title: Rådets förordning (EG) nr 393/98 av den 16 februari 1998 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av fästanordningar av rostfritt stål och deras delar med ursprung i Folkrepubliken Kina, Indien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand

eurovoc_concepts:
Asia
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import policy
manufactured goods
steel

text: 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/1 I (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DETS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 393/98 av den 16 februari 1998 om inf(cid:148)rande av en slutgiltig antidumpningstull p(cid:134) import av f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l och deras delar med ursprung i Folkrepubliken Kina, Indien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), s(cid:132)rskilt artikel 9. 4 i denna, med beaktande av det f(cid:148)rslag som lagts fram av kommis- sionen efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och med beaktande av f(cid:148)ljande: belopp f(cid:148)r vilka s(cid:132)kerhet st(cid:132)llts i form av prelimi- n(cid:132)ra tullar. Parterna gavs ocks(cid:134) en tidsfrist inom vilken de kunde l(cid:132)mna synpunkter efter utl(cid:132)m- nandet av dessa uppgifter. (6) Parternas muntliga och skriftliga synpunkter togs under (cid:148)verv(cid:132)gande och beaktades i de slutgiltiga slutsatserna d(cid:134) s(cid:134) bed(cid:148)mdes l(cid:132)mpligt. A. PROVISORISKA (cid:143)TG(cid:142)RDER C. PRODUKT SOM (cid:142)R F(cid:153)REM(cid:143)L F(cid:153)R UNDER- S(cid:153)KNING OCH LIKADAN PRODUKT (1) (2) (3) (4) (5) Genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1732/ 97 (2) (nedan kallad ”f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull”) inf(cid:148)rdes en prelimin(cid:132)r antidumpningstull p(cid:134) import till gemenskapen av f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l och deras delar som omfattas av KN- 7318 15 30, nummer 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 och 7318 16 30 med ursprung i Folkrepubliken Kina, Indien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand. 7318 12 10, 7318 14 10, (7) B. EFTERF(cid:153)LJANDE F(cid:153)RFARANDE Sedan antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna inf(cid:148)rdes har vissa ber(cid:148)rda parter l(cid:132)mnat skriftliga synpunkter. De parter som s(cid:134) beg(cid:132)rde gavs tillf(cid:132)lle att h(cid:148)ras av kommissionen. (8) Kommissionen fortsatte att inh(cid:132)mta och kontrol- lera alla uppgifter som ans(cid:134)gs n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r dess slutgiltiga avg(cid:148)rande. Parterna underr(cid:132)ttades om de viktigaste omst(cid:132)ndig- heter och (cid:148)verv(cid:132)ganden som l(cid:134)g till grund f(cid:148)r avsikten att rekommendera inf(cid:148)randet av en slut- giltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av de (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. F(cid:148)rordningen (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2331/96 (EGT L 317, 6. 12. 1996, s. 1). (2) EGT L 243, 4. 9. 1997, s. 17. sina avg(cid:148)randen prelimin(cid:132)ra F(cid:148)r betraktade kommissionen de f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l som producerades och s(cid:134)ldes i Indien, Malaysia, Republiken Korea, Taiwan och Thailand och de som exporterades till gemenskapen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna liksom de som producerades och s(cid:134)ldes i gemenskapen av gemenskapstillverkare som lika- dana produkter enligt artikel 1. 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundf(cid:148)rordningen), eftersom de har samma grundl(cid:132)ggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och anv(cid:132)nd- ningsomr(cid:134)den. Det har (cid:134)nyo gjorts g(cid:132)llande av vissa export(cid:148)rer (liksom skedde innan de provisoriska (cid:134)tg(cid:132)rderna inf(cid:148)rdes) att muttrar fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna b(cid:148)r undantas fr(cid:134)n unders(cid:148)k- ningen eftersom det f(cid:148)rekommer endast liten eller ingen tillverkning av muttrar inom gemenskapen. som importeras (9) Liksom vid det prelimin(cid:132)ra f(cid:148)rfarandet har dock detta p(cid:134)st(cid:134)ende inte styrkts av unders(cid:148)kningsresul- taten, vilka visar att muttrar tillverkas av gemens- kapstillverkarna. Det har d(cid:132)rf(cid:148)r inte ansetts ber(cid:132)t- tigat att undanta muttrar fr(cid:134)n detta f(cid:148)rfarande. L 50/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 (10) (11) En exporterande indisk tillverkare h(cid:132)vdade att den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av en viss typ av st(cid:134)lskruvar som tillverkas av det f(cid:148)retaget borde anv(cid:132)ndas vid fastst(cid:132)llandet av normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r vissa skruvar i rostfritt st(cid:134)l som exporteras till gemenskapen p(cid:134) grund av att skruvtyperna skulle vara j(cid:132)mf(cid:148)rbara. Av unders(cid:148)kningen har dock framg(cid:134)tt att dessa olika typer av st(cid:134)lskruvar inte kan anses som lika- dana produkter eftersom deras fysiska egenskaper avviker fr(cid:134)n den ber(cid:148)rda exporterade produktens egenskaper. Denna beg(cid:132)ran har d(cid:132)rf(cid:148)r inte godta- gits. Flera exporterande tillverkare i Taiwan inv(cid:132)nde mot att icke-standardm(cid:132)ssiga f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l uteslutits fr(cid:134)n dumpningsber(cid:132)kning- arna i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull trots att kommissionen betraktade dessa icke-standardm(cid:132)s- siga f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l som likadana produkter. Som f(cid:148)rklarats i punkt 9 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull ans(cid:134)g kommissionen standard- m(cid:132)ssiga f(cid:132)stanordningar vara tillr(cid:132)ckligt representa- tiva f(cid:148)r att kunna ligga till grund f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av dumpning avseende all ber(cid:148)rd export, d(cid:134) de st(cid:134)r f(cid:148)r mer (cid:132)n 70 % av den totala exporten av f(cid:132)st- anordningar av rostfritt till gemenskapen. Denna metod bekr(cid:132)ftas betr(cid:132)ffande alla f(cid:148)retag utom ett. Betr(cid:132)ffande detta sistn(cid:132)mnda f(cid:148)retag har av analysen framg(cid:134)tt att icke-standardm(cid:132)ssiga f(cid:132)st- anordningar av rostfritt st(cid:134)l st(cid:134)r f(cid:148)r den st(cid:148)rsta delen av dess export till gemenskapen. Det besl(cid:148)ts d(cid:132)rf(cid:148)r att ber(cid:132)kningen av dumpning betr(cid:132)ffande det f(cid:148)retaget skulle justeras till att omfatta ocks(cid:134) icke-standardm(cid:132)ssiga f(cid:132)stanordningar. st(cid:134)l (12) Eftersom inga andra anm(cid:132)rkningar r(cid:148)rande defini- tionen av ”likadan produkt” mottagits bekr(cid:132)ftas de slutsatser i denna del som framg(cid:134)r av punkt 11 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. D. DUMPNING 1. Normalv(cid:132)rde a) Indien (13) Ett f(cid:148)retag gjorde g(cid:132)llande att kommissionen p(cid:134) felaktigt s(cid:132)tt fastst(cid:132)llt dess konstruerade normal- v(cid:132)rde genom att anv(cid:132)nda en oriktig f(cid:148)rdelnings- nyckel vid ber(cid:132)kningen av tillverkningskostna- derna. Detta p(cid:134)st(cid:134)ende avvisades eftersom den f(cid:148)rdelningsnyckel som anv(cid:132)nts av gemenskapsin- stitutionen (cid:134)terspeglade kostnaderna f(cid:148)r r(cid:134)materiel p(cid:134) ett riktigare s(cid:132)tt (cid:132)n den f(cid:148)rdelningsnyckel som det ber(cid:148)rda f(cid:148)retaget f(cid:148)reslog. (14) De tv(cid:134) andra samarbetsvilliga exporterande tillver- karna gjorde g(cid:132)llande att den metod f(cid:148)r fastst(cid:132)l- lande av normalv(cid:132)rdet som redovisas i artikel 15 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull, att om m(cid:148)jligt utg(cid:134) fr(cid:134)n de v(cid:132)gda genomsnittliga priser fritt fabrik som togs ut av den enda samarbetsvilliga tillver- karen med inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning, n(cid:132)mligen inte medgav en riktig j(cid:132)mf(cid:148)relse med deras export- priser. fritt Det befanns slutligen att normalv(cid:132)rden som grun- dades p(cid:134) de inhemska priser fabrik som till(cid:132)mpades av den enda samarbetsvilliga indiska tillverkaren som s(cid:132)ljer f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l p(cid:134) den inhemska marknaden inte var j(cid:132)mf(cid:148)r- bara med de tv(cid:134) exporterande tillverkarnas export- priser. Detta berodde p(cid:134) att f(cid:148)retaget gjort en oriktig klassificering av de olika typer av f(cid:132)stanord- ningar av rostfritt st(cid:134)l som s(cid:134)ldes p(cid:134) den inhemska marknaden och att j(cid:132)mf(cid:148)relsen f(cid:148)ljaktligen blev missvisande. F(cid:148)r dessa tv(cid:134) f(cid:148)retag ber(cid:132)knade kommissionen d(cid:132)rf(cid:148)r ett konstruerat normalv(cid:132)rde f(cid:148)r alla typer av f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l som exporterades till gemenskapen under unders(cid:148)kningsperioden. Detta gjordes p(cid:134) grundval av tillverkningskostna- derna f(cid:148)r de exporterade typerna plus ett sk(cid:132)ligt belopp f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskost- nader och andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst. F(cid:148)r att ber(cid:132)kna beloppet f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kost- nader samt vinst anv(cid:132)ndes samma metod som i det prelimin(cid:132)ra skedet, dvs. det ber(cid:132)knades p(cid:134) grundval av uppgifter avseende den enda samarbetsvilliga tillverkaren som s(cid:132)ljer den ber(cid:148)rda produkten p(cid:134) den indiska marknaden. Beloppet f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- allm(cid:132)nna och administrationskostnader, kostnader och vinst har emellertid justerats med h(cid:132)nsyn till att normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r denna indiska till- verkare har f(cid:148)r(cid:132)ndrats. andra f(cid:148)r b) Korea (15) I avsaknad av andra argument bekr(cid:132)ftas de prelimi- n(cid:132)ra slutsatserna. (16) c) Malaysia En exporterande tillverkare i Malaysia inv(cid:132)nde mot den metod som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla f(cid:148)rs(cid:132)lj- nings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinstmarginal d(cid:134) normal- v(cid:132)rdet konstruerades. Det erinras om att ber(cid:132)k- ningen av f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskost- nader och andra allm(cid:132)nna kostnader i enlighet med artikel 2. 