title: Segunda propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para acciones de investigación y de enseñanza (1998-2002)

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EAEC
EU financing
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technological change

text: COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 14. 01. 1998 COM(1998) 8 fínal 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Segunda propuesta modificada de DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN (1998-2002) Segunda propuesta modificada de DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002) (presentadas por la Comisión) EXPOSICION DE MOTIVOS El 30 de abril de 1997, la Comisión aprobó, de acuerdo con los Tratados CE y EURATOM, las propuestas de decisión del Quinto Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico. A finales de julio, la Comisión completó las propuestas con una dotación presupuestaria para el conjunto del Quinto Programa Marco de 16. 300 millones de ecus para el período 1998-2002. El Quinto Programa Marco presenta un nuevo planteamiento. cuyas palabras clave son la concentración y la flexibilidad. La Comisión opina que las investigaciones deben centrarse prioritariamente en los temas que preocupan al ciudadano (empleo. calidad de vida y competitividad) y que debe abordarse solamente un número limitado de estos para que las actividades y los medios empleados tengan mayores repercusiones. Las propuestas lian sido estudiadas por los dos órganos implicados en el proceso de codecisión sobre el Programa Marco CE: el Consejo y el Paiiamento Europeo. así como por el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. Estos dos últimos ya han emitido un dictamen favorable. El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 17 y 18 de diciembre de 1997. Con el fín de hacer progresar el debate en el Parlamento y el Consejo. la Comisión ha decidido revisar sus propuestas sin comprometer los principios fundamentales que la habían guiado. La finalidad es conseguir que los debates del Consejo de Investigación del 12 de febrero de 1998 den como resultado la aprobación de una posición común sobre el programa CE y de un acuerdo político sobre el programa EURATOM. Examen por el Consejo Pendiente del dictamen del Parlamento Europeo y a reserva del examen de éste. los Consejos de Investigación del 15 de mayo de 1997 y del 10 de noviembre de 1997 realizaron progresos sustanciales en el examen de los textos. El Consejo del 10 de noviembre, aunque no llegó a un acuerdo sobre la estructura del Quinto Programa Marco CE, sí alcanzó un consenso sobre el contenido de la mayoría de las acciones clave. Siguió en ese aspecto el dictamen del Comité de lnvestigación Científica y Técnica (CREST) aprobado a mediados de octubre. Examen por el Parlamento Europeo Las enmiendas aprobadas por el Parlamento el 17 y el 18 de diciembre de 1997 se refíeren principalmente a la estructura y a las acciones clave del Programa Marco CE. En general, las enmiendas reflejan un gran respeto de los principios de concentración y flexibilidad defendidos por la Comisión en sus propuestas iniciales. f CK El Parlamento propone, en particular, un programa temático suplementario para el Programa Marco CE. El Parlamento se pronuncia a favor de un ligero aumento del número de acciones clave, cuya orientación se ajüsta, en gran medida, a la posición mayoritaria en el Consejo. Por lo que se refiere al importe global, el Parlamento ha dado un paso importante, ya que propone 16. 700 millones de ecus. Posición de la Comisión Las propuestas modificadas recogen, si bien con una formulación diferente, el espíritu y el contenido de varias enmiendas. del Parlamento, ya que constituyen una contribución importante y pueden facilitar las negociaciones posteriores. Tal es el caso, en particular, del número de programas temáticos del Programa Marco CE. La mayoría de las delegaciones del Consejo se había pronunciado a favor de cinco. El Parlamento Europeo propone cuatro. La Comisión considera que esta última cifra puede servir de base para un compromiso equilibrado. No obstante. algunas de las enmiendas del Parlamento referentes al enunciado de los temas y a la formulación detallada de su contenido científico y tecnológico se orientan hacia un planteamiento por sectores y materias contrario al defendido por la Comisión. Por ello, en los casos en que los puntos de vista sobre el fondo convergen, las propuestas modifícadas de la Comisión se basan en las propuestas del Consejo. Es el caso, en particular, de la formulación del enunciado de las nuevas acciones clave. Las modificaciones más importantes se refieren al Programa Marco CE y afectan a: • La estructura de la primera acción. que se basará, en lo sucesivo, en los cuatro programas temáticos siguientes [apartado 2 del artículo 1; apartado 1 del artículo 3; Anexo II. Anexo III ]: (a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos (b) desarrollar una sociedad de la información accesible (c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible (d) preservar el ecosistema. Con esta reconfíguración que, esencialmente, redefíne el primer y tercer programas temáticos y crea un cuarto programa temático, la Comisión favorece el enfoque integrado. pluridisciplinar y multisectorial seguido hasta ahora. Se reordena el primer programa eirtorno a las preocupaciones de salud, calidad de vida y gestión de los recursos vivos. mientras que el nuevo programa (cuarto) se dedica a la protección del patrimonio de recursos naturales. En cuanto a este último, la Comisión considera que las interacciones entre las cuestiones vinculadas al medio ambiente y las vinculadas a la energía son lo suficientemente importantes como para justificar que se añada un programa sobre este tema. El tercer programa se centrará principalmente, en adelante, en la combinación de los problemas vinculados a la producción y al transporte. • Las acciones clave [Anexo II] lb Las dos acciones clave "salud y alimentación" e "inferacciones enlre mcdio ambiente y salud" del programa "Mejorar la calidad de vida y. la gcstión de Ios recursos vivos" tienen bases comunes importantes y, por ello, han sido fundidas en una única acción clave "salud, qliméntación y factores medioambienfales'\ reformulada para limitar el número de temas [Anexo II, II. 1. a) i)]; La acción clave "sistemas y sevvicios energéticos avanzados" se ha dividido en dos acciones clave denominadas "promover la utilización sostenible de la energía" y "desarrollar y proporcionar una eríergía mcis limpia, compeíitiva y diversificada", que se han transferido al nuevo programa "Preservar cl ecosistema" y cuyo contenido se ha reformulado inspirándose en el dictamen del CREST [Anexo II, 11. 4. a) iii) y iv)]; los recursos vivos" [Anexo II, II. 1. a) Se crean dos acciones clave suplementarias: la primera sobre "el enrejecimienío de la población" dentro del programa "Mejorar la calidad de vida y Ia gestión la segunda "'cambio de medioambiental planetario y clima" dentro del nuevo programa "Preservar el ecosistema" [Anexo II, II. 4. a) ii)] con, 'en los dos casos, una formulación del contenido que retoma también, en parte, el dictamen de CREST; iv)] y Se incluye un guión sobre el desarrollo de la base científíca para una utilización sostenible de los recursos del mar en la acción clave "cambio amhiental planetario y clima" [Anexo II, II. 4. a) ii)]; Se modifica el título de la acción clave "la ciudad del futuro" de manera que incluya el patrimonio cultural [Anexo II, II. 4 a) iv)]. • Por lo que se refíere a la dotación global y a su distribución. se propone confirmar los valores propuestos por la Comisión para el importe global y su distribución entre las cuatro acciones. Los cambios introducidos en el desglose de los recursos dentro de la primera acción reflejan la estructura revisada basada en cuatro programas: Millones de ecus (a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos (b) desarrollar una sociedad de la información accesible (c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible (d) preservar el ecosistema. 2. 650 3. 925 3. 100 2. 100 Conclusión Con la aprobación el 14 de enero de las propuestas revisadas, la Comisión respeta su compromiso de proporcionar todos los elementos necesarios para llegar a un compromiso en el Consejo de Investigación del 12'de febrero de 1998. Para que el calendario de aprobación del Quinto Programa Marco y de sus programas específicos pueda respetarse y puedan entrar en vigor las decisiones a principios de 1999, es esencial que se avance en ese Consejo. íii l^ SEGLTNDA PROPUESTA MODIF1CADA DE DECiSION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO Y DEMOSTRACION (1998-2002) PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, DE LA UNION EUROPEA Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en paiticular, el apartado 1 de su Europea, y, en particular, el apartado 1 de su articulo 130 I. articulo 130 I, Vista la propuesta de la Comision Vista la propuesta de la Comision , Visto el dictamen del Comite Economico y Visto el dictamen del Comite Economico y SociaK Social , Visto el dictamen del Comite de las RegionesJ, Visto el dictamen del Comite de las Reuiones\ De conformidad con el procedimiento establecido De conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 189 B del Tratado, en el articulo 189 B del Tratado. Considerando que debe adoptarse un Programa Marco plurianual que recoja el conjunto de las actividades de la Comunidad, incluidas las de demostracion. en el ambito de la investigacion y del desarrollo tecnolo°ico; Considerando que debe adoptarse un Programa Marco plurianual que recoja el conjunto de las actividades de la Comunidad. incluidas las de demostracion, en el ambito de la investigacion y del desarrollo tecnologico; Considerando que. de conformidad con el la Decision apartado 2 del articulo 4 de n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de abril de 1994, relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea, para acciones comunitarias en materia de y desarrollo investigacion tecnologicos y la Comision demostracion (1994-1998)4, modificada por la Decision nc616/96/CE:>, debe solicitar una evaluacion externa de la gestion y del estado de realizacion de las acciones comunitarias emprendidas durante los cinco aiios anteriores a dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion, la sus conclusiones v las observaciones de y Considerando que. de conformidad con el la Decision apaitado 2 del articulo 4 de n°1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de abril de 1994. relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea, para acciones comunitarias en matcria de investigacion y desarrollo demostracion (1994-1998)4, modificada por la Decision n°616/96/CE", la Comision debe solicitar una evaluacion externa de la gestion y dcl estado de las acciones comunitarias emprendidas durante los cinco anos anteriores a dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion. sus conclusiones y la fueron comunicadas al Parlamento Comision las observaciones de realizacion de tecnologicos 1 D. O. n°C 173 de 7. 6. 1997, p. 10. 1 D. O. n° C 173 de 7. 6. 1997. p. 10 y D. O. n° C 2 D. O. n°C 355 de. 21. 11. 1997, p. 38. 3 D. O. n°C379de 15. 12. 1997, p. 26. 4 D. O. n°L 126 de 18. 5. 1994, p. 1. 5 D. O. n° L 86 de 4. 4. 1996, p. 69. 291 de 15. 9. 1997. p. 15. 2 D. O. n° C 355 de 21. 11. 1997. p. 38. 3 D. O. n° C 379 de 15. 12. 1997. p. 26. 4 D. O. n° L 126 de 18. 5. 1994, p. I. 5 D. O. n° L 86 de 4. 4. 1996. p. 69. I Comisión fueron comunicadas al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones; Europeo, al Consejo, al Comité Económico Social y al Comité de las Regiones; Considerando que la Comisión ha presentado el 10 de julio de 1996^ una comunicación sobre las primeras orientaciones para el Quinto Programa Marco, en Ia que se destaca la necesidad de que esto satisfaga prioritariamente las necesidades económicas y sociales; que posteriormente se han publicado un primer documento de trabajo, el 20 de noviembre de 19967, en el que se aportan precisiones sobre los objetivos previstos y los instrumentos para su de aplicación, así como un segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de 1997**, en el que se presenta de forma detallada el posible contenido del Quinto Programa Marco; Considerando que la Comisión ha presentado el 10 de julio de 1996 una comunicación sobre las primeras orientaciones para el Quinto Programa Marco, en la que se destaca la necesidad de que esto satisfaga prioritariamente las necesidades económicas y sociales; que posteriormente se han publicado un primer documento de trabajo, el 20 de noviembre de 1996 , en el que se aportan precisiones sobre los objetivos previstos y los instrumentos para su de aplicación, así como un segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de 1997 , en el que se presenta de forma detallada el posible contenido del Quinto Programa Marco; la Considerando que, de conformidad Comunicación de la Comisión de noviembre de con adoptarse medidas 1994" , el Consejo decidió en junio de 1995 que para debían fomentar la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros, de conformidad con el artículo 130 H del Tratado; adecuadas tecnológico de Considerando que los objetivos de la política de investigación y desarrollo la Comunidad se inscriben en el contexto actual de los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de las oportunidades que se propone aprovechar, especialmente en lo que se refiere a los problemas de la sociedad, la competitividad de Ia industria, la creación de empleo, la la los globalización contribución al desarrollo y la ejecución de las políticas de la Comunidad, de conformidad con el apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad de centro de excelencia científica y tecnológica; la calidad de vida, conocimientos, de tecnológico de Considerando que los objetivos de la política de investigación y desarrollo la Comunidad se inscriben en el contexto actual de los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de las oportunidades que se propone aprovechar. especialmente en lo que se refiere a los problemas de la sociedad, la mejora de la competitividad internacional de la industria de la Comunidad, el crecimiento económico, la creación de empleo, el la medio ambiente, globalización la los de contribución al desarrollo y la ejecución de las políticas de la Comunidad, de conformidad con el apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad de centro de excelencia científica y tecnológica; calidad de vida, conocimientos, la Considerando que el Quinto Programa Marco debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera acción definida en el artículo 130 G del Tratado, en un número limitado de temas que abarquen actividades de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas, en acciones que reúnan este tipo de actividades en un conjunto coherente, defínido estratégicamente sobre un mismo tema Considerando que el Quinto Programa Marco debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera acción definida en el artículo 130 G del Tratado, en un número limitado de temas que abarquen actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de actividades en un conjunto coherente, definido tema con estratégicamente sobre un mismo 6 COM (96)332 final. 7 COM (96) 595 final. 8 COM (97) 47 final. 6 COM (96)332 final. 7 COM (96) 595 final. 8 COM (97) 47 final. 9COM(94)438fmal con proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las infraestructuras de investigación; proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las infraestructuras de investigación; Considerando, por otra parte, que el Quinto Programa Marco debe incluir, con arreglo a las acciones segunda, tercera y cuarta defínidas en el artículo 130 G del Tratado, temas sobre aspectos que les son específicos, así como de otro tipo de coordinación horizontal, en apoyo y en interacción con las actividades del mismo tipo realizadas con arreglo a la primera acción; Considerando, por otra parte, que el Quinto Programa Marco debe incluir, con arreglo a las acciones segunda, tercera y cuarta definidas en el artículo 130 G del TratadoT temas sobre aspectos que les son específicos, así como de otro tipo de coordinación horizontal, en apoyo y en interacción con las actividades del mismo tipo realizadas con arreglo a la primera acción; científica, técnica y Considerando que este enfoque supone. el mantenimiento y la consolidación del potencial de excelencia tecnológica existente en la Comunidad, teniendo en cuenta la labor realizada por sus principales interlocutores internacionales; que dicho potencial se refíere tanto a las infraestructuras físicas y no materiales como a los recursos humanos; científica, técnica y. Considerando que este enfoque supone el mantenimiento y la consolidación del potencial de excelencia tecnológica existente en la Comunidad, teniendo en cuenta los esfuerzos redoblados de inversión en investigación tecnológico de sus principales y desarrollo interlocutores internacionales; que dicho potencial se refíere tanto a las infraestructuras físicas y no materiales como a los recursos humanos; Considerando que, en este mismo contexto, conviene hacer especial hincapié en las pequeñas y medianas empresas (PYME) generadoras de empleo, en la difusión y en la transferencia de los la innovación, resultados, así como en formación y la movilidad de los investigadores; la Considerando que la formulación y aplicación de las políticas y acciones de la Comunidad deben tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de su cohesión económica y social; que, con arreglo a este principio, el Programa Marco debe contribuir al desarrollo armonioso de la Comunidad, manteniendo, al mismo tiempo, una excelente calidad científica como criterio esencial; que, por tanto, conviene intensificar la sinergia entre las actividades desarrollo investigación tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a cabo por medio de los fondos con finalidad estructural; de y Considerando que, en este mismo contexto. conviene hacer>especial hincapié en las pequeñas y medianas empresas (PYME) generadoras de empleo, en la difusión y en la transferencia de los la resultados, así como en formación y la movilidad de los investigadores, la emergencia de una nueva que generación ideas innovadoras; investigadores innovación. impulsan con de la Considerando que la investigación y el desarrollo tecnológico pueden estimular el crecimiento económico y, en consecuencia, llevar a la creación de empleo duradero; Considerando que el fomento del crecimiento sostenible de la economía europea y. en particular, de la competitividad sostenible de su industria exige el refuerzo de sus bases científicas y tecnológicas con una perspectiva de medio a largo plazo; Considerando que la formulación y aplicación de las políticas y acciones de la Comunidad deben tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de su cohesión económica y social; que, con arreglo a este principio, el Programa Marco debe contribuir al desarrollo armonioso de la Comunidad. manteniendo, al mismo tiempo, una excelente calidad científica como criterio esencial; que, por tanto, conviene intensificar la sinergia entre las actividades desarrollo investigación tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a finalidad cabo por medio de los fondos con estructural;. y de Considerando que, de acuerdo con los principios Considerando que, de acuerdo con los principios 3 de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico comunitario plasmados en el Quinto Programa Marco no pueden ser realizados efícientemente por los Estados miembros, ya que requieren la constitución de una masa crítica en términos humanos y financieros y la conjugación de competencias que rebasan los límites de un único Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos multiplicadores que inducen, dichos objetivos se alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la presente Decisión se limita al nivel mínimo exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede de lo necesario al efecto; de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados en el art ;ulo 3 B del Tratado, los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico comunitario plasmados en el Quinto Programa Marco no pueden ser realizados eficientemente por los Estados miembros, ya que requieren la constitución de una masa crítica en términos humanos y financieros y la conjugación de competencias que rebasan los límites de un único Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos multiplicadores que inducen, dichos objetivos se alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la presente Decisión se limita al nivel mínimo exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede de lo necesario al efécto; Considerando que la participación fínanciera de la Comunidad en las acciones del Programa Marco podrá modularse, en lo que se refiere a los programas específicos, en función de la naturaleza de las actividades y de la proximidad del mercado, en casos particulares debidamente justificados y normas siempre internacionales y las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de las disposiciones de cumplan que las se investigación y desarrollo", especialmente de los puntos 5. 12 y 5. 13; Considerando que la participación fmanciera de la Comunidad en las acciones del Programa Marco podrá modularse, en lo que se refiere a los programas específicos, en función de la naturaleza de las actividades y de la proximidad del mercado. en casos particulares debidamente justificados y principios siempre establecidos Decisión. especialmente en el Anexo IV, así como las normas internacionales y las disposiciones de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de los presente cumplan la que en se investigación y desarrollo'" , especialmente de los puntos 5. 12 y 5. 13; Considerando que la autoridad presupuestaria hará todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el importe global máximo, con la condición de que financieras para el próximo las perspectivas período sean compatibles con las necesidades justificadas de todas las demás políticas; Considerando que el importe global máximo asignado al Quinto Programa Marco será revisado en caso de adhesión de nuevos Estados miembros antes de la expiración del Quinto Programa Marco; los límites del al Programa Marco y que Considerando que los gastos administrativos de las financiarse actividades de investigación deben importe general respetando es asignado en el conveniente, no obstante, presupuesto de manera la autoridad presupuestaria exige de la Comisión un análisis detallado y comparable de los gastos administrativos y de su ejecución; incluirlos transparente; que Considerando que los criterios establecidos para Considerando que los criterios establecidos para 9D. O. n°C45de 17. 2. 1996, p. 5 10 D. O. n°C45de 17. 2. 1996, p. 5 así como seleccionar los temas que componen el Quinto los objetivos Programa Marco, científicos y tecnológicos correspondientes, se ajustan a los principios expuestos anteriormente; que estos mismos criterios deberán aplicarse en la ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de garantizar su coherencia; Considerando que durante la ejecución del Quinto Programa Marco deberá respetarse un equilibrio justo en cada uno de los temas, especialmente entre las actividades de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas y las acciones clave", entre los distintos temas del Quinto Programa Marco, y entre el Quinto Programa Marco y los demás o instrumentos indirectamente con el mismo; vinculados directa que el Centro Común de Considerando Investigación contribuye a la aplicación del Programa Marco en los sectores de actividad en los que aporta una competencia neutral e independiente, así como el apoyo científíco y técnico necesario para la ejecución de las distintas políticas de la Comunidad y que, por otra parte, en el marco de consorcios, participa en la realización de actividades de investigación previstas con arreglo a las acciones indirectas; evolución Considerando que es necesario tener en cuenta los aspectos los la éticos de conocimientos y de las tecnologías y de su aplicación, así como de realizar las actividades de investigación con arreglo a los principios éticos fundamentales y a la vida privada; la protección de de como seleccionar los temas que componen el Quinto los objetivos Programa Marco, así científicos y tecnológicos correspondientes, sc ajustan a los principios expuestos anteriormente; que estos mismos criterios deberán aplicarse en la ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de garantizar su coherencia; que el Centro Común Considerando de Investigación llevará a cabo acciones directas de investigación y desarrollo tecnológico por medio investigación y de apoyo de actividades de científico y técnico de carácter institucional en los casos en que tiene conocimientos e instalaciones especiales o incluso únicos en la Comunidad o en que tiene encomendadas actividades necesarias para elaborar y poner en práctica políticas y misiones, que en virtud del Tratado ¡ncumben a la Comisión, en que es necesaria la imparcialidad del CCI; que, además, el CCI participará con un planteamiento competitivo. en el contexto de consorcios, en la realización de actividades de investigación previstas por medio de acciones ¡ndirectas; evolución éticos de Considerando que es necesario tener en cuenta los aspectos los la conocimientos y de las tecnologías y de su aplicación, así como de realizar las actividades de investigación con arreglo a los principios éticos fundamentales y a la protección de la vida privada; de Considerando que, además del informe anual que debe entregarse al Parlamento Europeo y al Consejo en aplicación del artículo 130 P del Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene adoptar disposiciones que permitan el examen sistemático del estado de la evaluación del Quinto Programa Marco; realización y Considerando que, además del informe anual que debe entregarse al Parlamento Europeo y al Consejo en aplicación del artículo 130 P del Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene adoptar d'sposiciones que permitan el examen sistemático del estado de la evaluación del Quinto Programa Marco; realización y su Considerando que el Parlamento Europeo ha manifestado establecer intención mecanismos que permitan a sus miembros seguir la ejecución del Programa Marco, sin perjuicio del papel ejecutivo de la Comisión; de la política comunitarin de Considerando que igualdad de oportunidades tanto en el ámbito de la investigación como en otras politicas dc la Comunidad ha de ser tomada cn cucnta en la elaboración y aplicación del Quinto Programa Marco; Considerando que, para garantizar la coherencia entre las actividades de investigación emprendidas con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la Decisión relativa al Programa Marco para las actividades de investigaciones y de enseñanza en materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y para el mismo período que el presente Programa Marco; Considerando que, para garantizar la coherencia entre las actividades de investigación emprendidas con arreglo al Tratado de Ia Comunidad Europea y las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la Decisión relativa al Programa Marco para las actividades de investigaciones y de cnseñanza en materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y para el mismo período que el presente Programa Marco; Considerando que se ha consultado al Comité de Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST), Investigación Científica y Técnica (CREST). DECIDEN: DECIDEN: Artículo 1 Artículo 1 Se adopta, para el período 1998-2002, un Programa Marco plurianual para todas las acciones comunitarias, incluidas las acciones de demostración, en el ámbito de la investigación y del desarrollo tecnológico, denominado en lo sucesivo "Quinto Programa Marco". 1. Se adopta, para el período 1998-2002, un Programa Marco plurianual para las acciones comunitarias, incluidas las acciones de demostración, en el ámbito de la investigación y del desarrollo tecnológico, denominado en lo sucesivo "Quinto Programa Marco". todas De conformidad con el artículo 130 G del 2. Tratado, el Quinto Programa Marco incluirá cuatro acciones comunitarias. De conformidad con el artículo 130G del Tratado, el Quinto Programa Marco incluirá cuatro acciones comunitarias. temas La primera acción comunitaria se referirá a Ios tres siguientes: a) descubrir los recursos de los seres vivos y del ecosistema b) desarrollar una sociedad de la información accesible c) sostenible impulsar un crecimiento competitivo y temas La primera acción comunitaria se referirá a los cuatro siguientes: a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos información b) desarrollar una sociedad de la accesible c) sostenible d) preservar el ecosistema impulsar un crecimiento competitivo y a temas La segunda, tercera y cuarta acción se referirán, respectivamente, siguientes: los a) consolidar el papel internacional de la comunitaria investigación b) innovar y facilitar la participación de las PYME c) incrementar el p. otencial humano. a La segunda, tercera y cuarta acción se referirán, siguientes: respectivamente, los la a) consolidar el papel investigación comimitaria b) innovar y facilitar la participación de las PYME c) incrementar el potencial humano. ¡nternacional de temas Estos tres últimos temas también se tendrán asimismo en cuenta en la primera acción comunitaria. Estos tres últimos temas también se tendrán asimismo en cuenta en la primera acción comunitaria. 3. • Los criterios de selección de los temas 3. Los criterios de selección de mencionados en el apartado 2 y de los objetivos correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán aplicarse para la ejecución del Quinto Programa Marco. temas mencionados en el apartado 2 y de los objetivos correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán aplicarse para la ejecución del Quinto Programa Marco. los 4. Las líneas maestras de sus objetivos así comunitarias, tecnológicos, correspondientes figuran en el Anexo II. como las científicos y prioridades las líneas maestras de sus objetivos así comunitarias, tecnológicos, correspondientes figuran en el Anexo II. como las las acciones científicos y prioridades acciones 4. Las Artículo 2 Artículo 2 1. El importe global máximo de la participación financiera' de la Comunidad en el Quinto Programa Marco ascenderá a 14. 833 millones de ecus. El importe global máximo de la participación financiera de la Comunidad en el Quinto Programa Marco asccnderá a 14. 833 millones de ecus. Si dicho importe es coherente con las perspectivas financieras para el período comprendido entre el 2000 y el 2002 se considerará confirmado. En caso contrario, los créditos anuales asignados por la autoridad presupuestaria serán coherentcs con las previsiones financieras de cada uno de dichos años y respetarán Ias prioridades establecidas por la presente Decisión. El importe previsto en el apartado 1 será revisable en caso de adhesión de nuevos Estados miembros antes de la expiración del Programa Marco 2. En el Anexo III se establecen las participaciones 2. En el Anexo III se establecen las participaciones respectivas de cada una de las acciones comunitarias previstas en el artículo 1 y se indica el desglose entre los temas de la primera acción comunitaria definida en el apartado 2 clel articulo 1. las acciones respectivas de cada una de comunitarias previstas en el artículo 1 y se indica el desglose entre los temas de la primera acción comunitaria definida en el apartado 2 del articulo 1. gastos Todos los gastos administrativos ocasionados por las actividades de investigación serán pagados sobre la base del importe general asignado al programa. Los se presentarán como los demás gastos comparables en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión junto con el comunicará análisis anteproyecto de presupuesto. unos detallados gastos los de comparables administrativos y de su ejecución. administrativos los años. todos Artículo 3 Artículo 3 1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por medio de siete programas específicos, tres de ellos correspondientes a los tres temas de la primera tres relacionados con las acciones segunda, tercera y cuarta, respectivamente, así como un programa específico del Centro Común de Investigación. comunitaria, acción otros 1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por medio de ocho programas específicos. cuatro de ellos correspondientes a los cuatro temas de la primera tres relacionados con las acciones segunda. tercera y cuarta, respectivamente. así como un programa específico del Centro Común de Investigación. comunitaria. acción otros En cada programa específico se indicarán sus modalidades de realización, su duración y los medios que se consideren necesarios. En cada programa específico se indicarán sus modalidades de realización. su duración y los medios que se consideren necesarios. a si lugar, procede, la participación de 2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá programas dar complementarios con arreglo lo dispuesto en el artículo 130 K, a la Comunidad en programas de investigación y desaiTollo emprendidos por varios Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 L o a la creación de empresas comunes o de cualquier otra estructura con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N. Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con terceros países u organizaciones internacionales con arreglo a lo dispuesto en artículo 130 M. a si lugar, la participación de 2'. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá programas procede, dar complementarios con arreglo lo dispuesto en el artículo 130 K, a la Comunidad en programas de investigación y desarrollo emprendidos por varios Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 L o a la creación de empresas comunes o de cualquier otra estructura con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N. Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con terceros países u organizaciones internacionales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 M. Artículo 4 Artículo 4 créditos de Las modalidades de la participación fínanciera comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las previstas en las disposiciones específicas relativas a los investigación y desarrollo tecnológico del Reglamento fínanciero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV de la presente Decisión. financiern Las modalidades de la participación comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las previstas en las disposiciones específicas relativas a los créditos de y desarrollo tecnológico del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV de la presente Decisión. investigación Artículo 5 Artículo 5 relación con La Comisión examinará una vez al año, con ayuda de expertos independientes debidamente cualificados, el estado de realización del Quinto Programa Marco y de sus programas específicos en los criterios establecidos, especialmente en el Anexo I. En particular, examinará si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen siendo adecuados, teniendo en cuenta la evolución de la situación. En su caso, presentará propuestas para adaptar o completar el Programa Marco o los programas espécíficos. relación con La Comisión examinará una vez al año, con ayuda de expertos independientes debidamente cualificados, el estado de realización del Quinto Programa Marco y de sus programas específicos en los criterios establecidos. especialmente en el Anexo 1. En particular. examinará si los objetivos, prioridades y medios fínancieros siguen siendo adecuados. teniendo en cuenta la evolución de la situación. En su caso, presentará propuestas para adaptar o completar el Programa Marco o los programas específicos. su de presentar propuesta de Antes Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará una evaluación externa efectuada por expertos independientes de alto nivel sobre la realización de las acciones comunitarias llevadas a cabo en el quinquenio anterior a dicha evaluación, en relación establecidos, especialmente en el Anexo I. La Comisión comunicará las conclusiones de la evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. criterios con los 2. Antes su de presentar propuesta de Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará una evaluación externa efectuada por expertos independientes de alto nivel sobre la realización de las acciones comunitarias llevadas a cabo en el quinquenio anterior a dicha evaluación. en relación establecidos. especialmente en el Anexo I. La Comisión comunicará las conclusiones de la evaluación. junto con sus observaciones. al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. criterios con los se refieren La selección de los expertos independientes a que los apartados 1 y 2 corresponderá a la Comisión, que tendrá en cuenta de forma equilibrada a los distintos acentes de la investisación. 3. La selección de los expertos independientes a que se refieren los apartados 1 y 2 corresponderá a la Comisión, que tendrá en cuenta de forma equilibrada a la investisación. los distintos agentes de Artículo 6 Artículo 6 Todas las actividades de investigación emprendidas Todas las actividades de investigación emprendidas en virtud del Quinto Programa Marco deberán en virtud del Quinto Programa Marco deberán realizarse con arreglo a realizarse con arreglo a los principios cticos los principios éticos fundamentales, incluidos los relativos al bienestar fundamentales. de los animales. Hecho en Bruselas, el. Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente ANEXOI ANEXOI CRJTERIOS DE SELECCIÓN DE LOS TEMAS Y OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES COMUNITARIAS CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES COMUNITARIAS La ejecución de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Europea se basa en el principio de la excelencia científica y tecnológica y en el principio de la pertinencia de las actividades de investigación en relación con los objetivos del Tratado de la Comunidad Europea. Teniendo en cuenta que la relación entre costes y beneficios debe ser la adecuada para utilizar del mejor modo posible los medios públicos europeos, la selección de los temas del quinto programa marco y de los objetivos correspondientes debe efectuarse en función de una serie de criterios comunes, repartidos en tres categorías. 1. La política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Europea tiene por objeto reforzar las bases científicas y tecnológicas de la industria comunitaria y alentarla a incrementar su competitividad a nivel intemacional, y al mismo tiempo de investigación que se consideren necesarias en virtud de otros capítulos del Tratado. La ejecución de los principios de dicha política se basa en excelencia científica y tecnológica y de pertinencia de los objetivos arriba mencionados. actividades fomentar todas las Además, teniendo en cuenta que la relación entre costes y beneficios debe ser la adecuada para utilizar del mejor modo posible los medios públicos europeos, y de conformidad con el principio de la selección de los ámbitos del subsidiariedad, quinto Programa marco y de los objetivos correspondientes debe basarse en el principio de que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados no puedan alcanzar los objetivos por sí solos. 2. En aplicación de arriba mencionados, el Programa marco atenderá a unos criterios comunes, repartidos en tres categorías: los principios • Criterios relacionados con el "valor añadido" europeo y el principio de subsidiariedad: necesidad de establecer una "masa crítica" Immana y Jinanciera. en particular mediante la combinación de competencias y recursos complementarios existentes en los dislintos Estados miembros, contribución importante a la realizacián de una o varias políticas de la Comunidad, resolución de problemas que se planteen a nivel comunitario, o cuestiones relativas a aspectos de normalización o al desarrollo del espacio europeo, con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos que se realicen con mayor eficacia a escala comunitaria mediante actividades de investigación a ese nivel. Criterios relacionados con la demanda social: • Criterios sociales: relacionados con los objetivos mejorar la situación del empleo mejorar la situación del empleo, desarrollar la calidadde viday la salud desarrollar la calidad de vida y la salud, conservar el medio ambiente conservar el medio ambiente, para alcanzar los principales objetivos sociales de para la Comunidad, que corresponden a las expectativas y a las preocupaciones de sus ciudadanos. llevar adelante los principales objetivos sociales de la Comunidad, que corresponden a las expectativas y a las preocupaziones de sus ciudadanos. • Criterios económico y tecnológicas: relacionados con el desarrollo las perspectivas científícas y • Criterios económico y tecnológicas: relacionados el desarrollo las perspectivas científícas y con ámbitos expansión continua creadores de crecimiento y en ámbitos creadores de crecimiento y expansión continua en ámbitos en que puedan y deban aumentar su competitividad las empresas comunitarias ámbitos en que puedan y deban aumentar su competitividad las empresas comunitarias ámbitos en que haya posibilidades de realizar avances tecnológicos considerables. ámbitos en que haya posibilidades de realizar avances cientiftcos e tecnológicos considerables, que ofrezcan posibilidades de difusión y aprovechamiento de los resultados, a medio y largo plazo a fin de contribuir al desarrollo armonioso y sostenible de la Unión Europea en su conjunto. • Criterios relacionados con el "valor añadido" europeoy el principio de subsidiariedad - el logro de los objetivos requerirá una "masa crítica " humana y financiera y la combinación de competencias complementarias existentes en los distintos países - el logro de los objetivos deberá contribuir en gran medida a la realización de una o varias políticas de la Comunidad - dichos objetivos estarán vinculados a problemas que se planteen a escala comunitaria o a cuestiones con aspectos de normalización o con el desarrollo del espacio europeo, relacionadas con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo privado de investigación y se realicen con mayor eficacia a escala europea mediante proyectos a ese nivel. Estos criterios se adoptan y, si procede, se 3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se completarán para la ejecución del quinto programa completarán para la ejecución del quinto Programa marco, la definición de los programas específícos y marco, a fin de definir los programas específicos y 11 la selección de las actividades de investigación y desarrollo demostración. tecnológico, incluidas las seleccionar de desarrollo las actividades de tecnológico, investigación y de las demostración. Las tres categorías de criterios se aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse en su totalidad, aunque en distinta medida según el caso. incluidas 12 ANEXOII ANEXO II LÍNEAS MAESTRAS DE LAS ACCIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS LINEAS MAESTRAS DE LAS ACCIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS I. TEMAS Y ORGANIZACION DEL QUINTO PROGRAMA MARCO I. TEMAS Y ORGANIZACION DEL QUINTO PROGRAMA MARCO De conformidad con el artículo 130 G del Tratado incluye cuatro CE, el quinto programa marco acciones: Respecto a los temas y a la organización del quinto Programa marco, cabe recordar que, de conformidad con el artículo 130 G del Tratado CE, el quinto programa marco incluye cuatro acciones: la primera acción cubre los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, la primera acción cubre los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, la segunda acción se refiere al fomento de la cooperación en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración con terceros países y organizaciones internacionales, la segunda acción se refiere al fomento de la cooperación en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración con terceros países y organizaciones internacionales, la tercera acción se refiere a la difusión y explotación de los resultados de las actividades en materia de inv£stigación, desarrollo tecnológico y demostración, la tercera acción se refiere a la difusión y explotación de los resultados de las actividades en materia de investigación, desarrollo tecnológico v demostración, la cuarta acción se refiere al fomento de la formación y la movilidad de los investigadores. la cuarta acción se refiere al fomento de la formación y la movilidad de los investisadores. CONTENIDO Y ORGAN1ZACIÓN DE LA 1. CONTENIDO Y ORGAMZACIÓN DE LA PRIMERA ACCIÓN PRIMERA ACC1ÓN programas Los tecnológico y demostración incluyen: investigación, de desarrollo Los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración incluyen: "actividades clave", "actividades clave \ actividades de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas, actividades genevricas de investigación y desarrollo tecnológico actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación. actividades de apoyo a las infraestructuras de investieación. Los programas comprenderán. si procede, trabajos y estudios de investigación sobre los aspectos éticos y jurídicos, en el marco del respeto de los valores humanos fundamentales: especialmente económicas y las Se tendrán implicaciones la aplicación, la utilización y las consecuencias de las tecnologías, así como los procesos puestos en en sociales de cuenta 13 marcha por cada uno dc estos programas. Se realizará un esfuerzo especíílco a lln de garantizar la coherencia de estas actividades de investigación socioeconómica distintas actividades clave, para así potenciar al máximo la explotación y la difusión de sus resultados por parte de los usuarios. realizadas las en Además, de acuerdo con un enfoque coherente y Además, de acuerdo con un enfoque coherente y coordinado con las acciones segunda, tercera y coordinado con las acciones segunda. tercera y cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos de dichas acciones. de dichas acciones. Se procurará el establecimiento de sinergias con los restantes saber, instrumentos comunitarios Fondos Estructurales, FEI v BEI). (a a) 'Actividades clave1 a) 'Actividades clave*1 y las tecnologías como así Se trata de movilizar, en el marco de un planteamiento global, los recursos de las distintas conocimientos disciplinas, pertinentes, correspondientes competencias de diverso origen. Estas actividades se inscriben en un contexto europeo que permite la convergencia, en su tema determinado, de los esfuerzos públicos y privados. Son el resultado de una opción estratégica en función de problemas que conviene resolver y de finalidades socioeconómicas formuladas explícitamente. Las actividades clave deberían basarse en problemas concretos, estar claramente defmidas con arreglo a los criterios correspondientes y estar orientadas específicamente a los objetivos cle cada programa y a los resultados deseados, la opinión de los usuarios. Tendrán un enfoque claramente comunitario. Se considera la actividad clave como un conjunto de proyectos de grande o pequeña envergadura, aplicados, genéricos y. en su caso, de investigación básica dirigidos a un desafío o las problema común para Europa. sin excluir cuestiones «lobales. teniendo en cuenta Las actividades de investigación realizadas en este Las actividades de investigación realizadas en este contexto cubren todo el espectro de actividades contexto cubren todo el espectro de actividades necesarias para alcanzar los objetivos fijados, desde necesarias para alcanzar los objetivos fijados. desde la la investigación fundamental hasta la demostración, la demostración. pasando por el desarrollo. Se prestará la debida pasando por el desarrollo. atención a la correspondiente vinculación con las iniciativas nacíonales e internacionales pertinentes complementarios (incluidos marcos los comunitarios en materia de investigación y desarrollo tecnolócicos). investigación básica hasta b) Actividades de investigación y desarrollo b) de tecnologías genéricas Actividades genéricas de investigación y desarrollo tecnolóoico sectores constituyen seleccionados, Estas actividades, realizadas en un número limitado de un complemento de las actividades clave. Su objetivo fomentar el mantenimiento y el esencial es desarrollo, en la Comunidad Europea, de un flujo de ideas y de conocimientos, así como de la capacidad tecnológica, en sectores de investigación y de incluyen aplicaciones potenciales múltiples, no cubiertas por las actividades clave. tecnologías genéricas, que las actividades clave. Constituyen Estas actividades, esenciales para alcanzar los objetivos de los programas temáticos. se realizarán en un número limitado de sectores no contemplados un por complemento de estas últimas y su principal objetivo es ayudar a la Unión Europea a mantener y mejorar su capacidad científica y tecnológica en sectores de investigación y de tecnologías genéricas y fomentar tecnologías que deben ser objcto de una amplia utilización. 14 c) Apoyo investigación a las infraestructuras de c) Apoyo investigación a las infracstructuras dc Se trata de fomentar la utilización y explotación Se trata de fomentar la utilización y explotación óptimas de las infraestructuras de investigación de la óptimas de las infraestructuras de investigación de la Comunidad Europea y reforzar la coherencia del Comunidad Europea y reforzar la coherencia del entramado de investigación europeo. entramado de investigación europeo. CONTEMDQ Y ORGANIZACIÓN DE LAS 2. CONTEMDO Y ORGAN>ZAC I Ó\ DE LAS ACCIONES SEGinS'DA. TERCERA Y CUARTA ACCIONES SEGUNDA. TERCERA V ('VARTA Los programas horizontales se hallan en la intersección de la política de investigación de la Comunidad con su política exterior, su política de innovación, su política de educación, de formación y de fomento de la movilidad de las personas, así como su política social y en materia de empleo. Los programas horizontales se hallan en la intersección de la política de ¡nvestigación de la relaciones Comunidad exteriores, innovación, PYME y recursos humanos, así como de las cuestiones sociales y de empleo. sus políticas de con Cada uno de dichos programas se compondrá de: Cada uno de dichos programas constará de actividades específicas relacionadas con los objetivos generales de la actuación política de la Comunidad en materia de relaciones exteriores, innovación y recursos humanos, que no tengan cabida en los temas de la primera acción actividades específicas relacionadas con los objetivos generales de la actuación política de la Comunidad en materia de relaciones exteriores, innovación. PYME y recursos humanos, que no tengan cabida en los temas de la primera acción: actividades de coordinación, apoyo y organización para garantizar la coherencia de características equivalentes realizadas con arreglo a los temas de la primcra acción. las actividades de actividades de coordinación. apoyo y organización para garantizar la coherencia de características equivalentes realizadas con arreglo a los temas de la primera acción. las actividades de los programas Los programas temáticos, en coordinación e horizontales. con interacción adoptarán las medidas necesarias para contribuir activamente, en el marco de sus respectivas actividades, a los objetivos la realización de generales de los programas horizontales. Por otro lado, se efectuará una coordinación de los distintos programas horizontales, con el fin de reforzar su contribución recíproca a los objetivos perseguidos en cada caso. la realización de El apoyo comunitario a las infraestructuras de investigación dentro de la cuarta acción se centrará especialmente en medidas para mejorar el acceso a dichas infraestructuras. 3. EL CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN 3. EL CENTRO CO. MLN DE INVESTIGAC IÓN El Centro Común de Investigación es el organismo científico y técnico que necesita la Comisión para el ejercicio de sus prerrogativas. Los objetivos científlcos y tecnojógicos de sus actividades se refieren en particular a aquellos sectores en los que se requiere una competencia neutral e independiente a escala sectores correspondientes a los objetivos de Ias actuaciones europea, como los así en Las actividades directas de IDT que llevará a cabo el Centro Común de Investigación (CCI) comprenderán investigaciones y actividades de apoyo científico y institucional. El CCI podrá técnico de carácter prestar su apoyo allí donde posea competencias e instalaciones especiales, cuando no únicas, cn la Comunidad o cuando se le encomienden actividades aplicar políticas elaborar y necesarias para 15 políticas importantes de la Comunidad. tareas que correspondan a comunitarias y la Comisión en virtud del Tratado y requieran la imparcialidad del CC1 (como. por ejemplo. la normalización y el seguimiento de la aplicación de determinadas políticas comunitarias). Asimismo, se producirá una implicación paulatina del CCI en actividades de índole competitiva. a actividades Estas los objetivos responden científícos y tecnológicos del quinto programa marco descritos a continuación, pero deben ajustarse asimismo a las exigencias y a la evolución de las distintas políticas comunitarias, especialmente si se plasman en necesidades específicas de investigación y desarrollo y es imprescindible la neutralidad del Centro Común de Investisación. El Centro Común de Investigación lleva a cabo estas actividades en estrecha interacción: por una parte, con la comunidad científica de la Comunidad. especialmente los intensificando sus principales institutos de investigación y. por otra. con las empresas de la Comunidad. especialmente desarrollando su función de centro de transferencia de tecnolosías. lazos con * * * * * * * * * * ** * * II. OBJETIVOS-CIENTIFICOS Y TECNOLÓGICOS II. OBJETIVOSCIENTIFICOSY TECNOLÓGICOS PRIMERA ACCIÓN PRIMERA ACCIÓN DESCIBRIR LOS RECURSOS DE LOS SERES ME. IORAR LA CAL1DAD DE VIDA Y I. A V1VOS Y DEL ECOSISTEMA GESTIÓN DE LOS RECLRSOS V1VOS Mejorar la calidad de vida y la salud y dominar mejor los problemas que afectan al medio ambiente, constituyen desafíos importantes que la Comunidad se propone afrontar mediante la ampliación de los conocimientos pertinentes y el desarrollo de las tecnologías en los sectores relacionados con los seres vivosy el medio ambiente. Mejorar la calidad de viday la calidad de la salud es un desafío importante que la Comunidad se propone afrontar mediante la ayuda a la ampliación de los conocimientos pertinentes y al desarrollo de las tecnologías en los sectores relacionados con los seres vivos. Los avances cosechados en este sector contribuirán a su vez a incrementar la competitividad de las empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en los sectores en que la Comunidad ya dispone de bazas, como la biotecnología, la agroindustria, las industrias de la salud y del medio ambiente. Los avances cosechados en este sector contribuirán a su vez a incrementar la competitividad de las empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en los sectores en que la Comunidad ya dispone de bazas, como la biotecnología, la agroindustria, y las industrias de la salud. a) i) Actividades clave Seres vivos y ecosistema (I): salud y alimentación a) i) Actividades clave Calidad de vida y recursos vivos (I): salud, factores ambientales alimentación y El objetivo de esta actividad clave es fomentar el los conocimientos, tecnologías y desarrollo de métodos. por biotecnológicos, que permitan la producción de alimentos seguros, sanos, equilibrados y variados para los consumidores. Para ellp será preciso dar prioridad a: ejemplo sobre la base de El objetivo de esta actividad clave es fomentar el desarrollo de tecnologías. los conocimientos. procedimientos y métodos, incluidos los aspectos prenormativos, enfoques multidisciplinarios que permitan la producción de alimentos seguros, sanos, equilibrados y variados para los consumidores. Asimismo, tendrá por objeto la reducción del impacto negativo del medio ambiente para la salud, mediante el tratamiento, en concreto, de la cuestión de las repercusiones para la salud de la contaminación atmosférica. los metales pesados, las substancias tóxicas. las radiaciones electromagnéticas y el las repercusiones de la contaminación en los lugares de trabajo. Para ello será preciso dar prioridad a: ruido, así como la elaboración de nuevos procedimientos de transformación para mejorar la calidad de los productos alimentarios * 17 de fabricación la elaboración de procedimientos y seguras. tecnologías flexibles y novedosas o perfeccionadas, para mejorar la calidad de los productos alimentarios y su aceptabilidad por el consumidor, así como para garantizar la rastreabilidad de las materias primas y de los productos terminados. la preparación de ensayos de detección y procedimientos de eliminación de agentes infecciosos y tóxicos la preparación de ensayos de detección y procedimientos de eliminación de agentes infecciosos y tóxicos el estudio del papel de la alimentación en el mantenimiento salud, especialmente desde el punto de vista de la nutrición, la salud la epidemiología y pública. de la ii) Seres vivos y ecosistema (II): control de Ias enfermedades víricas e infecciosas ii) el estudio del papel de la alimentación en la promoción y el mantenimiento de la la salud, desde el punto de vista de la toxicología, la nutrición y la dieta, epidemiología, interacciones con el medio ambiente, las preferencias de los consumidores y la salud pública. las relacionadas el estudio de las las enfermedades y alergias con el medio la influencia de ambiente, o que sufren éste, y la investigación de los medios para su tratamiento y prevención, la elaboración de nuevos métodos de diagnóstico y de evaluación de riesgos, así como de procedimientos que permitan los efectos nocivos del medio reducir la salud, así como sus ambiente para causas. Calidad de vida y recursos vivos (II): control de las enfermedades víricas e infecciosas Los objetivos prioritarios de esta actividad clave son la lucha contra el sida, el control de las "nuevas plagas" (como la reaparición de la tuberculosis y la emergencia de enfermedades vinculadas a cepas nuevas o mutantes). Se prestará especial atención a: Los objetivos prioritarios de esta actividad clave son la lucha contra el sida, el estudio y combate de las enfermedades infecciosas. humanas y animales. de importancia creciente, ya implantadas, o bien en fase emergente o en proceso de reaparición, así la investigación para entender mejor el como funcionamiento del sistema inmunitario. Se prestará especial atención a: la creación de vacunas, especialmente * contra las enfermedades víricas, la creación de vacunas nuevas y más eficaces, las enfermedades víricas, especialmente contra las estrategias de terapia y prevención, estrategias de terapia y prevención nuevas y más eficaces, los aspectos relacionados con los sistemas * de sanidad pública y de asistencia sanitaria. los aspectos relacionados con los sistemas de sanidad pública y de asistencia sanitaria. iii) Seres vivos y ecosistema (III): la fábrica celular iii) Calidad de vida y recursos vivos (III): la fábrica celular la Comunidad a aprovechar El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las empresas de los avances de las ciencias y las tecnologías de los seres vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías pluridisciplinarias que se basen en la utilización de las propiedades de los microorganismos, de las plantas y de los animales en los niveles celular y subcelular, para elaborar biomoléculas de fuerte la Comunidad a aprovechar El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las empresas de los avances de las cieneias y las tecnologías de los seres vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías pluridisciplinarias que se basen en la utilización de las propiedades de los microorganismos, de las plantas y de los animales en los niveles celular y funcionamiento subcelular, para comprender el valor añadido que contribuyan a una mayor calidad de vida y salud. Se hará hincapié en: celular y elaborar biomoléculas de fucrte valor añadido que contribuyan a una mayor calidad de vida y salud. Se hará hincapié en: nuevos productos sanitarios (por ejemplo, antibióticos y agentes anticancerígenos), * nuevos procedimientos, nuevas substancias activas y nuevos productos sanitarios (por agentes ejemplo, anticancerígenos), antibióticos y procedimientos de tratamiento biológico de residuos, nuevos procedimientos biológicos para la industria aaroalimentaria. * * procedimientos de tratamiento biológico de residuos, nuevos procedimientos biológicos para la industria agroalimentaria. iv) Seres vivos y ecosistema (IV): gestión y calidad del agua El objetivo de esta actividad clave es producir los conocimientos y las tecnologías necesarios para una gestión racional de los recursos hídricos que permita satisfacer tanto las necesidades domésticas como las de la industria y la agricultura. Cabe destacar las siguientes actividades prioritarias: * * * * v) tecnologías de tratamiento y saneamiento, tecnologías de control de la calidad de las capas freáticas y de las aguas superficiales, de sistemas comunicación. vigilancia,*- alerta y tecnologías de regulación de las reservas y tecnologías que se vayan a utilizaf en zonas áridas y semiáridas. vivos Seres ecosistema (V):interacciones entre medio ambiente y salud y La finalidad de esta actividad clave es ayudar a reducir las repercusiones negativas del deterioro del medio ambiente en la salud. Se centrará en temas como la prevención y los efectos que sobre la salud tienen la contaminación atmosférica, los metales pesados y las sustancias tóxicas, el ruido, los cambios del clima y las radiaciones electromagnéticas, así como los efectos de las molestias en el lugar de trabajo. Incluirá prioritariamente: * * * actividades de epidemiología, de desarrollo de diagnóstico, evaluación de los riesgos y prevención, nuevos métodos procedimientos de reducción de las causas y de los efectos nocivos para la salud. 19 ¡v) Calidad de vida y recursos vivos (IV): el envejecimiento de la población El objetivo general de esta actividad clave es fomentar el estado de salud y la autonomía de las personas de edad avanzada, mediante la prevención y el tratamiento de las enfermedades y dolencias relacionadas con el envejecimiento. Además, tiene por meta contribuir a la reducción de la necesidad de recurrir a la asistencia de larga duración y frenar el incremento constante del coste de la asistencia sanitaria. En todas las actividades de esta acción se tendrán en consideración los aspectos demográficos y socioeconómicos. Los siguientes ámbitos serán prioritarios: que permiten la edad relacionados con la enfermedad de Parkinson, lucha contra las enfermedades y los problemas (por sanitarios ejemplo, la enfermedad de Alzheimer y determinados tipos de cáncer), las bases genéticas y comprensión de moleculares envejecer manteniendo un buen estado de salud y de los la aparición de mecanismos para retrasar dolencias, investigación epidemiológica y clínica. estudio de los aspectos relacionados con el sistema de salud pública, mejora de la calidad de vida y de la inserción social de las personas de edad avanzada y con minusvalía vi) Seres vivos y ecosistema (VI) : desarrollo integrado del espacio rural y costero v) Calidad de vida y recursos vivos (V) : desarrollo integrado del espacio rural y costero El objetivo de esta actividad será utilizar los conocimientos y Ias tecnologías necesarios para aplicar modelos innovadores de producción y explotación adaptados a las nuevas orientaciones de las políticas comunes de agricultura y pesca y que proporcionen la reglamentación comunitaria. Conviene destacar los sisuientes ámbitos: científica base para la los El objetivo de esta actividad será utilizar conocimientos y las tecnologías necesarios para aplicar modelos innovadores de producción y explotación adaptados a las nuevas orientaciones de las políticas comunes de agricultura y pesca y que proporcionen la reglamentación comunitaria. Serán prioritarios los siguientes ámbitos: científica base para la de sistemas producción nuevos y explotación agrícolas, forestales, de Ia pesca, de la acuicultura, teniendo en cuenta la gestión sostenible de los recursos, la calidad de los productos y el empleo, sistemas producción nuevos y de explotación agrícolas, forestales, de la pesca. de la acuicultura, teniendo en cuenta la rentabilidad, la gestión sostenible de los recursos, la calidad de los productos y el enipleo, métodos de control, usos no alimentarios, métodos de control, usos no alimentarios. establecimiento de nuevos modelos de gestión sostenible de las zonas rurales y establecimiento de nuevos modelos de gestión sostenible de las zonas rurales v 20 costeras, basados en la valorización del potencial específico de cada zona, la diversifícación de las actividades y de las utilizaciones del espacio y la asociación de las poblaciones afectadas. costeras, basados en la valorización del potencial específico de cada zona, la diversificación de las actividades y de las utilizaciones del espacio y la asociación de las poblaciones afectadas. b) Actividades de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas b) Actividades genéricas de invcstigación y desarrollo tecnológico Las actividades se centrarán en prioridades de apoyo: las siguientes Las actividades se centrarán prioridades de apoyo: en las siguientes lucha contra las enfermedades degenerativas, el cáncer, la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, las enfermedades de origen genético, las enfermedades poco frecuentes y las enfermedades "huérfanas"; investigación sobre genomas y las neurociencias, mejora de los sistemas de salud. de la salud y de la seguridad en el lugar de trabajo y estudio de los aspectos sociales, médicos y de salud pública relacionados con el consumo de drogas, • lucha contra las enfermedades y los problemas de salud vinculados a la edad (como la enfermedad de Alzheimer), las enfermedades degenerativas (especialmente cáncer y diabetes), las enfermedades cardiovasculares. las enfermedades de origen genético y las enfermedades poco frecuentes; investigación sobre Ios genomas y Ias neurociencias, mejora de los sistemas de salud, de la salud y de la seguridad en el lugar de trabajo y lucha contra los problemas de salud pública relacionados con las drogas, lucha contra las riesgos naturales y tecnológicos mediante el desarrollo de técnicas de previsión, prevención, evaluación y atenuación de las repercusiones, comprensión de los procesos e ¡nteracciones relacionados con el cambio ciimático en la tierra, en el mar y en la atmósfera, así como de sus efectos en los ecosistemas, desarrollo de tecnologías genéricas de observación de la Tierra, sobre todo por satélite1 , para la vigilancia del medio ambiente y la gestión de los recursos y de los ecosistemas, Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las "tecnologías espacialcs" realizadas en cada uno de los tres programas temáticos serán objeto de una coordinación cspecífica. 21 estudio de los problemas de ética biomédica y de bioética, de conformidad con los valores humanos fundamentales2 estudio de los problemas de ctica biomédica y de bioética. de conformidad con los valores humanos fundamcntales. las ciencias y estudio de los aspectos socioeconómicos las del desarrollo de tecnologías y de los cambios ambientales, en la perspectiva de un desarrollo sostenible (repercusiones en la sociedad, en la economía y en el empleo). estudio de los aspectos socioeconómicos las del desarrollo de tecnolosías de los seres vivos. las ciencias y c) Apoyo investigación a las infraestructuras de c) investisación Apoyo a las infraestructuras de Esta actividad se centrará en la utilización óptima a escala comunitaria de bases de datos biológicos y colecciones de material biológico, centros de investigación ensayos clínicos, marina y centros de cálculo para el estudio del clima. instalaciones de Esta actividad se centrará en la utilización óptima a escala comunitaria de bases de datos biológicos y colecciones de material biológico, centros de investigación clínica y de ensayos terapéuticos: y de instalaciones de investigación para la pesca y la acuicultura. No se realizará en virtud del presente Programa marco ninguna actividad de investigación que modifique o esté destinada a modificar el patrimonio genético de seres humanos mediante una alteración de las células gcrminales. o que actúe en cualquier otra fase del desarrollo embrionario de forma que dicha alleración pase a ser hereditaria. Tampoco se realizará ninguna investigación. denominada "clonacióiv", para sustituir un núcleo de célula germinal o embrionaria por un núcleo de célula de un individuo cualquiera, de un embrión, o que proceda de una fase de desarrollo posterior a !a fase humana embrionaria. actividad de tal No se realizará en virtud del presentc Programa marco ninguna actividad de investigación que modillque o esté destinada a modificar el patrimonio genético de seres humanos mediante una alteracion de las cclulas gcrminales, o que actúe en cualquier otra fase del t'orma que dicha desarrollo embrionario de. alteración pase a ser hereditaria. Tampoco sc reali/ará ninguna actividad de investigaeión. denominada "clonación", para sustituir un núcleo de célula germinal o embrionaria por un núcleo de célula <Ác un individuo cualquiera. de un embrión. o que proccda de una lasc de desarrollo posterior a la lase humana embrionaria. tal En la medida de lo posible. la experimentación animal y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos in vitro u otros métodos alternativos. La modillcación dcl patrimonio genético de animalcs y la clonación animal sólo se contemplarán en virtud del presentc Program'a marco para fínes justificados desde el punto de visla ético. y siempre que las operaciones se electúen en condicioncs éticas que respeten el bienestar aninial y los principios de diversidad genética animal. En la medida de lo posible. la cxperimentación animal y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos in vitro u otros métodos alternali\os. I. a modillcación del patrimonio genético de animalcs y la elonaeión animal sólo se contemplarán en virmd del presente Programa marco para llnes justillcados desde el punlo de vista ético, y siempre que las operaeiones se clectúen en condicioncs éticas que respeten el bienestar animal \ los principios de diversidad genética animal. 22 DESARROLLAR A l!NA SOCIEDAD DE LA 2. DESARROLLAR A INA SO( IEDAD DE LA IXFORMACIÓN FÁCIL DE l'TILIZAR INFORMACIÓN FÁCIL DE ÜTILIZAR realizar una La creación de la sociedad de la información brínda posibilidades múltiples de nuevas actividades a los ciudadanos y a las empresas en materia de comercio, trabajo, transportes, medio ambiente, educación y formación, salud y cultura. Será necesario de investigación, desarrollo teawlógico e introducción de tecnologías para aprovechar plenantente ei potencial de la sociedad de la información. El abanico de tecnologías de las actividades clave permite concentrar con flexibilidad y ejecutar con dinamismo las actividades previstas, en función de las prioridades económicasy sociales. continua labor y y sociales, industriales tra/amienfo de la La convergencia entre el información, la comunicación y los contenidos adquiere importancia para el conjunto de las su actividades importancia es cada vez más decisiva para la competítividad de Europa y la calidad de vida. La creación de la sociedad de la información brinda posibilidades múltiples de nuevas actividades a los ciudadanos y a las empresas de la Comunidad en materia de comercio, trabajo, transportes, medio ambiente, educación y formación, salud y cultura. Será necesario realizar una labor continua de investigación, desarrollo tecnológico e introducción de tecnologías para aprovechar plenamente el potencial de la sociedad de la información. El abanico de tecnologías de las actividades clave permite concentrar de forma dinámica y ejecutar con flexibilidad las actividades previstas, en función de las prioridades económicasy sociales. El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en los temas omnipresentes, como el acceso, la facilidad de utilización, la relución coste-eftcacia y la impacto socioeconómico. interoperabilidad, así como el El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en los temas omnipresentes, como la utilizabilidad, la accesibilidad, la interoperabilidad, la fiabilidad y el carácter asequible, impacto así socioeconómico. como el a) i) Actividades clave Sociedad de la información (I): sistemas y servicios para el ciudadano a) i) Actividades clave Sociedad de la información (I): sistemas y servicios para el ciudadano El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste posible, a servicios de interés general de calidad y estimular a la industria correspondiente. Se referirá en prioridad a los ámbitos siguientes: El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste posible, a servicios de interés general de calidad y estimular a Ia industria correspondiente. Se referirá en prioridad a los ámbitos siguientes: * salud y personas de edad avanzada: sistemas de infonnática médica, redes de salud protegidas de alto rendimiento y telemedicina, interfaces avanzadas y telesistemas para la integración de las personas de edad avanzada y de los minusválidos a la vida social, * salud: sistemas de informática médica. redes de salud protegidas de alto rendimiento y telemedicina, edad avanzada y discapacidad: interfaces avanzadas y telesistemas para la integración de las personas de cdad avanzada y de los minusválidos a la vida social. administraciones públicas: sistemas multimedios avanzados y telesistemas qtie administraciones públicas: sistemas 23 multimedios y telesistemas, medio ambiente: sistemas inteligentes de análisis, vigilancia, gestión y alerta, faciliten el acceso alos servicios dc intcrés público y la oferta de este tipo de servicios medio ambiente: sistemas inteligentes de análisis, vigilancia, gestión y alerta. y sistemas de apoyo para la retirada de minas con fines humanitarios transporte: sistemas inteligentes avanzados, necesarios para la gestión y los teleservicios asociados. transporte: sistemas inteligentes avanzados, necesarios para la gestión y los teleservicios asociados, incluido el ámbito del turismo. ii) Sociedad de la información (II): nuevos métodos comercio trabajo electrónico de y ii) Sociedad de la información (II): nuevos métodos comercio trabajo electrónico de y El objetivo de esta actividad clave es fomentar un El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo de funcionamiento más eficaz de las empresas y del tecnologías para fomentar un funcionamiento más comercio de bienes y servicios. Los temas prioritarios eficaz de las empresas y del comercio de biencs y servicios, así como la mejora de las condiciones y la serán los siguientes: calidad del trabajo. Los temas prioritarios serán los sisuientes: métodos de trabajo flexible, móvil y a distancia, tanto para el trabajo individual como en cooperación y en grupo, y métodos de trabajo basados en la simulación y en la realidad virtual. sistemas de gestión para proveedores y los sistemas de consumidores, pago interoperables, incluidos seguridad de la información y de las redes, incluidas las técnicas de autenticación, de protección de los derechos de propiedad intelectual y de la integridad y de las tecnologías para una mayor protección de la intimidad. métodos y herramientas de trabajo flexible. móvil y a distancia. tanto para el trabajo individual como en cooperación y en grupo. y métodos de la simulación y en la realidad virtual. así como el análisis de las repercusiones sociales. trabajo basados en incluidos sistemas de gestión para proveedores y los sistemas de consumidores, apoyo de personalización masiva de los productos y sistemas de pago interoperables y seguros. los seguridad de la información y de las redes. incluidas la criptografía. las técnicas de lucha y de prevención contra la piratería de las técnicas de los sitios autenticación, de protección de los derechos de propiedad intelectual y de la integridad y de tecnologías para una mayor protección de la intimidad. informáticos. las plataformas de aplicaciones integradas que cubran la totalidad del programa y abran el camino a las "comunidades diüitales". iii) Sociedad de contenido multimedios la información (III): iii) Sociedad de contenido y herramientas multimedios información la (III): la diversidad El objetivo de esta actividad clave es facilitar la El objetivo de esta actividad clave es facilitar la educación y la formación permanentes, estimular la educación y la formación permanentes. estimular la creatividad, fomentar lingiiística y cultural y mejorar las funciones y el acceso a los cultural y mejorar las funciones y el acceso a los productos y servicios futuros de información. Se hará productos y servicios futuros de información. En la investigación se hará hincapié cn la creación cle hincapié en la creación de sistemas inteligentes para la educación y la formación y de formas innovadoras sistemas inteligentes para la educación y la formación de contenido multimedios, incluido el contenido y de formas innovadoras de contenido multimedios. lingüística y creatividad, facilitar la diversidad 24 audiovisual, y de herramientas para su estructuración incluido el contenido audiovisual, y de herramientas y tratamiento. Esta actividad se centrará en cuatro para su estructuración y tratamiento. Esta actividad se ejes principales: centrará en cuatro ejes principales: edición electrónica interactiva, con nuevos métodos de creación y estructuración de publicaciones y de difusión personalizada de información, acceso a los contenidos culturales por medio de bibliotecas y museos virtuales, formación, con sistemas, educación y servicios y programas informáticos que permitan el diseño y la demostración de nuevos multimedios, comunicaciones de banda ancha, simulación y realidad virtual, métodos tecnologías de nuevas contribuirán a hacer mas fácil el uso de los sistemas de información y comunicación, lengua que * la tecnologías avanzadas de acceso, filtrado y análisis de la información, que permitirán controlar la proliferación de información y facilitarán la utilización del contenido multimedios, por ejemplo en materia de sistemas de información geográfica. ¡v) Sociedad de la tecnologías e infraestructuras básicas infonnación (IV): iv) edición electrónica interactiva, con nuevos métodos de creación y estructuración de publicaciones; difusión personalizada de información contenidos acceso científicos, culturales y de otra índole por medio de red de la bibliotecas, archivos y museos. integración en y a formación. con sistemas. educación y servicios y programas informáticos que permitan el diseño y la demostración de nuevos multimedios. comunicaciones de banda ancha, simulación y realidad virtual, métodos nuevas tecnologías de la lengua, incluidas las interfaces. que contribuirán a hacer mas fácil el uso de los sistemas de información y comunicación, tecnologías avanzadas de acceso. filtrado. análisis y tratamiento de la información. que la proliferación de permitirán controlar información y facilitarán la utilización del contenido multimedios, por ejemplo en materia de información sistemas de geográfica. Sociedad de la tecnologías e infraestructuras básicas información (IV): El objetivo de esta actividad clave es fomentar la excelencia en las tecnologías que constituyen los elementos clave de la sociedad de la información, acelerar la introducción de dichas tecnologías y ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades serán las siguientes: El objetivo de esta actividad clave es fomentar la excelencia en las tecnologías que constituyen los elementos clave de la sociedad de la información, acelerar la introducción de dichas tecnologías y ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades serán las siguientes: de tecnologías la comunicaciones y las redes, así como su ejecución y aplicación, informática, las * la informática, tecnologías de las las redes de incluidas comunicaciones, banda ancha, así como su ejecución. gestión, interoperabilidad y aplicación. tecnologías e ingeniería de los programas informáticos y de los sistemas, incluidas estadísticas de calidad, tecnologías e ingeniería de los programas informáticos, los sistemas y los servicios. ¡ncluidas estadísticas de calidad. de de tecnologías visualización en tiempo real y a gran escala. simulación y 25 comunicaciones y sistemas móviles y * personales, en particular servicios por satélite, comunicaciones y sistemas móviles y personales, sistemas y incluidos servicios por satélite2, los interfaces basadas en la utilización de los * distintos sentidos, interfaces basadas en la utilización de los distintos sentidos, periféricos, subsistemas y microsistemas, * periféricos, subsistemas y microsistemas, (tecnologías, * microelectrónica y materiales equipos competencias, necesarios para el diseño y la fabricación de circuitos y para el desarrollo de aplicaciones). (tecnologías, microelectrónica y materiales equipos herramientas, necesarios para el diseño y la fabricación de circuitos y para el desarrollo de aplicaciones). b) Actividades de investigación y desarrollo b) de tecnologías genéricas Actividades genéricas de investigación y desarrollo tecnológico Los la temas omnipresentes, como el acceso, facilidad de utilización, la relación coste-eficacia y la interoperabilidad, impacto socioeconómico, se abordan plenamente en todas las actividades clave. como así el llevará a cabo una relación en tipo Se prospectivo, tecnologías ' y aplicaciones futuras o emergentes. Cabe mencionar las siguientes prioridades: investigación de con Con el fín de desarrollar con clarividencia tecnologías y aplicaciones futuras o emergentes con posible repercusión industrial y social. entre los temas de investigación podrían figurar, de manera no preceptiva: tecnologías de representación, creación y utilización del conocimiento, tecnologías de utilización del conocimiento. representación. creacion y tecnologías de simulación y visualización en tiempo real y a gran escala y tecnologías de presencia virtual, cuánticas, tecnologías y bioelectrónicas y de ¡ntegración a escala muy rendimiento grande; ultraelevado y redes superinteligentes. informática fotónicas de tecnologías nanotecnologías, cuánticas, fotónicas y bioelectrónicas y de ¡ntegración a de escala muy rendimiento redes superinteligentes. grande; ultraelevado informática y c) Apoyo investigación a las infraestructuras de c) Apoyo investigación a las infraestructuras de Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas avanzadas de alta velocidad necesarias para la ¡nvestigación en todos los sectores científicos y tecnológicos INTERNET-2 avanzado). ejemplo, (por Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas avanzadas de alta velocidad necesarias para la ¡nvestigación en todos los sectores científicos y tecnológicos, en el contexto de la evolución mundial de INTERNET. Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las "tecnologías espaciales" que se llcven a cabo dentro de cada programa en euestión serán objeto de una coordinación específica. 26 las fomentar y Los Estados miembros conservarán la competencia para e expandir ¡nfraestructuras nacionales. El papel de la Unión Europea consistirá en aportar valor añadido europeo, con el objeto de fomentar la apertura, la construcción de nuevas redes y la interoperabilidad de estas estructuras. redes ÍMPULSAR COMPETITIVO Y SOSTENIBLE UN CRECIMIENTO 3. 1MPULSAR UN COMPET1TIVO Y SOSTENIBLE CRECIMIENTO Para contribuir a un mayor crecimiento y a la creación de nuevos puestos de trabajo en la Comunidad y para permitir a las empresas realizar los ajustes necesarios de sus actividades, deben producirse y difundirse los conocimientos y las tecnologías establecer procedimientos y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado de mañana. diseñar, para Para contribuir a un mayor crecimiento y a la creación de nuevos puestos de trabajo en la Comunidad y para permitir a las empresas realizar los ajustes necesarios de sus actividades, deben producirse y difundirse los conocimientos y las tecnologías establecer procedimientos y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado de mañana. diseñar, para Este objetivo va unido al desarrollo de sistemas y servicios energéticos potentes, asi como de sistemas de transporte económicos, seguros y que respeten el medio ambiente. Este objetivo va unido al desarrollo de sistemas de transporte económicos, seguros y que respeten el medio ambiente. a) Actividades clave a) Actividades clave Crecimiento competitivo y sostenible (I): productos, y organización procedimientos Crecimiento competitivo y sostenible (I): productos, y organización procedimientos El objetivo de esta actividad clave es facilitar el desarrollo de productos y servicios innovadores y de calidad, que respondan a las necesidaJes del ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de nuevos métodos de producción y fabricación, que no requieran muchos recursos y no perjudiquen al el medio procedimiento de producción. Los esfuerzos se centrarán en los siguientes puntos: cualquiera ambiente, que sea elaboración, desarrollo e integración de nuevas tecnologías de diseño, fabricación, control y producción, especialmente sobre la base de la microingeniería, la de sociedad la de la tecnologías fabricación para información "inteligente" sistemas (incluidos flexibles de talleres y los sistemas flexibles de gestión de las cadenas de suministro y distribución, los sistemas incorporados y la explotación y el teleservicios para tecnologías de las mantenimiento y los El objetivo de esta áctividad clave es facilitar el desarrollo de productos y servicios innovadores y de calidad, que respondan a las necesidades del ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de fabricación. nuevos métodos de producción y incluidos aquellos concebidos para mejorar la competitividad de las industrias tradicionales, que no requieran muchos recursos y no perjudiquen al medio el procedimiento de producción. Los esfuerzos se centrarán en los siguientes puntos: cualquiera ambiente, que sea * * elaboración, desarrollo e integración de nuevas tecnologías de diseño, fabricación. control y producción, especialmente sobre la base de las tecnologías y la ingeniería de escala micrométrica y nanométrica, de sociedad la la para (incluidos despliegue, adaptación e integración de las la de tecnologías fabricación ¡nformación "inteligente" sistemas flexibles de talleres y los sistemas flexibles de gestión de las cadenas de suministro y distribución, los sistemas incorporados y la explotación y el teleservicios para tecnologías de las mantenimiento y los 27 simulación y de trabajo en cooperación), simulación y de trabajo en cooperación). tecnologías de reducción y utilización de recursos y efluentes, de reciclado de residuos y de desarrollo de métodos y productos limpios basados en el concepto del "análisis del ciclo de vida", tecnologías de reducción y utilización de recursos y efluentes, de reciclado de residuos y de desarrollo de métodos y productos limpios basados en el concepto del "análisis del ciclo de vida", de nuevos métodos estudio de organización de la producción y del trabajo y de utilización de las competencias (incluidos los análisis socioeconómicos). nuevos métodos de organización de la producción y del trabajo y de utilización de las competencias (incluidos los análisis socioeconómicos). ii) Crecimiento competitivo y sostenible (II): e intermodalidad movilidad sostenible ii) Crecimiento competitivo y sostenible (II): e intermodalidad movilidad sostenible Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar al medio ambiente, la movilidad de las personas y de los bienes. Esta actividad clave podrá cóntribuir mediante el establecimiento de un sistema de transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y marítimos, de personas y mercancías, seguro, inteligente, efícaz e interoperable, ampliamente intermodal a escala europea y que satisfaga las necesidades de movilidad de la industria y de los ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente, los siguientes puntos: Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar al medio ambiente, la movilidad de las personas y de los bienes. Esta actividad clave podrá contribuir mediante el establecimiento de un sistema de transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y fluviales de personas y mercancías, seguro, inteligente, eficaz e interoperable, ampliamente intermodal a escala europea y que satisfaga las necesidades de movilidad de la industria y de los ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente. los siguientes puntos: * * * desarrollo, validación y demostración de sistemas de gestión de los transportes, tanto modales intermodales, incluidos los sistemas de navegación y de posicionamiento por satélite de segunda generación, como reducción interfaces con los medios y investigación sobre las infraestructuras y sus los sistemas de transporte, teniendo en cuenta impactos de la la medioambientales accesibilidad y las políticas de ordenación del territorio y de transportes, así integración de como los la desarrollo, validación y demostración de los sistemas racionales de gestión de modales tanto transportes, como intermodales, los sistemas de incluidos navegación y de posicionamiento por satélite de segunda generación-5 y la integración y utilización de los servicios avanzados para transportistas y viajeios, información de reducción interfaces con los medios y investigación sobre las ¡nfraestructuras y sus los sistemas de transporte, teniendo en cuenta impactos de la la medioambientales accesibilidad y las políticas de ordenación del territorio y de transportes, así integración de como los la elaboración de estudios socioeconómicos sobre la movilidad tanto de los bienes como de las personas. * elaboración de estudios socioeconómicos sobre la movilidad sostenible tanto de los bienes como de las personas. Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las "tecnologías espaciales" que se lleven a eabo dentro de cada programa en cuestión serán objeto de una coordinación específica. 28 Crecimiento competitivo y sostenible iii) (III): nuevas perspectivas para la aeronáutica Crecimiento competitivo y sostenible ii) (III): nuevas perspectivas para la aeronáutica El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la Comunidad Europea a fortalecer su posición en este sector mediante el control de las tecnologías avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes: El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la Comunidad Europea a fortalecer su posición en este sector mediante el control de tecnologías avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes: las de demostración desarrollo y Ias tecnologías avanzadas de disefto y reducción del fabricación integradas, consumo energético, de las emisiones y del ruido en los distintos modelos de aviones, demostrr. ción y avanzadas integradas, desarrollo las de tecnologías de diseño y del fabricación reducción consumo energético, de las emisiones y del ruido en los distintos modelos de aviones, tecnológica y económica y viabilidad tecnologías críticas para los modelos de aviones de nueva generación, tecnológica y económica y viabilidad tecnologías críticas para los modelos de aviones de nueva generación, desarrollo de tecnologías para una mayor * seguridad de las operaciones. desarrollo de tecnologías para una mayor seguridad de las operaciones. iv) Crecimiento competitivo y sostenible (IV): tecnologías marinas iv) Crecimiento competitivo y sostenible (IV): tecnologías marinas Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio ambiente, él desarrollo y la integración de los conocimientos y de las tecnologías específicas del entorno marino que permitan a Ta Comunidad aprovechar plenamente su potencial y reforzar la competitividad de su industria, mediante una verdadera "política marina". El esfuerzo se centrará prioritariamente en las tecnologías necesarias para alcanzar los objetivos siguientes: Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio ambiente, el desarrollo y la integración de los conocimientos y de las tecnologías específicas del entorno marino que pennitan a la Comunidad aprovechar plenamente su potencial y reforzar la competitividad de su industria, mediante una verdadera "politica marina". El esfuerzo se centrará prioritariamente en las tecnologías necesarias para alcanzar los objetivos siguientes: fabricación de buques avanzados, seguros y efícaces, fabricación de buques avanzados, seguros y eficaces, utilización del mar como lugar de transporte económico de mercancías y portuarias personas (infraestructuras avanzadas, de transporte marítimo) en relación con la actividad clave sobre movilidad sostenible e intermodalidad, regionales sistemas utilización del mar como lugar de transporte económico de mercancías y personas, mediante la potenciación al máximo del rendimiento y la operabilidad de los buques en relación con la actividad sostenible e clave intermodalidad. sobre movilidad utilización racional y sostenible del mar como fuente de energía y de recursos tecnologías (en mineros "offshore" y submarinas). concreto, utilización racional y sostenible del mar como fuente de energía y de recursos tecnologías (en minercs "offshore" y submarinas). concreto, 29 v) Crecimiento competitivo y sostenible (V): sistemas y servicios energéticos avanzados3 El objetivo de esta actividad clave, que deberá tener muy en cuenta las necesidades del mercado, es contribuir a satisfacer las necesidades de energía de la Comunidad, reduciendo al máximo Ios riesgos para el medio ambiente. Fomentará la elaboración y el desarrollo de sistemas y servicios energéticos avanzados efícaces, tanto en la producción como en el consumo, que permitan reducir notablemente las emisiones de C02 y de los demás gases con efecto la competitividad invernadero e industrial de la Comunidad. Esta actividad se centrará en los siguientes puntos: incrementar {Esta actividad clave, subdividida y modificada, se traslada al nuevo programa "Proteger el ecosistema"| * * * nuevas energías y energías renovables, energías, integración especialmente sistemas descentralizados, estas en de tecnologías transporte de energía, de almacenamiento y tecnologías de producción y utilización limpias de fósiles y de las energías utilización racional de la energía, elaboración interacciones ambiente y energía. de entre estudios las sobre economía, medio vi) Crecimiento competitivo y sostenible v) (VI); la ciudad del mañana Crecimiento competitivo y sostenible la ciudad del mnñana y el (VI): patrimonio cultural El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo armonioso del entorno urbano de los ciudadanos, de acuerdo con enfoques globales, innovadores y más económicos, respetuosos del medio ambiente y basados en modelos avanzados de organización que compaginen la mejora de la calidad de vida, la recuperación de la protección y el realce del patrimonio cultural. Los esfuerzos se centrarán prioritariamente en los siguientes puntos: los equilibrios sociales y El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo armonioso del entorno urbano de los ciudadanos. de acuerdo con enfoques globales. innovadores y más económicos, respetuosos del medio ambiente y basados en modelos avanzados de organización que compaginen la mejora de la calidad de vida. la la recuperación de protección, realce del la conservación y el 'patrimonio cultural (con vistas a la explotación duradera del potencial socieconómico que éste turismo). Los representa para el empleo y el esfuerzos se centrarán prioritariamente en los siguientes puntos: los equilibrios sociales y termonuclear 3 Las actividades de investigación relacionadas con la fusión se describen detalladamente cn la propuesta relativa al quinto programa marco de investigación y enseñanza en virtud del Tratado Euratom. controlada 30 nuevos modelos de desarrollo sostenible de * las ciudades europeas, elaboración de estudios socioeconómicos a corto y largo plazo y actividades de investigación y demostración, centradas sobre todo en los problemas de urbanismo y de arquitectura, de integración social, de seguridad, de eficiencia energética y ahorro de energía (sobre todo en los edificios y en la gestión integrada de los transportes), así como en el desarrollo de redes democráticas de información "ciudades digitales"), (concepto de de de elaboración investigación nuevos modelos de desarrollo sostenible de regiones urbanas las ciudades y las europeas, estudios socioeconómicos a corto y largo plazo y actividades y demostración, centradas sobre todo en el acompañamiento y el seguimiento de la competitividad actividades económicas, el urbanismo y la arquitectura, la la eficiencia energética y el ahorro de energía (sobre todo en los edificios y en la gestión integrada de los transportes urbanos), así redes de como en el desarrollo de información "ciudades de digitales"), integración social, la seguridad, (concepto las de diseño y demostración de tecnologías de recuperación, renovación y construcción y limpias, económicas, sostenibles, los especialmente polígonos de viviendas y la protección del patrimonio cultural, eficaces para diseño y demostración en el entorno tecnologías para vehículos urbano de económicos. limpios, seguros e inteligentes (por ejemplo, vehículos cuyas emisiones sean nulas) de acuerdo con un contexto de movilidad sostenible (véase Ia actividad clave e intermodalidad). sobre movilidad sostenible diseño y demostración de tecnologías y productos destinados al diagnóstico, la protección, la conservación. la restauración y la explotación duradera del patrimonio cultural europeo, con igual atención a los bienes tanto muebles como inmuebles del patrimonio cultural, a fin de promover su valor y la calidad de vida. diseño y demostración de tecnologías de conservación, rehabilitación. renovación y construcción económicas, limpias. eficaces y sostenibles, destinadas en particular a los grandes conjuntos arquitectónicos. diseño y demostración de tecnologías para limpiós, seguros vehículos económicos. eficaces e inteligentes cuya explotación se efectúe en el entorno general de los transportes, incluido el ámbito urbano. y que sean compatibles con un marco de movilidad sostenible (como complemento de la actividad clave sobre movilidad sostenible e intermodalidad). b) Actividades de investigación y desarrollo b) de tecnologías genéricas Actividades genéricas de investigación y desarrollo tecnológico El esfuerzo se centrará en pnoritaiias 4. las investigaciones El esfuerzo se centrará en pnoritarias: las investiuaciones para elaborar materiales nuevos y mejores para la industria y sus procedimientos de a fabricación: temperaturas elevadas y a alta presión (por materiales resistentes para elaborar materiales nuevos y mejores para la industria y sus procedimientos de a fabricación: temperaturas elevadas y a alta presión (por resistentes materiales Las actividades de apoyo en materia de seguridad nuclear incluidas cn el programa "Impulsar un crccimiento competitivo y sosteñible"' se prcsentan en la propuesta relaliva al quinto programa niarco de Euratom. 31 Iigeros ejemplo, para la producción de energía y los motores), materiales los transportes y la construcción), materiales de función biomateriales, sensores) diseñados y desarrollados para su fácil reciclado, (optoelectrónicos, (para ejemplo, para los motores), materiales ligeros la construcción), (para los (optoelectrónicos, materiales biomateriales, y desarrollados para su fácil reciclado, transportes y función de sensores) diseñados para crear nuevos materiales y tecnologías de producción en el sector del carbón y del acero5 para crear nuevos materiales y tecnologías de producción en el sector del carbón y del 4 acero , para las medidas y las pruebas, en apoyo a la normalización y a la lucha contra el fraude, así como para la calidad de productos y servicios (incluida la elaboración de instrumentos de medida de alta precisión y de medidas y materiales de referencia certificados). para las medidas y las pruebas. en apoyo a la normalización y a la lucha contra el fraude, así como para la calidad de productos y servicios (incluida la elaboración de instrumentos de medida de alta precisión y de medidas y materiales de referencia certificados). c) Apoyo investigación a las infraestructuras de c) Apoyo investigación a las infraestructuras de Las prioridades se refíeren a la conexión en red y a la utilización óptima, a escala de la Comunidad, de investigación los centros de cálculo para industrial, los túneles aerodinámicos de potencia, las bases de datos especializadas y los laboratorios e instalaciones de medidas y pruebas. la Las prioridades se refieren a la conexión en red y a la utilización óptima, a escala de la Comunidad. de investigación los centros de cálculo para industrial, los túneles aerodinámicos cle potencia. las bases de datos especializadas y los laboratorios e instalaciones de medidas y pruebas. la 4. PROTEGER EL ECOSISTEMA y La investigación y el desarrolio tecnológico en el ámbito del medio ambiente, la energía y la gestión duradera de los recursos del ecosistema son indispensables para la puesta en práctica de las políticas de la Unión. El aprovechamiento de los necesarios conocimientos permitirá dar respuesta a una amplia gama de necesidades. mercados proporcionarán empleo. Los resultados de estas investigaciones servirán de base para la elaboración de políticas establecidas a escala comunitaria o que tratados intemacionales. Estos crecimiento se deriven de nuevos y tecnologías las Este objetivo va unido a un desarrollo cconómico que respete el medio ambiente. Asimismo. requiere unos sistemas y servicios energéticos potentes y seguros. En la perspectiva de una mayor ejecución en el contexto del Programa marco de actividades que actualmcntc se realizan en virtud del Tratado CECA, que expirará en el año 2002. 4 En la perspectiva de una mayor ejecución en el eonlexlo del Programa marco de actividades que actualmente se realizan en virtud del Tratado CECA. que expirará en el año 2002. a) i) Actividades clavc Proteger el ecosistema (I): gcstión y calidad del agua El objetivo de esta actividad clave es producir los conocimientos y las tecnologías necesarios para una gestión racional de Ios recursos hídricos que permita satisfacer tanto las necesidades domésticas como las de la industria y la agricultura. Cabe destacar las siguientes actividades prioritarias: * * * * * tecnologías de tratamiento y depuración para evitar la contaminación, depurar el reutilizar ésta con agua y utilizar o circuitos racionalidad cerrados; redes de distribución), (incluidos fiabilidad de los las contribución al desarrollo de enfoques integrado de gestión de recursos hídricos y los humedales. los tecnologías de control y prevención de la contaminación, protección y gestión de los recursos hídricos freáticos y superficiales, sistemas de comunicación, vigilancia. alerta y tecnologías de regulación y gestión de las reservas y tecnologías que se vayan a utilizar en zonas áridas y semiáridasy en regiones donde generalmente escasea el agua. ii) Proteger el ecosistema ambientales planetarios y clima (II): cambios El objetivo de esta actividad clave es desarrollar los instrumentos científicos y tecnológicos para sustentar la aplicación de las políticas comunitarias. en particular en el ámbito del medio ambiente y la biodiversidad, y permitir a la Comunidad y a sus Estados miembros un mejor cumplimiento de las obligaciones en materia de investigación derivadas de los tratados y convenios internacionales que hayan suscrito. En primer lugar, la actividad clave tiene por objeto propiciar una mejor comprensión de los procesos correspondientes a estos ámbitos y contribuir al desarrollo sostenible. En este contexto, las prioridades serán las siguientes: comprender, detectar. evaluar y predecir los procesos de cambio a escala planetaria, con especial hincapié en las causas y las consecuencias y subregional, desde u a perspectiva de recursos utilización los naturales. Serán sostenible de europeo tratados tanto nivel los a * 33 fenómenos naturales como los provocados por el hombre. Para ello se recurrirá a las los ciencias de conocimientos y culturales la naturaleza y a socioeconómicos fomentar un conocimiento más completo de los ecosistemas y de atenuación elaborar planteamientos y estrategias de las prevención transformaciones a escala planetaria, así dichas prevención como transformaciones, del habida cambio climático y de la necesidad de conservar la biodiversidad de cuenta de prestar apoyo al desarrollo de la presencia europea en los sistemas mundiales de los ecosistemas observación del clima, terrestres (incluida la biodiversidad) y los océanos (EuroGOOS - European Global Ocean Observing System, entre otros) desarrollar la base científica (procesos e los interacciones que se producen en en océanos, aguas especialmente la utilización profundas) necesaria para sostenible del medio marino. * * * * iii) Proteger el ecosistema (III): promover la utilización duradera de la energiV El objetivo de esta actividad clave es desarrollar tecnologías que ofrezcan una perspectiva de limitación de la demanda de energía y de reducción al mínimo de las incidencias sobre el medio ambiente, como son las emisiones de C02 u otros gases de efecto invernadero y demás contaminantes, así como de fomento de su aceptación. Habida cuenta de las perspectivas de mercado existentes en la Comunidad y en el resto del mundo, se plantea a largo plazo el desafío de limitar la intensidad del consumo de energía en todas las ramas de la economía. Las actividades de investigación y desarrollo tecnológico se centrarán prioritariamente en los siguientes ámbitos: * elaboración de estudios relativos a la gestión de la oferta y la demanda en los distintos sectores de la economía, del medio ambiente y de la energía, así como investigación actividades de lusión Las termonuclear controlada están incluidas en la propuesta relativa al quinto programa marco de investigación y enseñanza al amparo del Tratado EURATOM. sobre 34 * * * iv) sobre sus interacciones, tecnologías que permitan una utilización racional y eficaz de la energía, ¡ncorporación e integración de las energías los sistemas nuevas y renovables en descentralizados almacenamiento y distribución de energía en los sistemas locales. Proteger el ecosistema (IV): desarrollar y suministrar limpias, energías más competitivas y diversificadas* Esta actividad clave reconoce la necesidad de desarrollar tecnologías y sistemas completamente nuevos en el ámbito de la energía, a fin de ofrecer a Europa un suministro y unos servicios energéticos que sean fiables, eficaces, seguros y económicos, y contribuir con ello a la competitividad industrial y al crecimiento sostenible. La actuación deberá producirse en cada fase del ciclo de suministro, al objeto de aumentar la eficacia y reducir los costes. A corto plazo, la meta consistirá en desarrollar las tecnologías de la energía que hagan posible una rápida reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, mientras que. a largo plazo, se perseguirá la realización de avances que permitan efectuar progresos radicales en el paso de las energías fósiles a las nuevas fuentes de energía. Los trabajos estarán orientados de forma prioritaria hacia los siguientes ámbitos * * * * exploración, producción limpias y eficaces de combustibles fósiles, y utilización conversión de energía a gran escala (electricidad y calor), incremento de las fuentes de energía nuevas y renovables e integración de las mismas en el suministro a escala reducida. transmisión y distribución a larga distancia de energía. b) Actividades genéricas de investigación y desarrollo tecnológico Las actividades estarán centradas en los siguientes aspectos Lucha contra las riesgos naturales y tecnológicos de importancia mediante el desarrollo de técnicas de previsión, prevención, evaluación y atenuación de las repercusiones 35 •kr-'ff. 'V desarrollo de tecnologías genéricas de observación de la Tierra, sobre todo por satélite para la vigilancia del medio ambiente y la gestión de los recursos y de los ecosistemas, Estudio de los aspectos socioeconómicos del desarrollo de los cambios ambientales, en la perspectiva de un desarrollo sostenible (repercusiones en la sociedad, en la economía y en el empleo). el desarrollo de nuevos materiales y nuevas tecnologías de producción en el sector del carbón. 8 b) Apoyo investigación a las infraestructuras de Se otorgará prioridad en este ámbito al acceso y a la utilización a escala comunitaria de bancos de datos especializados y centros de cálculo de gran potencia, en particular para el estudio del clima. así como de ¡nstalaciones de investiaación marina. 6 Las actividades de investigación relacionadas con la termonuclear controlada se describen en la fusión propucsta relativa al quinto programa marco de investigación y enseñanza en virtud del Tratado Euratom. 7 Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las "tecnologías espaciales" realizadas en cada uno de los tres programas serán objcto de una coordinación específica. temáticos 8 En la perspectiva de una mayor ejeeución en el contexlo del Programa marco de aclividades que actualmente se realizan en virtud del Tratado CECA. que expirnrá en el año 2002. 36 SEGUNDA ACCIÓN SEGUNDA ACCIÓN 1. CONSOLIDAR EL PAPEL INTERNACIONAL 1. CONSOLIDAR EL PAPEL 1XTERNACIONAL r>F I A INVESTICAC1ÓN CQMIIN1TARIA DE LA 1NVEST1CACIÓN COMUX1TAR1A Los objeüvos principales de la acción de cooperación inlernacional son contribuir deforma significativa a ¡a aplicación de lapolitica exterior de la Comunidad, espeáalmente respecto de los países de Europa Central y Oriental, candidatos a la adhesión y ayudar a la Comunidad para que establezca cooperaciones industriales y conquiste nuevos mercados. Los objetivos básicos de este programa horizontal consisten en fomentar la cooperación cientiftca y tecnológica en el ámbito internacional, reforzar la capacidad cientifica y tecnológica de la Comunidad, apoyar de forma general la consecución de la itn marco excelencia científica dentro de la internacional más amplio y contribuir a ejecución de la política exterior de la Comunidad teniendo en cuenta asimismo la adhesión de nuevos Estados miembros. la Comunidad y en En el contexto de la aplicación de la política exterior la perspectiva de su de ampliación a nuevos Estados miembros, los objetivos generales de Ia acción de cooperación intemacional son los sisuientes: Los objetivos generales de la cooperación científica internacional son: organismos la cooperación entre científica y fomentar tecnológica e investigadores de terceros países y de la Comunidad que pueda reportar a ambas partes y equilibrados (cooperación en beneficio mutuo), considerables beneficios fomentar una cooperación científíca y tecnológica entre empresas. organizaciones e investigadores de terceros países y de la Comunidad que pueda reportar beneficios equilibrados. considerables, mutuos y teniendo diferentes cuenta en necesidades y circunstancias de grupos particulares de países y regiones, y respetando al mismo tiempo los derechos de propiedad intelectual de los participantes, las facilitar el acceso de los centros de investigación y de las empresas establecidas en conocimientos científicos y tecnológicos exteriores que sean útiles para sus intereses, la Comunidad a facilitar el acceso de los centros de investigación y de las empresas establecidas en conocimientos científicos y tecnológicos exteriores que sean útiles para sus ¡ntereses, la Comunidad a lugar y el papel de reforzar el la investigación comunitaria en el ámbito científico y tecnológico internacional, la asociación preparar la adhesión de los países de Europa (PECO) asociados, Cenrral y Oriental apoyar euromediterránea, estabilizar el potencial humano en los PECO y los nuevos Estados ¡ndependientes de la (NEI) y antigua Comunidad Soviética fomentar la política de desarrollo, 37 reforzar la posición y el papel de la investigación comunitaria en el ámbito internacional y científico y y una promover tecnológica de cuño europeo, tecnológico cultura científica prepararse para la adhesión de nuevos Estados miembros, por ejemplo estimulando su plena asociación al programa marco; contribuir a la estabilización del potencial de investigación y desarrollo'tecnológico de los países de Europa central y oriental (PECO) los nuevos Estados en general y de independientes de antigua Unión la Soviética (NEI); apoyar y desarrollar la cooperación euromediterránea y conlribuir las actividades y los agentes europeos de ayudar a la investigación a adquirir información sobre la capacidad, las prioridades de investigación fiiera de la Comunidad industrializados, economías emergentes) para aumentar la competitividad de la industria comunitaria y su presencia en los nuevos mercados, (países al desarrollo económico, social y científico sostenible de los países en desaiTollo, ayudar a los agentes europeos que operan en el ámbito de la investigación a obtener información y adquirir experiencia sobre la prioridades de capacidad, actividades y investigación países industrializados y de los países de "economía emergente", para aumentar la competitividad de la indusfria comunitaria y su presencia en nuevos mercados. terceros de científíca y Las actividades de cooperación intemacional se llevarán a cabo de tecnológica acuerdo con el contenido de los convenios de cooperación existentes, por medio de la acción específíca de cooperación internacional y teniendo en cuenta la dimensión internacional de la investigación en las demás acciones del Programa marco. La cooperación científica y tecnológica en el ámbito intemacional se llevará a cabo con arreglo a acuerdos de cooperación, cuando existan, y mediante este programa horizontal de cooperación internacional, así como mediante las acciones realizadas en el marco de otros programas de este programa marco. a) Actividades específicas de la acción de cooperación internacional a) Actividades específicas del programa de "cooperación internacional" Sobre la base de las políticas de cooperación definidas en función de las relaciones con los distintos socios potenciales de la Comunidad, se establecen tres categorías de actividades, relacionadas con problemas específicos de estos países y que no se incluyen en las demás acciones del Programa marco. La fínanciación de estas actividades corresponderá a la acción específica de cooperación internacional: Sobre la base de las políticas de cooperación que la Comunidad mantiene en determinados ámbitos con tres distintos socios potenciales, se categorías de actividades, con una dimensión internacional específica, relacionadas con problemas específícos de estos países y que no se aborden en las demás acciones del programa marco. Sólo dichas actividades estarán financiadas a través del programa específico de "cooperación internacional". realizarán - Actividades clave de cooperación con determinadas - Cooperación con determinadas categorías de categorías de países: terceros países: PECO: fomento de sus centros de excelencia. ESTADOS EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA ADHESIÓN: promoción de sus centros de excelencia, junto con medidas que faciliten la participación en los demás programas del programa marco, entre otras cosas a través de las redes de cooperación. TERCEROS PAÍSES MEDITERRÁNEOS: en especial, aspectos regionales de la gestión del Mediterráneo, apoyo al desarrollo socioeconómico, incluida la sociedad información, protección del la patrimonio cultural. de NEI: apoyo a su potencial de investigación y desarrollo tecnológico, acciones específicas concretas (aplicaciones por satélite, problemas regionales de medio ambiente y salud). NEI Y PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORJENTAL QUE NO ESTÉN EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA ADHESIÓN: apoyo a su potencial de investigación y desarrollo tecnológico (por ejemplo a través de la INTAS para los NEI, siempre que sus miembros lleguen a un nuevo acuerdo sobre. su continuidad), y cooperación en ámbitos de interés mutuo (en especial las aplicaciones de los satélites y los problemas regionales relacionados con el medio ambiente y salud). 38 en aspectos PAÍSES ASOCIADOS DEL MEDITERRÁNEO: mejorar mediante actividades conjuntas su capacidad en investigación y desarrollo tecnológico y fomentar la innovación; cooperación en áreas de interés mutuo, del particularmente aspectos Mediterráneo, medioambientales; desarrollo apoyar socioeconómico, incluida la dimensión urbana, la transición hacia la sociedad de la información y la preservación del patrimonio cultural, junto con medidas que faciliten la participación en otros programas del programa marco, entre otras cosas a través de las redes de cooperación regionales los el incluidos las (incluidos investigación agroindustrial, los mecanismos y de los países PAÍSES EN DESARROLLO mediterráneos y las economías emergentes): estudio de condiciones socioeconómicas para un desarrollo sostenible (por sistemas ejemplo, energéticos); apoyo a la integración de las exigencias de productividad y de protección del medio ambiente en los ecosistemas de estos países (por ejemplo, gestión del agua); prevención y lucha contra las grandes enfermedades específícas de estos países y fomento de la efícacia de sus sistemas de sanidad pública. PAÍSES EN DESARROLLO: se mantendrá un diálogo sobre criterios en lo que respecta a las necesidades y las prioridades de IDT con grupos de países y regiones. Se estudiarán actividades de cooperación especialmente en las siguientes áreas: mecanismos y condiciones para el desarrollo sostenible; gestión y utilización sostenibles de los recursos naturales, incluidas la producción agrícola y la seguridad de aspectos medioambientales y los alimentos; energéticos; salud y nutrición. de Y de INDUSTRIALIZADOS Intercambios ECONOMÍAS PAÍSES científicos: EMERGENTES: organización de acompafíamiento para fomentar la colaboración y para favorecer el acceso mutuo a las respectivas actividades de IDT, cuando proceda a través de acuerdos de cooperación científica y tecnológica seminarios; medidas las economías emergentes) - Formación de investigadores: se establecerá un sistema de becas que ofrezca a jóvenes investigadores de Ios países en desarrollo (incluidos los países la mediterráneos y posibilidad de realizar una estancia en laboratorios comunitarios con el fln de participar en actividades de investigación del Programa marco. Se prevé otro sistema de becas para jóvenes investigadores de la Comunidad en laboratorios industriales de Japón y Corea del Sur. a de ofrezca becas que investigadores: Se creará un b) Formación de sistema jóvenes investigadores de los países en desarrollo, los países los países de "economía del Mediterráneo y emergente" la oportunidad de colaborar en proyectos específicos del programa marco en laboratorios situados en la Comunidad. Se creará otro régimen de becas destinado a un número limitado de jóvenes investigadores de la Comunidad para ¡nvestigación industrial de la máxima calidad en terceros países, en aquellos ámbitos que revistan especial interés para la Comunidad laboratorios de trabajar en - Coordinación con Ias acciones COST, la iniciativa EUREKA y las organizaciones internacionales de las actividades ¡nvestigación; coordinación de realizadas en los demás programas del Programa marco, así como en el contexto de otras medidas de cooperación de la Comunidad; coordinación con las actividades de cooperación de los Estados miembros. c) Coordinación: Coordinación con las acciones COST y apoyo en su administración; coordinación con EUREKA y con internacionales que desarrollen organizaciones ¡nvestigación: actividades en el ámbito de la coordinación de las acciones realizadas en los demás programas del programa marco, tanto entre las realizadas en otras acciones sí como con comunitarias de particular. cooperación PHARE, TACIS y MEDA) y con las actividades de (en 39 cooperación de los Estados miembros. b) Actividades de cooperación internacional 2. Cooperación internacional a través de las realizadas en las demás acciones del Programa marco demás acciones del programa marco Cabe destacar cuatro modalidades de participación en los programas específicos: La participación de entidades de terceros países en los programas específicos puede adoptar básicamente las dos formas siguientes: las de participación en el programa basada en una plena participación en el programa marco: participación de entidades de terceros países en condiciones similares a las entidades de los Estados miembros. Se la plena participación de podría facilitar ciertos Estados que se encuentren en la fase de preparación para la adhesión mediante los oportunos mecanismos de fmanciación decreciente, empleando, si procede, otros instrumentos comunitarios pertinentes (por ejemplo, PHARE). Para los restantes Estados en fase de preparación para la adhesión, cuya plena participación aún no es viable, podría preverse una participación parcial en uno o más programas específicos: específicos en programas participación "proyecto por proyecto": cuanclo. por interés de la Comunidad. sea necesario un acuerdo de cooperación bilateral o multilateral para tener acceso a programas de alta calidad de terceros países y a los oportunos arreglos en materia de derechos de propiedad intelectual. esta participación proyecto por proyecto quedará supeditada a la celebración de un los casos de acuerdo de este participación proyecto por proyecto las entidades participantes de terceros países no podrán recibir fondos de estos programas. salvo en casos debidamente justificados en que sea de interés para la Comunidad. Se adoptarán medidas. que permitan reforzar el acceso de "economía de emergente" al programa marco. los países tipo. En y financiación plena participación en el Programa marco: la participación Comunidad de las entidades de terceros países en condiciones similares a las de las entidades de los Estados miembros (EEE, algunos PECO, Israel, Suiza), por participación en los programas abiertos a los terceros países en función de acuerdos bilaterales o multilaterales: participación, sin fmanciación comunitaria, de las entidades de terceros países, de acuerdo con el sistema "proyecto a proyecto" (algunos países industrializados o economías emergentes) (se adoptarán medidas que permitan reforzar el acceso de las economías emergentes al Programa marco), participación en los programas abiertos a los terceros países sin acuerdo específico de cooperación: participación, en principio sin financiación comunitaria de las entidades de terceros países, de acuerdo con el sistema "proyecto a proyecto" (PECO no asociados a los programas específicos, NEI europeos, socios mediterráneos), participación en proyectos en que sea de interés para la Comunidad que participen terceros países: participación financiada en principio por los terceros países o incluso por la Comunidad, por medio del programa 40 específíco de que se trate, en determinados casos debidamente justificados, definidos en las normas de participación adoptadas con arreglo al artículo 130 J del Tratado. incluidas detalladas, condiciones Las las disposiciones fínancieras, en que podrán participar en el programa marco entidades de terceros países y organizaciones internacionales que intervengan en actividades de investigación se especificarán en la decisión que se adopte con arreglo al artículo 130 J del Tratado. TERCERA ACCION TERCERA ACCION 1. INNOVAR Y FAC1L1TAR LA PARTICIPACIÓN 1. INNOVAR Y FAC1LITAR LA PART1CIPAC1ÓN D E L A S P Y ME D E L A S P Y ME La innovación es elfactor clave de la competiíividad industrial y de la creación de empleo. Se trata de fomentar la innovación, de facilitar la utilización de los resultados de la investigación y de impulsar la creación de empresas innovadoras. Las pequeñas y medianas empresas son vectores y agentes importantes de la innovación. Deben contar con un accesofácil a las tecnologías qvanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de investigación de la Comunidad. innovación es un factor clave para la La competitividad industrial, para un desarrollo económico y social sostenible y para la creación de empleo. Se las actividades innovadoras, lo que incluye la creación de empresas innovadoras, y de facilitar tanto la difusión y la utilización de los resultados de la investigación como el apoyo a la transferencia de tecnologías. trata de fomentar Las pequeñas y medianas empresas son vectores y agentes importantes de la innovación. El desarrollo de las mismas puede ser de suma importancia para el desarrollo económico y social, para el nacimiento de nuevas actividades económicas, para la creación de empleo y para la competitividad. Las PYME deben contar con un acceso fácil a las tecnologías avanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de investigación de la Comunidad y de los Estados miembros. Los objetivos generales de la acción de la Comunidad en este sector serán los siguientes: mejorar los efectos económicos y sociales de las actividades de investigación de sus las medidas programas potenciando oportunas para aprovechar mejor los resultados y transferir y difundir mejor las tecnologías obtenidas, facilitar el acceso de los organismos que participen en los programas, especialmente las PYME, instrumentos de los financiación de la innovación y de ayuda a la creación de empresas innovadoras (ingeniería fmanciera, capital de riesgo), a impulsar la participación de las PYME en los programas de investigación, tanto de las PYME activas en materia de investigación y altas tecnologías como de las PYME que 41 tengan poca capacidad o no dispongan de capacidad alguna de investigación y se tecnológicas necesidades hallen considerables; ayudar a las PYME, sobre todo de las regiones menos favorecidas, a potenciar su capacidad tecnológica, ante contribuir a la aplicación de la política de innovación de la Comunidad, otorgando una. dimensión europea a los sistemas nacionales de innovación. La actuación de la Comunidad Europea para fomentar la innovación y ayudar a las PYME a que participen en los programas de investigación se realizará tanto dentro de los distintos programas temáticos dedicado específicamente a la innovación y a las PYME. Los objetivos serán, de principalmente, los siguientes: actividades programa como tipos del y a) "Innovar y facilitar PYME" Actividades específicas de la participación de la acción las i) En cuanto a la innovación racionalización y coordinación a escala comunitaria de las redes de información y de asistencia sobre las actividades de la Comunidad en materia de investigación e innovación; gestión, en concertación con los programas, de la transferencia de innovación y a tecnologías los mecanismos de recogida y difusión de datos, como el servicio de información CORDIS (iniciativa común innovación/PYME), la red de apoyo a consolidación de la y creación y desarrollo de un servicio de asistencia en cuanto a los derechos de propiedad intelectual y de acceso a la financiación privada, especialmente a los fondos de capítal de riesgo (iniciativa común innovación/PYME), en con concertación definición, los programas, de mecanismos que permitan facilitar, en el ciclo de vida de los proyectos, la utilización, la financiación privada y la transferencia de los resultados y tecnologías producidos, garantizando al mismo tiempo la protección conocimientos adquiridos (análisis del valor, estudios de mercado, formación), los de creación, con este fin, de "unidades de innovación" en los programas, coordinación de sus actividades y ayuda a la creación de "de puesta en empresas innovadoras 42 marcha", sobre todo por medio de los organismos y (Fondo Europeo de Inversiones, Banco Europeo de fondos europeos para y definición de nuevas elaboración de metodologías transferencia de técnologías que integren los aspectos y tecnológicos, sociales de la innovación, económicos actividades determinación y difusión de las mejores prácticas de innovación y transferencia de tecnologías común innovación/PYME) y coordinación de Ia análisis, realización especialmente las políticas de innovación. (iniciativa estudios sobre de y «) En cuanto a las PYME gestión de una "ventanilla única" para el conjunto de los programas de investigación por los servicios de la Comisión Europea (para las propuestas de proyectos realizados específicamente por PYME); determinación y gestión de instrumentos comunes que faciliten la participación de las PYME en los programas (recurriendo en la medida de lo posible a sistemas electrónicos para los expedientes de información, presentación de propuestas, "help line", etc). El fomento de la innovación y la participación de las PYME constituyen sendas áreas que, sin ser ídénticas, están íntimamente relacionadas entre sí. Por ello, el presente programa se llevará a cabo, en la medida de lo posible, mediante iniciativas comunes a ambas. Por lo demás, las actividades realizadas en este programa deberán ser complementarias respecto de las actividades emprendidas en los Estados miembros y de las actividades, realizadas en cualquier ámbito del programa marco, destinadas a fomentar la innovación y a facilitar la participación de las PYME, por lo que deberán servir de apoyo, complemento y, en su caso, orientación con respecto a los diversos esfuerzos que se realicen. 1. Objetivos generales a) Fomentar la innovación coadyuvar en la aplicación de políticas de innovación en el seno de la Unión Europea, en particular contribuyendo a la creación de condiciones propicias a la innovación aumentar la sensibilización del público en 43 cuanto a las ventajas de la innovación conseguir un mayor impacto tanto social como económico de las actividades de investigación inscritas en el programa marco mediante una mayor difusión y explotación de los resultados de éstas, así como mejoras en la transferencia y difusión de tecnologías a partir de fuentes diversas, tomando en consideración las necesidades de los clientes y usuarios facilftar a los participantes en el programa las PYME), mediante (en especial, a información y asesoramiento, el acceso a los instrumentos de apoyo a la innovación. b) Facilitar la participación de las PYME impulsar la participación de las PYME en los programas de investigación, tanto de las PYME activas en materia de investigación y altas tecnologías como de las PYME que tengan poca capacidad o no dispongan de capacidad alguna de investigación y se hallen tecnológicas necesidades considerables y. sean capaces de absorber nuevas tecnologías; ayudar a las PYME a potenciar su capacidad tecnológica, teniendo también problemas particulares de las PYME en las regiones menos favorecidas cuenta ante los en asistir a las PYME en la creación de redes la transnacionales y asociaciones para absorción y difusión las nuevas tecnologías de la fomentar transnacionales empresas, centros de universidades. vínculos de creación entre PYME, grandes investigación y 2. Actividades espécíficas del programa horizontal a) Fomentar la innovación definición y difusión, en concertación con los demás programas específicos del programa marco, de mecanismos que permitan facilitar, en el ciclo de vida de los proyectos, la utilización, la financiación privada y la transferencia de tecnologías y resultados producidos, • garantizando al mismo los tiempo conocimientos adquiridos la proiección de 44 para actividades desarrollo, validación y ejecución de de metodologías transferencia de tecnologías que integren los aspectos y sociales de la innovación, así como, si fuese necesario, explotación transnacionales de resultados no derivados de los programas temáticos tecnológicos, económicos difusión y en de y ámbitos estudios distintos coordinación análisis e elaborados integración de sus conclusiones, con vistas al establecimiento de un marco común de referencia en el ámbito de la política de innovación. b) Facilitar la participación de las PYME faciliten gestión, en el seno de los Servicios de la Comisión y para el conjunto de los programas de investigación, de un punto de acceso único complementario para las PYME, con utilización de las redes de apoyo ya existentes en los Estados miembros; determinación y gestión de instrumentos comunes que la participación de las PYME en los programas (recurriendo en la medida de lo posible a sistemas electrónicos para los expedientes de información, presentación de propuestas. "help line", Intranets especializados para estimular la participación de las PYME en la ¡nnovación, etc); suministro de información sobre los programas y formación para la preparación de propuestas; participación creciente de las PYME en el proceso de consulta y evaluación; garantizar a todos los solicitantes un sistema de información rápido y estructurado; asistencia en el consorcios: establecimiento establecimiento de "redes innovación" verticales que puedan funcionar como "centros virtuales de excelencia" y en las que puedan participar los asociados en toda línea de desarrollo, comienzo, gestión y financiación de nuevos productos y procesos. unas de de la asistencia a las PYME en la determinación de sus necesidades en tecnología, tanto presentes como futuras, y suministro de información y asesoramiento a las mismas con vistas a satisfacer dichas necesidades. c) Iniciativas comunes "innovación/PYME" 45 a escala comunitaria acciones de racionalización y coordinación de las redes de información y de asistencia sobre las actividades de la Comunidad en materia de innovación; gestión. en investigación e concertación con los demás programas específicos del programa marco. de la red de apoyo a la innovación y a la transferencia de tecnologías con utilización óptima de los centros de enlace para la innovación y de los puntos centrales del programa CRAFT: consolidación de los mecanismos de recogida y difusión de datos, como el servicio de información CORD1S de suministro de asesoramiento, así como realización de actividades piloto, en los siguientcs ámbitos: información y * propiedad intelectual * acceso a la tlnanciación prjvada. especialmente a fondos de capital riesgo * creación de empresas innovadoras "de puesta en marcha". principalmente a través de organismos y fondos europeos (Fondo Europeo de lnversiones. Banco Europeo de acción Eurotech Capital) Inversiones y el objetivo de las actividades piloto será mejorar las capacidades actuales de información. asesoramiento y análisis, para facilitar el acceso a los instrumentos públicos y privados existentes a nivel nacional o comunitario sin facilitar subsidios financieros a las empresas o crear un instrumento tlnanciero que entre en competencia los demas programas - en concertación con específicos de los programas marco. defmición y fomento de las mejores practicas en materia de innovación. 3. Articulación con las actividades realizadns en Ias demás acciones dcl programa marco b) Articulación con Ias actividades realizadas en Ias demás acciones del Programa marco ¡) En cuanto a la innovación a) Fomentar la innovación las actividades de Garantizar la coherencia de la realización y gestión de los programas temáticos en este sector con las la acción actividades específicas de "Innovar y facilitar la participación de las PYME" y fomentar la preparación y explotación de los resultados durante la fase de investigación. fomentar entre las partes ¡nteresadas la preparación para la explotación y difusión de fase de investigación los resultados durante la garantizar la coherencia entre los programas de fomento de la innovación realizados en el seno de este y de los demás programas 46 las actividades de coordinación de las "unidades de innovación" que se realizarán merced a los programas temáticos, con el lln de integrar la dimensión de innovación en la ejecución de los programas (por ejemplo, en el momento de la selección o del control de los proyectos) y para garantizar, en su caso, el control de la transferencia de tecnologías, incluidos los proyectos de transferencia de tecnolosías con efecto demostrativo. ü) En cuanto a las PYME b) Facilitar la participación de las PYME Apoyo a la participación de las PYME en las actividades de "investigación cooperativa" y en las demás actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de los programas: Apoyo a la participación de las PYME en las actividades de IDT y de demostración que deberán realizarse en el marco de los demás programas: actividades de "investigación cooperativa" que permitan a un mínimo de tres PYME independientes de al menos dos Estados miembros distintos encargar a organismos jurídicos terceros Ia resolución de problemas tecnológicos comunes. actividades para ayudar y animar a las PYME a que participen en los proyectos de investigación colaborativa y cooperativa (por "primas exploratorias"). mediante ejemplo * actividades de "investigación cooperativa" que permitan a un mínimo de tres PYME ¡ndependientes de al menos dos Estados miembros distintos encargar conjuntamente a organismos jurídicos terceros, dotados de una adecuada capacidad de investigación, la resolución técnicos comunes problemas de colaborativa ¡nvestigación (por * actividades para ayudar y animar a las PYME a que participen en los proyectos y de cooperativa ejemplo mediante "primas exploratorias"). respetando la necesidad de las PYME de contar con un sistema de apoyo flexible y de fácil acceso. Apoyo para garantizar y mejorar la difusión los resultados de los y explotación de programas temáticos. 47 CUARTAACCI6N CDARTA ACCION 1. INCREMENTAR EL POTENCIAL HDMANO 1. INCREMENTAR EL POTENCIAL HIIMANO El mundo depende cada vez más de los conocimientos. La Comunidad dispone en este ámbito de una baza importante, por la calidad de sus investigadores, ingenierosy técnicos. Se trata de mantener de conocimientos mediante un mayor apoyo a la formación y la movilidad de los investigadores, incluso en dirección de ¡as empresas, y mediante un las apoyo para una mayor utilización de infraestructuras de investigación. ese potencial desarrollar y El mundo depende cada vez más de los conocimientos. La Comunidad dispone en este ámbito de una baza importante, por la calidad de sus investigadores, ingenieros y técnicos. Se trata de mantener y ayudar a desarrollar ese potencial de conocimientos mediante un mayor apoyo a la formación y la movilidad de los investigadores, incluso en dirección de las empresas, y mediante un las apoyo para una mayor utilización de infraestructuras de investigación. Además, la Comunidad dispone de una tradición arraigada de investigación en ciencias sociales y económicas que debe aprovecharse para determinar las tendencias y las necesidades socioeconómicas actuales yfuturas. Además, la Comunidad dispone de una tradición arraigada de investigación en ciencias sociales y económicas que debe aprovecharse para determinar las tendencias y las necesidades socioeconómicas actuales yfuturas. Los objetivos generales de esta acción, que se realizará en cooperación con las demás actividades afines del Programa marco, serán los siguientes: Los objetivos generales de esta acción, que se realizará en cooperación con las demás actividades afines del Programa marco, serán los siguientes: desarrollar el potencial humano de la Comunidad Europea, sobre todo apoyando la formación e impulsando la movilidad de los investigadores (incluida la movilidad hacia las PYME), así como la innovación (métodos y tecnologías) en educación y formación, para poder crear nuevos puestos de trabajo, industria, especialmente la ayudar a la Comunidad a transformarse en un lugar atractivo para los investigadores y inversión en para investigación y la fomentar la imagen de la investigación europea en el ámbito internacional, desarrollar el potencial humano de la Comunidad Europea, sobre todo apoyando la formación e ¡mpulsando la movilidad de los investigadores (incluida la movilidad hacia las PYME), así como innovación de métodos y tecnologías de educación y formación, para poder crear nuevos puestos de trabajo, industria, especialmente la la ayudar a la Comunidad a transformarse en un lugar atractivp para los investigadores y para investigación y fomentar la investigación europea en el ámbito internacional, inversión en la fomentar una mayor utilización de Ias infraestructuras de investigación, fomentar una mayor utilización de las infraestructuras de investigación, los aspectos adquirir conocimientos socioeconómicos necesarios para entender mejor la evolución de la sociedad europea y para la aplicación de la política científica y tecnológica y de las demás políticas de la Comunidad. fundamentales en los adquirir conocimientos socioeconómicos necesarios para entender mejor aspectos fundamentales sociales y económicos relacionados con los objetivos del programa marco y para el desarrollo de la política científica y tecnológica y de las demás políticas de la Comunidad. garantizar, mediante la realización de un esfuerzo específico, la igualdad de acceso y un mayor equilibrio entre los hombres y las 48 mujeres que participen en esta acción. a) Actividades específicas de "Incrementar el potencial humano" la acción a) Actividades específicas de "Incrementar el potencial humano" la acción La acción se dividirá en cinco partes: La acción se dividirá en cinco partes: Fortalecimiento del comunitario de investigación capital humano i) Fortalecimiento del comunitario de investigación capital humano El objetivo será establecer: El objetivo será establecer: redes de formación en investigación, que se crearán en ámbitos nuevos y de investigación avanzada en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Se dará la formación de jóvenes investigadores de nivel predoctoral y posdoctoral, importancia especial a redes de formación en investigación, que se crearán en ámbitos nuevos y de investigación avanzada en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Se dará la formación de jóvenes investigadores de nivel predoctoral y posdoctoral, importancia especial a a propios investigadores; un sistema coherente de becas "Marie Curie", con becas para investigadores jóvenes y de alto nivel, con experiencia, que se concederán en temas elegidos por los becas industriales empresas concedidas (incluidas las PYME) para investigadores jóvenes o becas de desarrollo para ayudar a conseguir una capacidad de investigación de alto nivel en las regiones menos favorecidas de la Comunidad. Se adoptarán medidas adicionales en lo que se refiere a estas becas para fomentar la movilidad de los investigadores de la industria hacia el ámbito académico y viceversa, así como becas para la estancia de doctorandos en centros de excelencia. a propios concedidas investigadores; un sistema coherente de becas "Marie Curie", con becas para investigadores jóvenes y de alto nivel, con experiencia, que se concederán en temas eiegidos por becas los industriales empresas (incluidas las PYME) para la formación de de jóvenes investigadores desarrollo para ayudar a conseguir una capacidad de investigación de alto nivel en las regiones menos favorecidas de la adoptarán medidas Comunidad. adicionales en lo que se refiere a estas becas para fomentar la movilidad de los investigadores de la industria hacia el ámbito académico y viceversa, así como becas para la estancia de doctorandos en centros de excelencia. becas Se y ii) Utilización óptima infraestructuras de investigación de las grandes ii) Utilización óptima infraestructuras de investigación las de grandes de investigación Se trata de fomentar la utilización óptima de las (grandes infraestructuras instalaciones, redes distribuidas de instalaciones, centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos las demás acciones del Programa marco por las ciencias económicas, jurídicas y (incluidas sociales) o de tipos de instalaciones a las que no se refieren dichas acciones. Se prevén en este contexto medidas de ayuda para el acceso transnacional de los investigadores, creación de redes y apoyo a proyectos de investigación que supongan una mejora del acceso a las infraestructuras. de investigación Se trata de fomentar la utilización óptima de las (grandes infraestructuras instalaciones, redes distribuidas de instalaciones, centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos por las demás acciones del Programa marco (incluidas las ciencias matemáticas económicas, jurídicas y sociales) o de tipos de instalaciones a las que no se refieren dichas acciones. Se prevén en este contexto medidas de ayuda para el acceso transnacional de los ¡nvestigadores, creación de redes de operadores de infraestructuras y apoyo a proyectos de investigación que supongan una mejora del acceso a las ¡nfraestruqturas. 49 iii) Fomento de la excelencia cientifica y tecnológica europea iii) Fomento de la excelencia científica y tecnológica de relieve realizaciones Se trata de fomentar la excelencia científíca y tecnológica europea mediante intercambios y de poner de la las investigación europea. Se prevé el apoyo a conferencias científícas de alto nivel, la conexión en red de los investigadores comunitarios que ejercen su actividad fuera de la Comunidad, distinciones por investigación de alto nivel, campañas de sensibilización del público e información sobre los resultados importantes de las actividades de investigación a nivel comunitario por medio de redes electrónicas. trabajos de En este grupo de actividades se persigue el objetivo de fomentar la excelencia científica y tecnológica europea mediante intercambios y de poner de relieve las realizaciones de la investigación. Se prevé el apoyo a conferencias científicas de alto nivel, la conexión en red de los investigadores comunitarios que ejercen su actividad fuera de la de Cormmidad, investigación de sensibilización de Ia población y de información, por medio de los resultados las actividades de investigación a nivel comunitario. por alto nivel, distinciones de trabajos campañas redes electrónicas, importantes de sobre iv) de Utilización socioeconómica necesidades de la sociedad para la investigación las satisfacer iv) de Utilización socioeconómica necesidades de la sociedad para la investigación las satisfacer Estas actividades se referirán a un número limitado de temas relacionados con los objetivos generales del Programa marco. Se trata de determinar las bases de un desarrollo económico y social que genere empleo y de construir la sociedad europea del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante todo en el análisis de las interacciones entre avances tecnológicos, empleo, innovación en materia de educación y jurídico y competitividad económica; en el estudio de las repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los servicios y de la economía no material; en la elaboración y validación de nuevos modelos de desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo y la calidad de vida. formación, entorno Estas actividades se referirán a un número limitado de temas relacionados con los objetivos generales del Programa marco. Se trata de determinar las bases de un desarrollq. económico y social que genere empleo y de construir la sociedad europea del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante todo en el análisis de las interacciones entre avances tecnológicos, empleo, innovación en materia de educación y jurídico y competitividad económica; en el estudio de las repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los servicios y de la economía no material; en la elaboración y validación de nuevos modelos de desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo, la igualdad de oportunidades para ambos sexos y la calidad de vida. formación, entorno v) Ayuda al desarrollo de cientificasy tecnológicas en Europa las políticas v) Ayuda al desarrollo de cienttficasy tecnológicas en Europa las políticas Establecimiento de un foro de intercambios en forma de red ETAN ("European Technology Assessment Network", red europea de evaluación de la tecnología) que una a responsables políticos e investigadores especializados en el estudio de las políticas científicas y tecnologías; por medio de actividades de evaluación, vigilancia y prospectiva tecnológica; de evaluación de las opciones científicas y tecnológicas; de elaboración de un sistema estadístico y de indicadores científicos, tecnológicos y de innovación. Establecimiento de un foro de intercambios en forma de red ETAN ("European Technolog}' Assessment Network", red europea de evaluación de la tecnología) que una a responsables políticos e investigadores especializados en el estudio de las políticas en materia de ciencia y tecnología, por medio de actividades de evaluación, vigilancia y prospectiva tecnológica y actividades de evaluación de las opciones científicas y tecnológicas, así como mediante la elaboración de un sistema estadístico y tecnológicos y de de innovación. indicadores científicos, 50 b) Articulacidn realizadas en Programa marco Ias con las demas acciones del actividades b) Articulaci6n realizadas en Programa marco las actividades con las dcimis acciones del Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacidn, Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacion, apoyo y orientacion para garantizar Ia coherencia de apoyo y orientaci6n para garantizar la coherencia de otras actividades afines del Programa marco, en lo otras actividades afines del Programa marco, en lo que los aspectos mencionados anteriormente en el punto 1 a). refiere a anteriormente en el punto 1 a). los aspectos mencionados que se refiere se a 51 ANEXO III QUINTO PROGRAMA MARCO (1998-2002) IMPORTES Y DESGLOSE Primera accion (programas de investigacion, desarrollo tecnologico y demostracion) Segunda acci6n (cooperacion con terceros paises y organizaciones internacionales) Tercera acci6n (difusion y explotacion de resultados) Cuarta accion (estimulo a la formacion y la movilidad de investigadores) los Millones de ecus (precios corrientes) 11775 491" 350" 1 402" I MP ORTE GLOBAL MAXIMO 14 833' Desglose indicativo de Ios temas de la primera acción: Millones de ecus - mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vrvos - desarrollar una sociedad de la información fácil de utilizar - impulsar un crecimiento competitivo y sostenible - proteger el ecosistema 2 6502 3 9252 3 100" 2 1002 11 7752 De csta canlidad, 815 milliones dc ecus corrcsponden al CCI. No incluyc la cnntidad destinada a las actividades dircctas del CCI. 52 ANEXO IV ANEXO IV NORMAS DE PARTICIPACIÓN FINANCIERA DE LA COMUNIDAD NORMAS DE PARTICIPACION F1NANCIERA DE LA COMUNIDAD incluidas La Comunidad Europea participará fmancieramente en las actividades de investigación y desarrollo las de demostración, en tecnológico, adelante denominadas "actividades indirectas de IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas de aplicación del Programa marco. Además, llevará- a cabo directamente actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT". incluidas La Comunidad Europea participará financieramente en las actividades de investigación y desarrollo las de demostración, en tecnológico, adelante denominadas "actividades ¡ndirectas de IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas de aplicación del Programa marco. Además,. llevará a cabo directamente actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT". las clave, actividades actividades de Las investigación y desarrollo de tecnologías genéricas, el apoyo a las infraestructuras de investigación y las actividades realizadas en virtud de las acciones segunda, tercera y cuarta, que figuran en él Anexo II, se llevarán a cabo mediante actividades ¡ndirectas de 1DT y actividades directas de IDT. infraestructuras Las actividades clave, las actividades genéricas de investigación y desarrollo tecnológico, el apoyo a las las de actividades realizadas en virtud de las acciones segunda, tercera y cuarta, que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo mediante actividades indirectas de IDT y actividades directas de IDT. investigación y 1. Actividades indirectas de IDT 1. Actividades indirectas de IDT Las actividades indirectas de IDT se dividirán en cinco tipos: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos serán el principal instrumento de aplicación de los programas. Las actividades indirectas de IDT se dividirán en cinco tipos: actividades de gastos compartidos. becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos serán el principal instrumento de aplicación de los programas. La participación financiera de la Comunidad en estas actividades será la sisuiente: La participación financiera de la Comunidad en estas actividades será la siguiente: a) Actividades de gastos compartidos: a) Actividades de gastos compartidos: - Proyectos de tecnológico, integrados investigación y y demostración desarrollo proyectos - Proyectos de tecnológico, integrados investigación y y demostración desarrollo proyectos tanto para Los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico serán proyectos mediante los cuales se puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan elaborar o mejorar ser útiles notablemente productos, procedimientos o servicios existentes como para responder a las necesidades sociales. Se financiará en principio hasta el 50% de los costes subvencionables. En el caso concreto de las entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, se financiará el 100% de los costes subvencionables adicionales debidos a la investigación. Los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico serán proyectos mediante los cuales se puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan o mejorar ser útiles notablemente productos, procedimientos o servicios existentes como para responder a las necesidades sociales. Se financiará en principio hasta el 50% de los costes subvencionables. tanto para elaborar Los proyectos de demostración serán proyectos cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica de tecnologías y que no pueden comercializarse como tales. Se financiará en principio hasta el 35% Los proyectos de demostración serán proyectos cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica de tecnologías y que no pueden comercializarse como tales. Se financiará en principio hasta cl 35%> 53 de los costes subvencionables. de los costes subvencionables. integrados serán proyectos que Los proyectos Los proyectos integrados serán proyectos que tengan una parte de investigación y desarrollo tengan una parte de investigación y desarrollo tecnológico y una parte de demostración. Se tecnológico y una parte de demostración. Se financiará un porcentaje correspondiente a la fínanciará un porcentaje correspondiente a la media ponderada de los porcentajes aplicables a media ponderada de los porcentajes aplicables a ambaspartes. ambas partes. En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes subvencionables adicionales debidos a dichos proyectos sefmanciarán al 100%. - Ayuda al acceso a las infraestructuras de - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación: investigación: Se concederá una ayuda a las infraestructuras de investigación existentes para que acojan equipos de investigadores de la Comunidad con el fín de que éstos puedan realizar sus investigaciones en las mejores condiciones. Se concederá una ayuda a las infraestructuras de investigación existentes para que acojan equipos de investigadores de la Comunidad con el fin de que éstos puedan realizar sus investigaciones en las mejores condiciones. La fmanciación comunitaria concedida para utilizar del mejor modo posible las infraestructuras será de los costes subvencionables hasta el 100% de adicionales derivados de la acogida de los equipos de invesligadores de la Comunidad y de la puesta a disposición de la instalación correspondiente. La financiación comunitaria concedida para utilizar del mejor modo posible las infraestructuras será de hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la acogida de los equipos de investigadores de la Comunidad y de la puesta a disposición de Ia instalación correspondiente. de Proyectos fomentar y facilitar PYME en actividades de IDT: esümulo tecnológico para las participación de las - Profectos de fomentar y facilitar PYME en actividades de IDT: estimulo para tecnológico las participación de las de los hasta el 50% cooperativa" Las actividades de "investigación cooperativa" se Los proyectos de "investigación tres PYME a un mínimo de fínanciarán independientes de al menos dos Estados miembros subvencionables del proyecto. confiar la resolución de problemas tecnológicos terceros con comunes a organismos competencias adecuadas en el campo de la investigación. Se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionables del proyecto. costes permiten jurídicos Las actividades de "investigación cooperativa" se fínanciarán mediante una prima que cubrirá hasta el 75% de la fase exploratoria de una actividad de la validación y el montaje del IDT, incluida proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce meses. Las "primas exploratorias" hacen posible facilitar la fase exploratoria de un proyecto, que podría incluir estudios de viabilidad, la validación del proyecto, la preparación y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce meses. Se financiarán hasta el 75% de los costes subvencionables de la fase exploratoria de un proyecto de IDT. b) Becas de formación b) Becas de formación los siguientes El sistema comunitario de becas "Marie Curie" correspondiente a la cuarta acción estará formado por tipos de becas: becas para investigadores jóvenes con experiencia demostrada, becas de acogida en empresas para la formación de investigadores jóvenes y becas de desarrollo. El sistema comunitario de becas "Marie Curie" correspondiente a la cuarta acciQn estará formado por los siguientes tipos de becas: becas para investigadores jóvenes con experiencia demostrada, becas de acogida en empresas para la formación de investigadores jóvenes y becas de desarrollo. 54 Los poseedores de una beca para investigadores jóvenes con experiencia demostrada contarán con una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus gastos de subsistencia y los gastos derivados de una protección social adecuada y, además, recibirán otra ayuda para los costes inherentes a la movilidad. Los poseedores de una beca para investigadores jóvenes con experiencia demostrada contarán con una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus gastos de subsistencia y los gastos derivados de una protección social adecuada y, además, recibirán otra ayuda para los costes inherentes a la movilidad. El sistema de becas correspondiente a la segunda acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países en desarrollo la posibilidad de realizar estancias en laboratorios comunitarios, así como la estancia en Japón y en Corea del Sur para investigadores jóvenes comunitarios. El sistema de becas correspondiente a la segunda acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países en desarrollo, países mediterráneos y economías emergentes la posibilidad de realizar estancias en laboratorios comunitarios, así como la posibilidad de estancia de investigadores jóvenes comunitarios. en laboratorios industriales de países terceros en ámbitos de especial interés para la Comunidad. La fínanciación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida en los casos en que ésta esté situada en la Comunidad. La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida en los casos en que ésta esté situada en la Comunidad. c) Apoyo a las redes: c) Apoyo a las redes: Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo objetivo científíco y tecnológico a fabricantes, usuarios, universidades, centros de investigación y organismos de difusión, o transferencia de innovación con el fin de facilitai la integración y la transferencia de conocimientos y la cooperación entre los agentes, e incluso los usuarios, dfe la investigación, garantizar que se tengan más en cuenta las necesidades del mercado y potenciar la excelencia científica y tecnológica. La fmanciación comunitaria será de hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y puesta en marcha de las redes temáticas. Las redes de formación en investigación se crearán en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos ámbitos y en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas principalmente a la formación de investigadores jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al doctorado. La financiación comunitaria será de los costes subvencionables hasta el 100% de la creación y el adicionales derivados de mantenimiento de importe máximo la red. El medio, por socio y por año, se establecerá en el programa específico que se apruebe para la cuarta acción. o transferencia Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo objetivo científico y tecnológico a fabricantes, usuarios, universidades, centros de ¡nvestigación y organismos de difusión de innovación, con el fm de facilitar la integración y la transferencia de conocimientos y la cooperación entre los agentes, e incluso los usuarios. de la investigación, garantizar que se tengan más en cuenta las necesidades del mercado y potenciar la excelencia científica y tecnológica. La financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y puesta en marcha de las redes temáticas. Las redes de formación en investigación se crearán en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos ámbitos y en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas principalmente a la formación de investigadores jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al doctorado. La financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes subvencionables la creación y el adicionales derivados de mantenimiento de la red. d) Actividades concertadas: d) Actividades concertadas: La fínaiidad de las actividades concertadas será IDT ya coordinar proyectos nacionales de la experiencia financiados para adquirida, amplificar investigación realizada por los distintos agentes con el fin de alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y la labor de intercambiar La finalidad de las actividades. concertadas será coordinar proyectos de IDT ya financiados para intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la labor de investigación realizada por los distintos agentes con el fin de alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios. 55 los usuarios. La sensibilizar a financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes la subvencionables adicionales derivados de concertación. La financiación comunitaria será de hasta cl 100%, de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e^ Medidas complementarias: e) Medidas complementarias: Las medidas complementarias contribuirán a la aplicación de los programas específicos o a la preparación de actividades futuras a fin de que se puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos. Dichas medidas tendrán también la finalidad de las demás actividades preparar o respaldar indirectas. Quedarán las medidas excluidas destinadas a la comercialización de productos, procedimientos de marketing o promoción de ventas. La financiación comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los costes adicionales de las medidas. actividades servicios, o Las medidas complementarias contribuirán a la aplicación de los programas específicos o a la preparación de actividades futuras a fin de que se puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos. Dichas medidas tendrán también la finalidad de preparar o actividades indirectas de 1DT. Quedarán excluidas las medidas destinadas a la comercialización de productos, procedimientos de marketing o promoción de ventas. La financiación comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas. las demás actividades servicios, respaldar o las decisiones por En las que se aprueben programas específícos de aplicación del quinto programa marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de participación financiera indicados anteriormente, salvo en casos particulares debidamente la correspondiente. No obstante, esas actividad mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones adicionales las actividades indirectas de IDT indicadas. justificados para las decisiones por En las que se aprueben programas específicos de aplicación del quinto programa marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de participación financiera indicados anteriormente, salvo en casos la particulares debidamente esas actividad mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones adicionales las actividades indirectas de IDT indicadas. correspondiente. No obstante. justificados para Las demás disposiciones relativas a la participación financiera de empresas, centros de investigación y universidades en las actividades indirectas de IDT y en la difusión de los resultados se precisarán en las Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del artículo 130 J del Tratado. Las demás disposiciones relativas a la participación financiera de empresas. centros de investigación y universidades en las actividades indirectas de IDT y en la difusión de los resultados se precisarán en las Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del artículo 130 J del Tratado. Actividades directas de 1DT Actividades directas de IDT actividades Investigación institucionales Las actividades directas de IDT que llevará a cabo (CCI) se el Centro Común de dividirán de en investigación y actividades institucionales de apoyo científico y técnico. Las primeras serán aquellas las cuales el CCI disponga de respecto a competencias y de instalaciones especiales, cuando no únicas, en la Comunidad y que contribuyan a la aplicación de la política comunitaria de IDT de. Las las actividades necesarias para segundas serán elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas que correspondan a la Comisión en virtud del Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de IDT. Investigación en actividades de Las actividades directas de IDT que llevará a cabo (CCI) se el Centro Común de dividirán investigación y actividades de apoyo científico y técnico, de carácter institucional. El CCI podrá prestar su apoyo allí donde disponga de instalaciones y de competencias especiales, cuando no únicas, en la Comunidad, o donde se le hayan confiado las actividades necesarias para elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas que correspondan a la Comisión en virtud del Tratado que requieran la imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa dc IDT. 56 Las Decisiones que pueda adoptar el 3. Las Decisiones que pueda adoptar el 3. Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la presente Decisión, especificarán, si procede, las presente Decisión, especificarán, si procede, las la de normas Comunidad. de Comunidad. participación participación la normas fínanciera financiera de de 57 SEGUNDA PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE iNVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002) (n°. /. /Euratom) PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y, en particular, Europea de la Energía Atómica, y, en particular, su artículo 7, su artículo 7, Vista la propuesta de la Comisión1, Vista la propuesta de la Comisión'. Visto el dictamen del Parlamento Europeo2, Visto el dictamen del Parlamento Europeo2, Visto el dictamen del Comité Económico y Visto el dictamen del Comité Económico y Social3, Social3, Considerando que, de conformidad con el artículo 7 del Tratado, puede adoptarse un programa marco plurianual que recoja el conjunto de las las de investigación, actividades de demostración, y de enseñanza en el ámbito de la energía nuclear, que se Ilevarán a cabo mediante programas de investigación y de enseñanza; incluidas Considerando que, de conformidad con el artículo 7 del Tratado, puede adoptarse un programa marco plurianual que recoja el conjunto de las las de actividades de demostración, y de enseñanza en el ámbito de la energía nuclear, que se llevarán a cabo mediante programas de investigación y de enseñanza; investigación, incluidas Considerando que se ha considerado oportuno adoptar para el período 1998-2002, un nuevo programa marco a fín de garantizar la continuidad de las actividades de investigación y de enseñanza llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear; Considerando que se ha considerado oportuno adoptar para el período 1998-2002, un nuevo programa marco a fin de garantizar la continuidad de las actividades de investigación y de enseñanza llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear; con el Considerando que, de conformidad la Decisión apartado 2 del artículo 4 de n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa a un programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para de actividades en materia comunitarias ¡nvestigación y enseñanza (1994-1998)4 modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom^, la Comisión debe proceder a una evaluación con el Considerando que, de conformidad la Decisión apartado 2 del artículo 4 de n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa a un programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para de actividades investigación (1994-1998) modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom:\ la Comisión debe proceder a una evaluación externa en materia comunitarias enseñanza y 1 D. O. n°C 173 de 7. 6. 1997, p. 30. 1 D. O. n° C 173 de 7. 6. 1997, p. 30 y D. O. n° C 291 de 25. 9. 1997, p. 16. 3 D. O. n° C 355 de 21. 11. 1997, p. 38. 4 D. O. n° L 115 de 6. 5. 1994, p. 31. 5 D. O. n° L 86 de 4. 4. 1996, p. 72. 2 3 D. O. n°C355de21. 11. 1997,p. 38. 4 D. O. n°L 115 de 6. 5. 1994, p. 3L 5 D. O. n° L 86 de 4. 4. 1996, p. 72. 58 externa de la gestión y de la realización de las acciones comunitarias emprendidas durante esos cinco años antes de presentar su propuesta de Quinto Programa Marco; que dicha evaluación, sus conclusiones y la Comisión fueron comunicadas al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social; las observaciones de Considerando que la Comisión ha presentado el 10 de julio de 1996^ una comunicación sobre las primeras orientaciones para el Quinto Programa Marco, en la que se destaca la necesidad de que éste satisfaga prioritariamente las necesidades económicas y sociales; que posteriormente se han publicado un primer documento de trabajo, el 20 de noviembre de 1996', en el que se aportan precisiones sobre los objetivos previstos y los instrumentos para su aplicación, así como un segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de 1997°, en el que se presenta el posible contenido del Quinto Programa Marco; de la gestión y de la realización de las acciones comunitarias emprendidas durante esos cinco años antes de presentar su propuesta de Quinto Programa Marco; que dicha evaluación, sus conclusiones y las observaciones de la Comisión fueron comunicadas al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social; Considerando que la Comisión ha presentado el 10 de julio de 1996 una comunicación sobre las primeras orientaciones para el Quinto Programa Marco, en la que se destaca la necesidad de que éste satisfaga prioritariamente las necesidades económicas y sociales; que posteriormente se han publicado un primer documento de trabajo, el 20 de noviembre de 1996 , en el que se aportan precisiones sobre los objetivos previstos y los instrumentos para su aplicación, así como un segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de 1997 , en el que se presenta el posible contenido del Quinto Programa Marco; Considerando que la investigación en el ámbito de la energía nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica debe considerarse en relación con la necesidad de crear sistemas energéticos que sean seguros y aceptables, cumplan las normas y respeten el medio ambiente, y tengan costes de producción competitivos; Considerando que la investigación en el ámbito de la energía nuclear de Ia Comunidad Europea de la Energía Atómica debe considerarse en relación con la necesidad de crear sistemas energéticos que sean seguros y aceptables, cumplan las normas y respeten el medio ambiente, y tengan costes de producción competitivos; Considerando que, por tanto, el Quinto Programa Marco debe centrarse en temas que abarquen actividades de investigación y de desarrollo de tecnologías genéricas, acciones que reúnan este tipo de actividades en un conjunto coherente, defmido estratégicamente sobre un mismo tema con proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las infraestructuras de investigación; Considerando que, por tanto, el Quinto Programa Marco debe centrarse en temas que abarquen actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de actividades en un conjunto coherente, definido estratégicamente sobre un mismo tema con proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo las "acciones clave") y en un apoyo infraestructuras de investi°ación: a Considerando, por otra parte, que el Quinto Programa Marco debe incluir, además de los aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos a la cooperación con los terceros países y las organizaciones la difusión y internacionales, utilización de los resultados de las actividades de investigación y enseñanza y la formación y la movilidad de los investigadores; Considerando, por otra parte, que el Quinto Programa Marco debe incluir, además de los aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos a la cooperación con los terceros países y las organizaciones la difusión y internacionales, utilización de los resultados de las actividades de investigación y enseñanza y la formación y la movilidad de los investigadores; Considerando que este enfoque supone el Considerando que este enfoque supone el 6 COM (96) 33 final. 7 COM (96) 595 final. 8 COM (97) 47 final. 6 COM (96) 33 final. 7 COM (96) 595 final. 8 COM (97) 47 final. 59 mantenimiento y la consolidación del potencial de excelencia científica y tecnológica existente en la Comunidad, teniendo en cuenta la labor realizada por sus principales interlocutores internacionales; que dicho potencial se refíere las infraestructuras físicas y no materiales como a los recursos humanos; tanto a mantenimiento y la consolidación del potencial de excelencia científica y tecnológica existente en la los esfuerzos Comunidad, teniendo en cuenta investigación y inversión en redoblados de enseñanza de interlocutores sus principales internacionales; que dicho potencial se refiere tanto a las infraestructuras físicas y no materiales como a los recursos humanos; Considerando que el fomento del crecimiento sostenible de la economía europea y, en particular, de la competitividad sostenible de su industria exige el refuerzo de sus bases científicas y tecnológicas con una perspectiva de medio a largo plazo; un que debe estrechar se todos es preciso que la Comunidad internacional la Considerando los terceros países y cooperación con organizaciones internacionales, sobre todo con el fm de hacer un uso pacífíco de la energía nuclear; siga que de papel desempeñando importancia en el ámbito de Ia seguridad de la fisión nuclear, en especial respecto a los países de Europa central y oriental y los Estados surgidos de la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo, es necesario proseguir, en su caso, las actividades de cooperación los terceros países en el ámbito de la fusión termonuclear controlada; internacional con un que debe estrechar se todos es preciso que la Comunidad internacional la Considerando los terceros paíscs y cooperación con organizaciones internacionales, sobre todo con el fin de hacer un uso pacífico de la energía nuclear; siga que de papel desempeñando importancia en el ámbito de la seguridad de la fisión nuclear, en especial respecto a los países de Europa central y oriental y los Estados surgidos de la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo, es necesario proseguir, en su caso, las actividades los terceros de cooperación internacional con países en el ámbito de la fusión termonuclear controlada; Considerando que el apartado 1 del artículo 4 del Tratado prevé que las actividades comunitarias de investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear tienen como objetivo completar las acciones Uevadas a cabo en los Estados miembros; que, por tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un valor añadido a las iniciativas adoptadas en los Estados miembros; Considerando que el apartado I del artículo 4 del Tratado prevé que las actividades comunitarias de investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear tienen como objetivo completar las acciones llevadas a cabo en los Estados miembros: que, por tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un valor añadido a las iniciativas adoptadas en los Estados miembros; así Considerando que los criterios establecidos para seleccionar los temas que componen el Quinto los objetivos Programa Marco, científicos y tecnológicos correspondientes, se ajustan a los principios expuestos anteriormente; que estos mismos criterios deberán aplicarse en la ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de garantizar su coherencia; como Considerando que los criterios establecidos para seleccionar los temas que componen el Quinto los objetivos Programa Marco, así científicos y tecnológicos correspondientes, se ajustan a los principios expuestos anteriormente; que estos mismos criterios deberán aplicarse en la ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de sarantizar su coherencia; como una que aporta el Centro Común Considerando de la aplicación del Investigación contribuye a programa marco en los sectores de actividad en los que e independiente, así como el apoyo científico y técnico necesario para la ejecución de las distintas políticas de la Comunidad; que, por otra parte, en el marco de consorcios, participa en la realización de actividades de investigación y de enseñanza; competencia neutral y que el Centro Común Considerando de Investigación llevará a cabo acciones directas de investigación por medio de enseñanza actividades de investigación y de apoyo científico y técnico de carácter institucional cn los casos en que tiene conocimientos e instalaciones especiales o incluso únicos en la Comunidad o en que tiene encomendadas para elaborar y poner en práctica políticas y misiones, que en virtud del Tratado ¡ncumben a la Comisión, en que es necesaria la imparcialidad del CCI: quc. actividades necesarias 60 además, el CC1 participará con un planteamiento competitivo, en el contexto de consorcios, en la realización de actividades de investigación previstas por medio de acciones indirectas; Considerando que conviene que la Comisión presente asimismo al Parlamento Europeo el informe anual que debe entregarse al Consejo en aplicación del artículo 7 del Tratado; que, de acuerdo con las recomendaciones aplicables con arreglo a la transparencia y a una gestión sana y eficaz, conviene, además, adoptar disposiciones que permitan el examen sistemático del estado de realización y la evaluación del Quinto Programa Marco; que la Comisión presentará Considerando asimismo al Parlamento Europeo el informe anual que debe entregarse al Consejo en aplicación del artículo 7 del Tratado; que, de acuerdo con las la recomendaciones aplicables con arreglo a transparencia y a una gestión sana y eficaz, conviene, además, adoptar disposiciones que permítan el examen sistemático del estado de realización y la evaluación del Quinto Programa Marco; Considerando que se incorpora en la presente Decisión un importe de referencia financiera, con arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995^, para toda la duración del programa marco, sin que ello afecte a la autoridad presupuestaria definidas en el Tratado; Ias competencias de Considerando que se incorpora en la presente Decisión un importe de referencia financiera, con arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995 , para toda la duración del programa marco, sin que ello la autoridad afecte a presupuestaria definidas en el Tratado; las competencias de Considerando que la autoridad presupuestaria hará todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el importe de referencia financiera, con la condición financieras para el de que las próximo período necesidades las demás políticas; sean compatibles con las perspectivas justificadas de todas importe de referencia Considerando que el financiera asignado al Quinto Programa Marco será revisado en caso de adhesión de nuevos Estados miembros antes de la expiración del programa marco; los Considerando que los gastos administrativos de las actividades de investigación deben financiarse respetando importe general límites del asignado al programa marco y que es conveniente, de todas maneras, incluirlos en el presupuesto de manera autoridad presupuestaria exige de la Comisión un análisis gastos detallado administrativos y de su ejecución para el conjunto del presupuesto; transparente; comparable que los de la y Considerando que, para garantizar la coherencia entre las actividades de investigación emprendidas con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la la Decisión las actividades de Comunidad Europea para relativa al programa marco de Considerando que, para garantizar la coherencia entre las actividades de investigación emprendidas con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la la Decisión las actividades de Comunidad Europea para relativa al programa • marco de 9D. O. n°C 10 de 4. 4. 1996, p. 4 9D. O. n°C 10 de 4. 4. 1996, p. 4 61 desarrollo investigación, y demostración debe adoptarse simultáneamente y demostración debe adoptarse simultáneamente y para el mismo período que el presente programa para el mismo período que el presente programa marco; investigación, tecnológico tecnológico desarrollo marco; y Considerando que el Comité Científico y Técnico ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el dictamen correspondiente, Considerando que el Comité Científico y Técnico ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el dictamen correspondiente, DECIDE: DECIDE: Artículo 1 Artículo 1 1. Se adopta, para el período 1998-2002, un las programa marco plurianual para las de actividades de demostración, y de enseñanza en el ámbito de la energía nuclear, denominado en Io sucesivo "Quinto Programa Marco". investigación, incluidas todas 1. Se adopta, para el período 1998-2002, un las programa marco plurianual para las dc actividades de demostración, y de enseñanza en el ámbito de la energía nuclear, denominado en lo sucesivo "Quinto Programa Marco". investigación, incluidas todas 2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión termonuclear sistemas controlada y energéticos relacionados con la físión nuclear. los a 2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión termonuclear sistemas controlada y energéticos relacionados con la fisión nuclear. los a los Además de los aspectos temáticos, ambos ámbitos la incluirán aspectos horizontales relativos a cooperación con las terceros países y la difusión y intemacionales, organizaciones utilización de los resultados de las actividades de investigación y enseñanza y el fomento de la formación y de la movilidad de los investigadores de la Comunidad. los relativos a terceros países y Además de los aspectos temáticos. ambos ámbitos la incluirán aspectos horizontales cooperación con las la difusión y internacionales, organizaciones utilización de los resultados de las actividades de investigación y enseñanza y el fomento de la formación y de la movilidad de los investigadores de la Comunidad. 3. Los criterios de selección de los ámbitos mencionados en el apartado 2 y de los objetivos correspondientes figuran en el Anexo I. Serán aplicables en la ejecución del Quinto Programa Marco. 3. Los criterios de selección de los ámbitos mencionados en el apartado 2 y de los objetivos correspondientes figuran en el Anexo I. Serán aplicables en la ejecución del Quinto Programa Marco. 4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos las prioridades tecnológicos y científicos y correspondientes figuran en el Anexo II. 4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos las prioridades científicos y correspondientes figuran en el Anexo II. tecnológicos y Artículo 2 Artículo 2 El importe de referencia financiera para la ejecución El importe de referencia financiera para la ejecución del presente programa marco durante el período del presente programa marco durante el período 1998-2002 ascenderá a 1. 467 millones de ecus10. 1998-2002 ascenderá a 1. 467 millones de ecus'0. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos Si dicho importe es coherente con las perspectivas 10 De los cuales 326 millones de ecus se destinan al 10 De los cuales 326 millones de ecus se destinan al CCI. CCI. 62 anuales dentro de los límites de las perspectivas financieras. financieras para el período comprendido entre el 2000 y el 2002, se considerará confirmado. En caso contrario, los créditos anuales asignados por la autoridad presupuestaria serán coherentes con las perspectivas fmancieras de cada uno de dichos años y respetarán las prioridades establecidas por la presente Decisión. gastos Todos los gastos administrativos ocasionados por las actividades de investigación serán pagados sobre la base del importe general asignado al programa. Los se presentarán como los demás gastos comparables en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión junto con el comunicará análisis anteproyecto de presupüesto, unos detallados gastos los de comparables administrativos y de su ejecución. administrativos los años, todos El importe citado en el primer apartado será revisable en caso de adhesión de nuevos Estados miembros antes de la expiración del programa marco. Artículo Artículo 1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por investigación y medio de dos programas de enseñanza, uno de referirá específicamente al Centro Común de Investigación. los cuales se 1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por investigación y medio de dos programas de enseñanza, uno de referirá específicamente al Centro Común de Investigación. los cuales se Cada programa de investigación y de enseñanza se Cada programa de investigación y de enseñanza se indicarán sus modalidades de realización y su indicarán sus modalidades de realización y su duración y preverá los fondos necesarios. duración y preverá los fondos necesarios. 2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá dar lugar, si procede, a programas complementarios. Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de acuerdos con terceros Estados u organizaciones intemacionales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 101 del Tratado. 2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá dar lugar, si procede, a programas complementarios. Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de acuerdos con terceros Estados u organizaciones internacionales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 101 del Tratado. Artículo 4 Artículo 4 Las modalidades de la participación fmanciera de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en el Quinto Programa Marco serán las previstas en las disposiciones específicas relativas a los créditos de investigación y de desarrollo tecnológico del Reglamento fmanciero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, completadas mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente Decisión. Las modalidades de la participación financiera de la Comunidad Europea de la Energía Atómica en el Quinto Programa Marco serán las previstas en las disposiciones específicas relativas a los créditos de investigación y de desarrollo tecnológico del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, completadas mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente Decisión. Artículo 5 Artículo 5 1. La Comisión examinará una vez al año, con ayuda de expertos independientes debidamente cualificados, el estado de realización del Quinto sus programas de Programa Marco y de 1. La Comisión examinará una vez al año, con ayuda de expertos independientes debidamente cualificados, el estado de realización del Quinto sus programas de Programa Marco y de 63 examinará investigación y de enseñanza en relación con los criterios establecidos, especialmente en el Anexo I. En particular, los objetivos, prioridades y medios financieros siguen siendo adecuados, teniendo en cuenta Ia evolución de la situación. En su caso, presentará propuestas para adaptar o completar el programa marco o los programas de investigación y de enseñanza. si examinará investigación y de enseñanza en relación con los criterios establecidos, especialmente en el Anexo I. En particular, los objetivos, prioridades y medios financieros siguen siendo adecuados, teniendo en cuenta la evolución de la situación. En su caso, presentará propuestas para adaptar o completar el programa marco o los programas de investigación y de enseñanza. si de por externa presentar efectuada su propuesta 2. Antes de sexto programa marco, la Comisión solicitará una evaluación expertos independientes de alto nivel sobre la realización, durante el quinquenio anterior a dicha evaluación, de las actividades relativas a los ámbitos indicados en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta los criterios establecidos, especialmente los del Anexo I. La Comisión comunicará las conclusiones de la evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social. su por externa presentar efectuada propuesta 2. Antes de de sexto programa marco, la Comisión solicitará una evaluación expertos independientes de alto nivel sobre la realización, durante el quinquenio anterior a dicha evaluación, de las actividades relativas a los ámbitos indicados en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta los criterios establecidos, especialmente los del Anexo I. La Comisión comunicará las conclusioncs de la evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social. 3. La selección de los expertos ¡ndependientes a que se refíeren los apartados 1 y 2 corresponderá a la forma Comisión, que equilibrada la a investigación. tendrá en cuenta de los distintos agentes de 3. La selección de los expertos independientes a que se refieren los apartados I y 2 corresponderá a la forma Comisión, que equilibrada la a investigación. tendrá en cuenta de los distintos agentes de 4. Al principio de cada año, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que tratará, fundamentalmente, de las actividades de investigación y de enseñanza llevadas a cabo durante el año anterior y del programa de trabajo del año en curso. 4. Al principio de cada año. la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que tratará, fundamentalmente, de las actividades de investigación y de enseñanza llevadas a cabo durante el año anterior y del programa de trabajo del año en curso. Hecho en Bruselas, el. Hecho en Bruselas, el El Presidente El Presidente 64 ANEXOI ANEXO CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y OBJETIVOS CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y OBJETIVOS La ejecución de la política de investigación en el ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el principio de la excelencia científica y tecnológica y en el principio de la pertinencia de las actividades de investigación y de enseñanza en relación con los objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. 1. La ejecución de la política de investigación en el ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el principio de la excelencia c'entífica y tecnológica y en el principio de la pertinencia de las actividades de investigación y de enseñanza en relación con los objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Teniendo en cuenta que la relación entre costes y beneficios debe ser la adecuada para utilizar del mejor modo posible los medios públicos europeos, la selección de los temas del quinto programa marco y de los objetivos correspondient. es debe efectuarse en función de una serie de criterios comunes, repartidos en tres categorías. Además, teniendo en cuenta que la relación entre costes y beneficios debe ser la adecuada para utilizar del mejor modo posible los medios públicos europeos, y de conformidad con el principio de subsidiariedad, la selección de los ámbitos del quinto Programa marco y de los objetivos correspondientes debe basarse en el principio de que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados no puedan alcanzar los objetivos por sí solos. 2. En aplicación de arriba mencionados, el Programa marco atenderá a unos criterios comunes, repartidos en tres categorías: los principios • Criterios relacionados con el "valor añadido" europeoy el principio de subsidiariedad: necesidad de establecer una "masa crítica" humana y fmanciera, en particular mediante ¡a combinación de competencias y recursos complementarios existentes en los distintos Estados miembros, contribución importante a la reaíización de una o varias politicas de Euratom, resolución de problemas que se planteen a nivel comunilario, o cuestiones relativas a aspectos de normalización o al dcsarrollo del espacio europeo, con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objelivos que se realicen con mayor cficacia a escala comunitaria mediante actividades de investigación a ese nivel. Criterios relacionados con la demanda social • Criterios relacionados con la demanda social mejorar la situación del empleo mejorar la situación del empleo desarrollar la calidad de viday la salud desarrollar la calidad de vida y la salud conservar el medio ambiente conservar el medio ambiente para alcanzar los principales objetivos sociales de para llevar adelante los principalcs objetivos 65 ¡a Comunidad Europea de la Energía Atómica, que corresponden a preocupaciones de sus ciudadanos. expectativas y las a las expecfativas y a ciudadanos. sociales de Euratom, que corrcsponden a las las preocupaciones de sus Criterios económico v tecnológicas relacionados con el desarrollo las perspectivas científícas v • Criterios relacionados con el desarrollo las perspectivas científícas y económico y tecnológicas ámbitos creadores de crecimiento y en expansión continua - ámbitos creadores de crecimiento y en expansión continua ámbitos en que las empresas europeas puedan y deban aumentar su competitividad ámbitos en que las empresas europeas puedan y deban aumentar su competitividad ámbitos en que haya posibilidades de realizar avances tecnológicos considerables. Criterios relacionados con el "valor añadido" europeo y el principio de subsidiariedad el logro de los objetivos requerirá una "masa crítica " humana y financiera considerable y la combinación competencias de complementarias existentes en los distintos Estados miembros el logro de los objetivos podrá contribuir en gran medida a la realización de una o varias politicas de la Comunidad estarán objetivos dichos vinculados a problemas que se planteen a nivel comunitario y a cuestiones relativas a aspectos de normalización o al desarrollo del espacio europeo, con elfin de seleccionar tan sólo aquellos objetivos que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo privado de investigación y se realicen con mayor eficacia a escala europea mediante proyectos a ese nivel. Estos criterios se adoptarán y, si procede, „*, se completarán para la ejecución del Quinto programa marco, los programas de investigación y de enseñanza y la selección de las actividades de las de demostración, y de enseñanza. la definición investigación, incluidas de - ámbitos en que haya posibilidades de realizar que avances ofrezcan y aprovechamiento de los resultados, a medio y largo plazo tecnológicos posibilidades considerables, difusión de a fin de contribuir al desarrollo armonioso y sostenible de la Unión Europea en su conjunto. 3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se completarán para la ejecución del quinto Programa marco, a fin de definir los programas específicos y investigación y seleccionar desarrollo de las demostración. Las tres categorías de criterios se aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse en su totalidad, aunque en distinta medida según el caso. las actividades de tecnológico, incluidas 66 ANEXO II ANEXO II LÍNEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS LINEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS La energía nuclear proporciona más del 35% de la producción de electricidad en la Comunidad, no genera emisiones de C02y contribuye notablemente a la política de diversificación del abastecimiento energético. El desarrollo de la seguridad y las salvaguardias de los sistemas energéticos nucleares aumentará a corto y medio plazo la competitividad industrial de la Comunidad. De ese modo podrá aprovecharse el adelanto tecnológico europeo, sobre todo con la mirada puesta en los nuevos mercados receptores de exportaciones. A más largo plazo, las tecnologías con perspectivas prometedoras precisarán una labor de investigación de magniíud comunitaria y mundial. La energía nuclear proporciona más del 35% de la producción de electricidad en la Comunidad, no genera emisiones de C02y contribuye notablemente a la política de diversiftcación del abastecimiento energético. El desarrollo de la seguridad y las salvaguardias de los sistemas energéticos nucleares aumentará a corto y medio plazo la competitividad industrial de la Comunidad. De ese modo podrá aprovecharse el adelanto tecnológico europeo, sobre todo con la mirada puesta en los nuevos mercados receptores de exportaciones. A más largo plazo, las tecnologías con perspectivas prometedoras precisarán una labor de investigación de magnitud comunitaria y mundial. TEMAS Y ORGANIZACION DEL I. QUINTO PROGRAMA MARCO TEMAS Y ORGANIZACION DEL QUINTO PROGRAMA MARCO 1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión sistemas termonuclear controlada energéticos relacionados con la fisión nuclear. los y 1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión sistemas termonuclear energéticos relacionados con la fisión nuclear. controlada los y 2. En lo que respecta a los aspectos temáticos. el quinto programa marco consta de: En lo que respecta a los aspectos temáticos. el quinto programa marco consta de: - una actividad clave determinada según los fines la Comunidad sociales de económicos y formulados de manera explícita; el objetivo de esta actividad clave es aplicar, en un contexto europeo, planteamientos globales que se basen en la utilización de una amplia gama de disciplinas, tecnologías y conocimientos - una actividad clave determinada según los fines la Comunidad sociales de económicos y formulados de manera explícita: el objetivo de esta actividad clave es aplicar, en un contexto europeo, planteamientos globales que se basen en la utilización de una amplia gama de disciplinas, tecnologías y conocimientos - actividades de investigación y de desarrollo de tecnologías genéricas - actividades genéricas de investigación y de desarrollo de tecnologías - actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación. - actividades de apovo a las infraestructuras de investigación. Los programas comprenderán, si procede, trabajos y estudios de investigación sobre los aspectos éticos y jurídicos, en el marco del respeto de los valores humanos fundamentales: especialmente económicas y las Se tendrán implicaciones la aplicación, la utilización y las consecuencias de las tecnologías, así como los procesos puestos cn en sociales de cuenta 67 marcha por cada uno de estos programas. 3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los 3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los siguientes: siguientes: cooperación con terceros países y cooperación con terceros países y omanizaciones internacionales organizaciones intemacionales - difusión y utilización de los resultados de las - difusión y utilización de los resultados de las actividades de investigación y enseñanza actividades de investigación y enseñanza - formación y movilidad de investigadores. - formación y movilidad de investigadores. 4. Actividades del Centro Común de Investigación El Centro Común de Investigación es el organismo científíco y técnico que necesita la Comisión para el ejercicio de sus prerrogativas. Los objetivos científicos y tecnológicos de sus actividades se refieren en particular a aquellos sectores en los que se requiere una competencia neutral e independiente a escala europea, así como en los sectores correspondientes a los objetivos de las actuaciones políticas importantes de la Comunidad. 4. Actividades del Centro Común de Investigación Las actividades directas de investigación y enseñanza que llevará a cabo el Centro Común de Investigación (CCI) comprenderán investigaciones y actividades de apoyo científico y técnico de carácter institucional. El CCI podrá prestar su apoyo allí donde posea competencias e instalaciones especiales. cuando no únicas, en la Comunidad o cuando se le encomienden actividades necesarias para elaborar y aplicar políticas de Euratom y tareas que correspondan a la la Comisión en virtud del Tratado y requieran imparcialidad del CC1 (como, por ejemplo, la normalización y el seguimiento de la aplicación de determin^das políticas comunitarias). Asimismo, se producirá una implicación paulatina del CCI en actividades de índole competitiva. Estas actividades responden a los objetivos científicos y tecnológicos del Quinto programa marco descritos a continuación, pero deben ajustarse asimismo a las exigencias y a la evolución de las distintas políticas comunitarias, especialmente si se plasman en necesidades específicas de investigación y desarrollo y es imprescindible la neutralidad del Cenrro Común de Investisiación. 68 II. OBJETIVOS CIENTIFICOS Y TECNOLÓGICOS II. OBJETIVOS CIENTIFICOS Y TECNOLÓGICOS a) Actividad clave: fusión termonuclear a) Actividad clave: fusión termonuclear controlada1 controlada El objetivo a largo plazo de esta actividad, que integra todas las actividades de investigación que se llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza con fines de explotación de la fusión, es la realización en común de prototipos de reactores para centrales' eléctricas que respondan a las necesidades de la sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el respeto del medio ambiente y la viabilidad económica. El objetivo a largo plazo de esta actividad. que integra todas las actividades de investigación que se llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza con fines de explotación de la fusión, es la realización en común de prototipos de reactores para centrales eléctricas que respondan a las necesidades de la sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el respeto del medio ambiente y la viabilidad económica. La estrategia prevista para lograr dicho objetivo La estrategia prevista para lograr dicho objetivo consiste reactor reactor consiste experimental ("Next Step") y, más adelante, la de experimental ("Next Step") y, más adelante, la de un reactor de demostración (DEMO). un reactor de demostración (DEMO). realización realización de un de un en en la la Teniendo en cuenta los avances realizados, es técnicamente viable y estratégicamente necesario empezar a construir el "Next Step" en la próxima década. Sería conveniente que su construcción se realizara dentro del acuerdo de cooperación internacional Termonuclear Experimental Internacional). (Reactor ITER Teniendo en cuenta los avances realizados, es técnicamente viable y estratégicamente necesario empezar a construir el "Next Step" en la próxima década. Sería conveniente que su construcción se realizara dentro del acuerdo de cooperación internacional Termonuclear Experimental Internacional). (Reactor ITER Durante el período comprendido entre 1998 y 2002, se realizarán las siguientes actividades: Durante el período comprendido entre 1998 y 2002, se realizarán las siguientes actividades: * actividades de física y tecnología de Ia fusión destinadas a crear en las asociaciones y la industria europea la capacidad de realizar el su explotación; "Next Step" y preparar las proseguirá actividades de diseño detallado del ITER con vistas a su posible construcción Ia participación europea en actividades de física y tecnología de la fusión destinadas a crear en las asociaciones y la industria europea la capacidad de realizar el explotación; "Next Step" y preparar las proseguirá actividades de diseño detallado del ITER con vistas a su posible construcción la participación europea en su actividades de física centradas en la mejora del * actividades de física centradas en la mejora del diseño conceptual de los dispositivos de fusión diseño conceptual de los dispositivos de fusión entre los que figure, junto con el confinamiento magnético, la coordinación, en el marco de una esfuerzos supervisión nacionales civiles de investigación en el ámbito tecnológica, de los Esta actividad complementa la actividad clave "Crecimiento competitivo y sostenible (V): sistemas y servicios energéticos avanzados" señalada en la propuesta de Quinto programa marco de investigación y desarrollo tecnológico del Tratado de la Comunidad Europea. Esta actividad complementa las actividades clave relativas a la energía dcl programa "Protegcr el ecosistema" señaladas en la propuesta cle Quinto investigación y desarrollo programa marco de tecnológico del Tratado de la Comunidad Europca. 69 del confinamiento inercial * actividades de tecnología a más largo plazo que la fundamentales para avanzar hacia sean explotación de la fusión. * actividades de tecnología a más largo plazo que la fundamentales para avanzar hacia sean explotación de la fusión. Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint European Torus" (JET), instrumento capital para la extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del JET podrían emplearse para adquirir conocimientos útiles para la explotación del "Next Step". Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint European Torus" (JET), instrumento capital para la extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del JET podrían emplearse para adquirir conocimientos útiles para la explotación del "Next Step". los aspectos Esta actividad incluye asimismo una evaluación nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el medio ambiente, la profundización de los estudios sobre una coordinación de las actividades nacionales civiles de investigación sobre el confmamiento ¡nercial como parte de la vigilancia tecnológica así como Ia difusión de los resultados y la información del público. socioeconómicos, Esta actividad incluye asimismo una evaluación nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el medio ambiente, la profundización de los estudios sobre los aspectos socioeconómicos, la difusión de los resultados y la información del público. b) Actividades de investigación y de desarrollo b) Actividades genéricas de investigación y de de tecnologías genéricas2 desarrollo de tecnologías- Las investigaciones prioritarias serán las siguientes: Las investigaciones prioritarias serán las siguientes: de las operativa seguridad instalaciones existentes, incluidas las cuestiones relacionadas con la ampliación del período de vida de los reactores, los accidentes graves y las estrategias y técnicas de gestión de las situaciones producidas en caso de accidente y posteriores a un accidente tecnológicos de los aspectos • de las operativa seguridad ¡nstalaciones existentes, incluidas las cuestiones relacionadas con la ampliación del período de vida de los reactores, los accidentes graves y las estrategias y técnicas de gestión de las situaciones producidas en caso de accidente y posteriores a un accidente tecnológicos de los aspectos salvaguardias del seguridad y ciclo de combustible; planteamiento común y con base científtca de la gestión y la evacuación de los residuos radiactivos y de su reducción al mínimo seguridad y salvaguardias del ciclo de combustible; planteamiento común y con base científica de la gestión y la evacuación de los residuos radiactivos y de su reducción al mínimo. entre otras cosas mediante la transformacjón de isótopos de larga duración en otros de corta duración radioprotección, prestando especial atención a la comprensión y la percepción de los riesgos relacionados con las radiaciones ionizantes y, los efectos de las más concretamente, con radiaciones de dosis bajas y a la gestión de la situaciones de emergencia nuclear y radioprotección, prestando especial atención a la comprensión y la percepción de los riesgos relacionados con las radiaciones ionizantes y, los efectos de las más concretamente, con radiaciones de dosis bajas y a la gestión de la situaciones de emergencia nuclear y Estas investigaciones completan en el ámbito de la energía nuclear las actividades de investigación y de desarrollo de tecnologías' genéricas del programa temático "Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible" de la propuesta relativa al Quinto programa marco CE. Estas investigaciones completan en el ámbito cle la energía nuclear. de investigación y de desarrollo de tecnologías del programa temático "Proteger el eeosistema" cle la propuesta relativa al Quinto programa marco CE. las actividades genéricas 70 rehabiíitación del medio ambiente contaminado rehabilitación del medio ambiente contaminado y avanzados estudios sobre instalaciones nucleares nuevas, combustibles con mayor rendimiento, sistemas y diseños de futuro con el fin de aumentar la seguridad nuclear de todo el ciclo y la competitividad de la industria, sobre todo respecto a los mercados exteriores; dichos estudios incluirán el análisis de la seguridad, las repercusiones sobre el hombre y el medio ambiente y planteamientos más prometedores desde un punto de vista* tecnológico y económico en relación con un desarrollo sostenible y avanzados estudios sobre instalaciones nucleares nuevas, combustibles con mayor rendimiento, sistemas y diseños innovadores de futuro con el fin de aumentar la seguridad nuclear de todo el ciclo y la competitividad de la industria, sobre todo respecto a los mercados exteriores; dichos estudios incluirán el análisis de la seguridad, las repercusiones sobre el hombre y el medio ambiente y planteamientos más prometedores desde un punto de vista tecnológico y económico en relación con un desarrollo sostenible desarrollo de tecnologías y técnicas de control de materiales nucleares adaptadas a las nuevas situaciones: evolución del ciclo de combustible, las reservas de incremento considerable de materiales resultantes del desarme fisibles nuclear, aumento de las obligaciones derivádas de nuevos acuerdos internacionales y tráfico ilegal de materiales fisibles desarrollo de tecnologías y técnicas de control de materiales nucleares adaptadas a las nuevas situaciones: evolución del ciclo de combustible, las reservas de ¡ncremento considerable de materiales resultantes del desarme fisibles nuclear, aumento de las obligaciones derivadas de nuevos acuerdos internacionales y tráfico ilesal de materiales fisibles fomento de Ia cooperación con los países de Europa Central y Oriental y los Estados de la antigua Comunidad Soviética: realización de actividades de investigación específicas de cooperación internacional que puedan contribuir al aumento de la seguridad de los reactores nucleares, la gestión de residuos en dichos países, la radioprotección y el control de los materiales fisibles; realización de aclividades de coordinación y cooperación internacional con arreglo al Programa marco. Podrá concederse fmanciación de la Comunidad para facilitar esta participación, según normas que se establecerán en la decisión relativa al programa específico. fomento de la cooperación con los países de Europa Central y Oriental y los Estados de la antigua Comunidad Soviética: realización de' actividades de investigación específicas de cooperación internacional que puedan contribuir al aumento de la seguridad de los reactores nucleares existentes y de nuevo tipo, la gestión de residuos en dichos países, la radioprotección. incluida la paliación de las consecuencias de los los materiales accidentes, y el control de de realización fisibles; coordinación y cooperación internacional con arreglo al Programa marco. Podrá concederse financiación de la Comunidad para facilitar esta participación, según normas que se establecerán en la decisión relativa al programa específico. actividades de c) Apoyo a las infraestructuras de investigación c) Apoyp a las infraestructuras de investigación técnicas en el marco de contribuciones la cooperación con el Organismo Internacionai de la Enenjía Atómica de Viena Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel comunitario las instalaciones de verificación y ensayo destinadas a la investigación en energía nuclear, sobre función importante para la seguridad y la competitividad de dicha energía. las que desempeñan una todo Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel comunitario las instalaciones de verificación y ensayo destinadas a la investigación en energía nuclear, sobre función importante para la seguridad y la competitividad de dicha energía. las que desempeñan una todo 71 ANEXO III ANEXO 111 NORMAS DE PARTICIPACION FINANCIERA DE EURATOM NORMAS DE PARTICIPACION FINANCIERA DE EURATOM La Comunidad Europea de la Energía Atómica participará financieramente en las actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDTE", realizadas con arreglo a uno de Ios programas de aplicación del Programa marco. Además, dicha Comunidad llevará a cabo directamente actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades directas de IDTE". infraestructuras La actividad clave, las actividades de investigación y de desarrollo de tecnologías genéricas, el apoyo a las las de actividades realizadas en los temas horizontales, que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo mediante actividades IDTE y actividades directas de IDTE. indirectas de investigación y La Comunidad Europea de la Energía Atómica participará financieramente en las actividades de ¡nvestigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDE", realizadas con arreglo a uno de los programas de aplicación del Programa marco. Además, dicha Comunidad cabo directamente actividades de investigación. ¡ncluidas las de demostración, y de enseñanza. en adelante denominadas "actividades directas de 1DE"". llevará a La actividad clave, las actividades genéricas de investigación y de desarrollo de tecnologías, el apoyo a las infraestructuras de investigación y las actividades realizadas en los temas horizontales, que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo mediante IDE y actividades directas de IDE. actividades indirectas de 1. Actividades indirectas de IDTE 1. Actividades indirectas de IDE Las actividades indirectas de IDTE se dividirán en cinco tipos: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos serán el principal instrumento de aplicación de los programas. Las actividades indirectas de IDE se dividirán en cinco tipos: actividades de gastos compartidos. becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos serán el principal instrumento de aplicación'de los programas. La participación financiera de Euratom en estas La participación financiera de Euratom en estas actividades será la siguiente: actividades será la siguiente: a) Actividades de gastos compartidos: a) Actividades de gastos compartidos: - Proyectos de tecnológico, integrados: investigación y desarrollo proyectos y demostración se adquirir Los proyectos de investigación y desarrollo los tecnológico serán proyectos mediante cuales nuevos puedan conocimientos que puedan ser útiles tanto para elaborar o mejorar notablemente productos, procedimientos o servicios existentes como para responder a las necesidades sociales. Se los costes financiará hasta el 50% de subvencionables. En el caso concreto de las entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, se financiará el 100% los costes subvencionables adicionales de debidos a la investigación. - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, proyectos demostración integrados: y se adquirir Los proyectos de investigación y desarrollo los tecnológico serán proyectos mediante cuales nuevos puedan conocimientos que puedan ser útiles tanto para elaborar o mejorar notablemente productos, procedimientos o servicios existentes como para responder a las necesidades sociales. Se los costcs financiará hasta el 50%, de subvencionables. proyectos Los serán proyectos cuya finalidad será demostrar la demostración de 72 proyectos Los serán proyectos cuya finalidad será demostrar la demostración de viabilidad técnica de tecnologías y que no tales. Se pueden como comercializarse los costes financiará hasta el 35% de subvencionables. viabilidad técnica de tecnologías y que no tales. Se pueden como comercializarse los costes financiará hasta el 35%, de subvencionables. Los proyectos integrados serán proyectos que tengan una parte de investigación y desarrollo tecnológico y una parte de demostración. Se financiará un porcentaje correspondiente a la media ponderada porcentajes de aplicables a ambas partes. los Los proyectos ¡ntegrados serán proyectos que tengan una parte de investigación y desarroilo tecnológico y una parte de deniQstración. Se financiará un porcentaje correspondiente a la media ponderada porcentajes de aplicables a ambas partes. En el caso concreto de las entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, se financiará costes subvencionables adicionales debidos a estos proyectos. 100% los los de el - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación: - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación: Se concederá una ayuda a las infraestructuras de Se concederá una ayuda a las infraestructuras de investigación existentes para que acojan equipos de investigación existentes para que acojan equipos de investigadores del Euratom con el fin de que éstos investigadores del Euratom con el fin de que éstos puedan realizar sus investigaciones en las mejores puedan realizar sus investigaciones en las mejores condiciones. condiciones. La financiación comunitaria concedida para utilizar del mejor modo posible las, infraestructuras será de hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la acogida de los equipos de investigadores de Euratom y de la puesta a disposición de la instalación correspondiente. La fínanciación comunitaria concedida para utilizar del mejor modo posible las infraestructuras será de hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la acogida de los equipos de investigadores de Euratom y de la puesta a disposición de la instalación conespondiente. b) Becas de formación b) Becas de formación El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de formación y movilidad de investigadores estará formado por los siguientes tipos de becas: becas para experiencia demostrada, becas de acogida en empresas para la formación de ¡nvestigadores jóvenes y becas de desarrollo. investigadores jóvenes con El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de formación y movilidad de investigadores estará formado por los siguientes tipos de becas: becas para experiencia jóvenes demostrada, becas de acogida en empresas para la formación de investigadores jóvenes y becas de desarrollo. investigadores con Los poseedores de una beca para investigadores jóvenes con experiencia demostrada contarán con una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus gastos de subsistencia y Ios. gastos derivados de una protección social adecuada y, además, recibirán otra ayuda para los costes inherentes a la movilidad. Los poseedores de una beca para investigadores jóvenes con experiencia demostrada contarán con una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus gastos de subsistencia y los gastos derivados de una protección social adecuada y, además, recibirán otra ayuda para los costes ¡nherentes a la movilidad. El sistema de becas de cooperación con terceros El sistema de becas de cooperación con terceros países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros países la posibilidad de realizar estancias en laboratorios comunitarios. la posibilidad de realizar estancias en países laboratorios comunitarios. En cuanto a las becas de acogida, la financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el ¡00% de los costes subvencionables de la beca y otra ayuda para los costes subvencionables de la institución de acogida en los casos en que ésta esté La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y otra ayuda para los costes subvencionables de la institución de acogida en los casos en que ésta 73 situada en Ia Comunidad. esté situada en la Comunidad. ri Apnvo a las redes: c) Apoyo a las redes: o Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo objetivo científico y tecnológico a fabricantes, usuarios, universidades, centros de investigación y organismos de difusión transferencia de innovación con el fin de facilitar la integración y la transferencia de conocimientos y la cooperación entre los agentes, e incluso los usuarios, de la investigación, garantizar que se tengan más en cuenta las necesidades del mercado y potenciar la excelencia científica y tecnológica. La financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes subvencionab/es adicionales de coordinación y puesta en marcha de las redes temáticas. o transferencia Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo objetivo científico y tecnológico a fabricantes, usuarios, universidades, centros de investigación y organismos de difusión de innovación con el fin de facilitar la integración y la transferencia de conocimientos y la cooperación entre los agentes, e incluso los usuarios, de la investigación, garantizar que se tengan más en cuenta las necesidades del mercado y potenciar la excelencia científica y tecnológica. La financiación comunitaria será de hasta el 100%, dc los costes subvencionables adicionales de coordinación y puesta en marcha de las redes temáticas. Las redes de formación en investigación se crearán en ámbitos de investigación avanzado o nuevos ámbitos y en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas principalmente a la formación de investigadores jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al doctorado. La fínanciación comunitaria será de los costes subvencionables hasta el 100% de la creación y el adicionales derivados de mantenimiento de la red. Las redes de formación en ¡nvestigación se crearán en ámbitos de investigación avanzado o nuevos ámbitos y en temas que los investigadores podrán escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas principalmente a la formación de investigadores jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al doctorado. La financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes subvencionables la creación y el adicionales derivados de mantenimiento de la recf. d) Actividades concertadas: d) Actividades concertadas: intercambiar la la labor de La finalidad de las actividades concertadas será IDT ya coordinar proyectos nacionales de experiencia financiados para investigación adquirida, amplificar realizada por los distintos agentes con el fin de alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y sensibilizar financiación comunitaria será de hasta el 100% de los costes la subvencionables adicionales derivados de concertación. los usuarios. La a La finalidad de las actividades concertadas será coordinar proyectos de 1DE ya financiados para intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la labor de investigación realizada por los distintos agentes con el fin de alcanzar la masa crítica. difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios. La financiación comunitaria será de hasta el 100%, de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e) Medidas complementarias: e) Mep'idas complementarias: Las medidas complementarias contribuirán a la aplicación de los programas específicos o a la preparación de actividades futuras a fin de que se puedan lograr o defmir sus objetivos estratégicos. Dichas medidas tendrán también la finalidad de actividades preparar o respaldar indirectas. Quedarán las medidas la comercialización de productos, destinadas a procedimientos de marketing o promoción de ventas. La financiación comunitaria podrá ser de hasta el 100% de los costes subvencionab/es de las medidas. las demás excluidas actividades servicios, o Las medidas complementarias contribuirán a la aplicación de los programas específicos o a la preparación de actividades futuras a fin de que se puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos. Dichas medidas tendrán también la finalidad de actividades preparar o respaldar indirectas. Quedarán las medidas destinadas a la comercialización de productos, procedimientos de marketing o promoción de ventas. La financiación comunitaria podrá ser de hasta, el 100%, de los costes subvencionab/es de las medidas. las demás excluidas actividades servicios. o las decisiones por En las que se aprueben programas específicos de aplicación del quinto programas específicos de aplicación del quinto programa marco no podrá hacerse ninguna programa marco no podrá hacerse ninguna las que se aprueben En las decisiones por 74 excepción a los porcentajes de participación financiera indicados anteriormente, salvo en casos la particulares debidamente actividad correspondiente, sobre todo aquellos a que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones las actividades indirectas de IDTE indicadas. justificados para excepción a los porcentajés de participación financiera ¡ndicados anteriormente, salvo en casos la particulares debidamente actividad correspondiente, sobre todo aquellos a que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones las actividades indirectas de IDE indicadas. justificados para Las demás disposiciones relativas a la participación financiera de empresas, centros de investigación y universidades en las actividades indirectas de IDTE se precisan en la Decisión del Consejo sobre las normas de participación adoptada con arreglo al artículo 7 del Tratado. Las demás disposiciones relativas a la participación financiera de empresas, centros de ¡nvestigación y universidades en las actividades indirectas de IDE se precisan en la Decisión del Consejo sobre las normas de participación adoptada con arreglo al artículo 7 del Tratado. 2. Actividades directas de IDTE 2. Actividades directas de IDE actividades Investigación institucionales Las actividades directas de IDTE que llevará a cabo (CCI) se el Centro Común de dividirán de en investigación y actividades institucionales de apoyo científico y técnico. Las primeras serán aquellas respecto a las cuales el CCI disponga de competencias y de instalaciones especiales, cuando no únicas, en la Comunidad Europea de la Energía Atómica y que contribuyan a la aplicación de la IDTE de dicha Comunidad. Las política de segundas serán las actividades necesarias para elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas que correspondan a la Comisión en virtud del Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de IDTE. Investigación Las actividades directas de IDE que llevará a cabo el Centro Común de (CCI) se investigación y dividirán en actividades de actividades de apoyo científico y técnico, de carácter institucional. El CCI podrá prestar su apoyo allí donde disponga de instalaciones y de competencias especiales, cuando no únicas, en la Comunidad, o donde se le hayan confiado las actividades necesarias para elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas que correspondan a la Comisión en virtud del Tratado que requieran la imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de ¡DE. Otras actividades 3. Otras actividades Las normas de participación comunitaria en la empresa conjunta JET, en las actividades ITER, en los contratos de asociación y en determinadas tareas que sólo pueda realizar la industria se establecerán en el programa de investigación y de enseñanza correspondiente. Las normas de participación comunitaria en la empresa conjunta JET, en las actividades 1TER, en los contratos de asociación y en determinadas tareas que sólo pueda realizar la industria se establecerán en el programa de investigación y de enseñanza correspondiente. 75 FICHA DE FINANCIACIÓN ' 1/6 1. DENOMINACION DE LA MEDIDA Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002), en lo sucesivo denominado "Quinto Programa Marco". 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA Subsección B6 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 130 I del Tratado CE 4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1. Objetivo general Los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad se inscriben en el contexto de los desafíos a que se enfrenta la Comunidad y las oportunidades que se le ofrecen, por lo que respecta en particular a los problemas sociales, la competitividad de la industria, la creación de empleo, la calidad de vida, la mundialización de los conocimientos, la contribución al desarrollo y a la aplicación de las demás políticas comunitarias (de conformidad con el apartado 1 del artícujo 130 F del Tratado CE) y el lugar que ocupa la Comunidad en el mundo como polo de excelencia científica y tecnológica. En este contexto, la acción prevista se organiza en torno a siete temas: Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos. Desarrollar una sociedad de la información accesible. Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible. Preservar el ecosistema. Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria. Innovar y facilitar la participación de las PYME. Incrementar el potencial humano. 4. 2. Duración 1998-2002 Las modalidades de renovación de la acción están previstas en el artículo 130 I del Tratado CE. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS 5. 1. GNO 5. 2. CD 5. 3. Tipo de ingresos previstos : Algunos Estados asociados contribuirán a la fínanciación del Quinto Programa Marco. Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros. Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización. Ke 6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS La Comunidad Europea participa fmancieramente en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, incluidas las de demostración, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDT"; por otra parte, desarrolla directamente actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT". 2/6 1. Actividades indirectas de IDT Las actividades indirectas de IDT incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad en dichas actividades es el siguiente: a"^ Actividades de gastos compartidos: - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demostración y proyectos integrados: En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50% de los costes s ubvenc ionab les. Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías, que no pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables. Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada de los porcentajes aplicables a los dos componentes. En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100%. - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación: La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores de la Comunidad y la puesta a disposición de la instalación correspondiente. - Proyectos de estímulo tecnológico para animar y facilitar la participación de las PYME en las actividades de IDT: Las actividades de "investigación cooperativa" se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionables del proyecto. Las "primas exploratorias" se financiarán hasta el 75% de los costes subvencionables, incluida la validación y el montaje del proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce meses. b) Becas de formación: La fmanciación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida cuando ésta esté situada en la Comunidad. c) Apoyo a las redes: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y aplicación de redes telemáticas, y hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación. rV 3/6 H) Artfvidades concertadas: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e) Medidas complementarias: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas. En las decisiones relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación fmanciera indicados anteriormente, salvo en casos específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de IDT antes mencionadas. 2. Actividades directas de IDT Las actividades directas de IDT que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluyen las actividades institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de 1DT. 3. Las posibles decisiones del Consejo adoptadas en aplicación del artículo 130 O del Tratado CE establecerán, si procede, las modalidades de la participación fmanciera de la Comunidad. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de cálculo del coste total de la medida El Quinto Programa Marco establece el importe total máximo y su desglose entre las diferentes actividades comunitarias. Asimismo, precisa el desglose indicativo entre los temas de la primera acción. Estos importes cubrirán la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración. 7. 2. Desglose por elementos del coste de la medida Actividades indirectas Primera action 11. 775 MECU Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos 2. 650 MECU vivos Desarrollar una sociedad de la información accesible Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible Preservar el ecosistema Segunda acción Tercera acción Cuarta acción 3. 925 MECU 3. 100 MECU 2. 100 MECU Actividades directas CCI 491 MECU 350 MECU 1. 402 MECU 815 MECU IMPORTE MÁXIMO TOTAL 14. 833 MECU* Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) es de 1. 467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16. 300 millones de ecus. V 7. 3. Calendario indicativo de los créditos Una aplicación efícaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles. En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria establecerá los importes definitivos). ~ ~ ~ ~ ~ ~~ ~— f~~ IMPORTES REALES 4/6 1998-2002 (MILLONES DE ECUS PRECIOS CORRIENTES) ' • ». ' '. Quinto Programa Marco ANO 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 P. M. 3. 276 3. 640 3. 913 4. 004 14. 833* * Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) es de 1. 467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16. 300 millones de ecus. 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Existen numerosos controles administrativos y fínancieros en todas Ias fases de la adjudicación y la ejecución de los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar: • En la fase previa a la celebración: Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia. Análisis de los datos financieros presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato. • Tras la firma del contrato: Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles (científico y financiero). Auditoría interna realizada por el interventor. Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión ban creado una unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato, bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría. Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. ¿<7 9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria 5/6 Los objetivos específicos de cada uno de los siete temas enunciados en el punto 4. 1 son los siguientes: Mejorar la calidad de vida v la gestión de los recursos vivos: contribuir a profundizar en los conocimientos y a desarrollar tecnologías en el ámbito de los seres vivos a fin de mejorar la calidad de vida y la salud y ofrecer nuevas perspectivas en los campos en los que la Comunidad dispone ya de ventajas como, por ejemplo. la medicina, la biotecnología y la industria agroalimentaria. Desarrollar una sociedad de la información accesible: desarrollar y adoptar la tecnología necesaria para aprovechar plenamente el potencial de. la sociedad de la información y abrir así múltiples posibilidades para los ciudadanos y empresas de la Comunidad en materia de comercio, trabajo, transporte, medio ambiente, educación, formación, salud y cultura. Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible: desarrollar y difundir los conocimientos y las tecnologías para crear y aplicar procedimientos, y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado del mañana; esto incluye sistemas de transporte económicos, seguros y respetuosos del medio ambiente y de las condiciones de vida. Preservar el ecosistema: desarrollar y explotar los conocimientos y tecnologías necesarios sobre medio ambiente, energía y gestión sostenible de los recursos del ecosistema para satisfacer una amplia gama de necesidades y abrir nuevos mercados con potencial de empleo. Este tema se completará mediante actividades en el ámbito de la energía nuclear descritas en el Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria : por un lado, contribuir a la aplicación de la pplítica exterior de la Comunidad , en particular, en relación con las nuevas adbesiones a la Unión y, por otro. fomentar la cooperación científica y tecnológica internacional para obtener beneficios mutuos y equilibrados. Innovar y facilitar la participación de las PYME : fomentar y facilitar la explotación de los resultados de la investigación e impulsar la aparición de empresas innovadoras; facilitar a las pequeñas y medianas empresas el acceso a las tecnologías avanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de investigación de la Comunidad. Incrementar el potencial humano: mantener y desarrollar el potencial de conocimientos de la Comunidad mediante la ayuda reforzada a la formación y movilidad de los investigadores, la mejora de la utilización de las infraestructuras de investigación, y el uso de las ciencias sociales y económicas para determinar las tendencias y necesidades socioeconómicas actuales y futuras. El Quinto Programa Marco se organiza en torno a acciones clave, actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías, actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación y actividades realizadas con arreglo a las acciones II, III y IV del Tratado (que incluyen actividades específicas y actividades de coordinación) a fin de garantizar la coherencia con actividades similares llevadas a cabo con arreglo a los programas específicos de la acción I del Tratado. Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son parejos a los del Quinto Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas comunitarias. Dichas actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e independiente de los conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y las instalaciones especiales o excepcionales necesarios. Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, en particular las PYME, los centros de investigación y las universidades. 9. 2. Justifícación de la medida En virtud del artículo 130 F del Tratado CE, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará con su política de consolidar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea, ¡mpulsar el desarrollo de su ro 6/6 competitividad internacional y fomentar las actividades de investigación que considere necesarias con arreglo a otros capítulos del Tratado. Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, realizadas de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividades desarrolladas durante los últimos cinco años. En dichas evaluaciones, que se Ilevaron a cabo durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997, participaron más de 170 expertos independientes. De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y contribuye al desarrollo de numerosas redes de colaboración transfronterizas. No obstante, el grupo de evaluación quinquenal señaló asimismo en sus conclusiones que el Programa Marco se había transformado, con el transcurso de los años, en un marco general para realizar actividades sobre temas demasiado numerosos y dispersos, y que debía adaptarse a las realidades de los cambios sociales, económicos y científicos. Por consiguiente, es preciso concentrar los medios en un número de temas más reducidos, con objetivos precisos de naturaleza fundamentalmente socioeconómica. La presente propuesta para una nueva acción sigue, por tanto, dichas recomendaciones, especialmente al proponer que se concentren los esfuerzos en siete grandes temas (véase el punto 9. 1). 9. 3. Seguimiento y evaluación de la medida La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación deberán permitir que la Comisión satisfaga las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas específicos. La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada. la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios financieros se adaptan a la evolución de ra situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco. Además, antes de presentar la propuesta del Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos independientes de alto nivel una evaluación externa de la gestión y situación de las actividades comunitarias desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación. junto con sus observaciones. al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. 9. 4. Coherencia con la programación fínanciera La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas fmancieras y del importe máximo total previsto por el Tratado CE para el Programa Marco, es decir. 14. 833 millones de ecus. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco. ¿r FICHA DE FINANCIACIÓN 1/5 1. DENOMINACION DE LA MEDIDA Propuesta de Decisión del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) para actividades comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1998-2002). en lo sucesivo denominado "Quinto Programa Marco". 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA Subsección B6 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 7 del Tratado CEEA 4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1. Objetivo general La investigación en el ámbito de la energía nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA) se inscribe en el contexto de la necesidad de fomentar sistemas energéticos seguros y aceptables, respetuosos de las normas medioambientales y competitivos en términos de costes de producción, teniendo en cuenta el objetivo general de contribuir de forma significativa a la política de diversificación del abastecimiento energético, especialmente mediante el desarrollo de la seguridad de los sistemas energéticos nucleares con vistas a reforzar, a corto o medio plazo, la competitividad industrial de la Cbmunidad. 4. 2. Duración 1998-2002 Las modalidades de renovación de la acción están relacionadas con las de los programas de investigación y enseñanza previstas en el artículo 7 del Tratado CEEA. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS 5. 1. GNO 5. 2. CD 5. 3. Tipo de ingresos previstos: Los Estados asociados podrán contribuir a la financiación del Quinto Programa Marco. Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros. Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización. 6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS La Comunidad Europea de la Energía Atómica participa financieramente en actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDE"; por otra parte, desarrolla directamente actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades directas de IDE". 8-Z. 1. Actividades indirectas de IDE Las actividades indirectas de IDE incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad en dichas actividades es el siguiente: 2/5 a^ Actividades de gastos compartidos : - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demqstración y proyectos integrados: En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50%> de los costes subvencionab/es. Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías. que no pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables. Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada de los porcentajes aplicables a los dos componentes. En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100%. - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación: La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá el 100%, de los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores del EURATOM y la puesta a disposición de la instalación correspondiente. b) Becas de formación: La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de. la institución de acogida cuando ésta esté situada en la Comunidad. c) Apoyo a las redes: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y aplicación de redes telemáticas y hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación. d) Actividades concertadas: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e) Medidas complementarias: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas. En las decisiones relativas a los programas por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación financiera indicados anteriormente. salvo en casos específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de 1DE antes mencionadas. 33 2. Actividades directas de IDE Las actividades directas de IDE que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluycn las actividades institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de ÍDE. 3. Las modalidades de la participación comunitaria en la empresa conjunta JET, las actividades 1TER. los contratos de asociación y determinadas tareas, que sólo la industria puede realizar, se establecen en el programa de investigación y ensefíanza correspondiente. 3/5 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de cálculo del coste total de la medida El Quinto Programa Marco establece el importe de referencia. Éste cubre la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración. 7. 2. Desglose por elementos del coste de la medida Actividades indirectas Actividades directas Fusión + Fisión CCI IMPORTE DE REFERENCIA 1. 141 326 1. 467' * Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14. 833 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16. 300 millones de ecus. 7. 3. Calendario indicativo de los créditos Una aplicación eficaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles. En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria establecerá los importes definitivos). I IMPORTES REALES 1998-2002 (MILLONES DE ECUS PRECIOS CORR1ENTES) Quinto Programa Marco P. M. 324 360 387 396 ANOS 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 1. 467 millones de ecus * * Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14. 833 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16. 300 millones de ecus. 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Existen numerosos controles administrativos y financieros en todas las fases de la adjudicación y la ejecución de los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar: En ln fnsc previa a la celcbración: £Y 4/5 Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia. Análisis de los datos económicos presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato. • Tras la firma del contrato: Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles (científico y financiero). Auditoría interna realizada por el interventor. Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión han creado una unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato. bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría. Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. 9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria Para alcanzar el objetivo general señalado en el punto 4. 1, el Quinto Programa Marco se aplica mediante programas de investigación y enseñanza que incluyen aspectos temáticos y aspectos horizontales (cooperación con Estados terceros y organizaciones internacionales, difusión y explotación de los resultados, así como estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores de EURATOM). Las actividades en el ámbito de la energía nuclear de dichos programas de investigación y enseñanza completan las acciones clave y las actividades genéricas relativas a la energía del programa "Preservar el ecosistema", descritas en la propuesta relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea. Sus objetivos específicos son la realización de prototipos de reactores para centrales eléctricas, que respondan a las necesidades de la sociedad (seguridad de funcionamiento, respeto del medio ambiente y viabilidad económica), y la seguridad de los sistemas energéticos nucleares, especialmente con vistas a los mercados emergentes de la exportación. Por lo que respecta a los aspectos temáticos, el Programa Marco se articula en torno a una "acción clave". a "actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías" y a "actividades de ayuda a las infraestructuras de investigación"; los aspectos horizontales incluyen actividades relacionadas con los objetivos generales de la política comunitaria en materia de relaciones exteriores, innovación y recursos humanos. Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son los del Quinto Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas comunitarias. Dicbas actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e independiente de los conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y las instalaciones especiales o excepcionales. Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, los centros de investigación y las universidades. 9. 2. Justificación de la medida En virtud del Tratado CEEA, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará, mediante la aplicación de los programas de investigación y enseñanza, las actividades desarrolladas en los Estados miembros en el ámbito nuclear. fó Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividadcs realizadas durante los últimos cinco años. Dichas evaluaciones se llevaron a cabo durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997. De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y contribuye al desarrollo de numerosas redes transfronterizas de colaboración. 5/5 9. 3. Seguimiento y evaluación de la medida La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación permitirán que Ia Comisión satisfaga las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas de investigación y enseñanza. La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada. la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo I del Quinto Programa Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios fmancieros se adaptan a la evolución de la situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco. Por otra parte, antes de presentar su propuesta de Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos independientes de alto nivel una evaluación externa de la aplicación de las áreas (fusión termonuclear controlada y sistemas energéticos relacionados con la fisión nuclear) desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo. al Consejo y al Comité Económico y Social. 9. 4. Coherencia con la programación financiera El importe de referencia para la ejecución del Quinto Programa Marco asciende a 1. 467 millones de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas financieras. 10. GASTOS ADMINISTRAT1VOS Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones relativas a los programas de investigación y enseñanza por los que se aplica el Quinto Programa Marco. • #< ISSN 0257-9545 COM(98) 8fmal DOCUMENTOS ES 15 12 N° de catalogo : CB-CO-98-020-ES-C ISBN 92-78-30187-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo ??-