title: Règlement (CE) n° 616/98 de la Commission du 18 mars 1998 prévoyant l'octroi d'une aide au stockage privé fixée à l'avance pour les carcasses et demi-carcasses d'agneaux en Irlande et au Royaume-Uni

eurovoc_concepts:
Ireland
United Kingdom
aid to agriculture
beef
carcase
private stock

text: 19. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 82/23 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 616/98 DE LA COMMISSION du 18 mars 1998 pr(cid:130)voyant l’octroi d’une aide au stockage priv(cid:130) fix(cid:130)e (cid:133) l’avance pour les carcasses et demi-carcasses d’agneaux en Irlande et au Royaume-Uni LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues dans le pr(cid:130)sent r(cid:138)gle- ment sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des viandes ovine et caprine, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 3013/89 du Conseil du 25 septembre 1989 portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des viandes ovine et caprine (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1589/ 96 (2), et notamment son article 7, paragraphe 1, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CEE) no 3446/90 de la Commission du 27 novembre 1990 portant modalit(cid:130)s d’application de l’octroi d’aides au stockage priv(cid:130) dans le secteur des viandes ovine et caprine (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 3533/93 (4), fixe notamment les conditions dans lesquelles le montant de l’aide est fix(cid:130) forfaitairement (cid:133) l’avance; consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CEE) no 3447/90 de la Commission du 28 novembre 1990 relatif aux conditions particuli(cid:138)res de l’octroi d’aides au stockage priv(cid:130) dans le secteur des viandes ovine et caprine (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 40/96 (6), fixe notamment les quantit(cid:130)s minimales par contrat; consid(cid:130)rant que l’application de l’article 7, paragraphe 1, du r(cid:138)glement (CEE) no 3013/89 peut donner lieu (cid:133) une d(cid:130)cision d’octroyer une aide au stockage priv(cid:130); que ledit article pr(cid:130)voit l’application de ces mesures sur la base de la situation de chaque zone de cotation; que, au vu de la situation particuli(cid:138)rement difficile du march(cid:130) en Irlande et au Royaume-Uni due (cid:133) un surplus sur le march(cid:130) d’ani- maux (cid:131)g(cid:130)s de plus de six mois, il a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) opportun d’entamer une telle proc(cid:130)dure dans ces (cid:144)tats membres pour un type de produit correspondant aux carcasses d’agneaux provenant d’animaux n(cid:130)s avant le 1er octobre 1997; qu’il est donc n(cid:130)cessaire (cid:133) cet effet de d(cid:130)roger aux dispositions de l’article 2, paragraphe 2, et, par voie de cons(cid:130)quence, de l’article 3, paragraphe 3, point a), du r(cid:138)glement (CEE) no 3446/90; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire que la mise en stock soit effectu(cid:130)e le plus rapidement possible afin de d(cid:130)gager le march(cid:130) avant l’arriv(cid:130)e des agneaux n(cid:130)s au 1er octobre 1997 et apr(cid:138)s; qu’il est donc n(cid:130)cessaire de d(cid:130)roger aux dispositions de l’article 4, paragraphe 1, et par voie de cons(cid:130)quence de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement (CEE) no 3446/90; (1) JO L 289 du 7. 10. 1989, p. 1. (2) JO L 206 du 30. 7. 1996, p. 25. (3) JO L 333 du 30. 11. 1990, p. 39. (4) JO L 321 du 23. 12. 1993, p. 9. (5) JO L 333 du 30. 11. 1990, p. 46. (6) JO L 10 du 13. 1. 1996, p. 6. A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Sous r(cid:130)serve des dispositions du r(cid:138)glement (CEE) no 1. 3447/90, les demandes d’aide au stockage priv(cid:130) de carcasses et demi-carcasses de viande d’agneau peuvent (cid:136)tre introduites en Irlande et au Royaume-Uni entre le 19 et le 25 mars 1998 (cid:133) concurrence de 3 000 tonnes au maximum. Les demandes introduites le jour suivant celui o(cid:151) la quantit(cid:130) totale pour laquelle l’aide est demand(cid:130)e exc(cid:138)de 3 000 tonnes, ou ult(cid:130)rieurement, ne seront pas accept(cid:130)es. Les quantit(cid:130)s pour lesquelles les demandes parviennent le jour o(cid:151) le plafond fix(cid:130) est d(cid:130)pass(cid:130) seront r(cid:130)duites proportionnellement. 2. Le montant de l’aide pour la p(cid:130)riode de stockage minimale de trois mois s’(cid:130)l(cid:138)ve (cid:133) 1 400 (cid:130)cus par tonne. La p(cid:130)riode effective de stockage est laiss(cid:130)e au choix du stoc- keur. Cette p(cid:130)riode peut (cid:136)tre comprise entre trois mois et, au maximum, cinq mois. Si la p(cid:130)riode de stockage est sup(cid:130)rieure (cid:133) trois mois, l’aide est augment(cid:130)e proportion- nellement au nombre de jours (cid:133) raison de 1,45 (cid:130)cu par tonne par jour. Article 2 Par d(cid:130)rogation aux dispositions de l’article 2, paragraphe 2, et de l’article 3, paragraphe 3, point a), et paragraphe 4, point a), et de l’article 4, paragraphe 1, du r(cid:138)glement (CEE) no 3446/90: (cid:190) Ne peuvent faire l’objet d’aides au stockage priv(cid:130) que les carcasses de jeunes ovins n(cid:130)s avant le 1er octobre 1997 et les morceaux de ces carcasses d’une qualit(cid:130) saine, loyale et marchande, produits conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 1, point A a) (cid:133) e) de la directive 64/433/CEE du Conseil (7), provenant d’animaux (cid:130)lev(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) depuis au moins les deux derniers mois et obtenus par abattage au maximum dix jours avant la date de la mise en stock vis(cid:130)e (cid:133) (CEE) l’article 4, paragraphe 3, du r(cid:138)glement no 3446/90. (7) JO 121 du 29. 7. 1964, p. 2012/64. L 82/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 19. 3. 98 (cid:190) La d(cid:130)claration et les obligations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 3 du r(cid:138)glement (CEE) no 3446/90 concernent le produit vis(cid:130) (cid:133) l’alin(cid:130)a pr(cid:130)c(cid:130)dent. (cid:190) Les op(cid:130)rations de mise en stock doivent (cid:136)tre accomplies au plus tard le dixi(cid:138)me jour suivant la date de la conclusion du contrat. Article 3 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 18 mars 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 761/98 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Invoer en verwerking van melk en zuivelproducten uit zwaar radioactief belaste gebieden in Oost-Europa

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU control
food processing
import
milk
milk product
originating product
public health
radioactivity

formats: html print


title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
economic and social cohesion
environmental protection
trans-European network
transport infrastructure

formats: html pdf print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION & it Bryssel den 18. 03. 1998 KOM(1998) 130 slutlig 98/0104 (AVC) 98/0118 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond (framlagda av kommissionen) MOTIVERING Den sammanhållningsfond som föreskrivs i artikel 130d i fördraget och som tillfälligt föregicks av ett finansieringsorgan för sammanhållning inrättades i maj 1994 genom en rådsförordning efter Europaparlamentets samtycke. Sedan dess finansierar fonden projekt inom områdena transeuropeiska transportnät och miljö, med lämplig balans mellan områdena. Fonden har gjort det möjligt för mottagarländerna att i högre grad tillämpa miljödirektiven och att förbättra situationen vad gäller transeuropeiska transportnät och tillgången till dessa. Den reella konvergensen har förbättrats i de fyra mottagarländerna, men inget av dem har för närvarande uppnått det tröskelvärde som fastställs i protokollet om ekonomisk och social sammanhållning som finns bilagt fördraget, dvs. en BNI som är minst 90% av genomsnittet för gemenskapen. Kommissionen föreslår därför i Agenda 2000 att Sammanhållningsfonden behålls. Detta förslag till förordning, kompletterat med ett förslag till ändring av bilaga II till den nu gällande förordningen, läggs fram genom tillämpning av artikel 16 i denna förordning. I. Allmän bakgrund 1. 1 Sammanhållningsfonden Sammanhållningsfonden inrättades inom ramen för Europeiska unionens verksamhet med syfte att främja den ekonomiska och sociala sammanhållningen samt solidaritet mellan medlemsstaterna, och dessa strävanden är fortfarande lika aktuella. Införandet av den gemensamma valutan kommer inte att förändra läget, varför kommissionen föreslår att de fyra medlemsstater som för närvarande kan beviljas bidrag från fonden också i fortsättningen skall ha samma ställning. Liksom enligt gällande bestämmelser kommer en granskning efter halva tiden att föreskrivas. Den kommer att genomföras år 2003, och om en eller flera medlemsstater då inte längre är berättigade till stöd kommer det, till skillnad från vad som gäller strukturfonderna, inte att beviljas gemenskapsstöd under en övergångsperiod. 1. 2 Anpassning av Sammanhållningsfonden Sammanhållningsfonden inrättades för fyra år sedan. Efter att ha utvecklats i ett särpräglat makroekonomiskt sammanhang med den framtida gemensamma valutan, mot bakgrund av den erfarenhet som förvaltningsarbetet har givit och med tanke på den strävan mot effektivitet och förenkling som förs fram i Agenda 2000, behöver Sammanhållningsfonden anpassas på ett begränsat antal punkter. Det finns ingen anledning att försvaga den rättsliga grunden för ett instrument som fungerar högst tillfredsställande, varför förordningen kommer att fortsätta tillämpas; kommissionens förslag gäller bara ändringar av texten. 1. 3. Bestämmelser som bör ändras I maj 1994 antog rådet efter Europaparlamentets samtycke själva förordningen och dess bilagor. I bilaga II till förordningen finns tillämpningsföreskrifterna, som bygger på förordningens grundprinciper. I artikel K i denna bilaga föreskrivs att rådet med i bilagan efter samråd med kvalificerad majoritet Europaparlamentet. får ändra bestämmelserna Kommissionen anser det lämpligt att använda dessa två förfaranden och att skilja de förslag som rör grundprinciperna från dem som rör tillämpningsföreskrifterna. De Förändringar som bör göras av grundprinciperna beskrivs i punkt II i denna motivering, medan de förändringar som rör tillämpningsföreskrifterna tas upp i punkt III. II. Ändringar som rör grundprinciperna 2. 1 Makroekonomiska villkor (artikel 6) Även om införandet av den gemensamma valutan inte för kommissionens del ändrar de villkor som berättigar till stöd från Sammanhållningsfonden, bör stabilitetspaktens mål ändå integreras i fonden. För fondens del kommer de makroekonomiska villkoren att fortsätta gälla, både för de länder som inte inför den gemensamma valutan och för de icke deltagande medlemsstater kommer de gällande länder som gör det. För bestämmelserna att fortsätta tillämpas. För deltagande medlemsstater har kommissionen tydligt markerat att villkoren kommer att fortsätta tillämpas och att de bestämmelser som föreskrivs i stabilitets- och tillväxtpakten, särskilt stabilitetsprogrammen, bör efterlevas. För deltagande medlemsstater skulle uppkomsten av ett alltför stort underskott i de offentliga finanserna vara ett allvarligt problem. Kommissionen anser att det skulle vara olämpligt att finansieringen. Kommissionen föreslår därför att ett ingripande sker antingen inom ramen för rådets förordning om multilateral övervakning, om det rör sig om en betydande avvikelse från budgetmålet på medellång sikt eller från planen för anpassning till detta, och denna avvikelse visar sig vara bestående eller förvärras, eller inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott i de offentliga finanserna, om kommissionen anser att det föreligger ett sådant underskott. invänta ett sådant konstaterande för att avbryta 2. 2 ökat utnyttjande av privat finansiering som komplement (artikel 7) Erfarenheten har visat att de vanligen storskaliga projekten genererar avsevärda inkomster samfinansiering. Sammanhållningsfonden deltar tillsammans med Investeringsbanken i finansieringen av offentlig-privat attraktiva dem som gör för projekt genom att komplettera resurserna från privata företag och i allmänhet genom koncessioner för bygg- och anläggningsarbeten. Denna hävstångseffekt bör förstärkas, och kommissionen anser att det genom mobilisering av offentliga och privata resurser är möjligt att förbättra vinsten från projekt inom sektorer där privata investeringar traditionellt inte görs. 2. 3 Effektivare tillämpning av principen att förorenaren betalar (artikel 7) För övrigt har erfarenheten från förvaltningen av Sammanhållningsfonden visat att fonden kan motverka införandet av miljöavgifter. Om miljöavgifter tillämpas dras de genererade inkomsterna under vissa omständigheter ifrån i beräkningsgrunden för stöd från Sanimanhallningsfonden, vilket innebär att stödet minskas. Denna effekt bör korrigeras, eftersom den bromsar genomförandet av principen att förorenaren betalar, som föreskrivs i artikel 130s i fördraget. Kommissionen föreslår följaktligen att den upp till den maximala stödsatsen skall kunna anpassa interventionssatsen uppåt för att inte avskräcka från en korrekt miljöavgiftspolitik i medlemsstaterna. Det bör emellertid inte råda något tvivel om att principen att förorenaren betalar endast kan tillämpas inom ramen för gemenskapens riktlinjer på detta område. 2. 4 En mer framträdande roll för medlemsstaterna vid den finansiella kontrollen (artikel 12) Medlemsstaternas ansvar vad gäller den finansiella kontrollen och en god finansiell förvaltning av gemenskapens medel bör stärkas, liksom samordningen och samarbetet med kommissionen vad gäller kontroll. Kommissionen föreslår att förordningen anpassas i detta avseende. III. Ändringar av bilaga II 3. 1 Effektivare intervention 3. 1. 1 Begrepp som bör klargöras Erfarenheterna från föregående år har visat att avsaknad av en gemensam definition av begreppen projekt, grupper av projekt och projektstadier har inneburit att Sammanhållningsfondens ursprungliga funktion, främst att finansiera större projekt, i vissa fall inte helt har fyllts. Den överdrivna uppdelningen av projekt i årliga utbetalningar i kombination med att kommissionen inte kan garantera finansieringen av kompletta och funktionsfärdiga system riskerar att göra bidragen mindre effektiva. Kommissionen anser det därför nödvändigt att fastställa stringenta definitioner för ovannämnda begrepp (artikel A). 3. 1. 2 Noggrannare utvärdering av alternativ och miljökonsekvenser Gällande bestämmelser behöver inte ändras nämnvärt. De uppgifter en medlemsstat överlämnar vid ansökan om stöd till projekt tillåter dock inte alltid kommissionen att kontrollera om alla alternativ har undersökts och, om ett projekt godkänns, att bedöma miljökonsekvenserna. Kommissionen föreslår att förordningen skärps i detta avseende (artikel B). 3. 2 En enklare men mer stringent finansiell förvaltning Kommissionen håller för troligt att det utan att Sammanhållningsfondens grundprincip för den finansiella förvaltningen ändras, särskilt det direkta sambandet mellan å ena sidan åtaganden och utbetalningar och å andra sidan det faktiska genomförandet av projektet, går att förbättra gällande bestämmelse. I första hand föreslår kommissionen ett enklare system för budgetåtaganden som i princip skulle genomföras i början av varje budgetår. Detta skulle göra det möjligt att tillräckligt tidigt under året identifiera de stödbelopp som finns tillgängliga för nya projekt (artikel C). För utbetalningarna bör det vara av vikt att inte ge stöd för projektets första år. Finansieringsplanerna bygger på den totala kostnaden, men den årliga kostnadsfördelning som medlemsstaterna föreslår motsvarar inte alltid verkligheten vid projektens genomförande. Detta leder till att betydande förskott betalas ut innan arbetet har påbörjats eller när det kommer att dröja innan arbetet återupptas (artikel D). Utbetalningssystemet bör saneras i detta avseende. Kommissionen föreslår därför för stöd från Sammanhållningsfonden ett enda förskott som kan uppgå till högst 10 %. Det är för övrigt nödvändigt att de följande utbetalningarna bygger på faktiska utgifter. För att garantera detta föreslår kommissionen återbetalning av redovisade faktiska utgifter. Systemet med ett enda förskott och därefter regelbundna återbetalningar fördelade över året är både enkelt och stringent. Särskilda villkor kommer att gälla för återbetalningarna, främst för övervakningsindikatorerna. Slutligen bör betydelsen av åtaganden enligt gemenskapsbudgeten klargöras. Oavslutade åtaganden är inte ovanliga, och de ger inte upphov till några finansiella flöden eftersom inga åtgärder vidtas och arbetena inte har påbörjats. Denna låsning av stöd till åtaganden förhindrar att medel snabbt kan omfördelas till andra projekt. Situationen är oacceptabel, och kommission föreslår ett antal bestämmelser som kommer att tillåta sanktioner om projekt inte genomförs. 3. 3 Inrättandet av finansiella korrigeringar (artikel H) Genom nuvarande bestämmelser kan kommissionen sätta ned, hålla inne eller dra in stödet från Sammanhållningsfonden om någon oegentlighet föreligger eller om en åtgärd har ändrats så att den inte längre berättigar till stöd. Bestämmelserna är dock svåra att tillämpa. Kommissionen vill införa ett system med finansiella korrigeringar som skulle kunna vara begränsat till oegentligheter eller ha en vidare tillämpning om oegentligheten avslöjar en mer allmän brist i den berörda medlemsstatens förvaltnings- och kontrollsystem. Rättslig grund Kommissionen lägger fram två förslag till ändringar. Det första, som gäller artiklarna i själva förordningen, överlämnas till rådet för godkännande, efter samtycke från Europaparlamentet. Det andra, som gäller ändringar av bilaga II till förordningen, föreslår kommissionen enligt artikel K i bilaga II att rådet efter samråd med Europaparlamentet antar med kvalificerad majoritet. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) 98/0104 (AVC) om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130d andra stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag,1 med beaktande av Europaparlamentets instämmande,2 med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,3 med beaktande av Regionkommitténs yttrande4, och med beaktande av följande: 1. Enligt artikel 16. 1 i rådets förordning (EG) nr 1164/945 skall rådet se över nämnda förordning senast den 31 december 1999. 2. De grundprinciper för Sammanhållningsfonden som definierades 1994 bör fortsätta från till år 2006, men fondens verksamhet styra förvaltningsarbetet har visat att vissa förbättringar krävs. erfarenheterna fram 3. Även om införandet av euron som gemensam valuta kommer att påverka de makroekonomiska villkoren i gemenskapen är det nödvändigt att behålla kriterierna för bruttonationalinkomsten som avgör huruvida mottagarländerna är berättigade till stöd. 4. Samtliga medlemsstater som deltar i den gemensamma valutan skall till rådet ge in ett stabilitetsprogram vars medelfristiga mål är offentliga finanser som är nära balans eller i överskott. 5. Europaparlamentet och rådet har i beslut nr 1692/96/EG6 antagit gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet. 1 EGT. 2 EGT. 3 EGT. 4 EGT. 5 EGT L 130, 25. 5. 1994, s. l. 6 EGT L 228,9. 9. 1996, s. l. 6. Under övergångsperioden (1 januari 1999-31 december 2001) bör alla hänvisningar till euro i regel anses vara en hänvisning till euro som valutaenhet, enligt artikel 2 andra meningen i rådets förordning. /987. 7. Vissa ändringar med avseende på de makroekonomiska villkoren bör ändå genomföras. 8. Förfarandena för att förstärka övervakningen av budgetförfarandena samt Övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken preciseras i rådets förordning (EG) nr 1466/97. 8 9. Preliminära data och slutgiltiga statistiska uppgifter om behovet av finansiering inom den offentliga sektorn (underskott) samt om BNI och BNP bör behandlas i enlighet med reglerna för det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen som inrättats genom rådets förordning (EG) nr2223/969, ändrad genom förordning (EG) nr 448/9810. 10. I den resolution11 om stabilitets- och tillväxtpakten som Europeiska rådet antog vid i Amsterdam den 17 juni 1997 preciseras medlemsstatemas, sitt möte kommissionens respektive rådets roll i denna pakt. 11. Samtliga medlemsstater som deltar i den gemensamma valutan bör räkna med de makroekonomiska villkoren i samband med det vamingssystem som inrättades genom stabilitets- och tillväxtpakten och ta hänsyn till det ansvar varje medlemsstat har för den gemensamma valutans stabilitet. 12. Även om höga stödsatser fortsätter att tillämpas bör utnyttjandet av andra finansieringskällor främjas. Det är lämpligt att variera stödsatserna så att hävstångseffekten av fondens resurser kan förstärkas och så att projektens lönsamhet bättre kan beaktas. Principen i artikel 130r i fördraget om att förorenaren skall betala bör tillämpas i samband med de insatser som finansieras av fonden. 13. Medlemsstaternas ansvar för den finansiella kontrollen bör tydligt fastställas. 14. Det är lämpligt att garantera att finansieringen av pågående insatser kan fortsätta och att den anpassas till kraven i de nya reglerna. 15. Förordning (EG) nr 1164/94 bör ändras i enlighet härmed. 7 EGT. 8 EGT L 209,2. 8. 1997,8. 1. 9 EGTL 310, 30. 11. 1996, s. 1. 10 EGT L 58,27. 2. 1998, s. l. 11 EGTC 236, 2. 8. 1997, s. l. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EG) nr 1164/94 ändras på följande sätt: 1. I artikel 2 skall följande punkt 4 läggas till: "4. För att vara berättigade till stöd från fonden från och med den 1 januari år 2000 skall medlemsstaterna ha infört ett sådant program som föreskrivs i artiklarna 3 och 7 i rådets förordning (EG) nr 1466/97*. De fyra medlemsstater som uppfyller de kriterier beträffande BNP som avses i punkt 1 är Grekland, Spanien, Irland och Portugal. Före utgången av år 2003 skall en granskning efter halva tiden i enlighet med punkt 3 göras på grundval av BNP per invånare enligt gemenskapens uppgifter för perioden år 2000-2002. EGT L 209,2. 8. 1997, s. l. " 2. Artikel 3 skall ändras på följande sätt: a) Punkt 1 skall ändras på följande sätt: i) I första strecksatsen skall orden "det femte" utgå. ii) Den andra strecksatsen ersättas med följande: "-transportinfrastrukturprojekt av gemensamt intresse som finansieras av medlemsstaterna och som bestäms inom ramen för de riktlinjer som fastställdes i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG* * EGT L 228, 9. 9. 1996, s. l. " b) Punkt 2 andra strecksatsen skall ändras på följande sätt: i) Inledningsfrasen skall ersättas med följande: "tekniska stödåtgärder, inklusive informations- och publicitetsåtgärder, särskilt" ii) I punkt b skall ordet, "kontrollera" införas efter "övervaka". 3. I artikel 4 skall följande stycken läggas till som tredje och fjärde stycke: "Från och med den 1 januari år 2000 skall de totala medel som finns tillgängliga för åtaganden för perioden år 2000-2006 vara 21 miljarder euro vid 1999 års prisnivå. För varje år under denna period skall de medel som finns tillgängliga vara 3 miljarder euro vid 1999 års prisnivå. " 4. Artikel 6 skall ändras på följande sätt: a) Punkt 4 skall betecknas punkt 2. b) Punkt 3 skall ersättas med följande: "3. Från och med den 1 januari år 2000 skall följande bestämmelserna i andra i den och tredje styckena gälla för de medlemsstater som deltar gemensamma valutan: Inget nytt projekt, eller nytt stadium i ett större projekt, får finansieras av fonden om a) kommissionen har antagit en rekommendation som den riktar till den berörda medlemsstaten och som den inom ramen för genomförandet av artikel 6. 3 i förordning (EG) nr 1466/97 lägger fram för rådet i syfte att förebygga att ett för stort underskott i de offentliga finanserna uppstår, eller b) om kommissionen rådets enlighet med förordning (EG) nr 1467/97* har antagit en rekommendation som den riktar till den berörda medlemsstaten och som den lägger fram för rådet. artikel 3. 2 i i Ett finansieringsavbrott skall upphöra så snart kommissionen konstaterar att den berörda medlemsstaten har vidtagit åtgärder med avsedd effekt för att korrigera den situation som konstaterades i den rekommendation som avses i punkt a eller b i andra stycket, eller i) ii) i fall enligt a, om rådet inte har antagit den rekommendation som föreskrivs i artikel 6. 3 i förordning nr 1466/97 inom tre månader från den dag då kommissionen lämnade sin rekommendation, i fall enligt b, om rådet inte har avgjort om det föreligger ett alltför stort underskott i de offentliga finanserna inom den tidsfrist som föreskrivs i artikel 3. 3 i förordning nr 1467/97. * EGTL 209,2. 8. 1997, s. 6. " c) Följande punkt 4 skall läggas till: "4. Om det vid granskningen av de siffror som, i den rekommendation som nämns i punkt 1 eller punkt 5, anges som mål för underskottet för ett referensår konstateras att det finns en avsevärd och inte motiverad skillnad 10 mellan de uppgifter som medlemsstaten ursprungligen meddelade och den statistik som kommissionen har kontrollerat, kan kommissionen, efter att ha tagit del av den berörda medlemsstatens synpunkter, helt eller delvis dra in det stöd som har beviljats sedan den senaste kontrollen. " d) Punkt 2 skall betecknas punkt 5. 5. Artikel 7 skall ändras på följande sätt: a) Punkt 1 skall ändras på följande sätt: i) Andra stycket skall ersättas med följande: "Från och med den 1 januari 2000 får emellertid denna stödsats sänkas för att ta hänsyn till i vilken mån projektet kan ge avkastning och i förekommande fall till principen om att det är förorenaren som skall betala. " ii) Följande tredje stycke skall läggas till: "Kommissionen skall se till att hävstångseffekten av fondens resurser blir så stor som möjligt genom att uppmuntra till att privata finansieringskällor anlitas i större utsträckning. " b) I punkt 2 skall orden "det utgiftsbelopp på vilket stödet från fonden beräknas" ersättas med "stödbeloppet". 6. Artikel 10 skall ändras. på följande sätt: a) I punkt 3 skall "ecu" ersättas med "euro". b) Medför ingen ändring av den svenska texten. c) I punkt 5 tredje strecksatsen, efter orden "områdena miljö", skall orden "inklusive principen om att förorenaren skall betala" införas. 7. Artikel 12 skall ändras på följande sätt: a) Punkterna 1 och 2 skall ersättas med följande: "1. Ansvaret för den finansiella kontrollen av projekten ligger i första hand hos medlemsstaterna. För att säkerställa att de projekt som finansieras av fonden fullbordas framgångsrikt skall medlemsstaterna regelbundet bekräfta att de verksamheter gemenskapen har genomförts korrekt, som finansieras av förhindra oegentligheter och vidta administrativa och rättsliga åtgärder mot sådana, återta eventuella belopp som går förlorade till följd av överträdelser eller försummelse. Utom i de fall när medlemsstaten eller den ansvariga 11 myndigheten företer bevis på att de inte är ansvariga för oegentligheten eller försummelsen skall medlemsstaterna ansvara för återbetalning av felaktigt utbetalda belopp. 2. Medlemsstaterna skall samarbeta med kommissionen för att säkerställa att stöd frän fonden används i enlighet med god finansiell förvaltning. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de åtgärder som i detta syfte och särskilt underråtta kommissionen om vidtas beskrivningen av de av varje medlemsstat i förväg granskade förvaltnings- och kontrollsystem som inrättats för att säkerställa att verksamheten genomförs effektivt. De skall regelbundet informera kommissionen om administrativa och rättsliga åtgärder. I det sammanhanget skall medlemsstaterna och kommissionen vidta nödvändiga mått och steg för att säkerställa att den information som utväxlas förblir konfidentiell. " b) Punkt 4 skall ersättas med följande: "4. Kommissionen skall försäkra sig om att medlemsstaterna har goda och fungerande förvaltnings- och kontrollsystem så att ett effektivt och korrekt användande av fondens stöd kan garanteras. Utan att det påverkar de kontroller som medlemsstaterna utför i enlighet med nationella lagar och andra författningar och utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 188 a i fördraget eller kontroller som anordnas på grundval av artikel 209 c i fördraget får kommissionen genom sina inklusive kontroller befattningshavare stickprovskontroller, av projekt som finansieras av fonden och undersöka de kontrollförfaranden och fastställs av de nationella myndigheterna som skall informera kommissionen om vilka åtgärder som vidtas i detta syfte. " -åtgärder som platsen, utföra på 8. I artikel 16. 1 skall orden "före utgången av 1999" ersättas med "senast den 31 december 2006". Artikel 2 De ansökningar som lämnats in innan denna förändring har trätt i kraft skall förbli giltiga, förutsatt att de vid behov kompletteras för att uppfylla kraven i denna förordning och att detta sker inom två månader efter det att den har trätt i kraft. 12 Artikel 3 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 13 98/0118 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1164/94 av den 16 maj 1994 om inrättandet av en sammanhållningsfond12, särskilt artikel K i bilaga II till denna, med beaktande av kommissionens förslag,13 med beaktande av samrådet med Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av följande: För att göra fondens verksamhet mer effektiv bör begreppen projekt, projektgrupp och projektstadium preciseras, liksom kriterierna för samgruppering av projekt. Systemet för finansiell förvaltning bör förenklas, utan att sambandet med det verkliga utförandet på plats av åtgärderna går förlorat. Under övergångsperioden (1 januari 1999-31 december 2001) bör alla hänvisningar till euro i regel anses vara en hänvisning till euro som valutaenhet, enligt artikel 2 andra meningen i förordning. /9814. Denna förenkling bör åtföljas av en striktare kontroll av de faktiska utgifterna och ett ökat ansvar för medlemsstaten för en sund finansiell förvaltning. Samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaten i fråga om kontrollen av projekt bör stärkas och systematiseras. Ett system för finansiella korrigeringar bör inrättas för att skydda gemenskapens finansiella intressen i fall av oegentligheter. Bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 bör ändras i enlighet härmed. 12 EGT L 130, 25. 5. 1994, s. 1. 13 EGT C. 14 EGTL. 14 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 ändras på följande sätt: 1. Artikel A skall ersättas med följande: "Artikel A Beskrivning av projekt, projektstadier och projektgrupper 1. Kommissionen får, i samråd med den mottagnade medlemsstaten, samgruppera projekt och utforma tekniskt och finansiellt separata stadier av ett projekt med avseende på beviljande av stöd. 2. I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser som här anges: a) projekt: ett antal ur ekonomisk synpunkt odelbara arbeten som fyller en precis, teknisk funktion och som har ett klart angivet syfte som gör det möjligt att bedöma om projektet uppfyller kriteriet i artikel 10. 5 första strecksatsen. b) ett tekniskt och finansiellt separat stadium: ett stadium vars operativa karaktär kan beskrivas 3. Ett stadium undersökningar, genomförbarhetsundersökningar och tekniska undersökningar som krävs för att genomföra ett projekt. preliminära omfatta också får de 4. För att uppfylla kriteriet i artikel 1. 3 tredje strecksatsen får projekt som uppfyller följande tre krav samgrupperas: a) De skall vara belägna på samma territorium eller längs samma transportled b) De skall genomföras enligt en helhetsplan som utarbetats för det territoriet eller den transportleden och ingå i en strategi, i enlighet med artikel 1. 3, genom vilken klart uppsatta mål eftersträvas. c) De skall övervakas av ett organ med uppdrag att samordna och kontrollera projektgruppen om projekten genomförs av olika ansvariga myndigheter. " 15 2. I artikel B. 2 skall den andra meningen ersättas med följande: 10. 4, För att göra utvärderingen så effektiv som möjligt skall den mottagande medlemsstaten tillhandahålla all nödvändig information, enligt bestämmelserna i artikel genomförbarhetsundersökningar, i en förhandsbedömningar, miljökonsekvensbedömningen och projektens del övergripande miljöstrategi eller transportstrategi på territorie- eller sektornivå, samt också redovisa de alternativ som valdes bort och i förekommande fall hur projekt av gemensamt intresse längs en och samma transportled är fördelade. resultaten inklusive av 3. Artikel C skall ändras på följande sätt: a) Punkt 2 skall ändras på följande sätt: i) I punkt a andra stycket skall den andra meningen ersättas med följande: "Åtaganden med avseende på följande årliga utbetalningar skall grundas på den ursprungliga eller reviderade finansieringsplanen för projektet och skall i princip göras i början av varje budgetår, dock senast den 1 mars innevarande år, på grundval av prognoser för utgifterna inom projektet under detta budgetår. " ii) Punkt b skall ersättas med följande: "b) I fråga om projekt som skall genomföras under en period som är kortare än två år eller när gemenskapsstödet är mindre än 50 miljoner euro får ett första belopp på högst 80% av det beviljade stödet anslås i budgeten när kommissionen beslutar om att bevilja gemenskapsstöd. Den återstående delen av stödet kommer att anslås i budgeten när framsteg i projektet kan konstateras. " b) Följande punkt 5 skall läggas till: , "5. Utom i välgrundade fall skall stöden dras in om de har beviljats för ett projekt, en projektgrupp eller ett projektstadium vars arbeten inte påbörjats inom två år efter det datum för påbörjande som ursprungligen angavs i beslutet att bevilja stöd. " 4. Artikel D skall ändras på följande sätt: a) I punkt 1 skall den andra meningen ersättas med följande: "Utbetalningarna kan ske i form av antingen förskott, löpande betalningar eller betalning av restbelopp för styrkta och faktiskt betalda utgifter. " 16 b) Punkterna 2 och 3 skall ersättas med följande: "2. Utbetalningarna skall ske pä följande sätt: a) "Ett enda förskott pä upp till 10% av det ursprungligen beviljade stödbeloppet från fonden skall betalas ut när beslutet om att bevilja gemenskapsstöd har fattats och, förutom i välgrundade fall, efter det att de offentliga upphandlingsavtalen har undertecknats. Förskottet skall helt eller delvis betalas tillbaka av den myndighet eller det organ som har utsetts för ändamålet och som avses under punkt 1 om ingen begäran om utbetalning har inlämnats till kommissionen inom tolv månader efter det datum då förskottet betalades ut. b) Löpande utbetalningar får ske, förutsatt att projektet pl ett tillfredsställande sätt framskrider mot sin fullbordan, och skall göras som en ersättning för styrkta och faktiskt betalda utgifter under förutsättning att följande krav uppfylls: Medlemsstaten skall inlämna en begäran i vilken det redovisas hur projektet framskrider, angivet med finansiella indikatorer, och att det överensstämmer med beslutet att bevilja stöd, inklusive eventuella särskilda villkor som fanns med i det beslutet. fysiska och Åtgärder skall ha vidtagits till följd av de synpunkter och rekommendationer som de nationella och/eller gemenskapens kontrollmyndigheter har lämnat, särskilt när det gäller att komma till rätta med förmodade eller konstaterade oegentligheter. De största tekniska, finansiella och juridiska problem som uppkommit, samt de åtgärder som vidtagits för att lösa dem, skall redovisas. En analys av skillnaderna jämfört med den ursprungliga finansieringsplanen skall göras. De åtgärder som vidtagits för att sprida kännedom om projektet skall redovisas. " c) Det sammanlagda beloppet av de utbetalningar som avses i a och b fär inte överskrida 80% av det totalt beviljade stödet. För viktiga projekt, för vilka årliga utbetalningar görs, och i välgrundade fall får denna procentandel ökas till 90%. d) Restbelopp av gemenskapsstöd beräknade på grundval av styrkta och faktiskt utbetalda utgifter skall utbetalas under förutsättning att projektet, projektstadiet eller projektgruppen har genomförts i enlighet med dess mål, 17 den myndighet eller det organ som avses i punkt 1 och som har utsetts ger in en ansökan om utbetalning till kommissionen inom sex månader efter det sista datum som anges i beslutet att bevilja stöd för att avsluta arbetena och för de sista utgifterna inom projektet, projektstadiet eller projektgruppen, den slutliga rapport som avses kommissionen, i artikel F. 4 ges in till medlemsstaten intygar för kommissionen att de uppgifter som lämnats i ansökan om utbetalning samt rapporten är korrekta, medlemsstaten till kommissionen översänder den rapport som anges i artikel G, alla de åtgärder för information och publicitet som kommissionen har föreskrivit i enlighet med artikel 14. 3 har genomförts. 3. Om den slutliga rapport som avses i punkt 2 inte ges in till kommissionen inom 12 månader efter det sista datum som anges i beslutet att bevilja stöd för att avsluta arbetena och utbetalningarna skall den del av stödet som motsvarar den återstående delen av projektet inte utbetalas. " c) I punkt 4 skall orden "och 3 d" utgå. d) Följande punkt 4 a skall införas: "4. a Medlemsstaterna skall se till att ansökningar om utbetalning i regel lämnas in till kommissionen två gånger per år, senast den 1 mars respektive den 1 oktober varje år. " e) I punkt 5 skall efter ordet "utbetalning" sist i punkten följande införas: " under förutsättning att det finns tillgängliga medel i budgeten. " f) Följande punkt 7 skall läggas till: "7. Kommissionen skall fastställa gemensamma regler för stödberättigande utgifter. " Artikel E skall ändras på följande sätt: a) I rubriken och i punkterna 1-4 skall ordet "ecu" ersättas med ordet "euro". b) I punkterna 1 och 3 skall orden "eller nationell valuta" utgå. c) Följande punkt 5 skall läggas till: "5. För de medlemsstater som inte deltar i den gemensamma valutan skall i kommissionens omräkningskursen vara den kurs som används räkenskaper. " 18 6. Artikel F skall ändras på följande sätt: a) I punkt 4 skall följande andra stycke läggas till: "Denna rapport skall innehålla följande: a) En beskrivning av de arbeten som utförts åtföljd av fysiska indikatorer, en kvantifiering av utgifterna uppdelade på kategorier av arbeten, samt de åtgärder som eventuellt vidtagits i fråga om särskilda klausuler i beslutet att bevilja stöd. b) Information om vad som gjorts i publicitetshänseende. c) En försäkran om att arbetena överensstämmer med beslutet att bevilja stöd. d) En första bedömning, enligt artikel 13. 4, beträffande möjligheterna att uppnå de förväntade resultaten, med i första hand följande uppgifter: Det datum då projektet verkligen trätt i funktion. Redovisning av hur projektet kommer att förvaltas efter att ha avslutats. En bekräftelse, om så är påkallat, på att prognoserna i den finansiella analysen infriats, särskilt beträffande driftskostnader och förväntade intäkter. En bekräftelse på att prognoserna i den socioekonomiska analysen infriats, särskilt beträffande förväntade kostnader och fördelar. En redogörelse för de åtgärder som vidtagits för att säkerställa miljöskyddet samt kostnaderna för dessa, inklusive iakttagandet av principen om att förorenaren skall betala. " b) I punkt 5 skall följande stycke läggas till som andra stycke: "Lämpliga förfaranden för att genomföra ändringarna och på samma gång differentiera dem beroende på karaktär och betydelse skall preciseras i beslutet att bevilja stöd. " 7. Artikel G skall erästtas med följande: "Artikel G Kontroller 1. Följande ingår i medlemsstaternas ansvar: a) De skall försäkra sig om att projekten förvaltas i enlighet med alla gemenskapens tillämpliga bestämmelser. 19 b) De skall garantera att de uppgifter som lämnas om utgifter är korrekta och sig på framgår av ett bokföringssystem som grundar att de stöddokumentation som kan kontrolleras. c) De skall vid avslutandet av ett projekt till kommissionen överlämna en rapport som sammanställts av en person eller ett organ som är helt fristående från den utsedda förvaltningsmyndigheten. Rapporten skall utgöra en sammanfattning av vad som framkommit vid de kontroller som utförts, och det skall finnas ett ställningstagande till om begäran om utbetalning av återstoden av stödet är giltig och om de utgifter förklaringen avser är lagliga och formellt riktiga. Om det anses nödvändigt får medlemsstaterna lita denna rapport åtföljas av ett eget yttrande. 2. Kommissionen skall innan den utför en kontroll pl platsen underrätta den berörda medlemsstaten härom i syfte att försäkra sig om all nödvändig assistans. Kommissionen får utan förvarning utföra kontroller pl platsen. Den berörda medlemsstatens befattningshavare får delta i dessa kontroller. Kommissionen får begära att den berörda medlemsstaten utför en kontroll pl platsen för att kontrollera om ansökan om utbetalning är korrekt. Kommissionens befattningshavare får delta i sådana kontroller. Kommissionen och medlemsstaterna skall samarbeta för att samordna programmen och kontrollmetoderna så att största möjliga effekt kan nås. Den berörda medlemsstaten och kommissionen skall utan dröjsmål utväxla all relevant information om resultaten av de utförda kontrollerna. 3. Kommissionen och medlemsstaterna skall samarbeta för att årligen minst utvärdera a) de resultat som framkommit vid medlemsstatens och kommissionens kontroller, b) övriga eventuella synpunkter från andra kontrollorgan eller kontrollinstitut på nationell nivå eller på gemenskapsnivå, c) de ekonomiska följderna av konstaterade oegentligheter, de åtgärder som redan vidtagits eller som måste vidtas för att korrigera dessa, samt eventuella ändringar i förvaltnings- och kontrollsystemen. Efter denna granskning, och utan att det påverkar de åtgärder som medlemsstaten vidtar vid tillämpningen av artikel H, skall kommissionen göra sin slutliga bedömning, särskilt av de ekonomiska följderna av eventuellt konstaterade oegentligheter. Denna bedömning till medlemsstaten och till den myndighet som är ansvarig för projektet eller projekten i fråga. Vid behov får den åtföljas av en rekommendation eller en begäran om åtgärder för att avhjälpa de brister som upptäckts i förvaltningen eller för att korrigera de oegentligheter som upptäckts men som ännu inte rättats till. skall översändas 20 Medlemsstaterna och de myndigheter som ansvarar för förvaltningen skall utan dröjsmål vidta de åtgärder som krävs för att genomföra detta. 4. Under tre år från och med den sista utbetalningen med avseende på ett projekt skall den ansvariga myndigheten eller organet hålla all stöddokumentation avseende utgifterna för projektet tillgänglig för kommissionen. Denna tidsfrist skall upphävas vid rättsliga åtgärder eller efter motiverad begäran från kommissionen. " 8. Artikel H skall ändras på följande sätt: a) Rubriken skall ersättas med följande text: "Finansiella korrigeringar". b) Punkt 2 skall ändras på följande sätt: i) Efter ordet "oegentlighet", skall orden "eller en orättmätig kumulation" införas. ii) Andra stycket skall ersättas med följande: "Varje nedsättning eller återbetalning av utbetalda belopp". indragning av stöd skall ge upphov till c) Följande punkt 2 a skall införas: "2a. Om kommissionen finner att en oegentlighet inte har korrigerats, eller om en åtgärd helt eller delvis inte tycks vara berättigad till vare sig en del av eller hela det stöd som har beviljats, skall den företa den granskning som är påkallad och begära att medlemsstaten lägger fram sina synpunkter inom en bestämd tidsfrist. Efter denna granskning, och om medlemsstaten inte vidtagit några korrigerande åtgärder, får kommissionen a) sätta ned eller hälla inne det förskott som avses i artikel D. 2, eller b) helt eller delvis dra in det stöd som beviljats för åtgärden. Kommissionen skall fastställa beloppet för en korrigering med hänsyn tagen till oegentlighetens karaktär och till omfattningen av eventuella bristfälligheter i förvaltnings- eller kontrollsystemen. " d) I punkt 3 skall den andra meningen ersättas med följande: "Dessa belopp skall ökas med dröjsmålsränta i enlighet med bestämmelser som skall fastställas av kommissionen. " e) Följande punkt 4 skall läggas till: 21 "4. Kommissionen skall fastställa närmare föreskrifter för tillämpningen av punkt 1 - 3 och informera Europaparlamentet om dessa. " 9. Bilagan skall ändras pä följande sätt: a) Punkt 2 skall ersättas med följande: "2. Den ekonomiska och sociala effekten av fonden i medlemsstaterna och pä den ekonomiska och sociala sammanhållningen i unionen samt effekten pl sysselsättningen. " b) I punkt 4 skall orden "artikel 6. 1 och 6. 2" ersättas med "artikel 6". Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 22 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. Åtgärdens beteckning Sammanhållningsfonden 2. Berörd budgetpost B2-3000 3. Rättslig grund Förordning (EG) nr 1164/94 av den 26 maj 1994 (artikel 17) om inrättandet av en sammanhållningsfond 4. Beskrivning av åtgärden 4. 1 Åtgärdens syfte Upprätthålla sammanhållningsstödet till länder vars BNI är lägre än 90 % av genomsnittet för gemenskapen. 4. 2 Period som omfattas av åtgärden 2000-2006 5. Klassificering av utgifter 5. 1 Icke-obligatoriska utgifter 5. 2 Differentierade anslag 6. Typ av utgifter Medfmansiering av projekt med annan offentlig/privat finansiering. 7. Budgetkonsekvenser 7. 1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad Sammanhållningsfondens finansiella resurser för perioden 2000-2006 skall vara de som föreskrivs i kommissionens meddelande Agenda 2000, dvs. 20,3 miljarder ecu vid 1997 års prisnivå. 8. Bestämmelser om bedrägeribekämpning som föreskrivs i förslaget till åtgärd 23 9. Analys av kostnadseffektivitet 9. 1 Mål Sammanhållningsfonden bidrar till finansieringen av projekt inom miljöområdet och inom transeuropeiska transportnät i medlemsstater vars bruttonationalinkomst per invånare är lägre än 90 % av genomsnittet för gemenskapen, mätt i köpkraftenheter, dvs. Spanien, Grekland, Irland och Portugal. 9. 2 Motivering för åtgärden Enligt meddelandet Agenda 2000 har kommissionen valt att behålla Sammanhållningsfonden, med möjlighet till stöd även till de länder som inför den gemensamma valutan. Dessa länder kommer att vara berättigade till stöd från fonden förutsatt att de uppfyller sammanhållningskriteriet, dvs. att deras BNI trots en väsentlig förbättring fortfarande är lägre än 90 % av genomsnittet för gemenskapen. Under dessa förutsättningar anser kommissionen att dessa länder bör åtnjuta en fortsatt betydande finansieringsinsats. 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden 9. 3. 1 Kommissionen kommer i samarbete med de mottagande länderna att systematiskt utvärdera projekten. Vid utvärderingen kommer kommissionen att i förekommande fall samarbeta med EIB. När kommissionen tar emot ansökningar om stöd kommer de projekt medlemsstaterna lägger fram att granskas på grundval av följande kriterier: •*• Projektens ekonomiska och sociala fördelar på medellång sikt, som bör motsvara de resurser som ställs till förfogande. Denna utvärdering bör bygga på en nyttokostnadsanalys genomförd av medlemsstaterna. "O Projektens betydelse för genomförandet av gemenskapspolitiken vad gäller miljön och de transeuropeiska transportnäten. •*> Upprätthållandet av en lämplig balans mellan områdena miljö och transport. Syftet med granskningen är att kontrollera projektens förväntade effekter och kvantifiera dessa effekter med hjälp av en kostnads- /intäktsanalys. De berörda stödberättigade medlemsstaterna skall överlämna allt material av genomförbarhetsstudier för att granskningen skall bli så effektiv som möjligt. förhandsbedömningar, krävs, och inbegripet resultaten som 24 Kommissionen skall ocksl granska stödansökningarna, främst för att kontrollera att de administrativa och finansiella systemen är tillräckliga för att projektet skall kunna genomföras pl ett'effektivt sätt. 9. 3. 2. Tillvägagångssätten och tidsintervallen för utvärdering varierar. Förutom den förhandsbedömning som beskrivs i punkt 1 gör kommissionen en efterhandsbedömning av projekten. samarbete med medlemsstaten i Ekonometriska metoder projektens makroekonomiska effekter häller också på att utarbetas. Dessa metoder kommer att göra det möjligt att bedöma projektens resultat. bedömning för av 9. 4 Överensstämmelse med budgetplaneringen Den föreslagna åtgärden motsvarar det övergripande målet för GD XVI: att i enlighet med artikel 130a och 130d i fördraget främja regionalpolitik och sammanhållning. 25 KONSEKVENSBEDÖMNING Förslagets konsekvenser för företag, särskilt små och medelstora företag Förslagets titel: Förslag till ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond och av bilaga II till förordningen. Dokumentets referensnummer: Förslaget 1. I enlighet med artikel 16. 1 i förordningen om inrättandet av sammanhållningsfonden skall rådet på förslag av kommissionen, enligt förfarandet i artikel 130d i fördraget, på nytt granska förordningen före utgången av 1999. Detta förslag ingår i kommissionens meddelande Agenda 2000. Syftet med förslaget är att ändra gällande bestämmelser så att de anpassas till situationen med den framtida gemensamma valutan, göra dem mer effektiva och förenkla vissa aspekter i förfarandet med åtaganden och utbetalningar. Konsekvenser för företagen 2. Sammanhållningsfonden finansierar infrastrukturprojekt inom området transeuropeiska transportnät samt insatser på miljöområdet. 3. I enlighet med gemenskapens lagstiftning om offentlig upphandling skall projekten, inom de sektorer som berörs, garantera rättvisa konkurrensvillkor. Kommissionen skall vid handläggningen och uppföljningen av projekten tillse att denna lagstiftning efterlevs. 4. Syftet med förslaget är att behålla Sammanhållningsfonden som tack vare omfattningen av det stöd som den ger till mottagarländerna, inom de två sektorer som berörs, har mycket stor betydelse för fullbordandet av det transeuropeiska transportnätet, de berörda ländernas anpassning länders nivå ' när det gäller miljödirektiven, företagens konkurrenskraft. Till följd av förbättringen av sysselsättningen och infrastrukturerna kàn företagen nämligen integreras bättre i den inre marknaden. till övriga 5. Nej Samråd 6. Kommissionens enheter och Europeiska investeringsbanken. 26 ISSN 1024-4506 KOM(98) 130 slutlig DOKUMENT SV 01 06 11 14 Katalognummer : CB-CO-98-191-SV-C ISBN 92-78-32484-1 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg Jl


title: WRITTEN QUESTION No. 964/98 by David THOMAS to the Commission. SRM BAN

eurovoc_concepts:
consumer protection
marketing restriction
product safety
single market

text: 9. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 310/151 (98/C 310/208) WRITTEN QUESTION P-0964/98 by David Thomas (PSE) to the Commission (18 March 1998) Subject: SRM BAN Does the Commission consider that the proposed regionalization of the rules relating to SRMs are compatible with the basic principles of a single market set out, inter alia, in Articles 2 and 3 of the Treaties? To what extent would such rules provide effective consumer protection, given the impossibility of monitoring the proposed measures? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (22 April 1998) The Commission would refer the Honourable Member to the reply it gave to his oral question H-0282/98 during question time at Parliament(cid:146)s March II 1998 part-session (1). (1) Debates of the Parliament (March 1998). (98/C 310/209) WRITTEN QUESTION E-0969/98 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission (30 March 1998) Subject: Greek companies in the FYROM The Greek company (cid:145)Leaf Tobacco A. Mihailidis SA(cid:146) has set up a tobacco factory in the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) which employs 278 permanent and 151 seasonal workers and has invested significant amounts of money ($5 million) after concluding an agreement with the Government. In July 1997 the minister responsible defied existing legislation and granted partial authorization to the company in question which undertook to buy tobacco only from the south-western part of the country. What does the Commission intend to do to investigate these allegations and ensure that existing legislation in the country is implemented? Answer given by Mr Van den Broek on behalf of the Commission (22 April 1998) Economic relations between the former Yugoslav Republic of Macedonia and Greece have improved substantially since late 1995. The Commission is aware of problems with which several Greek investors in the former Yugoslav Republic of Macedonia are currently confronted including the case mentioned by the Honourable Member. The Commission is not in a position to check whether, in this particular case, the granting of a regional purchasing licence for tobacco by the authorities of the former Yugoslav Republic of Macedonia is in conformity with relevant national legislation. On the other hand, the Commission has mentioned this case on several occasions including at the first meeting of the cooperation council under the cooperation agreement between the Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia which took place in Skopje on 20/21 March 1998. The authorities of the former Yugoslav Republic of Macedonia were reminded of the importance of creating the appropriate framework conditions for crucially needed foreign direct investment in the country and to promote industrial cooperation with the Community in accordance with Articles 4 and 6 of the cooperation agreement. The Commission was assured by these authorities that a solution to this particular case could be reached in order to allow the purchase of tobacco by tobacco processors in all prefectures


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 696/98 van de leden Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA aan de Commissie. Met milieuverontreiniging samenhangende ziekten

eurovoc_concepts:
EU action
action programme
disease prevention
financial requirements
health policy
health risk
pollution

text: 2. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 304/147 3. Zijn de categoriee¤n van uitgaven die zullen worden gefinancierd, vastgelegd? 4. Zullen zowel openbare als particuliere terreinen voor financiering in aanmerking komen? (1) Handelingen van het Europees Parlement nr. 4-489 (oktober 1996). Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (23 maart 1998) De Commissie is doende de ter beantwoording van de vraag nodige gegevens te verzamelen. Zij zal de resultaten van haar onderzoek zo spoedig mogelijk mededelen. (98/C 304/219) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0695/98 van Amedeo Amadeo (NI) en Salvatore Tatarella (NI) aan de Commissie Betreft: Met milieuverontreiniging samenhangende ziekten (10 maart 1998) Kan de Commissie, gezien het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake met de milieuverontreiniging samenhangende ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(97)0266 def. › 97/0153 (COD)) (1), om zinloos dubbel werk te voorkomen, nagaan of de voorgestelde maatregelen overeenkomen met en een aanvulling vormen op de maatregelen van het communautair actieprogramma voor gezondheidscontrole en de andere communautaire acties in verband met ziekten die met milieuverontreiniging samenhangen? (1) PB C 214 van 16. 7. 1997, blz. 7. (98/C 304/220) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0696/98 van Amedeo Amadeo (NI) en Salvatore Tatarella (NI) aan de Commissie Betreft: Met milieuverontreiniging samenhangende ziekten (18 maart 1998) Kan de Commissie, gezien het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake met de milieuverontreiniging samenhangende ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(97)0266 def. › 97/0153 (COD)) (1), althans een raming van de financie¤le behoeften voor de jaren 2000-2003 indienen en kan de Begrotingsautoriteit vervolgens ervoor zorgen dat in die behoeften wordt voorzien? (1) PB C 214 van 16. 7. 1997, blz. 7. (98/C 304/221) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0697/98 van Amedeo Amadeo (NI) en Salvatore Tatarella (NI) aan de Commissie Betreft: Met milieuverontreiniging samenhangende ziekten (18 maart 1998) Kan de Commissie, gezien het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake met de milieuverontreiniging samenhangende ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(97)0266 def. › 97/0153 (COD)) (1), met betrekking tot de eerste specifieke doelstelling van het actieprogramma ((cid:132)acties ter verbetering van de voorlichting(cid:148)) de nadruk leggen op het belang van het verzamelen van wetenschappelijke gegevens over het causale verband tussen verontreiniging en ziekte, en van het vergelijken en beoordelen, in samenwerking met de lidstaten, van de beschikbare gegevens over dit verband? (1) PB C 214 van 16. 7. 1997, blz. 7


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 779/98 van Jens-Peter BONDE aan de Commissie. Eigen waterverzuring in de lidstaten

eurovoc_concepts:
EU Member State
drinking water
food consumption
food standard
public health
quality standard
water consumption
water supply


title: PREGUNTA ESCRITA n. 786/98 del Johanna BOOGERD-QUAAK a la Comisión. Pequeños mercados de ganado con carácter folclórico amenazados en los Países Bajos y en otros lugares de Europa como consecuencia de la Directiva 97/12/CE

eurovoc_concepts:
Netherlands
agricultural market
cattle
customs and traditions
health control
livestock
regional culture
swine
veterinary legislation

text: 22. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 402/33 Respuesta comœn a las preguntas escritas E-0783/98 y E-1225/98 dada por el Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisi(cid:243)n (17 de junio de 1998) Como se indicaba en la respuesta a la pregunta escrita E-3006/97 (1) de Su Seæor(cid:237)a, se ha enviado una carta a las autoridades italianas sobre el problema planteado por Su Seæor(cid:237)a. La Comisi(cid:243)n ha recibido tambiØn una respuesta de las autoridades italianas. Sobre la base de la respuesta de las autoridades italianas y de la nueva informaci(cid:243)n facilitada por Su Seæor(cid:237)a, la Comisi(cid:243)n puede llegar a la conclusi(cid:243)n de que no se puede considerar que la cuesti(cid:243)n planteada haya quedado aclarada. La Comisi(cid:243)n darÆ los pasos necesarios para garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario. En opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, cuando se considera que un Estado miembro estÆ aplicando de forma incorrecta el Derecho comunitario, segœn el art(cid:237)culo 169 del Tratado CE pueden incoarse procedimientos de infracci(cid:243)n contra dicho Estado miembro. De acuerdo con la informaci(cid:243)n recibida, la Comisi(cid:243)n no estÆ en situaci(cid:243)n de hacer una valoraci(cid:243)n espec(cid:237)fica del asunto. No obstante, en general, la presencia de concentraciones de residuos peligrosos abandonados, ademÆs de ser contraria al Derecho nacional y al Derecho comunitario, debe considerarse como un hecho que puede tener un impacto considerable para el medio ambiente. La Comisi(cid:243)n estÆ de acuerdo en que es necesario prevenir el desarrollo de tales situaciones y reconoce que, en esas circunstancias, se deber(cid:237)a intervenir rÆpidamente con objeto de evitar repercusiones nocivas y, en ocasiones, irreversibles para el medio ambiente. La informaci(cid:243)n facilitada por Su Seæor(cid:237)a sobre el procedimiento de contrataci(cid:243)n pœblica no es suficiente para que la Comisi(cid:243)n pueda hacerse una idea de la situaci(cid:243)n. (1) DO C 134 de 30. 4. 1998. (98/C 402/041) PREGUNTA ESCRITA E-0786/98 de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisi(cid:243)n (18 de marzo de 1998) Asunto: Pequeæos mercados de ganado con carÆcter folcl(cid:243)rico amenazados en los Pa(cid:237)ses Bajos y en otros lugares de Europa como consecuencia de la Directiva 97/12/CE Al parecer, la introducci(cid:243)n el 1 julio 1998 de la Directiva 97/12/CE (1) relativa a problemas de polic(cid:237)a sanitaria en materia de intercambios comunitarios de animales de las especies bovinas y porcina, va a surtir, de manera no inintencionada, un efecto negativo en los pequeæos mercados de ganado con carÆcter folcl(cid:243)rico de los Estados miembros de la Uni(cid:243)n Europea. Estos pequeæos mercados no podrÆn cumplir con las medidas previstas -sin duda, totalmente leg(cid:237)timas desde el punto de vista veterinario y de la salud-, con lo que peligra su existencia. Seguramente, no serÆ dif(cid:237)cil encontrar en toda Europa ejemplos de mercados hist(cid:243)ricos amenazados como los de Schagen o Purmerend en los Pa(cid:237)ses Bajos. 1. ¿Es consciente la Comisi(cid:243)n de la amenaza que para estos pequeæos mercados con carÆcter folcl(cid:243)rico suponen las medidas -mÆs estrictas- de la Directiva 97/12/CE, ya que dichos mercados carecen de medios econ(cid:243)micos para el cumplimiento de las mismas, con lo que se verÆn probablemente obligados a cerrar? 2. ¿QuØ medidas piensa adoptar la Comisi(cid:243)n para contrarrestar las consecuencias negativas de dicha Directiva sobre los mercados de ganado a pequeæa escala que, desde el punto de vista hist(cid:243)rico, cultural o tur(cid:237)stico, desempeæan un papel importante dentro de las comunidades locales? 3. ¿Puede indicar la Comisi(cid:243)n si en estos momentos hay posibilidades -a travØs de los objetivos en el marco de los Fondos estructurales- para incitar a estos pequeæos mercados de ganado con carÆcter folcl(cid:243)rico a cumplir con la normativa europea en materia veterinaria, medioambiental, sanitaria y de bienestar del animal?