title: REGULAMENTO (CE) Nº 146/98 DA COMISSÃO de 21 de Janeiro de 1998 relativo à emissão de certificados de exportação do sistema A2 no sector das frutas e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
export refund
fruit vegetable
grape
pip fruit

text: 22. 1. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 17/23 REGULAMENTO (CE) Nº 146/98 DA COMISS (cid:5)AO de 21 de Janeiro de 1998 relativo (cid:133) emiss˜ao de certificados de exporta(cid:135)˜ao do sistema A2 no sector das frutas e produtos hort(cid:146)colas A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 2190/96 da Comiss˜ao, de 14 de Novembro de 1996, que estabelece as normas de execu(cid:135)˜ao do Regulamento (CEE) nº 1035/72 do Conselho, no que respeita (cid:133)s restitui(cid:135)˜oes (cid:133) exporta(cid:135)˜ao no sector das frutas e produtos hort(cid:146)colas (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 610/97 (2), e, nomeadamente, o nº 4 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 8/98 da Comiss˜ao (3) fixa as taxas de restitui(cid:135)˜ao indicativas e as quantidades indicativas dos certificados de exporta(cid:135)˜ao do sistema A2, que n˜ao os solicitados no (cid:131)mbito da ajuda alimentar; em causa, Considerando que, em rela(cid:135)˜ao (cid:133)s laranjas, aos tomates, aos lim˜oes e (cid:133)s ma(cid:135)˜as, atendendo (cid:133) situa(cid:135)˜ao econ(cid:155)mica nos indicados diferentes grupos de destinos no anexo do Regulamento (CE) nº 8/98, e em fun(cid:135)˜ao das indica(cid:135)˜oes recebidas dos operadores pelos seus pedidos de certificados do sistema A2, h ´a que fixar taxas de restitui- (cid:135)˜ao definitivas diferentes das taxas de restitui(cid:135)˜ao indicati- vas, bem como percentagens de emiss˜ao das quantidades pedidas; que as taxas definitivas n˜ao podem exceder o dobro das taxas indicativas; riores (cid:133)s taxas definitivas correspondentes s˜ao conside- rados nulos, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º 1. Relativamente aos certificados de exporta(cid:135)˜ao do sistema A2 cujo pedido tenha sido apresentado ao abrigo do artigo 1º do Regulamento (CE) nº 8/98, a data efectiva de apresenta(cid:135)˜ao do pedido, referida no nº 1, segundo par ´agrafo, do artigo 3º do Regulamento (CE) nº 2190/96, (cid:130) 22 de Janeiro de 1998. 2. Os certificados referidos no nº 1 ser˜ao emitidos com as taxas de restitui(cid:135)˜ao definitivas e at(cid:130) ao limite das percentagens de emiss˜ao das quantidades pedidas, indi- cadas em anexo. 3. Em aplica(cid:135)˜ao do nº 5 do artigo 3º do Regulamento (CE) nº 2190/96, os pedidos, referidos no nº 1, de taxas superiores (cid:133)s taxas definitivas correspondentes, indicadas em anexo, s˜ao considerados nulos. Artigo 2º Considerando que, em aplica(cid:135)˜ao do nº 5 do artigo 3º do Regulamento (CE) nº 2190/96, os pedidos de taxas supe- O presente regulamento entra em vigor em 22 de Janeiro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 21 de Janeiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 292 de 15. 11. 1996, p. 12. (2) JO L 93 de 8. 4. 1997, p. 16. (3) JO L 3 de 7. 1. 1998, p. 5. L 17/24 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 1. 98 ANEXO Produto Destino ou grupo de destinos (1) Taxas de restitui(cid:135)˜ao definitivas (ecus/tonelada l(cid:146)quida) Percentagens de emiss˜ao das quantidades pedidas Tomates Laranjas Lim˜oes Uvas de mesa Ma(cid:135)˜as F XYC F F X Y 12 25 29 — 23 6 51 % 86 % 100 % — 94 % 73 % (1) Os c(cid:155)digos de destino s˜ao definidos do seguinte modo: X: Noruega, Isl(cid:131)ndia, Gronel(cid:131)ndia, Ilhas Faro(cid:130), Pol(cid:155)nia, Hungria, Rom(cid:130)nia, Bulg ´aria, Alb(cid:131)nia, Est(cid:155)nia, Let(cid:155)nia, Litu(cid:131)nia, B(cid:155)snia-Herzegovina, Cro ´acia, Eslov(cid:130)nia, Antiga Rep ´ublica Jugoslava da Maced(cid:155)nia, Rep ´ublica Federativa da Jugosl ´avia (S(cid:130)rvia e Montenegro) e Malta. Y: Arm(cid:130)nia, Azerbaij˜ao, Bielorr ´ussia, Ge(cid:155)rgia, Cazaquist˜ao, Quirguizist˜ao, Mold ´avia, R ´ussia, Tajiquist˜ao, Turquemenist˜ao, Usbequist˜ao, Ucr(cid:131)nia, destinos referidos no artigo 34º do Regulamento (CEE) nº 3665/87 da Comiss˜ao, alterado. Z: Pa(cid:146)ses e territ(cid:155)rios de (cid:1)Africa (cid:133) excep(cid:135)˜ao da (cid:1)Africa do Sul, pa(cid:146)ses da Pen(cid:146)nsula Ar ´abica [Ar ´abia Saudita, Bar(cid:130)m, Catar, Om˜a, Emiratos (cid:1)Arabes Unidos (Abu Dabi, Dubai, Charja, Ajman, Umm al-Qaiwan, Ras al-Khaima e Fujaira), Kuwait e I(cid:130)men], S(cid:146)ria, Ir˜ao e Jord(cid:131)nia, Bol(cid:146)via, Brasil, Venezuela, Peru, Panam ´a, Equador e Col(cid:147)mbia. C: Su(cid:146)(cid:135)a, Rep ´ublica Checa e Eslov ´aquia. D: RAE Hong Kong, Singapura, Mal ´asia, Indon(cid:130)sia, Tail(cid:131)ndia, Taiwan, Papu ´asia-Nova Guin(cid:130), Laos, Camboja, Vietname, Uruguai, Paraguai, Argentina, M(cid:130)xico, Costa Rica. E: Todos os destinos, com excep(cid:135)˜ao da Su(cid:146)(cid:135)a. F: Todos os destinos


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4127/97 von Cristiana MUSCARDINI an die Kommission. Gewebekulturen

eurovoc_concepts:
bio-ethics
health policy
marketing
medical research
organ transplant
public health
skin disease

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text: 17. 7. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 223/57 (98/C 223/70) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4123/97 von Anita Pollack (PSE) an die Kommission (16. Januar 1998) Betrifft: Beira¤te Fu¤r wieviele Nicht-Komitologie [Beira¤te] ist die GD XI verantwortlich und welche sind es? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (2. Ma¤rz 1998) Der Generaldirektion XI › Umwelt, nukleare Sicherheit und Katastrophenschutz › unterstehen folgende Beratende Ausschu¤sse: › Europa¤isches Beratendes Forum fu¤r Umwelt sowie dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung (Beschlu(cid:223) 97/307/EG der Kommission vom 16. Mai 1997 (1)) › Beratender Ausschu(cid:223) fu¤r die Verwaltung des Aktionsplanes der Gemeinschaft fu¤r radioaktive Abfa¤lle (Entschlie(cid:223)ung des Rates vom 18. Februar 1980 (2), besta¤tigt in der Entschlie(cid:223)ung des Rates vom 15. Juni 1992 (3)) › Beratender Ausschu(cid:223) auf dem Gebiet der U¤ berwachung und der Verringerung der O¤ lverschmutzung des Meeres (Beschlu(cid:223) Nr. 80/686/EWG der Kommission vom 25. Juni 1980 (4)) › Beratender Ausschu(cid:223) fu¤r den Schutz der fu¤r Versuche und andere wissenschaftliche Zwecke verwendeten Tiere (Beschlu(cid:223) Nr. 90/67/EWG der Kommission vom 9. Februar 1990 (5)) › Beratender wissenschaftlicher Ausschu(cid:223) fu¤r die Pru¤fung der Toxizita¤t und O¤ kotoxizita¤t chemischer Verbindungen (Bechlu(cid:223) der Kommission vom 28. Juni 1978 (6)) › Beratender Ausschu(cid:223) fu¤r Abfallwirtschaft (Beschlu(cid:223) der Kommission vom 21. April 1976 (7)) (1) ABl. L 131 vom 23. 5. 1997. (2) ABl. C 51 vom 19. 2. 1980. (3) ABl. C 158 vom 25. 6. 1992. (4) ABl. L 188 vom 22. 7. 1980. (5) ABl. L 44 vom 20. 2. 1990. (6) ABl. L 198 vom 22. 7. 1978. (7) ABl. L 114 vom 1. 5. 1976. (98/C 223/71) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4127/97 von Cristiana Muscardini (NI) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Gewebekulturen Europa¤ische Unternehmen, die an technologischen Anwendungen im medizinischen Bereich arbeiten, haben unterschiedliche Techniken entwickelt, die es ermo¤glichen, die Epidermis im Laboratorium zu zu¤chten. Eine Technik besteht darin, Haut auf geeigneten Substraten, wie Hyaluronsa¤ure, zu zu¤chten. In den Vereinigten Staaten hat ein kalifornisches Unternehmen ein von den Zellen von operierten Kleinkindern abgeleitetes Produkt auf den Markt gebracht, und zwar zum Preise von 700. 000 Lire fu¤r 6 cm. Diese amerikanische Technik wird vor allem bei Allotransplantationen angewandt. Es ist zu bedenken, da(cid:223) die Gewebstechnik nicht nur mit Epidermisanwendungen, sondern auch mit anderen Geweben arbeitet. Ha¤lt die Kommission es daher nicht fu¤r angebracht, zu den bestehenden Rechtsvorschriften u¤ber die Organtransplantationen eine neue Richtlinie zur Erga¤nzung der Vorschriften u¤ber Gewebekulturen zu erlassen?


title: WRITTEN QUESTION No. 4134/97 by Konstantinos HATZIDAKIS to the Commission. Clarification of Directive 96/92

eurovoc_concepts:
GATT
World Trade Organisation
electrical energy
energy production
invitation to tender
liberalisation of the market
natural gas
restriction on competition
single market
supplies contract

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title: WRITTEN QUESTION No. 4208/97 by Bryan CASSIDY to the Commission. Judgment of the European Court of Justice (ECJ) on 26 October 1996 in the case of Elida Gibbs Limited (Case C-317/94)

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 17. 7. 98 Kommissionen lovade att uppra¤tta de kontakter som beho¤vdes med beho¤riga myndigheter i medlemsstaterna. Jag undrar nu da¤rfo¤r om kommissionen kan klargo¤ra varfo¤r dessa (cid:229)tga¤rder inte givit mer positiva resultat, s(cid:229) att det blir allma¤n regel att man genom det europeiska emblemet kan ka¤nna igen EU:s medlemsstaters flygbolag? (1) EGT C 136, 27. 5. 1991, s. 11. Svar avgivet av Marcelino Oreja p(cid:229) kommissionens va¤gnar (2 april 1998) Kommissionen ha¤nvisar ledamoten till sitt svar p(cid:229) hans skriftliga fr(cid:229)ga E-583/95 (1). Svaret a¤r fortfarande giltigt. (1) EGT C 196, 31. 7. 1995 (98/C 223/87) SKRIFTLIG FR¯GA E-4208/97 fr(cid:229)n Bryan Cassidy (PPE) till kommissionen (21 januari 1998) A¤mne: Dom i Europeiska gemenskapernas domstol den 26 oktober 1996 i m(cid:229)let Elida Gibbs Limited (m(cid:229)l C-317/94) Denna dom i EG-domstolen verkar motverkas av att den inte tilla¤mpas i Tyskland och endast delvis tilla¤mpas i Frankrike och i Grekland. Vilka (cid:229)tga¤rder vidtog kommissionen fr(cid:229)n bo¤rjan fo¤r att avgo¤ra om alla medlemsstater fullt ut tilla¤mpar EG-domstolens dom ro¤rande Elida Gibbs Limited? (98/C 223/88) SKRIFTLIG FR¯GA E-4209/97 fr(cid:229)n Bryan Cassidy (PPE) till kommissionen (21 januari 1998) A¤mne: Dom i Europeiska gemenskapernas domstol den 26 oktober 1996 i m(cid:229)let Elida Gibbs Limited (m(cid:229)l C-317/94) Denna dom i EG-domstolen verkar motverkas av att den inte tilla¤mpas i Tyskland och endast delvis tilla¤mpas i Frankrike och i Grekland. Vilka (cid:229)tga¤rder har nu vidtagits mot Tyskland, Frankrike och Grekland, som fortfarande inte tilla¤mpar domen? Finns det andra medlemsstater som fo¤r na¤rvarande inte fo¤ljer domen, och vilka (cid:229)tga¤rder har kommissionen vidtagit med avseende p(cid:229) dessa? (98/C 223/89) SKRIFTLIG FR¯GA E-4210/97 fr(cid:229)n Bryan Cassidy (PPE) till kommissionen (21 januari 1998) A¤mne: Dom i Europeiska gemenskapernas domstol den 26 oktober 1996 i m(cid:229)let Elida Gibbs Limited (m(cid:229)l C-317/94) Denna dom i EG-domstolen verkar motverkas av att den inte tilla¤mpas i Tyskland och endast delvis tilla¤mpas i Frankrike och i Grekland. Fo¤rh(cid:229)ller det sig, i synnerhet na¤r det ga¤ller fo¤rhandsavgo¤randen som ro¤r tolkningen av gemenskapslagstiftningen om merva¤rdesskatt, p(cid:229) det viset att kommissionen m(cid:229)ste skriva till varje medlemsstat inom tv(cid:229) m(cid:229)nader efter det att ett beslut offentliggjorts och fr(cid:229)ga medlemsstaterna p(cid:229) vilket sa¤tt dessa genomfo¤r de aktuella (cid:229)tga¤rderna?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 4164/97 af Rijk van DAM til Kommissionen. Forlængelse af "gammelt-for-nyt-ordningen"

