title: WRITTEN QUESTION No. 513/98 by Jan SONNEVELD to the Commission. European criticism of the way in which swine fever is being tackled in the Netherlands

eurovoc_concepts:
EU aid
EU control
European Commission
Netherlands
animal plague
application of EU law
redemption
swine

formats: html print


title: Resolução sobre a situação no Afeganistão

eurovoc_concepts:
Afghanistan
dictatorship
position of women
repression
sexual discrimination


title: Særberetning nr. 2/98 om Kommissionens beslutninger af 23. april 1997 og 30. juli 1997 om afslutning af regnskaberne over de udgifter for regnskabsåret 1993, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, med Kommissionens svar (i henhold til artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit, i EF-traktaten)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
closing of accounts
financial analysis
financial loss
financial year
report

formats: html pdf print

text: 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/1 I (Meddelelser) REVISIONSRETTEN SÆRBERETNING nr. 2/98 om Kommissionens beslutninger af 23. april 1997 og 30. juli 1997 om afslutning af regnskaberne over de udgifter for regnskabsåret 1993, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, med Kommissionens svar (i henhold til artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit, i EF-traktaten) (98/C 121/01) INDHOLD Punkt Side 1. INDLEDNING. 1. 1-1. 3 2. FINANSIEL ANALYSE. 2. 1-2. 4 3. KOMMISSIONENS METODOLOGI. 3. 1-3. 12 Personaleressourcer. 3. 1 Risikoanalyse. 3. 2-3. 7 Gennemførelsen af revisionen. 3. 8-3. 12 4. KOMMISSIONENS KORREKTIONER. 4. 1-4. 7 Faste korrektioner. 4. 2-4. 6 Ad hoc-korrektioner. 4. 7 5. SAGER, HVOR FORLIGSORGANET BLEV INDDRAGET. 5. 1-5. 6 2 2 7 7 7 8 8 8 9 9 6. TILFÆLDE, HVOR DER IKKE BLEV FASTSAT KORREKTIONER, ELLER HVOR KORREKTIONERNE VAR UTILSTRÆKKELIGE. 6. 1-6. 13 10 7. UREGELMÆSSIGHEDER OG INDDRIVELSER. 7. 1-7. 6 12 8. UDGIFTER, DER BLEV UDELUKKET (UDSKILT) FRA REGNSKABSAFSLUT- NINGEN FOR 1993. 8. 1-8. 4 13 9. KONKLUSION. 9. 1-9. 9 14 Kommissionens svar. 15 C 121/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 1. INDLEDNING 1. 1. I henhold til artikel 5, stk. 2, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (1) afslutter Kommissionen inden udløbet af det følgende år de årsregnskaber, med- lemsstaterne har forelagt over de betalinger, de har afholdt under EUGFL, Garantisektionen. Formålet er at sikre, at der kun finansieres udgifter, der er lovlige og afholdt i overensstemmelse med Fællesskabets bestemmel- ser. Med dette for øje foretager den ansvarlige tjeneste i Kommissionen (GD VI) stedlig kontrol af udgifterne i medlemsstaterne. Påviste fejl og svagheder meddeles med- lemsstaterne, som har mulighed for at svare. Der finder senere bilaterale drøftelser sted, hvor Kommissionens tjenester og medlemsstaterne kan gøre rede for deres synspunkter. Kommissionen meddeler så medlemsstaterne sine konklusioner, hvorefter forligsproceduren kan gå i gang (jf. punkt 5. 1-5. 6). Herefter udarbejder Kommissio- nen en sammenfattende rapport (2) og forelægger den for EUGFL-komitéen, før den vedtager den endelige beslut- ning om regnskabsafslutning. Af forskellige årsager blev den endelige beslutning om afslutning af regnskaberne for regnskabsåret 1993 først vedtaget i juli 1997. 1. 2. Medlemsstaterne bemyndiger de udbetalende or- ganer til at afholde betalinger, der finansieres af Fonden, og ansvaret for at føre tilsyn med disse organer påhviler først og fremmest medlemsstaterne. I henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (3) skal en med- lemsstat sikre sig, at de af Fonden finansierede foranstalt- ninger virkelig er blevet gennemført, og at de er gennem- ført i overensstemmelse med Fællesskabets bestemmelser. Da medlemsstaterne imidlertid ikke foretager tilstrækkelig kontrol, må Kommissionen sætte omfattende ressourcer ind på dette område. Ved Rådets forordning (EØF) nr. 1287/95 (4), som blev anvendt for første gang i forbin- delse med regnskabsåret 1996, blev ansvarsfordelingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne defineret kla- rere, og dermed vil regnskabsafslutningsprocessen frem- over måske kunne fremskyndes. 1. 3. I sin foregående beretning om Kommissionens regnskabsafslutningsprocedure gjorde Retten rede for resultaterne af sin undersøgelse, og i betragtning af de konstaterede forholds alvorlige karakter besluttede den at undersøge Kommissionens beslutninger om afslutningen af regnskaberne for regnskabsåret 1993. Retten har gen- nemgået GD VI’s sammenfattende rapporter og rapporter om revisionsbesøg samt den dertil knyttede korrespon- dance med medlemsstaterne. Retten har haft drøftelser med repræsentanter for såvel UCLAF (5) som forligsorga- net og har endvidere gennemgået rapporterne fra Gene- raldirektorat XX — Finanskontrol (GD XX). I forbin- delse med denne revision har Retten ikke aflagt revisions- besøg i medlemsstaterne. 2. FINANSIEL ANALYSE Kommissionens første beslutning af 23. april 2. 1. 1997 (6) omfattede korrektioner på 540,2 mio. ECU (jf. tabel 1) vedrørende 1993-udgifterne. Pr. 23. april 1997 kunne en del af 1993-udgifterne stadig give anledning til forligsproceduren, eller proceduren var endnu ikke afslut- tet, og derfor vedtog Kommissionen endnu en beslutning den 30. juli 1997 (7), hvorved der fastsattes yderligere korrektioner på 107,6 mio. ECU (jf. tabel 1). Dermed blev der i disse to beslutninger fastsat korrektioner på i alt 647,8 mio. ECU i forbindelse med regnskabsafslut- ningen for 1993. Beslutningen om regnskabsafslutning for 1992 omfattede imidlertid også 106,9 mio. ECU vedrørende 1993, og korrektionerne for 1993 androg derfor 754,7 mio. ECU. (1) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. (2) Dok. VI/5210/96 af 15. april 1997 og Dok. VI/5360/97 af 30. juni 1997. (3) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. (4) EFT L 125 af 8. 6. 1995. (5) Kommissionens Generalsekretariat, Direktorat F — Koor- dinering af bedrageribekæmpelse. (6) Kommissionens beslutning 97/333/EF (EFT L 139 af 30. 5. 1997, s. 30). (7) Kommissionens beslutning 97/608/EF (EFT L 245 af 9. 9. 1997, s. 20). (Kommissionens beslutning 97/333/EF af 23. april 1997, EFT L 139 af 30. 5. 1997, s. 30, og Kommissionens beslutning 97/608/EF af 30. juli 1997, EFT L 245 af 9. 9. 1997, s. 20) Ikke-anerkendte udgifter pr. medlemsstat i national valuta og (ECU) TABEL 1 REGNSKABSAFSLUTNING 1993 Medlemsstat 1. beslutning Belgien Danmark Frankrig Mælk og mejeriprodukter Eksport- restitutioner Olier og fedtstoffer Korn Kød og fisk Udvikling af landdistrikterne — Præmier — moderfår/ ammekøer Tobak Produkter henhørende under vinsektoren Andet (1) National valuta (ECU) pr. marked i national valuta og (ECU) National valuta og (ECU) i alt % 0 (0) 413 309 611 (10 145 356) 0 (0) − 261 767 − (34 829) 0 (0) 0 (0) 0 (0) − 285 373 − (7 005) − 523 − (70) 0 (0) 987 723 (131 418) 0 (0) 0 (0) 196 533 052 17 598 687 102 574 200 23 750 791 (29 545 845) (2 645 703) (15 420 518) (3 570 581) 4 516 992 (679 063) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 413 024 238 (10 138 351) 1,6 % 725 433 (96 520) 0,0 % 30 157 034 (4 533 665) 3 416 265 (513 585) 378 547 021 (56 908 960) 8,8 % Tyskland 602 075 38 372 261 56 199 9 079 510 − 69 288 107 69 195 613 (305 196) (19 451 153) (28 488) (4 602 464) − (35 122 599) (35 075 713) 518 964 (263 066) 0 (0) 2 405 806 50 942 321 (25 822 999) 4,0 % (1 219 519) Grækenland − 391 080 215 4 444 731 183 11 228 869 398 252 092 853 20 861 503 − 19 843 837 2 002 118 984 257 829 179 − 4 670 832 17 790 908 216 (57 607 262) 8,9 % − (1 266 324) (14 392 115) (36 359 269) (816 281) (67 550) − (64 255) (6 482 895) (834 855) − (15 124) Irland − 51 715 − (69 889) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 2 264 931 (3 060 875) 0 (0) 0 (0) 0 (0) − 34 011 − (45 963) 2 179 205 (2 945 023) 0,5 % Italien 336 386 167 986 17 361 126 678 27 188 473 822 13 114 452 131 53 652 415 828 − 5 321 377 039 23 662 386 781 17 317 359 265 3 917 012 067 487 278 017 519 (252 826 336) 39,0 % (174 535 438) (9 007 897) (14 106 859) (6 804 491) (27 837 791) − (2 761 020) (12 277 333) (8 985 188) (2 032 359) Nederlandene 283 153 16 608 021 (127 389) (7 471 868) − 297 − (134) − 2 378 − (1 070) − 4 715 − (2 121) Portugal 17 054 363 (85 390) 0 (0) 713 581 873 − 193 269 689 204 360 919 (3 572 840) − (967 684) (1 023 217) 31 089 (13 987) 0 (0) Spanien 15 082 187 605 592 758 909 735 103 559 − 266 851 734 804 904 − 496 815 838 (90 855 481) (3 570 795) (4 428 282) − (1 608) (4 426 483) − (2 992 831) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 18 (8) 16 914 891 (7 609 927) 1,2 % 60 008 012 102 353 240 904 088 718 (4 526 690) 0,7 % (300 455) (512 473) 5 902 000 111 841 887 16 765 516 175 (100 995 895) 15,6 % (35 553) (673 738). 2 0 4 9 8. D A D e E u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s T i d e n d e C 1 2 1 / 3 Medlemsstat Det Forenede Kongerige Mælk og mejeriprodukter Eksport- restitutioner Olier og fedtstoffer Korn Kød og fisk Udvikling af landdistrikterne — Præmier — moderfår/ ammekøer Tobak Produkter henhørende under vinsektoren Andet (1) National valuta (ECU) pr. marked i national valuta og (ECU) National valuta og (ECU) i alt % 199 507 (296 508) 0 (0) 0 (0) 20 804 13 938 264 − 252 455 (30 919) (20 715 108) − (375 200) 0 (0) 0 (0) 15 204 13 921 324 (20 689 932) 3,2 % (22 597) ECU i alt (264 834 360) (93 585 028) (61 141 307) (26 697 237) (25 708 303) (29 575 457) (19 023 295) (14 689 716) (4 913 193) (540 167 895) 83,5 % % 49,0 % 17,3 % 11,3 % 5,0 % 4,8 % 5,5 % 3,5 % 2,7 % 0,9 % 2. beslutning Frankrig Italien Spanien Det Forenede Kongerige ECU i alt % ECU tilsammen % 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 154 553 632 (23 379 243) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 27 581 807 418 (0) (14 267 953) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 7 416 056 857 (44 458 641) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 49 792 305 25 761 970 (298 501) (154 441) 10 536 887 4 809 374 (15 671 263) (7 152 868) (23 379 243) (44 458 641) (14 267 953) (15 969 764) (7 307 309) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 154 553 632 (23 379 243) 3,6 % 27 581 807 418 (14 267 953) 2,2 % 0 (0) 0 (0) 384 496 080 7 876 107 212 (47 216 604) 7,2 % (2 305 022) 0 (0) 15 346 261 (22 824 131) 3,5 % (2 305 022) (107 687 931) 16,5 % 0,0 % 21,7 % 41,3 % 13,3 % 14,8 % 6,8 % 0,0 % 0,0 % 2,1 % (264 834 360) (116 964 271) (105 599 948) (40 965 190) (41 678 067) (36 882 766) (19 023 295) (14 689 716) (7 218 215) (647 855 826) 100,0 % 40,9 % 18,1 % 16,3 % 6,3 % 6,4 % 5,7 % 2,9 % 2,3 % 1,1 % Kilde: Den Europæiske Revisionsret. NB: Tallene i parentes angiver national valuta omregnet til ecu, den dag beløbene blev bogført. Negative beløb vedrører sager, hvor Domstolen i afgørelser om et tidligere regnskabsår har fastslået, at der er tilbagebetalt for store beløb, og hvor den samme budgetpost er blevet reguleret med det for meget tilbagebetalte beløb, der er trukket fra den korrektion, Kommissionen havde fastsat, efter at have truffet beslutning om ikke at anerkende de pågældende udgifter. (1) Kategorien »andet« tegner sig for mindre end 1 % af det samlede beløb og omfatter frugt og grøntsager, jordudtagning, sukker og andre foranstaltninger. C 1 2 1 4 / D A D e E u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s T i d e n d e 2 0. 4. 9 8 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/5 Det fremgår af tabel 2, at de største korrektioner for 1993 vedrører mælk og 2. 2. mejeriprodukter (som det var tilfældet for 1992) fulgt af korrektioner vedrørende eksportresti- tutioner. Tilsammen tegnede disse to kategorier sig for 481,9 mio. ECU eller næsten 64 % af samtlige korrektioner for 1993 (efter korrektion for udgifter, som indgik i regnskabsafslut- ningen for 1992, men som vedrører eksportrestitutioner for 1993). Sammenlignet med 1992 faldt værdien af de finansielle korrektioner for 1993 vedrørende mælk med 40 %. Eksportresti- tutioner, som er et område, hvor risikoen for uregelmæssigheder er relativ høj, tegnede sig for næsten en tredjedel af EUGFL-budgettet. TABEL 2 Oversigt over ikke-anerkendte udgifter i forbindelse med afslutningen af regnskaberne for 1992 og 1993, fordelt på markeder Marked 1992 i alt mio. ECU % 1993 i alt mio. ECU Mælk og mejeriprodukter 438,8 56 % Eksportrestitutioner Olier og fedtstoffer Korn Kød og fisk Udvikling i landdistrikterne — Præmier moder- får/ammekøer Tobakspræmier Produkter henhørende under vinsektoren Andet 12,1 33,6 44,5 205,6 6,3 31,6 5,2 10,5 1 % 4 % 6 % 26 % 1 % 4 % 1 % 1 % 264,3 217,6 114,3 41,1 39,4 36,9 19,1 14,7 7,3 % 35 % 29 % (1) 15 % (2) 5 % 5 % 5 % 3 % 2 % 1 % I alt 788,2 100 % 754,7 100 % Kilde: Den Europæiske Revisionsret. (1) Korrigeret for udgifter vedrørende 1993, som indgik i regnskabsafslutningen for 1992: konto 1002 (99,2 mio. ECU). (2) Korrigeret for udgifter vedrørende 1993, som indgik i regnskabsafslutningen for 1992: konto 1220 (7,7 mio. ECU). C 121/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 I tabel 3 gives en detaljeret oversigt pr. medlemsstat over de udgifter, som Kommissionen 2. 3. ikke har anerkendt i forbindelse med afslutningen af regnskaberne for regnskabsårene 1992 og 1993, hvori også er medregnet 106,9 mio. ECU, som ikke blev anerkendt i 1992, men som vedrører regnskabsåret 1993. Fra 1992 til 1993 faldt de samlede ikke-anerkendte udgifter fra 788,2 mio. ECU til 754,7 mio. ECU (eller fra 2,6 % til 2,3 % af de samlede anmeldte udgifter, der var omfattet af regnskabsafslutningen for 1993). 1 565,9 mio. ECU (jf. punkt 8. 1) svarende til 4,8 % af de samlede anmeldte udgifter blev imidlertid udelukket fra regnskabsafslutningen for 1993, og der vil blive foretaget regnskabsafslutning for dem senere. Af de medlemsstater, som tegnede sig for den højeste procentsats ikke-anerkendte udgifter i forbindelse med afslutningen for 1992, bedredes situationen i 1993 for Irland (hvor de ikke-anerkendte udgifter faldt fra 6,3 % til 0,2 %) og for Spanien (fra 7,1 % til 4,6 %). I Grækenland lå procentsatsen uændret på ca. 2,5 %. Situationen forværredes imidlertid i Italien (fra 8,3 % til 8,6 %) og i Frankrig (fra 0,9 % til 1,1 %). TABEL 3 Ikke-anerkendte udgifter pr. medlemsstat i forbindelse med afslutningen af regnskaberne for regnskabsårene 1992 og 1993 i beløb og procent (mio. ECU) Afslutning af regnskaberne for 1992 Belgien Danmark Frankrig Tyskland Grækenland Irland Anmeldte udgifter 1 473,80 1 249,04 7 370,69 5 175,59 1 747,12 1 418,84 Ikke-anerkendte udgifter vedr. 1992 Udgifter vedr. 1993, ikke-anerkendt i 1992 − 3,09 0,00 − 4,24 0,00 − 66,54 − 7,70 − 27,55 0,00 − 42,93 0,00 − 90,22 0,00 Ikke-anerkendte udgifter i 1992 i % 0,21 0,34 0,90 0,53 2,46 6,36 Afslutning af regnskaberne for 1993 Anmeldte udgifter 1 296,68 1 310,88 7 710,63 4 735,44 2 305,04 1 736,83 Ikke-anerkendte udgifter vedr. 1993 Udgifter vedr. 1993, ikke-anerkendt i 1992 Ikke-anerkendte udgifter i 1993 i alt Ikke-anerkendte udgifter i 1993 i % − 10,14 0,00 − 10,14 0,78 − 0,10 0,00 − 0,10 0,01 − 80,29 − 7,70 − 87,99 1,14 − 25,82 0,00 − 25,82 0,55 − 57,61 0,00 − 57,61 2,50 − 2,95 0,00 − 2,95 0,17 Afslutning af regnskaberne for 1992 Italien Luxembourg Nederlandene Portugal Spanien (mio. ECU) Det Forenede Kongerige I alt Anmeldte udgifter Ikke-anerkendte udgifter vedr. 1992 Udgifter vedr. 1993, ikke-anerkendt i 1992 4 117,14 − 340,90 − 99,20 − 0,01 0,00 2,72 0,00 Ikke-anerkendte udgifter i 1992 i % 8,28 0,83 − 0,11 − 4,19 − 2,02,87 0,00 1,12 0,00 7,06 − 8,42 0,00 − 788,24 − 106,90 0,39 2,58 1,21 2 572,57 375,24 2 871,70 2 139,28 30 512,22 Afslutning af regnskaberne for 1993 Anmeldte udgifter Ikke-anerkendte udgifter vedr. 1993 Udgifter vedr. 1993, ikke-anerkendt i 1992 4 236,55 − 267,09 − 99,20 Ikke-anerkendte udgifter i 1993 i alt − 366,29 Ikke-anerkendte udgifter i 1993 i % 8,65 7,11 0,00 0,00 0,00 0,00 2 305,75 423,17 3 243,12 3 085,45 32 396,65 − 7,61 0,00 − 7,61 0,33 − 4,53 − 148,21 − 43,51 0,00 0,00 0,00 − 647,86 − 106,90 − 4,53 − 148,21 − 43,51 − 754,76 1,07 4,57 1,41 2,33 Kilde: Kommissionens beslutninger om afslutning af regnskaberne for regnskabsårene 1992 og 1993. 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/7 I første halvår af 1997 (den periode, hvor beslut- 2. 4. ningerne om afslutning af regnskaberne for 1993 blev vedtaget) var Kommissionen klar over, at der også skulle foretages korrektioner for i alt ca. 68,3 mio. ECU for regnskabsåret 1994, men den traf ikke umiddelbart beslutning om at tilbagesøge disse beløb. Der kan nu gå yderligere tolv måneder, før beløbene bliver tilbagebetalt. Det drejer sig bl. a. om følgende tilfælde: (a) præfinansiering af oksekød og korn i Belgien (9,5 mio. ECU), Tyskland (17,3 mio. ECU), Frankrig (29,7 mio. ECU), Italien (2,4 mio. ECU) og Neder- landene (7,5 mio. ECU) (b) frugt og grøntsager i Spanien (8) og i Italien (9) til et beløb af næsten 1,9 mio. ECU. 3. KOMMISSIONENS METODOLOGI Personaleressourcer 3. 1. Europa-Parlamentet pegede allerede i beslutningen om decharge for afslutningen af EUGFL-regnskaberne for regnskabsåret 1991 (10) på personaleproblemet i Kommis- sionen. Senere har Parlamentet i beslutningen af 21. fe- bruar 1997 (11) om udsættelsen af decharge for regnskabs- afslutningen for EUGFL for regnskabsåret 1992 under- streget, at det tillægger dette spørgsmål stor betydning, og opfordret Kommissionen til at udvide den afdeling, der er ansvarlig for regnskabsafslutningen, med 15 stil- linger. Retten har konstateret, at Kommissionen mellem 21. februar 1997 og 31. december 1997 havde tildelt afdelingen én ny stilling. Risikoanalyse 3. 2. På grund af personalemanglen spillede risikoana- lyse også ved regnskabsafslutningen for 1993 en væsent- lig rolle ved fordelingen af ressourcerne, men der blev ikke udarbejdet en samlet arbejdsplan for 1993. Man fulgte dog stort set den samme fremgangsmåde for 1993 som for 1992. 3. 3. I særberetningen om regnskabsafslutningen for regnskabsåret 1992 (12) bemærkede Retten, at risikoanaly- sen blev foretaget pr. marked og ikke på centralt plan. Dette betød, at man prioriterede og planlagde arbejdet efter de personaleressourcer, der var disponible til hvert enkelt marked, og ikke efter, hvor store beløb der stod på spil, eller de relative risici forbundet med de forskellige (8) Revisionsbesøg i Spanien fra 12. -16. september 1994, revi- sion af udligningstilskud til tilbagekøb af tomater. (9) Revisionsbesøg i Italien fra 13. -17. marts 1995, revision af forarbejdning af citrusfrugter. (10) EFT C 141 af 13. 5. 1996, s. 107, punkt 7. (11) EFT C 85 af 17. 3. 1997, s. 185. (12) Revisionsrettens særberetning nr. 1/97, EFT C 52 af 21. 2. 1997, punkt 2. 3. markeder. For 1993 skulle de revisionshold, der var ansvarlige for de forskellige markeder, imidlertid fortsat udarbejde de detaljerede revisionsplaner og risikoanalyser pr. marked, men de fik i det mindste de oplysninger og den vejledning fra centralt hold, de havde brug for i planlægningen af deres arbejde. 3. 4. Kommissionen sørger nu også i højere grad for, at der bliver foretaget revision på stedet af alle vigtige markeder, der bedømmes som værende forbundet med risiko, og i de vigtigste af de berørte modtagerlande. Når der ses bort fra mælk og mejeriprodukter (jf. punkt 3. 7, litra a)), lå dækningsgraden for stedlig revision af med- lemsstaternes foranstaltninger inden for et interval fra næsten 61 % for frugt og grøntsager til over 85 % for olier og fedtstoffer. 3. 5. Der blev lagt mere vægt end tidligere på at dække foranstaltningerne vedrørende eksportrestitutioner. Kom- missionens revision omfattede præfinansiering af eksport- restitutioner, efterfølgende kontrol i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 4045/89 (13) og i en vis udstrækning foranstaltninger vedrørende varer uden for bilag II (14). Som et led i regnskabsafslutningen foretog Kom- 3. 6. missionen revision i henhold til forordning (EØF) nr. 386/90 (15) om toldkontrol. Det fremgår af resulta- terne af revisionen, at der i de fleste besøgte medlemssta- ter ikke var tilstrækkeligt personale med de fornødne kvalifikationer og tilstrækkelig erfaring inden for de ofte meget komplicerede områder (f. eks. varer uden for bilag II). Der forefandtes heller ikke retningslinjer for toldstedernes og de udbetalende organers arbejdsopgaver og beføjelser i de enkelte medlemsstater. Disse faktorer gav anledning til de mange problemer, der blev konstate- ret. 3. 7. Den valgte fremgangsmåde indebærer, at der ikke foretages regelmæssig kontrol af alle andre mindre omfat- tende markedsforanstaltninger og heller ikke af alle med- lemsstater. Når nogle medlemsstater eller nogle mindre omfattende foranstaltninger ikke regelmæssigt underkas- tes stedlig kontrol, vil der altid være risiko for, at det varer meget længe, før væsentlige svagheder, fejl eller systematisk misbrug af ordninger under de forskellige foranstaltninger opdages. Adskillige udgiftskategorier var ikke omfattet af 1993-revisionen, heraf var de vigtigste: (a) Udgifter til interventioner i sektoren for mælk og mejeriprodukter — (2 923,8 mio. ECU): Selv om der var tale om et betragteligt beløb, og det tidligere har været påkrævet at fastsætte betydelige korrektioner på dette område, blev der ikke foretaget risikoana- lyse. Årsagen var, at hele det disponible personale var sat af til opfølgningen af konsekvenserne af Rådets beslutning om mælkekvoter i Italien, Græ- kenland og Spanien og mælkekvoteordningen, der (13) EFT L 388 af 30. 12. 1989. (14) Produkter uden for bilag II til traktaten. (15) EFT L 42 af 16. 2. 1990. C 121/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 blev indført i forbindelse med regnskabsafslutningen for 1992 (16). Andre udgiftskategorier blev derfor kun dækket i meget begrænset omfang, og der blev ikke udarbejdet nogen revisionsplan med prioriterede mål for revision af 1993-udgifterne. Der blev heller ikke foretaget revision i Belgien, som tegnede sig for næsten 6 % af det samlede 1993-budget for sektoren for mælk og mejeriprodukter. (b) Tørret foder (267,9 mio. ECU): Denne foranstaltning blev ikke revideret i Frankrig, Nederlandene og Tyskland (som til sammen tegnede sig for 74 % af markedet). (c) Bomuld (183,6 mio. ECU): På grund af såvel perso- nalemangel som tidnød er det mindst fem år siden, der er foretaget stedlig revision af bomuldsstøtten i Spanien. (d) Fisk (32,4 mio. ECU): Fisk tegner sig for en begræn- set andel af udgifterne, og derfor er markedet ikke blevet kontrolleret de sidste 7-8 år. (e) Præfinansiering af eksportrestitutioner (15,0 mio. ECU): I februar 1996 var det tre år siden, der var foretaget stedlig revision af præfinansiering af eksportrestitutioner i Det Forenede Kongerige, selv om der var konstateret åbenbare problemer i andre medlemsstater. Det blev konstateret, at der i gennemsnit går fem 3. 11. måneder — i nogle tilfælde tolv måneder —, før rappor- terne med resultaterne af revisionsbesøgene fremsendes til medlemsstaterne, hvilket i nogle tilfælde er en forbedring i forhold til tidligere år. Der kan imidlertid stadig ske forbedringer på dette område. 3. 12. Retten har tidligere påpeget i en udtalelse og en særberetning (20) om regnskabsafslutningen, at Kommis- sionen bør indføre edb-værktøjer, som bl. a. kunne gøre det muligt at anvende statistisk stikprøveudvælgelse. Under 1993-regnskabsafslutningen blev der anvendt »mo- netary unit sampling« (MUS) ved kontrol af de udbeta- lende organer og, hvor det har været muligt, ved system- test på stedet, medmindre det af praktiske grunde (f. eks. når medlemsstaterne overførte de fornødne elektroniske data for sent) ikke var muligt. 4. KOMMISSIONENS KORREKTIONER 4. 1. I forbindelse med Kommissionens regnskabsafslut- ning for 1993-udgifterne blev der fastsat tre former for korrektioner: faste korrektioner, diverse ad hoc-korrek- tioner og regnskabsmæssige korrektioner. Gennemførelsen af revisionen Faste korrektioner Kommissionen gennemførte det meste af den 3. 8. oprindeligt planlagte revision i forbindelse med regn- skabsafslutningen for 1993. Den bestræbte sig også på at forbedre kommunikationen mellem GD VI og GD XX og de øvrige involverede tjenester. GD VI udarbejdede et computerprogram (17), der 3. 9. skulle gøre det muligt for medarbejderne hele tiden at følge med i revisionsbesøgene og i resultaterne af revi- imidlertid sionsarbejdet begrænset, hvor meget GD VI kunne bruge dette pro- gram, fordi oplysningerne i de forskellige datafelter ikke var fyldestgørende. i medlemsstaterne. Det var 3. 10. Når der konstateres problemer, kan det tage op til tre år, før Kommissionen aflægger yderligere revisions- besøg for at evaluere problemernes fulde effekt (18) og løse dem. Og selv om der foreligger bevis for væsentlige kontrolsvagheder i forbindelse med specifikke foranstalt- ninger, betyder det ikke altid, at Kommissionen også foretager kontrol i andre, endnu ikke besøgte medlems- stater (19). (16) Rådets forordning (EF) nr. 1288/95, EFT L 125 af 8. 6. 1995. (17) En database med navnet »Avancement des travaux — exer- cice 19XX«. 4. 2. De faste korrektioner blev anvendt efter regler, der er fastsat i et kommissionsdokument (21) godkendt af EUGFL-komitéen. I overensstemmelse med dette doku- ment blev der fastsat faste korrektioner på 2 %, 5 % eller 10 % alt efter, hvor alvorlige de konstaterede systemsvag- heder var. Når medlemsstaten har truffet korrigerende foranstaltninger — og de virker —, tager Kommissionen kun hensyn hertil i de tilfælde, hvor der er tvivl om, hvilken af de tre satser (2, 5 eller 10 %) der skal anvendes. Under ganske særlige forhold kan der anvendes højere satser, som det skete på Korsika, hvor der blev fastsat en korrektion på 25 % i forbindelse med besæt- ningspræmier. 4. 3. Retten bemærkede allerede i sin foregående beret- ning (22), at det kun er nødvendigt at anvende faste korrektioner, når systemsvaghedernes faktiske finansielle effekt ikke kan fastslås. Desuden bør de anvendes kon- sekvent og på en gennemsigtig måde. Den 8. december 1997 udsendte Kommissionen officielt nye retningslinjer for anvendelsen af faste korrektioner. I disse retningslin- jer er der som krævet af Europa-Parlamentet i beslutning vedtaget den 21. februar 1997 (23) indført en ny og højere korrektionssats på 25 %. (18) Sag om tillægsafgift på mælk i Irland. (19) Sager om afsætningsfremmende foranstaltninger for mælk og mejeriprodukter i Det Forenede Kongerige, Tyskland, Frankrig og Irland. (20) EFT C 10 af 15. 1. 1996 og EFT C 52 af 21. 2. 1997. (21) Dok. VI/216/93 rev. 1 af 12. 9. 1994. (22) EFT C 52 af 21. 2. 1997. (23) EFT C 85 af 17. 3. 1997, s. 186. 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/9 Ligesom ved regnskabsafslutningen for 1992 blev 4. 4. der fastsat mange faste korrektioner. Af et samlet beløb på 647,8 mio. ECU (jf. tabel 1) var 265,1 mio. ECU eller 41 % faste korrektioner. 53 % af det samlede beløb for faste korrektioner var korrektioner på 10 %, 16 % var på 5 % og 14 % var på 2 %. 8 % var en kombination af de forskellige satser, og 9 % var morarenter på 1 % pr. dag eller 10 % pr. måned. var tale om helt usædvanlige forhold, som kunne beret- tige en korrektion på 15 %, og at der ikke var taget behørigt hensyn til efterfølgende forbedringer. Retten bemærker, at de efterfølgende forbedringer ikke alene berettiger en nedsættelse af korrektionen fra 15 % til 10 %, eftersom de først blev iværksat efter udgangen af 1993. Fordi der ikke er defineret klare kriterier, fastsæt- 4. 5. tes en korrektionssats fortsat på grundlag af ret subjek- tive vurderinger. Følgende eksempler viser, at Kommissio- nens beslutninger ikke altid er konsekvente: (a) I forbindelse med mælk og mejeriprodukter blev der fastsat følgende endelige faste korrektioner af udgif- terne til foranstaltninger for markedsudvikling (bud- getkonto B1-2062): Irland 10 %, Tyskland 2 % og Det Forenede Kongerige 2 %. Som følge af en tidli- gere rapport fra forligsorganet havde Kommissionen besluttet at nedsætte korrektionen for Det Forenede Kongerige fra 5 til 2 %. Det synes imidlertid ikke helt logisk at anvende en korrektionssats på 2 % for Det Forenede Kongerige, eftersom Rettens analyse af Kommissionens rapporter viser, at der formentlig var flere systemsvagheder i Det Forenede Kongerige end i Tyskland. Tyskland har senere anlagt sag ved EF- Domstolen til prøvelse af Kommissionens beslut- ning. (b) For Irlands vedkommende havde Kommissionen oprindeligt påtænkt en korrektion vedrørende okse- kød på 2 %, fordi der ikke anvendtes korrekte for- seglingsprocedurer. Denne korrektion blev imidlertid også opgivet, hvorimod der blev fastsat en korrek- tion på 5 % for Tysklands og Italiens vedkommende for de samme svagheder. 4. 6. I en sag vedrørende støtte til fremme af forbruget af olivenolie i Portugal blev der oprindeligt foreslået en korrektion på 15 %, men den blev senere nedsat til 10 %, fordi forligsorganet bemærkede, at den rapport, der var udarbejdet efter revisionsbesøget, ikke godtgjorde, at der Ad hoc-korrektioner 4. 7. Kommissionen fastsatte også korrektioner på grundlag af det anslåede omfang af faktiske finansielle tab. I mindst et tilfælde ser det imidlertid ud, som om medlemsstaterne ikke altid er blevet behandlet lige. De nationale myndigheder i Portugal og Irland havde i forbindelse med kontrol af moderfårspræmier svarende til en budgetpost på 225,3 mio. ECU foretaget fysisk kon- trol og konstateret, at antallet af anmeldte moderfår var højere end det faktiske antal. I Irland havde landmæn- dene inden for ti dage efter moderfårenes forsvinden fremlagt dokumentation, som de nationale myndigheder havde accepteret som fyldestgørende bevis, mens Kom- missionen senere havde afvist denne dokumentation. I Portugal blev sammenlignelige dokumenter imidlertid accepteret af de nationale myndigheder og senere af Kommissionen. I konsekvens heraf blev der foreslået en begrænset korrektion for Irland (1,4 mio. ECU) beregnet på grundlag af den konstaterede difference (24), men der blev ikke fastsat nogen korrektion for Portugal. 5. SAGER, HVOR FORLIGSORGANET BLEV INDDRAGET 5. 1. Der er pr. definition ingen direkte sammenhæng mellem beløbet for faste korrektioner og de tab, der påføres EUGFL-budgettet. Selv om der anvendes statistisk stikprøveudtagning, er det ofte umuligt at beregne det finansielle tabs faktiske omfang. Når en sag har været indbragt for forligsorganet (25), behandler embedsmæn- dene i Komissionen den igen og ændrer undertiden opfat- telse af, hvor alvorlig en overtrædelse der er tale om, og dermed af, hvor store korrektioner der bør fastsættes. (24) Denne korrektion figurerer i tabel 1 i rubrikken »Kød og fisk« — Irland. (25) Jf. Revisionsrettens særberetning om regnskabsafslutning for regnskabsåret 1992 (EFT C 52 af 21. 2. 1997, punkt 3. 1- 3. 4). C 121/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 Der blev i alt forelagt 29 sager for forligsorganet (jf. tabel 4). Tre sager kunne ikke 5. 2. behandles, fordi beløbene lå under minimumsgrænsen på 0,5 mio. ECU, og en blev trukket tilbage. TABEL 4 Oversigt over korrektioner for 1993 meddelt medlemsstaterne (pr. 30. juli 1997, datoen for Kommissionens anden beslutning om afslutning af regnskaber) (I) Antal sager i alt (II) Sager vedrørende korrektioner for 1993 forelagt for forligsorganet (i) sager afvist af forligsorganet (ii) sager, som blev trukket tilbage, efter at de var forelagt (iii) sager behandlet af forligsorganet — korrektionen nedsat eller opgivet i Kommissionens beslutning — korrektionen fastholdt i Kommissionens beslutning (iv) sager, som stadig er under behandling (1) (III) Sager vedrørende 1993 indbragt for Domstolen (i) direkte (ii) efter at have været forelagt for forligsorganet Antal 77 29 3 1 23 11 12 2 27 8 19 % 100 38 4 1 30 14 16 3 35 10 25 Kilde: GD VI interne statistikker. (1) Disse sager blev forelagt henholdsvis den 19. juni og den 29. juli 1997 og var endnu ikke færdigbehandlet pr. 31. december 1997. 5. 3. Forligsproceduren har medført yderligere forsin- kelser på op til seks måneder i den samlede regnskabs- afslutningsproces. Den supplerende beslutning, der blev vedtaget den 30. juli 1997, var en følge af, at forligsorga- net endnu ikke havde færdigbehandlet to omfattende sager den 23. april 1997, hvor Komissionen vedtog den første beslutning. Yderligere seks anfægtede korrektioner vedrørende tillægsafgiften for mælk kunne ikke behandles i forbindelse med regnskabsafslutningen for 1993, fordi drøftelserne ikke var afsluttet, da den anden beslutning blev vedtaget. 5. 4. På grundlag af erfaringerne fra det første hele år, hvor forligsorganet havde fungeret, udarbejdede Kommis- sionen i oktober 1996 et oplæg om den nuværende ordning. Kommissionen besluttede imidlertid, at det efter kun ét helt års erfaring endnu var for tidligt at foretage en fuldstændig vurdering af forligsproceduren. Kommis- sionen besluttede derfor den 15. juli 1997 at forlænge forligsorganets medlemmers mandat med yderligere tre år frem til år 2000. sager, der er indbragt for Domstolen, men det er for tidligt at afgøre, om forligsproceduren virkelig har mind- sket antallet af sager, der skal behandles ved Domstolen. Når der er afsagt endelige domme, vil det også blive klart, hvilken betydning der tillægges forligsorganets rap- porter. 5. 6. Der bør oprettes en pålidelig database over sager forelagt for forligsorganet og sager indbragt for EF- Domstolen og også over beløbene for foreslåede finan- sielle korrektioner. Der findes i dag to databaser, en i forligsorganet og en i Kommissionen. De er ikke indbyr- des forbundne, og der mangler dermed for øjeblikket et vigtigt styrings- og analyseværktøj. 6. TILFÆLDE, HVOR DER IKKE BLEV FASTSAT KORREKTIONER, ELLER HVOR KORREKTIONERNE VAR UTILSTRÆKKELIGE 5. 5. Man havde oprindeligt håbet, at oprettelsen af forligsorganet ville begrænse antallet af sager, der ind- bringes for EF-Domstolen. I tabel 4 gives en oversigt over I nogle tilfælde blev der ikke fastsat korrektioner, 6. 1. eller korrektionerne var utilstrækkelige, selv om der forelå beviser for, at medlemsstaternes systemer var behæftet med svagheder: 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/11 (a) Produktionsstøtte for olivenolie — Italien 6. 2. Fra april 1996 til marts 1997 aflagde GD VI fire besøg i Italien, hvorunder der blev konstateret væsentlige kontrolsvagheder på dette område. GD XX konstaterede under to revisionsbesøg i 1995 og 1996, at svaghederne også vedrørte 1993. Det ville derfor formentlig have været hensigtsmæssigt at fastsætte en korrektion for 1993 (1993-budgetudgifterne androg ca. 700 mio. ECU). (b) Støtte til fremme af forbruget af olivenolie — Græ- kenland 6. 3. Kommissionen har erkendt, at der var stor risiko for uregelmæssigheder i forbindelse med støtte til fremme af forbruget af olivenolie (26). Grækenland var den tred- jestørste modtager (og tegnede sig for næsten 97 mio. ECU). Alligevel aflagde Kommissionen ingen revisionsbe- søg i denne medlemsstat i forbindelse med regnskabsaf- slutningen for 1993. Kommissionen har forsøgt at retfær- diggøre dette med, at der allerede var aflagt en række revisionsbesøg i Grækenland, og at yderligere revisionsbe- søg ikke havde været i overensstemmelse med princippet om, at medlemsstaterne skal behandles lige. Retten mener imidlertid, at risikoanalysen viste, at det havde været berettiget at foretage revisionsbesøg i forbindelse med 1993-regnskabsafslutningen. I juli 1996 koncentreredes revisionsarbejdet udelukkende om regnskabsårene 1994 og 1995, og der blev konstateret væsentlige svagheder ved forvaltningen af ordningen. Kontrolsystemerne i Grækenland ændredes ikke radikalt fra 1993 til 1995, og det bekræfter, at der burde have været aflagt revisions- besøg vedrørende 1993. Derfor burde Kommissionen formentlig have fastsat omfattende korrektioner for 1993. (c) De nationale myndigheders efterfølgende kontrol i henhold til forordning (EØF) nr. 4045/89 (27) — Tyskland, Det Forenede Kongerige, Italien og Græ- kenland 6. 4. Kommissionen konstaterede under sine undersø- gelser, at omfanget af kontrollen i Tyskland og Det Forenede Kongerige i henhold til denne forordning (ud- gifter på i alt 3 163 mio. ECU for regnskabsåret 1993) ikke fremgik klart af rapporterne fra disse medlemsstater. Der blev konstateret lignende forhold i Grækenland (87 mio. ECU vedrørende 1993). Kommissionen foreslog imidlertid ingen finansielle korrektioner for disse med- lemsstaters vedkommende. 6. 5. For Italiens vedkommende (hvor udgifterne for 1993 beløb sig til i alt 1 011 mio. ECU) viste resultaterne af revisionsarbejdet i 1994 vedrørende regnskabsåret 1992, at forordningen ikke var anvendt korrekt. Der blev imidlertid ikke fastsat nogen korrektion for 1993, selv om man formentlig ville have kunnet konstatere de samme problemer. (d) Omkostninger forbundet med administration af præ- mier for moderfår og geder — Grækenland 6. 6. Kommissionen konstaterede, at de græske myn- digheder i strid med reglerne tilbageholdt 2 % af præ- mierne for moderfår og geder til dækning af omkost- ninger forbundet med administration af denne foranstalt- ning. I 1993 androg dette beløb ca. 3,4 mio. ECU. I nogle tilfælde var der opkrævet moms, hvorved den samlede procentsats var nået op på 2,4 % eller mere. Denne praksis strider mod artikel 1, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (28), men der blev ikke fastsat en finansiel korrektion. Korrektioner er ofte blevet nedsat eller endog 6. 7. trukket tilbage, når den berørte medlemsstat har kunnet påvise, at der er truffet korrigerende foranstaltninger til at rette op på konstaterede svagheder, men det er også sket, når en sådan korrigerende foranstaltning er blevet iværksat længe efter det regnskabsår, revisionen vedrørte. I punkt 6. 8-6. 11 beskrives sager, hvor korrektionerne blev trukket tilbage. (a) Tilbagekøb af ferskner, nektariner og citrusfrugter fra markedet med henblik på destruktion — Græ- kenland Kommissionen fastsatte ingen korrektioner for 6. 8. 1993 vedrørende tilbagekøb med henblik på destruktion af ferskner, nektariner og citrusfrugter fra det græske marked, skønt der var bevis for, at kontrolprocedurerne var behæftet med alvorlige mangler. Kommissionen sendte en skrivelse til de græske myndigheder og foreslog, at der blev taget »generelt forbehold« med hensyn til 1992- og 1993-udgifterne. De græske myndigheder sva- rede, at de ville sørge for, at systemerne fremover ville fungere bedre (29). Senere meddelte Kommissionen de græske myndigheder, at den fortsat betvivlede kvaliteten og effektiviteten af den kontrol, der blev foretaget, og at der stadig var behov for væsentlige forbedringer. Selv om der oprindeligt var blevet foreslået en korrektion på 10 % for citrusfrugter (3 mio. ECU) for 1992 og 1993, med- delte Kommissionen senere de græske myndigheder, at det foreslåede »generelle forbehold« for 1992 og 1993 var blevet ophævet. Årsagen var, at der ved stedlig revision i 1995 var konstateret forbedringer af kontrol- systemerne. Forbedringer foretaget i 1995 kan imidlertid umuligt have haft indvirkning på regnskabsåret 1993. (b) Bomuld — Grækenland 6. 9. I særberetningen om regnskabsafslutning for regn- skabsåret 1992 (30) bemærkede Retten, at de nødvendige forbedringer af det mangelfulde system først blev indført fra og med produktionsåret 1993/94. Kommissionen fast- satte ingen finansiel korrektion for 1993, selv om der var klare beviser for, at kontrolsystemerne stadig burde for- bedres. Det var derfor sandsynligvis berettiget at fastsætte en korrektion (de anmeldte udgifter androg 543 mio. (28) »Udgifter til administration og personale, der afholdes af medlemsstaterne og af modtagerne af støtte fra Fonden, bæres ikke af Fonden« (EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13). (29) Rettens årsberetning for regnskabsåret 1994 (EFT C 303 af (26) Jf. DG VI/G3’s revisionsplan »Matières Grasses — Plan 14. 11. 1995, kapitel 2). d’activité 1995/97« af 31. 12. 1994, punkt 3. 1. (30) Revisionsrettens særberetning nr. 1/97 (EFT C 52 af (27) EFT L 388 af 30. 12. 1989. 21. 2. 1997). C 121/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 ECU) (31). Der blev ikke fastsat nogen finansiel korrek- tion, fordi de græske myndigheder havde skærpet deres forvaltnings- og kontrolprocedurer. Den arbejdsgruppe, de græske myndigheder oprettede sammen med Kommis- sionen specielt med henblik på at sørge for indførelse af en skærpet kontrolordning, holdt imidlertid først sit første møde den 21. november 1994. På dette møde fremlagde Kommissionen et dokument, hvoraf det frem- gik, at kontrollen på stedet i det store og hele stadig var mangelfuld i november 1994. (c) Tørret foder — Det Forenede Kongerige Ved regnskabsafslutningen for 1992 blev der for 6. 10. Det Forenede Kongeriges vedkommende fastsat en kor- rektionssats på 5 % på grund af systemsvagheder i ord- ningen for støtte til produktion af tørret foder. Der blev ikke fastsat nogen korrektion for Det Forenede Kongerige for 1993, hvor den udbetalte støtte i alt androg 11,0 mio. ECU. Det Forenede Kongeriges korrigerende foranstalt- ninger trådte først i kraft i 1994. (d) Præmier for moderfår/geder — Spanien 6. 11. Kommissionen foretog en undersøgelse i Spanien af præmier for moderfår/geder for regnskabsåret 1993 og konstaterede en række alvorlige mangler ved kontrollen af mælkeproducenternes anmeldelser. På grundlag af denne undersøgelse overvejede Kommissionen at fastsætte en fast korrektion på 10 %, eller 2,3 mio. ECU. I 1995 forbedrede de spanske myndigheder systemerne, og der- for blev den »foreslåede« korrektion nedsat til 5 %. Efter forligsproceduren besluttede Kommissionen at fastsætte en fast korrektion for 1993 på 2 %. 6. 12. 1993-regnskaberne for 23 udbetalende organer i medlemsstaterne blev revideret af private revisionsfir- maer, som Kommissionen havde pålagt at afstemme de årlige udgiftsanmeldelser med de underliggende regn- skabsbilag og at undersøge de udbetalende organers interne organisation. Revisionsarbejdet varierede fra med- lemsstat til medlemsstat og var mere omhyggeligt udført i nogle tilfælde end i andre. Rapporterne indeholdt nyttige beskrivelser af systemerne, og revisorerne påviste ret alvorlige kontrolsvagheder i de udbetalende organer i Nederlandene, Danmark, Italien og Grækenland. De fleste af de væsentligste revisionsresultater blev senere nævnt i de sammenfattende rapporter for 1993 (32), men på anbefaling af Kommissionens juridiske tjeneste fastsat- tes der ingen finansielle korrektioner. 6. 13. I en række tilfælde var beløbene ikke blevet udelukket fra regnskabsafslutningen for 1993 og tilbage- søgt. Retten konstaterede følgende eksempler: (31) Det fremgår af Kommissionens sammenfattende rapport for 1992, at »de nye instruktioner (for bomuld) reelt ikke blev anvendt før høståret 1993/94 og senere høstår. « Dok. VI/6355/95. (32) Dok. VI/5210/96 af 15. april 1997 og Dok. VI/5360/97 af 30. juni 1997. (a) På grund af verserende retssager mellem købere/ producenter og de kompetente myndigheder om anfægtede betalinger vedrørende tillægsafgiften for mælk har det i en række tilfælde ikke været muligt at inkassere supplerende beløb, som er fratrukket i medlemsstaterne. Først når alle de implicerede med- lemsstater har fremsendt de fornødne supplerende oplysninger til Kommissionen, kan det fastlægges endeligt, hvor store beløb der skal korrigeres. Selv om Kommissionen kunne have behandlet nogle af medlemsstaterne allerede i forbindelse med regn- skabsafslutningen for 1993, valgte den ikke at gøre det, fordi den ønsker at behandle alle medlemsstater lige. Der blev foreslået to omfattende korrektioner i Frankrig vedrørende (17,4 mio. ECU) og Nederlandene (1,4 mio. ECU), som ikke blev fastsat endeligt. Den 30. juli 1997 var forhandlingerne med medlemsstaterne stadig ikke afsluttet. tillægsafgifter for mælk (b) I Spanien blev der i 1993 indført en støtteordning for ophør med mælkeproduktion — sigtet var at få omlagt produktionen og nedbragt antallet af margi- nale producenter. Efter et revisionsbesøg udarbejdede Kommissionen en rapport, hvori den foreslog en korrektion på ca. 0,8 mio. ECU. Senere blev det besluttet at vente med at fastlægge det skyldige beløb nøjagtigt, til programmet var afsluttet. Tilbagesøg- ning af dette beløb blev forsinket og udskudt til regnskabsafslutningen for 1994. 7. UREGELMÆSSIGHEDER OG INDDRIVELSER 7. 1. I artikel 8, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (33) er det fastsat, at, medmindre der er tale om uregelmæssigheder eller forsømmelser, som medlems- staternes myndigheder eller organer kan gøres ansvarlige for, dækkes de finansielle følger af uregelmæssigheder eller forsømmelser over fællesskabsbudgettet. Siden begyndelsen af 1995 har UCLAF (34) haft 7. 2. ansvaret for at undersøge uregelmæssigheder i landbrugs- sektoren. Det er også UCLAF, der fremsætter forslag om, at ikke inddrevne beløb eventuelt skal debiteres fælles- skabsbudgettet. Tidligere lå ansvaret for denne opgave hos GD VI-G4. UCLAF’s arbejde omtales i Kommissionens første 7. 3. sammenfattende raport af 31. december 1996, hvori resultaterne af kontrolbesøg i forbindelse med regn- (33) I artikel 8, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 hedder det: »Tilbagebetales de nævnte beløb ikke fuldt ud, bærer Fællesskabet de finansielle følger af uregelmæssighe- derne eller forsømmelserne; dette gælder ikke for uregelmæs- sigheder eller forsømmelser, som medlemsstaternes myndig- heder eller organer kan gøres ansvarlige for«, EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. (34) UCLAF (Direktorat F — Koordinering af bedrageribekæm- pelse) hører under Kommissionens Generalsekretariat. 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/13 skabsafslutningen for 1993 behandles (35). Der var ved- hæftet en tabel med 88 sager, der vedrørte i alt 23,5 mio. ECU, og hvor der var angivet det beløb, der skulle inddrives i hver medlemsstat. I en senere udgave af 15. april 1997 (36) var det angivet, at det var blevet besluttet at udskyde den endelige beslutning og trække de pågældende tal tilbage, fordi medlemsstaterne havde kla- get over, at de bilaterale drøftelser ikke havde været indgående nok. Det fremgik af et sidste addendum til rapporten (37), dateret den 30. juni 1997, at der ikke var sket videre i sagen, og det blev foreslået at udsætte sagen indtil regnskabsafslutningen for 1994. Som følge heraf blev 23,5 mio. ECU, som endnu ikke var afregnet, ikke omfattet af korrektionerne for 1993. 7. 4. Hele sagen bunder først og fremmest i uenighed i Kommissionen om ansvarsfordelingen mellem GD VI og UCLAF. Først i juni 1996 næsten 18 måneder efter, at UCLAF fik tillagt sine nuværende ansvarsområder, begyndte de berørte tjenester at drøfte indbyrdes, hvor- dan procedurerne bedst kunne afklares. Beløbene blev ikke tilbagesøgt til tiden, fordi der var uklarhed om, hvilken af tjenesterne der var ansvarlig for at iværksætte tilbagesøgningsprocedurerne. Følgende sag, som drejede sig om et beløb på 0,4 mio. ECU, og som vedrører Belgien, er endnu et eksempel på denne manglende koor- dination: I slutningen af februar 1997 underrettede UCLAF fejlagtigt GD VI om, at det pågældende beløb skulle omfattes af regnskabsafslutningen for 1993. Retten konstaterede senere, at denne sag allerede var blevet behandlet og beløbet tilbagesøgt i forbindelse med revi- sionen med henblik på regnskabsafslutningen for regn- skabsåret 1990. Hverken GD VI eller UCLAF havde opdaget dette. Kommissionen bør sørge for, at de udar- bejdede lister over sager er korrekte. UCLAF omtalte i sin beretning for 1996 (38) 1 508 7. 5. sager vedrørende i alt 548,5 mio. ECU (39). Det svarede til 71 % af værdien af de uregelmæsigheder vedrørende EUGFL-Garantifonden, der var blevet meddelt før 1993, og hvor beløbene ikke var tilbagesøgt pr. 31. december 1996. Disse sager var indberettet i henhold til bestemmel- i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91 (40) af serne 4. marts 1991. De resterende sager, som i værdi repræ- senterede 29 % af samtlige sager, der oprindeligt var meddelt i henhold til bestemmelserne i denne forordning, var blevet afgjort inden for de seneste fire år. Af disse 29 % var 17 % allerede blevet tilbagesøgt hos de endelige støttemodtagere, mens 4 % skulle debiteres medlemssta- terne og de resterende 8 % EUGFL. 263,6 mio. ECU, svarende til 48 % af de 7. 6. 548,5 mio. ECU, der endnu ikke var tilbagesøgt, var genstand for verserende retssager i medlemsstaterne. Yderligere 28,2 mio. ECU (5 % af de endnu ikke tilbage- søgte midler) vedrørte sager, hvor medlemsstaterne havde anmodet om at få fordringerne registreret som uerhol- delige. På grundlag af meddelelser fremsendt før 31. de- cember 1993 kunne den endelige saldo for sager, der endnu ikke var gjort rede for, opgøres til 256,7 mio. ECU, hvilket svarede til 47 % (i værdi) af samtlige udestående sager, hvor beløbene endnu ikke var ind- drevet. Dette tal på 256,7 mio. ECU svarer til 33 % af samtlige meddelte sager. 8. UDGIFTER, DER BLEV UDELUKKET (UDSKILT) FRA REGNSKABSAFSLUTNINGEN FOR 1993 Retten har undersøgt de 1 565,9 mio. ECU, som 8. 1. blev udelukket (udskilt) fra regnskabsafslutningen for 1993. En række forhold, der vedrører 1 459 mio. ECU af dette beløb, beskrives nedenfor i punkt 8. 2-8. 4: (a) 1 369,3 mio. ECU i udligningstilskud udbetalt i form af forskud til producenter af oliefrø 8. 2. Da de endelige betalinger vedrørende 1993-høsten af oliefrø først blev foretaget i marts/april/maj 1994, besluttede Kommissionen at udskyde behandlingen af alle udgifter vedrørende disse forskud til regnskabsafslut- ningen for 1994. Denne beslutning kan diskuteres, fordi forskuddene blev betalt over EUGFL-budgettet for 1993. (b) 73,3 mio. ECU vedrørende suspekte forhold i for- bindelse med interventionsolivenolie — Italien Dette beløb var allerede tidligere blevet udelukket 8. 3. fra regnskabsafslutningen for 1992, fordi der stadig var retslige undersøgelser i gang. Sagen blev endelig afgjort den 14. juli 1997, men beløbet blev ikke omfattet af den endelige beslutning om regnskabsafslutning af 30. juli 1997. (c) 16,4 mio. ECU vedrørende nedlæggelse af vinarealer — Italien (35) Kapitel 6 i Kommissionens dokument VI/5210/96-FR af 31. 12. 1996 (udarbejdet af GD VI/G3 — Regnskabsafslut- ning). (36) Kapitel 6 i Kommissionens dokument VI/5210/96-EN af 15. 4. 1997 (udarbejdet af GD VI. A. I. 3 — EUGFL-regnskabs- afslutning). (37) Kapitel 6 i Kommissionens dokument VI/5210/96-FR af 30. 6. 1997 (udarbejdet af GD VI. A. I. 3 — EUGFL-regnskabs- afslutning). (38) KOM(97) 200 endelig udg. af 6. 5. 1997. (39) Tabel 8 i UCLAF’s beretning for 1996. (40) EFT L 67 af 14. 3. 1991, s. 11. 8. 4. Udgifter på i alt 16,4 mio. ECU blev udelukket fra regnskabsafslutningen for 1992. De italienske myndig- heder svarede ikke på to henvendelser, som Kommissio- nen sendte i 1996 (41), og hvori den udbad sig detaljereret redegørelse for resultaterne af en særlig undersøgelse, de italienske myndigheder havde foretaget af ulovlig beplant- ning i Italien. Kommissionen kunne derfor ikke færdig- (41) Anmodninger fremsendt den 14. juni 1996 og en rykker sendt den 26. november 1996. C 121/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 gøre sit arbejde. Regnskabsafslutningen for dette beløb blev udskudt endnu et år til regnskabsafslutningen for 1994. I forbindelse med beslutningerne om regnskabsaf- slutning for 1994 bør Kommissionen overveje, om det er muligt at lægge renter på det udestående beløb, fordi de italienske myndigheder har forsinket sagen. 9. KONKLUSION 9. 1. Denne særberetning offentliggøres på et tids- punkt, hvor hele regnskabsafslutningsprocessen er inde i en overgangsperiode, og hvor der samtidig foretages regnskabsafslutninger i henhold til de gamle regler (regn- skabsårene 1993-1995) og til den nye lovgivning (fra og med regnskabsåret 1996). I henhold til artikel 5, stk. 2, litra b), i Rådets 9. 2. forordning (EØF) nr. 729/70 (42) skal regnskaberne for et bestemt år afsluttes inden udløbet af det følgende år (43). Beslutningerne om regnskabsafslutning for 1993 blev, ligesom det var tilfældet med beslutningerne for de to foregående år, vedtaget med mere end to års forsinkelse. Det betød, at 647,8 mio. ECU blev tilbagesøgt til Fælles- skabet senere end nødvendigt. Det fremgår heller ikke af beslutningen om afslutning af regnskaberne for 1993, at et beløb på ca. 19,6 mio. ECU vedrørende en række programmer for mælk endnu ikke er tilbagesøgt (jf. punkt 6. 13). Kommissionen har fortsat personalemangel, og 9. 3. dette problem bør hurtigst muligt løses (jf. punkt 3. 1). 9. 4. Kommissionen bør overveje, om det er muligt at lægge renter på udestående beløb, når medlemsstaterne (jf. for en ikke handler punkt 8. 4). tidsfrist rimelig inden 9. 5. Kommissionen har virkelig forsøgt at dække næs- ten alle de vigtigste markedsforanstaltninger, der blev (jf. bedømt forbundet med som værende risiko punkt 3. 4). Der blev navnlig foretaget indgående under- søgelser af det væsentlige område eksportrestitutioner. Kommissionen gennemførte det meste af det oprindeligt planlagte arbejde (jf. punkt 3. 8), og kommunikationen mellem de forskellige tjenestegrene i Kommissionen og koordineringen af deres arbejde er blevet bedre — det gælder dog ikke UCLAF (jf. punkt 7. 4). Den valgte metode indebar imidlertid, at der ikke blev foretaget regelmæssig revision af alle andre mindre omfattende markedsforanstaltninger og af samtlige medlemsstater (jf. punkt 3. 7). 9. 6. I nogle tilfælde, der vedrørte en budgetpost på i alt 5 058 mio. ECU (jf. punkt 6. 2-6. 5), havde Kommis- sionen imidlertid ikke fastsat finansielle korrektioner, selv om den sad inde med alle de fornødne oplysninger. Endvidere blev korrektioner svarende til 68,3 mio. ECU udskudt til 1998 og vil blive behandlet i forbindelse med regnskabsafslutningen for 1994 (jf. punkt 2. 4). 9. 7. Kommissionen bør sørge for at koordinere inddri- velse af beløb vedrørende uregelmæssigheder bedre. Sådanne beløb, som burde have været omfattet af beslut- ningerne om regnskabsafslutning for 1993 (anslået værdi ca. 23,5 mio. ECU), er blevet udskudt. Hertil kommer, at andre store beløb vedrørende tidligere år stadig ikke er tilbagesøgt (jf. punkt 7. 3-7. 6). 9. 8. Oprettelsen af forligsorganet har betydet, at med- lemsstaterne de sidste to år har kunnet indgå i en dialog og føre indgående drøftelser med Kommissionen. Kommi- sionen mener ikke, at der kan foretages en fuldstændig vurdering af forligsproceduren før udløbet af en treårig prøveperiode (jf. punkt 5. 4). 9. 9. Retten gentager, at det ikke er hensigtsmæssigt at sænke satsen for de faste korrektioner med den begrun- delse, at der efter regnskabsafslutningen er foretaget systemforbedringer. Kommissionen burde have fastholdt de foreslåede korrektioner (jf. punkt 4. 6, 6. 2-6. 3, 6. 5, 6. 8-6. 11). Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 19. februar 1998. På Revisionsrettens vegne Bernhard FRIEDMANN Formand (42) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. (43) I henhold til artikel 5, stk. 2, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 afslutter Kommissionen efter høring af Komitéen for Den europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget inden udløbet af det følgende år regnska- berne på grundlag af årsregnskabet med de for dets afslut- ning nødvendige bilag fremsendt af medlemsstaterne. 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/15 KOMMISSIONENS SVAR 3. KOMMISSIONENS METODE Gennemførelsen af revisionen Personaleressourcer 3. 10. Planen over kontrolbesøg, der er udarbejdet på grundlag af risikoanalysen, er ændret i mindst muligt omfang. 3. 1. Kommissionen tildeler i løbet af 1998 regnskabs- afslutningsafdelingen størsteparten af de ekstra stillinger, som Europa-Parlamentet anbefaler. 4. KOMMISSIONENS KORREKTIONER Risikoanalyse Faste korrektioner 3. 2. Revisionsbesøgene for regnskabsåret 1993 var planlagt i forlængelse af det arbejde, der blev indledt i regnskabsåret 1992 og i overensstemmelse med risikoana- lysen for dette regnskabsår. Det er korrekt anført i revisionsrapporten, at 4. 5. (a) de endelige faste korrektioner i afslutningen af regnskabs- året 1993 for salgsfremmende foranstaltninger for mælk og mejeriprodukter var: Irland 10 %, Tyskland 2 % og Det Forenede Kongerige 2 %. 3. 7. (a) Mælkekvoteordningen blev faktisk betragtet som den væsentligste risiko inden for mejerisektoren, idet det har været nødvendigt at fastsætte betydelige korrek- tioner på dette område i regnskabsårene 1989 til 1993. 3. 7. (b) En omfattende undersøgelse af producentlan- dene er for nylig blevet foretaget på grundlag af oplys- ningerne fra 1992-årsregnskabet. Undersøgelsen resulte- rede i en reform af den fælles markedsordning for tørret foder med henblik på at styrke kontrolfunktionen. Som med enhver ny markedsordning har medlemsstaterne fået en overgangsperiode til at kunne tilpasse sig ord- ningen. 3. 7. (c) trolleret fra regnskabsåret 1995. Spaniens bomuldsproduktion er blevet kon- Som opfølgning på Rettens bemærkning i 3. 7. (d) kapitel 3 i dens årsberetning for 1994 har Kommissionen udført en generel undersøgelse af kontrolfunktionen i fiskerisektoren med særlig henvisning til udligningsgodt- gørelsen for tunfisk. Undersøgelsen blev foretaget under ledelse af GD XIV og omfattede aktiviteter i Spanien, Frankrig og Portugal. Afdelingen med ansvar for regn- skabsafslutningen blev konsulteret og oplyst om udvik- lingen, og der forudses en finansiel korrektion på PTA 52 391 965 under regnskabsafslutningsproceduren for regnskabsåret 1994. Under forligsproceduren vedrørende de salgsfremmende foranstaltninger i Det Forenede Kongerige accepterede Kommissionen en nedsættelse af den faste korrektion fra 5 % til 2 %. Denne nedsættelse blev baseret på en ny vurdering af effektiviteten af overvågningen af de salgs- fremmende foranstaltninger i henhold til forordningerne (EØF) nr. 585/93 og (EØF) nr. 595/93, og navnlig på risikoen for, at programmerne ikke blev tilpasset i løbet af kontraktperioden med henblik på at sikre, at kampag- nens mål blev nået. Det samme gjorde sig gældende i den tyske mejerisek- tor. (b) 4. 5. Korrektionerne for Tyskland og Italien blev begrundet med en række alvorlige svagheder i den fysiske kontrol af oksekød ved overgangen til præfinansierings- ordningen og under oplagring. Utilstrækkelige forseg- lingsprocedurer udgjorde kun en del af disse svagheder. I Irland konstateredes det, at den fysiske kontrol var mere effektiv, navnlig den fysiske kontrol af 10 % ved over- gangen til præfinansieringsordningen. 4. 6. Forligsorganet har vurderet, at de »særlige omstændigheder«, der er gjort gældende, ikke berettiger til en korrektionssats på mere end 10 %. Kommissionen har godkendt forligsorganets holdning på dette område, uanset at Portugal senere har indført forbedringer. I betragtning af det lave udgiftsniveau på fiskeriområdet set i forhold til EUGFL, garantisektionens udgifter og det faktum, at Kommissionen har udført en generel undersø- gelse på området, forekommer det ikke påkrævet at vende tilbage i den nærmeste fremtid. Korrektionerne for Irland (1992 til 1994) stam- 4. 7. mer fra manglende iværksættelse af retlige sanktioner, da ansøgere ikke fremlagde tilfredsstillende forklaringer for et manglende antal får på inspektionstidspunktet. Situa- Ad hoc-korrektioner C 121/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 tionen i Portugal var ikke så entydig, og det blev vurde- ret, at en korrektion i den forbindelse ikke var beret- tiget. 5. SAGER, HVOR FORLIGSORGANET BLEV INDDRAGET 5. 6. Kommissionen følger Rettens forslag og samler alle data i forbindelse med sager forelagt for forligsorga- net og sager indbragt for EF-Domstolen i én tabel. 6. TILFÆLDE, HVOR DER IKKE BLEV FASTSAT KORREKTIONER, ELLER HVOR KORREKTIONERNE VAR UTILSTRÆKKELIGE 6. 2. og 6. 3. Ved regnskabsafslutningsbeslutningerne for 1993 havde Kommissionens arbejde ikke nået et stade, der gjorde det muligt at konkludere noget om udgifternes berettigelse i den omhandlede sektor. Det begrænsede antal ansatte i den kompetente tjenestegren var den væsentligste årsag til, at kontrolbesøgene i de to medlemsstater blev udskudt. Kommissionen var talrigt repræsenteret i Grækenland under dens generelle kontrol af sektoren for vegetabilske fedtstoffer, som spillede en væsentlig rolle med hensyn til effektiviteten af de græske myndigheders kontrol af sek- toren. Manglerne i Grækenlands forbrugsstøttesektor skyldes i hovedsagen manglende sanktioner i de tilfælde, hvor en kontrol har afsløret uregelmæssigheder, og dette emne behandles i regnskabsafslutningen for 1994 og herefter. 6. 4. Grundet uklare rapporter kan Kommissionen ikke tage stilling til, om kontrolarbejdet er udført i henhold til forordning (EØF) nr. 4045/89, og derfor kan en fastsæt- telse af korrektioner ikke retfærdiggøres. Kontrolarbej- dets effektivitet undersøges i øjeblikket under kontrolbe- søg hos støttemodtagere i medlemsstaterne. De finansielle korrektioner, der forudsås i 1994, 6. 5. vedrører kontrolprogrammerne i 1993/94 i medlemssta- terne, som igen vedrører udgifter, som er anmeldt i regnskabsåret 1992, hvilket var det første år, hvor pro- grammerne blev kontrolleret af regnskabsafslutningsrevi- sorer. De græske myndigheder indtog en konstruktiv 6. 8. holdning i arbejdet med at forbedre forskellige aspekter af procedurerne til anerkendelse og overvågning af pro- ducentorganisationer såvel som af systemet til tilbage- trækning af produkter fra markedet. Det blev i lyset af dette besluttet at hæve det forbehold, der tidligere blev taget. De korrektioner, der blev foreslået, vedrører de faktisk kontrollerede år, og de er derfor holdbare. 6. 9. Det er korrekt, at de græske myndigheders posi- tive og konstruktive holdning i forbindelse med det blandede styringsudvalgs arbejde har medvirket til, at Kommissionen vedtog en positiv stilling. Den væsentligste grund til ikke at foretage korrektioner er imidlertid, at kontrollen i vidt omfang er blevet udført i henhold til bestemmelser gældende siden udgangen af 1992, og at ex post kontrollerne af bærplantager har afdækket uregel- mæssigheder til et beløb af 3 mio. ECU. Derfor var det vanskeligt at argumentere for en samlet korrektion. I betragtning af udgifternes beskedne størrelse og 6. 10. da Det Forenede Kongeriges myndigheder havde afhjulpet de konstaterede mangler, blev der ikke udført nogen kontrol for regnskabsåret 1993. 6. 11. Den oprindeligt planlagte faste korrektion på 10 % blev nedsat til 5 % hovedsageligt på grund af de statistikker, som Spanien fremlagde i afslutningsproce- durens dialogfase, der viste, at risikoen for tab af fonds- midler var ringe. Indførelsen af forbedringer i det spanske kontrolsystem i 1995 blev tillagt nogen vægt, men i betragtning af den ringe risiko for tab, gav retningslin- jerne for fastlæggelse af faste korrektioner ikke Kommis- sionen noget belæg for en fast korrektion på 10 %. I kølvandet på forligsorganets konklusioner, som udtalte sig imod en korrektion på mere end 2 %, indvilgede Kommissionen i at reducere sit forslag yderligere. 6. 12. Reformen af regnskabsafslutningen, der trådte i kraft i 1996, giver retsgrundlag for en korrektion baseret på manglerne i den regnskabsmæssige kontrol. 6. 6. Det er Kommissionens opfattelse, at korrektioner for gebyrer til dækning af omkostninger forbundet med administration kun kan anvendes på grundlag af speci- fikke bestemmelser, der udtrykkeligt forbyder tilbagehol- delser i den udbetalte støtte, som det er tilfældet i andre støtteordninger, og ikke på grundlag af artikel 1, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70. Uden specifikke bestemmelser var der ingen mulighed for at foretage korrektioner til udgifterne til moderfårspræmier, som Grækenland havde anmeldt. 6. 13 a) Spørgsmålet om de omstridte tillægsafgifter har været genstand for en omfattende brevveksling med de berørte medlemsstater og for besøg på stedet for præcist at fastslå størrelsen af de afgifter, der var blevet indkrævet for sent. Rettens bemærkning om, at det var muligt allerede ved 1993-regnskabsafslutningen at be- handle nærmere bestemte medlemsstater var ikke gen- nemførlig i betragtning af den tid, der ville have krævet at udføre dette arbejde samt de bilaterale procedurer og forligsprocedurerne. 20. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 121/17 Dette opkøbsprogram blev finansieret af et 6. 13 b) forskud, der var bogført over 1989-regnskabsafslut- ningen, og der blev udbetalt yderligere fællesskabsbistand inden for rammerne af 1992-regnskabsafslutningen. For- anstaltningen blev truffet i henhold til Kommissionens og Ministerrådets fælles aftale af 21. oktober 1994 om spørgsmålet vedrørende mælkekvoter i Spanien og Ita- lien. Som følge af Revisionsrettens kritiske bemærkninger til- vejebragte Rådet et retsgrundlag for programmet ved vedtagelse af Rådets forordning (EF) nr. 1288/95. EUGFL kontrollen har vist, at den faktisk opkøbte og betalte mængde ligger lidt under den samlede mængde, der kan tilbagekøbes, men da nogle ansøgninger endnu skal afgøres, og nogle udbetalinger har vist sig at være uberettigede, er det nødvendigt at afvente den sidste udbetaling (1998) for endeligt at kunne fastlægge det beløb, der skal tilbagesøges. Under deres kontrolbesøg den 23. -27. juni 1997 fulgte EUGFL-revisorerne programmets udvikling ved at efter- prøve betalingen for 1995, 1996 og 1997. Af kontrollen fremgik det, at det beløb, der skal tilbagesøges, er mind- sket fra 134,1 mio. PTA til 83,2 mio. PTA, idet der er sket en stigning i afgjorte klager, hvor dommen er afsagt til fordel for producenterne. Eftersom der endnu udestår klager, er det stadigt muligt, at yderligere appelansøg- ninger afgøres, og af denne ene grund, nemlig at det ikke er muligt at fastslå det nøjagtige beløb, der skal tilbagesø- ges, inden den sidste betaling (1998), er der ikke foreta- get nogen korrektion i 1993. Havde Kommissionen fulgt Rettens opfordring, skulle den allerede ved afslutningen af 1994-regnskabet have tilbagebetalt forskellen til Spa- nien, det vil sige 50,9 mio. PTA. 7. UREGELMÆSSIGHEDER OG INDDRIVELSER 7. 1 til 7. 5. Der kan ikke fremsættes forslag om at afslutte et regnskab uden at tilbyde den berørte medlems- stat en bilateral procedure og eventuelt en forligsproce- dure. En beslutning om reguleringer i henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70, som Retten henvi- ser til, træffes ved afslutningen af disse procedurer, der udføres hurtigst muligt af GD VI på basis af et begrundet forslag fremsat af UCLAF. De nævnte sager vil om muligt blive afgjort inden for proceduren til afslutning af 1994- årsregnskabet. fra regnskabsafslutningen, så Kommissionen bevarer ret- ten til at medregne de nævnte beløb i en korrektion i det tilfælde, hvor kontrollen af produktionsårets samlede udgifter viser, at dette er berettiget. Dog anvendes denne procedure ikke, såfremt et forskud i sig selv ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne. I dette tilfælde træffes beslutningen om eventuelle finan- sielle konsekvenser for det regnskabsår, hvor dette for- skud blev udbetalt. 8. 3. Som Retten forklarer, blev denne sag afgjort den 14. juli 1997, medens Kommissionens beslutning er date- ret 30. juli 1997. Derfor var det ifølge sagens natur ikke muligt at lade afgørelsen indgå i den endelige beslutning om regnskabsafslutning 1993, idet de bilaterale procedu- rer og en eventuel forligsprocedure skal respekteres. 8. 4. Den finansielle korrektion af udgifterne på 16,4 mio. ECU, der er blevet udelukket fra regnskabsafslut- ningen for 1992 og 1993, tages med i regnskabsafslut- ningsproceduren for 1994. Kommissionen har ingen hjemmel til at opkræve renter af udestående beløb. 9. KONKLUSIONER 9. 2. Som Revisionsretten anfører i punkterne 3. 8 til 3. 12 i sin beretning, kræver arbejdet med regnskabsaf- slutningen overholdelse af talrige procedurer, navnlig indsamlingen af oplysninger fra medlemsstaterne og even- tuel behandling af sagerne i forligsorganet. Antallet af procedurer, som skal overholdes, vanskeliggør arbejdet med at få afsluttet et regnskabsår ved udgangen af det følgende år. Dette gælder frem til regnskabsafslutningen for 1995. Et af målene med den reform, der trådte i kraft i 1996, er at afkorte beslutningsfristerne. Dette problem vil i vidt omfang være afhjulpet i 9. 3. løbet af 1998. Kommissionen har 9. 4. opkræve renter af udestående beløb. intet retsgrundlag for at 8. UDGIFTER, DER IKKE BLEV OMFATTET AF REGN- SKABSAFSLUTNINGEN FOR 1993 8. 2. De forskud, der er udbetalt inden september måned 1993 i henhold til artikel 7 litra a) i Kommissio- nens forordning (EØF) nr. 2294/92, er blevet udelukket På grund af procedurernes varighed er det 9. 6 til 9. 8. under arbejdet med regnskabsafslutningen nødvendigt at tage alle nye oplysninger i betragtning, som tilføjes i løbet af behandlingen. Nogle medlemsstater afventer åbningen inden de forelægger yderligere af forligsproceduren, oplysninger. Dette indebærer, at Kommissionens oprin- delige forslag til korrektion kan revideres i nedadgående retning eller helt frafaldes. C 121/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 4. 98 Forbindelserne og koordineringen mellem Kommissionens tjenestegrene styrkes stadig mere. Disse bestræber sig i vidt omfang på at tilbagesøge alle beløb, der af den ene eller anden årsag udestår fra tidligere regnskabsafslut- ninger. 9. 9. Kommissionens retningslinjer for faste korrektio- ner blev ændret den 8. december 1997 med henblik på at indføje Rettens princip om, at faste korrektionssatser ikke bør nedsættes som en anerkendelse af, at der på et senere tidspunkt er foretaget forbedringer af systemerne. Det må imidlertid erindres, at en finansiel korrektion kun kan fastsættes i de tilfælde, hvor der konstateres mang- lende overensstemmelse med fællesskabsbestemmelserne, og korrektionen skal stå i forhold til fondens finansielle tab eller dens risiko for tab. Hvis medlemsstaten kan godtgøre, at de to betingelser ikke er opfyldte, skal enhver planlagt korrektion frafaldes


eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
export refund
market intervention
oats

formats: pdf print

text: 20. 2. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 50/25 VERORDENING (EG) Nr. 400/98 VAN DE COMMISSIE van 19 februari 1998 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van haver in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1773/97 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke orde- ning der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewij- zigd van de Commissie (2), bij Verordening (EG) nr. 923/96 Gelet op Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/ 92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graan- sector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2052/97 (4), Gelet op Verordening (EG) nr. 1773/97 van de Commissie van 12 september 1997 betreffende een bijzondere interventiemaatregel voor granen in Finland en Zweden (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 366/98 (6), en met name op artikel 8, Overwegende dat een openbare inschrijving voor de vast- stelling van de restitutie bij uitvoer uit Finland en Zweden van in die landen geproduceerde haver naar alle derde landen is opengesteld bij Verordening (EG) nr. 1773/97; Overwegende dat in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1773/97 is bepaald dat de Commissie, op grond van de meegedeelde offertes, volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 kan besluiten een maximumrestitutie bij uitvoer vast te stellen, daarbij reke- ning houdend met de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1501/95 bedoelde criteria; dat in dat geval wordt gegund aan de inschrijver(s) wiens (wier) offerte niet hoger is dan de vastgestelde maximumrestitutie; Overwegende dat de toepassing van de bovenbedoelde criteria op de huidige marktsituatie voor de betrokken graansoort leidt tot de vaststelling van de maximumresti- tutie bij uitvoer op het in artikel 1 vermelde bedrag; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de offertes die van 13 tot en met 19 februari 1998 in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1773/97 werden meegedeeld, wordt de maxi- mumrestitutie bij uitvoer van haver vastgesteld op 32,80 ECU per ton. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 20 februari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 19 februari 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 7. (4) PB L 287 van 21. 10. 1997, blz. 14. (5) PB L 250 van 13. 9. 1997, blz. 1. (6) PB L 46 van 17. 2. 1998, blz. 3


eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: 20. 2. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 50/21 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 397/98 af 19. februar 1998 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for korn, mel, grove gryn og fine gryn af hvede eller rug KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), særlig artikel 13, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan forskellen mellem noteringerne eller priserne p(cid:134) verdensmarkedet for de produkter, der er nævnt i artikel 1 i forordningen, og priserne p(cid:134) disse produkter inden for Fællesskabet udlignes ved en eksportrestitution; restitutionerne skal fastsættes under hensyntagen til de elementer, der er nævnt i artikel 1 i Kommissionens juni 1995 om visse forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. gennemførelsesbestemmelser til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r ydelse af eksportrestitutioner for korn samt om de foranstaltninger, der skal træffes tilfælde af markedsforstyr- inden for kornsektoren i relser (3), (EF) nr. ved 2052/97 (4); senest ændret forordning restitutionen for mel, grove gryn og fine gryn af hvede og rug skal beregnes under hensyntagen til de korn- mængder, der er nødvendige til fremstilling af de p(cid:134)gæl- dende varer; disse mængder er fastsat i forordning (EF) nr. 1501/95; situationen p(cid:134) verdensmarkedet eller visse markeder kan nødvendiggøre, at restitutionen for visse varer differen- tieres efter deres bestemmelsessted; restitutionen skal fastsættes mindst en gang om m(cid:134)neden; den kan ændres inden for dette tidsrum; anvendelsen af disse bestemmelser p(cid:134) den nuværende markedssituation for korn, særlig p(cid:134) noteringerne eller priserne p(cid:134) disse produkter inden for Fællesskabet og p(cid:134) verdensmarkedet, fører til at fastsætte restitutionen til de beløb, som er angivet i bilaget; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 der er mulighed for udførsel af en mængde p(cid:134) 100 000 tons majs til visse destinationer inden for rammerne af licitationer, der blev af Verdensfødevarepro- (cid:134)bnet grammet; det vil være hensigtsmæssigt at anvende frem- gangsm(cid:134)den i artikel 7, stk. 4, i Kommissionens forord- ning (EF) nr. 1162/95 (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 932/97 (6); der bør tages hensyn hertil ved restitu- tionsfastsættelsen; Eksportrestitutionerne ved udførsel i uforarbejdet stand af de i artikel 1, litra a), b) og c), i forordning (EØF) nr. 1766/92 nævnte produkter, undtagen malt, fastsættes til de i bilaget angivne beløb. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 20. februar 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 19. februar 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 287 af 21. 10. 1997, s. 14. (5) EFT L 117 af 24. 5. 1995, s. 2. (6) EFT L 135 af 27. 5. 1997, s. 2. L 50/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 2. 98 BILAG til Kommissionens forordning af 19. februar 1998 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for korn, mel, grove gryn og fine gryn af hvede eller rug Produktkode Bestemmelse (1) Restitutionsbeløb Produktkode Bestemmelse (1) Restitutionsbeløb (ECU / ton) (ECU / ton) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 03 02 03 02 (cid:190) 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 04 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 9,00 0 25,00 0 (cid:190) 21,00 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 29,00 (3) 19,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 (cid:190) 01 01 01 01 01 (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) 26,00 24,25 22,50 20,75 19,50 (cid:190) (cid:190) 47,50 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (2) (cid:190) (2) (cid:190) 0 (2) (cid:190) (1) Bestemmelserne er følgende: 01 Alle tredjelande 02 Andre tredjelande 03 Schweiz, Liechtenstein 04 Tanzania, Burundi, Republikken Congo (Brazzaville) og Den Demokratiske Republik Congo. (2) N(cid:134)r dette produkt indeholder presset groft mel, ydes der ingen restitution. (3) Restitution fastsat efter fremgangsm(cid:134)den i artikel 7, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1162/95, som ændret, for udførsel af en mængde p(cid:134) 100 000 tons majs til Tanzania, Burundi, Republikken Congo (Brazzaville) og Den Demokratiske Republik Congo, inden for rammerne af licitationer, der blev (cid:134)bnet af Verdensfødevareprogrammet. NB: Zonerne er angivet i Kommissionens ændrede forordning (EØF) nr. 2145/92 (EFT L 214 af 30. 7. 1992, s. 20)


title: Résolution sur les conséquences de la biotechnologie sur l'agriculture

eurovoc_concepts:
biotechnology
environmental protection
farming sector
genetic engineering
public health


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 406/98, annettu 19 päivänä helmikuuta 1998, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

text: 20. 2. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/31 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 406/98, annettu 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), koskevista ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) vilja-alan tuontitullien osalta 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1249/96 (3), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2092/97 (4) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan, yksityiskohtaisista sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) vilja-alan tuontitullit vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 364/98 (5), ja asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 1 kohdassa s(cid:132)(cid:132)de- t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jos tuontitullien laskettu keskiarvo soveltamis- kauden aikana poikkeaa 5 ecua tonnilta vahvistetusta tulleja tarkistetaan vastaavasti; mainittu tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), poikkeaminen on tapahtunut; t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on tarpeen tarkistaa asetuksessa (EY) N:o 364/98 vahvistettuja tuonti- tulleja, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 364/98, liitteet I ja II t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteill(cid:132) I ja II. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 161, 29. 6. 1996, s. 125 (4) EYVL L 292, 25. 10. 1997, s. 10 (5) EYVL L 42, 14. 2. 1998, s. 37 L 50/32 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa mainittujen tuotteiden tuontitullit LIITE I CN-koodi Tavaran kuvaus 1001 10 00 Durumvehn(cid:132) (1) 1001 90 91 Tavallinen vehn(cid:132), siemenvilja 1001 90 99 Tavallinen vehn(cid:132), korkealaatuinen, muu kuin siemen- vilja (3) keskilaatuinen heikkolaatuinen 1002 00 00 Ruis 1003 00 10 Ohra, siemenvilja 1003 00 90 Ohra, muu kuin siemenvilja (3) 1005 10 90 Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi 1005 90 00 Maissi, muu kuin siemenvilja (3) 1007 00 90 Durra, muut kuin kylv(cid:132)miseen tarkoitetut hybridit Tuontitulli tuotaessa joki- tai maa-, merikuljetuksena V(cid:132)limeren, Mustanmeren tai It(cid:132)meren satamista (ecua/t) Tuontitulli tuotaessa lentoteitse tai muista satamista (2) (ecua/t) 0,00 41,15 41,15 57,19 71,83 72,45 72,45 72,45 83,62 83,62 72,45 0,00 31,15 31,15 47,19 61,83 62,45 62,45 62,45 73,62 73,62 62,45 (1) Sellaisen durumvehn(cid:132)n osalta, joka ei vastaa asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) I tarkoitettua v(cid:132)himm(cid:132)islaatua, sovelletaan heikkolaatuiselle tavalliselle vehn(cid:132)lle vahvistettua tullia. (2) Atlantin valtameren tai Suezin kanavan kautta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevien tavaroiden osalta (asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 4 kohta) tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalli- seksi tullinalennuksesta, — 3 ecua/t, — 2 ecua/t, jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa, Tanskassa, Ruotsissa, Suomessa tai Iberian niemimaan Atlantin valta- jos purkamissatama sijaitsee V(cid:132)limerell(cid:132), tai joka on: meren puoleisella rannikolla. (3) Tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi kiinte(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) alennuksesta, jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 14 tai 8 ecua tonnilta, jos asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 5 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt edellytykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t. 20. 2. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/33 LIITE II Tullien laskentatekij(cid:132)t (13. 02. 1998:n ja 18. 02. 1998:n v(cid:132)lisen(cid:132) aikana) 1. Vahvistamisp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) edelt(cid:132)vien kahden viikon keskiarvot: P(cid:148)rssinoteeraukset Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 US barley 2 Noteeraus (ecua/t) 126,75 118,05 110,03 98,45 208,33 (1) 116,44 (1) Lis(cid:132)/Meksikonlahti (ecua/t) 20,98 13,64 Lis(cid:132)/Suuret j(cid:132)rvet (ecua/t) — — 7,32 — 6,82 — — — — — (1) Fob Gulf. 2. Maksut: Meksikonlahti—Rotterdam: 11,76 ecua/t; Suuret j(cid:132)rvet—Rotterdam: 24,11 ecua/t. 3. Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot: 0,00 ecua/t (HRW2) 0,00 ecua/t (SRW2)


title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets direktiv om transportabelt, trykbærende udstyr (KOM(96)0674 C4-0068/97 97/0011(SYN)

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
approximation of laws
free movement of goods
freedom to provide services
pressure equipment
provision of services
safety standard
transport of dangerous goods
transport safety


title: Entschließung zur Krise im Irak

eurovoc_concepts:
Iraq
UN resolution
arms control
humanitarian aid


title: Regulamento (CE) nº 395/98 da Comissão de 19 de Fevereiro de 1998 que altera o Regulamento (CEE) nº 2807/83 que define as regras especiais de registo das informações relativas às capturas de peixe pelos Estados-membros

eurovoc_concepts:
EU Member State
catch of fish
exchange of information
fishing controls
report

text: 20. 2. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 50/17 REGULAMENTO (CE) Nº 395/98 DA COMISS (cid:5)AO de 19 de Fevereiro de 1998 que altera o Regulamento (CEE) nº 2807/83 que define as regras especiais de registo das informa(cid:135)˜oes relativas (cid:133)s capturas de peixe pelos Estados-membros A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 2847/93 do Conselho, de 12 de Outubro de 1993, que institui um regime de controlo aplic ´avel (cid:133) pol(cid:146)tica comum das pescas (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2635/97 (2), e, nomeadamente, o nº 5 do seu artigo 19ºE, Considerando que o Regulamento (CE) nº 779/97 do Conselho (3) prev(cid:136), com efeitos em 1 de Janeiro de 1998, a institui(cid:135)˜ao de um regime dos esfor(cid:135)os de pesca no mar B ´altico; Considerando que o Regulamento (CE) nº 2635/97 do Conselho alterou o Regulamento (CEE) nº 2847/93, a fim de assegurar o respeito do regime de gest˜ao dos esfor(cid:135)os de pesca no mar B ´altico; Considerando que estas altera(cid:135)˜oes dizem respeito, inter alia, (cid:133)s disposi(cid:135)˜oes relativas ao registo, no di ´ario de bordo, dos dados sobre o esfor(cid:135)o de pesca; Considerando que o Regulamento (CEE) nº 2807/83 da Comiss˜ao (4), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2945/95 (5), define as regras espe- ciais de registo das informa(cid:135)˜oes relativas (cid:133)s capturas de peixe pelos Estados-membros; Considerando que, nos termos do nº 5 do artigo 19ºE do Regulamento (CEE) nº 2847/93, (cid:130) conveniente estabe- lecer as normas de execu(cid:135)˜ao relativas ao registo dos dados sobre o esfor(cid:135)o de pesca no di ´ario de bordo, a fim de executar o regime de gest˜ao dos esfor(cid:135)os de pesca previsto no Regulamento (CE) nº 779/97; Considerando que (cid:130), em consequ(cid:136)ncia, necess ´ario alterar o Regulamento (CEE) nº 2807/83; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest˜ao das Pescas e da Aquicultura, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O Regulamento (CEE) nº 2807/83 da Comiss˜ao (cid:130) alte- rado do seguinte modo: 1. No nº 1 do artigo 1ºA, ap(cid:155)s a express˜ao «Regulamento (CE) nº 685/95 do Conselho», (cid:130) aditada a seguinte express˜ao: «, bem como no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 779/97 do Conselho (*), (*) JO L 113 de 30. 4. 1997, p. 1. ». 2. No anexo VI A: — na coluna «Grupos de esp(cid:130)cies-alvo», (cid:130) aditado o seguinte texto: «PEIXES AN (cid:1)ADROMOS E DE (cid:1)AGUA DOCE Salm˜ao, truta marisca e peixes de ´agua doce», — na coluna «Zonas de esfor(cid:135)o», (cid:130) aditado o seguinte texto: «T : Zonas CIPMB (subdivis˜oes 22 a 32) U : Management Unit 3 (*) (*) Inclui as subdivis˜oes 29, 30 e 31 a norte de 59H30Y de latitude norte». Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor no s(cid:130)timo dia seguinte ao da sua publica(cid:135)˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. (cid:144) aplic ´avel a partir de 1 de Julho de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 19 de Fevereiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Emma BONINO Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 261 de 20. 10. 1993, p. 1. (2) JO L 356 de 31. 12. 1997, p. 14. (3) JO L 113 de 30. 4. 1997, p. 1. (4) JO L 276 de 10. 10. 1983, p. 1. (5) JO L 308 de 21. 12. 1995, p. 18


title: Resolução legislativa que contém o parecer do Parlamento Europeu sobre a proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 93/74/CEE do Conselho relativa aos alimentos para animais com objectivos nutricionais específicos e as Directivas 74/63/CEE, 79/373/ CEE e 82/471/CEE (COM(97)0408 C4-0409/97 97/0208(COD))

eurovoc_concepts:
animal nutrition
consumer information
dietary product
foodstuffs legislation
labelling
marketing
packaging
pet food


title: PERGUNTA ESCRITA n. 364/98 do Deputado Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN ao Conselho. Proposta de regulamento sobre a criação de empregos e o apoio às pequenas e micro- empresas nos países do Magrebe

eurovoc_concepts:
Community support framework
Maghreb
aid to undertakings
cooperation procedure
financial aid
job creation
small and medium-sized enterprises
technical cooperation

text: 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 223/171 (98/C 223/222) PERGUNTA ESCRITA E-0364/98 apresentada por Fernando Ferna·ndez Mart(cid:14)·n (PPE) ao Conselho (19 de Fevereiro de 1998) Objecto: Proposta de regulamento sobre a cria(cid:231)a(cid:152)o de empregos e o apoio a‘s pequenas e micro- empresas nos pa(cid:14)·ses do Magrebe A proposta de regulamento sobre a cria(cid:231)a(cid:152)o de empregos e o apoio a‘s pequenas e micro-empresas nos pa(cid:14)·ses do Magrebe (COM(94)0289) (1) foi apresentada ao Parlamento Europeu em Agosto de 1994. A referida proposta implica o recurso ao processo de coopera(cid:231)a(cid:152)o, atrave·s do qual o Parlamento se pronunciou em 1a leitura em 28/10/94, tendo a Comissa(cid:152)o apresentado posteriormente a sua proposta alterada em 22/12/94. Desde enta(cid:152)o, aguarda-se que o Conselho emita a sua posi(cid:231)a(cid:152)o comum. Qual e· a situa(cid:231)a(cid:152)o da referida proposta de regulamento no seio do Conselho e por que raza(cid:152)o o Conselho na(cid:152)o adoptou ainda uma posi(cid:231)a(cid:152)o comum? Quais as causas do actual bloqueio? Pode o Conselho, desde ja·, informar sobre qual sera· a sua eventual posi(cid:231)a(cid:152)o comum? (1) JO C 214 de 4. 8. 1994, p. 26. Resposta (11 de Maio de 1998) O Conselho iniciou a ana·lise da proposta de regulamento referida pelo Senhor Deputado na sua pergunta, mas na(cid:152)o a concluiu, uma vez que o projecto deixou de ter objecto. Com efeito, a‘ luz das concluso(cid:152)es dos Conselhos Europeus de Corfu e de Essen quanto ao cara·cter priorita·rio da importa(cid:136)ncia estrate·gica da regia(cid:152)o mediterra(cid:136)nica e do estabelecimento de uma parceria euro-mediterra(cid:136)nica que deveria beneficiar de uma assiste(cid:136)ncia financeira substancial, a Comissa(cid:152)o apresentou uma nova forma de parceria financeira atrave·s do Regulamento MEDA, que foi adoptado pelo Conselho apo·s consulta, em duas ocasio(cid:152)es, ao Parlamento Europeu. Na proposta inicial deste regulamento, a Comissa(cid:152)o referiu especificamente, nos considerandos, a proposta evocada pelo Senhor Deputado, bem como outros regulamentos do Conselho relativos a‘ coopera(cid:231)a(cid:152)o financeira com os pa(cid:14)·ses mediterra(cid:136)nicos, para indicar que o novo projecto de regulamento os substitu(cid:14)·a. Com efeito, o Anexo II do Regulamento MEDA define os objectivos e as regras de aplica(cid:231)a(cid:152)o das medidas de apoio e preve(cid:136) medidas de apoio a‘s pequenas e me·dias empresas nos pa(cid:14)·ses mediterra(cid:136)nicos. (98/C 223/223) PERGUNTA ESCRITA E-0412/98 apresentada por Petrus Cornelissen (PPE) e Raphae¤l Chanterie (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Fevereiro de 1998) Objecto: Tratamento dado a camionistas A Comissa(cid:152)o tomou conhecimento das not(cid:14)·cias veiculadas pela imprensa (1) segundo as quais um 1. camionista belga e o seu ajudante tera(cid:152)o estado detidos na cela de uma prisa(cid:152)o sueca durante 55 dias, tendo passado as primeiras 48 horas nus e, posteriormente, algumas semanas em isolamento, porque no manifesto de carga estava declarado que transportavam sumos de fruta, mas a carga transportada era de produtos alcoo·licos? 2. A Comissa(cid:152)o podera· confirmar a veracidade destas not(cid:14)·cias? Caso a resposta a‘ pergunta anterior seja afirmativa, qual a opinia(cid:152)o da Comissa(cid:152)o quanto a esta abordagem 3. digna da Idade Me·dia, sobretudo tendo em conta que os camionistas foram ilibados pelo tribunal de Malmo¤? (1) Referimo-nos aqui a diversas reportagens publicadas em jornais e a‘ emissa(cid:152)o televisiva belga «de 7e dag» de 18 de Janeiro de 1998


title: Resolution on Burma

eurovoc_concepts:
Burma/Myanmar
economic sanctions
military regime
sanction (EU)


title: Résolution sur la communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen concernant l'impact du troisième paquet de mesures de libéralisation du transport aérien (COM(96)0514 C4-0602/96)

eurovoc_concepts:
air cabotage
air transport
competition
liberalisation of the market
market access
transportation tariff


title: Rozporządzenie Komisji (WE) 395/98 z dnia 19 lutego 1998 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2807/83 ustanawiające szczegółowe zasady zapisu informacji dotyczących połowów dokonywanych przez Państwa Członkowskie

text: 214 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 3 31998R0395 20. 2. 1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 50/17 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) 395/98 z dnia 19 lutego 1998 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2807/83 ustanawiające szczegółowe zasady zapisu informacji dotyczących połowów dokonywanych przez Państwa Członkowskie KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2635/97 (2), w szczegól- ności jego art. 19e ust. 5, a także mając na uwadze, co następuje: rozporządzenie Rady (WE) nr 779/97 (3) wprowadza uzgodnie- nia dotyczące zarządzania nakładami połowowymi na Morzu Bałtyckim z mocą od dnia 1 stycznia 1998 r. ; rozporządzenie (WE) nr 2635/97 zmieniło rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 w celu zapewnienia zgodności z ustaleniami dotyczącymi zarządzania nakładami połowowymi na Morzu Bał- tyckim; zmiany te odnoszą się między innymi do przepisów dotyczących zapisywania w dzienniku połowowym danych o nakładach poło- wowych; rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2807/83 (4), ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 2945/95 (5), ustanawia zasady zapisywania informacji o połowach ryb prowadzonych przez Państwa Członkowskie; zgodnie z art. 19e ust. 5 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 należy ustanowić szczegółowe zasady zapisywania w dzienniku połowowym informacji o nakładzie połowowym, w celu wyko- nania uzgodnień dotyczących zarządzania nakładem połowo- wym określonym w rozporządzeniu (WE) nr 779/97; rozporządzenie (EWG) nr 2807/83 powinno zostać odpowied- nio zmienione; środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (EWG) nr 2807/83 wprowadza się następu- jące zmiany: 1. w art. 1a ust. 1 po „rozporządzenie Rady (WE) nr 685/95” dodaje się: „i w art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 779/97 (*) (*) Dz. U. L 113 z 30. 4. 1997, str. 1. ” 2. w załączniku VIa: — w kolumnie „Grupa gatunków docelowych” dodaje się, co następuje: „ANANDROMICZNE SŁODKOWODNE I Łosoś, słodkowodne,” troć oraz ryby — w kolumnie „Strefy nakładu” dodaje się, co następuje: „T: Obszary IBSFC (podrejony 22-32) U: Jednostka Zarządzająca 3(*). (*) Obejmująca podrejony 29, 30 i 31 na północ od sze- rokości geograficznej 59°30′N. " Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 1998 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 19 lutego 1998 r. W imieniu Komisji Emma BONINO Członek Komisji (1) Dz. U. L 261 z 20. 10. 1993, str. 1. (2) Dz. U. L 356 z 31. 12. 1997, str. 14. (3) Dz. U. L 113 z 30. 4. 1997, str. 1. (4) Dz. U. L 276 z 10. 10. 1983, str. 1. (5) Dz. U. L 308 z 21. 12. 1995, str. 18