6 i grundf(cid:148)rordningen baserades p(cid:134) uppgifterna r(cid:148)rande detta f(cid:148)retag medan vinstmar- ginalen grundades p(cid:134) den v(cid:132)gda genomsnittliga vinsten i den f(cid:148)retagsgrupp som f(cid:148)retaget tillh(cid:148)rde. Det anses i detta sammanhang att det f(cid:148)rh(cid:134)llande att den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen inte omfattar repre- sentativa kvantiteter inte i sig (cid:132)r sk(cid:132)l nog f(cid:148)r att bortse fr(cid:134)n de faktiska uppgifterna om denna f(cid:148)rs(cid:132)ljning inom ramen f(cid:148)r artikel 2. 6 c i grundf(cid:148)r- ordningen. I detta s(cid:132)rskilda fall framgick av under- s(cid:148)kningen att detta f(cid:148)retags f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och admi- nistrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader (cid:132)r i linje med de genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kost- f(cid:148)r alla f(cid:148)retag som nader unders(cid:148)ktes i f(cid:148)rfarandet, som redan redovisats i punkt 18 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. Att anv(cid:132)nda sig av dessa f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administra- allm(cid:132)nna kostnader tionskostnader och andra som konstaterades 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/3 ans(cid:134)gs d(cid:132)rf(cid:148)r vara den rimligaste metoden. Vad g(cid:132)ller vinsten ans(cid:134)gs att den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen inte kunde utg(cid:148)ra en rimlig grundval f(cid:148)r fastst(cid:132)llelse eftersom f(cid:148)retagets vinst starkt avvek fr(cid:134)n den vinst som konstaterats f(cid:148)r andra tillver- kare, n(cid:134)got som kan bero p(cid:134) att detta f(cid:148)retag (cid:132)r ett hel(cid:132)gt dotterbolag till en utl(cid:132)ndsk f(cid:148)retagsgrupp. Under dessa omst(cid:132)ndigheter ans(cid:134)g kommissionen f(cid:148)rordningen om att den metod som anv(cid:132)nts i prelimin(cid:132)r tull (grundad p(cid:134) vinstmarginalen f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten f(cid:148)r den f(cid:148)retagsgrupp som f(cid:148)retaget tillh(cid:148)rde) b(cid:132)st (cid:134)terspeglade den ekono- miska verkligheten f(cid:148)r detta f(cid:148)retag vid fastst(cid:132)l- lande av vinsten p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningen i Malaysia. Inv(cid:132)ndningen kunde f(cid:148)ljaktligen inte godtas. Samma f(cid:148)retag inv(cid:132)nde mot att kommissionen bortsett fr(cid:134)n ol(cid:148)nsam inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning vid ber(cid:132)kningen av den vinstmarginal som skulle ligga till grund f(cid:148)r det konstruerade normalv(cid:132)rdet. Det b(cid:148)r erinras om att den f(cid:148)rlustbringande inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av vissa typer av produkter motsva- rade mer (cid:132)n 20 % av den totala inhemska f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen av dessa typer. F(cid:148)rlustbringande f(cid:148)rs(cid:132)ljning utgjorde d(cid:132)rf(cid:148)r inte normal handel och kunde f(cid:148)lj- aktligen inte beaktas vid fastst(cid:132)llandet av vinstmar- ginalen. d) Taiwan (17) (18) Tre exporterande tillverkare inv(cid:132)nde mot den metod f(cid:148)r fastst(cid:132)llande av normalv(cid:132)rde som redo- visas i punkt 20 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. De gjorde g(cid:132)llande att normalv(cid:132)rdet borde ha konstruerats i st(cid:132)llet f(cid:148)r att grundas p(cid:134) de priser som till(cid:132)mpades av andra tillverkare i Taiwan. f(cid:148)r inte har f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser I enlighet med artikel 2. 1 i grundf(cid:148)rordningen grundas normalpriset vanligtvis p(cid:134) de inhemska tillr(cid:132)cklig priserna. Om en export(cid:148)r inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning vid normal handel skall normalv(cid:132)rdet baseras p(cid:134) grundval av andra export- (cid:148)rers j(cid:132)mf(cid:148)rbara den i avsaknad av representativ produkten. Endast inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning av andra tillverkare eller om s(cid:134)dana l(cid:132)mpliga konstrueras normalv(cid:132)rdet i enlighet med artikel 2. 3 i grundf(cid:148)rordningen. F(cid:148)r (cid:148)vrigt klargjorde de ber(cid:148)rda export(cid:148)rerna inte varf(cid:148)r anv(cid:132)ndningen av de andra export(cid:148)rernas priser skulle ha varit ol(cid:132)mplig. Normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)lldes d(cid:132)rf(cid:148)r, d(cid:134) s(cid:134) var m(cid:148)jligt, p(cid:134) grundval av de (cid:148)vriga taiwanesiska f(cid:148)re- tagens inhemska priser. f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser inte (cid:132)r (19) Tv(cid:134) exporterande tillverkare bed(cid:148)mde att den vinstmarginal som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r de konstruerade normalv(cid:132)rdena var f(cid:148)r h(cid:148)g och p(cid:134)stod att kommis- sionen inte tillhandah(cid:134)llit tillr(cid:132)ckliga upplysningar om metoden f(cid:148)r ber(cid:132)kning av denna vinstmarginal. Det b(cid:148)r i detta sammanhang noteras att kommis- sionen tillhandah(cid:134)llit en tabell (cid:148)ver de uppgifter som anv(cid:132)nts vid ber(cid:132)kningen av den genomsnitt- liga vinstmarginalen. Dessa uppgifter kom fr(cid:134)n andra taiwanesiska f(cid:148)retag, och eftersom utl(cid:132)m- nande av information enligt artikel 19. 4 i grundf(cid:148)r- ordningen m(cid:134)ste ske med beaktande av ber(cid:148)rda parters legitima intresse av att deras aff(cid:132)rshemlig- (20) (21) inte r(cid:148)js, kunde inga ytterligare detaljer heter l(cid:132)mnas ut. Liksom var fallet f(cid:148)r Malaysia gjorde en exporte- rande tillverkare g(cid:132)llande att ol(cid:148)nsam inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning borde beaktas vid ber(cid:132)kningen av den vinstmarginal det konstruerade normalv(cid:132)rdet. Denna beg(cid:132)ran avslogs p(cid:134) de grunder som angivits i punkt 17 ang(cid:134)ende Malaysia som skulle anv(cid:132)ndas f(cid:148)r Tv(cid:134) varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende exporterande tillverkare inv(cid:132)nde mot att normalv(cid:132)rdet, vid inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning genom ett n(cid:132)rst(cid:134)ende (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)retag, fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av de priser till vilka produkten f(cid:148)rst s(cid:134)ldes vidare till oberoende kunder. De gjorde g(cid:132)llande att denna f(cid:148)rsoljning, om (cid:132)n till ett n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag, skedde till s(cid:134)dant pris att i enlighet f(cid:148)rs(cid:132)ljningen utgjorde normal handel med artikel 2. 1 tredje stycket i grundf(cid:148)rordningen. F(cid:148)retagen beg(cid:132)rde f(cid:148)ljaktligen att de priser som betalades av det n(cid:132)rst(cid:134)ende (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)retaget skulle anv(cid:132)ndas vid fastst(cid:132)llandet av normalv(cid:132)rdet. Av en analys av de f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser som dessa tv(cid:134) n(cid:132)rst(cid:134)ende tillverkare till(cid:132)mpade p(cid:134) n(cid:132)rst(cid:134)ende och icke n(cid:132)rst(cid:134)ende kunder framgick dock inte att de priser som till(cid:132)mpats p(cid:134) de n(cid:132)rst(cid:134)ende kunderna skulle vara s(cid:134)dana att f(cid:148)rs(cid:132)ljningen kunde s(cid:132)gas utg(cid:148)ra normal handel. Denna inv(cid:132)ndning kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte beaktas. e) Thailand (22) thail(cid:132)ndskt Ett f(cid:148)retag gjorde g(cid:132)llande att vissa belopp f(cid:148)rknippade med exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning hade inr(cid:132)knats i de f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrations- kostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att konstruera normalv(cid:132)rdet och att dessa belopp borde undantas. Kommissionen beviljade efter kontroll denna beg(cid:132)ran och (cid:132)ndrade ber(cid:132)kningarna av tillverkningskostnaderna. fastst(cid:132)llandena (23) Det b(cid:148)r observeras att denna (cid:132)ndring ocks(cid:134) p(cid:134)ver- kade f(cid:148)retaget eftersom dessa f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrations- kostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att konstruera normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r detta f(cid:148)retag. f(cid:148)r det andra (24) (25) Samma f(cid:148)retag gjorde g(cid:132)llande att anv(cid:132)ndningen av det konstruerade normalv(cid:132)rdet inte var l(cid:132)mpligt n(cid:132)r det f(cid:148)rekom f(cid:148)rs(cid:132)ljning av liknande typer p(cid:134) den inhemska marknaden. Detta p(cid:134)st(cid:134)ende kunde inte godtas eftersom skillnaderna mellan de expor- terade typerna och de f(cid:148)reslagna typerna inte kunde s(cid:132)gas vara sm(cid:134). En j(cid:132)mf(cid:148)relse p(cid:134) den grundval som f(cid:148)retaget f(cid:148)reslog skulle d(cid:132)rf(cid:148)r ha n(cid:148)dv(cid:132)ndiggjort s(cid:134) omfattande justeringar f(cid:148)r olik- heter i de fysiska egenskaperna att j(cid:132)mf(cid:148)relsen inte skulle ha blivit korrekt. Betr(cid:132)ffande det tredje thail(cid:132)ndska f(cid:148)retaget, som prelimin(cid:132)rt hade (cid:134)lagts en enskild tull, visade det sig slutligen om(cid:148)jligt att fastst(cid:132)lla en slutgiltig dumpningsmarginal eftersom f(cid:148)retaget exporterade en f(cid:148)rsumbar kvantitet f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l som inte var tillverkade i Thailand. L 50/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 f) Folkrepubliken Kina c) Folkrepubliken Kina i) J (cid:132) m f (cid:148) r b a r t l a n d i) I n d i v i d u e l b e h a n d l i n g (26) (27) av rostfritt f(cid:132)stanordningar Ett samarbetsvilligt f(cid:148)retag i Hongkong som expor- terade st(cid:134)l med ursprung i Folkrepubliken Kina f(cid:148)reslog att dess inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning i Hongkong skulle anv(cid:132)ndas f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r Folkrepubliken Kina i st(cid:132)llet f(cid:148)r uppgifter r(cid:148)rande Taiwan, som hade valts som j(cid:132)mf(cid:148)rbart land. I avsaknad av nya argument f(cid:148)r att v(cid:132)lja Hongkong som j(cid:132)mf(cid:148)rbart land och med beaktande av att detta f(cid:148)retags inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning motsvarade mindre (cid:132)n 5 % av Kinas totala exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning till gemenskapen avvisades f(cid:148)rslaget. ii) (cid:142) n d r i n g a v n o r m a l v (cid:132) r d e t Betr(cid:132)ffande f(cid:148)retaget som avses i punkt 26 b(cid:148)r taiwanesiska noteras normalv(cid:132)rdet som gjordes p(cid:134)verkade ber(cid:132)kningarna av f(cid:148)retagets normalv(cid:132)rde. att de (cid:132)ndringar av det g) Sammanfattning (28) (cid:153)vriga slutsatser r(cid:148)rande fastst(cid:132)llande av normal- v(cid:132)rde i punkterna 12–28 i f(cid:148)rordningen om preli- min(cid:132)r tull bekr(cid:132)ftas. 2. Exportpris a) Indien (29) tull tillverkare fastst(cid:132)lldes som gjorts som s(cid:134)lde exportpriserna den Som framg(cid:134)r av punkt 29 i f(cid:148)rordningen om preli- f(cid:148)r den min(cid:132)r ber(cid:148)rda indiska produkten f(cid:148)r export genom ett handelsf(cid:148)retag p(cid:134) grundval av de priser som tillverkaren tog ut av handelsf(cid:148)retaget. Detta f(cid:148)retag ifr(cid:134)gasatte de juster- ingar av dessa exportpriser. Efter kontroll och med beaktande av alla tillg(cid:132)ngliga uppgifter befanns dock den metod som anv(cid:132)ndes vid det prelimin(cid:132)ra f(cid:148)rfarandet inte vara l(cid:132)mplig eftersom det pris som togs ut av handelsf(cid:148)retaget inte var tillf(cid:148)rlitligt p(cid:134) grund av f(cid:148)rekomsten av ett f(cid:148)rh(cid:134)llande eller ett kompensationsavtal mellan tillverkaren och detta f(cid:148)retag. slutgiltiga skedet grundades d(cid:132)rf(cid:148)r exportpriserna p(cid:134) de priser som togs ut av den f(cid:148)rsta oberoende kunden i gemenskapen. I det b) Taiwan (31) De sex samarbetsvilliga f(cid:148)retag som v(cid:132)grades indi- viduell behandling gjorde (cid:134)nyo g(cid:132)llande sina anspr(cid:134)k p(cid:134) denna punkt. Emellertid tillhandah(cid:148)ll endast ett av de sex f(cid:148)retagen beaktansv(cid:132)rd till(cid:132)ggs- bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r sin beg(cid:132)ran. En noggrann unders(cid:148)kning av denna bevisning ledde till slut- satsen att detta f(cid:148)retag hade ett r(cid:132)ttsligt och faktiskt oberoende fr(cid:134)n staten som (cid:132)r j(cid:132)mf(cid:148)rbart med det som skulle r(cid:134)da i ett land med marknadsekonomi. Detta f(cid:148)retag beviljades d(cid:132)rf(cid:148)r individuell behand- ling. (32) De fem (cid:148)vriga samarbetsvilliga f(cid:148)retagen tillhanda- h(cid:148)ll inte relevant bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r sina krav p(cid:134) individuell behandling. Det bekr(cid:132)ftades d(cid:132)rf(cid:148)r att dessa f(cid:148)retag i sin verksamhet inte var tillr(cid:132)ck- ligt oberoende fr(cid:134)n den kinesiska staten, s(cid:132)rskilt med beaktande av att fyra av f(cid:148)retagen var samrisk- f(cid:148)retag i vilka den partnern fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina var ett stats(cid:132)gt f(cid:148)retag. Det (cid:134)terst(cid:134)ende f(cid:148)re- taget kunde inte heller visa att dess verksamhet var tillr(cid:132)ckligt oberoende av de kinesiska myndighe- terna. Under dessa omst(cid:132)ndigheter avslogs den beg(cid:132)ran om individuell behandling som framst(cid:132)llts av dessa fem f(cid:148)retag. ii) A n v (cid:132) n d n i n g a v E u r o s t a t s u p p g i f - t e r v i d f a s t s t (cid:132) l l a n d e a v e x p o r t p r i s (33) Vissa ber(cid:148)rda parter inv(cid:132)nde mot kommissionens anv(cid:132)ndning av Eurostats uppgifter vid fastst(cid:132)llandet av exportpriserna. Dessa ber(cid:148)rda parter gjorde g(cid:132)llande att Eurostats siffror var alldeles f(cid:148)r h(cid:148)ga och att de sju samarbetsvilliga f(cid:148)retagen i Folkre- publiken Kina och Hongkong i realiteten stod f(cid:148)r huvudparten av den ber(cid:148)rda exporten och d(cid:132)rf(cid:148)r var representativa. Dessa ber(cid:148)rda parter kunde dock inte styrka den p(cid:134)st(cid:134)dda oriktigheten hos Eurostats uppgifter eller tillhandah(cid:134)lla andra mer tillf(cid:148)rlitliga uppgifter. Kommissionen unders(cid:148)kte vidare riktigheten av Eurostats uppgifter genom att kontakta Eurostat, nationella tullmyndigheter och ber(cid:148)rda europeiska import(cid:148)rer. Denna att Eurostat var den mest tillf(cid:148)rlitliga informations- k(cid:132)llan f(cid:148)r denna unders(cid:148)kning. Den metod som till(cid:132)mpats fastst(cid:132)llelsen vid bekr(cid:132)ftas d(cid:132)rf(cid:148)r. prelimin(cid:132)ra bekr(cid:132)ftade utredning den (30) Eftersom inga andra argument mottagits (cid:132)n de som g(cid:132)ller den (cid:132)ndring betr(cid:132)ffande den ber(cid:148)rda produkten som n(cid:132)mns i punkt 8, bekr(cid:132)ftas de slut- satser som redovisas i punkt 33 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. d) Korea, Malaysia och Thailand (34) I avsaknad av nya argument bekr(cid:132)ftas de prelimi- n(cid:132)ra slutsatserna. 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/5 3. J(cid:132)mf(cid:148)relse a) Indien (35) av handelsf(cid:148)retagets Betr(cid:132)ffande de tv(cid:134) f(cid:148)retag som n(cid:132)mns i punkt 29 f(cid:148)rutsatte en r(cid:132)ttvis j(cid:132)mf(cid:148)relse mellan normalv(cid:132)rdet och exportpriset att det senare justerades med verksamhet. beaktande Eftersom detta f(cid:148)retag, vad g(cid:132)ller dess verksamhet, kan liknas vid en handlare som agerar p(cid:134) provi- sionsbasis, gjordes en justering p(cid:134) grundval av detta f(cid:148)retags egna f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskost- nader och andra allm(cid:132)nna kostnader samt en sk(cid:132)lig vinst. Denna justering avr(cid:132)knades fr(cid:134)n de priser som handelsf(cid:148)retaget tog ut av oberoende kunder i gemenskapen. (36) Dessa f(cid:148)retag gjorde ocks(cid:134) g(cid:132)llande att otillr(cid:132)cklig h(cid:132)nsyn tagits till tullrestitution. De visade dock inte avg(cid:148)rande bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r sitt p(cid:134)st(cid:134)ende att allt rostfritt st(cid:134)l som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r tillverkning av f(cid:132)stanordningar, inbegripet s(cid:134)dana som s(cid:134)ldes p(cid:134) den inhemska marknaden, importerat r(cid:134)material f(cid:148)r vilket tull betalades i enlighet med artikel grundf(cid:148)rordningen. D(cid:132)rf(cid:148)r bekr(cid:132)ftas st(cid:132)llningstagandet i punkt 42 i f(cid:148)rord- ningen om prelimin(cid:132)r tull. inneh(cid:148)ll 2. 