eurovoc_concepts:
application of EU law
industrial restructuring
inland waterway fleet
transport policy
vessel

text: C 304/12 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 2. 10. 98 3. Er R(cid:229)det tilstr(cid:230)kkelig klar over alvoren af den situation, der vil opst(cid:229) ved arrestation og gidseltagning af udl(cid:230)ndinge, herunder nederl(cid:230)ndere, som fłlge af deltagelse i det iscenesatte kupforsłg, da den surinamske regering s(cid:229) vil forhandle om gensidig indstilling af forfłlgelsen, nemlig indstilling af forfłlgelsen og lłsladelse af de udl(cid:230)ndinge, herunder nederl(cid:230)ndere, der er arresteret for s(cid:229)kaldt deltagelse i forberedelsen af det iscenesatte kupforsłg, til geng(cid:230)ld for indstilling af den internationale eftersłgnings- og arrestordre mod den surinamske statsr(cid:229)dgiver, Desi Bouterse, samt indstilling af forfłlgelsen af Bouterse som fłlge af omfattende international kokainhandel og deltagelse i og ledelse af en international kriminel organisation, som de nederlandske retsmyndigheder mist(cid:230)nker Desi Bouterse for? Er R(cid:229)det tilstr(cid:230)kkeligt forberedt p(cid:229) at reagere i det fornłdne omfang, hvis ovenn(cid:230)vnte gidseltagning bliver 4. en realitet? Samlet svar p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-4160/97, E-4161/97, E-4162/97 og E-4163/97 (18. maj 1998) R(cid:229)det har kun kendskab til de oplysninger, som de surinamske myndigheder har fremlagt. Ifłlge disse oplysninger blev en r(cid:230)kke personer arresteret i weekenden den 25. oktober 1997 p(cid:229) baggrund af et p(cid:229)st(cid:229)et kupforsłg. R(cid:229)det har ogs(cid:229) kendskab til et brev fra menneskerettighedsorganisationen Moiwana 86 til Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder vedrłrende den sag, som det (cid:230)rede medlem omtaler. Af de oplysninger, R(cid:229)det har v(cid:230)ret i stand til at f(cid:229) fat i vedrłrende sagen om den s(cid:229)kaldte mist(cid:230)nkte, der henvendte sig til den nederlandske ambassade i oktober 1997, fremg(cid:229)r det, at vedkommende ikke słgte asyl. R(cid:229)det er af den opfattelse, at skulle der blive tale om en gidseltagning i Surinam, vil man skulle tr(cid:230)ffe de nłdvendige foranstaltninger for at finde frem til en fredelig lłsning p(cid:229) en s(cid:229)dan handling. R(cid:229)det kender ikke noget til de hentydninger og beskyldninger, som det (cid:230)rede medlem p(cid:229)st(cid:229)r, at Desi Dela- no Bouterse har fremsat. Endvidere er R(cid:229)det, i betragtning af at den retlige efterforskning, som det (cid:230)rede medlem omtaler, endnu ikke er afsluttet, ikke i stand til at udtale sig om dette spłrgsm(cid:229)l. (98/C 304/18) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-4164/97 af Rijk van Dam (I-EDN) til Kommissionen (21. januar 1998) Om: Forl(cid:230)ngelse af »gammelt-for-nyt-ordningen« I artikel 8 i forordning 1101/89 (1) fastl(cid:230)gges det, at i et tidsrum p(cid:229) fem (cid:229)r fra forordningens ikrafttr(cid:230)den kan ibrugtagning p(cid:229) sejlbare vandveje af nye fartłjer kun ske p(cid:229) betingelse af, at ejeren ophugger en af Kommissionen fastsat tonnage eller betaler et af Kommissionen fastsat belłb. I 1994 blev gyldighedsperioden for denne s(cid:229)kaldte »gammelt-for-nyt-ordning« ved forordning 844/94 (2) forl(cid:230)nget med fem (cid:229)r til ti (cid:229)r efter ikrafttr(cid:230)den af forordning 1101/89. Dette betyder, at »gammelt-for-nyt-ordningen« g(cid:230)lder indtil den 1. maj 1999. Erhvervslivet har i mellemtiden n(cid:230)sten enstemmigt udtalt, at det er nłdvendigt med en forl(cid:230)ngelse af ordningen ogs(cid:229) ud over denne dato. 1. Kan Kommissionen bekr(cid:230)fte, at »gammelt-for-nyt-ordningen« er g(cid:230)ldende indtil den 1. maj 1999? Hvilken procedure m(cid:229) Kommissionen i bekr(cid:230)ftende fald fłlge med henblik p(cid:229) en forl(cid:230)ngelse af 2. »gammelt-for-nyt-ordningen« efter maj 1999? 3. 4. Hvor lang tid vil denne procedure rimeligvis tage? Hvorn(cid:229)r p(cid:229)t(cid:230)nker Kommissionen at indlede den under spłrgsm(cid:229)l 2 n(cid:230)vnte procedure? (1) EFT L 116 af 28. 4. 1989, s. 25. (2) EFT L 98 af 16. 4. 1994, s. 1


title: Programas educativos em Portugal.

eurovoc_concepts:
EU programme
Portugal
education policy
vocational training


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4210/97 van Bryan CASSIDY aan de Commissie. Arrest van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) van 26 oktober 1996 in de zaak Elida Gibbs Limited (zaak C317/94)

text: C 223/72 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 7. 98 Kan de Commissie, daar zij heeft toegezegd hierover de nodige contacten te zullen opnemen met de autoriteiten van de lidstaten, mededelen waarom haar demarches niet meer positieve resultaten hebben opgeleverd, zodat het een algemeen gebruik wordt dat communautaire luchtvaartmaatschappijen van de EU in de gehele wereld door middel van de Europese vlag kunnen worden ge(cid:14)¤dentificeerd? (1) PB C 136 van 27. 5. 1991, blz. 11. Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (2 april 1998) Het geachte Parlementslid wordt verwezen naar het antwoord dat de Commissie heeft gegeven op zijn schriftelijke vraag E-583/95 (1). Dit antwoord is nog steeds van toepassing. (1) PB C 196 van 31. 7. 1995 (98/C 223/87) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4208/97 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Arrest van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) van 26 oktober 1996 in de zaak Elida Gibbs Limited (zaak C317/94) Bovengenoemd arrest van het EHvJ wordt kennelijk gefrustreerd doordat het in Duitsland niet en in Frankrijk en Griekenland ten dele wordt uitgevoerd. Welke maatregelen heeft de Commissie in eerste instantie genomen om vast te stellen of alle lidstaten zich volledig voegden naar het arrest van het EHvJ in de zaak Elida Gibbs Limited? (98/C 223/88) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4209/97 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Arrest van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) van 26 oktober 1996 in de zaak Elida Gibbs Limited (zaak C317/94) Bovengenoemd arrest van het EHvJ wordt kennelijk gefrustreerd doordat het in Duitsland niet en in Frankrijk en Griekenland ten dele wordt uitgevoerd. Welke maatregelen zijn er nu genomen tegen Duitsland, Frankrijk en Griekenland, die zich nog niet voegen naar dit arrest? Zijn er op dit moment nog andere landen die het arrest niet nakomen en welke maatregelen heeft de Commissie ten aanzien van deze landen genomen? (98/C 223/89) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4210/97 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Arrest van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) van 26 oktober 1996 in de zaak Elida Gibbs Limited (zaak C317/94) Bovengenoemd arrest van het EHvJ wordt kennelijk gefrustreerd doordat het in Duitsland niet en in Frankrijk en Griekenland ten dele wordt uitgevoerd. Moet de Europese Commissie, in het bijzonder waar het gaat om prejudicie¤le beslissingen met betrekking tot de interpretatie van de communautaire BTW-wetgeving, niet binnen twee maanden na publicatie van een beslissing alle lidstaten aanschrijven en vragen hoe zij de maatregel in kwestie toepassen?


title: 98/384/CE: Decisione della Commissione del 21 gennaio 1998 relativa ad aiuti che i Paesi Bassi hanno concesso alla costruzione di una fabbrica di perossido di idrogeno a Delfzijl [notificata con il numero C(1998) 232] (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
Netherlands
State aid
chemical industry
control of State aid
redemption

