title: Neuvoston asetus (EY) N:o 393/98, annettu 16 päivänä helmikuuta 1998, Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta peräisin olevien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuontiin sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta

eurovoc_concepts:
Asia
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import policy
manufactured goods
steel

text: 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 393/98, annettu 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998, Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen kiinnik- keiden ja niiden osien tuontiin sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notosta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa asiasta kuultuaan, jonka t(cid:132)m(cid:132) on sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) A. V(cid:142)LIAIKAISET TOIMENPITEET Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasaval- lasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien, CN-koodeihin 7318 12 10, 7318 14 10, 7318 15 30, 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 ja 7318 16 30 kuuluvien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”RTK”, yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvaan tuon- tiin sovellettavat v(cid:132)liaikaiset polkumyyntitullit otet- tiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n komission asetuksella (EY) N:o 1732/ 97 (2), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”v(cid:132)liaikaisesta tullista annettu asetus”. B. MY(cid:153)HEMPI MENETTELY polkumyyntitoimenpiteiden V(cid:132)liaikaisten k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen tietyt asianomaiset osapuolet esit- tiv(cid:132)t huomautuksia kirjallisesti. Komissio kuuli osapuolia, neet. jotka olivat sit(cid:132) pyyt(cid:132)- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, asetuksella muutettuna 6. 12. 1996, s. 1). (2) EYVL L 243, 4. 9. 1997, s. 17 s. 1, asetus sellaisena kuin se on (EY) N:o 2331/96 (EYVL L 317, Komissio hankki ja tarkasti edelleen kaikki lopul- lisia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132)(cid:132)n varten tarpeellisina pit(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) tiedot. Osapuolille ilmoitettiin ne olennaiset tosiasiat ja huomiot, joiden perusteella oli tarkoitus suosittaa lopullisten polkumyyntitullien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa sek(cid:132) v(cid:132)liaikaisen tullin vakuutena olevien m(cid:132)(cid:132)rien lopullista kantamista. Niille my(cid:148)nnettiin my(cid:148)s m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika, jonka kuluessa ne voivat tehd(cid:132) kyseisen ilmoituksen j(cid:132)lkeiset huomautukset. Suullisia ja kirjallisia huomautuksia tarkasteltiin, ja ne otettiin tarvittaessa huomioon lopullisissa p(cid:132)(cid:132)telmiss(cid:132). C. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE tuotettuja Komissio piti alustavia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132)(cid:132)n varten Intiassa, Malesiassa, Korean tasavallassa, Taiwanissa ja Thai- maassa ruostumattomasta ja myytyj(cid:132) ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettuja kiinnikkeit(cid:132) ja n(cid:132)ist(cid:132) maista yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyj(cid:132) sek(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuottamia ja myymi(cid:132) kyseisi(cid:132) tuotteita asetuksen (EY) N:o 384/96, ”perusasetus”, 1 artiklan 4 kohdan mukaisina samankaltaisina tuot- teina, koska niiden fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja k(cid:132)yt(cid:148)t ovat samat. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) Jotkut viej(cid:132)t vaativat j(cid:132)lleen (kuten ennen v(cid:132)liai- kaisten toimenpiteiden toteuttamista), ett(cid:132) kysei- j(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132) tutki- sist(cid:132) maista tuodut mutterit olisi muksen ulkopuolelle, koska yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistetaan muttereita vain v(cid:132)h(cid:132)n tai ei ollenkaan. Tutkimuksen tulokset eiv(cid:132)t kuitenkaan nytk(cid:132)(cid:132)n vahvistaneet t(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132), vaan ne osoittivat, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajat valmistavat muttereita. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi muttereiden j(cid:132)tt(cid:132)mist(cid:132) nykyisen menettelyn soveltamisalan ulkopuolelle ei pidetty perusteltuna. L 50/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 (10) sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) runsaasti hiilt(cid:132) Yksi intialainen tuottaja vaati, ett(cid:132) h(cid:132)nen yrityk- sens(cid:132) ter(cid:132)sseoksesta valmistamien tietyn tyyppisten ruuvien kotimaista myynti(cid:132) olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) er(cid:132)iden yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)vien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen ruuvien normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseen sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n tyyppiset ruuvit olisivat vertailukelpoisia. Tutkimus osoitti kuitenkin, ett(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) erityyppisi(cid:132) ter(cid:132)sruuveja ei voitu pit(cid:132)(cid:132) samankaltaisina tuot- teina, koska niiden fyysiset ominaisuudet ovat erilaiset kuin kyseisell(cid:132) vientituotteella. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi t(cid:132)m(cid:132) vaatimus hyl(cid:132)ttiin. (11) Useat vienti(cid:132) harjoittavat t(cid:132)llaisia taiwanilaiset tuottajat vastustivat sit(cid:132), ett(cid:132) standardista poikkeavat RTK:t oli j(cid:132)tetty polkumyyntilaskelmien ulkopuolelle v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuksessa, vaikka standardista poikkeavia komissio piti RTK:it(cid:132) samankaltaisina tuotteina. Kuten v(cid:132)liaikai- sesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 9 kappaleessa standardin todetaan, komissio piti mukaisia RTK:it(cid:132) riitt(cid:132)v(cid:132)n edustavina toimimaan perustana polkumyynnin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) koko kyseisen viennin osalta, koska niiden osuus RTK:iden kokonaisviennist(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n on yli 70 prosenttia. Ainoastaan yhteen yritykseen ei sovel- leta t(cid:132)t(cid:132) l(cid:132)hestymistapaa. Kyseisen yrityksen osalta analyysi paljasti, ett(cid:132) standardista poikkeavat RTK:t muodostivat valtaosan sen myynnist(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)tettiin, ett(cid:132) kyseisen viej(cid:132)n osalta polkumyyntilaskelmia olisi oikaistava my(cid:148)s stan- dardista ottamiseksi mukaan laskelmiin. poikkeavien RTK:iden (12) Koska ”samankaltaisen tuotteen” m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)st(cid:132) ei saatu muita huomautuksia, t(cid:132)st(cid:132) asiasta tehdyt v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t kappaleen mukaiset vahvistetaan. 11 vapaasti tehtaalla -hintojen painotettua keskiarvoa k(cid:132)ytettiin mahdollisimman usein, ei mahdollis- tanut vertailua niiden vientihintojen kanssa. sopivaa T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) todettiin lopulta, ett(cid:132) ainoan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivan, RTK:it(cid:132) kotimaan markki- noilla myyv(cid:132)n intialaisen tuottajan kotimaisiin tehtaalla -hintoihin perustuvat normaa- vapaasti liarvot vertailukelpoisia kyseisten eiv(cid:132)t kahden vienti(cid:132) harjoittavan tuottajan vientihintojen siit(cid:132), ett(cid:132) kyseinen yritys kanssa. T(cid:132)m(cid:132) johtui luokitteli kotimaan markkinoilla myyt(cid:132)v(cid:132)t RTK:t, mik(cid:132) teki vertailun ep(cid:132)asianmukaiseksi. virheellisesti erityyppiset olleet valmistuskustannuksiin Komissio laski t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi n(cid:132)ille kahdelle yrityk- selle laskennallisen normaaliarvon kaikkien tutki- musajanjaksona yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyjen erityyppisten RTK:iden osalta. T(cid:132)m(cid:132) tehtiin lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) vietyjen tyyppien kohtuullinen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) myynti-, hallinto- ja muita kustannuksia, sek(cid:132) voittoa. MHM:ien ja j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) voiton m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi k(cid:132)ytetty menetelm(cid:132) on sama kuin alustavassa tutkimuksessa, eli se perustuu ainoaan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivaan tuottajaan, joka myy kyseist(cid:132) tuotetta Intian markkinoilla. Koska kyseisen intialaisen tuottajan normaaliarvo on muuttunut, MHM:ien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ja voittomargi- naalia on korjattu vastaavasti. ”MHM”, b) Korea (15) Koska muita huomautuksia ei tehty, alustavat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan. D. POLKUMYYNTI (16) 1. Normaaliarvo a) Intia (13) Yksi yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) komissio olisi m(cid:132)(cid:132)ritellyt v(cid:132)(cid:132)rin sen laskennallisen normaaliarvon k(cid:132)ytt(cid:132)- m(cid:132)ll(cid:132) ep(cid:132)tarkkaa