5. 2. (iesplitste kredieten 5. 3. Categorie van de ontvangsten : geen 6. AARD VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN Gesubsidieerd voor 100 % Subsidie voor gezamenlijke financiering met andere bronnen uit de openbare of particuliere sector : eventueel zou financiering parallel met de Europese Investeringsbank kunnen worden overwogen voor bepaalde projecten, voornamelijk op infrastructuurgebied Rentesubsidies Overige : geen Is voorzien in gehele of gedeeltelijke terugbetaling van de financiële steun van de Gemeenschap, als de maatregel economische voordelen oplevert ? Neen Leidt de voorgestelde actie tot een wijziging in ontvangsten ? Zo ja, van welke aard is deze wijziging en in welke categorie van ontvangsten treedt deze op ? Neen Nieuwe aanwending : voor het geval de Commissie "revolving funds" voor bepaalde projecten tot stand zou brengen. 7. FINANCIËLE GEVOLGEN 7. 1. Berekeningswijze van de kosten van de actie voor het begrotingsjaar 1997 / )£ In de donorconferentie van 1993 was sprake van een bedrag van 250 miljoen ecu voor de looptijd van vijfjaar 1994-1998 van de communautaire begroting, dat wil zeggen ongeveer 50 miljoen ecu per jaar van deze begrotingslijn tot en met 1998. De Palestijnse bevolking op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook wordt geconfronteerd met een gebrek aan sociale diensten, hetgeen maakt dat het niveau van basisinfrastructuurvoorzieningen, zoals scholen, medische zorg en verdere sociale steunsystemen onaanvaardbaar is. De infrastructurele behoeften en de behoeften aan oprichting van overheidsinstellingen en een overheidsapparaat zijn dan ook zeer groot. Van het bedrag van 50 miljoen ecu is de Commissie voornemens in 1997 ongeveer 15 % te bestemmen voor aanvulling van het begrotingstekort in de openbare sector, 65 % voor infrastructuurprojecten, met name op gemeentelijk niveau en dan voornemelijk in de onderwijssector; 10 % wordt gereserveerd voor maatregelen op het gebied van institutionele steun Voor het overige zal de Commissie ongeveer 5 miljoen ecu vastleggen voor technische bijstand, die niet alleen acties voor het beheer en de bewaking, inclusief financiële controle van de projecten omvat, maar ook de opstelling van haar grote infrastructuurprojecten (bijvoorbeeld uitvoerbaarheidsstudies). 7. 2. Indeling naar onderdeel van de actie VK/BK in min ecu Indeling Begroting 1997 APB 1998 Afwijking in % Begrotingstekort openbare 7,5 7,5 sector VK Infrastructuur VK 32,5 32,5 Institutionele steun VK Technische bijstand VK TOTAAL VK 5 5 50 5 5 50 0 0 0 0 0 •n 8. BEPALINGEN OM BEDROG TEGEN TE GAAN (EN RESULTATEN VAN DE TENUITVOERLEGGING HIERVAN) De Commissie is zich bewust van het feit dat het Palestijnse overheidsapparaat betrekkelijk onervaren is en dat zijn financiële bewakingsvoorschriften en - procedures van recente datum zijn. De technische bijstandsverleners van de ECTAO bewaken de projecten van de Commissie op basis van de adviezen van Europese adviseurs die worden betaald via de betalingsverplichtingen van deze post (onder de rubriek technische bijstand). Wat de communautaire bijdragen aan de huishoudelijke kosten betreft, legt de Commissie vooral het accent op bewaking en financiële controle. Deze maatregelen brengen de normale controles van de Commissie en de Rekenkamer geenszins in gevaar, immers in alle financieringsovereenkomsten inzake projecten van de Commissie wordt bepaald dat de Commissie en de Rekenkamer voor alle projecten het recht hebben op toegang achteraf. 9. GEGEVENS VOOR DE KOSTENEFFECTIVITEIT 9. 1 Kwantificeerbare specifieke doelstellingen, doelgroep Kwantificeerbare specifieke doelstellingen, doelgroep : De doelgroep is nog steeds de Palestijnse bevolking op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook, die ongeveer 2,3 miljoen inwoners omvat (aantal dat in de komende jaren waarschijnlijk zal toenemen omdat de terugkeer van een groot aantal vluchtelingen naar de betrokken gebieden wordt verwacht), en met name de allerarmsten onder hen. Deze zijn vooral woonachtig in de Gazastrook (waar bijna drie vierde van de bevolking vluchtelingen zijn, maar ook in de gemeenten en op het platteland van de Westelijke Jordaanoever, waar de infrastructuur vaak weinig ontwikkeld is en in elk geval in het algemeen weinig doelmatig). Het steunbeleid van de Commissie wordt uitgestippeld aan de hand van de prioriteiten van de Palestijnse Autoriteit. De Commissie is, evenals alle donors, afhankelijk van de vaststelling van de prioriteiten goedgekeurd A M door de Palestijnse Autoriteit, die zich in deze altijd laat leiden door de adviezen van de Wereldbank. Onder normale omstandigheden komt de Palestijnse Autoriteit met een lijst met haar prioriteiten voor 1997 en haar ontwikkelingsbeleid op lange termijn (dat thans wordt uitgestippeld) in de volgende bijeenkomst van de door de Wereldbank voorgezeten Raadgevende Groep, die in het najaar 1996 zal worden gehouden. (De mogelijkheid bestaat dat de nieuwe Palestijnse Autoriteit, waarvan de permanente samenstelling na de verkiezingen van januari 1996 zal plaatsvinden, tegen die datum nog altijd geen definitieve prioriteiten zal hebben vastgesteld). Aan de hand van de aldus vastgestelde prioriteiten legt de Palestijnse Autoriteit de Commissie haar behoeften wat betreft de benutting van de communautaire fondsen voor. Op investeringsgebied zou de Commissie bijvoorbeeld de infrastructuurkosten op het gebied van de gezondheidszorg, onderwijs en productie voor haar rekening kunnen nemen, maar waarschijnlijk wordt het accent in 1997 - voor zover zulks in overeenstemming is met het ontwikkelingsbeleid op lange termijn van de Palestijnse Autoriteit en met haar prioriteitenlijst - enerzijds op het basis-, middelbaar en universitaire onderwijs, en de beroepsopleiding gelegd en anderzijds op de ontwikkeling van de stedelijke en plattelandsinfrastructuur (waterzuivering, zuivering van de rioleringen, vaste afvalproducten, energie-infrastructuur). Oprichting van de instellingen van de Palestijnse Autoriteit, zoals ministeries, gemeenten en de raad en andere centrale instellingen, zal eveneens prioritair zijn. De Commissie voorziet ook in de vereiste technische bijstand voor de tenuitvoerlegging van dergelijke hulpmaatregelen en in de kosten voor het opstellen, beheren en bewaken (financiële en verdere bewaking) van de projecten. 4!S Ook moet erop worden gewezen dal. de uitwerking en de tenuitvoerlegging van de projecten volgens de "Logical Framework Approach" van de Commissie plaatsvindt. Deze aanpak beoogt niet alleen de goede uitwerking van de projecten en hun doelmatige tenuitvoerlegging, maar ook - als logisch gevolg hiervan - eerbiediging van het criterium kosteneffectiviteit en duurzaamheid ten opzichte van alternatieven Het succes van de doelstellingen van de Commissie wordt afgemeten aan de verwezenlijking van de prioriteiten van de Palestijnse Autoriteit, en meer in het bijzonder de projecten die deel uitmaken van de gespecificeerde ontwikkelingsstrategie. Mede met inachtneming van de activiteiten van de overige donors zal de Commissie van oordeel zijn dat haar doelstellingen zijn bereikt, in de mate waarin de sociale basisinfrastructuur tot stand is gebracht of is vernieuwd, (voornoemde) diensten ten behoeve van de Palestijnse bevolking zijn verbeterd, dat wil zeggen doelmatiger en gerichter zijn geworden en het Palestijnse overheidsapparaat beter is uitgerust om zijn diensten te kunnen runnen en plannen. Wat een eventuele communautaire bijdrage om het begrotingstekort in de openbare sector aan te vullen, betreft, zal de Commissie rekening houden met de door de Autoriteit geboekte voortgang op de weg naar een begroting zonder tekort dankzij een doeltreffende inning van ontvangsten en vooral een strenge controle op de uitgaven. Gedurende deze gehele periode van uitvoering kwijt de vertegenwoordiger van de Commissie op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook zich van coördinatie van de projecten met de overige donors via de door de donors en de Palestijnse Autoriteit opgerichte "Local Aid Coordination Committees", en met de steun van het team technische bijstandsverleners ter plaatse en eventueel van de via deze post gefinancierde adviseurs De consultancies kunnen eventuele overlappingen tussen de talrijke donors voorkomen; voorts kunnen deze consultancies zorgen voor een maximum aan toegevoegde waarde van de gezamenlijke acties, vooral indien elke donor zich bij voorrang toespitst op de sectoren waarin hij het meest 4 lo ervaren is en het best toegerust om in te staan voor de meest doeltreflende actie. 9. 2 Motivering van de actie Noodzaak van steun van de Gemeenschapsbegroting De communautaire steun aan het Palestijnse volk past in het kader van de voor de ontwikkeling van het Middellandse-Zeegebied bestemde fondsen Dit financiële steunbeleid beoogt de versterking van het politieke economische en sociale evenwicht in het Middellandse-Zeegebied, dat tevens de zuidelijke begrenzing van de Europese Unie vormt. De Palestijnse bevolking heeft een lange historie van afbrokkeling van de sociale en economische infrastructuur achter zich; deze infrastructuur moet worden vernieuwd en er moet tevens een levensvatbaar en doeltreffend Palestijns overheidsapparaat worden opgezet dat is opgewassen tegen de taak van wederopbouw van de betrokken gebieden. Het Palestijnse volk kan onmogelijk in de regionale economie en de Euromediterrane ruimte worden geïntegreerd zonder een economische ontwikkeling die het dichter bij de reeds door de buurlanden bereikte economische niveaus brengt. Er kan onmogelijk sprake zijn van een dergelijke ontwikkeling voordat is voorzien in een basisinfrastructuur en een doeltreffend overheidsapparaat. Ook is het zo dat de Europese Unie, aangezien de wederopbouw van de betrokken gebieden het voorwerp vormt van ongekende internationale inspanningen waarbij op zijn minst 40 donors zijn betrokken, zich moeilijk afzijdig kan houden. Keuze van de wijzen van steunverlening In de vorm van giften Voornaamste factoren van onzekerheid die de specifieke resultaten van de actie kunnen beïnvloeden : Ook al is de politieke toestand nog altijd onzeker, toch worden de grootste risico's gevormd door het relatieve gebrek aan capaciteit en ervaring van het Palestijnse overheidsapparaat. Gezien de grote omvang van de internationale financiële steun en het grote aantal sectoren en projecten dat donorsteun behoeft, bestaat het gevaar dat de onervaren Palestijnse Autoriteit, ondanks de steun van de "Local Aid Coordination Committees", niet in staat is deze steun op doeltreflende en gerichte wijze te programmeren. Om de risico's van een slecht gerichte steun tot een minimum te beperken, ziet de Commissie toe op een zo nauw mogelijke coördinatie met de overige donors en natuurlijk de Autoriteit zelf. 9. 3. Het volgen en evalueren van de actie (ieselecteerde prestatie-indicatoren De Commissie past de "Logical Framework Approach" op al haar projecten toe. Zij verzekert monitoring van deze projecten door adviseurs in alle belangrijke sectoren en eventueel evaluatie van dezelfde projecten om vast te stellen of een actie moet worden voortgezet of uitgebreid. Geplande evaluatiemethoden en -frequentie In 1997 vond naar aanleiding van de resolutie van de Raad van 1 juni 1995 een algemene evaluatie van de steun plaats betreffende alle in de afgelopen tien jaar via lijn B7-420 gefinancierde acties. De evaluatie zal in juni 1998 worden afgerond. Beoordeling van de behaalde resultaten De Commissie beoogt niet alleen afremming van de sociale economische achteruitgang, maar ook verbetering van de basisinfrastructuur en de oprichting van regeringsinstellingen met het oog op verhoging van de levensstandaard van de inwoners van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook en bewerkstelliging van economische groei. Het blijft evenwel moeilijk de behaalde resultaten te meten, aangezien de Palestijnse instanties niet over een statistische capaciteit beschikken. s1<6 Aangezien dit voor de Commissie reeds de tweede ronde van infrastructurele steunmaatregelen op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook is, zal haar actie op infrastructuurgebied op basis van evaluaties van de reeds afgeronde acties plaatsvinden, waarbij de resultaten van deze evaluaties een rol spelen bij het besluitvormingsproces. Het Europese oogmerk voor het Middellandse-Zeegebied is de buurlanden van Europa in een Euromediterrane ruimte te integreren. Deze integratie zal worden verwezenlijkt via drie wegen: vrede, democratie, rechtsstaat; duurzame economische en sociale ontwikkeling; sociaal-culturele dialoog en burgermaatschappij (doelstellingen van lijn MED A B7-410) Hoewel bepaalde aspecten van het programma van de Commissie reeds op deze drie zaken betrekking hebben en de betrokken gebieden kunnen beschikken over een deel van de kredieten van lijn B7-410 moeten de sociale basisinfrastructuur en de overheidsinstellingen nog tot stand worden gebracht De Commissie zal van deze afzonderlijke post gebruik maken om vooral in de komende jaren het accent te leggen op de wederopbouw van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, zodat deze gebieden werkelijk deel kunnen gaan uitmaken van de Euromediterrane ruimte. /? &) ISSN 0254-1513 COM(97) 552 def. DOCUMENTEN NL 11 02 09 Catalogusnummer : CB-C0-97-611-NL-C ISBN 92-78-27520-4 Bureau voor officiële publikaties der Luropese (jemeensehappen L-2985 Luxemburg 2'


title: 97/854/CE: Decisão da Commissão de 3 de Dezembro de 1997 respeitante a um pedido de derrogação introduzido pela Bélgica por força do n° 2, alínea c), do artigo 8º da Directiva 70/156/CEE do Conselho relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes à recepção dos veículos a motor e seus reboques (Apenas fazem fé os textos nas línguas francesa e neerlandesa)

eurovoc_concepts:
Belgium
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical standard


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2409/97, annettu 3 päivänä joulukuuta 1997, tiettyjen sokerialan tuotteiden edustavien hintojen ja tuonnissa sovellettavien lisätullien muuttamisesta

