title: Verslag van de Commissie aan de Raad over de tenuitvoerlegging van het bij Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad ingestelde Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS)

eurovoc_concepts:
data collection
forestry legislation
forestry policy
information system
statistics

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 24. 03. 1998 C0M(I998) 173 def. VMRSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD over de tenuitvoerlegging van het bij Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad ingestelde Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad tot instelling van een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS) (door de Commissie ingediend) Verslag aan de Raad over de tenuitvoerlegging van het bij Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad ingestelde Europees informatie- en communicatiesysteem voorde bosbouw (KFK'S) I. Do doelstellingen van hel I I l( S Hel Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EEICS) is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad van 29 mei 1989', waarvan de geldigheidsduur is verlengd bij Verordening (EG) nr. 400/94 van de Raad van 21 februari 19942. De doelstellingen van het systeem zijn omschreven in artikel 1 van de verordening, waarin het volgende is bepaald: - doel van het systeem is ""hel verzamelen, coördineren, onderling afstemmen en behandelen van gegevens betreffende de bosbouwsector en de ontwikkeling ervan " - het systeem wordt opgezet "(eneinde vergelijkbare en objectieve informatie over de structuur en de werking van de bosbouwsector te verzamelen en aldus de tenuitvoerlegging en de begeleiding van de communautaire bepalingen terzake* te vergemakkelijken". in de (iemeenschap Voorts is in artikel 2 hel volgende bepaald: ""in het systeem wordt rekening gehouden mei de beslaande gegevens, in hel bijzonder met de bij hel Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen beschikbare statistische gegevens, en er wordt een beroep gedaan op de in de lidstaten beschikbare gegevens, met name op de gegevens van de nationale bosinventarissen alsmede op de databanken die op communautair en internationaal niveau toegankelijk zijn ". 2. De tenuitvoerlegging van het systeem in de periode 1989-1997 2. 1. F. erste periode (I9H9-1992) In de eerste uilvoeringsperiode van de verordening kon slechts een beperkt aantal acties worden ondernomen. Er is een eerste studie met beperkte draagwijdte IMinr. 1. 105 van 15. 6. 1989, blz. 12. PBnr. 1. 54 van 25. 2. 1994, blz. 5. I)c belangrijkste maatregelen zijn opgenomen in de volgende teksten: Verordening (EEG) nr. 1610/89 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 4256/88 met betrekking tot de ontwikkeling en valorisatie van de bossen in de landelijke gebieden van de Gemeenschap; Verordening (EEG) nr. 2080/92 tot instelling van een communautaire steunregeling voor bosbouwmaatregelen in de landbouw; Verordening (EEG) nr. 867/90 betreffende de verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van bosbouwproducten; Beschikking 89/367/EEG tot instelling van een Permanent Comité voor de bosbouw; Verordening (EEG) nr. 2157/92 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3528/86 betreffende de bescherming van de bossen luchtverontreiniging; Verordening (HEG) nr. 2158/92 betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap tegen brand. in de (iemeenschap legen 1 uitgevoerd om de verschillen tussen de procedures voor de bosinventarisatie in de lidstaten te evalueren. Deze studie heeft duidelijk gemaakt dat op het gebied van de bosstatisliek slechts in geringe mate sprake is van harmonisatie. Omdat deze studie niet gedetailleerd genoeg was, heeft zij het echter niet mogelijk gemaakt operationele conclusies te trekken (en aanzien van de 1er verbetering van de situatie te ondernemen acties. Voorts zijn prospectieve voorbereidende werkzaamheden verricht om de stand van zaken Ie evalueren met betrekking tot de gegevens die in de onderscheiden lidstaten op bosbouwgebied beschikbaar zijn. Dankzij deze werkzaamheden kon met name worden geconstateerd dat voor een hele serie activiteiten die tot de bedrijfskolom behoren, de desbetreffende gegevens geheel en al ontbraken. Omdat in de eerste uitvoeringsperiode van de verordening slechts bescheiden resultaten waren geboekt, moest de geldigheidsduur van de verordening worden verlengd met de periode 1993-1997. ? ~> Tweede periode (1993-1997) Hel Permanent Comité voor de bosbouw (PCB) heeft in zijn vergadering van 10 juni 1994 vijf hoofdterreinen aangegeven die naar zijn mening een eerste kader voor het Ml' l( 'S dienden te vormen. I let betrof de volgende terreinen: - de bosiïjkdommcn (inclusief de parameiers op het gebied van duurzame ontwikkeling, biodiversiteit, enz. ), - de bosproducten (bedrijfskolom voor hout), - de structuur van het bosbezit, - de bosbouwactiviteiten op communautair niveau, - de organisatie van het bosbeleid van de lidstaten, de met dat beleid beoogde doelstellingen en de ervoor beschikbare middelen. Op deze terreinen heeft de Commissie vervolgens een aantal acties ondernomen: - de verzameling, verificatie en publicatie door lkirostat, in het kader van het IÏTICS, van bosstatislieken (hel document "forestry Statistics"", in 1995 gepubliceerd voor de periode 19X5-1991 en in voorbereiding voorde periode 1992-1996); - in samenhang met de werkzaamheden van het Instituut Teledetectietoepassingen van hel Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek te Ispra in het kader van het 3 project FIRS (Forest Information from Remote Sensing), de uitvoering van acties op hel gebied van op de bosbouwsector toegepaste telcdctcctic1; - de oprichting en de deelneming aan de werkzaamheden van de Inlersccrctariaalswcrkgroep (IWG), die verscheidene op het gebied van de bosstatistiek werkzame internationale organisaties (DG VI, Eurostat, Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (UN/ECE), Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling Internationale Organisatie voor Tropisch Hout (ITTO)) omvat en zich tot doel stelt voor overleg lussen deze organisaties en complementariteit van hun acties te zorgen, met name om elke overlapping Ie voorkomen. Deze samenwerking heeft hel met name mogelijk gemaakt een gemeenschappelijke vragenlijst van Eurostal, de FAO en de UN/ECE uit te werken voor hel verzamelen van statistische gegevens over de productie van en de handel in bosproductcn; (OESO) en - de samenwerking met de UN/ECE en de FAO in hel kader van de door deze organisaties verrichte werkzaamheden voor de evaluatie van de bosrijkdommen in de gematigde en boreale gebieden tegen het jaar 2000 (TBFRA-2000, een onderdeel van de algehele evaluatie FRA-2000), bij welke samenwerking de Commissie met name een financiële bijdrage heeft verleend voor de door de UN/ECE verrichte analyses op het gebied van duurzame bosontwikkeling (tenuitvoerlegging van Resolutie nr. 1 van de Ministeriële Conferentie over de bescherming van de bossen in Europa (Helsinki 1993) en integratie van de criteria en indicatoren op het gebied van een duurzaam beheer in de bosinventarisaties). Daarnaast werd het European Forest Institute (EFI) belast met de uitvoering van een tweede vergelijkende studie van de systemen voor bosinventarisatic in Europa. De doelstellingen waren ambitieuzer en de beschikbaar gestelde middelen omvangrijker dan bij de eerste studie. Beoogd werd een overzicht op te stellen van de knelpunten die ten aanzien van de kwaliteit en vergelijkbaarheid van de statistische gegevens bestaan als gevolg van de uiteenlopende protocollen voor het meten van de bosrijkdommen in Europa. Deze studie is eind januari 1997 afgerond. Een eerste rapport waarin de systemen voor bosinventarisatic in de landen van de Unie en verscheidene andere Europese landen2 worden beschreven en met elkaar - Op gang brengen van een studie inzake de toepassing van teledetectie voor het volgen van de veranderingen in de bosbedekking en het onderkennen van de structurele verscheidenheid van de bossen. Deze aan een consortium onder leiding van de GAF (Gesellschaft fur Angewandte Fernerkundung mbH) opgedragen studie maakt deel uit van de op basis van concurrentie gegunde activiteiten om het communautaire beleid technisch opzicht te ondersteunen en moet in augustus 1998 worden voltooid. Op gang brengen van een studie door het Centrum voor Observatie van de Aarde (CEO) van het Instituut Teledetectietocpassingen van het GCO te Ispra in het kader van het project FMERS (Forest Monitoring in Europe with Remote Sensing), welke studie erop is gericht methoden te ontwikkelen en toe te passen die het mogelijk maken om bepaalde informatie over de bossen (oppervlakte, structuur en volume) af te leiden uit de via teledetectie verkregen gegevens. IJsland, Liechtenstein, Noorwegen, Zwitserland, Tsjechië, Hongarije en Polen. in wetenschappelijk en U worden vergeleken, is iu 1997 door de Commissie gepubliceerd1. Na voltooiing van de sludie is in februari 1997 een (weede rapport uitgebracht met verscheidene scenario's ten aanzien van de acties die zouden moeten worden ondernomen om op Europees niveau de beschikking over betrouwbare en vergelijkbare statistieken inzake de bosrijkdommen te hebben. Deze scenario's waren gebaseerd op de in de eerste fase verrichte vergelijking van de nationale inventarisaties en op de eveneens in het rapport opgenomen resultaten van een enquête om de behoeften van de gebruikers op het gebied van statistieken over de bosrijkdommen te evalueren en van een simulatie waarbij de verschillen werden geraamd die in dergelijke statistieken optreden als gevolg van de uiteenlopende procedures voor het verzamelen en verwerken van de gegevens in de in de studie behandelde landen2. Overigens hebben enkele acties die los van de EFICS-vcrordcning zijn ondernomen, reeds resultaten opgeleverd die gebruikt kunnen worden om aan het opzetten van het systeem bij te dragen. Het EF1CS zou, zonder die acties te beïnvloeden, een geschikt instrument kunnen zijn om de resultaten ervan te verspreiden en beter te benutten. I lel betreft in hoofdzaak: - de werkzaamheden in het kader van Verordening (EEG) nr. 3528/86 van de Raad betreffende de bescherming van de bossen tegen luchtverontreiniging, waarvan de resultaten elk jaar worden samengevat in een rapport over de gezondheidstoestand van de bossen in Europa. Het gaat om werkzaamheden op twee niveaus: enerzijds wordt de aan de bossen toegebrachte schade periodiek geïnventariseerd door waarnemingen te verrichten aan meer dan 70. 000 bomen op bijna 3. 400 waarncmingspunlcn die alle Europese bossen bestrijken, en anderzijds vindt een intensieve monitoring plaats op ongeveer 500 waamemingsplaatscn die over alle landen van de Unie zijn gespreid; in de Gemeenschap - het systeem dat is ingesteld in hel kader van Verordening (EEG) nr. 2158/92 van de Raad betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap legen brand. Het in dit verband tot stand gebrachte informatiesysteem bestrijkt 319 regio's van het niveau NUTS II of III in de 6 lidstaten met brandgevaarlijke gebieden (Duitsland, Spanje, Frankrijk, Griekenland, Italië en Portugal) en beval een beschrijving van de 460. 0(H) branden die tussen 1985 en 1995 zijn bestudeerd; - het verslag dat is opgesteld over de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling voor bosbouwmaatregelen in de landbouw; - de beschrijving van de onderzoekprojecten op bosbouwgebied die door de Commissie worden gefinancierd via de kaderprogramma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling. Serie "Documents"; 2 delen, 1328 bladzijden; ISBN 92-827-9846-1. 1 2 Deze simulatie heeft bijvoorbeeld laten zien dat, als de bosoppervlakte van Finland achtereenvolgens met de Luxemburgse en de Britse definitie zou worden bepaald, het verschil tussen beide uitkomsten 14% zou bedragen. r 2. 3. Ontbrekende informatie en bij de tenuitvoerlegging ondervonden problemen Naast de reeds genoemde tekortkomingen op het punt van de harmonisatie op Europees niveau van de bosstatislieken en de beschikbaarheid van bepaalde gegevens kan als belangrijkste probleem dat lot nog toe bij de tenuitvoerlegging van de verordening is ondervonden, de gereserveerde houding worden genoemd die door de lidstaten is aangenomen waar het erom gaat om op hun niveau de inspanningen te leveren die nodig zijn om de kwaliteit van de internationale gegevens te verbeteren (gebrek aan personele en Financiële middelen). Gesteld mag worden dat, ook al zijn op het gebied van de bosrijkdommen belangrijke vorderingen gemaakt, er als gevolg van de bovengenoemde moeilijkheden slechts weinig resultaten zijn bereikt op de andere terreinen die hel FCIi in 1994 als prioritair heeft aangemerkt. 3. Beleidslijnen voor de tenuitvoerlegging van het systeem in de periode 1998-2002. ?. /. De uildagingen Bij de ontwikkelingen en discussies van de laatste tijd wat bossen, bosproducten en de markten voor bosproduclen belieft, vooral in samenhang met het concept "duurzaam beheer", is bevestigd dat de beslaande statistische gegevens over deze sector niet betrouwbaar en vergelijkbaar genoeg zijn. Nu neemt de aandacht voor de economische, milieu- en maatschappelijke betekenis van de bossen toe en lijkt een bundeling van de via de nationale inventarisaties verkregen resultaten niet toereikend om het hoofd te kunnen bieden aan uitdagingen zoals: - het gevolg dal moet worden gegeven aan het wetgevingsinitiatief van het Europees Parlement, dat in punt 13 van zijn resolutie naar aanleiding van het verslag-Thomas vraagt dat de Commissie zorg draagt voor "daadwerkelijke verwezenlijking van het informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS) " en het volgende stelt: "de bosbouwsector moet ook zeer spoedig besprekingen aanvatten over het nut van een Europese inventaris van het bosbesland per land en per regio, die de Unie de nodige gegevens zou verschaffen om een duurzaam beheer van haar bosrijkdommen (e kunnen blijven verzekeren "; - de bijdrage die op het gebied van de bosbouwaspecten (bosrijkdommen, multifunctioneel gebruik van de bossen) moet worden geleverd aan de werkzaamheden van het in verband mei de rapporlering over de toestand van het milieu in luiropa (I)obris assessment); lùiropees Milieuagentschap - de evaluatie die van de komende ontwikkelingen op de markt voor hout en houtproduclen moet worden gemaakt met inachtneming van de gevolgen die de liberalisering van de internationale handel voor deze markt heeft, en van de verwachtingen die dientengevolge op het niveau van de Unie mogen worden gekoesterd wat de bosbouw betreft; c - de na te streven vergroting van de multifunctionele rol van de bossen met de inzake plattelandsontwikkeling en het bijbehorende effecten op het beleid werkgelegenheidsbeleid. Door de toetreding van Oostenrijk, Finland en /weden bekleed de Furopese Unie nu de tweede plaats in de wereld wal de productie en het verbruik van bosproduclen betreft. Bijgevolg moet zij zorgen voor een statistisch apparaat dat haar in slaat stelt om allhans over de belangrijkste aspecten betrouwbare informatie te verschaffen. De behoefte daaraan kan overigens alleen maar groter worden door de binnen afzienbare lijd Ie verwachten toetreding lol de Unie van zes nieuwe landen in Midden- en Oosl- Furopa en het Middcllandse-Xeegebied, welke loetreding haar bosrijkdommen en het potentiële verbruik van haar bosproduclen belangrijk zal vergroten. Voorts dient passende informatie beschikbaar te zijn ten behoeve van de aan de gang zijnde discussies over de milieukeur en over het gebruik van hout op een milieuvriendelijke wijze (bijvoorbeeld als hernieuwbare energiebron) of als bouwmateriaal met kwaliteiten op het gebied van warmte- en geluidsisolatie. 3. 2. De in aanmerking te nemen thema 's De Commissie stelt voor een indicatief werkplan voor de komende jaren op te stellen dat is geconcentreerd op de volgende thema's: - de bosrijkdommen, - de structuur van het bosbezil, - de niet-commerciële waarden van bossen; - de communautaire bosbouwmaatregelen, - de bosproduclen bosproduclen). (hout in een qua structuur herkenbare vorm en andere De Commissie is zich bewust van de omvang van de werkzaamheden die met betrekking tot deze thema's moeten worden verricht. Het zou een illusie zijn te denken dat alle problemen die erachter schuil gaan, kunnen worden opgelost tijdens de beoogde geldigheidsduur van de verordening. Het EFICS kan slechts geleidelijk tot stand worden gebracht en het gaat daarbij om een proces waarvan de regelmatige voortgang dient te worden gewaarborgd. 3. 3. l/et voorgestelde werkplan liet door de Commissie voorgestelde werkplan is samengevat in de in een bijlage opgenomen tabel, die is gebaseerd op de in hel vorige punt genoemde prioritaire thema's. Dit werkplan is reeds aan het PCB en aan de Werkgroep Bosstatistiek (Furostat) voorgelegd tijdens hun gezamenlijke vergadering op 21 juli 1997 in Luxemburg, waar het over het geheel genomen gunstig is ontvangen ook al is 1- beklemtoond dat sommige punten ervan nog moeten worden besproken en nader uitgewerkt, liet zal nogmaals ter goedkeuring aan het PCB worden voorgelegd overeenkomstig de regeling die in de nieuwe verordening zal worden vastgesteld. Voor de uilvoering van de in dit werkplan vermelde aclies /al de beslaande samenwerking met andere op het gebied van de bosslatistiek werkzame internationale instellingen, met name binnen de Inlersecretariaatswerkgroep voor bosstatisliek, gehandhaafd en zo nodig uitgebreid moeten worden om de werkzaamheden van deze verschillende instellingen te coördineren en overlappingen te voorkomen. De Ie ondernemen acties met betrekking tot de uitwerking van de nomenclaturen, de harmonisatie voor bestaande gegevens of de ontwikkeling in onderling overleg van nieuwe gegevens (bijvoorbeeld op het gebied van de biodiversiteit) zullen worden besproken in een FFICS-werkgroep waarvan de leden evengoed uit het PCB als uit de Werkgroep Bosslatistiek afkomstig kunnen zijn. Deze IvFICS-werkgroep zal ook lot laak hebben aan te geven welke van de in hel werkplan vermelde acties prioriteil moeien krijgen. Bij de studies en de secloranalyses (markl voor bosproducten, statistieken over buitenlandse handel, enz. ) die de Commissie wil opzetten, zullen de verschillende bevoegde diensten (Furoslat, DG III, DG VI, enz. ) moeten worden betrokken. Meer in het algemeen zullen de respectieve taken van de onderscheiden Commissiediensten, die vooralsnog ter indicatie en alleen voor sommige acties in het werkplan zijn vermeld, tijdens de eerste fasen van de uitvoering van de acties nader moeten worden omschreven. Naar verwachting zal dit werkplan het mogelijk maken om in de komende jaren die aclies te ontwikkelen die het belangrijkst worden geacht, en zal het bijdragen tot een bredere discussie over de bosbouwstrategie, waarin het FFICS zal moeten worden geïntegreerd. r> EFICS: INDICATIEF WERKPLAN Actie Aard van de werkzaamheden Totstandbrenging van een database Haalbaarheidsstudie Opzetten van een informatieproject Opbouw van de database en invoer van de reeds beschikbare gegevens Bosrijkdommen: gegevens van Eurostar en of UN ECE Bosproducten en handelsverkeer: gemeenschappelijke vragenlijst Eurostat - UN ECE - FAO en historische gegevens (COMEXT) Bos bezit: door Eurostat en UN ECE verzamelde gegevens Studie Diensten 4) Communautaire maatregelen voor de bosboirw: - verslag over verordening 2080 92 inzake de bebossing van landbouwgrond; jaarlijkse verslagen over de verordeningen inzake beschermende maatregelen - tegen luchtverontreiniging en tegen brand: gegevens over de onderzoekacties en de activiteiten van het type COST Andere informatie: - contactadressen in de lidstaten van de EU waar de resultaten van de nationale inventarisaties beschikbaar zijn. of rechtstreekse verbindingen met servers waarin die informatie is opgeslagen: rechtstreekse verbindingen met andere internationale databases die worden beheerd door overheidsorganisaties (UN ECE. FAO. enz. ). - Invoer van nieuwe gegevens Aan een geografisch referentiekader gekoppelde gegevens en of kaarten die het resultaat zijn van de samenwerking met het Instituut Teledetectietoepassingen in het kader van het FIRS-project of die zijn ontleend aan CORTNE Land Cover Interne werkzaamheden van DG VI in samenwerking met het GCO te Ispra, het Europees Milieuagentschap, enz. Verbetering van de gegevens en harmonisatie Nomenclatuur van de bosrijkdommen (hout) Resultaten van specifieke analyses om te voorzien in behoeften van bepaalde sectoren Uitwerking van een gemeenschappelijke nomenclatuur voor de belangrijkst geachte kenmerken (die betrekking hebben op de bosoppen lakte, op de veranderingen in de bossen, op de boomsoorten, op het volume en op de ontwikkeling daarvan), waarbij wordt bekeken of het nuttig is om voor het EFICS gebruik te maken van de definities die zijn vastgesteld in het kader van de TBFRA-2000. Diensten Besprekingen in een daartoe opgerichte EFICS-w erkgroep die onder toezicht van het PCB staat, waarbij wordt samengewerkt met de IWG en rekening wordt gehouden met de werkzaamheden in het kader van de evaluatie van de bosrijkdommen in de gematigde en boreale gebieden tegen het jaar 2000 (TBFRA-2000). Actie Aard van de werkzaamheden 1 Yerbetering van de gegevens en harmonisatie (vervolg). _ ,. _ Nomenclatuur van de bosrijkdommen (andere goederen dan hout, en diensten). ] | Uitw erking van een gemeenschappelijke nomenclatuur \ oor andere goederen dan hout. en voor diensten. Nomenclatuur van het bosbezit Uitwerking van een gemeenschappelijke nomenclatuur voor het bosbezit. Bepalen of de voor de TBFRA-2000 gekozen nomenclatuur voldoet aan de EFICS-eisen en zo nodig tot een akkoord over de in te voeren nomenclatuur komen. Omrekening van de nationale gegevens over de bosrijkdommen (hout) Bepaling van factoren voor de omrekening van de nationale gegevens over de bosrijkdommen (hout) om deze gegevens in overeenstemming te kunnen brengen met de vastgestelde Europese definities (bij de toepassing van de omrekeningsfactoren zal het gaan om een tussenfase tussen de vaststelling van de nieuwe nomenclatuur en het gebruik ervan bij de nationale inventarisaties). Analyses in de EFICS-werkzroep onder toezicht van het PCB. waarr:; v- ordt samengewerkt met de IWG er. rekening wordt gehouden met de werkzaamheden in het kader van de TBFRA-2000 Besprekingen in de EFICS-werkgroep onder toezicht van het PCB. waarbij wordt samengewerkt met de IWG en rekening wordt gehouden met de werkzaamheden in het kader van de TBFRA-2000 Interne studie in elke lidstaat, gecoördineerd door de EFICS-werkgroep en eventueel financieel ondersteund door de Commissie 0 Bosproducten en handelsverkeer Opzetten van een studie over de statistieken betreffende de handel in rondhout en in producten van de houtverwerkende industrie, waarbij het erom gaat: - een uitvoerige analyse te verrichten van de verschillende bronnen van Studie statistieken over de buitenlandse handel in de landen van de Europese Unie en de EVA (gemeenschappelijke vragenlijst FAO-UN ECE-Eurostat. Comext- database van Eurostat, Comtrade database van het Statistisch Bureau van de Verenigde Naties, enz. ), - de oorzaken van de verschillen en onverenigbaarheden tussen de gegevens uit deze diverse bronnen te bepalen, en welke studie met name omvat: - een onderzoek naar de effecten die het in 1993 ingevoerde Intrastat-systeem heeft op de kwaliteit van de gegevens, - op de analyse gebaseerde voorstellen om de statistieken over de handel in de bosbouwsector betrouwbaarder te maken. Uitbreiding van de harmonisatie Uitbreiding van de harmonisatie tot een groter aantal kenmerken (voor zover de voor de harmonisatie van de eerste 10 kenmerken gekozen geleidelijke aanpak be\xedigende resultaten blijkt op te leveren) Besprekingen in de EFICS-werkgroep Actie Aard van de werkzaamheden Uitbreiding van de harmonisatie (vervolg) Het volgen van de technologische ontwikkelingen die kunnen bijdragen tot de totstandbrenging van een "EFICS-im entarisatie" op basis van teledetectie. en het eventueel opzetten van studies op dit gebied. Interne werkzaamheden bij de Commissie. Studies. Verbetering van de gegevens en harmonisatie (vervolg) Verzamelen van gegevens in de lidstaten Bosrijkdommen en bosbezit Het in de lidstaten verzamelen van aan\~ullende gegevens over de bosrijkdommen en over het bosbezit. met inachtneming van de vastgestelde nomenclaturen. Communautaire maatregelen Verstrekking door de lidstaten van extra gegevens over de bosbouwmaatregelen in het kader van de regionale programma* s van de Structuurfondsen (doelstellingen 1. 5b en 6, EFRO. ESF. verordening 86"? 90). Andere acties Publicaties Jaarlijkse publicatie van het document "Forestry Statistics" Opzetten van een communicatienetwerk Specifieke studies Het opzetten, in nauwe samenwerking met de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken uit de Unie en andere betrokken instanties, van een communicatienetwerk in de bosbouwsector dat tot doel heeft een snelle en doeltreffende uitwisseling van de informatie te bevorderen. - - - studie over het functioneren van de houtmarkt: bepaling van de structuur en het functioneren van de markten voor hout. vooral wat rondhout betreft, met aandacht voor de handelstromen op regionaal niveau. In een tweede fase: uitbreiding van de studie tot afgeleide producten (hout in een qua structuur herkenbare vorm en andere bosproducten). analyse van de bedrijfskolom hout papier grafische industrie om gedetailleerde economische en strategische informatie te verkrijgen over de houtverwerkende industrie, de papier- en kartonfabrieken. de papier- en kartonverwerkende industrie, de grafische industrie en de uitgeversbedrijven. andere specifieke analyses van de bosbouwsector en de aanverwante bedrijfstakken, vooral in relatie tot de landen in Midden- en Oost-Europa. Interne werkzaamheden in de lidstaten, waarbij de voor het verzamelen van de gegevens noodzakelijke extra inspanningen door de Commissie kunnen worden medegefinancierd Interne werkzaamheden in de lidstaten, waarbij de voor het verzamelen van de gegevens noodzakelijke extra inspanningen door de Commissie kunnen worden medegefinancierd Verzamelen, verifiëren en publiceren van de bosstatistieken Proefproject van DG III. DG VL het bedrijfsleven, enz. Studies en diensten (samenwerking DG III / DG VI) Voorstel voor VERORDENING (EC) Nr, VAN m RAAP houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad tol instelling van een Europees informatie- en eommunieatiesysteem voor de bosbouw (EEICS) IX, TOELICHTING 1. De communautaire actie om een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS) op te /ellen, die is ingesteld bij Verordening (IMG) nr. I6I5/X9 en een eerste maal is verlengd bij Verordening (l'Xi) nr. 400/94, en die is gebaseerd op artikel 213 van hel Verdrag, loopt op 31 december l()()7 af. Zoals de Commissie lieelï vermeld in haar programma voor 1997 (landbouw en visserij), stelt zij de Raad voor deze actie met een nieuwe periode van 5 jaar te verlengen. 2. Via hel systeem moeten gegevens over de bosbouwsector en de ontwikkeling ervan worden verzameld, gecoördineerd, onderling afgestemd en verwerkt om vergelijkbare en objectieve informatie over de structuur en het functioneren van de bosbouwsector in de Gemeenschap te verkrijgen en zo de uitvoering van de terzake geldende communautaire bepalingen en het toezicht daarop te vergemakkelijken. 3. Tijdens de afgelopen periode van toepassing van de verordening is op verschillende terreinen aanzienlijke vooruitgang geboekt: - door Eurostal worden opnieuw regelmatig europese bosstatistieken bijeengebracht, geverifieerd en gepubliceerd; - op hel gebied van de toepassing van teledetectie in de bosbouwsector zijn losstaan van de vergelijkbare verscheidene onderzoekprojecten opgezet die projecten op grond van het kaderprogramma voor O TO, maar deze niet overlappen; - er is een Inlersecretariaalswerkgroep (1 WCi) opgericht waarin verscheidene op het gebied van bosstatisliek werkzame internationale organisaties zich hebben verenigd mei hel oog op hel plegen van overleg om overlapping in hun werkzaamheden te kunnen voorkomen. De activiteiten van deze werkgroep hebben het met name mogelijk gemaakt om voor het verzamelen van statistische gegevens over de productie van en de handel in bosproducten een gemeenschappelijke vragenlijst op te stellen van Eurostat, de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (UN/ECE); - er is een overzicht opgesteld van de knelpunten ten aanzien van de kwaliteit en de vergelijkbaarheid van de statistische gegevens die voortvloeien uit de verschillende bosinventarisaties in de lidstaten van de Unie en in enkele andere Europese landen; deze analyse heeft het met name mogelijk gemaakt enkele opties aan te geven om in de toekomst de kwaliteit van deze gegevens te verbeteren- 4. De belangrijkste problemen die bij de toepassing van de verordening zijn ondervonden, kunnen als volgt worden samengevat: - op het gebied van bosstatisliek is slechts in geringe mate sprake van harmonisatie tussen de lidstaten, wat tot uiting komt in belangrijke verschillen met betrekking tot inventarisatie, informatiebronnen, nomenclatuur, analysemethoden en organisatie; - voor heel wat activiteiten die tot de bedrijfskolom behoren, ontbreken gegevens volledig; - vooral wegens een gebrek aan personele en financiële middelen stellen de lidstaten zich gereserveerd op als het erom gaat op hun niveau uitvoering te geven aan de inspanningen die nodig zijn om de kwaliteit van de internationale gegevens te verbeteren. - fc 5. Gezien de reeds gemaakte vorderingen zijn de Commissie en de leden van het Permanent Comité voor de bosbouw (PCB) ondanks de ondervonden moeilijkheden van mening dat bij de tenuitvoerlegging van het systeem een beslissende fase is bereikt en dat de aclie moet worden voortgezet door een aantal activiteiten die voor hel functioneren van het systeem een hoge toegevoegde waarde opleveren, uit te breiden ofte starten. De behoefte aan informatie op bosbouwgebied is immers in het algemeen gesproken nog steeds even groot en is met name in verband met de volgende ontwikkelingen zelfs nog groter geworden: - in 1995 zijn Oostenrijk, Finland en /weden tot de Unie toegetreden, waardoor het aandeel van de bosbouwsector in de economische activiteiten van de Unie sterk is toegenomen; in het kader van de ministeriële conferenties over de bescherming van de Europese bossen (Straatsburg 1990 en Helsinki 1993) hebben de Gemeenschap en de lidstaten zich ertoe verbonden gegevens te verzamelen over de bescherming en het duurzame beheer van de bossen in Europa; - - de Europese Unie draagt op wereldniveau een toenemende verantwoordelijkheid voor tie bescherming en hel duurzame beheer van de bossen, in welke context zij zich ertoe verbonden heelt uilvoering te geven aan de aanbevelingen van de 1 niergouvernemcntele Boswerkgroep (een werkgroep van de Commissie voor duurzame ontwikkeling, welke laatste is ingesteld om de vorderingen te volgen bij de uitvoering van de besluiten van de VN-Conferentie over milieu en ontwikkeling (UNCED)), meer in het bijzonder op het punt van de integratie van de criteria en indicaloren betreffende een duurzaam bosbeheer in de bosinventarisaties, het in die inventarisaties tot zijn recht laten komen van het multifunctionele karakter van de bossen, de harmonisatie van de definities en de internationale coördinatie van de évaluai ie van hel bosbezit; - het Europees Parlement heeft de Commissie in zijn resolutie van 30 januari 1997 verzocht een bosbouwslrategie uit te stippelen. In deze resolutie wordt overigens gewezen op de belangrijke rol die het EFICS in deze context moet spelen, met name als instrument dat informatie verschaft over de bosbouwacties van de Unie. Ook in het iniaticfadvies van het Economisch en Sociaal Comité van 24 april 1997 over de situatie en de problemen in de bosbouw in de Europese Unie en in het onlwerp-advies van het Comité van de regio's over het beheer, het gebruik en de bescherming van de bossen in de Unie wordt op deze belangrijke rol gewezen. 6. De voorstellen van de Commissie voor de in de komende jaren te ondernemen acties zijn vermeld in een werkplan, waarin verscheidene prioritaire thema's worden behandeld. Dit werkplan is reeds aan het PCB en de Werkgroep Bosstatistieken van Eurostat voorgelegd tijdens een gezamenlijke vergadering van 21 juli 1997 in Luxemburg, waar dit plan gunstig is ontvangen. Het zal nogmaals ter goedkeuring aan hel PCB worden voorgelegd volgens een regeling die in de nieuwe verordening is opgenomen. Voor de uilvoering van de in hel werkplan vermelde acties zal de bestaande samenwerking met de lidstaten en met andere op het gebied van de bosstatistiek werkzame internationale instellingen, met name in IWG-verband, moeten worden gehandhaafd en zo nodig worden uitgebreid om de werkzaamheden van deze verschillende partijen te coördineren en aan te vullen en overlapping te voorkomen. Af In tic vergadering van het PCB van 21 juli 1997 heeft zich een algemene consensus afgetekend len gunste van verlenging van de verordening. 7. Bij verlenging van de actie worden de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit in acht genomen: - De Gemeenschap en de lidstaten delen de verantwoordelijkheid voor de actie. Hoewel het de taak van de Gemeenschap is om vergelijkbare en betrouwbare gegevens over de Europese bosbouwsector te verzamelen, te verwerken en te verspreiden, zal de Gemeenschap deze activiteiten alleen dan tot een goed einde leggen de kunnen brengen als de te vergelijkbaarheid van de via hun bosinventarisaties verkregen gegevens verbeteren. Gezien de inspanningen die daarvoor nodig zijn, zullen de lidstaten dit overigens niet alleen aankunnen en moet hun optreden met dat van de Gemeenschap worden gebundeld. Het overleg op communautair niveau en de uilwisseling van ervaringen tussen de lidstaten zullen ertoe bijdragen de totale kosten van de actie Ie verlagen. lidstaten bereid zijn zich erop toe te - Hel op Europees niveau uitwerken van gemeenschappelijke definities en nomenclaturen is een taak die de lidstaten niet alleen op zich zouden kunnen nemen. I let optreden van de Gemeenschap op dit gebied, dat wordt gecoördineerd met dat van andere internationale organisaties, verleent een concrete meerwaarde aan de werkzaamheden van de lidstaten. en op anderzijds - Als de Gemeenschap niets zou ondernemen en het initiatief helemaal aan de lidstaten zou overlaten, zou het zo blijven dat over de Europese bosbouwsector alleen gegevens beschikbaar zijn die niet erg betrouwbaar zijn, waarbij er op sommige gebieden zelfs helemaal geen gegevens zouden zijn. Met een dergelijke situatie zou geen genoegen genomen kunnen worden, aangezien niet alleen de communautaire instellingen, maar ook de lidstaten erkennen dat de betrokken informatie een onmisbare onderbouwing betekent, enerzijds op internationaal en pan-Europees niveau in het kader van de duurzame ontwikkeling (de post-Rio- en post-llclsinki-aclivilciten), ter ondersteuning van de huidige bosbouwacties en 1er voorbereiding van de toekomstige bosbouwstrategie. liet linanciële kader voor de verordening wordt niet gewijzigd. Het als financiële referentie geldende bedrag, namelijk 3,9 miljoen ecu, blijft onveranderd. In de periode 1989-1997 zijn deze kredieten onderbenut (er is slechts 0,6 miljoen ecu besleed) doordat de aandacht erop werd geconcentreerd na te gaan wat er al bestond en hoe de kwaliteit van de bosstatistieken kon worden verbeterd. Het voor 1998-2002 resterende bedrag is vrij bescheiden in het licht van de nagestreefde doelstellingen en in verhouding tot de kosten die zijn verbonden aan het verzamelen en verwerken van de bosbouwgegevens in de lidstaten. Behalve op het opzetten van het informatiesysteem zal de financiële steun van de Gemeenschap ook worden toegespitst op hulp aan de lidstaten om te komen tot procedures die geschikt zijn om de vergelijkbaarheid, betrouwbaarheid en volledigheid van de gegevens op Europees niveau te verbeteren. communautair niveau - - Zoals is gebleken uit de moeilijkheden in de afgelopen toepassingsperiode van de verordening, is het opzetten van het systeem een langzaam en ingewikkeld proces. In hel licht van de omvang van de te verrichten taken is de gevraagde verlenging met 5 jaar niet buiten proportie. /<r 8. De betrokken actie is coherent met het landbouwbeleid, het structuurbeleid en het milieubeleid van de Unie. Zij voldoet aan de eisen die deze takken van beleid stellen, en verschaft daarbij een belangrijk informatie- en evaluatie-instrument door de beschikking te geven over een aantal indicatoren en parameters met betrekking tot de Europese natuurlijke hulpbronnen en hun omgeving. De actie brengt niet mee dat de Gemeenschap nieuwe procedures voor het verzamelen van gegevens moet gaan toepassen, maar vult de acties aan die in het kader van het l Jnicbclcid betreffende statistiek reeds worden ondernomen. ie Voorstel voor VFRQRPENINCF (EG) Nr. VAN PE RAAP houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad tot instelling van een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS) DE KAAI) VAN DE EUROPESE UNIE, (ielel op het Verdrag tol oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213, Gezien het voorstel van de Commissie', Overwegende dat de geldigheidsduur van Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad van 29 mei 1989 tot instelling van een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS)2, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 400/94 van de Raad van 21 februari l994-\ op 31 december 1997 verstrijkt; Overwegende dat voor het opzetten van het systeem reeds verscheidene communautaire acties zijn ondernomen die in hoofdzaak waren toegespitst op het analyseren van de betrouwbaarheid en vergelijkbaarheid van de via de bosinventarisaties van de lidstaten verkregen gegevens en op het verbeteren van de coördinatie tussen de door de verschillende internationale organisaties ontplooide activiteiten op het gebied van statistieken inzake de bosbouwsector, dat deze acties het nut van het door de Gemeenschap aangevangen proces en de voordelen die de i 2 l>Unr. L 165 van 15. 6. 1989, blz. 12. 3 PR nr. 1,54 van 25. 2. 1994, blz. 5. n Gemeenschap van voortzetting van de reeds geleverde inspanningen mag verwachten, hebben aangetoond; Overwegende dal hel systeem alleen kan worden opgezet als de lidstaten de daartoe benodigde maatregelen nemen; dal deze maatregelen dienen te worden gespecificeerd in een door de Commissie uitgewerkt en aan het Permanent Comité voor de bosbouw voorgelegd werkplan; Overwegende dat hel voor de tenuitvoerlegging van de lakken van communautair beleid, van de internationale verbintenissen die de Europese Unie in het kader van het post-llelsinki-proces en van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (UNGASS) dient na te komen, en van de werkzaamheden van het Europees Milieuagentschap noodzakelijk is de inspanningen ter verbetering van de kwaliteit van de internationale bosbouwgegevens uil te breiden en gebruik te maken van de meest geschikte informatica- en telemalicatechnieken voor de verspreiding van die gegevens; Overwegende voorts dal in het verslag van het Europees Parlement nr. A4-0414/96 van 18 december 1996 over de bosbouwstrategie van de Europese Unie is beklemtoond dal de Commissie het EPICS-sysleem daadwerkelijk dient op te zetten; dal in het initiatiefadvies van het Economisch en Sociaal Comité van 24 april 1997 over de situatie en problemen van de bosbouw in de Europese Unie en de mogelijkheden voor ontwikkeling van het bosbeleid is gewezen op het belang van betere informatie in de bosbouwsector en op de bijdrage die via het EFICS daaraan kan worden geleverd, met name door in dit systeem gegevens over de bescherming van de bossen op te nemen; Overwegende dat het derhalve dienstig is de geldigheidsduur van de genoemde verordening te verlengen en die verordening tegelijk aan de bovenbeschreven behoeften aan te passen, 17 IIEEITDE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:. Artikel l Verordening (EEG) nr. 1615/89 wordt als volgt gewijzigd: 1. Artikel 1 wordt vervangen door: "Artikel I Teneinde objectieve, betrouwbare en relevante informatie over de structuur en liet functioneren van de bosbouwsector in de Unie Ie verkrijgen en aldus: te bereiken dat bij internationale besprekingen beter rekening met de belangen van de bosbouwsector wordt gehouden, de tenuitvoerlegging van acties voor de bosbouwsector in het kader van de bestaande takken van communautair beleid Ie vergemakkelijken, de tenuitvoerlegging van de lakken van beleid van de lidstaten die betrekking hebben op de bosbouw of van invloed zijn op de bosbouwsector, te vergemakkelijken, de informatie over de Europese bosbouwsector toegankelijk te maken voor een breed publiek, wordt een "Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw" (EF1CS), hierna "systeem" te noemen, opgezet dat op het verzamelen, J9 coördineren, onderling afstemmen, verwerken en verspreiden van informatie over de bosbouwsector en de ontwikkeling ervan is gericht. ". Artikel 3 wordt vervangen door : "Artikel 3 De Commissie zet het systeem in nauwe samenwerking met de lidstaten en mei de op hel gebied van de Europese bosstalisliek werkzame internationale instanties op tijdens de periode van 1 januari 1989 tot en met 31 december 2002. Om de gegevens op Europees niveau vergelijkbaarder en vollediger te maken kan het in het kader van het opzetten van het systeem noodzakelijk zijn dat de lidstaten maatregelen nemen die zijn gericht op aanpassing of aanvulling van hun procedures voor het verzamelen van gegevens, meer in het bijzonder wat de evaluatie van de bosrijkdommen en het volgen van de markt voor hout en bosproduclen betreft. De Commissie steunt in voorkomend geval de maatregelen 1er dekking van specifieke behoeden in verband met het opzetten van het systeem die worden genomen door de lidstaten en door andere internationale organisaties zoals de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) of de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (UN/ECE). ". I lel volgende artikel 3bis wordt ingevoegd: c2c> "Artikel 3 bis De Commissie legt voor een periode die zich uitstrekt tot en met 31 december 2002, aan het bij Beschikking 89/367/EEG4 ingestelde Permanent Comité voor de bosbouw voor advies een werkplan voor waarin de maatregelen zijn omschreven die de lidstaten en de Commissie met hel oog op het opzetten van het systeem moeten nemen. 1 let Comité brengt advies uit over dit werkplan binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. 1 Iet Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient Ie nemen. Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité. b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn mei het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. 4 i> PB nr. I. 165 van 15. 6. 1989, blz. 14. à/ Indien na verloop van een iermijn van drie maanden, te rekenen vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de Raad, deze geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen vast en legt zij deze onmiddellijk ten uitvoer. ". 4. Artikel 4 wordt vervangen door: "Artikel 4 Als financiële referentie voor de tenuitvoerlegging van de actie geldt een bedrag van 3,9 miljoen ecu voor de periode 1989-2002. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautorileil uitgetrokken binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten. ". 5. Artikel 5 wordt vervangen door: "Artikel 5 Vóór I januari 2003 brengt de Commissie aan de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van hel systeem en over de verkregen resultaten. Voor zover nodig, dient zij in hel licht van dit verslag bij de Raad voorstellen in met belrekking tot de toekomstige organisatie en toepassing van het systeem. ". ^ Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing mei ingang van 1 januari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzit 1er 13 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. TITEL VAN m MAATREGEL Verlenging van de geldigheidsduur van de communautaire actie tot instelling van een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS). 2. BEGROTINGSONDERDEEL 112-5150 Bosbouw 3. RECIITNGRONPSLAG Arlikei 213 van het Verdrag. Verordening (EEG) nr. 1615/89 van de Raad van 29 mei 1989 tot instelling van een Europees informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS)', waarvan de geldigheidsduur bij Verordening (EG) nr. 400/94 van de Raad van 21 februari 1994^ is verlengd tot en met 31 december 1997. Voorgesteld wordt de geldigheidsduur van de verordening te verlengen met 5 jaar. De looptijd van de verordening zou dan 1989-2002 worden. 4. BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Verordening 1615/89 is aangenomen in hel kader van het actieprogramma voor de bosbouw dat de Commissie in 1988 op stapel heeft gezet. Het bij die verordening ingestelde systeem werd beschouwd als een instrument dat onmisbaar was voor een inzake optimale uitvoering van de bosbouwbeleid op communautair niveau. in dat programma voorgestelde acties Met het systeem moeten gegevens over de bosbouwsector en de ontwikkeling ervan worden verzameld, gecoördineerd, onderling afgestemd, verwerkt en verspreid om objectieve, betrouwbare en relevante informatie over de structuur en het functioneren van de bosbouwsector in de Unie te verkrijgen en zo: - te bereiken dal beter rekening met de bosbouwbelangen wordt gehouden bij internationale besprekingen zoals die in het kader van het Verdrag inzake 1 PHnr. I. 165 van 15. 6. 19X9, blz. 12. -• l'Hnr. 1,54 van 25. 2. 1994, blz. 5. £H biologische diversiteit of die over de bescherming van de bossen of over de klimaatsverandering, - de tenuitvoerlegging van bosbouwacties in het kader van de bestaande takken van communautair beleid (begeleidende maatregelen bij hel GLB, Structuurfondsen, milieu, industrie, enz. ) te vergemakkelijken, - de tenuitvoerlegging van het bosbouwbeleid van de lidstaten te vergemakkelijken, - een breder publiek in staat te stellen kennis te nemen van de informatie over de Europese bossen. De Commissie stelt voor om daartoe in de komende jaren de volgende acties te ondernemen: - totstandbrenging, onderhoud en aanvulling van een database (haalbaarheidsstudie, opbouw en invoer van de reeds beschikbare gegevens); - studies voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke nomenclaturen met belrekking lot de bosrijkdommen (hout en andere goederen en diensten) en het bosbe/il; - studies voor de omrekening van de nationale gegevens over de bosrijkdommen (hout); - studie voor de invoer van nieuwe informatie in de database (aan een geografisch referentiekader gekoppelde informatie en/of kaarten, resultaten van specifieke analyses); - specifieke studies (statistieken van de handel in rondhout en in producten van de houtverwerkende industrie, studies over het functioneren van de houtmarkt en specifieke analyses van sectorale behoeften). Nel is bedoeling dat, 1er aanvulling van deze volledig voor rekening van de Gemeenschap komende acties, door de Commissie ook wordt bijgedragen in de linaneiering van projecten in de lidstaten, met name om te helpen bij de omrekening van de nationale gegevens betreffende de bosrijkdommen (hout) en bij het verzamelen in de lidstaten van aanvullende gegevens over de bosrijkdommen, over het bosbezit en over de bosmaalregelen in het kader van de regionale programma's van de Structuurfondsen. Tenslotte ligt hel in de bedoeling ook een financiële bijdrage Ie leveren aan werkzaamheden waarvan de doelstellingen verenigbaar zijn met die van het EFICS en die worden uitgevoerd door andere op het gebied van de bosstatistiek werkzame internationale instellingen. 4. 2. Duur Eerste periode, die 4 jaar duurde (Verordening 1615/89): 1 januari 1989-31 december 1992 Tweede periode, die 5 jaar duurde (Verordening 400/94): 1 januari 1993-31 december 1997 Voorgestelde verlenging met 5 jaar 2002. : I januari 1998-31 december M 5 INDELING VAN DE UITGAVEN 5. 1. Niet-verplichte uitgaven (NVU) 5. 2. Gesplitste kredieten (GK) 6. AARD VAN DE UITGAVEN /ie punt 7. 7. I INANCIËLE GEVOLGEN 7. 1. Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel - liet is de bedoeling dat de medefinanciering door de Commissie van acties in de lidstaten (hulp bij het omrekenen van de gegevens en bij het verzamelen van aanvullende gegevens) ten hoogste 50% van de totale kosten bedraagt. - De medefinanciering door de Gemeenschap van door andere internationale instellingen voorgestelde projecten zal per geval worden bestudeerd. - I )e overige acties zullen voor 100% voor rekening van de Gemeenschap komen. 7. 2. Kostenverdeling per kostenonderdeel VK in min ecu (lopende prijzen) Kostenonderdeel 1998 1999 2000 ! 2001 2002 Studies dienstverlening en 0,2 0,3 0,3 ; 0,3 0,2 0,2 0,2 0,4 :0,3 1 0. 4 1 TOTAAL 2003 en volg. jaren 1,3 1,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,5 Bijdrage uitgaven lidstaten in van de de in Bijdrage uitgaven internalionale organisaties de van TOTAAL 0,5 i 0,6 • 0,8 0,8 10,6 3,3 Opmerking: In de eerste twee uitvoeringsperiodes van de Verordening (1989-1992 en 1993-1997) zijn reeds uitgaven gedaan ten belope van in totaal circa 0,6 miljoen ecu. U Zoals in tic verordening is vermeld, worden de totale uitgaven in de periode 1989- 2002 geraamd op 3,9 miljoen ecu. 7. 3. Tijdschema voor de vastleggingskredieten/betalingskredieten 1998 1999 2000 2001 2002 min ecu TOTAAL 2003 en volg. jaren Vastleggingskredieten 0,5 0,6 Beta- lings- 1998 0,3 kredieten 1999 0,2 2000 2001 2002 en 2003 volg. jaren 0,4 0,1 0,1 0,8 1 0,5 0,2 0,1 : 0,8 0,6 0,5 0,2 0J 0,4 0,2 TOTAAL 0,5 0,6 0,8 0,8 0,6 3,3 0,3 0,6 0,6 0,8 0,7 0,3 3,3 8. VOORGENOMEN FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN Er zullen controles ter plaatse kunnen worden verricht om de uitvoering in de lidstaten van de door de Commissie medegefinancierde projecten te verifiëren en om de financiële aspecten te controleren. 9. ELEMENTEN VOOR DE KOSTENEFFECTIV1TEITSANALYSE 9. 1. Kwantificeerbare specifieke doelstellingen en doelgroep Om de in de verordening vermelde doelstellingen te bereiken wordt voorgesteld zich in de komende jaren te concentreren op de verkrijging en het vergelijkbaarder en betrouwbaarder maken van gegevens op elk van de volgende terreinen: - bosrijkdommen, - structuur van het bosbezit, - ni et-commerciële waarden van de bossen, - communautaire bosbouwmaatregelen, - bosproducten (hout in een qua structuur herkenbare vorm en andere bosproducten). y\ Bezien uit horizontaal oogpunt, zullen specifieke acties worden ondernomen om: - op elk van de betrokken terreinen gemeenschappelijke nomenclaturen en definities te bepalen, - de vergelijkbaarheid op communautair niveau van de op nationaal niveau verzamelde in formatie te verbeteren, - met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, de technische oplossingen te bepalen die voor het verzamelen, opslaan en verspreiden van de informatie moeten worden toegepast. De Commissie is voornemens gebruik van het EFICS te gaan maken om coherente acties voor de bosbouwsector in de Gemeenschap op te zetten en deze op optimale wijze len uilvoer te leggen. Naar verwachting zal het systeem ook nuttig zijn voor het uitstippelen en uitvoeren van meer algemene beleidsmaatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van milieu en industrie of in het kader van werkgelegenheidsinilialieven. Ook mag worden verwacht dal het systeem dankzij de betrouwbare informatie die hel over de Europese bosbouwsector, de duurzame ontwikkeling ervan en de betrokken milieuaspecten zal verschaffen, op ruimere schaal diensten zal bewijzen aan uiteenlopende organisaties in de overheids- en particuliere sector in de lidstaten. 9. 2. Motivering van de maatregel 9. 2. 1. Noodzaak van de steun van de Gemeenschap De Gemeenschap moet deelnemen aan de acties die voor het opzetten van het EFICS en hel verbeteren van de kwaliteit van de gegevens ervan nodig zijn. Als de Gemeenschap niet zou optreden en alleen de lidstaten het initiatiefin handen zouden hebben, zou het zo blijven dat over de Europese bosbouwsector uitsluitend minder betrouwbare - en op sommige gebieden zelfs helemaal geen - gegevens beschikbaar zijn. Een dergelijke situatie is moeilijk te aanvaarden nu zowel de lidstaten als de communautaire instellingen erkennen dal die informatie een onmisbare hulp betekent enerzijds op internationaal en pan-Europees niveau in hel kader van de duurzame (post-Kio- en post-1 lelsinki-werkzaamheden), en anderzijds op ontwikkeling communautair niveau ter ondersteuning van de huidige bosbouwacties en 1er voorbereiding van de toekomstige bosbouwstrategie. Voor de tenuitvoerlegging van bosbouwmaatregelen in het kader van de takken van communautair beleid (GLB, industrie, milieu, enz. ) is een passend informatiesysteem nodig waarin betrouwbare en op Europees niveau vergelijkbare gegevens beschikbaar zijn. Voorts moet elke op nationaal of regionaal niveau voorgenomen actie kunnen worden gebaseerd op dergelijke gegevens, die mogen worden beschouwd als basisindicatoren (milieu, sociaal-economische omstandigheden, enz. ) waarmee later een kwantitatieve evaluatie van het effect van de actie op het betrokken geografische gebied kan worden gemaakt. De specifieke kenmerken van en de zeer uiteenlopende ecologische en sociaal-economische omstandigheden in de Europese bossen moeten in een dergelijk informatiesysteem tot hun recht komen. Om rekening te kunnen houden is hel met de plaatselijke en regionale kenmerken van de Europese bossen âf verantwoord de werken met een geïntegreerde aanpak die naar de regio's gedecentraliseerd. is De Gemeenschap en de lidstaten dragen een gedeelde verantwoordelijkheid voor de actie. Weliswaar is hel de taak van de Gemeenschap om vergelijkbare en betrouwbare gegevens over de Europese bosbouwsector te verzamelen, te verwerken en Ie verspreiden, maar deze werkzaamheden kunnen slechts dan overtuigende resultaten opleveren als de lidstaten maatregelen ter verbetering van de nationale gegevens nemen. Bij dergelijke inspanningen zijn coördinatie en overleg op communautair niveau nodig. Door informatie en ervaringen uit te wisselen zullen de lidstaten wederzijds voordeel kunnen trekken van hun respectieve werkzaamheden. Voor de lidstaten alleen is hel niet mogelijk om definities en nomenclaturen uit te werken die gemeenschappelijk zijn op Europees niveau. Het optreden van de Gemeenschap op dit gebied, dat wordt gecoördineerd met dat van andere internationale organisaties, verleent aan de werkzaamheden van de lidstaten een concrete meerwaarde. De noodzaak van communautaire bemoeienis is bij vele gelegenheden beklemtoond door het Permanent Comité voor de bosbouw (PCB), dat zich steeds unaniem voor hel opzetten van het systeem heeft uitgesproken. Ook door andere instellingen is deze noodzaak bevestigd, en mei name door: - hel Europees Parlement in zijn verslag van 18 december 1996 over de bosbouwstrategie van de Europese Unie, - het Economisch en Sociaal Comité in zijn initiatiefadvies van 24 april 1997 over de situatie en problemen van de bosbouw in de Europese Unie en de mogelijkheden voor ontwikkeling van het bosbeleid, - het Comité van de Regio's in zijn ontwerp-advies over het beheer, het gebruik en de bescherming van de bossen in de Europese Unie. 9. 2. 2. Keuze van de wijze van steunverlening De voorgestelde werkwijze voor de communautaire bemoeienis, die zich toespitst op de in punt 9. 1 beschreven acties, is hel resultaat van de besprekingen met de lidstaten binnen het PCB. Tijdens die besprekingen zijn alle scenario's onderzocht die waren voorgesteld in een in opdracht van de Commissie uitgevoerde en in 1997 voltooide studie van hel European Forest Institute (EFI) over de systemen voor bosinventarisatie in Europa. Zo werd bijvoorbeeld het alternatief dat erin bestaat op Europees niveau een onafhankelijke EFICS-inventarisatie uit te voeren, bij de huidige stand van zaken onrealistisch geacht wegens de kosten ervan en de problemen die er op het niveau van de lidstaten mee gepaard zouden gaan. De financiële toewijzing wordt betrekkelijk bescheiden geacht in het licht van de nagestreefde doelstellingen en in verhouding tot de kosten die zijn verbonden aan het verzamelen en verwerken van de bosbouwgegevens in de lidstaten. De financiële steun van de Gemeenschap zal behalve op het opzetten van het informatiesysteem ook worden geconcentreerd op het verlenen van hulp aan de lidstaten bij het instellen van £} passende procedures 1er verbetering van de vergelijkbaarheid, betrouwbaarheid en volledigheid van de gegevens op Europees niveau. 9. 3. Volgen en evalueren van de maatregel Voor het volgen en evalueren van de actie wordt zorg gedragen via nauwe samenwerking tussen de DG's III, VI, XI en XII, Eurostat en de lidstaten, die zijn vertegenwoordigd in de EFICS-werkgroep van het PCB en in de Werkgroep Bosslatistiek van het Comité voor de landbouwstatistiek. In dit kader wordt nauw overleg gepleegd met internationale organisaties zoals de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (UN/ECE) te Genève, die reeds op een algemener niveau bijdragen tol het verzamelen, verwerken en 1er beschikking stellen van gegevens over de bosbouwsector. In de context van deze samenwerking neemt de Commissie deel aan de werkzaamheden van een Interseeretariaalswerkgroep die naast vertegenwoordigers van DG VI ook vertegenwoordigers van Eurostat, de FAO, de ECE/FAO, de OESO en de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout (IITO) omvat. De aanwezigheid van en de samenwerking tussen deze verschillende instanties vormen een garantie voor een optimale uitvoering van de actie. 10. HUISHOUDELIJKE UITGAVEN (DEEL A VAN DE BEGROTING! Voor de uitvoering van de verordening zijn geen extra administratieve middelen nodig. Er zal een beroep worden gedaan op het aanwezige vaste personeel dat reeds met deze taak is belast, namelijk een A-ambtenaar in deeltijd en een B-ambtenaar in voltijd. De uitgaven die zijn gemoeid met de organisatie van vergaderingen, met de dienstreizen en eventueel met bepaalde publicaties, zullen worden gefinancierd uit de algemene begrotingsonderdelen die daartoe in deel A van de begroting zijn specifieke opgenomen. geautomatiseerde systemen, enz. ) zullen ten laste van begrotingsonderdeel B2-5150 worden gebracht. (studies, ontwikkeling van De overige uitgaven % ISSN 0254-1513 C()M(98) 173 del'. DOCUMENTEN NL 03 15 16 17 Catalogusnummer : CB-CO-98-170-NL-C ISBN 92-78-32135-4 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 2»/


title: Verordening (EG) nr. 662/98 van de Commissie van 24 maart 1998 tot vaststelling van de mate waarin gevolg kan worden gegeven aan de in maart 1998 ingediende aanvragen om uitvoercertificaten voor producten van de sector rundvlees waarvoor een bijzondere behandeling geldt bij invoer in Canada

eurovoc_concepts:
Canada
beef
export licence
quantitative restriction

formats: pdf print

text: 25. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 90/39 VERORDENING (EG) Nr. 662/98 VAN DE COMMISSIE van 24 maart 1998 tot vaststelling van de mate waarin gevolg kan worden gegeven aan de in maart 1998 ingediende aanvragen om uitvoercertificaten voor producten van de sector rundvlees waarvoor een bijzondere behandeling geldt bij invoer in Canada DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1445/95 van de Commissie van 26 juni 1995 houdende bijzondere bepalingen voor de invoer- en uitvoercertificaten in de sector rundvlees, en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/80 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 260/98 (2), en met name op artikel 12 bis, lid 8, Overwegende dat bij artikel 12 bis van Verordening (EG) nr. 1445/95 voorschriften zijn vastgesteld ten aanzien van de aanvragen om uitvoercertificaten voor de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2051/96 van de Commissie (3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2333/96 (4), houdende bepalingen ter uitvoering van de regeling inzake het verlenen van bijstand bij uitvoer van producten van de sector rundvlees die in aanmerking komen voor een in Canada, bedoelde speciale behandeling bij producten; Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 2051/96 de hoeveelheden vlees zijn vastgesteld die per kalenderjaar in het kader van genoemd stelsel kunnen worden ge(cid:137)xpor- invoer teerd; dat voor de maand maart 1998 geen uitvoercertifi- caten voor rundvlees zijn aangevraagd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de maand maart 1998 zijn geen uitvoercertificaten aangevraagd voor het in Verordening (EG) nr. 2051/96 bedoelde rundvlees. Artikel 2 In de eerste vijf dagen van de maand april 1998 kunnen voor vlees als bedoeld in artikel 1 overeenkomstig artikel 12 bis van Verordening (EG) nr. 1445/95 certificaataan- vragen worden ingediend voor de volgende hoeveelheid: 5 000 ton. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op 25 maart 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 24 maart 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 143 van 27. 6. 1995, blz. 35. (2) PB L 25 van 31. 1. 1998, blz. 42. (3) PB L 274 van 26. 10. 1996, blz. 18. (4) PB L 317 van 6. 12. 1996, blz. 13


title: Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού ΕΟΚ αριθ. 1210/90 της 7ης Μαϊου 1990 σχετικά με τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου περιβαλλοντικών πληροφοριών και παρατηρήσεων

eurovoc_concepts:
European Environment Agency
data collection
environmental monitoring
exchange of information
information network

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες 24. 03. 1998 COM(1998) 191 τελικό 97/0168 (SYN) Τροποποιημένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση TOD κανονισμού ΕΟΚ αριθ. 1210/90 της 7ης MaîoD 1990 σχετικά με τη σDγκpότηση TOD Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και TOD ευρωπαϊκού ÔIKTDOD περιβαλλοντικών πληροφοριών και παρατηρήσεων (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Σύμφωνα με το άρθρο 130Σ, παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, το Συμβούλιο πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την προαναφερθείσα πρόταση. Κατά την ολομέλεια της 18ης Φεβρουαρίου 1998, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε εννέα τροποποιήσεις, εκ των οποίων έξι ενεκρίθησαν πλήρως ή εν μέρει εκ μέρους της Επιτροπής. Οι τροπολογίες αυτές αναλύονται κατωτέρω και έξι εξ αυτών περιλαμβάνονται στην τροποποιημένη πρόταση. Τροπολογίες που ενεκρίθησαν πλήρως από την Επιτροπή Η τροπολογία 3 επανακαθορίζει το πεδίο της έκθεσης για την κατάσταση του περιβάλλοντος κατά τρόπο που να καλύπτονται επίσης οι τάσεις και οι μελλοντικές προοπτικές. Αυτό είναι σύμφωνο με την τρέχουσα πρακτική και είχε επίσης προταθεί στη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Η τροπολογία 6 προβλέπει τη θέσπιση πολυετούς προϋπολογισμού συνδεδεμένου με το πολυετές πρόγραμμα εργασίας. Τροπολογίες που ενεκρίθησαν εν μέρει από την Επιτροπή Τα στοιχεία της τροπολογίας 1 που εντάσσονται στην τροποποιημένη πρόταση αφορούν τρεις λεπτομέρειες. Αυτές έχουν ως εξής: • επιστροφή του κειμένου στην αρχική διατύπωση του κανονισμού όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής για τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με την πλαισίωση και την εφαρμογή της πολιτικής (όπως είχε επίσης προταθεί με τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής), • ενίσχυση της ανάγκης ένταξης των εργασιών που καλύπτει το άρθρο 2, εδάφιο (ii) στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού, • διευκρίνιση του ότι και τα άλλα θεσμικά Όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως και η Επιτροπή, δύνανται να ζητήσουν ενίσχυση για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων. Η αναφορά στη συνεργασία μεταξύ του Οργανισμού και της Επιτροπής δεν είναι απαραίτητη δεδομένου ότι ήδη καλύπτεται από τους στόχους του άρθρου 1 του αρχικού κανονισμού. Η δυνατότητα να αναλαμβάνει ο Οργανισμός επιθεωρήσεις ειδικών με δική του πρωτοβουλία θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να θεωρηθεί ότι του ανατίθεται ρόλος στήριξης των κείμενων διατάξεων ή επιθεωρήσεων, που είναι ασυμβίβαστος με τους στόχους του Οργανισμού και, κατά συνέπεια, απορρίπτεται. Η τροπολογία 2 καθιερώνει αρχείο δεδομένων ως συστατικό στοιχείο του αποθέματος πληροφοριών του Οργανισμού και αυτό περιλαμβάνεται στη νέα πρόταση. Ωστόσο, η πρόταση να περιλαμβάνει το μητρώο αυτό πληροφορίες σχετικά με την Κοινότητα και τις εθνικές νομοθεσίες όντως θα τροποποιούσε τα υφιστάμενα συστήματα διαβίβασης αναφορών από άλλες νομοθεσίες και ως εκ τούτου απορρίπτεται από νομική σκοπιά. Η αναφορά σε μία συνεχώς ανανεούμενη διεύθυνση κρίνεται περιττή λεπτομέρεια και ως εκ τούτου απορρίπτεται. Στην τροπολογία 4 οι χρήσιμες προτάσεις για την ανάγκη ενημέρωσης σε όλες τις επίσημες γλώσσες (όπως εξάλλου είχε ήδη προτείνει στη γνώμη της και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή) εγκρίνονται. Η τροποποίηση του Κοινοβουλίου με στόχο τη διεύρυνση των δραστηριοτήτων διάδοσης εγκρίνεται υπό στην προϋπόθεση, όπως πρότεινε η Επιτροπή στο Κοινοβούλιο, να προστεθεί ρήτρα η οποία να αναφέρει ότι η διάδοση θα πρέπει να εστιάζεται στην κατάσταση του περιβάλλοντος. Η αναφορά στην ελεύθερη πρόσβαση θεωρείται περιττή και απορρίπτεται δεδομένου ότι ήδη καλύπτεται με το άρθρο 6 του αρχικού κανονισμού. Η τροπολογία 9 αναφέρεται στην νέα επισκόπηση των καθηκόντων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της γενικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το περιβάλλον και η Επιτροπή την αποδέχεται. Ωστόσο, η αναφορά στο κείμενο του Κοινοβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση της αποδοτικότητας του κόστους κεντρικών και αποκεντρωμένων [κοινοτικών] δράσεων [για το περιβάλλον] απορρίπτεται για τους εξής λόγους; • η αρχική πρόταση προβλέπει ήδη εξέταση της απόδοσης και της επίδοσης, • η οικονομική αποδοτικότητα του Οργανισμού δεν μπορεί να εξεταστεί στο ευρύτερο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οικονομική αποδοτικότητα θα πρέπει να αποτελέσει κριτήριο επισκόπησης βάσει του ρόλου και των στόχων του οργανισμού. Η τροπολογία 9 προβλέπει τη διαβίβαση της έκθεσης για την επισκόπηση της επίδοσης και της απόδοσης στο Κοινοβούλιο και εγκρίνεται. Τροπολογίες που δεν εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Η τροπολογία αφορά το άρθρο 3, παράγραφος 2 του αρχικού κανονισμού το οποίο δεν καλύπτεται από την πρόταση της Επιτροπής και ως εκ τούτου από νομική σκοπιά το Κοινοβούλιο δεν έχει το δικαίωμα να προτείνει τροποποίηση του άρθρου αυτού. Οι τροπολογίες 7 και 8 συνιστούν περιττές αναφορές στα καθήκοντα και τους στόχους του οργανισμού που ήδη καλύπτονται από τις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του αρχικού κανονισμού. Τροπολογίες της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής Μετά από τη γνωμοδότηση της 1. 1ης Δεκεμβρίου, η Επιτροπή εξέτασε τις απόψεις της: Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Οι κάτωθι τροπολογίες ενσωματώνονται στη, νέα τροποποιημένη πρόταση: • Επιβάλλεται να συμπεριληφθεί αναφορά στη στρατηγική εκτίμηση επιπτώσεων στο περιβάλλον στο προτεινόμενο νέο σημείο (xii) του άρθρου 2, • Το άρθρο 8 επιβάλλεται να περιλαμβάνει αναφορά στην ανάγκη διαβουλεύσεων με τους επιμέρους κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες για το πολυετές πρόγραμμα εργασίας (παράγραφος 4), όσον αφορά την εξεύρεση μεθόδων εξασφάλισης της τακτικής διενέργειας διαβουλεύσεων. Οι τροπολογίες αυτές αναφέρονται με πλάγιους χαρακτήρες. Τροποποιημένη πρόταση Σύμφωνα με το άρθρο 189α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή τροποποιεί ως εξής το κείμενο της πρότασης της σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος προκειμένου να περιλάβει τις εγκεκριμένες τροποποιήσεις. 4- Τροποποιημένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ rF. lO Τ ΟΥ Τ ν > ^ η γΛ Ι Ογ για την τροποποίηση του κανονισμού ΕΟΚ αρ,θ. 1210/90 τ η; 7η. - Μ Λ» 1990 «Ζ*«κ„ μ* τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Οργαησμού Π ^ ψ ά ^ Ι™ ^ ευροπα,κου δ,κτύου W £pi Pa U o m K ^· π Χ η ρ οφο ρΐ ών κα, π α ρ α τ η ρ ^ ων Αρχική πρόταση Τροποποιημένη πρόταση Άρθρο J Ο κανονισμός 1210/90/ΕΟΚ τροποποιείται ως Ο κανονισμός 1210/90/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής: Άρθρο 1 εξής: 1. Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής: 1. Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής: α. Η παράγραφος (ii) αντικαθίσταται από το α. Η παράγραφος (ii) αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: εξής κείμενο: αναγκαίων ii) παροχή στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών αποτελεσματικών και περιβαλλοντικών πολιτικών. Προς τούτο, παροχή ιδίως στην Επιτροπή των πληροφοριών προκειμένου να μπορεί να επιτελεί επιτυχώς τα καθήκοντα της όσον αφορά την προπαρασκευή και την αξιολόγηση των μέτρων και της νομοθεσίας στον Ο τομέα Οργανισμός στην παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων με κατάλληλη υποστήριξη για τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, με αξιολογήσεις από ισότιμους κριτές και όπως απαιτεί η με Επιτροπή ή κατόπιν ειδικού αιτήματος κράτους μέλους περιβάλλοντος. συμβάλλει εντοπισμό, συμβουλές του τον τον εντοπισμό, αναγκαίων ii) παροχή στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών αποτελεσματικών και περιβαλλονηκών πολιτικών. Προς τούτο, παροχή ιδίως στην Επιτροπή των πληροφοριών προκειμένου να μπορεί να επιτελεί επιτυχώς τα καθήκοντα της όσον αφορά την προπαρασκευή και την αξιολόγηση των μέτρων και της νομοθεσίας στον τομέα Ο Οργανισμός συμβάλλει, σύμφωνα με πολυετές πρόγραμμα το εργασίας του, στην παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων με κατάλληλη τις υποστήριξη απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, με αξιολογήσεις από ισότιμους κριτές και με συμβουλές, , είτε με δική του πρωτοβουλία, ή όπως απαιτεί η Επιτροπή ή άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ή κατόπιν ειδικού αιτήματος κράτους μέλους περιβάλλοντος. τρέχον του για Αρχική πρόταση Τροποποιημένη πρόταση β. Στην παράγραφο (iii) προστίθεται στην αρχή η φράση "με στόχο τη δημιουργία ενός θεματοφύλακα των πληροφοριών για το περιβάλλον". β. Η παράγραφος (iii) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: για "(iii) δημιουργία αρχείου δεδομένων για το περιβάλλον, με στόχο τη συλλογή, καταγραφή και εκτίμηση των δεδομένων περί της καταστάσεως του περιβάλλοντος, κατάρτιση την εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης ποιότητα, ευαισθησία και πιέσεις επί του περιβάλλοντος στο έδαφος της Κοινότητας, προκειμένου να υπάρχουν ενιαία κριτήρια εκτιμήσεως των περιβαλλοντικών δεδομένων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη. Το αρχείο δεδομένων θα περιλαμβάνει στοιχεία για τα νομοθετικά και άλλα μέτρα που λαμβάνουν η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη μέλη για την προστασία του περιβάλλοντος. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί τις πληροφορίες αυτές κατά την εξασφάλιση της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας περιβάλλοντος" γ. Η παράγραφος (vi) αντικαθίσταται από το γ. Η παράγραφος (vi) αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: εξής κείμενο: (vi) δημοσίευση έκθεσης για την κατάσταση του περιβάλλοντος κάθε πέντε χρόνια, συμπληρούμενη από ετήσιες εκθέσεις δεικτών· (vi) δημοσίευση έκθεσης για την κατάσταση του περιβάλλοντος, τις τάσεις και τις προοπτικές στον τομέα του περιβάλλοντος κάθε πέντε χρόνια, συμπληρούμενη από ετήσιες εκθέσεις δεικτών δ. Προστίθενται οι εξής νέοι παράγραφοι (xi) δ. Προστίθενται οι εξής νέοι παράγραφοι (xi) έως(χϋί): έως(χίπ): xi) εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης των πληροφοριών για την κατάσταση του περιβάλλοντος στην κοινή γνώμη και, προς τούτο, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών για το λόγο αυτό, (xii) υποστήριξη της Επιτροπής στη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών και ανάπτυξης κριτηρίων για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, xi) εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης αξιόπιστων περιβαλλοντικών πληροφοριών στις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, όποτε είναι δυνατόν, (ιδίως για την κατάσταση του περιβάλλοντος) στην κοινή γνώμη και, προς τούτο, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών για το λόγο αυτό- (xii) υποστήριξη της Επιτροπής στη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών ανάπτυξης κριτηρίων για την και εκτίμηση περιβαλλοντικών των επιπτώσεων και των στρατηγικών Αρχική πρόταση Τροποποιημένη πρόταση (xiii) υποστήριξη της Επιτροπής στη διάδοση των πληροφοριών που αφορούν στην περιβαλλοντική έρευνα που είναι σχετική με την αντίστοιχη πολιτική περιβαλλοντικών εκτιμήσεων (xiii) υποστήριξη της Επιτροπής στη διάδοση των πληροφοριών που αφορούν στην περιβαλλοντική έρευνα που είναι σχετική με την αντίστοιχη πολιτική" 3. Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής: 3. Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής: α. Στο τέλος της πρώτης υποπαραγράφου 1 α. Στο τέλος της πρώτης υποπαραγρά9ου 1 προστίθενται τα εξής: προστίθενται τα εξής: " 1. και έναν εκπρόσωπο εκάστου κράτους της ΕΖΕΣ που ανήκει στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και συμμετέχει στον Οργανισμό σύμφωνα με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. " " 1. και έναν εκπρόσωπο εκάστου κράτους της ΕΖΕΣ που ανήκει στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και συμμετέχει στον Οργανισμό σύμφωνα με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. " β. Στο τέλος της παραγράφου 2 προστίθεται το β. Στο τέλος της παραγράφου 2 προστίθεται το εξής κείμενο : εξής κείμενο: τη "Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει προεδρείο στο οποίο μπορεί να εκτελεστικών λήψη αναθέτει εκτελεστικό αποφάσεων. Το προεδρείο τον Πρόεδρο και τους αντιπροέδρους, εκπρόσωπο της Επιτροπής και έναν από του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. " απαρτίζεται από εκπροσώπους τους τη "Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει προεδρείο στο οποίο μπορεί να εκτελεστικών λήψη αναθέτει εκτελεστικό αποφάσεων. Το προεδρείο τον. Πρόεδρο και τους ανππροέδρους^ εκπρόσωπο της Επιτροπής και έναν από του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. " απαρτίζεται από εκπροσώπους τους γ. Στην παράγραφο 3 διαγράφονται οι λέξεις "εκτός από την περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 5, δεύτερο εδάφιο. " γ. Στην παράγραφο 3 διαγράφονται οι λέξεις. "εκτός από την περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 5, δεύτερο εδάφιο. " δ. Στην παράγραφο 4 διαγράφεται η τελευταία δ. Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το εξής πρόταση. κείμενο: Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει πολυετές πρόγραμμα εργασιών σύμφωνα με τους τομείς προτεραιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και με βάση σχέδιο που υποβάλλει ο εκτελεστικός διευθυντής που αναφέρεται στο άρθρο μετά από διαβούλευση με την επιστημονική επιτροπή του άρθρου 10 και αφού λάβει τη γνώμη της συμβούλιο Επιτροπής. πραγματοποιεί με οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες. Το διαβουλεύσεις διοικητικό επίσης Το 9, - 7- Αρχική πρόταση Τροποποιημένη πρόταση πολυετές πρόγραμμα εργασιών περιλαμβάνει - χωρίς αυτό να δεσμεύει την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού - σχέδιο πρότασης πολυετούς προϋπολογισμού. της ΕΕ ε. Στην παράγρα9θ 6 η λέξη "Ιανουαρίου" αντικαθιστάται από τη λέξη "Μαρτίου". ε. Στην παράγρα90 6 η λέξη "Ιανουαρίου" αντικαθιστάται από τη λέξη "Μαρτίου". 6. Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το εξής 6. Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: κείμενο: επανεξετάζει τα καθήκοντα "1. Το αργότερο έως τις 31/12/2003 και βάσει της έκθεσης της Επιτροπής, την το Συμβούλιο πρόοδο και του Οργανισμού. 2. Ο Οργανισμός αξιολογεί τις επιδόσεις και την απόδοση του πριν από τις 31 Οκτωβρίου 1999 και έκθεση στο διοικητικό υποβάλλει συμβούλιο και την Επιτροπή. " τα καθήκοντα "1. Το αργότερο έως τις 31/12/2003 και βάσει της έκθεσης της Επιτροπής, επανεξετάζει την το Συμβούλιο πρόοδο και του Οργανισμού, συναρτήσει της γενικής περιβαλλοντικής της Ένωσης. 2. Ο Οργανισμός αξιολογεί τις επιδόσεις και την απόδοση του πρίν από τις 15 Σεπτεμβρίου 1999 και υποβάλλει έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. " πολιτικής ISSN 0254-1483 CQM(98) 191 τελικό GR 14 16 15 01 Αριθ. »OT«kxy*G*> : CB-CO-9S-198-GR-C ISBN 92-78-32554-6 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινατήτων L-2985 Λουξεμβούργο · « *-


title: L'INTRODUCTION DE L'EURO - COMPENDIUM DE LA LEGISL. - FORMAT A4.

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
approximation of laws
economic convergence


title: Regulamento (CE) nº 660/98 da Comissão de 24 de Março de 1998 que suspende o direito aduaneiro preferencial e restabelece o direito da pauta aduaneira comum na importação de rosas de flor pequena originárias de Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
originating product
restoration of customs duties

text: L 90/36 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 3. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 660/98 DA COMISS(cid:212)O de 24 de Mar(cid:135)o de 1998 que suspende o direito aduaneiro preferencial e restabelece o direito da pauta aduaneira comum na importa(cid:135)(cid:209)o de rosas de flor pequena origin(cid:145)rias de Israel A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 4088/87 do Conselho, de 21 de Dezembro de 1987, que determina as condi(cid:135)(cid:210)es de aplica(cid:135)(cid:209)o dos direitos aduaneiros preferen- ciais na importa(cid:135)(cid:209)o de determinados produtos da floricul- tura origin(cid:145)rios de Chipre, Israel, Jord(cid:131)nia, Marrocos, bem como da Cisjord(cid:131)nia e da Faixa de Gaza (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1300/97 (2), e, nomeadamente, o nº 2, al(cid:146)nea b), do seu artigo 5º, Considerando que o Regulamento (CEE) nº 4088/87 determina as condi(cid:135)(cid:210)es de aplica(cid:135)(cid:209)o de um direito adua- neiro preferencial destinado (cid:133)s rosas de flor grande, rosas de flor pequena, cravos unifloros (standard) e cravos multifloros (spray), no limite de contingentes pautais abertos anualmente para a importa(cid:135)(cid:209)o, na Comunidade, de flores frescas cortadas; Considerando que o Regulamento (CE) nº 1981/94 do Conselho (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 650/98 da Comiss(cid:209)o (4), prev(cid:136) a abertura de um modo de gest(cid:209)o de contingentes pautais comunit(cid:145)rios para flores e bot(cid:210)es, frescos, cortados, origi- n(cid:145)rios, respectivamente, de Chipre, do Egipto, de Israel, de Malta, de Marrocos, da Cisjord(cid:131)nia e da Faixa de Gaza; Considerando que o Regulamento (CE) nº 658/98 da Comiss(cid:209)o (5) fixa os pre(cid:135)os comunit(cid:145)rios na produ(cid:135)(cid:209)o e importa(cid:135)(cid:209)o de cravos e de rosas, para aplica(cid:135)(cid:209)o do regime em causa; pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (9), s(cid:209)o utilizadas para converter o montante expresso em moedas dos pa(cid:146)ses terceiros e est(cid:209)o na base da determina(cid:135)(cid:209)o das taxas de convers(cid:209)o agr(cid:146)colas das moedas dos Estados-membros; que as regras de aplica(cid:135)(cid:209)o e determina(cid:135)(cid:209)o relativas a essas convers(cid:210)es foram estabelecidas no Regulamento (CEE) nº 1068/93 da Comiss(cid:209)o (10), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1482/96 (11); Considerando que, com base nas constata(cid:135)(cid:210)es efectuadas nos termos do disposto nos Regulamentos (CEE) nº 4088/ /87 e (CEE) nº 700/88, (cid:130) necess(cid:145)rio concluir que as condi(cid:135)(cid:210)es previstas no nº 2 do artigo 2º do Regulamento (CEE) nº 4088/87, est(cid:209)o reunidas para uma suspens(cid:209)o do direito aduaneiro preferencial para as rosas de flor pequena origin(cid:145)rias de Israel; que h(cid:145) que reinstaurar o direito da pauta aduaneira comum; Considerando que o contingente dos produtos em causa se refere ao per(cid:146)odo compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1998; que, por conseguinte, a suspens(cid:209)o do direito preferencial e a restaura(cid:135)(cid:209)o do direito da pauta aduaneira comum se aplicam, o mais tardar, at(cid:130) ao termo desse per(cid:146)odo; Considerando que, no intervalo das reuni(cid:210)es do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o, a Comiss(cid:209)o deve adoptar tais medidas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Considerando que o Regulamento (CEE) nº 700/88 da Comiss(cid:209)o (6), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2062/97 (7), estabelece as regras de execu(cid:135)(cid:209)o do regime em causa; Para as importa(cid:135)(cid:210)es de rosas de flor pequena (c(cid:155)digos NC ex 0603 10 11 e NC ex 0603 10 51) origin(cid:145)rias de Israel, (cid:130) suspenso o direito aduaneiro preferencial fixado no Regu- lamento (CE) nº 1981/94 e (cid:130) restabelecido o direito da pauta aduaneira comum. Considerando que as taxas representativas de mercado, definidas no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho (8), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada Artigo 2º (1) JO L 382 de 31. 12. 1987, p. 22. (2) JO L 177 de 5. 7. 1997, p. 1. (3) JO L 199 de 2. 8. 1994, p. 1. (4) JO L 88 de 24. 3. 1998, p. 8. (5) Ver p(cid:145)gina 32 do presente Jornal Oficial. (6) JO L 72 de 18. 3. 1988, p. 16. (7) JO L 289 de 22. 10. 1997, p. 1. (8) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. O presente regulamento entra em vigor em 25 de Mar(cid:135)o de 1998. (9) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. (10) JO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106. (11) JO L 188 de 27. 7. 1996, p. 22. 25. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 90/37 O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 24 de Mar(cid:135)o de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o