title: Kommissionens forordning (EF) nr. 178/98 af 23. januar 1998 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af kaliumpermanganat med oprindelse i Indien og Ukraine

eurovoc_concepts:
India
Ukraine
anti-dumping duty
chemical salt
import
originating product

text: 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/23 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 178/98 af 23. januar 1998 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold p(cid:134) importen af kaliumper- manganat med oprindelse i Indien og Ukraine KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) medes en s(cid:134)dan høring, hvis de kunne p(cid:134)vise, at der var særlige grunde hertil. under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det (5) under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ændret ved forordning (EF) nr. 2331/96 (2), særlig artikel 7, efter høring af Det R(cid:134)dgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: til alle Kommissionen sendte spørgeskemaer berørte parter og modtog besvarelser fra de klagende EF-producenter, fra et selskab i Indien, i USA (som fra et selskab i Ukraine og fra et oprindeligt p(cid:134)tænktes anvendt som et muligt refe- renceland for Ukraine). Kommissionen modtog ogs(cid:134) besvarelser i Fællesskabet, hvoraf (cid:130)n ans(cid:134)s for relevant og fuld- stændig. fra uafhængige importører (6) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den ans(cid:134) for nødvendige for at træffe foreløbig afgørelse om dumping, skade og Fællesskabets interesser, og den aflagde kontrol- besøg hos følgende selskaber: A. PROCEDURE a) Producenter i Fællesskabet: (1) (2) (3) (4) I april 1997 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende (3) om indledning af en antidumpingpro- cedure vedrørende importen til Fællesskabet af kaliumpermanganat med oprindelse i Indien og Ukraine og iværksatte en undersøgelse. Proceduren indledtes p(cid:134) grundlag af en klage indgivet i marts 1997 af CEFIC (Conseil Europ(cid:130)en des F(cid:130)d(cid:130)rations de l’Industrie Chimique) p(cid:134) vegne af producenter, der tegnede sig for hele produkti- onen af kaliumpermanganat i Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted af den p(cid:134)gældende vare, og at der forvoldtes væsentlig skade som følge heraf, hvilket ans(cid:134)s for tilstrække- ligt til at begrunde indledningen af en procedure. Kommissionen underrettede officielt de produ- center, eksporterende producenter og importører, som den vidste var berørt af sagen, samt repræsen- tanterne for eksportlandene og klagende part om indledningen af proceduren. De direkte berørte parter fik lejlighed til inden for den frist, der var tilkendegive fastsat deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtlig. i ovennævnte meddelelse at lande En række eksporterende producenter i de p(cid:134)gæl- og samt producenter, dende importører i Fællesskabet tilkendegav deres syns- punkter skriftligt. Alle parter, der inden for oven- nævnte frist anmodede om at blive hørt, indrøm- brugere (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 317 af 6. 12. 1996, s. 1. (3) EFT C 130 af 26. 4. 1997, s. 4. (cid:190) Chemie GmbH Bitterfeld-Wolfen, Bitter- feld, Tyskland (cid:190) Industrial Qu(cid:146)mica del Nal(cid:155)n, Oviedo, Spanien b) Producenter/eksportører i eksportlandene: Indien (cid:190) Universal Chemicals and Industries Pvt. Ltd, Mumbai c) Producent i USA, oprindeligt p(cid:134)tænkt anvendt som referenceland: (cid:190) Carus Chemical Company, Peru, Illinois. (7) Dumpingundersøgelsen omfattede tidsrummet fra den 1. april 1996 til den 31. marts 1997 (i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden«). Un- dersøgelsen af spørgsm(cid:134)let om den forvoldte skade og om Fællesskabets interesser omfattede perioden fra den 1. januar 1992 til udgangen af undersøgel- sesperioden (i det følgende benævnt »den betrag- tede periode«). B. DEN P(cid:143)GÆLDENDE VARE OG SAMME VARE 1. Den p(cid:134)gældende vare (8) Den p(cid:134)gældende vare er kaliumpermanganat, der har den kemiske formel KMnO4. Varen henhører under KN-kode 2841 61 00. L 19/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 er (KOH) kaliumhydroxid I kaliumpermanganat indg(cid:134)r der mangan, kalium, og oxygen, og de to vigtigste r(cid:134)materialer til frem- stilling heraf og mangandioxid eller pyrolusitmalm (MnO2). Varen fremstilles i tre kvaliteter, nemlig: en teknisk (med en renhed p(cid:134) 97-98 % KMnO4 i form af krystal- linsk pulver), frit flydende (indeholdende et middel til forebyggelse af klumper) og farmaceutisk (med en renhed p(cid:134) mindst 99 % KMnO4 i krystalform). De forskellige kvaliteter benævnes i det følgende »varetyper«. Alle kvaliteter fremstilles ved samme produktions- proces og har de samme grundlæggende kemiske egenskaber. Det konkluderedes derfor, at alle kvali- teter bør betragtes som (cid:130)n og samme vare med henblik p(cid:134) den foreliggende undersøgelse. Kaliumpermanganat anvendes fortrinsvis til drik- kevandsbehandling, spildevandsbehandling, frem- stilling af kemikalier og farmaceutiske produkter, akvakultur, metalraffinering, overfladerensning af metaller, desinfektionsmiddel inden for landbrug og veterinær praksis, gasrensning, deodorisering af tek- procesgas, blegning og særlig behandling i stilindustrien, rens- ning af gasturbiner og luftrensning i undervands- b(cid:134)de. radioaktiv dekontaminering, (12) 2. Samme vare (9) Kommissionen fastslog, at kaliumpermanganat, der indiske hjemme- fremstilles og sælges p(cid:134) det marked, og den vare, der eksporteres til Fælles- fra de p(cid:134)gældende lande, samt den, der skabet fremstilles og sælges af EF-erhvervsgrenen i Fællesskabet har identiske fysiske egenskaber og tale om anvendelsesform(cid:134)l, og der er samme vare, jf. definitionen i artikel 1, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«). s(cid:134)ledes C. DUMPING 1. Normal værdi a) Indien (10) Med henblik p(cid:134) at fastsætte den normale værdi undersøgte Kommissionen først, om salget p(cid:134) hjemmemarkedet var repræsentativt i overensstem- melse med artikel 2, stk. 2, i grundforordningen. Det konstateredes i den forbindelse for den eneste samarbejdsvillige producent, at det samlede salg p(cid:134) hjemmemarkedet af den p(cid:134)gældende vare udgjorde mere end 5 % af de samlede solgte mængder til Fællesskabet. (11) Det undersøgtes derefter, om det samlede salg p(cid:134) hjemmemarkedet af hver varetype udgjorde mere end 5 % af de samlede mængder af samme vare- type, som eksporteredes til Fællesskabet. og Kommissionen Det konstateredes, at salget af begge varetyper var repræsentativt, undersøgte derefter, om der havde fundet et tilstrækkeligt salg sted i normal handel i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i grundforordningen. For den ene varetype, hvor salg til priser lavere end produkti- onsomkostningerne udgjorde mindre end 20 % af salget, fastsattes den normale værdi p(cid:134) grundlag af de vejede gennemsnit af de priser, der faktisk var betalt for alt salg p(cid:134) hjemmemarkedet. For den anden varetype, hvor de tabsgivende transaktioner var lig med eller udgjorde mere end 20 %, men ikke over 90 % af salget, fastsattes den normale værdi p(cid:134) grundlag af de vejede gennemsnit af de priser, der faktisk var betalt for det resterende fortjenstgivende salg p(cid:134) hjemmemarkedet. b) Ukraine 1. R e f e r e n c e l a n d Eftersom Ukraine ikke anses for at være et land med markedsøkonomi, m(cid:134)tte der i overensstem- melse med artikel 2, stk. 7, i grundforordningen vælges et referenceland med markedsøkonomi med henblik p(cid:134) at fastsætte den normale værdi. Det anførtes i meddelelsen om indledningen af proceduren, at det p(cid:134)tænktes at anvende Indien eller USA til dette form(cid:134)l. Der blev inden for den frist, der er fastsat i ovennævnte meddelelse, ikke fremført bemærkninger hertil fra myndighederne i Ukraine eller fra interesserede parter. Det viste sig imidlertid i løbet af undersøgelsen, at den amerikanske producent ikke var rede til at medvirke i tilstrækkeligt omfang til at sikre, at Kommissionen p(cid:134) behørig vis kunne efterprøve de priser, der betaltes p(cid:134) det amerikanske marked, og produktionsomkostningerne. Kommissionen un- dersøgte derfor, om Indien ville være en bedre egnet mulighed. Det fremgik af undersøgelsen, at Indien i højere grad ligner Ukraine i henseende til produktionsproces og produktionsomfang. Kom- missionen fastslog derfor endelig, at Indien i det foreliggende tilfælde i henhold til artikel 2, stk. 7, i grundforordningen var det rimeligste valg af refe- renceland. 2. N o r m a l v æ r d i (13) Af ovennævnte grunde fastsattes den normale værdi p(cid:134) grundlag af den indiske producents hjem- memarkedspriser. Det fremgik af undersøgelsen, at salget p(cid:134) det indiske hjemmemarked udgjorde mere end 5 % af den samlede ukrainske eksport til Fællesskabet, b(cid:134)de p(cid:134) et samlet grundlag og med hensyn til den eneste varetype, som eksporteredes fra Ukraine til Fællesskabet. 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/25 (14) I overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i grund- forordningen undersøgte Kommissionen derefter for den p(cid:134)gældende varetype, om der havde fundet et tilstrækkeligt salg sted i normal handel. Det konstateredes, at de tabsgivende transaktioner var lig med eller udgjorde mere end 20 %, men ikke over 90 % af salget, og den normale værdi fast- sattes derfor p(cid:134) grundlag af det vejede gennemsnit af de priser, der faktisk var betalt for det resterende fortjenstgivende salg p(cid:134) hjemmemarkedet. 2. Eksportpris a) Indien (15) Den eksporterende producents eksportsalg til Fællesskabet gik direkte til uafhængige importører, og eksportpriserne blev derfor i overensstemmelse med artikel 2 stk. 8, i grundforordningen fastsat p(cid:134) grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales af disse uafhængige kunder. b) Ukraine (16) Det fremgik af undersøgelsen, at det samarbejdsvil- lige ukrainske selskabs eksport gik direkte til en uafhængig importør i Fællesskabet. Eksportpri- serne blev derfor i overensstemmelse med artikel 2, stk. 8, i grundforordningen fastsat p(cid:134) grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for den vare, der solgtes til Fællesskabet. (17) (18) En sammenligning mellem den samarbejdsvillige ukrainske eksportørs oplysninger om eksporten til Fællesskabet og Eurostat-statistikkerne tydede p(cid:134), at det p(cid:134)gældende selskab tegnede sig for næsten al den eksport, der var registreret af Eurostat, og den repræsentativ for al ukrainsk ans(cid:134)s derfor eksport af den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet. for 3. Sammenligning justeringer For at sikre en retfærdig sammenligning blev der i form af taget behørigt hensyn til forskelle, som angiveligt og p(cid:134)viseligt p(cid:134)virkede prisernes sammenlignelighed. I overensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforordningen blev der foretaget justeringer for emballerings-, transport-, forsikrings- og h(cid:134)ndteringsomkostninger og dertil knyttede omkostninger samt indirekte skatter og importafgifter, kreditomkostninger og provisioner. (19) Eftersom den p(cid:134)gældende vare sælges b(cid:134)de i tromler og i sække p(cid:134) det indiske hjemmemarked, medens alt eksportsalg finder sted i tromler, beslut- tedes det at justere den normale værdi ved fradrag af alle emballeringsomkostninger, s(cid:134)ledes at den normale værdi kan fastsættes p(cid:134) grundlag af alt salg p(cid:134) hjemmemarkedet af den p(cid:134)gældende vare. (20) Den eksporterende indiske producent som indbefattede fremsatte indenlandske trans- krav om en justering for portomkostninger, selskabets transportomkostninger ved flytning af varerne fra en af fabrikkerne til et pakhus. Dette krav kunne ikke imødekommes, eftersom en justering ifølge artikel 2, stk. 10, litra e), i grundforordningen kun kan indrømmes for omkostninger, der p(cid:134)løber ved transport af den p(cid:134)gældende vare fra eksportørens lokaler til en uafhængig køber. I det foreliggende tilfælde kan fabrik og pakhus anses for at være en del af samme økonomiske og juridiske enhed og pakhuset som en tilbygning til fabrikken. (21) Den eksporterende indiske producent krævede ogs(cid:134) justering for kreditomkostninger i forbindelse med salget p(cid:134) hjemmemarkedet og anmodede om, at den faktiske betalingsdato blev lagt til grund. Dette krav afvistes med den begrundelse, at en justering ifølge artikel 2, stk. 10, litra g), i grundfor- ordningen kun kan indrømmes for det antal dage, der er aftalt p(cid:134) salgstidspunktet, idet alene de udgifter, der svarer til dette antal dage, kan anses for at have p(cid:134)virket eksportørens beslutning. (22) Det indiske selskab krævede ogs(cid:134) en justering for forskelle i handelsled med den begrundelse, at det solgte forskellige mængder til forskellige kundeka- tegorier. Selskabet var imidlertid ikke i stand til at p(cid:134)vise konsekvente og tydelige forskelle i funkti- for oner forskellige handelsled p(cid:134) det indiske hjemmemarked. Der indrømmedes derfor ingen justering for forskelle i handelsled. de p(cid:134)st(cid:134)ede og priser (23) Den eksporterende producent i Ukraine krævede justeringer for kreditomkostninger og for forskelle i handelsled, hvor begge forhold er knyttet til det særlige arrangement mellem dette selskab og dets eneimportør i Fællesskabet. Den positive justering, der anmodedes om for kreditomkostninger, kunne ikke indrømmes, fordi der ikke var nogen doku- mentation for, at priserne berørtes heraf. Justeringen for handelsled krævedes med den begrundelse, at den p(cid:134)gældende importør finan- sierer indkøbet af r(cid:134)materialer og forudbetaler leve- rancerne. Dette krav kunne ikke imødekommes, da eksportprisen var fastsat for samme handelsled som den normale værdi, der benyttedes til sammenlig- ningen. L 19/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 4. Dumpingmargen 1. A l m i n d e l i g m e t o d e (24) Dumpingmargenerne fastsattes i overensstemmelse i grundforordningen p(cid:134) med artikel 2, stk. 11, grundlag af en sammenligning mellem den vejede gennemsnitlige normale værdi og den vejede gennemsnitlige eksportpris ab fabrik og i samme handelsled. 2. D u m p i n g m a r g e n a) Indien (25) Dumpingmargenen udtrykt i procent af prisen cif Fællesskabets grænse udgjorde: (cid:190) Universal Chemicals and Industries Pvt. Ltd, Mumbai 6,8 %. Da dette selskab anses for at tegne sig for 100 % af den indiske produktion af den p(cid:134)gældende vare, er den foreløbigt fastsatte restdumpingmargen ogs(cid:134) 6,8 %. b) Ukraine (26) eksporterende producents For den ukrainske vedkommende vejede sammenlignedes gennemsnitlige normale værdi fob indisk grænse med gennemsnitlige eksportpris fob den ukrainske nationale grænse i samme handelsled. selskabets vejede egen den Beregnet grænse udgør den foreløbigt margen 40,4 %. i procent af prisen cif Fællesskabets fastsatte dumping- D. ERHVERVSGREN I FÆLLESSKABET (27) De to EF-producenter, der medvirkede i undersø- gelsen, tegner sig for hele produktionen af kalium- permanganat i Fællesskabet. Da ingen af dem har importeret den p(cid:134)gældende vare fra Indien eller Ukraine eller er forretningsmæssigt forbundet med producenter i de p(cid:134)gældende lande, udgør de i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i grundfor- ordningen den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fælles- skabet. E. SKADE 1. Indledende bemærkninger EF-erhvervsgrenen bestræber sig fortsat p(cid:134) at over- vinde følgerne af hidtidig dumping, og dette forhold var i den forbindelse en af de faktorer, der m(cid:134)tte vurderes i overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i grundforordningen, og som efter det fore- liggende havde særlig indvirkning p(cid:134) EF-erhvervs- grenens situation i den betragtede periode. 2. Indhentning af data om den forvoldte skade (29) Kommissionen anmodede om og modtog oplys- ninger fra de to klagende selskaber, som gjorde det muligt at fastlægge forskellige skadesindikatorer. Det skal imidlertid anføres, at en af EF-producen- terne er den eneste tilbageværende produktions- enhed under det tidligere Bitterfeld Kombinat, som er ved at blive privatiseret. I betragtning af denne EF-producents særlige situation ans(cid:134)s det derfor for rimeligt ikke at tage hensyn til de oplys- ninger, som m(cid:134)tte værte berørt af nævnte situation, nemlig oplysningerne om produktionsomkost- ninger og rentabilitet. 3. Samlet forbrug p(cid:134) EF-markedet (30) Ved beregningen af det samlede synlige forbrug i Fællesskabet af kaliumpermanganat sammenlagde Kommissionen: (cid:190) de to EF-producenters samlede salg i Fælles- skabet af den p(cid:134)gældende vare, og (cid:190) den samlede import til Fællesskabet af den p(cid:134)gældende vare fra alle tredjelande, herunder Indien og Ukraine. (31) Med henblik p(cid:134) for hele den betragtede periode fastlægge overensstem- (1992 til marts 1997) at mende tal for det udvidede Fællesskab (de 15) beregnedes den samlede import p(cid:134) grundlag af Eurostat-statistikkerne for import angivet under KN-kode 2841 61 00 samt nationale statistikker for Østrig, Finland og Sverige for perioden forud for disse landes tiltrædelse. P(cid:134) dette grundlag steg det synlige forbrug i Fælles- skabet af kaliumpermanganat fra 3 087 tons i 1992 til 3 147 tons i undersøgelsesperioden, alts(cid:134) en beskeden stigning p(cid:134) 2 %. (28) P(cid:134) grundlag af en fornyet undersøgelse ved gyldig- hedsperiodens udløb indførtes der ved R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2819/94 (1) en endelig anti- dumpingtold p(cid:134) importen af kaliumpermanganat med oprindelse i Folkerepublikken Kina. (1) EFT L 298 af 19. 11. 1994, s. 32. 4. Kumulativ vurdering af dumpingimpor- tens virkninger (32) Kommissionen undersøgte i henhold til artikel 3, stk. 4, i grundforordningen, om det var berettiget at kumulere importen fra de to lande, der er omfattet af denne antidumpingprocedure. 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/27 Det skal i den forbindelse anføres: andel, nemlig fra 9,2 % i 1992 til 18,3 % i under- søgelsesperioden. (cid:190) at den samlede dumpingimport af den p(cid:134)gæl- dende vare med oprindelse i Indien steg fra 278 tons i 1992 til 400 tons i undersøgelsespe- rioden, svarende til en forøgelse af markedsan- delen fra 9 % til 12,7 % i samme periode. (cid:190) at den samlede dumpingimport af den p(cid:134)gæl- dende vare med oprindelse i Ukraine steg fra 0 tons i 1992 til 176 tons i undersøgelsespe- rioden, svarende til en markedsandel p(cid:134) 5,6 % i undersøgelsesperioden. Importen fra Indien og Ukraine og de dertil svarende markedsandele p(cid:134) henholdsvis 12,7 % og 5,6 % var derfor set hver for sig ikke ubetydelige i undersøgelsesperioden. For begge lande fastsattes der desuden dumpingmargener, som ikke l(cid:134) under mindsteværdien. (33) Hvad ang(cid:134)r konkurrencen mellem importen fra de to lande gjorde nogle parter gældende, at som følge af forskelle i konkurrencevilk(cid:134)rene og især i stør- relse af de prisunderbud, der har fundet sted, bør virkningerne af importen fra Indien og Ukraine ikke vurderes kumulativt. fulgte eksportørerne Det fremgik imidlertid af undersøgelsen, at der ikke var tale om nogen væsentlige kvalitetsforskelle mellem de indiske og de ukrainske varer, og de solgtes til de samme kunder gennem de samme salgskanaler. Endvidere i begge lande stort set samme prispolitik, som det kom til udtryk i størrelsen af de konstaterede pris- underbud og de betydelige underbudsmargener. Kommissionen fastslog følgelig, at konkurrencevil- k(cid:134)rene p(cid:134) EF-markedet var de samme for kalium- permanganat, der fra henholdsvis importeredes Indien og Ukraine, og for kaliumpermanganat, der importeredes fra begge disse lande og den vare, der fremstilledes i Fællesskabet. (34) Kommissionen konkluderede p(cid:134) dette grundlag, at de betingelser, der er fastlagt i artikel 3, stk. 4, i grundforordningen, var opfyldt, og at virkningerne af dumpingimporten fra de to lande bør vurderes kumulativt med henblik p(cid:134) at undersøge spørgs- m(cid:134)let om den skade, der m(cid:134)tte være forvoldt. 5. Kumulering af dumpingimportens omfang og markedsandel (35) Den samlede import fra Indien og Ukraine steg tilsammen fra 278 tons i 1992 til 576 tons i under- søgelsesperioden, alts(cid:134) en stigning p(cid:134) 107 %, svarende til en fordobling af den samlede markeds- 6. Priserne p(cid:134) dumpingvarerne og underbud (36) Det fremgik af tallene fra Eurostat og fra de natio- i Østrig, Finland og nale statistiske kontorer Sverige, at importprisen for kaliumpermanganat med oprindelse i Indien og i Ukraine faldt med 12 % mellem 1992 og 1995, hvorefter den steg med 9 % mellem 1995 og undersøgelsesperioden, svarende til et samlet prisfald p(cid:134) 3 % for hele den betragtede periode. ukrainske (37) Kommissionen sammenlignede for undersøgelses- perioden EF-producenternes priser med de indiske og samme handelsled. Sidstnævnte var baseret p(cid:134) justerede salgstal, som afspejlede priserne inklusive told samt forbindelse med de omkostninger, der p(cid:134)løb i læsning og oplagring. eksportørers priser i EF-producenternes priser justeredes til ab fabrik, idet der blev foretaget fradrag for transport- og forsikringsomkostninger, og ved fradrag af kredit- omkostninger blev der taget hensyn til det handelsled, som ans(cid:134)s for sammenligneligt med det, der var gældende for importen fra Indien og Ukraine. (38) Det fremgik af sammenligningen, at der, n(cid:134)r resul- taterne beregnedes i procent af EF-producenternes salgspriser i undersøgelsesperioden, var tale om betydelige underbudsmargener, nemlig i gennem- snit 26 % for Ukraine og 8,4 % for Indien. 7. EF-erhvervsgrenens situation a) Produktion (39) Produktionen af den p(cid:134)gældende vare svingede i den betragtede periode. Disse svingninger, som var en følge af en række usædvanlige begivenheder, gav anledning til fordrejninger, som øvede indfly- delse p(cid:134) udviklingstendenserne i den betragtede periode: (cid:190) Produktionen hos en af producenterne, som ud over andre varer ogs(cid:134) fremstiller kaliumper- manganat, var s(cid:134)ledes nul i 1992 og i 1993 produceredes varen kun i tre m(cid:134)neder p(cid:134) grund af den stærke konkurrence fra dumpingim- porten fra Kina. Selskabet solgte dog fortsat fra lager i nævnte to (cid:134)r. L 19/28 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 (cid:190) Efter en tørkeperiode i den sydlige del af Spanien var forbruget af kaliumpermanganat usædvanligt stort p(cid:134) det spanske marked i 1995. (40) Set under (cid:130)t steg EF-erhvervsgrenens produktion af den p(cid:134)gældende vare fra 1 688 tons i 1992 til 3 141 tons i undersøgelsesperioden, svarende til en stig- ning p(cid:134) 86 %. Halvdelen af denne stigning kunne tilskrives eksportsalg til markeder uden for Fælles- skabet med en eksport, der svingede fra 161 tons i 1992 til 837 tons i undersøgelsesperioden, dvs. 27 % af det samlede salg i denne periode. b) Kapacitetsudnyttelse (41) P(cid:134) grund af ovennævnte uregelmæssige produk- tion, som havde til følge, at udgangspunktet var meget lavt, steg kapacitetsudnyttelsen mellem 1992 og undersøgelsesperioden fra 22,5 % til 41,9 %. f) Rentabilitet (45) Den samlede rentabilitet i forbindelse med den p(cid:134)gældende vare var uregelmæssig p(cid:134) EF-markedet. Trods vellykkede bestræbelser p(cid:134) reducere produktionsomkostningerne m(cid:134)tte den EF-produ- cent, hvis data benyttedes til fastlæggelse af renta- biliteten, registrere tab fra 1992 til undersøgelses- perioden. at (46) Udviklingen udviste en forbedring i perioden fra 1992 til 1995, idet tabet udtrykt i indekstal svin- gede fra –100 i 1992 til –6 i 1995. Dette skyldtes en reduktion af produktionsomkostningerne p(cid:134) 16 % i forbindelse med en bedre kapacitetsudnyt- telse. Situationen i 1995 var, som nævnt ovenfor, resultatet af usædvanlige klimatiske forhold, som medførte solgte mængder. I 1996 og i løbet af undersøgelsespe- rioden forværredes situationen imidlertid igen, og tabet udtrykt i indekstal udgjorde henholdsvis –53 og –75 (1992= –100). en betydelig stigning i de c) Salg g) Beskæftigelse (42) EF-erhvervsgrenens salg p(cid:134) fællesskabsmarkedet steg i den betragtede periode fra 1 812 tons i 1992 til 2 301 tons i undersøgelsesperioden, svarende til en stigning p(cid:134) 26 %. (47) d) Markedsandel (43) Af en sammenligning mellem salget i Fællesskabet og det synlige forbrug i Fællesskabet fremgik det, at EF-erhvervsgrenens markedsandel øgedes fra 58,7 % i 1992 til 71,3 % i 1995, hvorefter den faldt til 67 % i 1996 og steg igen i undersøgelses- perioden, hvor den udgjorde 73 %. e) Pristryk (44) Det skal bemærkes, at med undtagelse af Spanien, hvor der foreligger prislister, sælges kaliumperman- ganat forhandlerne svinger derfor i (cid:134)rets løb alt efter markedsvilk(cid:134)rene. i spothandel, og priserne til skal understreges, EF-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris faldt i den forbindelse med 10 % fra 1992 til undersøgel- at denne sesperioden. Det nedgang allerede var en realitet i 1994, da der indførtes foranstaltninger mod Folkerepublikken Kina. Det lykkedes imidlertid aldrig EF-producen- terne at n(cid:134) op p(cid:134) det tidligere prisniveau efter indførelsen af antidumpingtold p(cid:134) importen fra Kina. for den inden p(cid:134)gældende Beskæftigelsen erhvervsgren i Fællesskabet faldt med 8 % fra 1992 til undersøgelsesperioden udtrykt i antal faktiske arbejdstimer. Det skal understreges, at over 80 % af de beskæftigede var produktionspersonale, som for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r en af EF-producenterne ogs(cid:134) var beskæftiget i produktionen af andre varer i perio- derne med lav aktivitet i kaliumpermanganatpro- duktionen. Det er derfor sandsynligt, at situationen i Fællesskabet uden denne fleksibilitet ville have medført større ledighed i geografiske omr(cid:134)der, hvor der b(cid:134)de i Tyskland og Spanien er stor arbejds- løshed. h) Investeringer (48) Udtrykt i procent af den samlede omsætning øgedes investeringerne fra 4,3 % i 1992 til 5,7 % i undersøgelsesperioden. 8. Konklusion vedrørende skade (49) for virknin- EF-erhvervsgrenen har været udsat gerne af dumping siden begyndelsen af den betrag- tede periode, først p(cid:134) grund af import fra Folkere- publikken Kina og senere import fra Indien og Ukraine. Den priskonkurrence, som fulgte heraf, medførte en nedgang i EF-erhvervsgrenens priser p(cid:134) 10 % fra 1992 til undersøgelsesperioden og en deraf følgende svag finansiel situation. 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/29 Priskonkurrencen gjorde det ikke muligt at over- vinde virkningerne af hidtidig dumping, og trods en svag bedring forblev den finansielle situation negativ. (50) baggrund ovenst(cid:134)ende er analyse af P(cid:134) Kommissionen af den opfattelse, at det p(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger m(cid:134) fast- sl(cid:134)s, at EF-erhvervsgrenen set under (cid:130)t har lidt skade, der i henhold til artikel 3, stk. 1, i grundfor- ordningen m(cid:134) betragtes som væsentlig. F. (cid:143)RSAGSSAMMENHÆNG (51) Kommissionen undersøgte, om den skade, som EF-erhvervsgrenen havde lidt, var for(cid:134)rsaget af dumpingimporten fra Indien og Ukraine, og om andre faktorer havde for(cid:134)rsaget eller bidraget til denne skade. 1. Virkningerne af dumpingimporten (52) Ved undersøgelsen af virkningerne af dumpingim- porten konstateredes det, at EF-erhvervsgrenen ikke fuldt ud kunne drage fordel af virkningerne af de foranstaltninger, der indførtes over for Folkere- publikken Kina, fordi genetableringen af redelige handelsvilk(cid:134)r med dette land omg(cid:134)ende undergra- lave vedes af en stigning i dumpingimport priser fra Indien og Ukraine. til (53) Det fremgik af undersøgelsen, at i løbet af den betragtede periode, dvs. fra 1992 til udgangen af undersøgelsesperioden, opvejedes nedgangen p(cid:134) 291 tons i importen af den p(cid:134)gældende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina fuldt ud af en stigning p(cid:134) 298 tons i dumpingimporten fra Indien og Ukraine. (54) Hvad ang(cid:134)r priserne fastslog Kommissionen, at den import, der er omfattet af den foreliggende procedure, l(cid:134) p(cid:134) samme prisniveau som importen fra Folkerepublikken Kina før nedgangen i de importerede mængder med oprindelse i dette land i 1995. Desuden var der i den efterfølgende periode ikke tale om nogen væsentlig stigning i importpriserne for varerne fra disse lande. Det importen fra de af kunne derfor bekræftes, at proceduren omfattede lande som følge af de lave priser ganske klart virkede undergravende for EF- erhvervsgrenens genopretningsbestræbelser. importeret (55) Kaliumpermanganat fremstillet i Fællesskabet og Indien og kaliumpermanganat Ukraine indbyrdes konkurrence, navnlig p(cid:134) grundlag af prisen. Denne priskonkur- rence forklares ved, at kaliumpermanganat er en uemballeret vare, hvor der desuden ikke er væsent- lige forskelle i kvalitet eller anvendelsesform(cid:134)l i direkte fra er mellem den importerede vare og den i Fælles- skabet fremstillede vare. (56) Prisforskellen er den mest afgørende faktor for salget. Det konstateredes i løbet af undersøgelsen, at den mindste mængde pr. importtransaktion ligger p(cid:134) ca. 15 tons. Som følge heraf kan selv et ordresalg til en pris, der er lavere end EF-produ- centernes priser, allerede betyde en gevinst p(cid:134) 0,5 % i den samlede markedsandel. En s(cid:134)dan transaktion kan derfor have en mærkbar og omg(cid:134)ende indvirkning p(cid:134) situationen p(cid:134) EF- markedet. (57) Det konstateredes endvidere, at i de (cid:134)r, hvor forbruget ikke var p(cid:134)virket af usædvanlige omstæn- digheder, faldt EF-erhvervsgrenens vanskeligheder med at forbedre rentabiliteten sammen med de importerede mængder og væksten i importen fra Indien og Ukraine til dumpingpriser. I et prisføl- somt marked havde denne lavprispolitik til følge, at EF-erhvervsgrenens priser trykkedes. (58) Det kunne s(cid:134)ledes fastsl(cid:134)s, at EF-erhvervsgrenen som følge af systematiske prisunderbud p(cid:134) import- varerne fra Indien og Ukraine m(cid:134)tte tilpasse sine priser til markedssituationen. Denne defensive optræden fra EF-erhvervsgrenens side forklares ved, at denne erhvervsgren er stærkt afhængig af en kontinuerlig produktion og havde behov for at overvinde følgerne af (cid:134)r med lav produktion. Den kunne ikke løbe risikoen for en forøgelse af enhedsomkostningerne som et resultat af tilbage- gang i salget. (59) EF-erhvervsgrenens bestræbelser p(cid:134) at overvinde følgerne af dumpingimporten fra Kina hæmmedes s(cid:134)ledes stærkt af kombinationen af det betydelige omfang af og dumpingpriserne p(cid:134) importen fra Ukraine og Indien. (60) Kommissionen konkluderede derfor, at dum- pingimporten fra de p(cid:134)gældende lande havde en betydelig negativ indvirkning p(cid:134) EF-erhvervsgre- nens situation i den betragtede periode, dels fordi den hindrede at overvinde erhvervsgrenen i følgerne af hidtidig dumping fra Folkerepublikken Kina, dels fordi den øvede en negativ indflydelse p(cid:134) situationen, navnlig hvad ang(cid:134)r rentabiliteten. 