title: POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 33/98 aprobada por el Consejo el 30 de marzo de 1998 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) nº .../98 del Consejo, de ..., sobre la integración de las cuestiones de género en la cooperación para el desarrollo

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gender equality
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text: C 204/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 POSICIÓN COMÚN (CE) No 33/98 aprobada por el Consejo el 30 de marzo de 1998 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no. /98 del Consejo, de. , sobre la integración de las cuestiones de ge´nero en la cooperación para el desarrollo (98/C 204/02) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 W, Vista la propuesta de la Comisión (1), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (2), (1) Considerando que la importancia de la función económica y social de la mujer en los países en desarrollo ha llevado a que internacionalmente se reconozca cada vez más que su plena participación, sin discriminación alguna, resulta indispensable para alcanzar un desarrollo sostenible y efectivo; (2) Considerando que, a pesar de los tremendos obs- táculos con los que se enfrentan específicamente las mujeres, obstáculos que limitan los resultados de su trabajo y reducen sus beneficios para el con- junto de la sociedad, las mujeres han logrado contribuir al desarrollo; (3) Considerando que esos obstáculos incluyen dispari- dades graves y persistentes entre hombres y muje- res en cuanto al derecho de las mujeres a participar en un plano de igualdad en el desarrollo, a tener acceso a servicios básicos, a participar en los procesos de decisión y a controlar los recursos económicos; (4) Considerando que las intervenciones en favor del desarrollo no han solido enfocar adecuadamente las diferencias de situaciones, funciones, oportuni- dades y prioridades existentes entre los hombres y las mujeres, reduciendo por consiguiente su e´xito global; (5) Considerando que la reducción de las desigualda- des entre hombres y mujeres y el fortalecimiento del papel de las mujeres son determinantes para lograr la justicia social y la eficacia de las iniciati- vas de desarrollo; (6) Considerando que la cooperación para el desarro- llo ha de fomentar los necesarios cambios conco- mitantes en las actitudes, estructuras y mecanismos a escala política, económica, jurídica, comunitaria y familiar; (7) Considerando que en la actualidad se reconoce que, a pesar de que siguen siendo necesarias las iniciativas encaminadas a intensificar el papel de las mujeres en el desarrollo, debe ampliarse el enfoque para abarcar las funciones, responsabilida- des, necesidades, acceso a los recursos y al proceso de decisión tanto de hombres como de mujeres, así como sus interrelaciones, lo que se ha dado en llamar «cuestiones de ge´nero»; (8) Considerando que para que el desarrollo sea eficaz todas las intervenciones y estrategias en materia de desarrollo deberían incluir sistemáticamente el aná- lisis de las cuestiones de ge´nero en las fases de proyecto, ejecución y evaluación; (9) Considerando que el análisis precedente se expone con más detalle en la Comunicación de la Comi- sión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 18 de septiembre de 1995, sobre la integración en la cooperación para el desarrollo de los aspectos relacionados con las diferencias socioculturales entre sexos y que fue aprobada por el Consejo en su Resolución de 20 de diciembre de 1995; (10) Considerando que en una serie de conclusiones, entre 1982 y 1993, el Consejo destacó la impor- tancia que concede al papel de la mujer en el desarrollo; (11) Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros son signatarios de los documentos de estrategia elaborados en 1985 en la Conferencia de Nairobi y de la Declaración y la Plataforma de actuación de la Cuarta conferencia mundial sobre la Mujer celebrada en Pekín en 1995, en las que se señala la necesidad de actuar contra los factores que en todo el mundo obstaculizan la igualdad entre hombre y mujer así como de garantizar que todos incluyan los programas y disposiciones actuaciones en este sentido; (1) DO C. (2) Dictamen del Parlamento Europeo de 19 de noviembre de 1998 (DO C 371 de 8. 12. 1997, p. 74), Posición común del Consejo de 30 de mayo de 1998 y Decisión del Parlamento Europeo de. (no publicada aún en el Diario Oficial). (12) Considerando que la Convención de las Naciones Unidas relativa a la eliminación de cualquier forma de discriminación contra la mujer (1979) considera tal discriminación como un obstáculo para el de- sarrollo que las Partes se comprometen a eliminar 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/19 con todos los medios apropiados y que la declara- ción de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo (1986) destaca el derecho de todas las personas a contribuir al proceso de desarrollo y la necesidad de tomar medidas efectivas para garanti- zar que la mujeres desempeñen un papel activo en dicho proceso; (13) Considerando que el Parlamento Europeo ha desta- cado en numerosas resoluciones, en particular en la Resolución de 14 de mayo de 1992 sobre la situación de la mujer en los países en desarrollo y en la Resolución de 15 de junio de 1995 sobre la Cuarta conferencia mundial sobre la Mujer cele- brada en Pekín, que es necesario prestar en la cooperación comunitaria para el desarrollo la debida atención a la función y las prioridades de la mujer y tomar medidas adecuadas a fin de garanti- zar la aplicación concreta de las conclusiones de la Conferencia de Pekín; (14) Considerando que la Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de 20 de diciembre de 1995 aprueba la Comunicación de la Comisión sobre el mismo tema, solicita la plena integración de las cuestiones de ge´nero en la cooperación para el desarrollo y la coordinación entre la Comisión y los Estados miembros en este ámbito, e incluye directrices que suponen tambie´n la aplicación de los compromisos políticos de Pekín en el ámbito de la cooperación para el desarrollo; (15) Considerando que este enfoque fue respaldado por la Resolución del Consejo y de los Estados miem- bros, de 22 de noviembre de 1996, sobre desarro- llo humano y social; (16) Considerando que, dada la importancia plena- mente reconocida de las cuestiones de ge´nero para que el desarrollo sea eficaz, cabe contemplar actua- ciones concretas encaminadas a garantizar que se toman en consideración de forma adecuada en todos los instrumentos financieros comunitarios, que cada vez más, deben dar una respuesta a estas cuestiones fundamentales; (17) Considerando que unas iniciativas de conciencia- ción estrate´gicas y bien orientadas, capaces de multiplicar sus efectos de forma considerable, cons- tituyen, antes que la financiación de proyectos operativos a pequeña escala, el enfoque más efi- caz; el desarrollo requiere que la Comunidad tome medidas complementarias de las adoptadas por los Estados miembros para garantizar el respeto de los compromisos contraídos en Pekín; (19) Considerando que deben tomarse las medidas nece- sarias para financiar las actividades contempladas en el presente Reglamento; (20) Considerando que en el presente Reglamento se incluye un importe de referencia financiera para el período 1999–2003, con arreglo al punto 2 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995, sobre la consignación de disposiciones financieras en los actos legislativos (1), sin que esto incida en las competencias de la autoridad presupuestaria deter- minadas por el Tratado; (21) Considerando que se deben estipular normas de desarrollo detalladas, en especial a propósito de la forma de las actividades, los beneficiarios de la ayuda y los procedimientos de decisión, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. La Comunidad facilitará asistencia financiera y aseso- ramiento te´cnico para apoyar el enfoque de integración horizontal de la concienciación sobre las cuestiones de ge´nero en todas sus directrices y actuaciones en materia de cooperación para el desarrollo. 2. La asistencia facilitada de conformidad con el pre- sente Reglamento complementará, reforzará y coordinará la prestada con arreglo a otros instrumentos de la coope- ración para el desarrollo, incluidos los existentes a escala intergubernamental o nacional, para tomar plenamente en consideración las cuestiones de ge´nero en las directri- ces y actuaciones comunitarias. 3. A efectos del presente Reglamento se entenderá por «cuestiones de ge´nero» la situación de hombres y mujeres respecto al desarrollo en te´rminos de diferencias e interre- laciones entre sus funciones, responsabilidades y oportu- nidades, específicas de cada cultura y de cada sociedad, y que pueden cambiar con el tiempo, entre otras cosas como resultado de intervenciones políticas. Artículo 2 1. Los principales objetivos de las actividades que se llevarán a cabo con arreglo al presente Reglamento son: (18) Considerando que la importancia de las actividades comunitarias en el ámbito de la cooperación para (1) DO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. C 204/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 a) apoyar la integración horizontal del análisis de las cuestiones de ge´nero, teniendo especialmente en cuenta el estatuto jurídico y real de hombres y muje- res, sus necesidades y su contribución a la sociedad y a la familia; apoyar la adopción de un enfoque que tome en consideración la igualdad entre ge´neros para la elaboración, el proyecto y la ejecución de directrices y actuaciones comunitarias en materia de desarrollo a gran, media y pequeña escala así como para su supervisión y evaluación; b) respaldar y facilitar la integración a una escala sufi- cientemente amplia, en el conjunto de las intervencio- nes comunitarias en favor del desarrollo, de actuacio- nes relativas a las desigualdades entre ge´neros, parti- cularmente en cuanto se refiere al acceso a recursos, servicios y participación en los procesos de decisión de la vida política, económica y social; c) conseguir de forma progresiva que en 2003 haya aumentado de manera considerable el número de actuaciones comunitarias que satisfagan los criterios de la OCDE y del CAD sobre la integración de las cuestiones de ge´nero o acciones positivas; d) desarrollar y fomentar capacidades públicas y privadas endógenas en los países en desarrollo capaces de asumir la responsabilidad y la iniciativa de integrar las cuestiones de ge´nero en las políticas de desarrollo. 2. Podrán optar a financiación, en particular, las activi- dades siguientes: — asistencia y asesoramiento te´cnico en materia de inte- gración de las cuestiones de ge´nero en las intervencio- nes en favor del desarrollo; — actividades encaminadas a tomar en consideración las implicaciones de las cuestiones de ge´nero en los análisis, los programas y las estrategias nacionales y sectoriales; — proyectos para desarrollar la capacitación institucio- nal y operativa de los países en desarrollo con res- pecto a las cuestiones de ge´nero a escala nacional, regional y local, incluida, en la actuación en los ámbitos legislativos y administrativos, la igualdad de derechos entre hombres y mujeres; — ayuda para la recogida y la difusión de datos, desglo- sados por sexo; — elaboración de me´todos, directrices, manuales, proce- dimientos, indicadores y demás instrumentos operati- vos para la mejora de la integración de las cuestiones de ge´nero en las actividades de desarrollo; — control y evaluaciones temáticas; — formación y concienciación de los principales respon- sables de las decisiones en la Comisión y en los países en desarrollo; — ayuda para la elaboración, el seguimiento y el control de los planes nacionales encaminados a la aplicación de las recomendaciones de la Plataforma de actuación de la Conferencia de Pekín en los países en desarro- llo; — acciones en el marco de la coordinación con los Estados miembros en materia de integración de las cuestiones de ge´nero en la cooperación para el de- sarrollo. 3. Se concederá especial atención a la integración de las cuestiones relativas a la igualdad de sexos en los nuevos ámbitos de la cooperación para el desarrollo. Artículo 3 Podrán beneficiarse de las actividades que se lleven a cabo en virtud del presente Reglamento las autoridades públicas y organismos gubernamentales, los servicios des- centralizados, los organismos regionales, las universidades y centros de investigación, las comunidades tradicionales y locales, los sindicatos, las organizaciones no guberna- mentales, las asociaciones de intere´s público y las asocia- ciones representativas de la población local, especial- mente de las mujeres, así como las cooperativas y las entidades de cre´dito agrarias y artesanales. Se prestará especial atención a las estructuras endógenas que puedan contribuir a reforzar las capacidades locales en relación con las cuestiones de ge´nero. Artículo 4 1. La financiación comunitaria de las actuaciones con- templadas en el artículo 1 abarcará un período de cinco años (1999 a 2003). El importe de referencia financiera para la aplicación del presente programa en el período de 1999 a 2003 es de 25 millones de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los cre´ditos anua- les dentro de las perspectivas financieras. 2. La autoridad presupuestaria determinará los cre´ditos disponibles para cada ejercicio teniendo en cuenta los principios de buena gestión financiera que se contemplan en el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. Artículo 5 1. Para realizar las actividades mencionadas en el artícu- lo 2 se emplearán diversos medios como estudios, asisten- cia te´cnica adecuada, incluida la utilización a corto y largo plazo de peritos, servicios educativos, de formación y de otro tipo, suministros y obras, así como auditorías y misiones de evaluación y de control. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/21 2. La financiación comunitaria se aplicará tanto a los gastos de inversión, con excepción de la compra de bienes inmuebles, como a los gastos recurrentes (incluidos los gastos administrativos, de mantenimiento y de funciona- miento) habida cuenta de que, cuando sea posible, el proyecto deberá ser viable a medio plazo. No obstante, excepto para los programas de formación, educación e investigación, los costes de funcionamiento estarán cubiertos, como norma, sólo durante la fase inicial de la acción y de forma decreciente. 3. Se solicitará una contribución a los beneficiarios contemplados en el artículo 3. Esta contribución se solicitará de acuerdo con sus posibi- lidades y las características de la intervención. 4. Se podrán buscar alternativas de cofinanciación con otros donantes, en particular con los Estados miembros y los organismos internacionales interesados. 5. Se tomarán las medidas necesarias para subrayar el carácter comunitario de la ayuda prestada en virtud del presente Reglamento. 6. Para lograr los objetivos de coherencia y complemen- tariedad previstos en el Tratado y garantizar la máxima eficacia del conjunto de estas actuaciones, la Comisión podrá tomar todas las medidas de coordinación necesa- rias, en particular: a) la creación de un sistema de intercambio sistemático y de análisis de la información relativa a las acciones ya financiadas por la Comunidad y por los Estados miembros o cuya financiación este´n considerando; b) la coordinación de las acciones in situ mediante reuniones periódicas e intercambios de información entre los representantes de la Comisión y de los Estados miembros en los países beneficiarios. 7. La Comisión podrá organizar reuniones entre repre- sentantes de la Comisión, Estados miembros y países asociados para desarrollar la concienciación sobre las cuestiones de ge´nero en los ámbitos de cooperación para el desarrollo. 8. Para obtener la mayor repercusión posible, tanto nacional como internacional, la Comisión, de acuerdo con los Estados miembros, podrá tomar todas las medi- das necesarias para garantizar la coordinación pertinente y una estrecha colaboración, en especial en lo que se refiere al intercambio de información, con los países beneficiarios, los proveedores de fondos y los demás organismos implicados, en particular aque´llos que formen parte del sistema de las Naciones Unidas. internacionales Artículo 6 El apoyo financiero facilitado con arreglo al presente Reglamento consistirá en subvenciones. Artículo 7 1. La Comisión se encargará de la evaluación previa, la selección y la gestión de las acciones contempladas en el presente Reglamento según los procedimientos presupues- tarios y los demás procedimientos vigentes, en particular los estipulados en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. 2. Las decisiones relativas a acciones subvencionadas con arreglo al presente Reglamento por un valor superior a 1 millón de ecus por acción se adoptarán de acuerdo con el procedimiento estipulado en el artículo 8. 3. La Comisión estará autorizada a aprobar, sin solicitar el dictamen del Comite´ contemplado en el artículo 8, los compromisos suplementarios necesarios para cubrir los posibles rebasamientos de coste, previstos o que se hayan producido, relacionados con las acciones, siempre que el rebasamiento o las necesidades suplementarias sean infe- riores o iguales al 20 % del compromiso inicialmente fijado en la decisión de financiación. 4. Todos los acuerdos o contratos de financiación cele- brados con arreglo al presente Reglamento estipularán que la Comisión y el Tribunal de Cuentas efectuarán controles in situ de conformidad con los procedimientos normales fijados por la Comisión en el marco de las disposiciones vigentes, en particular las del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comu- nidades Europeas. 5. Cuando las acciones sean objeto de acuerdos de financiación entre la Comunidad y el país beneficiario, dichos acuerdos estipularán que no corresponde a la Comunidad el pago de las tasas, los impuestos y demás gastos. 6. La participación en licitaciones y en contrataciones públicas estará abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros y de los países beneficiarios. Esta participación podrá ampliarse a otros países en desarrollo y , en casos excepcionales debidamente justificados, a otros terceros países. 7. Los suministros serán originarios de los Estados miembros, del Estado beneficiario o de otros países en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justifica- dos, los suministros podrán ser originarios de otros países. 8. Deberá prestarse especial atención a: C 204/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 — la búsqueda de la rentabilidad y el impacto duradero al elaborar el proyecto; — la determinación clara y el control de los objetivos y de los indicadores de grado de realización para todos los proyectos; — la capacidad de los proyectos y los programas para cumplir el objetivo de la integración a gran escala de las cuestiones de ge´nero en las actuaciones comunita- rias. Artículo 8 1. La Comisión estará asistida por el Comite´ competente en materia de desarrollo, determinado geográficamente. 2. El representante de la Comisión presentará al Comite´ un proyecto de medidas que deban tomarse. El Comite´ emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comite´, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación. La Comisión adoptará medidas que serán inmediata- mente aplicables. No obstante, cuando no sean confor- mes al dictamen emitido por el Comite´, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso: — la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido por un período de un mes a partir de la fecha de la comunicación, — el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo contemplado en el párrafo precedente. Artículo 9 Se celebrará un debate anual, basado en la presentación por el representante de la Comisión de las orientaciones generales para las acciones que vayan a llevarse a cabo durante el año siguiente, en el marco de una reunión conjunta de los Comite´s a que se refiere el apartado 1 del artículo 8. informe anual sobre las actividades financiadas con arre- glo al presente Reglamento en relación con la integración de las cuestiones de ge´nero en la cooperación comunitaria para el desarrollo así como sobre los resultados obteni- dos. El informe incluirá tambie´n: — una lista de proyectos que recoja los nombres de los interlocutores y el porcentaje del coste de funciona- miento financiado por la Comunidad, — una evalucación, con datos cuantificados, de la ejecu- ción del presente Reglamento durante el período correspondiente. 2. La Comisión llevará a cabo una evaluación periódica de las acciones financiadas por la Comunidad con el fin de determinar si han cumplido sus objetivos y de formu- lar directrices para mejorar la eficacia de las operaciones futuras. La Comisión presentará al Comite´ mencionado en el artículo 8 un resumen de las evaluaciones efectuadas que, en su caso, podrá estudiar el Comite´. Los informes de evaluación estarán a disposición de los Estados miem- bros que deseen consultarlos. 3. La Comisión informará a los Estados miembros, cada mes, de las acciones y proyectos aprobados, indicando su importe, naturaleza, país beneficiario y socios. 4. Los servicios de la Comisión, en particular sus delega- ciones en los países beneficiarios, publicarán y facilitarán a las partes interesadas la guía de financiación con las directrices y criterios para la selección de los proyectos. Artículo 11 1. El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2003. 2. Tres años despue´s de la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión presentará al Parlamento Euro- peo y al Consejo una evaluación global de las acciones financiadas por la Comunidad en el marco del presente Reglamento. Podrán adjuntarse a dicha evaluación suge- rencias sobre el futuro del presente Reglamento. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miem- bro. Artículo 10 Hecho en. , el. 1. Al final de cada ejercicio presupuestario la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un Por el Consejo El Presidente 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/23 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCIÓN 1. La Comisión remitió al Consejo por carta de fecha 20 junio de 1997 una propuesta (1) de Reglamento sobre la integración de las cuestiones de ge´nero en la cooperación al desarrollo. 2. El 19 de noviembre de 1997, el Parlamento emitió su dictamen, en primera lectura, sobre dicha propuesta (2). 3. El 30 de marzo de 1998, el Consejo aprobó su Posición común conforme al artículo 189 C del Tratado. II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA La propuesta tiene por objeto sentar una base jurídica para la ejecución de los cre´ditos consignados en el presupuesto para sostener el planteamiento horizontal (mainstreaming) de la sensibilidad a las cuestiones de ge´nero en el conjunto de las acciones políticas e intervenciones de cooperación para el desarrollo de la Comunidad. La ayuda prestada en virtud del presente Reglamento refuerza y coordina la prestada en virtud de los demás instrumentos de cooperación para el desarrollo. III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN La Posición común recoge lo más importante de la propuesta de la Comisión por lo que respecta a los objetivos y a las actividades susceptibles de financiación (artículos 1 y 2), a los beneficiarios de las acciones efectuadas en virtud del Reglamento (artículo 3) y a los instrumentos para aplicar las ayudas y la naturaleza de las mismas (artículos 5 y 6). El Consejo ha admitido tambie´n en su Posición común muchas de las enmiendas propuestas por el Parlamento. No obstante, y dados el objetivo de este Reglamento, su complementariedad como apoyo a otros instrumentos de cooperación para el desarrollo y el carácter horizontal del plantea- miento de las cuestiones de ge´nero, el Consejo ha considerado que habría que reducir su tiempo de vigencia. Se insta a la Comisión a presentar al Parlamento y al Consejo, a los tres años de la entrada en vigor del presente Reglamento, una evaluación global de las acciones financiadas por la Comunidad en virtud del mismo, a la que podrá añadir sugerencias sobre su futuro. Por lo que se refiere a los procedimientos decisorios, el Consejo ha tenido en cuenta las necesidades te´cnicas de una gestión eficaz que tenga presente la naturaleza de las acciones y su dimensión media. Por ello, ha convenido que: (1) No publicada aún en el Diario Oficial. (2) DO C 371 de 8. 12. 1997, p. 74. C 204/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 — las decisiones relativas a las ayudas no reembolsables de más de 1 millón de ecus, asignadas a operaciones particulares, se tomarán según el procedimiento II b) de la Decisión de «comitología»; — las decisiones relativas a las orientaciones generales anuales serán debatidas en una reunión conjunta de los Comite´s citados en el apartado 1 del artículo 8


title: Kommissionens förordning (EG) nr 712/98 av den 30 mars 1998 om leverans av delade ärter som livsmedelsbistånd

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text: 31. 3. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 98/39 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 712/98 av den 30 mars 1998 om leverans av delade (cid:132)rter som livsmedelsbist(cid:134)nd EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 1292/96 av den 27 juni 1996 om principerna f(cid:148)r f(cid:148)rvaltning av livs- medelsbist(cid:134)nd samt om s(cid:132)rskilda st(cid:148)d(cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r livsme- delsf(cid:148)rs(cid:148)rjningen (1), s(cid:132)rskilt artikel 24. 1 b i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I den n(cid:132)mnda f(cid:148)rordningen fastst(cid:132)lls f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver l(cid:132)nder och organ som har r(cid:132)tt att motta gemenskapsbi- st(cid:134)nd och anges de allm(cid:132)nna kriterierna f(cid:148)r transport av livsmedelsbist(cid:134)ndet efter fob-stadiet. Som en f(cid:148)ljd av flera beslut om tilldelning av livsmedels- bist(cid:134)nd har kommissionen tilldelat vissa mottagare delade (cid:132)rter. Dessa leveranser b(cid:148)r ske i enlighet med best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rordning (EG) nr 2519/97 av den kommissionens 16 december 1997 om allm(cid:132)nna best(cid:132)mmelser f(cid:148)r anskaffning av varor som skall levereras som livsmedelsbi- st(cid:134)nd fr(cid:134)n gemenskapen i enlighet med r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 1292/96 (2). Det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att ange tidsfrister och leveransvillkor f(cid:148)r att best(cid:132)mma de d(cid:132)rav f(cid:148)ljande kostnaderna. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Delade (cid:132)rter skall framskaffas inom gemenskapen som livsmedelsbist(cid:134)nd f(cid:148)r leverans till de mottagare som (cid:132)r f(cid:148)rtecknade i bilagan i enlighet med f(cid:148)rordning (EG) nr 2519/97 och enligt de villkor som anges i bilagan. Anbudsgivare skall anses ha k(cid:132)nnedom om och ha accep- terat alla till(cid:132)mpliga allm(cid:132)nna och s(cid:132)rskilda villkor. Alla andra villkor eller f(cid:148)rbeh(cid:134)ll i hans anbud skall anses som oskrivna. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 30 mars 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 166, 5. 7. 1996, s. 1. (2) EGT L 346, 17. 12. 1997, s. 23. L 98/40 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31. 3. 98 BILAGA PARTI A 1. Aktion nr: 526/96 (A1); 527/96 (A2); 528/96 (A3) 2. Mottagare (2): Angola 3. Mottagarens representant: UTA/ACP/UE, rua Rainha Jinga 6, Luanda, Angola Tfn: (244-2) 39 13 39 fax: 39 25 31 tlx: 0991/3397 DELCEE AN 4. Best(cid:132)mmelseland: Angola 5. Vara som skall framskaffas (7): delade (cid:132)rter 6. Total kvantiet (ton netto): 2 500 7. Antal partier: 1, 3 partier (A1: 1500 t; A2: 500 t; A3: 500 t) 8. Varans egenskaper och kvalitet (3) (4): — 9. Emballage (5): Se EGT C 267, 13. 9. 1996, s. 1 (4. 0 A 1. c, 2. c och B. 1) 10. Etikettering eller m(cid:132)rkning (6): Se EGT C 114, 29. 4. 1991, s. 1 (II. A. 3) — spr(cid:134)k att anv(cid:132)nda vid m(cid:132)rkning: portugisiska — till(cid:132)ggsm(cid:132)rkning: — 11. Framskaffningsmetod: Gemenskapens marknad 12. Fastst(cid:132)llt leveransstadium: Fritt best(cid:132)mmelseorten (8) (9) 13. Alternativt leveransstadium: Fritt utskeppningshamnen 14. a) Utskeppningshamn: — b) Lastningsadress: — 15. Lossningshamn: — 16. Best(cid:132)mmelseort: A1: Somatrading (off port of Luanda); A2: A. M. I. (off port of Lobito); A3: SOCOSUL – Lubango (180 km from Namibe) — hamn eller transitlager: — — transportv(cid:132)g (cid:148)ver land: — 17. Leveranstid (intervall eller sista dag) f(cid:148)r det fastst(cid:132)llda leveransstadiet: — f(cid:148)rsta leveranstid: 12. 7. 1998 — andra leveranstid: 26. 7. 1998 18. Leveranstid (intervall eller sista dag) f(cid:148)r det alternativa leveransstadiet — f(cid:148)rsta leveranstid: 18–31. 5. 1998 — andra leveranstid: 1–14. 6. 1998 19. Frist f(cid:148)r ingivande av anbud (kl. 12. 00 belgisk tid): — f(cid:148)rsta leveranstid: 14. 4. 1998 — andra leveranstid: 28. 4. 1998 20. Anbudsgarantins belopp: 5 ecu/ton 21. Adress f(cid:148)r inl(cid:132)mnande av anbud och anbudsgaranti (1): Bureau de l’aide alimentaire Attn Mr T. Vestergaard B(cid:131)timent Loi 130, bureau 7/46 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bryssel tlx: 25670 AGREC B; fax: (32-2) 296 70 03/296 70 04 (enbart) 22. Exportbidrag: — 31. 3. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 98/41 Fotnoter: (1) Ytterligare upplysningar: Andr(cid:130) Debongnie (tel. : TorbenVestergaard (tel. : (32 2) 295 14 65). (32 2) 299 30 50). (2) Leverant(cid:148)ren skall s(cid:134) snart som m(cid:148)jligt v(cid:132)nda sig till mottagaren f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla vilka fraktdokument som kr(cid:132)vs. (3) Leverant(cid:148)ren skall till mottagaren (cid:148)verl(cid:132)mna ett intyg fr(cid:134)n ett officiellt organ som visar att de till(cid:132)mpliga normerna f(cid:148)r radioaktiv str(cid:134)lning i den ber(cid:148)rda medlemsstaten inte har (cid:148)verskridits f(cid:148)r den produkt som skall levereras. Radioaktivitetsintyget skall inneh(cid:134)lla uppgift om halterna cesium-134 och -137 samt halten jod-131. (4) Leverant(cid:148)ren skall till mottagaren eller dennes representant (cid:148)verl(cid:132)mna f(cid:148)ljande dokument vid leveransen: — Sundhetscertifikat f(cid:148)r v(cid:132)xter. (5) Med h(cid:132)nsyn till eventuell omlastning i andra s(cid:132)ckar skall den leverant(cid:148)r som tilldelats kontrakt leverera 2 % tomma extras(cid:132)ckar av samma kvalitet som de s(cid:132)ckar som inneh(cid:134)ller varorna, med ett stort ”R” tillagt efter p(cid:134)skriften. (6) Trots punkt II. A. 3 c i EGT C 114 skall p(cid:134)skriften lyda ”Europeiska gemenskapen” och i punkt II. A. 3 b skall p(cid:134)skriften lyda ”pois cass(cid:130)s”. (7) Gula eller gr(cid:148)na (cid:132)rter (Pisum sativum) fr(cid:134)n den senaste sk(cid:148)rden avsedda f(cid:148)r livsmedel. (cid:142)rterna skall inte vara artificiellt f(cid:132)rgade. De delade (cid:132)rterna skall vara (cid:134)ngbehandlade i minst tv(cid:134) minuter eller desinficerade genom r(cid:148)kning (*) samt uppfylla f(cid:148)ljande krav: — Fukt: h(cid:148)gst 15 %. — Orenheter: h(cid:148)gst 0,1 %. — S(cid:148)nderslagna delar: h(cid:148)gst 10 % (med s(cid:148)nderslagna delar f(cid:148)rst(cid:134)s delar av (cid:132)rter som rinner igenom en sikt med runda h(cid:134)l med en diameter p(cid:134) 5 millimeter). — Procentandel av andra eller avvikande f(cid:132)rg: h(cid:148)gst 1,5 % — Koktid: h(cid:148)gst 45 minuter (efter bl(cid:148)tl(cid:132)ggning 12 timmar). (*) Den anbudsgivare som tilldelats kontrakt skall till mottagaren eller dennes representant (cid:148)verl(cid:132)mna intyg om desinfek- tion genom r(cid:148)kning. (8) Ut(cid:148)ver vad som, f(cid:148)reskrivs i artikel 14. 3 i f(cid:148)rordning (EG) Nr 2519/97 f(cid:134)r hyrda fartyg inte finnas angivna p(cid:134) n(cid:134)gon av de senaste fyra kvartalsf(cid:148)rteckningarna (cid:148)ver kvarh(cid:134)llna fartyg som offentliggjorts genom Parisavtalet (the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control) (r(cid:134)dets direktiv 95/21/EG (EGT L 157, 7. 7. 1995, s. 1)). (9) Hamnkonstnader och -avgifter (s(cid:132)rskilt EP-14, EP-15 och EP-17) skall b(cid:132)ras av den anbudsgivare som tilldelats kontraktet. Genom undantag fr(cid:134)n artikel 15. 3 i f(cid:148)rordning (EG) Nr 2519/97 skall kostnader och avgifter i samband med tullformaliteterna b(cid:132)ras av den som tilldelats kontraktet och de skall anses ing(cid:134) i anbudet


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1057/98 do Deputado Paul LANNOYE à Comissão. Acordo multilateral sobre o investimento

eurovoc_concepts:
environmental protection
investment policy
multilateral agreement
public health
public safety
sustainable development

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title: 98/266/EC: Council Decision of 30 March 1998 on the principles, priorities, intermediate objectives and conditions contained in the accession partnership with the Republic of Bulgaria

eurovoc_concepts:
Bulgaria
EU programme
accession to the European Union
cooperation policy

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text: L 121/36 EN Official Journal of the European Communities 23. 4. 98 COUNCIL DECISION of 30 March 1998 on the principles, priorities, intermediate objectives and conditions contained in the accession partnership with the Republic of Bulgaria (98/266/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 622/98 of 16 March 1998 on assistance to the applicant countries in the framework of the pre-accession strategy, and the establishment of accession in particular on partnerships (1), and in particular to Article 2 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas the Luxembourg European Council stated that the accession partnership is a new instrument, the key feature of the enhanced pre-accession strategy; Whereas Regulation (EC) No 622/98 sets out that the Council shall decide, by a qualified majority and following a proposal from the Commission, on the principles, priorities, and conditions individual accession contained partnerships, as they are submitted to each applicant country, as well as on subsequent significant adjustments applicable to them; intermediate objectives in the Whereas Community assistance is conditional on the fulfilment of essential elements, and in particular on the respect of the commitments contained in the Europe Agreements and on progress towards fulfilment of the Copenhagen criteria; whereas, where an essential element is lacking, the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission, may take appropriate steps with regard to any pre-accession assistance; Whereas the Luxembourg European Council decided that the implementation of the accession partnership and progress in adopting the acquis will be examined in the Europe Agreement bodies; (1) OJ L 85, 20. 3. 1998, p. 1. the Commission’s opinion presented an Whereas objective analysis on the Republic of Bulgaria’s preparations for membership and identified a number of priority areas for further work; Whereas, in order to prepare for membership, the Republic of Bulgaria should draw up a national programme for the adoption of the acquis; whereas this programme should set out a timetable for achieving the priorities and intermediate objectives established in the accession partnership, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 In accordance with Article 2 of Regulation (EC) No 622/98, the principles, priorities, intermediate objectives and conditions contained in the accession partnership for the Republic of Bulgaria are set out in the Annex hereto, which forms an integral part of this Decision. Article 2 The implementation of the accession partnership will be examined in the Europe Agreement bodies and through the appropriate Council bodies to which the Commission will report regularly. Article 3 This Decision shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. Done at Brussels, 30 March 1998. For the Council The President M. BECKETT 23. 4. 98 EN Official Journal of the European Communities L 121/37 ANNEX BULGARIA 1. Objectives The purpose of the accession partnership is to set out in a single framework the priority areas for further work identified in the Commission’s opinion on Bulgaria’s application for membership of the European Union, the financial means available to help Bulgaria implement these priorities and the conditions which will apply to that assistance. The accession partnership will provide a framework for a number of policy instruments which will be used to help the candidate countries in their preparations for membership. These will include inter alia the National Programme for the Adoption of the acquis to be adopted by Bulgaria, the joint assessment of economic policy priorities, the pact against organised crime and the internal market road maps. Each of these instruments is different in nature and will be prepared and implemented according to specific procedures. They will not be an integral part of this partnership but the priorities they contain will be compatible with it. 2. Principles The main priority areas identified for each candidate country relate to their ability to assume the obligations of meeting the Copenhagen criteria which state that membership requires: — that the candidate country has achieved stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities, — the existence of a functioning market economy, as well as the capacity to cope with competitive pressure and market forces within the Union, — the ability to take on the obligations of membership, including adherence to the aims of political, economic and monetary union. At its meeting in Madrid, the European Council stressed the need for the candidate countries to adjust their administrative structures to ensure the harmonious operation of Community policies after accession and at Luxembourg, it stressed that incorporation of the acquis into legislation is necessary, but not in itself sufficient; it is necessary to ensure that it is actually applied. 3. Priorities and intermediate objectives The Commission’s opinions and the Council’s examination of these have highlighted the extent of the efforts which still have to be made in certain areas by the candidate countries to prepare for accession and took the view that none of these countries fully satisfies all of the Copenhagen criteria at the present time. This situation will require the definition of intermediate stages in terms of priorities, each to be accompanied by precise objectives to be set in collaboration with the countries concerned, the achievement of which will condition the degree of assistance granted and the progress of the negotiations under way with some countries and the opening of new negotiations with the others. The priorities and intermediate objectives have been divided into two groups — short and medium-term. Those listed under the short term have been selected on the basis that it is realistic to expect that Bulgaria can complete or take them substantially forward by the end of 1998. In view of the short time span, and taking into account the administrative capacity required to achieve them, the number of priorities selected for the short term has been limited. The priorities listed under the medium-term are expected to take more than one year to complete although work may and should also begin on them during 1998. Bulgaria will be invited to draw up a national programme for the adoption of the acquis (NPAA) by the end of March which should set out a timetable for achieving these priorities and intermediate objectives and, where possible and relevant, indicate the necessary staff and financial resources. The accession partnership will indicate that Bulgaria will have to address all issues identified in the opinion. Incorporation of the acquis into legislation is not in itself sufficient; it will also be necessary to ensure that it is actually applied to the same standards as those which apply within the Union. In all of the areas listed below there is a need for credible and effective implementation and enforcement of the acquis. L 121/38 EN Official Journal of the European Communities 23. 4. 98 Drawing on the analysis of the Commission’s opinion and the Council’s examination of this, the following short- and medium-term priorities and intermediate objectives have been identified for Bulgaria. 3. 1. S h o r t - t e r m ( 1 9 9 8 ) Economic reform: establishment of medium-term economic policy priorities and joint assessment within the framework of the Europe Agreement; pursuit of the programme launched by the government, including transparent privatisation of State enterprises and banks and restructuring measures in industry, financial sector and agriculture and measures to encourage increased foreign direct investment. Reinforcement of institutional and administrative capacity: adoption of the draft civil-service law and progress in public administration reform as well as institutional strengthening in the areas of internal financial control capacity, environment, customs policy, reinforcement of phytosanitary and veterinary administrations, particularly as regards facilities at external borders, begin to set up structures needed for regional and structural policy. Internal market: further alignment including in the areas of intellectual and industrial property rights (strengthening of enforcement of protection), financial services, taxation, the adoption of the necessary legislative framework for State aid monitoring and the establishment of a first State aid inventory, the adoption of a new competition law. Justice and home affairs: concrete steps to combat corruption and organised crime and improve border management. Environment: continue legislation, establishment of implementation of detailed approximation programmes and implementation strategies related to individual acts. Planning and commencement of implementation of these programmes and strategies. framework and horizontal transposition of Energy: in particular establishing a comprehensive, long-term energy strategy and respect of nuclear safety standards and realistic closure commitments for certain units are entered into in the Nuclear Safety Account Agreement. 3. 2. M e d i u m - t e r m Political criteria: further efforts to integrate the Roma and consolidation of protection of individual liberties. Economic reform: complete the privatisation process. Strengthen market economy institutions. Economic policy: regular review of the joint assessment of economic policy priorities, within the Europe Agreement framework, focusing and satisfying the Copenhagen criteria for membership of the Union and the acquis in the area of economic and monetary policy (coordination of economic policies, submission of convergence programmes, avoidance of excessive deficits); while Bulgaria is not expected to adopt the euro immediately on accession, it is expected to pursue policies which aim to achieve real convergence in accordance with the Union’s objectives of economic and social cohesion, and nominal convergence compatible with the ultimate goal of adoption of the euro. Reinforcement of institutional and administrative capacity: completion of reform at all levels, including training for civil servants; improved operation of the judicial system, training for the judiciary in Community law and its application; further development of the National Audit Office and internal financial control structures; establishment of anti-trust and State aid monitoring bodies; improvements in accounting, auditing and statistics and strengthening nuclear regulatory authority; reinforcement of justice and home affairs institutions (ensuring sufficient and properly trained personnel, in particular police, border guards, ministries and courts), reform of customs and tax administrations to ensure readiness to apply the acquis and the reinforcement of food control administration. 23. 4. 98 EN Official Journal of the European Communities L 121/39 Internal market: including alignment of competition policy, State aid, customs, taxation, audiovisual policies, public procurement legislation (including transparency), upgrading of standardisation, conformity assessment structures and establishment of a market surveillance system and harmonisation of technical legislation on industrial standards. Further alignment of competition law and effective enforcement of competition laws, reinforcement of competition authorities, promotion of enterprise development, including small and medium-sized enterprises (SMEs), alignment with the acquis in the fields of telecommunications, consumer protection and the internal energy market. Justice and home affairs: development of effective border management and frontier control systems, implementation of migration policy and the new asylum procedures, alignment of visa policy with that of the Union and completion of alignment on international conventions, as well as the fight against organised crime (in particular money laundering, drugs and trafficking in human beings) and corruption, notably in view of the Schengen acquis. Agriculture: including the land restitution process and establishment of a land register and functioning land market, alignment with the agricultural acquis (including veterinary and phytosanitary matters, in particular external border controls), attention to environmental aspects of agriculture and biodiversity. Development of the capacity to implement and enforce the common agricultural policy (CAP), in particular the fundamental management mechanisms and administrative structures to monitor the agricultural markets and implement structural and rural development measures, adoption and implementation of the veterinary and phytosanitary requirements, upgrading of certain food processing establishments and testing and diagnostic facilities, restructuring of the agri-food sector. Fisheries: development of capacity to implement and enforce the common fisheries policy. Energy: implementation of a comprehensive policy based on efficiency and diversification including respect of Bulgaria’s commitments on the phased closure of certain units of Kozloduy nuclear power plant, decommissioning and nuclear waste management plan. Transport: further efforts on alignment to the acquis in particular on maritime, air and road freight transport (safety rules) and to provide necessary investment for transport infrastructure, notably extension of trans-European networks. Employment and social affairs: development of appropriate labour-market structures and joint review of employment policies as preparation for participation in Union coordination; alignment of labour and occupational health and safety legislation and development of enforcement structures, in particular early adoption of the framework directive on health and safety at work; enforcement of equal opportunities between women and men; further development of active, autonomous social dialogue; development of social protection, undertake steps to bring public health standards into line with Union norms. Environment: including the development of monitoring and implementation control structures and capacities, continuous planning and implementation of approximation programmes related to individual legal acts. A particular emphasis should be given to air pollution, the waste and water sectors including its institutional requirements. Environmental protection requirements and the need for sustainable development must be integrated into the definition and implementation of national, sectoral policies. Regional policy and cohesion: introduction of legal basis and development of administrative structures and budgetary procedures. Strengthen financial instruments and control mechanisms in order to participate in Union structural programmes after membership. 4. Programming The PHARE allocation for the period 1995 to 1997 has totalled ECU 212 million. Subject to the approval of the PHARE budget for the remaining period, the Commission will confirm the allocations for 1998 and 1999. In addition, Bulgaria is eligible for support from the catch-up facility envisaged for 1998. Financial proposals will be submitted to the PHARE Management Committee as provided for in Regulation (EEC) No 3906/89. Joint financing by the applicant countries will be systematically required for all investment projects. Financial assistance from the year 2000 onwards will comprise aid for agriculture and a structural instrument which will give priority to measures similar to the Cohesion Fund. L 121/40 EN Official Journal of the European Communities 23. 4. 98 5. Conditionality Community assistance will be conditional on respect by Bulgaria of its commitments under the Europe Agreement, further steps towards satisfying the Copenhagen criteria and progress in implementing this accession partnership. Failure to respect these general conditions could lead to a decision by the Council on the suspension of financial assistance on the basis of Article 4 of Regulation (EC) No 622/98. 6. Monitoring The implementation of the accession partnership will be monitored in the framework of the Europe Agreement. This will begin in 1998 before the Commission presents its first regular report to the Council reviewing the progress made by Bulgaria including implementation of the accession partnership. The relevant sections of the accession partnership will be discussed in the appropriate sub-committee. The Association Committee will discuss overall developments, progress and problems in meeting its priorities and intermediate objectives as well as more specific issues referred to it from the sub-committees. The Association Committee will report to the Association Council on the implementation of the accession partnership. The PHARE Management Committee will ensure that financing decisions are compatible with the accession partnerships. The accession partnership will be amended as necessary in accordance with Article 2 of Regulation (EC) No 622/98. The Commission will propose, before the end of 1999 and at regular intervals thereafter, a review of this partnership on which the Council will take a formal decision. These reviews will include consideration of the need to further specify intermediate objectives in the light of the progress made by Bulgaria in meeting the objectives set out in this partnership