text: L 171/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 21 gennaio 1998 relativa ad aiuti che i Paesi Bassi hanno concesso alla costruzione di una fabbrica di perossido di idrogeno a Delfzijl [notificata con il numero C(1998) 232] (Il testo in lingua olandese (cid:138) il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (98/384/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, in particolare l’articolo 93, paragrafo 2, primo comma, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, in parti- colare l’articolo 62, paragrafo 1, lettera a), dopo aver invitato gli interessati a presentare osservazioni conformemente agli articoli citati, considerando quanto segue: I A seguito di una denuncia (cid:138) stata richiamata l’attenzione della Commissione sulla costruzione di una fabbrica di perossido di idrogeno a Delfzijl, nei Paesi Bassi. L’impresa FMC Industrial Chemicals (Netherlands) BV, in appresso denominata «FMC», una consociata dell’im- presa statunitense «FMC Corp. », aveva sollecitato presso le autorit(cid:133) olandesi un contributo per la costruzione di una idrogeno a Delfzijl, nella fabbrica di perossido di provincia di Groninga. La produzione di tale fabbrica doveva cominciare alla fine del 1995 ed era destinata all’Europa del Nord. L’investimento ammontava a 115 milioni di NLG, per una capacit(cid:133) produttiva di 35 000 tonnellate all’anno. Il progetto di FMC era considerato di particolare interesse per lo sviluppo economico della provincia di Groninga ed in particolare per il comune di Delfzijl, e questo data la difficile situazione dell’economia locale e dato che per la prima volta dal 1986 si era in presenza di un progetto relativo alla costituzione, nella regione, di un’impresa importante. Le autorit(cid:133) olandesi hanno pertanto accolto la domanda e hanno concesso una sovvenzione pari al 25% dei costi ammissibili. L’aiuto, accordato nel quadro del regime «Besluit subsidies regionale investeringsprojecten (IPR)» (1), approvato dalla Commissione, ammontava a 28,75 milioni di NLG. Il 18 settembre 1996 la Commissione ha deciso di avviare, relativamente alle misure adottate, il procedimento di cui all’articolo 93, paragrafo 2, del trattato. Il governo olan- dese (cid:138) stato informato di tale decisione con lettera del 3 ottobre 1996 (2). Con lettera del 31 ottobre 1996 le auto- rit(cid:133) olandesi hanno chiesto alla Commissione che il termine per presentare le proprie osservazioni venisse prorogato fino al 15 gennaio 1997, richiesta accolta dalla Commissione. Le osservazioni delle autorit(cid:133) olandesi sono pervenute alla Commissione il 27 gennaio 1997; ad esse, il 28 febbraio 1997, sono state fatte seguire informazioni complementari. La comunicazione con cui le autorit(cid:133) olandesi sono state informate dell’avvio della procedura (cid:138) stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee (3). In seguito a tale pubblicazione quattro imprese od associa- zioni di il gruppo cui appartiene il denunciante, e l’impresa beneficiaria degli aiuti hanno presentato alla Commissione le proprie osservazioni. imprese, fra cui Il 2 giugno 1997 i servizi della Commissione e l’impresa beneficiaria degli aiuti hanno tenuto una riunione a cui era presente il legale dell’impresa. Con lettera del 16 giugno 1997 la Commissione ha inviato alle autorit(cid:133) olandesi le reazioni dei terzi interes- sati e le relative traduzioni in lingua olandese. Le osserva- zioni delle autorit(cid:133) olandesi in merito sono pervenute alla Commissione in data 17 luglio 1997. (1) Decisione del 27 dicembre 1990 (aiuto N 514/90 (cid:190) Paesi Bassi). (2) SG(96)D/8632. (3) GU C 112 del 10. 4. 1997, pag. 3. 17. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 171/37 In data 27 ottobre e 6 novembre 1997 i consulenti dell’impresa beneficiaria hanno presentato alla Commis- sione informazioni complementari. Infine, in data 4 il governo olandese ha fornito alla novembre 1997, riguardanti gli aspetti Commissione ulteriori dettagli investimenti dell’impresa beneficiaria. ambientali degli II La Commissione ha deciso di avviare il procedimento per le seguenti ragioni: (cid:190) in base alla denuncia che ha aperto il caso, quando le autorit(cid:133) olandesi si sono impegnate a corrispondere l’aiuto all’impresa beneficiaria, nel 1994, il mercato del perossido di idrogeno si trovava in una situazione di sovraccapacit(cid:133). Il denunciante ha manifestato la propria sorpresa per il fatto che in tale situazione l’impresa interessata avesse ricevuto aiuti per un inve- stimento da cui sarebbe derivata ulteriore capacit(cid:133) produttiva; (cid:190) l’aiuto concesso a FMC supera l’intensit(cid:133) massima d’aiuto autorizzata dalla Commissione nel quadro del regime IPR. Bench(cid:130) le autorit(cid:133) olandesi potessero accordare un aiuto all’investimento pari al massimo al 20% lordo, esse hanno in realt(cid:133) concesso una somma leggermente superiore al 25% lordo. Inoltre la Commissione ha constatato, nell’esame preliminare del caso, che l’aiuto concesso a FMC si componeva di il sussidio sopra menzionato, un prestito tre parti: subordinato e la vendita di un terreno ad un prezzo inferiore al valore di mercato. L’importo totale dell’aiuto ammontava a 29,88 milioni di NLG. Va ricordato che il procedimento (cid:138) stato aperto solo per quella parte d’aiuto che risulta superiore al massimo autorizzato nell’ambito del regime IPR (cio(cid:138) il 20% lordo dei costi ammissibili). III Durante il procedimento i Paesi Bassi hanno addotto i seguenti argomenti: (cid:190) per quanto riguarda il mercato del perossido di idro- geno, le autorit(cid:133) olandesi hanno fornito un’analisi pi(cid:151) dettagliata dello studio svolto su loro incarico da Chem Systems, un consulente indipendente del settore chimico, e degli altri dati presentati alla Commissione e gi(cid:133) specificati dall’atto dell’avvio del procedimento. Da tali studi risulta che, sulla base di un tasso effettivo di sfruttamento delle capacit(cid:133) pari al 90 % di quello teorico, si prevedeva per il 2000 uno sfruttamento quasi totale della capacit(cid:133) effettiva. Un tasso di sfrutta- mento effettivo del 90 % (cid:138) considerato in tale settore livello di produzione massimo ragionevol- come il in particolare mente realizzabile a lungo termine, da un punto di vista ambientale. Lo stesso indicano i dati forniti dal denunciante, se ci si riferisce al tasso effettivo di sfruttamento delle capacit(cid:133). A questo stadio, i pochi punti percentuali di differenza fra la capacit(cid:133) effettiva e la domanda corrispondono al margine necessario per far fronte alle fluttuazioni del mercato. Da tali studi risulta inoltre che nel 1993 era prevista una crescita del mercato del 6,3% all’anno per il periodo 1991-2000. Data la forte espansione anche altri produttori, oltre a FMC, avevano pertanto annun- ciato, nel medesimo periodo, un aumento delle capa- cit(cid:133) produttive: Aussimont nel 1993 e Oxysynth(cid:138)se, EKA e Kemira nel 1995; (cid:190) l’investimento lordo (cid:138) ammontato, come previsto, a 115 milioni di NLG, ed (cid:138) stato realizzato quasi intera- mente. In base al regime IPR 2 milioni di NLG non sono ammissibili all’aiuto, che (cid:138) stato conseguente- mente ridotto a 28,25 milioni di NLG. Per un investi- mento lordo di 115 milioni di NLG tale somma equi- vale ad una percentuale d’aiuto pari al 24,57%. in La NV Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij, appresso denominata «NOM», ha potuto concedere un prestito subordinato di 12,5 milioni di NLG ad un tasso del 5,92%, principalmente per il fatto che FMC forniva una garanzia del 100 %. Del resto, a seguito delle obiezioni espresse dalla Commissione e della possibilit(cid:133) di ottenere un tasso di interesse pi(cid:151) vantag- gioso presso una banca estera, FMC ha rimborsato anticipatamente tale prestito nel marzo 1997. Per quanto riguarda la vendita del terreno, le autorit(cid:133) olandesi osservano che la Commissione non considera pertinente il precedente del caso Fresenius AG [aiuto di Stato C/36/92 (ex NN 108/92) (1), poich(cid:130) non sarebbe stato dimostrato che il terreno in questione sia stato offerto in vendita per un periodo prolungato, e perch(cid:130) il suo deprezzamento sarebbe da imputare non ad una mancanza d’acquirenti, ma all’uso cui il terreno stesso (cid:138) stato destinato negli ultimi anni. la Commissione (Relativamente al caso Fresenius aveva giudicato che, bench(cid:130) il prezzo corrisposto fosse inferiore del 10 % al valore di mercato stimato dagli esperti, ci(cid:149) era dovuto al fatto che il comune interes- sato aveva cercato per diversi anni di vendere il terreno, sia direttamente che tramite intermediari, senza aveva pertanto concluso che tali tentativi di vendita del terreno equi- valevano ad una procedura aperta e senza condizioni e che il prezzo corrisposto era conforme al valore di mercato). risultato. La Commissione ’80 e all’inizio degli anni Le autorit(cid:133) competenti hanno tuttavia indicato che nel corso degli anni ’90 il terreno (cid:138) stato offerto ad imprese interessate per un importo non inferiore al prezzo di costo, con il risul- tato che nessun investitore, principalmente per tale prezzo, si (cid:138) stabilito nella regione interessata. A causa di tale risultato negativo nel 1992 (cid:138) stato deciso di terreno in base al valore di fissare il prezzo del mercato e non in base al prezzo di costo. (1) GU C 21 del 25. 1. 1994, pag. 4. L 171/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 Bench(cid:130) tale prezzo sia stato fissato ad 1 NLG per metro quadrato, o anche meno, solo FMC ha accettato l’offerta. Il governo olandese osserva del resto che anche regioni belghe e francesi hanno proposto terreni a prezzi paragonabili a quello chiesto dall’am- ministrazione portuale di Delfzij/Eemshaven; vulnerabilit(cid:133) dell’ambiente locale, e sono stati stimati pari ad un importo compreso tra 1,4 e 2,65 milioni di NLG. Il governo olandese ritiene che, data la situa- zione, debba essere approvata la concessione di un aiuto supplementare. (cid:190) le autorit(cid:133) olandesi osservano che il sito di FMC a Delfzijl si trova nelle vicinanze del Waddenzee. Si tratta di una zona che gode dello «status» speciale di area naturale protetta. Il Waddenzee (cid:138) del resto una riserva naturale ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concer- nente la conservazione degli uccelli selvatici (1), e dell’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2). L’area in questione (cid:138) inoltre consi- derata una zona umida ai sensi della convenzione di Ramsar. Le autorit(cid:133) competenti olandesi hanno adot- tato una normativa rigorosa che prevede che in tale area siano autorizzate soltanto le attivit(cid:133) economiche che non pregiudichino la situazione dell’area stessa. FMC ha pertanto adottato una serie di misure in campo ambientale, e una cospicua parte degli investi- menti, pari a 62,92 milioni di NLG, deve essere consi- derata come destinata a tale finalit(cid:133). Deve essere quindi determinato in che misura gli investimenti corrispondenti risultino «eccessivi». Tale compito (cid:138) stato affidato ad un consulente, secondo il quale con intende in tale contesto superiore al «eccessivo» si livello minimo richiesto in altri Stati membri, tenuto conto delle direttive comunitarie. Il carattere eccessivo di un investimento (cid:138) determinato in base ad un confronto con le misure abitualmente adottate in campo ambientale, e con il livello di protezione dell’ambiente generalmente accettato. Un certo numero di investimenti e di misure concer- nenti la protezione dell’ambiente (cid:138) stato individuato in base alle richieste d’autorizzazione presentate da FMC conformemente alle diverse norme di tutela dell’ambiente vigenti nei Paesi Bassi (legge sulla gestione ambientale, legge relativa all’inquinamento delle acque superficiali, unitamente alle autorizzazioni comunali e provinciali rilasciate ai sensi di tali leggi). In base a tali documenti il consulente ha effettuato una selezione delle misure e degli impegni volti esclu- sivamente alla protezione dell’ambiente e che non apparivano «eccessivi». Il consulente ha valutato come interamente o parzial- mente «eccessivi» un certo numero di investimenti, per un importo variante fra i 12 e i 21 milioni di NLG. Alcuni di questi investimenti sono stati definiti come «eccessivi, da un punto di vista locale», cio(cid:138) tenuto conto delle misure necessarie a causa della (1) GU L 103 del 25. 