title: Forslag til Rådets forordning (EF) om finansiering af den fælles landbrugspolitik

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agricultural market
common agricultural policy
reform of the CAP
support policy

text: 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/85 98/0112 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. af. om finansiering af den fælles landbrugspolitik (98/C 170/07) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, ter, de foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, som er knyttet til markedsstøtte, visse udgifter til fiske- riet, visse udgifter på veterinærområdet samt foranstalt- ningerne til udbredelse af oplysninger om den fælles landbrugspolitik. under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: Rådet oprettede ved forordning nr. 25 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1) Den Europæiske Udvik- lings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), i det følgende benævnt »fonden«, som udgør en del af Den Europæiske Unions almindelige budget; i nævnte forord- ning opstilledes principperne for finansieringen af den fælles landbrugspolitik. Efter etableringen af enhedsmarkedet består der ensartede prissystemer og en fælles landbrugspolitik, og Fællesska- bet skal derfor bære de finansielle følger heraf; efter dette princip, som er indeholdt i artikel 2, stk. 2, i forordning nr. 25, skal restitutioner ved udførsel til tredjelande, interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, for- anstaltninger til udvikling af landdistrikterne, specifikke veterinærforanstaltninger som fastlagt i Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (2) og foranstaltninger til udbredelse af oplysninger om den fælles landbrugspolitik finansieres af fonden med henblik på en virkeliggørelse af de i trakta- tens artikel 39, stk. 1, litra a), anførte mål. Fondens Garantisektion bør navnlig finansiere udgifterne under de fælles markedsordninger for landbrugsproduk- (1) EFT 30 af 20. 4. 1962. Forordningen senest ændret ved forordning (EØF) nr. 728/70 (EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 9). (2) EFT L 224 af 18. 8. 1990, s. 19. Fondens Udviklingssektion bør finansiere udgifterne til visse foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne i regioner, der har et udviklingsefterslæb, samt fælles- skabsinitiativet til udvikling af landdistrikterne. Kommissionen er ansvarlig for forvaltningen af fonden, og der foregår et snævert samarbejde mellem medlemssta- terne og Kommissionen i Komitéen for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget. Ansvaret for kontrollen med Garantisektionens udgifter ligger først og fremmest hos medlemsstaterne, som udpe- ger de myndigheder og organer, der bemyndiges til at afholde udgifter; denne opgave påhviler fuldt ud med- lemsstaterne og skal varetages effektivt; Kommissionen, der er ansvarlig af gennemførelsen af Fællesskabets bud- get, skal efterprøve de betingelser, på hvilke udbetalin- gerne og kontrollen er foretaget; Kommissionen kan kun finansiere de udgifter, hvor nævnte betingelser giver den fornødne sikkerhed for, at Fællesskabets retsforskrifter overholdes; i et system, hvor forvaltningen af Fællesska- bets udgifter er decentraliseret, er det af afgørende betyd- ning, at Kommissionen som den for finansieringen ansvarlige institution har ret til og får mulighed for at foretage enhver kontrol vedrørende forvaltningen af udgifterne, som den skønner nødvendig, og gennemsigtig- heden og den gensidige bistand mellem medlemsstaterne og Kommissionen bør være fuldstændig og effektiv. Ved regnskabsafslutningen er Kommissionen kun i stand til inden for en rimelig frist at bestemme de samlede udgifter, der kan afholdes over Garantisektionens almin- delige regnskab, hvis den har tilstrækkelig sikkerhed for, at den nationale kontrol er tilstrækkelig og gennemsigtig, og at de udbetalende organer har efterprøvet, om de betalingsansøgninger, de behandler, er lovlige og kor- rekte; der bør derfor fastsættes bestemmelser om med- lemsstaternes godkendelse af udbetalende organer; Kom- missionen udarbejder retningslinjer for de kriterier, der skal anvendes; i den forbindelse bør det fastsættes, at der kun kan finansieres udgifter, der er afholdt af udbeta- C 170/86 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 lende organer, som medlemsstaterne har godkendt; med henblik på den nationale kontrols gennemsigtighed, bl. a. med hensyn til procedurerne for betalingsanvisning, udgifternes fastsættelse og betaling, bør antallet af de kontorer og organer, som disse ansvarsområder uddelege- res til, begrænses, dog under hensyntagen til de enkelte medlemsstaters forfatningsmæssige regler. reformen af den Den decentraliserede forvaltning af Fællesskabets midler fælles indebærer, navnlig efter landbrugspolitik, at der udpeges adskillige udbetalende organer; som følge heraf skal der, når en medlemsstat godkender mere end ét udbetalende organ, etableres et forbindelsesorgan, der skal sørge for en ensartet forvalt- ning af midlerne, sikre forbindelsen mellem Kommissio- nen og de forskellige godkendte udbetalende organer og sørge for, at de af Kommissionen ønskede oplysninger vedrørende flere udbetalende organers transaktioner hur- tigt stilles til rådighed. De finansielle midler skal tilvejebringes af medlemssta- terne alt efter deres udbetalende organers behov, og Kommissionen udbetaler forskud på konteringen af de udgifter, der afholdes af de udbetalende organer; i forbin- delse med foranstaltninger til udvikling af landdistrik- terne bør der åbnes mulighed for udbetaling af egentlige forskud på udgifterne til programmets gennemførelse; det vil være hensigtsmæssigt at behandle sådanne forskudsbe- talinger efter de finansielle ordninger, der gælder for forskud på konteringen af udgifter, der afholdes i en bestemt referenceperiode. Der bør træffes to former for beslutninger, den ene om aflæggelse og afslutning af regnskaberne for Garantisek- tionen og den anden om de følger, herunder finansielle korrektioner, der skal drages af resultaterne af undersø- gelsen af, om udgifterne er i overensstemmelse med Fællesskabets retsforskrifter. Undersøgelserne af, om udgifterne er i overensstemmelse med retsforskrifterne, og de beslutninger, der på grundlag heraf træffes om regnskabsafslutningen, vil derfor ikke længere være knyttet til gennemførelsen af budgettet i et bestemt regnskabsår; det er nødvendigt at fastsætte en maksimumsperiode, som de følger, der drages af undersø- gelserne af, om udgifterne er i overensstemmelse med retsforskrifterne, kan vedrøre; en sådan maksimumspe- riode kan dog ikke anvendes for foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne som følge af disses flerårige karakter. Der skal træffes foranstaltninger for at forhindre og forfølge alle uregelmæssigheder og for at opnå tilbagebe- taling af beløb, der er udbetalt uretmæssigt på grund af sådanne uregelmæssigheder eller forsømmelser; det skal fastsættes, hver der bærer det finansielle ansvar for sådanne uregelmæssigheder eller forsømmelser. førte kontrol, der som hidtil er af den væsentligste betydning, bør det bestemmes, at Kommissionens funk- tionærer skal foretage undersøgelser, og at Kommissionen skal kunne kræve medlemsstaternes bistand. Der bør i videst muligt omfang drages nytte af edb ved udarbejdelsen af de oplysninger, der skal sendes til Kom- missionen; når Kommissionen foretager sin efterprøvning, bør den have fuldstændig og umiddelbar adgang til de oplysninger, der vedrører udgifterne, både på papir og på edb. Omfanget af Fællesskabets finansiering kræver, at Europa-Parlamentet og Rådet holdes regelmæssigt under- rettet gennem finansberetninger herom. Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1) har ved flere lejligheder været underkastet omfattende ændringer; af klarhedshensyn og for at opnå en rationalisering bør der i forbindelse med nye ændringer af nævnte forordning foretages en nyaffattelse af alle bestemmelserne — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget — i det følgende benævnt »fonden« — udgør en del af Den Europæiske Unions almindelige budget. Den omfatter to sektioner: — Garantisektionen — Udviklingssektionen. 2. Garantisektionen finansierer: a) restitutioner ved udførsel til tredjelande b) interventioner til regulering af landbrugsmarkederne c) d) foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne uden for mål 1-programmer, undtagen fællesskabsinitiativet til udvikling af landdistrikterne ledsageforanstaltninger i forbindelse med omstruktu- reringen af fiskerflåderne uden for mål 1-regioner og alle strukturforanstaltninger for fiskerisektoren uden for mål 1- og mål 2-regioner i henhold til de relevante bestemmelser for fiskerisektoren Fællesskabets udgifter skal kontrolleres nøje; til supple- ring af den af medlemsstaterne på eget initiativ gennem- (1) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13, senest ændret ved forordning (EF) nr. 1287/96 (EFT L 125 af 8. 6. 1995, s. 1). 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/87 e) Fællesskabets finansielle støtte til specifikke veteri- nærforanstaltninger, kontrolforanstaltninger på vete- rinærområdet og programmer for udryddelse og over- vågning af dyresygdomme (veterinærforanstaltninger) samt til plantesundhedsforanstaltninger f) foranstaltninger til udbredelse af oplysninger om den fælles landbrugspolitik. Udviklingssektionen finansierer foranstaltninger til 3. udvikling af landdistrikterne, som ikke er omfattet af stk. 2, litra c). Udgifter til administration og personale, der afhol- 4. des af medlemsstaterne og af modtagerne af støtte fra fonden, bæres ikke af fonden. Artikel 2 Artikel 4 1. Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om: a) hvilke kontorer og organer der er godkendt til at betale de i artikel 2 og 3 omhandlede udgifter, i det følgende benævnt »udbetalende organer« b) hvis mere end ét udbetalende organ godkendes, da hvilket kontor eller organ den overdrager ansvaret for dels at indsamle og sende oplysningerne til Kommis- sionen, dels at fremme en harmoniseret anvendelse af fællesskabsreglerne, i det følgende benævnt »forbin- delsesorganet«. 2. Udbetalende organer er kontorer og organer i med- lemsstaterne, der med hensyn til de betalinger, der skal foretages inden for deres respektive områder, yder til- strækkelig garanti for 1. Restitutioner ved udførsel til tredjelande, som efter Fællesskabets regler ydes inden for rammerne af de fælles markedsordninger for landbruget, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra a). a) at det kontrolleres, at ansøgningerne er berettigede og i overensstemmelse med fællesskabsreglerne, inden de pågældende udgifter anvises til betaling Interventioner til regulering af landbrugsmarke- 2. derne, som efter Fællesskabets regler foretages inden for rammerne af de fælles markedsordninger for landbruget, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra b). b) at betalingerne bogføres korrekt og fuldstændigt, og c) at de nødvendige dokumenter indgives i rette tid og i den form, der er fastsat i fællesskabsreglerne. 3. Om fornødent fastsætter Rådet på forslag af Kom- missionen med kvalificeret flertal nærmere regler for finansieringen af de i stk. 1 og 2 omhandlede foranstalt- ninger. Artikel 3 3. Relevant dokumentation om grundlaget for de fore- tagne udbetalinger og om gennemførelsen af den fore- skrevne administrative og fysiske kontrol skal være til rådighed hos de udbetalende organer. Hvis den relevante dokumentation opbevares hos det organ, der har befø- jelse til at tillade udgifternes afholdelse, skal dette tilsende det udbetalende organ rapporter om antallet af foretagne undersøgelser, disses indhold og de foranstaltninger, der er truffet på grundlag heraf. 1. Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne uden for mål 1, som foretages efter Fællesskabets regler, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra c). Kun udgifter, der er afholdt af godkendte udbeta- 4. lende organer, kan finansieres af Fællesskabet. 2. Fiskeriforanstaltninger, som foretages efter Fælles- skabets regler, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra d). 3. Veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra e). 4. Oplysningsforanstaltninger, som foretages efter Fæl- lesskabets regler, finansieres i henhold til artikel 1, stk. 2, litra f). 5. Hver medlemsstat begrænser under hensyn til sine forfatningsmæssige bestemmelser og sin institutionelle opbygning antallet af de godkendte udbetalende organer til det mindste antal, hvormed det kan sikres, at de i artikel 2 og 3 omhandlede udgifter afholdes på tilfreds- stillende administrative og regnskabsmæssige betingelser. 6. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen neden- stående oplysninger om de udbetalende organer: a) deres navn og vedtægter Gennemførelsesbestemmelserne 5. vedtages efter proceduren i artikel 13. til denne artikel b) de betingelser med hensyn til administration, regn- skabsføring og intern kontrol, hvorunder betalinger i C 170/88 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 forbindelse med gennemførelsen af Fællesskabets reg- ler for den fælles landbrugspolitik foretages b) årsregnskaber med de for deres afslutning nødvendige oplysninger samt en attest om, at de fremsendte regnskaber er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige. c) godkendelsesdokumentet. Kommissionen underrettes omgående om enhver ænd- ring, hvad angår disse oplysninger. 7. Opfylder et godkendt udbetalende organ ikke eller ikke længere en eller flere af godkendelsesbetingelserne, tilbagekaldes godkendelsen, medmindre det udbetalende organ foretager de fornødne tilpasninger inden for en frist, der fastsættes under hensyntagen til problemets alvor. Den pågældende medlemsstat underretter Kommis- sionen herom. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel, 2. herunder navnlig bestemmelserne vedrørende den atteste- ring af regnskaberne, der er omhandlet i stk. 1, litra b), vedtages efter proceduren i artikel 13. Artikel 7 Efter høring af Fondskomitéen vedtager Kommissio- 1. nen de i stk. 2, 3 og 4 omhandlede beslutninger. Gennemførelsesbestemmelserne 8. vedtages efter proceduren i artikel 13. til denne artikel Kommissionen træffer beslutning om de månedlige 2. forskud på konteringen af de udgifter, som de godkendte udbetalende organer har afholdt. Artikel 5 1. Kommissionen stiller de midler, der er nødvendige til dækning af de i artikel 2 og 3 nævnte udgifter, til rådighed for medlemsstaterne i form af forskud på konte- ringen af de udgifter, der er afholdt i en referencepe- riode. Forskudsbetalinger til gennemførelse af et program for foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne som nævnt i artikel 3, stk. 1, kan godkendes af Kommissionen i forbindelse med godkendelsen af det pågældende pro- gram og anses som udgifter afholdt den første dag i måneden efter beslutningen om godkendelse. Udgifterne i oktober henhører under oktober, hvis de er afholdt mellem den 1. og den 15. oktober, og under november, hvis de er afholdt mellem den 16. og den 31. oktober. Forskuddene udbetales til medlemsstaten senest den tredje arbejdsdag i den anden måned efter den måned, hvor udgifterne er afholdt. Der kan udbetales supplerende forskud, og Fondskomité- en skal i så fald underrettes herom ved den følgende høring. 3. Kommissionen afslutter inden den 30. april i året efter det pågældende regnskabsår de udbetalende orga- ners regnskaber på grundlag af de oplysninger, der er nævnt i artikel 6, stk. 1, litra b). 2. Indtil udbetalingen af forskuddene på konteringen af afholdte udgifter finder sted, stiller medlemsstaterne de nødvendige midler til afholdelse af de pågældende udgif- ter til rådighed, alt efter de godkendte udbetalende orga- ners behov. I beslutningen om regnskabsafslutning tages der hensyn til, om de indsendte regnskaber er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige. Beslutningen foregriber ikke vedtagelsen af en senere beslutning efter stk. 4. Gennemførelsesbestemmelserne 3. vedtages efter proceduren i artikel 13. til denne artikel Artikel 6 1. Medlemsstaterne sender med regelmæssige mellem- rum Kommissionen nedenstående oplysninger vedrørende de godkendte udbetalende organer og forbindelsesorganer for så vidt angår de af Garantisektionen finansierede foranstaltninger: Kommissionen træffer beslutning om, hvilke udgif- 4. ter der skal udelukkes fra den i artikel 2 og 3 omhand- lede fællesskabsfinansiering, hvis den konstaterer, at udgifter ikke er afholdt i overensstemmelse med fælles- skabsreglerne. Forud for enhver beslutning om afvisning af finansiering skal de resultater, som Kommissionen er nået frem til ved sin efterprøvning, samt den pågældende medlemsstats svar foreligge i form af skriftlige meddelelser, hvorefter de to parter forsøger at blive enige om, hvilke konsekvenser der skal drages. a) udgiftsanmeldelser og overslag over de finansielle behov Hvis parterne ikke kan blive enige, kan medlemsstaten anmode om, at der inden for en frist på fire måneder indledes en forligsprocedure; der udarbejdes en rapport 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/89 om resultaterne af denne procedure, som meddeles Kom- missionen og gennemgås af denne, inden der træffes afgørelse om afvisning af finansiering. De tilbagebetalte beløb indbetales til de godkendte udbe- talende organer, der trækker beløbene fra de udgifter, som finansieres af fonden. Renter af tilbagebetalte eller for sent indbetalte beløb indbetales til fonden. Kommissionen anslår de beløb, der skal udelukkes, især på baggrund af det regelstridige forholds omfang. Kom- missionen tager i denne forbindelse hensyn til overtrædel- sens art og grovhed samt til den økonomiske skade, der er påført Fællesskabet. En afvisning af finansiering kan ikke vedrøre udgifter som omhandlet i artikel 2, der er afholdt mere end 24 måneder forud for den dato, hvor Kommissionen skrift- ligt meddeler den pågældende medlemsstat resultaterne af sin efterprøvning. Femte afsnit finder dog ikke anvendelse på de finansielle konsekvenser, der skal drages a) af uregelmæssigheder som omhandlet i artikel 8, stk. 2 b) på grund af statsstøtte eller overtrædelser som de i traktatens artikel 93 og 169 omhandlede procedurer er indledt for. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel 5. vedtages efter proceduren i artikel 13. Bestemmelserne skal bl. a. vedrøre behandlingen af forskudsbetalinger som omhandlet i artikel 5, stk. 1, andet afsnit, jf. stk. 2, 3 og 4, samt procedurerne for de i nævnte stykker omhandlede beslutninger. Artikel 8 1. Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med de nationale administrativt eller ved lov fastsatte bestemmel- ser de fornødne foranstaltninger for 3. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal de almindelige regler for anvendelsen af denne artikel. Artikel 9 1. Medlemsstaterne stiller alle oplysninger, der er nød- vendige for fondens funktion, til rådighed for Kommis- sionen, og træffer alle foranstaltninger, der er egnede til at lette eventuelle kontrolforanstaltninger — herunder undersøgelser på stedet — hvis gennemførelse Kommis- sionen skønner formålstjenlig som led i forvaltningen af fællesskabsfinansieringen. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de admi- nistrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som de har udstedt med henblik på anvendelsen af Fællesskabets retsakter vedrørende den fælles landbrugspolitik, for så vidt disse retsakter har finansielle virkninger for fonden. 2. Med forbehold af de kontrolforanstaltninger, som medlemsstaterne har gennemført i henhold til nationale love og bestemmelser, og med forbehold af traktatens artikel 188 C og enhver kontrol, der er gennemført på grundlag af traktatens artikel 209, litra c), skal de tjenestemænd, der af Kommissionen er bemyndiget til at foretage kontrol på stedet, have adgang til de regnskabs- bøger og alt andet materiale, som vedrører de af fonden finansierede udgifter, herunder oplysninger, der er regi- streret eller opbevares på edb. De kan især undersøge, a) at sikre sig, at de af fonden finansierede foranstalt- ninger virkelig er blevet gennemført, og at de er blevet gennemført på behørig måde a) om den administrative praksis er i overensstemmelse med Fællesskabets regler b) at forhindre og forfølge uregelmæssigheder c) at geninddrive beløb, der er udbetalt med urette på grund af uregelmæssigheder eller forsømmelser. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foran- staltninger, der er truffet med henblik herpå, navnlig om forløbet af sager vedrørende administrativ eller retslig forfølgning. 2. Tilbagebetales de nævnte beløb ikke fuldt ud, bærer Fællesskabet de finansielle følger af uregelmæssighederne eller forsømmelserne; dette gælder dog ikke for uregel- mæssigheder eller forsømmelser, som medlemsstaternes myndigheder eller organer kan gøres ansvarlige for. b) om de nødvendige bilag er til stede og stemmer overens med de af fonden finansierede foranstalt- ninger c) under hvilke omstændigheder de af fonden finansie- rede foranstaltninger gennemføres og kontrolleres. Kommissionen underretter rettidigt før undersøgelsen den medlemsstat, der berøres af undersøgelsen, eller på hvis område den finder sted. Funktionærer fra den pågæl- dende medlemsstat kan deltage i revisionen. På anmodning af Kommissionen og med den pågældende medlemsstats indforståelse gennemfører denne medlems- C 170/90 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 stats kompetente myndigheder revisioner eller undersøgel- ser med hensyn til foranstaltninger, der er omfattet af denne forordning. Funktionærer fra Kommissionen kan også deltage i disse revisioner eller undersøgelser. træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i komitéen tillægges de stemmer, der afgives af repræsen- tanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen. For at gøre undersøgelserne mere effektive kan Kommis- sionen med de pågældende medlemsstaters indforståelse lade disse medlemsstaters administrative myndigheder deltage i bestemte revisioner eller undersøgelser. 3. Om fornødent fastsætter Rådet på forslag af Kom- missionen med kvalificeret flertal almindelige regler for anvendelsen af denne artikel. Kommissionen vedtager foranstaltninger, som straks kan finde anvendelse. Såfremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med Fondskomitéens udta- lelse, meddeles de straks Rådet af Kommissionen; i dette tilfælde kan Kommissionen udsætte anvendelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget, i indtil én måned efter meddelelsen. Rådet kan inden for en frist på én måned med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse. Artikel 10 Hvert år inden den 1. juli aflægger Kommissionen for Europa-Parlamentet og Rådet en finansberetning om fon- dens administration i det forløbne regnskabsår og især beretning om udviklingen i omfanget og arten af fondens udgifter samt om betingelserne for gennemførelsen af fællesskabsfinansieringen. 1. a) Artikel 14 Fondskomitéen høres: i alle tilfælde, hvor høring af komitéen er foreskre- vet Artikel 11 Komitéen for Den Europæiske Udviklings- og Garanti- fond for Landbruget — herefter benævnt »Fondskomité- en« — bistår i overensstemmelse med artikel 12-15 Kommissionen med administrationen af fonden. Artikel 12 Fondskomitéen sammensættes af repræsentanter for med- lemsstaterne og for Kommissionen. Hver medlemsstat er repræsenteret i Fondskomitéen ved højst fem embeds- mænd. Formanden for Fondskomitéen er en repræsentant for Kommissionen. b) angående den skønsmæssige fastsættelse af de fonds- midler, som kræves optaget i Kommissionens bud- getoverslag for det kommende budgetår og i givet fald i overslag vedrørende tillægsbudgetter c) om udkast til de beretninger om fonden, der skal forelægges Rådet. 2. Fondskomitéen kan undersøge ethvert andet spørgs- mål, som formanden på eget initiativ eller efter anmod- ning fra en medlemsstats repræsentant forelægger den. Fondskomitéen underrettes regelmæssigt om fondens virksomhed. Artikel 15 Fondskomitéens møder indkaldes af formanden. Artikel 13 Fondskomitéens sekretariatsfunktioner varetages af Kom- missionen. 1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne arti- kel, indbringer formanden sagen for Fondskomitéen enten på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repræsentant. 2. Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Komité- en afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Den udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal Fondskomitéens fastsætter selv sin forretningsorden. Artikel 16 Forordning (EØF) nr. 729/70 ophæves. Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses i hen- hold til den i bilaget anførte sammenligningstabel. 4. 6. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 170/91 Artikel 17 til ordningen ifølge nærværende forordning, vedtages efter proceduren i artikel 13. Artikel 15, stk. 3, og artikel 40 i Rådets beslutning 90/424/EØF udgår. Artikel 19 Artikel 18 Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Ti- dende. De foranstaltninger, der er fornødne for at lette over- gangen fra ordningen ifølge forordning (EØF) nr. 729/70 Den anvendes for udgifter, der afholdes fra den 1. januar 2000. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den. På Rådets vegne. C 170/92 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 6. 98 BILAG SAMMENLIGNINGSTABEL Forordning (EØF) 729/70 Nærværende forordning Artikel 1, stk. 1 Artikel 1, stk. 1 Artikel 1, stk. 2, litra a) og b) Artikel 1, stk. 2, litra a) og b) Artikel 1, stk. 4 Artikel 2, stk. 1 Artikel 2, stk. 2 Artikel 3, stk. 1 Artikel 3, stk. 2 Artikel 3, stk. 3 Artikel 1, stk. 4 Artikel 2, stk. 1 Artikel 2, stk. 3 Artikel 2, stk. 3 Artikel 2, stk. 3 — Artikel 4, stk. 1, litra a), første afsnit Artikel 4, stk. 1, litra a) Artikel 4, stk. 1, litra a), andet afsnit Artikel 4, stk. 1, litra a), tredje afsnit Artikel 4, stk. 2 Artikel 4, stk. 3 Artikel 4, stk. 1, litra b), første afsnit Artikel 4, stk. 1, litra b) Artikel 4, stk. 1, litra b), andet afsnit Artikel 4, stk. 2 Artikel 4, stk. 3 Artikel 4, stk. 4 Artikel 4, stk. 4 Artikel 4, stk. 5 Artikel 4, stk. 6 Artikel 4, stk. 7 Artikel 4, stk. 5, første punktum Artikel 5, stk. 1, første afsnit Artikel 4, stk. 5, andet punktum Artikel 5, stk. 2 Artikel 4, stk. 6 Artikel 5, stk. 1 Artikel 5, stk. 2, litra a) Artikel 5, stk. 2, litra b) Artikel 5, stk. 2, litra c) Artikel 5a Artikel 6 Artikel 6a Artikel 6b Artikel 6c Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12, stk. 1 Artikel 12, stk. 2 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 4, stk. 8, og artikel 5, stk. 3 Artikel 6, stk. 1 Artikel 7, stk. 2 Artikel 7, stk. 3 Artikel 7, stk. 4 — — — — — — Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 — Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 —


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nell'ambito della strategia di preadesione

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU financial instrument
accession to the European Union
coordination of financing
financing of aid

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 18. 03. 1998 COM(1998)150def. 98/0094 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nell'ambito della strategia di preadesione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE I partenariati di adesione, ritenuti dal Consiglio europeo di Lussemburgo "elementi chiave" della strategia di preadesione, sono stati istituiti dal regolamento. /. sull'assistenza ai paesi candidati nel quadro di detta strategia. Essi costituiscono il quadro unico per la programmazione delle priorità e dei mezzi di finanziamento per l'assistenza al processo di preadesione. II Consiglio europeo di Lussemburgo ha previsto inoltre un incremento sostanziale dell'aiuto al processo di preadesione, che comprenderà - come complemento del programma Phare - aiuti al settore agrario e uno strumento strutturale destinato al finanziamento di azioni analoghe a quelle del fondo di coesione. I tre strumenti precedentemente menzionati, che configurano questa assistenza al processo di preadesione, sono stati istituiti dai regolamenti CE n. 3906/89, modificato da ultimo dal regolamento CE n. 753/96 (per Phare), n. /. (per il settore agrario) en. /. (per PISPA). II Consiglio degli affari generali, nella sua relazione del 10 dicembre 1997 al Consiglio europeo, ha sottolineato "l'importanza di garantire la coerenza nell'utilizzazione dei tre strumenti di preadesione prospettati dalla Commissione" ed ha invitato quest'ultima a "proporre, alla luce delle decisioni che il Consiglio sarà chiamato a prendere sulle future prospettive finanziane, un quadro unitario di regolamentazione adeguato". Visto quanto precedentemente detto e al fine di evitare un eventuale duplice impiego, favorire la complementarità e garantire un migliore impatto economico dei vari interventi comunitari, è opportuno quindi mirare al coordinamento di questi tre strumenti. Tale coordinamento forma l'oggetto del presente progetto di regolamento. La Commissione sarà assistita da un comitato consultivo, il cui obiettivo sarà di sorvegliare il coordinamento nell'utilizzazione dei tre strumenti e la coerenza di questi ultimi con i finanziamenti della BEI, degli altri strumenti di finanziamento comunitari e degli istituti finanziari internazionali. Proposta di regolamento del Consiglio sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nell'ambito della strategia di preadesione Il Consiglio dell'Unione europea, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il Consiglio europeo di Lussemburgo si è pronunciato in favore di un aumento considerevole dell'aiuto preadesione che comprenderà, a complemento del programma Phare, aiuti nei settori dell'agricoltura e degli interventi strutturali; considerando che il regolamento n. sull'assistenza ai paesi candidati nell'ambito della l'istituzione di partenariati per l'adesione che strategia di preadesione prevede costituiscono un quadro unico per la programmazione delle priorità e dei mezzi di finanziamento dell'assistenza preadesione; considerando che il regolamento n. istituisce uno strumento agricolo che si applica principalmente a settori quali la modernizzazione delle strutture delle aziende agricole, il potenziamento delle strutture di trasformazione e di distribuzione, lo sviluppo delle attività di controllo e lo sviluppo rurale; considerando che lo strumento strutturale istituito dal regolamento n. , in appresso denominato ISPA, finanziera le infrastrutture di trasporto e ambientali; considerando che il programma Pharc, istituito dal regolamento CH n. 390oS(), modificato da ultimo dal regolamento CIì n. 753/96, concentra ora i suoi interventi sulle priorità fondamentali connesse al recepimento dcll'acquis comunitario, vale a dire il istituzionale dei paesi candidati rafforzamento della capacità amministrativa e all'adesione e il finanziamento di investimenti per aiutare questi paesi a conformarsi prima possibile alle norme comunitarie; considerando che occorre ottimizzare l'impatto economico degli interventi comunitari attuati a titolo dei tre strumenti di preadesione; considerando che, nel rispetto della specificità dei singoli strumenti menzionati in precedenza, si deve assicurare il coordinamento sia dei loro interventi che fra di essi e i finanziamenti della Banca europea per gli investimenti, della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, degli altri strumenti finanziari comunitari e delle altre istituzioni finanziarie internazionali, ha adottato il presente regolamento: Articolo 1 Il coordinamento e la coerenza dei contributi concessi nel quadro dell'assistenza preadesioné dal programma Phare, dello strumento agricolo e dello strumento strutturale sono assicurati in conformità delle disposizioni del presente regolamento. Articolo 2 Le azioni volte a migliorare le strutture delle aziende agricole, le strutture di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti dell'agricoltura e della pesca e le strutture di controllo fitosanitario, veterinario e di qualità dei prodotti alimentari sono finanziate dal fondo di assistenza agricola preadesione istituiti dal regolamento n. , che finanzia anche le azioni integrate di sviluppo rurale, comprese le infrastrutture rurali e le azioni agroambientali. Articolo 3 Il fondo strutturale di assistenza preadesione istituito dal regolamento n. finanzia progetti d'investimento nei seguenti settori: - misure ambientali che permettono ai paesi beneficiari di conformarsi alle esigenze dell'acquis comunitario in materia di ambiente e agli obiettivi dei partenariati d'adesione. - misure nel settore delle infrastrutture di trasporto intese a promuovere metodi di spostamento durevoli, in particolare quelle che costituiscono progetti d'interesse comune sulla base dei criteri della decisione n. 1692/96 del Consiglio e quelle che consentono ai paesi beneficiari di conformarsi agli obiettivi dei partenariati per l'adesione: tra esse figurano l'interconnessione e l'interoperabilità tra le reti nazionali e con le reti transeuropee, ivi compreso l'accesso a queste reti. Articolo 4 1. I finanziamenti del programma Phare si concentrano sulle priorità di base connesse al recepimento dell'acquis comunitario, vale a dire il rafforzamento della capacità amministrativa e istituzionale dei paesi candidati all'adesione e gli investimenti, tranne quelli di cui agli articoli 1 e 2. 2. Tuttavia, il presente regolamento può coprire anche gli investimenti nei settori dell'ambiente e dei trasporti indispensabili per la realizzazione di programmi integrati di ristrutturazione industriale e di sviluppo regionale e rurale. Articolo 5 Tutte le azioni e le misure da finanziare nel quadro dell'assistenza preadesione possono beneficiare solo del contributo di uno degli strumenti di cui al presente regolamento. Articolo 6 Il finanziamento delle azioni e delle misure a titolo del presente regolamento è subordinato alle condizioni dei partenariati per l'adesione e alle disposizioni specifiche di cui ai regolamenti CE n. 3906/89 del 18 dicembre 1989, modificato da ultimo dal regolamento CE n. 753/96 del 22 aprile 1996, n. (agricoltura) e n. (ISPA), nonché a quelle del presente regolamento. Articolo 7 Per un migliore impatto economico degli interventi attuati nel quadro dei tre strumenti contemplati dal presente regolamento, si esige sistematicamente la partecipazione degli Stati beneficiari al finanziamento degli investimenti. Articolo 8 Le azioni e le misure finanziate a titolo dei tre strumenti di cui agli articoli 2, 3 e 4 vengono decise secondo le disposizioni di ciascuno dei regolamenti relativi a detti strumenti. Per garantire il coordinamento degli interventi nel quadro del presente regolamento viene istituito, presso la Commissione, un comitato di coordinamento composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. La BEI designa un rappresentante che fa parte del comitato ma non partecipa alle votazioni. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale. Inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere espresso dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. Le misure di coordinamento da adottare riguardano essenzialmente gli orientamenti generali e la programmazione pluriennale dell'assistenza preadesione. I pareri del comitato vengono comunicati ai comitati di cui ai regolamenti CE n. 3906/89, modificato da ultimo dal regolamento CE n. 753/96, n. e n. II comitato stabilisce il proprio regolamento interno. Articolo 9 La Commissione assicura il coordinamento e la coerenza degli interventi attuati nel quadro del presente regolamento a titolo del bilancio comunitario, nonché di quelli della Banca europea per gli investimenti, degli altri strumenti finanziari comunitari e delle istituzioni finanziarie internazionali. Articolo 10 1. La Commissione attua l'assistenza comunitaria nel rispetto della trasparenza e conformemente al regolamento finanziario della Comunità, nonché alle norme, procedure e modalità previste per ogni strumento. 2. L'assistenza preadesione copre anche le spese di controllo e di valutazione degli interventi. 3. Le decisioni di finanziamento e tutti i contratti o strumenti di esecuzione che ne derivano autorizzano espressamente la Commissione e la Corte dei conti a procedere, all'occorrenza, a verifiche in loco. Articolo 11 Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 2000. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente ISSN 0254-1505 COM(98) 150 def. DOCUMENTI IT 06 11 03 01 N. di catalogo : CB-C0-98-186-IT-C ISBN 92-78-32435-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 6


title: WRITTEN QUESTION No. 979/98 by Karin RIIS-JØRGENSEN to the Commission. Mutual recognition of organic product labelling in the Community

eurovoc_concepts:
agricultural product
food inspection
import policy
import restriction
marketing
organic farming
quality control of industrial products
trademark

text: 21. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 323/101 Svar fr(cid:229)n Manuel Mar(cid:14)·n p(cid:229) kommissionens va¤gnar (21 april 1998) Kommissionen a¤r medveten om att ungefa¤r 100 000 bhutanesiska flyktingar finns i Jhyapa- och Morangdistrikt- en i o¤stra Nepal. Kommissionen a¤r den sto¤rsta sto¤dgivaren. Sammanra¤knat motsvarar det sto¤d som kommissionen gett en stor procentandel av den totala hja¤lpen. Fr(cid:229)n 1992 till 1997 har 13,4 miljoner ecu avdelats till i fo¤rsta hand v(cid:229)rd- och underh(cid:229)llsprojekt, men ocks(cid:229) till humanita¤rt sto¤d och livsmedel. Det viktigaste fo¤r na¤rvarande a¤r inte att utpeka vem som a¤r ansvarig, utan att finna en lo¤sning p(cid:229) flyktingarnas utsatta la¤ge. Kommissionen fortsa¤tter sin dialog med regeringarna i Bhutan och Nepal fo¤r att fo¤rso¤ka f(cid:229) dem att n(cid:229) en o¤verenskommelse, men a¤r samtidigt medveten om att det inte finns n(cid:229)gon enkel lo¤sning p(cid:229) problemet. En lo¤sning kan bara n(cid:229)s genom en fo¤rdjupad dialog mellan de inblandade parterna. (98/C 323/151) SKRIFTLIG FR¯GA E-0976/98 fr(cid:229)n Armelle Guinebertie‘re (UPE) till kommissionen (30 mars 1998) A¤mne: Lagligheten enligt den europeiska konkurrenslagen vad ga¤ller den ra¤ttsliga fja¤rdedel i kontrakt som den franska staten och de franska kommunerna reserverar arbetarproducentkooperativ (Socie·te·s Coope·ra- tives Ouvrie‘res de Production, SCOP) I de franska lagarna om offentlig upphandling faststa¤lls det att en del skall reserveras fo¤r arbetarproducent- kooperativ. S(cid:229)lunda gynnas arbetarproducentkooperativ vid statliga och kommunala kontrakt (artiklarna 62ff. och 260 ff. om offentlig upphandling) p(cid:229) s(cid:229) sa¤tt att de automatiskt tilldelas en fja¤rdedel av varje kontrakt. A¤ ven om de franska lagarna kan tilla¤mpas p(cid:229) europeiska fo¤retag, och arbetarproducentkooperativ fr(cid:229)n Europeiska unionens medlemsstater kan la¤mna in anbud, undrar jag om man kan till(cid:229)ta att en stat i princip reserverar 25 procent av en marknad fo¤r sa¤rskilda fo¤retag. Med andra ord, undermineras inte konkurrensen fo¤r alla fo¤retag inom EU, eftersom hela marknaden i Frankrike inte a¤r o¤ppen p(cid:229) samma villkor fo¤r alla? Svar avgivet av Mario Monti p(cid:229) kommissionens va¤gnar (5 juni 1998) Kommissionen har inlett en detaljerad underso¤kning av det problem som p(cid:229)talas av ledamoten, och avser att meddela henne resultatet s(cid:229) snart som mo¤jligt. (98/C 323/152) SKRIFTLIG FR¯GA P-0979/98 fr(cid:229)n Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) till kommissionen (18 mars 1998) A¤mne: O¤ msesidigt erka¤nnande av ekologisk ma¤rkning Kan ekologisk ma¤rkning erka¤nnas o¤msesidigt i gemenskapen? Det nuvarande systemet (r(cid:229)dets fo¤rordning (EEG) nr 2092/91 (1) om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter da¤rom p(cid:229) jordbruksprodukter och livsmedel) kra¤ver att en na¤ringsidkare som producerar ekologiska produkter a¤r underkastad ett kontrollsystem och betalar de kostnader som a¤r fo¤renade med denna kontroll


title: Propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo

eurovoc_concepts:
cancer
carcinogenic substance
health control
health risk
occupational safety

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 18. 03. 1998 COM(1998) 170 final 98/0093 (SYN) Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo (presentada por la Comisión) Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo (98/. ) (Texto pertinente a los fines del EEE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Introducción a) Justificación de la acción comunitaria A la hora de adoptar su Posición común 3/97/CE1 con vistas a la adopción de la Directiva del Consejo que modifica por primera vez la Directiva 90/394/CEE2 relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo (que se adoptó como Directiva del Consejo 97/42/CE3 el 27 de junio de 1997), el Consejo invitó a la Comisión a presentar una propuesta de nueva modificación de la Directiva existente 90/394/CEE. Y ello con el fin de: • establecer normas adecuadas de protección contra los riesgos de las sustancias mutagénicas que no estuvieran incluidas aún en la Directiva, pero que pudieran tener efectos carcinógenos, presentar medidas que abordan el problema de la carcinogenicidad de los serrines con vistas a su inclusión en dicha Directiva y clarificar el modo en que podían aplicarse a los serrines las disposiciones de la Directiva 90/394/CEE, consolidar en esa Directiva las Directivas existentes sobre agentes carcinógenos en el lugar de trabajo, en particular el cloruro de vinilo monómero y el amianto. 1 DOn°C6, 9. 1. 1997, p. 1 2 DO n°L 196, 26. 7. 1990, p. 1 3 DO n°L 179, 8. 7. 1997, p. 4 La presente propuesta de segunda modificación de la Directiva 90/394/CEE tiene por objetivo responder a esta petición del Consejo. b) Subsidiariedad La propuesta no viola el principio de subsidiariedad, ya que únicamente mediante la acción comunitaria puede garantizarse en todos los Estados miembros un nivel mínimo de protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos. Esta acción también evitará toda distorsión de la competencia al impedir la aplicación desigual de las normas mínimas de protección de los trabajadores en los Estados miembros. Además, esta propuesta fomentará una mayor flexibilidad en el empleo trasfronterizo ya que los trabajadores podrán tener la seguridad de encontrar al menos el nivel mínimo de protección de su salud y seguridad en todos los Estados miembros. Los empresarios también tendrán la seguridad de que los costes de producción no se distorsionan indebidamente como resultado de diferencias en los niveles de protección de la salud y seguridad en el trabajo. 2. Agentes mutáeenos Se puede esperar que la mayor parte de los agentes mutágenos sean carcinógenos debido a la naturaleza de su interacción con el ADN. Esta fuerte presunción de carcinogenicidad ha conducido al Comité científico para los límites de exposición profesional a agentes químicos establecido mediante la Decisión 95/320/CE de la Comisión4 a aconsejar que, a efectos de gestión de riesgos en el lugar de trabajo, conviene tratar los agentes mutágenos de células germinales y los carcinógenos genotóxicos de forma similar, a causa de la gravedad de sus efectos, la incertidumbre sobre sus características de respuesta a la dosis y la incapacidad para identificar con fiabilidad un umbral de dosis para sus acciones. - En términos científicos se define una sustancia mutágena como aquélla que puede alterar el contenido de información del ADN de los organismos expuestos. Una mutación es un cambio en el contenido de información del ADN de una célula. Cuando la mutación afecta a células germinales existe el riesgo de que la mutación pueda transmitirse a futuras generaciones. Si la mutación afecta a una célula somática, es probable que conduzca a la aparición de un cáncer. DO n°L 188, 9. 8. 1995, p. 14 Los agentes mutágenos se clasifican a nivel comunitario en tres categorías conforme a la Directiva 67/548/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificación, embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas5. Únicamente las categorías 1 y 2 son pertinentes para la presente modificación; se etiquetan con la frase de riesgo R46: Puede causar alteraciones genéticas hereditarias. Categoría 1 Sustancias que, se sabe, son mutagénicas para el hombre. Se dispone de pruebas suficientes para establecer una relación de causa/efecto entre la exposición del hombre a tales sustancias y la aparición de alteraciones genéticas hereditarias. Categoría 2 Sustancias que pueden considerarse como mutagénicas para el hombre. Se dispone de suficientes elementos de juicio para suponer que la exposición del hombre a tales sustancias puede producir alteraciones genéticas hereditarias. Dicha presunción se basa generalmente en: - estudios apropiados en animales, - otro tipo de información pertinente. La mayor parte de los agentes mutágenos químicos de células germinales actúan por alquilación del ADN en las células germinales. La diferencia con respecto a la acción de alteración del ADN de los carcinógenos genotóxicos está sobre todo en las células o tejidos que son objeto de esa alteración. No existe ningún valor umbral seguro comúnmente aceptado para los agentes mutágenos químicos de células germinales que siguen este mecanismo y, además, no existe ningún modelo comúnmente acordado para evaluar cuantitativamente el riesgo de las sustancias que causan alteraciones genéticas hereditarias. Por todas estas razones existe un consenso general en que, por precaución, este tipo de agente mutágeno debe tratarse como un agente carcinógeno a los fines de la Directiva. Por lo tanto, el apartado 1 del artículo 1 y el Anexo 1 de la Directiva 90/394/CEE deberían modificarse en consecuencia. DOn°L 196, 16. 8. 1967, p. 1 3. Serrines Respondiendo a la solicitud del Consejo, la Comisión solicitó al Comité científico para los límites de exposición profesional a los agentes químicos que se pronunciara sobre si deben considerarse carcinógenos para los humanos todos los serrines o los serrines de determinados tipos de madera. También se pidió su opinión sobre una propuesta de límites de exposición profesional para los serrines, teniendo en cuenta todos los posibles efectos para la salud. El Comité acordó por unanimidad que hay pruebas concluyentes de que los serrines de roble y de haya son carcinógenos para los humanos, en particular en relación con los adenocarcinomas nasales. Las pruebas para otros tipos de maderas son menos fuertes. El Comité todavía no ha podido aportar una evaluación de riesgos detallada que pueda permitir a la Comisión proponer un valor con una base científica que refleje el riesgo aceptable más bajo. El Comité basó su dictamen en los siguientes elementos: La monografía de la CIRC sobre serrines (Vol. 62. 1995) concluyó que la tiene una relación causa/efecto con el exposición profesional al serrín adenocarcinoma de las cavidades nasales y de los sinos paranasales. La diferencia de casos con respecto a poblaciones no expuestas parece ser atribuible al serrín per se, más que a otro tipo de exposición en el lugar de trabajo. El mayor riesgo de adenocarcinoma está claramente asociado con la exposición al serrín de madera dura, pero la exposición profesional a un solo tipo de madera es rara y en la mayor parte de las ocupaciones se está expuesto a muchas especies. No existen estudios suficientes que permitan evaluar riesgos de cáncer atribuibles a la exposición a madera blanda solamente. Publicaciones más recientes que confirman esta hipótesis primaria. La definición de las maderas como duras y blandas no tiene aceptación universal. Según la CIRC (1995), hay alrededor de 12. 000 especies de madera, de las que la mayoría son caducifolias o de madera dura, y solamente unas 800 son coniferas o de madera blanda. No hay diferencias biológicas ni físicas reconocidas entre serrines de madera dura y blanda. El tamaño del polvo viene determinado por el índice de humedad de la madera y el proceso en que se genera el polvo, no por las especies de madera. Se observó que en muchos tipos de entorno de trabajo no puede excluirse la posible contaminación de serrín de madera blanda con serrín de madera dura. Por otra parte, no sólo se produce exposición a serrines de mezclas de maderas, sino también a muchos agentes químicos, como aditivos, pegamentos, colorantes, etc. El serrín podría ser un portador de estos otros agentes. La naturaleza de las exposiciones concomitantes varía, pero el serrín es un vínculo común en los estudios epidemiológicos positivos. Los experimentos en curso en el instituto alemán de investigaciones oncológicas podrían ayudar a clarificar este tema. Se ha dicho que los extractos de serrín de madera dura, pero no el de madera blanda, son genotóxicos, pero el Comité reconoció las limitaciones de los resultados de estudios con fraccionamiento y extracción de materiales complejos. El Comité concluye por tanto que ha quedado confirmada la carcinogenicidad de los serrines de haya y roble y que es probable que los de otras maderas duras tengan igualmente un potencial carcinogénico en humanos pero que esto no está probado de forma concluyente. Hay indicios, aunque limitados, de que los serrines de madera blanda también pueden ser carcinógenos para los humanos. Por todas estas razones la Comisión concluye que las disposiciones de la Directiva 90/394/CEE modificada deberían aplicarse a los serrines de haya y roble, y pueden aplicarse también en el futuro a otros tipos de madera cuando se hayan realizado más evaluaciones científicas de datos nuevos. En aras de la claridad, por tanto, debe modificarse el Anexo I de la Directiva 90/394/CEE con un punto que abarque la exposición profesional a serrines de haya y roble. La Comisión reconoce que, basándose en las recomendaciones científicas actuales, no puede establecer un límite de exposición profesional con base científica que pueda proporcionar un nivel validado de protección. Sin embargo, cree que deben aplicarse prácticas tecnológicas modernas. Basándose en las recomendaciones actuales de expertos de los Estados miembros, se han fijado nacionalmente niveles que varían entre 2 y 10 mg/m3, dependiendo de la naturaleza de los controles nacionales correspondientes. La Comisión cree que 5 mg/m3 es una indicación apropiada de los niveles mínimos de buena práctica tecnológica, pero esta cantidad deberá revisarse dentro de cinco años para adaptarla conforme a los datos científicos más recientes en materia de salud y seguridad de los trabajadores. 4. Consolidación en la Directiva 90/394/CEE de las Directivas del Consejo existentes en materia de protección de los trabajadores contra agentes carcinógenos específicos La adopción por el Consejo de la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo representó un paso importante en la mejora de la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los agentes carcinógenos. Sin embargo, se ha puesto de manifiesto que la legislación debe simplificarse más. Se planteó la cuestión de la oportunidad de incluir en la Directiva 90/394/CEE las disposiciones de las Directivas del Consejo relativas al cloruro de vinilo monómero6y al amianto7. Teniendo en cuenta los principios generales de protección previstos en esta Directiva, y tras un análisis exhaustivo de la Directiva 78/610/CEE, se ha concluido que las importantes disposiciones de la Directiva 78/610/CEE, a excepción del valor límite, ya están subsumidas en la Directiva 90/394/CEE. En consecuencia, la Comisión propone que se añadan valores límites al Anexo III de la Directiva 90/394/CEE y que se derogue la Directiva 78/610/CEE. No obstante, debido al largo periodo transcurrido desde la adopción de la Directiva 78/610/CEE, se consideró apropiado proponer valores límites revisados inferiores basados en la mejor práctica tecnológica publicada en publicaciones disponibles recientes y en la situación legal en los Estados miembros. Sin embargo, se propone una revisión de estos valores en el plazo de cinco años basándose en los datos científicos disponibles relativos a la salud y seguridad de los trabajadores con vistas a determinar si es necesaria una nueva reducción. Por lo que se refiere a la Directiva sobre el amianto, la situación es un tanto diferente debido a la especificidad de este agente y a las prohibiciones y disposiciones detalladas específicas contenidas en la Directiva 83/477/CEE, la cual se considera completada por la Directiva 90/394/CEE. Además, la Comisión ha adoptado recientemente una Comunicación sobre las disposiciones de la Directiva 83/477/CEE8 y se esperan las reacciones del Consejo y del Parlamento Europeo para evaluar qué medidas existentes se modificarán o qué nuevas disposiciones deben incluirse. Por las razones que anteceden, se ha considerado más apropiado retrasar la decisión relativa a la inclusión de las disposiciones relacionadas con la exposición profesional al amianto en el marco de esta Directiva. 6 DO n°L 197, 22. 7. 1978, p. 12 7 DOn°L206, 29. 7. 1991, p. 16 8 COM (96) 426 final, 5. 9. 1996 Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo (98/. ) (Texto pertinente a los fines del EEE) (Presentada por la Comisión el. EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 118 A, Vista la Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo9, modificada por primera vez por la Directiva 97/42/CE10, Vista la propuesta de la Comisión11, elaborada previa consulta al Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social12, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado13, Considerando que el artículo 118 A del Tratado establece que el Consejo adoptará, mediante directivas, las disposiciones mínimas para promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores; 9 DOL 196, 26. 7. 1990, p. 1 10 DOL 179, 8. 7. 1997, p. 4 11 12 13 Considerando que, con arreglo a lo establecido en ese artículo, tales directivas evitarán establecer trabas de carácter administrativo, financiero y jurídico que obstaculicen la creación y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas; Considerando que los agentes mutágenos de células germinales son sustancias que pueden provocar un cambio permanente en la cantidad o la estructura del material genético de una célula germinal, que puede a su vez tener como consecuencia un cambio de las características fenotípicas de dicha célula, y que puede transmitirse a futuras generaciones de descendientes; Considerando que es previsible que, a causa de su interacción con el ADN, los agentes mutágenos de células germinales tengan efectos carcinogénicos; Considerando que el cloruro de vinilo monómero está clasificado como agente carcinógeno de categoría 1 de conformidad con lo establecido en la Directiva 67/548/CEE del Consejo; Considerando que, por mor de coherencia y claridad, deberían incluirse en la presente Directiva las disposiciones esenciales de la Directiva 78/610/CEE del Consejo, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarías y administrativas de los Estados miembros, relativas a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos al cloruro de vinilo monómero, sin reducir el nivel de protección de la salud y la seguridad de los trabajadores; Considerando que la Directiva 78/610/CEE del Consejo puede ser derogada tras la entrada en vigor de la presente Directiva; Considerando que estudios epidemiológicos sobre la exposición de los trabajadores han confirmado la carcinogenicidad de los serrines de roble y haya; considerando que un gran número de trabajadores se ven expuestos a un posible riesgo para su salud; Considerando que en el artículo 16 de la Directiva 90/394/CEE se prevé el establecimiento de valores límite de exposición relativos a todos los agentes carcinógenos para los que sea posible establecerlos sobre la base de la información disponible, incluidos los datos científicos y técnicos; Considerando que es apropiado fijar tales valores límite para el serrín; considerando que los actuales valores límite fijados para el cloruro de vinilo monómero deben reducirse para reflejar los mejores niveles mínimos de prácticas tecnológicas que reflejan factores de viabilidad al tiempo que mantienen el objetivo de garantizar la salud de los trabajadores en el trabajo; Considerando que el respeto de los requisitos mínimos relativos a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos específicos relacionados con los agentes carcinógenos se orienta no sólo a garantizar la protección de la salud y la seguridad de cada trabajador, sino también a ofrecer un nivel de protección mínima para todos los trabajadores de la Comunidad; Considerando que hay que establecer para el conjunto de la Comunidad un nivel uniforme de protección contra los riesgos relacionados con los agentes carcinógenos y que el nivel de protección debe fijarse mediante un marco de principios generales que permitan a los Estados miembros aplicar los requisitos mínimos de manera coherente; Considerando que la presente modificación constituye un aspecto práctico de la consecución de la dimensión social del mercado interior; Considerando que, en virtud de la Decisión 74/325/CEE14 del Consejo, la Comisión debe consultar al Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo con el fin de elaborar propuestas en este ámbito, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 La Directiva 90/394/CEE, modificada por primera vez por la Directiva 97/42/CE, queda modificada como sigue: 1. El apartado 4 del artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente: "Por lo que respecta al amianto, que es objeto de una Directiva específica, las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán cuando sean más favorables para la salud y la seguridad en el trabajo. " 2. En el Anexo I se insertarán los puntos 5 a 7: "5. El trabajo que provoque la exposición a los serrines de las siguientes especies: haya y roble. 6. Una sustancia que cumpla los requisitos para su clasificación como agente mutágeno de categoría 1 ó 2 con arreglo a los criterios del Anexo VI de la Directiva 67/548/CEE; 7. Un preparado compuesto por una o más de las sustancias mencionadas en el punto 6, cuando la concentración de una o más de las sustancias individuales cumpla los requisitos que, en materia de límites de concentración para la clasificación como un agente mutágeno de la categoría 1 ó 2, establece: 14 DO L 185, 9. 7. 1974, p. 15. Decisión modificada por última vez en virtud del Acta de adhesión de 1994. 10 el Anexo I de la Directiva 67/548/CEE, o el Anexo I de la Directiva 88/379/CEE, cuando la sustancia o sustancias no figuren en el Anexo I de la Directiva 67/548/CEE, o figuren en éste sin límites de concentración;" 3. En el apartado A del Anexo III se añadirá el agente siguiente: Nombre del agente E1NECS (!) CAS (*) Valores límite mg/m3!3) ppmÇ) Observa ciones Excepcione s Cloruro de vinilo monómero 200-831 75-01-4 7,77(5) 3,88c6) 3(5) 1,50 Serrín (roble y haya) SfiC) (1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Catálogo europeo de sustancias químicas comercializadas) (2) CAS: Número "Chemical Abstract Service" (3) mg/m3 = miligramos por metro cúbico de aire a 20°C y 101,3 KPa (760 mm de presión de mercurio) (4) ppm = partes por millón en volumen de aire (ml/m3). (5) Medido o calculado en relación con un período de referencia de ocho horas. (6) Límite pponderante de exposición anual medido o calculado como el valor medio de un año. (7) Serrín como polvo total; se refiere a la porción de polvo que posiblemente puede ser inhalado. Se recoge con un dispositivo de mucstreo que funcione a una velocidad de admisión de aire de 1,25 m/s ± 10% Artículo 2 La Directiva 78/610/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarías y administrativas de los Estados miembros relativas a la protección sanitaria de los trabajadores expuestos al cloruro de vinilo monómero quedará derogada con efecto a partir de. Artículo 3 Sobre la base de los últimos datos científicos disponibles, la Comisión podrá, en el plazo de cinco años a partir de la fecha de la presente Directiva, presentar al Consejo una propuesta para la adopción de valores límite revisados para el cloruro de vinilo monómero y el serrín (roble y haya), de conformidad con lo establecido en el artículo 118 A del Tratado. 11 Artículo 4 1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarías y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el. , e informarán de ello inmediatamente a la Comisión. Cuando los Estados miembros adopten estas disposiciones, deberán incluir una referencia a la presente Directiva o ir acompañadas de dicha referencia en el momento de su publicación oficial. El procedimiento para dicha referencia será fijado por los Estados miembros. 2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones de derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. Artículo 5 Hecho en. Por el Consejo El Presidente 12 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO EL IMPACTO PE LA PROPUESTA EN LAS EMPRESAS, con especial referencia a las pequeñas v medianas empresas (PYME) Título de la propuesta: Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo Número del documento de referencia: 98002 La propuesta 1. Teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, ¿por qué es necesaria una legislación comunitaria en esta área y cuáles son sus principales objetivos? Desde 1990 existe una Directiva del Consejo sobre agentes carcinógenos (90/394/CEE). Durante el debate en el seno del Consejo sobre la primera enmienda a la Directiva 90/394/CEE, se pidió a la Comisión que presentara una propuesta de nueva modificación de la Directiva, con objeto de: consolidar en dicha Directiva específicos (cloruro de vinilo monómero y amianto); las ya existentes sobre carcinógenos tratar cuestiones específicas como las sustancias mutágenas y los serrines. Para responder a lo que se le pidió, la Comisión presenta ahora el presente texto al Consejo. Asimismo, está previsto publicar a su debido tiempo los textos de la Directiva y sus modificaciones de manera codificada, a fin de ayudar a las empresas (PYME) a identificar los requisitos de manera clara y sencilla para evitar la acumulación de costes. Por las razones mencionadas en la exposición de motivos, no se introducirán por ahora cambios en la Directiva 'amianto'. 13 Se cumple con el principio de subsidiariedad, como se indica en la introducción de la exposición de motivos: sólo mediante una acción comunitaria se puede asegurar en todos los Estados miembros un nivel mínimo de protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos. Impacto en las empresas 2. ¿A quién afectará la propuesta? Sectores industriales El término "mutágeno" se refiere a toda sustancia que puede producir en una célula un efecto denominado "mutación". Hasta ahora, la mayoría de los mutágenos son agentes químicos. Es imposible definir con exactitud a qué sectores puede concernir esta modificación de la Directiva 90/394/CEE, pero se trata fundamentalmente de los productores y usuarios de sustancias químicas. Por lo que respecta a la exposición al serrín (en concreto, de roble y de haya), puede afectar a los trabajadores de una amplia variedad de industrias. Los procesos de transformación de la madera más importantes se encuentran en las industrias del aserrado, la fabricación de muebles y la construcción. La Directiva existente sobre cloruro de vinilo monómero concierne a unas 15 grandes fábricas de productos químicos de la UE. Tamaño de las empresas Para los agentes mutágenos y el cloruro de vinilo monómero, véase más arriba. Con respecto al serrín, según los datos de la industria existen en la UE unas 42. 000 empresas, a las que debe añadirse un número desconocido de PYME con menos de 20 empleados. Según cálculos aproximados hay unos 2 millones de trabajadores empleados en este sector. Puesto que la presente propuesta de modificación de la Directiva se refiere únicamente a dos tipos de serrines (de roble y de haya), puede ser apropiado considerar 1/3 de las cifras mencionadas Áreas geográficas concretas No existe ninguna distribución geográfica específica para los agentes mutágenos y el cloruro de vinilo monómero. Los tipos de madera considerados se encuentran principalmente en todos los países con excepción de los escandinavos. 14 3. ¿Q^é tendrán que hacer las empresas para cumplir con lo dispuesto en la propuesta? Casi el 100% de las sustancias sometidas a pruebas de mutagenicidad han resultado ser carcinógenas. Hasta el momento, todas las sustancias, salvo una, clasificadas como mutágenas en el Anexo 1 de la Directiva 67/548/CEE también están clasificadas como carcinógenos de categoría 2. Por ello, los usuarios de mutágenos ya los consideran carcinógenos, aplicando las disposiciones generales de la Directiva 89/391/CEE y las relativas a sustancias químicas de la Directiva 80/1107/CEE de manera excesivamente estricta. Por ello, regularizar esta situación modificando el ámbito de la Directiva 'carcinógenos' no acarreará costes suplementarios para las industrias usuarias. La inclusión de los mutágenos en la Directiva 90/394/CEE significaría en la práctica un ahorro para las industrias de productos químicos, ya que, a efectos de la evaluación, las pruebas de mutagenicidad de sustancias son mucho menos caras que las de carcinogenicidad. Este punto de vista lo comparten ampliamente los representantes de los empresarios en el Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo. las personas, ya que hay suficientes Los serrines no están clasificados como agentes carcinógenos de conformidad con las Directivas 67/548/CEE y 88/379/CEE. No obstante, el Anexo 1 de la Directiva 90/394/CEE contiene una relación de sustancias, preparados y procesos que, si bien no están recopilados según las mencionadas directivas relativas a la clasificación, cumplen los criterios de los carcinógenos. El serrín está incluido en esta categoría. En la práctica, los Estados miembros ya aplican las medidas preventivas de la Directiva 90/394/CEE a algunos tipos de serrines (concretamente los de haya y roble), que los organismos pertinentes (como el Centro Internacional de Investigación sobre el Cáncer -CIIC-) y algunos Estados miembros consideran indicios de su carcinógenos para carcinogenicidad. Por todo ello es apropiada la inclusión del trabajo que conlleva exposición a los serrines (de haya y roble) en el Anexo I de la Directiva 90/394/CEE y la determinación de un valor límite en su Anexo III. Según algunas indicaciones de las industrias de la madera, se calcula que el coste para las empresas que respeten valores límite de 5 mg/m3 es, por término medio, del orden de 7. 000 ecus para cada lugar de trabajo, variando de 3. 600 a 9. 000 según las mediciones necesarias. No existen cálculos fiables de los costes reales que conlleva para la industria la aplicación de otras disposiciones de la Directiva, como la delimitación de zonas de riesgo, la recogida y el almacenamiento seguros, etc. No hay que infravalorar todos estos costes, pero no deberían ser excesivos si se adopta un enfoque pragmático. La comparación con la legislación nacional existente muestra que la propuesta de la Comisión constituye una exigencia mínima menos coercitiva que la legislación de los Estados miembros. El objetivo del presente texto es presentar un mínimo que todos los Estados miembros deberán respetar, si bien cabe suponer que, a medida que otros datos científicos refuercen la conclusión de la carcinogenicidad de otros serrines, será preciso introducir progresivamente otras restricciones en ulteriores modificaciones, restricciones que podrían resultar más caras. X 15 La protección de los trabajadores contra el cáncer tiene que considerarse un objetivo por alcanzar. Sin embargo, al establecer las necesarias disposiciones legislativas no puede ignorarse el carácter "artesanal" de la industria del tratamiento de la madera. Hay que dar en los textos definiciones claras de los procesos que deben quedar cubiertos, de modo que se eviten burocracia y costes costes innecesarios. Por lo que respecta al cloruro de vinilo monómero, con la reducción de los valores límite y la simplificación de su expresión se trata únicamente de responder a las prácticas tecnológicas actuales y a la situación existente en los Estados miembros, y sus consecuencias serán insignificantes para la industria. La derogación de la Directiva simplificará la aplicación de las disposiciones, que hasta ahora estaban incluidas en diferentes directivas. 4. ¿Qué efectos económicos tendrá previsiblemente la propuesta? Empleo Las ventajas de la mejora de las condiciones de trabajo darán lugar a una disminución del número de casos de cáncer, como ha destacado también (y evaluado) el comité de expertos científicos. Estos beneficios no sólo los notarán los trabajadores como miembros de la sociedad, sino también las propias empresas, para las cuales las ventajas en cuanto a costes se concretarán en los siguientes factores. disminución del absentismo por enfermedad reducción de los costes de reciclaje profesional, y disminución del número de personas que deberán acogerse a la pensión por invalidez. Todo ello favorecerá la capacidad de inserción profesional de los trabajadores y su flexibilidad operativa. Inversión Deberán hacerse dos tipos de gastos adicionales: el primero referente a la medición del valor límite de exposición, y el segundo ocasionado por las modificaciones que habrá que realizar en los sistemas de las fábricas y los equipos más antiguos para impedir la liberación de sustancias al aire ambiente. los costes relativos a la primera disposición pueden ser Obviamente, comparativamente bajos, puesto que no es imprescindible que las empresas tengan sus propios instrumentos de medición. El segundo aspecto constituirá sin duda una carga más onerosa, especialmente en las instalaciones más viejas, aunque la escala real de la intervención podrá limitarse, en este caso también, a los puestos de trabajo en los que el trabajador realice de hecho sus tareas. 16 Por lo que respecta al cloruro de vinilo, la industria ya cumple las nuevas disposiciones y se beneficiará de la simplificación del texto. No obstante, teniendo en cuenta que estas medidas están destinadas a proteger a los trabajadores contra los- riesgos de aparición de cáncer, no deben subestimarse sus beneficios. Posición competitiva de las empresas La industria ha solicitado la inclusión de los agentes mutágenos en el texto para evitar la distorsión de la competencia entre fabricantes y para reducir (indirectamente) los costes de las pruebas de carcinogenicidad. El caso del serrín es más complicado. Puesto que existen normas comparables en muchos países, la moderna industria de la madera está en condiciones de cumplir la normativa. Es posible que los fabricantes de menor tamaño o más antiguos tengan que introducir nuevos equipos de extracción u otras formas de protección. Algunos consultados han señalado la posibilidad de que exista competencia entre maderas duras (que no sean las de roble y haya) o entre maderas duras y blandas. Es indudable que existe un margen para que haya diferencias temporales, pero la propuesta está destinada a suprimir las diferencias con arreglo a los nuevos datos científicos en el plazo de cinco años. Las desventajas que soportarán entre tanto empresas concretas tienen que ponderarse con respecto a las ventajas que aportará a la sociedad en su conjunto la reducción de los costes de enfermedad y la mejora de la productividad. 5. ¿Contiene la propuesta medidas que tengan en cuenta la situación específica de las pequeñas y medianas empresas (p. ej. , reducción o modificación de los requisitos)? La propuesta no contiene requisitos específicos para las PYME, a fin de evitar la discriminación entre trabajadores en materia de salud y seguridad. Consulta 6. Lista de los organismos consultados sobre la propuesta y resumen de sus principales opiniones. Como se indica en el texto, la Comisión consultó al Comité científico para los límites de exposición profesional a agentes químicos en relación con aspectos científicos de su propuesta, y el texto se ajusta a la opinión del Comité. Se han realizado consultas con los gobiernos, los trabajadores y los empresarios, tanto bilaterales como oficiales, en el marco del Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo, de estructura tripartita. 17 El Comité consultivo aceptó por unanimidad el enfoque adoptado por la Comisión con respecto a los agentes mutágenos, el cloruro de vinilo monómero y el amianto. También aceptó por mayoría el planteamiento relativo al serrín. Los trabajadores expresaron su acuerdo con la limitación a los serrines de roble y de haya, pero hubieran preferido que se incluyeran en la Directiva otros tipos de maderas. Los empresarios no rebatieron la carcinogenicidad de los serrines (roble y haya), pero les preocupaba que el tratamiento de estos serrines como carcinógenos, y por lo tanto sujetos a la Directiva 90/394/CEE, pudiera tener consecuencias poco prácticas si se aplicaba de manera estricta. La Comisión considera que, en cualquier caso, conforme a la Directiva "marco" 89/391/CEE, el empresario ya es responsable de proteger adecuadamente a los trabajadores y, en este sentido, la inclusión en la Directiva 90/394/CEE ayuda a determinar el tipo de disposiciones que integran las obligaciones generales (como la evaluación de riesgos, la sustitución de la sustancia peligrosa por la menos peligrosa, etc. ). Muchos Estados miembros aplican ya disposiciones específicas sobre el serrín igual de rigurosas o más que las incluidas en el texto de la Comisión. Los empresarios expresaron también su preocupación por que los esfuerzos de formación puedan resultar perjudicados. La Comisión cree que debe tener prioridad la protección de los jóvenes contra los agentes carcinógenos que pueden afectar a la salud de los trabajadores en los últimos años de su vida. Los empresarios expresaron asimismo su preocupación por que la aplicación de la Directiva 90/394/CEE al serrín de roble y de haya pueda provocar la desaparición de productos de estas maderas. La Comisión subrayó que el roble y la haya no son, de por sí, causa del cáncer de nariz; es el serrín el que interviene en su aparición y, por lo tanto, evitar la exposición a éste protegerá a los trabajadores. Además, el informe científico hace que sea posible que en el futuro, si se dispone de nuevos datos, sea necesaria una solución general para todas las maderas. Se ha expresado también a la Comisión que su propuesta de fijar un valor límite técnico indicativo facilitará a las empresas la aplicación práctica de las disposiciones mencionadas, a la espera del análisis científico que se realizará al cabo de cinco años. Los representantes de los gobiernos en el Comité y en los grupos de expertos especializados, reunidos para abordar las cuestiones prácticas y técnicas planteadas especialmente por los empresarios, podían aceptar la propuesta de la Comisión, pero algunos Estados miembros hubieran preferido que se impusieran más restricciones a otras maderas duras y, en algunos casos, a maderas blandas. Los expertos de los Estados miembros consideraban que las cuestiones prácticas planteadas por los empresarios podían abordarse sin cambiar los principios consagrados en la Directiva. I % ISSN 0257-9545 COM(98) 170 final DOCUMENTOS ES 04 05 15 N° de catálogo : CB-CO-98-169-ES-C ISBN 92-78-32117-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: QUESTION ECRITE no 785/98 des députes Rijk van DAM , Frits CASTRICUM à la Commission. Financement des infrastructures du port de Zeebrugge

eurovoc_concepts:
Belgium
European Commission
Flanders (Belgium)
State aid
derogation from EU law
exchange of information
harbour installation
public investment
restriction on competition

text: C 354/24 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 19. 11. 98 (98/C 354/52) QUESTION E· CRITE E-0767/98 pose·e par Mark Watts (PSE) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: De·limitation de la valle·e bre·silienne de Javari A‘ la frontie‘re avec le Pe·rou s(cid:146)e·tend l(cid:146)une des plus vastes zones indige‘nes du Bre·sil (plus de huit millions d(cid:146)hectares), la valle·e de Javari, qui abrite six populations tribales autochtones et renferme le groupe le plus important de personnes n(cid:146)ayant pas e·te· en contact avec la civilisation du territoire amazonien. La terre de ces populations est soumise a‘ des tractations intenses de la part des compagnies forestie‘res et des trafiquants de drogue. Par ailleurs, les populations demeure·es jusqu(cid:146)ici en marge du monde civilise· sont particulie‘rement sensibles aux maladies et expose·es a‘ la violence des gens de l(cid:146)exte·rieur. La survie des populations isole·es de la valle·e de Javari passe ne·cessairement par la de·limitation de la zone. Des cre·dits europe·ens ont e·te· affecte·s a‘ la de·limitation prioritaire de la valle·e de Javari, mais le gouvernement bre·silien ne semble pas avoir entrepris cette ta(cid:136)che requise d(cid:146)urgence. La Commission voudrait-elle faire le bilan de la situation actuelle et pre·ciser a‘ quel moment la de·limitation sera re·alise·e? Re·ponse donne·e par M. Mar(cid:14)·n au nom de la Commission (14 avril 1998) La situation juridique de la Terre indienne (T. i. ) de Javari se base sur le de·cret 1849/E du 8 avril 1985 interdisant la pe·ne·tration a‘ l(cid:146)inte·rieur de cette terre. Le de·cret de·clarant de·finitivement les limites de la T. i. est attendu en 1998, ce qui permettra de lancer les travaux de de·marcation. Cette de·marcation de la T. i. du Javari est de·ja‘ planifie·e et conside·re·e prioritaire par le gouvernement bre·silien dans le cadre du PPG7 avec l(cid:146)appui financier de l(cid:146)Allemagne. Le projet qu(cid:146)examine actuellement la Commission europe·enne est un projet de protection ethno-environnemen- tale de la Terre indienne du Javari mettant en (cid:156)uvre une strate·gie comple‘te de protection de la T. i. aussi bien en ce qui concerne ses populations indiennes que ses ressources forestie‘res: monitoring de la dynamique d(cid:146)occupation territoriale par les Indiens isole·s, actions de surveillance, suivi sanitaire, renforcement des capacite·s des communaute·s indiennes contacte·es pour la gestion de la T. i. , prise de conscience des populations non-indiennes pour la protection de la T. i. Ce projet ne vise pas a‘ re·aliser la de·marcation mais a‘ la faciliter en fournissant toutes les informations ne·cessaires, en particulier sur les zones ou‘ pourraient se trouver des Indiens isole·s. (98/C 354/53) QUESTION E· CRITE E-0785/98 pose·e par Rijk van Dam (I-EDN) et Frits Castricum (PSE) a‘ la Commission Objet: Financement des infrastructures du port de Zeebrugge (18 mars 1998) Selon le journal «De Financieel Ekonomische Tijd» du 31 janvier 1998, le gouvernement flamand envisage d(cid:146)investir 1,8 milliard de FB dans le port de Zeebrugge pour y permettre l(cid:146)installation du fabricant sue·dois de papier Stora. Cet investissement vise non seulement a‘ assurer le financement des infrastructures portuaires mais aussi l(cid:146)acquisition d(cid:146)un porte-barges, c(cid:146)est-a‘-dire un dock a‘ moteur, ne·cessaire pour le transport maritime d(cid:146)unite·s de navigation inte·rieure. La Commission peut-elle indiquer quelles sont les structures que le port de Zeebrugge a mises ou entend mettre a‘ disposition pour le de·veloppement d(cid:146)un centre de distribution destine· a‘ l(cid:146)entreprise sue·doise Stora, en pre·cisant dans quelle mesure le gouvernement flamand et/ou d(cid:146)autres autorite·s sont associe·s a‘ ce projet? La Commission juge-t-elle que l(cid:146)aide e·voque·e au paragraphe pre·ce·dent est compatible avec les principes de la concurrence loyale?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 979/98 dell'on. Karin RIIS- JØRGENSEN alla Commissione. Riconoscimento reciproco dei marchi dei prodotti biologici

text: 21. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 323/101 Risposta data dal Sig. Mar(cid:14)·n a nome della Commissione (21 aprile 1998) La Commissione e‘ consapevole del fatto che circa 100 000 profughi bhutanesi vivono attualmente nei distretti di Jhapa e Morang nel Nepal orientale. La Comunita‘ e‘ il principale donatore di aiuti, che rappresentano complessivamente un(cid:146)elevata percentuale dell(cid:146)aiuto totale. Dal 1992 al 1997, sono stati stanziati 13,4 Mecu, destinati essenzialmente a progetti di assistenza e manutenzione, ed anche l(cid:146)assistenza umanitaria ed alimentare ha ricevuto un notevole contributo. Al momento, il problema non e‘ tanto il riconoscimento delle responsabilita‘, quanto la necessita‘ di trovare una soluzione definitiva per porre fine alla difficile situazione dei profughi. La Commissione, che attraverso un dialogo continuo con i governi del Bhutan e del Nepal cerca di convincerli a concludere un accordo, e‘ consapevole tuttavia del fatto che il problema non e‘ facilmente risolvibile: soltanto un dialogo approfondito tra le parti interessate potra‘ portare ad eventuali soluzioni. (98/C 323/151) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0976/98 di Armelle Guinebertie‘re (UPE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Compatibilita‘ con il diritto europeo della concorrenza del quarto riservatario attribuito alle Socie·tes Coope·ratives Ouvrie‘res de Production (SCOP) per gli appalti statali e delle collettivita‘ locali francesi Il diritto positivo francese degli appalti pubblici riconosce l(cid:146)esistenza di una riserva a favore delle Socie·tes Coope·ratives Ouvrie‘res de Production (SCOP). In tal modo, per gli appalti statali e delle collettivita‘ locali (articoli 62 e segg. e 260 e segg. del quadro degli appalti pubblici) alle SCOP e‘ accordato un privilegio sotto forma di diritto di preferenza con riserva automatica di un quarto del lotto dell(cid:146)appalto in questione. Benche· la legislazione francese resti aperta alle imprese europee e che, dunque, le SCOP di paesi membri dell(cid:146)Unione europea possano partecipare alle gare d(cid:146)appalto, e‘ possibile ammettere che uno Stato, in linea di principio, riservi il 25% di una gara d(cid:146)appalto ad imprese a statuto particolare? In altri termini, non viene ad essere rimessa in questione la concorrenza tra tutte le imprese in seno all(cid:146)UE, dato che nel paese summenzionato non tutta la gara d(cid:146)appalto e‘ aperta alle stesse condizioni? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (5 giugno 1998) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall(cid:146)Onorevole Parlamentare e Le comunichera‘ le conclusioni non appena possibile. (98/C 323/152) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0979/98 di Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Riconoscimento reciproco dei marchi dei prodotti biologici la Commissione precisare se i marchi riportati sui prodotti biologici possono essere oggetto di Puo‘ riconoscimento reciproco? La regolamentazione attualmente applicabile in materia (Regolamento (CEE) n. 2092/91 (1) relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari) impone che il produttore di prodotti biologici si sottoponga ad un regime di controllo, sostenendo altres(cid:14)‘ i costi collegati a detto controllo


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 777/98 von Christian ROVSING an die Kommission. Sehtest für Berufsfahrer

eurovoc_concepts:
European driving licence
European standard
drivers
medical examination
occupational health
occupational medicine
optics
road safety

text: 22. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 402/31 Wie bereits in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-317/94 von Herrn Kostopoulos (1) erl(cid:228)utert, plant die Kommission zur Zeit keine Richtlinie zur Regelung der Chiropraktikert(cid:228)tigkeit in den Mitgliedstaaten, auch wenn die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten erhebliche Unterschiede aufweisen: auf der einen Seite stehen die Mitgliedstaaten, die die Heilkunst den ˜rzten vorbehalten, und auf der anderen Seite die Mitgliedstaaten, die alternative Heilverfahren, z. B. Chiropraktik, anerkennen. Im (cid:252)brigen w(cid:252)rde eine Reglementierung auf Gemeinschaftsebene einen einstimmigen Beschlu(cid:223) des Rates nach Artikel 57 Absatz 2 zweiter Satz des EG-Vertrags erfordern. Zur zweiten Frage ist zu sagen, da(cid:223) Artikel 129 des EG-Vertrags (Gesundheitswesen) zwar eine Gemeinschafts- zust(cid:228)ndigkeit f(cid:252)r die Verh(cid:252)tung, nicht aber f(cid:252)r die Behandlung von Krankheiten begr(cid:252)ndet. Demzufolge kommt auch hier die einzelstaatliche Zust(cid:228)ndigkeit zum Zuge. (1) ABl. C 376 vom 30. 12. 1994. (98/C 402/038) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0777/98 von Christian Rovsing (PPE) an die Kommission (18. M(cid:228)rz 1998) Betrifft: Sehtest f(cid:252)r Berufsfahrer Ist die Kommission der Ansicht, da(cid:223) es der mit der EU-Richtlinie (cid:252)ber Sehtests f(cid:252)r Berufsfahrer verfolgten Absicht entspricht, da(cid:223) ein 48j(cid:228)hriger Fahrer, der bislang problemlos das Recht auf einen d(cid:228)nischen Berufs- f(cid:252)hrerschein hatte, auf Grundlage dieser Richtlinie den Anspruch auf Erneuerung verlieren kann, ohne da(cid:223) irgendeine ˜nderung der Sehf(cid:228)higkeit der betroffenen Person seit der letzten Ausstellung des F(cid:252)hrerscheins (cid:228)rztlich nachgewiesen werden kann? Haben die nationalen Beh(cid:246)rden nach Meinung der Kommission die M(cid:246)glichkeit, zwischen der Erneuerung bestehender Berufsf(cid:252)hrerscheine und der Ausstellung neuer zu unter- scheiden, wenn es um die Anwendung der Bestimmungen der Richtlinie geht? Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (15. Mai 1998) Hinsichtlich der Erstausstellung und Verl(cid:228)ngerung von F(cid:252)hrerscheinen im Zusammenhang mit den Mindestan- forderungen an das Sehverm(cid:246)gen verweist die Kommission den Herrn Abgeordneten auf die Antworten, die sie auf die schriftlichen Anfragen P-2880/97 von Frau Kjer Hansen (1) und P-1278/97 von Frau Jensen (2) erteilt hat. Insbesondere sei darauf hingewiesen, da(cid:223) eines der wesentlichen Ziele der Richtlinie 91/439/EWG des Rates (3) darin bestand, die zwischen den Mitgliedstaaten vorhandenen Unterschiede bez(cid:252)glich der f(cid:252)r die Ausstellung von F(cid:252)hrerscheinen geltenden Anforderungen auszur(cid:228)umen. In ihrem urspr(cid:252)nglichen Vorschlag f(cid:252)r die Richtlinie aus dem Jahr 1988 (4) hatte die Kommission eine Besitzstandsklausel vorgesehen, um F(cid:252)hrerscheininhaber von neueren, strengeren Anforderungen zu befreien, so wie dies der Herr Abgeordnete angeregt hat. Diese Klausel wurde jedoch vom Rat bei der Verabschiedung der endg(cid:252)ltigen Fassung abgelehnt. Es besteht die M(cid:246)glichkeit, die in der Richtlinie festgelegten medizinischen Anforderungen zu (cid:228)ndern. Allerdings wurde vor kurzem in einer Sitzung des Ausschusses (cid:132)F(cid:252)hrerschein(cid:147), der auf Grund der Richtlinie 97/26/EG (5) eingesetzt wurde und befugt ist, die Anh(cid:228)nge II und III der Richtlinie 91/439/EWG an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt anzupassen, keine Einigung dar(cid:252)ber erzielt, den Punkt 6. 3 (cid:252)ber das Sehverm(cid:246)gen anzupassen oder Vorschriften zur Wahrung des Besitzstands einzuf(cid:252)hren. (1) ABl. C 117 vom 16. 4. 1998. (2) ABl. C 373 vom 9. 12. 1997. (3) ABl. L 237 vom 24. 8. 1991. (4) KOM(88) 705 endg. (5) ABl. L 150 vom 7. 6. 1997


title: WRITTEN QUESTION No. 699/98 by Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA to the Commission. Pollution-related diseases

eurovoc_concepts:
EU action
action programme
allergy
disease prevention
health policy
health risk
illness
pollution
respiratory disease

text: C 304/148 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 10. 98 (98/C 304/222) SKRIFTLIG FR¯GA E-0698/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen A¤mne: Sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening (18 mars 1998) Fr(cid:229)gan ga¤ller fo¤rslaget till Europaparlamentets och r(cid:229)dets beslut om godka¤nnande av ett program fo¤r gemenskaps(cid:229)tga¤rder 1999-2003 avseende sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening inom ramen fo¤r insatser p(cid:229) folkha¤lsoomr(cid:229)det (KOM(97)0266 › 97/0153(COD) (1). Anser kommissionen inte vad ga¤ller det andra specifika m(cid:229)let (riskperception och riskhantering) att det kra¤vs mycket mer a¤n spridning av information fo¤r att undvika omotiverad panik bland medborgarna och fo¤r att sa¤kersta¤lla att de utsa¤tts fo¤r s(cid:229) f(cid:229) miljo¤relaterade risker som mo¤jligt? Befolkningen m(cid:229)ste na¤mligen ha fo¤rtroende fo¤r dem som tillhandah(cid:229)ller information. Kan kommissio- nen dessutom fa¤sta uppma¤rksamhet vid aspekter som den sociala miljo¤n och de bero¤rda personernas beho¤righet, och kan den slutligen se till att kommunikation och spridning av information organiseras systematiskt? (1) EGT C 214, 16. 7. 1997, s. 7. (98/C 304/223) SKRIFTLIG FR¯GA E-0699/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen A¤mne: Sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening (18 mars 1998) Fr(cid:229)gan ga¤ller fo¤rslaget till Europaparlamentets och r(cid:229)dets beslut om godka¤nnande av ett program fo¤r gemenskaps(cid:229)tga¤rder 1999-2003 avseende sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening inom ramen fo¤r insatser p(cid:229) folkha¤lsoomr(cid:229)det (KOM(97)0266 › 97/0153(COD) (1). Kan kommissionen vad ga¤ller det tredje specifika m(cid:229)let (sjukdomar i luftva¤garna och allergier) sa¤kersta¤lla att programmet mot bakgrund av samma allma¤nna kriterier a¤ven omfattar andra allvarliga sjukdomar? Det a¤r a¤ven viktigt att fo¤rebygga andra allergityper, s(cid:229)som livsmedelsallergier. (1) EGT C 214, 16. 7. 1997, s. 7. Gemensamt svar p(cid:229) de skriftliga fr(cid:229)gorna E-0695/98, E-0696/98, E-0697/98, E-0698/98 och E-0699/98 ingivna av Pa·draig Flynn fo¤r kommissionen (16 april 1998) I sitt meddelande om och fo¤rslag till ett handlingsprogram avseende sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening inom ramen fo¤r insatser p(cid:229) folkha¤lsoomr(cid:229)det (1) har kommissionen delat in (cid:229)tga¤rderna mot sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤rorening i tre omr(cid:229)den: fo¤r det fo¤rsta beka¤mpning av fo¤roreningar vid ka¤llan och fo¤r det andra, minskning av fo¤roreningshalterna och av befolkningens exponering. Dessa b(cid:229)da aspekter utgo¤r va¤sentliga delar av gemenskapens miljo¤politik. Den tredje delen a¤r ett komplement best(cid:229)ende av folkha¤lsoinsatser fo¤r att lindra den skadliga p(cid:229)verkan p(cid:229) ma¤nniskors ha¤lsa som av tekniska eller ekonomiska ska¤l inte kan undvikas. Fo¤rslaget o¤verenssta¤mmer med andra insatser av betydelse fo¤r sjukdomar orsakade av miljo¤fo¤roreningar. Som kommissionen meddelade vid Europaparlamentets session i mars 1998 a¤r det inte mo¤jligt att inom ramen fo¤r nuvarande finansiella riktlinjer fo¤resl(cid:229) s(cid:229)dan finansiering fo¤r det fo¤reslagna programmet, som varje (cid:229)r under den aktuella fem(cid:229)rsperioden skulle o¤verstiga de 1,3 miljoner ecu som har avsatts fo¤r det fo¤rsta (cid:229)ret (1999). Kommissionen betonade i sitt meddelande betydelsen av vetenskapliga uppgifter om sambandet mellan fo¤roreningar och sjukdomar och av att sammansta¤lla och utva¤rdera befintliga uppgifter om orsakssammanhang. Kommissionen fo¤reslog a¤ven (cid:229)tga¤rder fo¤r att o¤ka kunskapen om och fo¤rst(cid:229)elsen fo¤r sjukdomar orsakade av fo¤roreningar samt hur de uppfattas, bedo¤ms och hanteras. Detta fo¤reslogs da¤rfo¤r att riskerna inte uppfattas p(cid:229) samma sa¤tt av forskare, politiker och allma¤nhet och da¤rfo¤r att (cid:229)tga¤rder beho¤vs fo¤r att en effektiv kommunikation mellan de olika parterna skall kunna uppn(cid:229)s


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 713/98 degli onn. Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA alla Commissione. Legislazione in materia alimentare - Salute del consumatore

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer information
consumer protection
food inspection
foodstuffs legislation
labelling
mutual recognition principle
public health

text: C 386/34 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 11. 12. 98 (98/C 386/043) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0710/98 di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Legislazione in materia alimentare › Salute del consumatore La Commissione ha presentato il Libro Verde «Princ(cid:236)pi generali della legislazione in materia alimentare nell(cid:146)Unione europea» e la comunicazione «Salute del consumatore e sicurezza dei generi alimentari» (COM(97) 176 def. e COM(97) 183 def. ). Si chiede alla Commissione europea di garantire che sia compito degli Stati membri, a rettifica della direttiva 83/ 89/CE, l(cid:146)onere di specificare che le norme nazionali non costituiscono barriere al mercato interno. (98/C 386/044) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0711/98 di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Legislazione in materia alimentare › Salute del consumatore La Commissione ha presentato il Libro Verde «Princ(cid:236)pi generali della legislazione in materia alimentare nell(cid:146)Unione europea» e la comunicazione «Salute del consumatore e sicurezza dei generi alimentari» (COM(97) 176 def. e COM(97) 183 def. ). Si chiede alla Commissione europea che solo le questioni puramente tecniche siano gestite tramite procedure di comitato, mentre le questioni fondamentali devono continuare ad essere oggetto di una decisione politica. (98/C 386/045) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0712/98 di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Legislazione in materia alimentare › Salute del consumatore La Commissione ha presentato il Libro Verde «Princ(cid:236)pi generali della legislazione in materia alimentare nell(cid:146)Unione europea» e la comunicazione «Salute del consumatore e sicurezza dei generi alimentari» (COM(97) 176 def. e COM(97) 183 def. ). Si chiede alla Commissione europea se non ritiene che i princ(cid:236)pi HACCP dovrebbero valere per l(cid:146)intera catena alimentare (dal produttore al consumatore), a prescindere dal tipo e dalle dimensioni dell(cid:146)azienda interessata. (98/C 386/046) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0713/98 di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Legislazione in materia alimentare › Salute del consumatore La Commissione ha presentato il Libro Verde «Princ(cid:236)pi generali della legislazione in materia alimentare nell(cid:146)Unione europea» e la comunicazione «Salute del consumatore e sicurezza dei generi alimentari» (COM(97) 176 def. e COM(97) 183 def. ). Si chiede alla Commissione europea l(cid:146)armonizzazione delle norme in materia di qualit(cid:224) solo per ci(cid:242) che riguarda le questioni sanitarie, mentre si ritiene che le barriere al commercio create dai requisiti di qualit(cid:224) nazionali debbano essere affrontate applicando coerentemente il principio del riconoscimento reciproco