title: Komisijas Direktīva 98/11/EK (1998. gads 27. janvāris), ar ko ievieš Padomes Direktīvu 92/75/EEK attiecībā uz mājsaimniecības spuldžu energoefektivitātes marķēšanu

eurovoc_concepts:
European standard
consumer information
energy consumption
labelling
lighting equipment

formats: html pdf print

text: 13/20. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 31998L0011 10. 3. 1998. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 103 L 71/1 KOMISIJAS DIREKTĪVA 98/11/EK (1998. gads 27. janvāris), ar ko ievieš Padomes Direktīvu 92/75/EEK attiecībā uz mājsaimniecības spuldžu energoefektivitātes marķēšanu (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1992. gada 22. septembra Direktīvu 92/75/EEK par mājsaimniecības ierīču enerģijas un citu resursu patēriņa norādīšanu ar marķēšanu un ar standarta informāciju par precēm (1) un jo īpaši tās 9. un 12. pantu, tā kā Eiropas Standartizācijas komiteja (CEN) un Eiropas Elek- trotehniskās standartizācijas komiteja (CENELEC) atzītas par iestādēm, kas ir kompetentas pieņemt saskaņotus standartus, ievērojot Komisijas un šo divu iestāžu sadarbības vispārīgās pamatnostādnes, kuras parakstītas 1984. gada 13. novembrī; tā kā šīs direktīvas nozīmē saskaņotie standarti ir tehniskie (Eiropas standarts vai saskaņošanas dokuments), ko rādītāji Komisijas uzdevumā pieņēmusi CENELEC, atbilstīgi Padomes 1983. gada 28. marta Direktīvai 83/189/EEK, ar ko nosaka informācijas sniegšanas procedūru tehnisko standartu un notei- kumu jomā (2), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Lēmumu 96/139/EK (3), un pamatojoties uz minētajām vispārī- gajām pamatnostādnēm; ir saskaņā ar atzi- tā kā šajā direktīvā paredzētie pasākumi numu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota saskaņā ar Direktī- vas 92/75/EEK 10. pantu, tā kā saskaņā ar Direktīvu 92/75/EEK Komisijai ir jāpieņem ieviešanas direktīvas attiecībā uz mājsaimniecības precēm, tos- tarp apgaismes avotiem (spuldzēm); IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU. tā kā spuldžu elektroenerģijas patēriņš veido nozīmīgu kopējā Kopienas elektroenerģijas pieprasījuma daļu; tā kā pastāv lielas iespējas samazināt spuldžu radīto enerģijas patēriņu; 1. pants tā kā Kopiena, apliecinot savu interesi attiecībā uz starptautisku standartizācijas sistēmu, kas spētu radīt standartus, kurus fakti- lieto visi starptautiskās tirdzniecības partneri, un kas at- ski bilstu Kopienas politikas prasībām, aicina Eiropas standartizāci- jas organizācijas starptautiskām standartizācijas organizācijām; savu sadarbību ar turpināt Šī direktīva attiecas uz mājsaimniecības elektriskajām 1. spuldzēm, kuras patērē enerģiju tieši no elektrotīkla (kvēlspul- dzes un integrāli kompaktās kompaktās luminiscences spul- spuldzēm (tostarp dzes), un mājsaimniecības taisnām, un kompaktām luminiscences spuldzēm bez integrāla balasta), pat ja tās tirgotas izmantošanai ārpus mājsaimniecības. luminiscences (1) OV L 297, 13. 10. 1992. , 16. lpp. (2) OV L 109, 26. 4. 1983. , 8. lpp. (3) OV L 32, 10. 2. 1996. , 31. lpp. 104 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/20. sēj. Ja ierīci tiešais patērētājs var izjaukt pa daļām, tad šajā direktīvā par “spuldzi” uzskata to daļu(-ām), kas izstaro gaismu. 2. Šī direktīva neattiecas uz šādām spuldzēm: a) spuldzes ar gaismas plūsmu lielāku par 6 500 lūmeniem; b) spuldzes ar ieejas jaudu mazāku par 4 vatiem; c) reflektorspuldzes; d) spuldzes, ko tirgo izmantošanai pamatā ar citiem enerģijas avotiem, piemēram, baterijām; e) spuldzes, ko tirgo kā tādas, kuru galvenā funkcija nav izstarot redzamā diapazona gaismu (400 līdz 800 nm); f) spuldzes, ko tirgo kā tāda ražojuma daļu, kura galvenais uzdevums nav apgaismošana. Tomēr, ja spuldzes piedāvā pārdošanā, iznomāšanai vai pārdošanā uz kredīta vai izstāda atsevišķi, piemēram, kā rezerves daļas, uz tām attiecas šī direktīva. 2. punktā minētajām spuldzēm marķējumus un speciālās 3. zīmes var piešķirt saskaņā ar šo direktīvu ar nosacījumu, ka saskaņota mērīšanas standarti ir pieņemti un publicēti saskaņā ar 4. punktu. Šai direktīvai nepieciešamo informāciju sniedz, ievērojot 4. ir publicēti saskaņotos standartus, kuru identifikācijas numuri Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī, un attiecībā uz kuriem dalīb- valstis ir publicējušas valstu standartu atsauces numurus, ar ko pārņem minētos saskaņotos standartus. c) informācija, ietverot attiecīgos rasējumus, par galvenajām tām, kas īpatnībām un īpaši par modeļa konstrukcijas ievērojami ietekmē enerģijas patēriņu; d) ziņojumi par attiecīgajām mērīšanas pārbaudēm, kas izdarī- tas atbilstīgi saskaņoto standartu pārbaudes metodēm, kuras minētas 1. panta 4. punktā; e) ekspluatācijas instrukcijas, ja tādas ir. Direktīvas 92/75/EEK 2. panta 1. punktā minētais marķē- 2. jums ir noteikts šīs direktīvas I pielikumā. Marķējumu novieto vai uzdrukā atsevišķā spuldžu iepakojuma ārpusē vai pievieno atsevišķajam spuldžu iepakojumam. Nekas cits, kas novietots vai uzdrukāts atsevišķā spuldžu iepakojuma ārpusē, vai pievie- nots atsevišķajam spuldžu iepakojumam, nedrīkst aizsegt minē- saredzamību. Direktīvas to marķējumu vai mazināt I pielikums nosaka to, kā var izvietot marķējumu, ja iepako- jums ir ļoti mazs. tā Direktīvas 92/75/EEK 2. panta 1. punktā minētā speciālā 3. zīme ir tāda, kā šīs direktīvas II pielikumā noteiktā. Direktīvas 92/75/EEK 5. pantā minēto apstākļu gadījumā, 4. iznomāšanas vai pārdošanas uz kredīta un ja pārdošanas, piedāvājums tiek izteikts drukātas informācijas līdzeklī, piemē- ram, katalogā, šajā drukātās informācijas līdzeklī iekļauj visu informāciju, kas norādīta šīs direktīvas III pielikumā. Spuldzes energoefektivitātes klasi, ko norāda uz marķē- 5. juma un speciālās zīmes, nosaka saskaņā ar IV pielikumu. Panta 4. punktā minētos saskaņotos standartus sastāda 5. Komisijas uzdevumā atbilstīgi Direktīvai 83/189/EEK. 3. pants Šajā direktīvā, izņemot, ja konteksts nosaka citādi, lieto- tāda pati nozīme kā Direktīvā 92/75/EEK 6. tajām frāzēm ir lietotajām frāzēm. Dalībvalstis veic visus nepieciešamos pasākumus, lai nodroši- nātu, ka visi to teritorijā reģistrētie piegādātāji un tirgotāji pilda savus pienākumus saskaņā ar šo direktīvu. 2. pants 4. pants Tehniskajā 1. 92/75/EEK 2. panta 3. punktā, ietilpst: dokumentācijā, kas minēta Direktīvas a) piegādātāja vārds vai nosaukums, tirdzniecības marka un adrese; Dalībvalstis pieņem un publicē normatīvos un admi- 1. nistratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai līdz 1999. gada 15. jūnijam izpildītu šo direktīvu. Dalībvalstis par to tūlīt informē Komisiju. Šos tiesību aktus dalībvalstis piemēro no 1999. gada 1. jūlija. b) vispārīgs spuldzes apraksts, kas ir pietiekams, lai to nekļū- dīgi identificētu; Tomēr līdz 2000. gada 31. decembrim dalībvalstis ļauj: 13/20. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 105 — pārdot un/vai izstādīt ražojumus, un 5. pants — izplatīt Direktīvas 92/97/EEK 3. panta 2. punktā minētos preču reklāmas prospektus un šīs direktīvas 2. panta 4. punktā minētos drukātās informācijas līdzekļus, kas neatbilst šīs direktīvas prasībām. Kad dalībvalstis pieņem noteikumus, kas minēti pirmajā daļā, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka procedūru, kas jāievēro, izdarot šādas atsauces. Dalībvalstis dara Komisijai zināmus tos savus tiesību aktu 2. noteikumus, ko tās pieņem jomā, kuru reglamentē šī direktīva. Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. 6. pants Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm. Briselē, 1998. gada 27. janvārī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Christos PAPOUTSIS 106 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/20. sēj. I PIELIKUMS MARĶĒJUMS Marķējuma noformējums 1. Marķējumu izvēlas no tālāk norādītām ilustrācijām. Ja marķējumu nedrukā uz iepakojuma, bet atsevišķu marķējumu Ja izmanto marķējuma “melnbalto” variantu, novieto uz tā vai piestiprina tam, tad izmanto krāsaino variantu. uzdruka un fons var būt jebkādās krāsās, kas nodrošina marķējuma salasāmību. 2. Šajās piezīmēs ir noteikta sniedzamā informācija: Piezīme I. II. III. Spuldzes energoefektivitātes klase, ko nosaka saskaņā ar IV pielikumu. Šā rādītāja burtu novieto vienā augstumā ar attiecīgo bultu. Spuldzes gaismas plūsma lūmenos, kas nomērīta atbilstīgi to saskaņoto standartu pārbaužu metodēm, kas minēti 1. panta 4. punktā. Spuldzes ieejas jauda (jauda vatos), kas nomērīta atbilstīgi to saskaņoto standartu pārbaudes metodēm, kas minēti 1. panta 4. punktā. IV. Vidējais nominālais spuldzes ekspluatācijas ilgums stundās, kas nomērīts atbilstīgi pārbaudes metodēm, kas minēti 1. panta 4. punktā. ekspluatācijas ilgumu nav norādīta uz iepakojuma, minēto prasību var neievērot. to saskaņoto standartu Ja nekāda cita informācija attiecībā uz spuldzes 3. Ja II, III pielikumā un, attiecīgā gadījumā, IV pielikuma 2. punktā noteiktā informācija ir norādīta citviet uz spuldzes iepakojuma, marķējumā, kā arī uz kastes, kurā iepakota spuldze to var neietvert. Marķējumu izvēlas no šādām ilustrācijām: 13/20. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 107 Uzdruka 4. Konkrētus marķējuma aspektus nosaka šādi: Marķējumam apkārt ir tukša apmale 5 mm platumā, kā norādīts. Ja iepakojumam nav pietiekami lielas skaldnes, lai uz tās novietotu marķējumu un minētā tukšā apmale, vai ja marķējums ar apmali nosegtu vairāk par 50 % no lielākās skaldnes virsmas laukuma, marķējumu un apmali var samazināt, bet ne vairāk par tik, cik nepieciešams, lai apmierinātu abus minētos nosacījumus. Tomēr nekādā gadījumā marķējumu nedrīkst samazināt zem 40 % (garumā) no tā standarta izmēra. Ja iepakojums ir pārāk mazs samazinātajam marķējumam, marķējumu jāpievieno spuldzei vai iepakojumam. Tomēr, ja pilna izmēra marķējums ir izstādīts kopā ar spuldzi (piemēram, piestiprināts pie plaukta, uz kura ir izvietota spuldze), tad marķējumu uz iepakojuma var nenovietot. Krāsas Krāsainajā variantā: CMYB – ciānkrāsa, fuksīns, dzeltena, melna. Piem. : 07X0: 0 % ciānkrāsas, 70 % fuksīna, 100 % dzeltenās, 0 % melnās. Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/20. sēj. 108 LV Bultas A: X0X0 B: 70X0 C: 30X0 D: 00X0 E: 03X0 F: 07X0 G: 0XX0 Kontūras krāsa: X070 Viss teksts ir melns. Fons ir balts. 13/20. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 109 II PIELIKUMS Speciālā zīme Speciālā zīme ietver marķējumam noteikto informāciju (1). (1) Ja nav sniegti preces reklāmas prospekti, marķējumu, kas ir kopā ar preci, var arī uzskatīt par speciālo zīmi. III PIELIKUMS PASŪTĪJUMS PA PASTU UN CITA VEIDA TĀLPĀRDOŠANA 1. Katalogs preču pasūtīšanai pa pastu un cita 2. panta 4. punktā minētā drukātā informācija satur marķējuma kopiju vai, norādītajā secībā, šādu informāciju: Energoefektivitātes klasi To izsaka pēc energoefektivitātes klašu skalas no A (efektīvāk) līdz G (mazāk efektīvi). Šo informāciju sniedzot tabulā, to pašu var izteikt citādi, ja ir skaidrs, ka skala ir no A (efektīvāk) līdz G (mazāk efektīvi); Spuldzes gaismas plūsmu (I pielikuma I piezīme). 2. 3. 4. Ieejas jauda Vidējais nominālais spuldzes ekspluatācijas ilgums (Ja katalogā nekāda cita informācija par spuldzes ekspluatāciju nav sniegta, minēto prasību var neievērot). (I pielikuma II piezīme); (I pielikuma III piezīme); (I pielikuma IV piezīme). 110 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/20. sēj. IV PIELIKUMS Spuldžu energoefektivitātes klasi nosaka šādi: Spuldzes pieder pie A klases, ja tās ir: — integrāli kompaktās luminiscences spuldzes p ﬃﬃﬃﬃ Φ þ 0,0097 Φ (spuldzes, kurām vajadzīgs balasts un/vai cits vadības mehānisms, lai tās pieslēgtu pie elektrotīkla) ar W ≤ 0,15 — citas spuldzes ar W ≤ 0,24 þ 0,0103 Φ kur Φ ir spuldzes gaismas plūsma lūmenos, kur W ir spuldzes elektroenerģijas ievade vatos. ﬃﬃﬃﬃ Φ p Ja spuldze nepieder pie A klases, identifikācijas jaudu vatos WR aprēķina šādi: WR ≤ 0,88 þ 0,0049 Φ ja Φ > 34 lūmeniem, p ﬃﬃﬃﬃ Φ 0,2 Φ, ja Φ ≤ 34 lūmeniem, kur Φ ir spuldzes gaismas plūsma lūmenos. Energoefektivitātes indeksu EI nosaka kā E1 ¼ W WR kur W ir spuldzes elektroenerģijas ievade vatos. Elektroenerģijas klases tālāk nosaka saskaņā ar šo tabulu: Energoefektivitātes klase Energoefektivitātes indekss EI B C D E F G EI < 60 % 60 % ≤ EI < 80 % 80 % ≤ EI < 95 % 95 % ≤ EI < 110 % 110 % ≤ EI < 130 % ≥ 130 % EI


title: Kommissionens direktiv 98/11/EF af 27. januar 1998 om gennemførelse af Rådets direktiv 92/75/EØF om energimærkning af husholdningslamper (EØS-relevant tekst)

text: 10. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 71/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) KOMMISSIONENS DIREKTIV 98/11/EF af 27. januar 1998 om gennemførelse af Rådets direktiv 92/75/EØF om energimærkning af husholdningslamper (EØS-relevant tekst) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Eu- ropæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 92/75/EØF af 22. september 1992 om angivelse af husholdningsapparaters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af mærkning og standardiserede vareoplysninger (1), særlig artikel 9 og 12, og Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og Den Europæiske Komite´ for Elektroteknisk Standardise- ring (CENELEC) er de organer, som er kompetente til at vedtage harmoniserede standarder i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for samarbejde mellem Kommissionen og disse to organer, som blev underskre- vet den 13. november 1984; i henhold til dette direktiv er en harmoniseret standard en teknisk specifikation (en europæisk standard eller et harmoniseringsdokument), vedtaget af CENELEC på grundlag af et mandat fra Kommissionen i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standar- der og forskrifter (2), senest ændret ved Kommissionens beslutning 96/139/EØF (3), og på grundlag af disse gene- relle retningslinjer; ud fra følgende betragtninger: de i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overens- stemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 10 i direktiv 92/75/EØF — Direktiv 92/75/EØF pålægger Kommissionen at vedtage gennemførelsesdirektiver for husholdningsapparater, her- under belysningskilder (lamper); lampers elforbrug udgør en betydelig del af Fællesskabets samlede elforbrug; der kan opnås betydelige energibespa- relser for disse apparater; UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: Artikel 1 Fællesskabet, som bekræfter sin interesse i et internatio- nalt standardiseringssystem, som kan frembringe standar- der, der faktisk anvendes af alle parter i international samhandel, og som opfylder Fællesskabets politik, opfordrer de europæiske standardiseringsorganisationer til at fortsætte deres samarbejde med internationale stan- dardiseringsorganisationer; 1. Dette direktiv gælder for elektriske husholdningslam- per med direkte tilslutning til elnettet (glødelamper og integrerede kompakt-lysstofrør) samt husholdningslamper med lysstofrør (herunder lineære og ikke-integrerede kompakt-lysstofrør), selv når disse markedsføres med henblik på anden brug end til husholdningsbrug. (1) EFT L 297 af 13. 10. 1992, s. 16. (2) EFT L 109 af 26. 4. 1983, s. 8. (3) EFT L 32 af 10. 2. 1996, s. 31. L 71/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 3. 98 Hvis et apparat kan skilles ad af slutbrugeren, forstås ved en »lampe« i dette direktiv de(n) del(e), som afgiver lys. b) en generel beskrivelse af lampen, som skal være tilstrækkelig til, at lampen kan identificeres entydigt 2. Følgende lamper er ikke omfattet af dette direktiv: a) lamper med en lysstrøm på mere end 6 500 lumen b) lamper med en indgangseffekt på mindre end 4 watt c) oplysninger, eventuelt med tegninger, om modellens vigtigste konstruktive træk, især forhold, som har væsentlig indflydelse på dens energiforbrug d) rapporter over relevante målinger, som er udført efter metoderne i de harmoniserede standarder, der er omhandlet i artikel 1 , stk. 4 c) reflektorlamper e) eventuelt brugervejledning. d) lamper, som primært markedsføres eller handles med henblik på tilslutning til andre energikilder, f. eks. batterier e) lamper, som ikke primært markedsføres eller handles med henblik på at producere synligt lys (bølgelængde 400–800 nm) f) lamper, som markedsføres eller handles som en del af et produkt, hvis hovedformål ikke er belysning. Lam- per, som sælges, udlejes, udbydes i afbetalingshandel eller udstilles separat, f. eks. som reservedel, er dog omfattet. 3. De i stk. 2 nævnte lamper kan forsynes med etiketter og oplysningsskema i overensstemmelse med dette direk- tiv, hvis harmoniserede målestandarder gældende for sådanne lamper er blevet vedtaget og offentliggjort i overensstemmelse med stk. 4. 4. De oplysninger, som kræves ifølge dette direktiv, forelægges i overensstemmelse med harmoniserede stan- darder, hvis referencenumre er offentliggjort i De Eu- ropæiske Fællesskabers Tidende, og for hvilke medlems- staterne har offentliggjort referencenumrene for de natio- nale standarder, som gennemfører disse harmoniserede standarder. 5. De i stk. 4 omhandlede harmoniserede standarder udarbejdes efter mandat fra Kommissionen i overens- stemmelse med direktiv 83/189/EØF. 6. De i dette direktiv anvendte udtryk har samme betyd- ning som i direktiv 92/75/EØF, undtagen hvor sammen- hængen kræver en anden betydning. Artikel 2 1. Det tekniske dokumentationsmateriale, der omhand- les i artikel 2, stk. 3, i direktiv 92/75/EØF, skal indeholde følgende: 2. Den i artikel 2, stk. 1, i direktiv 92/75/EØF omhand- lede etiket skal være udformet som vist i bilag I til nærværende direktiv. Etiketten skal anbringes eller tryk- kes på eller fastgøres til den udvendige side af hver enkelt lampeemballage. Intet andet må anbringes eller trykkes på eller fastgøres til den enkelte lampeemballage på en sådan måde, at etiketten skjules, eller at dens synlighed reduceres. Bilag I angiver, hvordan etiketten kan anbrin- ges, når der er tale om en meget lille emballage. 3. Det i artikel 2, stk. 1, i direktiv 92/75/EØF omhand- lede oplysningsskema skal være i overensstemmelse med angivelserne i bilag II til nærværende direktiv. 4. I de tilfælde, som er omhandlet i artikel 5 i direktiv 92/75/EØF, og hvor udbud til salg, leje eller afbetalings- handel sker ved hjælp af en trykt meddelelse, f. eks. et katalog, skal den trykte meddelelse indeholde alle de i bilag III til nærværende direktiv krævede oplysninger. 5. Lampens relative energiforbrug, som angivet på etiket og oplysningsskema, bestemmes som anført i bilag IV. Artikel 3 Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at leverandører og forhandlere, der er etable- ret på deres område, opfylder deres forpligtelser i hen- hold til dette direktiv. Artikel 4 1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admi- nistrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 15. juni 1999. De underretter straks Kommissionen herom. De anvender disse bestemmelser fra den 1. juli 1999. a) leverandørens navn, varemærke og adresse Medlemsstaterne tillader dog indtil den 31. december 2000: 10. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 71/3 — markedsføring, handel med og/eller udstilling af pro- Artikel 5 dukter, og — fordeling af de produktbrochurer, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, i direktiv 92/75/EØF og den trykte meddelelse, som er omhandlet i artikel 2, stk. 4, i nærværende direktiv. Når medlemsstaterne vedtager de i første afsnit nævnte bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvis- ning fastsættes af medlemsstaterne. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv. Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offent- liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 6 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den 27. januar 1998. På Kommissionens vegne Christos PAPOUTSIS Medlem af Kommissionen L 71/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 3. 98 BILAG I ETIKETTEN Udformning 1. Etiketten skal vælges blandt følgende illustrationer. Hvor etiketten ikke er påtrykt emballagen, men er en separat etiket, der anbringes på eller fastgøres til emballagen, skal den farvede udgave anvendes. Hvis »sort på hvid«-udgaven anvendes, kan trykket og baggrunden være i en hvilken som helst farve, blot etikettens læselighed bevares. 2. Følgende noter viser, hvilke oplysninger der skal angives: Note I) II) Lampens relative energiforbrug i overensstemmelse med bilag IV. Mærket anbringes ud for den relevante pil. Lampens lysstrøm angivet i lumen ifølge prøvningsmetoderne i de harmoniserede standarder, som er omhandlet i artikel 1, stk. 4. III) Lampens indgangseffekt (watt) ifølge prøvningsmetoderne i de harmoniserede standarder, som er omhandlet i artikel 1, stk. 4. IV) Lampens gennemsnitlige nominelle levetid i timer (h) ifølge prøvningsmetoderne i de harmonise- rede standarder, som er omhandlet i artikel 1, stk. 4. I tilfælde, hvor der ikke er angivet andre oplysninger om lampens levetid på emballagen, kan dette punkt udelades. 3. I tilfælde, hvor oplysningerne under punkt 2, II, III og, hvor relevant, IV er medtaget andetsteds på lampens emballage, kan de udelades fra etiketten ligesom den ramme, der omgiver dem. Der skal i så tilfælde bruges en af følgende etiketter: 10. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 71/5 Tryk 4. I det følgende afgrænses visse aspekter af etiketten. 4 2. 5 13 pt Helvetica Bold 25 pt Helvetica Bold 11 pt Helvetica Bold Etiketten skal være omgivet af en kant på mindst 5 mm, som vist. Hvis ingen af emballagens sider er store nok til at rumme etiketten og denne kant, eller hvor det ville dække mere end 50 % af overfladen på den største side, et det tilladt at reducere etikettens og kantens størrelse, men kun nok til at opfylde begge de ovenstående betingelser. Etiketten må dog under ingen omstændigheder reduceres til mindre end 40 % (længden) af sin standardstørrelse. Hvis emballagen er for lille til at rumme en etiket af reduceret størrelse, skal etiketten være fastgjort til lampen eller emballagen. Såfremt en etiket i fuld størrelse vises sammen med lampen (f. eks. fastgjort til den hylde, hvor lampen udstilles), kan etiketten udelades. Anvendte farver Den farvede udgave: CMYB — cyan, magenta, gul, sort. Eksempel. 07X0: 0 % cyan, 70 % magenta, 100 % gul, 0 % sort. L 71/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 3. 98 Pile: A X0X0 B 70X0 C 30X0 D 00X0 03X0 E F 07X0 G 0XX0 Rammefarve: X070 Al tekst med sort. Baggrunden er hvid. 10. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 71/7 BILAG II OPLYSNINGSSKEMAET Oplysningsskemaet skal indeholde de oplysninger, der er angivet for etiketten (1). (1) I tilfælde, hvor der ikke forefindes produktbrocurer, kan etiketten også betragtes som oplysningsskema. BILAG III POSTORDRESALG OG FJERNSALG Postordrekataloger og andre trykte meddelelser, som er omhandlet i artikel 2, stk. 4, skal enten indeholde en kopi af etiketten eller følgende oplysninger i den angivne rækkefølge: 1) Relativt energiforbrug (bilag I, note I) Udtrykt som »relativt energiforbrug. på en skala fra A (lavt forbrug) til G (højt forbrug)«. Hvor disse oplysninger er givet i skemaform, kan de udtrykkes på anden vis, forudsat at det tydeligt fremgår, at skalaen går fra A (lavt forbrug) til G (højt forbrug). 2) Lampens lysstrøm 3) Indgangseffekt 4) Lampens gennemsnitlige nominelle levetid (bilag I, note II) (bilag I, note III) (bilag I, note IV) (Hvor der ikke er angivet andre oplysninger om lampens levetid i kataloget, kan dette punkt udelades). L 71/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 3. 98 BILAG IV Lampens relative energiforbrug beregnes som følger: Lamper klassificeres som A, hvis: — lysstofrør uden indbygget forkoblingsenhed (som har brug for en forkoblingsenhed eller en anden strømregulerende komponent for tilslutning til nettet) W # 0,15 ˛WΦ + 0,0097 Φ — andre lamper ˛WΦ + 0,0103 Φ W # 0,24 hvor Φ er lampens lysstrøm i lumen, og hvor W er lampens indgangseffekt i watt. Hvis en lampe ikke er klassificeret som A, udføres en beregning af referenceefekten WR som følger: WR = 0,88 0,2 Φ ˛WΦ + 0,049 Φ for Φ. 34 lumen for Φ # 34 lumen, hvor Φ er lampens lysstrøm i lumen. Energieffektivitetsindeks EI udregnes derefter som: EI = W WR hvor W er lampens indgangseffekt i watt. Opdelingen i kategorier efter relativt energiforbrug sker derefter ifølge nedenstående tabel: Relativt energiforbrug Energieffektivitetsindeks EI B C D E F G EI , 60 % 60 % # EI , 80 % 80 % # EI , 95 % 95 % # EI , 110 % 110 % # EI , 130 % EI $ 130 %


title: Werkdocument van de Commissie - Onderzoek en normalisatie - Versterking van het aspect normvoorbereidend onderzoek in de communautaire onderzoeksprogramma's met het oog op de verbetering van de duurzame groei, het concurrentievermogen en de interoperabiliteit van de uit het onderzoek voortkomende producten en diensten

eurovoc_concepts:
EU programme
European standard
competitiveness
research programme
standardisation

text: •tr tr COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 27. 01. 1998 COM(1998) 31 def. Werkdocument van de Commissie ONDERZOEK EN NORMALISATIE Versterking van het aspect normvoorbereidend onderzoek in de communautaire onderzoeksprogramma's met het oog op de verbetering van de duurzame groei, het concurrentievermogen en de interoperabiliteit van de uit het onderzoek voortkomende producten en diensten. INHOUD. 1. Inleiding 2. De noodzaak van normen 2. 1 Het economisch en maatschappelijk nut 2. 2 Internationale handel en uitwisseling 2. 3 De economische effecten van normen 3. Het normvoorbereidend onderzoek in de specifieke programma's van de Commissie 3. 1 Informatie- en communicatietechnologieën 3. 2 Industrièle technologieèn en materialen 3. 3 Normalisatie, metingen en proeven 3. 4 Landbouw en visserij 3. 5 Biotechnologie 3. 6 Milieu cn klimaat 3. 7 Werkzaamheden van het GCO op normvoorbereidend gebied 4. De verhoging van de doeltreffendheid van het communautair normvoorbereidend onderzoek 4. 1 De coördinatie tussen de specifieke programma's van het vierde OTO- kaderprogramma 4. 2 Specifiek op de productie van normen gericht onderzoek 4. 3 Normvoorbereidend onderzoek en milieu 4. 4 Normvoorbereidend onderzoek en intellectuele-eigendomsrechten 4. 5 Normvoorbereidend onderzoek en innovatie 4. 6 Het doorgeven van de resultaten aan de normalisatie-instellingen 4. 7 De internationale dimensie van normvoorbereidend onderzoek 4. 8 (ieiïchte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen van het specifieke programma SMT 4. 9 De "kernactiviteiten" van het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling 5. Conclusies 1. INLEIDING Aangezien normen kwaliteitsinstrumenten1,2,3 zijn, net zoals metingen, proeven, en kwalitcits- beheersings- en -borgingstechnieken, spelen zij een strategische rol bij het bevordercn van de duurzame groei, het concurrentievermogen en de interoperabiliteit van producten en diensten4. Normen vervullen dus een hrugfunctie tussen de wereld van de techniek en het economisch en regelgevingskader. Nieuwe normen worden altijd uitgewerkt en toegepast op basis van voorafgaand onder/oek. Rij de sclectic, oriëntatie en inhoud van onderzoeksprojecten moet dus met bovengenoemde hrugfunctie rekening worden gehouden. De brugfunetie werkt in twee riehtingen. Normvoorbereidend onderzoek bevordert de uitwerking van nieuwe normen, terwijl die laatste dan weer de voorwaarden scheppen voor een betere verspreiding van de onderzoekresultaten. In beide riehtingen moet een geschiktc strategie ervoor zorgen de resultaten bruikbaar te maken voor de normalisatie-instellingen. 2. DE NOODZAAK VAN NORMEN 2. 1 Het economisch en maatschappelijk nut Gezien de voordelen van normalisatie hebben talrijke industrietakken normen ingevoerd. die een onmisbaar werkkader leveren voor de ontwikkeling van goede praktijken in de handel. Normen /ijn ook bij uitstek een middel ter bescherming van de consument, de volksgezondheid, de veiligheid en het milieu. Zij bevorderen schaalvergroting en vergemakkelijken de interoperabiliteit van diensten. Algemene productveiligheid Overeenkomstig Kaderrichtlijn 92/59/EEG worden de technische specificaties van een product gcbaseerd op de desbetreffende Europesc normen. De uitwerking van die specificaties en de tenuitvoerlegging van de relevante normen vergt voorafgaand onderzoek op verschillende gebieden: ergonomie, bouwtechniek , engineering, toxicologie, biomechanica, enz. Kwaliteit wordt vandaag op die manicr onderkend als een strategisch inslrumeut bij uitstek. Het is een van de hoekstenen van het concurrentievermogen van bedrijven en dus van luin innovaliccapacitcit" gcworden. Kwaliteit en innovatie zijn onlosmakclijk met elkaar verbonden. Bovendien staat een hoge kwaliteit borg voor het concurrentievermogen van diensten die verband houden met de volksgezondheid, de veiligheid en het milieu van de Huropese burgers. lùiropecs beleid in/akc kwaliteiishevordering als middel om het l-uropcsc coueunentieveiinogen te veiheleivn, Sl;. ((96)2000. Toepassing van benchmarking ter verhelering van het concurrentievermogen van de lUiropese induslrie, C()M(96) 463 def. van 9. 10. 1996. Diensten: in de context van dit documenl vallen hieronder alle technische diensten, openbare of partieuliere, met îiit/ondering van bankdiensten, verzekeringen, distributie, onderwijs en opleiding. Normvoorbereidend onderzoek: alle O&O-activitciten, met noodzakelijk zijn voor de vaststelling van een norm en voor de goede toepassing crvan. Groenboek over innovatie, COM(95) 688 def. van 20. 12. 95. inbcgrip van demonstratieprojeelen, die 3- Hoewel het zeer moeilijk is om hun economische effecten te kwantificeren, kan niemand het belang van normen voor de industrie en de dienstensector ontkennen. Enkele voorbeelden zijn: • het gebruik van genormaliseerde technieken maakt het voor industriëlen mogelijk tijd en middelen voor de ontwikkeling van eigen technieken uit te sparen; • normalisatie maakt het mogelijk te kiezen tussen verschillende vaak naast clkaar bestaande gelijkwaardige oplossingen en vergemakkelijkt zo het ontwerp en de productie van apparatuur; • wanneer de in de handel verkrijgbare producten en onderdelen overeenstemmen met normen kunnen potentiële klanten exact hun technische kenmerken vergelijken zodat ze een goede prijs/kwaliteitskeuze kunnen maken; • genormaliseerde specificaties voor apparaten en onderdelen vergroten de "interoperabiliteil", met andere woorden maken het voor de consument mogelijk apparaten samen te gebruiken ook al zijn ze door verschillende fabrikanten geproduceerd. De Europese normen zijn hoofdzakelijk vastgelegd door CEN, CENELEC en ETS1 verschillende soorten normen onderscheiden. Men kan In de eerste plaats de normen die op verzoek van de industrie zijn ontwikkeld, meer bepaald met het oog op de totstandbrenging van de interne markt en de vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften en een gemeenschappelijk kader waarin de handel kan bloeien. Deze normen maken het voor fabrikanten mogelijk om algemeen erkende specificaties voor kenmerken zoals ontwerp, prestaties, samenstelling en tolerantie uit te werken. Het rationeel gebruik van energie in de bouw Tussen 1986 en 1993 hebben 12 nationale centra voor onderzoek op het gebied van de bouw samengewerkt in het JOULE-project (niet-nuclealre energie), enerzijds voor het opzetten van een reeks beproevingseenheden voor innoverende bouwmaterialen (bijvoorbeeld extra- isolerende of intelligente beglazing) en anderzijds voor de uitwerking van een betrouwbare en snelle procedure voor de meting van de optische en thermische eigenschappen van deze materialen. Het consortium heeft gedurende de hele periode nauw samengewerkt met het Technisch Comité 89 van CEN met de bedoeling normen inzake de thermische eigenschappen van gebouwen en bouwmaterialen uit te werken. De eenheden zijn momenteel operationeel en worden beheerd door een GEIE JOULE: Joint Opportunities for Unlimited Long-term Energies GEIE: Groupement Européen d'Intérêt Economique (Europees economisch samenwerkingsverband) Ten Iweede, de normen waarvoor de Commissie mandaat heeft gegcven en die zijn uitgevverkt voor de tenuitvoerlegging van de Europese richtlijnen in het kader van de nieuwc aanpak". Europese ( 'omtuissie voor normalisalic Europees ( 'omUc voor clcktrolechnische noriuulisatic Europees Inslituut voor ( 'EN ( 'ENEUX ' E'I'SI Kcsolutic van de Raad: "Een nieuwc aanpak op het gebied van de technische harmonisalie en normalisatie", V\\ nr. C 136 van 4. 6. 1985. telecomimmicatienormen -4 Deze normen, die in beginsel prestatienormen zijn, maken het voor de industrie mogelijk om aan te tonen dat hun producten overeenstemmen met de in de richtlijnen omschreven fundamentele eisen. Voor een groot aantal van dergelijke normen was voorafgaand onderzoek vereist, dan wel onderzoek achteraf om in de praktijk opduikende problemen op te lossen. In dit document wordt deze activiteit aan de hand van verschillende voorbeelden geïllustreerd. Verpakking van levensmiddelen In 1992 is er in de EG 28 miljoen ton kunststof gebruikt voor de verpakking van levensmiddelen. Dergelijke verpakkingen moeten in overeenstemming moet zijn met Richtlijn 89/109/EG en mogen derhalve: a) de levensmiddelen niet besmetten door er bestanddelen aan afte geven; b) geen onaanvaardbare wijziging in de samenstelling van de levensmiddelen veroorzaken; c) de organoleptische eigenschappen van de levensmiddelen niet wijzigen. CEN werkt momenteel aan de normalisering van 33 analytische methoden voor het kwantiflceren van het verontreinigingsniveuu. Deze methoden worden uitgewerkt in het kader van een onder het programma "Normalisatie, metingen en proeven" vallend onderzoeksproject waarin ooh wordt gewerkt aan gecertijiceerde referentiematerialen. Ten derde, de normen van de reeks ISO/EN 9000 en EN 45000 voor de onischrijving van de kwaliteitsorganisatie en de systemen voor de erkenning van laboratoria. Dankzij deze normen is het mogelijk door de onderscheiden lidstaten erkende procedures voor de evaluatie van de conformiteit van producten en diensten uit te werken. Een soortgelijke aanpak is gevolgd voor de ISO 14001-normen waarbij een procedure voor de evaluatie van het effect van industriële activiteiten op het milieu ten uitvoer wordt gelegd. De ISO 9000 normen zijn in 1987 voor het eerst bekendgemaakt. Sindsdien zijn ze op grote sehaal overgenomen door de industrie en de dienstensector en zijn ze erkend door bijna alle landen van de Intemationale Organisatie voor Normalisatie (ISO). Uit een onderzoek van Mobilc Europc Etd. blijkt dat einde 1995 wereldwijd meer dan 127. 000 eertillcaten zijn toegekend en dat dit aantal snel oploopt. Het ISO 9000 ccrtificaat wordt vaak geëist bij belangrijke openbare aanbestedingen en vele grote assemblagc-industrieën hebben kwalitcilssystemen ingcvoerd die voor al hun leveranciers van toepassing zijn. Een dergelijke systeemcertificatie gebcurt nu niet meer uitsluitend in de grote ondernemingen, maar wordt ook in het Middcn- en Klcinbcdrijf en stecds meer in de dienstensector toegepast. Een ander onderzoek, uitgevoerd door de Manchester Business Scjiool van het Verenigd Koninkrijk in 1995, heeft aan het licht gebracht dat ondernemingen met een ISO 9000 certificaat een hogere verkoop hebben dan het nationaal gemiddelde en dat hun kans om de huidige economische recessie te overleven vier keer boven het gemiddelde ligt. Tensloltc zijn er de normen die verband houden met de ontwikkeling van hoog-teehnologische sectoren (de inlbrmatiemaatschappij, met inbegrip van de satellietcommunicatie', of de biotcchnologie). Deze Normen die het algemeen kader van een systccm vastlcggcn, worden prestatienormen genoemd in tegenstelling tot productnormen die in dctail een product of een proces beschrijven. De f1exil)iliteit van prestatienormen maakt het voor de industrie mogelijk om producten en diensten te leveren die op wereldnivcau concurrcrcnd zijn tcrwijl in een voortdurciid cvoliicrcndc wcreld toch iiiiiovcrcml kan worden gewerkt en de kwalitcit kan worden gewaarborgd. Voorbereidend document over het "EU-actieplan: Satellielcommunicatie in de COM(97) 91 def. van 5. 3. 1997. inlbrmatiemaatschappij", normen zijn uiterst belangrijk voor het concurrentievermogen van de industrie en de diensten omdat ze het mogelijk maken de Europese aanpak op wereldniveau te ondersteunen. Mobiele communicatie In 1993 liep de waarde van de in de EG geproduceerde telecommunicatie-apparatuur op tot 18. 425 miljoen ecu, wat 16% meer is dan in de VS en 53% meer dan in Japan. Dit cijfer weerspiegelt het groeiende belang van normen als ISDN (Integrated Services Digital Network), GSM (Global Systemfor Mobile Communications) en DECT (Digital European Cordless Telecommunications) die alle van Europese oorsprong zijn. Het RACE-programma en zijn opvolgerACTS dragen momenteel bij tot de ontwikkeling en verfijning van normen voor het universeel systeem voor mobiele telecommunicatie (UMTS) waarin huishoudelijke en professionele diensten worden geïntegreerd zodat afzonderlijke apparaten mobiele multimediadiensten zullen kunnen leveren. RACE Research in Advanced Communications in Europe ACTS Advanced Communications Technologics and Services 2. 2 Internationale handel cn uitwisscling Door het tot stand brengen van een interne markt in Europa, de ondertekening van de akkoorden van de Uruguay-ronde en de oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) verdwijnen technische handelsbelemmeringen en tolheffingen in versneld tempo , met name via de praktijkrichtlijn voor normen. Daarom heeft de Gemeenschap twee fundamentele doelstellingen vastgelegd: • in de eerste plaats de bestrijding van protectionistische normen of technische belemmeringen op de externe markt; in de tweede plaats, de ondcrsteuning van normen en voorsehriften bij de handelspartners. die met de Europese normen compatibel zijn, of zelfs erop gebaseerd zijn. • Dczc doelstellingen van de Gemeenschap nemen ccn stccds bclangrijker plaats in bij de transatlantische dialoog in het Transatlantisch raadgevend Comité voor normen, certillcaten en rcgelgeving (TACS). UITTREKSEL UITHET TACS-VERSLAG VANJUNI1996 "Om een transatlantische markt tot stand te hrengen moet een veelomvattende strategie worden uitgewerkt met onder meer, en afgezien van de erkenning van de wederzijdse overeenkomsten, een intensiever gebruik van internationale normen, de vermindering van het aantal certificatieprocedurés en de opheffing van duhhele verijicaties, de vaststelling en toepassing van gemeenschappelijke industriële normen, de integratie van functionele normen in verordeningen en richtlijnen en de versterking van de transparantie en de samenwerking bij de normalisatie. " Het hoofdheginsel moet dus zijn: "Eén keer geverifieerd, door iedereen aanvaard". Het buitenlands handelsbeleid van de Gemeenschap op het gcbied van normen en eonlbrmileitsbeoordeling, C()M(96) 564 dcf. -6 Intemationale normen leiden tot schaalvoordelen, niet alleen voor de multinationals, maar ook voor KMO's die exporteren of onderdelen leveren voor producten die voor de uitvoer zijn bestemd. Samengevat, normen verminderden de handelsbelemmeringen en dragen bij tot de ontwikkeling van de markten op de gebieden waarop zij van toepassing zijn. 2. 3 De economische effecten van normen In de eerste figuur wordt het belang getoond dat de Europese organisaties aan de internationale normalisatie hechten. Dat blijkt uit het aantal secretariaten dat zij in het kader van de ISO voorzitten. De drie andere figuren geven een aanduiding van de cvolutie van de jaarlijkse produelie van normen voor de industrie door de drie Europese normalisatie-instellingen. Secretariaat van de internationale tech- nische groepen per regio (eind 1994) Overigen 7% Japan Iiuropa 64% Noord- Amerika 26% CEN - Jaarlijkse productie van normen. - CT> o> oj U) 1J1 cn 0> t>> •* <T> o* irt «jv IT» tr> o> o> (TaNIilJiC Jaarlijkse produclic van normen I1TS1 Jaarlijkse productie van normen 1990 1991 1992 1993 1994 llet economisch effect van een ingevoerde norm kan worden ge'illustreerd aan de hand van talrijke voorbcelden, bijvoorbeeld de huidige explosie van het gebruik van mobiele telefoons (zie kadertje op ecn vorige bladzijde). Eveneens in de telematicasector kan het succes van het routegeleidingssvsteem voor vocrtuigen in Japan worden vermeld. Na de invoering van normen voor de dataschermpjes, werden reeds 400. 000 voertuigen met het systeem uitgerust. llet ISO-secretariaat hceft op basis van de gegevensbank PERINORM (samengesteld door AI-'NOR. DIN en BSI) een studie gemaakt over het belang van normgeving op bepaalde technische gebieden. In deze sludie wordt een verband gemaakt tussen hct aantal van 1965 tot I994 ingevoerde normen in een bepaalde economische sector en het desbetreffcnde in- en uitvoervolume in US-dollar. De resultaten, die in de volgcnde grafieken zijn vcrwerkt, wekken de indruk dat in bepaaldc sectoren het effecl van normen vrij beperkt is, met name in dc bouwsector. In de dienstenscctor integendcel, de gezondheidssector bijvoorbeeld, waar men apriori gcen grote normatieve activiteit verwacht, is de inspanning evenredig met of hoger dan de groei van het handelsvolume. Verslag betreffende voortgang van de luiropese normalisatie, SEC(95) 2I04. K. Weissinger: ISO standards and international markets; a preliminary analysis of thcir correlalivc development. Mei 1995, fsOGeneve 7- Bouw Gezondheidszorg o !s E E Verpaking. distributie o ! = "2 5. n 3000 2500 2000 1500 1000 500 o M-t: - • - i so - •" EXPCRT/lfcPCRT 3000 2500 2000 1500 1000 500 2 3 II y V- 0. * * * « * «1 ,«'•' IMcchanischc industrie >-t Op Europees niveau zijn de 25. 000 normen (vastgesteld of momenteel uitgevverkt, d. w. z. 5 nieuwe normen per werkdag) van CEN, CENELEC of ETSI onmiskenbaar een belangrijke factor van harmonisatie en economische integratie. Deze werkzaamheden hebben via de overeenkomsten tussen de Europese normalisatie-instellingen en de ISO ook een zekere impact op de wereldwijde harmonisatie. In de laatste twee grafieken wordt getoond in vvelke mate er omzetting is van normen tussen ISO en CEN en tussen ISO en CENELEC. CEN CENELEC 800 r- 700 600 500 400 300 200 100 M 0 l • o o> Q. V W. Afrondend kan worden geconcludecrd dat de Europese strategie van strijd tegen proleclionistische normen en bcvordering van de invoering van internationale normen en regels, voor de Europese industrie een onbclemmerde toegang tot de wereldmarkt waarborgt. De productic van nieuwe en geschiktc normen vergt voorafgaand onderzoek dat door de Gemeenschap moet worden ondersteund. -8- 3. HET NORMVOORBEREIDEND ONDERZOEKIN DE SPECIFIEKE PROGRAMMA'S VAN DE COMMISSIE Een van de voornaamste doelstellingen van deze specifieke programma's is om in uitvoering van hct Verdrag betreffende de Europese Unie de wetenschappelijke en technologische basis van de Europese industrie te versterken. Hct eerste actiegebied van hct vierde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling (1994-1998) In alle specifieke programma's wordt vcrwezen naar omvat 15 specifieke programma's. normvoorbereidend onderzoek. De wijze waarop dit onderzoek wordt gevoerd en het belang dat er daadwerkelijk aan wordt gehecht, variëren echter aanzienlijk van programma tot programma. 3. 1 Informatie- en communicatietechnologieën In dit specifiek programma is het normvoorbereidend onderzoek volledig in de strategie geïntegreerd. Daardoor kan worden gewaarborgd dat producten en diensten volledig interoperabel zijn. Met de Europese normalisatic-instellingen (CEN, CENELEC en ETS1) is een hele reeks raadplegings- en uitwisselingsmechanismen uilgebouwd. INFORMATIE- EN COMMUNICATIETIXIINOLOGIE Geavanceerde medische informatica (A1M) AIM heeft via de oprichting van technische comités en werkgroepen met CE\' en l'AVOS een werkprogramma opgesteld en de aanzet gegeven tot de ontwikkeling van specijivaties voor een groot aantal activiteiten die verband houden met de invoering, hescherming en uitwisseline van öctrooien. Technologie voor de sociaal-economische integratie van gehandicapten en ouderen (TIDE) Er is voorbereidend onderzoek verricht voor de ontwikkeling van TIDE dat is uitgemond in mandaten aan ETSI, CEN en CENELEC en gezamenlijke acties in het kader van de organisatie COST. Geavanceerde ielematica voor de vervoersector (ATT/DRIVEII) Er zijn 10 werkgroepen opgericht met het oog op de selectie van onderwerpen in verband met dit programma en de opstelling van de nodige documenten ten behoeve van de technische comités van CEN en CENELEC. ESPRIT De wetenschappelijke verantwoordelijken van dit programma is verzocht eventuele kruisverhanden tussen bestaande projecten en normen te identijiceren teneinde de exploitatie van onderzoekresuhaten en de ontwikkeling van nieuwe technologieën te hevorderen. Onder de noemer van "beveleidetide maatregelen" zijn er vervolgens studies uitgevoerd met het oog op het vastleggen van nieuwe prioriteiten voor het onderzoek, het herijken van de activiteiten van de normalisatie-instellingen of het verkrijgen van nieuwe normalisatieopdrachten via de uit vertegenwoordigers van de lidstaten samengestelde groepen voor technologische coördinatie. In het kader van STEP (Standard for the Exchange and Representation of Product Model Data) en CNMA (Communications Network for Maufacturing Applications) zijn die activiteiten zowel op onderzoeks- als op demonstratieprojecten van toepassing. 3. 2 Industriële technologieën en materialen Het specifiek programma BRITE-EURAM III heeft betrekking op een groot aantal technologische en industriële sectoren. Als zodanig financiert het programma geen specifieke normvoorbercidende projecten, maar bij de selectie van projecten wordt wel met de normvoorbereidendc aspccten rekening gehouden (valorisatie en verspreiding). Tijdens de onderzoeksfase wordt naar aanlciding van de wetenschappelijke vervolgcontrole van de Commissie nagegaan wat de mogelijke effecten van het onderzoek kunnen zijn, hetzij op de uitwerking van nieuwe normen, hetzij op de toepassing en verdere uitwerking van reeds bestaande normen. In het totaal levert 26% van de gefinancierde projecten een belangrijke tot uiterst belangrijke bijdrage aan de ontwikkcling van voor de industrie noodzakelijke normen. Een vierde daarvan zijn echte "success stories" van het specifiek programma geworden. recentelijk i 1 BRITE-EURAM III: technische controle van luchtvaartuigen i j In 1992 beliepen de kosten voor het onderhoud van de Europese luchtvloot meer dan 15 miljard ecu. In j i 2000 zal dat cijfer waarschijnlijk zijn opgelopen tot meer dan 24 miljard ecu. [ De i inspectieprocedures (voor zowel grote als kleine vliegtuigen) zullen menselijke fouten minimaliseren en ' , de betrouwbaarheid maximaliseren. Daarenhoven zullen zij een efftciënter gebruik van de middelen en , 1 bijgevolg een rendabeler exploitatie van de luchtvloot mogelijk maken. Aangezien inspectie een vitaal ' i onderdeel is van de kosten voor het onderhoud van vliegtuigen en dus een helangrijk verkoopargument i ! vormen, zal de beschikbaarheid van een genormaliseerd en doeltreffend inspectiesysteem voor Europese [ i vliegtuigen de luchtvaartmaatschappijen ertoe stimuleren om een volledig Europese luchtvloot uit te i \ ] bouwen. in het kader van het BRlTE-programma ontwikkelde genormaliseerde \ ' i 1 i BRITE-EURAM III: fabricaee van autozete/s De doelstelling van dit project was oorspronkelijk om de voor het ontwerp en dc nadcre uitwerking van autozetels benodigde tijd te verminderen via de "concurrent engineering"-methodc. De naar aanleiding van deze werkzaamheden uitgewerkte specificaties voor zetels vormen momenteel het uitgangspunt voor de normen voor het comfort en de veiligheid van de passagiers. Het succcs van dit nieuwe procédé is zo groot dat het nu reeds door de Lear Corporation wordt toegepast voor vcrschillende klanten uit de automobielindustrie. 3. 3 Normalisatie, metingen en proeven Het specifiek programma "Normalisatie, metingen en proeven" (SMT - Standards, measurements aiul testing) is het enige dat specifiek als doelstelling hccft instrumenten ter ondersteuning van het kvvaliteitsbevorderingsbeleid van de Commissie te ontwikkelen. Het is een horizontaal programma dat dus activiteiten ontplooit op alle gebieden van de fysica, seheikunde en biologie waar meet- en beproevingsmethoden moeten worden uitgewerkt. Het bevordert activiteiten in het kader van het normvoorbereidend onderzoek en heeft reeds bijgcdragen tot dc vcrbetcring van de normen voor vcrschillende gebieden die helangrijk zijn voor de goede werking van de interne markt. Als voorbeelden kunnen worden genoemd: de controle van grondstoffen (breekweerstand van melalen), de karakterisering van producten (geluidsisolatie van vensters) en de kwaliteit van diensten (controle van de microbiologische kwaliteit van zwemwater). Een onderdeel van dit programma is ook hel onderzoek naar en de productie van gecertifieeerde referentiematcrialen (CRM). Het is de bedoeling om dank/ij dc ontwikkcling van talrijke CRM de tcnuitvoerlcgging van normen en richtlijnen te waarborgen (zie kadertje). - 1 0- SMT: eecertificeerde referentJemater^fenfCRM) In samenwerking met het GCO heeft het specifiek programma "Normalisatie, metingen en proeven" ongeveer 400 CRM's ontwikkeld op het gebîed van'het milieu, de hygiëne op de werkplaats, de agro- voedingsindustrie, de microbiologie, de biomedlsche sector, de elgenschappen van materialen, enz. Aan meer dan 90 andere CRM's wordt momenteel gewerkt Deze CRM's, alsook de door het GCO voor de nucleaire sector ontwlkkelde materialen, worden verkocht/verspreid door het GCO-1RMM als essentiële hulpmlddelen voor: het waarborgen van de vergelijkbaarheid van de meetresultaten van de laboratorla; de toepassing van talrijke normen; de tenuitvoerlegging van de communautalre wetgeving mzake de bescherming van volksgezondheid en milieu; de wederzljdse erkenning van resu/taten en de toepassing van systemen voor kwaltteitsborging en erkenning van laboratorla. SMT: de kwaliteit van het zwemwater De mierobiologische kwaliteit van het zwemwater is de helangrijkste parameter die krachtens de EG-richtlijn over de kwaliteit van zwemwater moel worden gehanteerd om de kwaliteit van de stranden in heel Europa te conlroleren. Op basis van een in 1992 uit hoofde van het SMT-programma gelanceerd project zijn de methoden voor de meting van de mierobiologische kwaliteit van waler verbeterd en zijn er in samenwerking met DG XI aanbevelingen gedaan om de vergelijkbaarheid van de metingen te verbeleren. De resullalen van dil project worden gebruikt om een Europese norm voor de doellrej/endheid van methoden voor de meting van de mierobiologische kwaliteit van waler uit te werken. SMT: de hrandveiligheid van gccapitonneerdc zctcls Woningbranden waarbij gccapitonneerdc zctcls zoals zithanken zijn betrokken, zijn uitzonderlijk gevaarlijk en ciscn jaarlijks vele slachtojfers. Op verzoek van DG III (Indnsfrie) heeft het SMT- programma in. 1993 een project gelanceerd met als doel beproevingsmethoden uit te werken voor het meten van de brandprestaties van gecapilonneerde zetels. Het project is cinde 1995 met succes afgerond en DG 111 voorziet dat de resu/taten zullen hijdragen tot de onlwikkeling van Europese normen voor de brandprestaties van gccapitonneerdc zctcls en r<> tot een ht>gcr vciligheidsniveau voor de Europese consumeni. I lel specillck programma SMT selectecrt in het kadcr van zijn jaarlijkse uitnodigingen tot het indienen van voorstellen ook projecten van normvoorbereidende aard. Voor het vierdc OTO-kaderprogramma is tevens een systcem van gerichte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen opgezct. Dat maakt het mogelijk om te voldoen aan de OTO-behoeften voor de tenuitvoerlegging van Europese verordeningen en richllijnen en de uitwerking van normen. De selectie van onderwerpen waarvoor normalisatie vereist is, gebeurt in samenwerking met de betrokken instellingcn (CEN, CENEEEC en ETSI). In dat kadcr heeft (CEN-STAR) waardoor het CEN een overlegstructuur voor zijn gemakkelijker wordt lijsten van prioritaire OTO-onderwerpen samen te stellen. tcchnische comités opgcricht II - CEN-STAR Het comité CEN/BT WG 70 "STAndardisation and Research (STAR)" is in 1992 opgericht om: richtsnoeren uit te werken voor de versterking van de band tussen onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten en Europese normalisatie, met als uiteindelijke doel het normalisatieproces te versnellen en verheteren; de toepassing van deze richtsnoeren te bevorderen door deel te nemen aan het overleg dat aan de OTO-programma's voorafgaat. Het CEN-STAR-comité is samengesteld uit de voorzitters van de sectorale comités van CEN en de programmeringscomités van EFTA, EUREKA en EUROLAB, hun secretariaten en vertegenwoordigers van de Commissie (DG 111, DG XII, GCO), alsmede vertegenwoordigers van andere bij de normalisatie betrokken partijen. Gerichte uitnodiging tot het indienen van voorstellen : Enkele door CEN en de Directoraten-Generaal van de Commissie voorgestelde onderwerpen voor de gerichte uitnodiging van 27. 11. 1997: Actie van ontsmettingsmiddelen op organische materialen bij contact met drinkwater; Bijtproeven inzake voor kinderen bestemde producten, met name speelgoed; Criteria voor de beoordeling van de propagatiesnelheid van vermoeidheidsscheurtjes in spoorwegrails: optimalisatie van de beproevingsomstandigheden: Evaluatie van de risico's van exotische organbmen (in quarantaine) voor de gezondheidstoestand van planten in de Europese Unie: analysmethoden. 3. 4 Landbouw en visserij Er zijn een aantal normvoorbereidende werkzaamheden gestart in het kader van het specifiek programma "Landbouw en visserij". Deze werkzaamheden hebben meer bepaald betrekking op levensmiddelen, het niet-alimentair gebruik van landbouwproducten en de bepaling van een aanvaardbaar niveau van onzuiverheden in voedingsmiddelen. Dat er een sterke toename is van het aantal normen voor analytische methoden, bewijst dat daaraan een grote behoefte bestond en kan als een teken van vooruitgang worden beschouwd. Het lijkt echter nodig alternatieve methoden uit te werken, bijvoorbeeld de vaststelling van prestatiecriteria in plaats van referentiemethodcn. MR: H'wdiesel- duurzame en veiliee alternatieve bramlstof Biodiesel is samengesteld uit plantaardige oliën en hun derivaten, gewonnen uit niet voor de voeding bestemde landbouwproducten. Ilij kan als zodanig worden gebruikt, dan wet vermengd met gewone dieselbrandstof om een zjuiverder en duurzamer energie te leveren. lloewel er in 1994 slechts 65. 000 ton van geproduceerd is, kan het demonstratieproject A1R van het specifiek programma wellicht de grondslagen leggen voor een toekomstige exploratie van de markt. Tegen die aclttergrond is het project onder meer bedoeld om de fysisch-chemische parameters voor de brandstofmengsels te hepalen als bijdrage aan toekomstige Europese normen, proeven op het terrein met een aantal verschillende voertuigen uit te voeren, de milieueffecten te hestuderen en een Europese strategie voor grootschalige productie uit te werken. 12- 3. 5 Biotechnologie Het specifïek programma "Biotechnologie" omvat onder meer een onderdeel normvoorbereidend onderzoek op het gebied van bioveiligheid (geleid door de Directoraten-generaal Industrie, Landbouw en Milieu), meer bepaald in het kader van de steun aan de reglementering van de biotechnologiesector op Europees niveau. De regelgeving op het gebied van de biotechnologie wordt in het algemeen bcschouwd als een van de belangrijkste elementen voor het concurrentievermogcn van dc Europese biotechnologie-industrie waarbij rekening wordt gehouden met het voorzorgbeginscl. PiQtechnologie Het normvoorbereidend onderzoek omvat onder meer de ontwikkeling van nieuwe "in vitro" technieken in de farmatoxicologie ter vermijding van dierproeven. Dit onderzoek gebeurt in samenwerking met Europese centra voor de validatie van nieuwe beprocvingsmethoden (EVCAM: European Centres for Validation of Alternative Methods) van het GCO in Ispra en met het In Vitro Testing lndustrial Platform (11 TP) waarin ongeveer 20 ondernemingen uit de toxicologiesector samenwerken. 3. 6 MiUeu en klimaat Het specifiek programma "Milieu en klimaat" heeft tot doel de ontwikkeling van milieuvriendelijke producten, technologieën en diensten en de deflnitie van milieukwaliteitscriteria tc bevorderen. Het past in dc onderzoeksactivitciten in het kader van het vijfde milieuactieprogramma van de Commissie in een meer algemeen kader van OI-'SO- "Naar een duurzame ontwikkeling", maar ook werkzaamhedcn (beprocving van scheikundige producten). Verschillende activiteitsgebieden hebben met namc betrekking op de bcscherming en de verbetering van de water- en luchtkwaliteit en de beperking van de risico's van industriële activitciten. De normvoorbereidende aetiviteiten van het specifiek programma Milieu en klimaat zijn nauw gecoördinecrd met de GCO-werkzaamheden en de actics van het specifiek programma SMT. Verbranding van gevaarlijke afvalstoffen n Bij de Europese richtlijn over de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen (94/67/EG) zijn maximale uitstootgrenzen voor verschillende toxische stoffen vastgesteld en worden de lidstaten onder meer verplicht de dioxine-emissieniveaus van de verhrandingsovens te controleren. In drie door CEN opgestelde normen zijn de procedures voor de dioxinebemonstering en -analyse vastgelegd en in samenwerking met het specifiek programma SMT wordt gewerkt aan een van negen geeertiflceerde referentiematerialen. reeks Milku ai klinuua: hmüikil van deludit De resultaten van de APIIEA- en PEACE-projecten betreffcnde de grenswaarden voor S(>:, NOx en zwevende deeltjes wijzen op een correlatie tussen de niveaus van deze verontreinigende stoffen in de lucht in steden en ademhalings- en cardio-vasculaire ziekten. De aldus hepaalde grenswaarden kunnen worden gehruikt voor de herziening van de door de Commissie (Richtlijn S0/779/EEG en H5/203/EEG) en de Wereldgezondheidsorganisatie vastgestelde normen. L. J - 13- 3. 7 VVerkzaamhcdcn van het GCO op normvoorbereidend gebied De Commissie zet zclf O TO-activiteiten op via haar Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek. Dit speelt een rol in het normvoorbereidend onderzoek op verschillende gebieden, onder mccr geavanceerde materialen (in verband met het specifiek programma Industriële tcchnologieën en materialen), de stabiliteit van structuren en het milieu. Het GCO overlegt met CEN-STAR om na te gaan hoe zijn onderzoekresultaten via normalisatie doeltreffender zouden kunnen worden geëxploiteerd. i ! GCO: weerstand tegen aardbevingen 1 ' i [ Bij aardbevingen instortende gebouwen, bruggen en andere constructies ] i veroorzaken grote economische schade en eisen veel slachtoffers. Het i ] testlaboratorium ELSA van het GCO neemt samen met Hf Europese \ i laboratoria in het kader van het programma Mobiliteit en opleiding van i i onderzoekers deel aan proeven op gebouwen (maquettes of modellen op , 1 reële schaal) en andere constructies. Het is de hedoeling om de ' i "Eurocodes" (Richtlijn betreffende bouwproducten) te verbeteren en te \ j | valideren. Deze insiallatie is uniek in Europa. i 4. DE VERHOGING VAN DE DOELTREFFENDHEID VAN HET COMMDNAHTAIR NORMVOORBEREIDEND ONDERZOEK 4. 1 De coördinatie tussen de specifieke programma's van het vierde OTO-kaderprogramma Tussen de verschillende specifieke programma's van het vierde OTO-kaderprogramma bestaat geen coördinatie van het beleid ten aanzien van de normalisatie-instellingen. Opdat bij de ontwikkeling van een Europees beleid ter bevordering van de kwaliteit van producten en diensten de uitwerking \an de noodzakelijke normen een passende plaats zou krijgen, moeten alle specifieke programma's en het GCO een vorm van communicatie opzettcn met de normalisatie-instellingen en de gebruikers Nnn normen. Alleen dan kan men ervan uitgaan dat het aspect van de normalisatie op hnrmouicu/. c en doeltreffende wijze in de onderzoeksprojecten wordt geïntegreerd. AANBEVEL1NG Een mechanisme opzettcn voor de verbetering van de uitwisseling van informatie en de coördinatie tussen de specifieke onderzoeks- en innovatieprogramma's, het GCO en de bij de normalisatie hetrokken marktdeelnemers. 4. 2 Specifiek op de productic van normen gericht onderzoek Vele normvoorbereidende onderzoeksprojecten op Europese schaal worden nict geïntegreerd in de verschillende specifieke programma's van het OTO-kaderprogramma. Dit is een gevolg van het lcit dat de bctrokkenen niet weten dat dergelijke projecten in aanmcrking komen omdat de informatie van de verschillende programma's ontoereikend is. Alleen het specifieke programma SMT is heel acticl op normvoorbereidend gebied. Ilel dekt daarcntegcn niet alle behoeften omdat het beperkl blijlt lol metingen en proeven. Wanneer het communautair onderzoek zich niet resoluut richt op sleun aan een kwaliteitsbelcid waarvoor normen een onmisbaar instrument zijn, kan een dergelijke situatie alleen 14- maar verergeren. normvoorbereidend onderzoek derhalve meer onder de aandacht worden gebracht. In de verschillende specifieke programma's moeten de aspecten van AANBEVFXINGEN De deelnemers van de specifieke programma's, die weinig ofniet actiefzijn op het gebied van de normalisatie, bewust maken van de belangrijke hefboomfunctie van normen voor de exploitatie van de resultaten. De indieners van voorstellen reeds in defase van de voorafgaande evaluatie bewust maken van het belang van normen voor de exploitatie van de onderzoekresultaten (met name bij projecten met kwaliteitsdoelstellingen). 4. 3 Normvoorbereidend onderzoek en milieu Overeenkomstig de doelstellingen van het vijfde milieuactieprogramma "Naar een duurzame ontwikkeling" moet er normvoorbereidend onderzoek gebeuren op het gebied van de bescherming van het milieu, meer bepaald onderzoeksprojecten en materiaaltechnologieën. De milieudimensie komt hierbij terug zowel bij de wetenschappelijke en technische aspecten als bij het maatschappelijk-economisch effect van die projecten. in verband met industriële AANBEVELING De deelnemers van de specifieke programma's ervan bewust maken dat het nodig is bij de uitwerking van onderzoeksprojecten ook met de milieueffecten van de resultaten rekening te houden. 4. 4 Normvoorbereidend onderzoek en intellectuele-eigendomsrechten Het normvoorbereidend onderzoek kan maar echt worden geïntegreerd in de specifieke OTO- programma's als het begrip is doorgedrongen dat dergelijk onderzoek niet per definitie de bescherming van de intellectuele-eigendomsrechten bemoeilijkt. Door van in het begin tussen onderzoekers en normalisatie-instellingen overleg te plegen kunnen de problemen van intellectuele eigendom worden opgelost. Reeds bij de uitwerking van de onderzoekscontracten en de overeenkomsten tussen de partners moeten de gevolgen van dit onderzoek voor de eigendom van de resultaten en de verspreiding daarvan in detail worden omschreven. Er rijzen zelden conflicten voor prestatienormen of normen die een kader voor de interoperabiliteit van de nieuwe technologie vastleggen. Dit aspect van de relatie tussen onderzoek en normalisatie is behandeld in een in 1992 gepubliceerd memorandum van CEN/CENELEC (Memorandum nr. 8 CEN/CENELEC, 1992/03). Een belangrijke conclusie van dit document is dat er, gezien de betrokken gebieden en de doelstellingen van de normen, weinig conflicten te verwachten zijn. Een procedure voor een aanpak waarbij de auteursrechten worden in acht genomen, is uitgewerkt. AANBEVELING Verbetering van de communicatie tussen onderzoekers en normalisatie-instellingen om ervoor te zorgen dat bij de overdracht van onderzoekresultaten naar bedoelde instellingen de bescherming van de intellectuele eigendom wordt gewaarborgd. Eerste actieplan voor innovatie in Europa, COM(96) 589 def. van 20. 11. 1996. 15 4. 5 Normvoorbereidend onderzoek en innovatie1 Om een klimaat tot stand brengen dat stimuleert tot innovatie in plaats van tot stilstand, moeten de invoering van prestatienormen en het sluiten van vrijwillige overeenkomsten worden bevorderd, moeten de normalisatie- en de onderzoeksinstellingen beter samenwerken en moeten de ontwerpers en gebruikers van normen, met name de KMO's, beter worden voorgelicht. AANBEVEL1NG lidstaten moeten De normalisatieovereenkomsten prestatienormen. de fabrikanten sluiten te en leveranciers ertoe stimuleren en telkens wanneer mogelijk te kiezen vrijwillige voor 4. 