title: Jeugd voor Europa - Tussentijds evaluatieverslag

eurovoc_concepts:
EU policy
EU programme
cooperation policy
project evaluation
young person

text: *f**#HÉ# COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 02. 1998 COM(1998)52def. JEUGD VOOR EUROPA TUSSENTIJDS EVALUATIEVERSLAG (door de Commissie ingediend) JEUGD VOOR EUROPA TUSSENTIJDS EVALUATIEVERSLAG INHOUD Inleiding Het programma "Jeugd voor Europa" D D D D Ontwikkeling van de communautaire actie ten behoeve van de jeugd Kenmerken en doelstellingen Wijze van uitvoering Eerste resultaten Een nieuwe fase in de communautaire samenwerking ten behoeve van de jeugd D D D Samenwerkingsbeleid in jeugdzaken centraal in de actie van de Gemeenschap Via het beheer dichter bij de burger komen Een drieledig communautaire programma Conclusie Bijlagen Statistieken /( JEUGD VOOR EUROPA TUSSENTIJDS EVALUATIEVERSLAG INLEIDING Het besluit van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 1995 houdende aanneming van de derde fase van het programma "Jeugd voor Europa" bepaalt dat de Commissie tijdens het derdejaar van het programma bij het Europees Parlement en de Raad een evaluatieverslag over de eerste twee uitvoeringsjaren indient, dat gebruikt zal worden voor de herdefiniëring en eventuele aanpassing van het programma. Van de uitvoering van Jeugd voor Europa is de balans opgemaakt aan de hand van een gezamenlijke analyse van de eindrapporten van de ondersteunde projecten, de activiteitenverslagen van de nationale agentschappen en de resultaten van de verschillende door de Commissie en de nationale agentschappen georganiseerde thematische seminars en werkgroepen. Verder is een externe evaluatie uitgevoerd waaruit een aantal door het programma voortgebrachte resultaten, gevolgen en ontwikkelingen naar voren zijn gekomen en mogelijke richtingen voor de toekomst zijn aangegeven. Het programma "Jeugd voor Europa" Jeugd Voor Europa is bedoeld voor jongeren tussen de 15 en 25 jaar die in een van de 15 lidstaten van de Unie of in IJsland, Liechtenstein of Noorwegen wonen. Het heeft een looptijd van vijfjaar (1995-1999) en kon in 1995 en 1996 telkens over een budget van 24 miljoen ecu beschikken. Vanaf eind 1997 kunnen ook de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa en Cyprus aan het programma deelnemen. Er worden vijf hoofdacties onderscheiden: •^ •^ ^ •^ "^ Intracommunautaire activiteiten waarbij jongeren worden betrokken (actie A) Jeugdwerkers (actie B) Samenwerking tussen de structuren van de lidstaten (actie C) Uitwisselingen met derde landen (actie D) Jongerenvoorlichting en onderzoek op het gebied van de jeugd (actie E) K( D Ontwikkeling van de communautaire actie ten behoeve van de jeugd De goedkeuring in 1988 van het programma "Jeugd voor Europa" ter ondersteuning van mobiliteitsacties voor jongeren was een eerste fase van de communautaire actie buiten het formele onderwijskader. Naar aanleiding van het memorandum van 1990 "Jongeren in de Europese Gemeenschap" en het verslag van het Parlement over het communautaire beleid en de gevolgen daarvan voor jongeren van 1991 is in dat jaar de eerste officiële Raad "Jeugdzaken" gehouden. Bij die gelegenheid hebben de ministers voor jeugdzaken een resolutie van de Raad inzake prioritaire acties op het gebied van jongeren goedgekeurd. Tenslotte heeft het Europees Parlement eind 1991 een begrotingslijn voor de uitvoering van deze prioritaire acties gecreëerd, die in 1993 de omschrijving "Jeugdbeleid"3 kreeg en toen het programma "Jeugd voor Europa" en de prioritaire acties omvatte. Met haar voorstel voor de derde fase van het programma, dat op 14 maart 1995 door de Raad en het Europees Parlement is goedgekeurd, heeft de Commissie een samenwerkingsbeleid in jeugdzaken op communautair niveau geïntroduceerd, berustend op artikel 126 van het EG-verdrag. Deze derde fase behelsde een hergroepering van de verschillende acties die waren ontplooid in de eerste twee fasen van Jeugd voor Europa, de prioritaire acties op het gebied van jongeren en deels in de programma's Petra (jongerenprojecten) en Tempus (activiteiten voor jongeren). informele onderwijsactiviteiten Dankzij deze hergroepering konden het effect van de acties en de complementariteit daartussen worden vergroot, terwijl tevens een samenhangend kader geboden werd ten behoeve van jongeren. Een verdere voor uitbreiding van het werkterrein van de Gemeenschap betreffende het samenwerkingsbeleid in jeugdzaken was het in 1996 gelanceerde proefproject "Europees vrijwilligerswerk voor jongeren". D Kenmerken en doelstellingen Jeugd voor Europa is een proeftuin op sociaal gebied. Het biedt mogelijkheden om jongeren bewust en vertrouwd te maken met Europese en transnationale activiteiten. Het fungeert als katalysator en multiplicator voor de ontwikkeling van ideeën en acties op dit terrein in de lidstaten door de uitwisseling van ervaringen en goede praktijken te vergemakkelijken. Het kader en de doelstellingen van het samenwerkingsbeleid in jeugdzaken zijn omschreven in artikel 1 van het al genoemde besluit. Het programma beoogt jongeren aan de hand van concrete ervaringen alle vaardigheden, kennis, morele waarden en burgerschapszin bij tot actieve, verantwoordelijke burgers te ontwikkelen. Hoofddoel is dat jongeren actief in de samenleving participeren en daarin worden geïntegreerd. Dit leerproces gaat uit van betrokkenheid van de jongeren zelf en maakt daarbij vooral gebruik van de mogelijkheden die het georganiseerde maatschappelijk leven in algemene zin biedt. te brengen die zij nodig hebben om zich 1 COM(90) 469 def. 2 rapporteur: de heer L. Vecchi, 24 mei 1991 (A3-0142/91) 3 B3-1011 Jeugd voor Europa heeft de weg aangegeven voor hechtere partnerschappen op alle niveaus: tussen de Commissie en de lidstaten, tussen de overheden, tussen de nationale agentschappen die belast zijn met de uitvoering van het programma in de lidstaten, en tussen de groepen die de projecten voorbereiden en uitvoeren. Vanaf de start van het programma in 1988 heeft de Commissie mechanismen voor samenwerking met de lidstaten opgezet en dit is met de jaren steeds beter gaan functioneren. Tenslotte heeft Jeugd voor Europa van meet af aan een vaste plaats ingeruimd voor de deelname van kansarme jongeren en daartoe positieve actie ondernomen. In de derde fase van het programma wordt aan deze doelgroep nog meer aandacht besteed. D Wijze van uitvoering De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma en wordt daarbij geassisteerd door een gemengd comité, bestaande uit twee vertegenwoordigers per lidstaat. Met de eigenlijke uitvoering van het programma op nationaal niveau zijn de nationale agentschappen belast. Deze hebben een jaarcontract met de Commissie, gebaseerd op een gedetailleerd werkplan, en krijgen een subsidie die maximaal 50% van hun huishoudelijke uitgaven kan bedragen. Om de samenwerking tussen alle betrokken real-time communicatienetwerk Nety en het beheers- en follow-up-instrument YouthLink opgezet, waardoor de Commissie, de nationale agentschappen en het Bureau voor technische bijstand met elkaar zijn verbonden. de Commissie verbeteren partijen heeft het te De acties A. I (uitwisseling en mobiliteit van jongeren) en B. I (jeugdwerkers - ondersteuning van actie A) worden decentraal beheerd. De Commissie heeft er in overleg met het comité van het programma de voorkeur aan gegeven de andere acties centraal te blijven beheren, althans tijdens de startfase van het programma. Nu overweegt zij om voor de laatste twee jaar van het programma een aantal van die acties geheel of ten dele te decentraliseren. Het centrale beheer van al deze acties gebeurt overigens en de jongerenorganisaties. samenwerking met de in nauwe lidstaten De komende maanden zal de Commissie het functioneren van de agentschappen onderzoeken; in dit verslag wordt daar dus niet op ingegaan. Wel kunnen nu al een aantal constateringen worden gedaan. Allereerst moet erop worden gewezen dal de besluitvormings-, administratieve en wettelijke structuren van de nationale agentschappen van land tot land verschillen. Die agentschappen kunnen in twee categorieën worden onderverdeeld, al naar zij deel uitmaken van een overheidsinstelling (bv. een ministerie) of een particuliere organisatie (bv. een jongerenorganisatie) die via een dienstverleningscontract of anderszins (subsidie enz. ) van de overheid afhangt. Deze band met de overheid blijkt ook hieruit dat die tussen 50 en 75% van het budget van de agentschappen medefinanciert. Of een agentschap deel uitmaakt van een openbare dan wel particuliere instantie heeft ook gevolgen voor met name de toegankelijkheid ervan en voor de regels die gelden voor de behandeling van de dossiers. Op het vlak van de besluitvorming tenslotte zijn slechts enkele nationale agentschappen volledig autonoom. Meestal worden de besluiten genomen door selectiecomités waarin in de regel de jongerenorganisaties vertegenwoordigd zijn. De nationale agentschappen vervullen een spilfunctie bij de decentralisatie van het programma. Zij opereren in een heus netwerk dat in de loop der jaren in interactie met de Commissie is opgebouwd. Hoewel dit netwerk geleidelijk steeds sterker geworden is, doen zich nog enkele problemen voor, vooral doordat het netwerk steeds met nieuwe deelnemende landen is uitgebreid. Dit zijn niet zozeer problemen van administratieve aard; het is vooral van belang om de communautaire dimensie en de geïntegreerde benadering van het programma te bewaren. Dit vereist dat gestreefd wordt naar overeenstemming over de inhoud, oriëntatie en kwaliteit van de projecten en acties, in weerwil van de sterk uiteenlopende sociaal-economische en culturele realiteiten en tussen de agentschappen van de 18 deelnemende landen onderling en met de Commissie is hierbij een noodzaak. tradities. Voortdurende communicatie en interactie De ervaring heeft geleerd dat het met het oog op de betrokkenheid van de nationale agentschappen bij alle acties nodig is dat zij aan de besluitvorming deelnemen, wat inhoudt dat de kredieten voor de verschillende acties decentraal beheerd moeten worden. Een verdere decentralisatie brengt ook intensievere controles en follow-up transparantie van de procedures en een grotere mee en tot betere investering van de kant van de informatiestroom. Dit vereist een werkelijke Commissie, die de komende jaren nog groter zal moeten worden. leidt D Eerste resultaten De verschillende actoren van Jeugd voor Europa zijn het erover eens dat het programma voor jongeren van belang is omdat het een open programma is dat zowel op nationaal als op Europees niveau een belangrijke meerwaarde op het gebied van het informele onderwijs gebracht heeft. Ook zijn zij van oordeel dat het programma zich door zijn educatieve karakter onderscheidt van andere activiteiten voor de vrijetijdsbesteding van jongeren. De tradities in het jeugdwerk in het algemeen, en in het bijzonder op internationaal niveau, lopen nog altijd uiteen, maar geen enkel land beschikt over een programma dat qua structuur of inhoud met Jeugd voor Europa vergelijkbaar is. Er zijn verder tastbare resultaten verkregen op het vlak van de ontwikkeling en uitbreiding van het internationaal jeugdwerk, dat voorheen dikwijls beperkt moest blijven tot de mogelijkheden die bilaterale overeenkomsten tussen lidstaten boden. Hieraan is nu een Europese dimensie toegevoegd. Dankzij de voortdurende samenwerking tussen de lidstaten kon het jeugdwerk binnen de lidstaten worden geconsolideerd en kwamen er nieuwe initiatieven op plaatselijk niveau. Het programma heeft ook kwaliteitseisen voor nationale en Europese acties geïntroduceerd. Verder heeft het investeringen op opleidings- en onderzoeksgebied gestimuleerd. De doelstellingen van het programma zijn coherent met de nationale doelstellingen voor het jeugdbeleid en sluiten aan bij educatieve beginselen die alle lidstaten huldigen, zoals ontwikkeling van democratie en tolerantie en actieve integratie van de jongeren in de samenleving. Ontwikkeling en resultaten van de verschillende acties In 1995 en 1996 hebben alle actoren van het programma (jongeren, organisaties, nationale agentschappen, leden van het comité en de Commissie) zich vertrouwd kunnen maken met een programma van gevarieerde, elkaar aanvullende acties rond een gemeenschappelijk doel. In de eerste twee jaar van het programma konden nieuwe acties in dit kader verankerd worden terwijl de al vóór deze derde fase bestaande uitwisselingen van jongeren zich verder konden ontwikkelen. Belangrijkste thema's van de ondersteunde activiteiten waren artistieke en culturele expressie, Europese bewustwording en de levensomstandigheden. Ook dient te worden benadrukt dat uit een analyse van de budgetgegevens blijkt dat het bestede geld rechtstreeks ten goede komt van de belanghebbenden. Toch heerst de opvatting dat de procedures en regels voor het overdragen van de subsidies op decentraal en centraal niveau te log zijn en niet goed aansluiten bij de realiteit van de acties in het veld. Dit is een uiterst complex probleem: enerzijds is er de noodzaak om dicht bij de burger te staan, anderzijds de vereisten van goed beheer van openbare middelen. Hier komt nog bij dat partners met geringe financiële mogelijkheden niet veronachtzaamd mogen worden, terwijl we tegelijkertijd moeten blijven streven naar projecten van hoge kwaliteit. Het programma kent positieve acties om de toegang van kansarme jongeren tot alle acties te vergemakkelijken. Dit is een essentiële doelstelling, die echter niet eenvoudig in praktijk te brengen is. Dat vereist namelijk dialoog en voortdurend overleg tussen lidstaten om de te nemen maatregelen op die doelgroep af te stemmen. In 1995-96 hebben de lidstaten 37% van hun budget van actie A. I besteed aan projecten met kansarme jongeren. Nog afgezien van de cijfers moet worden onderstreept dat de acties zich vanwege hun aard en dankzij de door het programma gestimuleerde pedagogische en methodologische vrijheid bijzonder lenen voor deelname door in een probleemsituatie die misschien niet zou gauw aan andere mensen communautaire acties zouden deelnemen. Niettemin moeten de op dit gebied geleverde inspanningen worden voortgezet en geïntensiveerd, in het bijzonder met het oog op de opleiding van jeugdwerkers voor deze doelgroep en de samenwerking tussen de structuren van de lidstaten, om zo nieuwe partnerschappen te stimuleren. Tenslotte is de samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten een concreet, in de praktijk. De nationale geslaagd voorbeeld van het subsidiariteitsbeginsel agentschappen hebben hun inspanningen in vergelijking met de eerste twee jaar van het programma, waarin het een beperktere reikwijdte had, moeten opvoeren. Nu twee jaar verstreken zijn, blijken er nog altijd enkele knelpunten of misverstanden te bestaan. Deze moeten dus verholpen worden en de agentschappen moeten worden gestimuleerd om meer gebruik te maken van de mogelijkheden van het programma en hun contract met de Commissie (opleiding van personeel, middelen voor het verkrijgen van thematische seminars enz. ). Tenslotte moet de netwerkactiviteiten van de agentschappen nieuw leven ingeblazen worden. informatie en advies, betere rentabilisering van de Actie A Intracommunautaire activiteiten waarbij de jongeren rechtstreeks worden betrokken Uitwisselingen van jongeren (actie A. I), de enige activiteit van het programma in de eerste twee fasen, vormen de kern hiervan. Sinds 1995 worden zij aangevuld met acties ter bevordering van de ondernemingsgeest, creativiteit en solidariteit van de jongeren van de Unie (acties A. II. l en A. II. 2). Actie A. I Uitwisseling en mobiliteit van jongeren In 1995-96 hebben meer dan 100 000 jongeren van deze actie gebruik kunnen maken. Dankzij de twee eerste fasen van het programma denken jongeren bij het woord uitwisselingen nu meteen aan Jeugd voor Europa. Deze bekendheid van de uitwisselingen in vergelijking met de andere acties van het programma is ook te verklaren door de prioriteit die de meeste nationale agentschappen bij hun voorlichting en adviezen aan dit soort activiteiten toekennen en doordat bepaalde organisaties zich op dit gebied gespecialiseerd hebben. Actie A. I wordt decentraal beheerd, met uitzondering van multilaterale activiteiten van Europese NGO's, die rechtstreeks door de Commissie worden beheerd. Uit hoofde van deze actie ingediende projecten worden dus rechtstreeks aan de nationale agentschappen gestuurd, die ook verantwoordelijk zijn voor de selectie, het sluiten van de contracten, de financiering en de follow-up. Doordat deze actie al zo lang loopt, zijn de nationale agentschappen inmiddels goed ingewerkt in de verschillende beheersaspecten. Toch zou het uit een algemeen oogpunt goed zijn om meer op zoek te gaan naar nieuwe soorten uitwisselingen, interactie met andere acties van het programma en de geleidelijke introductie van multilaterale activiteiten. Uit een oogpunt van communautaire samenwerking moet ook worden getracht om de interactie tussen de nationale agentschappen zelf te vergroten en te zorgen voor grotere transparantie in de resultaten van de selecties en de follow-up van de projecten. De nieuwe communicatiesystemen die de Commissie heeft opgezet - Nety en YouthLink - zouden de agentschappen hierbij van dienst moeten zijn. Voor veel jongeren is een uitwisselingsproject van Jeugd voor Europa hun allereerste multiculturele ervaring en zij zijn daarover heel erg te spreken. Tal van deelnemers worden dankzij hun project op ideeën voor verdere activiteiten gebracht en daardoor ook vaak tot een grotere mobiliteit gestimuleerd. Een groep Duitse, Luxemburgse, Britse en Nederlandse jongeren heeft een straattoneel op touw gezet over racismebestrijding. Deze voorstelling is opgevoerd in Luxemburg, Rotterdam, Sheffield en Berlijn, in buurten waar mensen uit allerlei landen dagelijks met elkaar in aanraking komen. 25 lichamelijk en geestelijk gehandicapte jongeren hebben deelgenomen aan een uitwisseling in Nederland. Déze jongeren uit Finland, Spanje, Portugal en Oostenrijk zijn ontvangen door Nederlandse jongeren met een handicap, met als doel in de praktijk kennis te maken met verschillende maatregelen om de mobiliteit van mensen met een handicap te verbeteren. Zo kunnen de jongeren zelf innovaties evalueren en kunnen die zo nodig makkelijker aan hun eigen omgeving worden aangepast. Na deze eerste proef zal een volgende uitwisseling worden georganiseerd, nu in Zuid-Europa. De Europese dimensie van de uitwisselingen is evenals bij de jongereninitiatieven vaak eerder impliciet dan expliciet. Heel wat deelnemers zeggen dat zij tijdens de uitwisseling weinig over de Europese Unie geleerd hebben en geen belangstelling voor Europese thema's hebben. Maar wel hechten zij veel waarde aan het thema van de uitwisseling en dit zijn meestal kwesties die voor alle landen van de Unie van belang zijn, zoals solidariteit, racisme en het milieu. En ook het samen werken met jongeren uit verschillende landen vinden zij een groot pluspunt van het programma. Wij moeten ons dus verder beraden op de wijze waarop wij het Europese karakter van deze actie kunnen aangeven, benutten en uitdragen, onder meer in de subsidieaanvraagformulieren en de eindrapporten. Ook gebeurt het nog al te vaak dat de deelnemers aan een uitwisseling van Jeugd voor Europa - of een andere actie van het programma - er alleen toevallig achter komen dat zij aan een actie van een communautair programma deelnemen. De Commissie en de nationale agentschappen zullen dus meer moeten doen om de zichtbaarheid van het programma en het Europese karakter ervan te verbeteren. Overigens blijken de jongeren zelf de eerste multiplicatoren van het programma te zijn. Na een geslaagde uitwisseling willen zij graag doorgaan en aan verdere uitwisselingen deelnemen (bijvoorbeeld van bi- naar tri- of multilateraal of met andere landen), zelf begeleider worden of een opleiding volgen. Tenslotte is er in de loop der jaren ook een verschuiving opgetreden in het soort organisaties dat van het programma gebruikmaakt. Kleine, vaak plaatselijke organisaties staan nu open voor uitwisselingen en daaronder zijn groepen of verenigingen die hiermee een eerste ervaring hebben opgedaan in het kader van de prioritaire acties op het gebied van jongeren en een uitwisseling van jongeren georganiseerd hebben in de hoop partners voor een netwerk te vinden. Uit de statistieken blijkt dat in 1996 meer dan 50% van de organisaties nieuw was. Uit een analyse van de in 1995-96 ondersteunde acties blijkt duidelijk dat bij veel uitwisselingen de deelnemers nieuwe werk- en communicatiemethoden uitproberen, zodat niet alleen mensen maar ook ervaringen en praktijken uitgewisseld worden. Deze ontwikkeling moet in de resterende looptijd van het programma gevolgd en geanalyseerd worden en daarbij is het ook van belang een aantal proefprojecten te steunen om nieuwe typen uitwisselingen te proberen. Ook moet de follow-up van de uitwisseling grondig worden geanalyseerd, zowel wat het educatieve gehalte als wat de impact betreft, en moet geëxperimenteerd worden met nieuwe manieren om op deze weg voort te gaan. Naar aanleiding van deze derde fase van het programma was het de bedoeling van de Commissie om tri- en multilaterale uitwisselingen te stimuleren om de Europese diversiteit nog intensiever te beleven; zij werd daarbij gesteund door de adviezen van het comité van het programma. Toch zijn bilaterale uitwisselingen op dit moment nog steeds in de meerderheid, met uitzondering van de projecten van Europese NGO's. Dit hangt grotendeels samen met het gebrek aan ervaring van de voornaamste actoren en de hogere kosten van dit soort uitwisselingen. De organisaties en jeugdwerkers zeggen zelf dat multilaterale activiteiten lastiger op poten te zetten zijn, zowel uit pedagogisch als uit organisatorisch en financieel opzicht. Hier blijkt dus dringend behoefte te zijn aan een specifieke opleiding. Dit aspect zal later bij actie B ter sprake gebracht worden. Verder is de Commissie van plan de huidige procedures aan te passen om te proberen wat aan het kostenprobleem van dit soort activiteiten te doen. Hierbij moet nog worden aangetekend dat de nationale agentschappen, de organisatoren van uitwisselingen en de jeugdwerkers van mening zijn dat bilaterale uitwisselingen waardevol zijn om kansarme jongeren bij het programma te betrekken en ook voor organisaties die voor het eerst een uitwisseling van jongeren willen organiseren. tussentijdse evaluatie van het programma Voor de leden van het programmacomité naar hun mening gevraagd en verreweg de moesten van hen bevestigen de prioriteit voor multilaterale activiteiten. Zij vinden namelijk dat die activiteiten de werkelijke communautaire meerwaarde op het gebied van jongerenuitwisselingen vertegenwoordigen. Het zou nuttig zijn deze kwestie van bi-, tri- of multilateraal de komende twee jaar eens grondig te bestuderen, met name in het licht van de wens om het programma voor alle jongeren open te stellen. is de Actie A. II Ondernemingsgeest, creativiteit en solidariteit Actie A. II. 1 Jongereninitiatieven toegaan en hen in hun eigen omgeving Jeugd voor Europa wil alle jongeren zonder uitzondering bereiken: het moet naar de in staat stellen hun jongeren ondernemingsgeest en creativiteit in een Europese context te ontplooien. Daarom steunt het programma jongereninitiatieven: door de jongeren zelf opgezette en beheerde projecten die nauw aansluiten bij de plaatselijke gemeenschap en rechtstreeks verband houden met de behoeften en belangstelling van de jongeren. Met dit soort initiatieven, gewijd aan een Europees thema of in het kader van netwerken die een brug slaan tussen de plaatselijke gemeenschap en Europa, moeten de jongeren 4 Vanuit dit oogpunt mag het aantal jaarlijks door een land georganiseerde bilaterale uitwisselingen met een van zijn partners in principe niet meer dan 30% van het totaal van dat land uitmaken en mag dit niet meer dan 20% van de voor deze activiteit aan het land toegewezen kredieten vertegenwoordigen. zich ervan bewust worden dat zij deel uitmaken van de Europese Unie en op hun eigen niveau een rol kunnen spelen bij de opbouw van Europa. Een aantal werkloze jongeren hebben elkaar in een milieuorganisatie gevonden. Zij willen een hotel openen dat helemaal ecologisch wordt beheerd, om te laten zien hoe wij kunnen leven met eerbied voor het milieu, recycling van materiaal en beperking van het elektriciteits- en watergebruik. Het hotel moet als voorbeeld dienen voor mensen die met een ecologische leefwijze kennis willen maken en het kan ook gasten ontvangen van soortgelijke Europese projecten. Er wordt informatiemateriaal over de andere projecten verzameld dat in het hotel wordt gepresenteerd. »|eà|t3|ea|c3|ea|c»|ct|«a|e3iea|c4ca|c3|ci|ca|ea|e9|t3|c4c9|e3(ci|c Een groep jongeren uit een achterstandsgebied werkt mee aan de totstandkoming van een beeldhouwwerk en een speelterrein voor de kinderen m hun buurt. Hierdoor moet een sfeer van tolerantie gecreëerd worden tegen een bijzonder problematische achtergrond van uitsluiting en geweld. De actie "jongereninitiatieven" wordt centraal door de Commissie beheerd. De projecten worden geselecteerd door een comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de Commissie, de nationale agentschappen en het Jeugdforum. Verder worden de nationale agentschappen geacht de Commissie te voorzien van commentaar op alle projecten van hun land. Ook zouden zij over adviseurs moeten beschikken die potentiële projecten moeten ondersteunen en als schakel tussen de jongeren en het betrokken nationale agentschap fungeren. te komen. Actie A. II. l is een van de nieuwe acties van het programma. Hiervoor is een inwerkperiode nodig geweest en pas nu dit verslag wordt opgesteld, beginnen er resultaten In 1995-96 konden dankzij deze actie bijna 500 jongereninitiatieven op touw gezet worden. In de tot dusver verkregen resultaten is het effect van de communautaire actie al zichtbaar. Het blijkt namelijk dat dankzij de ondersteuning van jongereninitiatieven in de lidstaten dit soort activiteiten gecreëerd of geïntensiveerd konden worden. Benadrukt moet echter worden dat de jongereninitiatieven behoren tot de acties die het meest te lijden hebben gehad van de late goedkeuring van het programma. Deze vertraging heeft minimaal twee ernstige gevolgen gehad. Ten eerste lag het goedkeuringspercentage van de projecten in 1995-96 onder het gemiddelde, omdat het begrip jongereninitiatieven in de verschillende lidstaten niet altijd op dezelfde wijze is opgevat. De twee in 1995 op Europees niveau georganiseerde seminars hebben er zeker toe bijgedragen dat de selectiecriteria nauwkeuriger omschreven zijn en beter begrepen worden, maar uit de ervaring blijkt dat de begeleidende maatregelen voor de jongereninitiatieven nog verder uitgebreid moeten worden teneinde die beter te definiëren en tot een gemeenschappelijke aanpak te komen door adviseurs op te leiden. De Commissie heeft hiertoe sinds 1997 een aantal maatregelen gelanceerd. Voorts blijft een groot aantal initiatieven nog te vaak beperkt tot plaatselijk niveau en is de Europese dimensie ervan soms moeilijk te zien. Dit komt hoofdzakelijk doordat het tijd en investeringen vergt om de ontwikkeling en inwortcling van initiatieven op plaatselijk niveau te stimuleren. Nog meer tijd en investeringen zijn nodig om die daarna in een Europees kader te laten doorgroeien en met de huidige procedures zouden dergelijke netwerken van initiatieven geen financiële steun kunnen ontvangen. Het communautaire karakter van de jongereninitiatieven en het belang van een actie waarin de jongeren de hoofdrol spelen wordt niet voldoende naar voren gebracht. Ook moet worden onderstreept dat de Europese Unie met deze actie op de dagelijkse realiteit van de jongeren inspeelt. De jongeren geven zelf trouwens toe dat zij hun project zonder de steun van de Gemeenschap nooit hadden kunnen realiseren. Verder levert deze actie een bijdrage aan de sociale samenhang en brengt zij de populaties die ervan profiteren nader tot elkaar. In meer dan een derde van de jongereninitiatieven kon een nieuwe organisatie opgericht worden. Een door jongeren geleid en beheerd project heeft zo'n zestig banen gecreëerd. Bestudering van de in de afgelopen twee jaar gesteunde projecten leert ook dat een groot aantal begunstigden voor het eerst aan een Europees programma deelneemt. Door op plaatselijk niveau communautaire steun te verlenen is het programma voor een ander publiek toegankelijk gemaakt en zijn jongeren en organisaties gemobiliseerd die er anders nooit toe gekomen zouden zijn aan een Europees programma deel te nemen. Het is frappant te constateren dat de meeste actoren en initiatiefnemers van deze projecten jongeren zijn die zich - in de stad of op het platteland - in een onzekere situatie bevinden. Weliswaar lopen de thema's van de initiatieven sterk uiteen (sociaal of cultureel gebied, milieu, erfgoed enz. ), maar opvallend is dat vrijwel alle initiatieven als voornaamste streven het herstel van de samenleving hebben. Voorts zijn er aanwijzingen dat jongeren die aan een jongereninitiatief hebben deelgenomen daar voordeel van hebben en gestimuleerd worden om nieuwe projecten te ondernemen. Vanuit dit oogpunt moet in de resterende looptijd van het programma beter gebruik gemaakt worden van de synergie die op natuurlijke wijze tot stand komt tussen de jongereninitiatieven, de uitwisselingen en het vrijwilligerswerk. te Verder acht de Commissie het noodzakelijk het beheer van deze actie decentraliseren om de jongeren beter in hun eigen omgeving de nodige steun te kunnen geven en de nationale agentschappen een grotere verantwoordelijkheid te geven voor deze actie van het programma. Met deze decentralisatie zal de Commissie zich beter kunnen wijden aan de vorming van netwerken en de oprichting van partnerschappen. Actie A. II. 2 Vrijwilligerswerk Actie A. II. 2 wordt decentraal beheerd, op dezelfde wijze als actie A. II. l. Door vrijwilligerswerk te verrichten kunnen de jongeren hun solidariteit in een andere lidstaat van de Unie in de praktijk tot uiting brengen. Vrijwilligerswerk is niet uitsluitend gericht op het leerproces van de deelnemende jongeren. Ook de ontvangende organisaties en gemeenschappen profiteren immers van deze actie. Het vrijwilligerswerk jonge vrijwilligers en levert een bijdrage aan de collectieve inspanning. De actie heeft een vrij beperkt budget. Toch konden in 1995-96 meer dan 200 jongeren gedurende enige tijd vrijwilligerswerk in een andere lidstaat verrichten. Dankzij actie A. II. 2 konden in hoofdzaak van korte en middellange duur, worden vrijwilligcrsprojeeten, is een verrijkende ervaring voor de gerealiseerd, alsmede aanvullende activiteiten (studies, seminars enz. ). Uit een analyse van de projecten blijkt dat landen waar vrijwilligerswerk al een begrip was ook hier goed vertegenwoordigd zijn, maar dat de overige lidstaten steeds meer belangstelling voor deze actie gekregen hebben. Dankzij de verschillende activiteiten die sinds 1992 zijn ondersteund en de discussies en ervaringsuitwisselingen met de lidstaten die daaruit zijn voortgekomen, hebben het potentieel en de betekenis van dit soort activiteiten op Europees niveau meer bekendheid gekregen. Meer in het algemeen heeft het opnemen van een actie zoals het vrijwilligerswerk in een programma voor het samenwerkingsbeleid in jeugdzaken hieraan een nieuwe is een dimensie van individuele stimulans gegeven: met het vrijwilligerswerk participatie geïntroduceerd. Hierdoor stempel van is het vrijetijdsbesteding kwijtgeraakt en is een brug naar de sociaal-economische wereld geslagen. jeugdbeleid zijn Volgens het tijdschema voor de onderhandelingen zoals dat er op dit moment uitziet toekomstige programma "Europees vrijwilligerswerk voor jongeren", zal het waarschijnlijk in het eerste halfjaar van 1998 worden goedgekeurd, maar omdat het hier om een medebeslissingsprocedure gaat, is dit niet 100% zeker. Daarom is de Commissie van plan actie A. II. 2, "Vrijwilligerswerk voor jongeren" in Jeugd voor Europa te handhaven zolang het programma voor Europees vrijwilligerswerk voor jongeren nog niet is goedgekeurd. Actie B Jeugdwerkers te kunnen verbeteren Jeugd voor Europa erkent de fundamentele rol van jeugdwerkers, de voor de hand liggende tussenpersonen om met en voor jongeren te werken. Actie B van het programma is opgezet om de kwaliteit van alle in het kader van actie A ontwikkelde activiteiten studiebezoeken, haalbaarheidsonderzoeken en opleidingsacties voor jeugdwerkers. Ook de oprichting of consolidatie van netwerken van jeugdwerkers tussen de lidstaten valt hieronder (actie B. I). Een volgend doel is het stimuleren van de Europese samenwerking tussen structuren en organisaties voor de opleiding van jeugdwerkers (actie B. II). Verder stimuleert het programma in het kader van de positieve actie voor kansarme jongeren de specifieke opleiding van jeugdwerkers voor deze doelgroep. Actie B. I wordt grotendeels decentraal door de nationale agentschappen beheerd, terwijl het beheer van actie B. II centraal bij de Commissie plaatsvindt. door middel van 37 jonge jeugdwerkers uit 7 EU-landen hebben een opleiding gekregen met het doel hen beter uit te rusten om zich voor kansarme jongeren en lagere milieus in te zetten. Deze opleiding is sterk gericht op persoonlijke ontwikkeling en een intercultureel leerproces. 10 15 jeugdwerkers ontvangen een opleiding gericht op het uitwisselen en analyseren van plaatselijke acties voor de jeugd in de vijf betrokken landen. Dit project is bedoeld om de deelnemers knowhow te laten opdoen om projecten te realiseren en een netwerk te vormen van jonge actoren uit verschillende Europese landen die projecten op het platteland kunnen uitvoeren. leden van het programmacomitc, Alle betrokkenen (nationale agentschappen, jeugdwerkers) adviseren om meer nadruk te leggen op opleidingsactiviteiten, omdat die volgens hen het sterke punt van het programma zijn en het meeste effect sorteren. Er zijn immers maar weinig nationale opleidingen die gericht zijn op transnationale en Europese activiteiten, terwijl de opleiders en jeugdwerkers zich juist op dat gebied willen kwalificeren. Verder onderstrepen alle initiatiefnemers van de tot nu toe ondersteunde projecten het belang van opleiding om transnationale samerrwerking op dit gebied op te zetten. en 3000 jeugdwerkers 1995-96 hebben meer dan In 35 Europese samenwerkingsprojecten op opleidingsgebied - waaronder twee grote proefprojecten - van deze actie kunnen profiteren. Hierbij domineren opleidingsacties voor jeugdwerkers en studiebezoeken van korte duur. Er wordt echter te weinig gebruik gemaakt van en vrijwilligersstages gevarieerder te maken. De thema's van de korte studiebezoeken blijven namelijk te algemeen en de opleidingsstages zouden meer toegespitst moeten worden op de acties van het programma. Ook moet meer aandacht besteed worden aan het effect dat de ondersteuning van Europese samenwerking op opleidingsgebied op actie B. I heeft en het gebruik dat van de door deze actie opgeleide jeugdwerkers gemaakt wordt. actie B. I om de uitwisselingen, jongereninitiatieven Medio 1996 heeft de Commissie een seminar gehouden, getiteld "Het betrekken van jeugdwerkers bij het programma Jeugd voor Europa". Deze inspanningen zullen worden voortgezet door de studiebezoeken te heroriënteren op het onderzoeken van de mogelijkheden om in het kader van de jongereninitiatieven uitwisselingsprojecten, vrijwilligersstages en partnerschappen op te zetten. Ook moet de opleiding van adviseurs voor jongereninitiatieven verbeterd en systematischer opgezet worden. De lidstaten onderkennen de waarde van deze actie, als die zich duidelijk op Europees niveau afspeelt en gericht is op het initiëren en ondersteunen van samenwerking tussen opleidingsinstellingen en opleiders. Ook moet zij de dialoog tussen de verschillende niveaus en instanties die zich met de initiële en voortgezette opleiding van jeugdwerkers in de Unie bezighouden versterken. De lidstaten erkennen het het initiatiefrecht subsidiariteitsbeginsel; de opleiding van jeugdwerkers als zodanig behoort immers tot de bevoegdheid van de lidstaten. Er moet dus voor worden gezorgd dat de in het kader van Jeugd voor Europa gesteunde activiteiten een aanvulling vormen op wat al op nationaal niveau wordt gedaan. de Commissie maar wijzen daarbij wel van op Afgezien van de erkenning die met deze actie wordt verkregen en de proefprojecten en netwerken van opleiders, zou moeten worden gezorgd voor betere verspreiding van meer praktijkgerichte opleidingsproducten in het kader van een algehele strategie voor communautaire samenwerking. De Commissie heeft hiertoe al iets ondernomen door het bevorderen van de ontwikkeling van opleidingsprogramma's op Europees niveau, afgestemd op de behoeften van de mobiliteitsactiviteiten van Jeugd voor Europa. Vooral op dit gebied wenst de Commissie de al bestaande samenwerking met de Raad van Europa voort te zetten. Actie C Samenwerking tussen de structuren van de lidstaten Tal van actoren houden zich met jeugdzaken bezig. Actie C is bedoeld om de samenwerking tussen hen op Europees niveau te vergemakkelijken. In 1995 en 1996 zijn 47 projecten gesteund. Het aantal projecten vertoont een stijgende lijn, maar is geografisch gezien nog steeds niet in balans. Zo zijn er geen projecten van structuren in Portugal, Griekenland, Finland, IJsland en Ierland en maar weinig uit Italië en Spanje. Er zijn al bewustmakingsacties gevoerd om de deelname van deze landen te vergroten. Ondanks de vrij bescheiden omvang van deze actie konden hiermee al zo'n honderd plaatselijke structuren zich in een netwerk verenigen dankzij de oprichting van een Europese Confederatie van jeugdhuizen en jongerencentra. Actie C geniet echter bij de potentiële begunstigden nog onvoldoende bekendheid. Dit staat haar volledige ontplooiing in de weg en dat kan alleen veranderen als de nationale agentschappen en de plaatselijke vertegenwoordigers zich daar volledig voor inzetten. Daarom is de Commissie van plan deze actie te decentraliseren. Actie D Uitwisselingen met derde landen De activiteiten uit hoofde van actie D zijn bedoeld om de overdracht van expertise en knowhow op het gebied van het jeugdwerk naar de bevoegde openbare en particuliere instanties in de betrokken landen te bevorderen en bij te dragen aan de ontwikkeling van het maatschappelijk leven en de civiele samenleving in derde landen. Ook tracht de actie tegemoet te komen aan de almaar toenemende vraag van de jongeren zelf die samenwerking met jongeren buiten de Unie tot stand willen brengen. In de startfase (1995-97) kon de basis worden gelegd voor jongerenuitwissclingcn met derde landen, waarbij gestreefd is naar evenwichtige toegang van alle lidstaten en vooral naar projecten van hoge kwaliteit en duurzame partnerschappen. Ook is een geleidelijke diversificatie van de traditionele uitwisselingsstromen bevorderd. Daartoe omvat de actie niet alleen jongerenuitwisselingsprojecten maar ook voorbereidende werkzaamheden die essentieel zijn om die uitwisselingen te doen slagen. De ervaring heeft getoond hoe nodig dit streven naar kwaliteit van de projecten en partners en de continuïteit daarbij waren en dat moet dan ook in de consolidatiefase worden voortgezet. 12 Een opleidingsseminar op de Westelijke Jordaanoever waar 32 jonge jeugdwerkers afkomstig van de Europese Unie, Jordanië en de Westelijke Jordaanoever aan deelnamen. Deze activiteit is bedoeld om een bijdrage te leveren aan het vredesproces aan de hand van een educatief jongerenproject en de deelnemers de vaardigheden op sociaal-educatief gebied bij te brengen om hen in slaat te stellen jongerenacties in Jordanië en op de Westelijke Jordaanoever op te zetten. Deze activiteit moet ook het uitgangspunt zijn voor initiatieven kunnen ontplooien. toekomstige uitwisselingen waarbij de jongeren zelf Een door een organisatie opgezet project om een Europees netwerk van amateur rockgroepen en in de rochcultuur geïnteresseerde verenigingen te creëren met het oog op het bevorderen van culturele uitwisselingen tussen jongeren van verschillende landen. Het project speelt zich afin Bosnië-Herzegovina om de wederopleving van de rockscene in die regio te bevorderen. Het zal worden voortgezet in de vorm van blijvende culturele uitwisselingen tussen dit land en de andere drie deelnemende landen. Met deze uitwisselingen willen de organisatoren de ontwikkeling van muzikale en verenigingsactiviteiten van Bosnische jongeren bevorderen en tegemoetkomen aan hun gerichtheid op Europa en hun drang naar ontmoetingen door tussen de vier deelnemende landen een netwerk tot stand te brengen. Een groep jeugdwerkers van de twee gemeenschappen van Cyprus heeft een studiebezoek aan Noord-Ierland gebracht met als thema samenwerking tussen gescheiden gemeenschappen. Het Cyprische agentschap van Jeugd voor Europa heeft deze activiteit voorbereid door beide gemeenschappen alle communautaire informatie te verstrekken. In aansluiting op dit studiebezoek is voor 1998 ook een jongerenuitwisseling gepland. In 1995-96 hebben meer dan 5000 jongeren aan actie D kunnen deelnemen. De deelname is in 1996 weer goed op gang gekomen, nadat die in 1995 enigszins was teruggelopen door de vertraging bij de uitvoering van de derde fase van het programma. De belangrijkste toename deed zich voor in de samenwerking met de Middellandse-Zeelanden, met name in het kader van het vredesproces tussen Israël en de Palestijnen. Hierbij moet worden aangetekend dat de noordelijke lidstaten van de Unie inmiddels bij een groot aantal projecten met deze landen betrokken zijn. Daarentegen is er enige stagnatie opgetreden bij de republieken van het GOS, wal te wijten is aan technische en economische problemen, en een duidelijke vertraging bij de landen van Midden- en Oost-Europa als gevolg van budgettaire beperkingen. Aan de verklaring van de Raad van juni 1994 met het verzoek om tot en met 1999 elk jaar 3,5 miljoen ecu van de Tempus-Phare-kredieten te reserveren voor activiteiten met jongeren uit de LMOE's is namelijk weinig gehoor gegeven: in 1996 was daarvoor maar 660 000 ecu beschikbaar. In deze eerste twee jaar van het programma heeft de Commissie ook assistentie verleend aan de landen van Midden- en Oost-Europa en Cyprus om nationale agentschappen op te zetten en zich vertrouwd te maken met de werkmethoden van de al bestaande agentschappen. Verder is er bijzondere aandacht besteed aan de verspreiding van informatie naar deze landen. Ondanks de pogingen daartoe is er geografisch gezien nog steeds een gebrek aan evenwicht, wat vooral komt door de neiging van landen om zich te concentreren op \y regio's die qua tradities en cultuur het dichtst bij hen staan. Toch benadrukken de begunstigden in derde landen ook dat actie D, vooral dankzij het criterium dat ten minste twee lidstaten en twee derde landen moeten deelnemen, het mogelijk gemaakt heeft om regionale samenwerking op hun niveau te initiëren, zonder daarbij de Europese dimensie van de actie te verwaarlozen; die is alleen maar sterker geworden. Een laatste interessante constatering is dat actie D ook afgeleide effecten op de begunstigden in de Unie begint te vertonen. De samenwerking met de Raad van Europa op dit gebied moet absoluut worden geïntensiveerd. Actie E Jongerenvoorlichting en onderzoek op het gebied van de jeugd is betrouwbare, Willen de maatregelen van Jeugd voor Europa in hun totaliteit doeltreffend en toegankelijke en gebruiksvriendelijke functioneel zijn, dan voorlichting een voorwaarde; dit is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de Commissie. Hiervoor dient actie E, die een kader biedt voor samenwerking tussen voorlichtingsstructuren voor jongeren, in zowel de openbare als de particuliere sector, en voor samenwerking bij studies naar de situatie en behoeften van de jongeren in de lidstaten. Actie E. l Jongerenvoorlichting Om de deelname van jongeren te bevorderen moeten die ook hun stem kunnen laten horen. Actie E. l verschaft concrete middelen voor een directe dialoog tussen de jongeren en de verschillende verantwoordelijkheidsniveaus voor jeugdzaken in de Gemeenschap. Deze actie vormt een stimulans om de jongerenvoorlichting te verbeteren door hun standpunten in aanmerking te nemen. Die voorlichting kan op twee manieren worden verstrekt: via Europese projecten en via het Eurodesk-netwerk. Het Eurodesk-project is een voorlichtings- en adviesdienst voor jongeren op Europees niveau over alles wat verband houdt met de communautaire en nationale acties en programma's waaraan zij kunnen deelnemen. Eurodesk bestaat momenteel uit een coördinatie-eenheid - Brussels Link - en 18 partners in de verschillende landen. Brussels Link is belast met het verzamelen en voortdurend bijwerken van informatie (er is een gegevensbank die ook publicaties over jongeren en beschrijvingen en adressen van jongerenorganisaties bevat) en het dagelijks beheer en de verspreiding van de informatie onder de partners met behulp van een telecommunicatienetwerk. De partners - die in sommige gevallen gebruikmaken van nationale netwerken voor jongerenvoorlichting - bieden de jongeren informatiediensten: telefonisch advies, in hun kantoor. Elke partner moet de publicaties en persoonlijke bijstand gemeenschappelijke gegevensbank voorzien van informatie, onder meer over nationale programma's die voor jongeren van belang kunnen zijn, De partners zijn volledig verantwoordelijk voor het beheer en de ontwikkeling van het netwerk. 14 In 1995-96 zijn uit hoofde van deze actie 91 projecten gesteund. De ondersteunde projecten en netwerken waren gericht op een specifiek probleem (jonge immigranten, uitgeslotenen, minderheidsgroepen enz. ), of op een van de media (video, radio, Internet, gids, tijdschrift. ). Over het geheel genomen is er wel sprake van een goed evenwicht tussen projecten die gericht zijn op ervaringsuitwisseling en projecten voor het uitbrengen van voorlichtingsmateriaal. Een van de sterke punten van actie E. I is dat organisaties hierdoor de kans krijgen om met innoverende voorlichtingsmethoden te experimenteren. Dankzij deze actie is er op dit gebied een Europese samenwerkingscultuur ontstaan die tot uitdrukking komt in concrete acties ten gunste van de jongeren. Uit de ervaring met actie E. I is gebleken dat de doelen en voorwaarden van deze actie nader verduidelijkt moeten worden. Daarom zal het Eurodesk-project een van de voornaamste prioriteiten van de Commissie op het gebied van jongerenvoorlichting blijven. Verder blijkt het ook nodig om de initiatiefnemers van projecten beter te adviseren, kleinschalige projecten te stimuleren en te helpen met het vormen van werkelijke partnerschappen en het opzetten van projecten op Europese schaal. Actie E. II Onderzoek op het gebied van de jeugd Actie E. II is gelanceerd ter aanvulling van het onderzoek dat in het kader van het specifieke programma voor gericht sociaal-economisch onderzoek kan worden gesteund. Na twee jaar beschikken wij dankzij deze actie over gedetailleerde informatie betreffende bepaalde aspecten van de jeugd en is de knowhow van specifieke onderzoeksgroepen Eurobarometerenquête onder de jongeren in Europa gehouden, die regelmatig zal worden herhaald. gebundeld. Ook op dit terrein een is De vruchtbare samenwerking die met de Raad van Europa is opgebouwd zal worden gecontinueerd. Een nieuwe fase in de communautaire samenwerking ten behoeve van de jeugd D Samen werkingsbeleid in jeugdzaken Hel tot stand gebrachte communautaire samenwerkingsbeleid ten behoeve van de jeugd is een belangrijk resultaat. Dit heeft het debat en de beleidsbepaling op dit gebied nieuwe impulsen gegeven. Ook is de samenwerking op het gebied van informeel onderwijs, mobiliteit en ondersteuning van initiatieven van jongeren nieuw leven ingeblazen. Ook twee mededelingen die de Commissie in 1997 heeft goedgekeurd - "Agenda 2000" en "Voor een Europa van de kennis" - moeten bij de gedachtevorming over een nieuwe fase van de communautaire actie op dit gebied in aanmerking genomen worden. De mededeling van de Commissie "Agenda 2000", die de hoofdlijnen van de actie van de Gemeenschap voor de komende jaren schetst, noemt als een van de prioriteiten van het interne beleid van de Unie de ontwikkeling van jongerenuitwisselingen en het Europees vrijwilligerswerk. Ook de onlangs door de Commissie goedgekeurde mededeling "Voor een Europa van de kennis" stelt het samenwerkingsbeleid in jeugdzaken centraal in het kennisbeleid, als stuwende kracht voor informeel onderwijs in de Europese onderwijsruimte. De nu ingaande nieuwe fase van de communautaire actie ten behoeve van de jeugd sluit hierbij aan. De acties van Jeugd van Europa hebben immers als uitgangspunt hel bevorderen van verschillende typen informeel onderwijs voor alle jongeren. De in de mededeling "Voor een Europa van de kennis" gegeven richtsnoeren onderkennen de specifieke bijdrage van informeel onderwijs, dat steeds meer betekenis krijgt met het oog op het verwerven van uiteenlopende vaardigheden gedurende het hele leven. Daar komt nog bij dat dit document concrete mogelijkheden aangeeft om werkelijke synergie te creëren tussen het samenwerkingsbeleid op het gebied van het onderwijs, de beroepsopleiding en de jeugd. Deze synergie zal des te gemakkelijker gerealiseerd kunnen worden als een geïntegreerd programma voor de jeugd, dat uitgaat van de soorten acties die in de mededeling "Voor een Europa van de kennis" zijn aangegeven, door zijn aard tal van links biedt met de communautaire programma's voor de aanverwante sectoren onderwijs en beroepsopleiding. Zo kan worden samengewerkt met het Leonardo da Vinci-programma ten behoeve van opleidingsprojecten voor jongerenwerkers. Ook moeten gezamenlijke projecten worden uitgevoerd in scholen en jongerencentra, met name op voorliehtingsgebied. De mogelijke synergieën met de communautaire samenwerkingsprogramma's met derde landen moeten ook worden nagegaan. Als laatste punt moeten activiteiten op het gebied van sport en cultuur worden genoemd, waar jongeren graag aan deelnemen. Uit de recente Eurobarometer-enquête blijkt dat bijna 30% van de jongeren bij een sportvereniging is aangesloten. De activiteiten voor jongeren moeten zich nu dus meer gaan richten op deze sectoren, die 16 bij uitstek geschikt zijn voor informele burgerschapsvaardigheden. leerprocessen en het verwerven van D Via het beheer dichter bij de burger komen Jeugd voor Europa is bij de verschillende potentiële begunstigden tamelijk goed bekend. Het is een unicum op communautair niveau omdat het zonder meer openstaat voor alle jongeren. Doordat de jongeren hun eigen projecten kunnen opzetten en de kosten zo laag mogelijk worden gehouden, kan een groot aantal jongeren worden bereikt. Deze successen mogen de eerder aangestipte tekortkomingen niet verdoezelen, maar zijn een reden om voor de acties van het geïntegreerde jongerenprogramma dat in het jaar 2000 van de grond moet komen grotendeels een krachtig decentraal beheer te overwegen. De ervaring die is opgedaan met de uitvoering van Jeugd voor Europa en de decentralisatie van een groot deel van de acties van het Europees vrijwilligerswerk vormt een solide basis om een werkelijk partnerschapsbeheer te ontwikkelen, zoals al in de mededeling "Voor een Europa van de kennis" wordt onderstreept. Er is in die richting al het nodige gedaan, zodat wij nu de beschikking hebben over systemen voor directe, snelle communicatie. Zo is het beheers- en communicatiesysteem "YouthLink" een krachtig monitoringhulpmiddel waarmee projecten waarbij verscheidene nationale agentschappen betrokken zijn real-time kunnen worden beheerd. Dit vormt de basis om de Europese dimensie van de jongerenuitwisselingen nog verder uit te bouwen door die vaker tri- of multilateraal te maken. Evenzo zal het dankzij het "Nety"-netwerk makkelijker worden gezamenlijk projecten uit te voeren op betere partnerschapsbeheer vereist ook dat de partners zijn opgeleid voor hun administratieve, advies- en begeleidingstaken. Het is dus essentieel dat de structuren die op nationaal of lokaal niveau mei het programmabeheer belast zijn, voldoende middelen krijgen om volledig profijt te trekken van hel potentieel van en de synergie tussen de actieprogramma's op onderwijs-, opleidings- en jeugdgebied die gelijktijdig ten uitvoer moeten worden gelegd. samenwerkingsprogramma's. Dit verscheidene basis van De Commissie zal zich van haar kant extra inzetten voor de communicatie en de administratieve vereenvoudiging van de procedures, om duidelijk aan te geven dat Europa dankzij samenwerkingsacties voor haar burgers iets tastbaars kan worden. D Een drieledig communautair programma Uit de resultaten van de samenwerkingsprogramma's kan worden opgemaakt op welke terreinen de Europese meerwaarde maximaal is en de Gemeenschap haar functie, het katalyseren van ontwikkelingen en het aanvullen van de nationale acties, vervult. Dit omvat de bevordering van mobiliteit en jongereninitiatieven alsmede maatregelen voor de follow-up, met name op basis van netwerken. 17 A. - Mobiliteit Jongerenuitwisselingen zoals die door Jeugd voor Europa zijn gesteund, hebben een duidelijk educatief oogmerk. Op grond van de ervaring mag worden gezegd dat dit een unieke manier is om sociale en persoonlijke vaardigheden te verwerven. Mobiliteit is trouwens de concreetste manier om Europa te beleven. Driekwart van de in de Eurobarometer-enquête ondervraagde jongeren associëren de Europese Unie met bewegingsvrijheid en willen daarvan gebruik kunnen maken. Het educatieve potentieel van jongerenuitwisselingen kan alleen dan volledig tot ontplooiing komen als bij die uitwisselingen rekening gehouden wordt met de uiteenlopende behoeften van de jongeren. Daarom moet een flexibele aanpak aangemoedigd worden zodat de jongeren in hun projecten zelf een actieve rol kunnen spelen. Daarvoor is soms een specifieke voorbereiding nodig om ook jongeren in achterstandsituaties in staat te stellen aan alle vormen van mobiliteit deel te nemen. Mobiliteit kan zowel groepsgewijs plaatsvinden, zoals bij de huidige actie A. I van Jeugd voor Europa, als individueel in de vorm van vrijwilligerswerk. Uitwisselingen in groepen blijken bij uitstek geschikt voor de jongere deelnemers: bijna de helft van hen is jonger dan 18 jaar. Dit i§ een goede start om met mobiliteit kennis te maken en anderen te ontmoeten in een relatief veilige omgeving. Vrijwilligerswerk daarentegen vereist volledige inzet en niet alle jongeren zullen daar meteen aan toe zijn. Uitwisselingen met derde landen komen tegemoet aan het onder jongeren levende verlangen om de solidariteit en openheid van Europa jegens de rest van de wereld te manifesteren. Deze actie heeft al resultaat gehad in het kader van de overeenkomsten met de geassocieerde landen, vooral doordat zo een bijdrage geleverd werd aan de totstandkoming van de civiele samenleving in die landen. Het is van belang de banden met de landen die in geografisch of cultureel opzicht dicht bij Europa liggen aan te halen. Vrijwilligerswerk is voor jongeren een unieke manier om afstand te nemen van hun eigen omgeving en intensief een andere cultuur te ervaren. Het biedt bij uitstek de gelegenheid om de grenzen tussen de verschillende sociale klassen te doorbreken, jongeren met achterstandsgroepen in contact te brengen en jongeren uit zulke groepen uit hun eigen omgeving te halen om zich voor anderen nuttig te maken. B. - Jongereninitiatieven De communautaire samenwerking in jeugdzaken is erin geslaagd nieuwe partners te activeren. Zo konden ook jongeren die niet bij jongerenorganisaties waren aangesloten aan communautaire acties deelnemen. Hierdoor is het effect op plaatselijk niveau sterk vergroot. Verder brengen deze acties teweeg dat meer en meer organisaties zich voor Europa openstellen door van Jeugd voor Europa gebruik te maken. Elk jaar is bijna de helft van de organisaties die communautaire steun ontvangen nieuw, zodat het programma groeperingen bereikt die niet uit zichzelf aan een door de Gemeenschap gesteunde activiteit begonnen zouden zijn. Dit onderdeel bouwt voort op de ervaring die met de jongereninitiatieven is opgedaan. Het is de bedoeling dat de ontplooide initiatieven kunnen uitgroeien tot werkelijke is bronnen van werkgelegenheid; in de afgelopen twee jaren heeft bijna een derde van de initiatieven nieuwe banen gecreëerd. De jongereninitiatieven zullen ook een aansluitingsmogelijkheid bieden voor vrijwilligers die na hun vrijwilligerswerk een eigen project van algemeen belang willen realiseren of het ondernemerschap willen proberen. Ook bieden deze acties de gelegenheid om nieuwe partnerschappen in het openbare of particuliere maatschappelijk leven te creëren. De bevordering van de creativiteit van de jongeren heeft vooral betrekking op hun sociale integratie en deelname aan de samenleving. Hier worden nieuwe manieren beproefd om jongeren actief in te schakelen. Voortbouwend op de resultaten van eerdere initiatieven moet er nu worden gestreefd naar het toepassen en verspreiden innoverende methoden voor de integratie van jongeren. De jonge initiatiefnemers zullen worden aangemoedigd om gebruik te maken van de mogelijkheden van de nieuwe technologieën voor communicatie tussen de partners en de geleidelijke opbouw van netwerken op communautair niveau tussen initiatieven met gemeenschappelijke doelstellingen. Als zij in een netwerk verenigd worden zal de Europese meerwaarde van deze initiatieven immers nog groter worden. C. Follow-up en kwalitcitsondcrsteuning Het jongerenbeleid van de Gemeenschap heeft een vernieuwing gebracht in de soorten acties en werkmethoden van een sector waarin de activiteiten gewoonlijk op plaatselijk of nationaal niveau plaatsvonden. Om optimaal van deze vernieuwing te profiteren moet doorgegaan worden met de uitwisseling van informatie en goede praktijken tussen de initiatiefnemers van jongerenacties en allen die daarbij betrokken zijn, vooral mensen die nog niet in die sector werkzaam zijn maar dat wel willen gaan doen. Er moet in het bijzonder op worden gelet dat de jeugdwerkers over de capaciteiten beschikken om jongeren die aan projecten van Europese schaal deelnemen te steunen. Ook moet de gerichte opleiding van jeugdwerkers betreffende het multiculturele aspect* en de ondersteuning van kansarme jongeren worden voortgezet. Informatieverstrekking wordt vaak de sleutelfactor voor Europese programma's te bewerkstelligen, hoe ambitieus zij ook zijn genoemd om een hefboomeffect opgezet. Er zijn nu al krachtige hulpmiddelen, zoals het Eurodesk-netwerk, die concrete vooruitzichten bieden om voor jongeren bestemde informatie doeltreffend te te gaan met gerichte verspreiden. De Commissie informatieverspreiding naar de jongeren lot deelname aan de communautaire acties te bewegen. Dit is vooral essentieel voor kansarme jongeren, omdat een gebrek aan informatie bij hen vaak de eerste hinderpaal is om vooruit te komen. Nauwe samenwerking met de lidstaten en de werkers in het veld zal hierbij van doorslaggevend belang zijn. is van plan door toe om hen Follow-up van de door de samenwerkingsprogramma's gesteunde projecten moet in Jeugd voor Europa een prioriteit blijven. Netwerken zijn nuttig voor het consolideren van de samenwerking tussen de verschillende partijen die bij mobiliteitsprojecten of 19 jongereninitiatieven betrokken zijn. Ook zijn zij een goed middel om een concrete aansluiting te bieden op vrijwilligerswerk als de jongeren dat in een duurzaam project willen omzetten. Actie C van Jeugd voor Europa heeft ons belangrijke lessen geleerd over de perspectieven van netwerken tussen de actoren in het jeugdwerk. Evenals de experimentele netwerken die bij het proefproject voor Europees vrijwilligerswerk tot stand gebracht zijn, verschaft deze actie een uitgangspunt waarop v<x)rtgebouwd moei worden met het oog op diversificatie van de partners. Zoals al in de mededeling "Voor een Europa van de kennis" is onderstreept, moeten nog meer studies verricht worden om bepaalde aspecten van de jongeren in Europa beter te leren kennen en de beste benaderingen te vinden om aan hun behoeften tegemoet te komen. Het blijkt dat als bij communautaire acties voor jongeren geen eisen ten aanzien van hun kwalificaties worden gesteld, zij daar inderdaad warm voor te krijgen zijn. Zij stappen heen over het blok dat zij hebben tegen sociale structuren als het formele onderwijs en de arbeidsmarkt. Deze ontwikkeling moet nader bestudeerd worden zodat de toekomstige acties voor de jeugd deze hefboomfunctie om alle jongeren tot deelneming te bewegen nog beter kunnen vervullen. Dit onderdeel zal ook de mogelijkheid bieden om de ontwikkeling van deze nieuwe individuele onderwijs- en opleidingstrajecten te analyseren. Conclusie De communautaire samenwerking ten behoeve van de jongcfen slaat nieuwe wegen in. De specifieke bijdrage die deze samenwerking levert en de hernieuwde belangstelling van actoren die van oudsher op dit gebied minder actief waren, werken hierop positief uit. De ontwikkeling van de derde sector biedt nog veel meer mogelijkheden voor acties en steunverlening, waarvan de acties voor jongeren profijt kunnen hebben. Deze gunstige conjunctuur in combinatie met het positieve onthaal dat de communautaire samenwerkingsacties voor jongeren hebben gekregen, vormt een stevige basis voor de verdere ontwikkeling van de samenwerking. Ondanks de geconstateerde zwakke punten, die voornamelijk beperkt bleven tot de operationele procedures, heeft de communautaire samenwerking als stuwende kracht gefungeerd en wij moeten ervoor zorgen dat dat zo blijft. 20 BIJLAGEN AANTAL PROJECTEN (ingediend en goedgekeurd) 1995. 1996 GEDECENTRALISEERD EN GECENTRALISEERD 1995 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD in % 1996 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD i n% 1995 + 1996 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD % GEDECENTRALISEERD subtotaal (gedecentr. ) % van het totaal GECENTRALISEERD subtotaal (gecentr. ) % van het totaal TOTAAL % 3795 79,2 996 20,8 4791 100 2480 82,7 • 518 17,3 2998 100 65,3 52,0 62,6 3632 69,5 1596 30,5 5228 100 2459 77,5 713 22,5 3172 100 67,7 44,7 60,7 7427 74,1 2592 25,9 10019 100 4939 80,0 1231 20,0 6170 100 66,5 47,5 61,6 Voorlopige gegevens AANTAL PROJECTEN (ingediend en goedgekeurd) 1995. 1996 GEDECENTRALISEERD 1995 ingediende projecten 3379 416 A. I B. I TOTAAL 3795 goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD i n% 1996 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD i n% 1995 + 1996 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD i n% 2246 234 2480 66,5 56,3 3128 504 65,3 3632 2168 291 2459 69,3 57,7 67,7 6507 920 7427 4414 525 4939 67,8 57,1 66,5 Voorlopige gegevens AANTAL GESUBSIDIEERDE PROJECTEN 95/96 (GEDECENTRALISEERD) A. I 1995 61 2 34 19 273 40 188 102 192 575 78 85 23 212 24 76 60 125 77 1996 60 3 45 30 268 76 268 72 203 460 125 81 20 169 19 70 37 94 68 B. I 1995 13 4 1996 14 3 13 8 65 31 9 4 20 4 7 48 8 10 10 52 42 11' 2 5 27 62 3 8 38 4 AT BEDE BEFL BEFR DE DK ES FI FR GB GR IE IS IT LU NL NO PT SE TOTAAL 2246 2168 234 291 Voorlopige gegevens & AANTAL GESUBSIDIEERDE PROJECTEN 95/96 (GEDECENTRALISEERD) 600 T •A. I 1995 •A. I 1996 DBI 1995 DB. I 1996 i LAND Voorlopige gegevens AANTAL PROJECTEN (ingediend en goedgekeurd) 1995. 1996 GECENTRALISEERD 1995 ingediende goedgekeurde projecten projecten GOEDGEKEURD i n% 1996 ingediende projecten goedgekeurde projecten GOEDGEKEURD i n% 1995 + 1996 ingediende goedgekeurde projecten projecten GOEDGEKEURD i n% A. I A. II. 1 A. II. 2 B. I B. ll C D E. I E. ll 70 384 84 16 21 20 342 59 51 163 53 16 15 15 162 43 72,9 42,4 63,1 100,0 71,4 75,0 47,4 72,9 67 709 76 12 31 48 451 128 74 TOTAAL 996 518 52,0 1596 39 313 32 8 17 32 205 48 19 713 58,2 44,1 42,1 66,7 54,8 66,7 45,5 37,5 25,7 44,7 137 1093 160 28 52 68 793 187 74 - 2592 90 476 85 24 32 47 367 91 19 1231 65,7 43,5 53,1 85,7 61,5 69,1 46,3 48,7 25,7 47,5 Voorlopige gegevens Cv DEELNEMERS NAAR LEEFTIJD EN GESLACHT (GEDECENTRALISEERD) % <15 % 15-17 % 18-20 % 21-23 % 24-25 % >25 % MAN % VROUW A. I 1995 2,1 44,5 30,0 14,3 6,0 3,1 48,4 51,6 1996 2,8 43,9 28,7 15,6 5,9 3,2 47,5 52,5 B. I 1995 0,1 4,0 6,3 24,7 21,1 43,7 53,2 46,8 1996 0,0 2,4 9,6 19,0 19,7 49,2 50,9 49,1 Voorlopige gegevens THEMA'S VAN PE PROJECTEN (SEPEQENTRAÜSEERP) AJ BJ 1995 1996 1995 1996 % % % % Actief burgerschap 3,0 2,9 Culturele en artistieke expressie 35,1 31,5 Milieu Gelijke kansen I Europees bewustzijn Gezondheid (drugs, aids, alcoholisme) Levensomstandigheden Misdaadbestrijding Bestrijding van uitsluiting 6,1 2,6 7,2 2,8 12,5 21,8 1,0 9,0 0,4 2,7 2,2 8,0 0,4 2,9 8,1 12,2 2,0 0,5 7,6 1,5 1,0 4,6 Racismebestrijding | | | 2,8 | 2,81 | 1,0| 8,5 7,6 4,9 2,2 8,0 0,4 2,2 1,3 5,4 0,9 Mobiliteit Nieuwe technologieën Bescherming en promotie van het plaatselijk erfgoed Maatschappelijke integratie Jongerenvoorlichting Vrijetijdsbesteding van jongeren Thema niet bekend 1,6 0,2 2,8 4,3 7,5 7,9 0,3 0,6 0,4 3,0 6,6 3,4 3,3 0,3 40,6 30,8 0,4 0,9 1,0 2,0 5,8 14,2 12,9 2,5 1,0 6,7 0,9 Totaal 100,0 100,0 100,0 100,0 Gebaseerd op voorlopige gegevens van de nationale YouthLink-databanken, October 97, eindresultaten, resp. aanvragen (voor DK, ES, FR, NL, PT) geen gegevens beschikbaar voor GR, IT Voorlopige gegevens i% ISSN 0254-1513 COM(98) 52 def. DOCUMENTEN NL 16 01 06 13 Catalogusnummer : CB-CO-98-054-NL-C ISBN 92-78-30757-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg W


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 356/98 van Mirja RYYNÄNEN aan de Commissie. Rechtsbescherming voor EU-burgers in Rusland

eurovoc_concepts:
EU national
Finland
Russia
diplomatic protection
prisoner
right to justice
road traffic
transport accident

formats: html pdf print

text: C 323/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 10. 98 (98/C 323/39) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0333/98 van Thomas Megahy (PSE) aan de Raad (17 februari 1998) Betreft: Schending door de autoriteiten van de Verenigde Staten van rechten die zijn gewaarborgd door het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen 60 tot 100 buitenlanders zijn in de Verenigde Staten van Amerika ter dood veroordeeld en wachten momenteel op terechtstelling. Ten minste 8 van hen zijn staatsburgers van lidstaten van de Europese Unie. Overeenkomstig artikel 8 van het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen, dat door de Verenigde Staten is ondertekend, dient iedere buitenlandse staatsburger in dergelijke omstandigheden contact te kunnen hebben met zijn of haar consul. Dit is slechts aan enkele veroordeelde gevangenen toegestaan. Kan de Raad mededelen welke maatregelen hij of de autoriteiten van de lidstaten voornemens zijn te nemen of de Commissie in overweging te geven met betrekking tot deze duidelijke schending van de mensenrechten en beschaafd gedrag? Antwoord (13/14 juli 1998) De Raad betreurt het dat de autoriteiten in een aantal zaken, hetzij op nationaal niveau hetzij op federaal niveau, de consulaire ambtenaren niet voldoende inlichten. De Verenigde Staten zijn partij bij het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen, en dienen de bepalingen van dit Verdrag derhalve te eerbiedigen, met name die welke betrekking hebben op de toegang van consulaire ambtenaren tot personen die zich in hechtenis bevinden. De lidstaten van de Europese Unie moeten de belangen van hun staatsburgers in de Verenigde Staten beschermen en moeten zo nodig bij de bevoegde autoriteiten van de Verenigde Staten optreden om de problemen waarmee hun consulaire vertegenwoordigingen geconfronteerd worden, op te lossen. Indien er geen diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging is van de lidstaat van de betrokken burger, dan geniet deze volgens artikel 8 C van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap de bescherming van de diplomatieke en consulaire instanties van iedere andere vertegenwoordigde lidstaat, onder dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die lidstaat. (98/C 323/40) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0356/98 van Mirja Ryyna¤nen (ELDR) aan de Commissie (6 februari 1998) Betreft: Rechtsbescherming voor EU-burgers in Rusland Het verkeer over land vanuit lidstaten van de EU naar Rusland is enorm toegenomen na de liberalisatie in Rusland en de toename van de handel met het Westen. Met name tussen Rusland en Finland, de enige lidstaat van de EU die aan Rusland grenst, is er een druk verkeer. Op de Russische wegen hebben zich de laatste tijd vele verkeersongelukken voorgedaan waarbij Finse burgers betrokken waren, die vervolgens voor lange tijd in de gevangenis belandden in afwachting van een rechterlijke beslissing, ook al hadden zij geen schuld aan het ongeluk. Hen werd bijvoorbeeld niet de mogelijkheid geboden om contact op te nemen met hun familie. Hoe wil de Commissie voorkomen dat Rusland regels hanteert die discriminerend zijn voor de lidstaten en burgers van de Unie? Op welke wijze wil de Commissie druk uitoefenen op de Russische autoriteiten om de rechtsbescherming voor EU-burgers die in Rusland werken te waarborgen? Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (27 februari 1998) De Commissie deelt de bezorgdheid van het Geachte Parlementslid met betrekking tot de rechtsbescherming van EU-burgers in Rusland


title: Κατάλογος 1988 : Έγγραφα.

eurovoc_concepts:
ESC opinion
EU publication
European Commission
bibliography
proposal (EU)


title: WRITTEN QUESTION No. 352/98 by Ernesto CACCAVALE to the Commission. Nature of eligible expenditure for training activities financed by ESF contributions

eurovoc_concepts:
European Social Fund
association
eligibility criteria
regional development
vocational training

text: C 304/84 EN Official Journal of the European Communities 2. 10. 98 Joint answer to Written Questions E-0344/98, E-0345/98, E-0346/98, E-0347/98 and E-0348/98 given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (18 March 1998) The Parliament has scheduled its discussions on the Commission(cid:146)s proposal for a Council directive establishing a framework for Community action in the field of water policy (1) for the March 1998 and April 1998 meetings of the environment committee. The Commission will address the questions raised by the Honourable Member during those meetings. (1) COM(97)47. COM(97)614. COM(98)76. (98/C 304/127) WRITTEN QUESTION P-0352/98 by Ernesto Caccavale (UPE) to the Commission (6 February 1998) Subject: Nature of eligible expenditure for training activities financed by ESF contributions Local development agencies, set up as consortia and/or associations of institutions, SMEs, universities, and professional organizations, are today playing an increasingly important role in promoting or implementing spatial development operations, not least because they can pool applications and identify objectives and are able to bring about synergy by making efficient use of resources. Among their spatial development operations, pride of place has to be given to training activities. From the legal and operational point of view, the consortia and/or associations in question are different and separate from their partners and/or members, since they have their own VAT registration numbers, are managed separately and keep separate accounts for their specific purposes, and have their own departments. The (cid:145)datasheet No 4(cid:146) published in conjunction with Commission Decision 97/322/EC (1) gives (cid:145)Details on the principle of real cost(cid:146). Circular No 130/95, issued by the Italian Ministry of Labour on 25 October 1995, relates to the concept of (cid:145)delegation of training activities(cid:146). In the light of the foregoing, and with a view to avoiding excessive red tape and maintaining the standard of project activities, will the Commission answer the following questions: 1. Do local development agencies have to be regarded as the most suitable bodies to implement and manage development operations, including training activities? 2. When an agency intends to implement a training project, should an appropriately qualified partner and/or member be made responsible for one or more stages of the projected activities › so as to achieve the desirable and necessary synergy › rather than assigning the task to bodies not belonging to the consortium and/or association? 3. Given that development agencies intending to carry out a training project must not seek to make a profit, is it considered acceptable, in the case described in point 2, that partners and/or members should charge market prices for their services when they have not exceeded the approved budget or the limits laid down? 4. Are development agencies, and no other bodies, consequently entitled to recover not more than the costs incurred by partners and/or members in rendering the services in question? 5. Is the Commission aiming to support the activities and projects sponsored by local development agencies? (1) OJ L 146, 5. 6. 1997, p. 11. Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (10 March 1998) 1. The Commission does not give preference to any particular body, since it is not involved ex ante in the selection and evaluation procedure. The Commission confines itself to laying down › in a general manner, and in partnership with the Member State › the criteria and guidelines which the final beneficiaries must observe in implementing actions that are co-funded by the European Social Fund (ESF)


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 356/98 af Mirja RYYNÄNEN til Kommissionen. Retsbeskyttelse af EU-borgere i Rusland

text: C 323/32 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 21. 10. 98 (98/C 323/39) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0333/98 af Thomas Megahy (PSE) til R(cid:229)det (17. februar 1998) Om: De amerikanske myndigheders kr(cid:230)nkelse af rettigheder, der er sikret i Wien-konventionen om konsul(cid:230)re forbindelser Mellem 60 og 100 udenlandske statsborgere er i USA blevet dłmt til dłden og afventer i łjeblikket fuldbyrdelse af dommen. Mindst 8 af dem er statsborgere fra Den Europ(cid:230)iske Unions medlemsstater. I henhold til artikel 36 i Wien-konventionen om konsul(cid:230)re forbindelser, som USA har undertegnet, skal enhver udl(cid:230)nding under s(cid:229)danne omst(cid:230)ndigheder have adgang til at se vedkommendes konsul. Kun f(cid:229) af de dłmte har f(cid:229)et denne mulighed. Vil R(cid:229)det oplyse, hvilke skridt det selv eller myndighederne i de enkelte medlemsstater agter at tage, eller hvilke skridt det agter at anmode Kommissionen om at tage i forbindelse med dette klare brud p(cid:229) s(cid:229)vel menneskerettighederne som almen civiliseret opfłrsel? Svar (13. -14. juli 1998) R(cid:229)det beklager, at det ind imellem p(cid:229) statsplan eller p(cid:229) fłderalt plan sker, at myndighederne ikke underretter de konsul(cid:230)re repr(cid:230)sentanter, som de burde. USA er som part i Wien-konventionen om konsul(cid:230)re forbindelser forpligtet til at overholde denne konventions bestemmelser, navnlig bestemmelserne om konsul(cid:230)re repr(cid:230)sentanters adgang til f(cid:230)ngslede. Det ligger inden for EU-medlemsstaternes kompetence at beskytte deres statsborgeres interesser og eventuelt at intervenere over for de kompetente myndigheder i USA for at f(cid:229) lłst de problemer, som deres konsul(cid:230)re repr(cid:230)sentationer m(cid:229)tte komme ud for. Hvis den medlemsstat, som statsborgeren kommer fra, ikke har en diplomatisk eller konsul(cid:230)r repr(cid:230)sentation, nyder han eller hun i henhold til artikel 8 C i traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab enhver repr(cid:230)senteret medlemsstats diplomatiske eller konsul(cid:230)re myndigheders beskyttelse p(cid:229) samme vilk(cid:229)r som statsborgere i denne medlemsstat. (98/C 323/40) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0356/98 af Mirja Ryyna¤nen (ELDR) til Kommissionen (6. februar 1998) Om: Retsbeskyttelse af EU-borgere i Rusland Landevejstrafikken fra EU-landene til Rusland er vokset hurtigt efter Ruslands (cid:229)bning og i takt med den łgede samhandel med Vesten. S(cid:230)rlig livlig er trafikken mellem Rusland og Finland, der jo er EU(cid:146)s eneste land med landegr(cid:230)nse mod Rusland. I den seneste tid er der sket talrige ulykker p(cid:229) de russiske veje, og finner, der har v(cid:230)ret indblandet heri, er blevet tilbageholdt i l(cid:230)ngere tid, mens man afventede en domstolsafgłrelse, selv om chauffłren ikke var skyld i den p(cid:229)g(cid:230)ldende ulykke. De tilbageholdte personer har f. eks. ikke f(cid:229)et tilladelse til at kontakte p(cid:229)rłrende. 1. Hvilke foranstaltninger vil Kommissionen tr(cid:230)ffe for at forhindre, at Rusland gennem sin lovgivning diskriminerer EU(cid:146)s medlemsstater og deres borgere? 2. Hvorledes vil Kommissionen l(cid:230)gge pres p(cid:229) de russiske myndigheder for at f(cid:229) dem til at garantere retsbeskyttelse af EU-borgere, der arbejder i Rusland? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Hans van den Broek (27. februar 1998) Kommissionen deler det (cid:230)rede medlems bekymring vedrłrende retsbeskyttelsen af EU-borgere i Rusland


title: QUESTION ECRITE no 353/98 de Carmen DÍEZ DE RIVERA ICAZA au Conseil. Un signe distinctif national sur les billets Euro

eurovoc_concepts:
European Central Bank
European Monetary System
euro
issuing of currency
national currency
national independence
paper money
single monetary policy

text: 22. 6. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 196/125 Re·ponse (30 avril 1998) Le Conseil serait heureux de soutenir les efforts internationaux en vue de la re·activation de la Commission internationale des Nations Unies. Les E· tats-Unis ont propose· d(cid:146)e·tendre le mandat de cette Commission, et notamment de faire re·fe·rence au Burundi, et ont examine· les e·le·ments d(cid:146)un projet de re·solution du Conseil de se·curite· avec des repre·sentants de pays africains a‘ l(cid:146)ONU. Cependant, aucun texte n(cid:146)a jusqu(cid:146)a‘ pre·sent e·te· propose·. Aucune proposition n(cid:146)a e·te· faite en vue du de·ploiement d(cid:146)observateurs des Nations Unies ou de l(cid:146)OUA sur les principales pistes d(cid:146)atterrissage ainsi qu(cid:146)aux principaux points de passage des frontie‘res dans la re·gion. Le Conseil examinerait toutefois attentivement toute proposition en ce sens. (98/C 196/175) QUESTION E· CRITE P-0353/98 pose·e par Carmen D(cid:14)·ez de Rivera Icaza (PSE) au Conseil (6 fe·vrier 1998) Objet: Un signe distinctif national sur les billets Euro De‘s lors que la monnaie unique est une e·tape fondamentale de la construction de l(cid:146)Union europe·enne, le Conseil s(cid:146)est-il de·ja‘ prononce· sur l(cid:146)opportunite· ou non de faire appara(cid:14)(cid:136)tre un signe distinctif national sur l(cid:146)un des co(cid:136)te·s de ces billets? Le Conseil n(cid:146)estime-t-il pas que ce signe distinctif contredit non seulement l(cid:146)ide·e de l(cid:146)Union mais pourrait e·galement e(cid:136)tre une source de confusion non souhaitable? Re·ponse (7 avril 1998) Il ressort de la re·partition des compe·tences pre·vue par le traite· que la Banque centrale europe·enne aura la compe·tence exclusive pour l(cid:146)e·mission des billets de banque en euro, y compris pour les aspects concernant leur pre·sentation (article 105 A du traite· et article 16 du Protocole sur les statuts du Syste‘me europe·en de banques centrales et de la Banque centrale europe·enne). Il revient donc a‘ la Banque centrale europe·enne une fois e·tablie de prendre les de·cisions de·finitives en la matie‘re. (98/C 196/176) QUESTION E· CRITE P-0500/98 pose·e par Jaak Vandemeulebroucke (ARE) au Conseil (17 fe·vrier 1998) Objet: Embargo sur les livraisons d(cid:146)armes au Burundi Dans sa re·solution du 18 de·cembre 1997 et sur recommandation du rapporteur spe·cial des Nations unies pour le Burundi, le Parlement europe·en demande un embargo sur les livraisons d(cid:146)armes de l(cid:146)UE aux parties bellige·rantes au Burundi. Dans le cadre d(cid:146)une politique de paix active, le Conseil est-il dispose· a‘ y donner suite et, d(cid:146)une manie‘re plus ge·ne·rale, a‘ interdire aux E· tats membres de l(cid:146)UE de participer a‘ l(cid:146)armement des pays tiers? Re·ponse (30 avril 1998) Le Conseil conna(cid:14)(cid:136)t la re·solution sur le Burundi adopte·e par le Parlement europe·en le 18 de·cembre 1997 et se fe·licite de ce qu(cid:146)elle ait condamne· les atrocite·s et les violations des droits de l(cid:146)homme contre la population civile ainsi que les livraisons continues d(cid:146)armes aux parties bellige·rantes


title: REGLAMENTO (CE) N° 311/98 DE LA COMISIÓN de 6 de febrero de 1998 por el que se fija la subvención máxima a la expedición de arroz descascarillado de grano largo con destino a la isla de Reunión en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2094/97

eurovoc_concepts:
Réunion
award of contract
export subsidy
rice

formats: pdf print

text: 7. 2. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 33/3 REGLAMENTO (CE) No 311/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 6 de febrero de 1998 por el que se fija la subvenci(cid:155)n m(cid:145)xima a la expedici(cid:155)n de arroz descascarillado de grano largo con destino a la isla de Reuni(cid:155)n en el marco de la licitaci(cid:155)n contemplada en el Reglamento (CE) no 2094/97 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3072/95 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por el que se establece la organiza- ci(cid:155)n com(cid:156)n del mercado del arroz (1), modificado por el Reglamento (CE) no 192/98 (2), y, en particular, el apar- tado 1 de su art(cid:146)culo 10, Visto el Reglamento (CEE) no 2692/89 de la Comisi(cid:155)n, de 6 de septiembre de 1989, por el que se establecen dispo- siciones de aplicaci(cid:155)n relativas a los suministros de arroz a la Reuni(cid:155)n (3) y, en particular, el apartado 1 de su art(cid:146)culo 9, Considerando que, mediante el Reglamento (CE) no 2094/97 de la Comisi(cid:155)n (4), se abri(cid:155) una licitaci(cid:155)n para subvencionar la expedici(cid:155)n de arroz descascarillado de grano largo con destino a la isla de Reuni(cid:155)n; Considerando que, de conformidad con el art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CEE) no 2692/89, la Comisi(cid:155)n, bas(cid:145)ndose en las ofertas presentadas y de acuerdo con el procedimiento previsto en el art(cid:146)culo 22 del Reglamento (CE) no 3072/ 95, puede decidir fijar una subvenci(cid:155)n m(cid:145)xima; Considerando que, para establecer dicha subvenci(cid:155)n deben tenerse en cuenta los criterios previstos en los art(cid:146)culos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 2692/89; que la subvenci(cid:155)n se adjudicar(cid:145) a todo licitador cuya oferta se sit(cid:156)e al nivel de la subvenci(cid:155)n m(cid:145)xima o a un nivel inferior; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 La subvenci(cid:155)n m(cid:145)xima a la expedici(cid:155)n de arroz descasca- rillado de grano largo del c(cid:155)digo NC 1006 20 98 con destino a la isla de Reuni(cid:155)n queda fijada en 290 ecus por tonelada, sobre la base de las ofertas presentadas del 2 al 5 de febrero de 1998 en el marco de la licitaci(cid:155)n contem- plada en el Reglamento (CE) no 2094/97. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 7 de febrero de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 6 de febrero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 329 de 30. 12. 1995, p. 18. (2) DO L 20 de 27. 1. 1998, p. 16. (3) DO L 261 de 7. 9. 1989, p. 8. (4) DO L 292 de 25. 10. 1997, p. 14


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 331/98 dell'on. Stefano DE LUCA alla Commissione. Libera associazione e libertà di pensiero nel rispetto dei diritti dell'uomo

eurovoc_concepts: representative of local or regional authority

text: C 223/168 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 17. 7. 98 (98/C 223/218) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0331/98 di Stefano De Luca (ELDR) alla Commissione (6 febbraio 1998) Oggetto: Libera associazione e liberta‘ di pensiero nel rispetto dei diritti dell(cid:146)uomo 1. Puo‘ dire la Commissione europea se e‘ al corrente del fatto che una legge di una regione italiana, la numero 34 della regione Marche, stabilisce che gli aspiranti a nomine regionali devono dichiarare di non appartenere a nessuna loggia massonica? 2. Non ritiene la Commissione che questa legge possa ledere le liberta‘ di pensiero e di associazione dei cittadini? 3. Trattandosi di cittadini europei, quali iniziative intende prendere la Commissione affinche· venga ristabilito lo Stato di diritto e si eviti che, in futuro, queste restrizioni civiche possano essere applicate a liberi cittadini aderenti ad associazione religiose o di libero pensiero del tutto trasparenti? 4. Non ritiene la Commissione che questa legge sia in contrasto con il trattato, ed in particolare con i principi sulle liberta‘ fondamentali? Risposta data dal Sig. van den Broek in nome della Commissione (19 febbraio 1998) La Commissione annette grande importanza al rispetto dei diritti umani nel mondo intero. Ciononostante, i trattati non hanno conferito all(cid:146)Unione competenze generali che consentano di garantire il rispetto dei diritti fondamentali. A questo proposito essa e‘ competente soltanto per quanto riguarda l(cid:146)applicazione del diritto comunitario, il quale si basa sul rispetto dei diritti fondamentali. Per quanto concerne i fatti riferiti dall(cid:146)onorevole parlamentare, la Commissione tiene a ricordare che il rispetto dei diritti umani e delle liberta‘ fondamentali e‘ ampiamente assicurato negli Stati membri, sia all(cid:146)interno per mezzo di ricorsi interni che all(cid:146)esterno, grazie ai meccanismi istituiti dalla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell(cid:146)uomo e delle liberta‘ fondamentali del Consiglio d(cid:146)Europa. In base all(cid:146)attuale diritto comunitario, i fatti menzionati dall(cid:146)onorevole parlamentare sono di competenza esclusiva degli Stati membri. (98/C 223/219) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0334/98 di Thomas Megahy (PSE) alla Commissione (17 febbraio 1998) Oggetto: Violazione dei diritti garantiti dalla Convenzione di Vienna sulle relazioni consolari da parte delle autorita‘ degli Stati Uniti Negli USA, un numero imprecisato (tra 60 e 100) di cittadini stranieri e‘ stato condannato a morte ed e‘ attualmente in attesa dell(cid:146)esecuzione della sentenza capitale. Di questi detenuti, almeno 8 sono cittadini di Stati membri dell(cid:146)Unione europea. A norma dell(cid:146)articolo 36 della Convenzione di Vienna sulle reazioni consolari, firmata anche dagli Stati Uniti, in tali circostanze ciascun cittadino straniero dovrebbe poter contattare il console del suo paese; possibilita‘ riconosciuta a pochi dei prigionieri condannati. Considerando che la Commissione si e‘ impegnata a sollevare questioni attinenti ai diritti dell(cid:146)uomo nell(cid:146)ambito di negoziati commerciali e in altre istanze, intende procedere in tal senso rispetto a questa palese violazione sia dei diritti dell(cid:146)uomo che del comportamento civile? Risposta data dal Sir Leon Brittan in nome della Commissione (27 marzo 1998) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall(cid:146)Onorevole Parlamentare e Gli comunichera‘ le conclusioni non appena possibile


title: Elenco dei deputati dell'ufficio di presidenza, del Parlamento, dei gruppi politici, delle commissioni e delle delegazioni interparlamentari : No 1/1996.,Jäsenluettelo : Puhemiehistö, parlamentti, puolueryhmät, valiokunnat, yhteisparlamentaariset valtuuskunnat : No 1/1996.,Ledamotsförteckning förtecking över ledamöter i presidiet, i parlamentet, i de politiska grupperna, i utskotten, i de interparlamentariska delegationerna : No 1/1996.,Ledenlijst van het Bureau, het Parlement, de fracties, de commissies en de interparlementaire delegaties : No 1/1996.,List of Members of the Bureau, Parliament, political groups, committees and interparliamentary delegations : No 1/1996.,Lista de los diputados de la Mesa, del Parlamento, de los grupos políticos, de las comisiones y de las delegaciones interparlamentarias : No 1/1996.,Lista dos deputados da Mesa, do Parlamento, dos grupos políticos, das comissões e delegações interparlamentares : No 1/1996.,Liste des députés du bureau, du Parlement, des groupes politiques, des commissions et des délégations interparlementaires : No 1/1996.,Medlemsfortegnelse over Præsidiet, Parlamentet, de politiske grupper, udvalgene og de interparlamentariske delagationer : No 1/1996.,Mitgliederliste des Präsidiums, des Parlaments, der Fraktionen, der Ausschüsse und der interparlamentarischen Delegationen : No 1/1996.,Κατάλογος των βουλευτών του Προεδρείου, του Κοινοβουλίου, των πολιτικών ομάδων, των επιτροπών και των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών : No 1/1996.

eurovoc_concepts:
Member of the European Parliament
yearbook


title: WRITTEN QUESTION No. 357/98 by Sebastiano MUSUMECI to the Commission. Toxic coating on Spanish oranges

eurovoc_concepts:
Spain
citrus fruit
consumer protection
food additive
foodstuffs legislation
free movement of goods
health policy
human nutrition
import (EU)
toxic substance

text: C 223/170 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 17. 7. 98 (98/C 223/221) SKRIFTLIG FR¯GA P-0357/98 fr(cid:229)n Sebastiano Musumeci (NI) till kommissionen (6 februari 1998) A¤mne: Toxiskt ytbehandling av spanska apelsiner 1993 avskaffades gra¤nskontrollerna av varor inom Europeiska unionen, och sedan dess har spanska apelsiner invaderat den italienska marknaden, fo¤rva¤rrat krisen fo¤r den inhemska produktionen och gjort Spanien till det aggressivaste och farligaste konkurrentlandet. Av tekniska och ekonomiska ska¤l behandlar och konserverar 95 % av de spanska odlarna sina apelsiner med ett medel best(cid:229)ende av hartser som omvandlats med maleinsyraanhydrid och fo¤restrats med pentaerytrit. Dessa livsmedelstillsatser som spanjorerna anva¤nder ing(cid:229)r inte bland de medel som f(cid:229)r anva¤ndas fo¤r ytbehandling av frukt enligt Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/2/EG (1) av den 20 februari 1995 om andra livsmedel- stillsatser a¤n fa¤rga¤mnen och so¤tningsmedel. Direktivet har info¤rlivats med samtliga EU-staters nationella livsmedelslagstiftning. Vetenskapliga livsmedelskommitte·n fo¤rklarade vid sitt 108:e plenarsammantra¤de i september 1997 att det ha¤r medlet inte f(cid:229)r anva¤ndas p(cid:229) grund av att det saknas fullsta¤ndig toxikologisk information om medlet. De toxikologiska studierna kommer inte att vara slutfo¤rda fo¤rra¤n tidigast om fem (cid:229)r. Ocks(cid:229) den ansvarige vid generaldirektoratet fo¤r konsumentpolitik i Bryssel, Peter Wagstaffe, va¤grade i ett meddelande av den 24 november 1997 att ta med detta medel bland de i Europa till(cid:229)tna a¤mnena. Jag ber kommissionen att svara p(cid:229) fo¤ljande: Vilka omedelbara (cid:229)tga¤rder ta¤nker kommissionen vidta fo¤r att fo¤rbjuda export till Italien och o¤vriga europeiska la¤nder av spanska apelsiner som har behandlats med ovanna¤mnda toxiska medel, och vilka sanktioner ta¤nker kommissionen tilla¤mpa gentemot de ansvariga i Spanien fo¤r det oacceptabla och upprepade brottet mot gemenskapsdirektivet, som m(cid:229)ste betraktas som mycket allvarligt ocks(cid:229) med ha¤nsyn till riskerna fo¤r konsumenternas ha¤lsa? (1) EGT L 61, 18. 3. 1995, s. 1. Svar fr(cid:229)n Martin Bangemann p(cid:229) kommissionens va¤gnar (10 mars 1998) Kommissionen fo¤rst(cid:229)r och beaktar den fr(cid:229)ga som har tagits upp av ledamoten. Ett antal kolofoniumderivat har underso¤kts av vetenskapliga livsmedelskommitte·n. Det hade gjorts klart att a¤ven om vissa av dessa derivat kan vara tillfa¤lligt acceptabla i va¤l definierade fo¤rh(cid:229)llanden (detta a¤r fallet fo¤r delvis hydrerat kolofonium och delvis hydrerat kolofonium modifierat med maleinsyra), m(cid:229)ste kolofonium modifierat med maleinsyraanhydrid och fo¤restrat med pentaerytritol anses vara oacceptabelt fo¤r livsmedelsbruk p(cid:229) grund av bristen p(cid:229) tillra¤ckliga toxikologiska uppgifter och osa¤kerheten i fr(cid:229)ga om specifikationerna. Dessa yttranden avgavs i september 1997. Mot bakgrund av fo¤reg(cid:229)ende fo¤reslog kommissionen inte info¤rlivandet av n(cid:229)gon av dessa a¤mnen i den lista o¤ver de tillsatsa¤mnen som fick lagligt godka¤nnande genom parlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/2/EG om tillsatsmedel i livsmedel andra a¤n fa¤rger och so¤tningsmedel. Det a¤r ska¤l att minnas att, eftersom detta direktiv nu tilla¤mpas helt, bara de a¤mnen som uttryckligen uppra¤knas i direktivets bilagor (principen om positiv lista) f(cid:229)r anva¤ndas i livsmedel. Alla andra a¤mnen avsedda fo¤r detta a¤ndam(cid:229)l a¤r da¤rfo¤r uteslutna. Ur ra¤ttslig synvinkel m(cid:229)ste en detaljerad underso¤kning nu genomfo¤ras fo¤r att faststa¤lla om den aktuella fr(cid:229)gan utgo¤r en kra¤nkning av det na¤mnda direktivet eller andra gemenskapsregler. Kommissionen samlar da¤rfo¤r in all no¤dva¤ndig information fo¤r en underso¤kning p(cid:229) djupet