title: Directiva 98/11/CE a Comisiei din 27 ianuarie 1998 de punere în aplicare a Directivei 92/75/CEE a Consiliului privind etichetarea energetică a lămpilor de uz casnicText cu relevanță pentru SEE.

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text: 13/vol. 22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 271 31998L0011 L 71/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 10. 3. 1998 DIRECTIVA 98/11/CE A COMISIEI din 27 ianuarie 1998 de punere în aplicare a Directivei 92/75/CEE a Consiliului privind etichetarea energetică a lămpilor de uz casnic (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Directiva 92/75/CEE a Consiliului din 22 septem- brie 1992 privind indicarea consumului de energie ș(cid:13)i de alte resurse în cazul aparatelor de uz casnic prin etichetare ș(cid:13)i informații standard despre produs (1), în special articolele 9 ș(cid:13)i 12, întrucât, în temeiul Directivei 92/75/CEE, Comisia trebuie să adopte directive de punere în aplicare cu privire la aparatele de uz casnic, inclusiv surse de iluminat (lămpi); adoptarea unor standarde armonizate conforme cu orientările generale de cooperare între Comisie ș(cid:13)i cele două organisme, sem- nate la 13 noiembrie 1984; întrucât, în sensul prezentei directive, un standard armonizat este o specificație tehnică (standard euro- pean sau document de armonizare) adoptată de Cenelec, pe baza unui mandat din partea Comisiei, conform Directivei 83/189/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 care stabileș(cid:13)te o procedură pen- tru furnizarea de informații în domeniul standardelor ș(cid:13)i reglemen- tărilor tehnice (2), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia 96/139/CE (3) a Comisiei ș(cid:13)i pe baza acestor orientări generale; întrucât măsurile stabilite prin prezenta directivă sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 10 din Direc- tiva 92/75/CEE, întrucât consumul de energie electrică al lămpilor reprezintă o parte importantă a cererii totale de energie electrică în cadrul Comunității; întrucât potențialul de reducere a consumului de energie al lămpilor este substanțial; ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: întrucât Comunitatea, confirmându-ș(cid:13)i interesul față de un sistem internațional de standardizare, capabil să elaboreze standarde care să fie folosite efectiv de către toți partenerii din cadrul comerțului internațional ș(cid:13)i să îndeplinească cerințele politicii comunitare, invită organizațiile europene de standardizare să-ș(cid:13)i continue cooperarea cu organizațiile internaționale de standardizare; întrucât Comitetul European de Standardizare (CEN) ș(cid:13)i Comitetul european de standardizare în electrotehnică (Cenelec) sunt organismele cu competențe recunoscute în ceea ce priveș(cid:13)te Articolul 1 (1) Prezenta directivă se aplică lămpilor electrice de uz casnic ali- lămpi mentate direct de la rețea (lămpi cu incandescență ș(cid:13)i fluorescente lămpilor cu balast fluorescente de uz casnic (inclusiv lămpile fluorescente tubulare ș(cid:13)i lămpile fluorescente compacte fără balast incorporat), chiar dacă sunt comercializate pentru alte utilizări decât cele casnice. incorporat) compacte ș(cid:13)i (1) JO L 297, 13. 10. 1992, p. 16. (2) (3) JO L 109, 26. 4. 1983, p. 8. JO L 32, 10. 2. 1996, p. 31. 272 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 22 În cazul aparatelor care pot fi demontate de către utilizatorii finali, în înțelesul prezentei directive, „lampă” înseamnă partea (părțile) care emite (emit) lumină. (c) informații, inclusiv desenele relevante, privind principalele caracteristici de proiectare ale modelului, în special cele care afectează în mod apreciabil consumul său de energie; (2) Următoarele lămpi sunt excluse din domeniul de aplicare a prezentei directive: (a) lămpile cu un flux luminos mai mare de 6 500 lumeni; (d) rapoarte privind testele de măsurare relevante efectuate asu- pra modelului în conformitate cu procedurile de încercare prevăzute pentru standardele armonizate menționate la articolul 1 alineatul (4); (b) lămpile cu o putere electrică mai mică de 4 wați; (e) instrucțiuni de utilizare, dacă există. (c) lămpile cu reflector; (d) lămpile plasate pe piață sau comercializate în primul rând pentru a fi utilizate cu alte surse de energie, cum ar fi bateriile; (e) lămpile care nu sunt plasate pe piață sau comecializate în primul rând pentru producerea de lumină în spectrul vizibil (400 până la 800 nm); (f) lămpile plasate pe piață sau comercializate ca parte a unui produs al cărui scop principal nu este iluminatul. Totuș(cid:13)i, dacă este pusă în vânzare, oferită spre închiriere sau cumpărare în rate sau expusă separat, de exemplu ca piesă de schimb, lampa poate fi inclusă în domeniul de aplicare a prezentei directive. (3) Pentru lămpile menționate la alineatul (2), etichetele ș(cid:13)i fiș(cid:13)ele pot fi furnizate în conformitate cu prezenta directivă, cu condiția ca standardele de măsurare armonizate aplicabile acestor tipuri de lămpi să fi fost adoptate ș(cid:13)i publicate conform alineatului (4). (4) Informațiile cerute prin prezenta directivă sunt stabilite în conformitate cu standarde armonizate, ale căror numere de refe- rință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europeneș(cid:13)i pentru care statele membre au publicat numerele de referință ale standardelor naționale care transpun aceste standarde armonizate. (5) Standardele armonizate menționate la alineatul (4) sunt redac- tate în temeiul unui mandat emis de Comisie în conformitate cu Directiva 83/189/CEE. (6) În prezenta directivă, cu excepția situațiilor în care contextul implică altceva, expresiile utilizate au acelaș(cid:13)i înțeles ca ș(cid:13)i în Direc- tiva 92/75/CEE. (2) Eticheta menționată la articolul 2 alineatul (1) din Directiva 92/75/CEE trebuie să se conformeze specificației din anexa I la prezenta directivă. Eticheta va fi aplicată, imprimată sau ataș(cid:13)ată pe exteriorul ambalajului individual al lămpii. Ambalajul nu trebuie să poarte nici un alt element aplicat, imprimat sau ataș(cid:13)at în exte- rior, de natură să acopere sau să reducă vizibilitatea etichetei. Anexa I specifică modul în care poate fi expusă eticheta în cazul ambalajelor de dimensiuni foarte mici. (3) Fiș(cid:13)a menționată la articolul 2 alineatul (1) din Directiva 92/75/CEE trebuie să se conformeze specificațiilor din anexa II la prezenta directivă. (4) În situațiile arătate la articolul 5 din Directiva 92/75/CEE ș(cid:13)i atunci când oferta pentru vânzare, închiriere sau cumpărare în rate se face prin intermediul unui mijloc de comunicare tipărit, cum ar fi un catalog, acel mijloc de comunicare tipărit trebuie să includă toate informațiile specificate în anexa III la prezenta direc- tivă. (5) Clasa de eficiență energetică a unei lămpi, specificată pe eti- chetă ș(cid:13)i în fiș(cid:13)ă, se determină în conformitate cu anexa IV. Articolul 3 Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a garanta faptul că toți furnizorii ș(cid:13)i distribuitorii de pe teritoriul lor îș(cid:13)i îndeplinesc obligațiile care le revin în conformitate cu prezenta directivă. Articolul 2 Articolul 4 (1) Documentația tehnică menționată la articolul 2 alineatul (3) din Directiva 92/75/CEE cuprinde: (a) numele, marca comercială ș(cid:13)i adresa furnizorului; (1) Statele membre adoptă ș(cid:13)i publică actele cu putere de lege ș(cid:13)i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până la 15 iunie 1999. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta. Statele membre aplică aceste dispoziții de la 1 iulie 1999. (b) o descriere generală a lămpii, suficientă pentru a permite identificarea fără echivoc a acesteia; Cu toate acestea, până la 31 decembrie 2000, statele membre permit următoarele: 13/vol. 22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 273 — plasarea pe piață, produselor, precum ș(cid:13)i comercializarea ș(cid:13)i/sau expunerea Articolul 5 — distribuirea broș(cid:13)urilor despre produse, menționate la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 92/75/CEE ș(cid:13)i a mijoacelor de comunicare tipărite menționate la articolul 2 alineatul (4) din prezenta directivă care nu sunt conforme cu prezenta directivă. Atunci când statele membre adoptă dispozițiile menționate la primul paragraf, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor ofici- ale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei tri- miteri. (2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele dispozițiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul regle- mentat de prezenta directivă. Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Articolul 6 Prezenta directivă se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, 27 ianuarie 1998. Pentru Comisie Christos PAPOUTSIS Membru al Comisiei 274 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 22 ANEXA I ETICHETA Forma etichetei 1. Eticheta este aleasă dintre următoarele ilustrații. Dacă eticheta nu este imprimată pe ambalaj, ci se aplică sau se ataș(cid:13)ează o etichetă separată pe ambalaj, trebuie să se folosească varianta color. Dacă se utilizează varianta „negru pe alb” a etichetei, textul ș(cid:13)i fondul pot fi de orice culoare, dacă se păstrează lizibilitatea etichetei. 2. Observațiile următoare definesc informațiile pe care trebuie să le includă eticheta: Observații I. Clasa de eficiență energetică a lămpii, determinată în conformitate cu anexa IV. Această literă indicatoare se plasează la acelaș(cid:13)i nivel cu săgeata corespunzătoare. II. Fluxul luminos al lămpii, exprimat în lumeni, măsurat în conformitate cu procedurile de încercare pentru standardele armonizate menționate la articolul 1 alineatul (4). III. Puterea electrică (în wați) a lămpii, măsurată în conformitate cu procedurile de încercare pentru standardele armonizate vizate la articolul 1 alineatul (4). IV. Durata medie de viață nominală a lămpii, exprimată în ore, măsurată în conformitate cu procedurile de încercare pentru standardele armonizate menționate la articolul 1 alineatul (4). Aceasta poate fi omisă dacă pe ambalaj nu sunt incluse alte informații privind durata de viață a lămpii. 3. Dacă informațiile specificate în notele II, III ș(cid:13)i, unde este cazul, IV de la punctul 2 sunt incluse în altă parte a ambalajului lămpii, ele pot fi omise de pe etichetă, la fel ca ș(cid:13)i rubrica care le conține. În această situație, eticheta este aleasă dintre ilustrațiile următoare: 13/vol. 22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 275 Tipărire 4. Diferitele aspecte ale etichetei sunt definite astfel: Eticheta trebuie încadrată de un chenar de minim 5 mm, la fel ca în figură. Dacă nici o latură a ambalajului nu este suficient de mare ca să poată conține eticheta ș(cid:13)i marginea goală sau dacă aceasta ar acoperi mai mult de 50 % din suprafața laturii celei mai mari, eticheta ș(cid:13)i marginea goală pot fi micș(cid:13)orate, dar nu mai mult decât este necesar pentru îndeplinirea ambelor condiții. Totuș(cid:13)i, eticheta nu poate fi în nici un caz micș(cid:13)orată la mai puțin de 40 % (pe lungime) din dimensiunea standard. Dacă ambalajul este prea mic pentru a permite aplicarea unei etichete micș(cid:13)orate în acest fel, eticheta trebuie să fie ataș(cid:13)ată de lampă sau ambalaj. Totuș(cid:13)i, dacă împreună cu lampa se expune o etichetă de dimensiuni standard (de exemplu, ataș(cid:13)ată de raftul pe care este expusă lampa), eticheta de pe ambalaj poate fi omisă. Culori utilizate Varianta color: CMGN – cyan, magenta, galben, negru. Ex. 07X0: 0 % cyan, 70 % magenta, 100 % galben, 0 % negru. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 22 276 RO Săgeți A: X0X0 B: 70X0 C: 30X0 D: 00X0 E: 03X0 F: 07X0 G: 0XX0 Culoarea de contur X070 Textul este tipărit integral în negru. Fondul este alb. 13/vol. 22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 277 ANEXA II Fiș(cid:13)a Fiș(cid:13)a trebuie să conțină informațiile specificate pentru etichetă (1). (1) Dacă nu se furnizează broș(cid:13)uri despre produs, eticheta oferită împreună cu produsul poate fi considerată ca îndeplinind ș(cid:13)i calitatea de fiș(cid:13)ă. 278 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 22 ANEXA III COMANDA PRIN POȘ(cid:13) TĂ Ș(cid:13) I ALTE FORME DE VÂNZARE LA DISTANȚĂ Cataloagele de comandă prin poș(cid:13)tă ș(cid:13)i alte mijloace de comunicare tipărite, menționate la articolul 2 alineatul (4), trebuie să conțină fie o copie a etichetei, fie următoarele informații, furnizate în ordinea specificată: 1. Clasa de eficiență energetică (anexa I, observația I) Exprimată sub forma „Clasa de eficiență energetică … pe o scară de la A (cea mai eficientă) la G (cea mai puțin eficientă)”. Dacă aceste informații sunt furnizate sub formă de tabel, ele pot fi exprimate prin alte mijloace, cu condiția să se indice cu claritate că scara este de la A (cea mai eficientă) la G (cea mai puțin eficientă). 2. 3. 4. Fluxul luminos al lămpii Puterea electrică (anexa I, observația II) (anexa I, observația III) Durata medie de viață nominală a lămpii (anexa I, observația IV) (Aceasta poate fi omisă dacă în catalog nu se dau alte informații privind durata de viață a lămpii). 13/vol. 22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 279 ANEXA IV Clasa de eficiență energetică a unei lămpi se determină după cum urmează: Lămpile sunt încadrate în clasa A dacă sunt: — Lămpi fluorescente compacte fără balast incorporat (cele care necesită un balast ș(cid:13)i/sau alt dispozitiv de control pentru conectarea la rețea) W ≤ 0,15√Φ + 0,0097 Φ — Alte lămpi W ≤ 0,24√Φ + 0,0103 Φ unde Φ este fluxul luminos al lămpii unde W este puterea electrică a lămpii, exprimată în wați. Dacă o lampă nu este încadrată în clasa A, se calculează o putere electrică de referință WR, după cum urmează: WR ≤ 0,88√Φ + 0,0049 Φ când Φ > 34 lumeni 0,2 Φ, când Φ ≤ 34 lumeni unde Φ este fluxul luminos al lămpii. Indicele de eficiență energetică EI se calculează apoi astfel: E1 = W WR unde W este puterea electrică a lămpii exprimată în wați. Clasele de eficiență energetică sunt apoi determinate conform tabelului următor: Clasa de eficiență energetică Indicele de eficiență energetică EI B C D E F G EI < 60 % 60 % ≤ EI < 80 % 80 % ≤ EI < 95 % 95 % ≤ EI < 110 % 110 % ≤ EI < 130 % EI ≥ 130 %


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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 27. 01. 1998 COM(l 998) 34 def. Terza relazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa all'integrazione dei requisiti di protezione della salute nelle politiche della Comunità (1996) Terza relazione relativa all'integrazione dei requisiti di protezione della salute nelle politiche della Comunità 1. La sanità pubblica e la dimensione sanitaria delle politiche comunitarie sono al centro delle preoccupazioni della Comunità e dei cittadini, come riconosciuto nel Trattato, e la Comunità si è adoperata per venire incontro a tali preoccupazioni. Le istituzioni comunitarie nel loro complesso e in particolare la Commissione si sono impegnate a contribuire, attraverso l'attuazione di politiche, azioni ed attività, al conseguimento di un elevato livello di protezione della salute (articolo 3, lettera (o) del Trattato). Il Trattato di Amsterdam ha rafforzato ulteriormente il ruolo della Comunità nel campo della sanità pubblica. 2. La presente relazione illustra i principali sviluppi in questo senso intervenuti nel 1996 e fornisce un compendio delle attività comunitarie che hanno un impatto sulla salute, indicando in che modo i requisiti di protezione della salute siano stati considerati nell'ambito di provvedimenti ed attività svolte e discutendo aspetti di ordine sanitario delle politiche comunitarie, oltre ad esaminare possibilità di ulteriore sviluppo di questo lavoro in futuro. Un compendio dettagliato delle attività comunitarie che hanno un impatto sulla salute è fornito in un documento di lavoro distinto, elaborato dai servizi della Commissione. CONTESTO DELLE ATTIVITÀ COMUNITARIE NELL'AMBITO DI ALTRE POLITICHE SULLA SALUTE 3. L'articolo 129 del Trattato stabilisce che le esigenze di protezione della salute costituiscono una componente delle altre politiche della Comunità. La Commissione ha istituito procedure idonee per adempiere a quest'obbligo. 4. 5. In primo luogo, introducendo misure per garantire che i servizi responsabili della sanità pubblica siano consultati in merito a tutte le proposte relative alla sanità e che le loro osservazioni siano allegate alle proposte prima dell'adozione. L'efficacia di questa procedura è oggetto di una sorveglianza continua e si adotteranno misure per rafforzarla qualora ciò si rivelasse necessario. In secondo luogo, è stato istituito un Gruppo interservizi sulla sanità, che costituisce una sede di scambio d'informazioni, discussione di importanti questioni di ordine sanitario tra le direzioni generali della Commissione e coordinamento della posizione dei servizi riguardo a questioni di ordine sanitario prima che giungano al vaglio della Commissione stessa. Numerosi gruppi ad hoc forniscono l'occasione di un esame approfondito di questioni specifiche. Inoltre, il Gruppo interservizi provvede a designare persone di contatto abilitate ad occuparsi di questioni di ordine sanitario in tutte le direzioni generali della Commissione, con il compito di trasmettere richieste e risposte, di controllare che tutte le parti interessate siano state coinvolte e di agevolare la risoluzione di questioni e contenziosi pendenti. 6. In terzo luogo, la Commissione ha preparato relazioni annuali sull'integrazione dei requisiti di protezione della salute nelle politiche della Comunità, nell'intento di incoraggiare le altre istituzioni comunitarie ad esaminare attentamente le implicazioni per la salute di altre politiche in sede di discussione di misure e programmi nell'ambito del processo decisionale della Comunità, nonché per stimolare esercizi analoghi in altri Stati membri, volti ad ottenere l'ausilio di altri programmi nell'attuazione di misure con un impatto positivo sulla salute. Due relazioni sono già state presentate al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni1. Entrambe relazioni sull'integrazione dei requisiti di protezione della salute hanno suscitato un notevole interesse, non solo da parte delle istituzioni, ma anche da parte degli Stati membri e dei cittadini in generale. Il Consiglio ha adottato una risoluzione sulla seconda relazione nel novembre 1996, invitando la Commissione a proseguire le proprie azioni volte ad integrare i requisiti di protezione della salute nelle politiche della Comunità2. Attualmente, la Seconda relazione è all'esame del Parlamento, che ha designato un relatore. Da ultimo, alcuni Stati membri (ad esempio la Finlandia) hanno stilato relazioni secondo l'impostazione della Commissione, con risultati e conseguenze importanti per la programmazione in altri settori. le precedenti PRINCIPALI SVILUPPI NEL 1996 ESB/MCJ Il 1996 è stato un anno importante per la sanità a livello comunitario, in particolare per quanto riguarda gli sviluppi nel settore della politica alimentare ed agricola. La questione di un possibile nesso tra l'encefalopatia spongiforme bovina (ESB) e una nuova variante della malattia di Creutzfeld-Jakob (MCJ), in particolare, ha destato notevole preoccupazione. In questo contesto, il documento di lavoro dei servizi della Commissione ha dedicato un capitolo specifico ad una descrizione particolareggiata delle misure adottate in diversi settori programmatici per proteggere la salute umana e la salute animale, nonché alle azioni intraprese per ottenere una miglior conoscenza del nesso tra l'ESB e la nuova variante della MCJ. Dal punto di vista della sanità pubblica, sono state adottate diverse misure importanti, in considerazione dei limitati poteri della Comunità in questo settore: • Dapprima, nel marzo 1996, si è avanzata la proposta di istituire una rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili3, prima dell'annuncio da parte del governo del Regno Unito di un possibile nesso tra ESB e MCJ, annuncio che fece precipitare la crisi dell'ESB. Tale proposta prevedeva misure complete di sorveglianza e di controllo delle malattie trasmissibili, riguardando anche la MCJ; essa si trova tuttora all'esame del Parlamento europeo e del Consiglio. 1 COM(95) 196 def. del 29. 5. 1995 e COM(96) 407 def. del 4. 9. 1996. 2 Risoluzione del Consiglio del 12 novembre 1996 relativa all'integrazione dei requisiti in materia di protezione della salute nelle politiche della Comunità, GU n. C 374 dell' 11. 12. 1996, pag. 3. 3 COM(96) 78 def. del 7. 3. 1996. -3 • La Commissione ha anche elaborato una proposta di programma di azione comunitaria sulle malattie rare4, che potrebbe servire anche per azioni sulla MCJ. 9. Per quanto riguarda la MCJ ed altre encefalopatie spongiformi trasmissibili, i servizi della Commissione hanno preparato alcuni documenti di lavoro che hanno costituito la base di discussione nei Consigli "Sanità" sotto le presidenze dell'Italia, dell'Irlanda e dei Paesi Bassi. Questi documenti contenevano dati epidemiologici sulla MCJ forniti dagli Stati membri, nonché analisi di tendenze ed un compendio delle misure adottate dagli Stati membri e dalla Comunità. In futuro, si prepareranno altri documenti analoghi. 10. L'impatto della crisi dell'ESB e la risposta della Comunità hanno chiaramente mostrato, da un punto di vista di sanità pubblica, l'esigenza di un approccio coerente alla considerazione e all'integrazione dei requisiti sanitari in tutto il ventaglio delle politiche comunitarie. Il Presidente Santer ha sottolineato questo aspetto durante un discorso sulla relazione della commissione d'inchiesta sull'ESB pronunciato al Parlamento europeo, affermando che "è giunta l'ora di mettere la salute al primo posto in Europa". Le misure adottate successivamente, specialmente l'applicazione del principio delle misure precauzionali e la separazione delle responsabilità in materia di consulenza, legislazione e controllo, nonché il rafforzamento dei comitati scientifici e rilevanti strumenti legali, testimoniano della determinazione della Commissione di adempiere ai suoi impegni. 11. La Commissione ha deliberato una serie di modifiche importanti concernenti la programmazione e la responsabilità amministrativa nei suoi servizi, per rispecchiare la crescente consapevolezza dei cittadini e la propria sempre maggiore responsabilità di tutela della salute dei consumatori e dei cittadini in generale. I servizi della Commissione responsabili della sanità pubblica partecipano a queste attività di ristrutturazione e ai nuovi organi di coordinamento istituiti. Queste riforme rafforzeranno le responsabilità della Commissione di svolgere una funzione di "vigilanza sanitaria" sulle altre politiche. I progressi compiuti saranno debitamente descritti nella quarta relazione sull'integrazione dei requisiti sanitari, relativa ad attività e programmazione nel 1997. ALTRI SVILUPPI IMPORTANTI 12. La crisi dell'ESB e le sue possibili implicazioni per la salute umana si colloca entro una serie di settori programmatici importanti con una forte componente sanitaria. Il documento di lavoro dei servizi della Commissione delinea un quadro completo di questi settori programmatici. 13. Le attività nel settore della normativa alimentare hanno conseguenze dirette sulla sugli additivi alimentari, legislativi adottati nel 1996 salute umana. Atti sull'etichettatura e sugli alimenti per lattanti e bambini piccoli rispecchiano l'esigenza di adattare e far progredire le politiche della Comunità in questo campo. Il regolamento sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari, adottato all'inizio del COM(97) 225 def. del 26. 5. 1997. 19975, introduce un quadro normativo per la valutazione di sicurezza prima dell'immissione sul mercato e per l'autorizzazione dei nuovi prodotti alimentari, tra cui tutti i prodotti e gli ingredienti alimentari ottenuti da organismi geneticamente modificati, oltre a stabilire un quadro per l'etichettatura dei nuovi prodotti ed ingredienti alimentari. Per preparare il nuovo orientamento della normativa alimentare comunitaria, la Commissione ha pubblicato, nel 1997, un Libro verde sui principi generali della legislazione in materia alimentare nell'Unione europea6. Mai come in questo periodo i cittadini hanno avuto così forti motivi di preoccupazione nei confronti degli alimenti e della salute, per cui il Libro verde arriva al momento giusto per fornire l'opportunità di dibattere nuovi approcci a questi problemi, nell'ambito della politica alimentare in generale e nel contesto di iniziative legislative specifiche. 14. Decisioni importanti in materia di sanità sono in preparazione anche nel campo della ricerca. Nel 1996, la Commissione ha elaborato una serie di proposte relative al futuro dei programmi comunitari di ricerca, ampiamente diffuse nel corso del 1997. La presente relazione indica che un numero consistente di programmi di ricerca sostengono progetti che comportano una dimensione sanitaria, nei campi della ricerca medica, della ricerca sui sistemi sanitari, della biotecnologia, della telematica, dell'agricoltura e della ricerca sull'ambiente. 15. La tutela dell'ambiente, la garanzia di un ambiente pulito, la protezione contro le radiazioni e la protezione civile sono tutti settori che hanno ripercussioni importanti sulla salute dei cittadini. Pertanto, si è attuata una stretta collaborazione tra gli addetti alla sanità e gli addetti alla tutela ambientale, da rafforzare ulteriormente in futuro. 16. L'interazione e l'interdipendenza delle politiche sociali e sanitarie può apparire evidente, ma per trarre il massimo vantaggio dall'impatto che possono avere le une sulle altre occorre procedere con attenzione e determinazione. Nel 1996, si sono in questo senso, soprattutto nel settore della ottenuti progressi significativi protezione sociale. Si adotteranno ulteriori iniziative per potenziale il ruolo della sanità nell'elaborazione dei programmi sociali, ad esempio per quanto riguarda le disuguaglianze e la povertà. 17. Numerosi problemi di sanità pubblica interessano una serie di settori programmatici comunitari. Il problema della droga, ad esempio, è affrontato nel contesto delle attività di sanità pubblica, della giustizia e degli affari interni, e delle relazioni esterne. Si presta un'attenzione particolare al tabacco nel contesto delle attività preventive di sanità pubblica (l'Europa contro il cancro), mentre l'agricoltura si occupa della coltivazione del tabacco e la ricerca tenta di trovare varietà meno dannose. la L'imposizione interesse per - settore di indiretta sul tabacco fiscale 5 Regolamento (CE) n. 258/97, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27. 1. 1997, sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari, GU n. L 43 del 14. 2. 1997, pag. 1. 6 COM(97) 176 def. del 30. 4. 1997. programmazione fiscale - incide sul prezzo dei prodotti del tabacco. La relazione riflette questi elementi. 18. Il documento di lavoro dei servizi della Commissione contiene sezioni specifiche dedicate ai settori programmatici di particolare rilevanza per la salute, prendendo ir considerazione, al riguardo, gli elenchi di priorità proposti dal Consiglio nella risoluzione sulla Prima relazione7, con specifico sull'ESB/MCJ: l'aggiunta di un capitolo - Politica sociale - Agricoltura, prodotti alimentari, pesca - ESBeMCJ - Mercato interno - Ricerca e sviluppo - Ambiente ed energia - Trasporti - Cooperazione internazionale. RAFFORZARE L'INTEGRAZIONE DEI REQUISITI SANITARI 19. Il documento di lavoro dei servizi della Commissione illustra l'ampia gamma di i principali settori dell'azione attività collegate con la sanità in quasi tutti comunitaria. E' responsabilità congiunta delle istituzioni comunitarie garantire che i requisiti sanitari siano integrati nelle politiche e nelle azioni. Oltre all'articolo 129, le istituzioni devono anche tener conto di una serie di altre disposizioni del Trattato volte a tutelare la sanità pubblica. 20. L'importanza di integrare i requisiti sanitari in altre politiche al fine di garantire un livello elevato di salute umana è stata confermata dalla Corte di giustizia nella sentenza8 sulla richiesta del Regno Unito di sospensione provvisoria dell'esecuzione del divieto di esportazione di bestiame e prodotti derivati nel contesto dell'ESB. Nell'ambito della Commissione, l'applicazione dell'obbligo derivante dall'articolo 129 inizia con i lavori dei servizi che hanno la responsabilità principale in un settore programmatico specifico. Inoltre, la "vigilanza sanitaria" effettuata sulle proposte della Commissione costituisce uno strumento in più per garantire che le proposte siano controllate per le possibili conseguenze sanitarie prima dell'adozione. 21. Una considerazione importante in questo contesto è l'opportunità di determinare il contributo rispettivo degli Stati membri e della Comunità al miglioramento della salute ed al perseguimento di un elevato livello di protezione della salute, per poi utilizzare i risultati quale piattaforma di lancio per misure correttive e adeguamenti di politiche ed azioni, sia negli Stati membri che a livello comunitario. Si sono già ottenuti risultati soddisfacenti in casi singoli, quali il settore dei trasporti, i prodotti farmaceutici, i sussidi per il tabacco, le delibere sulla concorrenza in materia di 7 Risoluzione del Consiglio del 20 dicembre 1995 relativa all'integrazione dei requisiti di protezione della salute nelle politiche della Comunità, GU n. C 350 del 30. 12. 1995, pag. 2. 8 C-180/96 R, Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord contro Commissione delle Comunità europee, Race. 1996,1-3903. -6 bevande alcoliche, i rischi causati dai campi elettromagnetici delle telecomunicazioni e delle reti di trasporto dell' energia elettrica e i requisiti alimentari. 22. Adempiere all'obbligo derivante dall'articolo 129 comporta tutta una serie di incertezze relative alla definizione di un elevato livello di protezione della salute e alla determinazione della miglior metodologia per giungere a conclusioni affidabili sul rispetto o sul raggiungimento di quest'obiettivo, attraverso le misure e le azioni interessate. La Commissione ha varato numerosi studi su questi temi ed ha ricevuto consulenze in merito. Il Programma d'azione comunitario in materia di monitoraggio sanitario9, adottato recentemente, dovrebbe fornire l'occasione di fare passi avanti in questo settore. E' già in atto un approccio di tipo più anticipatorio nell'ambito della politica sociale e del lavoro e la salute gode di un'attenzione sempre maggiore nelle fasi iniziali della programmazione in questi settori. 23. Progressi reali e duraturi in questo campo dipenderanno innanzitutto da tre fattori fondamentali: • un impegno politico a rendere le misure ed azioni collegate con la sanità in tutte le fasi del processo decisionale della responsabilità congiunte, Comunità, degli addetti alla sanità e degli addetti ad altri settori programmatici; • la disponibilità di risorse sufficienti e di esperienza nel settore della sanità pubblica per coprire efficacemente settori programmatici fondamentali; • la sorveglianza dell'applicazione delle misure ed azioni interessate. 24. La Commissione considererà gli strumenti idonei a realizzare questi impegni e riesaminerà queste tematiche nella quarta relazione; essa affronterà anche la questione degli insegnamenti e delle esperienze acquisiti attraverso l'integrazione dell'aspetto sanità in altri settori programmatici. REVISIONE DELL'ARTICOLO 129 25. Nel 1997, il Trattato di Amsterdam ha introdotto importanti modifiche all' articolo 129 al fine di allargare il ventaglio delle azioni possibili, sottolineando che é necessario garantire un livello elevato di protezione della salute umana sia nella definizione che nelP attuazione di tutte le politiche ed azioni della Comunità'. CONCLUSIONE 26. La Commissione considera la disposizione del Trattato secondo cui i requisiti di protezione della salute devono costituire parte integrante delle altre politiche comunitarie quale un elemento centrale dei poteri della Comunità in materia di sanità pubblica e si impegna a rafforzarne il profilo e l'applicazione. La relazione allegata sostiene questi impegni, pur rivelando l'ampia gamma di azioni interessate. Una "vigilanza sanitaria" delle politiche e dei provvedimenti dovrebbe essere severa e GU n. L 193 del 22. 7. 1997, pag. 1. completa, tale da richiedere risorse aggiuntive e ulteriori sforzi per essere realizzata. La Commissione adotterà tutte le misure necessarie per rafforzare questo processo e riferirà sui progressi compiuti in prossime comunicazioni. 27. La Commissione auspica che la presente relazione e il documento di lavoro sapranno anche stimolare ed arricchire la discussione in corso sugli orientamenti futuri della politica comunitaria nel settore della sanità ed invita a far pervenire osservazioni su come compiere progressi in questo settore, osservazioni di cui si terrà conto in sviluppi programmatici futuri. - 8- ISSN 0254-1505 COM(98) 34 def. DOCUMENTI IT 05 15 01 N. di catalogo : CB-CO-98-034-IT-C ISBN 92-78-30338-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 1-


title: Proposition modifiée de décision du Conseil concernant un programme pluriannuel pour la promotion des sources d'énergie renouvelables dans la Communauté - Altener II

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Central and Eastern European Countries
EU programme
competitiveness
renewable energy
security of supply

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text: •it it COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 02. 12. 1997 COM(97) 646 final 97/0106 (SYN) Proposition modifiée de DECISION PU CONSEIL concernant un programme pluriannuel pour la promotion des sources d'énergie renouvelables dans la Communauté - ALTENERII (présentée par la Commission conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité CE) EXPOSE DES MOTIFS La Commission a adopté le 12 mars 1997 une proposition de décision du Conseil concernant un programme pluriannuel de promotion des sources renouvelables d'énergie dans la Communauté (Altener II). Cette proposition est basée sur l'art. 130(s) du Traité qui prévoit la procédure de coopération avec le Parlement Européen. Ce dernier a donné son opinion à l'égard de la proposition en première lecture le 6 novembre 1997. Vingt-quatre amendements ont été votés et acceptés. Les principales préoccupations du Parlement rejoignaient celles de la Commission. Des 24 amendements proposés, la Commission en a accepté sept entièrement et dix moyennant reformulation. c Sept amendements n'ont pas été acceptés par la Commission, et un autre la été mais seulement en partie (amendement n°20). Les raisons sont les suivantes: Amendement n° 1. La référence à la publication des travaux d'une conférence est inopportune dans le cadre d'un texte juridique et notamment parmi les considérants. Amendement n° 3 idem Amendement n° 4 La question de l'inclusion des coûts indirects dans le calcul des tarifs ne relève pas du champ d'application du programme mais des propositions en matière de stratégie communautaire pour les Renouvelables (Livre Blanc) que la Commission transmettra ultérieurement au Parlement et au Conseil. Amendement n° 14 Le niveau de financement sera décidé dans le cadre de la procédure budgétaire normale, les autorités budgétaires devant y prendre en compte tous aspects pertinents, y compris les questions liées aussi bien aux Renouvelables qu'aux gaz à effet de serre. Amendement n° 20 Les concepts inclus dans les amendements des tirets 3, 4, et 5 sont déjà implicites dans le premier et troisième tiret. Amendement n° 24 Les rapports aux institutions relèvent de l'article 6. Amendement n° 26. L'amendement aurait pour effet de vouloir déroger des règles de la Comitologie qui sont arrêtées formellement. Amendement n° 27 idem Il est demandé au Conseil d'arrêter sa position comune sur base de la proposition modifiée ci-jointe. PROPOSITION DE DECISION DU CONSEIL PROPOSITION MODIFIEE DE DECISION DU CONSEIL concernant un programme pluriannuel pour la promotion des sources d'énergie renouvelables dans la Communauté concernant un programme pluriannuel pour la promotion des sources d'énergie renouvelables dans la Communauté - ALTENER II - -. ALTENER II - LE CONSEIL EUROPEENNE, DE L'UNION LE CONSEIL EUROPEENNE, DE L'UNION la Communauté vu le traité instituant européenne, et notamment son article 130 S, paragraphe 1, la Communauté vu le traité instituant européenne, et notamment son article 130 S, paragraphe 1, vu la proposition de la Commission, vu la proposition de la Commission, vu l'avis du Comité économique et social, vu l'avis du Comité économique et social, vu l'avis du Comité des régions, vu l'avis du Comité des régions, statuant conformément à la procédure prévue à traité, en l'article 189C du coopération avec le Parlement européen, statuant conformément à la procédure prévue à traité, en l'article 189C du coopération avec le Parlement européen, 1. 2. 1. 2. considérant que l'article 130 R du traité prévoit que l'un des objectifs de l'action de la Communauté est d'assurer une utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles; considérant que l'article 129 du traité prévoit que la protection de la santé constitue une composante des autres politiques communautaires, que Aliéner programmes contribuent à la protection de la santé; les considérant que l'article 130 R du traité prévoit que l'un des objectifs de l'action de la Communauté est d'assurer une utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles; considérant que l'article 129 du traité prévoit que la protection de la santé constitue une composante des autres politiques communautaires, que Aliéner programmes contribuent à la protection de la santé; les 3. considérant que, lors de sa réunion du 29 octobre 1990, le Conseil a fixé comme objectif la stabilisation 3. considérant que, lors de sa réunion du 29 octobre 1990, le Conseil a fixé comme objectif la stabilisation des émissions totales de C02, d'ici à l'an 2000, au niveau de 1990 dans l'ensemble de la Communauté; des émissions totales de C02, d'ici à l'an 2000, au niveau de 1990 dans l'ensemble de la Communauté; considérant qu'un mécanisme de surveillance des émissions de CO2 et des autres gaz à effet de serre a été établi par la décision 93/389/CEE du Conseil; considérant qu'un mécanisme de surveillance des émissions de C02 et des autres gaz à effet de serre a été établi par la décision 93/389/CEE1 du Conseil; d'énergie considérant que les émissions de CO2 dans la Communauté dues à la consommation sont susceptibles d'augmenter d'environ 3% entre 1995 et 2000, dans l'hypothèse croissance d'une économique normale; qu'il est dès lors essentiel d'adopter des mesures complémentaires; d'énergie considérant que les émissions de C02 dans la Communauté dues à la consommation sont susceptibles d'augmenter d'environ 3% entre 1995 et 2000, dans l'hypothèse croissance d'une économique normale; qu'il est dès lors essentiel d'adopter des mesures complémentaires; intergouvernemental sur considérant que, lors de sa réunion des 25 et 26 du juin 1996, le Conseil a pris note que, dans le cadre des négociations vers un protocole concernant le mandat de Berlin, le deuxième rapport d'évaluation du panel le changement climatique (DREPICC) a conclu à l'évidence qu'il existe une le changement climatique global et attire l'attention sur la nécessité d'une action urgente au plus large niveau possible, a observé qu'il existe d'importantes opportunités de "sans la Commission à identifier les mesures à prendre au niveau communautaire; influence humaine regrets" invite sur et intergouvernemental sur considérant que, lors de sa réunion des 25 et 26 du juin 1996, le Conseil a pris note que, dans le cadre des négociations vers un protocole concernant le mandat de Berlin, le deuxième rapport d'évaluation du panel le changement climatique (DREPICC) a conclu à l'évidence qu'il existe une le changement climatique global et attire l'attention sur la nécessité d'une action urgente au plus large niveau possible, a observé qu'il existe d'importantes opportunités de "sans la Commission à identifier les mesures à prendre au niveau communautaire; influence humaine regrets" invite sur et considérant que la Commission a communiqué au Parlement européen et au Conseil, par le livre vert du 11 janvier 1995 et le livre blanc du 13 décembre 1995, ses vues sur l'avenir de la politique énergétique dans la Communauté et sur le rôle que devraient jouer les sources d'énergie renouvelables; considérant que la Commission a communiqué au Parlement européen et au Conseil, par le livre vert du 11 janvier 19952 et le livre blanc du 13 décembre 1995"', ses vues sur l'avenir de la politique énergétique dans la Communauté et sur le rôle que devraient les sources jouer d'énereie renouvelables; 8. 9. considérant que, dans sa résolution le Parlement du 4 juillet 1996, la que préconise européen Commission mette en oeuvre un plan d'action communautaire afin de promouvoir les sources d'énergie renouvelables; considérant que, avec le livre vert, du 20 novembre 1996, Energie pour les sources d'énergie le futur: la Commission a renouvelables, engagé le développement et la mise en oeuvre ultérieure stratégie d'une communautaire et un plan d'action d'énergie sources les pour renouvelables (SER); processus vers le 10. considérant que, dans sa résolution du 14 novembre 1996, sur le livre blanc de la Commission Une politique de l'énergie pour l'Union européenne, le Parlement européen la Commission préconise établisse un programme financier visant l'énergie promouvoir durable; que à 8. 9. considérant que, dans sa résolution du 4 juillet 19964, le Parlement la préconise européen Commission mette en oeuvre un plan d'action communautaire afin de promouvoir les sources d'énergie renouvelables; que considérant que, avec le livre vert, du 20 novembre 19965, Energie les sources d'énergie pour le futur: la Commission a renouvelables, engagé le le processus développement et la mise en oeuvre ultérieure stratégie d'une communautaire et un plan d'action pour d'énergie sources les renouvelables (SER); vers 10. considérant que, dans sa résolution du 14 novembre 19966, sur le livre blanc de la Commission Une politique de l'énergie pour l'Union européenne, le Parlement européen préconise que la Commission établisse un programme promouvoir financier l'énergie durable; que dans sa résolution du 15 mai 19977 sur le Livre vert "énergie pour le futur: les sources d'énergie renouvelables" il demande l'adoption expressément rapide d'un programme Altener II renforcé; visant à 11. considérant que l'article 130 A du traité prévoit que la Communauté développe et poursuive son action renforcement de sa tendant au cohésion économique et sociale et que, en particulier, elle vise à réduire l'écart entre les régions et plus particulièrement à combler le retard les moins régions favorisées; que son action couvre, entre autres, le secteur de l'énergie; des 11. considérant que l'article 130 A du traité prévoit que la Communauté développe et poursuive son action renforcement de sa tendant au cohésion économique et sociale et que, en particulier, elle vise à réduire l'écart entre les régions et plus particulièrement à combler le retard les moins régions favorisées; que son action couvre, entre autres, le secteur de l'énergie; des 12. considérant que, par sa décision 93/500/CEE, le Conseil a adopté un programme communautaire pour la promotion énergies des renouvelables (Altener) visant à réduire les émissions de CO2 en augmentant la part de marché des énergies renouvelables ainsi que leur contribution à la production globale d'énergie la primaire Communauté; que ce programme expire le 31 décembre 1997; dans des promotion 12. considérant que, par sa décision 93/500/CEE8, le Conseil a adopté un programme communautaire pour la énergies renouvelables (Altener) visant à réduire les émissions de CO2 en augmentant la part de marché des énergies renouvelables ainsi que leur contribution à la production globale la primaire d'énergie Communauté; que ce programme expire le 31 décembre 1997; dans 13. considérant que la Communauté a reconnu que le programme Altener représente un élément important de la communautaire de réduction des émissions de C02; stratégie 13. considérant que la Communauté a reconnu que le programme Altener représente un élément important de la communautaire de réduction des émissions de C02; stratégie 14. la décision n° 14. de actions recherche, considérant que 1U0/94/CE du Parlement européen et du Conseil, modifiée par la décision n° 616/96/CE, a institué un quatrième programme-cadre pour les de développement et de démonstration la politique technologiques; que le domaine des énergies dans un renouvelables instrument pour important la promotion des l'utilisation et nouvelles technologies énergétiques que le programme-cadre va mettre au point; que le programme Altener II instrument complémentaire à ce programme; représente constitue un quatrième la décision n° considérant que 1110/94/CE du Parlement européen et du Conseil9, modifiée par la décision n° 616/96/CE10, a institué programme-cadre un pour les actions de recherche, de développement et de démonstration la politique technologiques; que le domaine des énergies dans un renouvelables instrument pour important la promotion des l'utilisation et nouvelles technologies énergétiques que le programme-cadre va mettre au point; que le programme Altener II instrument complémentaire à ce programme; représente constitue un de programme-cadre (14 bis) considérant également que le de cinquième recherche, développement technologique et de démonstration devra attention particulière à l'énergie et que le programme Altener II ' devra, de nouveau, constituer un instrument précieux, complémentaire de ce programme à venir; accorder une 15. considérant que le recours accru aux renouvelables aura une énergies incidence sur positive, l'environnement que sur la sécurité de l'approvisionnement en énergie; qu'un niveau élevé de coopération internationale est souhaitable pour obtenir les meilleurs résultats; tant 16. considérant programme qu'un Altener II renforcé représente un instrument pour développer le potentiel des sources d'énergie renouvelables; essentiel 14ter) considérant que les sources d'énergie renouvelables représentent importante une source d'énergie pour la Communauté européenne, offrant un potentiel commercial considérable. leur et en développement conséquence, être accompagné par une stratégie spécifique et des actions ciblées visant à les rendre à la fois viables et compétitives et. partant, à créer un environnement favorable aux investissements que devrait. tant seul 15. considérant que le recours accru aux renouvelables aura une énergies incidence sur positive, l'environnement que sur la sécurité de l'approvisionnement en énergie; le que considérant développement libre et ambitieux des sources renouvelables autorisera l'exploitation totale de leur aux et potentiel investisseurs économiques et en matière d'emploi qu'un niveau élevé internationale est de coopération souhaitable les obtenir pour meilleurs résultats; permettra d'énergie 16. considérant essentiel programme qu'un Altener II renforcé représente un instrument pour développer le potentiel des sources d'énergie renouvelables; considérant que ' d'énergie sources renouvelables devraient représenter un pourcentage raisonnable du marché énergétique intérieur de l'Europe; les (16 bis) considérant que le développement des sources d'énergie renouvelables peut contribuer à créer un système énergétique pour l'ensemble de l'Europe et à développer un secteur européen des sources d'énergie renouvelables, ouvrant de concurrentiel vastes possibilités d'exportation de savoir-faire et d'investissement dans les pays tiers, avec la participation de la Communauté; la mise 17. considérant qu'il convient d'assurer, dans en oeuvre du programme, une étroite coopération avec d'autres actions et programmes communautaires trait également à la promotion des sources d'énergie renouvelables. ayant la mise 17. considérant qu'il convient d'assurer, dans en oeuvre du programme, une étroite coopération avec d'autres actions et programmes communautaires trait également à la promotion des sources d'énergie renouvelables. ayant 18. considérant qu'il est politiquement et économiquement souhaitable d'ouvrir le programme Altener II aux pays associés d'Europe centrale et orientale, conformément aux conclusions de la réunion du Conseil européen tenue à Copenhague les 21 et 22 juin 1993 et comme le précise la communication présentée la à ce sujet au Conseil par Commission en mai 1994, ainsi qu'à Chypre; 18. considérant qu'il est politiquement et économiquement souhaitable d'ouvrir le programme Altener II aux pays associés d'Europe centrale et orientale, conformément aux conclusions de la réunion du Conseil européen tenue à Copenhague les 21 et 22 juin 1993 et comme le précise la communication présentée la à ce sujet au Conseil par Commission en mai 1994, ainsi qu'à Chypre; ARRETE A DECISION: LA PRESENTE A ARRETE LA PRESENTE DECISION: Article premier Article premier 1. La établit Communauté un programme quinquennal de mesures et d'actions, en vue de promouvoir les énergies renouvelables dans la Communauté, Altener II, ci-après dénommé "le programme". 1. La établit Communauté un programme quinquennal de mesures et d'actions, en vue de promouvoir les énergies renouvelables dans la Communauté, Aliéner II, ci-après dénommé "le programme". Ce programme a pour objectifs: Ce programme a pour objectifs: a) d'aider à les créer conditions nécessaires à la mise en oeuvre d'un plan d'action communautaire pour les sources d'énergie renouvelables, conditions en juridiques, et administratives; les socio-économiques particulier a) d'aider à les créer conditions nécessaires à la mise en oeuvre d'un plan d'action communautaire pour les sources d'énergie renouvelables, conditions en juridiques, et administratives: les socio-économiques particulier b) les d'encourager investissements privés et publics dans la production et l'utilisation d'énergie à partir des sources renouvelables. b) les d'encourager investissements privés et publics dans la production et l'utilisation d'énergie à partir des sources renouvelables. Ces deux objectifs contribuent à réaliser les objectifs et priorités globaux de la Communauté suivants: la limitation des émissions C02, l'augmentation de la part des sources d'énergie renouvelables dans le bilan énergétique, la réduction de la dépendance des importations d'énergie, la le développement économique, la cohésion économique le et développement local et régional. d'approvisionnement, sécurité sociale et Ces objectifs contribuent à réaliser les objectifs et priorités globaux de la Communauté suivants: la limitation des émissions C02, le renforcement de la part des énergies renouvelables dans le bilan énergétique conformément à la stratégie communautaire en vigueur, la réduction importations de d'énergie, sécurité d'approvisionnement, le développement économique, la cohésion économique et sociale et local et le développement régional, la création de nouveaux emplois l'industrie la et européenne. la dépendance des promotion de la Un financement communautaire est octroyé dans le cadre du programme pour des actions répondant aux objectifs visés au paragraphe 1. Un financement communautaire est octroyé dans le cadre du programme pour des actions répondant aux objectifs visés au paragraphe 1. Les crédits annuels pour la mise en oeuvre du programme sont autorisés par l'autorité budgétaire dans les limites des perspectives financières. Les crédits annuels pour la mise en oeuvre du programme sont autorisés par l'autorité budgétaire dans les limites des perspectives financières. Article 2 Article 2 1. Les actions et les mesures suivantes en matière de sources d'énergie renouvelables sont financées dans le cadre du programme: 1. Les actions et les mesures suivantes en matière de sources d'énergie renouvelables sont financées dans le cadre du programme: a) a) études et autres actions destinées à mettre en oeuvre et à compléter les mesures prises communautaires le potentiel des pour développer Il s'agit énergies renouvelables. notamment de la mise au point de stratégies sectorielles et de marché, du développement de normes et l'introduction de standards, de marchés groupés, de l'analyse des études et autres actions destinées à mettre en oeuvre et à compléter les mesures prises communautaires pour développer le potentiel des Il s'agit énergies renouvelables. notamment de la mise au point de stratégies sectorielles et de marché, du développement de normes et de standards, de marchés groupés, et d'analyses l'introduction juridiques, conditions socio- économiques et administratives plus favorables pour la pénétration des énergies renouvelables, et de la législation préparation appropriée; de la b) les actions pilotes visant à créer ou à élargir les instruments pour le développement des énergies renouvelables dans: infrastructures et et locale planification la régionale, les outils de 'planification, de conception et d'évaluation, les nouveaux financiers et de marché, l'information, l'éducation et la formation, instruments c) mesures visant proposées améliorer les la par- Commission pour encourager les échanges d'expériences et de savoir- la à faire coordination activités entre communautaires, internationales, nationales, locales; création d'un système centralisé de collecte des de informations relatives aux énergies renouvelables. régionales et diffusion et l'incidence comparatives basées sur les projets, sur concernant l'environnement et l'évolution des coûts et bénéfices à long terme, de l'analyse des conditions juridiques, socio-économiques et administratives plus favorables pour la énergies renouvelables, et de la préparation de la législation appropriée; pénétration des les actions pilotes visant à créer ou à élargir les instruments pour le développement des énergies renouvelables dans: infrastructures et - - - - - et locale planification la régionale, les outils de planification, de conception et d'évaluation, les nouveaux financiers et de marché, l'information, l'éducation et la formation, instruments pour visant encourager améliorer les mesures les échanges d'expériences et de savoir- à faire la activités entre coordination communautaires, internationales, nationales, locales; création d'un système centralisé de collecte des de informations relatives aux énergies renouvelables. régionales et diffusion et b) c) d) mesures destinées à encourager les échanges d'expériences et de savoir faire proposées par une entité autre que la Commission; d) supprimé e) actions ciblées pour des faciliter la énergies pénétration les renouvelables investissements, moyennant l'assistance à la préparation et à la présentation de projets et à leur mise encourager et e) faciliter la actions ciblées pour pénétration énergies des renouvelables et du' savoir-faire associé, facilitant la transition entre le stade de démonstration et de commercialisation et encourager les en oeuvre; f) actions : moyennant investissements, l'assistance à la préparation et à la présentation de projets et à leur mise en oeuvre; f) actions : des pour suivi de la mise en oeuvre d'une stratégie et d'un plan d'action le communautaires sources développement d'énergie renouvelables, soutien apporté aux initiatives prises dans le cadre de la mise en oeuvre du plan d'action, en particulier afin de promouvoir une meilleure coordination et une plus grande synergie entre les actions, y compris—toutes—les—activités financées par la Communauté, ses matière des suivi des progrès réalisés par 1a Etats Communauté et de membres en sources développement d'énergie renouvelables, évaluation de et du l'impact rapport coût-efficacité des actions et mesures prises dans le cadre de ce programme. Cette évaluation tiendra également compte des et aspects sociaux. environnementaux des pour suivi de la mise en oeuvre d'une stratégie et d'un plan d'action le communautaires développement sources d'énergie renouvelables, soutien apporté aux initiatives prises dans le cadre de la mise en oeuvre du plan d'action, en particulier afin de promouvoir une meilleure coordination et une plus grande synergie entre les actions telles que les activités financées par la Communauté et la Banque européenne d'investissement, suivi des progrès réalisés par la Etats Communauté et de membres en sources développement d'énergie renouvelables, évaluation de et du l'impact rapport coût-efficacité des actions et mesures prises dans le cadre de ce programme. Cette évaluation tiendra également compte des et aspects sociaux, y compris la création d'emplois. ses matière des environnementaux et en visées actions d'accélérer Ces au ciblées paragraphe 1 ont pour but de faciliter les nouvelles investissements installées de production capacités d'énergie sources à partir renouvelables moyennant un soutien financier afin de réduire les coûts périphériques et des services des projets des énergies renouvelables ainsi que de surmonter les obstacles actuels non techniques. des et en visées actions d'accélérer Ces au ciblées paragraphe 1 ont pour but de les faciliter nouvelles investissements installées de production capacités d'énergie sources des à partir renouvelables moyennant un soutien financier afin de réduire les coûts périphériques et des. services des projets des énergies renouvelables ainsi que de surmonter les obstacles actuels non techniques. Ces actions portent notamment sur spécialisée, assistance l'accès des de l'analyse prospection à Ces actions, adressées notamment aux PME portent entre autres sur spécialisée, assistance l'accès à le choix du site, les marchés, demandes de permis de bâtir et d'exploitation, l'élaboration du plan financier, la préparation des appels d'offres, la formation du personnel d'exploitation, la mise en service des installations,etc. prospection de le choix du site, des l'analyse marchés, les demandes de permis de bâtir et d'exploitation, l'élaboration du plan financier, la préparation des appels d'offres, la formation du personnel d'exploitation, la mise en service des installations,etc. Ces actions ciblées concernent la réalisation de projets dans les domaines suivants: Ces actions ciblées concernent la réalisation de projets dans les domaines suivants: le - biomasse, y compris les cultures énergétiques, de chauffage, les résidus forestiers et agricoles, les déchets urbains, les biocombustibles liquides et le biogaz, bois - systèmes solaires thermiques et photovoltaïques, - systèmes solaires passifs et actifs - dans le bâtiment, les projets hydroélectriques à petite échelle (< 10 MW), - énergie éolienne, - énergie géothermique. le bois biomasse, y compris les cultures énergétiques, de chauffage, les résidus forestiers et agricoles, les déchets urbains non susceptibles d'être recyclés. les biocombustibles liquides et le biogaz, systèmes solaires thermiques et photovoltaïques, systèmes solaires passifs et actifs dans le bâtiment, les projets hydroélectriques à petite échelle (< 10 MW), énergie éolienne, énergie géothermique. Article 3 Article 3 1. Tous les coûts afférents aux actions 1 l'article 2, et mesures visées à paragraphe 1 points a), c) et f) sont à la charge de la Communauté. Tous les coûts afférents aux actions l'article 2, et mesures visées à paragraphe 1 points a), c) et f) sont à la charge de la Communauté. à visées l'article 2. La participation financière au titre 2 du programme aux actions et mesures 2 paragraphe 1 points b) et d) ne pourra pas dépasser 50% de leur coût total, la partie restante pouvant être couverte soit par des fonds publics ou privés, soit par une combinaison des deux. 10 à visées l'article La participation financière au titre du programme aux actions et mesures 2 paragraphe 1 point b) ne pourra pas dépasser 50% de leur coût total, la partie être couverte soit par des fonds publics ou privés, soit par une combinaison des deux. pouvant restante visées La participation financière au titre 3. de ce programme aux actions et mesures 2 paragraphe 1 point e) est établie annuellement pour chacune des actions ciblées, conformément à l'article 4 paragraphe 2. l'article à visées La participation financière au titre de ce programme aux actions et mesures 2 paragraphe 1 point e) est établie annuellement pour chacune des actions ciblées, conformément à l'article 4 paragraphe 2. l'article à Article 4 Article 4 La Commission est chargée de la mise en oeuvre du programme. La Commission est chargée de la mise en oeuvre du programme. 2. Les conditions et les lignes 2. directrices applicables au soutien financier des actions et mesures visées à l'article 2 paragraphe 1 sont tenant définies annuellement en compte: et les conditions lignes Les directrices applicables au soutien financier des actions et mesures visées à l'article 2 paragraphe 1 sont tenant définies annuellement en compte: a) b) c) des priorités de la Communauté et des Etats membres figurant dans leurs programmes de promotion des sources d'énergie renouvelables; a) des priorités de la Communauté et des Etats membres figurant dans leurs programmes de promotion des sources d'énergie renouvelables; rentabilité, du b) des critères de des critères de potentiel de développement des de renouvelables énergies l'incidence sur l'emploi l'environnement, en particulier, eu égard à la réduction des émission de C02, et et sur rentabilité, du potentiel de développement des de renouvelables énergies l'incidence sur l'emploi l'environnement, en particulier, eu égard à la réduction des émission de C02, et et sur et et c) pour l'action menée au titre de l'article 2 paragraphe 1 point e), du coût relatif de l'aide, des nouvelles capacités de production prévues et de l'étendue des bénéfices au niveau transrégional et/ou transnational; l'action menée au pour titre de l'article 2 paragraphe 1 point e)" du coût relatif de l'aide, de la viabilité terme, des commerciale à nouvelles capacités de production prévues des et transrégional bénéfices au niveau et/ou transnational; l'étendue long de d) les principes établis à l'article 92 du lignes directrices traité et communautaires sur les aides d'Etat protection la concernant les d) les principes établis à l'article 92 du lignes directrices traité et communautaires sur les aides d'Etat protection la concernant les 11 environnementale. environnementale. Le Comité cité à l'article 5 assiste la Commission dans la définition de ces conditions et lignes directrices. Le Comité cité à l'article 5 assiste la Commission dans la définition de ces conditions et lignes directrices. Article 5 Article 5 La Commission est assistée par un comité consultatif composé de représentants des Etats membres le représentant de la Commission. et présidé par La Commission est assistée par un comité consultatif composé de représentants des Etats membres et présidé par le représentant de la Commission. représentant de la Commission Le soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence du problème en cause, le cas échéant en procédant à un vote. représentant de la Commission Le soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence du problème en cause, le cas échéant en procédant à un vote. L'avis est inscrit au compte rendu; en outre, chaque Etat membre a le droit de demander que sa position figure à ce compte rendu. L'avis est inscrit' au compte rendu; en outre, chaque Etat membre a le droit de demander que sa position figure à ce compte rendu. La Commission le plus grand tient compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de cet avis. La Commission le plus grand tient compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de cet avis. Article 6 Article 6 les mesures Durant la deuxième année du programme, la Commission présente un rapport au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions pour prises sur les sources d'énergie promouvoir renouvelables au niveau de la Communauté et des Etats membres, en référant notamment aux objectifs définis à l'article 1er. Ce de rapport aux propositions modifications du programme qui pourraient s'avérer nécessaires à la accompagné relatives est se les mesures Durant la deuxième année du programme, la Commission présente un rapport au Parlement européen, au Conseil, au Comité éco'nomfque et social et au Comité des régions pour prises sur les sources d'énergie promouvoir renouvelables au niveau de la Communauté et des Etats membres, en se référant notamment aux objectifs définis à l'article 1er. Ce de rapport aux propositions modifications du programme qui pourraient s'avérer nécessaires à la accompagné relatives est 12 lumière de ces résultats. lumière de ces résultats. la 2. les l'application de A l'expiration du programme résultats Commission évalue découlant de la présente décision et la cohérence des et communautaires. Elle fait rapport à ce sujet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions. nationales actions les l'application de la A l'expiration du programme, résultats Commission évalue découlant de la présente décision et la cohérence des et communautaires. Elle fait rapport à ce sujet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions. nationales actions Article 7 Article 7 La participation au programme est ouverte aux pays d'Europe centrale et associés, (PECO) orientale conformément aux conditions, y compris les dispositions financières, fixées dans les protocoles additionnels aux accords d'association ou dans les mêmes accords d'association relatifs à la participation à des programmes communautaires. La participation au programme est ouverte à Chypre, crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux Etats de l'AELE/EEE, aux procédures à convenir avec ces pays. conformément base sur de la La participation au programme est ouverte aux pays d'Europe centrale et associés, (PECO) orientale conformément aux conditions, y compris les dispositions financières, fixées dans les protocoles additionnels aux accords d'association ou dans les mêmes accords d'association relatifs à la participation à des programmes communautaires. La participation au programme est ouverte à Chypre, crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux Etats de l'AELE/EEE, aux procédures à convenir avec ces pays. conformément base sur de la Article 8 Article 8 La présente décision est applicable du 1 er janvier 1998 au 31 décembre 2002. La présente décision est applicable du 1er janvier 1998 au 31 décembre 2002. Article 9 Article 9 Les Etats membres sont destinataires de Les Etats membres sont destinataires de la présente décision. la présente décision. J O n °L 167 du 9. 7. 1993, p. 31 COM(94)659du 11. 01. 1995. 13 COM (95) 682 du 13. 12. 1995. JO n°C 211 du 22. 7. 1996, p. 27 COM (96) 576 final du 20. 11. 1996 JO n° C 362 du 2. 12. 1996, p. 279 JOC 167 du 2. 6. 1997, p. 160 JO n°L 235 du 18. 09. 1993. J O n °L 126 du 18. 5. 1994. JO n°L 86 du 4. 4. 1996, p. 69 14 ISSN 0254-1491 COM(97) 646 final DOCUMENTS FR 12 oi N" de catalogue : CB-CO-97-656-FR-C ISBN 92-78-28314-2 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 1S>