2. Virkningerne af andre faktorer (61) Det undersøgtes, om andre faktorer end lavprisim- porten fra Indien og Ukraine kan have foranlediget eller bidraget til EF-erhvervsgrenens vanskelige situation, og navnlig om import fra andre lande end de af denne procedure omfattede lande kan have p(cid:134)virket situationen. L 19/30 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 a) Import fra andre tredjelande (62) Importen fra lande, der ikke er omfattet af denne procedure, faldt fra 997 tons i 1992 til 270 tons i undersøgelsesperioden, alts(cid:134) med 73 %. Blandt disse tredjelande var USA den største leverandør til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Importen fra andre tredjelande end Indien og Ukraine tegnede sig i undersøgelsesperioden for en samlet markeds- andel i Fællesskabet p(cid:134) kun 8,6 %. Hvad ang(cid:134)r priserne steg gennemsnitsprisen for denne import ifølge Eurostat fra 1992 til undersøgelsesperioden, hvor den n(cid:134)ede op p(cid:134) 1 705 ECU/ton, og dette tal er 35 % højere end priserne p(cid:134) den fra Indien og Ukraine importerede vare beregnet som sammen- lignelige cif-priser. (63) Det fastsl(cid:134)s derfor, at selv om importen fra Kina havde følgevirkninger for EF-erhvervsgrenen indtil 1994, kan importen fra andre lande end de af den foreliggende procedure omfattede lande ikke anses for at være (cid:134)rsagen til EF-erhvervsgrenens vanske- lige situation. b) Udviklingen i forbruget i Fællesskabet (64) Det er gjort gældende, at den skade, som EF- skyldes nedgangen i lidt, erhvervsgrenen har forbruget p(cid:134) EF-markedet. (65) Det skal imidlertid anføres, at nedgangen i den industrielle anvendelse af kaliumpermanganat er blevet opvejet i de senere (cid:134)r af øget anvendelse inden for bioteknologi og frem for alt til vandbe- handling. Som følge heraf har det synlige forbrug været ret stabilt p(cid:134) EF-markedet, idet der kun har været tale om en stigning p(cid:134) 2 % fra 1992 til undersøgelsesperioden. Selv om denne udvikling i forbrugsmønstret indebærer en bevægelse i retning mod flere og mindre kunder, som kun kan n(cid:134)s gennem en yderligere udvikling af distributions- nettet, kan den ikke anses for skadelig for EF- erhvervsgrenen, og den forklarer ikke den pludse- lige og betydelige stigning i den p(cid:134)gældende import, som er berørt af den samme ændring i forbrugsmønstret. Det er s(cid:134)ledes sandsynligt, at anvendelsen til vandbehandling udvikler sig i takt med den øgede offentlige bevisthed om miljø- spoørgsm(cid:134)l. Den teknologi og værditilvækst, der er forbundet hermed, (cid:134)bner mulighed for højere priser end de aldrende og forsvindende industrielle anvendelsesform(cid:134)l. fordel (66) Disse virkninger, som forventes p(cid:134) længere sigt, kunne allerede mærkes i 1995, da forbruget i Fællesskabet p(cid:134) grund af usædvanlige klimatiske forhold pludselig steg til for alle produ- center. Da virkningerne af disse usædvanlige sig ikke forhold gældende, stod EF-erhvervsgrenen igen over for lavprisimport fra de p(cid:134)gældende lande p(cid:134) et marked, hvor forbruget var vendt tilbage til det hidtidige niveau. EF-erhvervsgrenen registrerede igen betydelige tab som følge af denne priskonkur- rence. imidlertid længere gjorde (67) Selv om der s(cid:134)ledes har været tale om betydelige udsving i det synlige forbrug i Fællesskabet, kan dette forhold ikke anses for at være en væsentlig (cid:134)rsag til den skade, som EF-erhvervsgrenen har lidt. c) EF-erhvervsgrenens konkurrencedygtighed (68) Nogle parter gjorde gældende, at EF-erhvervsgre- nens omkostninger var for høje til, at den kunne konkurrere p(cid:134) verdensmarkedet som følge af dens struktur og de angiveligt forældede produktions- processer, den anvender. (69) Det kan ikke nægtes, at en producent i Fælles- skabet, som fremstiller den p(cid:134)gældende vare, gennemg(cid:134)r en omstrukturering, fordi denne produ- cent indtil for nylig var undergivet vilk(cid:134)rene i et imidlertid system. Det planøkonomisk p(cid:134)peges, at EF-erhvervsgrenens omkostninger og rentabilitet udelukkende vurderedes p(cid:134) grundlag af efterprøvede oplysninger, der vedrørte den anden EF-producent. skal (70) Med hensyn til dette andet selskab konstateredes det, at det p(cid:134) baggrund af den betydelige forøgelse af eksportsalget til fortjenstgivende priser kunne p(cid:134)vises, at selskabet var i stand til at konkurrere p(cid:134) verdensmarkedet, især i USA. Den p(cid:134)gældende EF- producent øgede s(cid:134)ledes sit eksportsalg fra 21 tons i 1992 til 572 tons i undersøgelsesperioden og var i sidstnævnte periode i stand til p(cid:134) eksportmarke- derne at opn(cid:134) priser, der var 10 % højere end p(cid:134) EF-markedet. Det øgede salg og den deraf følgende større produktion indebar lavere enhedsomkost- ninger, og hertil kom foranstaltninger til forbed- ring af den almindelige effektivitet, som viste sig at være vellykkede. 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/31 (71) Selv om det umiddelbart er vanskeligt at sammen- ligne produktionsprocesserne, kunne det desuden fastsl(cid:134)s, at der ikke kunne konstateres nogen særlig ineffektivitet i henseende til omkostningerne pr. ton for den p(cid:134)gældende vare fremstillet i Fælles- skabet. (76) Træffes der ikke foranstaltninger, vil det være en alvorlig hæmsko for privatiseringen af den EF- producent, der er beliggende i en af de nye tyske delstater. Den omstrukturering, som dette selskab har underg(cid:134)et siden ændringen af det økonomiske system, og som stadig p(cid:134)g(cid:134)r, vil vise sig at have været tidspunkt, hvor selskabet er i stand til at drage fordel af bestræbel- serne og opn(cid:134) adgang til private investorer. forgæves p(cid:134) netop det (77) Den spanske producents igangværende bestræ- belser for at reducere omkostningerne viser, at han ikke er rede til at opgive produktionen af kalium- permanganat og derfor har behov for, at dum- pingimportens skadelige virkninger afhjælpes. Det skal dog understreges, at den industrikoncern, som hidtil har st(cid:134)et bag produktionen af den p(cid:134)gæl- dende vare trods den kritiske situation, m(cid:134)ske vil beslutte at indstille denne aktivitet, hvis der ikke foreligger noget rimeligt h(cid:134)b om en bedring af priserne i Fællesskabet. (78) Det kan derfor konkluderedes at hvis der ikke træffes foranstaltninger, vil der i den sidste ende være risiko for, at den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet, som er beliggende i to EF-regioner, industriel er allerede der omstrukturering, ikke kan videreføres. En s(cid:134)dan situation vil ikke være en følge af normale konkur- rencevilk(cid:134)r. alvorligt berørt af 3. De handlendes interesser i talrige (79) De selskaber, der forhandler den p(cid:134)gældende vare i Fællesskabet, er hovedsagelig forhandlere af mange forskellige kemikalier. De største handelsselskaber køber den p(cid:134)gældende vare i flæng fra EF-produ- center eller producenter i tredjelande, alt efter hvor lavest. De betydelige mængder, der prisen er transaktioner indkøbes, videresælges omfattende mindre mængder til parter, der forhandler mindre mængder af den p(cid:134)gældende vare. Disse parter gentager derefter sædvanligvis de samme trin i deres eget handelsled. De største handelsselskaber tilkendegav deres modstand mod en eventuel indførelse af antidumpingforanstalt- ninger, som angiveligt ville foranledige dem til at indstille deres indkøb af kaliumpermanganat fra de p(cid:134)gældende lande. Den anden type af handlende i Fællesskabet, dvs. dem der forhandler varen i mindre partier, sl(cid:134)r til lyd for en diversificering af forsyningerne p(cid:134) EF-markedet for at opretholde sikkerhed for forsyningerne og rimelige valgmulig- heder blandt konkurrerende producenter. Disse handlende gik ind for indførelsen af foranstalt- ninger. d) Konklusion vedrørende (cid:134)rsagssammenhæng (72) Det fastsl(cid:134)s, at dumpingimporten fra Indien og Ukraine særskilt betragtet har p(cid:134)ført EF-erhvervs- grenen væsentlig skade. Denne konklusion er baseret p(cid:134) de forskellige faktorer, der er redegjort for i det foreg(cid:134)ende, især omfanget af den p(cid:134)gæl- dende import og priserne p(cid:134) de importerede varer, som resulterede i et kraftigt prisfald p(cid:134) EF- markedet for den p(cid:134)gældende vare med deraf følgende skadelige virkninger for EF-erhvervsgre- nens priser og rentabilitet. (73) (74) G. FÆLLESSKABETS INTERESSER 1. Indledende bemærkninger P(cid:134) grundlag af alle fremlagte oplysninger under- søgte Kommissionen indledningsvis om der, trods skadelig dumping, var nogen tvingende grunde, der kunne føre til den konklusion, at det ville være i Fællesskabets interesse at indføre foranstaltninger i den foreliggende sag. Med henblik herp(cid:134) og i over- ensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i grundforord- ningen undersøgte Kommissionen virkningerne af eventuelle foranstaltninger for alle parter, der var involveret i proceduren, og ligeledes følgerne af at ikke at indhente oplysninger som grundlag for denne vurdering sendte Kommissionen spørgeskemaer til producenter, importører og kendte brugere af den p(cid:134)gældende vare med henblik p(cid:134) at vurdere disse parters økonomiske interesser. træffe nogen foranstaltninger. For 2. EF-erhvervsgrenens interesser forbruget pr. produceret Verdens kaliumpermanganatindustri befinder sig p(cid:134) et modent trin i udviklingen b(cid:134)de hvad ang(cid:134)r teknologi og produktionsproces, og dette inde- f. eks. bærer, at r(cid:134)materialer og energi ikke svinger væsentligt mellem producenter, der udøver deres virksomhed under normale markedsvilk(cid:134)r. Der i den forbindelse henvises til EF-erhvervsgrenens gode eksportresultater, idet disse er et tydeligt tegn p(cid:134), at den er i stand til at konkurrere under redelige konkurrencevilk(cid:134)r p(cid:134) verdensmarkedet. ton af skal (75) Det er opfattelsen, at uden foranstaltninger til udligning af virkningerne af dumpingimporten vil EF-erhvervsgrenen fortsat blive udsat for underbud og vil ikke være i stand til igen at opn(cid:134) rentabilitet. L 19/32 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 (80) I betragtning af, at de foresl(cid:134)ede foranstaltninger p(cid:134) ingen m(cid:134)de er prohibitive, vil der fortsat kunne finde import sted efter indførelsen af s(cid:134)danne foranstaltninger. Desuden køber de fleste hand- lende, der har optr(cid:134)dt som importører i undersø- gelsesperioden, ogs(cid:134) EF-fremstillet kaliumperman- ganat. Deres hovedfunktion er at distribuere varerne uanset deres oprindelse. Det kan derfor ikke forventes, at den økonomiske aktivitet p(cid:134) dette omr(cid:134)de vil blive mindsket, navnlig p(cid:134) baggrund af det stabile forbrug af den p(cid:134)gældende vare i den betragtede periode. selskaber i distributionskæden end af prisen ab fabrik. (85) P(cid:134) denne baggrund og i betragtning af størrelsen af den told, der skal indføres, fastsl(cid:134)s det, at virknin- gerne af s(cid:134)danne foranstaltninger vil være ubetyde- lige for brugerne af kaliumpermanganat. 5. Konklusion vedrørende Fællesskabets in- teresser (86) (81) Hvad endelig ang(cid:134)r den eneste importør af den ukrainske vare skal det anføres, at denne importør efter flere opfordringer til samarbejde meddelte Kommissionen fejlagtige eller vildledende oplys- ninger om sin videresalgsmargen og fortjeneste. P(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger kan det antages, at den faktiske fortjenstmargen er bety- delig, og eventuelle foranstaltninger mod Ukraine anses derfor ikke for p(cid:134) nogen m(cid:134)de at indebære risiko for dette selskabs eksistens. P(cid:134) grundlag af undersøgelsen af de involverede parters interesser og alle ovennævnte aspekter fast- sl(cid:134)r Kommissionen foreløbigt, at der ikke er nogen tvingende grunde til ikke at træffe foranstaltninger mod den p(cid:134)gældende import ved at genskabe en situation med og dermed hindre, at der p(cid:134)føres EF-erhvervsgrenen yderligere skade. Ydes der ikke EF-erhvervsgrenen tilstrækkelig beskyttelse, vil den blive udsat for yderligere vanskeligheder p(cid:134) et tidspunkt, hvor virkningerne af bestræbelserne p(cid:134) at overvinde følgerne af tidligere dumping begynder at kunne mærkes. konkurrencevilk(cid:134)r redelige 4. Brugernes interesser (82) af kaliumpermanganat Selv om der sendtes spørgeskemaer til en række brugere i Fællesskabet, herunder dem der mest sandsynligt ville blive berørt af eventuelle foranstaltninger, medvirkede ingen af dem gennem en fuldstændig og relevant besvarelse af spørgeskemaet. H. FORESL(cid:143)EDE FORANSTALTNINGER (87) Med henblik p(cid:134) at fastsætte størrelsen af den midlertidige told blev der taget hensyn til den fast- er lagte dumpingmargen og den told, der nødvendig for at afhjælpe den skade, som EF- erhvervsgrenen har lidt. til (83) Dette kan forklares ved, at den betydningsfulde industrielle brug af kaliumpermanganat gradvis falder bort. Et af de f(cid:134) selskaber, der i vidt omfang fremstilling af benytter kaliumpermanganat andre kemikalier i Fællesskabet, besluttede at lade produktionsprocessen overg(cid:134) til en anden tekno- logi, hvor der anvendes andre r(cid:134)matialer. De f(cid:134) henvendelser fra brugerne af kaliumpermanganat og deres beskedne medvirken er ogs(cid:134) forbundet med den kendsgerning, at denne vare, i det mindste ifølge de foreliggende oplysninger, indg(cid:134)r med en ringe vægt i omkostningerne ved fremstil- ling af slutproduktet. Det kunne s(cid:134)ledes fastsl(cid:134)s, at kaliumpermanganat næsten udelukkende anvendes i yderst sm(cid:134) mængder sammenlignet med andre r(cid:134)materialer. I forbindelse med vandbehandling er udgifterne kaliumpermanganat s(cid:134)ledes uden betydening i betragtning af de meget sm(cid:134) mængder, der anvendes til dette form(cid:134)l. indkøb til af (84) Det skal endelig anføres, at prisen ved salg af kaliumpermanganat til den endelige bruger under alle omstændigheder i højere grad bestemmes af talrige omkostningerne og fortjenesten i de 1. Skadestærskel (88) Eftersom der hovedsagelig forvoldtes skade i form finansielle tab, ans(cid:134)s en s(cid:134)dan skade for at af kunne afhjælpes ved at fastlægge et ikke-skadevol- dende prisniveau, dvs. det prisniveau, der ville være gældende, hvis der ikke fandt dumpingimport sted fra de p(cid:134)gældende to lande. Under de omstændig- heder, der kendetegner den foreliggende sag, kan det antages, at et s(cid:134)dant ikke-skadevoldende prisni- veau vil gøre det muligt for EF-erhvervsgrenen at f(cid:134) dækning for sine omkostninger og opn(cid:134) en rimelig fortjeneste. (89) Kommissionen fastslog i den forbindelse, at et prisniveau, der kunne anses for tilstrækkeligt til at afhjælpe skaden, bør fastsættes p(cid:134) grundlag af de vejede gennemsnitlige produktionsomkostninger hos den EF-producent, for hvilken data herfor blev fastlagt som led i undersøgelsen, plus en fortjeneste p(cid:134) 7 %. Denne fortjenstmargen ans(cid:134)s for at være et passende minimum i betragtning af den investe- rede kapital og især det afkast, som EF-erhvervs- grenen med rimelighed kunne forvente at opn(cid:134), hvis der ikke fandt skadelig dumping sted. 24. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 19/33 (90) Denne Sidstnævnte skadestærskel sammenlignedes derefter med de vejede gennemsnitlige cif-importpriser som indberettet af de p(cid:134)gældende eksportører og i fastsattes p(cid:134) samme handelsled. grundlag af salgstal, som justeredes for at tage hensyn til betalt told samt udgifter i forbindelse med læsning og oplægning p(cid:134) lager. Det ikke- skadevoldende prisniveau justeredes til ab fabrik ved fradrag af transport- og forsikringsomkost- ninger og beregnedes for det handelsled, der ans(cid:134)s importen fra for sammenligneligt med det Indien og Ukraine gældende, dvs. ved fradrag af kreditomkostninger. for 2. De midlertidige foranstaltningers form og niveau (91) For hvert af de p(cid:134)gældende lande var den s(cid:134)ledes fastsatte skadestærskel højere end dumpingmar- genen, og satsen for den midlertidige antidum- pingtold bør derfor fastsættes p(cid:134) grundlag af de respektive dumpingmargener. (92) Den eksporterende samarbejdsvillige indiske producent tegnede sig for hele den p(cid:134)gældende eksport til Fællesskabet, og for at hindre mulig omg(cid:134)else af foranstaltningerne fastsattes resttolden derfor til samme sats som den individuelle told for denne producent. med henblik p(cid:134) indførelse af en endelig told, som Kommissionen m(cid:134)tte foresl(cid:134) (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Der indføres en miderltidig antidumpingtold p(cid:134) importen af kaliumpermanganat henhørende under KN- kode 2841 61 00 og med oprindelse i Indien og Ukraine. fastsættes For den i stk. 1 omhandlede vare med oprindelse i 2. Indien forskellen antidumpingtolden mellem en minimumsimportpris p(cid:134) 1 475 ECU pr. ton og prisen, cif Fællesskabets grænse, i alle tilfælde, hvor prisen pr. ton, cif Fællesskabets grænse, er lavere end nævnte minimumsimportpris. Der opkræves ingen told, n(cid:134)r prisen pr. ton, cif Fællesskabets grænse, er lig med eller højere end minimumsimportprisen. til fastsættes antidumpingtolden til For den i stk. 1 omhandlede vare med oprindelse i 3. Ukraine forskellen mellem en minimumsimportpris p(cid:134) 1 567 ECU pr. ton og prisen, cif Fællesskabets grænse, i alle tilfælde, hvor prisen pr. ton, cif Fællesskabets grænse, er lavere end nævnte minimumsimportpris. Der opkræves ingen told, n(cid:134)r prisen pr. ton, cif Fællesskabets grænse, er lig med eller højere end minimumsimportprisen. (93) Hvad ang(cid:134)r foranstaltningernes form blev der taget særligt hensyn til, at der navnlig forvoldtes skade, fordi EF-producenterne p(cid:134) grund af priskonkur- sænke deres priser med deraf rencen m(cid:134)tte følgende negative virkninger rentabiliteten. for Kommissionen finder derfor foreløbigt, at denne skade bedst kan afhjælpes ved indførelse af en vari- abel told baseret p(cid:134) en mindstepris. Denne mind- stepris, til en sammenlægning af dumpingmargenerne og eksportpriserne beregnet cif, udgør 1 475 ECU/ton for Indien og 1 567 ECU/ton for Ukraine. Forskellen i mindstepriserne kan forklares ved, at eksportørerne fra de p(cid:134)gæl- dende lande eksporterede forskellige varetyper. som svarer I. BERØRTE PARTERS INTERESSER (94) Af hensyn til en rimelig forvaltning bør der fast- sættes en frist, inden for hvilken de berørte parter kan tilkendegive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt. Det skal endvidere anføres, at alle undersøgelsesresultater med henblik p(cid:134) denne forordning er foreløbige og eventuelt skal tages op til yderligere undersøgelse 4. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat. 5. Overgang til fri omsætning i Fællesskabet af de varer, der er omhandlet i stk. 1, er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige told. Artikel 2 Inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra tidspunktet for nærvæ- rende forordnings ikrafttræden kan parterne tilkendegive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt af Kommissionen, jf. dog artikel 20 i forordning (EF) nr. 384/96. Inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra tidspunktet for nærvæ- rende forordnings ikrafttræden kan parterne i henhold til artikel 21, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 fremsætte bemærkninger til anvendelsen heraf. Artikel 3 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. L 19/34 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 1. 98 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 23. januar 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Leon BRITTAN Næstformand


