title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ), της Συνθήκης ΕΚ, επί των τροπολογίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου η οποία τροποποιεί την οδηγία 89/398/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή

eurovoc_concepts:
approximation of laws
baby food
cereal product
dietary product
processed food product

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 11. 02. 1998 COM(1998) 69 τελικό 94/0076 (COD) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, επί της τροπολογίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ οποία τροποποιεί την Οδηγία 89/398/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των Κρατών Μελών σχετικά με τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΙIIΓΙ ΓΟΝΗΣ σύμφωνα μι το άρθρο 189 Κ, παράγραφος 2, ατυιχι ίο δ) της συνθήκης ΕΚ, ιπί της τροπολογίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ η οποία τροποποιεί την Οδηγία 89/398/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των Κρατών Μελών σχετικά με τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή 1. Ιοχοριχό H Ιίπιχροπή υπέβαλε αρχικά χην προαναφερόμενη πρόχαση σχις 28 Μαρτίου 1994 (C()M(94) 97 χελικό 94/0076 (COI))1 11 Οικονομική και Κοινοννική Κπιχροπή γνο>μοδόχησε σχις 6 Ιουλίου 19942, συμψωνοννχας με χην πρόχαση. Το Κυρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνο>μοδόχησε σχις 22 Οκχωβρίου 19953 υποδεικνύονχας ορισμένες χροπολογίες. Μετά χη γνωμοδόχηση χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Επιχροπή υπέβαλε χροποποιημένη πρόχαση (COM(95) 588 χελικό)4. Σχις 22 Ιουλίου 1997 χο Συμβούλιο υιοΟέχησε ομόςχονα κοινή θέση, χην οποία η Επιχροπή δεν ενέκρινε. Σχις 18 Δεκεμβρίου 1997, χο Κυρ(ΐ>πα*ικό Κοινοβούλιο υιοΟέχησε μία χροπολογία επί χης κοινής θέσεως που ενέκρινε χο Συμβούλιο σχις 22 Ιουλίου 1997 σχεχικά με οδηγία χου Ευροκπαϊκού Κοινοβουλίου και χου Συμβουλίου η οποία χροποποιεί χην οδηγία 89/398/ΕΟΚ για χην προσέγγιση χων νομοθεσιών χων κραχών μελών σχεχικά με χα χρόφιμα που προορίζονχαι για ειδική διαχροφή. 1 ΕΕ αριθ. C 108 της 16. 04. 1994, α. 17. 2 ΕΕ αριθ. C 388 της 31. 12. 1994, α. 1. 3 ΕΕ αριθ. C 287 της 30. 10. 1995, ο. 104. 4 ΕΕ αριθ. C 35 της 08. 02. 1996, ο. 17. 2- 2. Σκοπός χχις οδηγίας Σχόχος χης Επιχροπής είναι να μειώσει χον αριθμό χων ομάδων διαιχηχικών τροφίμων για χις οποίες οφείλει να θεσπίσει ειδικές οδηγίες, ώστε να ευθινγραμμιστεί με χις πολιτικές αποφάσεις που ελχ'μρϋησαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χου Εδιμβούργου, χο Δεκέμβριο του 1992. Στο τρέχον παράρτημα Ι προβλέπεται η θέσπιση ειδικών οδηγιών για τα παρασκευάσματα για βρ&ι>η και χα παρασκευάσματα της δεύτερης βρεφικής ηλικίας, για τις βρεφικές τροφές, τις τροφές που προορίζονται για τον έλεγχο του βάρους (για τις 3 αυτές ομάδες τροφίμων έχουν ήδη θεσπιστεί οδηγίες), για τα τρόφιμα ειδικοΥν ιατρικών χρήσεονν, τα τρόφιμα χωρίς γλουτένη, τα τρόφιμα μεκομένης περιεκτικότητας σε νάτριο, τα τρόφιμα για άτομα που καταβάλλουν έντονη μυϊκή προσπάθεια (για αθλητές) και τα τρόφιμα για διαβητικούς. Η αρχική πρόταση προέβλεπε ειδικές οδηγίες μόνο για τις 4 πρώτες κατηγορίες και κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, περιέλαβε μια επιπλέον ειδική οδηγία όσον αφορά τα τρόφιμα για διαβητικούς. Επίσης, μετά από αίχημα χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πάλι, επεσήμανε χην ανάγκη να καθοριστούν οι προϋποθέσεις υπό χις οποίες επιχρέπεχαι να χρησιμοποιούνχαι οι όροι "απουσία γλουχένης" (χωρίς γλουχένη) και "μείωση ή απουσία περιεχομένου σε νάχριο (άλας)". 3. Γνοάμη Σύμφωνα με χο άρθρο 189Β παράγραφος 2 σημείο δ) χης Συνθήκης ΕΚ, η Επιχροπή διαχυπώνει την ακόλουθη γν<όμη για την εν λόγο) τροπολογία επί της κοινής θέσεως, που υιοθέτησε το I i ι)ρ(ι Μ. ( αχό Κοιν( )β< )ύλκ): Με την τροπολογία εισάγεται στον τίτλο της 2ας ομάδας τροφίμων που περιλαμβάνονται στο ΙΙαράρτημα Ι, για την οποία επίκειται η έκδοση ειδικής οδηγίας, η απαίτηση της μη ύπαρξης φυπχραρμάκων στα τρόφιμα που έχουν ως βάση τα σιτηρά και στις βρεφικές τροφές. Ο τίτλος των κατηγοριών τροφίμων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της οδηγίας, δεν είναι, οπωσδήποτε, ο κατάλληλος χώρος για την υλοποίηση μιας τέτοιας απαίτησης. Αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί με ειδική Οδηγία που θα εκδώσει η Επιτροπή, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 89/398/ΕΟΚ. 4. Συμπέρασμα Με βάση τα αναφέρω, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να διατυπώσει ευνοϊκή γνώμη για την παρούσα τροπολογία. Η τροπολογία που απορρίφθηκε από την Επιτροπή εμφαίνεται στο Παράρτημα. - 3- ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Τροπολογία'4) ΑΡΘΡΟ Ι, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 Παράρτημα Ι, παράγραφος 2 (Οδηγία 89/398/ΗΟΚ) 2. Μεταποιημένες τροφές με βάση τα 2. Μεταποιημένες τροφές γωοίς Ζιζανιοκτόνα δημητριακά και παιδικές τροφές για με βάση τα δημητριακά και παιδικές τροφές βρέφη και μικρά παιδιά νωρίς Ζιζανιοκτόνα για βρέφη και μικρά παιδιά ISSN 0254-1483 COM(98) 69 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 10 16 15 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-072-GR-C ISBN 92-78-30942-7 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοχηχων L-2985 Λουξεμβούργο - S -


title: WRITTEN QUESTION No. 206/98 by Hiltrud BREYER to the Commission. Money for biological and genetic engineering

eurovoc_concepts:
EU financing
biotechnology
genetic engineering
industrial research
public awareness campaign
research and development
research budget
research programme

formats: html print


title: QUESTION ECRITE no 203/98 de Gerhard HAGER au Conseil. Groupe de travail Schengen

eurovoc_concepts: EU body for police and judicial cooperation

formats: html pdf print

text: C 196/122 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 22. 6. 98 Par ailleurs, il n(cid:146)appartient pas au Conseil de commenter les nominations a‘ des postes de direction dans le secteur audiovisuel d(cid:146)un E· tat membre, ni la politique dans le domaine de l(cid:146)e·ducation d(cid:146)un gouvernement d(cid:146)un E· tat membre, ni les de·cisions d(cid:146)un organe judiciaire d(cid:146)un E· tat membre, ni les de·clarations individuelles d(cid:146)un Commissaire. (98/C 196/170) QUESTION E· CRITE E-0203/98 pose·e par Gerhard Hager (NI) au Conseil (11 fe·vrier 1998) Objet: Groupe de travail Schengen Des informations font e·tat, ces derniers temps, de l(cid:146)existence d(cid:146)un groupe de travail charge· de pre·parer des mesures en vue d(cid:146)une meilleure protection des frontie‘res exte·rieures du territoire Schengen. 1. 2. 3. Quels motifs ont conduit l(cid:146)Union europe·enne a‘ instituer ce groupe de travail? En quoi consisteraient les carences du contro(cid:136)le aux frontie‘res exte·rieures? Quelles ame·liorations le Conseil attend-il de la cre·ation d(cid:146)un groupe de travail? Estime-t-il que l(cid:146)institution du groupe de travail peut assurer un contro(cid:136)le sans failles des frontie‘res 4. exte·rieures et maritimes? Est-il d(cid:146)avis que les lacunes actuellement constate·es sont dues uniquement a‘ des proble‘mes d(cid:146)application 5. sur le plan national ou re·sultent aussi d(cid:146)insuffisances dans l(cid:146)appareil re·glementaire de l(cid:146)espace Schengen? Juge-t-il que la manie‘re d(cid:146)agir de certains E· tats membres, consistant a‘ arre(cid:136)ter les immigrants clandestins 6. mais a‘ ne pas s(cid:146)assurer que ces derniers quittent effectivement le territoire de l(cid:146)Union, est en contradiction avec les re‘gles de droit propres a‘ celle-ci? Re·ponse (7 avril 1998) Le Groupe de travail auquel se re·fe‘re l(cid:146)Honorable Parlementaire «Task Force Schengen» n(cid:146)est pas un groupe de l(cid:146)Union europe·enne, mais un groupe Schengen. Le Conseil n(cid:146)est pas compe·tent pour re·pondre a‘ la question pose·e. (98/C 196/171) QUESTION E· CRITE E-0267/98 pose·e par Yiannis Roubatis (PSE) au Conseil (17 fe·vrier 1998) Objet: Conse·quences dramatiques de la politique de sanctions pour la population irakienne Nul n(cid:146)ignore que la politique de sanctions impose·e au re·gime de Saddam Hussein a des conse·quences dramatiques pour la population irakienne elle-me(cid:136)me, en ge·ne·ral, et pour les enfants, qui souffrent de sous-alimentation et manquent de me·dicaments, en particulier. Conside·rant qu(cid:146)il est douteux que la politique de sanctions ait donne· les re·sultats attendus, d(cid:146)une part, et que la population irakienne se trouve dans une situation telle qu(cid:146)aucun E· tat civilise· ne la peut tole·rer, d(cid:146)autre part, le Conseil pourrait-il dire: 1. quelle est sa position sur cette question; et 2. s(cid:146)il se propose de prendre une mesure quelconque afin d(cid:146)alle·ger le sort d(cid:146)une population qui souffre, les enfants, surtout, sous-alimente·s et manquant de me·dicaments?


title: WRITTEN QUESTION No. 202/98 by Gerhard HAGER to the Commission. Budget line on the family

eurovoc_concepts:
Community budget
family
family policy
implementation of the budget
legal basis

text: 2. 10. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 304/51 kirjoihin uudestaan hintasa¤a¤ntelya¤ ja jos kyse ei ole keinosta kierta¤a¤ ma¤a¤ra¤yksia¤? Jos ta¤ta¤ arviointia ei oteta huomioon, vapauttamisen ehdot ta¤yttyva¤t kuitenkin EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Ta¤ma¤ ilmenee kilpailuoikeudellisesta arvioinnista, joka ottaa huomioon kirjojen hintasa¤a¤ntelyn kulttuurina¤ko¤kohdat. Komission ja¤senen Karel Van Miertin komission puolesta antama vastaus (24. maaliskuuta 1998) Neuvoston aloite, jolla annettiin komission tehta¤va¤ksi laatia perustamissopimuksen 152 artiklassa tarkoitettu selonteko, on komission na¤kemyksen mukaan Saksan ja Ita¤vallan kirjojen hinnoittelua koskevasta kilpailume- nettelysta¤ erillinen tapahtuma, eika¤ se saa viivytta¤a¤ kilpailumenettelyn kulkua. Ta¤ssa¤ kilpailuasiassa, josta kustantajat ovat tehneet ilmoituksen jo keva¤a¤lla¤ 1993 ja joka kuuluu komission yksinomaiseen vastuualueeseen, oli aloitettava muodollinen menettely, koska komissio kustantajien perusteluja yksityiskohtaisesti tutkittuaan pa¤a¤tyi alustavassa tarkastelussa siihen, etta¤ ne eiva¤t oikeuttaneet poikkeuksen myo¤nta¤miseen. Osapuolet vetosivat kyseiseen selontekoon, jossa todetaan, etta¤ 85 artiklan 1 kohtaa ei voida soveltaa kirjojen hinnoitteluun Saksassa ja Ita¤vallassa, koska Euroopan unionista tehdylla¤ sopimuksella perustamissopimuksen 128 artiklaan lisa¤ttiin 4 kohta. Ta¤ma¤ on vastoin yhteiso¤jen tuomioistuimen pysyva¤a¤ oikeuska¤yta¤nto¤a¤, minka¤ myo¤s selonteon laatija tunnustaa (toteamalla, etta¤ ha¤nen tarkoituksensa (cid:148)ylitta¤va¤t ta¤ha¤nastisen oikeuska¤yta¤nno¤n ja pa¤a¤to¤ska¤yta¤nno¤n(cid:148)). Viela¤ vuonna 1995, siis kauan 128 artiklan 4 kohdan lisa¤a¤misen ja¤lkeen, tuomioistuin piti la¤hto¤kohtanaan sita¤ itsesta¤a¤nselva¤a¤ seikkaa, etta¤ 85 artiklan 1 kohtaa sovellettiin Irlannin ja Britannian hintojen sitomiseen toisiinsa. Hintakytkenna¤n mahdolliset edut on aina ensin tutkittava 85 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Esitetyn kysymyksen kohdalla on epa¤selva¤a¤, miksi arvoisa kysyja¤ pita¤a¤ la¤hto¤kohtana sita¤, etta¤ poikkeuksen myo¤nta¤miselle olisi olemassa edellytykset. Kuten edella¤ on mainittu, komissio on kaikkien esitettyjen perustelujen laajan analysoinnin seka¤ tilastotietojen perusteella tullut va¤liaikaisessa ratkaisussaan pa¤invastaiseen tulokseen. (98/C 304/71) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0202/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Gerhard Hager (NI) (11. helmikuuta 1998) Aihe: Perhetta¤ koskeva budjettikohta Voiko komissio ilmoittaa toimet, joita on rahoitettu budjettikohdasta B3-4108 › Toimenpiteet perheiden hyva¤ksi › sukupolvien sisa¤inen ja va¤linen solidaarisuus › ja mainita niita¤ vastaavat primaarioikeuden oikeusperustat? Komission ja¤senen Pa·draig Flynnin komission puolesta antama vastaus (3. huhtikuuta 1998) Vuonna 1997 komissio rahoitti useita toimia budjettikohdasta B3-4108 (cid:148)Toimenpiteet perheiden hyva¤ksi(cid:148). Sidottujen ma¤a¤ra¤rahojen (la¤hes 2,5 miljoonaa ecua) tarkoituksena oli rahoittaa perhetta¤ ja perhepolitiikkaa koskevat analysointi- ja tutkimustoimet, ja¤senvaltioiden va¤linen perhetta¤ koskevien tietojen ja kokemusten vaihto varsinkin perheen ja tyo¤ela¤ma¤n yhdista¤misesta¤, toimet lastensuojelun edista¤miseksi seka¤ toimet va¤esto¤tieteen alalla. Talousarvio toteutettiin oikeusperustoista 6 pa¤iva¤na¤ heina¤kuuta 1994 annetun komission tiedonannon (1) mukaisesti. (1) Asiak. SEC (94) 1106 lopullinen


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 200/98 af Hilde HAWLICEK til Kommissionen. Tidspunktet for indledning af en klageprocedure mod faste bogpriser i Tyskland og Østrig

eurovoc_concepts:
Austria
Germany
book trade
bookshop
free competition
publisher
publishing
selling price


title: RÈGLEMENT (CE) N° 334/98 DE LA COMMISSION du 11 février 1998 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

formats: pdf print

text: 12. 2. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 38/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilit(cid:130)) R(cid:221)GLEMENT (CE) No 334/98 DE LA COMMISSION du 11 f(cid:130)vrier 1998 (cid:130)tablissant des valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes r(cid:138)glement LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2375/96 (2), et notamment son article 4 paragraphe 1, vu le 3813/92 du Conseil, du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- (CEE) no portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 12 f(cid:130)vrier 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 11 f(cid:130)vrier 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 325 du 14. 12. 1996, p. 5. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 38/2 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 12. 2. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 11 f(cid:130)vrier 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 212 624 999 052 204 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 204 999 052 204 464 600 624 662 999 052 400 600 999 060 400 404 720 728 999 388 400 528 999 47,0 106,4 185,9 113,1 126,4 85,9 106,2 167,8 167,8 138,0 159,2 148,6 39,1 36,2 41,2 51,4 50,1 43,6 74,9 74,9 58,2 74,5 82,7 75,7 80,4 47,6 69,8 78,1 61,7 76,5 72,1 51,5 97,3 98,8 69,2 81,1 79,6 99,6 127,5 102,8 110,0 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: REGULAMENTO (CE) Nº 338/98 DA COMISSÃO de 11 de Fevereiro de 1998 relativo à fixação das restituições máximas à exportação de azeite para a sexta adjudicação parcial efectuada no âmbito do concurso permanente aberto pelo Regulamento (CE) nº 1978/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil

text: L 38/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 12. 2. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 338/98 DA COMISS(cid:212)O de 11 de Fevereiro de 1998 relativo (cid:133) fixa(cid:135)(cid:209)o das restitui(cid:135)(cid:210)es m(cid:145)ximas (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de azeite para a sexta adjudica(cid:135)(cid:209)o parcial efectuada no (cid:131)mbito do concurso permanente aberto pelo Regulamento (CE) nº 1978/97 A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento nº 136/66/CEE do Conselho, de 22 de Setembro de 1966, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector das mat(cid:130)rias gordas (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1581/96 (2), e, nomeadamente, o seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 1978/97 da Comiss(cid:209)o (3) abriu um concurso permanente para a deter- mina(cid:135)(cid:209)o das restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de azeite; Considerando que, em conformidade com o artigo 6º do Regulamento (CE) nº 1978/97, tendo em conta nomeada- mente a situa(cid:135)(cid:209)o e evolu(cid:135)(cid:209)o previs(cid:146)vel do mercado do azeite na Comunidade e no mercado mundial, e com base nas propostas recebidas, se procede (cid:133) fixa(cid:135)(cid:209)o dos montantes m(cid:145)ximos das restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o; que a adjudica(cid:135)(cid:209)o ser(cid:145) cuja proposta se situe no n(cid:146)vel da restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) expor- ta(cid:135)(cid:209)o ou num n(cid:146)vel inferior; a qualquer proponente feita Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o das disposi(cid:135)(cid:210)es supraci- tadas conduz (cid:133) fixa(cid:135)(cid:209)o das restitui(cid:135)(cid:210)es m(cid:145)ximas (cid:133) expor- ta(cid:135)(cid:209)o nos montantes constantes do anexo; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o das Mat(cid:130)rias Gordas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º adjudica(cid:135)(cid:209)o parcial As restitui(cid:135)(cid:210)es m(cid:145)ximas (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de azeite para a sexta efectuada no (cid:131)mbito do concurso permanente aberto pelo Regulamento (CE) nº 1978/97 s(cid:209)o fixadas no anexo com base nas propostas apresentadas at(cid:130) 9 de Fevereiro de 1998. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 12 de Feve- reiro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 11 de Fevereiro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO 172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66. (2) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 11. (3) JO L 278 de 11. 10. 1997, p. 7. 12. 2. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 38/9 ANEXO do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 11 de Fevereiro de 1998, que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es m(cid:145)ximas (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de azeite para a sexta adjudica(cid:135)(cid:209)o parcial efectuada no (cid:131)mbito do concurso permanente aberto pelo Regulamento (CE) nº 1978/97 C(cid:155)digo dos produtos Montante da restitui(cid:135)(cid:209)o (Em ECU/100 kg) 1509 10 90 9100 1509 10 90 9900 1509 90 00 9100 1509 90 00 9900 1510 00 90 9100 1510 00 90 9900 9,00 (cid:190) 8,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) NB: Os c(cid:155)digos dos produtos, incluindo as remiss(cid:210)es em p(cid:130)-de-p(cid:145)gina, s(cid:209)o definidos no Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comiss(cid:209)o, alterado


title: QUESTION ECRITE no 209/98 de Katerina DASKALAKI à la Commission. Situation difficile des producteurs d'agrumes

eurovoc_concepts:
GATT
Greece
Mediterranean third countries
citrus fruit
common organisation of markets
import
preferential agreement
production aid
trade policy


title: Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την συντονισμένη εισαγωγή των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS) στην Κοινότητα

eurovoc_concepts:
EU policy
communications systems
radio telecommunications
standardisation
telecommunications industry

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 11. 02. 1998 COM(1998) 58 τελικό 98/0051 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την συντονισμένη εισαγωγή των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS) στην Κοινότητα (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Θέμα: Πρόταση για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συντονισμένη εισαγωγή των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS) στην Κοινότητα 1. Εισαγωγή Η παρούσα πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου καθορίζει όρους και προϋποθέσεις ενόψει της συντονισμένης εισαγωγής από τα κράτη μέλη κινητών και ασύρματων επικοινωνιών τρίτης γενεάς (UMTS) στην Ευρωπαϊκή Ένωση βάσει του υφιστάμενου νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. To UMTS θα προσφέρει στους χρήστες ασύρματη πρόσβαση στο Internet και άλλες πολυμεσικές υπηρεσίες εκτός από τις ήδη διαθέσιμες, την κινητή τηλεφωνία και τις υπηρεσίες μηνυμάτων. Η Επιτροπή υπέβαλε στις 15. 10. 1997 ανακοίνωση σχετικά με τη στρατηγική και κατευθύνσεις πολιτικής όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS). Στην εν λόγω ανακοίνωση έγινε αναφορά των διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη και τους συντελεστές του κλάδου βάσει προηγούμενης ανακοίνωσης της 29. 5. 97 και καθορίστηκε σχέδιο δράσης για τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ανάπτυξη των UMTS1. του Η παρούσα πρόταση απόφασης ανταποκρίνεται στην πρόσκληση Συμβουλίου προς την Επιτροπή "να υποβάλει έως τις αρχές του 1998 πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα παρέχει τη δυνατότητα χάραξης κατευθύνσεων επί της ουσίας του θέματος και θα διευκολύνει, στο υφιστάμενο κοινοτικό πλαίσιο, την έγκυρη αδειοδότηση υπηρεσιών UMTS και, κατά περίπτωση και βάσει του υφισταμένου καταμερισμού αρμοδιοτήτων, όσον αφορά τη συντονισμένη εκχώρηση συχνοτήτων στην Κοινότητα και την Πανευρωπαϊκή περιαγωγή"2. Στο ψήφισμα του της 29ης Ιανουαρίου 19983, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε επίσης την έντονη υποστήριξη του υπέρ της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 1997 και υπογράμμισε την επείγουσα ανάγκη 1 COM(97) 513 τελικό, 15. 10. 1997 - Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Στρατηγική και κατευθύνσεις πολιτικής όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών (UMTS) - Πορίσματα της δημόσιας διαβούλευσης και προτάσεις για τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος, και COM(97) 217 τελικό, 29. 5. 1997 - Ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών - Προκλήσεις και επιλογές για την Ευρωπαϊκή Ένωση. και ασύρματων επικοινωνιών Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 1997. 2 3 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 1998 - Α4-0027/97. ευρωπαϊκής προσέγγισης, ιδίως σε θέματα κανονιστικής ρύθμισης, τυποποίησης και εκχώρησης συχνοτήτων. 2. Ιστορικό Στην Πράσινη Βίβλο του 1994 για τις κινητές και προσωπικές επικοινωνίες4 υπογραμμίστηκε ήδη η σημασία της μελλοντικής ανάπτυξης των κινητών και προσωπικών επικοινωνιών στην Κοινότητα καθώς και σε παγκόσμια κλίμακα. Η Κοινότητα έχει ήδη διαδραματίσει μείζονα ρόλο στην ανάπτυξη της δεύτερης γενεάς κινητών επικοινωνιών που συμπεριλαμβάνει το GSM και συναφείς ψηφιακές υπηρεσίες επικοινωνιών5· το GSM αποτελεί πλέον μεγάλη επιτυχία στην αγορά με περισσότερους από 70 εκατομ. χρήστες σε περισσότερες από 110 χώρες. Επίσης, κινητές επικοινωνίες που χρησιμοποιούνται για τη σύνδεση υπολογιστών και για πρόσβαση στο Internet καθώς επίσης και δορυφορικά συστήματα προσωπικών επικοινωνιών, εμφανίζονται και εξελίσσονται ενόψει του πλήρους ανοίγματος στον ανταγωνισμό στις αγορές τηλεπικοινωνιών, στα περισσότερα κράτη μέλη από την 1 η Ιανουαρίου 1998. Βασιζόμενη στις εξελίξεις αυτές, η βιομηχανία επικοινωνιών αναπτύσσει στρατηγική αντίληψη για την επόμενη γενεά ψηφιακών κινητών συστημάτων που στην Ευρώπη αναφέρεται ως Παγκόσμιο Σύστημα Κινητών Τηλεπικοινωνιών (UMTS). Πρέπει επομένως να εξεταστούν λεπτομερώς οι μελλοντικές αρχές και αντιλήψεις υπηρεσίας καθώς και οι απαιτήσεις των χρηστών ώστε να διατυπωθούν, σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο, απαντήσεις όσον αφορά κανονιστικά θέματα, συχνότητες και τυποποίηση. Με την έγκριση της προτεινόμενης απόφασης θα αποδειχθεί η πολιτική αποφασιστικότητα για την επιτυχία του UMTS, με τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη του και την παροχή της απαραίτητης νομικής βεβαιότητας στη βιομηχανία. Η Ευρωπαϊκή αγορά κυψελοειδών κινητών υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένου του UMTS αναμένεται ότι το έτος 2005 θα φθάσει ετήσια έσοδα ύψους 100 BECU έχοντας περίπου 200 εκατομμύρια συνδρομητές. Η αναμενόμενη ανάπτυξη της παγκόσμιας αγοράς θα είναι ακόμα μεγαλύτερη, ιδίως στην Ασία. To UMTS αναμένεται να συμβάλει στη δημουργία δεκάδων χιλιάδων νέων θέσεων εργασίας στην Κοινότητα, σε έναν ιδιαίτερα προηγομένο και στρατηγικό τομέα της οικονομίας. Εκτός του επιγείου σκέλους, το UMTS θα περιλαμβάνει επίσης και δορυφορική συνιστώσα, ιδιαίτερα σημαντική για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Το γεγονός αυτό Πράσινη Βίβλος για την κοινή προσέγγιση στον τομέα των κινητών και προσωπικών επικοινωνιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, COM(94) 145 τελικό, 27. 4. 1994. Σύσταση του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 1987 για τη συντονισμένη εισαγωγή δημόσιων πανευρωπαϊκών κυψελοειδών ψηφιακών επίγειων κινητών επικοινωνιών στην Ευρώπη (ΕΕαριθ. L 196, 17. 7. 87, σ. 81). Οδηγία του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 1987 για τη ζώνη συχνοτήτων που θα δεσμευθούν για τη συντονισμένη εισαγωγή δημόσιων πανευρωπαϊκών κυψελοειδών ψηφιακών επίγειων κινητών επικοινωνιών στην Ευρώπη (ΕΕ αριθ. L 196,17. 7. 87, σ. 85). πρέπει να αξιολογηθεί στο πλαίσιο του αυξανόμενου ρόλου των δορυφόρων στην παγκόσμια οικονομία6. Ενόψει της ανάπτυξης του UMTS στην Ευρωπαϊκή Ένωση και μεταξύ των ισχυρής εσωτερικής κυρίων εμπορικών εταίρων της Κοινότητας, η ύπαρξη αγοράς στην Ευρώπη θα εξασφαλίσει τις καλύτερες συνθήκες ώστε η ευρωπαϊκή βιομηχανία να είναι ανταγωνιστική στην παγκόσμια αγορά και θα της επιτρέψει να παγιώσει τη σημερινή ηγετική της θέση στην παγκόσμια αγορά με το GSM και στη δημιουργία της "ασύρματης κοινωνίας των πληροφοριών". Η προτεινόμενη απόφαση ακολουθεί αμέσως την επίτευξη συναίνεσης στη βιομηχανία, στις 29 Ιανουαρίου 1988 στο πλαίσιο του ETSI7 σχετικά με τις τεχνολογικές αρχές σχεδιασμού της ραδιοεπαφής για το UMTS. Τούτο αντικατοπτρίζει την ανάγκη ενός κοινού, ανοιχτού και διεθνώς ανταγωνιστικού προτύπου για τη ραδιοεπαφή του UMTS. Εκτός από την προκαταρκτική αυτή συμφωνία, οι τεχνικές προδιαγραφές αυτού του προτύπου ραδιοδιεπαφής θα πρέπει πλέον να καθοριστούν ενώ θα πρέπει να επιλυθούν διάφορα θέματα όπως η διανοητική ιδιοκτησία. Ενώ αναγνωρίζεται ευρύτερα ότι η αγορά θα πρέπει να καθοδηγήσει την ανάπτυξη του UMTS, οι δημόσιες υπηρεσίες θα πρέπει να εξασφαλίσουν την πλήρη αξιοποίηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου για τη διευκόλυνση καινοτομίας και επενδύσεων για το UMTS. Η βιομηχανία θεωρεί σχεδόν ομόφωνα ότι κλειδί για τη μελλοντική επιτυχία είναι η έγκαιρη διασάφηση του καθεστώτος αδειοδότησης καθώς και η βεβαιότητα ως προς την έγκαιρη διάθεση των συχνοτήτων. Είναι απαραίτητη η ανάληψη κοινοτικής κανονιστικής δράσης, σχετικά με τις διαδικασίες αδειοδότησης, τη διάθεση φάσματος και την εναρμόνιση, καθώς επίσης και όσον αφορά την τυποποίηση, ώστε να εξασφαλισθεί η ανάπτυξη υπηρεσιών κοινοτικής και πανευρωπαϊκής κλίμακας μέσω της ταχείας εισαγωγής συμβατών υπηρεσιών UMTS υψηλής ποιότητας. Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να αποφευχθούν αποκλίνουσες δράσεις εθνικών υπηρεσιών ώστε να μην παρακωλυθεί η παροχή υπηρεσιών UMTS σε κοινοτική κλίμακα και η ελεύθερη διακίνηση συναφούς εξοπλισμού και υπηρεσιών. Στο πλαίσιο της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας και ιδίως της οδηγίας περί αδειοδότησης8, η απόφαση στοχεύει στο να ορίσει χωρίς καθυστερήσεις τους όρους εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας που αφορά τις UMTS. Ο χρονικός προγραμματισμός έχει ουσιαστική σημασία καθώς • η πρώτη φάση της ανάπτυξης των UMTS θα οδηγήσει στην εισαγωγή υπηρεσιών UMTS έως το έτος 2002· την πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής για το διευρωπαϊκό σύστημα Βλ. π. χ. δορυφορικού προσδιορισμού στίγματος και πλοήγησης, που εγκρίθηκε στις 21 Ιανουαρίου 1988,COM(98)29. ETSI: Ευρωπαϊκό ινστιτούτο τηλεπικοινωνιακών προτύπων. 7 8 Οδηγία 97/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1997 για κοινό πλαίσιο γενικών και ειδικών αδειών στο πεδίο των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (ΕΕ αριθ. L 117 της 7. 5. 97, σ. 15). • η στρατηγική για την εισαγωγή των UMTS στην Ευρωπαϊκή Ένωση λαμβάνει υπόψη την ανάγκη προώθησης του προτύπου UMTS ως στοιχείο κλειδί για την σύσταση των κινητών επικοινωνιών της επόμενης γενεάς (αποκαλούμενη ΙΜΤ-2000), η οποία τη Διεθνή Ένωση τελεί υπό κατάρτιση από Τηλεπικοινωνιών (ITU/ΔΕΤ) για να υλοποιηθεί το έτος 2000- η συμφωνία που επετεύχθη στις 29 Ιανουαρίου 1988 στο ETSI σχετικά με την τεχνολογία ραδιοδιεπαφής για το UMTS, τοποθετεί τώρα το UMTS ως ισχυρό υποψήφιο για παγκόσμιο πρότυπο στο πλαίσιο αυτό. • πρέπει να εκχωρηθεί πρόσθετο φάσμα συχνοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να καλυφθεί η ζήτηση της αγοράς· • η εναρμόνιση των όρων και προϋποθέσεων αδειοδότησης καθίσταται απαραίτητη καθώς ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη να αντιμετωπίσουν αιτήσεις για την παροχή προηγμένων υπηρεσιών κινητών υπηρεσιών σε ζώνες συχνότητας δεσμευμένες για UMTS. 3. Σκοποί και στόχοι της προτεινόμενης απόφασης Σκοπός της απόφασης είναι να προβλεφθούν χωρίς καθυστέρηση σε κοινοτικό επίπεδο ειδικά μέτρα για τα κράτη μέλη όσον αφορά την εναρμονισμένη εισαγωγή UMTS στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία δεν μπορεί να εξασφαλισθεί ή να παρασχεθεί μόνο με βάση την οδηγία περί αδειοδότησης ή τη μεμονωμένη δράση κρατών μελών. της Ευρωπαϊκής Ένωσης Μία απόφαση είναι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για τη διασφάλιση εναρμονισμένης και ταχείας εισαγωγής συμβατών υπηρεσιών UMTS, ώστε να εξασφαλισθεί περιαγωγή ευρωπαϊκής κλίμακας των μελλοντικών υπηρεσιών UMTS μέσω της έγκαιρης και σε ευρωπαϊκή κλίμακα διάθεσης φάσματος συχνοτήτων για UMTS, καθώς και κοινών, ανοικτών και διεθνώς ανταγωνιστικών προτύπων για τη διασφάλιση της ανάπτυξης υπηρεσιών σε κοινοτική και πανευρωπαϊκή κλίμακα. θεωρείται ότι Με την παρούσα απόφαση επεκτείνεται η διαδικασία εναρμόνισης της οδηγίας περί αδειοδότησης, περιλαμβάνοντας την CEPT καθώς και επιτροπολογία. Τούτο θα ισχύσει τόσο για γενικές όσο και για ειδικές άδειες. Με την απόφαση απαιτείται επίσης οι άδειες να βασίζονται σε ευρωπαϊκά πρότυπα που, κατά περίπτωση, θα έχουν αναπτυχθεί από το ETSI. 4. Εφαρμοσιμότητα της προτεινόμενης απόφασης Τα κράτη μέλη και οι εθνικές κανονιστικές αρχές τους διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο κατά τη χορήγηση των αδειών. Βάσει της απόφασης θα απαιτηθεί να ασκήσουν το ρόλο και τις αρμοδιότητες τους κατά εναρμονισμένο τρόπο. Με την απόφαση προβλέπεται επίσης συνεργασία με την CEPT/ERC και την CEPT/ECTRA9 και αναφέρεται σε πρότυπα που πρόκειται να αναπτυχθούν από το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI). CEPT: Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών ECTRA: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τηλεπικοινωνιακών Κανονιστικών Θεμάτων Θα απαιτηθεί συνεπώς από τα κράτη μέλη να καταστήσουν δυνατή την εναρμονισμένη παροχή υπηρεσιών ΙΙΜΤδ στην επικράτεια τους το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 2002 και, ιδίως, να εγκαθιδρύσουν εναρμονισμένο σύστημα αδειοδότησης για ΙΙΜΤ3, το αργότερο έως την 1 η Ιανουαρίου 2000. Προς τούτο θα απαιτηθεί η λήψη ειδικών μέτρων, όπως η εναρμόνιση συχνοτήτων, σε συνεργασία με την ΟΕΡΤ, καθώς επίσης και, για οργανισμούς που παρέχουν δίκτυα ΙΙΜΤδ, θέσπιση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών περιαγωγής με παρεμφερείς οργανισμούς ώστε να παρέχεται ενιαία και αδιάσπαστη κάλυψη υπηρεσιών σε κοινοτική κλίμακα. Η αδειοδότηση θα πρέπει ειδικότερα να βασίζεται σε κοινό, ανοικτό και διεθνές ανταγωνιστικό πρότυπο ραδιοδιεπαφής αέρος που θα αναπτυχθεί από το ΕΤδΙ. Πρέπει να προσδιοριστεί το πεδίο εφαρμογής της απόφασης. Στο παράρτημα Ι της προτεινόμενης απόφασης ορίζονται βασικά χαρακτηριστικά του ΙΙΜΤδ. Η Επιτροπή ανταποκρίνεται έτσι στο αίτημα του Συμβουλίου για ουσιαστικές ΙΙΜΤδ. Μολονότι είναι πράγματι δυσχερής ο κατευθύνσεις σχετικά με προσδιορισμός τα απαριθμούμενα χαρακτηριστικά αντικατοπτρίζουν την συναντίληψη σε θέματα ΙΙΜΤδ όλων των παραγόντων που έλαβαν μέρος στη διαβούλευση. της έννοιας ΙΙΜΤδ, Όσον αφορά το φάσμα, στην προτεινόμενη απόφαση προβλέπεται ότι οι υπηρεσίες ΙΙΜΤδ πρέπει να οργανώνονται σε ζώνες συχνοτήτων που εναρμονίζονται από την ΟΕΡΤ. Θα πρέπει να εκχωρηθεί επαρκές φάσμα πριν από την εμπορική ανάπτυξη των υπηρεσιών ΙΙΜΤδ, ενώ απαιτείται σαφής στρατηγική για την ελευθέρωση του εν λόγω φάσματος καθώς αυξάνεται περαιτέρω η ζήτηση για ΙΙΜΤδ. Στην προτεινόμενη απόφαση καθορίζεται μεθοδολογία, παρεμφερής με αυτήν που προβλέπεται στην απόφαση για τις δ- Ρ0δ10, για την έγκαιρη εφαρμογή σε κοινοτικό επίπεδο εκχωρήσεων φάσματος που έχουν προσδιοριστεί από την ΟΕΡΤ. Στο παράρτημα II της προτεινόμενης απόφασης περιλαμβάνεται προσωρινό χρονοδιάγραμμα. Η εναρμόνιση θα πραγματοποιηθεί μέσω διαδικασίας επιτροπής από την επιτροπή αδειοδότησης που συγκροτείται από την οδηγία 97/13/ΕΚ περί αδειοδότησης. Η διαδικασία αυτή θα περιλαμβάνει επιτροπή τύπου Ι και ΙΙβ. Σε διεθνές επίπεδο, με δεδομένο τις συμφωνίες που έχουν υπογραφεί στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η Επιτροπή θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή υφισταμένων διεθνών συμφωνιών και δύναται να ζητήσει εντολή για διεξαγωγή περαιτέρω πολυμερών ή διμερών διαπραγματεύσεων. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης, έπειτα από δύο έτη. Τα κράτη μέλη ΕΡΟ: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ραδιοεπικοινωνιών 10 Απόφαση 710/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Μαρτίου 1997 σχετικά με συντονισμένη μέθοδο χορήγησης αδειών στον τομέα των δορυφορικών προσωπικών επικοινωνιακών υπηρεσιών στην Κοινότητα (ΕΕ αριθ. Ι_ 105 της 23. 4. 1997, σ. 4). 5 φέρουν επίσης ειδικές υποχρεώσεις ενημέρωσης. Η απόφαση θα ισχύει για χρονική περίοδο τεσσάρων ετών. 5. Σύνοψη και περιεχόμενο της προτεινόμενης απόφασης Στο άρθρο 1 ορίζεται ο βασικός σκοπός της απόφασης. Το άρθρο 2 περιλαμβάνει ορισμό των ΙΙΜΤδ. Από το Συμβούλιο ζητούνται κατευθύνσεις σχετικά με την ουσία του θέματος. Το ΙΙΜΤδ αποτελεί νέα γενεά υπηρεσιών που πρέπει να οριστεί λαμβάνοντας υπόψη την τεχνολογική πρόοδο και τις εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί στην ΙΤυ και τη βιομηχανία. Ο σαφής ορισμός των ΙΙΜΤδ θα συμβάλει σε μεγάλο βαθμό προς την κατεύθυνση της εναρμόνισης τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο άρθρο 3 σκιαγραφούνται οι μείζονες αρχές της συντονισμένης αδειοδότησης εκ μέρους των κρατών μελών. Στο άρθρο 3, παράγραφος 1, απαιτείται από τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμονισμένη παροχή των ΙΙΜΤδ στην επικράτεια τους έως την 1η Ιανουαρίου 2000 το υπηρεσιών αργότερο· τα κράτη μέλη πρέπει, ειδικότερα, να εγκαταστήσουν συστήματα αδειοδότησης έως την 1 η Ιανουαρίου 2000. Με το άρθρο 3, παρ. 2, προβλέπεται εναρμόνιση συχνοτήτων μέσω της ΟΕΡΤ και σε αναφορά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα που έχουν αναπτυχθεί από το ΕΤδΙ και ιδίως ένα κοινό, ανοικτό και διεθνώς ανταγωνιστικό πρότυπο διεπαφής αέρος. Επιπλέον, οι άδειες πρέπει να υποστηρίζουν την περιαγωγή σε όλη την έκταση της Κοινότητας. Με το άρθρο 3, παρ. 3, απαιτείται ότι τα βασικά χαρακτηριστικά ΙΙΜΤδ, όπως περιγράφονται στο παράρτημα Ι, εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη κατά τη χορήγηση αδειών. Στο άρθρο 3, παρ. 4, προβλέπεται ρήτρα διασφάλισης σε περίπτωση μη συμβατότητας συστημάτων και έλλειψης επαρκούς φάσματος συχνοτήτων για την εξυπηρέτηση όλων των συστημάτων: τα κράτη μέλη θα πρέπει να συντονίσουν τις διαδικασίες αδειοδότησής τους αποβλέποντας στην αδειοδότηση συμβατών υπηρεσιών ΙΙΜΤδ στην Κοινότητα. Το άρθρο 4 αφορά τα δικαιώματα και υποχρεώσεις περιαγωγής. Με το άρθρο 4, παρ. 1, επιβάλλεται στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι οργανισμοί που παρέχουν δίκτυα ΙΙΜΤδ διαθέτουν δικαιώματα και υποχρεώσεις για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών περιαγωγής με άλλους παρεμφερείς οργανισμούς ώστε να εξασφαλίζεται συνεχής και αδιάκοπη κάλυψη σε κοινοτική κλίμακα. Βάσει του άρθρου 4, παρ. 2, παρέχεται η δυνατότητα στα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης συμφωνιών μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης, ώστε να εξασφαλιστεί η κάλυψη αραιοκατοικημένων περιοχών, μέσα στα πλαίσια της κοινοτικής νομοθεσίας. 6 Το άρθρο 5 καθιερώνει τη συνεργασία με την ΟΕΡΤ. Οι εντολές θα ανατίθενται στην ΟΕΡΤ/ΕΟΤΒΑ και την ΟΕΡΤ/ΕΒΟ για την εναρμόνιση της χρήσης των συχνοτήτων και των όρων και προϋποθέσεων που επισυνάπτονται σε άδειες για δίκτυα και υπηρεσίες ΙΙΜΤδ. Στο παράρτημα II προβλέπεται χρονοδιάγραμμα. Έπειτα από την ολοκλήρωση των εντολών, αποφασίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία επιτροπολογίας του τύπου II β κατά πόσο το αποτέλεσμα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν κατΆεφαρμογήν των εντολών θα εφαρμοστεί στην Κοινότητα. Στο άρθρο 5, παρ. 3, προβλέπεται διασφάλιση σε περίπτωση καθυστέρησης της διαδικασίας. Στο άρθρο 6 προβλέπεται συνεργασία με το ΕΤδΙ όπου είναι απαραίτητη για την προώθηση κοινού και ανοικτού προτύπου για την παροχή συμβατών υπηρεσιών υΜΤδ, λαμβάνοντας υπόψη το παγκόσμιο περιβάλλον στη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών. Στο άρθρο 7 καθορίζεται η διαδικασία επιτροπολογίας. Η επιτροπή θα είναι η επιτροπή αδειοδότησης που συγκροτείται βάσει της οδηγίας 97/13/ΕΚ περί αδειοδότησης. Στο άρθρο 8 προβλέπεται ότι η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά την επιτροπή αδειοδότησης σχετικά με τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων της και ότι η επιτροπή αδειοδότησης ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών σε θέματα ΙΙΜΤδ. Στο άρθρο 9 καλύπτονται διεθνείς πτυχές. Η Επιτροπή θα λάβει κάθε απαραίτητο μέτρο για τη διευκόλυνση της εισαγωγής των υπηρεσιών ΙΙΜΤδ σε τρίτες χώρες και για την ελεύθερη κυκλοφορία εξοπλισμού υΜΤδ. Θα επιδιώξει την εφαρμογή υφισταμένων διεθνών συμφωνιών και δύναται να ζητήσει την έκδοση ειδικών εντολών για διαπραγμάτευση νέων συμφωνιών. Με το άρθρο 10 απαιτείται από τα κράτη μέλη να παρέχουν όλες τις πληροφορίες που θα ζητήσει η Επιτροπή για την εφαρμογή της απόφασης. Στο άρθρο 11 περιέχονται συνήθεις υποχρεώσεις όσον αφορά την τήρηση του εμπιστευτικού χαρακτήρα. Με το άρθρο 12 προβλέπεται ότι η απόφαση θα παραμένει σε ισχύ για χρονική περίοδο 4 ετών. Βάσει του άρθρου 13 επιβάλλεται στην Επιτροπή υποχρέωση υποβολής έκθεσης προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έπειτα από δύο έτη. Το άρθρο 14 περιλαμβάνει τη συνήθη διάταξη όσον αφορά την εφαρμογή από τα κράτη μέλη. Στο άρθρο 15 προβλέπεται ότι η απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται τα χαρακτηριστικά των ΙΙΜΤδ αναφορά στο παράρτημα υπάρχει στα άρθρα 2 και 3, παρ. 3. 7 Το παράρτημα II περιέχει χρονοδιάγραμμα για τη χορήγηση εντολών προς την CEPT/ERC και την CEPT/ECTRA. 5. Διαβούλευση Όπως συνοψίζεται στις δύο πρόσφατες ανακοινώσεις της, η Επιτροπή διεξήγαγε ευρεία δημόσια διαβούλευση για την παρουσίαση της στρατηγικής και των κατευθύνσεων πολιτικής για την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS). Στη συνέχεια ακολουθεί κατάλογος όσων έχουν συμβάλει στη διαβούλευση. Η βιομηχανία υποστηρίζει πλήρως την κοινοτική νομοθετική δράση για την εισαγωγή στην ΕΕ των κινητών επικοινωνιών τρίτης γενεάς, ιδίως έπειτα από την επιτυχία του GSM. Σχεδόν ομόφωνα θεωρεί ότι η διάθεση έγκαιρων ενδείξεων σχετικά με τις άδειες και η βεβαιότητα όσον αφορά την έγκαιρη διάθεση συχνοτήτων αποτελούν το κλειδί για τη μελλοντική επιτυχία. 6. Συμπέρασμα Η προτεινόμενη απόφαση αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του απαιτούμενου κανονιστικού περιβάλλοντος για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εναρμονισμένης εισαγωγής υπηρεσιών UMTS στην Ευρωπαϊκή Ένωση εντός ορισμένης χρονικής προθεσμίας, λαμβάνοντας υπόψη την παγκόσμια ανάπτυξη των εν λόγω υπηρεσιών. 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΟΣΩΝ ΕΧΟΥΝ ΣΥΜΒΑΛΕΙ ΣΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΙ έως τις 19/09/1997 Κράτη ιιέλη ή οι υπηοεσίε< που τα εκπροσωπούν ΕΤΟ (Ευρωπαϊκό Γραφείο Τηλεπικοινωνιών) Ιταλία, Υπουργείο Επικοινωνιών Δανία,Υπουργείο Έρευνας Πορτογαλία, Ινστιτούτο Επικοινωνιών Φινλανδία,Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών Σουηδία, Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών Γαλλία, DPT ΗΒ Γερμανία, Ομοσπονδιακή κυβέρνηση Η Β Υπουργείο Εσωτερικών Βιουηγανία. βιοιιηγανικέο ενώσεκ και λοιποί Airtel Movil Airtouch Alcatel Autel Mannesmann Mobilfunk MATAV Nokia Olivetti Bayerische Rundfunk/Mueller-Roemer One-2-One Belgacom BT Cable & Wireless · Cegetel Cellnet CNPF Deutsche Telekom Diehl GmbH e plus ECTEL Enertel Ericsson ONP-CCP/Joint industry group Orange Philips Picienne Italia Post and Telekom Austria Proximus Siemens T-Mobil Telecel Telefonica Telenor Tescher Team ETNO (Σύνδεσμος ευρωπαϊκών φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιακών δικτύων) TIM Finmeccanica SPA Finnet Group France Telecom INMARSAT (Διεθνής Οργανισμός Ναυτιλιακών Δορυφόρων) Φόρουμ της ομάδας κατασκευαστών UMTS U Ν ICE (Ένωση των Βιομηχανιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας) Vodaphone WDR Πρόταση της Ειτιψοπής για απόφυση ίου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά μι ιην συντονισμένη εισαγωγή των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS) στην Κοινότητα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη περί ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 57, 66, 100α, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Εκτιμώντας: 1. 2. 3. ότι η Επιτροπή υπέβαλε στις 29 Μαίου 1997 ανακοίνωση 1, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών- ότι, έπειτα από διαβούλευση με την βιομηχανία και λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη2, και αφού έλαβε υπόψη τις εμπορικές, βιομηχανικές καθώς και τις πτυχές συχνοτήτων και τυποποίησης των UMTS, η Επιτροπή υπέβαλε στις 15 Οκτωβρίου 1997 ανακοίνωση3 σχετικά με την στρατηγική και κατευθύνσεις πολιτικής όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη (UMTS) και πρότεινε και ασύρματων επικοινωνιών κατευθύνσεις πολιτικής και δράσης για την αύξηση της ασφάλειας των επενδύσεων στις UMTS καθώς και την προετοιμασία του απαραίτητου κανονιστικού πλαισίου για την προαγωγή της καινοτομίας και της ευελιξίας εκ μέρους της βιομηχανίας· των κινητών ότι, την 1η Δεκεμβρίου 1997, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει έως τις αρχές του 1998 πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που θα παρέχει τη δυνατότητα χάραξης κατευθύνσεων επί της ουσίας του θέματος και θα διευκολύνει,στο υφιστάμενο κοινοτικό νομικό πλαίσιο, την έγκυρη αδειοδότηση υπηρεσιών UMTS και, κατά περίπτωση και βάσει του υφιστάμενου καταμερισμού αρμοδιοτήτων, COM(97)217 τελικό, 29. 5. 97 Το Forum του UMTS συγκροτήθηκε στις 16 Δεκεμβρίου 1996 από κανονιστικές αρχές, φορείς εκμετάλλευσης, κατασκευαστές, δορυφορικούς φορείς εκμετάλλευσης και λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς επίσης και από το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI), το Ευρωπαϊκό Γραφείο Pαδιoεπ»κoιvωvιώv(ERO) και το Ευρωπαϊκό Γραφείο Τηλεπικοινωνιών (ΕΤΟ) με την υποστήριξη της Επιτροπής· το εν λόγω Forum στοχεύει στην ανάπτυξη κοινών απόψεων για την εξέλιξη και εφαρμογή των UMTS καθώς και σε συμβουλευτικό ρόλο σχετικά με την ανάπτυξη δικτύου μέτρων πολιτικής αναφορικά με την εισαγωγή των UMTS. COM(97)513 τελικό, 15. 10. 1997, Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών-στρατηγική και κατευθύνσεις πολιτικής όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (υΜΤ5)-πορίσματα της δημόσιας διαβούλευσης και προτάσεις για τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος. Λ* 4. 5. 6. 7. όσον αφορά τη συντονισμένη εκχώρηση συχνοτήτων στην Κοινότητα και την πανευρωπαϊκή περιαγωγή4- ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 29 Ιανουαρίου 1998 ψήφισμα5 όπου εξέφρασε την έντονη υποστήριξη του στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη "στρατηγική και τις κατευθύνσεις πολιτικής όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών και ασύρματων επικοινωνιών". πολυμεσικών ευρυζωνικών ότι το UMTS δεν αποτελεί ενιαίο σύστημα ή δίκτυο, αλλά βασίζεται σε δομοστοιχειακή αντίληψη· ότι, ως συνέχεια της τρέχουσας δεύτερης γενεάς κινητών συστημάτων, πρέπει να αναπτυχθεί μία νέα γενιά καινοτόμων συστημάτων για την παροχή συμπεριλαμβανομένων ασύρματων υπηρεσιών που βασίζονται στο Internet και σε λοιπά πρωτόκολλα του Internet (Ι/Ρ), της παροχής ευέλικτων και εξατομικευμένων υπηρεσιών, υποστήριξης υψηλών ταχυτήτων όγκου δεδομένων που συνδυάζουν τη χρήση επίγειων, σταθερών και κινητών, καθώς επίσης και δορυφορικών συνιστωσών- ότι η παρούσα απόφαση ισχύει για δορυφορικές συνιστώσες με επιφύλαξη της απόφασης 710/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Μαρτίου 1997 σχετικά με τις δορυφορικές προσωπικές επικοινωνίες6 ότι απαιτείται η εξασφάλιση ταχείας πρόσβασης στην αγορά για καθολική κάλυψη και χαμηλό κόστος , καθώς και προσφορά καινοτόμων υπηρεσιών μέσω επαρκούς επιπέδου ανταγωνισμού· υπηρεσιών, ότι η παγκόσμια διοικητική ραδιοδιάσκεψη (WARC 92) της ITU (ΔΕΤ) προσδιόρισε το 1992 το φάσμα συχνοτήτων για την ανάπτυξη του δορυφορικού και του επίγειου ξηράς σκέλους του μελλοντικού δημόσιου συστήματος κινητών επικοινωνιών (FPLMTS), το οποίο αργότερα μετονομάσθηκε IMT-2000- ότι σύμφωνα με το ψήφισμα 212 της ITU και την παγκόσμια διάσκεψη ραδιοεπικοινωνιών του 1995(WRC 95), η αρχική υλοποίηση του επίγειου σκέλους θα πραγματοποιηθεί γύρω στο έτος 2000 ότι οι UMTS στην Κοινότητα πρέπει να είναι συμβατές με τις αρχές του κινητού συστήματος τρίτης γενιάς που αποκαλείται διεθνείς κινητές τηλεπικοινωνίες-2000 (ΙΜΤ 2000), το οποίο αναπτύχθηκε από τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (ITU) σε παγκόσμιο επίπεδο, βάσει του ψηφίσματος 212 της ITU- ότι οι κινητές και ασύρματες τηλεπικοινωνίες είναι στρατηγικής σημασίας τόσο για την ανάπτυξη της κοινοτικής βιομηχανίας τηλεπικοινωνιών και για την κοινωνία των πληροφοριών, όσο και για το σύνολο της κοινοτικής οικονομίας και απασχόλησης ότι η Επιτροπή ενέκρινε, στις 3 Δεκεμβρίου 1997, Πράσινη Βίβλο σχετικά με τη σύγκλιση στους κλάδους των τηλεπικοινωνιών, των μέσων επικοινωνίας και των τεχνολογιών των πληροφοριών, καθώς και σχετικά με τις συνέπειες για τις κανονιστικές ρυθμίσεις7 ότι, βάσει της διαβούλευσης που θα ακολουθήσει την εν λόγω Πράσινη Βίβλο, η Επιτροπή θα εκτιμήσει την επίδραση της σύγκλισης στις UMTS λαμβάνοντας ιδιαίτερα κανονιστικών ρυθμίσεων για τις υπόψη τηλεπικοινωνίες έως το 1999· ότι η λήψη έγκυρων αποφάσεων σχετικά με την εναρμόνιση των εγκρίσεων και το συντονισμό της εισαγωγής των υπηρεσιών UMTS θα πρέπει να στοχεύει στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για επενδύσεις και ανάπτυξη των UMTS· την αναθεώρηση των κοινοτικών 8. ότι προς τούτο απαιτείται ανάληψη ειδικής κανονιστικής δράσης σε κοινοτικό επίπεδο σχετικά με διαδικασίες αδειοδότησης, διαθεσιμότητα φάσματος, εναρμόνιση και τυποποίηση ότι,για την εξασφάλιση της ανάπτυξης υπηρεσιών κοινοτικής κλίμακας, καθώς επίσης και πανευρωπαϊκών και παγκόσμιων υπηρεσιών με την ευρύτατη δυνατή 4 Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 1997 5 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29 Ιανουαρίου 1998- Α4-0027/98 6 7 COM(97)623 ΕΕ L 105, 23. 4. 97, σ. 4 2 9. 10. 11. 12. εδαφική κάλυψη, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν την ταχεία και ταυτόχρονη εισαγωγή συμβατών υπηρεσιών UMTS στην Κοινότητα βάσει αρχών της εσωτερικής αγοράς μέσω συντονισμένης προσέγγισης· ότι οι αποκλίνουσες εθνικές νομοθεσίες, κανονισμοί και διοικητική δράση θα παρεμποδίσει ή θα αποκλείσει την παροχή υπηρεσιών UMTS σε κοινοτική και παγκόσμια κλίμακα, καθώς επίσης και την ελεύθερη διακίνηση του σχετικού εξοπλισμού· ότι η υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων ανταγωνισμού, ιδίως η οδηγία 96/2/ΕΚ της Επιτροπής της 16. 1. 96 για τις κινητές και προσωπικές επικοινωνίες** και η οδηγία 96/19/ΕΚ της Επιτροπής της 13. 3. 969 για τον πλήρη ανταγωνισμό, , καθώς και την οδηγία 97/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1997, σχετικά με κοινό πλαίσιο για γενικές και ειδικές άδειες στο πεδίο της τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών10 (οδηγία αδειοδότησης) και την οδηγία 97/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διασύνδεση στις τηλεπικοινωνίες όσον αφορά τη διασφάλιση καθολικής υπηρεσίας και διαλειτουργικότητας μέσω εφαρμογής των αρχών της ΟΝΡ11 (οδηγία διασύνδεσης) ισχύει στον εν λόγω κλάδο- ότι οι πάροχοι υπηρεσιών UMTS θα πρέπει να είναι σε θέση να εισέλθουν στην αγορά χωρίς περιττούς περιορισμούς ώστε να δοθεί η δυνατότητα ύπαρξης δυναμικής αγοράς και ευρείας ανταγωνιστικής προσφοράς υπηρεσιών· ότι όπου κριθεί απαραίτητη διαδικασία αδειοδότησης, θα πρέπει κατά κανόνα να λάβει μορφή γενικών αδειών ή δηλώσεων· ότι, κατΆεφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, ιδίως της οδηγίας 97/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/02/ εκ της Επιτροπής: α) οι ειδικές άδειες θα πρέπει να περιορίζονται στην εκμετάλλευση δικτύων UMTS· β) ο αριθμός των αδειών UMTS δύναται να περιορίζεται μόνο για λόγους αποδεδειγμένης έλλειψης χωρητικότητας του φάσματος συχνοτήτων γ) οι άδειες θα πρέπει να είναι προσιτές για κάθε φορέα και δεν θα πρέπει να περιορίζονται σε υφιστάμενους φορείς εκμετάλλευσης άλλων συστημάτων· ότι οι όροι που θα συνοδεύουν τις άδειες θα πρέπει να καθορίζονται κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζονται υπηρεσίες κοινοτικής και πανευρωπαϊκής κλίμακας καθώς επίσης και δυνατότητες περιαγωγής μέσω συντονισμένης εισαγωγής· ότι η πανευρωπαϊκή περιαγωγή θα δώσει στη βιομηχανία τη δυνατότητα να ανταποκριθεί σε ανάγκες των χρηστών και της κοινωνίας· ότι οι όροι που απαριθμούνται στο παράρτημα της οδηγίας περί αδειοδότησης δύνανται να επιβάλλονται σε σύστημα UMTS από κράτη μέλος και σε περίπτωση που κανένα μέρος του συστήματος αυτού δεν είναι εγκατεστημένο στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους- ότι τα εθνικά καθεστώτα αδειοδότησης και η εναρμόνιση των όρων και διαδικασιών αδειοδότησης μεταξύ τηλεπικοινωνιακών αρχών θα πρέπει να θεσπιστούν χωρίς καθυστερήσεις στο πλαίσιο της CEPT σε συνεργασία με ECTRA όσον αφορά τις UMTS ότι ιδίως η μονοαπευθυντική διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία περί αδειοδότησης θα πρέπει να ισχύει για τη χορήγηση ειδικών αδειών καθώς και για κοινοποιήσεις στην περίπτωση γενικών αδειών ώστε να διευκολύνεται η χορήγηση αδειών για υπηρεσίες UMTS σε επιχειρήσεις σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη· 8 Οδηγία 96/2/ΕΚ της Επιτροπής της 16. 1. 96 που τροποποιεί την οδηγία 90/388/ΕΟΚ όσον αφορά τις κινητές και προσωπικές επικοινωνίες, ΕΕ αριθ. L 20, 26. 1. 96, σ. 59. 9 Οδηγία 96/19/ΕΚ της Επιτροπής της 13. 3. 96 που τροποποιεί την οδηγία 90/388/ΕΟΚ όσον αφορά την εφαρμογή πλήρους ανταγωνισμού στις τηλεπικοινωνιακές αγορές, ΕΕ αριθ. L 74,22. 3. 96, σ. 13. 10 ΕΕ αριθ. 1. 117, 7. 5. 97, σ. 15 11 ΕΕ αριθ. L 199, 26. 7. 97,σ. 32 3 ότι το εύρος του διαθέσιμου φάσματος θα έχει άμεση επίδραση στην ανταγωνιστικότητα της αγοράς· ότι η εκτιμώμενη ζήτηση θα πρέπει κατά συνέπεια να καθορίσει το εύρος του εκχωρητέου φάσματος· ότι θα πρέπει να εκχωρείται και να ελευθερώνεται επαρκές φάσμα εκ των προτέρων για την ενίσχυση ευρείας ανταγωνιστικής προσφοράς κινητών πολυμεσικών υπηρεσιών ότι η εκχώρηση φάσματος επιτυγχάνεται αποτελεσματικότατα στο πλαίσιο της CEPT από την Ευρωπαϊκή επιτροπή Ραδιοεπικοινωνιών (ERC)· ότι, σύμφωνα με τους κανόνες της CEPT, τα κράτη μέλη της CEPT όπου περιλαμβάνονται επίσης και τα κράτη μέλη της Κοινότητας, είναι ελεύθερα να δεσμευθούν στην εφαρμογή των αποφάσεων της ERC· ότι κατά συνέπεια θα πρέπει, εάν απαιτηθεί να εξασφαλισθεί η λήψη κατάλληλων και έγκυρων κανονιστικών μέτρων στην Κοινότητα για την επίτευξη της εφαρμογής των αποφάσεων της ERC· ότι τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τακτική πληροφόρηση ως προς την υλοποίηση των μέτρων της ERC· ότι ενδέχεται να. απαιτηθεί ανάληψη συμπληρωματικής κοινοτικής δράσης για την εξασφάλιση της έγκυρης εφαρμογής των αποφάσεων της CEPT στα κράτη μέλη · ότι, στο βαθμό που συμβαδίζουν με την κοινοτική νομοθεσία, τα μέτρα που θεσπίζονται από την ERC και την ECTRA αποτελούν βάση για την χρήση των σχετικών συχνοτήτων καθώς και για την προετοιμασία των κριτηρίων για την έγκριση των UMTS· ότι θα απαιτηθεί επαρκές φάσμα για την ενίσχυση της ανάπτυξης αγοράς με ευρεία ανταγωνιστική προσφορά κινητών πολυμεσικών υπηρεσιών· ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ραδιοεπικοινωνιών (ERC) θέσπισε στις 30 Ιουνίου 1997 την απόφαση ERC/DEC/(97)07 σχετικά με τις ζώνες συχνοτήτων για την εισαγωγή των παγκόσμιων συστημάτων κινητών τηλεπικοινωνιών (UMTS), η οποία σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 1997· ότι με την εν λόγω απόφαση της ERC καθορίζονται ζώνες οι ζώνες συχνοτήτων 1900- 1980 MHz, 2010-2025 MHz και 2110-2170 MHz για επίγειες εφαρμογές UMTS, ενώ για τις εφαρμογές UMTS, ενώ για τις εφαρμογές UMTS της δορυφορικής συνιστώσας παρέχονται οι ζώνες 1980-2010 MHz και 2170-2200 MHz· ότι φαίνεται ήδη πως θα απαιτηθεί πρόσθετη χωρητικότητα του φάσματος συχνοτήτων ώστε να υπάρξει ανταπόκριση στη ζήτηση στην Κοινότητα καθώς και για την εξασφάλιση της εισαγωγής των UMTS στην Ευρώπη πριν από την 1η Ιανουαρίου 2002· ότι θα πρέπει να εκχωρηθεί επαρκές φάσμα εντός των ζωνών που προσδιορίσθηκαν από την WARC 92 ανάλογα με τις αυξανόμενες ανάγκες, πριν από την εμπορική ανάπτυξη των υπηρεσιών UMTS· ότι ενδέχεται να απαιτηθεί πρόσθετο φάσμα συχνοτήτων έως το 2005 και, κατά συνέπεια, θα πρέπει επίσης να ελευθερωθούν ή να ανακατανεμηθούν στο μέγιστο δυνατό οι ζώνες των 900, 1800 και 1900 MHz· ITU, η ανασκόπηση των θεμάτων φάσματος και κανονιστικών ότι σε επίπεδο ρυθμίσεων που αναφέρονται στο UMTS καθώς και η διευκόλυνση της πολυτροπικής λειτουργίας τερματικών και η περιαγωγή σε παγκόσμια κλίμακα του ΙΜΤ-2000 έχουν περιληφθεί στο θεματολόγιο της WRC 99 ώστε να προσδιορισθεί πρόσθετο φάσμα συχνοτήτων για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες της αγοράς έως το 2005-2010· ότι θα πρέπει συνεπώς να αναπτυχθούν κοινές ευρωπαϊκές θέσεις και να προωθηθούν σε παγκόσμια επίπεδο με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων αναγκών ότι η διαθεσιμότητα φάσματος και η ενδεδειγμένη τιμολόγηση, κάλυψη και ποιότητα θα αποτελέσουν βασικές πτυχές για την επιτυχία της ανάπτυξης του UMTS· ότι κάθε μέθοδος τιμολόγησης φάσματος δεν θα πρέπει να έχει επίπτωση στην ανταγωνιστική διάρθρωση της αγοράς, θα πρέπει να ανταποκρίνεται στο δημόσιο συμφέρον, να εγγυάται δυνατότητες περιαγωγής με παράλληλη εξασφάλιση αποδοτικής χρήσης του φάσματος ως πολύτιμου πόρου. ότι η πανευρωπαϊκή περιαγωγή υπηρεσιών UMTS είναι ουσιαστικής σημασίας για την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών υπηρεσιών UMTS ως βάση για την εσωτερική αγορά τηλεπικοινωνιών ότι ενδέχεται επίσης να απαιτηθεί ειδική συνεργασία μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης για την κάλυψη αραιοκατοικημένων περιοχών- 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 4 ^ 20. 21. 22. 23. 24. 25 ότι η Επιτροπή υπέβαλε στις 4 Ιουνίου 1997 πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον συνδεδεμένο τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της συμμόρφωσης εξοπλισμού12 για τροποποίηση της οδηγίας 91/263/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1991 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβαίας αναγνώρισης της συμμόρφωσης τους13 ότι κατάλληλα εναρμονισμένα πρότυπα που έχουν εκπονηθεί από το ETSI και έχουν αναγνωρισθεί βάσει της οδηγίας 91/263/ΕΟΚ θα διασφαλίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία τερματικών και θα επιτρέψουν να τεθούν σε λειτουργία οι UMTS στην κοινότητα14. ότι, όπως προβλέπεται στην οδηγία περί διασύνδεσης η διασύνδεση σε δημόσια τηλεπικοινωνιακά δίκτυα και τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες που διατίθενται στο κοινό που παρέχονται από οργανισμούς με σημαντική δύναμη στην αγορά, ακολουθούν τις αρχές της αμεροληψίας και της διαφάνειας- ότι, με την επιφύλαξη της κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, οι οργανισμοί που παρέχουν δίκτυα UMTS πρέπει να διαθέτουν δικαιώματα και υποχρεώσεις για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών περιαγωγής και κοινής χρήσης υποδομών με άλλους τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς, ώστε να εξασφαλίζεται συνεχής και αδιάκοπη κάλυψη υπηρεσιών σε κοινοτική κλίμακα ότι οι διαπραγματεύσεις αυτές πρέπει να πραγματοποιούνται βάσει κοινού, ανοικτού και διεθνούς ανταγωνιστικού προτύπου διεπαφής αέρος- ότι απαιτείται ανάληψη επείγουσας και ειδικής δράσης σε κοινοτικό επίπεδο για την επίτευξη συντονισμένης εισαγωγής UMTS βάσει κοινών, ανοικτών και διεθνώς ανταγωνιστικών προτύπων, ώστε να εξασφαλισθεί περιαγωγή κοινοτικής κλίμακας των μελλοντικών υπηρεσιών UMTS σε χαμηλό κόστος, καθώς επίσης και έγκαιρη αδειοδότηση των υπηρεσιών UMTS στην Κοινότητα στις ζώνες που έχουν προσδιοριστεί από την CEPT· ότι η Επιτροπή θα πρέπει να βασιστεί στην επιτυχία της τρέχουσας γενεάς κινητής ψηφιακής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων του GSM τόσο στην Ευρώπη όσο και παγκοσμίως, συνεκτιμώντας τη διασυνεργασία μεταξύ UMTS και συστημάτων δεύτερης γενεάς· ότι δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης GSM και νεοεισερχομένων σε αγορές UMTS· ότι το σύστημα των UMTS στοχεύει σε παγκόσμια αγορά και θα πρέπει κατά συνέπεια να τοποθετηθεί σε παγκόσμιο πλαίσιο βάσει συνεκτικού σχεδίου για την Κοινότητα· ότι η δημιουργία κοινού προτύπου στην Κοινότητα θα βοηθήσει την ευρωπαϊκή βιομηχανία στον ανταγωνισμό της σε παγκόσμιες αγορές- ότι η συμβατότητα με άλλα πρότυπα της οικογένειας ITU-IMT 2000 θα διευκολύνει τη διασυνεργασία και την περιαγωγή σε παγκόσμια επίπεδο- ότι η ITU καθόρισε τον Μάιο 1998 ως καταληκτική προθεσμία για τη θέσπιση του ΊΜΤ-2000 Family Concept", τον Σεπτέμβριο 1998 για υποβολή υποψηφιοτήτων για τη ραδιοδιεπαφή των προτύπων του "ΙΜΤ 2000 Family Concept" και το τέλος 1999 για τη θέσπιση της τελικής σύστασης της ITU για το πρότυπο ΙΜΤ 2000· ότι η εν λόγω οιονεί οικογένεια υποστηρίζει δέσμη διεπαφών αέρος και προτύπων βασικού δικτύου- ότι θα πρέπει να θεσπιστεί κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο UMTS και να προταθεί ως μέλος της εν λόγω οικογένειας για την αύξηση των 12 ΕΕ αριθ. C 248,14. 8. 97, SEL. 4 13 ΕΕαριθ. L 128, 23. 5. 91, σ. 1 14 Στις 29 Ιανουαρίου 1998 επετεύχθη συναινετική συμφωνία στο πλαίσιο του ETSI ενόψει της επεξεργασίας κοινού προτύπου ραδιοδιεπαφής για UMTS, ονόματι UTRA. H, 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. πιθανοτήτων υιοθέτησης του UMTS σε αγορές εκτός Ευρώπης· ότι θα πρέπει καιά συνέπεια να τηρηθούν οι παραπάνω προθεσμίες εντός της Κοινότητας ότι, ενώ η εθελοντική εφαρμογή των προτύπων παραμένει ο κανόνας, ενδέχυαι να απαιτηθεί προσφυγή σε υποχρεωτικά πρότυπα για διεπαφές και περιστάσεις όπου κρίνεται απαραίτητη η διασφάλιση της διαλειτουργικότητας και η διευκόλυνση της περιαγωγής κινητών δικτύων και υπηρεσιών· ότι τα εναρμονισμένα πρότυπα θεσπίζονται από οργανισμούς τυποποίησης όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI), γεγονός που διευκολύνει την κανονιστική δράσηότι οι προτάσεις για κοινούς τεχνικούς κανονισμούς καταρτίζονται, κατά γενικό κανόνα, βάσει εναρμονισμένων προτύπων και συμπληρωματικών διαβουλεύσεων ότι, για να καταστεί δυνατός ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός των υπηρεσιών και η καινοτομία, η διαδικασία τυποποίησης του συστήματος UMTS θα πρέπει να περιορίζεται στα απαραίτητα για την ανάπτυξη συστημάτων παρέχοντας παράλληλα τη δυνατότητα διαφοροποίησης της παροχής υπηρεσιών ότι, τα κοινά και ανοικτά ευρωπαϊκά πρότυπα είναι απαραίτητα για τις καθοριστικής σημασίας διεπαφές, ιδίως την διεπαφή αέρος σε (επίγεια ραδιοπρόσβαση UMTS- UTRA) και για το βασικό δίκτυο UMTS, ώστε να υποστηριχθεί ισχυρή εκκίνηση του UMTS στην Κοινότητα και να διασφαλισθεί διατερματική διαλειτουργικότητα σε πανευρωπαϊκό περιβάλλον και ανοικτός ανταγωνισμός για κίνηση περιαγωγής καθώς και για να αποφευχθούν ο κατακερματισμός της αγοράς στην Ευρώπη, αυξημένες δαπάνες για συστήματα UMTS και η μείωση της ανταγωνιστικότητας· ότι η Επιτροπή χορήγησε κατά το 1995 στο ETSI γενική εντολή τυποποίησης που αναφέρεται σε UMTS κατΆ εφαρμογή της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 198315 και την απόφαση 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22. 12. 1986· ότι θα πρέπει να ακολουθηθεί ο μηχανισμός του ETSI που πραγματεύεται δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας (IPR) στο πλαίσιο της τυποποίησης· ότι τα μέλη του ETSI θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διαπίστωση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που ισχύουν το UMTS παγκοσμίως· ότι, στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων Ε&Α θα πρέπει να παρασχεθεί η ενδεδειγμένη υποστήριξη με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη της τεχνολογικής βάσης για UMTS· ότι τούτο συνεπάγεται περαιτέρω έρευνα σε τεχνικές λύσεις για UMTS, όπως είναι το ραδιολογισμικό· ότι θα πρέπει να αναληφθούν προσπάθειες στο επίπεδο της κοινωνίας και της κοινωνικής πολιτικής κατά τη μετάβαση προς την ασύρματη κοινωνία των πληροφοριών · ότι η ανάπτυξη του UMTS θα πρέπει να συντονιστεί με συναφείς προσπάθειες, όπως η ανάπτυξη κοινοτική κοινωνίας των πληροφοριών, η υποστήριξη της κατάρτισης σε συναφείς με το UMTS τεχνολογίες, η πρόσβαση για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, η έρευνα σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία από τις κινητές επικοινωνίες. ότι για την εφαρμογή των συστημάτων και υπηρεσιών UMTS θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες ενδεχομένων ομάδων χρηστών που εργάζονται σε υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος (υγεία, εκπαίδευση, μεταφορές, περιβάλλον κλπ. ) και να τηρηθούν οι απαιτήσεις που έχουν ήδη ενταχθεί σε ευρωπαϊκά πρότυπα. ότι θα πρέπει να προωθηθεί η πρόσβαση στην αγορά και η ελεύθερη κυκλοφορία συστημάτων και τερματικών UMTS· ότι θα πρέπει να ενθαρρυνθεί στη βιομηχανία, τους οργανισμούς τυποποίησης και τα κράτη μέλη, η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών UMTS σε κοινοτικό και σε παγκόσμιο επίπεδο· 15 ΕΕαριθ. L 109,26. 4. 1983,σ. 8 6 35. 36. 37. 38. 39. 40. όιι η ανάγκη διασφάλισης της εισαγωγής διαλειτουργικών UMTS σε πανευρωπαϊκών και παγκόσμιο επίπεδο ενδέχεται να απαιτηθεί η σύναψη σειράς συμφωνιών με τρίτες χώρες για θέματα, μεταξύ άλλων, διασύνδεσης, περιαγωγής, ελεύθερης διακίνησης και χρήσης εξοπλισμού σε παγκόσμιο επίπεδο μέσω πολυμερών κανόνων, τιρόοβαοης οι οίκιυα και αγορές τρίτων χωρών· ότι οι εν λόγω συμφωνίες συνδέονται στενά με τις διαδικασίες πρόσβασης στην αγορά· ότι οι κοινοτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να επωφεληθούν πλήρως από τις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες, όπως είναι οι συμφωνίες που υπογράφηκαν στο πλαίσιο του (WTO/ΠΟΕ), να διαθέτουν αποτελεσματική παγκόσμιου οργανισμού εμπορίου προϋποθέσεις, πρόσβαση συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης σε εθνική κλίμακα, τους οποίου έχουν αναλάβει οι εν λόγω χώρες στο πλαίσιο του ΠΟΕ, ειδικούς αγορά όρους τους στην υπό και ότι ο εξοπλισμός UMTS θα καλύπτεται από διεθνείς δασμολογικές συμφωνίες που έχει συνυπογράψει η Κοινότητα, όπως η συμφωνία για την τεχνολογία των πληροφοριών που υπογράφηκε στο πλαίσιο του παγκόσμιου οργανισμού εμπορίου16 και της σύμβασης της Κωνσταντινούπολης για την κατάργηση τελωνειακών τελών σε προσωπικά είδη και επαγγελματικό εξοπλισμό17· ότι η Επιτροπή δύναται να λάβει όλες τις απαραίτητες δράσεις για την εφαρμογή διεθνών συμφωνιών ότι η Επιτροπή δύναται να προβεί σε έναρξη περαιτέρω διμερών και πολυμερών διαπραγματεύσεων σχετικά με πτυχές των UMTS βάσει ειδικών εντολών από το Συμβούλιο, που θα καταστήσουν δυνατή τη σύναψη ισόρροπων συμφωνιών με τις οποίες θα διασφαλίζεται περαιτέρω αποτελεσματική πρόσβαση κοινοτικών φορέων εκμετάλλευσης σε τρίτες χώρες καθώς και συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης για την κυκλοφορία τερματικών σε παγκόσμια κλίμακα (ΓΔ Ι)· ότι τα αποτελέσματα των διεθνών διαβουλεύσεων και λοιπές αλλαγές στις περιστάσεις ενδέχεται να επιβάλλουν την τροποποίηση αποφάσεων που έχουν ληφθεί κατΆ εφαρμογή της παρούσας απόφασης ή τη λήψη άλλων ενδεδειγμένων μέτρων ότι κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης η Επιτροπή θα πρέπει να επικουρηθεί από την επιτροπή αδειοδότησης της οδηγίας 97/13/ΕΚ- ότι η τελευταία, λειτουργεί ως συμβουλευτική επιτροπή δυνάμει της διαδικασίας που ορίζει το άρθρο 16 ή ως διαχειριστική επιτροπή τύπου II β, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17 της οδηγίας 97/13/ΕΚ· 16 Συμφωνία σχετικά με το εμπόριο σε προϊόντα τεχνολογίας πληροφοριών, απόφαση 97/359/ΕΚ της 24. 3. 97, ΕΕ αριθ. L 155,12. 6. 97, σ. 10 17 Απόφαση 93/329/ΕΚ του Συμβουλίου της 15. 3. 93, ΕΕ L 130 της 27. 5. 93, σ. 1 /é ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Αρθρο 1 Σκοπός Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η διευκόλυνση της ταχείας εισαγωγής στην Κοινότητα συμβατών δικτύων και υπηρεσιών UMTS βάσει αρχών της εσωτερικής αγοράς και σύμφωνα με την εμπορική ζήτηση μέσω συντονισμού των εθνικών καθεστώτων αδειοδότησης. Αρθρο 2 Ορισμός Για το σκοπό της παρούσας απόφασης, νοείται ως παγκόσμιο σύστημα κινητών τηλεπικοινωνιών (UMTS) σύστημα κινητών επικοινωνιών τρίτης γενεάς που είναι ιδίως σε θέση να παρέχει καινοτομικές ασύρματες πολυμεσικές υπηρεσίες, πέραν των δυνατοτήτων ισχυόντων συστημάτων δεύτερης γενεάς όπως το GSM, και που συνδέουν τη χρήση επίγειων και δορυφορικών συνιστωσών. Περιλαμβάνει τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο παράρτημα Ι. Αρθρο 3 Συντονισμένη αδειοδότηση 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλες τις απαραίτητες δράσεις για να καταστήσουν δυνατή την εναρμονισμένη παροχή των υπηρεσιών UMTS στην επικράτεια τους έως την 1η Ιανουαρίου 2002 το αργότερο και ιδίως εγκαθιστούν σύστημα αδειοδότησης το αργότερο έως την 1 η Ιανουαρίου 2000. 2. μέλη διασφαλίζουν Κατά την προετοιμασία και την εφαρμογή των συστημάτων αδειοδότησης, τα κράτη - ότι η παροχή υπηρεσιών UMTS οργανώνεται σε ζώνες συχνοτήτων εναρμονισμένες από την CEPT σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 5 -και κατά εφαρμογήν των κατά περίπτωση Ευρωπαϊκών προτύπων που έχουν αναπτυχθεί από το ETSI συμπεριλαμβανομένου ενός κοινού, ανοικτού και διεθνούς ανταγωνιστικού προτύπου διεπαφής αέρος. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι άδειες υποστηρίζουν την περιαγωγή σε όλη την έκταση της Κοινότητας. 3. των ειδικών χαρακτηριστικών που απαριθμούνται στο παράρτημα I. Κατά την αδειοδότηση υπηρεσιών UMTS, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την εφαρμογή 4. Σε περίπτωση μη συμβατότητας δυνητικών συστημάτων και εφόσον διαπιστωθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο 17 της οδηγίας 97/13/ΕΚ και σε συνδυασμό με την CEPT ότι είναι απαραίτητος ο περιορισμός του αριθμού των αδειών για υπηρεσίες UMTS, τα κράτη μέλη συντονίζουν τις διαδικασίες αδειοδότησής τους αποβλέποντας στην αδειοδότηση συμβατών υπηρεσιών στην Κοινότητα. θ Αρθρο 4 Δικαιώματα και υποχρεώσεις περιαγωγής 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οργανισμοί που παρέχουν δίκτυα UMTS έχουν δικαιώματα και υποχρεώσεις για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών περιαγωγής με άλλους οργανισμούς που παρέχουν δίκτυα UMTS ώστε να διασφαλίζεται συνεχής και αδιάκοπη κάλυψη υπηρεσιών σε κοινοτική κλίμακα. 2. Τα κράτη μέλη δύνανται να αναλάβουν εάν απαιτηθεί δράση, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης συμφωνιών μεταξύ χωρών εκμετάλλευσης σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, ώστε να εξασφαλιστεί η κάλυψη αραιοκατοικημένων περιοχών. Αρθρο 5 Συνεργασία με την CEPT 1. Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 16 της οδηγίας 97/13/ΕΚ και κατά εφαρμογή του χρονοδιαγράμματος στο παράρτημα II, αναθέτουν στην CEPT/ERC και την CEPT/ECTRA εντολές εναρμόνισης της χρήσης των συχνοτήτων των όρων και προϋποθέσεων που επισυνάπτονται σε άδειες για δίκτυα και υπηρεσίες UMTS με την επιφύλαξη των διατάξεων της οδηγίας περί διασύνδεσης αναφορικά με τις ειδικές άδειες. Στις εν λόγω εντολές καθορίζονται τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελεστούν και καταρτίζεται χρονοδιάγραμμα. 2. Έπειτα από την ολοκλήρωση των εντολών αποφασίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 17 της οδηγίας 97/13/ΕΚ εάν το αποτέλεσμα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν κατΆ εφαρμογή των εντολών θα εφαρμοσθεί στην Κοινότητα. Κατά παρέκκλιση 5, παρ. 2, εάν η Επιτροπή ή κράτος μέλος θεωρήσει ότι η εργασίες 3. που εκτελούνται κατΆ εφαρμογή της εντολής που απευθύνθηκε στην CEPT/ECTRA ή την CEPT/ERC δεν προχωρούν ικανοποιητικά σε σχέση με το καθορισμένο χρονοδιάγραμμα, δύναται να παραπέμψει το θέμα στην επιτροπή αδειοδότησης, η οποία ενεργεί σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 17 της οδηγίας 97/13/ΕΚ. Άρθρο 6 Συνεργασία με το ETSI Η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα κατά περίπτωση σε συνεργασία με το ETSI ώστε να προωθηθεί κοινό και ανοικτό πρότυπο για την παροχή συμβατών υπηρεσιών UMTS σε ευρωπαϊκή κλίμακα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη παρουσίασης κοινού προτύπου στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (ITU) ως υποψήφιο για το παγκόσμιο πρότυπο ΙΜΤ 2000 της ITU. η Αρθρο 7 Η επιτροπή Κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή αδειοδότησης που συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 14 της οδηγίας 97/13/ΕΚ. Αρθρο 8 Ανταλλαγή πληροφοριών Η Επιτροπή ενημερώνει 1. τακτικά την επιτροπή αδειοδότησης σχετικά με τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων με τους εκπροσώπους των οργανισμών τηλεπικοινωνιών, των χρηστών, των καταναλωτών, των κατασκευαστών, των παροχών υπηρεσιών και των συνδικαλιστικών ενώσεων. Η επιτροπή αδειοδότησης, λαμβάνοντας υπόψη την κοινοτική τηλεπικοινωνιακή 2. πολιτική, ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση και την εξέλιξη των κανονιστικών δραστηριοτήτων που αφορούν την αδειοδότηση υπηρεσιών UMTS. Αρθρο9 Διεθνείς πτυχές 1. υπηρεσιών UMTS σε τρίτες χώρες και την ελεύθερη κυκλοφορία εξοπλισμού UMTS. Η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη διευκόλυνση της εισαγωγής Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή, προβαίνει σε διατύπωση προτάσεων για τη λήψη κάθε 2. απαραίτητου μέτρου με σκοπό την αποτελεσματική εφαρμογή των ισχυουσών διεθνών συμφωνιών για UMTS και, ιδίως όπου απαιτείται υποβάλλει προτάσεις προ το Συμβούλιο για την έκδοση των κατάλληλων εντολών για διαπραγμάτευση διμερών και πολυμερών συμφωνιών με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. Αρθρο 10 Κοινοποίηση Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις πληροφορίες που δύναται να απαιτήσει για το σκοπό επαλήθευσης της εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Αρθρο 11 Εμπιστευτικός χαρακτήρας 1. Ούτε η Επιτροπή ούτε οι εθνικές κανονιστικές αρχές αποκαλύπτουν οποιαδήποτε πληροφορία που καλύπτεται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, ιδίως πληροφορίες σχετικά με επιχειρήσεις, τις επιχειρηματικές τους σχέσεις ή στοιχεία κόστους. 2. Η παράγραφος 1 δεν θίγει το δικαίωμα των εθνικών κανονιστικών αρχών να προβαίνουν σε αποκάλυψη στοιχείων, όταν τούτο είναι ουσιαστικής σημασίας για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους· στην περίπτωση αυτή η εν λόγω αποκάλυψη δεν είναι δυσανάλογη και συνεκτιμά το θεμιτό συμφέρον των επιχειρήσεων για προστασία του επιχειρηματικού τους απορρήτου. 3. προϋποθέσεις αδειοδότησης που δεν περιλαμβάνει πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα. Η παράγραφος 1 δεν αποκλείει τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με όρους και 10 Αρθρο 12 Διάρκεια Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την 20η ημέρα έπειτα από τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και παραμένει σε ισχύ για τέσσερα έτη ύστερα από την εν λόγω ημερομηνία. Αρθρο 13 Έκθεση Η Επιτροπή παρακολουθεί τις εξελίξεις στο πεδίο των UMTS και υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την αποτελεσματικότητα της δράσης που έχει αναληφθεί κατΆ εφαρμογή της παρούσας απόφασης έπειτα από δύο έτη. Αρθρο 14 Εφαρμογή Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα νομοθετικά ή διοικητικά μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Αρθρο 15 Αποδέκτες Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 11 Ίο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Υπηοεσίε€ Χαρακτηριστικά των UMTS 1. Δυνατότητες για πολυμέσα με ευρεία κινητικότητα 2. Αποτελεσματική πρόσβαση στο Internet, διαδίκτυα (Intranets) και λοιπές υπηρεσίες που βασίζονται στο πρωτόκολλο Internet (Ι/Ρ). 3. Μετάδοση ομιλίας σε υψηλή ποιότητα, αντίστοιχη με την ποιότητα των σταθερών δικτύων. 4. Φορητότητα υπηρεσιών ανεξάρτητα από το εκάστοτε περιβάλλον UMTS 5. Συνεχές και αδιάκοπο περιβάλλον λειτουργίας GSM/UMTS σε κλειστούς, ανοικτούς και απομακρυσμένους χώρους, συμπεριλαμβανομένης πλήρους περιαγωγής με GSM καθώς επίσης και μεταξύ των επίγειων και δορυφορικών συνιστωσών των δικτύων UMTS. Τεοιιατικά • Τερματικά UMTS διπλού τύπου/ζώνης, κατά περίπτωση (ΓΔ IV & ΓΔ XIII Β4) • Τερματικά UMTS διπλού τύπου/επίγειας δορυφορικής μετάδοσης, κατά περίπτωση (ΓΔ IV & ΓΔ XIII Β4) Δίκτυα οαδιοποόσβασηο • Νέα διεπαφή αέρος για πρόσβαση σε όλες τις υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών πακετομεταγωγής δεδομένων • Καλή γενική φασματική απόδοση Δίκτυο πυρήνα • Μετεξέλιξη της οικογένειας συστημάτων GSM-έλεγχος κλήσεων, διαχείριση κινητικότητας συμπεριλαμβανομένης δυνατότητας περιαγωγής σε πλήρη κλίμακα, βάσει του προτύπου για το δίκτυο πυρήνα GSM • Στοιχεία σύγκλισης μεταξύ κινητών/σταθερών συστημάτων. 12 Ζ( ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Εντολές στην CEPT σχετικά με περαιτέρω εκχώρηση φάσματος, συμπεριλαμβανομένης της διαθεσιμότητας πρόσθετου φάσματος πλέον των ζωνών WARC-92 FPLMTS και ελευθέρωση ή αναδασμός των ζωνών των 990,1800,1900 MHz για UMTS. Εντολές στην CEPT για εναρμόνιση των όρων και προϋποθέσεων που επισυνάπτονται στις άδειες προς όπου Έτοιμη απαιτείται,μονοαπευθυντική διαδικασία για υπηρεσίες. λειτουργία, Φεβρουάριος 1999 Φεβρουάριος 1999 Τέλος 1999 13 ν- ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. TÎTAOC me cvépvciac Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συντονισμένη εισαγωγή κινητών και ασύρματων επικοινωνιών (UMTS) στην Κοινότητα. 2. Σγετικό κονδύλιο του προϋπολονισιιού Β-5-302: Καθορισμός και εφαρμογή κοινοτικής πολιτικής στο πεδίο των τηλεπικοινωνιών και των ταχυδρομείων 3. Νουική βάση Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, άρθρα 57, 66, 100α 4. Περιγραφή TTIC £vépy£iac 4. 1 Κύριοι στόχοι της ενέργειας Η εν λόγω ενέργεια στοχεύει στην καθιέρωση κοινής αγοράς για κινητές και προσωπικές επικοινωνίες τρίτης γενεάς (επίσης αποκαλούμενες UMTS - Παγκόσμιο σύστημα κινητών τηλεπικοινωνιών) μέσω δράσης σε κοινοτικό επίπεδο για τη δημιουργία πλαισίου αδειοδότησης που θα βασίζεται σε εναρμονισμένα κριτήρια. Η δράση θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην περαιτέρω ανάπτυξη κινητών και προσωπικών επικοινωνιών στην Κοινότητα και στην υπόλοιπη Ευρώπη, καθώς επίσης και παγκοσμίως. Όπως συνέβη και στην περίπτωση της δεύτερης γενεάς (ιδίως στις GSM), είναι απαραίτητη η διασφάλιση κοινοτικής προσέγγισης ώστε των συστημάτων, να υπάρξει έγκαιρη και εναρμονισμένη εισαγωγή συνεκτιμώντας επίσης τη σημασία της εναρμόνισης σε παγκόσμιο επίπεδο, μέσω της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (ITU/ΔΕΤ). 4. 2 Χρονική διάρκεια της ενέργειας και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την παράταση της ΚατΆεφαρμογή του άρθρου 14 της απόφασης, η δράση περιορίζεται σε χρονική περίοδο τεσσάρων ετών. Έως το τέλος του 1999 πρέπει να είναι έτοιμη, όπου απαιτείται, μονοαπευθυντική διαδικασία για υπηρεσίες. Η έναρξη της παροχής υπηρεσιών UMTS θα πρέπει να εξασφαλισθεί έως το 2002, έπειτα από συντονισμό σε επίπεδο ITU. 5. Κατάταξη των δαπανών ΜΥΔ/ΔΠ 6. Ei5oc των επιγειρησιακών δαπανών 12 ΚατΆεφαρμογή του άρθρου 5 της προτεινόμενης οδηγίας, η Επιτροπή θα απευθύνει εντολές στην CEPT/ERC και την CEPT/ECTRA1. Βάσει συμβάσεων πλαίσιο μεταξύ της Επιτροπής και του ERO/ET02, που θα παραταθεί σε πρώτη φάση έως το Σεπτέμβριο του 1999, θα δοθούν εντολές εργασίας στο ERO και ΕΤΟ. Στις εν λόγω εντολές και εντολές εργασίας θα καθορίζονται τα καθήκοντα που θα πρέπει να εκτελεσθούν καθώς και το σχετικό χρονοδιάγραμμα θα στοχεύουν στην εναρμόνιση της χρήσης των συχνοτήτων και των όρων οι ρποίοι επισυνάπτονται στις άδειες για δίκτυα και υπηρεσίες UMTS. 7. Δημοσιονομικές επιτττώσεκ 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας ΚατΆεφαρμογή των συμβάσεων πλαίσιο με το ΕΤΟ και το ERO, θα συναφθούν ειδικές συμβάσεις με το ERO και το ΕΤΟ όπου θα καθορίζονται οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών (δηλ. το αντικείμενο των εργασιών, το χρονοδιάγραμμα για τα παραδοτέα στοιχεία, το απαιτούμενο προσωπικό, οι δαπάνες συμπεριλαμβανομένης κατανομής σε γραμματειακή απασχόληση, συνεδριάσεις, αποστολές και υπεργολαβίες)· ο τρόπος, οι όροι και οι ρήτρες όσον αφορά τις πληρωμές εκ μέρους της Επιτροπής για την εκτέλεση των ειδικών συμβάσεων. Η ειδική σύμβαση τίθεται σε ισχύ έπειτα από την υπογραφή της από τα συμβαλλόμενα μέρη. Το ύψος των πληρωτέων ποσών για τις εντολές εργασιών έχει καθοριστεί βάσει του άρθρου 5 των συμβάσεων πλαίσιο με το ΕΤΟ και το ERO. Πρόκειται για το προϊόν της αξίας του ανθρωπομήνα και του αριθμού των ανθρωπομηνών που απαιτείται για την εκτέλεση της εργασίας. Η δαπάνη για τους εμπειρογνώμονες του ERO/ETO υπολογίζεται βάσει της μονάδας ανθρωπομήνα (AM), η αξία της οποίας δεν δύναται να υπερβαίνει τα 15. 000 ECU, συμπεριλαμβανομένων 2. 250 ECU ως συνεισφοράς για κοινωνικές δαπάνες, δαπάνες αποστολών και γενικές δαπάνες του ETO/ERO. Οι πληρωμές κατανέμονται ως εξής: - 30% με την υπογραφή της ειδικής σύμβασης- - 55% σε μία ή περισσότερες δόσεις, έπειτα από αποδοχή εκ μέρους της Επιτροπής των εκθέσεων προόδου, όπως έχει συμφωνηθεί στην ειδική σύμβαση· - 15% έπειτα από αποδοχή της τελικής έκθεσης και παραλαβή του συνόλου των παραδοτέων στοιχείων. Στο συνημμένο πίνακα προβλέπεται ο καθορισμός της δαπάνης για κάθε δέσμη εντολών εργασίας ανά θέμα και έτος με την ένδειξη του απαιτούμενου αριθμού ανθρωπομηνών. CEPT: Ευρωπαϊκή διάσκεψη ταχυδρομείων και τηλεπικοινωνιών ECTRA: Ευρωπαϊκή επιτροπή τηλεπικοινωνιακών κανονιστικών υποθέσεων ERC: Ευρωπαϊκή επιτροπή ραδιοεπικοινωνιών ERO: Ευρωπαϊκό γραφείο ραδιοεπικοινωνιών ΕΤΟ: Ευρωπαϊκό γραφείο τηλεπικοινωνιών 2* Στον αριθμό των ΑΜ λαμβάνεται υπόψη ο απαραίτητος φόρτος εργασίας για την παραγωγή έργου σχετικά με την εναρμόνιση κατά τη διάρκεια των τεσσάρων ετών. Η κατανομή των εργασιών βασίζεται στο υψηλότερο ποσό εργασίας που απαιτείται κατά το 1999 και 2000 καθώς και στους διαθέσιμους όρους για απασχόληση προσωπικού των ΕΡΟ/ΕΤΟ. Θα πρέπει να καταβληθούν ειδικές προσπάθειες μόλις εγκριθεί η απόφαση, το 1999, από τα ΕΡΟ/ΕΤΟ. Στη συνέχεια θα απαιτηθεί χρόνος για τις ΕΡΟ/ΕΟΤΡΑ/ΟΕΡΤ και την Επιτροπή ώστε να προβούν σε αναθεώρηση των αποτελεσμάτων των εργασιών που θα έχουν εκτελεσθεί και την ένταξη τους βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας σύμφωνα με τις διαδικασίες περί επιτροπολογίας, ώστε να τηρηθούν οι καταληκτικές προθεσμίες που έχουν καθοριστεί σε παγκόσμιο επίπεδο από την ΙΤΙΙ (σχέδια για τη διάθεση ζωνών συχνότητας για ΙΙΜΤδ έως τα μέσα του 1999, εκχώρηση πρόσφατου φάσματος από την παγκόσμια διάσκεψη ραδιοεπικοινωνιών (\Λ/ΑΡ0) της ΙΤΙΙ το Νοέμβριο του 1999· διάθεση στην Ευρώπη πρόσθετου φάσματος, πέρα από τις ζώνες νλ/ΑΚΟ-92 ΡΡίΜΤδ, από το 1999 διασφάλιση έναρξης της παροχής υπηρεσιών ΙΙΜΤδ το 2002, έπειτα από συντονισμό σε επίπεδο ΙΤΙΙ). 7. 2 Κατανομή ανά στοιχείο της ενέργειας Στον παρακάτω πίνακα περιγράφεται η κατανομή της δαπάνης για κάθε στοιχείο της δράσης, σε ΕΟΙΙ. ITOIXEIO 1999 2000 2001 2002 2003 ZuvoAo CVTOA&; cpY<Kria{ TO \\a ETO KaOopiapo a&ioSbTnarrc 6ia5iKaaia>v yia UMTS irpoc TOV TU>V 6pwv Kai evioAe^ epyaoiac TTOOS TO \f\a ETO api6|Jo56Tnan, ovopoToOooia 5ieu6uvoTo66Tncrn TfAaiaio TOU UMTS Kai aro CVTOA^ epyaoia^ irpot TO ERO yia cvappovKxn auxvoTr^Twv to UMTS TeviKd auvoAo yw 120. 000 120. 000 60. 000 60. 000 30. 000 390. 000 (8ΑΜ) (8 AM) (4 AM) (4 AM) (2 AM) (26 AM) 75. 000 75. 000 30. 000 30. 000 30. 000 240. 000 (5ΑΜ) (5 AM) (2 AM) (2 AM) (2 AM) (16 AM) 90. 000 90. 000 90. 000 45. 000 45. 000 360. 000 (6ΑΜ) (6 AM) (6 AM) (3 AM) (3 AM) (24 AM) 285. 000 (19 ΑΜ) 285. 000 (19 AM) 180. 000 (12 AM) 135. 000 (9 AM) 105. 000 (7 AM) 990. 000 (66 AM) Το επακριβές τεχνικό περιεχόμενο των εντολών εργασίας θα εξαρτηθεί από τα αποτελέσματα της διαδικασίας τυποποίησης του ΕΤδΙ στην πορεία του 1998. 3 7. 3. Κατανομή πληρωμών των αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται αναλήψεις υποχρεώσεων σε σχέση με πιστώσεις πληρωμών για τη διάρκεια της δράσης. AvaAr1i|j£i£ uTTOXpewaew niaTu>a£i£ TrAno(iiLi(i)v 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003 ZuvoAo 285. 000 285. 000 180. 000 135. 000 105. 000 990. 000 142. 500 142. 500 142. 500 142. 500 90. 000 90. 000 67. 500 67. 500 105. 000 ZuvoAo 285. 000 285. 000 180. 000 135. 000 105. 000 990. 000 8. Προβλεπόμενα μέτρα νια την καταπολέυηση πκ απάπκ Προτού καταβάλλει τη συνεισφορά της, η Επιτροπή ελέγχει την πληρωμή κάθε υπηρεσίας, προκαταρκτικής μελέτης, μελέτης σκοπιμότητας ή αξιολόγησης, λαμβάνοντας υπόψη ισχύουσες συμβατικές υποχρεώσεις, οικονομικές αρχές και πρακτικές ορθής χρηματοδότησης ή διαχείρισης. Όλες οι συμφωνίες και συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων πληρωμών περιλαμβάνουν διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης (παρακολούθηση, υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, κλπ. ). 9. Στοιχεία ανάλυσης κόστοικ/απόδοσίκ 9. 1 Ειδικοί στόχοι Η προτεινόμενη δράση στοχεύει στην καθιέρωση κοινής αγοράς για κινητές και προσωπικές επικοινωνίες τρίτης γενεάς (ΙΙΜΤδ), μέσω της υλοποίησης μιας δράσης σε κοινοτικό επίπεδο με την οποία προβλέπεται η εναρμονισμένη έγκριση υπηρεσιών ΙΙΜΤδ βάσει κοινών και εναρμονισμένων κριτηρίων. 9. 2 Αιτιολόγηση της ενέργειας Η προτεινόμενη απόφαση αποτελεί νομοθετικό μέτρο, απαραίτητο για την καθιέρωση εσωτερικής αγοράς στον τομέα των κινητών επικοινωνιών και για την περαιτέρω ανάπτυξη του εν λόγω τομέα στην τρίτη γενεά κινητών επικοινωνιών. Οι υπηρεσίες ΙΙΜΤδ θα πρέπει να εισαχθούν το ταχύτερο δυνατό λαμβάνοντας υπόψη την παγκόσμια ανάπτυξη τους όπως προτείνεται από τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών, η οποία ζήτησε τη διάθεση υπηρεσιών ΙΙΜΤδ το αργότερο έως το 2002 παγκοσμίως (ψήφισμα 212). Δεδομένου του απαραίτητου χρόνου για 4 την εγκατάσταση του κατάλληλου δικτύου για τις υπηρεσίες αυτές, επείγει η συμφωνία εντός της ΕΕ σχετικά με τη συντονισμένη δράση που θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να χορηγήσουν τις απαραίτητες εγκρίσεις για παροχή υπηρεσιών UMTS βάσει εναρμονισμένων εθνικών κανονιστικών όρων και κριτηρίων. Με την προτεινόμενη απόφαση προβλέπεται, επομένως, η θέσπιση δράσης σε κοινοτικό επίπεδο για τη διασφάλιση της εναρμονισμένης εισαγωγής υπηρεσιών UMTS ώστε να εξασφαλιστεί η πανευρωπαϊκή περιαγωγή των μελλοντικών υπηρεσιών UMTS βάσει έγκαιρης και πανευρωπαϊκής διάθεσης φάσματος συχνοτήτων για UMTS, καθώς επίσης και ενός κοινού, ανοικτού και διεθνώς ανταγωνιστικού προτύπου, λαμβάνοντας υπόψη την παγκόσμια διάσταση του. υπόψη οι πτυχές Στην προτεινόμενη δράση λαμβάνονται πλήρως επικουρικότητας: για τη συνεχή και αδιάκοπη παροχή υπηρεσιών UMTS στην Κοινότητα απαιτείται η θέσπιση κοινοτικών μέτρων ώστε να διασφαλιστεί ότι τα εθνικά μέτρα λαμβάνονται κατά εναρμονισμένο τρόπο αποσκοπώντας στην ενίσχυση της ανάπτυξης των κινητών ασύρματων επικοινωνιών τρίτης γενεάς στην Κοινότητα και την επίτευξη των στόχων που αφορούν την εσωτερική αγορά για τις εν λόγω υπηρεσίες. Ανάγκη ύπαρξης κοινοτικού νουοθετικού υέτρου • Είναι απαραίτητη η ανάληψη κοινοτικής κανονιστικής δράσης για διαδικασίες αδειοδότησης, διασφάλιση διαθεσιμότητας φάσματος και εναρμόνιση, καθώς και για τυποποίηση, ώστε να διασφαλισθεί η ανάπτυξη υπηρεσιών κοινοτικής και πανευρωπαϊκής κλίμακας μέσω της εισαγωγής συμβατών υπηρεσιών UMTS. Για το σκοπό αυτό πρέπει να αποφευχθούν αποκλίνουσες εθνικές διοικητικές ενέργειες ώστε να μην παρακωλυθεί ή παρεμποδισθεί η παροχή υπηρεσιών UMTS σε κοινοτική κλίμακα καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία συναφούς εξοπλισμού και υπηρεσιών. Στο πλαίσιο της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας περί αδειοδότησης3, σκοπός της απόφασης είναι να παρασχεθούν χωρίς καθυστέρηση ειδικές λύσεις όσον αφορά τις UMTS, λύσεις που δεν μπορεί να παράσχει η οδηγία περί αδειοδότησης. • Η αρχή να προτείνονται νομοθετικά μέτρα ώστε να διευκολύνεται η εναρμονισμένη εισαγωγή UMTS στην Ευρωπαϊκή Ένωση έτυχε ευρείας στήριξης από όλους τους εμπλεκόμενους συντελεστές, συμπεριλαμβανομένης και της βιομηχανίας την 1η Δεκεμβρίου 1997, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση απόφασης κατά τους πρώτους μήνες του 1998. 3 Οδηγία 97/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1997 σχετικά με κοινό πλαίσιο για γενικές και ειδικές άδειες στο πεδίο των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (ΕΕ αριθ. L 117 της 7. 5. 1997, σ. 15) 5 Αντίκτυπο€ στην επιγειοηιιατική δραστηριότητα Η παρούσα απόφαση θα επηρεάσει άμεσα το σύνολο της τηλεπικοινωνιακής βιομηχανίας και ιδίως όλους τους υφιστάμενους και δυνητικούς φορείς εκμετάλλευσης και υπηρεσιών συστημάτων UMTS, καθώς επίσης και την μεταποιητική βιομηχανία. Εμμέσως πρόκειται να επηρεάσει το σύνολο της οικονομίας, δεδομένης της σημασίας του τομέα των τηλεπικοινωνιών. Η απόφαση θα δώσει εμπιστοσύνη στη βιομηχανία σχετικά με την ύπαρξη πολιτικής βούλησης για την επιτυχία των UMTS. Όπως και στην περίπτωση του GSM, η Ευρώπη θα πρέπει πάλι να καταλάβει ηγετικό ρόλο για τη δημιουργία παγκόσμιας "ασύρματης κοινωνίας των πληροφοριών". Οι καταναλωτές και το σύνολο της κοινωνίας θα επωφεληθούν από την τεχνολογική πρόοδο που θα δημιουργηθεί από τις UMTS. Η ευρωπαϊκή αγορά κυψελοειδών κινητών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών UMTS, αναμένεται ότι το έτος 2005 θα φθάσει σε ετήσια έσοδα ύψους 100 BECU, έχοντας περίπου 200 εκατομμύρια συνδρομητών. Η παγκόσμια αγορά αναμένεται να αυξηθεί με ακόμα μεγαλύτερους ρυθμούς, ιδίως στην Ασία. Η ύπαρξη ισχυρής εσωτερικής αγοράς στην Ευρώπη θα παράσχει στην ευρωπαϊκή βιομηχανία τους καλύτερους όρους ώστε να ανταγωνισθεί σε άλλα μέρη του κόσμου. Με την παρούσα απόφαση θα διευκολυνθεί επίσης η είσοδος στην αγορά μικρομεσαίων επιχειρήσεων τηλεπικοινωνιών, καθώς και ο ανταγωνισμός τους με άλλους οργανισμούς στο πλαίσιο ελευθερωμένου περιβάλλοντος. Μολονότι η πρόταση δεν περιλαμβάνει ειδικά μέτρα που να αφορούν τις MME καθεαυτές, ζητείται με την απόφαση ένα ανοικτό πρότυπο που θα παρέχει στις MME τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στον ανταγωνισμό. Η απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. Ειδικοί όροι εναρμόνισης θα ισχύσουν για αυτά στο γενικό πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η βιομηχανία δεσμεύεται από την υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία. 9. 3 Παρακολούθηση, συνέχιση και αξιολόγηση της δράσης • Η ανάγκη για την ανάληψη ειδικής κανονιστικής δράσης έχει αναλυθεί σε δύο ανακοινώσεις και έχει υποστηριχθεί ευρύτερα από τη βιομηχανία, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο (ψήφισμα προς έγκριση στις 29 Ιανουαρίου 1998). • Πραγματοποιείται ήδη εναρμόνιση μέσω της CEPT σε ορισμένα άλλα πεδία των τηλεπικοινωνιών, όπως στις DCS 1800, DECT, δορυφορικές προσωπικές επικοινωνίες. Το αποτέλεσμα των εργασιών περιλαμβάνεται σε αποφάσεις της ERC που στη συνέχεια εφαρμόζονται στο εθνικό κανονιστικό καθεστώς κάθε κράτους μέλους υπό την εποπτεία της Επιτροπής. • Με την προτεινόμενη δράση καθορίζεται διαδικασία σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή παρακολουθεί τις εξελίξεις στο πεδίο των UMTS και υποβάλλει 6 έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την αποτελεσματικότητα των ενεργειών που έχουν αναληφθεί κατΆεφαρμογή της απόφασης, έπειτα από δύο έτη (βλ. άρθρο 15 της προτεινόμενης απόφασης). Το σχέδιο εργασιών και τα αποτελέσματα που θα επιτευχθούν θα αποτελέσουν αντικείμενο ανασκόπησης, όπως επίσης και η ανάγκη για λήψη περαιτέρω μέτρων εναρμόνισης. 10. Διοικητικές δαπάνεο Η αποδοτική χρήση των απαραίτητων διοικητικών πόρων θα αποτελέσει αντικείμενο ετησίων αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με την κατανομή των πόρων, λαμβανομένων υπόψη του προσωπικού και των συμπληρωματικών πόρων του προϋπολογισμού που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. 10. 1 Επίδραση στην απασχόληση ATTaiTOuu. evo TTOOQOJTTIK6 μόνιμοι υπάλληλοι έκτακτοι ' υπάλληλοι 1 £K TOJV OTTOIOJV AidpKEia ouMTTAnpco- \iai\K6 TTpOOU)TTIK6 υφιστάμεν 0 προσωπικ ό 1 4*Tn, 4£ir| δημοσιονομική επίδραση του συμπληρωματικού Ei6o£ eeoeojv M6VIUOI r^ IKTCHUOI UTTtSAAnAoi AOITT6 TTPOOU)TTIK6 A B C IUVOAO 10. 2 Συνολική προσωπικού Ουδεμία 10. 3 Αύξηση άλλων δαπανών τις οποίες συνεπάγεται η ενέργεια Η δαπάνη για τη χρήση της οδηγίας περί αδειοδότησης που προκύπτει από την οδηγία 97/13/ΕΚ της 10. 4. 1997 περί αδειοδότησης, καλύπτεται από την ανάληψη χρηματοδοτικής υποχρέωσης βάσει της οδηγίας περί αδειοδότησης καθώς επίσης χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της απόφασης 710/97 του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24. 3. 1997 σχετικά με συντονισμένη μέθοδο αδειοδότησης στο πεδίο των υπηρεσιών δορυφορικών προσωπικών επικοινωνιών στην Κοινότητα. 7 ISSN 0254-1483 COM(98) 58 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 15 16 06 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-083-GR-C ISBN 92-78-31063-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 213/98 van Bryan CASSIDY aan de Commissie. International Group van P&I Clubs

eurovoc_concepts:
Greece
United Kingdom
carrier
complaint to the Commission
insured risk
marine insurance
maritime transport
restriction on competition
third-party insurance

text: C 304/54 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 Het recente initiatief voor het opslaan van 30. 000 ton Griekse olijfolie op particuliere basis zal waarschijnlijk niet de verwachte resultaten opleveren aangezien deze maatregel moet worden uitgevoerd door groepen producenten die daarvoor niet voldoende georganiseerd zijn. Welke maatregelen zal de Commissie in het licht hiervan nemen om de druk op de markt te verlichten en om te komen tot prijzen die zowel voor producenten als consumenten aanvaardbaar zijn? Denkt de Commissie sneller over te gaan tot communautaire interventie, welke functioneert als veiligheidsklep voor het verzekeren van de landbouwinkomens? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (5 maart 1998) De Commissie volgt zeer aandachtig de huidige moeilijke situatie op de olijfoliemarkt. Om de druk op de markt als gevolg van de prijsdaling te verlichten, heeft de Commissie reeds maatregelen voorgesteld in het kader waarvan steun wordt verleend voor de particuliere opslag van olijfolie (Verordening (EG) nr. 94/98 van 14 januari 1998 betreffende de opslagcontracten voor olijfolie voor het verkoopseizoen 1997/1998 (1)). Deze maatregelen hebben betrekking op 180. 000 ton, waarvan 30. 000 ton voor Griekenland. De maatregelen zijn in Griekenland blijkbaar moeilijk toe te passen wegens het geringe aantal producentengroeperingen dat gemachtigd is om opslagcontracten te sluiten. Daarom zoekt de Commissie naar juridische middelen om de Griekse autoriteiten te helpen dit probleem te verhelpen, zodat de maatregel kan worden uitgevoerd. Wat het vervroegen van de interventieaankopen betreft, zal de Commissie eerst nagaan welke resultaten de maatregelen inzake de particuliere opslag in de verschillende lidstaten hebben opgeleverd, alvorens andere maatregelen voor te stellen om de druk op de markt te verlichten. (1) PB L 9 van 15. 1. 1998. (98/C 304/75) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0213/98 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (11 februari 1998) Betreft: International Group van P&I Clubs Verwezen wordt naar schriftelijke vragen E-0164/96, E-0165/96 en E-0166/96 en het antwoord van de heer Van Miert van 26 februari 1996 (1). Volgens de gegevens van de Commissie over de ontvankelijkheid van een klacht van de Griekse Maritieme Samenwerkingscommissie in Londen tegen de International Group van P&I Clubs (IG P&I Clubs) betreffende hernieuwing van de ontheffing voor de IG P&I Clubs van de mededingingsvoor- schriften van de EG, hebben beide partijen hun standpunten verder toegelicht. Hoewel er sindsdien een aanzienlijke periode is verstreken, heeft de Commissie nog altijd geen definitieve uitspraak gedaan. Kan de Commissie mededelen waarom deze vertraging is opgetreden? (1) PB C 122 van 25. 4. 1996, blz. 32. Antwoord van de heer Van Miert namens de Commissie (24 maart 1998) Naar aanleiding van de door de Griekse maritieme samenwerkingscommissie ingediende klacht over enkele aspecten van de overeenkomsten die binnen de International Group van de P&I Clubs (IG) zijn gesloten, is de Commissie een breed onderzoek naar de P&I-verzekeringsmarkt begonnen. Dit heeft ertoe geleid dat in juni 1997 een mededeling met punten van bezwaar aan de IG is gericht. In reactie hierop heeft de IG in juli 1997 een aantal wijzigingen in de regelingen goedgekeurd, die later dat jaar door de clubs zijn geratificeerd. De IG heeft met name de hoogte van de aangeboden dekking van rond 18 300 miljoen ecu verlaagd naar 3 900 miljoen ecu en de leden de vrijheid verleend om een hogere dekking aan te bieden. De Commissie is van mening dat deze wijzigingen de bezorgdheid waarvan de geachte afgevaardigde in de schriftelijke vragen E-0164/96, E-0165/96 en E-0166/96 blijk gaf, zouden moeten verminderen. In november 1997 heeft de IG nieuwe voorstellen tot wijziging van de regelingen ingediend. Deze worden momenteel bestudeerd


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 221/98 van John IVERSEN aan de Commissie. Waardeloze medicijnen

eurovoc_concepts:
EU aid
World Health Organisation
Yugoslavia
emergency aid
health aid
humanitarian aid
medicinal product
perishable goods
pharmaceutical product
waste

text: 2. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 304/55 (98/C 304/76) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0214/98 van Allan Macartney (ARE) aan de Commissie (11 februari 1998) Betreft: Vervanging van apparatuur voor chemisch reinigen en compensatie Is het de Commissie bekend of er maatregelen zijn genomen ter verlichting van de kosten voor de aankoop van machines voor chemisch reinigen die 113 wasmachines moesten vervangen? Er zijn/worden 113 machines vervangen en het lijkt erop dat er nu net zo lang gedistilleerde vloeistof wordt gebruikt tot de voorraad is uitgeput en dat de bestaande machines dan worden aangepast of nieuwe worden aangekocht. De kosten daarvoor, zowel voor aanpassing als vervanging, zijn vrij hoog, met name voor kleine ondernemingen. Daarom lijkt het redelijk dat er een zekere compensatie of een toelage wordt gegeven om te voorkomen dat kleine stomerijen failliet gaan. Kan de Commissie, omdat deze aanpassing door de EG wordt opgelegd, zo spoedig mogelijk meedelen of compensatie is of wordt gegeven? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (24 maart 1998) De Commissie is niet op de hoogte van vergoedings- of tegemoetkomingsregelingen voor stomerijen in verband met de kosten voor de ombouw of vervanging van chemische reinigingsmachines die gebruikmaken van chloorfluorkoolstof (CFK) 113. CFK 113 is een stof die de ozonlaag aantast. De stof moet daarom geleidelijk worden uitgebannen op grond van het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken. Het Protocol van Montreal is thans ondertekend door meer dan 165 partijen die zich er zodoende toe hebben verbonden de productie en het gebruik van alle ozonafbrekende stoffen geleidelijk uit te bannen. Volgens het Protocol van Montreal moesten ontwikkelde landen hun productie en gebruik van CFK(cid:146)s vo·o·r 1 januari 1996 hebben bee¤indigd, met uitzondering van enkele essentie¤le toepassingen zoals astma-inhalers. Volgens Verordening (EG) nr. 3093/94 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (1) moest het verbod in de Gemeenschap een jaar eerder ingaan. Het is dan ook niet de Commissie die de ombouw van chemische reinigingsmachines die CFK 113 gebruiken, verplicht stelt. De partijen bij het Protocol van Montreal, waaronder de Gemeenschap en al haar lidstaten, hebben in het kader van hun beleid om de ozonlaag te beschermen gezamenlijk besloten dat CFK(cid:146)s voor deze toepassing niet langer mochten worden geproduceerd en op de markt worden gebracht. Het besluit om de productie van CFK(cid:146)s geleidelijk te bee¤indigen werd voor het eerst genomen in 1990 op de tweede vergadering van de partijen bij het Protocol van Montreal. De datum werd vervolgens vervroegd op de vierde vergadering in 1992, omdat de ozonlaag steeds sneller werd afgebroken en er steeds meer alternatieven beschikbaar kwamen. Wat chemisch reinigen betreft, wijst het Technisch comite· van het protocol erop dat het meest gebruikte oplosmiddel voor chemisch reinigen, perchloorethyleen, al meer dan 30 jaar met succes wordt gebruikt en een goed alternatief voor CFK 113 lijkt te bieden. Hoewel er alternatieven beschikbaar zijn, vormen het Protocol van Montreal en Verordening (EG) nr. 3093/94 geen belemmering voor stomerijen om gerecycleerde of vo·o·r het verbod geproduceerde CFK-voorraden te blijven gebruiken. Op deze wijze zijn veel gebruikers in de hele Gemeenschap erin geslaagd de afschaffing van CFK(cid:146)s zo te plannen dat technische en economische problemen, waaronder faillissementen, kunnen worden vermeden. (1) PB L 333 van 22. 12. 1994. (98/C 304/77) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0221/98 van John Iversen (PSE) aan de Commissie (11 februari 1998) Betreft: Waardeloze medicijnen Volgens een recent onderzoek, waarover is bericht in het blad (cid:132)Sygeplejersken(cid:148) van de Deense Verpleegkun- deraad, was twee derde van de geneesmiddelen die aan het voormalige Joegoslavie¤ waren geschonken niet meer voor gebruik geschikt. De conclusie van het onderzoek, uitgevoerd door de Europese Organisatie voor Gezondheid en Ontwikkeling, luidt dat de leveranties van medicijnen meer kwaad dan goed hebben gedaan


title: PERGUNTA ESCRITA n. 209/98 do Deputado Katerina DASKALAKI à Comissão. Os problemas dos produtores de citrinos