title: Komisijos komunikatas valstybėms narėms dėl regioninės ir konkurencijos politikos ryšio. Koncentravimo stiprinimas ir tarpusavio derinimas (98/C 90/03)

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text: 08/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 249 31998Y0326(01) C 90/3 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1998 3 26 Komisijos komunikatas valstybėms narėms dėl regioninės ir konkurencijos politikos ryšio KONCENTRAVIMO STIPRINIMAS IR TARPUSAVIO DERINIMAS (98/C 90/03) 1996 m. Komisija parengė savo pirmąją ataskaitą apie Sąjungos ekonominę ir socialinę sanglaudą. Ataskaitoje pažymėta, kad ište- klių koncentravimas problematinėse srityse, vadinamasis kon- centravimas, yra pagrindinis sanglaudos politikos veiksmingumo principas (6 skyrius, 2 skirsnis), ir daroma išvada, kad „koncent- ruojant išteklius į skurdžiausius regionus, valstybėms narėms ir Komisijai reikia kartu partnerystės pagrindais spręsti regionų, kurie yra remiami pagal nacionalinę regioninę politiką, ir regionų, kurie yra remiami pagal Sąjungos regioninę politiką, netolygu- mus. Ateityje teisė gauti Sąjungos regioninę pagalbą turėtų tapti vienu iš kriterijų, pagal kuriuos turėtų būti leidžiama pagalba pagal pačių valstybių narių regioninę politiką“ (7 skyrius). skirtumai, ir vienas iš pagrindinių tikslų ir toliau lieka ekonominės ir socialinės sanglaudos didinimas, kaip reikalauja EB sutarties 130a straipsnis. Sąjungai reikia, kad ji galėtų ir toliau remti gamybinės veiklos kūrimą ir plėtrą regionuose, kurių vystymasis atsilieka ir kuriuose vykdoma ekonominė ir socialinė pertvarka. Patirtis rodo, kad regioninė plėtra gali būti veiksminga, jei pagalba nebus po truputį išbarstoma po visas sritis, kurios yra per didelės ar suskaldytos. Kad galėtume pasiekti kritinę masę ir užtikrinti reikšmingą poveikį, mums reikia labiau koncentruoti Bendrijos skiriamą dalinį finansavimą, o tai reiškia, kad be viso kito reikia nustatyti tuos regionus Sąjungoje, kurie yra labiausiai paveikti. liepos Dienotvarkėje 2000, kurią Komisija priėmė 1997 m. mėnesį, Komisija vėl pabrėžė, kad reikia didinti struktūrinės pagalbos geografinį koncentravimą, kad ji būti matomesnė, veiks- mingesnė ir būtų labiau suderinta su Sąjungos konkurencijos politika (1). Tame pačiame dokumente Komisija paskelbė, kad geografinės sritys, kurioms taikoma regioninė pagalba, bus suma- žintos. Koncentravimas yra lygiai taip pat svarbus dalykas Bendrijos kon- kurencijos politikoje, nustatytoje Sutarties 92, 93 ir 94 straips- niuose, kadangi koncentravimas turi padėti apriboti geografinių sričių aprėpties iškraipymus, kuriuos sukelia regionams skirtos nacionalinės pagalbos schemos, ir kartu sutelkti dėmesį į regio- nus, kurių vystymasis atsilieka. Galiausiai, savo veiksmų plane, skirtame bendrajai rinkai, Komi- sija nurodė, kad ji sukurs naujas regioninei valstybės pagalbai skir- tas gaires, kuriomis stengsis sumažinti pagalbos koncentravimo skirtumus. 1. Problemos paaiškinimas Koncentravimas Nepaisant pažangos, pasiektos nuo to laiko, kai Bendrija pradėjo taikyti regioninę politiką, Sąjungoje vis dar yra dideli struktūriniai (1) „Dėl to išskiriamos zonos bus mažiau išsibarsčiusios ir nuosekliau ati- tiks sritis, kurioms padeda valstybės narės pagal Sutarties 92 straips- nio 3 dalies c punktą. “ Tarpusavio derinimas Sprendimų priėmimas Sąjungoje – tai sistema, kurioje yra keletas veikėjų, turinčių skirtingą institucinę atsakomybę. Tai ypač taiky- tina regioninei politikai. Pavyzdžiui, tik Komisija yra atsakinga už tikrinimą, ar nacionalinės pagalbos schemos, kurias valstybės narės praneša pagal Sutarties 93 straipsnio 3 dalį, atitinka Sutar- ties tikslus, tuo tarpu užduotis užtikrinti, kad būtų padedama mažiau turtingų regionų ekonomikai, yra dažniausiai atiduota regioninėms ir nacionalinėms institucijoms, o Sąjunga prisideda teikdama struktūrinę pagalbą subsidiarumo pagrindu. Struktūri- niai fondai teikia šią paramą, inter alia, pagal nacionaliniu ir (arba) regioninių lygiu sukurtas ir įgyvendinamas dalinio finansavimo schemas, skirtas padėti investicijoms į gamybinę veiklą. Struktū- rinių fondų parama sudaro tik gana mažą dalį visų valstybių narių išlaidų regioninei pagalbai. Iš to galima daryti logišką išvadą, kad EPPF (Europos pertvarkos ir plėtros fondas – ERDF) turėtų teikti tokią paramą tik tose srityse, kurioms pačios valstybės narės tei- kia regioninę pagalbą, nors tai joms nekliudo padėti ir kitiems regionams, jei jos to nori. Bet pagal Sąjungos valstybės pagalbos politiką nacionalinėms regioninės pagalbos schemoms turi būti duotas išankstinis leidimas, taigi iš struktūrinių fondų remtinoms sritims taip pat turėtų būti taikomos nacionalinės pagalbos sche- mos. Tačiau kadangi yra keletas skirtingų veikėjų su skirtingomis 250 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/1 t. galiomis, tikslais ir tvarkaraščiais, yra gana sunku koordinuoti šias dvi politikas. Šią padėtį kritikuoja dalyvaujantys veikėjai tokie kaip regioninės ir vietos valdžios institucijos ir Europos Parlamentas. priežiūrą, Komisija pritaria priskirtoms valstybių narių sritims, remdamasi atitinkamos valstybės narės pasiūlymu. Pavyzdžiui, srityse, kurios šiuo metu turi teisę gauti finansavimą iš struktūrinių fondų, bet neturi tokios teisės pagal valstybės pagalbos regionams schemas, vadovaujantis 92 straipsnio 3 dalies a ir c punktuose numatytomis išimtimis, iš dalies finansuoti sche- mas, skirtas mažoms įmonėms ir aplinkosaugai ar moksliniams tyrimams, galima mažesniu procentu nei leidžiama srityse, kurios turi teisę į finansavimą pagal 92 straipsnio 3 dalies a ir c punktus. Tokiose srityse struktūriniai fondai negali pritraukti didelių įmo- nių investicijų, nors tai būtų labai pageidautina regioninio vysty- mosi požiūriu dėl tokių investicijų domino poveikio ir atsiradu- sios prieigos prie pasaulio rinkų. To negalima toliau leisti dėl politinių ir ekonominių priežasčių. Pagalbai iš struktūrinių fondų šiuo metu yra nustatyti keturi regio- niniu principu paremti tikslai, t. y. 1, 2, 5b ir 6 tikslai. 1 tikslo regionus iki šiol skirdavo Taryba vienbalsiai, remdamasi Komisijos pasiūlymu. Teoriškai yra NUTS II regionai, kuriuose BVP vienam gyventojui (matuojant perkamosios galios paritetais) sudaro mažiau kaip 75 % Bendrijos vidurkio. Bet, kaip nurodyta sanglaudos ataskaitos 6 skyriaus 2 skirsnyje, „dėl politinio kom- promiso 1993 m. 1 tikslui buvo priskirti regionai, turintys 7,4 milijono žmonių, sudarančių 8 % visų remtinų gyventojų, kuriuose BVP vienam gyventojui sudaro daugiau kaip 75 % Sąjun- gos vidurkio“. Komisija pabandė užtikrinti daugiau derinimo 1993 m. , dar kartą svarstydama struktūrinių fondų nuostatus. Vėliau, Komisijai ir valstybėms narėms tariantis dėl visų pirma 2 tikslui, bet ir 5b tiks- lui priskirtųjų sričių sąrašo, Komisija dar kartą jas paskatino siū- lyti tas remtinas sritis, kurios atitinka jų valstybės pagalbai priskir- tas sritis. Šiuo metu būtina nustatyti principus ir rasti būdus, kaip laiku iki kito programavimo pagal struktūrinius fondus laikotar- pio (2000–2006 m. ) šioje srityje pasiekti tinkamos pažangos. 6 tikslo sritims, t. y. sritims, kuriose gyventojų tankumas yra mažesnis kaip aštuoni žmonės viename kvadratiniame kilometre, buvo priskirtos sritys 1995 m. Austrijos, Suomijos ir Švedijos sto- jimo aktuose. Apskritai, siekiamas derinimas užtikrintų, kad kiekvienos valstybės narės iš struktūrinių fondų remtiniems regionams galėtų būti taikoma valstybės pagalbos regionams schema. Pagal Tarybos nustatytas taisykles, 2 ir 5b tikslui sritis priskiria Komisija, remdamasi Bendrijos socialiniais ir ekonominiais krite- rijais bei nacionaliniais kriterijais, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis. Valstybės narės Komisijai atsiunčia savo pasiūlymus, o paskui valstybės narės ir Komisija dėl jų derasi. Kaip minėta, didelis skirtingų veikėjų skaičius su savo skirtingomis atsakomybėmis ir įgyvendinimo tvarkaraščiais kliudo pastangoms toliau mažinti nenuoseklumus paskutiniu programavimo laiko- tarpiu, nors tai būtų ideali proga taip padaryti. 2. Dabartinės padėties apžvalga 2. 2. Statistikos duomenys 2. 1. Tarpusavio derinimas – bendra Komisijos, Tarybos ir valstybių narių atsakomybė Plėtojantis Bendrijos politikai, pirmosios pagal 1988 m. Komisi- jos paskelbtą metodą (OL C 212, 1988 8 12) priskirtos sritys buvo tos sritys, kurios buvo remtinos ir pagal konkurencijos poli- tiką, nors Komisija jau buvo išaiškinusi pagrindinius regioninės pagalbos, teikiamos nuo 1997m. , koordinavimo principus. Veik- dama savo išimtine atsakomybe už valstybės pagalbos schemų Nuo 1994 m. iki 1999 m. iš viso 50,6 % visų Sąjungos (ES-15) gyventojų gyveno regionuose, turinčiuose teisę gauti Bendrijos struktūrinę paramą, o 46,7 % gyveno srityse, kurioms taikoma išimtis pagal 92 straipsnio 3 dalį ir c punktą. Kaip rodo šie skai- čiai, kai kurie iš struktūrinių fondų remtini regionai negali kartu gauti ir valstybės regionams skirtos pagalbos. Toliau pateiktos dvi lentelės rodo šių dviejų priskirtųjų grupių persiklojimo laipsnį. Tačiau būtina pabrėžti, kad pateikti skaičiai yra tik apytiksliai, nes jie yra suvesti iš visos Bendrijos, o tam tikrose srityse, kurioms programavimo laikotarpiu buvo taikoma parama, jie atspindi tik pačias pagrindines tendencijas. 08/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 251 PRISKIRTŲJŲ SRIČIŲ PAGAL STRUKTŪRINIUS FONDUS IR PAGAL VALSTYBĖS PAGALBOS SCHEMAS TARPUSAVIO DERINIMAS 1 lentelė (Bendrijos gyventojų procentai) Regionai, remtini iš struktūrinių fondų Regionai, neremtini iš struktūri- nių fondų Sritys, kuriose nacionalinė pagalba regionams leidžiama (93 straipsnio 3 dalis Sritys, pagalba džiama kuriose nacionalinė nelei- regionams Iš viso 44,0 6,6 50,6 2,7 46,7 49,4 Iš viso 46,7 53,3 100 Skaičiai rodo, kad 6,6 % Bendrijos gyventojų gyvena iš struktūrinių fondų remtinuose regionuose, kuriems regioninės pagalbos teikti neleidžia konkurencijos politika. Tuo tarpu 2,7 % Bendrijos gyventojų gyvena regionuose, kuriems taikoma nacionalinė regioninės pagalbos schema, bet jie negali būti remiami iš struktūrinių fondų. Tai nėra ypatinga problema. Priešingai, tai padeda skatinti regioninės pagalbos schemų ir Bendrijos paramos iš struktūrinių fondų politikos derinimą, nes tai reiškia, kad be tų sričių, kurios yra bendrai priskirtos Bendrijos regioninės politikos tikslams, valstybės narės turi šiek tiek laisvės pačios siekti jų padėčiai svarbių regioninės politikos tikslų. 2 lentelė Valstybių narių gyventojai (procentais), gyvenantys struktūrinių fondų remtinuose regionuose, kuriems netaikomos nacionalinės regioninės pagalbos schemos. B 0 D 5,3 DK 0 E 8,9 EL 0 F IRL I L NL A 9,6 0 7,5 6,4 10,4 5,9 P 0 S FIN UK 8,7 12,6 9,0 ES 6,6 Visiškas suderinimas yra penkiose šalyse: Belgijoje, Danijoje ir trijose valstybėse narėse, kurių visa teritorija priskiriama 1 tikslui. Tuo tarpu visose kitose valstybėse narėse yra didžiuliai skirtumai. 3. Koordinuoto požiūrio pasiūlymas 3. 1. Geresnis atsakomybės apibrėžimas Geresnis abiejų sistemų derinimas priklauso nuo to, ar turime bendrą visų taikomų instrumentų vaizdą, kad būtų galima juos panaudoti vienam bendram tikslui pagal tokį tvarkaraštį, kuris užtikrintų to tikslo įgyvendinimą. Komisijai, Tarybai, Parlamentui ir visoms valstybėms narėms pri- klauso tam tikra atsakomybės dalis, siekiant didesnio derinimo: — Komisija, kuriai priklauso išimtinė atsakomybė už valstybės pagalbą ir kuri atsakomybe už struktūrinę politiką dalijasi su valstybėmis narėmis ir Taryba, pabrėžė, jog reikia derinimo ir didesnio geografinio koncentravimo. Savo 1997 m. gruodžio 16 d. sprendime dėl valstybės pagalbos gairių Komisija atitin- kamai pakeitė regioninės pagalbos schemų taisykles ir siūlys, 252 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/1 t. kad Taryba patikslintų struktūrinių fondų reguliavimo ir veik- los nuostatas. Komisijos padėtis jai natūraliai leidžia užtikrinti bendrą koordinavimą, — Taryba ir Parlamentas, priimdami naujus reglamentus dėl struktūrinių fondų, turi atsižvelgti į derinimo ir koncentra- vimo poreikį, — nacionalinės institucijos, atsakingos už regioninę politiką, turi dėti pastangas siekti derinimo ir koncentravimo ir dalyvauti tose srityse, kurios yra jų kompetencijoje. Svarbu, kad priskyrimai pagal nacionalines regioninės pagalbos schemas ir struktūrinius fondus būtų padaryti laiku ir galėtų įsi- galioti 2000 m. sausio 1 d. Nacionalinių schemų atveju visa našta tenka Komisijai dėl jos ypatingų galių, tuo tarpu antruoju atveju dalyvauja visi: Komisija, Taryba, Parlamentas ir valstybės narės. 3. 2. Siūlomas metodas ir tvarkaraštis derinimą visoje Sąjungoje. Abi sričių priskyrimo sistemos bus lyg du koncentriški ratai, apimantys visą Sąjungą. Šis santykis turės atsispindėti ir kiekvienoje iš 15 valstybių narių, visų pirma sie- kiant, kad priskyrimai 2 tikslui tektų toms sritis, kurios patenka pagal 92 straipsnio 3 dalies c punktą. Kaip nurodyta Dienotvarkėje 2000, ypatinga labiausiai nutolusių regionų padėtis reiškia, kad jie gali būti priskirti 1 tikslui kaip ypa- tingi atvejai. Lygiai taip pat patys šiauriausi regionai, kuriuose yra nedidelis gyventojų tankumas ir kurie šiuo metu yra remtini pagal 6 tikslą, bet neatitiktų 1 tikslo, taip pat turėtų būti laikomi ypa- tingu atveju. Regionai, kurių vystymasis atsilieka (t. y. remtini pagal 1 tikslą), turėtų būti priskirti 1 tikslui, griežtai taikant 75 % BVP vienam gyventojui kriterijų, kad jie sutaptų su tais regionais, kuriems gali būti taikoma išimtis pagal 92 straipsnio 3 dalį, kitaip tektų suabejoti bendru derinimu ir koncentravimu, kurio siekiama struktūriniais fondais. 1 tikslo regionų sąrašą reikia užbaigti 1999 m. pradžioje, remiantis naujausiais 1998 m. paskutinio ket- virčio pradžioje turimais duomenimis. Būtina pasiekti derinimo tarp 92 straipsnio 3 dalies c punkto ir 2 tikslo, kuris turi apimti regionus, prilyginamus 1 tikslui arba turinčius teisę į specialias priemones, bet ne į išimtį pagal 92 straipsnio 3 dalį. Sprendime, nustačiusiame aukščiausias ribas, Komisija nustatė aprėpties procentą kiekvienai šaliai; sudėjus (t. y. pagal 92 straipsnio 3 dalį ir c punktą kartu) tų procentų suma yra 42,7 %. Šie procentai turėtų užtikrinti, kad kiekvienos šalies 2 tikslo sąrašas neišeitų iš 92 straipsnio 3 dalies c punkto sąrašo ribų. Dienotvarkėje 2000 Komisija aiškiai pareiškė, kad Europos Sąjun- gos gyventojų procentas, turintis teisę į struktūrinę paramą pagal būsimus 1 ir 2 tikslus, turi būti sumažintas nuo 51 % šiandien iki 35–40 % ateityje, o bendras tokių gyventojų skaičius turi būti mažesnis negu regionų, kuriems taikoma 92 straipsnio 3 dalis ir c punktas (kartu paėmus), gyventojų skaičius. Komisija taip pat pareiškė, kad nacionalinių regioninės pagalbos schemų aprėptis turės būti sumažinta. Jei nebus veikiama pagal Komisijos rekomendaciją griežtai laiky- tis 75 % kriterijaus parenkant atsilikusius regionus (t. y. 1 tikslo regionus), rezultatas neišvengiamai bus toks, kad, esant bendrai 42,7 % ribai ir skirtingoms nacionalinėms riboms, nebus deri- nimo ne tik tarp 92 straipsnio 3 dalies ir 1 tikslo, bet ir tarp 92 straipsnio 3 dalies c punkto ir 2 tikslo. Toliau plėtodama šiuos nurodymus, Komisija 1997 m. gruodžio 15 d. sprendime dėl didžiausių valstybės pagalbos ribų nustatė, kad programavimo laikotarpiu nuo 2000 m. iki 2006 m. bendras gyventojų aprėpties procentas pagal 92 straipsnio 3 dalį ir c punktą bus 42,7 %, t. y. dabartinės aprėpties procentą, kuris yra sumažino keturiais procentais. Neseniai Komisija 46,7 %, valstybėms narėms pateikė priemones, kurias reikės taikyti pagal Sutarties 93 straipsnio 1 dalį, siekiant įgyvendinti naująją regioninės pagalbos tvarką iki datos, nustatytos pagal jos neseniai priimtas naująsias regioninės valstybės pagalbos taisykles. 42,7 % gyventojų, patenkančių pagal 1 ir 2 tikslą, yra daugiau nei 35–40 %, nustatyti Dienotvarkėje 2000, todėl bus galima išlaikyti Komisija nepriims regiono priskyrimo naujajam 2 tikslui, jei ati- tinkama valstybė narė neįsipareigos jo įtraukti į remiamų sričių sąrašą, praneštą Komisijai pagal 92 straipsnio 3 dalies c punktą. Tačiau tinkamai pateisintais atvejais Komisija galėtų įtraukti kitus regionus į naująjį 2 tikslą kaip išimtis. Jie turėtų sudaryti ne 08/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 253 daugiau kaip 2 % kiekvienos valstybės narės gyventojų, kurie nepatenka į 1 tikslą, ir turėtų atitikti bendrąjį geografinio koncent- ravimo tikslą (t. y. 1 ir 2 tikslai kartu turėtų apimti nuo 35 % iki 40 % viso Sąjungos gyventojų skaičiaus (EUR-15)). užtikrintas abiejų priskyrimo sąrašų derinimas. Šiuo komunikatu Komisija norėtų atskirai ir kolektyviai paraginti nacionalines Vyriausybes atlikti joms skirtą dalį kompetentinguose Tarybos organuose. Dabartiniu metu Dienotvarkė 2000 siūlo, kad 2 tikslo sričių sąra- šas būtų sudarytas, remiantis Bendrijos sutartais kriterijais, bend- radarbiaujant su valstybėmis narėmis ir atsižvelgiant į jų regioni- nius prioritetus. Faktinis parinkimo metodas bus nustatytas naujuosiuose struktūrinių fondų nuostatuose. Kad abu priskirtų sričių sąrašai galėtų įsigalioti 2000 m. sausio 1 d. , Komisija pra- šys valstybių narių pateikti savo pasiūlymus dėl regionų, kuriems turėtų būti skiriama pagalba iš struktūrinių fondų, tuoj pat po to, kai bus priimti struktūrinių fondų nuostatai, ne vėliau kaip iki 1999 m. kovo 31 d. Komisija kreipiasi į Tarybą ir valstybes nares, ragindama jas imtis visų būtinų priemonių užtikrinti, kad šie sprendimai būti priimti laiku. Dėl regionų, kuriems taikomos valstybės pagalbos regionams schemos, Komisija valstybėms narėms neseniai pasiūlė kuo greičiau pranešti apie savo priskyri- mus, taip pat ne vėliau kaip iki 1999 m. kovo 31 d. Komisija spręs dėl regioninės pagalbos sąrašų, taikydama atitinkamas procedū- ras ir laikydamasi terminų, šiuo atveju ne vėliau kaip iki 1999 m. gruodžio 31 d. Komisija siūlo šiuos veiksmus. a) Pagal naujuosius struktūrinių fondų nuostatus Taryba turėtų priskirti regionus, kurių vystymasis atsilieka, griežtai taiky- dama 75 % BVP vienam gyventojui ribą, ir užtikrinti, kad tai būtų tie patys regionai, kuriems galima taikyti išimtį pagal 92 straipsnio 3 dalies a punktą, ir taip pat kad būtų išvengta 2 tikslo sąrašo ir priskyrimų pagal 92 straipsnio 3 dalies c punktą nenuoseklumų. Šiuo metu Komisija negali pasakyti, kokia bus kiekvienoje šalyje gyventojų, gyvenančių į 2 tikslą patenkančiose srityse, aprėptis, nes jų priskyrimo metodai nebus taikomi iki naujųjų struktūrinių fondų nuostatų priėmimo. Manoma, kad bus naudojamasi nau- jausiais tuo metu turimais socialiniais ir ekonominiais duomeni- mis. b) Atsižvelgdama į valstybės pagalbos regionams schemų gaires, kurias Komisija priėmė 1997 m. gruodžio 16 d. , Komisija ragina valstybes nares jai pagal 92 straipsnio 3 dalį pranešti visus regionus, kurie priskiriami 1 tikslo regionams arba kuriems galima taikyti atskirą jų pačių režimą. 3. 3. Pereinamojo laikotarpio priemonės Dėl koncentravimo pastangų skirstant regionus pagal abi tas sche- mas, tam tikras regionų skaičius visoje Sąjungoje po 2000 m. nebeteks dabartinio savo statuso. Kaip toks procesas turėtų vykti, priklausys nuo to, kuri iš dviejų politikų yra taikoma. Bet jų deri- nimas vis dėl to bus užtikrintas, todėl, kad, kaip nurodoma Dienotvarkėje 2000, „priemonės, taikomos regionams, kurie gaus laikotarpio paramą iš struktūrinių pereinamojo (mažinimo) fondų, turės laikytis konkurencijos taisyklių, reglamentuojančių valstybės pagalbą. “ c) Dabar Komisija skelbia, kada atsižvelgdama į būsimus struk- tūrinių fondų nuostatus, ji nepripažins regiono priskyrimo naujajam 2 tikslui, jei atitinkama valstybė narė neįsipareigos įraukti jo į gaunančių pagalbą regionų sąrašą, kurį ji Komisijai praneša pagal 92 straipsnio 3 dalies c punktą. Tačiau tinkamai pagrįstais atvejais Komisija galėtų įtraukti kitus regionus į naująjį 2 tikslą kaip išimtis. Jie turėtų sudaryti ne daugiau kaip 2 % kiekvienos valstybės narės gyventojų, kurie nepatenka į 1 tikslą, ir turėtų atitikti bendrąjį geografi- nio koncentravimo tikslą (t. y. 1 ir 2 tikslai kartu turėtų apimti nuo 35 % iki 40 % viso Sąjungos gyventojų skaičiaus (EUR- 15)). d) Komisija pabrėžia, kad regioninės pagalbos schemų gairėse kaip vienas svarbiausių parinkimo kriterijų yra tinkamumas gauti pagalbą iš struktūrinių fondų, jei laikomasi nustatytos didžiausios ribos ir jei regionai, remtini iš struktūrinių fondų, nėra priskirti regionų, gaunančių regioninę valstybės pagalbą, sąrašui. 4. Išvados Dar lieka pereiti daug įvairių etapų, yra daug įvairių dalyvių, bet Komisija jau padėjo pamatus tam, kad nuo 2000 m. būtų e) Komisija užtikrins, kad priskyrimai pagal abi schemas, vyk- domi pagal atitinkamas procedūras, prasidėtų ir baigtųsi tokiu 254 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/1 t. laiku, kuris užtikrintų, jog priskyrimų sąrašai galėtų įsigalioti 2000 m. sausio 1 d. g) Komisija siunčia šį komunikatą valstybėms narėms ir skelbia jį Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Procesas pagal struktūrinius fondus prasidės tuoj pat po to, kai bus priimti naujieji nuostatai, o tai savo ruožtu turi būti pada- ryta laiku, kad valstybės narės ne vėliau kaip iki 1999 m. kovo 31 d. Komisijai galėtų atsiųsti savo pasiūlymus dėl priskirtinų regionų. Valstybių narių pasiūlymai, susiję su valstybės pagal- bos regionams schemomis turi būti pranešti Komisijai kuo greičiau, bet ne vėliau kaip iki 1999 m. kovo 31 d. f) Komisija pažymi, kad laikotarpiu nuo 2000 m. iki 2003 m. aukščiausia visų Bendrijos gyventojų aprėpties riba Sąjungos (ES-15) regionuose, parinktuose pagal 92 straipsnio 3 dalies punktą ir 92 straipsnio 3 dalies c punktą, turi būti 42,7 %. Priimta Briuselyje, 1998 m. kovo 17 d. Komisijos vardu Monika WULF-MATHIES Komisijos narė


title: WRITTEN QUESTION No. 927/98 by María SORNOSA MARTÍNEZ to the Commission. Green light to hunt migratory species in Navarre

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Navarre
bird
hunting
hunting regulations
protection of animal life
protection of plant life

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title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 809/98 van Hedy d'ANCONA aan de Commissie. Onderzoeksrapport onder de titel "An appraisal of technologies of political control- interim study" van de Scientific and Technological Options Assessment (STOA) van het Europees Parlement (PE 166.499/Int. St)

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EU control
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political violence
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torture

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text: C 323/78 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 10. 98 geconstateerde bedreigingen van (cid:132)horizontal proliferation(cid:148) van nieuwe technieken in het rapport (cid:132)An appraisal of technologies of political control › interim study(cid:148) van de Scientific and Technological Assessment (STOA) van het Europees Parlement (PE 166. 499/Int. St)? (98/C 323/103) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0809/98 van Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Onderzoeksrapport onder de titel (cid:132)An appraisal of technologies of political control- interim study(cid:148) van de Scientific and Technological Options Assessment (STOA) van het Europees Parlement (PE 166. 499/Int. St) Welk gevolg gaat de Commissie geven aan de aanbevelingen, met name die op het vlak van (nieuwe) ondervragings- en martelingstechnieken, in het rapport (cid:132)An appraisal of technologies of political control › interim study(cid:148) van de Scientific and Technological Options Assessment (STOA) van het Europees Parlement (PE 166. 499/Int. St)? Gecombineerd Antwoord van de heer Santer namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-0807/98, E-0808/98 en E-0809/98 (7 mei 1998) De Commissie is van oordeel dat zij niet bevoegd is in deze aangelegenheid op te treden. (98/C 323/104) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0812/98 van Hilde Hawlicek (PSE) aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Instelling van (cid:132)culture desks(cid:148) in de lidstaten Kunstenaars verklaren dat er zich bij de communicatie met de Commissie vaak problemen voordoen. Zo rijzen er door onduidelijke formuleringen in de aanvraagformulieren punten die de Commissie ondanks herhaalde verdere vragen niet kan beantwoorden. Naar verluidt wil de Commissie nu in de lidstaten zogeheten (cid:132)culture desks(cid:148) instellen om aan dit gebrek aan communicatie tegemoet te komen. Met deze ontwikkeling ben ik ten zeerste ingenomen. Voor een goede werking van deze informatiepunten moeten echter ook de leden van het Europees Parlement, die op informatieterrein al zeer actief zijn, worden ingeschakeld. Kan de Commissie, met het oog op een gezamenlijke alomvattende voorlichting van de kunstenaars, meedelen: 1. volgens welke opzet de (cid:132)culture desks(cid:148) functioneren, welke bevoegdheden zij hebben (bijv. preselectie van projecten volgens formele criteria) en wat hun precieze opgaven zijn; 2. met welke financie¤le middelen de (cid:132)culture desks(cid:148) zijn uitgerust; 3. welke rol voor de (cid:132)culture desks(cid:148) is weggelegd in de herorie¤nteringsfase van de steun van de EU aan de cultuur; 4. welke rol de (cid:132)culture desks(cid:148) in het nieuwe cultuurprogramma moeten gaan spelen? Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (15 mei 1998) De Commissie besteedt al veel aandacht aan de voorlichting over haar programma(cid:146)s. Overigens worden bij de aanmeldingsformulieren van de programma(cid:146)s zeer nauwkeurige vademecums voor de kandidaat geleverd


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 876/98 van Honório NOVO aan de Commissie. Maatregelen om de gevolgen van de aanleg van de toegangswegen tot de Freixo-brug voor het milieu tot een minimum te beperken

eurovoc_concepts:
Northern Portugal
acquisition of property
competence of the Member States
engineering structure
environmental impact
expropriation
green area
impact study
project evaluation
road building

text: C 354/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 11. 98 (98/C 354/64) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0864/98 van Anita Pollack (PSE)aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Verdrag betreffende de biologische diversiteit, Bratislava, mei 1998 Kan de Commissie, gezien de overeenkomst van Kyoto inzake klimaatverandering, in het kader van COP4 van de CDB in Bratislava alles in het werk stellen om met nadruk te wijzen op de betekenis die de bescherming van de bossen heeft voor koolstofscheiding en demping van de klimaatverandering? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (12 mei 1998) Op grond van artikel 4, lid 2, van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering moeten de in bijlage 1 bedoelde partijen putten voor broeikasgassen en reservoirs in het algemeen beschermen en versterken. Om de nagestreefde beperking of vermindering van de emissies van broeikasgassen te bereiken worden de bestaande categoriee¤n putten op grond van artikel 3, lid 3, van het Protocol van Kyoto beperkt tot de inloop van rechtstreekse activiteiten van de mens op het gebied van bebossing, herbebossing en ontbossing. In dit verband kan de uitvoering van het Protocol van Kyoto dan ook belangrijke gevolgen hebben voor de biodiversiteit. In haar recente mededeling aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de strategie van de Europese Gemeenschap inzake biodiversiteit (1) definieert de Commissie het beleid op dit gebied. Daarin worden onder andere de volgende communautaire doelstellingen vastgesteld: (cid:132)de netto toename van het bosareaal bevorderen als middel om de koolstofopnamefunctie daarvan optimaal te benutten ter bestrijding van klimaatverandering, maar er tegelijkertijd voor zorgen dat bebossing op een zodanige manier plaatsvindt dat ecologisch interessante of opmerkelijke gebieden en ecosystemen hiervan geen negatieve gevolgen ondervinden(cid:148). (cid:132)zorgen voor de bevordering van duurzaam bosbeheer, waarbij de ecologische eigenheid van de betrokken gebieden wordt gerespecteerd, alsmede herstel en regeneratie van gebieden die onder ontbossing te lijden hebben gehad. Waar mogelijk dient de voorkeur uit te gaan naar inheemse soorten en specimens van plaatselijke origine. In gebieden waar ge(cid:14)¤ntroduceerde soorten worden gebruikt om plaatselijke ecosystemen te suppleren, dient tegelijkertijd voldoende actie te worden ondernomen om de inheemse flora en fauna in stand te houden. (cid:148) (cid:132)internationaal onderzoek bevorderen naar het effect van mogelijke klimaatveranderingen op bosecosystemen, de mogelijke aanpassing van bosecosystemen aan klimaatveranderingen, en de mildering van de kwalijke effecten van klimaatveranderingen door bosecosystemen zoals nader beschreven in de Resolutie 4 van de in Helsinki gehouden ministerconferentie over de bescherming van de bossen in Europa. (cid:148) Dit zijn de doelstellingen waarvoor de Commissie zich in alle desbetreffende discussies inzet. Dit zal zij ook doen in de komende vierde Conferentie van de Partijen bij het Biodiversiteitsverdrag in Bratislava. (1) COM(98) 42 def. (98/C 354/65) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0876/98 van Hono·rio Novo (GUE/NGL)aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Maatregelen om de gevolgen van de aanleg van de toegangswegen tot de Freixo-brug voor het milieu tot een minimum te beperken In aansluiting op eerdere vragen en met name mijn schriftelijke vraag nr. 3780/97 (1) over dit onderwerp, wenste ik de Commissie erop te wijzen dat in de conclusies van de commissie die het milieu-effect van de aanleg van de toegangswegen tot de Freixo-Carvalhosbrug moest evalueren, stond dat de bouwheer verplicht was een strook terrein naast de IP1 en toegangswegen aan te kopen en deze onmiddellijk in het stadspark (Parque biolo·gico) van Vila Nova da Gaia op te nemen


title: QUESTION ECRITE no 818/98 de José APOLINÁRIO à la Commission. Pesca et tourisme

eurovoc_concepts:
Denmark
EU initiative
European Regional Development Fund
Germany
Iceland
coastal region
sea fishing
sport fishing
tourism
vocational retraining

text: 11. 12. 98 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 386/45 (98/C 386/060) QUESTION (cid:201)CRITE E-0810/98 posØe par Jens-Peter Bonde (I-EDN) (cid:224) la Commission (26 mars 1998) Objet: Publication des rŁgles relatives aux droits de douane au Journal Officiel des communautØs europØennes La Commission peut-elle assurer que toutes les rŁgles relatives aux droits de douane sont publiØes au Journal Officiel des communautØs europØennes avant leur entrØe en vigueur? RØponse donnØe par M. Santer au nom de la Commission (7 mai 1998) En vertu de l(cid:146)article 191 du traitØ CE, les rŁglements sont publiØs dans le Journal officiel et ils entrent en vigueur (cid:224) la date qu(cid:146)ils fixent ou, (cid:224) dØfaut, le vingtiŁme jour suivant leur publication. La Commission s(cid:146)efforce toujours pour sa part de prØvoir un dØlai entre la publication d(cid:146)un rŁglement et son entrØe en vigueur, suffisant pour que les intØressØs puissent s(cid:146)adapter (cid:224) la nouvelle situation juridique. Ce principe est aussi appliquØ pour les droits de douane. Ceux-ci sont fixØs (cid:224) l(cid:146)annexe I du rŁglement (CEE) 2658/87 du Conseil, du 23 juillet 1987, relatif (cid:224) la nomenclature tarifaire et statistique et au tarif douanier commun (1), qui est remplacØe chaque annØe intØgra- lement par un rŁglement de la Commission. En dernier lieu, ce remplacement a ØtØ fait par le rŁglement (CE) 2086/97 de la Commission du 4 novembre 1997 (2). Ce rŁglement est entrØ en vigueur le 1er janvier 1998. Entre-temps, la Commission a encore adoptØ deux modifications (cid:224) l(cid:146)annexe I du rŁglement 2658/87, (cid:224) savoir le reglŁment 2472/97 de la Commission du 11 dØcembre 1997 (3), qui est entrØ en vigueur le soixantiŁme jour suivant celui de sa publication, ainsi que le rŁglement 2509/97 de la Commission du 15 dØcembre 1997 (4) et qui est entrØ en vigueur le vingt et uniŁme jour suivant celui de sa publication. En ce qui concerne la catØgorie particuliŁre de rŁglements qui modifient la situation juridique en raison des changements rØpØtØs sur les marchØs, il est clair qu(cid:146)ils doivent Œtre adoptØs (cid:224) un moment le plus proche de leur mise en application, pour qu(cid:146)ils puissent se baser sur les prix de marchØs les plus rØcents. De tels rØglements, et en particulier les actes de gestion courante dans le cadre de la politique agricole commune et ayant gØnØralement une durØe de validitØ limitØe, prØvoient en consØquence frØquemment qu(cid:146)ils entrent en vigueur (cid:224) bref dØlai, (cid:224) savoir le jour de leur publication ou le premier jour ouvrable suivant. La Commission estime que les opØrateurs Øconomiques qui sont actifs dans ces secteurs sont familiers avec cette situation, et s(cid:146)attendent au changement de rØglementation et (cid:224) une entrØe en vigueur d(cid:146)un tel rŁglement rapide, voire le jour de sa publication. Le principe de la sØcuritØ des situations juridiques s(cid:146)oppose (cid:224) ce que la portØe dans le temps d(cid:146)un acte communautaire voit son point de dØpart fixØ (cid:224) une date antØrieure (cid:224) sa publication. Toutefois, la Cour de justice a admis qu(cid:146)il peut en Œtre autrement, (cid:224) titre exceptionnel, lorsque le but (cid:224) atteindre l(cid:146)exige et lorsque la confiance lØgitime des intØressØs est dßment respectØe (5). JO L 256 du 7. 9. 1987. JO L 312 du 14. 11. 1997. JO L 341 du 12. 12. 1997. JO L 345 du 16. 12. 1997. (1) (2) (3) (4) (5) ArrŒt du 25 janvier 1979, aff. 98/78, Racke, Rec. 1979, 69 (att. 20). (98/C 386/061) QUESTION (cid:201)CRITE E-0818/98 posØe par JosØ ApolinÆrio (PSE) (cid:224) la Commission (26 mars 1998) Objet: Pesca et tourisme La Commission peut-elle indiquer quel est le montant global, par (cid:201)tat membre, des actions et projets relevant de l(cid:146)initiative communautaire Pesca qui concernent spØcifiquement le tourisme, pour la pØriode de programmation financiŁre 1994 - 1999?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 928/98 του Concepcio FERRER προς την Επ τροπή. Ο ρόλος που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ στην Ευρωπαiκή Ένωση

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Regional Development Fund
European social policy
aid to undertakings
job creation
small and medium-sized enterprises
social dialogue
social partners
workers' representation

text: C 323/96 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 21. 10. 98 (98/C 323/141) GRAPTH ERVTHSH E-0914/98 ypobolh· : Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Konse·rbew to·nnoy kai palami·daw stiw symfvni·ew me tri·tew xv· rew Mporei· h Epitroph· na maw plhroforh·sei poi·ew desmey·seiw e·xoyn analhfuei· ba·sei tvn symfvniv· n thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw me tri·tew xv· rew gia tiw eisagvge·w konserbv· n to·nnoy kai palami·daw, anafe·rontaw analytika· ana· xv· ra proe·leyshw tiw anti·stoixew poso·thtew; (98/C 323/142) GRAPTH ERVTHSH E-0915/98 ypobolh· : Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Hmi-konse·rbew antzoy·giaw se a·rmh kai la· di stiw symfvni·ew me tri·tew xv· rew Mporei· h Epitroph· na maw plhroforh·sei poi·ew desmey·seiw e·xoyn analhfuei· ba·sei tvn symfvniv· n thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw me tri·tew xv· rew gia tiw eisagvge·w hmi-konserbv· n antzoy·giaw se a·lmh kai la·di, anafe·rontaw analytika· ana· xv· ra proe·leyshw tiw anti·stoixew poso·thtew; Koinh· apa· nthsh toy kaw Bonino ej ono·matow thw Epitroph· w stiw grapte·w ervth· seiw E-0907/98, E-0908/98, E-0909/98, E-0910/98, E-0911/98, E-0912/98, E-0913/98, E-0914/98 kai E-0915/98 (30 Aprili·oy 1998) Lo·gv toy ey·royw thw apa·nthshw, sthn opoi·a perilamba·nontai polloi· pi·nakew, h Epitroph· thn diabiba·zei apeyuei·aw sto Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai sth Genikh· Grammatei·a toy Koinoboyli·oy. (98/C 323/143) GRAPTH ERVTHSH E-0928/98 ypobolh·: Concepcio· Ferrer (PPE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: O ro·low poy diadramati·zoyn oi MME sthn Eyrvpa(cid:14)¤kh· (cid:201)nvsh H Eyrvpai¤kh· Epitroph· e·xei anagnvri·sei ton shmantiko· ro·lo tvn Mikrv· n kai Mesai·vn Epixeirh·sevn sto pedi·o thw dhmioyrgi·aw ue·sevn ergasi·aw. H eth·sia e·kuesh toy Elegktikoy· Synedri·oy, toy 1996, ypologi·zei se 1 disek. 200 ekat. Ecu ethsi·vw toyw po·royw poy xorhgoy·ntai gia dra·seiw ype·r tvn MME sto plai·sio toy ETPA. To mega·lo ayto· poso·n epibebaiv· nei th shmasi·a tvn MME sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh. Entoy·toiw, h Epitroph·, paro·ti anagnvri·zei th shmasi·a tvn MME, den perie·labe toyw ekprosv· poyw tvn epixeirh·sevn aytv· n stiw proparaskeyastike·w ergasi·ew sxetika· tiw kateyuynth·riew gramme·w sthn prooptikh· toy (cid:201)ktaktoy Eyrvpai¤koy· Symboyli·oy gia thn apasxo·lhsh. Proti·uetai h Epitroph· na epitre·cei th symmetoxh· kai tvn ekprosv· pvn tvn MME ston koinvniko· dia·logo, prosdi·donta·w toy e·tsi megaly·tero dynamismo·, alla· kai me thn epidi·vjh ta me·tra poy ua egkriuoy·n telikv· w na ei·nai perisso·tero prosarmosme·na sthn pragmatiko·thta kai sta symfe·ronta tvn politv· n thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw; Apa· nthsh toy k. Papoytsh· ej ono·matow thw Epitroph· w (14 Mai(cid:143)oy 1998) H shmasi·a tvn mikromesai·vn epixeirh·sevn (MME) gia thn oikonomikh· ana·ptyjh kai gia thn ay·jhsh thw apasxo·lhshw epibebaiv· uhke ek ne·oy apo· to Eyrvpai¤ko· Symboy·lio toy Loyjemboy·rgoy. Stiw odhgi·ew gia thn apasxo·lhsh toni·zetai h ana·gkh to·so thw belti·vshw toy epixeirhmatikoy· periba· llontow ype·r tvn MME, o·so kai thw symmetoxh·w tvn koinvnikv· n etai·rvn sth diadikasi·a efarmogh·w aytv· n tvn odhgiv· n


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1021/98 von Angela BILLINGHAM an die Kommission. Anerkennung von Qualifikationen

eurovoc_concepts:
Greece
United Kingdom
equivalence of diplomas
freedom to provide services
hairdressing and beauty care
mutual recognition principle
right of establishment


title: Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über Abfalldeponien

eurovoc_concepts:
application of EU law
environmental protection
waste disposal
waste management

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 26. 03. 1998 KOM(1998)189endg. 97/0085 (SYN) Geänderter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES RATES über Abfalldeponien (gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Gemäß Artikel 189a Absatz 2 EG-Vertrag legt die Kommission einen geänderten Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über Abfalldeponien vor. Dieser Vorschlag trägt einer Reihe von Änderungen Rechnung, die das Europäische Parlament auf seiner Plenarsitzung vom 16. bis 20. Februar 1998 beschlossen hat. Auf der Plenarsitzung wurden 29 der 33 Änderungen gebilligt. Die Kommission kann die Änderungen 1/5. 6, 8-11, 14, 15, 19-21, 23, 24, 26 und 29 prinzipiell akzeptieren. Die Haltung der Kommission zu den Änderungen wird nachfolgend erläutert. Durch Änderungsvorschlag 1 wird eine neue Erwägung mit einer Rangfolge von Optionen für. den Umgang mit Abfall eingeführt. Die Kommission stimmt -dieser Änderung vorbehaltlos zu. " Î 5* °, \ A und 32 v-'erder- neue Erwägungen vorgeschlagen. Z ds. i %• 1J'- Kj-PTfjsirn ir"1^ «Lr~ep:abla) Änderungsanträgen gehören jene, iie f»eh sjf Rich;!'::";, -iir ""^S^niui^ ^^ed-ahrlVe- ' Wïie ;:id die ïï5?'"3;^s:. ~ des D:us. ^j v: vc\t-f ^d" r,' T^ï-,':i-r^ g-'bidr"' vir". Di? Xorrr-dssicr. !ur~: 6. r Vcvi,^ •a j <, <y*' '- ••> -'"Cjz' '•-'•- *j--,--- —I""l"'r3T ''„I "Vxî JJVJ ;"" i re ~ 1* w3i~. ''„£. lli^S0!" " " ~ ^ ^ i , ^, ^^ ^ ^L* v * &!<• ^ •. vit- H. ctl ! „ _ ^ *. _ *v „ «^i^Lj1 g ' A^ l i^ i ^ JLutJt *. ! *si. l. , W. J rtf. ii> \ ~/»i. "sîr"n,'**' "" " ^0 ' 3f^*cc!- Tr<irrr-~ r îr * '. • •. ' ' ' • i ^ ' ^ n n i Tï " *=> r / -" '?/;,-% - - * s *n ï '- V. * dd?'bi'"'r^0. "', de: ""c,*rrii'\r. cichzL dL \pon'»~. v::g J-id cic vôib:ennung in de: Rangfolge 5ei Optionen ?Ji Vî^er otsllo. Ziel kt, dc. s /ibfalip/obïem durch in der i\T,weloT£i;ndlLhete A;temariv3:i wie Vermeidung Rang fo [3e £övr o> Wiederverwendung und Verwertungzu lösen. steheade, Änderungsantrag 5 betrifft die Notwendigkeit einer einheitlichen gemeinschaftlichen Regelung zur Verarbeitung von Schlämmen aus der Naßbaggerung. Eine Überarbeitung der Richtlinie über Klärschlamm steht an; deshalb stimmt die Kommission diesem Änderungsvorschlag im Prinzip zu. Durch die Änderungen 6 und 21 wird die Formulierung "so weit wie möglich" aus Erwägung 23 und Artikel 10 gestrichen, um sicherzustellen, daß die finanzielle Sicherheitsleistung in den fur die Abfallentsorgung erhobenen Preis einbezogen wird. Die Kommission unterstützt diese Änderungen. Die Änderungen 7, 16 (teilweise) und 23 betreffen die Notwendigkeit einer besseren Überwachung und Berichterstattung. Die Kommission kann die vorgeschlagenen Verpflichtungen größtenteils übernehmen, da diese auf größere Transparenz abzielen. Änderung 7 kann die Kommission hingegen nicht akzeptieren, da sie dadurch zur Übermittlung der von den Mitgliedstaaten zu erstellenden Berichte verpflichtet würde. Durch Änderung 8 wird das Ziel der Richtlinie erläutert und präzisiert. Die Kommission unterstützt diese Änderung. Die Änderungen 9 und 11 betreffen Begriffsbestimmungen. In der Definition von Inertabfallen in Änderung 9 wird eine ausdrückliche Bezugnahme auf die vorgeschlagene Richtlinie des Rates zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der - A - Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik vorgeschlagen. Die Kommission kann dem zustimmen. Ferner wird durch Änderungsantrag 11 vorgeschlagen, flüssige Abfälle in bezug auf den Gehalt an Feststoffen genauer zu definieren. Die Kommission kann dieser Änderung im Prinzip zustimmen; in den gemeinschaftlichen Rechtsakten besteht jedoch derzeit keine entsprechende Spezifikation, und einige Mitgliedstaaten haben diesbezüglich auf erhebliche Schwierigkeiten hingewiesen. In Änderungsantrag 10 wird klargestellt, daß die Lagerung in Bergwerken und die unterirdische Lagerung unter den Oberbegriff "Deponie" fallen. Die Kommission hat den Begriff "Deponie" zwar stets so interpretiert, daß auch die unterirdische Lagerung darunter fällt, unterstützt jedoch diese Klarstellung nachdrücklich. Die vorgeschlagene spezifische Definition der Untertagedeponie in Änderungsantrag 12 kann die Kommission nicht akzeptieren, da die allgemeine Definition der Deponie die unterirdische Abfallentsorgung bereits erfaßt. Weitere Ausnahmen neben den bereits in ihrem Vorschlag vorgesehenen kann die Kommission generell nicht gutheißen. Ferner fällt das Ausbringen von Gips und Kalk zur Düngung und Bodenverbesserung, dessen Erwähnung in Änderungsantrag 13 vorgeschlagen wird, eigentlich nicht unter die Definition der Deponie. Die Kommission wird jedoch diesen Sonderfall genauer untersuchen und die Möglichkeiten einer Ausnahme prüfen. Durch die Änderungsanträge 14 und 15 soll eine Ausnahme für die Ablagerung ungefährlicher Schlämme im Oberflächenwasser einschließlich Gewässerbett sowie eine Ausnahme für die Ablagerung von ungefährlichem Boden und ungefährlichem Inertabfall aus verschiedenen Bergbautätigkeiten eingeführt werden. Die Kommission kann diese Änderungen aufgrund von Informationen aus den Mitgliedstaaten und infolge der Diskussionen im Rat akzeptieren. Änderungsantrag 16 enthält für die Kommission die Verpflichtung, einen Bericht über die einzelstaatlichen Strategien an das Parlament und den Rat zu übermitteln; ferner enthält er für die Mitgliedstaaten und die Kommission die Verpflichtung, über das Erreichen der Zielvorgaben für die Verringerung der Abfallmengen und die eventuelle zu berichten. Außerdem wird durch den Notwendigkeit von Anpassungen Änderungsantrag 16 der Begriff der biologisch abbaubaren Abfälle so erweitert, daß auch industrielle Abfälle darunter fallen, und der Zeitrahmen für die Überwachung der Menge biologisch abbaubarer Abfälle durch Mitgliedstaaten wird geändert. An diesem Änderungsantrag ist allein die Verpflichtung zur Berichterstattung für die Kommission akzeptabel. Statistiken über die Menge biologisch abbaubarer Industrieabfalle liegen nicht vor; deshalb kann diese Erweiterung des Anwendungsbereichs nicht akzeptiert werden. Ferner kann der Teil der Änderung, durch den ermöglicht wird, daß die Mitgliedstaaten erst ein Jahr vor dem Wirksamwerden der Zielvorgaben die Mengen überwachen, von der Kommission nicht akzeptiert werden. Schließlich sollten die in Artikel 5 festgelegten Ziele fest und rechtlich verbindlich sein, um zu gewährleisten, daß die Mitgliedstaaten alternative Verfahren der Abfallwirtschaft planen und anwenden. Durch Änderungsantrag 19 wird die Ausnahme für Reifen mit einem Außendurchmesser über 1 400 mm gestrichen. Die Kommission stimmt dieser Änderung zu, da feststeht, daß Reifen dieser Größe geschreddert und verwertet werden können. Durch Änderungsantrag 20 wird die Verpflichtung zur Behandlung eingeschränkt. Die im Rat gebilligten Änderung entspricht den bereits im Laufe der Diskussionen Änderungen und kann von der Kommission akzeptiert werden. Änderung 22 betrifft Deponiegebühren. Die Vorlage eines Vorschlages über Wirtschaftsinstrumente obliegt nicht der Kommission; deshalb kann die Kommission Änderung 22, die eine entsprechende Verpflichtung enthält, nicht unterstützen. Durch Änderung 24 wird ein Nachsorgezeitraum von dreißig Jahren mit bestimmten Verpflichtungen für den Deponiebetreiber festgelegt. Die Kommission unterstützt Änderungsantrag 24, da dadurch eine im ursprünglichen Kommissionsvorschlag nicht vorgesehene Mindestnachsorgephase gewährleistet wird. Änderung 25 betrifft Betriebsgenehmigungen. Die für den Betrieb von Deponien gemäß dem Kommissionsvorschlag notwendige Genehmigung enthält spezifische und strenge Anforderungen. Deshalb muß gewährleistet werden, daß für bestehende Deponien nicht nur eine Genehmigung gemäß der Abfall-Rahmenrichtlinie 75/442/EWG in der durch die Richtlinie 91/156/EWG geänderten Fassung, sondern auch eine neue Genehmigung gemäß dem Kommissionsvorschlag vorliegen muß. Deshalb kann die Kommission die Änderung 25 nicht akzeptieren. Durch Änderung 26 soll eine Bestimmung eingeführt werden, wonach Deponien, für die keine Genehmigung gemäß Richtlinie 75/442/EWG vorliegt, stillzulegen sind. Die Kommission kann diese Änderung akzeptieren, wenngleich sie überflüssig ist, da solche Deponien bereits stillgelegt sein müßten. Die Änderungen 27, 29, 30 und 31 betreffen die technischen Anhänge. Die Kommission kann Änderungen der technischen Anhänge zu diesem Zeitpunkt nicht zustimmen, da diese nach Artikel 16 des Kommissionsvorschlages von dem dort genannten Ausschuß vorgenommen werden sollten. Die durch Änderung 29 eingeführte Bezugnahme auf die Richtlinie zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik ist für die Kommission jedoch akzeptabel. Die Änderungen 27, 30 und 31 kann die Kommission nicht akzeptieren. 3- Geänderter Vorschlag fur eine RICHTLINIE DES RATES über Abfalldeponien (gemäß Artikel 189 a Absatz 2 EG-Vertrag von der Kommission vorgelegt) Ursprünglicher Vorschlag Geänderter Vorschlag Erwägung 3a (neu) in der Rangenordnung Das der Abfallwirtschaft die in der Mitteilung der Kommission KOM (96) 399 festgelegt wird hat die Deponierung die geringste Priorität. Erwägung 9a (neu) einheitliche zur Eine Regelung Schlämmen aus der Naßbaggerung wünschenswert. gemeinschaftliche von ist Verarbeitung Erwägung 23 Daher werden. Umweltschäden Nach dem Verursacherprinzip sind unter anderem zu berücksichtigen, die durch Deponien muß verursacht sichergestellt werden, daß die Preise für die Abfallentsorgung in einer Deponie so festgelegt werden, daß alle Kosten für die Errichtung und den Betrieb der Deponie, soweit wie möglich einschließlich der finanziellen Sicherheitsleistung oder einer gleichwertigen Leistung, die der Betreiber stellen muß, und die Kosten für die Stillegung und die Nachsorge abgedeckt sind; damit soll sichergestellt werden, daß diese Preise die tatsächlichen Kosten des gesamten Lebenszyklus der Deponie wiedergeben, und vermieden werden, daß diese Kosten zu Lasten der Allgemeinheit gehen. Daher werden. Umweltschäden Nach dem Verursacherprinzip sind unter anderem zu berücksichtigen, die durch Deponien muß verursacht sichergestellt werden, daß die Preise für die Abfallentsorgung in einer Deponie so festgelegt werden, daß alle Kosten für die Errichtung und den Betrieb der Deponie, finanziellen einschließlich der Sicherheitsleistung einer gleichwertigen Leistung, die der Betreiber stellen muß, und die Kosten für die Stillegung und die Nachsorge abgedeckt sind; damit soll sichergestellt werden, daß diese Preise die tatsächlichen Kosten des gesamten Lebenszyklus der Deponie wiedergeben, und vermieden werden, daß diese Kosten zu Lasten der Allgemeinheit gehen. oder Artikel 1 der der der Ablagerung Richtlinie Anforderungen ist es Ziel der vorliegenden und 4, Im Hinblick auf die Erfüllung der Im Hinblick auf die Erfüllung der Anforderungen Richtlinie 75/442/EWG, insbesondere ihrer Artikel 3 75/442/EWG, insbesondere ihrer Artikel 3 ist es Ziel der vorliegenden und 4, Richtlinie, Maßnahmen, Verfahren und Richtlinie, durch strenge betriebliche und technische Anforderungen an die Abfälle Leitlinien vorzusehen, mit denen negative Auswirkungen von und Deponien Maßnahmen, Verfahren und Abfallen auf die Umwelt, insbesondere die Leitlinien vorzusehen, mit denen negative Verschmutzung von Oberflächenwasser, Auswirkungen von Grundwasser, Boden und Luft sowie die Abfällen auf die Umwelt, insbesondere die für die Verschmutzung von Oberflächenwasser, damit verbundenen Risiken menschliche Gesundheit, weitestmöglich Grundwasser, Boden und Luft, sowie auf die globale Umwelt, u. a. über den vermieden oder vermindert werden. Treibhauseffekt, wie auch die damit verbundenen Risiken für die menschliche Gesundheit während der Errichtungs-, Betriebs-, Schließungs- und Nachsorge phase weitestmöglich vermieden oder vermindert werden. der Ablagerung Artikel 2 Buchstabe e) die die Abfälle, Abfälle, biologischen biologischen Veränderungen oder keinen "Inertabfälle" "Inertabfälle" keinen wesentlichen physikalischen, chemischen wesentlichen physikalischen, chemischen oder Veränderungen unterliegen. Inertabfalle lösen sich nicht unterliegen. Inertabfälle lösen sich nicht auf, brennen nicht und reagieren nicht in auf, brennen nicht und reagieren nicht in anderer Weise physikalisch oder chemisch, anderer Weise physikalisch oder chemisch, sie bauen sich nicht biologisch ab und sie bauen sich nicht biologisch ab und beeinträchtigen nicht andere Materialien, beeinträchtigen nicht andere Materialien, mit denen sie in Kontakt kommen, in einer mit denen sie in Kontakt kommen, in einer zu Umweltverschmutzung Weise, die auf die führen menschliche Gesundheit auswirken könnte, menschliche Gesundheit auswirken könnte. Die der der Die Schadstoffgehalt der Abfälle und die Schadstoffgehalt der Abfälle und die Ökotoxizität des Sickerwassers müssen Ökotoxizität des Sickerwassers müssen unerheblich sein und dürfen nicht die unerheblich sein; zu Umweltverschmutzung Weise, die Auslaugbarkeit, Auslaugbarkeit, sich negativ sich negativ auf die gesamte gesamte führen oder oder Qualität ökologische von Oberflächenwasser und/oder Grundwasser gefährden, wie sie in der Richtlinie zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich. /. /EG) der Wasserpolitik definiert wird; (Richtlinie Artikel 2 Buchstabe f für der unterhalb ein Abfallerzeuger "Deponie" eine Abfallentsorgungsanlage für die Ablagerung von Abfällen oberhalb Erdoberfläche, oder betriebsinterner einschließlich die Abfallentsorgungsanlagen Ablagerung der Abfalle (d. h. Deponien, in selbst die denen Abfallentsorgung Erzeugungsort vornimmt); ausgenommen sind Anlagen, in denen Abfälle abgelagert werden, damit sie für den Weitertransport zur Verwertung, Behandlung oder Entsorgung an einem anderen Ort vorbereitet werden können, sowie die zeitweilige (d. h. auf eine Dauer von weniger als einem Jahr begrenzte) der von Abfällen Lagerung Verwertung, Behandlung oder Entsorgung; vor am die der unterhalb "Deponie" eine Abfallentsorgungsanlage für die Ablagerung von Abfällen oberhalb oder Erdoberfläche, einschließlich der Lagerung in Bergwerken und der unterirdischen Lagerung, sowie betriebsinterner Abfallentsorgungsanlagen für die Ablagerung der Abfalle (d. h. in denen ein Abfallerzeuger Deponien, am Abfallentsorgung selbst Erzeugungsort vornimmt); ausgenommen sind Anlagen, in denen Abfalle abgelagert werden, damit sie für den Weitertransport oder zur Verwertung, Entsorgung anderen Ort vorbereitet werden können, sowie die (d. h. auf eine Dauer von zeitweilige Jahr begrenzte) weniger Lagerung der vor von Abfällen Verwertung, Behandlung oder Entsorgung; Behandlung einem einem als an Artikel 2 Buchstabe p) "flüssige Abfälle" alle Abfälle in flüssiger Form, Schlämme ausgenommen. "flüssige Abfälle" alle Abfälle in flüssiger Form, wobei als Flüssigkeit ein Stoff definiert wird, der weniger als 45 Gewichtsprozent Feststoffe enthält und Fließeigenschaften aufweist, die nach Festlegung eines Prüfverfahrens gemäß dem in Artikel 16 festgesetzten Verfahren zu definieren sind. Artikel 3 Absatz 2 dritter Gedankenstrich die Ablagerung von Schlämmen aus der kleiner Naßbaggerung Wasserstraßen, aus denen sie ausgebaggert wurden; entlang von die Ablagerung ungefährlichen Schlämmen aus der Naßbaggerung entlang kleiner Wasserstraßen, aus denen sie ausgebaggert wurden, sowie von ungefähr lichen Schlämmen im Oberflächenwasser einschließlich Gewässerbett; Artikel 3 Absatz 2 vierter Gedankenstrich die Ablagerung von nicht verunreinigtem die Ablagerung von nicht verunreinigtem ungefährlichem Boden oder von ungefährlichem Inertabfall Boden von aus Probebohrungen und dem Abbau, der Inertmaterial Behandlung oder der Lagerung von aus dem Abbau oder von - 6- Mineralvorkommen. M ineral vorkommen Steinbrucharbeiten. sowie aus Artikel 5 Absatz 1 erster Unterabsatz der ihre Strategie ihre Strategie zur dieser Richtlinie zur Deponierung Verringerung Die Mitgliedstaaten legen bei Inkrafttreten Die Mitgliedstaaten legen bei Inkrafttreten dieser Richtlinie zur Verringerung zur Deponierung bestimmten, biologisch abbaubaren festen bestimmten biologisch abbaubaren festen Siedlungsabfälle fest und unterrichten die Siedlungsabfälle fest und unterrichten die Kommission über diese Strategie. Binnen Kommission über diese Strategie. sechs Monaten nach Ablauf der in Artikel 18 genannten Umsetzungsfrist unterbreitet die Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament einen Bericht, in dem die Strategien einzelstaatlichen zusammengestellt werden. der Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe d) zwei Jahre dieser Richtlinie nach nach ganze Altreifen ganze Altreifen Inkrafttreten und Inkrafttreten und geschredderte Altreifen fünf Jahre nach geschredderte Altreifen fünf Jahre nach sind diesem Zeitpunkt (Fahrradreifen und diesem Zeitpunkt jeweils ausgenommen); Reifen mit einem Außendurchmesser von mehr jeweils ausgenommen); Jahre dieser Richtlinie (Fahrradreifen 1400 mm zwei sind als Artikel 6 Ziffer 1 Es werden deponiert. nur behandelte Abfälle Es werden nur behandelte Abfalle deponiert. Diese Anforderung muß nicht auf Inertabfälle angewandt werden, für die eine nicht zweckmäßig ist, oder auf andere Abfälle, bei denen eine solche Behandlung die Menge des Abfalls oder die Gefahren für die menschliche Gesundheit oder die Umwelt nicht reduziert. Behandlung technisch Artikel 10 Deponien Die Mitgliedstaaten gewährleisten, daß die von den Betreibern öffentlicher oder privater erhobenen Mindestpreise für die Ablagerung aller Abfallarten in einer Deponie zumindest alle Kosten für die Errichtung und den Betrieb der Deponie, soweit wie möglich einschließlich der Kosten der finanziellen Deponien Die Mitgliedstaaten gewährleisten, daß die von den Betreibern öffentlicher oder privater erhobenen Mindestpreise für die Ablagerung aller Abfallarten in einer Deponie zumindest alle Kosten für die Errichtung und den Betrieb der Deponie, einschließlich der Kosten der gemäß finanziellen Sicherheitsleistung für Sicherheitsleistung gemäß Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe c), sowie die geschätzten für die Stillegung und die Kosten Nachsorge von mindestens 50 Jahren abdecken. Die Mitgliedstaaten sorgen für Transparenz bei der Erfassung und Verwendung der erforderlichen zu den Kosten. einen Zeitraum Informationen Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe c), sowie die geschätzten Kosten für die Stillegung und die Nachsorge für einen Zeitraum von mindestens 50 Jahren abdecken. Die Mitgliedstaaten sorgen für Transparenz bei der Erfassung und Verwendung der erforderlichen zu den Kosten. Informationen Artikel 11 Absatz 2 die Für Deponien, die von Bestimmungen dieser Richtlinie aufgrund von Artikel 3 Nummer 3 ausgenommen sind, treffen die Mitgliedstaaten notwendigen Maßnahmen, damit - regelmäßige Sichtkontrollen an der Ablagerungsstelle um sicherzustellen, daß nur ungefährliche oder Inertabfälle der jeweiligen Insel oder der isolierten Siedlung von der Deponie angenommen werden; und - ein Register über die Menge der in der Deponie abgelagerten Abfälle geführt wird. stattfinden, die stattfinden, Für Deponien, die von Bestimmungen dieser Richtlinie aufgrund von Artikel 3 Nummer 3 ausgenommen sind, treffen die Mitgliedstaaten notwendigen Maßnahmen, damit - regelmäßige Sichtkontrollen an der Ablagerungsstelle um sicherzustellen, daß nur ungefährliche oder Inertabfälle der jeweiligen Insel oder der isolierten Siedlung von der Deponie angenommen werden, und - ein Register über die Menge der in der Deponie abgelagerten Abfälle geführt wird und öffentlich zugänglich ist. Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, daß die Informationen über Art und Mengen der Abfälle, die in solche von Ausnahmen betroffene Deponien gelangen, der in Kommission über die Durchführung dieser Richtlinie aufgenommen werden. regelmäßigen Berichte die Artikel 13 Absatz 4 solange die zuständige Behörde der Auffassung ist, daß eine Deponie die der Umwelt gefährden Deponiebetreiber verantwortlich ist für die Überwachung von Deponiegas und Sickerwasser aus der Deponie und das Grundwasserregime im Umfeld der Deponie gemäß Anhang III. Analyse könnte, und und könnte, Analyse solange die zuständige Behörde der Auffassung ist, daß eine Deponie die der Umwelt gefährden Deponiebetreiber verantwortlich ist für die Überwachung von Deponiegas und Sickerwasser aus der Deponie während eines Zeitraums von wenigstens 30 Jahren nach Stillegung der Deponie. Die zuständige Behörde kann diesen Zeitraum verlängern oder verkürzen, wenn der Betreiber auf der Grundlage des umfassenden Bewirtschaftungsprogramms gemäß den Anhängen nachweisen kann, 8- daß die Deponie keine direkte Gefahr für die Umwelt mehr darstellt. Die von den Mitgliedstaaten vorgesehene Haftung soll nicht befristet werden. Artikel 14 Ziffer 4a (neu) Die Mitgliedstaaten Deponiestandorte der Genehmigung Rahmenrichtlinie 75/442/EWG durch geänderten Fassung vorliegt. legen bestehende für die keine Abfall- in der 91/156/EWG die Richtlinie still, gemäß Anhang I Abschnitt 2, vierter Gedankenstrich der gesammeltes Deponie in kontaminiertes Wasser und Sickerwasser so zu behandeln, daß es die für seine Ableitung erforderliche Qualität erreicht. die der ökologische Qualität gesammeltes Deponie in kontaminiertes Wasser und Sickerwasser so zu behandeln, daß es die für seine Ableitung erforderliche Qualität erreicht des und Oberflächen- und/oder Grundwassers, wie sie in der Richtlinie zur Schaffung eines für Maßnahmen der Ordnungsrahmens der im Gemeinschaft Bereich. /. /EG) (Richtlinie Wasserpolitik definiert wird, nicht gefährdet. - 9- ISSN 0254-1467 KOM(98)189endg. DOKUMENTE DE 03 14 13 15 Katalognummer : CB-CO-98-196-DE-C ISBN 92-78-32531-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg A o


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 882/98 του Bill MILLER προς την Επ τροπή. Αριθμός υπομνήσεων

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text: C 310/144 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 9. 10. 98 (98/C 310/195) GRAPTH ERVTHSH E-0882/98 ypobolh· : Bill Miller (PSE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Ariumo·w ypomnh·sevn Ypa·rxei me·sow o·row o·son afora· ton ariumo· tvn ypomnh·sevn poy mporoy·n na apostaloy·n se ypa·llhlo thw Epitroph·w prin la·bei apa·nthsh se e·reyna· toy e·na me·low toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy; (98/C 310/196) GRAPTH ERVTHSH E-0883/98 ypobolh·: Bill Miller (PSE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Xiliethri·da kai ne·a texnologi·a Me thn pro·odo thw ne·aw texnologi·aw kai thn prose·ggish thw xiliethri·daw, diatre·xv ton ki·ndyno na la·bv apa·nthsh se prohgoy·menh allhlografi·a me thn Epitroph·; (98/C 310/197) GRAPTH ERVTHSH E-0884/98 ypobolh· : Bill Miller (PSE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Xro·now apa·nthshw se allhlografi·a Po·so xro·no xreia·zetai kata· me·so o·ro e·naw ypa·llhlow thw Epitroph·w gia na apanth·sei me·sv allhlografi·aw se e·na me·low toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy; Koinh· apa· nthsh toy k. Santer ej ono·matow thw Epitroph· w stiw grapte·w ervth· seiw E-0882/98, E-0883/98 kai E-0884/98 (14 Aprili·oy 1998) H Epitroph· fronti·zei na apanta· se ka·ue epistolh· poy lamba·nei to syntomo·tero dynato·n. Vsto·so, o xro·now apa·nthshw ejarta·tai se mega·lo baumo· apo· thn endexo·menh ana·gkh meta·frashw thw apa· nthshw, apo· to syntonismo· dia·forvn yphresiv· n gia th sy·ntajh· thw h· ako·mh kai apo· thn texnikh· fy·sh tvn ejetazo·menvn uema·tvn. (cid:201)xontaw vw me·lhma thn kalh· synergasi·a metajy· tvn orga·nvn, h kanonikh· prouesmi·a apa·nthshw se allhlografi·a me apostole·a ka·poio me·low toy Koinoboyli·oy e·xei pa·ntvw oristei· se treiw ebdoma·dew. Sto me·tro poy h epistolh· me·loyw toy Koinoboyli·oy e·xei prvtokollhuei·, h yphresi·a «Taxydro·mow thw Epitroph·w» thw Genikh·w Grammatei·aw ele·gxei thn kata·stash tvn apanth·sevn aposte·llontaw stiw endiafero·menew yphresi·ew ypenuy·mish se peri·ptvsh mh apa·nthshw ento·w thw en lo·gv prouesmi·aw. H diadikasi·a ayth· den ephrea·zetai apo· to pro·blhma toy plhsia·smatow thw xiliethri·daw. (98/C 310/198) GRAPTH ERVTHSH E-0885/98 ypobolh·: Bill Miller (PSE) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Pro·sbash se e·ggrafa tekmhri·vshw Gnvri·zei h Epitroph· thn apo·fash toy Prvtodikei·oy thw 6hw Febroyari·oy 1998 (Ypo·u. T-124/96) o·son afora· thn pro·sbash se e·ggrafa tekmhri·vshw; Ea·n nai, skopey·ei na thrh·sei to shmei·o 6 thw apo·fashw poy ori·zei e·na Kv· dika Symperifora·w; ea·n nai, de·xetai h Epitroph· o·ti to shmei·o 6 ori·zei o·ti to koino· ua e·xei thn eyry·terh dynath· pro·sbash se e·ggrafa thw Epitroph·w kai toy Symboyli·oy; (cid:201)ggrafa nooy·ntai s(cid:146) ayth· thn peri·ptvsh o·la ta grapta· kei·mena poy perie·xoyn ypa·rxonta dedome·na kai kate·xontai apo· thn Epitroph· h· to Symboy·lio


title: PREGUNTA ESCRITA n. 845/98 del Edith MÜLLER a la Comisión. Viajes a Bosnia-Herzegovina de los altos responsables de la Dirección General IIA

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Bosnia and Herzegovina
EU aid
EU programme
EU relations
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common foreign and security policy
foreign policy
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peacekeeping

text: 9. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 310/137 (98/C 310/185) PREGUNTA ESCRITA E-0837/98 de Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Contenido de los programas televisivos y libertad de expresio·n En Finlandia existen cuatro canales de televisio·n distintos, todos ellos independientes, desde un punto de vista period(cid:14)·stico, del poder pol(cid:14)·tico. Uno de estos canales, Oy Yleisradio Ab, ha realizado sin patrocinio y con fines period(cid:14)·sticos una serie de programas encaminados a promover la venta de productos finlandeses. La Comisio·n Europea ha remitido una carta al Ministerio de Transporte y Comunicaciones finlande·s en la que proh(cid:14)·be la realizacio·n de este tipo de programas. La Comisio·n viola de este modo la libertad de expresio·n y se inmiscuye en los contenidos de la programacio·n televisiva. ¿Considera la Comisio·n que es correcta la actuacio·n de sus funcionarios en esta cuestio·n? En caso afirmativo, ¿en que· Tratado de la UE se basa para defender esta postura? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisio·n (5 de junio de 1998) La Comisio·n esta· realizando un minucioso examen del problema al que se refiere Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a, y le informara· de su resultado lo ma·s ra·pidamente posible. (98/C 310/186) PREGUNTA ESCRITA E-0845/98 de Edith Mu¤ ller (V) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Viajes a Bosnia-Herzegovina de los altos responsables de la Direccio·n General IIA La Direccio·n General IIA es responsable de diversos programas de la UE en favor de Bosnia-Herzegovina. ¿Cua·ntas veces se ha desplazado el Comisario van den Broek a Bosnia-Herzegovina desde enero de 1996? ¿Cua·ntas veces lo ha hecho el Director General Burghardt en ese mismo periodo? Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisio·n (20 de abril de 1998) Con el fin de sentar las bases de la actuacio·n de la Comisio·n, el Comisario responsable ha visitado Bosnia-Hercegovina cuatro veces desde principios de 1996, incluida una visita a Sarajevo con la Presidencia irlandesa en julio de 1996. El Comisario responsable ha establecido el marco para que los servicios bajo su autoridad (DGIA › Relaciones Exteriores: Europa y los nuevos Estados independientes (NIS), Pol(cid:14)·tica Exterior y de Seguridad Comu·n (PESC) y Servicio Exterior) se impliquen de lleno y en todos los niveles de la jerarqu(cid:14)·a. Tal es el caso, y no so·lo desde 1996, sino tambie·n en los cinco an(cid:152)os anteriores a los Acuerdos de Dayton. Se han efectuado visitas perio·dicas a Bosnia-Hercegovina y se ha participado en numerosas reuniones internacionales (esfuerzos de paz liderados por la Comunidad, negociaciones de Dayton, Grupo de Contacto, conferencias de donantes copresididas por el Director General y el Vicepresidente del Banco Mundial)


title: Verordnung (EG) Nr. 680/98 der Kommission vom 26. März 1998 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Gerste

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund
export tax

text: L 94/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 3. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 680/98 DER KOMMISSION vom 26. M(cid:132)rz 1998 bez(cid:129)glich der im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97 eingereichten Angebote f(cid:129)r die Ausfuhr von Gerste DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorganisa- tion f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2052/97 (4), insbesondere auf Artikel 7, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung und/oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1337/97 der Kommis- sion (5) er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, die auf die Ausschreibung eingegangenen Angebote nicht zu ber(cid:129)ck- sichtigen. Unter Ber(cid:129)cksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer H(cid:148)chsterstattung oder einer Mindestabgabe nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97 vom 20. bis zum 26. M(cid:132)rz 1998 eingereichten Angebote werden nicht ber(cid:129)cksich- tigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 27. M(cid:132)rz 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 26. M(cid:132)rz 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 287 vom 21. 10. 1997, S. 14. (5) ABl. L 184 vom 12. 7. 1997, S. 1


title: sammanfattningr i Europa sammanfattning.

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU environmental policy
sustainable development
town planning


title: PERGUNTA ESCRITA n. 883/98 do Deputado Bill MILLER à Comissão. O novo milénio e a nova tecnologia

text: C 310/144 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 9. 10. 98 (98/C 310/195) PERGUNTA ESCRITA E-0882/98 apresentada por Bill Miller (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Apelos Estara· estabelecido um nu·mero me·dio de apelos a enviar a um funciona·rio dos quadros da Comissa(cid:152)o antes que este responda a uma pergunta que lhe tenha sido dirigida por um Deputado do Parlamento Europeu? (98/C 310/196) PERGUNTA ESCRITA E-0883/98 apresentada por Bill Miller (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: O novo mile·nio e a nova tecnologia Dados os avan(cid:231)os da nova tecnologia e a aproxima(cid:231)a(cid:152)o do novo mile·nio, sera· que estarei em vias de receber resposta a‘ corresponde(cid:136)ncia que enderecei no passado a‘ Comissa(cid:152)o? (98/C 310/197) PERGUNTA ESCRITA E-0884/98 apresentada por Bill Miller (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Prazo de resposta da corresponde(cid:136)ncia recebida Qual sera· o prazo me·dio de tempo necessa·rio para que um funciona·rio dos quadros da Comissa(cid:152)o responda a corresponde(cid:136)ncia que lhe foi enviada por um Deputado do Parlamento Europeu? Resposta comum a‘s perguntas escritas E-0882/98, E-0883/98 e E-0884/98 dada pelo Comissa·rio Santer em nome da Comissa(cid:152)o (14 de Abril de 1998) A Comissa(cid:152)o tenta responder a‘ sua corresponde(cid:136)ncia o mais rapidamente poss(cid:14)·vel. Isto depende, pore·m, em grande parte da eventual necessidade de traduzir a resposta, ou da coordena(cid:231)a(cid:152)o dos diferentes servi(cid:231)os aquando da sua redac(cid:231)a(cid:152)o, ou ainda do tecnicismo dos assuntos abordados. Visando uma boa colabora(cid:231)a(cid:152)o entre as institui(cid:231)o(cid:152)es, o prazo normal de resposta a uma pergunta apresentada por um deputado do Parlamento foi, contudo, estabelecido em tre(cid:136)s semanas. Uma vez registada a pergunta apresentada por um deputado do Parlamento, o servi(cid:231)o «Correio da Comissa(cid:152)o» do Secretariado-Geral assegura o seguimento das respostas, insistindo junto dos servi(cid:231)os em questa(cid:152)o caso na(cid:152)o haja uma resposta dentro deste prazo. Este procedimento na(cid:152)o e· sens(cid:14)·vel ao problema da aproxima(cid:231)a(cid:152)o do mile·nio. (98/C 310/198) PERGUNTA ESCRITA E-0885/98 apresentada por Bill Miller (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Acesso a documenta(cid:231)a(cid:152)o Sera· que a Comissa(cid:152)o aceita a decisa(cid:152)o do Tribunal de Primeira Insta(cid:136)ncia de 6 de Fevereiro de 1998 (processo T-124/96) relativa ao acesso a‘ documenta(cid:231)a(cid:152)o? Em caso afirmativo, tenciona a Comissa(cid:152)o adoptar o ponto 6 daquela decisa(cid:152)o, o qual estabelece um co·digo de conduta? Em caso afirmativo, aceita a Comissa(cid:152)o que o ponto 6 estabelece que o pu·blico devera· ter o mais amplo acesso poss(cid:14)·vel a documentos na posse da Comissa(cid:152)o e do Conselho? (Neste caso, entende-se por documenta(cid:231)a(cid:152)o todo e qualquer texto escrito, seja qual for o meio de registo utilizado)


title: WRITTEN QUESTION No. 804/98 by Florus WIJSENBEEK to the Commission. Delays and fraud in the customs clearance of T- forms

eurovoc_concepts:
EU Member State
administrative formalities
administrative structures
customs document
customs formalities
customs profession
customs transit
fraud
information technology applications


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 927/98 dell'on. María SORNOSA MARTÍNEZ alla Commissione. Via libera alla caccia alla selvaggina di passo in Navarra


title: WRITTEN QUESTION No. 869/98 by Hilde HAWLICEK to the Commission. European educational cooperation in southeastern Europe

eurovoc_concepts:
EU programme
EU relations
Western Balkans
democracy
higher education
peacekeeping
vocational training

text: C 310/142 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 9. 10. 98 Komissio on pannut merkille, etta¤ mielenkiinto (cid:148)reilun kaupan(cid:148) tuotteita kohtaan lisa¤a¤ntyy. Se on tutkinut, miten (cid:148)reiluun kauppaan(cid:148) liittyvia¤ aloitteita voitaisiin tukea lisa¤a¤ niin, etta¤ tuki on maailman kauppaja¤rjesto¤n (WTO) sa¤a¤nno¤sten mukaista. Ta¤ma¤n tutkimuksen tulosten on ma¤a¤ra¤ olla pian ka¤ytetta¤vissa¤. Osana ta¤ta¤ analyysia arvioitiin Eurobarometriin kuuluvalla tutkimuksella (cid:148)reilun kaupan(cid:148) banaanien kysynna¤n ma¤a¤ra¤a¤. Kyseisen tutkimuksen tulokset, joista on hyo¤tya¤ (cid:148)reilun kaupan(cid:148) tuotteiden menekin edista¤misesta¤ kiinnostuneille, osoittavat, etta¤ kysynta¤ yhteiso¤n kuluttajien keskuudessa on huomattava. (98/C 310/192) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0869/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Hilde Hawlicek (PSE) (26. maaliskuuta 1998) Aihe: Eurooppalainen koulutusalan yhteistyo¤ Kaakkois-Euroopassa Kaakkois-Eurooppa eli Balkanin alue on turvallisuuspoliittisessa mielessa¤ herkka¤. Koulutusalan yhteistyo¤lla¤ voidaan edista¤a¤ ja parantaa rauhan, vakauden ja demokratian edellytyksia¤, mutta se ei voi ratkaista poliittisia ongelmia. Koska EU on ta¤ma¤ alueen rajanaapuri, silla¤ on erityinen vastuu Kaakkois-Euroopan maista. Ta¤sta¤ vastuusta tietoisena esita¤n seuraavat kysymykset: 1. Pita¤a¤ko¤ komissio eurooppalaista koulutusalan yhteistyo¤ta¤ luottamusta lisa¤a¤va¤na¤ va¤lineena¤ Kaakkois-Euroopassa? Onko toistaiseksi ja¤rjestetty tai aikooko komissio ja¤rjesta¤a¤ ta¤ta¤ aihetta koskevia toimia, konferensseja tai muuta vastaavaa? ta¤rkea¤na¤ 2. Yhteensovittavatko eri pa¤a¤osastot toimiaan aikaansaadakseen yhteisen la¤hestymistavan koulutusalan yhteistyo¤ho¤n (esim. PO XXII Sokrates- ja Leonardo ohjelmien yhteydessa¤ ja PHARE koulujen rakentamisen ja vastaavien toimien, kuten ECHOn yhteydessa¤)? Komission ja¤senen Van den Broeken vastaus komission puolesta (30. huhtikuuta 1998) Komissio uskoo, etta¤ koulutus ja ammatillinen koulutus ovat ta¤rkeita¤ keinoja edista¤a¤ keskina¤ista¤ 1. yhteistyo¤ta¤, rauhaa ja vakautta kyseisella¤ alueella. Ta¤ma¤n vuoksi komissio tukee rahallisesti Phare-ohjelmansa puitteissa korkeakouluopetuksen uudistamista koskevaa Tempus-ohjelmaa seka¤ ammatillista koulutusta ja harjoittelua koskevan ohjelman va¤lityksella¤ ammatillista koulutusta. Toisen ohjelman toteuttamisesta vastaa Torinossa sijaitseva Euroopan koulutussa¤a¤tio¤, joka sovittaa toimintansa yhteen komission toiminnan kanssa. Bosniassa ja Albaniassa on toteutettu useita koulujen kunnostushankkeita. Korkeakouluopetusta koskevaan Tempus-ohjelmaan liittyen on vuodesta 1995 alkaen osoitettu varoja Albanialle vuosiksi 1995›1999 (5 miljoonaa ecua on varattu ja jo ka¤ytetty, ja 700 000 ecua lisa¤a¤ on suunniteltu ka¤ytetta¤va¤ksi vuonna 1998), Bosnialle vuosiksi 1996›1998 (4 miljoonaa ecua, joista 1,5 miljoonaa ecua on myo¤nnetty ennen Tempus-ohjelmaa) ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle (FYROM) vuosiksi 1996›1997 (4 miljoonaa ecua). Tempuksen yleistavoite on uudistaa kyseisten maiden korkeakouluja¤rjestelma¤n rakenne, mika¤ merkitsee opinto-ohjelmien tarkistamista ja korkeakouluopetusta tarjoavien laitosten johtamisja¤rjestelmien uudistamista. Tempus tarkastelee parhaillaan toimintatapojaan saadakseen selville, miten korkeakouluopetusta voidaan ka¤ytta¤a¤ parhaiten va¤lineena¤ alueella vallitsevien geopoliittisten ja sosioekonomisten vaikeuksien kohtaamiseksi. Ammatillisen koulutuksen ja harjoittelun osalta Pharen ma¤a¤ra¤rahoja on osoitettu Albanialle (700 000 ecun hankkeen on ma¤a¤ra¤ pa¤a¤ttya¤ toukokuussa 1998), Bosnialle (3,5 miljoonan ecun hanke on alkuvaiheessa) ja FYROMille (2,8 miljoonan ecun hanke on myo¤s alkuvaiheessa). Ta¤ma¤ ohjelma koskee ammatillista jatkokou- lutusta ja harjoittelua. Ohjelmassa kehiteta¤a¤n strategia ja¤rjestelma¤n ajanmukaistamiseksi niin, etta¤ opiskelijat saavat paremmat valmiudet menestya¤ kansallisilla ja kansainva¤lisilla¤ tyo¤markkinoilla. Ohjelma edista¤a¤ alueellisen la¤hestymistavan sisa¤llytta¤mista¤ ja¤rjestelma¤a¤n ja koululaitosten seka¤ paikallisyhteiso¤jen ja liikeyritys- ten va¤listen yhteyksien vahvistamista. Alueella toteutettavien koulutusta koskevien ohjelmien suunnittelu ja ta¤yta¤nto¤o¤npano yhteensovitetaan 2. tarkoin komission sisa¤lla¤


title: Commission Regulation (EC) No 673/98 of 26 March 1998 on the issuing of export licences for wine-sector products

eurovoc_concepts:
export licence
fruit product
viticulture
wine

text: 27. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 94/3 COMMISSION REGULATION (EC) No 673/98 of 26 March 1998 on the issuing of export licences for wine-sector products THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Commission Regulation (EC) No 1685/ 95 of 11 July 1995 on arrangements for issuing export licences for wine-sector products (1), as last amended by Regulation (EC) No 1354/97 (2), and in particular Article 3 (3) thereof, Whereas Article 55 (7) of Council Regulation (EEC) No 822/87 of 16 March 1987 on the common organization of the market in wine (3), as last amended by Regulation (EC) No 2087/97 (4), limits the grant of export refunds for wine-sector products to the volumes and expenditure contained in the Agreement on Agriculture concluded during the Uruguay Round multilateral trade negotiations; Whereas Article 3 of Regulation (EC) No 1685/95 lays down the conditions under which the Commission may take specific measures to prevent an overrun of the quantity laid down or the budget available under the said Agreement; Whereas, on the basis of information on export licence applications available to the Commission on 25 March 1998, the quantity still available for the period until 30 April 1998 referred to in Article 1a(1) of Regulation (EC) No 1685/95, could be exceeded unless the issue of export licences with advance fixing of the refund is restricted; whereas, therefore, a single percentage for the acceptance of applications submitted between 18 and 24 March 1998 should be applied and the submission of applications and the issue of licences suspended until 30 April 1998, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. Export liceces with advance fixing of the refund for wine-sector products for which applications are submitted between 18 and 24 March 1998 under Regulation (EC) No 1685/95 shall be issued for 99,3 % of the quantities requested. 2. The issue of export licences for wine-sector products for which applications are submitted from 25 March 1998 and the submission of export licence applications from 27 March 1998 shall be suspended until 30 April 1998. Article 2 This Regulation shall enter into force on 27 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 161, 12. 7. 1995, p. 2. (2) OJ L 186, 16. 7. 1997, p. 9. (3) OJ L 84, 27. 3. 1987, p. 1. (4) OJ L 292, 25. 10. 1997, p. 1


title: PREGUNTA ESCRITA n. 916/98 del Heidi HAUTALA a la Comisión. Talas de árboles contrarias a la legislación comunitaria en Konikallio (Forssa, Finlandia)

eurovoc_concepts:
Finland
bird
countryside conservation
environmental protection
forestry holding
infringement of EU law
protected species
wild mammal


title: Règlement (CE) n° 675/98 de la Commission du 26 mars 1998 portant suspension temporaire de la délivrance des certificats à l'exportation de certains produits laitiers

eurovoc_concepts:
export licence
milk
milk product

text: L 94/6 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 27. 3. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 675/98 DE LA COMMISSION du 26 mars 1998 portant suspension temporaire de la d(cid:130)livrance des certificats (cid:133) l’exportation de certains produits laitiers LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 804/68 du Conseil, du 27 juin 1968, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du lait et des produits laitiers (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1587/96 (2), vu le r(cid:138)glement (CE) no 1466/95 de la Commission, du 27 juin 1995, portant modalit(cid:130)s particuli(cid:138)res d’application des restitutions (cid:133) l’exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2497/97 (4), et notamment son article 8 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que le march(cid:130) de certains produits laitiers est caract(cid:130)ris(cid:130) par des incertitudes; qu’il est n(cid:130)cessaire d’(cid:130)viter les demandes sp(cid:130)culatives qui peuvent tant conduire (cid:133) une distorsion de concurrence entre op(cid:130)rateurs que menacer la continuit(cid:130) des exportations de ces produits pendant le reste de la p(cid:130)riode en cause; qu’il y a lieu de suspendre temporairement pour les produits concern(cid:130)s; la d(cid:130)livrance des certificats consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion du lait et des produits laitiers, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier La d(cid:130)livrance des certificats d’exportation pour les produits relevant des codes NC 0402 21 et 0402 29 est suspendue du 27 au 31 mars 1998. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 27 mars 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 26 mars 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 148 du 28. 6. 1968, p. 13. (2) JO L 206 du 16. 8. 1996, p. 21. (3) JO L 144 du 28. 6. 1995, p. 22. (4) JO L 345 du 16. 12. 1997, p. 12


text: 24. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 126/11 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Allegato IV, paragrafo 1, secondo capoverso (nuovo) Qualora tra uno Stato membro e un settore industriale contemplato dall’allegato I della presente direttiva siano conclusi accordi specifici di categoria conformemente alla migliore tecnica disponibile ((cid:133)best available techno(cid:220) logy(cid:176) - BAT) che consentano una riduzione delle emis(cid:220) sioni pari almeno a quella stabilita nell’allegato III e al(cid:220) l’articolo 5 della presente direttiva, gli Stati membri pos(cid:220) sono esonerare gli impianti di tale settore industriale dal(cid:220) l’elaborazione di piani di gestione dei solventi, a condi(cid:220) zione che sia dimostrato che detti impianti funzionano conformemente alla BAT concordata. Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa alle discariche di rifiuti(cid:216)(˛) (98/C 126/09) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1998) 189 def. - 97/0085(SYN) (Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 189(cid:216)A, paragrafo 2 del trattato CE il 26 marzo 1998) (˛)(cid:217)GU C 156 del 24. 5. 1997. PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Considerando terzo bis (nuovo) considerando che la messa in discarica di rifiuti (cid:127) l’op(cid:220) zione ultima nella gerarchia della gestione dei rifiuti sta(cid:220) bilita dalla Comunicazione della Commissione COM(96) 399; Considerando nono bis (nuovo) considerando l’opportunit{ di una normativa europea uniforme in materia di trattamento dei fanghi di dragag(cid:220) gio; C 126/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 24. 4. 98 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Ventitreesimo considerando considerando che in base al principio (cid:133)chi inquina paga(cid:176) occorre, tra l’altro, tener conto degli eventuali danni al(cid:220) l’ambiente causati dalle discariche; che di conseguenza occorre garantire che le tariffe per lo smaltimento dei ri(cid:220) fiuti in una discarica siano fissate in modo che esse co(cid:220) prano l’insieme dei costi connessi con la creazione e la gestione della discarica, compresa, per quanto possibile, la garanzia finanziaria o il suo equivalente che il gestore deve prestare, i costi di chiusura e i costi di manuten(cid:220) zione dell’area nella fase postoperativa, in modo da assi(cid:220) curare che tali tariffe riflettano i costi reali dell’intero ci(cid:220) clo di vita della discarica e che tali costi non siano a ca(cid:220) rico della collettivit{; considerando che in base al principio (cid:133)chi inquina paga(cid:176) occorre, tra l’altro, tener conto degli eventuali danni al(cid:220) l’ambiente causati dalle discariche; che di conseguenza occorre garantire che le tariffe per lo smaltimento dei ri(cid:220) fiuti in una discarica siano fissate in modo che esse co(cid:220) prano l’insieme dei costi connessi con la creazione e la gestione della discarica, compresa la garanzia finanziaria o il suo equivalente che il gestore deve prestare, i costi di chiusura e i costi di manutenzione dell’area nella fase postoperativa, in modo da assicurare che tali tariffe ri(cid:220) flettano i costi reali dell’intero ciclo di vita della discarica e che tali costi non siano a carico della collettivit{; Articolo 1 Per adempiere i requisiti della direttiva 75/442/CEE, in particolare degli articoli 3 e 4, scopo della presente diret(cid:220) tiva (cid:127) di prevedere misure, procedure e orientamenti volti a prevenire o ridurre il piß possibile le ripercussioni ne(cid:220) gative sull’ambiente, in particolare l’inquinamento delle acque superficiali, delle acque freatiche, del suolo e del(cid:220) l’atmosfera nonch~ i rischi per la salute umana risultanti dalle discariche di rifiuti. Per adempiere i requisiti della direttiva 75/442/CEE, in particolare degli articoli 3 e 4, scopo della presente diret(cid:220) tiva (cid:127) di prevedere - definendo per i rifiuti e le discari(cid:220) che rigorosi requisiti operativi e tecnici - misure, proce(cid:220) dure e orientamenti volti a prevenire o ridurre il piß pos(cid:220) sibile le ripercussioni negative sull’ambiente, in partico(cid:220) lare l’inquinamento delle acque superficiali, delle acque freatiche, del suolo e dell’atmosfera, e sull’ambiente glo(cid:220) bale, compreso l’effetto serra, nonch~ i rischi per la sa(cid:220) lute umana risultanti dalle discariche di rifiuti nelle fasi di impianto, di esercizio, di chiusura e postoperativa. Articolo 2, lettera e) e)(cid:217)(cid:133)rifiuti inerti(cid:176): i rifiuti che non subiscono alcuna tra(cid:220) sformazione fisica, chimica o biologica significativa. I rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano n~ sono soggetti ad altre reazioni fisiche o chimiche, non sono biodegradabili e, in caso di contatto con altre materie, non comportano effetti nocivi tali da provocare inqui(cid:220) namento ambientale o danno alla salute umana. La tendenza a dar luogo a colaticci e la percentuale in(cid:220) quinante globale dei rifiuti nonch~ l’ecotossicit{ dei colaticci devono essere trascurabili; e)(cid:217)(cid:133)rifiuti inerti(cid:176): i rifiuti che non subiscono alcuna tra(cid:220) sformazione fisica, chimica o biologica significativa. I rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano n~ sono soggetti ad altri fenomeni fisici o reazioni chimiche, non sono biodegradabili e, in caso di contatto con al(cid:220) tre materie, non comportano effetti nocivi tali da pro(cid:220) vocare inquinamento ambientale o danno alla salute umana. La tendenza a dar luogo a colaticci e la per(cid:220) centuale inquinante globale dei rifiuti nonch~ l’eco(cid:220) tossicit{ dei colaticci devono essere trascurabili e non mettere in pericolo la qualit{ ecologica delle acque superficiali e/o sotterranee, secondo le definizioni di cui alla direttiva che istituisce un quadro per la poli(cid:220) tica comunitaria (direttiva. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /CE); in materia di acque 24. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 126/13 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Articolo 2, lettera f) f) (cid:133)discarica(cid:176): un’area di smaltimento di rifiuti adibita al deposito degli stessi sulla o nella terra, compresa la zona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti (cio(cid:127) la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avviene nel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti e ad opera di chi li ha prodotti) ed esclusi gli impianti in cui i rifiuti sono depositati al fine di essere prepa(cid:220) rati per il successivo trasporto in un impianto di recu(cid:220) pero, trattamento o smaltimento e i depositi tempora(cid:220) nei (cio(cid:127) tali per meno di un anno) di rifiuti in attesa di recupero, trattamento o smaltimento; f) (cid:133)discarica(cid:176): un’area di smaltimento di rifiuti adibita al deposito degli stessi sulla o nella terra, compresi il de(cid:220) posito in miniera e il deposito sotterraneo, nonch~ la zona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti (cio(cid:127) la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avviene nel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti e ad opera di chi li ha prodotti) ed esclusi gli impianti in cui i rifiuti sono depositati al fine di essere prepa(cid:220) rati per il successivo trasporto in un impianto di recu(cid:220) pero, trattamento o smaltimento e i depositi tempora(cid:220) nei (cio(cid:127) tali per meno di un anno) di rifiuti in attesa di recupero, trattamento o smaltimento; Articolo 2, lettera p) p) (cid:133)rifiuti liquidi(cid:176): qualsiasi rifiuto sotto forma liquida, comprese le acque reflue ed esclusi i fanghi. p) (cid:133)rifiuti liquidi(cid:176): qualsiasi rifiuto allo stato liquido, in(cid:220) tendendosi per tale quello di un fluido contenente R 45(cid:216)% in peso di solidi e avente caratteristiche di scorrimento da definire dopo la determinazione di un metodo di prova in base alla procedura di cui all’arti(cid:220) colo 16; Articolo 3, paragrafo 2, 3› trattino -(cid:217)il deposito di fanghi di dragaggio presso corsi d’ac(cid:220) qua minori da cui sono stati dragati; -(cid:217)il deposito di fanghi di dragaggio non pericolosi presso corsi d’acqua minori da cui sono stati dragati e di fanghi non pericolosi nelle acque superficiali, al(cid:220) veo compreso; Articolo 3, paragrafo 2, quarto trattino -(cid:217)il deposito di terra non inquinata o di materiali inerti non pericolosi ricavati dall’estrazione di minerali. -(cid:217)il deposito di terra non inquinata o di rifiuti inerti non pericolosi ricavati dalla prospezione o dall’estra(cid:220) zione, dal trattamento o dal deposito di minerali, cos(cid:243) come dall’attivit{ di scavo. Articolo 5, paragrafo 1, primo comma 1. (cid:217)(cid:218)All’entrata in vigore della presente direttiva gli Stati membri elaborano una strategia al fine di procedere alla riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili da collocare a discarica e la notificano alla Commissione. 1. (cid:217)(cid:218)All’entrata in vigore della presente direttiva gli Stati membri elaborano una strategia al fine di procedere alla riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili da collocare a discarica e la notificano alla Commissione. Entro sei mesi dalla data di recepimento di cui all’articolo 18, la Com(cid:220) missione trasmette al Consiglio e al Parlamento europeo una relazione contenente un prospetto delle strategie na(cid:220) zionali. C 126/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 24. 4. 98 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Articolo 5, paragrafo 2, lettera d) d)(cid:217)gomme usate intere dopo due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente direttiva e gomme usate triturate cinque anni dopo tale data (escluse in entrambi i casi quelle per biciclette e quelle con un diametro superiore a 1(cid:216)400 mm); d)(cid:217)gomme usate intere dopo due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente direttiva e gomme usate triturate cinque anni dopo tale data (escluse in entrambi i casi quelle per biciclette); Articolo 6, paragrafo 1 1)(cid:217)solo i rifiuti trattati vengano collocati a discarica. 1)(cid:217)solo i rifiuti trattati vengano collocati a discarica. Tale disposizione non si applica ai residui inerti per i quali il trattamento risulta inopportuno dal punto di vista tecnico o ad altri rifiuti il cui trattamento non ne riduce la quantit{ o i rischi per la salute umana e per l’ambiente. Articolo 10 Gli Stati membri assicurano che il prezzo minimo appli(cid:220) cato da parte di qualsiasi gestore, pubblico o privato, per lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle discariche copra almeno tutti i costi derivanti dall’impianto e dal(cid:220) l’esercizio delle discariche, nonch~, per quanto possibile, quelli connessi alla costituzione della garanzia finanzia(cid:220) ria di cui all’articolo 8, punto 1, lettera c), e i costi sti(cid:220) mati di chiusura nonch~ di gestione successiva alla chiu(cid:220) sura per un periodo di almeno 50 anni. Gli Stati membri assicurano la trasparenza per quanto riguarda la rileva(cid:220) zione e l’uso delle informazioni necessarie in materia di costi. Gli Stati membri assicurano che il prezzo minimo appli(cid:220) cato da parte di qualsiasi gestore, pubblico o privato, per lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle discariche copra almeno tutti i costi derivanti dall’impianto e dal(cid:220) l’esercizio delle discariche, nonch~ quelli connessi alla costituzione della garanzia finanziaria di cui all’arti(cid:220) colo 8, punto 1, lettera c), e i costi stimati di chiusura nonch~ di gestione successiva alla chiusura per un pe(cid:220) riodo di almeno 50 anni. Gli Stati membri assicurano la trasparenza per quanto riguarda la rilevazione e l’uso delle informazioni necessarie in materia di costi. Articolo 11, paragrafo 2 2. (cid:217)(cid:218)Per le discariche esentate dalle disposizioni della presente direttiva ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3, gli Stati membri adottano le misure necessarie affinch~: 2. (cid:217)(cid:218)Per le discariche esentate dalle disposizioni della presente direttiva ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3, gli Stati membri adottano le misure necessarie affinch~: -(cid:217)siano effettuate regolarmente ispezioni visive dei ri(cid:220) fiuti al punto di deposito, al fine di garantire che nel sito vengano accettati unicamente rifiuti inerti o non pericolosi provenienti dall’isola o dall’insediamento isolato; e che -(cid:217)siano effettuate regolarmente ispezioni visive dei ri(cid:220) fiuti al punto di deposito, al fine di garantire che nel sito vengano accettati unicamente rifiuti inerti o non pericolosi provenienti dall’isola o dall’insediamento isolato; e che -(cid:217)sia tenuto un registro delle quantit{ di rifiuti deposi(cid:220) -(cid:217)sia tenuto un registro aperto al pubblico delle quan(cid:220) tate presso il sito. tit{ di rifiuti depositate presso il sito. Gli Stati membri garantiscono che le informazioni sul tipo e sul volume di rifiuti destinati a dette discariche esentate siano riportate nelle relazioni sull’attuazione della direttiva presentate periodicamente alla Commis(cid:220) sione. 24. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 126/15 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Articolo 13, paragrafo 4 4)(cid:217)fintantoch~ l’autorit{ competente ritiene che la disca(cid:220) rica possa comportare rischi per l’ambiente, il gestore della discarica impegni la propria responsabilit{ nel controllare e analizzare il gas di discarica e il colatic(cid:220) cio del sito nonch~ le acque sotterranee nelle vici(cid:220) nanze, conformemente all’allegato III. 4)(cid:217)fintantoch~ l’autorit{ competente ritiene che la disca(cid:220) rica possa comportare rischi per l’ambiente, il gestore della discarica impegni la propria responsabilit{ nel controllare e analizzare il gas di discarica e il colatic(cid:220) cio del sito per un periodo minimo di 30 anni dalla sua chiusura. L’autorit{ competente pu(cid:247) prorogare o ridurre tale periodo se il gestore, nel quadro del pro(cid:220) gramma di gestione globale definito negli allegati, di(cid:220) mostra che la discarica non presenta piß il minimo ri(cid:220) schio attivo per l’ambiente. Tuttavia, non deve essere imposto nessun limite temporale per quanto riguarda la responsabilit{ per danni in vigore negli Stati mem(cid:220) bri. Articolo 14, punto 4(cid:216)bis (nuovo) 4(cid:216)bis)(cid:217)Gli Stati membri chiudono qualsiasi discarica per la quale non sia stata ottenuta un’autorizza(cid:220) zione ai sensi della direttiva quadro sui ri(cid:220) fiuti (75/442/CEE, modificata dalla direttiva 91/156/CEE). Allegato I, punto 2, quarto trattino -(cid:217)trattare le acque e il colaticcio contaminati raccolti nella discarica affinch~ raggiungano la qualit{ richie(cid:220) sta per poter essere scaricati. -(cid:217)trattare le acque e il colaticcio contaminati raccolti nella discarica affinch~ raggiungano la qualit{ richie(cid:220) sta per poter essere scaricati, senza mettere in peri(cid:220) colo la qualit{ ecologica delle acque superficiali e sotterranee, secondo le definizioni di cui alla direttiva che istituisce un quadro per la politica comunitaria in materia di acque (direttiva. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /CE)