title: WRITTEN QUESTION No. 724/98 by Iñigo MÉNDEZ DE VIGO to the Commission. Access of Spanish Technical Engineers to Grade A/LA in the European civil service

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European official
Spain
administrator
competition (EU)
diploma
engineer
equal treatment
equivalence of diplomas
recognition of studies
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text: 19. 11. 98 EN Official Journal of the European Communities C 354/15 (98/C 354/35) WRITTEN QUESTION E-0677/98 by Antoni Gutie·rrez D(cid:14)·az (GUE/NGL) to the Commission (10 March 1998) Subject: Conditions for upgrading the Spanish (cid:145)Ingeniero Te·cnico(cid:146) engineering qualification in comparison with others Why, in the Spanish version of the notice of open competitions COM/A/720 and COM/A/721 (OJ C 52 A, 28. 2. 1991), did the Commission include the requirement that applicants be holders of a higher education qualification obtained after a five-year course, when that same requirement did not appear in any other language version of the said notice? (98/C 354/36) WRITTEN QUESTION E-0678/98 by Antoni Gutie·rrez D(cid:14)·az (GUE/NGL) to the Commission (10 March 1998) Subject: Conditions for upgrading the Spanish (cid:145)Ingeniero Te·cnico(cid:146) engineering qualification in comparison with others What has led the Commission to require that Mr Vicente Alonso Morales, holder of the Spanish (cid:145)Ingeniero Te·cnico(cid:146) qualification and candidate for open competition COM/A/1047 (OJ C 145 A, 13. 5. 1997), should have successfully completed the equivalent of a full-length Spanish degree course, given that such a requirement does not appear in the text of the notice of competition? (98/C 354/37) WRITTEN QUESTION E-0679/98 by Antoni Gutie·rrez D(cid:14)·az (GUE/NGL) to the Commission (10 March 1998) Subject: Conditions for upgrading the Spanish (cid:145)Ingeniero Te·cnico(cid:146) engineering qualification in comparison with others Why, in the Spanish version of the notice of open competition COM/A/1047 (OJ C 145 A, 13. 5. 1997), has the Commission included the requirement that applicants be holders of a (cid:145)university(cid:146) qualification, when that same requirement does not appear in the German version of the said notice? (98/C 354/38) WRITTEN QUESTION E-0724/98 by In(cid:152) igo Me·ndez de Vigo (PPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Access of Spanish Technical Engineers to Grade A/LA in the European civil service Is it true that the Commission is accepting or has accepted applications from persons holding a Fachhochschul- diplom for open competitions to fill category A/LA posts in the European civil service? Which does the Commission consider the highest education qualification in Germany: the Fachhochschuldi- plom, or the Hochschuldiplom (university-level degree)? Does the Commission consider the Fachhochschuldiplom a higher qualification than that of Ingeniero Te·cnico? If so, why? Why does the Commission assert that the situation vis-a‘-vis the Spanish Ingeniero Te·cnico diploma is similar to that of the diploma obtained at a Fachhochschule, when the latter is accepted for the majority of category A/LA open competitions? (98/C 354/39) WRITTEN QUESTION E-0725/98 by In(cid:152) igo Me·ndez de Vigo (PPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Access of Spanish Technical Engineers to Grade A/LA in the European civil service Why, in the Spanish version of the notice of open competition COM/A/1047 (OJ C 145 A, 13. 5. 1991), has the Commission included the requirement that applicants be holders of a (cid:145)university(cid:146) qualification, when that same requirement does not appear in the German version of the said notice?


title: Forslag til Rådets forordning (EF) om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder

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aid per hectare
arable land
reform of the CAP
regional farm policy
set-aside
support policy

text: C 170/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 98/0108 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) nr. af. om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder (98/C 170/02) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, den bedste måde at opnå en markedsligevægt på er at tilnærme Fællesskabets kornpriser til verdensmarkedspri- serne og at indføre ikke-afgrødespecifikke arealbeta- linger; under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, arealbetalingerne bør ændres, hvis markedsbetingelserne ikke svarer til dem, der i øjeblikket forventes; under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og det støtteberettigede areal bør begrænses til arealer med markafgrøder og arealer, der tidligere er udtaget af pro- duktionen med offentlig støtte; ud fra følgende betragtninger: Sigtet med den fælles landbrugspolitik er at nå de mål, der er fastsat i traktatens artikel 39, under hensyntagen til markedssituationen; for at skabe større ligevægt på markedet blev der indført en ny støtteordning ved Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 om indførelse af en støtte- ordning for producenter af visse markafgrøder (1); efter 1992-reformen af den fælles landbrugspolitik er der indtrådt en betydelig forbedring med hensyn til markeds- ligevægten; jordudtagningen under den støtteordning for producenter af visse markafgrøder, som indførtes i 1992, har sammen med en sænkning af interventionsprisen medvirket til at holde produktionen under kontrol, samtidig med at en øget konkurrenceevne med hensyn til priserne har gjort det muligt at anvende betydeligt større kornmængder på hjemmemarkedet, navnlig til foder; støtten ifølge af den i 1992 indførte ordning bør viderefø- res, idet der dog bør tages hensyn til markedsudviklingen og de erfaringer, der er opnået i forbindelse med anven- delsen af den nuværende ordning; hvis det samlede areal, for hvilket der ansøges om støtte under ordningen, overstiger basisarealet, bør der foreta- ges en reduktion af det støtteberettigede areal pr. bedrift for at sikre markedsligevægten; arealbetalingerne bør afspejle de særlige strukturelle karakteristika, der påvirker udbyttet; det bør overlades til medlemsstaterne at udarbejde en regionaliseringsplan baseret på objektive kriterier; der bør fastlægges et ensar- tet gennemsnitligt udbytte i regionaliseringsplanerne; i planerne tages der hensyn til gennemsnitsudbyttet i de enkelte regioner i en given periode og til eventuelle strukturforskelle mellem de enkelte produktionsområder; der bør fastsættes en særlig procedure for behandlingen af disse planer på fællesskabsplan; det bør tillades, at der anvendes forskellige udbytter for vandede og ikke-vandede arealer, under forudsætning af at der fastsættes et særskilt basisareal for vandede afgrø- der, uden at det samlede basisareal derved udvides; med henblik på beregningen af arealbetalingerne bør et grundbeløb pr. ton multipliceres med det gennemsnitlige kornudbytte, der er fastslået for den pågældende region; ved ændringen af støtteordningen er det nødvendigt at tage hensyn til Fællesskabets internationale forpligtelser; (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 12, senest ændret ved forordning (EF) nr. 2309/97 (EFT L 321 af 22. 11. 1997, s. 3). der bør fastsættes en enkel arealbetaling for markafgrø- der; grundbeløbet pr. ton bør forøges under hensyntagen til nedsættelsen af interventionsprisen for korn; de afgrø- despecifikke betalinger for oliefrø og hørfrø bør afskaffes; der bør fastsættes en særlig støtte for proteinafgrøder for at bevare deres konkurrenceevne over for korn; 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/5 der bør fastsættes en særlig ordning for hård hvede for at sikre, at produktionen af hård hvede er af en sådan størrelse, at den kan dække forarbejdningsindustriens behov, uden at dette dog bør medføre overdrevne udgif- ter for budgettet; dette mål kan opnås ved at indføre en supplerende betaling, der for hver berørt medlemsstat begrænses til et maksimumsareal for hård hvede; en overskridelse af dette areal bør medføre en justering af de indgivne ansøgninger; desuden foregår produktionen af hård hvede i nogle medlemsstater normalt i områder uden for de traditio- nelle produktionsområder; det er ønskeligt at sikre en vis produktion i førstnævnte områder gennem ydelse af en særlig støtte; for at kunne opnå arealbetalingerne bør producenterne være forpligtede til at udtage en forud fastlagt andel af deres areal med markafgrøder; de udtagne arealer bør vedligeholdes, således at bestemte mindstenormer for mil- jøbeskyttelse overholdes; de udtagne arealer bør også kunne anvendes til nonfoodproduktion, forudsat at der kan foretages effektiv kontrol; i den aktuelle markedssituation bør udtagningskravet fastsættes til 0 %; denne procentsats bør kunne tages op til fornyet overvejelse under hensyntagen til udviklingen i produktionen og på markedet; der bør ydes en rimelig godtgørelse for udtagningsforplig- telsen; godtgørelsen bør svare til arealbetalingerne for andre markafgrøder end proteinafgrøder; udtagningsforpligtelsen bør ikke gælde for mindre produ- center, hvis ansøgninger om arealbetalinger ligger under et vist niveau; dette niveau bør fastsættes; for frivillig udtagning bør de grundlæggende betingelser fastlægges på fællesskabsplan; arealbetalingerne bør udbetales en gang om året for et givet areal; arealer, der ikke dyrkedes umiddelbart før ikrafttrædelsen af forordning (EØF) nr. 1765/92, bør ikke være støtteberettigede; for at tage hensyn til en række særlige situationer, hvor denne bestemmelse er urimelig restriktiv, bør der tillades visse undtagelser, som forvaltes af medlemsstaterne; det er nødvendigt at fastlægge visse betingelser for ansøg- ning om arealbetalinger og at præcisere, hvornår udbeta- lingen til producenterne skal finde sted; der bør fastsættes tidspunkter for betalingen, der kan sikre, at afsætningen af markafgrøder fordeler sig jævnt over høståret; udsåningstidspunkterne bør tilpasses naturforholdene i de enkelte produktionsområder; medlemsstaternes udgifter som følge af forpligtelserne i forbindelse med anvendelsen af denne forordning vil blive finansieret af Fællesskabet efter artikel 1 og 2 i Rådets forordning (EF) nr. om finansiering af den fælles landbrugspolitik; det er nødvendigt at fastsætte overgangsforanstaltninger og at give Kommissionen mulighed for i givet fald at indføre yderligere overgangsforanstaltninger; tilpasningerne af støtteordningen for markafgrøder bør indføres fra høståret 2000/2001; som følge af disse tilpasninger af den nuværende støtte- ordning og tidligere ændringer vil det af hensyn til klarheden være hensigtsmæssigt at lade en ny forordning træde i stedet for forordning (EØF) nr. 1765/92 — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Ved denne forordning indføres en ordning med 1. arealbetalinger til producenter af markafgrøder. 2. I denne forordning: — omfatter produktionsåret perioden 1. juli til 30. juni — forstås ved »markafgrøder« de i bilag I nævnte pro- dukter. KAPITEL I Arealbetalinger Artikel 2 1. Fællesskabets producenter af markafgrøder kan ansøge om en arealbetaling på de i dette kapitel fastsatte betingelser. Arealbetalingen fastsættes pr. hektar og differentie- 2. res regionalt. Arealbetalingen ydes for det areal, hvor der dyrkes mark- afgrøder, eller som er udtaget i overensstemmelse med artikel 6, og som ikke overstiger et regionalt basisareal. Dette fastlægges som det gennemsnitlige antal hektarer i en region, hvor der dyrkes markafgrøder, eller som er udtaget af produktionen i overensstemmelse med en of- C 170/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 fentligt finansieret ordning i 1989, 1990 eller 1991. En region betyder i denne forbindelse en medlemsstat eller en region i medlemsstaten, alt efter den pågældende med- lemsstats valg. 3. Producenter, der ansøger om arealbetaling, er for- pligtede til at udtage en del af arealet på deres bedrift af produktionen, og får en godtgørelse for denne forplig- telse. 4. Hvis det samlede areal, for hvilket der ansøges om betaling under ordningen for producenter af markafgrø- der, herunder det under ordningen udtagne areal, oversti- ger basisarealet, foretages der en forholdsvis nedsættelse af den enkelte landbrugers støtteberettigede areal for alle de betalinger, der i den pågældende region i samme produktionsår ydes i henhold til dette kapitel. For hver enkel produktionsregion skal medlemssta- 2. ten give nærmere oplysninger om arealerne med og udbyttet af markafgrøder i den pågældende region i femårsperioden 1986/87 — 1990/91. Der beregnes et gennemsnitligt kornudbytte for hver enkel region, idet året med det største og året med det mindste udbytte i den pågældende periode udelukkes. Denne forpligtelse kan dog med hensyn til portugisisk korn opfyldes ved at fremlægge data, som er blevet meddelt i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3653/ 90 af 11. december 1990 om overgangsbestemmelser for den fælles markedsordning for korn og ris i Portugal (1), og med hensyn til de fem nye tyske delstater ved at anføre det gennemsnitlige udbytte, der gælder i de andre tyske delstater. Arealer, for hvilke der ikke ansøges om betaling efter nærværende forordning, men som anvendes som grund- lag for en ansøgning om støtte i henhold til forordning (EF) nr. , medtages også ved beregningen af det samlede areal, for hvilket der er ansøgt om betaling. Hvis en medlemsstat beslutter at behandle vandede area- ler særskilt i forhold til ikke-vandede arealer, skal der anføres et gennemsnitsudbytte for hver af de to arealkate- gorier, idet det samlede gennemsnitsudbytte dog ikke må ændres. Artikel 3 1. I forbindelse med fastsættelsen af de gennemsnitsud- bytter, der skal anvendes til beregning af arealbetalingen, udarbejder hver medlemsstat en regionaliseringsplan med angivelse af de relevante, objektive kriterier for afgræns- ningen af de enkelte produktionsregioner, så der opnås særskilte homogene områder. Med henblik herpå udarbejder medlemsstaterne regionali- seringsplanerne under behørig hensyntagen til eventuelle særlige forhold. De kan navnlig graduere gennemsnitsud- bytterne for at tage hensyn til eventuelle strukturforskelle mellem produktionsregionerne. Medlemsstaterne kan i deres regionaliseringsplaner fast- sætte forskellige udbytter for vandede og ikke-vandede arealer. I så fald skal medlemsstaten fastsætte et særskilt basisareal for arealer med vandede afgrøder. Det vandede basisareal skal være lig med det gennemsnit- lige areal, der fra 1989 til 1991 vandedes med henblik på dyrkning af markafgrøder, herunder forhøjelser i medfør af artikel 3, stk. 1, fjerde afsnit, sidste punktum, i forordning (EØF) nr. 1765/92. Fastsættelsen af det van- dede basisareal må ikke føre til en forøgelse af det samlede basisareal for den pågældende medlemsstat. Overskrides dette basisareal, finder artikel 2, stk. 4, anvendelse. Regionaliseringsplanen skal under alle omstændigheder sikre, at det gennemsnitsudbytte for den pågældende medlemsstat, som i overensstemmelse med de i stk. 2 nævnte kriterier er fastlagt for perioden, overholdes. 3. Medlemsstaterne forelægger deres regionaliserings- plan for Kommissionen senest den 1. august 1999 sam- men med al nødvendig dokumentation. De kan opfylde denne forpligtelse ved at henvise til den regionaliserings- plan, de har forelagt Kommissionen i henhold til forord- ning (EØF) nr. 1765/92. 4. Kommissionen gennemgår de af medlemsstaterne forelagte regionaliseringsplaner og sikrer sig, at hver enkel plan er baseret på relevante, objektive kriterier og er i overensstemmelse med de foreliggende oplysninger om tidligere år. Kommissionen kan fremsætte indsigelser mod planer, der ikke er forenelige med de ovennævnte kriterier, navnlig med medlemsstatens gennemsnitsud- bytte. I så fald skal planen justeres af den pågældende medlemsstat, efter at den har rådført sig med Kommissio- nen. Regionaliseringsplanen kan efter anmodning fra 5. Kommissionen eller på eget initiativ ændres af medlems- staten efter den i stk. 1 til 4 beskrevne procedure. 6. Hvis en medlemsstat i medfør af stk. 1 vælger at fastlægge produktionsregioner, hvis afgrænsning ikke sva- rer til afgrænsningen af de regionale basisarealer, forelæg- ger den Kommissionen en oversigt over alle ansøgninger om betaling og de hertil svarende udbytter. Fremgår det af disse oplysninger, at det gennemsnitsudbytte, der følger af regionaliseringsplanen for 1993, eller at det gennem- snitsudbytte, der for de nye medlemsstaters vedkom- mende følger af planen for 1995, er overskredet i en medlemsstat, nedsættes alle betalinger i denne medlems- (1) EFT L 362 af 27. 12. 1990, s. 28. 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/7 stat for det følgende produktionsår i forhold til den konstaterede overskridelse. Denne bestemmelse finder dog ikke anvendelse, når den mængde udtrykt i tons korn, for hvilken der er indgivet ansøgninger, ikke over- skrider den mængde, der fremkommer ved at multiplicere medlemsstatens samlede basisareal med ovennævnte gen- nemsnitsudbytte. Medlemsstaterne kan vælge for hver enkelt basisareal at kontrollere, om der har været en eventuel overskridelse af gennemsnitsudbyttet. I så fald finder bestemmelserne i dette stykke anvendelse på betalingerne for hvert af de berørte basisarealer. I andre regioner end de i bilag II nævnte med en veletableret produktion af hård hvede ydes der en særlig støtte på 138,9 ECU/ha for et areal på højst det antal ha, der er angivet i bilag IV. Artikel 6 1. Udtagningsforpligtelsen for den enkelte producent, der ansøger om arealbetaling, fastsættes som en andel af det areal med markafgrøder, for hvilket vedkommende har indgivet ansøgning, og denne andel udtages i henhold til denne forordning. Artikel 4 Udtagningsforpligtelsen er i øjeblikket på 0 %. 1. Beregningen af arealbetalingen foretages ved, at multiplicere grundbeløbet pr. ton med det gennemsnitlige kornudbytte, der er fastslået i regionaliseringsplanen for de pågældende region. 2. Medlemsstaterne anvender miljøforanstaltninger, som svarer til den særlige situation, der gælder for det udtagne areal. 2. Grundbeløbet pr. ton fastsættes til: — 72,5 ECU for proteinafgrøder og — 66 ECU for andre markafgrøder. Artikel 5 Der udbetales et supplement til arealbetalingen på 344,5 ECU/ha for det areal, hvor der dyrkes hård hvede, i de traditionelle produktionsregioner, der er nævnt i bilag II, op til de lofter, der er fastsat i bilag III. Hvis summen af de arealer, for hvilke der ansøges om supplement til arealbetalingen, i et produktionsår over- skrider det loft, der er fastsat ovenfor, foretages der en forholdsmæssig nedsættelse af det areal pr. producent, som supplementet kan betales for. Medlemsstaterne kan dog under iagttagelse af de i bilag III fastsatte lofter pr. medlemsstat fordele de i nævnte bilag anførte arealer mellem de produktionsområ- der, der er anført i bilag II, eller om nødvendigt mellem produktionsregionerne som omhandlet i artikel 3, efter produktionen af hård hvede i perioden 1993-1997. Hvis i dette tilfælde summen af de arealer, for hvilke der i en region ansøges om supplement til arealbetalingen, i et produktionsår overskrider det tilsvarende regionale loft, foretages der en forholdsmæssig nedsættelse af det areal pr. producent, som supplementet kan betales for. Denne nedsættelse foretages efter, at der inden for en medlems- stat er sket en omfordeling af arealer fra regioner, som ikke har nået deres regionale loft, til regioner, som har overskredet dette loft. 3. Det udtagne areal kan anvendes til at tilvejebringe materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug, under forudsætning af at der anvendes effektive kontrol- ordninger. Medlemsstaterne bemyndiges til at indføre en national støtteordning for producenter, hvorved der ydes dem hjælp til at dække omkostningerne ved plantning af flerårige vækster med henblik på produktion af biomasse. Støtten må imidlertid ikke overstige et beløb, der svarer til renterne for lån af kapital, som skal tilbagebetales i fem éns, årlige rater, og som højst svarer til fem års arealbetalinger for de pågældende arealer. Betalingen for udtagningsforpligtelsen beregnes som 4. arealbetalingen i henhold til artikel 4, stk. 1 og stk. 2, andet led. Hvis der er fastsat forskellige udbytter for vandede og ikke-vandede arealer, finder udbyttet for ikke-vandede arealer anvendelse. For Portugals vedkom- mende skal der ved betalingen tages hensyn til den støtte, der er ydet i henhold til forordning (EØF) nr. 3653/90. 5. Producenterne kan få udtagningsbetalingen for jord- udtagning, der overstiger deres forpligtelse. I så fald må det udtagne areal ikke overstige et areal, som medlems- staten fastlægger ved hjælp af satser, der er afpasset efter de særlige forhold og sikrer en tilstrækkelig udnyttelse af landbrugsarealerne. Det udtagne areal skal mindst udgøre 10 % af det areal med markafgrøder, for hvilket der indgives ansøgning, og som udtages i henhold til denne forordning. Betalingen for udtagningen kan ydes for en flerårig periode på op til fem år. 6. Producenter, der ansøger om betaling for et areal, der ikke overstiger det areal, der på grundlag af det for C 170/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 den pågældende region fastlagte udbytte er nødvendigt til produktion af 92 tons korn, omfattes ikke af udtagnings- forpligtelsen. Artikel 9 Artikel 7 Ansøgninger om betalinger kan ikke indgives for arealer, der pr. 31. december 1991 var græsarealer uden for omdriften, anvendtes til flerårige afgrøder eller henlå som skovarealer eller arealer med landbrugsmæssig udnyttelse. ikke Medlemsstaterne kan på betingelser, der fastlægges nær- mere, fravige det foregående afsnit for at tage hensyn til særlige forhold, navnlig hvad angår arealer, der indgår i et omstruktureringsprogram, eller arealer med flerårige markafgrøder, der normalt indgår i omdriften med de i bilag I nævnte avgrøder. I så fald træffer medlemsstaterne passende foranstaltninger for at undgå, at sådanne undta- gelser medfører en betydelig forøgelse af det samlede støtteberettigede landbrugsareal. Foranstaltningerne kan navnlig bestå i, at arealer, der tidligere var støtteberetti- gede, i stedet ikke længere anses som støtteberettigede. Medlemsstaterne kan ligeledes fravige første afsnit for at tage hensyn til særlige situationer i forbindelse med forskellige former for offentlige foranstaltninger, når en landbruger på grund af sådanne foranstaltninger begyn- der at dyrke jorder, der tidligere ikke var støtteberetti- gede, for at fortsætte sin normale landbrugsvirksomhed, og hvis den pågældende foranstaltning bevirker, at jorder, der oprindeligt var støtteberettigede, ikke længere er det, således at den samlede mængde støtteberettigede jorder ikke forøges betydeligt. Medlemsstaterne kan desuden i visse tilfælde, der ikke er omhandlet i de to foregående afsnit, fravige første afsnit, hvis de i en plan, der skal forelægges Kommissionen, dokumenterer, at det samlede støtteberettigede areal for- bliver uændret. Artikel 8 Udbetalingerne finder sted i den periode fra 1. ja- 1. nuar til 31. marts, der følger efter høsten. For at kunne opnå arealbetalingen skal producenten 2. senest den 31. maj forud for høsten have sået frøene og senest den 15. maj have indgivet en ansøgning. Gennemførelsesbestemmelserne til dette kapitel vedtages efter proceduren i artikel 23 i Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 (1), især: — dem der vedrører fastlæggelsen og forvaltningen af basisarealer — dem der vedrører udarbejdelsen af produktionsregio- naliseringsplaner — dem der vedrører ydelsen af arealbetalingen — dem der vedrører det minimumsareal, der kan ydes betaling for; i disse bestemmelser skal der især tages hensyn til kravene vedrørende overvågning og til den pågældende ordnings tilstræbte effektivitet — dem der for hård hvede fastlægger betingelserne for at opnå det i artikel 5 omhandlede supplement til areal- betalingen og betingelserne for at opnå den i nævnte artikel omhandlede særlige støtte, navnlig bestemmel- serne vedrørende de regioner, der kan tages i betragt- ning — dem der vedrører jordudtagning, navnlig angående artikel 6, stk. 3; disse betingelser kan også omhandle dyrkning af produkter uden betaling — dem der vedrører betingelserne for at anvende arti- kel 7; ved disse betingelser fastlægges de vilkår, på hvilke undtagelser fra artikel 7 kan tillades, og med- lemsstaternes pligt til at forelægge de planlagte foran- staltninger for Kommissionen til godkendelse. Efter samme procedure kan Kommissionen: — enten gøre betalingerne betinget af, at der anvendes særlige frø, certificerede frø af hård hvede, bestemte sorter af oliefrø, hård hvede og hørfrø eller give medlemsstaterne mulighed for at opstille sådanne betingelser for ydelse af betalinger — tillade, at de i artikel 8, stk. 2, nævnte datoer kan ændres for visse zoner, hvor særlige klimaforhold bevirker, at de normale datoer ikke kan anvendes — med forbehold af budgetsituationen og som en undta- gelse fra artikel 8, stk. 1, tillade, at der i bestemte regioner iden den 1. januar foretages udbetaling af indtil 50 % af arealbetalingerne og af betalingen for jordudtagning for år, i løbet af hvilke exceptionelle 3. Medlemsstaterne tager de fornødne skridt til at minde ansøgerne om, at miljølovgivningen skal overhol- des. (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21, senest ændret ved forordning (EF) nr. 923/96 (EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37). 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/9 klimatiske forhold har medført et så stort fald i høstudbyttet, at producenterne står over for alvorlige finansielle vanskeligheder. Artikel 10 De i dette kapitel omhandlede foranstaltninger betragtes som interventioner til stabilisering af landbrugsmarke- derne, jf. artikel. , i forordning (EF) nr. /. Artikel 12 Skulle det blive nødvendigt at indføre særlige foranstalt- ninger for at lette overgangen fra den gældende ordning til den ved denne forordning indførte ordning, vedtages disse efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92. Artikel 13 Forordning (EØF) nr. 1765/92 ophæves. KAPITEL II Almindelige bestemmelser og overgangsbestemmelser Artikel 14 Artikel 11 1. Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Størrelsen af arealbetalingerne og betalingen for jordud- tagning samt den i denne forordning fastsatte arealpro- centdel, der skal udtages, kan efter proceduren i trakta- tens artikel 43, stk. 2, ændres på baggrund af produk- tions-, produktivitets- og markedsudviklingen. Den anvendes fra produktionsåret 2000/2001 og 2. derefter. Forordning (EØF) nr. 1765/92 anvendes fortsat for 3. produktionsåret 1999/2000. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i. På Rådets vegne. C 170/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 BILAG I Produkter KN-kode Beskrivelse 1001 10 00 1001 90 1002 00 00 1003 00 1004 00 00 1005 1007 00 1008 I. KORN Hård hvede Anden hvede og blandsæd, undtagen hård hvede Rug Byg Havre Majs Sorghum Boghvede, hirse og kanariefrø; andre kornarter 0709 90 60 Sukkermajs 1201 00 ex 1205 00 II. OLIEFRØ Sojabønner Rybsfrø og rapsfrø ex 1206 00 10 Solsikkefrø 0713 10 0713 50 III. PROTEINAFGRØDER Ærter Valksbønner og hestebønner 1209 29 50 Sødlupiner ex 1204 00 IV. HØR bortset fra spindhør Hørfrø (Linum usitatissimum L. ) 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/11 BILAG II Traditionelle produktionsområder for hård hvede GRÆKENLAND Præfekturer Midtgrækenland Peloponnes De Joniske Øer Thessalia Makedonien De Ægæiske Øer Thraki FRANKRIG Regioner Midi-Pyrénées Provence-Alpes-Côte d’Azur Languedoc-Roussillon Departementer (1) Ardèche Drôme ØSTRIG Pannonien ITALIEN Regioner Abruzzo Basilicata Calabria Campagnia Lazio Marche Molise Umbria Puglia Sardegna Sicilia Toscana (1) Hvert af disse departementer kan knyttes til et af ovennævnte områder. SPANIEN Provinser Almería Badajoz Burgos Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Navarra Salamanca Sevilla Toledo Zamora Zaragoza PORTUGAL Distrikter Santarém Lisboa Setùbal Portalegre Evora Beja Faro C 170/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 BILAG III Maksimalt garantiareal, for hvilket der kan ydes supplement til godtgørelsen for hård hvede Grækenland Spanien Frankrig Italien Østrig Portugal (ha) 617 000 594 000 208 000 1 646 000 7 000 59 000 BILAG IV Maksimalt garantiareal, for hvilket der kan ydes særstøtte for hård hvede Tyskland Spanien Frankrig Italien Det Forenede Kongerige (ha) 10 000 4 000 50 000 4 000 5 000


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 745/98 του Glyn FORD προς την Επ τροπή. Ευγονική μέσω του βιβλιαρίου επιταγών

eurovoc_concepts:
application of EU law
equal treatment
family benefit
free movement of workers
maternity benefit
racial discrimination

text: C 310/122 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 9. 10. 98 Apa· nthsh thw k. Wulf-Mathies ej ono·matow thw Epitroph· w (16 Aprili·oy 1998) To epixeirhsiako· pro·gramma «odikoi· a·jonew» toy koinotikoy· plaisi·oy sth·rijhw (KPS) gia thn Ella·da kai gia thn xronikh· peri·odo 1994-1999, proble·pei sygxrhmatodo·thsh gia thn kataskeyh· mo·no tvn dy·o tmhma· tvn toy «dytikoy· a·jona»: pro·keitai gia thn perifereiakh· para·kamch toy Agrini·oy kai thn perifereiakh· para·kamch thw Pre·bezaw. Fai·netai o·ti oi ellhnike·w arxe·w e·xoyn thn pro·uesh na protei·noyn sygxrhmatodo·thsh apo· to KPS tvn ypoloi·pvn tmhma·tvn aytoy· toy a·jona gia th xronikh· peri·odo 2000-2006. Prow ayto·n ton skopo·, kata· thn pro·sfath tropopoi·hsh toy epi· toy paro·ntow isxy·ontow KPS, pro·teinan, kai h Epitroph· apode·xuhke, sygxrhmatodo·thsh tvn meletv· n sxetika· me ayto·n ton a· jona, symperilambanome·nvn tvn meletv· n periballon- tikv· n epiptv· sevn. Sy·mfvna me tiw plhrofori·ew tiw opoi·ew diaue·tei h Epitroph·, oi mele·tew ayte·w den e·xoyn ako·ma arxi·sei na ekponoy·ntai. Antiue·tvw, e·xoyn peratvuei· oi periballontike·w kai texnike·w mele·tew poy aforoy·n tiw perifereiake·w paraka·mceiw toy Agrini·oy kai thw Pre·bezaw, kai oi sxetikoi· periballontikoi· o·roi e·xoyn egkriuei· sy·mfvna me thn isxy·oysa nomouesi·a. (98/C 310/163) GRAPTH ERVTHSH E-0745/98 ypobolh·: Glyn Ford (PSE) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Eygonikh· me·sv toy bibliari·oy epitagv· n Proti·uetai h Epitroph· na diereynh·sei thn politikh· thw katabolh·w posoy· 5000 gallikv· n fra·gkvn se gallike·w oikoge·neiew leykv· n gia na apokth·soyn paidi· thn opoi·a efarmo·zei to Front National sto Vitrolles kai toy·to gia na ejasfali·sei o·ti den gi·netai dia·krish kata· politv· n thw Eyrvpai¤kh·w Env· sevw kai sygkekrime·na kata· may·rvn Eyrvpai·vn politv· n oi opoi·oi e·xoyn thn atyxi·a na zoyn sto Vitrolles; Apa· nthsh toy k. Flynn ej ono·matow thw Epitroph· w (16 Aprili·oy 1998) H Epitroph· den e·xei la·bei eidike·w kataggeli·ew sxetika· me fyletike·w politike·w apo· tiw arxe·w thw Vitrolles eiw ba·row may·rvn eyrvpai·vn yphko·vn. Par(cid:146)o·la ayta· h Epitroph· epiuymei· na dieykrini·sei o·ti to a·ruro 48 thw synuh·khw EK kai o kanonismo·w (EOK) 1612/68 toy Symboyli·oy thw 15hw Oktvbri·oy 1968 peri· thw eley·uerhw kyklofori·aw tvn ergazome·nvn me·sa sthn Koino·thta (1) kauierv· noyn thn arxh· thw i·shw metaxei·rishw o·son afora· ta koinvnika· pleonekth·mata metajy· yphko·vn kai a·llvn eyrvpai·vn ergazome·nvn kai tvn melv· n tvn oikogeneiv· n toyw. (cid:201)tsi ea·n oi arxe·w thw Vitrolles arnioy·ntai na xorhgh·soyn epido·mata paidioy· se mh ga·lloyw eyrvpai·oyw ergazome·noyw h· se me·lh thw oikoge·neia·w toyw env· ta xorhgoy·n se ga·lloyw yphko·oyw, te·toia dia·krish ua ei·nai anti·ueth me thn koinotikh· nomouesi·a. Vsto·so h efarmogh· thw eunikh·w nomouesi·aw, ea·n ypa·rxei, poy apagorey·ei tiw diakri·seiw lo·gv fy·loy ei·nai armodio·thta ka·ue xv· raw. Epiple·on, o·pvw e·xei anaggeluei· sto pro·sfato sxe·dio dra·shw kata· toy ratsismoy·, poy ejarta·tai apo· thn ky·rvsh thw synuh·khw toy `msterntam, h Epitroph· proti·uetai na ypoba·lei nomouetikh· pro·tash ston tome·a ayto· prin apo· ta te·lh toy 1999. (1) EE L 257, 19. 10. 1968. (98/C 310/164) GRAPTH ERVTHSH E-0751/98 ypobolh· : Allan Macartney (ARE) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Me·tra yposth·rijhw gia tiw ependy·seiw apo· to ejvteriko·, metajy· kratv· n melv· n thw Koino·thtaw Ua mporoy·se h Epitroph· na para·sxei statistika· stoixei·a sxetika· me ta me·tra yposth·rijhw poy proble·pontai sta dia·fora kra·th me·lh gia epixeirh·seiw oi opoi·ew e·xoyn thn e·dra toyw se a·llo kra·tow me·low, me sto·xo thn enua·rrynsh tvn ependy·sevn apo· to ejvteriko·; Ypa·rxoyn eunika· statistika· stoixei·a sta opoi·a na diakri·netai h diafora· metajy· tvn enisxy·sevn poy prosfe·rontai se epixeirh·seiw edrey·oysew sto sygkekrime·no kra·tow me·low kai ekei·nvn poy edrey·oyn se a·lla kra·th me·lh;


title: Komisijas Direktīva 98/19/EK (1998. gada 18. marts), ar ko groza Padomes Direktīvu 70/524/EEK par barības piedevāmDokuments attiecas uz EEZ

eurovoc_concepts:
animal nutrition
antibiotic
food additive
food chemistry
foodstuffs legislation
veterinary drug

text: 03/22. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 351 31998L0019 28. 3. 1998. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 96/39 KOMISIJAS DIREKTĪVA 98/19/EK (1998. gada 18. marts), ar ko groza Padomes Direktīvu 70/524/EEK par barības piedevām (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1970. gada 23. novembra Direktīvu 70/524/EEK par barības piedevām (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Direktīvu 97/72/EK (2), un jo īpaši tās 11. pantu, tā kā saskaņā ar Direktīvas 70/524/EEK 11. pantu dalībvalsts, kurai jaunas informācijas dēļ vai pēc informācijas pārvērtēšanas, kas veikta kopš attiecīgo noteikumu pieņemšanas, ir pamatots iemesls uzskatīt, ka, izmantojot vienu no I pielikumā uzskaitī- tajām piedevām, tas rada draudus dzīvnieku vai cilvēku vese- lībai vai videi, var uz laiku apturēt atļauju izmantot minēto piedevu; janvārī savā teritorijā aizliedza tā kā Vācija 1996. gada 19. tā kā saskaņā ar Direktīvas tītaru barībā lietot ronidazolu; 70/524/EEK noteikumiem Vācija 15. aprīlī informēja pārējās dalībvalstis un Komisiju par sava lēmuma iemesliem, tos pietiekami pamatojot ar detalizētiem argumen- tiem; 1996. gada tā kā Vācija savā paziņojumā izteica aizdomas par ronidazolam piemītošām mutagēnām, kancerogēnām un genotoksiskām īpašībām un, ņemot vērā draudus patērētāju veselībai, šī dalīb- valsts uzskatīja, ka tā lietošana dzīvnieku barībā jāaizliedz Kopienas līmenī; tā kā Vācija ar pamatotiem argumentiem secināja, ka, lietojot ronidazolu dzīvnieku barībā, dzīvnieku audos paliek atliekas arī tad, ja ievēro zāļu izdalīšanās periodu sešas dienas saskaņā ar ievērojot kancerogēnās un mutagēnās noteikumiem; īpašības, kas varētu būt ronidazolam kā mātes vielai, un iespēju, ka tā nitroimidazola struktūra varētu atšķelties no piesaistītajām atliekām, nevar izslēgt risku patērētāja veselībai arī ja ievēro zāļu izdalīšanās periodu; tā kā, tad, prināts 1997. gada 5. novembrī, secināja, ka ronidazolam ir skaidri izteikta mutagēna iedarbība uz prokariotiem, tomēr nav datu par tā iespējamo genotoksisko iedarbību uz eikariotiem; tā kā nebija iespējams pilnībā novērtēt kancerogēno mehānismu, jo nebija pieejami kanceroģenēzes eksperimentu izejas dati; tā kā tādēļ nav iespējams novērtēt patērētāju drošības apdraudē- jumu; tā kā secinājumiem par ronidazolu nevar izmantot datus par metronizadolu, jo vienas un tās pašas grupas ķīmiskām vielām var būt pilnīgi dažādas toksikoloģiskās īpašības; tā kā ronidazola metabolismu tītaros, trūkst piemēram, par fekāliju metabolītu īpašībām vai to klātbūtni atšķirīgos audos pēc zāļu izdalīšanās perioda; tā kā ir tomēr jāatzīmē, ka pamatotos gadījumos būtisku informāciju, kas iegūta attiecībā uz cūkām, izmantot attiecībā uz tītariem; tā kā, no otras puses, nepietiekošs datu apjoms par nitroimizadola sastāvdaļas pēdām, kas ķīmiski atšķēlās no šīm sasaistītajām atliekām, liek domāt par analīzes artefaktu; informācijas par ir lietderīgi tā kā Dzīvnieku ēdināšanas zinātniskā komiteja nobeigumā secināja, ka Vācijas iesniegtos zinātniskos argumentus ronida- zola aizliegšanai nevar pieņemt visus kopumā, ka nav atrisināti daži svarīgi jautājumi un, trūkstot papildu datiem, nav iespē- jams noteikt ronidazola atlieku pieļaujamo diennakts devu, kas garantē patērētāju drošību; tā kā situācija ar ronidazola drošumu joprojām ir neskaidra, patērētāju veselības aizsardzības interesēs to ir jāaizliedz lietot kā piedevu tītaru barībā; tā kā šajā direktīvā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Barības pastāvīgās komitejas atzinumu, IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU. tā kā Komisija ir konsultējusies ar Dzīvnieku ēdināšanas zināt- nisko komiteju; tā kā Komiteja pēc pilnīgas situācijas pārbaudes savā atzinumā, kas izteikts 1997. gada 26. septembrī un pasti- 1. pants (1) OV L 270, 14. 12. 1970. , 1. (2) OV L 351, 23. 12. 1997. , 55. lpp. lpp. Direktīvas 70/524/EEK I pielikumu groza, kā norādīts šīs direk- tīvas pielikumā. 352 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/22. sēj. 2. pants 3. pants Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie 1. izpildītu šīs direktīvas prasības līdz akti, kas vajadzīgi, 1998. gada 31. maijam. Dalībvalstis par to tūlīt informē Komi- siju. lai Šī direktīva stājas spēkā trešajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. 4. pants Dalībvalstis piemēro šos pasākumus no 1998. gada 1. jūnija. Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm. Kad dalībvalstis pieņem minētos pasākumus, iekļauj atsauci uz šo direktīvu vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka procedūru, kas jāievēro, izdarot šādu atsauci. tajos 2. Dalībvalstis dara zināmus Komisijai tos savu tiesību aktu svarīgākos noteikumus, ko tās pieņēmušas jomā, kuru regla- mentē šī direktīva. Briselē, 1998. gada 18. martā Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER PIELIKUMS Direktīvas 70/524/EEK I pielikuma D daļā “Kokcidiostati un citi zāļu līdzekļi” svītro pozīciju E 759 “Ronidazols” un visas atsauces uz to (ķīmiskā formula, apraksts, dzīvnieku suga vai kategorija, maksimālais vecums, minimālais saturs, maksimālais saturs, citi noteikumi)


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU aid
accession to the European Union
aid to agriculture
rural development

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 18. 03. 1998 COM(1998) 153 def. 98/0100(CNS) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Regolamento preadesione 1. In occasione del Consiglio di Lussemburgo, è stato deciso un considerevole aumento dei contributi preadesione ad integrazione del programma PHARE, dell'intervento dei Fondi strutturali e dell'intervento a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale. 2. Come previsto negli orientamenti dell'Agenda 20001 e nelle conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, i paesi candidati dell'Europa centrale e orientale riceveranno un contributo finanziario a carico degli strumenti di preadesione, nei settori agricolo e strutturale. Ciò risulta dall'articolo 1 del presente regolamento, che elenca i dieci paesi interessati. 3. Cipro, come stabilito nelle conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo (par. 22), beneficia di una specifica strategia di preadesione, che corrisponde alla sua attuale situazione economica. 4. In vista dei futuri progressi verso una soluzione politica del problema di Cipro, attualmente perseguita sotto l'egida delle Nazioni Unite, e tenuto conto della situazione economica che allora caratterizzerà l'isola, può divenire opportuno, man mano che i negoziati di adesione avanzano sulla base delle conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo (par. 28), includere Cipro nell'elenco dei paesi beneficiari. 5. Per molti dei paesi candidati, l'agricoltura è ancora una fonte preponderante di occupazione. In generale, il processo istituzionale di privatizzazione e trasformazione del settore agricolo non è ancora completato e le strutture agrarie continueranno ad evolversi. L'aiuto comunitario preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale deve essere fissato tenendo conto della particolare esigenza di adeguamento ad un "acquis" comunitario che in questo settore è assai complesso. 6. Il quadro giuridico per gli aiuti comunitari preadesione è costituito da un regolamento orizzontale di coordinamento. Il regolamento concernente misure preadesione relative all'agricoltura e allo sviluppo rurale è stato elaborato conformemente a tale quadro giuridico orizzontale. L'articolo 235 del trattato costituisce la base giuridica di queste indispensabili misure comunitarie. 7. Le misure preadesione, che si concentrano sulle esigenze prioritarie nel settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale, riguardano in particolare il miglioramento dell'efficienza delle aziende agricole (comprese le associazioni di produttori), la trasformazione e la distribuzione, la promozione di prodotti di qualità, il controllo veterinario e fitosanitario, il miglioramento dei suoli, la ricomposizione fondiaria e la registrazione catastale, la gestione delle risorse idriche, la formazione professionale, la diversificazione delle attività economiche nelle zone rurali, le misure forestali ed cfr. parte seconda "La sfida dell'ampliamento", capitolo III "Una strategia per l'ampliamento", punto 2 "Rafforzare la strategia di adesione" et capitolo IV "Cipro". % agroambientali, il miglioramento delle infrastrutture e dei piccoli centri rurali, tecnica. compresa All'elenco possono aggiungersi altre eventuali esigenze prioritarie. la salvaguardia del patrimonio rurale, nonché l'assistenza 8. Il sostegno comunitario prenderà la forma di programmi pluriennali conformi alle linee direttrici e ai principi dei programmi operativi previsti dalla politica strutturale dell'UE, in particolare i principi di complementarità, partenariato, addizionalità, programmazione, sorveglianza e valutazione. Dev'essere garantita la compatibilità con i partenariati di adesione e con i programmi nazionali per l'applicazione dell' "acquis". 9. Agenda 2000 propone di stanziare per la sezione "Garanzia" del FEAOG un importo annuo di 500 milioni di ecu a prezzi costanti 1997, da assegnarsi ai paesi candidati in base a criteri obiettivi. All'atto dell'adesione all'UE, il paese in questione decade dal beneficio di cui fruiva ai sensi del regolamento preadesione. s Proposta di REGOLAMENTO (CEE) N. DEL CONSIGLIO relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, visto il parere del Comitato delle regioni, (1) considerando che nelle conclusioni del Consiglio europeo del 12 e 13 dicembre 1997 è prevista l'attuazione di una strategia di preadesione rafforzata per i paesi candidati dell'Europa centrale e orientale, nonché di una strategia di preadesione specifica per Cipro; considerando che, in vista dei futuri progressi verso una soluzione politica del (2) problema di Cipro, attualmente ricercata sotto l'egida delle Nazioni Unite, e tenuto conto della situazione economica che in quel momento caratterizzerà l'isola, può essere opportuno, mentre i negoziati di adesione avanzano sulla base delle conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, includere Cipro nell'elenco dei paesi beneficiari e, a tale proposito, inserire nel presente regolamento una specifica condizione di applicazione; (3) considerando tuttavia che le conclusioni del Consiglio europeo prevedono che per il momento possano avvalersi dell'aiuto previsto dal presente regolamento i dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale; considerando che la Comunità ha deciso di offrire un sostegno eccezionale ai (4) paesi candidati all'adesione, sotto forma di un aiuto di preadesione destinato a favorire il processo di riforma socioeconomica attualmente in corso in tali paesi e a preparare e facilitare l'integrazione delle loro economie con l'economia comunitaria; considerando che il sostegno comunitario per misure di preadesione a favore (5) dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione, insieme al contributo comunitario di cui al regolamento. /. del Consiglio, sul sostegno comunitario L nell'ambito dell'ISPA nel periodo di preadesione1, devono essere coordinati dal regolamento. /. , sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nell'ambito della strategia di preadesione , e devono essere soggetti alle disposizioni condizionali previste dal regolamento. /. , relativo all'assistenza a favore dei paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione, e in particolare all'istituzione del Partenariato per l'adesione; considerando che l'aiuto comunitario di preadesione dev'essere predisposto (6) soprattutto allo scopo di risolvere problemi prioritari relativi a un adeguamento sostenibile delle economie dei paesi candidati e di aiutare tali paesi ad applicare l'"acquis" comunitario, con particolare attenzione alla politica agricola comune; considerando che l'aiuto di preadesione per l'agricoltura deve rispettare le (7) priorità stabilite dalla riforma della PAC; che tale aiuto deve applicarsi a settori prioritari da definire in ciascun paese, quali il miglioramento delle strutture di trasformazione dei prodotti agricoli e della pesca, di distribuzione, di controllo qualitativo dei prodotti alimentari e di controllo veterinario e fitosanitario, nonché l'avviamento di associazioni di produttori; che dev'essere inoltre possibile finanziare progetti integrati di sviluppo rurale volti a sostenere iniziative locali e misure agroambientali, a migliorare l'efficienza delle aziende agricole e ad adeguare le infrastrutture, nonché misure destinate ad accelerare la riconversione strutturale; considerando che nel settore agricolo il sostegno comunitario sarà applicato (8) sotto forma di programmi pluriennali definiti in base agli orientamenti e ai principi dei programmi operativi applicati nell'ambito della politica strutturale, allo scopo di agevolare l'applicazione nei paesi candidati dei principi e delle procedure in vigore; (9) considerando che, secondo le disposizioni del regolamento (CE) n. /99 (regolamento di coordinamento orizzontale), una determinata misura può beneficiare, in un dato periodo, di un solo strumento finanziario comunitario, fatte salve comunque le regole d'intervento proprie della Banca europea per gli investimenti; considerando che gli stanziamenti comunitari non devono sostituire gli (10) stanziamenti disponibili da parte di ognuno dei paesi candidati e che l'intervento della Comunità costituisce soltanto un contributo finanziario alla realizzazione dei progetti; considerando che l'aiuto di preadesione nel settore agricolo dev'essere (11) accordato sotto forma di contributo finanziario del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione "Garanzia", in appresso denominato FEAOG, secondo le specifiche norme finanziarie previste dal regolamento (CE) n. del Consiglio (regolamento finanziario per il settore agricolo); (12) considerando che, per la ripartizione tra i paesi candidati delle risorse fissate dall'autorità di bilancio nel preambolo di questo strumento, è opportuno tener conto della ricchezza nazionale calcolata in base al prodotto interno lordo, della popolazione agricola attiva e della superficie agricola utilizzata, nonché, se del caso, di specifiche caratteristiche territoriali; i 2 S (13) considerando che i paesi candidati devono presentare i loro piani il più presto possibile, per non ritardare l'applicazione delle misure di preadesione a partire dal 1° gennaio 2000; considerando che la redazione di tali programmi, la loro realizzazione e i (14) meccanismi di sorveglianza devono essere conformi alle norme specifiche dei Fondi strutturali, in modo da agevolare il trasferimento dell'"acquis" comunitario; considerando che, prima di impegnare le risorse comunitarie, è opportuno (15) effettuare un'accurata valutazione ex ante, per garantire che il programma risponda ad esigenze reali e per consentire un'applicazione flessibile dell'intervento comunitario in base ai dati rilevanti e ai primi risultati dell'attuazione delle misure; che è d'altronde opportuno rafforzare la sorveglianza e la valutazione ex post, in modo da accertare il conseguimento degli effetti previsti; considerando che è opportuno che un Comitato di sorveglianza assista la (16) Commissione nel controllo di ciascun programma; considerando che le decisioni necessarie devono essere adottate secondo la (17) procedura di cui all'articolo 49 del regolamento. (CE) n. del Consiglio (regolamento generale dei Fondi strutturali) e, per questioni finanziarie specifiche, secondo la procedura di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. (regolamento finanziario per il settore agricolo); (18) considerando che è opportuno presentare al Consiglio, al Parlamento, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relazioni sui progressi compiuti nell'applicazione dell'aiuto di preadesione nel settore agricolo; considerando che, nel corso del periodo transitorio (dal 1° gennaio 1999 al 31 (19) dicembre 2001), qualsiasi riferimento all'euro va inteso di norma come riferimento all'euro quale unità monetaria, secondo quanto indicato all'articolo 2, seconda frase /98 del Consiglio, del. 1998; del regolamento (CE) n considerando che la realizzazione delle misure previste dovrebbe contribuire al (20) conseguimento degli obiettivi della Comunità e che il trattato non prevede per tali misure altri poteri oltre a quelli di cui all'articolo 235, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: G TITOLO I Obiettivi e tipi di misure Articolo 1 Obiettivi 1. 2. Il presente regolamento stabilisce il quadro del sostegno comunitario per un'agricoltura sostenibile e uno sviluppo rurale sostenibile nel corso del periodo precedente l'adesione, destinato ai seguenti paesi candidati: Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e Slovenia. Il sostegno comunitario deve rispettare le condizioni stabilite nel quadro dei partenariati per l'adesione ed è destinato in particolare a conseguire i seguenti obiettivi: a) b) Misure risolvere problemi prioritari e specifici relativi ad un adeguamento sostenibile del settore agricolo e delle zone rurali nei paesi candidati; contribuire all'applicazione dell'"acquis" comunitario per quanto riguarda la politica agricola comune e le politiche ad essa collegate. Articolo 2 1. Secondo le priorità definite dai paesi candidati e conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, il sostegno all'agricoltura e allo sviluppo rurale può riguardare le seguenti misure: investimenti nelle aziende agricole; miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca; miglioramento delle strutture di controllo della qualità e di controllo veterinario e fitosanitario; metodi di produzione agricola volti alla protezione dell'ambiente e alla cura dello spazio naturale; sviluppo e diversificazione delle attività economiche al fine di offrire attività plurime e fonti alternative di reddito; avviamento di servizi di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole; avviamento di associazioni di produttori; rinnovamento e miglioramento dei villaggi e protezione e tutela del patrimonio rurale; opere di miglioramento fondiario e di ricomposizione fondiaria; istituzione e aggiornamento dei catasti dei terreni; miglioramento della formazione professionale; sviluppo e miglioramento delle infrastrutture rurali; gestione delle risorse idriche; ì interventi nel settore forestale, quali l'imboschimento, gli investimenti nelle aziende forestali di proprietà di imprenditori privati e la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della silvicoltura; assistenza tecnica per le misure contemplate dal presente regolamento, compresi studi per agevolare la preparazione e la sorveglianza del programma, informazione e campagne pubblicitarie. Possono essere inoltre decise altre misure, secondo la procedura di cui all'articolo 49 del regolamento (CE) n. [regolamento generale dei Fondi strutturali]. Le modalità di applicazione del presente titolo sono adottate, se del caso, secondo la stessa procedura. TITOLO II ASSISTENZA Articolo 3 Complementarità ed assistenza tecnica 1. 2. L'azione comunitaria dev'essere complementare alle corrispondenti azioni nazionali o contribuire ad esse. Tale azione è definita in stretta collaborazione tra la Commissione, il paese candidato, le autorità e gli organismi competenti e le parti economiche e sociali al livello appropriato. La collaborazione riguarda la preparazione e la realizzazione, compreso il finanziamento, nonché l'esame, la sorveglianza e la valutazione degli interventi. Nell'ambito dell'assistenza tecnica, la Commissione adotta le iniziative e le misure necessarie per garantire che le misure comunitarie contribuiscano agli obiettivi prioritari di cui all'articolo 1 e conferiscano un valore aggiunto alle iniziative nazionali. Programmazione Articolo 4 1. Le misure di sviluppo rurale sono definite nell'ambito di un piano redatto al livello geografico più opportuno. Tale piano è preparato dalle autorità competenti designate dal paese candidato e presentato da quest'ultimo alla Commissione, previa consultazione delle autorità e delle organizzazioni competenti al livello appropriato. 2. I piani di sviluppo rurale si estendono su un periodo non superiore a sette anni a decorrere dal 1° gennaio 2000, fatta salva l'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 2, e comprendono i seguenti elementi: una descrizione quantificata della situazione attuale, che indichi le disparità, le carenze e il potenziale di sviluppo, I principali risultati delle azioni intraprese :. n precedenza con l'assistenza della Comunità, le risorse finanziarie impiegate e i risultati delie valutazioni disponibili; una descrizione della strategia proposta, i suoi obiettivi quantificati, le priorità di sviluppo rurale selezionate e la zona geografica interessata; una valutazione preventiva, che indichi gli effetti previsti dal punto di vista economico, ambientale e sociale, compreso l'impatto sull'occupazione; una tabella finanziaria generale indicativa, recante una sintesi delle risorse finanziarie nazionali, comunitarie e, se del caso, private relative a ognuno degli obiettivi prioritari di sviluppo rurale del piano, comprese, se necessario, le misure finanziate dalla BEI e da altri strumenti finanziari internazionali; un profilo finanziario indicativo per ciascuno degli anni di programmazione e per ciascuna delle fonti di finanziamento che contribuiscono alla realizzazione del programma; se del caso, dati relativi ad eventuali studi ed azioni di formazione o di assistenza tecnica necessari per la preparazione, la realizzazione o l'adeguamento delle misure previste; i nomi delle autorità competenti e degli organismi responsabili della realizzazione del programma, compreso l'organismo pagatore; se possibile, una definizione dei "beneficiari finali", ossia delle organizzazioni o delle imprese pubbliche o private responsabili dello svolgimento delle azioni. Qualora un aiuto pubblico sia concesso da altre autorità designate dai paesi candidati, sono considerate beneficiari finali le istituzioni che decidono la concessione dell'aiuto pubblico; la descrizione delle misure contemplate ai fini della realizzazione dei piani e in particolare i regimi di aiuto, che comprendano gli elementi necessari per la valutazione delle norme sulla concorrenza; provvedimenti che garantiscano una realizzazione corretta del piano, comprese la sorveglianza e la valutazione, con la definizione degli indicatori quantificati per la valutazione e delle disposizioni relative al controllo e alle sanzioni; i risultati delle consultazioni e i provvedimenti adottati allo scopo di coinvolgere le autorità e gli organismi competenti, nonché eventuali parti economiche, sociali e ambientali. 3. I paesi candidati garantiscono che nei loro piani di sviluppo sia data priorità alle misure volte a migliorare l'efficienza del mercato, la qualità e le condizioni sanitarie, nonché a quelle destinate a mantenere l'occupazione e a creare nuove possibilità di occupazione nelle zone rurali, conformemente alle disposizioni relative alla tutela dell'ambiente. 4. Salvo se altrimenti convenuto con il paese candidato, i piani di sviluppo rurale sono presentati entro sei mesi a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento. 5. In base al piano presentato da ognuno dei paesi candidati, la Commissione approva, secondo la procedura di cui all'articolo 49 del regolamento (CE) n. [regolamento generale sullo sviluppo rurale], un programma di sviluppo rurale entro sei mesi dalla presentazione del piano stesso, a condizione che siano disponibili tutte le informazioni necessarie. In particolare, la Commissione esamina il piano presentato per valutarne la conformità al presente regolamento. 1 6. Se necessario, il programma può essere riveduto e modificato, in seguito a sviluppi socioeconomici, alla presentazione di nuovi dati importanti e dei risultati dell'attuazione delle azioni in questione, compresi quelli della sorveglianza e della valutazione, in funzione di azioni intraprese nell'ambito del partenariato per l'adesione e del programma nazionale per l'applicazione dell'"acquis" comunitario, oppure per l'esigenza di modificare gli importi dell'aiuto, in particolare in seguito all'adesione alla Comunità di alcuni dei paesi candidati di cui all'articolo 1, paragrafo 1, tenuto conto dell'efficacia e dei risultati delle misure di preadesione. Valutazione ex ante, sorveglianza e valutazione ex post Articolo 5 1 2. Le misure di sostegno allo sviluppo rurale sono sottoposte, al fine di valutarne l'efficacia, a un esame preliminare, a un esame intermedio, a una sorveglianza continua e ad una valutazione ex post destinati a verificarne il successo e gli effetti per quanto riguarda gli obiettivi previsti. La Commissione e il paese candidato sorvegliano l'attuazione del programma. Tale sorveglianza è svolta mediante procedure stabilite congiuntamente e si basa su specifici indicatori fisici, ambientali e finanziari convenuti e definiti in precedenza. I paesi candidati presentano alla Commissione relazioni annuali sui progressi realizzati, entro la fine del primo semestre dell'anno successivo; tali relazioni contengono almeno le informazioni di cui all'articolo 36 del regolamento (CE) n. [regolamento generale dei Fondi strutturali]. 3. Per ciascun programma di sviluppo rurale viene istituito un Comitato di sorveglianza in conformità dell'articolo 34 del regolamento (CE) n. [regolamento generale dei Fondi strutturali]. Compatibilità Articolo 6 Le misure che beneficiano del sostegno comunitario devono essere conformi agli impegni assunti nell'ambito del partenariato per l'adesione e coerenti con i principi del programma nazionale per l'applicazione dell'"acquis" comunitario. Le misure finanziate a norma del presente regolamento devono essere conformi alle disposizioni degli accordi europei, comprese quelle che attuano tali accordi per quanto concerne gli aiuti di Stato. si*> TITOLO III DISPOSIZIONI FINANZIARIE Articolo 7 Risorse 1. Il contributo finanziario comunitario per l'attuazione del programma di sviluppo rurale è finanziato dal FEAOG, sezione "Garanzia", sotto forma di anticipi, di cofinanziamenti e di finanziamenti, secondo i principi previsti dagli articoli 28 e 29 del regolamento (CE) n. [regolamento generale dei Fondi strutturali]. L'assistenza finanziaria può assumere la forma di pagamenti anticipati per la realizzazione del programma e di pagamenti in funzione delle spese sostenute. 2. Lo stanziamento finanziato dal FEAOG-Garanzia per l'aiuto di preadesione a favore di ognuno dei paesi candidati si basa su criteri oggettivi quali la popolazione agricola, la superficie agricola, il prodotto interno lordo (PIL) espresso in potere d'acquisto, la situazione territoriale specifica. 3. Per il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 2, una percentuale massima del 2% degli stanziamenti annuali può essere destinata a finanziare le misure, decise su iniziativa della Commissione, finalizzate a studi preliminari, visite di scambio, valutazioni e controlli. Articolo 8 Tassi del contributo comunitario 1 II contributo comunitario ammonta al massimo al 75% della spesa pubblica totale ammissibile. Per le misure di cui all'articolo 2, paragrafo 1, ultimo trattino e all'articolo 7, paragrafo 3, il contributo comunitario può raggiungere il 100% del costo totale ammissibile. 2. Per investimenti generatori di reddito, il contributo pubblico può raggiungere il 50% del costo totale ammissibile, al quale il FEAOG può contribuire al massimo per il 75%. Il contributo del FEAOG deve comunque rispettare i massimali relativi ai tassi di aiuto e al cumulo stabiliti per gli aiuti di Stato. 3. Il sostegno finanziario e i pagamenti sono espressi in euro. y Controllo finanziario Articolo 9 1. Il sostegno finanziario è conforme ai principi previsti dal regolamento (CE) n. (regolamento finanziario per il settore agricolo). La Commissione procede all'esecuzione delle spese previste dal presente regolamento in conformità del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità europea, in base alla convenzione di finanziamento conclusa tra la Commissione stessa e il paese candidato. La Commissione stabilisce i metodi di gestione del programma, le disposizioni relative alla sorveglianza e al controllo della sua attuazione, i sistemi di prevenzione e di controllo delle irregolarità e le procedure per il recupero degli importi versati indebitamente. L'adozione di tali misure costituisce un requisito indispensabile per l'approvazione del programma di cui all'articolo 4, paragrafo 6. Fermo restando il controllo effettuato dai paesi beneficiari, la Commissione e la Corte dei conti, tramite i loro funzionari o rappresentanti debitamente autorizzati, possono eseguire in loco controlli tecnici o finanziari, compresi controlli per sondaggio e verifiche contabili. 2. 3. Riduzione, sospensione e soppressione degli aiuti Articolo 10 1. 2. 3. Se l'attuazione di una misura non sembra giustificare alcun finanziamento ad essa destinato, la Commissione svolge un esame adeguato del caso, in particolare invitando il paese candidato o le autorità da esso designate per la realizzazione della misura a presentare le loro osservazioni entro un periodo determinato. In seguito a tale esame, la Commissione può ridurre o sospendere l'aiuto a favore della misura interessata, qualora l'esame stesso confermi l'esistenza di un'irregolarità o di una modifica significativa che influenza la natura o le condizioni di attuazione della misura e per la quale non è stata ottenuta l'approvazione della Commissione. Gli importi recuperati in seguito a pagamenti troppo elevati sono trasferiti alla Commissione. Agli importi non trasferiti si applicano interessi di mora, secondo le disposizioni del regolamento finanziario. Articolo 11 La Commissione assegna le risorse disponibili ai paesi candidati e ai fini dell'applicazione dell'articolo 7, paragrafo 2. Entro tre mesi dall'adozione del /TL presente regolamento, la Commissione comunica ad ognuno dei paesi candidati le sue decisioni in merito alla ripartizione finanziaria indicativa per un periodo di sette anni. TITOLO IV MODALITÀ DI APPLICAZIONE Articolo 12 La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente regolamento secondo la procedura di cui all'articolo 49 del regolamento (CE) n. (regolamento generale dei Fondi strutturali). La Commissione adotta le modalità finanziarie di applicazione secondo la procedura di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. (regolamento finanziario per il settore agricolo). Tali modalità comprendono, in particolare, disposizioni adeguate per garantire il rispetto della disciplina di bilancio. TITOLO V ALTRE DISPOSIZIONI Articolo 13 Relazioni Ogni due anni la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni una relazione sul contributo concesso dalla Comunità in virtù del presente regolamento. In tale relazione la Commissione sottolinea, in particolare, i progressi compiuti per quanto riguarda il conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1. TITOLO VI DISPOSIZIONI FINALI Articolo 14 Informazione e pubblicità 1. I programmi di cui all'articolo 4, paragrafo 5, sono oggetto di un'adeguata campagna pubblicitaria nei paesi candidati. 2. Tale pubblicità è destinata principalmente ad informare i potenziali beneficiari e le organizzazioni professionali dei contributi disponibili e ad informare il pubblico sul ruolo della Comunità per quanto riguarda i contributi. 10 Le proposte presentate e le misure adottate a tal fine sono comunicate alla Commissione. Articolo 15 Al momento dell'adesione all'Unione europea, i paesi perdono la possibilità di beneficiare del sostegno previsto dal presente regolamento. La Commissione ridistribuisce i fondi disponibili tra gli altri beneficiari. Entrata in vigore Articolo 16 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica a partire dal 1° gennaio 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio li SCHEDA FINANZIARIA (scheda/97/. doc) DATA:. /. /1997 LINEA DI BILANCIO: FEAOG-Garanzia STANZIAMENTI: milioni di ecu 2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione BASE GIURIDICA: Articolo 235 del trattato che istituisce l'Unione europea OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Aiuto di preadesione nei paesi candidati, destinato a favorire il processo 4. di riforma socioeconomica e a facilitare l'integrazione delle economie nazionali con l'economia comunitaria nel settore agricolo e in quello dello sviluppo rurale INCIDENZE FINANZIARIE: ESERCIZIO FINANZIARIO 2000 ESERCIZIO FINANZIARIO 2001 ESERCIZIO FINANZIARIO 2002 5. 0 5. 1 SPESE A CARICO - DEL FEAOG-GARANZIA - DELLE AUTORITÀ NAZIONALI - DI ALTRI SETTORI ENTRATE - RISORSE PROPRIE DELLE CE - (PRELIEVI/DAZI DOGANALI) - SUL PIANO NAZIONALE 5. 0. 1 5. 1. 1 PREVISIONI DI SPESA PREVISIONI DI ENTRATA 520 520 520 2003 520 2004 520 2005 520 2006 520 5. 2 METODO DI CALCOLO: Nella comunicazione sul quadro finanziario per il periodo 2000-2006, la Commissione propone di stanziare per questo strumento un importo di 520 milioni di ecu (a prezzi costanti 1999). La Commissione propone inoltre che l'aiuto di preadesione costituisca un sottocapitolo del capitolo 1 (spese agricole). 6. 0 6. 1 6. 2 6. 3 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI/NO FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SÌ/NO NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI/NO SI/NO OSSERVAZIONI: /1^ SCHEDA FINANZIARIA 1. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento del Consiglio che prevede un sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione. 2. LINEA DI BILANCIO: Bl 3. BASE GIURIDICA: Articolo 235 del trattato che istituisce l'Unione europea 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1 Obiettivo generale L'azione prevede la concessione di un aiuto di preadesione nei settori dell'agricoltura e dello sviluppo rurale a favore dei paesi candidati, per sostenere il loro impegno di riforma socioeconomica e per facilitare l'integrazione delle loro economie con l'economia comunitaria. 4. 2 Periodo di svolgimento dell'azione e modalità previste per il suo rinnovo L'azione riguarda il periodo 2000-2006 e sarà riesaminata dal Consiglio entro il 31. 12. 2006. 5 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE: Spese non obbligatorie (SNO), stanziamenti non dissociati (SND) 6. TIPO DI SPESE: Si tratta di una sovvenzione per il cofinanziamento di programmi di sviluppo rurale, cui si aggiungeranno altre risorse provenienti dai settori pubblico e privato dei paesi candidati. 7. INCIDENZA FINANZIARIA: 7. 1 Modalità di calcolo del costo totale dell'intervento Nell'Agenda 2000, la Commissione propone di istituire a partire dal 2000 un aiuto di preadesione a favore dello sviluppo agricolo nei paesi candidati, pari a 500 milioni di ecu all'anno. La proposta si concretizzerà nel 1999 con l'inserimento di un importo di 520 milioni di ecu all'anno a prezzi 1999 (tasso di indicizzazione 1997-1999 del 2% annuo) nelle prospettive finanziarie per il periodo 2000-2006. 7. 2 Ripartizione dell'intervento per elemento L'incidenza finanziaria delle varie azioni ammissibili previste all'articolo 2 del progetto di regolamento risulterà da un processo di pianificazione/programmazione a livello di ogni regione/Stato candidato. La ripartizione della dotazione finanziaria tra i /H> paesi candidati sarà decisa dalla Commissione in base ai criteri previsti all'articolo 7, paragrafo 2 del progetto di regolamento. 7. 3 Scadenzario stanziamenti d'impegno/stanziamenti di pagamento Trattandosi di stanziamenti non dissociati, il costo previsto a carico del FEAOG-Garanzia in ecu correnti per il periodo di cui trattasi è il seguente: Amie 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 milioni di ecu 530 540 550 560 570 590 600 8 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE: L'articolo 9 del progetto di regolamento, che riguarda il controllo finanziario, prevede in particolare che: il controllo finanziario sarà effettuato secondo le modalità generali di applicazione in vigore per il FEAOG-Garanzia. la Commissione adotterà, nel quadro del partenariato con ciascuno dei paesi candidati, una convenzione di finanziamento che stabilirà i metodi di gestione dei programmi, i sistemi per il controllo e la prevenzione delle irregolarità e le procedure di recupero degli importi indebitamente versati. L'adozione di tali misure costituisce una condizione preliminare per l'approvazione dei programmi di sviluppo rurale. ELEMENTI DI ANALISI COSTO/EFFICACIA 9. 1 Obiettivi concreti e popolazione interessata Secondo l'articolo 1 del progetto di regolamento, gli obiettivi dell'azione sono i seguenti: a) risolvere problemi prioritari e specifici relativi all'adeguamento del settore agricolo e delle zone rurali dei paesi candidati; b) contribuire all'applicazione in tali paesi dell'"acquis" comunitario in materia di politica agricola comune. Poiché gli obiettivi specifici quantificabili saranno stabiliti in base a un processo di pianificazione/programmazione a livello nazionale/regionale nei paesi candidati, a questo stadio non sono disponibili dati concreti. La popolazione dei 10 paesi candidati contemplati dal progetto di regolamento ammonta a 105,1 milioni di abitanti; la popolazione agricola attiva ammonta a 9,5 milioni di abitanti. 9. 2 Giustificazione dell'azione Lo studio d'impatto nella prospettiva dell'ampliamento, realizzato dalla Commissione in occasione della stesura di Agenda 2000, mostra le difficoltà d'integrazione dell'agricoltura della maggior parte dei paesi candidati, dovute alla debolezza delle relative strutture agrarie e ai divari dei prezzi dei prodotti principali. Di conseguenza è prevedibile che l'industria agroalimentare di tali paesi sperimenti notevoli difficoltà di adeguamento al momento dell'integrazione con il mercato unico, in particolare nei settori che subiranno aumenti dei prezzi dei prodotti di base e nei 4 paesi in cui il settore primario è debole. Ciò considerato, la Commissione propone aiuti allo sviluppo delle strutture agrarie e di trasformazione dei paesi in questione e del loro ambiente rurale, al fine di prepararli progressivamente a una piena integrazione nel mercato comune dei prodotti agricoli. 9. 3 Sorveglianza e valutazione dell'azione L'articolo 5 del progetto di regolamento prevede l'obbligo di effettuare valutazioni ex ante ed intermedie dei risultati dell'azione; prevede inoltre la sorveglianza di tali risultati in base a relazioni annuali sull'evoluzione degli indicatori fisici e finanziari, nonché la valutazione ex post degli effetti del programma rispetto ai risultati attesi. Le modalità concrete di sorveglianza e valutazione si riferiscono alle disposizioni previste nel regolamento recante disposizioni generali sull'attuazione dei Fondi strutturali. 10 SPESE AMMINISTRATIVE: Allo stadio attuale non è possibile valutare gli oneri amministrativi a carico della Commissione derivanti dall'attuazione del regolamento e quindi sapere se saranno necessarie risorse supplementari. Comunque, la mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, che terrà conto anche dell'organico e degli importi aggiuntivi autorizzati dall'autorità di bilancio. A ISSN 0254-1505 COM(98) 153 def. DOCUMENTI IT 11 06 01 03 N. di catalogo : CB-CO-98-180-IT-C ISBN 92-78-32369-1 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo