title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se crea un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Central and Eastern European Countries
EU policy
accession to the European Union
cooperation policy

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 18. 03. 1998 COM(1998) 138 final 98/0091 (CNS) Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se crea un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Introducción La estrategia depreadhesión reforzada La Comisión ha presentado en la Agenda 2000 una serie de propuestas destinadas a reforzar la estrategia de preadhesión para todos los países candidatos de Europa Central y Oriental (PECO). La estrategia tiene como objetivo general ofrecer un programa coherente destinado a preparar a esos países a la adhesión a la UE y i) ii) reunir las distintas formas de ayuda prestada por la Unión en un solo marco, a saber, las asociaciones para la adhesión1; familiarizar a los candidatos con las políticas y los procedimientos comunitarios a través de su posible participación en programas comunitarios. Ayuda de preadhesión Junto con el programa Phare y la ayuda al desarrollo agrícola, la Agenda 2000 propone a los países candidatos una ayuda estructural que asciende a unos mil millones de euros anuales durante el período 2000-2006. Esta ayuda se destinará principalmente a ajustar a los países candidatos a las normas comunitarias en materia de infraestructuras, especialmente, por analogía con el Fondo de cohesión, en los sectores del transporte y del medio ambiente. El Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 aprobó el principio de la creación de tal instrumento estructural. A raíz de las conclusiones del Consejo Europeo, la Comisión propone ahora un Reglamento relativo a un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA), basado en el artículo 235 del Tratado. Se ha considerado adecuado aplicar a grandes rasgos a este instrumento el mismo planteamiento que el del Fondo de cohesión revisado, teniendo en cuenta la similitud de los objetivos de ambos. Países beneficiarios De acuerdo con las orientaciones de la Agenda 20002 y las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo3, se concederá a los países candidatos de Europa Central y Oriental una ayuda financiera a través de los instrumentos de preadhesión en el sector agrícola y estructural, lo que queda reflejado en el artículo 1 del presente Reglamento, en el que se enumeran los diez países interesados. Las asociaciones para la adhesión se articularán en torno a los siguientes ejes: compromisos concretos por parte del país candidato, especialmente en materia de democracia, estabilidad macroeconómica y seguridad nuclear y un programa nacional de adopción del acervo comunitario sujeto a un calendario preciso y centrado en los ámbitos prioritarios determinados en cada dictamen; la utilización de todos los recursos comunitarios disponibles para preparar a los países candidatos para la adhesión. Véanse el punto 2 ("Estrategia de preadhesión reforzada") de la sección III ("Una estrategia para la ampliación") y la sección IV ("Chipre") de la segunda parte ("El resto de la ampliación"). Véanse los § 17 a 22. Tal como se indica en las conclusiones del Consejo de Luxemburgo (§ 22), Chipre se beneficia de una estrategia específica de preadhesión que corresponde a su actual situación económica. A la luz de los avances que vaya registrando el proceso político de resolución del problema de Chipre que se está desarrollando actualmente bajo los auspicios de las Naciones Unidas y a fin de tener en cuenta la situación económica de la isla, podrá resultar adecuado, a medida que se desarrollen las negociaciones sobre la base de las conclusiones del Consejo de Luxemburgo (§ 28), incluir también a Chipre entre los países beneficiarios. PRIMERA PARTE: OBJETIVOS A. Las prioridades Teniendo en cuenta lo expuesto en la Agenda 2000 y el importe de la dotación financiera propuesta, es necesaria una rigurosa selección de los sectores que habrá de abarcar el nuevo instrumento. A este respecto, habida cuenta de la experiencia adquirida en los nuevos Estados federados alemanes en materia de aplicación de los requisitos relativos a las infraestructuras, así como los dictámenes de la Comisión sobre los países candidatos (véase más adelante), la Comisión propone limitar la financiación a través del nuevo instrumento a los proyectos medioambientales y de transporte, lo que supone la adopción de medidas destinadas a garantizar un funcionamiento eficaz de los proyectos, tales como planes de formación y medidas de mantenimiento. Medio ambiente - aplicación del acervo sobre medio ambiente Tal como se indica en la Agenda 2000, los países candidatos se enfrentan, en términos generales, con problemas medioambientales más acuciantes que los actuales Estados miembros de la UE, especialmente en materia de contaminación del agua y atmosférica y de gestión de los residuos. La cuantificación del esfuerzo que se requiere es una tarea compleja y difícil, teniendo en cuenta sobre todo que debe basarse en una serie de hipótesis relativas, por ejemplo, al crecimiento económico, a las pautas de consumo y a la evolución futura. Sin embargo, según las estimaciones más fidedignas de que se dispone, el volumen total de las inversiones necesarias para que los diez países candidatos se ajusten al acervo medioambiental asciende aproximadamente a 100. 000 millones de euros (o 1000 euros per capita). Como ya se ha dicho, esta cifra sólo se refiere a las inversiones necesarias para cumplir los requisitos del acervo respecto a las Directivas relativas al suministro de agua potable, al tratamiento de las aguas residuales, a la contaminación atmosférica y a la gestión de residuos sólidos. Las estimaciones no abarcan ías mejoras medioambientales que, aunque pueden constituir una condición previa al desarrollo económico (como por ejemplo el saneamiento de las tierras contaminadas), no están sujetas a la normativa comunitaria y, por consiguiente, no requieren ninguna inversión con vistas a la adopción del acervo. Será indispensable pues un importante esfuerzo, incluida una importante ayuda técnica y financiera de la UE, para que los países candidatos avancen rápidamente hacia su adecuación al acervo comunitario. La ayuda prestada a través del ISPA se centrará pues principalmente en el ámbito de la calidad del agua y del aire y en la gestión de residuos. En el sector medioambiental, la ayuda prestada a través del ISPA permitirá en consecuencia establecer una serie de proyectos medioambientales que permitan a los países beneficiarios cumplir los requisitos establecidos en la normativamedioambiental y los objetivos previstos en las asociaciones para la adhesión. Transporte - ampliación de la red transeuropea y consecución de los objetivos establecidos en las asociaciones para la adhesión. La Agenda 2000 pone de manifiesto la acuciante necesidad de desarrollar y mejorar las infraestructuras de transporte de los países candidatos, así como la necesidad de establecer los enlaces que faltan entre éstos y la UE. Sin esas inversiones, es probable que surjan graves problemas de congestión de tráfico que afecten en general al tráfico de la Unión y problemas en materia de política comunitaria. La mejora de las infraestructuras de transporte constituye una parte fundamental de la estrategia de desarrollo económico de esos países y, por lo tanto, de su capacidad para hacer frente a la competencia y a las fuerzas del mercado de la Unión Europea. El desarrollo de unos sistemas eficaces de transporte constituye por consiguiente una parte fundamental de la estrategia de preadhesión. Tal como se indica en la Comunicación de la Comisión4 al respecto, en una Unión ampliada la futura red transeuropea de transporte deberá redundar en beneficio de los ciudadanos tanto de los actuales Estados miembros como de los nuevos, respondiendo en última instancia a las necesidades en materia de transportes de las regiones de la Unión con el fin de garantizar la libre circulación de personas, mercancías y servicios, ofreciendo a los países y a las regiones un acceso adecuado a los centros europeos y respetando al mismo tiempo el medio ambiente. Esta estrategia debe tender hacia un desarrollo equilibrado de las infraestructuras de transporte multimodal. La futura red incluirá la red transeuropea de transporte de la actual Unión, las secciones adecuadas de las distintas redes nacionales de los países candidatos y los enlaces necesarios entre las mismas, englobando el acceso a estas últimas, incluso por medio del transporte público en los casos en que resulte adecuado. De acuerdo con las cifras que figuran en la Comunicación de la Comisión, los posibles costes de inversión necesarios para la creación de la red transeuropea de transporte de la Unión se calculan entre 50 y 90. 000 millones de ecus a lo largo de quince años simplemente para ajustar la situación de las carreteras y ferrocarriles a las normas de Europa occidental con el fin de hacer frente al crecimiento de tráfico previsto, sin tener en cuenta los nuevos enlaces. La ayuda del ISPA a las futuras redes transeuropeas de transporte permitirá por lo tanto la financiación de medidas de infraestructuras de transporte que fomenten una movilidad sostenible, especialmente los proyectos de interés común basados en los criterios establecidos en la Decisión 1692/96 del Consejo, que permitan a los países beneficiarios alcanzar los objetivos fijados en las asociaciones para la adhesión, incluida la interconexión e interoperabilidad de las distintas redes nacionales y de éstas con las redes transeuropeas de transporte (RTE), así como el acceso a tales redes. Los resultados del proceso de evaluación de las necesidades en infraestructuras de transporte (TESTA) se tendrán también en cuenta a la hora de determinar los proyectos apropiados. "La conexión de la red de infraestructuras de transporte de la Unión con los países vecinos - hacia una política paneuropea de cooperación en las redes de transporte", COM (97) 172 final de 23. 4. 97. Asistencia técnica directamente relacionada con los proyectos en cuestión Una reducida parte del presupuesto del ISPA podrá dedicarse también a la financiación de estudios preparatorios y de gastos en concepto de asistencia técnica. Será preciso establecer una clara vinculación entre las medidas subvencionadas y los proyectos financiados a través del ISPA. A este respecto, una de las funciones clave de la asistencia técnica será la de garantizar la elevada calidad de los proyectos, incluso desde el punto de vista de su eficaz gestión y aplicación, lo que supone la preparación de la operación a través de estudios de viabilidad y disposiciones relativas a la evaluación y al control y seguimiento de la aplicación de la medida, garantizándose al mismo tiempo la utilización óptima de los resultados de investigaciones ya efectuadas en el campo en cuestión. A este respecto, el total de los gastos efectuados a iniciativa de la Comisión no deberá suponer más del 2% del total de la financiación concedida a través del ISPA. Por otro lado, el mecanismo del programa Phare para infraestructuras a gran escala se centrará principalmente en la ampliación de las RTE más allá de las fronteras de la UE y en los problemas medioambientales relacionados con la adhesión que tengan una incidencia transfronteriza y se dedicará también a ayudar a la preparación de los proyectos que recibirán posteriormente la ayuda financiera del ISPA. B Coordinación con el programa Phare y ayuda de preadhesión destinada a la agricultura. Será necesario garantizar una estrecha colaboración entre el ISPA, el programa Phare y la ayuda de preadhesión al sector agrícola, con el fin especialmente de evitar la duplicación del tipo de operación que vaya a financiarse. El Comité previsto en la propuesta de Reglamento sobre la coordinación de la ayuda a los países candidatos en el marco de la estrategia de preadhesión (COM(1998) 150) desempeñará un papel clave a este respecto. Como toda ayuda de preadhesión, el ISPA estará sujeto a las normas relativas a la condicionalidad, establecidas en el Reglamento referente a las asociaciones para la adhesión. SEGUNDA PARTE: EL REGLAMENTO Enfoque por proyectos, basado en los programas nacionales de adhesión relativos al medio ambiente y al transporte Por analogía con el Fondo de cohesión, el ISPA adoptará un enfoque por proyectos o grupos de proyectos (denominados medidas) cuya escala deberá ser suficiente para que tengan una incidencia significativa en la protección el medio ambiente o en la mejora de las redes de infraestructuras de transporte. De acuerdo con la experiencia adquirida con el Fondo de cohesión y, especialmente, a fin de evitar una carga administrativa desproporcionada, habida cuenta del importe admitido en las nuevas orientaciones del programa Phare (entre 2 y 3 millones de euros), los proyectos deben contar con un volumen mínimo de 5 millones de euros. Dicho volumen mínimo debe tener en cuenta también el pequeño tamaño de algunos de los países candidatos. La selección y aprobación de los proyectos se basará en los programas nacionales en los sectores del transporte y del medio ambiente incluidos en el programa nacional para la adopción del acervo, que constituye uno de los principales elementos de las asociaciones para la adhesión. Estos programas recogen estrategias específicas en materia de medio ambiente y transporte y cuentan con la dimensión transnacional necesaria para el desarrollo de las futuras redes transeuropeas. El Reglamento establece también una serie de criterios destinados a garantizar la elevada calidad de los proyectos, incluidos su efecto impulsor y su grado de disponibilidad. Disposiciones fin an cieras Asignaciones indicativas por países - tres criterios clave La Comisión procederá a la asignación indicativa a los países beneficiarios de los recursos disponibles a través del ISPA sobre la base de criterios relativos a la población, el PIB per capita expresado en paridades de poder adquisitivo (que reflejan de modo realista la riqueza de los países) y la superficie. Las asignaciones se efectuarán dentro de un límite máximo y mínimo con el fin de garantizar cierto grado de flexibilidad financiera y habrán de revisarse a medida que los países se adhieran a la Unión, destinándose el resto de su asignación a los restantes países beneficiarios. Asimismo, se tendrán debidamente en cuenta las deficiencias respectivas de los distintos países en materia de medio ambiente e infraestructuras de transporte. Porcentaje de la ayuda afín de potenciar el efecto impulsor Como ya se ha subrayado anteriormente, las necesidades de los países candidatos por lo que son considerables, respecta a las infraestructuras de transporte y medio ambiente especialmente comparadas con los recursos del sector público, incluido el ISPA, de los que probablemente se vaya a disponer para la cofinanciación de proyectos. Por otro lado, es importante que, si es posible, el ISPA surta un efecto catalizador con respecto a las necesidades globales de inversiones, en lugar de subvencionar inversiones ad hoc. La Agenda 2000 también aboga por un mayor efecto multiplicador de los recursos estructurales a través de la utilización de tipos de ayuda distintos de las subvenciones directas. Concretamente, los escasos recursos del sector público deberían tener un efecto impulsor, especialmente a través de la utilización de la cofinanciación del sector privado; la ayuda del ISPA no debe desplazar otras posibilidades de financiación, incluidos los recursos locales y los ingresos generados por los proyectos. La Comisión intentará conseguir el máximo efecto multiplicador del ISPA fomentando un mayor recurso a fuentes de financiación a través de préstamos y participaciones, especialmente del sector privado. A este respecto, el plan de financiación de las solicitudes deberá recoger información relativa a la financiación que el beneficiario ha solicitado de otras fuentes tales como el Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluido su mecanismo de preadhesión, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Mundial. El BEI examinará cada uno de los proyectos antes de que la Comisión apruebe el paquete de financiación. El énfasis en la búsqueda de fuentes alternativas de financiación contribuirá a eliminar la tendencia a contar con un elevado nivel del subvención y puede considerarse también importante a la hora de apoyar los esfuerzos desplegados por los países candidatos hacia una economía de mercado. El objetivo consiste pues en obtener un porcentaje de ayuda comunitaria a través del ISPA variable en función del tipo de proyecto y del paquete financiero. Este porcentaje podrá alcanzar hasta el 85% del gasto público o similar, teniéndose en cuenta también los siguientes factores en la determinación del importe exacto de la ayuda: el interés global que supone para la Comunidad la aplicación de un proyecto concreto; la capacidad del proyecto para generar ingresos; la aplicación del principio según el cual el que contamina paga. Este enfoque ofrece por consiguiente la flexibilidad necesaria para permitir un porcentaje de ayuda inferior en el caso de los proyectos para los que existe una posibilidad de financiación mediante préstamos y, por otro lado, el límite máximo permite a la Comisión adaptar el porcentaje de ayuda a cada caso. Gestión financiera - simplificación y rigor Los artículos del ISPA relativos a la gestión financiera reflejan las disposiciones del Título IX del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, que recoge las disposiciones financieras relativas a la ayuda exterior, lo que significa fundamentalmente que los proyectos aprobados por la Comisión se acompañarán de un protocolo de financiación que habrán de establecer la Comisión y el país beneficiario. Los protocolos de financiación especificarán también los mecanismos de pago relativos a los proyectos y los sistemas de gestión, evaluación y control de los mismos. Donde lo permita el Reglamento financiero, estos mecanismos y sistemas serán similares a los del Fondo de cohesión. Sin embargo, un sistema más sencillo y eficaz se aplicará a los compromisos presupuestarios contraídos en el marco del ISPA, basado en proyectos plurianuales. A partir de la experiencia de los Fondos estructurales y del Fondo de cohesión, se ha decidido que el compromiso inicial se adopte cuando la Comisión haya tomado la decisión de conceder la ayuda comunitaria. Los compromisos relativos a los tramos anuales subsiguientes se adoptarán al principio de cada ejercicio presupuestario y a más tardar el 1 de abril del año de que se trate. Al tiempo que contribuye a mejorar la gestión de las medidas plurianuales, esta excepción a lo dispuesto en el Reglamento financiero, por la que se autorizan créditos presupuestarios a lo largo de un ejercicio financiero, tendrá que ser incluida en el Acuerdo Interinstitucional. Para evitar una excesiva diferencia entre el nivel de los compromisos y el de los pagos y a fin de incitar a una utilización eficaz de los recursos, la ayuda concedida a un proyecto cuyas obras no se hayan iniciado en el plazo previsto en el protocolo de financiación quedará anulada automáticamente. Este enfoque permitirá obtener una visión global coherente de las operaciones que vayan a desarrollarse para cada uno de los proyectos, garantizando al mismo tiempo cierto grado de descentralización que asegure una gestión, control y evaluación eficaces. Al igual que en el programa Phare, ello significa que, en la medida en que lo permitan el Reglamento financiero y los proyectos será responsabilidad de los países candidatos, bajo la supervisión de la Comisión. Los países beneficiarios tendrán que haber establecido los sistemas de gestión y control necesarios a partir del 1 de enero del año 2000 y, en todo caso, el 1 de enero de 2002, a más tardar. Se podrá recurrir a la ayuda exterior en caso necesario hasta el 1 de enero de 2002. los protocolos de financiación respectivos, la aplicación de Control y evaluación, de acuerdo con indicadores cuantificados Los mecanismos de evaluación y control relativos al ISPA serán aplicados conjuntamente por el país candidato en cuestión y la Comisión a través de una serie de procedimientos establecidos en el protocolo de financiación correspondiente. Concretamente, el seguimiento se llevará a cabo con la ayuda de indicadores materiales y financieros cuantificados, vinculados al carácter específico del proyecto en cuestión y a sus objetivos. Durante la aplicación de los proyectos y una vez concluidos estos, el proceso de evaluación determinará asimismo si los objetivos iniciales pueden alcanzarse o han sido logrados. La capacidad de evaluación de los organismos encargados de la aplicación y del seguimiento será también reforzada adecuadamente en esos países a través de la asistencia técnica. Comité - ayuda a la aplicación A efectos de la aplicación del Reglamento relativo al ISPA, la Comisión estará asistida por un Comité consultivo integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. El Comité emitirá dictámenes sobre los asuntos sometidos por la Comisión a su consideración, en caso necesario mediante votación. El Banco Europeo de Inversiones participará también en el Comité, sin derecho al voto. Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se crea un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión5, Visto el dictamen del Parlamento Europeo6, Visto el dictamen del Comité Económico y Social7, Visto el dictamen del Comité de las Regiones8, Considerando que las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo los días 12 y 13 de diciembre de 1997 establecen una estrategia de preadhesión reforzada para los países candidatos de Europa Central y Oriental y una estrategia de preadhesión específica para Chipre; Considerando que, a la luz de los avances que vaya registrando el proceso político de resolución del problema de Chipre que se está desarrollando actualmente bajo los auspicios de las Naciones Unidas y habida cuenta de la situación económica que prevalezca entonces en la isla, puede resultar adecuado, a medida que se desarrollen las negociaciones de adhesión sobre la base de las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo, incluir a Chipre en la lista de países beneficiarios y establecer a tal fin disposiciones específicas de aplicación del presente Reglamento; Considerando que, no obstante, las conclusiones del Consejo Europeo disponen que la ayuda prevista en el presente Reglamento debe concederse por el momento a los diez países de Europa Central y Oriental; Considerando que el Reglamento (CE) n° 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos, en el marco de una estrategia de preadhesión y, en particular, de la creación de asociaciones para la adhesión9, dispone que esas asociaciones para la adhesión deben incluir un marco único para los ámbitos prioritarios y para todos los recursos disponibles en concepto de ayuda de preadhesión; Considerando que la estrategia de preadhesión incluye la creación de un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión, denominado en lo sucesivo "ISPA", destinado a ajustar a los países candidatos a las normas comunitarias en materia de infraestructuras y a aportar una 5 6 7 DOC Dictamen emitido el ( ). DOC Dictamen emitido el ( ). DO L 85 de 20. 3. 1998, p. 1. 10 contribución financiera destinada a medidas aplicables en el ámbito del medio ambiente y de las infraestructuras de transporte; Considerando que la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA, la ayuda comunitaria prestada en virtud del Reglamento (CEE) n° 3906/89 del Consejo, de 18 de diciembre de 1989, relativo a la ayuda económica a favor de la República de Hungría y de la República Popular de Polonia10 , cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 753/9611, y la ayuda comunitaria concedida en virtud del Reglamento. /. [relativo a la ayuda comunitaria destinada a medidas de preadhesión de desarrollo agrícola y rural en los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el período de preadhesión]12 se coordinarán en el marco del Reglamento. /. [relativo a la coordinación de la ayuda a los países candidatos en el marco de la estrategia de preadhesión]13 y que, por otro lado, estas ayudas estarán la condicionalidad del Reglamento (CE) n° 622/98 y en las distintas decisiones relativas a las asociaciones para la adhesión; las disposiciones referentes a sujetas a Considerando que debe establecerse un equilibrio adecuado entre la financiación de medidas relativas a las infraestructuras de transporte y la de medidas medioambientales; Considerando que la ayuda comunitaria prestada a través del ISPA debe facilitar la aplicación del acervo comunitario en materia de medio ambiente por parte de los países candidatos y contribuir a un desarrollo sostenible de esos países; Considerando que la Decisión n° 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte14, especifica los principios relativos al desarrollo de una red transeuropea de transporte que, tras la adhesión, deberá cubrir también las necesidades de los nuevos Estados miembros, mientras la evaluación de las necesidades en infraestructuras de transporte (TINA) actualmente en curso, emprendida por el Consejo de Ministros de acuerdo con esos principios, debe facilitar el proceso de selección de las medidas que vayan a beneficiarse de la ayuda durante el período de preadhesión; Considerando que deben establecerse las disposiciones necesarias para que la Comisión pueda efectuar una asignación indicativa entre los distintos países candidatos del total de los recursos comunitarios del ISPA disponibles para los compromisos, a fin de facilitar la preparación de las medidas; Considerando que el porcentaje de la ayuda aportada por la Comunidad a través del ISPA debe ajustarse a fin de potenciar el efecto impulsor de los recursos, fomentar la utilización de fuentes privadas de financiación y tener en cuenta la capacidad de las medidas para generar ingresos netos substanciales; Considerando que la ayuda de la Comunidad Europea debe acompañarse de la máxima transparencia en la aplicación de la asistencia financiera y de un estricto control de la utilización de los créditos; 10 11 12 13 14 DO L 375 de 23. 12. 1989, p. 11 DO L 103 de 26. 4. 1996, p. 5. DOL DOL DO L 228 de 9. 9. 1996, p. 1. 11 Considerando que, en aras de una correcta gestión de la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA, es necesario establecer unos métodos eficaces de evaluación previa, seguimiento, evaluación a posteriori y control de las operaciones que especifiquen los principios relativos a la evaluación, determinen la naturaleza y las normas relativas al seguimiento y establezcan las medidas que vayan a adoptarse en caso de detectarse irregularidades o deficiencias en el cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la ayuda del ISPA; Considerando que, durante el período transitorio (del 1. 1. 1999 al 31. 12. 2001), cada referencia al euro deberá considerarse en términos generales como una referencia al euro en cuanto unidad monetaria a la que se refiere la segunda frase del artículo 2 del Reglamento. /98 [sobre el marco jurídico de la introducción del euro15]; Considerando que, a efectos de la aplicación del presente Reglamento, la Comisión debe estar asistida por un comité de carácter consultivo; Considerando que la aplicación de las medidas previstas en el presente Reglamento contribuirá a la consecución de los objetivos de la Comunidad; que el Tratado no prevé, para la adopción del presente Reglamento facultades distintas de las que establece el artículo 235, 15 DOL 12 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: ARTÍCULO 1 DEFINICIÓN Y OBJETIVO 1. Se crea el Instrumento de Política Estructural de Preadhesión, denominado en adelante "ISPA" (Instrument for Structural Polices for Pre-Accession). El ISPA prestará una ayuda destinada a contribuir a la preparación para la adhesión a la Unión Europea de los siguientes países candidatos: Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia, denominados en lo sucesivo "países beneficiarios", en el sector de la cohesión económica y social y, en particular, en materia de política de medio ambiente y de transporte, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento. 2. La ayuda comunitaria concedida a través del ISPA contribuirá a la consecución de los objetivos establecidos en la asociación para la adhesión de cada uno de los países candidatos y en los programas nacionales correspondientes relativos a la mejora del medio ambiente y de las redes de infraestructuras de transporte. MEDIDAS SUBVENCIONABLES ARTÍCULO 2 1. La ayuda comunitaria financiada a través del ISPA se destinará a proyectos, fases de un proyecto determinado independientes desde el punto de vista técnico y financiero, grupos de proyectos o programas de proyecto en el sector del medio ambiente o del transporte, denominados globalmente en adelante "medidas". La fase de un proyecto determinado podrá incluir también los estudios preliminares, técnicos y de viabilidad necesarios para la ejecución del proyecto. 2. La Comunidad prestará ayuda a través del ISPA a la luz de los objetivos mencionados en el artículo 1, para los siguientes fines: a) medidas medioambientales que permitan a los países beneficiarios cumplir los requisitos establecidos en la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y los objetivos establecidos en las asociaciones para la adhesión; b) medidas en materia de infraestructuras de transporte destinadas a fomentar una movilidad sostenible y, en particular, las que constituyan proyectos de interés común basados en los criterios señalados en la Decisión n° 1692/96/CE y las que permitan a los países beneficiarios cumplir los objetivos establecidos en las asociaciones para la adhesión, incluidas la interconexión e interoperabilidad de las distintas redes nacionales y de éstas con las redes transeuropeas, así como el acceso a tales redes. Las medidas tendrán una escala suficiente para surtir un efecto significativo en materia de protección del medio ambiente y de mejora de las redes de infraestructuras de transporte. El coste total de cada una de las medidas no será inferior en principio a 5 millones de euros. 13 3. Se establecerá un equilibrio adecuado entre las medidas aplicadas en el sector del medio ambiente y las relativas a las infraestructuras de transporte. 4. Asimismo se podrá conceder ayuda a: a) estudios preliminares relativos a medidas subvencionables, necesarios para su aplicación, y incluidos los b) medidas de asistencia técnica, incluidas las informativas y de publicidad, concretamente: i) medidas horizontales tales como estudios comparativos destinados a evaluar el impacto de la ayuda comunitaria; ii) medidas y estudios que contribuyan a la evaluación previa, seguimiento, evaluación a posteriori y control de los proyectos y a garantizar y reforzar la coordinación y coherencia de los proyectos con las disposiciones de las asociaciones para la adhesión y iii) medidas y estudios destinados a garantizar una gestión y ejecución eficaces de los proyectos y a proceder a los ajustes necesarios. RECURSOS FINANCIEROS ARTÍCULO 3 La ayuda financiera del ISPA se concederá durante el período comprendido entre el año 2000 y el 2006. La autoridad presupuestaria autorizará perspectivas financieras. los créditos anuales dentro de los límites de las ASIGNACIÓN INDICATIVA ARTÍCULO 4 La Comisión procederá a una asignación indicativa entre los distintos países beneficiarios del total de la ayuda comunitaria del ISPA, sobre la base de criterios relativos a la población, el PIB per capita expresado en paridades de poder adquisitivo y la superficie. Esta asignación podrá ajustarse a fin de tener en cuenta los resultados obtenidos por cada uno de los países beneficiarios en la aplicación de las medidas relativas al ISPA en los años anteriores. Se tendrán también en cuenta debidamente las deficiencias respectivas de los países en los sectores del medio ambiente y de las infraestructuras de transporte. ARTÍCULO 5 COMPATIBILIDAD CON LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS 1. Las medidas financiadas por la Comunidad a través del ISPA deberán cumplir las disposiciones establecidas en los Acuerdos Europeos, incluidas las normas de aplicación de las disposiciones relativas a las ayudas estatales, y contribuirán a la aplicación de las políticas comunitarias, especialmente las relativas a la protección y mejora del medio ambiente y a las redes transeuropeas de transporte. 14 2. 3. La Comisión garantizará la coordinación y coherencia entre las medidas aplicadas en virtud del presente Reglamento y las llevadas a cabo con una contribución del presupuesto comunitario, las operaciones del Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluso a través de su mecanismo de preadhesión, así como los demás instrumentos financieros de la Comunidad. La Comisión intentará conseguir la coordinación y coherencia entre las medidas aplicadas en los países beneficiarios en virtud del presente Reglamento y las operaciones del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), del Banco Mundial y de las demás instituciones financieras de este tipo. MODALIDADES Y PORCENTAJE DE LA AYUDA ARTÍCULO 6 1. La ayuda comunitaria del ISPA podrá adoptar una de las modalidades siguientes: ayuda directa no reembolsable, ayuda reembolsable, bonificaciones de interés, comisión de garantía, participación en capital de riesgo o cualquier otro tipo de financiación. La ayuda reembolsada a la autoridad encargada de la gestión o a cualquier otra autoridad pública se volverá a utilizar con el mismo fin. 2. El porcentaje de la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA podrá alcanzar hasta el 85% de los gastos públicos o equivalentes, incluidos los gastos efectuados por organismos cuyas actividades se desarrollen en un marco administrativo o jurídico tal que se consideren equivalentes a organismos públicos. Salvo en el caso de la ayuda reembolsable o cuando exista un importante interés comunitario, el porcentaje de la ayuda se reducirá habida cuenta de: a) la disponibilidad de cofinanciación, b) la capacidad del proyecto para generar ingresos y c) la adecuada aplicación del principio según el cual el que contamina paga. 3. Las medidas que generen ingresos, de acuerdo con la letra b) del apartado 2, serán las siguientes: a) las infraestructuras cuya utilización suponga unas cargas sufragadas por los usuarios, b) la inversiones productivas en el sector del medio ambiente. 4. Los estudios preliminares y las medidas de asistencia técnica podrán ser financiados, con carácter excepcional, a razón del 100% de su coste total. El total de los gastos efectuados a iniciativa de la Comisión, o en nombre de ésta, en virtud del presente apartado, no podrá sobrepasar el 2% del total de la dotación del ISPA. 15 EVALUACIÓN PREVIA Y APROBACIÓN DE LAS MEDIDAS ARTICULO 7 1. 2. La Comisión adoptará las decisiones relativas a las medidas que vayan a financiarse a través del ISPA. Los países beneficiarios deberán presentar a la Comisión la solicitud de ayuda correspondiente. Sin embargo, la Comisión podrá conceder la ayuda en virtud del apartado 4 del artículo 2 a iniciativa propia. 3. Las solicitudes deberán especificar: a) b) la información a que se refiere el Anexo I; toda la información pertinente que permita demostrar que las medidas se ajustan al presente Reglamento y a los criterios establecidos en el Anexo II y, sobre todo, que los beneficios económicos y sociales obtenidos a medio plazo son proporcionales a los recursos utilizados. 4. Al recibir una solicitud de ayuda y antes de aprobar la medida, la Comisión llevará a cabo una evaluación previa exhaustiva con el fin de examinar si la medida en cuestión se ajusta a los criterios establecidos en el Anexo II. 5. Las decisiones de la Comisión por las que se aprueben las medidas especificarán el importe de la ayuda financiera y establecerán un plan de financiación, así como todas las disposiciones y condiciones necesarias para la aplicación de las medidas. COMPROMISOS Y PAGOS ARTÍCULO 8 1. La Comisión ejecutará los gastos con cargo al ISPA, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, sobre la base del protocolo de financiación que habrán de establecer la Comisión y el país beneficiario. No obstante, los compromisos presupuestarios anuales respecto a la ayuda concedida a las medidas se efectuarán de acuerdo con una de las dos modalidades siguientes: a) Los compromisos correspondientes a las medidas a que se refiere el apartado 2 del artículo 2 que vayan a llevarse a cabo en un período de dos años o más se efectuarán, en términos generales y sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b), por tramos anuales. Los compromisos correspondientes al primer tramo anual se efectuarán cuando se haya elaborado el protocolo de financiación. Los compromisos correspondientes a los tramos anuales subsiguientes se basarán en el plan de financiación inicial o revisado, relativo a la medida en cuestión, y se efectuarán, en principio, al inicio de cada ejercicio presupuestario y a más tardar el 1 de abril del año en cuestión, de acuerdo con la previsión de gastos correspondiente a ese ejercicio. 16 b) En el caso de las medidas con una duración inferior a dos años para las que la ayuda comunitaria no supere los 20 millones de euros, se efectuará un primer compromiso de hasta el 80% de la ayuda cuando se haya elaborado el protocolo de financiación, comprometiéndose el saldo restante en función del grado de aplicación de la medida. 2. 3. Excepto en casos debidamente justificados, la ayuda concedida a las medidas cuyas obras principales no se hayan iniciado en el periodo contractual previsto, quedará anulada. Los pagos de la ayuda financiera destinada a las medidas, podrán adoptar la forma bien de anticipos, bien de pagos intermedios o de pagos de saldo respecto a los gastos certificados y realmente efectuados. La Comisión adoptará las disposiciones relativas a los pagos de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 14. 4. Los datos relativos al mecanismo de pago en relación con las medidas se especificarán en el protocolo de financiación establecido con cada uno de los países beneficiarios. ARTÍCULO 9 GESTIÓN Y CONTROL 1. La Comisión exigirá a los países beneficiarios: a) que establezcan a partir del 1 de enero de 2000 y, en cualquier caso, a más tardar el 1 de enero de 2002, unos sistemas de gestión y control que garanticen: i) la correcta utilización de la ayuda concedida en virtud del presente Reglamento, de conformidad con los principios relativos a una gestión financiera correcta; ii) la separación de las funciones de gestión y de control; iii) que las declaraciones de gastos presentadas a la Comisión sean veraces y justificantes procedan correspondientes, que puedan verificarse. contables sistemas basados los en de b) c) d) que comprueben periódicamente que las medidas financiadas por la Comunidad han sido aplicadas correctamente; que prevengan posibles irregularidades y adopten las medidas oportunas en contra de éstas; que recuperen negligencias. los fondos perdidos como resultado de irregularidades o 2. Sin perjuicio de los controles efectuados por los países beneficiarios, la Comisión y el Tribunal de Cuentas podrán llevar a cabo, por mediación de su personal o representantes debidamente autorizados, a través de sus agentes o representantes debidamente autorizados, auditorías técnicas y financieras in situ, incluidas comprobaciones de muestras y auditorías finales. 17 3. 4. Las disposiciones de aplicación de los principios establecidos en los apartados 1 y 2 figurarán en el protocolo de financiación, así como las disposiciones relativas a la cooperación y coordinación entre la Comisión y el país beneficiario en materia de programación y metodología de control. El protocolo de financiación incluirá asimismo disposiciones relativas a la reducción, suspensión y anulación de la ayuda, en caso de que la aplicación de una medida determinada no justifique parte de la ayuda asignada o la totalidad de ésta. UTILIZACIÓN DEL EURO ARTÍCULO 10 1. 2. 3. 4. Los importes que figuren en las solicitudes de ayuda y en los planes de financiación correspondientes presentados a la Comisión se expresarán en euros. Los importes de la ayuda y de los planes de financiación aprobados por la Comisión se expresarán en euros. Las declaraciones de gastos en apoyo de las solicitudes de pago correspondientes se expresarán en euros. Los pagos de la ayuda financiera por parte de la Comisión se efectuarán en euros a la autoridad designada por el país beneficiario para recibir tales pagos. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A POSTERIORI ARTÍCULO 11 Los países beneficiarios y la Comisión se asegurarán de que la aplicación de las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento se someta a un seguimiento y a una evaluación de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo III. INFORME ANUAL ARTÍCULO 12 La Comisión presentará un informe anual sobre la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. El informe anual recogerá la información establecida en el Anexo IV. El Parlamento Europeo emitirá un dictamen sobre el informe con la mayor brevedad posible. La Comisión deberá informar acerca de la manera en que haya tenido en cuenta dicho dictamen. La Comisión velará por que los Estados miembros y los países beneficiarios estén informados de las actividades del ISPA. INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD ARTICULO 13 1. Los países beneficiarios responsables de la aplicación de las medidas para las que la Comunidad haya concedido una ayuda financiera a través del ISPA velarán por que se dé a las medidas en cuestión una publicidad adecuada a fin de: a) b) dar a conocer a la opinión pública el papel desempeñado por la Comunidad en relación con las medidas en cuestión; dar a conocer a los beneficiarios potenciales y a las organizaciones profesionales las posibilidades que ofrecen las medidas en cuestión. Concretamente, los países beneficiarios se asegurarán de que se levanten panales publicitarios directamente visibles en los que se indique que las medidas son cofinanciadas por la Comunidad y en los que figure el emblema de la Comunidad y velarán por que representantes de las instituciones comunitarias participen en las actividades públicas más importantes relacionadas con la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA. Informarán anualmente a la Comisión de las iniciativas adoptadas en virtud del presente apartado. 2. La Comisión adoptará las disposiciones relativas a la información y la publicidad, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 14. Informará al Parlamento Europeo al respecto y publicará dichas disposiciones en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. COMITÉ ARTÍCULO 14 En la aplicación del presente Reglamento la Comisión estará asistida por un Comité consultivo integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. El Banco Europeo de Inversiones designará a un representante que no participará en las votaciones. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las decisiones que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso a una votación. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que haya tenido en cuenta dicho dictamen. 19 DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTICULO 15 1. A propuesta de la Comisión, el Consejo examinará de nuevo el presente Reglamento el 31 de diciembre de 2006, a más tardar. Se pronunciará sobre la propuesta de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 235 del Tratado. 2. 3. En el momento de su adhesión a la Unión Europea, los países beneficiarios perderán su derecho a la ayuda concedida a través del ISPA. El resto de su asignación se volverá a repartir entre los restantes países beneficiarios de conformidad con el artículo 4. ENTRADA EN VIGOR ARTÍCULO 16 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente 20 ANEXO I Contenido de las Solicitudes (letra a) del apartado 3 del artículo 7) En las solicitudes deberá constar la siguiente información: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. el organismo responsable de la aplicación de la medida, la naturaleza de ésta y su descripción; el coste y la localización de la medida, incluida, en su caso, una indicación de la interconexión e interoperabilidad de las medidas situadas en el mismo eje de transporte; el calendario de ejecución de las obras; un análisis de coste-beneficio, incluidos los efectos directos e indirectos sobre el empleo; una evaluación del Directiva 85/337/CEE16; impacto medioambiental similar a la que establece la información acerca de la posición y prioridad de la medida dentro de la estrategia medioambiental nacional establecida en el programa nacional para la adopción del acervo comunitario; información sobre la estrategia nacional de desarrollo del transporte y la situación y prioridad de la medida dentro de esa estrategia; información sobre el cumplimiento del derecho de competencia y de las normas relativas a la contratación pública; un plan de financiación que incluya, si es posible, datos relativos a la viabilidad económica de la medida y el importe total de la financiación que el país beneficiario intenta lograr del ISPA, del Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluido su mecanismo de preadhesión, de cualquier otra fuente comunitaria o Estado miembro, del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y del Banco Mundial; 10. la compatibilidad de las medidas con las políticas comunitarias; 11. información relativa a las disposiciones destinadas a garantizar la utilización eficaz y el mantenimiento satisfactorio de las instalaciones. 16 DO L 175 de 5. 7. 1985, p. 40. 21 ANEXO II Evaluación previa de las medidas (letra b) del apartado 3 y apartado 4 del artículo 7) A. En la evaluación previa de las medidas se aplicarán los criterios siguientes a fin de garantizar la elevada calidad de las mismas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. los beneficios económicos y sociales, incluidas sus posibilidades de potenciar la financiación privada, los cuales deberán ser proporcionales a los recursos utilizados; se llevará a cabo una evaluación basada en un análisis de coste- beneficio; las disposiciones destinadas a garantizar una gestión eficaz de las medidas; las prioridades establecidas en las asociaciones para la adhesión en los sectores de intervención; la contribución que medioambiental comunitaria; las medidas aporten a la aplicación de la política la contribución de las medidas a las redes transeuropeas y a las políticas comunes de transporte; el establecimiento de un equilibrio adecuado entre el sector del medio ambiente y el de las infraestructuras de transporte. B. C. La Comisión podrá invitar al BEI, al BERD o al Banco Mundial a que participen, en la medida necesaria, en la evaluación previa de las medidas. La Comisión examinará las solicitudes de ayuda con el fin de comprobar en particular si los mecanismos administrativos y financieros permiten una aplicación eficaz de las medidas. La Comisión procederá a una evaluación previa de las medidas con el fin de determinar, mediante la utilización de indicadores cuantificados adecuados, el impacto previsto desde el punto de vista de los objetivos establecidos en el presente Reglamento. Los países beneficiarios facilitarán toda la información necesaria establecida en el Anexo I, incluidos los resultados de sus estudios de viabilidad y evaluaciones previas, la indicación de las alternativas que no hayan sido aplicadas y la coordinación de las medidas de interés común localizadas en el mismo eje de transporte, a fin de que esa evaluación resulte lo más precisa posible. 22 ANEXO III Seguimiento y evaluación a posteriori (artículo 11) A. El seguimiento se llevará a cabo por medio de procedimientos de información acordados conjuntamente, controles por muestreo y comités ad hoc creados a tal efecto, con la ayuda de indicadores materiales y financieros relacionados con el carácter específico del proyecto y sus objetivos. Los indicadores estarán estructurados de tal modo que especifiquen la fase en que se encuentre la medida en relación con el plan y los objetivos establecidos en origen, así como los avances registrados en materia de gestión y los problemas eventuales relacionados con la misma. B. Esos comités se establecerán mediante acuerdo entre el país beneficiario en cuestión y la Comisión. Las autoridades u organismos designados por el país beneficiario, la Comisión y, en su caso, el BEI estarán representados en los comités. Las autoridades regionales y locales y las empresas privadas competentes en materia de ejecución del proyecto y directamente relacionadas con el mismo estarán también representadas en los comités. C. Las autoridades o el organismo responsable de la aplicación de cada una de las medidas presentarán a la Comisión informes sobre los avances realizados, en los tres meses siguientes al final de cada año completo de aplicación. D. Las autoridades o el organismo responsable de la aplicación de la medida presentarán a la Comisión un informe final en los seis meses siguientes a la conclusión de la medida o de la fase de proyecto. En el informe final constará la siguiente información: 1. 2. 3. 4. una descripción del trabajo efectuado acompañada de indicadores materiales, una cuantificación de los gastos desglosada por categorías de trabajo y las medidas adoptadas con respecto a las cláusulas específicas incluidas en la decisión de concesión de la ayuda; información relativa a campañas publicitarias; la certificación de la conformidad de los trabajos con la decisión de concesión de la ayuda; una primera evaluación del grado de consecución de los resultados previstos, en la que se indique en particular: a) la fecha efectiva de aplicación de la medida; b) c) d) la forma en que vaya a gestionarse la medida una vez concluida su aplicación; en su caso, la confirmación de las previsiones financieras, especialmente en lo que atañe a los costes de explotación y los ingresos previstos; la confirmación de las previsiones socioeconómicas, especialmente en lo que atañe a los costes y beneficios previstos; ¿j e) las medidas adoptadas con vistas a la protección del medio ambiente y el coste de las mismas. E. Sobre la base de los resultados del seguimiento y teniendo en cuenta las observaciones del comité de seguimiento, la Comisión ajustará los importes y las condiciones necesarias para la concesión de la ayuda fijados inicialmente, así como el plan de financiación previsto, en caso necesario, a propuesta de los países beneficiarios. La Comisión establecerá las disposiciones adecuadas relativas a esos ajustes, las cuales podrán variar en función de la naturaleza e importancia de dichos ajustes. F. La evaluación a posteriori se centrará en la utilización de los recursos y en la eficacia e impacto de la ayuda, refiriéndose a los factores que hayan contribuido al éxito o al fracaso de la aplicación de las medidas y a los resultados obtenidos. Una vez concluida la aplicación de las medidas, la Comisión y los países beneficiarios procederán por lo tanto a una evaluación de la forma en que se haya llevado a cabo tal aplicación, incluida la eficacia de la utilización de los recursos. La evaluación se centrará también en el impacto real de la aplicación de las medidas, a fin de determinar si se han conseguido los objetivos previstos, centrándose, entre otras cosas, en la contribución de las medidas a la aplicación de las políticas medioambientales comunitarias o a las redes transeuropeas y a las políticas comunes de transporte, evaluándose también la incidencia de las medidas sobre el medio ambiente. G. A fin de garantizar una mayor eficacia de la ayuda comunitaria concedida a través del ISPA, la Comisión se asegurará de que se preste una especial atención a la transparencia en la gestión de dicho Instrumento. H. Las disposiciones relativas al seguimiento y a la evaluación se establecerán en las decisiones de la Comisión por las que se aprueben las medidas en cuestión. 24 ANEXO IV Informe anual de la Comisión (artículo 12) El informe anual deberá recoger información sobre los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. la ayuda financiera comprometida y pagada por la Comunidad a través del ISPA, con un desglose anual por países beneficiarios y tipos de proyecto (medio ambiente o transporte); la contribución de la ayuda comunitaria prestada a través del ISP A a los esfuerzos desplegados por los países beneficiarios para aplicar la política medioambiental comunitaria y consolidar las redes transeuropeas de infraestructuras de transporte; el equilibrio conseguido entre las medidas desarrolladas en el sector del medio ambiente y las relativas a las infraestructuras de transporte; una evaluación de la compatibilidad de las operaciones de ayuda comunitaria a través del ISPA con las políticas comunitarias, incluidas las relativas a la protección del medio ambiente, el transporte, la competencia y la adjudicación de contratos públicos; las medidas adoptadas para garantizar la coordinación y coherencia entre las medidas financiadas a través del ISPA y las financiadas con una contribución del presupuesto comunitario, del Banco Europeo de Inversiones y de los demás instrumentos financieros de la Comunidad; los esfuerzos desplegados por los países beneficiarios en los sectores de la protección del medio ambiente y de las infraestructuras de transporte; los estudios preparatorios y las medidas de asistencia técnica financiadas; los resultados de la evaluación previa, del seguimiento y de la evaluación a posteriori de las medidas, incluida información sobre cualquier posible ajuste de las medidas a fin de adecuarlas a los resultados de la evaluación previa, del seguimiento y de la evaluación a posteriori; la contribución del BEI a la evaluación de las medidas; un resumen irregularidades detectadas y los procedimientos administrativos y judiciales incoados; informativo sobre los resultados de los controles efectuados, las 10. información sobre campañas publicitarias. 25 FICHA DE FINANCIACIÓN 1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA Propuesta de Reglamento por el que se crea un Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA). 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA B2 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 235 del Tratado 4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1 Objetivo general Ayuda financiera dentro de la estrategia reforzada de preadhesión para contribuir a que las infraestructuras de los países candidatos alcancen los niveles comunitarios en los sectores del transporte y el medio ambiente. 4. 2 Periodo abarcado y modalidades previstas para su renovación o su prórroga 2000-2006; el Consejo debería volver a examinar la propuesta antes del 31. 12. 2006. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O DEL INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos diferenciados 5. 3 - 6. NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO Subvenciones para la financiación conjunta con otras fuentes de los sectores público o privado, que pueden consistir en ayuda directa no reembolsable, ayuda reembolsable (reembolsable al organismo gestor que debe volver a aplicar la ayuda al mismo fin), bonificación de interés, bonificación de la comisión de garantía, participación en capital riesgo u otro tipo de financiación. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste total La propuesta de recursos financieros para ayuda estructural de preadhesión durante el periodo 2000-2006 se incluirá en la propuesta de la Comisión sobre las perspectivas financieras para el citado periodo. La Comisión señala en la Agenda 2000 que durante el periodo 2000-2006 se asignará un importe de 1. 000 millones de ecus anuales para este tipo de ayuda. 26 7. 2 Desglose del coste por elementos Los recursos financieros anuales dedicados a ayuda estructural de preadhesión para el periodo 2000-2006 los autorizará la autoridad presupuestaria dentro de los límites de las perspectivas financieras que se acuerden para dicho periodo. 7. 3 Gasto administrativo para estudios, expertos y capítulos similares incluido en la parte B del presupuesto Una pequeña parte de los recursos del ISPA se destinará a estudios previos relacionados con las medidas subvencionables y con el gasto para ayuda técnica. Será necesario establecer un vínculo claro entre las medidas subvencionadas y los proyectos financiados en virtud del ISPA. A este respecto, una función clave de la ayuda técnica será garantizar que los proyectos sean de gran calidad, inclusive en lo tocante a la eficacia de su gestión y aplicación. Este objetivo incluye la preparación de las medidas mediante estudios de viabilidad y mecanismos de seguimiento, control y evaluación. Dependiendo de los resultados de las experiencias actuales del programa PHARE con el mecanismo STAP, una parte del gasto podría emplearse para financiar contratos celebrados por la Comisión por el periodo de duración de los programas, con el fin de proporcionar ayuda técnica y cubrir los gastos administrativos pertinentes en beneficio mutuo de la Comisión y de los países receptores. El gasto total de los estudios y la ayuda técnica prestados a iniciativa de la Comisión no superará el 2% de la financiación total del ISPA. 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) La Comisión ejecutará el gasto del ISPA de acuerdo con el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas basándose en un informe financiero que deberán elaborar la Comisión y el país beneficiario de que se trate. El informe financiero incluirá las disposiciones de gestión y control del gasto por mediación del ISPA, así como la reducción, suspensión y cancelación de la ayuda cuando la aplicación de una medida no justifique una parte o la totalidad de la ayuda asignada. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 9. 1 Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria El artículo 1 de la propuesta de reglamento establece los objetivos del ISPA: La ayuda comunitaria concedida a través del ISPA contribuirá a la consecución de los objetivos establecidos en la asociación para la adhesión de cada uno de los países candidatos y en los programas nacionales correspondientes relativos a la mejora del medio ambiente y de las redes de infraestructuras de transporte. El artículo 2 establece las medidas subvencionables: 27 a) medidas medioambientales que permitan a los países beneficiarios cumplir los requisitos establecidos en la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y los objetivos establecidos en las asociaciones para la adhesión; b) medidas en materia de infraestructuras de transporte destinadas a fomentar una movilidad sostenible y, en particular, las que constituyan proyectos de interés común basados en los criterios señalados en la Decisión 1692/96/CE del Consejo y las que permitan a los países beneficiarios cumplir los objetivos establecidos en las asociaciones para la adhesión, incluidas la interconexión e interoperabilidad de las distintas redes nacionales y de éstas con las redes transeuropeas, así como el acceso a tales redes. La población destinataria serán los organismos e instancias de los países candidatos encargados de la inversión en infraestructuras de transporte y medio ambiente. Los intermediarios que participen procederán de los países candidatos. No obstante, de acuerdo con la política de aplicación descentralizada que la Comisión persigue para la ayuda de PHARE en los países candidatos, es probable que el ISPA se administre mediante un fondo nacional que se gestionará preferiblemente en el Ministerio de Hacienda de cada uno de los países. En la medida que lo permita el Reglamento financiero, la aplicación del ISPA correrá a cargo de los países candidatos bajo la supervisión de la Comisión. 9. 2 Justificación de la medida - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria. Elección de las modalidades de intervención Los cálculos disponibles más favorables sobre el coste de la adopción de todo el acervo comunitario por parte de los países candidatos ponen de manifiesto que será muy elevado en todos ellos. La Comisión hizo diversas propuestas en la Agenda 2000 para potenciar la estrategia de preadhesión de todos los países candidatos. Los objetivos generales de esa estrategia son los siguientes: ofrecer un programa coherente para preparar a los países candidatos a la adhesión a la UE y, i) ii) reunir las diferentes formas de ayuda proporcionadas por la Unión en un marco único: las asociaciones para la adhesión; familiarizar a los países candidatos con las políticas y procedimientos de la Unión posibilitando su participación en los programas comunitarios. Junto con el programa PHARE y la ayuda para el desarrollo agrícola, la Agenda 2000 incluye ayuda estructural para los países de Europa Central y Oriental por un importe que asciende a 1. 000 millones de ecus anuales y que se destinará fundamentalmente a armonizar los países candidatos en materia de normas comunitarias de infraestructuras. Basándose en la dotación financiera propuesta, es necesario seleccionar cuidadosamente los sectores a los que dará cobertura el nuevo instrumento. Teniendo presente la experiencia adquirida con los requisitos sobre infraestructura de los nuevos Estados federados alemanes a este respecto así como los dictámenes de la Comisión sobre los países candidatos, ésta propone que el nuevo instrumento limite su financiación a los proyectos de medio ambiente y transportes. 2S En conjunto, los países candidatos se enfrentan a problemas medioambientales más agudos que los que padecen los actuales Estados miembros de la UE, principalmente en lo tocante a contaminación atmosférica y del agua y a gestión de los residuos. La inversión necesaria para cumplir los requisitos del acervo comunitario podría ascender a más de 100. 000 millones de ecus. En la Agenda 2000 se destaca también la urgente necesidad de desarrollar y mejorar la infraestructura de transportes en los países candidatos así como la necesidad de crear los enlaces que faltan entre estos últimos y la UE. Sin esta inversión, es probable que se produzcan graves problemas de tráfico que afectarán al tráfico y las políticas de la Unión. Respaldar las inversiones en estas dos áreas sería altamente beneficioso no sólo para los países candidatos, ya que les permitiría mejorar la calidad de vida y potenciar el desarrollo económico, sino también para los países de la UE, habida cuenta de los efectos transfronterizos del transporte y los problemas medioambientales. las necesidades de los países candidatos en materia de Como infraestructuras medioambientales y de transporte son considerables comparadas con los recursos del sector público, incluido el ISPA, de que probablemente se dispondrá para cofinanciar medidas, es importante que, siempre que sea posible, el ISPA tenga un efecto catalizador estratégico en relación con las necesidades de inversión general y no se limite a subvencionar inversiones especiales. En la Agenda 2000 se indica también que hay que conseguir que los recursos estructurales tengan un efecto multiplicador más importante haciendo un mayor uso de formas de ayuda que no sean las subvenciones directas. En concreto: los escasos recursos del sector público deberían tener un efecto multiplicador gracias sobre todo a la utilización de la cofinanciación del sector privado; la ayuda procedente del ISPA no debería excluir otras posibles vías de financiación, como las fuentes locales o los ingresos obtenidos con los proyectos. La Comisión tratará de obtener el máximo efecto multiplicador del ISPA haciendo que se recurra más a los préstamos y a la inversión en capital social, sobre todo del sector privado. A este respecto, el plan financiero de las solicitudes de los proyectos deberá contener información sobre las fuentes de financiación que el beneficiario esté buscando, como el Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluido su mecanismo de preadhesión, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Mundial. Los proyectos serán examinados por el BEI antes de que la Comisión dé el visto bueno al paquete financiero. Principales factores de incertidumbre La capacidad de organización de los países candidatos encargados de la aplicación de las medidas, la situación económica general de los países y, más en concreto, el funcionamiento del sistema financiero y la voluntad de los mercados financieros de asignar fondos a los proyectos en cuestión que puedan influir en sus posibilidades de cofinanciar medidas. 29 9. 3 Seguimiento y evaluación de la medida Indicadores de rendimiento seleccionados: los seleccionarán la Comisión y el país candidato de que se trate, cuando se evalúen las solicitudes de ayuda. La propuesta de reglamento dispone que, al recibirse una solicitud de ayuda y antes de su aprobación, la Comisión deberá realizar una evaluación detenida de la medida. Se aplicarán los criterios siguientes: ventajas económicas y sociales, incluido el potencial multiplicador de la financiación privada, que serán acordes con los recursos empleados; se realizará una evaluación a la luz de un análisis de coste-beneficios; disposiciones para garantizar una gestión eficaz de las medidas; disposiciones para garantizar una gestión financiera eficaz de las medidas; prioridades establecidas en la asociación para la adhesión en los sectores de intervención; contribución que pueden aportar los proyectos para la aplicación de la política comunitaria de medio ambiente; contribución de los proyectos a las redes transeuropeas y las políticas comunes de transporte; consecución de un equilibrio adecuado entre los campos de las infraestructuras medioambientales y de transporte. Modalidades y periodicidad de evaluación previstas Además de la evaluación previa esbozada arriba, la Comisión y los países candidatos realizarán evaluaciones posteriores de las medidas subvencionadas por el ISPA. Asimismo, habrá que presentar a la Comisión informes anuales de situación sobre cada una de las medidas. 9. 4 Coherencia con la programación financiera El programa propuesto por el que se solicita ayuda corresponde al amplio objetivo comunitario que se fija en los artículos 130 A y 130 D del Tratado, a saber, la cohesión económica y social. 10 GASTOS ADMINISTRATIVOS 10. 1 Aumento del personal de la Comisión En la fase actual no puede cuantificarse el posible aumento del personal necesario. En alguno de los países candidatos tal vez sea necesario aumentar el personal de las delegaciones de la Comisión para llevar a cabo la aplicación descentralizada de la ayuda a través del ISPA. No obstante, la movilización real de los recursos administrativos necesarios dependerá de la decisión anual de la Comisión sobre la asignación de recursos, teniendo en cuenta el personal y los importes suplementarios autorizados por la autoridad presupuestaria. 30 ISSN 0257-9545 COM(98) 138 final DOCUMENTOS ES 06 01 11 14 N° de catálogo : CB-CO-98-185-ES-C ISBN 92-78-32418-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburg 31


title: PREGUNTA ESCRITA n. 980/98 del Anna KARAMANOU a la Comisión. Protección de la salud infantil frente a juguetes peligrosos

eurovoc_concepts:
approximation of laws
child
consumer protection
dangerous substance
labelling
marketing
product safety
public health
toy industry

formats: html pdf print

text: 11. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 386/67 virtud del cual los cultivos extensivos de Ærboles frutales pueden recibir ayudas siempre que se trate de cultivos ecol(cid:243)gicos. La participaci(cid:243)n en estos programas significa tambiØn que los agricultores estÆn obligados a mantener esos Ærboles durante un per(cid:237)odo de cinco aæos durante el cual no estÆ permitido el arranque. Estas disposiciones se adoptaron para evitar el riesgo que menciona Su Seæor(cid:237)a. (1) DO L 303 de 6. 11. 1997. (2) DO L 215 de 30. 7. 1992. (98/C 386/086) PREGUNTA ESCRITA P-0980/98 de Anna Karamanou (PSE) a la Comisi(cid:243)n (18 de marzo de 1998) Asunto: Protecci(cid:243)n de la salud infantil frente a juguetes peligrosos Segœn investigaciones realizadas por la organizaci(cid:243)n Greenpeace, una gran parte de los juguetes para niæos de pequeæa edad comercializados en la Uni(cid:243)n Europea es de PVC y puede liberar sustancias t(cid:243)xicas, como ftalatos y metales pesados (plomo, cadmio, etc. ), que pueden ser absorbidas por el delicado organismo de los niæos. Las repercusiones a largo plazo son de (cid:237)ndole acumulativa y provocan anomal(cid:237)as, incluso en el sistema reproductor. En la superficie de diversos juguetes se ha detectado cadmio liberado del PVC en concentraciones 460 veces superiores a los l(cid:237)mites vigentes en los Estados Unidos. ¿QuØ medidas tiene intenci(cid:243)n de adoptar la Comisi(cid:243)n para proteger la salud de los niæos pequeæos frente a las peligrosas sustancias t(cid:243)xicas presentes en los juguetes? ¿CuÆndo va a establecer l(cid:237)mites para los metales pesados utilizados como aditivos del PVC? Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisi(cid:243)n (23 de abril de 1998) Los l(cid:237)mites detallados relativos a la biodisponibilidad diaria mÆxima de determinadas substancias, incluidos el plomo y el cadmio, se establecieron en la Directiva 88/378/CEE del Consejo de 3 de mayo de 1988, relativa a la aproximaci(cid:243)n de las legislaciones de los Estados miembros sobre la seguridad de los juguetes (1). MÆs concretamente, en el punto II. 3. 2 del Anexo II se establece que los l(cid:237)mites diarios de cadmio y plomo son 0,6 microgramos y 0,7 microgramos respectivamente. AdemÆs, en el punto II. 3. 1. del Anexo II, se establece que los juguetes «deberÆn cumplir las legislaciones comunitarias pertinentes relativas a determinadas categor(cid:237)as de productos o que establezcan la prohibici(cid:243)n, la limitaci(cid:243)n del uso o el etiquetado de determinadas sustancias y preparados peligrosos». Con arreglo a la Directiva, los Estados miembros tienen que tomar todas las medidas necesarias para garantizar que no se pueda comercializar ningœn juguete que no cumpla los requisitos esenciales establecidos en el Anexo II y para retirar del mercado, prohibir o restringir la comercializaci(cid:243)n de los juguetes que puedan poner en peligro la seguridad o la salud del consumidor o de terceros. Los Estados miembros deben informar inmediatamente a la Comisi(cid:243)n cuando tomen esas medidas. En relaci(cid:243)n con los compuestos ftÆlicos mencionados en la pregunta de Su Seæor(cid:237)a, la Comisi(cid:243)n se remite a sus respuestas a la pregunta oral H-0114/97 del Sr. Spencer durante el turno de preguntas del per(cid:237)odo parcial de sesiones del Parlamento de marzo de 1997 (2), a la pregunta oral H-0423/97 del Sr. Pimenta durante el turno de preguntas del per(cid:237)odo parcial de sesiones del Parlamento de junio de 1997 (3), a las preguntas escritas 2474/97 y 2475/97 de la Sra. Breyer (4) y a la pregunta oral H-921/97 del Sr. Fitzsimons durante el turno de preguntas del per(cid:237)odo parcial de sesiones del Parlamento de diciembre de 1997 (5). AdemÆs, el comitØ cient(cid:237)fico de toxicidad, ecotoxicidad, y medio ambiente estÆ estudiando el problema de los ftalatos cuyo primer dictamen estÆ siendo evaluado por la Comisi(cid:243)n con vistas a una posible intervenci(cid:243)n en este asunto a corto, medio o largo plazo. (1) DO L 187 de 16. 7. 1988. (2) Debates del Parlamento (marzo de 1997). (3) Debates del Parlamento (junio de 1997). (4) DO C 158 de 25. 5. 1998. (5) Debates del Parlamento (diciembre de 1997)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 742/98 do Deputado Mihail PAPAYANNAKIS à Comissão. Eixo Ocidental

eurovoc_concepts:
Community support framework
Community trunk route
Greece
environmental impact
expropriation
impact study
road building

text: 9. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 310/121 Que medidas tenciona pois tomar a Comissa(cid:152)o para que estes viticultores possam recuperar a certifica(cid:231)a(cid:152)o de «agricultura biolo·gica»? (1) JO L 198 de 22. 7. 1991, p. 1. Resposta dada pelo Sr. Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (8 de Abril de 1998) A Comissa(cid:152)o esta· actualmente a proceder a uma ana·lise aprofundada do problema evocado pelo Senhor Deputado, que na(cid:152)o deixara· de informar no mais curto prazo. (98/C 310/161) PERGUNTA ESCRITA E-0739/98 apresentada por Klaus Lukas (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Discrimina(cid:231)a(cid:152)o de age(cid:136)ncias de viagem na(cid:152)o filiadas na ABTA Foi-me enviada documenta(cid:231)a(cid:152)o, da qual se infere que as autoridades escolares da Gra(cid:152)-Bretanha discriminam sistematicamente as age(cid:136)ncias de viagem que na(cid:152)o esta(cid:152)o filiadas na Associa(cid:231)a(cid:152)o de age(cid:136)ncias de viagem brita(cid:136)nicas (ABTA) ou cuja sede social na(cid:152)o se situe na Gra(cid:152)-Bretanha. Assim, sa(cid:152)o dadas instru(cid:231)o(cid:152)es aos professores para que, em caso algum, recorram a age(cid:136)ncias de viagem na(cid:152)o brita(cid:136)nicas, ou que na(cid:152)o estejam filiadas naquela associa(cid:231)a(cid:152)o, para organizar cursos de esqui na A· ustria. Se essas instru(cid:231)o(cid:152)es na(cid:152)o forem acatadas, os cursos na(cid:152)o sa(cid:152)o autorizadaos. Essa atitude e· tanto mais incompreens(cid:14)·vel porquanto o argumento das «melhores» garantias oferecidas pelos membros da ABTA na(cid:152)o e· sequer aplica·vel, ja· que a age(cid:136)ncia em causa opera em conformidade com o regulamento austr(cid:14)·aco sobre as garantias das age(cid:136)ncias de viagem, que corresponde ao Package Travel, Package Holidays and Package Tours Regulatins de 1992, mediante o qual e· transposta a mesma directiva da UE. Para poder oferecer cursos de esqui a‘s escolas, e na(cid:152)o obstante os custos adicionais que tal comportava, a empresa austr(cid:14)·aca em causa tentou, sem e(cid:136)xito, filiar-se na ABTA. Com efeito, os estatutos da ABTA esta(cid:152)o concebidos de tal forma que qualquer age(cid:136)ncia na(cid:152)o brita(cid:136)nica se ve(cid:136), na pra·tica, impossibilitada de o fazer. A atitude das autoridades escolares e os me·todos seguidos pela ABTA fazem com que saiam goradas todas as expectativas ligadas a‘ cria(cid:231)a(cid:152)o do mercado interno. 1. 2. 3. A Comissa(cid:152)o tem conhecimento destes factos? Que comenta·rio lhe merece a atitude da ABTA e das autoridades escolares brita(cid:136)nicas? Que medidas tenciona tomar em rela(cid:231)a(cid:152)o a essa atitude? Resposta dada pelo Sr. Monti em nome da Comissa(cid:152)o (8 de Maio de 1998) A Comissa(cid:152)o esta· actualmente a proceder a uma ana·lise aprofundada do problema evocado pelo Senhor Deputado, que na(cid:152)o deixara· de informar no mais curto prazo. (98/C 310/162) PERGUNTA ESCRITA E-0742/98 apresentada por Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Eixo Ocidental Poderia a Comissa(cid:152)o indicar qual o esta·dio de adiantamento do Eixo Ocidental? Poderia ainda a Comissa(cid:152)o indicar se foi efectuado um estudo de impacto ambiental e quais as propostas concretas, atendendo a que, segundo determinadas informa(cid:231)o(cid:152)es, tiveram ja· in(cid:14)·cio, quer a constru(cid:231)a(cid:152)o desta via, quer os processos de expropria(cid:231)a(cid:152)o a‘ mesma associados, o que suscita protestos e queixas?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 714/98 dos Deputados Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA à Comissão. Legislação alimentar - Saúde dos consumidores

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer information
consumer protection
food inspection
foodstuffs legislation
labelling
mutual recognition principle
public health

text: 11. 12. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 386/35 (98/C 386/047) PERGUNTA ESCRITA E-0714/98 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) (cid:224) Comissªo (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Legisla(cid:231)ªo alimentar › Saœde dos consumidores Tendo em conta o seu Livro Verde «Princ(cid:237)pios gerais da legisla(cid:231)ªo alimentar da Uniªo Europeia» (COM(97) 0176 final) e a sua Comunica(cid:231)ªo «Saœde dos consumidores e seguran(cid:231)a alimentar» (COM(97) 0183 final), E considerando que Ø necessÆrio salientar a import(cid:226)ncia crescente das disposi(cid:231)ıes respeitantes (cid:224) rotulagem dos produtos alimentares na decisªo de compra do consumidor, reconhecendo embora os limites da rotulagem e a necessidade de encontrar outros meios de informa(cid:231)ªo, poderÆ a Comissªo empenhar-se no sentido de tornar mais eficaz e, consequentemente, obrigat(cid:243)ria, a rotulagem nutricional? Resposta comum (cid:224)s perguntas escritas E-0708/98, E-0709/98, E-0710/98, E-0711/98, E-0712/98, E-0713/98 e E-0714/98 dada pelo ComissÆrio Bangemann em nome da Comissªo (28 de Abril de 1998) Tal como indicado durante o debate da resolu(cid:231)ªo do Parlamento sobre o Livro Verde «Princ(cid:237)pios gerais da legisla(cid:231)ªo alimentar da Uniªo Europeia», a Comissªo tenciona apresentar uma comunica(cid:231)ªo na qual exporÆ a sua posi(cid:231)ªo, no seguimento do mesmo debate. Tal como referido no livro verde, a Comissªo estÆ empenhada em simplificar e racionalizar a legisla(cid:231)ªo alimentar, processo que deverÆ for(cid:231)osamente conduzir a uma melhoria da protec(cid:231)ªo da saœde e ao aumento da transparŒncia. No livro verde, a Comissªo solicitava comentÆrios relativos (cid:224)s potencialidades oferecidas por instrumentos nªo vinculativos no dom(cid:237)nio da legisla(cid:231)ªo alimentar. Estes comentÆrios estªo actualmente a ser analisados pela Comissªo. O recurso a instrumentos voluntÆrios, por exemplo orienta(cid:231)ıes sobre boas prÆticas em matØria de higiene num dado sector, pode constituir um complemento œtil das disposi(cid:231)ıes vinculativas. Para a Comissªo, a principal aplica(cid:231)ªo do princ(cid:237)pio do reconhecimento mœtuo relaciona-se com o funcionamento do mercado interno. Embora as regras alimentares dos Estados-membros possam ser divergentes em Æreas nªo abrangidas pela legisla(cid:231)ªo comunitÆria, essas regras nªo devem ser invocadas em rela(cid:231)ªo a produtos legalmente fabricados ou comercializados noutro Estado-membro, a nªo ser que tal ponha em causa interesses leg(cid:237)timos e as referidas regras ofere(cid:231)am um n(cid:237)vel equivalente de protec(cid:231)ªo. O procedimento estabelecido na Directiva 83/189/CEE do Conselho, de 28 de Mar(cid:231)o de 1983, relativa a um procedimento de informa(cid:231)ªo no dom(cid:237)nio das normas e regulamenta(cid:231)ıes tØcnicas (1), tem por objectivo assegurar que as normas e regulamenta(cid:231)ıes tØcnicas nacionais nªo constituem entraves ao comØrcio. A Comissªo nªo vŒ qualquer necessidade de alterar esta directiva na direc(cid:231)ªo sugerida pelos Senhores Deputados visto que a proibi(cid:231)ªo geral (cid:224) cria(cid:231)ªo de entraves nªo justificados ao comØrcio jÆ se encontra consagrada no Tratado CE. Os actos legais que conferem (cid:224) Comissªo competŒncia de execu(cid:231)ªo especificam os elementos fundamentais desses poderes. Compete, por conseguinte, ao legislador comunitÆrio definir os poderes conferidos (cid:224) Comissªo. Na opiniªo da Comissªo, os princ(cid:237)pio gerais de higiene devem ser aplicados (cid:224) integralidade da cadeia alimentar. As directivas relativas (cid:224) higiene em vigor estªo actualmente a ser revistas com o objectivo de assegurar um conjunto coerente e constante de disposi(cid:231)ıes relativas (cid:224) higiene «da quinta atØ (cid:224) mesa». Esta legisla(cid:231)ªo porÆ em destaque a aplica(cid:231)ªo de princ(cid:237)pios de anÆlise dos riscos e de controlo dos pontos cr(cid:237)ticos. A Comissªo considera que os aspectos relacionados com a saœde continuarªo a constituir a principal justifica(cid:231)ªo da actividade legislativa a n(cid:237)vel comunitÆrio. O recurso ao princ(cid:237)pio do reconhecimento mœtuo irÆ prevalecer nestas Æreas, pelo menos no que respeita (cid:224) composi(cid:231)ªo dos gØneros aliment(cid:237)cios. Esta pol(cid:237)tica, que estimula a inova(cid:231)ªo e dÆ mais import(cid:226)ncia (cid:224) escolha do consumidor, nªo estÆ em contradi(cid:231)ªo com o desenvolvimento de normas de qualidade para os produtos agr(cid:237)colas, que aumenta a competitividade destes produtos e, por conseguinte, apoia outros objectivos da pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comum


title: WRITTEN QUESTION No. 779/98 by Jens-Peter BONDE to the Commission. Member States water supplies

eurovoc_concepts:
EU Member State
drinking water
food consumption
food standard
public health
quality standard
water consumption
water supply

formats: html print


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 620/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 18ης Μαρτίου 1998 για τροποποίηση των αντιπροσωπευτικών τιμών και των προσθέτων εισαγωγικών δασμών ορισμένων προϊόντων του τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

formats: pdf print

text: 19. 3. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 82/39 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 620/98 TGS EPITQOPGS tgr 18gr Laqt(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tym amtipqosypeutij(cid:150)m til(cid:150)m jai tym pqosh(cid:146)tym eisacycij(cid:150)m dasl(cid:150)m oqisl(cid:146)mym pqo(cid:152)(cid:149)mtym tou tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1785/81 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1981, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr tgr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1599/96 (2), tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1423/95 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 23gr Ioum(cid:148)ou 1995, peq(cid:148) jahoqislo(cid:151) tym keptoleqei(cid:150)m evaq- loc(cid:147)r cia tgm eisacyc(cid:147) pqo(cid:152)(cid:149)mtym tou tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr (cid:145)kkym ap(cid:149) tir lek(cid:145)sser (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1143/97 (4), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 1 paq(cid:145)cqavor 2 de(cid:151)teqo ed(cid:145)vio jai to (cid:145)qhqo 3 paq(cid:145)cqavor 1, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti oi amtipqosypeutij(cid:146)r til(cid:146)r jai oi pq(cid:149)shetoi eisacyci- jo(cid:148) daslo(cid:148) pou evaql(cid:149)fomtai stg keuj(cid:147) f(cid:145)waqg, stgm aja- t(cid:146)qcastg f(cid:145)waqg jai oqisl(cid:146)ma siq(cid:149)pia (cid:146)woum jahoqishe(cid:148) ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1222/97 tgr Epitqop(cid:147)r (5), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 549/98 (6)· (cid:149)ti, ap(cid:149) tgm evaqloc(cid:147) tym jam(cid:149)mym jai tym keptoleqei(cid:150)m jahoqislo(cid:151) pou upemhul(cid:148)fomtai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1423/95, ta stoiwe(cid:148)a ta opo(cid:148)a diah(cid:146)tei, ha pq(cid:146)pei ma tqopo- poio(cid:151)m ta isw(cid:151)omta pos(cid:145) s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi amtipqosypeutij(cid:146)r til(cid:146)r jai oi pq(cid:149)shetoi eisacycijo(cid:148) daslo(cid:148) pou evaql(cid:149)fomtai sta pqo(cid:152)(cid:149)mta pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1423/95 jahoq(cid:148)fo- mtai (cid:149)pyr amacq(cid:145)vetai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 19 Laqt(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 18 Laqt(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 177 tgr 1. 7. 1981, s. 4. (2) EE L 206 tgr 16. 8. 1996, s. 43. (3) EE L 141 tgr 24. 6. 1995, s. 16. (4) EE L 165 tgr 24. 6. 1997, s. 11. (5) EE L 173 tgr 1. 7. 1997, s. 3. (6) EE L 72 tgr 11. 3. 1998, s. 39. L 82/40 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 19. 3. 98 PAQAQTGLA stom jamomisl(cid:149) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 18gr Laqt(cid:148)ou 1998, cia tqopopo(cid:148)gsg tym amtipqosypeutij(cid:150)m til(cid:150)m jai pq(cid:149)shetym dasl(cid:150)m pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) tgr keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr, tgr ajat(cid:146)qcastgr f(cid:145)waqgr, jai tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym tou jydijo(cid:151) SO 1702 90 99 Jydij(cid:149)r SO 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Amtipqosypeutij(cid:147) til(cid:147) am(cid:145) 100 wiki(cid:149)cqalla jahaqo(cid:151) b(cid:145)qour tou em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mtor Pq(cid:149)shetor dasl(cid:149)r am(cid:145) 100 wiki(cid:149)cqalla jahaqo(cid:151) b(cid:145)qour tou em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mtor (se Ecu) 21,71 21,71 21,71 21,71 23,95 23,95 23,95 0,24 5,45 10,75 5,26 10,25 13,64 8,74 8,74 0,40 (1) Jahoqisl(cid:149)r cia tom amtipqosypeutij(cid:149) poiotij(cid:149) t(cid:151)po (cid:149)pyr oq(cid:148)fetai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 431/68 tou Sulbouk(cid:148)ou (EE L 89 tgr 10. 4. 1968, s. 3) (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje. (2) Jahoqisl(cid:149)r cia tom amtipqosypeutij(cid:149) poiotij(cid:149) t(cid:151)po (cid:149)pyr oq(cid:148)fetai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 793/72 tou Sulbouk(cid:148)ou (EE L 94 tgr 21. 4. 1972, s. 1). (3) Jahoqisl(cid:149)r am(cid:145) 1 % tgr peqiejtij(cid:149)tgtar se sajwaq(cid:149)fg


title: QUESTION ECRITE no 703/98 des députes Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA à la Commission. Maladies rares

eurovoc_concepts:
Community budget
EU programme
action programme
budgetary resources
illness
medical research
proposal (EU)
public health
scientific research

text: C 323/66 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 21. 10. 98 (98/C 323/87) QUESTION E· CRITE E-0702/98 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) et Salvatore Tatarella (NI) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: Maladies rares La Commission a publie· une communication concernant un programme d(cid:146)action communautaire relatif aux maladies rares dans le cadre de l(cid:146)action dans le domaine de la sante· publique et pre·sente· une proposition de de·cision du Parlement europe·en et du Conseil adoptant un programme d(cid:146)action communautaire 1999-2003 relatif aux maladies rares dans le cadre de l(cid:146)action dans le domaine de la sante· publique (COM(97) 225 final › 97/0146 COD) (1). S(cid:146)agissant du deuxie‘me objectif, la Commission pourrait-elle veiller a‘ ce qu(cid:146)Internet joue e·galement (par l(cid:146)interme·diaire des groupes de discussion) le ro(cid:136)le extre(cid:136)mement utile qui consiste a‘ favoriser les contacts entre patients et professionnels, les personnes victimes de maladies rares vivant ge·ne·ralement tre‘s e·loigne·es les unes des autres? (1) JO C 203 du 3. 7. 1997, p. 6. (98/C 323/88) QUESTION E· CRITE E-0703/98 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) et Salvatore Tatarella (NI) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: Maladies rares La Commission a publie· une communication concernant un programme d(cid:146)action communautaire relatif aux maladies rares dans le cadre de l(cid:146)action dans le domaine de la sante· publique et pre·sente· une proposition de de·cision du Parlement europe·en et du Conseil adoptant un programme d(cid:146)action communautaire 1999-2003 relatif aux maladies rares dans le cadre de l(cid:146)action dans le domaine de la sante· publique (COM(97) 225 final › 97/0146 COD) (1). S(cid:146)il faut se fe·liciter du programme d(cid:146)action dans la mesure ou‘ il constitue un pas dans la voie de l(cid:146)adoption d(cid:146)une strate·gie plus syste·matique pour re·gler le proble‘me des maladies rares dans l(cid:146)Union europe·enne, il est douteux qu(cid:146)il soit possible d(cid:146)atteindre les objectifs de ce programme au moyen des ressources budge·taires pre·vues a‘ cette fin. La Commission voudrait-elle veiller a‘ garantir la poursuite du programme au-dela‘ de 2003 afin d(cid:146)assurer l(cid:146)efficacite· maximale d(cid:146)un grand nombre des actions propose·es (tel que le contro(cid:136)le des tendances a‘ long terme)? (1) JO C 203 du 3. 7. 1997, p. 6. Re·ponse commune aux questions e·crites E-0700/98, E-0701/98, E-0702/98 et E-0703/98 donne·e par M. Flynn au nom de la Commission (6 mai 1998) Dans sa communication concernant un programme d(cid:146)action communautaire relatif aux maladies rares dans le cadre de l(cid:146)action dans le domaine de la sante· publique et la proposition de de·cision adoptant ce programme (1), la Commission a fixe· une triple approche: tout d(cid:146)abord, fournir des connaissances sur les maladies rares, en particulier aux patients, aux professionnels de la sante· et aux chercheurs; ensuite, cre·er, favoriser et renforcer des organisations be·ne·voles apportant une assistance aux personnes touche·es directement ou indirectement par les maladies rares; enfin, veiller au traitement efficace du proble‘me des clusters, qui pre·sente une importance cruciale pour les maladies rares. En ce qui concerne le premier objectif, la Commission entend soutenir la cre·ation d(cid:146)une base de donne·es europe·enne des maladies rares, en utilisant des moyens approprie·s, y compris Internet, et elle accordera une attention particulie‘re a‘ la qualite· et a‘ l(cid:146)exhaustivite· des informations qui seront mises a‘ disposition


title: Id-Direttiva tal-Kummissjoni 98/19/KE tat-18 ta' Marzu 1998 li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 70/524/KEE dwar l-adittivi fl-għalfTest b'rilevanza għaż-ŻEE

eurovoc_concepts:
animal nutrition
antibiotic
food additive
food chemistry
foodstuffs legislation
veterinary drug

text: 03/Vol. 22 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 31998L0019 28. 3. 1998 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ ID-DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI 98/19/KE tat-18 ta' Marzu 1998 li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 70/524/KEE dwar l-adittivi fl-għalf (Test b'rilevanza għaż-ŻEE) 351 L 96/39 IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxil-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 70/524/KEE tat-23 Novembru 1970 dwar l-adittivi fl-għalf (1), kif l-aħħar emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 97/72/KE (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 11 tagħha, Billi, skond l-Artikolu 11 tad-Direttiva 70/524/KEE, Stat Membru li, bħala riżultat tat-tagħrif ġdid jew ta' stima mill-ġdid tat-tagħrif eżistenti magħmula wara li ġew adottati d-disposiz- zjonijiet fil-kwistjoni, ikollu raġunijiet iddettaljati biex jistabbi- lixxi fl-Anness I jikkostitwixxi periklu għas-saħħa ta' l-annimali jew tal-bniedem jew għall-ambjent jista' jissospendi temporanjament l-awtoriz- zazzjoni biex jintuża dan l-adittiv; l-użu ta' wieħed mill-adittivi elenkati illi fl-għalf tad-dundjani Bill il-Ġermanja pprojbixxiet l-użu fuq it-territorju tagħha tar- Jannar 1996; billi ronidazol skond id-Direttiva 70/524/KEE, fil-15 ta' April 1996 il- Ġermanja nnotifikat lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni bir-raġunijiet għad-deċiżjoni tagħha, issostanzjati kif mistħoqqa b'argumenti iddettaljati; fid-19 ta' Billil-Ġermanja argumentat fin-notifika tagħha li ssuspettat illi fih proprjetajiet mutaġeniċi, karċinoġeniċi u r-ronidazol inkwetanti għas- ġenotossiċi u, minħabba din is-sitwazzjoni saħħa tal-konsumaturi, dan l-Istat Membru deherlu illi l-użu tiegħu fl-għalf fil-livell Komunitarju; l-annimali għandu jiġi pprojbit ta' jibqgħu fit-tessut ta' Billi fl-argument irraġunat tagħha l-Ġermanja kkonkludiet illi l- użu tar-ronidazol fl-għalf ta' l-annimali wassal biex uħud mir- l-annimali, saħansitra fil-perjodu residwi taż-żmien ta' l-irtirar ta' sitt ijiem skond ir-regoli; billi minħabba l-proprjetajiet karċinoġeniċi u mutaġeniċi illi r-ronidazol bħala sustanza prinċipali l-istruttura jista' tiegħu tan-nitroimidazol rrilaxxjata mir-residwi jistax jiġi marbuta, ma tal- konsumatur, saħansitra fejn jiġi mħares il-perjodu taż-żmien ta' l-rtirar; tista' eskluż ir-riskju għas-saħħa jkollu u l-possibbiltà illi tiġi l-Kummissjoni kkonsultat lill-Kumitat Xjentifiku tan- Billi Nutrizzjoni ta' l-Annimali; billi, wara li eżamina bir-reqqa s- sitwazzjoni, dan il-Kumitat wasal għall-konklużjoni, fl-opinjoni mogħtija fis-26 ta' Settembru 1997 u msaħħa fil-5 ta' juri b'mod ċar Novembru 1997, filwaqt illi r-ronidazol illi, illi illi li jkollhom proprjetajiet effett mutaġeniku fuq iċ-ċelloli prokarjotiċi, ma teżisti l-ebda informazzjoni dwar l-effetti ġenotossiċi possibbli tiegħu fuq iċ- ċelloli ewkarjotiċi; billi ma kienx possibbli jiġi kkalkolat b'mod konklużiv il-mekkaniżmu karċinoġeniku peress illi mhix disponibbli informazzjoni mhux analizzata dwar l-esperimenti fuq il-karċjoġnenesi; billi huwa għalhekk impossibbli jiġu kkalkolati r-riskji għall-konsumaturi; billi l-informazzjoni dwar il-metronidazol ma tistax tintuża biex isiru inferenzi dwar ir- ronidazol billi s-sustanzi kimiċi jifformaw parti mill-istess tossikoloġiċi għal kollox familja jista' differenti; billi hija nieqsa l-informazzjoni dwar id-destin metaboliku tar-ronidazol fid-dundjani, bħan-natura tal-metabo- liti tal-ħmieġ ta' l-intestini, jew il-preżenza tagħhom fit-tessuti l-irtirar; billi għandu jiġi varji wara l-perjodu taż-żmien ta' nnotat, madankollu, illi l-informazzjoni sostanzjali disponibbli tiġi applikata b'mod raġonevoli għad- dwar il-ħnieżer tista' dundjani, l- ammont limitat ta' l-informazzjoni li teżisti dwar il-preżenza tal-kwantitajiet tat-traċċi tan-nitroimidazol kompost irrilaxxjat kimikament minn dawn il-fdalijiet marbuta tissuġġerixxi b'mod qawwi artefatt analitiku; fejn tkun iġġustifikata; billi, mill-banda l-oħra, fl-aħħar ikkonkluda l-Kumitat Xjentifiku tan-Nutrizzjoni Billi illi, filwaqt li ma jistgħux jiġu aċċettati l-argumenti xjentifiċi kollha ssottomessi mill-Ġermanja biex jiġi pprojbit ir-ronidazol, ċerti kwistjonijiet importanti ma ġewx riżolti u, fin-nuqqas ta' l- informazzjoni addizzjonali, ma tistax tiġi stabbilita doża aċċettabbli tiżgura s- ta' kuljum tal-fdalijiet sigurezza għall-konsumatur; tar-ronidazol li Billi, minħabba n-nuqqas taċ-ċertezza li għadha mdawra biha s- sigurezza tar-ronidazol, l-użu tiegħu bħala adittiv fl-għalf tad- dundjani għandu jiġi pprojbit sabiex tiġi protetta s-saħħa tal- konsumatur; Billi l-miżuri pprovduti f'din id-Direttiva huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti ta’ l-Għalf, ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA: L-Artikolu 1 (1) ĠU L 270, ta' l-14. 12. 1970, p. 1. (2) ĠU L 351, tat-23. 12. 1997, p. 55. L-Anness emendat kif iddikjarat fl-Anness ma' hawn. I mad-Direttiva 70/524/KEE huwa hawnhekk 352 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 22 L-Artikolu 2 L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir- 1. jew id-disposizzjonijiet amministrattivi meħtieġa regolamenti sabiex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sal-31 ta' Mejju 1998. Għandhom jgħarrfu minnufih lill-Kummissjoni b'dan. Għandhom japplikaw il-miżuri mill-1 ta' Ġunju 1998. jadottaw dawn il-miżuri, għandu jkun Meta l-Istati Membri fihom referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'din ir-referenza tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-proċedura għal din ir-referenza għandha tiġi adottata mill-Istati Membri. filwaqt L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummiss- tad-disposizzjonijiet ewliena tal-liġi domestika li t-test 2. joni jadottaw fil-qasam irregolat b'din id-Direttiva. L-Artikolu 3 Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l- tal-Komunitajiet pubblikazzjoni Ewropej. fil-Ġurnal Uffiċjali tagħha L-Artikolu 4 Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri, Magħmula fi Brussel, it-18 ta' Marzu 1998. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni Fl-Anness I mad-Direttiva 70/524/kEE, il-Parti D: “Il-Koċċidjostati u s-sustanzi mediċinali l-oħra”, l-intestatura E 759, “Ir- Ronidazol” u r-referenzi kollha għalih (il-formoli kimiċi, l-età massima, il-kontenut minimu, il-kontenut massimu, id-disposizzjonijiet l-oħra) qegħdin hawn jiġu mħassra. l-ispeċje jew il-kategorija ta' annimal, id-deskrizzjoni, L-ANNESS