title: Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής - Έρευνα και τυποποίηση - Βελτίωση της ένταξης της προτυποποιητικής διάστασης στα προγράμματα κοινοτικής έρευνας, προκειμένου να προωθηθεί η αειφόρος ανάπτυξη, η ανταγωνιστικότητα και η διαλειτουργικότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών που προκύπτουν από την έρευνα

eurovoc_concepts:
EU programme
European standard
competitiveness
research programme
standardisation

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Κρυξρλλκς, 27. 01. 1998 0)Μ(1998) 31 τελικό Έγγραφο εργασίας χης Επιχροπής ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ Βελχίωση χης ένχαξης χης προτυποποιητικής διάστασης σχα προγράμμαχα χοινοχιχής έρευνας, προχειμένου να προωθηθεί η αειφόρος ανάπχυξη, η ανταγωνιστικότητα χαι η διαλειτουργικότητα χων προϊόνχων χαι χων υπηρεσιών που προχύπχουν από χην έρευνα. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ. 1. Εισαγωγή 2. Η ανάγχη προχύπων 2. 1 Η οιχονομιχή χαι χοινωνιχή χρηαιμόχηχα 2. 2 Το εμπόριο χαι οι διεθνείς συναλλαγές 2. 3 Η οιχονομιχή επίπχωση χων προχύπων 3. Η χαχάσχαση χης προχυποποιηχιχής έρευνας σχα ειόιχά προγράμμαχα χης Επιχροπής 3. 1 Τεχνολογίες χων πληροοροριών χαι χων επιχοινωνιών 3. 2 Βιομηχανιχές χεχνολογίες χ(ΐι χεχνολογίες χων υλιχών 3. 3 Πρόχυπα, μεχρήαεις χαι δοχιμές 3. 4 3. 5 Βιοχεχνολογία 3. 6 Περιβάλλον χαι χλίμα 3. 7 Προχυποποιηχιχές δρασχηριόχηχες χου ΚΚΕρ Γεωργία χαι αλιεία 4. Αύξησης χης αποχελεσμαχιχόχηχας χης χοινοχιχής προχυποποιηχιχής έρευνας 4. 1 Ο συνχονισμός μεχαξύ χων ειδιχών προγραμμάχων χου ΠΠΕΑ 4. 2 Η έρευνα που προσαναχολίζεχαι ειόιχά σχα πρόχυπα 4. 3 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι χιο περιβάλλον 4. 4 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι χα διχαιώμαχα διανοηχιχής ιδιοχχησίας 4. 5 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι η χαινοχομία 4. 6 Η μεχαφορά χων αποχελεσμάχων σχους οργανιαμούς χυποποίησης 4. 7 Η διεθνής διάσχαση χης προχυποποιηχιχής έρευνας 4. 8 Οι προσχλήσεις υποβολής σχοχοθεχημένων προχάσεων 4. 9 Οι "δράσεις-χλειδί" χου 5ου προγράμμαχος πλαισίου έρευνας χαι ανάπχυξης 5. Συμπεράσμαχα 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Τα πρόχυπα, χα οποία αποχελούν ένα από χα εργαλεία ποιύχηχας1 , 2\ όπως κ(χι οι μεχρήσεις, οι δοκιμές, οι χεχνικές διαχείρισης και διασφάλισης χης ποιόχηχας, ευρίσκονχαι σε στρατηγική θέση, για να προωθήσουν χην αειφόρο ανάπχυξη, χην ανχαγωνισχικόχηχα και χη διαλειχουργικόχηχα χων προϊ'όνχων και χα>ν υπηρεσιών4. Τα πρόχνπα αποχελούν χαχ' ανχόν χον χρόπο πέρασμα μεχαξν χον χεχνικον χομέα και τον ρνθμισχικον και οιχονομικον πλαισίον. Η ανάπχυξη νέων προχύπίον και η εφαρμογή χους αποχελούν συσχαχικά σχοιχεία χο)ν προκαχαρκχικοχν ερευνοχν. Επομένο>ς, η λειχουργία χους ο>ς περάομαχος πρέπει νίχ λαμβάνεχαι υπόψη καχά χην επιλογή, χον προσαναχολισμό κ(χι χο περιεχόμενο χ<ον σχεδίων έρευνας. Η λειχουργία αυχή χου περάσμαχος έχει διπλή έννοια: αφενός, η προχυποποιηχική3 έρευνα ευνοεί χην ανάπχυξη νέα)ν προχύπα>ν, αφεχέρου, (χυχά δημιουργούν χις προΰποθέσεις καλύχερης διάδοσης χων αποχελεσμάχων χης έρευνας. Και σχις δύο περιπχώσεις είναι απαραίχηχο να προβλέπεχαι ειδική σχραχηγική, προκειμένου χα αποχελέσμαχα να καθίσχανχαι χρήσιμα για χον υπεύθυνο χυποποίησης 2. ΗΑΝΑΓΚΗΠΡΟΤΥΠΩΝ 2. 1 Η οιχονοαιχιί χαι χοινωνιχιί γοησΐϋότητα Τα πλεονεκχήμαχα χης χυποποίησης οδήγησαν σχην χήρησή χης σε πολυάριθμους βιομηχανικούς χομείς. Πράγμαχι, χα πρόχυπα αποχελούν απαραίχηχα εργαλεία, προκειμένου να δοθεί σχο εμπόριο πλαίσιο εργασίας και ορθών πρακχικών. Αποχελούν επίσης εργαλείο επιλογής, προκειμένου να προσχαχεύονχαι οι καχαναλοπές, η υγεία, η ασφάλεια και χο περφάλλον χο>ν πολιχών. Ευνοούν χις οικονομίες κλίμακας κ(χι διεΐΓκολύνουν χη διαλειχουργικόχηχα χα>ν προϊόνχίον και χων υπηρεσιο')ν. Γενική ασφάλεια χοιν προϊόνχο)ν Η οδηγία πλαίσιο 92/59/ΕΟΚ ανάγει χον ορισμύ χοιν χεχνικοιν προδιαγρ(Χ(ρο')ν που ισχύουν για χα εν λόγο) προϊόνχα (ΤΧ(χ ευροηιαϊκά πρ(')Χ\)π(χ. Η (χνάπχυξη χο>ν σχεχικο>ν προδκχγρ<χφ(!)ν και η εφαρμογή χο>ν προχύπ(ι>ν (χπαιχούν προκ<χχαρκχικές έρευνες σε διάφορους χομείς: Εργονομίίχ, κ(χχ(ΐσκευές, χεχνολογία, τοξικολογία, βιομηχανική κ. λπ. Η ποιόχηχα αναγνωρίζεχαι χαχ' αυχόν χον χρόπο σήμερα ως καχεξοχήν σχραχηγικό όργανο. Υπό χην ιδιόχηχα αυχή, έχει καχασχεί ένα από χα καθορισχικά σχοιχεία χης ανχαγο)νισχικόχτιχας το>ν επιχειρήσεο)ν και, κατά συνέπεια, της ικανότητάς τους ύσον αφορά την καινοτομία. Η ποιότητα και η καινοτομία είναι αδιαχο>ριστες. Εξάλλου, η ποιύτητα (χποτελεί εγγύηση γκι την ανταγοηαστικότητα το)ν υπηρεσΐίόν που εγγίζουν στενά την υγείίχ, την (ΐσφάλεκχ και το περφάλλον το>ν ευρο>παίο)ν πολιτο')ν. Η ευρ(οπ(χ'ίκή πολιτική προο')θησης της ποιότητας που αποσκοπεί στη βελτίοκτη της ευρ(οπ(χϊκής (χνταγο)νιστικύτητ(χς. 5Ε€(96) 2000. Εφαρμογή της μεθόδυυς της κλίμακας αναφοράς (1>εηοΗττΐϋΓΐςΐηβ), γκχ τη βελτίοχτη της ανταγ(ονιστικότητας της ευρ(ι)παϊκής βιομηχανίας. €ΟΓΠ(96) 463 τελικό, της 9ης Οκτοιβρίου 1996. Υπηρεσίες: Στο πλαίσιο του εγγράφου αυτού, ο όρος αυτός καλύπτει ύλες τις τεχνικές υπηρεσίες: δημόσιες ή ιδιοπικές υπηρεσίες, εξαιρουμένο)ν τ<ον υπηρεσκόν τ(ον τραπεζών, τ(ον ασφαλειών, της διανομής, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Ποοτυποποιτντική έοευνα: Όλες οι δραστηριότητες Ε&Α, που είναι απαραίτητες για την επεξεργασία του προτύπου, περιλαμβανομένίον το>ν έργο>ν επίδειξης και για την ορθή εφαρμογή του. Πράσινη Βίβλος για την καινοτομία €ονη (95) 688 τελικό, της 20/12/95. 3 Ακόμα και στην περίπτωση που είναι πολύ δύσκολο να εκφρασχεί ποσοχικά η οικονομική χους επίπχωση, η σημασία χων προχύπων για χη βιομηχανία και χις υπηρεσίες είναι αναμφισβήχηχη. Για παράδειγμα: • η Χρήστι χυποποιημένων χεχνικών επιχρέπει σχους βιομηχάνους να εξοικονομούν χον χρόνο και χις δαπάνες που είναι απαραίχηχες για χην ανάπχυξη χων δικών χους χεχνικών- • η χυποποίηση επιχρέπει χην επιλογή μεχαξύ πολυάριθμων και εξίσου έγκυρων λύσεων, οι οποίες συχνά υπάρχουν και, καχά συνέπεια, διευκολύνει χο σχεδιασμό και χην παραγο)γή εξοπλισμο')ν· • χο γεγονός όχι προϊύνχα και καχασκευασχικά σχοιχεία που διαχίθενχαι σχην αγορά συμμορφώνονχαι σε πρόχυπα, επιχρέπει σχους ενδιαφερόμενους πελάχες να γνωρίζουν ακριβώς χα χεχνικά χαρακχηρισχικά χους και, καχ' αυχόν χον χρόπο, ν(χ προβαίνουν σχην ορθη επιλογή από πλευράς ποιόχηχας και χιμής· • οι χυποποιημένες προδιαγραφές για χις συσκευές ή για χα καχασκευασχικά σχοιχεία διευκολύνουν χη "διαλειχουργικόχηχα", δηλαδή επιχρέπουν σχους καχαναλωχές να χρησιμοποιούν σύνολα εξοπλισμών που προέρχονχαι από διαφορεχικές πηγές. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, χα πρόχυπα αναπχύχθηκαν καχά κύριο λόγο από χη ΟΕΝ, χη ΟΕΝΕΕΕΟ και χο ΕΤ5Ι1 ανάλογα με χις διάφορες προσεγγίσεις: • Καχαρχάς, χα πρόχυπα που αναπχύχθηκαν καχόπιν αιχήσεως χης βιομηχανίας προκειμένου να δημιουργηθεί συνεκχική αγορά και να ορισχούν κανόνες και κοινό ευνοϊκό για χις συναλλαγές. Τα πρόχυπα αυχά επιχρέπουν σχους πλαίσιο καχασκευασχές να καθορίζουν προδιαγραφές για χον σχεδιασμό, χην επίδοση, χην σύσχαση, χις ανοχές, καθώς και άλλα χαρακχηρισχικά, καθολικής αναγνώρισης. ι Η ορθολογική χοήση χης ενέργειας ενχός χον κχιρίον Μεχαξύ 1986 και 1993, δώδεκα εθνικά ερεννηχικά κένχρα για χο κχίριο σννέσχησαν όμιλο σχο πλαίσιο χον έργον ΙΟΙΙΙΜ (μη πνρηνιχές μορφές ενέργειας), προκειμένου να αναπχνξονν, αφενός σύνολο κνχχάρων δοκιμής για χα καινοχόμα καχασχενασχιχά σχοιχεία χων κχιρίων (για παράδειγμα, νπερμονωτιχοί ή έξνπνοι υαλοπίνακεφ και, άφεχέρον, αξιόπισχη και χαχεία διαδικασία μεχρήσεων χων οπχικών και θερμικών χαρακχηρισχικατν χων χαχασκενασχικατν ανχών σχοιχείων. Ο όμιλος σννεργάσχηκε δρασχήρια καθόλη χη διάρχεια χου έργον με χην χεχνιχή επιχροπή 89 χης Ο. Ε. Ν. , προκειμένου να καχαρχισχονν πρόχνπα για χις θερμικές επιδόσεις χων κχιρίων χαι χων χαχασχενασχικατν χους σχοιχείων. Τα χύχχαρα προς χο παρόν λειχονργούν χαι η διαχείριση γίνεχαι από ενρωπαϊχή ομάδα οιχονομιχών σνμφερσνχων. ^ΟυίΕ^ο^ηί ΟρροΠΗΠΪΙίβδ/οΓ υηΗηήίβά Ιοηξ-Ιβπη ΕηβτξϊβΒ ΟΕ1Ε ΟΓοαρβηκηΐ ΕιΐΓορββη ά ΊηίβΓέί Ενοηοηιϊφιβ • Δεύχερον, χα πρόχυπα για χα οποία υπήρξε ενχολή από χην Επιχροπή και χα οποία αναπχύχθηκαν για χην εφαρμογή χων ευρωπαϊκών οδηγιών νέας προσέγγισης2. €ΈΝ ^ΕΝΕί£^ ΕΤ5Ι 0>ηνΊι Εαηψιαη <1« ΝοΓηιαΙίχαίίοη - Εν^Ηΐ>π(ΐϊχήιπιτ{Η>πή τ\<ποποίιμιης ^οηνίι ΕαΓοριαη άα ΝθΓηιαΙϊχαΙιοη Ει£^ι^οι^^ηη^αιΑ^ - Ει%*υπαϊκήι. πιτ(Η>πή ιιλικτ^ιοτιχνιχής Γΐ·π< >πι κιμτης Εαπφααη ΤιΙΐίοηιηιιιηίαιΐίοηχ ά. ΞΐαηάαηϋχαΙϊοη Ιηχίίΐαΐι: - ΕνΐΗηπαϊκό ινσητοϊηο τηλι^τικοινιονκόν και τνποποίηαης 2 Ψήφισμα χου Συμβουλίου "Νέα προσέγγιση σχον χομέα χης χεχνικής εναρμόνισης και χης χυποποίησης", ΕΕ αριθ. € 136 χης 04/06/1985 Τα πρόχυπα αυχά, καχαρχήν πρόχυπα επιδόσεων1 επιχρέπουν σχους βιομηχάνους να καχαδείξουν όχι χα προιόνχα χους συμμορφώνονχαι προς χις βασικές απαιχήσεις που περιγράφονχαι σχις οδηγίες. Ορισμένα από αυχά καχέσχησαν απαραίχηχη προκαχαρκχική έρευνα ή ερευνηχικές εργασίες εκ χων υσχέρων, προκειμένου να επιλυθούν οι δυσκολίες εφαρμογής. Σχο παρόν έγγραφο περιλαμβάνονχαι πολυάριθμα παραδείγμαχα που παρουσιάζουν χις δρασχηριόχηχες αυχές. Σνσχενασίεζ. χοοφίιιων Το 1992, 28 εχαχομ χόνοι πΧασχιχών νλιχών χρησιμοποιήθηχαν σχην ΕΚ ως σνσχευασίες προϊόνχων χροφίμων, προκειμένου να συμμορφώνονχαι προς χην οδηγία 89/109/ΕΚ, δηλαδηΊ α) να μην μολύνουν χα χρόφιμα από μεχαφορά σνσχαχιχών 0) να μην προχαλούν απαράδεκχες μεχαβολές χης σννθεσης χων χροφίμων και γ) να μην χαχαργονν χις οργανοΧηπχικές ιδιόχηχες χων χροφίμων. II ^ΕΝ προεχοιμάζει προς χο παρόν χην χνποποίηση. ?. ? αναΧνχικών μιθοδαη; προχειμένον να εχφράζεχαι ποσοχιχά χο επίπεδο χωνμολναμαχικών ονσιών. Λνχ/ς αναπχνσσονται σχο πλαίσιο ερεννηχιχον έργον που έχει αναληφΌεί βάσει χον προγράμμαχος προχνπων, μεχρήσεων και δοχιμών, και σχηρίζονχαι μέσω χης προεχοιμασίας πισχοποιημένων νλικών αναφοράς. • Τρίχον, χα πρόχυπα χης σειράς ΙδΟ/ΕΝ 9000 και ΕΝ 45000 γκχ χον χαθορκιμ,ό χης οργάνο3θης χης ποιόχηχας και χων συσχημάχο>ν διαπίσχευσης χο>ν εργασχηρίων. Τα πρόχυπα αυχά επιχρέπουν χην εφαρμογή διαδικασιών αξιολόγηοης χης συμμόρφαχτης χων προϊόνχων και χων υπηρεσιών, που αναγνωρίζονχαι αμοιβαία από χα κράχη. Παρόμοια προσέγγιση υπήρξε για χο πρόχυπο ΙδΟ 14001, χο οποίο Οέχει σε εφαρμογή βιομηχανικών μελέχης διαδικασία δρασχηριοχήχων και χων υπηρεσιών. περιβαλλονχικών επιπχώσεων χων χων Τα πρόχυπα 150 9000 δημοσιεύθηκαν για πρώχη φορά χο 1987. Από χόχε αναγνωρίσχηκαν σε μεγάλο βαθμό από χη βιομηχανία και χις υπηρεσίες και εγκρίθηκαν από όλες σχεδόν χις χο')ρες μέλη χου οιεθνούς οργανισμού χυποποίησης (150). Έρευνα χης εχαιρείας Μοοϊΐο ΕιΐΓορε \Λά καχαδεικνύει όχι έο>ς χο χέλος χου 1995 είχαν χορηγηθεί άν(ι) χ(ον 127000 πισχοποιηχικο')ν σχον κόσμο και όχι ο αριθμός αυχός αυξάνεχαι συνεχο'ις. Το πισχοποιηχικό ΙδΟ 9000 (χπαιχείχαι συχνά για χις σημανχικές συμβάσεις χο>ν Λημοσίίον προμηΗεκόν και πολλές α πό χις μεγάλες μεχοαιοιηχικές βιομηχανίες έχουν κ(χ0ιερ<ίκτει συσχήμαχα ποιόχηχας, χ(χ οποία ισχύουν γκχ όλους χους προμηθευχές χοΐ)ς. Προς χο π(χρόν, όχι μόνο η πισχοποίηση χο»ν συσχημάχοκν αυχο'νν Λεν περιορίζεχ<χι πλέον σχις μεγάλες επιχειρήσεις, αλλά περιλαιφάνει χις μικρές κ(χι μεσαίες επιχειρήσεις και επεκχείνεχαι πολύ γρήγορ(ΐ σχον χομι'α Χ(ον ΐ)πη^>ι;(τιη')ν. Αλλη έρειννα, π ο^ πραγμαχοποιήθηκε α πό χην ΜαηαΗχΐΰΓ Βυχίηεχχ δοΗοοΙ χοΐ) Ηνίομένοΐ) Ηαοιλείου χο 1995, καχαδεικνύει όχι υι επιχειρήσεις π ο^ έχοΐ)ν πισχοποιηχικό ΙδΟ 9000 έχοινν αριθμό πο)λήσεο>ν ανοπερο xο^ μέσο^ εθνικού όρου και όχι έχο^ν χέσσερις φορές περισσόχερες πιθανύχηχες επιβίοχτης σχην παρούσα οικονομιχή ύφεση. Τέλος, χα πρόχυπα που συνδέονχαι με χην ανάπχυξη χων χομέων υψηλής χεχνολογίας [η κοινωνία χων πληροφοριών (περιλαμβανομένων χων δορυφόρων2) ή η βιοχεχνολογία]. Τα πρόχυπα αυχά έχουν πολύ σημανχικό ρόλο για χην ανχαγωνισχικόχηχα χης βιομηχανίας και χων υπηρεσιών, δεδομένου όχι προσφέρουν πλεονεκχήμαχα σχην ευρωπαϊκή προσέγγιση σε παγκόσμιο επίπεδο. Τα πρόχυπα, χα οποία καθορίζουν χο γενικό πλαίσιο συσχήμαχος, ονομάζονχαι πρόχυπα επίοοστκ, σε ανχίθεση με χα πρόχυπα προϊόνχων, χα οποία περιγράψουν λεπχομερ<ί>ς κάποιο προϊΥ>ν ή χάποια οιόικασία. Η ευελιξία χων προχύπων αυχών επιχρέπει σχη βιομηχανία την παροχή ανχαγο»νισχικϋ>ν προϊόνχων και υπηρεσιών σε παγκόσμιο επίπεδο, εννοίίτνχας χαινοχόμες προσεγγίσεις σε χομείς υπό συνεχή εξέλιξη και όημιουργώνχας εμπισχοσΰνη σχους χρήσχες και σχους καχαναλωχές. Προπαρασκευασχικό έγγραφο σχεχικά με χο "Πρόγραμμα 6ράσεο>ς χης ΕΕ: οι οορυφορικές επικοινοηάες σχην κοινο>νία χο)ν πλήροφορΐίόν" (Χ)Μ(97) 91 χελικό, χης 5/3/97. Κινηχές επιχοινωνίες Το 1993, η αξία χης παραγωγής ΕΚ σε εξοπλισμονς χηΧέπιχοινωνιών ήχαν 18425 εχαχομ. Ε€Ό- 16% περισσόχερο σε σχέση με τις ΗΠΑ χαι 53% περισσόχερο σε σχέση με χην Ιαπωνία Ανχό εχφράζει χη σημανχιχή ανάπχνξη προχύπων, όπως χο Ι5ΡΝ (Ιηίεχεαΐεά ^εενίεεχ ΏϊξϋαΙ Νβ(\νθΓΪι - Ψηφιαχό Αίχχνο ΟΧοχΧηρωμένων Υπηρεσιών), 08Μ (ΟΙοοαΙ 5?5(βηι /ΟΓ ΜοΗΙβ €οπιτηιιηίοαύοη$ - Ιίαγχόσμιο Σύσχημα Κινηχών Επιχοινωνιών) χαι ΌΕΟΤ (ϋϊξϊίαΐ Εητορεαη €οεάΙε$$ Τε&εοηΐΜαηϊεαύοης - Ενρωπαϊχές Ψηφιακές Ασύρμαχες Τηλεπικοινωνίες), όΧα ενρωπαϊχής προέΧευσης Το πρόγραμμα ΚΑ€Ε χαι χο αχόΧονθό χον ΛΟΓ5 σννεισφέρονν προς χο παρόν σχην ανάπχνξη και σχην εφαρμογή προχύπων για χο χαθολικό σύσχημα κινηχών χηΧεπικοινωνιών (ΙΪΜΤ5)· ανχές πρέπει να ενσωμαχώσονν χις οιχιαχές χαι επαγγεΧμαχιχές νπηρεσίες σχις οποίες επιμέρονς χμήμαχα εξοπλισμού 6α είναι σε 6έση να παρέχονν κινηχές νπηρεσίες ποΧνμέσων. Ι ^ ^Ε Κθβο&κΐι ίη λάνβχχοοά Ο)ΐηηιυηκ;&ϋοη5ί ΐη ΕιΐΓορο ΑΟΓ5 Αάν&ηοεά θΜηπιιιηίο&ϋοη» Τ^ηηο1ο§ϊε$ &ηι1 56Γν^£?> 2. 2 Το ειιπόοιο χαι οι διεθνείς συναλλανές Η δημιονργία χης μεγάλης εσωχεριχής αγοράς σχην Ενρώπη, η επικύρωση συμφ<υνικ(ί)ν που προέρχονχαι από χον Γύρο χης Ουρουγουάης και η δημιουργία χου Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΟΜΟ επιχαχύνουν χην άρση χων Δασμολογικών και Τεχνικών Εμπορίων(ΤΒΤ) χα οποία παρεμποδίζουν χο εμπόριο1, ιδίως μέσω χου κώδικα προχύπων. Αυχός είναι ο λόγος για χον οποίο η Κοινόχηχα έχει θέσει σχον εαυχό χης δύο βασικούς σχόχους: • πρώχον, μείωση ή παρεμπόδιση χης εφαρμογής προσχαχευχικών προχύπων ή χεχνικών εμπ(κιίο)ν σχις εξοπερικές ως προς χην Ευρο>πα ι'κή Ένακτη αγορές· • δεύχερον, προο')θηση χης ανάπχυξης κίχι έγκριση προχύπο>ν και ρυΟμισχικο')ν προσεγγίσεο>ν εκ μέρους χο>ν εχαίρο»ν χης, συμ{ίαχά ή ακόμη κ(χι εμπνεόμενα από χις ευρο)παϊκές πρακχικές. Τα ζηχήμαχα αυχά που απασχολούν χην Κοινόχηχ<χ έχουν, για παράδαγμ. α, αυ'ξανόμινη σημασία σχο πλαίσιο χου Διαχλανχικού Διαλύγου σχην συμβουλευχική δκχχλ(χνχική επιχροπή για χα πρόχυπα, χις πισχοποιήσεις και χις ρυθμισχικές πολιχικές (ΤΑ08). ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΑΠΟΤΗΝΕΚΘΕΣΗΤΗΣΤΑε5 ΤΟΥΊΟΥΝΙΟΥ1996 | ΏΗ νΧοποίηση χης ΑιαχΧανχιχής Αγοράς απαιχεί χην έγχριση ποΧύπΧενρης σχραχηγιχής, η οποία, επιπΧέον χης αναγνώρισης αμοιβαίων σνμφωνιών, περιΧαμβάνει μεγαΧύχερη χρήση χων διεθνών προχύπων, χην καχάργηση χων διαδιχασιών πισχοποίησης χαι χης διπΧής επαΧήθενσης, χην ανάπχνξη χαι χρήση κοινών βιομηχανιχών προχύπων, χη χρήση Χειχονργικών προχύπων σχονς χανονισμούς χαι σχις οδηγίες και μεγαΧύχερη διαφάνεια, σνμμεχοχή και σννεργασία σχη διαδικασία επεξεργασίας προχύπων" Εν καχακΧείδι, η αρχή πον πρέπει να εγκριθεί πρέπει να είναι: "εφόσον επαληθενχεί μία φορά, γίνεχαι δεκχό από όΧονς". 1 Η κοινοχική πολιχική εξωχερικού εμπορίου σχον χομέα χατν προχύπων και χης διαπισχο')σεως χης συμμόρφωσης, ^Μ(96) 564 χελικό. Τα διεθνή πρύχυπα παροχρύνουν χις οιχονομίες κλίμ(χκ(χς, όχι μ. ύνον χων πολυεΒνικών εχαιρειο/ν, αλλά επίσης χοχν ΜΜΕ εξαγοτγοτν ή προμηθενχοϊν χμημάχο)ν ενοο)μαχο)μέν(υν σε σύνο/. α πον προορίζονχαι για εξαγατ/ή. Σννοπχικά, χα πρόχνπα μειώνυυν χα εμπόδια σχο εμπόριο και βοηθούν χην ανάπχνξη αγορών σχονς οικονομικούς χώρονς όπον εφαρμόζονχαι. 2. 3 Η θίχονοϋίχτϊ Επίπτωατι τον προτύπων Η προ'πη εικύνα καχαδεικνύει χη σημασία χην οποία αποδίδυνν οι ευρο)παϊκοί οργανισμοί σχην διεΒνή χνποποίηση1. Ανχό εκ(ρράζεχαι απύ χον αριθμό γραμμαχειών, χ(ον οποίων προεδρεύονν σχο πλαίσιο χον 150. Οι χρεις άλλες εικόνες καχαδεικνύονν χην πρόοδο χης εχήσιας παραγ(ογής προχύπων, προκειμένου να ικανοποιούνχαι οι ανάγκες χης βιομηχανίας απύ χους τρεις ευρωπαϊκούς οργανισμούς χνποποίησης. 1\,ίΐμματείες διεθνών τεχνικών επιτροπών ( τέλος 1994) Ετήσια παραγωγιί προτύπων ΟΕΝ Ιαπωνία 3% Λλλα κράτη Ευρωπη 64% 26% ΟΕΝΕΙ-ΕΟ - Ετήσια παραγωγη προτύπων ΕΤ5Ι- ^·τΠ0ΐα παραγ(ι)γι'ι προτύπων 200 • |Ι Ο) 05 Ο) 0> Φ «- α Οϊ ΓΜ σι σι « Φ 0» 5 Φ αϊ ΐθ <2 Φ 1992 1995 Η οικυνυμική επίπχοχιη που απορρέει απύ χην έγκριση προχύπον μποριί ν<χ επαληθευχεί από πολλά παραδείγμαχα. Μεχαξύ άλλοτν, χα κινητά χηλέφο>να χ(χ οποία έχουν καχακλύσει τους δρύμους. (βλ. προηγυνμενο πλαίσιο). Σε παρεμφερή χυμέα πον σννδέεχαι με χην χηλεμαχική, μπορεί να αν(χ(ρερΒεί η επιχνχία χην οποία εί/ε σχην Ιαπωνία χο σύσχημα καχεύθυνσης χο)ν οχημάχων. Αφύχυυ χυποποιήθηκαν οι πίνακες παρουσιάσεων, 400000 οχήμαχα έχονν εξοπλισχεί με χο σύσχημα. Η γραμμαχεία χον ΙδΟ ανέλαβε μελέχη, βάσει της χράπεζας δεόομένοτν ΡΕΚΙΝΟΚΜ (προϊύν χων^ΑΡΝΟΚ, ϋΙΝ και Β5Ι) για χη σημασία χης χυποποιηχικής εργασίας σε ορισμένους χεχνικούς χομείς2. Η μελέχη αυχή συσχεχίζει χον αριΒμύ προχύπων που παρήχΒησαν μεχαξύ 1965 και 1994 σε δεδομένο οικονομικύ χομέα με χον ύγκο εισαγωγών & εξαγωγο^ν σε $υδ. Τα αποχελέσμαχα, ύπως παρουσιάζονχαι σχα ακόλουθα παραδείγμαχα δηλο^νουν όχι: σε ορισμένονς χομείς, η χνποποιηχική προσπάθεια είναι περιορισμένη, ιδίως σχον χομέα χων καχασκευοη'. ΑνχίΒεχα, σχον χομέα χων νπηρεσκόν, όπα^ς η νγεία-ιαχρική, ύπον, εκ χων προχέρων, δεν αναμένεχαι σημανχική χνποποιηχική δρασχηριύχηχα, η προσπάθεια είναι ανάλογη ή ανοπερη χης αυςήσε(ος χων σνναλλαγ(όν. ΤίκΗιοη σ/Ετικά με την κατάαχαοη προύόου τη; ευρ<ι>παϊκής χυποποίηοης. 5ΕΟ(95) 2104. Κ. \νεΐχχϊη^0Γ: 150 ^Ιαηϋίΐτϋκ απϋ ϊπΐεπιαΐϊοηαΐ πιατ^οΐχ; α ρΓοΙίιτπηίΐΓγ αηαΙγΝΐ^ οί" ιΗεΐτ οοιτεΐίΐΐϊνε ιΐΰνίΐυρπιεηΐ. Μαγ 1995, 180 Οαιονα. 7 Κατασκενές Υγρία και Ιατρική -180 I ΙΖΪΕισαγωγές Εξαγωγές Συσκευασίες. Διανομές Μηχανικι'ι 3000 Γ Σε ευρωπαϊκύ επίπεδυ, τα 25000 πρύχνπα (εγκεκριμένα ή σε σχάδιο προεχοιμασίας - όηλαόή 5 νέα πρύχνπα ανά εργάσιμη ημέρα) χης ^ΕΝ, χης (ΪΈΝΕΕΕΟ ή χον ΕΤδΙ αποχελούν αναμΓρισβήχηχο παράγονχα εναρμύνισης και οικονομικής ολοκλήρωσης. Η προσπάΒεια ανχή ανχικαχοπχρίζεχαι επίσης σχην εναρμύνιση σε παγκύσμιο επίπεδο, δεδομένων χοιν συμ(ρο>νιο)ν που έ/ρυν συναφΒεί από χους ευρωπαίονς υπεύθυνους χνποποίησης με χον ΙδΟ. Οι δύο χελενχαίες γραφικές παρασχάσεις καχαδεικνύονν χον βαΒμό αμοιβαίας αποδοχής ανχικειμένων εργασίας μεχαξύ ΙδΟ/ΟΕΝ και ΙδΟ/ΟΕΝΕΕΕΟ. ΰΕΝ ^ΕΝΕI_Ε^ 800 700 · 600 500 400 300 200 100 0 ' Π • — •- • — •- • — •- • — •- • • — •- • • • — •- Μ ' Μ σ> Δ 0) ιι. ο> ά 3 ~Ϊ Καχά συιιπέρασμα, μπορούμε να πονμε ύχι η ευρωπαϊκή σχραχηγική που συνίσχαχαι σχην καχαπολέμηση χοτν προσχαχευχικο')ν προχύπο)ν και σχην προο3Βηση χης εγκρίσεως διεθνών χανύνχον και προχύποτν, διασψαλίζει σχους ευρωπαίους βιομηχάνονς χο άνοιγμα χωρίς εμπύόια χης παγκύσμιας αγυράς. Η παραγωγή νέθ)ν και προσαρμοσμένο)ν προχύπων καΒισχά απαραίχηχες χελειοποιήσεις και προκαχαρκχικές έρεννες, χις οποίες η Κοινύχηχα οφείλει να νποσχηρίξει. 3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΥΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΣΤΑ ΕΙΑΙΚΑ Ι1ΡΟΙ ΡΑΜΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ. Έ ν ας από χους χύριους σχόχους αυχοίτν χα)ν ειδικών προγραμμάχατν είναι η ενίσχυση χων επισχημονικών και χεχνολογικοαν βάσεων χης ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ακολουΒώνχας έχσι χους ύρους χης συνθήκης γκχ χην Ευροτπαι'κή Ένοχτη. Ο πρώχος χομέας δράσεως χου χεχάρχου προγράμμαχος-πλαισίου έρευν(χς και ανάπχυξης (1994-1998) περιλαμβάνει 15 ειδικά προγράμμαχα. 'Ολα χα ειδικά προγράμμαχα αναφέρονχαι σχην προχυποποιηχική έρευνα. Ο χρύπος με χον οποίο η έρευνα (χυχή χίΒεχαι σε εφαρμογή και η σημασία, η οποία χης αποδίδεχαι σχην πράξη, κυμαίνονχαι οπωσδήποχε σημανχικά μεχαξύ χοτν διαφύροχν προγραμμάχων. 3. 1 ΤεγνολονίΕ€ των πλτιοοοοοιών χαι των Επιχοινωνιών Το ειδικά πρύγραμμα αυχύ ενσωμαχώνει πλήρως χην προχυποποιηχική έρευνα σχη σχραχηγική χου. Αυχό χου επιχρέπει να διασφαλίζει πλήρη διαλειχουργικόχηχα χων προ ι'ύνχατν και χων υπηρεσιο'/ν. θεσπίζεχαι σειρά μηχανισμών διαβούλευσης και συναλλαγών με χους ευρωπαϊκούς οργανισμούς χυποποίησης ^ Ε Ν, ^ΕΝΕΕΕ^, ΕΤδΙ). ΤΕΧΝΟΑΟΠΕΣ ΤΩΝΠΑΗΡΟΦΟΡΙΩΝΚΑΙ ΤΩΝΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Προηγμένη ηΧηροφορική σχην ιαχρική (ΑΙΜ) Με τη δημιονργία τεχνικών εηιτροηών και ομάδων εργασίας με την ^ΕΝ χαι το ΕΜΥΟΒ, το ηρόγραμμα ΑΙΜ ετοίμασε ηρόγραμμα εργασίας χαι ξεχίνησε την ανάητνξη ηροδιαγραφών για μεγάλο τομέα δραστηριοτήτων, ηον έχει σχέση με την εφαρμογή την ηροστασία και τις ανταλλαγές διπλωμάτων ενρεσιτεχνίας ΠρωτοβονΧία τεχνολογίας για τονς αναπήρονς χαι τονς ηλιχιωμένονς(ΤΙΌΕ) ΑνηΧήφθησαν προκαταρκτικές μελέτες για την ανάπτνξη τον προγράμματος ΤΙΌΕ, οι οποίες κατέληξαν στην εφαρμογή εντολών προς το ΕΤΒΙ, την (2ΕΝ χαι την ^ΕΝΕΕΕ^ χαθίος χαι τις σνντονισμένες δράσεις στο πλαίσιο το οργανισμον ^ΒΤ. Προηγμένη τηλεματική μεταφορών(ΑΤΤ/ΟΚΙ\Έ 11) Αημιονργήθηκαν 10 ομάδες εργασίας για τον χαθορισμό των θεμάτων ηον έχονν σχέση με το ηρόγραμμα και ηροετοίμασαν τα απαραίτητα έγγραφα για χις χεχνικές επιχροπές χης ^ΕΝ χαι xτ^ς^ΕΝΕΕΕ^. Ε8ΡΚΙΤ Ζηχείχαι από τονς επιστήμονες νπενθννονς τον προγράμματος αντον να χαθορίσονν τις πιθανές σχέσεις μεταξν νπαρχόντων σχεδίων και προτνπων, προχειμένον να βελτιωθεί η εκμετάλλενση αποτελεσμάτατν ή η ανάπτνξη νέατν τεχνολογιών. Κατ* αντόν τον τρόπο έχονν αναληφθεί μελέτες νπό τον τίτλο "Σννοδεντιχά μέτρα", οι οποίες μπορούν να χαταστήσονν δννατό τον ορισμό νέων προτεραιοτήτατν για την έρεννα, αλλαγές δραστηριοτήτων για τονς οργανισμονς τνποποίησης ή μέσω των τεχνολογιχών ομάδων σνντονισμον πον δημιονργήθηχαν από αντιπροσατπονς ταιν χρατών μελίίαν, την εξασφάλιση νέων εντολών τνποποίησης Στο πλαίσιο τον 8ΤΕΡ {8ίαηάατά /ΟΓ ίΗβ ΕχεΗαηξβ αηά ΚβρΓβζαηίαίΐοη ο$ Ρτοάαεί ΜοάβΙ ϋαία) χαι τον ^ΝΜΑ ^οτητπαηϊεαίΐοηί Νβίν?ο& /ΟΓ Μαηη/αεΙιιιίηξ ΑρρΙίναίίοηί), οι δραστηριότητες αντές ισχνονν εξίσον για τα ερεννητικά έργα και για τα έργα επίδειξης 3. 2 Βιοαηγανιχές τΕγνολονΐΕς χαι τ£ννολονί£€ τον υλιχών. Το ειδικό πρόγραμμα ΒΚΙΤΕ-ΕΙίΚΑΜ III καλύπχει χους μεγάλους χεχνολογικούς και βιομηχανικούς χομείς. Δεν χρημαχοδοχεί ειδικά προχυποποιηχικά έργα, αλλά περιλαμβάνει τα προχυποποιηχικά ζηχήμαχα σχα κριχήρια αξιολόγησης χοτν έργοτν κατά χις επιλογές ((χξιοποίηση και διάδοση). Καχά χη διάρκεια χης ερευνηχικής ψάσεως, η επισχημονική παρακολούθηση χης Επιχροπής οδηγεί σχην διαπίσχωση χης πιΒανης επίπχωσης χης υπό εξέλιξη εργασίας, είχε όσον αφορά χη δημιουργία νέων προχύπων, είχε όσον αφορά χη χρήση και χην ανάπχυξη χων υπαρχόνχων προχύπατν. Συνολικά, 26% χων έργοτν πον χρημαχοδοχούνχαι αποφέρουν υψηλό ή πολύ νψηλύ ύφελος σχα πρύχνπα που είναι απαραίχηχα για χη βιομηχανία, μ,εχαξύ χατν οποίων ένα χέχαρχο καχαχάσσονχαι σχις "επιχυχίες" χου ειδικού προγράμμαχος. ΒΚΙΤΕ-ΕυΚΑΜ III: Τεγνικόζ έλεγχοα των αεοοσκαφών το έτος2000. Το 1992, το κόστος σνντήρησης τατν ηλαισίατν τατν αεροσκαφών τον ενρωπαϊκον στόλον νπερέβη τις 15000 εκατομ ΕϋΌ. Το ποσό αντό κατά πάσα ηιθανότητα ηρόκειται να νπερβεί τις 24000 εκατομ Ε^ Οι τνποποιημένες διαδικασίες επιθεώρησης (τόσο για τα μεγάλα όσο χαι για τα μιχρά αεροπλάνα), πον αναπτνχθηκαν πρόσφατα νπό την αιγίδα τον προγράμματος ΒΚΙΤΕ πρόκειται να ελαχιστοποιήσονν το ανθρώπινο σφάλμα και να μεγιστοποιήσονν την αξιοπιστία. Σνγχρόνως πρόκειται να επιτρέψονν περισσότερο αποτελεσματιχή χρήση τατν πόρων χαι, κατά σννέπεια, πιο αποδοτική λειτονργία τον αεροπορικον στόλον. Αεδομένον ότι η επιθεώρηση αποτελεί χεντριχό στοιχείο τον κόστονς σνντήρησης των αεροπλάνων χαι, κατά σννέπεια, σημαντικό ζήτημα κατά την αγορά, το γεγονός νπαρξης τνποποιημένον και περισσότερον ανταγωνιστιχον σνστήματος για τα ενρωπαϊκά αεροπλάνα πρόκειται να εννοήσει την αγορά στόλων εξολοκλήρον ενρωπα'ίχών από τις εταιρείες ΒΚΓΓΕ-ΕυΚΑΜIII: Κατασκενή καθισμάτωναυτοκινήτων. 0 σκοπός χου έργου ήχαν σχην αρχή η μείωση χου χρόνου σχεδιασμού και επεξεργασίας καθισμάχοτν, με χην εφαρμογή σύγχρονης μεθόδου μηχανικής. Οι προδιαγραφές για χα καθίσμαχα, που αναπχύχθηκαν επ' ευκαιρία χης εργασίας αυχής, αποχελούν σήμερα χη βάση χων προχύπων που χρησιμοποιούνχαι για χην άνεση και χην ασφάλεια χων επιβαχο'τν. Η επιχυχία χης νέας αυχής διαδικασίας είναι χέχοια, ο'χττε να εφαρμόζεχαι ήδη από χην Εβατ ^ιροΓ&ΐίοη προς όφελος πολλών καχασκευαοχοτν αυχοκινήχοτν. 3. 3 Ποότυπα. αετοτίσεκ χαι όοχιιιές Το ειδικό πρόγραμμα "Πρόχυπα, μεχρήσεις και δοκιμές" (ΝΜΕ) είναι χο μόνο που έχει (ος σχύχο χην ανάπχυξη εργαλείατν που έρχυνχαι να οχηρίξουν χην πολιχική προω0ήσεα)ς χης ποιόχηχας χης Επιχροπής. Οριζονχίου χαρακχήρα, παρεμβαίνει σε όλους χους φυσικούς, χημικούς ή βιολογικούς χομείς, όπου χρειάζεχαι να αναπχυχθούν μέθοδοι μεχρήσεων και δοκιμών. Ευνοεί χις δρασχηριόχηχες που συνδέονχαι με χην προχυποποιηχική έρευνα, και, εξάλλου, έχει συνεισφέρει σχη βελχίωση χων προχύπων σε διάφορους χομείς, οι οποίοι είναι σημανχικοί για χην ορθή λειχουργία χης εσωχερικής αγοράς: για παράδειγμα, σχον έλεγχο χοτν πρώχων υλών (ανχίσχαση χων μεχάλλων σχη θραύση), για χον χαρακχηρισμό χοτν προϊ'όνχατν μεχαποίησης (ηχηχική μόναχτη χατν παραθύρατν) ή για χη βελχίωση χης ποιόχηχας χων υπηρεσιών (έλεγχος χης μικροβιολογικής ποιόχηχας χων υδάχων κολύμβησης). Εξάλλου, χο πρόγραμμα αυχό ελέγχει χην έρευνα και χην παραγοτγή χοτν πισχοποιημένοτν υλικάτν αναφοράς (^ΚΜ). Ο σχόχος χης ανάπχυξης πολυαρίθματν ^ΚΜ είναι η διασφάλιση χης εφαρμογής προχύποτν και οδηγιών (βλ. πλαίσιο). 10 ΝΜΕ. Πιστοποιηαένα νλιχά αναα>οοάί(αίΜ) Το ειδιχό πρόγραμμα προτνηων, μετρήσεων χαι δοχιμών, σε σννεργασία με το ΚΚΕρ, έχει αναητνξει περίηον 400 ΟΙΜ στονς τομείς τον ηεριβάλλοντος της χαι των προϊόντατν νγιεινής στον τόηο εργασίας τροφίμων, της μιχροβιολογίας χ,λπ. Ανω των 90 άλλωνΟΊΜ ενρίσχονται προς το παρόν σε στάδιο Τα ΟΙΜ χαθώς χαι εχείνα πον ηαράγονται από το ΚΚΕρ στον πνρηνιχό πωλοννται/διανέμονται από το ΚΚΕρ-ΙΚΜΜ ωςβασιχά σχοιχεία για χα εξής • διασφάλιση των γεωργιχών προϊόντων της βιοΐατριχής τατν ιδιοτήτων των νλιχών των αποτελεσμάτων προετοιμασίας σνμβατότητας μετρήσεων τομέα της των εργαστηρίατν • εφαρμογή διαφόρων προτνηων • εφαρμογή της χοινοτιχής νομοθεσίας για την ηροστασία της νγείας χαι τον ηεριβάλλοντος • αμοιβαία αναγνώριση αποτελεσμάτατν, χαθώς χαι εφαρμογή τατν σνστημάτων διασφάλισης της ποιότητας χαι διαπίσχεΐ'σης τα>ν εργαστηρίαιν. ΝΜΕ' Ηηοιόχηχα χων νδάχων χολνμβιτσικ πον Έργο ηροχειμένον να χαθορίζεχαι II μιχροβιολογιχή ηοιόχηχα τον νοαχος είναι η πλέον σημανχιχή ηαράμεχρος ηον Χαμβάνεχαι νπόψη από την οδηγία ΕΚ σχεχιχά με χα νδαχα χολνμβησης, η ηοιόχηχα χων ζωνών χολνμβησης πανχον σχην Ενρώηη χον προγράμμαχος ΝΜΕ χο 1992 βελχίωσε χις μεθόδονς μεχρήσεως χηςβιολογιχής ποιόχηχας χων νδάχων χαι χαθόρισε σνσχάσεις σε σννεργασία με χη ΓΑ XI, για χων μετρήσεων. Τα αποχελέσμαχα χον έργον πρόχειται να χρησιμοποιηθονν για χην ανάπχνξη ενρωπα'ι'χον προχνπον σχεχιχά με χην επίδοση χων μεθόδων μέχρησης χης μιχροβιολογιχής ποιόχηχας χον νδαχος χης σνγχρισιμόχηχας χη βελχίωση ξεχίνησε μέσω ΝΜΕ' ηαοαγεμισμένων χαθισιιάχων ι? ασαάλεια χαχά χικ αχαχιάζ χων Οι ηΐ'ρχαγιές σχις χαχοιχίες ηον πλήχχοι>ν χα παραγεμισμένα χαθίσμαχα, όπως οι χαναηέδες είναι ιδιαίχερα επιχίνδννες χαι χάθε χρόνο αποχελονν χην αιχία πολναρίθμων θανάχων. Καχόπιν αιχήσεως χης ΓΑ III (Βιομηχανία), χο πρόγραμμα ΝΜΕ ξεχίνησε έργο χο 1993 με σχοπό χην ανάηχνξη μεθόδίαν δοχιμήζ ίάσχε να μεχρηθεί η σνμηεριφορά εναιτι της φωχιάς χων παραγεμισμένων χαθισμάχων. Το έργο έληξε επιχνχως σχα χέλη χον 1995 χαι η ΓΑ III προβλέπει όχι χα αποχελέσμαχα θα σννεισφέρονν σχην ανάπχνξη ενρωπαϊχών προχνηων σχεχιχά με χη σνμπεριφορά ένανχι χης φωχιάς χων παραγεμισμένων χαθισμάχων, επιχρέπονχας έχσι χη βελχίωση χης ασφάλειας χων χαχαναλωχών σχην Ενρώηη Το ειδιχό πρόγραμμα ΝΜΕ δέχεχαι ερευνηχικά έργα προχνποποιηχικού χαρακχήρα, σχο πλαίσιο χατν εχησίατν προσκλήσεοίτν χον υποβολής προχάσεων. Επίσης, για χο χέχαρχο ΠΠΕΑ, έχει αναπχύξει σύσχπιια ποοσκλήσεακ υποβολής σχογοθεχηιιένων ποοχάσεων. Αυχό επιχρέπει χην ανχαπόκριση σχις ανάγκες Ε&Α, που είναι απαραίχηχες για χην εφαρμογή ευρωπαικών κανονισμο'τν και οδηγιοτν, καΒίΰς και για χην ανάπχυξη προχύπουν. Η επιλογή Χ(ον Βεμάχων, Χ(χ οποίίχ (πηρίζουν χην χυποποίηση, γίνεχ(χι <τε συνεργα(ΐί(χ με χους οργ(χνισμούς χυποποίησης (ΟΕΝ, ^ΕΝΕΕΕ^ και ΕΤδΙ). Προς χο (τκοπό αυχό, η ^ΕΝ δημιούργτμτε διάρΒρο)ση διαβυύλευσης χο>ν χεχνικο')ν επιχροπ(όν χης ^ΕΝ-δΤΑΚ), η οποί<χ χης επιχρέπει να καχαχωρεί κ(χι να δκχμορ((χί)νει χον καχάλογο Χ(ι>ν ζηχημάχίον με προχεραιόχηχα (τχον χομέχχ χης ΕΤΑ. 11 ^ΕΝ-5ΤΑΚ Η ^ΕΝ/ΒΤ Ψβ 70 ' '8ΤΑηάαΓάί8αύοη αηά ΚβχβαηΗ (8ΤΑΚ)'' σνστάθηχε χο 1992 για χονς εξής Χόγονς • προεχοιμασία τατν οδηγιατν (χαχενθννχήριες γραμμές), ηον αποσχοπονν σχην ανάπχνξη ηερισσόχερο αποχελεσμαχιχον σννδέσμον μεχαξν χης σνλλογιχής Ε&Α χαι χης ενροτπαϊχής χνποποίησης ο χελιχός σχόχος ήχαν η βεΧχίατση χης χαχύχηχας χαι χης ποιόχηχας χης διαδιχασίας χνηοηοιήσεατς • προώθηση χατν οδηγιατν χης σνμμεχέχονχας σχις ηροχαχαρχχιχές διαβονλενσεις χατν προγραμμάχατν Ε&Α Η επιχροπή χης ^ΕΝ-5ΤΑΚ απαρχίζεχαι αηό χονς προέδρονς χομεαχών επιχροπών χης ^ΕΝ χαι χατν επιχροηών προγραμμαχισμον, επιχονρονμενονς αηό χις γραμμαχείες ΕΡΤΑ, ΕΌΕΕΚΑ, ΕϋΚΟίΑΒ, χαι ανχιπροσώηονς χηςΕπιχροπηςφΟ III& XII, ΚΚΕρ), χαθώςχαι άΧΧα μέρη ενδιαφερόμενα για χην χνποποίηση Στογοθετηαένη ποόσχληση νποδολικ προτάσεωκ Ορισμένα θέματα πον ποοτήνονται από την ^ΕΝ χαι τις ΓεηχεςΑιενθννοειςτηςΕπιτροπήγια τψο^οχοθεττμέγηπρόΊτχληοΊΐυποβολήζπροτάσεων της 27/11/1997: Αράση χατν ανχισηπχιχών σχα όομιχά νΧιχά ηον έρχονχαι οε επαφήμε το πόσιμο νερό Αοχιμή δήξεώςγια τα προίόνχα πον αηενθύνονχαι σχα παιδιά\ ιόίως τα παιχνίδια· Χαραχτηρισμός τον ρνθμον διάδοσης των ρωγμών χοπώσεως πον εψαρμόξεται στις σιδηροδρομιχές γραμμές βελτιστοποίηση των σννθηχών δοχιμής Αξιολόγηθη των χινδνων πον οφείλοντβι σ£ ξενιχονς οργανισμούς σε νγειονομιχή απομόνωση (χαραντίνα) για την νγειονομιχή χατάσταση των ψντών της Ενρωπαϊχής Ενωσης μέθοδοι αναλνσεωζ 3. 4 Γεωονία και αλιεία. Ορισμένος αριθμός προχυποποιηχικών δρασχηριοχήχατν νπάρχονν σχο ειδικό πρόγραμμα 'Τεωργία και αλιεία". Καλύπχουν ιδίως χους χομείς χατν χροφίματν, χης μη διαχροφικής χρήσεως χων γεωργικοίτν προϊόνχων, χου καθορισμού αποδεκχών επιπέδατν ξένων προσμίξεων σχα χρόφιμα. Η αύξηση χου αριθμού προχύπών για χις αναλυχικές μεθόδους καχαδεικνύει σαφώς χην ύπαρξη ανάγκης και μπορεί να εκλαμβάνεχαι ως δείκχης προόδου. Φαίνεχαι ωσχόσο, όχι είναι απαραίχηχες εναλλακχικές λύσεις, όπως η θέσπιση κριχηρίων επίδοσης ανχί χων μεθόδατν αναφοράς. ΑΙΚ: ΒΐοάΐβχβΙ - εναλλαχχιχό χανσιμο ανανεώσιμο χαι χωρίς χινόύνονς. Τοβιολογιχό πεχρέλαιο χίνηοης (ΒΐοάίβχβΙ) αποχελείχαι από φυχιχά έλαια χαι χα παράγωγά χονς, εχχυλίσμαχα μη χροφίμων γεωργιχώνπροϊόνχων. Μπορεί να χρησιμοποιείται όπως έχει ή αναμεμειγμένο με σνμβαχιχό πεχρέλαιο (άϊβχβΐ) ώοτε να παρέχει ανανεώσιμη χαι περισσόχερο χαθαρή μορφή ενέργειας. Παρά χο γεγονός όχι χο 1994, παρήχθησαν μόνο 65000 χόνοι, χο έργο επίδειξης χου ειδιχον προγράμμαχος ΑΙΚ επϊδιώχει να δημιουργήσει χις βάσεις για την μελλοντική διερεννηση χης αγοράς. Σε ανχό αχριβίός χο πλαίσιο επϊδιώχει, μεταξύ άλλων, χα εξής: ορισμό χων φνσικοχημικών παραμέτρίον για χα μείγμαχα χαυσίμων ως σννεισφορά σχα μελλοντιχά ενρωπαϊκά πρότνπα- εκχέλεση δοχιμών πεδίου για σειρά ανχοκινήχων μελέτη της επίπχωσης σχο περιβάΧλον και χαθορισμό ενρωπαϊχήςσχραχηγιχής ενόψει εγχαχασχάσεωνπαραγωγήςμεγάΧης χλίμαχας. 12 3. 5 Βιοτε/νολογία. Το ειδικό πρόγραμμα "Βιοχεχνολογία" περιλαμβάνει, μεχαξύ άλλων, χομέα αφιερωμένο σχην προχυποποιηχική έρευνα πον αφορά χην β. ιοασφάλεια, σχο πλαίσιο χης σχήριξης για χη ρύθμιση χων βιοχεχνολογιών σε ενρωπαϊκό επίπεδο (υπεύθυνες όιαχείρισης οι γενικές διενθύνσεις βιομηχανίας, γεωργίας και περιβάλλονχος). Η ρύΒμιση σχον χομέα χης βιοχεχνολογίας γενικά θεωρείχαι ως ένας από χους πλέον σημανχικούς παράγονχες για χην ανχαγωνισχικόχηχα χης βιομηχανίας χης βιοχεχνολογίας σχην Ευρώπη, σχο πνεύμα χης αρχής χης προλήψεως. ΒιοτεγνοΧονία: Η προτνποποιητική έρεννα περιλαμβάνει επίσης την ανάπτνξη νέων προσεγγίσεων ϊη νίίτο στην φαομακοτοξιχολογία. πράγμα το οποίο αποφενγει τον πειραματισμό στα ζώα. Η έρεννα αντή αναπτνσσεται σε σννεργασία με τα ενρωπαϊκά χέντρα για την επιχνρωση νέων μεθόδων (ΕϋνΆΜ: Ενρωπαϊκά Κέντρα Επιχνρωοης Εναλλαχτιχών Μεθόδων) τον ΚΚΕρ στηνΐίρτα χαι το βιομηχανιχό πλαίσιο τοξικολογίαςίη νίίτο (ΐνΤΙΡ) περιλαμβάνει περίπον 20 επιχειρήοεις τον τομέα της τοξιχολογίας. 3. 6 Πεοιβάλλον χαι χλίιια Το ειδικό πρόγραμμα "Περιβάλλον και κλίμα" (Π&Κ) έχει ως ανχικείμενο χην προώθηση χης ανάπχνξης προϊόνχων, χεχνολογιών και νπηρεσιών πον σέβονχαι χο περιβάλλον και εννοούν χον ορισμό περιβαλλονχικών κριχηρίων ποιόχηχας. Ενχάσσει χις ερευνηχικές δράσεις χον σχο πνεύμα χον 5ον προγράμμαχος δράσεως χης Επιχροπής για χο περιβάλλον ("Προς αειφόρο ανάπχνξη"), αλλά επίσης σε γενικόχερο πλαίσιο, σε σχέση με ορισμένες δρασχηριόχηχες χον ΟΟΣΑ (Δοκιμές χημικών προϊόνχων). Περιλαμβάνονχαι διάφοροι χομείς δρασχηριόχηχας, ιδίως η προσχασία και η βελχίωση χης ποιόχηχας χον ύδαχος, χον αέρα, καθώς και η διαχείριση χον κινδύνον χων βιομηχανικών δρασχηριοχήχων. Οι προχνποποιηχικές δρασχηριόχηχες χον προγράμμαχος Π&Κ σννδέονχαι σχενά με χις δρασχηριάχηχες χον ΚΚΕρ, καθώς και εκείνες χον ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ. Κανση χατν επιχινδννατν αποβλήχατν Η ενρατπαϊχή οδηγία για την χαύση χατν επιχινδύνατν αποβλήχατν (94/67/ΕΚ) χαθορίζει ανατχαχα όρια εχπομπής διαφόρατν χοξιχατν ονσιατν χαι, μεχαξύ άλΧατν, νποχρεατνει χα χράχη μέλη να ελέγχονν το ποσοστό εχπομπής διοξινατν χατν χανσχήρατν. Τρια πρόχνπα πον σνντάχθηχαν από χην (ΟΕΝ χαθορίζονν χις διαδιχασίες Χήψεατς χαι μέχρησης τατν διοξινατν χαι βρίσχεχαι σε σχάδιο παραγατγής σειρά 9 πισχοποιημένατν νλιχατν αναφοράς σε σννεργασία με χο ειδιχό πρόγραμμα ΝΜΕ Π&Κ: Ποιόχηχα τον αέοα Τα αποτελέσματα τατν έργατνΑΡΗΕΑ χαι ΡΕΑ^Ε, σχετιχά με τις οριαχές τιμές τον 50^ χατν ΝΟχ χαι χατν αιωρούμενατν σωμαχιδίατν σχον αέρα, χαχαδειχνύονν σχέση μεχαξύ χον ποσοσχού τατν ρνπανχατν ανχατν σχην αχμόσφαιρα χατν πόλεοτν χαι χατν αναπνενσχιχατν χαι χαρδιοαγγειαχατν ασθενειατν. Οι οριαχές χιμές πον χαθθρίζονχαι χατ' αντόν τον τρόπο μπορούν να χρησιμεύσονν στην αναθεατρηση τατν τιματν πον εγχρίθηχαν από την Επιτροπή (οδηγίες 80/779/ΕΟΚ, 85/203/ΕΟΚ) χαι τον Παγχόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΟΜ8) 13 3. 7 Ποοχυπυποπττίχές όοαατηυιόχητες του ΚΚΕο. Η Επιχροπή διεξάγει άμεσες δράσεις Ε&Α μέσω χον Κοινού Κένχρον Ερευναίτν. Αυχό συνεισφέρει σχις δρασχηριόχηχες χυποποιηχικής έρευνας σε πολλούς χομείς, μεχίχξύ χ<ον οποίων χα προηγμένα υλικα (σε συνεργασία με χο ειδικό πρόγραμμα βιομηχανικών χεχνολογιών και χεχνολογιών χων υλικών), η σχαθερόχηχα χων καχασκευών και χο περιβάλλον. Το ΚΚΕρ έχει ξεχινησει χο διάλογο με χην ^ΕΝ-δΤΑIί, προκειμένου να βελχιωθεί η εκμεχάλλευση χων αποχελεσμάχων χων ερευνών χον μέσω χης χνποποίησης. ΚΚΕο: αντογή <Γτοΐκ σεισμοϊκ Ηχαχάρρενση χχιρίο/ν, γΕψυρα/ν και (ίλλ(»ν καχασχειχί/ν μετά από σεισμιχές δραίτχηριότηχες έχει ο>ς αποχέλεσμα οικονομική απώλεια χαι απώλεια ανθρανχίνχι/ν ζοχίτν. Το εργαιπήριο δσκιμο'ϊν Ε13Α χον ΚΚΕρ (τυμμεχέχει με 18 ενρίοπαϊκά εργαίτχήρια, <πο πλαίσιο χον δικχνον πον χην χινηχιχόχηχα και χην καχάρχιση χων ερευνηχών, σε δοχιμές σε κχίρια (μακέχες ή σε μονχέλα πραγμαχικ(όν διασχάσε(ον) ή άλλες καχασκενές. Ο στόχος είναι η ανάπχυξη και επικύραχτη βελχιαχιεοιν πον αφορούν χονς "Ενρωκάύικες" ((χ^ηγία για χα προϊόνχα δομικΰϊν χαχασχενύϊν). Η εγκαχάσχαση ανχή είναι μοναδική <πην Ευροαχη δημιονργήθηκε από χο πρόγραμμα για 4. ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΥΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ 4. 1 Ο συντονισΐΗΚ ιιετα£ύ των ειδιχών ποονοααιιάτων του 4ου ΠΠΕΑ. Τα διάφορα ειδικά προγράμμαχα χον 4ον ΠΠΕΑ δεν έχουν σννχονισμένη πολιχική όοον αφορά χονς οργανκιμούς χνποποίησης. Εάν κανείς επιθνμεί νχχ λάβει νπόψη χις χνποποιηχικές ανάγκες πον είναι απαραίχηχες γιχχ χην ανάπχνξη ενρχοπχχϊκής πολιχικής προωθησεως χης ποιόχηχας προϊύνχων και νπηρεσιών, ύλα χα ειδικά προγράμμαχα και χο ΚΚΕρ πρέπει να δημιονργήσονν δίανλο επικοινωνίας με χονς νπεύθυνους χυποποίησης και χους χρήσχες προχύπων. Αυχά παρέχει χην βεβαιόχηχα, όχι η χυποποιηχική διάσχαση ενχάσσεχαι αρμονικά και αποχελεσμαχικά σχα ερευνηχικά έργα. ΣΥΣΤΑΣΗ Λημιονργία μηχανισμού για χηβεΧχίωση χης επιχοινωνίας και χον σννχονισμον μεχαξν χων ειδιχών προγραμμάτων έρεννας και καινοτομίας χον ΚΚΕρ και χων οικονομιχών φορέων πον σνμμεχέχονν σχην τνποποίηση. 4. 2 Η έοευνα που ποοσανατολίιΧεται ειδικά σχα ποότυπα. Πολλά από χα έργα προχυποποιηχικής έρευνας ευρωπαϊκών διασχάσεων δεν ενχάσσονχαι ποχέ σχα διάφορα ειδικά προγράμμαχα χου ΠΠΕΑ. Αυχό προέρχεχαι από χο γεγονός όχι οι ενδιαφερόμενοι δεν γνωρίζονν όχι χα έργα ανχά είναι επιλέξιμα, διόχι ο πληροφορίες σχεχικά με χα διάφορα προγράμμαχα είναι ανεπαρκείς. Μόνο χο ειδικό πρόγραμμα ΝΜΕ είναι πολύ δρασχήριο σχον προχνποποιηχικύ χομέα. Ανχιθέχίος, ανχύ δεν καλύπχει όλες χις ανάγκες, δεδομένον όχι περιορίζεχαι σχις μεχρήσεις κ(χι σχις δοκιμές. Η καχάσχαση (χνχή μπορεί μόνον να επιδεινο)θεί, εάν η κοινοχική έρεννα δεν δεσμενθεί (χπ(κρ(χσΐ(Γχικά νχχ σχηρίξει πολιχική ποιόχηχας, όπον χα πρόχνπα πρέπει να αποχελούν βασικύ έργαλείο. Επομένως, πρέπει να χονισχούν οι χομείς προχνποποιηχικής έρεννας πον είναι επιλέξιμοι σχο πλαίσιο χων διαφόρων ειδικών προγραμμάχων. 14 ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ Εναισθηχοποίηση χων σνμμεχεχόνχων χαι χων παραγόνχων χων ειδιχών προγραμμάχων, πον είναι εΧάχισχα ή καθόΧον δραστήριοι σχον τομέα χης χνποποίησης, σχεχικά με χο δνναμικό πον ανχιπροσωπενονν χα πρόχνπα για την εκμεχάΧΧενση χων αποχεΧεσμάχων. Εναισθηχοποίηση χων προχεινόνχων, καχά χη διάρκεια χων φάσεων προκαχαρκχικής αξιοΧόγησης, σχεχικά με χη σημασία χης χνποποιηχιχής διάσχασης (ιδίως, σχα έργα πον σννδέονχαι με χονς σχόχονς ποιόχηχας) για χην εκμεχάΧΧενση χων αποχεΧεσμάχων. 4. 3 Η ποοτυποποιητιχή έρευνα χαι το πεοιβάλλον. Σύμφοτνα με χονς σχύχονς χον 5ον προγράμμαχος δράσεφως γκχ χο περιβάλλον "Για την αειφύρο ανάπχνξη", είναι απαραίχηχο να προωθηθεί η προχνποποιηχική έρευνα σχον χομέ(χ χης προσχασίας χον περιβάλλονχος. Ανχύ αφορά ιδίο>ς χ(χ ερευνηχικά έργα γκχ χις βιυμηχανικές χεχνολογίες και χις χεχνολογίες χοτν νλικών. Τα περιβαλλονχικά ζηχήμαχα αφορούν συγχρόνως χις επισχημονικές και χις χεχνικές πλενρές, καθώς και χην κοινωνικοοικονομική επίπχωση επί χων έργων. ΣΥΣΤΑΣΗ Εναισθηχοποίηση χων σνμμεχεχόνχων και χων παραγόνχων χων ειδιχών προγραμμάχων επί χης αναγκαιόχηχας να Χαμβάνονχαι νπόψη σχα ερεννηχικά έργα χα ζηχήμαχα πον καΧνπχονν χην περιβαΧΧονχική διάσχαση χων αποχεΧεσμάχων. 4. 4 Η ποοτυποποιητιχή έρευνα χαι τα διχαιώιιατα διανοτιτιχικ ιδιοχτησίας. II ένχαξη χης χνποποιηχιχής διάσχασης σχ(χ ειδικά προγράμμαχα Ε&Α καθισχά χχπαραίχηχη ιδίως χην καχανόηση και χην αποδοχή χον γεγονύχος ύχι η προχνποποιηχική έρεννα δεν (χποχελεί εξ ορισμού εμποδιο σχην προσχασία χοτν δικαιωμάχων διανοηχικής ιδιοκχησίας. Προκαχαρκχικύς διάλογος και σννεργασία μεχαξύ ερευνηχοτν κ(χι υπευθυνοτν χυποποίησης επιχρέπει χην άρση χοτν προβλημάχίυν διανοηχικής ιδιοκχησίας. Κ(χχά χη διαπραγμάχενση συμβάσεατν έρεννας και σνμφωνιατν μεχαξύ εχαίρατν, είναι απαραίχηχο να καθορίζεχαι λεπχομερώς η επίπχωση χης έρεννας ανχής σχην ιδιοκχησία χων αποχελεσμάχων και σχη δημοσιοποίηση χονς. Σπάνια νπάρχονν διαφορές για πράχνπα επίδοσης ή εκείνα πον καθορίζονν χο πλαίσιο ύσον αφορά χη διαλειχονργικόχηχα νέων χεχνολογιών. Το ζήχημα ανχό χων σχέσεων μεχαξύ χης έρεννας και χης χνποποίησης απεχέλεσε χο ανχικείμενο μνημονίον, χο οποίο δημοσιενθηκε από χην ^ΕΝ/^ΕΝΕΕΕ^ χο 1992 (Μνημόνιο Ν°8 ^ΕΝ/^ΕΝΕΕΕ^, 1992/03). Βασικό σνμπέρασμα χης εργασίας ανχής είναι όχι οι περιπχώσεις πιθανών διαφοροίτν είναι σπάνιες, δεδομένατν χοτν χομέατν και χοτν σχόχατν χατν προχύπων. Καχαρχίσχηκε διαδικασία προσέγγισης, πον εγγνάχαι χα δικαιώμαχα χων νπενθύνοτν σύνχαξης. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΒεΧχίωση χης επικοινωνίας μεχαξύ χων ερεννηχών και χων νπενθύνων χνποποίησης, ώσχε να διενκοΧύνεχαι η ένχαξη χης προσχασίας χων δικαιωμάχων διανοηχικής ιδιοκχησίας, καχά χην μεχαφορά χων αποχεΧεσμάχων χης έρεννας προς χονς νπενθννονς χνποποίησης1. Πρώχο σχέδιο δράσης για χην καινοχομία σχην Ευρώπη ΟΟΜ(96) 589 χελικό, χης 20/11/96. 15 4. 5 Η ποοτυποποιπτιχή ερεννα χαι η χαινοτομίαΐ Η δημιονργία περιβάλλοντος, χο οποίο 0α είναι ευνοϊκό σχην καινοτομία, ανχί να χην επιβραδύνει, προϋπυθέχει χην προχυθηση προχύποτν επίδοσης και εθελονχικοτν συμφ(ιτνΐ(ί)ν, καλύχερη διάρθραχτη μεχαξύ χης σύνχαξης προχύποτν και χης επισχημονικής και χεχνικής ανάπχυξης, καθώς και ένχονη ευαισθηχοποίηση χατν υπευθύνατν σχεδιασμού και χων χρησχών χοτν προχύποτν, ιδίως χων ΜΜΕ. ΣΥΣΤΑΣΗ ΚαΧούνχαι χα χράχη μέΧη να ενθαρρύνονν χην έγκριση εθεΧονχικών προχύπων μεχαξύ καχασκευασχών και προμηθενχών και να επιΧέγονν, κάθε φορά όχι ανχό είναι δνναχό, για χα πρόχνπα επίδοσης 4. 6 Η ιιεταφοοά των αποχελεσιχάτων στους οογανισιιούς τυποποίησης. Η αξιοποίηση χων αποχελεσμάχων έργων κοινοχικής έρευνας (άμεσες ή έμμεσες δράσεις απύ χο ΚΚΕρ), είναι δυναχή μέσω χης χυποποίησης. Η αξιοποίηση ανχή εξαρχάχαι, αφενός, από χη μεχαφορά χων αποχελεσμάχων σχονς παράγονχες χης χνποποίησης (νπεύθυνους χνποποίησης και χρήσχες) και, αφεχέρον, απύ χον σννχονισμύ χης εξελίξεως χης έρεννας με χις προπαρασκενασχικές φάσεις χον προχύπον. Η παρονσίαση χων αποχελεσμάχων και ο χρόπος μεχαφοράς πρέπει να προβλέπονχαι ήδη από χον σχεδιασμό χον έργον. Η εμπειρία χον ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ καχαδεικνύει ύχι οι ερεννηχές σπάνια καχαβάλλουν χην προσπάθεια ανχή παρονσίασης, ύσον αφορά χο περιεχύμενο, καθώς επίσης και χη μορφή χοτν πληροφοριοτν, χον καθορισμύ χοτν επιτροποτν χης ^ΕΝ, ^ΕΝΕΕΕ^ ή χον ΕΤδΙ, χη σχέση ανχών με χον καθορισμύ και χην εκμεχάλλενση χο>ν αποχελεσμάχων χης έρεννας, κ. λ. π. Προκειμένυν να ανχιμεχοτπισχούν οι ανεπάρκειες (χνχές, ζηχήθηκε να περιλαμβάνονχαι ήδη απύ χο σχάδιο χης πρύχασης (κριχήριο αξιολύγησης), ύλες οι απαραίχηχες πληροφορίες και ύλα χα μέσα πον πρέπει να χεθούν σε εφαρμογή απύ χονς προχείνονχες. Επιπλέον, προσεχέθη ρήχρα σχις σνμβάσεις, για χην εγγύηση χης επικοινατνίας μεχαξύ χοτν ερεννηχατν και χων νπενθύνων χνποποίησης. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΕξασφάΧιοη όχι σε επίπεδο αξιοΧόγησης χων έργων, αναγνωρίζονται οι σχέσεις με χονς νπεύθννονς χνποποίησης και χην έκφραση χων αναγκών χονς ΕξασφάΧιση όχι σε επίπεδο σύμβασης έργων ΕΤΑ, περιλαμβάνονχαι οι όροι μεχαφοράς χων αποχελεσμάχων σχονς νπεύθννονς χνποποίησης ΕξασφάΧιση όχι, καχά χην εξέΧιξη χων έργων, οι καθαρά χνποποιηχικές δρασχηριόχηχες νλοποιούνχαι εκ παραΧΧήλον με χις ερεννηχικές Το ΚΚΕρ πρέπει να εξασφαΧίσει χη μεχαφορά χον αποχεΧέσμαχος χων ερεννών χον προς χονς νπεύθννονς χνποποίησης 4. 7 Η διεθνικ διάσταστι χτκ ποοτυποποιιιτιχικ έοευνας Η χυποποίηση, ενεργώνχας ως εργαλείο βελχίωσης χης ποιόχητας χων προϊόνχων και χων υπηρεσιών, ενχάσσεχαι σε πλαίσιο όχι πλέον κοινοχικό αλλά, όπως ελέχβη προηγουμένως, σχο πλαίσιο χου παγκοσμίου εμπορίου. Αυχό ισχύει ιδιαίχερα για χις αναδυόμενες και διαδιδόμενες χεχνολογίες. Σχην περίπχωση αυχή, είναι απαραίχηχο η προσπάθεια προχυποποιηχικής έρεννας να ενχάσσεχαι σε νπερκοινοχικό πλαίσιο. Επομένως, πρόκειχαι για χη συνεργασία με χονς σνμμεχέχονχες χρίχων χωρών, προκειμένον να διασφαλισχεί η αποδοχή χοτν προχύποτν πον προκύπχονν από χην έρευνα αυχή. Καχ' αυχύν χον χρόπο, ο χις οικονομικές και νπεύθννος χυποποίησης, λαμβάνονχας πάνχα νπόψη χον 1 Νρίότο πρόγραμμα οράαης γκχ χην χ(χινοχομί(χ αχην Ευρ(ί>πη, ΟΟΜ(96) 589 χιλιχό, χης 20/11/96. 16 κοινοτνικοπολιχισχικές ανάγκες χατν εχαίρων χον, μπορεί να εννοεί χην ευρωπαϊκή προσέγγιση σε παγκύσμιο επίπεδο. ΣΥΣΤΑΣΗ Εξέχαση, σε σννδνασμό με χονς οιχονομικούς παράγονχες (ΙΚΌΑϋ, ϋΕΝ, ϋΕΝΕΙΕΟ, ΕΤ8Ι, κλπ), χης δνναχόχηχας ανοίγμαχος χων προχνποποιηχιχών έργων σε μη ενρωπαίονς εχαίρονς, ώστε να διασφαΧίζεχαι η προσαρμογή χονς και η αποδοχή χονς, καθώς και η μεχαφορά χων αποχεΧεσμάχων, σε διεθνές επίπεδα 4. 8 Οι ποοσχλήσεις υποΒολικ σχοχοθεχημένων ποοτάσεων του ειδιχού Ποογοάμιιατος ΝΜΕ Η χυποποιηχική έρευνα εμφανίζεχαι συχνά ως ελάχισχα αναβαθμισχική για χους υπεύθυνονς προώθησης και υλοποίησής χης. Επιπλέον, στον κλασικό μηχανισμύ προσκλήσεων υποβολής προχάσεοτν χης Επιχροπής, οι βαθμοί επιχυχίας είναι χαμηλοί, πράγμα χο οποίο δεν αποχελεί κίνηχρο για χονς ερεννηχές ο'κτχε να εκπονήσονν έργα προς χην καχεύθννση αυχή. Το πειραμαχικύ έργο (ΐχοχοθεχημένοτν προσκλήσεοτν χου ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ, (χνχ(χποκρίνεχ(χι (χνχιθέχο)ς σχις ειδικές (χνάγκες χης προχυποποιηχικής έρευνας. II ανάπχιιξη χου συσχήμίχχος αυχού προ(τκλήσεοτν υποβολής προσφορο>ν καχέσχησε αναγκαΐα, <ιπύ πλευράς χοτν οργ(χνισμο')ν χυποποίησης, χην ε(|χχρμογή διαδικασίας επιλογής χατν Οεμάτατν χους και χατν προχεραιοχήχοτν χονς, έχσι ο'κτχε ν(χ εξασφαλίζονχαι ύλες οι εγγνήσεις ιοοχιμί(χς και διαφάνειας. Τα κριχήρια και ο μηχανισμύς επιλογής χίιτν θεμάχων είναι διαφορεχικά για κάθε οργανισμύ, ανάλογα με χη δική χον διάρθρωση και χονς κανύνες λειχονργίας χον. Απύ πλενράς χης, η Επιχροπή οργανώνει ανεξάρχηχη αξιολύγηση χατν θεμάχατν πον νποβάλλονχαι και χων χεχνικών εγγράφοτν πον χα σννοδεύουν. Το σύσχημα (χνχύ μπορεί ν(χ ανχαποκριθεί, επιπλέον χης ιδιαιχερύχηχας χατν θεμάχατν, σε κριχήριο "καχεπείγονχος" χων προς ανχιμεχώπιση προβλημάχων, με επίσπενση χατν προθεσμιών μεχαξύ χης επιλογής χον θέμαχος και χης έναρξης χων ερευνηχικών εργασιών. Το ειδικά πρόγραμμα ΝΜΕ, δεδομένου όχι έχει ενχελώς οριζύνχια λειχουργία, μπορεί να εξυπηρεχεί χα άλλα ερευνηχικά προγράμμαχα και να διασφαλίζει λειχουργία συνχονισμού χων προχνποποιηχικών δρασχηριοχήχων. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ Καθορισμός χων αναγχών χης προχνποποιηχιχής έρεννας, σχα ειδικά προγράμμαχα, πον προέκνψαν καχά χην εφαρμογή χον 4ον ΙΙΙΊΕΑ και για χο ΚΚΕρ , χονίζονχας, χο χαχεπείγον χων προβλημάχων. Προσαρμογή χων διαόικασιών επιΧογής χων θεμάχατν και χων έργων προσχΧήσειος νποβοΧής σχοχοθεχημένων προχάσεων, ιδίως σε περίπχατση καχεπείγονχος 4. 9 Οι "Αοάσεις-χλειδί"1 του 5ου ποονοάιιαατος-πλαιαίου έοευναςχαι ανάπτυΕικ Δεδομένον ύχι η χνποποίηση αποχελεί σχραχηγιχύ σνμφέρον σε ενρωπαϊκύ επίπεδο, η προχνποποιηχική έρεννα προσλαμβάνει προφανή προσχιθέμενη αξία. Καχά σννέπεια, χα αποχελέσμαχα έργων προχνποποιηχικής έρεννας πον αναπχύσσονχαι σε ένα απύ χα θεμαχικά προγράμμαχα χον 5ον ΠΠΕΑ, μπορεί να ενδιαφέρουν χους παράγονχες πον σνμμεχέχουν σε άλλα έργα ή σε άλλα προγράμμαχα ή καχασκενές. Καχά χον ίδιο χράπο, άλλα εργαλεία για χην επίχευξη χης ποιάχηχας, που έχουν αναπχυχθεί σχα θεμαχικά προγράμμαχα ή σχο ΚΚΕρ, (ύπως: νέα ύργανα μεχρήσεων, νέες μέθοδοι μεχρήσεων και ελέγχου χης παραγωγής, αποχελέσμαχα μελεχών επιπχώσεων διαδικασιών ή προϊόνχων, κ. λ. π. ), πρέπει, μαζί με χα έργα προχυποποιηχικής έρευνας, να ενχάσσονχαι σε λογικό σύνολο. Προκειμένου να βελχισχοποιηθούν οι προσεγγίσεις και οι επενδύσεις, είναι απαραίχηχο να διασφαλίζεχαι γενικύς συνχονισμύς χων μέσ(ον και χατν ερευνηχικών έργο)ν, χα οποί(χ σχηρίζουν χην χυποποίηση. Ααμβάνονχ<χς υπύψη χο ευρύ πεδίο δράσεα)ς χο)ν προχύπο)ν, ο συνχονισμάς αυχύς πρέπει να υπερβαίνει χις δομές χων Εγγραψυ εργασίας χης Επιχροπής "Προς χο 5ο πρύγραμμα-πλαίσιο οι επιοχημονικοί και χεχνολογιχοί σχόχυι ΟΟΜ(97) 47 χελικό , 12. 02. 97 17 προγραμμάχων ΕΤΑ και να χις ενχάσσει σχα έργα ρνθμισχικού προσαναχολισμού (υδηγίες,. ) Η σχεχική σχραχηγική πρέπει, για παράδειγμα, να εφαρμοσχεί σε κάθε θεμαχικύ πρόγραμμα χον 5ον ΠΠΕΑ, και καχ' επέκχαση αν ανχύ είναι αναγκαίο σ' επίπεδο "δράσεοτν κλειδιά", προκειμένον να καχασχεί δνναχύ να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες πον σννδέονχαι με χην προχνποποιηχική έρεννα. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ Πρόβλεχρη, σε κάθε θεμαχικά πρόγραμμα χον 5ον ΠΠΕΑ, και καχ* επέκχαση αν αντό είναι αναγκαίο σ* επίπεδο "δράσεων κλειδιά", δομής, πον διασφαΧίζει χην παρακοΧούθηοη χων προχνποποιηχικών έργων και χων άΧΧων έργων πον αναπχνσσονν εργαΧεία, χα οποία σχηρίζονν χην ποιόχηχα , όπως : μεχρήσεις , δοκιμές και χεχνικές διαχείρισης και ποιοχικής εξασφάΧισης. Παρότρννση χων κραχών μεΧών να ενχείνονν χις δράσεις χονς χνποποίησης και εναισθηχοποίηοης χων οικονομικών παραγόνχων πον νπεισέρχονχαι σχην χνποποίηση, περιΧαμβανομένων χων ΜΜΕ, σχεχιχά με χο ρόΧο πον διαδραμαχίζονν χα πρόχνπα, όσον αφορά χην αξιοποίηοη και χη διάδοση χων αποχεΧεσμάχων. 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Είναι απαραίχηχο να βελχισχοποιηθούν και να συνχονισχούν οι προσεγγίσεις και οι επενδύσεις χης κοινοχικής ΕΤΑ, προκειμένου να ευνοηθεί η χυποποιηχική επίπχωση. Τα προχεινύμενα καχο)χέρο) μέχρα πρέπει να θεωρηθούν ως προχεραιύχηχες, ώσχε να επιχραπεί η βελχίακτη χης προχυποποιηχικής έρευνας και χης ποιύχηχας χατν καχασκευών και χατν προχύποτν. Μεχαξύ χοτν συσχάσεατν αυχοίτν, ορισμένες απαιχούν αρκεχά σημανχικές αλλαγές, άλλες μπορούν να εφαρμοσχούν αρκεχά γρήγορα. Πρύκειχαι, καχά σειρά προχεραιύχηχας, για χις ακύλουθες: • Δημιουργία μηχανισμού γκχ χη βελχίακχη χης επικοινίονίας και χου συνχονισμού μεχαξύ χοτν προγραμμάχοτν έρευνας και καινοχομίας, χου ΚΚΕρ και χοτν οικονομικατν παραγάνχοτν που υπεισέρχονχαι σχην χυποποίηση· • Πρόβλεψη, σε κάθε θεμαχικό πρόγραμμα χου 5ου ΠΠΕΑ, και καχ' επέκχαση αν αυχό είναι αναγκαίο σ' επίπεδο "δράσεοτν κλειδιά", δομής για χη διασφάλιση χης παρακολούθησης χοτν προχυποποιηχικών έργοτν και χοτν άλλοτν έργατν που αναπχύσσουν εργαλεία, χα οποία σχηρίζουν χην ποιύχηχα ύπως :μεχρήσεις, δοκιμές και χεχνικές διαχείρισης και ποιοχικής εξασφάλισης. · • Παρόχρυνση χων κραχών μελών να ενχείνονν χις δράσεις χους πληροφόρησης και εναισθηχοποίησης χων οικονομικών παραγόνχων πον υπεισέρχονχαι σχην χυποποίηση, περιλαμβανομένων χων ΜΜΕ, σχεχικά με χο ρόλο που παίζουν χα πρύχυπα για χην αξιοποίηση και χη διάδοση χων αποχελεσμάχων. 18 Ι38Ν 0254-1483 ΟΟΜ(98) 31 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ ΟΚ 15 01 10 Αριθ. καταλόγου : €Β-03-98-024-ΟΚ-€ Ι5ΒΝ 92-78-30234-1 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοχητων Ε-2985 Λουξεμβούργο 1<ΐ


title: Amended proposal for a Council Decision concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community - Altener II

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
competitiveness
renewable energy
security of supply

formats: pdf print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 02. 12. 1997 COM(97) 646 final 97/0106 (SYN) Amended proposal for a COUNCIL DECISION concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community - ALTENERII (presented by the Commission pursuant to Article 189 a (2) of the EC-Treaty) EXPLANATORY MEMORANDUM On 12 March 1997 the Commission adopted a proposal for a Council Decision concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community (Altener H). The proposal is based on Article 130(s) of the Treaty which provides for the co operation procedure with the European Parliament. On 6 November 1997 the Parliament gave its opinion on the first reading. 24 amendments were voted and accepted. The principal preoccupations of the Parliament matched those of the Commission. Of the 24 amendments proposed, the Commission accepted seven in their entirety and ten with re wording. Seven amendments have not been accepted, and one only partially (amendment n°20), by the Commission for the following reasons: - amendment n° 1 It is inappropriate to refer to a publication of conference proceedings in a legal text. - amendment n° 3 idem - amendment n° 4 The question of taking account of indirect costs in tariff calculation falls within the scope not of this programme but rather of the proposals on a Community strategy for Renewables which the Commission will be presenting separately to Parliament and Council. - amendment n° 14 The amount of financing will be decided in accordance with the normal budgetary procedure, during which the budgetary authorities take all relevant aspects into account, including questions concerning Renewables as well as greenhouse gases. - amendment n° 20 The concepts included in indents 3, 4, and 5 are implicit in the first and third as originally drafted. - amendment n° 24 Reporting procedure is already stipulated in art. 6. - amendment n° 26 The Comitology rules are laid down formally and this text should not provide otherwise. - amendment n° 27 idem The Council is requested to adopt its common position on the basis of the attached amended proposal. PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION concerning a multiannual programme for the concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community promotion of renewable energy sources in the Community ALTENER II ALTENER II THE COUNCIL OF THE EUROPEAN THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, UNION, Having regard to the Treaty establishing the Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 13Os ( 1 ) thereof, in particular European Community, and Article 13Os ( 1 ) thereof, Having regard to the proposal from the Having regard to the proposal from the Commission, Commission, Having Economic and Social Committee, regard the opinion of to the Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee, Having regard Committee of the Regions, to the opinion of the Having regard Committee of the Regions, to the opinion of the Acting in accordance with the procedure provided for in Article 189c of the Treaty, in cooperation with the European Parliament, Acting in accordance with the procedure provided for in Article 189c of the Treaty, in cooperation with the European Parliament, 1. 2. 1. 2. Whereas Article 130r of the Treaty lays down that one of the objectives of the Community action is to ensure prudent and rational utilisation of natural resources; Whereas Article 129 of the Treaty that health protection lays down requirements shall form a constituent part of Community's other policies; the Altener programme whereas contributes to health protection; Whereas Article 13Or of the Treaty lays down that one of the objectives of the Community action is to ensure prudent and rational utilisation of natural resources; Whereas Article 129 of the Treaty that health protection lays down requirements shall form a constituent part of Community's other policies; the Altener programme whereas contributes to health protection; its meeting on 29 3. the 1990, Whereas, at October Council announced its objective of stabilizing total C02 emissions by 2000 at the 1990 level in the Community as a whole; for 4. a mechanism Whereas other monitoring greenhouse emissions was established by Council Decision 93/389/EEC; C02 gas and 5. 6. to Whereas C02 emissions from energy 5. consumption in the Community are likely increase by about 3% between 1995 and 2000, assuming normal economic growth; whereas it is,. adopt additional measures; therefore, essential to of of the framework Whereas, at its meeting on 25-26 6. June 1996, the Council noted that in the negotiations seeking a protocol according to the Second Berlin Mandate, Assessment the Report Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) had concluded that the balance of evidence suggests that there is a discernible human influence on global climate change and had stressed the need for urgent action at the widest possible level, noted that significant "no-regrets" opportunities the were available and requested identify which Commission to measures have taken at Community level; to be the 1990, its meeting on 29 Whereas, at October Council announced its objective of stabilizing total C02 emissions by 2000 at the 1990 level in the Community as a whole; a mechanism for Whereas other monitoring greenhouse emissions was established by Council Decision 93/389/EEC1; C02 gas and to Whereas C02 emissions from energy consumption in the Community are likely increase by about 3% between 1995 and 2000, assuming normal economic growth; whereas it is, to adopt additional measures; therefore, essential of of the framework Whereas, at its meeting on 25-26 June 1996, the Council noted that in the negotiations seeking a protocol according to the Second Berlin Mandate, Assessment the Report Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) had concluded that the balance of evidence suggests that there is a discernible human influence on global climate change and had stressed the need for urgent action at the widest possible level, noted that significant "no-regrets" opportunities the were available and requested identify which Commission to measures have taken at Community level; to be Whereas with the Green Paper of 11 7. January 1995 and the White Paper of 13 December 1995 the Commission communicated the European to Parliament and the Council its views on the future of energy policy in the Community and on the role that renewable energy sources should Whereas with the Green Paper of 11 January 1995 and the White Paper the of 13 December Commission communicated the European Parliament and the Council its views on the future of energy policy in the Community and on the role that renewable energy sources 19953 to play; should play; Whereas in its resolution of 4 July 1996 the European Parliament calls on the Commission to implement a Community action plan to promote renewable energy sources; 8. Whereas in its resolution of 4 July 1996 the European Parliament calls on the Commission to implement a Community action plan to promote renewable energy sources; Whereas with the Green Paper of 20 the November 1996, Energy for of sources Future. Renewable energy, the Commission started a process further to develop and implementation of a Community strategy and an action plan on renewable energy sources (RES); 9. Whereas with the Green Paper of 20 the November 1996 , Energy for of sources Future: Renewable energy, the Commission started a process further to develop and implementation of a Community strategy and an action plan on renewable energy sources (RES); v 10. in the Commission its resolution of 14 Whereas November 1996 on the White Paper of "An energy policy for the European Union" the European Parliament calls on the Commission to establish a financial programme aimed at promoting sustainable energy; 10. Whereas in the Commission its resolution of 14 November 1996 on the White Paper of "An energy policy for the European Union" the European Parliament calls on the Commission to establish a financial programme aimed at promoting sustainable energy; whereas, in its resolution of 15 May 19977 on the the communication from the Commission on Energy for of Future: Renewable Sources Energy a - Green Paper Community Strategy, the European is considers Parliament essential to adopt as soon as possible a II programme; strengthened Altener that for it 11. Whereas Article 130a of the Treaty provides that the Community shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion and that, in particular, it shall aim at reducing disparities between the various regions and especially the backwardness of the least-favoured regions; whereas those actions cover inter alia the energy sector; 11. Whereas Article 130a of the Treaty provides that the Community shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion and that, in particular, it shall aim at reducing disparities between the various regions and especially the backwardness of the least-favoured regions; whereas those actions cover inter alia the energy sector; 12. Whereas by Decision 93/500/EEC the Council adopted a Community programme for the promotion of sources energy renewable 'ALTENER' aimed at reducing C02 emissions by increasing the market share of renewable energy sources to overall and primary energy production in the Community; that programme ends on 31 December 1997; its contribution whereas 12. Whereas by Decision 93/500/EEC8 the Council adopted a Community programme for the promotion of sources energy renewable 'ALTENER' aimed at reducing C02 emissions by increasing the market share of renewable energy sources to overall and primary energy production in the Community; that programme ends on 31 December 1997; its contribution whereas 13. Whereas that the Community has the ALTENER recognised programme represents an important element of the Community strategy for reducing C02 emissions; 13. Whereas that the Community has the ALTENER recognised programme represents an important element of the Community strategy for reducing C02 emissions; by Decision development 14. Whereas European Parliament and Council Decision 1110/94/EC, as amended No 616/96/EC, has established a fourth framework programme for research, technological and demonstration projects; whereas policy in the field of renewable important energy sources instrument and use for the new energy promotion of framework technologies programme will develop; whereas the ALTENER II programme is an instrument which complements that programme; is an the that the by Decision established demonstration 14. Whereas European Parliament and Council Decision 1110/94/EC9, as No amended 616/96/EC10, has a fourth framework programme for research, technological development projects; and whereas policy field , of is an renewable energy sources important instrument for the use and the new energy promotion of framework technologies programme will develop; whereas the ALTENER II programme is an instrument which complements that programme; that the the in 14a Whereas, the Fifth furthermore, Framework Programme of Research, Technological Development and Demonstration should devote special to energy and whereas attention should again be an II Altener important complementary instrument to this programme; 14b Whereas renewable energy sources are an important energy source for the Community with considerable 15. Whereas the increased use of renewable energy sources will have the a positive effect both on environment and on security of energy supplies; whereas a high degree of international co-operation the best is desirable results; to achieve commercial potential and whereas their development should therefore be supported through a specific strategy and targeted actions to make them both viable and competitive and thus create a favourable environment for investment; 15. Whereas the increased use of renewable energy sources will have the a positive effect both on environment and on security of energy supplies; whereas only the free and large-scale development of renewable energy sources will make their it possible fully economic and employment potential; of degree high a whereas is co-operation international desirable to achieve the best results; to exploit 16. Whereas a strengthened ALTENER II programme represents an essential the instrument energy potential sources; developing renewable for of for 16. Whereas a strengthened ALTENER II programme represents an essential instrument the energy potential sources; whereas renewable energy a sources reasonable the European internal energy market; developing percentage renewable account should for of of 16a Whereas the development of renewable energy sources can help create a competitive energy system the whole of Europe and for renewable develop energy sources industry, with vast opportunities the export of know-how and for investment in third countries involving Community participation; a European for 17. Whereas in implementing the programme, there should be close co-operation with other Community also actions concerned promoting renewable energy sources; programmes with and 17. Whereas in implementing the programme, there should be close co-operation with other Community actions also promoting concerned renewable energy sources; programmes with and it the is politically and Whereas economically desirable to open the ALTENER II programme to the and Eastern associated Central European countries in accordance the with of conclusions European Council meeting in Copenhagen on 21 and 22 June in 1993, and as outlined the communication subject this to the Council by the presented Commission in May 1994, and also to Cyprus; on 18. it the is politically and Whereas economically desirable to open the ALTENER II programme to the and Eastern associated Central European countries in accordance the with of conclusions European Council meeting in Copenhagen on 21 and 22 June in 1993, and as outlined the communication on subject this to the Council by the presented Commission in May 1994, and also to Cyprus; HAS ADOPTED THIS DECISION: HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 Article 1 A five-year programme of measures 1 and actions energy sources called ALTENER referred hereby established to promote renewable in the Community, hereinafter is 'the programme' to as II, A five-year • programme of measures to promote renewable and actions in the Community, energy sources hereinafter called ALTENER is referred hereby established 'the programme' to as II, The objectives of this programme shall be to: The objectives of this programme shall be to: (a) the help create necessary conditions for the implementation of a Community action plan for renewable energy sources, and in legal, particular socio the administrative and economic conditions, and to (a) the help create necessary conditions for the implementation of a Community action plan for renewable energy sources, and in legal, particular socio the administrative and economic conditions, and to (b) encourage private and public investments in the production and use of energy from renewable sources. (b) encourage private and public investments in the production and use of energy from renewable sources. The objectives contribute to achieving the overall Community objectives and concerns of limiting C02 emissions; increasing renewable the share of energy sources in the energy balance; reducing energy import dependence, The objectives contribute to achieving the overall Community objectives and concerns of limiting C02 emissions, increasing renewable the share of energy sources in the energy balance in accordance with the Community ensuring the security of energy supply, and fostering economic development, economic and social cohesion and regional and local development. for reducing renewable energy energy Strategy sources, import dependence, ensuring the security of fostering economic energy supply, development, economic and social cohesion and local development, creating new jobs and promoting European industry. regional and Community financial support shall be 2. granted under for actions meeting the objectives set out in paragraph 1. the programme Community financial support shall be granted under for actions meeting the objectives set out in paragraph 1. the programme the The annual appropriations for implementation of the programme shall be authorised by the budget authority within the the financial perspectives. limits of 3. the The annual appropriations for implementation of the programme shall be authorised by the budget authority within the the financial perspectives. limits of Article 2 Article 2 (a) (a) be under The following actions and measures 1 relating to renewable energy sources shall the financed programme: studies and other actions, intended to complement and implement Community measures taken to develop the potential of renewable energy the sources. development of sectoral and market strategies, the development of norms and standards, grouped procurement and the analysis of the legal, socio economic administrative conditions which are more favourable to the market penetration of renewable energies and the preparation of appropriate legislation; include These and be under These include The following actions and measures relating to renewable energy sources the financed shall programme: studies and other actions, intended to complement and implement Community measures taken to develop the potential of renewable energy sources. the development of sectoral and market strategies, the development of norms and standards, grouped procurement, the studies comparative environmental impact and long-term costs and benefits, and the analysis of the and administrative conditions which are more the market penetration of renewable energies and appropriate the legislation; socio-economic preparation favourable legal, of of to (b) pilot actions aimed at creating or and extending instruments for the development of renewable energy sources in: infrastructures (b) pilot actions aimed at creating or and extending instruments for the development of renewable energy sources in: infrastructures - local and regional planning, - evaluation, the tools for planning, design and - local and regional planning, - evaluation, the tools for planning, design and and market financial new instruments, - information, - education and training; and market financial new instruments, - information, - education and training; exchange encourage (c) measures proposed by the Commission to of the experience and know-how aimed at improving between co-ordination international, Community, national, regional activities; establishment of a centralised system and for circulating information and know-how on renewable energy sources; prioritising collecting, local and (c) measures to encourage the exchange of experience and know-how aimed at improving between co-ordination international, Community, national, activities; regional establishment of a centralised system for and circulating information and know-how on renewable energy sources; prioritising collecting, local and (d)—measures to encourage the exchange ef—experience know how, proposed by an entity other than the Commission; and (d) Deleted (e) (e) of renewable targeted actions facilitating the market penetration energy sources and encouraging investment, the preparation and by assisting presentation implementation of projects. of the and renewable targeted actions facilitating the market penetration energy know-how, related sources supporting transition between demonstration and commercialisation. by and assisting and presentation implementation projects. encouraging preparation investment, the of (f) actions intended to: (f) actions intended to: for monitor the implementation of the Community strategy and action plan the development of renewable energy sources; in support plan, implementing the to particularly with promoting better co-ordination and greater synergy between actions, including—aH—Community—funded action a initiatives taken view for monitor the implementation of the Community strategy and action plan the development of renewable energy sources; in support action plan, implementing the to a view particularly with promoting better co-ordination and actions, greater synergy between the such as funded by initiatives taken those activities; including Community, European Investment Bank. the to regard monitor the progress achieved by the Community and its Member States with the development of renewable energy sources; impact and cost evaluate effectiveness measures undertaken under this programme. This evaluation will also take into account the environmental and social aspects. the of to regard - monitor the progress achieved by the Community and its Member States with the development of renewable energy sources; - evaluate impact and cost effectiveness measures undertaken under this programme. This evaluation will also take into the environmental and account social job aspects, creation. including the of targeted actions 2. the and new facilitate in The aim of referred to in point (e) of paragraph 1 is accelerate to investment operational capacity for the production of energy from renewable sources by providing financial support in order to reduce the peripheral and service costs of renewable energy projects, and thus overcome the non technical obstacles present. the and new facilitate in The aim of targeted, actions referred to in point (e) of paragraph 1 accelerate is to investment operational capacity for the production of energy from renewable sources by providing financial support in order to reduce the peripheral and service costs of renewable energy projects, and thus overcome the non technical obstacles present. This action shall promote, inter alia, access to specialised advice, analysis of market prospects, choice of location of projects, application for construction and operation permits, establishment plan, preparation of calls for tender, training of operators, and plant commissioning. financing of shall promote, with This action particular reference to SMEs, inter alia\ access to specialised advice, analysis of market prospects, choice of location of projects, application for construction and operation permits, establishment plan, preparation of calls for tender, training of operators, and plant commissioning financing of targeted actions will concern The projects carried out in the following areas : targeted actions will concern The projects carried out in the following areas : - biomass, including energy crops, fire forestry and wood, residues from agriculture, municipal waste, liquid biofuels and biogas, - systems, - passive and active solar systems in thermal and photovoltaic solar from residues - biomass, including energy crops, fire wood, forestry and agriculture, non-recyclable municipal waste, liquid biofuels and biogas, - thermal and photovoltaic systems, - passive and active solar systems in solar buildings, - small scale (< 10 MW) hydroelectric projects, - wind power, - geothermal energy; buildings, - small scale (< 10 MW) hydroelectric projects, - wind power, - geothermal energy; Article 3 Article 3 All costs relating to the actions and 1. measures referred to in points (a), (c) and (f) of Article 2(1) shall be borne by the Community. All costs relating to the actions and measures referred to in points (a), (c) and (f) of Article 2(1) shall be borne by the Community. this 2. for the level of funding under The programme actions and measures referred to in points (b) and (ë) of Article 2(1) may not exceed 50% of their total cost, the balance being made up from either public or private sources or a combination of the two. this 3 for the level of funding under The actions and programme measures referred to in Article 2(e) shall be established annually for each of the targeted actions in accordance with Article 4. (2). for the level of funding under actions this The programme and measures referred to in point (b) of Article 2(1) may not exceed 50% of their total cost, the balance being made up from either public or private sources or a combination of the two. for the level of funding under actions this The and programme measures referred to in Article 2(e) shall be established annually for each of the targeted actions in accordance with Article 4. (2). Article 4 Article 4 The Commission shall be responsible 1 for implementation programme. the the of The Commission shall be responsible for the implementation programme. the of guidelines 2 and conditions The applicable to funding for the actions and measures referred to in Article 2 (1) shall be defined annually, regard being had to: and conditions The guidelines applicable to funding for the actions and measures referred to in Article 2 (1) shall be defined annually, regard being had to: (a) the the priorities set out by Community and the Member States the programmes their in promotion of energy sources; renewable for (a) the priorities set out by the Community and the Member States the programmes their in promotion of energy sources; renewable for 10 potential development (b) criteria relating to the profitability and of renewable energy sources and their the effects on employment and environment, the particular reduction of C02 emissions; in potential development (b) criteria relating to the profitability and of renewable energy sources and their the effects on employment and environment, the particular reduction of C02 emissions; in (c) for the actions referred to in point (e) of Article 2 (1), the relative cost of the assistance, the new production capacity expected to arise and the extent of /or transregional transnational benefit and the assistance, (c) for the actions referred to in point (e) of Article 2 (1), the relative cost long-term of new the viability. commercial production capacity expected to arise and the extent of transregional and /or transnational benefit; the (d) the principles established in Article 92 of the Treaty and the relevant Community guidelines on State aid for environmental protection. (d) the principles established in Article 92 of the Treaty and the relevant Community guidelines on State aid for environmental protection. The Committee referred to in Article 5 shall assist the Commission in defining these conditions and guidelines. The Committee referred to in Article 5 shall assist the Commission in defining these conditions and guidelines. Article 5 Article 5 committee The Commission shall be assisted by an The Commission shall be assisted by an of advisory representatives of the Member States and representatives of the Member States and chaired by the Commission. the chaired by Commission. representative of representative of of advisory committee composed composed the the The representative of the Commission shall submit to the committee a draft of the measures to be taken The committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote. The representative of the Commission shall submit to the committee a draft of the measures to be taken. The committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote. The opinion shall be the minutes: in addition, each Member State minutes: in addition, each Member State shall have the right to ask to have its shall have the right to ask to have its position recorded in the minutes. position recorded in the minutes. the The opinion shall be recorded recorded in in The Commission shall the utmost account of the opinion delivered by the account of the opinion delivered by the committee. It shall inform the committee of committee. It shall inform the committee of the utmost The Commission shall take take 11 the manner in which its opinion has been taken into account. the manner in which its opinion has been taken into account. Article 6 Article 6 to report During the course of the second year of the programme, the Commission shall present a the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, on the measures taken to promote renewable energy sources at the level of the Community and of the in Member States, with particular to the objectives set out in shall Article be 1. This for any accompanied by proposals amendments to the programme which may be necessary in the light of those results. reference report to report 1. During the course of the second year of the programme, the Commission shall present a the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, on the measures taken to promote renewable energy sources at the level of the Community and of the in Member States, with particular to the objectives set out in be Article 1. This any accompanied by proposals amendments to the programme which may be necessary in the light of those results. shall for reference report the shall assess the programme, the 2. On expiry of results Commission the application of this obtained from Decision and the consistency of national and Community actions. It shall present a report the European to Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. thereon the shall assess the programme, the 2. On expiry of results Commission the application of this obtained from Decision and the consistency of national and Community actions. It shall present a report the European to Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. thereon Article 7 Article 7 in be shall open programme laid down to This to participation by associated Central and Eastern European Countries (CEECs) in accordance with the conditions, including the financial provisions, the Association additional protocols the Association Agreements Agreements to relating in Community programmes. participation This to be participation by Cyprus on the basis of additional appropriations under the same rules as to EFTA/EEA countries, in accordance with procedures to be agreed with this country. or in themselves, those applied programme open shall in be shall open laid down to This programme to participation by associated Central and Eastern European Countries (CEECs) in accordance with the conditions, including the financial provisions, the Association additional protocols the Association Agreements Agreements to elating in Community programmes. participation This to be participation by Cyprus on the basis of additional appropriations under the same rules as to EFTA/EEA countries, in accordance with procedures to be agreed with this country. or in themselves, those applied programme open shall 12 Article 8 Article 8 This Decision shall apply from 1 January This Decision shall apply from 1 January 1998 to 31 December 2002. 1998 to 31 December 2002. Article 9 Article 9 This Decision is addressed to the Member This Decision is addressed to the Member States. States. OJNoL 167, 9. 7. 1993, p. 31. COM (94) 659 of 11. 01. 1995 COM (95) 682 of 13. 12. 1995 O J N o C 2 1 1, 22. 7. 1996, p. 27. COM (96) 576 final of 20. 11. 1996 OJ No C 362, 2. 12. 1996, p. 279. O J N oC 167, 2. 6. 1997, p. 160. OJNoL235, 18. 9. 1993, p. 41. OJNoL 126, 18. 5. 1994, p. 1. O J N 0 L 8 6, 4. 4. 1996, p. 69. 13 ISSN 0254-1475 COM(97) 646 final DOCUMENTS EN 12 01 Catalogue number : CB-C0-97-656-EN-C ISBN 92-78-28313-4 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg IV


title: L'Europe, mon foyer.

eurovoc_concepts:
European Union
European integration
history of Europe
promotion of the European idea


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 208/98 av den 27 januari 1998 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

text: L 21/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 1. 98 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 208/98 av den 27 januari 1998 om (cid:132)ndring av de representativa priserna och till(cid:132)ggsbeloppen f(cid:148)r import av vissa sockerprodukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING 1222/97 (5), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 127/98 (6). med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Europe- iska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r socker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 1599/96 (2), import med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1423/95 av den 23 juni 1995 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r inom sockersektorn med undantag av melass (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1143/97 (4), s(cid:132)rskilt andra stycket i artikel 1. 2 och artikel 3. 1 i denna, och av produkter med beaktande av f(cid:148)ljande: De representativa priserna och till(cid:132)ggsbeloppen f(cid:148)r import av vitsocker, r(cid:134)socker och vissa sockerl(cid:148)sningar f(cid:148)rordning (EG) nr fastst(cid:132)lls genom kommissionens I enlighet med de regler och villkor f(cid:148)r fastst(cid:132)llande som anges i f(cid:148)rordning (EG) nr 1423/95 medf(cid:148)r de uppgifter som kommissionen har k(cid:132)nnedom om att de belopp som nu (cid:132)r i kraft b(cid:148)r (cid:132)ndras enligt bilagan till den h(cid:132)r f(cid:148)rord- ningen. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De representativa priserna och till(cid:132)ggsbeloppen f(cid:148)r import av de produkter som avses i artikel 1 i f(cid:148)rordning (EG) nr 1423/95 skall vara de som anges i bilagan. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 28 januari 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 27 januari 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 177, 1. 7. 1981, s. 4. (2) EGT L 206, 16. 8. 1996, s. 43. (3) EGT L 141, 24. 6. 1995, s. 16. (4) EGT L 165, 24. 6. 1997, s. 11. (5) EGT L 173, 1. 7. 1997, s. 3. (6) EGT L 11, 17. 1. 1998, s. 27. 28. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 21/15 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 27 januari 1998 om (cid:132)ndring av de representativa priser och de till(cid:132)ggsbelopp som skall till(cid:132)mpas f(cid:148)r import av vitsocker, r(cid:134)socker och produkter enligt KN-nummer 1702 90 99 KN-nummer 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Representativt pris per 100 kg nettovikt av produkten i fr(cid:134)ga Till(cid:132)ggsbelopp per 100 kg nettovikt av produkten i fr(cid:134)ga (ecu) 24,41 24,41 24,41 24,41 26,16 26,16 26,16 0,26 4,09 9,33 3,90 8,90 12,15 7,63 7,63 0,39 (1) Fastst(cid:132)llande f(cid:148)r den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 431/68 (EGT L 89, 10. 4. 1968, s. 3), s(cid:134)som den (cid:132)ndrats. (2) Fastst(cid:132)llande f(cid:148)r den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 793/72 (EGT L 94, 21. 4. 1972, s. 1). (3) Fastst(cid:132)llande per 1 % sackarosinneh(cid:134)ll