title: Seconda proposta modificata di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e di insegnamento della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) (1998-2002)

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EAEC
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EU programme
research and development
technological change

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE Bruxelles, 14. 01. 1998 COM(1998) 8 def. 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA, DI SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1998 - 2002) seconda proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITA EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) (1998-2002) (presentate dalla Commissione) Motivazioni II 30 aprile 1997, la Commissione ha adottato le sue proposte di decisioni per il Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico, conformemente ai trattati CE e EURATOM. Alla fìne di luglio, la Commissione ha completato le proposte con la dotazione fmanziaria che assegna all'insieme del Quinto programma quadro 16,3 miliardi di ECU per il periodo 1998-2002. le attività di ricerca debbano riguardare essenzialmente II Quinto programma quadro segna Tawio di una nuova strategia i cui elementi fondamentali sono la concentrazione e la flessibilità. La Commissione è convinta che i temi che preoccupano i cittadini (occupazione, qualità della vita, competitività) e sia necessario trattare un numero limitato di argomenti per garantire un impatto maggiore delle azioni realizzate e dei mezzi impiegati. Le proposte sono state esaminate dalle due istituzioni coinvolte nel processo di codecisione del programma quadro CE, cioè il Consiglio e il Parlamento europeo, nonché dal Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni che hanno già espresso parere favorevole. II 17 e il 18 dicembre 1997, il Parlamento europeo ha espresso in prima lettura il proprio parere. Per consentire al dibattito in seno al Parlamento e al Consiglio di procedere, la Commissione ha deciso di rivedere le sue proposte senza peraltro alterare i principi fondamentali su cui esse sono basate. Si intende in questo modo giungere, a seguito delle discussioni del Consiglio Ricerca del 12 febbraio 1998, all'adozione di una posizione comune sul programma CE e ad un accordo politico sul programma EURATOM. Esame da parte del Consiglio In attesa del parere del Parlamento europeo e con riserva dell'esame da esso svolto, i Consigli ricerca del 15 maggio 1997 e del 10 novembre 1997 hanno già consentito di realizzare notevoli progressi nell'analisi dei testi. Pur non essendo ancora giunto ad un accordo sulla struttura del Quinto programma quadro CE, il Consiglio del 10 novembre è riuscito tuttavia a raggiungere il consenso sul contenuto di un buon numero di azioni chiave, attenendosi al parere del Comitato della Ricerca Scientifica e Tecnica (CREST) adottato verso metà ottobre. Esame da parte del Parlamento europeo Gli emendamenti adottati dal Parlamento il 17 e 18 dicembre 1997 riguardano essenzialmente la struttura e le azioni chiave del programma quadro CE. In linea di massima, essi evidenziano l'importanza attribuita dal Parlamento ai principi di concentrazione e flessibilità difesi dalla Commissione nelle sue proposte iniziali. II Parlamento propone in particolare un ulteriore programma tematico per il programma quadro CE. Per quanto riguarda il numero di azioni chiave, si è espresso a favore di un lieve aumento, mentre l'orientamento delle stesse è in larga misura conforme alla posizione maggioritaria in seno al Consiglio. Per quanto riguarda Timporto complessivo, il Parlamento lancia un messaggio importante proponendo la cifra di 16,7 miliardi di ECU. Posizione della Commissione Le proposte modificate riprendono, nello spirito e nel contenuto, se non nella formulazione esatta, vari emendamenti del Parlamento e, oltre ad apportare un contributo importante, renderanno più agevoli i negoziati futuri. Questo è vero soprattutto per la questione del numero dei programmi tematici del programma quadro CE in merito alla quale la maggior parte delle delegazioni del Consiglio si erano pronunciate a favore di cinque programmi tematici. II Parlamento europeo ne ha proposti quattro. La Commissione è del parere che quest'ultima cifra possa costituire la base di un ragionevole compromesso. Tuttavia, alcuni degli emendamenti del Parlamento relativi ai titoli dei temi e alla formulazione dettagliata del loro contenuto scientifico e tecnologico si ispirano ad una strategia per settori e discipline, che è in contrasto con quella auspicata dalla Commissione. Pertanto quando le opinioni convergono nel merito, le proposte modificate della Commissione si basano sui suggerimenti elaborati dal Consiglio. Questo avviene soprattutto per la formulazione dei testi delle nuove azioni chiave. Le modifiche più consistenti riguardano il programma quadro CE e più precisamente: La struttura della prima azione che si basa ormai sui quattro programmi tematici seguenti [Articolo 1, paragrafo 2; articolo 3, paragrafo 1; Allegato II, Allegato TTTV (a) migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente; (b) sviluppare una società deH'informazione di facile impiego; (c) favorire una crescita competitiva e sostenibile; (d) preservare l'ecosistema. In questa nuova confìgurazione, che ridefinisce soprattutto il primo e il terzo programma tematico e ne crea un quarto, la Commissione favorisce la strategia integrata, pluridisciplinare e multisettoriale fmora seguita. II primo programma si incentra adesso sulle questioni relative alla sanità, alla qualità della vita e alla gestione delle risorse del vivente, mentre il nuovo programma tematico (il quarto) riguarda la salvaguardia del patrimonio delle risorse naturali. ib Per quest'ultimo, la Commissione ritiene che le interazioni tra le questioni legate importanti da giustificare all'ambiente e all'energia siano sufficientemente l'aggiunta di un programma supplementare su questo tema. Per quanto attiene al terzo programma, esso si concentra essenzialmente sulla combinazione dei problemi legati alla produzione e ai trasporti. • Le azioni chiave [Allegato II] - Le due azioni chiave "salute ed alimentazione " e "interazioni tra ambiente e salute" del programma "Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente" hanno un'ampia base comune e sono stati pertanto fusi in un'unica azione chiave "salute, alimentazione efattori ambientali", previa una riformulazione che ne limita il numero di argomenti [Allegato II, II. l. a)i)]. azioni chiavi intitolate - L'azione chiave "sistemi e servizi avanzati nel campo dell'energia" è divisa in due sostenibile dell'energia" e "sviluppare e fornire un'energia più pulita, competitiva e diversificata" che sono state inserite nel nuovo programma "Preservare recosistema" con una riformulazione del contenuto che si ispira al parere del CREST [Allegato II, IIAa) iii) & iv)]. l'utilizzazione "promuovere - Sono state istituite due azioni chiave supplementari: la prima sulT "invecchiamento della popolazione" all'interno del programma "Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente" [Allegato II, IIAa) ii)] e la seconda "cambiamento ambientale globale e clima" alLinterno del nuovo programma "Preservare Pecosistema" [Allegato II, II. 4. a) ii)] con, in entrambi i casi, una riformulazione del contenuto che riprende, in parte, il parere del CREST. - Nell'azione chiave "cambiamento ambientale globale e clima" [Allegato II, II. 4. a) ii)], è stato inserito un paragrafo sullo sviluppo della base scientifica per un uso sostenibile delle risorse marine. - II titolo dell'azione chiave "La città del futuro" è modificata al fine di includervi il patrimonio culturale [Allegato 11,11. 4 a) iv)]. • Per quanto riguarda la dotazione complessiva e la sua ripartizione. si propone di confermare le cifre proposte dalla Commissione per quanto riguarda l'importo azioni. complessivo distribuzione quattro tra le la e 1 Per quanto riguarda la ripartizione delle risorse all'interno della prima azione, i cambiamenti apportati rispecchiano la nuova struttura basata su quattro programmi: MIL. DI ECU a. Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse 2650 del vivente b. Sviluppare una società dell'informazione di facile 3925 impiego c. Favorire una crescita competitiva e sostenibile d. Preservare l'ecosistema 3100 2100 Conclusione La Commissione, adottando il 14 gennaio le sue proposte modificate, rispetta l'impegno di fornire tutti gli elementi utili per giungere ad un compromesso al momento del Consiglio "Ricerca" del 12 febbraio 1998. Per poter rispettare il calendario d'adozione del Quinto programma quadro e dei programmi specifici e attuare le decisioni sin dall'inizio del 1999 è indispensabile compiere dei progressi in occasione di questo Consiglio. ld SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DIDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1998-2002) PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA il istituisce trattato che visto la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 I, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione , visto il parere del Comitato economico e sociale , visto il parere del Comitato delle regioni3, deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189 B del trattato visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 1301, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione ', visto il parere del Comitato economico e sociale2, visto il parere del Comitato delle regioni3, deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189 B del trattato, considerando che deve essere adottato un programma quadro pluriennale che riprende l'insieme delle azioni della Comunità, comprese quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico; considerando che deve essere adottato un programma quadro pluriennale che riprende l'insieme delle azioni della Comunità, comprese quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico; considerando che a norma del paragrafo 2 dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al Quarto programma quadro delle di ricerca e di sviluppo azioni comunitarie (1994-1998), tecnologico e di dimostrazione modificata dalla decisione n. 616/96/CE, la Commissione, prima di presentare la sua proposta di Quinto programma quadro, provvede a che esperti indipendenti forniscano una valutazione esterna della gestione e dei risultaH delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa; che tale valutazione, !e relative conclusioni e le osservazioni della Commissione sono state comunicate al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni; considerando che a norma del paragrafo 2 dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al Quarto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998)4, modificata dalla decisione n. 616/96/CE5, la Commissione, prima di presentare la sua proposta di Quinto programma quadro, provvede a che esperti indipendenti forniscano una valutazione esterna della gestione e dei risultati delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa; che tale valutazione, le relative conclusioni e le osservazioni della Commissione sono state comunicate al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni; che considerando la Commissione ha adottato una comunicazione sui il Quinto programma primi orientamenti per luglio 1996 10 il che considerando la Commissione ha adottato una comunicazione sui il Quinto programma primi orientamenti per luglio 10 il 19966 1 GU n. C 173 del 7. 6. 1997, pag. 10. 2 GU n. C 355 del 21. 11. 1997, pag. 38. 1 GU n. C 173 del 7. 6. 1997, pag. 10 e GU n. C 291 del 25. 9. 1997, pag. 15. 2 GU n. C 355 del 21. 11. 1997, pag. 38. 3 GU n. C 379 del 15. 12. 1997, pag. 26. GU n. C 379 del 15. 12. 1997, pag. 2 4 n ti io c 1 GU n. L 126 del 18. 5. 1994, pag. 1. GU n. L 86 del 4. 4. 1996, pag. 69. T 1 1 /: J ~I 3 GU n. C 379 del 15. 12. 1997, pag. 26. 4 GU n. L 126 del 18. 5. 1994, pag. l. 5 GU n. L 86 del 4. 4. 1996, pag. 69. ' COM (96) 332 def. 6 COM (96) 332 def. ie la necessità sottolineando quadro, che quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze economiche e sociali; che a questa comunicazione ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo documento di , che apporta delle precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un secondo documento di lavoro , che presenta in maniera dettagliata il contenuto possibile del Quinto programma quadro; lavoro considerando che gli obiettivi della politica di ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nell'arruale contesto delle sfide che la Comunità deve affrontare e delle opporrunità che deve cogliere riguardanti innanzitutto i problemi sociali, la competitività dell'industria, la creazione la di posti di lavoro, globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e all' attuazione delle politiche della Comunità conformemente all'articolo 130 F paragrafo 1 del trattato e il posto della Comunità nel mondo in quanto polo di eccellenza scientifica e tecnologica; la qualità della vita, considerando che il Quinto programma quadro deve pertanto concentrarsi, a titolo della prima azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un numero limitato di temi che riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, le azioni che riuniscono questo tipo di attività in un insieme coerente, strategicamente orientato su uno stesso elemento portante (qui appresso denominate "azioni chiave"), e il sostegno alle infrastrutture di ricerca; la necessità sottolineando quadro, che quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze economiche e sociali; che a questa comunicazione ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo documento di apporta delle precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un secondo documento di lavoro8, che presenta in maniera dettagliata il contenuto possibile del Quinto programma quadro; lavoro7, che considerando che, a seguito della comunicazione della Commissione del novembre 19949, il Consiglio ha concluso nel giugno 1995 che era necessario adottare opportuni provvedimenti per promuovere la cooperazione e il coordinamento tra Stati membri, a norma dell'articolo 130 H del trattato; il miglioramento della dell'industria considerando che gli obiettivi della politica di ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nell'attuale contesto delle sfide che la Comunità deve affrontare e delle opporrunità che deve cogliere riguardanti, innanzitutto, i problemi competitività sociali, la internazionale crescita economica, la creazione di posti di lavoro, l'ambiente, la qualità della vita, la globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e aH'attuazione delle politiche della Comunità conformemente all'articolo 130 F paragrafo 1 del trattato e il posto della Comunità nel mondo in quanto polo di eccellenza e tecnologica; comunitaria, scientifica considerando che il Quinto programma quadro deve pertanto concentrarsi, ai sensi della prima azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un numero limitato di temi che riguardano le attività generiche di ricerca e di sviluppo di tecnologie, su azioni che riuniscono questo tipo di attività in un insieme coerente, strategicamente orientato su uno seguito stesso denominate "azioni chiave"), e sul sostegno alle infrastrutture di ricerca; elemento portante (qui di che parte il Quinto considerando d'altra programma quadro deve includere, a titolo della seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo 130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a che parte il Quinto considerando d'altra programma quadro deve includere, ai sensi della seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo 130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a 7 COM (96) 595 def. 8 COM (97) 47 def. COM (96) 595 def. COM (97) 47 def. COM (94) 438 def. sostegno e in interazione con le attività dello stesso tipo realizzate a titolo della prima azione; sostegno e in interazione con le attività dello stesso tipo realizzate ai sensi della prima azione; considerando che questa impostazione presuppone il mantenimento e il rafforzamento del potenziale di eccellenza scientifica, tecnica é tecnologica esistente nella Comunità e tiene conto nel contempo delle attività svolte dai grandi partner internazionali; che questo potenziale riguarda sia le infrastrutture materiali e immateriali che le risorse umane; considerando che è opportuno, in questo contesto, dare particolare rilievo alle piccole e medie imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro, alla diffusione e al trasferimento dei risultati, all'innovazione, nonché alla formazione e alla mobilità dei ricercatori; considerando che questa impostazione presuppone il mantenimento e il rafforzamento del potenziale di eccellenza scientifica, tecnica e tecnologica esistente nella Comunità e tiene conto nel contempo dei maggiori investimenti realizzati nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico partner internazionali; che questo dai grandi potenziale riguarda sia le infrastrutture materiali e immateriali che le risorse umane; considerando che è opportuno, in questo contesto, dare particolare rilievo alle piccole e medie imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro, alla diffusione e al trasferimento dei risultati, all'innovazione, nonché alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, incentivando l'emergere di una nuova generazione di ricercatori con idee innovative e capacità imprenditoriali; la possono lo sviluppo considerando che tecnologico crescita la economica e quindi portare alla creazione di posti di lavoro duraturi; ricerca e stimolare l'economia dell'Europa e considerando che la promozione di una crescita sostenibile per in particolare di una competitività duratura per la sua industria richiede il rafforzamento della base scientifica in una prospettiva di medio-lungo termine; tecnologica europea e rafforzare considerando che l'elaborazione e l'attuazione delle politiche ed azioni comunitarie devono tenere conto dell'obiettivo di la coesione economica e sociale; che in base a tale principio, il programma quadro deve contribuire allo della Comunità mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio essenziale; che è pertanto necessario potenziare le sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta dalla Comunità tramite i fondi strutturali; equilibrato sviluppo rafforzare considerando che l'elaborazione e l'attuazione delle politiche ed azioni comunitarie devono tenere conto dell'obiettivo di la coesione economica e sociale; che in base a tale principio, il programma quadro deve contribuire allo della Comunità mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio essenziale; che è pertanto necessario potenziare le sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta dalla Comunità tramite i fondi strutturali; equilibrato sviluppo considerando che, ai sensi del principio di sussidiarietà e del principio di proporzionalità di cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della politica di ricerca e di sviluppo tecnologico comunitario previsti nel Quinto programma quadro non possono essere realizzati in maniera sufficiente dagli Stati membri perché richiedono la costituzione di una massa critica in termini umani e finanziari e la congiunzione di competenze che considerando che, ai sensi del principio di sussidiarietà e del principio di proporzionalità di cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della politica di ricerca e di sviluppo tecnologico comunitario previsti nel Quinto programma quadro non possono essere realizzati in modo soddisfacente perché richiedono la costituzione di una massa critica in termini umani e finanziari e la combinazione di Stati membri dagli superano i limiti di un solo Stato membro; che questi obiettivi possono dunque, per gli effetti moltiplicatori che comportano, essere meglio realizzati a livello comunitario; che la presente decisione si limita al rriinimo richiesto per conseguire questi obiettivi e non va al di là di quanto necessario a tal fine; competenze che superano i limiti di un solo Stato membro; che questi obiettivi possono dunque, per gli effetti moltiplicatori che comportano, essere meglio realizzati a livello comunitario; che la presente decisione si limita al minimo richiesto per conseguire questi obiettivi e non va al di là di quanto necessario a tal fine; considerando che la partecipazione finanziaria della Comunità alle azioni del programma quadro può essere modulata, a livello dei programmi specifici, secondo la natura delle attività e la prossimità del mercato, specifici adeguatamente giustificati e nel rispetto delle norme internazionali e delle disposizioni della disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla ricerca e allo sviluppo , in particolare dei punti 5. 12. e 5. 13 di tale disciplina; casi in considerando che la partecipazione finanziaria della Comunità alle azioni del programma quadro può essere modulata, a livello dei programmi specifici, secondo la natura delle attività e la prossimità del mercato, specifici adeguatamente giustificati, sempre in base ai principi definiti nella presente decisione, in particolare all'allegato IV, e nel rispetto delle norme internazionali e delle disposizioni della disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla ricerca e allo sviluppo10in particolare dei punti 5. 12. e 5. 13 di tale disciplina; casi in considerando che l'autorità di bilancio compirà iUtti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo totale massimo a condizione che le prospettive finanziarie per siano compatibili con le esigenze comprovate di tutte le altre politiche; il prossimo periodo che l'importo totale massimo considerando stanziato per il Quinto programma quadro dovrà essere rivisto in caso di adesione di nuoyi Stati membri prima della sua scadenza; le che spese considerando amministra. tive derivanti dalle attività di ricerca devono essere finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato per il programma quadro, ma devono essere inserite in bilancio in modo trasparente; che l'autorità di bilancio chiede alla Commissione un'analisi dettagliata comparabile delle spese amministrative e della loro esecuzione; considerando che i criteri che sono stati stabiliti per scegliere i temi che costituiscono il Quinto programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi suindicati; che essi devono essere applicati nell'attuazione del Quinto programma quadro al fine di garantirne la coerenza; considerando che i criteri che sono stati stabiliti per scegliere i temi che costituiscono il Quinto programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi suindicati; che tali criteri devono essere applicati nell'attuazione del Quinto programma quadro al fine di garantirne la coerenza; GU n. C 45 del 17. 2. 1996, pag. 5. 10 GU n. C 45 del 17. 2. 1996, pag. 5. considerando che nell'attuazione del Quinto programma quadro deve essere rispettato un giusto equilibrio sia all'intemo dei in particolare tra le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche e le azioni chiave, che tra i vari temi del Quinto programma quadro, nonché tra il Quinto programma quadro e tutti gli altri strumenti che hanno un legame diretto o indiretto con quest'ultimo; temi, considerando che il Centro comune di ricerca contribuisce all'attuazione del programma quadro in cui apporta una nei settori di attività competenza neutra e indipendente, nonché il sostegno scientifico e tecnico necessario per l'esecuzione delle varie politiche della Comunità e che inoltre partecipa, nell'ambito di consorzi, alla realizzazione di attività di ricerca previste in forza delle azioni indirette; le tecnologico mediante considerando che il Centro comune di ricerca le azioni dirette di ricerca e (CCR) attuerà sviluppo attività istituzionali di ricerca e di sostegno scientifico e tecnico nei casi in cui dispone di competenze e impianti speciali, se non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione di politiche comunitarie e di compiti che spettano alla Commissione in virtù del trattato e che la neutralità del CCR; che esso richiedono inoltre progressivamente, con un parteciperà approccio di concorrenziale consorzi, alla realizzazione di attività di ricerca previste in forza delle azioni indirette; e nell'ambito considerando che è necessario tenere conto degli aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle loro applicazione, nonché tecnologie e della svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei principi etici fondamentali e della tutela della vita privata; considerando che è necessario tenere conto degli aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle loro applicazione, nonché tecnologie e della svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei principi etici fondamentali e della tutela della vita privata; considerando che oltre alla relazione annuale di presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in linea con le raccomandazioni da seguire per la rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è adottare opportuno che l'esame sistematico dello stato di consentano la valutazione del Quinto avaiizamento programma quadro; disposizioni delle e considerando che oltre alla relazione annuale da presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in linea con le raccomandazioni da seguire per la rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è opportuno che delle consentano l'esame sistematico dello stato di la valutazione del Quinto avanzamento e programma quadro; disposizioni adottare considerando che il Parlamento europeo ha espresso l'intenzione di istituire dei meccanismi che consentano ai suoi membri di seguire l'avanzamento del programma quadro, senza ostacolare della Commissione; esecutive funzioni le la politica comunitaria considerando che in materia di parità delle opportunità, va tenuta in conto nel corso dell'intero periodo di atruazione del Quinto programma quadro. considerando che per garantire la coerenza tra le attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e considerando che per garantire la coerenza tra le attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la decisione relativa al programma quadro per le decisione relativa al programma quadro per le attività di ricerca e di insegnamento in materia attività di ricerca e di insegnamento in materia nucleare adottata deve contemporaneamente al presente programma contemporaneamente quadro e per il medesimo periodo; quadro e per il medesimo periodo; al presente programma adottata nucleare essere essere deve considerando che il Comitato della ricerca scienrifica e tecnica (CREST) è stato consultato, considerando che il Comitato della ricerca scientifica e tecnica (Crest) è stato consultato,, DECIDONO: Articolo 1 Articolo 1 1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 1. Per programma quadro pluriennale per tutte le azioni comunitarie, comprese le azioni di dimostrazione, nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico, in appresso denominato "Quinto programma quadro". il periodo 1998-2002 è adottato un programma quadro pluriennale per tutte le azioni comunitarie, di dimostrazione, nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico, in appresso denominato "Quinto programma quadro". comprese azioni le 2. Conformemente aU'articolo 130 G del trattato, il Quinto programma quadro comprende quattro azioni comunitarie. Conformemente aU'articolo 130 G del trattato, il Quinto programma quadro comprende quattro azioni comunitarie. La prima azione comunitaria riguarda i tre temi seguenti: a) scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema; b) sviluppare una società dell'informazione di facile impiego, c) sostenibile. competitiva favorire crescita una e La seconda, terza e quarta azione comunitaria riguardano rispettivamente i temi seguenti: a) affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria; b) innovare e far partecipare le piccole e medie imprese; c) accrescere il potenziale umano. in Questi ultimi considerazione anche nell'ambito della prima azione comunitaria. sono presi temi tre La prima azione comunitaria riguarda i quattro temi seguenti: a) migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente; b) sviluppare una società dell'informazione di facile impiego; c) sostenibile, d) preservare l'ecosistema. favorire una competitiva crescita e La seconda, terza e quarta azione comunitaria riguardano rispettivamente i temi seguenti: a) affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria; b) innovare e far partecipare le piccole e medie imprese; c) accrescere il potenziale umano. in Questi ultimi considerazione anche nell'ambito della prima azione comunitaria. sono presi temi tre I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati figurano nell'allegato I. Detti criteri valgono anche per l'attuazione del Quinto programma quadro. I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati figurano nell'allegato I. Detti criteri devono essere applicati anche neH'attuazione del Quinto programma quadro. 4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni 4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni scientifici e loro obiettivi scientifici e comunitarie, loro obiettivi i tecnologici e le relative priorità. comunitarie, i tecnologici e le relative priorità Articolo 2 Articolo 2 L'importo globale massimo della partecipazione finanziaria della Comunità al Quinto programma quadro ammonta a 14 833 milioni ECU. 1. L'importo globale massimo della partecipazione finanziaria della Comunità europea al Quinto programma quadro ammonta a 14 833 milioni ECU. Se tale importo è coerente con le prospettive finanziarie per il periodo 2000-2002, è considerato confermato. In tutti gli altri casi, gli stanziamenti annuali assegnati dall'autorità di bilancio saranno coerenti con le prospettive finanziarie per ciascun anno di detto periodo, nel rispetto delle priorità stabilite nella presente decisione. L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile in caso di adesione di nuovi Stati membri prima della scadenza del programma quadro. 2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna 2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione comunitaria definiti all'articolo 1, paragrafo 2. azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione comunitaria definiti all'articolo 1, paragrafo 2. Tutte le spese amministrative imputabili alle ricerca devono essere coperte attività di attingendo all'importo globale disponibile per il programma. Esse devono essere presentate nel bilancio dell'Unione come ogni altra spesa amministrativa comparabile. La Commissione fornisce ogni anno, col progetto preliminare di bilancio, analisi dettagliate comparabili delle spese amministrative e della loro esecuzione in tutte le sottosezioni del bilancio. Articolo 3 Articolo 3 di specifici, programmi II Quinto programma quadro è attuato mediante sette tre corrispondenti ai tre temi della prima azione legati rispettivamente alla comunitaria, seconda, terza e quarta azione comunitaria, nonché uno riguardante il Centro comune di ricerca. cui tre 1. II Quinto programma quadro è attuato mediante otto programmi specifici, di cui quattro corrispondenti ai quattro temi della prima azione legati rispettivamente alla comunitaria, seconda, terza e quarta azione comunitaria, nonché uno riguardante il Centro comune di ricerca. tre Ciascun programma specifico definisce le modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. Ciascun programma specifico definisce le modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. luogo, ove occorra, L'attuazione del Quinto programma quadro può dar a programmi complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla partecipazione comunitaria a programmi di ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai sensi dell'articolo 130L o, infine, alla creazione di imprese comuni o a qualsiasi altra struttura ai sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi ove luogo, occorra, 2. L'attuazione del Quinto programma quadro può dar a programmi complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla partecipazione comunitaria a programmi di ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai sensi dell'articolo 130 L o, infine, alla creazione di imprese comuni o di qualsiasi altra struttura ai sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi o organizzazioni dell'articolol30M. internazionali, ai sensi o organizzaziom dell' articolo 130 M. internazionali, ai sensi Articolo 4 Articolo 4 Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità al Quinto programma quadro sono previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità europee, completata dall'allegato IV della presente decisione. Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità al Quinto programma quadro sono previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità europee, completate dall'allegato IV della presente decisione. Articolo 5 Articolo 5 lo La Commissione verifica ogni anno, con indipendenti, l'assistenza di esperti esterni di stato qualificati, adeguatamente avanzamento del Quinto programma quadro e dei relativi programmi spécifici tenendo conto dei criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità e gli strumenti finanziari siano ancora adeguati all'evoluzione della situazione. Se necessario, essa presenta proposte volte ad adeguare o i completare programmi spécifici. il programma quadro e/o quadro, qualificati forniscano la proposta di Sesto Prima di presentare Commissione la programma indipendenti e provvederà a che esperti altamente una valutazione estema della realizzazione delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa, tenendo conto dei I. La Commissione comunica le conclusioni della sue corredandole valutazione delle osservazioni, europeo, al al Parlamento Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. stabiliti nell'allegato criteri lo stato 1. La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti esterni indipendenti, di qualificati, adeguatamente avanzamento del Quinto programma quadro e dei relativi programmi spécifici tenendo conto dei criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità e gli strumenti adeguati all'evoluzione della situazione. Se necessario, essa presenta proposte volte ad adeguare o completare il programma quadro e/o i programmi spécifici. siano ancora finanziari 2. Prima di presentare una estema la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione provvederà a che esperti indipendenti e altamente qualificati forniscano della valutazione realizzazione delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa, tenendo conto dei criteri stabiliti nell'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione, corredandole delle sue osservazioni, al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. 3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 1 e 2 viene effettuata dalla paragrafi Commissione in modo conto equilibrato dei vari protagonisti del mondo della ricerca. tenendo 3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai paragrafi dalla Commissione tenendo conto in modo equilibrato dei vari protagonisti del mondo della ricerca. 1 e 2 viene effettuata Articolo 6 Articolo 6 Tutte le attività di ricerca svolte in forza del presente programma quadro devono essere realizzate etici fondamentali. principi rispetto nei dei Tutte le attività di ricerca svolte in forza del essere presente programma quadro devono realizzate etici fondamentali, comprese le esigenze in materia di benessere degli animali. principi rispetto nei dei Fatto a Bruxelles, il. Fatto a Bruxelles, il. Per il Parlamento europeo Per il Consiglio II Presidente II Presidente Per il Parlamento europeo Per il Consiglio II Presidente II Presidente 10 ALLEGATOI ALLEGATO I CRITERIDI SELEZIONE DEITEMIE DEGLI OBIETTIVI LEGATIALLE AZIONI COMUNITARIE CRITERI DI SELEZIONE DEI TEMI E OBIETTIVI LEGATI ALLE AZIONI COMUNITARIE La politica di ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si basa, per quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica e dell'adeguamento delle agli obiettivi del attività di ricerca rispetto trattato della Comunità europea. Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere conto per una distribuzione ottimale dei finanziamenti pubblici europei, la scelta dei temi del Quinto programma quadro e dei relativi obiettivi avviene sulla base di una serie di criteri comuni, suddivisi in tre categorie. e tecnologiche 1. La politica di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità europea rnira a rafforzare le basi scientifiche dell'industria comunitaria e a incoraggiarla a diventare più competitiva a livello internazionale, favorendo nel contempo tutte le attività di ricerca considerate necessarie ai sensi di altri capi del trattato. La sua principio basa attuazione si e tecnologica scientifica dell'eccellenza dell'adeguatezza rispetto ai suddetti obiettivi. duplice sul e Inoltre, nella prospettiva di un approccio costi- benefici necessario per una distribuzione ottimale delle risorse pubbliche europee e conformemente al principio di sussidiarietà, i temi del Quinto programma quadro e gli obiettivi ad essi legati sono scelti in base al principio secondo il quale la Comunità interviene solo e nella misura in cui gli obiettivi realizzati adeguatamente dagli Stati membri. possono essere non 2. In virtù dei suddetti principi, il programma quadro è definito in base ad una serie di criteri comuni suddivisi in tre categorie: • Criteri legati al "valore aggiunto " comunitario e al principio di sussidiarietà: - necessità di costituire una "massa critica" in termini umani efinanziari, in particolare grazie alla combinazione di competenze e risorse complementaripresenti nei vari Stati membri; - contributo significativo all'attuazione di una o più politiche della Comunità; - trattamento di problemi che si pongono su scala comunitaria o di questioni relative ad aspetti di normalizzazione o legati allo sviluppo dello spazio europeo, alfìne di selezionare solo gli obiettivi che possono essere realizzati in manierapiù efficace a livello 11 comunitario grazie ad azioni di rìcerca svolte a questo livello. ' Criteri legatì alla domanda sociale: miglioramento della situazione dell'occupazione, promozione della qualità della vita e della salute, tutela dell'ambiente, • Criteri legatì ad obiettìvi di carattere sociale — migliorare la situazione dell'occupazione; — promuovere la qualità della vita e della salute; — tutelare l'ambiente, al fine di conseguire gli obiettìvi sociali più importanti della Comunità che corrispondono alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi cittadini. al fine di agevolare il conseguimento degli obiettìvi sociali più importanti della Comunità che corrispondono alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi cittadini. Criteri legatì allo sviluppo economico e alle prospettive scientìfiche e tecnologiche: • Criteri legatì allo sviluppo economico e alle prospettive scientìfiche e tecnologiche: settori che sono in piena espansione e creano buone prospettive di crescita economica; settori nei quali le imprese europee possono e devono rafforzare la propria competìtìvità, - - settori nei quali si aprono prospettive progressi tecnologici importanti. di - settori che sono in piena espansione e creano buone prospettive di crescita economica; settori nei quali le imprese comunitarie possono e devono rafforzare la propria competìtìvità; settori nei quali si aprono prospettive di progressi scientifici e tecnologici importanti che offrono possibilità a medio e lungo termine di diffusione e valorizzazione dei risultatì al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e sostenibile dell 'Unione europea nei suo insieme. Criteri legatì al "valore aggiunto " comunitario e alprincipio di sussidiarietà necessità della costituzione di una "massa critica " in termini umani e finanziari e della combinazione di competenze complementari presenti nei vari Statì membri; contributo signifìcatìvo all'attuazione di una o più politìche della Comunità; trattamento diproblemi che sipongono su scala comunitaria o di questioni relatìve ad aspetti di normalizzazione o legatì allo sviluppo dello spazio europeo, al fine di selezionare solo gli obiettìvi che non possono essere realizzatì con le attìvità private 12 di ricerca e sono perseguiti in maniera più ejficace mediante attìvità di ricerca svolte a livello comunitario. Questi criteri sono adottati ed eventualmente 3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente completati per l'attuazione del Quinto programma completati per l'attuazione del Quinto programma quadro per la definizione dei programmi specifici quadro, al fine di definire i programmi specifici e e la selezione di attività di ricerca e di sviluppo selezionare le attìvità di ricerca e di sviluppo tecnologico che comprendono anche quelle di tecnologico, comprese quelle di dimostrazione. dimostrazione. Le tre categorie di criteri si applicheranno contemporaneamente e dovranno essere tutte rispettate, ma in misura diversa a seconda dei casi. 13 ALLEGATO II LINEE GENERALIDELLE AZIONI COMUNITARIE OBEETTIVISCIENTIFICIE TECNOLOGICI ALLEGATO II LINEE GENERALI DELLE AZIONI COMUNITARIE OBIETTIVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI I. TEMIEORGANIZZAZIONEDELQUINTO I. TEMIEORGANIZZAZIONEDEL PROGRAMMA QUADRO QUINTO PROGRAMMA QUADRO Conformemente all'articolo 130 G del trattato CE, il Quinto programma quadro comprende quattro azioni: Per quanto attiene ai temi e aH'organizzazione del Quinto programma quadro, si rammenta che, conformemente all'articolo 130 G del trattato CE, il Quinto programma quadro è composto da quattro azioni: sviluppo tecnologico la prima azione riguarda i programmi di e ricerca, dimostrazione, la seconda azione mira alla promozione della cooperazione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione con i paesi terzi e le organizzazioni interaazionali, la terza azione riguarda la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, la quarta azione concerne l'impulso alla formazione e alla mobilità dei ricercatori. terzi sviluppo tecnologico la prima azione riguarda i programmi di e ricerca, dimostrazione, la seconda azione mira alla promozione della cooperazione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione con le organizzazioni i paesi interaazionali, la terza azione riguarda la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività- sviluppo materia di in tecnologico e dimostrazione, la quarta azione concerne l'impulso alla formazione dei ricercatori. alla mobilità ricerca, e e 1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE 1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE DELLA PRIMA AZIONE DELLA PRIMA AZIONE I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione comprendono: I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione comprendono: "azioni chiave", - "azioni chiave", attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di natura generica, attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. Nel quadro di questi programmi si svolgeranno, qualora necessario, studi e ricerche sugli aspetti etici e giuridici, in relazione ai rispetto dei valori umani fondamentali. Si terrà particolarmente conto delle implicazioni economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo e dell'impatto delle tecnologie e dei processi che 14 sono alla base di ciascun programma. Inoltre, si farà il possibile per garantire la' coerenza tra queste attività di ricerca socioeconomica svolte nelle varie azioni chiave, al fine di ottimizzare la valorizzazione e la diffusione dei risultati per gli utilizzatori. Questi programmi, inoltre, in maniera coordinata e coerente con la seconda, terza e quarta azione, rispettivi svolgeranno, nell'ambito dei settori, delle attività che contribuiscono agli obiettivi di queste azioni. loro svolgeranno, Inoltre, questi programmi in maniera coordinata e coerente con la seconda, terza e quarta azione e nell'ambito dei loro rispettivi settori, attività che contribuiranno alla realizzazione degli obiettivi di queste azioni. Nella realizzazione di queste attività si agirà in collaborazione con gli altri stmmenti comunitari come i fondi strutturali, il FEI e la BEI. a) "Azioni chiave" a) "Azioni chiave" L'obiettivo delle azioni chiave è di mobilitare, nel quadro di un approccio globale, le risorse di varie discipline, tecnologie e know how, nonché le relative competenze di varia origine. Esse si inseriscono in un contesto europeo tale da far convergere sui temi trattati il massimo degli sforzi a livello sia pubblico che privato. Le azioni chiave risultano da una scelta strategica operata in funzione di problemi da risolvere e di finalità economiche e sociali esplicitamente formulate. Le azioni chiave devono essere concepite in funzione dei problemi e chiaramente definite, i criteri ed essere specificatamente soddisfare orientate sugli obiettivi di ciascun programma e sui risultati auspicari, tenendo conto dei parere degli utilizzatori. Esse devono chiaramente riguardare problemi europei. "L'azione chiave" è considerata un insieme di progetti di ricerca applicata, generica e, se dei caso, di base, di ridotta o ampia portata, destinati a rispondere ad una sfida e ad un problema europeo comune senza per questo escludere le questioni che interessano l'intero pianeta. l'intera Le attività di ricerca avviate in questo contesto attività gamma riguardano delle obiettivi, dalla necessarie per conseguire gli dimostrazione, ricerca alla fondamentale passando per lo sviluppo. delle l'intera gamma Le attività di ricerca svolte in questo contesto attività riguarderanno necessarie per conseguire gli obiettivi e spazieranno dalla ricerca di base alle attività di dimostrazione e alle attività di sviluppo. Si presterà la dovuta attenzione ai collegamenri con le attività nazionali e intemazionali pertinenti (anche le strutture di ricerca e di sviluppo tecnologico europee complementari). b) Attività di ricerca e di sviluppo di b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie tecnologie generiche di natura generica Svolte in un numero limitato di settori scelti secondo i criteri di cui all'allegato I, queste attività sono complementari alle azioni chiave. II loro obiettivo di base è contribuire a mantenere e sviluppare, a livello della Comunità europea, il flusso di idee e di conoscenze e la capacità tecnologica in settori di ricerca e di tecnologie di base, dalle molteplici applicazioni potenziali, non previste dalle azioni chiave. che attività sono di Queste fondamentale importanza ai fini dei conseguimento degli obiettivi dei programmi tematici, devono essere realizzate in un numero ristretto di settori in cui non sono previste azioni chiave. Esse costituiscono un complemento delle azioni chiave e mirano in primo luogo ad aiutare la Comunità europea a mantenere e migliorare i suoi mezzi scientifici e tecnologici in questi settori di ricerca e a mettere a punto tecnologie destinate ad un ampio utilizzo. 15 c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca l'utilizzazione e lo L'obiettivo è promuovere infrastrutture di sfruttamento ottimali delle ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza del tessuto di ricerca europeo. l'utilizzazione e lo L'obiettivo è promuovere di infrastrutture sfruttamento ottimali delle ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza del tessuto di ricerca europeo. 2. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA AZIONE 2. CONTENUTO EP ORGANIZZAZIQNg DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA AZIONE tra temi di natura orizzontale la politica di si collocano I all'incrocio ricerca della Comunità con, rispettivamente, la politica estera, la politica in materia di innovazione, la politica di istruzione, e promozione della mobilità degli individui, nonché la sua politica sociale e in materia di occupazione. formazione I temi orizzontali si collocano all'incrocio tra la politica di ricerca della Comunità europea e le sue politiche favore dell'innovazione, delle PMI e delle risorse umane e per quanto attiene alle questioni sociali e relative all 'occupazione. relazioni esterne di a Ciascun tema comprende: Ciascun tema comprende: - attività specifiche legate agli obiettivi generali della politica della Comunità in materia di relazioni esterne, innovazione e risorse umane che non possono essere collocate tra i temi della prima azione; attività sotto forma di attività di coordinamento, sostegno e inquadramento al fine di garantire la coerenza delle attività di natura equivalente svolte a titolo dei temi della prima azione. attività specifiche legate agli obiettivi generali della politica della Comunità europea per esterne, le quanto l'innovazione, le PMI e le risorse umane che non sono svolte nel quadro dei temi della prima azione; relazioni riguarda di attività che rivestono soprattutto la forma di e attività sostegno coordinamento, accompagnamento al fine di garantire la coerenza delle attività di natura equivalente svolte nell'ambito dei temi della prima azione. Si farà il possibile affinché, nel quadro del coordinamento e dell'interazione con i programmi orizzontali, i programmi tematici contribuiscano attivamente, nell'ambito delle proprie attività, alla realizzazione degli obiettivi generali dei programmi orizzontali. D'altra parte, verrà garantito il coordinamento dei vari programmi orizzontali tra loro in modo da rafforzarne il conrributo reciproco alla realizzazione dei loro obiettivi specifici. II sostegno comunitario alle infrastrutture di ricerca nel contesto della quarta azione sarà incentrato, in particolare, su misure atte a potenziare l'accesso a dette infrastrutture. 3. IL CENTRO COMUNE DI RICERCA 3. DL CENTRO COMIINE DI RICERCA II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico e tecnico di cui la Commissione ha bisogno nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi 16 Le azioni dirette di RST che dovranno essere svolte dal Centro (CCR) comprenderanno le attività istituzionali di ricerca e comune ricerca di scientifici e tecnologici delle sue attività si situano in particolare nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e livello europeo, nonché nei settori corrispondenti agli obiettivi delle grandi politiche della Comunità. indipendenti a Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici e tecnologici del Quinto programma quadro illustrati qui di seguito, ma devono rispondere anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie politiche comunitarie quando queste si traducono in bisogni specifici di ricerca e sviluppo, in particolare quando la neutralità del Centro comune di ricerca si rivela indispensabile. di sostegno scientifico e tecnico. IICCR può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione delle politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù del trattato e che richiedono la neutralità del CCR (come la normalizzazione e il controllo dell'applicazione di certe politiche comunitarie). l'altro, tra II CCR partecipa attività concorrenziali. inoltre progressivamente ad della Comunità, II Centro comune di ricerca svolge tali attività in stretta interazione da un lato con la comunità scientifica particolare rafìforzando i suoi legami con i principali istituti di ricerca, e dall'altro con le imprese comunitarie, in particolare potenziando la sua funzione di centro di trasferimento di tecnologie. in ** ** 4 1* * ** 17 O. OBDZTCTVI SCDZNTIFICIE D. OBEETTCVISCD2NTIFICIE TECNOLOGICI TECNOLOGICI PRIMA AZIONE PRIMA AZIONE 1. SCOPRIRE LE RISORSE DELLA VITA E DELL'ECOSISTEMA 1. MIGLIORARE LA QUALITÀ' DELLA D£L GKSTWNE VITA PATRTMONIO BIOLOGICO LA E Migliorare la qualità della vita e della salute e gestire meglio i problemi che hanno un impatto sull'ambiente sono delle sfide importanti che la Comunità intende affrontare contribuendo ad approfondire le conoscenze e a sviluppare le tecnologie nei settori che riguardano le scienze della vita e l'ambiente. Migliorare la qualità della vita e della salute è una sfìda importante che la Comunità intende le affrontare contribuendo ad approfondire conoscenze e a sviluppare le tecnologie nel settore delle scienze della vita. in realizzati t questo campo I progressi concorrono, nel contempo, al rafforzamento della competitività delle imprese comunitarie. Essi aprono prospettive nuove nei settori in cui la Comunità può forte tradizione biotecnologia, quali Vagroindustria, la salute e l'ambiente. contare la su una in questo realizzati I progressi campo concorrono, nel contempo, al rafforzamento della competitività delle imprese comunitarie. Essi aprono infatti prospettive nuove nei settori in cui la Comunità può contare su una forte tradizione quali e Vindustria della salute. la biotecnologia, Vagroindustria a) Azioni chiave I) Scienza della vita ed ecosistema (I) : salute a) Azioni chiave i) Qualità della vita e risorse dei vivente ed alimentazione (I):salute, alimentazione e fattori ambientali Questa azione chiave mira alla promozione dello sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie e dei metodi, legati ad esempio alla biotecnologia, che la produzione di un'alimentazione consentano i sicura, consumatori. Ciò presuppone innanzitutto: e varia per equilibrata sana, Questa azione chiave mira alla promozione dello sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie, dei inclusi gli aspetti processi e dei metodi, prenormativi, impostazioni secondo multidisciplinari, che consentano la produzione di un'alimentazione sicura, sana, equilibrata e variata per i consumatori. Essa mira inoltre a ridurre rimpatto negativo dell'ambiente sulla salute, occupandosi in particolare degli effetti che hanno sulla salute l'inquinamento atmosferico, i metalli pesanti, radiazioni elettromagnetiche, il rumore nonché degli effetti lavoro. Ciò dell'inquinamento presuppone innanzitutto; sul posto di tossiche, sostanze le le la messa a punto di nuovi metodi di trasformazione destinati a migliorare la qualità dei prodotti alimentari, * la messa a punto di procedimenti di tecnologie di fabbricazione sicuri, flessibili, e nuovi o perfezionati, volti a migliorare la qualità dei prodotti alimentari e 18 la messa a punto di prove di rivelazione e di metodi per l'eliminazione degli agenti infettivi e tossici, lo studio dell'impatto dell'alimentazione sulla salute, in particolare dal punto di vista della nutrizione, dell'epidemiologia e della sanità pubblica. degli l'accettabilità per i consumatori e a garantire nel contempo la rintracciabilità delle materie prime e dei prodotti finiti, la messa a punto di prove di rivelazione e di metodi per agenti l'eliminazione infettanti e tossici, lo studio del ruolo dell'alimentazione ai fini della promozione e della tutela della salute dal punto di vista della dieta e della nutrizione, della dell'epidemiologia, dell'interazione con l'ambiente, della scelta dei consumatori e della sanità pubblica, lo studio delle malattie e delle allergie connesse o influenzate dall'ambiente e le ricerche sulla cura e la prevenzione di tali affezioni, la messa a punto di nuovi metodi diagnostici e di valutazione dei rischi, nonché di processi che consentano di ridurre gli effetti nocivi dell'ambiente sulla salute e le loro cause. tossicologia, ii) Scienza della vita ed ecosistema (II): lotta contro le malattie virali e altre malattie infettive ii) Qualità della vita e risorse del vivente (H):lotta contro le malattie virali e altre malattie infettive Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave sono la lotta contro l'AIDS e il controllo dei ricomparsa della "nuovi tubercolosi e l'emergenza di malattie legate ad agenti nuovi o mutanti). Sarà accordata particolare importanza: flagelli" (come la Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave sono la lotta contro l'AIDS, lo studio e la lotta contro le malattie infettive dell'uomo e degli animali che hanno una sempre maggiore incidenza, sia quelle note che quelle che stanno emergendo o ricomparendo, nonché le ricerche volte ad una migliore comprensione del sistema immunitario. particolare importanza: accordata Sarà alla messa a punto di vaccini, soprattutto * alla messa a punto di vaccini nuovi e più efficaci, in particolare contro le malattie virali, contro le malattie virali, terapia e * alle strategie nuove e perfezionate di terapia e in materia di strategie * alle prevenzione, prevenzione, * agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e * agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e all'assistenza sanitaria di assistenza sanitaria. iii) Scienza della vita ed ecosistema (III): la iii) Qualità della vita e risorse del vivente (III): "fabbrica della cellula" "la fabbrica della cellula" Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e tecnologie della vita, in particolare nei settori della salute e dell'ambiente. Essa mira allo sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate sullo dei microrganismi, piante e animali a livello cellulare e intracellulare. Lo scopo è metttre a punto nuove biomolecole a forte valore aggiunto, in grado di contribuire ad una migliore qualità della vita e della salute, tra cui: sfruttamento proprietà delle Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e tecnologie della vita, in particolare nei settori della salute e dell'ambiente. Essa mira allo sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate sullo dei microrganismi, sia vegetali che animali, a livello cellulare e intracellulare. Si intènde migliorare la comprensione del funzionamento della cellula, nonché mettere a punto nuove biomolecole a forte valore aggiunto, in grado di contribuire ad sfruttamento proprietà delle 19 una migliore qualità della vita e della salute. Le attività si concentrano su: nuovi prodotti per la salute (ad esempio antibiotici e agenti antirumorali), processi di biotrattamento dei rifiuti, nuovi processi biologici per agroalimentare. l'industria nuovi processi, nuove sostanze attive e nuovi prodotti per la salute (ad esempio antibiotici e agenti antirumorali), processi di biotrattamento dei rifiuti, nuovi processi biologici per agroalimentare. l'industria iv) Scienza della vita ed ecosistema (IV): gestione e qualità delle acque le le Questa azione chiave mira a produrre conoseenze e tecnologie necessarie alla gestione razionale delle risorse idriche, destinate ai bisogni domestici e a quelli dell'industria e dell'agricoltura. Tra interessate, ricordiamo innanzitutto: le attività * le tecnologie di trattamento e risanamento, * * * le tecnologie di controllo della qualità e dei livello delle falde freatiche e delle acque di superficie, i sistemi di comunicazione, le tecnologie di regolazione delle scorte e le tecnologie per le zone aride e semiaride. sorveglianza, allarme e v) Scienza della vita ed ecosistema (V): interazioni salute/ambiente Questa azione chiave mira a contribuire alla riduzione degli effetti negativi delle alterazioni ambientali sulla salute. Riguarda tra l'altro la sulla prevenzione salute e dell'inquinamento dei metalli pesanti, delle sostanze tossiche, delle radiazioni UV-B, dei cambiamenti climatici e delle radiazioni elettromagnetiche, nonché gli effetti dell'inquinamento sul posto di lavoro. Essa comprende in primo luogo: gli effetti atmosferico, * * * lavori di epidemiologia, lo sviluppo di nuovi metodi diagnostici, di valutazione dei rischi e di prevenzione, la messa a punto di processi di riduzione degli effetti nocivi sulla salute. 20 iv)Qualità della vita e risorse della vita (IV): Invecchiamento della popolazione si Questa azione chiave si prefigge l'obiettivo di migliorare lo stato di salute e l'autonomia degli anziani mediante la prevenzione e la cura delle malattie e delle infermità legate all'età. Si prefigge inoltre di limitare la necessità di ricorrere a cure di lunga durata e di frenare l'aumento costante delle spese di assistenza sanitaria. In tutte le attività di questa azione terrà conto degli aspetti demografici e socioeconomici. Si identificano le seguenti priorità: * lotta contro le malattie e i problemi di salute legati all'età il morbo di (ad esempio Parkinson o la malattia di Alzheimer e alcune forme di cancro), ricerche sulle basi genetiche e molecolan grazie alle quali è possibile invecchiare restando in buona salute e sui meccanismi che la comparsa delle consentono di ritardare malattie e infermità geriatriche, ricerca epidemiologica e clinica, studio degli aspetti relativi al sistema sanitario pubblico, * miglioramento della qualità della vita e anziani e sociale degli * * dell'inserimento disabili. vi) Scienza della vita ed ecosistema (VT): sviluppo v) Qualità della vita e risorse della vita (V): integrato delle zone rurali e costiere sviluppo integrato delle zone rurali e costiere le conoscenze e Si tratta di mobilitare le tecnologie necessarie per la realizzazione di innovativi di produzione e gestione, modelli conformi ai nuovi orientamenti delle politiche comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo nel alla i settori regolamentazione comunitaria. Tra interessati, ricordiamo innanzitutto: scientifica contempo base la le conoscenze e Si tratta di mobilitare le tecnologie necessarie per la realizzazione di innovativi di produzione e gestione, modelli conformi ai nuovi orientamenti delle politiche comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo alla nel i settori regolamentazione comunitaria. Tra interessati, ricordiamo innanzitutto: scientifica contempo base una della i nuovi sistemi di produzione e gestione e forestali, agricoli, dell'acquicoltura che tengano conto della redditività, della gestione sostenibile delle risorse, e dell'occupazione, prodotti qualità pesca della dei i nuovi sistemi di produzione e gestione nel campo deH'agricoltura, della foreste, della pesca e dell'acquicoltura che tengano conto della redditività, della gestione sostenibile delle risorse, della qualità dei prodotti e dell'occupazione, * i metodi di controllo, * i metodi di controllo, * le utilizzazioni non alimentari, * le utilizzazioni non alimentari, la produzione di nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle zone rurali e costiere, fondata sulla valorizzazione dei potenziale specifico di ciascuna zona, la diversificazione delle attività e degli usi dello spazip e il coinvolgimento della popolazione interessata. la creazione di nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle zone rurali e costiere, fondati sulla valorizzazione dei potenziale specifico di ciascuna zona, la diversificazione delle attività e degli usi dello spazio e il coinvolgimento della popolazione interessata. 21 b) Attività di ricerca e di sviluppo delle b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo tecnologie generiche delle tecnologie I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in materia di: I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in materia di: i grandi sistemi di le malattie cardiovascolari, lotta contro le malattie e i problemi di salute legati all'età (ad es. malattia di Alzheimer), le malattie degenerative (in particolare cancro e le diabete), malattie di origine genetica e le malattie rare; la ricerca sui genomi e nel campo delle scienze neurologiche; assistenza miglioramento dei sanitaria, delle condizioni sanitarie e della sicurezza sul posto di lavoro e della lotta contro i problemi di sanità pubblica legati alle droghe; lotta contro rischi naturali e tecnologici mediante lo sviluppo delle tecniche di valutazione dell'impatto e limitazione delle conseguenze; comprensione dei processi e delle interazioni relativi al "cambiamento globale" sulla terra, in mare e nell'atmosfera, nonché dei suoi effetti sugli ecosistemi; di sviluppo osservazione della soprattutto via satellite , per il controllo dell'ambiente e la gestione delle risorse e degli ecosistemi; studio dei problemi di etica biomedica e di bioetica, nel rispetto dei valori umani fondamentali"; tecnologie terra, prevenzione, previsione, generiche delle socioeconomici dello studio degli aspetti sviluppo delle scienze e tecnologie della vita e dei cambiamenti ambientali, nella prospettiva sulla sostenibile dello sviluppo (impatto lotta contro le malattie di tipo degenerativo, il cancro, il diabete, le malattie cardiovascolari, le malattie di origine genetica e le malattie rare e orfane; ricerche sui genomi e nel campo delle neuroscienze; sistemi di assistenza miglioramento dei sanitaria, delle condizioni sanitarie e della sicurezza sul posto di lavoro; studio degli aspetti sociali, medici e relativi alla sanità pubblica legati al consumo di stupefacenti; studio dei problemi di etica biomedica e di bioetica, nel rispetto dei valori umani fondamentali1; socioeconomici dello studio degli aspetti sviluppo delle scienze e delle tecnologie della vita. Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi tematici sono oggetto di un coordinamento specifìco. 2 A titolo dei presente programma quadro non sarà svolta nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante alterazione di cellule germinali o intervenendo in un qualsiasi altro stadio dello sviluppo embrionale che possa rendere ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta alcuna attività di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di sostituire un nucleo di cellula germinale o embrionale con il nucleo di una cellula di un individuo qualsiasi, di un embrione o proveniente da uno stadio di sviluppo posteriore allo stadio umano embrionale. 1 Ai sensi dei presente programma quadro non sarà svolta nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante alterazione di cellule germinali o intervenendo in un qualsiasi altro stadio dello sviluppo embrionale che possa rendere ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta alcuna attività di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di sostituire un nucleo di cellula germinale o embrionale con il nucleo di una cellula di un individuo qualsiasi, di un embrione o proveniente da uno stadio di sviluppo posteriore allo stadio umano embrionale. 22 società, l'economia e l'occupazione). c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello comunitario delle basi di dati e delle collezioni di materiale biologico, dei centri di prove cliniche, degli impianti per la ricerca marina e dei centri di calcolo per lo studio dei clima. La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello comunitario delle basi di dati e delle collezioni di materiale biologico, dei centri di ricerca clinica e di sperimentazione terapeutica e degli impianti di ricerca nel campo della pesca e dell'acquicoltura. 2. Sviluppare una società deirinformazione di 2. Sviluppare una società delPinformazione di facile impiego facile impiego dei dei società dell'informazione, La creazione della società dell'informazione apre molteplici possibilità di nuove attività ai cittadini e alle imprese della Comunità nei settori dei commercio, trasporti, lavoro, delVambiente, dell'istruzione, della salute e della cultura. Per beneficiare a pieno dei potenziale della impone pertanto un impegno costante nel campo della ricerca, dello sviluppo tecnologico e in materia di tecnologie. La gamma delle adozione delle tecnologie delle azioni chiave offre la possibilità di concentrare in maniera flessibile e svolgere in maniera dinamica le attività previste, in funzione delle priorità economiche e sociali. si il la nei convergenza decisivo per dell'occupazione, della Comunità La trattamento tra dell'informazione, la comunicazione e il contenuto acquisisce maggiore importanza per Vinsieme delle attività industrìali e della società e il loro ruolo è sempre più competitività dell'Europa e la qualità della vita. La creazione della società dell'informazione apre molteplici possibilità di nuove attività ai cittadini e alle dei imprese trasporti, commercio, delVambiente, dell'istruzione e della formazione, della salute e della cultura. Per beneficiare a società pieno un dell'informazione, impegno costante nel campo della ricerca, dello sviluppo tecnologico e in materia di adozione delle delle tecnologie previste dalle azioni chiave offre la possibilità di concentrare in maniera dinamica e svolgere in maniera flessibile le attività previste, in funzione delle priorità economiche e sociali. potenziale si tecnologie. L'ampia pertanto impone gamma settori della dei dei In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le attività, gli argomenti di base come l'accesso, la effìcacia, facilità Vinteroperatività, l'impatto socioeconomico. rapporto costo nonché d'uso, il In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le attività, gli argomenti di base come la facilità costi, d'uso, Vinteroperatività, Vaffidabilità, nonché l'impatto socioeconomico. l'accessibilità, anche dei Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio genetico di animali e la clonazione animale saranno previsti, nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere degli animali e i principi di diversità genetica animale. Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio genetico saranno previsti, di animali e nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere degli animali e i principi di diversità genetica animale. la clonazione animale 23 a) Azioni chiave i) Società dell'informazione (I): sistemi e a) Azioni chiave i) Società dell'informazione (I): sistemi e servizi per il cittadino servizi per il cittadino fornire agli Questa azione chiave mira a fornire agli Questa azione chiave mira a utilizzatori un accesso più facile e a costi utilizzatori un accesso agevole e a costi vantaggiosi, a servizi di interesse generale di vantaggiosi, a servizi di interesse generale di qualità e a incentivare l'industria che è alla base qualità e a incentivare l'industria che è alla base di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda sopratrutto: soprattutto: * per la sanità e gli anziani: i sistemi di informatica medica, le reti protette ad alta velocità in materia di sanità e la telemedicina, le interfacce avanzate e i telesistemi che consentono di integrare gli anziani e i disabili nella vita sociale, per la sanità: i sistemi di informatica medica, le reti protette ad alta velocità in materia di sanità e la telemedicina; per le amministrazioni pubbliche: i sistemi multimediali e i telesistemi, per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi, controllo, gestione e allarme, per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati necessari per la gestione e per i relativi teleservizi. per gli anziani e i disabili: le interfacce avanzate e i telesistemi che consentono di integrare gli anziani e i disabili nella vita sociale, per le amministrazioni pubbliche: i sistemi multimediali avanzati e i telesistemi che agevolano l'accesso ai servizi di interesse pubblico e l'offerta di questi servizi, per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi, controllo, gestione e allarme, e i sistemi di sostegno per lo sminamento a fini umanitari, per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati necessari per la gestione e i teleservizi associati anche nel campo del turismo, ii) Società dell'informazione (II): nuovi i) Società dell'informazione (II): nuovi metodi di metodi di lavoro e commercio elettronico lavoro e commercio elettronico Questa azione chiave mira a contribuire ad un funzionamento più efficace delle imprese e ad incentivare il miglioramento dell'efficacia del commercio dei beni e dei servizi. Tra i temi prioritari troviamo: * i sistemi di lavoro flessibile, mobile e a distanza, * sistemi di gestione per i e consumatori, compresi i sistemi interoperativi di pagamento, fornitori Questa azione chiave mira a sviluppare tecniche che consentano un funzionamento più efficace delle imprese e incentivino l'efficacia del commercio dei beni e dei servizi e il miglioramento della condizioni e della qualità del lavoro. Tra i temi prioritari troviamo: * i metodi e i sistemi di lavoro flessibile, mobile e a distanza, per gli individui e per il lavoro in cooperazione e di gruppo e i metodi di lavoro che si basano sulla simulazione e la realtà virtuale, nonché l'analisi dell'impatto sociale, * sistemi di gestione destinati a fornitori e consumatori, compresi i sistemi che consentono la fornitura personalizzata di prodotti di largo consumo e i sistemi di pagamento interoperativi e sicuri, 24 la sicurezza deH'informazione e delle reti, comprese le tecniche di autentificazione, di tutela dell'integrità e dei diritti di proprietà intellettuale e tecnologie destinate a le migliorare la tutela della vita privata. di e delle autentificazione, informatica, di sicurezza deirinformazione reti, compresa la crittografia, le tecniche di lotta e di le prevenzione della pirateria tecniche tutela dell'integrità e dei diritti di proprietà intellettuale e le tecnologie volte a migliorare la tutela della vita privata, piattaforme integrate di applicazioni che riguardano l'intero programma e aprono la strada alle "comunità digitali" iii) Società dell'informazione(IH): contenuti iii) multimediali Società dell'informazione(ni):contenuti e strumenti multimediali Con questa azione chiave si intende agevolare l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita, incentivare la creatività, promuovere la diversità linguistica e culturale e migliorare le funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e dei servizi d'informazione futuri. Essa pone l'accento sullo sviluppo di sistemi intelligenti per l'istruzione e la formazione e di forme innovative di contenuti multimediali, compreso il contenuto audiovisivo, nonché di strumenti per la loro strutturazione e il loro trattamento. L'azione si concentra su quattro assi principali: Con questa azione chiave si intende agevolare l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita, incer. tivare la creatività, promuovere la diversità linguistica e culturale e migliorare le funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e futuri. La ricerca dei servizi d'informazione sistemi di pone intelligenti per l'istruzione e la formazione e di forme innovative di contenuti multimediali, compreso il contenuto audiovisivo, nonché di strumenti per la loro strutturazione e il loro trattamento. L'azione si concentra su quattro assi principali: l'accento sviluppo sullo * * * * interattiva, con nuovi l'editoria elettronica strutturazione delle metodi di creazione, personalizzata pubblicazioni deH'informazione, ai l'accesso contenuti culturali, ad esempio mediante le biblioteche e i musei virtuali; e diffusione nonché le applicazioni multimediali, l'istruzione e la formazione: i sistemi, servizi e software che consentono la messa a punto e che la dimostrazione di nuovi metodi utilizzano le comunicazioni a larga banda, la simulazione e la realtà virtuale, le nuove tecnologie linguistiche che aiutano a rendere e di comunicazione più agevoli da utilizzare; sistemi d'informazione i * le tecnologie avanzate di accesso, filtraggio ed analisi deH'informazione a l'esplosione deH'informazione e controllare dei facilitano contenuto l'utilizzazione in materia di multimedia, sistemi d'informazione geografica. in particolare aiutano che * * editoria elettronica e diffusione nonché interattiva, con nuovi strutturazione delle metodi di creazione, personalizzata pubblicazioni deH'informazione, ai l'accesso contenuti scientifici, culturali e di altro rete di genere, mediante biblioteche, archivi e musei, istruzione e formazione: i sistemi, servizi e software che consentono la messa a punto e la dimostrazione di nuovi metodi che utilizzano le applicazioni multimediali, le comunicazioni a larga banda, la simulazione e la realtà virtuale, la messa in tecnologie linguistiche, comprese le interfacce, che aiutano a rendere i sistemi d'informazione e di comunicazione più agevoli da utilizzare; filtraggio, tecnologie avanzate di accesso, che analisi e gestione deH'informazione l'esplosione consentono controllare di deH'informazione e facUitano l'utilizzazione dei contenuti multimediali, in particolare in materia di sistemi d'informazione geografica. * nuove iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e infrastrutture di base infrastrutture di base 25 a rnira azione chiave Questa incentivare l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono gli elementi chiave della società dell'informazione, ad accelerare la loro adozione e ampliare il loro campo d'applicazione. Questa azione riguarda soprattutto: elementi Questa azione chiave rnira a incentivare l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono società chiave gli della loro ad accelerare dell'informazione, campo il adozione ampliare e riguarda azione d'applicazione. Questa soprattutto: loro la * * rete, comprese le tecnologie di elaborazione, comunicazione e di loro attuazione e la applicazione, le tecnologie e l'ingegneria per il software e i sistemi, comprese le statistiche di qualità, i sistemi mobili e le comunicazioni e personali, in particolare i servizi satellitari, le interfacce multisensoriali, le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi; la microelettronica (tecnologie, competenze, apparecchiature e materiali necessari alla progettazione e alla fabbricazione di circuiti e allo sviluppo di applicazioni). le tecnologie di elaborazione e comunicazione, reri a larga banda comprese, la loro attuazione, gestione, interoperatività e applicazione, le tecnologie e l'ingegneria per il software, i sistemi e i servizi, comprese le statistiche di qualità, le tecnologie di visualizzazione e simulazione in tempo reale e su vasta scala, le comunicazioni e i sistemi mobili e personali, in particolare i sistemi e i servizi satellitari , le interfacce multisensoriali, le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi, la microelettronica strumenti, apparecchiature e materiali necessari alla progettazione e alla fabbricazione di circuiti e allo sviluppo di applicazioni). (tecnologie, Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi tematici sono oggetto di un coordinamento specifico. 26 b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche di natura generica tutte le azioni chiave vengono affrontati In integralmente gli argomenti di base quaii l'accesso, la facilità d'uso, il rspporto costo- efficacia, l'impatto l'interopciatività, socioeconomicu. In una prospettiva "visionaria", in materia di Per sviluppare, in una prospettiva "visionaria", tecnologie tecnologie e applicazioni future o emergenti, le in grado di esercitare un impatto suH'industria e la società, i ricerche prioritarie riguarderanno: temi di ricerca potrebbero comprendere in maniera non vincolante: future o emergenti tecnologie per le la rappresentazione, creazione e il trattamento delle conoscenze; la tecnologie di rappresentazione, creazione e trattamento delle conoscenze; le tecnologie di simulazione e visualizzazione in tempo reale e su vasta scala e le tecnologie di presenza virtuale, le fotoniche, bioelettroniche e d'integrazione su vastissima scala; l'informatica ad altissime prestazioni e le reti superintelligenti. tecnologie quantiche, tecnologie nanotecnologie, quantiche, fotoniche, bioelettroniche e di integrazione su vastissima scala; informatica ad altissime prestazioni e reti superintelligenti. c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca La priorità va al sostegno delle reti telematiche avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i settori scientifìci e tecnologici, ad esempio INTERNET-2 avanzato. La priorità va al sostegno delle reti telematiche avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i settori scientifìci e tecnologici, anche nel contesto dell'evoluzione globale di INTERNET. Gli Stati membri continuano ad essere responsabili della promozione ed espansione delle reti e delle infrastrutture nazionali. II ruolo della Comunità europea è di fornire valore aggiunto europeo promuovendo ulteriormente l'apertura, la messa in rete e l'interoperabilità di queste strutture. 27 3. FAVORIRE UNA CRESCITA 3. FAVORIRE UNA CRESCITA CQMDETITIVA E SOSTENIBILE COMPETmVA E SOSTENIPILE Per contribuire al miglioramento della crescita e alla creazione di nuovi posti di lavoro nella Comunità e offrire alle imprese la posiibilità di operare gli adeguamenti necessari nelle loro attività, è necessarìo sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie per progettare, mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità che siano competitivi sul mercato di domani. Per contribuire al miglioramento della crescita e alla creazione di nuovi posti di lavoro nella Comunità e offrire alle imprese la possibilità di apportare gli adeguamenti necessari alle loro attività, è necessarìo sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie che consentano di progettare, mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità, che siano competitivi sui mercati delfuturo. Questo obiettìvo va di pari passo con lo sviluppo di sistemi e servizi energetici ad alte prestazioni e di sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi dell'ambiente e della qualità della vita. Questo obiettìvo va di pari passo con lo sviluppo di sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi dell'ambiente e delle condizioni di vita. a) Azioni chiave a) Azioni chiave I) Crescita competitiva e sostenibile (I): prodotti, processi, organizzazione i) Crescita competitiva e sostenibile (I): prodotti, processi, organizzazione presente azione chiave è L'obiettivo della agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni del cittadino e del mercato, nonché lo sviluppo di nuovi modi di produzione e di fabbricazione, ivi compresi quelli volti a migliorare la compeùtività delle industrie tradizionali, a basso consumo di risorse dell'ambiente, rìspettosi indipendentemente dal sistema di produzione. L'attività si concentra in particolare su: e le in particolare l'adeguamento e tecnologie la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione di nuove tecnologie di progettazione. fabbricazione, controllo e produzione, che utilizzano tecnologie e l'ingegneria su scala micro e nano, l'integrazione l'impiego, società delle produzione dell'informazione "intelligente" i sistemi flessibili di fabbricazione e i sistemi di di gestione i approvvigionamento e di distribuzione, sistemi la teleservizi per i gestione e la manutenzione. e le tecnologie di simulazione e di lavoro in cooperazione), (che comprende incorporati, della la flessibile catene delle per presente azione chiave è L'obiettivo della agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni del cittadinc e del mercato, nonché lo sviluppo di nuovi modi di produzione e di fabbricazione, a basso rìspettosi dell'ambiente, indipendentemente dal sistema di produzione. L'attività si concentra in particolare su: consumo risorse di e la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione di nuove tecnologie di progettazione, fabbricazione, controllo e produzione, che utilizzano in particolare la microingegneria, "intelligente" la produzione le tecnologie della società dell'informazione per (che comprende i sistemi flessibili di fabbricazione e i sistemi di gestione flessibile delle catene di i approvvigionamento e di distribuzione, sistemi incorporati e i teleservizi per la gestione e la manutenzione e le tecnologie di simulazione e di lavoro in cooperazione), 28 le tecnologie di riduzione e di utilizzazione delle risorse e degli effluenti, di riciclaggio dei rifiuti e per lo sviluppo di processi e prodotti puliti basati sul concetto di "analisi del ciclo di vita", nuovi metodi della produzione, del lavoro e di utilizzazione delle competenze socioeconomiche comprese). organizzazione (analisi di le tecnologie di riduzione e utilizzazione delle risorse e degli effluenti, di riciclaggio dei rifiuti e per lo sviluppo di processi e prodotti puliti basati sul concetto di "analisi del ciclo di vita", nuovi metodi della produzione e del lavoro e dell'utilizzazione delle competenze (analisi socioeconomiche comprese). organizzazione di ii) Crescita competitiva e sostenibile (II): mobilità sostenibile e intermodalità ii) Crescita competitiva e sostenibile (II): mobilità sostenibile e intermodalità l'ambiente, la mobilità efficacemente e L'obiettivo C' garantire, degli preservando individui e dei beni. Questa azione chiave vi contribuisce aiutando ad istituire un sistema di trasporti ferroviari, stradali, aerei e marittimi, di penone e merci, che siano sicuri, intelligenti, efficaci e interoperativi, ampiamente intermodali a livello europeo e rispondano ai bisogni di mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò presuppone soprattutto: garantire, la mobilità efficacemente è l'ambiente, e L'obiettivo degli preservando individui e dei beni. Questa azione chiave vi contribuisce aiutando ad istituire un sistema di trasporti ferroviari, stradali, aerei, sull'acqua, di intelligente, persone e merci, che sia sicuro, efficace, interoperativo, ampiamente intermodale a livello europeo e che risponda ai bisogni di mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò presuppone soprattutto: * lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di sistemi di gestione dei trasporti sia modali che intermodali, compresi i sistemi di navigazione e posizionamento mediante i satelliti della seconda generazione, e le sulle infrastrutture loro ricerche interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto che tengano conto della riduzione degli impatti ambientali, e dell'integrazione delle politiche di gestione del territorio e dei trasporti, l'elaborazione di scenari socioeconomici sulla mobilità, sia dei beni che delle persone. dell'accessibilità nonché * * * lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di sistemi razionali di gestione dei trasporti sia modali che intermodali, compresi i sistemi di navigazione e posizionamento con satelliti della seconda generazione e l'integrazione e l'utilizzazione dei servizi d'informazione avanzati per viaggiatori e trasportatori. loro ricerche interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto, tenendo conto della riduzione degli impatti ambientali, e dell'integrazione delle politiche di gestione del territorio e dei trasporti, l'elaborazione di scenari socioeconomici in materia di mobilità sostenibile dei beni e delle persone. dell'accessibilità infrastrutture nonché sulle le e 3 Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi tematici sono oggetto di un coordinamento specifico. 29 iii) Crescita competitiva e sostenibile (III): nuove prospettive per l'aeronautica iii) Crescita competitiva e sostenibile (III): nuove prospettive per l'aeronautica Con questa azione chiave si mira a contribuire al rafforzamento della posizione della Comunità europea in questo settore, intervenendo, nel rispetto della tutela ambientale, sull'utilizzazione delle tecnologie più avanzate dell'aeronautica. Essa riguarda soprattutto: Con questa azione chiave si mira a contribuire al rafforzamento della posizione della Comunità europea in questo settore, agendo, nel rispetto della tutela ambientale, al livello delle tecnologie più avanzate dell'aeronautica. Essa riguarda soprattutto: la del * lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie avanzate di progettazione e fabbricazione integrate, consumo riduzione energetico, delle emissioni e del rumore per vari tipi di aerei, la fattibilità tecnologica ed economica e le tecnologie indispensabili per la progettazione di aerei della nuova generazione, lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la sicurezza delle operazioni. * * * * * la del lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie avanzate di progettazione e fabbricazione integrate, consumo riduzione energetico, delle emissioni e del rumore per vari tipi di aerei, la fattibilità tecnologica ed economica e le tecnologie strategiche per la progettazione di aerei della nuova generazione, lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la sicurezza delle operazioni. iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV): le iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV): tecnologie del mare tecnologie del mare lo sviluppo dell'ambiente dell'ambiente, La presente azione mira ad incentivare, nel rispetto e l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie specifiche che consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il proprio potenziale e di la sua competitività industriale, a favore di una vera e propria "politica del. mare". lavori si concentreranno sulle tecnologie necessarie: rafforzare marino I lo sviluppo dell'ambiente dell'ambiente, La presente azione mira ad incentivare, nel rispetto e l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie specifiche che consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il proprio potenziale e di rafforzare la sua competitività industriale, a favore di una vera e propria "politica del mare". lavori si concentrano sulle tecnologie necessarie: marino I * per la messa a punto di navi avanzate, sicure * per la messa a punto di navi avanzate, sicure ed efficienti, ed efficienti, •* per l'utilizzazione del mare come luogo di trasporto economico dei beni e delle persone (infrastrutture portuarie avanzate, sistemi regionali in collegamento con l'azione chiave "mobilità sostenibile e intermodalità", trasporto marittimo) di * per l'utilizzazione del mare come luogo di trasporto economico di beni e persone, l'operatività le prestazioni e ottimizzando delle navi, in collegamento con l'azione chiave "mobilità sostenibile e intermodalità", * per lo sfruttamento razionale e sostenibile del mare come fonte di energia e di risorse minerarie (in particolare tecnologie off-shore e sottomarine). * per lo sfruttamento razionale e sostenibile del mare come fonte di energia e di risorse minerarie (in particolare tecnologie off-shore e sottomarine). 30 v) Crescita e competitività sostenibile (V): sistemi e servizi avanzati nel campo dell'energia Questa azione chiave mira, tenendo ampiamente conto dei bisogni del mercato, a contribuire a soddisfare i bisogni di energia non nucleare della Comunità, riducendo nel contempo i rischi per l'ambiente. Essa contribuisce a promuovere nel campo energetico la messa a punto e lo sviluppo di sistemi e servizi avanzati efficaci, sia a livello che delle produzione consentano una riduzione considerevole delle emissioni di C02 e degli altri gas ad effetto serra ed competitività dell'industria della Comunità. I lavori riguardano, in particolare: rafforzamento consumo, della che del un [Questa azione chiave è stata integrata, dopo essere stata suddivisa e modifìcata, nel nuovo programma "Preservare l'ecosistema"] * * * * in soprattutto integrazione, immagazzinamento e di le principali energie nuove e rinnovabili e la sistemi loro decentrati, le tecnologie di trasporto dell'energia, e per tecnologie le l'utilizzazione pulite delle energie fossili e per l'utilizzazione razionale dell'energia, l'elaborazione di scenari relativi alle interazioni economia/ambiente/energia. produzione la vi) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la città del futuro v) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la città del futuro e il patrimonio culturale Questa azione mira allo sviluppo armonioso delle condizioni di vita nei centri urbani ricorrendo a strategie globali ed innovative, più economiche, rispettose dell'ambiente e basate su modelli avanzati di organizzazione, che concilino in particolare il miglioramento della qualità della vita e il ripristino degli equilibri sociali con la tutela, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale (in vista dello sfruttamento sostenibile del suo potenziale socioeconomico per si l'occupazione concentrano essenzialmente su: turismo). lavori il e I Questa azione mira allo sviluppo armonioso della qualità della vita urbana dei cittadini ricorrendo a strategie globali ed innovative, più economiche, rispettose delPambiente e basate su modelli avanzati di organizzazione urbana, che concilino in particolare il miglioramento della qualità della vita e il ripristino degli equilibri sociali con la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale. I lavori si concentrano essenzialmente su: Le attività di ricerca che riguardano la fusione termonucleare descritte dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto programma quadro di ricèrca e insegnamento del trattato Euratom. controllata sono 31 europee, l'elaborazione di i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle scenari città socioeconomici a medio e lungo termine e le attività di ricerca e di dimostrazione centrate soprattutto sui problemi di urbanistica, architettura, integrazione sociale, sicurezza, efficienza (in economia particolare negli edifici e per la gestione integrata dei trasporti), nonché sullo sviluppo di reti d'informazione democratiche (concetto di "città digitali"), energetica ed recupero, la dimostrazione di la messa a punto e ristrutturazione e tecnologie di costruzione che siano economiche, pulite, efficaci e sostenibili, destinate in particolare ai grandi complessi edilizi e alla tutela del patrimonio culturale, e delle urbane incentrate e dimostrazione i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle europee, aree città l'elaborazione di scenari socioeconomici a medio e lungo termine e le attività di ricerca, sviluppo sul sostegno e l'inquadramento della competitività l'urbanistica e delle attività economiche, l'architettura, la sociale, l'integrazione sicurezza, l'efficienza energetica e i risparmi di energia (in particolare nell'edilizia e i trasporti urbani), nonché reti sullo d'informazione (concetto di "città digitali"), la messa a punto e la dimostrazione di tecnologie e prodotti per la diagnostica, la protezione, la conservazione, il restauro e lo sfruttamento patrimonio culturale europeo, ponendo l'accento sia sugli elementi mobili che su quelli immobili del patrimonio culturale al fine di promuovere il loro valore e la qualità della vita, sviluppo di sostenibile del di la dimostrazione di la messa a punto e recupero, tecnologie rinnovamentò economiche, e costruzione pulite, efficaci e sostenibili, in particolare per i grandi complessi edilizi, conservazione, la dimostrazione la messa a punto e in ambiente urbano di tecnologie per veicoli economici, puliti, sicuri ed intelligenti (ad esempio veicoli ad emissioni zero), nell'ottica della mobilità sostenibile (cfr. l'azione chiave "mobilità sostenibile e intermodalità"). la messa a punto e la dimostrazione di tecnologie per veicoli economici, puliti, sicuri, efficienti e intelligenti da utilizzare nel contesto generale della rete di trasporti, anche in ambiente urbano, nell'ottica della mobilità sostenibile (ad integrazione dell'azione chiave "mobilità sostenibile e intermodalità"). b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche di natura generica I lavori si concentrano sulle priorità seguenti4: I lavori si concentrano sulle priorità seguenti: ricerche per la messa a punto di materiali nuovi e perfezionati per l'industria e loro processi di fabbricazione: materiali resistenti ad alta temperatura e alta pressione (ad ricerche per la messa a punto di materiali nuovi e perfezionati per l'industria e i loro processi di fabbricazione: materiali resistenti a temperature elevate e alta pressione (ad Le ricerche a favore della sicurezza nucleare previste uel programma "Favorire una crescita competitiva e sostenibile" sono presentate nella proposta relativa al Quinto programma quadro Euratom. 32 di biomateriali, la messa a punto di nuovi tecnologie di produzione nel esempio, per la produzione di energie e per i motori); materiali leggeri (per i trasporti e la funzione costruzione); materiali (optoelettronica, sensori) concepiti e realizzati per essere agevolmente riciclati; ricerche per materiali e settore del carbone e dell'acciaio5 ricerche nel campo delle misure e prove, a favore della normalizzazione, della lotta contro le frodi e della qualità dei prodotti e dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti e di misurazione l'elaborazione di misure e materiali di riferimento certificati). precisione alta ad esempio, per i motori); materiali leggeri (per i la costruzione); materiali di trasporti e funzione biomateriali, (optoelettronica, sensori) concepiti e realizzati per essere agevolmente riciclati; ricerche per la messa a punto di nuovi materiali e nuove tecnologie di produzione nel settore dell'acciaio4, ricerche nel campo delle misure e prove, a favore della normalizzazione, della lotta contro le frodi e della qualità dei prodotti e dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti e di misurazione l'elaborazione di misure e materiali di riferimento certificati). precisione alta ad c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca la messa riguardano Le priorità in rete e l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei centri di calcolo per la ricerca industriale, delle gallerie del vento, delle basi di dati specializzate e dei laboratori e degli impianti di prove e collaudi. la messa riguardano Le priorità in rete e l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei centri di calcolo per la ricerca industriale, delle gallerie del vento, delle basi di dati specializzate e dei laboratori e degli impianti di misurazione e sperimentazione. PBESWVAMEL'ECQSISTEMA La ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore dell'ambiente, dell'energia e della gestione sostenibile delle risorse dell'ecosistema sono indispensabili ai fini dell'attuazione delle politiche dell'Unione. La valorizzazione delle conoscenze e delle di necessarie soddisfare un'ampia gamma di esigenze. Questi nuovi mercati sono portatori di crescita ed occupazione. ricerche costituiranno la base di politiche definite a livello comunitario o derivanti da trattati internazionali. risultati di queste tecnologie consentirà I Questo obiettivo non può prescindere da uno sviluppo economico rispettoso dell'ambiente e della qualità della vita e richiede sistemi e servizi energetici efficienti e sicuri. a) Azioni chiave i) Preservare l'ecosistema qualità delle acque (I) : gestione e Questa azione chiave mira a produrre le Nella prospettiva di svolgere in seno al programma quadro un numero sempre maggiore di attività attualmente realizzate sulla base del trattato CECA il cui termine finale è il 2002 4 Nella prospettiva di svolgere in seno al programma quadro un numero sempre maggiore di attività attualmente realizzate sulla base del trattato CECA il cui termine finale è il 2002. 33 le conoscenze e tecnologie necessarie alla gestione razionale delle risorse idriche destinate ai bisogni domestici, industriali e agricoli. Tra le attività interessate, ricordiamo innanzitutto: * le tecnologie di trattamento e risanamento atte a prevenire l'inquinamento, risanare l'acqua e utilizzarla o riutilizzarla razionalmente (ivi compresi i circuiti chiusi, l'affìdabilità delle reti di distribuzione), il contributo all'elaborazione di strategie integrate per la gestione delle risorse idriche e delle zone umide, le tecnologie di controllo e prevenzione deH'inqutnamento, di protezione e gestione delle risorse delle falde freatiche e delle acque di superficie, i di sistemi comunicazione, le tecnologie di regolazione e gestione delle scorte e le tecnologie per le zone aride e semiaride e le regioni in cui le risorse idriche sono di norma insufficienti. sorveglianza, allarme e * * * * ii) Preservare l'ecosistema (II) : cambiamenti ambientali globali e clima nel particolare L'obiettivo di questa azione chiave è mettere a punto gli strumenti scientifici e tecnologici la realizzazione delle politiche necessari per comunitarie, settore in dell'ambiente e della biodiversità, e consentire alla Comunità e ai suoi Stati membri di adempiere in maniera adeguata agli obblighi in materia di ricerca derivanti da trattati e convenzioni internazionali che hanno sottoscritto. Questa azione chiave rnira soprattutto ad approfondire le conoscenze dei processi che avvengono in questi settori e a contribuire allo sviluppo sostenibile. In le priorità questo contesto, seguenti: individuano si a livello * capire, individuare, valutare e prevedere i planetario, cambiamenti concentrandosi in particolare sulle cause e l'impatto a livello europeo e subregionale, nell'ottica di uno sfruttamento sostenibile delle risorse naturali. Si studieranno sia i fenomeni naturali che quelli provocati dall'uomo, ricorrendo e alle conoscenze socioeconomiche e culturali, incentivare studi più approfonditi in materia di ecosistemi, scienze naturali alle * * elaborare scenari e strategie per la prevenzione e l'attenuazione dei cambiamenti registrati a 34 lo clima, livello mondiale e per l'adeguamento a questi cambiamenti, tenendo conto del cambiamento climatico e della necessità di mantenere la biodiversità, componente sviluppo della sostenere europea dei sistemi mondiali di osservazione del terrestri (biodiversità compresa) e degli oceani (ad esempio, EuroGOOS - European Global Ocean Observing System), scientifica necessaria sviluppare (processi e in particolare nelle acque profonde) ai fini di un utilizzo sostenibile dell'ambiente marino. la base interazioni negli oceani e ecosistemi degli iii) Preservare l'ecosistema (III) : Promuovere l'utilizzazione sostenibile dell'energia5 L'obiettivo di questa azione chiave è sviluppare tecnologie che consentano di ridurre la domanda di energia, mmimizzare l'impatto ambientale delle emissioni di C 02, degli altri gas ad effetto serra e degli altri agenti inquinanti e di accelerame l'accettazione da parte del pubblico. Considerando le prospettive di mercato nella Comunità e nel mondo, la sfida a lungo termine consiste nel ridurre l'intensità del consumo energetico in tutti i settori dell'economia. Le attività di ricerca e di sviluppo tecnologico riguarderanno soprattutto: * * * l'elaborazione di scenari relativi alla gestione dell'offerta e della domanda nei settori dell'economia, dell'ambiente e dell'energia e alle loro interazioni, le tecnologie che consentono un uso razionale ed efficiente dell'energia, l'uso e l'integrazione delle energie nuove e rinnovabili nei sistemi decentrati, * rimmagazzinamento d'energia nei sistemi locali. e la distribuzione iv)Preservare l'ecosistema (IV) : Sviluppare e più un'energia pulita, più fornire competitiva e diversificata 5 Le attività di ricerca che riguardano la fusione termonucleare descritte dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto programma quadro di ricerca e insegnamento del trattato Euratom. controllata sono 35 e tecnologie Con questa azione chiave si riconosce l'esigenza di mettere a punto sistemi radicalmente nuovi nel settore dell'energia per offrire aH'Europa un approvvigionamento e servizi energetici affidabili, efficienti, sicuri ed economici e contribuire in questo modo alla competitività industriale e alla crescita sostenibile. Occorre intervenire in ciascuna fase del ciclo di fine di migliorarne approwigionamento al l'efficienza e ridurne i costi. A breve termine, si tratta di campo energetico che consentano di ridurre rapidamente le emissioni dei gas ad effetto serra e, a lungo termine, si mira a realizzare scoperte che consentano di compiere progressi decisivi nel passaggio dalle energie fossili a nuove fonti energetiche. I lavori riguarderanno soprattutto i settori seguenti: * prospezione, produzione e utilizzazione pulite tecnologie nel sviluppare ed efficienti dei combustibili fossili, * conversione dell'energia (energia elettrica e calore), su grande scala * aumento delle fonti energetiche nuove e integrazione rinnovabili nell'approwigionamento su scala ridotta, trasmissione e distribuzione dell'energia a lunga distanza. loro * e b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo di tecnologie Le attività si incentreranno la lotta contro i rischi naturali e tecnologici più importanti, mediante lo sviluppo di tecniche di previsione, prevenzione, valutazione d'impatto e attenuazione delle conseguenze, lo sviluppo delle tecnologie generiche di osservazione della Terra, in particolare via satellite per il controllo dell'ambiente e la Le ricerche a favore della sicurezza nucleare sono presentate nella proposta relativa al Quinto programma quadro Euratom. 7 Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie spaziali" che sono svolte in seno ai rre programmi interessati sono oggetto di un coordinamento specifico. 36 * * gestione delle risorse e degli ecosistemi, lo studio degli aspetti socioeconomici dei cambiamenti ambientali nella prospettiva dello sviluppo sostenibile (impatto sulla società, l'economia e l'occupazione), ricerche per la messa a punto di nuovi materiali e nuove tecnologie di produzione nel settore del carbone 8. c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca In questo settore si accorda la priorità all'accesso e all'utilizzo a livello comunitario delle banche di dati specialistiche, dei centri di calcolo di elevata potenza, in particolare per lo studio del clima, e degli impianti di ricerca marina. Nella prospettiva di svolgere in seno al programma quadro un numero sempre maggiore di attività attualmente realizzate sulla base del trattato CECA il cui termine fìnale è il 2002 37 SECONDA AZIONE SECONDA AZIONE 1. Affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria 1. Affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria obiettivi prìncipali Gli dell'azione "cooperazione internazionale" sono apportare un contrìbuto significativo all'attuazione della politica estera della Comunità, soprattutto nei confronti centrale e orìentale candidati all'adesione, e aiutare la Comunità a istituire cooperazioni industriali e aprire nuovi mercati. dei paesi d'Europa rafforzare internazionale, innanzitutto Questo tema orìzzontale si propone la cooperazione scientifica e di promuovere le tecnologica settorì della capacità della Comunità nei scienza e della tecnologia, sostenere in maniera generale Veccellenza scientifica in un contesto contrìbuire più internazionale della della politica all'attuazione Comunità, nella prospettive di nuove adesioni all'Unione. ampio estera e Nei quadro dell'attuazione della politica estera Gli obiettivi della della Comunità e nella prospettiva del suo scientifica internazionale" sono: ampliamento a nuovi Stati membri, gli obiettivi "cooperazione generali internazionale" sono: dell'azione generali cooperazione promuovere le cooperazioni scientifiche e tecnologiche tra organismi e ricercatori dei paesi terzi e della Comunità, atte a generare benefici sostanziali ed equilibrati per entrambe le "reciprocamente parti vantaggiose"), (cooperazioni agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle imprese stabilite nei territorio comunitario a conoscenze scientifiche disponibili al di fuori della Comunità, che siano utili ai suoi interessi, scientifica e la cooperazione promuovere tecnologica tra imprese, organismi e ricercatori dei paesi terzi e della Comunità, tali da produrre vantaggi sostanziali, reciproci ed equilibrati, tenendo conto delle diverse esigenze e situazioni di singoli gruppi di paesi e di regioni, nei rispetto dei diritti di proprietà intellettuale dei partecipanti; agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle imprese stabilite nei territorio comunitario a conoscenze tecnologiche disponibili al di fuori della Comunità, che siano utili ai suoi interessi, scientifiche e il posto e il ruolo della ricerca rafforzare comunitaria e tecnologica internazionale e promuovere una cultura scientifica e tecnologica europea; scientifica scena sulla preparare l'adesione di nuovi Stati membri, ad esempio incoraggiandone la piena associazione al programma quadro; contribuire a stabilizzare il potenziale di ricerca e sviluppo tecnologico dei PECO in generale e dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI); sostenere partenariato euromediterraneo e sviluppare il e rafforzare comunitaria tecnologica internazionale, il posto e il ruolo della ricerca e scientifica scena sulla (PECO) associati, sostenere preparare l'adesione dei paesi d'Europa centrale e orientale il Partenariato euromediterraneo, stabilizzare il potenziale umano nei PECO e nei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI) e sostenere la politica di sviluppo, 38 aiutare gli operatori europei della ricerca ad acquisire informazioni sulle capacità, Ie attività le priorità di ricerca al di fuori della e Comunità "economie emergenti)" al fine di rafforzare la competitività industriale della Comunità e la sua presenza sui nuovi mercati. industrializzati, (paesi di attività scientifica cooperazione Le e tecnologica intemazionale sono svolte in funzione dell'esistenza e dei contenuto di accordi di cooperazione, per il tramite dell'azione specifica "cooperazione intemazionale" e tenendo conto della dimensione intemazionale della ricerca nelle altre azioni dei programma quadro. a) Attività specifiche dell'azione "cooperazione intemazionale": Sulla base delle politiche di cooperazione definite i vari partner in funzione dei rapporti con potenziali della Comunità, tre si categorie di attività, legate a problemi specifici che questi paesi devono affrontare e che non rientrano nel quadro delle altre azioni dei programma quadro. Queste attività saranno fìnanziate dall'azione specifica "cooperazione intemazionale": svolgono contribuire allo sviluppo economico, sociale e in via di scientifico sostenibile dei paesi sviluppo; e aiutare gli operatori europei della ricerca a acquisire informazioni raccogliere le attività e le esperienza sulle capacità, priorità terzi industrializzati e delle "economie emergenti", competitività al industriale della Comunità e la sua presenza sui nuovi mercati. rafforzare fine di ricerca paesi dei di la scientifica attività di cooperazione Le e tecnologica intemazionale saranno svolte in base agli accordi di cooperazione, ove ve ne siano, e per mezzo dei presente programma orizzontale di cooperazione tramite attività avviate nell'ambito degli altri programmi dei presente programma quadro. intemazionale, nonché 1. Attività dei "cooperazione intemazionale' specifiche programma a azioni In base alle politiche di cooperazione svolte dalla Comunità in settori specifici con i suoi vari partner potenziali, verranno attuate tre categorie di specificatamente dimensione intemazionale, legate a problemi particolari che questi paesi devono affrontare e che non sono contemplati nelle altre azioni dei programma quadro. Nel quadro dei programma specifico "cooperazione intemazionale" saranno fìnanziate solo queste attività. Attività chiave di cooperazione con alcune categorie di paesi: a) Cooperazione con alcune categorie di paesi terzi PECO: promozione dei loro centri di eccellenza. _ STATI IN FASE DI PREADESIONE: promozione dei loro centri di eccellenza; misure di accompagnamento volte a facilitare la partecipazione dei programma quadro, anche per mezzo di reti di cooperazione; altri programmi agli regionali PAESI TERZI MEDITERRANEI: in particolare della gestione dei mare aspetti sviluppo Mediterraneo, allo società compresa socioeconomico dell'informazione; tutela dei patrimonio culrurale. supporto la NSI: sostegno al loro potenziale di ricerca e tecnologico, azioni specifiche mirate sviluppo (applicazioni satellitari, problemi regionali legati all'ambiente e alla salute). NSI E PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E ORIENTALE CHE NON SONO IN FASE DI PREADESIONE: sostegno al loro potenziale di ricerca e sviluppo tecnologico (tra l'altro per 39 mezzo dell'INTAS per i NSI, purché i membri raggiungano un nuovo accordo in merito alla sua proroga); cooperazione in settori di reciproco interesse (in particolare applicazioni satellitari, connessi all'ambiente e aUa salute); problemi regionali PARTNER MEDITERRANEI: migliorare, grazie ad attività congiunte, le loro capacità di RST e promuovere l'innovazione; cooperazione in settori di reciproco interesse, segnatamente aspetti regionali del Mare Mediterraneo, quali gli aspetti ambientali; sostegno allo sviluppo la dimensione compresa socioeconomico, urbana, società transizione verso dell'informazione e la tutela del patrimonio culturale; misure di accompagnamento destinate la partecipazione agli altri ad agevolare programmi del programma quadro, anche per mezzo di reti di cooperazione; la la PAESI IN VIA DI SVILUPPO (compresi i paesi mediterranei e le economie emergenti) studio dei meccanismi e delle condizioni socioeconomiche dello sviluppo sostenibile (ad esempio ricerca agroindustriale e sistemi energetici); sostegno all'integrazione delle esigenze di produttività e del rispetto dell'ambiente negli ecosistemi di questi paesi (ad esempio gestione delle risorse idriche); prevenzione e lotta contro le grandi malattie specifiche di questi paesi e promozione dell'efficacia dei loro sistemi sanitari. PAESI IN VIA DI SVILUPPO: si awierà un dialogo politico sulle esigenze e priorità in materia di ricerca e sviluppo tecnologico con i gruppi di paesi e le regioni. Si prevedono attività di cooperazione, in particolare nei settori seguenti: meccanismi e condizioni per uno sviluppo sostenibile; gestione e uso sostenibili delle risorse naturali, ivi compresi la produzione agricola, la sicurezza alimentare, gli aspetti ambientali ed energetici; salute e alimentazione; INDUSTRIALIZZATI: PAESI AD ECONOMIA EMERGENTE E PAESI scambi di scienziati: organizzazione di seminari; misure di accompagnamento volte a promuovere i partenariati e favorire l'accesso reciproco alle rispettive attività di sviluppo tecnologico, anche, se del caso, mediante accordi di e tecnologica. cooperazione ricerca e scientifica b) Formazione dei ricercatori : Verrà istituito un sistema di borse che offrirà a giovani ricercatori dei paesi in via di sviluppo, dei e dei paesi "ad economia paesi mediterranei emergente" la possibilità di partecipare, presso laboratori ubicati nella Comunità, a specifici progetti nell'ambito del programma quadro. E' previsto un altro sistema di borse per un numero limitato di giovani ricercatori comunitari che consentirà loro di lavorare, in settori che rivestono un interesse particolare per la Comunità, presso prestigiosi laboratori ad indirizzo industriale situati in paesi terzi. -Formazione dei ricercatori: viene istituito un sistema di borse che offre a dei giovani ricercatori di paesi in via di sviluppo (paesi mediterranei ed economie emergenti compresi) la possibilità laboratori comunitari per partecipare ad attività di ricerca del programma quadro. E' previsto un altro sistema di borse di soggiorno nei laboratori industriali del Giappone e della Corea del Sud destinate a giovani ricercatori comunitari. lavorare presso di 40 in attività di Coordinamento. con le azioni COST, l'iniziativa EUREKA, e altre organizzazioni internazionali coinvolte ricerca; nonché coordinamento delle attività svolte nell'ambito degli altri programmi del programma quadro, tra loro e con quelle svolte nel quadro delle altre azioni di cooperazione della Comunità e con le attività di cooperazione degli Stati membri. b) Attività di cooperazione internazionale svolte nell'ambito delle altre azioni del programma quadro In seno ai programmi specifici sono previsti quattro tipi di partecipazione: - piena associazione al programma quadro: partecipazione e finanziamento da parte della Comunità degli enti di paesi terzi a condizioni simili a quelle applicate per gli enti degli Stati membri Israele, Svizzera), alcuni PECO, (SEE, c) CpQrdjnamento Coordinamento con le azioni COST e sostegno alla gestione della COST; coordinamento con EUREKA e le organizzazioni internazionali che esplicano attività di ricerca; coordinamento delle attività svolte nell'ambito degli altri programmi del programma quadro, tra loro, con quelle svolte nel quadro delle altre azioni di cooperazione della Comunità (segnatamente PHARE, TACIS e MEDA) e con le attività di cooperazione degli Stati membri. 2. Cooperazione svolta nell'ambito delle altre azioni del programma quadro internazionale al può specifici programma La partecipazione degU organismi di paesi terzi ai programmi assumere fondamentalmente due forme: — partecipazione al programma basata suUa piena quadro: associazione partecipazione degli organismi dei paesi terzi a condizioni analoghe a quelle degli organismi degli Stati membri. La piena associazione degli Stati in fase di preadesione potrebbe essere agevolata mediante adeguati meccanismi di finanziamento ricorrendo eventualmente ad altri strumenti comunitari pertinenri (ad esempio, PHARE). Per gli altri Stati in fase di preadesione, per i quali la piena associazione non è realizzabile, si potrebbe prevedere l'associazione parziale a uno o più programmi specifici completi; regressivo, — partecipazione, progetto per progetto, a programmi specifici: se, nell'interesse della Comunità, è necessario un accordo bilaterale o multilaterale di cooperazione per dare accesso a programmi di elevata qualità nei paesi terzi e a disposizioni adeguate in materia di diritti di proprietà intellettuale, la partecipazione progetto per progetto sarà subordinata alla conclusione di caso della accordo. Nel un partecipazione progetto per progetto, gli organismi partecipanti dei paesi terzi non beneficeranno, in linea di massima, dei fondi previsti da detti programmi, salvo casi debitamente giustificati dall'interesse della Comunità. Si applicheranno misure destinate a potenziare l'accesso dei paesi ad economia emergente al programma quadro. siffatto senza partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi in base ad accordi bilaterali o multilaterali: partecipazione finanziamento della Comunità per l'ente del paese terzo, secondo la formula "progetto per progetto" (alcuni paesi industrializzati o "economie emergenti"). Saranno adottati provvedimenti atti a rafforzare l'accesso delle "economie emergenti" al programma quadro, partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi in assenza di accordi specifici di cooperazione: partecipazione in linea di massima senza finanziamento da parte della Comunità a favore dell'ente del paese terzo, secondo la formula "progetto per progetto" (PECO non 41 associati ai programmi specifici, NSI europei e partner mediterranei), partecipazione a progetti per i quali la Comunità abbia interesse ad associare partecipanti di paesi terzi: partecipazione in linea di massima finanziata dai paesi terzi, e, in alcuni casi debitamente giustificati come stabilito nelle norme di partecipazione di cui all'articolo 130 J del trattato, dalla Comunità per il tramite del programma specifico interessato. Le modalità dettagliate per la partecipazione al programma quadro degli organismi di paesi terzi e delle organizzazioni intemazionali che svolgono attività di ricerca, compresi gli accordi finanziari, saranno specificate nella decisione che sarà adottata a norma dell'articolo 130 J del trattato. TERZA AZIONE TERZA AZIONE 1. Innovare e far partecipare le PMI 1. Innovare e far partecipare le PMI il L'innovazione è fattore chiave della competitività industrìale e della creazione di posti di lavoro. Gli obiettivi sono pertanto di promuoverla, agevolare lo sfruttamento dei rìsultati della ricerca e favorìre ìa creazione di imprese innovative. dello industrìale, fattore chiave della sviluppo L'innovazione è un competitività socioeconomico sostenibile e della creazione di posti di lavoro. L'obiettivo è di promuovere attività innovative, tra cui la creazione di imprese innovative, e di agevolare la diffusione e la valorìzzazione dei rìsultati della ricerca, nonché sostenere il trasferìmento di tecnologie. sono vettorì e Le piccole e medie imprese operatorì importanti dell'innovazione. Si tratta di farle beneficiare di un accesso agevole alle tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi di ricerca della Comunità sono vettorì e importanti dell'innovazione. Lo Le piccole e medie imprese operatorì sviluppo delle PMI può apportare un contrìbuto essenziale allo sviluppo economico e sociale, alla comparsa di nuove attività economiche, alla creazione di posti di lavoro e alla competitività. Sarebbe necessarìo offrìre loro un accesso agevole alle tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi di ricerca della Comunità e degli Stati membrì. In questo campo, gli obiettivi generali dell'azione della Comunità sono: ricerca dei - migliorare rimpatto economico e sociale delle attività di suoi programmi rafforzando i provvedimenti che consentono di garantire uno sfruttamento più adeguato dei loro risultati, nonché il trasferimento e la diffusione delle tecnologie, - e di sostegno alla creazione di imprese innovative (ingegneria finanziaria, capitale di rischio) - incentivare la partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca, sia che si tratti di PMI 42 attive nel campo della ricerca e delle alte tecnologie che di PMI che, pur dovendo soddisfare bisogni tecnologici considerevoli, possiedono poche o nessuna capacità di ricerca; aiutare le PMI, in particolare nelle regioni meno favorite, a rafforzare le Ioro capacità tecnologiche, - contribuire all'attuazione della politica della Comunità in materia di innovazione attribuendo, in particolare una dimensione europea ai sistemi nazionali di innovazione. L'azione della Comunità in materia di promozione dell'innovazione e di sostegno alla partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca deve svolgersi nel duplice contesto delle varie azioni comunitarie e dell'azione che tratta in maniera specifìca dell'innovazione e delle PMI. Gli obiettivi e le modalità delle azioni interessate sono i seguenti: a) Attività specifiche dell'azione "Innovare e far partecipare le PMI": I) Per Vinnovazione - razionalizzazione e coordinamento a livello comunitario delle reti di informazione e di assistenza sulle attività della Comunità in materia di ricerca e innovazione; gestione, in concertazione con i programmi, della rete di sostegno all'innovazione e al trasferimento di tecnologie e rafforzamento dei meccanismi di raccolta e di diffusione d'informazioni come il (azione servizio d'informazione CORDIS comune innovazione/PMI), - istituzione e sviluppo di attività di assistenza in materia di diritti di proprietà intellettuale e di accesso al finanziamento privato, in particolare ai fondi di capitale di rischio(azione comune innovazione/PMI), - definizione, in concertazione con i programmi, di meccanismi che consentano di agevolare, nel ciclo di vita dei progetti, lo sfruttamento, il finanziamento privato e il trasferimento dei risultati e delle tecnologie prodotti, garantendo la tutela delle conoscenze nel contempo acquisite (analisi dei valore, studi di mercato, formazione), - sviluppo a tal fine dei concetto di "cellule di istituire nei programmi, innovazione" da coordinamento delle loro attività e aiuto alla creazione di aziende innovative (start-ups) in particolare per il tramite degli organismi e dei fondi europei (Fondo europeo d'investimenti; Banca europea d'investimento, azione Eurotech 43 capital), - concezione e definizione di nuove metodologie per azioni di trasferimento tecnologico che integrino gli aspetti tecnologici, economici e sociali dell'innovazione, - individuazione e diffusione delle migliori prassi in materia di trasferimento delle tecnologie (azione e coordìnamento di studi e analisi, in particolare in materia di politiche d'innovazione. innovazione/PMI) comune ii) Per lePMI gestione di uno sportello unico per l'insieme dei programmi di ricerca in seno ai servizi della Commissione europea per le proposte di progetti realizzati specificatamente da PMI; definizione e gestione degli strumenti comuni che agevolano la partecipazione delle PMI nei programmi (ricorrendo per quanto possibile agli strumenti elettronici per i fascicoli informativi, le presentazioni di proposte, help line, ecc). PMI delle promozione dell'innovazione sono la e La partecipazione attività strettamente connesse anche se non riguardano le stesse realtà. Per quanto possibile, questo tema sarà attuato mediante un'azione comune che preveda entrambi gli elementi. Inoltre, le attività svolte nell'ambito programma integreranno le attività svolte negli Stati membri e le attività volte a promuovere l'innovazione e a incoraggiare la partecipazione delle PMI, come previsto in altre parti del programma quadro, e, quindi, sosterranno, completeranno e, se del caso, orienteranno gli sforzi intrapresi. di questo 1. Obiettivi generali a) Promuovere l'innovazione — concorrere all'attuazione delle politiche d'innovazione europea, contribuendo in particolare alla creazione di un ambiente favorevole all'innovazione; nell'Unione — sensibilizzare ulteriormente il pubblico circa i vantaggi dell'innovazione; — migliorare l'impatto economico e sociale delle attività di ricerca del programma quadro garantendo una più ampia diffusione e utilizzazione dei risultati delle stesse, e 44 favorire il trasferimento e la diffusione dellc tecnologie di varia natura, tenendo conto delle esigenze di consumatori e utilizzatori; — agevolare l'accesso degli organismi che partecipano ai programmi, più particolarmente le PMI, agli strumenti di finanziamento dell'innovazione, fomendo loro informazioni e consigli. b) Incentivare la partecipazione delle PMI — Incentivare la partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca e il trasferimento delle tecnologie verso le PMI, sia che si tratti di PMI attive nel campo della ricerca e delle alte tecnologie che di PMI le cui capacità di ricerca sono scarse o inesistenti, ma che devono tecnologici considerevoli e sono in grado di integrare nuove tecnologie; aiutare le PMI, nell'insieme le loro dell'Unione europea, a rafforzare capacità tecnologiche, tenendo conto anche dei problemi specifici delle PMI delle regioni meno favorite; soddisfare bisogni * ' f- assistere le PMI nella creazione di reti transnazionali e partenariati per l'integrazione e la diffusione delle nuove tecnologie; — incoraggiare lo sviluppo di collegamenti transnazionali tra PMI, grosse imprese, centri di ricerca e università. 2. Attività orizzontale specifiche del programma a) Promuovere l'innovazione — Individuazione e diffusione, in collegamento con gli altri programmi del programma quadro, di meccanismi atti ad agevolare, nel ciclo di vita dei progetti, la valorizzazione, il finanziamento con capitali privati e il trasferimento delle tecnologie e dei risultati ottenuti, garantendo nel contempo la tutela delle conoscenze acquisite; — concezione, convalida e attuazione delle trasferimento aspetti gli metodologie per azioni di tecnologico integrino che tecnologici, economici e sociali 45 dell'innovazione e, se necessario, diffusione e valorizzazione transnazionali dei risultati che non sono stati ottenuti nell'ambito dei programmi tematici; — coordinamento di studi e analisi svolti in varie sedi e integrazione dei risultati, con l'obiettivo di istituire un quadro comune di riferimento in materia di politica dell'innovazione. b) Incoraggiare la partecipazione delle PMI che comuni agevolano — Gestire, in seno ai servizi della Commissione europea, un unico sportello complementare per le PMI, per l'insieme dei programmi di ricerca, che utilizzi le reti di sostegno esisténti negli Stati membri; definire e gestire strumenti la partecipazione delle PMI ai programmi (ricorrendo, ad esempio, il più possibile agli strumenti elettronici per i fascicoli informativi e la presentazione delle proposte, help line, reti Intranet specializzate per incentivare la partecipazione delle PMI all'innovazione, ecc); fornire informazioni su programmi e formazione in materia di elaborazione delle proposte; coinvolgere maggiormente nel processo di consultazione/valutazione le PMI interessate; assicurare un sistema strutturato e rapido di "feedback" per tutti i candidati; offrire assistenza per l'istituzione di consorzi; creare reti di innovazione verticali che fungano da "centri di eccellenza virtuali" e facciano ricorso a partner che operano nel campo dello sviluppo, della creazione, della gestione e dei finanziamento di prodotti e processi nuovi; — assistere le PMI nell'individuazione delle loro attuali e future esigenze tecnologiche e fornire informazioni e consulenza per andare irxontro alle loro esigenze. c) Azioni comuni innovazione/PMI — Azioni a livello comunitario per razionalizzare e coordinare informazione e le reti di assistenza in merito alle attività di ricerca e di innovazione in collegamento con gli altri programmi dei programma quadro, della rete di comunitarie; gestione, 46 riorganizzazione dei meccanismi di raccolta e diffusione di informazioni, come il servizio CORDIS; informazioni e consulenza, nonché attività pilota nei seguenti settori: * diritti di proprietà intellettuale; * accesso al finanziamento con capitali privati, in particolare capitali di rischio * creazione di imprese innovative, in particolare per il tramite degli organismi e dei fondi europei (Fondo europeo d'investimenti; Banca europea d'investimento, azione Eurotech capital). L'obiettivo delle attività pilota è di migliorare le attuali capacità di analisi, informazione e consulenza, agevolare l'accesso agli strumenti pubblici e privati esistenti a livello nazionale o strumento comunitario, finanziario concorrente né fornire sovvenzioni alle imprese. senza creare uno - Individuare e promuovere, in collegamento con altri programmi dei programmi quadro, le. migliori prassi per l'innovazione. b) Interazione con le attività svolte nelle altre azioni del programma quadro 3. Interazione con le attività svolte nelle altre azioni del programma quadro I) Per l'innovazione a) Promuovere l'innovazione - garantire la coerenza dell'avvio e della gestione delle attività svolte dai programmi tematici in questo campo con quelle specifiche dell'azione "innovare e far partecipare le PMI", incoraggiare la preparazione, durante la fase di ricerca, dello sfruttamento e della diffusione dei risultati. — incentivare le parti interessate a preparare la valorizzazione e la diffusione dei risultati durante la fase di ricerca; — assicurare la coerenza tra le attività volte a incentivare l'innovazione nei contesto degli altri programmi e quelle svolte nei contesto di questo programma; — coordinare la delle attività dimensione "cellule le d'innovazione" che saranno istituite nei quadro dei programmi tematici, allo scopo di integrare innovativa nell'attuazione dei programmi (ad esempio nella selezione e nei monitoraggio dei progetti) e garantire, se opportuno, il follow- up del trasferimento delle tecnologie, inclusi i progetti di trasferimento di tecnologie a fini di dimostrazione. ii) Per le PMI. b) Incoraggiare la partecipazione deUe PMI Sostegno alla partecipazione delle PMI alle attività di "ricerca in cooperazione" e alle altre attività di tecnologico e dimostrazione da svolgere nei programmi: sviluppo ricerca, — Sostegno a favore della partecipazione delle PMI alle azioni di ricerca e sviluppo tecnologico e alle attività di dimostrazione dei seguenti programmi: 47 attività di "ricerca in cooperazione" che consentano ad almeno tre PMI, di almeno due Stati membri diversi, indipendenti le une dalle altre, di affidare congiuntamente la soluzione di problemi tecnologici comuni a soggetti giuridici terzi; attività di sostegno e di incentivazione per la partecipazione delle PMI ai progetti di ricerca in cooperazione e collaborazione (ad esempio mediante "contributi per la fase esplorativa"). "ricerca azioni di cooperativa" che consentano ad almeno tre PMI, di almeno due Stati membri diversi, indipendenti le une dalle altre, di affidare congiuntamente la soluzione di problemi tecnologici comuni a soggetti giuridici terzi che dispongono di capacità di ricerca adeguate; attività di sostegno e di incentivazione per la partecipazione delle PMI ai progetti di ricerca cooperativa e in collaborazione (ad esempio mediante "contributi per la fase esplorativa") tenendo presente la necessità delle PMI di disporre di un sistema di sostegno flessibile e facilmente accessibile. a destinato Sostegno e perfezionare la diffusione e la valorizzazione dei risultati nel quadro dei programmi tematici. organizzare QTJARTA AZIONE QUARTA AZIONE 1. ACCRESCERE DL POTENZIALE UMANO 1. ACCRESCERE IL POTENZIALE UMANO II mondo è basato sempre più sulla conoscenza. In questo campo la Comunità dispone di un punto di forza costituito dalla qualità dei suoi rìcercatorì, dei suoi ingegnerì e dei suoi tecnici. L'cbiettivo è mantenere e favorìre lo sviluppo di questo potenziale di conoscenza, dando un particolare impulso alla formazione e alla mobilità dei rìcercatorì, anche verso le imprese, nonché mediante un sostegno a favore di una migliore utilizzazione delle infrastrutture di ricerca. II mondo è sempre più basato sulla conoscenza. In questo campo la Comunità dispone di un punto di forza costituito dalla qualità dei suoi ricercatori, ingegnerì e tecnici. L'obiettivo è mantenere e favorìre lo sviluppo di questo potenziale di conoscenza, dando un particolare impulso alla formazione e alla mobilità dei rìcercatorì, anche verso le imprese, sostenendo una migliore utilizzazione delle infrastrutture di ricerca. La Comunità, inoltre, ha una forte tradizione di ricerca nel campo delle scienze sociali ed economiche che è necessario mobilitare per individuare le tendenze e i bisogni economici e sociali presenti e futuri. La Comunità, inoltre, vanta una forte tradizione di ricerca nel campo delle scienze sociali ed economiche che è necessario mobilitare per individuare le tendenze e i bisogni economici e sociali presenti e futuri. Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in cooperazione con le attività di natura equivalente svolte altrove nel programma quadro, sono Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in cooperazione con le attività di natura equivalente svolte altrove nel programma quadro, sono - sviluppare il potenziale umano della Comunità in particolare mediante la formazione e la mobilità dei ricercatori (anche verso l'industria, e soprattutto le PMI), rionché per il tramite dell'innovazione a livello dei metodi e delle e campo tecnologie nel dell'istruzione - sviluppare il potenziale umano della Comunità in particolare mediante la formazione e la mobilità dei (anche verso ricercatori l'industria, e soprattutto le PMI), nonché per il tramite dell'innovazione a livello dei metodi e delle tecnologie nel campo dell'istruzione e 48 formazione nella prospettiva della creazione di nuovi posti di lavoro, aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo di attrazione per i ricercatori e per gli investimenti nella ricerca e promuovere la ricerca europea sulla scena internazionale, della formazione nella prospettiva della creazione di nuovi posti di lavoro, aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo di attrazione per i ricercatori e gli investimenti nella ricerca e promuovere la ricerca europea sulla scena internazionale, favorire una migliore utilizzazione delle - infrastrutture di ricerca; favorire una migliore utilizzazione infrastrutture di ricerca, delle la di una conoscenze base sviluppare socioeconomiche migliore per comprensione degli aspetti sociali ed economici chiave legati agli obiettivi del programma quadro e per lo sviluppo della politica scientifica e tecnologica e delle altre politiche della Comunità. di una base per sviluppare la conoscenze socioeconomiche migliore ed comprensione degli economici chiave legati agli obiettivi del programma quadro e per lo sviluppo della politica scientifica e tecnologica e delle altre politiche della Comunità, aspetti sociali - fare il possibile al fine di garantire la parità di accesso ed un miglior equilibrio tra gli uomini e le donne che partecipano a questa azione. a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il potenziale umano": potenziale umano" Questa azione è strutturata lungo cinque assi: Questa azione è strutturata lungo cinque assi: I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca nella Comunità nella Comunità L'obiettivo è di istituire: L'obiettivo è di istituire: in settori di - reti di formazione nel campo della ricerca, ricerca avanz. ita e create sviluppatesi su temi liberamente scelti dai ricercatori. L'accento sulla formazione dei giovani ricercatori a livello pre e post dottorato; sarà posto - reti di formazione nel campo della ricerca, in settori di ricerca avanzata e create sviluppatesi ru temi liberamente scelti dai ricercatori. L'accento sulla formazione dei giovani ricercatori a livello pre e post dottorato; sarà posto con capaci - un sistema coerente. di borse "Marie Curie" che prevede borse per giovani ricercatori comprovata estremamente esperienza nel campo della ricerca, e che vengono concesse su temi scelti dai ricercatori stessi; borse di accoglienza nell'industria concesse ad imprese (PMI comprese) per la formazione di giovani ricercatori; borse di accoglienza per lo sviluppo di una capacità di ricerca di alto livello nelle regioni meno favorite della Comunità. Si prevedono in materia provvedimenti supplementari relativi alla promozione della mobilità dei ricercatori delle industrie verso gli ambienti accademici e viceversa, nonché borse di- soggiomo presso centri di eccellenza destinate ai dottorandi. imprese - un sistema coerente di borse "Marie Curie" che comprendono borse per giovani ricercatori estremamente capaci con comprovata esperienza nel campo della ricerca, concesse su temi scelti dai ricercatori stessi; borse di accoglienza nell'industria concesse ad (PMI la formazione di giovani comprese) per ricercatori; borse di accoglienza per lo sviluppo di una capacità di ricerca di alto livello nelle regioni meno favorite della Comunità. Si provvedimenti prevedono supplementari relativi alla promozione della mobilità dei ricercatori delle industrie verso gli ambienti accademici e viceversa, nonché borse di soggiomo presso centri di eccellenza destinate ai dottorandi. in materia 49 ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi infrastrutture di ricerca infrastrutture di ricerca Si intende promuovere l'ottimizzazione dello sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi impianti, reti decentrate di impianti, centri di competenza) nei settori (compresi quelli delle scienze economiche, giuridiche e sociali) non contemplati dalle altre azioni del programma quadro o per le categorie di infrastrutture che non sono prese in considerazione da queste azioni. A tal fine, si prevedono azioni di aiuto in materia di accesso transnazionale dei ricercatori e di messa in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché il sostegno a progetti di ricerca destinati a migliorare l'accesso alle infrastrutture. Si intende promuovere l'ottimizzazione dello sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi impianti, reti decentrate di impianti, centri di competenza) nei settori (compresi quelli delle scienze matematiche, economiche, giuridiche e sociali) non contemplati dalle altre azioni del le categorie di programma quadro o per infrastrutture in prese non considerazione da queste azioni. A tal fine, si prevedono azioni di assistenza in materia di accesso transnazionale dei ricercatori e di messa in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché il sostegno a progetti di ricerca destinati a migliorare 1*accesso alle infrastrutture. sono che iri) Promozione delVeccellenza scientifica e iii) Promozione delVeccellenza scientifica e tecnologica europea tecnologica L'obiettivo di questa categoria di attività è incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza scientifica e tecnologica europea e valorizzare le realizzazioni della ricerca europea. A tal fine, sono previsti il sostegno a conferenze scientifiche di alto livello; la messa in rete di ricercatori comunitari che svolgono la loro attività al di fuori della Comunità; riconoscimenti per lavori di ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti elettroniche, di informazioni relative a risultati scientifici importanti a livello comunitario. tecnologica e valorizzare L'obiettivo di questa categoria di attività è di incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza scientifica e le realizzazioni della ricerca. A tal fine, sono previsti il sostegno a conferenze scientifiche di alto livello; la messa in rete di ricercatori comunitari che svolgono la loro attività al di fuori della Comunità; riconoscimenti per lavori di ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti elettroniche, di informazioni relative a risultati scientifici importanti a livello comunitario. iv) La ricerca socioeconomica al servizio delle iv) La ricerca socioeconomica al servizio delle esigenze della società esigenze della società Queste attività riguardano un numero Iimitato di argomenti legati agli obiettivi generali del programma quadro e mirano a definire le basi di uno sviluppo economico e sociale che crei posti di lavoro e a costruire la società europea della conoscenza. I lavori si concentrano in primo luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso tecnologico, occupazione, innovazione in materia di istruzione e formazione, contesto giuridico e competitività economica; lo studio dell'impatto socioeconomico dello sviluppo dei servizi e dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo che favoriscano la crescita, l'occupazione e la qualità della vita. Queste attività riguardano un numero Iimitato di argomenti legati agli obiettivi generali del programma quadro e mirano a definire le basi di uno sviluppo economico e sociale che crei posti di lavoro e a costruire la società europea della conoscenza. I lavori si concentrano in primo luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso tecnologico, occupazione, innovazione in materia di istruzione e formazione, contesto giuridico e competitività economica; lo studio dell'impatto socioeconomico dello sviluppo dei servizi e dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo che favoriscano la crescita, l'occupazione, la parità delle opportunità tra uornini e donne e la qualità della vita. v) Sostegno allo sviluppo delle politiche scientifiche e tecnologiche in Europa v) Sostegno allo sviluppo delle politiche scientifiche e tecnologiche in Europa 50 forma della Esso viene garantito dall'istituzione di un forum rete ETAN di scambi sotto ("European Technology Assessment Network") che associa responsabili politici e ricercatori specializzati nello studio delle politiche della scienza e della tecnologia mediante attività di valutazione, di controllo e di prospezione tecnologica; mediante la valutazione delle opzioni scientifiche e tecnologiche; mediante lo sviluppo di un sistema statistico e di indicatori scientifici, tecnologici e dell'innovazione. forma della Esso viene garantito dall'istituzione di un forum rete ETAN di scambi sotto ("European Technology Assessment Network") che associa responsabili politici e ricercatori specializzati nello studio delle politiche della scienza e della tecnologia, mediante attività di valutazione, controllo e prospezione tecnologica; mediante la valutazione delle opzioni scientifiche e tecnologiche; mediante lo sviluppo di un indicatori scientifici, sistema statistico e di tecnologici e relativi all'innovazione. b) Interazione con le attività svolte nelle altre azioni del programma quadro b) Interazione con le attività svolte nelle altre azioni del programma quadro e L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il sostegno l'inquadramento necessari per garantire la coerenza delle attività di natura equivalente svolte altrove nel programma quadro sugli aspetti di cui al precedente punto la). L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il sostegno e l'inquadramento necessari per garantire la coerenza delle attività di natura equivalente svolte altrove nel programma quadro sugli aspetti di cui al precedente punto la). 51 ALLEGATO III QUINTO PROGRAMMA QUADRO (1998-2002) IMPORTIE RIPARTIZIONE Milioni di ECU (prezzi correnti) Prima azione (programmi di ricefca, di sviluppo tecnolo- gico e di dimostrazione) Seconda azione (cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali) Terza azione (diffusione e valorizzazione dei Quarta azione (incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori) risultati) 117752 491 350 1402 _ IMPORTO GLOBALEMASSIMO \ 14833' Ripartizione indicativa tra i temi della prima azione Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse dei vivente Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego Favorire una crescita competitiva e sostenibile Preservare l'ecosistema milioni di ECU 26502 39252 31002 21002 11775' 1 2 Dicui815Mil. di ECU per il CCR. Ad esclusione deH'importo per le azioni dirette dei CCR. 52 ALLEGATO IV ALLEGATO IV MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico, comprese le attività di dimostrazione, in appresso denominate "azioni indirette di RST", realizzate a titolo dei programmi che attuano il programma quadro. Essa inoltre svolge direttamente delle attività di ricerca e di sviluppo in appresso denominate "azioni dirette di RST". La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico, comprese le attività di dimostrazione, qui di seguito denominate "azioni indirette di RST", realizzate ai sensi dei programmi che attuano il programma svolge direttamente delle attività di ricerca e di sviluppo di seguito denominate "azioni dirette di RST". quadro. Essa inoltre tecnologie generiche, Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo alle di infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a titolo delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II, sono realizzate mediante azioni indirette di RST e azioni dirette di RST. sostegno il Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di natura generica, il sostegno alle infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte ai sensi delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II, sono realizzate mediante azioni indirette di RST e azioni dirette di RST. 1. Azioni indirette di RST 1. Azioni indirette di RST Le azioni indirette di RST comprendono cinque tipi di azioni: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. le azioni concertate e Le azioni indirette di RST comprendono cinque tipi di azioni: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. le azioni concertate e II tasso della partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: II tasso della partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: a) Azioni a compartecipazione finanziaria aì Azioni a compartecipazione finanziaria - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati: e di dimostrazione e progetti integrati: Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si intendono dei progetti che consentono di acquisire nuove conoscenze che possono rivelarsi utili sia per mettere a punto o determinare un notevole miglioramento di prodotti, processi, servizi esistenti che per rispondere alle esigenze della società. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non usano sistemi di contabilità analitica i costi aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati al 100%. Per progetti di dimostrazione si intendono progetti che sono destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e come tali non possono essere Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si intendono progetti che consentono di acquisire nuove conoscenze potenzialmente utili sia per mettere a punto e determinare un notevole miglioramento di prodotti, processi, servizi esistenti che per rispondere alle esigenze della società. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. Per progetti di dimostrazione si intendono progetti che sono destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e come tali non possono essere 53 commercializzati. Essi sono finanziati in linea di commercializzati. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi massima a concorrenza del 35% dei costi amm issibili. ammissibili. Per progetti integrati si intendono progetti che ricerca e comprendono una componente di sviluppo tecnologico e una componente di dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applìcabili alle due componenti. Per progetti integrati si intendono progetti che ricerca e comprendono una componente di sviluppo tecnologico e una componente di dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili aile due componenti. Nel caso particolare dei soggerti giuridici che non usano sistemi di contabilità analitica, / costi aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati al 100%. - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di ricerca: ricerca: Si concede un sostegno alle infrastrutture di ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe di ricercatori della Comunità e consentano loro di svolgere al meglio le loro attività di ricerca. Si concede un sostegno alle infrastrutture di ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe di ricercatori della Comunità e consentano loro di svolgere al meglio le loro attività di ricerca. all'utilizzazione II fìnanziamento comunitario concesso in quanto delle contributo infrastrutture è stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a disposizione dell'impianto. ottimale - Progetti di incoraggiare partecipazione RST destinati incentivazione ed ad la agevolare delle PMI ad attività di attività di Le sono finanziate fino al 50% dei costi ammissibili del progetto. cooperativa" "ricerca all'utilizzazione II fìnanziamento comunitario concesso in quanto delle contributo infrastrutture è stabilito fìno al J00% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a disposizione dell'impianto. ottimale incentivazione ad - Progetti di incoraggiare la partecipazione delle PMI ad attività di RST agevolare destinati ed Le attività di "ricerca cooperativa" consentono ad almeno tre PMI, di almeno due Stati membri diversi, indipendenti le une dalle altre, di affidare congiuntamente problemi tecnologici comuni a soggetti giuridici terzi che dispongono di capacità di ricerca adeguate. Dette attività sono finanziate fino al 50% dei costi ammissibili del progetto. soluzione di la Le attività di "ricerca in collaborazione" sono finanziate sotto forma di un contributo che copre fìno al 75% dei costi della fase esplorativa di un'attività di RST, compresa la convalida e l'avvio del progetto, uno studio di fattibilità e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi. I "contributi alle fasi esplorative" consentono di agevolare la fase esplorativa di un progetto di RST che potrebbe includere studi di fattibilità, la convalida e la preparazione di progetti e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi. Esse sono finanziate fino al 75% dei esplorativa di costi ammissibili della un'attività di RST. fase hì Borse di formazione b^ Borse di formazione A titolo della quarta azione, il sistema di borse comunitarie "Marie Curie" comprende varie Ai sensi della quarta azione, il sistema di borse comunitarie "Marie Curie" comprende varie 54 categorie: le borse per giovani ricercatori con una comprovata esperienza, le borse di accoglienza nelle la formazione di giovani ricercatori e le borse di sviluppo. imprese per categorie: le borse per giovani ricercatori con una comprovata esperienza, le borse di accoglienza nelle la formazione di giovani ricercatori e le borse di sviluppo. imprese per Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori con comprovata esperienza, i bcraisti ottengono un contributo destinato a coprire esclusivamente le spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un contributo per le spese legate alla mobilità. Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un contributo destinato a coprire esclusivamente le spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un contributo per le spese legate alla mobilità. Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse permettono di offrire la possibilità sia a giovani ricercatori di paesi in via di sviluppo di lavorare laboratori comunitari che e a giovani nei ricercatori comunitari di trascorrere un periodo in Giappone o in Corea del Sud. Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse permettono di offrire la possibilità sia a giovani ricercatori di paesi in via di sviluppo, di paesi dell'area mediterranea e dei paesi a "economia emergente", di lavorare nei laboratori comunitari sia a giovani ricercatori comunitari di trascorrere un periodo in laboratori industriali di paesi terzi nei settori di interesse particolare per la Comunità. II finanziamento comunitario copre/wo al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. II finanziamento comunitario copre/wo al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situatqnel territorio comunitario. c) Sostegno alle reti: c) Sostegno alle reti: al di fine Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso obiertivo scientifico e tecnologico fabbricanti, utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi responsabili della diffusione o del trasferimento dell'innovazione agevolare l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, la cooperazione tra operatori se non addirittura gli utilizzatori della ricerca. Si intende inoltre dare un e nuovo tecnologica tenuto adeguatamente conto dei bisogni del mercato. II finanziamento comunitario copve fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione delle reti tematiche. all'eccellenza e garantire che venga scientifica impulso al di fine Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso obiettivo scientifico e tecnologico fabbricanti, utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi responsabili della diffusione o del trasferimento dell'innovazione agevolare l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, la cooperazione tra operatori se non gli utilizzatori della ricerca. Si intende inoltre dare un nuovo impulso all'eccellenza scientifica e tecnologica e garantire che venga tenuto adeguatamente conto finanziamento dei bisogni del mercato. fìno al 100% dei costi comunitario copre aggiuntivi ammissibili di e realizzazione delle reti tematiche. coordinamento II alla formazione Le reti di formazione alla ricerca sono create nei settori di ricerca avanzata o emergenti su temi liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano essenzialmente di giovani ricercatori a livello pre o post dottorato. II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento della rete. L'importo massimo medio per partner e per anno sarà stabilito nel programma specifico da adottare a titolo della quarta azione. Le reti di formazione alla ricerca sono create in settori di ricerca avanzata o emergenti su temi liberamente' scelti dai ricercatori. Esse mirano essenzialmente di giovani ricercatori a livello pre o post dottorato. II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento della rete. formazione alla 55 d) Azioni concertate: dì Azioni concertate: Le azioni concertate mirano a coordinare progetti nazionali di RST già finanziati per scambiare le esperienze acquisite, amplificare gli sforzi di ricerca svolti dai vari operatori al fìne di raggiungere la massa critica, diffondere i risultati e sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento fìno al 100% dei costi comunitario copre aggiuntivi ammissibili all'attività di concertazione. legati Le azioni concertate mirano a coordinare progetti nazionali di RST già finanziati per scambiare le esperienze acquisite, ampliare le attività di ricerca svolte dai vari operatori al fine di raggiungere la massa critica, diffondere i risultati e sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'attività di concertazione. e) Misure di accompagnamento e) Misure di accompagnamento Le misure di accompagnamento contribuiscono aH'attuazione dei programmi specifici o alla preparazione di azioni future al fine di consentire loro di conseguire o definire i loro obiettivi strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono alla escluse commercializzazione di prodotti, processi o servizi, attività di marketing o promozione di vendite. comunitario può ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili delle misure. finanziamento destinate misure le II Le misure di accomppgnamento contribuiscono all'attuazione dei programmi specifici o alla preparazione di azioni future al fine di consentire loro di conseguire o definire i loro obiettivi strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono alla escluse commercializzazione di prodotti, processi o servizi, attività di marketing o promozione di vendite. comunitario può ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili delle misure. finanziamento destinate misure le II Nelle decisioni che adottano i programmi specifici dei Quinto programma quadro non è possibile derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle summenzionate azioni indirette di RST. Nelle decisioni che adottano i programmi specifici dei Quinto programma quadro non è possibile derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle summenzionate azioni indirette di RST. Le altre disposizioni relative alla partecipazione finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e delle università alle azioni indirette di RST o alla risultati sono precisate nelle diffusione dei sensi adottite decisioni dei Consiglio dell'articolo 130 J dei trattato. ai Le altre disposizioni relative alla partecipazione finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e delle università alle azioni indirette di RST o alla risultati sono precisate nelle diffusione dei sensi adottate decisioni dei Consiglio dell'articolo 130 J dei trattato. ai Azioni dirette di RST 2. Azioni dirette di RST scientifico Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno tecnico. Le attività e istituzionali di ricerca sono quelle per le quali il CCR dispone delle competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità e che contribuiscono aH'attuazione della politica di RST istituzionali di della Comunità. Le attività sostegno scientifico e tecnico sono le attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione di politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù dei trattato e che tale sostegno laddove disponga Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di riwerca e le attività istituzior-. li di sostegno scientifico e tecnico. II CCR potrà fornire delle un competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o laddove gli vengano affidate le attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione di politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù dei trattato e che richiedono la neutralità dei CCR. II finanziamento comunitario è di norma dei 100% dei costi dell'azione diretta di RST. 56 richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento comunitario è di norma del 100% dei costì dell'azione diretta di RST. 3. Le modalità della partecipazione finanziaria 3. Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle decisioni del Consiglio adottate a norma decisioni del Consiglio adottate a norma dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo 3, paragrafo 2 della presente decisione. 3, paragrafo 2 della presente decisione. 57 SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (1998-2002) (n. /. /Euratom) PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA visto ìl trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7, vista la proposta della Commissione , vista la proposta della Commissione visto il parere del Parlamento europeo , visto il parere del Parlamento europeo , visto il parere del Comitato economico e sociale , visto il parere del Comitato economico e socialeJ considerando che ai sensi dell'articolo 7 del trattato può essere adottato un programma quadro pluriennale che comprende l'insieme delle attività di ricerca, comprese le attività di dimostrazione, e di insegnamento nel campo dell'energia nucleare da realizzare mediante programmi di ricerca e di insegnamento; considerando che ai sensi dell'articolo 7 del trattato può essere adottato un programma quadro pluriennale che comprende l'insieme delle attività di ricerca, comprese le attività di dimostrazione, e di insegnamento nel campo dell'energia nucleare da realizzare mediante programmi di ricerca e di insegnamento; considerando che è opportuno adottare un nuovo programma quadro per il periodo 1998-2002 al fine di garantire la continuità delle attività di ricerca e di insegnamento realizzate nel campo dell'energia nucleare; considerando che è opportuno adottare un nuovo programma quadro per il periodo 1998-2002 al fine di garantire la continuità delle attività di ricerca e di insegnamento realizzate nel campo dell'energia nucleare; considerando che conformemente al paragrafo 2 dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al programma quadro di attività comunitarie di ricerca e di insegnamento per la Comunità europea (1994-1998)4, modificata dell'energia atomica dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione, prima di presentare la sua proposta di Quinto programma quadro, provvede a che esperti considerando che conformemente al paragrafo 2 dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al programma quadro di attività comunitarie di ricerca e di insegnamento per la Comunità europea (1994-1998)4 modificata dell'energia atomica dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione, prima di presentare la sua proposta di Quinto programma quadro, provvede a che esperti 1 GU n. C 173 del 7. 6. 1997, pag. 30 2 3 GU n. C 355 del 21. 11. 1997, pag. 38. 4 GU n. C L 115 del 6. 5. 1994, pag. 31. 5G U n. L 86 del 4. 4. 1996, pag. 7. 1 GU n. C 173 del 7. 6. 1997, pag. 30 e GU n. C 291 del 25. 9. 1997, pag. 16 2 3 GU n. C 355 del 21. 11. 1997, pag. 38. 4 GU n. L 115 del 6. 5. 1994, pag. 31. 5G U n. L 86 del 4. 4. 1996, pag. 7. 58 indipendenti fomiscano una valutazione esterna della gestione e della realizzazione delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa; che tale valutazione, le relative conclusioni e le osservazioni della Commissione sono state comunicate al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale; indipendenti forniscano una valutazione esterna della gestione e della realizzazione delle azioni comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la valutazione stessa; che tale valutazione, le relative conclusioni e le osservazioni della Commissione sono state comunicate al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale; 19966 che luglio in cui considerando la il 10 Commissione ha presentato una comunicazione sui primi orientamenti per il Quinto programma quadro, la necessità che sottolinea quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze economiche e sociali; che a questa comunicazione ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo documento delle precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un secondo documento di lavoro che presenta in maniera dettagliata il contenuto possibile del Quinto programma quadro; apporta lavoro che di che 1996 luglio in cui sottolinea considerando la il 10 Commissione ha presentato una comunicazione sui primi orientamenti per il Quinto programma quadro, la necessità che quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze economiche e sociali; che a questa comunicazione ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo documento delle precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un secondo documento di lavoro che presenta in maniera dettagliata il contenuto possibile del Quinto programma quadro; apporta lavoro che di considerando che la ricerca nei campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica deve contesto caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme e dell'ambiente, competitivi in termini di costi di produzione; inserirsi nell'attuale considerando che la ricerca nei campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica deve contesto caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme e dell'ambiente, competitivi in termini di costi di produzione; inserirsi nell'attuale su settori considerando che il Quinto programma quadro deve pertanto che concentrarsi riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, l'azione che riunisce queste attività in un insieme coerente, strategicamente orientato su uno stesso elemento portante (in appresso denominata il sostegno alle infrastrutture di ricerca; "azione chiave") e su settori considerando che il Quinto programma quadro deve pertanto che concentrarsi riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di natura generica, l'azione che riunisce queste coerente, un strategicamente orientato su uno stesso elemento portante (in appresso denominata "azione chiave") e il sostegno alle infrastrutture di ricerca; insieme attività in che d'altra parte considerando il Quinto programma quadro deve includere, oltre a degli aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti la cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca e di insegnamento, nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori; che aspetti d'altra parte considerando il Quinto p-ogramma quadro deve includere, oltre ad aspetti la orizzontali tematici, cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca e di insegnamento, nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori; riguardanti considerando che questa impostazione presuppone il mantenimento e il rafforzamento del potenziale di eccellenza scientifica e tecnologica esistente nella Comunità e tiene conto nei contempo delle attività svolte dai suoi grandi parrner considerando che questa impostazione presuppone il mantenimento e il rafforzamento del potenziale di eccellenza scientifica e tecnologica esistente nella Comunità e tiene conto nei contempo dei maggiori investimenti nei campo della ricerca e 6 COM(96) 33 def. 7 COM(96) 595 def. 8 COM(97) 47 def. 6 COM(96) 33 def. 7 COM(96) 595 def. 8COM(97)47def. 59 internazionali; che questo potenziale riguarda sia le infrastrutture materiali e immateriali che le risorse umane; realizzati dai dell'insegnamento partner riguarda le immateriali che le risorse umane; suoi grandi internazionali; che questo potenziale e infrastrutture materiali sia considerando che la promozione di una crescita sostenibile dell'economia europea e di una competitività duratura per industria presuppone il rafforzamento, a medio e lungo termine, della sua base scientifica e tecnica; sua la o delle essere rafforzata, terzi deve nel perseguimento considerando che la cooperazione con l'insieme organizzazioni degli Stati in internazionali particolare dell'obiettivo dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare; che è opportuno che la Comunità continui a svolgere un ruolo internazionale importante nel campo della sicurezza della fissione nucleare, in particolare nei confronti dei paesi d'Europa centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire, laddove necessario, le attività di cooperazione internazionale con i paesi terzi nel campo della fusione termonucleare controllata; nel delle rafforzata, terzi deve o. essere perseguimento considerando che la cooperazione con l'insieme organizzazioni degli Stati in internazionali particolare dell'obiettivo dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare; che è opportuno che la Comunità continui a svolgere un ruolo internazionale importante nel campo della sicurezza della fissione nucleare, in particolare nei confronti dei paesi d'Europa centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire, laddove necessario, le attività di cooperazione internazionale con i paesi terzi nel campo della fusione termonucleare controllata; inv forza dell'articolo 4, considerando che, paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di ricerca e di insegnamento nel campo nucleare sono destinate a completare le azioni svolte negli Stati membri, che l'azione comunitarìa deve pertanto consentire di apportare valore aggiunto alle attività svolte negli Stati membri; in considerando che, forza dell'articolo 4, paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di ricerca e di insegnamento nel campo nucleare sono destinate a completare le azioni svolte negli Stati membri, che l'azione comunitaria deve pertanto consentire di apportare valore aggiunto alle attività svolte negli Stati membri; considerando che i criteri che sono stati stabiliti per scegliere i settori che costituiscono il Quinto programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei summenzionati principi; che tali criteri devono applicati nell'attuazione dei Quinto essere programma quadro al fine di garantime la coerenza; considerando che i criteri che sono stati stabiliti per scegliere i settori che costituiscono il Quinto programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei summenzionati principi; che tali criteri devono dei Quinto essere programma quadro al fine di garantime la coerenza; applicati nell'attuazione considerando che il Centro comune di ricerca contribuisce aH'atruazione dei programma quadro nei settori di attività in cui apporta perizie neutre e il sostegno scientifico e indipendenti, nonché tecnico necessario per l'esecuzione delle varie inoltre esso politiche della Comunità; che partecipa, alla realizzazione di attività di ricerca e insegnamento; consorzi, quadro nel di considerando che il Centro comune di ricerca (CCR) attuerà le azioni dirette di ricerca e di insegnamento mediante le sue attività istiruzionali di ricerca e sostegno scientifico e tecnico per le quali dispone di competenze e impianti speciali, se non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione delle politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù dei trattato e che richiedono la neutralità dei CCR; che d'altra parte il CCR parteciperà, secondo una strategia concorrenziale e nell'ambito di consorzi, all'attuazione di attività di ricerche previste a titolo delle azioni indirette. 60 che che opportuno la è considerando Commissione invii anche al Parlamento europeo la relazione annuale da presentare al Consiglio in applicazione dell'articolo 7 del trattato; che in linea con le raccomandazioni da seguire ai fini della trasparenza e di una gestione sana ed efficace, è opportuno adottare disposizioni che l'esame sistematico dello stato di consentano avanzamento la valutazione del Quinto programma quadro; e in al Consiglio considerando che la Commissione invierà anche al la relazione annuale da Parlamento europeo presentare applicazione dell'articolo 7 del trattato; che in linea con le raccomandazioni da fini della trasparenza e di una gestione sana ed efficace, è opportuno adottare disposizioni che consentano l'esame sistematico dello stato di avanzamento e la valutazione del Quinto programma quadro; seguire ai considerando che nella presente decisione, ai sensi del punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 è inserito un importo di riferimento finanziario per l'intera durata del programma quadro, senza che questo modifichi le competenze delle autorità di bilancio stabilite dal trattato; considerando che nella presente decisione, ai sensi del punto 2 della. dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 è inserito un importo di riferimento finanziario per l'intera durata del programma quadro, senza che questo modifichi le competenze dell'autorità di bilancio stabilite dal trattato; considerando che l'autorità di bilancio compirà tutti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo di riferimento finanziario a condizione che le prospettive finanziarie per il prossimo periodo siano compatibili con le esigenze comprovate di tutte le altre politichej. che l'importo considerando riferimento finanziario stanziato per il Quinto programma quadro dovrà essere rivisto in caso di adesione di nuovi Stati membri prima della sua scadenza; di che considerando le spese amministrative derivanti dalle attività di ricerca devono essere finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato per il programma quadro, ma devono essere inserite in bilancio in modo trasparente; che l'autorità di bilancio chiede alla Commissione un'analisi dettagliata comparabile delle spese amministrative e dell'esecuzione attraverso tutto il bilancio; considerando che, ai fini della coerenza tra le attività di ricerca avviate ai sensi del trattato Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato che istituisce la Comunità europea, la decisione in merito al programma quadro della Comunità europea per delle azioni di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione deve essere adottata contemporaneamente al presente programma quadro e per il medesimo periodo; considerando che h Comitato scientifico e tecnico è stato consultato dalla Commissione e ha reso il suo parere, considerando che, ai fini della coerenza tra le attività di ricerca avviate ai sensi del trattato Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato che istituisce la Comunità europea, la decisione in merito al programma quadro della Comunità europea per delle azioni di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione deve essere adottata contemporaneamente al presente programma quadro e per il medesimo periodo; considerando che il Comitato scientifico e tecnico è stato consultato dalla Commissione e ha reso il suo parere, 9G. U. n° C 10 del 4. 4. 1996, pag. 4 9 G. U. n° C 10 del 4. 4. 1996, pag. 4 61 DECIDE: DECIDE: Articolo 1 Articolo 1 1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 1. Per ricerca, programma quadro pluriennale per tutte le attività di comprese quelle di dimostrazione, e di insegnamento nel settore dell'energia nucleare, in appresso denominato "Quinto programma quadro". il periodo 1998-2002 è adottato un programma quadro pluriennale per tutte le attività di comprese quelle di dimostrazione, e di insegnamento nel settore dell'energia nucleare, in appresso denominato "Quinto programma quadro". ricerca, 2. II Quinto programma quadro conceme la fusione termonucleare controllata e i sistemi energetici legati alla fissione nucleare. II Quinto programma quadro concerne la fusione termonucleare controllata e i sistemi energetici legati alla fissione nucleare. Questi due settori comprendono, oltre ad aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti la cooperazione con gli Stati le organizzazioni internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca nonché e l'incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori della Comunità d'insegnamento, terzi e le aspetti tematici, Questi due settori comprendono, oltre ad aspetti orizzontali riguardanti la cooperazione con gli Stati terzi e la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca e d'insegnamento, nonché l'incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori della Comunità. organizzazioni internazionali, 3. I criteri che hanno portato alla selezione dei settori di cui al paragrafo 2 e relativi obiettivi figurano all'allegato I. Essi devono essere seguiti nell'attuazione dei Quinto programma quadro. I criteri che hanno portato alla selezione dei settori di cui al paragrafo 2 e i relativi obiettivi figurano all'allegato I. Essi devono essere applicati nell'attuazione dei Quinto programma quadro. 4. L'allegato II stabilisce lo schema dei settori, i 4. relativi obiettivi scientifici e nonché le relative priorità. tecnologici, L'allegato II stabilisce le linee generali dei e settori, tecnologici, nonché le relative priorità. scientifici obiettivi loro i Articolo 2 Articolo 2 di riferimento L'importo l'esecuzione dei presente programma quadro, per il periodo 1998-2002 ammonta a 1467 milioni di ECU' finanziario di per riferimento l'esecuzione dei presente programma quadro, per il periodo 1998-2002, ammonta a 1467 milioni di 10 ECU' finanziario per L'importo stanziamenti Gli autorizzati annuali daH'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive fìnanziarie. sono Se tale importo è coerente con le prospettive fìnanziarie per il periodo 2000-2002, è considerato confermato. In rutti gli altri casi gli stanziamenti annuali assegnati dall'autorità di bilancio saranno coerenti con le prospettive fìnanziarie di ciascuno di tali anni, conformemente alle priorità stabilite dalla presente decisione. le spese amministrative Tutte imputabili alle attività di ricerca devono essere coperte attingendo aH'importo globale disponibile per il programma. Esse devono essere presentate nel bilancio della Communità come ogni altra spesa amministrativa Di cui 326 milioni di ECU per il CCR. 10 Di cui 326 milioni di ECU per il CCR. 62 comparabile. La Commissione fornisce ogni anno, col progetto preliminare di bilancio, analisi dettagliate comparabili delle spese amministrative e della loro esecuzione. L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile in caso di adesione di nuovi Stati membri prima della scadenza del programma quadro. Articolo 3 Articolo 3 1. II Quinto programma quadro viene attuato 1. II Quinto programma quadro viene attuato ricerca e di insegnamento, di cui uno specifico del Centro comune di ricerca. mediante due programmi di insegnamento, di cui uno specifico del Centro comune di ricerca. ricerca e di mediante due programmi di di programma Ciascun insegnamento dell'attuazione, prevede i mezzi ritenuti necessari precisa stabilisce e ricerca le di modalità la sua durata e Ciascun programma di ricerca e di insegnamento precisa le modalità dell'attuazione, stabilisce la sua durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. 2. L'attuazione del Quinto programma quadro 2. L'attuazione del Quinto programma quadro può dare vita, se del caso, a programmi complementari o portare alla conclusione di accordi con Stati terzi o con organizzazioni intemazionali, in conformità dell'articolo 101 del trattato. può dare vita, se del caso, a dei programmi complementari o portare alla conclusione di accordi con degli Stati con organizzazioni conformità dell'articolo 101 del trattato. intemazionali terzi in o Articolo 4 Articolo 4 sono quadro Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità europea dell'energia atomica al Quinto nelle programma disposizioni gli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, completate dall'allegato III della presente decisione. previste riguardanti particolari sono quadro particolari Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità europea dell'energia atomica al Quinto nelle programma disposizioni gli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del regolamento finanziario applicabile al bilancio sono generale del'e Comunità completate presente decisione. europee, e della previste riguardanti dall'allegato III Articolo 5 Articolo 5 di lo stato ricerca suoi programmi di La Commissione verifica ogni anno, con indipendenti esperti l'assistenza adeguatamente di qualificati, avanzamento del Quinto programma quadro e dei e di insegnamento tenendo conto dei criteri e degli obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione della situazione. Se necessario, essa presenta delle proposte volte ad adattare o completare il programma quadro e/o i programmi di ricerca e di insegnamento. lo di di stato esperti ricerca suoi programmi La Commissione verifica ogni anno, con indipendenti l'assistenza adeguatamente di qualificati, avanzamento del Quinto programma quadro e dei e di insegnamento tenendo conto dei criteri e degli obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione della situazione. Se necessario, presenta delle proposte volte ad adattare o completare il programma quadro e/o i programmi di ricerca e di insegnamento. Prima di presentare la sua proposta per il 2. Prima di presentare la sua proposta per il Sesto programma quadro, la Commissione affida a Sesto programma quadro, la Commissione 63 affida a esperti indipendenti di alto livello la valutazione esterna dell'attuazione dei settori di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della • valutazione accompagnate dalle sue al osservazioni Consiglio e al Comitato economico e sociale. al Parlamento europeo, di alto livello indipendenti esperti la valutazione estema dell'attuazione dei settori di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della sue accompagnate valutazione al al Parlamento osservazioni Consiglio e al Comitato economico e sociale. dalle europeo, La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 1 e 2 viene effettuata dalla paragrafi in modo conto Commissione equilibrato dei vari protagonisti dei mondo della ricerca. tenendo 3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla in modo Commissione conto equilibrato dei vari protagonisti dei mondo della ricerca. tenendo La Commissione presenta, all'inizio di ogni anno, una relazione al Parlamento europeo e al in Consiglio. Questa particolare e di svolte nel corso dell'anno insegnamento precedente e il programma di lavoro dell'anno in corso. le attività di relazione riguarda ricerca La Commissione presenta, all'inizio di ogni anno, una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Questa relazione riguarda in particolare ricerca e di insegnamento svolte nel corso dell'anno precedente lavoro dell'anno in corso. il programma di le attività di e Fatto aBruxelles, il. Fatto a Bruxelles, il. II Presidente II Presidente 64 ALLEGATO I ALLEGATO I CRITERIDI SELEZIONE DEI SETTORI E DEGLI OBIETTIVI CRITERI DI SELEZIONE DEI SETTORI E DEGLI OBIETTIVI La politica di ricerca nel campo dell'energia nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica e dell'adeguamento delle attività di ricerca e di insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato della Comunità europea dell'energia atomica. 1. La politica di ricerca nel campo dell'energia nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica e dell'adeguatezza delle attività di ricerca e di insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato della Comunità europea dell'energia atomica. Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere conto per una distribuzione ottirnale dei finanziamenti pubblici europei, la scelta dei settori del Quinto programma quadro e dei relativi obiettivi deve essere effettuata sulla base di una serie di criteri comuni, suddivisi in tre categorie. Inoltre nella prospettiva di un approccio costi- benefici necessario per una distribuzione ottirnale delle risorse pubbliche europee e conformemente al principio di sussidiarietà, temi del Quinto programma quadro e gli obiettivi ad essi legati sono scelti in base al principio secondo il quale la Comunità interviene solo e nella misura in cui gli obiettivi realizzari adeguatamente dagli Stati membri. possono essere non i 2. In virtù dei suddetti principi, il programma quadro è definito in base ad una serie di criteri comuni suddivisi in tre categorie: Criteri legati al "valore aggiunto " comunitarìo e al principio di sussidiarietà: necessità della costituzione di una "massa critica" in termini umani e fìnanziari, in particolare grazie alla combinazione delle competenze e delle risorse complementari presenti nei vari Stati membri; contributo signifìcativo all 'attuazione di una o più politiche dell 'Euratom; trattamento di problemi che si pongono su scala comunitaria o di questioni relative ad aspetti di normalizzazipne o allo sviluppo dello spazio europeo, al fine di selezionare solo gli obiettivi che possono essere realizzati in maniera ejficace a livello comunitarìo grazie ad azioni di ricerca svolte su questo piano. Criteri legati alla domanda sociale: Criteri legati ad obiettivi sociali: miglioramento dell 'occupazione; della situazione — migliorare la situazione dell'occupazione; 65 — promozione della qualità della vita e della — promuovere la qualità della vita e la salute; salute, tutela dell 'ambiente, tutelare l'ambiente, al fine di conseguire gli obiettivi sociali più importanti dell'EURATOM che corrispondono alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi cittadini. alfine di agevolare il conseguimento degli obiettivi che sociali alle corrispondono preoccupazioni dei suoi cittadini. dell'Euratom e aspettative importanti alle più Criteri legati allo sviluppo economico e alle prospettive scientifìche e tecnologiche: Criteri legati allo sviluppo economico e alle prospettive scientifìche e tecnologiche: settori che sono in piena espansione e creano buone prospettive di crescita economica, settori che sono in piena espansione e creano buone prospettive di crescita economica; settori nei quali le imprese della Comunità possono e devono la propria competitività, rafforzare settori nei quali le imprese della Comunità possono e devono rafforzare la propria competitività; settori nei quali si aprono prospettive di progressi tecnologici importanti. — settori nei quali si aprono prospettive di progressi scientifici e tecnologici consìderevoli che offrono possibilità a medio e lungo termine di diff'usione e valorizzazione dei risultati al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e sostenibile dell'Unione europea neisuo insieme. • Criteri al comunitario e alprincipio di sussidiarietà: "valore legati aggiunto " — necessità della costituzione di una "massa critica" in termini umani e finanziari e la combinazione di competenze complementari presenti nei vari paesi Stati membri, — contributo significativo all'attuazione di una o più politiche dell'EURATOM, — trattamento di problemi che si pongono su scala comunitaria o di questioni relative ad aspetti di normalizzazione o allo sviluppo dello spazio europeo, al fine di selezionare solo gli obiettivi che non possono essere realizzati con le attività private di ricerca e sono perseguiti in maniera più efficace livello mediante attività di ricerca svolte a comunitario Questi criteri sono adottati ed eventualmente 3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente completati per l'attuazione dei Quinto programma completati per l'attuazione dei Quinto programma 66 di ricerca, quadro, per la definizione dei programmi di quadro, al fìne di definire i programmi specifici e di ricerca e di insegnamento e la selezione delle selezionare le attività di ricerca e di sviluppo tecnologico, che comprendono anche quelle di attività comprese dimostrazione. Le tre categorie di criteri si dimostrazione, e di insegnamento. applicheranno contemporaneamente e dovranno essere rispettate tutte, ma in misura diversa a seconda dei casi. quelle di 67 ALLEGATO II ALLEGATO II LINEE GENERALI DEI SETTORI OBIETnVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI LINEE GENERALI DEI SETTORI OBDETTTVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI L'energia nucleare garantisqe oltre il 35% della produzione di energia elettrica nella Comunità senza produrre C02. Essa apporta un contributo signifìcativo alla polìtica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico. L'energia nucleare garantisce oltre il 35% della produzione di energia elettrica nella Comunità senza produrre C02, apportando un contributo signifìcativo alla polìtica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico. energetici A breve e medio termine, le attività per lo sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei la sistemi competitività II tecnologico progresso essere sfruttato, tenendo conto dei in particolare, mercati emergenti dell'esportazione industriale della Comunità. europeo può rafforzano nucleari energetici le attività per A breve e medio termine, lo sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei la sistemi competitività II tecnologico progresso essere sfruttato in particolare, dei tenendo conto, mercati emergenti dell'esportazione. rafforzano industriale della Comunità. europeo può nucleari A più lungo termine, le tecnologie che offrono prospettive promettenti impongono uno sforzo di portata comunitarìa e mondiale. A più lungo termine, le tecnologie che offrono prospettive promettenti impongono uno sforzo di portata comunitarìa e mondiale. I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE DEL I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE DEL QUINTO PROGRAMMA QUADRO QUINTO PROGRAMMA QUADRO 1. II Quinto programma quadro riguarda la fusione termonucleare controllata e i sistemi energetici legati alla fissione nucleare. 1. II Quinto programma quadro riguarda la fusione termonucleare controllata e i sistemi energetici legati alla fissione nucleare. 2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il 2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il programma quadro si articola intomo a programma quadro si articola intorno a - un'azione chiave definita in funzione delle finalità economiche e sociali della Comunità esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa azione chiave è in un contesto europeo, di strategie globali che si basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma di discipline, tecnologie e competenze; - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie realizzazione, la generiche: - un'azione chiave definita in funzione delle finalità economiche e sociali della Comunità esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa azione chiave è in un contesto europeo, di strategie globali che si basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma di discipline, tecnologie e competenze; realizzazione, la - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di natura generica: - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. programmi comporteranno, Questi qualora necessario, studi e ricerche sugli aspetti etici e giuridici, in relazione al rispetto dei valori umani fondamentali. 68 Si terrà particolarmente conto delle implicazioni economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo e dell'impatto delle tecnologie e dei processi che sono alla base di tutte queste attività. 3. Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. essi 3. Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. essi comprendono comprendono la cooperazione con gli Stati organizzazioni internazionali; la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca e d'insegnamento; la formazione e la mobilità dei ricercatori. terzi e le - - la cooperazione con gli Stati organizzazioni internazionali; la diffusione e la valorizzazione dei risultati delle attività di ricerca e d'insegnamento; terzi e le - la formazione e la mobilità dei ricercatori. 4. Le attività dei Centro comune di ricerca: 4. Le attività dei Centro comune di ricerca: II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico e tecnico di cui la Commissione ha bisogno nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle sue attività si situano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a livello europeo, nonché nei settori corrispondenti agli obiettivi delle grandi politiche della Comunità. le attività Le azioni dirette di ricerca e insegnamento che dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono istituzionali di ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di occuparsi delle attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione delle politiche dell'Euratom e dei compiti che spetta/io alla Commissione in virtù dei trattato e che richiedono la neutralità dei CCR (come tra l'altro, la normalizzazione e il controllo dell'applicazione di certe politiche comunitarie). II CCR attività concorrenziali. inoltre partecipa progressivamente ad Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici e tecnologici dei Quinto programma quadro illustrati qui di seguito, ma devono rispondere anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie politiche comunitarie quando queste si traducono in esigenze specifiche di ricerca e sviluppo, in particolare quando la neutralità dei Centro comune di ricerca si rivela indispensabile. 69 II. TECNOLOGICI OBIETTIVI SCIENTIFICI E OBIETTIVI II. TECNOLOGICI SCIENTIFICI a) "Azione chiave": Fusione termonucleare a) "Azione chiave": Fusione termonucleare controllata controllata L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che integra tutte le attività di ricerca realizzate negli in Svizzera e mira allo Stati membri e sfruttamento della fusione, è la realizzazione in comune di reattori prototipi che prefigurano centrali elettriche che rispondono ai bisogni della rispetto società: sicurezza del funzionamento, dell'ambiente, fattibilità economica. L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che integra tutte le attività di ricerca realizzate negli in Svizzera e mira allo Stati membri e sfruttamento della fusione, è la realizzazione in comune di reattori prototipi che prefigurano centrali elettriche che rispondono ai bisogni della rispetto società: sicurezza del funzionamento, dell'ambiente, fattibilità economica. La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a lungo termine comprende la realizzazione di un reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito, quella di un reattore di dimostrazione (DEMO). La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a lungo termine comprende la realizzazione di un reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito, quella di un reattore di dimostrazione (DEMO). Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente possibile e strategicamente necessario avviare la costruzione del Next Step nel prossimo decennio. La avvenire preferibilmente nel quadro della cooperazione internazionale (International ITER Tìiermonuclear Experimental Reactor). realizzazione dovrebbe sua Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente possibile e strategicamente necessario avviare la costruzione del Next Step nel prossimo decennio. La avvenire preferibilmente nel quadro della cooperazione internazionale {International ITER Thermonuclear Experimental Reactor). realizzazione dovrebbe sua Nel corso del periodo 1998-2002, l'attuazione della strategia prevede: Nel corso del periodo 1998-2002, della strategia prevede: l'attuazione * * la capacità necessarie per le attività nel campo della fisica e della che mirano a fusione tecnologia della sviluppare nelle aSsociazioni e nell'industria europea la realizzazione del Next Step preparandole alla sua utilizzazione; la partecipazione europea alle attività di progettazione dettagliata di ITER proseguirà in vista della sua eventuale costruzione; le attività di fisica finalizzate al miglioramento dei concetti di base dei dispositivi di fusione; le attività di tecnologia, a più lungo termine, essenziali per realizzare dei progressi verso lo sfruttamento della fusione. * * * le in vista della capacità necessarie per le attività nel campo della fisica e della che mirano a fusione tecnologia della sviluppare nelle associazioni e nell'industria europea la realizzazione del Next Step e a preparame l'utilizzazione; la partecipazione europea alle attività di progettazione dettagliata di ITER proseguirà sua eventuale costruzione; le attività di fisica finalizzate al miglioramento dei concetti di base dei dispositivi di fusione ivi compreso, oltre al confinamento magnetico, il coordinamento, nel quadro del controllo tecnologico, delle attività civili nazionali di ricerca sul confinamento inerziale; le attività di tecnologia, a più lungo termine, essenziali per realizzare progressi verso lo sfruttamento della fusione. 1 Questa attività completa l'azione chiave "Crescita competitiva e sostenibile (V): sistemi e servizi avanzati nel campo energetico" descritti nella proposta relativa al Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico del trattato della Comunità europea. 1 Questa attività completa le azioni chiave relative all'energia nel programma "Preservare l'ecosistema" descritte nella proposta relativa al Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico del trattato della Comunità europea. 70 fondamentale per Lo sfruttamento completo del Joint European Torus (JET), strumento il passaggio verso il reattore sperimentale, sarà portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa comune, gli impianti JET potrebbero essere utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo sfruttamento del Next Step. fondamentale per Lo sfruttamento completo del Joint European Torus (JET), strumento il passaggio verso il reattore sperimentale, sarà portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa comune, gli impianti JET potrebbero essere utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo sfruttamento del Next Step. Questa azione comprende anche una nuova Questa azione comprende anche una nuova valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e all'impatto ambientale, l'approfondimento degli all'impatto ambientale; l'approfondimento degli il studi sugli aspetti socioeconomici; la difmsione dei studi coordinamento, controllo tecnologico, delle- attività nazionali civili di ricerca sul confinamento inerziale e la diffusione dei risultati e l'informazione del pubblico. risultati e l'informazione del pubblico. socioeconomici, del aspetti nel quadro sugli b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche di natura generica Le attività prioritarie: riguardano le seguenti ricerche Le attività prioritarie: riguardano le seguenti ricerche le questioni include anche la sicurezza operativa degli impianti esistenti che legate al prolungamento della durata di vita dei reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti gravi, nonché alle strategie e tecniche di gestione degli incidenti e dei periodi che seguono agli incidenti; le questioni include anche la sicurezza operativa degli impianti esistenti che legate al prolungamento della durata di vita dei reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti gravi, nonché alle strategie e tecniche di gestione degli incidenti e dei periodi che seguono agli incidenti; la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del una combùstibile; comune fondata della gestione e scientificamente dell'eliminazione dei residui radioattivi e della loro riduzione al minimo; strategia strategia la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del una combùstibile; comune fondata della gestione e scientificamente dell'eliminazione dei residui radioattivi e della loro essenzialmente mediante la trasformazione degli isotopi a lunga vita in isotopi a breve vita; riduzione al minimo, in radiazioni particolare radioprotezione, la la comprensione e l'esatta valutazione dei rischi e più legati alle precisamente agli effetti delle radiazioni a piccole dosi, nonché la gestione di situazioni di emergenza nucleare e il recupero dei siti contaminati; ionizzanti, avanzati impianti nucleari, studi riguardanti nuovi combustibili da caratterizzati prestazioni migliori, sistemi e concetti del futuro nella duplice prospettiva di migliorare la sicurezza nucleare dell'insieme del ciclo e in alle radiazioni particolare radioprotezione, la la comprensione e l'esatta valutazione dei rischi e più legati precisamente agli effetti delle radiazioni a piccole dosi, nonché la gestione di situazioni di emergenza nucleare e il recupero di siti contaminati; ionizzanti, avanzati riguardanti nuovi impianti nucleari, studi da caratterizzati combustibili prestazioni migliori, concetti innovativi d'avanguardia nella prospettiva di migliorare la sicurezza nucleare dell'insieme sistemi e 2 Queste il settore ricerche completano, per dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche nel programma tematico "Favorire una crescita competitiva e sostenibile" della proposta relativa al Quinto programma CE. 2 Queste settore ricerche completano, per dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di natura generica nel programma tematico "Preservare l'ecosistema" della proposta relativa al Quinto programma CE. il 71 • • l'analisi la competitività dell'industria, in particolare nei confronti dei mercati estemi; detti studi della comprendono sicurezza, l'ambiente delle dell'impatto sull'uomo e strategie più promettenti in termini tecnologici ed economici in una prospettiva di sviluppo sostenibile; tecnologie e lo sviluppo di tecniche di controllo dei materiali nucleari adatte alle le evoluzioni dei ciclo dei nuove sfide: combustibile, l'aumento considerevole delle fissili provenienti dal scorte di materie disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il traffico illegale di materiali fissili; di ricerca specifiche incentivazione della cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e orientale e i paesi dell'ex Unione Sovietica: sviluppo di attività "cooperazione di internazionale" che possano contribuire al miglioramento della sicurezza dei reattori nucleari, della gestione dei residui in questi paesi, della radioprotezione e dei controllo dei sviluppo di attività di materiali coordinamento cooperazione e internazionale svolte a titolo dei programma quadro. Per agevolare questa partecipazione sarà possibile mobilitare un finanziamento comunitario secondo modalità da stabilire nella decisione programma relativa specifico. fissili; di al studi comprendono dei ciclo e la competitività dell'industria, in particolare nei confronti dei mercati esterni; detti della sicurezza, dell'impatto sull'uomo e l'ambiente delle strategie più promettenti termini tecnologici ed economici in una prospettiva di sviluppo sostenibile; l'analisi in • • tecnologie e lo sviluppo di tecniche di controllo dei materiali nucleari adatte alle nuove sfide: le evoluzioni dei ciclo dei combustibile, l'aumento considerevole delle fissili provenienti dal scorte di materie disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il traffico illegale di materiali fissili; incentivazione della cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e orientale e i paesi dell'ex Unione Sovietica: sviluppo di attività di ricerca specifiche di "cooperazione internazionale" al fine di migliorare la sicurezza dei reattori nucleari, sia esistenti che nuovi, la gestione dei residui in questi paesi, la radioprotezione che comprende interventi di risanamento a seguito di incidenti, e il controllo delle materie fissili; sviluppo di attività di coordinamento e di cooperazione internazionale svolte a titolo dei programma quadro. Per agevolare questa partecipazione sarà possibile mobilitare un finanziamento comunitario secondo modalità da al programma specifico; stabilire nella decisione relativa • contributi tecnici nei quadro della cooperazione dell'energia internazionale l'Agenzia con atomica di Vienna. c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello comunitario, di impianti per prove e collaudi destinati alla ricerca nei campo dell'energia nucleare, in particolare quelli che svolgono un la sicurezza ruolo competitività di questa forma di energia. importante per la e Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello comunitario, di impianti per prove e collaudi destinati alla ricerca nei campo dell'energia nucleare, in particolare quelli che svolgono un la sicurezza ruolo competitività di questa forma di energia. importante per la e 72 ALLEGATO III ALLEGATO III MODALITA* DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELL'EURATOM MODALITA' DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELL'EURATOM europea dell'energia atomica La Comunità partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, le attività di dimostrazione, e di comprese insegnamento in appresso denominate "azioni indirette di RST e insegnamento", realizzate a titolo di uno dei programmi che attuano il programma svolge direttamente delle attività di ricerca, comprese le attività di dimostrazione, e di insegnamento in appresso denominate "azioni dirette di RST e insegnamento". quadro. inoltre Essa europea dell'energia atomica La Comunità partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, le attività di dimostrazione e di comprese insegnamento, in appresso denominate "azioni indirette di R&S e insegnamento", realizzate a titolo di uno dei programmi che attuano il programma svolge direttamente attività di ricerca, comprese attività di dimostrazione e di insegnamento, in appresso e denominate insegnamento". di R&S quadro. "azioni inoltre dirette Essa Le azioni chiave, le attività di ricerca e sviluppo di tecnologie generiche, il sostegno alle infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a titolo dei temi di carattere orizzontale di cui all'allegato II, sono realizzate mediante azioni indirette di RST e e azioni dirette di RST e insegnamento insegnamento. L'azione chiave, le attività di ricerca e sviluppo di tecnologie di natura generica, il sostegno alle infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a titolo dei temi di carattere orizzontale di cui alfallegato II, sono realizzate mediante azioni indirette di R&S e insegnamento e azioni dirette di R&S e insegnamento. 1. Azioni indirette di RST e insegnamento 1. Azioni indirette di R&S e insegnamento indirette di RST e Le azioni insegnamento comprendono cinque tipi d'azione: le azioni a le borse di finanziaria, compartecipazione le azioni il sostegno alle reti, formazione, concertate e le misure di accompagnamento. Le finanziaria compartecipazione azioni a costituiscono di strumento lo attuazione dei programmi. privilegiato indirette di R&S e Le azioni insegnamento comprendono cinque tipi di azioni: le azioni a le borse di finanziaria, compartecipazione le azioni il sostegno alle reti, formazione, concertate e le misure di accompagnamento. Le finanziaria compartecipazione azioni a costituiscono di strumento lo attuazione dei programmi. privilegiato tasso II dell'EURATOM a queste azioni è il seguente: partecipazione della finanziaria tasso II dell'Euratom a queste azioni è il seguente: partecipazione della finanziaria a) Azioni a compartecipazione finanziaria: a) Azioni a compartecipazione finanziaria: - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti coordinati dimostrazione e progetti coordinati conoscenze Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si intendono dei progetti che consentono di acquisire nuove che possono rivelarsi utili sia per mettere a punto o determinare un notevole miglioramento di prodotti, processi o servizi esistenti che per rispondere alle esigenze della società. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non usano sistemi di contabilità aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. analitica costi i Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si intendono dei progetti che consentono di acquisire nuove conoscenze che possono rivelarsi utili, sia per mettere a punto o determinare un notevole miglioramento di prodotti, processi o servizi esistenti che per soddisfare le esigenze della società. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. 73 Per progetti di dimostrazione si intendono progetti Per progetti di dimostrazione si intendono progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e come tali non possono essere commercializzati. Essi sono fmanziati in linea di commercializzati. Essi sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi massima a concorrenza del 35% dei costi ammissibili. tali non possono essere tecnologie e come ammissibili. Per progetti integrati si intendono progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. Per progetti integrati si intendono progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non usano sistemi di contabilità analitica i costi aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di ricerca: ricerca: infrastrutture di Si concede un sostegno alle infrastrutture di Si concede un sostegno alle ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di svolgere al meglio le loro attività di ricerca. svolgere al meglio le loro attività di ricerca. II finanziamento comunitariq in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é fìno al 100% dei costi aggiuntivi stabilito ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di disposizione alla messa ricercatori a e II finanziamento comunitario in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é fìno al 100% dei costi aggiuntivi stabilito ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di disposizione ricercatori alla messa e a dell'impianto. dell'impianto. b) Borse di formazione: b) Borse di formazione: Nel campo della formazione e della mobilità dei ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie Curie" comprende varie categorie: borse per giovani ricercatori con comprovata esperienza, borse di accoglienza nelle la formazione di giovani ricercatori e borse di sviluppo. imprese per Nel campo della formazione e della mobilità dei ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie Curie" comprende varie categorie: borse per giovani ricercatori con comprovata esperienza, borse di accoglienza nelle la formazione di giovani ricercatori e borse di sviluppo. imprese per Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un contributo destinato a coprire esclusivamente le spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un contributo per le spese legate alla mobilità. Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un contributo destinato a coprire esclusivamente le spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un contributo per le spese legate alla mobilità. Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il sistema di borse permette di offrire a giovani ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare nei laboratori comunitari. Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il sistema di borse permette di offrire a giovani ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare nei laboratori comunitari. II finanziamento comunitario coprefìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo 74 per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. c) Sostegno alle reti: c) Sostegno alle reti: al di fme centri università, Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso fabbricanti, obiettivo scientifìco e tecnologico ricerca, utilizzatori, organismi responsabili della diffusione o del trasferimento di dell'innovazione agevolare l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, la cooperazione tra operatori se non addirittura gli utilizzatori della ricerca. Si intende in questo modo dare urì nuovo impulso all'eccellenza scientifica e tecnologica e garantire che venga tenuto adeguatamente conto dei bisogni del mercato. II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento reti tematiche. realizzazione delle e al di fine centri università, Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso fabbricanti, obiettivo scientifìco e tecnologico ricerca, utilizzatori, organismi responsabili della diffusione o del trasferimento di dell'innovazione agevolare l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, la cooperazione tra gli operatori se non addirittura tra gli utilizzatori della ricerca. Si intende in questo modo garantire che venga tenuto adeguatamente conto dei bisogni del mercato e dare un nuovo impulso all'eccellenza finanziamento scientifica fino al 100% dei costi comunitario copre aggiuntivi ammissibili di e realizzazione delle reti tematiche. coordinamento tecnologica. II e Le reti di formazione alla ricerca sono create nei settori di ricerca avanzata o emergenti su temi liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano di giovani essenzialmente ricercatori a livello pre o post dottorato. II finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento della rete. formazione alla Le reti di formazione alla ricerca sono create nei settori di ricerca avanzata o emergenti su temi liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano di giovani essenzialmente ricercatori a livello pre o post dottorato. II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento della rete. formazione alla d) Azioni concertate: d) Azioni concertate: Le azioni concertate mirano a coordinare progetti nazionali di RST già finanziati per scambiare le esperienze acquisite, amplificare le attività di ricerca svolte dai vari operatori al fine di raggiungere la massa critica, diffondere i risultati e sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento fino al 100% dei costi comunitario copre aggiuntivi all' attività di concertazione. ammissibili legati Le azioni concertate mirano a coordinare progetti nazionali di R&S e insegnamento già finanziati per scambiare le esperienze acquisite, ampliare le attività di ricerca svolte dai vari operatori al fine di raggiungere i II risultati e finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'attività di concertazione. sensibilizzare gli utilizzatori. la massa critica, diffondere Q) Misure di accompagnamento: e) Misure di accompagnamento: Le misure di accompagnamento contribuiscono aU'attuazione dei programmi specifici o alla preparazione di azioni future al fine di consentire loro di conseguire o definire i loro obiettivi strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse le misure destinate alla commercializzazione di prodotti, processi o servizi, alle attività di marketing o di promozione delle vendite. II finanziamento comunitario può ammontare/z«0 al 100% dei costi ammissibili delle misure. Le misure di accompagnamento contribuiscono aU'attuazione dei programmi specifici o alla preparazione di azioni future al fine di consentire loro di conseguire o definire i loro obiettivi strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse le misure destinate alla commercializzazione di prodotti, processi o servizi, alle attività di marketing o di promozione delle vendite. II finanziamento comunitario può ammontare_/7«o al 100% dei costi ammissibili delle misure. Nelle decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro, non è possibile Nelle decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro, non è possibile 75 derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata e in particolare quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle azioni indirette di RST e insegnamento di cui sopra. derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata e in particolare quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire le condizioni o limitazioni supplementari per azioni indirette di R&S e insegnamento di cui sopra. Le altre disposizioni relative alla partecipazione finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e delle università alle azioni indirette di RST e insegnamento sono precisate nella decisione del Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata ai sensi dell'articolo 7 del trattato. Le altre disposizioni relative alla partecipazione finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e delle università alle azioni indirette di R&S e insegnamento sono precisate nella decisione del Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata ai sensi dell'articolo 7 del trattato. 2. Azioni dirette di RST e insegnamento 2. Azioni dirette di R&S e insegnamento Le azioni dirette di RST e di insegnamento, svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. Le attività istituzionali di ricerca sono quelle per le quali il CCR dispone di competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità Europea dell'Energia Atomica che contribuiscono all'attuazione della politica di RST della Comunità (Euratom). Le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico sono le attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione di politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù del Trattato e che richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento comunitario è di norma del 100% dei costi (Euratom) e Le azioni dirette di R&S e insegnamento che dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca istituzionali di (CCR) comprendono le attività ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di competenze e di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione delle politiche comunitarie e dei compiti che spettano alla Commissione in virtù del trattato e che richiedono la neutralità del CCR 11 finanziamento comunitario è di norma del 100% dei costi dell'azione diretta di R&S e insegnamento. dell'azione diretta di RST e insegnamento. 3. Altre azioni 3. Altre azioni Le regole per la partecipazione della Comunità all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai contratti di associazione e ad alcuni compiti che possono essere svolti solo dall'industria sono definite nei programma di e di insegnamento corrispondente. ricerca Le regole per la partecipazione della Comunità all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai contratti di associazione e ad alcuni compiti che possono essere svolti solo dall'industria sono definite nei programma e di insegnamento corrispondente. ricerca di 76 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE SCHEDA FINANZIARIA Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002), qui di seguito denominato "Quinto programma quadro". 2. LINEA DI BILANCIO Sottosezione B6 3. BASE GIURIDICA Articolo 130 I del trattato CE 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione Gli obiettivi della politica di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nel contesto delle sfide che la Comunità deve affrontare e delle opportunità che deve cogliere, che riguardano innanzitutto i problemi della società, la competitività dell'industria, la creazione di posti di lavoro, la qualità della vita, la globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e all'attuazione delle altre politiche della Comunità (conformemente all'articolo 130 F, primo comma del trattato CE) e la posizione della Comunità nel mondo in quanto polo di eccellenza scientifica e tecnologica. In questo contesto, l'azione prevista si organizza. intomo a sette temi: sviluppare una società dell'mformazione di facile impiego; favorire una crescita competitiva e sostenibile; • Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente; • • • preservare l'ecosistema; • affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria; • • accrescere il potenziale umano. innovare e far partecipare le PMI; 4. 2. Periodo previsto per l'azione 1998-2002 Le modalità di rinnovo dell'azione sono previste dall'articolo 130 I del trattato CE. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 5. 1. SNO 5. 2. SD 5. 3. Tipo di entrate previste: Alcuni Stati associati contribuiranno al finanziamento del Quinto programma quadro. Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e sviluppo tecnologico, comprese quelle di dimostrazione, qui appresso denominate "azioni indirette di RST"; essa inoltre svolge direttamente attività di ricerca. e di sviluppo, qui appresso denominate "azioni dirette di RST". ìì 1. Azioni indirette di RST Le azioni indirette di RST comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. II tasso di partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: a) Azioni a compartecipazione finanziaria -Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione eprogetti integrati: I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi ammissibili. I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali, non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi ammissibili. I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, i costi aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. - Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a disposizione dell'impianto. - Progetti di incentivazione tecnologica destinati a incoraggiare ed agevolare la partecipazione delle PM1 alle attività di RST Le attività di "ricerca cooperativa" sono fmanziate/mo al 50% dei costi ammissibili delprogetto. I contributi alle "fasi esplorative" sono finanziati fìno al 75% dei costi ammissibili, che comprendono la convalida e l'allestimento del progetto, uno studio di fattibilità e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi. b) Borse di formazione: II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia siruato nel territorio comunitario. c) Sostegno alle reti : II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione delle reti tematiche tfino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti di formazione nel campo della ricerca. d) Azioni concertate : II finanziamento comunitario •^iuntivi ammissibili legati alla concertazione. e) Misure di accompagnamento: II finanziamento comunitario può ammontare/wo al 100% dei costi ammissibili delle misure. n Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle azioni indirette di RST di cui sopra. 2. Azioni dirette di RST Le azioni dirette di RST svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta di norma al 100% dei costi dell 'azione diretta di RST. 3. Le eventuali decisioni del Consiglio adottate in applicazione dell'articolo 130 O del trattato CE, stabiliranno, se necessario, le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale delPazione II Quinto programma quadro stabilisce l'importo globale massimo nonché la sua ripartizione tra le varie azioni comunitarie. Esso precisa inoltre la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione. Questi importi coprono il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione Azioni indirette Prima azione • 11775 MECU Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente 2650 MECU 3925 MECU 3100 MECU 2100 MECU Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego Favorire una crescita competitiva e sostenibile Preservare l'ecosistema Seconda azione Terza azione Quarta azione Azioni dirette CCR 491 MECU 350 MECU 1402 MECU 815 MECU IMPORTO GLOBALE MASSIMO 14833 MECU * * Si ricorda che Timporto globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) è di 1467 Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. ^ 7. 3. Scadenzario indìcativo degli stanziamenti L'attuazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). ANNO _ 1999 2000 2001 2002 TOTALE1998-2002 IMPORTIEFFETTIVI1998-2002 (Mio di ECU prezzi correnti) Quinto programma quadro __ 3276 3640 3913 4004 14833* * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) è di 1467. Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dei contratti di ricerca, sono previsti numerosi controlli amministrativi e finanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: • Prima della conclusione dell'accordo: la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute; l'analisi degli aspetti finanziari illustrati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. • Dopo la firma del contratto: prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relative alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a due livelli (scientifico e finanziario) ; L'audit interno svolto dal controllore finanziario; l'audit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali errori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; Ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. & 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari Gli obiettivi specifici di ognuno dei setti temi di cui al punto 4. 1 sono i seguenti: Migliorare la qualità della vita e la gesfione delle risorse del vivente: aiutare ad approfondire le conoscenze e a sviluppare le tecnologie nel settore della scienza della vita al fine di migliorare la qualità della vita e della salute e di aprire nuove prospettive in settori nei quali la Comunità opera già con successo, come la medicina, le biotecnologie e l'agroindustria. Sviluppare una società deH'informazione di facile impiego: sviluppare ed adottare le tecnologie necessarie per realizzare a pieno il potenziale della società deH'informazione, creando nel contempo molteplici possibilità per i cittadini e le imprese della Comunità nel campo della commercio, dell'occupazione, dei trasporti, dell'ambiente, dell'istruzione e della formazione, della salute e della cultura. Favorire una crescita competitiva e sostenibile: sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie per progettare e mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità, che siano competitivi sui mercati del futuro; questo sviluppo include sistemi di trasporto economici, sicuri, rispettosi dell'ambiente e delle condizioni di vita. Preservare l'ecosistema: sviluppare e utilizzare le conoscenze e le tecnologie necessarie nei settori dell'ambiente, dell'energia e della gestione sostenibile delle risorse dell'ecosistema per rispondere a una vasta gamma di bisogni e aprire nuovi mercati suscettibili di creare posti di lavoro. Questo tema sarà completato da attività nel campo dell'energia nucleare descritte nel Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA). Affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria: apportare da un lato un contributo significativo all'attuazione della politica estera della Comunità, soprattutto nella prospettiva delle nuove adesioni all'Unione; promuovere, dall'altro, la cooperazione scientifica e tecnologica, al fine di ottenere benefici reciproci ed equilibrati. Innovare e far partecipare le PMI: promuovere ed agevolare la valorizzazione dei risultati della ricerca e favorire la creazione di imprese innovative; agevolare l'accesso delle piccole e medie imprese alle tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi comunitari di ricerca. Accrescere il potenziale umano: mantenere e favorire lo sviluppo del potenziale di conoscenza della Comunità mediante un sostegno rafforzato alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, mediante una migliore utilizzazione delle infrastrutture di ricerca e la mobilitazione delle scienze sociali ed economiche per indfviduare le tendenze e le esigenze economiche e sociali, attuali e future. II Quinto programma quadro si articola intomo ad azioni chiave, attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di tipo generico, attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca ed attività svolte nel quadro della seconda, terza e quarta azione del trattato (che includono attività specifiche e attività di coordinamento) al fine di garantire la coerenza delle attività dello stesso tipo svolte nel contesto dei programmi specifici che rientrano nella prima azione del trattato. Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali esigenze si siruano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di strutture speciali o eccezionali. I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, ed in particolare le PMI, i centri di ricerca e le università. 81 9. 2. Giustificazione dell'azione In virtù dell'articolo 130 F del trattato CE, con questa azione la Comunità continuerà a rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, a favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale e a promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capitoli del trattato. Conformemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Oltre 170 esperti indipendenti hanno partecipato a queste valutazioni che sono state effettuate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissati, in particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione. Tuttavia, le conclusioni del gruppo di valutazione quinquennale evidenziano che coll'andar del tempo il programma quadro si è trasformato in un contesto generale in cui si sono svolte attività su un numero eccessivo di argomenti alquanto disparati; esso invece dovrebbe essere adeguato alle evoluzioni sociali, economiche e scientifiche. Occorre pertanto concentrare i mezzi su un numero ridotto di temi che abbiano obiettivi specifici, di natura essenzialmente socioeconomica. La presente proposta per una nuova azione tiene conto di queste raccomandazioni proponendo di concentrare gli sforzi su sette grandi temi (cfr. punto 9. 1). 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi specifici. La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti indipendenti adeguatamente qualificati, lo stato di avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma quadro. Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti di alto livello la valutazione esterna della gestione e dello stato di avanzamento delle azioni comunitarie condotte nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma quadro. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. 9. 4. Coerenza con la programmazione finanziaria Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie e nel rispetto dell'importo globale massimo previsto dal trattato CE per il programma quadro e cioè 14833 Mio di ECU. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese arnministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che adortano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro. S-L SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Proposta di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e insegnamento (199S-2002) della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM), qui di seguito denominato "Quinto programma quadro". 2. LINEA DI BILANCIO Sottosezione B6 3. BASE GIURIDICA Articolo 7 del trattato CEEA 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione La ricerca nel campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA) si inscnsce nel contesto dell'esigenza di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme ambientali e competitivi in termini di costi di produzione. L'obiettivo generale è di apportare un contributo iignificativo alla politica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico, sviluppando in particolare la sicurezza dei sistemi energetici nucleari al fine di rafforzare, a breve o medio termine, la competitività industriale della Comunità. 4. 2. Periodo previsto per l'azione 1998-2002 Le modalità di rinnovo dell'azione sono legate a quelle dei programmi di ricerca e di insegnamento previste dall'articolo 7 del trattato CEEA. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 5. 1. SNO 5. 2. SD 5. 3. Tipo di entrate previste: Alcuni Stati associati potranno contribuire al finanziamento del Quinto programma quadro. Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE La Comunità europea dell'energia atomica partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, comprese quelle di dimostrazione, e di insegnamento qui appresso denominate "azioni indirette di R&S e insegnamento"; essa inoltre svolge direttamente attività, comprese quelle di dimostrazione e di insegnamento, qui appresso denominate "azioni dirette di R&S e insegnamento". 91 1. Azioni indirette di R&S e insegnamento Le azioni indirette di R&S e insegnamento comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. II tasso di partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: a) Azioni a compartecipazione finanziaria - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati: I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi ammissibili. I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali, non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi ammissibili. I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, /' costi aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. - Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito fìno al 100%o dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori dell'EURATOM e alla messa a disposizione dell'impianto. b) Borse di formazione: II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. cì Sostegno alle reti : II finanziamento comunitario coprefìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione delle reti tematiche efìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti di formazione nel campo della ricerca. d) Azioni concertate : II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla concertazione. e) Misure di accompagnamento: •I! finanziamento comunitario può ammontarefìno al 100% dei costi ammissibili delle misure. Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle azioni indii^tte di RST di cui sopra. 2. Azioni dirette di RoiS e insegnamento Le azioni dirette di R&S e insegnamento svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta di norma al 100% dei costi dell 'azione diretta di R&S e insegnamento. S^ 3. Le modalità della partecipazione comunitaria all'iniziativa comune JET, alle attività ITER, ai contratti di associazione e a taluni compiti che possono essere eseguiti solo dall'industria, sono definite nei corrispondenti programmi di ricerca e insegnamento. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione II Quinto programma quadro stabilisce l'importo di riferimento. Esso copre il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione Azioni indirette Azioni dirette Fusione + CCR 1 IMPORTO DI RIFERIMENTO fissione 1141 MECU 326 MECU 1467 MECU * * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833 Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. 7. 3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti L'atruazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). ANNO 1998 1999 2000 2001 2002 i IMPORTIEFFETTIVI 1998-2002 (Mio DI ECU PREZZI CORRENTI) Quinto programma quadro RM 324 360 387 396 TOTALE 1998-2002 1467 MECU* * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833. Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. 3- Z<> 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dci contratti di ricerca, sono previsti numcrosi controlli amministrativi e tìnanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: • Prima della conclusione dell'accordo: la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute; lanalisi degli asperti finanziari presentati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. • Dopo la firma del contratto: prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relatìve alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a due livelli (scientifico e finanziario) ; l'audit interno svolto dal controllore finanziario; Taudit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali eiTori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifìci e quantificabili; beneficiari Per conseguire l'obiettivo generale di cui al punto 4. 1, il Quinto programma quadro viene realizzato mediante programmi di ricerca ed insegnamento che comprendono aspetti tematici e aspetti orizzontali (cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, diffusione e valorizzazione dei risultati, incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori dell'EURATOM). Le attività nel campo dell'energia nucleare di questi programmi di ricerca e di insegnamento completano contemporaneamente le attività delle azioni chiave e le attività generiche relative all'energia del programma "Preservare l'ecosistema" descritte nella proposta relativa al Quinto programma quadro della Comunità europea. I loro obiettivi specifìci sono la realizzazione di reattori prototipi in vista della costruzione di centrali elettriche che rispondano alle esigenze della società (sicurezza del funzionamento, rispetto dell'ambiente, fattibilità economica) e la sicurezza dei sistemi energetici nucleari, in particolare nell'ottica dei mercati emergenti dell'esportazione. Per quanto riguarda gli aspetti tematici, il programma quadro si articola intorno ad un'"azione chiave", ad "attività generali di ricerca e sviluppo di tecnologie" e "attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca"; gli aspetti orizzontali, d'altra parte, comprendono attività legate agli obiettivi generali della politica comunitaria in materia di relazioni esteme, di innovazione e di risorse umane. Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali attività si situano più particolarmente in settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di impianti speciali o eccezionali. I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, i centri di ricerca e le università. #U> 9. 2. Giustifìcazionc dcll'azionc In virrù del trattato CEEA, con questa nuova azione la Comunità continuerà, mediante l'attuazione dei programmi di ricerca ed insegnamento, a completare le azioni svolte negli Stati membri nel scttore dcl nucleare. Conforrnemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Dette valutazioni sono state effetruate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissi, in particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione. 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi di ricerca e di insegnamento. La Commissione verifica ogni anno, con Tassistenza di esperti indipendentì adeguatamente qualificati, lo stato di avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma quadro. Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti di alto livello la valutazione esterna deH'attuazione dei setton (fusione termonucleare controllata e sistemi energetici legati alla fissione nucleare) condotta nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale. 9. 4. Coerenza con la programmazione fìnanziaria Per il Quinto programma quadro l'importo di riferimento per rattuazione del programma è di 1467 Mio di ECU. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese amministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che adottano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro. -5 & ISSN 0254-1505 COM(98) 8 def. DOCUMENTI IT 15 12 N. dicatalogo : CB-CO-98-020-IT-C ISBN 92-78-30193-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo