title: Proposal for a European Parliament and Council Directive amending for the 18th time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations

eurovoc_concepts:
approximation of laws
carcinogenic substance
consumer protection
dangerous substance
marketing

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 07. 01. 1998 COM(97) 738 final 98/ 0005 (COD) Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE amending for the 18th time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM 1. INTRODUCTION AND CONTEXT European Parliament and Council Directive 94/60/EC1 amending for the 14th time of Directive 76/769/EEC2 (on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations) adds a list of substances classified as category 1 or 2 carcinogens, mutagens or substances toxic to reproduction (c/m/r) to Annex I of Directive 76/769/EEC. It stipulates that these substances may not be used in substances or preparations placed on the market for sale to the general public. The c/m/r- classification of these substances has been defined in Annex I of Directive 67/548/EEC3 on classification, packaging and labelling of dangerous substances. This Annex is regularly updated by way of adaptation to technical progress. Directive 94/60/EC also imposes on the Commission the obligation to submit further proposals to the European Parliament and Council to add additional c/m/r substances to Annex I of Directive 76/769 no later than six months after the publication of new classifications as c/m/r (categories 1 and 2) in the framework of Council Directive 67/548/EEC. The European Parliament and Council Directive 97/. /EC4, 16th amendment to Directive 76/769/EEC, updates and consolidates the Appendix of c/m/r- substances to Annex I to the Directive. Commission Directive 96/54/EC5 (22nd adaptation) added 16 new c/m/r substances to Annex I of Directive 67/548/EEC. Out of these substances 14 are category 2 carcinogens, 7 are category 2 mutagens, one is category 1 toxic to reproduction substance and one is category 2 toxic to reproduction substance. The appendix to points 29, 30 and 31 is proposed to be supplemented by these substances. 1 2 3 4 5 OJ No L 365, 31. 12. 1994, p. 1. OJ No L 262, 27. 9. 1976, p. 201, Directive as last amended by Directive 94/60/EC (OJ No L 365, 31. 12. 1994, p. l). OJ No 196, 16. 8. 1967, p. 1/67, Directive as last amended by Commission Directive 94/69/EC (OJ NoL381,31. 12. 1994, p. l). OJ No L OJ No L 248, 30. 9. 1996, p. 1. <*£ 2. JUSTIFICATION FOR PROPOSAL AND CONSIDERATIONS OF SUBSIDIARITY What are the objectives of the proposal in relation to the Community's obligations ? In the context of the programme 'Europe against cancer' an action plan has been launched by the Council (Decisions 90/238/Euratom, ECSC, EEC6 and 93/362/EEC7) to focus the attention on substances and preparations considered to be carcinogens. Due to the fact that use of chemicals by consumers cannot be controlled safety can only be ensured by prohibiting use by consumers of c/m/r substances and preparations. Following the adoption of the Directive 94/60/EC the Commission is required to propose Directives prohibiting use by consumers of substances newly classified as c/m/r categories 1 or 2. The objectives of the proposal are to preserve the Internal Market and to protect the health of the consumers. Does the initiatives arise out of an exclusive Community competence or a shared competitiveness? The action to preserve the Internal Market for dangerous substances falls within the exclusive competence of the Community. This competence was established by Council Directive 76/769/EEC. What are the courses of action available to the Community? The only course of action available is a proposal for an amendment to Directive 76/769/EEC, the eighteenth amendment, providing for harmonised rules on the use of substances and preparations classified as category 1 or 2 c/m/r's. Are uniform rules necessary? Is it not sufficient to establish targets to be implemented by Member States? The proposed 18th amendment establishes uniform rules for the circulation of substances and preparations classified as c/m/r. It also guarantees high level of protection of health and safety of consumers. The proposed 18th amendment is the only way to meet these goals. Targets would be insufficient. 3. RATIONALE OF THE PROPOSAL The proposed 18th amendment would extend the appendix of c/m/r substances to Annex 1 to Directive 76/769 by adding the substances classified as c/m/r category 1 or category 2 in the 22nd adaptation to technical progress of Directive 67/548/EEC. Use by consumers of all these substances is thus prohibited. 6 7 OJ No L 137, 30. 5. 1990, p. 31. OJ No L 150, 22. 6. 1993, p. 43. 3 4. COSTS AND BENEFITS 4. 1 Costs None of the 16 substances are known to be placed on the market for consumer uses. The proposed Directive should not pose any problems to the industry or trade. 4. 2 Benefits The proposed ban will ensure that the carcinogenic substances and preparations are not placed on the market for consumer use either now or in the future. The benefit of the proposal is to protect the health of consumers. 5. PROPORTIONALITY The 18th amendment would yield benefits in terms of protecting the health of consumers. This would be achieved at no costs. 6. CONSULTATIONS PERFORMED IN PREPARING THE DRAFT 18TH AMENDMENT Advice on the preparation of the proposal was sought through several meetings involving experts from Member States and industry. Industry, represented CEFIC (European Chemical Industry Council) and ETAD (Ecological and Toxicological Association of Dyes and Organic Pigments Manufacturers) did not present any remarks on the proposal. 7. CONFORMITY WITH THE TREATY This proposal is intended to facilitate a high level of protection of health of the consumers and is therefore in conformity with Article 100 A § 3 of the Treaty. The proposal does not call for any special provisions of the kind referred to in Article 7 c of the Treaty. It is in conformity with Article 3 b. 8. CONSULTATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE In compliance with Article 100 A of the Treaty, the Codecision Procedure with the European Parliament is applicable. The Economic and Social Committee has to be consulted. ^ Proposal for an European Parliament and Council Directive amending for the 18th time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 100 a thereof, Having regard to the proposal from the Commission1, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee2, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189 b of the Treaty 3, Whereas measures should be adopted for the smooth operation of the internal market; whereas the internal market comparises an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured; Whereas the operation of the internal market should also gradually improve the quality of life, health protection and consumer safety; whereas the measures proposed by this Directive are in line with the Council Resolution of 9 November 1989 on future priorities for relaunching consumer protection policy4; Whereas the Council and the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, adopted Decision 90/238/Euratom, ECSC, EEC5 concerning a 1990 to 1994 action plan in the context of the 'Europe against Cancer' programme; Whereas to improve health protection and consumer safety substances classified as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction and preparations containing them should not be placed on the market for use by the general public; Whereas Directive 94/60/EC6 of the European Parlianment and Council of 20 December 1994 amending for the 14th time Council Directive 76/769/EEC of 27 July 1976 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances 1 2 3 4 5 6 OJ No c OJ No C Opinion of the European Parliament of. OJ No C 294, 23. 11. 1989, p. 1. OJ No L 137, 30. 5. 1990, p. 31. OJNo L 365,31. 12. 1994, p. 1. ^T and preparations7 introduces a list in the form of an appendix to points 29, 30 and 31 of Annex I to Directive 76/769/EEC containing substances classified as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction of category 1 or 2, whereas such substances and preparations should no be placed on the market for use by the general public; Whereas Directive 94/60/EC foresees that the Commission will submit to the European Parliament and Council a proposal to extend this list within six months after publication of an adaptation to technical progress if Annex I to Council Directive 67/548/EEC (8) of 27 June 1967 containing substances classified as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction of category 1 or 2; Whereas the Commission Directive 96/54/EC9 of 30 July 1996 adapting for the 22nd time Council Directive 67/548/EEC, and more particularly Annex I thereto, to technical progress, contains 16 substances newly classified as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction*of category 1 or 2; whereas these substances should be added to points 29, 30 and 31 of the Appendix to annex I to Directive 76/769/EEC. Whereas the risks and advantages of the substances newly classified as carcinogenic, mutagenic and toxic to reproduction of category 1 or 2 have been taken into account: Whereas this Directive does not affect Community legislation laying down minimum requirements for the protection of workers contained in Council Directive 89/391/EEC10 of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work, and individual directives based thereon, in particular Council Directive 90/394/EEC11 of 28 June 1990 on the protection of workers from the risks related to exposure to carcinogens at work (Sixth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC), 7 8 9 10 11 OJ No L 262, 27. 9. 1976, p. 201, Directive as last amended by Council Directive 94/60/EC (OJ No L 365, 31. 12. 1994, p. l) OJ No L 196, 16. 8. 1967, p. 1, Directive as last amended by Directive 96/56/EC of the European Parliament and the Council (OJ No L 236, 18. 9. 1996, p. 35). OJ No L 248, 30. 9. 1996, p. 1. OJ No L 183,29. 6. 1989, p. 1. O J N oL 196, 26. 7. 1990, p. 1. HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 The substances listed in the Annex to this Directive supplement those substances listed in the appendix to points 29, 30 and 31 of Annex I to Directive 76/769/EEC. Article 2 1. Member States shall adopt and publish the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive no later than one year after the date of its adoption and shall forthwith inform the Commission thereof. They shall apply these provisions as from 2. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference to the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States. This Directive is addressed to the Member States. Article 3 ^ Annex APPENDIX Foreword Explanations of column headings Substances: The name is the same as that used for the substance in Annex I to Directive 67/548/EEC. Wherever possible, dangerous substances are designated by their Einecs (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances) or Elincs (European List of Notified Chemical Substances) names. Entries not listed in Einecs or Elincs are designated using an internationally recognised chemical name (e. g. ISO, IUPAC). An additional common name is included in some cases. Index number: The index number is the identification code given to the substance in Annex I to Directive 67/548/EEC. Substances are listed in the Appendix according to this index number. EC number: For each substances listed in the European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances (EINECS) there is an identification code. The code starts at 200-001-8. For each new substance notified under Directive 67/548/EEC, an identification code has been defined and published in the European List of Notified Chemical Substances (ELINCS). The code starts at 400-010-9. CAS number: Chemical Abstract Service (CAS) numbers have been defined for substances to help in their identification. ? Point 29 - Carcinogens: category 2 Substances Index number EC number CAS number Potassium dichromate Ammonium dichromate Sodium dichromate Sodiumdichromate, dihydrate Chromyl dichloride; chromic oxychloride Potassium chromate Chromium (VI) compounds, with the exception of barium chromate and of compounds specified elsewhere in this Annex Bromoethylene 5-Allyl-l,3-benzodioxole; safrole Benzidine based azo dyes; 4,4'-diarylazobiphenyl dyes, with the exception of those specified elsewhere in this Annex Disodium 4-amino 3-[[4'-[(2,4-diaminophenyl)azo][l,l'- biphenyl]-4-yl]azo]-5-hydroxy-6-(phenylazo)naphthalene-2,7- disulphonate; C. I. Direct Black 38 Tetrasodium3,3'-[[l,r-biphenyl]-4,4'-diylbis(azo)]bis[5- amino-4-hydroxynaphthalene-2,7-disulphonate]; C. I. Direct Blue 6 Disodium 3,3'-[[l,l'-biphenyl]-4,4'-diylbis(azo)]bis(4- aminonaphthalene-1-sulphonate); C. I. Direct Red 28 Toluene-2,4-diammonium sulphate; 4-methyl-w- phenylenediamine sulphate 024-002-00-6 024-003-00-1 024-004-00-7 024-004-01-4 024-005-00-2 024-006-00-8 024-017-00-8 231-906-6 232-143-1 234-190-3 234-190-3 239-056-8 232-140-5 7778-50-9 7789-09-5 10588-01-9 7789-12-0 14977-61-8 7789-00-6 602-024-00-2 605-020-00-9 611-024-00-1 209-800-6 202-345-4 - 593-60-2 94-59-7 - 611-025-00-7 217-710-3 1937-37-7 611-026-00-2 220-012-1 2602-46-2 611-027-00-8 209-358-4 573-58-0 612-126-00-9 265-697-8 65321-67-7 | Point 30 -Mutagens: category 2 Substances Index number EC number CAS number Potassium dichromate Ammonium dichromate Sodium dichromate Sodiumdichromate, dihydrate Chromyl dichloride; chromic oxychlonde Potassium chromate l,3,5-tris(oxiranylmethyl)-l,3,5-triazine-2,4,6(l/7, 3H, 5H)- trione; TGIC 024-002-00-6 024-003-00-1 024-004-00-7 024-004-01-4 024-005-00-2 024-006-00-8 615-021-00-6 231-906-6 232-143-1 234-190-3 234-190-3 239-056-8 232-140-5 219-514-3 7778-50-9 7789-09-5 10588-01-9 7789-12-0 14977-61-8 7789-00-6 2451-62-9 (5 Point 31 -Toxic to reproduction: category 1 Substances Index number EC number CAS number 1,2-Dibromo-3-chloropropane 602-021-00-6 202-479-3 96-12-8 Point 31 -Toxic to reproduction: category 2 Substances Index number EC number CAS number bis(2-Methoxyethyl)phthalate 607-228-00-5 204-212-6 117-82-8 £ ISSN 0254-1475 COM(97) 738 final DOCUMENTS EN 10 06 05 14 Catalogue number : CB-C0-97-754-EN-C ISBN 92-78-29932-4 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 12,


title: 98/94/EY: Komission päätös, tehty 7 päivänä tammikuuta 1998, ekologisista arviointiperusteista yhteisön ekotuotemerkin myöntämiseksi pehmopaperituotteille (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
eco-label
environmental protection
polishing and scouring preparations
prevention of pollution
pulp and paper industry
toilet article

formats: html pdf print

text: 24. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/77 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 7 päivänä tammikuuta 1998, ekologisista arviointiperusteista yhteisön ekotuotemerkin myöntämiseksi pehmopaperituotteille (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/94/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, on syytä tarkistaa päätöksillä 94/924/EY ja 94/925/EY vahvistettuja arviointiperusteita markkinoilla tapahtuneen kehityksen huomioon ottamiseksi, ottaa huomioon yhteisön ekotuotemerkin myöntämisjär- jestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 880/92 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan, 23 päivänä maaliskuuta 1992 sekä katsoo, että neuvoston asetuksen (ETY) N:o 880/92 5 artiklassa sääde- tään, tuotemerkin myöntämisehdot määritellään että tuoteryhmittäin, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 880/92 10 artiklan 2 kohdassa säädetään, että tuotteen ekologiset vaikutukset on arvioitava tuoteryhmäkohtaisten erityisperusteiden pohjalta, ja 94/925/ komissio vahvisti päätöksillä 94/924/EY (2) EY (3) ekologiset arviointiperusteet yhteisön ekotuote- merkin myöntämiseksi WC-paperille ja talouspaperille; kyseisten päätösten 3 artiklan mukaisesti arviointiperus- teet ovat voimassa 14 päivään marraskuuta 1997, on tarkoituksenmukaista tehdä uusi päätös näitä tuote- ryhmiä koskevista arviointiperusteista, jotka ovat voimassa edelleen kolmen vuoden ajan edellisten arviointiperus- teiden voimassaoloajan päättymisen jälkeen, WC-paperin, talouspaperin ja muiden pehmopaperituot- teiden ekologiset arviointiperusteet yhdistetään yhteen asiakirjaan, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 880/92 5 artiklassa sääde- tään lisäksi, että tuoteryhmät ja niille jokaiselle ominaiset ekologiset perusteet ja voimassaoloajat vahvistetaan 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen 6 artiklassa säädetyn neuvottelumenettelyn jälkeen, asetuksen (ETY) N:o 880/92 6 artiklan mukaisesti komissio on kuullut artiklassa tarkoitettuja keskeisiä etujärjestöjä neuvoa-antavassa foorumissa, ja tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat neuvoston asetuksen (ETY) N:o 880/92 7 artiklan mukaisesti perus- tetun komitean lausunnon mukaiset, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla (1) EYVL L 99, 11. 4. 1992, s. 1 (2) EYVL L 364, 31. 12. 1994, s. 24 (3) EYVL L 364, 31. 12. 1994, s. 32 Tuoteryhmällä ”pehmopaperituotteet” (jäljempänä ’tuote- ryhmä’) tarkoitetaan seuraavia tuotteita: L 19/78 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 24. 1. 98 ”Arkki- tai rullamuotoiset pehmopaperit, jotka sovel- tuvat henkilökohtaisen hygienian hoitoon, nesteiden imeytykseen ja/tai likaisten pintojen puhdistamiseen. tai Pehmopaperituote koostuu tavallisesti yhdestä useammasta krepatusta tai kohokuvioidusta paperiker- roksesta. Laminoidut pehmopaperituotteet eivät sisälly tähän tuoteryhmään. ” 4 artikla Komission hallinnollisia tarpeita varten tälle tuoteryh- mälle antama tunnusnumero on ”004”. 5 artikla 2 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Edellä 1 artiklassa määritellyn tuoteryhmän ympäristövai- kutukset arvioidaan liitteessä esitettyjen erityisten ekolo- gisten arviointiperusteiden mukaan. Tehty Brysselissä 7 päivänä tammikuuta 1998. 3 artikla Tuoteryhmän määritelmä koskevat erityiset ekologiset arviointiperusteet ovat voimassa 1 päivästä tammikuuta 1998 31 päivään joulukuuta 2000. tuoteryhmää ja Komission puolesta Ritt BJERREGAARD Komission jäsen 24. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/79 LIITE KEHYS Saadakseen ekotuotemerkin paperipyyhetuotteiden on täytettävä tässä asiakirjassa esitetyt arviointiperusteet, joiden avulla pyritään: — vähentämään myrkyllisten tai muuten saastuttavien aineiden päästöjä vesistöihin — vähentämään energian käytöstä ympäristölle aiheutuvia vahinkoja tai vaaroja (ilmaston lämpe- neminen, happamoituminen, uusiutumattomien luonnonvarojen ehtyminen) vähentämällä päästöjä ilmakehään — kannustamaan sitoutumista hyvien hoitoperiaatteiden noudattamiseen metsien suojelemiseksi — edistämään jätteiden määrän vähentämistä ja niiden hyötykäyttöä. Paperintuotannossa käytettävä kuituraaka-aine on joko kasvikuiduista tai jätepaperista valmistettua massaa tai näiden sekoitusta. Kaiken ensiökuidun on oltava peräisin alueilta, joilla noudatetaan kestävän kehityksen mukaisia hoitomenetelmiä. Arviointiperusteet vahvistetaan tasolle, jolla edistetään kierrätyskuidusta valmistettujen tuotteiden merkitse- mistä, mutta joka mahdollistaa myös sellaisen ensiökuituun perustuvien tuotteiden valmistuksen, jossa käyte- tään parhaat ympäristönormit huomioon ottavaa tekniikkaa. 1. Päästöt vesistöihin ja ilmakehään Ekologiset arviointiperusteet i) Tuotteen ominaisuudet COD:n, AOX:n, CO2:n ja SO2:n osalta ilmaistaan kuormituspisteinä suhteessa viitearvoon (kunkin muuttujan kohdalla mainittu ”kerroin”). Taulukko 1 Päästömuuttujien kertoimet ja kynnykset Kerroin kg/ADT (1) paperia Kynnysarvo kg/ADT (1) paperia 1. Orgaaniset aineet vedessä, COD 2. Orgaaniset klooriyhdisteet, AOX 3. Hiilidioksidi, CO2 4. Rikkidioksidi rikkinä, S C1 = 15 C2 = 0,2 C3 = 1500 C4 = 1,0 H1 = 40 H2 = 0,5 H3 = 3750 H4 = 2,5 (1) ADT = air dried tonne (ilmakuivaa tonnia) ii) Kuormituspisteet L lasketaan yhtälössä 1 esitetyllä tavalla. Kunkin aineen todelliset päästöt jaetaan sille annetulla kertoimella. Li = (muuttujan i päästöt)/Ci (Yhtälö 1) iii) Kuormituspisteiden kokonaismäärä P lasketaan yhtälössä 2 esitetyllä tavalla laskemalla yhteen kunkin aineen kuormituspisteet. P = L1 + L2 + L3 + L4 (Yhtälö 2) iv) Jos COD:n, AOX:n, Co2:n tai SO2:n päästöt kyseisen tuotteen osalta ylittävät taulukossa 1 esitetyt kynnysarvot, tuote ei voi saada ekotuotemerkkiä. v) Saadakseen ekotuotemerkin tuotteen kuormituspisteiden kokonaismäärä ei saa ylittää 4:ää pistettä. L 19/80 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 24. 1. 98 2. Metsänhoito On esitettävä julkilausuma, peruskirja, toimintasäännöt tai lausunto kuitujen raaka-ainelähteenä käytet- tyjen metsien hoidosta vastaavien toimijoiden sitoutumisesta noudattamaan periaatteita ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on taata kestävän kehityksen mukainen metsänhoito (1). Euroopan metsien osalta edellä mainittujen periaatteiden ja toimenpiteiden on oltava kestävän kehityksen mukaisen metsänhoidon suuntaviivojen mukaisia, sellaisina kuin ne on hyväksytty Euroopan metsien suojelua koskevien konferenssien yhteydessä Helsingissä (1993). Euroopan ulkopuolella niiden on oltava Yhdistyneiden kansakuntien ympäristö- ja kehityskonferenssin hyväksymien metsien suojelun periaat- teiden (Rio de Janeiro, kesäkuu 1992), ja tapauksesta riippuen niiden kestävän kehityksen mukaista metsänhoitoa koskevien perusteiden tai suuntaviivojen mukaisia, jotka on hyväksytty vastaavien kansainvä- listen ja alueellisten aloitteiden yhteydessä (ITTO, Montrealin prosessi, Tarapoton prosessi, UNEP/FAO Afrikan kuivien alueiden aloite). 3. Kiinteän jätteen määrän minimointi Kaikilla massan, paperin ja jalostettujen pehmopaperituotteiden tuottajilla on oltava järjestelmä tuotanto- laitoksissa syntyvien jätteiden ja jätetuotteiden käsittelemistä varten. Hakemuksen yhteydessä järjestelmästä on esitettävä asiakirjoja tai muu selvitys, jonka on katettava ainakin seuraavat seikat: — menetelmät kierrätettävien materiaalien erottamiseksi jätevirrasta ja niiden käyttöä varten — menetelmät materiaalien keräämiseksi muuta käyttöä varten, kuten polttaminen prosessihöyryn tuotta- miseksi — menetelmät vaarallisten jätteiden (2) käsittelyä varten. 4. Soveltuvuus käyttöön Tuotteen on sovelluttava käyttöön. Tuotteen pakkauksessa on oltava seuraavat tiedot: Tiedotus kuluttajille Tälle tuotteelle on myönnetty Euroopan unionin ekotuotemerkki, koska: — tuote vähentää osaltaan vesien saastumista, ilmaston lämpenemistä, jätteitä ja happamoitumista — tuote edistää metsien suojelua. Tämän lisäksi valmistaja voi ilmoittaa kierrätyskuitujen prosenttiosuuden tuotteessa. Tekninen lisäys Määritelmät ja testausvaatimukset Kaikki päästömuuttujat Mittausten tai massataseiden on perustuttava 12 kuukauden tuotantoon. Jos kyseessä on uusi tai uusittu tuotantolaitos, mittaukset on tehtävä vähintään 3 perättäisen kuukauden aikana laitoksen toimiessa vakiintu- neella tuotantoteholla. Mittausten on oltava edustavia kyseisen ajanjakson suhteen. Jos tuote valmistetaan eri massalaaduista, massantuotannon päästöarvot lasketaan kaikkien käytettyjen massojen painotettuna keskiarvona. Kokonaispäästöt saadaan lisäämällä massatuotannon päästöt paperintuo- tannon päästöihin. (1) Ei koske tuotteita, (2) Vaaralliset jätteet siten kuin sen valtion, jotka on valmistettu 100-prosenttisesti kierrätyspaperista tai muista kuiduista kuin puukuiduista. jossa jalostus tapahtuu, säätelyviranomainen on ne määritellyt. 24. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/81 Jos massan tai paperin valmistaja tuottaa useita erilaisia tuotteita samassa laitoksessa, voidaan päästöt jakaa fyysisesti eri tuotteiden kesken. Jaon avulla voidaan erottaa ekotuotemerkin saaneen tuotteen tuotanto muusta tuotannosta. Tällaisista ratkaisuista on esitettävä tarkka selvitys, joka perustuu teknisiin mittauksiin ja arviointeihin. Vesistöihin joutuvien päästöjen mittaukset tehdään suodattamattomista ja tasaantumattomista näytteistä joko tehtaalla tapahtuneen käsittelyn jälkeen tai yleisessä vedenpuhdistuslaitoksessa tapahtuneen käsittelyn jälkeen. COD- ja AOX-testit suoritetaan riippumattomissa testauslaitoksissa tai — mikäli tuotantolaitoksen toiminnan tai päästöjen hyväksymisestä vastaavat viranomaiset hyväksyvät tuotantolaitoksen sisäisen tes- tausohjelman — tuotantolaitoksen hyväksytyssä laboratoriossa. Jos käytetään tuotantolaitoksen omaa labora- toriota, hakemuksen esittänyt valmistaja voi toimittaa testitulokset viranomaisille sillä edellytyksellä, että ne vastaavat tämän teknisen lisäyksen vaatimuksia. Kemiallinen hapenkulutus, COD COD mitataan ISO 6060 -standardin tai muun vastaavan standardin mukaisesti. Testien vähimmäistiheys on yksi testi kuukaudessa. Adsorboituvat orgaaniset halogeenit, AOX AOX mitataan ISO 9562 -standardin tai muun vastaavan standardin mukaisesti. Testien vähimmäistiheys on yksi testi kuukaudessa. Vuotta lyhyemmissä testausjaksoissa testien vähimmäis- määrän olisi katettava kolme kuukautta. AOX-testiä ei tarvitse suorittaa, jos prosessissa ei käytetä klooripi- toisia kemikaaleja. Hiilidioksidi CO2 Hakijan on esitettävä ilmakehään päästettyjen hiilidioksidipäästöjen tase. Taseeseen on sisällyttävä laitosten kaikki uusiutumattomien polttoaineiden lähteet massan- ja paperintuotannon aikana sekä ostettu sähkö. Tehtaiden energiankulutuksen CO2-ekvivalentit esitetään taulukossa 2. Taulukko 2 Uusiutumattomien polttoaineiden CO2-ekvivalentit Polttoaine Co2-päästö Hiili Raakaöljy Polttoöljy 1 Polttoöljy 2–5 Bensiini Maakaasu Kantaverkon sähkö (1) (1) Euroopan keskiarvo. Rikki 95 73 74 77 69 56 400 Yksikkö g CO2/MJ g CO2/MJ g CO2/MJ g CO2/MJ g CO2/MJ g CO2/MJ g CO2/kWh Hakijan on esitettävä rikkitase ilmakehään päästettävien rikkipäästöjen erittelemiseksi. Taseeseen on sisällyt- tävä kaikki massan- ja paperintuotannon rikkipäästöt lukuun ottamatta rikkipäästöjä, jotka aiheutuvat sähkön tuotannosta kantaverkkoon. Mittauksissa on otettava huomioon soodakattilat, kalkkiuunit, höyrykattilat ja voimakastuoksuisten kaasujen polttouunit, jos tällaisia tietoja on saatavilla. Myös määrittämättömistä lähteistä peräisin olevat hajapäästöt on otettava huomioon. Metsänhoito Massatehtaan on esitettävä kirjallinen vakuutus siitä, että massan tuotannossa käytetty kuitu on joko kierrätys- kuitua tai sellaista ensiökuitua, joka on peräisin edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti hoidetuista metsistä. L 19/82 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 24. 1. 98 Jätehuolto Hakijan on esitettävä asiakirja, jossa kuvaillaan massan- ja paperintuotannon eri vaiheissa syntyvien jätteiden ja jätemateriaalien käsittelyssä käytettävät menetelmät edellä mainittujen vaatimusten mukaisesti. Soveltuvuus käyttöön Hakijan on osoitettava, että tuote soveltuu käyttöön. Todistusaineistona voidaan käyttää soveltuvien ISO- tai CEN-testausmenetelmien testituloksia, mutta myös tuotantolaitoksen sisäisiä testausmenetelmiä voidaan käyttää. Hakemukseen on liitettävä yksityiskohtainen selvitys käytetyistä testausmenetelmistä


title: Komission asetus (EY) N:o 19/98, annettu 7 päivänä tammikuuta 1998, voiöljynä suoraan kulutukseen tarkoitetun interventiovoin myynnistä alennettuun hintaan annetun asetuksen (ETY) N:o 3143/85 mukaisen julkisesti varastoidun voin myynnin ja yhteisössä suoraan kulutukseen tarkoitetulle voiöljylle tarjouskilpailulla myönnettävästä tuesta annetun asetuksen (ETY) N:o 429/90 mukaisesti myönnettävän tuen keskeyttämisestä

eurovoc_concepts:
award of contract
butter
intervention agency
production aid
public stock
sale

text: 8. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 4/39 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 19/98, annettu 7 päivänä tammikuuta 1998, voiöljynä suoraan kulutukseen tarkoitetun interventiovoin myynnistä alennet- tuun hintaan annetun asetuksen (ETY) N:o 3143/85 mukaisen julkisesti varas- toidun voin myynnin ja yhteisössä suoraan kulutukseen tarkoitetulle voiöljylle tarjouskilpailulla myönnettävästä tuesta annetun asetuksen (ETY) N:o 429/90 mukaisesti myönnettävän tuen keskeyttämisestä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisestä mark- kinajärjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1587/ 96 (2), ja erityisesti sen 6 artiklan 6 kohdan ja 7 a artiklan 3 kohdan, sekä katsoo, että komission asetuksessa (ETY) N:o 3143/85 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1802/95 (4), säädetään julkisesti varastoidun voin myyn- nistä alennettuun hintaan suoraan kulutukseen yhteisössä voiöljynä; tätä järjestelmää sovelletaan edelleen niin kauan kuin julkisesti varastoidun voin saatavuus sen sallii; ottaen huomioon nykyisen voin interventiovaraston määrän ja tarpeen turvata sen myynti muille käyttäjille asetuksessa (ETY) N:o 3143/85 säädetty myynti olisi keskeytettävä; mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on annettu 1 päivänä heinäkuuta 1989, komission asetuksessa (ETY) N:o 429/90 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1802/95, säädetään yhteisössä suoraan kulutukseen tarkoi- tetulle, markkinoilta peräisin olevasta kermasta tai voista saatavalle tarjouskilpailulla myönnettävästä tuesta; tämä järjestelmä on otettu käyttöön täydentämään voiöljylle ja jatkamaan asetuksessa (ETY) N:o 3143/85 säädettyjä toimenpiteitä; ottaen huomioon voin nykyisen markkina- tilanteen, erityisesti tuotannon ja varastojen vähentymisen, on osoittautunut aiheelliseksi keskeyttää asetuksessa (ETY) N:o 429/90 säädetty tukijärjestelmä, ja maidon ja maitotuotteiden hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla (ETY) N:o 1. Keskeytetään mukainen julkisesti varastoidun voin myynti. asetuksen 3143/85 2. Keskeytetään asetuksen (ETY) N:o 429/90 mukaisen tuen myöntäminen. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen viralli- sessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998. Sitä ei kuitenkaan sovelleta niihin voi- tai voiöljymääriin, joita koskevat tarjoukset on jo tarjouskilpailumenettelyä käyttäen tehty sen voimaantulopäivänä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, jäsenvaltioissa. ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysselissä 7 päivänä tammikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 148, 28. 6. 1968, s. 13 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 21 (3) EYVL L 298, 12. 11. 1985, s. 9 (4) EYVL L 174, 26. 7. 1995, s. 27 (5) EYVL L 45, 21. 2. 1990, s. 8


title: Verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de uitvoering van het Matthaeus-Tax- Programma van 1 januari 1996 tot 31 december 1996 - (Artikel 11 van de beschikking van de Raad van 29 oktober 1993)

eurovoc_concepts:
EU programme
administrative cooperation
civil servant
tax system
vocational training

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 07. 01. 1998 COM(97) 722 def. VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE UITVOERING VAN HET MATTHAEUS-TAX-PROGRAMMA VAN 1 JANUARI 1996 TOT 31 DECEMBER 1996 (ARTIKEL 11 VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 29 OKTOBER 1993) 1. INLEIDING Teneinde ervoor te zorgen dat het verdwijnen van de grenscontroles per 1 januari 1993 niet zou leiden tot fraude en ontduiking van de indirecte belastingen (BTW en accijnzen) noch tot concurrentievervalsing, was het noodzakelijk om tot vergaande en duurzame samenwerking te komen tussen de nationale diensten voor indirecte belastingen. Om deze samenwerking aan te moedigen kwam de Commissie met een voorstel voor een actieprogramma voor de beroepsopleiding van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit, het zogeheten "Matthaeus-Tax-Programma", dat op 29 oktober 1993 door de Raad werd goedgekeurd1. De doelstellingen van dit programma, die in artikel 3 van de beschikking zijn vastgelegd, zijn: - de ambtenaren van de lidstaten belast met de indirecte fiscaliteit voorbereiden op de implicaties van de totstandbrenging van de interne markt en de toenemende administratieve samenwerking, met het oog op een betere toepassing van het Gemeenschapsrecht; - de nationale ambtenaren bewust maken van de communautaire dimensie van hun werk en het onderlinge vertrouwen bevorderen tussen de overheidsdiensten van de lidstaten belast met de indirecte fiscaliteit; - aan ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit een passende aanvullende beroepsopleiding geven; - de bekwaamheid van de diensten belast met de indirecte fiscaliteit in de Gemeenschap door een grotere mobiliteit van het personeel optimaal benutten en aldus het beheer en de efficiëntie van de interne markt verbeteren; - een intensieve en permanente samenwerking op alle niveaus van de betrokken overheidsdiensten bevorderen om deze voor te bereiden op de samenwerking in het kader van de interne markt. Deze doelstellingen dienen op vier manieren te worden verwezenlijkt: uitwisselingen van ambtenaren, opleidingsseminaries, gecoördineerde beroepsopleidingsprogramma's, alsmede talencursussen ten behoeve van de ambtenaren die voor deelneming aan de uitwisseling in aanmerking komen. Met deze activiteiten werd op 1 juli 1993 gestart. De verslagen van de Commissie aan de Raad en het Parlement hadden betrekking op het programma van 1 juli 1993 tot 31 december 1994 [COM(95)663] en van 1 januari 1995 tot 31 december 1995 [COM(96)543]. A C C1 Beschikking van de Raad van 29. 10. 1993, PB nr. L 280 van 13. 11. 1993 2. ACTIVITEITEN IN 1996 2. 1. Uitwisselingen 2. 1. 1. Doelstellingen Het voornaamste doel van de uitwisselingen is om ambtenaren die belast zijn met de indirecte belastingen, meer begrip en inzicht bij te brengen, zowel op praktisch als theoretisch niveau met betrekking tot de organisatie, methoden en procedures die in andere lidstaten worden toegepast. Dit is bevorderlijk voor de samenwerking en de verspreiding van de doeltreffendste methoden. Hiertoe is het van belang dat de betrokkene daadwerkelijk belast wordt met werkzaamheden in de ontvangende dienst. 2. 1. 2. Organisatie In 1996 werd het voor het eerst volledig aan de lidstaten overgelaten om de plaats van bestemming te kiezen voor hun ambtenaren (in 1995 was dit slechts voor 50% van de uitwisselingen het geval; de rest werd in overleg tussen de Commissie en de lidstaten overeengekomen). De verantwoordelijkheid werd verder gedecentraliseerd doordat elke lidstaat een budget voor de uitwisselingen kreeg toegewezen (in plaats van aanspraak te kunnen maken op een zeker aantal uitwisselingen, zoals in het verleden) en werd aangemoedigd om er optimaal gebruik van te maken. Het effect van deze hervorming was dat de lidstaten werden aangemoedigd prioriteiten te stellen afhankelijk van de beschikbare middelen. Teneinde ervoor te zorgen dat de beschikbare middelen volledig werden benut, brachten de lidstaten halverwege het jaar verslag uit van hun geraamde bestedingen. Wanneer lidstaten voorzagen dat zij hun budget niet volledig zouden besteden (NL, UK) werd een deel van hun middelen doorgesluisd naar landen die een overschrijding van hun budget voorzagen (F, FIN, B). En tenslotte, teneinde de voorbereiding en uitvoering van het uitwisselingsprogramma te verbeteren, stelde de Commissie gidsen voor elke nationale belastingdienst samen teneinde alle ambtenaren voor het begin van de uitwisseling elementaire achtergrondinformatie te verschaffen. Tegelijkertijd werd in 1996 op grote schaal getracht over te schakelen van algemene uitwisselingen (een algemene kennismaking met de ontvangende dienst voor een groep ambtenaren) op individuele uitwisselingen (samenwerking met een collega met gelijke verantwoordelijkheden) of gerichte uitwisselingen (een specifiek project). 2. 1. 3. Activiteiten In 1996 vonden 218 uitwisselingen plaats (116 in 1995, 95 in 1994 en 88 in 1993). Deze toename was te danken aan een beter gebruik van de middelen en het doorsluizen van middelen bestemd voor studiebijeenkomsten naar uitwisselingen. Van deze uitwisselingen betrof 34% algemene, 25% individuele en 42% gerichte uitwisselingen. Meer gegevens over de ambtenaren die aan de uitwisselingen deelnamen, zijn te vinden in bijlage A bij dit verslag. 2. 1. 4. Evaluatie De uitwisselingen worden gedurende het hele jaar gevolgd door de Commissie en de lidstaten. Daarnaast verschaffen de ambtenaren (en vanaf 1996 ook hun directe superieuren) feedback door het invullen van vragenlijsten. Voorts werden de nationale belastingdiensten in 1996 voor het eerst verzocht om hun indruk te geven van de waarde van het uitwisselingsprogramma. De reacties van de nationale belastingdiensten, de ambtenaren en hun superieuren waren overweldigend positief. België oordeelde dat ze "met succes waren bekroond". Duitsland wees op de grote belangstelling van zijn ambtenaren voor het programma en de bijdrage die het levert aan de verbetering van de samenwerking. Het Verenigd Koninkrijk was erg bemoedigd door de respons van zijn ambtenaren en stelde vast dat de andere lidstaten zich echt hadden ingespannen om aan de behoeften van zijn ambtenaren tegemoet te komen. In Zweden had één van de ambtenaren die als gastheer optrad, verklaard dat de uitwisseling één van zijn beste ervaringen bij de belastingdienst was geweest. De flexibele, nieuwe regelingen voor de organisatie van uitwisselingen en de grotere nadruk op gerichte uitwisselingen werden door verschillende lidstaten bijzonder op prijs gesteld (I, F, B, UK, S, FIN). Dit werd geschraagd door opmerkingen van de ambtenaren: "versterking van het moreel en een echte stimulans voor de loopbaan" (B); "De uitwisseling kwam niet alleen ten goede aan de werking van de dienst, maar verruimde ook de perspectieven van de ambtenaar" (superieur UK); "de combinatie van een verblijf bij het hoofdkantoor en bij het regionale kantoor was ideaal" (DK); "Het resultaat van de uitwisseling was positief en leverde tastbare voordelen op" (L). Het uitwisselingsprogramma heeft ook echte veranderingen in de nationale diensten teweeggebracht. Van Nederlandse zijde werd gewezen op een beter inzicht in hoe andere lidstaten werken en de hieruit resulterende betere informele contacten. Oostenrijk merkte op dat het programma tot diverse veranderingen had geleid: invoering van risico-analyse; grotere belangstelling voor talencursussen en samenwerking bij de elektronische gegevensverwerking. Voorts maakten de ambtenaren onder andere gewag van: "een verbetering van de controlemethoden, bijvoorbeeld "selectie van dossiers voor controle met behulp van computers" (B); gebruik van informatietechnologie en audittechnieken (P, EL, L); controle van pas geregistreerde bedrijven (FIN); betere toepassing van risicoanalyse (A, FIN); betere controle van contante transacties (P, UK); betere controle op de accijnzen (alcoholhoudende dranken) (P); invoering van controle op grote bedrijven (EL); verbetering van de systemen voor de belastinginning en van de arbeidspraktijken (F); een meer professionele aanpak op specifieke gebieden van het fraudeonderzoek en de gerechtelijke vervolging" (IRL); verbetering van de bijstand aan belastingbetalers (F); invoering van een scholingsprogramma voor ondernemers om fouten te voorkomen (P); verbeterde administratieve samenwerking (A, D, F). Het programma wordt echter nog steeds vatbaar voor verbetering geacht: EL, S, F, DK vonden individuele en gerichte uitwisselingen waardevoller dan algemene. Duitsland en Griekenland wezen op de noodzaak dat de uitwisselingen praktijkgericht en afgestemd zijn op de specifieke behoeften van de ambtenaar. Zweden wees op het belang van een op maat gemaakt programma voor elke uitwisseling. De ambtenaren merkten voorts op dat uitwisselingen van langere duur dienen te zijn indien werkelijke samenwerking wordt beoogd (D, B, F, L, I, FIN, UK); dat er meer voorafgaande contacten noodzakelijk zijn ter voorbereiding van de uitwisseling en meer flexibiliteit tijdens de uitwisseling (B, IRL, S, F; E); dat de ontvangende dienst zich meer dient in te spannen om de doelstellingen te bereiken (EL, F, S); dat er gezamenlijk meer praktische werkzaamheden worden verricht, met name echte controlewerkzaamheden op het kantoor en in het veld (B, EL, F, FIN, S, A, D, NL); dat de uitwisselingen meer gespecialiseerd dienen te zijn en minder in groepsverband dienen plaats te vinden (A, B, D, E, P, IRL, UK, EL). Deze kritiek komt overeen met die welke ambtenaren in voorgaande jaren hebben gemaakt. Hoewel de uitwisselingen daadwerkelijk zijn verbeterd doordat zij meer praktijkgericht zijn en meer afgestemd op de behoeften van de ambtenaar, dient in dit opzicht nog meer te worden gedaan. In het bijzonder zouden de ontvangende diensten nog meer hun best moeten doen om ambtenaren uit andere lidstaten echte taken te laten vervullen. Een veelvuldig voorkomend probleem voor sommige lidstaten is dat de nationale wetgeving, meestal die inzake de vertrouwelijkheid op belastinggebied, beperkingen oplegt aan de taken die kunnen worden vervuld. De Commissie en de lidstaten dienen in de toekomst de precieze aard van deze beperkingen en de mogelijkheden om hierbinnen te werken, te bezien. Bijlage A bevat een kwantitatieve evaluatie van de uitwisselingen, gebaseerd op de antwoorden die de ambtenaren en hun superieuren op de vragenlijsten hebben gegeven. 2. 2. Seminars 2. 2. 1. Doelstelling Met het seminarprogramma wordt beoogd een optimaal forum te bieden voor een gestructureerde uitwisseling van ideeën tussen ambtenaren van nationale diensten. De seminars bieden gelegenheid voor: verbreiding van de beste werkmethoden in de lidstaten; analyse van gemeenschappelijke problemen en oplossingen daarvoor; belichting van de communautaire dimensie van de werkzaamheden en intensivering van de administratieve samenwerking. De seminars kunnen tevens leiden tot suggesties voor de verbetering van de gelde rechtsinstrumenten van de Gemeenschap. 2. 2. 2. Activiteiten Er werden in 1996 tien seminars georganiseerd (11 in 1995, 8 in 1994, 6 in 1993). Twee daarvan werden uit de begroting voor 1995 gefinancierd en werden in het verslag over 1995 besproken. Zij werden bijgewoond door ongeveer 300 ambtenaren. In bijlage B is een korte beschrijving van elk seminar opgenomen. 2. 2. 3. Evaluatie Na afloop van elk seminar vulden de deelnemers een vragenlijst in. Zes maanden later werd door elk van de lidstaten nog een vragenlijst ingevuld ter evaluatie van de effecten van de seminars op de middellange termijn. In bijlage B is een gedetailleerde analyse van deze vragenlijsten te vinden. Over het algemeen werden de seminars van 1996 in de onmiddellijke evaluatie enigszins minder gunstig beoordeeld dan die van 1993-1995. De evaluaties die na zes maanden gemaakt werden, vielen evenwel positiever uit. Niet alleen waren de seminars over het geheel genomen nuttig en droegen zij bij tot een beter inzicht in de problemen, maar 11% ervan leidde ook tot veranderingen in de werkmethoden, 33% tot vervolgbijeenkomsten en 51% tot andere vormen van follow-up bij de nationale diensten. 2. 3. Gemeenschappelijk opleidingsprogramma 2. 3. 1. Doelstelling In de Matthaeus-Tax-beschikking wordt als doel gesteld een gemeenschappelijke basisopleiding te ontwikkelen. 2. 3. 2. Activiteiten De Commissie heeft na raadpleging van de lidstaten een beschikking2 aangenomen tot vaststelling van een communautair beroepsopleidingsprogramma, zoals voorzien in artikel 4, onder c), van de Matthaeus-Tax-beschikking van 1995. 1996 was het eerste jaar waarin het volledig ten uitvoer werd gelegd. Nadere bijzonderheden over deze tenuitvoerlegging zijn opgenomen in tabel 24 in bijlage C. 2. 3. 3. Evaluatie Uit tabel 24 blijkt dat het voor sommige lidstaten, net als in 1995, bijzonder moeilijk was om gegevens te verstrekken over de opleiding van hun ambtenaren, ondanks pogingen van de Commissie om duidelijkheid te geven omtrent de vereiste informatie. Dit probleem komt aan de orde in de voorstellen voor het FISCALIS-Programma. Aangezien de gegevens voor zowel 1995 als 1996 onvolledig zijn, kunnen er geen betrouwbare conclusies worden getrokken. 2. 4. Taalcursussen 2. 4. 1. Doelstelling In de Matthaeus-Tax-beschikking wordt bepaald dat er taalcursussen dienen te worden gegeven aan ambtenaren die voor deelneming aan uitwisselingen in aanmerking komen. 2. 4. 2. Activiteiten Bijlage D bevat nadere informatie over het taalonderricht en de resultaten ervan in 1996. Beschikking 95/279/EG van de Commissie van 12 juli 1995 - PB nr. L 172 van 22. 7. 1995, blz. 24. 2. 4. 3. Evaluatie Net als voor het gemeenschappelijk opleidingsprogramma het geval is, zijn de cijfers van sommige lidstaten betreffende het taalonderricht aan hun ambtenaren, net als voor 1995, te onvolledig om hieraan betrouwbare conclusies te kunnen verbinden. In het kader van FISCALIS zal getracht worden dit probleem te verhelpen. De informatie van ambtenaren die aan de uitwisselingen hebben deelgenomen, biedt evenwel een houvast voor de evaluatie. Hoewel de ambtenaren zich nog steeds vrij goed in staat achten om in de taal van het ontvangende land te communiceren, blijkt het niveau van de beheersing van de taal van het gastland te zijn verminderd. Het aantal ambtenaren dat aan uitwisselingen deelneemt en taalcursussen bijwoont, is met ongeveer 20% stabiel gebleven. 3. BEHEER EN FINANCIËN 3. 1. Beheer Het programma wordt beheerd door een centrale coördinator in elke lidstaat (veelal twee in landen waar de accijns- en de BTW-dienst gescheiden zijn) en de diensten van de Commissie. De Commissie en de coördinatoren kwamen in 1995 vier keer bijeen in het kader van het Matthaeus-Tax-comité. De voornaamste taak van het comité was de planning van en het toezicht op het verloop van het uitwisselings- en seminarprogramma voor 1996 en de opstelling van het programma voor 1997. In 1996 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan een procedurehandboek, waarin de doeltreffendste praktijken die in de voorgaande jaren zijn toegepast, bijeen zijn gebracht. Dit heeft het beheer van het programma aanzienlijk vereenvoudigd. Opdat de Commissie en de lidstaten doelgerichter te werk zouden gaan, stelde het comité ook doelen vast voor de te behalen resultaten (aan de hand van de vragenlijsten die in de bijlagen zijn opgenomen). Globaal gezegd was het streven om de resultaten van 1995 te verbeteren, die op zich een verbetering waren ten opzichte van 1993-1994. Voorts werd een nieuw evaluatieformulier ingevoerd: het formulier dat de directe superieuren na zes maanden moeten invullen en waarvan de resultaten in dit verslag zijn verwerkt. 3. 2. Begrotingsmiddelen Om begrotingstechnische redenen is begrotingslijn B5-3051 zowel bestemd voor het Matthaeus-programma (douane) als het Matthaeus-Tax-programma. In 1996 werd 3,2 miljoen ECU uitgetrokken voor deze begrotingslijn en hiervan wees de Commissie 825. 000 ECU toe aan het Matthaeus-Tax-programma (712. 000 in 1995, 600. 000 in 1993 en in 1994). Van dit bedrag werd 520. 000 ECU bestemd voor uitwisselingen en 305. 000 ECU voor seminars. Het budget voor uitwisselingen werd voor 87% besteed en dat voor seminars voor 92%. De onderbesteding blijft voor de seminars binnen een aanvaardbare marge, aangezien de middelen werden toegekend op basis van gemiddelde kosten per seminar en per deelnemer. De onderbesteding voor uitwisselingen is teleurstellend; 80% hiervan is te wijten aan zes lidstaten (D, EL, E, NL, P, UK). De Commissie vermoedt dat dit grotendeels te wijten was aan de overschakeling op de gedecentraliseerde begrotingsprocedure. De resultaten voor 1997 zullen moeten worden onderzocht om te zien of hieraan enig probleem ten grondslag ligt. 3. 2. 1. Financieel beheer Zoals onder 2. 1. 2 werd opgemerkt, werd het beheer van de financiële middelen voor uitwisselingen volledig gedecentraliseerd, teneinde de lidstaten aan te moedigen hiervan een doeltreffender gebruik te maken. De procedures voor de financiële controle werden in 1996 eveneens gedecentraliseerd en gemoderniseerd, zoals in het verslag over 1995 was aangekondigd. 4. OPENSTELLING VAN HET PROGRAMMA VOOR GEASSOCIEERDE LANDEN Het Matthaeus-Tax-programma werd in 1996 opengesteld voor de tien geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (en Malta en Cyprus) ingevolge de verplichtingen van de Gemeenschap3 jegens deze landen. Hiertoe werd een proefprogramma gestart dat uit het Douane 2000-programma gefinancierd werd en in het kader van het Matthaeus- Tax-programma zijn beslag kreeg. Bij de Commissie is een verslag opgesteld over het proefprogramma van 1996. Hoewel de deelname van de geassocieerde landen niet geheel onder het Matthaeus-Tax-programma valt, wordt hieronder en in de bijlagen de essentie weergegeven van het volledige verslag. 4. 1. Uitwisselingen Er vonden 22 uitwisselingen plaats: de meeste geassocieerde landen zonden namelijk één BTW- en één accijnsambtenaar naar een lidstaat. Nadere bijzonderheden zijn te vinden in bijlage A. De geassocieerde landen spraken grote waardering uit voor de uitwisselingen op een vergadering van het Matthaeus-Tax-comité waarop hun deelname werd geëvalueerd. Dit wordt ook geschraagd door het positieve oordeel van hun ambtenaren. De voornaamste les die hieruit getrokken kon worden, was dat de talenkennis van de ambtenaren van de geassocieerde landen dringend moet worden verbeterd. 4. 2. Seminars Een ambtenaar van elk van de geassocieerde landen werd uitgenodigd om aan drie van de acht seminars deel te nemen (twee over BTW en één over accijnzen). Uit hun antwoorden op de vragenlijsten blijkt dat zij de seminars zelfs meer waardeerden dan ambtenaren van de lidstaten. Een duidelijk minpunt was dat de ambtenaren door een gebrek aan talenkennis niet ten volle konden deelnemen aan de activiteiten. Nadere bijzonderheden zijn te vinden in bijlage B. 4. 3. Conclusie De deelname aan het proefprogramma voor 1996 was een belangrijk onderdeel van de strategie van de Gemeenschap ter assistentie van de geassocieerde landen bij hun voorbereiding op toetreding. Dank zij de inspanningen van de ambtenaren zelf en van de ontvangende lidstaten bleek dit een waardevol experiment te zijn, niet in de laatste plaats omdat aldus kon worden nagegaan welke taken te wachten staan. Het proefprogramma zal derhalve in 1997 en 1998 worden voortgezet voor een tweede en derde jaar. Daarna Zoals aangegeven in het Witboek over de voorbereiding van de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa op integratie in de interne markt van de Unie, COM(95)163 def. zal in de behoeften van de geassocieerde landen worden voorzien door het voorgestelde FISCALIS-programma (zie hierna onder punt 5. 1). 5. CONCLUSIE Het uitwisselingsprogramma, waarnaar het leeuwendeel van de financiële middelen ging, was in 1996 een duidelijk succes. Het aantal uitwisselingen werd nagenoeg verdubbeld en de kwaliteit ervan werd aanmerkelijk verbeterd. Dit is vooral te danken aan de ambtenaren en de ontvangende diensten, maar ook aan de verbetering van het beheer, de voorbereiding en de uitvoering van het programma (en de grote nadruk op meer toegespitste en praktijkgerichte uitwisselingen). In dit verband verdienen voorts de inspanningen van nationale coördinatoren speciale vermelding. Daarentegen werden voor het seminarprogramma geen aanmerkelijke verbeteringen geconstateerd, in tegenstelling tot de voorgaande jaren. Hoewel de indrukken van de deelnemers slechts iets minder positief waren dan in 1995 (terwijl de evaluaties na zes maanden in veel gevallen gunstiger uitvielen dan voor 1995), kunnen hieraan enkele conclusies worden verbonden. Tien seminars in één jaar zijn waarschijnlijk een te grote belasting voor de diensten van de Commissie, die een groot deel van de organisatie voor hun rekening nemen. Soms ook waren de onderwerpen niet afgestemd op de deelnemers. Voorts kan gezegd worden dat er zowel een plaats is weggelegd voor academische beleidsseminars als voor seminars die meer op de praktijk en de methodiek zijn gericht. In de toekomst dient de Commissie de middelen aan te wenden voor een kleiner aantal seminars en zich meer in te spannen om ervoor te zorgen dat deze door de juiste deelnemers worden bijgewoond. Over het algemeen is de Commissie ervan overtuigd dat het seminarprogramma een echte discussie tussen nationale belastingdiensten op gang heeft gebracht, iets wat voorheen gewoonweg niet bestond. 5. 1. FISCALIS De ervaringen met het programma voor 1996 hebben een aanzienlijke rol gespeeld bij de opstelling van het voorstel voor het FISCALIS-programma (COM(97)175), dat in 1998 in werking zal treden. Met name het succes van het uitwisselingsprogramma en de grote vraag ernaar onder nationale ambtenaren was van invloed op het besluit om een programma voor te stellen dat ertoe zou kunnen bijdragen om aan deze vraag en deze behoefte te voldoen. Het FISCALIS-voorstel integreert voorts activiteiten van het type Matthaeus-Tax in het meer algemene communautaire beleid tot bevordering van samenwerking. En tenslotte werden de FISCALIS-voorstellen inzake opleiding en inzake de geassocieerde landen sterk beïnvloed door de ervaring met het Matthaeus-Tax- programma, en met name de problemen met scholing en taalonderricht. 10 Bijlage A: Uitwisselingen In 1996 hadden de lidstaten meer vrijheid dan ooit bij de keuze van de ontvangende lidstaat voor hun ambtenaren. Wanneer het aantal uitgezonden ambtenaren vergeleken wordt met het aantal dat werd ontvangen (zie tabellen 1-3), blijken het Verenigd Koninkrijk, Nederland, Zweden en België bijzonder populair te zijn. Duitsland en Italië waren het minst in trek. Deze uitkomst houdt wellicht verband met de voertalen die bij de belastingdiensten van deze landen worden gebruikt. Het zou jammer zijn indien deze ontwikkeling zich zou voortzetten: de ambtenaren die wel naar Duitsland gingen, waren allen zeer te spreken over de uitwisseling. Het profiel van de ambtenaren die aan de uitwisselingen deelnamen (tabellen 4-8), bleef grotendeels ongewijzigd. Uit de tabellen 9-11 blijkt dat de inspanningen in 1996 om de voorbereiding en de uitvoering van de uitwisselingen te verbeteren (betere afstemming op het profiel van de kandidaten, meer gerichte uitwisselingen) slechts een gering positief effect hadden, aldus de ambtenaren zelf. Toen dezelfde vragen aan hun directe superieuren werden gesteld, lieten zij zich, tegen de verwachtingen in, veel positiever uit. De tabellen 12-18 geven een beeld van het meer algemene effect van de uitwisselingen. De cijfers voor 1996 waren over het geheel genomen positiever dan voor 1995, hoewel de superieuren iets sceptischer waren over het effect ervan dan hun ondergeschikten. Het meest opvallende was dat 40% van de ambtenaren (tabel 14) voorzag dat er administratieve wijzigingen zouden optreden als gevolg van de uitwisseling. Dit cijfer is in de loop van het programma voortdurend gestegen (voor de geassocieerde landen is het nog hoger). 11 Tabel 1: Uitsplitsing van de uitwisselingen in 1996 Lidstaat van ontvangst Lidstaat van herkomst Aantal uitgezonden ambtenaren B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 15 14 17 12 13 21 11 20 8 10 15 12 14 17 19 1 1 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 TOTAAL 218 20 1 1 1 1 1 1 3 9 1 3 2 1 1 8 Aantal ontvangen ambtenaren 4 1 1 2 1 2 2 1 1 2 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 3 2 1 2 2 3 1 1 2 1 2 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 2 3 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 2 3 2 3 2 2 1 1 2 3 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 2 1 1 4 2 5 3 1 2 4 1 2 2 1 1 2 1 2 15 11 19 13 13 8 20 12 11 13 21 25 12 Tabel 2: Uitsplitsingen van de uitwisselingen in 1993-1996 Lidstaat van ontvangst Lidstaat van herkomst Aantal uitgezonden ambtenaren B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 39 35 46 35 37 47 29 51 19 31 22 30 20 24 52 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Aantal ontvangen ambtenaren 3 2 3 1 3 3 2 1 1 1 1 2 1 5 3 2 2 3 5 3 6 2 2 4 2 1 4 5 2 3 2 2 2 4 1 2 1 1 1 2 4 3 2 2 2 5 1 4 1 1 1 3 1 4 3 3 3 5 5 2 7 2 3 1 5 2 8 2 6 5 1 1 3 3 1 2 2 2 2 2 1 2 2 5 6 5 3 2 1 3 2 2 2 4 2 4 2 4 6 1 4 3 4 2 5 1 2 5 2 2 2 2 4 3 4 5 4 3 5 1 3 2 3 4 6 3 4 1 1 1 2 1 1 2 1 1 3 1. 2 2 1 2 2 6 1 3 1 2 3 3 2 1 2 4 1 2 1 1 1 2 2 1 3 2 2 3 2 2 2 2 1 1 4 4 4 9 6 4 7 6 2 4 2 4 1 5 3 2 TOTAAL 517 45 29 39 32 30 49 33 39 15 49 18 29 20 31 59 Tabel 3: Uitsplitsingen van de uitwisselingen in 1996 - Geassocieerde landen Lidstaat van ontvangst 13 Geassocieerd land Aantal uitgezonden ambtenaren Bulgarije Tsjech. Rep. Cyprus Estland Hongarije Letland Litouwen Malta Polen Roemenië Slowakije Slovenië 2 2 2 1 1 2 2 2 1 4 1 2 B DK D EL E F IRL I L NL A p FIN S UK Aantal ontvangen ambtenaren 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 0 2 3 2 0 2 0 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 TOTAAL 22 2 3 NB: Voor tabellen die met een * zijn aangeduid, bestaan er geen vergelijkbare gegevens voor 1993-1994. "LS" staat voor lidstaten, "GL" voor geassocieerde landen, "BTW' voor BTW- ambtenaren, en "Ace" voor accijnsambtenaren. 14 Tabel 4: Geslacht Man Vrouwen 1996 LS 69% 31% 1996 GL 61% 39% 1996 BTW 67% 33% 1996 Ace 76% 24% 1995 LS 70% 30% 1993-94 LS 77% 23% Hoogste percentage vrouwen: FIN (71%), EL (58%), S (56%), AC (56%) Laagste percentage vrouwen: B (8%), IRL (9%), A (14%), UK (17%) Tabel 5: Gemiddelde leeftijd 1996 LS 41 1996 GL 39 1996 BTW 41 1996 Ace 42 1995 LS 41 1993-94 LS 39 Tabel 6: Werkterrein BTW Accijns Beide 1996 LS 69% 26% 5% 1996 GL 61% 28% 11% 1995 79% 18% 3% 1993-94 80% 20% 0% Tabel 7: Functieniveau 1996 LS 20% 44% 1996 GL 22% 39% 1996 BTW 18% 42% 1996 Ace 23% 48% 1995 LS 23% 48% 1993- 94 LS 24% 40% 37% 39% 40% 29% 30% 36% en beheers- eventueel met Ambtenaren op directieniveau Ambtenaren met controlebevoegdheid, enkele uitvoerende taken Ambtenaren uitsluitend met uitvoerende bevoegdheid maar met beslissings-bevoegdheid in praktijksituaties Tabel 8: Waarom werd u volgens u geselecteerd? vrjiwillige aanmelding technische kennis talenkennis functie bij de dienst overige 1996 LS 30% 23% 20% 24% 3% 1996 GL 5% 27% 30% 35% 3% 1995 LS 28% 22% 18% 26% 5% 1993-94 LS 26% 24% 25% 23% 2% 15 Tabel 9: Heeft u van tevoren specifieke doelstellingen voor uw dienst vastgesteld?' Ja Neen 1996 LS 82% 18% 1996 GL 71% 29% 1995 LS 74% 26% Tabel 10: Zo ja, werden deze doelstellingen verwezenlijkt?' 1996 LS4 1996 GL 1995 LS Ja, volledig 27% 8% 26% Nagenoeg 59% 75% 61% Gedeeltelijk 13% 17% 9% Neen, helemaal niet 0% 0% 4% Tabel 11: Hoe nauw hing de uitwisseling samen met uw werk?* 1996 LS5 1996 GL 1995 LS Zeer nauw 36% 17% 36% 42% 56% 42% 19% 28% 18% 3% 0% 5% 0% 0% 0% helemaal niet Tabel 12: Hoe nuttig was de ervaring die tijdens de uitwisseling is opgedaan?* 1996 LS6 1996 GL 1995 LS Zeer nuttig 50% 44% 50% 40% 50% 37% 10% 6% 12% 1% 0% 1% 0% 0% 0% geen enkel nut Tabel 13: In welke mate kon u deze ervaring toepassen in uw eigen dienst?' 1996 LS7 1996 GL 1995 LS Alles 6% 6% 11% 23% 67% 26% 48% 6% 47% 19% 17% 15% 3% 6% 1% niets Tabel 14: Verwacht u administratieve veranderingen als gevolg van uw uitwisseling? Ja Neen 1996 LS 40%8 60% 1996 GL 53% 47% 1995 LS 27% 73% 1993-94 LS 12% 88% Voor de directe superieuren waren de percentages resp. 36%, 53%, 11% en 0% Voor de directe superieuren waren de percentages resp. 42%, 37%, 16%, 5% en 0%. Voor de directe superieuren waren de percentages resp. 32%, 36%, 23%, 8% en 2%. Voor de directe superieuren waren de percentages resp. 7%, 20%, 35%, 21% en 17%. Voor de directe superieuren bedroeg dit 28%. 16 Tabel 15: Heeft u een verslag van uw bezoek opgesteld? 1996 LS 1996 GL schriftelijk?9 mondeling? beide? TOTAAL 59% 7% 32% 98% 11% 50% 39% 100% 1996 BTW 55% 8% 34% 97% 1996 Ace 1995 LS 1993-94 LS 67% 8% 23% 98% 52% 11% 37% 100% 64% 10% 26% 100% Tabel 16: Wat vond u van de duur van de uitwisseling?1 1996 LS 1996 GL 1995 LS te lang 3% 0% 0% 13% 0% 7% 61% 82% 70% 14% 12% 12% 9% 6% 10% tekort Tabel 17: Hoe beoordeelt u in het algemeen genomen het belang van de uitwisseling voor uw eigen dienst?* 1996 LS10 1996 GL 1995 LS zeer groot 21% 44% 28% 48% 56% 39% 27% 0% 27% 3% 0% 6% 1% 0% 1% zeer gering Tabel 18: Moet het programma volgens u worden voortgezet? Ja, zoals het is Ja, met enkele wijzigingen Neen 1996 LS 60% 40% 0% 1996 GL 82% 18% 0% 1995 LS 58% 42% 0% 1993-94 LS 26% 74% 0% Op de vraag of zij blij zouden zijn wanneer één van hun ambtenaren opnieuw aan een uitwisseling zou deelnemen, antwoordde 98% van de directe superieuren met ja. 9 Volgens de antwoorden van de directe superieuren werden 17% van deze verslagen in de hele nationale dienst, 37% op het hoofdkantoor, 15% binnen het gewest en 32% binnen de dienst gecirculeerd. 10 Voor de directe superieuren waren de percentages resp. 24%, 43%, 23%, 8% en 3%. 17 Bijlage B: Seminars Namen (België). 25-26 april 1996: "Invordering van BTW-schulden" Doel van het seminar was te bepalen wat het optimale wettelijke kader en de beste administratieve aanpak is voor de inning van BTW. De deelnemers vergeleken de verschillende bevoegdheden van de nationale diensten en de verschillende nationale strategieën voor de inning van BTW door het stellen van prioriteiten voor de vorderingen. Den Haag (Nederland). 25-26 iuni. en Dublin (Ierland). 26-27 september 1996: "De relatie tussen belastingplichtige en belastingdienst" Aangezien het een zeer breed onderwerp betrof, werd het verdeeld over twee seminars met ongeveer dezelfde deelnemers. Het doel was om aan de hand van de bestaande praktijken te bepalen hoe het juiste evenwicht kan worden gevonden tussen de rechten en de plichten van de belastingplichtige. Voor het eerst werd er deelgenomen door afgevaardigden van de geassocieerde landen. Tijdens het eerste seminar kwamen registratieprocedure, boekhouding en facturering aan bod en tijdens het tweede auditing, inning van de belasting en beroepsmogelijkheden. Helsinki (Finland) 1-2 juli 1996: "Efficiëntie bij de BT W-dien sten" Doel van het seminar was om te bepalen welke aspecten van organisatie en management doorslaggevend zijn voor de efficiëntie van belastingdiensten. Er werd ingegaan op management in het algemeen, waaronder het vaststellen van doelen, werkprogramma's en prioriteiten, alsmede de evaluatie van individuele personen en hun loopbaanverloop. Athene (Griekenland) 30 september - 2 oktober 1996: "Controle van accijnsgoederen" Doel van dit seminar was om de waarde van fiscale zegels en merktekens voor de accijnscontrole te bezien. Aan het seminar werd deelgenomen door vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en afgevaardigden van de geassocieerde landen. Er werd ook een vergelijking gemaakt van de procedures voor wegcontroles voor voorraadcontrole. Wenen verbindingskantoren" (Oostenrijk). 9-11 oktober 1996: "Hoofden van de centrale Op dit seminar kwamen de hoofden van de centrale verbindingskantoren van de lidstaten bijeen om de recente problemen met de afhandeling van verzoeken om administratieve samenwerking te bespreken en maatregelen te treffen met het oog op de te verwachten toename van de gegevensuitwisseling. Voorts kwam de relatie tussen de verbindingskantoren en de belastingdiensten aan de orde. Bad Honnef (Duitsland). 6-8 november 1996: "Beperking van belastingrisico's door zekerheidsstelling en de aanwending van technologie" Doel van het seminar was de evaluatie van nieuwe en bestaande methoden ter beperking van de fiscale risico's die het accijnsstelsel voor de nationale diensten meebrengt. Op 18 het seminar kwam de werking van de zekerheidsstelling, het invorderingsproces en het mogelijke gebruik van satellieten als controlemiddel aan de orde. Madrid (Spanje). 2-3 december 1996: "Controle op de facturering en fraude die verband houdt met de facturering" Doel van het seminar was om na te gaan wat de voornaamste problemen zijn bij de controle op de facturering, welke methoden door fraudeurs worden gebruikt en hoe de controle op de facturering kan worden verbeterd. Evaluatie Uit tabel 19 blijkt dat de onmiddellijke reactie van de deelnemers ten aanzien van het nut van het seminar en de vraag in hoeverre het aan hun verwachtingen had voldaan, iets minder gunstig was dan in 1995 (hoewel er geen dramatisch verschil was: er werd vaker "bijna geheel" dan "ja" geantwoord). Daarentegen blijkt uit de tabellen 20-23 dat de lidstaten zich zes maanden nadien positiever uitlieten over de seminars van 1996 dan nadien het geval was voor de seminars van 1995. Het feit dat de seminars in Dublin en Den Haag aan elkaar gekoppeld waren, leek aanvankelijk hieraan afbreuk te doen, maar dit bleek bij nader inzien niet het geval te zijn. De cijfers in tabel 23 betreffende de follow-up zijn bijzonder bemoedigend. Tabel 19: Evaluatie van de seminars door de deelnemers (alle cijfers in percentages) Ja Bijna geheel Gedeeltelijk Neen 94 LS 95 LS 96 LS 96 GL 94 LS 95 LS 96 LS 96 GL 94 LS 95 LS 96 LS 96 GL 94 LS 95 LS 96 LS 96 GL 1. Voldeed het seminar (meer dan) aan uw verwachtingen? 2. Bestreek het seminar de onderwerpen die u verwachtte? 3. Waren er teveel lezingen? 4. Was er voldoende tijd voor discussie? 5. Was er voldoende tijd om van gedachten te wisselen met de afgevaardigden van andere lidstaten? 6. Was er voldoende documentatie beschikbaar? 7. Was het seminar in het algemeen nuttig voor uw dienst? 8. Was de omgeving geschikt voor het seminar? 9. Waren de vertaalfaciliteiten bevredigend? 74 67 19 70 71 85 74 82 69 67 72 4 60 63 63 72 87 56 51 58 12 53 61 72 61 84 71 64 71 0 57 57 63 78 100 83 22 25 4 16 16 7 17 15 17 27 23 2 21 21 16 21 12 21 39 34 5 20 22 16 30 12 19 33 29 12 26 27 26 22 0 14 4 9 8 9 9 7 9 3 7 6 5 7 12 11 14 6 1 14 10 8 8 16 11 8 9 3 7 3 0 7 14 13 7 0 0 6 1 0 68 5 4 0 0 0 6 0 1 87 7 5 7 0 0 9 0 0 75 10 3 0 0 81 3 3 3 0 0 3 4 0 0 - 3 Seminars die boven het gemiddelde uitstaken: Helsinki, Bad Honnef, Athene, Wenen, Madrid Seminars die onder het gemiddelde lagen: Namen, Den Haag, Dublin Tabel 20. Brachten de deelnemers na het seminar schriftelijk verslag uit? I 1996 LS I 1995LS" Ja Neen | 73% 26% 75% | 25% Tabel 21: Heeft uw dienst op het door u bijgewoonde seminar meer inzicht gekregen in de onderwerpen die werden besproken? 1996 LS 1995 LS meer inzicht 16% 17% 52% 50% 23% 29% 5% 2% 1% 1% niet meer inzicht 20 Boven het gemiddelde: Bad-Honnef, Athene Onder het gemiddelde: Helsinki, Madrid Tabel 22: Acht u, globaal gesproken, het seminar nuttig voor uw dienst? 1996 LS 1995 LS zeer nuttig 22% 21% 49% 42% 22% 33% 5% 3% 1% 0% niet nuttig Boven het gemiddelde: Dublin, Athene, Bad-Honnef Onder het gemiddelde: Madrid, Namen Tabel 23: Heeft uw dienst naar aanleiding van het seminar: de werkmethoden op enigerlei wijze aangepast?11 bijeenkomsten/ seminars georganiseerd voor de dienst zelf? andere manieren overwogen om de op het seminar opgedane ervaring toe de passen? uitwisselingen georganiseerd op het gebied dat door het seminar werd bestreken? contacten gelegd met andere lidstaten? 11% 33% 51% 8% 4% 17% 28% 49% 18% 16% 1 1996 LS I 1995 LS" 11 Boven het gemiddelde: Namen (20%), Wenen (23%), Madrid (38%) Onder het gemiddelde: Dublin, Athene Bijlage C: Het gemeenschappelijk opleidingsprogramma Tabel 24: Initiële opleiding en bij- en nascholingscursussen in de lidstaten 1996 INITIËLE OPLEIDING TOTAAL AANTAL AMBTENAREN DAT OPLEIDING HEEFT GEVOLGD AMBTENAREN OPGELEID VOLGENS GEMEENSCHAPPELIJK OPLEIDINGSPROGRAMMA 165 Ace, 7 BTW 145 3. 523 150 BTW 252 1. 438 Ace, 357 BTW 61 BTW 19 BTW, 3. 940 Guardia 13 BTW, 8 Ace. 246 270 BTW, 53 Ace. 340 BTW 120 BTW, 5 Ace. 116 - 762 145 3. 523 150 BTW 252 1. 438 Ace, 357 BTW13 61 BTW 19 BTW 7 BTW, 0 Ace. 246 270 BTW, 53 Ace. 340 BTW 120 BTW, 5 Ace. 116 - B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK BIJSCHOLING OVER ONDERWERPEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK OPLEIDINGSPROGRAMMA IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN AMBTENAREN DIE OPLEIDING HEBBEN GEVOLGD 3. 137 Ace. 2. 040 BTW ca 4. 000 ca 53. 500 12 1960 BTW,4. 006 Ace. 10. 421 2. 50014 Ace, 7. 800 BTW 400 BTW - 90 BTW, 4 Ace. ca 2. 000 5. 366 BTW, 210 Ace. 18 2. 430 BTW, 1. 655 Ace. 500 BTW, 100 Ace. 4. 000 - 475 Ace. 2. 040 BTW 420 - 280 BTW 872 2. 50015Acc. l. 66516BTW) 311 BTW 0 BTW, 757 Guardia 32 BTW, 2 Ace. 017 1. 695 BTW, 173 Ace. 86 BTW 180 BTW, 60 Ace. 337 - 12 13 14 15 16 17 18 Ongeveer 3. 500 voor de accijnzen en ongeveer 50. 000 voor de BTW 286 ambtenaren hebben het programma voltooid, 71 hebben slechts delen van het programma gevolgd. Ambtenaren die zich hoofdzakelijk bezighouden met de accijnzen. 20. 000 douanebeambten houden zich van tijd tot tijd bezig met BTW of accijnzen. Alle douane- en accijnsbeambten volgen eens per jaar enige vorm van bijscholing. Cijfers van 1994 Geen bijscholing nodig omdat de stof al in de voorgaande opleiding is behandeld. Ambtenaren die zich hoofdzakelijk bezighouden met accijnzen. Ongeveer 3. 000 douanebeambten houden zich eveneens van tijd tot tijd bezig met accijnzen. 22 Bijlage D: Taalonderricht Talenkennis van de deelnemers aan de uitwisselingen Terwijl het vermogen om zich tijdens de uitwisseling verstaanbaar te maken (tabel 28) vrij constant is gebleven, is jammer genoeg het aantal ambtenaren met een basiskennis en taalcursussen hebben gevolgd, enigszins gedaald. Deze zij die van tegenstrijdigheid valt misschien te verklaren uit het feit dat vaker lidstaten als gastland worden gekozen waarvan de voertalen meer gangbaar zijn. tevoren Tabel 25: Sprak u de taal van het land van ontvangst? 1996 LS 1996 GL Ja, vloeiend Alleen basiskennis Neen 47% 15% 38% 44% 22% 33% 1996 BTW 47% 12% 41% 1996 Ace. 44% 23% 33% 1995 LS 1993-94 LS 45% 26% 29% 66% 13% 21% Aan de uitwisseling deelnemende ambtenaren met een meer dan gemiddelde talenkennis: DK, E, F, NL, FIN Aan de uitwisseling deelnemende ambtenaren met een minder dan gemiddelde talenkennis: B, IRL, L, A, S Tabel 26: Heeft u een taalcursus gevolgd om deel te nemen aan het Matthaeus-Tax- programma 9* 1996 LS 1996 GL Ja Neen 19% 81% 24% 76% 1996 BTW 21% 79% 1996 Ace. 15% 85% 1995 LS 21% 79% Deelname boven het gemiddelde: DK, L, A, FIN, UK Deelname onder het gemiddelde: B, D, EL, F, IRL, I, NL Tabel 27: Indien u een taalcursus volgde, hoe nuttig was dit voor de uitwisseling ?* 1996 LS 1996 GL 1995 LS zeer nuttig 45% 50% 34% 25% 14% 25% 2% 0% 5% 0% 52% 26% 4% 15% 4% van geen enkel nut Tabel 28: In welke mate kon u zich in het land van ontvangst verstaanbaar maken?* 1996 LS 1996 GL 1995 LS zeer goed 56% 56% 54% 34% 33% 33% 9% 11% 12% 1% 0% 1% 0% 0% 0% geheel niet Meer dan gemiddeld vermogen om zich in het land van ontvangst verstaanbaar te maken: B, EL, NL, A Minder dan gemiddeld vermogen om zich in het land van ontvangst verstaanbaar te maken: DK, I Tabel 29: Taalonderricht in de lidstaten 1996 B DK D Engels aantal ambtenaren 124 uren/ambtenaar 67 Frans aantal ambtenaren 146 uren/ambtenaar Duits aantal ambtenaren uren/ambtenaar Spaans aantal ambtenaren uren/ambtenaar Overige aantal ambtenaren uren/ambtenaar 74 35 56 29 77 38 65 EL19 10 3 1 0 0 5 Totaal aantal ambtenaren 372 30024 1,20025 Gemiddeld uren/ambtenaar 69 19 0 47 40 113 37 E 45 40 1 12 1 F20 IRL21 106 35 0 0 2 0 0 33 118 4 55 47 118 0 0 0 0 3 70 2 47 I 26 12 19 12 5 16 1 L 3 350 0 0 0 0 7 5 118 81 308 3 118 45 118 0 0 51 1 45 11 14 295 NL22 A23 P FIN S UK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 713 41 50 11 30 0 0 1 36 3 32 41 1 66 0 0 0 0 728 83 50 25 80 5 60 6 40 0 0 2 40 38 69 62 22 5 50 3 0 0 12 59 3 30 35 0 0 0 0 70 24 3 39 0 0 18 51 19 Uitsluitend ambtenaren belast met accijnzen. 20 Uitsluitend ambtenaren belast met de BTW. Alle douane- en accijnsbeambten volgen taalonderricht tijdens hun initiële opleiding (Engels, Duits, Italiaans of Spaans, 2 uur per "* week). Naderhand gevolgde cursussen houden verband met de werkzaamheden en hiervoor zijn geen cijfers beschikbaar. wccKj. iNaueiiiaiiu g c v u i g uc CUIÖUSÖCH n ito-nA o m V i t o n a r pn V»*»1act m«»+ R' I '\X7 21 Uitsluitend ambtenaren belast met BTW 22 G e en taalonderricht nuuuz,ajvcnjjv. a nc <xi '" 23 Uitsluitend ambtenaren belast met BTW ren belast met BTW 24 Schatting, er zijn precieze cijfers beschikbaar. 25 Schatting alleen voor de douane- en accijnsdienst. Er zijn geen gegevens ' * ' noodzakelijk: alle ambtenaren met internationale contacten moeten ' ' beschikbaar van de deelstaten met betrekking tot de BTW. Engels en Duits en/of Frans kunnen spreken en lezen, ISSN 0254-1513 COM(97) 722 def. DOCUMENTEN NL 09 06 Catalogusnummer : CB-CO-97-746-NL-C ISBN 92-78-29847-6 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

formats: pdf print

text: 8. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 4/15 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 13/98 af 7. januar 1998 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR  under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 3223/94 af 21. december 1994 om gennemførelses- bestemmelser og grøntsager (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2375/96 (2), særlig artikel 4, stk. 1, importordningen frugt for til under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3813/92 af 28. december 1992 om den regningsenhed og de omregningskurser, der skal anvendes i den fælles land- brugspolitik (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 150/95 (4), særlig artikel 3, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: I forordning (EF) nr. 3223/94 fastsættes som følge af gennemførelsen af af de multilaterale resultaterne handelsforhandlinger under Uruguay-runden kriterierne for Kommissionens fastsættelse af de faste værdier ved import fra tredjelande for de produkter og perioder, der er anført i nævnte forordnings bilag; ved anvendelse af ovennævnte kriterier skal de faste importværdier fastsættes på de niveauer, der findes i bilaget til nærværende forordning  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De faste importværdier, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EF) nr. 3223/94, i tabellen i bilaget. fastsættes som anført Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 8. januar 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 7. januar 1998. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 337 af 24. 12. 1994, s. 66. (2) EFT L 325 af 14. 12. 1996, s. 5. (3) EFT L 387 af 31. 12. 1992, s. 1. (4) EFT L 22 af 31. 1. 1995, s. 1. L 4/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 1. 98 BILAG til Kommissionens forordning af 7. januar 1998 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager KN-kode Tredjelandskode (1) (ECU/100 kg) Fast importværdi 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 624 999 220 999 052 204 999 052 204 220 388 448 624 999 052 204 999 052 464 624 999 052 204 400 528 600 999 060 400 404 728 999 064 400 999 76,7 74,2 75,4 201,3 201,3 181,6 181,6 137,9 171,0 154,4 41,4 38,5 46,0 18,5 29,1 39,3 35,5 78,7 51,1 64,9 35,0 117,3 113,4 88,6 85,7 67,2 80,0 39,7 85,6 71,6 49,9 99,1 103,4 86,0 84,6 98,3 90,6 94,5 (1) Den statistiske landefortegnelse, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 2317/97 (EFT L 321 af 22. 11. 1997, s. 19). Koden »999« repræsenterer »anden oprindelse«


eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: 8. 1. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 4/19 COMMISSION REGULATION (EC) No 15/98 of 7 January 1998 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 1 June 1981 on the common organization of the markets in the sugar sector (1), as last amended by Regula- tion (EC) No 1599/96 (2), and in particular point (a) of the first subparagraph of Article 19 (4) thereof, Whereas Article 19 of Regulation (EEC) No 1785/81 provides that the difference between quotations or prices on the world market for the products listed in Article 1 (1) (a) of that Regulation and prices for those products within the Community may be covered by an export refund; Whereas Regulation (EEC) No 1785/81 provides that when refunds on white and raw sugar, undenatured and exported in its unaltered state, are being fixed account must be taken of the situation on the Community and world markets in sugar and in particular of the price and cost factors set out in Article 17a of that Regulation; whereas the same Article provides that the economic aspect of the proposed exports should also be taken into account; Whereas the refund on raw sugar must be fixed in respect of the standard quality; whereas the latter is defined in Article 1 of Council Regulation (EEC) No 431/68 of 9 April 1968 determining the standard quality for raw sugar and fixing the Community frontier crossing point for calculating cif prices for sugar (3), as amended by Regula- tion (EC) No 3290/94 (4); whereas, this refund should be fixed in accordance with Article 17a (4) of Regulation (EEC) No 1785/81; whereas candy sugar is defined in Commission Regulation (EC) No 2135/95 of 7 September 1995 laying down detailed rules of application for the grant of export refunds in the sugar sector (5); whereas the refund thus calculated for sugar containing added flavouring or colouring matter must apply to their sucrose content and, accordingly, be fixed per 1 % of the said content; furthermore, Whereas the world market situation or the specific requi- rements of certain markets may make it necessary to vary the refund for sugar according to destination; Whereas, in special cases, the amount of the refund may be fixed by other legal instruments; Whereas the representative market rates defined in Article 1 of Council Regulation (EEC) No 3813/92 (6), as last amended by Regulation (EC) No 150/95 (7), are used to convert amounts expressed in third country currencies and are used as the basis for determining the agricultural conversion rates of the Member States’ currencies; whereas detailed rules on the application and determination of these conversions were set by Commission Regulation (EEC) No 1068/93 (8), as last amended by Regulation (EC) No 1482/96 (9); Whereas the refund must be fixed every two weeks; whereas it may be altered in the intervening period; Whereas it follows from applying the rules set out above to the present situation on the market in sugar and in particular to quotations or prices for sugar within the Community and on the world market that the refund should be as set out in the Annex hereto; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The export refunds on the products listed in Article 1 (1) (a) of Regulation (EEC) No 1785/81, undenatured and exported in the natural state, are hereby fixed to the amounts shown in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 8 January 1998. (1) OJ L 177, 1. 7. 1981, p. 4. (2) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 43. (3) OJ L 89, 10. 4. 1968, p. 3. (4) OJ L 349, 31. 12. 1994, p. 105. (5) OJ L 214, 8. 9. 1995, p. 16. (6) OJ L 387, 31. 12. 1992, p. 1. (7) OJ L 22, 31. 1. 1995, p. 1. (8) OJ L 108, 1. 5. 1993, p. 106. (9) OJ L 188, 27. 7. 1996, p. 22. L 4/20 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 8. 1. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 7 January 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission to the Commission Regulation of 7 January 1998 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state ANNEX Product code 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Amount of refund — ECU/100 kg — 36,66 32,35 36,66 32,35 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — ECU/1 % of sucrose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,3985 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — ECU/100 kg — 39,85 39,20 39,20 — ECU/1 % of sucrose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,3985 (1) Applicable to raw sugar with a yield of 92 %; if the yield is other than 92 %, the refund applicable is calculated in accordance with the provisions of Article 17a (4) of Regulation (EEC) No 1785/81. (2) Fixing suspended by Commission Regulation (EEC) No 2689/85 (OJ L 255, 26. 9. 1985, p. 12), as amended by Regulation (EEC) No 3251/85 (OJ L 309, 21. 11. 1985, p. 14)


title: Regulamento (CE) nº 22/98 da Comissão de 7 de Janeiro de 1998 que fixa a retribuição forfetária por ficha de exploração agrícola para o exercício contabilístico de 1998 no âmbito da rede de informação contabilística agrícola

eurovoc_concepts:
EU aid
agricultural holding
farm accountancy data network
farm income
farm return

text: 8. 1. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 4/47 REGULAMENTO (CE) Nº 22/98 DA COMISS (cid:5)AO de 7 de Janeiro de 1998 que fixa a retribuiç˜ao forfet ´aria por ficha de exploraç˜ao agrícola para o exercício contabilístico de 1998 no âmbito da rede de informaç˜ao contabilística agrícola A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento nº 79/65/CEE do Conselho, de 15 de Junho de 1965, que cria uma rede de informaç˜ao contabilística sobre os rendimentos e a economia das exploraç˜oes agrícolas na Comunidade Económica Europeia (1), com a ´ultima redacç˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1256/97 (2), e, nomea- damente, o nº 2 do seu artigo 9º, Considerando que o artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 1915/83 da Comiss˜ao, de 13 de Julho de 1983, rela- tivo a determinadas disposiç˜oes aplic ´aveis à manutenç˜ao das contabilidades com vista à verificaç˜ao dos rendi- mentos nas exploraç˜oes agrícolas (3), prevê a fixaç˜ao do montante da retribuiç˜ao forfet ´aria a pagar pela Comiss˜ao ao Estado-membro por cada ficha de exploraç˜ao devida- mente preenchida; Considerando que o Regulamento (CE) nº 84/97 da Comiss˜ao (4) fixa a retribuiç˜ao forfet ´aria para o exercício contabilístico de 1997 em 122 ecus por ficha de explora- ç˜ao; Considerando que a evoluç˜ao dos custos e as suas reper- cuss˜oes nas despesas de elaboraç˜ao da ficha de exploraç˜ao justificam uma revis˜ao daquele montante; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comité comunit ´ario da rede de informaç˜ao contabilística agrícola, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º A retribuiç˜ao forfet ´aria que a Comiss˜ao paga ao Estado- -membro por cada ficha de exploraç˜ao devidamente preenchida é fixada em 126 ecus para o exercício contabi- lístico de 1998. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicaç˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. É aplic ´avel para o exercício contabilístico de 1998. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 7 de Janeiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO 109 de 23. 6. 1965, p. 1859/65. (2) JO L 174 de 2. 7. 1997, p. 7. (3) JO L 190 de 14. 7. 1983, p. 25. (4) JO L 17 de 21. 1. 1997, p. 8


title: Komission asetus (EY) N:o 26/98, annettu 7 päivänä tammikuuta 1998, Azorien ja Madeiran lampaan- ja vuohenliha-alan tuotteita koskevan erityisen hankintajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä vuonna 1998

eurovoc_concepts:
Azores
Madeira
breeding animal
goat
sheep
supply

text: 8. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 4/53 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 26/98, annettu 7 päivänä tammikuuta 1998, Azorien ja Madeiran lampaan- ja vuohenliha-alan tuotteita koskevan erityisen säännöistä hankintajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista vuonna 1998 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteistä Azorien ja Madeiran hyväksi 15 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1600/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 2348/96 (2), ja erityisesti sen 10 artiklan, ottaa huomioon yhteisessä maatalouspolitiikassa sovellet- tavista muuntokursseista ja laskentayksiköstä 28 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3813/92 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan, sekä katsoo, että asetuksen (ETY) N:o 1600/92 4 artiklan soveltamiseksi on syytä määrittää lampaan- ja vuohenliha-alalla vuotuisen soveltamiskauden osalta niiden puhdasrotuisten siitoslam- paiden ja -vuohien lukumäärä, joista myönnetään Azorien ja Madeiran tuotantomahdollisuuksien kehittämiseen tarkoitettua tukea, olisi vahvistettava edellä mainittujen muualta yhteisöstä peräisin olevien puhdasrotuisten siitoslampaiden ja -vuo- hien toimittamiseen Azoreille ja Madeiralle myönnettä- tukia vahvistettaessa on otettava vien tukien määrät; tehtävien huomioon erityisesti yhteisön markkinoilta hankintojen kustannukset ja Azorien ja Madeiran maan- tieteellinen asema, komission asetuksessa (ETY) N:o 1696/92 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2596/93 (5), vahvistetaan Azorien ja Madeiran tiettyjen maataloustuotteiden erityisen hankintajärjestelmän sovel- tamista koskevat yhteiset yksityiskohtaiset säännöt; olisi voimassa vahvistettava oleviin kauppatapoihin mukautetut täydentävät yksityis- kohtaiset tukitodistusten voimassa- oloajan sekä toimijoiden velvoitteiden noudattamisen varmistavan vakuuden suuruuden osalta, säännöt erityisesti vuohenliha-alalla lampaan- ja hankintajärjestelmän moitteettoman hallinnon varmista- miseksi olisi vahvistettava aikataulu todistushakemusten jättämiselle ja harkinta-aika niiden antamiselle, (1) EYVL L 173, 27. 6. 1992, s. 1 (2) EYVL L 320, 11. 12. 1996, s. 1 (3) EYVL L 387, 31. 12. 1992, s. 1 (4) EYVL L 179, 1. 7. 1992, s. 6 (5) EYVL L 238, 23. 9. 1993, s. 24 muunnettaessa tuen määrää kansalliseksi valuutaksi olisi määräytymisperusteena edelleen sovellettava päivää, jona tukitodistus on esitetty määräpaikan toimivaltaisille vi- ranomaisille asetuksen (ETY) N:o 1696/92 4 artiklan 7 sanotun kuitenkaan rajoittamatta kohdan mukaisesti, maatalousalalla käytettävien muuntokurssien vahvistamista ja soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä joulukuuta 1992 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3819/92 (6) 8–2 artiklassa säädettyä ennakko- vahvistusmahdollisuutta, jotta tukien hallinto voitaisiin mukauttaa mahdollisimman hyvin Azorien ja Madeiran tarpeisiin, ja niihin oikeuttavat määrät on syytä vahvistaa vuosittain kalenteri- vuoden ajaksi, tuet ja tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat lampaan- ja vuohenlihan hallintokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tämän asetuksen liitteessä vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 1600/92 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetty yhteisöstä peräisin olevien puhdasrotuisten siitoslam- paiden ja -vuohien toimittamiseen Ranskan merentakai- siin departementteihin myönnettävä tuki ja tukea saavien eläinten lukumäärä. 2 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1696/92 säännöksiä sovelletaan 4 artiklan 5 kohtaa lukuun ottamatta. 3 artikla Portugalin on osoitettava toimivaltainen viranomainen, joka a) antaa asetuksen (ETY) N:o 1696/92 4 artiklan 1 kohdassa säädetyn tukitodistuksen b) maksaa tuen asianomaisille toimijoille. (6) EYVL L 387, 31. 12. 1992, s. 17 L 4/54 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 8. 1. 98 4 artikla Todistushakemukset on jätettävä 1. toimivaltaiselle viranomaiselle kunkin kuukauden viiden ensimmäisen työpäivän kuluessa. Todistushakemus voidaan hyväksyä ainoastaan, jos a) se ei koske Portugalin ennen hakemusten jättöajan olevaa määrää käytettävissä julkaisemaa alkua suurempaa määrää b) ennen todistushakemusten jättöajan päättymistä toimi- tetaan todiste siitä, että hakija on antanut vakuuden, jonka suuruus on 40 ecua eläimeltä. Tukitodistukset on annettava viimeistään kunkin 2. kuukauden kymmenentenä työpäivänä. 5 artikla Tukitodistukset ovat voimassa kolme kuukautta. 6 artikla Poiketen siitä, mitä asetuksen (ETY) N:o 1696/92 4 artiklan 5 kohdassa säädetään, tuen määrä muunnetaan kansalliseksi valuutaksi käyttäen sinä päivänä, jona tukito- distus on esitetty määräpaikan toimivaltaisille viranomai- sille, voimassa ollutta maatalouden muuntokurssia. 7 artikla Kumotaan asetus (ETY) N:o 510/93. 8 artikla Tämä asetus tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkais- taan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Edellä 1 artiklassa säädetty tuki maksetaan tosiasiallisesti toimitetuista määristä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulu- kuuta 1998. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, jäsenvaltioissa. ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysselissä 7 päivänä tammikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen 8. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 4/55 LIITE 1 OSA Yhteisöstä peräisin olevien puhdasrotuisten siitoslampaiden ja -vuohien toimittaminen Azoreille kalenterivuonna 1998 CN-koodi Tavaran kuvaus 0104 10 10 puhdasrotuiset siitoslampaat (1) Toimitettavien eläinten lukumäärä Tuki (ecua eläimeltä) — urospuoliset — naaraspuoliset 100 2 500 380 110 0104 20 10 puhdasrotuiset siitosvuohet — urospuoliset — naaraspuoliset (1) Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava puhdasrotuisista jalostuslampaista ja -vuohista 30 päivänä touko- kuuta 1989 annetussa neuvoston direktiivissä 89/361/ETY säädettyjä edellytyksiä (EYVL L 153, 6. 6. 1989, s. 30). Yhteisöstä peräisin olevien puhdasrotuisten siitoslampaiden ja -vuohien toimittaminen Madei- ralle kalenterivuonna 1998 2 OSA CN-koodi Tavaran kuvaus 0104 10 10 puhdasrotuiset siitoslampaat (1) — urospuoliset — naaraspuoliset 0104 20 10 puhdasrotuiset siitosvuohet — urospuoliset — naaraspuoliset Toimitettavien eläinten lukumäärä Tuki (ecua eläimeltä) 15 150 5 50 380 110 380 110 (1) Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava puhdasrotuisista jalostuslampaista ja -vuohista 30 päivänä touko- kuuta 1989 annetussa neuvoston direktiivissä 89/361/ETY säädettyjä edellytyksiä (EYVL L 153, 6. 6. 1989, s. 30)


title: Regolamento (CE) n. 23/98 della Commissione del 7 gennaio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 689/92 che stabilisce le procedure e le condizioni di presa in consegna dei cereali da parte degli organismi di intervento

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
barley
intervention agency
marketing standard

text: L 4/48 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 1. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 23/98 DELLA COMMISSIONE del 7 gennaio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 689/92 che stabilisce le procedure e le condizioni di presa in consegna dei cereali da parte degli organismi di intervento LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 923/96 (2), in particolare l’articolo 5, visto il regolamento (CEE) n. 2731/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, che fissa le qualità tipo del frumento tenero, della segala, dell’orzo, del granturco, del sorgo e del frumento duro (3), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 2594/97 (4), in particolare l’articolo 6, lettera a), considerando che, a causa delle condizioni climatiche, la Finlandia e la Svezia producono sostanzialmente varietà di orzo, il cui periodo di crescita è molto breve; che, in tali paesi, le dimensioni dei chicchi dell’orzo esastico sono inferiori a 2,2 millimetri; che, per quanto riguarda le dimensioni dei chicchi, l’orzo non corrisponde quindi ai requisiti qualitativi fissati per l’intervento; che l’applica- zione immediata in Finlandia ed in Svezia delle norme comunitarie comporterebbe il rischio di escludere dall’in- tervento considerevoli quantitativi di orzo, provocando notevoli difficoltà ai produttori di questi due paesi; che è quindi la Finlandia e la Svezia ad accettare all’intervento orzo con chicchi di dimensioni inferiori a 2,2 millimetri; che l’accettazione di chicchi di dimensioni inferiori non deve comportare l’accettazione all’intervento di orzo di qualità inferiore; che è pertanto opportuno disporre che l’orzo in questione abbia un peso specifico di almeno 64 kg/hl; temporaneamente autorizzare necessario considerando che il regolamento (CEE) n. 689/92 della Commissione (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2507/97 (6), stabilisce le condizioni di presa in consegna dei cereali da parte degli organismi di inter- vento; che è necessario modificare tale regolamento; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All’articolo 2, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 689/92, dopo il primo comma è aggiunto il seguente testo: «Tuttavia, in deroga al paragrafo 2, lettera a) dell’alle- gato del regolamento (CEE) n. 2731/75, per quanto riguarda l’orzo raccolto in Finlandia o in Svezia con un peso specifico di almeno 64 kg/hl, presentato all’intervento in tali paesi fine della campagna di commercializzazione 1998/1999, per “chicchi striminziti” si intendono i chicchi che, dopo l’eliminazione degli altri elementi indicati nell’allegato di tale regolamento, passano attraverso vagli a maglie di 2 millimetri. » fino alla Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 7 gennaio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 181 dell’1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 126 del 24. 5. 1996, pag. 37. (3) GU L 281 dell’1. 11. 1975, pag. 22. (4) GU L 351 del 23. 12. 1997, pag. 10. (5) GU L 74 del 20. 3. 1992, pag. 18. (6) GU L 345 del 16. 12. 1997, pag. 29