title: 98/466/CE: Decisión de la Comisión de 21 de enero de 1998 por la que se aprueba condicionalmente la ayuda que Francia tiene la intención de conceder a la «Société française de production» [notificada con el número C(1998) 230] (El texto en lengua francesa es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
France
State aid
aid for restructuring
audiovisual production
television

text: L 205/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 98 COMISI(cid:222)N DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 21 de enero de 1998 por la que se aprueba condicionalmente la ayuda que Francia tiene la intenci(cid:155)n de conceder a la «Soci(cid:130)t(cid:130) fran(cid:135)aise de production» [notificada con el n(cid:156)mero C(1998) 230] (El texto en lengua francesa es el (cid:156)nico aut(cid:130)ntico) (Texto pertinente a los fines del EEE) (98/466/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el p(cid:145)rrafo primero del apartado 2 de su art(cid:146)culo 93, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:155)mico Europeo y, en particular, la letra a) del apartado 1 de su art(cid:146)culo 62, Despu(cid:130)s de haber emplazado a los interesados, de confor- midad con los citados art(cid:146)culos, para que presenten sus observaciones (1), Considerando lo que sigue: 1. INTRODUCCI(cid:222)N La presente Decisi(cid:155)n es consecuencia de la Decisi(cid:155)n (2) de la Comisi(cid:155)n, de 12 de febrero de 1997, de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:146)culo 93 del Tratado. Este procedimiento y la presente Decisi(cid:155)n se refieren a una ayuda de 2 500 millones de francos fran- ceses (FRF) (379 millones de ecus) (3), que comprende una ayuda a la reestructuraci(cid:155)n industrial de 1 200 millones de FRF (182 millones de ecus) y otra de reestructuraci(cid:155)n financiera de 1 300 millones de FRF (197 millones de ecus), que Francia tiene la intenci(cid:155)n de conceder a la «Soci(cid:130)t(cid:130) fran(cid:135)aise de production» (SFP). Cuando se inco(cid:155) el procedimiento y a la espera de la ejecuci(cid:155)n del plan de reestructuraci(cid:155)n que hab(cid:146)a sido presentado, la Comisi(cid:155)n autoriz(cid:155), para garantizar la supervivencia a corto plazo de la SFP, una ayuda de salvamento de 350 millones de FRF. La SFP presta servicios t(cid:130)cnicos al sector audiovisual, fundamentalmente a los productores de programas de televisi(cid:155)n. En 1974, cuando la ORTF, organizaci(cid:155)n de radiodifusi(cid:155)n p(cid:156)blica, se dividi(cid:155) en varias sociedades, las (1) DO C 126 de 23. 4. 1997, p. 4. (2) V(cid:130)ase la nota 1. (3) 1 ecu = 6,6 FRF actividades de producci(cid:155)n televisiva se prosiguieron en el marco de una nueva sociedad, la SFP, mientras que las actividades de difusi(cid:155)n se confiaron a otros organismos. La SFP conservaba, sin embargo, una posici(cid:155)n protegida en el mercado franc(cid:130)s del sector audiovisual. Actualmente, la SFP est(cid:145) controlada al 100 % por el Estado. El sector de la producci(cid:155)n audiovisual en Francia se abri(cid:155) a la competencia en 1986. Mal preparada para afrontar este nuevo entorno competitivo, la SFP experiment(cid:155) una reducci(cid:155)n de su volumen de negocios y comenz(cid:155) a tener dificultades financieras. Al mismo tiempo, su personal se redujo considerablemente pasando de 2 515 empleados en 1985 a 996 a finales de 1997. Las p(cid:130)rdidas registradas desde 1986 fueron compensadas por el Estado y los dem(cid:145)s accionistas p(cid:156)blicos. En cuatro ocasiones diferentes desde esa fecha, las autoridades francesas abonaron a la SFP ayudas por un importe total de 2 370 millones de FRF. De este importe, la Comisi(cid:155)n aprob(cid:155) ayudas por un importe total de 1 260 millones de FRF mediante deci- siones de 27 de febrero y de 25 de marzo de 1992. El saldo, correspondiente a un importe a 1 110 millones de FRF fue objeto de la Decisi(cid:155)n 97/238/CE de la Comi- si(cid:155)n (4) (a la que cabe remitirse para obtener m(cid:145)s detalles), Decisi(cid:155)n negativa fundamentalmente debido a la ausencia de un plan de reestructuraci(cid:155)n. A ra(cid:146)z de la Decisi(cid:155)n, las autoridades francesas se comprometieron ante la Comi- si(cid:155)n a recuperar cuanto antes esta ayuda que, sumados los intereses a 1 300 asciende millones de FRF. actualmente adeudados, Incluyendo la ayuda a la reestructuraci(cid:155)n industrial objeto de la presente Decisi(cid:155)n, la ayuda total concedida a la SFP hasta el momento es de 3 570 millones de FRF (2 370 millones de FRF m(cid:145)s 1 200 millones de FRF) equiva- lentes a 541 millones de ecus. (4) DO L 95 de 10. 4. 1997, p. 19. 22. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 205/69 Al iniciarse el presente procedimiento, Francia ten(cid:146)a la intenci(cid:155)n de privatizar la sociedad mediante la venta de la SFP a las empresas privadas «Images T(cid:130)l(cid:130)visi(cid:155)n Interna- tionale» y «G(cid:130)n(cid:130)rale d’Image» (ITI/GI). Posteriormente, estos inversores iban a realizar la reestructuraci(cid:155)n de la que formaban parte las ayudas mencionadas. En abril de 1997, result(cid:155) evidente que la venta no tendr(cid:146)a lugar. El 24 de noviembre de 1997, las autoridades francesas presen- taron a la Comisi(cid:155)n un plan de reestructuraci(cid:155)n parecido al anterior, elaborado por los agentes econ(cid:155)micos candi- datos a la compra de la SFP, exceptuando la operaci(cid:155)n de privatizaci(cid:155)n que en ese momento ya hab(cid:146)a quedado descartada. 2. PLAN DE REESTRUCTURACI(cid:222)N 2. 1. Contenido El plan presentado el 24 de noviembre de 1997 se basa al mismo tiempo en la reducci(cid:155)n de los costes operativos de la SFP y en una mejora de su funcionamiento comercial. El plan abarca desde el 1 de enero de 1998 hasta finales del a(cid:157)o 2000. Las implicaciones para el volumen de nego- cios, los resultados y la plantilla fija e intermitente se reflejan en el siguiente cuadro. (Importes en millones de FRF) Volumen de negocios Otros productos Total productos 1997 501 134 635 Total costes 820 [. ] (*) Resultado Plantilla fija Plantilla intermitente t(cid:130)cnica –185 996 123 Total de personal 1 119 (*) En la versi(cid:155)n de la presente Decisi(cid:155)n destinada a la publicaci(cid:155)n se han omitido determinados elementos por razones de confidencialidad. El equilibrio financiero deber(cid:145) alcanzarse en el a(cid:157)o 2000 con un resultado positivo de 28 millones de FRF, lo que supone un rendimiento de los fondos propios del 14 %. La relaci(cid:155)n fondos propios/balance total ser(cid:145) del 32 %. [. ] El plan propuesto exige un esfuerzo en las dos principales partidas: cargas externas y gastos de personal. La reorgani- las cargas externas zaci(cid:155)n de la SFP debe reducir mediante una pol(cid:146)tica de compras m(cid:145)s adecuada, la opti- mizaci(cid:155)n de la gesti(cid:155)n de las existencias y la reducci(cid:155)n de los gastos de funcionamiento, todo ello gracias a la simplificaci(cid:155)n de las estructuras. Los gastos de personal constituyen la parte esencial de los gastos de explotaci(cid:155)n de la SFP. Para restablecer el equilibrio es imperativo reducirlos, tanto en opini(cid:155)n de los agentes econ(cid:155)micos candidatos a la compra de la SFP como de las autoridades francesas, cuyo plan en este sentido es a(cid:156)n m(cid:145)s dr(cid:145)stico que el de los agentes econ(cid:155)micos. Se propone limitar la plantilla fija a aproximadamente 450 empleados, lo que representa la supresi(cid:155)n de 566 empleos y una veintena de nuevas contrataciones. La reducci(cid:155)n de estos 566 puestos se lograr(cid:145) aplicando medidas como: (cid:190) jubilaci(cid:155)n anticipada de los empleados que tengan como m(cid:146)nimo 55 a(cid:157)os y 2 meses a m(cid:145)s tardar el 31 de diciembre de 1998 (469 personas); atendiendo a las necesidades de la empresa, la SFP propondr(cid:145) a una serie de personas de menos de 55 a(cid:157)os y 2 meses, pero con al menos 51 a(cid:157)os el 31 de diciembre de 1998, o bien la realizaci(cid:155)n de un proyecto personal, o bien la obtenci(cid:155)n de una exenci(cid:155)n laboral con garant(cid:146)a de recursos; esta medida afectar(cid:145) a un grupo de 252 personas; (cid:190) ceses voluntarios con incentivos destinados especial- mente a posibilitar la realizaci(cid:155)n de proyectos perso- nales (55 personas); (cid:190) la migraci(cid:155)n hacia el estatuto de personal intermitente del espect(cid:145)culo (20); (cid:190) jubilaciones (12 personas); (cid:190) la movilidad hacia el sector audiovisual p(cid:156)blico (10 la media anual registrada entre personas, es decir, 1994 y 1996). La evoluci(cid:155)n prevista de la plantilla fija es la siguiente: 996 (enero de 1998), 965 (julio de 1998), 435 (enero de 1999), 450 (julio de 1999) y 450 (enero de 2000). Esta evoluci(cid:155)n de la plantilla fija debe contraponerse a un aumento limitado de la plantilla intermitente t(cid:130)cnica, que pasar(cid:145) de 123 en 1997 a 270 a finales de 2000. Hace ya varios a(cid:157)os que se suprimi(cid:155) el procedimiento por el que las cadenas p(cid:156)blicas de televisi(cid:155)n deb(cid:146)an obligato- riamente efectuar sus pedidos a la SFP. Desde entonces, para obtener sus pedidos, la SFP compite con las dem(cid:145)s empresas audiovisuales del mercado y, por lo tanto, no puede garantizar su volumen de negocios mediante ese sistema. Pese a ello y a la reducci(cid:155)n de su plantilla, lograr(cid:146)a mantener pr(cid:145)cticamente el volumen de negocios entre 1997 y 2000 mejorando la eficacia de la organiza- ci(cid:155)n mediante medidas como: L 205/70 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 98 (cid:190) el reforzamiento de la funci(cid:155)n comercial (creaci(cid:155)n de una funci(cid:155)n comercial (cid:156)nica y coherente con sus mercados; establecimiento de una relaci(cid:155)n privilegiada y personalizada entre los dirigentes comerciales de la reducci(cid:155)n de los plazos de SFP y sus clientes; respuesta simplificando los procedimientos); (cid:190) la simplificaci(cid:155)n de las estructuras, adapt(cid:145)ndolas al menor tama(cid:157)o de la empresa (funciones de (cid:155)rdenes de pagos y planificaci(cid:155)n agrupadas, informatizaci(cid:155)n de la planificaci(cid:155)n, b(cid:156)squeda sistem(cid:145)tica de la organizaci(cid:155)n m(cid:145)s econ(cid:155)mica); (cid:190) una organizaci(cid:155)n del trabajo m(cid:145)s sencilla y estimu- lante flexibilizando el horario laboral y reorganizando el r(cid:130)gimen de indemnizaciones de la SFP. La mayor eficacia redundar(cid:145) en un aumento de la produc- tividad de la plantilla fija del 12 al 15 % seg(cid:156)n el tipo de actividad ejercida. Dado que el mercado audiovisual est(cid:145) en pleno auge, especialmente gracias al n(cid:156)mero cada vez mayor de cadenas de televisi(cid:155)n y al aumento de la parte de la producci(cid:155)n interna de programas por un gran n(cid:156)mero de cadenas, la pr(cid:145)ctica estabilizaci(cid:155)n del volumen de negocios de la SFP significa, de hecho, una reducci(cid:155)n de su cuota de mercado. La ayuda de 2 500 millones de FRF comprende una cantidad para cubrir los costes de la reestructuraci(cid:155)n industrial y otra para la reestructuraci(cid:155)n financiera. Se ha comprobado que esta segunda cantidad corresponde a la puesta a disposici(cid:155)n de nueva liquidez, necesaria tras la liquidaci(cid:155)n de las deudas acumuladas, [. ]. 2. 2. Comparaci(cid:155)n con el plan ITI/GI La comparaci(cid:155)n con el plan ITI/GI, inicialmente presen- tado a la Comisi(cid:155)n y expuesto en la Decisi(cid:155)n de incoa- ci(cid:155)n del procedimiento, muestra la gran semejanza exis- tente entre los dos planes. Ambos se basan en el mismo importe de ayuda de reestructuraci(cid:155)n industrial (1 200 millones de FRF) y en la misma ayuda de reestructuraci(cid:155)n financiera (1 300 millones de FRF). Los datos econ(cid:155)micos clave del cuadro anterior y los del plan ITI/GI presen- tados en la Decisi(cid:155)n de incoaci(cid:155)n del procedimiento tienen la misma magnitud. (cid:190) ITI/GI hab(cid:146)an puesto varias condiciones para su plan; la m(cid:145)s importante, respecto a la cual aparece una diferencia y que, por lo tanto, merece ser examinada, es la reducci(cid:155)n de la plantilla fija y la salida del convenio colectivo; en el plan actual, la reducci(cid:155)n de la plantilla es a(cid:156)n mayor (566 personas) que en el plan inicial (460 personas). La denuncia del convenio colectivo ha dejado de plantearse para ser sustituida por una medida de efectos similares: la flexibilizaci(cid:155)n del horario laboral y el reajuste del r(cid:130)gimen de indem- nizaciones de la SFP; (cid:190) el plan ITI/GI preve(cid:146)a un volumen de negocios de 600 millones de FRF en 1999; en el (cid:156)ltimo plan notificado figura un importe del mismo orden (606 millones de FRF), teniendo en cuenta la diferente definici(cid:155)n del concepto «volumen de negocios» en ambos planes; (cid:190) mientras que el coste del antiguo plan ascend(cid:146)a a 590 millones de FRF en 1999, los costes presentados ser(cid:145)n ligeramente inferiores, a saber, 578 millones de FRF. 3. COMENTARIOS RECIBIDOS Las autoridades francesas no presentaron observaciones cuando se inco(cid:155) el procedimiento. En cambio, contes- taron a la carta de la Comisi(cid:155)n, de 2 de diciembre de 1997 (mediante carta de 5 de diciembre de 1997) y respondieron a las preguntas planteadas respecto al plan de 24 de noviembre de 1997. Mediante carta de 23 de diciembre de 1997 se plantearon nuevas preguntas, habi(cid:130)ndose recibido la respuesta a las mismas el 8 de enero de 1998. El denunciante que ya hab(cid:146)a transmitido una queja a la Comisi(cid:155)n mediante carta de 7 de abril de 1994 en rela- ci(cid:155)n con las ayudas a la SFP, comunic(cid:155), mediante carta de 20 de mayo de 1997, su reacci(cid:155)n ante la incoaci(cid:155)n del procedimiento. En su carta se(cid:157)ala que ITI y GI retiraron su oferta el 31 de marzo de 1997, que Francia anunci(cid:155) posteriormente la suspensi(cid:155)n del procedimiento de priva- tizaci(cid:155)n y que, por consiguiente, ya no procede comu- nicar observaciones a la Comisi(cid:155)n sobre el plan publi- cado. Posteriormente, mediante carta de 19 de diciembre de 1997, el denunciante, refiri(cid:130)ndose a art(cid:146)culos de prensa relativos al plan de reorganizaci(cid:155)n presentado el 24 de noviembre de 1997 a la Comisi(cid:155)n, exigi(cid:155) poder presentar sus observaciones sobre el plan actual mediante una ampliaci(cid:155)n del procedimiento de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 93. Conviene se(cid:157)alar que el comit(cid:130) de empresa de la SFP y los sindicatos del personal se dirigieron a la Comisi(cid:155)n sin que ello diera lugar, dentro del plazo procedimental, a observaciones que pudieran ser comunicadas a las autori- dades francesas solicitando una reacci(cid:155)n. 4. PROCEDIMIENTO El hecho de que el plan actual de reestructuraci(cid:155)n ya no se base formalmente en el plan elaborado por las socie- dades privadas ITI/GI dentro de su oferta de adquisici(cid:155)n de la SFP, sino que, actualmente, prevea una reestructura- ci(cid:155)n bajo la responsabilidad de las autoridades p(cid:156)blicas no constituye una circunstancia que afecte a la ayuda presen- tada. Ha de tenerse en cuenta que el nuevo plan es esencialmente similar al inicial e incluso m(cid:145)s dr(cid:145)stico que (cid:130)ste. Puesto que la privatizaci(cid:155)n prevista en la apertura del procedimiento, de 12 de febrero de 1997, no era un punto esencial para decidir en (cid:156)ltimo t(cid:130)rmino la viabilidad de la empresa, y teniendo en cuenta el art(cid:146)culo 222 del Tratado, 22. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 205/71 procede concluir que no existen hechos nuevos en rela- ci(cid:155)n con la situaci(cid:155)n inicial, de manera que no es nece- saria la ampliaci(cid:155)n de este procedimiento y que la base final de la conclusi(cid:155)n del mismo no se ver(cid:145) afectada por este cambio circunstancial del plan. intervino en el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:146)culo 93 del Tratado, present(cid:155) en varias ocasiones objeciones a ra(cid:146)z de la publicaci(cid:155)n de la apertura del procedimiento y de las informaciones publicadas en la prensa. 5. VALORACI(cid:222)N La financiaci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n, evocada en el punto 1 y cuya atribuci(cid:155)n a la SFP para el plan de reestructuraci(cid:155)n se describe en el punto 2, debe evaluarse en funci(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 92 del Tratado, con el fin de determinar su car(cid:145)cter de ayuda. En efecto, los recursos p(cid:156)blicos que deben ser abonados en favor de la empresa no constituyen una inversi(cid:155)n rentable, ya que no gene- rar(cid:145)n nunca beneficios de la empresa equivalentes a los importantes medios puestos a disposici(cid:155)n. Esto ser(cid:146)a inaceptable para un inversor privado que operase en las condiciones normales de una econom(cid:146)a de mercado (1). De conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 92, las aportaciones financieras constituyen ayudas de Estado en la medida en que son otorgadas por un Estado o mediante recursos estatales. Incumbe a la Comisi(cid:155)n comprobar si las ayudas previstas falsean o amenazan falsear la compe- tencia favoreciendo a determinadas empresas o a determi- nadas producciones y si afectan a los intercambios entre Estados miembros. En este caso concreto, estas condiciones se cumplen en lo referente a los dos elementos de la intervenci(cid:155)n del Estado, pues, tanto la contribuci(cid:155)n financiera a la rees- tructuraci(cid:155)n industrial de 1 200 millones de FRF como la reestructuraci(cid:155)n financiera de 1 300 millones forman parte de una liquidaci(cid:155)n de deudas. La ayuda podr(cid:146)a situar a la SFP en posici(cid:155)n privilegiada para comercializar sus servicios tanto en Francia como en los dem(cid:145)s Estados miembros o en los Estados parte del Acuerdo EEE; adem(cid:145)s, puede hacer m(cid:145)s dif(cid:146)cil la penetra- ci(cid:155)n en el mercado franc(cid:130)s de los servicios comerciali- zados por sociedades audiovisuales extranjeras. La ayuda falsea o puede falsear la competencia entre los Estados miembros. Existe un mercado europeo de las producciones audiovisuales en el que compiten los presta- dores de servicios t(cid:130)cnicos. El grado de competencia es igualmente elevado para las actividades de producci(cid:155)n de obras audiovisuales totalmente acabadas como para la simple puesta a disposici(cid:155)n de equipos de grabaci(cid:155)n o de estudios. Este mercado se caracteriza por la presencia de algunos productores integrados, como la SFP, que ofrecen todas las instalaciones t(cid:130)cnicas, y por numerosas socie- dades especializadas que solamente ofrecen algunos tipos de prestaciones de servicios. Al respecto, conviene se(cid:157)alar que la propia SFP ya est(cid:145) presente en los mercados extranjeros y que el plan de reestructuraci(cid:155)n prev(cid:130) el mantenimiento de esa presencia. Asimismo la Comisi(cid:155)n se(cid:157)ala que el denunciante ejerce su actividad no solo en Francia sino tambi(cid:130)n en otros Estados miembros. En este contexto, es preciso recordar que el denunciante, que (1) Aportaciones de capital realizadas por el Estado, Bolet(cid:146)n de las CE no 9-1984, puntos 3. 2 y 3. 3 para los criterios diferen- ciadores entre las aportaciones de capital con elemento de ayuda y las que no comportan dicho elemento. Tambi(cid:130)n se ha de tener en cuenta la existencia de un mercado europeo de producciones destinadas a la televi- si(cid:155)n y al cine, caracterizado por la realizaci(cid:155)n de copro- ducciones entre productores europeos y por la difusi(cid:155)n de producciones audiovisuales en pa(cid:146)ses distintos del de realizaci(cid:155)n. Este aspecto es especialmente pertinente en el caso del mercado franc(cid:130)s, habida cuenta de la (cid:145)gil pol(cid:146)tica de difusi(cid:155)n de obras francesas en otros pa(cid:146)ses que desarrolla el Gobierno franc(cid:130)s. Por consiguiente, la ayuda en cuesti(cid:155)n debe considerarse una ayuda a efectos del apartado 1 del art(cid:146)culo 92 del Tratado. 6. EXAMEN DE LA COMPATIBILIDAD DE LA AYUDA Habiendo establecido que las aportaciones financieras en cuesti(cid:155)n constituyen una ayuda estatal seg(cid:156)n lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 92 del Tratado, la Comisi(cid:155)n debe examinar si (cid:130)sta puede considerarse compatible con el mercado com(cid:156)n, de acuerdo con los apartados 2 y 3 del mismo art(cid:146)culo. Las excepciones previstas en el apartado 2 del art(cid:146)culo 92 y en las letras a) y b) del apartado 3 del mismo art(cid:146)culo no son aplicables en este caso, ya que la ayuda no pretende favorecer el desarrollo de regiones desfavorecidas ni reme- diar una perturbaci(cid:155)n grave de la econom(cid:146)a nacional. Las ayudas destinadas a promover la cultura y la conserva- ci(cid:155)n del patrimonio seg(cid:156)n lo dispuesto en la letra d) del apartado 3 del art(cid:146)culo 92 podr(cid:146)an beneficiarse de una excepci(cid:155)n bas(cid:145)ndose en esta disposici(cid:155)n. Es preciso se(cid:157)alar que la ayuda en cuesti(cid:155)n est(cid:145) destinada a garan- tizar la supervivencia de la SFP y que Francia no present(cid:155) ning(cid:156)n elemento que permitiera considerar que la ayuda ten(cid:146)a como objetivo promover la cultura y la conservaci(cid:155)n del patrimonio en el sentido de la letra d) del apartado 3 del art(cid:146)culo 92. Por consiguiente, la Comisi(cid:155)n s(cid:155)lo puede considerar la excepci(cid:155)n en virtud de la letra c) del apar- tado 3 del art(cid:146)culo 92, en lo que se refiere a las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas activi- dades. Con el fin de precisar las condiciones de aplicaci(cid:155)n de la excepci(cid:155)n de la letra c) del apartado 3 del art(cid:146)culo 92 a las ayudas en favor de las empresas en crisis, la Comisi(cid:155)n adopt(cid:155) las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de reestructuraci(cid:155)n de empresas (2), que definen una serie de criterios que deben cumplir esas ayudas. Estas Directrices distinguen entre las ayudas de salvamento y las de reestructuraci(cid:155)n: salvamento y de Las Directrices definen los criterios siguientes para las ayudas de reestructuraci(cid:155)n: (2) DO C 368 de 23. 12. 1994, p. 12. L 205/72 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 98 (cid:190) la ayuda debe formar parte de un programa viable de reestructuraci(cid:155)n o de recuperaci(cid:155)n que debe ser presentado a la Comisi(cid:155)n con todas las precisiones necesarias, y permitir restaurar la viabilidad a largo plazo de la empresa en un tiempo razonable; (cid:190) las medidas propuestas deben limitar, en la medida de lo posible, el falseamiento de la competencia y ser compatibles con el inter(cid:130)s com(cid:156)n; deben tener reper- cusiones en la situaci(cid:155)n de mercado del beneficiario que compensen razonablemente el efecto de falsea- miento de la competencia ejercido por la ayuda; (cid:190) la ayuda debe limitarse al m(cid:146)nimo estrictamente nece- sario y debe ser proporcional a los costes y ventajas de la reestructuraci(cid:155)n; (cid:190) la empresa debe aplicar (cid:146)ntegramente el plan de rees- tructuraci(cid:155)n y respetar las condiciones impuestas; (cid:190) la aplicaci(cid:155)n del plan y el respeto de las condiciones se controlar(cid:145)n mediante informes anuales detallados que deber(cid:145)n presentarse a la Comisi(cid:155)n. 6. 1. Viabilidad Las medidas clave del plan de reestructuraci(cid:155)n se refieren a la reducci(cid:155)n de los costes de producci(cid:155)n, en particular a la reducci(cid:155)n de los gastos de personal, a la realizaci(cid:155)n de un volumen de negocios previsto realista y a la concesi(cid:155)n de la ayuda. El per(cid:146)odo de tres a(cid:157)os previsto para alcanzar el equilibrio financiero en el a(cid:157)o 2000, con un resultado positivo de 28 millones de FRF un rendimiento de fondos propios del 14 % y una relaci(cid:155)n fondos propios/balance total del 32 % son todos elementos que pueden ser consi- derados razonables. La probabilidad de que este equilibrio se alcance realmente y de que sea duradero (garantizando as(cid:146) la viabilidad a largo plazo) est(cid:145) en funci(cid:155)n del car(cid:145)cter definitivo y duradero de cada una de las medidas y de la coherencia entre ellas. As(cid:146), el an(cid:145)lisis de la importante reducci(cid:155)n global de los costes entre 1997 y 2000, en aproximadamente 220 millones de FRF (equivalentes al 28 % de los costes de 1997), muestra que esta reducci(cid:155)n queda reflejada en la reducci(cid:155)n de las diferentes categor(cid:146)as de cargas. La categor(cid:146)a m(cid:145)s significativa est(cid:145) representada por los gastos de personal que se reducir(cid:145)n en 130 millones de FRF entre 1997 y 2000. Este resultado deber(cid:146)a alcanzarse reduciendo la plantilla fija de 996 a 450 personas en el a(cid:157)o 2000 y sustituy(cid:130)ndola parcialmente, intermitente mediante el recurso creciente a personal t(cid:130)cnico (123 en 1997, 270 en 2000) cuyos costes de presta- ci(cid:155)n son inferiores a los del personal fijo. Estas reduc- ciones representan una econom(cid:146)a duradera y contribuyen, pues, sistem(cid:145)tica y definitivamente a mejorar los resul- tados futuros. Otro factor que demuestra el car(cid:145)cter no transitorio y la coherencia de las medidas previstas es la relaci(cid:155)n entre los gastos de personal y el volumen de negocios que se sit(cid:156)a, al final del plan y habida cuenta del empleo de 270 intermitentes, dentro de la norma del sector (es decir, entre el 50 y el 55 % en empresas comparables en el (cid:145)mbito de la prestaci(cid:155)n t(cid:130)cnica, por ejemplo la sociedad francesa VCF). Seg(cid:156)n el plan de las autoridades francesas, la reducci(cid:155)n total de la plantilla fija e intermitente y el cambio de la relaci(cid:155)n entre ambas categor(cid:146)as, previsto en el calendario son esenciales para lograr la viabilidad de la empresa; as(cid:146) lo confirma el an(cid:145)lisis de las consecuencias de la ausencia de tales medidas de reestructuraci(cid:155)n en el pasado. Adem(cid:145)s, es preciso subrayar que la recuperaci(cid:155)n de la viabilidad de la empresa deber(cid:145) basarse en medidas internas y no en aumentos previstos del volumen de negocios. Efectivamente, el total de los productos deber(cid:146)a disminuir, desde ahora hasta el a(cid:157)o 2000, en aproximada- mente 30 millones de FRF (es decir el 5 % de la cuant(cid:146)a de 1997); esta previsi(cid:155)n debe considerarse realista si la relaci(cid:155)n entre el volumen de negocios y el volumen total de empleo es comparable a la relaci(cid:155)n media observada en la profesi(cid:155)n. La relaci(cid:155)n entre ambos factores en la SFP, habida cuenta del personal intermitente, est(cid:145) previsto que mejore en 731 000 FRF en el a(cid:157)o 2000. En una empresa cuyas actividades de prestaci(cid:155)n de servicios la NOB integrados son similares a las de la de SFP, (sociedad neerlandesa reconocida por la eficacia de sus operaciones), esa relaci(cid:155)n es parecida, a saber, aproxima- damente 740 000 FRF. En el caso de la SFP, comparando solamente las actividades de v(cid:146)deo, la SFP proyecta un volumen de negocios por empleado de aproximadamente 1 mill(cid:155)n de FRF comparable al de la competencia (VCF). Esta mejora de la relaci(cid:155)n entre el volumen de negocios y el volumen total de empleo hasta alcanzar el nivel de los competidores debe lograrse fundamentalmente mediante medidas internas adoptadas por la empresa y no en funci(cid:155)n del posible aumento del precio de los servicios, en realidad poco probable. El hecho de que el presente plan corresponda al elaborado por los inversores privados, especialistas sector audiovisual, que contaban lograr la viabilidad de la empresa con el mismo importe de ayuda, confirma claramente la hip(cid:155)tesis de que este plan puede verdaderamente restaurar la viabi- lidad. reconocidos del La ayuda de 2 500 millones de FRF debe permitir ejecutar las medidas de reducci(cid:155)n de los costes y de mejora de la calidad del volumen de negocios mediante un aumento de la productividad. Esta ayuda engloba un apartado industrial y otro financiero destinado a la recapitalizaci(cid:155)n de la empresa, muy marcada por su pasado. La ayuda en cuesti(cid:155)n corresponde a la necesidad m(cid:146)nima de la empresa para efectuar la reestructuraci(cid:155)n financiera y la reestructuraci(cid:155)n de las actividades (especialmente la reducci(cid:155)n de los costes de personal) y contribuye as(cid:146) a la necesaria mejora de los resultados de la SFP para resta- blecer la viabilidad de sus actividades. Sin reestructuraci(cid:155)n financiera, la SFP tendr(cid:146)a un saldo de capital propio muy negativo que, sin una medida complementaria de apoyo por parte del Estado, llevar(cid:146)a a la quiebra de la empresa y, por consiguiente, al fracaso del plan de reestructuraci(cid:155)n industrial. 22. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 205/73 Por todo lo expuesto, la Comisi(cid:155)n considera que la dota- ci(cid:155)n de ayuda forma un todo que incluye la inyecci(cid:155)n de liquidez y la liquidaci(cid:155)n de las deudas del pasado. Ambos apartados de la ayuda est(cid:145)n indisociablemente unidos pues ninguno tiene sentido sin el otro y sin ellos no podr(cid:146)a restablecerse la viabilidad de la empresa. El funda- mento de esta valoraci(cid:155)n global de las diferentes medidas de ayuda fue confirmado por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en su sentencia de 14 de noviembre de 1984 en el asunto 323/82, Intermills/Comi- si(cid:155)n (1). 6. 2. Limitaci(cid:155)n de los falseamientos La SFP experiment(cid:155) durante los (cid:156)ltimos a(cid:157)os una dismi- nuci(cid:155)n importante de su volumen de negocios por su incapacidad para producir a precios competitivos. El plan de reestructuraci(cid:155)n confirma el bajo nivel del volumen de negocios. Teniendo en cuenta este hecho y el crecimiento del mercado, la consecuencia es una p(cid:130)rdida real de las cuotas de mercado de la SFP. Esto constituye una contra- partida importante de la ayuda. La reducci(cid:155)n de capacidad prevista por el plan de reestructuraci(cid:155)n es una contrapar- tida fundamental. Los precios de coste de los servicios de la SFP deben, seg(cid:156)n el plan, cubrir todos los gastos produ- cidos, lo que prueba que la SFP no podr(cid:146)a seguir sustra- y(cid:130)ndose a las condiciones del mercado en las que sus competidores tienen que actuar. Asimismo, la Comisi(cid:155)n considera que las dificultades de la SFP se deben a la especificidad de su misi(cid:155)n comercial en el mercado. La SFP era parte integrante del sector p(cid:156)blico audiovisual. En esa (cid:130)poca tuvo un acceso privile- giado a los fondos p(cid:156)blicos y de ella hered(cid:155) una estruc- tura econ(cid:155)mica pesada que dificulta su competitividad. Una situaci(cid:155)n de estas caracter(cid:146)sticas, con empresas exclu- sivamente p(cid:156)blicas que prestan sus servicios s(cid:155)lo a las cadenas p(cid:156)blicas y sin competir en el mercado, persiste a(cid:156)n en la mayor(cid:146)a de los Estados miembros e incluso en Francia para empresas distintas de la SFP. Por consi- guiente si bien la reestructuraci(cid:155)n de la SFP es necesaria para su viabilidad, es preciso considerar que se trata de un proceso complejo durante el cual es imposible evitar cierto grado de falseamiento de la competencia. 6. 3. Limitaci(cid:155)n de la ayuda Es imposible reducir la ayuda de 2 500 millones de FRF pues esto tendr(cid:146)a como consecuencia directa la degrada- ci(cid:155)n de los resultados previstos e impedir(cid:146)a a la SFP alcanzar el objetivo perseguido, es decir, la viabilidad. 6. 4. Aplicaci(cid:155)n del plan y condiciones A pesar de la necesidad de llevar a cabo todas las medidas mediante el plan de reestructuraci(cid:155)n, conviene tener presente que, seg(cid:156)n las autoridades francesas, la clave del plan reside en la reducci(cid:155)n de los gastos de personal. La Comisi(cid:155)n considera que la experiencia confirma esta valoraci(cid:155)n, pues muestra que las dificultades para ajustar los gastos de personal al nivel de actividad fueron clara- mente la causa esencial de los problemas persistentes de la empresa. Por lo tanto, la Comisi(cid:155)n juzga conveniente prever garant(cid:146)as especiales. Con el fin de asegurar el (cid:130)xito del actual plan de reestructuraci(cid:155)n, es esencial que Francia no conceda la ayuda hasta que todos los elementos del plan, incluida la reducci(cid:155)n de los gastos de personal, sean definitivos. El pago de la ayuda deber(cid:145) ajustarse a las normas del plan, a fin de que las ayudas no se paguen hasta que los fondos hayan sido realmente desembolsados por la SFP con los fines previstos. Aunque, de acuerdo con la presente Decisi(cid:155)n, la ayuda no se considere excesiva habida cuenta de las diferentes valo- raciones que deben efectuarse en el caso de una ayuda de reestructuraci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n no puede ignorar que desde 1986 esta misma sociedad ha recibido diferentes ayudas, cuyo total representa cantidades muy importantes, de las cuales solamente dos fueron aprobadas en concepto de ayuda de reestructuraci(cid:155)n. Debe quedar fuera de toda duda que la ayuda objeto de la presente Decisi(cid:155)n es la (cid:156)ltima ayuda, salvo circunstancia excepcional imprevisible en este momento y ajena a la empresa, que podr(cid:145) ser concedida a la SFP o a sus actividades [para una aplica- ci(cid:155)n reciente de este principio, v(cid:130)ase la Decisi(cid:155)n positiva condicional de la Comisi(cid:155)n de 1 de octubre de 1997 en el asunto Thomson SA-Thomson multimedia (2)]. Francia no favorecer(cid:145) a la SFP, directa o indirectamente, a trav(cid:130)s de las cadenas p(cid:156)blicas de televisi(cid:155)n, en particular obligando a estas cadenas a hacer pedidos a la SFP. La ayuda se utiliza para alcanzar objetivos concretos y est(cid:145) estrechamente vinculada a las necesidades financieras resultantes de aqu(cid:130)llos. Por lo tanto, no es excesiva, lo que tambi(cid:130)n queda demostrado por el hecho de que el resul- tado previsto es simplemente el logro del equilibrio finan- ciero. La mejora de los resultados no ser(cid:145) tal que pueda dar lugar a un falseamiento permanente de la compe- las ayudas no son tencia. Desde este punto de vista, contrarias al inter(cid:130)s com(cid:156)n. 6. 5. Informes detallados De acuerdo con la pol(cid:146)tica constante de la Comisi(cid:155)n en materia de planes de reestructuraci(cid:155)n y, en particular, teniendo en cuenta la cuant(cid:146)a de la ayuda y la importancia de una correcta ejecuci(cid:155)n del plan, (cid:130)sta ser(cid:145) objeto de un seguimiento por parte de la Comisi(cid:155)n mediante la comu- nicaci(cid:155)n por las autoridades francesas de informes semes- trales. (1) Recopilaci(cid:155)n 1984, p. 3809, considerando 39. (2) DO L 67 de 7. 3. 1998, p. 31. L 205/74 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 98 7. CONCLUSI(cid:222)N Art(cid:146)culo 2 La ayuda contenida en el plan de reestructuraci(cid:155)n de la SFP de 24 de noviembre de 1997, en forma de una ayuda a la reestructuraci(cid:155)n industrial de 1 200 millones de FRF y de una ayuda a la reestructuraci(cid:155)n financiera de 1 300 millones de FRF constituye una ayuda a efectos del apar- tado 1 del art(cid:146)culo 92 del Tratado CE y del apartado 1 del art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE. Esta ayuda puede considerarse compatible con el mercado com(cid:156)n en virtud de las disposiciones de la letra c) del apartado 3 del art(cid:146)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE, a reserva del cumplimiento por parte de Francia de las condiciones enunciadas en la presente Decisi(cid:155)n, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 La ayuda de Francia contenida en el plan de reestructura- ci(cid:155)n de la «Soci(cid:130)t(cid:130) fran(cid:135)aise de production» de 24 de noviembre de 1997, en forma de una ayuda a la reestruc- turaci(cid:155)n industrial de 1 200 millones de FRF (182 millones de ecus) y de una ayuda a la reestructuraci(cid:155)n financiera de 1 300 millones de FRF (197 millones de ecus), es compatible con el mercado com(cid:156)n en virtud de la letra c) del apartado 3 del art(cid:146)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE, a reserva del cumplimiento por parte de Francia de las condiciones enunciadas en el art(cid:146)culo 2. 1. Antes de efectuar cualquier pago de la ayuda, Francia presentar(cid:145) a la Comisi(cid:155)n garant(cid:146)as de que el plan de reestructuraci(cid:155)n, incluidas las reducciones de personal y el calendario previsto de estas reducciones, han sido defi- nitivamente aprobados. La ayuda se abonar(cid:145) a medida que se vaya ejecutando 2. el plan. 3. La presente ayuda constituye la (cid:156)ltima ayuda posible en favor de la SFP; en el futuro no podr(cid:145) concederse ninguna nueva ayuda, salvo circunstancia excepcional imprevisible actualmente y ajena a la empresa. 4. Cada seis meses a partir del 1 de enero de 1998 y a finales de 2000, Francia presentar(cid:145) a la Comisi(cid:155)n un informe detallado de la aplicaci(cid:155)n del plan. Francia no favorecer(cid:145) a la SFP, directa o indirecta- 5. mente, a trav(cid:130)s de las cadenas p(cid:156)blicas de televisi(cid:155)n, en particular obligando a (cid:130)stas a hacer pedidos a la SFP. Art(cid:146)culo 3 El destinatario de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145) la Rep(cid:156)blica Francesa. Hecho en Bruselas, el 21 de enero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:155)n


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text: 22. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 17/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 138/98 av den 21 januari 1998 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, av den med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr om till- 3223/94 lämpningsföreskrifter för importordningen för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2375/96 (2), särskilt artikel 4. 1 i denna, december 1994 21 med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3813/92 av den 28 december 1992 om den beräkningsenhet och de omräkningskurser tillämpas avseende den gemensamma jordbrukspolitiken (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 150/95 (4), särskilt artikel 3. 3 i denna, och som skall med beaktande av följande: I förordning (EG) nr 3223/94 anges som tillämpning av resultaten av de multilaterala förhandlingarna i Uruguay- rundan kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärdena vid import från tredje land för de produkter och de perioder som anges i bilagan till den förordningen. Vid tillämpningen av dessa kriterier bör schablonvärdena vid import fastställas till de nivåer som anges i bilagan till denna förordning. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De schablonvärden vid import som avses i artikel 4 i förordning (EG) nr 3223/94 skall fastställas enligt tabellen i bilagan. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 22 januari 1998. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 21 januari 1998. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 325, 14. 12. 1996, s. 5. (3) EGT L 387, 31. 12. 1992, s. 1. (4) EGT L 22, 31. 1. 1995, s. 1. L 17/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 1. 98 BILAGA till kommissionens förordning av den 21 januari 1998 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker (ecu/100 kg) (ecu/100 kg) KN-nr 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 Kod för tredje land (1) Schablonvärde vid import 204 212 624 999 052 624 999 220 999 052 204 999 052 204 212 220 400 448 600 624 625 999 44,0 94,1 165,0 101,0 159,1 201,3 180,2 72,1 72,1 133,5 126,2 129,8 43,5 40,6 36,5 47,3 54,1 23,8 51,7 44,0 32,0 41,5 KN-nr 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Kod för tredje land (1) Schablonvärde vid import 052 204 624 999 052 204 624 999 052 400 600 999 060 400 404 720 728 800 999 052 064 388 400 999 60,1 59,8 68,9 62,9 72,1 74,2 87,5 77,9 85,2 73,1 90,2 82,8 49,5 92,0 85,7 101,7 82,4 100,7 85,3 139,4 90,2 102,0 104,1 108,9 (1) Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2317/97 (EGT L 321, 22. 11. 1997, s. 19). Koden ”999” betecknar ”övriga ursprung”


title: WRITTEN QUESTION No. 4220/97 by Maartje van PUTTEN to the Commission. Labelling of foodstuffs - legibility

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producer's liability

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text: C 187/138 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 6. 98 (98/C 187/211) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4220/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Maartje van Putten (PSE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Elintarvikkeiden merkinta¤ › luettavuus Elintarvikkeiden merkinto¤ja¤ koskevan direktiivin 79/112/ETY (1) 11 artiklassa sa¤a¤deta¤a¤n, etta¤ pakollisten mainintojen on oltava (cid:148)helposti ymma¤rretta¤via¤, ja ne on tehta¤va¤ na¤kyva¤a¤n kohtaan helposti havaittavalla, luettavalla ja pysyva¤lla¤ tavalla(cid:148). Alankomaiden elintarvikkeiden merkinta¤a¤ koskevassa laissa ta¤ma¤ ma¤a¤ra¤ys on saatettu voimaan ka¤ytta¤en ilmausta (cid:148)helposti havaittava ja helppolukuinen(cid:148) (23 artikla). Pita¤a¤ko¤ paikkansa, etta¤ ja¤senvaltiot eiva¤t saa sa¤a¤ta¤a¤ kirjainten va¤himma¤iskokoa saattaessaan mainitun 11 1. artiklan osaksi kansallista lainsa¤a¤da¤nto¤a¤? Onko komissio tietoisuuteen tullut valituksia, jotka koskevat merkinno¤issa¤ olevia liian pienia¤ tai epa¤selvia¤ 2. kirjaimia? 3. Katsooko komissio, etta¤ merkinno¤issa¤ ka¤ytetta¤ville kirjaimille on ma¤a¤ritelta¤va¤ va¤himma¤iskoko, joka ika¤a¤ntyvien kuluttajien lisa¤a¤ntyva¤n ma¤a¤ra¤n huomioon ottaen vastaisi asianmukaisella tavalla sa¤a¤do¤ksen ilmaisua (cid:148)helposti luettava(cid:148)? Jos komissio katsoo na¤in, sisa¤ltyyko¤ 4. ohjesa¤a¤nto¤o¤n? ta¤ma¤ normi ma¤a¤ra¤yksen seurantaa varten tehtyyn sisa¤iseen (1) EYVL L 33, 8. 2. 1979, s. 1. Komission ja¤senen Martin Bangemannin komission puolesta antama vastaus (13. helmikuuta 1998) Yritykset vastaavat direktiivin 79/112/ETY 11 artiklan 2 kohdan ta¤yta¤nto¤o¤npanosta. Kyseisen kohdan mukaan elintarvikkeiden merkinto¤jen on oltava helposti havaittavia ja luettavia. Kuten kyseisen direktiivin 14 artiklassa ta¤smenneta¤a¤n, ja¤senvaltioiden on oltava sa¤a¤ta¤ma¤tta¤ tarkempia vaatimuksia tavasta, jolla 3 › 11 artiklassa sa¤a¤detyt tiedot on ilmoitettava, kuin siita¤ kyseisissa¤ artikloissa jo sa¤a¤deta¤a¤n. Ta¤ma¤n sa¤a¤nno¤ksen mukaisesti ja¤senvaltiot eiva¤t voi ma¤a¤ritella¤ elintarvikemerkinno¤issa¤ ka¤ytetta¤vien kirjainten kokoa. Ja¤senvaltioiden valvontaelimilla¤ on kuitenkin valtuudet tarkastaa, sovelletaanko 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja periaatteita oikealla tavalla ja onko ne saatettu osaksi kansallista lainsa¤a¤da¤nto¤a¤. Jos na¤ma¤ elimet katsovat, etta¤ merkinna¤t eiva¤t ole luotettavia, ne voivat vaatia merkinno¤ista¤ vastaavia tekema¤a¤n niihin muutoksia. Komissio ei voi suorittaa ta¤llaista valvontaa. (98/C 187/212) KIRJALLINEN KYSYMYS P-4231/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) (14. tammikuuta 1998) Aihe: EU:n tuet a¤a¤rioikeistolaiselle ja¤rjesto¤lle Etela¤-Ruotsissa Saksalaisissa sanomalehdissa¤ on viitattu tapaukseen, jossa biologisen antropologian, eugeniikan ja ka¤ytta¤yty- mistieteen yhdistys on saanut tukea DM 225 000 EU:n maatalousrahastosta. Ja¤rjesto¤a¤ johtaa hampurilainen asianajaja Ju¤rgen Rieger, joka on yksi eurooppalaisen a¤a¤rioikeistoliikkeen avainhenkilo¤ita¤. Tukea on myo¤nnetty rasistiselle biologisen antropologian, eugeniikan ja ka¤ytta¤ytymistieteen yhdistykselle silla¤ perusteella, etta¤ se on ilmoittanut harjoittavansa luonnonmukaista maataloutta Etela¤-Ruotsissa sijaitsevassa Moholmissa. 1. Mita¤ mielta¤ komissio on siita¤, etta¤ rasistiset ja¤rjesto¤t saavat tukea EU:n talousarviosta? Voiko komissio esta¤a¤ sen, etta¤ EU:n maataloustalousarviosta tai muista budjettikohdista tuetaan rasistisia 2. ja/tai a¤a¤rioikeistolaisia ja¤rjesto¤ja¤?


title: WRITTEN QUESTION No. 4133/97 by Wilfried TELKÄMPER to the Commission. Aid for nuclear or solar energy

eurovoc_concepts:
EU programme
France
Germany
nuclear energy
nuclear policy
research and development
solar energy

text: 9. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 310/13 (98/C 310/14) SKRIFTLIG FR¯GA E-4133/97 fr(cid:229)n Wilfried Telka¤mper (V) till kommissionen (21 januari 1998) A¤mne: Sto¤d till atomenergi respektive solenergi Hur stort sto¤d har atomenergin (inklusive upparbetning, slutfo¤rvaring och s(cid:229) vidare) hittills sammanlagt erh(cid:229)llit respektive erh(cid:229)llit under de senaste 10 (cid:229)ren i EU? Hur stort sto¤d har solenergin hittills sammanlagt erh(cid:229)llit respektive erh(cid:229)llit under de senaste 10 (cid:229)ren i EU? Hur stor andel av punkt 1 och 2 gick till delstaten Baden-Wu¤rttemberg och till Fo¤rbundsrepubliken Tyskland? Hur stora skulder har EdF/Frankrike genom sitt atomprogram? Hur stort var sto¤det sammanlagt till atomenergi i Frankrike? Svar fr(cid:229)n Christos Papoutsis p(cid:229) kommissionens va¤gnar (27 mars 1998) Det finansiella bidraget till atomenergi inom gemenskapen har under de senaste 10 (cid:229)ren varit begra¤nsat till ramprogrammet fo¤r forskning och utveckling (FoU) (ka¤rnklyvning och ka¤rnfusion). Bidraget har i genomsnitt uppg(cid:229)tt till cirka 310 miljoner ecu per (cid:229)r, och av detta har 100 miljoner ecu g(cid:229)tt till ka¤rnklyvning. Sammanlagt fo¤r alla medlemsstater, under perioden 1986(cid:150)1995, var motsvarande FoU-utgifter fo¤r atomenergi i genomsnitt omkring 1 470 miljoner ecu per (cid:229)r. Inga Euratom-l(cid:229)n har tagits sedan 1988. Fr(cid:229)n 1990 till 1997 fick omkring 160 solenergiprojekt sto¤d inom ramen fo¤r Thermie-programmet. Dessa projekt bero¤r solenergiteknik av olika slag, dvs. energiproduktion med solcellgenerator, solva¤rmning samt va¤rmepro- duktion till industriella processer. Dessutom fick 72 solenergiprojekt finansiellt sto¤d inom ramen fo¤r Altener-programmet under perioden 1993(cid:150)1997. Det finansiella bidraget fr(cid:229)n dessa tv(cid:229) program uppg(cid:229)r till 70 miljoner ecu, eller cirka 9 miljoner ecu per (cid:229)r. De genomsnittliga (cid:229)rliga FoU-utgifterna fo¤r solenergi i alla medlemsstater under perioden 1986(cid:150)1995 var cirka 125 miljoner ecu. Na¤r det ga¤ller Tyskland har 17 solenergiprojekt genomfo¤rts under dessa (cid:229)r, och gemenskapen har bidragit till dessa projekt med 8 miljoner ecu fr(cid:229)n Thermie-programmet. Siffrorna fo¤r fo¤rbundsstaten Baden-Wu¤rttemberg a¤r 4 projekt och 1,65 miljoner ecu. Inom Altener-programmet fick 8 solenergiprojekt i Tyskland sto¤d med totalt 1,3 miljoner ecu. Ett av dessa projekt bedrevs i Baden-Wu¤rttemberg och fick omkring 170 000 ecu. FoU-utgifterna fo¤r atomenergi och solenergi i Tyskland, under perioden 1986(cid:150)1995, var i genomsnitt 336 miljoner ecu respektive 70 miljoner ecu per (cid:229)r. Enligt den (cid:229)rsrapport fo¤r 1996 som offentliggjorts av Electricite· de France (EDF), hade EDF vid slutet av 1996 en skuld p(cid:229) 133 miljarder franska franc. Man har inte gjort n(cid:229)gon uppdelning med avseende p(cid:229) de olika ka¤llorna fo¤r elproduktionen. FoU-utgifterna fo¤r atomenergi och solenergi under perioden 1986(cid:150)1995 var i genomsnitt 467 miljoner ecu respektive 3 miljoner ecu per (cid:229)r. (98/C 310/15) SKRIFTLIG FR¯GA E-4140/97 fr(cid:229)n Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL) till kommissionen (21 januari 1998) A¤mne: Ma¤nskliga ra¤ttigheter fo¤r tuaregbefolkningen i Niger Tuaregerna som bor utspridda o¤ver centrala Sahara, ett omr(cid:229)de som i v(cid:229)ra dagar delas av Algeriet, Libyen, Niger, Mali och Burkina Faso och har en befolkning p(cid:229) o¤ver tre miljoner ma¤nniskor, befinner sig i dagens la¤ge i en kritisk situation ur humanita¤r synvinkel betraktat. En stor del av dem bor koncentrerade i flyktingla¤ger


title: WRITTEN QUESTION No. 4142/97 by Francisco SANZ FERNÁNDEZ to the Commission. Intercultural education/SOCRATES programme

eurovoc_concepts:
Community budget
EU financing
EU programme
Roma
education of foreigners
schooling

text: 22. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 196/85 (98/C 196/117) WRITTEN QUESTION E-4137/97 by David Bowe (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Import of primates from Indonesia What action does the Commission propose to take in the light of the breaches of the Convention on International Trade in Endangered Species (CITES) and the serious animal suffering recorded in the recent report received by the Commission on the trade in non-human primates from Indonesia? (98/C 196/118) WRITTEN QUESTION E-4138/97 by David Bowe (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Import of primates from Indonesia In view of the findings of the recent report on the trade in non-human primates from Indonesia and, in particular, the serious breaches of CITES provisions and the immense animal suffering recorded, is the Commission considering carrying out its own investigation into the trade in primates? Furthermore, will the Commission consider imposing an embargo on the use of primates originating from Indonesia in experiments in the EU, pending the results of such an investigation? Joint answer to Written Questions E-4137/97 and E-4138/97 given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (18 February 1998) The Commission is aware of the November 1997 report by the British union for the abolition of vivisection (BUAV) on a number of shipments of primates from Indonesia to the United States. As at least one shipment transited through the Community, the Commission reminded the authorities of the Member State concerned of the provisions of Council Regulation (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein (1) and in particular Article 9(5) thereof. The Commission further requested the Indonesian Convention on international trade in endangered species (CITES) management authority to provide it with a reaction to the claims in the BUAV report and to indicate its policy with regard to the implementation of International air transport association (IATA) regulations and captive breeding. The Commission will consider whether measures under Articles 4(6) (c) of Regulation (EC) No 338/97 are necessary in the light of the results of the necessary consultations. (1) OJ L 61, 3. 3. 1997. (98/C 196/119) WRITTEN QUESTION E-4142/97 by Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Intercultural education/Socrates programme Will the Commission give details of the budget for 1997 allocated to Action 2 of Chapter II (Comenius) of the Socrates programme? What proportion of this budget was earmarked for the education of gypsies? What projects intended for the education of gypsies were subsidized during 1997? Were any other type of projects intended for gypsies subsidized within the framework of this programme?


title: Berichtigung zu den technischen Vorschriften der Regelung Nr. 7 der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa, auf die in Artikel 3 und Anhang II Nummer 2.1 der Richtlinie 97/30/EG der Kommission zur Anpassung der Richtlinie 76/758/EWG des Rates über Umrißleuchten, Begrenzungsleuchten, Schlußleuchten, Bremsleuchten, Leuchten für Tagfahrlicht und Seitenmarkierungsleuchten für Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger an den technischen Fortschritt bezug genommen wird (Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 203 vom 30. Juli 1997)

eurovoc_concepts:
Community certification
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical regulations
technological change

text: 21. 1. 98 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 15/47 Berichtigung zu den technischen Vorschriften der Regelung Nr. 7 der Wirtschaftskommis- sion der Vereinten Nationen für Europa, auf die in Artikel 3 und Anhang II Nummer 2. 1 der Richtlinie 97/30/EG der Kommission zur Anpassung der Richtlinie 76/758/EWG des Rates über Umrißleuchten, Begrenzungsleuchten, Schlußleuchten, Bremsleuchten, Leuchten für Tagfahrlicht und Seitenmarkierungsleuchten für Kraftfahrzeuge und Kraft- fahrzeuganhänger an den technischen Fortschritt bezug genommen wird (Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 203 vom 30. Juli 1997) Seite 56, in der Tabelle, Nummer 6. 1. 4. 1: austatt: muß es heißen: „40 „60 100 (2) 70 (2) 140 (2)“, 185 (2) 130 (2) 260 (2)“. Berichtigung zu den technischen Vorschriften der Regelung Nr. 87 der Wirtschaftskom- mission der Vereinten Nationen für Europa, auf die in Artikel 3 und Anhang II Nummer 2. 1 der Richtlinie 97/30/EG der Kommission zur Anpassung der Richtlinie 76/758/EWG des Rates über Umrißleuchten, Begrenzungsleuchten, Schlußleuchten, Bremsleuchten, Leuchten für Tagfahrlicht und Seitenmarkierungsleuchten für Kraftfahrzeuge und Kraft- fahrzeuganhänger an den technischen Fortschritt bezug genommen wird (Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 203 vom 30. Juli 1997) Seite 65, Anhang 3, Nummer 3, die Abbildung wird durch folgende Abbildung ersetzt: „ “


text: L 15/46 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 RECTIFICATIES Rectificatie van de technische voorschriften van Reglement nr. 48 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties als bedoeld in artikel 3 en in bijlage II, punt 1 van Richtlijn 97/28/EG van de Commissie houdende aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Richtlijn 76/756/EEG van de Raad betreffende de installatie van verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 203 van 30 juli 1997) — Bladzijde 11, tussen de punten 6. 2. 6. 2. 2 en 6. 2. 6. 3 wordt het volgende punt 6. 2. 6. 2. 3 ingevoegd: „6. 2. 6. 2. 3. Bij een defect aan de in de punten 6. 2. 6. 2. 1 en 6. 2. 6. 2. 2. beschreven inrichtingen mag de gedimde lichtbundel niet in een stand komen die minder naar omlaag is gericht dan die waarin hij zich bevond op het ogenblik dat het defect aan de inrichting zich voor- deed. ”. — Bladzijde 12, punt 6. 2. 6. 3. 2 wordt vervangen door de volgende tekst: „6. 2. 6. 3. 2. De verandering van de hellingshoek van de gedimde lichtbundel als functie van de belasting wordt gemeten volgens de methode van bijlage 6. ”. Rectificatie van de technische voorschriften van Reglement nr. 3 de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties als bedoeld in artikel 3 en in bijlage II, punt 2. 1 van Richtlijn 97/29/EG van de Commissie houdende aanpassing aan de vooruit- gang van de techniek van Richtlijn 76/757/EEG van de Raad betreffende retroflectoren van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 203 van 30 juli 1997) — Bladzijde 51, bijlage 12, tweede kolom: in plaats van: te lezen: „punt van het reglement”, „punt”. — Bladzijde 51, bijlage 12, tweede kolom: in plaats van: te lezen: „6”, „6 (*)”. — Bladzijde 51, bijlage 12, onderaan de bladzijde de volgende voetnoot toevoegen: „(*) van het reglement. ”. — Bladzijde 52, bijlage 12, tweede kolom: in plaats van: te lezen: „punt van het reglement”, „punt”. — Bladzijde 54, bijlage 15, tweede kolom: in plaats van: te lezen: „punt van het reglement”, „punt”. — Bladzijde 54, bijlage 15, tweede kolom: in plaats van: te lezen: „6”, „6 (*)”. — Bladzijde 54, bijlage 15, onderaan de bladzijde de volgende voetnoot toevoegen: „(*) van het reglement. ”


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4208/97 von Bryan CASSIDY an die Kommission. Urteil des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94)

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 17. 7. 98 Kann die Kommission in Anbetracht ihres Versprechens, die erforderlichen Kontakte zu den zusta¤ndigen Beho¤rden der Mitgliedsstaaten aufzunehmen, mitteilen, warum ihre Bemu¤hungen keine positiven Ergebnisse in dem Sinne gezeitigt haben, da(cid:223) es fu¤r die Luftfahrtgesellschaften der Mitgliedstaaten der EU allgemein u¤blich geworden wa¤re, sich in der ganzen Welt durch die Europaflagge zu erkennen zu geben? (1) ABl. C 136 vom 27. 5. 1991, S. 11. Antwort von Herrn Oreja im Namen der Kommission (2. April 1998) Der Herr Abgeordnete wird auf die Antwort der Kommission auf seine schriftliche Anfrage E-583/95 (1) verwiesen. Diese Antwort trifft weiterhin zu. (1) ABl. C 196 vom 31. 7. 1995. (98/C 223/87) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4208/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt. Welche Ma(cid:223)nahmen wurden urspru¤nglich von der Kommission getroffen, um festzustellen, ob alle Mitglied- staaten die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Elida Gibbs Limited voll einhalten? (98/C 223/88) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4209/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt. Welche Schritte wurden nun gegen Deutschland, Frankreich und Griechenland unternommen, welche die Entscheidung noch nicht einhalten? Gibt es andere Mitgliedstaaten, die sich zur Zeit nicht an das Urteil halten, und welche Schritte hat die Kommission gegen sie eingeleitet? (98/C 223/89) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4210/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt? Trifft es insbesondere zu, da(cid:223) die Europa¤ische Kommission im Falle von Vorabentscheidungen u¤ber die Auslegung des Gemeinschaftsrechts im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer innerhalb von zwei Monaten nach der Vero¤ffentlichung der Entscheidung jeden Mitgliedstaat schriftlich um Erla¤uterung der Durchfu¤hrungs- modalita¤ten fu¤r die betreffende Ma(cid:223)nahme ersuchen mu(cid:223)?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4166/97 van Irene SOLTWEDEL-SCHÄFER aan de Commissie. Brits rundvlees

eurovoc_concepts:
EU law - national law
United Kingdom
animal disease
beef
export restriction
infringement procedure (EU)
national implementing measure
veterinary inspection

text: C 196/90 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 6. 98 Aangezien de melkopbrengst van Finse koeien boven het communautaire gemiddelde ligt, zijn de Finse boeren meer op krachtvoer aangewezen en zullen zij dus meer voordeel hebben bij een daling van de voederprijs. Een sterk gebruik van grasland enerzijds met relatief intensieve productiesystemen anderzijds laten zien dat de zaken niet zo eenvoudig liggen. Sinds de publicatie van de hoofdlijnen voor het GLB 2000 heeft de Commissie alle lidstaten bezocht om er naar de standpunten van de regeringen, het bedrijfsleven en non-gouvernementele organisaties te luisteren. De Commissie doet een inspanning om een beter inzicht in deze kwesties te krijgen en is ervan overtuigd dat dit proces na de publicatie van formele voorstellen zal worden voortgezet. Deze formele voorstellen zullen binnenkort door de Commissie worden voorgelegd, maar zijn nu nog niet volledig af. Zij zullen evenwel corresponderen met het streven van de Commissie naar een flexibeler steun aan de veeteelt zodat de lidstaten beter rekening kunnen houden met de door het geachte Parlementslid genoemde problemen. (1) COM(97)2000 def. (2) PB L 215 van 30. 7. 1992. (98/C 196/125) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4166/97 van Irene Soltwedel-Scha¤fer (V) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Brits rundvlees Wanneer werd het door de EU ingestelde verbod op de export van Brits rundvlees qua uitvoeringsmaatregelen in nationaal (Engels) recht omgezet? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (9 februari 1998) Beschikking 96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996 (1), zoals gewijzigd bij Beschikking 96/362/EG van de Commissie van 11 juni 1996 inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie (2), stelde een uitvoerverbod in op runderen en rundvlees uit het Verenigd Koninkrijk en op producten van in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen. Deze beschikkingen zijn door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk aanvankelijk toegepast aan de hand van een mix van wetgevende en bestuursrechtelijke maatregelen. Uit de inspecties door de veterinaire inspecteurs is echter gebleken dat de nationale maatregelen ter uitvoering van het verbod in sommige opzichten onvolledig waren. De Commissie heeft bijgevolg druk op de regering van het Verenigd Koninkrijk uitgeoefend, wat heeft geleid tot de goedkeuring door de laatste in augustus 1997 van meer omvattende nationale regels die in de daaropvolgende maand zijn gevolgd door gedetailleerde circulaires waarin in het bijzonder de tenuitvoerlegging van de nieuwe wetgeving in havens wordt geregeld. De inspecties door de Commissie hebben ook enige tekortkomingen aan het licht gebracht in de niveaus van de officie¤le controles in vleesfabrieken en koelhuizen in het Verenigd Koninkrijk, die gevolgen kunnen hebben voor de handhaving van het uitvoerverbod. In verband hiermee is tegen het Verenigd Koninkrijk een inbreukproce- dure ingeleid. (1) PB L 78 van 28. 3. 1996. (2) PB L 139 van 12. 6. 1996