title: PERGUNTA ESCRITA n. 561/98 do Deputado Olivier DUPUIS à Comissão. Direito civil na Bélgica

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text: C 304/130 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 2. 10. 98 Os Estados-membros sa(cid:152)o responsa·veis pela determina(cid:231)a(cid:152)o das medidas mais adequadas para garantir a livre circula(cid:231)a(cid:152)o das mercadorias, competindo ao Tribunal de Justi(cid:231)a verificar, nos processos que lhe forem apresentados, se essas medidas sa(cid:152)o adequadas. Se um Estado-membro na(cid:152)o tomar as medidas necessa·rias e adequadas, pode ser considerado responsa·vel pelo tribunal nacional, nos termos da jurisprude(cid:136)ncia do Tribunal de Justi(cid:231)a (cf. processos anexos C-46/93 e C-48/93 Brasserie du Pe(cid:136)cheur). (98/C 304/196) PERGUNTA ESCRITA E-0561/98 apresentada por Olivier Dupuis (ARE) a‘ Comissa(cid:152)o (4 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Direito civil na Be·lgica Funciona·rios das Comunidades residentes na Be·lgica por motivos de natureza conjuntural e estrictamente profissional esta(cid:152)o sujeitos, no dom(cid:14)·nio do direito civil, a uma legisla(cid:231)a(cid:152)o diferente daquela em que adquiriram o seu estado civil e em condi(cid:231)o(cid:152)es desfavora·veis relativamente aos seus compatriotas. Em concreto, no que se refere ao divo·rcio, aplica-se a lei belga, mais restrictiva do que a legisla(cid:231)a(cid:152)o em vigor em outros Estados-membros da Unia(cid:152)o Europeia, ao casamento cujos co(cid:136)njuges na(cid:152)o sa(cid:152)o de nacionalidade belga e que se realizou ao abrigo de regimes e em condi(cid:231)o(cid:152)es diferentes, por vezes mais favora·veis do que os previstos na legisla(cid:231)a(cid:152)o belga. Pode a Comissa(cid:152)o informar se existem disposi(cid:231)o(cid:152)es sobre a mate·ria no acordo de sede conclu(cid:14)·do entre a Comunidade Europeia e a Be·lgica? Caso se aplique o direito internacional privado entre os nacionais dos Estados em questa(cid:152)o e as autoridades dos mesmos, pode a Comissa(cid:152)o procurar saber, junto das autoridades belgas, os motivos da sua na(cid:152)o aplica(cid:231)a(cid:152)o aos funciona·rios europeus residentes na Be·lgica, mas que na(cid:152)o te(cid:136)m nacionalidade belga, em insta(cid:136)ncia de divo·rcio? Resposta dada por Erkki Liikanen em nome da Comissa(cid:152)o (23 de Mar(cid:231)o de 1998) Os funciona·rios das Comunidades, no que diz respeito aos actos por eles praticados na sua qualidade oficial, esta(cid:152)o abrangidos pelo Protocolo relativo aos Privile·gios e Imunidades, nomeadamente ao seu artigo 12o. Relativamente aos actos de direito privado, incluindo os casos de divo·rcio, o artigo 23o do Estatuto aplica·vel aos funciona·rios e aos outros agentes das Comunidades Europeias preve(cid:136) que, sem preju(cid:14)·zo das disposi(cid:231)o(cid:152)es do Protocolo relativo aos Privile·gios e Imunidades, os funciona·rios na(cid:152)o esta(cid:152)o isentos do cumprimento das suas obriga(cid:231)o(cid:152)es privadas, nem da observa(cid:136)ncia das leis e regulamentos de pol(cid:14)·cia em vigor. Assim, o Estatuto dos funciona·rios das Comunidades, por si so·, na(cid:152)o os coloca numa situa(cid:231)a(cid:152)o diferente das outras pessoas no mesmo Estado-membro. Logo, no que diz respeito ao divo·rcio, os funciona·rios na(cid:152)o belgas das Comunidades, residentes na Be·lgica, esta(cid:152)o sujeitos a‘ legisla(cid:231)a(cid:152)o belga e a‘s regras do direito internacional privado. (98/C 304/197) PERGUNTA ESCRITA E-0562/98 apresentada por Olivier Dupuis (ARE) a‘ Comissa(cid:152)o (4 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Conflito agricultura/fauna selvagem nos Camaro(cid:152)es A conversa(cid:152)o de ecossistemas selvagens em terras agr(cid:14)·colas constitui, sem du·vida alguma, o maior problema ecolo·gico com que a A· frica se confronta actualmente, bem como a maior amea(cid:231)a a‘ biodiversidade do continente. Os peritos consideram, cada vez mais, que uma maior rentabiliza(cid:231)a(cid:152)o dos recursos naturais e da fauna selvagem, em particular, constitui a u·nica solu(cid:231)a(cid:152)o para este grave problema humano e ecolo·gico


title: Decisión del Órgano de Vigilancia de la AELC N° 45/98/COL de 4 de marzo de 1998 sobre la decimotercera modificación de las Normas sustantivas y de procedimiento en materia de ayudas de Estado

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text: 23. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 120/27 ESPACIO ECON(cid:222)MICO EUROPEO (cid:222)RGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC DECISI(cid:222)N DEL (cid:222)RGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC No 45/98/COL de 4 de marzo de 1998 sobre la decimotercera modificaci(cid:155)n de las Normas sustantivas y de procedimiento en materia de ayudas de Estado EL (cid:222)RGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC, ha modificado las Normas sustantivas y de procedimiento en materia de ayudas de Estado (1) adoptadas el 19 de enero de 1994 (2) y modificadas por ´ultima vez el 17 de diciembre de 1997 (3) como sigue: Las siguientes normas sobre el seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo y la lista de pa(cid:146)ses cuyos riesgos son negociables (a los efectos de la aplicaci(cid:155)n de las normas en el cap(cid:146)tulo 17A sobre el seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo) se a ˜nadir ´an a las Directrices sobre ayudas de Estado como un nuevo cap(cid:146)tulo, el cap(cid:146)tulo 17A, y un nuevo anexo IX, respectiva- mente. «17A. SEGURO DE CR(cid:144)DITO A LA EXPORTACI(cid:222)N A CORTO PLAZO (1) 17A. 1. Introducci(cid:155)n 1. Las subvenciones a la exportaci(cid:155)n influyen directamente sobre la competencia en el mercado entre proveedores potenciales rivales de bienes y servicios. La Comisi(cid:155)n y el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC reconocen estos efectos perniciosos, por lo que siempre han condenado estrictamente las ayudas a la exportaci(cid:155)n en el comercio dentro del Espacio Econ(cid:155)mico Europeo (EEE) (2). Sin embargo, aunque el apoyo de los Estados del EEE a sus exportaciones fuera del EEE puede afectar a la competencia en el seno de este ´ultimo (3), ni la Comisi(cid:155)n ni el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC han intervenido de forma sistem ´atica en este ´ambito con arreglo a las normas sobre ayudas de Estado del Tratado (art(cid:146)culos 92 a 94) o del Acuerdo EEE (art(cid:146)culo 61 y art(cid:146)culo 1 del Protocolo no 3 del Acuerdo de vigilancia y jurisdicci(cid:155)n). Esto se debe a distintos motivos. En primer lugar, las disposiciones del Tratado referentes al comercio exterior, es decir, los art(cid:146)culos 112 y 113, rigen este ´ambito parcialmente. En segundo lugar, las ayudas a la exportaci(cid:155)n a terceros pa(cid:146)ses no s(cid:155)lo afectan a la competencia dentro de la Comunidad o del EEE sino tambi(cid:130)n a la competitividad de los exportadores EEE frente a la de los socios comerciales de los Estados del EEE, que conceden ayudas similares. Por ´ultimo, en el marco de la OCDE y la OMC se ha avanzado en el control de las ayudas. (1) En adelante denominadas «Directrices sobre ayudas de Estado. ». (2) DO L 231 de 3. 9. 1994, p. 1; suplemento EEE del DO 32 de 3. 9. 1994. (3) DO C 38 de 5. 2. 1998, p. 19; suplemento EEE del DO 5 de 5. 2. 1998, p. 214. L 120/28 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 4. 98 2. 3. 4. 5. 6. Aunque, hasta el momento de la aprobaci(cid:155)n de la Comunicaci(cid:155)n relativa a las presentes Normas, la Comisi(cid:155)n se ha abstenido de ejercer sus poderes de control de las ayudas de Estado en el ´ambito de los cr(cid:130)ditos a la exportaci(cid:155)n y del seguro de cr(cid:130)dito a la exporta- ci(cid:155)n, las actividades del Grupo del Consejo sobre cr(cid:130)ditos a la exportaci(cid:155)n (4) y los liti- gios ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (5) reflejan, en opini(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n, que, al menos en el ´area del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n en opera- ciones a corto plazo, las distorsiones, reales o potenciales, podr(cid:146)an justificar la iniciativa de la Comisi(cid:155)n con arreglo a las normas sobre ayudas de Estado sin necesidad de esperar a los avances que se produzcan en otros frentes. El Acuerdo EEE no contempla una pol(cid:146)tica comercial com ´un frente a terceros pa(cid:146)ses, por lo que no contiene disposiciones correspondientes a las de los art(cid:146)culos 112 y 113 del Tratado CE. Por consiguiente, el Acuerdo EEE no restringe, del modo en que lo hace el Tratado CE respecto de los Estados miembros de la Uni(cid:155)n Europea, la libertad de los Estados de la AELC de promover el comercio con terceros pa(cid:146)ses, siempre que las medidas no afecten al comercio entre las Partes contratantes del Acuerdo EEE. Sin embargo, tal como se se ˜nal(cid:155) arriba, medidas de este tipo pueden afectar a la competencia y al comercio dentro del EEE. Adem ´as, las distorsiones de la competencia pueden regis- trarse no s(cid:155)lo entre exportadores de distintos Estados del EEE en su comercio dentro y fuera del EEE, sino tambi(cid:130)n entre empresas aseguradoras de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n que presten sus servicios en el EEE. El (cid:222)rgano de Vigilancia, por consiguiente, considera que, por lo que respecta a la aplicabilidad del art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE y del art(cid:146)culo 1 del Protocolo no 3 del Acuerdo de vigilancia y jurisdicci(cid:155)n, la situaci(cid:155)n es semejante a la de la aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos 92 y 93 del Tratado CE. En otras palabras, las distor- siones reales o potenciales de competencia y comercio dentro del EEE exige la actuaci(cid:155)n del (cid:222)rgano de Vigilancia con arreglo a las normas sobre ayudas de Estado. El objeto de las presentes normas es suprimir estas distorsiones debidas a la ayuda de Estado en el sector comercial del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n en el que compiten los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n privados y los p ´ublicos o con apoyo p ´ublico. Este sector comercial del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n se refiere a los seguros de riesgos de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo dentro del EEE y con muchos pa(cid:146)ses terceros. Estos riesgos se denominan “negociables” y se definen m ´as adelante en la secci(cid:155)n 17A. 2. La definici(cid:155)n abarca actualmente s(cid:155)lo los riesgos denominados “comer- ciales”, en contraposici(cid:155)n con los riesgos “pol(cid:146)ticos”, en el comercio dentro del EEE y con la mayor(cid:146)a de los pa(cid:146)ses miembros de la OCDE que se enumeran en el anexo IX de las presentes Directrices. Aunque los Estados de la AELC han realizado importantes esfuerzos para eliminar las ayudas del sector comercial del seguro de cr(cid:130)dito a la exporta- ci(cid:155)n, el buen funcionamiento del Acuerdo EEE exige salvaguardar esta igualdad de condiciones en todas las circunstancias. Las presentes normas no se refieren a los seguros de riesgos de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a medio y largo plazo, que actualmente son en su mayor(cid:146)a no negociables. En este ´ambito, los factores que han conducido a la Comisi(cid:155)n y al (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC a no hacer uso extensivo de sus poderes de control de las ayudas de Estado contin ´uan estando en contra de tal iniciativa. La secci(cid:155)n 17A. 2 de las presentes normas describe la estructura del mercado del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n, y por lo que se refiere al sector comercial o de mercado, en el que operan aseguradores privados y al que se refieren las presentes normas, establece una diferencia entre, por un lado, los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n privados y los p ´ublicos o con apoyo p ´ublico. Asimismo explica por qu(cid:130) y en qu(cid:130) medida se aplican las disposiciones del Acuerdo EEE referentes a las ayudas de Estado. Por ´ultimo, en la secci(cid:155)n 17A. 4, el (cid:222)rgano de Vigilancia define las iniciativas que considera necesarias con objeto de garantizar la desaparici(cid:155)n del sector comercial de las ayudas de Estado exis- tentes correspondientes a los tipos enumerados en la secci(cid:155)n 17A. 3 y solicita a los Estados de la AELC, con arreglo el apartado 1 del art(cid:146)culo 1 del Protocolo no 3 del Acuerdo de vigilancia y jurisdicci(cid:155)n, que tomen dichas iniciativas en caso necesario. 23. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 120/29 17A. 2. Sectorescomercialesynocomercialesdelsegurodecr(cid:130)ditoalaexportaci(cid:155)na corto plazo 1. 2. 3. 4. El informe del Grupo del Consejo sobre cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n mencionado en la nota a pie de p ´agina del apartado 17A. 1. 2 m ´as arriba (en adelante “el informe”), s(cid:146) como las denuncias presentadas ante la Comisi(cid:155)n por aseguradores privados de cr(cid:130)dito a la expor- taci(cid:155)n y los litigios ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas muestran que en algunos Estados miembros los mismos organismos “oficiales” de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n que garantizan los riesgos a medio o largo plazo de los exportadores por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado (6) ELC operan tambi(cid:130)n por cuenta o con garant(cid:146)a del Estado en algunos ´ambitos del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo en los que aqu(cid:130)llos compiten con los aseguradores privados que carecen de dichos v(cid:146)nculos estatales. Del examen realizado previamente por el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC se desprende que as(cid:146) ocurre en dos de los tres Estados de la AELC que son Partes del Acuerdo EEE, es decir, Noruega e Islandia. Estos organismos “oficiales” de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n pueden ser departamentos gubernamentales, empresas p ´ublicas o contro- ladas por el Estado o empresas cuya propiedad o control est ´an exclusivamente en manos del sector privado. A los efectos de las presentes normas, estos organismos se denomina- r ´an “aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico”. Al igual que los organismos “oficiales” que operan tanto a corto como a medio y largo plazo, algunos aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n de propiedad y control totalmente privados que s(cid:155)lo ofrecen seguros a corto plazo pueden contar con el apoyo de sus Gobiernos mediante garant(cid:146)as o contratos equivalentes de reaseguro en algunos de sus segmentos de actividad comercial. Tambi(cid:130)n estos aseguradores deben considerarse “p ´ublicos o con apoyo p ´ublico”. Por otra parte, los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n que garan- tizan principal o exclusivamente las operaciones a corto plazo y que no operan por cuenta o con la garant(cid:146)a (7) del Estado en ninguno de los sectores de actividad se denomi- nar ´an “aseguradores privados de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n”. El informe antes mencionado mostraba que cuando los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico operaban por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado en sectores del mercado a corto plazo, en los que compet(cid:146)an con los aseguradores privados, disfrutaban de ciertas ventajas financieras que pod(cid:146)an falsear la competencia en detrimento de estos ´ultimos. Los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico no tienen en ning ´un pa(cid:146)s el monopolio sobre las operaciones a corto plazo. Uno de los ´ambitos m ´as espinosos estudiados por el informe era el reaseguro por el Estado, tanto directa como indirectamente. El informe se ˜nalaba la existencia de contratos de reaseguro que supon(cid:146)an la cobertura del 100 % y equival(cid:146)an a garant(cid:146)as como subven- ci(cid:155)n. Actualmente se reconoce que aquellos reaseguros en los que el Estado s(cid:155)lo parti- cipa en un contrato de reaseguros del sector privado o viene a completarlo pueden tambi(cid:130)n suponer para los aseguradores que se beneficien de dicho contrato una ventaja sobre los aseguradores privados que no gocen de dicha cobertura, falseando as(cid:146) la compe- tencia. A pesar de —los progresos recientemente realizados los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico tienden cada vez m ´as a desprenderse de sus actividades a corto plazo vendi(cid:130)ndolas a empresas independientes o separando las respec- tivas contabilidades— se ha se ˜nalado ya que contin ´ua siendo necesario tomar una inicia- tiva con objeto de crear la deseada igualdad de condiciones. La primera tarea consiste en determinar aquellos sectores en los que existe un mercado competitivo. En el informe se utilizaba como criterio decisivo para distinguir el sector de mercado la existencia o no de un reaseguro privado disponible en casos generales y no s(cid:155)lo en casos individuales. Se comprob(cid:155) que, por lo general, la respuesta era afirmativa para los riesgos comerciales de compradores privados, pero que para los riesgos pol(cid:146)ticos (incluyendo los riesgos de los compradores p ´ublicos, los riesgos de transferencia de divisas y los riesgos de siniestros no comerciales) la capacidad disponible no bastaba para considerar que la cobertura de dichos riesgos constitu(cid:146)a a todas luces una actividad de mercado. Bas ´andose en el an ´alisis del mercado privado de reaseguros en comparaci(cid:155)n con los tres criterios de duraci(cid:155)n, situaci(cid:155)n y naturaleza de los riesgos asegurados, el informe consideraba que los riesgos “negociables” constitu(cid:146)an riesgos comerciales con un per(cid:146)odo de riesgo normalmente de tres a ˜nos como m ´aximo para las exportaciones a todo el mundo. L 120/30 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 4. 98 5. 6. 7. 8. Las observaciones posteriores presentadas por los Estados miembros de la Comunidad, los Estados de la AELC, las asociaciones comerciales y los aseguradores se ˜nalaron que, en t(cid:130)rminos generales, esta definici(cid:155)n era demasiado amplia. La mayor parte de los que presentaron sugerencias estaban de acuerdo con el informe en que los riesgos pol(cid:146)ticos deber(cid:146)an quedar excluidos, dado que el mercado privado de reaseguros no era lo suficien- temente amplio, y prefer(cid:146)an un per(cid:146)odo de riesgo m ´aximo de dos a ˜nos para los riesgos comerciales. Asimismo, parec(cid:146)a muy dif(cid:146)cil reasegurar en el mercado privado el riesgo comercial derivado de la mora en pa(cid:146)ses que no pertenecen a la OCDE. Habida cuenta de los estrechos v(cid:146)nculos existentes entre la mora y la insolvencial —dado que es posible que los riesgos derivados de la mora acaben en insolvencia— y la consi- guiente necesidad de clasificar ambos riesgos en la misma categor(cid:146)a (negociables o no negociables), se considera prudente excluir todos los riesgos comerciales en pa(cid:146)ses que no pertenecen a la OCDE de la definici(cid:155)n de “riesgos negociables” y del ´ambito de apli- caci(cid:155)n de las presentes normas por el momento. Por ´ultimo, parece que todav(cid:146)a existen dificultades para obtener reaseguros privados de riesgos comerciales en algunos pa(cid:146)ses de la OCDE. Habida cuenta de lo anterior, a los efectos de las presentes normas, los riesgos “negocia- bles” se definen como riesgos comerciales de deudores no p ´ublicos (8) establecidos en los enumerados en el anexo IX de estas Directrices. Para estos riesgos, el per(cid:146)odo m ´aximo de riesgo (es decir, fabricaci(cid:155)n m ´as per(cid:146)odo de cr(cid:130)dito con la fecha de comienzo normal de la Uni(cid:155)n de Berna y el plazo de cr(cid:130)dito habitual) es inferior a dos a ˜nos. Todos los dem ´as riesgos [es decir, pol(cid:146)ticos, cat ´astrofes (9) y riesgos comerciales de los compradores p ´ublicos de los pa(cid:146)ses no enumerados en el anexo IX] se consideran no negociables todav(cid:146)a. 9. A los efectos de las presentes normas, constituyen “riesgos comerciales”: — la renuncia arbitraria de un contrato por el deudor, es decir, cualquier decisi(cid:155)n arbi- traria tomada por un deudor no p ´ublico de interrumpir o rescindir el contrato sin causa justificada, — la negativa del deudor no p ´ublico a aceptar los bienes a que se refiere el contrato sin causa justificada, — la insolvencia del deudor no p ´ublico o de su garante, — el impago por parte del deudor no p ´ublico o por parte de un garante de una deuda resultante del contrato, es decir, la mora. 10. La capacidad del mercado de los reaseguros privados est ´a sujeta a variaciones. Esto quiere decir que la definici(cid:155)n de riesgos negociables no es inmutable y puede cambiar con el tiempo; por ejemplo, puede ampliarse con objeto de abarcar los riesgos pol(cid:146)ticos. Por consiguiente, el (cid:222)rgano de Vigilancia deber ´a revisar la definici(cid:155)n peri(cid:155)dicamente y, concretamente, al menos una vez al a ˜no. El (cid:222)rgano de Vigilancia consultar ´a con los Estados de la AELC y otras partes interesadas al efectuar dicha revisi(cid:155)n. En la medida de lo necesario, las modificaciones de la definici(cid:155)n habr ´an de tener en cuenta el alcance de la normativa EEE que rige el seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n con objeto de evitar cualquier tipo de conflicto o de inseguridad jur(cid:146)dica. 17A. 3. Factores que falsean la competencia entre los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p´ublicos o con apoyo p´ublico y los privados 1. Entre los factores que pueden falsear la competencia en beneficio de los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico que aseguran riesgos negociables se incluyen (10): — las garant(cid:146)as estatales de hecho y de derecho sobre empr(cid:130)stitos y p(cid:130)rdidas. Dichas garant(cid:146)as permiten a los aseguradores contraer pr(cid:130)stamos a tipos inferiores a los tipos normales del mercado o incluso es posible que no tengan que contraer ning ´un pr(cid:130)stamo. Adem ´as, eliminan la necesidad de los aseguradores de reasegurarse en el mercado privado; 23. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 120/31 — cualquier diferencia, en comparaci(cid:155)n con los aseguradores privados, en lo que respecta a la obligaci(cid:155)n de mantener reservas adecuadas. Cabe se ˜nalar que, cuando la Directiva 73/239/CEE del Consejo (11) fue modificada por la Directiva 87/343/ CEE (12), quedaba entendido que la exclusi(cid:155)n del seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n sobre operaciones por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado [letra d) del apartado 2 del art(cid:146)culo 2 de la Directiva original] no inclu(cid:146)a las operaciones en el sector de los riesgos comerciales a corto plazo efectuadas por aseguradores de cr(cid:130)dito a la exporta- ci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico por su propia cuenta y sin la garant(cid:146)a del Esta- do (13). Esto significa que, para asegurar riesgos comerciales a corto plazo, los asegura- dores p ´ublicos o con apoyo p ´ublico deben disponer de un determinado volumen de fondos propios (margen de solvencia, incluyendo el fondo de garant(cid:146)a) y reservas t(cid:130)cnicas (concretamente una reserva de estabilizaci(cid:155)n) y deben haber obtenido autori- zaci(cid:155)n de acuerdo con lo dispuesto en los art(cid:146)culos 6 y siguientes de la Directiva 73/239/CEE; — la reducci(cid:155)n o la exenci(cid:155)n de impuestos pagaderos normalmente (por ejemplo, el impuesto de sociedades y sobre p(cid:155)lizas de seguro); — la concesi(cid:155)n de ayuda o las aportaciones de capital por parte del Estado. Por lo que se refiere a estas ´ultimas, hay que tener en cuenta el principio seg ´un el cual, a menos que el Estado act ´ue como un inversor privado en una econom(cid:146)a de mercado, las inyecciones de capital constituyen ayuda de Estado (14); la prestaci(cid:155)n por el Estado de servicios en especie tales como el acceso y la utilizaci(cid:155)n gratuita de infraestructura o instalaciones estatales o la informaci(cid:155)n privilegiada (por ejemplo, informaci(cid:155)n sobre deudores obtenida por las embajadas) en condiciones que no reflejen su coste; y el reaseguro por parte del Estado, ya sea directa o indirectamente a trav(cid:130)s de otro asegu- rador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublico o con apoyo p ´ublico, en condiciones m ´as favorables que la ofrecidas en el mercado privado de reaseguros, que conduce a un nivel de precios del reaseguro m ´as bajos o a la creaci(cid:155)n artificial de capacidad que no se obtendr(cid:146)a en el mercado privado. Los distintos tipos de trato enumerados en el punto 17A. 3. 1 suponen, o pueden suponer, para los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n beneficiarios una ventaja financiera frente a otros aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n. Estas ventajas financieras conce- didas a determinadas empresas falsean la competencia y constituyen una ayuda de Estado a los efectos de apartado 1 del art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE. El apartado 1 del art(cid:146)culo 61 se aplica a todas aquellas medidas que conceden una ventaja econ(cid:155)mica o financiera a determinadas empresas o productos y que suponen un coste o una p(cid:130)rdida para los fondos p ´ublicos, ya se real o potencial, y a cambio de la cual no se exige nada o poco al beneficiario, en tanto en cuanto dichas medidas afectan al comercio entre las Partes contratantes y falsean o amenazan con falsear la competencia al favorecer a determinadas empresas o la fabricaci(cid:155)n de determinados bienes (15). Las ventajas financieras enumeradas en el punto 17A. 3. 1, por lo que se refiere a los riesgos negociables seg ´un se definen en los puntos 17A. 2. 7 a 17A. 2. 9, afectan al comercio de servicios dentro del EEE. Adem ´as, dan lugar a variaciones en la cobertura del seguro de riesgos negociables en distintos Estados del EEE, falseando as(cid:146) la compe- tencia entre empresas de los Estados del EEE y produciendo efectos secundarios sobre el comercio dentro del EEE independientemente de si corresponde a exportaciones dentro o fuera del territorio de las Partes contratantes (16). Las excepciones establecidas en el art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE no se aplican a la ayuda para el seguro de riesgos negocia- bles. Los efectos de distorsi(cid:155)n de esa ayuda dentro del EEE sobrepasan cualquier posible inter(cid:130)s nacional o com ´un del EEE en prestar apoyo a la exportaci(cid:155)n. La opini(cid:155)n anterior ha sido confirmada por la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-63/89, que se refer(cid:146)a directamente al aspecto contemplado en las presentes normas. El Tribunal mantuvo que, aunque la Directiva sobre armonizaci(cid:155)n parcial de las reservas de estabili- zaci(cid:155)n de empresas aseguradoras, por la que se exim(cid:146)a las operaciones de seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado, no era contraria de la ley, los factores que falseaban la competencia entre los aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n privados y los aseguradores p ´ublicos o con apoyo p ´ublico “podr(cid:146)an justificar 2. 3. 4. L 120/32 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 4. 98 el inicio de las acciones legales que permiten sancionar el incumplimiento de dichas normas” (17) (el art(cid:146)culo 92 del Tratado CE). En su sentencia en el asunto C-44/93, el Tribunal entendi(cid:155) que dichas ventajas constituyen una ayuda de Estado y confirm(cid:155) que la Comisi(cid:155)n pod(cid:146)a tomar medidas para garantizar su supresi(cid:155)n. 17A. 4. Medidas necesarias para eliminar el falseamiento de la competencia en el seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo por lo que se refiere a los riesgos negociables 1. 2. La ayuda de Estado correspondiente a los distintos tipos de trato enumerados en el punto 17A. 3. 1, concedida a aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico para los riesgos negociables definidos en los puntos 17A. 2. 7 a 17A. 2. 9, puede falsear la competencia y, por lo tanto, no podr(cid:146)a ser objeto de una exenci(cid:155)n con arreglo a las normas sobre ayudas de Estado del Acuerdo EEE. Por consiguiente, se solicita a los Estados del a AELC que, de conformidad con el apar- tado 1 del art(cid:146)culo 1 del Protocolo no 3 del Acuerdo de vigilancia y jurisdicci(cid:155)n, modifi- quen cuando sea necesario sus sistemas de seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n para riesgos negociables, de tal forma que, antes del 1 de enero de 1999, se ponga fin a la concesi(cid:155)n de los siguientes tipos de ayudas de Estado a aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico correspondientes a dichos riesgos: a) garant(cid:146)as estatales sobre empr(cid:130)stitos o p(cid:130)rdidas; b) exenci(cid:155)n de la obligaci(cid:155)n de constituir reservas adecuadas y de las dem ´as obligaciones enumeradas en el segundo gui(cid:155)n del punto 17A. 3. 1; c) reducci(cid:155)n o exenci(cid:155)n de impuestos u otros grav ´amenes pagaderos normalmente; d) concesi(cid:155)n de ayuda a aportaciones de capital u otras formas de financiaci(cid:155)n en circunstancias en las que un inversor privado que actuase en unas condiciones normales de mercado no hubiera invertido en la empresa o en condiciones que no aceptar(cid:146)a un inversor privado; e) prestaci(cid:155)n, por parte del Estado, de servicios en especie, tales como acceso y utiliza- ci(cid:155)n de infraestructuras e instalaciones estatales, o informaci(cid:155)n privilegiada (por ejem- plo, informaci(cid:155)n sobre deudores obtenida por embajadas), en condiciones que no reflejan su coste, y f) reaseguro por parte del Estado, ya sea directa o indirectamente a trav(cid:130)s de otro asegu- rador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublico o con apoyo p ´ublico, en condiciones m ´as favorables que las ofrecidas en el mercado privado de reaseguros, que conduce a un nivel de precios del reaseguro m ´as bajos o a la creaci(cid:155)n artificial de capacidad que no se obtendr(cid:146)a en el mercado privado. 3. No obstante, hasta que se efect ´ue la revisi(cid:155)n mencionada en el punto 17A. 4. 6, seguir ´an permiti(cid:130)ndose los contratos complementarios estatales de reaseguro vigentes durante el per(cid:146)odo intermedio, siempre que: — el reaseguro estatal constituya un elemento minoritario en el paquete global de rease- guro del asegurador, — cuando los contratos de reaseguro del asegurador combinen riesgos negociables y no negociables y, por lo tanto, cualquier reaseguro estatal lleve consigo inevitablemente riesgos negociables, el nivel de reaseguro estatal de riesgos negociables no exceda del que hubiera estado disponible en el mercado privado de reaseguro si se hubiese tratado de reasegurar ´unicamente dichos riesgos, — el reaseguro estatal no permita al asegurador operaciones de compradores indivi- duales que superen los l(cid:146)mites establecidos por los reaseguradores privados partici- pantes, — se pueda demostrar que la prima del reaseguro estatal refleja el riesgo, que se ha calculado utilizando t(cid:130)cnicas comerciales de mercado, y que, cuando exista una tarifa de prima de mercado equivalente, es, por lo menos, igual a dicha tarifa, — el reaseguro estatal de riesgos negociables est(cid:130) abierto a todos los aseguradores de cr(cid:130)dito que satisfagan los criterios habituales pertinentes. 23. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 120/33 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Para poder cumplir los puntos 17A. 4. 2 a 17A. 4. 3, los aseguradores de cr(cid:130)dito a la expor- taci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico deber ´an, como m(cid:146)nimo, tener una administraci(cid:155)n y llevar una contabilidad separadas de sus seguros de riesgo negociables y no negociables por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado, en la que se demuestre que no disfrutan de ayuda de Estado en sus seguros de riesgo negociables. La contabilidad de las operaciones aseguradas por cuenta propia del asegurador deber ´a ajustarse a lo dispuesto en el acto mencionado en el punto 12b del anexo IX del Acuerdo EEE (18). Adem ´as, cualquier Estado de la AELC que cubra mediante un reasugro a un asegurador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n mediante la participaci(cid:155)n o implicaci(cid:155)n en contratos de reaseguro del sector privado que abarquen riesgos negociables y no negociables habr ´a de demostrar que dichos contratos no contienen elementos de ayuda de Estado en los t(cid:130)rminos de la letra f) del punto 17A. 4. 2. A este fin, el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC, en estrecha relaci(cid:155)n con los Estados de la AELC, supervisar ´a permanentemente, a partir de la publicaci(cid:155)n de las presentes normas, dichos contratos bas ´andose en informes semestrales presentados por los Estados de la AELC interesados y, a finales de febrero de 1999, realizar ´a una revisi(cid:155)n exhaustiva de los mismos. Esta revisi(cid:155)n tendr ´a en cuenta los conocimientos y experiencias adqui- ridos entre tanto en relaci(cid:155)n con el funcionamiento del mercado de seguros de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo y la intervenci(cid:155)n de los Estados de la AELC en el mismo a partir de los informes de ejecuci(cid:155)n presentados con arreglo al punto 17A. 4. 14, de la primera revisi(cid:155)n anual que se efectuar ´a con arreglo al punto 17A. 4. 15 y de cualquier notificaci(cid:155)n sobre la utilizaci(cid:155)n de la cl ´ausula de salvaguardia contemplada en los puntos 17A. 4. 8 a 17A. 4. 13. Si de la revisi(cid:155)n se desprendiese que los contratos existentes en un Estado de la AELC constituyen una ayuda de Estado, se exigir ´a a dicho Estado que ponga fin a los mismos a m ´as tardar a finales de 1999. En las circunstancias que se enumeran a continuaci(cid:155)n en los puntos 8 a 13 (cl ´ausula de salvaguardia), se podr ´a establecer una excepci(cid:155)n al principio de que el seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n para riesgos negociables ´unicamente deber ´a ser contratado con asegura- dores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico si se les priva de las ventajas financieras contempladas en el punto 17A. 4. 2, en relaci(cid:155)n con el punto 17A. 4. 3. El algunos pa(cid:146)ses es posible que, debido a una falta de capacidad de asegurar o reasegurar de los aseguradores privados de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n o de aseguradores p ´ublicos o con apoyo p ´ublico que operen por su propia cuenta, no exista temporalmente cobertura de los riesgos negociables de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n. Por consiguiente, estos riesgos se considerar ´an temporalmente no negociables. En estas circunstancias, estos riesgos no negociables temporalmente pueden ser inscritos en la cuenta de un asegurador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublico o con apoyo p ´ublico de riesgos no negociables asegurados por cuenta o con la garant(cid:146)a del Estado. En la medida de lo posible, el asegurador ajustar ´a sus tarifas de primas correspondientes a dichos riesgos a las tarifas aplicadas por los aseguradores privados de cr(cid:130)dito a la exporta- ci(cid:155)n para el tipo de riesgo de que se trate. Cualquier Estado de la AELC que tenga la intenci(cid:155)n de utilizar esta cl ´ausula de salva- guardia notificar ´a al (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC su proyecto de decisi(cid:155)n. Esta noti- ficaci(cid:155)n incluir ´a un informe de mercado que demuestre la inexistencia de cobertura para los riesgos en el mercado privado de seguros aportando pruebas de ello procedentes de dos importantes y renombrados aseguradores internacionales privados de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n y de un asegurador nacional de cr(cid:130)dito, justificando as(cid:146) el uso de dicha cl ´au- sula. Tambi(cid:130)n se podr ´a demostrar la inexistencia de cobertura en el mercado privado de seguros mediante el informe de un consultor independiente que el (cid:222)rgano de Vigilancia considere fiable e imparcial. Adem ´as, en la notificaci(cid:155)n se incluir ´a una descripci(cid:155)n de las condiciones que el asegurador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n, p ´ublico o con apoyo p ´ublico, se proponga aplicar a dichos riesgos. 11. En un plazo de dos meses a partir de la recepci(cid:155)n de la notificaci(cid:155)n, el (cid:222)rgano de Vigi- lancia examinar ´a si el uso de la cl ´ausula de salvaguardia se ajusta a las condiciones antes descritas y si es compatible con el Acuerdo EEE. L 120/34 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 4. 98 12. 13. 14. 15. Si el (cid:222)rgano de Vigilancia considera que se cumplen las condiciones para el uso de la cl ´ausula de salvaguardia, su decisi(cid:155)n sobre la compatibilidad se limitar ´a a un per(cid:146)odo de dos a ˜nos a partir de la fecha de la decisi(cid:155)n, siempre que las condiciones del mercado que hayan justificado el uso de la cl ´ausula de salvaguardia no hayan cambiado durante ese per(cid:146)odo. Asimismo, el (cid:222)rgano de Vigilancia podr ´a, en consulta con los Estados de la AELC, revisar las condiciones de uso de la cl ´ausula; tambi(cid:130)n podr ´a decidir su supresi(cid:155)n o susti- tuci(cid:155)n por otro sistema adecuado. Las presentes normas se aplicar ´an a partir del 1 de enero de 1998 y hasta el final del a ˜no 2002. Los Estados de la AELC deber ´an informar al (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC, en el plazo de dos meses a partir de la notificaci(cid:155)n de las presentes normas, si aceptan sus recomendaciones. A m ´as tardar el 1 de enero de 1999, los Estados de la AELC habr ´an de comunicar al (cid:222)rgano de Vigilancia las medidas que hubieren adoptado para ajustarse a las mismas. Si de dichos informes o de cualquier otro medio se desprendiese que los sistemas vigentes en los Estados de la AELC contin ´uan conteniendo elementos de ayuda de Estado, el (cid:222)rgano de Vigilancia examinar ´a dicha ayuda con arreglo al art(cid:146)culo 61 del Acuerdo EEE y al art(cid:146)culo 1 del Protocolo no 3 del Acuerdo de vigilancia y jurisdicci(cid:155)n y de acuerdo con los criterios mencionados anteriormente. El (cid:222)rgano de Vigilancia, en cooperaci(cid:155)n con los Estados miembros y las partes interesa- das, revisar ´a la definici(cid:155)n de riesgos negociables y la aplicaci(cid:155)n de las presentes normas, teniendo en cuenta la evoluci(cid:155)n del mercado y, en su caso, la normativa EEE. Toda informaci(cid:155)n recibida por el (cid:222)rgano de Vigilancia de los Estados de la AELC y de las partes interesadas relacionada con dicha revisi(cid:155)n se pondr ´a a disposici(cid:155)n de todos los dem ´as participantes en la misma, siempre que el suministrador de la informaci(cid:155)n lo permita. (1) El presente cap(cid:146)tulo se corresponde con la Comunicaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n a los Estados miembros con arreglo al apartado 1 del art(cid:146)culo 93 del Tratado CE, por la que se aplican los art(cid:146)culos 92 y 93 del Tratado al seguro de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n a corto plazo (DO C 281 de 17. 9. 1997, p. 4). (2) En su s(cid:130)ptimo informe sobre la pol(cid:146)tica de competencia (1977), punto 242, la Comisi(cid:155)n manifest(cid:155) que las ayudas a la exportaci(cid:155)n en el comercio intracomunitario “no pueden ser objeto de una excepci(cid:155)n independientemente de su intensidad, motivo o fines”. (3) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-142/87: B(cid:130)lgica contra Comisi(cid:155)n (Rec. 1990, p. I-959). V(cid:130)ase tambi(cid:130)n el asunto C-44/93: Assurances du Cr(cid:130)dit contra OND y B(cid:130)lgica (Rec. 1994, p. I-3829, punto 30). (4) “L’assurance cr(cid:130)dit et le march(cid:130) unique 1992 (court-terme)”, informe presentado al grupo de coordinaci(cid:155)n, ponente: P. Callut. (5) V(cid:130)anse los asuntos C-63/89: Assurances du Cr(cid:130)dit y Cobac contra Consejo y Comisi(cid:155)n (Rec. 1991, p. I-1799) y C-44/93: Assurances du Cr(cid:130)dit contra OND y B(cid:130)lgica (Rec. 1994, p. I-3829). (6) En algunos casos, la actividad comercial a medio y largo plazo no est ´a garantizada sino que est ´a protegida por un amplio contrato de reaseguro con el Gobierno. (7) O con contratos de reaseguro equivalentes. (8) O de garantes no p ´ublicos. Un deudor o garante p ´ublico es aquel que, de una forma u otra, representa a la propia autoridad p ´ublica y no puede ser declarado insolvente ni judicial ni administrativamente. A los efectos de las presentes normas, las empresas p ´ublicas o bajo control p ´ublico establecidas en los pa(cid:146)ses enumerados en el anexo IX cuyos riesgos son nego- ciables y sujetas a lo dispuesto en el Derecho de sociedades se considerar ´an deudores/ga- rantes no p ´ublicos. (9) Es decidir, guerra, revoluci(cid:155)n, desastres naturales, accidentes nucleares, etc. , no los denomi- nados “riesgos de cat ´astrofe comercial” (acumulaciones catastr(cid:155)ficas de p(cid:130)rdidas por parte de pa(cid:146)ses o compradores individuales) que puedan quedar cubiertos por un reaseguro de exceso de p(cid:130)rdida y que constituyen riesgos comerciales. 23. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 120/35 (10) La vinculaci(cid:155)n, por parte de un asegurador de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublico o con apoyo p ´ublico, de seguros de riesgos no negociables a la aceptaci(cid:155)n de la cobertura de riesgos nego- ciables puede infringir el art(cid:146)culo 54 del Acuerdo EEE. Dicho comportamiento podr(cid:146)a ser perseguido por el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC o la Comisi(cid:155)n y denunciado ante los tribunales y las autoridades nacionales competentes. (11) Primera Directiva 73/239/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1973, sobre coordinaci(cid:155)n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a la actividad de seguro directo distinto del seguro de vida y a su ejercicio (DO L 228 de 16. 8. 1973, p. 3); v(cid:130)ase el punto 2 del anexo IX del Acuerdo EEE. (12) Directiva 87/343/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1987, por la que se modifica, en lo que se refiere al seguro de cr(cid:130)dito y al seguro de cauci(cid:155)n, la primera Directiva 73/239/CEE sobre coordinaci(cid:155)n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a la actividad de seguro directo distinto del seguro de vida y a su ejercicio (DO L 185 de 4. 7. 1987, p. 72); v(cid:130)ase el tercer gui(cid:155)n del punto 2 del anexo IX del Acuerdo EEE. (13) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-63/89: Assurances du Credit y Cobac contra Consejo y Comisi(cid:155)n, p. 1848, punto 22 (v(cid:130)ase la nota pie de p ´agina 5). (14) V(cid:130)anse los cap(cid:146)tulos 19 y 20 de las presentes Directrices sobre ayudas de Estado. (15) V(cid:130)ase la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto 30/59: Steenkolenmijnen contra Alta Autoridad, (Rec. 1961 p. 1, punto 19); asunto 173/73: Italia conta Comisi(cid:155)n (Rec. 1974, p. 709); asunto 730/79: Philip Morris contra Comisi(cid:155)n (Rec. 1980, p. 2671). (16) En su sentencia en el asunto C-142/87: B(cid:130)lgica contra Comisi(cid:155)n (v(cid:130)ase la nota a pie de p ´agina correspondiente al punto 17A. 1. 1 m ´as arriba), el Tribunal de Justicia mantuvo que no s(cid:155)lo la ayuda para exportaciones intracomunitarias sino tambi(cid:130)n para las extracomunitarias puede repercutir sobre la competencia y el comercio intracomunitario. Ambos tipos de operaci(cid:155)n est ´an asegurados por aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n por lo que la ayuda concedida a ambos tipos de exportaci(cid:155)n puede producir efectos sobre el comercio y la competencia intracomunitarios. (17) Sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-63/89 [v(cid:130)ase la nota a pie de p ´agina corres- pondiente al punto 17A. 1. 3 m ´as arriba (punto 24)]. El Abogado General Sr. Tesauro en su dictamen en el presente asunto manifest(cid:155) que cuando existe competencia entre aseguradores de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n p ´ublicos o con apoyo p ´ublico y privados “es muy dudoso que los Estados miembros puedan legalmente ofrecer una cobertura financiera a los operadores p ´ublicos. De hecho, semejante intervenci(cid:155)n podr(cid:146)a resultar incompatible con las normas sobre las ayudas p ´ublicas [. ]” (Rec. 1991, p. I-1835, punto 15). (18) Directiva 91/674/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, sobre las cuentas anuales y las cuentas consolidadas de las empresas de seguros (DO L 374 de 31. 12. 1991, p. 7), adap- tada a los efectos del Acuerdo EEE por la Decisi(cid:155)n del Comit(cid:130) Mixto del EEE no 7/94 (DO L 160 de 28. 6. 1994; suplemento EEE del DO 17 de 28. 6. 1994). ». «ANEXO IX LISTA DE PA(cid:1)ISES CUYOS RIESGOS SON NEGOCIABLES A LOS EFECTOS DE LA APLICACI(cid:222)N DE LAS NORMAS EN EL CAP(cid:1)ITULO 17A SOBRE SEGURO DE CR(cid:144)DITO A LA EXPORTACI(cid:222)N A CORTO PLAZO Pa(cid:146)ses que son Partes contratantes del Acuerdo EEE B(cid:130)lgica Dinamarca Alemania L 120/36 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 4. 98 Grecia Espa ˜na Francia Irlanda Italia Luxemburgo Pa(cid:146)ses Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido Islandia Liechtenstein Noruega Pa(cid:146)ses miembros de la OCDE que se consideran pa(cid:146)ses cuyos riesgos son negociables Australia Canad ´a Jap(cid:155)n Nueva Zelanda Suiza Estados Unidos de Am(cid:130)rica». Hecho en Bruselas, el 4 de marzo de 1998. Por el (cid:222)rgano de Vigilancia de la AELC El Presidente Knut ALMESTAD


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 541/98 von David THOMAS an die Kommission. Spanisches Steuersystem

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Spain
application of EU law
legal domicile
real property
residence
tax on income
tax system
taxable income
wealth tax

text: 21. 10. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 323/47 (98/C 323/63) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0540/98 von Mark Watts (PSE) an die Kommission (4. Ma¤rz 1998) Betrifft: Schutz von Mastha¤hnchen in Intensivhaltung 1996 wurden in der EU 4. 025 Millionen Mastha¤hnchen gehalten. Derzeit gibt es keine EU-Richtlinie zum Schutz dieser Vo¤gel. Die meisten Ha¤hnchen in Intensivhaltung werden in riesigen, fensterlosen Sta¤llen gehalten, in denen es durch das Wachstum der Tiere zu gro(cid:223)en Platzproblemen kommt. Die gro¤(cid:223)te Qua¤lerei besteht aber darin, da(cid:223) moderne Mastha¤hnchen so aufgezogen werden, da(cid:223) sie ihr Schlachtgewicht in nur sechs Wochen erreichen. Ihre Beine ko¤nnen mit dem schnellen Muskelwachstum nicht mithalten und sind oft nicht in der Lage, den u¤berentwickelten Ko¤rper zu stu¤tzen. Dies fu¤hrt dazu, da(cid:223) in jedem Jahre viele Millionen Mastha¤hnchen wegen ihrer unterentwickelten Beine gro(cid:223)e Schmerzen erleiden mu¤ssen. Erwa¤gt die Kommission angesichts dieser Information, den neuen Wissensschaftlichen Ausschu(cid:223) fu¤r Tierge- sundheit und Tierschutz um einen Bericht u¤ber den Schutz von Mastha¤hnchen in Intensivhaltungen zu ersuchen? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (27. Ma¤rz 1998) Wie die Kommission in ihrer Antwort auf die schriftlichen Anfragen Nr. 1963/96 und 1964/96 mitgeteilt hat, gibt es zur Zeit keine gemeinschaftliche Regelung zum Schutz von Fleischgeflu¤gel. Die Kommission ra¤umt ein, da(cid:223) zur Erleichterung einer gemeinschaftsweit einheitlichen Durchsetzung der Empfehlungen des Europa¤ischen U¤ bereinkommens zum Schutz von Tieren in landwirtschaftlichen Tierhaltungen entsprechende Rechtsvorschrif- ten auf Gemeinschaftsebene erforderlich sind. Deshalb hat die Kommission als Rechtsgrundlage fu¤r ku¤nftige Vorschla¤ge zur Regelung von Tierschutzfragen eine Richtlinie des Rates zum Schutz landwirtschaftlicher Nutztiere (1) vorgeschlagen. Die Kommission beabsichtigt ferner, die Untergruppen (cid:132)Tiergesundheit(cid:147) und (cid:132)Tierschutz(cid:147) des Wissenschaftli- chen Veterina¤rausschusses zu beauftragen, eine Stellungnahme zum Schutz von Mastha¤hnchen zu erarbeiten. (1) ABl. C 156 vom 23. 6. 1992. (98/C 323/64) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0541/98 von David Thomas (PSE) an die Kommission (4. Ma¤rz 1998) Betrifft: Spanisches Steuersystem Sind die unterschiedlichen Vorschriften u¤ber Anwendung der (cid:132)Patrimonio(cid:147)-Steuer und der (cid:132)Renta(cid:147)-Steuer auf spanische und nicht-spanische Staatsangeho¤rige nach Ansicht der Kommission diskriminierend? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (5. Mai 1998) Die Kommission vermutet, da(cid:223) der Herr Abgeordnete in seiner Anfrage die Steuern auf den Grundbesitz Gebietsfremder meint. Hier ist zu bemerken, da(cid:223) die spanischen Rechtsvorschriften fu¤r die Einkommen- und Vermo¤gensteuer sowie die Grundsteuer nicht auf der Staatsangeho¤rigkeit beruhen, sondern auf der Eigenschaft als Gebietsansa¤ssiger oder Gebietsfremder in Spanien