title: WRITTEN QUESTION No. 796/98 by Katerina DASKALAKI to the Commission. Threat to traditional train service on the Diakofto- Kalavrita rack railway in the Peloponnese

eurovoc_concepts:
EU aid
Peloponnese
co-financing
heritage protection
operational programme
rail transport
tourist infrastructure
traditional technology

formats: html pdf print

text: 21. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 323/75 3. What specific projects were carried out for the following target groups: › women › young people › the long-term unemployed, and what amount of aid was granted for each? Supplementary answer given by Mr Santer on behalf of the Commission (5 June 1998) Because of the length of the answer, which includes a number of tables, the Commission is sending it direct to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Secretariat. (98/C 323/98) WRITTEN QUESTION E-0796/98 by Katerina Daskalaki (UPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Threat to traditional train service on the Diakofto-Kalavrita rack railway in the Peloponnese One of the oldest railway lines in Europe, the rack railway between Kalavrita and Diakofto in the Peloponnese, which has been operating for over a century is now threatened with closure because the relevant authorities no longer consider it economically viable. Given the historical and traditional character of this train service which passes through a gorge of unique natural beauty with a wealth of flora and fauna and given also its importance for the local tourist industry, will the Commission take measures to save and protect this small train which keeps alive the technology and traditions of a bygone era? Answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (27 April 1998) The Commission is providing part-financing to cover 75% of the cost of purchasing two engines for the traditional railway line between Kalavrita and Diakofto. The project, which is estimated to cost ECU 1. 72 mil- lion, has been approved by the Monitoring Committee for the operational programme for western Greece (subprogramme 2, measure 3, project 12). Decisions on whether or not to maintain railway lines is a matter for the national authorities. The funding of this project, however, demonstrates the willingness of the authorities concerned to keep the line in question alive. (98/C 323/99) WRITTEN QUESTION E-0797/98 by Katerina Daskalaki (UPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Putting guides on a par with tour operators The European Union has a number of Member States with very ancient civilizations and archaeological remains which attract large numbers of tourists. Guided tours of archaeological sites are conducted in a responsible manner by guides with a university eduction who are frequently trained archaeologists, well able to provide an expert commentary on Europe(cid:146)s unique cultural heritage


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 718/98 von den Abgeordneten Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA an die Kommission. Ausschuß für Mehrwertsteuer

eurovoc_concepts:
VAT
application of EU law
committee (EU)
tax harmonisation

text: 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 386/37 (98/C 386/049) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0718/98 von Amedeo Amadeo (NI) und Salvatore Tatarella (NI) an die Kommission (18. M(cid:228)rz 1998) Betrifft: Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer In dieser Anfrage wird auf den Vorschlag f(cid:252)r eine Richtlinie des Rates zur ˜nderung der Sechsten Mehrwert- steuerrichtlinie 77/388/EWG (cid:252)ber das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer) (KOM(97) 325 endg. › 97/0186 CNS) (1) Bezug genommen. Kann die Kommission Sorge daf(cid:252)r tragen, da(cid:223) die dem Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer vorzulegenden Vorschl(cid:228)ge vorher ver(cid:246)ffentlicht werden? Die ˜nderungen des Gemeinschaftsrechts in bezug auf die Mehrwertsteuer erfordern derzeit eine Richtlinie oder Verordnung, und ihre Ver(cid:246)ffentlichung in Form eines Entwurfs gibt allen Beteiligten die M(cid:246)glichkeit, ihren Standpunkt darzulegen. Entsprechend sollte auch bei Vorschl(cid:228)gen vorgegangen werden, die dem Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwert- steuer vorgelegt werden. (1) ABl. C 278 vom 13. 9. 1997, S. 6. (98/C 386/050) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0719/98 von Amedeo Amadeo (NI) und Salvatore Tatarella (NI) an die Kommission (18. M(cid:228)rz 1998) Betrifft: Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer In dieser Anfrage wird auf den Vorschlag f(cid:252)r eine Richtlinie des Rates zur ˜nderung der Sechsten Mehrwert- steuerrichtlinie 77/388/EWG (cid:252)ber das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer) (KOM(97) 325 endg. › 97/0186 CNS) (1) Bezug genommen. Kann die Europ(cid:228)ische Kommission Sorge daf(cid:252)r tragen, da(cid:223) die vom Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Mehrwertsteuer ausgearbei- teten Stellungnahmen unabh(cid:228)ngig davon, ob er als Regelungsausschu(cid:223) oder beratender Ausschu(cid:223) auftritt, auch im Amtsblatt ver(cid:246)ffentlicht werden? (1) ABl. C 278 vom 13. 9. 1997, S. 6. Gemeinsame Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission aufdie Schriftlichen Anfragen E-0718/98 und E-0719/98 (6. Mai 1998) Die Kommission (cid:252)bt die ihr (cid:252)bertragenen Durchf(cid:252)hrungsbefugnisse nach Ma(cid:223)gabe des Beschlusses 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli 1987 (1) aus. In diesem Fall legt sie einen Entwurf der zu treffenden Ma(cid:223)nahmen einem Regelungsausschu(cid:223) vor, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt. Entw(cid:252)rfe werden nicht ver(cid:246)ffentlicht. Die Kommission kann allerdings interessierte Dritte konsultieren. Aus dem Vorschlag der Kommission (cid:252)ber den MwSt-Ausschu(cid:223) (2) geht hervor, da(cid:223) jeder Beschlu(cid:223), den die Kommission mit Unterst(cid:252)tzung des MwSt-Ausschusses in seiner Funktion als Regelungsausschu(cid:223) trifft, ein Rechtsakt ist und dementsprechend ver(cid:246)ffentlicht wird. Die Kommission kann jedoch keine Verantwortung f(cid:252)r die Ver(cid:246)ffentlichung von Stellungnahmen (cid:252)bernehmen, die rechtlich nicht verbindlich sind, weil sie das Ergebnis von Diskussionen eines Beratenden Ausschusses sind, der zur Auslegung des Gemeinschaftsrechts oder zum Erla(cid:223) spezieller Durchf(cid:252)hrungsbestimmungen nicht befugt ist. (1) ABl. L 197 vom 18. 7. 1987. (2) ABl. C 278 vom 13. 9. 1997


title: PERGUNTA ESCRITA n. 722/98 dos Deputados Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA à Comissão. Adequação dos fundos próprios

eurovoc_concepts:
competition
credit guarantee
credit institution
financial institution
financial solvency
investment company
management audit
share capital

text: C 354/22 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 11. 98 O nu·mero de rubricas da NC simplificada na(cid:152)o pode ser estabelecido a n(cid:14)·vel arbitra·rio, uma vez que deve garantir a adequa(cid:231)a(cid:152)o dos dados recolhidos a‘s necessidades. Um elemento fundamental da simplifica(cid:231)a(cid:152)o e moderniza(cid:231)a(cid:152)o da aplica(cid:231)a(cid:152)o da NC e·, pois, o trabalho actualmente em curso na Comissa(cid:152)o (SLIM/NC). Igualmente importante sa(cid:152)o as concluso(cid:152)es do Conselho de 27 de Novembro de 1997 sobre o desenvolvimento de instrumentos informa·ticos com vista a‘ simplifica(cid:231)a(cid:152)o do uso da NC, incluindo a terminologia comercial utilizada pelas empresas. Ale·m da simplifica(cid:231)a(cid:152)o da pro·pria NC, a Comissa(cid:152)o propo(cid:152)e medidas que permitira(cid:152)o, em especial a‘s PME, utilizar um formula·rio simplificado para a declara(cid:231)a(cid:152)o Intrastat. No que diz respeito ao limiar estat(cid:14)·stico, a presente aplica(cid:231)a(cid:152)o tem em conta as discrepa(cid:136)ncias entre as economias nacionais, especialmente, entre as estruturas t(cid:14)·picas das suas empresas e produtos. A maior parte dos Estados-membros aumentaram os seus limiares desde 1993, isentando assim grande quantidade de pequenas e me·dias empresas. Mais de 60% dos operadores intra-comunita·rios esta(cid:152)o actualmente isentos da obriga(cid:231)a(cid:152)o de apresentar a declara(cid:231)a(cid:152)o estat(cid:14)·stica. Tendo em conta as diferen(cid:231)as entre os Estados-membros, um limiar u·nico aplicado em toda a Comunidade na(cid:152)o poderia ser estabelecido a n(cid:14)·vel superior sem prejudicar as estat(cid:14)·sticas do come·rcio, mas, em contrapartida, um limiar estabelecido a n(cid:14)·vel inferior na(cid:152)o seria eficiente, nem permitiria isentar uma parte substancial das empresas. (1) COM(97) 275 final. (98/C 354/49) PERGUNTA ESCRITA E-0722/98 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Adequa(cid:231)a(cid:152)o dos fundos pro·prios Tendo em conta a proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 93/6/CE do Conselho relativa a‘ adequa(cid:231)a(cid:152)o dos fundos pro·prios das empresas de investimento e das institui(cid:231)o(cid:152)es de cre·dito (COM(97)0071 final › 97/0124(COD)) (1), podera· a proposta da Comissa(cid:152)o sobre as verifica(cid:231)o(cid:152)es a posteriori dos modelos internos ser modificada no sentido de estar em maior sintonia com as inten(cid:231)o(cid:152)es das autoridades internacionais competentes e de evitar a cria(cid:231)a(cid:152)o de desvantagens competitivas para as institui(cid:231)o(cid:152)es financeiras da UE mediante a imposi(cid:231)a(cid:152)o de requisitos prescritivos ou exagerados? Em particular, as institui(cid:231)o(cid:152)es financeiras na(cid:152)o deveriam ser obrigadas a efectuar diariamente verifica(cid:231)o(cid:152)es a posteriori com base em dois sistemas diferentes e deveria ser precisada a base sobre a qual sera(cid:152)o aplicados requisitos de capital mais onerosos. Em conformidade com o Acordo de Basileia, as autoridades nacionais competentes deveriam, ale·m disso, ter uma margem de aprecia(cid:231)a(cid:152)o maior do que a Comissa(cid:152)o na aplica(cid:231)a(cid:152)o a‘s institui(cid:231)o(cid:152)es de cre·dito que registaram entre 5 e 9 casos de excesso num per(cid:14)·odo de 250 dias u·teis requisitos de capital mais severos mediante o factor adicional. (1) JO C 240 de 6. 8. 1997, p. 24. Resposta dada pelo Comissa·rio Monti em nome da Comissa(cid:152)o (5 de Maio de 1998) A Comissa(cid:152)o tem a honra de informar os Senhores Deputados que modificou a sua proposta de Directiva do Parlamento e do Conselho que altera a Directiva 93/6/CEE do Conselho, de 15 de Mar(cid:231)o de 1993, relativa a‘ adequa(cid:231)a(cid:152)o dos fundos pro·prios das empresas de investimento e das institui(cid:231)o(cid:152)es de cre·dito (1) de acordo com o sugerido pelos Senhores Deputados. A Comissa(cid:152)o adoptou a sua proposta alterada (2) em 13 de Fevereiro de 1998. O Conselho adoptou uma posi(cid:231)a(cid:152)o comum sobre esta proposta em 9 de Mar(cid:231)o de 1998. JO L 141 de 11. 6. 1993. (1) (2) COM (1998) 90 final


title: Forslag til Rådets forordning (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Central and Eastern European Countries
EU policy
accession to the European Union
cooperation policy

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 18. 03. 1998 KOM(1998) 138 endelig udg. 98/0091 (CNS) Forslag til RåDETS FORORDNING (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førti ltrædelsesinstrument (forelagt af Kommissionen) w wl WML Øv 4«^ fJii v s m BEGRUNDELSE I n (I led ii i ny Den styrkede førtiltrædelsesstrategi I Agenda 2000 har Kommissionen fremsat en række forslag om styrkelse af førtiltræ- dclscsstrategien for alle de central- og østeuropæiske ansøgerlande. Strategiens over ordnede målsætning er at tilbyde et sammenhængende program for at forberede disse lande på tiltrædelsen af EU og i) ii) samle de forskellige former for støtte fra EU i en enkelt ramme, tiltrædelses- partnerskaberne1 at give ansøgerne indsigt i Unionens politikker og procedurer ved at give dem mulighed for at deltage i EF-programmer. Førtiltrledelsesstøtte Sammen med Phare og støtte til udvikling af landbruget blev der i Agenda 2000 fremsat forslag om strukturstøtte til ansøgerlandene til et beløb på ca. 1 mia. euro om året i perioden 2000-2006. Denne støtte skulle først og fremmest anvendes til at bringe ansøgerlandene på linje med EF-infrastrukturnormerne, navnlig - og i analogi med Samhørighedsfonden - på transport- og miljøområdet. Det Europæiske Råd godkendte på sit møde i Luxembourg i december 1997 princippet om indførelse af et sådant struktur instrument. På grundlag af Det Europæiske Råds konklusioner foreslår Kommissionen nu en forordning om et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument (ISPA), som er baseret på traktatens artikel 235. Da ISPA har samme målsætning som den reviderede Samhø righedsfond, blev det fundet hensigtsmæssigt, at ISPA stort set skulle følge strategien heri. De støtteberettigede lande I overensstemmelse med retningslinjerne i Agenda 20002 og med Det Europæiske Råds konklusioner i Luxembourg3 vil der blive ydet finansiel støtte fra førtiltrædelsesinstru menterne på struktur- og landbrugsområdet til de central- og østeuropæiske ansøgerlande, jf. artikel 1 i nærværende forordning, hvori de ti pågældende er anført. For Cypern er der som nævnt i konklusionerne i Luxembourg (stk. 22) lagt en særlig førtiltrædelsesstrategi, som svarer til øens nuværende økonomiske situation. Tiltrædelsespartnerskaberne omfatter: konkrete forpligtelser fra ansøgerlandets side, navnlig med hensyn til demokrati, makroøkono misk stabilisering og nuklear sikkerhed, og et nationalt program for overtagelse af den gældende EF-ret efter en præcis tidsplan med fokus på de prioriterede områder, der er indkredset i de en kelte udtalelser mobilisering af alle ressourcer, som EF råder over, til at forberede ansøgerlandene på tiltrædelsen. Se del II (de vigtigste spørgsmål inden udvidelsen), del III (udvidelsesstrategi), afsnit 2 (udvidelse af førtiltrædelsesstrategien), og del IV (Cypern). Se stk. 17-22. 2 I'å baggrund af resultaterne af de igangværende bestræbelser i FN-regi på at finde en politisk løsning på Cyperns problem og for at tage hensyn til øens økonomiske situation på del pågældende tidspunkt kan det, efterhånden som tiltrædelsesforhandlingerne skrider frem på grundlag af konklusionerne i Luxembourg (stk. 28), blive relevant også at sætte Cypern på listen over modtagerlande. A. De prioriterede opgaver DEL ET: MÅL På grundlag af bestemmelserne i Agenda 2000 og den foreslåede finansielle ramme er der et ganske særligt behov for selektivitet, hvad angår de sektorer, der skal være omfattet af det nye instrument. På baggrund af de tidligere erfaringer med infrastrukturbehovene i de nye tyske delstater og udtalelserne om ansøgerlandene (se også nedenfor) foreslår Kommissionen, at finansieringen via det nye instrument bør begrænses til miljø- og transportprojekter, herunder foranstaltninger, der skal sikre, at projekterne gennemføres effektivt, såsom uddannelse og vedligeholdelse. Miljø - overholdelse af den gældende EF-ret på miljøområdet Som anført i Agenda 2000 har ansøgerlandene som helhed flere akutte miljøproblemer end de eksisterende EU-medlemsstater, navnlig hvad angår vand- og luftforurening og affaldsforvaltning. Det er svært at sætte tal på den krævede bistand, navnlig i betragtning af, at det er nødvendigt at basere sig på en række formodninger, fx med hensyn til økonomisk vækst, forbrugsmønstre og fremtidig adfærd. De bedste foreliggende prognoser tyder dog på, at det samlede investeringsbehov, når det gælder overholdelse af den gældende EF-ret på miljøområdet i de ti ansøgerlande, kan komme til at udgøre omkring 100 000 mio. euro (eller 1 000 euro pr. indbygger). Dette tal omfatter udelukkende investeringer, der tager sigte på at opfylde kravene i direktiverne om drikkevandsforsyning, behandling af spildevand, luftforurening og forvaltning af fast affald. Overslaget dækker ikke miljømæssige forbedringer, der, selv om de er en forudsætning for økonomisk udvikling (såsom sanering af kontamineret jord), ikke er underlagt EF-lovgivningen, og som derfor ikke kræver investering for at opfylde den gældende EF-ret. Det vil derfor kræve en stor indsats, herunder betydelig teknisk og finansiel bistand fra EU, at hjælpe de tiltrædende lande med hurtigt at tilpasse sig til den gældende EF-ret på miljøområdet. Støtten under ISPA vil derfor først og fremmest blive anvendt inden for områderne vand, luftkvalitet og affaldsforvaltning. På miljøområdet vil bistanden under ISPA derfor komme til at gå til: miljøforanstaltninger, der sætter modtagerlandene i stand til at opfylde kra vene i miljøforskrifterne og målsætningen i tiltrædelsespartnerskaberne. Transport - udvidelse af det transeuropæiske net og opfyldelse af målsætningen i tiltræ- delsespartnerskaberne Agenda 2000 fremhæver det presserende behov for udvikling og forbedring af transport in frastrukturen i ansøgerlandene og nødvendigheden af at løse problemet med manglende netforbindelser mellem ansøgerlandene og EU. Uden en sådan investering vil der opslå alvorlige problemer med trafikal overbelastning, som generelt vil påvirke trafikforholdene og politikkerne i EU. For de pågældende lande er forbedringer af transportinfrastrukturen et vigtigt led i strategierne for økonomisk udvikling og dermed deres evne til at klare presset fra konkurrencen og markedskræfterne i EU. Udviklingen af effektive transportsystemer er derfor et væsentligt element i førtiltrædelsesstrategien. Som anført i Kommissionens meddelelse4 om dette emne skal det fremtidige trans- europæiske transportnet i et udvide EU være til gavn for borgerne i alle de nuværende og nye medlemsstater og skal i sidste ende dække transportbehovene i EU's regioner, så der sikres fri bevægelighed for personer, varer og tjenesteydelser, og landene og regionerne får tilfredsstillende adgang til de europæiske centre samtidig med, at miljøet respekteres. En sådan strategi bør tage sigte på en afbalanceret, multimodal udvikling af trans portinfrastrukturen. Dette fremtidige net kommer til at omfatte det transeuropæiske transportnet i det nuværende EU, de relevante dele af de nationale net i ansøgerlandene og de nødvendige forbindelser mellem dem. Det indebærer også adgang til dette net, herunder ved hjælp af offentlig transport i relevante tilfælde. Ifølge tallene i Kommissionens meddelelse er de potentielle investeringsudgifter til oprettelse af EU's transeuropæiske transportnet blevet anslået til 50 til 90 mia. over 15 år blot til at bringe veje og jernbaner på linje med vesteuropæiske normer, så de kan dække den forventede vækst i trafikken, uden at der er taget hensyn til eventuelle nye for bindelser. Med bidraget fra ISPA til fremtidige transportnet skal der således ydes støtte til: transportinfrastrukturforanstaltninger, der fremmer bæredygtig mobilitet, navnlig foranstaltninger af fælles interesse, som er baseret på kriterierne i Rådets beslutning nr. 1692/97/EF, og som gør det muligt for modtagerlandene at opfylde tiltrædelsespartnerskabernes målsætning. Det drejer sig bl. a. om nationale nets sammenkobling og interoperabilitet indbyrdes og med det transeuropæiske transportnet tillige med adgang til disse net. Der vil også blive taget hensyn til vurderingen af transportinfrastrukturbehovene (TINA) ved indkredsningen af egnede projekter. Teknisk bistand - direkte knyttet til de pågældende projekter En lille del af ISPA-budgettet kan også anvendes til finansiering af forberedende under søgelser og til dækning af udgifterne til teknisk bistand. Det er nødvendigt, at der etableres en klar forbindelse mellem de foranstaltninger, der ydes støtte til, og de pro jekter, der finansieres under ISPA. Den tekniske bistand skal først og fremmest sikre pro- "EU's transportnet forbindes med dets nabolande" - En strategi for et paneuropæisk transportnet" KOM(97) 172 endelig udg. af 23. 4. 1997. jekter af høj kvalitet, herunder effektiv ledelse og gennemførelse. Dette indebærer forbe redelse af foranstaltningerne ved hjælp af gennemførlighedsundersøgelser og ordninger for vurdering, overvågning, kontrol og evaluering af foranstaltningerne og den bedst mulige udnyttelse af eksisterende forskningsresultater inden for de pågældende områder. De samlede udgifter hertil, der afholdes på Kommissionens initiativ, kommer kun til at andrage 2% af den samlede finansiering under ISPA. Phare-facil i teten for store infrastrukturer (LSIF), som først og fremmest tager sigte på at udvide det transeuropæiske transportnet til lande uden for EU's grænser og på til- trædclsesrelaterede miljøproblemer med grænseoverskridende virkninger vil også blive anvendt til at forberede projekter, som så kan finansieres med støtte fra ISPA. B. Samordning med Phare og førtiltrædelsesstøtten til landbruget Det bliver nødvendigt at sikre et snævert samarbejde mellem ISPA, Phare og førtiltrædelsesstøtten på landbrugsområdet, især for at undgå eventuelle overlapninger af de aktiviteter, der skal finansieres. Det udvalg, der er forudset i forslaget,til forordning om samordningen af støtten til ansøgerlandene som led i førtiltrædelsesstrategien (KOM(98) 150), kommer også til at spille en vigtig rolle i denne forbindelse. Som det er tilfældet med al førtiltrædelsesstøtte, bliver ISPA omfattet af bestemmelserne om betingethed i forordningen om tiltrædelsespartnerskaber. DEL TO: FORORDNINGEN En projektbaseret strategi - på grundlag af nationale tiltrædelsesprogrammer for miljø og transport Analogt med Samhørighedsfonden skal støtten fra ISPA gå til projekter eller projekt grupper (kaldet foranstaltninger), der skal være tilstrækkeligt store til, at de kan få en betydelig indvirkning på miljøbeskyttelse eller forbedring af transportinfrastrukturen. Erfaringerne med Samhørighedsfonden, især med hensyn til at undgå uforholdsmæssigt store administrative byrder og med hensyn til det beløb, der er accepteret i de nye Phare-retningslinjer (2-3 mio. euro) viser, at projekterne mindst bør være på 5 mio. euro. Minimumsstørrelsen bør også tilgodese det forhold, at nogle af ansøgerlandene er små lande. Udvælgelsen og godkendelsen af projekter vil blive baseret på nationale programmer for transport og miljø, der indgår i det nationale program for overtagelse af den gældende EF-ret, som er et af hovedelementerne i tiltrædelsespartnerskabet. Disse programmer skal indeholde specifikke strategier for miljø og transport og tilgodese den transnationale transeuropæiske dimension, der er nødvendig for udviklingen af det fremtidige transportnet. Forordningen omfatter også en række kriterier, der skal sikre projekternes kvalitet, herunder deres potentielle løftestangseffekt og realiseringsmulighed. Finansieringsordninger Vejledende tildelinger til de enkelte lande - tre hovedkriterier Den vejledende tildeling af ressourcer til modtagerlandene under ISPA vil blive foretaget af Kommissionen efter kriterierne befolkning, BNP pr. indbygger i købekraftspariteter (som mest realistisk afspejler de pågældende landes velstand) og areal. Tildelingerne kommer til at ske på grundlag af et øvre og et nedre niveau, så der bliver en vis finansiel fleksibilitet - det bliver også nødvendigt at revidere dem, efterhånden som landene til træder EU, og deres tildeling dermed kan gå til de resterende modtagerlande. Der vil også blive taget hensyn til de individuelle landes svage punkter inden for miljø og trans portinfrastruktur. Støttesatser -for at fremme løftestangseffekten Som tidligere nævnt er ansøgerlandenes behov for miljø- og transportinfrastruktur bety delige, navnlig i forhold til de midler fra den offentlige sektor, herunder ISPA, der kan afsættes til samfinansiering af projekter. På den anden side er det vigtigt, at ISPA så vidt muligt kommer til at virke som strategisk katalysator for det samlede investeringsbehov og ikke udmøntes i subsidierende ad hoc-investeringer. Agenda 2000 understreger også nødvendigheden af, at strukturmidlerne får øget multiplikatorvirkning ved, at der i højere grad anvendes andre støtteformer end direkte tilskud. Navnlig: bør den offentlige sektors knappe ressourcer have en løftestangseffekt, især ved mobilisering af samfinansiering fra den private sektor bør støtten fra ISPA ikke "fortrænge" anden potentiel finansiering, herunder lokale kilder og projektskabte indtægter. Kommissionen vil bestræbe sig på at øge ISPA's multiplikatorvirkning mest muligt ved at fremme øget anvendelse af lånekilder og egne midler, navnlig fra private kilder. I denne henseende er det nødvendigt, at projektansøgningernes finansieringsplan inde holder oplysninger om den finansiering, som modtageren søger at opnå fra andre kilder, såsom Den Europæiske Investeringsbank (EIB), herunder dens førtiltrædelsesfacilitet, Den Europæiske Bank for Økonomisk Genopbygning og Udvikling (EBRD) og Verdensbanken. De individuelle projekter vil blive gennemgået sammen med EIB, inden Kommissionen godkender linansicringspakken. Bestræbelser på at finde alternative finansieringskilder vil medvirke til at undgå en eventuel tendens til altid at forvente en høj støttesats og kan eventuelt også have betyd ning som en hjælp til ansøgerlandene ved deres overgang til markedsøkonomi. Der tilsigtes derfor en differentiering af EF-støttesatsen under ISPA efter projekttype og finansieringspakke. Satsen kan udgøre op til 85% af de offentlige eller tilsvarende udgif ter, idet der ved fastsættelsen af det nøjagtige støtteniveau også tages hensyn til: interessen for EF som helhed i, at et bestemt projekt gennemføres et projekts evne til at skabe indtægter anvendelsen af princippet om, at forureneren betaler. En sådan strategi giver derfor tilstrækkelig fleksibilitet til at anvende en lavere støttesats til projekter, hvor lånefinansiering er mulig, inden for den øvre grænse, der tillader Kom missionen at graduere satsen i det konkrete tilfælde. Finansiel forvaltning - optimal forenkling ISPA-arliklerne om finansiel forvaltning tager udgangspunkt i bestemmelserne i afsnit IX i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, og som indeholder finansielle gennemførelsesbestemmelser for bistanden til tredjelande. I all væsentligt betyder dette, at projekter, der vedtages af Kommissionen, vil være om fattet af en finansieringsaftale mellem Kommissionen og modtagerlandet. Finansierings- aftalen indeholder også nærmere oplysninger om betalingsmekanismerne for projekter og om forvaltnings-, evaluerings- og kontrolsystemerne. I det omfang finansforordningen tillader det, kommer disse mekanismer og systemer til at svare til Samhørighedsfondens. Hvad angår budgetforpligtelser, vil der dog for ISPRA komme til at gælde en enklere og mere effektiv ordning med flerårige projekter. På baggrund af erfaringerne med struktur fondene og Samhørighedsfonden vil den indledende forpligtelse blive indgået, når Kom missionen vedtager beslutningen om EF-støtte. Der vil blive indgået forpligtelser for efterfølgende årlige trancher i begyndelsen af hvert regnskabsår og senest den 1. april i det pågældende år. Den ovennævnte undtagelse fra finansforordningen, hvorved budgetbevillinger afsættes for et regnskabsår, resulterer i en bedre forvaltning af flerårige foranstaltninger, men må fastlægges i den interinstitutionelle aftale. For at undgå en for stor forskel mellem forpligtelser og betalinger og som et incitament til at udnytte midlerne effektivt vil støtte til et projekt, hvor arbejdet ikke er begyndt inden for den periode, der er fastsat i finansieringsaftalen, automatisk bortfalde. En sådan fremgangsmåde gør det muligt at få en sammenhængende oversigt over de aktiviteter, der skal gennemføres for hvert enkelt projekt, og at opnå en vis decentra lisering, som sikrer effektiv forvaltning, kontrol og evaluering. På samme måde som med Phare-programmet betyder dette, at gennemførelsen af projekter, i det omfang finans forordningen tillader det og det er vedtaget i den pågældende finansieringsaftale, kommer til at påhvile ansøgerlandene under Kommissionens tilsyn. Pr. 1. januar 2000 og senest den 1. januar 2002 bør ansøgerlandene have indført de krævede forvaltnings- og kontrol systemer. Indtil den 1. januar 2002 vil der i fornødent omfang kunne søges opnået støtte udefra. Overvågning og evaluering - efter kvantificerede indikatorer Evalueringen og overvågningen i forbindelse med ISPA vil blive foretaget af det på gældende ansøgerland og Kommissionen i fællesskab efter procedurer, der fastlægges i de individuelle finansieringsaftaler. Navnlig vil overvågningen blive gennemført efter kvantificerede fysiske og finansielle indikatorer for det pågældende projekt og dets målsætning. Under gennemførelsen af projekter og efter deres afslutning vil det ved evalueringen på tilsvarende måde blive vurderet, om den oprindelige målsætning kan blive eller er blevet virkeliggjort. Gennemførelses- og overvågningsinstansernes evalue- ringskapacitet vil også blive styrket i fornødent omfang i disse lande gennem teknisk bistand. Udvalg - til at bistå med gennemførelsen Ved gennemførelsen af ISPA-forordningen vil Kommissionen blive bistået af et rådgi vende udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens 7 repræsentant som formand. Udvalget skal afgive udtalelser om spørgsmål, som det får forelagt af Kommissionen, eventuelt ved afstemning. Den Europæiske Investeringsbank kommer også til at deltage, men uden at have stemmeret. Forslag til RåDETS FORORDNING (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædclscsinstrument RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen5, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet6, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg7, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget8, og ud fra følgende betragtninger: Europæiske Råds den Det 12. og 13. december 1997 forudser en styrket førtiltrædelsesstrategi for ansøgerlandene i Central- og Østeuropa og en særlig førtiltrædelsesstrategi for Cypern; konklusioner Luxembourg på mødet i på baggrund af resultaterne af de igangværende bestræbelser i FN-regi på at finde en løsning på Cyperns problem og for at tage hensyn til den økonomiske situation, der til den tid vil gøre sig gældende på øen, kan det under tiltrædelsesforhandlingerne på grundlag af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Luxembourg blive relevant at optage Cypern på listen over modtagerlande samt med henblik herpå at overveje særlige bestemmelser vedrørende anvendelsen af denne forordning; ifølge Det Europæiske Råds konklusioner skal støtten i henhold til denne forordning dog for tiden ydes til de ti central- og østeuropæiske lande; i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 622/98 af 16. marts 1998 om bistand som led i førtiltrædelsesstrategien til de stater, der har ansøgt om tiltrædelse af Den Europæiske Union, og navnlig om etablering af tiltrædelsespartnerskaber9, skal disse partnerskaber omfatte én enkelt ramme for de prioriterede områder og alle disponible midler til før- tiltrædelsesstøtte; i fortiltrædclsesstratcgien indgår et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument, i det føl gende benævnt "ISPA", som lager sigte på at tilpasse ansøgerlandene til EF-infraslruk- EFTC Udtalelse afgivet den EFT C Udtalelse afgivet den EFT L 85 af 20. 3. 1998, s. 1. lurnormerne og yde cl finansielt bidrag til miljøforanstaltninger og transportinfrastruktur- foranslallninger; støtten fra liF under ISPA tillige med bistanden fra EF i henhold til Rådets forordning (EØI;) nr. 3906/89 af 18. december. 1989 om økonomisk bistand til Republikken Ungarn og Folkerepublikken Polen10, senest ændret ved forordning (EF) nr. 753/96", og støtten fra EF i henhold til forordning [. /. om fællesskabsstøtte til førtrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden]12 bør samordnes inden for rammerne af forordning [. /. om samordning af støtten til ansøgerlandene som led i førtiltrædelsesstrategien]13 og undergives bestemmelserne om betingethed i forordning (EF) nr. 622/98 og i de enkelte beslutninger vedrørende tiltrædelsespartnerskaber; der bør skabes rimelig balance mellem finansieringen af transportinfrastrukturforan staltninger og finansieringen af miljøforanstaltninger; EF-støttcn under ISPA bør lette ansøgerlandenes gennemførelse af den gældende EF-ret på miljøområdet og bidrage til en bæredygtig udvikling i disse lande; Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1692/96/EF af 23. juli 1996 om Fælles skabets retningslinjer for udvikling af det transcuropæiske transportnet14 beskriver prin cipperne for udviklingen af et transcuropæisk transportnet, som efter tiltrædelsen også bør dække de nye medlemmers behov, medens den igangværende vurdering af transport infrastrukturbehovene (TINA), som er iværksat af Rådet og bør følge disse principper, skal gøre det lettere at udvælge foranstaltninger, hvortil der kan ydes bistand i før tiltrædelsesperioden; Kommissionen bør foretage en vejledende fordeling mellem ansøgerlandene af de samlede EF-midler, der står til rådighed til forpligtelser under ISPA, så det bliver lettere at forberede foranstaltningerne; satserne for EF-støtte under ISPA bør tilpasses for at give midlerne større løfte- stangseffekt, fremme anvendelsen af private finansieringskilder og tage hensyn til foran staltningernes evne til at skabe en væsentlig nettoindtægt; i forbindelse med EF-støttcn er det nødvendigt at sikre størst mulig gennemskuelighed ved gennemførelsen af den finansielle støtte og streng kontrol med anvendelsen af bevil lingerne; for at den EF-støtte, der ydes under ISPA, kan blive forvaltet korrekt, bør der anvendes effektive metoder til vurdering, overvågning, evaluering og kontrol, idet evaluerings- principperne og formen og reglerne for overvågningen bør præciseres, og det bør fastsættes, hvilke foranstaltninger der skal træffes i tilfælde af uregelmæssigheder eller manglende overholdelse af en af de betingelser, der blev fastsat, da støtten fra ISPA blev ydet; 10 EFTL 375 af 23. 12. 1989, s. 11. 11 EFTL 103 a 1*26. 4. 1996, s. 5. 12 EFTL 13 EFTL 14 EFT L 228 af 9. 9. 1996, s. 1. 10 i overgangsperioden (fra 1. januar 1999 til 31. december 2001) bør henvisninger til euroen generelt læses som henvisninger til euroen som en monetær enhed, jf. artikel 2, andet punktum, i Rådets forordning (EF) nr. /98 [om indførelse af euroen]15; med henblik på gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen bistås af et rådgivende udvalg; gennemførelsen af de ved denne forordning fastsatte foranstaltninger vil bidrage til at virkeliggøre EF's mål; traktaten indeholder ingen anden hjemmel for vedtagelsen af denne forordning end artikel 235 - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Definition og mål 1. Der oprettes et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument, i det følgende benævnt "ISPA". I SPA skal yde støtte for at medvirke til at forberede tiltrædelsen til Den Europæiske Union af følgende ansøgerlande: Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Polen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien, i det følgende benævnt modtagerlande, for så vidt angår økonomisk og social samhø righed, navnlig miljø- og transportpolitik, med hensyn til overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning. 2. Den EF-støtte, der ydes under ISPA, skal bidrage til virkeliggørelse af målene i tiltrædelsespartnerskabet for de enkelte ansøgerlande og til de dertil hørende na tionale programmer for forbedring af miljøet og af transportinfrastrukturnettene. Støtteberettigede foranstaltninger Artikel 2 1. EF-støtten, der finansieres under ISPA, omfatter projekter, projektfaser, som er teknisk og finansielt adskilte, grupper af projekter eller projektplaner på miljø eller transportområdet, i det følgende under ét benævnt foranstaltninger. En pro jektfase kan også omfatte forberedende undersøgelser, gennemførlighedsunder søgelser og tekniske undersøgelser, der er nødvendige for at gennemføre et pro jekt. 2. På baggrund af de i artikel 1 nævnte mål yder EF støtte under ISPA til følgende: miljøforanstaltninger, der sætter modtagerlandene i stand til at opfylde kravene i EF's miljøforskrifter og målene i tiltrædelsespartnerskaberne transportinfrastrukturforanstaltninger, der fremmer bæredygtig mobilitet, navnlig foranstaltninger, der udgør projekter af fælles interesse baseret på a) b) 15 EFTL 11 kriterierne i beslutning nr. 1692/96/EF, og foranstaltninger, der sætter modtagerlandene i stand til at opfylde målene i tiltrædelsespartnerska- bernc; heri indgår nationale nets sammenkobling og interoperabilitet ind byrdes og med det transeuropæiske net tillige med adgang til disse net. Foranstaltningerne skal være tilstrækkeligt omfattende til, al de får en signifikant effekt, når det gælder miljøbeskyttelse eller forbedring af transportinfrastruktur nettene. De samlede omkostninger ved hver enkelt foranstaltning må principielt ikke udgøre mindre end 5 mio. euro. 3. Der skal skabes passende ligevægt mellem miljøforanstaltninger og transport infrastrukturforanstaltninger. 4. Der kan også ydes støtte til: a) b) forberedende undersøgelser i forbindelse med støtteberettigede foranstalt ninger, herunder de undersøgelser, der er nødvendige for, at foranstalt ningerne kan gennemføres, og teknisk bistand, herunder foranstaltninger, der vedrører information og offentlighed, navnlig: i) ii) iii) horisontale foranstaltninger, såsom sammenlignende undersøgel ser, der tager sigte på at evaluere virkningerne af EF-støtten foranstaltninger og undersøgelser, der kan bidrage til vurdering, overvågning, evaluering og kontrol af projekterne, og til styrkelse og sikring af projekternes samordning og sammenhæng med til- trædelsespartnerskaberne, og foranstaltninger og undersøgelser, der sikrer, at projekterne for valtes og gennemføres effektivt, og muliggør de nødvendige æn dringer. Artikel 3 Finansielle midler EF-støtten under ISPA ydes i perioden 2000 til 2006. Budgetmyndigheden afsætter de årlige bevillinger inden for rammerne af de finansielle overslag. Vejledende fordeling Artikel 4 Kommissionen foretager en vejledende fordeling mellem modtagerlandene af den samlede EF-støtte under ISPA på grundlag af kriterierne befolkning, BNP pr. indbygger i købekraflspariteter og areal. Denne fordeling kan tilpasses for at tage hensyn til resul taterne af gennemførelsen af ISPA-foranstaltningerne i de enkelte modtagerlande i tidligere år. Der tages også hensyn til de individuelle landes svage punkter inden for miljø og transportinfrastruktur. 12 Forenelighed med El-politikken Artikel 5 1. 2. 3. Foranstaltninger, der finansieres af EF under ISPA, skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i Europaaftalerne, herunder gennemførelsesbestemmelserne for statsstøtte, og skal bidrage til at virkeliggøre EF-politikken, navnlig politikken for miljøbeskyttelse og -forbedring, transport og transeuropæiske net. Kommissionen sikrer samordning af og sammenhæng mellem foranstaltninger, der iværksættes i henhold til denne forordning, og foranstaltninger, der iværk sættes med bidrag fra EF-budgcllet, Den Europæiske Investeringsbank (EIB), herunder bankens førtiltrædelsesfacilitct, og EF's andre finansielle instrumenter. Kommissionen søger at opnå samordning af og sammenhæng mellem foran staltninger, der iværksættes i modtagerlandene i henhold til denne forordning, og de aktiviteter, der udøves af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvik ling (EBRD), Verdensbanken og andre lignende finansinstitutter. Støtteformer og støttesats Artikel 6 1. 2. EF-støtten under ISPA kan ydes i en af følgende former: direkte støtte, der ikke skal tilbagebetales, støtte, der skal tilbagebetales, rentetilskud, tilskud til garanti gebyrer, risikovillig kapital eller en anden finansieringsform. Støtle, der tilbagebetales til forvaltningsmyndigheden eller en anden offentlig myndighed, skal genanvendes til det samme formål. Satsen for EF-støtte, der ydes under ISPA, kan andrage op til 85% af de offentlige eller dermed ligestillede udgifter, herunder udgifter, der afholdes af organer, som arbejder inden for administrative eller retlige rammer, der bevirker, at de kan ligestilles med offentlige organer. Medmindre der er tale om støtte, som skal tilbagebetales, eller om en væsentlig interesse for EF, nedsættes støttesatsen for at tage hensyn til: a) b) c) muligheden for samfinansiering projektets evne til at skabe indtægter og en korrekt anvendelse af princippet om, at forureneren betaler. 3. Indtægtsskabende foranstaltninger efter stk. 2 er: a) b) infrastrukturer, der forudsætter direkte brugerbetaling produktive investeringer inden for miljøsektoren. 4. Forberedende undersøgelser og teknisk bistand kan undtagelsesvis finansieres med 100% af de samlede omkostninger. De samlede udgifter, der afholdes på 13 Kommissionens foranledning eller på Kommissionens vegne i henhold til dette stykke, må højst udgøre 2% af ISPA's samlede bevillinger. Vurdering og godkendelse af foranstaltninger Artikel 7 1. 2. Kommissionen vedtager de foranstaltninger, der. finansieres under ISPA. Modtagerlandene forelægger ansøgninger om støtte for Kommissionen. Denne kan dog yde støtte på eget initiativ efter artikel 2, stk. 4. 3. Ansøgningerne skal indeholde: a) b) De i bilag I nævnte oplysninger. Alle relevante oplysninger, der godtgør, at foranstaltningerne er i overens stemmelse med denne forordning og med kriterierne i bilag II, navnlig hvad angår de socioøkonomiske fordele på mellemlang sigt set i relation til de anvendte midler. 4. 5. Ved modtagelse af en anmodning om støtte og inden en foranstaltning godkendes, foretager Kommissionen en grundig vurdering for at bedømme, om foranstalt ningen opfylder kriterierne i bilag II. I Kommissionens beslutninger om godkendelse af foranstaltninger angives stør relsen af den finansielle støtte, ligesom de skal indeholde en finansieringsplan til lige med alle de bestemmelser og betingelser, der er nødvendige for foranstalt ningernes gennemførelse. Forpligtelser og betalinger Artikel 8 1. Kommissionen afholder udgifterne under ISPA i overensstemmelse med finans forordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget på grundlag af den finansieringsaftale, der indgås mellem Kommissionen og mod tagerlandet. De årlige budgetforpligtelser for støtte til foranstaltninger gennemføres dog på en af følgende to måder: a) Forpligtelser vedrørende foranstaltninger i henhold til artikel 2, stk. 2, der skal gennemføres i løbet af en periode på to år eller mere, skal som hovedregel og med forbehold af litra b) gennemføres i årlige trancher. Forpligtelserne for den første årlige tranche indgås, når finansierings- aftalen indgås. Forpligtelserne for efterfølgende årlige trancher baseres på den oprindelige eller reviderede finansieringsplan for foranstaltningen og skal i princippet anvendes i begyndelsen af hvert finansår og senest den 1. april i det pågældende år i overensstemmelse med overslaget over udgifter for dette år. 14 b) For foranstaltninger, der løber i mindre end to år, eller for hvilke EF-støt- ten ikke overstiger 20 mio. euro, kan der indgås en første forpligtelse på op til 80% af støtten, når finansieringsaftalen indgås. Der indgås forplig telser for restbeløbet alt efter de fremskridt, der er gjort med hensyn til foranstaltningens gennemførelse. ? 3. Medmindre der er tale om behørigt begrundede tilfælde, annulleres støtte til foranstaltninger, for hvis vedkommende en væsentlig del af arbejdet ikke er på begyndt inden for den angivne kontrakts periode. Betaling af finansiel støtte til foranstaltninger kan enten finde sted i form af forskud eller mellemliggende betalinger eller betalinger af restbeløbet vedrørende attesterede og faktisk betalte udgifter. Kommissionen vedtager de nærmere regler for betalinger efter proceduren i artikel 14. 4. Betalingsmekanismerne for foranstaltningerne fastsættes i enkeltheder i finansie ringsaftalen med de enkelte modtagerlande. Artikel 9 Forvaltning og kontrol 1. Kommissionen stiller krav om, at modtagerlandene: a) pr. 1. januar 2000 og under alle omstændigheder senest den 1. januar 2002 indfører forvaltnings- og kontrolsystemer, der sikrer: i) at støtten i henhold til denne forordning anvendes korrekt i over ensstemmelse med principperne om sund finansiel forvaltning ii) at forvaltnings- og kontrolfunktionerne adskilles iji) at udgiftsanmeldelserne, der forelægges for Kommissionen, er nøj agtige og er opstillet på grundlag af regnskabssystemer, som er baseret på støttedokumenter, der kan kontrolleres med regelmæssige mellemrum kontrollerer, at de EF-finansierede foran staltninger er forløbet korrekt forebygger og forfølger uregelmæssigheder geninddriver beløb, der er gået tabt som følge af uregelmæssigheder eller forsømmelighed. b) c) d) 2. 3. Uden at det berører den kontrol, som foretages af modtagerlandene, kan Kom missionen og Revisionsretten gennem deres eget personale eller behørigt befuld mægtigede repræsentanter udføre tekniske revisioner eller regnskabsrevisioner på stedet, herunder gennemføre stikprøvekontrol og endelige revisioner. Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende principperne i stk. 1 og 2 skal stå i finansieringsaftalerne sammen med ordningerne for samarbejde og samordning af 15 konlrolprogrammeringen og -metoderne mellem Kommissionen og modtagerlan det. 4. Finansieringsaftalen skal også indeholde bestemmelser om nedsættelse, suspen sion og annullering af støtte i tilfælde af, at gennemførelsen af en foranstaltning bevirker, at en del af eller hele den tildelte støtte ikke er berettiget. Anvendelse af euroen Artikel 10 1. 2. 3. 4. De beløb, der angives i ansøgningerne om støtte, skal sammen med den relevante finansieringsplan udtrykkes i euro. De støttebeløb og finansieringsplaner, der godkendes af Kommissionen, skal ud trykkes i euro. Udgiftsanmeldelser, der dokumenterer de tilsvarende betalingsansøgninger, skal udtrykkes i euro. Kommissionens betalinger af finansiel støtte finder sted i euro til den myndighed, der af modtagerlandet er udpeget til at modtage sådanne betalinger. Overvågning og efterfølgende evaluering Artikel 11 Modtagerlandene og Kommissionen sørger for, at gennemførelsen af foranstaltninger efter denne forordning overvåges og evalueres effektivt i henhold til bestemmelserne i bilag IH. Årsrapport Artikel 12 Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en årsrapport om den EF-støtte, der er ydet under ISPA. Årsrapporten skal indeholde de oplysninger, der er anført i bilag IV. Europa-Parlamentet afgiver snarest muligt en udtalelse om rapporten. Kommissionen redegør for, hvorledes den har taget hensyn til denne udtalelse. Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne og modtagerlandene underrettes om ISPA-aktiviteterne. Information og offentlighed Artikel 13 1. De modtagerlande, der er ansvarlige for gennemførelsen af foranstaltninger, hvortil EF har ydet støtte under ISPRA, skal sørge for, at foranstaltningen offent liggøres på passende måde, således at: 16 a) b) offentligheden gøres opmærksom på EF's rolle i forbindelse med foran staltningen de potentielle støttemodtagere og erhvervsorganisationerne gøres opmærk som på de muligheder, foranstaltningen frembyder. Ansøgerlandene skal bl. a. sikre, at der opsættes fuldt synlige skilte med EF-sym- bolet og med angivelse af, at foranstaltningen samfinansieres af EF, samt at re præsentanter for EF-institutionerne er til stede ved de vigtigste offentlige arran gementer, der er forbundet med EF-støtten under ISPA. De skal årligt underrette Kommissionen om, hvilke initiativer der er taget i hen hold til dette stykke. 2. Kommissionen vedtager nærmere bestemmelser om information og offentlighed efter proceduren i artikel 14. Den underretter Europa-Parlamentet herom og offentliggør dem i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Udvalg Artikel 14 Ved gennemførelsen af denne forordning bistås Kommissionen af et rådgivende udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand. Den Europæiske Investeringsbank udnævner en repræsentant uden stemmeret. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til beslutninger. Udvalget afgiver en udtalelse om spørgsmål, det får forelagt af Kommissionen, i givet fald ved afstemning. Formanden deltager ikke i afstemningen. Udtalelsen optages i mødeprotokollen. Derudover har hvert medlem af udvalget ret til at anmode om, at dets holdning indføres i mødeprotokollen. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udval get om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse. Afsluttende bestemmelser og overgangsbestemmelser Artikel 15 1. 2. 3. På forslag af Kommissionen tager Rådet denne forordning op til fornyet over vejelse senest den 31. december 2006 efter proceduren i traktatens artikel 235. Ved tiltrædelsen af Den Europæiske Union mister et land sin ret til støtte under ISPA. Den resterende del af dets tildeling omfordeles blandt de resterende modtager lande i overensstemmelse med artikel 4. 17 Ikrafttrædelse Artikel 16 Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fælles skabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems stat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 18 BILAG I Ansøgningernes indhold (artikel 7, stk. 3, litra a)) Ansøgningerne skal indeholde følgende: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. oplysninger om det organ, der er ansvarligt for gennem fore I sen, foranstaltningens art og en beskrivelse af foranstaltningen oplysninger om omkostningerne ved foranstaltningen og stedet, hvor den skal gennemføres, herunder, hvis det er relevant, en angivelse af sammenkoblingen og intcroperabiliteten, når det gælder foranstaltninger på samme transportakse tidsplanen for arbejdets gennemførelse en costbenefitanalyse, herunder den direkte og indirekte indvirkning på beskæf tigelsen en vurdering af indvirkningen på miljøet svarende til den vurdering, der er fastsat i Rådets direktiv 85/337/EØF16 oplysninger om stedet og om den betydning, der tillægges foranstaltningen i den nationale miljøstrategi som fastsat i det nationale program for overtagelse af den gældende EF-ret oplysninger om den nationale transportudviklingsstrategi og foranstaltningernes indplacering i denne strategi oplysninger om overholdelse af konkurrenceloven og reglerne om offentlige ud bud finansieringsplanen, herunder om muligt oplysninger om foranstaltningens øko nomiske levedygtighed, og den samlede finansiering, som modtagerlandet søger at opnå fra ISPA, Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og dens førtiltræ- delsesfacilitet og eventuelle andre EF-kilder eller kilder i medlemsstaterne, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) og Verdensbanken 10. oplysninger om foranstaltningernes forenelighed med EF-politikkerne 11. oplysninger om de ordninger, der er indført for at sikre effektiv anvendelse og vedligeholdelse af faciliteterne. 16 EFTL175af5. 7. 1985,s. 40. 19 BILAG II A. 1. 2. 3. 4. 5. (>. B. C. Vurdering af foranstaltninger (artikel 7, stk. 3, litra b), og stk. 4) Ved vurderingen af foranstaltningerne anvendes følgende kriterier for at sikre, at doer af høj kvalitet: deres socioøkonomiske fordele, herunder deres mulighed for at fremme privat finansiering, som skal stå i et rimeligt forhold til de anvendte midler; der skal foretages en vurdering på baggrund af en costbenefitanalyse de ordninger, der skal sikre, at foranstaltningerne forvaltes effektivt de prioriterede opgaver, der er fastlagt ved tiltrædelsespartnerskaberne for inter- ventionsområderne foranstaltningernes bidrag til virkeliggørelsen af EF-politikken på miljøområdet foranstaltningernes bidrag til de transeuropæiskc net og den fælles transport politik en passende balance mellem miljø og transportinfrastruktur Kommissionen kan opfordre EIB, EBRD eller Verdensbanken til i fornødent om fang at bidrage til vurderingen af foranstaltningerne. Kommissionen gennemgår støtteansøgningerne for navnlig at kontrollere, om de administrative og finansielle mekanismer er tilstrækkelige til, at foranstaltningen kan gennemføres effektivt. Kommissionen vurderer foranstaltningerne ved hjælp af de relevante kvanti ficerede indikatorer for at fastslå deres forventede indvirkning, når det gælder virkeliggørelsen af denne forordnings målsætning. Modtagerlandene giver alle de nødvendige oplysninger som angivet i bilag I, herunder om resultaterne af gen nemførlighedsundersøgelser og vurderingerne, om alternativer, der ikke er over vejet nærmere, og om samordningen af foranstaltninger af fælles interesse på samme transportrute, så denne vurdering kan blive så effektiv som muligt. 20 BILAG III Overvågning og efterfølgende evaluering (artikel 11) A. B. C. D. Overvågningen gennemføres på grundlag af rapporter, der udarbejdes efter proce durer, som er fastlagt ved fælles overenskomst, og ved hjælp af stikprøvekontrol og ad hoc-udvalg. Den gennemføres ud fra fysiske og finansielle indikatorer. Indikatorerne skal vedrøre projektets særlige karakter og målsætning. De skal op stilles, således at de viser, hvor langt man er kommet i forløbet i forhold til den oprindelige plan og målsætning, og den forvaltningsmæssige situation og even tuelle problemer i denne forbindelse. Udvalgene nedsættes på grundlag af en aftale mellem det pågældende mod tagerland og Kommissionen. De af modtagerlandet udpegede myndigheder eller organer, Kommissionen og i givet fald EIB skal være repræsenteret i udvalget. Hvis regionale og lokale myndigheder og private virksomheder er kompetente til at gennemføre et projekt, og hvis de er direkte berørt af et projekt, skal de også være repræsenteret i udvalgene. For hver foranstaltning sender den myndighed eller det organ, der er ansvarlig for foranstaltningen, Kommissionen en rapport om forløbet senest tre måneder efter udløbet af hvert fulde gennemførelsesår. Den myndighed eller det organ, der er ansvarlig for foranstaltningen, sender Kommissionen en endelig rapport senest seks måneder efter foranstaltningens eller projektfasens afslutning. Rapporten skal indeholde følgende oplysninger: 1. 2. 3. 4. en beskrivelse af det udførte arbejde med angivelse af fysiske indikatorer, en kvantificering af udgifterne efter arbejdets kategori og de foran staltninger, der er truffet med hensyn til de specifikke klausuler i be slutningen om støtte oplysninger om aktiviteterne, hvad angår offentlighed en attestering af, at arbejdet er i overensstemmelse med beslutningen om støtte en første vurdering af, i hvilket omfang de forventede resultater er opnået, herunder navnlig: a) b) c) d) den faktiske dato for foranstaltningens iværksættelse en angivelse af, hvordan forvaltningen vil blive forvaltet, når arbej det er tilendebragt en bekræftelse, hvis det er relevant, af de finansielle overslag, især med hensyn til driftsomkostninger og forventede indtægter en bekræftelse af det socioøkonomiske overslag, navnlig de for ventede omkostninger og fordele 21 e) en angivelse af, hvilke skridt der er taget til at sikre beskyttelse af miljøet og de dermed forbundne omkostninger. På grundlag af resultaterne af overvågningen og under hensyntagen til over vågningsudvalgets bemærkninger tilpasser Kommissionen de oprindeligt god kendte støttebeløb og -betingelser tillige med finansieringsplanen, i givet fald på forslag af modtagerlandene. Kommissionen fastlægger de fornødne ordninger for disse tilpasninger, som op deles efter art og betydning. Den efterfølgende evaluering skal omfatte midlernes anvendelse og støttens effek tivitet og indvirkning. Den skal omfatte de faktorer, der på positiv eller negativ måde bidrager til foranstaltningernes gennemførelse og de opnåede resultater. Efter foranstaltningernes afslutning foretager Kommissionen og modtagerlandene derfor en evaluering af, hvordan de er blevet gennemført, bl. a. om midlerne er blevet anvendt effektivt. Evalueringen skal også omfatte gennemførelsens fak tiske indvirkning, for at det kan vurderes, om de oprindelige mål er blevet opfyldt. Evalueringen skal bl. a. omfatte foranstaltningernes bidrag til virkeliggørelsen af EF-politikken på miljøområdet eller til de transeuropæiske net og den fælles transportpolitik og skal også omfatte en vurdering af foranstaltningernes miljø virkning. For at gøre EF-støtten under ISPA mere effektiv sikrer Kommissionen, at der ved anvendelsen af ISPA lægges særlig vægt på gennemsigtighed i forvaltningen. De nærmere bestemmelser om overvågning og evaluering fastsættes i Kommis sionens beslutninger om godkendelse af foranstaltningerne. E. F. G. H. 22 BILAG IV Kommissionens årsrapport (artikel 12) Årsrapporten skal indeholde oplysninger om følgende: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. den finansielle støtte, som EF har indgået forpligtelser for og har udbetalt under ISPA, opdelt efter år, modtagerland og projekttype (miljø eller transport) det bidrag, som EF-støtten under ISPA har ydet til modtagerlandenes bestræbelser på at gennemføre EF's miljøpolitik og styrke de transeuropæiske transportinfra- strukturnct, og balancen mellem miljøforanstaltninger og transportinfrastruktur- foranstaltninger en vurdering af foreneligheden af den anvendte EF-støtte under ISPA med EF-po- litikkerne, herunder politikken for miljøbeskyttelse, transport, konkurrence og of fentlige udbud de foranstaltninger, der er truffet for at sikre samordning af og sammenhæng mellem foranstaltninger, der er finansieret gennem ISPA, og foranstaltninger, der er finansieret med bidrag fra EF-budgettet, Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og EF's øvrige finansielle instrumenter modtagerlandenes investeringsindsats inden for miljøbeskyttelse og transport infrastruktur de forberedende undersøgelser og den tekniske bistand, der er finansieret resultaterne af vurderingen, overvågningen og evalueringen af foranstaltningerne, herunder oplysninger om eventuelle tilpasninger af foranstaltningerne på bag grund af resultaterne af vurderingen, overvågningen og evalueringen EIB's bidrag til evalueringen af foranstaltningerne en oversigt over resultaterne af den udførte kontrol, konstaterede uregelmæssig heder og verserende administrative sager og retssager 10. oplysninger om aktiviteter i forbindelse med offentlighed. 23 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Forslag til forordning om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument (ISPA) 2. BUDGETPOST B2 3. RETSGRUNDLAG Traktatens artikel 235 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1 Foranstaltningens generelle formål Finansiel støtte som led i den styrkede førtrædelsesstrategi for at medvirke til at bringe ansøgerlandenes infrastrukturer på linje med EF-normerne inden for transport og miljø 4. 2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse/for nyelse 2000-2006; forslaget børgcnbchandlcs al Rådet inden den 31. 12. 2006 5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 5. 1 Ikke-obligatoriske udgifter 5. 2 Opdelte bevillinger 5. 3 - 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART Støtte til samfinansiering med andre kilder i den offentlige og/eller private sektor. Støtten kan have form af direkte støtte, som ikke skal tilbagebetales, støtte, som skal tilbagebetales (til forvaltningsmyndigheden, der skal genanvende støtten til samme formål), rentetilskud, tilskud til garantigebyrer, risikovillig kapital eller en anden finansieringsform 7. FINANSIELLE VIRKNINGER 7. 1 Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen Forslaget om finansielle midler til førtiltrædelsesstøtte på strukturområdet for perioden 2000-2006 kommer til at indgå i Kommissionens forslag om de finansielle perspektiver for 2000-2006. 1 Agenda 2000 har Kommissionen anført, 24 at der vil blive afsat et beløb på 1 mia. ECU om året til en sådan støtte i perio den 2000-2006 7. 2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer De årlige finansielle midler til førtiltrædelsesstøtte på strukturområdet for perio den 2000-2006 vil blive godkendt af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle perspektiver, der skal aftales for 2000-2006. 7. 3 Administrative udgifter til undersøgelser, eksperter o. lign. , som skal indgå i del B i budgettet En lille del af midlerne til ISPA sættes til side til forberedende undersøgelser i forbindelse med støtteberettigede foranstaltninger og udgifter til teknisk bistand. Det er nødvendigt at etablere en klar sammenhæng mellem de støttede foran staltninger og de projekter, der finansieres under ISPA. Den tekniske bistand skal først og fremmest sikre projekter af høj kvalitet, herunder effektiv ledelse og gennemførelse. Dette indebærer forberedelse af foranstaltningerne ved hjælp af gennemførlighedsundersøgelser og ordninger for vurdering, overvågning, kontrol og evaluering af foranstaltningerne. Afhængigt af erfaringerne med STAP-faciliteten under Phare-programmet kan en vis andel af udgifterne anvendes til finansiering af kontrakter, som Kommissionen indgår for programmernes løbetid for at give teknisk støtte og dække relevante administrative udgifter til fælles gavn for Kommissionen og modtagerlandene. De samlede udgifter til undersøgelser og teknisk bistand, der gennemføres på Kommissionens initiativ, kommer højst til at andrage 2% af den samlede finan siering under ISPA. 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG (OG FORVENTEDE RESULTATER HERAF) Kommissionen står for udgifterne under ISPA i henhold til finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget på grundlag af en finansieringsaftale, der indgås mellem Kommissionen og modtagerlandet. Finan- sieringsaftalen skal indeholde bestemmelser om forvaltningen og kontrollen af ISPA-udgifter og om nedsættelse, suspension og annullering af støtte, hvis gennemførelsen af en foranstaltning bevirker, at en del af eller hele den tildelte støtte ikke er berettiget. 9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 9. 1 Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe Ifølge artikel 1 i forslaget til forordning er ISPA's målsætning følgende: Den EF-støtte, der ydes gennem ISPA, skal bidrage til virkeliggørelse af målene i tiltrædelsespartnerskabet for de enkelte ansøgerlande og til de dertil hørende na tionale programmer for forbedring af miljøet og af transportinfrastrukturnettene. 25 Ifølge artikel 2 er følgende foranstaltninger støtteberettigede: a) b) miljøforanstaltninger, der sætter modtagerlandene i stand til at opfylde kravene i EF's miljøforskrifter og tiltrædelsespartnerskabernes mål Iransporlinfrastrukturforanstallningcr, der fremmer bæredygtig mobilitet, navnlig foranstaltninger, der udgør projekter af fælles interesse baseret på kriterierne i Rådets beslutning nr. 1692/96/EF, og foranstaltninger, der sætter modtagerlandene i stand til at opfylde tiltrædelsespartnerskabernes målsætning; heri indgår nationale nets sammenkobling og interoperabilitet indbyrdes og med det transeuropæiske net tillige med adgang til disse net. Målgruppen er de myndigheder og organer i ansøgerlandene, der er ansvarlige for transport- og miljøinfrastrukturinvestering, og som er forskellige fra ansøgerland til ansøgerland. På linje med den decentraliserede gennemførelsesstrategi, som Kommissionen følger med Phare-støtten, er det dog sandsynligt, at ISPA vil blive forvaltet gennem en national fond i hvert enkelt land, helst i finansministeriet. I det omfang finansforordningen tillader det, kommer gennemførelsen af ISPA til at påhvile ansøgerlandene under Kommissionens tilsyn. 9. 2 Begrundelse for foranstaltningen - behovet for EF-støtte, valg af støtteform De bedste foreliggende skøn over omkostningerne ved ansøgerlandenes over tagelse af hele den gældende EF-ret viser, at de i alle tilfælde bliver meget store. I Agenda 200 har Kommissionen fremsat en række forslag om styrkelse af før tiltrædelsesstrategien for alle ansøgerlandene. Strategiens overordnede målsæt ning er: at tilbyde et sammenhængende program, der kan forberede ansøgerlandene på tiltrædelsen af EU, og i) ii) at samle de forskellige former fra støtte fra EU i en enkelt ramme, til- trædelsespartnerskaberne at sætte ansøgerne ind i EU's politikker og procedurer ved at give dem mulighed for at deltage i EF-programmer. Foruden Phare og støtte til udvikling af landbruget blev der i Agenda 2000 omtalt strukturstøtte til de central- og østeuropæiske lande til et beløb af ca. 1 mia. ECU om året. Denne støtte skal hovedsagelig gå til at bringe ansøgerlandene på linje med EF's infrastrukturnormer. På baggrund af det foreslåede rammebeløb er særlig selektivitet nødvendig, når det gælder valg af sektorer, der skal være omfattet af det nye instrument. Ud fra de tidligere erfaringer med infrastrukturbehovene i de nye tyske delstater og udtalelserne om ansøgerlandene foreslår Kommissionen, at finansieringen gen nem det nye instrument begrænses til miljø- og transportprojekter. Ansøgerlandene har som helhed mere akutte miljøproblemer end de nuværende EU-medlemsstater, navnlig hvad angår vand- og luftforurening og affaldsfor valtning. Den investering, der er påkrævet for at opfylde kravene i den gældende EF-ret, kan komme til at udgøre over 100 mia. ECU. 26 Agenda 2000 fremhæver også det presserende behov for udvikling og forbedring af transportinfrastrukturen i ansøgerlandene og nødvendigheden af at løse pro blemel med manglende netforbindelser mellem disse lande og EU. Uden en sådan investering vil der opslå alvorlige problemer med trafikal overbelastning, som generelt vil påvirke trafikforholdene og politikkerne i EU. Støtte til investering inden for disse to områder vil indebære store fordele for ansøgerlandene i form at bedre livskvalitet og fremme af den økonomiske ud vikling og også for EU-landene i betragtning af transport- og miljøproblemers grænseoverskridende virkninger. Da ansøgerlandenes behov på miljø- og transportinfrastrukturområdet er meget store i forhold til de ressourcer, som den offentlige sektor, herunder ISPA, vil kunne afsætte til samfinansiering af foranstaltninger, er det vigtigt, at ISPA i størst muligt omfang kommer til at virke som en strategisk katalysator for de samlede investeringsbehov og ikke udmøntes i støtte til ad hoc-investeringer. Agenda 2000 understreger også nødvendigheden af, at strukturmidlerne får øget multiplikatorvirkning ved, at der i højere grad anvendes andre støtteformer end direkte tilskud. Navnlig: bør den offentlige sektors knappe ressourcer have en løftestangseffekt, især ved mobilisering af samfinansiering fra den private sektor bør støtten fra ISPA ikke "fortrænge" anden potentiel finansiering, her under lokale kilder og projektskabte indtægter. Kommissionen vil bestræbe sig på at øge ISPA's multiplikatorvirkning mest muligt ved at fremme øget anvendelse af lånekilder og egne midler, navnlig fra private kilder. I denne henseende er det nødvendigt, at projektansøgningernes finansieringsplan indeholder oplysninger om den finansiering, som modtageren søger at opnå fra andre kilder, såsom Den europæiske Investeringsbank (EIB), herunder dens førtiltrædelsesfacilitet, Den europæiske Bank for Økonomisk Gen opbygning og Udvikling (EBRD) og Verdensbanken. De individuelle projekter vil blive gennemgået sammen med EIB, inden Kommissionen godkender finan- sieringspakken. De vigtigste usikkerhedsmomenter Den indsats, som de organisationer i modtagerlandene, der er ansvarlige for for anstaltningernes gennemførelse, evner at gøre, den generelle økonomiske situa tion i landene og mere specifikt det finansielle systems måde at fungere på og de finansielle markeders villighed til at afsætte midler til de pågældende projekter, som kan influere på deres muligheder for at samfinansiering. 9. 3 Overvågning og evaluering af foranstaltningen Udvalgte resultatindikatorer: Disse indikatorer vil blive udvalgt af Kommissionen sammen med ansøgerlandet, når ansøgninger om støtte vurderes. I forordningen står der, at Kommissionen ved modtagelsen af en ansøgning og inden god kendelse bør foretage en grundig vurdering af foranstaltningen. Følgende kriterier vil blive anvendt: 27 de socioøkonomiske fordele, herunder muligheden for at fremme privat finansiering, som skal stå i et rimeligt forhold til de anvendte midler; der skal foretages en vurdering på baggrund af en costbenefitanalyse de ordninger, der skal sikre, at foranstaltningerne forvaltes effektivt de ordninger, der skal sikre en effektiv finansiel forvaltning af foran staltningerne de prioriterede opgaver, der er fastlagt ved tiltrædelsespartnerskaberne for interventionsområderne projekternes bidrag til gennemførelsen af EF's miljøpolitik projekternes bidrag til det transeuropæiske net og den fælles transport politik en passende balance mellem miljø og transportinfrastruktur. Hvordan og hvor hyppigt foregår evalueringen? Foruden den ovennævnte forudgående vurdering foretager Kommissionen og ansøgerlandene efterfølgende evalueringer af de foranstaltninger, som der er ydet støtte til gennem ISPA. Desuden skal Kommissionen have tilsendt årlige rap porter om forløbet. 9. 4 Sammenhængen med den finansielle planlægning Den foreslåede støtte er i overensstemmelse med EF-målsætningen for økono misk og social samhørighed i traktatens artikel 130 A og 130 D. 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION 10. 1 Forøgelse af Kommissionens personale Der kan på dette stadium ikke sættes noget tal på en eventuel påkrævet forøgelse af personalet. I nogle af ansøgerlandene kan det blive nødvendigt at forøge personalet i Kommissionens delegationer for at bistå med den decentraliserede gennemførelse af støtten gennem ISPA. Den faktiske mobilisering af de nødvendige administrative ressourcer afhænger dog af Kommissionens årlige beslutning om tildelingen af midler under hensyn tagen til det antal ansatte og det ekstra personale, der godkendes af budgetmyn digheden. 28 ISSN 0254-1459 K0M(98) 138 endelig udg. DOKUMENTER DA 06 011114 Katalognummer: CB-CO-98-185-DA-C ISBN 92-78-32419-1 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2986 Luxembourg 29


title: WRITTEN QUESTION No. 739/98 by Klaus LUKAS Discrimination against non-ABTA travel agents (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
Austria
United Kingdom
educational administration
professional association
restriction on competition
right of establishment
sport
teaching
travel
travel agency

formats: html print


title: Commission Regulation (EC) No 621/98 of 18 March 1998 fixing the agricultural conversion rate for the Greek drachma

eurovoc_concepts:
Greece
national currency
representative rate

formats: pdf print

text: 19. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 82/41 COMMISSION REGULATION (EC) No 621/98 of 18 March 1998 fixing the agricultural conversion rate for the Greek drachma THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3813/92 of 28 December 1992 on the unit of account and the conversion rates to be applied for the purposes of the common agricultural policy (1), as last amended by Regu- lation (EC) No 150/95 (2), and in particular Article 3(2) thereof, Whereas the agricultural conversion rates were fixed in Commission Regulation (EC) No 600/98 (3); Whereas the central rates for the Greek drachma and the Irish pound were adjusted on 14 March 1998; whereas the rates for 16 to 18 March 1998 show there is a significant monetary gap affecting the Greek drachma; whereas, with a view to preventing risks of market distortion, an agricul- tural conversion rate which is closer to the economic facts should accordingly be fixed for the Greek drachma; Whereas Article 15(2) of Commission Regulation (EEC) No 1068/93 of 30 April 1993 on detailed rules for deter- mining and applying the agricultural conversion rates (4), as last amended by Regulation (EC) No 1482/96 (5), provides fixed in advance are to be adjusted if the gap between those rates and the agricultural conversion rates in force at the time agricultural conversion rates that applicable for the operative event of the amount concerned exceeds four points; whereas, in that event, the agricultural conversion rates fixed in advance are to be brought more closely into line with the rates in force up to the level of a gap of four points with those rates; whereas the rates which are to replace the agricultural conversion rates fixed in advance should be specified; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinions of the Management Committees concerned, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Without prejudice to Article 4 and in particular the second subparagraph of paragraph 1 of Regulation (EEC) No 3813/92, the agricultural conversion rate for the Greek drachma is hereby fixed at 343,057. The agricultural conversion rate for the Greek drachma fixed in advance during the period 16 to 18 March 1998 is hereby replaced by 343,057. Article 2 This Regulation shall enter into force on 19 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 18 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 387, 31. 12. 1992, p. 1. (2) OJ L 22, 31. 1. 1995, p. 1. (3) OJ L 79, 17. 3. 1998, p. 19. (4) OJ L 108, 1. 5. 1993, p. 106. (5) OJ L 188, 27. 7. 1996, p. 22


title: QUESTION ECRITE no 794/98 de Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ à la Commission. Transport de veaux dans l'UE - "prime d'Hérode"

eurovoc_concepts:
agro-industry
aid system
animal welfare
beef
calf
marketing
protection of animals
slaughter premium
transport of animals