title: Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's - Derde verslag over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving

eurovoc_concepts:
liberalisation of the market
national implementing measure
telecommunications
telephone
trade licence

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN lV A A Brussel, 18. 02. 1998 COM(1998)8()dcf. MEDEDEL1NG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAL), AAN HET EUROPEES PARLEMENT, AAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN AAN HET COMITE VAN DE REGIO'S Derde verslag over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's Derde verslag over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving 1. Huidige situatie Sinds 1 januari 1998 zijn de telecommunicatiemarkten in het grootse deel van de Europese Unie volledig geliberaliseerd. Dit is de bekroning van een proces van geleidelijke openstelling van de markt dat tien jaar heeft geduurd en dat op Europees niveau in gang was gezet met het Groenboek van de Commissie uit 19871. Dit proces, dat gebascerd was op uitgebreid overleg en dat ruime steun had van de consumenten en de industrie, werd cxtra bespoedigd door de inwerkingtreding van de WTO-overeenkomst inzake basistelecommunicatiediensten op 5 februari 1998. Tclccommunicatic neemt een ccntrale plaats in in de informatiemaatschappij die grote kansen inhoudt voor het Europese bedrijfsleven en een belangrijke bijdrage kan leveren aan een hogere levensstandaard voor de Europese burger. De openstelling van telecommunicatiemarkten in de EU, met een huidige omvang van 141 miljard ecu en een jaarlijkse groei van 8,2%, is uiteraard van het grootste belang voor zowel groei en wcrkgelegcnheid binnen de Europese economie als voor een toename van de internationale handel. Het pakket telecommunicatieregelgeving van de Gemeenschap beoogt openstelling van de markt op basis van een combinatie van liberaliseringsmaatregelen om monopolies te beëindigen, harmonisatiemaatregelen waarmee op de opengestelde markten gemeenschappelijke regels en procedures worden ingevoerd, de invoering van nationale regelgevende instanties en actief gebruik van mededingingsregels om eerlijk concurrentiegedrag te waarborgen. Sinds het begin van het liberaliseringsproces zijn het niveau en de kwaliteit van de diensten voortdurend verbeterd en de prijzen gedaald. Ondanks ingrijpende tariefaanpassingen in sommige lidstaten in de afgelopen jaren zijn de prijzen globaal in sommige landen van de Unie sinds 1990 zelfs met 40% gedaald. De liberalisering is tcvens de motor voor een ongekende vlucht van nicuwc diensten en technologieën die op hun beurt het liberaliseringsproces weer stimuleren. In Europa heeft al een enorme groei plaatsgevonden op drie gebieden: mobiele communicatie met momenteel meer dan 45 miljoen gebruikers in de hele Unie; het gebruik van fax dat in de loop van de jaren negentig dramatisch is toegenomen, en thans het Internet, wellicht de belangrijkste ontwikkeling op telecommunicatiegebied voor de komende decennia, die vooral gestimuleerd wordt door de snel toenemende penetratie van PC's op de EU-markt. In afwachting van de volledige liberalisering op 1 januari 1998 hebben nieuwe spelers met vergunningen of machtigingen volgens de procedures die in het kader van de 1 Groenboek over de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiedienstcn en -apparatuur, COM(87)290. richtlijnen van de Gemeenschap zijn ingevoerd, in de meeste lidstaten zcwel op financieel als personeel vlak grootschalige investeringen gedaan. Er is al een groot aantal aanbieders van spraaktelefonie op de markt die concurreren met de vroegere monopolics. Bovendicn zijn er vele honderden aanbieders van data- en Intcrnetdiensten. Gezicn hct bclang van dit proccs hccft dc Commissic de hoogste prioritcit toegekend aan de volledige uitvoering van het pakket telecommunicatieregelgeving door alle lidstaten. Het algemene oordeel van de Commissie over de situatie van de tenuitvoerlegging per januari 1998 is dat: • de omzettingsmaatregelen die in het pakket regelgeving zijn neergelegd, in de meeste lidstaten ruimschoots zijn geïmplementeerd; • thans de nadruk mpet worden gelegd op de daadwerkelijke toepassing van de in alle marktsectoren (in de al nationale voorschriften om markttoegang geliberaüseerde sectoren in landen waarvoor een ontheffïng geldt) te waarborgen; en • er economische indicatoren moeten worden verzameld om de markteiïecten van de nieuwe omgeving te meten. Deze mededeling sluit aan bij twee eerdere mededelingen, aangenomen op 29 mei en 8 oktober 19972, waarin de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement verslag uitbracht over de vooruitgang die in de lidstaten was geboekt om de termijn van 1 januari 1998 te halen en aangaf op welke wijze zij de verdere uitvoering na de volledige liberalisering ter hand wilde nemen. Deze mededeling is gebaseerd op: I. de bevindingen die er al toe hebben geleid dat de Commissie zich genoodzaakt zag inbreukprocedures in te leiden in verband met het niet-meedelen van nationale maatregelen of lacunes in de omzetting van de richtlijnen van het regelgcvingspakket of in de toepassing van de betrokken nationale maatregelen. Er lopen momenteel 35 inbreukprocedures3. Naar alle waarschijnlijkheid zal een aantal van deze procedures naar aanleiding van de recent meegedeelde maatregelen worden beëindigd. De Commissie is van plan vóór eind maart op basis van de thans verzamelde informatie een nieuwe reeks inbreukprocedures in te leiden; II. een reeks intensieve bilaterale vergaderingen met de lidstaten waarmee op 11 december 1997 een begin is gemaakt, met als doel: - de stand van de omzetting en de overeenstemming van de vastgestelde maatregelen met het pakket van de Gemeenschap te onderzoeken, en 1 COM(97)236; COM(97) 504. 3 12 i. v. m. de liberaliseringsrichtlijnen, 23 i. v. m. de harmonisatierichtlijnen. - de ingevoerde nationale vergunningsregelingen te evalueren. III. een vragenlijst over de situatie op de nationale telecommunicatiemarkten die aan de nationale regelgevende instanties was toegezonden. 2. Omzetting 2. 1. Principe In overeenstemming met de jurisprudentie van het Hof van Justitie maakt de Commissie onderscheid uit tussen de omzetting van de richtlijnen en de effectieve toepassing van de omgezette regels. Onder omzetting wordt verstaan de opname in het nationale recht van de in de richtlijnen vastgestelde verplichtingen om de beoogde doelstellingen te bereiken. In dit verband heeft het Hof consequent verklaard4 dat de lidstaten richtlijnen ten uitvoer moeten leggen op een wijze die volledig aan de eisen van rechtszekerheid voldoct en bijgevolg de bepalingen van richtlijnen moeten omzetten in dwingende bcpalingcn van intcrn recht. Voor de omzetting van een richtlijn in het nationale recht is hcl nicl pcr sc vcrcist dat dc bcpalingcn formccl cn lcücrlijk in uitdrukkelijke, spccillckc wclgeving wordcn opgcnomcn; afhankclijk van dc inhoud van dc richtlijn kan ccn algcmcne juridischc contcxt toereikend zijn voor het doel, op voorwaarde dat deze dc volledige toepassing van de richtlijn op voldoende duidelijke en nauwkeurige wijze garandeert. Wat de huidige exercitie betreft, is de Commissie van mening dat alleen een correcte omzetting de marktdeelnemers, met name nieuwkomers, volledige zekerheid biedt met betrekking tot hun materiële rechten en hun rechten van beroep bij de regelgever. De in de richtlijnen neergelegde verplichtingen hebben betrekking op verschillende sectoren van de wetgeving in verschillende lidstaten; hoewel de meeste ervoor kiezen een kaderwet voor telecommunicatie aan te nemen met begeleidende bepalingen van afgeleid recht, heeft elke lidstaat zich tevens voor de noodzaak geplaatst gezien om zich in meer of mindere mate te baseren op andere takken van de wetgeving, bijvoorbeeld in verband met administratieve procedures, rechtsmiddelen, contracten, ruimtelijke ordcning cn lokalc ovcrhcid, consumentcnbeschcrming cn in sommigc gcvallcn dc nationale grondwct. In vccl gcvallcn laten dc richtlijnen bovcndicn bcwust dc kcuzc tussen verschillende mogclijkhcdcn waaruit dc lidstaten vrij kunnen kiczcn. Uiteraard moeten nationale omzettingsmaatregelen de doelstellingen van de richtlijnen juist weerspiegelen, d. w. z. dat zij in overeenstemming met deze doelstellingen moeten zijn. In sommige gevallen hebben de lidstaten regelgeving ingevoerd die verder gaat dan hetgeen vereist is. De Commissie zal deze regelgeving onderzoeken en ingeval de regelgeving leidt tot belemmeringen voor de totstandbrenging van de interne markt en bijgevolg in strijd is met de doelstellingen van de betrokken richtlijn, zal zij actie ondernemen op grond van het feit dat de omzetting onjuist is. Een volledige omzetting in overeenstemming met de richtlijnen is echter niet altijd voldoende om ervoor te zorgen dat de doelstellingen werkelijk worden bereikt. Hiervoor Zie bijvoorbeeld arrest van 2. 12. 1986, zaak 239/85, jurispr. 1986, blz. 3645-3661; arrest van 9. 4. 1987, zaak 363/85; jurispr. 1987, blz. 1740-1745. is het nodig dat de betrokken maatregelen daadwcrkelijk worden toegepast; dit wordt bchandcld in hoofdstuk 3. 2. 2 Beoordeling van de omzetting De huidige situatie en het algemene niveau van de omzetting van de richtlijnen zijn als volgt: a) Liberaliseringsrichtlijnen De liberaliseringsrichtlijnen die een einde hebben gemaakt aan de uitsluitende rechten en de meeste bijzondere rechten op de markten voor telecommunicatiediensten en -apparatuur, zijn tussen mei 1988 en maart 1996 aangenomen. De uiterste datum voor in het kader van de liberaliseringsrichtlijnen was 1 juli 1997. In kennisgeving novcmber 1997 hecil de Commissie inbreukprocedures ingeleid tegen die lidstaten die de betrokken omzettingsmaatregelen nog niet hadden meegedeeld. Sommige lidstaten (Bclgic, Griekenland, Ierland, Luxemburg, Portugal) hebben hun specifieke bepalingen nog steeds niet meegedeeld, ondanks het feit dat zij niet of niet meer onder een ontheffingsregeling vallen. Zelfs als de richtlijnen niet volledig zijn omgezet, zijn de duidelijke en onvoorwaardelijke bepalingen van deze richtlijnen rechtstreeks van toepassing. Sommige van de betrokken lidstaten (België, Ierland) hebben op grond van deze rechtstreekse toepassing van het Gemeenschapsrecht voorlopige vergunningen verleend. Om een juiste indruk van de situatie in de verschillende lidstaten te krijgen, is het dan ook van belang tegelijkertijd zowel de omzetting als de toepassing in ogenschouw te nemen. Een uitgebreidere evaluatie wordt gegeven in bijlage I. b) Harmonisatierichtlijnen In 1997 zijn twee belangrijke richtlijnen, inzake interconnectie en vergunningverlening, aangenomen. Bovcndien zijn de ONP-kaderrichtlijn en de huurlijnenrichtlijn gewijzigd. In verband mct dc cindapparatuurrichtlijn als aangevuld met betrekking tot de apparatuur voor satellietgrondstations wordt gewerkt aan de consolidering en een fundamentele herziening. De frequentierichtlijnen zijn al een aantal jaren van kracht en het is niet de bedoeling deze te wijzigen. Voor al deze richtlijnen is de omzetting geverifieerd aan de hand van die artikelen waarin de essentiële beginselen zijn neergelegd die met de verschillende richtlijnen moesten worden bereikt. Wat de spraaktelefonierichtlijn betreft, die zal worden gewijzigd bij een richtlijn waarvoor de overlegprocedure op lOdecember 1997 is afgesloten, werden met name die artikelen geverifieerd waarin de beginselen zijn neergelegd die ook in de nieuwe richtlijn zullen worden opgenomen. Het algemene oordeel van de Commissie over de situatie van de omzetting van de harmonisatierichtlijnen is als volgt: De mate van omzetting is over het algemeen zeer goed, rekening houdend met het feit dat met name de vergunnings- en interconnectierichtlijnen vóór 31 december 1997 moesten zijn omgezet. In gevallen waarin de wetgeving vertraging heeft opgelopen, blijkt in de meeste gevallen uit de aan de Commissie toegezonden wetsontwerpen dat de richtlijnen grotendeels zullen zijn omgezet zodra deze ontwerpen zijn aangenomen. Er zijn slechts zeer weinig gevallen waarin aanleiding is voor ernstige bezorgdheid over het feit dat omgezette maatregelen niet in overeensternming zijn met de richtlijnen. Kaderrichtlijn: De bepalingen ïnzake nationale regelgeyende instanties zijn in alle Jio!stafen aafjjgénomen. Huurlijnen: jVaiï de vier gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, hëbbeh ièr dnê^bétrekking op het niet-conform zijn met bepaalde specifieke principes (Griekenland, Luxemburg, Portugal), terwijl in een geval, het gevolg van vertraging bij de invoéring van de nodige wëtgeving (België) de situatie binnenkort zal worden rechtgetrókken met de goedkeuring van twee decreten. Spraaktelefonie: Slechts een lidstaat heeft geen maatregelen meegedeeld (Griekenland); V a n dë vier gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, hebben er twee betrekking op het niet-conform zijn met verschillende specifleke principes (Spanje, Portugal), is er een (Luxemburg) het gevolg van vertraging bij de wëtgeving gecombineerd met problemen i. v. m. specifleke principes, terwijl in een geval, dat het gevolg is van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (België) de situatie binnenkort zal worden rechtgetrokken met de goedkeuring van een decreet. Vergunningverlening: Drie gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van vertraging bij de wëtgeving (Griekenland, hoewel voor bepaalde principes ontheffmg is gevraagd, Spanje waar wordt gewerkt aan een wet die de belangrijkste bepalingen moet omzetten; en Ierland waar de huidige ontwerp-voorschriften de omzetting grotendeels zullen bewerkstelligen). Drie van de vijf gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, zijn eveneens het gevolg van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (België, waar een ontwerp van afgeleid recht in een vergevorderd stadium is; Luxemburg, waar nog afgeleid recht moet worden ingevoerd; en Nederland waar de omzetting grotendeels moet worden gerealiseerd met de komende wet). In een land (Frankrijk) zijn er problemen met ëen specifleke vergunningsvooi-waarde in combinatie met vertraging bij de invoéring van wëtgeving inzake procedares, hoewel wordt gewerkt aan afgeleid recht om hierin te voorziën, terwijl er in een ander land (Italië) problemen zijn met specifleke vergünnings\>oorwaarden. In een land (Oostenrijk) zijn er problemen in verband met bepaalde procèdurele aspecten. Interconnectie: De twee gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van vertraging bij de wëtgeving (Griekenland waar ^an afgeleid recht wordt gewerkt; en Portugal waar binnenkort afgeleid recht zal worden aangenomen). Vier gevallen van gedeeltelijke omzetting zijn het gevolg van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (Spanje waar de belangrijkste bepalingen binnenkort met de nieuwe wet zullen worden omgezet; Italië waar wordt gewerkt aan wijziging van het stelsel en afgeleid recht in een vergevorderd stadium is; Nederland, waar de omzetting grotendeels moet worden gerealiseerd met de aangekondigde wet; en Zweden waar de omzetting grotendeels moet worden gerealiseerd met de aangekondigde wetswijziging). Twee gevallen van gedeeltelijke omzetting zijn het gevolg van vertraging bij de wëtgeving gecombineerd met problemen met specifleke principes in twee lidstaten (België waar wordt gewerkt aan wetswijzigingen en afgeleid recht, en Luxemburg waar nog afgeleid recht moet worden aangenomen). In een lidstaat (Frankrijk) zijn er problemen met specifleke principes. Eindapparatuur: De richtlijn is in alle lidstaten grotendeels omgezet. Satëllietgrondstations: De drie gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van vertragingen bij de wëtgeving (België waar een decreet in een vergevorderd stadium is, Griekenland waar wordt gewerkf!-iAi'ë'en ontwerp van. presideritïeel decreet, en Ierland waarontweip-yeroHeningenirV^ ' Frequenties: De richtlijhen zijri ir£ allë|l|dtstatën grotendeels omgezet. - Een gedetailleerder overzicht wordt gegeven in bijlage II. De Commissie wijst erop dat sommige lidstaten de verplichting uit hoofde van de interconnectierichtlijn om de wijze waarop bepaalde informatie moet worden bekendgemaakt en de namen van organisaties onderworpen aan de bepalingen van de richtlijn betreffende organisaties met een aanmerkelijke macht op de markt bekend te maken, niet voor de gestelde datum waren nagekomen. De Commissie moet deze informatie publiceren in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. In toekomstige mededelingen zal het zwaartepunt verschuiven van de omzetting naar de daadwerkelijke toepassing en een uitgebreidere beschrijving van de openstelling van de nationale markten op basis van een groter aantal indicatoren en uitgebreidere gegevens van de nationale regelgevende instanties zoals hieronder aangegeven. 3. Effectieve toepassing 3. 1 Principe De belangrijkste taak van de Commissie na de formele omzetting van de liberaliserings- en harmonisatierichtlijnen bestaat erin de daadwerkelijke toepassing van de nationale voorschriften die uit hoofde van de richtlijnen van het pakket zijn vastgesteld, te waarborgeu. a) Liberaliseringsrichtlijnen Overeenkomstig de doelstelling van de liberaliseringsrichtlijnen hebben bijna alle lidstaten inderdaad vergunningen verleend aan nieuwkomers op de verschillende telecommunicatiemarkten. Bij een beoordeling van de vraag of de lidstaten deze doelstelling daadwerkelijk hebben gerealiseerd, moet worden gekeken naar een aantal concrete indicatoren voor de naleving, aangezien deze maatregelen in de verschillende lidstaten op verschillende manieren zijn omgezet. De vergunningsvoorwaarden verschillen bijvoorbeeld sterk van lidstaat tot lidstaat en hebben gevolgen voor de moeite en tijd die het koste om zich op de markt te begeven. b) Harmonisatierichtlijnen De uiterste datum voor de omzetting van de twee belangrijkste harmonisatierichtlijnen, inzake vergunningverlening en interconnectie, was 31 december 1997, evenals die voor de wijziging van de kaderrichtlijn en de huurlijnenrichtlijn. Bovendien heeft de nieuwe spraaktelefonierichtlijn (aanpassing) gevolgen gehad voor de omzetting van de spraaktelefonierichtlijn die uiterlijk op 31 december 1996 gereed diende te zijn. Onder deze omstandigheden zal de komende maanden, wat de implementatie betreft, systematisch worden nagegaan in hoeverre de in deze mededeling behandelde nationale maatregelen, die uit hoofde van deze richtlijnen zijn vastgesteld, correct en effectief worden toegepast. 3. 2 Beoordeling van de effectieve toepassing Gczicn het bovcnstaandc is het bij een beoordeling van de effectieve toepassing zinvol cnerzijds het liberaliseringsproces en anderzijds het begeleidende regelgevingskader te onderzoeken. Liberalisering Met het oog op de invoering van volledige concurrentie per 1 januari 1998 in de tien lidstaten zonder ontheffmg hebben al deze lidstaten op een na vergunningen verleend aan nieuwe marktdeelnemers voor de levering van spraaktelefonie- en openbare telecommunicatienetten. Dit was de laatste stap van de gefaseerde liberalisering die in gang was gezet met de goedkeuring van Richtlijn 90/388/EEG op 28 juni 1990. Bij dcze richtlijn werden de markten voor spraak- en datadiensten geliberaliseerd, d. w. z. alle andere diensten dan spraaktelefonie, telex, levering van telefoongidsen, mobiclc diensten en satellietdiensten. Dezc diensten zijn thans in de Gemeenschap volledig opengesteld voor concurrentie. In 2 van de 15 lidstaten gelden cchter nog steeds bepaalde beperkingen op de levering van "call-back"-diensten (Portugal en Griekenland). De Commissie zal deze resterende beperkingen met prioriteit behandelen. Dc volgcnde fasc bctrof de liberalisering van satellietdiensten in 1994 in het kader van Richtlijn 94/46/EG. Ook dczc diensten zijn thans op ruime schaal opengesteld. Vicr lidstaten (Frankrijk, Duitsland, Nederland en het UK) alsmede Zwitserland zijn een overeenkomst aangegaan om een one-stop shopping-procedure toe te passen voor de verlening van VSAT5- en SNG6-vergunningen. In een klein aantal lidstaten wordt echter nog gewerkt aan de voltooiing van het regelgevingskader dat nodig is om de vergunningverlening voor en exploitatie van satellietdiensten mogelijk te maken. Twee lidstaten (Ierland en Luxemburg) hebben al wettelijke voorschriften ingevoerd, maar moeten de vergunningsprocedures, met inbegrip van het vaststellen van de hoogte van de vergoedingen, nog uitwerken. Een lidstaat (Griekenland) heeft een ontwerp van een vergunningsprocedure, die binnenkort moet worden aangenomen, meegedeeld. Voorts is de situatie in sommige lidstaten nog onduidelijk wat betreft de maatregelen die zijn genomen om het mogelijk te maken voorbij te gaan aan de nationale ondertekenaar van internationale satellietorganisaties zoals Intelsat of Eutelsat. Met het oog op een optimaal cffect van dc liberalisering van andere diensten dan spraaktelefonie zijn de lidstaten bij Richtlijn 95/51/EG verplicht beperkingen op het gcbruik van kabeltelevisienetwerken om dergelijke diensten te leveren, met inbegrip van bijvoorbeeld de toegang tot Internet, op te heffen. Op dit ogenblik hebben op twee na alle lidstaten de nodige maatregelen getroffen. Deze richtlijn heeft al zeer ingrijpende gevolgen gehad in lidstaten als Nederland en België waar kabelnetten worden gebruikt voor de commerciële lidstaat (Griekenland) wordt wetgeving opgesteld om de uitsluitende rechten in te trekken die levering van onlangs zijn verleend aan de huidige exploitant voor de kabeltelevisienetwerkinfrastructuur. In een andere lidstaat (Luxemburg) lijken de getroffen maatregelen ontoereikend om kabelexploitanten die geliberaliseerde diensten telecommunicatiediensten. In een levering van 5 Very Small Aperture Terminal (kleine grondstations voor particuliere een- of tweewcgcommunicatie). 6 Satellite News Gathering (met transporteerbare grondstations). 8 willcn verstrekken rechtszekerheid te verschaffen. Een factor waardoor Richtlijn 95/51/EG nict dc gewenste effecten sortcert, is dc gelijktijdige exploitatie van tclccommunicatic- cn kabcltclcvisicnctwcrkcn door dczclfde onderneming. In deccmber 1997 hceft dc Commissic dan ook ccn ontwcrp-wijziging aangenomen van Richtlijn 95/51/EG om ervoor te zorgen dat de lidstaten onder bepaalde omstandigheden voorschrijven dat deze activiteiten wettelijk gescheiden zijn. Richtlijn 96/19/EG vereist tegelijkertijd de opheffing van beperkingen op het gebruik en het opzetten van andere alternatieve infrastructuur. Hoewel sommige lidstaten in verband met deze verplichting uitstel werd verleend, was deze termijn op 1 oktober 1997 verstreken. Op die datum stelde de Commissie vast dat Portugal, Griekenland en Luxcmburg nog nict dc nodigc maatregelen haddcn getroffen om nieuwkomers toc te staan alternatieve infrastructuur te gebruikcn of op te zetten. In november 1997 zijn formcle procedurcs ingeleid die zullen worden voortgezet tot de nodige maatregelen zijn ingevoerd. Bovendien hebben de huidige exploitanten in Spanje de eerste in dit verband vcrlccndc vcrgunning voor dc rcchter aangevochten, waardoor de effectieve tcnuitvocrlcgging van deze verplichting is vertraagd. Dc opcnstclling van dc markt voor mobiele en persoonlijke communicatie moet worden bcrcikt met Richtlijn 96/2/EG (Mobiele communicatierichtlijn). Portugal en Ierland hebben een verlenging van de uitvoeringstermijn tot 1 januari 1999 gekregen voor de opheffing van beperkingen op de directe koppeling tussen mobiele netwerken en mobiele netwerken en PSTN in andere lidstaten. Twee lidstaten die geen uitstel hebben gekregen voor de opheffing van dergelijke beperkingen (Italië en Griekenland) moeten dit recht van de mobiele exploitanten in de praktijk nog invoeren. Er zijn maatregelen vastgesteld door Italië. Tegen Griekenland heeft de Commissie een inbreukprocedure ingeleid. Tenslotte zijn vijf lidstaten (België, Spanje, Ierland, Italië en Nederland) nog bczig met de verlening van een of meer DCS 1. 800 vergunningen, hetgeen vóór 1 januari 1998 voltooid had moeten zijn. De Commissie zal inbreukprocedures inleiden als nict binnen een rcdelijke termijn DCS 1. 800 vergunningen worden verleend. Regelgevingskader Dc lidstaten hebben uitccnlopcnde vergunningsprocedures voor spraaktelefonie en openbare telecommunicatienetten ingevoerd, van lichtc procedurcs in sommige lidstaten (gccn vcrgunning vcrcist afgezicn van dc noodzaak, nummers en/of frequenties aan te vragen) tot volledige langduriger vergunningsprocedures. Tot dusver zijn echter in op een na alle lidstaten zonder ontheffmg vergunningen verleend aan nieuwe exploitanten in voor het aanbieden van spraaktelefonie of openbare telecommunicatienetten concurrentie met de reeds aanwezige exploitanten. Het aantal vergunningen verschilt van lidstaat tot lidstaat, hetgeen gedeeltelijk valt toe te schrijven aan de verschillende liberaliseringstijdstippen en de omvang van en de mogelijkheden op de verschillende nationale telecommunicatiemarkten. Op 15 januari 1998 had het UK al meer dan 30 spraaktelefonievergunningen spraaktelefonie- vergunningen en 6 vergunningen voor nationale openbare netwerkinfrastructuren. Frankrijk had vier openbare netwerkvergunningen en vier spraaktelefonievergunningen verleend, terwijl andere aan vragen nog in bchandcling zijn. Wat dc grotcre lidstaten bctrcft, gccft dc situatic in Italië, waar nog gccn vcrgunning aan ccn bijkomcndc cxploitant is verleend, aanlciding tot bczorgdhcid. Hicrbij moet worden opgcmcrkt dat Spanje, dat ccn verlenging van dc uitvocringspcriode had gekregen, al ccn twccdc nationale vergunning heeft verleend en bezig is met de verlening van nog een verleend, Duitsland 13 nationale 9 vergunning. Wat de kleinere lidstaten betrell, hebben België en Oostenrijk, die te laal warcn mct dc omzetting van dc richtlijncn, toch al ccn aantal vcrgunningcn voor openbarc infrastructuur cn spraaktclcfonie verlccnd, hoewel deze in België slechts voorlopig nationale zijn spraaktelefonievergunningen en twee nationale openbare infrastructuurexploitanten met doorgangsrechten, naast de reeds aanwezige exploitant. Deze situatie zal waarschijnlijk vcranderen als in maart 1998 de nieuwe telecommunicatiewet wordt aangenomen. er momenteel In Nederland twee zijn. In deze eerste fase van de liberalisering zijn op twee na (Italië en Frankrijk) alle lidstaten die geen verlenging van de uitvoeringstermijn hebben gekregen, niet van mening dat het aanbieden van universele dienst door de vroegere monopolies een onbillijke belasting betekent in de zin van de interconnectierichtlijn en zij hebben dan ook nog geen rcgclingen getroffen om dc last van de universele dienstverlening tc delen. De Commissie ondcrzockt daarom dc motivering die dc twee genoemdc lidstaten naar voren hebben gcbracht. Slechts ccn van dc lidstaten zonder een verlenging van de uitvoeringstermijn (Frankrijk) heeft een plan mecgedeeld om onevenwichtigheden in de tarieven geleidelijk weg te wcrken en dc invocring van vergoedingcn voor toegangstckorten door zijn exploitant voor ccn ovcrgangspcriode gocdgckeurd. Italië heeft verklaard dat dc tarieven nog niet in evenwicht zijn, maar geen precies tijdschema verschaft. De Commissie onderzoekt of andere exploitanten verborgen vergoedingen voor toegangstekorten hanteren en zal zo nodig actie ondernemen. in alle lidstaten exploitanten zonder ontheffïng De gevestigde hebben standaardinterconnectievoorwaarden gepubliceerd. De omvang van de verleende diensten en het niveau van de heffingen verschillen van exploitant tot exploitant. De Commissie heeft een aanbeveling aangenomen inzake de prijsstelling voor interconnectie waarin de "beste tariefpraktijk" wordt uiteengezet voor interconnectie op drie verschillende niveaus. Bijlage III laat het prijsniveau in de lidstaten zien alsmede de pcrccntuele afwijking van de beste praktijk. In januari 1998 waren respectievelijk vijf en zcs lidstaten binncn dc aanbcvolen tariefschalen afhankelijk van het niveau van de interconnectie. In twee lidstaten (Oostenrijk, Italië) moeten de door de exploitant voorgcstclde tarieven nog door de regelgever worden goedgekeurd. Lidstaten met een onlheffing moeten er evenecns voor zorgen dat er een referentie-interconnectieaanbod wordt gepubliceerd voor dc interconnectie voor reeds geliberaliscerde diensten (bijvoorbeeld mobiele en grensoverschrijdende interconnectie). De eerste conclusies van de Commissie met betrekking tot de tpepassing van de in de lidstaten geldenderëgels zijn: ,,|. i r De stand van de in januari 1998 %ereiÖe: liberalisering is bemóedfigend. Er is sïnds de vorige evaluatie iri septèmber jongstleden aanzienhjke vooruitgang geboekt. Hoewel de Commissie nog een aantal informele klachten heeft moeten afhandelen in verband met hetzij omzettingsmaatregelen of de toepassing daarvan (bijvoorbeeld grote vertragmgen bij de verlening van vergimningen, buitensporige ontmoedigende vergunningstarieven enz. ) hetzij het gedrag van de gevestigde exploitanten (interconnectietarieven die tot een concurrentievervalsende uitholling van de tarieven leiden, geen of onvolledige publicatie van een referentie-interconnectieaanbod, weigering van het recht om over interconnectie te onderhandelen, dumpingprijzen, opleggen van onredelijke tarieven voor klanten die naar een andere exploitant willen overstappen, enz. ) zijn er aanwijzingen dat de nationale regelgevende instanties die thans in de lidstaten zijn lasten, 10 gevestigd, hun verantwoordelijkheden voor de tenuitvoerlegging vaii de bepalingen van het bij de richtlijn ingestelde kader nakomen. Om op de interne markt een vlak speelveld te waarborgen zal de Commissie de tenuitvoerlegging van het regelgevingskader op nationaal niveau blijven volgen, onder meer wat betreft het vergunningsproces, de hoogtc van de vergunningstarieven, de interconnectievoorwaarden, de toepassing van een goed kostenberekeningssysteem en de structuur van de gebruikersprijzen van de reeds gevestigde exploitant om dumping, uitholling van de tarieven, kruissubsidies enz. te voorkomen. Hierbij zal met name worden gekeken naar de mate van concurrentie op de lokale lijn en de nationale maatregelen om de concurrentie op deze markt te bevorderen. 4. Het volgen van de vooruitgang bij de openstelling van de nationale telelcommunicatiemarkten Dc bovenstaande evaluatie is uiteraard gestructureerd rond de betrokken wetgeving, aangezien het vooral gaat om het praktische resultaat van de maatregelen die de Iidstaten hcbben gctroffcn om dc principcs van dc Gcmeenschap om tc zcttcn. Het is cvcnwcl ook van bclang dc wcrkelijkc cflcctcn van dczc maatregelen op dc marktcn tc onderzoeken, waarbij cr rckcning mcc moct worden gchoudcn dat er ook anderc factorcn zullcn zijn die gcvolgcn hebbcn voor dc wijzc waarop zij zich ontwikkclen. In de loop van 1997 hebben twee vergaderingen van het comité op hoog niveau van nationale regelgevende instanties plaatsgevonden die vooral gewijd waren aan onderwerpen in verband met de werkelijke effecten van de nieuwe nationale regelgevingskaders. De regelgevende instanties werd met name gevraagd hun mening te geven over een reeks indicatoren die vervolgens het uitgangspunt vormden voor een vragenlijst die zij dienden aan te vullen met gegevens over de situatie op hun respectieve nationale telecommunicatiemarkten. De door de nationale regelgevende instanties verstrekte gegevens zijn opgenomen in bijlagc III als een middel om na tc gaan in wclkc malc de markt is opengcsteld, onder meer als gevolg van de libcraliserings- cn harmonisatiemaatrcgelen die al in dc nationale wetgeving zijn omgezct; - een referentie te geven aan de hand waarvan de vooruitgang bij de openstelling van de markten vanaf de datum waarop de volledige liberalisering is ingegaan, kan worden beoordeeld. Wat de gevolgen van de communautaire richtlijnen betreft, zijn de gegevens zo gepresenteerd dat rekening is gehouden met het feit dat: - Enerzijds liberalisering de markten openstelt voor concurrentie welke tot uiting komt in het aantal exploitanten, hun marktaandeel, het percentage van het nationale grondgebied of de bevolking dat tussen exploitanten kan kiezen, het tariefniveau enz. 11 Anderzijds het aantal exploitanten wordt beïnvloed door het regelgevingskader onder meer in verband met het vergunningsproces, het niveau van de vergunningstarieven, de interconnectievoorwaarden, enz. De eerste presentatie van de gegevens is gebaseerd op indicatoren die tamelijk beperkt zijn. Getracht is gegevens te verkrijgen die de nationale regelgcvende instanties rcdclijkerwijze in dit vrocge stadium van de openstclling van de markten al beschikbaar zoudcn moeten hebben. Het is de bedoeling dat deze gegevens in volgende mededelingen worden aangevuld in het licht van de ontwikkeling van de markten. In dit verband dient duidelijk te worden gesteld dat bijlage III niet kan worden gezien als een vergelijking tussen lidstaten waarvan de markten niet vergelijkbaar zijn als gevolg van verschillen in bijvoorbeeld de datum waarop de volledige liberalisering is ingegaan. 5. Toekomstige verslagen De Commissie zal de stand van de tenuitvoerlegging en de evolutie van de telecommunicatiemarkt in de Gemeenschap nauwlettend blijven volgen. Halverwege dit jaar zal een volgend verslag verschijnen. Wat de herziening van de communautaire telecommunicatiewetgeving in 1999 betreft, zullen de resultaten van deze activiteiten om de telecommunicatiemarkt te volgen worden gebruikt bij het opstellen van voorstellen voor de herziening van het pakket. 12 13 >;V AN ZAS^?TÉ^0yQ} iGSRICHTLIJNI foaàgyi JV-^ÎÔj:. U" -. „• ;r Richtlijn 90/388/EEG liberaliseringsmaatregelen voor niet -openbare spraaktelefoaie liberaliseriagsmaatregi voor wederverkoop va$ haariijacapaciteit liberaliseriagsmaatregéleil voor dkBStea met 1 waarde (calling card, J call back) • s s • • • • • V • - tarieven gepablkeerdf - initièle bijdrage v< - jaarBjksc bijdrage: 123 n. v. t N N n. v. t n. v. t2 N N >1100 95 >100 1 Richtlijn 94/44ffi0;xx * I ttberaHsermgsmaatregp^;-<;/, - voor sateUietdtensten gg||S7. -. X maatrcgclcn om d ^ ^ M M^ i;f Intdsat/Eutebat-eipIottnite Imogen passeren wettetijke nuudmamdanr veignnningsprocedare J|lir; -s'-^. '-: -VSAT - sateIIietnienv»sgai1tt^|;^F. ;^ ,} 1 -overige - Xjt<T-' - 1 tarieven (excL freqttcaf$t|p£ ,. y^t-ftS": * !?f?if|i,-l'' -"•? ' - gepubBceerd -inMaebijdrageveriangd 1 - jaaiiykseb^dragevy^^gd. 1 aantal verleeade I verganaiBgea^: l-VSAT I -sateffietnienwsgaring | - overige xxs^:xn ;•'. '-t'"<»' ,<>';' ' • • N N O N J J 1 V • J N 4m 4m 4m N/J J J 11 • • J J 4w 4w 4w J J J 335 177 158 0 V S N N n. v. t1 n. v. t. N N 13 129 13 • • J J 6w 2w 6w J N J 50 3 s • • s • • V >40 >350 « • J N O N 0 2 0 • s J N 3m 3m J J J 46 77 V s s n. v. t n. v. t N N • • J J 6w 2w 4m J J J 41 40 14 • • s N • • N 0 0 2 • V • • • • V • >50 130 84 V • J J 6w 2w 3m J J N 30 40 S S J N 6w 6w 6w J J J 7 • • J N 6m 6m 6m => J N 8 • • S s n. v. t n. v. t2 N N • • J J n. v. tl n. v. t N N n. v. t UK- "7" • • s 32 • • J J J J J n. v. t n. v. t N N • • J J 6w 2w J J J 17 74 90 | 1 | •/ •/ ^^^^J^^^&^fJ Slitll Richtlijn 95/51/EG liberaliseringsmaatregelen voor de levering van telecommunicatiediensten via de kabel iovoering van: - gescheiden boekhondingen - structurele scheiding aantal verleende verganningea^: => N 3 • V J N n. v. t • >/ J J fjcfBtfe-'"- r» *• ' " • V ^ ^ * 4wr • US! -W-WP1 J ^ i WJ •/ V j ^ f ^ ^ W ^ S ^ ^ ^E Richtlijn 96/2/EG kennisgeving van liberaliseringsmaatregelen voor de levering van mobiele en persoonlijke communkatiediensten directe interconaectie van mobiele netwerken en mobiele en geschakelde telefoonnetwerken in andere lidstaten maatregeien gericht op doettreflende concnrrentie: - urtslaiting van GSM- exploitanten - verplicbte roaming tnssen GSM-en DCS 1800- exploitanten - overige aantal verleende DCS 1800- vergunningen-* V V s J N J 0 • • N J 4 IELV. o => i:x- •/ V N N O 9 => j 24 &&E£ • • F </ V J N • V -"*. 1 s s L e • v H L. <. • </ • • !r j? •/ • « m i: V • *. S~ V • UK J v ' J N 0 n. v. t. 0 n. v. t J >125 J J 10 J N 0 N N J N 200 J N 141 V V J 0 jjglg|j| gjy^ V • S •/ iLSyEj-T6* • S s S M S S J S I ^ ^S ^ I S B W K -S d^ j f « Er "; •". / • • •" • i£&r? € a j ^ st V v' • • s-xr*¥i | ' • s o V S U 1. 1. 99 •/ V V s U 1. 1. 99 • V • J J J 2 N => N 0 J N 3 N 1 J N N 0 N J 0 N N N 2 J J 0 J J N 1 N N N 1 N N N N J N 12 4 2 15 '*X^ * ^ S E ^I u •lit u ilSiM v *rns|p u v*j(t<V • U M^HBHNB^& Richtlijn 96/19/EG liberaliseringsmaatregden voon • • alternatieve infrastractaren openbare infrastrnctnar • spraaktdefonie aantal verleende vergonningen^, de haidige expIoitaat(en) niet meegerekend • openbare rofrastructnnr4 - nationale dekking - niet-nationaie dekking spraaktdefonie - nationale dekking - niet-aationale dekking • openbare infrastrnctnar4 spraaktdefonie openbare infrastrnctnar4 spraaktdefonie wette&jke maximiaiaidBnr vergnnamgsprbc^irc!: • • tarieven: inMete/}aarIijkse bij. gepabliceerd • • In^ei-aUscTingsmaatregelenvoor de levering van gklsdietistea meegededd bescnikbaarhdd van nnnuners per 1. 7. 97: - v a st - m o b id nammerportabuiteitingevoerd gezamealijk gebraik leidingen/- voorzieningen verplicht financiering ainversele dienst geregdd - te dden kosten • V S • 9 3 • • • • n. v. t 3 2 1 5 4 1 • n. v. t' • • • • 64 6 58 45 13 32 • 6w 6w • 4m 4m • J/J J/J • • • N N/J • n. v. t J/n. v. t V J/N J/N V S S N J/J • • J J/J => U 1. 1. 01 U 1. 1. 01 • u 1. 12. 98 U 1. 12. 98 0 U o/u o U U U U o U • N N U 10 1 9 10 1 9 V 4m 4m • J/J J/J • • • N J/J => s • • V 7 7 V 6w 6w => N/N J/N V S s N J • P U • u 1. 1. 00 u 1. 1. 00 0 u • lm lm • • U s s V N u •^5afi£ «* 2. v ^ • V s Y 12 6 6 32 17 15 n. v. t1 • n. v. t J/J y V s J J/J • • • • 31 7 24 22 13 9 V 4m • J/J J/J • y s N N. imfe. ' • • • V 173 32 141 173 32 141 • I 5,5m 5,5m • J/J J/J • • • J N n. v. t n. v. t n. v. t n. v. t n. v. t n. v. t =>/u V => • u 1. 7. 98 U 1. 7. 98 0 U 4m 6w O J/J J/J • O • N N/J v • • 3 2 1 7 2 5 • 3m 2m • J/J J/J • • • N J/J • • • • 0 0 • u 1. 1. 00 u 1. 1. 00 3 u 4/8m 4/8m =^> J/J J/J • s • N N/J => => =^ u => • s s N N u u 1. 1. 00 s V • 18 4 14 12 4 8 O 4m 6w • J/J J/J • • • J N/J S S 16 • n. v. t • n. v. t. tot 1. 1. 00 n. v. t n. v. t U 1. 1. 01 U 1. 12. 98 n. v. t => n. v. t n. v. t n. v. t u 1. 1. 00 7"- -v-r--?|t-»r y ! - • >: «3» *ft*i J n. v. t N J n. v. t N U 1. 1. 01 u 1. 12. 98. 'ilJBCU. i TvxxmsA mm 4**12^ M*s J u 1. 1. 00 u 1. 7. 98 V w&. •m j n. v. t. J n. v. t. N • J n. v. t N • u 1. 1. 00 J n. v. t N • tariefherijking - uitgevoerd voor 1. 1. 98 - phasing out-plannen - access deficit charge kostenberekeningssysteem ingevoerd, geschikt voor bepaling interconnectieprijzen methodologie referentieaanbod. interconnectie gepabHceerd n. interconnectiepnnten beschikbaar: - lokaal - doorgifte - internationaal tarieven gepubBceerd: differentiatie tassen aanbieders van diensten en aanbieders van infrastractanr geavanceerde diensten beschikbaar • 75 15 1 V V • • 38 • • o o o 10 o o 50 • N J J 1. 1. 01 • 1000 48 0 V O o • </ o o •/ • s "7T o 600 20 2 • S o 26 V • V s V V Y S S - grotendeels omgezet / beschikbaar n. v. t = niet van toepassing • = gedeeltelijk omgezet / enkele voorschriiten ingevoerd O = niet omgezet / niet beschikbaar => = ontwerpmaatregelen aangemeld J = ja N = nee U = uitstel verleend 3 Deze cijfers werden door de lidstaten verstrekt en maken geen onderscheid tussen nationale en niet-narionale vergunningen en de verschillen in nationale vergunningsprocedures. 2 Geen vergunning nodig. De aanvragers dienen evenwel een vergoeding te betalen voor frequenties en nummers. 1 Geen vergunning nodig. De aanvragers dienen evenwel een vergoeding te betalen voor frequenties en nummers. 4 Hier wordt onder "openbare infrastructuur" verstaan zowel "altematieve infrastructuur" als de onderliggende infrastructuur voor de levering van spraaktelefonie. 5 LRIC-methode al ingevoerd. 6 Nog niet goedgekeurd door de nationale regelgevende instantie. 17 ,. <£ >'. ** f - ; • 'l' *i' «- * • 18 £I;LAQE-II I /icoord('lin^. \mt'th<)dc l)e (ominissic hecft bij haar bcoordcling van dc omzettlng van clke richtlijn door dc afzomlcrlijkc lidstatcn gelet op de belangrijkstc uitgangspuntcn van elke richtlijn cn zich beperkt tot de volgcndc drie kwalificatics: "Grotendeels omgezet" betekent dat de belangrijkste bepalingen en uitgangspunten van de betrokken richtlijn zijn omgezet en dat de wetgevf ng dus geen belemmering meer vormt voor de realisatie van de doelstellingen van de richtlijn op het groridgebied van de betrokken lidstaat. Dit is nodig voor een gedegen beoordeling van de bijzonder coraplexe voorschriften die op de telecommunlcatle, zowel ln de Gemeenschap als op nationaal niveau, van toepassing zijn. De Commissie behoudt zich niettemin het recht voor om inbreukprocedures in te leiden wanneer zij van mening is dat de omzetting of toepassing van de voorschriften te wensen overlaat. "Gedeeltelijk omgezet" betekent dat belangrljke bepalingen nog niet zijn omgezet of dat de omzetting van belangrljke uitgangspunten nlet overeenkomstig het regelgevingspakket is gebeurd. Indlen blj de beoordeling ook ontwerp-maatregelen zljn bestudeerd, wordt dit vermeld en wordt een korte analyse gegeven van de conformiteit ervan. De Commissie zal inbreukprocedures inleiden in die gevallen waarin er aanmerkelijke vertraglng Is ontstaan bij de invoerlng van de verelste maatregelen. "Niet omgezet" betekent dat de Commlsile nlet in kennii is gesteld van omzettlngsmaatregelen of dat de aangemelde maatregelen de uitgangspunten van de richtlijnen niet correct weergeven. Ontwerp-maatregelen worden op dezelfde wijze als hlerboven behandeld. De Commissie zal inbreukprocedures inleiden wegens het nlet meedelen van maatregelen en net als in het voorgaande punt ook in geval van vertraglng. 19 Richtlijri Kaderrichtlijn 90/387/EEG, als gewijzigd bij 97/51/EG Huurlijnen 92/44/EEG, als gewijzigd bij 97/51/EG Spraaktelefonie 95/62/EEG Vergunningverlening 97/13/EG Interconnectie 97/33/EG Eindapparatuur 91/263/EEG Satellietgrondstations 93/97/EEG GSM 87/372/EEG ERMES 90/544/EEG DECT 91/287/EEG B • • • • • • X • • • DK • • • • • • • • • • D • EL • • • • • • / • • • • X X X • X • • • - Harmonisatie Eindapparatuur Freqnentie- toewijzing Legenda : ^ Grotendeels omgezet, • Gedeeltelijk omgezet, X Niet omgezet. F • • • • • • • • • • LRL • • • X • • X • • • I • • • • • • • • • • L V • • • • • • • • • E • • • X • • • • • • 20 NL A - P FIN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • X • • • • • s • • • • • • y y V • • • • • • • • • • • UK • • • • • • • • • • OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: BELGIË • In december 1997 werd een nieuw regelgevingskader voor de telecommunicatie (Wet houdende wijziging van de Wet van 21 maart 1991 betrejfende de hervorming van sommige economischc overhcidsbedrijven) vastgcstcld. In de afgclopcn maandcn zijn diverse uitvoeringsmaatregelen vastgesteld en er worden ontwerpen voorbereid om dit regelgevingskader te voltooien. • Kaderrichtlijn: Al enkclc jaren geleden is de Belgische nationale regelgevingsinstantie (het Belgisch Instituut voorpostdiensten en telecommunicatie, BIPT) actief. De nieuwe wet geeft deze instantie meer bevoegdheden, ofschoon de vergunningen nog steeds door de minister worden verleend. Aangezien de verantwoordelijkheid voor het aandeel van de staat in de geprivatiseerde exploitant en die voor het algemene beheer van de regelgevingsinstantie bij een en hetzelfde ministerie liggen, zal de Commissie erop toezien dat de door de richtlijn geèiste structurele scheiding tussen regelgevingstaken en activiteiten die voortvloeien uit eigendom en controle, werkelijk wordt toegepast. • Huuriijnen: In de nieuwe wet zijn algemene voorschriften opgenomen, maar pas met de uitvoeringsmaatregelen zal de richtlijn grotendeels worden omgezet. De nog niet geregelde ten aanzien van de kwesties hebben hoofdzakelijk betrekking op de eisen kostenberekening, de procedures om beperking van de toegang mogelijk te maken en de beschikbaarheid van informatie. • Spraaktelefonie: Een aantal uitgangspunten is al door de nieuwe wet omgezet, maar pas mct de uitvoeringsmaatregelen zal de richtlijn grotendeels worden omgezet. Nog niet omgezet zijn de vcrplichtingen ten aanzien van de kostenberekening en de regeling van bijzondere netwerktoegang. • Vergunningverlening; De richtlijn is gedeeltelijk door de nieuwe wet omgezet. De uitvoeringsmaatregelen moeten evenwel voor de aanvulling hiervan zorgen. Ontwerpen met betrekking tot de voorwaarden en procedures ten aanzien van algemene machtigingen en individuele vergunningen zijn in voorbereiding en verkeren in sommige gevallen al in een zeer vergevorderd stadium. De tekortkomingen van de nieuwe wet of van de door de Commissie onderzochte ontwerp-maatregelen hebben voornamelijk betrekking op de voorwaarden en de procedurele aspecten. • Interconnectie: De richtlijn is met de nieuwe wet en de bijbehorende uitvoeringsmaatregelen gedeeltelijk omgezet. De lacunes hebben betrekking op het principe van non-discriminatie, de bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie bij de oplossing van geschillen en de voorschriften ten aanzien van de kostenberekening. Bovendien gelden te zware verplichtingen ten aanzien van de kostenoriëntering. De in voorbereiding zijnde uitvoeringsmaatregelen moeten een einde maken aan een aantal van deze tekortkomingen. Bovendien worden wijzigingen op de nieuwe wet overwogen. • Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels omgezet bij koninklijk besluit van november 1996. Een ontwerp-besluit betreffende satellietgrondstations verkeert in een vergevorderd stadium en de goedkeuring ervan is aangekondigd voor de eerste helft van 1998. • Frequenties: De drie richtlijnen zijn grotendeels omgezet door koninklijke besluiten van 1991 en 1992. 21 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: D E N E M A R K EN De Wet op de telecommunicatie (Lov om visse forholdpa telekommunikationsomrddet), als gewijzigd in 1996 en 1997, samen met de Wet van 1996 inzake de verplichte levering van telecommunicatiediensten (Lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren), en andere specifieke wetten en bestuursmaatregelen, vormen het regelgevingskader. Kaderrichtlijn: De regelgevingsinstantie (Telestyrelsen) is onafhankelijk gemaakt van de voormalige exploitant en haar bevoegdheden zijn vastgelegd in de wet van 1996. Huurlijnen; De richtlijn is grotendeels omgezet door de Wet op de telecommunicatie en een reeks wetten en bestuursmaatregelen van 1996 en 1997. Spraaktelefonie: Met de Wet van 1996 levering van telecommunicatiediensten, samen met de uitvoeringsbesluiten van 1996 en 1997, in het bijzonder die met betrekking tot interconnectieovereenkomsten, zijn de bepalingen van dcze richtlijn grotendeels omgezet. inzake de verplichte Vergunningverlening: De richtlijn is grotendeels omgezet dankzij een systeem van klassevergunningen waarbij vergunningen alleen nodig zijn voorzover er een beroep op het frequentiespectrum wordt gedaan. De nationale regelgevingsinstantie stelt gedetailleerde voorschriften op voor radioapparatuur en het gebruik van frequentiebanden. Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet door de specifieke wetgeving van 1996 en 1997 inzake interconnectieovereenkomsten. Eindapparatuur / Satellietgrondstations; Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet door de wetten van 1992 inzake telecommunicatie-eindapparatuur en inzake radiocommunicatie, een bestuursmaatregel van 1995 inzake satellieteindapparatuur en een bestuursmaatregel van 1997 inzake de bouw en het gebruik van bepaalde radiostations. Frequenties: De richtlijn is grotendeels omgezet met de huidige nationale wetgeving: de Wet op de radiocommunicatie en de toewijzing van radiofrequenties van 1997 en een bestuursmaatregel van 1997 inzake de bouw en het gebruik van bepaalde radiostations. Telestyrelsen heeft ook het Deense frequentietoewijzingsplan gepubliceerd. 22 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: D U I T S L A ND • Duitsland heeft een wet inzake het regelgevingskader voor telccommunicatic, het Telekommunikationsgesetz (TKG), vastgcstcld, dic op 1 augustus 1996 in werking is getrcden. Deze wcl is aangevuld met een reeks uitvoeringsbepalingen. Bovendien gelden voorschriften van een meer algemene aard uit hoofde van de grondwet en krachtens de wetgeving inzake concurrentie, bestuurlijke procedures en contracten. • Kaderrichtlijn: In het kader van het TKG is een regelgevingsinstantie opgericht, waarvan de taken gescheiden zijn van die van de voormalige monopoliehouder. Op 1 januari 1998 is deze met haar werkzaamheden begonnen. • Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG en de inzake consumentenbescherming (Telekommunikations-Kundenschutz- verordeningen verordnung), de universele dienstverlening Telekommunikations-Universaldienstleistungs- verordnung), en tarieven (Telekommunikations-Entgeltregulierungsverordnung). • Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG en de verordeningen inzake verordnung) en tarieven. consumentenbescherming, netwerktoegang (Netzzugangs- • Vergunningverlening: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG de verordeningen en Lizenzgebührenverordnung) en Frequenznutzungsbeitragsverordnung). inzake vergunningskosten (Telekommunikations- frequentiekosten (Frequenzgebührenverordnung, • Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet, met name door het TKG en de verordeningen inzake netwerktoegang, databescherming, de universele dienst en tarieven. • Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet, in het goedkeuringen de verordening inzake door en bijzonder het (Telekommunikationszulassungsverordnung). TKG • Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES and DECT zijn grotendeels omgezet door een verordening inzake frequentietoewijzing (Frequenzzuteilungsverordnung). 23 OVERZICHT OVER DE OMZETT1NG VAN DE HARMONISATIER1CHTLIJNEN: G R I E K E N L A ND Er is ccn bcgin gcmaakt mct dc herzicning van het bestaande rcgelgevingskader (Telecommunicatiekaderwet nr. 2246/94), hetgeen naar verwachting medio 1998 zal leiden tot de goedkeuring van een nieuwe kaderwet. Kaderrichtlijn: Uit hoofde van de kaderwet van 1994 regelgevingsinstantie opgericht (EET - Nationale Telecommunicatiecommissie), die in de jaren daarna operationeel werd. is een onafhankelijke Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door Presidentieel besluit nr. 40/96. Nog niet geregelde zaken zijn de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie, de tariefbeginselen en de kostenberekeningsmethoden. Nieuwe uitvoeringsbesluiten zijn in voorbereiding. Spraaktelefonie: De Griekse autoriteiten hebben nog gecn mededeling gedaan van omzcttingsmaatrcgclcn voor dezc richtlijn. Vergunningverlening: Grickenland heeft uitstel gcvraagd voor de toepassing van artikel 24 van de betrokken richtlijn. De overige bepalingen van de richtlijn zijn nog niet omgezet. Interconnectie: Deze richtlijn is niet in nationaal recht vertaald. Er is twijfel gerezen over de verplichting om een referentieaanbod betreffende interconnectie te publiceren voor mobiele en grensoverschrijdende interconnectie, alsmede over de essentiële verplichtingen betreffende nummerplannen. Uitvoeringsmaatregelen zijn in voorbereiding. kostenberekening tariefbeginselen, en Eindapparatuur / SateHietgrondstations: De satellietrichtlijn is op dit moment nog niet omgezet, alhoewel men heeft verzekerd dat dit binnenkort per presidentieel besluit zal gcbeuren. De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels omgezet met een presidentieel besluit van 1995 (nr. 424/95). Frequenties: Dc richtlijn inzake de frcqucntiebanden voor GSM, DECT en ERMES zijn grotendeels omgezet bij ministerieel besluit van 1994 (nr. 58980/8-3-1994). 24 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: SPANJE Het voorstel voor een Ley general de Telecomunicaciones (telecommunicatiewet) ligt nu bij het Parlement en zal naar verwachting nog voor Pasen worden goedgekeurd. Het huidige regelgevingskader is gebaseerd op de wet van 1987, die sinds 1992 diverse malen is gewijzigd. De meest recente wijzigingen werden geïntroduceerd door een wetsbesluit van juni 1996, gevolgd door de Wet op de liberalisering van de telecommunicatie (april 1997). Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden nu gedeeld door de minister van ontwikkeling (Fomento) en de Commissie voor de telecommunicatiemarkt (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), die op 3 februari 1997 operationeel is geworden. Beide fungeren onafhankelijk van de exploitanten. Iluurlijnen: Dczc richtlijn is grotendcels omgezet mct een koninklijk bcsluit van 1995, zij het dat nog klcinc tckortkomingcn dicnen tc worden rechtgezet. Spraaktelefonie: Ofschoon de omzetting mct de goedkeuring van dc Verordening inzake spraaktelefonie en dragerdiensten verbeterd is, zijn er nog tekortkomingen met betrekking tot een aantal principes, zoals publicatie en toegankelijkheid van informatie, vergoeding van door gebruikers geleden schade, bijzondere netwerktoegang, tarifering, reclame en onderdelen van de kostenberekeningsmethode. Vergunningveriening: De omzetting van de belangrijkste bepalingen van deze richtlijn gebeurt via de nieuwe wet op de telecommunicatie, ofschoon voor een complete omzetting nog uitvoeringsbepalingen nodig zijn. Interconnectie: De situatie is vergelijkbaar met die voor de Vergunningenrichtlijn, ofschoon enkele bepalingen inzake interconnectie al zijn ingevoerd: de verplichting om interconnectie aan te bieden, de tariefbeginselen en een aantal bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie. Het nationale nummerplan werd in november 1997 vastgestcld. Eindapparatuur / Sateliietgrondstations: Beide richtlijnen zijn grotendcels omgezet met een koninklijk besluit van juli 1996. Frequenties: De richtlijnen met betrekking tot GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet met het nationale frequentietoewijzingsplan dat in juli 1996 is vastgesteld. 25 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: FRANKRIJK Hct regelgevingskader is gebascerd op de Loi de rcgkmentation des télécommunications (Tclccommunicatiewct) van juli 1996 cn de bijbchorende uitvocringsbcpalingcn. Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden gedeeld door de minister van telecommunicatie en de telecommunicatieregelgevingsautoriteit (Autorité de régulation des télécommunications), die sinds 1 januari 1997 operationeel is. Beide zijn onafhankelijk van de exploitanten. Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met een decreet van 1993, zij het dat nog kleine tekortkomingen moeten worden verholpen. Spraaktelefonie: Deze richtlijn is grotendeels omgezet, hoofdzakelijk met de jongste versie van de Telecommunicatiewet en door het in december 1996 goedgekeurde "cahier de charges" van France Télécom. Vergunningverlening: Nationale maatregelen met betrekking tot deze richtlijn zijn opgenomen in de Telecommunicatiewet en in het daama vastgestelde decreet inzake standaardbepalingen, beide daterend van 1996. Er zijn evenwel geen bepalingen vastgcsteld waarmce administratieve procedures voor de verlening van individuele vergunningen worden ingevoerd. Men heeft evenwel verzekerd dat in mei 1998 nieuwe uitvoeringsbepalingen zullen worden vastgesteld. De Commissie is er niet zeker van dat de vergunningsvoorwaarde die een financiële bijdrage aan onderzoek en opleiding in de tclecommunicatiesector eist, in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht is. Interconnectie: De bepalingen van de telecommunicatiewet zijn aangevuld met twee decreten inzake interconnectie en de financiering van de universele dienst, die respectievelijk in maart en mei 1997 zijn vastgesteld. In enkele gevallen leggen de nationale voorschriften alle organisaties, ongeacht hun marktpositie, even zware verplichtingen op. Ook is de Commissie er niet geheel zeker van dat de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie toereikend zijn. Voorts heeft zij haar twijfels over de hoogte van de bijdrage aan de financiering van de universele dienst in 1997 en de billijkheid van de last voor de organisatie waarop de universele dienstverplichtingen rusten. Eindapparatuur / Sateilietgrondstations: In februari 1992, respectievelijk april 1995 zijn voor deze richtlijnen twee decreten vastgesteld waarmee beide richtlijnen grotendeels zijn omgezet. Frequenties: Met het in december 1996 goedgekeurde nationale frequentietoewijzingsplan zijn de richtlijnen voor GSM, ERMES en DECT grotendeels omgezet. 26 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: IERLAND Het regelgevingskader is vastgelegd met de Wet op de post- en telecommunicatiediensten (Postal and Telecommunications Services Act) van 1983 en de Telecommunicatiewet - Diverse bepalingen (Telecommunications (Miscellaneous Provisions) Act) van 1996, alsmede met een aantal bestuursrechtelijke bepalingen. Kaderrichtlijn: In december 1996 werd krachtens de Telecommunicatiewet - Diverse bepalingen een onafhankelijke nationale regelgevende instantie opgericht, die in juli 1997 met haar wcrkzaamheden is begonnen. Huurlijnen: Dc richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Application of Open Nctwork Frovision to Leased Lines) Rcgulations. Nicuwc uitvocringsmaalregclcn zijn in voorberciding teneinde sccundairc omzeltingsaspccten tc regclcn (ontwerp van de European Communities (Leased Lines) Rcgulations). Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet via de European Communities (Application of Open Network Provision to Voice Telephony) Regulations, die in oktober 1997 is goedgekeurd. Vergunningverlening; Deze richtlijn zal worden omgezet door de goedkeuring van het ontwerp van de European Communities (Telecommunications Licences) Regulations. • Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Interconnection in Telecommunications) Regulations, die in januari 1998 is goedgekeurd. Eindapparatuur / Sateüietgrondstations: De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Telecommunications Terminal Equipment) Regulations. De Satcllietrichtlijn is nog niet omgezet, wel is er een ontwerp-verordening in voorberciding. • Frcquenties: Dc GSM-richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Co-ordinated introduction of public pan-European cellular digital land-based mobile communications - GSM) Regulations. De ERMES-richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Pan-European land-based public radio paging service - ERMES) Regulations. De DECT-richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities (Digital European Cordless Telecommunications - DECT) Regulations. 27 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMON1SATIERICHTLIJNEN: ITALIË Sinds scptcmbcr 1997 is cr ccn nicuw rcgelgevingskader (Rcgolamento pcr l'attuazionc di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni - Verordening inzake de tenuitvoerlegging van de richtlijnen van de Gemeenschap in de telecommunicatiesector), waarmee de belangrijkste bepalingen van het pakket EG-maatregelen worden omgezet. In november 1997 is bovendien een ministerieel besluit vastgesteld met betrekking tot de vergunningsprocedures (Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle telecomunicazioni). Een aantal uitvoeringsmaatregelen is momenteel in voorbereiding met betrekking tot vergunningskosten, en interconnectieovereenkomsten (in sommige gevallen verkeren de ontwerpen in een vergcvorderd stadium). financiering universele dienst van de de Kaderrichtiijn: In 1997 is een onafhankelijke regelgevingsinstantie opgericht (Autorita per le Garanzie nellc Comunicazioni), maar deze is nog niet operationeel. Wel is een voorzitter benoemd. Intussen is het ministerie gemachtigd om als regelgevende instantie te blijven optreden. Huurlijnen: Dankzij nationale maatregelen van ,1994, aangevuld met de nieuwe verordening, is deze richtlijn grotendeels omgezet. Momenteel worden aanpassingen van de wetgeving overwogen teneinde de secundaire aspecten van de omzetting te regelen. Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet dankzij de nieuwe verordening. toekomstige Kleine regelgeving worden verholpen. tekortkomingen van de omzettingsmaatregelen zullen in de Vergunningverlening; De nationale maatregelen voor deze richtlijn zijn opgenomen in de nieuwe verordening en aangevuld met een besluit van november 1997. Wat de overeenstemming met het Gemeenschapsrecht betreft, heeft de Commissie twijfcls met betrekking tot de vergunningsvoorwaarden, in het bijzonder de verlangde financiële ten behoeve van onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de bijdrage telecommunicatiesector en een obligatie. Een ontwerp-besluit betreffende de vergunningskosten is momenteel in voorbereiding. Interconnectie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de nieuwe verordening. De Commissie heeft twijfels ten aanzien van de ontbrekende uitvoeringsbepalingen voor de universele dienstverplichtingen, interconnectie en het nummerplan, alsmede ten aanzien van het feit dat het non-discriminatiebeginsel niet ruim genoeg wordt toegepast. Overwogen wordt de wetgeving aan te passen om de tekortkomingen te verhelpen. Enkele uitvoeringsbepalingen verkeren al in een vergevorderd stadium. Eindapparatuur / Satellietgrondstations: Beide richtlijnen zijn grotendeels omgezet met een wetsbesluit van november 1996. Frequenties: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met drie ministeriële besluiten. 28 OVERZICHT OVER DE OMZETT1NG VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: L U X E M B U RG Het regelgevingskader is vastgelegd in de Telecommunicatiewet van 1997 (Loi du 21 mars 1997 sur les télécommunications). Onlangs zijn enkele uitvoeringsmaatregelen vastgesteld, terwijl ook nog een aantal ontwerp-maatregelen in voorbereiding is. het regelgevingsinstantie, des Kaderrichtlijn: De Télécommunications, is met de Telecommunicatiewet in het leven geroepen en is sinds de zomer van 1997 operationeel. Omdat de verantwoordelijkheid van de staat voor het aandeel in de voormalige monopoliehouder en de controle en het toezicht op het ILT bij een en hetzelfde ministerie (het ministerie van verkeer) liggen, zal de Commissie erop toezien dat de door de richtlijn geëiste structurele scheiding tussen regelgevende bevoegdheden en activiteiten uit hoofde van eigendom en controle wordt gerespecteerd. Luxembourgeois ïnstitut Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de Telecommunicatiewet en onlangs werden uitvoeringsmaatregelen vastgesteld les conditions du cahier des chargespour l'établissement et l'exploitation de rèseauxfixes de télécommunications et de services de téléphonie, en het Règlement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseauxfixes de télécommunications). Er bestaat vooral twijfel over de kostenoriëntering en de transparantie van de tarieven, de geschiktheid van de boekhoudsystemen en het gebrek aan bevoegdheden van het ILT. (het Règlement grand-ducal fixant Spraaktelefonie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de Telecommunicatiewet en onlangs werden uitvoeringsmaatregelen vastgesteld (het Règlement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseauxfixes de télécommunications et de services de téléphonie). Er bestaat vooral twijfel over de kostenoriëntering en de tarieven, de geschiktheid van de boekhoudsystemen en het gebrek aan bevoegdheden van het ILT. Er moeten nog enkele uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld. transparantie van de Vergunningverlening: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet via de Telecommunicatiewet en onlangs zijn uitvoeringsmaatregelen vastgesteld. Interconnectie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet met de Telecommunicatiewet en de onlangs vastgestelde uitvoeringsmaatregelen. Een deel van de omzettingsmaatregelen lijkt in strijd met de eisen van de richtlijn, in het bijzonder voor wat betreft de bevoegdheden van de regelgevende instantie. Er moeten nog enkele uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld. Eindapparatuur / Satellietgrondstations: Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet met het Règlement grand-ducal relatif aux équipements terminaux de télécommunications et la aux équipements de stations reconnaissance mutuelle de leur conformité. terrestres de communications par satellite, incluant Frequenties: De drie richtlijnen zijn grotendeels omgezet via ministeriële besluiten inzake de toewijzing van frequentiebanden en kanalen voor de respectieve diensten. 29 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTUJNEN: NEDERLAND In 1996 is wctgeving goedgckeurd om de spraaktelefonicmarkt per 1 juli 1997 te libcraliscren. Een hcrzicning van het bestaande regelgevingskader, ingevoerd bij de Wet op telecommunicatievoorzieningen van 1988 (herhaaldelijk gewijzigd), ging in 1997 van start: een nieuwe Telecommunicatiewet, die de belangrijkste bepalingen van het EG-pakket in nationaal recht moet omzetten, is inmiddels aan het Parlement voorgelegd en zal naar verwachting in de loop van maart worden goedgekeurd. Er staan ook uitvoeringsmaatregelen op stapel, die vermoedelijk kort na de inwerkingtreding van de nieuwe Telecommunicatiewet zullen worden goedgekeurd. • Kaderrichtlijn: In 1997 is een onafhankelijke regelgevingsinstantie (Onafhankelijke Post- en Telecommunicatie Autoriteit, OPTA) opgericht, die inmiddels operationeel is. Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met een uitvoeringsmaatregel (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Deze zal worden vervangen door nieuwe wetgeving die momenteel wordt voorbereid, zodat de secundaire omzettingsaspecten kunnen worden afgerond. Spraaktelefonie; Deze richtlijn is grotendeels omgezet met een uitvoeringsmaatregel (Besluit algemene van het kostenberekeningssysteem zal naar verwachting in mei 1998 zijn voltooid. Andere kleine tekortkomingen zullen in de toekomstige regelgeving worden opgevangen. telecommunicatie). Dc richtlijnen invoering Vergunningverlening: In het kader van de bestaande telecommunicatiewet, als gewijzigd in 1996, is een kader voor de afgifte van vergunningen gecreëerd, waarmee de richtlijn evenwel slechts gedeeltelijk is omgezet. Met de geplande Telecommunicatiewet, aangevuld door andere voorschriften van algemene aard (Algemene wet bestuursrechi), zal de omzetting grotendeels worden voltooid. Interconnectie: Enkele voorschriften inzake interconnectie zijn al ingevoerd uit hoofde van de huidige telecommunicatiewet. Met de geplande nieuwe Telecommunicatiewet, aangevuld door andere voorschriften van algemene aard (Algemene wet bestuursrechi), zal de omzetting grotendeels worden voltooid. Eindapparatuur / SatelUetgrondstations: In december 1997 is kennisgeving gedaan van de nationale omzcttingsmaatregelen voor deze twee richtlijnen. Frequenties: De betrokken richtlijnen zijn grotendeels omgezet door middel van ministeriële besluiten. 30 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTUJNEN: OOSTENRIJK Oostenrijk heeft in juli 1997 een Telecommunicatiewet - Telekommunikationsgesetz (TKG) - vastgesteld, die op 1 augustus 1997 in werking is getreden. Deze wet vormt een kader dat met een reeks uitvoeringsmaatregelen is aangevuld, met name op het gebied van interconnectie, tarifering en nummering. Kaderrichtlijn: Krachtens de Telecommunicatiewet regelgevingsinstantie (Telekom Controï) opgericht die op 1 november 1997 met haar werk is begonnen. onafhankelijke een is Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiewet. Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiewet, aangevuld door uitvoeringsmaatregelen, in het bijzonder de verordening van 1996 inzake taricvcn (Telekom-Tarifgestaltungsverordnung) en die van 1997 inzake het nummerplan (Numerierungsverordnung). Vergunningverlening: De richtlijn is gedeeltelijk in nationale wetgeving omgezet. Er bestaat twijfel omtrent bepaalde vergunningsprocedures. Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet op basis van de Telecommunicatiewet en de interconnectieverordening (Zusammenschaltungsverordnung). De Commissie heeft enkelc twijfels ten aanzien van nummerportabiliteit, die over enkele jaren geheel voltooid wordt, en de bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie. Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijn Eindapparatuur is grotendeels omgezet met verordening (Konformitatsbewertungsverordnung). Nieuwe uitvoeringsmaatregelen staan op stapel. Wat satellietgrondstations betreft, breidt de Telecommunicatiewet de voornaamste bepalingen van de richtlijn Eindapparatuur tot dergelijke systemen uit. de Telecommunicatiewet bijzondere een en Frequenties: Voor GSM-, ERMES- en DECT-systemen Frequenzwidmungsverordnung de frequentieplannen zijn in voorbereiding. frequenties nodigc zijn krachtens de gereserveerd. Nieuwe 31 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: PORTUGAL Het regelgevingskader is vastgelegd in de Lei que define as bases gerais a que obedece o estabelecimento, gestdo e exploracdo de redes de telecomunicacöes e a prestacao de servicos de telecomunicacöes (de Telecommunicatiewet), die in augustus 1997 is vastgesteld, alsmede in de uitvoeringsmaatregelen waarmee de Gemeenschapswetgeving is omgezet. Kadcrrichtlijn: De onafhankelijke Portugese Comunicacöes de Portugal, ICP) heeft haar werkzaamheden aangevangen. regelgevingsinstantie (Instituto das in november 1989 Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet met nationale maatregelen die in een wetsbesluit van 1994 zijn opgenomen. De belangrijkste hiaten hebben betrekking op de publicatie van informatie, de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie, de stopzetting of beperking van de dienstverlening, de tarieven en de kostenberekening. • Spraaktelefonie: Ofschoon in september 1997 een wetsbesluit inzake spraaktelefonie is vastgesteld, bestaat er nog steeds een aantal lacunes op het gebied van de publicatie van tarieven, van het kostenberekeningsstelsel, het nummerplan, alsmede de bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie. de bekendmaking de verificatie, aspecten andere en • Vergunningverlening: Deze richtlijn is door middel van een wetsbesluit van december 1997 grotendeels omgezet, zij het dat kleine tekortkomingen nog moeten worden rechtgetrokken. • Interconnectie: Er is geen mededeling gedaan van regelgeving met het oog op de omzetting van deze richtlijn. Toegezegd is dat op korte termijn uitvoeringsmaatregelen zullen worden vastgesteld. • Eindapparatuur / Satellietgrondstations: In juni 1993, respectievelijk augustus 1996 zijn twee wetsbesluiten vastgesteld waarmee deze twee richtlijnen grotendeels zijn omgezet. • Frequenties: De betrokken richtlijnen zijn in februari 1994 grotendeels omgezet door een besluit van de Bestuursraad van het ICP. 32 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIER1CHTL1JNEN: FINLAND De Telecommunicatiewet van 1987 is in 1997 herzien teneinde in te spelen op de marktontwikkelingen en de Finse wetgeving meer in overeenstemming te brengen met de EU-wetgeving. De nieuwe wet, de Telecommunicatiemarktwet (Telemarkkinalaki- Telemarknadslagen) is op 30 april 1997 vastgesteld en op 1 juni 1997 in werking getreden. De wet is op specifieke terreinen aangevuld met uitvoeringsmaatregelen. (Liikenneministeriö-Trafikministeriet) en Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden gedeeld door het ministerie van verkeer en communicatie telecommunicatie- (Telehallintokeskuksen-Telefórvaltningscentralen). De beheercentrum onafhankelijkheid van het TAC wordt verhoogd dankzij een nieuwe taakverdeling tussen het ministerie en het TAC, die in 1997 is ingegaan en formele richtsnoeren van het ministerie. (TAC) het Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiemarktwet en andere primaire wetgeving, aangevuld door een geheel van uitvoeringsmaatregelen. Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiemarktwet en andere primaire wetgeving, aangevuld door een geheel van uitvoeringsmaatregelen. Vergunningverlening/Interconnectie; Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet door een complex van primaire wetgeving, uitvoeringsmaatregelen en vergunningen die krachtens de Telecommunicatiewet zijn verleend. Een vergunning is alleen nodig voor de aanleg van mobiele netwerken. Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijn Eindapparatuur is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiewet, de Radiocommunicatiewet en een verordening van het Telecommunicatiebeheercentrum. De richtlijn Statellietgrondstations is grotendeels omgezet met de wetgeving inzake eindapparatuur, alsmede met een verordening betreffende de conformiteitsbeoordeling en de markering van telecommunicatie- eindapparatuur en satellietgrondstations. Frequenties: De GSM-richtlijn is grotendeels omgezet met het nationale frequentietoewijzingsplan en met een besluit betreffende de overschakeling van Scandinavische NMT- op GSM-frequenties. De richtlijnen inzake ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet via het nationale frequentietoewijzingsplan. 33 OVERZICHT OVER DE OMZETTINC VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: ZWEDEN De Telecommunicatiewet van 1993 (Telelagen) is in 1997 gewijzigd om rekening te houden met de geliberaliseerde omgeving en de nieuwe EG-harmonisatie-eisen. Bovendien zijn enkele uitvoeringsmaatregelen vastgesteld. De gewijzigde wet is op 1 juli 1997 in werking getreden. Kaderrichtlijn: Het toezicht op de Zweedse telecommunicatiesector wordt uitgeoefend door ccn onafhankelijke regelgevingsinstantie, de Post- en telecommunicatieraad (Post- och Telestyrelsen, PTS). De eigendom van de vroegere monopoliehouder, Telia, werd in 1997 ovcrgehcveld van het ministerie van communicatie naar het ministerie van industrie, om de onafhankelijkheid van de regelgevingsinstantie nog te verhogen. Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex van primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. De primaire regelgeving wordt momenteel belangrijke omzettingsaspecten te voltooien. de minder aangepast teneinde Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex van primaire en secundaire regelgeving, vergunningsvoorwaarden, alsmede andere krachtens de Telecommunicatiewet vastgestelde maatregelen. Vergunningveriening: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex van primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. Interconnectie: De richtlijn is gcdceltclijk omgezet door middel van een complex van primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. Er bestaal cnigc twijfel tcn aanzicn van het ontbrekcn van bepalingen inzake dc publicatie van een interconnecticreferentieaanbod en de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie in dezen. De nog niet opgeloste kwesties zullen in de toekomstige regelgeving en vergunningsvoorwaarden worden geregeld. Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met de inzake Wet op de telecommunicatie-eindapparatuur nationale regelgevingsinstantie. telecommunicatie-eindapparatuur van 1992, de Verordening verordeningen van de de en Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet door middel nationale van frequentietoewijzingsplan. uitvoeringsmaatregelen stelsel van een het en 34 OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: VERENIGD KONINKRIJK regelgevingskadcr Het Telecommunicatiewetten van 1981 en 1984. voor telecommunicatie werd herzicn bij de In december 1997 zijn drie nieuwe bestuursrechtelijke maatregelen uitgevaardigd om de wetgeving van het Verenigd Koninkrijk in overeenstemming te brengen met de eisen van de kaderrichtlijn, de en de Interconnectierichtlijn. Met deze bestuursrechtelijke maatregelen worden in het bijzonder de Telecommunicatiewet van 1984, de Wet op draadloze telegrafie van 1949 en bepaalde vergunningsvoorwaarden gewijzigd. richtlijn Huurlijnen, de Vergunningenrichtlijn Kaderrichtlijn: De regelgcvingsbevoegdheden zijn verdeeld over het ministeric van handcl en industric (DTI) en de directeur-generaal Telecommunicatie (DGT), die aan het hoofd staat van het Telecommunicatiebureau (OFTEL), beide onafhankelijk van de exploitant. Huurlijnen: Met de Telecommunications (Open Network Provision and Leased Lines) Regulations is deze richtlijn grotendeels omgezet. Spraaktelefonie: Met de Telecommunications (Voice Telephony) Regulations is deze richtlijn grotendeels omgezet. Vergunningverlening: Met de Telecommunications (Licensing) Regulations, alsmede een geheel van andere maatregelen, is de richtlijn grotendeels omgezet, afgezien van kleine problemen met de procedurele termijnen. • Interconnectie: De richtlijn (Interconnection) Regulations. is grotendeels omgezet met de Telecommunications Eindapparatuur / Sateilietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met de de Telecommunications Terminal Equipment Regulations van Telecommunications Terminal Equipment (Amendment and Extension) Regulations van 1994. 1992 en Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet door middel van het frequentietoewijzingsplan. 35 \> f v>it " v /^ *\ * *k >* v't ,|^>k*3rirtP',lfe^€llR-fTl''v<,> • »- i * »•>! ,•?-]"' «• sb. {j\'- , X 36 NATIONALE TÊLECOMMUNIGATIEM^RKTEN Onderstaande tabellen bevatten een selectie van economische indicatoren dic een beeld geven van de markt voor openbarc (vaste en mobielc) spraaktelefonie en nctwerkinfrastructuur in dc lidstaten. De volgende criteria zijn gebruikt om het aantal exploitanten op elk van de gekozen markten te bepalen: • In landen met een vergunnings- of aanmeldingsplicht is het opgegeven aantal exploitanten gelijk aan het verleende aantal algemene machtigingen of individuele vergunningen (inclusief aantal bedrijven waarvoor de aanvragen aanmeldingsprocedure is gevolgd. voor nummerreeksen) of aan het • In landen zonder vergunnings- of aanmeldingsplicht is het aantal exploitanten gelijk aan het totale aantal bedrijven dat momenteel op de relevante deelmarkt actief is. Toelichting Waardc tclecommunicaticdienstcnmarkt: de inkomsten uit vaste en mobiele telefoondiensten, geschakelde datadiensten, huurlijnen en kabeltelevisiediensten. Gevestigde exploitant: een telecommunicatieorganisatie waaraan door de lidstaten bijzondere en uitsluitende rechten zijn verleend (Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 28 juni 1990) of een openbare exploitant die vóór de liberalisering defacto het monopolie had. In het geval van mobiele telefonie wordt met "gevestigde aanbieder" ook een eventuele dochtermaatschappij van de gevestigde aanbieder op de spraaktelefoniemarkt bedoeld. Exploitanten/aanbieders openbare (vaste/mobiele) spraaktelefonie: exploitanten die (al dan niet draadloze) telecommunicatietransmissienetwerken van hen zelf of van derde organisaties beheren teneinde vaste/mobiele spraaktelefoondiensten aan het publiek aan te bieden. Exploitanten openbare netwerken: exploitanten die hun eigen (al dan niet draadloze) telecommunicatietransmissienetwerken beheren teneinde telecommunicatiediensten aan het publiek (spraak of niet-spraak) of netwerkdiensten aan te bieden. Bij netwerkdiensten (d. w. z. doorgifte van gesprekken, berichten en signalen over een telecommunicatienetwerk, eventuele schakcldicnstcn inbegrepen) kan het gaan om netwerkinterconnectiediensten, die aan ander nctwcrkcxploitanlen wordcn geleverd teneinde gesprekken en bijbehorende functies tussen geïnterconnecteerde netwerken mogelijk te maken, of om basisconsumentennetwerkdiensten die aan andere klanten zoals eindgebruikers of dienstenaanbieders worden geleverd. Marktaandelen voor vaste/mobiele bedrijfsresultaat, respectievelijk het aantal abonnees. telefonie worden opgegeven in termen van het Percentage consumenten dat uit meer dan een exploitant kan kiezen: percentage van het nationale grondgebied/ de bevolking dat door twee of meer netwerkexploitanten/dienstverleners wordt bereikt. Spraaktelefonietarieven van de gevestigde exploitant voor lokale/interlokale gesprekken van particuliere abonnees in de piekuren. De tarieven zijn inclusief BTW, zonder rekening te houden met kwantumkortingen. Tarieven van de gevestigde exploitant voor analoge huurlijnen: aansluitings- en abonnementskosten (exclusief BTW) voor nationale huurlijnen van gewone kwaliteit (CCITT 37 M. 1040 vertegenwoordigen aan beide eindpunten gemaakte kosten. - coëfficiënt 1. 00). De aansluitkosten gelden voor tweedraadscircuits en Tarieven van de gevestigde exploitant voor digitale huurlijnen: aansluitings- en abonnementskosten voor nationale snelle huurlijnen (2 Mbit/s), exclusief BTW. Gemiddelde wachttijd voor individuele vergurmingen: gerekend vanaf de datum van aanvraag van de individuele vergunning. Carrierkeuze voor interlokale en internationale gesprekken ingevoerd: carrierkeuze op individuele gespreksbasis en carriervoorkeuze (de default carrier wordt door de abonnee bepaald maar per gesprek kan voor een andere carrier worden gekozen). NRI-arbitrages: aantal interventies van de nationale regelgevingsinstantie (NRI) teneinde te bemiddelen over geschillen bij interconnectieovereenkomsten. onderhandelingen optreden tijdens die de Interconnectietarieven per minuut (in ecu/100) voor oproepterminering in vaste netwerken zijn gebaseerd op een gesprek met een duur van drie minuten tegen piekuurtarieven zoals uiteengezet in de aanbeveling van de Commissie over interconnectie op een geliberaliseerde telecommunicatiemarkt. Het verschil met de "beste huidige praktijk"-interconnectieprijzen (als vermeld in genoemde aanbeveling) voor oproepterminering in een vast netwerk op basis van een gesprek van drie minuten tegen piekuurtarief: - lokaal niveau: tussen 0,6 en 1,0 ecu/100 per minuut; - single transit (grootstedelijk niveau): tussen 0,9 en 1,8 Ecu/100; - double transit (nationaal niveau/afstand meer dan 200 km. ): tussen 1,5 en 2,6 ecu/100. Een afwijking naar boven wordt gerekend vanaf de bovengrens van het bereik. Voor de omrekening zijn de ecu-wisselkoersen van september 1997 gebruikt (met het oog op de samenhang met de "beste huidige praktijk"). Bronnen: Nationale regelgevingsinstanties, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. Overige bronnen: - "European Economy, Annual Economic Report for 199T\ Europese Commissie, voor het nominale BBP per capita (KKS (koopkrachtstandaard): theoretische prijzen uitgedrukt in gelijke koopkrachtstandaard voor elke lidstaat) - "European Information Technology Observatory 199T\ voor de waarde en groei van de markt voor telecommunicatiediensten Alle cijfers hebben betrekking op januari 1998, behalve marktaandelen; het "marktaandeel voor mobiele telefonie 1997" heeft betrekking op het derde kwartaal van 1997, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. Uitgegaan is van de volgende ecu-wisselkoersen (gemiddelde over januari): B: 40,78 L: 40,78 DK: 7,53 NL: 2,23 D: 1,98 A: 13,9 EL: 312 P: 202,23 E: 167,32 FIN: 5,99 F: 6,61 S: 8,72 IRL: 0. 77 U K: 0. 67 I: 1940,65 38 BELGIË TELECOMMUNICATIEMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) H23 4080 399 9,8 % %S 46,7 (EU. 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Belgacom NV (voor 50,1 % in staatshanden) vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% telefonie internationaal' • alternative exploitanten: 3 Openbare analoog gevestigde exploitant: Belgacom Mobile (75% Belgacom NV) mobiele spraak- telefonie • gevestigde exploitant: Belgacom Mobile GSM 900 marktaandeel: •1995:100% • 1996:85% • 1997:70% • alternatieve exploitanten: 1 (Mobistar) marktaandeel 1997:30% DCS 1800 nog geen vergunningen verleend EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnet/interlokale/ 9 vergunninghouders + Belgacom internationale verbindingen (3 kabelmaatschappijen; 3 (+Belgacom) vergunninghouders vaste spraaktelefonie) % ABONNEES DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie ; carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja •internationaal: ja nummerportabiliteit ingevoerd nee lokale/interlokale/internationalegesprekken • grondgebied: 0% »bevolking: 0% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 • grondgebied: 0% »bevolking: 0% • grondgebied: circa 100% • bevolking: circa 100% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) tweemaandelijks abonnementsgeld 3311 lokale gesprekken • 3 minuten: 14,8 • 10 minuten: 49,4 interlokale gesprekken • 3 minuten: 53,2 • 10 minuten: 178 Nationale huurlijnen (ECU) analoog digitaal • aansluitkosten: 1146 • per maand 50 km: 267 • per maand 250 km: 944 • aansluitkosten: 2280 • per maand 50 km: 2790 • per maand 250 km: 5492 U 38 kv<7 eindgcbruikertarieven gevcstigde cxploltant (vervolg) Internationale huurlijnen (ECU) analoog digitaal aansluitkosten: 774 dichtstbijzijnde EU-land: 956 • vcrstc EU-land: 1251 > aansluitkosten: 2281 dichtstbijzijnde EU-land: 11930 verste EU-land: 24492 Gemiddclde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: I maand intcrnationaal: 1 maand VERGUNNINGSKOSTEN (op basis van de desbetreffende ontwerpwetgeving2) Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) diensten • initieel: 8582 infrastructuur (opcnbaar nctwcrk) • initieel: 12261 Vergunningskosten openbare mobiele telcfoniedicnsten • jaarlijkse bijdrage: 7356 • jaarlijkse bijdrage: 8852 — analoog GSM 900 DCS 1800 geen vergunningskosten • initieel: 220,693 milj. ECU • jaarlijkse bijdrage: 245000 ECU • jaarlijkse spectrumkosten: 24522 ECU per kanaal 196,171 miljoen ECU Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 120 dagen Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: 0 • geweigerd: 2 (dossiers ongeldig) INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages Bijdrage in aanslultnetverliezen voor gevestigde exploitant | Bijdrage in universele dienstverplichtingen | Interconncctietarievcn I nctwcrkintcrcon- lokaal niveau 9 nectietaricven single transit (grootstedelijk) j vast-vast 3 doublé transit (nationaal) | netwerkintercon- okaal niveau nectietarieven mobiel- vast single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) 2 2 (over nieuwe interconnectieovereenkomsten lopen onderhandelingen) I \ geen geen geen geen ECU/IOOpcrmin. verschil met "beste huidige praktijk" 1,14 2,15 3,02 1,14 2,15 3,02 + 14,0% + 19,4% +16,1% +14,0% + 19,4% +16,1% % verschil tussen interconnectietarieven vast-vast en mobiel-vast lokaal niveau/single/ doublé transit: geen 1 Het vergunningsstelel (zowel voor diensten als infrastructuren) maakt geeen onderscheid tussen lokale, nationale cn intcrnationale vergunningen. 2 Voorlopig vastgelcgd in cen tijdelijke ministcriclc circulaire. •' In lokalc valuta (BEF): (1) lokaal nivcau: 0,457 pcr min. ; (2) singlc transit: 0,86 pcr min. ; (3) doublc transit: 1,207 pcr min. 39 DENEMARKEN TELECOMMUNICATIEMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) groci waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnccs ccllulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) tclcfoonlijncn per 100 inwoners (1996) 115,5 2625 498 8,6 % 25 61,6 (EU: 100) (FAJ-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE' Openbare vaste lokaal^ • gevestigde cxploitant: Tele Danmark (voor 52% in staatshanden) spraaktelefonie (op basis van interconnectie- marktaandcel: «1995:100% «1996:100% «1997:95% » alternatieve exploitanten: 5 (I kabelmaatschappij) (2 bedrijven zijn niet operationeel) marktaandeel 1997:5% overeenkomsten) interlokaaP > gevestigde exploitant: Tele Danmark 1 alternatieve exploitanten: 4 (2 bedrijven zijn niet operationeel) marktaandeel : • 1995: 100% • 1996: 99% • 1997: 94% marktaandeel 1997: 6% intcrnationaal gevestigde exploitant: Tele Danmark • alternatieve exploitanten: 4 (alle bedrijven operationeel) marktaandeel: «1995:100% «1996:98% «1997:90% totale marktaandeel alternatieve exploitanten 1997: 10% analoog gevestigde cxploitant: Tele Danmark Mobile (100%, dochter Tele Danmark) Opcnhurc moblcle spraaktelefonie • gevestigde cxploitant: Tele Danmark Mobile (op basis van GSM 900 marktaandcel: «1995:50% «1996:50% «1997:50% vcrlecfide vergunningen) • alternatieve exploitanten: 2 marktaandcel Sonofon ( 1997): 50% (Debitel is een nog niet operationele aanbieder) DCS1800 3 exploitanten + Tele Danmark Mobile — — ~ ^ — — —— —« — ~ ^ — ~ — — ^ — ——— ^— — — —< I '• • — — ^ — • -• II I I I I I II • EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN1 (op basis van de marktsituatie) aansluitnet^ Tele Danmark + 4 exploitanten (1 kabelmaatschappij) (2 maatschappijen zijn niet operationeel) interlokale verbindingen Tele Danmark + 2 exploitanten intcrnationale verbindingen Tele Danmark + 3 exploitanten 40 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carricrkcuzc ingevoerd «interlokaal: ja «internationaal: ja nummerportabiliteit ingevoerd nee lokale gesprekken interlokale gesprekken « grondgebied: 100% «bevolking: 100% « grondgebied: 100% «bevolking: 100% international gesprekken • grondgebied: 100% «bevolking: 100% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 • grondgebied: 0% • bcvolking: 0% « grondgebied: 100% «bevolking: 100% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie^ (ECU/100) twcemaandclijks abonncmcntsgcld 2297 lokale gesprekken • 3 minuten: 15,1 • 10 minuten: 46,6 interlokale gesprekken • 3 minuten: 23,5 • 10 minuten: 74,6 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 690 • per maand 50 km: 175 • per maand 250 km: 293 • aansluitkosten: 4143 • per maand 50 km: 1940 • per maand 250 km: 3123 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 863 • dichtstbijzijnde EU-land: 1726 • verste EU-land: 5809 > aansluitkosten: 5178 « dichtstbijzijnde EU-land: 30540 » verste EU-land: 88299 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog 12 Mbit/s) gevestigde exploitant6 nationaal: 28 dagen internationaal: 90 dagen I R Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) dienstcn/infrastructuur (openbaar netwerk) initiccl/jaarlijkse bijdragc: geen VERGUNNINGSKOSTEN jaarlijksc nummcrkostcn 0,23 ECU per 8-cijfcrig nummer + codcvcrgocding (onbekend) Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog GSM 900 DCS 1800 niet beschikbaar «jaarlijkse bijdrage: 752 per duplex-kanaal «jaarlijkse bijdrage: 488 per duplex-kanaal _ jaarlijkse nummerkosten (GSM900 en DCS 1800) 0,23 ECU per 8-cijferig nummer + codevergoeding (onbekend) Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 0 dagen Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: geen « geweigerd: geen 41 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobiel vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant Bijdrage in universele dienstverplichtingen 3 9 2 3 geen geen 1 n tercon nccticta rlcven ECU/lOOpcrmin. verschil met' 'beste huidige praktijk" nctwcrkintcrcon- ncctictaricvcn'7 lokaal niveau single transit (grootstedelijk) vast-vast doublé transit (nationaal) nctwcrkintcrcon- lokaal niveau ncctictaricvcn single transit (grootstedelijk) mob iel-vast doublé transit (nationaal) 0,98 1,82 2,22 0,98 1,82 2,22 geen + 1,1% geen geen + 1,1% geen % verschil tussen interconnectietarieven vast-vast en mobiel-vast lokaal nivcau/single/doubic transit geen 1 Aanbicdcrs van (vaste) tclecommunicaticnetwerken en -diensten hoevcn geen individuele vergunning aan te vragen. Ook hoevcn zij geen kennisgcving te doen aan of toestemming te verkrijgen van de NR1 voordat zij met hun activiteiten bcginnen. Exploitanten van openbare spraaktelefonie moeten bij de NRI nummers aanvragen; zodra zij deze hebben gekregen mogen zij lokale, interlokale en internationale spraaktelefoondiensten aanbieden. Voorlopig zijn aan ongeveer 20 exploitanten nummers toegewezen, maar slechts vijf daarvan hebben interconnectieovereenkomsten gesloten (twee daarvan leveren alleen internationale spraaktelefoondiensten). Een aparte vergunning is nodig voor de realisatie en exploitatie van openbare mobiele commun icatienetwerken. 2 Met inbcgrip van interlokale spraaktelefonic-exploitanten die ook lokale spraaktelefonicdicnsten mogen aanbieden. 1 Met inbcgrip van internationale spraaktelefonic-exploitanten die ook interlokale spraaktelefonicdicnsten mogen aanbieden. 4 Met inbcgrip van exploitanten van interlokale vcrbindingcn die ook een aansluitnct mogen cxploitcrcn. s De taricvcn zijn hct gcmiddcldc van de uitcenlopende lokale taricvcn. " Gcmiddcldc voor 1995. 7 In lokale valuta(DKK/l()0): (I) lokaal niveau: 7,3 permin. ; (2) singlc transit: 13,6 permin. ; (3) double transit: 16,6 permin. 42 DUITSLAND TELECOMMUNICATSMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnccs cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) tclcfoonlijncn per 100 inwoners (1996) 10M 36502 445 5,9% 9J) 55J (EU. 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOIT ANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokuul' • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom AG (voor 74% in stuatshunden) vaste spraak- telefonie. marktaandeel 1997: 100% «altcrnaticvc exploitanten: 43 interlokaal • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom marktaandeel 1997: 100% • alternatieve exploitanten: 13 internationaal • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom • alternatieve exploitanten: 13 marktaandeel 1997: 100% Openbare analoog • gevestigde exploitant: T-Mobil (100% dochter van Deutsche Telekom) mobiele spraak- telefonie ÏZ aansluitnet^ GSM 900 • gevestigde exploitant: T-Mobil marktaandeel 2 • 1995:48%. 1996:50%. 1997:52% • altcrnaticvc exploitanten: I (Manncsmann Mobilfunk) marktaandeel 19972. 48% DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk and E2 Mobilfunk) marktaandeel 1997 E-Plus Mobilfunk: 100% EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) Deutsche Telekom + 57 netwerkexploitanten (waarvan 23 (+ D. T. ) ook over een vergunning voor lokale spraaktelefoondiensten beschikken) interlokale verbindingen Deutsche Telekom + 6 netwerkexploitanten(waarvan 4 (+ D. T. ) ook over een vergunning voor interlokale spraaktelefoondiensten beschikken) internationalc verbindingen Deutsche Telekom + 6 netwerkexploitanten 43 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja «internationaal: ja nummcrportabiliteit ingevoerd ja lokale/intcrlokalc/intcrnationalc gcsprckkcn • grondgebicd: nict beschikbaar • bevolking: nict bcschikbaar Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM900/DCS 1800 « grondgebied: 0% « bevolking: 0% «grondgebied: circa 100% «bevolking: circa 100% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twccmaandclijks abonncmcntsgcld 2488 lokale gesprekken interlokale gesprekken • 3 minuten: 12,1 • 3 minuten: 91 • 10 minuten: 42,5 • 10 minuten: 303 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 445 • per maand 50 km: 369 • per maand 250 km: 546 • aansluitkosten: 4047 • per maand 50 km: 2590 • per maand 250 km: 3991 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 506 • dichtstbijzijnde EU-land: 1260 • verste EU-land: 1497 • aansluitkosten: 1451 • dichtstbijzijnde EU-land: 16066 • verste EU-land: 20194 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • nationaal analoog: 3 maanden • internationaal: niet • nationaal digitaal: 6 maanden beschikbaar VERGUNNINGSKOSTEN Vcrgunningskostcn openbare vaste spraaktelefonie (ECU) dicnstcn - initiccl infrastructuur (opcnbaar nctwerk) - initiccl • lokaal: 1012 • lokaal: 1012 • nationaal: 1517600 • nationaal: 5362093 Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog/GSM 900/ DCS 1800 - initieel «7588 « nationaal: 2530000 Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen niet beschikbaar Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: niet beschikbaar • geweigerd: niet beschikbaar — — •— — — _ __ ' — —— _ _— - ^ —_ 44 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobiel vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 3 22 niet beschikbaar 4 Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant geen Bijdrage in universele dienstverplichtingen geen Interconnectietarieven netwerk- lokaal niveau intcrconnectie- single transit regio50 taricven^ vast-vast rcgio200 doublé transit (nationaal) ECU/lOOpermin. verschil met "beste huidige praktijk" 1,00 1,71 2,16 2,61 geen geen +20% +0,4% netwerkinterconnectietarieven mobiel- vast lokaal niveau/single/double transit niet beschikbaar 1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-exploitanten die ook lokalc spraaktelcfoniedicnsten mogcn aanbicden. 2 Bron: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 en sept. 1996. 3 Met inbcgrip van exploitanten van intcrlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploitcren. 4 In lokale valuta (DM/100): (1) stad: 1,97 per min. ; (2) regio 50: 3,36 per min. ; (3) regio 200: 4,25 per min. ; (4) nationaal: 5,14 per min. 45 GRIEKENLAND VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING openbare vaste spraaktelefonie: 1. 1. 2001 openbare. infrastructuur: 1. 1. 2001 TELECOMMUNICATIEMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) groci waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnces ccllulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) tclefoonlijncn per 100 inwoners (1996) 6jUj 2243 212 8,8 % 7,3 57 (Ell: 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: OTE (voor 82% in staatshanden) vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% telefonie internationaal • alternatieve exploitanten: 0 (uitstel verleend) Openbare analoog geen vergunningen verleend mobiele spraak- telefonie GSM 900 • gevestigde exploitant: geen • alternatieve exploitanten: 2 o marktaandeel 1997 Panafon: 57% o marktaandeel 1997 Tclcstct: 43% DCS 1800 Cosmotc (70% OTE) aansluitnet/interlokale/internationale verbindingen OTE (uitstel verleend) EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: nee • internationaal: nee nummerportabiliteit ingevoerd nee lokale/interlokalc/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 geen vergunningen • grondgebied: circa 70% van hct wegennct • bevolking: circa 90% 46 EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Opcnbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twccmaandelijks abonnemcntsgcld 657 lokalc gcsprckkcn • 3min. :4,l7 • I()min. :4,l7 intcrlokalc gcsprckkcn • 3 min. : nict bcschikbaar • lOmin. : niet bcschikbaar Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kllz) digitaal (2 Mbil/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkostcn: 577 • pcr maand 50 km: 351 • per maand 250 km: 633 • aansluitkosten: 2385 • per maand 50 km: 3367 • per maand 250 km: 5993 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 641 • dichtstbijzijnde EU-land: 1474 • verste EU-land: 1474 • aansluitkosten: 1122 • dichtstbijzijnde EU-land: 28846 • verste EU-land: 28846 i III. —I-I. II. • -i. i - ii i- • I i —. • • • • • • I -I ii. • -. _. • • • • _ • , • • , • _ , •• • -. i, •• _ „ • • • •• • , i. Gemiddelde levertijd huurlijnen • analoog (nationaal/ intemationaal): 2-3 maanden (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • digitaal (nationaai/internationaal): 10 maanden VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) diensten/infrastructuur(opcnbaar jaarlijkse bijdrage van OTE: [3,205 milj. ECU + 0,025% x (jaaromzet -1,602 milj. ECU)] nctwerk) Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog GSM 900 DCS 1800 geen vcrgunningen verlcend initiölc bijdrage: 116 milj. ECU jaarlijkse bijdrage: [1,603 milj. ECU + 0,02% x (jaaromzet -320510 ECU)] • initicel: 45,8 MECU jaarlijkse bijdrage': 335220 Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 6 maanden Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: geen • geweigerd: geen INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN I | Interconnectieovereenkomsten U vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 2 (nog in de onderhandelingsfase) 0 1 1 Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde nog geen bcsluit exploitant Bijdrage in universele dicnstvcrplichtingen nog gccn bcsluit ^ ^ ^^ Interconnectietarieven _ _ ^ _ _ _ _ __ netwerkinterconnectietarieven vast-vast nog geen besluit netwerkinterconnectietarieven mobiel nog in de onderhandelingsfase Cijfer voor 1996; wordt elk jaar aangepast. 47 VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING openbare infrastructuur voor spraaktelefonie: 1. 12. 1998 openbare vaste spraaktelefonie: 1. 12. 1998 TELECOMMUNICATSMARKT I nominaal BBPpercapita 1997(KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnecs cellulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) tclcfoonlijncn per 100 inwoners(!996) 76J) 10585 269 8,6 % 11 40,75 (EU. iOO) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal/regionaal' «gevestigde cxploitant: Telefónica de Espafta S. A. (voor 0,1% in staatshandcn) vaste spraak- telefonie • alternatieve exploitanten: 10 (Retevision + 9 kabelexploitanten) marktaandeel 1997: 100% | interlokaal/ • gevestigde exploitant: Telefónica dc Espafta S. A intemationaal marktaandeel 1997: 100% (nog niet operationeel) • alternatieve exploitanten 10 (Retevision + 9 kabelexploitanten) (kabelexploitanten nog niet operationeel) Openbare analoog gevestigde exploitant: Telefónica Móviles (100% dochter Telefónica de Espafia) mobiele spraak- telefonie • gevestigde exploitant: Telefónica Móviles GSM 900 marktaandeel: «1995:100% • 1996:61% • 1997:64% « alternatieve exploitanten: 1 (Airtel) marktaandeel 1997: 36% DCS 1800 geen vergunningen verleend EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnet Telefónica de Espafta + 9 kabelexploitanten+ Retevision (alternatieve exploitanten nog niet operationeel) interlokale/internationale Telefónica de Espafta + 9 kabelexploitanten+ Retevision verbindingen (kabelexploitanten nog niet operationeel) 48 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja • internationaal: ja nummerportabiliteit ingevoerd nee lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: de grote Spaanse steden Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 «grondgebied: 0% • bevolking: 0% « grondgebicd: 65% « bevolking: 93% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twccmaandclijks abonncmcntsgcld 1722 lokalc gesprekken^ • 3 minuten: 7,9 • 10 minuten: 19,8 intcrlokalc gesprekken • 3 minuten: 102,7 • 10 minuten: 308,2 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 659 • per maand 50 km: 471 • per maand 250 km: 794 • aansluitkosten: 6574 • per maand 50 km: 3852 • per maand 250 km: 7765 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 448 • dichtstbijzijnde EU-land: 867 • verste EU-land: 1256 • aansluitkosten: 2988 • dichtstbijzijnde EU-land: 21291 • verste EU-land: 27079 Gemiddelde levertijd huurlijnen • nationaal: 15 dagen • internationaal: 40 dagen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant VERGUNNINGSKOSTEN Vcrgunningskostcn openbare vaste spraaktelefonie diensten/infrastructuur (openbaar netwerk) • initieel: niet beschikbaar «jaarlijkse bijdrage: 1/1000 van dc jaarom/ct Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog GSM 900 •jaarlijkse spectrumkosten: 8,307 MECU «jaarlijkse bijdrage: 1/1000 van de jaaromzet •jaarlijkse spectrumkosten: 2,636 MECU «jaarlijkse bijdrage: 1/1/000 van de jaaromzet Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 2,5 maand Lopende/geweigerde aanv ragen individuele verg unningen • lopend: 5 (satelliet) • geweigerd: geen 49 INTERCONNECTIE OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vasl-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages (in de onderhandelingsfase) 2 1 1 geen Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverplichtingen in place nog geen besluit Interconnectietarieven ECU/lOOpermin. verschil met "beste huidige praktijk" nctwcrkintcrcon- ncctictaricvcn vast-vasn nctwcrkintcrcon- ncctictaricvcn mobiel- vasfi lokaal niveau^ single transit (grootstedelijk) doublé transit (interprovinciaal) 1,51 1,51 4,22 lokaal niveau niet beschikbaar single transit (grootstedelijk) niet beschikbaar doublé transit (interprovinciaal) 13,2 +51% geen +62% - - +408% % verschil tussen intcrconncctictaricvcn vast-vast en mobiel •vast doublé transit:+213% 1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 2 Interprovinciale gesprekken. De tarieven voor provinciale gesprekken zijn lager. 3 Het laagste interconnectietarief geldt voor interconnectie op lokale of tandemcentralebasis. Het lokale tarief is dus hetzelfde als het "single transif'-tarief. 4 De NRI heeft nog geen interconnectierefcrentieaanbod vastgesteld; de maximale interconnectietarieven zijn vastgesteld bij "Ordcn dcl Ministcrio de Fomento" van 18 maart 1997. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen lokaal niveau en single transit: voor bcidc gclden de "grootstcdelijke" interconnectietarieven. Interconncctiekosten in lokale valuta (Pts): (1) lokaal niveau: nict bcschikbaar; (2) grootstcdelijk: niet beschikbaar; (3) provinciaal: 9,5 per min. ; (4) interprovinciaal: 22 per min. 5 Over dc tarieven wordt nog onderhandcld. In lokale valuta (Pts): (I) lokaal niveau: niet beschikbaar; (2) grootstedelijk: nict bcschikbaar; (3) provinciaal: 9,5 per min. ; (4) interprovinciaal: 22 per min. 50 FRANKRUK TELECOMMUNICATIEMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 105,9 24093 411 7,4 % 10,1 57,2 (ElhlOO) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Opcnbare iokaal • gcvcstigde cxploitant: Francc Tclccom (voor 75% in staatshandcn) vastc spraak telefonie marktaandccl 1997: 100% • alternalicve cxploitantcn: 12 intcrlokaal • gevcstigdc cxploitant: Fruncc Tclccom • altcrnaticvc cxploitantcn: 4 intcrnationaal' » gcvcstigde exploitant: Francc Telecom marktaandccl 1997: 100% • alternatieve exploitanten: 4 marktaandeel: «1996:100% • 1997: niet beschikbaar Openbare analoog gevestigde exploitant: France Telecom Mobile (100% dochter van France Telecom) mobiele spraak- telefonie alternatieve exploitanten: 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) marktaandeel 1997:36% GSM 900 • gcvcstigde exploitant: France Telecom Mobile (FTM) marktaandeel 1997: 64% • alternatieve cxploitantcn: o nationaal: I (SFR) o Iokaal: 2 (FTM cn SRR) DCS 1800 • nationaal: 1 vergunning (Bouygucs Tclccom) • Iokaal 2 vergunningen (FTM cn SFR) marktaandccl digitaal mobicl • Francc Telecom Mobile: 53% (GSM900+DCSI800) • SFR: 38% • Bouygucs: 9% EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnet. 2 France Telecom +14 (waarvan 12 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) interlokale verbindingen France Telecom + 5 (waarvan 4 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) internationale verbindingen^ France Telecom +6 (waarvan 4 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) 51 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KSZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja «internationaal: ja nummerportabiliteit ingevoerd ja lokalc/intcrlokalc gesprekken « grondgebied: 0% « huishoudens: 0% internationale gesprekken « grondgebied: niet beschikbaar « huishoudens: niet beschikbaar Openbare mobiele spraaktelefonie analoog/ GSM 900 DCS 1800 « grondgebied: 85% « grondgebied: 47% « bevolking: 98% « bevolking: 82% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) tweemaandelijks abonnementsgeld 2056 lokale gesprekken • 3 minuten: 11,2 • lOminuten: 25,7 intcrlokalegesprekken • 3 minuten: 51,7 • lOminuten: 172,4 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 605 • per maand^ 50 km: 485 • per maand 250 km: 697 • aansluitkosten: 9072 • per maand 50 km: 2283 • per maand 250 km: 4702 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 340 • dichtstbijzijnde EU-land: 624 • verste EU-land: 760 » aansluitkosten: 3629 • dichtstbijzijnde EU-land: 11914 > verste EU-land: 14138 Levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: niet beschikbaar •> internationaal: 3 maanden VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste/mobiele telefonie (ECU) dicnstcn cxploitant mct aanmcrkelijke macht op dc markt lokaal: 30241 nationaal: 453618 (jaarlijksc bijdragc) overige exploitanten lokaal: 15120 nationaal: 226810 infrastructuur exploitant met aanmerkelijke macht op de markt lokaal: 30241 • nationaal: 1,068 milj. ECU (jaarlijksc bijdragc) overige exploitanten administratieve vaste bijdragen telefonie mobiele telefonie diensten infrastructuur diensten infrastructuur • lokaal: 15120 nationaal: 529221 lokaal: 7560 nationaal: 113400 lokaal: 7560 nationaal: 264610 • lokaal: niet besch. • nationaal: niet beschikbaar lokaal: 15121 nationaal: 529221 Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen • lopend: 24 ' geweigerd: niet beschikbaar Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • niet beschikbaar • niet beschikbaar 52 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobicl/vast-vast/mobicl-mobiel NRI-arbitrages niet beschikbaar niet beschikbaar Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant + Bijdrage in universele dienstverplichtingen • 0,27 ECU/100 per min. voor exploitanten vaste netwerken • 0,15 ECU/100 per min. voor exploitanten mobiele netwerken Interconnectietarieven netwerkintercon- lokaal niveau nectietarieven single transit (grootstedelijk) vast-vasn doublé transit (nationaal) I netwerkintercon- lokaal niveau/single/double ncctictarieven transit (grootstedelijk) mobiel- vasfi transit (nationaal) ECU/lOOpermin. verschil met "beste huidige praktijk" 0,71 1,73 2,55 0,71 1,73 2,55 geen geen geen geen geen geen % verschil tussen intcrconncctictaricvcn vast-vast en mobiel-vast lokaal/singlc/doublc transit: geen 1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc/intcrnationale spraaktclcfoniedicnstcn mogcn aanbicdcn. 2 Met inbegrip van vier exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 3 Tarievcn voor een afstand van 250 km tot de grens. 4 In lokale valuta (FF/100): (1) lokaal niveau: 4,69 per min. ; (2) single transit: 11,40 per min. ; (3) double transit (>200km): 16,77 per min. 5 Bron: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997. 53 VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING openbare spraaktelcfonic-infrastructuur: 1. 1. 2000 openbare vaste spraaktelefoniediensten: 1. 1. 2000 TELECOMMUNICATSMARKT nommaal BBP pcr capita 1997 (KKS) waardc telccommunicaticdicnstcnmarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor tclccommunicatic pcr capita (1997; ECU) groci waardc telccommunicaticdicnstcnmarkt 1998/97 abonnecs ccllulairc mobiele telefonie pcr 100 inw. ( 1997) telefoonlijnen per 100 inwoners ( 1996) 103^ 1585 438 9,5 % 11,3 38,4 (EU. IOO) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) i =3====c=a==c=ai-••-' iii ii sssaeacsa i i ssacaasBaBaaaaagsaaacagaBEssiii = E = n, ^g g M^B = a a B 3 B 3-3,= c =_B— — g, „ aaaaaaaaBBaaaBBaaaasaaaeaaeaaaaBa EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Telecom Eireann (voor 80% in staatshanden) vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel: 1997: 100% telefonie internationaal «altematieveexploitanten: geen (uitstel verleend) analoog gevestigde exploitant: EirceW (100%> dochter van Telecom Eireann) Openbare mobiele spraak- telefonie • gevestigde exploitant: Eircell GSM 900 marktaandeel: «1996:100% «19971:72% « altcrnatieve cxploitantcn: 1 (Esat Digifone) marktaandeel 1997* 28% DCS 1800 gccn vcrgunning verleend EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN aansluitnct/intcrlokaic/ internationalc vcrbindingcn Telecom Eireann (uitstel verleend) % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN K S Z E N / C A R R S R K E U ZE Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: nee • internationaal: nee nummerportabiliteit ingevoerd nee lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 0% • grondgcbicd: circa 100% «bevolking: circa 100% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twecmaandelijks abonnementsgeld 2916 lokalc gesprekken • 3 minuten: 14,9 • 10 minuten: 45,7 interlokale gesprekken • 3 minuten: 58,2 • 10 minuten: 194 54 Bron : Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, november 1997. 55 elndgebruikertarleven gevestigde exploitant (vervolg) Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kllz) aansluitkostcn: 389 pcr muund 50 km: 427 pcr maand 250 km: 772 digitaal (2 Mbit/s) aansluitkostcn: 6480 pcr maand 50 km: 3200 pcr maand 250 km: 5965 Internationalc huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kllz) aansluitkostcn: 389 • dichtstbijzijndc EU-land: 1685 verstc EU-land: 2916 digitaal (2 Mbit/s) aansluitkosten: 6480 ' dichtstbijzijnde EU-land: 23976 • verste EU-land: 28512 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: niet beschikbaar • internationaal: niet beschikbaar VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonle dicnstcn/infrastructuur (openbaar nctwcrk) nog geen besluit Vergunningskosten openbare mobiele telefonledlensten (ECU) analoog GSM 900 DCS 1800 kostcloos • jaarlijksc spectrumkostcn * : o cerstc twcc jaar: 12961 o volgcndcjarcn: 25920 • initiccl: 1,944 MECU «jaarlijksc spcctrumkostcn2; 25920 (na hct twecdc jaar) • spcctrumtocgangskosten (initiccl): aanvragcrs mogcn ccn bod uitbrcngcn van 12,96 MECU tcn hoogstc Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen niet beschikbaar • lopend: niet beschikbaar • geweigerd: niet beschikbaar INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 1 n terco n nectieo vereen komsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages Bijdrage in aansluitnetverllezen voor gevestigde exploitant 2 geen (over geen onderhandelingen) geen nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverplichtingen nog geen besluit één intcrconnccticoverccnkomst lopen Interconnectietarieven netwerkintercon- lokaal niveau nectiekosten single transit (grootstedelijk) vast-vast 2 doublé transit (nationaal) netwerkintercon- lokaal niveau nectiekosten mobiel-vast single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) ECU/lOOpermin. verschil met "beste huidige praktijk" 7 13,3 16,6 7 13,3 16,6 +600% +638% +537% +600% +638% +537% % verschil tussen intcrconnectietarievcn vast-vast en mobiel-vast lokaal niveau/single/double transit: geen 1 Pcr 200kHz-kanalcnpaar 2 Tarievcn voor internationalc tcrmincring van oprocpcn. Door dc exploitant voorgcstcldc taricvcn dic nog niet door clc nationale rcgclgcvingsinstantic zijn gocdgckcurd. In lokalc valuta (1R£/100): (1) lokaal niveau: 5,22 pcr min. ; (2) singlc transit: 9,84 pcr min. ; (3) doublc transit: 12,27 per min. 56 ITALIË ————————™^»=»«=g==^=====g===^™=== I I g g = a^ i ,. — —— T - T T T T TI TELECOMMUNICATIEMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 103^ 18884 (EU. 100) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 329 (EU-gemiddelde: 3 76) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 7,1 % (EU-gemiddelde: 8,2) abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 16,2 (EU-gemiddelde: 13) telefoonlijnen per 100 inwoners( 1996) 42,68 — —— — — — — —— i ii ii in i ii _ _ _. ^ _ i. _ ^ _ — — ^ _ ^ _ ^ _ _. I_1_ ^ _ _ _ ^_ EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Telecom Italia (voor 9,45% in staatshanden) vastespraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% telefonie intemationaal • altematieve exploitanten: 0 (geen vergunningen verleend) Openbare analoog gevestigde exploitant: Telecom Italia Mobile (60,34% dochter Telecom Italia) mobiele spraak- telefonie • gevestigde exploitant: Telecom Italia Mobile GSM 900 marktaandeel: • 1995:90% • 1996:74%, «1997:71% • altematieve exploitanten: 1 (Omnitel P. I. ) marktaandeel 1997:29% DCS 1800 geen vergunningen verleend EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnet/interlokale/ Telecom Italia + 0 altematieve exploitanten (geen vergunningen verleend) intemationale verbindingen % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KrEZEN/CARRSRKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie lokaal/interlokaal/internationaal carrierkeuze ingevoerd • grondgebied: 0% • nationaal: nee • bevolking: 0% • intemationaal: nee nummerportabiliteit ingevoerd nee Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 • grondgebied: 0% • grondgebied: 72% • bevolking: 0% • bevolking: 96% 57 EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Opcnbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twee maandclijks abonncmcntsgcld 1892 lokalc gesprckken • 3 minutcn: 7,8 • 10 minutcn: 23,6 interlokalc gesprekken • 3 minuten: 70,7 • 10 minuten: 217,3 Natlonale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 104 • per maand 50 km: 475 • per maand 250 km: 667 • aansluitkosten: 309 • per maand 50 km: 7224 • per maand 250 km: 11295 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) "aansluitkosten: 104 • dichtstbijzijnde EU-land: 1594 • verste EU-land: 1867 • aansluitkosten: 309 • dichtstbijzijnde EU-land: 32441 • verste EU-land: 36797 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • nationaal: 89% binnen 20 dagen of de met de klant overeengekomen termijn. i n t e m a t i o n a a l; n i ct beschikbaar Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) VERGUNNINGSKOSTEN (op basis van ontwerpwetgeving) diensten infrastructuur initieel jaarlijks initieel (openbaar netwerk) jaarlijks diensten + infrastructuur nummerkosten initieel jaarlijks lokaal 10306 10306 10306 25766 15459 10306 rcgionaal nationaal 20612 25766 20612 51530 25766 25766 51530 61835 61835 103058 56682 61835 • abonneenummer: 0,01 ECU/nummer. • prefixcode exploitant': tussen 103058 en 25766 Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog GSM 900 DCS 1800 jaarlijkse bijdrage: 3,5% van de jaaromzet • initieel: niet beschikbaar • jaarlijksc bijdragc: 3,5% van de jaaromzet dezelfde kosten als voor vaste spraaktelefonie, tenzij in de aanbestedingsprocedure anders is vermeld j Gemiddelde wachttijd voor Individuele vergunningen nict beschikbaar Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: 5 • geweigerd: geen 58 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 1 n tercon nectleovereen komsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 2 0 1 2 Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverpiichtingen nog geen besluit — ECU/100 per min. verschil met "beste huidige praktijk" Interconnectietarieven netwerkintercon- lokaal niveau^ nectietarieven single transit (grootstedelijk) 1,54 2,52 vast-vast •> doublé transit (nationaal) niet verstrekt netwerkintercon- lokaal niveau nectictaricvcn single transit (grootstedelijk) mobiel- vast * doublé transit (nationaal) 4,12 4,12 4,12 % verschil tussen interconncctietarievcn vast-vast en mobiel- vast • lokaal niveau: +167% • single transit: +63% +54% +40% - +312% + 129% +58% 1 Afhankelijk van hct soort tocgangscodc. 2 Pas vanaf 1. 9. 1998 beschikbaar. 3 Bron: Reference lnterconnection Offer, Telecom ltalia, 1997. Meest recente tariefvoorstellen van de exploitant, nog nict goedgekeurd door de nationale regegevingsinstantie. In lokale valuta (LIT): (1) lokaal niveau (pas vanaf 1. 9. 1998): 29,6 per min. ; (2) single transit: 48,4 per min. ; (3) double transit: niet beschikbaar. 4 In lokale valuta (LIT): lokaal/single/double transit: 80 per min. 59 LUXEMBURG a a a a a a i i a a iji VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING openbare spraaktelefonie-infrastructuur: 1. 7. 1998 openbare vaste spraaktelefoniediensten: 1. 7. 1998 TELECOMMUNICATSMARK nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 163,5 211 505 9,9 % 15,1 58,3 (EU: 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS Openbare vaste spraak- telefonie lokaal/ intcrlokaal'/ internationaal • gcvcstigdc cxploitant: Luxcmbourg P&T (voor 100% in staatshandcn) marktaandeel 1997: 100% • alternatieve cxploitanten: gcen (uitstel verleend) Openbare mobiele spraak- telefonie analoog gcen (dienst niet langer in dienstenaanbod P&T) GSM 900 • gevestigde exploitant: Luxembourg P&T marktaandeel 1997: 100% • alternatieve exploitanten: 1 (Millicon) DCS 1800 Luxembourg P&T + Millicon EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN aansluitnct/intcrlokalc/ Luxembourg P&T (uitstel verleend) internalionalc vcrbindingcn | II % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carrierkeuze ingevoerd nummerportabiliteit ingevoerd lokale/interlokale/intemationale gesprekken Openbare mobiele spraaktelefonie nee nee grondgebied/bevolking: 0% analoog dienst niet langer in dienstenaanbod (van P&T) GSM 900/DCS 1800 grondgebied/bevolking: 0% (alternatieve exploitant nog niet operationeel) 60 EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonle (ECU/100) tweemaandclijks abonnementsgeld 2707 lokalc/intcrlokalc gcsprekkcn • 3 minuten: 12,3 • lOminuten: 36,9 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,7 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 123 »per maand 50 km: 184 • per maand 250 km: 184 • aansluitkosten: 2943 • per maand 50 km: 5100 • per maand 250 km: 5100 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 123 • dichtstbijzijnde EU-land: 294 • vcrste EU-land: 846 » aansluitkosten: 2943 • dichtstbijzijnde EU-land: 9809 • verste EU-land: 24521 Gemiddelde levertijd huurlijnen • nationaal: 10 (voor analoog), 20 (voor digitaal) werkdagen (analoog/2 Mblt/s) gevestigde exploltant • internationaal: 20 (analoog/digitaal) werkdagen VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonle dicnsten/infrastructuur nog geen besluit Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU). GSM900/DCS 1800 • initiccl: 1,839 MECU • jaarlijkse bijdrage: 735644 •jaarlijkse spectrumkosten: 12261 perkanaal Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen niet beschikbaar lopend: geen 'geweigerd: geen INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN I n tercon nectieovereen komsten vast-mobiel/vast-vast/mobiel-mobiel 0 (over één interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) NRI-arbitrages Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant niet beschikbaar nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverplichtingen nog geen besluit Interconnectietarieven nctwcrkinterconncctictarievcn vast-vast/mobiel-vast nog in de onderhandelingsfase Luxemburg heeft geen lokaal net. 61 NEDERLAND H TELECOMMUNICATSMARKT I nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde telecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde tclccommunicatiedienstcnmarkt 1998/97 abonnccs ccllulairc mobiclc tclefonie per 100 inw. (1997) telcfoonlijncn per 100 inwoncrs (1996) [04^9 7089 454 6,7 % 9/> 52,3 (EU. 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal' • gevestigde exploitant: PTT Tclccom (KPN) (voor 44% in staatshanden) vastespraak- telefonie marktaandccl 1997: 100% «alternaticveexploitantcn: 3 (nog niel operationeel) + 125 kabelmaatschappijcn (waarvan 5 interconnectieovereenkomsten hebben gesloten) interlokaal • gevestigde exploitant: PTT Telecom marktaandeel 1997: 100% • alternatieve exploitanten: 2 internationaal • gevestigde exploitant: PTT Telecom marktaandeel: «1996:100% • 1997: < 100% Openbare analoog gevestigde exploitant: PTr Tclccom • alternatieve exploitanten: 2 mobiclc spraak- telefonie «gevestigde exploitant: PTT Tclccom GSM 900 marktaandccl 1997:60% «alternaticveexploitantcn: I (Libertcl) marktaandccl 1997:40% DCS 1800 gccn vergunningen vcrlccnd EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnet^ PTT Telecom + 3 + 1 25 kabelmaatschappijen (waarvan 5 interconnectie overeenkomsten hebben gesloten) (alle netwerkexploitanten beschikken over een vergunning voor spraaktelefonie) interlokale/internationale verbindingen PTT Telecom + 2 (exploitanten met vergunning voor spraaktelefonie) ——————— ——————^—————. ^————————. % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE ———————————— - Openbare vaste spraaktelefonie carricrkcu/c ingcvocrd • interlokaal: ja • internationaal: ja nummcrportabilitcit ingcvocrd ncc lokalc/intcrlokale/intemationale gcsprckkcn • grondgebied: nict beschikbaar • bevolking: nict bcschikbaar Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 ' •' — — — — — ^ — — —— i «grondgebied: 0% «bevolking: 0% «grondgebied: circa 100% „i — _ — —. , i * bevolking: circa 100% i — — — , — _ — — — — — — „ ,. , ,. „. — _ — , ,,. , i 62 EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonle (ECU/IOO) twccmaandclijks abonncmcntsgcld 2442 lokalc gesprckkcn • 3 minutcn: 13,2 lOminutcn: 33,7 intcrlokalc gesprckkcn • 3 minuten: 31,4 lOminutcn: 94,3 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kllz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 105 • per maand 50 km: 125 per maand 250 km: 283 • aansluitkosten: 2244 • per maand 50 km: 2199 • per maand 250 km: 3775 analoog (3,1 kllz) digitaal (2 Mbit/s) aansluitkosten: 105 • dichtstbijzijnde EU-land: 507 • verste EU-land: 664 • aansluitkosten: 2244 «dichtstbijzijnde EU-land: 9170 • verste EU-land: 11895 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: binnen 3 maanden • intemationaal: binnen 3 maanden VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) diensten infrastructuur lokaal/regionaal (openbaar netwerk) interlokaal • initieel: 135 • initieel: 90 • initieel: 0 Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog jaarlijkse bijdrage: 10100 GSM 900/DCS 1800 jaarlijkse bijdrage: II2212 • jaarlijkse bijdrage: 281 • jaarlijkse bijdrage: 224 • jaarlijkse bijdrage: 112212 Gemiddelde wachttijd voor Individuele vergunningen minder dan 6 wckcn(90%) Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: circa 30 • geweigerd: niet beschikbaar INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobiel vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 3 8 (over 19 overeenkomsten lopen nog onderhandelingen) niet beschikbaar 2 Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverplichtingen nog geen besluit Interconnectietarieven nctwcrkintcrcon- ncctickostcn vast-vast netwerkintercon- nectiekosten mobiel- vast lokaal niveau single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) ECU/IOOpermin. 0,95 verschil met "beste huidige praktijk" geen 1,27 1,63 geen geen lokaal/single/double transit niet beschikbaar 1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 2 Met ingebrip van exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 63 OOSTENRIJK TELECOMMUNICATSMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde tclecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) UOA 3190 393 9,5 % 14,3 48,5 (EU: 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS (op basis van verleende vergunningen) lokaal' • gcvcstigdccxploitant: Post und Tclckom Austria (PTA) AG (voor 100% in Opcnbarc vaste spraak- staatshandcn) marktaandcel 1997: 100% • altcrnaticve exploitanten: 7 (nog niet operationeel) tclefonie intcrlokaal/ gcvcstigdc cxploitant: Post und Telekom Austria (PTA) AG intemationaal marktaandcel 1997: 100% • alternatieve exploitanten: 5 (nog niet operationeel) analoog gevestigde exploitant: MobilKom Austria (75% PTA) • gevestigde exploitant: MobilKom Austria GSM 900 marktaandeel: «1995:100% • 1996: 96,8% «1997:75% • alternatieve exploitanten: 1 (Max. Mobil) marktaandeel 1997: 25% DCS 1800 1 (Connect Austria, nog niet operationeel) Openbare mobiele telefonie EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnct^ PTA+ 7 exploitanten mct vcrgunning (nog niet operationeel) (Vijf exploitanten zijn voor 100%, openbare nutsbedrijven. Eén exploitant beschikt enkel ovcr een vergunning infrastructuurvergunning. ) spraaktelefonie. Eén exploitant beschikt enkel voor ovcr een intcrlokalc/internationale verbindingen PTA + 4 exploitanten met vergunning 64 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KSZEN/CARRIERKEUZE Openbarc vaste spraaktelefonie carricrkeu/e ingevoerd iHimmcrpoi'tabiliteil ingevoerd interlokaal: nee • intcrnationaal: nee lokalc/intcrlokalc/intcrnationalcgcsprckkcn grondgcbicd/ bcvolking : 0% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 • grondgebied: 0% 1 bevolking: 0% > grondgebied: circa 30% > bevolking: 90% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie^ (ECU/100) twccmaandclijks abonncmcntsgcld 6938 lokalc gesprckken interlokale gesprckken Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • 3 minuten: 25 • 10 minuten: 83 • 3 minuten: 96 • 10 minuten: 321 • aansluitkosten: 108 • per maand 50 km: 327 • per maand 250 km: 578 • aansluitkosten: 1438 • per maand 50 km: 3055 • per maand 250 km: 5572 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 108 • dichtstbijzijnde EU-land: 899 • verste EU-land: 1677 • aansluitkosten: 1438 • dichtstbijzijnde EU-land: 11383 • verste EU-land: 19770 Gemiddelde levertijd huurlijnen (ai gevestigde exploitant ialoog/2 Mbit/s) • nationaal: 3 tot 4 maanden • internationaal: niet beschikbaar Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie4 (ECU) dicnstcn/ • initiccl: 5033 •jaarlijksc bijdragc: 0 'nummcrkostcn: nog gccn bcsluit VERGUNNINGSKOSTEN infrastructuur(opcnbaar nctwcrk) Vergunningskosten openbarc mobiele telefoniediensten4 analoog GSM 900 DCS 1800 • initieel: 5033 ECU •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 71,8 ECU • initieel: 287,570 MECU •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 575 ECU • nummerkosten: nog geen besluit initieel: 194,110 MECU •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 575 ECU Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 4 weken Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: 5 1 geweigerd: geen 65 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconncctieovereenkomstcn vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages Bijdrage in aansluitnctverliczcn voor gevestigde exploitant (over 2 onderhandelingen) 2 nieuwe (over 0 onderhandelingen) 3 nieuwe interconnectieovereenkomsten lopen interconnectieovereenkomsten lopen niet beschikbaar 1 nog geen besluit Bijdrage in universele dienstverplichtingcn geen^ 1 n tercon ncctieta rieven nctwcrkintcrcon- lokaal niveau0 ncctickostcn vast vast ' nclwcrkinlcrcon- ncctickostcn 1 mobiel-vasfi single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) lokaal niveau0 single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) | % vcrschil tussen inte rconnectictarievcn vast-vast en mobicl-vast ECU/IOOpcrmin. 3,26 verschil met "beste huidige praktijk" +226% 3,26 3,99 07 8,1 10,02 +81,0% +53,5% +710% +350% +288% • lokaal niveau/single transit: +147% • doublé transit:+151% 1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc spraaktclcfonicdicnstcn mogcn aanbicdcn. 2 Mct inbcgrip van cxploitantcn van intcrlokalc vcrbindingcn dic ook cen aansluitnct mogcn cxploitcrcn. •' Taricvcn voor hct "standaardpakkct". Lagcrc taricvcn gcldcn voor hct "minimumpakkct". 4 Allc vcrgunninghoudcrs moctcn bijdragcn in dc huishoudclijkc uitgavcn van dc NRI (cvcnrcdig mct hun jaaromzct cn dc totalc omvang van dc nationalc tclccommunicaticmarkt). Ecn bcdrag is nog nict vastgcstcld. 5 Allccn als PTA's marktaandccl ondcr 80% daalt, kan hct om cen financiclc bijdragc in de financicring van dc univcrsclc dicnst vcrzockcn. 6 Er zijn gccn aanbiedingen voor interconncctie op lokaal nivcau. Het laagste interconnectietarief geldt voor interconncctic op lokaal of tandcmccntralcniveau. Hct "lokalc" tarief is dus gclijk aan hct "single transif'-taricf. 7 Voorgestcldc taricvcn dic nog nict door dc NRI zijn gocdgckcurd cn waarovcr nog wordt ondcrhandcld. In lokalc valuta (ATS): ( I ) lokaal nivcau: nict aangeboden; (2) single transit: 0,45 pcr min. ; (3) doublc transit: 0,55 pcr min. K In lokalc valuta (ATS): ( I ) lokaal nivcau: nict aangeboden; (2) single transit: 1,12 pcr min. ; (3) doublc transit: 1,39 pcr min. 66 PORTUGAL VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING • openbare spraaktclcfonic-infrastructuur: 1. 1. 2000 openbare vaste spraaktclcfoniedicnstcn: 1. 1. 2000 • — — — —. ii i" i. n -. i. = s ~ — — — — — — _ _ _ _ _ _ _ _ _ — _ _ _ __ TELECOMMUNICATSMARKT — —— in ii i ii i i » i ! 11 1 1 1 11 i 11 n i i — — — — = — — — _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ nominaal BBP pcrcapita 1997(KKS) waarde tclccommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor tclccommunicatic pcr capita (1997; ECU) 6Ç_4 2550 258 (EU. 100) (EU-gcmiddclde: 376) groci waarde tclccommunicaticdicnstcnmarkt 1998/97 11,1 % (EU-geniiddelde: 8,2) abonnccs ccllulaire mobicle tclcfonic pcr 100 inw. ( 1997) 11,5 (EU-gemiddelde: 13) tclcfoonlijncn pcr 100 inwoncrs (1996) 37,14. i. m — — — — — — — — - n— ——. • •. — — _ _ — — — — _ — — — _ — i — — — I I. , ,. — — _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ — — — j — ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ —^ EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE Openbare lokaal/ • gcvcstigdc exploitant: Portugal Tclccom (voor 25% in staatshandcn) vaste spraak interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% telefonie intemationaal » alternatieve exploitanten: 0 (uitstel) Openbare analoog gcvcstigde exploitant: Telecomunicaçôes Môveis Nacionais (TMN) (100% dochier Portugal Telecom) mobicle spraak • gcvcstigdc exploitant: TMN telefonie GSM 900 marktaandeel ' : 1995: 47% • 1996: 45% • 1997: 50% • alternatieve exploitanten: 2 Tclcccl marktaandeel I9971: 50% (één liccnliehouder nog niet operationeel) DCS 1800 (exploitant nog niet operationeel) aansluitnct/intcrlokalc/intcrnationalc vcrbindingcn Portugal Tclccom (uitstel verleend) EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) carricrkeuze ingevoerd nummerportabiliteit ingevoerd nee nee lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 • • ••• • I * 1 • I - - - ^ — g - — _ — _ - > - • • • _ - _ - - •* ••. •• :_=_____=_=___=__=__=a-t___^ • grondgebied: 0% • bevolking: 0% • grondgebied: circa 90% i 1. 1- ,. —. — • •- ••„ ii. , I. - I - II i. J — — - _ -- i. • bevolking: circa 99% II • • ,. 11. i i^-n ,. w - — - —- - _ - — - -• !. _. J. i I -—i EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) Iwccmaandclijks abonncmcntsgcld 2136 lokalc gesprekken • 3 minutcn: 6,7 • 10 minutcn: 26,7 intcrlokalc gesprekken^ • 3 minutcn: 100 • 10 minutcn: 320,4 67 eindgebruikertarieven gevestigde exploitant (vervolg) Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten^: 208 • per maand 50 km: 330 digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkostcn^: 4945 • per maand 50 km: 4500 per maand 250 km: 1063 per maand 250 km: 13648 Internationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kllz) i aansluitkostcn: 183 • dichtstbij/. ijndc EU-land: 1623 • verstc EU-land: 2363 digitaal (2 Mbit/s) aansluitkostcn: 3653 • dichtstbijzijnde EU-land: 23332 • verste EU-land: 35177 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal/internationaal: 4 tot 7 dagen VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraakteiefonie dicnstcn/infrastructuur(opcnbaarnetwcrk) nog gccn bcsluit Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog gccn cxtra bijdragc naast dic voor GSM 900 (voor TMN) GSM900/DCS 1800 • initieel: 4945 > verlengingskosten: 2472 • jaarlijkse bijdrage: 24724 Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 43 werkdagen Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend:3 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRl-arbitrages 1 (over 1 interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) 1 (over 1 interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) niet beschikbaar 1 Bijdrage exploitant in aansluitnetverliezen voor gevestigde inbegrepen in de algemene kosten Bijdrage In universele dicnstvcrplichtingcn inbegrepen in de algemene kosten Intcrconncctletaricven nctwerkintcrcon- lokaal niveau nectiekosten vast-vast 4 single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) nctwcrkintercon- lokaal niveau ncctickosten mobiel-vast* single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) % vcrschil tusscn inte mobiel-vast rconnectictarieven vast-vast en ECU/lOOpcrmin. 1,25 verschil met "beste huidige praktijk" +25% 2,5 18,75 1,25 2,5 18,75 +39% +621% +25% +39% +621% • lokaal niveau/single/double transit: geen 1 Bron: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 en sept. 1996. 2 Tarieven voor gesprekken binnen de stad, categorie 2. Lagere tarieven gelden voor regionale gesprekken van categorie 1, in de agglomeraties Lissabon en Porto. 3 Nationaal net waarmee verschillende groepen netwerken worden gekoppeld. 4 Kosten voor internationale oproepterminering; nog niet goedgekeurd door de NRI. In lokale valuta (PTE): (1) Iokaal niveau: 6,99 per min. ; (2) single transit: 15 per min. (regionaal gesprek categorie 1, agglomeraties Lissabon en Porto); (3) double transit: 107,15 per min. (intcrlokaal gcsprck categorie 2). Deze cijfers gelden voor 1997 en liggcn nog niet vast voor 1998. 5 In lokale valuta (PTE): double transit: 112,5 per min. (intcrlokaal gesprek categorie 2). Dczc cijfers gelden voor 1997 en liggcn nog niet vast voor 1998. 68 FINLAND TKLRCOMMIINICATIKMARKT nominual l)l)P per cupitu 1997 (KKS) waardc tclccommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 94,2 1795 350 6,9 % 40 52,8 (EU. I00) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) Openbare vaste spraaktelcfonie (op basis van aanmeldingen) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE1 lokaal • gevestigde expl. 3; o 46 lokale gevestigde exploitanten (Finnet Group) (voor 100% in particuliere handen) marktaandeel: • 1995: 78% • 1996: 68% • 1997: niet bcsch. o 'Telecom Finland (voor 100% in staalshandcn) marktaandeel: • 1995: 32% • 1996: 32% • 1997: niet bcsch. • alternatieve expl. : 15 (bijna alle bedrijven operationeel) marktaandeel 1996: circa 0% interlokaal • gevestigde cxpl. : Telecom Finland marktaandeel: •1995:41% «1996:42% • 1997: niet bcsch. • alternatieve expl. : 17 (bijna alle bedrijven operationeel) totale marktaandeel 1996 alternatieve exploitanten: 58% (dochtermaatschappij Finnet: 55%; Telia Finland: 4,7%) internationaal • gevestigde expl. : Telecom Finland marktaandeel: «1995:75% «1996:69% • 1997: niet besch. • alternatieve expl. : 15 totale marktaandeel 1996 alternatieve exploitanten: 31 % (dochtermaatschappij Finnet: 24%>; Telia Finland: 9%>) Openbare analoog gevestigde expl. : Telecom Finland mobiele • gevestigde cxpl. : Telecom Finland spraaktelefonie GSM 900 marktaandeel: «1995:67% «1996:68% «1997:66% (op basis van wrleende • alternatieve cxpl. : 1 (dochtermaatschappij Finnet) marktaandeel 1997: 34% vergunningen) DCS 1800 25 vergunningen verleend (slechts 2 bedrijven operationeel) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ • _ _ _ _ • _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ ! EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van aanmeldingen1) aansluitnet^ Telecom Finland + Finnet Group (46 exploitanten) + 5 andere exploitanten (bijna alle bedrijven operationeel) interlokale verbindingen Telecom Finland + 2 dochtermaatschappijen Finnet + 4 andere exploitanten (bijna alle bedrijven operationeel) intemationale verbindingen^ Telecom Finland + 1 dochtermaatschappij Finnet + 7 andere exploitanten — — — — — — — — — — — —• (bijna alle bedrijven operationeel) _ _ _ ^ _ _ _ _ _ _ _ _ B _ _ _ E — — — — — — — — — — ^ — • — « — — — • — — — p s — — — a _ _ n _ _ _ _ _ a _ _ E _ n _ _ a _ _ _ a _ n^ 69 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbarc vaste spraaktelefonie carrierkeu/e ingevoerd • interlokmil: ja (sinds 1994) intemationaul: ju (sinds 1994) iHimmcrpoitubililcil ingevoerd in sommigc gcbicdcn siiuls jimi 1997 lokalc gcsprckkcn interlokale gesprekken internationale gesprekken Openbare mobiele spraaktelefonie analoog GSM 900 DCS 1800 • grondgcbicd: 100% ' grondgebied: 100% 'grondgebied: 100% ' grondgebied: 0% 'grondgebied: 100% • bcvolking: 100% bevolking: 100% 'bevolking: 100% 'bevolking: 0% 'bevolking: 100% • grondgebied: omgeving Helsinki • bevolking: circa 10% EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT (Telecom Finland) Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twccmaandclijks abonncmcntsgcld 2438 lokale gesprekken • 3 minuten: 11,8. 10 minuten: 20,7 intcrlokalc gesprekken • 3 minuten: 18,5 • 10 minuten: 61,8 Nationale huurlijnen (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlijnen (ECU) • aansluitkosten: 768 • per maand 50 km: 174 • per maand 250 km: 524 • aansluitkosten: 4174 • per maand 50 km: 870 • per maand 250 km: 2497 analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 668 • dichtstbijzijnde EU-land: 523 • verste EU-land: 1370 • aansluitkosten: 2588 • dichtstbijzijnde EU-land: 8314 • verste EU-land: 23433 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • nationaal: niet beschikbaar • internationaal: 6 weken VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) I diensten • initieel/jaarlijks/verlenging: geen • nummerkosten: o abonneenummers^: 0,4 ECU/nummer o prefixcode exploitanten: 3673 tot 91827 infrastructuur(openbaar netwerk) geen Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog/GSM 900 • initiële kosten: geen • jaarlijkse spectrumkosten?: 1262 (per frequentieband/25kHz) DCS 1800 • initiële kosten: geen «jaarlijkse spectrumkosten?: 947 (per frequentieband/25kHz) Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen circa 3 maanden Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: geen • geweigerd: geen 70 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 2 circa 70 1 4/5 maal tijdens de onderhandelingen (niet voor de ï overeenkomst) uteindelijke Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant Bijdrage In universele dienstverplichtingen geen geen Interconnectietarieven intcrcon- lokaal niveau** nectiekosten single transit (grootstedelijk) vast-vast" intercon- nectiekosten mobiel-vast doublé transit (nationaal) lokaal niveau** single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) ECU/IOOpcrmin. verschil met "beste huidige praktijk" 1,81 1,81 4,20 1,81 1,81 4,20 + 0,81% + 0,5% + 61,5% + 0,81% +0,5% + 61,5% % verschil tussen interconncctictarievcn vast-vast en mobiel- vast lokaal niveau/singlc/doublc transit: geen 1 Volgcns hct nationalc vcrgunningsstclscl is een aanmelding vcreist voor hct aanbieden van vastc spraaktelefoniedienstcn of nctwcrkdicnstcn in een opcnbaar tclccommunicatienetwerk. Alleen voor hct aanbieden van telccommunicatienetwerkdiensten in ccn opcnbaar mobicl draadloos netwcrk is ccn individucle vergunning vcreist. Het nationale mcldings-/vergunningsstclscl maakt gccn ondcrschcid tusscn lokaal/intcrlokaal cn internationaal. 2 Mct inbegrip van ccn aantal intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc spraaktelefoniedienstcn mogcn aanbieden. ' De Finnct-group bcstaat uit 46 rcgionale particulicrc tclcfoonmaatschappijcn cn hun dochtcr- cn zustcrondcrncmingen. Daarnaast zijn cr cnkclc cconomischc vercnigingcn cn organisatics dic cigcndom van dc stcdcn zijn. Tot 1994 had clkc lokalc tclcfoonmaatschappij ccn duidclijk omschrcvcn, zij hct bcpcrkt monopolic binncn haar gcografisch gcbicd. Telecom Finland zorgdc voor dc intcrconnectic van dc lokalc tclcfoonmaatschappijen zodat intcrlokale en intcmationale dicnsten mogelijk waren. Ook verzorgde Telecom Finland lokale telefoniediensten (in gebieden waar er geen lokale telefoonmaatschappijen waren). 4 Met inbegrip van drie exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 5 Met inbegrip van zes exploitanten van een aansluitnet/interlokale verbindingen die ook internationale verbindingen mogen exploiteren. 6 Afhankelijk van het soort toegangscode. 7 Voor hct zcsdc jaar van activitcit cn daarna, cn voor nationalc frequcnties. Lagcrc jaarlijksc spcctrumkosten wordcn voor dc ecrstc vijf jaar van activitcit cn bij bcpcrkt gcbruiksgcbicd vcrlangd. x Dc laagstc intcrconncctictaricvcn gcldcn voor intcrconnectic op lokaal of single exchangc-niveau. Daarom is het tarief voor "lokaal nivcau" gclijk aan dat voor "single transit". g In lokale valuta (FIM/100): (1) lokaal niveau: 10,7 per min. ; (2) single transit: 10,7 per min. ; (3) double transit: 24,7 per min. 71 ZWEDEN TELECOMMUNICATSMARKT nominaal BBP per capita 1997 (KKS) waarde tclccommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) groci waarde tclccommunicaticdicnstenmarkt 1998/97 abonnecs cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1996) telefoonlijnen per 100 inwoncrs (1996) 97,3 4667 523 7,4 % 28 70,1 (EU100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS' Openbare lokaal^ • gevestigde exploitant: Telia(voor 100% in staatshanden) vastespraak- telefonie (op basis van marktaandeel: • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: niet besch. • altcrnaticve exploitantcn: 13 vcrgunningen + 9 aanmeldingen totaal marktaandeel alternatievc exploitantcn 1996^: 2% aanmeldingen intcrlokaal • gevestigde exploitant: Telia ofverleende vcrgunningen) • altcrnaticve exploitanten: 13 vergunningen + 9 aanmeldingen marktaandeel: • 1995: 94% • 1996: 88% • 1997: niet besch. totaal marktaandeel altcrnaticve exploitantcn 1996: 12% (Tele2: 11%,) intcrnationaal 2 • gevestigde exploitant: Telia • alternatievc exploitanten: 13 vergunningen + 9 aanmeldingen marktaandeel: • 1995: 76% • 1996: 73% • 1997: niet besch. j totaal marktaandeel alternaticve exploitanten 1996: 27% (Tele2: 22%) Openbare analoog gevestigde exploitant: Telia Mobitel (100%, dochter Telia) mobiele telefonie (op basis van verleende vergunningen) • gevestigde exploitant: Telia GSM 900 marktaandeel • 1995:46% «1996: 52% • 1997: besch. niet • alternatieve exploitanten: 2 vergunningen 1996 marktaandeel: o Comviq: 30% ^ o Europolitan 17% DCS 1800 4 (slechts 1 bedhjfoperationeel) EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN1 aansluitnct/interlokale/internationale verbindingen 1 exploitanten met vergunning + 24 aanmeldingen + Telia (op basis van aanmeldingen ofverleende vergunningen) (5 exploitanten met vergunning (+ Telia) en 5 aangemelde exploitanten bieden ook spraaktelefoniediensten aan) 72 % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carricrkcuzc ingcvocrd • interlokaal: ja • internationaal: ja nummcrportabilitcit ingcvocrd ncc lokale gcsprekkcn interlokalc gcsprekkcn • grondgebicd: circa 0% • bevolking: circa 0% «grondgebied: 100% «bevolking: 100% intcrnationalc gcsprekkcn «grondgebicd: 100% «bevolking: 100% Openbare moblele spraaktelefonie analoog GSM 900 • grondgebied: 0% • bevolking: 0% «grondgebied: niet beschikbaar • bevolking: niet beschikbaar EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) twccmaandclijks abonncmentsgcld 2410 lokale gesprekken • 3 minuten: 8,7 • 10 minuten: 27,5 interlokalc gesprekken • 3 minuten: 21,8 • 10 minuten: 61,9 Nationale huurlijnen+ (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 1860 • per maand 50 km: 82 • per maand 250 km: 504 • aansluitkosten: 8136 • per maand 50 km: 1220 • per maand 250 km: 4446 Internationale huurlijnen^ (ECU) analoog (3,1 kHz) digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 581 • dichtstbijzijnde EU-land: 416 • verste EU-land: 1835 • aansluitkosten: 581 • dichtstbijzijnde EU-land: 4943 • verste EU-land: 21342 Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: 6 weken • internationaal: niet beschikbaar VERGUNNINGSKOSTEN Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) dicnstcn/ • vcrgunningskosten: initiccl: 11470 jaarlijkse bijdragc: 0,9fy()o van dc omzetS infrastructuur(opcnbaar netwerk) ' aanmeldingen: initieel: geen jaarlijkse bijdrage^: 115 of 573 Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog/ GSM 900/ initieel: 11470 • jaarlijkse bijdrage: 0,90/QO van de omzet^ DCS1800 • jaarlijkse spectrumkosten: 17,21 /basisstation Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen niet beschikbaar Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen lopend: ' geweigerd: geen? 73 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Interconnectieovereenkomsten vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages 15 20 niet beschikbaar 5 Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant geen Bijdrage in universele dienstverplichtingen geen Interconnectietarieven intcrcon- ncctiekosten vast-vast* intercon- nectiekosten mohiel-vast lokaal niveau single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) lokaal niveau single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) ECU/IOOpermin. 1,14 verschil met 'beste huidigc praktijk" + 14% 1,75 2,38 1,14 1,75 2,38 geen geen +14% geen geen % verschil tussen intcrconncctietaricvcn vast-vast en mobiel- vast lokaal nivcau/singlc/doublc transit: geen 1 Op grond van hct nationale stclsel is een aanmelding nodig voor het aanbieden (via een openbaar telecommunicatienetwerk) van vaste telefonie, mobiele diensten, netwerkcapaciteit (inclusief huurlijnen) en andere telecommunicatiediensten waarvoor een toewijzing van een deel van de capaciteit van het nummerplan voor telefonie nodig is. Een individuele vergunning is vereist voor hct aanbieden van vaste telefonie, mobiele diensten, netwerkcapaciteit (inclusief huurlijnen) als de betrokken activitcit geacht wordt een "aanmerkclijke omvang" te hebben ("teneinde een efficiönt telccommunicatiesysteem en de concurrcntic op dc Zwccdsc markt tc bchoudcn"). 2 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn die ook lokalc/intcrnationalc spraaktclcfonicdicnsten mogcn aanbieden. 1 De grootstc cxploitantcn zijn Tcle2, TclcNordia en Europolitan. 4 Bron: Tarifica 1997. 5 Met een minimum van 5735 ECU. 6 Afhankclijk van of de totale omzet hoger of lager is dan 344000 ECU. 7 Twee vergunningen zijn ingetrokken op verzoek van de betrokken bedrijven. 8 In lokale valuta (SEK/100): (1) lokaal niveau: 9,6 per min. ; (2) single transit: 14,9 per min. ; (3) double transit: 40,6 per min. 74 VERENIQD KONINKRIJK TELECOMMUNICATSMARKT nominaal BBP pcr capita 1997 (KKS) waardc tclecommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) uitgavcn voor tclccommunicatie per capita (1997; ECU) groci waardc tclccommunicaticdienstenmarkt 1998/97 abonnccs ccllulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) tclcfoonlijncn pcr 100 inwoncrs (1996) 99_5 20633 350 7,2 % [4_ 52,3 (EU. 100) (EU-gemiddelde: 376) (EU-gemiddelde: 8,2) (EU-gemiddelde: 13) = _ _ _ _ _ _ _ i _ _ _ _ _ _ a _ _ H _ n a — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — • — — * — > a p K — — —^ EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS (op basis van verleende vergunningen) Openbare lokaal ' • gevestigde exploitant: British Telecom (BT) (voor 100% particulier) (+ Kingston) vaste spraak- telefonie marktaandeel BT: • 1994/5:94 % • 1995/6:92% • 1997: 89% • alternatieve exploitanten: o kabelmaatschappijen^: 140 o overige: 32 vergunningen (9 bedrijven operationeel) totaal marktaandeel alternatieve exploitanten 1997: 11% intcrlokaal «gevestigde exploitant. British Telecom marktaandeel: «1994/5:84% «1995/6:81% «1997:78% • alternatieve exploitanten: 32 vergunningen (9 bedrijven operationeel) marktaandeel 1997: o C&WC (Mercury): 10% o overige: 12% internationaaP gevestigde exploitant: British Telecom marktaandeel: «1994/5:71% «1995/6:69,6% • 1997:58% • alternatieve exploitanten: 63 vergunningen (circa 10 bedrijven operationeel) marktaandeel 1997: o C&WC (Mercury): 14% o WorldCom: 9% o overige: 19% Openbare analoog • gevestigde exploitant: Cellnet (60% BT) mobiele telefonie • alternatieve exploitanten: 1 (Vodafone) GSM 900 • gevestigde exploitant: Cellnet • alternatieve exploitanten: I (Vodafone) DCS 1800 2 exploitanten Orange + one2one (50%, C&WC) aandeelinde o Vodafone • 1995: 46% • 1996: 43% • 1997: 38% totalemarkt voor mobiele telefonie4 o Cellnet o Orange o one2one •1995:44% • 1996:42% «1997:36% «1997:14% «1997:12% 75 EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN (op basis van verleende vergunningen) aansluitnctS 172 vergunningen + BT (inclusief 140 kabellicenties verdeeld over 8 operationele bedrijven) intcrlokalc vcrbindingcn 32 vergunningen + BT (operationele bedrijven: BT + 9) intcrnationalc vcrbindingcn^ 03 vergunningen + BT (operationele bedrijven: BT + circa 10) % CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE Openbare vaste spraaktelefonie carricrkcu/c ingcvocrd • interlokaal: ja • intcrnationaal: ja nummcrportabilitcit ingcvocrd ja lokalc gesprekken • grondgcbicd: nict bcschikbaar • huishoudcns^: 46% intcrlokalc/intcrnationalc gesprekken •grondgcbicd: 100% • huishoudcns: 100% Openbare moblcle spraaktelefonie analoog/GSM 900 «grondgcbicd: nict bcschikbaar «bcvolking: 98% DCS 1800 — • ~ M — M — i M i _ H — M M — H — • — • — • — — • — • — • — | — — n — M I M j H — • _ • _ — « — — M — M — M M _ _ N _ B _ _ H _ M _^ • grondgcbicd: nict beschikbaar • bcvolking: mccr dan 90% EINDGEBRUIKERTARSVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) tweemaandelijks abonnementsgeld 2663 lokale gesprekken • 3 minuten: 18 lOminuten: 60 interlokale gesprekken 3 minuten: 36 • lOminuten: 118,6 Nationale huurlljnen (ECU) analoog (3,1 kllz) digitaal (2 Mbit/s) Internationale huurlljnen (ECU) • aansluitkostcn: 1801 • pcr maand 50 km: 334 pcr maand 250 km: 650 • aansluitkostcn: 13855 • pcr maand 50 km: 1984 • pcr maand 250 km: 5737 analoog (3,1 kllz) aansluitkostcn: 1365 • dichtstbijzijnde EU-land?: niet • verste EU-land: 1660 digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkostcn: 24542 • dichtstbijzijnde EU-land?: niet beschikbaar Gemiddelde levertijd huurlljnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant bcschikbaar nationaal: 23,5 werkdagen • verste EU-land: nict beschikbaar • internationaal: 15,3 werkdagen VERGUNNINGSKOSTEN Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) diensten/ infrastructuur lokaal/regionaal interlokaal • initieel: 18763 •jaarlijkse bijdrage: 15011 • initieel: 60043 •jaarlijkse bijdrage 8; 30021 (openbaar netwerk) internationaal • initieel: 10507 •jaarlijkse bijdrage: 12008 Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) analoog/GSM 900/DCS 1800 • initieel: 55540 • verlengingskosten: 52537 Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen circa 6 weken Lopende/geweigerde aanvra gen individuele vergunningen • lopend: 60 • geweigerd: 8 sinds 1991 76 INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN Intcrconncctieovcrccnkomsten^ vast-mobicl vast-vast mobiel-mobiel NRI-arbitrages Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant Bijdrage in universele dienstverplichtingen Interconnectietarieven netwcrkintcrcon- lokaal niveau ncctickosten vast-vast'" single transit (grootstedelijk) doublé transit (nationaal) netwcrk intercon lokaal niveau nect iekosten single transit (grootstedelijk) mohiel- vast doublé transit (nationaal) 24 200 8 7 geen geen ECU/IOOpermin. verschil met "beste huidige praktijk" 0,64 0,91 1,74 0,64 0,91 1,74 geen geen geen geen geen geen % verschil tussen intcrconncctictarievcn vast-vast en mobiel-vast lokaal/singlc/double transit: geen 1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 2 De 140 individuele vergunningen zijn verdeeld over 8 multi-systeemexploitanten. 3 "International Facilities Licences". 4 Totaal marktaaandeel mobiele spraaktelefonie (analoog, GSM 900, DCS 1800). 5 Met inbegrip van exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 6 Aantal huizen met ITC-breedband gedeeld door het aantal huishoudens in GB volgens de volkstelling van 1991 (+2% voor Noord-Ierland). 7 De tarieven voor verbindingen met lerland zijn afhankelijk van de afstand. 8 Maar niet meer dan 0,08% van de omzet. 0 Schattingcn van Oftel. 10 In lokale valuta (£/100): (I) lokaal niveau: 0,434 per min. ; (2) single transit: 0,618 per min. ; (3) double transit (> 200km): 1, 177 per min. 77 ISSN 0254-1513 COM(98) 80 def. DOCUMENTEN NL 15 16 17 10 Catalogusnummer : CB-CO-98-101-NL-C ISBN 92-78-31265-7 Burcau voor olïïciëlc publikatics dcr Europcsc Gcmccnschappcn L-2985 Luxcmburg