4. 1979, pag. 1. (2) GU L 206 del 22. 7. 1992, pag. 7. IV Nel corso del procedimento sono pervenute alla Commis- sione cinque risposte alla richiesta di osservazioni: quattro da parte di imprese e una di un’associazione di imprese del settore. In tali osservazioni sono comprese quelle espresse dal gruppo cui appartiene il denunciante e quelle dell’impresa beneficiaria. Le quattro imprese hanno fornito alla Commissione dati relativi al periodo 1994-1996 e stime per il periodo 1997- 2000 in merito alla domanda e alle capacit(cid:133) di produzione del perossido di idrogeno. Dall’analisi di tali dati, alcuni dei quali sono riservati, risulta che la domanda europea (cid:138) inferiore alla capacit(cid:133) di produzione installata, anche quando si fa riferimento alla capacit(cid:133) effettiva (il 90 % della capacit(cid:133) teorica, come indicato da Chem Systems). Nella tabella seguente (cid:138) riportato il tasso di sfruttamento indicato dalle quattro imprese interessate; va osservato a tale proposito che non (cid:138) stato tenuto conto dell’esporta- zione (circa il 10 % della domanda europea): (%) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 84,05 85,47 76,90 74,43 75,45 79,79 84,55 77,88 82,72 72,78 77,78 82,26 80,38 74,52 73,12 75,12 78,25 81,48 81,94 83,98 76,61 73,35 74,12 80,62 a) b) c) d) Le osservazioni degli interessati possono essere riassunte come segue: (cid:190) il gruppo cui appartiene il denunciante sostiene che sono state confermate le previsioni del 1994, secondo le quali l’espansione delle capacit(cid:133) sarebbe stata per diversi anni superiore all’aumento della domanda e la situazione di sovraccapacit(cid:133) sarebbe quindi perdurata; raggiunto in maniera duratura (cid:190) lo stesso gruppo, in base alle proprie esperienze degli ultimi anni, stima il tasso di sfruttamento che pu(cid:149) essere livello mondiale (non ve ne sono altri in Europa occidentale) al 95 %. La domanda deve quindi essere confrontata con tale livello. Nessuno, fra gli altri interessati, ha espresso obiezioni riguardo al tasso di sfruttamento del 90 % calcolato da Chem Systems; a 17. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 171/39 (cid:190) sempre secondo tale gruppo, la stagnazione del mercato del perossido di idrogeno (cid:138) da imputare al fatto che dal 1994 (cid:138) praticamente concluso, in Europa occidentale, il processo di sostituzione del cloro con tale prodotto, meno inquinante, nell’imbianchimento della cellulosa; processo che, in passato, aveva soste- nuto in modo specifico la crescita del mercato; (cid:190) un’altra parte interessata sostiene che la pressione degli ecologisti per la sostituzione del cloro col peros- sido di idrogeno era molto forte all’inizio degli anni ’90, ma (cid:138) notevolmente diminuita negli ultimi anni. La domanda, di conseguenza, (cid:138) aumentata pi(cid:151) lenta- mente di quanto la maggior parte dei produttori non si aspettasse all’inizio degli anni ’90; (cid:190) un’altra parte interessata, inoltre, ha chiesto alla Commissione di esaminare attentamente i costi di investimento della fabbrica di Delfzijl per verificare che in essi non siano stati inclusi i costi interni di FMC; (cid:190) un’altra parte interessata, infine, ha segnalato alla Commissione che altre imprese avrebbero costruito impianti di produzione di perossido di idrogeno in Germania. Si tratterebbe di Solvay, Aussimont e Oxysynth(cid:138)se, che, secondo voci circolanti nel settore, avrebbero a loro volta ricevuto degli aiuti. V Come gi(cid:133) menzionato, anche FMC ha fatto pervenire alla Commissione le proprie osservazioni riguardo all’apertura del procedimento. Nella parte in cui differiscono da quelle delle autorit(cid:133) olandesi, esse possono essere rias- sunte come segue: (cid:190) per quanto riguarda il terreno FMC osserva che una procedura aperta di offerta di vendita non avrebbe avuto molto senso, vista la mancanza, per numerosi anni, di acquirenti interessati. FMC ritiene che la valu- tazione della Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken non possa servire come riferimento, poich(cid:130) il ricorso a tale associazione (cid:138) stato chiesto a norma dell’accordo stipulato nel 1988 fra le varie autorit(cid:133) interessate nella ristrutturazione finanziaria dell’ammi- nistrazione portuale di Delfzijl, e la determinazione del prezzo pu(cid:149) essere stata influenzata da considera- zioni di natura non economica; (cid:190) FMC fa osservare che il prestito fornito dalla NOM (cid:138) stato interamente rimborsato. L’impresa, del resto, ritiene che tale prestito non possa essere considerato un aiuto ai sensi dell’articolo 92, paragrafo 1, del trat- tato. Secondo la sentenza della Corte di giustizia delle Comunit(cid:133) europee, 17 marzo 1993, cause riunite C- 72/91 e C-73/91, Sloman Neptun Schiffahrts/Bodo Ziesemer (1), un provvedimento statale costituisce un aiuto solo qualora esso comporti vantaggi concessi dallo Stato o da un ente pubblico o privato designato o istituito dallo Stato. Poich(cid:130) il conto su cui era versata la somma prestata a FMC fruttava alla NOM un inte- resse minore di quello addebitato a FMC, non vi era alcun vantaggio concesso mediante risorse statali ai sensi della definizione della Corte di giustizia; (cid:190) per quanto riguarda la presunta sovraccapacit(cid:133) del mercato del perossido di idrogeno, FMC ricorda che fra la decisione di costruire uno stabilimento e l’inizio della produzione intercorre un periodo di diciotto mesi. Di conseguenza, per far fronte ad una previsione di crescita della domanda, il corrispondente aumento della produzione dovr(cid:133) essere stabilito con un anticipo di diciotto mesi. In questo caso si tratta quindi di una previsione, la domanda nel 1994 era di 647 000 tonnellate, e la capacit(cid:133) di produzione effettiva, nel 1992, di 646 000 tonnellate [dati CEFIC, citati all’avvio del procedi- mento (2)]. verificabile facilmente visto che Quando FMC, nel 1992, ha deciso di effettuare tale investimento, prevedeva per il periodo 1992-1995 un aumento della domanda di pi(cid:151) del 10 % all’anno. L’impresa conferma inoltre, allegando dati, che la stasi del fatturato fra il 1995 ed il 1996 era dovuta princi- palmente al calo della domanda proveniente dall’in- dustria cartaria: uno sviluppo inatteso, tenendo conto dei dati storici e dei fattori oggettivi che influenzano la domanda; (cid:190) anche altre imprese avrebbero ricevuto aiuti regionali in investimenti per investimenti effettuati agli Germania; (cid:190) qualora la Commissione dichiarasse incompatibile col mercato comune l’aiuto concesso a FMC, la sua resti- tuzione sarebbe ingiustificata e tardiva, nonch(cid:130) in contrasto con la tutela del legittimo affidamento di FMC. L’impresa asserisce di aver dimostrato grande sollecitudine informandosi sui regimi d’aiuto applica- bili e assicurandosi che fossero approvati dalla Commissione. FMC dichiara inoltre di essere giunta per la prima volta a conoscenza (3) del massimale del 20 % lordo previsto dal regime IPR solo attraverso la notificazione di avvio del procedimento. Alla luce di quanto esposto, in base ai dati di cui disponeva al momento della decisione di investimento e in base al parere giuridico richiesto, FMC non poteva che concludere che l’aiuto all’investimento poteva essere autorizzato a norma del regime IPR, e che la Commissione evidentemente non aveva vietato le disposizioni riguardanti i «casi pi(cid:151) importanti», rispetto ai quali le autorit(cid:133) olandesi ritengono possi- bile il superamento degli importi e delle intensit(cid:133) d’aiuto ammissibili; (1) Racc. 1993, pag. I-887. (2) GU C 112 del 10. 4. 1997, pag. 3. (3) GU C 112 del 10. 4. 1997, pag. 3. L 171/40 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 (cid:190) dato che l’aiuto (cid:138) stato concesso nel 1994 e dato che la Commissione ne (cid:138) al corrente dal 1995, FMC ritiene che prima di arrivare alla decisione finale sia trascorso un considerevole lasso di tempo. In base alla sentenza della Corte di giustizia, 24 novembre 1987, causa 223/ 85, RSV/Commissione (1), FMC ritiene che il tempo impiegato dalla Commissione per adottare la deci- sione non consenta di richiedere la restituzione dell’aiuto; (cid:190) infine, i consulenti di FMC hanno recentemente argo- mentato che la Commissione, con la decisione 97/ 542/CE (2) relativa ad un aiuto concesso dalla Francia per la produzione di biocarburanti (aiuto C 51/94 (cid:190) Francia), aveva stabilito di non chiedere a tale Stato la restituzione dell’aiuto nonostante esso fosse illegale ed incompatibile. FMC ritiene che gli stessi argomenti siano applicabili nel suo caso. VI Come la Commissione ha ricordato a FMC all’avvio del presente procedimento conformemente alla sentenza della Corte di giustizia, 30 giugno 1992, causa C-47/91, Italia/Commissione (3), in caso di nuovi aiuti concessi nell’ambito di un regime gi(cid:133) approvato dalla Commis- sione questa deve limitarsi a controllare l’osservanza delle disposizioni di detto regime. Se tali condizioni sono rispettate, la valutazione della compatibilit(cid:133) degli aiuti non si rende necessaria. Qualora invece la Commissione condizioni previste dal constati regime interessato, essa dovr(cid:133) procedere ad un esame approfondito della compatibilit(cid:133) degli aiuti. l’inosservanza delle La Commissione ritiene, per le ragioni sotto esposte, che le condizioni previste dal regime «Besluit subsidies regio- nale Investeringsprojecten» (aiuto di Stato N 514/90 Paesi Bassi) nella fattispecie non siano state rispettate. Per tale motivo si rende necessaria una valutazione approfondita. L’inizio dell’attivit(cid:133) dell’impianto di FMC a Delfzijl porta la capacit(cid:133) di produzione dei Paesi Bassi da 20 000 a 55 000 tonnellate all’anno. Nel 1994 (secondo dati prove- nienti da varie fonti) il 30-40% della produzione europea di perossido di idrogeno (cid:138) stata oggetto di scambi fra gli Stati membri. Di tale percentuale, la parte dei Paesi Bassi oscilla fra il 10 e il 15 %, dato da cui consegue che l’aiuto concesso a FMC per la fabbrica di Delfzijl (cid:138) tale da incidere sugli scambi fra gli Stati membri. (1) Racc. 1987, pag. 4617. (2) GU L 222 del 12. 8. 1997, pag. 26. (3) Racc. 1992, pag. I-4145. La Commissione si rammarica di non aver ricevuto dal governo olandese la comunicazione di tali misure in tempo utile per poter presentare le proprie osservazioni conformemente alle disposizioni dell’articolo 93, para- grafo 3 del trattato. Essendo state attuate dalle autorit(cid:133) olandesi prima che la Commissione potesse pronunciarsi in merito ad esse, le misure in questione sono illegali. Il presente caso solleva tre importanti interrogativi cui la Commissione deve dare risposta: A. Deve essere stabilito se il mercato del perossido di trovasse o meno in una situazione di idrogeno si sovraccapacit(cid:133) sia nel 1994, quando le autorit(cid:133) olan- desi si sono impegnate a concedere l’aiuto, sia negli anni seguenti come asserito dal denunciante. B. Deve essere deciso quale seguito riservare al supera- mento dell’intensit(cid:133) massima d’aiuto autorizzata dalla Commissione nell’ambito del regime d’aiuti regionali applicabile alla regione di Delfzijl (il regime IPR). Le autorit(cid:133) olandesi hanno concesso un aiuto all’investi- mento superiore al 25 % lordo, mentre la soglia massima autorizzata (cid:138) del 20 % lordo. C. Deve essere verificato, in rapporto al punto prece- dente, il peso delle argomentazioni addotte dalle auto- rit(cid:133) olandesi, secondo le quali FMC ha realizzato considerevoli investimenti per la tutela dell’ambiente. Devono essere inoltre valutate le osservazioni dell’impresa beneficiaria, che ritiene ingiustificato e tardivo un even- tuale recupero dell’aiuto qualora la Commissione lo dichiari incompatibile col mercato comune. A. Mercato del perossido di idrogeno La Commissione ritiene che la situazione e l’evoluzione del mercato del perossido di idrogeno debbano essere analizzate ponendosi nella prospettiva del momento in cui (cid:138) stata presa la decisione di realizzare il progetto di investimento. I dati di cui disponeva l’impresa in quel momento hanno infatti svolto il ruolo determinante nella decisione di effettuare o meno tali investimenti. La Commissione osserva a tale proposito che nel corso del procedimento le parti interessate hanno fornito dati statistici sulla situazione del mercato nel passato (fino al 1995 o 1996 incluso, a seconda dei casi), cos(cid:141) come valuta- zioni riguardanti il futuro. I dati forniti dai quattro inte- ressati e riguardanti la domanda per il periodo 1994-1996 risultano estremamente simili, ma non forniscono un quadro sufficiente della situazione nel momento in cui FMC decise di investire nella regione in oggetto. 17. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 171/41 Lo stesso vale per le dichiarazioni di una delle parti interessate (cid:190) che (cid:138) peraltro la societ(cid:133) che controlla la denunziante (cid:190) secondo le cui previsioni del 1994, successivamente confermate, la situazione di sovraccapa- cit(cid:133) esistente sarebbe durata molti anni. (cid:221) infatti dubbia la coerenza fra le sue osservazioni attuali e quelle del 1994: la relazione annuale 1994-1995 di tale gruppo, fatta perve- nire alla Commissione dalle autorit(cid:133) olandesi, presentava il settore del perossido di idrogeno come un settore in continua espansione. Nella stessa relazione si legge in seguito che le previsioni di crescita per il mercato mondiale erano del 7 (cid:190) 8 % all’anno. La stessa impresa attribuisce la stagnazione del mercato del perossido di idrogeno al fatto che dal 1994 si (cid:138) in larga misura concluso, in Europa occidentale, il processo di sostituzione del cloro con tale prodotto nell’imbianchi- mento della cellulosa. La relazione sopra citata riferisce invece che il perossido di idrogeno sarebbe stato utilizzato in misura crescente in vari settori, come l’industria tessile o cartaria, al posto dei prodotti a base di cloro precedente- mente impiegati. Un’altra parte interessata ritiene, come FMC, che la pres- sione degli ecologisti per sostituire il cloro col perossido di idrogeno (cid:138) diminuita negli ultimi anni, causando un aumento della domanda pi(cid:151) lento di quanto non avesse previsto all’inizio degli anni ’90 la maggior parte dei produttori. Bisogna considerare che nel 1993 il 42 % del perossido di idrogeno prodotto era utilizzato per l’imbian- chimento della carta e dei tessili (1). Secondo tale parte interessata, inoltre, nel 1993 le previsioni di crescita della domanda di perossido di idrogeno per l’imbianchimento della carta e dei tessili erano, rispettivamente, dell’8,2 % e del 2,6 % all’anno per il periodo 1991-2000. Per valutare la questione di un’eventuale sovraccapacit(cid:133) deve essere altres(cid:141) preso in considerazione il lasso di tempo che trascorre fra la decisione di investimento e l’inizio dell’effettiva produzione dello stabilimento. Sono in effetti le previsioni del momento a determinare tale decisione. FMC valuta questo lasso di tempo a diciotto mesi, mentre la Commissione, riferendosi ai dati annuali forniti da tutte le parti interessate, deve basarsi su un periodo di due anni. la capacit(cid:133). Se si applica la stessa analisi ai dati statistici forniti dai terzi nell’ambito del procedimento, tenendo conto del fatto che essi danno un quadro del passato e non contengono alcuna previsione per si constata che la domanda, nel 1996, rappresentava il 90 (cid:190) 100% dell’effettiva capacit(cid:133) installata del 1994. futuro, il Alla luce di tutti i dati ad essa pervenuti la Commissione constata infine che FMC non (cid:138) l’unica impresa ad aver aumentato le proprie capacit(cid:133) nella prima met(cid:133) degli anni ’90. Diversi concorrenti hanno impiantato nuovi stabili- menti di produzione, spesso con una capacit(cid:133) superiore a quella della fabbrica di Delfzijl, in contraddizione cos(cid:141) con la situazione di sovraccapacit(cid:133) che caratterizzava il mercato in quel momento. Fra il 1994 e il 1996 (cid:138) stata annunciata in totale un’espan- sione delle capacit(cid:133) di 245 000 tonnellate, di cui solo 35 000 a carico di FMC (2). Considerando quanto suesposto la Commissione ritiene che, bench(cid:130) non si possa escludere che nel 1994 il mercato del perossido di idrogeno si trovasse in una situa- zione di sovraccapacit(cid:133) (solo i dati precedenti a tale anno potrebbero permettere una valutazione pi(cid:151) precisa), nel momento in cui FMC ha deciso di espandere la propria capacit(cid:133) essa poteva contare, come molti suoi concorrenti, su una crescita del mercato del 7 % all’anno circa. I concorrenti confermano del resto che per la maggior parte dei produttori la successiva stagnazione del mercato non era prevedibile. La crescita del mercato era quindi di portata sufficiente per spingere le imprese a realizzare nuovi investimenti. Fra il 1993 e il 1995 varie altre imprese hanno annunciato investimenti comparabili (nell’ex RDT e in Scandinavia). In tali circostanze la decisione di FMC di costruire uno stabilimento a Delfzijl non rappresenta nulla di eccezio- nale, con la differenza tuttavia che FMC, diversamente da altri concorrenti, ha ricevuto aiuti. Per tale ragione alcune delle parti interessate ritengono che la Commissione dovrebbe considerare illegali la totalit(cid:133) degli aiuti concessi all’impresa. Gli aiuti che altri produttori di perossido di idrogeno avrebbero ricevuto all’incirca nello stesso periodo di FMC sono oggetto di un esame distinto da parte della Commissione. Le tabelle elaborate a partire dai dati delle autorit(cid:133) olan- desi e presentate all’apertura del procedimento permet- tono di constatare che la capacit(cid:133) effettiva (il 90 % della capacit(cid:133) teorica) per l’anno «t» (cid:138) inferiore alla domanda prevista per l’anno t+2, divario che pu(cid:149) essere colmato solo portando il tasso effettivo di sfruttamento della capa- cit(cid:133) al di sopra della soglia del 90 %, oppure aumentando Le autorit(cid:133) olandesi hanno inoltre affermato di concedere gli aiuti solo se i richiedenti soddisfano le condizioni relative ai costi ammissibili stabilite dalle normative perti- nenti. L’aiuto (cid:138) versato solo dopo una verifica dei costi da parte di revisori contabili. La Commissione non intende quindi esaminare ulteriormente tale aspetto. (1) Fonte: Chem. Systems, dati forniti dalle autorit(cid:133) olandesi. (2) Fonte: Chem. Systems, dati forniti dalle autorit(cid:133) olandesi. L 171/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 B. Superamento dell’intensit(cid:133) massima d’aiuto autorizzata L’aiuto concesso a FMC si articola in tre forme: una sovvenzione diretta, un prestito subordinato e la vendita di un terreno ad un prezzo apparentemente inferiore al valore di mercato. 1) Per quanto riguarda la sovvenzione, la Commissione non pu(cid:149) condividere la posizione delle autorit(cid:133) olan- i costi ammissibili sarebbero desi, secondo le quali inferiori l’intensit(cid:133) dell’aiuto dovrebbe essere stabilita in rapporto a quest’ultima somma. all’investimento totale, ma Secondo le autorit(cid:133) olandesi l’intensit(cid:133) massima d’aiuto prevista dal regime «Besluit subsidies regionale Inve- steringsprojecten», approvato dalla Commissione il 27 dicembre 1990 (aiuto N 514/90 (cid:190) Paesi Bassi), (cid:138) oggetto di un malinteso. Il regime in questione auto- rizza aiuti per un’intensit(cid:133) massima del 20 % dei costi ammissibili, che non possono superare a loro volta il tetto di 18 milioni di NLG. Tale regime vale per i casi ordinari. Per i cosiddetti «casi rilevanti», in cui i costi ammissibili superano il tetto di 18 milioni di NLG previsto dal regime vigente, il ministro competente pu(cid:149) concedere un aiuto superiore alla soglia fissata (il 20% di 18 milioni di NLG) (l’articolo 5, paragrafo 2 del «Subsidiesregeling regionale investeringsprojecten 1991» prevede che, qualora i costi di un progetto contemplato al paragrafo 1, lettera a) o b), dello stesso articolo, superino la somma di 18 milioni di NLG e qualora il progetto in questione sia particolarmente importante per lo sviluppo di un’economia regionale, il ministro pu(cid:149) stabilire di concedere una sovvenzione superiore all’importo massimo risultante dalle disposi- zioni del primo paragrafo). Le autorit(cid:133) olandesi sono del parere che il ministro potesse accordare una sovvenzione pi(cid:151) elevata, sia per quanto riguarda l’im- porto dell’aiuto che l’intensit(cid:133). La concessione di una sovvenzione del 20 % netto a favore di FMC sarebbe pertanto conforme al regime sopra citato. La Commissione non pu(cid:149) condividere tale posizione, poich(cid:130) detto regime non menziona la possibilit(cid:133) di superare, nei «casi rilevanti», l’intensit(cid:133) massima di aiuto. Solo l’importo pu(cid:149) essere superiore al tetto stabi- lito per i casi ordinari. La notifica del regime IPR da parte delle autorit(cid:133) olandesi non accenna, in nessun punto, all’intenzione di stabilire un’intensit(cid:133) d’aiuto specifica per i «casi rilevanti». La decisione relativa all’aiuto N 514/90 (cid:190) Paesi Bassi prevede inoltre che l’intensit(cid:133) massima d’aiuto sia pari al 20 % lordo. Prima che si verificasse il caso FMC il governo olan- dese non si (cid:138) mai opposto a tale decisione, ed (cid:138) su tale intensit(cid:133), pertanto, che (cid:138) necessario basarsi. La sovven- zione effettivamente concessa ammonta tuttavia al 25 % lordo. 