title: Rådets forordning (EF) nr. 495/98 af 23. februar 1998 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Folkerepublikken Kina, og om ændring af forordning (EF) nr. 2413/95 for så vidt angår antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Ukraine og om afslutning af proceduren for så vidt angår importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Brasilien, Sydafrika og Rusland

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
ferro-alloy
import
originating product
third country

text: 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 495/98 af 23. februar 1998 om indførelse af en endelig antidumpingtold p(cid:134) importen af ferrosilicium- mangan med oprindelse i Folkerepublikken Kina, og om ændring af forordning (EF) nr. 2413/95 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Ukraine og om afslutning af proceduren for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Brasilien, Sydafrika og Rusland R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 9, stk. 4, og artikel 11, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i Det R(cid:134)dgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDURE 1. Generelt (1) (2) Ved forordning (EF) nr. 2413/95 (2) indførte R(cid:134)det en endelig antidumpingtold p(cid:134) importen af ferrosi- liciummangan med oprindelse i Brasilien, Rusland, Sydafrika og Ukraine. De indførte foranstaltninger havde form af variabel told, fastsat som forskellen mellem en minimumsimportpris for hvert af de p(cid:134)gældende lande og nettoprisen frit Fællesskabets grænse før told i alle tilfælde, hvor nettoprisen frit Fællesskabets grænse før told er lavere end mini- mumsimportprisen. Kommissionen godtog desuden tilsagn (3) afgivet af de sydafrikanske og ukrainske eksportører. Efterføl- gende trak en af de sydafrikanske eksportører imidlertid sit tilsagn tilbage hvilket gjorde det nødvendigt ved forordning (EF) nr. 92/96 (4) at ændre de endelige foranstaltninger, som var indført ved forordning (EF) nr. 2413/95, og indføre en variabel told over for den p(cid:134)gældende virksomhed. (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EF) nr. 2331/96 (EFT L 317 af 6. 12. 1996, s. 1). (2) EFT L 248 af 14. 10. 1995, s. 1. (3) EFT L 248 af 14. 10. 1995, s. 56. (4) EFT L 18 af 24. 1. 1996, s. 1. (3) (4) (5) Medmindre andet er angivet, benævnes den under- søgelse, der førte til indførelse af de ovennævnte foranstaltninger, i det følgende »den oprindelige undersøgelse«. I forordning (EF) nr. 2413/95 anmodede R(cid:134)det Kommissionen om at undersøge fællesskabsmar- kedet for ferrosiliciummangan efter indførelsen af foranstaltningerne og om at indlede en fornyet undersøgelse s(cid:134) hurtigt som muligt, hvis omstæn- dighederne berettigede dette. Da de disponible økonomiske indikatorer viste, at markedsprisen for den p(cid:134)gældende vare var faldet med 13 % mellem oktober 1995 og august 1996, besluttedes det at indlede en fornyet undersøgelse af foranstaltnin- gerne for alle de berørte lande. Med henblik herp(cid:134) offentliggjorde Kommissionen en 17. december 1996 en meddelelse i De Europæ- iske Fællesskabers Tidende (5) om indledning af en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 2413/95 vedrørende importen af ferrosiliciummangan med i Brasilien, Rusland, Sydafrika og oprindelse Ukraine og indledte i det følgende benævnt »den fornyede undersøgelse«, i henhold til artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 384/96, »grundforord- følgende benævnt ningen«. en undersøgelse, i det vedrørende importen af Samme dato indledtes en sideløbende undersø- gelse (6) ferrosilicium- mangan med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i det følgende benævnt »den nye undersøgelse«, efter indgivelse af en klage fra organisationen EuroAlliages, som repræsenterer fællesskabsprodu- centerne af ferrosiliciummangan. (5) EFT C 381 af 17. 12. 1996, s. 5. (6) EFT C 381 af 17. 12. 1996, s. 4. L 62/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 (6) (7) (8) (9) Ved forordning (EF) nr. 1778/97 (1), i det følgende benævnt »den midlertidige forordning«, indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold p(cid:134) importen til Fællesskabet af den p(cid:134)gældende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina. undersøgelse Nærværende forordning indeholder derfor de endelige resultater af b(cid:134)de den nye undersøgelse og Folkerepublikken Kina vedrørende den Brasilien, vedrørende fornyede Rusland, Sydafrika og Ukraine. P(cid:134) grund af behovet for en yderligere detaljeret undersøgelse af visse af de spørgsm(cid:134)l, der blev rejst i de to sager, varede undersøgelserne længere end den normale periode p(cid:134) tolv m(cid:134)neder, der er fastsat i artikel 6, stk. 9, og artikel 11, stk. 5, i grundforordningen. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, den ans(cid:134) for nødvendige med henblik p(cid:134) at træffe en endelig afgørelse i begge undersø- gelser. 2. Fornyet undersøgelse For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den fornyede undersøgelse under- rettede Kommissionen officielt de brasilianske, russiske, sydafrikanske og ukrainske eksportsel- skaber samt de importører, som den vidste var berørt af sagen, repræsentanterne for de eksporte- rende lande og klageren i den oprindelige undersø- gelse om indledningen af undersøgelsen. De direkte berørte parter fik desuden mulighed for at fremføre deres synspunkter skriftligt og fik, hvis de anmodede herom, lejlighed til at blive hørt mundt- ligt af Kommissionen. Visse interesserede parter fremsatte skriftlige bemærkninger og tilkendegav deres synspunkter vedrørende undersøgelsesresulta- terne. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den fornyede undersøgelse sendte Kommissionen spørgeskemaer til alle parter, som den vidste var berørt af sagen, og modtog svar fra to selskaber i Brasilien, to i Sydafrika og to i Ukraine. Kommissionen modtog ogs(cid:134) et svar fra en importør i Det Forenede Kongerige, der var forbundet med et af de sydafrikanske selskaber. (10) forbindelse med den fornyede undersøgelse I aflagdes der kontrolbesøg hos: a) producenter i Fællesskabet (ogs(cid:134) berørt af den nye undersøgelse): (cid:190) Sadaci SA, Belgien (cid:190) Dunkerque Electrom(cid:130)tallurgie (DEM), Fran- krig (cid:190) Ferroatl(cid:145)ntica SA, Spanien (cid:190) Hidro-Nitro SA, Spanien (cid:190) Fornileghe SpA, Italien (cid:190) Italghisa SpA, Italien (cid:190) Elettrosiderurgica Italiana SpA, Italien (1) EFT L 252 af 16. 9. 1997, s. 6. b) producenter/eksportører i Brasilien: (cid:190) Companhia Paulista de Ferro-Ligas (i det følgende benævnt »CPFL«) (cid:190) Sibra Electrosiderurgica Brasileira SA (i det følgende benævnt »Sibra«) c) producenter/eksportører i Sydafrika: (cid:190) Samancor Limited (i det følgende benævnt »Samancor«) (cid:190) Highveld Steel and Vanadium Corporation Limited (i det følgende benævnt »Highveld«) d) importør med tilknytning til en sydafrikansk producent/eksportør: (cid:190) Samancor International Ltd, London (i det følgende benævnt »SIL«). (11) Alle de berørte parter underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke det p(cid:134)tænktes at anbefale indførelse i den fornyede undersøgelse. Alle parter blev indrømmet en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger. Der blev taget hensyn til deres bemærkninger, og konklusionerne er om fornø- i overensstemmelse hermed. dent blevet ændret foranstaltninger endelige af 3. Ny undersøgelse (12) Efter indførelsen af de midlertidige antidumping- foranstaltninger over fra for Folkerepublikken Kina fremsatte visse interesse- rede parter skriftlige bemærkninger. De parter, der anmodede herom, fik mulighed for at blive hørt mundtligt af Kommissionen. importerede varer (13) Alle de berørte parter underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke det p(cid:134)tænktes at anbefale indførelse af endelige foranstaltninger i den nye undersøgelse vedrørende Folkerepublikken Kina. inden for Alle parter blev indrømmet en frist, hvilken de kunne fremsætte bemærkninger. Der blev taget hensyn til deres bemærkninger, og konklusionerne er om fornødent blevet ændret i overensstemmelse hermed. 4. Undersøgelsesperiode (14) For begge undersøgelser studeredes dumpingen i perioden fra 1. januar 1996 til 30. september 1996 (i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden«). Undersøgelsen af skade og af sandsynligheden for fornyet skade dækkede perioden fra januar 1993 til udgangen af 1996, idet de faktiske tal for hele (cid:134)ret 1996 anvendtes. Dette var ekstraordinært muligt, tæt p(cid:134) da undersøgelsen blev indledt meget 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/3 udgangen af 1996, og førte til en mere akkurat sammenligning (cid:134)r for (cid:134)r, i stedet for tal ekstrapo- leret fra undersøgelsesperioden p(cid:134) ni m(cid:134)neder. De detaljerede beregninger vedrørende underbud og underpriser baseredes imidlertid p(cid:134) oplysninger, for undersøgelsesperioden. der kun var etableret b) Udstrækning af definitionen af den p(cid:134)gæl- dende vare (18) Under forløbet af begge undersøgelser anmodede EuroAlliages om, at definitionen af den p(cid:134)gæl- dende vare udstraktes til at omfatte varer henhø- rende under KN-kode ex 8111 00 11 (dvs. »ubear- bejdet mangan; pulver«). EuroAlliages fandt, at denne vare svarede til FeSiMn importeret under KN-kode 7202 30 00. B. DEN P(cid:143)GÆLDENDE VARE OG SAMME VARE (19) 1. Den p(cid:134)gældende vare henhørende (15) Den vare, som er omfattet af begge undersøgelser, følgende benævnt er ferrosiliciummangan (i det »FeSiMn«) KN-kode 7202 30 00. FeSiMn benyttes i st(cid:134)lindustrien til desoxydation og som en legering. Varen fremstilles overvejende p(cid:134) grundlag af manganmalm og sili- cium, der blandes og opvarmes til smeltepunktet i en ovn. under FeSiMn findes i forskellige kvaliteter og sælges i forskellige granulatstørrelser. Trods disse forskelle er alle kvaliteter og størrelser betragtet som (cid:130)n vare, da de vigtigste fysiske og tekniske karakteristika og anvendelsesform(cid:134)l er de samme. (16) forbruget Som led i undersøgelserne blev det fastsl(cid:134)et, at 90 % af af FeSiMn i Fællesskabet vedrører s(cid:134)kaldt »FeSiMn af standardkvalitet«, som har et indhold af mangan p(cid:134) 65 % eller derover, et indhold af silicium p(cid:134) 16 % eller derover (typisk 17 %), et indhold af kulstof p(cid:134) højst 2 % (typisk 1,8 %), et indhold af phosphor p(cid:134) højst 0,25 % og et indhold af svovl p(cid:134) højst 0,04 %. Granulatstør- standardkvalitet varierer relsen for FeSiMn af mellem 10 og 200 mm. Resten af i Fællesskabet best(cid:134)r af andre (ikke-standard) kvali- teter, herunder indhold af kulstof« (dvs. med et indhold af kulstof p(cid:134) højst 0,10 %) og »finkornet FeSiMn« eller »FeSiMn- sp(cid:134)ner«, som har en granulatstørrelse p(cid:134) under 10 mm. »FeSiMn med lavt forbruget samt For at undersøge dette spørgsm(cid:134)l yderligere blev EuroAlliages opfordret til at tilvejebringe yderligere fremlægge detaljerede oplys- oplysninger ninger om de p(cid:134)gældende to typer varers indbyrdes udskiftelighed. EuroAlliages var imidlertid ikke i stand til at fremlægge beviser til støtte for sin anmodning, der var tilstrækkeligt underbyggede til, at Kommissionen kunne godtage dem. Det konkluderedes derfor, at en udstrækning af definitionen af varen ikke er rimelig. (20) Det følger heraf, at den vare, der er omfattet af de foranstaltninger, som er taget op til fornyet under- søgelse, og af den midlertidige forordning, er den samme. 2. Samme vare (21) (22) Som i den oprindelige undersøgelse fandtes det, at FeSiMn fremstillet og solgt p(cid:134) hjemmemarkedet i Brasilien og Sydafrika eller eksporteret fra disse lande har de samme grundlæggende fysiske og tekniske karakteristika og anvendelsesform(cid:134)l som FeSiMn fremstillet i Fællesskabet og derfor kan betragtes som samme vare, jf. artikel 1, stk. 4, i grundforordningen. Tilsvarende fandtes FeSiMn eksporteret af Rusland, Ukraine og Folkerepublikken Kina til Fællesskabet i tilstrækkelig grad at svare til ikke blot den vare, der fremstilles af erhvervsgrenen i Fællesskabet, men ogs(cid:134) til den vare, der fremstilles og sælges til forbrug p(cid:134) hjemmemarkedet i Brasilien, der var referenceland med henblik p(cid:134) fastsættelse af den normale værdi fra Ukraine og Folkerepublikken Kina. for den p(cid:134)gældende eksport a) FeSiMn med lavt indhold af kulstof (17) indhold af kulstof Efter indførelsen af midlertidig told i den nye undersøgelse fremførte visse selskaber, at FeSiMn med lavt ikke burde være omfattet af foranstaltningerne. I denne forbindelse bemærkes det igen, at omend der eksisterer mindre forskelle inden for de kvaliteter, der udgør den samme vare, kan alle kvaliteter anses for at være (cid:130)n vare, da deres vigtigste fysiske og tekniske karakte- ristika og anvendelsesform(cid:134)l er de samme. C. DUMPING 1. Brasilien a) Indledende bemærkning (23) Som i den oprindelige undersøgelse er de to samarbejdende brasilianske selskaber forretnings- mæssigt forbundet med hinanden (CPFL er et datterselskab af Sibra) og er derfor blevet betragtet som (cid:130)n retlig og økonomisk enhed. L 62/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 b) Dumpingmargen (24) Det blev fastsl(cid:134)et, at de to samarbejdsvillige selskaber ikke havde eksporteret den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, og der kunne derfor ikke beregnes en dumping- margen for disse selskaber. er derfor blevet (25) Oplysninger fra Eurostat viste, at der var importeret en forholdsvis lille mængde p(cid:134) 2 019 tons FeSiMn fra Brasilien til Fællesskabet i undersøgelsespe- rioden (af et samlet forbrug i Fællesskabet p(cid:134) ca. 538 000 tons). Det vides, at der findes en anden producent af FeSiMn i Brasilien, og importen til Fællesskabet tilskrevet dette selskab. For at fastsætte en dumpingmargen for det ikke-samarbejdende selskab er det i overensstem- melse med artikel 18 i grundforordningen nødven- digt at anvende de foreliggende faktiske oplys- ninger. I dette særlige tilfælde fandtes de mest hensigtsmæssige foreliggende faktiske oplysninger at være de samarbejdsvillige eksportørers hjemme- markedssalg i Brasilien som grundlag for bereg- ningen af den normale værdi samt de foreliggende importdata fra Eurostat som grundlag for bereg- ningen af eksportprisen. En s(cid:134)ledes foretaget sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen viste ikke tilstedeværelse af dumping. (28) i enhedsomkostninger sted til priser, der l(cid:134) under virksomhedens vejede gennemsnitlige samme periode. M(cid:134)lt i mængde udgjorde dette salg mere end 20 % og mindre end 90 % af dens samlede salg til uafhængige kunder. I overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i grundforordningen s(cid:134)s der bort fra dette tabsgivende salg ved beregningen af den normale værdi, idet den normale værdi blev fastsat p(cid:134) grundlag af det resterende rentable salg. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den anden producent fremgik det af undersøgelsen, at dette selskab udelukkende havde eksporteret FeSiMn af ikke-standardkvalitet til Fællesskabet i undersøgelsesperioden (FeSiMn- sp(cid:134)ner). Der havde ogs(cid:134) været et hjemmemarkeds- salg af FeSiMn-sp(cid:134)ner af samme kvalitet i undersø- gelsesperioden, men i mængder som var utilstræk- kelige til at opfylde kravet i grundforordningens artikel 2, stk. 2, om, at salgsmængden ved hjemme- markedssalg skal være repræsentativ i forhold til I overensstemmelse den eksporterede mængde. med artikel 2, grundforordningen stk. 3, et anvendtes produktionsomkostningerne plus rimeligt beløb til dækning af salgs-, general- og fortjeneste administrationsomkostninger derfor fastsættelsen af den normale værdi. som grundlag for og til i 2. Rusland b) Eksportpris (26) (se Et selskab i Rusland, Promsyrioimport, kontaktede Kommissionen efter indledningen af den fornyede undersøgelse og erklærede, at den ikke havde fore- taget nogen eksport af den p(cid:134)gældende vare i 10). undersøgelsesperioden Desuden viste oplysninger fra Eurostat, at der kun var importeret en minimal mængde p(cid:134) 25 tons FeSiMn fra Rusland til Fællesskabet i undersøgel- sesperioden (af et samlet forbrug i Fællesskabet p(cid:134) ca. 538 000 tons). I betragtning af denne imports ubetydelige omfang fandtes det hverken nødven- digt eller relevant at beregne, om den var sket til dumpingpriser. betragtning 3. Sydafrika a) Normal værdi (27) Det fremgik af undersøgelsen, at (cid:130)n producent havde et hjemmemarkedssalg af FeSiMn, der væsentligt oversteg de mængder af FeSiMn, der i undersøgelsespe- eksporteredes til Fællesskabet rioden. Kravet i grundforordningens artikel 2, stk. 2, om, at hjemmemarkedssalget skal være repræ- sentativt forhold til eksportsalget, var derfor opfyldt. i For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r priserne ved disse salgshandlinger fandtes det, at en række transaktioner p(cid:134) hjemme- i undersøgelsesperioden havde fundet markedet (29) Undersøgelsen viste, at et selskabs eksportsalg af FeSiMn til Fællesskabet i den periode, som var dækket af den fornyede undersøgelse, havde fundet forbundet sted gennem en forretningsmæssigt importør i Det Forenede Kongerige. I betragtning af denne forbindelse ans(cid:134)s virksomhedens salgs- priser p(cid:134) FeSiMn, der eksporteredes til dens forret- ningsmæssigt forbundne importør i Fællesskabet, for up(cid:134)lidelige med henblik p(cid:134) at fastsætte eksport- prisen i denne undersøgelse. I overensstemmelse med artikel 2, stk. 9, i grundforordningen bereg- nedes eksportprisen for dette selskab derfor p(cid:134) grundlag af denne forbundne importørs vejede gennemsnitlige priser ved salg til den første uafhængige kunde i Fællesskabet. (30) I overensstemmelse med artikel 2, stk. 9, i grund- forordningen foretoges der justeringer, herunder for transport-, forsikrings-, h(cid:134)ndterings- og laste- omkostninger samt dermed forbundne omkost- ninger samt for en rimelig margen til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og alle andre følgende benævnt fortjeneste. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r justeringen for fortjeneste ans(cid:134)s en fortjenstmargen p(cid:134) 3 % for den forbundne importør for rimelig. Denne margen blev ogs(cid:134) benyttet til at beregne selskabets eksportpris i den oprindelige undersøgelse. generalomkostninger, »SAG-omkostninger«, det samt i 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/5 (31) (32) (33) s(cid:134) vidt ang(cid:134)r det andet selskab fastsattes For eksportprisen for dette i overensstemmelse med artikel 2, i grundforordningen, dvs. p(cid:134) grundlag af den pris, der faktisk var betalt eller skulle betales. stk. 8, c) Sammenligning For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen toges der i over- ensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforord- ningen behørigt hensyn i form af justeringer med hensyn til forskelle i faktorer, der p(cid:134)stodes og p(cid:134)- vistes at p(cid:134)virke prissammenligneligheden. Der blev her transport-, justeringer foretaget paknings- og kreditomkostninger. for overensstemmelse med grundforordningens I artikel 2, stk. 11, sammenlignedes den normale værdi for hvert selskab med eksportprisen for hvert selskab p(cid:134) grundlag af vejede gennemsnit, ab fabrik og p(cid:134) samme handelstrin. d) Dumpingmargener (34) De derved fastsatte dumpingmargener var følgende, cif-prisen, Fællesskabets af i procent udtrykt grænse: i grundforordningen sammen med R(cid:134)dets 7, forordning (EF) nr. 519/94 (1) kræver, at Fællesska- bets institutioner opfatter Ukraine som et land uden markedsøkonomi i forbindelse med antidum- pingprocedurer generelt og derfor ogs(cid:134) i forbin- delse med denne undersøgelse. (37) For at beregne dumpingens omfang var det derfor nødvendigt at sammenligne eksportpriserne for ukrainske producenter/eksportører med priserne eller omkostningerne i et tredjeland med markeds- økonomi (»referencelandet«). Med henblik herp(cid:134) p(cid:134)tænktes det i meddelelsen om indledningen af den fornyede undersøgelse at anvende Brasilien eller USA som et passende referenceland. I denne forbindelse bør det erindres, at Brasilien ogs(cid:134) benyttedes som referenceland for Ukraine i den oprindelige undersøgelse. at forsinke undersøgelsen i (38) Da det imidlertid ikke var sikkert, at der kunne p(cid:134)regnes samarbejde fra Brasilien eller USA (og for ikke af manglende samarbejde), blev producenter i Norge og Indien ogs(cid:134) kontaktet for at anmode om deres samarbejde ved beregningen af den normale værdi for Ukraine. Med undtagelse af de to samarbejdsvil- lige producenter i Brasilien var det imidlertid ikke muligt at opn(cid:134) et tilstrækkeligt samarbejde i noget andet land. tilfælde (cid:190) Samancor Limited: 0,0 % (cid:190) Highveld Steel and Vanadium Corporation Limited: 0,0 % (39) Ved overvejelserne om, hvorvidt det ville være hensigtsmæssigt og ikke urimeligt at anvende Brasilien som referenceland i denne fornyede undersøgelse, blev der taget hensyn til følgende elementer: (35) Da der ikke er andre kendte producenter af FeSiMn i Sydafrika og i betragtning af konklusio- nerne med hensyn til sandsynligheden for, at Sydafrika igen skal for(cid:134)rsage skade (se betragtning 109), fandtes det ikke nødvendigt at beregne en restdumpingmargen. 4. Ukraine producenter, Det skal indledningsvis p(cid:134)peges, at to ukrainske eksporterende nemlig Nikopol Ferroalloy Plant, i det følgende benævnt »Nikopol«, og Zaporozhye Ferro Alloys Plant, i det følgende benævnt »Zaporozhye«, besvarede spørgeskemaet. Sidstnævnte selskab erklærede imidlertid, at det ikke havde eksporteret den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. a) Referenceland (36) De ukrainske myndigheder fremførte, at Ukraine burde behandles som et land med markedsøko- nomi i forbindelse med den fornyede undersøgelse. I denne forbindelse bemærkes det, at artikel 2, stk. (cid:190) Brasilien er et stort land med markedsøkonomi, hvor fremstillingen og salget af FeSiMn styres af markedskræfterne (cid:190) FeSiMn importeredes til Brasilien i ikke ubety- undersøgelsesperioden, i delige mængder hvilket tyder p(cid:134), at det er et (cid:134)bent marked (cid:190) det fandtes, at betydelige mængder af varen fremstillet i Brasilien var blevet solgt p(cid:134) hjem- memarkedet i undersøgelsesperioden, ikke blot af de to samarbejdsvillige selskaber, men ogs(cid:134) af en anden brasiliansk producent, hvilket ogs(cid:134) tyder p(cid:134), at det er et marked med konkurrence (cid:190) de mængder, der solgtes p(cid:134) hjemmemarkedet af de samarbejdsvillige producenter i undersø- gelsesperioden, var tilstrækkelige til at kunne betragtes som repræsentative i henhold til artikel 2, stk. 2, i grundforordningen, n(cid:134)r de sammenlignedes med de mængder, der ekspor- teredes til Fællesskabet af Ukraine (cid:190) de varer, der fremstilles i Brasilien og Ukraine, har ensartede fysiske og tekniske karakteristika og anvendelsesform(cid:134)l (cid:190) betingelserne for adgang til r(cid:134)materialer i de to lande anses for sammenlignelige. (1) EFT L 67 af 10. 3. 1994, s. 89. L 62/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 (40) I betragtning af ovenst(cid:134)ende valgtes Brasilien som referenceland. Begge samarbejdende ukrainske virksomheder accepterede, at Brasilien valgtes som et passende referenceland, og ingen af de øvrige parter i den fornyede undersøgelse gjorde indsi- gelse mod dette valg. b) Individuel behandling (41) Nikopol og de ukrainske myndigheder fremførte begge, at det i dette tilfælde var berettiget at indrømme individuel behandling, og at der burde fastsættes en særskilt dumpingmargen for dette selskab. Undersøgelsen forsøgte derfor at konsta- tere, hvorvidt Nikopol havde en grad af retlig og reel uafhængighed af den ukrainske stat, der var sammenlignelig med den uafhængighed, der ville findes i et land med markedsøkonomi, og for at fastsl(cid:134) dette blev der sendt detaljerede spørgsm(cid:134)l om ejerskab, ledelse, kontrol og fastlæggelse af handels- og forretningspolitikker til selskabet. (42) P(cid:134) grundlag af de afgivne oplysninger kunne firmaet ikke godtgøre over for Kommissionen, at det var tilstrækkeligt uafhængigt af statens kontrol eller indblanding, og kravet om individuel behand- ling blev derfor afvist. c) Normal værdi (43) Den normale værdi for Ukraine blev derfor fastsat p(cid:134) grundlag af priserne ved salg i normal handel p(cid:134) det brasilianske hjemmemarked. d) Eksportpris (44) (45) En undersøgelse af oplysningerne fra Nikopol viste, at selskabets eksport til Fællesskabet kun udgjorde ca. 60 % af Fællesskabets samlede import fra Ukraine i undersøgelsesperioden (baseret p(cid:134) Eurostat). For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r de resterende 40 % af importen (i det følgende benævnt »restimporten«) bør det erindres, at den anden ukrainske producent af FeSiMn, Zaporozhye, havde erklæret, at den ikke havde eksporteret den p(cid:134)gældende vare til Fælles- skabet i undersøgelsesperioden. En undersøgelse af de detaljerede eksportdata, der fremlagdes af Nikopol, viste, at selskabet tilsynela- dende havde overholdt det tilsagn, der blev afgivet i den oprindelige undersøgelse. Det andet selskab, Zaporozhye, havde regelmæssigt aflagt rapport til Kommissionen om dets salg til Fællesskabet i overensstemmelse med vilk(cid:134)rene i dets tilsagn. ikke havde Disse rapporter bekræftede, at det (46) (47) (48) eksporteret den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. I betragtning af de to ukrainske producenters (cid:134)ben- bare overholdelse af tilsagnene konkluderedes det, at selskaber i eller uden for Ukraine, der ikke gav sig til kende under den fornyede undersøgelse, kan have handlet med FeSiMn af ukrainsk oprindelse og eksporteret det til Fællesskabet. fastlægge eksportprisen for FeSiMn med For at oprindelse i Ukraine anvendtes dels de oplys- ninger, der var afgivet af Nikopol, og dels (cid:190) for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den betydelige mængde eksport til Fællesskabet af FeSiMn af ukrainsk oprindelse fra ikke-samarbejdende selskaber (cid:190) m(cid:134)tte eksport- prisen fastsættes p(cid:134) grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, hvor de mest rimelige ans(cid:134)s for at være de oplysninger, der rapporteredes i Eurostat. e) Sammenligning For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen toges der i over- ensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforord- ningen ogs(cid:134) behørigt hensyn i form af justeringer med hensyn til forskelle i faktorer, der p(cid:134)stodes og I p(cid:134)vistes at p(cid:134)virke prissammenligneligheden. denne forbindelse foretoges der for transport-, forsikrings- og kreditomkostninger og for forskelle i fysiske egenskaber, hvor dette var berettiget. justeringer (49) De justeringer, der var nødvendige for at fastsætte den normale værdi p(cid:134) grundlag af niveauet »fob havn, den brasilianske grænse«, beregnedes ved at benytte gennemsnitstal for fragt- og h(cid:134)ndterings- omkostningerne mellem produktionsanlæggene og de brasilianske havne for deres normale eksport- salg. (50) Da tilbage for de salgspriser leveringsbetingelserne af Nikopol eksporterede varer var leveret Fællesskabets grænse, foretoges der justeringer for fragt og h(cid:134)ndtering for at bringe de meddelte til niveauet ab den ukrainske grænse. Da eksportpri- serne for restimporten var baseret p(cid:134) cif-prisen, Fællesskabets grænse, som rapporteret af Eurostat, foretoges der en justering for fragt og h(cid:134)ndtering for ogs(cid:134) at bringe disse priser tilbage til niveauet ab den ukrainske grænse. Størrelsen af denne justering fastlagdes i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen p(cid:134) grundlag af oplysninger leveret af Nikopol. 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/7 (51) forskelle i Som i den oprindelige undersøgelse vedrørende Nikopol foretoges der en yderligere justering for at tage hensyn til fysiske egenskaber mellem den brasilianske og den ukrainske vare som følge af den ukrainske vares højere indhold af phosphor. I overensstemmelse med den oprinde- lige undersøgelse dækkede denne justering ogs(cid:134) et beløb til knusnings- og sigtningsomkostninger, der p(cid:134)løb i referencelandet, men ikke i Ukraine. (56) (52) I overensstemmelse med artikel 2, stk. 11, i grund- forordningen sammenlignedes den normale værdi i referencelandet med eksportprisen p(cid:134) grundlag af vejede gennemsnit. f) Dumpingmargen (53) Den s(cid:134)ledes fastsatte dumpingmargen for Ukraine som helhed er 10,4 % af cif-prisen, frit Fællesska- bets grænse. 5. Folkerepublikken Kina a) Individuel behandling et brasiliansk minedriftsselskab, der samtidig er aktionær i en europæisk FeSiMn-producent. Det hævdedes, at beregningen af den brasilianske normale værdi ville blive p(cid:134)virket af de interne afregningspriser p(cid:134) manganmalm mellem produ- centerne af FeSiMn og en aktionær. En s(cid:134)dan situation findes imidlertid ikke at være i modstrid med og p(cid:134)virker derfor ikke konklusio- nerne i betragtning 22 i den midlertidige forord- ning, som detaljeret anfører de forskellige (cid:134)rsager til, at Brasilien anses for at være et passende refe- renceland for Folkerepublikken Kina. Det bør desuden erindres, at den normale værdi for Brasi- lien var baseret p(cid:134) de priser, der opn(cid:134)edes i normal handel ved salg p(cid:134) det brasilianske hjemmemarked. Ved undersøgelsen fandtes der heller ikke bevis for, at den ovennævnte aktiepost ville have p(cid:134)virket de samarbejdende brasilianske producenters priser eller omkostninger, sted til fandt fordi samme priser som for eksterne kunder. salget Valget af Brasilien som referenceland for Folkere- publikken Kina og metoden til beregning af den normale værdi findes derfor at være passende, og de bekræftes i forbindelse med de endelige foran- staltninger. c) Eksportpris (54) skulle forbundet, forretningsmæssigt Efter indførelsen af de midlertidige foranstalt- ninger krævede et handelsselskab baseret i Hong- i det kong, Glory Profit Development Limited, følgende benævnt »Glory Profit«, at det og/eller de producenter i Folkerepublikken Kina, hvormed det var ind- rømmes individuel behandling. Dette krav kunne ikke imødekommes, da hverken Glory Profit eller dets forbundne producenter havde anmodet om individuel behandling inden for de frister, der var fastsat i spørgeskemaerne. Der kan desuden ikke indrømmes individuel behandling til et handelssel- skab, der kan købe den p(cid:134)gældende vare fra en hvilken som helst producent i det p(cid:134)gældende land (se betragtning 18 i den midlertidige forordning). De kinesiske producenter af FeSiMn, som er forret- ningsmæssigt forbundet med Glory Profit, er heller ikke berettiget til individuel behandling, da de ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. b) Argumenter vedrørende referenceland og normal værdi (55) fastsætte den normale værdi Som fastlagt i den midlertidige forordning ans(cid:134)s Brasilien for at være det mest hensigtsmæssige valg referenceland med markedsøkonomi med af henblik p(cid:134) at for Folkerepublikken Kina. Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger anfægtede en samar- bejdende importør imidlertid brugen af Brasilien som referenceland og fremførte, at de to samar- bejdsvillige producenter af FeSiMn i Brasilien, som anvendes til at fastsætte den normale værdi, ejes af (57) Ingen nye bemærkninger, beviser eller argumenter blev modtaget om dette spørgsm(cid:134)l, og konklusio- nerne i den midlertidige forordning vedrørende eksportprisen bekræftes derfor. d) Sammenligning (58) Det bør erindres, at der i forbindelse med den midlertidige forordning blev foretaget en sammen- ligning af eksportprisen med den almindelige værdi p(cid:134) samme leveringsbetingelser (dvs. den for »fob eksportpris, der var fastsat p(cid:134) niveauet havn, den kinesiske grænse«, sammenlignedes med den normale værdi, der var fastsat p(cid:134) niveauet for »fob havn, grænse«). Efter indførelsen af den midlertidige forordning stillede samarbejdende kinesiske producenter spørgsm(cid:134)ls- tegn ved de justeringer, der var foretaget for at bringe de kinesiske eksportpriser til niveauet for fob havn, den kinesiske grænse. den brasilianske (59) I denne forbindelse skal det bemærkes, at der for at fastsætte prisen fob havn, den kinesiske grænse, ikke blot blev taget hensyn til de priser og salgsbe- tingelser, der blev meddelt af de samarbejdende parter, men ogs(cid:134) til de priser, der blev fastsat for de ikke-samarbejdende producenter/eksportører p(cid:134) grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger. L 62/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 for (60) Da nogle af de transaktioner, der blev foretaget af de samarbejdsvillige parter, fandt sted til cif-priser, Fællesskabets grænse, foretoges der om fornødent justeringer transport- og forsikringsomkost- ninger. Det bemærkedes desuden, at nogle af de transaktioner, der var rapporteret af de samarbej- dende parter, hvade fundet sted gennem forhand- lere i tredjelande. De af disse forhandlere udførte funktioner fandtes at svare til de funktioner, der udføres af forhandlere, som arbejder p(cid:134) grundlag af provision, og det fandtes derfor passende at fore- tage en justering af disse transaktioner for at tage hensyn til forhandlernes SAG-omkostninger og et rimeligt beløb til fortjeneste og derved n(cid:134) frem til prisen fob havn, den kinesiske grænse. (61) Der foretoges endvidere justeringer af de transakti- oner, der var tilskrevet de ikke-samarbejdsvillige selskaber. Som det fremg(cid:134)r af den midlertidige forordning blev eksportprisen for ikke-samarbejds- villige selskaber fastsat p(cid:134) grundlag af de forelig- gende faktiske oplysninger. I denne forbindelse fandtes det rimeligt at beregne eksportprisen p(cid:134) grundlag af et repræsentativt sæt af de lavest note- rede importtransaktioner, som var konstateret for de største samarbejdsvillige forhandlere (se betragt- ning 26 i den midlertidige forordning). Da import- transaktionerne vedrørte priserne ved Fællesskabets grænse, fandtes det rimeligt at foretage en justering for transport- og forsikringsomkostninger samt for den provision, der dækkede forhandlernes SAG- omkostninger og en rimelig fortjeneste. (62) Efter bemærkninger fra de samarbejdsvillige kine- siske eksportører er spørgsm(cid:134)let om justering for provisioner blevet taget op til fornyet undersøgelse, da det blev konstateret, at kun en vis del af de kinesiske transaktioner, hvorom de samarbejdsvil- lige selskaber havde givet oplysninger, havde fundet tredjelande. Dette førte til en proportionel korrektion af juste- ringen, som igen førte til en lidt højere eksportpris, fob havn, den kinesiske grænse. sted gennem forhandlere i (63) De samarbejdsvillige kinesiske selskaber anfægtede ogs(cid:134) fællesskabsinstitutionernes etablerede praksis sammenligne den normale værdi med om at eksportprisen fob, den nationale grænse, i anti- dumpingundersøgelser, der vedrører lande uden markedsøkonomi. De p(cid:134)gældende selskaber fore- slog imidlertid ikke noget alternativ prisniveau eller en anden sammenligningsmetode. Uanset disse parters bemærkninger findes brugen af bob-prisen ved den nationale grænse normalt at være den bedste metode til at sikre en p(cid:134)lidelig og ikke-diskriminerende sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen, da man derved undg(cid:134)r at skulle fæste lid til (eller ansl(cid:134)) oplys- ninger om omkostninger i lande uden markeds- økonomi. anvendtes Den beregningsmetode, der midlertidige forordning, bekræftes derfor. i den e) Dumpingmargen (64) I betragtning af ovenst(cid:134)ende blev dumpingmar- genen for Folkerepubliken Kina beregnet til at være faldet fra et midlertidigt niveau p(cid:134) 26,1 % til en endelig margen p(cid:134) 25,7 %. D. ERHVERVSGRENEN I FÆLLESSKABET (65) De seks producenter i Fællesskabet, som tilsluttede sig den nye klage og samarbejdede i forbindelse med den fornyede undersøgelse, var identiske (se betragtning 9). Ud over disse producenter vides det, at yderligere to selskaber fremstiller FeSiMn i Fællesskabet. Et af disse tilsluttede sig ogs(cid:134) klagen og samarbejdede fuldt ud i forbindelse med under- søgelsen. De ovennævnte syv samarbejdsvillige producenter tegner sig for næsten hele produktionen i Fælles- skabet af FeSiMn. I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i grundforordningen har undersøgelsen af skade derfor været rettet mod disse syv producen- ters økonomiske situation, og de benævnes i det følgende »erhvervsgrenen i Fællesskabet«. E. SKADE 1. Indledende bemærkning (66) Det bør erindres, at Kommissionen i den midlerti- dige forordning konkluderede, at importen af FeSiMn med oprindelse i Folkerepublikken Kina isoleret set havde forvoldt erhvervsgrenen i Fælles- skabet væsentlig skade. For at afspejle, at nærvæ- rende forordning angiver de konklusioner, som blev n(cid:134)et i den nye undersøgelse og i den fornyede undersøgelse, i den midlertidige forordning, som ogs(cid:134) er relevante for igen herunder. Alle den fornyede undersøgelse, disse konklusioner bekræftes i forbindelse med den endelige afgørelse, da de ikke er blevet anfægtet af nogen af parterne. angives de konklusioner 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/9 2. Forbruget i Fællesskabet (Eurostats (67) Det samlede forbrug af FeSiMn i Fællesskabet blev til fastlagt p(cid:134) grundlag af den samlede import Fællesskabet importstatistikker) plus fællesskabserhvervsgrenens samlede salg p(cid:134) fælles- skabsmarkedet. Der blev ikke indhentet p(cid:134)lidelige oplysninger fra en producent i Fællesskabet, som ikke støttede klagen. I henhold til de foreliggende oplysninger havde dette selskab dog kun et ubety- deligt der sammenlignedes med de disponible oplysninger om det samlede forbrug i Fællesskabet, og der s(cid:134)s derfor bort fra dette selskab ved vurderingen af skade. fællesskabsmarkedet, n(cid:134)r salg p(cid:134) (68) Mellem 1993 og 1996 steg Fællesskabets forbrug af den p(cid:134)gældende vare m(cid:134)lt i vægt med 32 887 tons eller 7 %. I samme periode steg forbruget med 25 % m(cid:134)lt i værdi. Forskellen mellem disse to tendenser kan forklares ved, at en type FeSiMn med et lavt indhold af kulstof sælges til højere priser end standardtyper af varen, og at denne type eksporteredes i voksende mængder til fællesskabs- markedet i undersøgelsesperioden, især af Norge. (69) (70) 3. Importen af FeSiMn til Fællesskabet a) Behovet for kumulation I den oprindelige undersøgelse konkluderede Kommissionen, at virkningerne af dumpingim- porten fra Brasilien, Sydafrika, Rusland og Ukraine burde bedømmes kumuleret forbindelse med analysen af skade. Det fandtes, at den p(cid:134)gældende vare importeredes fra hvert eksporterende land i betragtelige mængder, havde en betydelig markeds- andel og konkurrerede b(cid:134)de indbyrdes og med FeSiMn fremstillet af erhvervsgrenen i Fælles- skabet. i I den undersøgte periode importeredes der varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Ukraine i betydelige mængder. Eksporten fra forhold til 1995. Ukraine steg endda i 1996 i Spørgsm(cid:134)let om, hvorvidt importen fra Folkerepu- blikken Kina og Ukraine bør kumuleres, kan imid- lertid lades ubesvaret, da importen fra Kina som isoleret set har forvoldt erhvervs- nedenfor vist grenen i Fællesskabet væsentlig skade, mens der for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r importen fra Ukraine er stor sand- synlighed for fornyet skade, hvis foranstaltningerne over for denne import ophæves. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r importen af varer med oprindelse i Brasilien, Rusland og Sydafrika forekom en kumulativ analyse af denne import sammen med importen af varer med oprindelse i Ukraine og Folkerepublikken Kina unødvendig i forbindelse med nærværende undersøgelse af skade i betragt- ning af de ovennævnte konklusioner vedrørende dumping. b) Mængde, værdi og markedsandel for importen fra Folkerepublikken Kina (71) M(cid:134)lt i mængde steg dumpingimporten fra Folkere- publikken Kina fra ca. 12 000 tons i 1993 til 75 400 tons i 1996, en stigning p(cid:134) 526 %. I samme periode steg værdien af denne import fra ca. 5,6 mio. ECU til 33,5 mio. ECU (cid:190) en stigning p(cid:134) 502 %. i markedsandel p(cid:134) basis af det M(cid:134)lt samlede forbrug var der tale om næsten en seksdobling af mængden af dumpingvarer, der tilførtes markedet fra Kina fra 1993 til 1996, nemlig fra 2,4 % i 1993 til 14 % i 1996, svarende til en stigning p(cid:134) 488 %. c) Dumpingimportens priser (72) Med hensyn til fastlæggelsen af prisunderbuddet med hensyn til Folkerepublikken Kina vedrørte de analyserede oplysninger som ovenfor nævnt under- søgelsesperioden. I denne forbindelse sammenlig- nedes det berørte eksportlands vejede gennemsnit- lige salgspriser og de vejede gennemsnitlige salgs- priser fremstiller FeSiMn. for den EF-erhvervsgren, der I den midlertidige forordning fastsattes prisunder- buddet for salg til endelig brugere. Efter bemærk- fra de samarbejdsvillige importører og ninger producenter/eksportører underbudsbereg- blev ningen revideret, da det var konstateret, at hoved- parten af de kinesiske transporttransaktioner fandt sted med forhandlere i Fællesskabet. Idet der blev taget hensyn til, at en betydelig del af fællesskabs- erhvervsgrenens salg var i samme handelsled, var det disse transaktioner, der anvendtes ved prissam- menligningen. (73) i foranstaltninger, de midlertidige P(cid:134) dette grundlag og ved anvendelse af den forbindelse metode, der allerede blev benyttet med viste sammenligningen en vejet gennemsnitlig under- budsmargen for Folkerepublikken Kina p(cid:134) 6,5 % salgsprisen. Denne margen er betydelig i af betragtning af det prisfald, som erhvervsgrenen i Fællesskabet har oplevet gennem flere (cid:134)r (se betragtning 54 i den midlertidige forordning). L 62/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 4. Fællesskabserhvervsgrenens situation betragtning 55 i den midlertidige forordning eller betragtning 82 i nærværende forordning). (74) For fuldt ud at vurdere udviklingen i de forskellige skadesindikatorer bør det for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r perioden fra 1994 og fremefter tages i betragtning, at: d) markedsandel (cid:190) erhvervsgrenen i Fællesskabet stod over for en som skulle voksende efterspørgsel p(cid:134) st(cid:134)l, dækkes gennem øget produktion (cid:190) de antidumpingforanstaltninger, der i øjeblik- ket gælder over for Ukraine, Rusland, Brasilien og Sydafrika, alt efter den berørte producent/ eksportør tager form af pristilsagn eller en vari- told baseret p(cid:134) minimumspriser. De abel særlige virkninger af disse typer foranstalt- ninger bør erindres ved analysen af visse skade- sfaktorer for perioden efter 1994. a) Produktion, kapacitet og kapacitetsudnyttelse (75) Den samlede produktion i Fællesskabet af FeSiMn steg fra omkring 189 600 tons i 1993 til 249 100 tons i 1996, hvilket udgjorde en stigning p(cid:134) 31 %. I undersøgelsesperioden var EF-erhvervsgrenens produktionskapacitet stabil. P(cid:134) grundlag af et skøn over den kapacitet, som Fællesskabets producenter normalt menes at have til fremstilling af FeSiMn, forblev den installerede kapacitet uændret fra 1993 til 1996. Kapacitetsudnyttelsesgraden voksede derfor fra 48 % til 64 %, hvilket svarer til produk- tionsforøgelsen. Selv efter denne stigning ligger kapacitetsudnyttelsesgraden fortsat p(cid:134) et meget lavt niveau. b) Lagre (76) Lagrene voksede kraftigt fra ca. 29 400 tons i 1993 til 55 300 tons i 1996, dvs. med 88 % (se betragt- ning 46 i den midlertidige forordning). c) Salg (79) Opgjort p(cid:134) grundlag af mængde voksede markeds- andelen fra 32,5 % i 1992 til 37 % i 1996, dvs. med 14 %. Denne stigning fandt sted i 1995-1996, efter at der var truffet foranstaltninger over for import med oprindelse i Rusland, Ukraine, Brasi- lien og Sydafrika. Det skal dog bemærkes, at denne stigning ikke har gjort det muligt for erhvervs- grenen i Fællesskabet at genvinde den position, den havde, før den skadelige dumpingimport fra de fire lande. (80) Der blev ogs(cid:134) foretaget en analyse af markedsande- lene opgjort p(cid:134) grundlag af værdi. Mønsteret var nogenlunde det samme som for markedsandelen opgjort p(cid:134) mængde, fællesskabserhvervsgre- idet nens markedsandel steg fra 32,6 % til 36,1 %, dvs. med 11 %. Det skal erindres, at markedsandelen for erhvervsgrenen i Fællesskabet i 1995-1996 faldt med 2 % opgjort p(cid:134) grundlag af værdi. e) Gennemsnitlig salgspris og prisudvikling (81) Den gennemsnitlige salgspris for FeSiMn solgt af erhvervsgrenen i Fællesskabet steg fra 1993 til 1994 med 12 %, idet det skal erindres, at 1994 var det (cid:134)r, hvor der blev truffet antidumpingforanstalt- ninger over for import med oprindelse i Rusland, Ukraine, Brasilien og Sydafrika. Fra 1994 til 1995 steg priserne yderligere med 2 %, og de forblev p(cid:134) samme niveau fra 1995 til 1996. Undersøgelsen har vist, at det nedadg(cid:134)ende tryk p(cid:134) priserne, som kan tilskrives dumpingimporten, har forhindret erhvervsgrenen i Fællesskabet i at bringe sine salgspriser p(cid:134) linje med sine relative omkost- ninger. Trods en stigning p(cid:134) 14 % i den p(cid:134)gæl- dende periode l(cid:134) disse priser derfor p(cid:134) et særdeles lavt niveau. (77) Den mængde, som erhvervsgrenen i Fællesskabet afsatte p(cid:134) fællesskabsmarkedet, voksede fra ca. 164 500 tons i 1993 til 199 300 tons i 1996, dvs. med 21 %. f) Rentabilitet Fællesskabserhvervsgrenens omsætning voksede fra ca. 70,5 mio. ECU i 1993 til 97,4 mio. ECU i 1996, dvs. med 38 %. (78) Væksten i omsætning og værdi ses p(cid:134) baggrund af stigningerne i forbrug og salgspriser. Erhvervsgrenen i Fællesskabet har derfor kunnet drage en vis fordel af denne positive markedssitua- tion. Rentabiliteten er dog stadig negativ (se skal (82) Den vejede rentabilitet gennemsnitlige for erhvervsgrenen i Fællesskabet udtrykt i procent af omsætningen var i 1993 negativ, idet der blev regi- streret et tab p(cid:134) 27 %, og resultatet i 1994 var et tab p(cid:134) 9 %. Den relative forbedring af den finan- sielle situation for erhversgrenen i Fællesskabet fortsatte i 1995, hvor tabet blev opgjort til 3 %. Rentabiliteten for erhvervsgrenen i Fællesskabet forringedes igen i 1996, hvor tabene voksede (til –7 %) trods højere salgspriser og øget afsætning. 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/11 g) Beskæftigelse importen med oprindelse i Folkerepublikken Kina havde forvoldt væsentlig skade. (83) Fra 1993 til 1996 aftog beskæftigelsen i erhvervs- grenen i Fællesskabet med 11 %. 5. Endelig konklusion vedrørende skade (84) (85) (86) Som allerede anført i betragtning 57 i den midler- tidige forordning forbedredes fællesskabserhvervs- grenens situation fra 1993 til 1995. Denne positive forbindelse med imidlertid ses i udvikling skal virkningen af de foranstaltninger, der er indført over for importen fra Brasilien, Sydafrika, Rusland og Ukraine. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r situationen for erhvervsgrenen i Fællesskabet steg salget, produktionen og priserne, der vandtes nye markedsandele, og rentabiliteten forbedredes efter meget svære tab (27 %) i 1993 til –3 % i 1995. Fra 1995 til 1996 forværredes fælles- skabserhvervsgrenens situation imidlertid igen (rentabilitet p(cid:134) –7 %). P(cid:134) baggrund af ovenst(cid:134)ende konkluderes det i forbindelse med de endelige foranstaltninger, at der erhvervsgrenen i Fællesskabet væsentlig skade, jf. artikel 3 og 11 i grundforord- ningen. er p(cid:134)ført F. (cid:143)RSAGSSAMMENHÆNG 1. Den kinesiske imports virkning (87) Skønt forbruget i Fællesskabet steg med 7 % fra 1993 til 1996, betød den øgede import fra Folkere- publikken Kina, at dette lands samlede markeds- andel steg fra 2,4 % i 1993 til 14 % i 1996, dvs. med 11,6 procentpoint, og n(cid:134)ede et højdepunkt p(cid:134) 21,5 % i 1995. (90) Heroverfor øgede erhvervsgrenen i Fællesskabet sin markedsandel fra 32,5 % i 1992 til 37 % i 1996, dvs. med 4,5 procentpoint. Denne stigning fandt sted fra 1995 til 1996, alts(cid:134) efter indførelsen af foranstaltninger mod import med oprindelse i Rusland, Ukraine, Brasilien og Sydafrika, og afspej- lede under alle omstændigheder ikke den markeds- andel, som erhvervsgrenen i Fællesskabet havde haft, før den skadelige dumping p(cid:134)begyndtes (se betragtning 50 i den midlertidige forordning). (88) Desuden konstateredes der et betydeligt prisun- derbud for Folkerepublikken Kina, mens priserne p(cid:134) importerede varer fra Ukraine nøjagtig svarede til de priser, hvorom der var afgivet tilsagn. Det bør erindres, at Kommissionen i betragtning 75 i den midlertidige forordning foreløbigt konkluderede, at (89) i I denne forbindelse p(cid:134)stod de kinesiske produ- importen fra Kina ikke center/eksportører, at havde Fællesskabet erhvervsgrenen p(cid:134)ført væsentlig skade. De fremførte endvidere, at de kinesiske importpriser i 1993 l(cid:134) over priserne p(cid:134) varer fra Brasilien, Rusland, Sydafrika og Ukraine. De bemærkede desuden, at de i et forsøg p(cid:134) at vinde markedsandel p(cid:134) fællesskabsmarkedet havde m(cid:134)ttet sænke deres priser for at følge de fire øvrige eksporterende lande. Efter deres opfattelse dikte- rede importen fra Kina ikke prisudviklingen p(cid:134) fællesskabsmarkedet. Kommissionen undersøgte p(cid:134) ny sine konklusi- oner og fastslog, at den kinesiske dumpingimport steg med 260 % fra 1993 til 1994 efter indled- ningen af den oprindelige undersøgelse vedrørende Brasilien, Rusland, Sydafrika og Ukraine. I 1994 benyttede de kinesiske eksportører sig tilsynela- dende af, at nogle brugere var begyndt at lede efter nye og billige leverandører af FeSiMn, da der var usikkerhed om udfaldet af antidumpingundersø- gelsen. Det konstateredes, at prisen p(cid:134) de importerede kinesiske varer allerede i 1994 l(cid:134) under gennem- snitsprisen p(cid:134) FeSiMn med oprindelse i Sydafrika og Brasilien. Det bør erindres, at den oprindelige midlertidige forordning blev udstedt i december 1994, og at disse foranstaltninger forventedes at føre til resultater i 1995. I 1996 l(cid:134) prisen p(cid:134) de importerede kinesiske varer under de fire landes priser, hvilket førte til fortsat lave salgspriser for erhvervsgrenen i Fællesskabet. forventede Fællesskabserhvervsgrenens opsving hæmmedes derved alvorligt af en kombination af en svag stigning i mængden af importerede kine- siske varer til lave dumpingpriser i 1994 og en betydelig stigning i denne import i 1995 og 1996. Markedsandelen for importen fra Kina steg fra 2,4 % i 1993 til 7,9 % i 1994 og 21,5 % i 1995. I 1996 mistede de p(cid:134)gældende varer 7 % af deres markedsandel af de (cid:134)rsager, der er beskrevet i betragtning 72 i den midlertidige forordning. Af ovennævnte afvises. (cid:134)rsager m(cid:134) disse argumenter (91) Det konkluderes derfor, at importen fra Kina havde en negativ virkning p(cid:134) fællesskabserhvervs- grenens situation, der m(cid:134) anses for væsentlig. L 62/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 2. Virkningen af andre faktorer Norge (92) De kinesiske producenter/eksportører fremførte ogs(cid:134), at den skade, der var forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, skyldtes importen af FeSiMn med oprindelse i Norge og ikke importen fra Folkere- publikken Kina. Det skal i denne forbindelse bemærkes, at for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r importen af FeSiMn fra Norge faldt denne imports markedsandel fra 34,4 % i 1993 til 29,1 % i 1996, og at de gennemsnitlige import- priser p(cid:134) fællesskabsmarkedet for FeSiMn af norsk oprindelse fra 1993 til 1996 konstant l(cid:134) over de priser, varen solgtes til af Kina, alle øvrige eksporterende lande samt erhvervs- grenen i Fællesskabet (se betragtning 69 og 70 i den midlertidige forordning). ifølge Eurostat Under disse omstændigheder findes det ikke sand- synligt, at importen fra Norge har for(cid:134)rsaget den skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fælles- skabet, og disse argumenter og p(cid:134)stande m(cid:134) derfor afvises. 3. Konklusion (93) Da der ikke efter indførelsen af de midlertidige antidumpingforanstaltninger blev fremført yderli- gere argumenter vedrørende den skade, der var forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, og p(cid:134) baggrund af ovenst(cid:134)ende betragtninger, konklu- deres det, at skønt andre faktorer kan have bidraget til den skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, har dumpingimporten af FeSiMn med oprindelse i Folkerepublikken Kina isoleret Fællesskabet set væsentlig skade. Navnlig tager denne konklusion ogs(cid:134) hensyn til analysen af virkningen af den import, der har oprindelse i de lande, som er omfattet af de fornyede undersøgelser, og som er angivet i betragtning 68 i den midlertidige forord- ning. erhvervsgrenen forvoldt i G. SANDSYNLIGHED FOR GENOPTAGELSE AF DUMPING OG FORNYET SKADE (FOR S(cid:143) VIDT ANG(cid:143)R DE LANDE, DER ER OMFATTET AF DEN FORNYEDE UNDERSØ- GELSE) 1. Indledende bemærkning (94) Det skal indledningsvis p(cid:134)peges, at de endelige foranstaltninger, der tidligere indførtes ved forord- ning (EF) nr. 2413/95, normalt ville have afhjulpet virkningen af den skadelige dumping for erhvervs- grenen i Fællesskabet. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r import med oprindelse i Ukraine, m(cid:134) der, uanset om der rent faktisk er konstateret skade som følge af denne import, ogs(cid:134) foretages en begrundet vurde- ring af, hvad der vil ske, hvis de nuværende foran- staltninger over for dette land ophæves eller ændres. Det samme gælder for importen fra Brasi- lien, Sydafrika og Rusland, hvor der ikke er konsta- teret dumping. 2. Brasilien (95) En analyse af de afgivne oplysninger viste, at de to samarbejdende eksportører: (cid:190) i undersøgelsesperioden havde en meget høj kapacitetsudnyttelsesgrad for produktionen af FeSiMn (og derfor begrænset overskudskapa- citet) (cid:190) havde øget salget p(cid:134) hjemmemarkedet (med 11 % mellem 1995 og undersøgelsesperioden) (cid:190) havde øget eksporten til andre markeder end Fællesskabet betydeligt (der konstateredes en stigning p(cid:134) over 40 % mellem 1995 og under- søgelsesperioden). (96) P(cid:134) baggrund af ovenst(cid:134)ende er det klart fra resulta- terne af nærværende undersøgelse, at begge brasili- anske selskaber efter Fællesskabets indførelse af antidumpingforanstaltninger efter den oprindelige undersøgelse har etableret sig p(cid:134) markeder uden for Fællesskabet, hvor de kan f(cid:134) en højere pris for deres vare end den, der kan opn(cid:134)s for FeSiMn i Fællesskabet. Det fandtes desuden, at salgspriserne ved denne eksport til tredjelande var højere end de gældende produktionsomkostninger pr. enhed for disse producenter i undersøgelsesperioden. siliciummetal produktionen fra EuroAlliages anfægtede imidlertid størrelsen af den ledige kapacitet og fremførte, at producenterne vil omlægge til FeSiMn, hvis der ikke gælder foranstaltninger. Det bør erindres, at Kommissionens vurdering var baseret p(cid:134) faktiske oplysninger om produktionen af FeSiMn, der kontrolleredes ved besøg hos selska- berne. Skønt der altid er en teoretisk mulighed for, at en producent vil omlægge produktionen fra en vare til en anden, blev der ikke i dette særlige tilfælde fremlagt beviser for eller konstateret tegn p(cid:134), at det er sandsynligt, at de brasilianske produ- center vil opgive deres siliciummetalkunder for at øge deres markedsandel for den p(cid:134)gældende vare især i betragtning af de p(cid:134) fællesskabsmarkedet, priser der opn(cid:134)s p(cid:134) andre markeder for FeSiMn. Det argument, som EuroAlliages fremførte, kunne derfor ikke accepteres. 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/13 (97) Der toges ogs(cid:134) hensyn til, at USA i december 1994 indførte en antidumpingtold p(cid:134) 64,93 % p(cid:134) importen af FeSiMn fra de to samarbejdsvillige brasilianske selskaber. Efter en fornyet undersø- gelse af disse foranstaltninger hævede de ameri- kanske myndigheder i januar 1997 denne told til 80,54 %. I betragtning af denne høje told fandtes det ogs(cid:134) nødvendigt at overveje, hvorvidt der ville forekomme en omledning til Fællesskabet af FeSiMn, der tidligere eksporteredes til USA, hvis Fællesskabets nuværende foranstaltninger ophæves eller ændres. (svarende til 0,4 % af det samlede forbrug i Fælles- skabet). Under disse særlige omstændigheder og i betragt- ning af disse selskabers adfærd konkluderes det, at det ikke er sandsynligt, at den skadelige dumping genoptages, hvis de resterende antidumpingforan- staltninger, der i øjeblikket gælder for Brasilien, ogs(cid:134) ophæves. (98) (99) oprindeligt foranstaltninger I denne forbindelse skal det bemærkes, at de amerikanske blev indført i samme m(cid:134)ned som Fællesskabets midler- tidige foranstaltninger, nemlig december 1994. Da den antidumpingtold, der blev indført af USA, var næsten dobbelt s(cid:134) høj som den told, Fællesskabet indførte, kunne det have været forventet, at en vis mængde FeSiMn, der tidligere solgtes til USA, ville til Fællesskabet allerede p(cid:134) være blevet omledt dette tidspunkt. Undersøgelsen har imidlertid vist, at dette ikke skete. I stedet viste undersøgelsen, at de samarbejdsvillige selskaber slet ikke eksporterede til Fællesskabet, efter at dette havde indført foranstaltninger. De foretog endvidere intet eksportsalg til USA i 1994 og 1996 og solgte kun en mindre mængde i 1995. I betragtning af den høje kapacitetsudnyttelsesgrad og det øgede og rentable salg i Brasilien og forskel- lige tredjelande er det ikke urimeligt at konklu- dere, at den antidumpingtold, som USA har indført over for de to samarbejdsvillige producenter, ikke udgør en væsentlig trussel mod Fællesskabet for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r risikoen for omledning af handelen. (100) Det er derfor konkluderet, at det ikke er sandsyn- ligt, at de to samarbejdsvillige brasilianske produ- center genoptager den skadelige dumping, jf. i grundforordningen, hvis de artikel 11, stk. 3, foranstaltninger, som Fællesskabet indførte i den oprindelige undersøgelse, ophæves. (101) For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den ledige kapacitet i ikke-samar- bejdsvillige brasilianske selskaber fremførte Euro- Alliages, at disse selskaber ville eksportere betyde- lige mængder FeSiMn til Fællesskabet, hvis foran- staltningerne ophæves. (102) Det bør erindres, at de ikke-samarbejdsvillige brasi- en til undersøgelsesperioden lianske begrænset mængde FeSiMn til Fællesskabet ikke-dumpede eksporterede producenter priser kun i 3. Rusland forekomme (103) For at vurdere, om det er sandsynligt, at der igen de skadelig hvis vil gældende for Rusland foranstaltninger ophæves, m(cid:134) handelsmønsteret mellem Rusland og Fællesskabet i undersøgelsesperioden og tiden op til denne tages i betragtning. dumping, over I denne forbindelse bør det erindres, at der kun importeredes 25 tons russisk FeSiMn til Fælles- skabet i undersøgelsesperioden, og at denne vares markedsandel derfor var ubetydelig. oplysninger om mulige (104) P(cid:134) grundlag af disse oplysninger og i mangel af økonomiske andre tendenser, der kunne tyde p(cid:134) det modsatte, konkluderes det, at det ikke er sandsynligt, at der igen vil forekomme skadelig dumping som følge af eksport fra Rusland, hvis de nuværende foranstalt- ninger ophæves i henhold til artikel 11, stk. 3, i grundforordningen. 4. Sydafrika (105) Det skal først erindres, at det konstateredes, at ingen af de to sydafrikanske producenter havde foretaget dumping i undersøgelsesperioden. Der er foretaget en analyse af hvert selskabs produktions- og handelsmønster samt en overordnet vurdering af, om det er sandsynligt, at der igen vil blive tilført sydafrikansk FeSiMn til Fællesskabet i betydelige mængder til skadelige dumpingpriser. (106) Det skal bemærkes, at ca. 80 % af den samlede sydafrikanske produktion af FeSiMn traditionelt eksporteres. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r salg p(cid:134) hjemmemar- kedet viste analysen, at den solgte mængde FeSiMn for begge producenter faldt med 18 % mellem 1993 og undersøgelsesperioden. I undersøgelsespe- rioden var der dog et opsving i den mængde, der solgtes p(cid:134) hjemmemarkedet. Det fremgik ogs(cid:134) af L 62/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 de forelagte oplysninger, at den mængde FeSiMn, som de to selskaber eksporterede til Fællesskabet, mellem 1993 og undersøgelsesperioden (cid:134)r for (cid:134)r faldt til et s(cid:134) lavt niveau, at de p(cid:134)gældende selska- bers markedsandel blev ubetydelig (fra 3 % i 1993 til 0,4 % i undersøgelsesperioden). (107) Samtidig steg den mængde sydafrikansk FeSiMn, der eksporteredes til tredjelande, med 11,3 % fra 1993 til undersøgelsesperioden. Det konkluderes derfor, at de faldende mængder FeSiMn, der tidli- gere solgtes p(cid:134) det sydafrikanske hjemmemarked og til Fællesskabet, er blevet erstattet af et øget salg til andre markeder. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r salgspriser konstateredes det, at begge selskabers gennemsnit- lige salgspriser p(cid:134) alle markeder steg undersøgelsesperioden. De og mellem 1993 gennemsnitlige salgspriser udviste en beskeden samlet forbedring p(cid:134) det sydafrikanske hjemme- marked, men der konstateredes mere betydelige prisstigninger ved salg til Fællesskabet og andre eksportmarkeder. I nogle tilfælde var den gennem- snitlige prisstigning p(cid:134) over 50 % fra 1993 til undersøgelsesperioden. Hvad blot ang(cid:134)r undersø- gelsesperioden bemærkedes det ogs(cid:134), at selska- tredjelandes markeder til berne eksporterede til gennemsnitlige priser, der b(cid:134)de var rentable og højere end salgsprisen for deres eksport af FeSiMn til Fællesskabet. samlet (108) Det konstateredes endvidere, at selskaberne havde en s(cid:134) høj kapacitetsudnyttelse i undersøgelsespe- rioden, at de kun ville have forholdsvis begrænset ledig kapacitet (potentielt) yderligere salg af FeSiMn til Fællesskabet. fremstilling af et til 5. Ukraine (110) Det bør indledningsvis erindres, at Fællesskabets import af FeSiMn fra Ukraine i undersøgelsespe- rioden tegnede sig for ca. 4 % af det samlede forbrug i Fællesskabet, hvilket er en ikke ubety- delig markedsandel. I den periode, hvor antidum- pingforanstaltningerne var i kraft, fandt importen fra Ukraine desuden sted til dumpingpriser, omend prisniveauet ikke var skadeligt. (111) En undersøgelse af to over 1 300 000 samarbejdsvillige de ukrainske selskabers besvarelse af Kommissionens spørgeskema viste, at de tilsammen har en (cid:134)rlig produktionskapacitet p(cid:134) tons FeSiMn, og at de ved det nuværende produktions- niveau har en kæmpemæssig ledig kapacitet til fremstilling af FeSiMn. De afgivne oplysninger viste, at mens den installerede ukrainske kapacitet var forholdsvis stabil mellem 1993 og undersøgel- sesperioden, faldt den faktiske produktion fra over 700 000 tons i 1993 til omkring 557 000 tons i undersøgelsesperioden. Den samlede kapacitetsud- nyttelse i Ukraine er derfor meget lav og l(cid:134) i undersøgelsesperioden p(cid:134) ca. 42 %. (112) For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den solgte mængde viser en undersøgelse af de oplysninger, der er afgivet af de to eksportører, at deres salg p(cid:134) hjemmemarkedet faldt med over 37 % fra 1993 til undersøgelsespe- rioden. Mængdemæssigt til Fællesskabet med næsten 60 % i samme periode, og salget til tredjelande faldt med lige over 17 %. Den samlede tilbagegang i salget p(cid:134) alle markeder (hjemme- og eksportmarkederne) var p(cid:134) ca. 23 %. eksportsalget faldt forholdsvis begrænset. Det I denne forbindelse anfægtede EuroAlliages p(cid:134) baggrund af en fagpublikation den konklusion, at de to sydafrikanske producenters ledige kapacitet imidlertid var bemærkes, at de afgivne oplysninger om kapacitet verificeredes af Kommissionen, og at vurderingen deraf var baseret p(cid:134) faktiske oplysninger for under- søgelsesperioden. skal (109) N(cid:134)r alle ovennævnte faktorer tages i betragtning, anses det for usandsynligt, at disse to sydafrikanske producenter vil eksportere betydelige mængder af FeSiMn til Fællesskabet til skadelige dumingpriser, hvis foranstaltningerne ophæves. Det konkluderes derfor, at det ikke er sandsynligt, at de to eneste sydafrikanske eksportører genoptager den skadelige dumping, hvis de foranstaltninger, som Fælles- skabet indførte i den oprindelige undersøgelse, ophæves. (113) I betragtning af denne situation har de ukrainske producenter et (cid:134)benbart behov for at bringe deres kapacitetsudnyttelse tilbage til det tidligere niveau gennem en betydelig forøgelse af deres produktion og følgelig deres salg. I betragtning af den faldende efterspørgsel p(cid:134) deres hjemmemarked i de seneste (cid:134)r synes den bedste udvej for dem at være at øge eksportsalget yderligere. Skønt det er muligt, at de ukrainske eksporten til markeder i tredjelande (s(cid:134)dan som det fandtes at være tilfældet for de brasilianske og sydafrikanske eksportører), anses det for at være mere sandsynligt, at de vil forsøge at genvinde tabte markedsandele i Fællesskabet, hvis de ikke længere er omfattet af antidumpingforanstaltninger. Denne konklusion underbygges b(cid:134)de af Ukraines geografiske nærhed til fællesskabsmarkedet og af, at Fællesskabet tradi- tionelt har været aftager af ukrainsk FeSiMn. eksportører kan øge 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/15 (114) I betragtning af ovennævnte faktorer konkluderes det, at der er stor sandsynlighed for, at der igen vil forekomme skadelig dumping, hvis de gældende foranstaltninger ophæves. H. FÆLLESSKABETS INTERESSE 1. Indledning for Folkerepublikken Kina bemærkninger fra to brugerorganisationer og en bruger, der erklærede, at en indførelse af foranstalt- ninger over ville medføre betydelige stigninger af omkostningerne ved st(cid:134)lproduktion. Da disse p(cid:134)stande imidlertid ikke var underbygget, var det ikke muligt at fore- tage en yderligere detaljeret analyse af virkningerne for brugerne af en indførelse af foranstaltninger eller en udeladelse heraf. vedrører spørgsm(cid:134)let om Fællesskabets (115) Da den nye antidumpingundersøgelse og den samme fornyede undersøgelse begge marked, nemlig fællesskabsmarkedet for FeSiMn, undersøgtes in- teresse samlet for de to undersøgelser. Form(cid:134)let med denne analyse var at fastsl(cid:134) den mulige virk- ning af foranstaltninger samt konsekvenserne af, at der ikke indføres foranstaltninger, for alle parter, der er berørt af begge procedurer. Det skal desuden bemærkes, at i betragtning af tidspunktet for den fornyede undersøgelse kunne enhver faktisk virk- ning af de antidumpingforanstaltninger, der har været gældende siden 1995 over for import med oprindelse i Brasilien, Sydafrika, Rusland og Ukraine, konstateres i den fornyede undersøgelse forudsætning af de interesserede parters under samarbejde. (116) Der skal i denne forbindelse mindes om, at betragtning 76 ff. i den midlertidige forordning indeholdt en analyse af alle de forskellige parters interesser, herunder erhvervsgrenen i Fællesskabet, importørerne og forhandlerne samt aftagerindustri- erne. P(cid:134) grundlag af de oplysninger, der forel(cid:134) p(cid:134) forordning, tidspunktet ikke var konkluderede Kommissionen, at der nogen tvingende (cid:134)rsager til ikke at afhjælpe de handelsfordrejende virkninger af den skadelige dumping. Det konkluderedes navnlig, at enhver mulig virkning p(cid:134) brugerindustrien kun kunne være minimal. den midlertidige for 2. Interesserne for erhvervsgrenen i Fælles- skabet (117) Efter offentliggørelsen af den midlertidige forord- ning er der ikke modtaget nogen bemærkninger fra nogen berørt part, der gør konklusionerne deri ugyldige. 3. Virkninger for brugerne (118) Som anført i betragtning 81 i den midlertidige forordning er den vigtigste bruger af den p(cid:134)gæl- dende vare st(cid:134)lindustrien. Efter udstedelsen af den der modtaget midlertidige forordning blev (119) Konklusionerne i den midlertidige forordning, der fastslog, at en told p(cid:134) 10 % p(cid:134) dumpingimporten ville føre til en begrænset stigning i brugernes produktionsomkostninger, nemlig med 0,1 %, bekræftes i forbindelse med de endelige foranstalt- ninger. (120) Det hævdedes desuden, at fællesskabserhvervs- grenen for rustfrit st(cid:134)l ville miste konkurrenceevne p(cid:134) verdensmarkedet, hvis der indførtes endelige antidumpingforanstaltninger for FeSiMn. Kommissionen undersøgte denne p(cid:134)stand og n(cid:134)ede frem til den konklusion, at FeSiMn, som er i nødvendigt Fællesskabet uden told i henhold til ordningen for aktiv forædling. En bruger benytter faktisk denne ordning og importerer FeSiMn fra Sydafrika. eksportform(cid:134)l, kan indføres over til (121) En bruger hævdede, at det er mod Fællesskabets interesser at indføre en endelig antidumpingtold p(cid:134) importen af FeSiMn fra Kina, da erhvervsgrenen i Fællesskabet ikke kan forsyne fællesskabsmar- kedet med tilstrækkelige mængder. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r de konkurrencemæssige forhold p(cid:134) fællesskabsmarkedet har brugerne og andre erhvervsdrivende altid haft adgang til et bredt udvalg af forsyningskilder, der supplerer erhvervs- grenen i Fællesskabet. Selv efter en indførelse af endelige antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af FeSiMn med oprindelse i Kina vil brugere i Fællesskabet fortsat have adgang til leve- ringskilder i tredjelande. Desuden er import med oprindelse i Kina ikke udelukket fra fællesskabs- markedet. De indførte antidumpingforanstaltninger vil blot afhjælpe fordrejninger af markedet, der hidrører fra skadelig dumping, og de vil gøre det muligt for producenter i Fællesskabet at konkur- rere p(cid:134) lige vilk(cid:134)r med denne import. (122) P(cid:134) dette grundlag bekræfter R(cid:134)det den konklusion, at da brugerne ikke har gjort underbyggende indsi- gelser, vil den samlede virkning p(cid:134) brugerne være ubetydelig. L 62/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 4. Konklusion (123) P(cid:134) baggrund af ovenst(cid:134)ende bekræftes den forelø- bige afgørelse i betragtning 85 i den midlertidige forordning om, at det er i Fællesskabets interesse at indføre antidumpingforanstaltninger. (127) 2. Endelig told a) Ukraine I betragtning af den skadestærskel, der blev fastsat i betragtning 124, bør minimumsprisen i de tilsagn, der tidligere er afgivet af de to samarbejdsvillige ukrainske eksportører, forblive uændret og fortsat anses for gældende. Disse tilsagn vedrørte imid- lertid kun FeSiMn fremstillet, eksporteret og faktu- reret direkte af de to selskaber til den første uafhængige kunde i Fællesskabet. Andre former for til Fællesskabet af FeSiMn af ukrainsk eksport oprindelse vil derfor være omfattet af den resttold, der i øjeblikket er gældende. (128) For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r denne resttold m(cid:134) denne foran- staltning i betragtning af den manglende samar- bejdsvilje (se betragtning 44 ff. ) opretholdes, men ændres til en specifik told. Denne form for foran- staltning findes at ville bidrage til at stabilisere markedet. P(cid:134) dette grundlag bliver restforanstalt- ningen for Ukraine en specifik told p(cid:134) 150 ECU pr. ton af varen. b) Folkerepublikken Kina (129) Da skadesmargenen efter revisionen af skadestær- skelen stadig er lavere end den fastsatte reviderede dumpingmargen (se betragtning 64 og 127 i denne forordning), bør der indføres en endelig antidum- pingtold p(cid:134) grundlag af skadesmargenen. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den endelige tolds form findes det, at strukturen i en statskontrolleret økonomi giver de kinesiske eksportører betydelige muligheder for at sænke deres eksportpriser. Af samme (cid:134)rsager som angivet for Ukraine og ogs(cid:134) for at mindske risikoen for, at de kinesiske eksportører opsuger tolden, anses en specifik told (nemlig et fast beløb pr. ton) i dette tilfælde for at være mere hensigtsmæssigt end en værditold eller en variabel told. Størrelsen af en s(cid:134)dan told er beregnet p(cid:134) grundlag af den ovennævnte skadesmargen og udgør 58,30 ECU pr. ton af varen. I. ENDELIGE FORANSTALTNINGER 1. Skadestærskel (124) Med henblik p(cid:134) at fastsætte størrelsen af den told, der vil være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, er det først nødvendigt at fastsætte et prisniveau for erhvervsgrenen i Fællesskabet, der gør det muligt for den at dække sine omkostninger og opn(cid:134) en rimelig fortjeneste, i det følgende benævnt »ska- destærskelen«. Fastsættelsen af skadestærskelen undersøgtes p(cid:134) ny for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den midlertidige fastsættelse, og det fandtes, at ud over fællesskabserhvervsgrenens vejede gennemsnitlige produktionsomkostninger ans(cid:134)s en fortjeneste p(cid:134) 5 % af omsætningen for rimelig i forbindelse med den endelige fastsættelse, især i betragtning af det begrænsede behov for nye forholdsvis ukomplicerede investeringer, varens natur og de lave forsknings- og udviklingsomkost- ninger. for justeret Skadestærskelen, der behørigt var forskelle i distributionskanaler, sammenlignedes derefter med de vejede gennemsnitlige cif-eksport- priser p(cid:134) FeSiMn fra hvert af de p(cid:134)gældende eksporterende lande ved Fællesskabets grænse og efter told. (125) Sammenligningen viser følgende skadesmargener udtrykt i procent af eksportpriserne, frit Fællesska- bets grænse: a) Ukraine Undersøgelsen har bekræftet, at i betragtning af de gældende antidumpingforanstaltninger er de ukrainske eksportpriser ikke p(cid:134) et skadeligt niveau. 3. Tilsagn b) Folkerepublikken Kina Den s(cid:134)ledes fastsatte skadesmargen er 14,2 %. (126) Da der ikke er modtaget yderligere bemærkninger i denne forbindelse, bekræfter R(cid:134)det ovenst(cid:134)ende fastsættelse af skadestærskelen. (130) De ukrainske eksportører underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke det p(cid:134)tænktes at anbefale en opretholdelse af endelige antidumpingforanstalt- ninger over for import med oprindelse i Ukraine. Som allerede konstateret i Kommissionens afgø- relse 95/418/EF (1) fandtes det endvidere i forbin- (1) EFT L 248 af 14. 10. 1995, s. 56. 3. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 62/17 tilsagnet vedrørende eksport delse med den fornyede undersøgelse, at vilk(cid:134)rene i fra Ukraine og navnlig prisniveauet stadig ville være passende i henhold til artikel 8, stk. 1, i grundforordningen, da disse tilsagn fortsat ville afhjælpe de skadelige virkninger af dumping. I betragtning af, at de ukrainske myndigheder har indført et licenssystem, findes det desuden, at overholdelsen af s(cid:134)danne tilsagn kan kontrolleres effektivt. den alvorlige skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, finder R(cid:134)det det passende endeligt at opkræve den midlertidige antidumpingtold p(cid:134) den p(cid:134)gældende vare importeret fra Folkerepu- blikken Kina med 58,30 ECU pr. ton af varen, hvilket er baseret p(cid:134) den fastsatte skadesmargen. Beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed gennem de midlertidige antidumpingforanstaltninger, og som overstiger dette beløb, bør frigives (cid:190) (131) Kommissionen opfordrede derfor de p(cid:134)gældende to producenter/eksportører til at bekræfte, om de stadig ønskede at være bundet af betingelserne i de eksisterende tilsagn. Begge selskaber bekræftede, at de ønskede at opretholde deres tilsagn. Disse tilsagn bør derfor forblive i kraft. (132) P(cid:134) et sent tidspunkt i proceduren forespurgte et selskab baseret i Hongkong (Glory Profit) ogs(cid:134) om mulighederne for at afgive tilsagn. Dette selskab fandtes imidlertid ikke at være berettiget til at afgive tilsagn, da det er et handelsselskab. Selskabet underrettedes afgørelse. Desuden kunne tilbud om tilsagn fra de kinesiske producenter, der var forretningsmæssigt forbundet med Glory Profit, ikke godtages, da disse selskaber forbindelse med undersø- ikke samarbejdede i gelsen. om denne følgelig UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Der indføres en endelig antidumpingtold p(cid:134) 58,30 ECU pr. ton af varen p(cid:134) importen af ferrosiliciummangan for øjeblikket henhørende under KN-kode 7202 30 00 og med oprindelse i Folkerepublikken Kina. 2. De beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold p(cid:134) importen af den p(cid:134)gæl- dende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina, forordning (EF) nr. 1778/97, indført opkræves endeligt med 58,30 ECU pr. ton af varen. Beløb for hvilke der er stillet sikkerhed gennem den midlerti- dige antidumpingforanstaltning, og som overstiger dette beløb, frigives. i henhold til J. KONKLUSION VEDRØRENDE ENDELIGE FORANSTALTNINGER Artikel 2 (133) Ovennævnte faktorer viser klart, at det er berettiget at indføre endelige foranstaltninger over for b(cid:134)de Folkerepublikken Kina og Ukraine. Af de ovenfor anførte (cid:134)rsager bør disse foranstaltninger have form af endelig told, undtagen for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r de eksi- sterende tilsagn. (134) For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r Brasilien, Rusland og Sydafrika har undersøgelsen vist, at der ikke længere er behov for foranstaltninger, og at proceduren bør afsluttes for disse lande. For at undg(cid:134) enhver mulighed for omg(cid:134)else vil Kommissionen dog nøje vedrørende følge udviklingen i importen til Fællesskabet af FeSiMn med oprin- delse i de p(cid:134)gældende lande. statistikkerne Artikel 1 i forordning (EF) nr. 2413/95 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 1 indføres en endelig antidumpingtold p(cid:134) 150 Der ECU pr. ton af varen p(cid:134) importen af ferrosilicium- mangan for øjeblikket henhørende under KN-kode 7202 30 00 og med oprindelse i Ukraine (Taric- tillægskode 8848). Tolden p(cid:134)lægges ikke importen af den vare, der er defineret i denne artikel, og som fremstilles og eksporteres til Fællesskabet af nedenst(cid:134)ende selskaber (Ukraine (cid:190) Taric-tillægskode 8847): (cid:190) Nikopol Ferro Alloy Plant (cid:190) Zaporozhye Ferro Alloy Plant. « K. OPKRÆVNING AF MIDLERTIDIG TOLD FOR S(cid:143) VIDT ANG(cid:143)R FOLKEREPUBLIKKEN KINA Artikel 3 (135) I betragtning af omfanget af den dumping, der konstateredes for de eksporterende producenter, og Proceduren vedrørende importen af den p(cid:134)gældende vare med oprindelse i Brasilien, Sydafrika og Rusland afsluttes. L 62/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 98 Medmindre andet er fastsat, finder gældende bestemmelser for told anvendelse. Artikel 4 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesska- bers Tidende. Artikel 5 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 23. februar 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne R. COOK Formand


title: Besluit nr. 1/98 van de Associatieraad tussen de Europese Gemeenschappen en de lidstaten daarvan, enerzijds, en de Republiek Estland, anderzijds, van 23 februari 1998 betreffende zijn reglement van orde

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
Estonia
European Association Agreement
rules of procedure

formats: html pdf print

text: 12. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 73/17 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) II RAAD BESLUIT Nr. 1/98 VAN DE ASSOCIATIERAAD tussen de Europese Gemeenschappen en de lidstaten daarvan, enerzijds, en de Republiek Estland, anderzijds, van 23 februari 1998 betreffende zijn reglement van orde (98/191/EG) DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeen- schappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek inzonderheid op de artikelen 109, Estland, anderzijds, 110, 111, 112, 113 en 114, Overwegende dat deze overeenkomst op 1 februari 1998 in werking is getreden, BESLUIT: Artikel 1 Voorzitterschap De Associatieraad wordt beurtelings gedurende een periode van twaalf maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoordiger van de regering van de Republiek Estland. De eerste periode begint op de datum van de eerste zitting van de Associatieraad en eindigt op 31 december 1998. Artikel 2 Zittingen gewoonlijk de zittingen van de Raad van de Europese Unie worden gehouden. De zittingen van de Associatieraad worden door de secre- tarissen van de Associatieraad gezamenlijk in overleg met de Voorzitter bijeengeroepen. Artikel 3 Vertegenwoordiging De leden van de Associatieraad mogen zich doen vertegenwoordigen indien zij verhinderd zijn de zitting bij te wonen. Indien een lid zich wenst te doen vertegen- woordigen dient hij de Voorzitter v(cid:155)(cid:155)r de zitting waar hij vertegenwoordigd dient te worden in kennis te stellen van de naam van zijn vertegenwoordiger. De vertegenwoordiger van een lid van de Associatieraad oefent alle rechten van dit lid uit. Artikel 4 Delegaties De leden van de Associatieraad mogen door ambtenaren vergezeld worden. V(cid:155)(cid:155)r elke zitting wordt de Voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen. De Associatieraad komt periodiek, eens per jaar, op ministersniveau bijeen. Op verzoek van een van de partijen kunnen er speciale zittingen van de Associatie- raad belegd worden indien de partijen dat overeenkomen. Wanneer op de agenda een punt staat dat verband houdt met de Europese Investeringsbank, woont een vertegen- woordiger van die bank de zitting van de Associatieraad als waarnemer bij. Tenzij de partijen anderszins overeenkomen, wordt elke zitting van de Associatieraad op een door beide partijen overeengekomen datum gehouden ter plaatse waar De Associatieraad kan niet-leden uitnodigen de zittingen bij te wonen om informatie te verstrekken over bijzondere onderwerpen. L 73/18 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 98 Artikel 5 Secretariaat 2. Wanneer dit in een bijzonder geval noodzakelijk is kan de Voorzitter in overeenstemming met de twee partijen de in lid 1 genoemde tijdslimieten bekorten. Een ambtenaar van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een ambtenaar van de missie van de Republiek Estland in Brussel treden gezamenlijk op als secretarissen van de Associatieraad. Artikel 6 Correspondentie De voor de Associatieraad bestemde correspondentie wordt gericht tot de Voorzitter van de Associatieraad op het adres van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie. De twee secretarissen zorgen ervoor dat deze correspon- dentie aan de Voorzitter van de Associatieraad wordt over- handigd en, in voorkomend geval, wordt verspreid onder de andere leden van de Associatieraad. Verspreide corres- pondentie wordt gericht tot het Secretariaat-generaal van de Commissie, de Permanente Vertegenwoordigingen van de ldistaten en de missie van de Republiek Estland in Brussel. Mededelingen die uitgaan van de Voorzitter van de Asso- ciatieraad worden door de twee secretarissen tot de geadresseerden gericht en, in voorkomend geval, verspreid onder de andere leden van de Associatieraad met gebruik van de in de voorgaande alinea bedoelde adressen. Artikel 7 Openbaarheid De zittingen van de Associatieraad zijn niet openbaar, tenzij deze anders besluit. Artikel 8 Agenda van de zittingen 1. De Voorzitter stelt voor elke zitting een voorlopige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van de Asso- ciatieraad uiterlijk vijftien dagen voor het begin van de zitting naar de in artikel 6 bedoelde geadresseerden gezonden. De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de Voorzitter uiterlijk eenentwintig dagen voor het begin van de zitting een verzoek tot het opnemen op de agenda heeft ontvangen; punten kunnen echter niet op de voorlo- pige agenda worden opgenomen wanneer niet uiterlijk op de dag van verzending van de agenda de desbetreffende documenten bij de secretarissen zijn ingekomen. De agenda wordt bij het begin van iedere zitting door de Associatieraad goedgekeurd. Indien de twee partijen zulks overeenkomen kan een punt dat niet op de voorlopige agenda staat als agendapunt worden opgenomen. Artikel 9 Notulen Van elke zitting worden door de twee secretarissen ontwerpnotulen opgesteld. In de notulen worden in het algemeen voor ieder agen- dapunt de volgende gegevens vermeld: — aan de Associatieraad voorgelegde documenten; — verklaringen die op verzoek van een lid van de Associ- atieraad worden opgenomen; — besluiten, aanbevelingen, verklaringen en conclusies van de Associatieraad. De ontwerpnotulen worden ter goedkeuring aan de Asso- ciatieraad voorgelegd. Eenmaal goedgekeurd worden de notulen ondertekend door de Voorzitter en de twee secre- tarissen. De notulen worden bewaard in de archieven van het Secretariat-generaal van de Raad van de Europese Unie, die optreedt als depositaris van de documenten van de Associatie; een gewaarmerkt afschrift wordt naar elk van de in artikel 6 genoemde geadresseerden verzonden. Artikel 10 Besluiten en aanbevelingen 1. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld. In de periode tussen twee zittingen kan de Associatieraad, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen via de schriftelijke procedure vaststellen. 2. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad in de zin van artikel 111 van de Europa-Overeenkomst dragen de titel respectievelijk „aanbeveling”, gevolgd door een nummer, de datum van aanneming en de beschrijving van het onderwerp. „besluit”, De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden ondertekend door de Voorzitter en gewaarmerkt door de twee secretarissen. Besluiten en aanbevelingen worden toegezonden aan elk aan de in artikel 6 genoemde geadresseerden. Elke partij kan besluiten tot bekendmaking van besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad in haar respec- tieve offici(cid:137)le publicatieorgaan (het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en de Riigi Teataja). Artikel 11 Talen De offici(cid:137)le talen van de Associatieraad zijn de offici(cid:137)le talen van de twee partijen. Behoudens andersluidend besluit beraadslaagt de Associ- atieraad op de grondslag van in deze talen opgestelde documenten. 12. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 73/19 Artikel 12 Uitgaven De Gemeenschap en de Republiek Estland nemen de uitgaven terzake van hun deelneming aan de zittingen van de Associatieraad, zowel wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten betreft, als wat de uitgaven inzake post- en telecommunicatie betreft, voor hun rekening. De uitgaven voor de vertolking tijdens de zittingen en voor de vertaling en het drukken van de documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met uitzondering van de kosten voor vertolking of vertaling in of uit het rekening van Republiek Estland Estlands, die voor komen. Andere uitgaven betrekking hebbende op de materi(cid:137)le organisatie van de zittingen komen ten laste van de partij die gastheer is van de zittingen. Artikel 13 Associatiecomit(cid:130) 1. Hierbij wordt een Associatiecomit(cid:130) opgericht dat de Associatieraad bij het vervullen van zijn taken bijstaat. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Unie en leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, enerzijds, en vertegenwoordi- gers van de regering van Estland, anderzijds. In beginsel zullen dit hoge ambtenaren zijn. zittingen en 2. Het Associatiecomit(cid:130) bereidt de beraaldslagingen van de Associatieraad voor, voert waar passend de besluiten van de Associatieraad uit en zorgt in algemene zin voor de continu(cid:139)teit in de associatiebetrek- goed functioneren van de Europa- king en het aangelegenheden in Overeenkomst. Het bestudeert opdracht van de Associatieraad en aangelegenheden die zich bij de dagelijkse uitvoering van de Europa- Overeenkomst kunnen voordoen. Het kan voorstellen of ontwerpbesluiten/aanbevelingen ter goedkeuring aan de Associatieraad voorleggen. In de gevallen waarin de Europa-Overeenkomst 3. spreekt van een verplichting tot raadpleging of een mogelijkheid tot raadpleging, kan deze raadpleging plaats- vinden in het Associatiecomit(cid:130). De raadpleging kan worden voortgezet in de Associatieraad indien de twee partijen dit overeenkomen. 4. Het reglement van orde van het Associatiecomit(cid:130) staat in bijlage I bij dit besluit. Artikel 14 Subcomit(cid:130)s en speciale groepen 114 in artikel De van de Europa-Overeenkomst genoemde subcomit(cid:130)s zijn vermeld in bijlage II bij dit besluit. Zij werken onder het gezag van het Associatieco- mit(cid:130), waaraan zij na elke vergadering verslag uitbrengen. Het Associatiecomit(cid:130) kan besluiten bestaande subcomit(cid:130)s of groepen op te heffen, hun opdracht te wijzigen of andere subcomit(cid:130)s of groepen op te richten die het in zijn taak bijstaan. Deze subcomit(cid:130)s en groepen hebben niet de bevoegdheid om besluiten te nemen. Gedaan te Brussel, 23 februari 1998. Voor de Associatieraad De Voorzitter R. COOK L 73/20 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 98 BIJLAGE I REGLEMENT VAN ORDE VAN HET ASSOCIATIECOMIT(cid:144) Artikel 1 Voorzitterschap Het Associatiecomit(cid:130) wordt beurtelings gedurende een periode van twaalf maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Europese Commissie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoor- diger van de regering van de Republiek Estland. De eerste periode begint op de datum van de eerste Associatieraads- zitting en eindigt op 31 december 1998. Artikel 2 Vergaderingen Het Associatiecomit(cid:130) komt bijeen wanneer de omstandig- heden zulks vereisen met instemming van beide partijen. Elke vergadering van het Associatiecomit(cid:130) wordt belegd op een tijd en op een plaats die door beide partijen is overeengekomen. vergaderingen van het Associatiecomit(cid:130) worden De bijeengeroepen door de Voorzitter. Artikel 3 Delegaties V(cid:155)(cid:155)r elke vergadering wordt de Voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delega- ties van beide partijen. Artikel 4 Secretariaat Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de regering van Estland treden gezamen- lijk op als secretarissen van het Associatiecomit(cid:130). Alle in dit besluit bedoelde mededelingen bestemd voor en afkomstig van de voorzitter van het Associatiecomit(cid:130) worden naar de secretarissen van het Associatiecomit(cid:130) en naar de secretarissen en de Voorzitter van de Associatie- raad gezonden. Artikel 5 Openbaarheid Associatiecomit(cid:130) uiterlijk vijftien dagen voor de vergade- ring naar de in artikel 4 bedoelde geadresseerden gezon- den. De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de Voorzitter uiterlijk eenentwintig dagen voor de vergade- ring een verzoek tot het plaatsen op de agenda heeft ontvangen; punten kunnen echter niet op de voorlopige agenda worden geplaatst wanneer niet uiterlijk op de dag van verzending van de agenda de desbetreffende docu- menten bij de secretarissen zijn ingekomen. Het Associatiecomit(cid:130) kan deskundigen uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie over bijzondere onderwerpen te verstrekken. De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door Indien de partijen het Associatiecomit(cid:130) goedgekeurd. zulks overeenkomen, kan een punt dat niet op de voorlo- pige agenda staat als agendapunt worden opgenomen. 2. Wanneer dit in een bijzonder geval noodzakelijk is, in overeenstemming met de twee kan de Voorzitter partijen de in lid 1 genoemde tijdslimieten bekorten. Artikel 7 Notulen Van elke vergadering worden notulen opgesteld, geba- seerd op de opsomming, door de Voorzitter, van de door het Associatiecomit(cid:130) bereikte conclusies. Na goedkeuring door het Associatiecomit(cid:130) worden de notulen ondertekend door de Voorzitter en de secreta- rissen en bij elk van beide in de archieven bewaard. Naar elk van de in artikel 4 bedoelde geadresseerden wordt een afschrift van de notulen gezonden. Artikel 8 Beraadslagingen 113, lid 2, van artikel In de specifieke gevallen waarin het Associatiecomit(cid:130) uit hoofde van de Europa- Overeenkomst door de Associatieraad is gemachtigd om besluiten/aanbevelingen aan te nemen, krijgen deze instrumenten de titel „besluit” respectievelijk „aanbeve- ling”, gevolgd door een nummer, de datum van aanne- ming en de beschrijving van het onderwerp. Besluiten en aanbevelingen worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld. De vergaderingen van het Associatiecomit(cid:130) zijn niet openbaar, tenzij anders besloten wordt. Artikel 6 Agenda van de vergaderingen 1. De Voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlo- pige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van het De besluiten en aanbevelingen van het Associatiecomit(cid:130) worden ondertekend door de Voorzitter en gewaarmerkt door de twee secretarissen. Ze worden naar de in artikel 4 van deze bijlage bedoelde geadresseerden gezonden. Elke partij kan besluiten tot bekendmaking van besluiten en aanbevelingen van het Associatiecomit(cid:130) in haar respec- tieve offici(cid:137)le publicatieorgaan (Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en de Riigi Teataja). 12. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 73/21 Artikel 9 Uitgaven De Gemeenschap en de Republiek Estland nemen de uitgaven terzake van hun deelneming aan de vergade- ringen van het Associatiecomit(cid:130), zowel wat personeelsuit- gaven, reis- en verblijfkosten betreft, als wat de uitgaven inzake post- en telecommunicatie betreft, voor hun reke- ning. De uitgaven voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling en het drukken van de documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met uitzondering van de kosten voor vertolking of vertaling in of uit het Estlands, welke voor rekening van de Republiek Estland komen. Andere uitgaven betrekking hebbende op de materi(cid:137)le organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die gastheer is van de vergaderingen. L 73/22 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 98 BIJLAGE II STRUCTUUR MULTIDISCIPLINAIR SUBCOMIT(cid:144) Titel Onderwerpen 1. Landbouw en visserij Landbouw Visserij Verwerkte landbouwproducten Europa- Overeenkomst Artikel 16-20/78 21/22/79 Protocol 2 2. Harmonisatie van wetge- ving, mededinging, open- stelling van communautaire programma’s Harmonisatie van wetgeving (alle terreinen) 68-70 Witboek integratie in interne markt Mededinging Intellectuele en industri(cid:137)le eigendom Overheidsopdrachten Overheidsapparaat Programma’s van de Gemeenschap 3. Handel, industrie en consu- Handelskwesties mentenbescherming Industri(cid:137)le samenwerking en bevordering van investeringen Normen, technische regelgeving voor industrie- producten en verwerkte landbouwproducten en conformiteitsbeoordeling Toerisme Midden- en kleinbedrijf Bescherming van de consument 63-65 66 67 98 108 9-15, 23-35 72-73 75 92 74 94 4. Economische kwesties Economische kwesties 71, 97 Monetair beleid 5. Menselijke onderzoek, ontwikkeling beleid hulpbronnen, technologische sociaal en Onderwijs, opleiding en jongeren Wetenschap, onderzoek en technologie Sociale samenwerking (werkgelegenheid, arbeids- markt, wetgeving, arbeidsverhoudingen enz. ) Culturele samenwerking Audiovisueel beleid 6. Vervoer en trans-Europese Vervoer netwerken Zeevervoer 88 77 76 91 101 84 83 53, 83 Infrastructuur en trans-Europese netwerken 83 Telecommunicatie (en informatie-infrastructuur) 84-85 7. Milieu, energie en regionale Milieu ontwikkeling Energie Nucleaire veiligheid Regionale ontwikkeling 82 80 81 90 12. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 73/23 Titel Onderwerpen op 8. Samenwerking het gebied van douanezaken, statistiek, en preventie van illegale activi- teiten drugs Douanesamenwerking Indirecte belastingen Statistische samenwerking Drugs en witwassen van geld Preventie van illegale activiteiten Protocollen betreffende oorsprong en betreffende wederzijdse bijstand Europa- Overeenkomst Artikel 95 96 89, 99 100 9. Financi(cid:137)le diensten, vesti- ging en kapitaalverkeer Financi(cid:137)le diensten, banksector, verzekeringen 86/87 Bevordering en bescherming van investeringen 73 Het verkeer van werknemers Recht op vestiging en dienstverlening Kapitaalverkeer en betalingen 36-42 43-53 60-62


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 593/98 van W.G. van VELZEN aan de Commissie. Antwoord Europese Commissie op klacht EnerTel NV

eurovoc_concepts:
EU law
Netherlands
award of contract
competition law
complaint to the Commission
infringement procedure (EU)
jurisdiction
radio telecommunications
trade licence
type of business

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 594/98 by Luigi FLORIO to the Commission. Nuclear radiation risks for European citizens

eurovoc_concepts:
CIS countries
EU Member State
blood disease
cancer
exchange of information
health risk
nuclear accident
radiation protection
research project