10 b i (37) Det av dessa b(cid:134)da f(cid:148)retag som tillverkade och s(cid:134)lde den ber(cid:148)rda produkten p(cid:134) den inhemska mark- naden upprepade den beg(cid:132)ran r(cid:148)rande justering f(cid:148)r kreditkostnader som redovisas i punkt 41 i f(cid:148)rord- ningen om prelimin(cid:132)r tull. Eftersom det ber(cid:148)rda f(cid:148)retaget inte l(cid:132)mnade n(cid:134)gon ny bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r sin beg(cid:132)ran bekr(cid:132)ftas det st(cid:132)llningstagande som redovisas i punkt 41 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. (38) Dessa b(cid:134)da f(cid:148)retag gjorde g(cid:132)llande en justering f(cid:148)r i handelsled p(cid:134) grund av att den olikheter inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen gick till handlare och slutanv(cid:132)ndare medan exportf(cid:148)rs(cid:132)ljningen endast gick till handlare. F(cid:148)retagen tillhandah(cid:148)ll till- r(cid:132)cklig bevisning f(cid:148)r att en del av den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen (cid:132)gde rum i ett annat f(cid:148)rs(cid:132)ljningsled (cid:132)n exportf(cid:148)rs(cid:132)ljningen och att denna skillnad p(cid:134)verkade prisernas fanns genomg(cid:134)ende och tydliga skillnader i de tv(cid:134) f(cid:148)reta- gens funktion och priser i de olika handelsleden. Beg(cid:132)ran beviljades f(cid:148)ljaktligen och ber(cid:132)kningen grundades p(cid:134) en j(cid:132)mf(cid:148)relse mellan f(cid:148)rs(cid:132)ljningen till handlare p(cid:134) den inhemska marknaden och p(cid:134) export till handlare endast d(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningen omfat- tade tillr(cid:132)ckligt stora kvantiteter f(cid:148)r att vara repre- sentativ. j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet. Det b) Malaysia (39) En malaysisk exporterande gjorde g(cid:132)llande att valutaomr(cid:132)kning skulle beaktas vid exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning och beg(cid:132)rde att den v(cid:132)xelkurs som g(cid:132)llde p(cid:134) betalningsdagen skulle anv(cid:132)ndas. tillverkare Denna beg(cid:132)ran avvisades p(cid:134) den grund att man enligt artikel 2. 10 j i grundf(cid:148)rordningen kan beakta v(cid:132)xelkursen p(cid:134) fakturadatum eller p(cid:134) dagen f(cid:148)r k(cid:148)pekontrakt, k(cid:148)porder eller k(cid:148)pbekr(cid:132)ftelse men inte p(cid:134) dagen f(cid:148)r betalning. c) Taiwan beg(cid:132)rt normalv(cid:132)rdet (40) De i punkt 18 n(cid:132)mnda exporterande tillverkare som hade skulle att konstrueras snarare (cid:132)n grundas p(cid:134) de priser som till(cid:132)mpas av andra tillverkare gjorde g(cid:132)llande att en justering f(cid:148)r olika handelsled borde g(cid:148)ras om deras beg(cid:132)ran avvisades, eftersom den ber(cid:148)rda produkten s(cid:134)ldes till (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljare p(cid:134) den inhemska mark- naden medan den exporterade produkten s(cid:134)ldes till handlare. Denna beg(cid:132)ran avslogs eftersom de priser som anv(cid:132)ndes kom fr(cid:134)n tillverkare som under j(cid:132)mf(cid:148)rbara f(cid:148)rh(cid:134)llanden redan v(cid:132)grats samma slag av justering f(cid:148)r olika handelsled. (41) Tv(cid:134) varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende exporterande tillverkare beg(cid:132)rde att valutaomr(cid:132)kningen skulle beaktas p(cid:134) ett s(cid:132)tt liknade det som avses i punkt 39. Beg(cid:132)ran avvisades p(cid:134) samma grunder som anges i den punkten. (42) Dessa tv(cid:134) n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag beg(cid:132)rde att kreditkost- naden f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) den inhemska marknaden skulle beaktas och beg(cid:132)rde att man skulle utg(cid:134) fr(cid:134)n den faktiska betalningsdagen. Denna beg(cid:132)ran avvi- sades p(cid:134) de grunder som redan n(cid:132)mnts i punkt 41 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. d) Korea, Thailand, Folkrepubliken Kina (43) I avsaknad av nya argument bekr(cid:132)ftas den metod som anv(cid:132)ndes i det prelimin(cid:132)ra f(cid:148)rfarandet. 4. Dumpningsmarginaler a) Allm(cid:132)nt (44) I avsaknad av nya argument r(cid:148)rande fastst(cid:132)llandet av dumpningsmarginalen bekr(cid:132)ftas den metod som anges i punkterna 45–47 i f(cid:148)rordningen om preli- min(cid:132)r tull. P(cid:134) denna grundval (cid:132)r dumpningsmargi- nalerna som f(cid:148)ljer: b) Indien (45) Med h(cid:132)nsyn till de ovann(cid:132)mnda f(cid:148)r(cid:132)ndringarna av ber(cid:132)kningarna befanns att det, f(cid:148)r de tv(cid:134) expor- terande tillverkare i Indien som inte s(cid:134)lde den ber(cid:148)rda produkten p(cid:134) den inhemska marknaden, fanns ett m(cid:148)nster f(cid:148)r exportpriserna vilket v(cid:132)sent- ligen skilde sig mellan olika tider och att en ber(cid:132)k- ning p(cid:134) grundval av det v(cid:132)gda genomsnittet inte till fullo skulle (cid:134)terspegla den dumpning som f(cid:148)rekom. Det nya v(cid:132)gda genomsnittliga normal- v(cid:132)rdet j(cid:132)mf(cid:148)rdes d(cid:132)rf(cid:148)r med priserna vid samtliga enskilda exporttransaktioner. L 50/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 (46) Dumpningsmarginalerna, uttryckta i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r som f(cid:148)ljer: procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 7,0 %: (cid:190) Audler Fasteners, Vasai 11,2 % (cid:190) Lakshmi Precision Screws Ltd, Rothak 19,8 % e) Taiwan (cid:190) Kundan Industries Ltd, Vasai/ Tata Export Ltd, Mumbai 47,4 % (51) (47) Den slutgiltigt fastst(cid:132)llda dumpningsmarginalen f(cid:148)r andra indiska export(cid:148)rer (cid:132)n de som varit samar- betsvilliga vid denna unders(cid:148)kning, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 59,4 %. c) Korea (48) I avsaknad av synpunkter fr(cid:134)n den enda samarbets- villiga exporterande tillverkaren i Korea f(cid:148)rblir dess dumpningsmarginal of(cid:148)r(cid:132)ndrad och fastst(cid:132)lls till f(cid:148)ljande, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns: (cid:190) Daegil Trading Co. Ltd, Seoul 24,0 % Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r andra exporterande tillverkare (cid:132)n de som varit samarbets- villiga vid denna unders(cid:148)kning, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 26,7 %. (52) (49) d) Malaysia En malaysisk exporterande tillverkare ifr(cid:134)gasatte f(cid:148)rekomsten av ett m(cid:148)nster f(cid:148)r exportpriserna som v(cid:132)sentligen skilde sig mellan olika tider i den mening som avses i artikel 2. 11 i grundf(cid:148)rord- ningen. Denna export(cid:148)r p(cid:134)pekade att den stadiga minskningen av hans exportpriser under unders(cid:148)k- ningsperioden kunde f(cid:148)rklaras med en parallell r(cid:134)material. Om minskning av kostnaderna f(cid:148)r dumpningsber(cid:132)kningen fr(cid:134)n m(cid:134)natliga utg(cid:134)tt genomsnittskostnader i st(cid:132)llet f(cid:148)r de (cid:134)rliga genom- snittskostnaderna skulle m(cid:148)nstret ha f(cid:148)rsvunnit. Med beaktande av den bevisning som gavs in godtogs detta p(cid:134)st(cid:134)ende och dumpningsmarginalen f(cid:148)r detta f(cid:148)retag fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av en j(cid:132)mf(cid:148)relse av genomsnittliga v(cid:132)rden f(cid:148)r den slutgil- tiga fastst(cid:132)llelsen. Ett f(cid:148)retag i Malaysia erbj(cid:148)d sig att g(cid:148)ra ett (cid:134)tagande i enlighet med artikel 8 i grundf(cid:148)rord- ningen. F(cid:148)retaget drog dock tillbaka detta erbju- dande efter samr(cid:134)d med kommissionen. slutgiltiga dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de De samarbetsvilliga malaysiska exporterande tillver- karna, uttryckt i procent av priset cif vid gemen- skapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r som f(cid:148)ljer: (cid:190) Tong Heer Fasteners Co. , Sdn. Bhd. , Penang (cid:190) Tigges Stainless Steel Fasteners (M) Sdn. Bhd. 7,0 % 5,7 % Vissa icke-samarbetsvilliga exporterande tillverkare i Taiwan l(cid:132)mnade uppgifter till kommissionen r(cid:148)rande sina exportpriser f(cid:148)r att visa att resttullen l(cid:132)gre om dessa priser skulle ha varit mycket anv(cid:132)nts vid ber(cid:132)kningen av denna. Dessa f(cid:148)retag erk(cid:132)nde att de borde betraktas som icke-samarbets- villiga parter men beg(cid:132)rde att deras uppgifter trots detta skulle tas i beaktande s(cid:134)som utg(cid:148)rande s(cid:134)dana tillg(cid:132)ngliga uppgifter som avses i artikel 18. 1 i grundf(cid:148)rordningen. Denna beg(cid:132)ran kan inte godtas eftersom det skulle inneb(cid:132)ra att bristande samarbetsvilja premierades och skulle kunna leda till otillf(cid:148)rlitliga slutsatser p(cid:134) grund av selektivt ingivna uppgifter. Vidare g(cid:132)ller enligt artikel 18. 3 i grundf(cid:148)rordningen att uppgifter som l(cid:132)mnas av en ber(cid:148)rd part inte b(cid:148)r l(cid:132)mnas utan beaktande under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning, bland annat, att de l(cid:132)mnats p(cid:134) ett korrekt s(cid:132)tt i god tid och (cid:132)r kontrollerbara. Ingen av dessa f(cid:148)ruts(cid:132)ttningar (cid:132)r emellertid uppfylld i detta fall. Samma icke-samarbetsvilliga f(cid:148)retag gjorde inv(cid:132)nd- ning mot att en och samma dumpningsmarginal hade (cid:134)lagts tv(cid:134) varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwanesiska f(cid:148)retag men att resttullen fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av den enskilda marginal som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r det ena av dessa n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag och som var den h(cid:148)gsta marginal som konstaterats i Taiwan. Det f(cid:148)rh(cid:134)l- lande att en genomsnittlig dumpningsmarginal (cid:134)l(cid:132)ggs en grupp av varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag i syfte att undvika kringg(cid:134)ende p(cid:134)verkar inte fastst(cid:132)l- landet av den tull som skall till(cid:132)mpas p(cid:134) icke- samarbetsvilliga Inv(cid:132)ndningen avslogs d(cid:132)rf(cid:148)r. f(cid:148)retag. (53) f(cid:148)r alla F(cid:148)r tre exporterande tillverkare i Taiwan j(cid:132)mf(cid:148)rdes det nya v(cid:132)gda genomsnittliga normalv(cid:132)rdet med priserna exporttransaktioner, enskilda eftersom det fanns ett m(cid:148)nster f(cid:148)r exportpriserna vilket v(cid:132)sentligen skilde sig (cid:134)t mellan olika tider och en ber(cid:132)kning p(cid:134) grundval av ett v(cid:132)gt genom- snitt inte till fullo skulle ha (cid:134)terspeglat den dump- ning som f(cid:148)rekom. (54) De slutgiltiga antidumpningsmarginalerna f(cid:148)r de taiwanesiska samarbetsvilliga exporterande tillver- karna, uttryckta i procent av priset cif vid gemen- skapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r som f(cid:148)ljer: (cid:190) Arrow Fastener Co. Ltd / Level Fastener Co. Ltd. , Taipei (cid:190) CLC Industrial Co. Ltd, Taiwan (cid:190) Min Hwei, Kaohsiung (cid:190) Rodex Fasteners Corp. , Chung Li 5,3 % 5,4 % 10,2 % 8,8 % 11,1 % 10,2 % (50) Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r andra malaysiska exporterande tillverkare (cid:132)n de som varit samarbetsvilliga vid denna unders(cid:148)kning, uttryckt i (cid:190) Sen Chang, Tao Yuen (cid:190) Tong Hwei, Kaohsiung 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/7 (55) Den slutgiltiga antidumpningsmarginalen f(cid:148)r andra taiwanesiska exporterande tillverkare (cid:132)n de som varit samarbetsvilliga vid denna unders(cid:148)kning (cid:132)r 23,1 %, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskanens gr(cid:132)ns E. SKADA 1. Sammantagen bed(cid:148)mning av verkan av den dumpade importen f) Thailand (60) (56) Med h(cid:132)nsyn till de (cid:132)ndringar av normalv(cid:132)rdet som n(cid:132)mns ovan (cid:132)r de slutgiltiga antidumpningsmargi- nalerna f(cid:148)r de tv(cid:134) samarbetsvilliga thail(cid:132)ndska exporterande tillverkarna, uttryckta i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, som f(cid:148)ljer: (cid:190) A. B. P. Stainless Steel Fastener Co Ltd 8,4 % (cid:190) DURA Fastener Co Ltd 2,7 % (57) Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r de thai- l(cid:132)ndska exporterande tillverkare som inte varit samarbetsvilliga vid denna unders(cid:148)kning, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 8,4 %. g) Folkrepubliken Kina (58) F(cid:148)r det f(cid:148)retag i Folkrepubliken Kina som bevil- jades individuell behandling f(cid:148)rst i det slutgiltiga skedet j(cid:132)mf(cid:148)rdes det v(cid:132)gda genomsnittliga normal- v(cid:132)rdet fob Taiwans nationsgr(cid:132)ns med f(cid:148)retagets egna v(cid:132)gda genomsnittliga exportpriser fob Kinas nationsgr(cid:132)ns i samma handelsled. Fyra samarbetsvilliga f(cid:148)retag i Kina som inte bevil- jats individuell behandling beg(cid:132)rde att f(cid:134) g(cid:148)ra ett (cid:134)tagande p(cid:134) grundval av artikel 8 i grundf(cid:148)rord- ningen. (cid:143)taganden fr(cid:134)n f(cid:148)retag som (cid:132)r verksamma l(cid:132)nder utan marknadsekonomi godtas dock i i allm(cid:132)nhet inte. I detta fall (cid:132)r dessutom risken f(cid:148)r kringg(cid:134)ende h(cid:148)g och det b(cid:148)r observeras att dessa f(cid:148)retag v(cid:132)grades individuell behandling d(cid:132)rf(cid:148)r att det ans(cid:134)gs att de inte verkade p(cid:134) normala mark- nadsekonomiska villkor. Under dessa omst(cid:132)ndig- heter kunde det erbjudna (cid:134)tagandet inte godtas. Den slutgiltiga antidumpningsmarginalen, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r som f(cid:148)ljer: (cid:190) Ningbo Shyechang Metal Products 24,2 % F(cid:148)r det f(cid:148)retag som beviljades individuell behand- ling redan i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull (cid:132)r den definitiva dumpningsmarginalen, baserad p(cid:134) det (cid:132)ndrade taiwanesiska normalv(cid:132)rdet och uttryckt som procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, som f(cid:148)ljer: (cid:190) Power Van Industrial Co. Ltd. 13,6 % (59) F(cid:148)r de andra kinesiska exporterande tillverkarna (cid:132)n de som n(cid:132)mns ovan (cid:132)r den definitiva dumpnings- marginalen, baserad p(cid:134) det (cid:132)ndrade normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r Taiwan, uttryckt i procent av priset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, 78,0 %. import F(cid:148)retr(cid:132)dare f(cid:148)r vissa indiska export(cid:148)rer har gjort g(cid:132)llande att fr(cid:134)n Indien inte borde sl(cid:134)s samman med import av den ber(cid:148)rda produkten fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina, Malaysia, Republiken Korea, Taiwan och Thailand och borde undantas fr(cid:134)n detta f(cid:148)rfarande. Som grund f(cid:148)r denna beg(cid:132)ran anf(cid:148)rdes att (cid:148)kningen av volymen och marknads- andelen f(cid:148)r import fr(cid:134)n Indien inte var j(cid:132)mf(cid:148)rbar med (cid:148)kningen f(cid:148)r andra ber(cid:148)rda tredje l(cid:132)nder och att volymen av importen fr(cid:134)n Indien under under- s(cid:148)kningsperioden var l(cid:132)gre (cid:132)n 1995 (1,5 % l(cid:132)gre). Dessutom p(cid:134)stods Indiens marknadsandel var under f(cid:148)rsumbar ”i den sammantagna handeln med den ber(cid:148)rda produkten”. unders(cid:148)kningsperioden (2,9 %) att (61) Unders(cid:148)kningen har visat att volymen av import fr(cid:134)n Indien under unders(cid:148)kningsperioden var bety- dande, liksom volymen av import fr(cid:134)n de andra ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. N(cid:132)r volymen av importen fr(cid:134)n Indien (elva m(cid:134)nader) extrapoleras f(cid:148)r en tolvm(cid:134)nadersperiod och j(cid:132)mf(cid:148)rs med niv(cid:134)n f(cid:148)r 1995 har volymen faktiskt (cid:148)kat. Vidare kan enligt artiklarna 5. 7 och 9. 3 i grundf(cid:148)rordningen en marknadsandel p(cid:134) 2,9 % inte betraktas som f(cid:148)rsumbar. unders(cid:148)kningsperioden under (62) Med beaktande av det ovan sagda fastsl(cid:134)s att importen av den ber(cid:148)rda produkten fr(cid:134)n Indien b(cid:148)r bed(cid:148)mas sammanslagen med importen fr(cid:134)n (cid:148)vriga ber(cid:148)rda l(cid:132)nder. 2. Den dumpade importens pris p(cid:134) gemen- skapsmarknaden (63) Indiska export(cid:148)rer har gjort g(cid:132)llande att importen av den ber(cid:148)rda produkten med ursprung i Indien inte har v(cid:134)llat gemenskapsindustrin skada eftersom de genomsnittliga priserna p(cid:134) denna import har varit stabila under en stor del av den ifr(cid:134)gavarande perioden och (cid:148)kat med 19 % mellan 1994 och 1996. (64) Unders(cid:148)kningen har visat att de v(cid:132)gda genom- snittspriserna f(cid:148)r importen fr(cid:134)n Indien var relativt stabila mellan 1992 och 1994, men p(cid:134) en mycket l(cid:134)g niv(cid:134) och l(cid:134)ngt under gemenskapstillverkarnas prisniv(cid:134), (cid:132)ven om h(cid:132)nsyn tas till de efterf(cid:148)ljande pris(cid:148)kningarna. Det b(cid:148)r ocks(cid:134) bet(cid:132)nkas att bety- dande niv(cid:134)er av prisunderskridande fastslogs under unders(cid:148)kningsperioden. (65) Liknande p(cid:134)st(cid:134)enden har gjorts av taiwanesiska export(cid:148)rer, n(cid:132)mligen att priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n Taiwan skulle ha varit stabila under den ifr(cid:134)ga- varande perioden. L 50/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 Priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n Taiwan uppvisar en viss stabilitet men ligger p(cid:134) en relativt l(cid:134)g niv(cid:134). F(cid:132)sta- nordningar av rostfritt st(cid:134)l fr(cid:134)n Taiwan importe- rades i stora kvantiteter och underskred starkt gemenskapstillverkarnas priser under unders(cid:148)k- ningsperioden. 3. Prisunderskridande (66) Grunden f(cid:148)r ber(cid:132)kning av prisunderskridande anges i punkt 65 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. (67) Nya uppgifter om exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning och export- priser har emellertid l(cid:132)mnats av tre export(cid:148)rer (tv(cid:134) fr(cid:134)n Indien och en fr(cid:134)n Taiwan). P(cid:134) grundval av dessa uppgifter har reviderade marginaler f(cid:148)r pris- underskridande fastst(cid:132)llts. (68) (69) Till f(cid:148)ljd av att individuell behandling beviljats en andra samarbetsvillig export(cid:148)r i Kina ber(cid:132)knades en individuell marginal f(cid:148)r prisunderskridande f(cid:148)r den ber(cid:148)rda export(cid:148)ren och en reviderad marginal f(cid:148)r prisunderskridande f(cid:148)r de resterande fem samarbetsvilliga export(cid:148)rerna i Kina. Vidare r(cid:132)knades de justeringar av exportpriset cif som beviljats alla export(cid:148)rer (f(cid:148)r att ta h(cid:132)nsyn till kostnader som uppst(cid:134)tt efter importen) om vilket ledde till sm(cid:132)rre (cid:132)ndringar av de marginaler f(cid:148)r prisunderskridande som prelimin(cid:132)rt fastst(cid:132)llts. (70) De reviderade marginalerna f(cid:148)r prisunderskridande uttrycks, liksom i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull, i procent av gemenskapsindustrins priser (fritt fabrik). Marginalerna f(cid:148)r prisunderskridande (cid:132)r som f(cid:148)ljer: Land Prisunderskridande marginal Folkrepubliken Kina fr(cid:134)n 39,4 % till 39,8 % Malaysia Taiwan Indien Korea Thailand fr(cid:134)n 21,8 % till 42,5 % fr(cid:134)n 17,8 % till 60,9 % fr(cid:134)n 23,6 % till 36,6 % 22,7 % fr(cid:134)n 25 % till 33,5 % (71) F(cid:148)r unders(cid:148)kningsperioden fastst(cid:132)lldes att samtliga de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna hade ett v(cid:132)gt genomsnittligt prisunderskridande p(cid:134) 28,7 %. 