2) Per quanto riguarda il prestito che FMC ha ottenuto dalla NOM, la Commissione prende nota del fatto che l’impresa lo ha rimborsato anticipatamente nella sua totalit(cid:133) e ne ha contratto un altro, a condizioni pi(cid:151) favorevoli, con una banca straniera. Sia l’impresa bene- ficiaria che le autorit(cid:133) olandesi sostengono che il prestito della NOM non costituisce un aiuto, poich(cid:130) tale organismo avrebbe agito per considerazioni pura- mente commerciali. La NOM ha potuto infatti conce- dere tale prestito subordinato ad un tasso del 5,92 % in virt(cid:151) della garanzia del 100 % fornita da FMC. Inoltre, dato che il conto su cui era versato l’importo prestato a FMC fruttava alla NOM un tasso inferiore a quello addebitato a FMC, non si configura alcun vantaggio concesso mediante risorse statali ai sensi della sentenza della Corte di giustizia del 17 marzo 1993 (1), invocata dall’impresa beneficiaria. Infine, il tasso di riferimento utilizzato dalla Commissione nel 1994 per il calcolo degli aiuti regionali era del 6,27 %, con una differenza cio(cid:138) di 35 punti base rispetto al tasso applicato a FMC. Tale tasso di riferimento comporta un premio di rischio che (cid:138) calcolato, per i Paesi Bassi, a 75 punti base e che rappresenta il rischio legato al debitore medio. Poich(cid:130) FMC si (cid:138) resa garante per l’intero importo del prestito e la NOM, anche a tali condizioni, attribuisce a FMC un premio di rischio di 40 punti base, bisogna concludere che il prestito non costituisce un aiuto ai sensi dell’articolo 92, paragrafo 1, del trat- tato. 3) Il governo olandese ritiene inoltre, per i motivi esposti nella parte III della presente decisione, che la vendita del terreno non costituisca un aiuto ai sensi dell’arti- colo 92, paragrafo 1, del trattato. Il fatto che per un lungo periodo non sia stato possibile trovare acquirenti per il terreno dimostra in misura sufficiente, a suo parere, che il prezzo corrisposto da FMC equivale al valore di mercato. Come la Commissione ha gi(cid:133) indicato all’apertura del procedimento, essa ritiene, in generale, che il valore di un’area posta in vendita dalle autorit(cid:133) pubbliche possa essere determinato con la massima esattezza attraverso un invito aperto e incondizionato a presentare offerte, che permette ai potenziali acquirenti di presentare le loro offerte, di cui viene scelta la migliore, e dimostra inoltre l’impegno del venditore per trovare le migliori condizioni di mercato. Si veda, a tale proposito, la decisione della Commissione relativa al caso Fresenius AG (2). (1) Racc. 1993, pag. I-887. (2) GU C 21 del 25. 1. 1994, pag. 4. 17. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 171/43 Qualora le autorit(cid:133) interessate non ricorrano a tale procedura, la Commissione ritiene che il prezzo di mercato di un terreno debba essere fissato da periti indipendenti secondo metodi generalmente accettati in tale ambito, e basati in particolare su vendite recenti di aree comparabili. sono stati recentemente definiti nella Tali criteri comunicazione agli della Commissione elementi di aiuto di Stato connessi alle vendite di terreni e fabbricati da parte di pubbliche autorit(cid:133) (1). relativa La Commissione non condivide lo scetticismo dell’im- presa nei riguardi dell’ufficio di consulenza che nel marzo 1994 ha valutato il terreno in questione. La relazione allegata alla lettera delle autorit(cid:133) olandesi del 9 gennaio 1994 (cid:138) sufficientemente dettagliata e tiene conto, nella valutazione finale, di una molteplicit(cid:133) di dati (ubicazione geografica, vicinanza di vie navigabili e ferrovie, stato del sito, nonch(cid:130) perizie effettuate in passato). La relazione si basa esclusivamente su consi- derazioni di natura economica, salvo forse quando osserva che lo Stato attribuisce grande rilevanza al perfezionamento del trasferimento della propriet(cid:133) e al fatto che l’impresa si impianti su tale sito. Il perito ha tuttavia valutato il terreno a 10 NLG a m2, mentre l’amministrazione portuale l’ha venduto per un decimo di tale prezzo. Poich(cid:130) il perito ha osservato che il suo ufficio aveva gi(cid:133) effettuato una valutazione del terreno nel 1987, e aggiunge che nella seconda valutazione, nel 1994, i lotti facevano allora (1993) parte di un terreno desti- nato alla discarica dei fanghi, ora sgomberato e atto a servire da sito industriale, la Commissione ritiene che il perito abbia tenuto conto, nella sua valutazione, di tutti gli elementi pertinenti. (cid:221) quindi importante osservare che nonostante le diverse obiezioni formulate dall’impresa, essa riconosce che la valutazione del perito potrebbe rispecchiare la possibilit(cid:133) di utilizzare il terreno a fini industriali. La Commissione ritiene pertanto che il prezzo di mercato del terreno per uso industriale, al momento dell’acquisto da parte di FMC, fosse pari a 10 NLG a m2 conformemente alla relazione del perito, che indica chiaramente che il terreno (cid:138) atto a tale uso e non (cid:138) gravato da servit(cid:151) o altri oneri che possano ridurne il valore. Nel valutare se si tratti o meno di un aiuto (cid:138) pertanto necessario basarsi su tale prezzo. La Commissione prende atto del fatto che nel corso degli anni ’80 e all’inizio degli anni ’90 le autorit(cid:133) olandesi hanno cercato invano di vendere il terreno. Per tale motivo ritiene che nel caso in oggetto sia applicabile il precedente della decisione Fresenius (2) e che, data l’assenza di acquirenti interessati, il valore stimato dal perito possa essere ridotto del 10 %. Tale disposizione (cid:138) prevista nella comunicazione della Commissione relativa agli elementi di aiuto di Stato connessi alle vendite di terreni e fabbricati da parte di pubbliche autorit(cid:133), applicabile dal 1996, con la diffe- renza che tale comunicazione, nel caso in cui le auto- rit(cid:133) pubbliche abbiano cercato invano di vendere il terreno, autorizza una diminuzione del 5 % del prezzo di mercato. In base alla superficie del terreno oggetto della vendita (10,5 ha) e del prezzo considerato compatibile col mercato dalla Commissione, tenendo conto dei tenta- tivi delle autorit(cid:133) olandesi di vendere il terreno (9 NLG a m2), FMC avrebbe dovuto acquistare tale area per un importo totale di 945 000 NLG. L’elemento d’aiuto (cid:138) di conseguenza pari a 840 000 NLG. Considerando quanto precede, l’aiuto percepito da FMC ammonta a 29,09 milioni di NLG (28,25 milioni + 840 000 NLG). Poich(cid:130) i costi ammissibili in base al regime IPR ammontano a 113,945 milioni di NLG (113 milioni + il valore corretto del terreno), l’intensit(cid:133) d’aiuto (cid:138) del 25,52 % lordo, corrispondente ad un importo ecceden- tario di 6,3 NLG. Tenuto conto della posizione occu- pata dai Paesi Bassi nel commercio intracomunitario di perossido di idrogeno, tale aiuto ha sugli scambi conse- guenze negative. Poich(cid:130) nella concessione dell’aiuto non (cid:138) stato rispettato il tetto previsto dal regime di aiuti regionali applicabile, si deve concludere che esso falsa o rischia di falsare la concorrenza, poich(cid:130) porta ad una riduzione dei costi di investimento generalmente a carico dell’impresa. Tale aiuto rientra pertanto nel campo d’applicazione dell’articolo 92, paragrafo 1, del trattato, e non pu(cid:149) beneficiare di alcuna delle deroghe contemplate. La concessione dell’aiuto (cid:138) stata inoltre motivata dai problemi e dalla situazione svantaggiosa della regione di Delfzijl, cos(cid:141) come dagli effetti positivi attesi dal progetto sovvenzionato. Tali considerazioni, tuttavia, sono gi(cid:133) insite nel pertinente regime d’aiuti regionali e nel tetto d’aiuti autorizzato, il quale (cid:138) determinato in base a criteri oggettivi (tasso di disoccupazione, PIL per abitante, ecc. ). Bench(cid:130) l’importo in questione sia esiguo, il superamento dell’intensit(cid:133) regionale autoriz- zata solleva un problema di principio. La Commis- sione, in effetti, difficilmente pu(cid:149) accettare il supera- mento del tetto d’aiuti previsto dal regime in questione senza svuotarlo del suo contenuto e senza creare un precedente molto pericoloso, che sarebbe sistematica- mente invocato in futuro per casi simili. (1) GU C 209 del 10. 7. 1997, pag. 3. (2) GU C 21 del 25. 1. 1994, pag. 4. L 171/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 C. Gli investimenti per finalit(cid:133) ambientali investimenti, Pur non potendo accettare che l’intensit(cid:133) massima sia superata in caso di aiuti esclusivamente destinati al sostegno degli la Commissione potrebbe autorizzare tale superamento qualora si trattasse di diverse forme d’aiuto (ad esempio aiuti agli investimenti regionali e aiuti ambientali) concesse dalle autorit(cid:133) olandesi per diversi tipi di costi ammissibili, per un importo totale superiore all’intensit(cid:133) massima regionale. La Commis- sione ha affermato, all’avvio del procedimento, che avrebbe verificato se FMC poteva beneficiare di aiuti secondo la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell’ambiente (1). Per giustificare il superamento del massimale regionale le autorit(cid:133) olandesi hanno dichiarato che una parte cospicua dell’investimento (cid:138) di carattere ambientale (63 milioni di NLG su 115). La citata disciplina stabilisce a tale proposito, al punto 3. 2. B: «Gli aiuti a favore di investimenti che consentono di raggiungere livelli di protezione dell’ambiente signifi- cativamente superiori a quelli previsti dalle norme vigenti possono essere autorizzati a concorrenza di un livello massimo del 30 % lordo dei costi ammissibili. L’intensit(cid:133) dell’aiuto effettivamente concesso per il superamento delle norme esistenti deve essere propor- zionata al miglioramento dell’ambiente che viene investimenti necessari per conse- realizzato ed agli guirlo. (. ) Qualora coesistano norme obbligatorie comunitarie e nazionali per lo stesso tipo di danno o inquinamento, la norma da prendere in considera- zione nell’applicare questa disposizione (cid:138) quella pi(cid:151) rigorosa». Nel presente caso (cid:138) assodato che la zona in cui si trova l’impresa FMC (cid:138) una riserva naturale, protetta da direttive comunitarie cos(cid:141) come dalla normativa nazionale. Il governo olandese conferma del resto che FMC ha dovuto richiedere a diverse autorit(cid:133) una serie di autorizzazioni per costruire lo stabilimento di Delfzijl. Ne pu(cid:149) essere dedotto che in tale regione si applicano norme vincolanti di natura ambientale, particolarmente rigorose dato il carattere eccezionale della zona. Per dimostrare che FMC si (cid:138) impegnata in modo partico- lare nel settore ambientale le autorit(cid:133) olandesi hanno recentemente presentato alla Commissione una relazione in cui (cid:138) indicata quale parte degli investimenti pu(cid:149) essere considerata «eccessiva» rispetto alla norma negli altri Stati membri. Per misurare gli sforzi «eccessivi» di Delfzijl (cid:138) stato usato come termine di paragone uno stabilimento di FMC in Spagna, confronto che ha evidenziato un importo delle spese d’investimento compreso fra i 12 e 21 milioni di NLG. Le autorit(cid:133) olandesi indicano inoltre che alcuni di questi investimenti sono «eccessivi da un punto di vista locale» (1,4 (cid:190) 2,6 milioni di NLG), nel senso che l’im- presa ha dovuto realizzarli per conformarsi alle circo- stanze locali (area protetta e sensibile). «supplementari» La Commissione constata che le autorit(cid:133) olandesi non sono in grado di fornire un importo preciso per tali investimenti realizzati da FMC, e si chiede pertanto su quale somma basarsi per valutare la compatibilit(cid:133) col trattato di tale aiuto nel settore ambien- tale. Una parte cospicua degli importi interessati riguarda inoltre misure di sicurezza e di prevenzione degli inci- denti, che la Commissione, in un caso recente [C-6/96 (cid:190) Hoffmann La Roche (cid:190) Austria (2), ha giudicato come rientranti nell’interesse dell’impresa (responsabilit(cid:133) ogget- tiva dell’impresa in caso di malfunzionamento) e pertanto non ammissibili ad aiuti. Le autorit(cid:133) olandesi non hanno dimostrato in alcun modo che FMC abbia superato quanto prescritto dalla normativa nazionale in materia ambientale, n(cid:130) che si tratti di un superamento rilevante; non (cid:138) dimostrato inoltre che l’aiuto sia proporzionale, da un lato, all’investimento, dall’altro al superamento di quanto previsto dalle norme. Va aggiunto a tale proposito che l’aiuto del 30 % dei costi ammissibili stabilito dalla disciplina in questione (cid:138) auto- rizzato dalla Commissione solo nei casi in cui le misure previste superino in larga misura le norme prescritte nel settore ambientale. Dato che la disciplina in questione non autorizza aiuti per investimenti superiori a quanto stabilito dalle norme vigenti negli altri Stati membri, ma solo aiuti superiori a quanto previsto dalle norme obbligatorie applicabili nello Stato membro interessato, la Commissione ritiene che gli investimenti di carattere ambientale realizzati da FMC nella zona in oggetto non soddisfino le condizioni richieste per poter beneficiare di aiuti ai sensi della disci- plina stessa. Le considerazioni di natura ambientale che sono state addotte non possono pertanto giustificare il superamento del massimale applicabile a norma degli aiuti regionali. VII In conclusione l’aiuto relativo all’importo di 6,3 milioni di NLG, con cui viene superato il tetto massimo di aiuti regionali previsto dal regime IPR, deve essere considerato illegale e incompatibile col mercato comune. (1) GU C 72 del 10. 3. 1994, pag. 3. (2) GU L 103 del 3. 4. 1998, pag. 28. 17. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 171/45 In caso di incompatibilit(cid:133) dell’aiuto col mercato comune la Commissione, conformemente all’articolo 93, paragrafo 2, del trattato e come confermato dalla Corte di giustizia con le sentenze 12 luglio 1973, causa 70/72 (1), 14 febbraio 1987, causa 310/85 e 20 settembre 1990, causa C 5/89 (2), (cid:138) tenuta a chiedere allo Stato membro interessato di recuperare dall’impresa beneficiaria l’importo illegal- mente concesso. A tale proposito i legali di FMC ritengono che, qualora la Commissione dichiari incompatibile l’aiuto e ne chieda la restituzione, tale recupero sarebbe non solo in contrasto con la tutela del legittimo affidamento, ma anche tardivo. Nella sentenza relativa alla causa C 5/89 la Corte di giustizia ha dichiarato che: «tenuto conto del carattere imperativo della vigilanza sugli aiuti statali operata dalla Commissione ai sensi dell’art. 93 del trattato, le imprese beneficiarie di un aiuto possono fare legittimo affidamento, in linea di principio, sulla regolarit(cid:133) dell’aiuto solamente qualora rispetto della quest’ultimo sia stato concesso nel procedura prevista dal menzionato articolo. Un opera- tore economico diligente, infatti, deve normalmente essere in grado di accertarsi che tale procedura sia stata rispettata. Si deve ricordare, in proposito, che, con comunicazione pubblicata sulla Gazzetta uffi- ciale delle Comunit(cid:133) europee, la Commissione ha informato i potenziali beneficiari di aiuti statali della precariet(cid:133) degli aiuti illegittimamente concessi nel senso che essi potrebbero essere portati a restituirli (GU 1983, C 318, pag. 3 ). Non pu(cid:149) certamente esclu- la possibilit(cid:133), per il beneficiario di un aiuto dersi illegittimamente concesso, di invocare circostanze eccezionali sulle quali egli abbia potuto fondare il proprio affidamento nella natura regolare dell’aiuto e di opporsi, conseguentemente, alla sua ripetizione. In tale ipotesi spetta al giudice nazionale eventualmente adito valutare, se necessario dopo aver proposto alla Corte delle questioni pregiudiziali di interpretazione, le circostanze del caso di specie. Uno Stato membro le cui autorit(cid:133) abbiano concesso un aiuto in violazione delle norme procedurali di cui all’art. 93 non pu(cid:149), invece, invocare il legittimo affidamento dei benefi- ciari per sottrarsi all’obbligo di adottare i provvedi- menti necessari ai fini dell’esecuzione di una deci- sione della Commissione con cui sia stato ordinato di ripetere l’aiuto. Ammettere tale possibilit(cid:133) significhe- rebbe, infatti, privare di pratica efficacia le norme di cui agli artt. 92 e 93 del trattato, in quanto le autorit(cid:133) (1) Racc. 1973, pag. 813. (2) Rispettivamente, Racc. 1987, pag. 901 e Racc. 1990, pag. I- 3437. nazionali potrebbero far valere in tal modo il proprio illegittimo comportamento, al fine di vanificare l’effi- cacia delle decisioni emanate dalla Commissione in virt(cid:151) di tali disposizioni del Trattato». Tenuto conto di quanto suesposto va osservato che dalle considerazioni formulate da FMC risulta che l’impresa basa il preteso legittimo affidamento sulla compatibilit(cid:133) con il mercato comune dell’aiuto concesso, dichiarando di essersi accuratamente informata dei regimi d’aiuto appli- cabili e della loro approvazione da parte della Commis- sione. Nel corso della riunione tenuta con la Commis- sione FMC ha sviluppato tale argomento e ha dichiarato di aver ricevuto dalle autorit(cid:133) olandesi l’assicurazione che l’aiuto in questione era autorizzato dalla Commissione. In nessuna fase del presente procedimento sono stati presen- tati in dettaglio o dimostrati i contatti di FMC con le autorit(cid:133). FMC si richiama inoltre ad un punto della XX Relazione sulla politica di concorrenza, 1991 (punto 330), in cui (cid:138) chiaramente indicato che, per quanto riguarda il regime di aiuti regionali per i Paesi Bassi, la Commissione non si (cid:138) opposta ad aiuti all’investimento con un tasso del 20 % lordo. In tale relazione non vi (cid:138) alcun riferimento ai «casi rilevanti», poich(cid:130) per essi il regime in questione non prevede intensit(cid:133) d’aiuto particolari. Va notato che FMC non ha mai dimostrato che il suo preteso «legittimo affidamento» sarebbe attribuibile al comportamento della Commissione. A tale proposito pu(cid:149) essere osservato che, nel momento in cui ha ricevuto l’aiuto, FMC non ha chiesto alla Commissione, n(cid:130) ha affermato di aver chiesto, copia della decisione del 12 dicembre 1990 relativa al regime in questione. Tale richiesta (cid:138) stata formulata per la prima volta solo dopo la concessione dell’aiuto, di fatto solo dopo la decisione della Commissione di avviare il procedimento di cui all’articolo 93, paragrafo 2. Per quanto riguarda la decisione di avvio del procedi- mento (cid:138) chiaro che essa, per la sua stessa natura, non pu(cid:149) avallare alcun «legittimo affidamento» sulla compatibilit(cid:133) dell’aiuto in oggetto. Quanto al carattere tardivo della decisione finale della Commissione (cid:138) sufficiente, da un lato, ricordare la succes- sione delle iniziative intraprese a seguito della denuncia di cui sopra (ed esposte nella decisione di avvio del proce- dimento), e, dall’altro, segnalare che la Commissione doveva basare il suo giudizio, fra l’altro, sulla situazione del mercato del perossido di idrogeno, dovendo cos(cid:141) ricor- rere all’intervento di terzi nello svolgimento del procedi- mento. Va osservato del resto che i dati pi(cid:151) recenti sugli investimenti ambientali «eccessivi» e «localmente ecces- solo il sivi» alla Commissione sono stati forniti L 171/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 17. 6. 98 La Commissione ritiene pertanto che gli argomenti addotti da FMC non possano esimerla dal richiedere la restituzione dell’aiuto incompatibile, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE Articolo 1 L’aiuto di 6,3 milioni di NLG concesso dai Paesi Bassi all’impresa FMC Industrial Chemicals (Netherlands) BV, il quale rappresenta un superamento del massimale auto- rizzato dal «Besluit subsidies regionale Investeringsprojecten» (IPR) approvato dalla Commissione, (cid:138) illegale, poich(cid:130) (cid:138) stato accordato prima che la Commissione si pronunciasse al riguardo confor- memente all’articolo 93, paragrafo 3, del trattato. regime d’aiuti regionali Tale aiuto (cid:138) inoltre incompatibile col mercato comune conformemente all’articolo 92, paragrafo 1, del trattato e all’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE, e non pu(cid:149) beneficiare di alcuna delle deroghe previste all’articolo 92, paragrafi 2 e 3, del trattato e all’articolo 61, paragrafi 2 e 3, dell’accordo SEE. Articolo 2 I Paesi Bassi adottano i provvedimenti necessari per resti- tuire l’aiuto illegalmente accordato di cui all’articolo 1. Tale restituzione (cid:138) effettuata in base alle procedure ed alle disposizioni previste dalla e comporta altres(cid:141) il versamento di un interesse per il periodo compreso fra la data in cui (cid:138) stato concesso l’aiuto e quella in cui (cid:138) stato effettivamente restituito. Tale inte- resse (cid:138) pari al tasso di riferimento vigente alla data della restituzione per il calcolo dell’equivalente sovvenzione netto degli aiuti regionali nei Paesi Bassi. legislazione olandese, Articolo 3 Entro due mesi dalla notificazione della presente deci- sione i Paesi Bassi informano la Commissione delle misure adottate per conformarvisi. Articolo 4 Il Regno dei Paesi Bassi (cid:138) destinatario della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 21 gennaio 1998. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione 4 novembre 1997. Essa ha quindi potuto prendere una decisione solo dopo aver ricevuto tutte le informazioni necessarie, e ci(cid:149) per rispettare stricto sensu il diritto di difesa dello Stato membro interessato nel presente proce- dimento. I legali di FMC si richiamano agli argomenti addotti dalla Commissione nel caso C 51/94 (cid:190) Francia (aiuto alla produzione di biocarburanti) (1) (cid:190) in cui non (cid:138) stata richiesta la restituzione dell’aiuto (cid:190), e chiedono alla Commissione di applicare tale precedente nel caso in oggetto, considerato che: (cid:190) il perossido di idrogeno, come i biocarburanti, contri- buisce a ridurre l’inquinamento ed (cid:138) pi(cid:151) caro del prodotto che sostituisce; (cid:190) l’aiuto all’investimento non costituisce un eccesso di compensazione dei costi di produzione; (cid:190) non vi (cid:138) alcuna indicazione che l’aiuto concesso porti ad un aumento delle vendite e dei profitti, dato che lo stabilimento di FMC (cid:138) tuttora in perdita; (cid:190) il recupero dell’aiuto non permetterebbe comunque di ristabilire la situazione precedente. Va osservato in primo luogo che la politica comunitaria non (cid:138) volta a promuovere la produzione di perossido di idrogeno, come avviene invece per i biocarburanti. In quest’ultimo caso, inoltre, gli aiuti concessi sono destinati a compensare in parte i costi di produzione, che per i biocarburanti sono pi(cid:151) elevati che per i combustibili fossili. Nel caso di FMC, un aiuto alla produzione o al funzionamento non potrebbe essere autorizzato. Poich(cid:130) l’aiuto concesso ha portato ad una diminuzione dei costi di investimento di FMC, tale impresa ha potuto naturalmente acquisire capitale a condizioni pi(cid:151) favore- voli dei suoi concorrenti che non hanno beneficiato dell’aiuto. Tale vantaggio pu(cid:149) riflettersi, ad esempio, in costi di finanziamento minori, poich(cid:130) in mancanza di tale aiuto l’impresa avrebbe dovuto procurarsi l’importo corri- spondente sul mercato dei capitali. Non (cid:138) da escludere che un simile risparmio nei costi di finanziamento possa ripercuotersi sui risultati di FMC, sotto forma di profitti pi(cid:151) elevati o di perdite minori rispetto ai periodi prece- denti. Le autorit(cid:133) olandesi non hanno dimostrato il contrario. infine, con la restituzione Secondo la Commissione, dell’importo in questione i costi di finanziamento possono essere ricondotti al livello che l’impresa avrebbe dovuto sostenere se non avesse ricevuto quegli aiuti (cid:190) incompatibili col mercato comune (cid:190) da cui ha tratto vantaggio artificiale. Con tale restituzione pu(cid:149) quindi essere ristabilito lo status quo ante. (1) GU L 222 del 12. 8. 1997, pag. 26


title: Règlement (CE) n° 142/98 de la Commission du 21 janvier 1998 établissant les modalités d'application relatives à l'octroi de l'indemnité compensatoire pour les thons destinés à l'industrie de la transformation

eurovoc_concepts:
cannery
monetary compensatory amount
processing industry
producer organisation
sea fish

text: L 17/8 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 22. 1. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 142/98 DE LA COMMISSION du 21 janvier 1998 (cid:130)tablissant les modalit(cid:130)s d’application relatives (cid:133) l’octroi de l’indemnit(cid:130) compen- satoire pour les thons destin(cid:130)s (cid:133) l’industrie de la transformation LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 3759/92 du Conseil du 17 d(cid:130)cembre 1992 portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des produits de la p(cid:136)che et de l’aquaculture (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CEE) no 3318/94 (2), et notamment son article 18, para- graphe 6, consid(cid:130)rant que l’article 18 du r(cid:138)glement (CEE) no 3759/ 92 pr(cid:130)voit qu’une indemnit(cid:130) est accord(cid:130)e aux organisa- tions de producteurs lorsqu’il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que, pour un trimestre calendaire, les prix de produits consid(cid:130)r(cid:130)s se situent (cid:133) un niveau inf(cid:130)rieur (cid:133) un seuil de d(cid:130)clenchement d(cid:130)termin(cid:130); consid(cid:130)rant que, pour l’application de ce r(cid:130)gime indem- nitaire, il y a lieu de d(cid:130)finir la notion de prix de vente vis(cid:130) (cid:133) l’article 18, paragraphe 1, du r(cid:138)glement (CEE) no 3759/92; consid(cid:130)rant que, pour les quantit(cid:130)s pour lesquelles le droit (cid:133) l’indemnit(cid:130) est acquis, il convient de pr(cid:130)ciser certaines modalit(cid:130)s pour l’introduction de la demande de l’indemnit(cid:130) et pour son versement, y compris sur le plan de la preuve de l’origine et du caract(cid:138)re communautaire des produits; consid(cid:130)rant qu’il est indiqu(cid:130) de fixer le cadre et les objec- tifs du contr(cid:147)le et de laisser (cid:133) la charge des autorit(cid:130)s de contr(cid:147)le des (cid:144)tats membres la d(cid:130)termination des disposi- tions appropri(cid:130)es permettant un contr(cid:147)le permanent et efficace du r(cid:130)gime instaur(cid:130); consid(cid:130)rant que ce r(cid:130)gime pr(cid:130)sente des risques particu- liers de fraude, notamment en raison du fait que l’attribu- tion et le paiement de l’indemnit(cid:130) compensatoire sont trimestrielles l’expiration des p(cid:130)riodes d(cid:130)cid(cid:130)s apr(cid:138)s concern(cid:130)es; que, en vue de r(cid:130)duire ces risques, il convient de pr(cid:130)voir que, en cas de fausse d(cid:130)claration faite inten- tionnellement ou par n(cid:130)gligence grave, le b(cid:130)n(cid:130)ficiaire doit verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre un montant (cid:130)gal (cid:133) 50 % de l’indemnit(cid:130) concern(cid:130)e sans pr(cid:130)judice de la r(cid:130)cup(cid:130)ration de l’indemnit(cid:130) et du paiement d’int(cid:130)r(cid:136)ts; qu’en cas de r(cid:130)cidive, l’organisation ou le membre concern(cid:130) est (cid:130)gale- ment exclu de l’octroi de l’indemnit(cid:130) au titre des huit trimestres suivant le trimestre concern(cid:130); consid(cid:130)rant qu’il convient de pr(cid:130)voir qu’une infraction d’effet limit(cid:130) au r(cid:130)gime de l’indemnit(cid:130) compensatoire pour les thons n’entra(cid:140)ne pas la suppression totale du droit (cid:133) l’indemnit(cid:130) mais seulement une r(cid:130)duction forfai- taire de celle-ci; consid(cid:130)rant que, afin d’assurer le fonctionnement du pr(cid:130)sent r(cid:130)gime, il convient de pr(cid:130)ciser certaines moda- lit(cid:130)s relatives aux communications (cid:133) effectuer par les (cid:144)tats membres; consid(cid:130)rant qu’il y a lieu d’abroger le r(cid:138)glement (CEE) no 2381/89 de la Commission du 2 ao(cid:150)t 1989 (cid:130)tablissant les modalit(cid:130)s d’application relatives (cid:133) l’octroi de l’indemnit(cid:130) compensatoire aux producteurs de thon destin(cid:130) (cid:133) l’indus- trie de la conserve (3); consid(cid:130)rant que le comit(cid:130) de gestion des produits de la p(cid:136)che n’a pas (cid:130)mis d’avis dans le d(cid:130)lai imparti par son pr(cid:130)sident, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement (cid:130)tablit les modalit(cid:130)s d’application relatives (cid:133) l’octroi de l’indemnit(cid:130) compensatoire vis(cid:130)e (cid:133) (CEE) no 3759/92, ci-apr(cid:138)s l’article 18 du r(cid:138)glement d(cid:130)nomm(cid:130) «r(cid:138)glement de base». Article 2 1. L’octroi de l’indemnit(cid:130) et son montant maximal sont d(cid:130)cid(cid:130)s par la voie d’un r(cid:138)glement arr(cid:136)t(cid:130) selon la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 32 du r(cid:138)glement de base, lorsqu’il est constat(cid:130) que les conditions d(cid:130)finies (cid:133) l’article 18, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base sont remplies pour le trimestre calendaire concern(cid:130). est L’indemnit(cid:130) 2. aux organisations de accord(cid:130)e producteurs, dans les limites des volumes fix(cid:130)es (cid:133) l’article 18, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base, pour les produits figurant (cid:133) l’annexe III dudit r(cid:138)glement, p(cid:136)ch(cid:130)s par leurs membres et qui ont (cid:130)t(cid:130) vendus et livr(cid:130)s (cid:133) l’industrie de la transformation (cid:130)tablie sur le territoire douanier de la Communaut(cid:130), et destin(cid:130)s (cid:133) une transformation compl(cid:138)te et d(cid:130)finitive en produits relevant du code NC 1604. Article 3 Le prix de vente moyen sur le march(cid:130) communautaire, vis(cid:130) (cid:133) l’article 18, paragraphe 1, premier tiret, du r(cid:138)gle- ment de base, est (cid:130)tabli par la Commission sur la base des cours moyens mensuels communiqu(cid:130)s par les (cid:144)tats (1) JO L 388 du 31. 12. 1992, p. 1. (2) JO L 350 du 31. 12. 1994, p. 15. (3) JO L 225 du 3. 8. 1989, p. 33. 22. 1. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 17/9 membres conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 1, point b), du r(cid:138)glement (CEE) no 2210/93 de la Commission (1). d) la preuve du paiement de la marchandise au prix vis(cid:130) au point a), deuxi(cid:138)me tiret; Les (cid:144)tats membres d(cid:130)terminent ces cours moyens mensuels sur la base des prix de vente factur(cid:130)s pendant le mois consid(cid:130)r(cid:130) par les organisations de producteurs ou par leurs adh(cid:130)rents au stade de la premi(cid:138)re vente dans la Communaut(cid:130). Le prix de vente est (cid:130)tabli: (cid:190) marchandise (cid:133) bord, navire bord (cid:133) quai pour les produits vendus lors du d(cid:130)barquement, (cid:190) sous entrep(cid:147)ts pour apr(cid:138)s l’organisation de producteurs ou ses les produits vendus stockage par adh(cid:130)rents. Article 4 Dans les limites des volumes d(cid:130)finis (cid:133) l’article 18, para- graphe 3, du r(cid:138)glement de base, les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes de l’(cid:144)tat membre concern(cid:130) accordent l’indemnit(cid:130) aux organisations de producteurs conform(cid:130)ment aux disposi- tions de l’article 18, paragraphe 4, dudit r(cid:138)glement. Article 5 Les op(cid:130)rations (cid:133) prendre en compte pour la d(cid:130)termina- tion du droit (cid:133) l’indemnit(cid:130) sont les factures sont dat(cid:130)es du trimestre consid(cid:130)r(cid:130), et qui ont (cid:130)t(cid:130) retenues pour le calcul du prix de vente moyen mensuel mentionn(cid:130) (cid:133) l’article 3. les ventes dont Article 6 1. La demande de versement de l’indemnit(cid:130), accompa- gn(cid:130)e des pi(cid:138)ces justificatives vis(cid:130)es au paragraphe 2, est introduite par l’organisation de producteurs int(cid:130)ress(cid:130)e pour toutes les op(cid:130)rations prises en compte conform(cid:130)- ment (cid:133) l’article 5, aupr(cid:138)s des autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes de l’(cid:144)tat membre o(cid:151) l’organisation de producteurs est (cid:130)tablie, au plus tard dans les quarante-cinq jours qui suivent l’entr(cid:130)e en vigueur du r(cid:138)glement pr(cid:130)vu (cid:133) l’article 2, paragraphe 1. 2. Les pi(cid:138)ces justificatives sont les suivantes: a) copie des factures relatives (cid:133) la vente des produits, sur les noms et lesquelles doivent adresses de l’acheteur et du vendeur concern(cid:130)s, tels que vis(cid:130)s (cid:133) l’article 2, paragraphe 2 et, pour chaque lot d’une m(cid:136)me cat(cid:130)gorie de produits: figurer au moins (cid:190) la quantit(cid:130) vendue, (cid:190) le prix de vente effectivement per(cid:135)u, (cid:190) la date de livraison, (cid:190) le lieu de livraison; b) la preuve de l’origine communautaire et donc du caract(cid:138)re communautaire des produits; c) la preuve de la livraison effective des produits (cid:133) un transformateur (cid:130)tabli sur le territoire douanier de la Communaut(cid:130); e) l’attestation du transformateur que la quantit(cid:130) achet(cid:130)e est destin(cid:130)e (cid:133) la transformation, conform(cid:130)ment (cid:133) l’ar- ticle 2, paragraphe 2, du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. 3. La preuve de l’origine et du caract(cid:138)re communau- taire exig(cid:130)e au paragraphe 2, point b), du pr(cid:130)sent r(cid:138)gle- ment est (cid:130)tablie par: (cid:190) La pr(cid:130)sentation du document T2M conform(cid:130)ment aux dispositions des articles 325 (cid:133) 337 du r(cid:138)glement (CEE) no 2454/93 de la Commission (2). le (cid:211) cette fin, le bureau des douanes qui a vis(cid:130) l’intro- duction des produits territoire douanier sur communautaire conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 334 du r(cid:138)glement (CEE) no 2454/93, remet au demandeur une copie unique du document T2M avec la mention «COPIE UNIQUE POUR INDEMNIT(cid:144)S COMPEN- SATOIRES». Le d(cid:130)nomm(cid:130) demandeur (cid:133) la case 1 du document T2M doit (cid:136)tre le producteur ayant r(cid:130)alis(cid:130) la capture des produits pour lesquels la demande d’indemnit(cid:130) est introduite. (cid:190) Dans le cas o(cid:151) les autorit(cid:130)s douani(cid:138)res du port o(cid:151) les produits sont d(cid:130)barqu(cid:130)s auraient renonc(cid:130) (cid:133) la pr(cid:130)sen- tation du document T2M en application de l’article 326, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CEE) no 2454/93, la preuve de l’origine communautaire est (cid:130)tablie par la d(cid:130)claration pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 8, paragraphe 1, du r(cid:138)gle- ment (CEE) no 2847/93 du Conseil (3) ou par un docu- le territoire douanier ment de d(cid:130)barquement sur communautaire, d(cid:150)ment attest(cid:130) par les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes de l’(cid:144)tat membre o(cid:151) a eu lieu le d(cid:130)bar- quement. (cid:190) Le document fourni comme preuve de l’origine des produits doit (cid:130)tablir clairement l’esp(cid:138)ce, la pr(cid:130)senta- tion et le poids des produits. Si n(cid:130)cessaire, il sera compl(cid:130)t(cid:130) par une certification du pesage au d(cid:130)barque- ment sur le territoire douanier communautaire (cid:130)mise par les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes de l’(cid:144)tat membre o(cid:151) a eu lieu le d(cid:130)barquement. Article 7 L’indemnit(cid:130) est vers(cid:130)e (cid:133) l’organisation de produc- 1. teurs par l’(cid:144)tat membre concern(cid:130) dans un d(cid:130)lai de soixante-quinze jours suivant la r(cid:130)ception de l’ensemble du dossier vis(cid:130) (cid:133) l’article 6, paragraphe 1, sauf dans le cas o(cid:151) une enqu(cid:136)te administrative a (cid:130)t(cid:130) ouverte concernant le droit (cid:133) indemnit(cid:130). 2. L’indemnit(cid:130) est revers(cid:130)e (cid:133) ses membres par l’organi- sation de producteurs dans un d(cid:130)lai de quatre-vingt-dix jours suivant la r(cid:130)ception du montant vers(cid:130) par l’(cid:144)tat membre. (1) JO L 197 du 6. 8. 1993, p. 8. (2) JO L 253 du 11. 10. 1993, p. 1. (3) JO L 261 du 20. 10. 1993, p. 1. L 17/10 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 22. 1. 98 concern(cid:130)s Les (cid:144)tats membres communiquent 3. chaque trimestre (cid:133) la Commission, au plus tard un mois apr(cid:138)s la fin du trimestre concern(cid:130), les paiements effectu(cid:130)s par organisation de producteurs et p(cid:130)riode d’octroi au titre du point 1 de cet article et les quantit(cid:130)s par esp(cid:138)ce y aff(cid:130)rentes. Article 8 1. Les (cid:144)tats membres concern(cid:130)s instaurent un syst(cid:138)me de contr(cid:147)le permettant de garantir que les produits pour lesquels l’indemnit(cid:130) est demand(cid:130)e ont le droit d’en b(cid:130)n(cid:130)- ficier et que les autres dispositions r(cid:130)glementaires concer- n(cid:130)es sont respect(cid:130)es. Les modalit(cid:130)s du syst(cid:138)me de contr(cid:147)le doivent 2. pr(cid:130)voir au minimum les (cid:130)l(cid:130)ments suivants: (cid:190) dispositions relatives (cid:133) la v(cid:130)rification de l’origine et du caract(cid:138)re communautaire des produits, notamment sur la base des documents de bord, (cid:190) identification, dans les registres de vente des organisa- tions de producteurs, de leurs membres ou de leurs prestataires de service, des op(cid:130)rations prises en compte dans le cadre du pr(cid:130)sent r(cid:130)gime avec indica- tion, pour chaque quantit(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130)e, de la r(cid:130)f(cid:130)rence du T2M ou du document le rempla(cid:135)ant, de la date de vente et de livraison, de l’acheteur du produit, du prix auquel cette quantit(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) vendue et de la r(cid:130)f(cid:130)rence de la facture. Les registres de ventes seront donc am(cid:130)nag(cid:130)s (cid:133) ces fins, (cid:190) inspections inopin(cid:130)es sur les lieux, dans les organisa- tions de producteurs, chez leurs membres ou leurs prestataires de service destin(cid:130)es (cid:133) v(cid:130)rifier sur place la correspondance entre les donn(cid:130)es vis(cid:130)es (cid:133) l’article 6, paragraphes 2 et 3, du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement et la situa- tion r(cid:130)elle, (cid:190) inspections directes aupr(cid:138)s des industries de transfor- mation, en vue notamment de v(cid:130)rifier sur place que les produits achet(cid:130)s sous le couvert du pr(cid:130)sent r(cid:130)gime ont effectivement (cid:130)t(cid:130) destin(cid:130)s (cid:133) la transformation conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 2. Les contr(cid:147)les effectu(cid:130)s font l’objet d’un rapport 3. d(cid:130)taill(cid:130) sur le respect des engagements du b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de l’indemnit(cid:130) ainsi que sur la nature et la port(cid:130)e des v(cid:130)rifi- cations effectu(cid:130)es. Les (cid:144)tats membres communiquent 4. chaque trimestre (cid:133) la Commission les contr(cid:147)les effectu(cid:130)s ainsi que leur r(cid:130)sultat. concern(cid:130)s Article 9 1. Lorsqu’une infraction au r(cid:130)gime de l’indemnit(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) commise par n(cid:130)gligence grave ou avec intention fraudu- leuse d’une organisation de producteurs ou de l’un de ses membres, l’(cid:144)tat membre retient un montant (cid:130)gal (cid:133) 50 % du montant de l’indemnit(cid:130) applicable aux quantit(cid:130)s qui ont fait l’objet de l’infraction et devant b(cid:130)n(cid:130)ficier ou ayant b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de l’indemnit(cid:130). En cas de r(cid:130)cidive, l’orga- nisation ou le membre concern(cid:130) est (cid:130)galement exclu de l’octroi de l’indemnit(cid:130) au titre des huit trimestres suivant le trimestre concern(cid:130). 2. Dans le cas o(cid:151) une infraction au r(cid:130)gime de l’indem- nit(cid:130), d’un effet limit(cid:130), a (cid:130)t(cid:130) commise par le b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de l’indemnit(cid:130) et qu’il est d(cid:130)montr(cid:130) par ce b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, (cid:133) la satisfaction de l’(cid:144)tat membre concern(cid:130), que cette infraction a (cid:130)t(cid:130) commise sans intention frauduleuse ou n(cid:130)gligence grave, l’(cid:144)tat membre retient un montant (cid:130)gal (cid:133) 10 % du montant de l’indemnit(cid:130) applicable aux quan- tit(cid:130)s qui ont fait l’objet de l’infraction et devant b(cid:130)n(cid:130)ficier ou ayant b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de l’indemnit(cid:130). Le montant retenu est (cid:133) cr(cid:130)diter au Fonds europ(cid:130)en 3. d’orientation et de garantie agricole (FEOGA). En cas de paiement ind(cid:150), le b(cid:130)n(cid:130)ficiaire est tenu de 4. rembourser l’indemnit(cid:130) ind(cid:150)ment per(cid:135)ue, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8 du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70 du Conseil du 21 avril 1970 relatif au financement de la politique agri- cole commune (1), augment(cid:130)e d’un int(cid:130)r(cid:136)t correspondant au taux d’int(cid:130)r(cid:136)t inter-banque major(cid:130) de 1 % (cid:133) compter de la date du versement de l’indemnit(cid:130) jusqu’(cid:133) sa r(cid:130)cup(cid:130)- ration. Les (cid:144)tats membres communiquent 5. chaque trimestre (cid:133) la Commission au plus tard un mois apr(cid:138)s la fin du trimestre concern(cid:130) les cas d’application du pr(cid:130)sent article. concern(cid:130)s Article 10 Les (cid:144)tats membres concern(cid:130)s communiquent la Commission, au plus tard trois mois apr(cid:138)s la date d’entr(cid:130)e en vigueur du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, les mesures de contr(cid:147)le mises en place en application de l’article 8, et dans un d(cid:130)lai de trois mois (cid:133) partir de leur mise en place les (cid:130)ventuelles mises (cid:133) jour de ces mesures. (cid:133) Article 11 Le taux de conversion applicable (cid:133) l’indemnit(cid:130) est celui fix(cid:130) (cid:133) l’article 5 du r(cid:138)glement (CE) no 3516/93 de la Commission (2). Article 12 Le r(cid:138)glement (CEE) no 2381/89 est abrog(cid:130). Article 13 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le vingti(cid:138)me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Il est applicable (cid:133) partir du 1er janvier 1998. (1) JO L 94 du 28. 4. 1970, p. 13. (2) JO L 320 du 22. 12. 1993, p. 10. 22. 1. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 17/11 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 21 janvier 1998. Par la Commission Emma BONINO Membre de la Commission


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4206/97 του Gerardo FERNANDEZ-ALBOR προς την Επ τροπή. Τοποθέτηση του εμβλήματος της ευρωπαiκής σημαίας στα αεροσκάφη των εταιρειών των κρατών μελών

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