title: Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni - Terza relazione sull'attuazione di un pacchetto normativo per le telecomunicazioni

eurovoc_concepts:
liberalisation of the market
national implementing measure
telecommunications
telephone
trade licence

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE Bruxelles, 18. 02. 1998 COM(1998)80def. COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E AL COMITATO DELLE REGIONI Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato Economico e Sociale e al Comitato delle Regioni Terza relazione sulPattuazione di un pacchetto normativo per le telecomunicazioni 1. Situazione Dal 1° gennaio 1998 i mercati delle telecomunicazioni sono stati completamente liberalizzati nella maggior parte dell'Unione europea, e si è così chiuso un decennale processo di apertura graduale del settore iniziato a livello europeo con il Libro verde della Commissione del 19871 e basato sulle intense consultazioni e dalle ampie misure di sostegno dei consumatori e dell'industria. L'entrata in vigore, il 5 febbraio 1998, dell'accordo OMC sui servizi di basc delle telecomunicazioni ha poi ultcriormcntc accelerato l'evoluzionc in corso. Le telecomunicazioni sono al ccntro della Società dcll'informazionc, clic Inxcin intravedere ampie opportunità per l'industria europea e signilicalivi conlribuli a una migliore qualità di vita dei cittadini europei. L'apcrtura dei mcrcali delle telecomunicazioni, con un valore attuale di 141 miliardi di ECU e un tasso di sviluppo annuo dell'8,2%, è ovviamente della massima importanza in termini di crescita globale e di occupazione nel contesto dell'economia europea e in termini di ulteriore sviluppo del commercio internazionale. II pacchetto normativo comunitario per le telecomunicazioni mira all'apertura dei mercati con l'uso combinato di misure per liberalizzare (in modo da distruggere i monopoli), armonizzare (in modo da dotare i mercati aperti alla concorrenza di norme e procedure comuni) e crearc autorità di regolamentazione nazionali, c con il ricorso allc norme di concorrenza per garantire una competizione su basi correttc. Da quando il processo di liberalizzazione ha mosso i primi passi, si sono registrati continui miglioramcnti nel livello c nella qualità dei servizi c una corrispondcntc caduta dei prezzi. Nonostantc i significativi ricquilibri tariffari dcgli ullimi anni in cerli Stati membri, in alcuni paesi dell'Unione i prezzi in termini globali sono scesi del 40% rispetto al 1990. La liberalizzazione pilota (ed è pilotata da) il decollo di nuovi servizi c tecnologie che non ha precedenti, e l'Europa ha già potuto assistere a un'enorme crescita in tre settori: le comunicazioni mobili, che contano oggi oltre 45 milioni di utenti nell'Unione, il fax, diffusosi in maniera sensazionale nel corso degli anni '90, e ora Internet, potenzialmente lo sviluppo singolo più importante degli ultimi decenni e il cui dilagare è stimolato in particolare dal rapido aumento dei PC nel mercato dell'UE. In attesa della completa liberalizzazione del 1° gennaio 1998, nella maggior parte degli Stati membri nuovi operatori, cui è stata concessa un'autorizzazione o una licenza con procedure fissate conformemente alle direttive comunitarie, hanno effettuato sensibili investimenti, in termini umani e finanzian. Numerosi fornitori di telefonia vocale 1 I. ibro verdc sullo sviluppo di un mercato comunc dei seivi/. i ed appaiati di telccomunica/. ioni (COM(87)29() del'. , del 18/11/87). stanno già dando battaglia sul mercato ai vecchi monopoli e varie centinaia di operatori stanno inoltre offrendo dati e servizi Internct. Considerata l'importanza del processo, la Commissione ha accordato la massima priorità alla completa applicazione da parte di tutti gli Stati membri del pacchetto normativo per le telecomunicazioni. Valutando in termini generali la situazione del reç^pim Commissione ritiene ché: la le misure di recepimento fissate dal pacchettftinqrmativo sono in massima parte apphcate nella maggior parte1 degFStati tnembn; -. ^J % " ' è ora neçessariq dare la massima priorità all'applicazione effettiva delle norme naziohaU^per>èarantjre l'accesso. £; tutti i settori di ^mercato (o, per^uanto riguarda i paesi che hanno ottenuto una déroga dei termini, a tutti i settori già liberàlizzati); è necessario definire indicatori economici per misurare gli effetti sul mercato del nuovo'côntesto. ,- « - ' '% • La presente comunicazione sviluppa gli argomenti di due precedenti comunicazioni, adottate il 29 maggio e l'8 ottobre 19972, nelle quali la Commissione aveva riassunto al Parlamento europeo e al Consiglio i progressi negli Stati membri in vista della scadenza del 1° gennaio 1998 e aveva definito l'approccio per portare avanti il lavoro di applicazione del pacchetto dopo la completa liberalizzazione. La comunicazione si basa su: (1 ) le analisi che hanno già spinto la Commissione ad avviare procedure d'infrazione per la mancata notifica delle misure nazionali, per incomplcto recepimento dcllc direttive ai sensi del pacchetto normativo o per insufficiente applicazione dcllc pertinenti misure nazionali. Sono attualmcntc in corso 35 procedure d'infrazione3, ma è probabile che alcune verranno chiuse in seguito alle notifïche recentemente trasmesse. In base alle informazioni raccolte con il lavoro in corso, la Commissione intende avviare entro fine marzo ulteriori procedure d'infrazione; (2) gl'intensi contatti bilaterali con gli Stati membri a partire dall'll dicembre 1997, per: - esaminare i progressi nel recepimento e nella conformità delle misure adottate con il pacchetto comunitario, c - riesaminare gli schcmi nazionali di autorizzazione esistenti; (3) un questionario sullo stato dei mercati nazionali delle telecomunicazioni, inviato alle autorità di regolamentazione nazionali. 2. Recepimento 2. 1 Principio La Commissione, conformemente alla sentenza della Corte di giustizia, fa una differenza tra il processo di recepimento delle direttive c l'effettiva applicazione delle norme recepite. II termine "recepimento" indica la prcsa in conlo nella lcgislazionc nazionalc COM(97)236 e COM(97)504. 2 3 Ai sensi delle direttive sulla liberalizzazione ( 12 casi) o sull'armonizzazione (23 casi). degli obblighi definiti dalle pertinenti direttive per conseguire gli obiettivi previsti. La Corte4 ha costantemente sentenziato al riguardo che ciascuno Stato membro deve applicare le direttive in modo da soddisfare pienamente le esigenze di certezza giuridica e deve quindi trasporne i termini nella legislazione nazionale con disposizioni cogenti. II recepimento di una direttiva nella legislazione nazionale non richiede necessariamente che le disposizioni vengano accolte in modo formale e integrale in una norma legislativa specifica; in certi casi, il contenuto della direttiva è tale da rendere sufficiente allo scopo un contesto giuridico generale, purché in grado di garantire la piena applicazione della direttiva in modo sufficientemente chiaro e preciso. Per quanto riguarda il lavoro in cprso, il punto di vista della Commissione è che solo un corretto recepimento offre una completa certezza agli operatori del mercato, in particolari ai nuovi, per quanto concerne i propri diritti sostanziali e di ricorso alle autorità di regolamentazione. Gli obblighi imposti dalle direttive incidono in differenti aree deU'ordinamento giuridico a seconda degli Stati membri; anche se la maggior parte ha preferito adottare un quadro per le telecomunicazioni accompagnato da una serie di disposizioni derivate, ciascuno Stato ha poi dovuto ricorrere, in misura più o meno grande, a un più ampio strumentario (ad esempio procedure amministrative, rimedi giuridici, contratti, pianificazione e autorità locali, protezione dei consumatori) e, talvolta, modificare la costituzione. In diversi casi la direttiva ha volutamente offerto varie alternative tra cui gli Stati membri possono scegliere. Le misure di recepimento nazionale debbono ovviamente incorporare in modo corretto gli obiettivi delle direttive, debbono cioè essere conformi alle direttive. In alcuni casi gli Stati membri hanno introdotto norme che vanno oltre quanto disposto. La Commissione esaminerà le disposizioni e, nella misura in cui potrebbero ostacolare la realizzazione del mercato unico e quindi contraddire gli obiettivi della direttiva, agirà partendo dal principio che costituiscano un caso di recepimento incorretto. in conformità del disposto delle direttive non è però II pieno recepimento necessariamente sufficiente a garantire che gli obiettivi previsti vengano realmente raggiunti; per ottenere un tale risultato è necessarìa una effettiva applicazione delle misure, come spiegato nella sezione 3. 2,2 Valutazione del recepimento Qui di seguito viene riassunto lo stato e il livello generale di recepimento delle direttive: a) direttive sulla liberalizzazione Le direttive sulla liberalizzazione - adottate tra il maggiol988 e il marzo 1996 - hanno eliminato i diritti esclusivi e la maggior parte dei diritti speciali sui mercati dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazioni. La scadenza per la notifica ai sensi delle direttive in questione era il 1° luglio 1997 e nel novembre dello stesso anno la Commissione ha avviato le procedure d'infrazione contro gli Stati membri che non avevano notificato le corrispondenti misure di recepimento. Anche se non fruiscono, o non fruiscono più, di una deroga, numerosi Stati (Belgio, Grecia, Irlanda, Lussemburgo e Portogallo) non hanno ancora notificato le disposizioni specifiche; anche se non Sentenza 239/85, del 2 dicembre 1986, Raccolta 1986, p. 3645-3661. 4 pienamente recepite, le disposizioni chiare e senza condizioni delle direttive hanno cffetto diretto e alcuni Stati intcressati (Bclgio c Irlanda) hanno conccsso aulorizzazioni provvisorie giustificatc dall'cffctto diretto dclla lcgislazionc comunitaria. Pcr avcr un quadro d'assiemc completo dclla situazionc nci vari Stati mcmbri, c dunquc ncccssario considerare al tempo slcsso la fasc di rcccpimenlo c quclla di applicazionc; l'allcgato I fornisce una valutazione più dettagliata. b) direttive sull'armonizzazione terrestri terminali dei Nel corso del 1997 sono state adottate due direttive fondamentali, sull'interconnessione e sulle licenze, e sono state emendate quella quadro sull'ONP e quella sulle linee affittate. La direttiva sulle apparecchiature terminali, completata dalle disposizioni per le apparecchiature sottoposta a consolidamento e a profonda revisione. Non è prevista la revisione delle direttive sulle frequenze, già in vigore da vari anni. II controllo del recepimento di tutte le direttive citate è stato fatto guardando agli articoli che definiscono i principi essenziali per la cui entrata in vigore tali direttive erano state approvate. Pcr quel che riguarda la direttiva sulla tclcfonia vocalc, tra brevc modificata da una direttiva la cui proccdura di conciliazionc c tcrminata il 10 dicembre 1997, il controllo del recepimento ha guardato in particolare quegli articoli che definiscono i principi ripresi anche nel nuovo testo. satellitari, viene sistemi Valutando sull;armonizzazione,laComnnssionj&ritjieneche: > *v ' -/, termini generali4 to stato di recepimento delle direttive >- **>. ?& »? ;<. in il livello^di recepimento è i n t ì e ; ^ | f e ^ u n as tiene presentexhe le direttivlàJiùjÌ^fien^ recepite entro*il 31 dlcembrè trasmessi alla CommissÌoneimct^^WftM^wn^ eonformi aUe disposizioni delle direttive conformìtà delle m i s u r e r & e p »f. ' !ìscitanovi$sé®^ulltò^on Direttiva quadro: tutti g l i ^ t a ^ S n S ' n à n no aàottatò' lè^olsposiziohi stììp autdritàfdi regolamentazione nazionah. Linee affittate: sono stati constatati quattro casi di recepimento parziale, tre (Grecia, Lussemburgo e Portogallo) per non conformìtà con vari principi specifici e uno (Belgio), dovuto a ritardi nella presentaziqn^déllq legislazione necessaria, che dovrebbe essere sanato con ì'imminente adoztonejdt^Cdecreti. Telefonia vocale: solo uno S1 stati constatatij quattro casi di conform0ÓQn^cai principi e possipiìp non; conformìtà: coi nella 'piesèntàzione deìlà: **"* rraiminente adozione di un Concessione delle licenze: tr^cfsi;3|fnon recepimento"sónodovuti. a ritardi nell'iter legislativò'{Qxtcm, ove è stata5nq|jestà una deroga per alcuni principi, Irlanda; ove l'attuale pfogetto legislativò recép&jeiostanzialmente la direttiva, e Spagna, óve l'attuale progetto legislativò recepisce lé principaii disposizioni). Dei cinque casi di recepimento parziatèl&ej&ôno #> W$ (Belgio^bletilprMe^^ LussèmmrawS&fede^ legislatii^^^ininiinente; Restano. nserve îri^un paese licenze e ritdrdlnella presentoœfojukâ^^ proposjto^ la j&ituazione dovrebDe^|e|pp||»^^ in un;altrb (Itâlià) sulle condizioni specmche di concessione delle licenze, in un terzo Interconnessione: i due casi (Grecia, ove la legislaziorifcï imminente l'adozione dëlla^l sonoê dowxti\£mtardmle(l starmo^esajTiinando le modii secondan*Sè?în;iasr â%nj! dovrebbe ^pôîtare a un. à d'imminenfe i adcizion&fdovTel l'inimiAeïi^ttôdi&asîlel recepimentb)^due sbno dovjf specifici (Belgio ove vengoiio ç& e Lussembùrgo, che deve ancpra a risérve su prïncipi specificiïff- «J Apparecchiature terminali direttiva. ' >îmento^briQdovutid^ seguendo ntérproceîluMe^lFoi^l^lb^ye è parziale /e si îone love ^jpj R?npderivata, iègislazione dèr|é|^)» uno (Frahc|a) ètdovuto II Apparecchiature terminali per sistemi satellitari: i tre casi di non recepimento sono dovuti a ritardinell'iter legislativoABélgio, ove un decreto è in faseavanzata, Grecia, ove è pronto^ progetto di decreto presidenziale, e Irlanda^ bve^è in preparazjone un progetto dinormati|aL Étàs&s Frequi L'allegato II fornisce una valutazione più dettagliata. La Commissione attira l'attenzione sul fatto che alcuni Stati membri non hanno adempiuto entro i termini all'obbligo, previsto dalla direttiva sull'interconnessione, di notificare la procedura in base alla quale verranno pubblicate certe informazioni e i nomi degli organismi che ai sensi della direttiva hanno una significativa quota di mercato. La Commissione è tenuta a pubblicare l'informazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Le prossime comunicazioni si concentrcranno non più sul recepimento ma sull'applicazione effettiva e riferiranno sull'apcrtura dei mercati nazionali, valutala in base a un'ampia serie d'indicatori e ai dati più esaustivi forniti dalle autorilà di regolamentazione nazionali, come sotto indicato. 3. Applicazione effettiva 3. 1 Principio Dopo il recepimento formale delle direttive sulla liberalizzazione e rarmonizzazione, il compito principale della Commissione è quello di garantire Veffettiva applicazione delle norme nazionali adottate ai sensi delle direttive del pacchetto. a) direttive sulla liberalizzazione In sintonia con il disposto delle direttive sulla liberalizzazione, quasi tutti gli Stati membri hanno autorizzato l'accesso di nuovi operatori nei diversi mercati delle telecomunicazioni, anche se ciascuno ha recepito le misure con strumenti differenti. Nel valutare il loro reale rispetto dell'obiettivo bisogna quindi prendere in considerazione diversi indicatori; ad esempio, le condizioni di concessione delle licenze variano ampiamente tra uno Stato membro e l'altro, influendo sugli oneri e i tempi di accesso al mercato. b) direttive sulVarmonizzazione II 31 dicembre 1997 è scaduto il termine di recepimento delle due principali direttive suirarmonizzazione, quella sulle licenze e quella suH'interconnessione, e delle recentemente emendate direttiva quadro ONP e direttiva sulle linee aflìttate. Inoltre, la nuova (recentemente modificata) direttiva sulla telefonia vocale ha influito sul recepimento della direttiva sulla telefonia vocale, il cui termine di recepimento scadeva il 31 dicembre 1996. In tali circostanze, la verifica sistematica della corretta ed effettiva applicazione delle misure nazionali adottate ai sensi di tali testi e indicate nella comunicazione verrà effettuata alla luce della loro applicazione nei prossimi mesi. 3. 2 Valutazione deH'applicazione effettiva Viste le premesse, nel valutare l'applicazione effettiva è utile esaminare sia il processo di liberalizzazione che il quadro normativo di accompagnamento. Liberalizzazione Sulla scia dell'attuazione della piena liberalizzazione dal 1° gennaio 1998, solo uno dei dieci Stati membri senza deroga non ha concesso a nuovi operatori di mercato autorizzazioni per la fornitura di telefonia vocale e di reti di telecomunicazioni pubbliche. Si trattava dell'ultimo passo della marcia verso la piena liberalizzazione, iniziata con l'adozione della direttiva 90/388/CEE del 28 giugno 1990. La direttiva aveva liberalizzato i mercati dei servizi voce e dati, cioè di tutti i servizi ad eccezione della telefonia vocale, del telex, della fornitura di elenchi, dei servizi mobili e via satellite. Tali servizi sono adesso completamente liberalizzati in seno alla Comunità, anche se in due dei quindici Stati (Grecia e Portogallo) alla fornitura di servizi "call- back" vengono ancora applicate restrizioni, di cui la Commissione si occuperà al più presto. La direttiva 94/46/CEE del 1994 ha permesso di compiere un ulteriore passo in avanti, occupandosi della liberalizzazione dei servizi via satellite, ora in massima parte aperti. Quattro Stati membri (Francia, Germania, Paesi Bassi e Regno Unito) e la Svizzera 7 hanno firmato un accordo su una procedura a sportello unico per la concessione delle autorizzazioni VSAT5 e SNG6, ma alcuni Stati stanno ancora completando il quadro normativo necessario per rautorizzazione e il funzionamento dei servizi via satellite. Due Stati membri (Irlanda e Lussemburgo) hanno già adottato parte delle disposizioni giuridiche ma debbono ancora definire le procedure di autorizzazione (incluso il calcolo dei costi), e uno (Grecia) ha notificato un progetto di procedura per le licenze d'imminente adozione. In alcuni Stati membri la situazione resta inoltre poco chiara per quanto riguarda le misure prese per consentire di prescindere dalla struttura nazionale che ha firmato accordi con le organizzazioni internazionali di gestione dei satelliti (ad esempio Intelsat o Eutelsat). la legislazione necessaria per abrogare Per rendere pienamente effettiva la liberalizzazione dei servizi diversi dalla telefonia vocale, la direttiva della Commissione 95/51/CEE ha chiesto agli Stati membri di abolire le restrizioni sull'uso delle reti di televisione via cavo per la fornitura di tali servizi, incluso ad esempio l'accesso a Internet. Finora solo due Stati non hanno adottato le necessarie disposizioni. La direttiva ha avuto un effetto sensazionale in Stati quali il Belgio e i Paesi Bassi, in cui le reti di televisione via cavo sono usate per la fornitura commerciale dei servizi di telecomunicazione. Uno Stato membro (Grecia) sta mettendo a punto i diritti esclusivi di fornitura deirinfrastruttura di rete CATV, recentemente concessi all'operatore in posizione dominante, e in un altro Stato (Lussemburgo) le misure adottate non sembrano sufficienti ad ofìfrire certezza giuridica agli operatori via cavo interessati a fornire i servizi liberalizzati. Una delle ragioni che hanno impedito alla direttiva 95/51/CE di ottenere pienamente gli effetti sperati è la gestione contemporanea di reti di telecomunicazione e di televisione via cavo da parte di uno stesso operatore. Nel dicembre 1997 la Commissione ha quindi adottato un progetto di direttiva che modifica la direttiva 95/51/CE per obbligare gli Stati membri a imporre, in determinate circostanze, la separazione giuridica delle attività. Al tempo stesso, la direttiva 96/19/CE chiede l'abolizione delle restrizioni sull'uso e Tinstallazione di altre strutture alternative. II termine di recepimento è scaduto il 1° ottobre 1997, anche se ad alcuni Stati membri è stato concessa una proroga. La Commissione ha constatato che fino ad oggi Grecia, Lussemburgo e Portogallo non hanno preso le misure necessarie per consentire ai nuovi operatori di usare o installare infrastrutture alternative e ha quindi awiato (novembre 1997) le procedure formali, che verranno portate avanti fino all'adozione delle opportune disposizioni. Inoltre, in Spagna l'attuale operatore ha introdotto ricorso contro la prima autorizzazione concessa e ha quindi ritardato l'attuazione effettiva dell'obbligo. La direttiva 96/2/CE si pone come obiettivo l'apertura dei mercato delle comunicazioni mobili e personali. Irlanda e Portogallo sono state autorizzate a posporre fino al 1° gennaio 1999 l'abolizione delle restrizioni suirinterconnessione diretta tra reti mobili e con le reti PSTM di altri Stati membri. Due Stati membri (Grecia e Italia), cui non era stata concessa una proroga per l'abolizione delle restrizioni, debbono ancora permettere in pratica l'esercizio dei diritto degli operatori mobili. L'Italia ha adottato delle misure. La Commissione ha awiato una procedura d'infrazione contro la Grecia. Cinque Stati 5 Very Small Aperture Terminal (piccola stazione terrestre per le comunicazioni private uni o bidirezionali). Satellite News Gathering (sistema che usa stazioni terrestri mobili) 6 8 membri (Belgio, Irlanda, Italia, Paesi Bassi e Spagna) stanno ancora procedendo alla concessione di una o più licenze DCS1800, cosa che avrebbe dovuto esser fatta entro il 1° gennaio 1998. La Commissione intende awiare procedure d'infrazione se le licenze per il sistema DCS1800 non vengono concesse in tempi ragionevoli. Quadro normativo Per quanto riguarda la telefonia vocale e le reti di telecomunicazioni pubbliche, gli Stati membri hanno adottato procedure di autorizzazione differenti che vanno da disposizioni "leggere" in certi (nessuna autorizzazione, salvo in caso di richiesta per i numeri e le frequenze) a lunghe e complesse pratiche di concessione delle licenze in altri. Fino ad oggi, tutti gli Stati membri senza deroga tranne uno hanno comunque autorizzato nuovi operatori a fornire telefonia vocale o reti di telecomunicazioni pubbliche, in concorrenza con l'operatore in posizione dominante. II numero di permessi concessi varia da un paese all'altro, in parte a causa delle differenti date di liberalizzazione o deH'ampiezza e delle opportunità di ciascun mercato nazionale delle telecomunicazioni. Al 15 gennaio 1998, il Regno Unito aveva già concesso oltre 30 licenze di telefonia vocale, la Germania 13 licenze di telefonia vocale e 6 autorizzazioni per infrastrutture di reti pubbliche nazionali, la Francia 4 autorizzazioni per reti pubbliche e 4 per la telefonia vocale (e ne sta esaminando altre). Tra gli Stati membri più grandi desta preoccupazioni la situazione dell'Italia, che non ha ancora autorizzato nessun ulteriore operatore. Si noti che la Spagna, cui è stato concesso un periodo supplementare di attuazione, ha già assegnato una seconda licenza nazionale e sta per assegnarne una terza. Tra gli Stati membri più piccoli, Austria e Belgio, che avevano recepito le direttive in ritardo, hanno però già concesso un certo numero di licenze di telefonia vocale e per le reti pubbliche, anche se nel caso del Belgio solo a titolo provvisorio. Nei Paesi Bassi esistono attualmente, due licenze nazionali di telefonia vocale e due operatori di infrastrutture pubbliche nazionali con diritti di passaggio, oltre all'operatore in posizione dominante. La situazione dovrebbe cambiare dopo la prevista adozione del nuovo atto legislativo sulle telecomunicazioni (marzo 1998). Fatta eccezione per la Francia e l'Italia, tutti gli Stati membri cui non era stato concesso un periodo supplementare di attuazione hanno ritenuto, in questa fase iniziale della liberalizzazione, che la fornitura di servizio universale ai sensi della direttiva sull'interconnessione non costituisse un onere iniquo per l'operatore che fruiva prima del regime di monopolio e non hanno quindi ancora creato schemi di ripartizione degli oneri di fornitura del servizio universale. La Commissione sta esaminando i motivi addotti da due Stati membri. Solo uno degli Stati membri cui non era stato concesso un periodo supplementare di attuazione (Francia) ha notificato un piano per eliminare lo squilibrio tariffario e ha approvato l'applicazione per un periodo limitato di oneri per i deficit da accesso da parte del suo operatore. L'Italia ha dichiarato che le tariffe non sono ancora bilanciate ma non ha fornito un calendario preciso. La Commissione sta controllando l'eventuale applicazione nascosta di oneri per deficit da accesso da parte di altri operatori e, ove necessario, intraprenderà le azioni opportune. In tutti gli Stati membri cui non era stata concessa una deroga, gli operatori in posizione dominante hanno pubblicato termini e condizioni standard per l'interconnessione, anche se portata del servizio fornito e livello degli oneri variano dall'uno all'altro. La fissazione dei prezzi Commissione ha adottato una d'interconnessione in base alle buone prassi per tre differenti livelli d'interconnessione. raccomandazione sulla L'allegato III mostra i livelli di prezzi negli Stati membri e la percentuale di deviazione dalla buona prassi. Nel gennaio 1998 cinque e sei Stati membri, a seconda del livello di terminazione di chiamata preso in considerazione, rientravano nella gamma di prezzi raccomandata. In due Stati membri (Austria c Italia) i prezzi proposti dall'operatorc sono ancora in attesa di approvazione dell'organismo di regolamentazione. Gli Stati membri cui era stata concessa una deroga debbono anche fare in modo che venga pubblicata un'offerta d'interconnessione di riferimento per l'interconnessione dei servizi già liberalizzati (interconnessione tra mezzi mobili e transfrontaliera). ui mwà mw fc. ^i*'- m settembre, f/K. constdereJòL ncorsi —f t~ 1 * 4$ impòstfj¥^g posiziòno dominante (costk"d1n1t8|3; anticoncorrcnziali, mancata _ ^ ^ ^ ^ f J a ^ r e c ^ n t | # v a i u t ^ ^ ^ S ^ ^ ^K W&4fW t 0 * ^lEeguiti ÌK^H'Jl/. V'*:J' ?H-> ,'?** U" ì«r-^* \?Xi2f- esoroil^É^^Mzipne^tco! operatorejécjcl); è tutfavià' èvtC airopera-neglkStati memhrk'^ costringere a completare il quidrc[ffi*r^^ 1<M€GÌ rconnessiot " " ^- "" lament sgoi Per garantire una concorrenza equa nel mercato unico, la Commissione continuerà a sorvegliare l'applicazione a livello nazionale del quadro normativo, tra l'altro per quanto riguarda la procedura di concessione delle licenze, i suoi costi, i termini e le condizioni d'interconnessione, l'uso di un appropriato sistema di contabilità dei costi e la struttura dei prezzi all'utente finale dell'operatore in posizionc dominante, per evitare una politica di prezzi esorbitanti o una compressione dei prezzi, i sussidi incrociati, ecc. Verrà prestata particolare attenzione al livello di concorrenza nella rete locale e alle misure nazionali d'incoraggiamento della concorrenza sul mercato. 4. Controllare telecomunicazioni il progresso jtelTajpertura dei mercati nazionali delle La valutazione tiene naturalmente conto della pertinente legislazione, concentrandosi in particolare sui risultati pratici delle misure adottate dagli Stati membri per recepire i principi definiti a livello comunitario. È anche importante, tuttavia, osservare gli effetti reali delle misure sui mercati, tenendo conto che esistono altri fattori che ne influenzeranno l'evoluzione. Nel 1997 il Comitato ad alto livello delle autorità di regolamentazione nazionali ha tenuto due riunioni, dedicate in gran parte a temi legati agli effetti reali del nuovo quadro nazionale. Le autorità di regolamentazione sono state in particolare sollecitate a esprimersi su una serie di indicatori, poi usati come base per un questionario loro 10 sottoposto affinché lo completassero con informazioni sullo stato dei rispettivi mercati nazionali delle telecomunicazioni. L'allegato III riporta le informazioni fornite dalle autorità di regolamentazione nazionali, utili per: - osservare il grado di apertura del mercato, inter alia come conseguenza dell'impatto delle misure di liberalizzazione e armonizzazione già recepite nella legislazione nazionale; - fissare un punto di riferimento, a partire dal quale giudicare i progressi nell'apertura dei mercati dalla data della completa liberalizzazione. Per quanto riguarda l'impatto delle direttive comunitarie, le informazioni tengono conto del fatto che: La prima presentazione delle informazioni si basa su indicatori relativamente stretti e tenta di riunire dati di cui in questa prima fase dell'apertura dei mercati le autorità di regolamentazione nazionali dovrebbero ragionevolmente poter disporre. Ci si propone di completare informazioni nelle prossime comunicazioni, per tener conto le dell'evoluzione dei mercati. In tale contesto dev'essere chiaro che l'allegato III non dev'essere usato per una comparazione tra Stati membri i cui mercati non sono comparabili, a causa ad esempio delle diverse date previste per la completa liberalizzazione. 5. Le prossime relazioni La Commissione intende continuare a sorvegliare strettamente lo stato di attuazione e I'evoluzione del mercato comunitario delle telecomunicazioni. La prossima relazione verrà resa nota a metà anno. Per quanto riguarda il riesame della legislazione comunitaria per le telecomunicazioni del 1999, i risultati dell'attuale lavoro di sorveglianza verranno usati per formulare le proposte di revisione del pacchetto normativo. 11 12 ALLEGATOI : STATO DI APPLICAZIONE DELLE DIRETTIVE SULLA LIBERALIZZAZIONE (|5. 0iy||) ,. i;;;-i•',:'". ;<-. ;Vi Direttiva 90/388 i liberalizzare liberalizzare la rivendita di Misure per servizi non vocali Misure per fornitura di capacita delle linee affittate Misure liberalizzare per schede di chiamata, internet, call back, ecc Autorizzazioni concesse3 - pubblicazione costi - oneri iniziali - canone annuo i liberalizzare Direttiva 94/46 Misure per servizi via satelliteari Misure prese per consentire di struttura prescindere dalla nazionale che ha firmato accordi con Intelsat o Eutelsat Durata massima legale della procedura di autorizzazione: -VSAT -SNG -altri Costi (escluse frequenze): - pubblicati - oneri iniziali - canone annuo Autorizzazioni concesse3: -VSAT -SNG -altri EL • • => • 95 S S • • N N O N S S 1 B • • V V DK V S V • D • • s • 123 n. p. N N n. p. n. p. 2 N N >1100 S S s V •/ S S 4w 4w 4w S S S 335 177 158 0 • • N N n. p. 1 n. p. N N 13 129 13 • V S S 6w 2w 6w S N S 50 3 E • • • • F • • V iRk • • / S V >100 S S S n. p. n. p. N N • • S N 4m 4m 4m N/S S s 11 V s s s 6w 2w 4m S S S 41 40 >40 S N • • S N O N 0 2 0 ::v * ' V • • • >350 S. S S • • S N 3m 3m S S S 46 77 13 L • V • • N • • N 0 0 2 P • • V • 84 S S S • </ S N 6w 6w 6w S S S 7 NL A *, • • • • >50 S S S • • S S 6w 2w 3m S S N 30 40 s • • • 130 => S N • S S N 6m 6m 6m => S N 8 '•"Hl^ €v UK. ; • • • • 32 S • • S S • V • • n. p. 2 n. p. N N • • S s n. p. 1 n. p. N N n. p. S S S V S • • n. p. n. p. N N • V s s 6w 2w S S S 17 74 90 w%&. i f^ w z ht Z Z \ \ c/î Z o s s cfl Z Z z z z w Z |o c/5 c« 2 \ oZ; z z z s C/3 C/5 Z \ v \ \m \ \ \ c/3 Z V) Z Z z C/5 C/î V3 Z flz % z z z Z c*> \ Q Z; c» Z Z S W3 Z l\\ z ft z (/)(/) W5 Z </> \ s C/3 Z V3 « « ' • '• *• 73 S, ? -> •o £ si f s z £ *. *. *. 2 © 22 * W I I 01 I. • B-^-v • DK • L D NL • •. '-A ' • P D FIN. • "*W: • UK P V Direttiva 96/19 Misure per liberalizzare: • • infrastrutture alternative infrastructure pubbliche • telefonia vocale infrastrutture pubbliche4 Autorizzazioni concesse^ (esclusi opera tori in posizione dominante) • - copertura nazionale - copertura parziale telefonia vocale • I - copertura nazionale - copertura parziale • • • 9 3 Durata massima legale della \ procedura di autorizzazione: infrastrutture pubbliche4 • telefonia vocale • • 4m 4m Diritti: pubblicati • • infrastruttura pubblica^ ? ; telefonia vocale Notifica delle misure per liberalizzare la fornituJ&^^ V^Ssx,' n«™*p ', I P? | dalTl. 7. 97: - reti fisse Disponibilita J annuari di S/S s/s • • D S s s • 64 6 58 45 13 32 • 6w 6w • • • n. p. 3 2 1 5 4 1 n. p. 1 n. p. S/n. S/N S/N P- • • EL D =$ D 1. 1. 01 D 1. 1. 01 0 D O/D O D D D D O iniziali/annui • • • E D • D 1. 12. 98 D 1. 12. 98 10 1 9 10 1 9 V 4m 4m V S/S S/S • • I S S S V 0 0 IRL D • D 1. 1. 0 0 D 1. 1. 0 0 3 D ••F • • • • 18 4 14 12 4 8 O =>/D • => D 4/8 m 4/8 m 4m 6w • S/S S/S • • • • • • 15 • D 1. 7. 9 8 D 1. 7. 9 8 0 D => 4m 6w • • • 3 2 1 7 2 5 • 3m 2m • V • 7 7 V 6w 6w • D 1. 1. 0 0 D 1. 1. 0 0 0 D • lm lm • • D • • • V 12 6 6 32 17 15 n. p. l • • • 31 7 24 22 13 9 • s • V 173 32 141 173 32 141 • 5,5m 5,5m 4m • • • n. p. S/S ' S/S S/S S/S S/S • • • • ' </ => => O • => S/S S/S S/S S/S S/S S/S N/N S/N • • • • • D o • • • - reti mobili Portability del numero Obbligo passaggio/agevolazioni di ripartizione Meccanismo di finanziamento dell'OSU V N • N N/S S/S • S S/S • n. p. • • N N D • N S/S => s s N/S • • N N D • N N/S •. N N/S V N S/S => n. p. => • N S • • N • S S/S • N N • S N D n. p. n. p. n. p. « -v ^ ^ 4 - DK D EL ;A*F \ : IRL I L NL A P. Fltf£ Riequilibrio raggiunto - piani di abolizione - oneri per deficit da accesso tariffario a 11'1. 1. 98 Sistema di contabilita dei costi per l'interconnessione Metodologia Offerta di riferimento per l'interconnessione pubblicata • Punti d'interconnessione: -Locale -Transito - Internazionale tariffe pubblicate: • • differenziazione tra fornitori di servizi e di infrastrutture • offerta servizi avanzati N N N « S • 75 15 1 V S • S n. p, N S n. p. N D 1. 1. 01 D 1. 12. 98 D 1. 1. 00 • s • N N • s • V •6 N S S 1. 1. 01 • S • 1000 48 0 S S o o o 10 o • O • 50 • => • • D 1. 7. 98 N S n. p. N D 1. 1. 00 S n. p. N S n. p. • o o o • S • V N V S • 26 • • O o o s => S • 600 20 2 • N • • S • 8 4 • N • s n. p. N • S5 • • S • V S • • S S V 38 • N • ^ = sostanzialmente recepita / disponibile n. p. = non pertinente • = parzialmente recepita / alcune disposizione attuate O = non recepita / non disponibile => = progetto di misure notificato S:SI N : NO D = deroga concessa 16 Cifre fornite dagli Stati membri; non distinguono tra autorizzazioni nazionali e intemazionali e non indicano le differenze tra i piani di concessione delle licenze Autonzzazione non necessaria, ma i richiedenti debbono pagare per le frequenze e i numeri. Autorizzazione non necessaria, ma i richiedenti debbono introdurre una domanda per le frequenze e i numeri. II termina "Inftastrattura pubblica" si riferisce sia aU'mirastruttura alternativa che aU'infrastruttura soggiacente per la fomitura della telefonia vocale II termina "hm^truttura pubblica" si riferisce sia aU'mirataittura alternativa che aU'mfrastruttura soggiacente pér la fomitura della telefonia vocale. II metodo LRIC è già in opera. Ancora non approvato dall'autorità di regoiamentazione nazionale. 17 tm&M i „•" -•• -, *f- " > '''<*£$" -^'"•v 18 AkLEGATOLT Metodo di valutazione Nel valutare il recepimento in ciascun Stato membro sulla base delle singole direttive, la Commissione ha tenuto conto dei principi fondamentali di ciascuna di esse e si e limitata a uno dei tre seguenti giudizi: sostanzialmente recepita: la Commissione considera che le principali disposizioni e principi della direttiva sono stati recepiti e che la legislazione petmett^dunque di persegjiire nel territorio dello Stato membro gli obiettivi piu im|forta1ni dtofti nella? direttiva. Si tratta di unatappa necessaria per una piu corretta valutazione delle norme particolarmente complesse in gioco, a livello nazionale e comunitario, nel campo delle telecomunicazioni. La Commissione si riserva coraunque il diritto di ayviare procedure d'infrazionequalora una successiva yerifica doyesse mOstrare lacuhe riel corretto recepimento o nell'applicazione. parzialmente recepita: la Commissione considera che principi importanti non sono stati recepiti o che il recepimento di principi importanti non e conforme al pacchetto legislativo. Se esaminalinel quadro di questo lavoro, vengono citati i progetti di misure e ne viene fornita una sommaria valutazione. In caso di consistenti ritardi neU'adozione^Jilermisure necessarie^ l|Comjm| i; awiare procedure d'infrazloniR non recepita: le misure di recepimento non sono state notificate alla Commissione, o non recepiscono i principi della direttiva. I progetti vengono trattati come sopra indicato. La Cqmmissione intende awiare procedure dHrii|azic)ne per mancataTnotificadielle misure, o in caso di ritar4o come sopra indicato. 19 QUADRO DELRECEPDVffiNTO DELLE DTRE SULUA3KMpNIZZAZI0hlE(31. 1,I#8) m DK D EL E F IRL I Direttiva Quadro 90/387/EEC, modificata da 97/51/EC Linee affittate 92/44/EEC, modificata da 97/51/EC Telefonia vocale 95/62/EEC Licenze 97/13/EC Interconnessione 97/33/EC Apparecchiature terminali 91/263/EEC Satellite 93/97/EEC GSM 87/372/EEC ERMES 90/544/EEC DECT 91/287/EEC B • • • • • • X • • • • * Aimonizzazione Apparecchiature tenninali ; AUocazione di frequenza • • • • • • • • • / • • • • • • • • • • • • X X X • X • • • Legend : • Substantially transposed, • PartiaUy transposed, X Not transposed. • • • X • • X • • / • • • • • • / • • • • • • X • • • • • • • • • • • • • • • • 20 £ • • • • • • • / • • NL : • • • • • • • • • • fj?~-*%&£~j4i f^T" • • • • • • / • • • p • • • • X • • / • • FEN i •"•^NR' • • • • • / / • • • • • • • • • • • • • • • • • / • • • ^ • 1 i i Qiiadro del recepimento ó^Ue direttive suiTarmonizzazione: • II nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni è stato adottato nel dicembre 1997 (legge che modifica la Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines entreprises publiques économiques / Wet betrejfende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven). Negli ultimi messi è stata approvata la legislazione derivata e sono in corso di adozione altri progetti che completeranno il quadro. • Direttiva quadro: l'autorità di regolamentazione belga (Institut Belge des services postaux et des télécommunications I Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie, IBPT/BIPT) è già operativa da alcuni anni. La nuova legge ne ha aumentato le competenze, lasciando al Ministero i poteri di concessione delle licenze. Tenuto conto del fatto che un solo ministero è responsabile della partecipazione azionaria dello Stato nell'organismo prima dominante e della gestione generale dell'organismo di regolamentazione, la Commissione intende controllare l'effettiva applicazione delle esigenze di separazione strutturale tra funzioni di regolamentazione e le attività legate alla proprietà e al controllo, indicate nella direttiva. • Linee affìttate: la nuova legge include le disposizioni generali, ma il recepimento sostanziale sarà conseguito solo con rimminente legislazione derivata. I punti principali riguardano gli obblighi di contabilità dei costi, le procedure per autorizzare le restrizioni di accesso e la disponibilità delle informazioni. • Telefonia vocale: la nuova legge include un certo numero di principi, ma il recepimento sostanziale sarà conseguito solo con rimminente legislazione derivata. I punti principali riguardano gli obblighi di contabilità dei costi, e le procedure per l'accesso speciale. • Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla nuova legge, che dev'essere completata dalla legislazione derivata. Sono in corso di preparazione (e in alcuni casi in una fase avanzata) progetti sulle condizioni e le procedure di autorizzazione generale e di licenza individuale. Le deficienze della legge o dei progetti legislativi esaminati dalla Commissione riguardano soprattutto le condizioni e gli aspetti procedurali. • Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla nuova legge e dalla legislazione derivata, con alcune lacune per quanto riguarda il principio di non discriminazione, i poteri dell'ARN per la risoluzione delle controversie, le disposizioni imposti obblighi eccessivi per sulla contabilità dei costi. Inoltre vengono rorientamento ai costi. È in preparazione una legislazione derivata per eliminare alcune deficienze e viene studiato un emendamento alla legge. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari; il decreto reale del novembre 1996 ha sostanzialmente recepito la direttiva sulle apparecchiature terminali, ed è in fase di avanzata preparazione un progetto di decreto sulle stazioni terrestri di sistemi satellitari (se ne prevede l'adozione nel 1° semestre 1998). • Frequenze: i decreti reali del 1991 e 1992 hanno sostanzialmente recepito le tre direttive. 21 Quadmdélrecepimentodelledirettivesuirarmò] • II quadro normativo è fomito dalla legge sulle telecomunicazioni, modificata nel 1996 e 1997 (Lov om visse forhold pà telekommunikationsomràdet), dalla legge del 1996 sull'obbligo di fornire servizi di telecomunicazione (Lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren) e da altre leggi specifiche e disposizioni amministrative. • Direttiva quadro: le leggi del 1996 hanno decretato l'indipendenza dell'autorità di regolamentazione (Telestyrelsen) dall'organismo prima dominante e ne hanno stabilito i poteri. • Linee affìttate: la legge sulle telecomunicazioni e una serie di leggi e disposizioni amministrative adottate nel 199 e 1997 hanno sostanzialmente recepito la direttiva. la • Telefonia vocale: servizi di telecomunicazione e le disposizioni amministrative adottate nel 199 e 1997, in particolare quella sugli accordi d'interconnessione, hanno sostanzialmente recepito la direttiva. legge del 1996 sull'obbligo di fornire • Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita ed è stato creato un sistema di licenze per classe. Le autorizzazioni sono necessarie solo in caso di uso delle frequenze. L'ARN fissa norme dettagliate per le apparecchiature radio e per l'uso delle bande di frequenza. • Interconnessione: la legislazione specifica sugli accordi d'interconnessione adottata nel 1996 e 1997 ha sostanzialmente recepito la direttiva. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le leggi del 1992 (rispettivamente sulle apparecchiature terminali di telecomunicazione e sulle radiocomunicazioni), le disposizioni amministrative del 1995 sulle apparecchiature. per stazioni terrestri di sistemi satellitari e le disposizioni amministrative del 1997 sulla produzione e l'uso di certe stazioni radio hanno sostanzialmente recepito la direttiva. • Frequenze: la legge 1997 sulle radiocomunicazioni e l'allocazione di frequenze radio e la disposizione amministrativa del 1997 sulla produzione e l'uso di certe stazioni radio garantiscono il recepimento sostanziale della direttiva nell'attuale legislazione nazionale. 22 Quadro dei recepimentodelle direttive suU'armonizzazione: Germania. '••'•*'' ' ,*r*r iVffi**' " ••••'•• ••••• -< — - t ha una adottato La Germania {Telekommunikationsgesetz, TKG), entrata in vigore il 1° agosto 1996, che è stata poi completata da una serie di norme di base. Inoltre sono di applicazione le regole più generali previste dalla Costituzione e dalle norme di concorrenza, dalle disposiziòne amministrative e dai contratti. telecomunicazioni legge quadro sulle Direttiva quadro: dal 1° gennaio 1998 è operativa l'autorità di regolamentazione nazionale prevista dal TKG, con funzioni separate da quelle deH'organismo prima dominante. Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sulla protezione dei consumatori (Telekommunikations-Kundenschutz- verordnung), Telekommunikations- sul Universaldienstleistungsverord- nung) e tariffe {Telekommunikations- Entgeltregulierungsverordn ung). universale sulle servizio Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sulla protezione dei consumatori, sull'accesso alla retc (Netzzugangs- verordnung) e sulle tariffe. Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sui costi per la licenza (Telekommunikations-Lizenzgebùhrenverordnung) e per le frequenze (Frequenzgebùhrenverordnung, Frequenznutzungsbeitragsverord- nung). Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sull'accesso alla rete, la protezione dei dati, il servizio universale e le tariffe. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sulle richieste (Telekommunikations-Zulassungsverordnung). • Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite dalla normativa sull'allocazione delle frequenze (Frequenzzuteilungsverordnung). 23 Quadro del receplmen%deiié direttive sull'armonizzazione: Grecia • La Grecia ha awiato un riesame dell'attuale quadro normativo (Telecommunications Framework Law n. 2246/94) e la nuova legge quadro dovrebbe essere adottata prima dell'estate 1998. • Direttiva quadro: istituito un'autorità di legge quadro del 1994 ha regolamentazione nazionale indipendente (EET - National Telecommunications Commission) che è poi diventata operativa negli anni successivi. la • Linee affittate: la direttiva è stata parzialmente recepita con il decreto presidenziale 40/96 che si occupa in particolare dei poteri dell'ARN, dei principi tariffari e della contabilità dei costi. È in preparazione una nuova legislazione derivata. • Telefonia vocale: le autorità greche non hanno notiflcato le misure di recepimento della direttiva. • Licenze: le autorità greche hanno chiesto un differimento dell'applicazione ai sensi dell'articolo 24 della direttiva. Le altre disposizioni della direttiva non sono state recepite. • Interconnessione: la direttiva non è stata recepita nella legislazione nazionale. Le preoccupazioni sono legate all'obbligo di pubblicare un'offerta d'interconnessione di riferimento per l'interconnessione tra sistemi mobili e transfrontaliera, e gli obblighi fondamentali sui principi tariffari, la contabilità dei costi e la numerazione. È in preparazione la legislazione derivata. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva sui servizi satellitari non è stata fino ad oggi recepita, anche se sono state fornite garanzie sulla rapida adozione con decreto presidenziale della legislazione derivata. La direttiva sulle apparecchiature terminali è stata sostanzialmente recepita con un decreto presidenziale del 1995 {424/95). • Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con una decisione ministeriale del 1994 (58980/8-3-1994) 24 Quadro del recepùuento dejle direttive sull'armonizzazione: Spagna • II Parlamento sta attualmente discutendo un progetto di legge sulle telecomunicazioni (Ley general de Telecomunicaciones) che dovrebbe essere adottato entro la primavera. L'attuale quadro si basa su una legge del 1987, ripetutamente modificata dal 1992 (l'ultimo emendamento è stato introdotto con il decreto legge del giugno 1996 e il successivo delle atto telecomunicazioni. liberalizzazione legislativo dell'aprile 1997 sulla • Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero dello sviluppo (Fomento) e commissione per il mercato delle telecomunicazioni (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), quest'ultimo operativo dal 3 febbraio 1997. Le due strutture sono indipendenti dagli operatori. • Linee affittate: il decreto reale del 1995 ha sostanzialmente recepito la direttiva; è ora necessario eliminare alcuni difetti secondari. • Telefonia vocale: la normativa sulla telefonia vocale e i servizi portanti, adottata nel dicembre 1997, ha migliorato il recepimento ma sussistono deficienze in un certo numero di principi, inclusi la compensazione agli utenti, l'accesso speciale alla rete, le disposizioni sulle tariffe, la pubblicazione e gli elementi del sistema di contabilità dei costi. la pubblicazione e l'accesso aH'informazione, • Licenze: l'approvazione della nuova legge sulle telecomunicazioni permetterà di recepire le principali disposizioni della direttiva, anche se la sua completa trasposizione richiederà l'adozione di una legislazione derivata. • Interconnessione: la situazione è simile a quella della direttiva sulle licenze, anche se sono già state accolte alcune disposizioni sull'interconnessione relative all'obbligo di fornire l'interconnessione, i principi tariffari e alcuni poteri concessi all'ARN. Nel novembre 1997 è stato approvato il piano di numerazione nazionale. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: il decreto reale del luglio 1997 ha sostanzialmente recepito le due direttive. • Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con il quadro nazionale per le frequenze del luglio 1996. 25 Quadro del recepimentd deUe direttive suU'armonizzazione: Francia y,-•*,> II quadro normativo è fornito dalla legge sulle telecomunicazioni (Loi de réglementation des télécommunications) del luglio 1996, completata dalla legislazione derivata di attuazione. Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero responsabile delle telecomunicazioni l'ARN per le telecomunicazioni (Autorité de régulation des télécommunications), operativa dal 1° gennaio 1997. Le due strutture sono indipendenti dagli operatori. Linee affittate: il decreto del 1993 ha sostanzialmente recepito la direttiva; è ora necessario eliminare alcuni difetti secondari. Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare con la legislazione più recente e con il "cahier des charges" di France Telecom (adottato nel dicembre 1996). Licenze: le misure nazionali concernenti la direttiva sono state previste nella legge sulle telecomunicazioni e nel successivo decreto sulle clausole standard (entrambe del 1996). Non sono tuttavia in vigore disposizioni sulle procedure amministrative per la concessione delle licenze individuali, anche se è stato assicurato che nel maggio 1998 verrà adottata ulteriore legislazione derivata. Per quanto riguarda la conformità alla legislazione comunitaria, la Commissione è perplessa per le condizioni di concessione delle licenze, che chiedono un contributo finanziario per la ricerca e la formazione nel settore delle telecomunicazioni. Interconnessione: due decreti sull'interconnessione e il finanziamento del servizio universale (rispettivamente del marzo e del maggio 1997) completano le disposizioni della legge sulle telecomunicazioni. In alcuni casi le disposizioni nazionali impongono obblighi a tutti gli organismi, indipendentemente dalla quota di mercato detenuta. La Commissione è inoltre perplessa sulla sufficienza dei poteri dell'ARN, sul contributo al servizio universale nel 1997 e sulla possibile iniquità dell'onere imposto agli organismi cui incombe la fornitura del servizio universale. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: due decreti (rispettivamente febbraio 1992 e aprile 1995) hanno sostanzialmente recepito le due direttive. • Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con il quadro nazionale per le frequenze del dicembre 1996. 26 Quadro del recepimento delle direttlve suirarmonizzazione: Irlanda • 11 quadro normativo è fornito dalla legge sui servizi postali e di telecomunicazioni (Postal and Telecommunications Services Act) del 1983, e modifiche, dalla legge sulle telecomunicazioni (Miscellaneous Provisions) del 1996 e da un certo numero di strumenti normativi. • Direttiva quadro: in base alla legge sulle telecomunicazioni (Miscellaneous Provisions), nel dicembre 1996 è stata creata un'ARN indipendente (Director of Telecommunications Regulation), operativa dal luglio 1997. • Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Application of Open Network Provisions to Leased Lines) Regulations (atti legislativi irlandesi di attuazione della normativa comunitaria). È in corso di preparazione una nuova legislazione derivata per completare aspetti secondari del recepimento (progetti di European Communities (Leased Lines) Regulations). • Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Application of Open Network Provision to Voice Telephony) Regulations dell'ottobre 1997. • Licenze: la direttiva dev'essere ancora recepita con l'adozione dei progetti di European Communities (Telecommunications Licences) Regulations. • Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Interconnection in Telecommunications) Regulations del gennaio 1998. • • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva sulle apparecchiature terminali è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Telecommunications Terminal Equipment) Regulations. La direttiva sui servizi satellitari non è stata recepita, ma sono in preparazione progetti di normativa. Frequenze: la direttiva GSM è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Co-ordinated introduction of public pan-European cellular digital land-based mobile communications- GSM) Regulations. La direttiva ERMES è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Pan-European land-based public radio paging service - ERMES) Regulations. La direttiva DECT è stata sostanzialmente recepita dalle European Communities (Digital European Cordless Telecommunications - DECT) Regulations. 27 Quadro del recepj^efflbpieUe direttive sull'armonizzazione: Italia • L'Italia ha adottato nel settembre 1997 una nuova legge quadro (Regolamento per l'attuazione delle direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni), per recepire le principali disposizioni del pacchetto comunitario. Nel novembre 1997 è stato inoltre emanato un decreto ministeriale che indica le procedure di concessione delle licenze (Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle telecomunicazioni). • Vengono attualmente messe a punto (e in alcuni casi i progetti sono in fase avanzata) misure derivate sui costi delle licenze, il finanziamento del servizio universale, gli accordi d'interconnessione. • Direttiva quadro: nel 1997 è stata creata un'ARN (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) non ancora operativa, di cui è stato nominato il presidente. Nel frattempo il ministro è autorizzato a continuare ad esercitare i poteri normativi. • Linee affittate: le misure nazionali del 1994, completate dalla nuova normativa, hanno sostanzialmente recepito la direttiva. Sono allo studio modifiche legislative per completare aspetti secondari del recepimento. • Telefonia vocale: la nuova normativa ha sostanzialmente recepito la direttiva. Le prossime disposizioni legislative dovranno eliminare alcune incoerenze minori delle misure di recepimento. • Licenze: la nuova normativa, completata dal decreto del novembre 1997, prevede le misure nazionali di recepimento della direttiva. Per quanto riguarda la conformità alla legislazione comunitaria, la Commissione è perplessa per le condizioni di concessione delle licenze, che chiedono un contributo finanziario per la ricerca e la formazione nel settore delle telecomunicazioni e una garanzia bancaria. È in preparazione un decreto sugli oneri di concessione delle licenze. • Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita nella normativa. La Commissione è perplessa per l'assenza di misure di applicazione sui contributi al servizio universale, per l'interconnessione e la numerazione e per l'imposizione non sufficientemente completa del principio di non discriminazione. Sono allo studio modifiche alla legislazione per eliminare le incoerenze, e il progetto di legislazione derivata è in una fase avanzata di elaborazione. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le due direttive sono state sostanzialmente recepite dal decreto legislativo del novembre 1996. • Frequenze: le direttive sono state sostanzialmente recepite con tre decreti ministeriali. 28 Quadro del recepimento delle direttive sull'armonizzazione: Lussemburgo • II quadro normativo è fornito dalla legge del 1997 sulle telecomunicazioni (Loi du 21 mars 1997 sur les télécommunications) e da disposizioni di legislazione derivata recentemente adottate. Altri progetti sono allo studio. • Direttiva quadro: la legge sulle telecomunicazioni ha creato un'ARN (Institut Luxembourgeois des Télécommunications), operativo dall'estate 1997. Tenuto conto del fatto che un solo ministero è responsabile della partecipazione azionaria dello Stato nell'organismo prima dominante e della gestione generale dell'organismo di regolamentazione, la Commissione intende controllare l'effettiva applicazione delle esigenze di separazione strutturale tra funzioni di regolamentazione e le attività legate alla proprietà e al controllo, indicate nella direttiva. • Linee affittate: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata (Règlement grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et l 'exploitation de réseaux fixes de télécommunications et de services de téléphonie, e Règlement grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseaux fìxes de télécommunications). La Commissione è perplessa soprattutto per l'orientamento ai costi e la trasparenza delle tariffe, la conformità del sistema di contabilità e la mancanza di poteri certi per l'ARN. • Telefonia vocale: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata (Règlement grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et Vexploitation de réseaux fìxes de télécommunications et de services de téléphonie). La Commissione è perplessa soprattutto per l'orientamento ai costi e la trasparenza delle tariffe, la conformità del sistema di contabilità e la mancanza di poteri certi per l'ARN. Parte della legislazione derivata deve ancora essere adottata. • Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata. Parte della legislazione derivata deve ancora essere adottata. • Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata. Alcune misure di recepimento non sono conformi alle esigenze della direttiva, in particolare per quanto riguarda i poteri dell'ARN. Parte della legislazione derivata deve ancora essere adottata. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le due direttive sono state sostanzialmente recepite dal Règlement grand-ducal relatif aux équipements terminaux de télécommunications et aux équipements de stations terrestres de communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de leur conformité. • Frequenze: le tre direttive sono state sostanzialmente recepite con decisioni ministeriali sull'allocazione delle bande di frequenza e i canali per i rispettivi servizi. 29 Quadro del recepimento delle direttive sull'armonizzazione: Paesi Bassi • Nel 1996 è stata approvata la legislazione che liberalizza la telefonia vocale dal 1° luglio 1997. Nel 1997 è cominciato il riesame dell'attuale quadro normativo (Wet op telecommunicatievoorzieningen), che risale al 1988 ma è stato ripetutamente modificato. La nuova legge sulle telecomunicazioni (Telecommunicatiewet), preparata per recepire le principali disposizioni del pacchetto normativo CE, è stato presentata in Parlamento e dovrebbe essere adottata entro il mese di marzo. Anche la legislazione derivata sta seguendo il suo iter e dovrebbe essere adottata subito dopo l'entrata in vigore della nuova legge. Direttiva quadro: nel 1997 è stata creata un'ARN indipendente (Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit, OPTA), ora operativa. Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legislazione derivata (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie), che verrà sostituita da una nuova legge in preparazione, destinata a eliminare alcune incoerenze del recepimento. Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legislazione derivata (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). L'applicazione del sistema di contabilità dei costi dovrebbe essere completata entro il maggio 1998. La nuova legislazione risolverà una serie di problemi secondari. Licenze: il quadro di concessione delle licenze è stato attuato in base all'attuale legge sulle telecomunicazioni, emendata nel 1996, che recepisce solo parzialmente la direttiva. L'imminente nuova legge sulle telecomunicazioni e altre disposizioni generali (Algemene wet bestuursrecht) dovrebbero sostanzialmente completare il recepimento. • Interconnessione: alcune disposizione sull'interconnessione sono già applicate nel quadro dell'attuale legge sulle telecomunicazioni. L'imminente nuova legge sulle telecomunicazioni e altre disposizioni generali (Algemene wet bestuursrecht) dovrebbero sostanzialmente completare il recepimento. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le misure nazionali di recepimento delle due direttive sono state notificate nel dicembre 1997. Frequenze: le direttive sono state sostanzialmente recepite con ordini ministeriali. 30 L'Austria ha adottato nel telecomunicazioni (Telekommunikationsgesetz TKG) entrata in vigore il 1° agosto 1997. La legge crea un quadro di riferimento completato da un certo numero di disposizioni derivate, in particolare nelle aree dell'interconnessione, delle tariffe e della numerazione. luglio 1997 una legge sulle • Direttiva quadro: la legge sulle telecomunicazioni ha istituito un'ARN indipendente (Telekom Control), operativa dal 1° novembre 1997. • Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni. • Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e dalla legislazione derivata, in particolare quella del 1996 sulle tariffe (Telekom-Tarif gestaltungsverordnung) e quella del 1997 sulla numerazione (Numerierungs- verordnung). • Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita nella legislazione nazionale; sussistono riserve su alcune procedure per la concessione delle licenze. • Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle sull'interconnessione telecomunicazioni (Zusammenschaltungsverordnung). Restano alcune leggere riserve sulla portabilità del numero, interamente disponibile nei prossimi anni, e sul potere dell'ARN. disposizioni dalle e • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: per quanto riguarda le apparecchiature terminali, la legge sulle telecomunicazioni e un'ordinanza specifica (Konformitàtsbewertungsverordnung) hanno sostanzialmente recepito la direttiva. È in fase di preparazione ulteriore legislazione derivata. Per quanto riguarda i sistemi satellitari, la legge sulle telecomunicazioni estende a questi sistemi le disposizioni per le apparecchiature terminali. • Frequenze: la Frequenzwidmungsverordnung ha riservato a GSM, ERMES e DECT le frequenze di base, e vengono preparati nuovi piani di frequenza. 31 Quàdro del receplmento delle direttive suirarmonizzazione: Portogallo II quadro normativo è fornito dalla legge sulle telecomunicazioni (Lei que defìne as bases gerais a que obedece o estabelecimento, gestao e exploracao de redes de telecomunicacoes e aprestacao de servicos de telecomunicacoes) adottata nell'agosto 1997, e dalla legislazione derivata che recepisce la legislazione comunitaria. • Direttiva quadro: l'ARN indipendente (Instituto das Comunicacoes de Portugal, ICP) è operativa dal novembre 1989. Linee affittate: le misure nazionali, previste soprattutto dal decreto legge del luglio 1994, recepiscono parzialmente la direttiva. Le principali deficienze riguardano le informazioni da pubblicare, i poteri dell'ARN sul rifiuto, l'interruzione o la limitazione della fornitura, le tariffe e la contabilità dei costi. Telefonia vocale: nonostante l'adozione di un decreto legge sulla telefonia vocale nel settembre 1997, restano ancora lacune sulla pubblicazione delle tariffe, il controllo, la pubblicazione e le caratteristiche del sistema di contabilità dei costi, il piano di numerazione, i poteri dell'ARN. Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con un decreto legge del dicembre 1997; restano da eliminare alcune incoerenze minori. Interconnessione: non è stata notificata alcuna misura di recepimento della direttiva. Sono state fornite assicurazioni di una rapida adozione della legislazione derivata. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: i due decreti legge del giugno 1993 e dell'agosto 1996 hanno sostanzialmente recepito le due direttive. Frequenze: la decisione del consiglio di amministrazione dell'ICP (febbraio 1994) ha sostanzialmente recepito le tre direttive. 32 La legge sulle telecomunicazioni del 1987 è stata modificata nel 1997 per riflettere gli sviluppi del mercato e per meglio adattare la legislazione finnica alle esigenze di armonizzazione dell'UE. La nuova legge sul mercato delle telecomunicazioni (Telemarkkinalaki-Telemarknadslagen), adottata il 30 aprile 1997 ed entrata in vigore il 1° giugno dello stesso anno, è stata completata da legislazione derivata su aspetti specifici. telecomunicazioni Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero dei trasporti e amministrativo (Telehallintokeskuksen- Telefòrvaltningscentralen, TAC). L'indipendenza della funzione di regolamentazione è stata rafforzata dal riesame della suddivisione dei compiti tra ministero e TAC del 1997 e dalle istruzioni elaborate dal ministero. (Liikenneministeriò-Trafìkministeriet) e centro telecomunicazioni delle Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sul mercato delle telecomunicazioni e da altre leggi primarie, completate da una serie di leggi derivate. Telefonia vocale: anche questa direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sul mercato delle telecomunicazioni e da altre leggi primarie, completate da una serie di leggi derivate. Licenze/interconnessione: le direttive sono state sostanzialmente recepite da una serie di leggi primarie e derivate e dal sistema di licenze previsto dalla legge sul mercato delle telecomunicazioni. Le licenze sono necessarie solo per l'installazione di reti mobili. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la legge sul mercato delle telecomunicazioni, la legge sulle radiocomunicazioni e la regolamentazione adottata dal TAC hanno sostanzialmente recepito la direttiva sulle apparecchiature terminali. La legislazione sulle apparecchiature terminali, e la regolamentazione sulla valutazione di conformità e la marcatura delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni e delle apparecchiature terrestri di sistemi satellitari hanno sostanzialmente recepito la direttiva sui sistemi satellitari. Frequenze: la direttiva GSM è stata sostanzialmente recepita con il piano nazionale di allocazione delle frequenze e con la decisione sul passaggio al GSM delle frequenze NMT. Le direttive ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con il piano nazionale di allocazione delle frequenze. 33 La legge sulle telecomunicazioni del 1993 (Telelagen) è stata modificata nel 1997 per riflettere l'esperienza acquisita nel contesto liberalizzato e accogliere le esigenze di armonizzazione dell'UE; è stata anche adottata una serie di leggi derivate. La legge modificata è entrata in vigore il 1° luglio 1997. Direttiva quadro: le telecomunicazioni svedesi sono controllate da un'ARN indipendente (Post- och Telestyrelsen, PTS). La proprietà dell'organismo prima dominante, Telia, è passata nel 1997 dal ministero delle telecomunicazioni a quello dell'industria, sottolineando così ulteriormente l'indipendenza dell'autorità di regolamentazione. Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi primarie e derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. La legislazione primaria è in corso di emendamento per completare aspetti secondari del recepimento. Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi primarie e derivate, con le condizioni di concessione delle licenze e con altre misure adottate conformemente alla legge sulle telecomunicazioni. Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi primarie e derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita con una serie di leggi primarie e derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. Sussistono riserve legate soprattutto all'assenza di disposizioni sulla pubblicazione dell'offerta d'interconnessione di riferimento e sui relativi poteri dell'ARN. I problemi vengono affrontati dall'imminente legislazione e dalle future condizioni di concessione delle licenze. Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la legge sulle apparecchiature terminali di telecomunicazioni del 1992, la disposizione sulle apparecchiature terminali di telecomunicazioni e il regolamento dell'ARN hanno sostanzialmente recepito le direttive. Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con una serie di leggi primarie e derivate, e con il piano nazionale di allocazione delle frequenze. 34 Quadro del recepimento delle dlrettive suU'armonizzazione: Regnd Unito • II quadro normativo delle telecomunicazioni è stato riformato dalle leggi sulle telecomunicazioni del 1981 e 1994. • Nel dicembre 1997 sono stati approvati tre nuovi strumenti statutari, per mettere la legislazione del Regno Unito in linea con le esigenze della direttiva quadro, la la direttiva la direttiva linee affittate, direttiva sull'interconnessione. I tre strumenti modificano in particolare la legge sulle telecomunicazioni del 1984, il Wireless Telegraphy Act del 1949 e parte delle condizioni per le licenze. licenze e sulle sulle • Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra il Department of Trade and Industry (DTI) e il Director General of Telecommunications (DGT), che dirige VOjfìce of Telecommunications (OFTEL), indipendente dall'operatore. © Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications (Open Network Provision and Leased Lines) Regulations. • Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications (Voice Telephony) Regulations. » Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications (Licensing) Regulations e d a un complesso di altre misure, anche se resta qualche difetto per quanto riguarda i limiti di tempo procedurali. • Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications (Interconnection) Regulations. • Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications Terminal Equipment Regulations del 1992 e dalle Telecommunications Terminal Equipment (Amendment and Extension) Regulations del 1994. • Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite dal piano nazionale di allocazione delle frequenze radio. 35 j& ,''"! '-^''ï'-ï 36 MERC ATINAZIONÀLI DELLE TELEtO^NICAZIOlSÌ Le tabelle che seguono fomiscono una selezione d'indicatori economici atti a delineare un quadro dei mercati delle telefonia vocale pubblica (fissa e mobile) e delle infrastrutture di reti pubbliche negli Stati membri. Per calcolare il numero di operatori in ciascuno dei mercati scelti sono stati utilizzati i seguenti criteri: • nei paesi in cui viene utilizzata una procedura di concessione delle licenze o di dichiarazione, il numero di operatori corrisponde al numero di autorizzazioni generali o licenze individuali concesse (incluse le richieste di blocchi di numeri) o al numero di strutture sottoposte a procedura di dichiarazione. In tal caso, le cifre si riferiscono alla concorrenza potenziale in ciascun segmento di mercato e non alla concorrenza effettiva, perché non è certo che tutti gli operatori siano già attivi sul mercato; • nei paesi in cui non esiste una procedura di concessione delle licenze o di dichiarazione, il numero di operatori corrisponde all'insieme degli operatori che sono già attivi nei corrispondente segmento di mercato. Note esplicative Valore di mercato dei servizi di telecomunicazioni: include i proventi dei servizi di telefonia fissa e mobile, di commutazione dati, di linee affittate e di servizi CATV. Operatori già insediati: indica gli organismi di telecomunicazioni cui gli Stati membri avevano concesso diritti speciali ed esclusivi (direttiva 90/388/CEE della Commissione, dei 28 giugno 1990) o gli operatori pubblici che prima della liberalizzazione avevano goduto defacto di una posizione di monopolio. Nei caso della telefonia mobile, il termine può far riferimento alla consociata dell'operatore già insediato nei mercato della telefonia vocale. Operatori di telefonia vocale pubblica (fissa o mobile) / fornitori di servizi: operatori che gestiscono una rete (propria o di terzi) di telecomunicazioni (via filo o via etere) per fornire servizi di telefonia vocale (fissa o mobile) al pubblico in generale. Operatori di rete pubblica: operatori che gestiscono una propria rete di telecomunicazioni (via filo o via etere) per fornire servizi di telecomunicazioni (vocale o non vocale) al pubblico in generale o servizi di rete. I servizi di rete (trasferimento di chiamate, messaggi e segnali su una rete di telecomunicazioni, incluse le commutazioni necessarie) possono essere servizi d'interconnessione di rete, fomiti ad altri operatori per consentire il passaggio tra reti interconnesse delle chiamate e delle funzioni associate, o servizi base di rete per l'utilizzatore finale, forniti ad altri clienti (ad esempio i consumatori finali o i fornitori di servizi). Quote di mercato per la telefonia vocale fissa/mobile: sono indicate in termini, rispettivamente, di proventi dei ramo attività al dettaglio (margine operativo) e abbonati. Percentuale di consumatori con possibilità di scelta tra più operatori: percentuale dei territorio nazionale/della popolazione coperta da due o più operatori/fornitori di servizi di rete. Tariffa di telefonia vocale applicata daH'operatore già insediato: costo per l'utenza residenziale di 3 o 10 minuti di chiamata locale/interurbana nelle ore di punta (inclusa 1TVA ma al netto di eventuali sconti per grossi volumi di traffico). Tariffa di linea analogica affittata applicata daH'operatore già insediato: costi di connessione e affitto (al netto dell'IVA) delle linee analogiche nazionali di qualità standard (M. 1040, coefficiente 1,00). I costi di connessione si riferiscono ai circuiti a doppietto e al costo per entrambi i punti terminali. 37 Tariffa di linea digitale affittata applicata dall'operatore già insediato: costi di connessione e affìtto (al netto dell'IVA) delle linee digitali nazionali ad alta velocità (2Mbit/s). Tempo medio per la concessione delle licenze individuali: dalla data in cui è stata depositata la domanda di concessione della licenza. Possibilità di selezione del vettore per le chiamate interurbane/internazionali: include sia la selezione prima di ciascuna chiamata che la preselezione del vettore (vettore abituale scelto dall'abbonato, che può cambiarlo prima di ciascuna chiamata). Interventi dell'ARN: numero d'interventi dell'ARN per risolvere le controversie sorte nel corso dei negoziati per gli accordi d'interconnessione. Costo d'interconnessione: al minuto (in ECU/100) per la terminazione di chiamata su rete fissa e calcolati su una chiamata di 3 minuti nelle ore di punta, come previsto dalla raccomandazione della Commissione sull'interconnessione in un mercato delle telecomunicazioni liberalizzato. Scarti dai costi d'interconnessione basati sulla "migliore prassi" (indicati nella citata raccomandazione) di una chiamata di 3 minuti nelle ore di punta, per terminazione di chiamata su rete fissa: - livello locale: da 0,6 a 1,0 ECU/100 al minuto; - - in transito semplice (livello urbano): da 0,9 a 1,8 ECU/100 al minuto; in transito doppio (livello nazionale o distanze superiori ai 200 km. ): da 1,5 a 2,6 ECU/100 al minuto. La deviazione dal limite superiore è detta "positiva". II tasso di cambio dell'ECU applicato è quello in vigore nel settembre 1997 (per coerenza con la "migliore prassi"). Fonti: Autorità di regolamentazione nazionali, se non diversamente indicato. Altre fonti: - Economia europea, Relazione annuale 1997 (a cura della Commissione europea) per lo SPA (standard del potere di acquisto, PIL pro-capite a prezzi di mercato correnti): prezzi teorici espressi in standard di potere di acquisto in ciascuno Stato membro. - European Information Technology Observatory 1997 per il valore/la crescita del mercato dei servizi di telecomunicazione. - Le cifre si riferiscono al gennaio 1998, tranne quelle relative alle quote di mercato; se non diversamente indicato, le cifre relative alle "quote di mercato della telefonia mobile 1997" si riferiscono al terzo trimestre 1997. Tassi di cambio applicati all'ECU (media gennaio 1998): B: 40,78 L: 40,78 DK: 7,53 NL: 2,23 D: 1,98 A: 13,9 EL:312 P: 202,23 E: 167,32 FIN: 5,99 F: 6,61 S: 8,72 IRL: 0. 77 UK: 0. 67 I: 1940,65 38 BELGIO I MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997aprezzi di mercatocorrenti(SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spesa pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 112,3 4080 399 9,8 % 9^ 46,7 (UE. IOO) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) I | Telefonia vocale fissa pubblica Telefonia vocale mobile pubblica TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI Iocale/ interurbana/ intemazionale1 analogica • operatore già insediato: Belgacom S. A. (50,1% dello stato) quota di mercato 1997: 100% 3 • operatori alternativi: ' operatore già insediato: Belgacom Mobile (75% Belgacom SA) • operatore già insediato Belgacom Mobile GSM 900 DCS 1800 > operatori alternativi: nessuna licenza concessa quota di mercato 1995:100% 1996:85% 1997:70% quota di mercato 1 (Mobistar) 1997:30% Iocale/ linea interurbani/ collegamenti transfrontalieri collegamenti OPERATORI DI RETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) 9 operatori autorizzati + Belgacom (3 società CATV; 3 operatori di telefonia vocale fissa autorizzati (+Belgacom). ,. — •• •— • — I , ,— |,| , —— •. — • I I -, — —— , ,f 1 T. 1 ,^ — • I I. I, • — , „ •• • • , • •— «. • -- „ / •• • — ,. , •• | — I— — •. — —I „ •— | ,. - —_ % DI CONSUMATORICON POSSIBDLITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portabilità del numero chiamate locali/interurbane/intemazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 • interurbane: SI NO • territorio: 0% • intemazionale: SI •popolazione: 0% •territorio: 0% • territorio: +/-100% • popolazione: 0% • popolazione: +/- 100% ^^ 39 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE OPERATORE GIA TNSEDIATO • • 3311 3 minuti: 14,8 3 minuti: 53,2 Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali chiamate interurbane Linee affittate nazionali (ECU) analogiche digitali Linee affittate internazionali (ECU) analogiche digitali connessione: 774 connessione: 2281 • • • • connessione: 1146 connessione: 2280 • 10 minuti: 49,4 • 10 minuti: 178 • • canone mensile 50 km: 267 canone mensile50 km: 2790. canone mensile 250 km: 944. canone mensile 250 km: 5492 • • paese UE più vicino: 956 paese UE più vicino: 11930. paese UE più distante: 1251. paese UE più distante: 24492 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionali: mese 1 • intemazionali: 1 mese COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA2 (in base al pertinente progetto di legislazione) Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) • servizi diritti iniziali: 8582 • canone annuo: 7356 infrastruttura (rete pubblica) • diritti iniziali: 12261 • canone annuo: 8852 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza analogiche GSM 900 niente • • diritti iniziali: 220,693 MECU canone annuo per la frequenza: 24522 ECU per canale. canone annuo: 245000 ECU I 196,171 MECU DCS 1800 Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte " " "' ' " • ' — T — — "• • • • —. — i , — — — ——. , , ,. i I. I 1 120giorni • m attesa: • respinte: 2 (dossier non validi) 0 ,. ,. ,•. „. ,. • • -_ — • , , , —-,-. , • , J INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti3 mobile-fisso Costi IC reti differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) ECU/100 al minuto 1,14 2,15 3,02 1,14 2,15 3,02 2 2 (trattative per nuovi accordi d'IC) NO NO NO NO Deviazione dalla "migliore prassi" +14,0% +19,4% +16,1% +14,0% +19,4% +16,1% livello locale/transito semplice/transito doppio: NO II sistema di concessione delle licenze (per servizi o per infrastrutture) non distingue tra licenze locali, nazionali e intemazionali. Secondo una circolare ministeriale provvisoria. In moneta locale (BEF): (1) livello locale: 0,457/minuto, (2) transito semplice: 0,86/minuto, (3) transito doppio: 1,207/minuto. 40 DANIMARCA MERCATODELLETELECOMUNICAZIONI = = = == J j 1 = = = = = = = = = = = = = s = s = = = = = = g s a s = = = 3= = =x = = = = = = = = = = E = = = j s = » B^ PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1996) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) 115,5 2625 498 8,6% 25 61,6 Telefonia vocale fissa pubblica (secondo gli accordi d'lC Telefonia vocale mobile pubblica (secondo le licenze concesse) 1 i =gragi=m--im—L-u-^m TELEFONIA VOCALE PUBBLICA; OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI1 locale2 • operatore già insediato: • operatori alternativi: interurbana3 • operatore già insediato: • operatori alternativi: internazionale • operatore già insediato: analogica GSM 900 • operatori alternativi: • operatore già insediato: • operatore già insediato: • operatori alternativi: 1997:6% (52% dello stato) (2 aziende non operative) 1995:100% 1996:99% 1997:90% 1995:100% 1996:100% 1997:95% (1 CA TV) (2 aziende non operative) Tele Danmark quota di mercato 5 quota di mercato 1997: 5% Tele Danmark quota di mercato 4 quota di mercato Tele Danmark quota di mercato 4 quota mercato totale 1997 operatori alternativi: 10% Tele Danmark Mobile (100% consociata Tele Danmark) Tele Danmark Mobile quota di mercato: 2 quota di mercato Sonofon: (il fornitore di servizi Debitel non è ancora operativo) 1995:100% 1996:98% 1997:90% (tutte le aziende operative) 1995:50% 1996:50% 1997:50% 1997:50% DCS 1800 3 operatori + Tele Danmark Mobile linea locale4 collegamenti interurbani collegamenti transfrontalieri OPERATORI DI RETE PUBBLICA1 (in base alla situazione del mercato) Tele Danmark + 4 operatori Tele Danmark + 2 operatori (1 CA TV) (2 aziende non operative) 41 % DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE I Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero chiamate locali chiamate interurbane chiamate internazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 • interurbane: SI no • territorio: 100% • territorio: 100% • territorio: 100% • internazionale: SI • popolazione: 100% * popolazione: 100% •popolazione: 100% • territorio: 0% •territorio: 100% •popolazione: 0% •popolazione: 100% PREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica5 (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2297 • 3 minuti: 15,1 • 3 minuti: 23,5 chiamate interurbane Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: digitali (2Mbit/s) 690 connessione: 4143 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • • digitali (2Mbit/s) • connessione: 863 connessione: 5178 • 10 minuti: 46,6 • 10 minuti: 74,6 • • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 293 175 canone mensile 50 km: «canone mensile 250 km: 3123 1940 • paese UE più vicino: 1726 • paese UE più distante: 5809 • paese UE più vicino: 30540 • paese UE più distante: 88299 Tempo medio di consegna delle linee affìttate(analogiche /2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato6 • nazionali: 28 • internazionali: 90 giorni giorni COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi/infrastruttura (rete pubblica) canone annuo numerazione Servizi di telefonia vocale mobile pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA (ECU) analogiche GSM900 diritti iniziali/canone annuo: NO 0,23 ECU per numero a 8 cifre + costo codice (n. d. ) n. d. canone annuo: 752 per canale duplex canone annuo: 488 per canale duplex 0,23 ECU per numero a 8 cifre + costo codice (n. d. ) 0 giomi • in attesa: NO •respinte: NO DCS 1800 canone annuo numerazione (GSM900 e DCS 1800) Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte 42 INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fìsso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione ECU/lOOal minuto 3 9 2 3 NO NO Deviazione dalla "migliore prassi" fisso-fisso Costi IC reti7 mobile-fisso Costi IC reti differenza % dei costi c livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) 'IC tra fisso-fisso e mobile-fìsso 0,98 1,82 2,22 0,98 1,82 2,22 NO +1,1% NO NO +1,1% NO livello locale/transito semplice/transito doppio: NO I fornitori di reti (fìsse) di telecomunicazioni e di servizi non debbono chiedere licenze individuali e non debbono notifìcare o attendere l'autorizzazione dell'ARN per cominciare ad operare. Gli operatori di telefonia vocale pubblica debbono chiedere all'ARN l'allocazione del numero e, una volta ottenutolo, possono offrire servizi di telefonia vocale locale/interurbana e internazionale. Fino ad oggi una ventina di operatori hanno ottenuto i numeri, anche se solo 5 hanno sottoscritto accordi d'interconnessione (2 operatori offrono solo telefonia vocale internazionale). Per operare reti mobili di telecomunicazione pubblica è necessaria una licenza separata. Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale locale. Inclusi gli operatori di servizi vocali intemazionali autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale interurbana. Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fornire la linea locale. Tariffe calcolate su una media delle diverse tariffe locali. Media 1995. In moneta locale (DKK/100): (1) livello locale: 7,3/minuto, (2) transito semplice: 13,6/minuto, (3) transito doppio: 16,6/minuto. 43 GERMANIA MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 108,8 36502 445 5,9 % 9$ 55,1 (UE. 100) • (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) 1 TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale1 vocale fissa pubblica • operatore già insediato: • operatori alternativi: • operatore già insediato: • operatori alternativi: • operatore già insediato: Deutsche Telekom AG (74% dello stato) quota di mercato 1997:100% 43 Deutsche Telekom quota di mercato 1997:100% 13 Deutsche Telecom quota di mercato 1997:100% 13 • operatori alternativi: • operatore già insediato: T-Mobil • operatore già insediato: T-Mobil (100% consociata Deutsche Telekom) interurbana internazionale analogica GSM 900 • operatori alternativi: quota di mercato2 1 (Mannesmann Mobilfunk) quota di mercato 19972: 48% 1995:48% 1996:50% 1997:52% DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk e E2 Mobilfunk) quota di mercato di E-Plus Mobilfunk 1997:100% OPERATORIDIRETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) Deutsche Telekom + 57 operatori di rete (23 (+D. T) dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) Deutsche Telekom + 6 operatori di rete (4 (+D. T. ) dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) Deutsche Telekom + 6 operatori di rete collegamenti interurbani 1 collegamenti transfrontalieri Telefonia vocale mobile pubblica 1 linea locale3 % DI CONSUMATORICON POSSD3HJTÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione dei vettore portabilità dei numero locale/interurbana/internazionale Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM900/DCS1800 • interurbane: SI SI • territorio: n. d. ' internazionale: SI » popolazione: n. d. • territorio: 0% • territorio:+/- 100% > popolazione: 0% 'popolazione: +/- 100% 44 % DICONSUMATORICON POSSD3ILITÀ DISCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero locale/interurbana/internazionale Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900/DCS1800 • interurbane: SI SI •territorio: n. d. • intemazionale: SI • popolazione: n. d. • territorio: 0% •territorio: +/- 100% • popolazione: 0% •popolazione: +/- 100% I _J PREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2488 3 minuti: 12,1 chiamate interurbane • 3 minuti: 91 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 445 lOminuti: 42,5 lOminuti: 303 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 546 369 digitali (2Mbit/s) • connessione: 4047 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 3991 2590 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) connessione: 506 • paese UE più vicino: • paese UE più distante: 1260 1497 digitali (2Mbit/s) • connessione: 1451 paese UE più vicino: • paese UE più distante: 16066 20194 Tempo medio di consegna delle linee affittate(anaIogiche /2Mbit/s) da parte delFoperatore già insediato nazionali analogiche: 3 • internazionali: n. d. mesi nazionali digitali: mesi 6 COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) I Diritti iniziali servizi Diritti iniziali infrastruttura (rete pubblica) • locale: 1012 • nazionale: 1517600 • locale: 1012 • nazionale: 5362093 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) Costi diritti iniziali analogici/GSM 900/ DCS 1800 [• 7588 • nazionale: 2530000 fl Tempo medio di concessione delle licenze individuali I Richieste di licenza individuate in attesa o respinte njd. • in attesa: n. d. • respinte: n. d. 45 1. NTERCONISESSIONEAJXARETEPUBBUCA Accordi d'interconnessione fìsso-mobile fìsso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti4 livello locale transito semplice regio50 regio200 transito doppio (nazionale) ECU/100 al minuto 1,00 1,71 2,16 2,61 3 22 n. d. 4 NO NO Deviazione dalla "migliore prassi" 1 NO NO +20% +0,4% | mobile-fìsso Costi IC reti locale/transito semplice/transito doppio n. d. 1 2 3 4 (4) nazionale: 5,14/minuto. Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani che fomiscono servizi di telefonia vocale locale. Fonte: Mobile communication Guide to West European cellular subscribers, 11/97 e 9/96. Inclusi gli operatori che forniscono rete locale. In moneta locale (DM/100): (1) City: 1,97/minuto, (2) Regio50: 3,36/minuto, (3) Regio200: 4,25/minuto, 46 GRECIA 1 DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE Telefonia vocale fissa pubblica: 1. 1. 2001 Infrastruttura pubblica: 1. 1. 2001 MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 64,6 2243 212 8,8 % 7,3 57 (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale/ • operatoregià insediato: vocale fissa pubblica Telefonia vocale mobile pubblica interurbana/ intemazionale analogica GSM 900 • operatori altemativi: nessuna licenza concessa • operatoregià insediato: OTE (82% dello stato) quota di mercato 1997:100% (deroga concessa) 0 NO Q I • operatori altemativi: 2 o quota di mercato Panafon 1997:57% o quota di mercato Telestet 1997:43% DCS1800 Cosmote (70% OTE) — — — —— - i — — — — — ^ * ^ — ~ — ~ — — — — — — • — ^— ~ ~ ~— ' " linea locale/collegamenti interurbani/collegamenti OTE (deroga concessa ) OPERATORI DI RETE PUBBLICA transfrontalieri i IIIIII i in ii 11 ^ ^ — s a a es i n n i ii % DI CONSUMATORICON POSSIBILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE i i « a e a a ^ a B i a a s ^ a s a a a a a ai 11 i i c a a — g ^ n « « ^ —• i 11 n ^ ^ ^ z a a a ai i ^ c ^ ^ a aa i i •! • i i l a» • I •! • — •• -- » • — - l l ii 1111 i. • •M • «i. • • «• — I -. I. I I • • •. •• !,•• ii • •• • — • • • • — • , •• • i. i. i m m. i. —. Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) selezione del vettore portabilità del numero chiamate locali/interurbane/internazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 ^ a ^ ^ B B B a a B B M M I B I ^ H ^ ^ B B B B B ^ ^ H ^ ^ B B B B S I ^ B B B I ^ ^ a B B H B B a a H H M i • interurbana: no no territorio/popolazione: 0% nessuna licenza • territorio: +/- 70% della rete stradale • intemazionale: no • popolazione: +/- 90% l H H ^ I B M ^ M n ^ B K ^ a a B a e a Ba 47 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO : Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 657 canone bimestrale • chiamate locali chiamate interurbane • Linee affittate nazionaii (ECU) • analogiche (3,1 KHz) 3 minuti: 4,17 3 minuti: n. d. digitali (2Mbit/s) Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • digitali (2Mbit/s) connessione: 577 connessione: • 1 2385 connessione: 641 connessione: • I 1122 • lOminuti: 4,17 • lOminuti: n. d. • • canone mensile 50 • canone mensile 250 km: 633 km: 351 canone mensile 50 • canone mensile 250 km: 5993 km:3367 • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 1474 1474 • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 28846 28846 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato • analogiche (nazionaii/ internazionali): 2-3 mesi • digitali (nazionali/internazionali): 10 mesi | COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA canone annuo OTE: [3205 MECU + 0,025% (fatturato annuo-1602 MECU)] Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi/infrastruttura (rete pubblica) Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici GSM 900 nessuna licenza concessa DCS 1800 • Costi diritti iniziali: 116 MECU canone annuo: [1,603 MECU + 0,02% (fatturato-320510 ECU)] • canone annuo1: 335220 diritti iniziali: 45,8 MECU Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte 6 mesi in NO attesa: • respinte: NO INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA ^ Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore gia insediato Contribute al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti mobile-fisso Costi IC reti Cifre 1996, soggette a revisione annuale. 2 (trattative in corso) 0 1 1 non ancora deciso non ancora deciso non ancora deciso trattative in corso I fl 8 g \ 48 SPAGNA DIFFERTMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 1. 1. 2000 • Telefonia vocale fìssa pubblica: 1. 12. 1998 frw^mm MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 76,9 10585 269 8,6 % 11 40,75 (UE. IOO) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale/ ' operatore insediato: già Telefónica de Espana S. A. (0,1% dello stato) vocale fìssa pubblica regionale1 interurbana/ intemazionale Telefonia analogica vocale mobile pubblica quota di mercato 1997:100% 10 (Retevision + 9 operatori CATVnon operativi) già Telefónica de Espana S. A quota di mercato 1997:100% 10 (Retevision + 9 operatori CATVnon operativi) già Telefónica Móviles (100% consociata Telefónica de Espana) già Telefónica Móviles » operatori altemativi: operatore insediato: operatori altemativi > operatore insediato: > operatore insediato: GSM 900 DCS 1800 1 operatori altemativi: nessuna licenza concessa quota di mercato: 1 (Airtel) 1995:100% 1996:61% 1997:64% quota di mercato 1997:36% linea locale collegamenti interurbani/collegamenti transfrontalieri OPERATORI DI RETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) Telefónica de Espana + 9 operatori CATV+ Retevision (non ancora operativi) Telefónica de Espana + 9 operatori (non ancora operativi) CATV+ Retevision % DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero chiamate locali/ interurbane/ internazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 * interurbane: SI no territorio/popolazione: principali citta spagnole • intemazionale: SI • territorio: 0% • territorio: 65% • popolazione: 0% • popolazione: 93% PREZZI FTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO Telefonia vocale fìssa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali2 3 minuti: 7,9 1722 lOminuti: 19,8 49 chiamate interurbane • 3 minuti : 102,7 lOminuti: 308,2 • connessione: 659 connessione: 6574 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) digitali (2Mbit/s) Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) digitali (2Mbit/s) Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato connessione: 2988 connessione: 448 • • canone mensile 50 km: 471 canone mensile 50 km: 3852 paese UE più vicino: 867 paese UE più vicino: 21291. canone mensile 250 km: 794 canone mensile 250 km: 7765 • paese UE più distante: 1256. p a ese UE più distante: 27079 nazionale: 15 giomi • internazionale: 40 giorni COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi/ infrastruttura (rete pubblica) Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici GSM 900 Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte canone annuo per le frequenze: 8,307 canone annuo per le frequenze: 2,636 diritti iniziali: n. d. in attesa: 5 2,5 mesi canone annuo: 1/00 del fatturato annuo canone annuo: l°/00 del fatturato annuo MECU canone annuo: 1%>O del fatturato annuo MECU (satéllite) respinte: NO I \ I INTERCONNESSIONEALLARETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato | Contributo al servizio universale (trattative in corso) NO non ancora deciso non ancora deciso Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti4 mobile-fisso Costi IC reti differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale3 transito semplice (urbano) transito doppio (interprovinciale) livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (interprovinciale) ECU/100 al minuto 1,51 1,51 4,22 n. d. n. d. 13,2 Deviazione dalla "migliore prassi" +51% NO +62% - - +408% transito doppio: +213% Inclusi gli operatori di servizi locali interurbani autorizzati a fomire servizi vocali locali. Chiamate interprovinciali. Per le chiamate provinciali sono possibili tariffe più economiche. II costo d'IC più basso include l'interconnessione alla centrale locale o di smistamento: tariffa "locale" e a "transito semplice" coincidono. L'offerta di riferimento per l'interconnessione non è stata ancora approvata dall'ARN: le tariffe massime d'IC sono fissate nell'atto "Orden del Ministerio de Fomento" del 18 marzo 1997. Nessuna differenza tra livello locale e transito semplice, che corrispondono entrambe alla definizione oneri d'interconnessione metropolitana. Tariffe d'interconnessione in moneta locale (Pts): (1) livello locale n. d. , livello interprovinciale: 7/minuto. Fino alla completa liberalizzazione dell'1. 12. 98 l'offerta è valida solo per un numero limitato di operatori autorizzati. Tariffe in discussione. In moneta locale (Pts): (1) livello locale n. d. , (2) livello metropolitano: n. d. , (3) livello provinciale: 9,5/minuto, livello interprovinciale: 22/minuto. livello metropolitano: 2,5/minuto, livello provinciale: 4,25/minuto, (2) (3) 50 FRANCIA PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 105,9 24093 411 7,4 % 10,1 57,2 (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) 1 TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale1 • operatore insediato già France Telecom (75% dello stato) vocale fissa pubblica interurbana • operatori alternativi: 12 • operatore già insediato: quota di mercato 1997:100% France Telecom quota di mercato 4 1997:100% intemazionale' Telefonia analogica vocale mobile pubblica • operatori alternativi: • operatore insediato: già France Telecom • operatori alternativi: • operatore insediato: • operatori alternativi: quota mercato: 4 di 1996:100% 1997: n. d. | già France Telecom Mobile (100% consociata France Telecom) quota di mercato 1997:36% 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) quota di mercato 1997:64% GSM 900 DCS 1800 • operatore già insediato: • operatori alternativi: • nazionale: • locale: quota di mercato < (GSM900+DCS1! lei digitale mobile 300) France Telecom Mobile (FTM) o locale: 2 (FTM e SRR) o nazionale: 1 (SFR) 1 licenza (Bouygues Telecom) 2 licenze (FTM e SFR) • France Telecom Mobile: • SFR: • Bouygues: 53% 38% 9% OPERATORI DI RETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) linea locale collegamenti interurbani collegamenti transfrontalieri3 France Telecom +14 (12 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) France Telecom + 5 (4 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) France Telecom +6 (4 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) 51 % DI CONSUMATORI CON POSSD3ILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero chiamate locali/ interurbane chiamate internazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica/ GSM 900 DCS 1800 • interurbane: SI SI •territorio: 0% • territorio: n. d. • territorio: 85% • territorio: 47% • internazionale: SI • nuclei familiari: 0% • nuclei familiari: n. d. • popolazione: 98% •popolazione: 82% " PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2056 • • 3 minuti: 11,2 3 minuti: 51,7 • 10 minuti: 25,7. 10 minuti: 172,4 • • chiamate interurbane Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) digitali (2Mbit/s) Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) digitali (2Mbit/s) Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche /2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato connessione: 340 connessione: 3629 connessione: 605 connessione: 9072 • • • • • • canone mensile 50 km: 485 canone mensile 50 km: 2283 paese UE più vicino: 624 paese UE più vicino: 11914 nazionale: n. d. • COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi operatori già insediato • locale: 30241 locale: 15120 locale: 30241 locale: 15120 (canone annuo) altri operatori infrastrutture operatori già insediato (canone annuo) altri operatori costi amministrativi telefonia servizi fissa infrastrutture telefonia servizi mobile infrastrutture Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte 52 • • • • • • • • •. canone mensile 250 km: 697. canone mensile 250 km: 4702. p a ese UE più distante: 760. paese UE più distante: 14138. internazionale: 3 mesi «nazionale: 453618 «nazionale: 226810 «nazionale: 1,068 MECU «nazionale: 529221 locale: 7560 «nazionale: 113400 locale: 7560 «nazionale: 264610 locale: n. d. • nazionale: n. d. locale: 15121 «nazionale: 529221 in attesa: 24 • respinte: n. d. n. d. «n. d. INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile/ fisso-fisso/mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato + Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti4 mobile-fisso Costi IC reti5 differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) livello locale/singolo/doppio transito (metropolitano) transito (nazionale) n. d. n. d. • 0,27 ECU/100 al minuto per operatori fissi • 0. 15 ECU/100 al minuto per operatori mobili ECU/100 al minuto 0,71 1,73 2,55 0,71 1,73 2,55 Deviazione dalla "migliore prassi" NO NO NO NO NO NO locale/transito semplice/transito doppio: NO Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale Inclusi 4 operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. Tariffe per distanze fino a 250 km dalla frontiera. In moneta locale (FF/100): (1) livello locale: 4,69/minuto, (2) transito semplice: 11,40/minuto, 1 locale o intemazionale. 2 5 4 (3) transito doppio (>200 km): 16,77/minuto. 5 Fonte: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997 53 IRLANDA DIFFERIMENTO DELLE SC ADENZE PER LA COMPLETA LD3ERALIZZAZIONE • Infrastruttura pubblica di 1. 1. 2000 telefonia vocale: Telefonia vocale fissa pubblica: 1. 1. 2000 | MERCATODELLETELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 103,9 1585 438 9,5 % 1U 38,4 (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) Telefonia vocale fissa pubblica Telefonia vocale mobile pubblica TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI già Telecom Eireann (80% dello stato) locale/ • operatore insediato: interurbana/ intemazionale analogiche quota di mercato: NO Eircell (deroga concessa) 1997:100% (100% consociata Telecom Eireann) • operatori alternativi: • operatore insediato: • operatore insediato: già già Eircell GSM 900 DCS 1800 • operatori alternativi: nessuna licenza concessa quota di mercato: 1 (Esat Digifone) 1996:100% 1997' : 72% quota di mercato 1997' :28% linea locale/collegamenti interurbani/ collegamenti transfrontalieri Telecom Eireann (deroga concessa) OPERATORI DI RETE PUBBLICA % DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) selezione del vettore portability del numero chiamate locali/interurbana/intemazionali Telefonia vocale mobile pubblica analogica | GSM 900 •interurbane: no no territorio/popolazione: 0% 0% •territorio: +/- 100% •popolazione:+/-100% • internazionale: no PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2916 • 3 minuti: 14,9 • 10 minuti: 45,7 chiamate interurbane • 3 minuti: 58,2 • 10 minuti: 194 54 I Linee affittate nazionaii (ECU) PREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO (seguito) analogiche (3,1 KHz) • connessione: • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 772 389 427 digitali (2Mbit/s) • connessione: 6480 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 5965 3200 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) connessione: • 389 • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 2916 1685 digitali (2Mbit/s) • connessione: 6480 • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 28512 23976 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche /2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato • nazionale: • intemazionale: n. d. n. d. * * I. I COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA servizi/ infrastruttura (rete pubblica) jnon ancora deciso Servizi di telefonia vocale mobile pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA (ECU) analogici GSM 900 di o primi due anni: 12961 annuo o dal terzo anno: 25920 nessun costo canone spettro2 : DCS 1800 » diritti iniziali: 1,944 MECU «canone annuo di spettro2: 25920 (dal terzo anno) • costo di accesso allo spettro (diritti iniziali): i richiedenti possono offrire qualsiasi cifra fino a 12,96 MECU (inclusi) Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte n. d. in attesa: n. d. •respinte: n. d. INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA I Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti3 mobile-fisso Costi IC reti differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) ECU/100 al minuto 7 13,3 16,6 7 13,3 16,6 2 NO NO (1 accordo d'IC in trattativa) NO non ancora deciso non ancora deciso Deviazione dalla "migliore prassi" +600% +638% +537% +600% +638% +537% livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 55 Fonte: Mobile communication Guide to West European cellular subscribers, 11/97: ' 2 Canale abbinato 200 KHz. 3 Chiamata terminale transfrontaliera. Tariffe proposte dall'operatore ma non ancora approvate dall'ARN. In moneta locale (IR£/100): (1) livello locale: 5,22/minuto, (2) transito semplice: 9,84/minuto, (3) transito doppio: 12,27/minuto. 56 ITALIA MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONl | i PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 103,2 18884 329 7,1 % 16^2 42,68 (UE. I00) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) i_-_ Telefonia locale/ • operatore insediato: gia Telecom Italia (9,45% dello stato) vocalefissa pubblica Telefonia interurbana/ internazionale analogica quota di mercato 1997:100% 0 (nessuna licenza concessa) gia Telecom Italia Mobile (60,34%) Telecom Italia) • operatori altemativi: •operatore insediato: • operatore insediato: gia Telecom Italia Mobile GSM 900 DCS 1800 •operatori altemativi: nessuna licenza concessa quota di mercato: 1 (Omnitel P. l. ) ' 1995:90% 1996:74% 1997:71% quota di mercato 1997:29% vocale mobile pubblica linea locale/collegamenti interurbani/collegamenti transfrontalieri Telecom Italia + 0 oper. alternativi concessa) (nessuna licenza OPERATORIDIRETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) % DI CONSUMATORI CON POSSD3DHTA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica locale/interurbana/internazionale selezione del vettore portability del numero Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 •territorio: 0% « nazionale: no no • popolazione: 0% • internazionale: no • popolazione: 0% •popolazione: 96% • territorio: 0% •territorio: 72% I | Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) PREZZI FTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO | canone bimestrale chiamate locali chiamate interurbane 1892 • 3 minuti: 7,8 • 3 minuti: 70,7 • 10 minuti: 23,6 • 10 minuti: 217,3 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 104 digitali (2Mbit/s) • connessione: 309 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 104 • • canone mensile km: 475 canone mensile km:7224 50 • canone mensile 250 km: 667 50 • canone mensile 250 km: 11295 • paese UE vicino: 1594 più • paese UE più distante: 1867 57 digital! (2Mbit/s) • connessione: 309 • paese UE piu • paese UE piu distante: vicino: 32441 36797 Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato • nazionale: 89% in 20 gg. o come convenuto col cliente «internazionale: n. d. Telefonia vocale fìssa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA (secondo il progetto legislativo) servizi infrastruttura (rete pubblica) servizi + infrastruttura costi numerazione diritti iniziali annuali diritti iniziali annuale diritti iniziali annuale locale 10306 10306 10306 25766 15459 10306 • regionale 20612 25766 20612 51530 25766 25766 nazionale 51530 61835 61835 103058 56682 61835 numero 0,01ECU/abb. abbonato: • prefisso operatore1 : da 103058 a 25766 canone annuo: 3,5% del fatturato annuo Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici GSM 900 DCS 1800 Tempo medio di concessione delle licenze individuali Richieste di licenza individuale in attesa o respinte n. d. • in attesa: 5 • diritti iniziali: n. d. come per la telefonia vocale fissa, se non altrimenti previsto dalle procedure di assegnazione • canone annuo: 3,5% del fatturato annuo respinte: NO INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso Costi IC reti3 mobile-fisso Costi IC reti4 differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale2 transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) livello locale transito semplice (urbano) transito doppio (nazionale) 2 0 1 2 non ancora deciso non ancora deciso ECU/100 al minuto 1,54 2,52 non fornito 4,12 4,12 4,12 livello locale: +167% Deviazione dalla "migliore prassi" +54% +40% - +312% +129% +58% transito semplice: +63% 2 In base al tipo di codice d'accesso. Disponibile solo dall' 1. 9. 98. Fonte: offerta di riferimento per l'interconnessione, Telecom Italia 1997. Tariffe proposte dall'operatore ma non ancora approvate dall'ARN. In moneta locale (L1T): (1) livello locale (dall* 1. 9. 98): 29,6/minuto, (2) transito semplice: 48,4/minuto, (3) transito doppio: n. d. In moneta locale (LIT): locale/transito semplice/transito doppio: 80/minuto. 58 LUSSEMBURGO DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 1. 7. 1998 • Telefonia vocale fissa pubblica : 1. 7. 1998 • —T— • - ! •! — — — • - — ~ ' " ~ ^ "~ • • • " •• '• " ' —— — III. I — • •• —. 111 I ••. 1 I lllll L III. I I I. ». • « • • - • - • «I «m I— • • —— — • • • •- I „ — ,. , • , • ,. -• I , ,. » • • —. t ••• ' " " — • • ! • — I — • •• •. •• I I ••• — | • ,. — — • — ^— •. „ , , - ^ — • — — ^ - ^ —. , II. I. 11. 1. 1. ,. ,—. • •. 1. | MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 163,5 211 505 9,9 % 15J 58,3 (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13). ' I I II I i ii • i i TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI g = 3 M= i »i 1111 = s == a s s s s as ra=m= ii ii i i Telefonia vocale fissa pubblica locale/ interurbana1/ internazionale • operatore già insediato: Luxembourg P&T (100% dellostato) * operatori alternativi: quotadi mercato 1997:100% NO (deroga concessa) analogiche NO (le P& T non forniscono più il servizio) Telefonia vocale mobile • operatore già insediato: Luxembourg P&T GSM 900 • operatori alternativi: quota di mercato 1997:100% 1 (Millicon) pubblica DCS 1800 Luxembourg P&T+Millicon _ _ _ ^=_ _= = == rete locale/collegamenti interurbani/collegamenti transfrontalieri Luxembourg P&T (deroga concessa) OPERATORI DI RETE PUBBLICA % DI CONSUMATORICON POSSD3ILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portabilità del numero no no chiamate locali/interurbane/intemazionali territorio/popolazione: 0% Telefonia vocale mobile pubblica analogica le P& T non forniscono più il servizio GSM 900/DCS 1800 territorio/popolazione: 0% (operatore alternativo non ancora attivo) 59 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀ INSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale 2707 chiamate locali/interurbane • 3 minuti: 12,3 10 minuti: 36,9 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3, l KHz) connessione: 123 canone mensile 50 km: 184 canone mensile 250 km: 184 digitali (2Mbit/s) • connessione: 2943 • canone mensile 50 km: 5100 • canone mensile 250 km: 5100 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) connessione: 123 • paese UE più vicino: 294 • paese UE più distante: 846 • connessione: 2943 digitali (2Mbit/s) Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • paese UE più vicino: 9809 • paese UE più distante: 24521 nazionale: 10 (analogiche) 20 (digitali) giorni. lavorativi internazionale: 20 (analogica/digitali) giorni lavorativi COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi/infrastruttura non ancora deciso Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU). GSM 900/DCS 1800 • diritti iniziali: 1,839 • canone annuo: 735644 MECU • canone annuo di spettro: 12261 per canale Tempo medio di concessione delle licenze individuali n. d. Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: NO • respinte: NO -. |i|i. f ^ -» m^m. n. •. _»•. - w ^ ^ — — ^ ^. - • • • — « •• ,. • • — ••• • T T" ' ' ' — '•'••'— ,I. M — • • • • •• —— •. i -. -. ,. , •• INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile/ fisso-fisso/ mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione 0 (trattative per 1 accordo d'IC) n. d. non ancora deciso non ancora deciso Costi d'IC delle reti fisso-fisso/ mobile-fisso trattative in corso •1JJ. 1. -IILLLL. ;--. • — — — — — • • I. I I I. ' • •• — * ^ — — —— • n— — —— , -. — — — — -L. , , ,, •. — —— ,. J 1II Lussemburgo non dispone di rete locale. 60 PAESI BASSI 1 MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PILpro-capite 1997 aprezzidimercatocorrenti(SPA) 104,9 (UE. IOO) valore del mercato dei servizi di telecomunicaziorie (1997; MECU) 7089 spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 454 6,7 % 9^9 52,3 (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale1 •operatore insediato: gia PTT Telecom (KPN) (44% dello stato) vocale fissa pubblica • operatori altemativi: quota di mercato 1997:100% 3 (non ancora operativi) + 125 CATV (5 dei quali hannofirmato accordi d'l/C) interurbana • operatore insediato: gia PTT Telecom intemazionale gia PTT Telecom • operatori altemativi: • operatore insediato: quota di mercato 1997:100% 2 Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 DCS 1800 quota di mercato: 2 • operatori altemativi: operatore gia insediato: PTT Telecom • operatore gia PTT Telecom insediato: 1996:100% 1997: <100% • operatori altemativi: nessuna licenza concessa quota di mercato 1997:60% 1 (Libertel) quota di mercato 1997:40% OPERATORIDIRETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) rete locale2 collegamenti collegamenti transfrontalieri interurbani/ PTT Telecom +3+125 CATVfJ dei quali hannofirmato accordi d'I/C)(a tutti gli operatori di rete è stata concessa la licenza di telefonia vocale) PTT Telecom + 2 (operatori con licenza per la telefonia vocale) % DI CONSUMATORI CON POSSD3DLITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero • interurbane: SI • intemazionale: SI no chiamate locali/interurbane/internazionali • territorio: n. d. • popolazione: n. d. Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 •territorio: 0% •territorio: +/- 100% •popolazione: 0% •popolazione: +/- 100% 61 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO Telefonia vocale fìssa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2442 • 3 minuti: 13,2 • 10 minuti: 33,7 chiamate interurbane • 3 minuti: 31,4 • 10 minuti: 94,3 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 105 • canone mensile 50 km: 125 • canone mensile 250 km: 283 digitali (2Mbit/s) • connessione: 2244 • canone mensile 50 km: 2199 • canone mensile 250 km: 3775 Linee affittate internazionali (ECU) analogica (3,1 KHz) • connessione: 105 • paese UE più vicino: 507 • paese UE più distante: 664 digitali (2Mbit/s) • connessione: 2244 • paese UE più vicino: 9170 paese UE più distante: 11895 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionale: entro 3 mesi • intemazionale: entro 3 mesi COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi infrastruttura locale/regionale (rete pubblica) interurbana diritti iniziali: 135 diritti iniziali: 90 diritti iniziali: 0 canone annuo: 281 canone annuo: 224 • canone annuo: 112212 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici GSM900/DCS1800 canoneannuo: 10100 canone annuo: 112212 Tempo medio di concessione delle licenze individuali meno di 6 settimane (90%) Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: +/- 30 • respinte: n. d. 1 INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA \ Accordi d'interconnessione 1 fìsso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso costi d'lC reti mobile-fisso costi d'lC reti livello locale transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) locale/transito semplice/transito doppio ECU/lOOpermin. 0,95 1,27 1,63 n. d. 3 8 (trattative per 19 accordi d'1/C) n. d. 2 non ancora deciso non ancora deciso deviazione dalla "migliore prassi" NO NO NO - ' Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fomire servizi di vocali locale. 2 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. 62 AUSTRIA MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 110. 4 3190 393 9,5 % 14,3 48,5 (UE. 100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale1 vocale fissa • operatore insediato: già • operatori alternativi: Post und Telekom Austria (PTA) AG (100% dello stato) quota di mercato 1997:100% 7 (non ancora operativi) già Post und Telekom Austria (PTA) AG pubblica interurbana/ • operatore insediato: intemazionale Telefonia analogica quota di mercato 1997:100% 5 (non ancora operativi) MobilKom Austria (75% PTA) già MobilKom Austria • operatori alternativi: • operatore già insediato: • operatore insediato: GSM 900 • operatori alternativi: quota di mercato: 1995:100% 1996:96,8% 1997:75% 1 (Max. Mobil) quota di mercato 1997:25% DCS 1800 1 (Connect Austria, non ancora operativo) vocale mobile pubblica •""• lll ' \ I1 "'I '" I' •»••• — ,•••••! -1-1 1 1-1. i_. m_ • - ^ B « " ^ " - ^- T • !• '"' • 11 •!• a iu | ^ E ^ =- i , i, , j » ^ ^ ^ ^ - i M- • • «• • -i i i • i. i l Ji. i. , _i OPERATORI DI RETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) rete locale2 collegamenti interurbani/collegamenti transfrontalieri M o e 3 e s n ^ ^ B ^ g ^ m a a B ^ = ^ ^ = ^ ^ ^ =i n PTA+ 7 operatori con licenza (non ancora operativi) (5 operatori 100% imprese di servizi pubblici. 1 operatore ha ottenuto solo la licenza per la telefonia vocale e 1 solo per le infrastrutture) PTA + 4 operatori con licenza — ~ —— — ^ — — ~ ~ — — —. i i ii I I = ^J i i IIII i i i i = c ^= i I. I i i —— % DI CONSUMATORI CON POSSIBILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portabilità del numero • interurbana: no • internazionale: no no locale/ interurbana/ internazionale territorio/ popolazione : 0% Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 • territorio: 0% • territorio: +/- 30% • popolazione: 0% • popolazione: 90% — — — • » — — ~— • •• - • ! •• lll — * — — — — —— l ll II —— —^ —— 1 — —— 63 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO Telefonia vocale fìssa pubblica3 (ECU/100) canone bimestrale 6938 chiamate locali • 3 minuti: 25 • 10 minuti: 83 chiamate interurbane • 3 minuti: 96. 10 minuti: 321 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 108 • canone mensile 50 km: 327 • canone mensile 250 km: 578 digitali (2Mbit/s) • connessione: 1438 • canone mensile 50 km: 3055 • canone mensile 250 km: 5572 Linee affittate internazionali (ECU) 1 analogiche (3,1 KHz) • connessione: 108 • paese UE più vicino: 899 • paese UE piu distante: 1677 \ digitali (2Mbit/s) • connessione: 1438 • paese UE più vicino: 11383 • paese UE piu distante: 19770 Tempo medio di consegna delle linee affittate 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato (analogiche/ • nazionale: 3 -4 mesi • intemazionale: n. d. COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA • costi di numerazione: non ancora deciso Telefonia vocale fìssa pubblica: costi di concessione della licenza4 (ECU) servizi/ infrastruttura (rete • diritti iniziali: pubblica) Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza4 analogica • diritti iniziali: 5033 ECU • canone annuo: 0 5033 • canone annuo per canale: 71,8 ECU GSM 900 • diritti iniziali: 287,570 MECU • costi di numerazione: non ancora deciso • canone annuo per canale: 575 ECU DCS 1800 • diritti iniziali: 194,110 MECU • canone annuo per canale: 575 ECU Tempo medio di concessione delle licenze individuali 4 settimane Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: 5 • respinte: NO Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA (trattative per 2 nuovi accordi d'IC) (trattative per 3 nuovi accordi d'IC) 2 0 n. d. Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato non ancora deciso Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso costi d'IC reti7 livello locale6 transito semplice (metropolitano) NO5 ECU/lOOpermin. 3,26 3. 26 mobile-fìsso costi d'IC reti8 transito doppio (nazionale) livello locale6 transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) 3,99 07 8,1 10,02 deviazione dalla "migliore prassi' +226% +81,0% +53,5% +710% +350% +288% differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso • livello locale/transito semplice: +147% • transito doppio : +151 % 64 ! Inclusi gli operatori di servizi vocali mterarbam autorizzati a fomire servizi vocali locaîi. 2 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbarn autorizzati a fomire rete locale. 3 Tariffe per "pacchetto standard". Sono disponibili tariffe più economiche per pacchetti "ridotti". 4 Tutti gli operatori in possesso di licenza harmo l'obbligo di contribuire ai costi di funzionamento dell'ARN (in proporzione al fatturato annuo e al fatturato totale deî mercato nazionale deîle telecomunicazioni), con un apporto non ancora determinato. 3 A meno che la quota di mercato delle PTA non scenda al di sotto dell'80%, non è possibile sollecitare un finanziamento del servizio. 6 Non esiste offerta per l'interconnessione di punto a Iivello locale. II costo minimo di interconnessione copre l'interconnessione alla ccntrale locale o di smistamento. Quindi i costi "locali" e a "transito semplice" coincidono. 7 Tariffe proposte ma non ancora approvate dall'ARN e in corso di negoziazione. In moneta locale (ATS): (1) Iivello locale n. d. ; (2) transito semplice: 0,45 al minuto; (3) transito doppio: 0,55 al minuto. 8 In moneta locale (ATS): (l) Iivello locale n. d. ; (2) transito semplice: 1,12 al minuto; O) transito doppio: 1,39 al minuto. 65 PORTOGALLO DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 1. 1. 2000 • Telefonia vocale fissa pubblica : 1. 1. 2000 MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PILpro-capite 1997 aprezzi dimercato correnti (SPA) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 69,4 2550 258 (EU. IOO) (Media UE: 376) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 11,1 % (Media UE: 8,2) abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 1_LJ> 37,14 (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI Telefonia locale/ • operatore insediato: già Portugal Telecom (25% dello stato) vocale fissa pubblica interurbana/ intemazionale analogica quota di mercato 1997:100% 0 (deroga concessa) Telecomunicacòes Móveis Nacionais (TMN) (100%> sussidiaria di Portugal Telecom) già • operatori alternativi: • operatore insediato: • operatore insediato: già TMN GSM 900 • operatori alternativi: quota di mercato1: 1995:47% 1996:45% 1997:50% 2 quota di mercato Telecel 1997': 50% (1 operatore con licenza non è ancora operativo) DCS 1800 1 (non ancora operative ) rete locale/collegamenti interurbani/ collegamenti transfrontalieri Portugal Telecom (deroga concessa) OPERATORI DI RETE PUBBLICA % DI CONSUMATORI CON POSSD3DLITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) VETTORE selezione del vettore i portability del numero chiamate locali/interurbane/internazionali no no territorio/popolazione: 0% Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 • territorio: 0% • popolazione: 0% •territorio: +/-90% • popolazione: +/- 99% 66 Telefonia vocale mobile pubblica 1 PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale 2136 chiamate locali chiamate interurbane2 • 3 minuti: 6,7 • lOminuti: 26,7 • 3 rninuti: 100 • lOminuti: 320,- PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO (cont. ) Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione3:208 • canone mensile 50 km: 330 • canone mensile 250 km: 1063 digitali (2Mbit/s) • connessione3: 4945 • canone mensile 50 km: 4500 • canone mensile 250 km: 13648 Linee affittate internazionali (ECU) • connessione: 183 • paese UE più vicino: • paese UE più distante: 2363 analogiche (3,1 KHz) digitali (2Mbit/s) • connessione: 3653 1623 • paese UE più vicino: 23332 • paese UE più distante: 35177 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionale/intemazionale: 4 -7 giorni P-'-I-J-L-I • • - * * - - - - - -— • - ! • •• • • - -T r_ - - - - -. , • „ ' T ' T T— •" ' • " "" ' •—-—- - — • • • • • • " - • - - • -. _ - - - - - - - _ - , • _- „. „ _ • , -. •. _ • • • ,• , COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) servizi/ infrastruttura (rete pubblica) non ancora deciso Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici nessun costo oltre quello per il GSM 900 (per TMN) GSM 900/DCS 1800 • diritti iniziali: 4945 • costi di rinnovo: 2472 • canone annuo: 24724 Tempo medio di concessione delle licenze individuali 43 giomi lavorativi Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: 3 • respinte: NO INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN 1 (trattative per I accordo d'I/C) 1 (trattative per 1 accordo d'I/C) n. d. 1 Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale incluso nei costi globali incluso nei costi globali Costi d'interconnessione fisso-fisso costi d'I/C reti4 livello locale transito semplice (metropolitano) mobile-fisso costi d'I/C reti5 transito doppio (nazionale) livello locale transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) ECU/lOOpermin. 1,25 deviazione dalla "migliore prassi" +25% 2,5 18,75 1,25 2,5 18,75 +39% +621% +25% +39% +621% differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 1 — — — • — — - — — - — - — — — —- i _ _ _ _ _ __ livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 67 1 Fonte: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Novembre 1997 e Settembre 1996. 2 Tariffe per chiamate interurbane di 2° livello. Tariffe più basse sono disponibili per le chiamate locale di 1° livello, le aree urbane di Lisbona e porto. 3 Circuito nazionale che collega differenti gruppi di reti. 4 Costi per chiamata terminale transfrontaliera non ancora approvati dalla ARN. In moneta locale (PTE): (1) livello locale: 6,99 al minuto; (2) transito semplice: 15 al minuto (chiamata regionale 1° grado, aree urbane di Lisbona e Oporto); (3) transito doppio: 107,15 al minuto (chiamate interurbane 2° grado). Valori per il 1997 e che è ancora in discussione per il 1998. 5 In moneta locale (PTE): transito doppio: 112,5 al minuto (chiamate interurbane 2° grado). Valori che si riferiscono al 1997 e che è ancora in discussione per il 1998. 68 FINLANDIA PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 94,2 (UE. 100) • J W — j m. '. » •,,„. ,. MUL'-U. UAIMmMlUJJ MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) I 1795 spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia cellukre (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 350 6,9 % 40 52,8 (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATOPI E FORNITORI DI SERVIZI' Telefonia locale2 • operatore insediato3: gia o ^6 operatori locali gia insediato (Finnet Group) (100% privata) vocalefissa pubblica (secondole notifiche) • operatori alternative quota di mercato: 1995:78% 1996:68% 1997:n. d. o Telecom Finland quota di mercato: 1995:32% 1996:32% 1997:n. d. 15 quota di mercato 1996: +/- 0% (quasi tutti gli operatori in attivita) (100%dello stato) intcairbana • operatore insediato: gia Telecom Finland • operatori altemativi: (quasi tutti gli operatori in attivita) quota di mercato: 17 1995:41% 1996:42% 1997: n. d. intemazionale • operatore insediato: quota di mercato totale degli operatori altemativi 1996: 58% (Finnet sussidiaria: 55%>; Telia Finland: 4,7%>) gia Telecom Finland • operatori altemativ i: quota di mercato: 15 1995:75% 1996:69% 1997:n. d. quota di mercato totale degli operatori altemativi 1996: 31% (Finnet sussidiaria: 24%>; Telia Finland: 9%>) gia Telecom Finland gia Telecom Finland • operatore insediato: • operatore insediato: GSM 900 • operatori altemativi: DCS 1800 25 licenze concesse 1995:67% 1996:68% 1997:66% quota di mercato: 1 (sussidiaria Finnet) quota di mercato 1997:34% (solo 2 operatori gia attivi) Telefonia analogica vocalc mobile pubblica (secondo le licenze concesse) rete locale4 collegamenti interurbani collegamento transfrontalieros OPERATORI DI RETE PUBBLICA (secondo le notifiche1) Telecom Finland + Finnet Group (46 operatori) + 5 altri operatori (quasi tutti in attività) Telecom Finland + 2 sussidiarie Finnet + 4 altri operatori (quasi tutti in attività) Telecom Finland + 1 sussidiaria Finnet + 7 altri operatori (quasi tutti in attività) 69 % DI CONSUMATORI CON POSSD3ILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero chiamate locali chiamate interurbane chiamate intemazionale Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM 900 DCS 1800 • interurbana: SI dal 1994) •intemazionale: SI dal 1994) in alcune aree dal giugno 1997 •territorio: 100% •territorio: 100% •territorio: 100% • territorio: 0% •territorio: 100% • popolazione: 100% •popolazione: 100% • popolazione: 100% •popolazione: 0% •popolazione: 100% • territorio: area di Helsinki •popolazione: +/- 10% PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO (Telecom Finland) Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2438 • 3 minuti: 11,8. 10 minuti: 20,7 chiamate interurbane • 3 minuti: 18. 5 10 minuti: 61,8 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 768 • canone mensile 50 km: 174 • canone mensile 250 km: 524 digitali (2Mbit/s) • connessione: 4174 • canone mensile 50 km: 870 • canone mensile 250 km: 2^97 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 668 • paese UE più vicino: 523 • paese UE più distante: 1370 digitali (2Mbit/s) • connessione: 2588 • paese UE più vicino: 8314 • paese UE più distante: 23433 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionale: n. d. • intemazionale: 6 settimane Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della Iicenza (ECU) COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA servizi • diritti iniziali/annuo/rinnovo: NO • costi di numerazione: infrastruttura (rete pubblica) NO o numero di abbonato6: 0,4 ECU/abb. o prefisso di operatore: da 3673 a 91827 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della Iicenza (ECU) analogici/ GSM 900 DCS1800 • costi diritti iniziali: • canone annuo di spettro7: 1262 (per banda di frequenza/25kHz) NO • costi diritti iniziali: • canone annuo di spettro7: 947 (per banda di frequenza/25kHz) NO Tempo medio di concessione delle licenze individuali +/- 3 mesi Richieste di Iicenza individuale in attesa/respinte • in attesa: NO Tespinte: NO 70 1 Accord? *5'in*c: "C(R!?^?C*!'SP. C>R. e j fissc-rnobi'e j fisso-fisso j mobite-rnom^ 7JTT "Erico PJNSSSIGNE. A LLA 12STE FUBTMJCA ; '! ;2 i • " /- |: /;" Intervo^i dcH?. ARN 4/5 i 'o!tc -lurr. nte 3 negoziati (r. on nell'a X i, ~dc Vnale) •; Contributo al deficit da acc* *fB<!50 ds!l'o?v iratore ;*ia s^Fcr? &t«l ContrJlrate al ssrvijR*!» «fiiiversak !>!G INO Costi d'irr. Serc?»nni*;s5i€t)Re. tCU/»0Orermin. I deviazionrï â?\\?. "m*alio. re prassi' livello locale8 fisso-fisso costi d'IC di reti9 i transito semplice (metropoiitnno) \ j transito doppio (nazionole) j iivdlo locale8 costo d'IC di reti I Tansito semplice (metropolitano j mobile-fisso j j transito doppio (nazionale) 1. 81 1. 81 4,20 1,81 1,81 4,20 j ! 0. 8Î?< J- 0. 5' -61,5% + 0. 81% +0. 5% + *l,5% 1 s I ! I | 1 j | i J differenza % dd costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 1 Conforci^rnente al regime nazionale di concessione dclle licenze, è richiesta una notifica per !. a fomitura di servizi di telefonia locale fissi o servizi di rete in una rete di telecomunicazioni pubblica. Solo la fomitura di servizi di tfiIecc--;?;pj. cazi. or?. i. di rete in una rete senza fili mobile pubblica è sottoposta a regime di concessione di licenze individuaJk. II regime nazionale di licenza. notifica non fa differenze tra le chiamate locali interurbane e internazionali. Inclusi alcuni operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi vocali locali. II gruppo Finnet è formato da 46 aziende telefoniche regionali private e dalle rispettive aziende affiliate e sussidiarie. Le aziende sono in buona psrte di tipo a responsabilità limitata o cooperativa ma esistono anche associazioni economiche e organismi posseduti dalle autorità cirtadine. Fino al 1994 ogni azienda telefonica locale disponeva di un monopolio ben definito, anche se limitato, nella propria area geografica e le funzioni di Telecom Finlandia si limitavano ail'interconnessione delle aziende telefoniche locali, in modo da permettere servizi interurbani e internazionali, e a fornire i servizi di telefonia locale (quando non esisteva un'altra azienda telefor?»oa locale). 4 Inclusi trc operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fornire rete îocals. 5 Inclusi sci operatori di collegamenti intemrbani/rete locale autorizzati a fornire collegamenti transfrontalieri. 6 A seconda dei tipo di codicî di accesso. A pa. ni. re dai 6° anno di fatturazione e per l'uso nazionale di spettro. Un canone annuo per î'uso di spettro più basso è chiesto nei primi cinque anni di attività e per uso in aree ristrette. 8II costo di intcrconnessione più basso copre l'interconnessione a livello locale o transito semplice. i costi "locali" e a "transito semplice" sono dunque identiei. 9 In moneta locale (FIM/100): (i) livello locale: 10,7 al minuto; (2) transito semplice: 10,7 al minuto; (3) transito doppio: 24,7 al minuto. 71 SVEZIA B ^ — - — — w — -. I I. M M. , , ,. — i. • , ,!. ^ y — — m — — rn f •' ' — ^ ^ — i" "• • • ' • " •• • ' — — —- — • I. I — - • —f r • — ,. — ,. „ i — — _ -, MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI a o ei nw i i = ^M i PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) II IIIII naaaaasaa • = B g 3 = = = r s s a « g g q c a B n B ^ = ^ ^ =5 i valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alla telefonia mobile cellulare per 100 abitanti (1996) I linee telefoniche (su 100 abitanti) ( 1996) ^ = ^ ^= (EU100) (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) • : ^ ^ ^= 973 4667 523 7,4 % 28 70,1 [ TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI1 Telefonia locale2 • operatore insediato: già Telia (100% dello stato) vocale fissa pubblica (secondo le notifiche e interurbana le licenze concesse) • operatori alternativi: • operatore insediato: già • operatori alternativi: quota di mercato: 1995:100% 1996:98% 1997:n. d. 13 licenze + 9 notifiche quota di mercato totale operatori3 alternativi 1996:2% Telia quota di mercato: 1995:94% 1996:88% 1997: n. d. 13 licenze + 9 notifiche quota di mercato totale operatori alternativi 1996:12% (Tele2: 11%,) intemazionale • operatore insediato: già Telia • operatori alternativi: quota di mercato: 1995:76% 1996:73% 1997: n. d. 13 licenze + 9 notifiche quota di mercato totale operatori alternativi 1996:27% (Tele2: 22%,) Telefonia analogica operatore già insediato: Telia Mobitel (100% sussidiaria Telia) vocale | mobile 1 pubblica I (secondo le | licenze • operatore insediato: già Telia GSM 900 • operatori alternativi: quota di mercato: 1995:46% 1996:52% 1997:n. d. 2 licenze quota di mercato 1996: o Comviq: 30% o Europolitan 17% 1 concesse) DCS 1800 4 (solo 1 operatore in attività) r rete locale/collegamenti interurbani/ collegamenti transfrontalieri (secondo le notifìche o le licenze concesse) OPERATORI DI RETE PUBBLICA1 7 operatori con licenza + 24 notifiche + Telia (5 operatori con licenza (+Telia) e 5 notifìcato offrono anche servizi di telefonia vocale) 72 % DICONSUMATORICON POSSIBILITÀ DISCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portabilità del numero chiamate locali chiamate interurbane chiamate intemazionale Telefonia vocale mobile pubblica analogica GSM900 • interurbana: SI no • territorio: +/- 0% •territorio: 100% | •territorio:! 00% • intemazionale: SI • popolazione: +/- 0% •popolazione: 100% •popolazione: 100% • territorio: 0% • territorio: n. d. • popolazione: 0% • popolazione: n. d. PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale chiamate locali 2410 3 minuti: 8,7 • lOminuti: 27,5 • 3 minuti: 21,8 chiamate interurbane Linee affittate nazionali4 (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 1860 • connessione: 8136 digitali (2Mbit/s) Linee affittate internazionali4 (ECU) analogiche (3,1 KHz) connessione: 581 • lOminuti: 61,9 • canone mensile 50 km: 82 • canone mensile 250 km: 504 • canone mensile 50 km: 1220 • canone mensile 250 km: 4446 «paese UE più vicino: 416 «paese UE più distante: 1835 digitali (2Mbit/s) • connessione: 581 • paese UE più vicino: 4943 • paese UE più distante: 21342 Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato nazionale: 6 settimane • intemazionale: n. d. COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) costi di licenza: diritti iniziali: 11470 notifiche: servizi/ infrastruttura (rete pubblica) diritti iniziali: NO canone annuo: 0,9'Vo,, del fatturato5 canone annuo6: 115 o 573 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici/ GSM 900/ DCS 1800 • diritti iniziali: 11470 • canone annuo di spettro: 17,21/stazione di base • canone annuo: 0,9°/oo del fatturato5 Tempo medio di concessione delle licenze individuali n. d. Richieste di licenza individuale in attesa/respinte ' in attesa: 1 respinte: NO7 73 INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 15 20 n. d. 5 NO NO Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione fisso-fisso costi d'IC di reti8 livello locale transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) mobile- fisso livello locale costi d'IC di reti transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) ECU/lOOpermin. 1,14 deviazione dalla "migliore prassi" +14% 1,75 2,38 1,14 1,75 2,38 NO NO +14% NO NO differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 1 Conformemente al regime nazionale, è richiesta una notifica per fornire (in una rete di telecomunicazioni pubblica disponibile) telefonia fissa, servizi mobili, capacità di rete (incluse le linee affittate) o qualsiasi altro servizio di telecomunicazioni che richieda l'allocazione di capacità dal piano di numerazione per la telefonia. La licenza individuale è richiesta per fomire telefonia fissa, servizi mobili, capacità di rete (incluse le linee affittate) se l'attività considerata di "portata considerevole" (per mantenere comunicazioni efficienti e concorrenza nel mercato svedese) per quanto riguarda l'area coperta, il numero di utenti, o qualsiasi altro fattore comparabile. II regime nazionale di licenza/notifica non fa differenza tra le chiamate locale, interurbane e intemazionali. 2 Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fomire servizi vocali locali e intemazionali. 3 Gli operatori più importanti sono Tele2, TeleNordia e Europolitan. 4 Fonte: Tarifica 1997. 5 Con un minimo di 5 735 ECU. 6 A seconda che il fatturato totale sia superiore o inferiore a 344 000 ECU. 7 Due licenze ricuperate a richiesta dell'azienda. 8 In moneta locale (SEK/100): (!) livello locale: 9,6 al minuto; (2) transito semplice: 14,9 al minuto; (3) transito doppio: 40,6 al minuto. 74 c UNITED KINGDOM MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 9^ (EU:/()()) valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 20633 spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 350 7,2 % 14J 52,3 (Media UE: 376) (Media UE: 8,2) (Media UE: 13) TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI (in base alle licenze concesse) Telefonia locale1 • operatore insediato: già British Telecom (BT) (100% privata) (+ Kingston) vocale fissa pubblica quota di mercato BT: 1994/5:94% 1995/6:92% 1997:89% • operatori alternativi: oCATV2: 140 o altri: 32 licenze (9 operatori in attività) quota di mercato totale operatori alternativi 1996:11% interurbana • operatore già insediato: British Telecom quota di mercato: 1994/5:84% 1995/6:81% 1997:78% • operatori alternativi: 32 licenze (9 operatori in attività) quota di mercato 1997: o C&WC (Mercury): 10% o altri: 12% intemazionale3 operatore già insediato: British Telecom quota di mercato: 1994/5:71% 1995/6:69,6% 1997:58% • operatori alternativi: 63 licenze (circa 10 operatori in attività) quota di mercato 1997: o C&WC (Mercury): 14% o WorldCom: 9% o altri: 19% Telefonia mobile vocale pubblica analogica GSM 900 • operatore già insediato: Cellnet (60% BT) • operatori alternativi: 1 (Vodafone) • operatore già insediato: Cellnet • operatori alternativi: 1 (Vodafone) DCS 1800 quota totale del mercato mobile4 2 operatori Orange + one2one (50% C& WC) o Vodafone o Cellnet o Orange o one2one «1995:46% «1995:44% • 1996:43%. 1996:42% «1997:38% • 1997: 36% «1997:14% •1997: 12 % 75 rete locale5 OPERATORI DI RETE PUBBLICA (in base alle licenze concesse) I 172 licenze + BT (inclu. se 140 licenze cavo in franchise ripartite tra 8 operatori in attivita) collegamenti interurbani collegamento transfrontaliero3 32 licenze + BT (operatori in attivita: BT+9) 63 licenze + BT operatori in attivita: BT+circa 10) % DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE Telefonia vocale fissa pubblica selezione del vettore portability del numero chiamate locali • interurbana: SI • internazionale: SI SI •territorio: n. d. • nuclei familiari6: 46% • nuclei familiari: 100% chiamate interurbane/internazionali •territorio: 100% Telefonia vocale mobile pubblica analogica/GSM 900 DCS 1800 • territorio: n. d. • territorio: n. d. •popolazione: 98% •popolazione: >90% PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) canone bimestrale 2663 chiamate locali • 3 minuti: 18 10 minuti: 60 chiamate interurbane • 3 minuti: 36 • 10 minuti: 118,6 Linee affittate nazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 1801 • canone mensile 50 km: 334 • canone mensile 250 km: 650 digitali (2Mbit/s) • connessione: 13855 • canone mensile 50 km: 1984 • canone mensile 250 km: 5737 Linee affittate internazionali (ECU) analogiche (3,1 KHz) • connessione: 1365 digitali (2Mbit/s) • connessione: 24542 • paese UE più vicino7 : n. d. • paese UE più vicino7 : n. d. • paese UE piu distante: 1660 • paese UE piu distante: n. d. Tempo medio di consegna delle linee affittate 2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato (analogiche/ nazionale: 23,5 gg. lavorativi • internazionale: 15,3 gg. lavorativi COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECUÌ servizi / locale/regionale • diritti iniziali: 18763 infrastruttura (rete pubblica) interurbana intemazionale • diritti iniziali: 60043 • diritti iniziali: 10507 • canone annuo: 15011 • canone annuo8: 30021 • canone annuo: 12008 Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) analogici/GSM 900/ DCS 1800 • diritti iniziali: 55540 • costi di rinnovo: 52537 Tempo medio di concessione delle licenze individuali +/- 6 settimane Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: 60 •respinte: 8 dal 1991 76 q Accordi d'interconnessione fisso-mobile fisso-fisso mobile-mobile Interventi dell'ARN INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLJCA _—. , 24 2^0 8 7 NO NO ii. Ii 1 1 1 li II I ii Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato Contributo al servizio universale Costi d'interconnessione ECU/lOOpermin. deviazion'; •:?. ?. h "rriglir <-. prassi" |= fisso-fisso costi d'IC di reti10 livello locale transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) mobile-fisso livello locale costi d'IC di reti transito semplice (metropolitano) transito doppio (nazionale) differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 0,64 0,91 1,74 0,64 0,91 NO -*0 NO NO NO 1,74 locale /transito semplice/transiV, -'oopio: NO NO ii ;; 1! ii 1; ii i! |i | 1. Inclusi gli operatori dei servizi vocali interurbani autorizzati a fomire sep'izi vocali Joca!\ 2. Le 140 licenze individuali sono in mano a 8 operatori multipli di sistema. 3 Licenze internazionali di supporto. 4 Quota totale di mercato della telefonia locale mobile (analogica, GSM 900, DCS 1800). 5 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. 6ITC broadband homes passed divided by 1991 Census GB household (+2% for Nortbern IretanrV). ' Le tariffe per l'Irlanda dipendono dalla distanza. 8 Ma non più dell'0,08% del fatturato. 9 Stima Oftel 10 In moneta locale (£/100): (1) livello locale: 0,434 al minuto; (2) transito ser. iplice: 0. 618 al minuto; (3) transito doppio (>200km): 1,177 al minuto. 77 ISSN 0254-1505 COM(98) 80 def. DOCUMENTI IT 15 16 17 10 N. di catalogo : CB-CO-98-101-IT-C ISBN 92-78-31264-9 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo #