title: Regolamento (CE) n. 191/98 del Consiglio del 20 gennaio 1998 recante modifica del regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, per le campagne viticole 1988/1989 - 1997/1998, di premi di abbandono definitivo di superfici viticole

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text: 27. 1. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 20/15 REGOLAMENTO (CE) N. 191/98 DEL CONSIGLIO del 20 gennaio 1998 recante modifica del regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, per le campagne viticole 1988/1989 — 1997/1998, di premi di abbandono definitivo di superfici viticole IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, particolare l’articolo 43, in Articolo 1 vista la proposta della Commissione (1), vist il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che il limite di 25 000 ettari previsto dall’ar- ticolo 1, paragrafo 1, secondo comma, lettera a) del regola- mento (CEE) n. 1442/88 (4), per ciascuna delle ultime due in quanto alcuni Stati campagne, non sar(cid:133) raggiunto, membri hanno rinunciato ad applicare il regime ed altri lo hanno applicato in maniera molto limitata; considerando che il numero di ettari attribuito alla Germania (50 ha) si (cid:138) rivelato troppo ridotto ed impedisce di effettuare una distribuzione adeguata alle esigenze delle diverse regioni viticole; che (cid:138) quindi opportuno aumen- tare questo numero di ettari al fine di raggiungere gli obiettivi previsti dal regime; considerando che, in seguito alla modifica introdotta per quanto riguarda la superficie per la quale si pu(cid:149) ottenere un premio di abbandono definitivo per la campagna 1997/1998, i termini stabiliti per la presentazione delle domande di concessione del premio, per l’impegno all’e- stirpazione e per le domande di contributo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia non consentono l’attuazione del regime; che (cid:138) pertanto neces- sario prorogare i termini fissati, Il regolamento (CEE) n. 1442/88 (cid:138) modificato come segue: 1) all’articolo 1, paragrafo 1, secondo comma, lettera a) la cifra «50» attribuita alla Germania (cid:138) sostituita dalla cifra «1 000» e la cifra «13 000» relativa alla Spagna (cid:138) sosti- tuita dalla cifra «12 050»; 2) all’articolo 4 (cid:138) aggiunto il seguente paragrafo: In deroga ai paragrafi 1 e 2, per la campagna «6. 1997/1998: — la data limite, di cui al paragrafo 1, per il deposito delle domande di concessione del premio (cid:138) fissata al 30 aprile 1998, — la data limite per l’estirpazione, di cui al paragrafo 2, (cid:138) fissata al 31 maggio 1998. »; 3) l’articolo 15, paragrafo 1 (cid:138) completato dal comma seguente: «In deroga al primo comma, per la campagna 1997/ 1998 le domande devono essere presentate anterior- mente al 1o giugno 1998. » Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, add(cid:141) 20 gennaio 1998. Per il Consiglio Il presidente J. CUNNINGHAM (1) GU C 312 del 14. 10. 1997, pag. 20. (2) Parere reso il 14 gennaio 1998 (non ancora pubblicato nella (3) Parere reso il 10 dicembre 1997 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). Gazzetta ufficiale). (4) GU L 132 del 28. 5. 1988, pag. 3. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 534/97 (GU L 83 del 25. 3. 1997, pag. 2)


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 92/98 von Antonio TAJANI an die Kommission. Sperrung der FIAF-Mittel für den Bau und die Modernisierung ider italienischen Flotte

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text: C 223/108 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 17. 7. 98 (98/C 223/137) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0092/98 von Antonio Tajani (UPE) an die Kommission (20. Januar 1998) Betrifft: Sperrung der FIAF-Mittel fu¤r den Bau und die Modernisierung ider italienischen Flotte Die Kommission hat ku¤rzlich die mehrja¤hrigen Ausrichtungsprogramme fu¤r die Fischereiflotten der einzelnen Mitgliedstaaten fu¤r den Zeitraum 1. 1. 1997 bis 31. 12. 2001 angenommen (MAP IV). Bei der Berechnung der Flottenabbauziele des MAP IV wird der Grad der Erreichung der Ziele des MAP III (1992-1996) beru¤cksichtigt. In bezug auf Italien liegen bislang nur vorla¤ufige Angaben vor. Sie weisen auf einen Flottenabbau-Fehl in Ho¤he von 12% in bezug auf die Ziele des MAP III hin. Im Hinblick auf ihre endgu¤ltige Feststellung werden sie von einem gemischten Ausschu(cid:223), der sich aus Beamten der Kommission und der italienischen Beho¤rde zusammen- setzt, gepru¤ft. In der Zwischenzeit jedoch hat die Kommission festgelegt, da(cid:223) jenen Mitgliedstaaten, die die im MAP III vorgesehenen Abbauziele nicht erreicht haben, keine Beihilfe zum Ausbau oder zur Modernisierung der Flotte im Rahmen des Finanzinstruments fu¤r die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) gewa¤hrt werden kann. Diese Aussetzung der Strukturbeihilfen stellt jedoch fu¤r Italien eine kontraproduktive Ma(cid:223)nahme dar, da sie das nunmehr gefestigte System nicht beru¤cksichtigt, demzufolge die Beihilfen zum Bau neuer Schiffe gema¤(cid:223) den MAP-Zielen erst nach dem Abbau von 120% der Tonnage der neuen Einheit gewa¤hrt werden. Die Schiffsneubauten in Italien fu¤hren demnach faktisch zu einer Kapazita¤tsverringerung des Raumgehalts der bestehenden Flotte und tragen in Wirklichkeit zur Erreichung der MAP-Ziele bei. Au(cid:223)erdem wird bei der Aussetzung der Beihilfen nicht beru¤cksichtigt, da(cid:223) die italienische Flotte an die von den innerstaatlichen und europa¤ischen Rechtsvorschriften eingefu¤hrten Sicherheits- und Hygienevorschriften sowie an die zur Aufrecht- erhaltung eines unverzichtbaren Niveaus von Effizienz und Wettbewerbsfa¤higkeit erforderlichen Standards angepa(cid:223)t werden mu(cid:223). Teilt die Kommission die Auffassung, da(cid:223) das System (cid:132)Bau nach vorherigem Abbau ho¤herer Tonnage(cid:147) ein wirksames Verfahren zur Verringerung und Erneuerung der Flotte darstellt und da(cid:223) die Aussetzung der Beihilfen zum Bau und zur Modernisierung nicht nur die Reduzierung der Flotte noch schwieriger gestaltet, sondern auch in bezug auf die Qualita¤t der Flotte und die Sicherheit sowie die Arbeitsbedingungen der Fischer kontraproduktiv ist? Antwort von Frau Bonino im Namen der Kommission (27. Februar 1998) Die Einhaltung der Zielsetzungen der mehrja¤hrigen Ausrichtungsprogramme (MAP) fu¤r die Mitgliedstaaten ist Voraussetzung fu¤r die Gewa¤hrung von Beihilfen aus dem Finanzinstrument fu¤r die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) zu Modernisierungs- und Neubauma(cid:223)nahmen. Nur fu¤r Modernisierungsma(cid:223)nahmen, die nicht zu einer Erho¤hung des Fischereiaufwands beitragen, kann eine Ausnahme gemacht werden. Fu¤r die Stillegung von Kapazita¤ten stehen Beihilfen zur Verfu¤gung. Beihilfen fu¤r den Schiffbau ko¤nnen nur beantragt werden, wenn die Gro¤(cid:223)e der Fangflotte unterhalb der MAP-Ziele liegt und Kapazita¤ten ersetzt werden, die ohne o¤ffentliche Fo¤rdermittel stillgelegt wurden. Wie der Herr Abgeordnete festgestellt hat, beruht das italienische MAP auf vorla¤ufigen Daten. Es ist Aufgabe der italienischen Beho¤rden, der Kommission rechtzeitig zuverla¤ssige Angaben zu u¤bermitteln. Es ist richtig, da(cid:223) eine Regelung, derzufolge mehr Kapazita¤ten stillgelegt als gebaut werden, zu einem Kapazita¤tsabbau fu¤hrt. Solange Italien jedoch die Ziele im Rahmen des MAP nicht einha¤lt, ist es rechtlich nicht mo¤glich, eine solche Regelung anzuwenden. Die Kommission ist nicht der Auffassung, da(cid:223) ihre Politik kontraproduktiv ist. Die Sa¤tze der Stillegungsbeihilfen entsprechen in etwa denen fu¤r den Neubau von Schiffen, so da(cid:223) die Gewa¤hrung von Finanzbeihilfen fu¤r die Stillegung ohne gleichzeitigen Neubau eine kostengu¤nstige Mo¤glichkeit des Abbaus u¤berschu¤ssiger Kapazita¤ten darstellt. Die Kommission vertritt die Ansicht, da(cid:223) die Gewa¤hrung von Modernisierungs- bzw. Schiffbaubeihilfen fu¤r Mitgliedstaaten, die ihre MAP-Zielsetzungen nicht einhalten, keine sinnvolle Verwendung von o¤ffentlichen Geldern darstellt. Die Gewa¤hrung solcher Beihilfen dient als wirksamer Anreiz fu¤r Mitgliedstaaten, ihre MAP-Ziele zu erreichen


title: REGLAMENTO (CE) N° 131/98 DE LA COMISIÓN de 20 de enero de 1998 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

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citrus fruit
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import price
perennial vegetable
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text: 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 15/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 131/98 DE LA COMISIÓN de 20 de enero de 1998 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisión, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicación del régimen de importación de frutas y hortalizas (1), modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2375/96 (2), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 4, Visto el Reglamento (CEE) no 3813/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la Polí- tica Agrícola Común (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 150/95 (4), y, en parti- cular, el apartado 3 de su artículo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisión fije los valores a tanto alzado de importación de terceros países correspondientes a los productos y períodos que se precisan en su Anexo; Considerando que, en aplicación de los criterios antes indicados, los valores globales de importación deben fijarse en los niveles que figuran en el Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los valores globales de importación a que se refiere el artículo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados según se indica en el cuadro del Anexo. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 21 de enero de 1998. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 20 de enero de 1998. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 325 de 14. 12. 1996, p. 5. (3) DO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) DO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. L 15/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 ANEXO del Reglamento de la Comisión, de 20 de enero de 1998, por el que se establecen los valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas (ecus/100 kg) (ecus/100 kg) Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 Código país tercero (1) Valor global de importación 204 212 624 999 052 624 999 220 999 052 204 999 052 204 212 220 400 448 600 624 625 999 50,1 94,1 165,0 103,1 159,1 201,3 180,2 107,1 107,1 136,4 126,2 131,3 39,9 40,1 38,2 47,3 54,1 27,6 49,7 55,6 32,0 42,7 Código NC 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código país tercero (1) Valor global de importación 052 204 624 999 052 204 464 624 999 052 400 528 600 999 060 400 404 720 728 800 999 052 064 388 400 999 60,1 64,1 68,9 64,4 71,3 74,2 136,3 87,3 92,3 85,2 73,1 32,4 86,6 69,3 55,7 89,9 86,0 109,0 82,4 100,7 87,3 139,4 90,2 103,8 104,0 109,3 (1) Nomenclatura países p. 19). El código «999» significa «otros orígenes». fijada por de el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisión (DO L 321 de 22. 11. 1997,


title: Regulamento (CE) nº 238/98 do Conselho de 20 de Janeiro de 1998 respeitante à celebração do Protocolo que fixa as Possibilidades de Pesca e a Contrapartida Financeira previstas no Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e a República da Costa do Marfim relativo à pesca ao largo da Costa do Marfim, para o período compreendido entre 1 de Julho de 1997 e 30 de Junho de 2000

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agreement (EU)
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fishing regulations

text: 31. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 25/1 I (Actos cuja publica(cid:135)(cid:209)o (cid:130) uma condi(cid:135)(cid:209)o da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) Nº 238/98 DO CONSELHO de 20 de Janeiro de 1998 respeitante (cid:133) celebra(cid:135)(cid:209)o do Protocolo que fixa as Possibilidades de Pesca e a Contrapartida Financeira previstas no Acordo entre a Comunidade Econ(cid:155)mica Europeia e a Rep(cid:156)blica da Costa do Marfim relativo (cid:133) pesca ao largo da Costa do Marfim, para o per(cid:146)odo compreendido entre 1 de Julho de 1997 e 30 de Junho de 2000 O CONSELHO DA UNI(cid:212)O EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o artigo 43º, conjugado com o nº 2, primeiro per(cid:146)odo, e o nº 3, primeiro par(cid:145)grafo, do artigo 228º, Tendo em conta a proposta da Comiss(cid:209)o, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (1), Considerando que, nos termos do Acordo entre a Comu- nidade Econ(cid:155)mica Europeia e a Rep(cid:156)blica da Costa do Marfim relativo (cid:133) pesca ao largo da Costa do Marfim (2), as duas partes negociaram as altera(cid:135)(cid:210)es ou os complementos a introduzir nesse acordo no termo do per(cid:146)odo de apli- ca(cid:135)(cid:209)o do protocolo que lhe est(cid:145) anexo; Considerando que, na sequ(cid:136)ncia dessas negocia(cid:135)(cid:210)es foi rubricado, em 30 de Junho de 1997, um novo protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a contrapartida financeira previstas no acordo acima referido, para o per(cid:146)odo compreendido entre 1 de Julho de 1997 e 30 de Junho de 2000; Considerando que a aprova(cid:135)(cid:209)o do referido protocolo (cid:130) do interesse da Comunidade; Considerando que h(cid:145) que definir a chave de reparti(cid:135)(cid:209)o das possibilidades de pesca pelos Estados-membros com base na reparti(cid:135)(cid:209)o das possibilidades de pesca tradicionais no (cid:131)mbito do acordo de pesca, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: mica Europeia e a Rep(cid:156)blica da Costa do Marfim relativo (cid:133) pesca ao largo da Costa do Marfim, para o per(cid:146)odo compreendido entre 1 de Julho de 1997 e 30 de Junho de 2000. O texto do protocolo acompanha o presente regula- mento (3). Artigo 2º As possibilidades de pesca fixadas no protocolo s(cid:209)o repar- tidas pelos Estados-membros do seguinte modo: a) Pesca de fundo: Espanha: 3 arrast(cid:210)es congeladores; b) Pesca atuneira: Fran(cid:135)a: 25 navios, Espanha: 30 navios Portugal: 5 navios. Se os pedidos de licen(cid:135)as destes Estados-membros n(cid:209)o esgotarem as possibilidades de pesca fixadas no protocolo, a Comiss(cid:209)o pode considerar os pedidos de licen(cid:135)as apre- sentados por outros Estados-membros. Artigo 3º O presidente do Conselho fica autorizado a designar as pessoas com poderes para assinar o protocolo para o efeito de vincular a Comunidade. Artigo 1º Artigo 4º (cid:144) aprovado, em nome da Comunidade, o Protocolo que fixa as Possibilidades de Pesca e a Contrapartida Finan- ceira previstas no Acordo entre a Comunidade Econ(cid:155)- O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publica(cid:135)(cid:209)o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. (1) JO C 371 de 8. 12. 1997. (2) JO L 379 de 31. 12. 1990, p. 3. (3) Ver p(cid:145)gina 81 do presente Jornal Oficial. L 25/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 31. 1. 98 O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 20 de Janeiro de 1998. Pelo Conselho O Presidente J. CUNNINGHAM


title: Bericht der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament - Gemäß Richtlinie 91/676/EWG des Rates zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen ergriffene Maßnahmen - Zusammenfassung der Berichte, die der Kommission von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 11 vorgelegt wurden

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 20. 01. 1998 KOM(1998) 16 endg. Bericht der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament Gemäß Richtlinie 91/676/EWG des Rates zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen ergriffene Maßnahmen Zusammenfassung der Berichte, die der Kommission von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 11 vorgelegt wurden 1. EINFÜHRUNG 1. 1. Gliederung des Berichts 1. 2. Bezug zum Durchfiihrungsbericht 2. ÜBERBLICK ÜBER DIE ERGRIFFENEN MASSNAHMEN 2. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiele '. 2. 1. 1. Oberflächensüßwasser 2. 1. 2. Grundwasser 2. 1. 3. Eutrophierung '. 2. 2. Regeln derguten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 2. 3. Aktionsprogramme 7 8 9 10 10 10 10 12 12. 12 2. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) erforderliche Maßnahmen 2. 3. 2. Gemäß Anhang III Nummer 4 erforderliche Informationen 2. 3. 3. Gemäß Artikel 5 Absatz 5 erforderliche zusätzliche Maßnahmen und verstärkte Aktionen 2. 3. 4. Gemäß Artikel 5 Absatz 6 durchgeführte Überwachungsprogramme. 2. 3. 5. Voraussichtliche Reaktionszeit der Gewässer in bezug auf die ergriffenen Maßnahmen und den Unsicherheitsfaktor derartiger Prognosen 3. ÖSTERREICH 3. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete 3. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 3. 3. Aktionsprogramme 3. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) erforderliche Maßnahmen 3. 3. 2. Gemäß Anhang III Nummer 4 erforderliche Informationen 3. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen 3. 3. 4. Überwachungsprogramme nach Artikel 5 Absatz 6 2 13 13 13 13 14 15 15 15 15 15 15 15 15 3. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können 4. DÄNEMARK 4. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete 4. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 4. 3. Aktionsprogramme 4. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) erforderliche Maßnahmen 4. 3. 1. 1. Bestimmungen über die Verringerung abgeleiteter landwirtschaft]icher Abfälle 4. 3. 1. 2. Bestimmungen über die Ausbringung von Dung 4. 3. 1. 3. Verbindliche Fruchtwechsel- und Düngemittelpläne sowie Düngemittelbuchhaltung 4. 3. 1. 4. Lagerkapazitäten für Dung 4. 3. 2. Gemäß Anliang III Nummer 4 erforderliche Informationen 4. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen 4. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme nach Artikel 5 Absatz 6 4. 3. 4. 1. Flüsse und Bäche 4. 3. 4. 2. Grundwasser 4. 3. 4. 3. Seen 4. 3. 4. 4. Meere 4. 3. 4. 5. Landüberwachung 4. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können 5. FINNLAND 5. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gelahrdeter Gebiete 5. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 5. 3. Aktionsprogramme 3 16 17 17 17 17 17 17 17 18 19 19 19 20 20 20 20 20 21 21 22 22 22 22 6. FRANKREICH. 23 6. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdeter Gebiete 6. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landvvirtschaft 6. 3. Aktionsprogramme 7. DEUTSCHLAND 7. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdeter Gebiete 7. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 7. 3. Aktionsprogramme 7. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) erforderliche Maßnahmen 7. 3. 1. 1. Anhang III Nummer 1. 1 7. 3. 1. 2. Anhang II Punkt A. 5 und Anhang III Nummer 1. 2 7. 3. 1. 3. Anhang III Nummer 1. 3 7. 3. 1. 4. Anhang III Nummern 2 und 4 7. 3. 1. 5. Anhang II Punkte A. 2 und A. 4. ' 7. 3. 1. 6. Anhang II Punkt A. 3 7. 3. 1. 7. Anhang II Punkt A. 6 7. 3. 1. 8. Anhang II Punkte B. 8 und B. 9 7. 3. 1. 9. Anhang II Punkt B. 8 7. 3. 1. 10. Anhang II Punkt B. 9 7. 3. 2. Informationen gemäß Anhang III Nummer 4 7. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verslärkte Aktionen 7. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme gemäß Artikel 5 Absatz 6 7. 3. 4. 1. Grundwasser 7. 3. 4. 2. Oberflächengewässer 23 23 23 26 26 26 26 26 26 26 26 27 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 7. 3. 4. 3. Küstengewässer. 28 7. 3. 5. Prognosen. bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können 29 4 8. GRIECHENLAND 8. 1. Bestimmung von Gewässern und Auswcisung gelahrdeter Gebiete 8. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 8. 3. Aktionsprogramme 9. IRLAND 9. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gelahrdeter Gebiete 9. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 9. 3. Aktionsprogramme 10. LUXEMBURG 10. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gelahrdeter Gebiete 10. 2. Regeln der guten Aktionsprogramme fachlichen Praxis in der Landwirtschaft und 11. DIE NIEDERLANDE 11. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gelahrdeter Gebiete 11. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 11. 3. Aktionsprogramme 12. PORTUGAL : 12. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete 12. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 12. 3. Aktionsprogramme 13. SCHWEDEN 13. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete 13. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 13. 3. Aktionsprogramme 13. 3. 1. Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) 13. 3. 2. Informationen gemäß Anhang III Nummer4 5 30 30 30 30 32 32 32 32 33 33 33 34 34 34 34 35 35 35 35 37 37 37 39 39 40 13. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen 13. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme gemäß Artikel 5 Absatz 6 13. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können 14. VEREINIGTES KÖNIGREICH 14. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdeter Gebiete 14. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 14. 3. Aktionsprogramme 40 41 41 42 42 42 42 1. ElNFÜHRUNG Gemäß Artikel 10 der Nitrat-Richtlinie1 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, der Europäischen Kommission alle vier Jahre einen Bericht mit den in Anhang V der Richtlinie beschriebenen Informationen (siehe nachstehende Tabelle 1) vorzulegen. Der erste Bericht über den Zeitraum vom 19. 12. 1991 bis zum 19. 12. 1995 sollte bis zum 20. 12. 1996 bei der Kommission eingegangen sein. Die in diesen Bericht aufzunehmenden Informationen betreffen die wichtigsten Verpflichtungen, denen die Mitgliedstaaten laut Richtlinie nachzukommen haben, und zwar Überwachung, Ausweisung gefahrdeter Gebiete, Aufstellung und Förderung von Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft und der Aktionsprogramme. Tabelle 1: Die Anforderungen des Anhangs V Anhang V - Informationen, die in den Berichten nach Artikel 10 enthalten sein müssen 1. Darlegung der vorbeugenden Maßnahmen nach Artikel 4. 2. Karte, äus der folgendes hervorgeht: (a) die nach Artikel 3 Absatz 1 und Anhang I bestimmten Gewässer, wobei für jedes Gewäs- in Anliang I zu seiner Bestimmung ser anzugeben ist, welches der Kriterien herangezogen wurde; (b) die Lage der ausgewiesenen gefahrdeten Gebiete, wobei zwischen bereits bestehenden und seit dem vorangegangenen Bericht neu ausgewiesenen Gebieten zu unterscheiden ist. 3. Übersicht über die Ergebnisse der nach Artikel 6 durchgefuhrten Überwachung sowie Angaben der Gründe, die jeweils zu der Ausweisung eines gefahrdeten Gebiets und zu einer Änderung dieser Ausweisung oder einer zusätzlichen Ausweisung von gefahrdeten Gebieten geführt haben. 4. Übersicht über die Aktionsprogramme nach Artikel 5, insbesondere über (a) die nach Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) vorgeschriebenen Maßnahmen; (b) die nach Anhang III Nummer 4 erforderüchen Informationen; (c) etwaige zusätziiche Maßnahmen oder verstärkte Aktipnen nach Artikel 5 Absatz 5; (d) die Ergebnisse der nach Artikel 5 Absatz 6 durchgefuhrten Überwachungsprogramme; (e) die Prognosen der Mitgliedstaaten über den Zeitraum, in dem die nach Artikel 3 Absatz 1 bestimmten Gewässer voraussichtlich auf die Maßnahmen des Aktionsprogramms reagieren, und zwar unter Angabe der Unsicherheitsfaktoren, mit denen diese Prognosen behaftet sind. 1 Abl. Nr. L 375 vom 31. 12. 91, Seite 1, Richtlinie 91/676/EWG des Rates zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen. Artikel 11 der Richtlinie legt fest, daß die Kommission auf der Grundlage der von den Mit- gliedstaaten erhaltenen Informationen binnen sechs Monaten nach Eingang der Berichte der zusammenfassenden Bericht veröffentlichen muß. Dieser Mitgliedstaaten „Zusammenfassende Bericht" ist dann dem Europäischen Parlament und dem Rat zu übermitteln. Das vorliegende Dokument stellt besagten zusammenfassenden Bericht dar. einen Unter Berücksichtigung des in der Richtlinie genannten Zeitrahmens hätte dieses Dokument den vorstehend genannten Organen möglichst bis zum 20. 12. 1996 übermittelt werden sollen. Das war aufgrund der verspäteten Vorlage der Berichte durch die Mitgliedstaaten jedoch nicht möglich; nur Irland hatte seinen Bericht bis zum 20. 