jakomenetelm(cid:132)(cid:132) tuotantokustan- nusten laskemisessa. V(cid:132)ite hyl(cid:132)ttiin, koska yhteis(cid:148)n kuvasti k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132) toimielimen kuin kustannuksia raaka-aineiden tarkemmin kyseisen yrityksen ehdottama menetelm(cid:132). jakomenetelm(cid:132) (14) Kaksi muuta yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivaa vienti(cid:132) harjoit- tavaa tuottajaa v(cid:132)itti, ett(cid:132) v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 15 kappaleessa vahvistettu m(cid:132)(cid:132)rittelemiseksi jossa kotimaista myynti(cid:132) k(cid:132)ytetty menetelm(cid:132), tuottajan harjoittaneen normaaliarvon yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivan c) Malesia Yksi malesialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itti MHM:ien ja voittomarginaalin vahvistamiseksi normaaliarvoa muodostettaessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) mene- telm(cid:132)(cid:132) v(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi. On muistettava, ett(cid:132) perusase- tuksen 2 artiklan 6 kohdan mukaisesti MHM:t t(cid:132)lle yritykselle ominaisiin tietoihin, perustuivat sen ryhmit- kun taas voittomarginaali perustui tym(cid:132)n, tekem(cid:132)n voiton painotettuun keskiarvoon. johon kyseinen yritys kuului, T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) todetaan, ett(cid:132) vaikka kotimaisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ei ole edustava, t(cid:132)m(cid:132) ei itsess(cid:132)(cid:132)n ole riitt(cid:132)v(cid:132) syy olla ottamatta huomioon t(cid:132)t(cid:132) myynti(cid:132) koskevia tietoja perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan c alakohtaa sovellettaessa. T(cid:132)ss(cid:132) nimen- omaisessa tapauksessa tutkimus osoitti, ett(cid:132) yrit- yksen MHM:t olivat kaikkien menettelyss(cid:132) tutkit- todetun keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen tujen yritysten osalta MHM-m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaisia, kuten v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 18 kappaleessa todetaan. N(cid:132)in ollen n(cid:132)iden MHM:ien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) pidettiin kaikkein kohtuullisimpana menetelm(cid:132)n(cid:132). 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/3 yrityksen voitot Koska erosivat huomattavasti muiden tuottajien osalta todetuista voitoista, mik(cid:132) saattaa johtua siit(cid:132), ett(cid:132) kyseinen yritys on ulko- maisen ryhmittym(cid:132)n kokonaan omistama tyt(cid:132)r- todettiin, ettei kotimainen myynti voisi yhti(cid:148), muodostaa kohtuullista perustaa voiton m(cid:132)(cid:132)ritte- lylle. N(cid:132)iss(cid:132) oloissa komissio piti v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuksessa k(cid:132)ytetty(cid:132) menetelm(cid:132)(cid:132) (joka perustui kyseiselle tuotteelle todettuun voitto- marginaaliin sen ryhmittym(cid:132)n osalta, johon yritys kuului) tapana kuvattua kyseisen yrtyksen taloudellista tilannetta Malesiassa tapahtu- neesta myynnist(cid:132) saadun voiton vahvistamiseksi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)ite hyl(cid:132)ttiin. sopivimpana (17) Kyseinen yritys vastusti kannattamatonta sit(cid:132), ett(cid:132) komissio ei ottanut kotimaista myynti(cid:132) huomioon laskiessaan laksennallisen normaa- liarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseen k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) voittomargi- naalia. Olisi muistettava, ett(cid:132) tietyn tyyppisten tuotetyyppien kotimaisen myynnin osuus oli yli 20 prosenttia koko t(cid:132)m(cid:132)n tuotetyypin kotimaan myynnist(cid:132). N(cid:132)in ollen tappiollinen myynti ei tapahtunut tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) eik(cid:132) sit(cid:132) voitu t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi ottaa huomioon voittomarginaalia m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132). tappiollisen osalta d) Taiwan (18) Kolme vienti(cid:132) tuottajaa vastusti harjoittavaa normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) k(cid:132)ytetty(cid:132), v(cid:132)liaikai- sesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 20 kappaleessa vahvistettua menetelm(cid:132)(cid:132). Ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) normaaliarvo olisi pit(cid:132)nyt muodostaa lasken- nallisesti sen sijaan, ett(cid:132) se perustui muiden taiwa- nilaisten tuottajien veloittamiin hintoihin. tai jos perustuu tavallisesti Perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti normaaliarvo kotimaan jos muilla tuottajilla ei ole hintoihin. Ainoastaan, edustavaa kotimaista myynti(cid:132) t(cid:132)llaiset myynnin hinnat eiv(cid:132)t ole asianmukaisia, normaa- liarvo muodostetaan perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lis(cid:132)ksi kyseiset viej(cid:132)t eiv(cid:132)t perustelleet, miksi muiden viejien hintojen k(cid:132)ytt(cid:132)- minen ei olisi ollut asianmukaista. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi normaaliarvo mahdollisuuksien mukaan, muiden taiwanilaisten yritysten kotimaan hintojen perusteella. m(cid:132)(cid:132)ritettiin, voittomarginaalin (19) Kaksi vienti(cid:132) harjoittavaa tuottajaa arvioi, ett(cid:132) laskennallisten normaaliarvojen muodostamisessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) voittomarginaali oli liian korkea, ja ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ettei komissio ollut toimittanut riitt(cid:132)v(cid:132)sti tietoja laskentamenetelm(cid:132)st(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi huomattava, ett(cid:132) komissio joita k(cid:132)ytettiin toimitti yhteenvedon tiedoista, laskemisessa. voittomarginaalin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen Koska n(cid:132)m(cid:132) tiedot oli hankittu muilta taiwanilai- silta yrityksilt(cid:132), muita lis(cid:132)tietoja ei voitu ilmoittaa, koska perusasetuksen 19 artiklan 4 kohdan mukai- sesti tietoja luovutettaessa on otettava huomioon asianomaisten osapuolten oikeutetut edut, heid(cid:132)n liikesalaisuutensa eiv(cid:132)t paljastuisi. jotta (20) Malesian tapaan yksi tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) kannatta- maton kotimainen myynti olisi otettava huomioon laskennallista normaaliarvoa varten k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) laskettaessa. Pyynt(cid:148) hyl(cid:132)ttiin voittomarginaalia perustein, esitet(cid:132)(cid:132)n Malesiaa koskevassa jotka johdanto-osan 17 kappaleessa. ett(cid:132) kertaa vastusti kaupan v(cid:132)ittiv(cid:132)t, tavanomaisten ett(cid:132) normaaliarvo (21) Kaksi etuyhteydess(cid:132) olevaa vienti(cid:132) harjoittavaa tuottajaa oli sit(cid:132), muodostettu etuyhteydess(cid:132) olevan j(cid:132)lleenmyynti- yrityksen kautta tehdyn kotimaisen myynnin osalta niiden hintojen perusteella, joilla tuote ensim- j(cid:132)lleenmyytiin riippumattomalle m(cid:132)ist(cid:132) asiakkaalle. Ne vaikka myynti tapahtui etuyhteydess(cid:132) olevalle yritykselle, hintoina edellytysten k(cid:132)ytettiin mukaisia hintoja, eli ne olivat perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan mukaisia tavanomaisessa sovellettavia hintoja. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi ne pyysiv(cid:132)t, ett(cid:132) etuyhtey- dess(cid:132) olevan j(cid:132)lleenmyyntiyrityksen maksamia hintoja k(cid:132)ytett(cid:132)isiin normaaliarvon laskemisessa. N(cid:132)iden kahden etuyhteydess(cid:132) olevan tuottajan sek(cid:132) etuyhteydess(cid:132) ett(cid:132) etuyhteytt(cid:132) vailla olevilta asiak- kailta veloittamien myyntihintojen tutkiminen ei kuitenkaan osoittanut, ensiksi mainituilta asiakkailta veloitetut hinnat olisivat olleet tavan- omaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) sovellettavia hintoja. N(cid:132)in ollen t(cid:132)m(cid:132) vaatimus oli hyl(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132). kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) ett(cid:132) e) Thaimaa (22) Er(cid:132)s thaimaalainen yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) tietyt vienti(cid:132) varten tapahtunutta myynti(cid:132) koskevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t oli sis(cid:132)llytetty normaaliarvon muodostamiseksi k(cid:132)ytet- t(cid:132)viin MHM:iin ja ett(cid:132) ne olisi t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi j(cid:132)tet- t(cid:132)v(cid:132) j(cid:132)lkeen pois komissio my(cid:148)ntyi t(cid:132)h(cid:132)n pyynt(cid:148)(cid:148)n ja muutti tuotantokustannusten laskelmia vastaavasti. laskelmista. Tarkastuksen (23) Olisi huomattava, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) muutos vaikutti my(cid:148)s toisen yrityksen normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritykseen, koska n(cid:132)it(cid:132) MHM:ia oli k(cid:132)ytetty sen normaaliarvon muodostuksessa. (24) Sama yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) laskennallisen normaa- liarvon k(cid:132)ytt(cid:148) ei ollut asianmukaista silloin, kun kotimaan markkinoilla oli samantyyppist(cid:132) myynti(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska vietyjen tyyp- pien ja ehdotettujen tyyppien v(cid:132)liset erot eiv(cid:132)t olleet v(cid:132)h(cid:132)isi(cid:132). N(cid:132)in ollen kyseisen yrityksen ehdottamin perustein tehty vertailu olisi edellyt- t(cid:132)nyt niin mittavia fyysisten ominaisuuksien erojen oikaisuja, ett(cid:132) vertailu ei olisi en(cid:132)(cid:132) ollut tarkka. (25) Olisi huomattava, ett(cid:132) kolmannelle thaimaalaiselle johon oli alustavasti sovellettu yksil(cid:148)l- yritykselle, lopulta ollut mahdollista vahvistaa list(cid:132) tullia, ei lopullista polkumyyntimarginaalia, koska se vei ter(cid:132)ksest(cid:132) v(cid:132)h(cid:132)isi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) valmistettuja kiinnikkeit(cid:132), tuotettu Thaimaassa. ruostumattomasta joita ei ollut L 50/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 f) Kiinan kansantasavalta c) Kiinan kansantasavalta i) V e r t a i l u m a a i) Y k s i l (cid:148) l l i n e n k o h t e l u (26) Yksi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimiva hongkongilainen yritys, joka vei Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevia RTK:ita, ehdotti, ett(cid:132) sen Hongkongissa suorit- tamaa kotimaista myynti(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)isiin Kiinan kansantasavallan normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) vertailumaaksi valittua Taiwania koskevien tietojen asemesta. Koska muita Hongkongin valintaa vertai- lumaaksi puoltavia huomioita ei saatu ja koska kyseisen yrityksen kotimaisen myynnin osuus oli alle koko Kiinan viennist(cid:132) prosenttia yhteis(cid:148)(cid:148)n, t(cid:132)m(cid:132) ehdotus hyl(cid:132)ttiin. viisi ii) N o r m a a l i a r v o n m u u t o s (27) Edell(cid:132) 26 kappaleessa mainitun yrityksen osalta olisi huomattava, ett(cid:132) Taiwanin normaaliarvoon tehdyt muutokset vaikuttivat sen omaa normaa- liarvoa koskeviin laskelmiin. g) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (28) Vahvistetaan asetuksen tehdyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. v(cid:132)liaikaisesta tullista johdanto-osan 12–28 normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)rittely(cid:132) annetun kappaleessa koskevat 2. Vientihinta a) Intia (31) Kuusi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivaa yrityst(cid:132), joille ei my(cid:148)n- netty yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua, esitti uudelleen t(cid:132)t(cid:132) koskevan vaatimuksen. Kuitenkin ainoastaan yksi n(cid:132)ist(cid:132) kuudesta yrityksest(cid:132) toimitti merkitt(cid:132)vi(cid:132) lis(cid:132)- todisteita vaatimuksensa tueksi. Todisteiden huolel- lisen tutkimuksen j(cid:132)lkeen todettiin, ett(cid:132) kyseisen yrityksen oikeudellinen ja tosiasiallinen riippumat- tomuus valtiosta oli vertailukelpoinen markkinata- lousmaissa vallitsevan riippumattomuuden kanssa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi kyseiselle yritykselle my(cid:148)nnettiin yksil(cid:148)llinen kohtelu. (32) Muut viisi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) aiheellisia toimivaa yrityst(cid:132) eiv(cid:132)t toimittaneet yksil(cid:148)llist(cid:132) lis(cid:132)todisteita kohtelua koskevan vaatimuksensa tueksi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vahvistettiin, ett(cid:132) n(cid:132)iden yritysten toiminta ei ollut riitt(cid:132)v(cid:132)n riippumatonta Kiinan valtiosta ottaen erityisesti huomioon, ett(cid:132) kyseisist(cid:132) yrityk- sist(cid:132) nelj(cid:132) oli yhteisyrityksi(cid:132), joissa kiinalaisena yhteisty(cid:148)kumppanina oli valtionyhti(cid:148). J(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132) yritys ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n pystynyt osoittamaan, ett(cid:132) sen toiminta olisi riitt(cid:132)v(cid:132)n riippumatonta Kiinan viran- omaisista. N(cid:132)iss(cid:132) oloissa kyseisten viiden yrityksen esitt(cid:132)m(cid:132) yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua koskeva vaatimus hyl(cid:132)ttiin. ii) E u r o s t a t i n k (cid:132) y t t (cid:148) v i e n t i h i n t o j e n m (cid:132) (cid:132) r i t t (cid:132) m i s e s s (cid:132) (33) (29) Kuten v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 29 kappaleessa mainitaan, kyseist(cid:132) tuotetta markkinointiyrityksen kautta vienti(cid:132) varten myyneen intialaisen tuottajan vientihinnat vahvis- tettiin sen markkinointiyritykselt(cid:132) veloittamien hintojen perusteella. Kyseinen yritys v(cid:132)itti v(cid:132)(cid:132)riksi n(cid:132)ihin vientihintoihin tehtyj(cid:132) oikaisuja. Tarkas- tuksen j(cid:132)lkeen ja kaikkien k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella todettiin kuitenkin, ett(cid:132) alusta- vassa tutkimuksessa omaksuttu l(cid:132)hestymistapa ei ollut sopiva, koska markkinointiyritykselt(cid:132) veloi- tettu hinta ei ollut luotettava tuottajan ja kyseisen yrityksen v(cid:132)lill(cid:132) vallitsevan yhteenliittym(cid:132)n tai hyvitysj(cid:132)rjestelyn vuoksi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi lopullisessa tutkimuksessa vientihinnat perustuivat ensimm(cid:132)i- selt(cid:132) riippumattomalta yhteis(cid:148)(cid:148)n sijoittautuneelta asiakkaalta veloitettuihin hintoihin. b) Taiwan Jotkut asianomaiset osapuolet moittivat komissiota Eurostatin k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) vientihintojen m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132). N(cid:132)m(cid:132) asianomaiset osapuolet v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) Euro- statin luvut olivat huomattavan liioiteltuja ja ett(cid:132) seitsem(cid:132)n kiinalaista ja hongkongilaista yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) tosiasiassa suuresta osasta kyseisest(cid:132) viennist(cid:132) ja olivat siten edustavia. vastasivat toimivaa yrityst(cid:132) Asianomaiset osapuolet eiv(cid:132)t kuitenkaan pystyneet todistamaan v(cid:132)itettyj(cid:132) ep(cid:132)tarkkuuksia Eurostatin luvuissa eiv(cid:132)tk(cid:132) toimittamaan muita luotettavampia tietoja. Lis(cid:132)ksi komissio tarkasti Eurostatin tietojen tarkkuuden ottamalla yhteytt(cid:132) Eurostatiin, kansalli- siin oleviin eurooppalaisiin tarkastuksen tulokset osoittivat, ett(cid:132) Eurostat oli kaikkein luotet- tavin tiedonl(cid:132)hde meneill(cid:132)(cid:132)n olevaa tutkimusta varten. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)liaikaisessa m(cid:132)(cid:132)rittelyss(cid:132) k(cid:132)ytetty menetelm(cid:132) vahvistetaan. tulliviranomaisiin kyseess(cid:132) tuojiin. T(cid:132)m(cid:132)n sek(cid:132) (30) Koska johdanto-osan 8 kappaleessa mainittuja tuotteeseen esitettyj(cid:132) muutoksia lukuun ottamatta muita huomioita ei saatu, v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 33 kappaleen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan. d) Korea, Malesia ja Thaimaa (34) Koska uusia huomioita ei saatu, alustavat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan. 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/5 3. Vertailu a) Intia (35) Kun johdanto-osan 29 kappaleessa mainittujen kahden yrityksen osalta ryhdyttiin tekem(cid:132)(cid:132)n tasa- puolista vertailua normaaliarvon ja vientihinnan v(cid:132)lill(cid:132), viimeksi mainittua oli oikaistava markki- nointiyrityksen toiminnan huomioon ottamiseksi. Koska sen toimintaa voidaan pit(cid:132)(cid:132) samanlaisena kuin kaupintaperiaatteella toimivalla kauppiaalla, oikaisu tehtiin t(cid:132)m(cid:132)n yrityksen omien MHM:ien ja kohtuullisen voiton perusteella. T(cid:132)m(cid:132) oikaisu v(cid:132)hennettiin markkinointiyrityksen riippumatto- milta yhteis(cid:148)n asiakkailta veloittamista hinnoista. (36) N(cid:132)m(cid:132) yritykset v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) tullinpalautusta ei oltu otettu riitt(cid:132)v(cid:132)sti huomioon. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi huomattava, ett(cid:132) ne eiv(cid:132)t pystyneet toimitta- maan ratkaisevia todisteita perustellakseen v(cid:132)itett(cid:132), jonka mukaan kaikki kiinnikkeiden valmistami- seen k(cid:132)ytetty ruostumaton ter(cid:132)s, my(cid:148)s kotimaassa myyty, sis(cid:132)lsi maahantuotuja raaka-aineita, joista maksettiin tullia perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan b alakohdan mukaisesti. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 42 kappaleessa esitetty kanta vahvistetaan. (37) Toinen n(cid:132)ist(cid:132) yrityksist(cid:132), joka tuotti ja myi kyseist(cid:132) tuotetta kotimaan markkinoilla, toisti v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 41 kappa- leessa esitetyn v(cid:132)itteen luottokustannusten oikai- susta. Koska kyseinen yritys ei toimittanut uusia asiaa tullista annetun asetuksen johdanto-osan 41 kappaleessa esitetty kanta vahvistetaan. v(cid:132)liaikaisesta todisteita, tukevia (38) Kyseiset yritykset vaativat my(cid:148)s kaupan portaan oikaisemista sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) kotimaan myynti tapahtui sek(cid:132) kauppiaille ett(cid:132) loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jille, kun taas vienti(cid:132) varten tehty myynti tapahtui ainoastaan kauppiaille. Yritykset toimittivat riitt(cid:132)vi(cid:132) todisteita, jotka osoittivat, ett(cid:132) osa kotimaan myynnist(cid:132) tehtiin eri kaupan portaassa kuin vienti(cid:132) varten tehty myynti ja ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) ero vaikutti hintojen vertailukelpoisuuteen. Kyseisten kahden yrityksen toiminnassa ja hinnoissa oli todellakin johdonmu- kaisia ja selkeit(cid:132) eroja eri kaupan portaiden osalta. ja laskelma T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vaatimus hyv(cid:132)ksyttiin, perustui ainoastaan kauppiaille tapahtuneen koti- maisen myynnin ja vienti(cid:132) varten tehdyn myynnin vertailuun silloin, kun myynti oli riitt(cid:132)v(cid:132)n edus- tavaa. b) Malesia (39) Yksi malesialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja vaati, ett(cid:132) vienti(cid:132) varten tapahtuneessa myynniss(cid:132) tehty(cid:132) valuutan muuntamista olisi oikaistava, ja se pyysi, ett(cid:132) maksup(cid:132)iv(cid:132)n k(cid:132)ytett(cid:132)isiin. Pyynt(cid:148) hyl(cid:132)ttiin sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) perusase- vaihtokurssia (40) tuksen 2 artiklan 10 kohdan j alakohdan mukai- sesti k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) vaihtokurssi voi olla joko laskun, sopimuksen, tilauksen tai tilausvahvistuksen p(cid:132)iv(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), mutta ei maksup(cid:132)iv(cid:132)n vaihtokurssi. c) Taiwan vaativat, Edell(cid:132) johdanto-osan 18 kappaleessa mainitut vienti(cid:132) harjoittavat tuottajat, jotka olivat pyyt(cid:132)neet, ett(cid:132) normaaliarvo muodostettaisiin laskennallisesti sen sijaan, ett(cid:132) se perustuisi muiden tuottajien veloittamiin hintoihin, t(cid:132)m(cid:132) pyynt(cid:148) hyl(cid:132)tt(cid:132)isiin, kaupan portaan eroja olisi oikaistava, koska kyseist(cid:132) tuotetta myytiin koti- maan markkinoilla v(cid:132)hitt(cid:132)ismyyjille, kun taas viety(cid:132) tuotetta myytiin kauppiaille. T(cid:132)m(cid:132) vaatimus hyl(cid:132)ttiin, koska k(cid:132)ytetyt hinnat saatiin tuottajilta, verrattavissa olevissa joille olosuhteissa my(cid:148)nnetty kaupan samanlaista portaan oikaisemista. ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ollut ett(cid:132) jos (41) Kaksi ollutta etuyhteydess(cid:132) vaati johdanto-osan 39 kappaleessa mainitun tapauksen kaltaista oikaisemista. Vaatimus hyl(cid:132)ttiin samoin perustein kuin kysei- sess(cid:132) johdanto-osan kappaleessa. valuutan muuntamisen tuottajaa (42) N(cid:132)m(cid:132) kaksi etuyhteydess(cid:132) olevaa yrityst(cid:132) vaativat kotimaan markkinoilla tehdyn myynnin luottokus- tannusten oikaisemista ja pyysiv(cid:132)t, ett(cid:132) tosiasiallista maksup(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)isiin. T(cid:132)m(cid:132) vaatimus hyl(cid:132)ttiin v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 41 kappaleessa mainituin perustein. d) Korea, Thaimaa, Kiinan kansantasavalta (43) Koska uusia huomioita ei saatu, v(cid:132)liaikainen mene- telm(cid:132) vahvistetaan. 4. Polkumyyntimarginaalit a) Yleist(cid:132) (44) Koska uusia huomioita polkumyyntimarginaalin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misest(cid:132) tullista saatu, annetun asetuksen johdanto-osan 45–47 kappa- leessa esitetty menetelm(cid:132) vahvistetaan. T(cid:132)ll(cid:132) perus- teella polkumyyntimarginaalit ovat seuraavat: v(cid:132)liaikaisesta ei b) Intia (45) Edell(cid:132) mainittujen laskelmien muutosten yhtey- dess(cid:132) havaittiin, ett(cid:132) kahden vienti(cid:132) harjoittavan jotka eiv(cid:132)t myyneet kyseist(cid:132) intialaisen tuottajan, tuotetta kotimaan markkinoilla, vientihintojen rakenteessa oli huomattavia eroja eri ajanjaksoina ja ett(cid:132) painotettuun keskiarvoon perustuva laskelma ei kuvastaisi harjoitetun polkumyynnin tosiasial- lista laajuutta. Uutta normaaliarvon painotettua keskiarvoa verrattiin t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi kaikkiin yksit- t(cid:132)isten vientitapahtumien hintoihin. L 50/6 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 (46) Prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistut polkumyyntimarginaalit ovat seuraavat: e) Taiwan (cid:190) Audler Fasteners, Vasai 11,2 % (51) (cid:190) Lakshmi Precision Screws Ltd, Rothak 19,8 % (cid:190) Kundan Industries Ltd, Vasai/ Tata Export Ltd, Mumbai 47,4 % (47) T(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumatto- mien intialaisten viejien lopullisesti vahvistettu polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuna on 59,4 prosenttia. c) Korea (48) Koska ainoalta yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivalta korealaiselta vienti(cid:132) harjoittavalta tuottajalta ei saatu huomau- tuksia, sen polkumyyntimarginaalia ei muuteta. Prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistu polkumyyntimarginaali on seuraava: (cid:190) Daegil Trading Co. Ltd, Soul 24,0 % T(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumatto- mien korealaisten vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien lopullisesti polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmais- tuna on 26,7 prosenttia. vahvistettu (49) d) Malesia Yksi malesialainen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja kiisti, ett(cid:132) sen vientihintojen rakenne olisi huomattavan erilainen eri ajanjaksoina perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Kyseinen viej(cid:132) korosti, ett(cid:132) sen vientihintojen tasainen alene- vastaavalla minen tutkimusajanjaksona raaka-aineiden kustannusten laskulla. Jos kuukau- sikustannusten keskiarvoa olisi k(cid:132)ytetty polku- myyntilaskelmassa vuosikustannusten keskiarvon sijasta, edell(cid:132) mainittuja rakenteen eroja ei olisi esiintynyt. Toimitettujen todisteiden perusteella vaatimus hyv(cid:132)ksyttiin ja polkumyyntimarginaali vahvistettiin kyseisen yrityksen osalta lopullista m(cid:132)(cid:132)rittely(cid:132) varten keskiarvoja vertaamalla. selittyisi Yksi malesialainen yritys esitti sitoumuksen pe- rusasetuksen 8 artiklan perusteella. Kyseinen yritys kuitenkin perui esityksens(cid:132) komissiota kuultuaan. Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimiville vienti(cid:132) harjoittaville male- sialaisille tuojille lasketut lopulliset polkumyynti- marginaalit, prosentteina CIF-hinnan yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuina, ovat seuraavat: (cid:190) Tong Heer Fasteners Co. , Sdn. Bhd. , Penang (cid:190) Tigges Stainless Steel Fasteners (M) Sdn. Bhd. 7,0 % 5,7 % (50) Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomille vienti(cid:132) harjoitta- ville malesialaisille tuottajille vahvistettu lopullinen polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuna on 7,0 prosenttia. yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat Er(cid:132)(cid:132)t vienti(cid:132) harjoittavat taiwanilaiset tuottajat toimittivat komis- siolle tietoja vientihinnoistaan osoittaakseen, ett(cid:132) jos n(cid:132)it(cid:132) hintoja olisi k(cid:132)ytetty j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)stullin laske- misessa, kyseinen tulli olisi ollut paljon alhaisempi. Vaikka kyseiset yritykset my(cid:148)nsiv(cid:132)t, ett(cid:132) niit(cid:132) oli pidett(cid:132)v(cid:132) yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomina osapuo- lina, ne pyysiv(cid:132)t, ett(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) tiedot otettaisiin kuitenkin huomioon osana perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevista tiedoista. T(cid:132)t(cid:132) vaatimusta ei voi hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska se houkuttaisi kielt(cid:132)ytym(cid:132)(cid:132)n yhteisty(cid:148)st(cid:132) ja voisi toimitettujen tietojen kautta ep(cid:132)luotettaviin p(cid:132)(cid:132)telmiin. Lis(cid:132)ksi perusase- tuksen 18 artiklan 3 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) asian- saa omaisten osapuolten toimittamia tietoja ei j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) ottamatta huomioon, jos ne muun muassa toimitetaan asianmukaisesti hyviss(cid:132) ajoin ja jos ne voidaan tarkistaa. Yksik(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)ist(cid:132) edellytyksist(cid:132) ei kuitenkaan t(cid:132)yty t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa. valikoidusti johtaa taiwanilaiselle (52) Kyseess(cid:132) olevat yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat yritykset vastustivat sit(cid:132), ett(cid:132) vaikka kahdelle etuyh- teydess(cid:132) olevalle yritykselle oli vahvistettu yksi ainut polkumyyntimarginaali, j(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)stulli perustui toisen etuyhteydess(cid:132) olevan yrit- yksen osalta todettuun yksil(cid:148)lliseen marginaaliin, joka oli korkein Taiwanin osalta todettu margi- naali. Sill(cid:132), ett(cid:132) polkumyyntimarginaalin keskiarvo vahvistetaan ryhm(cid:132)lle etuyhteydess(cid:132) olevia yrityksi(cid:132) kiert(cid:132)misen torjumiseksi, ei ole mit(cid:132)(cid:132)n tekemist(cid:132) yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomiin yrityksiin sovellet- tavan tullin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misen kanssa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vaatimus hyl(cid:132)ttiin. (53) Kolmen vienti(cid:132) harjoittavan taiwanilaisen tuottajan osalta uutta normaaliarvojen painotettua keskiarvoa verrattiin kaikkien yksitt(cid:132)isten vientitapahtumien hintoihin, koska vientihintojen rakenteessa todet- tiin huomattavia eroja eri ajanjaksoina ja painotet- tuun keskiarvoon perustuva laskelma ei olisi kuvas- tanut tosiasiallista laajuutta. polkumyynnin harjoitetun (54) Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimiville vienti(cid:132) harjoittaville taiwa- nilaisille tuottajille vahvistetut polkumyyntimargi- naalit, prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuina, ovat seuraavat: (cid:190) Arrow Fastener Co. Ltd/ Level Fastener Co. Ltd, Taipei (cid:190) CLC Industrial Co Ltd, Taiwan (cid:190) Min Hwei, Kaohsiung 5,3 % 5,4 % 10,2 % (cid:190) Rodex Fasteners Corp. , Chung Li 8,8 % (cid:190) Sen Chang, Tao Yuen (cid:190) Tong Hwei, Kaohsiung 11,1 % 10,2 % 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/7 (55) (56) (57) (58) T(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumatto- mille vienti(cid:132) harjoittaville taiwanilaisille tuottajille vahvistettu polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmais- tuna on 23,1 %. lopullinen f) Thaimaa Edell(cid:132) mainitut normaaliarvoon tehdyt muutokset huomioon ottaen kahdelle yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivalle vienti(cid:132) harjoittavalle tuottajalle vahvistetut polkumyyntimarginaalit prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmais- tuina ovat seuraavat: thaimaalaiselle lopulliset (cid:190) A. B. P. Stainless Steel Fastener Co Ltd 8,4 % (cid:190) DURA Fastener Co Ltd 2,7 % T(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumatto- mille vienti(cid:132) harjoittaville thaimaalaisille tuottajille vahvistettu polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmais- tuna on 8,4 %. lopullinen g) Kiinan kansantasavalta Yhdelle kiinalaiselle yritykselle my(cid:148)nnettiin yksi- l(cid:148)llinen kohtelu vasta lopullisessa tutkimuksessa, ja t(cid:132)m(cid:132)n yrityksen osalta FOB-tason painotettua keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) normaaliarvoa Taiwanin rajalla verrattiin sen omien FOB-tason vientihintojen painotettuun keskiarvoon Kiinan rajalla samassa kaupan portaassa. toimivilta tavallisesti Nelj(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivaa yrityst(cid:132), joille ei my(cid:148)n- netty yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua, esittiv(cid:132)t sitoumuksen perusasetuksen 8 artiklan nojalla. Muissa kuin markkinatalousmaissa ei kuitenkaan sitoumusta. Lis(cid:132)ksi t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa kiert(cid:132)misen vaara on suuri, ja olisi huomattava, ett(cid:132) n(cid:132)ille yrityksille ei my(cid:148)nnetty yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua, koska niiden ei katsottu toimivan tavanomaisissa markkinatalous- oloissa. Ehdotettua sitoumusta ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132) n(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa. yrityksilt(cid:132) hyv(cid:132)ksyt(cid:132) Lopullinen polkumyyntimarginaali prosentteina CIF-hinnasta on seuraava: ilmaistuna yhteis(cid:148)n rajalla (cid:190) Ningbo Shyechang Metal Products 24,2 % Lopullinen polkumyyntimarginaali sen yrityksen jolle oli jo v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa osalta, asetuksessa my(cid:148)nnetty kohtelu, yritysten perustuu muutettuun normaaliarvoon, ja on prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuna seuraava: yksil(cid:148)llinen taiwanilaisten (cid:190) Power Van Industrial Co. Ltd 13,6 % voon prosentteina CIF-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistuna, on 78,0 prosenttia. E. VAHINKO 1. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin vaikutusten kumulatiivinen arviointi Tiettyjen intialaisten viejien edustajat ovat vaati- neet, ett(cid:132) Intiasta tapahtunutta tuontia ei pit(cid:132)isi kumuloida kyseisen tuotteen Kiinan kansantasaval- lasta, Malesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja Thaimaasta tapahtuneen tuonnin kanssa, vaan ett(cid:132) se olisi j(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132) menettelyn soveltamisalan ulko- puolelle. T(cid:132)m(cid:132) vaatimus perustui siihen, ett(cid:132) Intian-tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja markkinaosuuden kasvu ei ole vertailukelpoinen kyseisist(cid:132) muista kolman- sista maista tulevan tuonnin ja markkinaosuuden kasvun kanssa ja ett(cid:132) tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Intiasta tutki- musajanjaksona oli (1,5 prosenttia) alhaisempi kuin vuonna 1995. Lis(cid:132)ksi v(cid:132)itettiin, ett(cid:132) Intian markki- naosuus oli tutkimusajanjaksona v(cid:132)h(cid:132)inen (2,9 prosenttia) ”kyseisen tuotteen koko kaupassa”. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) tutkimus osoitti, ett(cid:132) Intian- tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli huomattava tutkimusajanjak- sona, kuten oli muista kyseisist(cid:132) maista tapahtu- neen tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). Kun Intian-tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) tutkimusajanjaksona (11 kuukautta) ekstrapoloidaan 12 kuukaudeksi ja kun sit(cid:132) verrataan vuoden 1995 tosiasiallisesti nousi. tasoihin, Lis(cid:132)ksi perusasetuksen 5 artiklan 7 kohdan ja 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti 2,9 prosentin markki- naosuutta ei voi pit(cid:132)(cid:132) v(cid:132)h(cid:132)isen(cid:132). tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (60) (61) (62) Edell(cid:132) mainituin perustein todetaan, ett(cid:132) kyseisen tuotteen tuontia Intiasta olisi tutkittava kumulatii- visesti muista tapahtuneen tuonnin kanssa. kyseisist(cid:132) maista (63) (64) 2. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin hinnat yhteis(cid:148)n markkinoilla Intialaiset viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) Intiasta per(cid:132)isin olevien kyseisten tuotteiden tuonti ei ole aiheut- tanut vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle, koska niiden keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset hinnat ovat pysyneet vakaina l(cid:132)hes koko kyseisen ajanjakson ja nousseet 19 prosenttia vuosina 1994–1996. Tutkimus osoitti, ett(cid:132) Intian-tuonnin hintojen painotettu keskiarvo pysyi melko tasaisena vuosina 1992–1994, mutta hintataso oli hyvin alhainen, jopa selv(cid:132)sti alhaisempi kuin yhteis(cid:148)n tuottajien hinnat, vaikka kyseisen ajanjakson j(cid:132)lkeen tapah- tunut hintojen nousu otettaisiin huomioon. Olisi my(cid:148)s muistettava, ett(cid:132) tutkimusajanjaksona todet- tiin merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) hinnan alittavuutta. (59) Vienti(cid:132) harjoittaville kiinalaisille tuottajille, lukuun ottamatta edell(cid:132) mainittuja tuottajia, vahvistettu lopullinen polkumyyntimarginaali, joka perustuu muutettuun taiwanilaisten yritysten normaaliar- (65) Taiwanilaiset viej(cid:132)t esittiv(cid:132)t samanlaisia v(cid:132)itteit(cid:132), eli he v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) Taiwanin-tuonnin hinnat pysyiv(cid:132)t tasaisina kyseisen(cid:132) ajanjaksona. L 50/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 My(cid:148)s Taiwanin-tuonnin hintojen osalta voidaan havaita muuttumattomuutta, mutta hintataso on melko alhainen. Taiwanista tuotiin paljon RTK:it(cid:132) huomattavasti yhteis(cid:148)n tuottajien hintoja alhaisem- milla hinnoilla tutkimusajanjaksona. (73) 3. Hinnan alittavuus (66) Hinnan alittavuutta koskevan laskelman perusteet esitet(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 65 kappaleessa. (67) Kolme viej(cid:132)(cid:132) (kaksi intialaista ja yksi taiwanilainen) varten toimitti kuitenkin uutta tehdyst(cid:132) myynnist(cid:132) ja vientihinnoista. Tarkastetut hinnan vahvistettiin alittavuuden marginaalit n(cid:132)iden uusien tietojen perusteella. vienti(cid:132) tietoa (68) Koska toisellekin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivalle kiinalai- selle viej(cid:132)lle my(cid:148)nnettiin yksil(cid:148)llinen kohtelu, kyseiselle viej(cid:132)lle laskettiin yksil(cid:148)llinen hinnan alittavuuden marginaali ja viidelle muulle yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimivalle kiinalaiselle viej(cid:132)lle laskettiin tarkistettu hinnan alittavuuden marginaali. (69) (70) Edell(cid:132) mainittujen seikkojen lis(cid:132)ksi kaikille viejille my(cid:148)nnetyt CIF-vientihinnan oikaisut (tuonnin huomioonottamiseksi) kustannusten j(cid:132)lkeisten laskettiin uudelleen, aiheutti pieni(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) ja muutoksia alustavasti vahvistettuihin hinnan alitta- vuuden marginaaleihin. Tarkistetut hinnan alittavuuden marginaalit ilmais- taan, kuten v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuk- sessa, yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintojen (vapaasti tehtaalla prosenttiosuutena. Vahvistetut hinnan alittavuuden marginaalit ovat seuraavat: -taso) Maa Hinnan alittavuuden marginaali Kiinan kansantasavalta Malesia Taiwan Intia Korea Thaimaa 39,4 % 21,8 % 17,8 % 23,6 % 22,7 % (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 39,8 % 42,5 % 60,9 % 36,6 % 25 % (cid:190) 33,5 % (71) Hinnan alittavuuden painotetuksi keskiarvoksi todettiin 28,7 prosenttia kaikkien kyseisten maiden osalta tutkimusajanjaksona. (78) 4. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne 4. 1 Tuotanto, kapasiteetti, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste (79) ja markkinaosuudet (72) Kiinalaiset viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonalalle aiheutuneet vahingot johtuvat kyseisten tuottajien tuotantokapasiteetin kasvusta kyseisen(cid:132) ajanjaksona, erityisesti vuonna 1994. tuotannon ja Tutkimus osoitti kuitenkin, ett(cid:132) kyseisen tuotteen kulutus kasvoi 75 prosenttia vuosina 1992–1996. Vaikka kapasiteetin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) nousi 91 prosenttia (l(cid:132)hinn(cid:132) siksi, ett(cid:132) valituksen tehnyt yhteis(cid:148)n tuot- taja hankki valitukseen osallistumattoman tuottajan tuotantov(cid:132)lineet), yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotanto nousi ainoastaan 48 prosenttia. Lis(cid:132)ksi kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste aleni 18 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132). Yhteis(cid:148)n tuottajien markkinaosuus aleni 7 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) kyseisen(cid:132) ajanjaksona, kun taas kyseisten viejien markkinaosuus prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132). Tutkimus osoitti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei t(cid:132)ysin pystynyt hy(cid:148)dynt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kulutuksen kasvua suuren tapahtuneen polkumyynnill(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja alhaisten hintojen vuoksi. tuonnin nousi 16,5 4. 2 Varastot (74) Kiinalaiset viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien varastojen kasvu johtuu RTK:iden tuotannon kasvusta aikana, jolloin ”kulutus ei kasvanut niin paljon, ett(cid:132) markkinat olisivat pystyneet ottamaan vastaan n(cid:132)m(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset RTK:t”. (75) (76) (77) Tutkimus osoitti, ettei t(cid:132)m(cid:132) pit(cid:132)nyt paikkaansa, kuten edellisess(cid:132) johdanto-osan kappaleessa esite- tyst(cid:132) kulutuksen kehityksest(cid:132) k(cid:132)y ilmi. Kulutuksen kasvu (75 prosenttia) oli huomattavasti suurempi kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotannon kasvu (48 prosenttia) tai myynnin kasvu (27 prosenttia). 4. 3 Hinnat (vastoin edell(cid:132) Lis(cid:132)ksi kiinalaiset viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t seikkoja), ett(cid:132) vaikka kulutus kasvoi esitettyj(cid:132) vuosina ottanut komissio 1992–1996, huomioon yhteis(cid:148)n tuottajien tuotantokapasiteetin kasvua ja sit(cid:132), ettei kyseisiss(cid:132) olosuhteissa voitu odottaa mit(cid:132)(cid:132)n jyrkk(cid:132)(cid:132) hinnannousua. ei T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)ite ei ole kovinkaan olennainen eik(cid:132) siin(cid:132) oteta huomioon sit(cid:132), ett(cid:132) vaikka yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan tuotantokapasiteetti ja hinnat nousivat kokonaisuudessaan vain v(cid:132)h(cid:132)n, myynnin kasvu ei tapahtunut yht(cid:132) nopeasti kuin kulutuksen kasvu ja yhteis(cid:148)n tuotannonala menetti markkina- osuuttaan kyseisen(cid:132) ajanjaksona. lis(cid:132)(cid:132)ntyi 4. 4 Kannattavuus Yhteis(cid:148)n tuotannonalan heikkoa tilannetta v(cid:132)itet- tiin liioitellun v(cid:132)liaikaisesta annetussa asetuksessa. Viejien edustajat toimittivat erikseen tietoja kunkin viiden valituksen tehneen tuottajan taloudellisesta kokonaistilanteesta. tullista Toimitetut tiedot koskivat kaikkia viitt(cid:132) yrityst(cid:132) tutkimusajanjakson alkamiseen saakka. Tutkimus- ajanjakson aikaista kannattavuutta koskevia tietoja annettiin kuitenkin vain yhden valituksen tehneen tuottajan osalta ja t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi tiedot olivat ep(cid:132)t(cid:132)ydellisi(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) tuottajaa koskevat tiedot osoit- tavat tosiasiat kannattavuus oikeiksi, tutkimusajanjaksona tutkimusajanjaksona vahvistetut eli 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/9 ja nopeasti huomattavasti. heikkeni Lis(cid:132)ksi tutkimus osoitti selv(cid:132)sti, ett(cid:132) suuntaus oli sama kunkin valituksen tehneen tuottajan osalta tutki- musajanjaksona. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vaatimus hyl(cid:132)ttiin. t(cid:132)m(cid:132) (80) (81) 4. 5. Ty(cid:148)llisyys ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden lukum(cid:132)(cid:132)r(cid:132) V(cid:132)itteiden mukaan yhteis(cid:148)n tuotannonalalla nousi 16 prosenttia kysei- sen(cid:132) ajanjaksona (325:st(cid:132) 378:aan) tuotannon auto- matisointiin investoinneista huolimatta, mit(cid:132) pidettiin merkkin(cid:132) siit(cid:132), ettei yhteis(cid:148)n tuotannonalalle ole aiheutunut merkit- t(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa. tehdyist(cid:132) suurista Tutkimus osoitti, ett(cid:132) tuotantokoneistoon tehdyist(cid:132) raskaista investoinneista (mik(cid:132) edellytti lis(cid:132)ty(cid:148)- voiman hankkimista) sek(cid:132) vuoden 1992 ja tutki- musajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana tapahtuneesta tuot- tavuuden huolimatta yhteis(cid:148)n tuotannonala menetti markkinaosuuttaan ja sen taloudellinen tilanne heikkeni merkitt(cid:132)v(cid:132)sti. prosentin kasvusta 10 5. Vahinkoa koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (82) Olisi muistettava, ettei perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti yksik(cid:132)(cid:132)n edell(cid:132) mainituista vahinkoa koskevista tekij(cid:148)ist(cid:132) v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) ratkaise, millaisia vaikutuksia polkumyynnill(cid:132) tapahtuvalla tuonnilla on yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteeseen. (83) (84) (85) (86) ei tuotannonalan t(cid:132)llaisesta kehityksest(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, tuotanto vaikka ett(cid:132) T(cid:132)ss(cid:132) ja myynti yhteis(cid:148)n nousivat, tehd(cid:132) voi sellaista p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei olisi k(cid:132)rsinyt vahinkoa, sill(cid:132) kulutus yhteis(cid:148)n markkinoilla kasvoi paljon enemm(cid:132)n. Lis(cid:132)ksi polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin markkina- osuus kasvoi 17 prosenttia (50,1 prosenttiin) samalla kun yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkina- osuus aleni 7 prosenttia (19 prosenttiin) ja sen ja huomattavasti. kannattavuus heikkeni nopeasti Edell(cid:132) mainittujen seikkojen perusteella ja koska muita huomioita ei saatu, vahvistetaan, ett(cid:132) v(cid:132)liai- kaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 66–73 kappaleen mukaisesti yhteis(cid:148)n tuotannon- alalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa. F. SYY-YHTEYS 1. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin vaikutus Intialaiset viej(cid:132)t viittasivat siihen, ett(cid:132) vuonna 1992 yhteis(cid:148)n tuottajien taloudellinen tilanne oli heikko, vaikka kyseisen(cid:132) aikana Intian-tuonti oli ”l(cid:132)hes olematonta”. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on ensinn(cid:132)kin huomattava, ett(cid:132) Intian-tuonnin vaikutusta yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteeseen on tarkasteltava, kuten edell(cid:132) esitet(cid:132)(cid:132)n, kumulatiivisesti muiden kyseess(cid:132) olevien maiden tuonnin kanssa. Kyseess(cid:132) olevien maiden kumu- loidun tuonnin osuus oli 57,5 prosenttia koko tuonnista vuonna 1992 (33,5 prosenttia yhteis(cid:148)n kulutuksesta). Lis(cid:132)ksi Intian-tuonnin havaittiin kasvavan, vaikka sit(cid:132) tarkasteltiin erill(cid:132)(cid:132)n, samalla kun yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus ja voitto pieneniv(cid:132)t. 2. Muiden tekij(cid:148)iden vaikutus tutkinut, miss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin (87) Komissio oli alustavasti aiheutunut merkitt(cid:132)v(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalla vahinko johtui Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Malesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja Thai- maasta per(cid:132)isin olevien tuotteiden polkumyynnill(cid:132) tapahtuvasta tuonnista sek(cid:132) siit(cid:132), olivatko muut tekij(cid:132)t aiheuttaneet kyseisen vahingon tai vaikutta- neet sen syntyyn, jotta varmistettaisiin, ettei n(cid:132)iden muiden tekij(cid:148)iden aiheuttamaa vahinkoa tulkittaisi polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin aiheutta- maksi. T(cid:132)llaisia muita tekij(cid:148)it(cid:132) olivat muun muassa kulutuksen kehitys, muista kolmansista maista raaka-aineiden tapahtuneen tuonnin vaikutus, tuotannonalan hinnanvaihtelut yhteis(cid:148)n mahdollisesti vastainen toiminta. sek(cid:132) harjoittama kilpailun (88) (89) (90) (91) T(cid:132)st(cid:132) vahingon syy-yhteytt(cid:132) koskevasta yksityis- kohtaisesta analyysista huolimatta on v(cid:132)itetty, ettei yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsim(cid:132)ll(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) vahingolla ja polkumyynnill(cid:132) tapahtuneella tuon- nilla ole syy-yhteytt(cid:132), tai ett(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)n vahingon aiheuttivat muut tekij(cid:132)t kuin polkumyynnill(cid:132) tapahtunut tuonti. Erityisesti on v(cid:132)itetty, ett(cid:132) polkumyyntimenettelyn soveltamisala on selv(cid:132)stikin syrjiv(cid:132), koska Etel(cid:132)- Afrikasta per(cid:132)isin olevien ruostumattomasta ter(cid:132)k- sest(cid:132) valmistettujen kiinnikkeiden tuonti ei ole mukana tutkimuksessa, vaikka kyseist(cid:132) tuotetta on tuotu suuria m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) hyvin alhaisin hinnoin. Lis(cid:132)ksi v(cid:132)itettiin, ett(cid:132) komission ainoa v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuksessa esitt(cid:132)m(cid:132) selitys siit(cid:132), miksi t(cid:132)m(cid:132) tuonti ei kuulunut tutkimuksen soveltamis- alaan, oli se, ett(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) nimenomaisessa tapauksessa Eurostatin tiedot todettiin ep(cid:132)luotettaviksi. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, ett(cid:132) Etel(cid:132)-Afri- kasta per(cid:132)isin olevaksi v(cid:132)itetty(cid:132) tuontia koskevia Eurostatin tietoja pidet(cid:132)(cid:132)n ep(cid:132)luotettavina, koska k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien todisteiden mukaan kyseist(cid:132) tuotetta ei tuoteta Etel(cid:132)-Afrikassa. Todisteita, jotka osoittaisivat p(cid:132)invastaista, ei ole saatu. V(cid:132)itettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) Filippiineilt(cid:132) per(cid:132)isin oleva tuonti on saattanut vaikuttaa yhteis(cid:148)n tuotannon- alalle aiheutuneeseen vahinkoon ja Filippiineilt(cid:132) per(cid:132)isin olevan kyseisen tuotteen hinnan ilmoitet- tiin vuosina 1995–1996. alentuneen prosentilla 18,3 L 50/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 (92) Neuvosto vahvistaa, ett(cid:132) Filippiineilt(cid:132) per(cid:132)isin olevien RTK:iden hinta aleni vuosina 1995–1996. Tutkimus osoitti kuitenkin, ett(cid:132) vaikka hinnat alenivat, ne olivat yh(cid:132) huomattavasti (ja johdonmu- kaisesti) korkeammat kuin t(cid:132)h(cid:132)n tutkimukseen kuuluneiden maiden hinnat. Lis(cid:132)ksi komissiolla ei ole ett(cid:132) Filippiineilt(cid:132) per(cid:132)isin olevan kyseisen tuotteen tuonti tapahtuisi polku- myynnill(cid:132). todisteita siit(cid:132), (93) (94) (95) (96) Yhteis(cid:148)n todettavissa oleva kulutus aleni vuonna 1996 kolmen kasvuvuoden j(cid:132)lkeen, ja t(cid:132)m(cid:132)n v(cid:132)itet- tiin vaikuttaneen yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilantee- seen, koska kyseinen tuotannonala oletti kulu- tuksen nousun jatkuvan, investoi voimakkaasti koneistoon ja lis(cid:132)si tuotantoaan odotustensa perus- teella. V(cid:132)itteiss(cid:132) viitattiin perusasetuksen 3 artiklan jossa ”kysynn(cid:132)n supistuminen” maini- 7 kohtaan, joita voidaan taan yhten(cid:132) lukuisista tekij(cid:148)ist(cid:132), tekij(cid:132)t kuin tarkastella arvioitaessa, ovatko muut polkumyynnill(cid:132) aiheuttaneet tuonti vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. tapahtuva ett(cid:132) osoitti, vuosina Tutkimus 1992–1995 yhteis(cid:148)n kulutus kasvoi 47 187 tonnista 86 472 tonniin (83 prosentin kasvu), kun se vuonna 1996 aleni 82 352 tonniin (4,7 prosentin aleneminen). T(cid:132)ll(cid:132) liev(cid:132)ll(cid:132) alenemisella ei voi sin(cid:132)ll(cid:132)(cid:132)n selitt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteen merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) heik- varsinkaan kenemist(cid:132) kyseisen tuotannonalan markkinaosuuden laskua. tutkimusajanjaksona, ei johtuneen osittain Vahingon v(cid:132)itettiin my(cid:148)s yhteis(cid:148)n tuottajien ”kevytmielisest(cid:132)” hinnoittelupo- litiikasta. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan v(cid:132)itettiin alenta- neen myyntihintojaan 10 prosenttia vuosina 1992–1994, mutta toisaalta sen tuotanto kasvoi 48 prosenttia, ja myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 44 prosenttia ja sen kannattavuus parani 7,7 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan v(cid:132)itettiin muuttaneen jyrk(cid:132)sti poli- tiikkaansa vuonna 1995 ja nostaneen hintojaan, mik(cid:132) johti myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n (117 alenemiseen ja markkinaosuuden menetykseen. T(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) olisi tarkasteltava tutkimuksen koko- naistulosten yhteydess(cid:132). Tutkimus osoitti erityisesti, ett(cid:132) vaikka yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintojen paino- tetut keskiarvot alenivat vuosina 1992–1994 ja nousivat vuonna 1995, hinnat alenivat j(cid:132)lleen huomattavasti tutkimusajanjaksona. Koko tarkastel- tavana ajanjaksona hinnat nousivat vain yhden prosentin. (97) Erityisesti vuosina 1994 ja 1995 yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan hinnat ja voitto kasvoivat (aikana, jolloin yhteis(cid:148)n tuotannonala teki kyseisen tuonnin aiheuttaman paineen alaisena voittoa markkina- 1995 j(cid:132)lkeen ylitarjontaan osuuden kustannuksella). Polkumyynnill(cid:132) tapahtu- neen tuonnin kumuloitu vaikutus johti kuitenkin vuoden yhteis(cid:148)n markkinoilla, mik(cid:132) pakotti yhteis(cid:148)n tuotannonalan alentamaan hintoja ja voittoja tutkimusajanjaksona. N(cid:132)in ollen tuotannonala menetti markkinaosuut- taan entisest(cid:132)(cid:132)n. T(cid:132)m(cid:132) osoittaa, ett(cid:132) polkumyyn- nill(cid:132) tapahtuneen tuonnin aiheuttaman paineen aiheutetuista hinnan vaihteluista purkamiseksi huolimatta ei pystynyt yhteis(cid:148)n tuotannonala s(cid:132)ilytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n markkinaosuuttaan eik(cid:132) pit(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n voiton tasoja kohtuullisina kyseisen(cid:132) ajanjaksona. (98) Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan v(cid:132)itettiin harjoit- tavan kilpailunvastaista toimintaa ja kyseisten vali- tuksen tehneiden yhteis(cid:148)n tuottajien v(cid:132)lill(cid:132) v(cid:132)itet- tiin olevan salainen sopimus. (99) N(cid:132)it(cid:132) v(cid:132)itteit(cid:132) tukevia todisteita ei ole toimitettu eik(cid:132) l(cid:148)ydetty. Vaatimusta ei n(cid:132)in ollen voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). 3. Syy-yhteytt(cid:132) koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) tullista annetun asetuksen (100) Edell(cid:132) esitettyjen p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella ja v(cid:132)liai- kaisesta 74–82 johdanto-osan kappaleen mukaisesti vahvistetaan, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Malesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien halpojen tavaroiden kokonais- tuonti vahinkoa aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. on G. YHTEIS(cid:153)N ETU 1. Toimenpiteiden vaikutus (101) Komissio ilmoitti v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuksessa, miksi yhteis(cid:148)n etu edellytt(cid:132)(cid:132) asiaan puuttumista ja miksi toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa est(cid:132)vi(cid:132) pakottavia syit(cid:132) ei ollut. ett(cid:132) antavat erityisesti, toimenpiteet (102) Komissio p(cid:132)(cid:132)tteli tuotannonalalle oletettavasti mahdollisuuden saada menett(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) markkina- osuus takaisin ja palauttaa kannattavuus, ja t(cid:132)m(cid:132) puolestaan vaikuttaa my(cid:148)nteisesti yhteis(cid:148)n markki- noiden kilpailutilanteeseen. yhteis(cid:148)n (103) V(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 84–98 kappaleen yksityiskohtaisesta analyy- sista huolimatta on v(cid:132)itetty, ett(cid:132) polkumyyntitoi- menpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ei olisi yhteis(cid:148)n edun mukaista nykyisess(cid:132) menettelyss(cid:132). Erityisesti v(cid:132)itet- tiin, ett(cid:132) kyseisen tuotteen maahantuojat/kauppiaat ty(cid:148)llist(cid:132)v(cid:132)t huomattavasti enemm(cid:132)n ihmisi(cid:132) kuin ett(cid:132) maahantuojien/kaup- yhteis(cid:148)n tuottajat ja 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/11 piaiden olisi pakko ostaa tuotetta yhteis(cid:148)n tuotta- jilta keinotekoisen korkein hinnoin, koska tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n odotetaan v(cid:132)henev(cid:132)n. Maahantuojien ja kauppiaiden olisi t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi pakko v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) ty(cid:148)ntekij(cid:148)idens(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). (104) Lis(cid:132)ksi ett(cid:132) lopulliset v(cid:132)itettiin, toimenpiteet vaikuttaisivat my(cid:148)hemm(cid:132)n jalostusasteen teollisuu- teen, koska hinnat nousisivat huomattavasti ja tuotetta k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132) tuotannonala j(cid:132)isi ilman tiettyj(cid:132) tuotteita (esim. muttereita). ett(cid:132) on jatkuvaa tuontituotteelle (105) Tutkimus osoitti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei pysty tyydytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kysynt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla ja tarvetta. Analyysin tulosten perusteella ja yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan aiemman toiminnan huomioon ottaen voidaan kohtuudella p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) RTK:iden hinnat tulevat kaiken todenn(cid:132)k(cid:148)isyyden mukaan nouse- maan toimenpiteiden seurauksena. Koska maahan- tuojilla/kauppiailla on kuitenkin useita vaihtoeh- tuotteen toja hankintal(cid:132)hteiden suhteen (esim. hankkiminen yhteis(cid:148)n tuotannonalalta, kuten tutkimusajanjaksona todettiin) ja koska maahantuo- jien/kauppiaiden marginaalit ovat koko ajanjakson toimenpiteiden vaikutusta olleet moitteettomat, arvioidaan voitavan v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) alentamalla liev(cid:132)sti voittomarginaaleja ja nostamalla tuotetta k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)lt(cid:132) tuotannonalalta veloitettavia hintoja hiukan. Koska ja koska sek(cid:132) tuontituotetta tarvitaan jatkuvasti tuotua ett(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettua tuottetta myyd(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)jille kautta, toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton ei uskota vaikuttavan kielteisesti maahantuojien/kauppiaiden ty(cid:148)llist(cid:132)- mismahdollisuuksiin. kauppaverkon vakiintuneen (106) Kyseisen tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)jien osalta todetaan, kuten v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 95–97 kappaleessa esitet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) koska RTK:iden vaikutus valmiin tuotteen kustannukseen on v(cid:132)h(cid:132)inen, n(cid:132)iden kustannusten nousulla tuskin on merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vaikutusta k(cid:132)ytt(cid:132)jien kustannuksiin. Lis(cid:132)ksi on huomattava, ett(cid:132) polkumyyntitullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeenkin kauppiaat yh(cid:132) tuoda kyseist(cid:132) tuotetta (my(cid:148)s muttereita). saavat (107) Koska lis(cid:132)v(cid:132)itteit(cid:132) raaka-aineen hankkijoiden eduista ei saatu, v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 86 ja 87 kappaleessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan. 2. Yhteis(cid:148)n etua koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (108) Yhteenvetona todettakoon, ett(cid:132) eri etujen arvi- oinnin j(cid:132)lkeen ja v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 84–98 kappaleessa esitet- tyjen syiden perusteella lopullisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto on kaiken kaikkiaan yhteis(cid:148)n etujen mukaista. H. POLKUMYYNTITOIMENPITEET 1. Vahingon korjaava taso (109) Polkumyynti(cid:132), vahinkoa, syy-yhteytt(cid:132) ja yhteis(cid:148)n etua koskevien edell(cid:132) mainittujen p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella harkittiin, miss(cid:132) muodossa ja mink(cid:132) toteutet- tasoisina polkumyyntitoimenpiteet olisi jotta vahingollisen polkumyynnin kauppaa tava, v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)t vaikutukset poistuisivat ja tehokkaat kilpailuedellytykset palautuisivat yhteis(cid:148)n markki- noille. (110) V(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen julkaise- misen j(cid:132)lkeen kolmen viej(cid:132)n (kaksi intialaista ja yksi taiwanilainen) edustajat toimittivat uutta tietoa (kuten edell(cid:132) mainitaan) viennist(cid:132) ja vientihin- noista. Tarkistetut vahingon korjaavat tasot vahvis- tettiin n(cid:132)iden uusien tietojen perusteella. (111) Lis(cid:132)ksi toiselle yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivalle kiinalaiselle viej(cid:132)lle my(cid:148)nnetyn yksil(cid:148)llisen kohtelun seurauk- sena laskettiin yksil(cid:148)llinen vahingon korjaava taso ja viidelle muulle kiinalai- selle viej(cid:132)lle laskettiin tarkistettu vahingon korjaava taso. kyseiselle viej(cid:132)lle (112) Kaikille viejille (tuonnin j(cid:132)lkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi) my(cid:148)nnetyt CIF-vienti- hinnan oikaisut ja t(cid:132)m(cid:132)n vahvistetut marginaalit seurauksena muuttuivat. Muutoin vahingon korjaavan tason laskentaperusteet tullista annetun asetuksen johdanto-osan 99 kappaleessa esitettyj(cid:132) perusteita. laskettiin uudelleen, v(cid:132)liaikaisesta alustavasti vastaavat (113) Tarkistetut vahingon korjaavat ilmaistaan, kuten v(cid:132)liaikaisesta tullista annetussa asetuksessa, tuodun tuotteen vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -hintojen painotetun keskiarvon prosenttiosuutena. tasot (114) Vahvistetut vahingon korjaavat tasot olivat v(cid:132)hin- t(cid:132)(cid:132)n seuraavat: Kiinan kansantasavalta 74,7 % Intia yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet tuottajat yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomat tajat 41,3 % 54,0 % tuot- Malesia Korean tasavalta Taiwan Thaimaa 37,7 % 38,6 % 34,1 % 48,3 %. L 50/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 2. Tulli (115) Yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistumattomille intialaisille tuottajille sek(cid:132) sellaisille kiinalaisille yrityksille, joille ei my(cid:148)nnetty yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua, vahvistettu vahingon korjaava taso oli kussakin tapauksessa alempi kuin vahvistetut polkumyyntimarginaalit. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi tullin olisi perustuttava vahinkomarginaaleihin perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti. (116) Koska vahvistetut vahingon korjaavat tasot olivat kaikissa muissa tapauksissa suuremmat kuin polkumyyntimarginaalit, tullin olisi perustuttava polkumyyntimar- ginaaleihin perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (117) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -nettohintaan ennen tullia sovellettavien lopullisten polkumyyntitullien olisi oltava seuraavat: Kiina Intia Malesia Maa Yritys Ningho Shyechang Metal Products Power Van industrial Co. Ltd Kaikki muut yritykset Lakshmi Precision Screws Ltd Kundan Industries Ltd/Tata Export Ltd, Mumbai Audler Fasteners Kaikki muut yritykset Tigges Stainless Fasteners (M) Sdn. Bhd Tong Heer Fasterners Co. Sdn. Bhd Kaikki muut yritykset Korean tasavalta Daegli Trading Co. Ltd Kaikki muut yritykset Taiwan Thaimaa Arrow Fasterner Co. Ltd Sen Chang Industrial Co. Ltd Tong Hwei Enterprise Co. Ltd Rodex Fasterners Corp. CLC Industrial Co. Ltd Min Hwei Enterprise Co. Ltd Kaikki muut yritykset ABP Stainless Fastener Co. Ltd Dura Fasteners Co. Ltd. Kaikki muut yritykset Tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 24,2 % 13,6 % 74,7 % 19,8 % 47,4 % 11,2 % 54,0 % 5,7 % 7,0 % 7,0 % 24,0 % 26,7 % 5,3 % 11,1 % 10,2 % 8,8 % 5,4 % 10,2 % 23,1 % 8,4 % 2,7 % 8,4 % I. V(cid:142)LIAIKAISEN TULLIN KANTAMINEN (118) Vienti(cid:132) tuottajien harjoittavien polkumyyntimarginaalien suuruuden ja yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneen vahingon vakavuuden vuoksi pidet(cid:132)(cid:132)n tarpeellisena, ett(cid:132) asetuksen (EY) N:o 1732/97 nojalla v(cid:132)liaikaisen polku- myyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kannetaan lopullisesti. V(cid:132)liaikaisen tullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kannetaan lopullisen tullin suuruisena. todettujen osalta 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/13 ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Malesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien, CN-koodeihin 7318 12 10, 7318 14 10, 7318 15 30, 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 ja 7318 16 30 kuuluvien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuontiin sovellettava lopullinen polkumyyntitulli. Vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -nettohintaan ennen tullia sovellettavan lopullisen polku- 2. myyntitullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on seuraava: Maa Yritys Tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Taric- lis(cid:132)koodi Kiina Intia Malesia Ningbo Shyechang Metal Products Power Van industrial Co. Ltd Kaikki muut yritykset Lakshmi Precision Screws Ltd Kundan Industries Ltd/Tata Export Ltd, Mumbai Audler Fasteners Kaikki muut yritykset Tigges Stainless Fasteners (M) Sdn. Bhd Tong Heer Fasterners Co. Sdn. Bhd Kaikki muut yritykset Korean tasavalta Daegli Trading Co. Ltd Kaikki muut yritykset Taiwan Thaimaa Arrow Fasterner Co. Ltd Sen Chang Industrial Co. Ltd Tong Hwei Enterprise Co. Ltd Rodex Fasterners Corp. CLC Industrial Co. Ltd Min Hwei Enterprise Co. Ltd Kaikki muut yritykset ABP Stainless Fastener Co. Ltd Dura Fasteners Co. Ltd. Kaikki muut yritykset 24,2 % 13,6 % 74,7 % 19,8 % 47,4 % 11,2 % 54,0 % 5,7 % 7,0 % 7,0 % 24,0 % 26,7 % 5,3 % 11,1 % 10,2 % 8,8 % 5,4 % 10,2 % 23,1 % 8,4 % 2,7 % 8,4 % 8757 8333 8900 8415 8416 8417 8900 8334 8335 8900 8418 8900 8336 8337 8338 8408 8409 8414 8900 8419 8420 8900 3. Jollei toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), tulleja koskevia voimassaolevia s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) sovelletaan. 2 artikla 1. Asetuksen (EY) N:o 1732/97 nojalla v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kannetaan lopullisen tullin suuruisena. 2. Vapautetaan lopullisen polkumyyntitullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ylitt(cid:132)v(cid:132)t vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t. T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 3 artikla L 50/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. Neuvoston puolesta G. BROWN Puheenjohtaja