title: Bericht über die Tätigkeit des Ständigen Ausschusses für die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau und in den anderen mineralgewinnenden Industriezweigen (Berichtszeitraum 1996) - Angenommen am 5.5.1997

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occupational safety

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN if « -it -Cr Brüssel, den 07. 01. 1998 KOM(97) 729 endg. Bericht über die Tätigkeit des Ständigen Ausschusses für die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau und in den anderen mineralgewinnenden Industriezweigen - Berichtszeitraum 1996 - angenommen am 5. 5. 1997 (von der Kommission vorgelegt) 1. CHARAKTERISIERUNG DES STÄNDIGEN AUSSCHUSSES 1. 1 Entstehen, Zuständigkeit, Mandat 1. 2 Struktur, Arbeitsweise 1. 3 Sekretariat 1. 4 Jahresbericht 1996 2. TÄTIGKEIT DES STÄNDIGEN AUSSCHUSSES 2. 1 Sitzungen, Workshops 2. 2 Erfahrungsaustausch über besondere Ereignisse 2. 3 Vorschläge und Empfehlungen 2. 4 Berichte 2. 5 Veranstaltung von Workshops 2. 6 Gemeinschaftsrichtlinien 2. 7 Zusammenarbeit mit anderen Institutionen 2. 8 Verbesserung der Organisation, Arbeitsweise und des Erscheinungsbildes 2. 9 Arbeitsprogramm 1997 3. TÄTIGKEIT DER KOMITEES 3. 1 Komitee Untertägige Gewinnung 3. 2 Komitee Übertägige Gewinnung 3. 3 Komitee Gewinnung durch Bohrungen 3. 4 Komitee Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer 3. 5 Komitee Menschliche Faktoren 4. ANHÄNGE 3 3 3 4 4 4 4 4 5 6 6 7 8 10 10 10 10 12 13 14 16 17 1. CHARAKTERISIERUNG DES STÄNDIGEN AUSSCHUSSES 1. 1 Entstehen, Zuständigkeit, Mandat Zusammenarbeit institutionalisierte Die der mineralgewinnenden Industriezweige auf sicherheitlichem Gebiet innerhalb der Europäischen Union geht auf den schweren Grubenbrand am 8. 8. 1956 in dem Steinkohlenbergwerk Bois du Cazier in Marcinelle/Belgien zurück, bei dem 262 Bergleute aus verschiedenen europäischen Ländern den Tod fanden. Das Ausmaß des Unglücks veranlaßte die Hohe Behörde der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, unverzüglich eine Konferenz über die Betriebssicherheit im Steinkohlenbergbau einzuberufen, an der Vertreter der Regierungen, der Arbeitgeber und Arbeitnehmer teilnahmen. Die positiven Erfahrungen mit dieser Konferenz führten zu den Ministerratsbeschlüssen vom 6. 9. 1956 und 10. 5. 1957, die sicherheitlichen Bemühungen gemeinsam fortzusetzen und den Ständigen Ausschuß für die Betriebssicherheit im Steinkohlenbergbau zu errichten. Mandat und Geschäftsordnung wurden am 9. 7. 1957 angenommen. Durch Beschlüsse des Ministerrates vom 11. 3. 1965 und des Rates vom 27. 6. 1974 wurde der Aufgabenbereich um den alle Gesundheitsschutz mineralgewinnenden Betriebe ausgedehnt (vgl. Anhang A). Seitdem lautet die offizielle Bezeichnung: Ständiger Ausschuß für die Betriebssicherheit und den anderen Gesundheitsschutz mineralgewinnenden Industriezweigen (Ständiger Ausschuß). Seine Aufgabe besteht vor allem darin, die Entwicklung der Betriebssicherheit und des Gesundheitsschutzes in den mineralgewinnenden Industriezweigen zu verfolgen und den Regierungen der Mitgliedstaaten praxisbezogene Vorschläge zur Verbesserung der Situation am Arbeitsplatz zu unterbreiten sowie den Austausch entsprechender Informationen zu fördern (vgl. Anhang A). im Steinkohlenbergbau die Zuständigkeit in den erweitert und und auf 1. 2 Struktur, Arbeitsweise Jeder Mitgliedstaat kann insgesamt vier Vertreter entsenden, von denen zwei die Regierungen und je einen die Arbeitgeber und Arbeitnehmer stellen. Damit ist der Ständige Ausschuß das erste europäische Gremium, in dem nicht nur Vertreter der Regierungen einen Sitz haben. Im begrenzten Umfang können Berater benannt werden. Innerhalb des Ständigen Ausschusses besteht ein Engerer Ausschuß. Seine Mitglieder sind die Regierungsvertreter des Ständigen Ausschusses. Er hat die Aufgabe, eine dauernde Verbindung der Regierungen der Mitgliedstaaten untereinander und mit dem Ständigen Ausschuß zu gewährleisten sowie die Arbeiten des Ständigen Ausschusses vorzubereiten. Der Engere Ausschuß ist auch für die Anpassung der Anhänge der Richtlinie 82/130/EWG an den technischen Fortschritt zuständig. Die Behandlung fachlicher Fragen wird grundsätzlich dreigliedrigen Arbeitsgremien übertragen. Während in der Vergangenheit bis zu 20 Arbeitsgruppen bestanden, wurden diese inzwischen in Anpassung an die verwaltungsmäßigen und finanziellen Gegebenheiten sowie im Hinblick auf eine effiziente Arbeitsweise auf fünf Komitees konzentriert: untertägige Gewinnung, übertägige Gewinnung, Gewinnung durch Bohrungen, Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer, Menschliche Faktoren. Ihre Vorsitzende sind Mitglieder des Engeren Ausschusses. Zur Lösung bestimmter fachlicher Fragen haben sich kleine mit Sachverständigen besetzte Ad-hoc-Gruppen bewährt. 1. 3 Sekretariat Die Sekretariatsgeschäfte des Ständigen Ausschusses, des Engeren Ausschusses, der Komitees und Ad-hoc-Gruppen obliegen der Kommission. Das Sekretariat gehört zur Generaldirektion V (V/F/4). 1. 4 Jahresbericht 1996 Nachdem sich die Arbeitsweise des Ständigen Ausschusses und die Verhältnisse im Sekretariat stabilisiert haben, ist es möglich, wieder einen Jahresbericht vorzulegen. Herauf mußte eine Reihe von Jahren verzichtet werden. Die Aktivitäten des Ausschusses waren in dieser Zeit einerseits auf das Ziehen von Schlußfolgerungen aus Grubenunglücken (u. a. Grube Simon, Dok. N° 5147/89) sowie Unterstützung der Kommission bei der Vorbereitung von Richtlinien (insbesondere der Richtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG) gerichtet. Der Ständige Ausschuß hat den vorliegenden Bericht auf seiner Sitzung am 5. 5. 1997 angenommen. 2. TÄTIGKEIT DES STÄNDIGEN AUSSCHUSSES IM JAHRE 1996 2. 1 Sitzungen, Workshops Der Ständige Ausschuß kam im Berichtszeitraum zu zwei Sitzungen zusammen (8. 3. und 6. 11. 1996). Diesen gingen an den Vortagen Sitzungen des Engeren Ausschusses voraus. Die Komitees hielten insgesamt sieben Sitzungen ab. Im Rahmen des Möglichen traten Ad-hoc-Gruppen traten zur Vorbereitung der Arbeit der Komitees zusammen. Zu aktuellen Themen aus dem Bereich der übertägigen und untertägigen Gewinnung fanden zwei Workshops statt, an denen jeweils ca. 150 Interessierte teilnahmen. 2. 2 Erfahrungsaustausch über besondere Ereignisse ein Betriebsereignis behandelt wurde dem Eingehend Steinkohlenbergwerk Thoresby Colliery im Vereinigten Königreich. Dort kam es in einer Vorrichtungsstrecke am 12. 10. 1995 zu einem Ausbruch von Gas, Wasser und Öl sowie von Haufwerk. Dabei fand ein Bergmann den Tod. Der Ausbruch ereignete sich, als der Streckenvortrieb auf eine tektonische Störung innerhalb einer größeren Zertrümmerungszone in unmittelbarer Nähe einer Öllagerstätte stieß. auf Eine ausfuhrliche Erörterung im Ständigen Ausschuß im Anschluß an das Referat eines Vertreters der zuständigen nationalen Behörde, das im Dokument Nr. 5630/96 wiedergegeben ist, legt den Schluß nahe, daß der Ausbruch unter Berücksichtigung der bisherigen Erfahrungen nicht vorhersehbar gewesen sei. Da die Gesetzgebung im Vereinigten Königreich Vorbeugungsmaßnahmen gegen Ausbrüche vorschreibt, dort spezielle Forschungen eingeleitet wurden und vor allem Kohle nur selten in unmittelbarer Nähe einer Öllagerstätte abgebaut wird, wird sich das Komitee Untertägige Gewinnung nicht mit dem gesamten Vorkommnis, sondern nur mit einzelnen Punkten befassen. 2. 3 Vorschläge und Empfehlungen Der Ständige Ausschuß nahm im Berichtsjahr mehrere Vorschläge und Empfehlungen an die Mitgliedstaaten zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer an. Diese beziehen sich auf verschiedene Themenbereiche. Sie wurden in den jeweils zuständigen Komitees vorbereitet. 2. 3. 1 Grundsätze der Gebirgsbeherrschung und des Ausbaus in den untertägigen Betrieben der mineralgewinnenden Industriezweige Auf Grund zweier Unglücke mit mehreren Toten in untertägigen mineralgewinnenden Betrieben behandelte der Ständige Ausschuß ausfuhrlich dieses Thema. Nachdem im Vorjahr das Dokument Nr. 486/95 angenommen worden war, das neben grundsätzlichen Überlegungen spezielle Empfehlungen zur Gebirgsbeherrschung und des Ausbaus fur untertägige Betriebe enthält, in denen Kohle und andere schichtige Mineralien gewonnen werden, wurde es im Berichtsjahr durch das Dokument Nr. 1189/1/95 ergänzt, in dem Vorschläge und Empfehlungen zum untertägigen Abbau anderer Mineralien zusammengestellt sind. 2. 3. 2 Unfallstatistik der europäischen Offshore-Erdöl- und Erdgasindustrie Der auf Empfehlungen abgestellte Bericht in dem Dokument Nr. 5908/4/94 zeigt die Bemühungen und Schwierigkeiten auf, innerhalb der Europäischen Union vergleichbare Statistiken über Unfälle und Berufskrankheiten zu erstellen. Für die Erdöl- und Erdgasindustrie im OfFshore-Bereich gelang es, sieben umfassende Kategorien von Unfallursachen und zehn Kategorien von Verletzungsarten herauszuarbeiten. Den Mitgliedstaaten wird empfohlen, die Grundsätze des oben genannten Dokuments als Modell für die Übersendung von Unfallmeldungen an den Ständigen Ausschuß zu verwenden. 2. 3. 3 Menschliche Faktoren als Bestandteil der Verläßlichkeit bei der Verhütung von Gefahren /Gefährdungen In dem Dokument Nr. 5324/4/96 wird die Frage des Einflusses menschlicher Faktoren im Rahmen der Analyse und Verhütung von Gefahren/Gefährdungen untersucht und werden Vorschläge zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz unterbreitet. Ausgangspunkt der Überlegungen und Empfehlungen bilden zum einen die Rahmenrichtlinie 89/391/EWG sowie die beiden für die mineralgewinnenden Industriezweige spezifischen Richtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG, zum anderen die Ergebnisse europäischer Forschungsarbeiten über das sozio- technologische System Mensch - Maschine und der dabei entwickelte Begriff der Verläßlichkeit. Die im Dokument enthaltenen Vorschläge zielen daraufhin, eine Anleitung zu geben wie die Anforderungen der vorstehend genannten Gemeinschaftsrichtlinien zu erfüllen sind und eine echte Sicherheits- und Gesundheitsschutz-Kultur in den Unternehmen entstehen zu lassen. 2. 4 Berichte Zwei Berichte über sicherheitlich wichtige Fragen der Verhütung von Explosionen und Bränden im OfFshore-Bereich und bei der untertägigen Gewinnung wurden vom Ständigen Ausschuß angenommen. Ihre Entwürfe wurden in den fachlich zuständigen Komitees erstellt. 2. 4. 1 Piper-Alpha-Unfall Das Dokument Nr. 302/3/95 enthält einmal eine Darstellung des Unfallhergangs auf der Förderplattform Piper-Alpha. Zum anderen werden die Ergebnisse und Empfehlungen aus den Untersuchungen im Vereinigten Königreich, den Reaktionen der Offshore-Industrie, den Überlegungen des Ständigen Ausschusses und anderer internationaler Gremien zusammenfaßt. Die aus dem Unglück gezogenen Folgerungen fuhren zu einer Fortentwicklung der Sicherheitsvorschriften für den Offshore-Bereich. 2. 4. 2 Workshop Explosionsschutz sind die Referate, die In dem Dokument Nr. 1184/95 Diskussionsbeiträge und Schlußfolgerungen des Workshops vom 27. 11. 1995 zu finden. Ziel der Veranstaltung war es zu prüfen, ob die Erkenntnisse und Erfahrungen aus neueren Explosionsunglücken eine Aktualisierung des grundlegenden Dokuments Nr. 5147/89 über Maßnahmen zur Verringerung der Explosions- und Brandgefahr in sonderbewetterten Grubenbauen und zur Verbesserung des Schutzes im des Personals Steinkohlenbergbau (Simon-Bericht) notwendig erscheinen lassen. Der Workshop zeigte, daß eine Überarbeitung und Ergänzung in Teilbereichen angebracht ist. im Falle von Explosionen und Bränden 2. 5 Veranstaltung von Workshops Zwei Workshops konnten durchgeführt werden. Sie befaßten sich mit aktuellen Themen aus den Bereichen der übertägigen und untertägigen Gewinnung. Ihre Ausrichtung lag insbesondere bei den fachlich zuständigen Komitees. 2. 5. 1 Sicherheit in Steinbrüchen - Risikobewertung diente stattfand, in Gubbio/Italien Der Workshop, der während der Präsidentschaft Italiens am 21. /22. 6. 1996 dem Erfahrungsaustausch über die Ermittlung und Bewertung von Gefahren in Steinbrüchen entsprechend den Gemeinschaftsrichtlinien 89/391/EWG und 92/104/EWG. Einige Delegationen stellten vor, wie sie den europäischen Anforderungen nachkommen oder nachkommen wollen. Dabei wurde vor allem auf die Situation in kleinen und mittleren Unternehmen eingegangen. In der Diskussion wurde befürwortet. Die eine unkomplizierte Umsetzung Veranstaltung war mit Betriebsbesichtigungen verbunden. 2. 5. 2 Beherrschung der Gefahren durch schädliche Stoffe beim Betrieb von Dieselmotoren und bei der Sprengarbeit unter Tage über stand der Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer In dem Workshop, der am 25/26. 9. 1996 in Luxemburg veranstaltet wurde, in untertägigen mineralgewinnenden Betrieben im Mittelpunkt. Gefährdungen durch Emissionen von Dieselmotoren und bei der Sprengarbeit wurden in rechtlicher, arbeitsmedizinischer und technischer Hinsicht behandelt. Dazu gehörte auch der Vorschlag für von eine Gemeinschaftsrichtlinie Dieselmotoren in anderen mobilen Maschinen und Geräten als Kraftfahrzeugen. untertägigen mineralgewinnenden Betrieben wurden durch Erfahrungen und und Entwicklungen Diskussionsbeiträge die gegenwärtigen rechtlichen und technischen Möglichkeiten zu einer in den untertägigen merklichen Verminderung der Schadstoffe im Tunnelbau beitragen. mineralgewinnenden Betrieben und Derzeitige und absehbare Entwicklungen lassen weitergehende Verbesserungen der Bedingungen am Arbeitsplatz erwarten. Tunnelbau vermittelten die Verwendung den Eindruck, Vorträge Beiträge ergänzt. daß den Die aus im 2. 6 Gemeinschaftsrichtlinien Der Ständige Ausschuß befaßte sich auch 1996 mit der Umsetzung, Vorbereitung und Beratung von Gemeinschaftsrichtlinien oder deren Entwürfen. Die in Betracht kommenden Rechtsakte waren entweder spezifisch für die mineralgewinnenden Industriezweige oder für sie bedeutsam. 2. 6. 1 Umsetzung Eingehend wurde die Umsetzung der Richtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer in den Bohrbetrieben bzw. in den übertägigen oder untertägigen mineralgewinnenden Betrieben verfolgt. Der Gedankenaustausch zwischen den Delegationen trug zu einer Klärung von Fragen und einer Behebung oder Verringerung von Schwierigkeiten bei. Am Ende des Berichtsjahres lagen der Kommission Mitteilungen vor, daß die beiden Richtlinien weitgehend in nationales Recht umgesetzt sind. Allerdings fehlte noch die Mitteilung von je vier Mitgliedstaaten. In diesen sind die vorbereitenden Arbeiten jedoch weit fortgeschritten, so daß in Kürze mit entsprechenden nationalen Vorschriften gerechnet werden kann. 2. 6. 2 Vorbereitung Im Rahmen des Ständigen Ausschusses wurde begonnen, den Entwurf einer Richtlinie der Kommission zur Anpassung der zur Angleichung der Richtlinie 82/130/EWG des Rates Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend elektrische Betriebsmittel zur Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen in grubengasfuhrenden Bergwerken an den technischen Fortschritt zu erstellen. Aufgrund der eingetretenen Entwicklung ist eine inhaltliche Anpassung der harmonisierten technischen Normen erforderlich. Hierfür ist der Engere Ausschuß zuständig. 2. 6. 3 Stellungnahme zur Angleichung der Rechtsvorschriften Im Berichtsjahr setzte sich der Ständige Ausschuß insbesondere mit dem von der Generaldirektion XI vorbereiteten Entwurf einer Richtlinie der Mitgliedstaaten über Maßnahmen zur Bekämpfung der Emission von gasförmigen Schadstoffen und luftverunreinigenden Partikeln aus Verbrennungsmotoren, die für den Einbau in andere mobile Maschinen und Geräte als Kraftfahrzeuge bestimmt sind, und dem entsprechenden Vorschlag an den Rat (KOM (95) 350 endg. ) auseinander. Die Richtlinie wird auch für untertägige und übertägige mineralgewinnende Betriebe gelten. Befürchtungen im Ständigen Ausschuß, daß durch EU-rechtliche Vorschriften an die Bauart der zum Schutz der Motoren zukünftig keine Anforderungen Arbeitnehmer bei der Verwendung gestellt werden könnten, ließen sich ausräumen. Durch Zusammenarbeit der Delegationen gelang es, den Richtlinienvorschlag zu ergänzen. Eine neu aufgenommene Bestimmung stellt sicher, daß die Richtlinie nicht das Recht der Mitgliedstaaten berührt, in Übereinstimmung mit dem Vertrag Anforderungen festzulegen, die sie zum Schutz der Arbeitnehmer beim Einsatz von mobilen Maschinen und Geräten für erforderlich halten. Von Bedeutung war ferner die Klarstellung, daß die Richtlinie nur für neue Dieselmotoren gelten wird. 2. 7 Zusammenarbeit mit anderen Gremien Der Ständige Ausschuß arbeitet mit einer Reihe anderer Organisationen auf internationaler Ebene zusammen oder unterhält europäischer und Beziehungen zu ihnen. Dies gilt insbesondere für nachstehende Institutionen. 2. 7. 1 Europäische Normungsgremien Die Tätigkeit des Ständigen Ausschusses, der ein vorwiegend technisch ausgerichtetes Gremium ist, bedingt eine Zusammenarbeit mit den europäischen Normungsgremien. Soweit es sich um Ausschuß Anforderungen Maschinen und Geräte für die mineralgewinnenden Industriezweige handelt, unterhält er Beziehungen zu CEN. Dort sollen auch die im Ständigen an aufgestellten schwerentflammbare hydraulische Flüssigkeiten zur kinetischen Kraftübertragung in einer Europäischen Norm festgeschrieben werden. Bei der Vorbereitung der Norm "Explosionsverhütung und - schütz im Bergbau" wird ein eingehender Informationsaustausch mit dem Ständigen Ausschuß gehalten, um für Abweichungen von den relevanten Richtlinien zu vermeiden. Eine enge Beziehung zu CENELEC ist schon deshalb erforderlich, weil dem Engeren Ausschuß die Aufgabe obliegt, die Anhänge der Richtlinie 82/130/EWG über elektrische Betriebsmittel zur in Bereichen Verwendung grubengasfuhrenden Bergwerken an den technischen Fortschritt anzupassen. explosionsgefährdeten erforderlich in 2. 7. 2 Internationale Arbeitsorganisation regelmäßig ein Vertreter der Zwischen der Internationalen Arbeitsorganisation und dem Ständigen Ausschuß bestehen seit langem enge Beziehungen. Dies kommt schon dadurch zum Ausdruck, daß an den Sitzungen des Ständigen Ausschusses Internationalen Arbeitsorganisation als Beobachter teilnimmt. Gegenwärtig stehen das Übereinkommen 176 über den Arbeitsschutz in Bergwerken und die dazu gehörende Empfehlung 183 im Mittelpunkt der Beziehungen. Übereinkommen und Empfehlung wurden von der Allgemein Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation am Forderungen 22. 6. 1995 des Übereinkommens haben in der Richtlinie 92/104/EWG. Der Ständige Ausschuß begleitet die Ratifizierung des Übereinkommens, die Mitgliedstaaten gegenwärtig vorbereitet wird. Zahlreiche ihren Ursprung angenommen. 2. 7. 3 Beratender Ausschuß Seit einiger Zeit nehmen Vertreter des Ständigen Ausschusses als Beobachter an den Sitzungen des Beratenden Ausschusses für teil. Sicherheit, Hygiene und Arbeitsschutz am Arbeitsplatz Entsprechend werden Vertreter des Beratenden Ausschusses zu den Sitzungen des Ständigen Ausschusses eingeladen. Auf diese Weise soll besserer Informationsfluß zwischen beiden Ausschüssen gewährleistet werden. Nach den bisherigen Erfahrungen bestehen zwar punktuell Gemeinsamkeiten; es verstärkt sich jedoch der Eindruck, daß beide Ausschüsse verschiedenartige Gremien sind. Der Ständige Ausschuß ist vorwiegend ein Fachausschuß, der sich mit spezifischen Problemen der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes in den mineralgewinnenden Industriezweigen befaßt. Konkrete technische Aspekte stehen bei ihm im Vordergrund. Der Beratende Ausschuß kann dagegen als ein Forum bezeichnet werden, in dem insbesondere grundlegende Fragen aber auch technische Details hinsichtlich von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutzes diskutiert werden. 2. 8 Verbesserung Erscheinungsbildes der Organisation, Arbeitsweise und des Um seine Aktivitäten im Rahmen der verwaltungsmäßigen und finanziellen Möglichkeiten noch wirksamer als bisher zu gestalten, bemüht sich der Ständige Ausschuß seit einiger Zeit um eine Verbesserung der Organisation und Arbeitsweise und damit verbunden auch des Erscheinungsbildes. Die Vorschläge zielen darauf ab, daß der Engere Ausschuß die Funktion eines Lenkungsgremiums für die fünf Komitees übernimmt, die Arbeit der Komitees sich auf prioritäre Vorhaben konzentriert und zu einem großen Teil ohne Hilfe des Sekretariats durchgeführt wird, die Zusammensetzung von Ad-hoc-Gruppen sich nach dem Arbeitsschwerpunkt richtet und eine bestimmte Anzahl von Teilnehmern nicht überschritten werden soll. Es ist angedacht, über die Sitzungen des Ständigen Ausschusses und über besondere Veranstaltungen Kurz-Informationen herauszugeben (Dokument Nr. 1173/2/95). 2. 9 Arbeitsprogramm 1997 Für das Jahr 1997 wurde ein Arbeitsprogramm aufgestellt und entsprechende Aufträge den Komitees erteilt. Teilweise wird weiter an bisherigen wichtigen Themenbereichen gearbeitet, teilweise werden neue aktuelle Fragen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz aufgegriffen. Aus dem Arbeitsprogramm seien genannt : Ermittlung von Gefahren im Rahmen des Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokuments in kleinen und mittleren Unternehmen, Flucht aus untertägigen Bergwerken, Fragen der gegenseitigen Anerkennung von Diplomen und des Verhältnisses Ausbildung/Sicherheit. Vorgesehen sind zwei Workshops mit Beiträgen aus den Themenbereichen Gewinnung durch Bohrungen und Risiken beim Einsatz von Gleislosfahrzeugen unter und über Tage. 3. TÄTIGKEIT DER KOMITEES 3. 1 Komitee Untertägige Gewinnung 3. 1. 1 Sitzungen Das Komitee "Untertägige Gewinnung" trat 1996 zu zwei Sitzungen zusammen : am 18. 4. und 5. 6. Ferner fanden Ad-hoc-Sitzungen von Sachverständigen für das Rettungswesen und für Grubenbewetterung statt. 3. 1. 2 Dokument über Gebirgsbeherrschung und Ausbau Das Komitee setzte seine Tätigkeit an der Überarbeitung des noch ausstehenden Teiles der Vorschläge und Empfehlungen an die Mitgliedstaaten über Grundsätze der Gebirgsbeherrschung und des Ausbaus in den untertägigen Betrieben der mineralgewinnenden Industriezweige fort. In diesem Teil (IV) geht es um den untertägigen Abbau anderer Mineralien als Kohle und schichtige Mineralien. Der Wortlaut wurde in großem Umfang abgeändert und vom Komitee 10 gebilligt. Die endgültige Annahme durch den Ständigen Ausschuß erfolgte auf seiner Sitzung am 6. 11. 1996. 3. 1. 3 Workshop Explosionsschutz Im Anschluß an den vom Ständigen Ausschuß im November 1995 veranstalteten Workshop zum Thema Explosionsschutz wurde das Dokument Nr. 1184/95 ausgearbeitet, in das die vorgelegten Unterlagen, die Diskussionen und die Schlußfolgerungen des Vorsitzenden einflössen. Das Dokument wurde im Komitee Untertägige Gewinnung erörtert und vom Ständigen Ausschuß auf seiner Sitzung am 6. 11. 1996 angenommen. 3. 1. 4 Ergänzung des Dokumentes 5147/89 in der Explosiongefahr Im Lichte des Workshops Explosionsschutz wurden Vorschläge zur Änderung von Dokument Nr. 5147/89 vorgelegt (Maßnahmen zur Verringerung sonderbewetterten Grubenbauen und zur Verbesserung des Schutzes des Personals im im Steinkohlenbergbau; Falle von Explosionen und Bränden ausgearbeitet vom Ständigen Ausschuß nach der Grubengas- und Staubexplosion im Jahre 1985 in der Schachtanlage Simon in Frankreich, bei der 22 Bergleute ums Leben kamen). Diese Vorschläge wurden erörtert, und man kam überein, dem Ständigen Ausschuß eine Ergänzung zu Dokument Nr. 5147/89 vorzuschlagen unter Berücksichtigung der anläßlich des Workshops aufgezeigten Bereiche. Hierzu wurde das Dokument Nr. 5346/96 von Sachverständigen für Grubenbewetterung erstellt; in diesem Papier geht es um die Grubengasüberwachung bei "Deep/extended-cut"- Verfahren und in Hohlräumen in unzugänglichen Bereichen sowie um Staubablagerungen in Wetterlutten, um die Gefahr der Entzündung durch Reibung von "Stein auf Stein" und um Bewetterungsprobleme am Übergang Streb/Strecke. 3. 1. 5 Selbstretter und Fluchtkammern Am 25. 6. 1996 kamen Sachverständige für das Grubenrettungswesen zu einem Erfahrungsaustausch und zur Aktualisierung des Kenntnisstandes im Zusammenhang mit dem Einsatz von Selbstrettern und Fluchtkammern zusammen. Dargelegt wurden auch die rettungstechnischen Aspekte im Zusammenhang mit einem Ausbruch von Öl, Gas und Wasser im Oktober 1995 in der Schachtanlage Thoresby im Vereinigten Königreich. Auf dieser Sitzung wurde die Ausarbeitung eines Informationspapiers über die Flucht aus Bergwerken im Notfall begonnen. Ein erster von der Delegation des Vereinigten Königreichs ausgearbeiteter Entwurf wird diskutiert. H 3. 1. 6 Verwendung von Stickstoff för die Beherrschung einer Selbstentzündung Das Komitee erhielt ausführliche Informationen von der französischen Delegation über zwei Selbstentzündungsbrände, zu denen es im Alten Mann eines Langfrontstrebs im lothringischen Revier kam, sowie über die Brandbekämpfungsmaßnahmen mittels Stickstoff. Bei einer Grubengasabflammung, die durch den zweiten dieser Selbstentzündungsbrände verursacht wurde, erlitten zwei Bergleute Verbrennungen. 3. 2 Komitee Übertägige Gewinnung 3. 2. 1 Veranstaltungen Dem Komitee "Übertägige Gewinnung" oblag die Federführung für den Workshop Sicherheit in Steinbrüchen - Risikobewertung am 21. /22. 6. 1996 in Gubbio/Italien. Es trat am 5. 12. 1996 zu einer Vollsitzung zusammen, auf der u. a. der Entwurf des Berichtes des Workshops (Dok. Nr 5619/96) in einer ersten Lesung geprüft wurde. 3. 2. 2 Arbeitsschwerpunkt Das Komitee befaßte sich im Berichtsjahr überwiegend mit der Ermittlung und Bewertung von Gefahren/Gefährdungen in Steinbrüchen, vor allem in kleinen und mittleren Unternehmen. Die Überlegungen basieren auf der Rahmenrichtlinie 89/391/EWG und der für über- oder untertägige mineralgewinnende Betriebe spezifischen Richtlinie 92/104/EWG. Die zuerst genannte Richtlinie verlangt eine Evaluierung der am Arbeitsplatz bestehenden Gefahren, und die Gesundheitsschutzdokuments eine Ermittlung und Bewertung der Gefährdungen sowie eine Darstellung der Maßnahmen zum Schutz daß die der Arbeitnehmer. Allgemein wird Gemeinschaftsrichtlinien zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes ihrer Anforderungen bereitet jedoch teilweise Schwierigkeiten. beitragen. Die Verwirklichung Sicherheits- anerkannt, Rahmen andere des im 3. 2. 3 Workshop in Risiken entsprechend Der Workshop, der während der Präsidentschaft Italiens stattfand, sollte einen Erfahrungsaustausch über die Ermittlung und Bewertung der den Steinbrüchen Gemeinschaftsrichtlinien ermöglichen. Vor allem die deutsche und italienische Delegation stellten vor, wie sie den europäischen Anforderungen nachkommen oder nachkommen wollen. Die Rahmenrichtlinie 89/391/EWG sowie die spezifischen Richtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG wurden in das deutsche Bergrecht durch die Rechtsverordnung vom 23. 10. 1996 integriert. Das von der deutschen angebotene Steinbruchs-Berufsgenossenschaft "UnternehmermodelT hilft den Unternehmer ihre Verpflichtungen zu erfüllen. 12 In Italien sind vielfältige Bemühungen im Gange, die Richtlinie 92/104/EWG in die Praxis umsetzen. Bedeutsam sind die Erstellung von Leitlinien für die Bewertung von Gefahrdungen der Sicherheit und der Gesundheit der Arbeitnehmer. Die spanische Delegation berichtete über die Situation in den Steinbrüchen ihres Landes und die dortigen Risiken. In der Diskussion wurde eine unkomplizierte Umsetzung befürwortet. Der Workshop war mit Betriebsbesichtigungen verbunden. 3. 3 Komitee Gewinnung durch Bohrungen 3. 3. 1 Sitzungen, bearbeitete Themen Das Komitee "Gewinnung durch Bohrungen" trat Anfang 1996 zweimal zusammen, um den Bericht über den Piper-Alpha-Unfall (Dokument Nr. 302/3/95) und den Bericht und die Vorschläge über die Unfallstatistik und Ergasindustrie (Dokument Nr. 5908/4/94) abzuschließen. europäischen Offshore-Erdöl- der 3. 3. 2 Piper-Alpha-Unfall Laut Mandat soll der Ständige Ausschuß größere Unfälle im Bergbau und in den anderen mineralgewinnenden Industriezweigen beurteilen und darüber berichten. Da sich der Ständige Ausschuß in den auf den Piper-Alpha-Unfall folgenden Entwicklungen besonders engagiert hat, insbesondere mit der Ausarbeitung einer Richtlinie für die mineralgewinnende Industrie, wurde beschlossen, den Bericht allgemeiner anzulegen als üblich. Daher enthält er zum einen eine Darstellung des Unfallhergangs, zum anderen die Ergebnisse und des UK- Empfehlungen, Energieministeriums und der öffentlichen Untersuchung von Lord Cullen hervorgingen. Behandelt werden darin ferner die Reaktionen der Offshore-Industrie auf das Unglück, die einschlägigen Arbeiten des Ständigen Ausschusses und anderer internationaler Gremien sowie die vom Piper-Alpha-Unfall ausgelösten Weiterentwicklungen der Sicherheitsvorschriften für den Offshore-Bereich im Vereinigten Königreich und in anderen Mitgliedstaaten. der Untersuchung aus die 3. 3. 3 Unfallstatistik Das Mandat des Ständigen Ausschusses sieht ebenfalls vor, daß er die Europäische Kommission bei ihrem Bemühen unterstützt, eine Methode zur Aufstellung vergleichbarer Statistiken über Unfälle und Gesundheitsschäden auszuarbeiten. Das Komitee leistet seinen Beitrag dazu dadurch, daß es Unfallstatistiken und einschlägige Informationen über größere Unfälle in der Erdöl- und Erdgasindustrie sammelt und bewertet. 1983 wurden vom Ständigen Ausschuß zwei an die Mitgliedstaaten gerichtete einschlägige Empfehlungen für den Offshore- und Onshore- Bereich verabschiedet. Das Komitee mußte allerdings feststellen, daß mehrere Jahre lang keine Sammlung und Bewertung von Unfallstatistiken 13 vorgenommen worden war und daß die Empfehlung über die Form der Veröffentlichung von Unfallstatistiken von 1983 in der Praxis nicht von allen Mitgliedstaaten beachtet wurden. Daher forderte das Komitee die Mitgliedstaaten auf, ihre Statistiken für die Jahre 1991 - 1994 in jeder beliebigen ihnen vorliegenden Form zu übermitteln. Es gelang dem Komitee, sieben umfassende Kategorien von Unfallursachen und zehn Kategorien von Verletzungsarten aufzustellen. Wegen der unterschiedlichen von den Mitgliedstaaten angewandten Kriterien mußten die Häufigkeitsraten jeweils für das einzelne Land bewertet werden. Dabei zeigte sich, daß die Unfallhäufigkeit in den ersten drei Kategorien - Ausgleiten/Sturz bzw. Absturz, herabfallende Gegenstände/Getroffenwerden von Gegenständen, Handhaben von Gegenständen, Werkzeugen, Maschinen - am höchsten ist. Das Komitee sprach folgende Empfehlungen aus : • Die Mitgliedstaaten die Offshore- Unfallstatistiken nicht mehr in der 1983 im Dokument Nr. 2897/6/81 festgelegten Form vorlegen. vorläufig sollten • Einstweilen sollte Dokument Nr. 5908/4/94 als Modell für die Unfallmeldungen an den Ständigen Ausschuß dienen. • Die Zusammenarbeit mit Eurostat und ILO sollte verstärkt werden. • Das System sollte durch Erarbeitung einer gemeinsamen Basis für die Meldung von Unfallraten (vorzugsweise auf der Grundlage von 100 000 Arbeitsstunden) verbessert werden. Der Ständige Ausschuß nahm diese Empfehlungen an. Laut Arbeitsprogramm für 1997 wird sich das Komitee neben der Weiterarbeit an den Unfallstatistiken auch mit den Problemen bei der gegenseitigen Anerkennung der Qualifikationen befassen (im Kontext der Personalrotation auf Nordseeölplattformen). 3. 4 Komitee Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer 3. 4. 1 Veranstaltung, Arbeitsschwerpunkt Das Komitee Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer stellte aktuelle Themen aus seinem Arbeitsbereich in einem Workshop am 25726. 9. 1996 in Luxemburg vor. Das Schwergewicht der Arbeiten lag bei der Verhinderung oder Verminderung gesundheitUcher Gefahren in untertägigen Betrieben der mineralgewinnenden Industriezweige. 14 3. 4. 2 Workshop Der Workshop mit dem Thema Beherrschung der Gefahren durch schädliche Stoffe beim Betrieb von Dieselmotoren und bei der Sprengarbeit unter Tage war in folgende Themenbereiche gegliedert : • Gesetzlicher Rahmen für den Einsatz von Dieselmotoren unter Tage und die Freisetzung schädlicher Stoffe; • Messung von Dieselmotoremissionen und medizinische Aspekte; • Maßnahmen zur Verminderung der Belastung. Schadstoffbelastung Mit rechtüchen Fragen befaßten sich zwei Referate aus der Sicht der Europäischen Kommission. Die durch Dieselmotoren wurde in einem weiten Rahmen europäischer Umweltvorsorge behandelt. Dabei kam auch der Vorschlag für eine Gemeinschaftsrichtlinie über die Bekämpfung von Schadstoffen und Partikeln aus Dieselmotoren in anderen mobilen Geräten und Maschinen als Kraftfahrzeugen Bedeutung zu. Die Bemühungen im Bereich der Arbeitsmedizin wurden an Hand des Gemeinschaftlichen Aktionsprogramms 1996 - 2000 sichtbar. Ein weiteres Referat hatte die Festlegung von Grenzwerten zum Schutz der Arbeitnehmer in Schweden zum Inhalt. Der zweite Teil vermittelte Erfahrungen und Forschungsergebnisse aus Deutschland, Frankreich, dem Vereinigten Königreich und Schweden. Die Probenahme und Analytik von Emissionen unter Tage eingesetzter Dieselmotoren erfordert besondere Verfahren. Über gesundheitliche Gefahrdungen, und zahlreiche Sprengemissionen Untersuchungsergebnisse vor. Arbeitsmedizinische Probleme wurden im Hinblick auf schädliche Gase und Partikeln behandelt. Die Ergebnisse epidemiologischer Untersuchungen im Bergbau eines Mitgliedstaates wurden vorgestellt. die können, ausgehen Diesel- liegen von in Forschungsstellen gesammelten Erfahrungen Der dritte Teil der Veranstaltungen bot Gelegenheit, die in der Praxis zur und Verminderung schädlicher Stoffe beim Betrieb von Dieselmotoren unter Tage und entsprechende Entwicklungen vorzutragen und zu diskutieren. Die Verhältnisse im untertägigen Bergbau wurden durch den Stand und sich abzeichnende Entwicklungen im Tunnelbau ergänzt. Die Beiträge stammten aus Deutschland, der Schweiz, Frankreich un dem Vereinigten Königreich. Die Vorträge und der Gedankenaustausch vermittelten den Eindruck, daß die derzeitige in den Technik eine merkliche Verminderung der Schadstoffe untertägigen mineralgewinnenden im Tunnelbau ermöglicht. Derzeitige und absehbare Entwicklungen lassen weitere Verbesserungen der Bedingungen am Arbeitsplatz erwarten. Industriezweigen und 15 Der Bericht über diesen Workshop wird unter der Dok. Nr. 5980/96 vorbereitet. 3. 5 Komitee Menschliche Faktoren 3. 5. 1 Sitzungen Das Komitee Menschliche Faktoren hielt am 14. 5. und 24. 9. 1996 eine Vollsitzung ab. Eine Ad-hod-Gruppe trat am 27. 6. und 3. 9. 1996 zusammen. 3. 5. 2 Arbeitsschwerpunkt Im Berichtsjahr untersuchte das Komitee in erster Linie die Frage des Einflusses der menschlichen Faktoren im Rahmen der Analyse und Verhütung von Gefahren/Gefährdungen mit dem Ziel, Vorschläge zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz, vor allem in den mineralgewinnenden Industriezweigen, zu unterbreiten. Die Arbeitsergebnisse sind in dem Dokument Nr. 5324/4/96 festgehalten. 3. 5. 3 Bericht und Vorschläge über die Rolle der menschlichen Faktoren bei der Verhütung von Gefahren/Gefährdungen Industriezweige sowie den beiden Das Komitee ist bei seinen Überlegungen und Vorschlägen von der Rahmenrichtlinie 89/3 91/EWG für die mineralgewinnenden spezifischen Richtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG ausgegangen. Diese heben die Bedeutung der menschlichen Faktoren für weitere Fortschritte auf dem Gebiet der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz hervor. Die Ziele der oben genannten Richtlinien verknüpft das Komitee mit den hinsichtlich menschlicher Faktoren gewonnenen Erkenntnissen und gesammelten Erfahrungen und setzt sich für einen globalen Ansatz ein. Es wird dargelegt, wie die menschlichen Faktoren bei der Ermittlung und Bewertung von Gefahren berücksichtig werden können. Für die Diagnose lassen sich verschiedene Methoden verwenden, wie z. B. die Analyse vorgesehener oder bestehender Arbeitssituationen, die Störfall- und Unfallanalyse oder die Fehleranalyse. Die grundsätzlichen Methoden der systemintegrierten Analyse zur Bewertung der Verläßlichkeit werden erläutert und sind in einer Anlage übersichtlich, auch unter Angabe der Vor- und Nachteile, zusammengestellt. Ein Schwerpunkt des erarbeiteten Dokuments besteht darin aufzuzeigen, welche Bedeutung den menschlichen Faktoren bei vorbeugenden Maßnahmen zukommt und wie in der betrieblichen Praxis Rechnung getragen werden kann. Eine Rolle spielen hierbei die Ergonomie der Arbeitsplätze und der Produktionssysteme, die berufliche Eignung und Förderung, die ihnen 16 Unterrichtung und Unterweisung der Arbeitnehmer, ihre Anhörung und Beteiligung sowie das Management. ist daß das Das Komitee in den der Auffassung, Gemeinschaftsrichtlinien 92/91/EWG und 92/104/EWG verlangte Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokument eine gute Grundlage für die Berücksichtigung der menschlichen Faktoren darstellt. Das in diesen Richtlinien verankerte Sicherheits- und Gesundheitsschutz- Managementsystem fördert die Einbeziehung aller Führungsebenen und die Beteiligung der Arbeitnehmer. Insgesamt werden die dargelegten und vorgeschlagenen Maßnahmen das Entstehen einer echten Gesundheits- und Sicherheitskultur in den Unternehmen begünstigen. Das Dokument Nr. 5324/4/96 nahm der Ständige Ausschuß auf seiner Sitzung am 6. 11. 1996 an. 4. ANHÄNGE A: Auszüge aus den Beschlüssen des Rates vom 27. 6. 1974 und 9. 7. 1957 B: Wichtige Dokumente des Ständigen Ausschusses in Verbindung mit dem Jahresbericht C: Verzeichnis der Delegationsleiter und Komitee-Vorsitzenden; Sekretariat 17 Anhang A BESCHLUSS DES RATES vorn 27, J u ni 1974 über die Erstreckung der Zuständigkeit des Ständigen Ausschusses Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz für die im Steinkohlenbergbau auf alle DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — mineralgewinnende Betnebe (Auszug) •74/326/EWG) "BESCHLIESST: /•estützr. iut den Vertrag zur Gründung der Europä ischen Wirtschaftsgemeinschaft, nsbe->ondcre auf Ar;:- kd U5. in Erwägung nachstehender Gründe: Die im Besonderen Ministerrat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstüten haben durch Be schluß vom 9. und 10. Mai 1957 einen Ständigen Aus schuß für die Betriebssicherheil im Steinkohlenberg bau eingesetzt, der gemäß der Entscheidung der im Besonderen Ministerrat vereinigten Vertreter der Re gierungen der Mitgliedstaaten vom 9. Juli 1957 (:). ge ändert durch die Entscheidung \om 11. März 1965 (j), <ia;> Mandat hat, die Entwicklung der Betriebssicher heit sowie der Maßnahmen zur Vermeidung der Ge fahren am Arbeitsplatz, die die Gesundheit im Stein kohlenbergbau bedrohen, zu \er:olgen und Vorschläge für die Verbesserung der Betriebssicherheit und des Gcsundhciti^chutze. N im Steinkohlenbergbau auszuar beiten. Artikel 1 (1) Die Tätigkeit zur Vermeidung von Unfallgefah ren am Arbeitsplatz, die die Sicherheit und die Ge sundheit der Arbeitnehmer in allen mineralgewinncn- den Betrieben bedrohen, mit Ausnahme der Arbeiten zur Herstellung einfacher Hohlräume sowie des Ge sundheitsschutzes der Arbeitskräfte gegen die Gefah ren ionisierender Strahlungen, für den auf Grund des Vertrages zur Gründung der Europäischen Atomge meinschaft besondere Regeln gelten, wird dem Ständi gen Ausschuß für die Betriebssicherheit und den Ge sundheitsschutz im Steinkohlenbergbau im Rahmen seines Mandats gemäß dex Entscheidung der im Be sonderen Ministerrat vereinigten Vertreter der Regie rungen der Mitgliedstaaten vom I I. März 1965 übertra gen. (-') ABI. Nr. 2S. vom JL'. S. 1957. S. 4X7/57. (J) ABI. Nr. 46 vom 22. 3. IV6\ S. 698/65. ENTSCHEIDUxVG betreffend das M a n d at t des Standigen Ausschusses vom 9. J u li 1957 1. Der Ständige Ausschuß verfolgt die Entwick der lung der Betriebssicherheit einschließlich staatlichen Sicherheitsvorschriften und holt die Informationen über die erzielten notwendigen Fortschritte u nd praktischen Ergebnisse i n s b e sondere bei der V e r h ü t u ng von Betriebsunfällen ein. Wegen der erforderlichen Auskünfte w e n d et sich der Ständige Ausschuß an die beteiligten Regierungen. Der Ständige Ausschuß wertet das ihm z ur Verfügung s t e h e n de Material aus und u n t e r b r e i tet den Regierungen Vorschläge für die V e r besserung der Betriebssicherheit im Steinkohlen b e r g b a u. 2. Der Ständige Ausschuß unterstützt die Hohe Behörde bei ihrem Bemühen, eine Methode zur Aufstellung vergleichbarer Unfallstatistiken zu finden. 3. Der Ständige Ausschuß sorgt für eine schnelle Weitergabe des von i hm gesammelten u nd dafür geeigneten Materials an die interessierten Kreise (insbesondere Behörden, Arbeitgeber- u nd Ar beitnehmerorganisationen). sich 4. Der Ständige Ausschuß unterrichtet durch laufende F ü h l u n g n a h me mit den Regie rungen darüber, welche Maßnahmen zur Durch führung der von der Konferenz über die Betriebs sicherheit im Steinkohlenbergbau sowie von ihm selbst gemachten Vorschläge getroffen worden sind. 5. D er Ständige Ausschuß schlägt die Unter suchungen u nd die Forschungen vor, welche ihm am besten geeignet erscheinen, die Betriebs sicherheit zu verbessern, sowie die F o rm für ihre erfolgreiche Durchführung. 6. D er Ständige Ausschuß erleichtert den A u s tausch von Informationen und E r f a h r u n g en zwi schen den mit der Betriebssicherheit beauftrag ten Personen und schlägt aie dazu geeigneten M a ß n a h m en vor (z. B. Organisation v on Studien aufenthalten, Einrichtung von Dokumentations stellen). 7- Der Ständige Ausschuß schlägt zweckdien liche M a ß n a h m en vor, um die notwendigen Ver b i n d u n g en zwischen den Rettungsdiensten der L ä n d er der Gemeinschaft herzustellen. 8. Der Ständige Ausschuß berichtet den im Rate vereinigten Regierungen und der Hohen Behörde jedes J a hr über seine Tätigkeit u nd ü b er die Entwicklung auf d em Gebiet der Be triebssicherheit im Steinkohlenbergbau der ein zelnen Mitgliedstaaten. Bei dieser Gelegenheit w e r t et er insbesondere die Statistiken ü b er U n fälle u nd Vorfälle im Steinkohlenbergbau aus. is Wichtige Dokumente des Ständigen Ausschusses in Verbindung mit dem Jahresbericht Anhang B Bezeichnung des Dokuments Thoresby Colliery : Tödlicher Unfall von A Fielding nach einem Ausbruch von Haufwerk und großen Mengen Gas, Wasser und Öl; 12. Oktober 1995 Vorschläge und Empfehlungen an die Mitgliedstaaten über Grundsätze der Gebirgsbeherrschung und des Ausbaus in den untertägigen Betrieben der mineral gewinnenden Industriezweige - Teil I bis m -Teil IV Bericht und Vorschläge über die Unfallstatistik der europäischen Ofifshore-Erdöl- und Erdgasindustrie Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz : Menschliche Faktoren als Bestandteil der Verläßlichkeit bei der Verhütung von Gefahren/Gefährdungen Bericht zum Piper-Alpha-Unfall Bericht über den Workshop : "Explosionsschutz" vom 27. November 1995 Maßnahmen zur Verringerung der Explosions- und Brandgefahr in sonderbewetterten Grubenbauen und zur Verbesserung des Schutzes des Personals im Falle von Explosionen und Bränden im Steinkohlen bergbau Vorschläge zur Verbesserung der Organisation, Arbeitsweise und des Erscheinungsbildes des Ständigen Ausschusses Dokument Nr. 5630/96 486/95 1189/1/95 5908/4/94 5324/4/96 302/3/95 1184/95 5147/89 1173/2/95 19 Verzeichnis der Delegationsleiter Mitgliedstaat Delegationsleiter AnhangC Belgien Dänemark Deutschland Griechenland Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Österreich Portugal Finnland Schweden Vereinigtes Königreich Rzonzef (bis 01. 11. 96), Mainjot Noergaard Keusgen (bis 30. 4. 96), Mager Paitas Ortiz Garces de Los Fayos (bis 11. 11. 96), de Molina Bonneviale Walsh Retacchi Weber van der Tuin Maier da Silva Daniel Reinikka Andersson Mitchell Verzeichnis der Komitee-Vorsitzenden Komitee Vorsitzender Mitgliedstaat untertägige Gewinnung übertägige Gewinnung Gewinnung durch Bohrungen Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer Menschliche Faktoren Mitchell Retacchi Noergaard Vereinigtes Königreich Italien Dänemark de Retana (bis 5. 11. 96) Cocude Keusgen (bis 5. 11. 96) Andersson Spanien Frankreich Deutschland Schweden Sekretariat Europäische Kommission Generaldirektion V Beschäftigung, Arbeitsbeziehungen, soziale Angelegenheiten Verwaltungseinheit V/F/4 Biosca de Sagastuy (Sekretär) Rother (Sekretariat) Esterbet (Sekretariat) Tel. : 4301. 34988 Fax : 4301. 34259 4301. 32268 4301. 34259 E-mail : 4301. 37157 4301. 34259 claire. esterbet@lux. dg5. cec. be 20 ISSN 0254-1467 KOM(97) 729 endg. DOKUMENTE DE 05 14 Katalognummer : CB-CO-97-749-DE-C ISBN 92-78-29875-1 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 2i