6 Het doorgeven van de resultaten aan de normalisatie-instellingen Normalisatie maakt het mogelijk de resultaten van communautaire onderzoeksprojecten (directe acties van het GCO of indirecte) te valorisercn. Om een dergelijke valorisatie mogelijk te maken, moeten de resultaten van het onderzoek aan de bij normalisatie betrokken spelers (normalisatie- instellingen en gebruikers) worden doorgegeven en moet bovendien het verloop van het onder/oek enigszins worden gekoppeld aan de werkzaamheden ter voorbereiding van de tockomstige norm. De prcsentatie van de resultaten en de manier van overdracht moeten rceds bij het eerste onlwerp van het project worden overeengckomen. Uit het specifiek SMT-programma kan worden geconcludeerd dat de onderzoekers zich slechts zeldcn om de prcsentatie bckommeren en dit geldt zowcl voor de inhoud als voor de vorm van de informalie, de identillcatie van de relevante CEN-. CI-NEI I C - ol ETSI-comités en het betrckken van die comités bij de vaststelling en exploitatie van de onderzoekresultaten. Om aan die in het stadium van het voorstel is gevraagd om recds (evaluaticcriteria) alle noodzakclijkc informatie te verstrckken en alle door de indieners van het voorstel in tc zetten middclcn te omschrijven. Hovendien is er in de contracten een elausule opgenomen die de communicatic lussen de onderzoekers en de normalisatie-instellingen moet waarborgen. lacunes te verhelpen AANBEVELINGEN Erover waken dat reeds bij de evaluatie van projecten de relaties met de normalisatie-instellingen en de hehoeften van deze instellingen goed bekend zijn. Ervoor zorgen dat in het contract van OTO-projecten de voorwaarden voor de overbrenging van de resultaten naar de normalisatie-instellingen goed zijn omschreven. Erop toezien dat bij de uitvoering van projecten de zuivere normalisatiewerkzaamheden met de onderzoekswerkzaamheden worden uitgevoerd. in parallel Het GCO moet ervoor zorgen dat de resultaten van zijn onderzoek aan de normalisatie-instellingen wordt doorgegeven. 4. 7 De inknuiUuiialtjJiiiii'Jisic van iiorHtyjuoTbm'idtnil oudejrziîi'k Aange/. ien normalisatie een instrumenl is ter verbetering van de kwaliteit van producten en diensteu moet deze acliviteit niet langcr in het loulcr coinmunautaire kader, maar veeleer in het kader van de wercldhandel worden bekeken. Dit geldt meer bepaald voor ontluikende en zich ontwikkelende technologicën. Daarvoor is het van levensbelang dat het normvoorbereidend onderzoek wordt ingepast in een supracommunautaire context. Om er zeker van te zijn dat de uit het onderzoek Eerste aetieplan voor innovatie in Europa, C()M(96) 589 def. van 20. 11. 1996. 16- komende normen aanvaardbaar zijn, zal er moeten worden samengewerkt met de deelnemers van derde landen. Op die manier kan de normalisatie, zonder afbreuk te doen aan de economische en maatschappelijk-culturele belangen van bedoelde partners, eventueel een Europese aanpak op wereldniveau ondersteunen. AANBEVEL1NG In samenwerking met de economische spelers (1RDAC, CEN, CENELEC, ETSI, enz. ) nagaan of het mogelijk landen, teneinde internationaal niveau worden vastgesteld en overgenomen en dat de resultaten op wereldniveau worden verspreid. is normvoorbereidende projecten open te stellen voor partners uit derde te waarborgen dat de normen op 4. 8 Gerichte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen van het specifieke programma SMT Normvoorbereidend onderzoek komt voor diegenen die de desbetreffende werkzaamheden voorberciden en uitvoeren vaak als weinig valoriserend ovcr. Bovendicn is het suceespereentage bij klassieke uitnodiging tot het indienen van voorstellen van de Commissie veeleer klein, vvat de onderzockers niet moliveert om projecten in die zin op te zetten. Het proefprojeet voor gerichte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen van het speeifiek programma SMT beautwoordt eehter aan de specifieke behoeften van het normvoorbereidend onderzoek. Om van dit type uitnodigingen ecn succes te maken, hcbbcn de normalisatie-instellingcn een procedure voor de selectie van hun onderwerpen en prioriteiten moeten uitwerken waarin gelijke kansen en doorziehligheid zijn gewaarborgd. De criteria en werkmethodcn voor de selectie van de onderwerpen zijn speeifiek voor elke instelling en hangen af van de eigen structuur en werkingsregels. De Commissie van haar kant organiseert een onafhankelijke evaluatie van de ingediende onderwerpen en de begeleidende technische dossiers. Dit systeem is wellicht geschikt om rekening te houden, zowel met de speciflciteit van de onderwerpen als met het "urgente" karakter van de op te lossen problemen, en kan ervoor zorgen dat de tussen de selectie van een projeet en het begin van de onderzoekswerkzaamheden wordt ingekort. Het speeifiek programma SMT, dat een volledig horizontale functie heeft, kan de andere onderzoeksprogramma's eventueel tot nut strekken en kan zorgen voor de coördinatie van de normvoorbereidende activiteiten. termijn AANBEVEL1NGEN De behoeften inzake normvoorbereidend onderzoek in de specifieke programma's van het vierde OTO-kaderprogramma en in het GCO vastleggen, met aanduiding van de urgentie van de problemen. De procedures voor de selectie van onderwerpen en projecten voor de gerichte uitnodigen aanpassen, met name bij urgentie. 4. 9 Dc "kcrnactiviteiten"1 van het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkcling Aangezien de normalisatieactiviteil van slrategisch Europees belang is, heeft normvoorbereidend onderzoek een grote toegevoegde waarde. Het resultaat van een in het kader van een van de thematische programma's van het vijfde kaderprogramma uitgevoerd projeet op normvoorbereidend gebied kan dus de belangstelling wekken van deelnemers aan andere projecten of programma's en van spelers in andere structuren. Werkdoeunient van de Commissie "Naar het vijfde kaderprogramma: de welensehappelijke en teehnologisehe doelstellingen", COM(97)47 fiuaal van 12/2/97. 17 In dezelfde zin zouden andere in het GCO of in het kader van de thematische programma's ontwikkelde kwaliteitsinstrumenten (zoals nieuwe meetinstrumenten, nieuwe methoden voor het bepalen en controleren van de productie, resultaten van studies over de effecten van procédés of producten, enz. ) samen met de projecten voor normvoorbereidend onderzoek deel moeten uitmaken van een logisch geheel. Teneinde de aanpak en de investeringen te optimaliseren moet er een algemene coördinatie zijn van de met het oog op de normalisatie opgezette onderzoeksprojecten en vrijgemaaktc middclen. Gezien het brede werkingsgebied van normen moet deze coördinatie de structuren van de OTO-programma's overstijgen en geïntegreerd worden in de regelgevingsprojecten (richtlijnen enz. ). Een dergelijke strategie kan bijvoorbeeld worden uitgewerkt voor elk thema-programma van het vijfde OTO-kaderprogramma, waar nodig aangevult op het niveau van de "kernactiviteiten1\ om zo rekening te kunnen houden met de behoeften van het normvoorbereidend onderzoek. AANBEVELINGEN Voor elk thema-programma van het vijfde OTO-kaderprogramma, waar nodig aangevuld op het niveau van de "kernactiviteiten", voorzien in een mogelijkheid voor de follow-up van normvoorbereidende projecten en de andere projecten waarin kwaliteitshevorderende hulpmiddelen worden ontwikkeld, zoals metingen, proeven, technieken voor management en k waliteitsborging. ; De lidstaten oproepen om hun informatieacties ter voorlichting van de marktdeelnemers die met normalisatie te maken hebben, inbegrepen de KMO's, af te stemmen op de belangrijke rol van normen bij de valorisatie en verspreiding van onderzoekresultaten. 5. CONCLUSIES Het is noodzakelijk de verschillende benaderingen van en de investeringen in het communautair OTO te optimaliseren en te coördineren teneinde het effect ervan op normalisatiegebied te versterken. De hierboven voorgestelde maatrcgelen moeten worden beschouwd als prioriteiten om het normvoorbereidend onderzoek en de kwaliteit van structuren en normen te verbetereu. Hepaalde aanbevelingen vergen vrij ingrijpende wijzigingen, andere kunnen snel in de praktijk worden omgezet. In orde van belangrijkheid zijn dat: • • het opzetten van een mechanisme om de uitwisseling van informatie en de coördinatie tussen de ondcrzoeks- en innovatieprogramma's, het GCO en de bij normalisatie betrokken marktdeelnemers te verbeteren; voor elk thema-programma van het vijfde kaderprogramma, waar nodig aangevuld op het niveau follow-up van van de "kernactiviteiten", voorzien normvoorbereidende projecten en de andere projecten waarin kwalileitsbevorderende hulpmiddelen worden ontwikkeld zoals metingen, proeven, technieken voor management en kwaliteitsborging. ; in een mogelijkheid voor de de lidstaten oproepen om hun informatieacties ter voorlichting van de marktdeelnemers die met normalisatie te maken hebben, inbegrepen de KMO's, af te stemmen op de belangrijke rol van normen bij de valorisatie en verspreiding van onderzoekresultaten. -18 ISSN 0254-1513 COM(98)31def. DOCUMENTEN NL 15 oi 10 Calalogusnummcr : CB-C()-98-()24-Nl,-( ISBN 92-78-30238-4 Burcau voor offteiele publikatics dcr Europcsc Gcmeenschappen L-2985 Luxcmburg lcV