title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos automóviles y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 92/49/CEE (Cuarta Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles)»

eurovoc_concepts:
EC Directive
approximation of laws
insurance indemnity
motor vehicle insurance
third-party insurance

text: C 157/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 firmar de forma electro´nica, lo que implica un nu´mero nacional personalizado de registro y, por supuesto, una base de datos centralizada; — lo antes posible, las administraciones pu´blicas debe- rı´an poder facilitar y aceptar documentacio´ n en formato electro´nico. Al menos en un primer momento, el acceso se realizarı´a mediante terminales instalados en las instituciones pu´blicas; — es necesario garantizar el reconocimiento mutuo, a nivel mundial, de las autoridades de certificacio´n; — la confidencialidad de la correspondencia es una garantı´a establecida en la pra´ctica totalidad de los Estados democra´ticos, estableciéndose por ley las excepciones a esta norma. La comunicacio´n electro´ - nica deberı´a protegerse de la misma forma y con los mismos criterios. Bruselas, el 25 de marzo de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacio´ n de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulacio´ n de vehı´culos automo´viles y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 92/49/CEE (Cuarta Directiva sobre el seguro de vehı´culos automo´viles)» (1) (98/C 157/02) El 4 de noviembre de 1997, de conformidad con el artı´culo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Industria, Comercio, Artesanı´a y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 4 de marzo de 1998 (ponente: Sr. Pelletier). En su 353o Pleno de los dı´as 25 y 26 de marzo de 1998 (sesio´ n del 25 de marzo), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 94 votos a favor y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n La mejora del procedimiento de indemnizacio´ n 1. 1. a las personas damnificadas en accidentes de circulacio´n en el territorio de la Unio´ n Europea es una de las preocupaciones ma´s importantes de los legisladores comunitarios desde la puesta en marcha del mercado u´nico de los seguros. Esta preocupacio´n es tanto ma´s legı´tima por 1. 2. cuanto contribuye a facilitar la libre circulacio´n de las personas, garantizada en el Tratado, y a dar realidad al mercado u´nico. 1. 3. Esta cuarta Directiva sobre vehı´culos automo´vi- les se inscribe en el contexto de la movilidad creciente de los ciudadanos de la Unio´ n Europea que, de forma regular, esta´n obligados a permanecer por un corto perı´odo en otros Estados miembros distintos del suyo de residencia. Estos flujos de poblacio´n, a menudo (1) DO C 343 de 13. 11. 1997, p. 11. marcados por el ritmo de los periodos vacacionales, se caracterizan por su volumen regularmente creciente y también porque afectan desigualmente a los distintos Estados miembros. Desde este punto de vista, se puede hacer una clara distincio´ n entre los paı´ses «exportado- res» de turistas, los paı´ses «importadores» y los Estados miembros de tra´nsito. 1. 4. Aunque el nu´mero de los directamente afectados no sea muy alto, la posibilidad estadı´stica de que una persona fı´sica, de paso en un Estado miembro que no sea el suyo, resulte damnificada en un accidente es pues real, como lo atestiguan las numerosas peticiones recibidas por el Parlamento Europeo. 2. Antecedentes 2. 1. El sistema de la Carta Verde, establecido a finales de los an˜os cuarenta por iniciativa de la Comisio´ n de Transportes de la ONU, organiza, en el marco de un 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 157/7 Convenio entre Oficinas, la reparacio´n de los siniestros causados fuera de su paı´s de matriculacio´n por los vehı´culos asegurados en paı´ses europeos. La Comisio´n Europea, desde su primera Directiva 2. 2. sobre responsabilidad civil de vehı´culos automo´ viles de 1972 (72/166/CEE) que establecio´ el seguro obligatorio de responsabilidad civil para el conjunto de lo que entonces constituı´a la Comunidad Econo´ mica Europea, se fijo´ el objetivo de mejorar el procedimiento de indemnizacio´ n a las personas damnificadas en los accidentes de circulacio´ n en la Unio´n Europea. La segunda (84/5/CEE) y la tercera (90/232/CEE) Directivas sobre seguro de vehı´culos automo´ viles vinieron a refor- zar esta proteccio´ n a las personas damnificadas. La segunda Directiva de 30 de diciembre de 1983, 2. 3. inspira´ndose en el sistema de la Carta Verde, regulo´ los casos de accidentes de circulacio´n ocurridos en el Estado de residencia de la persona damnificada y causados por vehı´culos matriculados y asegurados en ese paı´s o en otro Estado miembro. 2. 4. La tercera Directiva, de 14 de mayo de 1990, que regulo´ el funcionamiento de la libre prestacio´n de servicios en seguros automo´viles, cubrı´a por su parte las situaciones en las que el accidente ocurre en el Estado de residencia de la persona damnificada y es causado por un vehı´culo matriculado en el mismo Estado pero asegurado en régimen de LPS por una empresa de seguros de otro Estado miembro. 2. 4. 1. Dicha Directiva hizo obligatoria la adhesio´ n de todos los aseguradores que operan en este mercado, establecidos o no, al régimen de la Carta Verde y a los Fondos de Garantı´a nacionales. Ası´ pues, las Directivas sobre vehı´culos automo´- 2. 5. viles no permiten cubrir en condiciones pra´cticas satisfac- torias los casos de las personas damnificadas en un accidente de circulacio´ n fuera de su Estado de residencia. 2. 6. La Comisio´ n Europea, habiendo detectado esta laguna, sometio´ a principios de la década de los an˜ os noventa este tema a las dos organizaciones profesionales ma´s adecuadas para dar una respuesta: el Comité Europeo de Seguros (CEA) y el Consejo de Oficinas. 2. 7. El Consejo de Oficinas, que gestiona el sistema de la Carta Verde puso en marcha un Convenio «Vı´ctimas transeu´ntes» para tener en cuenta esta figura. No ha sido posible, sin embargo, llegar a ningu´n resultado por medio de convenios, por una parte, era evidente que no se podı´a conseguir el acuerdo una´nime de las empresas y, por otra, porque la extensio´n de la accio´n directa, pieza clave del sistema de recurso a un representante, no podrı´a ser garantizada en condiciones o´ptimas de seguridad jurı´dica. 2. 8. Tomando nota de esta imposibilidad sobre un tema tan sensible, el Comité Europeo de Seguros se ha pronunciado claramente en favor de una propuesta de Directiva, como u´nico medio de garantizar un nivel de proteccio´n homogéneo en toda la Unio´ n Europea, y sobre todo, de establecer en todos los Estados miembros un derecho de accio´n directa frente a la empresa aseguradora de la responsabilidad civil del responsable. 2. 9. Como consecuencia de una serie de peticiones presentadas por personas damnificadas en accidentes de circulacio´n fuera de su Estado de residencia en las que se denunciaban los retrasos en la indemnizacio´ n y la lentitud del procedimiento, el Parlamento Europeo se ocupo´ del tema en 1995. La Comisio´ n de Asuntos Jurı´dicos designo´ como ponente al Sr. Willy Rothley, principal responsable de la resolucio´n aprobada por el Parlamento Europeo el 26 de octubre de 1995 en virtud del artı´culo 138 B del Tratado. Los servicios de la Comisio´ n Europea tuvieron 2. 10. en cuenta las demandas del Parlamento Europeo y han elaborado una propuesta de Directiva que se basa en los siguientes principios: — instauracio´ n del derecho a la «accio´n directa» de la persona damnificada frente a la empresa de seguros que cubre la responsabilidad civil del responsable; — designacio´ n por parte de todas las empresas de seguros de un representante encargado de la liquida- cio´n de siniestros en todos los Estados miembros de la Unio´ n Europea; — creacio´ n de un organismo de informacio´n encargado de comunicar a la persona damnificada los datos de la empresa de seguros del responsable y los de su representante para la liquidacio´n de siniestros en su paı´s de residencia; — implantacio´ n de una obligacio´n de oferta de indemni- zacio´n por parte de la empresa de seguros en la que se especifiquen los plazos y las sanciones; — iniciacio´ n, en el caso de que no se haya designado un representante o de que la respuesta no sea satisfactoria por parte de la empresa de seguros dentro de los plazos de la oferta, de un proceso de indemnizacio´ n de las personas damnificadas por parte de un organismo ad hoc en su paı´s de residencia, haciendo valer a posteriori el crédito contra su «organismo homo´logo» en el Estado miembro donde haya ocurrido el accidente. 3. Observaciones generales 3. 1. El Comité formula un dictamen favorable a la propuesta de Directiva que constituye una etapa indispensable en la construccio´n del mercado u´nico en beneficio de los consumidores que puedan verse efectivamente confrontados, en el caso de siniestros ocurridos en el extranjero, a las siguientes dificultades: — problemas lingüı´sticos y de comunicacio´n; — dificultades para identificar al autor de los dan˜ os y a su compan˜ı´a aseguradora; — disparidad de condiciones de atribucio´n de la respon- sabilidad del culpable del accidente; — leyes de procedimientos y de indemnizacio´n diferen- tes de unos paı´ses a otros. El Comité desea que este texto sea aprobado lo 3. 2. antes posible y que, tanto la Comisio´n Europea como C 157/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 todas las partes interesadas en la promocio´ n de un dispositivo de este tipo en los Estados miembros —pode- res pu´blicos, organizaciones profesionales de asegurado- ras, asociaciones de consumidores, profesionales del turismo, etc. — le den una cierta publicidad. 3. 3. Sin embargo, comprueba que aparte de la mayor claridad de redaccio´n que se podrı´a dar a determinados pasajes, quedan au´ n interrogantes en los medios profe- sionales interesados en cuanto al cumplimiento, en los plazos sen˜ alados, de determinadas obligaciones previstas en la propuesta de Directiva, y, especialmente, en lo que se refiere al establecimiento de un registro de informacio´ n con la matrı´cula de los vehı´culos, los datos de las empresas de seguros que cubren la responsabilidad civil y la identidad del representante encargado de la liquidacio´n de los siniestros. Por consiguiente, el tema de la introduccio´ n de 3. 4. un plazo suplementario para la aplicacio´ n de esta disposicio´n especı´fica de la Directiva merece ser discu- tido, en la medida en que el establecimiento de dicho registro, que con estas caracterı´sticas no existe ahora mismo en muchos Estados miembros, requiere un tiempo razonable para reunir los medios técnicos y financieros indispensables para su buen funcionamiento. 3. 5. En general, en los medios afectados se ha susci- tado la cuestio´n del coste ligado a la aplicacio´ n de esta propuesta de Directiva. El Comité estarı´a interesado en saber si la Comisio´ n Europea ha intentado evaluar el coste econo´ mico de esta iniciativa legislativa por medio de las tradicionales fichas de impacto. 3. 6. Por otra parte, al Comité le parece evidente que una vez que se apruebe esta Directiva habra´ que salvar otras etapas. 3. 6. 1. Aunque se trata de un problema ma´s general, serı´a oportuno que la Comisio´n iniciara una reflexio´n sobre los medios para acelerar y facilitar el acceso de las personas damnificadas a las reglas de prueba, especialmente, en materia de entrega y de comunicacio´ n de las actas del cuerpo de policı´a implicado. En cuanto al esfuerzo de aproximacio´ n de 3. 6. 2. las legislaciones de los derechos de indemnizacio´ n y reparacio´n a nivel europeo, parece también deseable en un plazo determinado, aunque en este momento no parecen darse las condiciones para una convergencia real. 3. 6. 3. El Comité Europeo de Seguros ha contribuido, en lo que a él le concierne, a facilitar concretamente la reglamentacio´n sobre siniestros en el extranjero poniendo a punto un modelo de «Declaracio´ n Europea de Accidente» utilizado en numerosos Estados miembros. El derecho a la accio´n directa 3. 7. El reconocimiento de este derecho en la legisla- cio´n de todos los Estados miembros supone, indudable- mente, una conquista esencial para mejorar la situacio´n de las personas damnificadas que reclaman una indemni- zacio´n. Constituye una novedad en el Reino Unido y en Irlanda. 3. 8. El Comité constata que este derecho de accio´n directa no sera´ aplicable ma´s que a las personas damnificadas que respondan a los criterios del artı´culo 1, las personas vı´ctimas de un accidente de es decir, circulacio´n ocurrido en un Estado miembro distinto del suyo, ocasionado por un vehı´culo matriculado en un Estado miembro pero asegurado en una compan˜ ı´a de seguros de otro. 3. 9. El Comité se pregunta acerca de las razones de esta limitacio´ n y considera, por su parte, que esta propuesta de Directiva deberı´a haber supuesto una buena ocasio´ n para hacer de esta facultad un derecho universal para uso de todas las personas damnificadas en accidentes de circulacio´ n ocurridos en el territorio de la Unio´n Europea. La designacio´n de un representante para la liquidacio´n de siniestros 3. 10. Los Estados miembros deben tomar las medidas necesarias para que las compan˜ ı´as de seguros autorizadas que se ocupan del ramo 10 designen en cada Estado miembro un representante para la liquidacio´n de sinies- tros. Esta nueva obligacio´n de las empresas esta´ destinada a facilitar los tra´mites a la persona damnificada y se an˜ ade ahora a la lista de formalidades que aquéllas deben cumplir para la obtencio´n de la autorizacio´n. 3. 10. 1. La designacio´n de un representante de este tipo se convierte ası´ en una de las condiciones para la obtencio´n del permiso europeo. 3. 11. El Comité se felicita por el método empleado pero tiene dudas acerca de las condiciones de aplicacio´ n por parte de las autoridades de control. En efecto, estas u´ltimas debera´n organizarse para exigir de las empresas que ya hayan obtenido la autorizacio´n que designen a un representante y vigilar que los expedientes de solicitud estén completos. Convendrı´a que las empresas de seguros sensibilicen a las autoridades de control respectivas sobre la importancia de esta nueva misio´n y consigan la introduccio´ n de una disposicio´n suplementaria sobre este punto en el Protocolo, modificado en octubre de 1997, relativo a la colaboracio´ n de las autoridades de control de las empresas de seguros de los paı´ses del Espacio Econo´mico Europeo. 3. 12. Esta nueva formalidad no parece suponer un inconveniente demasiado oneroso para las empresas dado que la lista de las personas fı´sicas o morales que pueden realizar esta funcio´n esta´ abierta. La Comisio´n Europea indica, en efecto, en la exposicio´n de motivos sobre el artı´culo 3 que su intencio´n ha sido «dar a las empresas gran libertad». Las sociedades podra´n usar, pues, las estructuras existentes: filiales, sucursales, agen- cias, oficinas de liquidacio´n de siniestros. o personas fı´sicas que cumplan ya las funciones de abogado, mandatario, representante fiscal o incluso representante de los servicios en el sentido mencionado en el artı´culo 6 de la Directiva 90/618/CEE. 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 157/9 3. 13. Adema´s, la designacio´ n de dicho representante no impide, obviamente, que la empresa se ponga en contacto directamente con la o las personas damnifica- das. Esta flexibilidad, que convierte el recurso al repre- sentante para la liquidacio´n de siniestros en una posibili- dad entre otras, es especialmente importante puesto que respeta la variedad de situaciones, sobre todo aquéllas en las que la persona damnificada ha suscrito un seguro de «proteccio´n jurı´dica». 3. 14. La definicio´n del mandato que une al represen- tante con la empresa de seguros que le ha nombrado debe dar pruebas de la misma flexibilidad —ésta es la opcio´n que se ha tomado en el apartado 5 del artı´culo 3— para no obligar a los operadores a modificar sus relaciones contractuales con personas del exterior ni su modo de organizacio´n en los mercados extranjeros. 3. 15. En cuanto a las calificaciones que debe poseer el representante para la liquidacio´n de siniestros, parece conveniente precisar explı´citamente que debe poder dialogar con la persona damnificada en la(s) lengua(s) oficial(es) del Estado miembro de residencia de esta u´ltima. La dificultad lingüı´stica constituye en efecto, uno de los principales obsta´culos para la buena marcha de los procedimientos de indemnizacio´ n. El establecimiento de la obligacio´ n de presentar una oferta de indemnizacio´ n El apartado 6 del artı´culo 3 introduce una 3. 16. obligacio´n de presentar una oferta de indemnizacio´n en el plazo de tres meses, acompan˜ada de sanciones «en el supuesto de que se haya determinado la responsabilidad y el dan˜o». Se trata de una disposicio´n absolutamente esencial de la Directiva y que condiciona por sı´ sola, en gran parte, su eficacia y que deberı´a convertir la intervencio´ n del organismo de indemnizacio´n descrito en el artı´culo 5 en un hecho excepcional. 3. 17. Esta obligacio´n de presentar una oferta de indemnizacio´ n existe ya en el mercado francés desde la entrada en vigor de la ley de 5 de julio de 1985. Este sistema, que comporta en caso de litigio sanciones pecuniarias si no se presenta ninguna oferta o ésta es insuficiente, funciona desde hace ma´s de diez an˜ os de manera satisfactoria para las entidades aseguradoras y los asegurados. 3. 18. Por otra parte, también teniendo en cuenta la experiencia francesa, se puede observar que el buen funcionamiento de la obligacio´ n de presentar una oferta de indemnizacio´ n que pesa sobre la empresa aseguradora de la responsabilidad civil del causante se basa sobre la apreciacio´n realista de los procedimientos de evaluacio´n de los dan˜ os corporales y materiales. Por esta razo´n, en el Co´digo de las empresas de seguros se hace referencia a la nocio´n de consolidacio´ n del estado de la persona damnificada. 3. 19. Esta referencia, que corresponde a una medida utilizada en otros mercados de la Unio´n Europea (Bélgica, Espan˜a, Portugal, Italia, etc. ), merecerı´a exami- narse con atencio´ n puesto que podrı´a garantizar una mayor eficacia de este dispositivo, tanto desde el punto de vista de los aseguradores como del de las personas damnificadas. 3. 20. El Comité plantea la posibilidad de llegar a un acuerdo sobre la introduccio´ n de una referencia de este tipo, an˜adiendo al final del primer guio´n del apartado 6 del artı´culo 3: «y especialmente la consolidacio´n del estado de la persona damnificada». Pero esta modifica- cio´n no tiene sentido si no es una referencia de uso generalizado en los Estados miembros. Este interés por ser realistas deberı´a llevar 3. 21. también a precisar que la solicitud de indemnizacio´ n presentada por la propia persona damnificada, o por uno de sus representantes debe estar motivada y debe incluir todos los datos necesarios para evaluar los dan˜ os materiales y corporales. Establecimiento de un registro 3. 22. El organismo de informacio´ n descrito en el artı´culo 4. 1 esta´ encargado esencialmente de «llevar registros de los vehı´culos automo´viles matriculados en ese Estado miembro, de las empresas de seguros que cubran la responsabilidad civil de dichos vehı´culos y de los representantes para la liquidacio´n de siniestros. » para facilitar la identificacio´n de la empresa aseguradora responsable necesaria para iniciar el procedimiento de liquidacio´n del siniestro. 3. 23. El Comité no puede por menos que apoyar el establecimiento de dicha estructura destinada a ayudar a las vı´ctimas de accidentes y que adema´s debera´ proporcionar medios suplementarios para luchar contra la falta de seguro, pero se pregunta, no obstante, sobre la posibilidad de hacerlo en los plazos previstos en la propuesta de Directiva. 3. 24. En efecto, conviene sen˜alar ciertas dificultades: — en numerosos Estados miembros, las empresas de seguros que cubren la responsabilidad civil del parque mo´ vil no siempre disponen sistema´ticamente de la informacio´ n sobre el nu´mero de matrı´cula de cada vehı´culo; — actualmente no es posible identificar en todos los Estados miembros a la empresa aseguradora a partir del nu´mero de matrı´cula; so´lo en Alemania o en Austria existe un sistema que lo permite, mientras que en Francia o en Italia se establece la relacio´ n entre la matrı´cula y el suscriptor; — las fichas existentes, que corresponden ma´s o menos al contenido previsto en el artı´culo 4, esta´n gestiona- das por una o varias entidades (poderes pu´blicos, asociaciones profesionales, organismos independien- tes) a los que conviene dejar tiempo para definir su colaboracio´ n en la creacio´ n de la «ventanilla» u´nica. 3. 25. El Comité insiste para que, en cualquier caso, se conceda un plazo suplementario, (por ejemplo, de 30 meses en lugar de 24). Este plazo parece efectivamente C 157/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 realista para permitir a todos los Estados miembros establecer, conforme a las normas nacionales y comuni- tarias en materia de proteccio´n de datos de cara´cter personal, una vı´a de acceso u´nica que recoja de manera fiable y si es posible homogénea, todos estos datos sabiendo que esta «direccio´n» sera´ de nueva creacio´ n en su totalidad o sera´ el resultado de la puesta en comu´n de todos los registros parciales existentes. 3. 26. Dicho plazo permitira´, adema´s, sacar mejor partido de las experiencias nacionales ma´s interesantes en el tema del fichero. Cabe sen˜alar al respecto el buen funcionamiento de dicho registro en el mercado espan˜ol desde marzo de 1996. Desde esa fecha, las compan˜ ı´as aseguradoras comunican a sus Fondos de Garantı´a, al parecer sin grandes dificultades, el nu´mero de matrı´cula de los vehı´culos por ellas cubiertos, los nombres y direcciones, el tipo de contrato (anual, temporal, etc. ) y su periodo de validez y las referencias relativas a la marca del vehı´culo y al nu´mero de registro de la entidad en el organismo de control. segu´n las condiciones del artı´culo 5 de todos los Estados miembros. Esta lista, que debera´ ser actualizada regularmente, supondrı´a un factor de seguridad jurı´dica. 3. 