title: Regolamento (CE) n. 368/98 del Consiglio del 16 febbraio 1998 che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di glifosato originario della Repubblica popolare cinese e riscuote definitivamente il dazio provvisorio imposto

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
chemical product
import
originating product

text: 18. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 47/1 I (Atti per i quali la pubblicazione (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) REGOLAMENTO (CE) N. 368/98 DEL CONSIGLIO del 16 febbraio 1998 che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di glifosato originario della Repubblica popolare cinese e riscuote definitivamente il dazio provvisorio imposto IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunit(cid:133) europea (1), in particolare l’articolo 9, paragrafo 4, vista la proposta presentata dalla Commissione dopo aver sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: comunicare le loro osservazioni dopo aver ricevuto le informazioni in questione. (6) Le osservazioni comunicate oralmente e per iscritto dalle parti interessate sono state esaminate e, se ritenuto opportuno, prese in considerazione ai fini delle conclusioni definitive. C. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE A. MISURE PROVVISORIE 1. Prodotto in esame (1) (2) (3) (4) (5) Con il regolamento (CE) n. 1731/97 (2) della Commissione (in prosieguo denominato «regola- mento del dazio provvisorio») sono stati imposti sulle importazioni dazi antidumping provvisori nella Comunit(cid:133) di glifosato, di cui ai codici NC ex 2931 00 80 ed ex 3808 30 27, originario della Repubblica popolare cinese. B. FASE SUCCESSIVA DEL PROCEDIMENTO A seguito dell’istituzione delle misure antidumping provvisorie, un certo numero di parti interessate hanno comunicato per iscritto le loro osservazioni. Gli importatori nella Comunit(cid:133), gli esportatori cinesi e i produttori comunitari all’origine della denuncia che ne hanno fatto richiesta hanno avuto la possibilit(cid:133) di essere sentiti dalla Commissione. La Commissione ha continuato a raccogliere e verificare tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini delle conclusioni definitive. (8) Le parti sono state informate dei fatti e delle consi- derazioni essenziali in base ai quali si intendeva raccomandare l’imposizione di dazi antidumping definitivi e la riscossione definitiva degli importi depositati a titolo di dazi provvisori. (cid:221) stato inoltre concesso loro un lasso di tempo entro il quale (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2331/96 (GU L 317 del 6. 12. 1996, pag. 1). (2) GU L 243 del 5. 9. 1997, pag. 7. (7) Come specificato al considerando (10) del regola- mento del dazio provvisorio, il prodotto oggetto del procedimento (cid:138) il glifosato. Il glifosato pu(cid:149) essere prodotto in vari gradi o forme di concentrazione. I principali sono i seguenti: formulato (generalmente con un tenore di glifosato del 36 %), sale (62 %), pani (84 %) e acido (95 %). Per ridurre i costi di trasporto, i distributori acqui- stano di solito il glifosato in forma concentrata (per lo pi(cid:151) acido, ma anche sale) e lo sottopongono ad un ulteriore trattamento per ottenere il glifosato formulato, l’unico che pu(cid:149) essere utilizzato come prodotto finale, vale a dire come erbicida non selettivo. Gli esportatori cinesi e un certo numero di impor- tatori nella Comunit(cid:133) hanno affermato che le diverse forme di glifosato sopra descritte potreb- bero non essere considerate come un unico prodotto, in quanto presentano differenze sostan- ziali in termini di costi, struttura della clientela, prezzo e destinazione finale. Un importatore ha in particolare affermato che la trasformazione del glifosato acido in formulato richiedeva un ulteriore trattamento chimico, e che il prodotto formulato che ne derivava aveva una composizione chimica diversa da quella del prodotto acido. Di conse- guenza, gli importatori hanno affermato che il prodotto acido, che rappresentava la maggior parte L 47/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 2. 98 delle importazioni totali di glifosato dalla Repub- blica popolare cinese durante il periodo dell’in- chiesta, e il prodotto formulato, che rappresentava la maggior parte delle vendite dell’industria comu- nitaria nello stesso periodo, potevano non essere considerati come un unico prodotto. (9) Tuttavia, fondate per i seguenti principali motivi: richieste non sono state ritenute tali (cid:190) Nel corso dell’inchiesta (cid:138) stato appurato che non vi sono differenze basilari quanto a caratte- ristiche e propriet(cid:133) chimiche tra tutte le suddette forme di glifosato. Sebbene infatti il prodotto acido costituisca una fase intermedia nel processo produttivo del formulato, esso presenta gi(cid:133) le propriet(cid:133) chimiche essenziali del prodotto formulato. (cid:190) Inoltre, sebbene le suddette forme di glifosato presentino diversi gradi di concentrazione, giustificando pertanto eventuali differenze nei costi o nel prezzo, i costi di trasformazione da una forma all’altra non sono rilevanti. (cid:190) Infine, va osservato che tutte le forme vengono utilizzate per la stessa destinazione finale, ovvero come erbicida (nel caso di acido, sale o pani, tuttavia, solo in seguito ad un ulteriore trattamento che trasforma il prodotto in formu- lato), n(cid:130) possono venire utilizzate per altri scopi. (10) Si (cid:138) pertanto concluso che ai fini dell’inchiesta tutte le forme debbano essere considerate un unico prodotto, a prescindere dalla concentrazione di glifosato. 2. Prodotto simile (11) Un importatore ha affermato che il processo di produzione del glifosato utilizzato nella Comunit(cid:133) e in Brasile (paese di riferimento) (cid:138) diverso da quello utilizzato nella Repubblica popolare cinese e che pertanto i prodotti derivanti da tali processi differenti non sono simili. (12) (13) L’inchiesta ha confermato che il processo di produzione utilizzato nella Comunit(cid:133) e in Brasile, da un lato, e quello utilizzato nella Repubblica popolare cinese, dall’altro, erano effettivamente differenti. Tuttavia, il glifosato prodotto mediante i due processi (cid:138) risultato identico sotto tutti gli aspetti. In mancanza di altri argomenti, (cid:138) stato confermato che il glifosato esportato nella Comunit(cid:133) dalla Repubblica popolare cinese e quello prodotto e venduto dall’industria comunitaria sono simili sotto tutti gli aspetti. Lo stesso vale per il confronto tra il glifosato prodotto in Brasile, quello esportato dalla Repubblica popolare cinese e quello prodotto nella Comunit(cid:133). Tali prodotti sono pertanto tutti prodotti simili a norma dell’articolo 1, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 384/96 (in prosieguo denominato «regolamento di base»). D. DUMPING 1. Paese di riferimento (14) Alcuni esportatori ed importatori hanno ribadito la loro opposizione alla scelta del Brasile quale paese di riferimento e hanno presentato un certo numero di controproposte, affermando tra l’altro che la Commissione non si era adoperata a sufficienza per accertare se i paesi proposti in alternativa al Brasile rappresentassero una scelta pi(cid:151) opportuna. (15) A tale riguardo, la Commissione ha esaminato con attenzione le controproposte avanzate. Va osservato che tutti i produttori indonesiani hanno rifiutato di collaborare all’inchiesta. Se in Brasile si contano due produttori e si registrano notevoli importazioni del prodotto in causa, i mercati argentino, austra- liano, indiano e malese sono in larga misura domi- nati da societ(cid:133) collegate al maggior produttore all’origine della denuncia situato nella Comunit(cid:133), vale a dire Monsanto. Date tali circostanze, si (cid:138) concluso che nessuno dei paesi proposti poteva dirsi pi(cid:151) appropriato del Brasile. 2. Valore normale (16) Alcuni esportatori hanno chiesto alla Commissione di giustificare il calcolo di un valore normale costruito per il prodotto formulato erano stati utilizzati i prezzi sul mercato interno. il glifosato acido, quando per (17) A tale riguardo, va notato, come gi(cid:133) chiarito agli esportatori nel corso dell’inchiesta, che il valore normale per il glifosato acido (cid:138) stato costruito a norma dell’articolo 2, paragrafo 3 del regolamento di base, in quanto le vendite interne a clienti indi- pendenti sono state effettuate in quantit(cid:133) rappre- sentative, ma non nell’ambito di normali opera- zioni commerciali. In mancanza di ulteriori argo- menti relativi al calcolo del valore normale, viene confermata la determinazione provvisoria. 3. Prezzo all’esportazione (18) relativi al In mancanza di ulteriori argomenti calcolo del prezzo all’esportazione, viene confer- mata la determinazione provvisoria. 4. Confronto (19) Alcuni che sostenuto esportatori hanno la Commissione, nel calcolare il margine di dumping, aveva effettuato il confronto tra i prezzi all’esporta- zione del glifosato acido con la media ponderata del valore normale sia del prodotto acido che di quello formulato. Va osservato in proposito che i prezzi all’esportazione per il prodotto acido sono stati confrontati soltanto con il valore normale per lo stesso glifosato acido. Lo stesso metodo (cid:138) stato applicato al glifosato formulato. Su tale base (cid:138) stata quindi calcolata una media ponderata del margine di dumping. 18. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 47/3 5. Margini di dumping (20) Il metodo utilizzato per calcolare il margine di dumping definitivo (cid:138) lo stesso impiegato per deter- minare il margine di dumping provvisorio. In mancanza di modifiche alla determinazione del valore normale e del prezzo all’esportazione, viene confermata la determinazione provvisoria. (21) Il margine di dumping calcolato per la determina- zione definitiva, espresso in percentuale del prezzo cif frontiera comunitaria, rimane fissato al 38,2 %. (26) (22) (23) E. PREGIUDIZIO 1. Consumo sul mercato comunitario Per determinare il consumo apparente complessivo sul mercato comunitario, la Commissione ha sommato le importazioni nella Comunit(cid:133) alle vendite effettuate dai produttori comunitari. L’ulteriore valutazione dei volumi delle importa- zioni originarie sia della Repubblica popolare cinese che di altri paesi terzi ha determinato modi- fiche non sostanziali al volume totale delle impor- tazioni e, di conseguenza, alle cifre relative al consumo per il periodo considerato. Su tale base, il consumo comunitario (cid:138) aumentato del 130 % tra il 1991 e il periodo dell’inchiesta. 2. Volume e quote di mercato delle importazioni (24) Alcuni importatori hanno contestato il calcolo della quota di mercato rappresentata dalle importa- zioni originarie della Repubblica popolare cinese cos(cid:141) come stabilito nel regolamento del dazio prov- visorio. Essi sostengono che detta quota di mercato (cid:138) stata sovrastimata, poich(cid:130) non si (cid:138) tenuto conto della relativa importanza delle importazioni da altri paesi terzi, quali gli Stati Uniti, l’India, la Svizzera e il Giappone; secondo tali importatori, le statistiche Eurostat dimostrano che le suddette importazioni erano in quantit(cid:133) notevole. (25) I dati Eurostat, In tale contesto, va ricordato che, nella fase provvi- soria, la determinazione delle importazioni origi- narie di paesi terzi diversi dalla Repubblica popo- lare cinese si (cid:138) basata sui dati forniti dagli importa- tori comunitari che hanno collaborato. In tal caso non si (cid:138) ritenuto opportuno fare ricorso ai dati Eurostat, in quanto in base alle statistiche Eurostat non era possibile calcolare cifre accurate relative alle suddette importazioni. in effetti, sono disponibili soltanto in base al codice NC. Poich(cid:130) i codici NC applicabili al glifosato si applicano anche a prodotti diversi dal prodotto in causa, si (cid:138) ritenuto opportuno adottare tale impo- stazione. (cid:221) stato inoltre confermato che, nel caso di importazioni originarie degli Stati Uniti (di gran lunga il maggior volume singolo di importazioni registrate da Eurostat), durante il periodo conside- rato prodotti diversi dal glifosato sono stati impor- tati con lo stesso codice NC del glifosato. Ci(cid:149) dovrebbe valere anche nel caso di importazioni originarie di altri paesi, poich(cid:130) per alcune di tali origini i volumi delle importazioni registrati da Eurostat sono largamente superiori ai volumi delle (27) (28) (29) (30) (31) importazioni di glifosato di cui hanno riferito gli importatori. Per i suddetti motivi, e in mancanza di informa- zioni che giustifichino una diversa impostazione, il volume delle importazioni originarie di paesi terzi diversi dalla Repubblica popolare cinese (cid:138) stato definitivamente determinato sulla base dei dati forniti dagli importatori. Per quanto riguarda le importazioni originarie della Repubblica popolare cinese, nella fase provvisoria, il volume di tali importazioni si basava sui dati Eurostat, in quanto la Commissione non era a conoscenza del fatto che prodotti diversi dal glifo- sato venissero importati dalla Repubblica popolare cinese con gli stessi codici NC applicati al glifo- sato. Nella fase definitiva, tuttavia, si (cid:138) ritenuto opportuno basare anche i relativi allo sviluppo delle importazioni cinesi sui dati forniti dagli importatori, dal momento che tali informa- zioni erano considerate attendibili. risultati L’analisi sopra descritta ha determinato modifiche valutazione del rilievo nella di non grande consumo [cfr. considerando (23)], e, di conse- guenza, delle quote di mercato sia delle importa- zioni che delle vendite dei produttori comunitari. Sulla scorta di quanto precede, il volume comples- sivo delle importazioni in dumping di glifosato originarie della Repubblica popolare cinese (cid:138) andato aumentando costantemente e notevolmente, da un livello assai basso nel 1991 fino a 1 487 t durante il periodo dell’inchiesta. Il glifosato di origine cinese (cid:138) stato venduto nelle sue tre forme principali (acido, sale e formulato) e in quantit(cid:133) pi(cid:151) rilevanti in alcuni Stati membri piuttosto che in altri. La quota di mercato di tali importazioni ha seguito un andamento progressivo analogo, da livelli assai bassi tra il 1991 e il 1993 sino al 9 % nel 1994 e all’11 % durante il periodo dell’inchiesta, vale a dire con un rapidissimo tasso di crescita dopo il 1993. 3. Prezzi delle importazioni oggetto di dumping e sottoquotazione dei prezzi importatori Sia l’industria comunitaria che gli hanno addotto una serie di argomenti relativa- mente alla valutazione della sottoquotazione dei prezzi effettuata nella fase provvisoria. In tale contesto, si ricorda che il confronto dei prezzi (cid:138) stato effettuato per il prodotto formulato. Ai fini di un equo confronto dei prezzi, e data la presenza sul mercato di diversi tipi di glifosato formulato, il cui prezzo pu(cid:149) variare notevolmente a seconda sia della concentrazione del prodotto sia del tipo di tensioattivo utilizzato, i servizi della Commissione hanno scelto la formulazione pi(cid:151) comune, denominata «3A», che contiene 360 g di tale glifosato confronto (cid:138) stato escluso dal calcolo un tipo «3A», prodotto dall’industria comunitaria contenente uno speciale tipo di tensioattivo (alchilpolioxalalchilam- monio quaternario) che ne aumenta l’efficacia. conseguenza, per litro. Di al L 47/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 2. 98 i tipi di (32) Un produttore comunitario ha sostenuto tuttavia che tutti formulazioni con identiche concentrazioni sono intercambiabili dal punto di vista dei consumatori, a prescindere dal tensioattivo utilizzato. Secondo questo produttore, tutti i tipi, incluso quello contenente lo speciale tensioattivo, dovrebbero perci(cid:149) venire utilizzati per una corretta valutazione della sottoquotazione dei prezzi deter- minata dalle formulazioni cinesi. Tuttavia, indicavano le informazioni disponibili che il prodotto con lo speciale tensioattivo era di qualit(cid:133) migliore, sia dal punto di vista dell’efficacia che dell’impatto ambientale, rispetto ad altri tipi con concentrazione identica, ed era infatti venduto ad un prezzo notevolmente pi(cid:151) alto di quello delle formulazioni «3A» pi(cid:151) comuni prodotte dall’indu- stria comunitaria. Per garantire la comparabilit(cid:133) dei l’impostazione adottata nella fase provvi- prezzi, soria (cid:138) stata pertanto mantenuta. (33) Alcuni importatori hanno contestato i prezzi utiliz- zati per le importazioni cinesi, affermando che tali importazioni non erano rappresentative, in quanto le cinesi di prodotto formulato rappresentavano soltanto una percentuale ridotta del volume totale di glifosato importato dalla Repubblica popolare cinese durante il periodo dell’inchiesta. importazioni (34) Come ricordato sopra, va notato che la valutazione della sottoquotazione (cid:138) stata effettuata per il prodotto formulato combinando i prezzi delle importazioni dirette del formulato forniti da un esportatore con i prezzi del formulato ottenuto nella Comunit(cid:133) a partire dal prodotto acido cinese, importatori nella questi ultimi comunicati dagli i Comunit(cid:133) che hanno collaborato. Su tal base, prezzi utilizzati si riferivano ad un volume rappre- sentativo delle importazioni totali di glifosato origi- narie della Repubblica popolare cinese. (35) (36) (37) Sulla scorta della suddetta impostazione, si (cid:138) accer- tato che durante il periodo dell’inchiesta i margini di sottoquotazione dei prezzi erano compresi tra il 2 e il 13 % della relativa media ponderata del prezzo unitario di vendita dell’industria comuni- taria. 4. Situazione dell’industria comunitaria 4. 1. Quota di mercato La quota di mercato dell’industria comunitaria (cid:138) costantemente diminuita, passando dal 98 % nel 1991 al 95 % nel 1992, al 93 % nel 1993, all’86 % nel 1994 e all’85 % nel periodo dell’inchiesta. 4. 2. Redditivit(cid:133) Si (cid:138) proceduto ad una nuova valutazione della redditivit(cid:133) dell’industria comunitaria per tener conto di fattori quali i costi di finanziamento, che nel caso di un produttore erano stati calcolati in modo impreciso durante la fase provvisoria. (cid:221) stato confermato che durante il periodo dell’inchiesta un produttore stava subendo gravi perdite finanziarie, mentre la redditivit(cid:133) dell’altro produttore era note- volmente diminuita raggiungendo livelli molto bassi nel corso dello stesso periodo. Inoltre, un calcolo della redditivit(cid:133) di questo produttore relativa ai tipi di prodotto pi(cid:151) esposti alla concorrenza della Repubblica popolare cinese e utilizzati nella valutazione della sottoquotazione ha dimostrato l’esistenza di notevoli perdite finan- ziarie nelle vendite di tali tipi di prodotto. 4. 3. Occupazione (38) Un importatore ha affermato che le cifre provvi- sorie relative all’occupazione nell’industria comuni- taria apparivano sovrastimate, poich(cid:130) la produzione di glifosato non richiede in genere un cos(cid:141) gran numero di persone. La Commissione conferma che, sulla base di dati verificati, nel periodo dell’in- chiesta l’industria comunitaria occupava circa 814 persone nel settore del glifosato. (39) In mancanza di ulteriori argomenti, vengono confermate le altre conclusioni relative alla situa- zione dell’industria comunitaria di cui ai conside- rando dal (46) al (53) del regolamento del dazio provvisorio. 4. 4. Conclusioni in merito al pregiudizio (40) Alcuni importatori hanno affermato che, alla luce dell’aumento di capacit(cid:133), della produzione, del volume delle vendite e dell’occupazione registrato dall’industria comunitaria, non (cid:138) possibile ritenere che l’industria abbia subito un grave pregiudizio durante il periodo considerato. Si ricorda tuttavia che, a norma dell’articolo 3, paragrafo 5 del regolamento di base, nessuno dei fattori relativi al pregiudizio contemplati dalla suddetta disposizione determina necessariamente l’orientamento decisivo quanto agli effetti delle importazioni in dumping sulla situazione dell’in- dustria comunitaria. In tale contesto, va osservato che, nonostante l’an- damento positivo dei suddetti fattori, che ha avuto luogo in un momento di notevole espansione del mercato, nel corso del periodo considerato l’indu- stria comunitaria ha subito comunque una perdita rilevante in termini di quota di mercato e ha regi- strato un notevole calo dei prezzi e degli utili. Si ricorda inoltre che nel corso del periodo dell’in- chiesta, come evidenziato dall’analisi dei prezzi all’importazione svolta ai considerando dal (41) al (44) del il prezzo dell’acido importato in dumping dalla Repubblica popolare cinese (cid:138) risultato inferiore al costo di fabbricazione dell’acido dell’industria comunitaria. Ci(cid:149) dimostra l’ampiezza degli effetti di tali importazioni sulla situazione dell’industria comunitaria. regolamento del dazio provvisorio, 18. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 47/5 Viene pertanto confermata la conclusione, di cui ai considerando dal (54) al (55) del regolamento del dazio provvisorio, secondo cui l’industria comuni- taria ha subito un grave pregiudizio durante il periodo considerato. (44) Quanto all’altro produttore comunitario che ha fatto il suo ingresso sul mercato successivamente allo scadere della licenza, va inoltre notato che, pur avendo egli effettuato proiezioni dettagliate circa la diminuzione dei prezzi che avrebbe fatto seguito allo scadere di detta licenza, i prezzi sono con tutta evidenza scesi a livelli molto inferiori alle previ- sioni. F. CAUSA DEL PREGIUDIZIO (45) 1. Scadenza della licenza (41) Alcuni importatori hanno affermato che la situa- zione dell’industria comunitaria e, in particolare, la diminuzione dei prezzi e degli utili, era da attri- buirsi principalmente allo scadere della licenza detenuta da un produttore comunitario sino al 1991. Essi hanno tra l’altro sostenuto che il calo dei prezzi del glifosato sul mercato comunitario era in linea con altri casi in cui una licenza era venuta a scadere, e che pertanto la diminuzione di redditi- vit(cid:133) dell’ex detentore della licenza stessa era preve- dibile. (42) (43) Quanto ad eventuali perdite registrate dall’altro produttore, gli importatori affermano che esse sono dovute all’incapacit(cid:133) di prevedere l’andamento dei prezzi sul mercato successivamente allo scadere della licenza. Hanno affermato inoltre che i prezzi del glifosato sul mercato comunitario durante il periodo dell’inchiesta erano comparabili ai prezzi applicati per il prodotto su altri mercati mondiali, ad esempio in Argentina, ci(cid:149) che dimostra che, successivamente allo scadere della licenza, i prezzi sul mercato comunitario avevano raggiunto un livello normale. In primo luogo, va notato che a tale proposito, dopo le conclusioni provvisorie, non sono state presentate nuove prove, tali da modificare le conclusioni relative alla causa del pregiudizio. In particolare, va osservato che, per quanto riguarda il confronto tra i prezzi del glifosato sui mercati comunitario e argentino, non sono state fornite prove sufficienti riguardo a quest’ultimo mercato, n(cid:130) quanto al fatto che le condizioni della concor- renza in Argentina siano effettivamente compara- bili a quelle esistenti nella Comunit(cid:133) dopo lo scadere della licenza. Va infine notato che, data la diversit(cid:133) di condizioni in mercati diversi relativa- mente alle licenze, non (cid:138) stato possibile determi- nare un prezzo a livello mondiale per questo prodotto. Riguardo alla redditivit(cid:133) dell’industria comunitaria, si ricorda che, nonostante una notevole diminu- zione dei costi, l’industria ha registrato un calo dei prezzi superiore a quello dei costi. Inoltre, l’in- chiesta ha appurato che tale diminuzione dei prezzi ha subito una notevole accelerazione tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta, allorch(cid:130) le impor- tazioni dalla Cina sono state introdotte sul mercato comunitario in quantitativi considerevoli. Questo dimostra che, a prescindere dallo scadere della licenza, le importazioni dalla Cina hanno avuto un impatto negativo sul livello dei prezzi del mercato comunitario. Infine, va sottolineato che nel corso del periodo dell’inchiesta il prezzo dell’acido importato dalla Repubblica popolare cinese (cid:138) risultato inferiore al costo di fabbricazione dell’acido dell’industria comunitaria, vale a dire ad un livello in cui sono gi(cid:133) escluse le spese generali, amministrative e di vendita, il che ha esercitato una costante pressione al ribasso sui prezzi del prodotto formulato. (46) Alla luce di quanto procede, viene confermata la conclusione, di cui al regolamento del dazio prov- visorio, secondo cui i prezzi in dumping hanno ampiamente influenzato il livello dei prezzi e degli utili nel dall’industria periodo considerato. Si ricorda inoltre che l’im- patto delle importazioni in dumping dalla Cina si (cid:138) tradotto in un aumento della quota di mercato di tali importazioni, a danno della quota di mercato dell’industria comunitaria. comunitaria registrati (47) 2. Altre importazioni Riguardo agli effetti di altre importazioni rispetto a quelle originarie della Repubblica popolare cinese, un importatore ha affermato che la Commissione ha sottostimato il volume di tali importazioni, in particolare di quelle originarie dell’Ungheria. Per i motivi di cui al considerando (25), si ricorda che il calcolo del volume delle importazioni si (cid:138) basato sui dati comunicati dagli importatori. In tale contesto, si deve osservare che si sono registrate altre importazioni da Ungheria, Corea, Taiwan, Slovenia, India e Malaysia. Durante il periodo dell’inchiesta la quota di mercato complessiva di tali importazioni era pari al 3,2 %, con quote di mercato individuali i paesi ad eccezione dell’Ungheria. Per quest’ultimo paese, sebbene nel corso del periodo dell’inchiesta la sua quota di mercato fosse pari al 2 %, non vi sono prove che i prezzi ungheresi fossero in dumping. inferiori all’1 % per tutti (48) Sulla scorta di quanto precede, appare improbabile che le importazioni da altri paesi terzi abbiano avuto effetti di qualche rilievo sulla situazione dell’industria comunitaria. 3. Conclusioni relative alla causa del pregiudizio (49) Anche se non si contesta il fatto che lo scadere della licenza abbia influenzato la situazione dell’in- dustria comunitaria, si (cid:138) concluso che le importa- zioni in causa, considerate isolatamente, hanno causato un grave pregiudizio all’industria comuni- taria. Vengono perci(cid:149) confermate le conclusioni relative alla causa del pregiudizio di cui ai conside- rando dal (56) al (60) del regolamento del dazio provvisorio. L 47/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 2. 98 G. INTERESSE DELLA COMUNIT(cid:211) 3. Conclusioni in merito all’interesse della Comu- nit(cid:133) 1. Impatto sugli importatori/stabilimenti di formu- lazione (50) Alcuni importatori nella Comunit(cid:133) affermano che l’imposizione di dazi antidumping li costringe- rebbe a ridurre una parte importante delle loro attivit(cid:133). Poich(cid:130) non sono state presentate prove al riguardo, e per i motivi di cui ai considerando (66) e (67) del regolamento del dazio provvisorio, tale affermazione deve essere respinta. 2. Concorrenza nella Comunit(cid:133) (51) Un importatore ha sostenuto che l’imposizione di dazi rafforzerebbe la posizione dell’ex detentore della licenza sul mercato comunitario, ostacolando in tal modo lo sviluppo della concorrenza su tale mercato. (52) A tale riguardo, si ritiene al contrario che le misure garantirebbero la redditivit(cid:133) di nuovi produttori comunitari e di quelli gi(cid:133) presenti nella Comunit(cid:133), aumentando dunque il numero di concorrenti sul mercato. (53) Come illustrato ai considerando (70) e (71) del regolamento del dazio provvisorio, va notato che, successivamente allo scadere della licenza, due nuovi produttori hanno fatto il loro ingresso sul investimenti mercato comunitario. Tuttavia, gli compiuti da tali produttori sono stati ostacolati dalla continua presenza delle importazioni in dumping, i cui prezzi hanno a quanto pare regi- strato una costante diminuzione dopo il periodo dell’inchiesta. Di conseguenza, si ritiene essenziale che vengano instaurate condizioni di leale concorrenza sul mercato comunitario, al fine di promuovere l’emer- gere di nuovi produttori e di assicurare al tempo stesso la redditivit(cid:133) di quelli summenzionati. (54) istituiranno misure, Inoltre, date le difficolt(cid:133) incontrate dai nuovi produttori a causa dei prezzi cinesi in dumping, (cid:138) probabile che, se non si la concorrenza nella Comunit(cid:133) sar(cid:133) limitata all’ex detentore della licenza e agli esportatori cinesi, semprech(cid:130) il primo sia in grado di competere in economicamente dumping dei secondi. Si ritiene che i nuovi arrivati favorirebbero una concorrenza pi(cid:151) effettiva sul mercato comunitario, aumentando il numero di operatori attivi sul mercato stesso. Si manterrebbe cos(cid:141) una variet(cid:133) di fonti sicure di approvvigiona- mento superiore a quella che si avrebbe se le importazioni cinesi fossero l’unica alternativa ai prodotti dell’ex detentore della licenza. con i bassissimi prezzi (55) In mancanza di ulteriori argomenti, vengono in merito all’interesse confermate le conclusioni della Comunit(cid:133) di cui ai considerando dal (61) al (74) del regolamento del dazio provvisorio. H. DAZIO DEFINITIVO (56) (57) (58) Il tipo di prodotto scelto come riferimento per determinare l’aliquota del dazio era la forma acida del prodotto in causa, poich(cid:130) tale forma rappresen- tava il 67 % del volume di glifosato importato dalla Repubblica popolare il periodo dell’inchiesta, e costituisce inoltre la base comune a tutte le forme di glifosato esportate dalla Repubblica popolare e prodotte nella Comunit(cid:133). cinese durante cinese Per calcolare il livello di eliminazione del pregiu- la Commissione ha ritenuto opportuno dizio, confrontare i prezzi delle importazioni in dumping con i costi di produzione dell’acido dell’industria comunitaria, maggiorati di un equo margine di utile. In tale contesto, l’industria comunitaria ha contestato sia la determinazione dei suoi costi di produzione nella fase provvisoria, nella misura in cui tale calcolo non includeva taluni costi di R&S che essa sostiene di avere, sia il margine di utile calcolato dalla Commissione, che ritiene insuffi- ciente per un prodotto del settore agrochimico. In particolare, l’industria comunitaria afferma che la Commissione, nella fase provvisoria, ha classifi- il glifosato acido come cato impropriamente prodotto di base, il che ha portato a sottostimare i costi di R&S e il margine di utile attribuiti al prodotto. L’industria comunitaria sostiene che il glifosato acido (cid:138) un prodotto altamente tecnolo- gico, che richiede costanti investimenti in materia di R&S per conformarsi ai requisiti in materia di ambiente. (59) A tale riguardo, il produttore interessato ha presen- tato ulteriori prove, sufficienti a dimostrare il legame tra alcuni costi di R&S e il tipo di prodotto in causa. (60) Di conseguenza, al fine di determinare un livello di prezzo non pregiudizievole, si (cid:138) effettuato, se del caso, un adeguamento per i costi di produzione sostenuti dall’industria comunitaria per tener conto di tali costi di R&S. (61) Non sono state presentate altre prove in merito ai costi di R&S relativi al glifosato di cui si dovrebbe tener conto nella fase definitiva. Inoltre, per quanto riguarda l’ex detentore della licenza, data l’effettiva durata della tutela constituita dalla licenza per tale societ(cid:133), si pu(cid:149) ritenere che ulteriori costi per la ricerca di qualche rilievo relativi al prodotto in causa siano gi(cid:133) stati recuperati. 18. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 47/7 (62) (63) (64) (65) Riguardo all’utile, l’industria comunitaria afferma che per il settore del glifosato sarebbe opportuno determinare un margine di profitto superiore a quello calcolato nella fase provvisoria. Va osservato al riguardo che, durante gran parte del periodo considerato, i prezzi sul mercato comunitario sono in quel momento, stati del detentore della licenza, e, in seguito, dalla presenza dei prezzi cinesi in dumping. Non era dunque possibile ottenere informazioni attendibili circa il margine di profitto che l’industria comuni- taria in condizioni normali di concorrenza. avrebbe potuto realizzare influenzati dall’esistenza, In ogni caso, va ricordato che, a prescindere dal fatto che il glifosato acido venga o meno classifi- cato come prodotto di base, tale glifosato ha bene- ficiato per un lungo periodo della tutela costituita dalla licenza. Si (cid:138) perci(cid:149) considerato regionevole calcolare un margine di utile del 5 % sul fatturato; va osservato del resto che si (cid:138) ritenuto opportuno determinare lo stesso margine di utile per i produt- tori del paese di riferimento [cfr. considerando (26) del regolamento del dazio provvisorio]. Si (cid:138) inoltre resa necessaria una rettifica verso il basso per l’importo dell’adeguamento successivo all’importazione di cui era stato maggiorato il prezzo all’esportazione cinese cif del prodotto acido, affinch(cid:130) il confronto potesse venire effet- tuato allo stesso stadio commerciale. Sulla base delle correzioni apportare a tali cifre, la media, ponderata dei prezzi all’esportazione del prodotto acido, nel periodo dell’inchiesta, a livello cif franco frontiera comunitaria, previa deduzione del dazio doganale e dei costi successivi all’impor- tazione, (cid:138) stata confrontata con la media ponderata del costo di produzione dell’industria comunitaria, maggiorato di un margine di utile del 5 %. (67) Dato che il margine di pregiudizio (cid:138) inferiore al margine di dumping stabilito, a norma dell’articolo 9, paragrafo 4 del regolamento di base, i dazi anti- dumping definitivi devono basarsi su tale livello pi(cid:151) basso. I. RISCOSSIONE DEL DAZIO PROVVISORIO (68) Considerando le conclusioni definitive stabilite in merito al dumping e al pregiudizio, nonch(cid:130) il fatto che l’aliquota del dazio definitivo (cid:138) superiore a quella calcolata nella fase provvisoria, si ritiene necessario che gli importi depositati a titolo di dazi definitivamente antidumping siano riscossi in base all’aliquota stabilita nel regola- mento del dazio provvisorio, provvisori HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 (cid:221) istituito un dazio antidumping definitivo sulle 1. ai codici NC ex importazioni di glifosato di cui 2931 00 95 ex (codice 3808 30 27 (codice Taric 3808 30 27 *10), originario della Repubblica popolare cinese. 2931 00 95 *80) Taric ed 2. L’aliquota del dazio applicabile al prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, (cid:138) del 24,0 %. Salvo indicazione contraria, si applicano le disposi- 3. zioni in vigore in materia di dazi doganali. Articolo 2 Gli importi depositati a titolo di dazi antidumping prov- visori a norma del regolamento (CE) n. 1731/97 vengono in base all’aliquota del dazio definitivamente riscossi stabilita nella fase provvisoria. Articolo 3 (66) Dal confronto (cid:138) risultato un margine di pregiudizio del 24,0 %, sulla base della media del prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto. Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, add(cid:141) 16 febbraio 1998. Per il Consiglio Il presidente G. BROWN


title: PREGUNTA ESCRITA n. 391/98 del Leoluca ORLANDO a la Comisión. La no transposición de la Directiva 93/42/CEE por parte de las autoridades italianas

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Italy
dental medicine
national implementing measure
paramedical profession
technical profession

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text: C 304/90 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. 10. 98 3. Asimismo, en 1996 se adopto· una propuesta de Directiva que toma en consideracio·n los u·ltimos datos cient(cid:14)·ficos y tecnolo·gicos, a saber, la Directiva 96/29/Euratom, de 13 de mayo de 1996, por la que se establecen las normas ba·sicas relativas a la proteccio·n sanitaria de los trabajadores y de la poblacio·n contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes (1). 4. Las centrales nucleares situadas en el territorio de los Estados miembros, incluida la central nuclear a que se refiere concretamente la pregunta formulada, esta·n sujetas a la legislacio·n comunitaria orientada a garantizar el funcionamiento de las mismas con el menor riesgo posible. La aplicacio·n de dicha legislacio·n corresponde al Estado miembro de que se trate. (1) DO L 159 de 29. 6. 1996, p. 1. (98/C 304/135) PREGUNTA ESCRITA P-0391/98 de Leoluca Orlando (V) a la Comisio·n (16 de febrero de 1998) Asunto: La no transposicio·n de la Directiva 93/42/CEE por parte de las autoridades italianas Transcurridos casi cinco an(cid:152)os desde su adopcio·n, las autoridades italianas no han procedido todav(cid:14)·a a la transposicio·n de la Directiva 93/42/CEE (1) que define el perfil profesional y el ejercicio de la actividad de meca·nico dentista, lo que ha originado un vac(cid:14)·o legislativo que coloca a los meca·nicos dentistas italianos en una situacio·n dif(cid:14)·cil al mantener en vigor medidas obsoletas y con carencias en materia de esta·ndares en a·mbitos como la proteccio·n de la salud, las tecnolog(cid:14)·as y la organizacio·n empresarial. ¿Tiene intencio·n la Comisio·n de pedir explicaciones a las autoridades italianas por el retraso en la transposicio·n de la Directiva 93/42/CEE, as(cid:14)· como de solicitar informacio·n acerca de la fase en que se encuentra la elaboracio·n de la legislacio·n nacional para la transposicio·n de la directiva mencionada? (1) DO L 169 de 12. 7. 1993, p. 1. Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisio·n (9 de marzo de 1998) Italia incorporo· al ordenamiento jur(cid:14)·dico nacional la Directiva 93/42/CEE relativa a los productos sanitarios mediante decreto legislativo de 24 de febrero de 1997, con dos an(cid:152)os y medio de retraso respecto al plazo de transposicio·n contemplado en la Directiva. La Comisio·n esta· estudiando la conformidad de dicha transposicio·n. Las preguntas relacionadas con los perjuicios que hubiera podido ocasionar el retraso de la incorporacio·n deber(cid:14)·an dirigirse a las jurisdicciones nacionales. (98/C 304/136) PREGUNTA ESCRITA E-0393/98 de Daniela Raschhofer (NI) a la Comisio·n (24 de febrero de 1998) Asunto: Consideracio·n de las zonas de montan(cid:152)a en la reforma de los Fondos estructurales. Las zonas de montan(cid:152)a, y especialmente la zona alpina, pertenecen a las regiones ma·s sensibles de la UE. Dentro de la reforma de los Fondos estructurales ya se ha hecho mencio·n en alguna ocasio·n de los problemas econo·micos, estructurales, sociales y tambie·n culturales de esta regio·n y se ha llamado la atencio·n sobre la necesidad de llevar a cabo una pol(cid:14)·tica de desarrollo regional coordinada y eficaz a largo plazo. ¿Esta· previsto crear un Objetivo propio para las regiones de montan(cid:152)a una vez termine la reforma de los Fondos estructurales?


title: WRITTEN QUESTION No. 458/98 by Roberta ANGELILLI to the Commission. Fibre optics campaign by Telecom Italia and Rome Municipality

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Italy
advertising malpractice
competition
competition law
information technology
technological change
telecommunications
telecommunications equipment
transmission network
urban infrastructure

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title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 391/98 van Leoluca ORLANDO aan de Commissie. Niet omzetten van richtlijn 93/42/EEG door de Italiaanse autoriteiten

text: C 304/90 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 3. Daarnaast heeft de Raad in 1996 een richtlijn aangenomen waarin rekening gehouden is met de nieuwste wetenschappelijke en technologische gegevens; het gaat om Richtlijn 96/29/Euratom van 13 mei 1996 tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren (1). 4. Voor kerncentrales op het grondgebied van de lidstaten › en dus ook voor de kerncentrale waarvan in de vraag sprake is › geldt derhalve de communautaire wetgeving, die ten doel heeft de centrales met zo weinig mogelijk risico(cid:146)s te doen functioneren. De uitvoering van de betreffende voorschriften valt onder de bevoegdheid van de betrokken lidstaat. (1) PB L 159 van 29. 6. 1996, blz. 1. (98/C 304/135) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0391/98 van Leoluca Orlando (V) aan de Commissie (16 februari 1998) Betreft: Niet omzetten van richtlijn 93/42/EEG door de Italiaanse autoriteiten Bijna 5 jaar na de goedkeuring ervan heeft Italie¤ richtlijn 93/42/EEG (1) die het beroepsprofiel en de wijze van uitoefening van het beroep van tandtechnicus vaststelt nog niet omgezet, waardoor er een leemte in de wetgeving is ontstaan. Dit veroorzaakt voor de categorie van Italiaanse tandtechnici ernstige moeilijkheden, doordat aldus verouderde bepalingen blijven gelden die niet voldoen aan de normen inzake de bescherming van de gezondheid, technieken en bedrijfsorganisatie. Kan de Commissie derhalve mededelen of zij stappen wil ondernemen bij de Italiaanse autoriteiten, opdat zij rekenschap geven van de vertraging bij de omzetting van de communautaire richtlijn 93/42 en van de stand van de wetgeving voor de omzetting van deze richtlijn? (1) PB L 169 van 12. 7. 1993, blz. 1. Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (9 maart 1998) Italie¤ heeft Richtlijn 93/42/EEG betreffende medische hulpmiddelen met twee en een half jaar vertraging t. o. v. de in de richtlijn gestelde termijn per (cid:132)decreto legislativo(cid:148) van 24 februari 1997 omgezet. De Commissie onderzoekt de gelijkvormigheid van de Italiaanse omzetting. Alle kwesties in verband met eventuele schade ten gevolge van de vertraagde omzetting moeten aan de nationale rechtscolleges worden voorgelegd. (98/C 304/136) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0393/98 van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie (24 februari 1998) Betreft: Aandacht voor berggebieden bij de hervorming van de structuurfondsen De berggebieden en meer bepaald het Alpengebied behoren tot de meest kwetsbare gebieden van de EU. In het kader van de hervorming van de structuurfondsen is al bij herhaling gewezen op de economische, sociale maar ook culturele problemen van de regio en op de noodzaak van een gecoo¤rdineerd en duurzaam effectief beleid van regionale ontwikkeling. Zullen de berggebieden in de hervormde structuurfondsen een eigen plaats krijgen als doelgebied?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 458/98 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Telecom Italia e Comune di Roma su fibre ottiche


title: Directive 98/5/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 1998 visant à faciliter l'exercice permanent de la profession d'avocat dans un État membre autre que celui où la qualification a été acquise

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EU Member State
approximation of laws
equivalence of diplomas
freedom to provide services
lawyer
right of establishment

text: L 77/36 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 14. 3. 98 DIRECTIVE 98/5/CE DU PARLEMENT EUROP(cid:144)EN ET DU CONSEIL du 16 f(cid:130)vrier 1998 visant (cid:133) faciliter l’exercice permanent de la profession d’avocat dans un (cid:144)tat membre autre que celui o(cid:151) la qualification a (cid:130)t(cid:130) acquise LE PARLEMENT EUROP(cid:144)EN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 49 et son article 57, paragraphe 1 et paragraphe 2, premi(cid:138)re et troisi(cid:138)me phrases, vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Comit(cid:130) (cid:130)conomique et social (2), statuant conform(cid:130)ment (cid:133) la proc(cid:130)dure vis(cid:130)e (cid:133) l’article 189 B du trait(cid:130) (3), (1) (2) consid(cid:130)rant que, en vertu de l’article 7 A du trait(cid:130), le march(cid:130) int(cid:130)rieur comporte un espace sans fron- ti(cid:138)res int(cid:130)rieures et que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, point c), du trait(cid:130), l’abolition, entre les (cid:144)tats membres, des obstacles (cid:133) la libre circulation des personnes et des services constitue l’un des objec- tifs de la Communaut(cid:130); que, pour les ressortissants des (cid:144)tats membres, elle comporte notamment la facult(cid:130) d’exercer une profession, (cid:133) titre ind(cid:130)pendant ou salari(cid:130), dans un (cid:144)tat membre autre que celui o(cid:151) ils ont acquis leurs qualifications professionnelles; consid(cid:130)rant qu’un avocat pleinement qualifi(cid:130) dans un (cid:144)tat membre peut d’ores et d(cid:130)j(cid:133) demander la reconnaissance de son dipl(cid:147)me pour s’(cid:130)tablir dans un autre (cid:144)tat membre afin d’y exercer la profession d’avocat sous le titre professionnel de cet (cid:144)tat membre, conform(cid:130)ment (cid:133) la directive 89/48/CEE du Conseil du 21 d(cid:130)cembre 1988 relative (cid:133) un syst(cid:138)me g(cid:130)n(cid:130)ral de reconnaissance des dipl(cid:147)mes d’enseignement sanctionnent des sup(cid:130)rieur qui formations professionnelles d’une dur(cid:130)e minimale de trois ans (4); que ladite directive a pour objectif l’int(cid:130)gration de l’avocat dans la profession de l’(cid:144)tat membre d’accueil et ne vise ni (cid:133) modifier les r(cid:138)gles professionnelles applicables dans celui-ci ni (cid:133) sous- traire cet avocat (cid:133) l’application de ces r(cid:138)gles; (3) rapidement dans consid(cid:130)rant que, si certains avocats peuvent s’int(cid:130)- grer la profession de l’(cid:144)tat membre d’accueil, notamment par le moyen de la r(cid:130)ussite (cid:133) une (cid:130)preuve d’aptitude telle que pr(cid:130)vue par la directive 89/48/CEE, d’autres avocats pleine- (1) JO C 128 du 24. 5. 1995, p. 6. JO C 355 du 25. 11. 1996, p. 19. (2) JO C 256 du 2. 10. 1995, p. 14. (3) Avis du Parlement europ(cid:130)en du 19 juin 1996 (JO C 198 du 8. 7. 1996, p. 85), position commune du Conseil du 24 juillet 1997 (JO C 297 du 29. 9. 1997), p. 6, d(cid:130)cision du Parlement europ(cid:130)en du 19 novembre 1997. D(cid:130)cision du Conseil du 15 d(cid:130)cembre 1997). (4) JO L 19 du 24. 1. 1989, p. 16. (4) (5) (6) ment qualifi(cid:130)s doivent pouvoir obtenir cette int(cid:130)- gration au terme d’une certaine p(cid:130)riode d’exercice professionnel dans l’(cid:144)tat membre d’accueil sous leur titre professionnel d’origine ou poursuivre leur activit(cid:130) sous leur titre professionnel d’origine; consid(cid:130)rant que cette p(cid:130)riode doit permettre (cid:133) l’avocat d’int(cid:130)grer la profession de l’(cid:144)tat membre d’accueil, apr(cid:138)s v(cid:130)rification qu’il poss(cid:138)de une exp(cid:130)- rience professionnelle dans cet (cid:144)tat membre; consid(cid:130)rant qu’une action en la mati(cid:138)re se justifie au niveau communautaire non seulement parce que, par rapport au syst(cid:138)me g(cid:130)n(cid:130)ral de reconnais- sance, elle offre aux avocats une voie plus ais(cid:130)e leur permettant d’int(cid:130)grer la profession dans un (cid:144)tat membre d’accueil, mais aussi parce qu’elle r(cid:130)pond, en donnant la possibilit(cid:130) (cid:133) des avocats d’exercer (cid:133) titre permanent dans un (cid:144)tat membre d’accueil sous leur titre professionnel d’origine, aux besoins des usagers du droit, lesquels, en raison des flux d’affaires croissant r(cid:130)sultant notamment du march(cid:130) int(cid:130)rieur, recherchent des conseils lors de transac- tions transfrontali(cid:138)res dans lesquelles sont souvent imbriqu(cid:130)s le droit international, le droit commu- nautaire et les droits nationaux; consid(cid:130)rant qu’une action se justifie (cid:130)galement au niveau communautaire en raison du fait que seuls quelques (cid:144)tats membres permettent d(cid:130)j(cid:133), sur leur territoire, l’exercice d’activit(cid:130)s d’avocat, autrement que sous forme de prestations de services, par des avocats venant d’autres (cid:144)tats membres et exer(cid:135)ant sous leur titre professionnel d’origine; que, toute- fois, dans les (cid:144)tats membres o(cid:151) cette possibilit(cid:130) existe, elle rev(cid:136)t des modalit(cid:130)s tr(cid:138)s diff(cid:130)rentes, en ce qui concerne, par exemple, le champ d’activit(cid:130) et l’obligation d’inscription aupr(cid:138)s des autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes; qu’une telle diversit(cid:130) de situations se traduit par des in(cid:130)galit(cid:130)s et des distorsions de concurrence entre les avocats des (cid:144)tats membres et constitue un obstacle (cid:133) la libre circulation; que, seule une directive fixant les conditions d’exercice de la profession, autrement que sous forme de pres- tations de services, par des avocats exer(cid:135)ant sous leur titre professionnel d’origine est (cid:133) m(cid:136)me de r(cid:130)soudre ces probl(cid:138)mes et d’offrir dans tous les (cid:144)tats membres les m(cid:136)mes possibilit(cid:130)s aux avocats et aux usagers du droit; 14. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 77/37 (11) (12) (13) (14) (7) (8) (9) (10) consid(cid:130)rant que la pr(cid:130)sente directive, conform(cid:130)- ment (cid:133) sa finalit(cid:130), s’abstient de r(cid:130)glementer des internes et ne touche aux situations purement r(cid:138)gles professionnelles nationales que dans la mesure n(cid:130)cessaire pour permettre d’atteindre effec- tivement son but; qu’elle ne porte notamment pas atteinte aux r(cid:130)glementations nationales r(cid:130)gissant l’acc(cid:138)s (cid:133) la profession d’avocat et son exercice sous le titre professionnel de l’(cid:144)tat membre d’accueil; consid(cid:130)rant qu’il convient de soumettre les avocats vis(cid:130)s par la pr(cid:130)sente directive (cid:133) l’obligation de s’inscrire aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil afin que celle-ci puisse s’assurer qu’ils respectent les r(cid:138)gles professionnelles et d(cid:130)on- tologiques de l’(cid:144)tat membre d’accueil; que l’effet de cette inscription quant aux circonscriptions judi- ciaires, aux degr(cid:130)s et aux types de juridictions devant lesquelles des avocats peuvent agir, est d(cid:130)termin(cid:130) par la l(cid:130)gislation applicable aux avocats de l’(cid:144)tat membre d’accueil; consid(cid:130)rant que les avocats qui ne se sont pas int(cid:130)- gr(cid:130)s dans la profession de l’(cid:144)tat membre d’accueil sont tenus d’exercer dans cet (cid:144)tat sous le titre professionnel d’origine et ce, afin de garantir la bonne information des consommateurs et de permettre la distinction entre eux et les avocats de l’(cid:144)tat membre d’accueil qui exercent sous le titre professionnel de celui-ci; les avocats (1); que, cependant, consid(cid:130)rant qu’il convient de permettre aux avocats b(cid:130)n(cid:130)ficiaires de la pr(cid:130)sente directive de donner des consultations juridiques, notamment dans le droit de l’(cid:144)tat membre d’origine, en droit communau- taire, en droit international et dans le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil; que ceci (cid:130)tait d(cid:130)j(cid:133), pour la pres- la directive 77/ tation de services, permis par 249/CEE du Conseil du 22 mars 1977 tendant (cid:133) faciliter l’exercice effectif de la libre prestation des il services par convient de pr(cid:130)voir, comme dans la directive 77/ la facult(cid:130) d’exclure des activit(cid:130)s des 249/CEE, avocats exer(cid:135)ant sous leur titre professionnel d’ori- gine au Royaume-Uni et en Irlande, certains actes en mati(cid:138)re immobili(cid:138)re et successorale; que la pr(cid:130)sente directive n’affecte en rien les dispositions qui, dans tout (cid:144)tat membre, r(cid:130)servent certaines activit(cid:130)s (cid:133) des professions autres que celle d’avocat; qu’il convient (cid:130)galement de reprendre de la direc- tive 77/249/CEE la facult(cid:130) pour l’(cid:144)tat membre d’accueil d’exiger que l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine agisse de concert avec un avocat local pour la repr(cid:130)sentation et la d(cid:130)fense d’un client en justice; que l’obligation d’agir de concert s’applique conform(cid:130)ment (cid:133) l’interpr(cid:130)tation qu’en a donn(cid:130)e la Cour de justice des Commu- naut(cid:130)s europ(cid:130)ennes, notamment dans son arr(cid:136)t rendu le 25 f(cid:130)vrier 1988 dans l’affaire 427/85 (Commission contre Allemagne) (2); consid(cid:130)rant que, pour assurer le bon fonctionne- ment de la justice, il y a lieu de laisser aux (cid:144)tats membres la facult(cid:130) de r(cid:130)server, par des r(cid:138)gles sp(cid:130)ci- fiques, l’acc(cid:138)s (cid:133) leurs plus hautes juridictions (cid:133) des avocats sp(cid:130)cialis(cid:130)s, sans faire obstacle (cid:133) l’int(cid:130)gration des avocats des (cid:144)tats membres qui rempliraient les conditions requises; sous inscrit consid(cid:130)rant que l’avocat son titre professionnel d’origine dans l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil doit rester inscrit aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)- tente de l’(cid:144)tat membre d’origine pour pouvoir conserver sa qualit(cid:130) d’avocat et b(cid:130)n(cid:130)ficier de la pr(cid:130)sente directive; que, pour cette raison, une colla- boration (cid:130)troite entre les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes est indispensable et ceci notamment dans le cadre d’(cid:130)ventuelles proc(cid:130)dures disciplinaires; consid(cid:130)rant que les avocats b(cid:130)n(cid:130)ficiaires de la pr(cid:130)sente directive peuvent, ind(cid:130)pendamment de leur qualit(cid:130) d’avocat salari(cid:130) ou ind(cid:130)pendant dans l’(cid:144)tat membre d’origine, exercer en qualit(cid:130) de salari(cid:130) dans l’(cid:144)tat membre d’accueil dans la mesure o(cid:151) cet (cid:144)tat membre offre cette possibilit(cid:130) (cid:133) ses propres avocats; consid(cid:130)rant que, si la pr(cid:130)sente directive permet aux avocats d’exercer dans un autre (cid:144)tat membre sous leur titre professionnel d’origine, c’est aussi dans le but de leur faciliter l’obtention du titre profes- sionnel de cet (cid:144)tat membre d’accueil; que, en vertu des articles 48 et 52 du trait(cid:130), tels qu’interpr(cid:130)t(cid:130)s par la Cour de justice, l’(cid:144)tat membre d’accueil est toujours tenu de prendre en consid(cid:130)ration l’exp(cid:130)- rience professionnelle acquise sur son territoire; que, apr(cid:138)s trois ans d’activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re dans l’(cid:144)tat membre d’accueil et dans le droit de cet (cid:144)tat membre, y compris le droit communautaire, il est raisonnable de pr(cid:130)sumer que ces avocats ont acquis l’aptitude n(cid:130)cessaire pour s’int(cid:130)grer compl(cid:138)- tement dans la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil; que, au terme de cette p(cid:130)riode, l’avocat qui peut, r(cid:130)serve de v(cid:130)rification, d(cid:130)montrer sa comp(cid:130)tence professionnelle dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, doit pouvoir obtenir le titre professionnel de cet (cid:144)tat membre; que si l’acti- vit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re d’au moins trois ans comporte une dur(cid:130)e moindre dans le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil, l’autorit(cid:130) doit prendre aussi en consid(cid:130)ration toute autre connaissance de ce droit et elle peut les v(cid:130)rifier lors d’un entretien; que, si la la preuve de ces conditions n’est pas rapport(cid:130)e, sous (1) JO L 78 du 26. 3. 1977, p. 17. Directive modifi(cid:130)e en dernier lieu par l’acte d’adh(cid:130)sion de 1994. (2) Rec. 1988, p. 1123. L 77/38 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 14. 3. 98 (15) d(cid:130)cision de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de cet (cid:144)tat de ne pas accorder le titre professionnel de cet (cid:144)tat selon les modalit(cid:130)s de facilitation li(cid:130)es (cid:133) ces conditions doit (cid:136)tre motiv(cid:130)e et susceptible de recours juridic- tionnel de droit interne; consid(cid:130)rant que l’(cid:130)volution (cid:130)conomique et profes- sionnelle dans la Communaut(cid:130) montre que la facult(cid:130) d’exercer en commun, y compris sous forme la profession d’avocat devient une d’association, r(cid:130)alit(cid:130); qu’il convient d’(cid:130)viter que le fait d’exercer en groupe dans l’(cid:144)tat membre d’origine ne soit le pr(cid:130)texte (cid:133) un obstacle ou (cid:133) une g(cid:136)ne (cid:133) l’(cid:130)tablisse- ment des avocats membres de ce groupe dans l’(cid:144)tat membre d’accueil; qu’il faut cependant permettre aux (cid:144)tats membres de prendre des mesures appro- pri(cid:130)es pour atteindre l’objectif l(cid:130)gitime d’assurer l’ind(cid:130)pendance de la profession; qu’il y a lieu de les (cid:144)tats pr(cid:130)voir certaines garanties dans membres qui permettent l’exercice en groupe, tous ONT ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE DIRECTIVE: Article premier Objet, champ d’application et d(cid:130)finitions en Finlande: Asianajaja/Advokat en Su(cid:138)de: Advokat au Royaume-Uni: Advocate/Barrister/Solicitor. b) «(cid:144)tat membre d’origine»: l’(cid:144)tat membre dans lequel l’avocat a acquis le droit de porter l’un des titres professionnels vis(cid:130)s au point a), avant d’exercer la profession d’avocat dans un autre (cid:144)tat membre. c) «(cid:144)tat membre d’accueil»: l’(cid:144)tat membre dans lequel l’avocat exerce conform(cid:130)ment aux dispositions de la pr(cid:130)sente directive. d) «Titre professionnel d’origine»: le titre professionnel de l’(cid:144)tat membre dans lequel l’avocat a acquis le droit de porter ce titre avant d’exercer la profession d’avocat dans l’(cid:144)tat membre d’accueil. e) «Groupe»: toute entit(cid:130), avec ou sans personnalit(cid:130) juri- dique, constitu(cid:130)e en conformit(cid:130) avec la l(cid:130)gislation d’un (cid:144)tat membre, au sein de laquelle des avocats exercent leurs activit(cid:130)s professionnelles en commun et sous une d(cid:130)nomination commune. f) «Titre professionnel appropri(cid:130)» ou «profession appro- pri(cid:130)e»: tout titre professionnel ou toute profession rele- vant de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente aupr(cid:138)s de laquelle un avocat s’est inscrit conform(cid:130)ment aux dispositions de l’article 3, et «autorit(cid:130) comp(cid:130)tente», cette autorit(cid:130). 1. La pr(cid:130)sente directive a pour objet de faciliter l’exer- cice permanent de la profession d’avocat (cid:133) titre ind(cid:130)pen- dant ou salari(cid:130) dans un (cid:144)tat membre autre que celui dans lequel a (cid:130)t(cid:130) acquise la qualification professionnelle. 3. La pr(cid:130)sente directive s’applique tant aux avocats exer(cid:135)ant (cid:133) titre ind(cid:130)pendant qu’(cid:133) ceux exer(cid:135)ant (cid:133) titre salari(cid:130) dans l’(cid:144)tat membre d’origine et, sous r(cid:130)serve de l’article 8, dans l’(cid:144)tat membre d’accueil. 2. Aux fins de la pr(cid:130)sente directive, on entend par: a) «avocat»: toute personne, ressortissant d’un (cid:144)tat membre, habilit(cid:130)e (cid:133) exercer ses activit(cid:130)s profession- nelles sous l’un des titres professionnels mentionn(cid:130)s ci-apr(cid:138)s: en Belgique: Avocat/Advocaat/Rechtsanwalt au Danemark: Advokat en Allemagne: Rechtsanwalt en Gr(cid:138)ce: Dijgc(cid:149)qor en Espagne: en France: en Irlande: en Italie: Abogado/Advocat/Avogado/ Abokatu Avocat Barrister/Solicitor Avvocato au Luxembourg: Avocat aux Pays-Bas: Advocaat en Autriche: Rechtsanwalt au Portugal: Advogado 4. L’exercice de la profession d’avocat, au sens de la pr(cid:130)sente directive, ne vise pas les prestations de services qui font l’objet de la directive 77/249/CEE. Article 2 Droit d’exercer sous son titre professionnel d’origine Tout avocat a le droit d’exercer (cid:133) titre permanent, dans tout autre (cid:144)tat membre, sous son titre professionnel d’ori- gine, les activit(cid:130)s d’avocat telles que pr(cid:130)cis(cid:130)es (cid:133) l’article 5. L’int(cid:130)gration dans la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil est soumise aux dispositions de l’article 10. Article 3 Inscription aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente L’avocat voulant exercer dans un (cid:144)tat membre autre 1. que celui o(cid:151) il a acquis sa qualification professionnelle est tenu de s’inscrire aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de cet (cid:144)tat membre. 14. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 77/39 L’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil 2. proc(cid:138)de (cid:133) l’inscription de l’avocat au vu de l’attestation de son inscription aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine. Elle peut exiger que cette attestation d(cid:130)livr(cid:130)e par l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’ori- gine n’ait pas, lors de sa production, plus de trois mois de date. Elle informe l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine de cette inscription. 3. Pour l’application du paragraphe 1: (cid:190) au Royaume-Uni et en Irlande, les avocats exer(cid:135)ant autre que ceux du sous un titre professionnel Royaume-Uni ou de l’Irlande s’inscrivent, soit aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente pour la profession de «barrister» ou d’«advocate», soit aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente pour la profession de «solicitor», (cid:190) au Royaume-Uni, l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente pour un «barrister» d’Irlande est celle de la profession de «barrister» ou d’«advocate» et pour un «solicitor» d’Ir- lande, celle de la profession de «solicitor», (cid:190) en Irlande, l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente pour un «barrister» ou un «advocate» du Royaume-Uni est celle de la profession de «barrister» et pour un «solicitor» du Royaume-Uni celle de la profession de «solicitor», 4. Lorsque l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil publie les noms des avocats inscrits aupr(cid:138)s d’elle, elle publie (cid:130)galement les noms des avocats inscrits en vertu de la pr(cid:130)sente directive. Article 4 Exercice sous le titre professionnel d’origine L’avocat exer(cid:135)ant dans l’(cid:144)tat membre d’accueil sous 1. son titre professionnel d’origine est tenu de le faire sous ce titre, qui doit (cid:136)tre indiqu(cid:130) dans la ou l’une des langues officielles de l’(cid:144)tat membre d’origine, mais de mani(cid:138)re intelligible et susceptible d’(cid:130)viter toute confusion avec le titre professionnel de l’(cid:144)tat membre d’accueil. 2. Aux fins de l’application du paragraphe 1, l’(cid:144)tat membre d’accueil peut exiger que l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine ajoute la mention de l’organisation professionnelle dont il rel(cid:138)ve dans l’(cid:144)tat membre d’origine ou de la juridiction aupr(cid:138)s de laquelle il est admis en application de la l(cid:130)gislation de l’(cid:144)tat membre d’origine. L’(cid:144)tat membre d’accueil peut (cid:130)gale- ment exiger que l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre profes- sionnel d’origine fasse mention de son inscription aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de cet (cid:144)tat membre. Article 5 Domaine d’activit(cid:130) 1. Sous r(cid:130)serve des paragraphes 2 et 3, l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine pratique les m(cid:136)mes activit(cid:130)s professionnelles que l’avocat exer(cid:135)ant sous le titre professionnel appropri(cid:130) de l’(cid:144)tat membre d’accueil et peut notamment donner des consultations juridiques dans le droit de son (cid:144)tat membre d’origine, en droit commu- nautaire, en droit international et dans le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil. Il respecte, en tout cas, les r(cid:138)gles de proc(cid:130)dure applicables devant les juridictions nationales. 2. Les (cid:144)tats membres qui autorisent sur leur territoire une cat(cid:130)gorie d(cid:130)termin(cid:130)e d’avocats (cid:133) (cid:130)tablir des actes habilitant (cid:133) administrer les biens des personnes d(cid:130)c(cid:130)d(cid:130)es ou portant sur la cr(cid:130)ation ou le transfert de droits r(cid:130)els immobiliers, qui dans d’autres (cid:144)tats membres sont r(cid:130)serv(cid:130)s (cid:133) des professions diff(cid:130)rentes de celle de l’avocat, peuvent exclure de ces activit(cid:130)s l’avocat exer(cid:135)ant sous un titre professionnel d’origine d(cid:130)livr(cid:130) dans un de ces derniers (cid:144)tats membres. 3. Pour l’exercice des activit(cid:130)s relatives (cid:133) la repr(cid:130)senta- tion et (cid:133) la d(cid:130)fense d’un client en justice et dans la mesure o(cid:151) le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil r(cid:130)serve ces activit(cid:130)s aux avocats exer(cid:135)ant sous le titre professionnel de cet (cid:144)tat, ce dernier peut imposer aux avocats exer(cid:135)ant sous leur titre professionnel d’origine d’agir de concert soit avec un avocat exer(cid:135)ant aupr(cid:138)s de la juridiction saisie et qui serait responsable, s’il y a lieu, (cid:133) l’(cid:130)gard de cette juridiction, soit avec un «avou(cid:130)» exer(cid:135)ant aupr(cid:138)s d’elle. N(cid:130)anmoins, dans le but d’assurer le bon fonctionnement de la justice, les (cid:144)tats membres peuvent (cid:130)tablir des r(cid:138)gles sp(cid:130)cifiques d’acc(cid:138)s aux cours supr(cid:136)mes, telles que le recours (cid:133) des avocats sp(cid:130)cialis(cid:130)s. Article 6 R(cid:138)gles professionnelles et applicables d(cid:130)ontologiques Ind(cid:130)pendamment des r(cid:138)gles professionnelles 1. et d(cid:130)ontologiques auxquelles il est soumis dans son (cid:144)tat membre d’origine, l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre profes- sionnel d’origine est soumis aux m(cid:136)mes r(cid:138)gles profession- nelles et d(cid:130)ontologiques que les avocats exer(cid:135)ant sous le titre professionnel appropri(cid:130) de l’(cid:144)tat membre d’accueil pour toutes les activit(cid:130)s qu’il exerce sur le territoire de celui-ci. 2. Une repr(cid:130)sentation appropri(cid:130)e des avocats exer(cid:135)ant sous leur titre professionnel d’origine dans les instances professionnelles de l’(cid:144)tat membre d’accueil doit (cid:136)tre L 77/40 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 14. 3. 98 assur(cid:130)e. Elle comporte pour le moins un droit de vote lors des (cid:130)lections des organes de celles-ci. sous L’(cid:144)tat membre d’accueil peut son titre professionnel d’origine imposer (cid:133) l’avocat 3. exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine, soit de souscrire une assurance de responsabilit(cid:130) professionnelle, soit de s’affilier (cid:133) un fonds de garantie professionnelle, selon les r(cid:138)gles qu’il fixe pour les activit(cid:130)s profession- l’avocat nelles exerc(cid:130)es sur son territoire. N(cid:130)anmoins, exer(cid:135)ant est dispens(cid:130) de cette obligation, s’il justifie (cid:136)tre couvert par une assurance ou une garantie souscrite selon les r(cid:138)gles de l’(cid:144)tat membre d’origine dans la mesure o(cid:151) elle est (cid:130)quiva- lente quant aux modalit(cid:130)s et (cid:133) l’(cid:130)tendue de la couverture. Lorsque l’autorit(cid:130) l’(cid:130)quivalence n’est que partielle, comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil peut exiger la souscription d’une assurance ou d’une garantie compl(cid:130)- mentaire pour couvrir les (cid:130)l(cid:130)ments qui ne sont pas d(cid:130)j(cid:133) couverts par l’assurance ou la garantie souscrite selon les r(cid:138)gles de l’(cid:144)tat membre d’origine. Article 7 Proc(cid:130)dures disciplinaires 1. En cas de manquement de l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine aux obligations en vigueur dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, les r(cid:138)gles de proc(cid:130)dure, les sanctions et les recours pr(cid:130)vus dans l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil sont d’application. 2. Avant d’ouvrir une proc(cid:130)dure disciplinaire (cid:133) l’en- contre de l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine, l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil en informe dans les plus brefs d(cid:130)lais l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine en lui donnant toutes les informations utiles. L’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine 4. d(cid:130)cide des suites (cid:133) donner en application de ses propres r(cid:138)gles de forme et de fond (cid:133) la d(cid:130)cision prise par l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil (cid:133) l’(cid:130)gard de l’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’origine. 5. Bien qu’il ne soit pas un pr(cid:130)alable (cid:133) la d(cid:130)cision de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil, le retrait la temporaire ou d(cid:130)finitif de l’autorisation d’exercer profession par l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine, l’avocat concern(cid:130) l’interdiction temporaire ou d(cid:130)finitive d’exercer sous son titre professionnel d’origine dans l’(cid:144)tat membre d’accueil. automatiquement entra(cid:140)ne pour Article 8 Exercice salari(cid:130) L’avocat inscrit dans l’(cid:144)tat membre d’accueil sous le titre professionnel d’origine peut exercer en qualit(cid:130) d’avocat salari(cid:130) d’un autre avocat, d’une association ou soci(cid:130)t(cid:130) d’avocats, ou d’une entreprise publique ou priv(cid:130)e, dans la mesure o(cid:151) l’(cid:144)tat membre d’accueil le permet pour les avocats inscrits sous le titre professionnel de cet (cid:144)tat membre. Article 9 Motivation et recours juridictionnel Les d(cid:130)cisions de refus de l’inscription vis(cid:130)e (cid:133) l’article 3 ou de retrait de cette inscription ainsi que les d(cid:130)cisions pronon(cid:135)ant des sanctions disciplinaires doivent (cid:136)tre moti- v(cid:130)es. Ces d(cid:130)cisions sont susceptibles d’un recours juridictionnel de droit interne. Le premier alin(cid:130)a s’applique mutatis mutandis lors- qu’une proc(cid:130)dure disciplinaire est ouverte par l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine, qui en informe l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente du ou des (cid:144)tats membres d’accueil. 3. Sans pr(cid:130)judice du pouvoir d(cid:130)cisionnel de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil, celle-ci coop(cid:138)re tout au long de la proc(cid:130)dure disciplinaire avec l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’origine. En particulier, l’(cid:144)tat membre d’accueil prend les dispositions n(cid:130)cessaires pour que l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’ori- gine puisse faire des observations devant les instances de recours. Article 10 Assimilation (cid:133) l’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil 1. L’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’ori- gine, qui justifie d’une activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re d’une dur(cid:130)e d’au moins trois ans dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, et dans le droit de cet (cid:144)tat, y compris le droit communau- taire, est dispens(cid:130) des conditions vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4, para- graphe 1, point b), de la directive 89/48/CEE pour acc(cid:130)der (cid:133) la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil. On entend par «activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re» l’exercice r(cid:130)el de l’activit(cid:130) sans interruption autre que celles r(cid:130)sultant des (cid:130)v(cid:130)nements de la vie courante. 14. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 77/41 incombe (cid:133) l’avocat int(cid:130)ress(cid:130) d’apporter (cid:133) l’autorit(cid:130) Il comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil la preuve de cette activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re d’une dur(cid:130)e d’au moins trois ans dans le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil. (cid:211) cet effet: tivit(cid:130) qu’il y a exerc(cid:130)e, est faite dans le cadre d’un entretien avec l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil qui a pour objet de v(cid:130)rifier le caract(cid:138)re r(cid:130)gu- lier et effectif de l’activit(cid:130) exerc(cid:130)e. a) l’avocat fournit (cid:133) l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil toute information et tout document utiles, notamment sur le nombre et la nature des dossiers trait(cid:130)s par lui; b) l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil peut v(cid:130)rifier le caract(cid:138)re r(cid:130)gulier et effectif de l’activit(cid:130) exerc(cid:130)e et peut inviter, en cas de besoin, l’avocat (cid:133) fournir oralement ou par (cid:130)crit des clarifications ou des pr(cid:130)cisions additionnelles relatives aux informations et documents mentionn(cid:130)s au point a). La d(cid:130)cision de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil de ne pas accorder la dispense si la preuve n’est pas rapport(cid:130)e que les exigences fix(cid:130)es au premier alin(cid:130)a sont remplies, doit (cid:136)tre motiv(cid:130)e et (cid:136)tre susceptible d’un recours juridictionnel de droit interne. La d(cid:130)cision de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil de ne pas accorder l’autorisation si la preuve n’est pas rapport(cid:130)e que les exigences fix(cid:130)es au premier alin(cid:130)a sont remplies, doit (cid:136)tre motiv(cid:130)e et (cid:136)tre susceptible de recours juridictionnel de droit interne. 4. L’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil peut, par d(cid:130)cision motiv(cid:130)e susceptible d’un recours juri- dictionnel de droit interne, refuser d’admettre l’avocat au b(cid:130)n(cid:130)fice des dispositions du pr(cid:130)sent article s’il lui appa- ra(cid:140)t que l’ordre public serait atteint en raison, plus parti- culi(cid:138)rement, de poursuites disciplinaires, plaintes ou inci- dents de toute nature. 5. Les repr(cid:130)sentants de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente charg(cid:130)s de l’examen de la demande assurent le secret des informa- tions obtenues. 2. L’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’ori- gine dans un (cid:144)tat membre d’accueil peut, (cid:133) tout moment, demander la reconnaissance de son dipl(cid:147)me selon la directive 89/48/CEE, aux fins d’acc(cid:130)der (cid:133) la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil et de l’exercer sous le titre professionnel correspondant (cid:133) cette profession dans cet (cid:144)tat membre. 6. L’avocat qui acc(cid:138)de (cid:133) la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’accueil suivant les modalit(cid:130)s pr(cid:130)vues aux para- graphes 1, 2 et 3 a le droit de faire usage, (cid:133) c(cid:147)t(cid:130) du titre professionnel correspondant (cid:133) la profession d’avocat dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, du titre professionnel d’origine indiqu(cid:130) dans la ou l’une des langues officielles de l’(cid:144)tat membre d’origine. 3. L’avocat exer(cid:135)ant sous son titre professionnel d’ori- gine, qui justifie d’une activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re d’une dur(cid:130)e d’au moins trois ans dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, mais d’une dur(cid:130)e moindre dans le droit de cet (cid:144)tat membre, peut obtenir de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente dudit (cid:144)tat son acc(cid:138)s (cid:133) la profession d’avocat de l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil, et le droit de l’exercer sous le titre professionnel correspondant (cid:133) cette profession dans cet (cid:144)tat membre, sans (cid:136)tre tenu aux conditions vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4, para- graphe 1, point b), de la directive 89/48/CEE, dans les conditions et selon les modalit(cid:130)s d(cid:130)crites ci-apr(cid:138)s. a) L’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil prend en consid(cid:130)ration l’activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re la p(cid:130)riode vis(cid:130)e ci-dessus ainsi que toute pendant connaissance et toute exp(cid:130)rience professionnelle en droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil et toute participation (cid:133) des cours ou des s(cid:130)minaires portant sur le droit de l’(cid:144)tat membre d’accueil, y compris le droit profes- sionnel et la d(cid:130)ontologie. b) L’avocat fournit (cid:133) l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil toute information et tous les docu- ments utiles, notamment sur les dossiers trait(cid:130)s par lui. L’appr(cid:130)ciation de l’activit(cid:130) effective et r(cid:130)guli(cid:138)re de l’avocat d(cid:130)velopp(cid:130)e dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, comme l’appr(cid:130)ciation de sa capacit(cid:130) (cid:133) poursuivre l’ac- Article 11 Exercice en groupe Lorsque l’exercice en groupe est permis dans l’(cid:144)tat membre d’accueil pour les avocats exer(cid:135)ant leurs activit(cid:130)s sous le titre professionnel appropri(cid:130), les dispositions suivantes sont d’application pour les avocats qui souhai- tent exercer sous ce titre ou qui s’inscrivent aupr(cid:138)s de l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente. 1) Un ou plusieurs avocats exer(cid:135)ant sous leur titre profes- sionnel d’origine dans un (cid:144)tat membre d’accueil et membres d’un m(cid:136)me groupe dans l’(cid:144)tat membre d’ori- gine peuvent pratiquer leurs activit(cid:130)s professionnelles dans le cadre d’une succursale ou d’une agence de leur l’(cid:144)tat membre d’accueil. Toutefois, groupe dans lorsque les r(cid:130)gissent ce groupe dans l’(cid:144)tat membre d’origine sont incompa- tibles avec les r(cid:138)gles fondamentales d(cid:130)coulant des dispositions l(cid:130)gislatives, r(cid:130)glementaires et administra- tives de l’(cid:144)tat membre d’accueil, ces derni(cid:138)res disposi- tions s’appliquent dans la mesure o(cid:151) leur respect est justifi(cid:130) par l’int(cid:130)r(cid:136)t g(cid:130)n(cid:130)ral consistant en la protection du client et des tiers. fondamentales qui r(cid:138)gles L 77/42 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 14. 3. 98 2) Tout (cid:144)tat membre offre la possibilit(cid:130) (cid:133) deux ou plusieurs avocats, qui proviennent d’un m(cid:136)me groupe ou d’un m(cid:136)me (cid:144)tat membre d’origine et qui exercent sous leur titre professionnel d’origine sur son territoire d’acc(cid:130)der (cid:133) une forme d’exercice en groupe. Si l’(cid:144)tat membre d’accueil permet diff(cid:130)rentes formes d’exercice en groupe pour ses avocats, ces m(cid:136)mes formes doivent aussi (cid:136)tre accessibles aux avocats pr(cid:130)cit(cid:130)s. Les moda- lit(cid:130)s selon lesquelles ces avocats exercent leurs activit(cid:130)s en commun dans l’(cid:144)tat membre d’accueil sont r(cid:130)gies par les dispositions l(cid:130)gislatives, r(cid:130)glementaires et admi- nistratives de cet (cid:144)tat membre. 3) L’(cid:144)tat membre d’accueil prend les mesures n(cid:130)cessaires pour permettre (cid:130)galement l’exercice en commun: a) entre plusieurs avocats exer(cid:135)ant professionnel membres diff(cid:130)rents; d’origine et sous provenant leur titre d’(cid:144)tats b) entre un ou plusieurs avocats vis(cid:130)s au point a) et un ou plusieurs avocats de l’(cid:144)tat membre d’accueil. Les modalit(cid:130)s selon lesquelles ces avocats exercent leurs activit(cid:130)s en commun dans l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil sont r(cid:130)gies par les dispositions l(cid:130)gislatives, r(cid:130)gle- mentaires et administratives de cet (cid:144)tat membre. 4) L’avocat voulant exercer sous son titre professionnel d’origine informe l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil du fait qu’il est membre d’un groupe dans son (cid:144)tat membre d’origine et donne toutes les informations utiles relatives (cid:133) ce groupe. 5) Par d(cid:130)rogation aux points 1 (cid:133) 4, l’(cid:144)tat membre d’ac- cueil, dans la mesure o(cid:151) il interdit aux avocats exer(cid:135)ant sous leur propre titre professionnel appropri(cid:130), l’exer- cice de la profession d’avocat au sein d’un groupe comportant des personnes ext(cid:130)rieures (cid:133) la profession, peut refuser (cid:133) un avocat inscrit sous son titre profes- sionnel d’origine d’exercer sur son territoire en qualit(cid:130) de membre de son groupe. Le groupe est consid(cid:130)r(cid:130) comme comportant des personnes ext(cid:130)rieures (cid:133) la profession si: (cid:190) le capital de celui-ci est d(cid:130)tenu en tout ou en partie ou (cid:190) la d(cid:130)nomination sous laquelle il exerce est utilis(cid:130)e ou (cid:190) le pouvoir de d(cid:130)cision y est exerc(cid:130), en fait ou en droit, par des personnes n’ayant pas la qualit(cid:130) d’avocat au sens de l’article 1er, paragraphe 2. Lorsque les r(cid:138)gles fondamentales r(cid:130)gissant un tel groupe d’avocats dans l’(cid:144)tat membre d’origine sont incompatibles, soit avec les r(cid:138)gles en vigueur dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, soit avec les dispositions du premier alin(cid:130)a, l’(cid:144)tat membre d’accueil peut, sans les restrictions pr(cid:130)vues au point 1, s’opposer (cid:133) l’ouverture d’une succursale ou d’une agence sur son territoire. Article 12 D(cid:130)nomination du groupe la d(cid:130)nomination du groupe dont ils sont membres dans l’(cid:144)tat membre d’origine. L’(cid:144)tat membre d’accueil peut exiger que soit indiqu(cid:130) en plus de la d(cid:130)nomination vis(cid:130)e au premier alin(cid:130)a la forme juridique du groupe dans l’(cid:144)tat membre d’origine et/ou les noms des membres du groupe exer(cid:135)ant dans l’(cid:144)tat membre d’accueil. Article 13 Coop(cid:130)ration entre les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes de et l’(cid:144)tat membre d’origine d’accueil et confidentialit(cid:130) Afin de faciliter l’application de la pr(cid:130)sente directive et d’(cid:130)viter que ses dispositions ne soient, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, d(cid:130)tourn(cid:130)es dans le seul but d’(cid:130)chapper aux r(cid:138)gles appli- cables dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente de l’(cid:144)tat membre d’accueil et celle de l’(cid:144)tat membre d’origine collaborent (cid:130)troitement et s’accordent une assis- tance mutuelle. Elles assurent la confidentialit(cid:130) des informations qu’elles (cid:130)changent. Article 14 D(cid:130)signation des autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes Les (cid:144)tats membres d(cid:130)signent, au plus tard le 14 mars 2000, les autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes habilit(cid:130)es (cid:133) recevoir les demandes et (cid:133) prendre les d(cid:130)cisions vis(cid:130)es dans la pr(cid:130)sente directive. les autres (cid:144)tats Ils en informent membres et la Commission. Article 15 Rapport de la Commission Dix ans au plus tard (cid:133) compter de l’entr(cid:130)e en vigueur de la pr(cid:130)sente directive, la Commission fera un rapport au Parlement europ(cid:130)en et au Conseil sur l’(cid:130)tat d’application de la directive. Apr(cid:138)s avoir proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) toutes les consultations n(cid:130)cessaires, elle pr(cid:130)sentera (cid:133) cette occasion ses conclusions et les modifications (cid:130)ventuelles susceptibles d’(cid:136)tre apport(cid:130)es au syst(cid:138)me en place. Article 16 Transposition 1. Les (cid:144)tats membres adoptent les dispositions l(cid:130)gisla- tives, r(cid:130)glementaires et administratives n(cid:130)cessaires pour se conformer (cid:133) la pr(cid:130)sente directive au plus tard le 14 mars 2000. Ils en informent imm(cid:130)diatement la Commission. Quelles que soient les modalit(cid:130)s selon lesquelles les avocats exercent sous leur titre professionnel d’origine dans l’(cid:144)tat membre d’accueil, ils peuvent faire mention de Lorsque les (cid:144)tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) la pr(cid:130)sente directive ou sont accompagn(cid:130)es d’une telle r(cid:130)f(cid:130)rence lors de leur 14. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 77/43 publication officielle. Les modalit(cid:130)s de cette r(cid:130)f(cid:130)rence sont arr(cid:136)t(cid:130)es par les (cid:144)tats membres. 2. Les (cid:144)tats membres communiquent (cid:133) la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent dans le domaine r(cid:130)gi par la pr(cid:130)sente directive. Article 17 La pr(cid:130)sente directive entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Article 18 Destinataires Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente direc- tive. Fait (cid:133) Bruxelles, le 16 f(cid:130)vrier 1998. Par le Parlement europ(cid:130)en Par le Conseil Le pr(cid:130)sident Le pr(cid:130)sident J. M. GIL-ROBLES J. CUNNINGHAM


title: WRITTEN QUESTION No. 415/98 by Yvan BLOT to the Commission. Payment periods in commercial transactions

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EC Directive
claim
competition law
drafting of EU law
financial solvency
financial transaction
payment
proposal (EU)
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