title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 623/98 της Επιτροπής της 19ης Μαρτίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 577/97 περί ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2991/94 του Συμβουλίου για τον καθορισμό των κανόνων για λιπαρές ουσίες για επάλειψη και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1898/87 του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία της ονομασίας του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων κατά τη διάθεσή τους στο εμπόριο

text: 20. 3. 98 ‹ EL ‹ Ep˜isglg Evgleq˜ida tym Euqypaˇij ˜ym Joimot ˜gtym L 85/3 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 623/98 TGS EPITQOPGS tgr 19gr Laqt˜iou 1998 cia tgm tqopopo˜igsg tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 577/97 peq˜i oqisl ˜emym keptoleqei ˜ym evaqloc ˜gr tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 2991/94 tou Sulbouk˜iou cia tom jahoqisl ˜o tym jam ˜omym cia kipaq ˜er ous˜ier cia ep ˜akeixg jai tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 1898/87 tou Sulbouk˜iou swetij ˜a le tgm pqostas˜ia tgr omolas˜iar tou c ˜akajtor jai tym cakajtojolij ˜ym pqoiˇ ˜omtym jat ˜a tg di ˜ahes ˜g tour sto elp ˜oqio G EPITQOPG TYM EUQYPA˘IJYM JOIMOTGTYM, ˜Ewomtar up ˜oxg: tg sumh ˜gjg cia tgm ˜idqusg tgr Euqypaˇij ˜gr Joim ˜otgtar, tom jamomisl ˜o (EOJ) aqih. 1898/87 tou Sulbouk˜iou, tgr 2ar Iouk˜iou 1987, swetij ˜a le tgm pqostas˜ia tgr omolas˜iar tou c ˜akajtor jai tym cakajtojolij ˜ym pqoˇi ˜omtym jat ˜a tg di ˜ahes ˜g tour sto elp ˜oqio (1), ˜opyr tqopopoi ˜ghgje tekeu- ta˜ia ap ˜o tgm pq ˜ang pqosw ˜yqgsgr tgr Austq˜iar, tgr Vimkamd˜iar jai tgr Sougd˜iar, jai id˜iyr to ˜aqhqo 4 paq ˜a- cqavor 2, Ejtil ˜ymtar: ˜oti to ˜aqhqo 3 tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 577/97 tgr Epitqop ˜gr, tgr 1gr Apqik˜iou 1997, peq˜i oqisl ˜emym keptole- qei ˜ym evaqloc ˜gr tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 2991/94 tou Sulbouk˜iou cia tom jahoqisl ˜o tym jam ˜omym cia kipaq ˜er ous˜ier cia ep ˜akeixg jai tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 1898/87 tou Sulbouk˜iou swetij ˜a le tgm pqostas˜ia tgr omolas˜iar tou c ˜akajtor jai tym cakajtojolij ˜ym pqoˇi ˜o- mtym jat ˜a tg di ˜ahesg tour sto elp ˜oqio (2), ˜opyr tqopopoi- ˜ghgje tekeuta˜ia ap ˜o tom jamomisl ˜o (EJ) aqih. 2181/97 (3), tour jam ˜omer cia tg wq ˜gsg tgr omolas˜iar hesp˜ifei «bo ˜utuqo» cia s ˜umheta pqoˇi ˜omta, ˜opyr aut ˜a oq˜ifomtai sto ˜aqhqo 2 paq ˜acqavor 3 tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 1898/87· ˜oti g ek ˜awistg peqiejtij ˜otgta tym s ˜umhetym pqoˇi ˜omtym le tgm omolas˜ia «bo ˜utuqo» se cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier e˜imai 75 %. ˜oti to em k ˜ocy ˜aqhqo pqobk ˜epei ˜oti to ˜aqhqo 4 tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 577/97 jahoq˜ifei tg diadijas˜ia pou pq ˜epei ma ajokouhe˜itai cia ma ecjqihe˜i g wq ˜gsg tgr omolas˜iar «bo ˜utuqo» cia s ˜umheto pqoˇi ˜om, sglamtij ˜o sustatij ˜o tou opo˜iou e˜imai to bo ˜utuqo akk ˜a cia to opo˜io g ek ˜awistg peqiejtij ˜otgta 75 % cia tir caka- jtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier dem lpoqe˜i ma tgqghe˜i cia tewmijo ˜ur ˜g/jai oqcamokgptijo ˜ur k ˜ocour· ˜oti g elpeiq˜ia ˜edeine ˜oti ha e˜imai d ˜usjoko ma evaqloshe˜i g diadijas˜ia aut ˜g jat ˜a peq˜iptysg jai le t ˜etoio tq ˜opo ˜yste ma enasvak˜ifetai g d˜ijaig evaqloc ˜g tgr jai g oloioc ˜emeia· ˜oti ha pq ˜epei ma evaqlosho ˜um, cia tgm omolas˜ia tym s ˜umhetym pqoˇi ˜omtym pou peqi ˜ewoum bo ˜utuqo, jam ˜omer pou lpoqo ˜um ma c˜imoum e ˜ujoka jatamogto˜i· ˜oti oi jam ˜omer auto˜i pq ˜epei ma k ˜aboum up ˜oxg tour tgm am ˜aptung tgr acoq ˜ar tym s ˜umhetym pqoˇi ˜omtym· ˜oti o cemij ˜or jam ˜omar pou epitq ˜epei tg wq ˜gsg tgr omola- s˜iar «bo ˜utuqo» cia s ˜umheta pqoˇi ˜omta sglamtij ˜o susta- (1) EE L 182 tgr 3. 7. 1987, s. 36. (2) EE L 87 tgr 2. 4. 1997, s. 3. (3) EE L 299 tgr 4. 11. 1997, s. 1. tij ˜o tym opo˜iym e˜imai to bo ˜utuqo akk ˜a cia ta opo˜ia e˜imai apodejt ˜o ˜oti g ek ˜awistg peqiejtij ˜otgta se cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier e˜imai lijq ˜oteqg tou 75 % akk ˜a e˜imai touk ˜a- ˜oqour pou wistom 62 %, ev ˜osom g omolas˜ia peqikalb ˜amei enasvak˜ifoum ˜oti dem paqapkam ˜atai o jatamakyt ˜gr· ˜oti ta pqoˇi ˜omta ta opo˜ia apoteko ˜umtai ap ˜o bo ˜utuqo, f ˜awaqg jai akjooko ˜uwo pot ˜o apoteko ˜um sav ˜yr jahoqi- sl ˜emg ol ˜ada s ˜umhetym pqoˇi ˜omtym le idia˜iteqa waqajtgqi- stij ˜a· ˜oti ha pq ˜epei ma up ˜aqwei eidij ˜g pq ˜obkexg cia tg wq ˜gsg tgr omolas˜iar «bo ˜utuqo» cia ta em k ˜ocy pqoˇi ˜omta· ˜oti epitucw ˜amomtai pk ˜gqyr oi ˜oti cia ma enasvakishe˜i st ˜owoi tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 1898/87, ˜ewomtar up ˜oxg to euq ˜u v ˜asla tgr peqiejtij ˜otgtar se cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier tym s ˜umhetym pqoˇi ˜omtym pou lpoqo ˜um ma upawho ˜um sto jahest ˜yr wq ˜gsgr tgr omolas˜iar «bo ˜utuqo», pq ˜epei ma apotek ˜esei pqoˇup ˜ohesg cia tg wq ˜gsg tgr em k ˜ocy omolas˜iar g amavoq ˜a stgm etij ˜eta tou pqoˇi ˜omtor tgr peqiejtij ˜otgtar se kipaq ˜er ous˜ier· ˜oti g epitqop ˜g diawe˜iqisgr c ˜akajtor jai cakajtojolij ˜ym pqoˇi ˜omtym dem diat ˜upyse cm ˜ylg stgm pqohesl˜ia pou ˜oqise o pq ˜oedq ˜or tgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: ˜Aqhqo 1 O jamomisl ˜or (EJ) aqih. 577/97 tqopopoie˜itai yr en ˜gr: 1. To ˜aqhqo 3 amtijah˜istatai ap ˜o to aj ˜okouho je˜ilemo: «˜Aqhqo 3 1. ˜Ema s ˜umheto pqoˇi ˜om, sglamtij ˜o sustatij ˜o tou opo˜iou, jat ˜a tgm ˜emmoia tou ˜aqhqou 2 paq ˜acqavor 3 tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 1898/87, e˜imai to bo ˜utuqo, lpoqe˜i ma wqgsilopoi ˜gsei tgm omolas˜ia bo ˜utuqo l ˜omom ev ˜osom to tekij ˜o pqoˇi ˜om peqi ˜ewei 75 % cakajtij ˜er kipa- q ˜er ous˜ier jai paqasjeu ˜ashgje apojkeistij ˜a jai l ˜omom le b ˜asg to bo ˜utuqo jat ˜a tgm ˜emmoia tou l ˜eqour A sgle˜io 1 tou paqaqt ˜glator tou jamomislo ˜u (EJ) aqih. 2991/94 jai tou pqostihel ˜emou(-ym) sustatijo ˜u(-ym) pou amav ˜eqetai stgm peqicqav ˜g. 2. G omolas˜ia “bo ˜utuqo” lpoqe˜i ma wqgsilopoighe˜i cia s ˜umheta pqoˇi ˜omta pou peqi ˜ewoum kic ˜oteqo ap ˜o 75 % akk ˜a touk ˜awistom 62 % cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier ev ˜osom pkgqo ˜umtai oi koip ˜er apait ˜gseir tgr paqacq ˜a- vou 1 jai ev ˜osom g peqicqav ˜g tou pqoˇi ˜omtor peqikalb ˜a- mei tom ˜oqo “paqasje ˜uasla ap ˜o bo ˜utuqo”. L 85/4 ‹ EL ‹ Ep˜isglg Evgleq˜ida tym Euqypaˇij ˜ym Joimot ˜gtym 20. 3. 98 3. Jat ˜a paq ˜ejjkisg tym paqacq ˜avym 1 jai 2, g omolas˜ia “bo ˜utuqo” lpoqe˜i ma wqgsilopoighe˜i se sumduasl ˜o le omolas˜ia ˜g omolas˜ier pqoˇi ˜omtym pou apaqihlo ˜umtai sto paq ˜aqtgla III jai peqi ˜ewoum 34 % touk ˜awistom cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier. 4. G wq ˜gsg tgr omolas˜iar “bo ˜utuqo” b ˜asei tym paqa- cq ˜avym 1, 2 jai 3 up ˜ojeitai stom ˜oqo ma amacq ˜avetai stg s ˜glamsg jai tg susjeuas˜ia tym pqoˇi ˜omtym g peqie- jtij ˜otgta se cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier jai, ev ˜osom ˜akka pqostih ˜elema sustatij ˜a peqi ˜ewoum kipaq ˜er ous˜ier, g sumokij ˜g peqiejtij ˜otgta se kipaq ˜er ous˜ier. 5. O ˜oqor “paqasje ˜uasla ap ˜o bo ˜utuqo” tgr paqacq ˜a- vou 2 jai oi emde˜ineir tgr paqacq ˜avou 4 pq ˜epei ma elva˜i- momtai se peq˜ioptg h ˜esg jai ma e˜imai eudi ˜ajqitoi jai euam ˜acmystoi. » 2. To ˜aqhqo 4 jataqce˜itai. 3. To paq ˜aqtgla tou paq ˜omtor jamomislo ˜u c˜imetai paq ˜aq- tgla III. ˜Aqhqo 2 O paq ˜ym jamomisl ˜or aqw˜ifei ma isw ˜uei tgm tq˜itg gl ˜eqa ap ˜o tg dglos˜ieus ˜g tou stgm Ep˜isglg Evgleq˜ida tym Euqy- paˇij˜ym Joimot˜gtym. Evaql ˜ofetai ap ˜o tgm 1g Septelbq˜iou 1998. O paq ˜ym jamomisl ˜or e˜imai desleutij ˜or yr pqor ˜oka ta l ˜eqg tou jai isw ˜uei ˜alesa se j ˜ahe jq ˜ator l ˜ekor. Bqun ˜ekker, 19 Laqt˜iou 1998. Cia tgm Epitqop˜g Franz FISCHLER L˜ekor tgr Epitqop˜gr PAQAQTGLA «PAQAQTGLA III Pqoiˇ ˜omta pou amav ˜eqomtai sto ˜aqhqo 3 paq ˜acqavor 3 E˜idor pqoˇi ˜omtor S ˜ustasg pqoˇi ˜omtor Ek ˜awistg peqiejtij ˜otgta se cakajtij ˜er kipaq ˜er ous˜ier akjooko ˜uwo bo ˜utuqo (bo ˜utuqo pou peqi ˜ewei akjooko ˜uwa pot ˜a) Bo ˜utuqo, f ˜awaqg akjooko ˜uwo pot ˜o, 34 %»


title: Komission asetus (EY) N:o 634/98, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 2506/97 tarkoitetun maissin tuontia koskevan tarjouskilpailun osana toimitettujen tarjousten osalta

eurovoc_concepts:
CCT duties
award of contract
import
maize

formats: pdf print

text: 20. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 85/21 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 634/98, annettu 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 2506/97 tarkoitetun maissin tuontia koskevan tarjouskil- pailun osana toimitettujen tarjousten osalta EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ja erityisesti sen 12 artiklan 1 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) komission asetuksella (EY) N:o 2506/97 (3) on avattu tarjo- uskilpailu, joka koskee enimm(cid:132)isalennusta maissin tuon- titullista Portugaliin, komission asetuksen (EY) N:o 1839/95 5 artiklan mukai- sesti (4), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1963/95 (5), komissio voi asetuksen (ETY) N:o 1766/ 92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) noudattaen p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) tarjouskilpailun ratkaisematta j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) toimitettujen tarjousten osalta, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1839/95 6 ja 7 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detyt perusteet huomioon ottaen ei ole aiheellista vahvistaa tuontitullin enimm(cid:132)isalennusta, ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Tarjouskilpailu j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n ratkaisematta niiden tarjousten osalta, jotka on toimitettu 13. –19. maaliskuuta 1998 osana asetuksessa (EY) N:o 2506/97 tarkoitettua maissin tuontitullin alennusta koskevaa tarjouskilpailua. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 345, 16. 12. 1997, s. 28 (4) EYVL L 177, 28. 7. 1995, s. 4 (5) EYVL L 189, 10. 8. 1995, s. 22


title: Commission Regulation (EC) No 628/98 of 19 March 1998 temporarily suspending the issuing of export licences for certain milk products and determining what proportion of the amounts covered by pending applications for export licences may be allocated

eurovoc_concepts:
export licence
milk
powdered milk

text: 20. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 85/13 COMMISSION REGULATION (EC) No 628/98 of 19 March 1998 temporarily suspending the issuing of export licences for certain milk products and determining what proportion of the amounts covered by pending applica- tions for export licences may be allocated THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 804/68 of 27 June 1968 on the common organisation of the market in milk and milk products (1), as last amended by Regula- tion (EC) No 1587/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1466/ 95 of 27 June 1995 laying down special detailed rules of application for export refunds on milk and milk prod- ucts (3), as last amended by Regulation (EC) No 2497/ 97 (4), and in particular Article 8(3) thereof, Whereas uncertainty is a feature of the market in certain milk products; whereas it is necessary to prevent specula- tive applications that may lead to a distortion in competition between traders, threatening the continuity of exports of those products for the remainder of the current period; whereas the issuing of export licences for the products concerned should be temporarily suspended, and licences for some of these products should not be issued in respect of applications pending, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. The issuing of export licences for products falling within CN codes 0402 21 and 0402 29 is hereby suspended for the period 20 to 26 March 1998. 2. No further action shall be taken in respect of applications for licences pending for products falling within CN codes 0402 21 and 0402 29 which would have been issued from 20 March 1998 with the exception of those referred to in Article 6(1) of Regulation (EC) No 1466/95. Article 2 This Regulation shall enter into force on 20 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 19 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 148, 28. 6. 1968, p. 13. (2) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 21. (3) OJ L 144, 28. 6. 1995, p. 22. (4) OJ L 345, 16. 12. 1997, p. 12


title: Règlement (CE) n° 633/98 de la Commission du 19 mars 1998 fixant la restitution maximale à l'exportation d'avoine dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1773/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
oats

text: L 85/20 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 633/98 DE LA COMMISSION du 19 mars 1998 fixant la restitution maximale (cid:133) l’exportation d’avoine dans le cadre de l’adjudica- tion vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1773/97 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 923/96 de la Commission (2), vu le r(cid:138)glement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, (cid:130)tablissant certaines modalit(cid:130)s d’application du (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui r(cid:138)glement concerne l’octroi des restitutions (cid:133) l’exportation ainsi que les mesures (cid:133) prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2052/97 (4), vu le r(cid:138)glement (CE) no 1773/97 de la Commission, du 12 septembre 1997, relatif (cid:133) une mesure particuli(cid:138)re d’inter- vention pour les c(cid:130)r(cid:130)ales en Finlande et en Su(cid:138)de (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 547/ 98 (6), et notamment son article 8, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 1773/97 a ouvert une adjudication de la restitution (cid:133) l’exportation d’avoine produite en Finlande et en Su(cid:138)de et destin(cid:130)e (cid:133) (cid:136)tre export(cid:130)e de la Finlande et de la Su(cid:138)de vers tous les pays tiers; consid(cid:130)rant que l’article 8 du r(cid:138)glement (CE) no 1773/97 pr(cid:130)voit que, sur la base des offres communiqu(cid:130)es, la Commission peut, selon la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 23 du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92, d(cid:130)cider de fixer une restitution maximale (cid:133) l’exportation, en tenant compte des crit(cid:138)res vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er du r(cid:138)glement (CE) no 1501/ 95; que, dans ce cas, l’adjudication est attribu(cid:130)e (cid:133) celui ou ceux des soumissionnaires dont l’offre se situe (cid:133) un niveau (cid:130)gal ou inf(cid:130)rieur (cid:133) la restitution maximale; consid(cid:130)rant que l’application des crit(cid:138)res vis(cid:130)s ci-dessus (cid:133) la situation actuelle des march(cid:130)s de la c(cid:130)r(cid:130)ale en cause conduit (cid:133) fixer la restitution maximale (cid:133) l’exportation au montant repris (cid:133) l’article 1er; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Pour les offres communiqu(cid:130)es du 13 au 19 mars 1998, dans le cadre de l’adjudication vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1773/97, la restitution maximale (cid:133) l’exportation d’avoine est fix(cid:130)e (cid:133) 33,95 (cid:130)cus par tonne. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 20 mars 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 19 mars 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 du 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 287 du 21. 10. 1997, p. 14. (5) JO L 250 du 13. 9. 1997, p. 1. (6) JO L 72 du 11. 3. 1998, p. 11


title: Commission Regulation (EC) No 626/98 of 19 March 1998 setting the intervention thresholds for melons and water melons for the 1998/99 marketing year

eurovoc_concepts:
fruit vegetable
market intervention
quantitative restriction
withdrawal from the market

formats: html pdf print

text: L 85/10 EN Official Journal of the European Communities 20. 3. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 626/98 of 19 March 1998 setting the intervention thresholds for melons and water melons for the 1998/99 marketing year THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Whereas the measures provided for in this Regulation are the Management in accordance with the opinion of Committee for Fruit and Vegetables, Having regard to Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market and vegetables (1), amended by Commission Regulation (EC) No 2520/97 (2), and in particular Article 27(1) and (2) thereof, in fruit as HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The 1. marketing year shall be: intervention thresholds for the 1998/99 Whereas Article 27(1) of Regulation (EC) No 2200/96 provides for the possibility of setting an intervention threshold if the market in a product listed in Annex II thereto is suffering or at risk of suffering from imbalances giving or liable to give rise to too large a volume of withdrawals; whreas such a development would be likely to cause budget problems for the Community; Whereas intervention thresholds were fixed for melons and water melons for the 1997/98 marketing year by Commission Regulation (EC) No 1109/97 (3); whereas, since the conditions laid down in the abovementioned Article 27 continue to be met for those products, new thresholds should be set for the 1998/99 marketing year and the period to be taken into account for the assess- ment of the overrun of the thresholds should also be determined; Whereas, pursuant to the abovementioned Article 27, an overrun of the intervention threshold results in a reduc- tion in the Community withdrawal compensation in the marketing year following the year in which the threshold is exceeded; whereas the consequences of such an overrun should be determined and a reduction in proportion to the size of the overrun, up to a maximum percentage, should be fixed; (cid:190) 176 600 tonnes for melons, and (cid:190) 197 400 tonnes for water melons. 2. The overrun of the intervention thresholds laid down in paragraph 1 shall be assessed on the basis of with- drawals effected between 1 February 1998 and 31 January 1999. Article 2 If the quantity of melons or water melons withdrawn during the period set in Article 1(2) exceeds the relevant threshold set in Article 1(1), the Community withdrawal compensation set in Annex V to Regulation (EC) No 2200/96 for the following marketing year shall be reduced in proportion to the size of the overrun based on the production used to calculate the relevant threshold. However, the reduction in the Community compensation shall not exceed 30 %. Article 3 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 19 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 297, 21. 11. 1996, p. 1. (2) OJ L 346, 17. 12. 1997, p. 41. (3) OJ L 162, 19. 6. 1997, p. 12


title: Komission lausunto EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdan nojalla Euroopan parlamentin tekemistä tarkistuksista neuvoston yhteisiin kantoihin, jotka koskevat - 1. ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä - 2. ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan yhteisön luettelon vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer protection
food processing
foodstuff
radioactivity

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 19. 03. 1998 KOM(1998)1881opull. COD 169 KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin tekemistä tarkistuksista neuvoston yhteisiin kantoihin, jotka koskevat 1. 2. ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ionisoivalla säteilyllä ainesosia koskevan elintarvikkeita käsiteltyjä jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä elintarvikkeiden ja ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan yhteisön luettelon vahvistamisesta KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla PERUSTELUT 1. ASIAKIRJAN TAUSTA Perustamissopimuksen 100 a artiklaan perustuvien ehdotusten tavoitteena on - vahvistaa säännöt, joita säteilytyslaitosten on noudatettava (normit, tarkastukset, asiakirjat, säteilylähteet jne. ), - määrittää edellytykset, joiden mukaisesti elintarvikkeiden käsittely ionisoivalla säteilyllä voidaan sallia (tarkoitukset, elintarvikkeiden turvallisuus, käsittelyperusteet), - vahvistaa menettelyt elintarvikkeiden käsittelyä sekä ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjen lupia varten tuontia koskevia elintarvikkeiden markkinoille (säteilymäärät ja -lähteet, tarkastukset, merkinnät jne. ) ja saattamista ja - vahvistaa yhteisön luettelo elintarvikkeista, joita saadaan käsitellä ionisoivalla säteilyllä. Komissio antoi ehdotuksen neuvostolle 9. joulukuuta 1988. Talous-ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 31. toukokuuta 1989. Euroopan parlamentti ehdotti ensimmäisessä käsittelyssä (10. lokakuuta 1989), että käsittely ionisoivalla säteilyllä kielletään kymmenessä niistä yhdestätoista tuoteluokasta, jotka sisältyivät komission ehdotukseen. Parlamentti hyväksyi vain kuivattujen mausteyrttien, mausteiden ja maustekasvien säteilytyksen. Komission muutetussa ehdotuksessa (KOM(89) 576 lopullinen - SYN 169) muun muassa rajoitettiin kahdeksaan niiden luokkien määrä, joiden elintarvikkeita on lupa käsitellä ionisoivalla säteilyllä. Käsittely rajoitettiin tapauksiin, joissa siitä on selvää hyötyä elintarvikkeissa esiintyvien patogeenisten mikro-organismien torjunnassa (ihmisten terveys) sekä kuivatuille vihanneksille ja hedelmille vahingollisten hyönteisten torjunnassa. Lokakuun 27. päivänä 1997 vahvistettu yhteinen kanta koostui kahdesta tekstistä, koska neuvosto oli jo vuonna 1992 jakanut komission ehdotukseen kahtia: - yleisiä ja teknisiä näkökohtia koskevaan tekstiin eli kehysdirektiiviin, joka laajalti tyydytti parlamenttia merkintöjen ja tuotteita koskevien lupapäätösten osalta ja - käsiteltävien elintarvikkeiden luetteloa koskevaan tekstiin eli soveltamisdirektiiviin. Luettelo sisälsi enää vain yhden tuoteluokan, jonka elintarvikkeita saadaan käsitellä ionisoivalla säteilyllä. Luokkaan sisältyvät parlamentin ehdotuksen mukaisesti kuivatut mausteyrtit, mausteet ja maustekasvit. Komissio hyväksyi tekstit, vaikka ne vastaavatkin vain osittain komission vuonna 1988 tekemän ehdotuksen tavoitteita. Parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemistä tarkistuksista viisi sisällytettiin komission muutettuun ehdotukseen. Näistä kaksi jätettiin lopulta pois neuvoston yhteisestä kannasta. Neuvosto sen sijaan sisällytti yhteiseen kantaan kuusi komission alunperin hylkäämistä parlamentin tarkituksista. 2. EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA Parlamentin ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ehdotti toisessa käsittelyssä (17. helmikuuta 1998) 25:ttä tarkistusta, joista kolme koski soveltamisdirektiiviä. Valiokunta ehdotti tämän jälkeen vielä kahdeksaa muuta tarkistusta, mutta niitä ei katsottu voitavan enää hyväksyä. Täysistunnossa hyväksyttiin vain neljätoista soveltamisdirektiiviä). Niiden tarkoituksena on: tarkistusta (joista kolme koskee - täydentää ja tarkentaa tekstiä (tarkistukset 1, 2, 7, 11 (ensimmäinen osa), 12 ja 23 (ensimmäinen osa)), - säätää parlamentin mukanaolosta myös järjestelyissä, jotka koskevat elintarvikealan tiedekomitean kuulemista (tarkistukset 6 ja 18), - sisällyttää lainsäädäntöön puhtaasti teknisiä näkökohtia, kuten säännöksiä erityisistä analyysimenetelmistä ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjen elintarvikkeiden valvontaa varten (tarkistukset 9, 11 (toinen osa), 23 (toinen osa), 24 ja 25, joista kolme viimeksi mainittua koskee soveltamisdirektiiviä), - poistaa komissiolta mahdollisuus tehdä päätökset, jotka koskevat jäsenvaltioiden toteuttamia suojatoimenpiteitä (tarkistukset 8 ja 19), - lyhentää puoleen aika, jonka jälkeen ionisoivalla säteilyllä käsitellyt tuotteet, jotka eivät ole direktiivin mukaisia, on kiellettävä (tarkistus 20). 3. KOMISSION LAUSUNTO a. Komissio hyväksyy seuraavat tarkistukset: - - - tarkistus 1, koska sen avulla voidaan paremmin ottaa huomioon kuluttajien huolenaiheet, tarkistukset 2,11 (ensimmäinen osa), 12 ja 23 (ensimmäinen osa), jotka selkeyttävät ja tarkentavat tekstiä, tarkistus 7, jolla lisätään kyseessä olevaan johdanto-osan kappaleeseen peruste liitteelle I. Komissio on näistä syistä ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan mukaisesti päättänyt muuttaa ehdotustaan sisällyttämällä siihen mainitut tarkistukset. b. Komissio ei sen sijaan hyväksy seuraavia tarkistuksia: 3 tarkistukset 6 ja 18, joissa säädetään parlamentin mukanaolosta järjestelyissä, jotka koskevat komission velvoitetta kuulla elintarvikealan tiedekomiteaa Velvoitetta kuulla tiedekomiteaa ei pidä rinnastaa säännösten antamismenettelyyn, jossa Euroopan parlamentti on mukana neuvoston kanssa. Tarkistus ei ole tarpeen, koska direktiivin oikeusperusta on perustamissopimuksen 100 a artikla. tarkistukset 8 ja 19, jotka koskevat komission toimivaltaa jäsenvaltioiden toteutettua suojatoimenpiteitä Suojatoimenpiteistä johtuvat muutokset direktiiviin on tehtävä mahdollisimman pian ihmisten terveyden suojelemiseksi ja yhtenäismarkkinoiden toiminnalle aiheutuvien haittojen estämiseksi. Perustamissopimuksen 100 a artiklaan perustuvan menettelyn käyttäminen sääntelykomiteamenettelyn sijaan merkitsisi sitä, ettei näitä tavoitteita voitaisi saavuttaa. tarkistukset 9, 24 ja 25 sekä tarkistusten 11 ja 23 toinen osa, joissa lainsäädäntöön sisällytetään säännöksiä erityisistä analyysimenetelmistä Tarkastuksiin liittyviä yleisiä näkökohtia säännellään virallisesta elintarvikkeiden tarkastuksesta annetulla horisontaalisella direktiivillä. Direktiivissä ei säädetä analyysimenetelmistä, koska säädöstekstejä ei ole tarkoituksenmukaista sitoa teknisiin suoritustapoihin, jotka usein vanhenevat aikanaan. Tarkastuksia koskevista lisätoimenpiteistä annetussa täydentävässä direktiivissä kuitenkin vaaditaan, että hyväksytyt laboratoriot noudattavat EN 45001-standardia, mikä edellyttää validoitujen menetelmien käyttöä. tarkistus 20, jolla lyhennetään puoleen (12 kuukauteen) aika, jonka jälkeen direktiiviä vastaamattomat tuotteet on kiellettävä Koska määräaika direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä on 18 kuukautta, on täysin tarkoituksenmukaista säätää vähintään kuuden kuukauden lisääjästä sellaisten tuotteiden kieltämiseksi, jotka eivät ole direktiivin mukaisia. MUUTETTU EHDOTUS: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä Yhteinen kanta Muutettu ehdotus johdanto-osan kappaleet johdanto-osan kappaleet "4. useissa jäsenvaltioissa elintarvikkeiden säteilyttäminen on julkisessa keskustelussa arkaluonteinen asia, ja kuluttajat voivat olla hvvin elintarvikkeiden huolissaan säteilytyksen käytön seurauksista. " "4. useissa jäsenvaltioissa elintarvikkeiden säteilyttäminen on julkisessa keskustelussa arkaluonteinen asia, ja kuluttajilla saattaa olla elintarvikkeiden säteilytyksen käytön seurauksista. " aihetta huoleen siihen saakka, kunnes "5. lopullinen luettelo elintarvikkeista ja elintarvikkeiden ainesosista. " "5. siihen saakka, kunnes yhteisön luettelo elintarvikkeista elintarvikkeiden ja ainesosista. " saa elintarvikkeita "13. käsitellä ionisoivalla säteilyllä ainoastaan, jos se on tarpeen elintarvikehygienian vuoksi tai jos tai siitä on muita etuja tai hyötyä kuluttajalle ja jos elintarvikkeet ja hyvälaatuisia," todistettavasti teknologisia terveellisiä ovat saa teknologisia elintarvikkeita "13. käsitellä ionisoivalla säteilyllä ainoastaan, jos se on tarpeen elintarvikehygienian vuoksi tai jos tai siitä on todistettavasti muita etuja tai hyötyä kuluttajalle ja jos elintarvikkeet ja hyvälaatuisia, eikä ionisoivaa säteilyä ei terveyteen saa käyttää hygieniaan liittyvien hyvien valmistus- viljelykäytäntöjen korvikkeena. " toimenpiteiden terveellisiä ovat tai tai tai 4 artikla 4 artikla "1. Luettelo elintarvikkeista. " "1. Yhteisön luettelo elintarvikkeista. " "3. Komissio voimassaolevat tutkii kansalliset luvat ja esittää elintarvikealan kuultuaan tiedekomiteaa artiklan perustamissopimuksen mukaisesti luettelon laatimiseksi. " ehdotuksia 100 a "3. Komissio voimassaolevat tutkii kansalliset luvat ja esittää elintarvikealan kuultuaan tiedekomiteaa perustamissopimuksen artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti ehdotuksia luettelon laatimiseksi. " 100 a MUUTETTU EHDOTUS: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan yhteisön luettelon vahvistamisesta Yhteinen kanta 1 artikla Muutettu ehdotus 1 artikla. sanotun kuitenkaan rajoittamatta " 1. sanotun kuitenkaan rajoittamatta "1. puitedirektiivin 4 artiklan 3 kohdan toisen puitedirektiivin 4 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti vahvistettavaa lopullista luetteloa. " vahvistettavaa alakohdan mukaisesti yhteisön luetteloa. " ISSN 1024-4492 KOM(98) 188 lopullinen ASIAKIRJAT FI 03 15 10 Luettelonumero : CB-CO-98-195-FI-C ISBN 92-78-32527-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ^


title: Regolamento (CE) n. 624/98 della Commissione del 19 marzo 1998 che modifica il regolamento (CE) n. 1423/95 che stabilisce le modalità di applicazione per l'importazione dei prodotti del settore dello zucchero diversi dai melassi

eurovoc_concepts:
customs regulations
import
import policy
sugar
sugar product

text: 20. 3. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 85/5 REGOLAMENTO (CE) N. 624/98 DELLA COMMISSIONE del 19 marzo 1998 che modifica il regolamento (CE) n. 1423/95 che stabilisce le modalit(cid:133) di applica- zione per l’importazione dei prodotti del settore dello zucchero diversi dai melassi LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1599/96 (2), in particolare l’articolo 15, paragrafo 4, considerando che, a norma dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1423/95 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1143/97 (4), i prezzi rappresentativi sul mercato mondiale, in base ai quali sono fissati i dazi addizionali, sono fissati per ogni campagna di commercializzazione secondo la procedura di cui all’articolo 41 del regolamento (CEE) n. 1785/81 e vengono modificati se la variazione degli elementi di calcolo comporta una maggiorazione o una diminuzione di almeno 0,5 ECU/100 kg; considerando che il attualmente in vigore sistema comporta, date le continue variazioni dei prezzi rappre- sentativi sul mercato mondiale, numerose e frequenti modifiche dei dazi addizionali; che le frequenti variazioni dei prezzi rappresentativi e dei dazi addizionali, di importo spesso molto ridotto, rendono il sistema molto complicato; che, per semplicit(cid:133) e per la certezza del diritto per gli operatori, nonch(cid:130) allo scopo di razionaliz- zare la procedura per la Commissione, (cid:138) necessario portare a 1,20 ECU/100 chilogrammi la soglia dei prezzi rappresentativi sul mercato mondiale che fa scattare l’adattamento dei dazi addizionali; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All’articolo 1, paragrafo 2, secondo comma, ultima riga, del regolamento (CE) n. 1423/95 i termini «0,5 ECU/100 kg» sono sostituiti dai termini «1,20 ECU/100 kg». Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 19 marzo 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 206 del 16. 8. 1996, pag. 43. (3) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 16. (4) GU L 165 del 24. 6. 1997, pag. 11


title: Règlement (CE) n° 630/98 de la Commission du 19 mars 1998 fixant la restitution maximale à l'exportation de blé tendre dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1339/97

eurovoc_concepts:
common wheat
export refund

text: 20. 3. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 85/17 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 630/98 DE LA COMMISSION du 19 mars 1998 fixant la restitution maximale (cid:133) l’exportation de bl(cid:130) tendre dans le cadre de l’adjudication vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1339/97 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 923/96 de la Commission (2), vu le r(cid:138)glement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, (cid:130)tablissant certaines modalit(cid:130)s d’application du (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui r(cid:138)glement concerne l’octroi des restitutions (cid:133) l’exportation ainsi que les mesures (cid:133) prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2052/97 (4), et notamment son article 7, consid(cid:130)rant qu’une adjudication de la restitution et/ou de la taxe (cid:133) l’exportation de bl(cid:130) tendre vers tous les pays tiers a (cid:130)t(cid:130) ouverte par le r(cid:138)glement (CE) no 1339/97 de la Commission (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 507/98 (6); consid(cid:130)rant que l’article 7 du r(cid:138)glement (CE) no 1501/95 pr(cid:130)voit que, sur la base des offres communiqu(cid:130)es, la Commission peut, selon la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 23 du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92, d(cid:130)cider de fixer une restitution maximale (cid:133) l’exportation, en tenant compte des crit(cid:138)res vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er du r(cid:138)glement (CE) no 1501/ 95; que, dans ce cas, l’adjudication est attribu(cid:130)e (cid:133) celui ou ceux des soumissionnaires dont l’offre se situe (cid:133) un niveau (cid:130)gal ou inf(cid:130)rieur (cid:133) la restitution maximale, ainsi qu’(cid:133) celui ou ceux des soumissionnaires dont l’offre porte sur une taxe (cid:133) l’exportation; consid(cid:130)rant que l’application des crit(cid:138)res vis(cid:130)s ci-dessus (cid:133) la situation actuelle des march(cid:130)s de la c(cid:130)r(cid:130)ale en cause conduit (cid:133) fixer la restitution maximale (cid:133) l’exportation au montant repris (cid:133) l’article 1er; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Pour les offres communiqu(cid:130)es du 13 au 19 mars 1998, dans le cadre de l’adjudication vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1339/97 modifi(cid:130), la restitution maximale (cid:133) l’exportation de bl(cid:130) tendre est fix(cid:130)e (cid:133) 16,98 (cid:130)cus par tonne. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 20 mars 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 19 mars 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 du 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 287 du 21. 10. 1997, p. 14. (5) JO L 184 du 12. 7. 1997, p. 7. (6) JO L 63 du 4. 3. 1998, p. 20


title: 98/246/CE: Decisione della Commissione del 19 marzo 1998 concernente l'importazione di prodotti a base di carne provenienti dal Messico e recante modifica della decisione 97/222/CEE (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
Mexico
fresh meat
health certificate
health legislation
import
meat product

text: L 98/44 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 31. 3. 98 (Atti per i quali la pubblicazione non (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) II COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 19 marzo 1998 concernente l’importazione di prodotti a base di carne provenienti dal Messico e recante modifica della decisione 97/222/CEE (Testo rilevante ai fini del SEE) (98/246/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, utilizzare il modello di certificazione veterinaria per i prodotti a base di carne destinati ad essere esportati verso la Comunit(cid:133) europea; vista la direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all’importazione di animali delle specie bovina, suina, ovina e caprina, di carni fresche o di prodotti a base di carne, in provenienza dai paesi terzi (1), modificata da ultimo dalla direttiva 97/79/CE (2), in particolare gli arti- coli 21 bis e 22, considerando che la decisione 79/542/CEE del Consi- glio (3), modificata da ultimo dalla decisione 98/146/CE della Commissione (4), stabilisce un elenco di paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l’importazione di animali delle specie bovina, suina, equina, ovina e caprina, di carni fresche e di prodotti a base di carne; considerando che la decisione 97/221/CE della Commis- sione (5) definisce le condizioni di polizia sanitaria e di certificazione all’importazione di veterinaria prodotti a base di carne; relative considerando che la situazione zoosanitaria e i servizi veterinari del Messico soddisfano le condizioni vigenti per l’importazione nella Comunit(cid:133) europea di alcune cate- gorie di carni fresche; considerando che la decisione 97/222/CE deve essere modificata di conseguenza; considerando che le misure previste dalla presente deci- sione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 considerando che la decisione 97/222/CE della Commis- sione (6), modificata da ultimo dalla decisione 97/737/ CE (7), stabilisce l’elenco dei paesi terzi autorizzati ad Nella parte II dell’allegato della decisione 97/222/CE (cid:138) inserita la seguente riga, rispettando l’ordine alfabetico del codice ISO: «MX Messico A D D A D A D D — A D —» (1) GU L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28. (2) GU L 24 del 30. 1. 1998, pag. 31. (3) GU L 146 del 14. 6. 1979, pag. 15. (4) GU L 46 del 17. 2. 1998, pag. 8. (5) GU L 89 del 4. 4. 1997, pag. 32. (6) GU L 89 del 4. 4. 1997, pag. 39. (7) GU L 295 del 29. 10. 1997, pag. 39. 31. 3. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 98/45 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Articolo 2 Fatto a Bruxelles, il 19 marzo 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione


title: Komission tiedonanto yhteenliittämisen hinnoittelusta vapautetuilla telemarkkinoilla

eurovoc_concepts:
competition
liberalisation of the market
systems interconnection
telecommunications
telephone charges

text: 19. 3. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 84/3 Komission tiedonanto yhteenliitt…misen hinnoittelusta vapautetuilla telemarkkinoilla (98/C 84/03) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 1. TAUSTA Yhteis‰ on laatinut telealalle s……ntelykehyksen, jolla tur(cid:220) vataan avoimet ja kilpaillut markkinat 1. tammikuuta 1998 l…htien, joidenkin j…senvaltioiden siirtym…kausia lu(cid:220) kuun ottamatta. Yhteis‰n 190 miljoonan kiinte…n puhe(cid:220) linliittym…n markkinat tarjoavat markkinoille tulon mah(cid:220) dollisuuksia yhdell… nopeimmin kasvavista talouden aloista. Euroopan telepalvelujen markkinat ovat kasva(cid:220) neet 8 prosentin vuotuista vauhtia (nimellisarvoin lasket(cid:220) tuna) vuodesta 1990 l…htien, ja OECD:ss… tehdyt vertai(cid:220) lut kilpailutettujen ja kilpailemattomien markkinoiden v…lill… osoittavat, ett… kasvuvauhti lis……ntyy huomatta(cid:220) vasti vapauttamisen my‰t…. T…ll… hetkell… telealaan sijoi(cid:220) tetaan yhteis‰ss… vuosittain noin 40 miljardia ecua. Yhteenliitett…vyys on erityisen t…rke… kysymys telealan markkinakilpailun kehittymisen kannalta. Liittyminen va(cid:220) kiintuneen operaattorin verkkoon on v…ltt…m…tt‰nt… useimmille uusille tulokkaille, jotta niill… olisi yhteys jo olemassa olevaan kansalliseen telepalvelujen k…ytt…j…kun(cid:220) taan. EU:n telealan s……ntelykehyksess… m……ritell……n yh(cid:220) joita on noudatettava kansalli(cid:220) teenliitt…misperiaatteet, sesti teletoiminnan j…senvaltioissa s……ntelyviranomaisten valvonnassa. Yhteenliitt…mist… koskevat komission suositukset maini(cid:220) taan televiestinn…n yhteenliitt…misest… annetussa Euroo(cid:220) pan parlamentin ja neuvoston direktiiviss… 97/33/EY(cid:216)(˛). Suosituksilla pyrit……n auttamaan kansallisia s……ntelyvi(cid:220) ranomaisia suorittamaan direktiivin mukaiset teht…v…ns… ja n…in helpottamaan todellisten Euroopan ’’kotimaan(cid:220) markkinoiden’’ kehitt…mist…(cid:216)(ˇ). 2. (cid:217)YHTEENLIIT´MISEN S´´NTELYKEHYS EY televiestinn…n yhteenliitt…misest… (ns. yhteenliitt…mis(cid:220) direktiivi). N…iden kahden direktiivin sis…lt…mien etuk…(cid:220) teen annettujen s……nt‰jen lis…ksi sovelletaan perustamis(cid:220) sopimuksen kilpailus……nt‰j…. T…yden kilpailun direktiivin mukaan j…senvaltioiden on varmistettava, ett… teleorganisaatiot julkistavat 1. hein…(cid:220) kuuta 1997 menness… yhteenliitt…misen ehdot ja edelly(cid:220) tykset puhelinliikenteen palvelujensa ja yleisten kytken(cid:220) t…isten televerkkojensa toiminnallisten perusosien osalta, sek… tiedot markkinoiden tarpeiden mukaan tarjottavista yhteenliitt…mispisteist… ja rajapinnoista. Yhteenliitt…misen ehtojen ja edellytysten sek… niihin liittyvien hinnastojen on oltava syrjim…tt‰mi…, suhteutettuja, avoimia ja objek(cid:220) tiivisin perustein laadittuja. J…senvaltioiden on lis…ksi 1. tammikuuta 1998 menness… varmistettava, ett… teleorganisaatiot todella tarjoavat yh(cid:220) teenliitt…mist… n…ill… ehdoilla ja edellytyksill… yrityksille, joilla on lupa tarjota kyseess… olevia palveluja ja verk(cid:220) koja. Takaraja t…m…n direktiivin saattamiselle osaksi kan(cid:220) sallista lains……d…nt‰… oli tammikuu 1997. T…yden kilpailun direktiiviss… asetetaan yhteenliitt…mist… koskevat v…himm…isvaatimukset. Vuoden 1997 elokuussa saatettava tullut yhteenliitt…misdirektiivi oli voimaan osaksi kansallista joulukuuta 1997 lains……d…nt‰… 31. menness…. Direktiiviss… menn……n t…yden kilpailun direk(cid:220) tiivi… pidemm…lle s……t…m…ll… joukko yhdenmukaistettuja yhteenliit…misperiaatteita. Siin… velvoitetaan merkitt…(cid:220) v…ss… markkina(cid:220)asemassa olevat kiinte…n verkon ope(cid:220) raattorit tarjoamaan liittymist… verkkoihinsa kustannus(cid:220) l…ht‰isin hinnoin, ja lis…ksi siin… s……det……n valvontateh(cid:220) t…v… kansallisille s……ntelyviranomaisille, joiden on muun muassa varmistettava yhteenliitt…misen ehdot ja edelly(cid:220) tykset sis…lt…v…n viitetarjouksen julkaiseminen. EU:n oikeudellinen kehys yhteenliitt…miselle asetetaan komission direktiiviss… 96/19/EY(cid:216)(—) (ns. t…yden kilpailun direktiivi) ja Euroopan parlamentin direktiiviss… 97/33/ Yhteenliit…misdirektiiviss… edellytet……n my‰s, ett… merki(cid:220) t…v…ss… markkina(cid:220)asemassa olevien kiinte…n verkon ope(cid:220) raattorien verkkoon liitymist… koskevat sopimukset ovat julkisia. (˛)(cid:217)EYVL L 199, 26. 7. 1997, s. 32. (ˇ)(cid:217)Direktiivi 97/33/EY, johdanto(cid:220)osan 12 kappale. (—)(cid:217)EYVL L 74, 22. 3. 1996, s. 13. Tietyille j…senvaltioille on my‰nnetty siirtym…aika puhe(cid:220) lintoimintapalvelujen ja yleisten televerkkojen vapautta(cid:220) miselle, ja edell… tarkoitettuja julkistamisp…ivi… on lyk…tty C 84/4 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 19. 3. 98 vastaavasti(cid:216)((cid:209)). Yhteenliitt…misdirektiiviss… edellytet……n kuitenkin kaikilta j…senvaltioilta, ett… ne varmistavat yh(cid:220) teenliitt…misen viitetarjouksen tammi(cid:220) kuuta 1998 menness…. Lis…aikaa saaneiden maiden osalta yhteenliitt…misen viitetarjous koskee vain jo vapautettu(cid:220) jen palvelujen yhteenliitt…misen ehtoja ja edellytyksi…, eli matkaviestinverkkoja ja valtiolliset rajat ylitt…v…… kiintei(cid:220) den ja matkaviestinverkkojen yhteenliit…mist…(cid:216)((cid:210)). julkistamisen 1. Komission suositusten periaatteiden soveltaminen ei vai(cid:220) kuta j…senvaltioiden ja yritysten velvollisuuteen noudat(cid:220) taa t…ysin EU:n kilpailus……nt‰j…, ja niiden on otettava huomioon marraskuussa 1996 annettu komission tiedon(cid:220) anto kilpailus……nt‰jen soveltamisesta televiestint…alan liit(cid:220) tym…sopimuksiin(cid:216)((cid:211)). 3. (cid:217)KOMISSION SUOSITUS YHTEENLIITT´MISEN HINNOITTELUSTA ((cid:212)) 3. 1. Suosituksen soveltamisala Kun kaksi verkkoa liitet……n yhteen, kummankin operaat(cid:220) tori pyrkii laskuttamaan toista tarjoamistaan resursseista. Telealalla vakiintuneelle operaattorille maksettavat yh(cid:220) teenliitt…mismaksut muodostavat yhden suurimmista uu(cid:220) sille markkinatulokkaille koituvista kustannuksista (cid:134) ne ovat usein jopa 40 prosenttia kokonaiskuluista. Tarjotta(cid:220) vista yhteenliitt…mispalveluista yleisin on puhelun p……tt…(cid:220) minen (eli toisesta verkosta l…ht‰isin olevan puhelun oh(cid:220) jaaminen omassa verkossa olevalle vastaanottajalle), ja suosituksessa keskityt……n puhelun p……tt…misen hinnoitte(cid:220) luperiaatteisiin. Puhelun p……tt…misen kustannukset ovat vain osa (cid:134) joskin hyin t…rke… osa (cid:134) uuteen tulokkaaseen kohdistuvia yh(cid:220) teenliitt…mismaksuja. On syyt… painottaa, ett… t…m…n tiedot eiv…t v…ltt…m…tt… vastaa asiakirjan vertailevat ((cid:209))(cid:217)Lis…aikaa on tietyille j…senvaltioille annettu seuraavasti: Irlanti: Portugali: julkistaminen (cid:134) 1. 7. 1999, t…ydellinen kilpailu (cid:134) 1. 1. 2000 julkistaminen (cid:134) 1. 7. 1999, t…ydellinen kilpailu (cid:134) 1. 1. 2000 Luxemburg: julkistaminen (cid:134) 1. 1. 1998, t…ydellinen kilpailu (cid:134) 1. 7. 1998 Kreikka: Espanja: julkistaminen (cid:134) 30. 6. 2000, t…ydellinen kilpailu (cid:134) 31. 12. 2000 julkistaminen (cid:134) 1. 5. 1998, t…ydellinen kilpailu (cid:134) 30. 11. 1998 ((cid:210))(cid:217)Yhteenliitt…misdirektiivin mukaan j…senvaltioille voidaan antaa lis…aikaa rajat ylitt…v…lle kiinteiden ja matka(cid:220) viestinverkkojen yhteenliitt…miselle. joillekin ((cid:211))(cid:217)EYVL C 76, 11. 3. 1997, s. 9. ((cid:212))(cid:217)EYVL L. (cid:216). (cid:216). ,. (cid:216). (cid:216). 1998. uudelle tulokkaalle kussakin j…senvaltiossa koituvia yh(cid:220) teenliitt…misen kokonaiskustannuksia. 3. 2. Kustannusl…ht‰isyys Yhteenliitt…misdirektiiviss… edellytet……n kustannusl…ht‰i(cid:220) si… yhteenliitt…mismaksuja tietyilt… merkitt…v…ss… mark(cid:220) kina(cid:220)asemassa olevilta verkko(cid:220)operaattoreilta. Kustannus(cid:220) l…ht‰isyyden periaate tarkoittaa, ett… palvelun tarjoami(cid:220) sesta peritt…v…n hinnan olisi vastattava palvelun tarjoami(cid:220) sesta aiheutuvia kustannuksia. Yhteenliitt…mishinnoitte(cid:220) lun periaatteita laadittaessa onkin t…rke…… ensin tarkas(cid:220) tella sit…, miten yhteenliitt…misest… aiheutuu kustannuksia operaattorille. Suurin osa televerkon kustannuksista on kertaluonteisia, ja ne aiheutuvat esimerkiksi kaapeleiden vet…misest…, lin(cid:220) jojen asentamisesta, keskusten hankkimisesta ja ohjel(cid:220) moinnista. Lis…ksi on olemassa pysyvi… kustannuksia, joita aiheutuu esimerkiksi yll…pidosta, keskusten uudel(cid:220) leenohjelmoinnista ja hallinnosta. Kiinte…n verkon suorituskyky on valittava sen mukaan, mink…tasoista palvelua siin… halutaan ruuhka(cid:220)aikoina tar(cid:220) jota. Jos verkon on pystytt…v… k…sittelem……n ruuhka(cid:220)ai(cid:220) koina my‰s yhdysliikennett… niin, ett… sama laatutaso s…ilyy, tarvitaan lis…… suorituskyky…(cid:216)((cid:213)). Analyysi tietyn palvelutason tarjoamisen aiheuttamista suorituskykykus(cid:220) tannuksista (kokonaisliikenteen tai mahdollisesti varsinai(cid:220) sen yhdysliikenteen m……rien perusteella) mahdollistaa kustannusten jakamisen yhteenliitettyjen osapuolten kes(cid:220) ken. ihannetilanteessa, Sellaisessa jossa kilpailevien yritysten markkinaosuudet pysyisiv…t suhteellisen vakaina, suori(cid:220) tuskyvyn tarpeeseen perustuva hinnoittelu olisi mit… toi(cid:220) mivin menetelm… maksujen m……rittelemiseksi. Tilanne on kuitenkin t…ysin erilainen vastik……n vapautetuilla tele(cid:220) tavallisimpia yhteenliitt…misen hinnoitte(cid:220) markkinoilla: luperusteita ovat liikennem……r…t, joihin sovelletaan tar(cid:220) ja vittaessa korjauskertoimia kellonajan erilaisia ((cid:213))(cid:217)Kun puheluja on v…h…n, yhteenliitetyist… verkoista tulevan liikenteen k…sittelyyn tarvitaan korkeintaan v…h…n uudelleen(cid:220) j…rjestelyj… ja lis…sijoituksia suorituskykyyn, joten puheluja p……tt…v…lle verkolle aiheutuvat kulut ovat pieni…. Ruuhka(cid:220)ai(cid:220) koina verkon suorituskyky… on kuitenkin lis…tt…v… liikenteen lis…yksen verran, jotta sama palvelutaso voitaisiin s…ilytt……. Sijoitukset suorituskykyyn muodostavat selke…sti suurimman osan kuluista, jotka liittyv…t yhteenliitetyist… verkoista tule(cid:220) vien puheluiden p……tt…miseen. 19. 3. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 84/5 viikonp…iv…n vaihtelujen mukaan niin, ett… kaikki toimi(cid:220) van operaattorin ennakoidut liikenneperusteiset yhteen(cid:220) liitt…miskustannukset katetaan. 3. 3. Hinnoittelumenetelm…t Kysymyst… oikeudenmukaisista ja todella kustannusl…h(cid:220) t‰isist… yhteenliitt…mishinnoista k…sitell……n parhaillaan vapautetuilla markkinoilla kaikkialla maailmassa. Selv…n… suuntauksena on, kuten alla oleva taulukko osoittaa, siir(cid:220) tyminen k…ytt…m……n hinnoitteluperusteena arvioituja kes(cid:220) lis…kustannuksia (LRAIC, kim……r…isi… pitk…n aikav…lin long run average incremental costs) eli palvelujen lis……(cid:220) misest… pitk…ll… aikav…lill… aiheutuvien keskim……r…isten kustannusten ennakointia. Itse asiassa yhteenliitt…misdi(cid:220) rektiiviss… todetaan, ett… ’’avointen ja kilpailulle avointen markkinoiden nopeaa kehittymist… edist…v…t sellaiset yh(cid:220) teenliitt…mismaksut, joka on tarjoamiseen pitk…ll… aikav…lill… liittyviin lis…kustannuksiin’’ (johdanto(cid:220) osan 10 kappale). l…heisesti sidoksissa yhteenliitt…misen jotka perustuvat hintatasoon, Pitk…ll… aikav…lill… aiheutuvien kustannusten ennakointi luo tarkastelulle puitteet, joiden avulla voidaan arvioida kustannukset t…ysin kilpailluilla markkinoilla. Taulukko 1 (cid:134) Nykyiset ja suunnitellut yhteenliitt…mismaksujen laskentamenetelm…t jo vapautetuilla markkinoilla Maa ja kansallisen s……ntelyviranomaisen nimi Vakiintuneen operaattorin yhteenliitt…mismaksujen m……rittelemisen s……ntely Kustannusperusteet, joita viranomainen k…ytt…… m……ritelless……n nykyisi… yhteenliitt…mishintoja Tulevissa yhteenliitt…mismaksuissa noudatettavat hinnoittelustandardit Australia AUSTEL Tanska Telestyrelsen Uusi Seelanti Kilpailulains……d…nt‰ Osapuolten v…liset neuvottelut meneill……n, viranomainen v…litt…… tarvittaessa Ennakoidut pitk…n aikav…lin lis…kustannukset (Suoraan osoitettava kustannuslis…ys) Kokonaan jaetut aikaisemmat kustannukset Viranomainen hyv…ksynyt viitehinnat. Osapuolet neuvottelevat, kiistojen ratkaisu viranomaisen v…lityksell… Jos osapuolten v…liset neuvottelut ep…onnistuvat, k…ytet……n suoraa s……ntely… Ennakoidut pitk…n aikav…lin lis…kustannukset (Suoraan osoitettava kustannuslis…ys) (DAIC) Ennakoidut pitk…n aikav…lin lis…kustannukset (1999 l…htien) Ilmeisesti ei selke…sti j…sennelty tai analysoitu Hinnoitteluperiatteita ei ilmoitettu Ruotsi Post & Telestyrelsen Osapuolet neuvottelevat, viranomainen ratkaisee jatkossa kiistat Kokonaan jaetut aikaisemmat kustannukset Yhdistynyt kuningaskunta OFTEL USA FCC + State Commissions Viranomainen p……tt…… yhteenliitt…mismaksut Neuvottelut, oikeus toimia v…litt…j…n…. FCC julkaissut ohjeelliset yhteenliitt…mismaksut Kokonaan jaetut aikaisemmat kustannukset + t…m…nhetkiset kustannukset Kokonaan jaetut aikaisemmat kustannukset (vaihtelevat osavaltioittain) muunneltu kokonaan jaettuihin aikaisempiin kustannuksiin perustuva j…rjestelm… (muutetaan todenn…k‰isesti pitk…n aikav…lin lis…kustannuksia soveltavaksi tai sen tyyppiseksi j…rjestelm…ksi) Ennakoidut pitk…n aikav…lin lis…kustannukset (lokakuusta 1997 l…htien) Ennakoidut pitk…n aikav…lin lis…kustannukset (TELRIC) C 84/6 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 19. 3. 98 Kilpailluilla markkinoilla yrityksen omaisuudestaan tai investointikohteesta maksama hinta ei m……r…… siit… saata(cid:220) vaa tuottoa. Investointihetkest… (eli hetkest…, jonka j…l(cid:220) keen investointia ei en…… voida peruuttaa ilman huomat(cid:220) tavia kuluja) l…htien omaisuuden arvo yritykselle riippuu siit…, mit… se voi omaisuudellaan tehd…. Yritys voi joko myyd… omaisuutensa eniten tarjoavalle tai tuottaa omai(cid:220) suuden avulla tuotteita tai palveluja, joita se sitten myy tuloja saadakseen. Kyseisen omaisuuden avulla tuotetut tuotteet tai palvelut joutuvat usein kilpailemaan kilpailijoiden tuottamien vas(cid:220) taavien tuotteiden tai palvelujen kanssa. Jos jokin kilpai(cid:220) lija on hy‰tysuhteeltaan parempi, eli se pystyy tarjoa(cid:220) maan asiakkailleen hinta(cid:220)laatu (cid:220)suhteeltaan ylivoimaista tehottomampien kilpailijoiden on vastattava tuotetta, haasteeseen, eiv…tk… ne en…… voi hinnoitella tuotteitaan sulautettujen vanhojen kustannusten mukaan. Yritysten on siis selviyty…kseen katsottava eteenp…in eik… taakse(cid:220) p…in alkuper…isiin investointeihin(cid:216)((cid:214)). Kun yksil‰id……n ja lasketaan tuotannon lis……miseen liit(cid:220) tyvi… todellisia kustannuksia (pitk…n aikav…lin lis…kustan(cid:220) nuksia), noudatetaan implisiittisesti ennakoivaa l…hesty(cid:220) mistapaa. Silloin kun tuotantoa lis…t……n vain yhdell… tuo(cid:220) tantoyksik‰ll…, lis…kustannukset vastaavat rajakustannuk(cid:220) sia. Lyhyell… aikav…lill… tuotantoa voidaan lis…t… vain yri(cid:220) tyksen tuotantokapasiteetin sallimissa rajoissa, kun taas pitk…ll… aikav…lill… yritys voi p……omasijoituksin lis…t… ka(cid:220) pasiteettiaan. T…ss… mieless… pitk…ll… aikav…lill… tarkoite(cid:220) taan ajanjaksoa, jona yritys voi esimerkiksi tuotantolai(cid:220) tostensa kokoa muuttamalla mitoittaa (suuremmaksi tai pienemm…ksi) kaikki tuotannontekij…ns… niin, ett… tuo(cid:220) tanto vastaa tuotannon tarpeessa tapahtuneita muutoksia. Niinp… jokaisen yhteenliitt…mispisteen aiheuttamat kus(cid:220) tannukset ja kaikki yhdysliikenteen hoitamiseksi tarvitta(cid:220) vat investoinnit verkko(cid:220) ja kytkent…kapasiteettiin olisivat v…ltett…viss… ja voitaisiin kattaa pitk…n aikav…lin lis…kus(cid:220) tannuksiin perustuvilla laskelmilla(cid:216)(˛˝). T…llaiset laskelmat yhdess…, mukaan lukien vakiintuneen operaattorin oman lis…ys, muodostaisivat yhteenliitt…misest… ai(cid:220) liikenteen lis…kustannusten kokonaissumman. T…m… heutuvien summa jaettaisiin oikeudenmukaisella ja avoimella tavalla kyseisen operaattorin ja sen verkkoon liitett…vien oper(cid:220) aattorien kesken, jolloin kullekin osapuolelle yhteenliitt…(cid:220) ((cid:214)) T…m… on merkitt…v… riskitekij… markkinatalouksissa ja yksi syy siihen, ett… yrityksen osakearvo saattaa lyhyen ajan si(cid:220) s…ll… vaihdella huomattavasti. Ainoastaan silloin kun yrityk(cid:220) sell… on huomattava markkina(cid:220)asema, se voi peri… asiakkail(cid:220) taan (tai kilpailijoiltaan yhteenliitt…mistapauksessa) hintoja, jotka antavat vanhoille sijoituksille vaadittavan tuoton. Ai(cid:220) kaisempiin kustannuksiin perustuvat yhteenliitt…mismaksut suojaavat vakiintunnutta operaattoria todelliselta markkina(cid:220) kilpailulta. (˛˝)(cid:217)Vaikka televerkkojen kustannusrakenteet ovat varsin erilai(cid:220) sia kuin s……ntelem…tt‰mill… kilpailluilla markkinoilla, tunne(cid:220) taan pitk…n aikav…lin lis…kustannusten perusteella laskettu hinta kilpailluilla markkinoilla kilpailutettuna hintana. misest… aiheutuvat kulut vastaisivat pitk…n aikav…lin kes(cid:220) kim……r…isi… lis…kustannuksia. T…ll… tavoin laskettuihin kustannuksiin ei sis…lly operaat(cid:220) torin yhteis(cid:220) ja yleiskustannuksia. Jotta operaattori saisi sille kuuluvan korvauksen kaikista aisanmukaisista kus(cid:220) tannuksista, yhteenliitt…mismaksussa on otettava huo(cid:220) mioon my‰s toimivan operaattorin ennakoidut yhteis(cid:220) ja yleiskustannukset esimerkiksi soveltamalla kunkin pal(cid:220) velun pitk…n aikav…lin keskim……r…isiin kustannuksiin panoksen tuotoksen erotukseen perustuvia koro(cid:220) tuksia(cid:216)(˛˛). ja 3. 4. Kustannuslaskentaj…rjestelm…t Yhteenliitt…misdirektiiviss… edellytet……n kustannusl…ht‰i(cid:220) siin yhteenliitt…mismaksuihin velvoitettuja organisaatioita k…ytt…m……n kustannuslaskentaj…rjestelmi…, joilla voidaan osoittaa, ett… yhteenliitt…mismaksut todella ovat kustan(cid:220) nusl…ht‰isyyden ja avoimuuden periaatteiden mukaisia. Direktiiviss… ei yksil‰id… tietty… kustannuslaskentaj…rjes(cid:220) telm……, vaan edellytet……n k…ytett…v…lt… j…rjestelm…lt… avoimuutta. T…ll… hetkell… useimmat vakiintuneet operaattorit k…ytt…(cid:220) v…t monopolien aikana kehitettyj… laskentaj…rjestelmi…, jotka perustuvat kokonaan jaettuihin aikaisempiin kus(cid:220) tannuksiin. Edell… todetun perusteella on kuitenkin sel(cid:220) v……, ett… aikaisempien kustannusten k…ytt‰ yhteenliitt…(cid:220) laskemisessa ei sovi kilpailluille markki(cid:220) mismaksujen noille, vaan liioitte(cid:220) johtaa yhteenliitt…miskustannusten luun. Uuden kilpailuymp…rist‰n vuoksi operaattoreiden on ke(cid:220) hitett…v… uusia laskentaj…rjestelmi…, joilla saadaan tietoja sek… sis…isiin yritysjohdollisiin tarpeisiin ett… ulkoista s……ntely… varten. Komissio suosittaakin, ett… kansallisten s……ntelyviranomaisten olisi asetettava vakiintuneille ope(cid:220) raatoreille m……r…ajat sellaisten uusien kustannuslaskenta(cid:220) j…rjestelmien k…ytt‰‰notolle, jotka perustuvat nykyisiin kustannuksiin ja toimintaa seuraavaan kirjanpitoon. Kan(cid:220) sallisten s……ntelyviranomaisten on oltava varmoja, ett… jaetaan mahdolli(cid:220) yleisilt… vaikuttavat kustannukset (˛˛)(cid:217)Korotuksia voidaan soveltaa yhten…isesti kunkin palvelun pitk…n aikav…lin lis…kustannuksiin. Vaihtoehtoisesti kansal(cid:220) liset s……ntelyviranomaiset voivat edellytt…… yleiskustannusten l…hett…misest…, mutta ei p……tt…misest…. perimist… puhelun Perimm…isen… pyrkimyksen… olisi oltava varmistaa, ett… yleiskustannuksia ei kohdenneta ep…suhtaisesti v…hemm…n kilpailluille palveluille. 19. 3. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 84/7 simman laajasti ottaen huomioon asiaan liittyv…t suorat ja ep…suorat kustannustekij…t. Nykyisi… kustannuksia seuraava toimintaa koskeva kirjanpito mahdollistaa yl(cid:220) h……lt… alasp…in suuntautuvan analyyttisen tarkastelun, kun sit… verrataan ennakoituihin pitk…n aikav…lin keski(cid:220) m……r…isiin lis…kustannuksiin, jotka on laskettu alhaalta yl‰sp…in rakentuvien mallien mukaan. Kokemukset osoittavat, ett… vakiintuneelta operaattorilta saattaa kulua parikin vuotta uuden laskentaj…rjestelm…n k…ytt‰‰nottoon, joskin t…m… aika voi mahdollisesti ly(cid:220) henty… kokemuksen lis……ntyess… alalla. noudattamalla m……ritellyt yhteenliitt…mismaksut ovat v…(cid:220) liaikainen keino tarkastaa, ett… vakiintuneen operaattorin ilmoittamat yhteenliitt…mismaksut soveltuvat markkinoi(cid:220) den tehokkaaseen kilpailuun. operaattorin Jos yhteenliitt…mismaksut ehdottamat eroavat n…ist… parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisista maksuista, kansalliset s……ntelyviranomaiset voivat k…ytt…… yhteenliitt…misdirektiivin mukaista oikeuttaan vaatia perusteluja ehdotetuille maksuille. S……ntelyviranomaiset voivat my‰s tarvittaessa vaatia takautuvia muutoksia yhteenliitt…mismaksuihin. 3. 5. Parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisten maksujen k…ytt‰ 4. (cid:217)PARHAAN NYKYK´YT´NNˆN MUKAISTEN HINTOJEN M´´RITTELY Viime vuosina s……ntelyelimet, konsulttitoimistot ja tutki(cid:220) jat ovat tutkineet paljon puhelinverkkojen tai niiden osien pitk…n aikav…lin keskim……r…isi… lis…kustannuksia. Tutkimuksissa on k…ytetty alhaalta yl‰sp…in rakentuvia malleja, jotka sis…lt…v…t taloudellisen/teknisen mallin toi(cid:220) mivasta verkosta ja jonka avulla yhteenliitt…miskustan(cid:220) nukset voidaan laskea yhdist…m…ll… eri verkko(cid:220)elemen(cid:220) teist… aiheutuvat kustannukset. Kun n…ill… malleilla saa(cid:220) tuja tuloksia verrataan ylh……lt… alasp…in rakentuvilla mal(cid:220) leilla (joiden l…ht‰kohtana ovat operaattorin t…m…nhetki(cid:220) set kustannukset ja joiden tarkoituksena on m……ritell… ja eliminoi(cid:220) yhteenliitt…miskustannukset kohdentamalla tuloksiin, voidaan malla kustannustekij‰it…) saatuihin osoittaa, ett… lasketut yhteenliitt…miskustannukset ovat suurin piirtein oikeita. S……ntelij…t, yritykset ja tutkijat ovat kaikki paljon analysoineet n…it… malleja, je ne ovat her…tt…neet laajaa keskustelua. Suurimmassa osassa s……nneltyj… yhteenliitt…mishintoja t…(cid:220) m…n ty‰n tuloksia ei kuitenkaan viel… ole otettu huo(cid:220) mioon. T…ll… hetkell… n…ytt…… silt…, ett… hyvin harvat maat voivat laskea minuuttikohtaisia yhteenliitt…mismak(cid:220) suja, jotka perustuisivat todellisiin arvioihin pitk…n aika(cid:220) v…lin keskim……r…isist… lis…kustannuksista. Kunnes alhaalta yl‰sp…in rakentuvien mallien avulla las(cid:220) kettavien ennakoitujen pitk…n aikav…lin keskim……r…isten lis…kustannusten (jotka voidaan tarvittaessa tarkistaa so(cid:220) pivien, kunkin hetkisiin kustannuksiin perustuvien yl(cid:220) h……lt… alas rakentuvien mallien avulla) m……rittelemiseen tarvittavat tiedot ovat saatavilla, ja kunnes kansallisilla s……ntelyviranomaisilla on tarvittava kokemus ja tarvitta(cid:220) vat taloudelliset ja s……ntelylliset mahdollisuudet suorittaa t…llainen hinnoittelutoimenpide, parasta nykyk…yt…nt‰… 4. 1. Puhelun p……tt…mist… koskevien yhteenliitt…mismaksu(cid:220) jen vertailu j…senvaltioissa Puheluminuuttikohtainen yhteenliitt…mismaksu (puhelun p……tt…misest…) vaihtelee puhelun reitityksen mukaan. Riippuen yhteenliitt…mispisteen ja puhelun vastaanottajan sijainnista, puhelun yhdist…miseen liitty… eri m……r… kytkent…pisteit… ja keskusten v…lisi… linkkej…, mik… saattaa johtaa yhdysliikenteen hinnoittelussa hyvin moni(cid:220) mutkaisiin tariffirakenteisiin. saattaa Vertailujen helpottamiseksi suosituksessa pyrit……n tarkas(cid:220) telemaan vakiintuneen operaattorin verkkoon liittymi(cid:220) sest… perittyj… maksuja kolmessa eri tilanteessa: i) Paikallistason yhteenliitt…minen Puhelun antaminen p……tett…v…ksi paikallistasolla on yhteenliitt…mist… vastaanottajan paikalliskeskuksessa (tai mahdollisimman l…hell… sit…) ja edustaa alhaisim(cid:220) pia tietyss… maassa sovellettavia yhteenliitt…mismak(cid:220) suja. ii) Kertakauttakulkuun perustuva, telealuekohtainen yh(cid:220) teenliitt…minen, (esim. suurkaupunkialueet) perustuva Kertakauttakulkuun yhteenliitt…minen mahdollistaa yhteydet kaikkiin telealueen, esimer(cid:220) kiksi suurkaupunkialueen asiakkaisiin. Kansallisille markkinoille tulevat tulokkaat pyyt…v…t todenn…k‰i(cid:220) sesti useimmin t…m…n tyyppist… yhteenliitt…mist…. C 84/8 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 19. 3. 98 iii) Kaksoiskauttakulkuun perustuva, kaukoverkon tasolla tapahtuva yhteenliitt…minen (kansallinen taso) Kaksoiskauttakulkuun perustuva yhteenliitt…minen mahdollistaa yhteydet kaikkiin vakiintuneen operaat(cid:220) torin verkon asiakkaisiin (yhteenliitt…minen kansalli(cid:220) sella tasolla). Puhelun antaminen p……tett…v…ksi t…ll… tasolla johtaa yleens… kaikkein korkeimpaan yhteen(cid:220) liitt…mismaksuun. Kuten puheluhinnoissa, my‰s yhteenliitt…mishinnoissa voi olla kellonajan ja ruuhka(cid:220)aikojen mukaisia vaihteluja verkon kuormituksen mukaan. T…m… kuvastaa operaatto(cid:220) rin tarvetta hallita samanaikaisesti kysynt…… ja verkon ka(cid:220) pasiteettia. Vertailujen helpottamiseksi suosituksessa tar(cid:220) kastellaan vain ruuhka(cid:220)aikojen kaikkein korkeimpia yh(cid:220) teenliitt…mismaksuja(cid:216)(˛ˇ). Vertailuun on sis…llytetty vain puheluun liikentee(cid:220) liittyv…t kustannukset; varsinaiseen seen liittym…tt‰mi… kuluja, kuten yhteenliitt…misess… tar(cid:220) vittavien yhteyksien ja porttien aiheuttamia kustannuksia, ei ole otettu huomioon. Ulkomaanpuhelujen p……tt…misest… t…ll… hetkell… perittyj… maksuja ei ole otettu huomioon parhaiden k…yt…nt‰jen vertailuissa, koska ne perustuvat laskutusj…rjestelm……n ei(cid:220) v…tk… ole kustannusl…ht‰isi…. (Kansainv…lisess… laskutus(cid:220) j…rjestelm…ss… t…ll… hetkell… sovellettaviin hintoihin koh(cid:220) distuu yh… enemm…n alentamispaineita, joita edelleen li(cid:220) s…… maailman kauppaj…rjest‰n WTO:n perustelepalvelu(cid:220) sopimuksen voimaantulo 1998. Yhteis‰n lains……d…nn‰n mukaan rajat ylitt…v…st… j…senvaltioiden v…lisest… yhteen(cid:220) liitt…misest… peritt…vien maksujen on 1. tammikuuta 1998 l…htien perustuttava puhelun p……tt…misest… kansallisella tasolla aiheutuviin kustannuksiin. ) Eri puolilla maapalloa peritt…vien yhteenliitt…mismaksu(cid:220) jen vertailu paljastaa huomattavia eroja varsinaisissa maksuissa ja lis…ksi kolmen eri tason yhteenliitt…misest… kustakin peritt…vien maksujen keskin…isiss… suhteissa. T…m… ei ole yll…tt…v……, kun otetaan huomioon, ett… mo(cid:220) net n…ist… maksuista ovat neuvottelujen tuloksia eiv…tk… v…ltt…m…tt… vastaa kustannuksia. Niinp… EU:n ulkopuo(cid:220) listen maiden vertailuista ei nykyisell……n ole usein paljoa(cid:220) kaan hy‰ty…. l…htien useimmat kiinte…n verkon Hein…kuusta 1997 julkistaneet yh(cid:220) j…senvaltioissa ovat operaattorit EU:n teenliitt…mismaksunsa direktiivin 96/19/EY mukaisesti. Puhelun p……tt…misest… t…ll… hetkell… (1. syyskuuta 1997) (˛ˇ)(cid:217)Ruuhka(cid:220)aikojen kesto ja niihin sovellettavat hinnat vaihtele(cid:220) vat suuresti j…senvaltioittain, joten ’’keskim……r…isi…’’ hintoja on hyvin vaikea vertailla. EU:n j…senvaltioissa peritt…v…t yhteenliitt…mismaksut ovat t…m…n suosituksen tapauksissa n…m… ovat vakiintuneen operaattorin ehdottamia mak(cid:220) suja, jotka kansallisten s……ntelyviranomaisten viel… on hyv…ksytt…v… ja joita ne viel… voivat muuttaa. liitteess… II. Joissakin 4. 2. Parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisten hintojen laskemi(cid:220) nen Suosituksessa annetut parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaiset hinnat perustuvat kolmen alhaisimmin hinnoitellun j…sen(cid:220) valtion yhteenliitt…mismaksuihin. Tarkat laskelmat eritel(cid:220) l……n suosituksen liitteess… II. Niiden avulla saadut par(cid:220) haan nykyk…yt…nn‰n mukaiset hinnat ilmoitetaan vaihte(cid:220) luv…lein…, joiden katsotaan olevan tarpeeksi v…lji… j…sen(cid:220) valtioiden kustannuserojen huomioonottamiseksi. J…senvaltioiden v…liset kustannuserot saattavat johtua eroista esimerkiksi liittymien keskim……r…isess… tiheydess…, ty‰voimakustannuksissa tai k…ytetylle p……omalle salli(cid:220) tussa tuotossa. Saatavilla ei ole tarpeeksi kokemuspe(cid:220) r…ist… tietoa kunkin yksitt…isen tekij…n vaikutusten t…y(cid:220) delliseksi arvioimiseksi, mutta olemassa olevat tiedot osoittavat t…llaisten erojen tuskin olevan niin suuria, ettei suositettuja parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisia hintoja voitaisi noudattaa. Parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisten hintasuositusten vaihteluv…lin laajuus vaihtelee 60 pro(cid:220) sentista (paikallistason yhteenliitt…minen) 100 prosenttiin (suurkaupunkialueita koskeva yhteenliitt…minen). 5. (cid:217)MUITA YHTEENLIITT´MISHINNOITTELUUN LIITTYVI´ SEIKKOJA 5. 1. Yhteenliitett…v…t organisaatioryhm…t Yhteenliitt…misdirektiiviss… s……det……n tietyille organisaa(cid:220) tioryhmille oikeus ja velvollisuus neuvotella keskin…isest… yhteenliitt…misest…. Organisaatiot voivat olla samassa j…(cid:220) senvaltiossa tai eri j…senvaltioissa. Organisaatioryhmi… on nelj…, ja ne on m……ritelty direktiivin liitteess…(cid:216)II. Direktiivin mukaan yhteenliitt…miselle voidaan vahvistaa erilaisia tariffeja, ehtoja ja edellytyksi… eri organisaatio(cid:220) ryhmille, joilla on oikeus tarjota verkkoja ja palveluja, jos t…llaiset erot voidaan puolueettomasti perustella tar(cid:220) jottavan yhteenliitt…misen ja/tai asianomaisten kansallisten lupien my‰nt…mist… koskevilla edellytyksill…. tasolla 19. 3. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 84/9 Asianomaisten kansallisten lupien my‰nt…mist… koskeviin edellytyksiin perustuvat erot maksuissa on puolueetto(cid:220) masti perusteltava. Er……t j…senvaltiot ovat antaneet ym(cid:220) m…rt……, ett… saavuttaakseen voimakkaan kilpailun sek… verkkojen ett… palvelujen tasolla, ne haluavat lupamenet(cid:220) telyiss……n muodostaa yhteyden tietyn organisaation yh(cid:220) teenliitt…misehtojen ja sen verkon perusrakenteisiin teke(cid:220) mien investointien v…lille. T…llaista periaatetta on sovel(cid:220) lettava muun muassa syrjim…tt‰myytt… koskevien kysei(cid:220) sen direktiivin s……nn‰sten mukaisesti, eik… se saa rajoit(cid:220) taa tai v……rist…… kilpailua. Merkitt…v…ss… markkina(cid:220)ase(cid:220) massa olevien kiinte…n ja matkaviestinverkon operaatto(cid:220) rien on sovellettava samoja ehtoja samanlaisissa olosuh(cid:220) teissa samanlaisia palveluja tarjoaviin liittyviin organisaa(cid:220) tioihin, ja niiden on tarjottava muille yhteenliitt…miseen liittyvi… toiminteita ja tietoa samoin ehdoin ja saman laa(cid:220) tuisina kuin omille yksik‰illeen tai tyt…ryhti‰idens… ja yhti‰kumppaneidensa yksik‰ille. 5. 1. 1. Yhteenliitt…minen matkviestinverkon operaattorien kanssa ja matkaviestinverkon v…liset yhteenliitt…mis(cid:220) Kiinte…n maksut ovat yleisesti ottaen olleet huomattavasti kor(cid:220) keampia kuin kiinteiden verkkojen v…liset yhteenliitt…(cid:220) mismaksut. Matkaviestinoperaattorien yhteenliitt…mis(cid:220) maksujen erot j…senvaltioissa ovat puolestaan vaikutta(cid:220) neet eroihin matkaviestinn…n kasvuluvuissa eri j…senvalti(cid:220) oiden v…lill…. Kustannukset puhelun v…litt…misest… yhteenliitt…mispis(cid:220) teest… kiinte…ss… verkossa olevalle vastaanottajalle ovat kuitenkin periaatteessa samat riippumatta siit…, onko pu(cid:220) helu l…ht‰isin matkaviestinverkosta vai toisesta kiinte…st… verkosta. Niinp… ei ole perusteltua, ett… kiinte…n verkon operaattorit soveltavat hyvin erilaisia yhteenliitt…mismak(cid:220) suja sen mukaan, mink… tyyppisest… verkosta puhelu on l…ht‰isin. Suosituksessa m……riteltyj… parhaan nykyk…y(cid:220) t…nn‰n mukaisia yhteenliitt…mismaksuja sovelletaan syrji(cid:220) m…tt‰m…sti sek… matkaviestinverkkojen ett… kiinteiden verkkojen yhteenliitt…miseen. Vaikka matkaviestinope(cid:220) raattorilla saattaa olla erilainen toimilupa, se ei oikeuta merkitt…v…ss… markkina(cid:220)asemassa olevaa kiinte…n verkon operaattoria soveltamaan erilaisia yhteenliitt…mistariffeja samoista puhelun p……tt…mispalveluista. Matkaviestinverkon operaattorin maksamat keskim……r…i(cid:220) set yhteenliitt…mismaksut saattavat luonnollisesti poiketa toisen kiinte…n verkon operaattorin maksamista, silloin kun ne johtuvat eroista yhteenliitt…mispisteen mahdollis(cid:220) tamien yhteyksien m……r…ss…, puhelujen p……tepisteiss… ja puhelujen kestossa sek… puhelujen jakautumisesta kellon(cid:220) ajan mukaan. Puhelun p……tt…misen hintaa matkaviestinverkossa ei useimmissa tapauksissa s……nnell… yhteenliitt…misdirektii(cid:220) vill…. Poikkeuksen muodostaa tilanne, jossa kansallinen s……ntelyviranomainen on ilmoittanut, ett… matkaviestin(cid:220) verkon operaattorilla on merkitt…v… markkina(cid:220)asema yh(cid:220) teenliitt…misen kansallisilla markkinoilla (eli yhdistetyill… kiinteiden verkkojen ja matkaviestinverkkojen yhteenliit(cid:220) t…misen markkinoilla). T…h…n liittyen komissio on anta(cid:220) nut Euroopan parlamentille seuraavan lausunnon(cid:216)(˛—): ’’Komissio vahvistaa, ett… yhteenliitt…misdirektiivin 7 ar(cid:220) tiklan 1 kohtaa sovelletaan kaikkiin sellaisiin, ja vain sel(cid:220) laisiin, liitteess… I olevan 1 ja 2 osan mukaisia yleisi… tele(cid:220) verkkoja ja/tai yleisesti saatavilla olevia telepalveluja hal(cid:220) linnoiviin organisaatioihin (eli kiinte…n verkon operaatto(cid:220) il(cid:220) reihin), moittanut olevan merkitt…v… markkina(cid:220)asema. ’’ joilla kansallinen s……ntelyviranomainen on T…m… lausunto merkitsee, ettei komissio tue yhteenliitt…(cid:220) misdirektiivin perusteella kustannusl…ht‰isi… hintoja kos(cid:220) kevan yleisen velvoitteen asettamista matkaviestinverkon operaattoreille, joilla ei ole merkitt…v…… markkina(cid:220)ase(cid:220) maa kansallisilla yhteenliitt…misen markkinoilla. T…m… ei vaikuta j…senvaltioiden ja yritysten velvollisuuteen nou(cid:220) dattaa EU:n kilpailus……nt‰j…. Lis…ksi niiden on otettava huomioon komission tiedonanto kilpailus……nt‰jen sovel(cid:220) tamisesta televiestint…alan liittym…sopimuksiin. 5. 1. 2. Yhteenliitt…minen muissa j…senvaltioissa sijaitsevien organisaatioiden kanssa telemarkkinoiden luonteenomainen piirre Nykyisten (vuoteen 1998 asti) on, ett… yhdess… j…senvaltiossa puhe(cid:220) linliikennett… hallinnoiva ja asiakkaitaan laskuttava ope(cid:220) raattori voi liitt…… verkkonsa yhteen toisessa j…senvalti(cid:220) ossa toimivan kansallisen operaattorin kanssa liikenteen v…litt…miseksi, ilman ett… siihen tarvittaisiin lupa toisessa j…senvaltiossa(cid:216)(˛(cid:209)). Liittyv… operaattori ei omista eik… hal(cid:220) linnoi verkkorakenteita m……r…np……n… olevassa j…senval(cid:220) tiossa. Kun kyseess… on yhdysliikenne kolmansien mai(cid:220) satelliittiyhteyksien den kautta k…ytt‰, liittyv… operaattori pikemminkin vuokraa kuin omistaa osia verkkorakenteista, joita k…ytet……n liikenteen ohjaamiseen m……r…np……n… olevaan j…senvaltioon. tai merikaapelien ja (˛—)(cid:217)Euroopan parlamentin suullinen k…sittely, kohdat 2(cid:220)122, 10. 6. 1997, s. 48. (˛(cid:209))(cid:217)Kansainv…lisess… tapahtuu laskennallisessa yhteenliitt…mispisteess… suunnilleen laskutusj…rjestelm…ss… t…m… yleens… kansainv…lisen puoliyhteyden puoliv…liss…. C 84/10 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 19. 3. 98 T…t… rajat ylitt…v…n yhteenliitt…misen k…yt…nt‰… noudate(cid:220) taan my‰s vuoden 1998 j…lkeisill… vapautetuilla markki(cid:220) noilla yhteis‰ss…, ja syrjim…tt‰myyden periaate edellytt……, ett… kaikkia j…senvaltiossa valtuutettuja operaattoreita (sek… vakiintuneita operaattoreita ett… uusia tulokkaita) kohdellaan samalla tavalla niiden v…litt…ess… liikennett… toiseen j…senvaltioon. T…m… vaikuttaa sek… j…senvaltioi(cid:220) den lupamenettelyihin ett… yhteenliitt…misen viitetarjouk(cid:220) siin. Ensinn…kin kaikkien kansallisille operaattoreille tarjotta(cid:220) vien yhteenliitt…mispisteiden olisi oltava avoimia my‰s muiden maiden valtuutetuille operaattoreille, jotka ha(cid:220) luavat v…litt…… rajat ylitt…v…… liikennett…. Toiseksi se mer(cid:220) kitsee sit…, ett… operaattorilta, joka liittyy pelk…st……n v…(cid:220) litt……kseen liikennett…, eik… tarjoa palveluja tai verkkoka(cid:220) pasiteettia m……r…np……n… olevassa j…senvaltiossa, ei pit…isi edellytt…… valtuutusta m……r…np……n… olevassa j…senvalti(cid:220) ossa tai asettautumista kyseiseen j…senvaltioon. Lis…ksi ehdotetaan, ett… yhteenliitt…misen viitetarjouksen olisi sis…llett…v… (cid:134) yhteenliitt…mistarjouksen erillisen… osana (cid:134) varsinaisen yhteenliitt…mispisteen ja rajan(cid:216)(˛(cid:210)). v…list… siirtoyhteytt… koskevat ehdot ja tariffit. T…m… v…(cid:220) hent…… hallinnollisia ongelmia, jotka muutoin voisivat haitata j…senvaltioiden v…listen telepalvelujen kilpailun kehittymist…, ja est…… syrjinn…n uusien tulokkaiden ja ra(cid:220) jat ylitt…vi… palveluja tarjoavien vakiintuneiden operaat(cid:220) torien v…lill…. Tasapuolisen kilpailun saavuttamiseksi toisesta j…senval(cid:220) tiosta olevan liikennett… pelk…st……n p……tt…v…n operaatto(cid:220) rin olisi voitava vuokrata t…llainen siirtoyhteys (eli yhteys yhteenliitt…mispisteen ja rajan v…lill…) vaihtoehtoisen ver(cid:220) kon operaattorilta ilman, ett… sen t…ytyy hankkia valtuu(cid:220) tus m……r…np……n… olevasta j…senvaltiosta tai asettautua kyseiseen valtioon, ja ilman ett… se vaikuttaisi yhteenliit(cid:220) t…misen ehtoihin(cid:216)(˛(cid:211)). 5. 2. Yleispalvelumaksut ja muut lis…maksut Yhteenliitt…misdirektiivi antaa suuden laatia yleispalveluj…rjestelmi…, j…senvaltioille mahdolli(cid:220) avulla joiden aiheutuvat yleispalveluvelvoitteista nettokustannukset voidaan jakaa yleisi… televerkkoja ja/tai puhelintoiminta(cid:220) palveluja tarjoavien organisaatioiden kesken. Direktii(cid:220) viss… edellytet……n, ett… yhteenliitt…mismaksut erotetaan joihin yleispalvelujen tarjoamiseen kuuluvat kaikki tilap…isest… tariffien ep…tasapainosta joh(cid:220) tuvat lis…maksut (liittym…alij……m…maksut ja niiden kaltai(cid:220) set maksut). liittyvist… maksuista, tarjoamisen (ONP) annetussa Avoimen verkon soveltamisesta direktiiviss… pientaajuuspuheviestitykseen 95/62/EY edellytet……n puhelumaksuilta kustannusl…ht‰i(cid:220) syytt…. Niinp… ep…tasapainoisten tariffien kompensoimi(cid:220) nen (liittym…alij……m…maksuilla ja vastaavilla) on sallittua vain silloin, kun kansallinen s……ntelyviranomainen aset(cid:220) toteutta(cid:220) taa operaattorille mista koskevia vaatimuksia direktiivin 95/62/EY 12 ar(cid:220) tiklan 2 kohdan mukaisesti. Operaattori, jonka puheluta(cid:220) riffeja ei ole s……ntelyll… rajoitettu, ei voi vaatia liittym…a(cid:220) lij……m…maksuja tai vastaavia maksuja. tasapainottamisen tariffien Yleispalvelumaksujen tarkoituksena on varmistaa, ett… yleispalvelun yhteiset kustannukset j…senvaltiossa jaetaan kyseisill… markkinoilla kilpailevien kesken. Ei ole oikein, ett… puhelimen k…ytt…j…t kaikissa muissa j…senvaltioissa maksavat yhden j…senvaltion kustannuksia. Niinp… yleis(cid:220) palveluihin liittyvi… suoria tai v…lillisi… maksuja ei pit…isi asettaa organisaatioille, jotka vain liittyv…t j…senvaltion verkkoon v…litt……kseen liikennett… siihen ja jotka eiv…t si(cid:220) n…ns… tarjoa telepalveluja kyseisess… j…senvaltiossa. Samalla tavoin liittym…alij……m… merkitsee, ett… kansalli(cid:220) sista ja kansainv…lisist… palveluista saatavalla tuotolla tue(cid:220) taan paikallisliittymi… koskevaa liiketoimintaa. Nykyi(cid:220) sess… kansainv…lisess… laskutusj…rjestelm…ss… vakiintuneet operaattorit ker……v…t huomattavia voittoja p……tt…m…ll… ulkomailta tulevia puheluja. Toisista j…senvaltioista tule(cid:220) vien puhelujen p……tt…misest… saatavat ’’ylim……r…iset’’ voi(cid:220) tot ovat tukea yhden j…senvaltion kuluttajille kaikkien muiden j…senvaltioiden puhelimenk…ytt…jilt…. Kun j…sen(cid:220) valtion operaattori liittyy toisessa j…senvaltiossa olevan operaattorin verkkoon v…litt……kseen siihen puheluita, ei ole asianmukaista, ett… liittyv…n operaattorin on suoraan tai v…lillisesti osallistuttava kyseisen liitty(cid:220) j…senvaltion mist… aiheutuvien alij……mien korvausj…rjestelmiin. (˛(cid:210))(cid:217)K…site ’’raja’’ on tulkittava oikein k…ytett…v…n infrastruktuu(cid:220) rityypin, esim. satelliitin, merikaapelin tai maakaapelin mu(cid:220) kaan. (˛(cid:211))(cid:217)Er…iss… j…senvaltioissa saatetaan soveltaa eri ehtoja sen mu(cid:220) kaan, omistaako ja hallinnoiko verkkoon liittyv… osapuoli infrastruktuuria. Kun otetaan huomioon syrjim…tt‰myyden periaate, niin laskettaessa j…senvaltion kunkin operaattorin yleispalve(cid:220) luvelvoitteisiin tai liittym…alij……miin liittyvi… maksuja, ei pid… ottaa huomioon n…iden operaattoreiden sellaista lii(cid:220) kennett…, joka on l…ht‰isin muista j…senvaltioista. 19. 3. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 84/11 6. LAUSUNTOKIERROS Suosituksen keskeiset kohdat sis…ltyiv…t komission (p……(cid:220) osasto XIII) laatimaan alustavaan asiakirjaan. ONP(cid:220)ko(cid:220) mitean(cid:216)(˛(cid:212)) kokouksessa 10. hein…kuuta 1997 suoritetun alustavan esittelyn j…lkeen alustavaa asiakirjaa k…siteltiin yksityiskohtaisemmin komitean toisessa kokouksessa 10. syyskuuta 1997. Neuvoa(cid:220)antavia komiteamenettelyj… koskevan toimielinten v…lisen yhteistoimintatavan mukai(cid:220) (˛(cid:212))(cid:217)Direktiivin 90/387/ETY 9 artiklan 1 kohdan nojalla perus(cid:220) tettu neuvoa(cid:220)antava komitea, johon kuuluu j…senvaltioiden edustajia. sesti ONP(cid:220)komitean 10. syyskuuta 1997 pidetyn koko(cid:220) uksen esityslista ja j…ljenn‰s alustavasta asiakirjasta toi(cid:220) mitettiin Euroopan parlamentille. Alustavasta asiakirjasta pyydettiin lausuntoja my‰s alan edustajilta Brysseliss… 9. syyskuuta j…rjestetyss… yleisess… seminaarissa, johon osallistui noin 200 henkil‰…. Kaikki saadut lausunnot on otettu huomioon. Komission pyrkimyst… antaa ohjeita suosituksen alaan kuuluvissa asioissa tuetaan laajasti, mutta vakiintuneilla operaatto(cid:220) reilla ja uusilla tulokkailla on erilaisia n…kemyksi… suosi(cid:220) teltavista parhaan nykyk…yt…nn‰n mukaisista hinnoista


title: Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv vedrørende opstilling af en fællesskabsliste over levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, som er behandlet med ioniserende stråling

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 19. 03. 1998 KOM(1998) 188 endelig udg. -COD 169 UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d), om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdninger om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, som er behandlet med ioniserende stråling forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv vedrørende opstilling af en fællesskabsliste over levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, som er behandlet med ioniserende stråling OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2. BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR SAGEN Forslaget, der er baseret på artikel 100 A, har til formål: at fastlægge de regler, som strålingsanlæg skal overholde (standarder, kontroller, registre, strålingskilder mv. ) at fastsætte betingelserne for tilladelse til at behandle levnedsmidler med ioniserende stråling (hvad der skal opnås, hvilken stand levnedsmidlerne skal være i, hvorfor behandlingen foretages) at indføre procedurer med henblik på tilladelse til at behandle levnedsmidler med ioniserende stråling, at markedsføre og indføre sådanne produkter (bestrålingsdoser og -kilder, kontrol, mærkning mv. ) opstilling af en fællesskabsliste over levnedsmidler, der må undergå denne behandling. Kommissionen oversendte sit forslag til Rådet den 9. december 1988. ØSU afgav udtalelse den 31. maj 1989. Under førstebehandlingen (den 10. oktober 1989) foreslog Europa-Parlamentet at forbyde behandlingen for ti ud af de elleve kategorier af produkter, der var opført i Kommissionens forslag, idet det kun accepterede tørrede krydderurter og krydderier I Kommissionens ændrede forslag KOM (89) 576 endelig udg. - SYN 169 begrænsedes, blandt andre ændringer, de kategorier af levnedsmidler, der kan bestråles, til otte. Behandlingen blev dermed begrænset til kun at omfatte de tilfælde, hvor der indebar en klar fordel med hensyn til kontrol af patogene mikroorganismer på levnedsmidler (folkesundheden) og skadegørende insekter i tørrede grøntsager og frugter. Den fælles holdning blev vedtaget den 27. oktober 1997 og indeholdt to tekster, idet Rådet fra 1992 havde opdelt Kommissionens forslag i to dele: en tekst, der indeholdt de generelle og tekniske aspekter, et rammedirektiv, som i vid udstrækning bifaldes af Parlamentet, hvad angår mærkning og beslutning med henblik på tilladelse til bestråling af produkter, og en tekst om listen over de levnedsmidler, der kan bestråles, et gennemførelsesdirektiv. Sidstnævnte indeholdt kun en kategori af produkter, der kunne underkastes behandlingen, nemlig tørrede krydderurter og krydderier, som var blevet foreslået af Parlamentet. Kommissionen accepterede disse tekster, også selv om de kun delvis opfyldte formålene med forslaget fra 1988. Af de ændringsforslag, som Parlamentet havde fremsat under førstebehandlingen, blev der medtaget fem i Kommissionens ændrede forslag, og herafer der kun to som endeligt er medtaget i Rådets fælles holdning. Sidstnævnte har på sin side indført seks af Parlamentets ændringsforslag blandt dem, som Kommissionen havde forkastet 2. EUROPA-PARLAMENTETS HOLDNING Under andenbehandlingen (den 17. februar 1998) fremsatte Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse 25 ændringsforslag, hvoraf tre vedrørte gennemførelsesdirektivet. Der er senere blevet fremsat otte andre, som er blevet afvist. På plenarmødet blev der kun vedtaget fjorten ændringsforslag - hvoraf tre med henblik på gennemførelsesdirektivet - som tager sigte på at supplere og præsicere teksten (ændringsforslag nr. 1,2,7,11, første del, 12 og 23, første del,) at inddrage Parlamentet, også for de bestemmelser, hvor der Den Videnskabelig Komité for Levnedsmidler skal høres (ændringsforslag nr. 6 og 18) at påbyde, at lovgivningen skal indeholde bestemmelser om rent tekniske aspekter, som f. eks. specifikke analysemetoder til afsløring af levnedsmidler, der er behandlet med ioinerende stråling (ændringsforslag nr. 9,11, anden del, 23, anden del, 24 og 25, idet de tre sidstnævnte vedrører gennemførelsesdirektivet) at fratage Kommissionen muligheden for at træffe beslutninger som følge af beskyttelsesforanstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne (ændringsforslag nr. 8 og 19) at halvere den periode, der er nødvendig til at forbyde levnedsmidler, der er behandlet med ioniserende stråling, og som ikke er i overensstemmelse med direktivet (ændringsforslag nr. 20) 3. KOMMISSIONENS UDTALELSE a. Kommissionen kan acceptere følgende ændringsforslag: - nr. 1, fordi det bedre afspejler forbrugernes følelser - nr. 2,11, første del, 12 og 23, første del, der skaber mere klarhed og en bedre defineret tekst - nr. 7, der supplerer den berørte betragtning og begrunder bilag I Derfor har Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 A besluttet at ændre sit forslag og indarbejde disse ændringsforslag heri. b. Derimod kan Kommissionen ikke acceptere følgende ændringsforslag - nr. 6 og 18, der påbyder, at Parlamentet skal inddrages, for så vidt angår de bestemmelser, der pålægger Kommissionen at høre den videnskabelige komité Forpligtelsen til at høre den videnskabellige komité bør ikke forveksles med vedtagelsesproceduren for bestemmelserne, hvor Parlamentet er lovgiver sammen med Rådet. Ændringen er ikke nødvendig, da direktivets retsgrundlag er traktatens artikel 100A. - nr. 8 og 19, der vedrører Kommissionens kompetencebeføjelser som følge af, at der er truffet beskyttelsesforanstaltninger Ændringer af direktivet som følge af, at der træffes beskyttelsesforanstaltninger, bør indføres så hurtigt som muligt for at sikre beskyttelsen af folkesundheden og ikke være til hinder for enhedsmarkedets funktion. En artikel 100A-procedure i stedet for forskriftsudvalgsproceduren gør det ikke muligt at nå disse mål. - nr. 9, 24,25 og anden del af ændringsforslag nr. 11 og 23, som påbyder brug af specifikke analysemetoder i lovgivningen De almindelige kontrolaspekter er dækket af det horizontale direktiv om offentlig kontrol med levnedsmidler. Dette påbyder ikke nogen analysemetoder, da det ikke er passende at sammenkæde lovtekster med tekniske performancer - som ofte er forældede efter en et vist tidsrum. Desuden pålægger det supplerende direktiv om yderligere kontrolforanstaltninger de godkendte laboratorier at overholde standard NE 45001, hvilket indebærer benyttelse af validerede metoder. - nr. 20, der halverer (12 måneder) den periode, hvorefter produkter, der er behandlet med ioniserende stråling, og som ikke er i overensstemmelse med direktivet, skal forbydes. Fordi der er forudset en frist på 18 måneder til gennemførelse af direktivet, er det fuldtud rimeligt at fastsætte en yderligere periode på mindst 6 måneder til at forbyde produkter, der ikke er i overensstemmelse med direktivet. ÆNDRET FORSLAG til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, som er behandlet med ioniserende stråling Fælles holdning Ændret forslag HENVISNING HENVISNING "(4) bestråling af levnedsmidler er i mange medlemsstater et følsomt emne i den offentlige debat, hvor forbrugerne kan være meget bekymrede for konsekvenserne af en sådan bestråling;" "(4) bestråling af levnedsmidler er i mange medlemsstater et følsomt emne i den offentlige debat, hvor konsekvenserne af en sådan bestråling kan vække bekymring hos forbrugerne;" "(5) det er hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne under iagttagelse af traktatens regler og indtil den endelige positivliste over levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, " "(13) levnedsmidler må kun behandles med ioniserende stråling, hvis de er sunde og i ufordærvet stand, samt hvis der foreligger et levnedsmiddelhygiejnisk behov herfor, hvis der er en påviselig fordel af teknisk eller anden art, eller hvis det er til fordel for forbrugerne;" "(5) det er hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne under iagttagelse af traktatens regler og indtil fagtles^kabspo^ifa^n over levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, ' "(13) levnedsmidler må kun behandles med ioniserende stråling, hvis de er sunde og i ufordærvet stand, samt hvis der foreligger et levnedsmiddelhygiejnisk behov herfor, hvis der er en påviselig fordel af teknisk eller anden art, eller hvis det er til fordel for forbrugerne, (ja ioniseren<fø strfrljng ifrfre frør træde i seedet for hygiejne sunfl^ma^sig prafrsis elle, r gqd fems^H^ma^sig e]tør }andt>ru^mcs^ig pratøis; Artikel 4 Artikel 4 "1. Den liste over de levnedsmidler, der "1. Den tillades behandlet. " levnedsmidler, der tillades " fælles liste over de "3. Kommissionen gennemgår de gældende nationale tilladelser og forelægger i overensstemmelse med traktatens artikel 100 A forslag med henblik på opstilling af listen efter at have hørt Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler. " "3. Kommissionen gennemgår de gældende nationale tilladelser og forelægger efter fremgangsmåden i traktatens artikel 100 A forslag med henblik på opstilling af listen efter at have hørt Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler. ÆNDRET FORSLAG til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv vedrørende opstilling af en fællesskabsliste over levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, som er behandlet med ioniserende stråling Fælles holdning HENVISNING Ændret forslag HENVISNING Artikel 1 Artikel 1 " 1. Med forbehold af den endelige positivliste, der skal opstilles " " 1. Med forbehold af den fællesskabspositivhste, der skal opstilles " 2 2 ISSN 0254-1459 KOM(98) 188 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 15 10 Katalognummer : CB-CO-98-195-DA-C ISBN 92-78-32519-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg F