title: Ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
association agreement (EU)
energy policy
energy use

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 18. 03. 1998 KOM(1998)1521opull. 98/0120 (CNS) 98/0121 (CNS) 98/0122 (CNS) 98/0123 (CNS) 98/0124 (CNS) 98/0125 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Tsekin tasavallan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Puolan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE 11 -ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Slovakian tasavallan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan (komission esittämät) Perustelut Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontunut Eurooppa-neuvosto painotti kokouksensa päätelmissä sitä, kuinka tärkeää hakijamaiden on osallistua yhteisön ohjelmiin, koska tämä antaa kyseisille maille mahdollisuuden perehtyä unionin politiikkaan ja työskentelytapoihin. Eurooppa-sopimuksissa ja niiden yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa lisäpöytäkirjoissa mainitaan energia-ala nimenomaisesti mahdollisena yhteistyöalana. Lisäksi niissä annetaan osallistumisedellytysten määrittely assosiaationeuvostojen tehtäväksi. Asianomaiset komission yksiköt ovat assosiaationeuvostojen päätöksiä valmistellessaan käyneet Brysselissä vuoden 1996 joulukuussa ja vuoden 1997 alussa alustavia keskusteluja kymmenen assosioituneen Keski-Euroopan maan kanssa niiden osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan, joka hyväksyttiin 16 päivänä joulukuuta 1996 ja johon assosioituneet Keski- ja Itä-Euroopan maat (KIE-maat) ja Kypros voivat osallistua. Näissä keskusteluissa annettiin ja kyseisten maiden tietoa ohjelman osallistumisen ehdoista ja tavoista sekä osallistumiskustannuksista. Koska Eurooppa- sopimusten tai niiden lisäpöytäkirjojen mukaan KIE-maat vastaavat itse osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista, niitä on pyydetty sisällyttämään tarvittavat määrärahat vuoden 1998 talousarvioihinsa komission laatimien kustannusarvioiden perusteella. Lisäksi KIE-maita muistutettiin siitä, että ne voivat täydentää omista talousarviovaroistaan maksamaansa osuutta käyttämällä Phare-maaohjelmista niille myönnettyjä varoja. sisällöstä Tähän mennessä kuusi KIE-maata eli Bulgaria, Tsekin tasavalta, Liettua, Puola, Romania ja Slovakian tasavalta on toimittanut komissiolle kirjallisen vahvistuksen halukkuudestaan osallistua SAVE II -ohjelmaan vuodesta 1998 lähtien; lisäksi ne ovat toimittaneet rahoitusosuutensa maksutavasta tiedot, joiden perusteella komissio on voinut valmistella luonnokset assosiaationeuvostojen päätöksiksi. Tärkeimmät kysymykset, joita käsitellään liitteenä olevissa Bulgarian, Tsekin tasavallan, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian tasavallan SAVE II -ohjelmaan osallistumisen edellytyksiä koskevissa assosiaationeuvostojen päätösluonnoksissa, ovat seuraavat: • kyseiset kuusi maata osallistuvat kaikkiin SAVE II -ohjelmaan sisältyviin toimiin ohjelman tavoitteiden, ehtojen ja menettelyjen mukaisesti (liite I, 1 kohta), • hakemusten jättämistä, arviointia ja valintaa koskevat ehdot ovat samat kuin jäsenvaltioiden kohdalla (liite I, 2 kohta), • kaikkiin Bulgarian, Tsekin tasavallan, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian tasavallan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin vaaditaan vähimmäismäärä kumppaneita EY:n jäsenvaltioista (liite I, 3 kohta), • kyseiset kuusi maata huolehtivat SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä (liite I, 4 kohta), • rahoitusosuudet määritellään päätösten liitteessä I olevassa 5 kohdassa ja liitteessä II; Bulgarian, Tsekin tasavallan, Puolan, Romanian ja Slovakian tasavallan kanssa tehtyjen lisäpöytäkirjojen 3 artiklan ja Liettuan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen J: 110 artiklan mukaisesti kyseiset maat maksavat vuosittain osallistumiskustannustansa kattamiseksi osuuden, joka rahoitetaan osittain niiden omasta talousarviosta ja osittain niille PHARE-ohjelmasta myönnettävistä varoista, • kyseiset maat osallistuvat ohjelmaan osallistumisensa seurantaan (liite I, 7 kohta), • ne kutsutaan SAVE-komitean kokouksia edeltäviin yhteensovittamiskokouksiin; niille ilmoitetaan myös kokousten tuloksista (liite I, 8 kohta), • päätöksiä sovelletaan ohjelman koko keston ajan (päätösten 2 artikla). Assosiaationeuvostojen päätökset Bulgarian, Tsekin tasavallan, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian tasavallan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan vuodesta 1998 lähtien antavat kyseisille maille mahdollisuuden osallistua aktiivisesti tähän yhteisön sisäiseen toimintaan osana tehostettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Niillä on tämän vuoksi huomattavaa poliittista merkitystä. Jotta kyseiset kuusi maata voisivat osallistua SAVE II -ohjelmaan lähitulevaisuudessa, neuvostoa pyydetään hyväksymään oheiset päätösehdotukset, jotka koskevat yhteisön ja Bulgarian, Tsekin tasavallan, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian tasavallan assosiaationeuvostoissa vahvistettavaa yhteisön kantaa kyseisten maiden osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan. Ehdotus: , NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksçn lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Bulgarian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/73 7/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän jotka ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa asetetaan, niillä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevilla ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian Eurooppa-sopimuksella kanta Bulgarian perustetussa osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 1 EYVL L 335, 24. 12. 1996, s. 50. Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian assosiaationeuvoston Luonnos: päätös N:o. /98, tehty ehdoista Bulgarian osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE II -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian välisen Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian lisäpöytäkirjan, joka koskee Bulgarian sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön mainitun puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja mainitun lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Bulgaria osallistuu 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Bulgaria osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 1 EYVLL 358, 31. 12. 1994. 2 EYVLL317, 30. 12. 1995. <T Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja c Ehdot, joilla Bulgaria osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE II -ohjelmaan Liite I tässä päätöksessä 1. Bulgaria osallistuu, ellei toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä 'SAVE II -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen ja määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/737/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin bulgarialaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Bulgarian rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Bulgarian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien määrä ja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Bulgaria ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Bulgaria maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Bulgaria tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Bulgariassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan 7. Bulgaria ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Bulgarian osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Bulgaria toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. n- 8. Bulgaria kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Bulgarialle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. t BULGARIAN RAHOITUSOSUUS SAVE H -OHJELMASTA LIITE II 1. Bulgarian rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta bulgarialaisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Bulgarian ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta bulgarialaisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen saa ylittää Bulgarian yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. aikana Jos Bulgarian Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin bulgarialaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Bulgarian seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Bulgarialle. 3. Bulgarian vuotuinen rahoitusosuus on 231 768 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 15 768 ecua käytetään kattamaan Bulgarian ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Bulgarian rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Bulgarialle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Bulgaria maksaa tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Bulgaria maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa2 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Bulgaria maksaa edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallhnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa. 9 6. Kunakin vuonna jäljelle jäävä 216 000 ecua maksetaan vuosina 1998-2000 Bulgarian vuotuisista Phare-määrärahoista, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. /o RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI SAVE II -ohjelman avaaminen Bulgarialle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; Bulgarian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 20 päivänä heinäkuuta 1995 (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 24); ja neuvoston päätös (96/737/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Bulgarian osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Bulgarialle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Bulgarian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, ja siinä määrätään Bulgarian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia-alalla. SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. // 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: aiheutuvat kustannukset, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Bulgaria maksaa itse siirtämään osallistumisestaan rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Bulgarian rahoitusosuutta, Bulgaria maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Bulgarian maksettua osuutensa. pyydetään joten sitä 6. MENO-/TULOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa loppuun toteutettavia yhteisön toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten tiedotuksen toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen keinoin, - energiatehokkuudessa seuranta yhteisössä, yksittäisissä jäsenvaltioissa ja Bulgariassa sekä ohjelmaan sisältyvien toimien ja toimenpiteiden arviointi ja seuranta. saavutetun edistyksen Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 päivänä (96/73 7/EY) pitää tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 &, Viidenkymmenen prosentin tukikelpoisiin kokonaismenoihin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja lukien energiatehokkuuteen erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Bulgarian sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, vaihdon alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Bulgarian rahoitusosuus sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. /? 7. RAHOnUSVAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta omista luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion tulotaulukkoon on tätä varten alamomentti 6091, sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. päättää maksaa Bulgarian tasavallan kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT:n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Bulgarian tasavallan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 231 768 ecua vuodessa. Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Bulgarian kansallisesta talousarviosta. Jäljelle jäävät 216 000 ecun vuotuiset kustannukset vuosille 1998-2000 maksetaan tavanomaisista Phare- Bulgarialle vuosittain myönnettävistä Phare-varoista, ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. jollei jakautuminen 7. 2 Kustannusten kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Bulgarian osuus 216 000 216 000 216 000 648 000 0 Pharen osuus 648 000 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät erityisselvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. ! < (• 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t - 30 prosenttia; vuosi t+1 =30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksuntou- musmSSra- rahat KSytetyt miararahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet YhteensS 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet YHTEENSA 216 000 216 000 216 000 648 000 64 800 64 800 86 400 216 000 64 800 64 800 64 800 86 400 216 000 151200 216 000 64 800 129 600 216 000 237 600 648 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensa" 1998 0 15 768 15 768 1999 0 15 768 15 768 2000 0 15 768 15 768 Yhteensa 0 47 304 47 304 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. suorittamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Bulgarian tasavallalle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään energiavaroja järkevästi ja järkiperäisesti kaikilla aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. \r Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, lujittamiseen - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka koskevat merkintöjä, tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Bulgarian vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana, Bulgarian rahoitusosuuden rahoittaminen sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. - Tapojen ja keinojen valinta Bulgarian tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Bulgarian kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Bulgarian valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain bulgarialaisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä n esittämiin tarjouspyyntöihin, jotka esitettyihin toimiin. liittyvät tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös bulgarialaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta- ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä a) b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään perusteella laskettuna Bulgarian tasavallan osallistumisen Henkiloston laji Toimenpiteen ha osoitettava henki Vakituinen henkilöstö linnointiin 6st6 Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttam&llS lisahenki- lostoa Virkamiehet A C Muu henkilosto 0,05 0,03 YHTEENSA 0,08 0,05 0,03 0,08 1998-2000 1998-2000 A 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Bulgarian tasavallan osallistumisen johdosta (ecuinaV Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 6 268 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 1500 3 500 A2510 pakolliset kokoukset SAVE-komitean 4 500 Yhteensa 1998-2000 18 804 4 500 10 500 13 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Bulgarian osallistuminen vuotuiseen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. edustajien kahteen kolmeen Yhteensa" 15 768 47 304 Nämä kustannukset katetaan Bulgarian omista varoistaan maksamasta rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. i<r Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS y tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Tiekin tasavallan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995, tasavalta voi osallistua yhteisön lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Tsekin puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Tsekin tasavallan osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/737/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan niillä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevilla jotka assosiaatiosopimuksissa asetetaan, ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan Eurooppa- sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Tsekin tasavallan osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta EYVL L 335, 24. 12. 1996, s. 50. Luonnos: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty ehdoista Tsekin tasavallan osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE H -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan välisen Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Eurocpa. i yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, joka koskee Tsekin tasavallan osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, sekä katsoo, että mainitun lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Tsekin tasavalta voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja mainitun lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Tsekin tasavalta osallistuu 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Tsekin tasavalta osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 1 EYVLL 360, 31. 12. 1994. 2 EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 44. 20 Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja <2bl Ehdot, joilla Tsekin tasavalta osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE n -ohjelmaan LIITE I 1. Tsekin tasavalta osallistuu, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä 'SAVE II ja -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/73 7/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin tukkilaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Tsekin tasavallan rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Tsekin tasavallan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien maaraja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Tsekin tasavalta ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Tsekin tasavalta maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Tsekin tasavalta tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Tsekin tasavallassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan 7. Tsekin tasavalta ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Tsekin tasavallan osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Tsekin tasavalta toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. < A^ 8. Tsekin tasavalta kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Tsekin tasavallalle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. £3 T§ekin tasavallan rahoitusosuus SAVE H -ohjelmasta LIITE II 1. Tsekin tasavallan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta tshekkiläisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Tsekin tasavallan ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta tshekkiläisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden aikana saa ylittää Teekin tasavallan rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. tasavallan Euroopan yhteisöjen yleiseen Jos Tsekin talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin tukkilaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Tsekin tasavallan seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Tsekin tasavallalle. 3. Tsekin tasavallan vuotuinen rahoitusosuus on 386 280 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 26 280 ecua käytetään kattamaan Tsekin tasavallan ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Tsekin tasavallan rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Tsekin tasavallalle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. tasavalta maksaa Tsekin tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Tsekin tasavalta maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa2 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Tsekin tasavalta maksaa edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-saijassa. av 6. Tsekin tasavalta maksaa 210 000 ecua jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan. Jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu, 150 000 ecua maksetaan Tsekin tasavallan vuotuisista Phare-määrärahoista. i< RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Tsekin tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski-ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; Tsekin tasavallan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 24 päivänä elokuuta 1995 (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 44); ja neuvoston päätös (96/737/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Tsekin tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Tsekin tasavallalle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Tsekin tasavallan kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Tsekin tasavallan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia- alalla. SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. M 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Tsekin tasavalta maksaa itse osallistumisestaan aiheutuvat kustannukset, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Tsekin tasavallan rahoitusosuutta, Tsekin tasavalta maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Tsekin tasavallan maksettua osuutensa. 6. MENO-/TULOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa yhteisön loppuun toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi toteutettavia sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten tiedotuksen toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen keinoin, - energiatehokkuudessa saavutetun edistyksen tasavallassa sekä ohjelmaan seuranta yhteisössä, yksittäisissä ja sisältyvien toimien jäsenvaltioissa toimenpiteiden arviointi ja seuranta. ja Teekin Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 (96/73 7/EY) pitää päivänä tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 «*Q Viidenkymmenen prosentin tukikelpoisiin kokonaismenoihin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja lukien energiatehokkuuteen erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Tsekin tasavallan sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, vaihdon alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista. Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Tsekin sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. tasavallan rahoitusosuus Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. âS 7. RAHOrnJSVAEKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin. - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta omista luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion tulotaulukkoon on tätä varten alamomentti 6091, sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. Tsekin tasavallan kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT. n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Tsekin tasavallan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 386 280 ecua vuodessa. tasavallan kansallisesta Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Tsekin talousarviosta. olevista osallistumiskustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 42 prosenttia vuosittaisista Phare-määrärahoistaan, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. tasavalta maksaa prosenttia Tsekin jäljellä 58 7. 2 Kustannusten jakautuminen kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Tsekin tasavallan osuus Pharen osuus 360 000 360 000 360 000 1080 000 630 000 450000 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät erityisselvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. 39 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t = 30 prosenttia; vuosi t+1 = 30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksusitou- musmSftrS- rahat KSytetyt mSSr&rahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet Yhteensi 1998 1999 2000 Seuraavat YHTEENSA vuodet 150 000 150 000 150 000 450 000 45 000 45 000 60 000 150 000 45 000 45 000 45 000 60 000 150 000 105 000 150 000 45 000 90 000 150 000 165 000 450 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensä 1998 210 000 26 280 236 280 1999 210 000 26 280 236 280 2000 210 000 26 280 236 280 Yhteensa 630 000 78 840 708 840 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä tarkastuksista. komission Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. tilintarkastustuomioistuimen suorittamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Tsekin tasavallalle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään energiavaroja järkevästi ja järkiperäisesti kaikilla aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. 3, Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, lujittamiseen - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka koskevat merkintöjä, tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Tsekin tasavallan vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana, Tsekin tasavallan rahoitusosuuden osittainen rahoittaminen sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. - Tapojen ja keinojen valinta Tsekin tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Tsekin tasavallan kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Tsekin tasavallan valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain tshekkiläisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä ~h esittämiin esitettyihin toimiin. tarjouspyyntöihin, jotka liittyvät tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös tukkilaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta- ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: a) lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään laskettuna Tsekin tasavallan osallistumisen perusteella Henkiloston laji Toimenpiteenhal osoitettava henki Vakituinen henkilöstö linnointiin osto Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttamalla lisahenki- lostoa Virkamiehet A C Muu henkilosto 0,08 0,05 YHTEENSA 0,13 0,08 0,05 0,13 1998-2000 1998-2000 3â- 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Tsekin tasavallan osallistumisen johdosta (ecuinaY Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 16 780 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 1500 3 500 A2510 pakolliset kokoukset S A VE-komitean 4 500 Yhteensa 1998-2000 50 340 4 500 10 500 13 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Tsekin tasavallan edustajien osallistuminen vuotuiseen kahteen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. kolmeen Yhteensa 26 280 78 840 Nämä kustannukset katetaan Tsekin rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. tasavallan omista varoistaan maksamasta 3? Ehdotus: s\^s / NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE H -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan assosiaatiosta tehty Eurooppa- sopimus allekirjoitettiin 12 päivänä kesäkuuta 1995, Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua sopimuksen liitteessä XX lueteltujen alojen eli muun muassa energia-alan puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin yhteisön toimiin, minkä yhteydessä assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Liettuan osallistumista kyseiseen toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/737/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan jotka assosiaatiosopimuksissa asetetaan, niillä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevilla ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Liettuan osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta EYVLL 335, 24. 12. 1996, s. 50. 3<f Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan assosiaationeuvoston Luonnos: päätös N: o. 798, tehty ehdoista Liettuan osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE H -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan välisen Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 110 artiklan Liettuan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin, sekä katsoo, että Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Liettua osallistuu kyseiseen toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Liettua osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 3i- Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja iC Ehdot, joilla Liettua osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE II -ohjelmaan LIITE I tässä päätöksessä 1. Liettua osallistuu, ellei toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä 'SAVE II -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen ja määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/737/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin liettualaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset, täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Liettuan rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Liettuan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien määrä ja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Liettua ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Liettua maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Liettua tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Liettuassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan 7. Liettua ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Liettuan osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Liettua toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. 3fr 8. Liettua kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Liettualle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. ir LIETTUAN RAHOITUSOSUUS SAVE II -OHJELMASTA LIITE II 1. Liettuan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta liettualaisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Liettuan ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta liettualaisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden aikana saa ylittää Liettuan rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. Jos Liettuan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin liettualaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Liettuan seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Liettualle. 3. Liettuan vuotuinen rahoitusosuus on 96 570 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 6 570 ecua käytetään kattamaan Liettuan ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Liettuan rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Liettualle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Liettua maksaa tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Liettua maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa1 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Liettua maksaa edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 6. Liettua maksaa 10 prosenttia (1998), 30 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan. Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa. 29 Jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu,- loput 90 prosenttia (1998), 70 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) maksetaan Liettuan vuotuisista Phare-määrärahoista. t+> RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI SAVE II -ohjelman avaaminen Liettualle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; Liettuan kanssa tehdyn, 12 päivänä kesäkuuta 1995 allekirjoitetun Eurooppa-sopimuksen 110 artikla yhteisön ohjelmien avaamisesta; ja neuvoston päätös (96/737/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Liettuan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Liettualle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Liettuan kanssa tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan Liettuan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia-alalla. ja siinä määrätään SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. 4. 2 Toimenpiteen kestoja sen uusimista koskevat toimet <4\ SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: aiheutuvat kustannukset, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Liettua maksaa itse osallistumisestaan siirtämään rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Liettuan rahoitusosuutta, Liettua maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Liettuan maksettua osuutensa. pyydetään joten sitä 6. MENO-/TULOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa loppuun yhteisön toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi toteutettavia sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja tiedotuksen toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen paikallisten keinoin, - energiatehokkuudessa seuranta yhteisössä, yksittäisissä jäsenvaltioissa ja Liettuassa sekä ohjelmaan sisältyvien toimien ja toimenpiteiden arviointi ja seuranta. saavutetun edistyksen Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 päivänä (96/73 7/EY) pitää tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 tukikelpoisiin kokonaismenoihin Viidenkymmenen prosentin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus Q§L - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja energiatehokkuuteen lukien erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Liettuan sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista. Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Liettuan rahoitusosuus sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. Ta 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta itse omista luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion alamomentti 6091, tulotaulukkoon on tätä varten sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. Liettuan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT:n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Liettuan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 96 570 ecua vuodessa. Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Liettuan kansallisesta talousarviosta. Liettua maksaa 10 prosenttia (1998), 30 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 90 prosenttia (1998), 70 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) vuosittaisista Phare-määrärahoistaan, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Liettuan osuus Pharcn osuus 90 000 90 000 90 000 270 000 81000 189 000 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät selvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. W 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t = 30 prosenttia; vuosi t+1 = 30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksusitou- musmftflrft- rahat Kfiytetyt mSftrSrahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet Yhteensa* 1998 1999 2000 81000 63 000 45 000 Seuraavat vuodet 0 YHTEENSA 189 000 24 300 24 300 32 400 81000 18 900 18 900 13 500 25 200 63 000 31500 45 000 24 300 43 200 64 800 56 700 189 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensa* 1998 9 000 6 570 15 570 1999 27 000 6 570 33 570 2000 45 000 6 570 51 570 Yhteensa 81000 19 710 100 710 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä tarkastuksista. komission Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. suorittamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Liettualle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään energiavaroja järkevästi ja järkiperäisesti kaikilla aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. <+c Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseen tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka koskevat merkintöjä, tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Liettuan vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana, Liettuan rahoitusosuuden osittainen rahoittaminen sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. - Tapojen ja keinojen valinta Liettuan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU. n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Liettuan kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Liettuan valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain liettualaisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä <«r esittämiin tarjouspyyntöihin, jotka esitettyihin toimiin. liittyvät tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös liettualaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta- ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: a) lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään laskettuna Liettuan osallistumisen perusteella Henkiloston laji Toimenpiteen hallinnointiin osoitettava henkilostd Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttamalla lisahenki- lostoa 1998-2000 0,02 0,01 0,02 0,01 Virkamiehet A C Muu henkilostd YHTEENSA 0,03 0,03 1998-2000 te 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Liettuan osallistumisen johdosta (ecuinaV Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 2 770 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 500 1800 A2510 pakolliset kokoukset S AVE-komitean 1500 Yhteensa 1998-2000 8 310 1500 5 400 4 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Liettuan osallistuminen vuotuiseen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. edustajien yhteen yhteen Yhteensa 6 570 19 710 Nämä kustannukset katetaan Liettuan omista varoistaan maksamasta rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. V<r Ehdotus: 9 f / ^ 03 Cc^s) NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Puolan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE II -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Puola voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Puolan osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/73 7/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän jotka ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa asetetaan, niillä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevilla ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Puolan osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta EYVL L 335, 24. 12. 19%, s. 50. <9 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan assosiaationeuvoston Luonnos: päätös N:o. 798, tehty ehdoista Puolan osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE n -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan välisen Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, joka koskee Puolan osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, sekä katsoo, että mainitun lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Puola voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja mainitun lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Puola osallistuu 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Puola osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 1 EYVLL 348, 31. 12. 1993. 2 EYVLL317, 30. 12. 1995. Ä Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja «T/ Ehdot, joilla Puola osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE II -ohjelmaan Liite I 1. Puola osallistuu, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä 'SAVE II -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen ja määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/73 7/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin puolalaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Puolan rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Puolan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien määrä ja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Puola ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Puola maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Puola tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Puolassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. 7. Puola ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Puolan osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Puola toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. Sâu 8. Puola kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Puolalle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. PUOLAN RAHOITUSOSUUS SAVE H -OHJELMASTA LIITE II 1. Puolan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta puolalaisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Puolan ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta puolalaisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden aikana saa ylittää Puolan rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. Jos Puolan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin puolalaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Puolan seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Puolalle. 3. Puolan vuotuinen rahoitusosuus on 1 081 584 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 73 584 ecua käytetään kattamaan Puolan ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Puolan rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Puolalle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Puola maksaa tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Puola maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa1 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Puola maksaa edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 6. Puola maksaa 3 prosenttia (1998), 13 prosenttia (1999) ja 23 prosenttia (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan. Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa. £(f Jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu, loput 97 prosenttia (1998), 87 prosenttia (1999) ja 77 prosenttia (2000) maksetaan Puolan vuotuisista Phare-määrärahoista. sr RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Puolan osallistumien SAVE II -ohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski-ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; Puolan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 17 päivänä heinäkuuta 1995 (EYVL L 317, 30. 12. 1995); ja neuvoston päätös (96/737/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Puolan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Puolalle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Puolan kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997, ja siinä määrätään Puolan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia-alalla. SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. 4. 2 Toimenpiteen kestoja sen uusimista koskevat toimet SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: aiheutuvat kustannukset, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Puola maksaa itse osallistumisestaan siirtämään rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Puolan rahoitusosuutta, Puola maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Puolan maksettua osuutensa. pyydetään joten sitä 6. MENO-/TULOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa loppuun yhteisön toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi toteutettavia sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja tiedotuksen paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen keinoin, - energiatehokkuudessa seuranta yhteisössä, yksittäisissä edistyksen jäsenvaltioissa ja Puolassa sekä ohjelmaan sisältyvien toimien ja toimenpiteiden arviointi ja seuranta. saavutetun Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 päivänä (96/737/EY) pitää tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 tukikelpoisiin kokonaismenoihin Viidenkymmenen prosentin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus x> - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja energiatehokkuuteen lukien erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Puolan sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista. Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Puolan rahoitusosuus sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. -sr 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta itse omista luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion tulotaulukkoon on tätä varten alamomentti 6091, sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. Puolan kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT:n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Puolan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 1 081 584 ecua vuodessa. Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Puolan kansallisesta talousarviosta. Puola maksaa 3 prosenttia (1998), 13 prosenttia (1999) ja 23 prosenttia (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 97 prosenttia (1998), 87 prosenttia (1999) ja 77 prosenttia (2000) vuosittaisista Phare-määrärahoistaan, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. jakautuminen 7. 2 Kustannusten kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 YhteensS Puolan osuus 1008 000 1008 000 1008 000 3 024 000 393 120 Pharen osuus 2 630 880 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät erityisselvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. ^ 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t = 30 prosenttia; vuosi t+1 =30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksusitou- musmSSrS- rahat Kaytetyt m33rSrahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet YhteensS 1998 1999 2000 Seuraavat YHTEENSA vuodet 977 760 876 960 776 160 2 630 880 293 328 293 328 391104 977 760 263 088 263 088 232 848 350 784 876 960 543 312 776 160 293 328 556 416 887 040 894 096 2 630 880 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensa" 1998 30 240 73 584 103 824 1999 131040 73 584 204 624 2000 231840 73 584 305 424 Yhteensa 393 120 220 752 613 872 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. suorittamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Puolalle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään energiavaroja järkevästi ja järkiperäisesti kaikilla aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. &> Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, lujittamiseen - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen koskevat merkintöjä, vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Puolan vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana, Puolan rahoitusosuuden osittainen rahoittaminen sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. - Tapojen ja keinojen valinta Puolan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Puolan kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Puolan valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain puolalaisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä Cl esittämiin esitettyihin toimiin. tarjouspyyntöihin, jotka liittyvät tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös puolalaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta-ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: a) lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään laskettuna Puolan osallistumisen perusteella Henkiloston laji Toimenpiteen ha osoitettava henki Vakituinen henkilöstö linnointiin osto Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttamalla lisahenki- lostoa 1998-2000 0,21 0,14 0,21 0,14 Virkamiehet A C Muu henkilosto YHTEENSA 0,35 0,35 1998-2000 ÏJL 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Puolan osallistumisen johdosta (ecuinaV Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 64 084 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 1500 3 500 A2510 pakolliset kokoukset SAVE-komitean 4 500 Yhteensa 1998-2000 192 252 4 500 10 500 13 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Puolan osallistuminen vuotuiseen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. edustajien kahteen kolmeen Yhteensa 73 584 220 752 Nämä kustannukset katetaan Puolan omista varoistaan maksamasta rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. <T3 Ehdotus: ' ^ / ^ NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE n -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Romanian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/73 7/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan jotka assosiaatiosopimuksissa asetetaan, niillä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevilla ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa kanta Romanian osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta EYVLL 335, 24. 12. 1996, s. 50. Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaationeuvoston Luonnos: päätös N:o. /98, tehty ehdoista Romanian osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE II -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisen Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, joka koskee Romanian osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön mainitun puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja mainitun lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Romania osallistuu 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Romania osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 1 EYVLL 357, 31. 12. 1994. 2 EYVLL317, 30. 12. 1995. é<r Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja CC Ehdot, joilla Romania osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE n -ohjelmaan Liite I 1. Romania osallistuu, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä "SAVE II ja -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/73 7/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin romanialaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Romanian rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Romanian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien määrä ja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Romania ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Romania maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Romania tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Romaniassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan 7. Romania ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Romanian osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Romania toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. <^ 8. Romania kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Romanialle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. <rr ROMANIAN RAHOITUSOSUUS SAVE H -OHJELMASTA LIITE II 1. Romanian rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta > romanialaisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Romanian ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta romanialaisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen saa ylittää Romanian yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. aikana Jos Romanian Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin romanialaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Romanian seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Romanialle. 3. Romanian vuotuinen rahoitusosuus on 560 106 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 38 106 ecua käytetään kattamaan Romanian ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Romanian rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Romanialle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Romania maksaa tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Romania maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa2 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Romania maksaa edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 2 Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa. -69 Romania maksaa 104 400 ecua (1998), 261 000 ecua (1999) ja 417 600 ecua (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan. Jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu, loput 417 600 ecua (1998), 261 000 ecua (1999) ja 104 400 ecua (2000) maksetaan Romanian vuotuisista Phare-määrärahoista. - 7e RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Romanian osallistuminen SAVE II -ohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; Romanian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 30 päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 39); ja neuvoston päätös (96/73 7/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Romanian osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Romanialle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Romanian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Romanian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia-alalla. SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: aiheutuvat kustannukset, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Romania maksaa itse siirtämään osallistumisestaan rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Romanian rahoitusosuutta, Romania maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Romanian maksettua osuutensa. pyydetään joten sitä 6. MENO-mJLOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa loppuun yhteisön toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi toteutettavia sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin, - energiatehokkuudessa seuranta yhteisössä, yksittäisissä edistyksen jäsenvaltioissa ja Romaniassa sekä ohjelmaan sisältyvien toimien ja toimenpiteiden arviointi ja seuranta. saavutetun Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 päivänä (96/73 7/EY) pitää tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 "te tukikelpoisiin kokonaismenoihin Viidenkymmenen prosentin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja lukien energiatehokkuuteen erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Romanian sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista. Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Romanian rahoitusosuus sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. ^3 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta itse omista sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion tulotaulukkoon on tätä varten alamomentti 6091, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. Romanian kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT:n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Romanian osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 560 106 ecua vuodessa. Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Romanian kansallisesta talousarviosta. Romania maksaa jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan 20 prosenttia vuonna 1998, 50 prosenttia vuonna 1999 ja 80 prosenttia vuonna 2000 kansallisesta talousarviostaan ja 80 prosenttia (1998), 50 prosenttia (1999) ja 20 prosenttia (2000) vuosittaisista Phare- määrärahoistaan, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa" Romanian osuus 522 000 522 000 522 000 1566 000 783 000 Pharen osuus 783 000 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät erityisselvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t = 30 prosenttia; vuosi t+1 = 30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksusitou- musmSSrS- rahat KJiytetyt mS&rlrahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet Yhteensa* 1998 1999 2000 417 600 261000 104 400 Seuraavat YHTEENSA vuodet 783 000 125 280 125 280 167 040 417 600 78 300 78 300 31320 104 400 261 000 73 080 104 400 125 280 203 580 276 660 177 480 783 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensa 1998 104 400 38 106 142 506 1999 261 000 38 106 299 106 2000 417 600 38 106 455 706 Yhteensa' 783 000 114318 897 318 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. suorittamista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Romanialle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään energiavaroja järkevästi ja järkiperäisesti kaikilla aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. 4^ Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, lujittamiseen - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka koskevat merkintöjä, tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Romanian vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana. Romanian sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. rahoitusosuuden rahoittaminen osittainen - Tapojen ja keinojen valinta Romanian osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Romanian kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Romanian valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain romanialaisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä ^f esittämiin tarjouspyyntöihin, jotka esitettyihin toimiin. liittyvät tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös romanialaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta- ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä a) b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään laskettuna Romanian osallistumisen perusteella Henkildstdn laji Toimenpiteen ha osoitettava henki Vakituinen henkilöstö linnointiin ostd Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttamalla lisahenki- lostoa 1998-2000 0,11 0,07 0,11 0,07 Virkamiehet A C Muu henkilosto YHTEENSA 0,18 0,18 1998-2000 1 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Romanian osallistumisen johdosta (ecuinaY Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 28 606 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 1500 3 500 A2510 pakolliset kokoukset SAVE-komitean 4 500 Yhteensa" 1998-2000 85 818 4 500 10 500 13 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Romanian osallistuminen vuotuiseen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. edustajien kahteen kolmeen Yhteensa* 38 106 114318 Nämä kustannukset katetaan Romanian omista varoistaan maksamasta rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. ^c Ehdotus: r NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Slovakian tasavallan osallistumiseen energiatehokkuutta edistävään yhteisön monivuotiseen SAVE H -ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 r artiklan ja 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 22 päivänä huhtikuuta 1996, tasavalta voi osallistua yhteisön lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakian puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Slovakian tasavallan osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja neuvoston 16 päivänä joulukuuta 1996 tekemässä päätöksessä (96/737/EY)1, jolla luotiin energiatehokkuutta yhteisössä edistävä monivuotinen ohjelma, ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan niillä yhteisön ohjelmiin jotka assosiaatiosopimuksissa asetetaan, osallistumista koskevilla ehdoilla, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa- sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Slovakian tasavallan osallistumisesta energiatehokkuutta edistävään yhteisön SAVE II -ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta EYVL L 335, 24. 12. 1996, s. 50. ^ Luonnos: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty ehdoista Slovakian tasavallan osallistumiseksi yhteisön energiatehokkuutta koskevaan SAVE H -ohjelmaan ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisen Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, joka koskee Slovakian tasavallan osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan2, sekä katsoo, että mainitun lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakian tasavalta voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin muun muassa energia-alalla, ja mainitun lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista, joilla Slovakian tasavalta osallistuu 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Slovakian tasavalta osallistuu Euroopan yhteisön SAVE II -ohjelmaan ehdoilla, joista säädetään tämän päätöksen erottamattoman osan muodostavissa liitteissä I ja II. Tätä päätöstä sovelletaan SAVE II -ohjelman koko keston ajan. 2 artikla 1 EYVLL 359, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 115, 9. 5. 1996. ft> Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 3 artikla Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja F> Ehdot, joilla Slovakian tasavalta osallistuu yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan SAVE H -ohjelmaan Liite I 1. Slovakian tasavalta osallistuu, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä, kaikkiin yhteisön monivuotiseen energiatehokkuutta koskevaan ohjelmaan SAVE II, jäljempänä 'SAVE II -ohjelma', sisältyviin toimiin niiden tavoitteiden, perusteiden, menettelytapojen ja määräaikojen mukaisesti, joista on säädetty neuvoston päätöksessä (96/73 7/EY), jolla luodaan viisivuotinen ohjelma toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä. 2. Osallistumisedellytykset täyttäviin slovakialaisiin laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin sovelletaan hakemusten jättämisen, arvioinnin ja valinnan osalta samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja henkilöihin niissä rajoissa, jotka johtuvat Slovakian tasavallan rahoitusosuudesta, josta on vähennetty hallinnolliset kustannukset liitteen II mukaisesti. 3. SAVE II -ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi Slovakian tasavallan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista. Tästä vähimmäismäärästä päätetään SAVE II -ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisen hankkeen osanottajien määrä ja toimintaan osallistuvien maiden määrä. 4. Slovakian tasavalta ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin huolehtiakseen SAVE II -ohjelmaan osallistumisen kansallisesta yhteensovittamisesta ja järjestämisestä. 5. Slovakian tasavalta maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa sen osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitealla on oikeus tarvittaessa muuttaa tätä rahoitusosuutta. 6. Yhteisön jäsenvaltiot ja Slovakian tasavalta tekevät voimassa olevien säännösten puitteissa kaikkensa helpottaakseen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan osallistuvien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Slovakian tasavallassa ja yhteisön jäsenvaltioissa. tämän päätöksen 7. Slovakian tasavalta ja Euroopan yhteisöjen komissio valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Slovakian tasavallan osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan tilintarkastustuomioistuimen rajoittamatta velvollisuuksia valvoa ja arvioida SAVE II -ohjelmaa ohjelmasta tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan nojalla. Slovakian tasavalta toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. ja Euroopan komission yhteisöjen dSL 8. Slovakian tasavalta kutsutaan kaikkia tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin yhteensovittamiskokouksiin ennen SAVE-komitean säännöllisiä kokouksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta SAVE II -ohjelmaa koskevan päätöksen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Slovakian tasavallalle näiden säännöllisten kokousten tulokset. 9. SAVE II -ohjelmaa koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytetään jotakin yhteisön virallisista kielistä. n SLOVAKIAN TASAVALLAN RAHOITUSOSUUS SAVE II -OHJELMASTA LIITE II 1. Slovakian tasavallan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta slovakialaisille osallistujille suoritettavat avustukset tai muun rahoitustuen, - Euroopan yhteisöjen komissiolle Slovakian tasavallan ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 2. Ohjelmasta slovakialaisille edunsaajille maksettujen avustusten tai muun rahoitustuen yhteismäärä ei minkään varainhoitovuoden aikana saa ylittää Slovakian tasavallan rahoitusosuutta vähennettynä hallinnollisilla lisäkustannuksilla. Jos Slovakian tasavallan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin slovakialaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavaan talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Slovakian tasavallan seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman päättyessä, sitä vastaava määrä palautetaan Slovakian tasavallalle. 3. Slovakian tasavallan vuotuinen rahoitusosuus on 154 512 ecua vuodesta 1998 lähtien. Tästä määrästä 10 512 ecua käytetään kattamaan Slovakian tasavallan ohjelmaan osallistumisesta komissiolle aiheutuvat hallinnolliset lisäkustannukset. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan myös Slovakian tasavallan rahoitusosuuden hallintoon. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin vuoden alussa komissio lähettää Slovakian tasavallalle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Slovakian tasavalta maksaa tämän päätöksen mukaisen osuutensa vuotuisista kustannuksista maksupyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Slovakian tasavalta maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä lähtien. Viivästyskorko on sama kuin Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston (ERYR) eräpäivän kuukautena ecumääräisiin toimiinsa1 soveltama korko korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Slovakian tasavalta maksaa lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. edellä 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset Korko julkaistaan kuukausittain Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa. <fV 6. Slovakian tasavalta maksaa 50 prosenttia jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan. Jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu, loput 50 prosenttia maksetaan Slovakian tasavallan vuotuisista Phare-määrärahoista. fr RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI SAVE II -ohjelman avaaminen Slovakian tasavallalle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen Keski-ja Itä-Euroopan assosioituneille maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 130 r artikla ja 130 s artiklan 1 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa; tasavallan kanssa Slovakian tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 11 päivänä joulukuuta 1995 (EYVL L 115, 9. 5. 1996); ja neuvoston päätös (96/737/EY) viisivuotisen ohjelman luomisesta toimenpiteiden ja toiminnan kustannustehokasta valmistelua ja täytäntöönpanoa varten energiatehokkuuden edistämiseksi yhteisössä ja erityisesti sen 10 artikla, jossa säädetään, että Keski-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimuksissa yhteisön ohjelmiin osallistumiselle asetetuilla ehdoilla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Slovakian tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan edistää sen tulevaa liittymistä unioniin, minkä Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontunut Eurooppa neuvosto asetti tavoitteeksi ja mikä vahvistettiin myöhemmissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa. Sen osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudelliseen ja tekniseen yhteistyöhön liittyvien määräysten täytäntöönpanoa ja antaa Slovakian tasavallalle lisäksi mahdollisuuden perehtyä yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja menetelmiin. Komission Agenda 2000 -tiedonannossa toistetaan se, että yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkeä osa. Ohjelmien avaamista koskeva päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston päätöstä. Tässä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön edellytyksistä ja järjestelyistä. Slovakian tasavallan kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1996, ja siinä määrätään Slovakian tasavallan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin erityisesti energia-alalla. SAVE II on yksi useista ohjelmista, jotka avataan Keski- ja Itä-Euroopan maille vuodesta 1998 lähtien. £c 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet SAVE II -ohjelman kesto eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare-osuuden suuruus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä aikaa koskevista budjettipäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Menolaji: 1. Ei-pakolliset menot 2. Jaksotetut määrärahat 5. 2 Oletettu tulolaji: Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Slovakian tasavalta maksaa itse osallistumisestaan aiheutuvat kustannukset, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EU:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska lisäpöytäkirjan 3 artiklan toisessa kohdassa kuitenkin todetaan, että yhteisö voi täydentää Slovakian tasavallan rahoitusosuutta, Slovakian tasavalta maksaa vain osan omasta talousarviostaan, ja loppu veloitetaan nimikkeestä B7-503. Varojen siirto asianomaisista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) nimikkeeseen B7-503 suoritetaan Slovakian tasavallan maksettua osuutensa. 6. MENO-/TULOLAJI SEKÄ TUEN MÄÄRÄ EHDOTETULLE TOIMINNALLE Sadan prosentin (enimmäis-) avustus myönnetään seuraavien toimien tukikelpoisia kokonaismenoja varten: - - tutkimukset, tiedotus ja muut toimet, joiden tarkoituksena on soveltaa ja saattaa loppuun yhteisön toimenpiteitä kuin vapaaehtoiset sopimukset, yhteiset hankinnat, standardointielimien tehtävien vahvistaminen, lainsäädäntö jne, energiatehokkuuden parantamiseksi toteutettavia sellaisia tutkimukset, jotka koskevat energian hinnoittelun vaikutusta energiatehokkuuteen, ja tutkimukset, joiden tarkoituksena on vakiinnuttaa energiatehokkuus yhteisön ohjelmien arviointiperusteeksi, - komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja tiedotuksen toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen paikallisten keinoin, - energiatehokkuudessa saavutetun edistyksen jäsenvaltioissa ja Slovakian tasavallassa sekä ohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden arviointi ja seuranta. seuranta yhteisössä, yksittäisissä toimien ja Edellä mainittujen 100 prosentin avustukseen oikeuttavien toimien osalta voidaan 16 päivänä (96/73 7/EY) pitää tarjouspyyntönä. tehtyä neuvoston joulukuuta päätöstä 1996 <f> tukikelpoisiin kokonaismenoihin Viidenkymmenen prosentin myönnetään muista lähteistä tulevan yhteisrahoituksen yhteydessä seuraavia toimia varten: (enimmäis-) avustus - alakohtaiset kohdennetut kokeilutoimet, joiden tarkoituksena on lisätä investointeja energiatehokkuuteen lukien erityistoimet, joilla edistetään alue- ja kaupunkitason energianhallintaa ja parannetaan yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden ja Slovakian tasavallan sekä näiden maiden eri alueiden välillä energiatehokkuuden alalla, energian kulutustapoja, mukaan ja/tai parantaa - tiedotustoiminnan yhteensovittamisen parantamiseen tähtäävät toimet, - muut kuin komission ehdottamat toimenpiteet, joiden tavoitteena on kokemusten vaihdon lisääminen kansainvälisten toimien, yhteisön toimien sekä kansallisten, alueellisten ja paikallisten toimien yhteensovittamisen edistämiseksi asianmukaisen tiedotuksen keinoin. Edellä mainittujen toimien toteuttajina voivat olla järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset sekä olemassa olevat yhteisön laajuiset verkot tai hankkeiden toteuttamiseksi muodostetut järjestöjen ja/tai yritysten tilapäiset ryhmittymät. Edellä mainittuja 50 prosentin avustukseen oikeuttavia toimia koskeva tarjouspyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kunkin vuoden alussa. Viidenkymmenen prosentin avustukseen oikeuttavien toimien ja toimenpiteiden muualta tuleva rahoitus voi olla peräisin joko julkisista tai yksityisistä lähteistä tai näistä molemmista. Kaikilla toimilla on oltava selkeä ja näkyvä eurooppalainen ulottuvuus. Tulojen osalta Slovakian tasavallan rahoitusosuus sen osallistumisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi ohjataan alamomenttiin 6091. Tulot jaetaan SAVE II -ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan jaksossa 7. 2. fr 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosina 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskenta perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanimaan osuus pöytäkirjassa tarkoitetun toiminnan rahoittamisesta itse omista sen periaatteen mukaan, että kukin maa vastaa luotu lasketaan osallistumiskustannuksistaan. Talousarvion tulotaulukkoon on tätä varten alamomentti 6091, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanimaan rahoitusosuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla maalle myönnettäviin Phare-varoihin sisältyvä avustus. Slovakian tasavallan kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaisesti SAVE II -ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: kustannukset on laskettu ohjelmaan sisältyvien eri tekijöiden kuten BKT:n, asukasluvun ja maan energiankulutuksen kokonaismäärän perusteella. Slovakian tasavallan osallistumisesta SAVE II -ohjelmaan aiheutuvat kustannukset ovat vuodesta 1998 lähtien 154 512 ecua vuodessa. tasavallan kansallisesta Hallinnolliset kustannukset katetaan kokonaan Slovakian talousarviosta. olevista osallistumiskustannuksistaan kansallisesta talousarviostaan ja 50 prosenttia vuosittaisista Phare-määrärahoistaan, jollei tavanomaisista Phare-ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. tasavalta maksaa prosenttia Slovakian jäljellä 50 7. 2 Kustannusten jakautuminen kustannusten vähentämisen jälkeen eri tekijöiden mukaan (ecuina) hallinnollisten SAVE II -ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Slovakian tasavallan osuus Pharen osuus 144 000 144 000 144 000 432 000 216 000 216 000 7. 3 Jaksoon 10. 2 sisältyvät selvityksiä, asiantuntijakokouksia jne. koskevat käyttömenot. (** 7. 4 Monivuotisten toimintojen aikataulu: alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät; suuntaa-antava aikataulu (vuosi t = 30 prosenttia; vuosi t+1 = 30 prosenttia; vuosi t+2 = 40 prosenttia) Maksusitou- musmftira- rahat KSytetyt m&Srfirahat 1998 1999 2000 Seuraavat vuodet YhteensS 1998 1999 2000 72 000 72 000 72 000 Seuraavat vuodet YHTEENSA 216 000 10 512 21600 21600 28 800 72 000 10 512 10 512 21600 21600 21600 28 800 72 000 50 400 72 000 31536 21600 43 200 72 000 79 200 216 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminta Hallinto Yhteensa 1998 72 000 10 512 82 512 1999 72 000 10512 82 512 2000 72 000 10512 82 512 Yhteensa 216 000 31536 247 536 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja Kaikkiin komission sopimuksiin ja muihin oikeudellisiin sitoumuksiin sisältyy määräyksiä tarkastuksista. komission Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa toimittaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Nämä analysoidaan sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden mukaisesti. tilintarkastustuomioistuimen suorittamista paikalla Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen sen jälkeen, kun ne on sopeutettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1. Erityiset ja määrällisesti ilmaistavat tavoitteet SAVE II -ohjelma avataan Slovakian tasavallalle, jotta se saisi samat hyödyt, joita yhteisön jäsenvaltioilla jo on tästä ohjelmasta. Yhteisön energiatehokkuutta koskevien toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava, että kaikki osallistuvat maat pystyvät hyödyntämään aloilla kustannustehokkaalla tavalla toimien, vähentämään energian käytön haitallisia vaikutuksia ympäristöön ja edistämään energiahuollon turvallisuutta sekä kestävää taloudellista kehitystä. järkiperäisesti energiavaroja järkevästi kaikilla ja **= Ohjelman tarkemmat strategiat ja tavoitteet ovat seuraavat: - osallistuvien maiden energiatehokkuutta koskevan infrastruktuurin lujittaminen ja yksityisten ja julkisten kuluttajien sekä teollisuuden energiatehokkuuteen liittyvien investointien kannustaminen, - hiilidioksidipäästöjen vakiinnuttaminen ja vähentäminen yhteisön tavoitteiden mukaisesti, - yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tähtäävän toiminnan kehittäminen ja harjoittaminen ja erityisesti eri alueiden kehitystasossa olevien erojen vähentäminen, missä yhteydessä energiakysymysten olisi oltava olennainen osa toimintaa, lujittamiseen - muiden uusien energiateknologioiden käyttöä ja edistämistä koskevien ohjelmien täydentäminen, - loppukulutuksen energiaintensiteetin parantaminen yhdellä prosenttiyksiköllä vuodessa siitä, mikä muutoin saavutettaisiin, - paikallisten energianhallintaohjelmien tukeminen, - sen varmistaminen, että toimenpiteitä ja hankkeita arvioidaan perinpohjaisesti etukäteen ja että niiden toteuttamista valvotaan ja arvioidaan järjestelmällisesti, - sen varmistaminen, että energiatehokkuutta koskevat direktiivit, esimerkiksi ne, jotka tehokkuuden vähimmäisstandardeja, hiilidioksidipäästöjen koskevat merkintöjä, vähentämistä (93/76/ETY) jne, pannaan täytäntöön kyseisissä direktiiveissä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. 9. 2. Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarve Kun otetaan huomioon Slovakian tasavallan vakavat talousarviorajoitteet ja se, kuinka tärkeää, yhteisön ohjelmiin osallistuminen on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian osana, Slovakian tasavallan rahoitusosuuden osittainen rahoittaminen sille PHARE-ohjelmasta myönnetyistä varoista on tarpeen. - Tapojen ja keinojen valinta Slovakian tasavallan osallistuminen SAVE II -ohjelmaan asettaa sen EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kanssa samaan asemaan. Slovakian tasavallan kansalaisten osallistuminen yhteisön verkostoihin edistää merkittävästi Slovakian tasavallan valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin 9/ Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellista vaikutusta voidaan mitata vain slovakialaisten laitosten ja yritysten kyvyllä vastata niihin komission ohjelman yhteydessä esittämiin tämän rahoitusselvityksen 6 jaksossa esitettyihin toimiin. tarjouspyyntöihin, jotka liittyvät 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi SAVE II -ohjelmaan sisältyvät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelman perustamista koskevan päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa säädetään) kattavat myös slovakialaisten edunsaajien osalta rahoitetut toimet. Tähän sisältyy edunsaajien komissiolle puolivuosittain ja hankkeen päättyessä toimittama kertomus. Kuten tämän asiakirjan 6 jaksosta käy ilmi, tiettyihin seuranta- ja arviointitoimiin voidaan myös myöntää avustusta ohjelmasta. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät missään tapauksessa voi ennakolta vaikuttaa päätökseen, joka komission on tehtävä seuraavista seikoista: lisähenkilöstöä koskevat pyynnöt alustavan talousarvioesityksen yhteydessä a) b) varojen myöntäminen 10. 1 Kokonaisvaikutus henkilöstön määrään perusteella laskettuna Slovakian tasavallan osallistumisen Henkiloston laji Toimenpiteen ha! osoitettava henki Vakituinen henkilöstö linnointiin osto Väliaikainen henkilöstö joista Kesto käyttämällä asianomaisten yksiköiden olemassa olevaa henkilöstöä kayttamalla lisahenki- lostoa Virkamiehet A C Muu henkilosto 0,03 0,02 YHTEENSA 0,05 0,03 0,02 0,05 1998-2000 1998-2000 q<L 10. 2 Muiden vuotuisten käyttömenojen kasvu Slovakian tasavallan osallistumisen johdosta (ecuinaV Budjettikohta (n:o ja nimike) Menot vuodessa Al 178/A23 tekninen apu 1012 A1300 virkamatkat A2500 teknisten komiteoiden kokoukset 1500 3 500 A2510 pakolliset kokoukset SAVE-komitean 4 500 Yhteensa 1998-2000 3 036 4 500 10 500 13 500 Laskutapa teknisen avun Perustuu lisäkustannusten kokonaismäärän osuuteen. 1 virkamatka/vuosi Slovakian tasavallan edustajien osallistuminen vuotuiseen kahteen kokoukseen. Osallistuminen keskimäärin kokoukseen vuodessa. kolmeen Yhteensa 10512 31536 Nämä kustannukset katetaan Slovakian tasavallan omista varoistaan maksamasta rahoitusosuudesta saatavilla tuloilla. 9? ISSN 1024-4492 KOM(98) 152 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 12 14 01 Luettelonumero : CB-C0-98-158-F1-C ISBN 92-78-32025-0 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 9^