6. 1996 eingereicht. Es wurde deshalb. für angebracht gehalten, mit der Veröffentlichung des zusammenfassenden Berichts so lange zu warten, bis eine ausreichende Anzahl von Berichten eingegangen sein würde, was unserer Meinung nach am 28. 2. 1997 der Fall war. Drei Mitgliedstaaten, nämlich Belgien, Italien und Spanien, sind jedoch ihrer Verpnichtung nach Artikel 10 noch nicht nachgekommen und müssen der Kommission ihren Bericht nachübermitteln. weswegen diese Länder in dem vorliegenden Bericht auch nicht berücksichtigt werden konnten. auf haben ihre Detailgenauigkeit. Einige Mitgliedstaaten Die Qualität der eingegangenen Informationen ist äußerst unterschiedlich. insbesondere im Hinblick bestimmte Anforderungen des Anhangs V nicht erfüllt. Entweder wurden Informationen weggelassen, so daß die Kommission den jeweiligen Mitgliedstaat aufgefordert hat, den Mangel zu beheben, oder der Mitgliedstaat hat die betreffenden Maßnahmen noch nicht ergriffen, obwohl die Frist bereits abgelaufen ist. Dies gilt insbesondere für Informationen über die Aktionsprogramme. Im wesentlichen aber läßt sich die unterschiedliche Qualität der zur Verfugung gestellten Informationen darauf zurückführen, daß Anhang V einen gewissen Interpretationsspielraum zuläßt. Eine Übersicht kann je nach Auslegung einen Satz oder melirere Seiten umfassen. Da der Hauptzweck dieses Berichts darin besteht. den Bürgem nützliche Informationen bereitzustellen, ist dieser Mangel an Einheitlichkeit nur zu bedauern. Folglich ist es nach Auffassung der Kommission notwendig, daß der Rat eine gemeinsame Form für die Berichterstattung verabschiedet, die für den nächsten, am 21. 6. 2000 fälligen Bericht einzuhalten ist. Zu diesem Zweck schlägt die Kommission eine Form der Berichterstattung vor, mit der der Nutzen des nächsten „Zusammenfassenden Berichts" sogar noch gesteigert werden kann. 1. 1. Gliederung des Berichts Der Bericht ist in zwei unterschiedliche Abschnitte unterteilt. Der erste enthält einen kurzen Überblick über die in den Mitgliedstaaten ergriffenen Maßnahmen, für die Informationen vorliegen. Im zweiten Abschnitt wird die Situation in den verschiedenen Mitgliedstaaten im einzelnen dargelegt. Dabei hat die Kommission den Versuch unternommen, die Informationen unter Zugrundelegung eines gemeinsamen Schemas darzustellen, um so die Benutzerfreundlichkeit zu erhöhen. Diese Informationen wurden von den Mitgliedstaaten überprüft. Die Kommission hat nur dann Informationen zu den einzelnen Ländern hinzugefügt, wenn dies aus Gründen der Klarheit erforderlich war; auf diese Fälle wird ausdrücklich hingewiesen. Insgesamt können jedoch einige der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen weggelassen oder anders dargestellt worden sein. Die Tatsache. daß bestimmte in diesem Abschnitt des Kommissionsdokuments wiedergegeben Informationen werden, ist kein Hinweis darauf, daß das entsprechend von einem Mitgliedstaat an- gewandte (oder nicht angewandte) Konzept bei der Durchführung der Richtlinie von der Kommission gebilligt wird. 1. 2 Bezug zum Durchfühmngsbericht Am 1. Oktober 1997 veröffentlichte die Kommission einen Bericht an den Rat und das Europäische Parlament über die Durchfuhrung der Richtlinie 91/676/EWG des Rates zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen2. Dieser „Durchfuhrungsbericht" verdeutlicht den eklatanten Mangel an Fortschritten der Mitgliedstaaten bei der Anwendung der Richtlinie und zeigt den Stand der Verfahren gegen die Mitgliedstaaten auf. 2 KOM (97) 473 endg. 2. ÜBERBLICK UBER DIE ERGRIFFENEN MASSNAHMEN 2. 1. Bestimmung von Gcwässern und Ausweisung gefährdctcr Gcbiete Fünf der 12 Mitgliedstaaten, von denen Berichte eingegangen sind. haben ihr gesamtes Gebiet gemäß Artikel 3 Absatz 5 ausgewiesen. und zwar Österrcich. Dänemark. Deutschland, Liuxemburg und die Niederlande. und fallen daher nicht unter Anhang V Nummer 3, da hier ausdrücklich auf Artikel 6 Bezug genommen vvird. Die übrigen cieben Mitgliedstaaten haben Informationen über die Überwachung nach Artikel 6 geliefert. Abbildung 1 zeigt die als gefährdete Gebiele bzw. nach Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie ausgewiesenen Gebiete. 2. 1. 1. Ohcrßüchensiijhvüsser Griechenland gab an. daß im Zeitraum von 1989 bis 1992 der Nitratgehalt von 18 Flüssen und 21 Seen untersucht wurde. In Portugal wurden Messungen bei Oberflächengewässern nur dort vorgenommen. wo dieses gleichzeitig der Trinkwassergevvinnung diente. An diesen Meßstellen wurde der Grenzwert von 50 mg/1 stets eingehalten. In Schweden wird die Qualität des Süßwassers an- hand von Referenzseen und -w:asserläufen gemessen. Es stellte sich heraus. daß 90% der Meßstellen für Oberflächensüßwasser eine Nitratkonzentration von unter 9 mg/1 aufwiesen und daß die Werte aller Meßstellen unter 50 mg/1 lagen. 90% der Seen hatten einen Nitratgehalt von unter 2 mg/1. und bei allen lag die Konzentration unter 50 mg/1. Im Vereinigten Königreich wurden 1. 122 Stellen zur Gewinnung von Trinkwasser aus Oberflächengewässern übervvacht. was die \ron 6 gefährdeten Gebieten mit 9 Einzugsbereichen von Ausweisung Oberflächengewässern zur Folge hatte. In Irland ergab die Überwachung des Obertlächensüßwassers für bestimmte Flüsse Konzentrationen von über 40 mg/1, jedoch unter 50 mg/1. Frankreich und Finnland legten keine Übersicht über die Ergebnisse der Überwachung des Nitratgehaltes von Oberflächensüß wasser vor. 2. 1. 2. Gnmchvasser Finnland gab an. daß man im Sinne der Richtlinie beabsichtige. Grundwasser mit einem Nitratgehalt von über 15 mg/1 zu bestimmen. Das bedeutet. daß vier Gebiete mit einer Konzentration von über 25 mg/1 und sieben mit einem Nitratgehalt von über 15 mg/1 ausgewiesen werden. Griechenland hat eine Grundwasserstudie durchgeführt. aber aufgrund der unzureichenden Häufigkeit der Probenahmen wurde diese nicht als Grundlage für die Ausweisung von Gebieten verwendet. Es wurden vier. potentiell gefährdete Gebiete** ausgewiesen. doch ist nicht klar. auf welchen der in Anhang I genannten Kriterien dies basiert. In Irland hat die Überwachung bei einer geringen Anzahl von Grundwasserquellen Nitratkonzentrationen von über 40 mg/1 ergeben, die jedoch nicht ausgewiesen wurden. vveil man diese Werte einer „schlechten Haushaltsführung" zuschrieb. wie beispielsweise einer falschen Slandortwahl für Gärsilos oder Jauchegruben sowie Sickerwasser aus Faulbecken. In Portugal wurde das Grundwasser nur an Stellen für die Trinkwassergewinnung überwacht, was voraussichtlich zur Ausweisung von fünf Gebieten fuhren wird. Das Vereinigte Königreich überwachte 461 Grundwasserquellen. von denen 10 <*> "2 "ÖS o VI 3. OÄ 0D £ £ Ü °£ 2 g i § fi £ £ 73 N ^3 ^ ^^ Gefahrdefes Gebief <ÊH^ Nicht gefâhrdet Ç_} Nichf Abgeschlossen 0^ Gesamfes Gebief (Artikel 3 Absati 5) (j^=) Keine Angaben 4 ^ 148 in 63 gefährdeten Gebieten bestimmt wurden. Schweden hat aufgrund seiner Überwachungsmaßnahmen keine Konzentrationen von über 50 mg/1 für Grundwasservorkommen feststellen können (wobei die meisten Werte unter 5 mg/1 lagen). Bei den Brunnen wird ein Nitratgehalt von 44 mg/1 bei 5% der Senkbrunnen und bei 1% der Bohrbrunnen überschritten. Frankreich hat weder in bezug auf den eine Übersicht über die Grundwassermeßergebnisse Nitratgehalt noch Informationen über die vorgefundenen Konzentrationen vorgeleut. 2. 1. 3. Eutrophierung Schweden hat zusätzlich zum Ringsjön-See einen großen Teil seiner Küste als eutroph eingestuft. Die dorthin entwässernden Gebiete wurden als gefährdete Gebiete ausgewiesen. In Finnland wurden die Seen anhand der in Kapitel 5. 1 dieses Berichts aufgeführten Kriterien auf Eutrophierung hin bewertet. Die Meeresgebiete Finnischer Meerbusen. Saaristomeri (das Inselgebiet um den Nationalpark vor Turku) und Selkämeri (südlichcr Bottnischer Meerbusen) wurden als eutroph eingestuft und als gefährdete Gebiete ausgewiesen. In Griechenland leiden mehrere Golfe unter Eutrophierungsproblemen (Saronikos, Thermaikos. Pagastikos, Amcrakikos und Süd-Evvoikos). Portugal hat keine Mündungs-, Küsten- oder Meeresgewässer bestimmt. da es keine Überwa- chungsinformationen gibf die als Grundlage hätten dienen können. Irland führt die Eutrophierung seiner Binnengewässer auf Phosphor und die der Gezei- tengewässer auf Quellen zurück. die nicht unter die Nitrat-Richtlinie fallen. Es wurde jedoch anerkannt. daß detailliertere Überwachungsprogramme für Mündungs- und Küstengewässer erforderlich sind. Das Vereinigte Königreich hat keine Gebiete unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung ausgewiesen. Der französische Bericht enthielt keine Übersicht über die Ergebnisse. 2. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Laiuhvirtschaft Alle Mitgliedstaaten. von denen Berichte vorgelegt wurden. ausgenommen Portugal. haben Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft aufgestellt. In den meisten Fällen bestehen diese aus einem einzigen Dokument. Bei einigen Mitgliedstaaten. wie z. B. Dänemark und Schweden. waren alle in den Regeln vorgesehenen Maßnahmen bereits in den bestehenden Gesetzen berücksichtigt. In anderen Ländern, wie Deutschland und Luxemburg. die ihr gesamtes Gebiet ausgewiesen haben. wurden diese Maßnahmen und die Aktionsprogramme in einem Gesetz zusammengefaßt und gleichzeitig getrennte Regeln aufgestellt. Die meisten Länder haben in gewissem Umfang Informationen darüber zur Verfügung gestellt. wie diese Regeln gefördert werden. Dazu gehören Maßnahmen \\ ie der Einsatz von Beratern. die Durchführung von Schulungskursen und Kolloquien sowie die Bereitstellung schriftlicher Informationen. 2. 3. Aktionsprogramme Die gemäß Anhang V Nummer 4 erforderlichen Informationen gingen aus den Ländern ein. die bereits Aktionsprogramme aufgestellt haben. nämlich Österreich. Dänemark. Deutschland, Luxemburg, die Niederlande und Schweden. Außerdem lieferte Frankreich gewisse Informationen über die Art und den Stand der Durchführung. Da Irland keine gefährdeten Gebiete ausgewiesen hat, sind der Richtlinie zufolge keine 12 Aktionsprogramme erforderlich, so daß auch keine diesbezüglichen Informationen eingereicht wurden. Die Niederlande hatten bei Vorlage ihres Berichts der Kommission zwar anschließend wieder zurückgenommen. ein Aktionsprogramm vorgelegt. dieses jedoch 2. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Ahsatz 4 Buchstahen a) und h) crforderlichc Maßnahmen Hier haben die Mitgliedstaaten, von denen Informationen eingegangen sind. unterschiedliche Ansätze verfolgt. Einige. wie z. B. Östcrreich. haben lediglich festgestellt, daß die gemäß der Richtlinie erforderlichen Maßnahmen im Aktionsprogramm enthalten seien. während andere. wie z. B. Deutschland. eine detaillierte Aufstellung der unter diesen Artikel fallenden Maßnahmen vor gelegt haben. Weitere Einzelheiten dazu entnehmen Sie bitte den jeweiligen Kapiteln. 2. 3. 2. Gemäß Anhang 111 Nummer 4 crforderlichc Informationen In Österreich. Deutschland und Luxemburg wird Anhang III Nummer 4 auf der Grundlage des Stickstoffeintrages (kg N/ha/Jahr) angewendet. wohingegen sich Dänemark und Schweden dafür entschieden haben. diesen Mengen entsprechende Großvieheinheiten als. Berechnungsgrundlage zu verwenden. Frankreich hat angegeben, daß man ebenfalls die Stickstoffmengen (kg N/ha/Jahr) heranziehen werde und keine Abweichung von diesen Mengen anstrebe. 2. 3. 3. Gemäß Artikel 5 Ahsatz 5 crforderlichc zm'ätzlichc Maßnahmen und xerstärkte Aktionen Alle Mitgliedstaaten. von denen Informationen zu diesem Punkt eingegangen sind, kamen zu dem Schluß. daß es fiir eine Beurteilung hinsichtlich der Notwendigkeit dieser Maßnahmen noch zu früh sei. Die meisten verpflichteten sich jedoch. weitere Maßnahmen zu ergreifen. sollten sich diese als notwendig erweisen. 2. 3. 4. Gemäß Artikel 5 Absatz 6 durchgeführie Uhcnvachungsprogrammc Artikel 5 Absatz 6 enthält zwei Anforderungcn. Die erste besleht darin. daß alle Mitgliedstaaten die Wirksamkeit ihrer Aktionsprogramme kontrollieren sollen. Dabei werden unterschiedliche Ansätze verfolgt. Österreich hält es iur ausreichend. die Veränderung der Bewirtschaftungsmethoden anhand von Düngemittelstatistiken und Zahlen über den Tierbestand zu überwachen. Däne mark führt diesbezüglich detaillierte Überwachungen in sechs Einzugsgebieten durch. wobei sowohl der Umgang mit Dung und Mineraldünger als auch mikro- und makrobiologische Faktoren in verschiedenen Teilen des Wasserkreislaufs berücksichtigt das Stickstoffgleichgewicht in der Landwirtschaft zu überwachen. Schweden über- wacht in die Gewässer einsickernde Nilratmengen. wobei ein komplexes Modell zur Anwendung kommt. Deutschland und Luxemburg haben zu diesem Punkt keine Informationen übermittelt. beabsichtigen Niederlande werden. Die Die Mitgliedstaaten. die sich dafür entschieden haben. Artikel 5 auf ihr gesamtes Gebiet anzuwenden. sind ebenfalls aufgefordert. den Nilratgehalt des 13 es bei den nach scheint zwischen erhebliche Unterschiede ist. In Deutschland gibt es 1S6 Meßstellen Wassers (Oberflächengewässer und Grundwasser) an ausgewählten Meßstellen zu überwachen, an denen der Grad der Nitratverunreinigung der Gewässer aus festgestellt werden kann. Den erhaltencn landwirtschaftlichen Quellen durchgeführten Informationen Überwachungsmaßnahmeii den Mitgliedstaaten zu geben. Österreich mißt den Nitratgehalt des Grundwassers an 2000 und den des Oberflächensüßwassers an 244 Stellen. Was die Eutro- phierung angeht. werden keine Überwachungsmaßnahmen auf der Grundlage dieser Richtlinie durchgeführt, da man der Meinung ist. daß dieses Problem auf für Phosphor beschränkt Grundwasser und 15 Meßstellen für Oberflächensüßwasser. um L\QU Grad der Nitratverunreinigung der Gewässer aus landwirtschaftlichen Quellen zu überwachen. Für die Küstengewässer kommen fünf Meßstellen zum Einsatz. Luxemburg mißt den Nitratgehalt des Grundwassers an vier Stellen. die als für das Grundwasservorkommen des ganzcn Landes repräsentati\' angesehen werden. und den Nitratgehalt der Oberflächengewässer an einer Stelle. Der Grad der Eutrophierung wird an zwei Stellen gemessen. Die Nicderlande haben eine Übersicht über den Gegenstand der jeweiligen Messungen. jedoch keine spezifischen Informationen über die Standorte. die Hüufigkeii der Stichproben- entnahmen. die gemessenen Parameier usw. gelieferl. Dänemark mißt den Nitratgehalt des Grundwassers und des Obertlächensüßwassers landesweit. Beim Oberflächensüßwasser werden 260 Flüsse. 58 Bäche und 37 Seen untersucht. Außerdem werden die Faunaklassen bewertet. Das Grundwasser wird zwar auch gemessen. eine Übersicht über die Zahl der verwendeten Meßstellen wurde jedoch nicht gegeben. Des weiteren findet eine Überwachung der Meere statt (siehe Kapitel 4. 5. 4). 2. 3. 5. Voraussichtliche Reaktionszcit der Gewässer in hczug auf die l'nsichcrhcilsfaktor dcrartiger crgriffenen Maßnahmen und den Prognosen Schweden hat als einziger Mitgliedstaat eine Schätzung abgegeben. wann die im Aktionsprogramm enthaltenen Maßnahmen voraussichtlich Wirkung zeigen werden. Man geht davon aus. daß das Ziel einer 50%igen Verringerung der anthropogenen Nitratbelastung der Meere bis zum Jahr 2005 verwirklicht werden kann. 14 3. OSTERREICH Der Bericht wurde der Kommission am 11. November 1996 vorgelegt. 3. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete Das gesamte Gebiet wurde gemäß Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie ausgewiesen. Diese. Entscheidung wurde getroffen, um auch weiterhin in ganz Österreich die Aufrechterhaltung eines hohes Niveaus beim Gewässerschutz sicherzustellen. 3. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaf't Die Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft traten am 1. Januar 1996 in Kraft. Die Regeln werden durch den landwirtschaftlichen Beratungsdienst, die Landwirtschaftskammern und Gewerkschaftsvertreter gefördert. 3. 3. Aktionsprogramme Das Aktionsprogramm wurde auf Bundesebene aufgestellt. und die Durchführung obliegt den einzelnen Ländern. 3. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buehstaben a) und h) erforderliche Maßnahmen Das Aktionsprogramm enthält die laut Richtlinie erforderlichen Maßnahmen. Darüber hinaus ist darin eine Obergrenze von 210 kg N/ha für die pro Jahr ausgebrachten Düngemittel festgelegt. Dieser Wert bezieht sich sowohl auf Dung als auch auf Mineraldünger. 3. 3. 2. Gemäß Anhang III Nummer 4 erforderliche Informationen Während der Laufzeit des ersten Aktionsprogramms liegt der Höchstwert für die ausgebrachten Dungmengen bei 210 kg N/ha für Grasland bzw. Ackerland mit einer Pflanzendecke im Winter und bei 175 kg N/ha für bestelltes Land ohne Pflanzendecke im Winter. 3. 3. 3. Ziisätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen Man ist der Meinung, daß es für eine Beurteilung, ob verstärkte Aktionen im Zusammenhang mit der Richtlinie erforderlich sein werden. derzeit noch zu früh ist. 3. 3. 4. Übenvachungsprogramme nach Artikel 5 Absatz 6 in Österreich basiert auf 244 Meßstellen für Das Beobachtungsnetz Oberflächensüßwasser und 2000 Meßstellen für Grundwasser. Wichtige Wasserläufe werden zwölfmal pro Jahr. Grundwasser viermal pro Jahr untersucht. Bei den Oberflächengewässern lagen 98. 4% der Ergebnisse der 4. 536 im Zeitraum von 1991 bis Mitte 1995 durchgeführten Messungen unter 25 mg/1. Die Schwelle von 50 mg/1 wurde nur zweimal überschritten. d. h. in 0,04% der Fälle. Man ist der Meinung, daß die Eutrophierung des Oberflächen- 15 süßwassers beschränkt ist und somit nicht unter diese Richtlinie fallt. (Österreich hat keinen Zugang zum Meer) auf Phosphor Beim Grundwasser lagen 85% der 18. 277 zwischen 1991 und Mitte 1995 entnommenen Proben unter der Schwelle von 50 mg/1. Das Beobachtungsnetz gilt al's ausreichend. um die Veränderungen der Wasserqualität gemäß Artikel 5 Absatz 6 verfblgen zu können. Außerdem werden die Bewirtschaftungsmethoden anhand von Düngemittelstatistiken und Zahlen über den Tierbestand überwacht. 3. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie venvirklicht werden können Man geht davon aus, daß die Ziele der Richtlinie für Oberflächengewässer bereits erreicht einer weiteren sind. Das Aktionsprogramm dürfte Verschlechterung der Grundwasserqualität vorbeugen. Es wird festgestellt, daß die durchschnittliche Düngeintensität in Österreich bei 49 kg N/ha landwirtschaftlicher Fläche für Dung und bei 33 kg N/ha für Mineraldünger liegt. Das bedeutet, daß sich die Grundwasserqualität erheblich verschlechtern würde, sollten bei der Ausbringung von Dung in Zukunft landesweit Werte von 210 bzw. 170 kg N/ha erreicht werden. Österreich ist der Auffassung, daß' zur Erreichung der in der Richtlinie festgesetzten Zielvorgaben folgende zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind: • weitere Verlängerung der Zahlungen für den Wmweltschutz in der Landwirtschaft; • schwerpunktmäßige Ausrichtung der EU-Agrarpolitik auf Nachhaltigkeit; • Einfuhrung von Obergrenzen für Düngemittel in allen Mitgliedstaaten, vorhandene eventuell um zwar Ausnahme, ohne und Wettbewerbsverzerrungen abzubauen. 16 4. DÄNEMARK Der Bericht wurde der Kommission am 20. Dezember 1996 vorgelegt. 4. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete Das gesamte Gebiet wurde gemäß Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie ausgewiesen. 4. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Dieser Punkt wird im nachstehenden Abschnitt über die Aktionsprogramme behandelt. Die Landwirte werden informiert. und die Regeln werden einerseits dadurch gefördert, daß den Landwirten als Leitfaden dienendes detailliertes Material zugesandt wird, sowie andererseits durch die Tätigkeit der lokalen Beratungszentren. Das landwirtschaftliche Beratungszentrum unterstützt die einzelnen Landwirte "zum Beispiel bei der Erstellung von Fruchtwechsel- und Düngemittelplänen sowie bei der Berechnung ausreichender Lagerkapazitäten. 4. 3. Aktionsprogramme 4. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und b) erforderliche Maßnahmen Das dänische Aktionsprogramm besteht aus fünf Hauptelementen, die hier der Reihe nach dargelegt werden sollen: 4. 3. 1. 1. Bestimmungen über die Verringerung abgeleiteter landwirtschaftlicher Abfälle von Dung, für Wirtschaftshöfe. Melkräume Es werden verbindliche Normen festgelegt, beispielsweise für Behälter zur und Lagerung Auslaßvorrichtungen für Abwasser. Um z. B. die Vcrdunstung von Ammoniak aus den Lagerbehältern zu reduzieren, müssen Güllebehälter ohne schwimmen- de feste Abdeckung mit einer festen Abdeckung anderer Art verschlossen sein. Offene Jauchebehälter sind mit einem unter der Oberfläche einmündenden Zulauf zu versehen, der durch ein Rücklaufventil gegen das Austreten von Flüssigkeit gesichert ist. Andere Füllvorrichtungen müssen so beschaffen sein. schwimmenden Abdeckung nicht daß die abdichtende Wirkung der unterbrochen wird. 4. 3. 1. 2. Bestimmungen über die Ausbringung von Dung Hier ist festgelegt, zu welchen Zeiten kein Dung ausgebracht werden darf. Ferner sind bestimmte Einarbeitungsfristen für Dung vorgeschrieben: So sollten beispielsweise auf Flächen ohne Pflanzendecke ausgebrachte Gülle und Silagesäfte so schnell wie möglich untergepflügt werden. spätestens jedoch innerhalb voir-42 Stunden, um die Verdunstung von Ammoniak in Grenzen zu halten. 17 4. 3. 1. 3. Verbindliche Fruchtwechsel- und Düngemittelpläne sowie Düngemittelbuchhaltung Die dänischen Landwirte müssen seit 1988 verbindliche Fruchtwechsel- und Düngemittelpläne für die Zeit vom 1. August bis zum 31. Juli aufstellen. Einige Nutzpflanzen, darunter Wintergetreide, Zwischenfrüchte und Pflanzen mit langen Wachstumsphasen, werden als „Grünfiitter" bezeichnet. Auf 65% der landwirtschaftlichen Nutzfläche eines Agrarbetriebes ist solches Grün- futter anzubauen. In den Düngemittelplänen müssen die Landwirte ihren vor- aussichtlichen Bedarf an ausgebrachtem Stickstoff und Phosphor entsprechend wirtschaftlich optimalen D. osen berechnen und angeben, aus welchen Düngemitteln sich der Gesamtbedarf zusammensetzt. Die Pläne sind den im Falle nachträglicher Änderungen Behörden vorzulegen und müssen überarbeitet werden. Die ausgebrachte Düngemittelmenge, einschließlich des tatsächlich im Dung enthaltenen Stickstoffs, darf den von den Behörden für die jeweilige Nutzpflanze festgelegten Wert nicht überschreiten. Darüber hinaus ist der Mindestausnutzungsgrad für den in Dung und anderen organischen Düngemitteln enthaltenen Stickstoff zu beachten. Entsprechende Beispiele sind in Tabelle 2 enthalten, wobei sich die Zahlen auf den Ausnutzungsgrad im ersten Jahr beziehen: die Werte für das zweite Jahr (Restgehalt vom ersten Jahr) sind in Klammern angegeben. insgesamt Tabelle 2: Der Mindestausnutzungsgrad von Stickstoff in Dung und anderen organischen Dünsemitteln. __. r x. Ä i™ ,. _. Schweinegülle ; 1. 8. 97 | 50 % (+10) ! Rindermist Einstreu 1. 8. 97 1. 8. 96 45 % ( + 10) 15 % ( + 15) Weitere Dungarten 1. 8. 95 40 % ( + 10) In einem Beschluß des dänischen Parlaments wird festgestellt, daß dieser Mindestausnutzungsgrad jeweils immer Machbaren gesteigerl werden muß. entsprechend technisch dem Die 1993 eingeführte Düngemittelbuchhaltung verlangt. daß jeder Landwirt die für seine angebauten Nutzpflanzen insgesamt auf seinen Flächen benötigte und verwendete Menge Stickstoffdünger, den Ausnutzungsgrad des insgesamt im Dung enthaltenen Stickstoffs sowie die Gesamtmenge des in seinem Betrieb gelagerten Stickstoffs einschätzt. Diese Berichte sind den Behörden auf Verlangen auch Düngemittelbuchhaltung müssen für den Nährstoffgehalt des Dungs unter Berücksichtigung der Art der Stallungen und des der N Stickstoffgehalt von einem dazu befugten Labor bewertet werden. verwendeten Einstreumaterials Sowohl Düngemittelpläne auf den Nominahverten basieren. Alternativ vorzulegen. kann als 4. 3. 1. 4. Lagerkapazitäten fur Dung Die Kapazitäten müssen groß genug sein, um Dung fur mindestens sechs Monate lagern zu können. Da die Lagerkapazität jedoch sicherstellen muß, daß der Dung unter Einhaltung der anwendbaren Bestimmungen und des von den Behörden auf den Nährstoffgehalt des Dungs ausgebracht wird, bedeutet dies im Regelfall einen Zeitraum von neun Monaten. festgelegten Ausnutzungsgrades in bezug 4. 3. 2. Gemäß Anhang III Nummer 4 erforderliche Informationen Im fünften Teil des Aktionsprogramms werden Höchstgrenzen für die jedes Jahr ausgebrachten Dungmengen festgelegt. Diese Festsetzung erfolgt auf der Grundlage des Viehbestands. Bis zum 19. Dezember 1999 entspricht eine Großvieheinheit einer Milchkuh einer großwüchsigen Rasse. Die Ausbrin- gungsquoten sind in Tabelle 3 angegeben. Tabelle 3: Maximale Ausbringungsquoten für Dung Art des Viehbestandes | GroßvSeTieiiiheiteii I Entspricht kg NJIia/Jähr : Rinder I Schweine 1 Gefliigel 12,3 7T7 1 2,0 265-300 136-180 " 16Ö19Ö Gemischt Rinder/Schweine 12,0 230 Diese Unterschiede liegen in den unterschiedlichen Nutzpflanzen begründet. die von den einzelnen landwirtschaftlichen Betrieben angebaut werden. Ab dem 19. Dezember 1999 wird eine Großvieheinheit als 100 kg Stickstoff definiert, und der Höchstwert wird auf 2,1 GV/Hektar pro Jahr festgesetzt. Ab dem 19. Dezember 2003 wird diese Obergrenze noch weiter herabgesetzt, und zwar auf 1,7 GV/Hektar pro Jahr. Besondere Regeln gelten für Betriebe, bei denen auf über 50% der Fläche, auf der Dung ausgebracht wird, Rüben und Gras angebaut werden. Es besteht die Möglichkeit, Pachtverträge abzuschließen, um Dung auf Flächen außerhalb des eigenen landwirtschaftlichen Betriebes unterzubringen. 4. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen Dänemark hat sich zu einer 50%igen Verringerung der Nitratverluste durch Versickern bis zum Jahr 2000 verpflichtet. Es sind weitere Maßnahmen vorgesehen, die je nach den Fortschritten bei der Erreichung dieses Ziels ergriffen werden sollen. Die Regionalbehörden wurden gebeten, ab 1997 Gebiete auszuweisen, die für die Trinkwassergewinnung aus Grundwasser besonders wertvoll sind. 19 4. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme nach Artikel 5 Absatz 6 Es gibt ein umfassendes Beobachtungs- und Berichterstattungssystem. Nachstehend für die einzelnen Wasserarten zusammengefaßt. Informationen sind die 4. 3. 4. 1. Flüsse und Bäche von 260 Pie Messungen haben Flüssen Stickstoffkonzentrationen von 1,5 bis 10,2 mg/1 Stickstoff (entspricht 6 bis 45 mg/1 Nitrat) ergeben. Im Zeitraum von 1989-94 konnten dort keine wesentlichen Veränderungen festgestellt werden. Bei 74% aller Analysen wurden 1994 die Faunaklassen II und II-III festgestellt und bei 10% Klasse III oder darüber. 58 Bächen und 4. 3. 4. 2. Grundwasser Der Nitratgehalt des Grundwassers war je nach Standort und Tiefe sehr unterschiedlich. Innerhalb der Grundwasserklassen A und B ergaben ungefähr ist bei 25% der Analysen Werte über 50 mg/1. Grundwasservorkommen in sandigen Böden am gravierendsten. aber auch bei Grundwasservorkommen in Kalkstein. noch recht ausgeprägt. Zwar sind bei der Verringerung der Nitratkonzentration in Wasser für den menschlichen Verbrauch erhebliche Fortschritte zu verzeichnen. so daß jetzt 71% dieses Wassers Nitratkonzentrationen von unter 5 mg/1 aufweisen. doch liegt dies in erster Linie eher an einer Verlagerung der Entnahmestellen zu weniger belasteten Grundwasservorkommen als daran. daß sifch die Grundwasserqualität insgesamt verbessert hätte. Das Problem 4. 3. 4. 3. Seen Es wurden 37 als repräsentativ betrachtete Seen überwacht. Dort war im Jahresmittel eine beachtliche Abnahme des Phosphorgehalts des Seewassers von 0,206 auf 0,154 mg P/Liter festzustellen. Es gab keine Veränderungen des Stickstoffzuflusses in diese Seen oder der Stickstoffkonzentration dieser Seen selbst. Dennoch hat sich der Zustand unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung gebessert. 4. 3. 4. 4. Meere Das Überwachungsprogramm feststellen: soll Veränderungen folgender Parameter • Tier- und Pflanzenvorkommen in verschiedenen Unterbereichen der Meeres; • • biologische und physikalisch-chemische Gefälle vom Land über die Küstengewässer zum Meer; biologische und physikalisch-chemische Gefälle entlang der Küste Jütlands und 20 • biologische und physikalisch-chemische Gefälle im Verlauf der Binnengewässer. konnten keine wesentlichen Änderungen im Sommer und im Bei den durchschnittlichen Stickstoffkonzentrationen seit Beginn des Winter Überwachungsprogramms einen es festgestellt werden. bedeutenden Rückgang der Phosphorkonzentration in den meisten Fjorden und Küstengewässern, was im wesentlichen auf die verringerten Emissionen punktförmiger Quellen zurückzuführen ist. Jedoch gab 4. 3. 4. 5. Landüberwachung In sechs Einzugsbereichen, die hauptsächlich landwirtschaftliche Flächen umfassen. werden die Einleitungen und Methoden der Landwirtschaft genau überwacht. Neben Stickstoff werden zahlreiche weitere Makro- und in verschiedenen Teilen des Wasserkreislaufs Mikrokonzentrationen im untersucht, z. B. Dränwasser. in verschiedenen Grundwasserschichten sowie im Oberflächen- und Flußwasser. Ferner wird die Bewirtschaftungspraxis in bezug auf den Umgang mit Dung und Mineraldünger erfaßt. landwirtschaftlicher Flächen, in der Wurzelzone Die Untersuchungen haben ergeben, daß die Verluste durch Versickern bei den Einzugsgebieten insgesamt von 1989/90 bis 1994/95 um 14% gesenkt werden konnten. Dies wird als das Ergebnis verbesserter Landbauverfahren angesehen, wie beispielsweise die pünktliche Ausbringung des Dungs. 4. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können Es ist geplant, daß bei Erreichung der Zielvorgabe einer 50%igen Verringerung auch die Ziele der Richtlinie hinsichtlich des Grundwassers und Oberflächensüßwassers verwirklicht sein sollen. Was die Eutrophierung der Meere anbelangt, ist die Situation nicht so eindeutig, aber Schätzungen deuten darauf hin, daß eine Reduktion in diesem Umfang auch einen Schutz gegen Eutrophierung darstellt. Dieses Ziel soll bis zum Jahr 2000 erreicht sein. Die bestehenden Maßnahmen haben eine Reduzierung bewirkt. es ist jedoch ungewiß, ob sie in Zukunft nicht noch strenger gehandhabt werden müssen. Darüber wird im Anschluß an die Überprüfung im Jahr 1998 entschieden werden. Auf jeden Fall ist das dänische Parlament auch in Zukunft diesem Ziel verpflichtet und drängt die Regierung. weitere Maßnahmen zu ergreifen. 21 5. FlNNLAND Der Bericht wurde der Kommission am-19. September 1996 vorgelegt. 5. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung getahrdcter Gebiete Um die Gewässer unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung zu beurleilen. hat das finnis. che Umweltinstitut ein System entwickelt, das dazu verwendet wird. dem Umweltministerium auszuweisende Gebiete vorzuschlagen. Es handelt sich dabei um folgende Kriterien (wobei nicht alle für jede Gewässerart in Frage kommen): • Chlorophyll a liegt in den Monaten Mai bis September im Durchschnitt über 2. 5 ug/1 bzw. übersteigt bei drei Proben während der Wachstumsphase eine Höchst- konzentration von 8 ug/1. • Die Fläche des Sees ist größer als 1 km:. • Der Medianwert des Stickstoff/Phosphor-Verhältnisses gleichzeitig entnommenen N- und P-Proben unter 5. liegt bei mindestens drei • Die Landwirtschaft ist die Hauptquelle der Stickstoffeinträge. • In bezug auf den Nährstoffgehalt ist das Verhältnis von Stickstoff und Phosphor größer als 1. Die Gebiete müssen noch offiziell ausgewiesen werden. aber es wird davon ausgegangen, daß dies bei 10-15% der landwirtschaftlichen Fläche der Fall sein wird. Für die Zwecke der Richtlinie werden Grundwasservorkommen. die durch Nitrate gefalirdet sind, als jene Gebiete definiert, in denen der Nitratgehalt über 15 mg/1 liegt und die Verunreinigung durch Ableitungen aus landwirtschaftlichen Quellen. wie z. B. Düngemitteln und Viehzucht, verursacht wird. Wahrscheinlich bedeutet dies. daß vier Gebiete mit einen Nitratgehalt von über 25 mg/1 und sieben mit einem Nitratgehalt von über 15 mg/1 ausgewiesen werden. Außerdem wurden der Finnische Meerbusen. Saaristomeri (das Inselgebiet um den Nationalpark vor Turku) und Selkämeri (südlicher Bottnischer Meerbusen) als Meeresgebiete bestimmt. die durch Nitrat gefalirdet sind. 5. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft 1994 wurde ein Regelwerk der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft erarbeitet und allen finnischen Landwirten übermittelt. Es gibt umfassende Schulungsangebote zum Thema Umwelt und Landwirtschaft sowie ein Informationsprogramm: das Wissen um die im Regelwerk enthaltenen Maßnahmen üilt als gut. 5. 3. Aktionsprogramme Es wurde kein Aktionsprogramm vorgelegt. 22 6. FRANKREICH Der Bericht wurde der Kommission am 23. Dezember 1996 vorgelegt. 6. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdeter Gebiete •t» t>' Die Bestimmung der Gewässer erfolgte auf der Grundlage des Dekrets 93-1038 vom 27. August 1993. Diese Aufgabe wurde auf der Ebene von Flußgebieten koordiniert und umfaßte die Einrichtung von Arbeitsgruppen in jedem Departement sowie weitreichende Beratungen. 90 der 96 Departements haben die Bestimmung der Gewässer inzwischen abgeschlossen. In 69 Departements wurden gefährdete Gebiete ausgewiesen, die sich über ca. 12 Millionen I lektar erstrecken und ungefähr die Hälfte der in landwirtschaftlichen Fläclie Frankreichs ausmachen. Diese Gebiete sind Abbildung 2 dargestellt. Die Bestimmung der Gewässer und die Ausweisung der Gebiete konnte in jenen sechs Departements nocli nicht zum Abschluß gebracht werden. die unter besonderen Problemen aufgrund ihrer randstädtischen Lage leiden. Der Bericht enthält keine Angaben darüber. welche Kriterien für die Ausweisung der gefährdeten Gebiete herangezogen wurden. 6. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Die Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft lagen am 22. November 1993 in ihrer endgültigen Fassung vor und wurden von der Nationalregierung. dem Lenkungsausschuß für die Verringerung der Gewässerverunreinigung durch Nitrate. Phosphate und Pflanzenschutzniittel (CORPEN). den Landwirtschaftskammern und Berufsorganisationen verteilt. Die Förderung dieser Regeln erfolgt in Form von Veranstaltungen. Kolloquien und Konferenzen auf nationaler und regionaler Ebene. Ferner werden Schulungskurse für Landwirtschaftsberater angeboten und Forschungsvorhaben sowohl als Feldversuch in landwirtschaftlichen Versuchsbetrieben als auch auf theoretischer Ebene durchgeführt. Es sind weitere Maßnahmen geplant. sobald die Aktionsprogramme verabschiedet sind. 6. 3. Aktionsprogramme Dem Ministerialrundschreiben vom 24. Januar 1995 zufolge muß jedes Departement. das ein gefahrdetes Gebiet ausgewiesen hat. ein Aktionsprogramm auf der Grundlage der Anforderungen des Dekrets 96-163 \'om 4. März 1996 erarbeiten. In diesen Aktionsprogrammen müssen die in den Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft enthaltenen Maßnahmen befücksichtigt werden. wobei den lokalen ist und die Risiken bestimmter Bewirt- Verhältnisseii Rechnung zu schaftungsmethoden nach Prioritäten zu ordnen sind. tragen In Frankreich gelten Zielvorgaben von 210 bzw. 170 kg N/ha/Jahr. die jeweils im letzten Jahr des ersten bzw. zweiten Aktionsprogramms erreicht werden sollen. Es ist nicht geplant. Abweichungen von diesen Mengen zuzulassen. 23 ÖX) o >. 22 CJ Ü M P ÖX ti 3 Vl +* 5X •• fN C SX 3 3 »**. O Vl 5 £3 o o <-< —, 0--J W 1. 1 « o -3 *- O -a '- :~ ^ o ci "f; ^ « CT -c < 0 0 ^v In dem Dekret vom 4. März 1996 wurde jedes Departement angewiesen, bei Bedarf zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen gemäß Artikel 5 Absatz 5 durchzufuhren und diese in den jeweiligen Aktionsprogrammen im einzelnen zu benennen. Es wurden Maßnahmen auf nationaler Ebene ergriffen. uni den Bau neuer Anlagen und eine Zunahme des Tierbesatzes in solchen Gebieten zu untersagen. wo die Grenzwerte für Dung aufgrund der Viehzucht strukturell überschritten werden. Diese Gebiete befinden sich hauptsächlich in der Bretagne. doch auch in Teilen der Loire- Region und der Rhöne-Alpen und stellen einen integralen Bestandteil der Aktions- programme dar. Es kommt ein Vielzahl von Indikatoren zur Anwendung. um die Wirksamkeit der Aktionsprogramme zu überprüfen. Dabei werden sowohl die hydrologische Situation als auch die Veränderungen der Bewirtschaftungspraxis auf unterschiedlichsten Ebenen untersucht. Während der Laufzeit der Aktionsprogramme fällt die Überwachung der Landbauverfahren in den Verantwortungsbereich der Landwirtschaftskammern. die von den zuständigen Regierungsstellen und den Wasserbehörden unterstützt werden. Es wird kein Datum genannt, bis zu dem die Maßnahmen der Aktionsprogramme in den gefährdeten Gebieten Wirkung zeigen werden. Die wahrscheinliche Bandbreite der jeweiligen Ergebnisse wird dadurch begründet, daß der Nitratgehalt der Gewässer zumindest kurzfristig das Resultat früherer Bewirtschaftungsmethoden sei und erheblich von den Gesanitniederschlagsniengen im Winter und der darauf folgenden Auffüllung der Grundwasservorkomnien beeinflußt werde. Das Hauptproblem bei der Verwirklichung der Ziele der Richtlinie besteht darin. dafür Sorge zu tragen, daß die Viehzuchtbetriebe. die landwirtschaftlichen Nahrungsmittelerzeuger und die Wasserbehandlungsanlagen über die notwendigen Lagerkapazitäten verfügen. 25 7. DEUTSCHLAND Der Bericht wurde der Kommission am 6. November 1996 vorgelegt. 7. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gebiete Das gesamte Gebiet wurde nach Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie ausgewiesen. 7. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Diese Anforderung ist im Aktionsprogramm berücksichtigt. Darüber hinaus haben die Länder umfassendere Regeln eingeführt, die die Landwirte auf freiwilliger Basis anwenden können. Die Zuständigkeit für Schulungs- und Informationsmaßnahmen liegt bei den Ländern, wo von den Landwirtschaftsbehörden Beratungsdienste eingerichtet worden sind. Diese übernehmen Beratungsaufgaben, veranstalten Vortragsreihen und Besichtigungen und geben Broschüren und Faktenblätter heraus. Ferner spielen Fachzeitschriften eine gewisse Rolle. 7. 3. Aktionsprogramme 7. 3. 1. Gemäß Artikel 5 Absatz 4 Buchstaben a) und h) erfbrderliche Maßnahmen Diese Maßnahmen sind in der Düngeverordnung vom 26. Januar 1996 festgelegt. 7. 3. 1. 1. Anhang III Nummer 1. 1 Die Zeiten, zu denen das Ausbringen von Düngemitteln verboten ist, sind in Paragraph 2 Absatz 1 der Düngeverordnung definiert. Darin ist vorgesehen, daß Düngemittel nur dami ausgebracht werden dürfen. wenn dies für die jeweiligen Pflanzen erforderlich ist. Angesichts der regional sehr unterschiedlichen Klima- und Bodenverhältnisse in Deutschland ist es nicht möglich. feste Zeiträume vorzuschreiben, in denen keine Düngemittel ausgebracht werden dürfen. Para graph 3 Absatz 4 der Düngeverordnung verbietet jedoch das Ausbringen von Dung zwischen dem 15. November und dem 15. Januar. wo die vorhandenen Nährstoffe allmählich und in Abhängigkeit von den herrschenden Temperaturen freigesetzt werden. Die Länder können je nach den besonderen lokalen Verhältriissen Ausnahmen zulassen oder das Ausbringen von Düngemitteln für längere Zeiträume untersagen. 7. 3. 1. 2. Anhang II Punkt A. 5 und Anhang III Nummer 1. 2 Die Länder sind dafür zuständig, Vorschriften über Behälter zur Lagerung von Dung einzuführen. Noch sind nicht alle Länder dieser Aufgabe nachgekommen. 7. 3. 1. 3. Anhang III Nummer 1. 3 Die Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft in Paragraph 4 Absatz 1 der Düngeverordnung sehen vor. daß zusätzlich zu dem Nährstoffbedarf der angebauten Nutzpflanzen auch die bereits im Boden befindlichen Nährstoffe, die wälirend des Pflanzenwachstums zur Verfügung stehen, sowie die im Rahmen der Bewirtschaftung zugeführten Nährstoffe und 26 das Ausbringen von Abfallstoffen bei der Berechnung des Düngemittelbedarfs berücksichtigt werden müssen. Dadurch wird ein Gleichgewicht zwischen dem Stickstoffbedarf und der Stickstoffversorgung der Pllanzen sichergestellt. 7. 3. 1. 4. Anhang III Nummern 2 und 4 Paragraph 3 Absatz 7 der Düngeverordnung schreibt einen Höchstwert von 210 kg N pro Hektar und Jahr vor, der in Anhang III für das erste Aktionsprogramm festgelegt ist. Als Referenzgrundlage dient der in der Landwirtschaft ermittelte Durchschnittswert. Die Bestimmungen des Paragraph 2 Absatz 1 der Düngeverordnumz verhindern, daß auf einzelnen Parzellen zu uroße Meimen Dung ausgebracht werden. 7. 3. 1. 5. Anhang II Punkte A. 2 und A. 4 Paragraph 2 Absatz 3 der Düngeverordnung legt fest. daß die direkte Einleitung oder das Abfließen von Düngemitteln in die Oberflächengewässer beim Ausbringen verhindert werden muß. Die Beschaffenheit des Bodens ist zu berücksichtigen. d. h. kein Ausbringen stark geneigten landwirtschaftliclien Flächen. Die zuständigen Regionalbehörden köniien in Einzelfällen besondere Bestimmungen erlassen. wie z. B. die FestJegung von Mindestabständen zu Obertlächengewässern. auf breiten 7. 3. 1. 6. Anhang II Punkt A. 3 Das Ausbringen von Düngemitteln auf gesättigten. überschwemmten. gefrorenen oder schneebedeckten Böden ist gemäß Paragraph 2 Absatz 4 der Düngeverordnung untersagt. 7. 3. 1. 7. Anhang II Punkt A. 6 Die beim Ausbringen einzuhaltenden Verfahren sind im wesentlichen in Paragraph 2 und 3 der Düngeverordnung festgelegt. Sie entsprechen den Anforderungen des Anhangs II Punkt A. 6. 7. 3. 1. 8. Anhang II Punkte B. 8 und B. 9 Die Düngeverordnung schreibt außerdem die unter Anhang II Punkte B. 8 und B. 9 der Nitrat-Richtlinie enthaltenen Kann-Bestimmungen zwingend vor. 7. 3. 1. 9. Anhang II Punkt B. 8 Für den Fall, daß kein Wintergetreide ausgesät wird. sieht Paragraph 2 Absatz 1 der Düngeverordnung vor, daß möglichst Zwischenfrüchte angebaut werden sollten, die den im Boden enthaltenen Reststickstoff aufnehmen. 7. 3. 1. 10. Anhang II Punkt B. 9 Paragraph 5 der Düngeverordnung schreibt Aufzeichnungen über das Zuführen von Nährstoffen und deren Beseitigung mit der Ernte vor, um so die Aufstellung einer Nährstoffbilanz und folglich die Überwachung der ausgebrachten Düngemittelmengen zu ermöglichen. 27 7. 3. 2. Informationen gemäß A nhang III Nunimer 4 Bereits oben berücksichtigt. 7. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder vcrstärkfe Aktionen Es gibt keine Pläne für zusätzliche Maßnahmen zu den bereits ergriffenen. Nach Ablauf des ersten Aktionsprogramms wird diese Frage neu überdacht. 7. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme gemäß Artikel 5 Ahsatz 6 Ergebnisse sollen nach Ablauf des ersten Aktionsprogramms im Jahr 1999 vorliegen. Es werden jedoch Informationen hinsichtlich der Überwachung der Wasserqualität zur Verfugung gestellt. und zwar zu folgenden Punkten: 7. 3. 4. 1. Grundwasser Es wurden 186 Meßstellen für Grundwasser ausgewählt. an denen zwei- bis viermal pro Jahr Proben entnommen wurden. Diese Stellen sollten in bezug auf die Verunreinigung durch Nitrate nicht als repräsentativ betrachtet werden, da sie ausgewählt wurden, um den Grad der Nitratverunreinigung der Gewässer aus landwirtschaftlichen Quellen festzustellen. Abbildung X zeigt die höchste gemessene Nitratkonzentration. 7. 3. 4. 2. Oberflächengewässer Die Nitratkonzentrationen der Oberflächengewässer werden in den größten deutschen Flüssen gemessen. deren Einzugsbereiche fast das ganze Land abdecken (Donau. Elbe, Ems, Mosel, Oder. Rhein. Ruhr. Weser). Dies ist ein vernünftiger Ansatz, denn die Aktionsprogramme zur Verringerung der Gewässerverunreinigung durch Stickstoffverbindungen gemäß Artikel 5 werden landesweit durchgeführt, so daß die Gesamtwirkung dieser Maßnalmien an einigen wenigen Meßstellen festgestellt werden kann. Es kommen 15 Meßstellen zum Einsatz. Die durchschnittliche Nitratkonzentration liegt zur Zeit bei allen aufgefülirten Meßstellen unter 25 mg/1. Seit Beginn der 80er Jahre war kein Rückgang der Nitratverunreinigung zu verzeichnen. die Ursachen der In Zukunft werden Oberflächengewässer zwecks Berichterstattung mit Hilfe eines Modells bestimmt, um zwischen Nitrateinträgen aus diffusen Quellen (Landwirtschaft) und aus punktförmigen Quellen (Ableitungen der Gemeinden) unterscheiden zu können. Das größte Potential für eine Verringerung der Einträge bietet die Landwirtschaft. der Nitratverunreinigung 7. 3. 4. 3. Küstengewässer Es gibt in Nord- und Ostsee fiinf Meßstellen für Küstengewässer. Bei der Nordsee finden keine Messungen im offenen Meer statt. bei der Ostsee werden die inneren und die äußeren Küstengewässer berücksichtigt. Eine Verringerung der Nitratbelastung der Küstengewässer ist aufgrund des langsamen Zustroms von Grundwasser in die Oberflächengewässer kurzfristig recht unwahrschein- lich. 28 7. 3. 5. Prognoscn, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden köimen Aufgrund geologischer Faktoren wird es wahrscheinlich einige Zeit dauern, bis man weiß. wie sich die Maßnahmen auswirken werden. 29 8. GRIECHENLAND Der Bericht wurde der Kommission am 19. November 1996 vorgelegt. Weitere Informationen gingen am 29. Januar 1997 ein. 8. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gelahrdeter Gebicte Im Zeitraum von 1989 bis 1992 wurde eine Studie über Obertlächengewässer durchgeführt, in deren Rahmen der Nitratgehalt sowie die Konzentration von NH4-N und P in 18 Flüssen und 21 Seen analysiert wurden. Bei den Seen wurden keine Ppbleme festgestellt. Die Meßergebnisse der Fliisse ergaben nur beim Rema Soulou einen Nitratgehalt von über 50 mg/1, was jedoch auf Industrieablalle zurückzuführen war. Beim Evros lag die Konzentration über 25 mg/1. jedoch nicht über 50 mg/1. Alle unter dem Gesichtspunkt der Eutrophicrung untersuchlen Golfe (Saronikos. Thermaikos, Pagastikos. Amvrakikos und Süd-Evvoikos) hatten diesbezügliche Probleme. Im Oktober 1996 wurde eine Grundwasserstudie fertiggestellt, aus der hervorging, daß die Häufigkeit der Probenahmen unzureichend war und daß der Nitratgehalt im Grundwasser saisonalen Schwankungen unterliegt. Den Angaben zufolge reichen diese Konzentrationen der Bewirtschaftungspraxis zu rechtfertigen. aus, um Maßnahmen zur Änderung jedoch nicht Das Umweltministeriuin berichtet, daß man vier. potentiell" geiahrdete Gebiete festgestellt habe. wo man in Absprache mit den anderen zuständigen Ministerien über die Verabschiedung von Maßnahmen entscheiden werde: sofern es sich herausstelle. daß diese Gebiete tatsächlich gefährdet seien. Diese Gebiete sind in Abbildung 3 dargestellt. 8. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Die Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft wurden 1994 aufgestellt. der Bericht enthält jedoch keine Übersicht darüber. 8. 3. Aktionsprogramme Es wurden keine Aktionsprogramme vorgelegt. 30 P2 ^d 3 fi •r °. 3 ° QJ 3 0> -3 -a ^ iS ^ ox S C3 ~ -5 vi N •• OX m 53 ox 5 £ 3 -o #3 32 *•& s ° ^6 Gefdhrdet • Grundwasser Nicht gefdhrdet 1 WESTWDOSTTHESSALIEN 2 FLUfiBETTDESPIMlOSJNILIA 3 ARGOUKQ 4 K0PAID1K0 100 km J 200 km J 9. IRLAND Der Bericht wurde der Kommission am 17. Juli 1995 vorgelegt. fünf Monate vor Ablauf des Berichtszeitraums und elf Monate vor dem offiziellen Abgabetermin. 9. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefährdeter Gcbiete Im Oktober 1992 wurden die lokalen Behörden angewiesen. die Gewässer im Sinne der Richtlinie zu überwachen. Zu bestimmten Aspekten der Überwachung wurden spezifische Hinweise gegeben. Dazu gehörte auch die Anweisung. die Überwachung im Sinne der Nitrat-Richtlinie einzustellen. sollle es sich im Laufe der Überwachung und Untersuchung zeigen. daß das Nitrat aus nieht-landwirtschaftlichen Quellen oder aus einer punktförmigen landwirtschaftlichen Quelle stammt. Aufgrund einer Analyse der Ergebnisse der von den lokalen Behörden durchgeführten Überwachung, anhand anderer Informationen. wie z. B. veröffentlichter Berichte und geographischer Informationssysteme in bezug auf die Bewirtschaftungsintensität. sowie nach Beratungen mit der Umweltschutzbehörde kam das Umweltministerium zu dem Schluß, daß keine Gewässer den in Artikel 3. 1/Anhang I festgelegten Bedinguiigen entsprechen und daß unter diesen Umständen derzeit keine Ausweisung gefährdeter Gebiete erforderlich ist. Dennoch geben einige Gebiete Anlaß zur Sorge. Bei bestimmten Flüssen. z. B. Aghalona. Munster Blackwater. Lerr. Moyle. Owenduff und Stoneyford Stream. lagen die Nitratkonzentrationen über 40 mg/1. Diese Flüsse sind bei der nächsten Überprüfung Gegenstand einer gründlichen Untersuchung. Bei einigen wenigen Grundwasserquellen lagen die Nitratkonzentrationen über 40 mg/1. Das. schlechten Haushaltsführung" zuzuschreiben, wie beispielsweise einer falschen Standortwahl tiir Gärsilos und Jauchegruben sowie Sickerwasser aus Faulbecken. Bei einigen irischen Seen gibt es Eutrophierungsprobleme, doch wird dies nicht auf Stickstoffverbindungen. sondern vielmehr auf verstärkte Phosphoreinträge zurückgetiihrt. ist aiischeinend jedoch einer sogenannten Die Bewertung der Mündungs-, Küsten- und Meeresgewässer beruhte auf einem Bericht der Umweltforschungseinheit (Environmental Rcsearch l. 'nit) über die Jahre 1987 bis 1990. Darin kam man zu dem Schluß. daß eine ernsthafte Beeinträchtigung bei den untersuchten sechzehn Gezeitengewässern kaum vorlag und daß alle festgestellten Probleme nicht auf Quellen zurückgeführt werden können. die unter die irischen Behörden erkennen die Notwendigkeit Nitrat-Richtlinie detaillierterer Übcrwachungsprogramme für Mündungs- und Küstengewässer an. fallen. Die 9. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtscliaft Bei Erhalt des Berichts lagen der Kommission noch keine Regeln der irischen Behörden vor. Diese gingen bei der Kommission erst am 20. August 1996 ein. 9. 3. Aktionsprogramme Da keine Gebiete ausgewiesen wurden. besteht der Richtlinie zufolge auch keine Verpflichtung zur Aufstellung von Aktionsprogrammen. 32 10. LUXEMBURG Der Bericht wurde der Kommission am 4. Februar 1997 vorgelegt. 10. 1. Bestimmung von Gewässern und Auswcisung gefährdeter Gebiete Das gesamte Gebiet wurde gemäß Artikel 3 Absatz 5 ausgew iesen. 10. 2. Regeln der guten Aktionsprogramme fachlichen Praxis in der Landwirtschaft und fachlichen Praxis in der Landwirtschaft und das Die Regeln der guten Aktionsprpgramm entsprechen der festgelegten Form. Der landwirtschaftliche Beratungsdienst (Chamhrcs d'Agriculture) fördert diese Regeln, indeni er Zielvorgaben für Dung. der in dem jeweiligen landwirtschaftlichen Betrieb selbst anfällt oder anderweitig bezogen wird. festlegt und Informationen über die aufgrund einer Nährstoffanalyse des Bodens zu verwendenden Düngemittelmengen bereitstellt. in der Richtlinie Es wird davon ausgegangen, daß der Grenzwert von 170 kg N/ha/Jahr am 31. Dezember 1996 erreicht war, also sechs Jahre vor dem in der Richtlinie festgesetzten Datum. In den Trinkwasserschutzgebieten sind sogar noch strengere Maßnahmen erforderlich, so u. a. das Verbot von Düngemitteln in deren unmittelbarer Nachbarschaft sowie die Begrenzung der organischen Düngemittel auf 130 kg N/ha/Jahr in deren weiterer Umgebung. Die Gewinnung durchgeführt. Überwachungsmaßnahnien gemäß Richtlinie werden für Obertlächengewässer und Grundwasser aus Oberflächengewässern wird an einer Station hinsichtlich des Nitratgehalts überwacht, der 1995 durchschnittlich bei 16,7 mg/1 lag. Der Grenzwert von 50 mg/1 wurde nie überscliritten. Die Eutrophierung wird an zwei Stellen gemessen. und zwar jeweils an den Flüssen Syre und Süre. Der Fluß Syre hat einen durchschnittlichen Nitratgehalt von 20. 4 mg/1 und einen Phosphorgehalt von 0. 61 mg/1. Für den Fluß Süre lagen die Zahlen bei 20,6 mg/1 bzw. 0. 38 mg/1. der Gehalt an Chlorophyll a lag unter 17ug/l. Trinkwasser von ' Triiikwassergewiiinung dienten und die als Die Überwachung des Grundwassers statt. die der für die gesamten Grundwasservorkommen des Landes angesehen wurden. 1995 betrugen die Durchschnittswerte an diesen vier Stellen 36. 8 für die Sources du Riedergronn. 12. 8 für die Sources de Siwebueren, 44. 8 für die Sources de Schrassig und 2. 4 für die Source de la Conimune de Mertzia. land an vier Stellen repräsentativ 33 11. DIENIEDERLANDE Der Bericht wurde der Kommission am 9. Juli 1996 vorgelegt. 11. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefiihrdeter Gebietc Aufgrund einer Analyse der Informalionen des Beobachtungsnetzes über den Nitratgehalt des Grundwassers. des Oberflächensüßwassers und die Eutrophierung des Meeres und des Oberflächensüßwassers wurde das gesamte Gebiet gemäß Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie ausgewiesen. Die Talsache, daß die Küstengewässer unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung als problematisch eingestuft wurden und das ganze Land in diese Gebiete entwässert, spielte bei der Verabschiedung eines Konzepts gemäß Artikel 3 Absatz 5 eine entscheidende Rolle. ebenso wie die Eutrophierung des Oberflächensüßwassers und die Verunreinigung des Grundwassers. 11. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Ein Regelwerk der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft wurde fiir das gesamte Gebiet aufgestellt. das durch gesetzliche Maßnahmen sowie durch Beratung, Inforniation und Bildung in die Praxis umgeselzt wird. Dieses Regelwerk wird durch laufende Schulungs- und Informationsprogramme im Rahmen des COMMA-Projekts (Vermittlung der Politik über den Umgang mit Dung und Ammoniak) gefördert, das sich darum bemüht, die Landwirte durch Veröffentlichungen und Informations- veranstaltungen über die Entwicklung der bestehenden und geplanten Gesetze stets auf dem laufenden zu halten. Darüber hinaus unterstützt der landwirtschaftliche Informa- tionsdienst DLV die landwirtschaftlichen Betriebe bei der Erstellung von Mineralstoffbilanzen und der Verbesserung von Fütterungs- und Düngemethoden. Daneben gibt es auch noch weitere Organisationen, bei denen sich die Landwirte Rat holen können. 1994 wurde die Beratung über die Verwendung von Dung verbessert. um sicherzustellen, daß einerseits weniger Dung ausgebracht wird und daß andererseits der ausgebrachte Dung ist zunehmend genauer nach Vorschrift verwendet wird. Die Nährstoffwirtschaft Bestandteil von Schulung und Ausbildung auf vielen Ebenen. allgemeine Beratungstätigkeit hinaus seine über 'c 11. 3. Aktionsprogramme Der Kommission wurde am 22. Dezember 1995 ein Aktionsprogramm \'orgelegt. in dem eine Ausiiahmeregelung vorgesehen war. Beide wurden von den niederländischen Behörden am 12. November 1996 zurückgezogen. Ein anderes Aktionsprogramm wurde der Komniission bislang nicht vorgelegt. In dem Bericht heißt es, daß nian mehrere Informationsquellen heranziehen werde. um die Wirksamkeit des Aktionsprogramnis zu beurteilen. Dazu gehören u. a. die landes- weite Stickstoffbilanz für die Landwirtschaft. die Ergebnisse der Oberflächengewässer- und Grundwasserüberwachuiig und hinsichtlich Eutrophierungsfaktoren. der Nitratkonzentrationen 34 12. PORTUGAL Der Bericht wurde der Kommission am 8. Oktober 1996 vorgelegt. 12. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdeter Gebiete Bei der Bestimmung von Gewässern sind aufgrund fehlender Beobachtungsnetze an einigen Orten und unzureichender Daten erhebliche Schwierigkeiten aufgetreten. Die Überwachung des Oberflächensüßwassers und des Grundwassers wurde auf jene Stellen beschränkt. an denen Trinkwasser gewonnen wird. Auf der Grundlage dieser Informationen wurden fünf Gebiete gemäß dem Grundwasserkriterium ausgewiesen3. Es wurden keine Gebiete aufgrund der Qualität des Oberflächensüßwassers ausgewiesen, da die gemessenen Konzentrationen den Grenzwert von 50 mg/1 nicht überscliritten. Das Problem der Eutrophierung des Süßwassers wird bei der Ausweisung der Gebiete nicht in Betracht gezogen, da normalerweise Phosphor der Faktor ist, der die Wasserqualität in dieser Hinsicht beeinträchtigt. Außerdem wurden keine Mündungs-, Küsten- oder Meeresgewässer ausgewiesen, da keine Daten zur Verfügung standen, die als Grundlage einer solchen Ausweisung hätten dienen können. Die ausgewiesenen Gebiete sind in Abbildung 4 dargestellt. In dem Bericht wird außerdem angemerkt, daß die Richtlinie keinen Nitratgehalt neiine, ab dem die Gewässer als eutroph eingestuft werden könnten. 12. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Die Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft liegen noch nicht vor. Sie befinden sich jedoch in Arbeit, und ein Entwurf der ersten beiden Kapitel wurde in den Bericht aufgenommen. Es gibt ein laufendes Schulungs- und Informationsprogramm für Landwirte, das alle Aspekte der Nitratveruiireinigung aus landwirtschaftlichen Quellen berücksichtigt. 12. 3. Aktionsprogramme Es wurde kein Aktionsprogramm vorgelegt. 3 Diese müssen noch in einzelstaatliches Recht unmesetzt werden. 35 Abbildung 4: Nitratgefährdete Gebiete in Portugal (Bestimmung bis zum 28. 2. 1997 noch nicht vollständig) i Fmm. <fwmw^sEm,£JCHER, zfrwmtfm>osEm&vmviLADQcomE 2 QUAMM^^WASSERSPEJICHERAVEIRO 3 ^ÀwM-^ô^u^ÀimRSPEiaiER VAGOS 4 -GRUWWASSERSPEICHER MIRA ÇAMPWADEFARO Gefàhrdet - Grundwasser Nicht Abgeschlos5en 13. SCHWEDEN Der Bericht wurde der Kommission am 4. September 1996 vorgelegt. 13. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung gefahrdetcr Gebiete Eine Überwachung unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung wird auf nationaler. regionaler und lokaler Ebene durchgeführt. Es werden Meerwasserproben an Meßstellen im offenen Meer und an der Küste entnomnien. Außerdem wird der Stickstofftransport von den größeren Flußmündungen in die Küstengewässer gemessen und berechnet. Der Zustand des Süßwassers wird überwacht. und zwar u. a. in Referenzseen und -wasserläufen, die auf nationaler Ebene ausgewählt wnrden. Die Auswirkungen der landwirtschaftlichen Aktivitäten werden in kleinen Entwässerungs- gebieten. sogenannten repräsentativen Gebieten. und an Bcobachlungsstellen gemessen und berechnet. Es gibt unterschiedliche Meßprogramme für Oberllächengewässer und Grundwrasservorkommen sowie für private Brunnen. Beim Oberflächensüßwasser liegt der Nitratgehalt bei 90% der Meßstellen unter 9 mg/1 und der aller Meßstellen unter 50 mg/1. 1995 wurde bei einer Analyse der Seen festgestellt. daß der Nitratgehalt bei 90% der Seen unter 2 mg/1 und bei allen unter 50 mg/1 lag. Keine Grundwassermeßstelle ergab einen Nitratgehalt von über 50 mg/1. die meisten lagen unter 5 mg/1. Bei Senkbrunnen und Bohrbrunnen wird der Wert von 44 mg/1 bei 5% bzw. \% der Fälle überschritten. landwirtschaftlicher Flächen Außerdem werden die Nährsalzausträge einiger überwacht. und es wairden einige Stellen niit Nitratkonzentrationen über 50 mg/1 festgestellt. Aus den Messungen des Nährsalz- und Sauerstoffgehaltes der Küstengewässer geht hervor. daß diese häufig eutroph sind. Ist das der Fall. wurden sie gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie ausgewiesen. Außerdem wurde der Ringsjön-See als eutroph eingestuft und somit als gefährdet ausgewiesen. Die gefährdeten Gebiete sind in Abbildung 5 dargestellt. 13. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirrsehaft in der Landwirtschaft beraten und Alle Anforderungen des Anhangs II Punkt A sind in den bisherigen Ratschlägen oder Vorschriften enthalten. Die Landwirte werden über Maßnahmen zur Verbesserung der informiert. was durch ein Umweltqualität Forschungs- und Entwicklungsprogramm unterstützt wird. Die Beratungen sind Themen wie z. B. Techniken für das Ausbringen \'on Dunu. Nährstoffbilanzen. Beurteilung von Lagerkapazitäten und Düngeempfehlungen gewidmet. Auf verschiedenen Regierungsebenen werden Fördermittel bereitgestellt für kostenlose Beratungen. Studienreisen. Demonstrationen. Exkursionen und Informationen für Landwirte. Außerdem nibt es Zuschüsse für die Ausbilduim der Berater. 37 Abbildung 5: Nitratgefährdete Gebiete in Schweden IT) o -J 0) c 3 i. 0) lc 1 « • X •8 3 I ° 50 X o z 3^ 13. 3. Aktionsprogramme 13. 3. 1. Artikel 5 Absatz 4 Buchstahen a) und h) Seit ein Regierungsbericht 1987 die schwedischen Küstengewässer und Meere für ernsthaft getahrdet erklärt hat. wurden konzerlierte Anstrengungen untemommen, um die Nährstoflkonzentrationen in diesen Gebieten zu verringern. Für die Küstengebiete wurde das Ziel einer 50%igen Reduktion der Nährsalzbelastung gegenüber dem Stand von 1985 bis zum Jahr 2000 festgesetzt. Dieses Datum wurde später auf 1995 vorverlegt. Einer der Schwerpunktbereiche war die Landwirtschaft. wo dieses Ziel als eine 50%ige Verringerung des in der Landwirtschaft versickernden Stickstoffs bis 1995 gegenüber dem Stand von 1985 interpretiert wurde. Schweden hat sich außerdem das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2000 den Einsatz von stickstofflialtigem Mineraldünger gegenüber dem Jahr 1986 um 20% zurückzuführen und die Ammoniakemissionen in Südschweden von 1990 bis 1995 um 25% zu senken. Um eine solche Verringerung zu erreichen. wurde es u. a. als notwendig erachtet. • • sicherzustellen. daß die Nährstoffzufuhr dem Bedarf der Ptlanzen entspricht; die Pflanzendecke auf küstennahen. intensiv bew irtschafteten Agrarflächen zu erhöhen; • die Bewirtschaftungsintensität zu verringern (einschließlich einer Begrenzung des Tierbesatzes pro landwirtschaftlichen Betrieb); • das Ausbringen von Dung im Herbst und Winter einzuschränken; • die Anforderungen an die Kapazität zur Lagerung von Dung zu erhöhen (für in dem Rinder-, Pferde-, Schaf- und Ziegenmist sind acht Monate ausgewiesenen gefährdeten Gebiet vorgeschrieben und zehn Monate für den Dung anderer Nutztiere. einschließlich Schweinen und Gerlügel). Diese Anforderungen wurden 1988 in Form eines Aktionsprogramms zur Verringerung der Nähistoffsickermengen aus der Landwirtschaft in Gesetze unigesetzt (wobei eine anschließende Erweiterung die Ammoniakverluste aus der Landwirtschaft mit einbezog). Zusätzlich zu den gesetzlichen Anforderungen werden umfassende Beratungen sowie Forschungs- und Entwicklungsprogramme durchgeführt. Außerdem konimen wirtschaftliche Instrumente zur Anwcndung. um die ökologischen Auswirkungen der Landwirtschaft zu verringern. Dazu gehören Zuschüsse für den Anbau von Zwischenfrüchten und die Erweiterung der Lagerkapazitäten für Dung sowie Umweltsteuern auf Stickstoff. Eine umweltpolitische Förderung gibt es außerdem für den Anbau von Zwischenfrüchten. die Schaffung von Feuchtgebieten, die Errichtung von Schutzzonen entlang von Wasserläufen und aussedehntem Weideland. 39 13. 3. 2. Informationen gemäß A nhang 111 Nummer 4 Schweden hat sich dafür entschieden, die Maßnahmen des Anhangs III Nummer 2 der Richtlinie durch die Einführung von Regeln über den maximal zulässigen Tierbesatz in landwirtschaftlichen Betrieben umzusetzen. Die gemäß Anliang V Nummer 4 Buchstabe b) einzuhaltenden Zahlen für den Nährstoffgehalt von Dung, ausgedrückt in kg N/ha und Jahr, sind in nachstehender Tabelle 4 angegeben. zusaninien mit dem maximal zulässigen Tierbesatz. Die Stickstofmenge pro Hektar ist um die bei der Stallhaltung und Lagerung entstehenden Verluste bereinigt. Für die Weidesaison wurden keine Abzüge fur bei der Stallhaltung und Lagerung enlstehende Verluste vorgenommen. Tabelle 4: Der Nährstoffgehalt von Dung und der zulässige Tierbesatz Tierart Veramchlagte Weidesaison (Monate) IVtamal zulassiger Tierbesatz (Tier/ha) j. j ^ ^ Sa Jahr ; Milchkühe 6000 kg K 4i i i -I onnr. i Milchkühe 8000 kg ! Milchkühe 10000 kg ', j4 ^4 l j_f___ L 6: 1. 6 _ L6 1 54 1 38 160 143 1 69 _151 Färsen, Bullen. Stiere 2-12 Mon. _* J : Färsen. Bullen, Stiere 12-24 Mon* '" , „. " Mutterkuhe : c. " ; i_ ; 6 ! |- " _ " "" Saue. r"w , Mastschweme "" "" " '• - ' " i T T" Legehennen _ 7 ". Junghennen Hähnchen TrutMhne" '" Pfe'i:cie" " ' - '-"" •__ ----- "'"'""" • 5 ' " 2. 3. 2. 2 _ • 1Ö"5 ' 100 250 ____ ~ : 138 " 150 " " " ' 54 45"" _ 84" 70 -' 56 - 60 :'' 49 52" : , : "' - ' • 47Ö" 140 3 j [7 70 - f03 "' 61 ~" 106 Schafe und Ziegen aut'die Altersklassen 2-12 und 12-14 Monate verteih. Die Kategorie Färsen. Bullen, Stiere ist aul'der Grundlagc der Kategorie. Färsen. Bullen. Stiere 2-24 Monaie" /u eurteilen. Die Zahl der Färsen. Bullen und Stiere in einem landwirtseliartlichen Betrieb isl normalerweise aleichmäßic 13. 3. 3. Zusätzliche Maßnahmen oder verstärkte Aktionen 142 ; 6 15 - zu minimieren. Derzeit wird das gültige System von Vorschriften überprüft, um die Nährstoffverluste In diesem Zusammenhang wurde vorgeschlagen, viele der Regeln zu verschärfen, die in den Programmen enthalten sind, die als die Aktionsprogramme betrachtet werden. Außerdem wurden verschiedene Arbeitsgruppen eingerichtet, von denen sich eine mit dem Entwurf eines Aktionsprogramms für eine 50%ige Verringerung der Ammoniakverluste in der Landwirtschaft gegenüber dem Stand von 1990 befaßt. 40 13. 3. 4. Ergebnisse der Überwachungsprogramme gemäß Artikel 5 Absatz 6 und die Nährstoffverluste von der Niederschlagsmenge Da der Niederschlagsverteilung während des Jahres abhängen, wurde eine Methode zur Berechnung der Verluste anhand von Standarddaten entwickelt. Dieses Simulationsmodell basiert auf den Ergebnissen der regulären Umwelt- überwachungsprogramme, auf Klimadaten, Daten über Nutzptlanzen, Düngemittelverbrauch usw. Das Modell liefert Zahlen über das aus der Wurzelzone des Ackerlandes in das Grundwasser eindringende Dränwasser oder über Zuflüsse pro Standardjahr. Außerdem werden die Nitrateinträge in das Wasser überwacht. Es wird veranschlagt, daß die Stickstoffverluste bei Agrarland aufgrund anthropogener Aktivitäten zwischen 1985 und 1994 um ungefähr 30% zurückgegangen sind. Es gibt jedoch regionale Unterschiede. Die Verringerung betrug im regenreichen Südwestschweden, wo der Boden oft grob und die Landwirtschaft intensiv ist, nur um die 10%, während es in Svealand möglich war, die Verluste um ungefähr 40% zu reduzieren. Der Gesamtrückgang der anthropogenen Belastung von 30% im Zeitraum 1985 bis 1994 ist Berechnungen nach zu 10% auf eine Verringerung der landwirtschaftlichen Flächen, zu 50% auf eine Zunahme des Graslandes und zu 40% auf eine verbesserte Stickstoffaufnahme in Folge verbesserter Anbau- techniken, veränderter Düngemethoden und verbesserter Pflanzenarten zurückzuführen. 13. 3. 5. Prognosen, bis wann die Ziele der Richtlinie verwirklicht werden können Die Voraussagen gehen dahin, daß sich das Ziel einer 50%igen Verringerung der anthropogenen Stickstoffbelastung in den Meeren bis zum Jahr 2005 verwirklichen läßt. Es kann jedoch sein. daß einzelne Jahre aufgrund von es repräsentativ Klimaschwankungen unwahrscheinlich, daß alle Auswirkungen der von der Landwirtschaft ergriffenen Maßnahmen auf die Verunreinigung der Gewässer feststellbar sein werden. Folglich nicht sind. ist 41 14. VEREINIGTESKÖNIGREICH Der Bericht wurde der Kommission am 9. Januar 1997 vorgelegt. 14. 1. Bestimmung von Gewässern und Ausweisung geflihrdeter Gebiete Die Überwachungsmaßnahmen der ersten Ausweisungsrunde wurden im Jahr 1992 für Grundwasser, Oberflächensüßwasser, Mündungs- und Küstengewässer durchgeführt. 1. 122 insgesamt Bei Trinkwassergewinnungsstellen, beim Grundwasser 461 Quellen überwacht. Oberflächengewässern wurden den Anhand dieser Informationen wurden neun Einzugsgebiete von Oberflächengewässern und 148 Grundwasserquellen ausgewiesen. Es wurden keine Gebiete unter dem Gesichtspunkt der Eutrophierung ausgewiesen; die Ythan-Mündung war zwar ursprünglich dafür in Erwägung gezogen, dann aber doch nicht ausgewiesen worden. da eine Reihe unterschiedlicher Gründe als mögliche Ursachen in Betracht kamen. Diese Entscheidung soll 1997 überprüft werden. Insgesamt wurden 69 Einzugsgebiete ausgewiesen, sechs davon aufgrund der Meßergebnisse für Oberflächengewässer. In Nordirland wurden keinerlei Gebiete ausgewiesen. Die gefährdeten Gebiete sind in Abbildung 6 dargestellt. 14. 2. Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft Es wurden drei Regelwerke der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft erstellt. um dieser Anforderung Genüge zu tun: eines für England und Wales. eines für Schottland und eines für Nordirland. In England. Wales und Schottland beruhen diese Regeln zwar auf dem Grundsatz der Freiwilligkeit. doch sollte sich ein Landwirt wegen Umweltverschmutzung strafbar niachen, kann die Nichteinhaltung der in den Regeln vorgesehenen Maßnahmen berücksichtigt werden. Die Regeln sind kostenlos zu beziehen. Außerdem gibt es eine Reihe von Initiativen. die die Anwendung der Regeln fördem sollen. Dazu gehören Zeitungsartikel, Demonstrationen für Landwirte und andere Interessengruppen sowie die Bereitstellung von Unterrichtsmaterialien für Lehranstalten und Hochschulen. Außerdem erhielten die Landwirte landwirtschaftlichen Beratungsdienste Exemplare dieser Regelwerke. Diese Dienste sind ebenfalls darum bemüht. eine gute fachliche Praxis in der Landwirtschaft durch Besuche in den Betrie- ben zu fördern. die der Bewertung der Verunreinigung und der Verhütung gravierender Umweltschädigungen dienen. landesweiten Aktivitäten der im Rahmen der 14. 3. Aktionsprogramme Bei Vorlage des Berichts hatte das Vereinigte Königreich noch keine Aktionsprogramme betreffende durchgeführt. Rechtsverordnuns wurde dem Bericht im Entwurf beigefügt. das Aktionsprogramiii Eine 42 Abbildung 6: Nitratgefahrdete Gebiete im Vereinigten Konigreich Grobritannien und Nordirland / BR1DLINGTON 2 RIVERHULL 3 MIUNGTONSPRINGS 4 SPRINGWELLS 5 COTTINGHAM K 6 BRAYTON 7 CARLTON 8 POLLINGTON 9 HATF1ELD 10 NORTH LINCOLNSHIRE 11 NORTH NOTTINGHAMSHIRE 12 LONCOLN 13 RIVER W1THAM 14 HVSBANDSBOSWORTH 15 KELSALL 16 SWYNNERTON 17 TELFORD 18BEDNALL 19 SH1FNAL 20 UCHF1ELD 21 OAKELEY 22 TOMHILL 23 HINKSFORD 24 KINVER 25 WJLDMOOR 26 ASTLEY 27 HASELEY 28 BROMSBERROW 29 SNOWSH1LL 30 STOW-ON-TUE-WOLD 31 GARWAY 32 CHELTENHAM 33 THE SLAUGHTERS 34 FAIRFORD ï<^ ^P Gefdhrdet - Grundwasser (~^) Gefdhrdet - Oberfldchenwasser éSh Nicht Gefdhrdet ISSN 0254-1467 KOM(98) 16 endg. DOKUMENTE DE 14 03 Katalognummer : CB-CO-98-014-DE-C ISBN 92-78-30134-5 Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg HV


title: 98/102/EG: Besluit van de Raad van 20 januari 1998 betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige toepassing van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële bijdrage, als bedoeld in de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Ivoorkust inzake de visserij voor de kust van Ivoorkust, voor de periode van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 2000

eurovoc_concepts:
Côte d'Ivoire
agreement (EU)
catch of fish
financial compensation of an agreement
fishing agreement
fishing regulations

text: 31. 1. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 25/81 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESLUIT VAN DE RAAD van 20 januari 1998 betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige toepassing van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financi(cid:137)le bijdrage, als bedoeld in de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Ivoorkust inzake de visserij voor de kust van Ivoorkust, voor de periode van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 2000 (98/102/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economi- sche Gemeenschap en de Republiek Ivoorkust inzake de visserij voor de kust van Ivoorkust ( 1), en met name op artikel 13, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Gemeenschap en de Republiek Ivoorkust hebben onderhandeld om te bepalen welke wijzigingen of aanvullingen in voornoemde overeenkomst dienen te worden aangebracht aan het einde van de periode van toepassing van het aan de overeenkomst gehechte protocol; Overwegende dat ter afronding van deze onderhande- lingen op 30 juni 1997 een nieuw protocol is geparafeerd; Overwegende dat de vissers van de Gemeenschap op grond van dit protocol voor de periode van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 2000 vangstmogelijkheden in de wateren onder de soevereiniteit of jurisdictie van Ivoorkust toege- wezen krijgen; Overwegende dat, om een onderbreking van de visserijac- tiviteit van de vaartuigen uit de Gemeenschap te voorko- men, het betrokken protocol zo spoedig mogelijk moet worden toegepast; dat de twee partijen daarom een over- (1) PB L 379 van 31. 12. 1990, blz. 3. eenkomst in de vorm van een briefwisseling hebben gepa- rafeerd die voorziet in de voorlopige toepassing van het geparafeerde protocol vanaf de dag volgende op die waarop het geldende protocol afloopt; dat deze overeen- komst moet worden goedgekeurd onder voorbehoud van een definitief besluit op grond van artikel 43 van het Verdrag; Overwegende dat de vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld uitgaande van de tradi- tionele verdeling van de vangstmogelijkheden in het kader van de visserijovereenkomst, BESLUIT: Artikel 1 De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige toepassing van het protocol tot vast- stelling van de vangstmogelijkheden en de financi(cid:137)le bijdrage, als bedoeld in de overeenkomst tussen de Euro- pese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek Ivoorkust inzake de visserij voor de kust van Ivoorkust, voor de periode van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 2000, wordt namens de Gemeenschap goedge- keurd. De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht. Artikel 2 De in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden als volgt over de lidstaten verdeeld: L 25/82 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 1. 98 a) demersale visserij: Spanje: 3 vriestrawlers; b) tonijnvisserij: Frankrijk: 25 vaartuigen Spanje: 30 vaartuigen Portugal: 5 vaartuigen. Artikel 3 De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden. Gedaan te Brussel, 20 januari 1998. Indien met de door deze lidstaten ingediende vergun- ningaanvragen niet alle in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden benut, kan de Commissie vergunningaanvragen van andere lidstaten in aanmerking nemen. Voor de Raad De Voorzitter J. CUNNINGHAM