title: Έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου 22ας Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με τον έλεγχο που διενεργείται στα σύνορα επί εμπορευμάτων τα οποία ενδέχεται να αποτελούν εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά)

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
customs fraud
customs regulations
industrial counterfeiting
intellectual property

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 28. 01. 1998 COM(1998) 25 τελικό 98/0018 (ACQ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΙΙΙΤΡΟΙΙΗΣ για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου 22ας Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με τον έλεγχο που όειενεργείται στα σύνορα επί εμπορευμάτων τα οποία ενδέχεται να αποτελούν εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 περί μέτρων απαγόρευσης της ελεύθερης κυκλοφορίας της εξαγωγής, της επανεξαγωγής και της υπαγωγής υπό καθεστώς αναστολής των εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης και των αναπαραχθέντων χωρίς άόεια (πειρατικών) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΠΕΡΙΛΗΨΗ Στις 22 Δεκεμβρίου 1994, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3295/94 σχετικά με το ρόλο τα)ν τελωνειακών υπηρεσιών στον αγώνα κατά των εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης και των αναπαραχ()έντα)ν χωρίς άδεια (πειρατικών). Το κείμενο αυτό αποτελεί εφαρμογή των διατάξεων της συμφωνίας σχετικά με τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η οποία περιλαμβάνεται στα αποτελέσματα του Γύρου της Ουρουγουάης και αποτελεί μια από τις σημαντικότερες διεθνείς συνθήκες σ'αυτόν τον τομέα. Λειτουργία του κανονισμού Κύριος στόχος του κανονισμού είναι να επιτρέψει στις τελωνειακές αρχές να αναστέλλουν την υλοποίηση τελωνειακής πράξης όταν υπάρχουν υπόνοιες ότι τα σχετικά εμπορεύματα αποτελούν αντικείμενο παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατείας εμπορευμάτων που καλύπτονται από δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας (σήμα κατασκευής ή εμπορικό σήμα, σχέδιο ή πρότυπο, δικαίωμα δημιουργού ή συγγενικό δικαίωμα) και για τα οποία έχει ζητηθεί προηγουμένως τελωνειακή προστασία εκ μέρους του δικαιούχου του δικαιώματος. Κατά την περίοδο αναστολής, ο δικαιούχος του δικαιώματος μπορεί να προσφύγει στις αρμόδιες εθνικές αρχές (γενικά στο δικαστήριο) οι οποίες θα αποφανθούν για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην υπόθεση. Σε περίπτωση μη προσφυγής στο δικαστήριο τα σχετικά εμπορεύματα αποδεσμεύονται. Ο μηχανισμός που έθεσε σε λειτουργία ο κανονισμός οδήγησε στην πράξη σε πολύ καλά αποτελέσματα. Πράγματι, οι τελωνειακές αρχές πραγματοποίησαν σε δύο έτη (Ιούλιος 1995-Ιούνιος 1997) 4133 παρεμβάσεις ενώ, στο πλαίσιο του κανονισμού που εφαρμοζόταν πριν (από την 1η Ιανουαρίου 1988 έως τις 30 Ιουνίου 1995, δηλαδή επί επτάμισι έτη) είχαν πραγματοποιηθεί λιγότερες από 2000 παρεμβάσεις. των εμπορικών Οι παρεμβάσεις αυτές που πραγματοποιήθηκαν κατά περίπτωση σε εμπορικές ή ταχυδρομικές αποστολές ή σε ταξιδιώτες παρουσίασαν το μεγαλύτερο ενδιαφέρον από πλευράς ποσοτήτων εντοπισθέντων εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης, στο πλαίσιο την παραποίηση/απομίμηση σημάτων αλλά επεκτάθηκαν προοδευτικά σε εμπορεύματα που παραβιάζουν δικαιώματα δημιουργού ή συγγενικά δικαιώματα ή σε σχέδια και πρότυπα. Οι έλεγχοι διενεργήθηκαν κυρίως επί των εισαγωγών (θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία). Ωστόσο, οι πράξεις εξαγωγής, επανεξαγωγής και διαμετακόμισης αποτέλεσαν σταδιακά το αντικείμενο όλο και περισσότερων ελέγχων, έτσι ώστε σήμερα τα αποτελέσματα να είναι πολύ ενθαρρυντικά. συναλλαγών. Αφορούσαν ουσιαστικά Οι βελτιώσεις που προτείνει η Επιτροπή Εφόσον τα αποτελέσματα είναι ικανοποιητικά, η Επιτροπή σκοπεύει τώρα να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και να τον προσαρμόσει στην εξέλιξη της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Οι βελτιώσεις αυτές, όπως τις περιέγραψε η Επιτροπή, έγιναν αντικείμενο ευνοϊκής (χποδοχής εκ μέρους των κυριοτέρων επαγγελματικών ενώσεα)ν, κατά τη διάρκεια συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 23 Ιουλίου 1997. Έτσι, η Επιτροπή επιθυμεί να πραγματοποιήσει τροποποιήσεις ως προς τα ακόλουθα σημεία: επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού σε ένα νέο δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησία, ορισμένα διπλώματα ευρεσιτεχνίας. επέκταση των δυνατοτήτων παρέμβασης τα>ν τελα>νειακών αρχών στις ελεύθερες ζώνες και τις ελεύθερες αποθήκες καθώς και όσον αφορά όλα τα ύποπτα εμπορεύματα, τα οποία βρίσκονται υπό τελωνειακή επιτήρηση. προσαρμογή (απλούστευση) του κανονισμού στο φαινόμενο του κοινοτικού σήματος (η οποία έχει τεθεί πλήρως σε λειτουργία από την 1η Απριλίου 1996), με την καθιέρωση, υπέρ των δικαιούχων τέτοιων σημάτων, διαδικασίας ενιαίας αίτησης "τελωνειακής προστασίας" που να ισχύει σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΙΙεριεγόμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 2. Θέση σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ, 3295/94 3. Αριθμητικά στοιγεία νια τη λειτουργία τρυ συστήματος 4. Συναλλαγές εξεταζόμενες στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ, 3295/94 5. Οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της παοαποίησης/απομίμησης. 6. Οι τροποποιήσεις και προσαρμογές που προτείνει η Επιτροπή. α) β) Η επέκταση ευρεσιτεχνίας τον πεδίον εφαρμογής τον κανονισμού στα διπλώματα Η επέκταση τον πεδίον εφαρμογής τον κανονισμού σε όλες τις τελωνειακές καταστάσεις γ) Η προσαρμογή του κανονισμού στο φαινόμενο του κοινοτικού σήματος 7. Τα αιτήματα των ενδιαφερομένων επαγγελματικών ενώσεων α) β) γ) δ) Οι εισαγωγές μη εμπορικής φύσεως εμπορευμάτων που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών. των παράλληλων εισαγωγών από το πεδίο εφαρμογής Η εξαίρεση κανονισμού Τα τέλη και οι εγγυήσεις του Τα έξοδα καταστροφής των εμπορευμάτων που έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίηση^ απομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά) ε) Λήψη δειγμάτων. στ) Κυρώσεις 8. Συμπεράσματα Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 19941 περί μέτρων απαγόρευσης της ελεύθερης κυκλοφορίας, της εξαγωγής, της επανεξαγωγής και της υπαγωγής υπ,ό καθεστώς αναστολής των εμπ,ορευμάτων παραποίησης/απομίμησης και των αναπαραχθέντων χωρίς άδεια εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 1995. (πειρατικών) Η Επιτροπή υποχρεούται, βάσει του άρθρου 15 του εν λόγω κανονισμού, να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ανά τακτά χρονικά διαστήματα έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος και, ιδίως, σχετικά με τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της παραποίησης/απομίμησης και να προτείνει εντός διετίας από την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού τις τυχόν απαιτούμενες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις. Η παρούσα ανακοίνωση έχει ως στόχο να παρουσιάσει την έκθεση που συνέταξε σχετικά η Επιτροπή. Η εν λόγω έκθεση πραγματοποιεί απολογισμό των δύο πρώτων ετών λειτουργίας και καταρτίζει κατάσταση των μέτρων που είναι, ιδίως, σε θέση να ενισχύσουν, αφενός, το ρόλο που διαδραματίζει ο κανονισμός αυτός στο πλαίσιο του αγώνα κατά της διακίνησης εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης και πειρατικών και να απλουστεύσουν, αφετέρου, τις απαιτούμενες για την εφαρμογή του κανονισμού διοικητικές διατυπώσεις που βαρύνουν τους δικαιούχους ορισμένων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. 1. Πεοιεγόμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 1. 1. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994 περί μέτρων απαγόρευσης της ελεύθερης κυκλοφορίας της εξαγωγής, της επανεξαγωγής και της υπαγωγής υπό καθεστώς αναστολής των εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης και των αναπαραχθέντων χωρίς άδεια (πειρατικών), αποτελεί μέσο προστασίας στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας που ισχύει μ,όνο στο πλαίσιο των συναλλαγών με τρίτες χώρες. Ο ρόλος του συμπληρώνει τους διαφόρους μηχανισμούς προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο. 1. 2. Ο εν λόγω κανονισμός κατάργησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3842/86 του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 19862 για τη θέσπιση μέτρων που σκοπό έχουν να απαγορεύσουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης, ώστε: * * * να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της τελωνειακής προστασίας σε νέα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και σε νέα τελωνειακά καθεστώτα· να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος τελωνειακής προστασίας που προβλέπει ο εν λόγω κανονισμός. να ληφθεί υπόψη η υπογραφή της τελικής πράξης για τη σύσταση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου που συνήφθη στο Μαρακές στις 15 Απριλίου 1994, στα παραρτήματα3 του οποίου περιλαμβάνεται η συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του E EL 341, 30. 12. 1994, σ. 8 ΕΕ L 357, 18. 12. 1986, α. 1. 1 2 3 Παράρτημα 1 Γ, ΕΕ L 336, 23. 12. 1994, σ. 213. εμπορίου, η οποία (χποτελεί μια από τις πλέον σημαντικές διεθνείς συνθήκες στον τομέα της πνευματικής ιδιοκτησίας. Στο τρίτο μέρος της εν λόγω συμφωνίας με τίτλο "Επιβολή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας", περιλαμβάνεται ειδικές προδιαγραφές των μέτρων που λαμβάνονται στα σύνορα (άρθρα 51 έως 60 της συμφωνίας) με το οποίο συμμορφώνεται ο κανονισμός αριθ. 3295/94. τμήμα που αφορά τις 1. 3. Ο κανονισμός επιτρέπει στο δικαιούχο ορισμένων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (σημάτων κατασκευής ή εμπορικών σημάτων, δικαιωμάτων δημιουργού ή συγγενικών δικαιωμάτων, δικαιωμάτων επί σχεδίων ή προτύπων) και στα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα να χρησιμοποιούν τα εν λόγω δικαιώματα καθώς και στους αντιπροσώπους τους, να επιτυγχάνουν, μετά από σχετική αίτηση, την εκ μέρους του τελωνείου δέσμευση ή αναστολή της χορήγησης αδείας παραλαβής για ελεύθερη κυκλοφορία ε|Απορευμάτων, για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι είναι εμπορεύματα παραποίησης/ (χπομίμησης ή πειρατικά, για περιορισμένο χρονικό διάστημα (συνήθως 10 ημέρες), ώστε να παρασχεθεί στον αιτούντα η δυνατότητα να προσφύγει στην αρμόδια αρχή (συνήθως στη δικαστική αρχή), η οποία θα αποφανθεί επί της ουσίας της υπόθεσης, δηλαδή για το αν έχει σημειωθεί παραβίαση του σχετικού δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας. Στη Γερμανία, όπου οι τελωνειακές αρχές είναι αρμόδιες να αποφασίζουν επί της ουσίας, η παραπομπή της υπόθεσης στη δικαστική αρχή απαιτείται μόνον αν ο εισαγωγέας έχει ήδη ασκήσει προσφυγή κατά του μέτρου δέσμευσης. 1. 4. Τα τελωνεία έχουν επίσης τη δυνατότητα να παρεμβαίνουν με δική τους πρωτοβουλία, δηλαδή χωρίς προηγούμενη σχετική αίτηση, όταν έχουν υπόνοιες ότι πρόκειται για εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης ή για πειρατικά. Στην περίπτωση αυτή, η ενδεχόμενη διάρκεια αναστολής της άδειας παραλαβής ή της δέσμευσης είναι συντομότερη (3 ημέρες) και επιτρέπει, λογικά, στο δικαιούχο του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας να υποβάλει αίτηση τελωνειακής προστασίας. 1. 5. Ο κανονισμός έχει την ακόλουθη δομή: Το κεφάλαιο 1 καθορίζει το πεδίο εφαρμογής και παρέχει τους ορισμούς που απαιτούνται για τη λειτουργία του κανονισμού Το κεφάλαιο II απαγορεύει ρητά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία (δηλαδή την εισαγωγή), την εξαγωγή, την επανεξαγωγή και την υπαγωγή σε καθεστώς αναστολής των εμπορευμάτων που έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά) μετά από παρέμβαση του τελωνείου στο πλαίσιο του κανονισμού. Το κεφάλαιο III αφορά τη θέση του μηχανισμού σε λειτουργία είτε στο πλαίσιο προηγούμενης αίτησης του δικαιούχου του δικαιώματος είτε με πρωτοβουλία του τελωνείου. Το κεφάλαιο IV καθορίζει τις προϋποθέσεις παρέμβασης των τελωνειακών αρχών και της αρχής που είναι αρμόδια να αποφαίνεται επί της ουσίας. Το κεφάλαιο V καθορίζει την τύχη που επιφυλάσσεται στα εμπορεύματα που έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησηςΛχπομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά). Τέλος, το κεφάλαιο VI (τελικές διατάξεις) ρυθμίζει, ιδίως, τα ζητήματα ευθύνης, εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού τα μη εμπορικής φύσεως εμπορεύματα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών εντός των ορίων που έχουν καθοριστεί για τη χορήγηση τελωνειακής ατέλειας (175 Ecu) και επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να εφαρμόζουν κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης. Εξάλλου, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να κοινοποιούν στην Επιτροπή όλες τις χρήσιμες πληροφορίες για την εφαρμογή του κανονισμού και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, δύο έτη μετά την εφαρμογή του κανονισμού, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία του και τις τροποποιήσεις και συμπληρώσεις που θα ήταν, ενδεχομένως, σκόπιμο να πραγματοποιηθούν. Αυτός είναι ο στόχος της παρούσας έκθεσης. 2. θέση σε εναοιιονή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 2. 1. Η Επιτροπή θέσπισε τα μέτρα εφαρμογής του κανονισμού στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/95, της 16ης Ιουνίου 19954 2. 2. Παρά την άμεση εφαρμογή του, ο κανονισμός απαιτούσε επίσης τη λήψη ορισμένων εθνικών μέτρων, προκειμένου, ιδίως, για τον καθορισμό εθνικής υπηρεσίας αρμόδιας για την παραλαβή των αιτήσεων προστασίας των δικαιούχων ή για τη θέσπιση κυρώσεων. Παραχωρήθηκε στα κράτη μέλη προθεσμία 6 μηνών μεταξύ της δημοσίευσης του κανονισμού και της θέσης του σε εφαρμογή. 2. 3. Αν και οι εθνικές τελωνειακές αρχές είναι οι άμεσοι αποδέκτες των διατάξεων του κανονισμού, επειδή, ιδίως, αυτές είναι οι μόνες αρμόδιες αρχές για την παραλαβή των αιτήσεων παρέμβασης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, υπογραμμίζεται ότι αυτό δεν εμπόδισε στην πράξη τη συνεργασία μ,ε τις υπόλοιπες εθνικές διοικητικές υπηρεσίες. 2. 4. Την 1η Ιουλίου 1995, τα περ ισσότερα κράτη μ,έλη είχαν θεσπίσει τα αναγκαία εθνικά μέτρα για την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας. Ωστόσο, στο Βέλγιο, αν και ορίστηκε αμέσως η αρμόδια εθνική αρχή για την παραλαβή των αιτήσεων προστασίας των δικαιούχων των δικαιωμάτων, χρειάστηκε να περιμένουμε μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 1996, όπου τέθηκε σε ισχύ το βασιλικό διάταγμα για τη θέσπιση των αναγκαίων εθνικών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού. Αν και η καθυστέρηση αυτή ενόχλησε σε κάποιο βαθμό τους δικαιούχους των δικαιωμάτων, είναι, ωστόσο, χρήσιμο να σημειωθεί ότι οι βελγικές αρχές διενήργησαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω χρονικού διαστήματος ελέγχους και πέτυχαν ενδιαφέροντα αποτελέσματα. 2. 5. Διάφορα προβλήματα εξακολουθούν να υπάρχουν σήμερα όσον αφορά τη θέση σε εφαρμογή του κανονισμού από ορισμένα κράτη μέλη. 4 E EL 133, 17. 06. 1995, α. 2. Έτσι, προκειμένου για την υποχρέωση πρόβλεψης αποτελεσματικών, ανάλογων προς την παράβαση και αποτρεπτικών κυρώσεων, φαίνεται ότι εξακολουθούν να μην προβλέπονται τέτοιες κυρώσεις όσον αφορά τα σχέδια ή πρότυπα στο Βέλγιο (όπου ετοιμάζεται η νομοθεσία) και την Ελλάδα. Ο κανονισμός δεν απαγορεύει περισσότερες αρχές ενός κράτους μέλους να είναι αρμόδιες για την παραλαβή των αιτήσεων προστασίας. Μία και μόνον αίτηση, ωστόσο, επιβάλλεται να καλύπτει το σύνολο του εθνικού εδάφους (ενιαία αίτηση). Στην Ελλάδα δεν συμβαίνει, όμως, κάτι τέτοιο. Στη χώρα αυτή έχουν οριστεί δέκα αρμόδιες αρχές με περιφερειακή αρμοδιότητα. Για να επιτύχει, συνεπώς, προστασία στο σύνολο του ελληνικού εδάφους, ο δικαιούχος του δικαιώματος υποχρεούται να υποβάλει δέκα αιτήσεις τελωνειακής προστασίας, πράγμα το οποίο δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του κανονισμού. Αριθμητικά στοιγεία για τη λειτουργία του συστήιιατοζ 3. 1. Το σύστημα που καθιερώνει το Συμβούλιο προβλέπει διατάξεις που επιτρέπουν την παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του συστήματος στα κράτη μέλη. 3. 2. Από τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν μέχρι τον Ιούνιο 1997 για το χρονικό διάστημα μεταξύ 1ης Ιουλίου 1995 και 30ης Ιουνίου 1997 (δηλαδή για δύο έτη), συνάγεται ότι τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν 4133 (αναστολή της άδειας παραλαβής ή δέσμευση των παρεμβάσεις εμπορευμάτων). 3. 3. Ο αριθμός αυτός δείχνει ότι το σύστημα που θεσπίζει ο κανονισμός εφαρμόζεται εύκολα και λειτουργεί καλά. Πράγματι, σε σύγκριση με τον προαναφερθέντα κανονισμό αριθ. 3842/86, ο αριθμός των παρεμβάσεων από τη θέση σε εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 3295/94 και μετά είναι, για τα δύο έτη, κατά πολύ μεγαλύτερος από αυτόν που αντιστοιχεί στα επτάμισι έτη εφαρμογής του προηγούμενου κανονισμού (συνολικά 1842 παρεμβάσεις). 3. 4. Οι 4133 παρεμβάσεις που σημειώθηκαν στο πλαίσιο του νέου κανονισμού κατανέμονται ως εξής μεταξύ των κρατών μελών: Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τη Γερμανία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τη Γαλλία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από το Ηνωμένο Βασίλειο Περιπταχτεις που αναφέρθηκαν από την Ισπανία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τις Κάτω Χώρες Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τη Δανία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από το Βέλγιο Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από την Ιταλία 1844 527 487 459 390 139 127 71 Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τη Φινλανδία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν (χπό το Λουξεμβούργο Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από τη Σουηδία Περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από την Ιρλανδία 63 | g 5 3 3. 5. 'Οσον αφορά τα λοιπά κράτη μέλη, η Επιτροπή δεν έλαβε σχετικά στατιστικά στοιχεία. Η Αυστρία δήλωσε ότι είχε λάβει μέχρι στιγμής τρεις μόνον αιτήσεις και ότι δεν είχε πραγματοποιηθεί καμία παρέμβαση πριν από τις 30 Ιουνίου 1997. Η Πορτογαλία διευκρίνισε ότι δεν είχε πραγματοποιήσει καμία παρέμβαση, δεδομένου ότι είχε λάβει μόνο μία αίτηση για προστασία. Αντίθετα, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να λάβει καμία πληροφορία για την Ελλάδα όπου, προφανώς, δεν πραγματοποιήθηκε καμία παρέμβαση κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα. Φαίνεται ότι το σύστημα αιτήσεων που καθιέρωσε η Ελλάδα και το οποίο περιγράφεται στο σημείο 2. 5 είχε ως αποτέλεσμ,α να αποθαρρύνει τους δικαιούχους δικαιωμάτων. 3. 6. Στο παράρτημα 2, παρέχεται λεπτομερέστερη μελέτη των ανακοινώσεων που έστειλαν τα κράτη μέλη. 4. Σwaλλaγέc ε&ταζόμενεζ στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 4. 1. 4. 2. 'Οπως κατέδειξαν τα στατιστικά στοιχεία που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, το σύστημα λειτουργεί καλά και τα αποτελέσματα είναι πολύ ενθαρρυντικά, δηλαδή ικανοποιητικά. Συνεπώς, η αξιολόγηση των εν λόγω στατιστικών στοιχείων, όσον αφορά τις εξεταζόμενες εμπορευματικές συναλλαγές παρουσιάζει βέβαιο ενδιαφέρον. Υπενθυμίζεται, ωστόσο, ότι στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς το συγκεκριμένο τελωνειακό εργαλείο που αποτελεί ο κανονισμός επιτρέπει την προσέγγιση των εμπορευματικών συναλλαγών μόνο με τις τρίτες προς την Κοινότητα χο>ρες. Δεν επιτρέπει σε καμία περίπτωση, λόγω της φύσεως του, να εντοπίζονται εμπορεύμ,ατα παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικά που έχουν κατασκευαστεί στο εσωτερικό της Κοινότητας ή/και κυκλοφορούν μεταξύ των κρατών μελών αυτής. Ωστόσο, σε ορισμένα κράτη μέλη, υπάρχουν ανάλογες διατάξεις (έλεγχοι πραγματοποιούμενοι από τα τελωνεία) στο πλαίσιο του εθνικού δικαίου. Εξάλλου, η Επιτροπή συνεχίζει να παρακολουθεί με προσοχή τα θέματα που σχετίζονται με τον αγώνα κατά της παραποίησης και της πειρατείας στο εσωτερικό της Κοινότητας. Ένας τέτοιος αγώνας παραμένει πράγματι πρωταρχικός για την εξάλειψη - ή τουλάχιστο την ουσιαστική μείωση - της παραποίησης και της πειρατείας. 4. 3. 'Οταν πρόκειται για την κατανομή μεταξύ κυκλοφορίας εμπορευμάτων/ ταξιδιωτών/ ταχυδρομείου, αυτή δεν διευκρινίζεται πάντοτε στα στατιστικά στοιχεία των κρατών μελών. Ωστόσο, όταν αυτή πραγματοποιείται, αποδεικνύεται πολύ χρήσιμη. Από τις 657 παρεμβάσεις, για παράδειγμα, που πραγματοποιήθηκαν στη Γερμανία κατά το πρώτο εξάμ,ηνο του 1997, οι 347 αφορούσαν ταξιδιώτες (52%) και μόνο οι 12 εμπορεύματα στο πλαίσιο ταχυδρομικής αποστολής. Στη Γαλλία, από τις 527 παρεμβάσεις που ανακοινώθηκαν στην Επιτροπή, οι 265 αφορούσαν ταξιδιώτες (50%) και οι 22 το ταχυδρομείο. Στην Ισπανία, από τις 459 παρεμβάσεις, οι 243 αφορούσαν ταξιδιώτες (53%) και οι 2 το ταχυδρομείο. Τέλος, στις Κάτω Χώρες, από τις 390 παρεμβάσεις, οι 161 αφορούσαν ταξιδιώτες (41%) και οι 129 το ταχυδρομείο. Ωστόσο, όσον αφορά τις εντοπισθείσες ποσότητες, είναι σκόπιμο να σημειωθεί, ότι οι περισσότεροι έλεγχοι που ασκήθηκαν σε ταξιδιώτες, αφορούσαν λιγότερα (χπό 10 είδη. Συνεπώς, από πλευράς αποτελεσματικότητας, οι έλεγχοι που έχουν βεβαίως τα καλύτερα αποτελέσματα είναι αυτοί που διενεργούνται στις εμπορικές πράξεις, εφόσον μία και μόνον παρέμβαση μπορεί να αφορά πολλά διαφορετικά είδη (βλ. "Ενδιαφέρουσες περιπτώσεις" στο παράρτημα 2). Όταν πρόκειται για ελέγχους που διενεργούνται σε ταχυδρομικές αποστολές, είναι σκόπιμο να σημειωθεί ότι αυτοί ενδέχεται να οδηγήσουν σε ορισμένες περιπτώσεις σε πολύ ενδιαφέροντα αποτελέσματα. Παρέμβαση, για παράδειγμα, των ολλανδικών τελωνείων στις Κάτω Χώρες επί ταχυδρομικής αποστολής επέτρεψε να εντοπιστούν περισσότεροι από 3000 αναπαραχθέντες χωρίς άδεια δίσκοι CD προέλευσης Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. 4. 4. Τα προϊόντα τα οποία αφορούν οι παρεμβάσεις είναι κυρίως καταναλωτικά αγαθά (ιδίως έτοιμα ενδύματα και ρολόγια χειρός). Αν και τα είδη που φέρουν σήμα υψηλού κύρους εξακολουθούν να γίνονται αντικείμενο παραποίησης/απομίμησης σε μεγάλο βαθμό, τόσο στον τομέα των έτοιμων ενδυμάτων όσο και στον τομέα της ωρολογοποιίας και της βιοτεχνίας δερματίνων ειδών5, τα είδη που φέρουν σήματα τα οποία είναι "στη μόδα", ιδίως στον τομέα του αθλητισμού (αθλητικές φόρμες, αθλητικά υποδήματα, πηλίκια με το λογότυπο μεγάλων ομάδων ποδοσφαίρου ή καλαθοσφαίρισης, ποικίλα είδη με σήματα ειδικά στον τομέα των αθλητικών ειδών) στον τομέα των παιδικών ειδών (είδη ένδυσης και αντικείμενα που φέρουν σήματα τα οποία απευθύνονται ειδικά στα παιδιά) και στον τομέα της πληροφορικής και των ηλεκτρονικών παιχνιδιών (μικροϋπολογιστές, δίσκοι CD-Rom, κονσόλες και τα παιχνίδια τους) αποτελούν το αντικείμενο ολοένα και περισσότερων απομιμήσεων/ παραποιήσεων. Τα σχετικά σήματα είναι ουσιαστικά ευρωπαϊκά και στους τομείς του αθλητισμού, των παιδικών ειδών και της πληροφορικής, αμερικανικά. 4. 5. Εκτός από τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων οχημάτων και τα παιχνίδια, πραγματοποιήθηκαν παρεμβάσεις σχετικά με μεγάλη ποικιλία προϊόντων, ιδίως γυαλιά, στυλό, διακοσμητικούς νάνους των κήπων, καρέκλες κήπου, τραπουλόχαρτα, μπισκότα, αυτόματους διακόπτες ακόμη και κατσαρόλες. 4. 6. Ο κανονισμός αριθ. 3295/94 καλύπτει επίσης τα "μεμονωμένα τεμάχια" εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης δηλαδή χαρακτηριστικά σήματος (λογότυπους, ετικέτες, αυτοκόλλητα, ενημερωτικά δελτία, οδηγίες χρήσεως, έγγραφα εγγύησης) ή τις συσκευασίες (έστω και άδειες), επιτρέποντας κατ'αυτό τον τρόπο τον εντοπισμό ενός άλλου είδους απάτης σχετικά με τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης, που συνίσταται στην εισκόμιση στην Κοινότητα, με πολλές αποστολές, προϊόντων χωρίς σήματα, αφενός, 5 Πρέπει να σημειωθεί σχετικά, ότι τα αρώματα και οι κολώνιες αποτέλεσαν το αντικείμενο ελάχιστων παρεμβάσεων. 10 και την εισαγωγή στις αποσκευές ταξιδιωτών των σημάτων, για παράδειγμα ετικετών ή κουμπιών με σκοπό την τοποθέτηση τους επί των προϊόντων στην Κοινότητα, αφετέρου. Οι σημαντικές ποσότητες ετικετών, κουμπιών και ήλων που εντοπίστηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο (βλ. "Ενδιαφέρουσες περιπτώσεις" στο παράρτημα 2) δείχνουν την έκταση του φαινομένου και την ανάγκη για τα τελωνεία να προσέξουν ιδιαίτερα τα εν λόγω σήματα. 4. 7. Τα στατιστικά στοιχεία που διαβίβασαν τα κράτη μέλη έδειξαν, εξάλλου, ότι ο κανονισμός χρησιμοποιείται για τον εντοπισμό των εμπορευμάτων ιδίως τη στιγμή της θέσης τους σε ελεύθερη κυκλοφορία (70% των παρεμβάσεων), ενώ οι παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται σε άλλα στάδια της τελωνειακής διαδικασίας είναι λιγότερο συχνές, αλλά υφίστανται. Ορισμένες, εξάλλου, παρεμβάσεις στη Φινλανδία που πραγματοποιήθηκαν κατά τη στιγμή εξαγωγής/επανεξαγωγής έδειξαν πόσο σημαντική είναι η δυνατότητα παρέμβασης σε στιγμή άλλη από τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία. Έτσι με 10 παρεμβάσεις, τα φινλανδικά τελωνεία σταμάτησαν 130 576 υποδήματα, 104 316 πουκάμισα, 32 400 ηλεκτρονικά παιχνίδια, 15 487 παντελόνια τζην και 13 650 επανωφόρια· όλα αυτά τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης προορίζονταν για τη Ρωσία. 4. 8. Γενικά, οι τελωνειακές παρεμ,βάσεις αφορούσαν εμπορεύματα με τα οποία συντελείτο παραποίηση/απομίμηση σήματος κατασκευής ή εμπορικού σήματος (περισσότερο από το 90% των παρεμβάσεων). II κατάσταση αυτή δεν δημιουργεί εκπλήξεις από μόνη της, επειδή τα τελωνεία είχαν ήδη, στο πλαίσιο του προαναφερθέντος κανονισμού αριθ. 3842/86, κάποια σχετική εμπειρία για το συγκεκριμένο είδος εμπορευμάτων και επειδή ο εντοπισμός τους είναι σχετικά ευκολότερος από ό,τι για άλλου είδους δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. 4. 9. Τα αποτελέσματα, ωστόσο, είναι ενθαρρυντικά όσον αφορά τα αναπαραχθέντα χωρίς άδεια εμπορεύματα (πειρατικά). Πράγματι, οι παρεμβάσεις είναι όλο και περισσότερες. Μία στις δέκα παρεμβάσεις αφορά πλέον εμπόρευμα που προστατεύεται από δικαίωμα δημιουργού. Μπορεί, συνεπώς, να υποστηριχθεί με μεγάλη βεβαιότητα ότι τα αποτελέσματα θα εξακολουθήσουν να βελτιώνονται, παρά το γεγονός ότι στην πράξη ένα προϊόν που θίγει κάποιο δικαίωμα δημιουργού ή συγγενικό δικαίωμα εντοπίζεται πολύ πιο δύσκολα, στο πλαίσιο κάποιας τελωνειακής διαδικασίας, από ό,τι η παραβίαση σήματος κατασκευής ή εμπορικού σήματος, η οποία είναι περισσότερο ευδιάκριτη. 4. 10. Όσον αφορά τα σχέδια και πρότυπα, τα αποτελέσματα είναι πιο πενιχρά αλλά υφίστανται (5,8% των παρεμβάσεων). Εκτός από το ότι πρόκειται για έναν τομέα καινούριο για τα τελωνεία, είναι επίσης σκόπιμο να σημειωθεί, ότι στις περισσότερες περιπτώσεις, το ίδιο εμπόρευμα που εντοπίζουν οι τελωνειακοί υπάλληλοι αποτελεί ταυτόχρονα παραποίηση/απομίμηση σήματος και πειρατεία σχεδίου ή προτύπου. Στις περιπτώσεις αυτές, λοιπόν, τα τελωνεία προτιμούν κατά κανόνα να στηρίζουν την παρέμβαση τους στην παραποίηση/απομίμηση σήματος, η οποία εντοπίζεται ευκολότερα. 11 5. Οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της παραποίησης/απομίμησης 5. 1. Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3295/94 εφαρμόζεται σε ορισμένα μόνο εμπορικά ρεύματα (εισαγωγές και εξαγωγές εμπορευμάτων από και προς τρίτες χώρες) δεν αποτελεί το κατάλληλο μέσο για την εκτίμηση των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της παραποίησης/απομίμησης στην Κοινότητα. 5. 2. Η έκταση του φαινομένου της παραποίησης και της πειρατείας δεν είναι εύκολο να περιχαραχθεί. Πολλοί επαγγελματικοί οργανισμοί, σε εθνική, ευρωπαϊκή ή διεθνή κλίμακα, προβαίνουν αρκετά τακτικά σε εκτιμήσεις επί της παραποίησης και της πειρατείας. Αυτές οι εκτιμήσεις επιτρέπουν νά έχουμε καλύτερη ιδέα του φαινομένου, μολονότι δίνουν μια συνοπτική εικόνα του προβλήματος. Χωρίς αμφιβολία, η παραποίηση και η πειρατεία έχουν αρνητικές συνέπειες επί της απασχόλησης στα Κράτη μέλη, επί της μη είσπραξης των άμεσων και έμμεσων φόρων, επί της ποιότητας των προϊόντων εις βάρος των καταναλωτών. Εντούτοις, δεν φαίνεται εφικτό να καταγραφούν με ακριβή αριθμητικά μεγέθη αυτές οι πλευρές επί του παρόντος. 6. Οι τροποποιήσεις και προσαρμογές που προτείνει η Επιτροπή. 6. 1. Με εξαίρεση ορισμένα προβλήματα εφαρμογής σε ορισμένα κράτη μέλη (βλ. σημείο 2), η Επιτροπή δεν αντιμετωπίζει καμία ιδιαίτερη δυσκολία σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού(ΕΚ) αριθ. 3295/94. Πράγματι, επειδή με την έκδοση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 βρέθηκαν λύσεις για το σύνολο των διαρθρωτικών προβλημάτων που επηρέαζαν τη λειτουργία του προηγούμενου κανονισμού αριθ. 3842/86, το σύστημα είναι σήμερα λειτουργικό και η εφαρμογή του δεν εμποδίζεται ούτε από ενδεχόμενα διαρθρωτικά τεχνικά προβλήματα ούτε από διαφορετική ερμηνεία των διατάξεων. 6. 2. Η Επιτροπή προτείνει, λοιπόν, στα πλαίσια πιο προωθημένης άποψης, να επεκταθεί, αφενός, το σύστημα σε ένα νέο δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας και σε νέες τελωνειακές καταστάσεις, στις οποίες είναι δυνατό να βρεθούν τα εμπορεύμ,ατα και να προσαρμοστεί, αφετέρου, ο κανονισμός στο φαινόμενο του κοινοτικού σήματος. α/ Η επέκταση του πεδίου εφαρμονιη του κανονισμού στα διπλώματα ευοεσιτεγνίας 6. 3 Τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της πνευματικής ιδιοκτησίας και καταλαμβάνουν σημαντική θέση μεταξύ των διαθέσιμων μέσων για την προστασία της καινοτομίας. Επιτρέπουν την αξιοποίηση των ιδεών και της ανθρώπινης δημιουργικότητας. Χάρη στα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, οι εφευρέτες προστατεύονται από κάθε ανταγωνισμό, στο πλαίσιο του οποίου επιδιώκονται αθέμιτα οφέλη από τις εφευρέσεις'τους. Επιτρέπουν, συνεπώς, τη διασφάλιση πραγματικής νομικής εγγύησης για την αποδοτικότητα των επενδύσεων που πραγματοποιούνται στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης. Η προστασία τους είναι, συνεπώς, θεμελιώδους σημασίας στην Κοινότητα, επειδή η προστασία της καινοτομίας επιτρέπει την εξέλιξη των ευρωπαϊκών προϊόντων που καλούνται να αντιμετωπίσουν το διεθνή ανταγωνισμό και, συνεπώς, 12 6. 4. 6. 5. επιτρέπει στην ευρωπαϊκή οικονομία να εξασφαλίσει σημαντική θέση στην παγκόσμια οικονομία. Κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες για τον κανονισμό αριθ. 3295/94, συζητήθηκε ήδη το ζήτημα ενσωμάτωσης των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας στο πεδίο εφαρμογής του. Την εποχή εκείνη αποφασίστηκε, ωστόσο, να αναβληθεί για αργότερα ο προβληματισμός αυτός, ώστε να είναι δυνατή η επανεξέταση του στο πλαίσιο των εξελίξεων στους τομείς των δικαιωμάτων δημιουργού και των δικαιωμάτων επί σχεδίων και προτύπων. Σήμερα, φαίνεται ότι μπορεί να γίνει η σχετική προσπάθεια βάσει των στατιστικών στοιχείων που έχουν κοινοποιήσει τα κράτη μέλη. Είναι αλήθεια ότι ο εντοπισμός από τους τελωνειακούς υπάλληλους εμπορευμάτων που παραβιάζουν διπλώματα ευρεσιτεχνίας δεν θα είναι εύκολη υπόθεση, επειδή η παραβίαση αυτή δεν είναι ιδιαίτερα "ορατή" και μπορεί να απαιτεί την εξέταση επιστημονικών και πολύπλοκων δικαιολογητικών εγγράφων εκ μέρους των σχετικών υπαλλήλων. Τα προβλήματα αυτά, ωστόσο, δεν επιτρέπεται να εμποδίσουν την προσπάθεια, επειδή αυτή ανταποκρίνεται, κυρίως, σε αίτημ,α που εξέφρασαν κατ'επανάληψη οι ενδιαφερόμενες επαγγελματικές ενώσεις. Λν και οι διατάξεις της προαναφερθείσας συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου δεν επιβάλλουν στα συμβαλλόμενα μέρη την υποχρέωση να εφαρμόζουν τα μέτρα στα σύνορα που προβλέπονται στα άρθρα 51 έως 61 της συμφωνίας στα εμπορεύματα που παραβιάζουν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, προβλέπουν, ωστόσο, σχετική δυνατότητα. Φαίνεται εντούτοις σκόπιμο να περιορισθεί η έκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στα διπλώματα ευρεσιτεχνίας προϊόντος, αποκλείοντας τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας μεθόδων. Πράγματι, τα τελευταία δύσκολα μπορούν να υποβληθούν σε σύστημα συνοριακών μετρήσεων. Αυτονόητο είναι ότι τίποτε δεν εμποδίζει τον κάτοχο διπλώματος ευρεσιτεχνίας μεθόδου να απευθυνθεί στα εθνικά δικαστήρια εφόσον κρίνει ότι δίπλωμα του ευρεσιτεχνίας μεθόδου έχει χρησιμοποιηθεί παράνομα και να επωφεληθεί, στο πλαίσιο αυτό, της "αντιστροφής του βάρους αποδείξεως". να περιληφθούν Αντίθετα, φαίνεται σκόπιμ,ο τα συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας για τα φάρμακα και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Πράγματι, σε τέτοιες περιπτώσεις, η δράση των τελωνείων - και το είδος των στοιχείων που ο δικαιούχος πρέπει να παράσχει - ελάχιστα διαφέρει της σχετικής με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος. ' Αλλωστε, στην περίπτωση των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας, πρόκειται για προϊόντα των οποίων η παραποίηση θέτει σε κίνδυνο πρωταρχικά συμφέροντα, όπως η υγεία του ανθρώπου και των ζώων. 6/ Η επέκταση του πεδίου εφαρμονικ του κανονισμού σε όλες TIC τελωνειακές καταστάσεις 6. 6. Συμμεριζόμενη το αίτημα τόσο των κρατών μελών, ιδίως του Βελγίου και της Γαλλίας, όσο και ορισμένων επαγγελματικών ενώσεων, η Επιτροπή πιστεύει ότι είναι σκόπιμο να καλυφθούν όλες οι τελωνειακές καταστάσεις, στις οποίες ενδέχεται να βρεθούν τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατικά. Σ'αυτή την περίπτωση, η παρέ|ΐβαση δεν θα περιορίζεται πλέον μ,όνο στη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, την εξαγωγή, την επανεξαγωγή και την υπαγωγή σε τελωνειακό κα()εστ</>ς αναστολής. 13 6. 7. Πιο συγκεκριμένα, η επέκταση αυτή σκοπεύει να καλύψει τις παρακάτω ειδικές διαδικασίες: τα εμπορεύματα που βρίσκονται σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη και τα εμπορεύματα υπό τελωνειακή επιτήρηση συμπεριλαμβανομένων και αυτών υπό προσωρινή εναπόθεση, δηλαδή τα εμπορεύματα που έχουν εισαχθεί στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, αλλά τα οποία έχουν τοποθετηθεί στους χώρους και τις εγκαταστάσεις προσωρινής τελωνειακού προορισμού (θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, εξαγωγή)6. εν αναμονή της απόκτησης εναπόθεσης 6. 8. Αν και ο κανονισμός, με τη σημερινή του μορφή, επιτρέπει τον εντοπισμό των εμπορευμάτων τη στιγμή που εγκαταλείπουν αυτές τις τελωνειακές καταστάσεις, κρίνεται, ωστόσο, αναγκαία η δυνατότητα παρέμβασης κατά τη στιγμή της υπαγωγής και κατά τη διάρκεια της παραμονής τους σ'αυτές. Πράγματι, συμβαίνει συχνά οι τελωνειακοί υπάλληλοι να εντοπίζουν εμπορεύματα που ενδεχομένως είναι εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικά και να χρειάζεται να περιμένουν μέχρις ότου τα εμπορεύματα εξέλθουν σπό την ελεύθερη ζώνη ή την ελεύθερη αποθήκη ή εγκαταλείψουν το καθεστώς εμπορευμάτων υπό προσωρινή εναπόθεση (απόκτηση τελωνειακού προορισμού). Στην πράξη λοιπόν είναι δυνατό τα εμπορεύματα αυτά να εξαφανιστούν με απάτη εντός της προθεσμίας αυτής, ιδίως αν ο δράστης έχει λόγους να πιστεύει ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι έχουν αμφιβολίες ως προς τα εν λόγω εμπορεύματα. ν/ Η προσαρμογή του κανονισμού στο φαινόμενο του κοινοτικού σήματος. 6. 9. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 για το κοινοτικό σήμα7 προβλέπει την καθιέρωση ενός κοινοτικού καθεστώτος σημάτων, που προσφέρει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να αποκτήσουν, με ενιαία διαδικασία, κοινοτικά σήματα που χαίρουν ενιαίας προστασίας και παράγουν αποτελέσματα σε ολόκληρο το έδαφος της Κοινότητας. Το κοινοτικό σήμα έχει τεθεί πλήρως σε λειτουργία από την 1η Απριλίου 1996. 6. 10 Το κοινοτικό σήμα διέπεται, λοιπόν, από ένα και μόνο κοινοτικό κανονισμό ο οποίος ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Αποτελεί μοναδικό τίτλο που παρέχει ομοιόμορφη προστασία στο σύνολο της Κοινότητας. Δεν αντικαθιστά, ωστόσο, τα δικαιώματα σημάτων των κρατών μελών. 6. 11 Για να δώσει στο φαινόμενο του κοινοτικού σήματος όλη τη διάσταση του, η Επιτροπή σκοπεύει, επίσης, να διευκολύνει σε διοικητικό επίπεδο την προστασία του κοινοτικού σήματος στο πλαίσιο του κανονισμού αριθ. 3295/94, επιτρέποντας την κατάθεση μιας μόνον αίτησης τελωνειακής προστασίας αντί για δεκαπέντε που απαιτούνται σήμερα, όταν ο αιτών επιθυμεί να καλύψει το σύνολο του κοινοτικού εδάφους. 6. 12 Ο δικαιούχος κοινοτικού σήματος θα έχει τη δυνατότητα (παραμένοντας ελεύθερος να εφαρμόσει το σύστημα που ισχύει σήμερα και να υποβάλει συνεπώς πολλές αιτήσεις) να καταθέσει την αίτηση παρέμβασης σε ένα μόνο 6 Τα εμπορεύματα είναι δυνατό να παραμείνουν υπό προσωρινή εναπόθεση επί 45 ημέρες όταν μεταφέρονται δια θαλάσσης και επί 20 ημέρες στις λοιπές περιπτώσεις. 7 EEL 11, 14. 1. 1994, σ. 1. 14 κράτος μέλος (της επιλογής του) αναφέροντας σε ποια άλλα κράτη μέλη επιθυμεί να γίνει παρέμβαση. 6. 13 Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στην οποία θα υποβάλλεται η αίτηση θα ολοκληρώνει τη διεκπεραίωση της. Η αποδοχή (ή η απόρριψη) της αίτησης θα ισχύει για όλα τα κράτη στα οποία επιθυμείται να υπάρξει παρέμβαση· η διαβίβαση της απόφασης αποδοχής στις ενδιαφερόμενες αρμόδιες εθνικές αρχές θα πραγματοποιείται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους όπου κατατίθεται η αίτηση. 6. 14 Επειδή, ωστόσο, δεν υφίσταται ενιαία κοινοτική τελωνειακή υπηρεσία, τα τέλη που πρέπει ενδεχομένως να καταβληθούν και οι εγγυήσεις που πρέπει να συσταθούν σε κάθε κράτος μέλος το οποίο αφορά η αίτηση παραμένουν εθνική αρμοδιότητα. 6. 15 θα ήταν, ωστόσο, αναγκαίο να καθοριστεί μια προθεσμία ενιαίας προστασίας για τα κοινοτικά σήματα και να προβλεφθούν τυποποιημένα έντυπα για τις αιτήσεις προστασίας των κοινοτικών σημάτων, καθώς και η διεκπεραίωση τους από τα κράτη μέλη. 6. 16 Το συγκεκριμένο σύστημα παρουσιάζει το πλεονέκτημα ότι ενσωματώνεται εύκολα στο πλαίσιο του υφισταμένου σήμερα συστήματος, επειδή δεν απαιτεί τη δημιουργία κεντρικού οργανισμού ούτε την καθιέρωση ενιαίου συστήματος εγγύησης, το οποίο θα δημιουργούσε ανυπέρβλητα νομικά και πρακτικά προβλήματα. Θα αποτελέσει επίσης, παράδειγμα και προηγούμενο όταν θα δημιουργηθεί κοινοτικό σχέδιο ή πρότυπο8. 7. Τα αιτήματα των ενδιαφερομένων επαγγελματικών ενώσεων 7. 1. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είχαν κατ'επανάληψη την ευκαιρία να συναντήσουν ορισμένες των επαγγελματικές δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και ορισμένους δικαιούχους τέτοιων δικαιωμάτων και να συζητήσουν μαζί τους την εφαρμογή και τη λειτουργία του κανονισμού. Εξάλλου, οι αντιπροσωπείες των κρατών μελών που συμμετέχουν στην επιτροπή του τελωνειακού κώδικα, τμήμα παραποιήσεων/ απομιμήσεων, μετέφεραν τις απόψεις των εν λόγω επαγγελματιών. ενώσεις στον τομέα 7. 2. Στις 23 Ιουλίου 1997, η Επιτροπή πραγματοποίησε, ενόψει της επεξεργασίας της παρούσας ενδιαφερόμενων επαγγελματικών ενώσεων, ώστε να συγκεντρώσει τις απόψεις και τα αιτήματα τους. έκθεσης, ακρόαση κύριων των 7. 3. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω συνάντησης, οι εκπρόσωποι της Επιτροπής αναφέρθηκαν στα τρία θέματα που απαριθμήθηκαν στο σημείο 6 ως προς τα οποία ο κανονισμός θα [Απορούσε να τροποποιηθεί. II υποδοχή των προτάσεων αυτών (με εξαίρεση μια επαγγελματική ένωση, παρούσα κατά τη συζήτηση, με θέμα την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στα διπλώματα ευρεσιτεχνίας) υπήρξε πολύ θετική, δεδομένου ότι αυτές ανταποκρίνονταν στα αιτήματα που είχαν διατυπώσει ή σκόπευαν να διατυπώσουν. E. EC29, 31. 1. 1994, σ. 20. 15 7. 4. Διάφορα άλλα θέματα εξετάστηκαν, εξάλλου, έναντι των οποίων η Επιτροπή έλαβε τις παρακάτω θέσεις. α/ Οι εισαγωγές un ειιπορικής «ρύσεως εμπορευμάτων που πεοιέγονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών. 7. 5. Οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματικοί κύκλοι τάχθηκαν προ πολλού υπέρ της κατάργησης της ρήτρας εξαίρεσης που περιέχεται στο άρθρο 10 του κανονισμού αριθ. 3295/94. II διάταξη αυτή εξαιρεί πράγματι από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού τα μη εμπορικής φύσεως εμπορεύματα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών εντός των ορίων που έχουν καθοριστεί για τη χορήγηση τελωνειακής ατέλειας (175 Ecu). Η "ανοχή" αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα, αφενός, να ευνοήσει το λαθρεμπόριο μικρής κλίμακας και, αφετέρου, να δώσει εσφαλμένες εντυπώσεις στους ταξιδιώτες και τους τουρίστες. 7. 6. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το λαθρεμπόριο μικρής κλίμακας υπάρχει, πιστεύει όμως ότι αυτό δεν επηρεάζει την αρχή σύμ(ρωνα με την οποία η προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας περιορίζεται στις εμπορικές συναλλαγές· η συγκεκριμένη προσέγγιση της Επιτροπής συμφωνεί, εξάλλου με τις διατάξεις του άρθρου 60 της προαναφερθείσας συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου. Εξάλλου, η έννοια των "μη εμπορικής φύσεως εμπορευμάτων1* είναι σχετικά ευέλικτη έννοια που επιτρέπει στους τελωνειακούς υπαλλήλους να αντιμετωπίσουν μια μεγάλη ποικιλία καταστάσεων. Όσον αφορά το θέμα αυτό, ο σημαντικός αριθμός των παρεμβάσεων που αφορούν ταξιδιώτες, όπως φαίνεται από τα στατιστικά στοιχεία που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, θα πρέπει να καθησυχάσει τους επαγγελματικούς κύκλους (βλ. σημείο 4 και παράρτημα 2), επειδή αποδεικνύει ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι δεν στερούνται μέσων στο συγκεκριμένο τομέα. 7. 7. Η Επιτροπή πιστεύει, συνεπώς, ότι το άρθρο 10 θα ήταν σκόπιμο να διατηρήσει την τρέχουσα σύνταξη του. 7. 8. Για να περιοριστούν οι φόβοι των επαγγελματικών κύκλων, θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα στα κράτη μέλη με σκοπό τη μεγαλύτερη δημοσιοποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας, ώστε να ευαισθητοποιηθούν οι ταξιδιώτες ιδίως οι τουρίστες. 6/ Η εξαίρεση των παράλληλων εισαγωγών από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού 7. 9. Οι επαγγελματικοί κύκλοι ζητούν ανέκαθεν ο κανονισμός να καλύπτει τις παράλληλες εισαγωγές, δηλαδή τα εμπορεύματα που κατασκευάζονται με τη συγκατάθεση του δικαιούχου του δικαιώματος, αλλά εισάγονται χωρίς τη συγκατάθεση του. 7. 10. Η Επιτροπή απέρριψε κατ'επανάληψη αυτό το αίτημα. Πράγματι, στην περίπτωση παράλληλων εισαγωγών, τα προϊόντα δεν είναι δυνατόν να χαρακτηριστούν υπό στενή έννοια παραποιημένα δεδομένου ότι, με βάση το δίκαιο της χώρας εξαγωγής, έχουν κάνει χρήση ενός δικαιώματος ενός δικαιώματος πνευματικής πνευματικής ιδιοκτησίας εντός της Κοινότητος έχει απλώς ευχέρεια να αντιταχθεί στην εισαγωγή τους στην Κοινότητα και όχι υποχρέωση. ιδιοκτησίας. Εξάλλου, ο δικαιούχος 16 Επιπλέον, σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο, το έργο των τελωνείων είναι εξαιρετικά δύσκολο λόγω του ότι τα εμπορεύματα αυτά είναι πανομοιότυπα με τα εμπορεύματα που εισάγονται νόμιμα. Η Επιτροπή πιστεύει, συνεπώς, ότι ο κανονισμός δεν χρειάζεται να τροποποιηθεί ως προς αυτό το σημείο. γ/ Τα τέλη και οι εγγυήσεις. 7. 11. Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα, όσον αφορά τη χορήγηση τελωνειακής προστασίας, να εισπράττουν τέλος προοριζόμενο για την κάλυψη των διοικητικών εξόδων που συνεπάγεται η διεκπεραίωση της αίτησης και να ζητούν την κατάθεση εγγύησης προοριζόμενης να καλύψει, ιδίως, την ενδεχόμενη ευθύνη τους σε περίπτωση ζημίας ή/και τα ενδεχόμενα έξοδα αποθήκευσης. 7. 12. Τα ποσά των τελών και των εγγυήσεων διαφέρουν πολύ στην πράξη από το ένα κράτος στο άλλο. Ορισμένοι επαγγελματικοί κύκλοι επιθυμούν συνεπώς την εναρμόνιση των εν λόγω ποσο')ν. ΓΙ Επιτροπή πιστεύει ότι δεν απαιτείται τέτοιο μέτρο. Πράγματι, το γεγονός ότι τα ποσά αυτά διαφέρουν στην πράξη από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, δεν επηρεάζει καθόλου την λειτουργία του συστήματος που προβλέπεται από τον κανονισμό. Βεβαίως, αν σε κάποιο κράτος μέλος τα ποσά αυτά βρίσκονται σε επίπεδο που έχει ως αποτέλεσμα να αποθαρρύνονται οι ενδιαφερόμενοι όσον αφορά την υποβολή αιτήσεων τελωνειακής προστασίας, η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να αντιδράσει και να θεσπίσει έναντι του εν λόγω κράτους τα μέτρα που κρίνονται αναγκαία. 6/ Τα έξοδα καταστροφής των εμπορευμάτων που έ/ουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και αναπαραγθέντα νωρίς άδεια (πειρατικά) 7. 13. Η καταστροφή των εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης και αναπαραχθέντων χωρίς άδεια (πειρατικών) συνεπάγεται ορισμένα έξοδα, η κατανομή των οποίων διαφέρει από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Ανάλογα με το εκάστοτε κράτος, τα έξοδα αυτά βαρύνουν το δράστη της απάτης, τον ιδιοκτήτη του εμπορεύματος, το δικαιούχο του δικαιώματος ή και το ίδιο το κράτος. Στις περισσότερες, ωστόσο, περιπτώσεις ο δικαστής που χαρακτηρίζει το εμπόρευμα ως εμπόρευμα παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατικό είναι αυτός, ο οποίος καθορίζει το πρόσωπο ή την αρχή που θα επιβαρυνθεί με τα έξοδα καταστροφής. Αίτημα των ενδιαφερόμενων επαγγελματικών κύκλων αποτελεί, λοιπόν, ο κανονισμός να συμπεριλάβει το θέμα αυτό και να ορίζει ποιος είναι ο υπεύθυνος για την καταβολή των εν λόγω ποσών. 7. 14. Η Επιτροπή πιστεύει ότι στον τομέα αυτό είναι σκόπιμο να διατηρηθεί κάποια ευελιξία, έτσι ώστε καθένα από τα κράτη μέλη να μπορέσει να εφαρμόσει τη λύση που του φαίνεται η πλέον κατάλληλη, δεδομένου ότι σε κάθε περίπτωση, τα εμπορεύματα που έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και αναπαραχΟέντα χωρίς άδεια (πειρατικά) πρέπει να εξαφανιστούν (χπό τα εμπορικά κυκλώματα. ε/ Λήι1>η δειγμάτων. 7. 15. Κατά τη διάρκεια της αναστολής της αδείας παραλαβής ή της δέσμευσης των εμπορευμάτων, οι τελωνειακοί υπάλληλοι έχουν τη δυνατότητα να προβούν σε δειγματοληψία, προς διευκόλυνση της διαδικασίας. 17 7. 16. Πολλές οργανώσεις που εκπροσωπούν δικαιούχους δικαιωμάτων ζήτησαν τροποποίηση του κανονισμού, ώστε να παρέχεται στους τελωνειακούς υπαλλήλους η δυνατότητα να τους αποστέλλουν απευθείας ένα μέρος των δειγμάτων που θα τους την πραγματογνωμοσύνη τους. επιτρέπει να διενεργούν ευκολότερα 7. 17. Η Επιτροπή πιστεύει ότι είναι σκόπιμο να αφεθεί στα κράτη μέλη κάποιο περιθώριο κινήσεων στον τομέα αυτό και ότι αποτελεί αρμοδιότητα αυτών, κατ'εφαρμογή των εθνικών τους νομικών κανόνων, να εκτιμούν ποια είναι τα καλύτερα μέσα, ιδίως από πλευράς χρόνου και κόστους, που επιτρέπουν στους δικαιούχους των δικαιωμάτων να εξετάζουν τα εμπορεύματα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο δέσμευσης ή αναστολής της άδειας παραλαβής. Συνεπώς, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν δικαιολογείται τροποποίηση του κανονισμού ως προς το συγκεκριμένο σημείο. στ/ Κυρώσεις. 7. 18. Από τις διατάξεις του κανονισμού συνάγεται, ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εφαρμόζουν κυρώσεις υπό τον όρο ότι μετά την αναστολή της άδειας παραλαβής ή τη δέσμευση των εμπορευμάτων, τα εμπορεύματα έχουν αναγνοιριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης και αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά). Σύμφωνα με το άρθρο 5 της συνθήκης ΕΚ και τη σταθερή νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι κυρώσεις αυτές πρέπει να είναι αποτελεσματικές, ανάλογες προς την παράβαση και αποτρεπτικές. 7. 19. Ορισμένοι επαγγελματικοί κύκλοι εξέφρασαν την επιθυμία να καθοριστούν από τον κανονισμό κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επιλογή μεταξύ διοικητικών και ποινικών κυρώσεων, να υπάρξει κάποια εναρμόνιση όσον αφορά το είδος της εφαρμοστέας ποινικής κύρωσης (φυλάκιση, πρόστιμο. ) και τέλος η παραποίηση/απομίμηση καθώς και η κατασκευή εμπορευμάτων χωρίς άδεια να αναγνωριστεί σε κάθε κράτος μέλος ως εγκληματική πράξη. 7. 20. Όσον αφορά τα αιτήματα σχετικά με τις ποινικές κυρώσεις καΟεαυτές, το άρθρο 113 της Συνθήκης ΕΚ, νομική βάση του κανονισμού, δεν (χποτελεί κατάλληλη νομική βάση. 7. 21. Όσον αφορά τις διοικητικές κυρώσεις, η Επιτροπή πιστεύει ότι δεν χρειάζονται στη συγκεκριμένη περίπτωση, εφόσον δεν θα μπορούσαν σε καμία περίπτωση να αντικαταστήσουν τις ποινικές κυρώσεις, επειδή απαιτείται η συμμόρφωση προς τις διατάξεις του άρθρου 61 της προαναφερθείσας συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου, οι οποίες επιβάλλουν στα συμβαλλόμενα μέρη τη θέσπιση ποινικών μέτρων. 8. Συμπεράσματα 8. 1. Αν και τα πρώτα στατιστικά αποτελέσματα είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικά και (ΕΟΚ) οι βελτιώσεις του προηγούμ,ενου συστήματος του κανονισμού αριθ. 3842/86 που προαναφέρθηκε είχαν σαν αποτέλεσμα το σύστημα που καθιέρωσε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3295/94 να είναι σήμερα λειτουργικό, είναι, ωστόσο, σκόπιμο αυτό να προσαρμοστεί στην εξέλιξη της κοινοτικής 18 νομοθεσίας στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (καθιέρωση του κοινοτικού σήματος) και να διευρυνθούν οι δυνατότητες (επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρεμβ<λοης των τελωνείων κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και σε όλες τις τελωνειακές καταστάσεις στις οποίες ενδέχεται να βρεθούν τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή τα πειρατικά). 8. 2. Οι τροποποιήσεις αυτές θα προσφέρουν τη δυνατότητα να ενισχυθεί ο αγώνας κατά της απάτης στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας, να διασφαλιστεί η ουσιαστική και ομοιογενής εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και να δημιουργηθεί ισοδύναμο επίπεδο προστασίας των πολιτών και των επιχειρήσεων της Κοινότητας ανεξάρτητα από το σημείο του τελωνειακού εδάφους στο οποίο διενεργούνται οι έλεγχοι, με ταυτόχρονη διασφάλιση της αναγκαίας ροής των συναλλαγών στο πλαίσιο του διεθνούς εμπορίου. Οι στόχοι αυτοί περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 210/97/1ΙΚ του της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνεία 2000»). 9 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Συμβουλίου, του και 8. 3. Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν να τροποποιηθεί ο κανονισμός αριθ. 3295/94 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παράρτημα 1 της παρούσας έκθεσης. E EL 33, 4. 2. 1997, α. 24. 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 περί μέτρων απαγόρευσης της ελεύθερης κυκλοφορίας της εξαγωγής, της επανεξαγωγής και της υπαγωγής υπό καθεστώς αναστολής των εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης και των αναπαραχθέντων χωρίς άδεια (πειρατικών) 20 ΛΙΠΟλΟΓΙΚΙΜ ΚΘΙ1Π Σπιιείο 1 (Τίτλος) Επειδή προτείνεται η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού, ο τρέχων τίτλος του δεν είναι πλέον ορθός και χρειάζεται να αναπροσαρμοστεί, θα χρειαστεί μάλλον γενικότερη διατύπωση. Σηιιείο 2 (Άρθρο 1 παράγραφος 1) Για να βελτιωθούν οι δυνατότητες παρέμβασης των τελωνειακών αρχών, είναι σκόπιμο να τους επιτραπεί να εφαρμόζουν τις διατάξεις του κανονισμού για να παρεμβαίνουν, αφενός, όταν τα εμπορεύματα έχουν τοποθετηθειί σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη και, αφετέρου, όταν αυτά βρίσκονται υπό τελωνειακή επιτήρηση κατά την έννοια του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα, όταν δηλαδή έχουν εισαχθεί στην Κοινότητα. Οι τελωνειακές αρχές θα μπορούν έτσι να εντοπίζουν, βάσει του κανονισμού, τα εμπορεύματα που δημιουργούν υπόνοιες, τα οποία έχουν τοποθετηθεί σε χώρους και απ:οθήκες προσο)ρινής εναπόθεσης εν αναμ,ονή της απόκτησης τελωνειακού προορισμού (θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, εξαγωγή —·)· (άοθοο 1 παράγραφος 2 στοιγείο α)) Με βάση την πείρα που απέκτησαν οι τελωνειακές αρχές στο πλαίσιο του αγώνα κατά των εμπορευμάτων που παραβιάζουν δικαιώματα δημιουργού και συγγενικά δικαιώματα ή δικαιώματα επί σχεδίων ή προτύπων, φαίνεται σκόπιμη η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας για τα φάρμακα και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Επιβάλλεται, λοιπόν, να προστεθεί μια νέα περίπτωση στη συγκεκριμένη παράγραφο στην οποία θα ορίζεται ότι, για την εφαρμογή και μόνο του κανονισμού, στα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης περιλαμβάνονται και τα εμπορεύματα που παραβιάζουν διπλώματα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας- αυτός ο ορισμός περιορίζεται στη χρήση του κανονισμού. (άοθοο 1 παράγραφος 2 στοιγείο γ)) Η τροποποίηση αυτή σκοπεύει vex προσαρμόσει τον ορισμό του "δικαιούχου του δικαιώματος" στην επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας για τα φάρμακα και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα. (άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιγείο ε)) Η πρόταση τροποποίησης σκοπεύει, ιδίως, να καθιερώσει απλουστευμένη διαδικασία αίτησης παρέμβασης υπέρ των δικαιούχων κοινοτικών σημάτων που έχουν κατατεθεί στην Υπηρεσία Εναρμόνισης της εσωτερικής αγοράς (σήματα, σχέδια και πρότυπα) στην Alicante. Το νέο αυτό σημείο σκοπεύει να καθορίσει την έννοια του "κοινοτικού σήματος" με αναφορά στον κανονισμό που το θέσπισε. (άοθοο 1 παράγραφος 2 στοιγείο στ)) Για να διευκολυνθεί η ανάγνοκτη τοιυ κειμένου, πρέπει να διευκρινισθεί ότι ο όρος "πιστοποιητικό", ο οποίος χρησιμοποιείται στον κανονισμό, αντιστοιχεί στα συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας για τα φάρμακα και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα. 21 (άρθρο 1 παράγραφος 3) Η τροποποίηση αυτή λαμβάνει υπόψη την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας, διευκρινίζοντας ότι τα καλούπια και οι μήτρες που προορίζονται για την κατασκευή εμπ,ορευμάτων που παραβιάζουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή συμπληρωματικό πιστοποιητικά προστασίας, θεωρούνται επίσης ως εμπορεύματα παραποίησης/ (χπομ,ίμησης κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού. (άρθρο 1 παράγραφος 4) II τροποποίηση (χυτή λαμβάνει υπόψη την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας, διευκρινίζοντας ότι η εξαίρεση (χπό το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού των εμπορευμάτων, ιδίως, πού αποτελούν αντικείμενο παράλληλων εισαγωγών, ισχύει και για τα εμπορεύματα που καλύπτονται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή συμπληρωματικό πιστοποιητικό προστασίας. Σημείο 3 (άρθρρ 2) Τα εμπορεύματα που έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά) απαγορεύεται να παραδίδονται στο εμπόριο. Συνεπώς, απαγορεύεται η εισκόμισή τους στην Κοινότητα, η θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία, η εξαγωγή, η επανεξαγωγή και η υπαγωγή τους σε τελωνειακό καθεστώς αναστολής. Εφόσον οι τελωνειακές αρχές έχουν τη δυνατότητα να παρεμβαίνουν κατά την τοποθέτηση των εμπορευμάτων σε ελεύθερες ζώνες ή ελεύθερες (χποθήκες, είναι σκόπιμο, όταν τα εμπορεύματα έχουν αναγνωριστεί ως εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή αναπαραχθέντα χωρίς άδεια (πειρατικά), αυτές να απαγορεύουν την τοποθέτηση τους σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη (χποθήκη. Σηιιείο 4 (άοθοο 3 παράγραφος 1 ) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 199310 για το κοινοτικό σήμα, το οποίο έχει τεθεί πλήρως σε λειτουργία από την 1η Απριλίου 1996, επέτρεψε σε φυσικά και νομικά πρόσωπα να αποκτήσουν, με ενιαία διαδικασία, κοινοτικά σήματα που χαίρουν ομοιόμορφης προστασίας και παράγουν αποτελέσματα σε ολόκληρο το έδαφος της Κοινότητας. Είναι μάλλον σκόπιμο να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, όσον αφορά την τελωνειακή προστασία των εν λόγω σημάτων, πρέπει να καθιερωθεί απλουστευμένη διαδικασία αίτησης παρέμβασης. Συνεπώς, ο δικαιούχος κοινοτικού σήματος θα πρέπει να μπορεί να υποβάλλει μια μόνο αίτηση παρέμβασης σε ένα κράτος μέλος που θα ισχύει σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη. (άρθρο 3 παράγραφος 3) Στην περίπτωση που η κοινοτική κάλυψη δεν είναι συστηματικά αναγκαία και εφόσον σε ορισμένα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλονται τέλη, η απλουστευμένη αίτηση παρέμβασης (κοινοτικά σήματα) δεν θα πρέπει να καλύπτει αυτόματα όλα τα κράτη μέλη· η επιλογή των κρατών όπου ζητείται η προστασία πρέπει vex ανήκει στον αιτούντα. 10 ΕΕ L 11,14. 1. 1994, σ. 1. 22 Εξάλλου, για να διευκολυνθούν οι αιτήσεις σχετικά με τα κοινοτικά σήματα, θα ήταν σκόπιμο να καθιερωθούν τυποποιημένα έντυπα, το υπόδειγμα των οποίων θα έπρεπε να καθοριστεί με κανονισμό εφαρμογής της Επιτροπής. (άρθρο 3 παράγραφος 4) Το κράτος μέλος στο οποίο κατατίθεται η αίτηση παρέμβασης μπορεί να ζητήσει την καταβολή τέλους για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών που συνεπάγεται η διεκπεραίωση της αίτησης. Στην περίπτωση ενιαίας αίτησης παρέμβασης σχετικά με κοινοτικό σήμα, τα κράτη μέλη στα οποία εφαρμόζεται η αίτηση αυτή (με εξαίρεση το κράτος μέλος στο οποίο κατατίθεται η αίτηση παρέμβασης) δεν έχουν πλέον δικαίωμα είσπραξης του τέλους, ακόμη και αν η εφαρμογή της απόφασης παρέμβασης δημιουργεί ορισμένα έξοδα σ'αυτά. Είναι λοιπόν σκόπιμο να προβλεφθεί, ότι τα κράτη αυτά έχουν τη δυνατότητα να εισπράττουν τέλος από τον αιτούντα ή τον αντιπρόσωπο του, το οποίο προορίζεται να καλύψει τα έξοδα που συνεπάγεται η εφαρμογή απόφασης που γίνεται αποδεκτή σε άλλο κράτος μέλος. Τα τέλη επιβάλλεται να είναι σε κάθε περίπτωση ανάλογα προς την παρασχεθείσα υπηρεσία. (άρθρο 3 παράγραφος 5) Όταν η απόφαση παρέμβασης αφορά κοινοτικό σήμα και εφαρμόζεται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, είναι σκόπιμο, για λόγους απλούστευσης, να προβλεφθεί ότι η απόφαση αυτή παράγει αποτελέσματα για πανομοιότυπη περίοδο σε κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Για να ληφθεί υπόψη η ποικιλία των προθεσμιών που εφαρμόζονται γενικά στα κράτη μέλη, η καθιέρωση προθεσμίας ενός έτους δυνάμενης να παραταθεί μια φορά θα αποτελούσε μια ενδιάμεση λύση. (άρθρο 3 παράγραφος 9) Για λόγους σαφήνειας του κειμένου, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι αιτήσεις παράτασης απαιτείται να αντιμετωπίζονται όπως οι αρχικές αιτήσεις παρέμβασης. Σημείο 5 (άρθρο 5) Για να αποφευχθεί το φαινόμενο μια ενιαία αίτηση παρέμβασης να κατατίθεται και να διεκπεραιώνεται σε περισσότερα το ενός κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι το κράτος, στο οποίο κατατίθεται η αίτηση θα τη διεκπεραιώνει και θα διαβιβάζει στη συνέχεια την απόφαση του στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών στα οποία ζητήθηκε η τελωνειακή προστασία. Τα κράτη αυτά θα έπρεπε λοιπόν να δεσμεύονται από την αρχική απόφαση. Θα μπορούσαν, ωστόσο, να αναβάλουν την εφαρμογή της αναμένοντας την είσπραξη του τέλους και τη σύσταση της εγγύησης, που απαιτούνται ενδεχομένως στα κράτη αυτά. Σημείο 6 (άρθρο 7 παράγραφος 2) Η τροποποίηση αυτή αποτελεί συνέπεια της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας, διευκρινίζοντας, αφενός, ότι υπό ορισμένες προϋποθέσεις η παραλαβή (ή η άρση της δέσμευσης) των εμπορευμάτων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι παραβιάζουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή συμπληρωματικό πιστοποιητικό προστασίας επιτρέπεται υπό τον όρο σύστασης εγγύησης και ορίζοντας, αφετέρου, τις προϋποθέσεις αποδέσμευσης της εγγύησης. Οι 23 διατάξεις (χυτές αντιστοιχούν στην υποχρέωση που προβλέπεται <χπό τη συμ,φωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου". Σηιιείο 7 (άρθρο 8 παράγραφος 1) Η τροποποίηση αυτή αποτελεί συνέπεια της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στην προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας προϊόντος και των συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας. Επεκτείνει στα εμπορεύματα που αναγνωρίζεται ότι παραβιάζουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή συμπληρωματικό πιστοποιητικό προστασίας τους κανόνες που ήδη ισχύουν για τα λοιπά εμπορεύματα τα οποία αναγνωρίζονται ως εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατικά. Σηιιείο 8 (άρθρο 9 παράγραφος 1 ) Οι κανόνες που αφορούν την αποζημίωση του δικαιούχου δικαιώματος στην περίπτωση που τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατικά διέφυγαν του ελέγχου του τελωνείου, αν και είχε υποβληθεί αίτηση τελωνειακής προστασίας, υπάγονται στην αρμοδιότητα του κράτους στο οποίο υποβλήθηκε η αίτηση. Σκοπός της τροποποίησης είναι να προβλεφθεί σχετικά η αρμοδιότητα του κράτους μέλους στο οποίο τα ε|χπορεύματα διέφυγαν τον έλεγχο του τελωνείου, όταν η αίτηση παρέμβασης αφορά κοινοτικό σήμα και εφαρμόζεται, συνεπώς, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. (άρθρο 9 παράγραφος 2) Οι κανόνες για την ευθύνη σε περίπτωση ζημίας που προκάλεσαν οι αρμόδιες αρχές στο πλαίσιο των παρεμβάσεων τους υπάγονται στην αρμοδιότητα του κράτους στο οποίο υποβλήθηκε η αίτηση. Σκοπός της τροποποίησης είναι να προβλεφθεί σχετικά η αρμοδιότητα του κράτους μέλους στο οποίο σημειώθηκε η ζημία, όταν η αίτηση παρέμβασης αφορά κοινοτικό σήμα και εφαρμόζεται, συνεπώς, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Παράρτημα 1 Γ, ΕΕ Ε 336, 23. 12. 1994, <τ. 213. 24 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 περί μέτρων απαγόρευσης της ελεύθερης κυκλοφορίας της εξαγωγής, της επανεξαγωγής και της υπαγωγής υπό καθεστώς αναστολής των εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης και των αναπαραχθέντων χωρίς άδεια (πειρατικών) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη, τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής12, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου13 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής14, Εκτιμώντας: ότι τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1995- ότι είναι σκόπιμο, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου15, να συναχθούν τα συμπεράσματα από την πείρα των πρώτων ετών εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία του συστήματος που θεσπίζει· ότι παράδοση στο εμπόριο εμπορευμάτων παραποίησης/ απομίμησης που παραβιάζουν διπλώματα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή, εφόσον συσχετίζονται με διπλώματα ευρεσιτεχνίας προϊόντος, συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας για τα φάρμακα όπως προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) 1768/92 του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1962 σχετικά με την καθιέρωση συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας για τα φάρμακα16 όπως τροποποιήθηκε από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, Φινλανδίας και Σουηδίας, ή συ|ΐπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (ράρμακα όπως προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) 1610/96 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 σχετικά με την καθιέρωση συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα17 ζημιώνει σοβαρά τους δικαιούχους των και αποτελεί αθέμιτη και παράνομη εμπορική δραστηριότητα ότι είναι σκόπιμο να εμποδιστεί, με οποιοδήποτε δυνατό μέτρο, η θέση των εμπορευμάτων αυτών στην αγορά και να θεσπιστούν για το σκοπό αυτό μέτρα που θα επιτρέψουν την αποτελεσματική αντιμετώπιση αυτής της παράνομης δραστηριότητας χωρίς να περιοριστεί, ωστόσο, η ελευθερία του θεμιτού εμπορίου ότι ο στόχος αυτός ενισχύει, εξάλλου, τις προσπάθειες που έχουν αναληφθεί σε διεθνές επίπεδο- 12 ΕΕ αριθ. 13 ΕΕ αριθ. 14 ΕΕαριθ. 15 EEL 341, 30. 12. 1994,σ. 8. 16 EEL 182,2. 7. 1992,(1. I. 17 E EL 198,8. 8. 1996,(7. 30. 25 ότι είναι σκόπιμο, για να επιτευχθεί πλήρης προστασία των εξωτερικών συνόρων της Κοινότητας, να δοθεί στις τελωνειακές αρχές η δυνατότητα να εντοπίζουν όλες τις τελωνειακές καταστάσεις στις οποίες ενδέχεται να βρεθούν τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης, τα πειρατικά και άλλα εξομοιούμενα προς αυτά εμπορεύματα ότι είναι, συνεπώς, σκόπιμο να απαγορευθεί η θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα, η υπαγωγή τους σε καθεστώς αναστολής, η επανεξαγωγή καθώς και η τοποθέτηση τους σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη· ότι απαιτείται, εξάλλου, να καταστεί δυνατή η παρέμβαση των τελωνειακών αρχών από τη στιγμή εισόδου των εν λόγω εμπορευμάτων στην Κοινότητα ότι, όσον αφορά τα καθεστώτα αναστολής, τις ελεύθερες ζώνες και ελεύθερες αποθήκες, την επανεξαγωγή κατόπιν κοινοποιήσεως και την προσωρινή εναπόθεση, η "παρέμβαση των τελωνειακών αρχών γίνεται μόνον όταν, κατά την διεξαγωγή ελέγχου, εντοπιστούν εμπορεύματα για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι είναι εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή πειρατικά· ότι, με το κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 για το κοινοτικό σήμα18 όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3288/9419, θεσπίστηκε κοινοτικό καθεστώς σημάτων που προσφέρει στους δικαιούχους τους το δικαίωμα να αποκτήσουν, με ενιαία διαδικασία, κοινοτικά σήματα που χαίρουν ομοιόμορφης προστασίας και παράγουν αποτελέσματα σε ολόκληρη την Κοινότητα. ότι, για να ενισχυθεί ο κοινοτικός χαρακτήρας του κοινοτικού σήματος, είναι σκόπιμο να διευκολυνθεί σε διοικητικό επίπεδο η τελωνειακή προστασία του εν λόγω σήματος· ότι είναι σκόπιμο να τεθεί στη διάθεση των δικαιούχων τέτοιων σημάτων ένα σύστημα που να βασίζεται σε ενιαία απόφαση παρέμβασης που λαμβάνει η αρμόδια αρχή ενός από τα κράτη μέλη και το οποίο να ισχύει σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη μέλη· ότι, για να επιτραπεί η ομοιόμορφη εφαρμογή μιας τέτοιας απόφασης στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να καθοριστεί ενιαία διάρκεια ισχύος της εν λόγω απόφασης· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο κανονισμός ( ΕΚ ) αριθ. 3295/94 τροποποιείται ως εξής: 1. Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3295/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994 περί του καθορισμού μέτρων για την εισαγωγή στην Κοινότητα καθώς και την εξαγωγή και επανεξαγωγή από την Κοινότητα εμπορευμάτων που παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας". 18 ΕΕ L 11,14. 1. 1994, σ. 1. 19 E EL 349, 31. 12. 1994, σ. 3 26 2. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής: α) Στην παράγραφο 1, στοιχείο α), η δεύτερη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: ανακαλύπτονται, κατά την άσκηση ελέγχου επί εμπορευμ,άτων υπό τελωνειακή επιτήρηση σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΚΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου*, υπαχθέντων σε καθεστώς αναστολής κατά την έννοια του άρθρου 84 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού, επανεξαχθεντων κατόπιν κοινοποιήσεως ή τοποθετημένων σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη κατά την έννοια του άρθρου 166 του ίδιου κανονισμού ΕΕ L 302, 19. 10. 1992, σ. 1. " β) Η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής: i) στο στοιχείο α), προστίθεται η ακόλουθη τέταρτη περίπτωση: "- τα εμπορεύματα που παραβιάζουν, στο κράτος μέλος στο οποίο κατατίθεται η αίτηση παρέμβασης των τελωνειακών αρχών, δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος συμφωνά με τη νομοθεσία αυτού του κράτους μέλους ή συμπληρωματικό πιστοποιητικό προστασίας, όπως (ΕΟΚ) αριθ. 1768/92 του προβλέπεται από τον κανονισμό Συμβουλίου** ή από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1610/96 του Συμβουλίου***. ** ΕΕ L 182, 2. 7. 1992, σ. 1. * ** E EL 198, 8. 8. 1996,0. 30. ii) Το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "γ) "κάτοχος του δικαιώματος": ο δικαιούχος σήματος κατασκευής ή εμπορικού σήματος ή διπλώματος ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή πιστοποιητικού σύμφωνα με το στοιχείο α), ή/και κάτοχος ενός από τα δικαιώματα που αναφέρονται στο στοιχείο β), καθώς και οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο εξουσιοδοτημένο να χρησιμοποιεί το εν λόγω σήμα, δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος, πιστοποιητικό ή/και τα δικαιώματα αυτά, ή ο αντιπρόσωπος του". 27 iii) Προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία ε) και στ): "ε) κοινοτικό σήμα : αυτό που ορίζεται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου****. **** E EL 11,14. 1. 1994,0. 1. " στ) πιστοποιητικό: το συμπληρωματικό πιστοποιητικό προστασίας που τον (ΕΟΚ) 1768/92 ή από προβλέπεται από τον κανονισμό κανονισμό 1610/96. " γ) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται (χπό το ακόλουθο κείμενο: "3. Κξομοιώνεται με τα εμπορεύματα παραποίησης/ (χπομίμησης ή τα πειρατικά κατά περίπτωση, κάθε καλούπι, ή μήτρα που προορίζεται ή έχει προσαρμοστεί ειδικά για την κατασκευή παραποιημένου σήματος ή απομίμησης σήματος, ή εμπορεύματος που φέρει τέτοιο σήμα, για την κατασκευή εμπορεύματος που παραβιάζει δίπλωμα ευρεσιτεχνίας προϊόντος ή πιστοποιητικό ή για την αναπαραγωγή εμπορεύματος χωρίς άδεια, εφόσον η χρησιμοποίηση των εν λόγω καλουπιών ή μητρών παραβιάζει τα δικαιώματα του δικαιούχου σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία ή τη νομοθεσία του κράτους μέλους όπου έχει υποβληθεί αίτηση παρέμβασης των τελωνειακών αρχών". δ) Στην παράγραφο 4, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: προστατεύονται "Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα εμπορεύματα που φέρουν σήμα κατασκευής ή εμπορικό σήμα με τη συναίνεση του δικαιούχου του σήματος ή που ή δίπλωμα πιστοποιητικό, από δικαίωμα δημιουργοί') ή συγγενικό δικαίωμα ή <χπό όικαίωμ,α επί σχεδίου ή προτύπου και τα οποία έχουν μεν κατασκευαστεί με τη συναίνεση του κατόχου του δικαιώματος, αλλά βρίσκονται χωρίς τη συναίνεση του σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρει η παράγραφος 1 στοιχείο α)". ευρεσιτεχνίας προϊόντος από 3. Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Αρθρο 2 "Απαγορεύεται η εισκόμιση στην Κοινότητα, η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, η εξαγωγή, η επανεξαγωγή ή η υπαγωγή σε καθεστώς αναστολής καθώς και η ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη εμπορευμάτων που τοποθέτηση σε αναγνωρίζονται, με τη διαδικασία του άρθρου 6, ως εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή ως πειρατικά. 4. Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής: α) στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο: "Όταν ο αιτών είναι δικαιούχος κοινοτικού σήματος, η αίτηση αυτή μπορεί να αποσκοπεί, εκτός από την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών του 28 κράτους μέλους στο οποίο αυτή υποβάλλεται, και στην παρέμβαση των τελωνειακοί αρχών ενός ή περισσοτέρων από τα λοιπά κράτη μέλη". β) Οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίσταται (χπό το ακόλουθο κείμενο: "3. 4. Με εξαίρεση την περίπτωση αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, δεύτερο εδάφιο, η αίτηση πρέπει να αναφέρει για πόσο χρονικό διάστημα ζητείται η παρέμβαση των τελωνειακών αρχών. Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, δεύτερο εδάφιο πρέπει να αναφέρει το/τα κράτος/η μέλος/η στα οποία ζητείται η παρέμβαση των τελωνειακών αρχών. Ο αιτών μπορεί να κληθεί να καταβάλει τέλος για την κάλυψη των διοικητικών δ(χπανο')ν που συνεπάγεται η διεκπεραίωση της αίτησης. Εξάλλου, ο (χιτο')ν ή ο αντιπρόσωπος του μπορεί να κληθεί να καταβάλει, σε κάθε ένα από τα κράτη μ,έλη όπου εφαρμόζεται η από((;αοη που αντιστοιχεί στην αίτηση, τέλος για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών που συνεπάγεται η εφαρμογή της εν λόγο) απόφασης. Το ύψος των τελών αυτών δεν πρέπει να είναι δυσανάλογο προς την παρεχόμενη υπηρεσία". γ) Στην παράγραφο 5, παρεμβάλλεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο: "'Οταν ι^ποβάλλεται αίτηση σύμφωνα με την παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο, το χρονικό αυτό διάστημα ορίζεται σε ένα έτος και μπορεί να παραταθεί κατά ένα έτος, μετά από αίτηση του δικαιούχου του δικαιώματος, από την υπηρεσία που εξέδωσε την αρχική απόφαση". δ) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 9: "9. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 έως 8 εφαρμόζονται mutatis mutandis για την παράταση της απόφασης βάσει της αρχικής αίτησης". Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής: " Άρθρο 5 1. 2. Η απόφαση που δέχεται την αίτηση του κατόχου του δικαιώματος ανακοινώνεται αμέσως στα τελωνεία του κράτους μέλους τα οποία ενδέχεται να τα αφορά το ζήτημα των εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικών, για τα οποία η εν λόγω (χίτηση εκφράζει υποψίες. 'Οταν υποβάλλεται αίτηση (τύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, εφαρμόζεται κατ'αναλογία το άρθρο 250 πρώτη περίπτωση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 στην απόφαση 29 που εγκρίνει την εν λόγω αίτηση καθώς και στις αποφάσεις που την παρατείνουν ή την καταργούν. Η υπηρεσία που εξέδωσε τις αποφάσεις αυτές, διαβιβάζει επικυρωμένα αντίγραφα αυτών στην υπηρεσία που υπάγεται στην τελωνειακή αρχή του κράτους μέλους ή των κρατών μελών στα οποία ο αιτών ζήτησε την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών. Τα κράτη μέλη στα οποία απευθύνονται οι αποφάσεις ανακοινώνουν αμέσως την παραλαβή των αποφάσεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο. Η περίοδος που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο αρχίζει από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης που εγκρίνει την αίτηση. Τα κράτη μέλη στα οποία απευθύνεται η εν λόγο) ίχπόφαση έχουν τη δυνατότητα να αναστείλουν την εφαρμ,ογή της, εφόσον δεν έχει καταβληθεί το τέλος που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο και δεν έχει συσταθεί η εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 6. " 6. Στο άρθρο 7, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται (χπό το ακόλουθο κείμενο: "2. Όταν πρόκειται περί εμπορευμάτων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι παραβιάζουν διπλώματα ευρεσιτεχνίας προϊόντος, πιστοποιητικά ή δικαιώματα επί σχεδίων ή προτύπων, ο κάτοχος, ο εισαγωγέας ή ο παραλήπτης τους μπορεί να επιτύχει την παραλαβή των εμπορευμάτων αυτών ή την αποδέσμευση τους, με τη σύσταση ασφάλειας, εφόσον: το τελωνείο ή η υπηρεσία που αναφέρει το άρθρο 6 παράγραφος 1 έχει ενημερωθεί, εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, για την παραπομπή του θέματος στην αρχή την αρμόδια να αποφασίσει επί της ουσίας, όπως προβλέπεται από την παράγραφο 1, κατά τη λήξη της προθεσμίας αυτής, η εξουσιοδοτημένη προς τούτου αρχή δεν έχει επιβάλει συντηρητικά μέτρα, έχουν ολοκληρωθεί όλες οι τελωνειακές διατυπώσεις. Η ασφάλεια πρέπει να είναι επαρκής ώστε να προστατεύονται τα συμφέροντα του κατόχου του δικαιώματος. Η σύσταση της ασφάλειας δεν θίγει τα λοιπά έννομα μέσα προστασίας που διαθέτει ο κάτοχος του δικαιώματος. Αν στην αρχή που είναι αρμόδια να αποφαίνεται επί της ουσίας προσφύγει άλλος από τον κάτοχο του διπλώματος ευρεσιτεχνίας προϊόντος, του πιστοποιητικού ή του δικαιώματος επί σχεδίου ή προτύπου, η εγγύηση αποδεσμεύεται, εάν ο δικαιούχος δεν ασκήσει το δικαίωμα του να προσφύγει στη Δικαιοσύνη εντός είκοσι εργασίμων ημερών από την ημέρα που του κοινοποιήθηκε η αναστολή της αδείας παραλαβής ή της δέσμευσης. Σε περίπτωση εφαρμογής του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1, η προθεσμία αυτή μπορεί να ανέλθει σε τριάντα εργάσιμες ημέρες. " 30 7. Στο άρθρο 8 παράγραφος 1, οι εισαγωγικοί όροι αντικαθίστανται (χπό το ακόλουθο κείμενο: "Με την επιφύλαξη των άλλων εννόμων μέσων προστασίας που διαθέτει ο κάτοχος δικαιώματος, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, προκειμένου οι αρμόδιες αρχές να είναι σε θέση:" 8. Στο άρθρο 9 οι παράγραφοι Ι και 2 αντικαθίσταται (χπό το ακόλουθο κείμενο: "1. 2. II αποδοχή αίτησης που συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 συνεπάγεται ότι ο δικαιούχος του δικαιώματος δικαιούται αποζημίωση, όταν τα εμπορεύματα παραποίησης/ απομίμησης ή τα πειρατικά διαφύγουν τον έλεγχο του τελωνείου κατόπιν* χορήγησης άδειας παραλαβής ή λόγω παραλείψεως επιβολής μέτρου δέσμευσης, όπως προβλέπεται από το άρθρο 6 παράγραφος 1, μόνον εάν συντρέχουν οι όροι της νομοθεσίας του κράτους μέλους όπου υποβλήθηκε η αίτηση ή, όταν η αίτηση αυτή υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπει η νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο τα εν λόγω εμπορεύματα διέφυγαν τον έλεγχο του τελωνείου. εμπορευμάτων παροιποίησης/ απομίμησης 11 άσκηση, (χπό τελωνείο ή εξουσιοδοτημένη προς τούτο αρχή, των αρμοδιοτήτων που τους ανατίθενται για την καταπολέμΐ|οη της και διακίνησης πειρατικοί, συνεπάγεται ευθύνη αυτίόν έναντι των προσώπων τα οποία αφορούν οι ενέργειες που ανα(μέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος Ι στοιχείο α) και στο άρθρο 4, σε περίπτωση που τα πρόσωπα αυτά ζημιωθούν από την παρέμ,βασή τους, μ,όνον εάν συντρέχουν οι όροι της νομοθεσίας του κράτους μέλους omrv υποβλήθηκε η αίτηση ή, όταν η αίτηση αυτή υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, υπ,ό τις προϋποθέσεις που προβλέπει η νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο σημειώθηκε η ζημία". Αοθοο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, ΓΚΧ το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 31 -Κ3£ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΕΛΓΙΟ ΔΑΝΙΑ Αριθμός παρεμβάσεων από την 01. 07. 95 Δεύτερο εξάμηνο 1995 17 Πρώτο εξάμηνο 1996 28 Δεύτερο εξάμηνο 1996 40 Πρώτο εξάμηνο 1997 42 ΣΥΝΟΛΟ 127 ΓΙΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 39 από τις οποίες 34(Ταχ. ), 0(Ταξ. ) 23 από τις οποίες 17 (Ταχ. ), 5 (Ταξ. ) 48 από τις οποίες 18 (Ταχ. ), 4 (Ταξ. ) 29 139 από τις οποίες 69 (Ταχ. ), 9 (Ταξ. ) ΓΕΡΜΑΝΙΑ 214 από τις οποίες Ιΐσαχ. ) 432 από τις οποίες 34 σαχ. ) 541 από τις οποίες 20 σαχ·) 657 από τις οποίες 12 (Ταχ. ), 347 σαξ. ) 1844 από τις οποίες 77 σαχ. ) 347 (Ταξ. ) ΙΣΙΙΛΝΙΛ 12 από τις οποίες 2 (Ταχ. ) 2 (Ταξ. ) 61 από τις οποίες 0 (Ταχ. ) 10 (Ταξ. ) 219 από τις οποίες 0 (Ταχ. ) 127 (Ταξ. ) 167 από τις οποίες 0 (Ταχ. ) 104 (Ταξ. ) 459 (trro τις οποίες 2 (Ταχ. ) 243 (Ταξ. ) ΓΑΛΛΙΑ 196 από τις οποίες 7(Ταχ. )159(Ταξ. ) 86 (ΐπό τις οποίες 4 (Ταχ. ) 23 (Ταξ. ) 105 από τις οποίες 0 (Ταχ. ) 23 (Ταξ. ) 140 από τις οποίες 11 0Γαχ. ) 60 0'αξ. ) 527 από τις οποίες 22 (Ταχ. ) 265 (Ταξ. ) ΙΡΛΑΝΔΙΑ ΙΤΑΛΙΑ ΛΟΥΞΕΜΒ. 5 0 ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ ΜΑ 21 18 6 117 από τις οποίες 26 (Ταχ. ) 54 (Τ«ξ. ) 135 από τις οποίες 40 (Ταχ. ) 61 (Ταξ. ) ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ 1 ΣΟΥΗΔΙΑ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΣΥΝΟΛΟ 65 137 0 108 548 από τις οποίες 54 (Ταχ. ) 161 (Ταξ. ) 914 από τις οποίες 81 (Ταχ. ) 92 (Ταξ. ) 1239 από τις οποίες 78 (Ταχ. ) 215 (Ταξ. ) ΜΑ = Μη Ανακοινωθείσες (Ταχ. ) = Ταχυδρομικές αποστολές (Ταξ. ) = Ταξιδιώτες 0 27 4 138 από τις οποίες63 (Ταχ. ) 46 ΓΓαξ. ) 46 από τις οποίες Ι σαχ. ). 12 (Ταξ·) 177 1432 από τις οποίες 87 σαχ. ) 569 σαξ·) 3 71 18 390 από τις οποίες 129 σαχ. ) 161 (Ταξ. ) 63 από τις οποίες Ι (Ταχ. ), 12 σαξ. ) 5 487 4133 απο τις οποίες 300 σαχ. ) 1037 (Ταξ. ) 33 Είδος εμπορεύματος Έτοιμα ενδύματα Υποδήματα Ρολόγια χειρός Κασέτες εγγραφής ήχου Λογότυποι, περιδέραια, σήματα αναγνώρισης, εμβλήματα, ετικέτες, αυτοκόλλητα Σάκοι Μεμονωμένα τεμάχια αυτοκινήτων Γυαλιά Παιχνίδια Πηλίκια Ηλεκτρονικά παιχνίδια Μικρον)πολογι στές Αριθμός παρεμβάσεων ανά είδος εμπορεύματος από την 01. 07. 95 BE DK DE ES FR IR IT LU NL FI SV UK Σύνολ ο 51 4 12 0 119 1215 123 305 0 6 0 52 79 26 234 20 99 1 1 122 1 0 0 24 4 1 1 0 5 0 0 195 44 5 49 9 0 0 330 2413 0 25 120 506 0 127 13 12 33 70 13 13 Δίσκοι CD Κασέττες εγγραφής εικόνίιτν 5 3 12 6 2 1 0 15 10 5 47 56 34 9 4 34 3 19 9 19 0 0 6 2 10 0 11 6 0 22 2 12 57 23 48 79 155 73 25 16 22 10 79 15 21 34 ΣΥΝΤΟΜΑ ΣΧΟΛΙΑ 1. Ανακοινο')()ηκαν 4133 παρεμβάσεις γιοι την εξεταζόμενη περίοδο (Ιούλιος 1995 Ιούνιος 1997), από τις οποίες: 1844 Ο DE 527 Ο FR ^ * (44,6%) (12,7%) 487 ^ UK Ο (11,7%) 459 «=> ES <=> (Π,1%) 390 Ο NL <=> (9,4%) 139 Ο DK ^> (3,3%) 127 Ο BE ^ (3%) 71 Ο IT Ο (1,7%) 63 ·=> FI Ο (1,5%) 18 ^ LU 5 3 *> SV Ο IR 2. Eiôoc λαθρεμπορίου: Από τις 4133 παρεμβάσεις: 300 ο ταχυδρομικές αποστολές (7,2%) 1037 <=> ταξιδιώτες (25%). 3. Είδος εμπορευμάτων: Από τις 4133 παρεμβάσεις: 2413 «=> Έτοιμα ενδύματα (ιδίως τι-σερτ, πουκάμισα, παντελόνια τζιν και αθλητικές φόρμες) (58,3%). 506 <=> ρολόγια χειρός (12,2 %) 155 •=> πηλίκια(3,7%) 127 120 "=> •=> κασέτες εγγραφής μουσικής (3 %) υποδήματα (2,9%) 35 Σημείωση: * 70 παρεμβάσεις για χαρακτηριστικά σήματος (λογότυπους, ετικέτες, αυτοκόλλητα, σήματα αναγνώρισης. ) (νέα ρύθμιση μετά τον κανονισμό 3295/94). Οι περισσότερες από τις παρεμβάσεις αυτές αφορούσαν μεγάλες ποσότητες χαρακτηριστικών σημάτων. Για παράδειγμα, στο Ηνωμένο Βασίλειο: 20400 λογότυποι "Lacoste" στις 07. 05. 1996 24500 λογότυποι "Versace" στις 06. 12. 1995 60000 ετικέτες "Nike", "Ralph Lauren", "Yves Saint-Laurent" από το Πακιστάν στις 17. 10. 1996 75000 λογότυποι, κουμπιά και ήλοι "Levi's" στις 05. 10. 1995 75000 ετικέτες "Ralph Lauren" και "Yves Saint-Laurent" από την Τουρκία στις 14. 03. 97 79900 ετικέτες "Calvin Klein", "Timberland Ltd", "Kickers" και " Ellesse" από το Πακιστάν στις 15. 01. 97. * 79 παρεμβάσεις σε παιχνίδια (ιδίως μικρογραφίες μοντέλων, μπάλες, χνουδωτές απομιμήσεις ζώων, κ. λπ. ) 4. Ενδιαφέρουσες περκιτώοεκ: * * * * 800 000 στυλό "Bic" στις 15. 11. 96 (Βέλγιο) 483 000 αναπτήρες "Clipper Flamagas" από το Χονγκ-Κονγκ στις 27. 05. 97 (Ισπανία)· 150 000 στυλό "Bic" από το Χονγκ-Κονγκ στις 12. 02. 97 (Γαλλία). 144 000 πουκάμισα "Christian Dior" τον Σεπτέμβριο 1996 (Βέλγιο) * Στο Λουξεμβούργο, οι παρεμβάσεις αφορούσαν περισσότερα από 140 000 δίσκοι CD· * * * * * 135 000 καρφίτσες " Disney " από την Κίνα στις 26. 03. 97 (Γαλλία)· 129 000 πηλίκια αποτέλεσαν αντικείμενο παραποίησης / απομίμησης διαφόρων εταιρειών αθλητικών ειδών στις 06. 05. 96 (Βέλγιο)· 100 000 πουκάμισα "Christian Dior" προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 12. 11. 96 (Φινλανδία) 87 000 μ,αντήλια " Disney " απ,ό την Κορέα στις 22. 07. 96 (Γαλλία)· 60 000 θήκες για κλειδιά "Bugs Bunny" και "Tweety" ("Warner Bros") απ,ό την Κίνα στις 26. 09. 96 (Γερμανία) 36 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 65 000 χνουδωτά αρκουδάκια από την Κίνα στις 01. 10. 96 (Γαλλία)· 60 000 πουκάμισα " Armani " προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 23. 01. 97 (Φινλανδία) 58 000 ρολόγια χειρός "Nike", "Armani", "W. Bros", "Disney", "Adidas", "Boy London", "Casio", "Levis", "Guess", "Coca" και "Ralph Lauren" από το Χονγκ Κονγκ στις 21. 01. 97 (Γαλλία)· 55 000 βαμβακερά σύνολα "Walt Disney" απ,ό την Κίνα στις 29. 04. 97 (Ισπανία)· 50 000 λίτρα κολώνιας "Newman" από την Αλγερία στις 24 Ιουνίου 1996 (Γαλλία)· 58 000 αναπτήρες "Nokia", "Coca-cola", "Marlboro" και "Motorola" από την Κίνα (τέταρτο τρίμηνο 1996) (Κάτω Χώρες) 42 000 γυναικεία υποδήματα "Versace" προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 02. 02. 97 (Φινλανδία) 41 (XX) πουκάμισα " Armani " προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 14. 01. 97 (Φινλανδία) 37 000 ηλεκτρονικά παιχνίδια "Nintendo" από την Ιαπωνία (μη ανακοινωθείσα ημερομηνία παρέμβασης) (Κάτω Χώρες) 34 000 θήκες για κλειδιά "Tweety" από την Κίνα (δεύτερο τρίμηνο 1997) (Κάτω Χώρες)· 34 000 υποδήματα "Michael Jordan" προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 14. 03. 97 (Φινλανδία) 33 000 διακοσμητικοί νάνοι των κήπων "Smurf' από την Κίνα προοριζόμενα για τη Γαλλία στις 11. 04. 97 (Βέλγιο)· 33 (XX) υποδήματα " Reebok " προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 03. 01. 97 (Φινλανδία) 33 000 εσο')ρρουχα "Calvin Klein" από τις ΙIIΙΑ στις 24. 07. 96 (Ισπανία)· 32 000 ηλεκτρονικά παιχνίδια "Nintendo" προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 21. 02. 97 (Φινλανδία) 30 000 ζευγάρια κάλτσες " Dunlop" από την Τουρκία στις 25. 01. 96 (Γερμανία)· 28 000 μπάλες ποδοσφαίρου από το Πακιστάν στις 10. 11. 96 (Γερμανία)· 27 000 δίσκοι CD απ,ό το Ισραήλ (πρώτο τρίμηνο 1996) (Ιταλία)· 25 000 παντελόνια "Levi Strauss" και "Calvin Klein" από την Κίνα στις 15. 11. 96 (Ιταλία)· 24 000 CD απ,ό την Τσεχική Αημ,οκρατία στις 22. 04. 97 (Λουξεμβούργο)· 22 000 ρολόγια χειρός "Mattel" από το Χονγκ-Κονγκ στις 23. 12. 96 (Γαλλία)· 37 22 000 δαχτυλίδια " Walt Disney" από τη Νότια Κορέα προοριζόμενα για την Πολωνία στις 26. 05. 97 (Γερμανία)· 21 000 παντελόνια τζιν " Levis " στις 23. 08. 96 (Βέλγιο) 21 000 κατσαρόλες (14 δοχεία) "Happy Baron" τον Ιούλιο 1996 (Βέλγιο)· 21 000 ηλεκτρονικά παιχνίδια "Nintendo" από το Χονγκ Κονγκ τον Ιανουάριο 1996 (Βέλγιο)· 20 000 ρολόγια χειρός και 10 000 πηλίκια "Nike", "Filla" και "Boy London" από τις ΗΠΑ τον Ιούνιο 1996 (Βέλγιο)· 20 000 τι-σερτ (διάφορα σήματα) από την Ταϊλάνδη τον Ιούνιο 1996 (Βέλγιο)· 20 000 μπλούζες "Lewis" και "Diesel" στις 06. 11. 96 (Βέλγιο)· 19 000 μπάλες "Walt Disney" από την Τσεχική Δημοκρατία στις 13. 02. 96 και άλλες 15 000 στις 24. 09. 96 (Γερμανία)· 19 000 μεμονωμένα τεμάχια για αυτοκίνητα "Peugeot" από την Ταϊβάν στις 29. 03. 96 (Γαλλία) 18 000 παντελόνια τζιν " Levis " στις 30. 04. 96 (Βέλγιο)· 16 700 μπάλες "Walt Disney" από την Ταϊβάν στις 21. 05. 96 (Ισπανία)· 16 000 ηλεκτρονικά παιχνίδια "Nintendo" στις 06. 11. 96 (Βέλγιο)· 16 000 μπάλες ποδοσφαίρου "FC Bayern" από το Πακιστάν στις 11. 11. 96 (Γερμανία)· 15 000 παντελόνια τζιν και 3000 πουκάμισα "Calvin Klein" προοριζόμενα για τη Ρωσία στις 24. 01. 97 (Φινλανδία) 15 000 γυαλιά "Ray Ban" από την Κίνα στις 15. 02. 96 (Γαλλία)· 15. 000 γυαλιά "Ray Ban", "Sting" και "Police" από την Κίνα τον Απρίλιο 1996 (Βέλγιο)· 15 κεραμεικά δοχεία με εικόνες "Walt Disney" από την Κίνα προοριζόμενα για τη Γαλλία τον Απρίλιο-Μάιο 1997 (Βέλγιο)· 8 παρεμβάσεις στη Γερμανία αφορούσαν διακοσμητικούς νάνους των κήπων (175 τεμάχια) (δικαίωμα δημιουργού ή επί σχεδίων και προτύπων ανάλογα με τις παρεμβάσεις)· 3 παρεμβάσεις στη Γερμανία αφορούσαν 2 200 λίτρα βότκα από τη Αετονία. 38 5. Είδος τελωνειακού καθεστώτος και σγετικού δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας. Παοαττίοηση: Πληροφορίες για το συγκεκριμένο θέμα υπάρχουν μόνο για την Ιταλία από την 01. 07. 95, τη Γερμανία, τη Γαλλία και την Ιρλανδία από την 01. 01. 96, το Βέλγιο απ,ό την 01. 01. 97 και τη Δανία, την Ισπανία και τη Φινλανδία από την 01. 04. 97. Συνεπώς, επί 2165 σχετικών παρεμβάσεων: 1517 •=> θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία (70%) 383 •=> παράτυπη είσοδος (17,6%) 190 ο επανεξαγωγή (8,7%) 64 "=ί> υπαγ(ΐ)γή σε τελωνειακό καθεστώς αναστολής (2,9%) 6 ^ εξαγωγή (0,2%) 1962 ^ σήματα κατασκευής ή εμπορικά σήματα (90,6%) 206 •=> , δικαιώματα, δημιουργού και συγγενικά δικαιώματα (9,5%) 126 ο σχέδια και πρότυπα (5,8%) 6. Χώοες προέλευσης των εμπορευμάτων παραποίησης / απομίμησης. Από τις 4133 παρεμβάσεις: 740 ^ Πολωνία * (17,9%) 724 Ο Ταϊλάνδη ^> (17,5%) 497 •=> Τουρκία Ο (12%) 243 <=> Χονγκ-Κονγκ «=> (5,8%) 195 Ο Κίνα <=> (4,7%) 151 «=> Τσεχική Δημοκρατία •=> (3,6%) 98 ^ Νότια Κορέα •=> (2,3 %) 53 46 «=> ^ Ινδονησία •=> (1,2%) Ταϊβάν ο (1,1 %) 39 Παρατηρήσεις: Στη Γερμανία, το κύριο μέρος των παρεμβάσεων αφορούσε προϊόντα που προέρχονταν από την Πολωνία, την Τουρκία και την Τσεχική Δτιμοκρατία. Στην Ισπανία, το κύριο μέρος των παρεμβάσεων αφορούσε προϊόντα που προέρχονταν από τις ΗΠΑ. ISSN 0254-1483 COM(98) 25 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 ίο il Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-028-GR-C ISBN 92-78-30269-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 4-1


title: PERGUNTA ESCRITA n. 167/98 do Deputado David HALLAM à Comissão. Utilização de pequenos caminhos rurais por veículos todo o terreno de tracção integral

eurovoc_concepts:
United Kingdom
country road
motor car
road safety
road traffic
sporting event

formats: html pdf print

text: C 187/142 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 16. 6. 98 (98/C 187/218) PERGUNTA ESCRITA P-0167/98 apresentada por David Hallam (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (28 de Janeiro de 1998) Objecto: Utiliza(cid:231)a(cid:152)o de pequenos caminhos rurais por ve(cid:14)·culos todo o terreno de trac(cid:231)a(cid:152)o integral Esta· a Comissa(cid:152)o ciente do eventual risco, em muitas antigas estradas rurais do Reino Unido, que representa a crescente utiliza(cid:231)a(cid:152)o de ve(cid:14)·culos todo o terreno de trac(cid:231)a(cid:152)o integral em actividades desportivas e de competi(cid:231)a(cid:152)o? Esta· a utiliza(cid:231)a(cid:152)o de ve(cid:14)·culos todo o terreno de trac(cid:231)a(cid:152)o integral proib(cid:14)·da em outros Estados-membros da UE, como os Pa(cid:14)·ses Baixos e a Fran(cid:231)a? Em caso afirmativo, em que circunsta(cid:136)ncias? Resposta dada pelo Sr. Kinnock en nome da Comissa(cid:152)o (27 de Fevereiro de 1998) A Comissa(cid:152)o na(cid:152)o dispo(cid:152)e das informa(cid:231)o(cid:152)es pedidas. (98/C 187/219) PERGUNTA ESCRITA P-0195/98 apresentada por Helena Torres Marques (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (28 de Janeiro de 1998) Objecto: Projectos seleccionados no a(cid:136)mbito do programa Rafael O Agence Europe do dia 29 de Dezembro de 1997 noticiou que a Comissa(cid:152)o Europeia tinha seleccionado 92 projectos de salvaguarda e de valoriza(cid:231)a(cid:152)o do patrimo·nio cultural no quadro do programa Rafael, para o exerc(cid:14)·cio de 1997. Gostaria que a Comissa(cid:152)o me informasse quais os projectos portugueses entre os 92 seleccionados e quais os montantes atribu(cid:14)·dos. Resposta dada pelo Sr. Oreja em nome da Comissa(cid:152)o (13 de Janeiro de 1998) Dos 841 projectos apresentados para beneficiarem de um apoio financeiro comunita·rio, no a(cid:152)mbito do programa Rafael, foram seleccionados 92, prefazendo um montante total de 9 416 121 Ecus. Presentemente, os projectos na(cid:152)o sa(cid:152)o considerados quanto ao Estado Membro mas sim como o resultado de um trabalho de coopera(cid:231)a(cid:152)o com base numa parceria concreta, evidenciando a sua dimensa(cid:152)o europeia. Efectivamente, aparece um operador cultural responsa·vel pela coordena(cid:231)a(cid:152)o do projecto, no qual participam operadores culturais de outros estados membros ou associados. Desta forma, nos projectos seleccionados para 1997 contam-se 18 com a participa(cid:231)a(cid:152)o de operadores culturais portugueses, cabendo a um destes a responsabilidade da coordena(cid:231)a(cid:152)o de um desses projectos. Trata-se do projecto «Estudo da te·cnica da pintura portuguesa do se·culo XVI» apresentado pelo Instituto Jose· de Figueiredo, de Lisboa. O montante global atribuido aos 18 projectos e· de 1 190 125 Ecus


eurovoc_concepts:
CCT duties
import
import price
molasses

formats: pdf print

text: 29. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 22/3 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 210/98 av den 28 januari 1998 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1), senast ändrad genom förord- ning (EG) nr 1599/96 (2), med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1422/95 av den 23 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter för import av melass inom sockersektorn och om ändring av förordning (EEG) nr 785/68 (3), särskilt artiklarna 1. 2 och 3. 1 i denna, och med beaktande av följande: I förordning (EG) nr 1422/95 föreskrivs att cif-import- i fortsättningen kallat ”representativt priset för melass, i enlighet med kommissionens skall pris” förordning (EEG) nr 785/68 (4). Detta pris bör fastställas för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i den förordningen. fastställas i detta gemenskapen, representativa priset för melass beräknas för ett Det gränsövergångsställe fall i Amsterdam. Detta pris bör beräknas med utgångspunkt i de mest förmånliga uppköpsmöjligheterna på världsmark- naden, vilka fastställs på grundval av noteringarna eller priserna på den marknaden, justerade efter eventuella kvalitetsskillnader förhållande till standardkvaliteten. Standardkvaliteten för melass har definierats i förordning (EEG) nr 785/68. i Informationen skall inte beaktas när det inte är fråga om varor av sund och god marknadsmässig kvalitet eller om det pris som anges i anbudet endast gäller en liten kvan- titet och inte är representativt för marknaden. Dessutom skall det bortses från anbudspriser som inte kan antas vara representativa för den faktiska marknadsutveck- lingen. För att få upplysningar om melass av standardkvalitet som är jämförbara måste, allt efter den erbjudna melas- sens kvalitet, priserna höjas eller sänkas i förhållande till de resultat som erhållits i enlighet med artikel 6 i förord- ning (EEG) nr 785/68. Ett representativt pris får i undantagsfall förbli oförändrat under en begränsad period när det anbudspris som legat till grund för det föregående fastställandet av det repre- sentativa priset till kommissionens kännedom och de anbudspriser som finns tillgängliga inte verkar vara tillräckligt representativa för den faktiska marknadsutvecklingen och skulle medföra plötsliga och väsentliga förändringar av det representativa priset. inte har kommit finns en skillnad mellan utlösningspriset När det för produkten i fråga och det representativa priset bör till- läggsbeloppen för import fastställas på de villkor som anges i artikel 3 i förordning (EG) nr 1422/95. Om importtullen upphävs tillfälligt i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 bör särskilda belopp fast- ställas för dessa tullar. Tillämpningen av dessa bestämmelser medför att de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av produkterna i fråga bör fastställas så som anges i bilagan till denna förordning. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för socker. Vid fastställandet av de mest förmånliga uppköpsmöjlig- heterna på världsmarknaden bör hänsyn tas till all infor- mation om anbud på världsmarkanden, priser som regi- strerats på viktigare marknader i tredje land och försälj- ningskontrakt som ingåtts i internationell handel och som kommit till kommissionens kännedom antingen direkt eller via medlemsstaterna. I enlighet med artikel 7 i förordning (EEG) nr 785/68 får detta fastställande bygga på genomsnittet av flera priser, på villkor att detta genomsnitt kan betraktas som representativt för den faktiska marknadsutvecklingen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De representativa priser och de tilläggsbelopp som skall tillämpas vid import av den produkt som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1422/95 fastställs i enlighet med bilagan. (1) EGT L 177, 1. 7. 1981, s. 4. (2) EGT L 206, 16. 8. 1996, s. 43. (3) EGT L 141, 24. 6. 1995, s. 12. (4) EGT L 145, 27. 6. 1968, s. 12. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 29 januari 1998. L 22/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 1. 98 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 28 januari 1998. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen BILAGA Förordning om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn KN-nummer Representativt pris i ecu per 100 kg nettovikt av produkten i fråga Tilläggsbelopp i ecu per 100 kg nettovikt av produkten i fråga Den tull i ecu som skall tas ut på grund av det upphävande som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 per 100 kg nettovikt av produkten i fråga (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,93 10,28 (cid:190) (cid:190) 0,28 0,00 (1) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i den ändrade förordningen (EEG) nr 785/68. (2) Detta belopp skall i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 ersätta den tullsats som Gemensamma tulltaxan föreskriver för dessa produkter