title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica ceca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Czechia
EU programme
association agreement (EU)
energy policy
energy use

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 18. 03. 1998 COM(1998)152def. 98/0120 (CNS) 98/0121 (CNS) 98/0122 (CNS) 98/0123 (CNS) 98/0124 (CNS) 98/0125 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica ceca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II (presentate dalla Commissione) Relazione Nelle conclusioni della riunione tenutasi a Lussemburgo il 12 e 13 dicembre 1997, il Consiglio europeo ha sottolineato l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari dei paesi candidati all'adesione, poiché ciò permetterà loro di familiarizzarsi con le politiche e i metodi di lavoro dell'Unione. Gli Accordi europei o i loro protocolli aggiuntivi relativi alla partecipazione ai programmi comunitari citano esplicitamente il settore dell'energia tra i possibili campi di cooperazione e delegano ai consigli di associazione il compito di definire le modalità e le condizioni di partecipazione. In preparazione delle decisioni dei consigli di associazione, pertanto, nel dicembre del 1996 e nei primi mesi dei 1997 i servizi della Commissione competenti hanno tenuto a Bruxelles colloqui esplorativi con i dieci paesi associati dell'Europa centrale sulla loro futura partecipazione al programma SAVE II, che è stato adottato il 16 dicembre 1996 e prevede la partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e di Cipro. Nel corso di queste discussioni sono state fornite informazioni sul contenuto del programma e sulle condizioni e modalità di partecipazione dei suddetti paesi, anche per quanto riguarda il costo di tale partecipazione. Più in particolare, tenendo conto che, secondo quanto previsto dagli Accordi europei o dai loro protocolli aggiuntivi, essi dovranno sostenere i costi relativi alla loro partecipazione, i paesi dell'Europa centrale sono stati invitati a effettuare gli stanziamenti necessari nei loro bilanci per il 1998 sulla base delle stime dei costi fornite dalla Commissione. Si è inoltre ribadito che i paesi dell'Europa centrale possono integrare il contributo a carico del loro bilancio attingendo al loro stanziamento nazionale PHARE. Attualmente, sei paesi candidati dell'Europa centrale (Bulgaria, Repubblica ceca, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca) hanno confermato per iscrìtto alla Commissione l'intenzione di partecipare a SAVE II a decorrere dal 1998; hanno inoltre fornito informazioni sufficienti sul modo in cui intendono pagare i rispettivi contributi finanziari, consentendo così alla Commissione di elaborare i progetti di decisione del Consiglio di associazione. oè I principali aspetti affrontati nelP allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione di Bulgaria, Repubblica ceca, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca a SAVE II sono i seguenti: • i sei paesi parteciperanno a tutte le azioni di SAVE II, conformemente agli obiettivi, ai criteri e alle procedure del programma (allegato I, punto 1); • per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande si applicheranno le stesse modalità e le stesse condizioni applicabili agli Stati membri (allegato I, punto 2); • per tutti i progetti transnazionali proposti da Bulgaria, Repubblica ceca, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca sarà richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della CE (allegato I, punto 3); • i sei paesi assicureranno a livello nazionale l'organizzazione e il coordinamento della partecipazione a SAVE II (allegato I, punto 4). • l'allegato I, punto 5 e l'allegato II delle rispettive decisioni stabiliscono i contributi finanziari per ciascun paese; conformemente all'articolo 3 del protocollo aggiuntivo con la Bulgaria, la Repubblica ceca, la Polonia, la Romania e la Repubblica slovacca, e air articolo 110 dell'Accordo europeo con la Lituania, questi paesi pagheranno, a copertura dei costi della loro partecipazione, un contributò annuo che sarà finanziato in parte a carico dei loro bilanci e in parte a carico del loro stanziamento PHARE; • i sei paesi parteciperanno al monitoraggio della loro partecipazione al programma (allegato I, punto 7); • saranno inoltre invitati a incontri di coordinamento prima delle riunioni del comitato SAVE e verranno informati dell'esito di tali riunioni (allegato I, punto 8); • le decisioni si applicano per la durata del programma (articolo 2 delle rispettive decisioni). L'adozione di decisioni del Consiglio di associazione che consentono alla Bulgaria, alla Repubblica ceca, alla Lituania, alla Polonia, alla Romania e alla Repubblica slovacca di partecipare a SAVE II a decorrere dal 1998 darà a questi paesi la possibilità di partecipare attivamente a questo strumento interno della Comunità nel quadro di una strategia rafforzata di preadesione e riveste pertanto notevole importanza politica. Per permettere ai sei paesi candidati di aderire a SAVE II nel prossimo futuro, si invita il Consiglio ad adottare le allegate proposte di decisione relative alla posizione della Comunità in seno ai Consigli di associazione con la Bulgaria, la Repubblica ceca, la Lituania, la Polonia, la Romania e la Repubblica slovacca in merito alla partecipazione di questi paesi a SAVE II. <* P r°p°s ta di q ( /o «o C^Ç) DECISIONE DEL CONSIGLIO del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Bulgaria, dall'altra, è stato concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, conformemente all'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, ai sensi dell'articolo 2, le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione 96/73 7/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla 1 GU L 335/50 del 24. 12. 1996. S* partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Bulgaria, dall'altra, in merito alla partecipazione della Bulgaria al programma per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Progetto di decisione n. /97 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Bulgaria, dall'altra, del 1998, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Bulgaria al programma communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Bulgaria, dall'altra,1 visto il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tre le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Bulgaria, dall'altra, relativo alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2,2 considerando che, conformemente all'articolo 1 del suddetto protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Bulgaria partecipa al programma SAVE II della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE II. 'GUL 358 del 31. 12. 1994. 2 GUL 317 del 30. 12. 1995. ^ Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente p Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Bulgaria al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Bulgaria parteciperà a tutte la azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/73 7/CE del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Bulgaria potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Bulgaria al netto delle spese amministrative di cui all'allegato II. 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Bulgaria potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE II, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Bulgaria adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVE II. 5. La Bulgaria pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE II (cfr. allegato II). <9> Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Bulgaria faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Bulgaria e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE lì ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Bulgaria al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Bulgaria e dalla Commissione delle Comunità europee. La Bulgaria presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di cui agli articoli 4 e 5 della decisione relativa a SAVE II, la Bulgaria sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Bulgaria dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. /o ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA BULGARIA A SAVE H 1. Il contributo finanziario della Bulgaria coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti bulgari; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Bulgaria. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari bulgari non supererà il contributo pagato dalla Bulgaria, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Bulgaria al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari bulgari, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Bulgaria. 3. Il contributo annuo della Bulgaria a decorrere dal 1998 sarà di 231 768 ECU, di cui 15 768 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Bulgaria. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Bulgaria. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Bulgaria una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. // Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Bulgaria pagherà il suo contributo alle spese annuali di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Bulgaria dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Bulgaria pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, le rimanenti spese per un importo di 216 000 ECU per ciascuno dei tre anni (1998, 1999 e 2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Bulgaria. 1 Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C. /«^ SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Apertura del programma SAVE II alla Bulgaria LINEA DI BILANCIO 2. B7 - 503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo con la Bulgaria (articoli 228 e 238) del 20 luglio 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU L 317/24 del 30. 12. 1995) e decisione 96/737/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Bulgaria a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, là sua partecipazione consentirà alla Bulgaria di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La comunicazione della Commissione "Agenda 2000" '3 ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. Il protocollo aggiuntivo con la Bulgaria è entrato in vigore il 1° agosto 1996 e prevede la partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Bulgaria a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Bulgaria, esso sarà solo in parte a carico del bilancio bulgaro, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. Allorché la Bulgaria avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. /V 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e in Bulgaria; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma. Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1996 (96/73 7/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una maggiore coesione tra gli Stati membri e la Bulgaria e le sue regioni in materia di efficienza energetica; - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sowenzionabili fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Bulgaria a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alla voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa su queste premesse: /<r - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente al protocollo aggiuntivo con la Bulgaria, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. Il costo della partecipazione della Bulgaria a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 231 768 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Bulgaria. I costi rimanenti per un importo di 216 000 ECU per ciascuno dei tre anni (1998, 1999 e 2000) saranno a carico degli stanziamenti annui PHARE per la Bulgaria, conformemente alle ordinarie procedure di programmazione di PHARE. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVE II Bulgaria PHARE 216. 000 216. 000 216. 000 648. 000 0 648. 000 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t = 30%; anno t + 1 = 30%; anno t + 2 = 40%) i% 1998 1999 2000 Anni successivi TOTALE 216. 000 216. 000 216. 000 648. 000 64. 800 64. 800 86. 400 64. 800 64. 800 86. 400 64. 800 151. 200 64. 800 129. 600 216. 000 237. 600 216. 000 216. 000 216. 000 648. 000 Stanz. d'impegno di Stanz. pagamento 1998 1999 2000 Anni successivi Totak Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 0 0 0 0 Parte 15. 768 15. 768 15. 768 47. 304 amministrativa Totale 15. 768 15. 768 15. 768 47. 304 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. / /> 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Bulgaria è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica è permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di C02 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. /9 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Bulgaria e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Bulgaria attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Bulgaria in SAVE II la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini bulgari nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Bulgaria alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati specifici dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese bulgare di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari bulgari. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del progetto. Come indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. <àGO 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le risorse amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) alla ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto complessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Bulgaria Tipo di impiego Personate aggiuntivo richiesto dicui durata per gestire I'operazione Impieghi Impieghi utilizzando le utilizzando permanenti temporanei risorse attuali dei risorse Funzionari A C Altre risorse TOTALE 0,05 0,03 0,08 servizi interessati supplementar i 1998-2000 1998-2000 0,05 0,03 0,08 «L/ 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Bulgaria (in ECHI Voce di bilancio (n. e denominazione) Spese annuali Totale per il Metodo di calcolo 1998-2000 A1178/A23 assistenza tecnica 6. 268 18. 804 In base alla quota del costo A1300 missioni 1. 500 A2500 riunioni con comitati tecnici 3. 500 4. 500 10. 500 aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti bulgari a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 4. 500 13. 500 Partecipazione a una media di tre Comitate SAVE Totale 15. 768 47. 304 riunioni all'anno Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Bulgaria stessa al programma comunitario. à^ Proposta di q^ l& / (^u çj DECISIONE DEL CONSIGLIO del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica ceca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, è stato concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, conformemente all'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, ai sensi dell'articolo 2, le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione 96/737/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla 'GUL 335/50 del 24. 12. 1996. J9- partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, in merito alla partecipazione della Repubblica ceca al programma per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio câV Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, del 1998, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Repubblica ceca al programma communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra,1 visto il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, relativo alla partecipazione della Repubblica ceca ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2,2 considerando che, conformemente all'articolo 1 del suddetto protocollo aggiuntivo, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Repubblica ceca partecipa al programma SAVE li della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e li, che formano parte integrante della presente decisione. 'GULSóOdeHI. 12. 1994. 2 GUL 317/44 del 30. 12. 1995. «^ Articolo 2 La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE II. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente £C Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Repubblica ceca al programma pluriennale communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Repubblica ceca parteciperà a tutte le azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/73 7/CE del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Repubblica ceca potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Repubblica ceca al netto delle spese amministrative di cui all'allegato II. 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Repubblica ceca potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE II, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Repubblica ceca adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVE II. 5. La Repubblica ceca pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE II (cfr. allegato II). oli Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Repubblica ceca faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Repubblica ceca e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE II ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Repubblica ceca al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Repubblica ceca e dalla Commissione delle Comunità europee. La Repubblica ceca presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di cui agli articoli 4 e S della decisione relativa a SAVE II, la Repubblica ceca sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Repubblica ceca dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. «a/* ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA CECA A SAVE U 1. Il contributo finanziario della Repubblica ceca coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti cechi; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Repubblica ceca. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari cechi non supererà il contributo pagato dalla Repubblica ceca, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Repubblica ceca al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari cechi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Repubblica ceca. 3. Il contributo annuo della Repubblica ceca a decorrere dal 1998 sarà di 386 280 ECU, di cui 26 280 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Repubblica ceca. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Repubblica ceca. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Repubblica ceca una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. J& Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Repubblica ceca pagherà il suo contributo alle spese annuali di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Repubblica ceca dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Repubblica ceca pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. 6. La Repubblica ceca pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a SAVE II per un importo di 210 000 ECU a carico del suo bilancio nazionale. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, 150 000 ECU saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Repubblica ceca. 1 Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C. SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Apertura del programma SAVE II alla Repubblica ceca 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo con la Repubblica ceca (articoli 228 e 238) del 24 agosto 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU L 317/44 del 30. 12. 1995) e decisione 96/737/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Repubblica ceca a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, la sua partecipazione consentirà alla Repubblica ceca di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La 2/ comunicazione della Commissione "Agenda 2000" ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. Il protocollo aggiuntivo con la Repubblica ceca è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 e prevede la partecipazione della Repubblica ceca ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Repubblica ceca a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Repubblica ceca, esso sarà solo in parte a carico del bilancio ceco, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. Allorché sa, la Repubblica ceca avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e nella Repubblica ceca; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma. Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1996 (96/737/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una 22 maggiore coesione tra gli Stati membri e la Repubblica ceca e le sue regioni in materia di efficienza energetica; - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sovvenzionatoli fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Repubblica ceca a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alle voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa su queste premesse: 3v - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente al protocollo aggiuntivo con la Repubblica ceca, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. Il costo della partecipazione della Repubblica ceca a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 386 280 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Repubblica ceca. I costi rimanenti saranno per il 58% a carico del bilancio nazionale ceco e per il 42% a carico degli stanziamenti annui PHARE per la Repubblica ceca, conformemente alle ordinarie procedure di programmazione di PHARE. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVE II Repubblica PHARE ceca 360. 000 360. 000 360. 000 1. 080. 000 630. 000 450. 000 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t - 30%; anno t + 1 = 30%; anno t + 2 = 40%) 3^ 1998 1999 2000 Anni TOTALE successivi 150. 000 150. 000 150. 000 450. 000 45. 000 45. 000 60. 000 45. 000 45. 000 60. 000 45. 000 105. 000 45. 000 90. 000 150. 000 165. 000 150. 000 150. 000 150. 000 450. 000 Stanz. d'impegno Stanz. di pagamento 1998 1999 2000 Anni successivi Totale Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 210. 000 210. 000 210. 000 630. 000 Parte 26. 280 26. 280 26. 280 78. 840 amministrativa Totale 236. 280 236. 280 236. 280 708. 840 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 3^ 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Repubblica ceca è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica è permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di C02 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. 2f}- 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Repubblica ceca e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Repubblica ceca attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Repubblica ceca in SAVE II la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini cechi nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Repubblica ceca alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati specifici dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese ceche di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari cechi. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del progetto. Come indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. 10. SPESE AMMINISTRATIVE 2r Le risorse amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) alla ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto complessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Repubblica ceca Tipo di impiego Personate aggiuntivo richiesto dicui durata per gestire I'operazione Impieghi Impieghi utilizzando le utilizzando permanenti temporanei risorse attuali dei risorse Fuazionari A C Altre risorse TOTALE 0,08 0,05 0,13 servizi interessati supplementari 1998-2000 1998-2000 0,08 0,05 0,13 29 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Repubblica ceca (in ECU). Voce di bilancio (n. e denominazione) Spese annuali Totale per il Metodo di calcolo Al 178/A23 assistenza tecnica 16. 780 A1300 missioni 1. 500 A2500 riunioni con comitati tecnici 3. 500 1998 50. 340 4. 500 10. 500 In base alla quota del costo aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti cechi a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 4. 500 13. 500 Partecipazione a una media di tre Comitate SAVE Totale 26. 280 78. 840 riunioni all'anno Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Repubblica ceca al programma comunitario. ^A> Propostadi DECISIONE DEL CONSIGLIO qc/oixsLC^<>) del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3. primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Lituania, dall'altra, è stato firmato il 12 giugno 1995; considerando che, conformemente all'articolo 110 dell'Accordo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, come stabilito all'allegato XX. le modalità e le condizioni della partecipazione della Lituania alle attività di cui all'articolo 110 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione 96/73 7/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla 'GUL 335/50 del 24. 12. 1996. 4i partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Lituania, dall'altra, in merito alla partecipazione della Lituania al programma per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 1+2 Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Lituania, dall'altra, del. 1998, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Lituania al programma communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Lituania, dall'altra, in merito alla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari, in particolare l'articolo 110; considerando che, conformemente all'articolo 110 del suddetto Accordo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 110 del suddetto Accordo europeo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Lituania alle attività di cui allo stesso articolo 110 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Lituania partecipa al programma SAVE II della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE II. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente 4 J- Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Lituania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Lituania parteciperà a tutte le azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/73 7/CE del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Lituania potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Lituania al netto delle spese amministrative di cui all'allegato IL 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Lituania potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE II, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Lituania adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVE IL 5. La Lituania pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE II (cfr. allegato II). Vy Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Lituania faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Lituania e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE II ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Lituania al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Lituania e dalla Commissione delle Comunità europee. La Lituania presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di cui agli articoli 4 e 5 della decisione relativa a SAVE II, la Lituania sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Lituania dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. Q-r ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA LITUANIA A SAVE U 1. Il contributo finanziario della Lituania coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti lituani; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Lituania. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari lituani non supererà il contributo pagato dalla Lituania, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Lituania al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari lituani, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Lituania. 3. Il contributo annuo della Lituania a decorrere dal 1998 sarà di 96 570 ECU, di cui 6. 570 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Lituania. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Lituania. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Lituania una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. L+6 Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Lituania pagherà il suo contributo alle spese annuali di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Lituania dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Lituania pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. 6. La Lituania pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a SAVE II a carico del suo bilancio nazionale, in ragione del 10% per il 1998, del 30% per il 1999 e del 50% per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, i restanti 90% (1998), 70% (1999) e 50% (2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Lituania. 1 Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C. <-n SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Apertura del programma SAVE II alla Lituania 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; Accordo europeo con la Lituania (articolo 110) firmato il 12 giugno 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari, e decisione 96/73 7/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accòrdi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Lituania a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, la sua partecipazione consentirà alla Lituania di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La comunicazione della Commissione "Agenda 2000" <+e ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. L'Accordo europeo con la Lituania è entrato in vigore il e prevede la partecipazione della Lituania ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Lituania a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Lituania, esso sarà solo in parte a carico del bilancio lituano, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. Allorché la Lituania avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. ^9 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e nella Lituania; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1996 (96/73 7/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una maggiore coesione tra gli Stati membri e la Lituania e le sue regioni in materia di efficienza energetica; Se - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sowenzionabili fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Lituania a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alle voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa su queste premesse: Si - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente all'Accordo europeo con la Lituania, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. Il costo della partecipazione della Lituania a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 96. 570 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Lituania. La Lituania pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a carico del suo bilancio nazionale, in ragione del 10% per il 1998, del 30% per il 1999 e del 50% per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, i restanti 90% (1998), 70% (1999) e 50% (2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Lituania. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVEn Lituania PHARE 90. 000 90. 000 90. 000 270. 000 81. 000 189. 000 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. iSL 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t = 30%; anno t + 1 = 30%; anno t + 2 = 40%) 1998 1999 2000 Anni TOTALE successivi Stanz. 81. 000 63. 000 45. 000 0 189. 000 d'impegno Stanz. di pagamento 1998 1999 2000 Anni successivi 24. 300 24. 300 32. 400 18. 900 18. 900 25. 200 13. 500 31. 500 24. 300 43. 200 64. 800 56. 700 Totale 81. 000 63. 000 45. 000 189. 000 Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 9. 000 27. 000 45. 000 81. 000 Parte 6. 570 6. 570 6. 570 19. 710 amministrativa Totale 15. 570 33. 570 51. 570 100. 710 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. S3 Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Lituania è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica è permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di C02 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; Sq - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Lituania e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Lituania attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Lituania in SAVE II la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini lituani nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Lituania alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati specifici dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese lituane di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari lituani. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del progetto. Come & indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le risorse amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) alla ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto complessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Lituania Upodilapkfo Personate aggiuntlvo richiesto dicui durata per gestire I'operazione Impieghi Impieghi utilizzando le utilizzando permanenti temporanei risone attuali dei risorse servizi interessati supplementari Funzionari A C Altre risorse TOTALS 0,02 MI 0,03 1998-2000 1998-2000 0,02 0,01 0,03 £C 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Lituania (in ECU). Voce di bilancio (n. e denominazione) Spese annuali Totale per il Metodo di calcolo 1998-2000 Al 178/A23 assistenza tecnica 2. 770 8. 310 In base alla quota del costo A1300 mission! A2500 riunioni con comitati tecnici 500 1. 800 1. 500 5. 400 aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti lituani a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 1. 500 4. 500 Partecipazione a una media di una Comitate SAVE Totale 6. 570 19. 710 riunione all'anno 1 Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Lituania al programma comunitario. Q Propostadi 9 t f o U 3 /^ DECISIONE DEL CONSIGLIO del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra, è stato concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, conformemente all'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, ai sensi dell'articolo 2, le modalità e le condizioni della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione 96/737/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla >GUL 335/50 del 24. 12. 1996. • s% partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra, in merito alla partecipazione della Polonia al programma per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio & Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra, del 1998, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Polonia al programma communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra,1 visto il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra, relativo alla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2,2 considerando che, conformemente all'articolo 1 del suddetto protocollo aggiuntivo, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Polonia partecipa al programma SAVE II della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 •GUL 348 del 31. 12. 1993. 2 GUL 317 del 30. 12. 1995. La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE IL Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente d Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Polonia al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Polonia parteciperà a tutte le azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/737/CE del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Polonia potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Polonia al netto delle spese amministrative di cui all'allegato II. 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Polonia potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE II, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Polonia adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVE II. 5. La Polonia pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE II (cfr. allegatoli). ci Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Polonia faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Polonia e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE II ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Polonia al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Polonia e dalla Commissione delle Comunità europee. La Polonia presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di cui agli articoli 4 e 5 della decisione relativa a SAVE II, la Polonia sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Polonia dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. te ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIAMO DELLA POLONIA A SAVE U 1. Il contributo finanziario della Polonia coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti polacchi; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Polonia. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari polacchi non supererà il contributo pagato dalla Polonia, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Polonia al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari polacchi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Polonia. 3. Il contributo annuo della Polonia a decorrere dal 1998 sarà di 1 081 584 ECU, di cui 73 584 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Polonia. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Polonia. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Polonia una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. C(f Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Polonia pagherà il suo contributo alle spese annuali di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Polonia dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Polonia pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. 6. La Polonia pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a SAVE II a carico del suo bilancio nazionale, in ragione del 3% per il 1998, del 13% per il 1999 e del 23% per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, i restanti 97% (1998), 87% (1999) e 77% (2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Polonia. 1 Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C. a SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Apertura del programma SAVE II alla Polonia 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo con la Polonia (articoli 228 e 238) del 17 luglio 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU L 317/44 del 30. 12. 1995) e decisione 96/73 7/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Polonia a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, la sua partecipazione consentirà alla Polonia di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La comunicazione della Commissione "Agenda 2000" U ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. Il protocollo aggiuntivo con la Polonia è entrato in vigore il 1° marzo 1997 e prevede la partecipazione della Polonia ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Polonia a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Polonia, esso sarà solo in parte a carico del bilancio polacco, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. Allorché la Polonia avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. O 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e nella Polonia; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma. Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1996 (96/73 7/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una maggiore coesione tra gli Stati membri e la Polonia e le sue regioni in materia di efficienza energetica; ór - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sowenzionabili fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Polonia a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alle voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa su queste premesse: *? - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente al protocollo aggiuntivo con la Polonia, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. H costo della partecipazione della Polonia a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 1. 081. 584 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Polonia. La Polonia pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a carico del suo bilancio nazionale, in ragione del 3% per il 1998, del 13% per il 1999 e del 23% per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, i restanti 97% (1998), 87% (1999) e 77% (2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Polonia. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVEn Polonia PHARE 1. 008. 000 1. 008. 000 1. 008. 000 3. 024. 000 393. 120 2. 630. 880 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. Hb 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t = 30%; anno t +1 = 30%; anno t + 2 = 40%) 1998 1999 2000 Amti TOTALE successivi Stanz. 977. 760 876. 960 776. 160 2. 630. 880 d'impegno Stanz, di pagamento 1998 1999 2000 Ann! success! vi 293. 328 293. 328 391. 104 263. 088 263. 088 350. 784 232. 848 543. 312 293. 328 556. 416 887. 040 894. 096 Totale 977. 760 876. 960 776. 160 2. 630. 880 Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 30. 240 131. 040 231. 840 393. 120 Parte 73. 584 73. 584 73. 584 220. 752 amministrativa Totale 103. 824 204. 624 305. 424 613. 872 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. Q/ Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Polonia è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica é permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di C02 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; Qâ, - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C 02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Polonia e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Polonia attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Polonia in SAVE II la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini polacchi nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Polonia alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati specifici dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese polacche di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari polacchi. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del ^3 progetto. Come indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le ritorte amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi potti nel quadro del PPB; b) albi ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto complessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Polonia Tipo di impiego Personate aggtuntivo richiesto dicui durata per gestire I'operaiione Impieghi Impieghi utilizzando le utllinando permanenti temporanei ritorse attuali dei risorse Fuwdonari A C 0,21 0,14 Altre risorse TOTAL! 0,35 servizi interessati supplementari 1998-2000 1998-2000 0,21 0,14 0,35 Qv 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Polonia (in ECU). Voce di bilancio (n. e denominazione) Spese annuaii Totale per il Metodo di calcolo 1998-2000 Al 178/A23 assistenza tecnica 64. 084 192. 252 In base alla quota del costo A1300 mission! A2500 riunioni con comitati tecnici 1. 500 3. 500 4. 500 10. 500 aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti polacchi a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 4. 500 13. 500 Partecipazione a una media di tre Comitate SAVE Totale 73. 584 220. 752 riunioni all'anno Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Polonia al programma comunitario. o-r P r°P°s t a di qfcuunC<uJ$) DECISIONE DEL CONSIGLIO del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che. istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228. paragrafo 3. primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, è stato concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, conformemente all'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, ai sensi dell'articolo 2, le modalità e le condizioni della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione 96/737/Œ del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla GUL 335/50 del 24. 12. 1996. partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito alla partecipazione della Romania al programma per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio TO Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, del 1998, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Romania al programma communitario per la promozione dell'efficienza energetica SAVE 11 IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra,1 visto il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, relativo alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2,2 considerando che, conformemente all'articolo I del suddetto protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Romania partecipa al programma SAVE II della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. 'GUL 357 del 31. 12. 1994. 2 GUL 317 del 30. 12. 1995. IT Articolo 2 La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE II. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente ">? Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Romania al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Romania parteciperà a tutte le azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/737/CÈ del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Romania potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Romania al netto delle spese amministrative di cui all'allegato II. 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali propósti dalla Romania potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE II, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Romania adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVI'! II. 5. La Romania pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE li (cfr. allegato li). ft> Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Romania faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Romania e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE II ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Romania al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Romania e dalla Commissione delle Comunità europee. La Romania presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di Cui agli articoli 4 e 5 della decisione relativa a SAVE II, la Romania sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Romania dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. & ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA ROMANIA A SAVE II 1. Il contributo finanziario della Romania coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti rumeni; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Romania. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari rumeni non supererà il contributo pagato dalla Romania, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Romania al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari rumeni, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Romania. 3. Il contributo annuo della Romania a decorrere dal 1998 sarà di 560 106 ECU, di cui 38 106 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Romania. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Romania. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Romania una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. tJu Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Romania pagherà il suo contributo alle spese annuali di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Romania dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Romania pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. 6. La Romania pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a SAVE II a carico del suo bilancio nazionale, rispettivamente per un importo di 104. 400 ECU per il 1998, 261. 000 ECU per il 1999 e 417. 600 ECU per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, le rimanenti somme di 417 600 ECU (1998), 261 000 ECU (1999) e 104 400 ECU (2000) saranno a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Romania. 1 Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C. Pb SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Partecipazione della Romania al programma SAVE II 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo con la Romania (articoli 228 e 238) del 30 giugno 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU L 317/39 del 30. 12. 1995) e decisione 96/737/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Romania a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, la sua partecipazione consentirà alla Romania di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La comunicazione della Commissione "Agenda 2000" ^v ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. Il protocollo aggiuntivo con la Romania è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 e prevede la partecipazione della Romania ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Romania a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Romania, esso sarà solo in parte a carico del bilancio rumeno, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. Allorché la Romania avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. fT 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e nella Romania; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma. Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1996 (96/737/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una maggiore coesione tra gli Stati membri e la Romania e le sue regioni in materia di efficienza energetica; et - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sowenzionabili fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Romania a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alle voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa su queste premesse: n - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente al protocollo aggiuntivo con la Romania, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. Il costo della partecipazione della Romania a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 560 106 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Romania. La Romania pagherà parte delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a carico del suo bilancio nazionale, in ragione del 20% per il 1998, del 50% per il 1999 e dell'80% per il 2000. Ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE, i restanti 80% (1998), 50% (1999) e 20% (2000) saranno a carico delio stanziamento annuo PHARE per la Romania. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVE II Romania PHARE 522. 000 522. 000 522. 000 1. 566. 000 783. 000 783. 000 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. X 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t = 30%; anno t + 1 = 30%; anno t + 2 = 40%) 1998 1999 2000 Anni TOTALE successivi 417. 600 261. 000 104. 400 783. 000 125. 280 125. 280 167. 040 78. 300 78. 300 104. 400 31. 320 73. 080 125. 280 203. 580 276. 660 177. 480 417. 600 261. 000 104. 400 783. 000 Stanz. d'impegno Stanz. di pagamento 1998 1999 2000 Anni successivi Totale Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 104. 400 261. 000 417. 600 783. 000 Parte 38. 106 38. 106 38. 106 114. 318 amministrativa Totale 142. 506 299. 106 455. 706 897. 318 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. ^? Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Romania è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica è permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di C02 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; 9o - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Romania e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Romania attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Romania in SAVE II la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini rumeni nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Romania alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati specifici dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese rumene di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari rumeni. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del progetto. Come <s i indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le risorse amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) alla ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto comnlessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Romania Tipo di impiego Personate aggiuntivo richiesto dicui durata per gestire I'operazione Impieghi Impieghi utilizzando le utilizzando permanenti temporanei risorse attuali dei risorse Funzionari A C Altre riiorse TOTALE 0,11 0,07 0,18 servizi interessati supplementari 1998-2000 1998-2000 0,11 0,07 0,18 qê~ 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Romania (in ECU). Voce di bilando (n. e denominazione) Spese annuali Totale per il M etodo di calcolo 1998-2000 A1178/A23 assistenza tecnica 28. 606 85. 818 In base alla quota del costo A1300 mission! A2500 riunioni con comitati tecnici 1. 500 3. 500 4. 500 10. 500 aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti rumeni a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 4. 500 13. 500 Partecipazione a una media di tre Comitate SAVE Totale 38. 106 114. 318 riunioni all'anno 1 Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Romania al programma comunitario. Q3 Proposta di qg/o/àSC^) DECISIONE DEL CONSIGLIO del relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228. paragrafo 3. primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, è stato concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 22 aprile 1996; considerando che, conformemente all'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Repubblica slovacca può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità anche nel settore dell'energia e che, ai sensi dell'articolo 2. le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica slovacca alle attività di cui all'articolo 1 sono stabilite dal Consiglio di associazione; considerando che la decisione %/737/CT! del Consiglio, del 16 dicembre 1(>%, che istituisce un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità,1 e in particolare l'articolo 10, prevede che detto programma sia aperto alla 1 GUL 335/50 del 24. 12. 1996. 9* partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca al programma per la promozione detPefficienza energetica nella Comunità SAVE II è quella indicata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio qr Progetto di decisione n. /97 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall' altra, del 1997, recante adozione delle modalità e delle condizioni di partecipazione della Repubblica slovacca al programma communitario per la promozione dell' efficienza energetica SAVE II IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stali membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra,1 visto il protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, relativo alla partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2,2 considerando che, conformemente all'articolo 1 del suddetto protocollo aggiuntivo, la Repubblica slovacca può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, anche nel settore dell'energia; considerando che, conformemente all'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica slovacca alle attività di cui all'articolo 1 devono essere stabilite dal Consiglio di associazione, DECIDE: Articolo 1 La Repubblica slovacca partecipa al programma SAVI7. II della Comunità europea conformemente alle modalità e alle condizioni di cui agli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. 1 GUL 359 del 31. 12. 1994. 2 GUL 115 del 9. 5. 1996. 96 Articolo 2 La presente decisione si applica per la durata del programma SAVE II. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a Per il Consiglio di associazione Il presidente <=n Allegato I Modalità e condizioni della partecipazione della Repubblica slovacca al programma communitario pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica SAVE II 1. La Repubblica slovacca parteciperà a tutte le azioni del programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità SAVE II (in appresso denominato "SAVE II") conformemente, salvo diverse disposizioni della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione 96/737/CE del Consiglio che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità. 2. Per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande relative alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui della Repubblica slovacca potenziali beneficiari si applicheranno le stesse modalità e condizioni applicabili alle istituzioni, alle organizzazioni e agli individui potenziali beneficiari della Comunità, entro i limiti del contributo finanziario della Repubblica slovacca al netto delle spese amministrative di cui all'allegato II. 3. Al fine di assicurare la dimensione comunitaria di SAVE II, per le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Repubblica slovacca potrà essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Detto numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione di SAVE 11. tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e del numero dei paesi partecipanti all'attività in questione. 4. La Repubblica slovacca adotterà le misure necessarie per assicurare a livello nazionale il coordinamento e l'organizzazione della partecipazione a SAVE IL 5. La Repubblica slovacca pagherà annualmente un contributo al bilancio generale delle Comunità europee a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione a SAVE II (cfr. allegato II). <K Il Consiglio di associazione è abilitato ad adattare detto contributo ogniqualvolta necessario. 6. Gli Stati membri della Comunità e la Repubblica slovacca faranno il possibile, nell'ambito delle disposizioni in vigore, per agevolare la residenza e la libera circolazione delle persone tra la Repubblica slovacca e gli Stati membri della Comunità al fine di partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei Conti delle Comunità europee in relazione al controllo e alla valutazione di SAVE II ai sensi dell'articolo 5 della decisione del Consiglio relativa a SAVE II, la partecipazione della Repubblica slovacca al programma sarà oggetto di una sorveglianza permanente esercitata in condizioni di partenariato dalla Repubblica slovacca e dalla Commissione delle Comunità europee. La Repubblica slovacca presenterà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre specifiche attività stabilite dalla Comunità a tale riguardo. 8. Fatte salve le procedure di cui agli articoli 4 e 5 della decisione relativa a SAVE II, la Repubblica slovacca sarà invitata a incontri di coordinamento su qualsiasi aspetto relativo all'attuazione della presente decisione prima delle periodiche riunioni del Comitato SAVE. La Commissione informerà la Repubblica slovacca dell'esito delle suddette riunioni periodiche. 9. La lingua da utilizzare per quanto riguarda il processo di candidatura, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative previste dal programma SAVE II sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. <?9 ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA SLOVACCA A SAVE II 1. Il contributo finanziario della Repubblica slovacca coprirà: - le sovvenzioni o qualsiasi altra forma di sostegno finanziario concessi dal programma a partecipanti slovacchi; - le spese amministrative supplementari attinenti alla gestione del programma da parte della Commissione delle Comunità europee derivanti dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, il totale delle sovvenzioni e di qualsiasi altra forma di sostegno concesse dal programma a beneficiari slovacchi non supererà il contributo pagato dalla Repubblica slovacca, al netto delle spese amministrative supplementari. Qualora il contributo pagato dalla Repubblica slovacca al bilancio generale delle Comunità europee, al netto delle spese amministrative supplementari, risultasse superiore al totale delle sovvenzioni e delle altre forme di sostegno finanziario concesse dal programma a beneficiari slovacchi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio di bilancio successivo, ed esso sarà dedotto dal contributo dell'anno successivo. Qualora rimanga un saldo simile a conclusione del programma, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Repubblica slovacca. 3. Il contributo annuo della Repubblica slovacca a decorrere dal 1998 sarà di 154 512 ECU, di cui 10 512 ECU a copertura delle spese amministrative supplementari connesse alla gestione del programma da parte della Commissione derivanti dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applicherà in particolare alla gestione del contributo della Repubblica slovacca. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno la Commissione invierà alla Repubblica slovacca una richiesta di versamento corrispondente al suo contributo alle spese di cui alla presente decisione. / oo Il contributo sarà espresso in ECU e sarà versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Repubblica slovacca pagherà il suo contributo alle spese annuali ' di cui alla presente decisione conformemente alla richiesta di versamento e al più tardi tre mesi dopo l'invio della suddetta richiesta. In caso di ritardi nel pagamento del contributo, la Repubblica slovacca dovrà pagare gli interessi sul saldo scoperto a decorrere dal termine di pagamento. Il tasso d'interesse sarà il tasso applicato, per le sue operazioni in ECU1, dal Fondo europeo di cooperazione monetaria per il mese del termine di pagamento, aumentato di 1,5 punti percentuali. 5. La Repubblica slovacca pagherà le spese amministrative supplementari di cui al paragrafo 3 a carico del suo bilancio nazionale. 6. La Repubblica slovacca pagherà il 50% delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a SAVE II a carico del suo bilancio nazionale, mentre il restante 50% sarà a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Repubblica slovacca, ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE. Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - scric C. / o/ SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'OPERAZIONE Apertura del programma SAVE II alla Repubblica slovacca 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 R e l'articolo 130 S, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma; protocollo aggiuntivo all'Accordo europeo con la Repubblica slovacca (articoli 228 e 238) dell'11 dicembre 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (Gì1 L 115/96 del 9. 5. 1996) e decisione 96/737/CE del Consiglio, che istituisce un programma quinquennale per la preparazione e l'attuazione di misure e di azioni improntate alla redditività, onde promuovere l'efficienza energetica nella Comunità, e il relativo articolo 10, che prevede che tale programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale in base alle condizioni stabilite negli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Repubblica slovacca a SAVE II contribuirà a preparare la sua futura adesione all'Unione, che era l'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Oltre a contribuire all'attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e tecnica, la sua partecipazione consentirà alla Repubblica slovacca di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. /Qâ^ La comunicazione della Commissione "Agenda 2000" ribadisce l'importanza della partecipazione ai programmi della Comunità quale aspetto fondamentale di una strategia rafforzata di preadesione. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l'Unione e il paese associato. Tale decisione stabilisce inoltre le condizioni e le modalità pratiche della partecipazione ai programmi. Il protocollo aggiuntivo con la Repubblica slovacca è entrato in vigore il 1 ° luglio 1996 e prevede la partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi comunitari, in particolare nel settore dell'energia. SAVE II figura tra i numerosi programmi aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale a decorrere dal 1998. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo La durata sarà quella di SAVE II, e cioè fino al 31 dicembre 2000. Il contributo PHARE dipenderà tuttavia dalle decisioni adottate in merito al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 5. 1 Tipo di spese previste: 1. Spese non obbligatorie (SNO) 2. Stanziamenti specifici 5. 2 Tipo di entrate previste: Dato che il primo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che sarà la stessa Repubblica slovacca a coprire il costo della sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo alla voce 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Al tempo stesso, poiché il secondo comma dell'articolo 3 del protocollo aggiuntivo stabilisce che la Comunità può integrare il contributo della Repubblica slovacca, esso sarà solo in parte a carico del bilancio slovacco, mentre la parte restante sarà a carico della linea B7-503. /o3> Allorché la Repubblica slovacca avrà versato il suo contributo, verrà effettuato uno storno dai pertinenti stanziamenti PHARE (linea B7-500) alla linea B7-503. 6. TIPO DI SPESE O DI ENTRATE E PERCENTUALE DI SOWENZIONAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROPOSTE Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 100% del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - studi, divulgazione delle informazioni ed altre azioni finalizzate all'esecuzione e al completamento delle misure comunitarie (quali accordi volontari, mandati ad organismi di normalizzazione, appalti collettivi e legislazione) adottate per migliorare l'efficienza energetica; - studi relativi agli effetti della fissazione dei prezzi nel settore energetico sull'efficienza energetica e studi volti a introdurre il criterio di efficienza energetica nei programmi comunitari; - misure proposte dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni; - controllo dei progressi in materia di efficienza energetica nella Comunità, nei singoli Stati membri e nella Repubblica slovacca; valutazione e controllo delle azioni avviate e delle misure prese nell'ambito del programma. Per le attività di cui sopra, sovvenzionate al 100%, la decisione del Consiglio del lt> dicembre 1996 (96/737/CE) può essere considerata in sé e per sé un bando di gara d'appalto. Sarà ammessa una sovvenzione (massima) del 50%, in cofinanziamento con altre fonti, del totale delle spese ammissibili per le attività seguenti: - azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti a fini di efficienza energetica e/o migliorare le tendenze di consumo, anche tramite azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore di una jo(/ maggiore coesione tra gli Stati membri e la Repubblica slovacca e le sue regioni in materia di efficienza energetica; - misure proposte per promuovere un migliore coordinamento delle attività di divulgazione delle informazioni; - misure proposte da organismi diversi dalla Commissione al fine di promuovere lo scambio di esperienze, nell'ottica di un migliore coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, tramite opportuni canali di divulgazione delle informazioni. Per le azioni di cui sopra, le attività possono essere svolte da organizzazioni o imprese pubbliche e private, nonché attraverso le esistenti reti comunitarie o associazioni temporanee di organizzazioni e/o imprese a livello comunitario costituite per realizzare i progetti. Per le azioni di cui sopra, sovvenzionate al 50%, un avviso di bando di gara d'appalto sarà pubblicato sulla Gazzetta ufficiale all'inizio di ogni anno. Il saldo del finanziamento delle azioni e delle misure sowenzionabili fino al 50% può avvenire tramite fondi pubblici o privati oppure una combinazione di entrambi. Resta inteso che tutte le azioni intraprese avranno una chiara e visibile dimensione europea. Per quanto riguarda le entrate, la voce 6091 tiene conto del contributo versato dalla Repubblica slovacca a copertura del costo della sua partecipazione. L'entrata sarà destinata alle voci di spesa di SAVE II e, se del caso, alle voci pertinenti delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 2. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per gli esercizi 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra singoli costi e costo totale) foC Il calcolo si basa su queste premesse: - il contributo di ciascun paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che il paese sostiene i costi della sua partecipazione. La voce 6091 nel capitolo del bilancio relativo alle entrate è stata creata a tal fine; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può prendere la forma di contributo nel quadro dello stanziamento PHARE del paese partner. Conformemente al protocollo aggiuntivo con la Repubblica slovacca, le intese finanziarie e di bilancio relative a SAVE II sono le seguenti: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri impliciti nel programma, quali il PIL, la popolazione e il totale del consumo energetico interno. Il costo della partecipazione della Repubblica slovacca a SAVE II a decorrere dal 1998 ammonta a 154 512 ECU all'anno. Le spese amministrative saranno interamente a carico del bilancio nazionale della Repubblica slovacca. La Repubblica slovacca pagherà il 50% delle spese rimanenti relative alla sua partecipazione a carico del suo bilancio nazionale, mentre il restante 50% sarà a carico dello stanziamento annuo PHARE per la Repubblica slovacca, ferme restando le ordinarie procedure di programmazione PHARE. 7. 2 Ripartizione dei costi per voce (in ECU) al netto delle spese amministrative Programma 1998 1999 2000 Totale di cui di cui SAVE II Repubblica PHARE slovacca 144. 000 144. 000 144. 000 432. 000 216. 000 216. 000 7. 3 Spese operative per studi specifici, riunioni di esperti ecc. comprese nella sezione 10. 2. /o 6~ 7. 4 Tabella per le operazioni pluriennali; importi a carico della linea B7-503; calendario indicativo (anno t = 30%; anno t + 1 = 30%; anno t + 2 = 40%) 1998 1999 2000 Anni TOTALE successivi Stanz. 72. 000 72. 000 72. 000 216. 000 d'impegno Stanz. di 10. 512 10. 512 10. 512 pagamento 1998 1999 2000 Anni successivi Totale 21. 600 21. 600 28. 800 21. 600 21. 600 28. 800 21. 600 50. 400 72. 000 72. 000 72. 000 216. 000 31. 536 21. 600 43. 200 72. 000 79. 200 Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Totale Parte operativa 72. 000 72. 000 72. 000 216. 000 Parte 10. 512 10. 512 10. 512 31. 536 amministrativa Totale 82. 512 82. 512 82. 512 247. 536 8. MISURE ANTIFRODE; RISULTATI DELLE MISURE ADOTTATE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni legali della Commissione prevedono controlli in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Tra l'altro, i beneficiari delle operazioni sono tenuti a presentare relazioni e resoconti finanziari, che sono esaminati dal punto di vista del loro contenuto e dell'ammissibilità delle spese in funzione dell'obiettivo del finanziamento comunitario. / < *> Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI DELLA REDDITIVITÀ 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati Scopo dell'apertura di SAVE II alla Repubblica slovacca è assicurare a questo paese gli stessi vantaggi che gli Stati membri della Comunità traggono già da questo programma. L'obiettivo fondamentale dell'azione della Comunità relativa all'efficienza energetica è permettere a tutti i paesi partecipanti di raggiungere, in modo economicamente efficace, un'utilizzazione accorta e razionale delle risorse energetiche in tutti i settori, ridurre l'impatto negativo dell'uso dell'energia sull'ambiente e contribuire a una maggiore sicurezza delle forniture energetiche e allo sviluppo economico sostenibile. Più in particolare, le strategie e gli obiettivi del programma sono i seguenti: - rafforzare le infrastrutture dell'efficienza energetica nei paesi partecipanti e incoraggiare gli investimenti in efficienza energetica da parte dei consumatori pubblici e privati e dell'industria; - stabilizzare e ridurre le emissioni di CO2 conformemente agli obiettivi della Comunità; - sviluppare e proseguire azioni volte a realizzare il rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità e, in particolare, ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, azioni al cui interno dovrebbe essere inserita l'energia; - integrare altri programmi per l'uso e la promozione di nuove tecnologie energetiche; - migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti; - sostenere i programmi locali di gestione energetica; - assicurare che tutte le azioni e tutti i progetti siano sottoposti a un approfondito esame preventivo e a un controllo e a una valutazione sistematici; / of - assicurare l'attuazione delle direttive sull'efficienza energetica quali quelle relative all'etichettatura, alle norme minime di efficienza, alla riduzione delle emissioni di C02 (93/76/CEE) ecc. , conformemente alle procedure specificate in tali direttive. 9. 2 Giustificazione dell'operazione Necessità dell 'assistenza finanziaria della Comunità Dati i pesanti limiti di bilancio della Repubblica slovacca e l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari nel quadro della strategia rafforzata di preadesione, è necessario un finanziamento del contributo finanziario della Repubblica slovacca attraverso il suo stanziamento PHARE. Scelta degli strumenti e delle modalità L'integrazione della Repubblica slovacca in SAVE li la porrà sullo stesso livello degli attuali Stati membri dell'UE. L'integrazione di cittadini slovacchi nelle reti comunitarie darà un significativo contributo alla preparazione della Repubblica slovacca alla futura adesione. Principali elementi di incertezza che potrebbero incidere sui risultati sfiecifid dell'operazione Dato che i progetti saranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale si potrà misurare unicamente sulla base della capacità delle istituzioni e delle imprese slovacche di rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione nell'ambito dei programmi, come indicato alla sezione 6 della presente scheda finanziaria. 9. 3 Controllo e valutazione dell'operazione Le procedure di controllo e valutazione previste per SAVE II (in particolare per quanto riguarda la valutazione, come indicato nell'articolo 5, paragrafo 2 della decisione che istituisce il programma) copriranno anche le operazioni finanziate a favore di beneficiari slovacchi. Tali procedure comprendono la presentazione, da parte dei beneficiari selezionati, di una relazione alla Commissione a cadenza semestrale e al termine del Jo9 progetto. Come indicato al punto 6 del presente documento, alcune iniziative e misure di controllo e valutazione possono anche essere sovvenzionate dal programma. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le risorse amministrative necessarie saranno di fatto mobilitate in base alla decisione annuale della Commissione sulla ripartizione delle risorse, tenendo conto in particolare del numero di addetti e degli importi supplementari concessi dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono in alcun caso influenzare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) alla ripartizione delle risorse. 10. 1 Impatto complessivo sul numero di impieghi, calcolato in base alla partecipazione della Repubblica slovacca Tipo di impiego Personate aggiuntivo richiesto dicui durata per gestire I'operazione Impieghi Impieghi utilizzando le utilizzando permanenti temporanei risorse attuali dei risorse Funzionari A C Altre risorse TOTALE 0,03 0,02 0,05 servizi interessati supplementari 1998-2000 1998-2000 0,03 0,02 0,05 i /o 10. 2 Aumento delle altre spese operative annuali e totali a seguito della partecipazione della Repubblica slovacca (in ECU). Voce di bilancio (n. e denominazione) Spese annuali Totale per il Metodo di calcolo 1998-2000 Al 178/A23 assistenza tecnica 1. 012 3. 036 In base alla quota del costo A1300 mission! A2500 riunioni con comitati tecnici 1. 500 3. 500 4. 500 10. 500 aggiuntivo totale dell'assistenza tecnica Una missione all'anno Partecipazione di rappresentanti slovacchi a due riunioni annuali A2510 riunioni obbligatorie con il 4. 500 13. 500 Partecipazione a una media di tre Comitato SAVE Totale 10. 512 31. 536 riunioni all'anno Le spese di cui sopra verranno coperte dalle entrate prelevate dal contributo finanziario della Repubblica slovacca al programma comunitario. iti ISSN 0254-1505 COM(98) 152 def. DOCUMENTI IT 11 12 14 01 N. di catalogo : CB-CO-98-158-IT-C ISBN 92-78-32022-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo i/A