title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen

eurovoc_concepts:
chemical product
drug surveillance
marketing
narcotic
psychotropic substance

formats: html pdf print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 23. 01. 1998 COM(1998)22def. 98/0016 (ACC) 98/0017 (COD) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stofFen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stofFen Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 92/109/EEG van de Raad inzake de vervaardiging en het in de handel brengen van bepaalde stofFen die worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stofFen (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. 2. 3. 4. De groeiende ontwikkeling van synthetische drugs is een acuut probleem geworden in de Europese Gemeenschap en de rest van de wereld. Wetenschappers en media berichten over het gevaar van het gebruik van deze drugs. Tegen deze achtergrond is de sociale perceptie van de zogenaamde "designer drugs" niet in overeenstemming met de risico's. Op internationaal en communautair niveau is een belangrijke inspanning gedaan op voorlichtingsgebied. Dit is een eerste stap, die gevolgd zal worden door omvangrijke initiatieven om het probleem aan te pakken. Onder auspiciën van de Verenigde Naties zijn ter voorbereiding op de speciale VN-vergadering over drugs (UNGASS) conferenties gehouden in Wenen en Shanghai (1996), en in Wenen (juli 1997), over stimulerende middelen van het amfetamine-type en hun precursoren. De Europese Raad van Dublin stelde dat de kwestie van de synthetische druk prioriteit moest krijgen en in de Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de controle op nieicwe synthetische drugs (designer drugs), COM(97) 249 def. door de Commissie vastgesteld op 23 mei 1997 verbond de Commissie zich ertoe aan het begin van de herfst voorstellen in te dienen inzake chemische precursoren. Deze voorstellen behelzen een wijziging van de huidige communautaire rechtsinstrumenten inzake de controle op precursoren. Momenteel wordt misbruik van precursoren voor de illegale vervaardiging van stoffen aangepakt door Richtlijn verdovende middelen of psychotrope 92/109/EEG van de Raad wat betreft het op de EG-markt brengen van precursoren, terwijl Verordening 3677/90 van de Raad gericht is op de handel tussen de Gemeenschap en derde landen. Overeenkomstig het VN-Verdrag van Wenen van 1988 is de afzet van 22 stoffen op de markt van de Gemeenschap en de buitenlandse handel in deze stoffen onderworpen aan strikte controles; in het algemeen vereist een dergelijk systeem dat de deelnemers aan het handelsverkeer gegevens registreren en dat vergunningen worden afgegeven voor de partijen; meer speciflek zijn individuele exportvergunningen verplicht voor een aantal stoffen (categorie I), en vooor andere precursoren (categorie II en III) wanneer deze naar "gevoelige landen" worden uitgevoerd, indien het vermoeden bestaat dat precursoren daar worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. Bovengenoemd systeem is effectief gebleken voor de 22 geregistreerde precursoren; een restrictief systeem is slechts effectief als het doelgericht is en rekening houdt met de behoeften van de legale handel. Op communautair of internationaal niveau bestaat geen overeenstemming over de specifieke precursoren waarvan misbruik voor de illegale vervaardiging van synthetische drugs moet worden voorkomen; algemeen wordt echter aangenomen dat er een groot aantal precursoren voor synthetische drugs op de markt is. Deze kunnen bovendien eenvoudig worden vervangen, gemengd of geruild voor andere met dezelfde werking; het is dan ook niet realistisch een controlemechanisme in te stellen naar het voorbeeeld van het voor de 22 geregistreerde stoffen geldende mechanisme: aanvullende eisen die betrekking hebben op meer stoffen kunnen slechts leiden tot verzwakking van de mondiale efficiëntie van het systeem, en zou 5. 6. de uiterst productieve samenwerking tussen operatoren en autoriteiten in de Gemeenschap in de weg staan. Rekening houdend met de behoefte van de legale handel en de noodzaak om op communautair niveau tot een coherente aanpak van het probleem te komen, zijn de wijzigingen van zowel de richtlijn als de verordening gericht op het instellen van een mechanisme voor toezicht waarbij gestreefd wordt naar nauwe samenwerking tussen autoriteiten en operatoren. Deze samenwerking impliceert een systeem waarbij de industrie op vrijwillige basis de autoriteiten op de hoogte stelt van verdachte partijen van niet-geregistreerde stoffen (nieuw Artikel 3a in de Verordening, en Artikel 5a in de Richtlijn). Aan Artikel 6 wordt een tweede lid toegevoegd. Volgens de nieuwe tekst zijn de bevoegdheden van de bevoegde autoriteiten met betrekking tot interventie bij verdachte partijen, zoals voor geregistreerde stoffen is geregeld door de huidige teksten van Richtlijn 92/109/EEG en Verordening 3677/90, ook van toepassing op niet-geregistreerde stoffen, mits er een gegrond vermoeden van misbruik bestaat. Aan Artikel 10, lid 1, wordt een nieuwe alinea toegevoegd. Doel van deze nieuwe alinea is het bereiken van een coherente benadering in de gehele Gemeenschap en het profiteren van de ervaringen van nationale vrijwillige systemen voor toezicht op precursoren voor synthetische drugs. Het comité voor precursoren is uit hoofde van Richtlijn 92/109 EEG en Verordening 3677/90 verantwoordelijk voor het opstellen van een lijst van deze niet-geregistreerde stoffen waarvan bekend is dat zij dikwijls bij de illegale vervaardiging gebruikt worden. Uit deze algemene lijst zal de Commissie een kernlijst distilleren van stoffen waarop toezicht moet worden gehouden, en waarop eventueel krachtens Artikel 3a kennisgeving in alle lidstaten van toepassing is. Het comité bestaat uit deskundigen, en is dan ook de juiste plaats voor het bespreken van de ontwikkelingen op het gebied van precursoren voor nieuwe synthetische drugs en de methoden van misbruik, en voor het bijwerken van de relevante lijsten. 3 VERORDENING (EG) VAN DE RAAD Nr van». 1998 /98 9? | o O ^G C ^ C c) tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, Gezien het voorstel van de Commissie1, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3677/902 van 13 december 1990 strikte controle wortd opgelegd op de uitvoer, invoer en doorvoer van 22 stoffen die kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen; Overwegende dat van een aanzienlijk aantal andere stoffen, waarvan er veel legaal in grote hoeveelheden worden verhandeld, vaststaat dat zij als precursoren kunnen worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van synthetische drugs (designer drugs); Overwegende dat uitbreiding van de bestaande controlemechanismen krachtens de verordening tot de niet-geregistreerde stoffen aanzienlijke hindernissen zou opwerpen voor de legale handel, en daarmee de doeltreffendheid van het bestaande toezichtsysteem in gevaar zou brengen; Overwegende dat het daarom noodzakelijk is op het niveau van de Gemeenschap een vrijwillig systeem van toezicht op deze niet-geregistreerde stoffen in te stellen, op basis van samenwerking tussen de autoriteiten en de industrie, waarbij operatoren de autoriteiten in de lidstaten in kennis stellen van verdachte transacties in deze niet- geregistreerde stoffen; Overwegende dat de bevoegde autoriteiten passende maatregelen moeten kunnen nemen wanneer blijkt dat niet-geregistreerde stoffen kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van drugs; Overwegende dat voor een samenhangend systeem van toezicht op chemische precursoren op het gehele grondgebied van de Gemeenschap ervaring en informatie moet worden PB nr. L 357, 20. 12. 1990, blz. 1. Verordening zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 900/92 (PB nr. L 96, 10. 4. 1992, blz. 1). Y uitgewisseld binnen het krachtens artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3677/90 opgerichte Comité; Overwegende dat dit Comité een lijst zal moeten opstellen en bijwerken van niet- geregistreerde stoffen waarop krachtens deze verordening in alle lidstaten van de Gemeenschap toezicht moet worden gehouden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad wordt hierbij als volgt gewijzigd: 1. De titel van Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: Samenwerking betreffende geregistreerde stoffen 2. Na Artikel 3 wordt een nieuw Artikel 3a ingevoegd, als volgt: Artikel 3a Samenwerking betreffende niet-geregistreerde stoffen De lidstaten nemen passende maatregelen met het oog op een nauwe samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten en de operatoren, zodat de operatoren op vrijwillige basis de bevoegde autoriteiten onmiddellijk op de hoogte stellen van omstandigheden, zoals ongebruikelijke bestellingen en transacties die betrekking hebben op niet-geregistreerde stoffen, waaruit blijkt dat dergelijke voor invoer, uitvoer of doorvoer bestemde stoffen kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. 3. In Artikel 6 wordt de volgende tekst ingevoegd als tweede alinea in lid 2: Met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening zoals omschreven in Artikel 1, lid 1, zijn de bepalingen van de eerste alinea mutatis mutandis van toepassing op alle andere chemische stoffen, indien er een gegrond vermoeden bestaat dat deze stoffen zijn bestemd voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. 4. Artikel 10 wordt gewijzigd door het invpegen van de volgende, nieuwe derde alinea in lid 1: Teneinde de samenwerking krachtens Artikel 3 a te bevorderen en een coherente benadering in de gehele Gemeenschap te garanderen, stelt het Comité een lijst op, die zij geregeld bijwerkt, van nog niet geregistreerde stoffen die, zoals blijkt uit de ervaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten of op internationaal niveau, dikwijls gebruikt worden voor illegale vervaardiging. Ook stelt het Comité vast op welke van de nog niet geregistreerde stoffen Artikel 3a in alle lidstaten van toepassing is. Meer in het algemeen y wordt binnen het Comité informatie uitgewisseld over de stand van zaken wat betreft het gebruik van nieuwe stoffen of nieuwe methoden van misbruik, teneinde de eventueel noodzakelijke te vergemakkelijken. relevante communautaire bepalingen aanpassingen van de Artikel 2 Deze Verordening treedt in werking op de 20e dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 31?|co-^ fcot/) Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 92/109/EEG van de Raad inzake de vervaardiging en het in de handel brengen van bepaalde stoffen die worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100A, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité2, Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag, Overwegende dat Richtlijn 92/109/EEG van de Raad van 14 december 19923 voorziet in strenge controles op de vervaardiging en het in de handel brengen van 22 stoffen waarvan misbruik kan worden gemaakt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen; Overwegende dat bijlage I van genoemde richtlijn een lijst van 22 stoffen bevat die vaak voor de illegale vervaardiging van drugs worden gebruikt; Overwegende dat van een aanzienlijk aantal andere stoffen, waarvan er vele legaal in grote hoeveelheden worden verhandeld, bekend is dat zij als precursoren bij de illegale vervaardiging van synthetische designerdrugs worden gebruikt; Overwegende dat de toepassing op deze stoffen van dezelfde strenge controles als die welke gelden voor de stoffen van bijlage I, zou resulteren in onnodige handelsbelemmeringen in de vorm van bedrijfsvergunningen en registratie van handelstransacties; dat derhalve op Gemeenschapsniveau moet worden voorzien in een soepeler mechanisme waardoor de bevoegde instanties in de lidstaten in kennis kunnen worden gesteld van verdachte transacties betreffende deze stoffen en in staat worden gesteld passende maatregelen te treffen, ï 2 3 PB nr. L 370 van 19. 12. 1992, blz. 76. } HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Richtlijn 92/109/EEG van de Raad van 14 december 1992 inzake de vervaardiging en het in de handel brengen van bepaalde stoffen die worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, wordt als volgt gewijzigd: 1. De titel van artikel 5 wordt als volgt gelezen: Samenwerking inzake geregistreerde stoffen 2. Na artikel 5 wordt het volgende nieuwe artikel 5bis ingelast: Artikel 5bis Samenwerking inzake niet-geregistreerde stoffen De lidstaten nemen de passende maatregelen om ervoor te zorgen dat een nauwe samenwerking tot stand wordt gebracht tussen de bevoegde autoriteiten en de deelnemers aan het handelsverkeer opdat deze laatsten, op vrijwillige basis, de bevoegde autoriteiten onverwijld in kennis stellen van alle voorvallen, zoals ongebruikelijke orders en transacties betreffende enige niet-geregistreerde stof, die doen vermoeden dat bedoelde stof misbruikt kan worden voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. 3. Aan artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd: 2. Met het oog op het realiseren van de doelstellingen van deze richtlijn als omschreven in artikel 1, lid 1, mogen de bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat transacties betreffende niet-geregistreerde stoffen verbieden indien er redenen zijn om aan te nemen dat bedoelde stoffen bestemd zijn voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. 4. Aan artikel 10, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd: Teneinde de samenwerking in het kader van artikel 5bis te vergemakkelijken en een coherente aanpak in de hele Gemeenschap te garanderen, wordt het comité met name belast met het opstellen en regelmatig actualiseren van een lijst van niet-geregistreerde stoffen waarvan in het licht van de door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten vergaarde of internationaal beschikbare informatie bekend is dat zij vaak voor de illegale vervaardiging van drugs worden gebruikt. Het comité bepaalt ook op welke niet-geregistreerde stoffen van deze lijst artikel 5bis in alle lidstaten toepasselijk is. Meer in het algemeen wordt in het comité informatie uitgewisseld over de actuele situatie wat betreft het gebruik van nieuwe stoffen of nieuwe bij misbruik gehanteerde methodes, zulks teneinde eventueel noodzakelijk geachte aanpassingen van de relevante communautaire bepalingen te vergemakkelijken. S Artikel 2 De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in 1. werking treden om vóór 30juni 1999 aan deze richtlijn te voldoen Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Zij passen deze bepalingen toe vanaf 1 juli 1999. 2. Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen, of bij de officiéle bekendmaking daarvan, naar de onderhavige richtlijn verwezen. De lidstaten bepalen zelf hun manier van verwijzen. Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. Artikel 3 Gedaan te Brussel, 5> ISSN 0254-1513 COM(98) 22 def. DOCUMENTEN NL 05 10 15 01 Catalogusnummer : CB-CO-98-025-NL-C ISBN 92-78-30249-X Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ' 7o


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 129/98 του Eva KJER HANSEN προς την Επ τροπή. Περιεκτικότητα χημικών ουσιών στα υφάσματα

eurovoc_concepts:
carcinogenic substance
chemical product
clothing
consumer protection
labelling
marketing restriction
metals
pesticide
public health
textile product

text: C 223/120 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 17. 7. 98 (98/C 223/153) GRAPTH ERVTHSH P-0128/98 ypobolh· : John Iversen (PSE) prow thn Epitroph· (22 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Metafore·w mo·sxvn kai anv· tata o·ria ba·royw Sthn apa·nthsh thw Epitroph·w sthn yp(cid:146) ariumo·n R-3757/97 (1) erv· thsh yposthri·zetai, xvri·w apodeiktika· stoixei·a, o·ti oi kaly·teroi prow sfagh· mo·sxoi poy e·xoyn ba·row 300 kilv· n mporoy·n na apofe·royn sfa·gio ba· royw a·nv tvn 160 kilv· n. Ako·ma kai an uevrhuei· h plhrofori·a ayth· vw svsth·, apo· mauhmatikh· a· poch parame·nei ady·naton na epiteyxuei· vw me·sow o·row ta 162 kila· gia o·loyw toyw zv· ntew mo·sxoyw me ba·row ka·tv tvn 300 kilv· n. Sthn e·kuesh COM (97) 165 symperilamba·netai sthn seli·da 12, pi·nakaw me katanomh· tvn mo·sxvn poy esfa·ghsan sthn Ollandi·a kata· thn peri·odo apo· ton Deke·mbrio toy 1997 e·vw thn 12h ebdoma·da toy 1997. Sthn dey·terh sth·lh anafe·rontai oi mo·sxoi, oi opoi·oi anejarth·tvw primodo·thshw gia prv· imh empori·a, paradi·dontai s(cid:146) ayte·w tiw kathgori·ew ba·royw, dhladh· sy·mfvna me thn katanomh· toy 1995. Aytoi· oi 84. 464 mo·sxoi e·xoyn, kata· me·son, o·ron ba·row 118,7 kilv· n. Ea·n symperilhfuoy·n sth sth·lh II oi kathgori·ew ba·royw e·vw 165 kila·, ei·nai mauhmatikv· w ady·naton oi ypo·loipoi 384. 150 mo·sxoi poy paradi·dontai se peri·odo 16 ebdoma·dvn sthn Ollandi·a, na topouethuoy·n kata· te·toion tro·po stiw kathgori·ew ba·royw, v· ste oi synolikoi· 368. 614 mo·sxoi na e·xoyn, kata· me·son o·ro, ba·row 162 kilv· n. Ako·ma kai ea·n ypoue·soyme o·ti oi ypo·loipoi 284. 150 mo·sxoi e·xoyn ba·row 162 kilv· n, o me·sow o·row parame·nei mo·non 154 kila·. Dedome·noy o·ti o·loi oi ypo·loipoi mo·sxoi fysika· den ei·nai dynato·n na paradi·dontai e·xontaw zvntano· ba·row 300 kilv· n kai «kalh· e·vw a·risth ana·ptyjh», anagkastika· ua pre·pei na ypa·rxei ka·poio la·uow sta ollandika· kai belgika· stoixei·a poy diabiba·zontai sthn Eurostat. 1. Mporei· h Epitroph· na para·sxei stoixei·a tekmhri·vshw o·son afora· to me·so ba· row tvn sfagi·vn apo· mo·sxoyw me zvntano· ba·row ka·tv tvn 300 kilv· n; 2. Mporei· h Epitroph· na para·sxei stoixei·a o·son afora· toyw mo·sxoyw poy e·xoyn sfagei· to 1995 sthn Ollandi·a kai to Be·lgio, katanemhme·na se kathgori·ew ba·royw; Ea·n ayto· den uevrhuei· dynato·n, mporei· h Epitroph· na para·sxei mi·a kat(cid:146) ekti·mhsh katanomh· se kathgori·ew 3. ba·royw tvn mo·sxvn poy e·xoyn sfagei· sthn Ollandi·a kai sto Be·lgio e·xontaw kata· me·son o·ro ba·row sfagi·oy 162 kilv· n; (1) EE C 120. Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (13 Febroyari·oy 1998) H Epitroph· sygkentrv· nei tiw plhrofori·ew poy apaitoy·ntai gia thn apa·nthsh sthn erv· thsh poy te·uhke. De ua paralei·cei na gnvstopoih·sei to syntomo·tero to apote·lesma tvn ereynv· n thw. (98/C 223/154) GRAPTH ERVTHSH P-0129/98 ypobolh· : Eva Kjer Hansen (ELDR) prow thn Epitroph· (23 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Periektiko·thta xhmikv· n oysiv· n sta yfa·smata Apo· e·reynew poy pragmatopoih·uhkan se yfa·smata proe·kyce o·ti perie·xoyn syxna· mega·lew poso·thtew xhmikv· n oysiv· n metajy· tvn opoi·vn sygkatale·gontai: formaldey(cid:143)dh, azv-xrvstike·w oysi·ew, dioji·nh kai parasitokto·na kauv· w kai bare·a me·talla o·pvw xalko·w, xrv· mio, koba·ltio, ceyda·rgyrow kai nike·lio. Ypa·rxoyn ypoci·ew o·ti oi oysi·ew ayte·w prokaloy·n karki·no, allergi·ew, e·kzema kai bla·bew sta anurv· pina e·mbrya. Dedome·noy o·ti den ypa·rxoyn koinoi· kano·new epish·manshw kai apago·reyshw tvn oysiv· n aytv· n sthn EE, kai o·ti paro·moioi kano·new ypa·rxoyn se ela·xista mo·no kra·th me·lh, oi katanalvte·w bri·skontai se a·tyxh kata·stash


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 133/98 af Katerina DASKALAKI til Rådet. Mordet på en kordegn i Istanbul

eurovoc_concepts:
Greece
Türkiye
fight against crime
heritage protection
human rights
physical aggression
protection of minorities
religious group
religious institution

text: C 196/118 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 6. 98 (98/C 196/164) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0133/98 af Katerina Daskalaki (UPE) til R(cid:229)det (23. januar 1998) Om: Mordet p(cid:229) en kordegn i Istanbul I den seneste tid er der gentagne gange blevet beg(cid:229)et attentater mod det łkumeniske patriarkat i Konstantinopel, som f. eks. det bombeangreb, hvor en af de gejstlige blev h(cid:229)rdt kv(cid:230)stet. Det seneste m(cid:229)l for disse overfald var vievandsbrłnden i kirken Agios Therapon i Istanbul. Ukendte personer satte ild til kirken, stjal v(cid:230)rdifulde ikoner og genstande til brug ved gudstjenesten, og myrdede efter grufuld tortur kordegnen, V. Chavieropoulos. Man har aldrig fanget de personer, som gentagne gange har angrebet det łkumeniske patriarkat samtidig med, at de tyrkiske myndigheder ikke har givet den gr(cid:230)ske generalkonsul tilladelse til at optage kontakt med pr(cid:230)fekturet i Istanbul for officielt at protestere herimod. Tyrkiet er associeret med EU via s(cid:230)raftaler og er forpligtet til at beskytte de kristelige fredede bygningsv(cid:230)rker. Hvilke foranstaltninger kan og agter R(cid:229)det derfor at tr(cid:230)ffe for at tvinge Tyrkiet til at tr(cid:230)ffe foranstaltninger til overv(cid:229)gning af de n(cid:230)vnte bygningsv(cid:230)rker og til beskyttelse af de meget f(cid:229) gr(cid:230)kere, som er forblevet i Istanbul? Svar (30. april 1998) R(cid:229)det beklager og fordłmmer de voldshandlinger, det (cid:230)rede medlem omtaler, herunder ogs(cid:229) bombeangrebene mod kirker. Det noterer sig endvidere, at i den fredstraktat, der blev undertegnet i juli 1923 i Lausanne, p(cid:229)tog den tyrkiske regering sig at yde kirker, synagoger, kirkeg(cid:229)rde og andre ikke-muhamedanske minoriteters religiłse faciliteter fuld beskyttelse. Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d fremh(cid:230)vede p(cid:229) młdet den 12. -13. december 1997 i Luxembourg p(cid:229) ny nłdvendigheden af, at den tyrkiske regering opfylder sine grundl(cid:230)ggende forpligtelser, herunder beskyttelse af mindretal, hvilket ogs(cid:229) omfatter religiłse mindretal. P(cid:229) linje med den holdning, R(cid:229)det indtog p(cid:229) samlingen i Associeringsr(cid:229)det med Tyrkiet den 29. april 1997, mindede Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d om, at styrkelse af Tyrkiets forbindelser med Den Europ(cid:230)iske Union ogs(cid:229) afh(cid:230)nger af forts(cid:230)ttelsen af de politiske og łkonomiske reformer, som landet har indledt, og navnlig af, at normer og praksis p(cid:229) menneskerettighedsomr(cid:229)det bringes p(cid:229) linje med Den Europ(cid:230)iske Unions normer og praksis. Respekt for og beskyttelse af alle minoriteter er i denne forbindelse af grundl(cid:230)ggende betydning. Disse spłrgsm(cid:229)l tages praktisk talt op ved alle passende lejligheder med de tyrkiske myndigheder. (98/C 196/165) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0138/98 af Hugh McMahon (PSE) til Kommissionen (23. januar 1998) Om: Flyvninger mellem Bruxelles og Strasbourg Har Kommissionen kendskab til er r(cid:230)kke klager over, at det ikke er muligt at kłbe billetter p(cid:229) economy-class p(cid:229) Sabena/World Airlines-flyvningerne mellem Bruxelles og Strasbourg under Parlamentet młdeperioder? Vil det v(cid:230)re muligt for Kommissionen at foretage en undersłgelse af, om der er tale om en overtr(cid:230)delse af konkurrencebestemmelserne i betragtning af de p(cid:229)g(cid:230)ldende selskabers monopol p(cid:229) ruten? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Karel Van Miert (18. februar 1998) Kommissionen har ikke kendskab til klager om, at det ikke er muligt at kłbe billetter p(cid:229) economy-class hos Sabena Belgian World Airlines p(cid:229) ruten mellem Bruxelles og Strasbourg i Europa-Parlamentets młdeperioder


title: QUESTION ECRITE no 137/98 de Ilona GRAENITZ à la Commission. Reconnaissance du langage gestuel dans les États membres

eurovoc_concepts:
facilities for the disabled
language
linguistic group
mutual recognition principle
physically disabled person

text: 2. 10. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 304/37 Paralle‘lement, la Commission poursuit ses efforts pour convaincre les E· tats-Unis de ratifier l(cid:146)accord OCDE dont la mise en (cid:156)uvre reste l(cid:146)objectif essentiel pour la Communaute·. En ce qui concerne la crise financie‘re asiatique et ses re·percussions e·ventuelles dans le secteur de la construction navale en Core·e, la Commission partage l(cid:146)inquie·tude de l(cid:146)Honorable Parlementaire et suit, en collaboration avec les E· tats membres, son impact e·ventuel sur l(cid:146)industrie communautaire. Le plan du Fonds mone·taire international (FMI), accepte· par la Core·e, pre·voit seulement une intervention financie‘re destine·e a‘ e·viter l(cid:146)effondrement du syste‘me financier et bancaire, et en aucune fa(cid:231)on d(cid:146)allocation de fonds aux secteurs industriels. Bien au contraire les autorite·s du FMI ont attire· l(cid:146)attention sur le fait qu(cid:146)en aucun cas l(cid:146)aide ne devrait servir a‘ sauver des entreprises en difficulte·. Les re·formes structurelles exige·es par le FMI, ainsi que les conditions drastiques impose·es en matie‘re de re‘gles prudentielles concernant l(cid:146)octroi de pre(cid:136)ts par les banques core·ennes, permettront certainement d(cid:146)e·viter la re·pe·tition des erreurs qui ont incite· les chantiers core·ens a‘ des investissements de capacite·s inconside·re·s et conduit certains d(cid:146)entre eux a‘ la faillite. Durant les de·bats au Conseil concernant le futur re·gime d(cid:146)aide, la question core·enne a largement e·te· de·battue et les risques, pour l(cid:146)industrie communautaire, re·sultant de la de·valuation du won, largement e·voque·s. Les E· tats membres, qui sont membres du FMI et peuvent a‘ ce titre peser sur ses de·cisions, sont parfaitement conscients du devoir de vigilance qui leur incombe dans ce domaine. Pour sa part la Commission, qui ne sie‘ge pas au FMI, suit ne·anmoins tre‘s attentivement l(cid:146)e·volution de la situation. Elle ne manquera pas d(cid:146)attirer l(cid:146)attention du Conseil sur les risques d(cid:146)une utilisation de l(cid:146)aide qui irait a‘ l(cid:146)encontre des inte·re(cid:136)ts communautaires, en particulier dans le secteur de la construction navale. Si cela s(cid:146)ave·rait ne·cessaire elle pourrait proposer aux E· tats membres d(cid:146)adopter une position commune sur cette question, qui serait transmise aux responsables du FMI en vue de pre·venir ce danger. (98/C 304/51) QUESTION E· CRITE P-0137/98 pose·e par Ilona Graenitz (PSE) a‘ la Commission (23 janvier 1998) Objet: Reconnaissance du langage gestuel dans les E· tats membres Eu e·gard a‘ la re·solution du PE du 18 juillet 1988 (JO C 187, p. 236) qui appelait a‘ la reconnaissance officielle des langages gestuels nationaux dans les E· tats membres, et conside·rant que la reconnaissance de cette minorite· linguistique non ethnique constitue une de·marche fondamentale et importante pour le maintien de la culture, la qualite· de la vie et surtout les possibilite·s de formation des sourds: 1. quels sont les E· tats membres qui ont proce·de· a‘ la reconnaissance officielle du langage gestuel national ou pris d(cid:146)autres mesures comparables; 2. un soutien est-il apporte· et, le cas e·che·ant, de quelle manie‘re, aux pays ou‘ cette reconnaissance n(cid:146)a pas encore e·te· effectue·e; 3. la Commission est-elle consciente que, dans le cas des sourds, il ne s(cid:146)agit pas seulement d(cid:146)un souci relevant des proble‘mes des «handicape·s» mais d(cid:146)une minorite· linguistique dont la reconnaissance n(cid:146)a pas encore eu lieu dans de nombreux pays depuis l(cid:146)adoption de la re·solution du PE, voici dix ans; 4. envisage-t-elle de pre·senter sans de·lai au Conseil les propositions ne·cessaires dans ce contexte? Re·ponse donne·e par M. Flynn au nom de la Commission (5 mars 1998) L(cid:146)Honorable Parlementaire voudra bien se re·fe·rer a‘ la re·ponse que la Commission a donne·e a‘ sa question orale H-42/98 lors de l(cid:146)heure des questions de la session du Parlement de fe·vrier 1998 (1). (1) De·bats du Parlement (fe·vrier 1998)


eurovoc_concepts:
Baltic States
import policy
poultrymeat

formats: pdf print

text: L 19/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 24. 1. 98 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 175/98 av den 23 januari 1998 om fastställande av den disponibla kvantiteten för det andra kvartalet 1998 för vissa produkter från sektorn för fjäderfäkött och ägg inom ramen för förordning (EG) nr 1866/95 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1866/95 av den 26 juli 1995 om närmare bestämmelser för tillämpningen inom sektorn för fjäderfäkött och ägg av de frihandelsavtal som ingåtts mellan gemenskapen och Lettland, Litauen och Estland (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1514/97 (2), särskilt artikel 4. 4 i denna, och med beaktande av följande: För att säkerställa fördelningen av de disponibla kvantite- terna är det lämpligt att till de disponibla kvantiteterna för perioden mellan den 1 april och den 30 juni 1998 lägga de kvantiteter som förts över från perioden mellan den 1 januari och den 31 mars 1998. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den disponibla kvantiteten för perioden från och med den 1 april till och med den 30 juni 1998 i kraft av förordning (EG) nr 1866/95 finns angiven i bilagan. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 24 januari 1998. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 23 januari 1998. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 179, 29. 7. 1995, s. 26. (2) EGT L 204, 31. 7. 1997, s. 16. 24. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 19/17 BILAGA (ton) Total tillgänglig kvantitet för perioden 1 april–30 juni 1998 550,00 550,00 550,00 110,00 Grupp nr 50 60 70 75


title: Regolamento (CE) n. 189/98 della Commissione del 23 gennaio 1998 che stabilisce in che misura possono essere accolte le domande di diritti di importazione presentate per gli animali vivi della specie bovina, da 80 a 300 chilogrammi, nel quadro del contingente tariffario previsto dal regolamento(CE) n. 2524/97

eurovoc_concepts:
CCT duties
Central and Eastern Europe
cattle
import licence
live animal
tariff quota

text: L 19/76 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 24. 1. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 189/98 DELLA COMMISSIONE del 23 gennaio 1998 che stabilisce in che misura possono essere accolte le domande di diritti di importazione presentate per gli animali vivi della specie bovina, da 80 a 300 chilogrammi, nel quadro del contingente tariffario previsto dal regolamento (CE) n. 2524/97 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 2524/97 della Commissione, del 16 dicembre 1997, che stabilisce modalit(cid:133) di applica- zione, per il primo semestre 1998, di un contingente tariffario di animali vivi della specie bovina, da 80 a 300 chilogrammi, originari di taluni paesi terzi (1), in partico- lare l’articolo 4, paragrafo 1, considerando che l’articolo 1, paragrafo 1, del regola- mento (CE) n. 2524/97 ha stabilito il numero di animali vivi della specie bovina di peso da 80 a 300 chilogrammi, originari di taluni paesi terzi, che possono essere impor- tati a condizioni speciali nel periodo dal 1o gennaio al 30 giugno 1998; considerando che sono state presentate domande di diritti di importazione per quantitativi superiori ai quantitativi disponibili; che, a norma dell’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2524/97, (cid:138) pertanto necessario stabi- lire una percentuale unica di riduzione dei quantitativi richiesti, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le domande di diritti di importazione presentate nel quadro del regime di importazione istituito dal regola- mento (CE) n. 2524/97 sono ridotte del 99,1797 %. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 24 gennaio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 23 gennaio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 346 del 17. 12. 1997, pag. 48


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 136/98 van Shaun SPIERS aan de Commissie. Recht op werk van geestelijken en pastoraal werkers

eurovoc_concepts:
Anglicanism
EU law - national law
United Kingdom
customs and traditions
employment policy
job security
labour law

text: C 223/124 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 7. 98 (98/C 223/158) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0136/98 van Shaun Spiers (PSE) aan de Commissie (23 januari 1998) Betreft: Recht op werk van geestelijken en pastoraal werkers Is het de Commissie bekend dat de oude volledige-eigendomsrechten van de geestelijkheid van de gevestigde staatskerk in Engeland worden uitgehold en dat de rechten uit hoofde van de wetgeving van de Europese Unie, daar de geestelijken van alle geloofsovertuigingen in Groot-Brittannie¤ niet beschermd worden door de nationale arbeidswetgeving, niet algemeen worden toegepast op alle werknemers in de Europese Unie? Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (24 februari 1998) De bepalingen van de communautaire richtlijnen inzake arbeidsrecht zijn algemeen van toepassing op de werknemers. De thans geldende richtlijnen geven echter geen definitie van het begrip (cid:132)werknemer(cid:148). Bij ontstentenis van een communautair en uniform begrip op het gebied van het arbeidsrecht bepaalt het begrip van het nationaal recht van elke lidstaat welke categorie van personen als werknemer moet worden aangemerkt en bijgevolg binnen de werkingssfeer van deze bepalingen valt. De jurisprudentie van het Hof van Justitie bevestigt deze opvatting. Dit betekent echter niet dat een lidstaat vrij is het begrip (cid:132)werknemer(cid:148) te beperken of uit te breiden om de werkingssfeer van elke communautaire richtlijn individueel te bepalen. In dit verband moet het algemene begrip van het in de lidstaten geldende arbeidsrecht als basis dienen. (98/C 223/159) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0144/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (2 februari 1998) Betreft: Steun voor de producenten van zuidvruchten in Griekenland De producenten van zuidvruchten in Griekenland ondervinden grote moeilijkheden bij de afzet van hun oogst van dit jaar, niet alleen vanwege de overproductie in de EU-lidstaten en de ongecontroleerde invoer van zeer laag geprijsd sinaasappelsap uit Brazilie¤ en de VS, maar ook vanwege de bijzonder ongunstige weersomstandigheden van de laatste tijd. De prijzen die de landbouwers ontvangen zijn sterk gedaald, mede als gevolg van de belangrijke verlaging van de uitvoersubsidies die voortvloeit uit de nieuwe verordeningen die gelden voor groenten en fruit, het uit de markt nemen van zuidvruchten en de vervaardiging van vruchtensappen, alsmede voor de wijze van beheer door de Commissie de maatregelen beheert. De situatie verergert door de concurrentie van zuidvruchten die vallen onder de voorkeursregelingen van de EU voor derde landen en met name die rond de Middellandse Zee. 1. Hoe denkt de Commissie de belangrijke inkomensdaling van de producenten te compenseren? 2. Denkt zij bij wijze van uitzondering in te stemmen met een verhoging van het plafond voor het uit de handel nemen van zuidvruchten (van de 35% van de huidige verkoopbare hoeveelheden), om zo een deel van de productie op te nemen? 3. Welke andere maatregelen denkt zij te nemen ter ondervanging van de rampzalige economische situatie waarin de zuidvruchtenproducenten in Griekenland zijn terechtgekomen? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (9 maart 1998) 1. De sector citrusvruchten in Griekenland heeft te kampen met structurele problemen zoals een onvoldoende gediversifieerde productie, een zwakke afzetstructuur en een verwerkende industrie die zich niet genoeg heeft aangepast om concurrerende producten te kunnen voortbrengen