30. Habra´ que estudiar también la introduccio´ n de una po´liza adicional a los convenios existentes entre las Oficinas y los Fondos de garantı´a para asegurar el respeto del plazo de dos meses que abarca la operacio´n de recurso. Adema´s, esta solucio´n permitirı´a prever bila- 3. 30. 1. teralmente la organizacio´n de intercambios de informa- cio´n sobre el total estimado del dan˜o para evitar las evaluaciones imprudentes. El artı´culo 6 contempla los casos en que no se 3. 31. ha podido identificar a la empresa aseguradora y prevé una indemnizacio´ n de la persona damnificada por parte de los Fondos de Garantı´a de su paı´s de residencia. Serı´a u´til que la Comisio´n Europea precisara ma´s concretamente para saber con certeza qué situaciones esta´n cubiertas. Condiciones de intervencio´ n del organismo indemniza- torio 3. 31. 1. En efecto, 3. 27. La propuesta de Directiva describe detallada- mente las condiciones en las que los organismos indemni- zatorios pueden proceder a la indemnizacio´ n de las vı´ctimas en caso de que las empresas no respeten las disposiciones del artı´culo 3. Este artı´culo 5 representa una red de protec- 3. 27. 1. cio´n y, como reconoce la propia Comisio´ n en su exposicio´n de motivos, «se aplicara´ en contadas oca- siones». Es probable que este organismo indemnizatorio 3. 28. sea el Fondo de Garantı´a o la Oficina de la Carta Verde, segu´n los distintos Estados miembros. En cualquier caso, sera´ conveniente procurar que en el momento de la transposicio´n los Estados miembros tomen las medidas necesarias para alcanzar los dos objetivos planteados en este artı´culo: — dotar a las estructuras existentes de los medios materiales y financieros para indemnizar, a veces en importantes proporciones, a las personas damnifi- cadas; — garantizar el buen funcionamiento de la compensa- cio´n entre los o´rganos indemnizatorios que en tanto que «organismos homo´ logos» segu´ n los términos de la exposicio´n de motivos pueden muy bien no ser estructuras ana´logas en el caso de que, por ejemplo, un Fondo de Garantı´a del paı´s de residencia tuviera que hacerse reembolsar los gastos por la Oficina de la Carta Verde del paı´s en el que ocurrio´ el accidente. 3. 29. Como existen dos estructuras que pueden des- empen˜ar este papel, podrı´a ser u´til prever en anexo a la Directiva una lista con los organismos indemnizatorios — bien el organismo de informacio´ n previsto en el artı´culo 4 no ha funcionado correctamente y no ha sido capaz de proveer, debido a fallos de toda ı´ndole, los datos de la empresa aseguradora de la RC y de su representante, — bien la identificacio´n de la empresa aseguradora no es posible por razones objetivas: delito de fuga sin que se haya podido tomar la matrı´cula, invalidez del contrato, etc. 4. Observaciones especı´ficas Artı´culo 1o El territorio geogra´fico de aplicacio´n se extiende 4. 1. exclusivamente a la Unio´n Europea, de acuerdo con los términos del artı´culo. El Comité se plantea si serı´a factible y oportuno extenderlo a otros paı´ses. 4. 2. Hay que distinguir diversas situaciones: — los paı´ses miembros del Espacio Econo´mico Europeo (Islandia, Noruega, Liechtenstein) deberı´an estar incluidos en la Directiva comunitaria tras su aproba- cio´n en el marco de los acuerdos contraı´dos entre la Unio´ n Europea y el EEE; — Suiza, paı´s fronterizo de varios Estados miembros plantea un problema particular puesto que no es miembro del EEE. Esta´n en curso negociaciones bilaterales entre las autoridades de la UE y la Confederacio´n Helvética que han fracasado reciente- mente en relacio´n con las modalidades del tra´nsito por carretera. El Comité se pregunta por los medios jurı´dicos existentes que permitirı´an, en nombre de 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 157/11 la proteccio´ n de las personas damnificadas, extender el beneficio de las medidas previstas en la Directiva a los ciudadanos procedentes de un paı´s comunitario damnificados en un accidente de circulacio´n en territorio suizo. Se podrı´a contemplar a corto plazo una solucio´n basada en una fo´ rmula convencional del mismo tipo que el Convenio multilateral de garantı´a; — los paı´ses de Europa Central y Oriental tienen también fronteras comunes con diversos Estados miembros y registran un flujo creciente de circulacio´n automo´vil. Van a convertirse en miembros de la Unio´ n Europea y, para algunos de ellos, las negocia- ciones sobre la ampliacio´ n comenzara´n el 31 de marzo de 1998. Esta´n adscritos al sistema de la Carta Verde y son parte del Convenio multilateral de garantı´a. Serı´a pues conveniente explorar la vı´a convencional a la espera de su adhesio´ n; — la situacio´n de otros terceros paı´ses es ma´s delicada en el plano de los principios jurı´dicos. No obstante, el Comité se plantea un caso que no contempla el artı´culo 1, por ejemplo, el de un accidente causado por un vehı´culo que no esté matriculado en la Unio´n Europea, conducido por un propietario americano cubierto por una garantı´a de seguro internacional expedido por una compan˜ ı´a de seguros con sede en la Unio´n. Efectivamente, el artı´culo 1 vincula indisoluble- 4. 2. 1. mente la matriculacio´n y el seguro. Sin embargo, parece que pueden darse situaciones en que no se cumplan estas dos condiciones acumulativas. El Comité sen˜ ala, adema´s, que existe una gran 4. 3. disparidad en los regı´menes de matriculacio´n vigentes en la Unio´n Europea en cuanto a las autoridades encargadas de entregar las placas, los requisitos, los plazos fijados para cambiarlas, etc. , dado que las Directivas sobre vehı´culos automo´viles no han tratado este asunto. Este tema deberı´a ser actualizado en un con- 4. 3. 1. texto caracterizado por algunos casos de LPS (Libre prestacio´n de servicios) salvaje en el sector del automo´vil. Artı´culo 2 El Comité se declara favorable a la ampliacio´n 4. 4. del derecho de accio´n directa al conjunto de las personas lesionadas segu´n se define en el apartado 2 del artı´culo 1 de la Directiva 72/166/CEE. Sugiere, por tanto, que se sustituya la actual redaccio´n por la siguiente: «Los Estados miembros velara´n por que toda persona lesionada segu´n se define en el apartado 2 del artı´culo 1 de la Directiva 72/166/CEE tenga derecho a interponer una accio´n directa contra la empresa de seguros del tercero a quien corresponda la responsabilidad civil. » Artı´culo 3 Parece oportuno introducir una referencia a la 4. 5. obligacio´n que tiene el representante para la liquidacio´n de siniestros de comunicarse con la persona damnificada en su propia lengua. Esta precisio´n podrı´a an˜ adirse al final del apartado 4 de la manera siguiente: «Debera´ poder comunicarse con la persona damnifi- cada en la(s) lengua(s) oficial(es) del Estado de residencia de la vı´ctima del siniestro. » 4. 6. El apartado 6, cuya redaccio´n es fundamental para garantizar el buen funcionamiento de la obligacio´n de presentar una oferta en beneficio de las personas damnificadas, debe ser completado en tres nuevos aspectos. 4. 7. En primer lugar, conviene prever el caso en que la demanda de indemnizacio´ n de la persona damnificada sea rechazada por exorbitante por la empresa de seguros que debe, entonces, en el plazo de tres meses, exponer los motivos del rechazo. La «oferta de indemnizacio´ n» cubre sin duda 4. 7. 1. también los casos de oferta cero pero el Comité considera ma´s prudente disponer de una formulacio´n explı´cita de conformidad con el apartado 1 del artı´culo 5, primer guio´n, en el que se emplea la expresio´ n «respuesta motivada». Se podrı´a pues introducir tras la expresio´ n 4. 7. 2. «oferta de indemnizacio´ n» la siguiente frase: «o justifi- quen exactamente las razones de su rechazo de la demanda de indemnizacio´ n». 4. 8. Habrı´a que an˜ adir una precisio´n del mismo tipo en relacio´ n con la forma de la demanda de indemnizacio´ n. Es conveniente, en efecto, teniendo en cuenta las sanciones aparejadas a la falta de respuesta o a una respuesta poco satisfactoria, velar por que ésta u´ltima sea lo ma´s completa y justificada posible. Por tanto serı´a u´til an˜ adir el adjetivo «moti- 4. 8. 1. vada» tras la expresio´n «demanda de indemnizacio´ n» que figura en el apartado 1. La formulacio´ n del segundo guio´ n que contempla 4. 9. los casos en que la empresa de seguros esté autorizada a «responder apropiadamente» en lugar de a «presentar una oferta de indemnizacio´ n» debe quedar ma´s clara en las dos condiciones la versio´ n francesa. En efecto, mencionadas pueden ser acumulativas pero también alternativas. Serı´a pues necesario reemplazar la palabra «y» por la expresio´n «y/o». Artı´culo 4 Podrı´a ser adecuado introducir desde el artı´- 4. 10. culo 4 una referencia a los Fondos de Garantı´a. Ası´, se podrı´a an˜ adir al final de la u´ltima frase del apartado 3 C 157/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 la siguiente expresio´n: «y el nombre y la direccio´ n del organismo mencionado en el apartado 4 del artı´culo 1 de la Directiva 84/5/CEE». Este artı´culo, que especifica el contenido de las 4. 11. informaciones pertinentes para facilitar la liquidacio´n del siniestro, fija las obligaciones en términos de inter- cambios de los Estados miembros y las empresas de seguros. Cabe lamentar que no se haga alusio´ n a la obligacio´n que tienen los organismos de indemnizacio´ n de los distintos Estados miembros de intercambiar entre ellos esta informacio´ n. La Comisio´n Europea reconoce en la exposicio´n de motivos que «la cooperacio´n entre los centros de informacio´n es indispensable para conseguir el nu´mero de matrı´cula del vehı´culo y el nombre de la empresa de seguros en el paı´s de residencia de la vı´ctima, puesto que esa informacio´ n so´lo consta en el paı´s de matriculacio´n del vehı´culo». «4. Los Estados miembros tomara´n las medidas necesarias para facilitar el intercambio de informa- cio´n entre los organismos de informacio´ n estableci- dos de conformidad con el apartado 1 del presente artı´culo». Artı´culo 6 4. 12. A fin de disipar cualquier malentendido sobre los casos contemplados en este artı´culo, serı´a quiza´ u´til sustituir el principio de la primera frase «Si no puede identificarse a la empresa de seguros» por la expresio´n siguiente que es ma´s precisa: «Cuando un organismo de informacio´ n no ha conse- guido identificar a la empresa de seguros de un vehı´culo matriculado en su territorio. » Artı´culo 7 4. 11. 1. El Comité considera que es u´til disponer de una referencia explı´cita a esta cooperacio´ n en el artı´culo 4. Propone que se incluya un nuevo apartado 4: Teniendo en cuenta las dificultades que entran˜a 4. 13. poner en marcha el fichero descrito en el artı´culo 4, el Comité recomienda ampliar el plazo previsto en el apartado 1 de veinticuatro a treinta meses. Bruselas, el 25 de marzo de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für die Beförderung gefährlicher Güter auf Binnenwasserstraßen"

eurovoc_concepts:
EU Member State
approximation of laws
inland waterway shipping
inland waterway transport
transport of dangerous goods

formats: html pdf print

text: 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/15 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für die Beförderung gefährlicher Güter auf Binnenwasserstraßen“ (98/C 157/04) Der Rat beschloß am 11. September 1997, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 75 Absatz 1c) des Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Verkehr und Kommunika- tionsmittel nahm ihre Stellungnahme am 11. März 1998 an. Berichterstatter war Herr Giesecke. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 353. Plenartagung am 25. und 26. März 1998 (Sitzung vom 25. März) mit 105 Ja-Stimmen bei 1 Stimmenthaltung folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. Harmonisierte Bestimmungen für die Beförde- rung gefährlicher Güter auf den miteinander verbunde- nen europäischen Binnenwasserstraßen sind erforder- lich. Dies gilt sowohl für den grenzüberschreitenden wie für den innerstaatlichen Verkehr. 1. 2. Meist befahrene Wasserstraße der Welt ist der Rhein. Wegen seiner hohen wirtschaftlichen Bedeutung für Mitteleuropa unterliegt der Rhein seit 1868 den Regelungen der „Mannheimer Akte“. Auf dieser Rechtsgrundlage hat die Zentralkommission für den Rhein (ZKR) Vorschriften über die Beförderung gefährlicher Güter mit Binnenschiffen (ADNR) erlassen. Darin sind auch die wichtigen Schulungsvorschriften für das Schiffspersonal enthalten. Die Vorschriften des ADNR wurden von allen Rheinan- liegerstaaten in nationales Recht umgesetzt, so daß das ADNR für alle miteinander verbundenen Wasserstraßen Mitteleuropas gilt. Der Mitgliedstaat O¨ sterreich hat 1997 das ADNR 1. 3. als „ADN-Verordnung“ mit unwesentlichen A¨ nderun- gen für den Verkehr auf der Donau übernommen. 1. 4. Die Beitrittsländer haben ihre nationalen Rege- lungen; soweit sie grenzüberschreitend tätig werden, haben sie bilaterale Abkommen auf der Grundlage des ADNR abgeschlossen. Die Drittstaaten in Europa haben eigene nationa- 1. 5. le Vorschriften. 1. 6. Alle genannten Länder verhandeln seit 1996 im Rahmen der UN-Wirtschaftskommission für Europa (ECE) über ein verbindliches U¨ bereinkommen hinsicht- lich der internationalen Beförderung gefährlicher Güter auf Binnenschiffen. tionalen U¨ bereinkommen in innerstaatliches Recht für die Mitgliedstaaten umgesetzt werden. 1. 8. Um den intermodalen Verkehr mit Gefahrgütern auf hohem Niveau zu sichern und um die freien Transportkapazitäten der Binnenschiffahrt in diesem Bereich auszunutzen, ist es erforderlich, daß auch Vorschriften für die Binnenschiffahrt sowohl für den grenzüberschreitenden wie für den innerstaatlichen Ver- kehr erlassen werden. 1. 9. Um das Ziel einer möglichst baldigen einheitli- chen Regelung der Gefahrguttransporte auch in diesem Bereich in ganz Europa zu erreichen, ist es erforderlich, daß ECE ihre Arbeiten so schnell wie möglich abschließt. Dabei darf das Sicherheitsniveau der ADNR-Vorschrif- ten in möglichst keinem Punkt unterschritten werden. 2. Der Richtlinienvorschlag der Kommission Der Richtlinienvorschlag 2. 1. der Kommission bezweckt größere Verkehrssicherheit bei den Gefahr- guttransporten auf den Binnenwasserstraßen im erwei- terten europäischen Raum. Er schafft gleiche Wettbe- werbsbedingungen im technischen Bereich und erleich- tert die Verkehrsabwicklung für die Transportwirtschaft und die Verlader. 2. 2. Um die Mitarbeit der Beitrittsländer und europäi- schen Drittländer bei Entscheidungen über den Trans- port gefährlicher Güter auf den europäischen Binnen- wasserstraßen zu gewährleisten, hat die Kommission nicht das ADNR zur Rechtsgrundlage seiner Richtlinie gemacht, sondern das paneuropäische ADN. 2. 3. Die Kommission unterstreicht dabei, daß sie die Sicherheitsstandards des ADN in U¨ bereinstimmung mit den Vorschriften des ADNR bringen will. 1. 7. Im Rahmen der ECE wurden bisher für den grenzüberschreitenden Verkehr auf der Schiene und der Straße entsprechende U¨ bereinkommen erarbeitet. Die EU hat durch Richtlinien vorgesehen, daß diese interna- 3. 1. Der Ausschuß begrüßt die Vorschläge der Kom- mission. Auch im Binnenschiffsverkehr der europäischen Staaten — sowohl grenzüberschreitend wie innerstaat- 3. Allgemeine Bemerkungen C 157/16 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 lich — sollten die z. Z. höchsten Sicherheitsstandards, nämlich die des ADNR, über das zu vervollständigende ADN angewandt werden. vorläufige und zeitlich begrenzte Maßnahmen bis zum Abschluß des Verfahrens nach Artikel 5 Absatz 3 ergreifen kann. 3. 2. Die wesentlichen technischen Vorschriften des ADNR wurden mit den „European Provisions concer- ning the International Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterway (ADN)“ bereits 1997 übernommen und veröffentlicht. Es geht jetzt darum, das Gesamtab- kommen baldmöglichst abzuschließen. 3. 3. Obwohl die endgültige Fassung des U¨ bereinkom- mens noch nicht in allen Einzelheiten bekannt ist, und damit eine Bezugnahme der Richtlinie auf dieses U¨ bereinkommen mit einigen Risiken versehen ist, wird die frühzeitige Tätigkeit der Kommission begrüßt. Zu den Risiken gehören vor allem 3. 3. 1. — die U¨ bergangsvorschriften des ADN, die aufgrund der Verhandlungssituation mit den Beitritts- und Drittländern leicht hinter denen des ADNR zurückbleiben könnten; — Aufweichungen bei den Anforderungen an die zuge- lassenen Klassifikationsgesellschaften bzw. Zulas- sungsbehörden. 3. 4. Der Ausschuß drückt seine Sorge darüber aus, daß im Falle nicht gegebener Kongruenz zwischen dem ADN und dem ADNR für innerstaatliche Beförderungen gleichzeitig zwei unterschiedliche Regelungen gelten könnten: Das ADN entsprechend der Richtlinie für Binnenschiffe, deren Fahrtroute nicht den Rhein berührt; das ADNR für Binnenschiffe, die über den Rhein auf nationalen Binnenschiffstraßen transportieren. 3. 5. Der Richtlinienvorschlag sieht in Artikel 5 Ab- satz 3 vor, daß ein Mitgliedstaat bei Unfällen vor dem Ergreifen eventueller Maßnahmen die Kommission informieren und ihre Entscheidung abwarten soll. 4. Besondere Bemerkungen 4. 1. Der Ausschuß ersucht die Kommission, weiterhin auf die Mitgliedstaaten einzuwirken, in der im Jahr 1995 eingesetzten ECE- UN/ZKR die Verhandlungen über das ADN-U¨ ber- einkommen so zügig fortzuführen, daß das Rahmenab- kommen möglichst noch im Jahr 1998 fertiggestellt wird. Arbeitsgruppe gemeinsamen 4. 2. Im Interesse einer zügigen Harmonisierung der Vorschriften des ADN auf hohem Niveau unterstützt der Ausschuß die Bestrebungen der Kommission, dem ADN beizutreten. Dabei sollte es nicht das Ziel sein, die Mitgliedstaaten zu ersetzen. 4. 3. Um die Vorschriften möglichst schnell auch in den MOE-Ländern umzusetzen, empfiehlt der Ausschuß, daß die EG-Gremien sich bei den bilateralen Verhandlun- gen mit den Beitrittsländern dafür einsetzen, das ADN noch vor dem Beitritt zu ratifizieren. In diesem Zusammenhang möchte der Ausschuß 4. 4. auf widersprechende Vorschriften des ADNR und der EG-VOC-Richtlinie (1) aufmerksam machen, deren Um- setzung der Binnenschiffahrt noch erhebliche Probleme bereitet, da sie vom ADNR abweicht. 4. 4. 1. Entleerung von Tankresten sind in einzelnen Mitgliedstaaten während der Fahrt nicht mehr zugelas- sen, bei potentiellen Entsorgungsstationen aber noch nicht möglich. Es entstehen für die Binnenschiffahrt zusätzliche hohe Entsorgungskosten. 4. 4. 2. Der Ausschuß befürchtet, daß derartige Umset- zungsschwierigkeiten zu einer Verlagerung der Trans- porte von der sicheren und umweltfreundlichen Binnen- schiffahrt auf die Straße oder die Schiene führen könnten. Der Ausschuß ist der Auffassung, daß der Mitgliedstaat in solchen Fällen bei gegebener Dringlichkeit sofort (1) ABl. L 365 vom 31. 12. 1994, S. 24-33. Brüssel, den 25. März 1998. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta - (kodifioitu toisinto)"

eurovoc_concepts:
banking
codification of EU law
credit institution
freedom to provide services
right of establishment

text: 25. 5. 98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 157/13 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta – (kodifioitu toisinto)” (98/C 157/03) Komissio päätti 9. maaliskuuta 1998 Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 198 artiklan mukaisesti pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainitusta ehdotuksesta. Asian valmistelusta vastannut teollisuus-, kauppa-, käsiteollisuus- ja palvelujaosto antoi lausuntonsa 4. maaliskuuta 1998. Esittelijä oli Robert Pelletier. Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 25. –26. maaliskuuta 1998 pitämässään 353. täysistunnossa (maaliskuun 25. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon. A¨ änestyksessä annettiin 96 ääntä puolesta ja 1 vastaan 4:n pidättyessä äänestämästä. 1. Yleistä 2. Kodifioinnin sovellusala 1. 1. Komissio on 1. päivänä huhtikuuta 1997 te- kemällään päätöksellä antanut yksiköilleen ohjeet to- teuttaa säädösten virallinen kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenennen kerran. puheenjohtajan Eurooppa-neuvoston 1. 2. Edin- burghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittä- missä päätelmissä korostetaan, kuinka ensiarvoisen tärkeää kodifioinnin toteutus on. Kodifiointi on toteutet- tava noudattaen kaikilta osin yhteisön vakiintunutta lainsäädäntömenettelyä. Koska virallisessa kodifioinnissa ei voida muut- 1. 3. taa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20. jou- lukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta menettelystä, jolla pyritään kodifioitujen säädösten antamiseen nopeasti. jonka avulla Talous- ja sosiaalikomitea suhtautuu hyvin 1. 4. myönteisesti kodifiointiin, lisätään säädösten avoimuutta ja ymmärrettävyyttä. Kyseisiin direktiiveihin on aiemmin useaan otteeseen tehty huo- mattavia muutoksia. Käytännön syistä ja selvyyden vuoksi nyt onkin välttämätöntä koota direktiivit yhte- näiseksi tekstiksi. Lisäksi tekstit toimivat mallina jäse- nyyttä hakeneille maille näiden siirtäessä yhteisö- lainsäädäntöä omaan lainsäädäntöönsä. 1. 5. joita Kodifiointityö täydentää tiedonantoja, myös TSK on käsitellyt, ja joilla on pyritty selventämään direktiivien soveltamiskäytäntöä. 2. 1. Käsillä olevan ehdotuksen tarkoituksena on ko- difioida seuraavat luonteeltaan perustavaa laatua olevat direktiivit: – 73/183/ETY: Itsenäistä toimintaa harjoittavia pank- keja ja muita rahoituslaitoksia koskevien sijoittautu- misvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden rajoitusten poistamisesta annettu direktiivi; – 77/780/ETY: Ensimmäinen pankkidirektiivi; – 89/299/ETY: Luottolaitosten omista varoista annettu direktiivi; – 89/646/ETY: Toinen pankkidirektiivi; – 89/647/ETY: Luottolaitosten vakavaraisuussuhteesta annettu direktiivi; – 92/30/ETY: Luottolaitosten konsolidoidusta valvon- nasta annettu direktiivi; – 92/121/ETY: Luottolaitosten suurten riskikeskitty- mien valvonnasta ja tarkastamisesta annettu direk- tiivi. ja se käsittää myös seuraavat muutoksia aiempiin 2. 2. määräyksiin sisältäneet direktiivit: 2. 2. 1. D i r e k t i i v i 7 7 / 7 8 0 / E T Y – E n s i m - m ä i n e n p a n k k i d i r e k t i i v i – 85/345/ETY: Kreikkaan sovellettavat erityis- säännökset; – 86/137/ETY: Joillekin jäsenvaltioille myönnetty mah- dollisuus poiketa 1. pankkidirektiivin määräyksistä; – 89/646/ETY: Toinen pankkidirektiivi; – 95/26/EY: Pankkien toiminnan vakauden valvonnan tehostamiseksi annettu direktiivi (BCCI (1):n toimin- nan lopettamisen jälkeen); – 96/13/EY: Direktiivi tiettyihin luottolaitoksiin sovel- lettavista pysyvistä poikkeuksista. (1) BCCI – Bank of Credit and Commerce International. C 157/14 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 25. 5. 98 2. 2. 2. D i r e k t i i v i v a r a t 8 9 / 2 9 9 / E T Y – O m a t – 91/633/ETY: Rahastointi pankkitoiminnan yleisten riskien kattamiseksi; 2. 3. On toivottavaa, että käsiteltävää asiakokonai- suutta täydennettäisiin lähitulevaisuudessa ottaen huo- mioon luottolaitoksista annetut direktiivit seuraavassa tärkeysjärjestyksessä: – 92/16/ETY: Tanskalaisia kiinnitysluottopankkeja koskevat erityissäännökset; – 93/6/ETY: Sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä; – 92/30/ETY: Luottolaitosten konsolidoitu valvonta. – 94/19/EY: Talletusten vakuusjärjestelmistä; 2. 2. 3. D i r e k t i i v i 8 9 / 6 4 6 / E T Y – T o i n e n p a n k k i d i r e k t i i v i – 91/308/ETY: Rahoitusjärjestelmän rahanpesutarkoi- tuksiin käyttämisen estämisestä; – 92/30/ETY: Luottolaitosten konsolidoitu valvonta; – 95/26/EY: Pankkien toiminnan vakauden valvonnan tehostamiseksi annettu direktiivi (BCCI:n toiminnan lopettamisen jälkeen). 2. 2. 4. D i r e k t i i v i 8 9 / 6 4 7 / E T Y – V a k a v a - r a i s u u s v a a t i m u k s e t – 91/31/ETY: ”Monenkeskisten kehityspankkien” määritteleminen; – 92/30/ETY: Luottolaitosten konsolidoitu valvonta; – 94/7/EY: ”Monenkeskisten kehityspankkien” määrit- teleminen; – 95/15/EY: ”A-alueen” tekninen määritteleminen; – 95/67/EY: ”Monenkeskisten kehityspankkien” mää- ritteleminen; – 96/10/EY: Sopimusnettoutuksen (contractual netting) viranomaishyväksyntä. – 86/635/ETY: Pankkien ja muiden rahoituslaitosten tilinpäätöksestä ja konsolidoidusta tilinpäätöksestä; – 89/117/ETY: Jäsenvaltioon sijoittautuneiden sellais- ten luotto- ja rahoituslaitosten sivukonttoreiden vel- vollisuudesta julkistaa tilinpäätösasiakirjat, joiden kotipaikka ei ole siinä jäsenvaltiossa. 2. 3. 1. Ottaen kuitenkin huomioon kodifikaatioon menettelytapana liittyvät juridiset rajoitteet (sisältöön ei voida puuttua ja säännökset on huomioitava sellaise- naan) olisi varsin järkevää, että komissio tutkisi mahdol- lisuuksia säännöstekstien täydelliseksi uudelleenmuotoi- lemiseksi. Se olisi joustavampi ja tehokkaampi mene- telmä. 2. 3. 2. Siihen nähden, kuinka paljon kodifioiduista teksteistä on hyötyä jäsenyyttä hakeneille maille, on välttämätöntä, että kodifiointityö toteutetaan mahdolli- simman nopeasti. Bryssel, 25. maaliskuuta 1998. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Tom JENKINS


title: Indicadores de desarrollo sostenible : Estudio piloto según la metodología de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

eurovoc_concepts:
economic indicator
quality of the environment
social indicator
sustainable development


eurovoc_concepts:
application of EU law
horticulture
marketing
plant health control
plant propagation

text: 25. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 157/33 4. Observations particulières — dans le second paragraphe, de biffer le terme «éven- 4. 1. Article 12 4. 1. 1. Pour parer à toute divergence d’interprétation à propos de l’extension du système ANIMO dans chaque État membre, le Comité propose: — dans le premier paragraphe, de modifier les mots «peut être étendu si nécessaire» par «doit être étendu»; Bruxelles, le 25 mars 1998. tuelles». 4. 2. Dernier considérant 4. 2. 1. Modifier la base juridique de ce dernier considé- rant à la lumière des observations émises dans le paragraphe 3. 3. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de directive du Conseil concernant la commercialisation des matériels de multiplication des plantes ornementales» (98/C 157/10) Le 26 janvier 1998, le Conseil, conformément aux articles 43 et 198 du Traité instituant la Communauté européenne, a décidé de consulter le Comité économique et social sur la proposition susmentionnée. La section de l’agriculture et de la pêche, chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a élaboré son avis le 5 mars 1998 (rapporteur: M. Stokkers). Lors de sa 353e session plénière des 25 et 26 mars 1998 (séance du 25 mars), le Comité économique et social a adopté par 111 voix pour, 1 voix contre et 2 abstentions l’avis suivant. 1. Introduction 1. 1. La multiplication des plantes ornementales occupe une place importante dans la production agricole de la Communauté. L’obtention de résultats satisfaisants dans ce domaine dépend pour une bonne part de la qualité et du bon état sanitaire du matériel employé. L’établissement de dispositions harmonisées au niveau communautaire revêt beaucoup d’importance pour assu- rer une circulation libre et sans entraves de ces marchan- dises dans la Communauté tout en donnant à leurs destinataires, quel que soit leur lieu d’implantation, la garantie qu’ils reçoivent un matériel de multiplication réglementaire d’un point de vue phytosanitaire et de bonne qualité. En mai 1996, la Commission a lancé l’initiative SLIM (Simplifier la législation relative au marché intérieur) qui visait à déterminer les moyens de simplifier la législation concernant le marché intérieur. Parmi les quatre secteurs qui ont alors été retenus pour un projet pilote figurait celui des plantes ornementales, choisi en raison des difficultés rencontrées lors de la transposition et de l’application de la législation. Une «équipe SLIM» a rédigé des recommandations de simpli- fication de la directive relative aux plantes ornementales. La proposition de la Commission à l’examen en tient compte, ainsi que des remarques et suggestions émises à leur propos par les États membres et les organismes professionnels. La proposition de la Commission repose sur l’article 43 du traité instituant la Communauté européenne et est coulée sous la forme d’un texte complet de la directive actuelle 91/682/CEE dans lequel les modifications proposées ont été insérées en souligné. 2. Observations générales La Commission est parvenue à introduire une 2. 1. série de modifications qui ont un effet simplificateur. Dans sa proposition, la responsabilité du respect des exigences de qualité est imputée au premier chef aux maillons essentiels de la chaîne, en l’occurrence ceux qui interviennent dans la production et la multiplication du matériel de départ, ainsi que dans son importation. Le Comité adhère sans réticence à cette approche qui, à son estime, donne une assurance satisfaisante de qualité aux acheteurs tout en faisant l’économie de lourdeurs administratives superflues. 2. 2. De même, la proposition aborde la question de l’importation du matériel de départ d’une manière équilibrée, qui écarte toute appréhension de distorsion C 157/34 FR Journal officiel des Communautés européennes 25. 5. 98 de concurrence ou tout risque de voir se constituer un circuit parallèle pouvant mettre en péril le système de garantie de qualité de l’UE. 3. 2. 3. A r t i c l e 3 , p a r a g r a p h e 2 ( d é f i n i - t i o n d e « f o u r n i s s e u r » ) 2. 3. Le Comité porte néanmoins une appréciation critique sur la multiplicité des situations qui, dans le texte de la Commission, déclenchent la procédure visée à l’article 22, laquelle ouvre la voie à une réglementation supplémentaire détaillée. Les observations particulières reviendront sur ce point. 2. 4. Le Comité juge nécessaire de définir plus précisé- ment les notions utilisées par la proposition qui fait l’objet du présent avis. Il convient notamment de porter attention à l’absence de toute définition de l’expression «plante ornementale» et à celles données pour les «matériels de multiplication» et le «fournisseur»: il s’agit d’éviter que les intentions de la proposition ne soient desservies par des énoncés pouvant s’interpréter de plusieurs manières. Cette observation sera développée dans le troisième chapitre. 3. Observations particulières 3. 1. Titre I (champ d’application) 3. 1. 1. A r t i c l e 1 Le Comité trouve que le lien établi par la proposition de la Commission avec le règlement (CE) no 338/97 manque de clarté. L’adjonction suggérée est superflue dans le cas des plantes qui tombent dans le champ d’application de ce texte et ne peuvent faire l’objet d’un commerce. En revanche, la directive à l’examen s’applique bel et bien aux plantes qui ressortissent audit règlement mais peuvent être commercialisées. 3. 2. Titre II (définitions) 3. 2. 1. A r t i c l e 3 Le Comité relève que la proposition de directive ne définit pas la notion de «plantes ornementales». Elle préconise d’insérer une définition claire. 3. 2. 2. A r t i c l e 3 , p a r a g r a p h e 1 (définition de «matériels de multiplication») Le Comité propose de modifier comme suit la définition donnée des «matériels de multiplication»: «Matériels de multiplication: les semences, des parties de plantes et tout matériel de plantes qui sont ou peuvent être destinés à la multiplication et à la production de plantes ornementales». Cette modification permet à la directive d’englober la totalité des matériels de multiplication et parera à toute contestation en cas de changement ultérieur de destination. Il est recommandé que la définition du «fournisseur» précise que celui-ci doit être enregistré auprès des instances compétentes et satisfaire aux prescriptions de la directive à l’examen, le but étant d’éviter qu’on ne parvienne à se soustraire aux conditions en se prévalant d’une reconnaissance aux termes de la directive phytosa- nitaire (77/93/CEE). 3. 2. 4. A r t i c l e 3 , p a r a g r a p h e 4 (organisme officiel responsable) Le Comité suggère de remplacer l’expression «organisme officiel responsable» par «organisme responsable», car sur un plan de principe, la fonction d’organisme officiel responsable peut également être assumée par un orga- nisme indépendant des pouvoirs publics, pourvu que ceux-ci lui aient délégué leurs responsabilités en la matière sans préjuger de la responsabilité finale qui continue à incomber aux pouvoirs publics. Il est inutile de stipuler, comme le fait le libellé actuel, qu’il doit s’agir d’un organisme public. 3. 2. 5. A r t i c l e 3 , p a r a g r a p h e 9 (laboratoires) En matière d’agrément des laboratoires, le Comité estime qu’il n’est pas nécessaire d’introduire des dispositions supplémentaires par le biais de la procédure au titre de l’article 22 (article 8, paragraphe 3; article 3, paragra- phe 4, point 9; article 15, paragraphe 2). 3. 3. Titre III (exigences auxquelles les matériels de multiplication doivent satisfaire) 3. 3. 1. A r t i c l e 6 , p a r a g r a p h e 1 De l’avis du Comité, les mots «au moins d’après l’examen visuel» doivent être supprimés. Certaines maladies, comme les infections virales, ne peuvent être détectées que par des essais en laboratoire, alors qu’il ne s’agit pas de maladies dites «de quarantaine». Dans le cas d’infections de ce type, il y a lieu d’évaluer à quelle échelle le lot de matériel de départ est atteint. Pour ce faire, on recourt à des seuils de tolérance. Le Comité estime également que la viabilité des matériels de multiplication doit explicitement faire partie des exigen- ces de qualité minimum. 3. 3. 2. A r t i c l e 6 , p a r a g r a p h e 4 Le Comité est d’avis que la disposition relative aux exigences de qualité proposée pour les bulbes de fleurs ne se révélera suffisante que pour quelques plantes. C’est pourquoi elle recommande à la Commission, en accord avec des experts en la matière, de compléter cette disposition de telle manière qu’elle s’applique de manière adéquate à toutes les plantes à bulbes, tubercules et rhizomes. 25. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 157/35 3. 4. Titre IV (exigences auxquelles les fournisseurs de matériels de multiplication doivent satisfaire) 3. 4. 3. A r t i c l e 9 , p a r a g r a p h e 4 3. 4. 1. A r t i c l e 8 Le Comité juge opportun, dans les passages du paragra- phe 8 et suivants qui l’emploient, de remplacer le terme «agréer» par «enregistrer». Il serait préférable d’omettre la référence à la directive 77/93/CEE, car elle déconcerte. Avoir été agréé dans le cadre de cette dernière directive n’implique pas nécessairement que l’on satisfasse aux exigences de celle qui fait l’objet du présent avis. Les mots «agréé» et «enregistré» peuvent d’ailleurs être retirés de l’ensemble du texte si la définition du «fournis- seur» fait déjà mention de l’enregistrement. 3. 4. 2. A r t i c l e 9 , p a r a g r a p h e 1 , t r o i s i è m e t i r e t La mention d’un «laboratoire agréé» est source de confusion, car elle implique, si elle est maintenue, que l’on définisse ce qu’est un «laboratoire agréé» et que l’on précise les méthodes d’analyse à suivre. Bruxelles, le 25 mars 1998. Selon le Comité, les cas évoqués dans ce paragraphe ne nécessitent pas l’application de l’article 22 de la directive. 3. 5. Titre V (commercialisation et étiquetage) 3. 5. 1. A r t i c l e 1 1 , p a r a g r a p h e 3 Le Comité estime qu’une procédure au titre de l’article 22 ne s’impose pas pour les cas d’emballage de matériels de multiplication mentionnés dans cet article. 3. 6. Titre VIII (mesures de contrôle et dispositions générales) 3. 6. 1. A r t i c l e 2 1 Le Comité est d’avis que les exemptions mentionnées dans cet article ne peuvent se rapporter à l’infrastructure de contrôle nécessaire. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Council Directive on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by vessels on inland waterways'

text: 25. 5. 98 EN Official Journal of the European Communities C 157/15 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Directive on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by vessels on inland waterways’ (98/C 157/04) On 11 September 1997 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 75(1)c) of the Treaty establishing the European Economic Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Transport and Communications, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 11 March 1998. The rapporteur was Mr Giesecke. At its 353rd plenary session (meeting of 25 March 1998) the Economic and Social Committee adopted the following opinion with 105 votes in favour and one abstention. 1. Introduction 1. 1. Harmonized provisions are needed for the trans- port of dangerous goods on Europe’s interconnected inland waterways. This applies to both international and national transport. 1. 2. The Rhine is the world’s busiest waterway. On account of its considerable economic importance for Central Europe, the Rhine has been subject to the rules of the Mannheim Convention since 1868. On this legal base, the Central Commission for the Navigation of the Rhine (CCNR) has established pro- visions for the transport of dangerous goods by inland waterway (ADNR), including important training pro- visions for crews. The provisions of the ADNR have been transposed into national law by all the Rhine states so that the ADNR applies to all the interconnected waterways of Central Europe. 1. 3. In 1997 Austria adopted the ADNR (as the ‘ADN Regulation’) with minor changes for transport on the Danube. 1. 4. The applicant countries have their national regulations; for international transport, they have con- cluded bilateral agreements on the basis of the ADNR. European third countries have their own national 1. 5. provisions. 1. 6. Since 1996 all these countries have been negotiat- ing in the UN Economic Commission for Europe (ECE) a binding agreement on the international transport of dangerous goods by inland waterway. agreements have been transposed into national law by the Member States. To ensure a high level of safety in the intermodal 1. 8. transport of dangerous goods and to utilize available spare capacity in inland shipping, provisions should also be adopted for both international and national inland waterway transport. 1. 9. To achieve the goal of pan-European alignment of the rules on the transport of dangerous goods by inland waterway as soon as possible, the ECE must conclude its work as rapidly as possible. If possible the safety level of the ADNR provisions should not be undermined in any respect. 2. The Commission’s proposed directive 2. 1. The aim of the directive proposed by the Com- mission is to improve the safety of the transport of dangerous goods by inland waterway throughout Europe. It ensures fair competition in the technical sphere and facilitates operations for the transport industry and shippers. 2. 2. In order to guarantee the cooperation of the applicant countries and European third countries in decisions concerning the transport of dangerous goods on Europe’s inland waterways, the Commission has made the pan-European ADN rather than the ADNR the legal base of its directive. The Commission stresses that it wishes to bring 2. 3. the safety standards of the ADN into line with the ADNR provisions. 3. General comments 1. 7. So far agreements have been drawn up in the ECE on international rail and road transport. By means of directives, the EU has ensured that these international 3. 1. The Committee welcomes the Commission’s proposals. The highest current safety standards, namely the ADNR, should also be applied, by means of the C 157/16 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 ADN (to be completed), to both international and national inland waterway transport in Europe. time-limited measures immediately pending the com- pletion of the Article 5(3) procedure. 3. 2. In 1997 the main technical provisions of the ADNR were incorporated in the ‘European Provisions concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterway (ADN)’ and published. What remains is to conclude the overall agreement as soon as possible. 3. 3. Although the final version of the agreement has not yet been announced in all its details, and hence there would be some risk in the directive referring to this agreement, the Commission’s prompt action is to be welcomed. 3. 3. 1. The main risks are: — that the ADN transitional provisions could fall slightly short of the ADNR provisions on account of the negotiating situation with the applicant and third countries; — a watering down of the requirements imposed on the recognized classification societies (inspection authorities). The Committee is concerned that if the ADN 3. 4. and ADNR do not tally, two different sets of rules could apply simultaneously to national transport operations: the ADN (in accordance with the directive) for inland waterway vessels whose route does not include the Rhine; the ADNR for inland waterway vessels carrying goods on national inland waterways via the Rhine. 3. 5. Article 5(3) of the proposed directive stipulates that, in the event of an accident, a Member State shall notify the Commission before any measures are taken and await its decision. 4. Specific comments 4. 1. The Committee calls on the Commission to continue trying to persuade the Member States to expedite the negotiations on the ADN agreement in the joint ECE-UN/CCNR working party set up in 1995 so that the framework agreement can be finished in 1998 if possible. 4. 2. In the interests of a rapid harmonization of the ADN provisions at a high level, the Committee supports the Commission’s efforts to accede to the ADN. Its intention should not be to replace the Member States. 4. 3. In order to implement the provisions as quickly as possible in the CEEC, the Committee recommends that in the bilateral negotiations with the applicant countries the EU bodies urge ratification of the ADN before accession. 4. 4. In this connection the Committee would point out that the ADNR clashes with the EU’s VOC direc- tive (1), the implementation of which is still causing considerable problems for inland shipping because it deviates from the ADNR. 4. 4. 1. In some Member States the emptying of tank residues is no longer permitted en route, but is still not possible at potential waste disposal points. This gives rise to additional high waste disposal costs for inland shipping. The Committee fears that such difficulties in 4. 4. 2. implementation could lead to a switch from safe and environmentally friendly transport on inland waterways to road or rail. The Committee considers that if the case is urgent the Member State should be able to take temporary and (1) OJ L 365, 31. 12. 1994, pp. 24-33). Brussels, 25 March 1998. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione degli accordi in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e, da una parte, le Barbados, Belize, la Repubblica del Congo, Figi, la Repubblica cooperativa di Guyana, la Repubblica della Costa d'Avorio, la Giamaica, la Repubblica del Kenia, la Repubblica del Madagascar, la Repubblica del Malawi, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica del Surinam, S. Cristoforo e Nevis, il Regno dello Swaziland, la Repubblica unita della Tanzania, Trinidad e Tobago, la Repubblica d'Uganda, la Repubblica di Zambia e la Repubblica dello Zimbabwe e, dall'altra parte, la Repubblica dell'India sui prezzi garantiti dello zucchero di canna per il periodo di consegna 1997/98

eurovoc_concepts:
India
cane sugar
fourth Lomé Convention
guaranteed price
ratification of an agreement

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 25. 03. 1998 COM(1998)187def. 98/0119 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione degli accordi in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e, da una parte, le Barbados, Belize, la Repubblica del Congo, Figi, la Repubblica cooperativa di Guyana, la Repubblica della Costa d'Avorio, la Giamaica, la Repubblica del Kenia, la Repubblica del Madagascar, la Repubblica del Malawi, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica del Surinam, S. Cristoforo e Nevis, il Regno dello Swaziland, la Repubblica unita della Tanzania, Trinidad e Tobago, la Repubblica d'Uganda, la Repubblica di Zambia e la Repubblica dello Zimbabwe e, dall'altra parte, la Repubblica dell'India sui prezzi garantiti dello zucchero di canna per il periodo di consegna 1997/98 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. 2. Il Protocollo n. 8 sullo zucchero ACP allegato alla quarta Convenzione ACP/CEE e l'accordo sullo zucchero tra la Comunità europea e la Repubblica dell'India contemplano l'impegno della Comunità di acquistare ed importare, a prezzi garantiti, lo zucchero di canna che i paesi esportatori interessati non possono commercializzare nella Comunità a prezzi equivalenti o superiori ai prezzi garantiti. Per il periodo di consegna 1997/98, la Commissione ha negoziato i prezzi garantiti con gli Stati ACP e la Repubblica dell'India in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 4 del Protocollo n. 8 sullo zucchero ACP e dell'accordo con l'India sullo zucchero di canna e in conformità con le linee direttrici per i negoziati date dal Consiglio il 22. 9. 1997. La Commissione propone pertanto al Consiglio di adottare la proposta di decisione relativa alla conclusione degli accordi sottoforma di scambio di lettere figurante nell'allegato I. 4. Incidenze finanziarie: Le proposte non comportano incidenze finanziarie diverse da quelle già previste nel bilancio 1998. z Proposta di DECISIONE N° DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione degli accordi in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e, da una parte, le Barbados, Belize, la Repubblica del Congo, Figi, la Repubblica cooperativa di Guyana, la Repubblica della Costa d'Avorio, la Giamaica, la Repubblica del Kenia, la Repubblica del Madagascar, la Repubblica del Malawi, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica del Surinam, S. Cristoforo e Nevis, il Regno dello Swaziland, la Repubblica unita della Tanzania, Trinidad e Tobago, la Repubblica d'Uganda, la Repubblica di Zambia e la Repubblica dello Zimbabwe e, dall'altra parte, la Repubblica dell'India sui prezzi garantiti dello zucchero di canna per il periodo di consegna 1997/98 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, prima frase, vista la proposta della Commissione, considerando che l'applicazione del protocollo n° 8 sullo zucchero ACP allegato alfa quarta convenzione ACP-CEE (1) e dell'accordo sullo zucchero di canna concluso tra la Comunità europea e la Repubblica dell'India (2) è garantita, in conformità dei relativi articoli 1, paragrafo 2, nel quadro della gestione dell'organizzazione comune dei mercato dello zucchero; considerando che è opportuno approvare tati accordi in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e, da un lato, gli Stati indicati nel protocollo, nonché, dall'altro lato, la Repubblica dell'India sui prezzi garantiti dello zucchero di canna per il periodo di consegna 1997/98, DECIDE : (1) GU n. L 229 del 17. 8. 1991, pag. 216. (2) GU n. L 190 del 22. 7. 1975, pag. 35. J^ Articolo 1 Sono approvati in nome della Comunità gli accordi in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e, da una parte, le Barbados, Belize, la Repubblica del Congo, Figi, la Repubblica cooperativa di Guyana, la Repubblica della Costa d'Avorio, la Giamaica, la Repubblica del Kenia, la Repubblica del Madagascar, la Repubblica del Malawi, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica del Surinam, S. Cristoforo e Nevis, il Regno dello Swaziland, la Repubblica unita della Tanzania, Trinidad e Tobago, la Repubblica d'Uganda, la Repubblica di Zambia e la Repubblica dello Zimbabwe e, dall'altra parte, la Repubblica dell'India, sui prezzi garantiti dello zucchero di canna per il periodo di consegna 1997/98. Il testo degli accordi è allegato al presente regolamento. Articolo 2 Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare gli accordi di cui all'articolo 1 al fine di impegnare la Comunità. Articolo 3 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Fatto a Per il Consiglio vl Testo n. 1 ACCORDO IN FORMA Di SCAMBIO DI LETTERE TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LE BARBADOS, BELIZE, LA REPUBBLICA DEL CONGO, FIGI, LA REPU88UCA COOPERATILA DJ GUIANA, LA REPUBBLICA DELLA COSTA D'AVORIO, LA GIMiîAîCA, LA REPUBBLICA DEL KENIA, LA REPUBBLICA DEL MADAGASCAR, LA REPUBBLICA DEL MALAWI, LA REJHJB8UCA 01 MAURIZIO, LA REPUBBLICA DEL SURINAM, S. CRISTOFORO £ NEVIS, IL REGNO DELLO SWAZILAND, LA REPU88UCA UNITA DELLA TANZANIA, TRINIDAD E TOBAGO, LA REPUBBLICA D'UGANDA, LA REPUBBLICA Di ZAMBIA E LA REPUBBLICA DELLO ZIMBABWE SUI PREZZI GARANTITI DELLO ZUCCHERO DI CANNA PER IL PERIODO DI CONSEGNA 1997/98 A. Lettera n. 1 Signor Bruxelles, i rappresentanti degli Stati ACP di cui al protocolo n. 8 suilo zucchero ACP allegalo alla quarta convenzione ACP-CEE e quelli della Commissione, in nome della Comunità europea, hanno convenuto quanto segue, conformemente aie disposizioni cài dello protocolto. Per il periodo di consegna 1 luglio 1997-30 giugno 1998, i prezzi garantiti di cui alfarticoìo 5, paragrafo 4 del protocollo, ai fini dell'intervento orewsto daf artico!© 6 detto stesso protocollo, sono stabiliti in: a) 52,37 ecu per 100 chilogrammi, per lo zucchero greggio, b) 64,65 ecu per 100 chilograrrmi, per lo zucchero bianco. Tali prezzi si intendono per la qualità tipo definita dalla regolamentazione comunitaria, merce non imballata, cif, franco fuori porti europei della Comunità, L'adozione di questi prezzi non pregiudica in alcun modo le posizioni rispettive deie parti contraenti sui principi m materia di determinazione dei prezzi garantiti. Le sarò grato se vorrà accusare ricevuta delia presente lettera e confenBarrni che la medesima, accompagnata della Sua risposta, costituisce un accordo tra i Governi degli Stati ACP suddetti e la Comunità. Voglia gradire, Signore, i sensi della mia più alta considerazione. A A nome del Consiglio dell'Unione europea B. Lettera n. 2 Signor Bruxelles, mi pregio di accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna redatta come segue: "I rappresentanti degli Stati ACP di cui al protocollo n. 8 sullo zucchero ACP allegato alla quarta convenzione ACP-CEE e quelli della Commissione, in nome della Comunità europea, hanno convenuto quanto segue, conformemente alle disposizioni di detto protocollo. Per il periodo di consegna 1 luglio 1997-30 giugno 1998, i prezzi garantiti di cui all'articolo 5, paragrafo 4 del protocollo, ai fini dell'intervento previsto dall'articolo 6 dello stesso protocollo, sono stabiliti in: a) 52,37 ecu per 100 chilogrammi, per lo zucchero greggio, b) 64,65 ecu per 100 chilogrammi, per lo zucchero bianco. Tali prezzi si intendono per la qualità tipo definita dalla regolamentazione comunitaria, merce non imballata, cif, franco fuori porti europei della Comunità. L'adozione di questi prezzi non pregiudica in alcun modo le posizioni rispettive delle parti contraenti sui principi in materia di determinazione dei prezzi garantiti. Le sarò grato se vorrà accusare ricevuta della presente lettera e confermarmi che la medesima, accompagnata della Sua risposta, costituisce un accordo tra i Governi degli Stati ACP suddetti e la Comunità. " Ho l'onore di confermarLe l'accordo dei Governi degli Stati ACP di cui alla detta lettera su quanto precede. Voglia gradire, Signore, i sensi della mia più alta considerazione. A nome dei Governi degli Stati ACP di cui al protocollo n. 8 G Testo n. li ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA REPUBBLICA DELL'INDIA SUI PREZZI GARANTITI DELLO ZUCCHERO DI CANNA PER IL PERIODO DI CONSEGNA 1997/98 Bruxelles, A. Lettera n. 1 Signor i rappresentanti dell'India e quelli della Commissione in nome della Comunità europea hanno convenuto quanto segue, nell'ambito dei negoziati previsti all'articolo 5, paragrafo 4 dell'accordo sullo zucchero di canna concluso tra la Repubblica dell'India e la Comunità europea. Per il periodo di consenga 1 luglio 1997-30 giugno 1998, i prezzi garantiti di cui all'articolo 5, paragrafo 4 dell'accordo citato sono fissati, ai fini dell'intervento previsto all'articolo 6 di detto accordo: a) per lo zucchero greggio, a 52,37 ecu/100 chilogrammi, b) per lo zucchero bianco, a 64,65 ecu/100 chilogrammi. Tali prezzi si intendono per la qualità tipo definita dalla regolamentazione comunitaria, merce non imballata, cif, franco fuori porti europei della Comunità. L'adozione di questi prezzi non pregiudica in alcun modo le posizioni rispettive delle parti contraenti sui principi in materia di determinazione dei prezzi garantiti. Le sarei grato se volesse accusare ricevuta della presente lettera e confermare che la medesima, accompagnata dalla Sua risposta, costituisce un accordo tra il Suo Governo e la Comunità. Voglia gradire, Signore, i sensi della mia più alta considerazione. A nome del Consiglio dell'Unione europea 3 B. Lettera n. 2 Signor Bruxelles, mi pregio di accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna redatta come segue: "I rappresentanti dell'India e quelli della Commissione in nome della Comunità europea hanno convenuto quanto segue, nell'ambito dei negoziati previsti all'articolo 5, paragrafo 4 dell'accordo sullo zucchero di canna concluso tra la Repubblica dell'India e la Comunità europea. Per il periodo di consegna 1 luglio 1997-30 giugno 1998, i prezzi garantiti di cui all'articolo 5, paragrafo 4 dell'accordo citato sono fissati, ai fini dell'intervento previsto all'articolo 6 di detto accordo: a) per lo zucchero greggio, a 52,37 ecu/100 chilogrammi, b) per lo zucchero bianco, a 64,65 ecu/100 chilogrammi. Tali prezzi si intendono per la qualità tipo definita dalla regolamentazione comunitaria, merce non imballata, cif, franco fuori porti europei della Comunità. L'adozione di questi prezzi non pregiudica in alcun modo le posizioni rispettive delle parti contraenti sui principi in materia di determinazione dei prezzi garantiti. Le sarei grato se volesse accusare ricevuta della presente lettera e confermare che la medesima, accompagnata dalla Sua risposta, costituisce un accordo tra il Suo Governo e la Comunità. " Ho l'onore di confermale l'accordo del mio Governo di cui alla lettera stessa, su quanto precede. Voglia gradire, Signore, i sensi della mia più alta considerazione. A nome del Governo della Repubblica dell'India ^ UNI-ADI BILANCIO: HI - Il STANZIAMENTI: 1650 Mio ECU DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Decisione (CE) n. del Consiglio relativa alla conclusione di accordi sotto forma di scambi di lettere tra la Comunità europ e, da un lato, gli stati ACP e dall'altro la Repubblica indiana in merito ai prezzi garantiti per lo zucchero di canna nel periodo d consegna 1997/98 BASI- GIURIDICA: Trattato CEE, articolo 113 4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: ( iaiantire i prezzi nella fase cif agli slati ACP e all'India per le loro consegne di zucchero bianco o zucchero greggio di canna alla Comunità per renderli comparabili ai prezzi agricoli praticali per i produttori di zucchero della Comunità nel periodo di consegna 1997/98 INCIDENZE FINANZIARIE: PERIODO DI 12 MESI {mio ECU) ESERCIZIO IN CORSO (98) (mio ECU) ESERCIZIO SUCCESSIVO (99) (mio ECU) 5. 0. SPESE A CARICO - DEL BILANCIO DELLE CE 615,7 615,7 (RESTITUZIONI/INTERVENTI) - DEI BILANCI NAZIONALI - ALTRI SETTORI ENTRATE - RISORSE PROPRIE DELLE CE ( PRELIEVI/DAZI DOGANALI) - SUL PIANO NAZIONALE PREVISIONI DI SPESA PREVISIONI DI ENTRATA METODO DI CALCOLO. 1,3 mio di t x 443 ccu/t (restituzioni) x 1,2 mio di l x 29,2 ecu/l (aiuto ra. 007 (TD) lìnaz. Jx 1,021 (TD) 199*; 2(MK) 2001 2002 579,9 Mio di ecu (B) 35,8 Mio di ecu (B) 615,7 Mio di ecu (B) F I N A N Z I A M E N TO POSSIBILE A M E Z ZO STANZIAMENTI ISCRITTI N EL CAPITOLO C O R R I S P O N D E N TE D EL BILANCIO IN C O R SO DI ESECUZIONE F I N A N Z I A M E N TO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A C A P I T O LO D EL BILANCIO IN C O R SO DI ESECUZIONE NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE S T A N Z I A M E N TI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SÌ NO SI 5. 1. 5. 0. 1. 5. 1. 1. 5. 2. 6. 0. 6. 1. 6. 2. 6. 3. OSSERVAZIONI: Trattasi di un regolamento d'applicazione nel quadro della IV convenzione di 1X)M1Ì, protocollo n. 8. Tale provvedimento non comporta quindi nuove incidenze finanziarie rispetto alla situazione precedente. Il costo della ricspoitazionc di quantitativi equivalenti di zucchero comunitario e dell'aiuto alla raffinazione dello zucchero greggio, e preso in considerazione nel bilancio 1998. 9 ISSN 0254-1505 COM(98) 187 def. DOCUMENTI IT 03 10 11 02 N. di catalogo : CB-CO-98-201-IT-C ISBN 92-78-32590-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo /


title: Komission asetus (EY) N:o 666/98, annettu 25 päivänä maaliskuuta 1998, sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien muuttamisesta

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: L 93/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 3. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 666/98, annettu 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998, sellaisenaan viet(cid:132)v(cid:132)n valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien muuttami- sesta EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjeste- lyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1785/81 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1599/96 (2), ja erityisesti sen 19 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) valkoisen sokerin ja raakasokerin vientiin sovellettavat tuet vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 610/ 98 (3), ja asetuksessa (EY) N:o 610/98 mainittujen yksityiskoh- taisten s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen soveltamisesta komission k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleviin tietoihin seuraa, ett(cid:132) nykyisin voimassa olevat vientituet olisi muutettava mukaisesti, t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteen ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetuksen (ETY) N:o 1785/81 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen sellaisenaan viet(cid:132)vien ja denaturoimattomien, asetuksen (EY) N:o 610/98, sellai- sena kuin se on muutettuna, liitteess(cid:132) vahvistettujen tuot- teiden vientituet liitteess(cid:132) esitettyjen m(cid:132)(cid:132)rien mukaisesti. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 177, 1. 7. 1981, s. 4 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 43 (3) EYVL L 82, 19. 3. 1998, s. 5 26. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 93/13 sellaisenaan viet(cid:132)v(cid:132)n valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien muuttamisesta 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998 annettuun komission asetukseen LIITE Tuotekoodi 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (cid:190) ecua/100 kg (cid:190) 39,25 36,51 39,25 36,51 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) ecua/1 % sakkaroosia (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 91 00 9000 0,4267 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) ecua/100 kg (cid:190) 42,67 42,30 42,30 (cid:190) ecua/1 % sakkaroosia (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4267 (1) T(cid:132)t(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) sovelletaan raakasokeriin, jonka tuotto on 92 %. Jos viedyn raaka- sokerin tuotto poikkeaa 92 %:sta, sovellettavan tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lasketaan asetuksen (ETY) N:o 1785/81 17 a artiklan 4 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti. (2) Vahvistaminen keskeytetty komission asetuksella (ETY) N:o 2689/85 (EYVL L 255, 26. 9. 1985, s. 12), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) 3251/85 (EYVL N:o L 309, 21. 11. 1985, s. 14)


title: Verordnung (EG) Nr. 668/98 der Kommission vom 25. März 1998 zur erneuten Zuteilung von Einfuhrrechten gemäß Verordnung (EG) Nr. 1006/97 zur Eröffnung und Verwaltung eines Einfuhrzollkontingents für zur Verarbeitung bestimmtes gefrorenes Rindfleisch

eurovoc_concepts:
CCT duties
beef
frozen product
import
meat processing industry
tariff quota

text: 26. 3. 98 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 93/15 VERORDNUNG (EG) Nr. 668/98 DER KOMMISSION vom 25. M(cid:132)rz 1998 zur erneuten Zuteilung von Einfuhrrechten gem(cid:132)ß Verordnung (EG) Nr. 1006/97 zur Er(cid:148)ffnung und Verwaltung eines Einfuhrzollkontingents f(cid:129)r zur Verarbei- tung bestimmtes gefrorenes Rindfleisch DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1006/97 der Kommission vom 4. Juni 1997 zur Er(cid:148)ffnung und Verwaltung eines Einfuhrzollkontingents f(cid:129)r zur Verarbei- tung bestimmtes gefrorenes Rindfleisch im Zeitraum vom 1. Juli 1997 bis zum 30. Juni 1998 (1), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 260/98 (2), insbesondere auf Artikel 6 Absatz 2, zur Herstellung von A- bzw. Ber(cid:129)cksichtigung der B-Erzeugnissen bis Ende Februar 1998 tats(cid:132)chlich in Anspruch genommenen Einfuhrrechte — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Die in Artikel 6 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1006/97 genannten Mengen belaufen sich auf insgesamt 29 322 Tonnen. Gem(cid:132)ß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. (2) 1006/97 ergibt sich folgende Aufteilung: in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: — 29 000 Tonnen zur Herstellung von A-Erzeugnissen, Gem(cid:132)ß Verordnung (EG) Nr. 1006/97 wird f(cid:129)r den Zeit- raum vom 1. Juli 1997 bis 30. Juni 1998 ein Zollkontin- gent f(cid:129)r die Einfuhr von 50 700 Tonnen gefrorenes Rind- fleisch zur Verarbeitung er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 6 der genannten Verordnung sind nicht wahrgenommene Einfuhrrechte erneut zuzuteilen, gegebenenfalls unter — 322 Tonnen zur Herstellung von B-Erzeugnissen. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Ver(cid:148)f- fentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemein- schaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 25. M(cid:132)rz 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 145 vom 5. 6. 1997, S. 10. (2) ABl. L 25 vom 31. 1. 1998, S. 42