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: 98/455/EF: Kommissionens beslutning af 3. december 1997 om en procedure efter Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 (Sag IV/M.942 - VEBA/Degussa) (meddelt under nummer K(1997) 3833) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
chemical industry
competition law
economic concentration
merger control

text: L 201/102 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 7. 98 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 3. december 1997 om en procedure efter R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 4064/89 (Sag IV/M. 942 (cid:190) VEBA/Degussa) (meddelt under nummer K(1997) 3833) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/455/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med fusioner og virk- somhedsovertagelser (1), særlig artikel 8, stk. 2, under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økono- miske Samarbejdsomr(cid:134)de, særlig artikel 57, under henvisning til Kommissionens beslutning af 2. september 1997 om at indlede procedure, efter høring af Det R(cid:134)dgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser (2), og ud fra følgende betragtninger: (1) Den 2. juli 1997 modtog Kommissionen en anmel- delse i henhold til artikel 4 i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 4064/89 (fusionsforordningen) af en p(cid:134)tænkt transaktion, hvorved VEBA AG (herefter benævnt »VEBA«) agtede at overtage kontrollen med Degussa AG (herefter benævnt »Degussa«). Da anmeldelsen undlod at nævne, at VEBA-dattersel- (1) EFT L 395 af 30. 12. 1989, s. 1 (berigtiget i EFT L 257 af 21. 9. 1990, s. 13). (2) EFT C 224 af 17. 7. 1998. et af de relevante skabet H(cid:129)ls opererer p(cid:134) markeder, nemlig markedet for pyrogen silica, via et joint venture-selskab blev anmeldelsen den 28. juli 1997 erklæret for ufuldstændig. Anmeldelsen blev suppleret med de fornødne nye oplysninger den 31. juli 1997. (2) (3) (4) (5) af 22. Ved beslutning juli 1997 beordrede Kommissionen en udsættelse af den anmeldte fusion i overensstemmelse med fusionsforordnin- gens artikel 7, stk. 2, og artikel 18, stk. 2, indtil den havde vedtaget en endelig beslutning. Ved beslutning af 2. september 1997 indledte Kommissionen en procedure efter fusionsforord- ningens artikel 6, stk. 1, litra c). I. PARTERNE VEBA udøver virksomhed p(cid:134) især følgende omr(cid:134)der: elektricitet, kemikalier, olie, handel/transport/tjene- steydelser og telekommunikation. VEBA’s kemika- lievirksomhed varetages af datterselskabet H(cid:129)ls og H(cid:129)ls’ datterselskaber R(cid:148)hm og Servo. Degussa er aktiv p(cid:134) følgende omr(cid:134)der: kemikalier, sundhedsprodukter og næringsmidler, ædelmetaller og bankvirksomhed. 17. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 201/103 (6) (7) (8) (9) (10) II. TRANSAKTIONEN VEBA agter at overtage samtlige kapitalandele i GFC Gesellschaft f(cid:129)r Chemiewerte mbH (herefter benævnt »GFC«). GFC ejer 33 520 000 Degussa- aktier. Degussa har en egenkapital p(cid:134) 460 297 500 DEM fordelt p(cid:134) 92 059 500 aktier, og til alle aktier er knyttet samme stemmerettigheder. GCF ejer s(cid:134)ledes 36,41 % af aktierne i Degussa. over 250 mio. ECU (VEBA 32,15 mia. ECU og Degussa 3,59 mia. ECU). VEBA realiserer over to tredjedele af sin omsætning p(cid:134) fællesskabsplan i Tyskland. Degussa realiserer ikke over to tredjedele af sin omsætning p(cid:134) fællesskabsplan i (cid:130)n og samme medlemsstat. Fusionen er derfor af fællesskabsdi- mension. III. FUSION V. VURDERING P(cid:143) GRUNDLAG AF FUSIONS- FORORDNINGENS ARTIKEL 2 Den anmeldte transaktion udgør en fusion som omhandlet i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), da VEBA agter at overtage enekontrollen med Degussa. De seneste fem (cid:134)r har fremmødet p(cid:134) Degussas (cid:134)rlige generalforsamlinger ligget p(cid:134) under 68 % (1993: 67,38 %, 1994: 63,49 %, 1995: 67,95 %, 1996: 66,78 % og 1997: 67,84 %). En andel p(cid:134) 36,41 % af aktierne har s(cid:134)ledes givet GFC en sikker majoritet p(cid:134) generalforsamlingerne, og GFC har da kontrolleret Degussa. Ved at overtage GFC vil VEBA derfor ogs(cid:134) overtage kontrollen med Degussa. Med et simpelt flertal af stemmerne p(cid:134) generalfor- samlingen kan VEBA udpege aktionærernes repræ- sentanter i bestyrelsen. Bestyrelsen kan udpege af direktionen med eller simpelt flertal. Det betyder, at den, der besidder et simpelt flertal p(cid:134) generalforsamlingen, kan styre Degussas forretningsaktiviteter. afsætte medlemmer Som følge af fusionen bliver VEBA langt den største aktionær i Degussa. Den næststørste akti- onær ejer kun 6,8 % af aktierne, mens resten af aktierne er spredt p(cid:134) et meget stort antal sm(cid:134)aktio- nærer. VEBA er den eneste store industrielle akti- onær med kendskab til de relevante markeder og brancher. Den næststørste aktionær med 6,8 % af aktierne er en amerikansk familie uden et lignende kendskab til markedet. De utallige sm(cid:134)aktionærer har hver især ingen mulighed for at udøve nogen afgørende indflydelse p(cid:134) Degussas forretningsakti- viteter, og de har hidtil heller ikke gjort noget forsøg p(cid:134) at gøre det i fællesskab. inden for (13) Der optræder en vis overlapning mellem VEBA’s og Degussas kemiske aktiviteter produkter. Der er behov for at se nærmere p(cid:134) følgende omr(cid:134)der: methylmethacrylat, methacryl- syre, gennemsigtige plastmaterialer, PVC-produkti- onshjælpemidler p(cid:134) acrylatbasis, organosilaner, sili- ciumtetrachlorid, pyrogen silica, diaminer/poly- aminer og reagenser til fremstilling af kationisk stivelse. Med hensyn til alle andre omr(cid:134)der og ogs(cid:134) for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r virksomhedernes øvrige forret- ningsaktiviteter er der ingen overlapning, og der er s(cid:134)ledes i mangel af andre oplysninger intet, der tyder p(cid:134), at virksomhedernes nuværende stilling p(cid:134) markedet vil blive styrket i kraft af fusionen. A. Relevante produktmarkeder 1. Methylmethacrylat (14) Methylmethacrylat (herefter benævnt »MMA«) er en s(cid:134)kaldt basismonomer, der danner grundlag for en stor del af de øvrige methacrylprodukter. MMA fremstilles normalt ved hjælp af den s(cid:134)kaldte ACH- proces p(cid:134) basis af hydrogencyanid, methanol og acetone. MMA er en væske, der ikke umiddelbart anvendes som slutprodukt. Som regel videreforar- bejdes MMA gennem en polymerisation til f. eks. polymethylmethacrylat, der er et gennemsigtigt plastmateriale. Ifølge oplysninger fra aftagere og producenter kan MMA ikke erstattes af andre produkter. Kommissionen konkluderer derfor, at MMA udgør et særskilt relevant produktmarked. (11) Med VEBA’s sikre flertal p(cid:134) Degussas generalfor- samlinger og i betragtning af de øvrige omstændig- heder er det derfor givet, at VEBA vil overtage den faktiske kontrol med Degussa. 2. Methacrylsyre IV. FÆLLESSKABDIMENSION (12) VEBA og Degussa har tilsammen en omsætning p(cid:134) verdensplan p(cid:134) over 5 mia. ECU (VEBA 39,04 mia. ECU og Degussa 7,22 mia. ECU). Hvert af selska- berne har en samlet omsætning i Fællesskabet p(cid:134) (15) Methacrylsyre (herefter benævnt »MAS«) er ogs(cid:134) en basismonomer, der er tæt beslægtet med MMA. Ogs(cid:134) MAS bliver som regel fremstillet ved hjælp af ACH-processen p(cid:134) basis af de samme udgangs- stoffer, dog uden tilsætning af methanol. Heller ikke MAS benyttes som slutprodukt, men videre- til andre methacrylprodukter. MAS forarbejdes L 201/104 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 7. 98 for som de benyttes i stort omfang i lakharpiks og dispersi- oner, der videreforarbejdes til maling og forskellige lak. MAS og MMA forsyner de former produkter, til, med videreforarbejdes forskellige egenskaber, og ud fra brugerens syns- punkt er de derfor ikke, indbyrdes substituerbare. Det bekræftes af parterne, konkurrenter og aftagere. MAS udgør derfor et særskilt relevant produkt- marked. 3. Gennemsigtige plastmaterialer (16) Gennemsigtige er formbare, plastmaterialer gennemsigtige kemiske produkter, der i kraft af deres gennemsigtighed minder om glas, men de er lettere, mere formbare og som regel mindre skrøbe- lige end glas. Gennemsigtige plastmaterialer har mange anvendelsesmuligheder, bl. a. til fremstilling af lampeskærme og biludstyr, til reklameskilte, til støjskærme p(cid:134) motorveje og til fremstilling af CD- omslag og andre former for emballage. (herefter (17) De vigtigste gennemsigtige plastmaterialer er poly- methylmethacrylat (eller acrylglas; herefter benævnt (herefter benævnt »PC«), »PMMA«), polycarbonat styren-acrylonitril-polymerer benævnt »SAN«) og polystyren (herefter benævnt »PS«). Disse forskellige plastmaterialer adskiller sig fra hinanden f. eks. ved deres egenskaber og pris. PMMA er kendetegnet ved at være meget vejrbestandigt og gennemsigtigt, mens PC er særlig slag- og varme- fast. PS er mindre transparent end PMMA og PC, men er til gengæld billigere. PMMA fremstilles af MMA gennem en polymerisation. De øvrige gennemsigtige ogs(cid:134) gennem polymerisation, men p(cid:134) basis af andre udgangsstoffer. plastmaterialer fremstilles (18) Ifølge parterne udgør samtlige gennemsigtige plast- materialer et enkelt relevant produktmarked. Det begrundes med, at de til mange anvendelsesform(cid:134)l er indbyrdes substituerbare - f. eks. kan b(cid:134)de PMMA og PC anvendes til lamper. Eventuelle forskelle mellem deres egenskaber kan mindskes ved at modificere produktionsprocessen for de p(cid:134)gæl- dende plastmaterialer eller ved at tilsætte andre stoffer, og dette kan ogs(cid:134) smitte af p(cid:134) prisen. Med hensyn til holdbarhed, egenskaber og pris er forskellene forskellige ikke gennemsigtige plastmaterialer. store mellem de indbyrdes substituerbare til alle form(cid:134)l. Det beror frem for alt p(cid:134), at de forskellige gennemsigtige plastmaterialer som ovenfor nævnt har forskellige egenskaber, der gør dem særligt egnet eller uegnet til bestemte form(cid:134)l. Spørgsm(cid:134)let om, hvorvidt hvert enkelt et særskilt produktmarked, kan imidlertid forblive (cid:134)bent, for selv hvis det antages, at der er tale om særskilte markeder giver det ikke anledning til konkurrenceretlige problemer. gennemsigtigt plastmateriale udgør (20) Under denne forudsætning er det kun PMMA, der udgør et relevant marked. VEBA/H(cid:129)ls og Degussa beskæftiger sig ganske vist begge med PC, men deres kombinerede andel af dette marked udgør højst 15 %. Kun VEBA beskæftiger sig med PS, nemlig gennem H(cid:129)ls, der har en markedsandel p(cid:134) under 15 %. Ingen af parterne beskæftiger sig med SAN. (21) Gennemsigtige plastmaterialer bliver desuden solgt i forskellige former, nemlig som s(cid:134)kaldt »presse- pulver« og som ekstruderede eller støbte plader. Pressepulver er et granulat, der forarbejdes og formes gennem opvarmning og ekstrudering eller en anden proces. Pressepulver udgør s(cid:134)ledes ogs(cid:134) et mellemprodukt ved fremstillingen af ekstruderede plader. Støbte plader bliver derimod formstøbt direkte efter eller under polymerisationen uden at g(cid:134) via pressepulverstadiet. (22) Ifølge parterne udgør pressepulver og ekstruderede og støbte plader et enkelt marked. Det begrundes med, at ekstrudering eller sprøjtestøbning ikke fører substantielle kemiske forandringer med sig. Med hensyn til f. eks. egenskaber og pris er der heller ingen forskel mellem ekstruderede og støbte plader. De er fuldstændig substituerbare. (23) Kommissionens undersøgelse viser, at plader er betydeligt dyrere end pressepulver, og aftagerne er heller ikke de samme. Spørgsm(cid:134)let om, hvorvidt der findes et eller flere produktmarkeder, kan imid- lertid forblive (cid:134)bent, da konkurrenceforholdene ikke er grundlæggende forskellige for henholdsvis pressepulver og plader (se ogs(cid:134) Kommissionens beslutning af 28. juli 1992 i sag IV/M. 160, Elf Atochem/Rohm & Haas). 4. PVC-produktionshjælpemidler p(cid:134) acrylatbasis (19) Kommissionens undersøgelse har vist, at selv om de forskellige plastmaterialer kan erstatte hinanden p(cid:134) bestemte omr(cid:134)der, varierer substituerbarheden dog væsentligt fra det ene anvendelsesomr(cid:134)de til det andet (se ogs(cid:134) Kommissionens beslutning af 28. juli 1992 i sag IV/M. 160, Elf Atochem/Rohm & Haas). Konkurrenter og aftagere har bekræftet, at de forskellige gennemsigtige plastmaterialer ikke er (24) Der er her tale om produkter, som gør det muligt at forarbejde PVC. De har form af pulver, og ved formgivningen af PVC sikrer de, at PVC’en kan passere gennem ekstrudersneglen uden at beska- dige denne. De bidrager desuden til at forbedre slutproduktets overfladestruktur. PVC-produktions- hjælpemidlerne benyttes ved forarbejdning af b(cid:134)de 17. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 201/105 h(cid:134)rd PVC og blød PVC og især ved fremstilling af folier, flasker og profiler. De funktioner, som PVC- produktionshjælpemidler p(cid:134) acrylatbasis tjener til at udføre, kan ikke udføres af andre materialer, og de udgør derfor et særskilt relevant produktmarked. 5. Organosilaner (25) Organosilaner benyttes hovedsagelig som et vedhæftnings- og tværbindingsmiddel i f. eks. glasfi- bervæv, klæbemidler, tætningsmasse, dæk, maling, lak og vejrfaste coatings, der anvendes inden for bygningsindustrien. Der m(cid:134) skelnes mellem tre særskilte markeder for organosilaner. (26) Organofunktionelle silaner benyttes som vedhæft- ningsmiddel mellem uorganiske materialer (s(cid:134)som glas, mineraler, metal) og organiske polymerer (f. eks. termoplast), som et overflademodificerende stof til uorganiske og organiske materialer og som et tværbindingsmiddel for polymerer. Ved organo- funktionelle silaner m(cid:134) der endvidere skelnes mellem »gummi-anvendelser« (f. eks. dækfremstil- ling) og »ikke-gummi-anvendelser«. Der benyttes ogs(cid:134) forskellige produktionsanlæg og produktions- metoder til silaner til henholdsvis »gummianven- delser« og »ikke-gummi-anvendelser«. Kommissio- nens undersøgelse viser, at organofunktionelle silaner til »gummi-anvendelser« ikke kan erstattes »ikke-gummi- af organofunktionelle silaner anvendelser«. De to typer organosilaner udgør derfor særskilte markeder. til (27) Den tredje gruppe organosilaner best(cid:134)r af alkylsi- laner, der takket være deres vandskyende egen- skaber især benyttes inden for bygningsindustrien. Alkylsilaner fremstilles p(cid:134) andre produktionsanlæg end organofunktionelle silaner. P(cid:134) grund af deres særlige egenskaber udgør de ligeledes et særskilt marked. 6. Siliciumtetrachlorid (28) (29) Siliciumtetrachlorid er et kemikalie, der benyttes som udgangsstof ved fremstilling af pyrogen silica, silicatester, lysledere, syntetisk kvartsglas og andre produkter. Sammen med trichlorsilan (et udgangs- stof for organosilaner) stammer siliciumtetrachlorid fra hydrochloreringen af siliciummetal. Fremstillingen og afsætningen af siliciumtetra- chlorid er i høj grad betinget af de efterfølgende led p(cid:134) markedet. Ifølge parterne fremstilles silici- umtetrachlorid af virksomhederne selv i det efter- følgende led p(cid:134) markedet, eller det videreforar- bejdes af de virksomheder, der hydrochlorerer sili- ciummetal, som er den proces, som siliciumte- trachlorid som tidligere nævnt stammer fra. Ved (30) (31) (32) (udgangsproduktet) og tilbageleveres siliciumtetrachlorid til videreforarbejdningen af pyrogen silica opst(cid:134)r der store mængder saltsyre, der igen benyttes til hydrochlorering af silicium- metal til producenten af siliciumtetrachlorid. Denne indu- strielle integration resulterer i et lukket kredsløb. P(cid:134) grund af faren er transport af siliciumtetrach- lorid kun tilladt i begrænset omfang. 7. Pyrogen silica Pyrogen silica fremstilles af siliciumtetrachlorid sammen med ilt og brint. Det bruges som hjælpe- stof i en række forskellige produkter. Det anvendes først og fremmest i elastomerer (til forbedring af de mekaniske egenskaber ved silikonegummi, f. eks. i tætningsmasse), i hærdeplast (til forbedring af egen- skaberne ved umættet polyester, epoxyharpiks og acrylater) samt i maling og lak. Pyrogen silica kan i funktionsmæssig henseende ikke erstattes af andre materialer og udgør derfor et særskilt produkt- marked. 8. Diaminer/polyaminer Ifølge parterne anvendes diaminer og polyaminer overvejende som hærdere i epoxyharpikssystemer. Epoxyharpikssystemer bruges i lak, i st(cid:134)l- og beton- coatings inden for bygning af skibe, tanke og bygninger samt i klæbestoffer. Disminer fremstilles p(cid:134) basis af forskellige kemiske stoffer. Parterne, der har adgang til isophoron, fremstiller isophorondia- miner, mens andre kemiske virksomheder frem- stiller f. eks. ethylen- eller anilindiaminer. Ifølge parterne udfylder diaminer og polyaminer samme grundfunktion, idet de begge benyttes til tværbinding af epoxyharpikskæder. De enkelte diaminers egenskaber kan variere. Parterne har udtalt, at diaminer næsten altid anvendes blandet, s(cid:134)ledes at forskellige diaminblandinger kan resul- tere i identiske egenskaber. Det er aftagerne selv, der med stor knowhow blander diaminerne, og som derfor meget hurtigt og uden nævneværdige omkostninger kan skifte til andre diaminblan- dinger. Parterne mener derfor, at diaminer og poly- aminer udgør et enkelt produktmarked. Dette bekræftes i alt væsentligt af Kommissionens under- søgelse og af oplysninger fra aftagere og konkur- renter. (33) Ifølge Kommissionens undersøgelse udgør iso- phorondiaminer heller ikke et særskilt produkt- marked. Isophorondiaminer udgør derimod en del af det samlede marked for diaminer. Isophorondia- miner udgør mængdemæssigt ca. 25 % og værdi- mæssigt L 201/106 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 7. 98 substituerbare ca. 30 % af det samlede marked for diaminer. Ifølge nogle aftagere er isophorondiaminer dog ikke anvendelser. Det ved alle begrundes med, at de anvendte diaminer har indflydelse p(cid:134) slutproduktets, dvs. epoxyharpikssy- stemernes egenskaber, og i eksisterende produkter kan isophorondiaminer først erstattes af noget andet efter nye forsøg. I bestemte tilfælde skal sammensætningen af slutproduktet godkendes af myndighederne (det gælder f. eks. produkter til brug inden for bygningsindustrien) eller godkendes af aftageren af slutproduktet. I disse tilfælde er det ifølge de p(cid:134)gældende aftagere først muligt at erstatte isophorondiaminer med noget andet efter to (cid:134)r), og det vil være et vist forbundet med visse omkostninger p(cid:134) grund af behovet for at udvikle og efterprøve de nye sammensætninger. Dette gælder dog kun eksiste- sammensætninger og ikke nyudviklede rende sammensætninger, for i dette tilfælde kan brugeren frit vælge mellem de forskellige diaminer. Til de fleste anvendelsesform(cid:134)l kan isophorondiaminer allerede p(cid:134) nuværende tidspunkt umiddelbart erstattes af andre diaminer. Kun omkring 20 % af de isophorondiaminer, der anvendes i dag, kan ikke umiddelbart erstattes af andre diaminer. Dette forhold er ikke tilstrækkeligt til at konkludere, at isophorondiaminer udgør særskilt marked. Kommissionen g(cid:134)r derfor ud fra, at alle diaminer tilsammen udgør et enkelt relevant produktmarked. tidsrum (op til et reagens« ved hjælp af en reaktion med natronlud. De fleste producenter udbyder kun for-reagensen, der i modsætning til den færdige reagens kan lagres og transporteres uden problemer. For-reagenser og færdige reagenser udgør derfor særskilte produkt- markeder. B. Relevante geografiske markeder (36) Med undtagelse af markedet i for i betragtning 29, nemlig behovet siliciumtetra- chlorid er samtlige de markeder, der er beskrevet ovenfor, mindst EØS-dækkende. Kommissionen har ikke forbindelse med sine undersøgelser fundet holdepunkter for, at markederne skulle være mindre. Med hensyn til siliciumtetrachlorid skal der tages højde for det særlige forhold, der er beskrevet for korte afstande mellem producent og aftager. Med hensyn til pyrogen silica er det Kommissionens opfattelse, at markedet er EØS-dækkende. Da pyrogen silica er et voluminøst materiale, er trans- portomkostningerne 8 %). Importen fra producenter uden for Europa spiller ingen rolle (mindre end 1 %). Alle de aftagere, som Kommissionen har været i forbindelse med, har oplyst, at de kun benytter sig af europæiske leve- randører, hvilket ogs(cid:134) skyldes behovet for kvalitets- sikring. Selv i tilfælde af en mindre, men dog mærkbar prisstigning, er det usandsynligt, at afta- ikke-europæiske leverandører. gerne vil skifte til betydelige (op til 9. Reagenser til fremstilling af kationisk stivelse (34) Naturlig stivelse fra kartofler, majs og hvede omdannes ved hjælp af til kationisk stivelse. Kationisk stivelse benyttes inden for papir- industrien til masse- og overfladelimning af skrive- papir, indpakningspapir og bølgepap. reagenser (35) to Ifølge parterne fremstilles stivelsesreagenser i faser. Der fremstilles først en reagens, der ikke kan udløse kationiseringsprocessen alene. Denne »for- til en »færdig reagens« skal derp(cid:134) forvandles C. Vurdering 1. MMA (37) MMA fremstilles hovedsagelig til producentens eget brug. Det (cid:134)bne marked for MMA i EØS er derfor ikke særlig stort. Ifølge Kommissionens undersøgelser udgjorde markedsvolumenen i EØS i 1996 85-90 000 tons. Salgstallene fra parterne selv og deres konkurrenter tegner følgende billede af markedsandelenes fordeling (1): VEBA/ R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa ICI Atochem Repsol BASF Import [5-10] % [10-15] % [15-25] % [30-50] % [15-20] % [10-20] % [5-10] % ca. 5 % Markedsandel i EØS i 1996 opgjort i mængde (1) I den offentliggjorte udgave af denne beslutning er visse oplysninger udeladt eller erstattet af marginer, jf. artikel 17, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 4064/89 vedrørende beskyttelse af forretningshemmeligheder. 17. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 201/107 (38) Den førende virksomhed p(cid:134) MMA-markedet er ICI, der har andre stærke konkurrenter foruden VEBA/Degussa. Fusionen vil derfor ikke resultere i en dominerende stilling p(cid:134) dette marked. 2. MAS (39) Ogs(cid:134) MAS fremstilles hovedsagelig til producentens eget brug. Det (cid:134)bne marked for MAS i EØS udgør ifølge Kommissionens undersøgelser ca. 20 000 tons. Salgstallene fra parterne selv og deres konkurrenter tegner følgende billede af markedsandelenes fordeling: VEBA/ R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa ICI Atochem BASF Import [5-10] % [10-15] % [15-25] % [40-60] % [10-15] % [10-20] % ca. 4 % Markedsandel i EØS i 1996 opgjort i mængde (40) Den førende virksomhed p(cid:134) MAS-markedet er ICI, der har andre stærke konkurrenter foruden VEBA/Degussa. Fusionen vil derfor ikke resultere i en dominerende stilling p(cid:134) dette marked. 3. Gennemsigtige plastmaterialer (41) Ifølge oplysningerne fra parterne udgør det samlede EF-marked for gennemsigtige plast- materialer ca. 330 000 tons i volumen svarende til 1 mia. ECU i værdi. VEBA/R(cid:148)hms [15-25] % i volumen og værdi, mens Degussas markedsandel markedsandel udgør ca. andrager ca. [20-35] %. [5-15] %, hvilket resulterer i en samlet markedsandel p(cid:134) ca. Kommissionens undersøgelse bekræfter disse oplysninger. Hovedkonkurrenterne er BASF med en markedsandel p(cid:134) 15-25 %, Dow med en markedsandel p(cid:134) 10-15 % og Elf Atochem med en markedsandel p(cid:134) 10-15 %. (42) Antages det, at PMMA udgør et særskilt marked, s(cid:134) repræsenterer det EF-dækkende marked en samlet volumen p(cid:134) ca. 220 000 tons eller en værdi p(cid:134) 600-650 mio. ECU med følgende fordeling af markedsandelene: VEBA/R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa AtoHaas ICI BASF Andre Markedsandel i EØS i 1996 [20-30] % [7-15] % [30-40] % [25-35] % [10-15] % [5-10] % 10-20 % (43) Fusionen vil ganske vist gøre VEBA/Degussa til den førende virksomhed p(cid:134) PMMA-markedet i EF. Ved siden af parterne findes der dog flere konkur- renter, der med hensyn til bagudrettet integration og finansiel form(cid:134)en kan sammenlignes med VEBA/Degussa. AtoHaas, der hidtil har været den førende virksomhed p(cid:134) markedet, har desuden en markedsandel, der ikke er meget mindre end parternes. Desuden kan PMMA i et vist omfang erstattes af andre gennemsigtige plastmaterialer, hvilket vil skabe et vist konkurrencepres. Selv hvis det s(cid:134)ledes antages, at der findes et særskilt marked for PMMA, vil fusionen ikke resultere i en domine- rende stilling. lidt gennemsigtigt. PMMA fremstilles og sælges i talrige former og kvaliteter. Kommissionens under- søgelse viser, at produktkvalitet og service er mindst lige s(cid:134) vigtige for kunderne som prisen. Hindringerne for markedsadgang er ubetydelige. Det bekræftes af den omstændighed, at det er lykkedes en række østeuropæiske producenter (især Agrobiochim fra Bulgarien) og østasiatiske produ- center (især Chimei Corp. fra Taiwan og Lucky fra Sydkorea) at trænge ind p(cid:134) markedet de sidste fem (cid:134)r. Af disse grunde kan det ikke forventes, at fusi- onen vil føre til dannelse af et markedsdomine- rende oligopol for PMMA. (44) Fusionen vil heller ikke p(cid:134) PMMA-markedet føre til et dominerende oligopol best(cid:134)ende af VEBA/ Degussa og AtoHaas. VEBA/Degussa og AtoHaas vil efter fusionen have en sammenlagt markeds- andel p(cid:134) over 55 %. Markedet er imidlertid meget 4. PVC-produktionshjælpemidler p(cid:134) acrylatbasis (45) Det EF-dækkende marked for PVC-produktions- hjælpemidler p(cid:134) et acrylatbasis samlet volumen p(cid:134) 30 000 tons eller en værdi p(cid:134) repræsenterer L 201/108 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 7. 98 noget under 100 mio. ECU. Ifølge Kommissionens undersøgelser vil parterne efter fusionen besidde en [15-30] % (VEBA [0- fælles markedsandel p(cid:134) ca. 10] % og Degussa [15-25] %). Markedets ca. førende virksomhed er helt klart Rohm & Haas med en markedsandel p(cid:134) [55-70] %. Den eneste anden konkurrent med en markedsandel p(cid:134) over 10 % er Kaneka med en markedsandel p(cid:134) [10- 15] %. Fusionen vil derfor ikke give parterne en at dominerende markedsstrukturen kun vil ændre sig meget lidt p(cid:134) grund af fusionen, gør det usandsynligt, at fusionen vil skabe eller styrke en fælles dominerende stilling for parterne og Rohm & Haas. stilling. Den omstændighed, 5. Organosilaner (46) Inden for organofunktionelle silaner beskæftiger H(cid:129)ls sig kun med de s(cid:134)kaldte »ikke-gummi-anven- delser«, hvor virksomheden har en EF-dækkende markedsandel p(cid:134) [40-50] %, mens Degussa stort set ikke opererer p(cid:134) dette marked (markedsandel p(cid:134) under 1 %). (47) N(cid:134)r det kommer til de s(cid:134)lkaldte »gummi-anven- delser«, st(cid:134)r Degussa til gengæld stærkt. Indtil 1990 havde Degussa patent p(cid:134) de svovlfunktionelle silaner, der anvendes her, og virksomheden har stadig en markedsandel p(cid:134) [>75] %. H(cid:129)ls opererer ikke p(cid:134) dette marked. fra parterne, som bekræftes af aftagerne, er hovedkon- kurrenten p(cid:134) dette omr(cid:134)de Witco/Osi, der har en markedsandel p(cid:134) ca. 18 %. Witco begyndte først at udbyde svovlfunktionelle silaner i 1996. Ifølge oplysninger (48) Da parterne kun opererer p(cid:134) (cid:130)t marked hver, vil fusionen ikke føre til en sammenlægning af markedsandele. Og da aftagerne ikke er de samme, er der ingen grund til at frygte en s(cid:134)kaldt »porteføl- jeeffekt«. (49) P(cid:134) markedet for alkylsilaner har parterne en samlet markedsandel p(cid:134) under 15 %. Den klart førende virksomhed p(cid:134) markedet er Wacker med en markedsandel p(cid:134) 50-60 %. Fusionen vil derfor ikke resultere i en dominerende stilling p(cid:134) dette marked. 6. Siliciumtetrachlorid (50) Degussa bruger hele sin produktion af siliciumte- trachlorid i Antwerpen som udgangsstof for frem- stillingen af pyrogen silica. VEBA/H(cid:129)ls leverer hovedsagelig til Cabot-H(cid:129)ls og Degussa som led i et samarbejde om produktionen af pyrogen silica. Andre producenter er Wacker, der benytter fremstilling af pyrogen silica, og Dow, der ligeledes har indg(cid:134)et et produktionssamarbejde om fremstilling af pyrogen transportproblemerne er det silica. P(cid:134) grund af geografiske marked siliciumtetrachlorid til produktionsstedet, s(cid:134) fusionen vil begrænset siliciumtetrachlorid stoffet for til af ikke medføre en sammenlægning af parternes markedsandele. (51) (52) 7. Pyrogen silica Produktionen af pyrogen silica foreg(cid:134)r normalt i et lukket kredsløb, hvor leverandøren af udgangs- stoffet (cid:190) siliciumtetrachlorid eller trichlorsilan (cid:190) tager den saltsyre, der opst(cid:134)r ved produktionen af pyrogen silica, tilbage. Leverandøren af udgangs- stofferne benytter fremstilling af udgangsstofferne (dvs. til hydrochlorering af silici- ummetal). Det betyder, at producenten af pyrogen silica enten m(cid:134) arbejde tæt sammen med en anden virksomhed eller integrere de forudg(cid:134)ende produk- tionsfaser i sin egen virksomhed. saltsyren til B(cid:134)de i EØS og i resten af verden er markedet for pyrogen silica meget koncentreret. Der findes kun tre producenter i Europa, nemlig Degussa, Cabot og Wacker. I USA fremstilles pyrogen silica af Cabot og Degussa, i Japan af Tokuyama Soda og Nippon Aerosil, der er et joint venture mellem Degussa og Mitsubishi. Andre producenter s(cid:134)som Oriana i Ukraine spiller ingen større rolle. Salget af pyrogen silica i EØS beløber sig til ca. 160 mio. ECU. Ifølge Kommissionens undersøgelse har Degussa i EF en markedsandel p(cid:134) omkring [50- 60] %, mens Wacker og Cabot har en markeds- andel p(cid:134) henholdsvis [15-25] % og [25-35] %. (53) Degussa har produktionsanlæg i Rheinfelden og Antwerpen. Produktionen af udgangsstofferne er integreret i Degussas virksomhed i Antwerpen, og det samme bliver tilfældet i Rheinfelden efter over- tagelsen af H(cid:129)ls. Wacker har produktionsfaciliteter i Burghausen og Kempten, hvor ogs(cid:134) udgangsstof- ferne produceres. Cabot har produktionsfaciliteter i Barry (Wales), hvortil udgangsstofferne leveres af Dow Corning. (54) I Rheinfelden producerer Cabot pyrogen silica som led i et joint venture med H(cid:129)ls benævnt Cabot H(cid:129)ls GmbH. Udgangsstofferne leveres af H(cid:129)ls, som ogs(cid:134) aftager biproduktet (saltsyre) fra joint venture- selskabet. H(cid:129)ls leverer ogs(cid:134) mange andre tjenester, f. eks. affaldsbehandling, sikkerhedsforanstaltninger og internt brandværn. Ifølge joint venture-aftalen har VEBA og Cabot samme antal stemmerettig- heder. Der kræves enstemmighed p(cid:134) generalfor- samlingen i forbindelse med beslutninger vedrø- rende fast ejendom, langfristede lejekontrakter, samarbejde med andre virksomheder, aftaler om industrielle l(cid:134)n samt aftaler om levering eller salg af produkter fremstillet af Cabot-H(cid:129)ls. H(cid:129)ls og Cabot udpeger en direktør hver. De to direktører er ansvarlige for hver deres omr(cid:134)der, og den af H(cid:129)ls udpegede direktør rapporterer til den af Cabot udpegede direktør. Joint venture-selskabets overskud og tab fordeles ligeligt mellem H(cid:129)ls og Cabot. Ifølge en ejendomsrettigheder, budgettet, 17. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 201/109 leveringsaftale indg(cid:134)et mellem Cabot H(cid:129)ls og Cabot er Cabot H(cid:129)ls forpligtet til at levere visse mindstemængder til Cabot, af pyrogen silica hvilket i praksis betyder, at hele Cabot H(cid:129)ls’ produktion sælges til Cabot. Den pris, som joint venture selskabet f(cid:134)r for den leverede pyrogene silica, afhænger af den pris, som Cabot gennem- snitligt opn(cid:134)r ved salg af pyrogen silica. drage alle sine stemmerettigheder og ledelsesfunk- tioner til en neutral og uafhængig administrator, som skal godkendes af Kommissionen. Administra- toren vil blive tildelt et uigenkaldeligt mandat til at afhænde VEBA’s kapitalandele senest den [. ] til en køber, der hverken tilhører VEBA- eller Degussa-koncernen, eller som VEBA eller Degussa har kapitalinteresser eller med hvem der optræder et personsammenfald. i, (55) Da VEBA, via sin andel i joint venturet med Cabot, har interesser i et af de to produktionsanlæg, der drives af Degussas største konkurrenter i Europa, vil fusionen efter VEBA’s overtagelse af Degussa resultere i en dominerende stilling for VEBA/ Degussa p(cid:134) markedet for pyrogen silica. Degussa er entydigt den førende virksomhed p(cid:134) markedet i Europa med en markedsandel p(cid:134) 50-60 %. Som følge af joint venture-selskabet mellem Cabot og VEBA vil der eksistere en strukturel forbindelse mellem dem, som vil svække Cabots stilling som konkurrent betydeligt. P(cid:134) grund af de kontraktlige forbindelser mellem VEBA og Cabot-H(cid:129)ls vil VEBA/Degussa være nøje underrettet om Cabots prispolitik p(cid:134) markedet for pyrogen silica og kunne indrette sin egen prispolitik derefter. Den nuvæ- rende gennemsigtighed p(cid:134) markedet, som skyldes produktets ensartethed, vil blive væsentligt forøget efter fusionen. Den omstændighed, at VEBA i kraft af sin andel i joint venture-selskabet Cabot-H(cid:129)ls’ overskud umiddelbart har fordel af et højere prisni- veau hos Cabot, vil modvirke priskonkurrence mellem Cabot og VEBA/Degussa. Den tilbagevæ- rende konkurrent p(cid:134) markedet, Wacker, vil ikke længere indtage en tilstrækkelig stærk stilling p(cid:134) markedet til at kunne skabe et effektivt konkurren- cepres og til at kunne forhindre VEBA/Degussa i at optræde uafhængigt af aftagerne og konkurrenterne p(cid:134) markedet. Aftagerne af pyrogen silica er derfor overvejende kritiske over fusionen mellem VEBA og Degussa, s(cid:134) længe VEBA opretholder sine forbindelser med en vigtig konkurrent via et joint store venture-selskab. Desuden er der hindringer adgang til markedet, da det kræver store investeringer at anlægge et nyt produktionsanlæg til fremstilling af pyrogen silica, og da den særlige produktionsproces betyder, at der findes en leverandør af udgangsstofferne og en aftager af saltsyren. Der er ikke trængt nye konkurrenter ind p(cid:134) markedet de sidste fem (cid:134)r. virksomheders for nye skal for (57) Det er Kommissionens opfattelse, at tilsagnet om en selskabsretlig adskillelse mellem VEBA og joint venture-selskabet Cabot-H(cid:129)ls hindrer, at VEBA/ Degussa opn(cid:134)r en markedsdominerende stilling. fortsætter dermed som en selvstændig Cabot konkurrent til VEBA/Degussa. Denne opfattelse deles af de aftagere, der har været kritiske over for fusionen. (58) (siliciumtetrachlorid og trichlorsilan) Selv om H(cid:129)ls vil fortsætte med at levere udgangs- stoffer til fortsætte med at Cabot, og selv om H(cid:129)ls vil modtage den saltsyre, der opst(cid:134)r ved produktionen af pyrogen silica, fra Cabot, kan det ikke konklu- deres, at virksomhederne ikke vil optræde som konkurrenter p(cid:134) markedet. Disse gensidige leve- rancer skyldes det produktionsspecifikke lukkede kredsløb, som parterne har beskrevet. De er ogs(cid:134) nødvendige for at sikre, at Cabot ogs(cid:134) i fremtiden kan optræde som selvstændig konkurrent p(cid:134) markedet. Kommissionen g(cid:134)r dermed ud fra, at H(cid:129)ls ogs(cid:134) i fremtiden vil levere udgangsstoffer til Cabot. Kommissionen er underrettet om, at der vil blive indg(cid:134)et leveringsaftaler, som vil sikre produk- tionsanlæggenes fortsatte konkurrencedygtighed. Den omstændighed, at H(cid:129)ls ogs(cid:134) hidtil har leveret udgangsstoffer venture-selskabet Cabot-H(cid:129)ls som Degussa, har ifølge Kommissio- nens undersøgelser ikke foranlediget Cabot og Degussa til ikke at optræde uafhængigt af hinanden ikke ensidigt p(cid:134) markedet. Desuden er Cabot afhængig af H(cid:129)ls, eftersom H(cid:129)ls er afhængig af saltsyreleverancer ogs(cid:134) uafhængig af leverancer fra H(cid:129)ls til sin anden fabrik i Barry i Wales. fra Cabot. Cabot s(cid:134)vel joint til er (59) For at sætte Kommissionen i stand til at kontrol- lere, at tilsagnet overholdes, vil det blive p(cid:134)lagt VEBA at aflægge rapport til Kommissionen om gennemførelsen ved begyndelsen af hver m(cid:134)ned. (56) For at imødekomme Kommissionens betænkelig- heder har VEBA givet tilsagn om at afhænde sin andel i Cabot-H(cid:129)ls GmbH senest den [. ] til en køber, der hverken tilhører VEBA- eller Degussa- koncernen, eller som VEBA eller Degussa har kapi- talinteresser i, eller med hvem der optræder et personsammenfald. S(cid:134)fremt afhændelsen ikke har fundet sted inden den fastsatte dato, vil VEBA over- (60) 8. Diaminer/polyaminer for Ifølge parterne repræsenterer det EF-dækkende samlet diaminer/polyaminer marked volumen p(cid:134) ca. 31 800 tons eller en værdi p(cid:134) ca. 116 mio. ECU. Markedsandelene fordeler sig nogenlunde s(cid:134)ledes: et L 201/110 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 7. 98 VEBA/H(cid:129)ls Degussa VEBA + Degussa BASF Bayer Andre Markedsandel i EØS i 1996 [20-30] % [5-10] % [25-35] % [20-30] % [15-25] % 20-30 % (61) P(cid:134) markedet for diaminer/polyaminer vil fusionen ikke skabe en dominerende stilling. Foruden de stærke konkurrenter BASF og Bayer indes der mindre udbydere. Der er intet, der tyder p(cid:134), at der vil opst(cid:134) et dominerende oligopol best(cid:134)ende af parterne, BASF og Bayer. Diaminer er ikke homogene produkter. De førende producenter har hvert deres produktudbud baseret p(cid:134) forskellige kemiske udgangsprodukter. Ogs(cid:134) priserne p(cid:134) de forskellige diamintyper varierer. 9. Reagenser til fremstilling af kationisk stivelse (62) Dette marked er lille: markedsvolumenen i EØS, inklusive. »captive use« og færdige reagenser, andrager mellem 25 000 og 30 000 tons, mens det eksklusive »captive use« og færdige reagenser andrager 10-15 000 ton. Markedsandelene fordeler sig s(cid:134)ledes: VEBA/Servo Degussa VEBA + Degussa CFZ Andre Markedsandel i EØS i 1996 [15-20] % [17-23] % [35-40] % [25-35] % [30-40] % (63) Der findes ogs(cid:134) andre, men mindre producenter af stivelsesreagenser. To producenter, nemlig Raisio og Roquette, producerer reagenser til fremstilling af kationisk stivelse, men hovedsagelig eller udeluk- kende til eget brug. Det er imidlertid tænkeligt, at de kunne forøge henholdsvis p(cid:134)begynde produk- tion med henblik p(cid:134) salg til tredjeparter, hvis markedsvilk(cid:134)rene tegner sig tilstrækkeligt positive. I 1995 trængte det amerikanske selskab Dow desuden ind p(cid:134) markedet (cid:190) dets markedsandel er stadig lille, men den er stigende. Fusionen vil s(cid:134)ledes hverken resultere i en enedominerende stil- ling p(cid:134) markedet eller i en oligopolistisk markeds- dominerende stilling. (64) Hvad færdige reagenser ang(cid:134)r vil der ikke ske nogen sammenlægning af markedsandele, og Degussas stilling p(cid:134) markedet vil s(cid:134)ledes heller ikke blive styrket, da H(cid:129)ls/Servo ikke opererer p(cid:134) dette omr(cid:134)de. VI. KONKLUSION (65) Af de (cid:134)rsager, der er redegjort for i det foreg(cid:134)ende, m(cid:134) det formodes, at fusionen ikke vil skabe eller styrke en dominerende stilling, som følge af hvilken der vil blive lagt alvorlige hindringer i vejen for den effektive konkurrence inden for fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, forudsat at VEBA overholder det tilsagn, der er gengivet i betragtning 56. For at sætte Kommissionen i stand til at kontrollere, at betingelsen overholdes, er det nødvendigt at p(cid:134)lægge VEBA at aflægge rapport om overholdelsen af betingelsen. Fusionen bør derfor erklæres forenelig med fællesmarkedet og EØS-aftalen i overensstemmelse med fusionsfor- ordningens artikel 2, stk. 2, og EØS-aftalens artikel 57 (cid:190) VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Fusionen mellem VEBA AG og Degussa AG erklæres forenelig med fællesmarkedet og EØS-aftalen, forudsat at den i artikel 2 anførte betingelse overholdes. Artikel 2 Denne beslutning er betinget af, at VEBA AG overholder følgende tilsagn: a) Senest den [. ] afhænder VEBA AG sin andel i Cabot-H(cid:129)ls GmbH til en køber, der hverken tilhører VEBA AG-koncernen eller Degussa AG-koncernen, eller som VEBA AG eller Degussa AG har kapitalin- teresser i, eller med hvem der optræder et personsam- menfald. b) S(cid:134)fremt den i litra a) nævnte afhændelse ikke har fundet sted senest den fastsatte dato, overdrager VEBA AG alle sine stemmerettigheder og ledelsesfunktioner til en neutral og uafhængig administrator. Administra- toren skal godkendes af Kommissionen. 17. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 201/111 c) Administratoren tildeles et uigenkaldeligt mandat til at afhænde VEBA AG’s kapitalandele senest den [. ] til en køber, der hverken tilhører VEBA AG-koncernen eller Degussa AG-koncernen, eller som VEBA AG eller Degussa AG har kapitalinteresser i, eller med hvem der optræder et personsammenfald. Artikel 4 Denne beslutning er rettet til: VEBA AG Bennigsenplatz 1 D-40474 D(cid:129)sseldorf. Artikel 3 Udfærdiget i Bruxelles, den 3. december 1997. Det p(cid:134)lægges VEBA AG at til Kommissionen ved begyndelsen af hver m(cid:134)ned om over- holdelsen af den i artikel 2 anførte betingelse. aflægge rapport P(cid:134) Kommissionens vegne Karel VAN MIERT Medlem af Kommissionen


title: 97/854/EG: Beschikking van de Commissie van 3 december 1997 betreffende het door België ingediende verzoek om ontheffing uit hoofde van artikel 8, lid 2, onder c), van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (Slechts de teksten in de Nederlandse en de Franse taal zijn authentiek)


title: 97/856/CE: Décision de la Commission du 3 décembre 1997 concernant une demande de dérogation introduite par l'Italie en vertu de l'article 8 paragraphe 2 point c) de la directive 70/156/CEE du Conseil concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la réception des véhicules à moteur et de leurs remorques (Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)

eurovoc_concepts:
Italy
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical standard


title: 97/855/EG: Kommissionens beslut av den 3 december 1997 om begäran om undantag inlämnad av Belgien i enlighet med artikel 8.2 c i rådets direktiv 70/156/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon (Endast den franska och den nederländska texten är giltig)