4. Gemenskapsindustrins situation 4. 1. Tillverkning, kapacitet, kapacitetsutnyttjande och marknadsandelar (72) Kinesiska export(cid:148)rer har p(cid:134)st(cid:134)tt att eventuell skada som gemenskapsindustrin har v(cid:134)llats beror p(cid:134) en (cid:148)kning av de ber(cid:148)rda tillverkarnas produktion och tillverkningskapacitet unders(cid:148)kta under perioden, s(cid:132)rskilt under 1994. den (73) Unders(cid:148)kningen har dock visat att f(cid:148)rbrukningen av den ber(cid:148)rda produkten (cid:148)kade med 75 % mellan 1992 och 1996. (cid:142)ven om kapaciteten (cid:148)kade med 91 % (beroende fr(cid:132)mst p(cid:134) att en klagande gemen- skapstillverkare f(cid:148)rv(cid:132)rvade en icke klagande tillver- kares tillverkningsanl(cid:132)ggningar) har gemenskapsin- dustrins tillverkning (cid:148)kat med endast 48 %. Dess- utom har kapacitetsutnyttjandet minskat med 18 procentenheter. Gemenskapstillverkarnas mark- nadsandel minskade med 7 procentenheter under perioden i fr(cid:134)ga medan de ber(cid:148)rda export(cid:148)rernas marknadsandel (cid:148)kade med 16,5 procentenheter. Unders(cid:148)kningen har visat att gemenskapsindustrin var of(cid:148)rm(cid:148)gen att till fullo dra f(cid:148)rdel av f(cid:148)rbruk- nings(cid:148)kningen p(cid:134) grund av den dumpade impor- tens stora volymer och l(cid:134)ga priser. 4. 2. Lager (74) Kinesiska gjort g(cid:132)llande export(cid:148)rer har att (cid:148)kningen av gemenskapstiliverkarnas lager beror p(cid:134) en (cid:148)kning av tillverkningen av f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l under en period d(cid:134) det ”inte fanns n(cid:134)gon (cid:148)kning av f(cid:148)rbrukningen som kunde absor- bera dessa extra f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l”. (75) Unders(cid:148)kningen har visat att s(cid:134) inte (cid:132)r fallet, vilket framg(cid:134)r av redog(cid:148)relsen f(cid:148)r f(cid:148)rbrukningsutveck- lingen i f(cid:148)reg(cid:134)ende punkt. (cid:153)kningen av f(cid:148)rbruk- ningen (75 %) var i sj(cid:132)lva verket betydligt st(cid:148)rre (cid:132)n (cid:148)kningen av gemenskapsindustrins tillverkning (48 %) eller f(cid:148)rs(cid:132)ljning (27 %). 4. 3. Priser (76) Kinesiska export(cid:148)rer har vidare (i motsats till det ovan sagda) h(cid:132)vdat att f(cid:148)rbrukningen visserligen (cid:148)kade mellan 1992 och 1996 men att kommis- sionen underl(cid:132)t att ta h(cid:132)nsyn till (cid:148)kningen av gemenskapstillverkarnas tillverkningskapacitet och att inga drastiska pris(cid:148)kningar var att v(cid:132)nta under dessa omst(cid:132)ndigheter. (77) Detta argument f(cid:148)refaller inte s(cid:132)rskilt relevant och p(cid:134)verkar inte det f(cid:148)rh(cid:134)llande att f(cid:148)rs(cid:132)ljningen inte (cid:148)kade i takt med f(cid:148)rbruknings(cid:148)kningen och att gemenskapsindustrin f(cid:148)rlorade marknadsandelar under den ifr(cid:134)gavarande perioden, trots en (cid:148)kning av tiliverkningskapaciteten och en generellt sett f(cid:148)rsumbar (cid:148)kning av gemenskapsindustrins priser. 4. 4. L(cid:148)nsamhet situation skulle ha (cid:148)verdrivits (78) Det har gjorts g(cid:132)llande att gemenskapsindustrins of(cid:148)rdelaktiga i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull, och f(cid:148)retr(cid:132)dare f(cid:148)r export(cid:148)rer har l(cid:132)mnat s(cid:132)rskilda uppgifter om den ekonomiska styrkan hos var och en av de fem klagande tillverkarna. (79) De tillhandah(cid:134)llna uppgifterna r(cid:148)rde samtliga fem tiden fram till unders(cid:148)kningspe- f(cid:148)retag under rioden. Uppgifterna om l(cid:148)nsamhet under under- s(cid:148)kningsperioden l(cid:132)mnades dock endast r(cid:148)rande en av de klagande tillverkarna och var d(cid:132)rf(cid:148)r brist- f(cid:132)lliga. Vad g(cid:132)ller denna tillverkare bekr(cid:132)ftar de 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/9 l(cid:132)mnade uppgifterna de f(cid:148)rh(cid:134)llanden som fast- st(cid:132)llts under unders(cid:148)kningen, n(cid:132)mligen att det skedde en skarp och betydande minskning av l(cid:148)nsamheten unders(cid:148)kningsperioden. Unders(cid:148)kningen har dessutom visat att denna minskning var tydlig f(cid:148)r var och en av de (cid:148)vriga klagande unders(cid:148)kningspe- rioden. Detta p(cid:134)st(cid:134)ende avvisas d(cid:132)rf(cid:148)r. tillverkarna under under 4. 5. Syssels(cid:132)ttning (80) Det har h(cid:132)vdats att antalet sysselsatta i gemens- kapsindustrin (cid:148)kade med 16 % under den ifr(cid:134)gava- rande perioden (fr(cid:134)n 325 till 378) trots stora inves- teringar i maskiner f(cid:148)r automatiserad tillverkning, och att denna (cid:148)kning av syssels(cid:132)ttningen tyder p(cid:134) att gemenskapsindustrin inte lider v(cid:132)sentlig skada. (81) Unders(cid:148)kningen har visat att gemenskapsindustrin f(cid:148)rlorade marknadsandelar och drabbades av en kraftig f(cid:148)rs(cid:132)mring av sin finansiella situation, trots stora investeringar i tillverkningsmaskiner (vilket n(cid:148)dv(cid:132)ndiggjorde ytterligare anst(cid:132)llningar) och en tioprocentig produktivitets(cid:148)kning mellan 1992 och unders(cid:148)kningsperioden. 5. Slutsats om skada (82) Det b(cid:148)r erinras om att, som framg(cid:134)r av artikel 3. 5 i grundf(cid:148)rordningen, ingen av de ovan n(cid:132)mnda enskilda skadefaktorerna n(cid:148)dv(cid:132)ndigtvis beh(cid:148)ver vara avg(cid:148)rande vid fastst(cid:132)llelsen av den dumpade importens inverkan p(cid:134) gemenskapsindustrins situa- tion. (83) Det b(cid:148)r i detta sammanhang noteras att det f(cid:148)rh(cid:134)l- lande att gemenskapsindustrins tillverkning och f(cid:148)rs(cid:132)ljning (cid:148)kade inte kan leda till slutsatsen att gemenskapsindustrin skada, inte eftersom f(cid:148)rbrukningen p(cid:134) gemenskapsmarknaden har (cid:148)kat mycket mer. Vidare (cid:148)kade den dumpade importens marknadsandel med 17 % (till 50,1 %) under en period d(cid:134) gemenskapsindustrins mark- nadsandel minskade med 7 % (till 19 %) och dess l(cid:148)nsamhet drabbades av en skarp och betydande minskning. v(cid:134)llats har (84) Med beaktande av det ovan sagda och i avsaknad av andra argument bekr(cid:132)ftas, som fastst(cid:132)lldes i punk- terna 66–73 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull, att i gemenskapsindustrin v(cid:134)llats enlighet med vad som avses i artikel 3. 1 i grund- f(cid:148)rordningen. v(cid:132)sentlig skada F. ORSAKSSAMBAND 1. Den dumpade importens verkan (85) Indiska export(cid:148)rer har h(cid:132)nvisat till att gemenskaps- tillverkarnas finansiella situation var negativ 1992, det vill s(cid:132)ga vid en tidpunkt d(cid:134) importen fr(cid:134)n Indien var ”n(cid:132)rmast obefintlig”. (86) F(cid:148)r det f(cid:148)rsta b(cid:148)r noteras att verkan av importen fr(cid:134)n Indien p(cid:134) gemenskapsindustrins situation, som tidigare sagts, b(cid:148)r bed(cid:148)mas sammanslagen med importen fr(cid:134)n de andra ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. Sammantaget utgjorde volymen av importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna 57,5 % av den totala importen under 1992 (33,5 % av gemenskapens f(cid:148)rbruk- ning). Dessutom (cid:148)kade importen fr(cid:134)n Indien, (cid:132)ven betraktad separat, samtidigt som gemenskapsin- dustrins marknadsandel och vinster minskade. 2. Verkan av andra faktorer (87) Kommissionen unders(cid:148)kte i det prelimin(cid:132)ra skedet i vilken utstr(cid:132)ckning den v(cid:132)sentliga skada som gemenskapsindustrin lidit v(cid:134)llats av den dumpade importen med ursprung i Folkrepubliken Kina, Indien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand och huruvida andra faktorer v(cid:134)llat eller bidragit till denna skada, f(cid:148)r att se till att skada h(cid:132)nf(cid:148)rlig till dessa andra faktorer inte tillskrevs den ber(cid:148)rda dumpade importen. Dessa andra faktorer omfattade f(cid:148)r(cid:132)ndringar av f(cid:148)rbrukningen, verkan av import fr(cid:134)n annat tredje land, fluktua- tioner i priset p(cid:134) r(cid:134)material och eventuella konkur- inom gemenskapsin- rensh(cid:132)mmande metoder dustrin. (88) Trots denna grundliga analys av skadans orsaks- samband har det gjorts g(cid:132)llande att det inte fanns n(cid:134)got samband mellan den v(cid:132)sentliga skada som gemenskapsindustrin v(cid:134)llats och den dumpade importen, eller att eventuell v(cid:132)sentlig skada orsa- kats av andra faktorer (cid:132)n den dumpade importen. skulle (89) Det har s(cid:132)rskilt gjorts g(cid:132)llande att antidumpnings- f(cid:148)rfarandet vara klart diskriminerande eftersom importen av f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l med ursprung i Sydafrika inte tagits med i unders(cid:148)kningen trots att dessa f(cid:132)stanordningar importerats i stora kvantiteter och till mycket l(cid:134)ga priser. Det har vidare p(cid:134)st(cid:134)tts att kommissionens enda f(cid:148)rklaring till att denna import uteslutits fr(cid:134)n unders(cid:148)kningen i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull skulle vara att Eurostats uppgifter p(cid:134) just denna punkt befunnits otillf(cid:148)rlitliga. (90) Vad g(cid:132)ller Eurostats uppgifter noteras att uppgif- terna om import med p(cid:134)st(cid:134)tt ursprung i Sydafrika anses otillf(cid:148)rlitliga eftersom tillg(cid:132)ngliga uppgifter tyder p(cid:134) att det inte f(cid:148)rekommer n(cid:134)gon tillverk- ning av den ber(cid:148)rda produkten i Sydafrika. Inget har anf(cid:148)rts till st(cid:148)d f(cid:148)r att anta motsatsen. (91) Det har ocks(cid:134) gjorts g(cid:132)llande att import med ursprung i Filippinerna skulle kunna ha bidragit till den skada som gemenskapsindustrin v(cid:134)llats, och det uppgavs f(cid:148)r den ber(cid:148)rda att priset produkten med ursprung i Filippinerna minskade med 18,3 % mellan 1995 och 1996. L 50/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 (92) R(cid:134)det bekr(cid:132)ftar att priset f(cid:148)r f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l med ursprung i Filippinerna minskade mellan 1995 och 1996. Unders(cid:148)kningen har emel- lertid visat att priserna, trots att de sjunkit, fortfa- rande var m(cid:132)rkbart (och konsekvent) h(cid:148)gre (cid:132)n vad som var fallet f(cid:148)r de l(cid:132)nder som ber(cid:148)rs av f(cid:148)reva- rande unders(cid:148)kning. Vidare saknar kommissionen bevisning f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten med ursprung i Filippinerna dumpades. att priserna f(cid:148)r (93) Det har gjorts g(cid:132)llande att minskningen av den synliga f(cid:148)rbrukningen i gemenskapen 1996, efter tre (cid:134)r av (cid:148)kad f(cid:148)rbrukning, p(cid:134)verkade gemenskaps- industrins situation eftersom den ber(cid:148)rda industrin, som f(cid:148)rv(cid:132)ntade sig en kontinuerlig (cid:148)kning av i f(cid:148)rbrukningen, hade gjort maskinutrustning och (cid:148)kat sin tillverkning. I detta sammanhang h(cid:132)nvisades till artikel 3. 7 i grundf(cid:148)r- ordningen, i vilken s(cid:132)gs att ”minskad efterfr(cid:134)gan” (cid:132)r en av flera faktorer som kan beaktas vid bed(cid:148)m- ningen av huruvida andra faktorer (cid:132)n den dumpade importen har v(cid:134)llat gemenskapsindustrin skada. stora investeringar (94) Unders(cid:148)kningen har att visat gemenskapens f(cid:148)rbrukning (cid:148)kade fr(cid:134)n 47 187 ton till 86 472 ton mellan 1992 och 1995 (en (cid:148)kning med 83 %) och minskade n(cid:134)got 1996 till 82 352 ton (en minsk- ning med 4,7 %). Denna blygsamma minskning av f(cid:148)rbrukningen kan inte ensam f(cid:148)rklara den bety- dande gemenskapsindustrins av ekonomiska l(cid:132)ge under unders(cid:148)kningsperioden, s(cid:132)rskilt minskningen av dess marknadsandel. f(cid:148)rs(cid:132)mringen (95) Det har ocks(cid:134) gjorts g(cid:132)llande att eventuell skada delvis skulle bero p(cid:134) gemenskapstillverkarnas ”l(cid:132)tt- sinniga” prispolitik. Det p(cid:134)stods att gemenskapsin- dustrin s(cid:132)nkte sina f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser med 10 % mellan 1992 och 1994 medan dess tillverkning (cid:148)kade med 48 % och dess f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym med 44 % och l(cid:148)nsamheten f(cid:148)rb(cid:132)ttrades med 7,7 procentenheter. Vidare att gemenskapsindustrin radikalt (cid:132)ndrade sin prispo- litik 1995 och (cid:148)kade priserna vilket skulle ha lett till en minskning av f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen och f(cid:148)rlust av marknadsandelar. g(cid:132)llande gjordes (96) Detta p(cid:134)st(cid:134)ende b(cid:148)r ses mot bakgrund av de allm(cid:132)nna resultaten av unders(cid:148)kningen. Unders(cid:148)k- ningen har i huvudsak visat att gemenskapsindust- rins v(cid:132)gda genomsnittliga priser visserligen sj(cid:148)nk mellan 1992 och 1994 och (cid:148)kade 1995, men att priserna kraftigt minskade under unders(cid:148)kningspe- rioden. Sett (cid:148)ver hela perioden (cid:148)kade de ifr(cid:134)gava- rande priserna endast med en procent. (97) S(cid:132)rskilt b(cid:148)r m(cid:132)rkas att gemenskapsindustrins priser och vinster (cid:148)kade mellan 1994 och 1995 (vid en tid d(cid:134) gemenskapsindustrin, pressad av den ifr(cid:134)ga- varande importen, uppr(cid:132)tth(cid:148)ll sina vinster p(cid:134) bekostnad av marknadsandelar). Efter 1995 ledde dock den sammantagna effekten av den dumpade importen till ett (cid:148)verutbud p(cid:134) gemenskapsmark- naden, vilket tvingade gemenskapsindustrin att s(cid:132)nka priserna och vinsterna under unders(cid:148)knings- perioden medan den samtidigt f(cid:148)rlorade ytterligare marknadsandelar. Detta visar att gemenskapsin- dustrin, trots prisfluktuationer f(cid:148)r att klara trycket fr(cid:134)n den dumpade importen, var of(cid:148)rm(cid:148)gen att beh(cid:134)lla marknadsandelar eller uppr(cid:132)tth(cid:134)lla rimliga vinstniv(cid:134)er under den ifr(cid:134)gavarande perioden. (98) Det gjordes vidare g(cid:132)llande att gemenskapsin- till konkurrensh(cid:132)mmande bete- dustrin hemf(cid:148)ll ende och att de ber(cid:148)rda klagande gemenskapstill- verkarna handlade i tyst samf(cid:148)rst(cid:134)nd. (99) Ingen bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r dessa p(cid:134)st(cid:134)enden har uppt(cid:132)ckts Inv(cid:132)ndningen kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte godtas. tillhandah(cid:134)llits. eller 3. Slutsats om orsakssamband (100) P(cid:134) grundval av de slutsatser som redovisas ovan och i enlighet med punkterna 74–82 i f(cid:148)rord- att den ningen om prelimin(cid:132)r dumpade l(cid:134)gprisimporten av produkter med ursprung i Folkrepubliken Kina, Indien, Repu- bliken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand, betraktad f(cid:148)r sig, har v(cid:134)llat gemenskapsindustrin v(cid:132)sentlig skada. tull bekr(cid:132)ftas G. GEMENSKAPENS INTRESSE 1. Verkan av (cid:134)tg(cid:132)rderna (101) I f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull angav kommis- sionen varf(cid:148)r gemenskapens fordrade ingripande och varf(cid:148)r det inte fanns n(cid:134)gra tving- ande sk(cid:132)l att inte inf(cid:148)ra (cid:134)tg(cid:132)rder. intresse (102) Kommissionen fann s(cid:132)rskilt att (cid:134)tg(cid:132)rder kunde f(cid:148)rv(cid:132)ntas ge gemenskapsindustrin m(cid:148)jlighet att (cid:134)tervinna f(cid:148)rlorade marknadsandelar och (cid:134)terf(cid:134) f(cid:148)r gynnsamma l(cid:148)nsamhet, med verkningar gemenskapsmarknaden. konkurrensvillkoren p(cid:134) (103) Trots den utf(cid:148)rliga genomg(cid:134)ngen i punkterna 84–98 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull har det p(cid:134)st(cid:134)tts att det inte ligger i gemenskapens intresse att vidta antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder i detta fall. Det har s(cid:132)rskilt gjorts g(cid:132)llande att l(cid:134)ngt fler personer (cid:132)r anst(cid:132)llda av dem som importerar och handlar med 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/11 ber(cid:148)rda produkten (cid:132)n av gemenskapstillverkarna, att import(cid:148)rerna/handlarna skulle tvingas k(cid:148)pa till artificiellt h(cid:148)ga priser fr(cid:134)n gemenskapstillverkare till f(cid:148)ljd av en f(cid:148)rutsedd minskning av importvo- lymen samt att import(cid:148)rer/handlare skulle tvingas minska antalet anst(cid:132)llda. (104) Dessutom har det p(cid:134)st(cid:134)tts att industri i senare led i kedjan skulle p(cid:134)verkas om slutgiltiga (cid:134)tg(cid:132)rder vidtogs eftersom den skulle drabbas av stora pris- (cid:148)kningar, och att anv(cid:132)ndarindustrin skulle st(cid:134) utan vissa produkter (muttrar). tillfredsst(cid:132)lla (105) Unders(cid:148)kningen har visat att gemenskapsindustrin (cid:132)r of(cid:148)rm(cid:148)gen att efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskapsmarknaden och att det finns ett st(cid:132)n- digt behov av importerade produkter. P(cid:134) grundval av resultaten av analysen och med beaktande av gemenskapsindustrins tidigare agerande f(cid:148)refaller det rimligt att anta att priset p(cid:134) f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l med all sannolikhet kommer att stiga till f(cid:148)ljd av (cid:134)tg(cid:132)rderna. Med h(cid:132)nsyn till att impor- t(cid:148)rerna/handlarna har stora valm(cid:148)jligheter vad g(cid:132)ller leveransk(cid:132)llor (t. ex. leveranser fr(cid:134)n gemens- som kunnat konstateras under kapsindustrin, unders(cid:148)kningsperioden), och att import(cid:148)rernas/ stora under hela handlarnas marginaler perioden anses det dock att verkan av (cid:134)tg(cid:132)rderna kan begr(cid:132)nsas till ett minimum genom en kombi- nation av en liten minskning av vinstmarginalerna och en l(cid:132)tt pris(cid:148)kning f(cid:148)r anv(cid:132)ndarindustrin. Eftersom det alltj(cid:132)mt kommer att finnas behov av den importerade produkten och eftersom s(cid:134)v(cid:132)l importerade produkter som gemenskapstillverkade produkter s(cid:132)ljs genom ett v(cid:132)letablerat n(cid:132)tverk av handlare g(cid:148)rs bed(cid:148)mningen att syssels(cid:132)ttningen hos import(cid:148)rer/handlare inte kommer att p(cid:134)verkas ogynnsamt av att (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs. varit (106) Vad g(cid:132)ller anv(cid:132)ndarna av den ber(cid:148)rda produkten anses, som framg(cid:134)r av punkterna 95–97 i f(cid:148)rord- ningen om prelimin(cid:132)r tull, att f(cid:132)stanordningar av rostfritt st(cid:134)l (cid:132)r av f(cid:148)rsumbar betydelse f(cid:148)r kost- naden f(cid:148)r slutprodukten och att eventuella kost- nads(cid:148)kningar d(cid:132)rf(cid:148)r sannolikt inte kommer att ha n(cid:134)gon betydande verkan p(cid:134) anv(cid:132)ndarnas kostnader. Det noteras vidare att p(cid:134)f(cid:148)randet av en antidump- ningstull inte kommer att hindra handlare fr(cid:134)n att (cid:132)ven ber(cid:148)rda produkten (inbegripet muttrar). forts(cid:132)ttningsvis importera den sionen sammanfattningsvis att det (cid:132)r i gemen- skapens intresse att vidta slutgiltiga (cid:134)tg(cid:132)rder. H. ANTIDUMPNINGS(cid:143)TG(cid:142)RDER 1. Niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada (109) P(cid:134) grundval av slutsatserna ovan r(cid:148)rande dump- ning, skada, orsakssamband och gemenskapens intresse (cid:148)verv(cid:132)gdes vilken niv(cid:134) och vilken form antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna borde ges f(cid:148)r att undan- r(cid:148)ja den handelssnedvridande verkan av skadlig dumpning och f(cid:148)r effektiva att konkurrensvillkor p(cid:134) gemenskapsmarknaden. (cid:134)teruppr(cid:132)tta (110) Efter offentligg(cid:148)randet av f(cid:148)rordningen om preli- min(cid:132)r tull har (som tidigare angivits) nya uppgifter om exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning och priser l(cid:132)mnats av f(cid:148)retr(cid:132)- dare f(cid:148)r tre export(cid:148)rer (tv(cid:134) indiska och en taiwane- sisk). P(cid:134) grundval av dessa uppgifter fastst(cid:132)lldes nya niv(cid:134)er f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada. (111) Till f(cid:148)ljd av att individuell behandling beviljats ytterligare en samarbetsvillig export(cid:148)r i Kina ber(cid:132)knades en individuell niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada f(cid:148)r export(cid:148)ren i fr(cid:134)ga och en reviderad niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada f(cid:148)r de fem andra expor- t(cid:148)rerna i Kina. (112) Vidare omr(cid:132)knades de justeringar av exportpriset cif som beviljats alla export(cid:148)rer (f(cid:148)r att ta h(cid:132)nsyn importen), till kostnader som uppkommit efter vilket ledde till f(cid:148)r(cid:132)ndringar av de prelimin(cid:132)rt fast- st(cid:132)llda marginalerna. I (cid:148)vrigt ber(cid:132)knades niv(cid:134)n f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada i enlighet med vad som framg(cid:134)r av punkt 99 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. (113) De reviderade niv(cid:134)erna f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada uttrycks, liksom i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull, i procent av den importerade produktens v(cid:132)gda genomsnittliga v(cid:132)rde fritt gemenskapens gr(cid:132)ns. (114) De niv(cid:134)er f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada som fast- st(cid:132)lldes var h(cid:148)gre (cid:132)n eller lika med f(cid:148)ljande: (107) I avsaknad av ytterligare argument r(cid:148)rande r(cid:134)mate- rialleverant(cid:148)rernas intressen bekr(cid:132)ftas de slutsatser som framg(cid:134)r av punkterna 86–87 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull. 2. Slutsats om gemenskapens intresse (108) Efter en bed(cid:148)mning av alla inblandade intressen, och av de sk(cid:132)l som framg(cid:134)r av punkterna 84–98 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r tull finner kommis- Folkrepubliken Kina Indien samarbetsvilliga tillverkare icke-samarbetsvilliga tillverkare Malaysia Republiken Korea Taiwan Thailand 74,7 % 41,3 % 54,0 % 37,7 % 38,6 % 34,1 % 48,3 %. L 50/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 2. Tull (115) Den niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada som fastst(cid:132)lldes f(cid:148)r icke-samarbetsvilliga tillver- kare i Indien och f(cid:148)r f(cid:148)retag i Folkrepubliken Kina som inte beviljats individuell behandling var, l(cid:132)gre (cid:132)n de fastst(cid:132)llda dumpningsmarginalerna. Tullen b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r grundas p(cid:134) skademarginalerna i enlighet med artikel 9. 4 i grund- f(cid:148)rordningen. i samtliga fall, (116) Eftersom de niv(cid:134)er f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada som fastst(cid:132)lldes (cid:148)versteg dumpnings- marginalerna i alla andra fall b(cid:148)r tullen grundas p(cid:134) dumpningsmarginalerna i enlighet med artikel 9. 4 i grundf(cid:148)rordningen. (117) De slutgiltiga antidumpningstullar som skall till(cid:132)mpas p(cid:134) nettopriset fritt gemen- skapens gr(cid:132)ns b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r vara f(cid:148)ljande: Kina Indien Malaysia Land F(cid:148)retag Ningho Shyechang Metal Products Power Van industrial Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Lakshmi Precision Screws Ltd Kundan Industries Ltd/Tata Export Ltd, Mumbai Audler Fasteners Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Tigges Stainless Fasteners (M) Sdn. Bhd Tong Heer Fasterners Co. Sdn. Bhd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Republiken Korea Daegli Trading Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Taiwan Thailand Arrow Fasterner Co. Ltd Sen Chang Industrial Co. Ltd Tong Hwei Enterprise Co. Ltd Rodex Fasterners Corp. CLC Industrial Co. Ltd Min Hwei Enterprise Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag ABP Stainless Fastener Co. Ltd Dura Fastener Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Tullsats 24,2 % 13,6 % 74,7 % 19,8 % 47,4 % 11,2 % 54,0 % 5,7 % 7,0 % 7,0 % 24,0 % 26,7 % 5,3 % 11,1 % 10,2 % 8,8 % 5,4 % 10,2 % 23,1 % 8,4 % 2,7 % 8,4 % I. UTTAG AV DEN PRELIMIN(cid:142)RA TULLEN (118) Med h(cid:132)nsyn till hur stora dumpningsmarginaler som har konstaterats f(cid:148)r de expor- terande tillverkarna och mot bakgrund av hur allvarlig skada gemenskapsindustrin har v(cid:134)llats bed(cid:148)ms det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att slutgiltigt ta ut de belopp som s(cid:132)krats genom prelimin(cid:132)r antidumpningstull enligt f(cid:148)rordning (EG) nr 1732/97. De belopp som s(cid:132)krats genom prelimin(cid:132)r antidumpningstull skall slutgiltigt tas ut till den slutgiltigt fastst(cid:132)llda tullsatsen. 20. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 50/13 H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 1. En slutgiltig antidumpningstull skall inf(cid:148)ras p(cid:134) import till gemenskapen av f(cid:132)st- anordningar av rostfritt st(cid:134)l och deras delar enligt KN-nummer 7318 12 10, 7318 14 10, 7318 15 30, 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 och 7318 16 30 med ursprung i Folkrepu- bliken Kina, Indien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Thailand. Tullsatserna f(cid:148)r den slutgiltiga antidumpningstullen, som skall till(cid:132)mpas p(cid:134) netto- 2. priset fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, skall vara f(cid:148)ljande: Land F(cid:148)retag Kina Indien Malaysia Ningho Shyechang Metal Products Power Van industrial Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Lakshmi Precision Screws Ltd Kundan Industries Ltd/Tata Export Ltd, Mumbai Audler Fasteners Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Tigges Stainless Fasteners (M) Sdn. Bhd. Tong Heer Fasterners Co. Sdn. Bhd. Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Republiken Korea Daegli Trading Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Taiwan Thailand Arrow Fasterner Co. Ltd Sen Chang Industrial Co. Ltd Tong Hwei Enterprise Co. Ltd Rodex Fasterners Corp. CLC Industrial Co. Ltd Min Hwei Enterprise Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag ABP Stainless Fastener Co. Ltd Dura Fasteners Co. Ltd Alla (cid:148)vriga f(cid:148)retag Tullsats 24,2 % 13,6 % 74,7 % 19,8 % 47,4 % 11,2 % 54,0 % 5,7 % 7,0 % 7,0 % 24,0 % 26,7 % 5,3 % 11,1 % 10,2 % 8,8 % 5,4 % 10,2 % 23,1 % 8,4 % 2,7 % 8,4 % Taric- till(cid:132)ggs- nummer 8757 8333 8900 8415 8416 8417 8900 8334 8335 8900 8418 8900 8336 8337 8338 8408 8409 8414 8900 8419 8420 8900 3. Om inte annat anges skall g(cid:132)llande best(cid:132)mmelser om tull till(cid:132)mpas. Artikel 2 1. De belopp som s(cid:132)krats genom den prelimin(cid:132)ra antidumpningstullen enligt f(cid:148)rord- ning (EG) nr 1732/97 skall slutgiltigt tas ut till den slutgiltigt inf(cid:148)rda tullsatsen. 2. S(cid:132)krade belopp som (cid:148)verstiger den slutgiltiga antidumpningstullen skall frisl(cid:132)ppas. Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 3 L 50/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 2. 98 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 16 februari 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar G. BROWN Ordf(cid:148)rande