title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)

eurovoc_concepts:
EAGGF
common agricultural policy
financing method
financing of the EU budget

text: 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/67 Voorstel voor een VERORDENING (EG) Nr. VAN DE RAAD van. 98/0102 (CNS) inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) (98/C 170/06) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co- mité, Gezien het advies van het Comité van de regio’s, Overwegende dat een gemeenschappelijk beleid inzake instrumenten van het plattelandsontwikkeling andere gemeenschappelijk landbouwbeleid dient te begeleiden en aan te vullen en zo dient bij te dragen tot het bereiken van de doelstellingen van dit beleid zoals omschreven in artikel 39, lid 1, van het Verdrag; Overwegende dat in artikel 39, lid 2, onder a), van het Verdrag is bepaald dat bij het tot stand brengen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van de daarvoor te treffen bijzondere voorzieningen, rekening moet worden gehouden met de bijzondere aard van het landbouwbe- drijf, welke voortvloeit uit de maatschappelijke structuur van de landbouw en uit de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwgebieden; Overwegende dat volgens artikel 130 B van het Verdrag bij de tenuitvoerlegging van de takken van gemeenschap- pelijk beleid rekening moet worden gehouden met de doelstellingen die in de artikelen 130 A en 130 C voor het gemeenschappelijk beleid inzake economische en sociale samenhang zijn omschreven, en deze tenuitvoer- legging tot de verwezenlijking van deze doelstellingen moet bijdragen; dat bijgevolg de maatregelen voor platte- landsontwikkeling tot het laatstgenoemde beleid dienen bij te dragen in de regio’s met een ontwikkelingsachter- stand (doelstelling 1) en de regio’s met structurele moei- lijkheden (doelstelling 2) zoals omschreven in Verorde- ning (EG) nr. /. van de Raad (algemene verordening Structuurfondsen); Overwegende dat al in 1972 in het gemeenschappelijk landbouwbeleid maatregelen zijn opgenomen die erop waren gericht de verbetering van de landbouwstructuur te ondersteunen; dat gedurende bijna twee decennia pogin- gen in het werk zijn gesteld om het landbouwstructuurbe- leid te integreren in de ruimere economische en sociale context van de plattelandsgebieden; dat bij de beleidsher- vorming van 1992 de nadruk is gelegd op de milieudi- mensie van de landbouw als grootste grondgebruiker; Overwegende dat het plattelandsbeleid momenteel wordt gevoerd met behulp van complexe instrumenten die geen coherent geheel vormen; Overwegende dat in de komende jaren de landbouw zich zal moeten aanpassen aan nieuwe realiteiten en verdere veranderingen die betrekking zullen hebben op de markt- ontwikkeling, het marktbeleid en de handelsregelingen, de vraag bij en de voorkeuren van de consumenten en de volgende uitbreiding van de Gemeenschap; dat deze ver- anderingen niet alleen de landbouwmarkten zullen beïn- vloeden, maar ook de plaatselijke economie in de platte- landsgebieden in het algemeen; dat een beleid inzake plattelandsontwikkeling tot doel dient te hebben het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden te her- stellen en te vergroten en aldus bij te dragen tot de instandhouding en het scheppen van werkgelegenheid in deze gebieden; Overwegende dat deze ontwikkelingen dienen te worden bevorderd en ondersteund door de bestaande instrumen- ten voor plattelandsontwikkeling te reorganiseren en te vereenvoudigen; Overwegende dat een dergelijke reorganisatie dient te geschieden met inachtneming van de bij de toepassing van de bestaande instrumenten opgedane ervaring, en der- halve op basis van die instrumenten, namelijk de instru- menten die worden gehanteerd in het kader van de huidige prioritaire doelstellingen waarbij de ontwikkeling van het platteland wordt bevorderd door de aanpassing van de landbouwstructuur in het kader van de hervor- ming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te bespoedigen en waarbij de ontwikkeling en de structurele aanpassing van het platteland worden vergemakkelijkt (doelstellingen 5a en 5b), zoals vastgesteld bij Verorde- ning (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande finan- cieringsinstrumenten (1) (EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Veror- en bij Verordening (1) PB L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3193/94 (PB L 337 van 24. 12. 1994, blz. 11). C 170/68 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 dening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Euro- pees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie (1), en de instrumenten die bij wijze van begeleidende maatregelen bij de in 1992 doorgevoerde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbe- heer (2), Verordening (EEG) nr. 2079/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steun- regeling voor vervroegde uittreding in de landbouwsec- tor (3) en Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een communautaire land- steunregeling voor bosbouwmaatregelen bouw (4); in de Overwegende dat het kader voor een hervormd beleid inzake plattelandsontwikkeling betrekking dient te heb- ben op alle plattelandsgebieden in de Gemeenschap; Overwegende dat de bestaande drie begeleidende maatre- gelen die bij de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in 1992 zijn ingesteld (milieumaatregelen in de landbouw, vervroegde uittreding en bebossing), dienen te worden aangevuld met de regeling voor de probleemgebieden; andere maatregelen Overwegende dat de voor plattelandsontwikkeling deel van de geïntegreerde ontwikkelingsprogramma’s voor de regio’s van doelstel- ling 1 en voor de regio’s van doelstelling 2 dienen uit te maken; Overwegende dat in de plattelandsgebieden die niet onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallen, maatregelen voor plattelandsontwikkeling het marktbeleid dienen te bege- leiden en aan te vullen; Overwegende dat de EOGFL-steun voor plattelandsont- wikkeling gebaseerd dient te zijn op een enkel wettelijk kader waarin is vastgesteld welke maatregelen voor steun in aanmerking komen, wat de doelstellingen van die maatregelen zijn en aan welke criteria moet worden voldaan om voor steun in aanmerking te komen; Overwegende dat, wegens de verscheidenheid van de plattelandsgebieden in de Unie, bij het beleid inzake plattelandsontwikkeling het subsidiariteitsbeginsel moet worden gehanteerd; dat dit beleid daarom zo sterk moge- lijk moet worden gedecentraliseerd en dat de nadruk dient te liggen op participatie en op een benadering van onderaf; dat bijgevolg de criteria om voor steun voor plattelandsontwikkeling in aanmerking te komen niet (1) PB L 374 van 31. 12. 1988,blz. 25. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2085/93 (PB L 193 van 31. 7. 1993, blz. 44). (2) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2272/95 van de Commis- sie (PB L 288 van 1. 12. 1995, blz. 35). Verordening gerectifi- ceerd bij Verordening (EG) nr. 1962/96 van de Commissie (PB L 259 van 12. 10. 1996, blz. 7). (3) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 91. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2773/95 van de Commissie (PB L 288 van 1. 12. 1995, blz. 37). (4) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 96. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 231/96 van de Commissie (PB L 30 van 8. 2. 1996, blz. 33). verder mogen gaan dan wat nodig is om de doelstellingen van het beleid inzake plattelandsontwikkeling te berei- ken; Overwegende dat het evenwel voor de coherentie met de andere instrumenten van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid en met de andere takken van gemeenschappe- lijk beleid nodig is basissteuncriteria vast te stellen op communautair niveau; dat met name ongerechtvaardigde concurrentiedistorsies als gevolg van de maatregelen voor plattelandsontwikkeling dienen te worden voorkomen; Overwegende dat, met het oog op flexibiliteit en ter vereenvoudiging van de regelgeving, door de Raad aan de Commissie alle nodige uitvoerende bevoegdheden dienen te worden verleend overeenkomstig artikel 155 van het Verdrag; Overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeen- schap wordt gekenmerkt door het feit dat op vele land- bouwbedrijven de structurele voorwaarden om een rede- lijk inkomen en een redelijke levensstandaard voor het landbouwersgezin te bereiken niet aanwezig zijn; Overwegende dat de investeringssteun van de Gemeen- schap tot doel heeft de landbouwbedrijven te modernise- ren en levensvatbaarder te maken; Overwegende dat de communautaire voorwaarden om voor investeringssteun in aanmerking te komen dienen te worden vereenvoudigd vergeleken met de bestaande voor- waarden zoals vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 950/ 97 van de Raad van 20 mei 1997 betreffende de verbete- ring van de doeltreffendheid van de landbouwstruc- tuur (5); Overwegende dat toekenning van bijzondere voordelen aan jonge landbouwers niet alleen hun vestiging kan vergemakkelijken, maar ook de aanpassing van de struc- tuur van hun bedrijf nadat zij zich voor het eerst hebben gevestigd; Overwegende dat in verband met de ontwikkeling en de specialisatie van de landbouw een passend niveau van algemene, technische en economische opleiding van de landbouwberoepsbevolking nodig is, vooral wat nieuwe methoden voor de bedrijfsvoering, de productie of de afzet betreft; Overwegende dat een bijzondere inspanning nodig is om de landbouwers op te leiden en voor te lichten op het gebied van landbouwmethoden die verenigbaar zijn met het milieu; Overwegende dat vervroegde bedrijfsbeëindiging in de landbouw moet worden bevorderd om de landbouwbe- drijven levensvatbaarder te maken, zulks met inachtne- ming van de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2079/92; Overwegende dat de steun in de probleemgebieden dient bij te dragen tot het verder gebruiken van landbouw- grond, natuurbescherming, de instandhouding en bevor- landbouwsystemen en het voldoen aan dering van milieu-eisen; (5) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 1. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/69 Overwegende dat de steunregeling voor de probleem- gebieden een basisinstrument dient te zijn om weinig productiemiddelen vergende („low-input”) landbouw- systemen in stand te houden en te bevorderen; Overwegende dat de bosbouw een integrerend deel van de plattelandsontwikkeling uitmaakt en dat bosbouw- maatregelen bijgevolg in de steunregeling voor platte- landsontwikkeling dienen te worden opgenomen; Overwegende dat de probleemgebieden moeten worden ingedeeld op basis van gemeenschappelijke criteria; dat de bestaande criteria dienen te worden gewijzigd om de opneming mogelijk te maken van nieuwe gebieden, en met name van gebieden die met specifieke milieubeper- kingen te kampen hebben; Overwegende dat op communautair niveau geen nadere indeling van de probleemgebieden hoeft te worden opge- steld; Overwegende dat voorwaarden waaraan moet worden voldaan om voor compenserende vergoedingen in aan- merking te komen, dienen te worden vastgesteld om voor een doelmatige toepassing van deze steunregeling te zor- gen en te waarborgen dat de doelstellingen ervan worden bereikt; Overwegende dat de komende jaren aan de instrumenten op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw een voorname rol behoort te worden toebedeeld in de onder- steuning van de duurzame ontwikkeling van plattelands- gebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar dienstverlening op milieugebied; Overwegende dat de bestaande steun voor milieumaatre- gelen in de landbouw in het kader van Verordening (EEG) nr. 2078/92 dient te worden voortgezet voor gerichte milieumaatregelen met inachtneming van de bij de toepassing van die regeling opgedane ervaring zoals uitvoerig beschreven in het verslag dat de Commissie ter uitvoering van artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2078/92 heeft uitgebracht; Overwegende dat de steunregeling voor milieumaatrege- len in de landbouw de landbouwers moet blijven stimule- ren om de samenleving als geheel diensten te bewijzen door de introductie of verdere toepassing van landbouw- methoden die verenigbaar zijn met de toegenomen nood- zaak van bescherming van het milieu en de natuurlijke hulpbronnen en van landschaps- en natuurbeheer; Overwegende dat verbeteringen van de verwerking en afzet van landbouwproducten dienen te worden bevor- derd door investeringen daarin te ondersteunen; Overwegende dat dergelijke steun grotendeels kan wor- den gebaseerd op de bestaande voorwaarden zoals momenteel vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 951/97 van de Raad van 20 mei 1997 inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwproducten (1). Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de betrokken investeringen levensvatbaar zijn en dat de landbouwers in de economische voordelen van de gevoerde actie delen; Overwegende dat de bosbouwmaatregelen moeten wor- den vastgesteld in het licht van de verbintenissen die de Gemeenschap en de lidstaten op internationaal niveau hebben aangegaan, en gebaseerd dienen te zijn op de bosplannen van de lidstaten; dat bij deze maatregelen ook rekening moet worden gehouden met de specifieke pro- blemen inzake klimaatverandering; Overwegende dat de bosbouwmaatregelen dienen te wor- den voortgezet met behoud van de uitgangspunten van de bestaande regelingen die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1610/89 van de Raad van 29 mei 1989 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Veror- dening (EEG) nr. 4256/88 met betrekking tot de ontwik- keling en valorisatie van de bossen in de landelijke gebieden van de Gemeenschap (2) en bij Verordening (EEG) nr. 867/90 van de Raad van 29 maart 1990 betreffende de verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van bosbouwproducten (3); Overwegende dat de bebossing van landbouwgrond bij- zonder belangrijk is uit het oogpunt van bodemgebruik en milieu en van de bijdrage die daardoor wordt geleverd aan een groter aanbod van bepaalde bosproducten; dat de bestaande bebossingssteun in het kader van Verorde- ning (EEG) nr. 2080/92 derhalve dient te worden voort- gezet met inachtneming van de bij de toepassing van die regeling opgedane ervaring zoals uitvoerig beschreven in het verslag dat de Commissie ter uitvoering van artikel 8, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2080/92 heeft uitge- bracht; Overwegende dat compenserende betalingen dienen te worden toegekend voor de instandhouding van duurzame bosbouw in gebieden met belangrijke natuurlijke belem- meringen; Overwegende dat steun dient te worden verleend voor andere maatregelen die betrekking hebben op landbouw- activiteiten en de omschakeling daarvan; dat de lijst van deze maatregelen moet worden bepaald in het licht van de ervaring en met inachtneming van de noodzaak de plattelandsontwikkeling voor een deel op niet-agrarische activiteiten en diensten te baseren om de tendens naar economische en sociale achteruitgang en ontvolking van het platteland om te buigen; dat maatregelen om ongelijk- heid tussen vrouwen en mannen weg te nemen en gelijke kansen voor hen te bevorderen dienen te worden onder- steund; Overwegende dat de voor communautaire steun in aan- merking komende maatregelen voor plattelandsontwikke- ling in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht moeten zijn en coherent dienen te zijn met de andere (1) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 22. (2) PB L 165 van 15. 6. 1989, blz. 3. (3) PB L 91 van 6. 4. 1990, blz. 7. C 170/70 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 takken van communautair beleid en met de andere instru- menten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; Overwegende dat bepaalde maatregelen die in het kader van andere instrumenten van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid voor steun in aanmerking komen, en met name de maatregelen die onder steunregelingen in het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen val- len, van steun dienen te worden uitgesloten; Overwegende dat, aangezien er in het kader van verschei- dene gemeenschappelijke marktordeningen steunregelin- gen voor producentengroeperingen en unies daarvan bestaan, specifieke steunverlening aan producentengroe- peringen in het kader van de plattelandsontwikkeling niet langer nodig is; dat daarom de bestaande steunregeling die is vervat in Verordening (EG) nr. 952/97 van de Raad van 20 mei 1997 betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen (1), niet hoeft te wor- den gehandhaafd; Overwegende dat de communautaire steun voor de bege- leidende maatregelen en voor de andere maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de niet onder doelstelling 1 vallende gebieden moet worden gefinancierd uit de afde- ling Garantie van het EOGFL; dat de financiële basis- voorschriften die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen), dienovereenkomstig zijn aangepast; Overwegende dat in de onder doelstelling 1 vallende gebieden de communautaire steun voor maatregelen voor plattelandsontwikkeling verder uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL moet worden gefinancierd behalve wat de bestaande drie begeleidende maatregelen en de steun in probleemgebieden betreft; Overwegende dat ten aanzien van de steun voor de maatregelen voor plattelandsontwikkeling die onder de programmering voor doelstelling 1 of doelstelling 2 val- len, het bepaalde in Verordening (EG) nr. /. (alge- mene verordening Structuurfondsen) dient te gelden, vooral wat de geïntegreerde programmering van die maatregelen betreft; dat er echter in de financieringsvoor- schriften rekening mee moet worden gehouden dat de maatregelen in de regio’s van doelstelling 2 uit de afde- ling Garantie worden gefinancierd; Overwegende dat de maatregelen voor plattelandsontwik- keling die niet onder de programmering voor doelstel- ling 1 of doelstelling 2 vallen, het voorwerp dienen te zijn van een programmering van de plattelandsontwikkeling volgens specifieke voorschriften; dat de bijstandspercenta- ges voor deze maatregelen moeten worden gedifferen- tieerd volgens de algemene beginselen die zijn vastgesteld bij artikel 28, lid 1, van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen), waarbij in vol- doende mate rekening moet worden gehouden met de noodzaak van sociale en economische cohesie, en dat bijgevolg voor de bijstandspercentages in beginsel onder- scheid moet worden gemaakt tussen enerzijds de onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallende gebieden, en anderzijds de overige gebieden; dat de bij deze verorde- ning vastgestelde percentages maxima voor de commu- nautaire bijstandsverlening zijn; (1) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 30. Overwegende dat dient te worden voorzien in de moge- lijkheid voor de Commissie om, ter aanvulling van de programma’s voor plattelandsontwikkeling, op eigen ini- tiatief te zorgen voor studies over plattelandsontwikkeling los van het initiatief voor plattelandsontwikkeling waarin is voorzien in de artikelen 18 en 19 van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfond- sen); Overwegende dat passende voorschriften dienen te wor- den vastgesteld voor het toezicht op en de evaluatie van de steun voor plattelandsontwikkeling met gebruikma- king van welomschreven referentie-indicatoren die vóór de uitvoering van het programma worden overeengeko- men en bepaald; Overwegende dat maatregelen voor plattelandsontwikke- ling ook zonder communautaire medefinanciering in aan- merking behoren te komen voor steun van de lidstaat; dat, wegens het aanzienlijke economische effect van der- gelijke steun, met het oog op coherentie met de voor communautaire steun in aanmerking komende maatrege- len en ter vereenvoudiging van de procedures, specifieke staatssteunvoorschriften dienen te worden vastgesteld; Overwegende dat de mogelijkheid dient te worden ge- opend overgangsbepalingen vast te stellen om de over- gang van de bestaande steunregelingen naar de nieuwe steunregeling voor plattelandsontwikkeling te vergemak- kelijken, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL I Draagwijdte en doelstellingen Artikel 1 1. Bij deze verordening wordt het kader voor de door de Gemeenschap verleende steun voor duurzame platte- landsontwikkeling vastgesteld. 2. De maatregelen voor plattelandsontwikkeling bege- leiden de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en vullen deze aan en dragen zo bij tot het bereiken van de in artikel 39 van het Verdrag vastgestelde doelstellingen. 3. De maatregelen voor plattelandsontwikkeling — worden geïntegreerd in de maatregelen ter bevorde- ring van de ontwikkeling en de structurele aanpassing van de regio’s met een ontwikkelingsachterstand (doelstelling 1) en — begeleiden de maatregelen ter ondersteuning van de economische en sociale omschakeling van de gebieden met structurele moeilijkheden (doelstelling 2) 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/71 in de betrokken regio’s, met inachtneming van de speci- fieke oogmerken van de communautaire steunverlening in het kader van de bovengenoemde doelstellingen zoals vastgesteld bij de artikelen 130 A en 130 C van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen), en overeenkomstig het bepaalde in de onderhavige verordening. TITEL II Maatregelen voor plattelandsontwikkeling HOOFDSTUK I INVESTERINGEN IN LANDBOUWBEDRIJVEN Artikel 2 Artikel 4 De steun voor plattelandsontwikkeling dient verband te houden met landbouwactiviteiten en de omschakeling daarvan en kan betrekking hebben op: — de verbetering van de structuur op de landbouwbe- drijven en de structuur voor de verwerking en afzet van landbouwproducten, De steun voor investeringen in landbouwbedrijven draagt bij tot de verbetering van de landbouwinkomens en van de levens-, arbeids- en productieomstandigheden. Deze investeringen zijn gericht op één of meer van de volgende doelstellingen: — de omschakeling en heroriëntering van het agrarische productiepotentieel, de invoering van nieuwe techno- logieën en de verbetering van de productkwaliteit, — verlaging van de productiekosten, — verbetering en omschakeling van de productie, — duurzame bosontwikkeling, — verhoging van de kwaliteit, — diversificatie van de bedrijvigheid die erop is gericht aanvullende of alternatieve activiteiten te ontplooien, — de instandhouding en versterking van een levensvat- bare maatschappelijke structuur in de plattelands- gebieden, — de ontwikkeling van economische bedrijvigheid en de instandhouding en het scheppen van werkgelegenheid om een betere benutting van het bestaande eigen potentieel te waarborgen, — verbetering van de arbeids- en levensomstandigheden, — de instandhouding en bevordering van weinig produc- tiemiddelen vergende landbouwsystemen in de pro- bleemgebieden, — de instandhouding en bevordering van een landbouw die een hoge natuurwaarde bezit, duurzaam is en aan de milieu-eisen voldoet, — het wegnemen van de ongelijkheid tussen en het bevorderen van gelijke kansen voor vrouwen en man- nen, vooral door steun te verlenen voor projecten waartoe het initiatief wordt genomen en die worden uitgevoerd door vrouwen. — instandhouding en verbetering van het natuurlijke milieu, de omstandigheden inzake hygiëne en het niveau op het gebied van dierenwelzijn, — bevordering van de diversificatie van de activiteiten op landbouwbedrijven. Artikel 5 De investeringssteun wordt toegekend aan landbouwbe- drijven: — waarvoor kan worden aangetoond dat zij economisch levensvatbaar zijn, — die voldoen aan minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn en — waar de landbouwer over voldoende vakbekwaam- heid en deskundigheid beschikt. Artikel 6 Er wordt geen steun toegekend voor investeringen die zijn gericht op een productieverhoging waarvoor op de markt geen normale afzetmogelijkheden kunnen worden gevon- den. Artikel 3 Artikel 7 Voor de in titel II omschreven maatregelen voor platte- landsontwikkeling wordt steun verleend op de aldaar vastgestelde voorwaarden. De lidstaten stellen maximumbedragen voor de investe- ringssteun vast. C 170/72 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 HOOFDSTUK II nodig zijn om hen in staat te stellen een economisch levensvatbaar landbouwbedrijf te beheren. VESTIGING VAN JONGE LANDBOUWERS Artikel 8 Aan jonge landbouwers wordt vestigingssteun ver- 1. leend op de volgende voorwaarden: — de landbouwer is jonger dan 40 jaar, — de landbouwer beschikt over voldoende vakbekwaam- heid en deskundigheid, — de landbouwer vestigt zich voor het eerst op een landbouwbedrijf, — voor dit bedrijf geldt dat i) de economische levensvatbaarheid ervan kan wor- den aangetoond en ii) wordt voldaan aan de minimumnormen inzake milieu, hygiëne en dierenwelzijn, en — de landbouwer vestigt zich als bedrijfshoofd. Er kunnen specifieke voorwaarden worden toegepast in het geval dat een jonge landbouwer zich niet als enig bedrijfshoofd vestigt. Deze voorwaarden moeten gelijk- waardig zijn aan die welke gelden voor een jonge land- bouwer die zich als enig bedrijfshoofd vestigt. 2. De vestigingssteun kan omvatten: — een eenmalige premie tot het in de bijlage vermelde subsidiabele maximumbedrag, — een rentesubsidie voor leningen ter dekking van de met de vestiging gemoeide kosten; de gekapitaliseerde waarde van de rentesubsidie mag niet hoger zijn dan de waarde van de premie. HOOFDSTUK III OPLEIDING Artikel 9 De steun voor beroepsopleiding draagt ertoe bij de vak- bekwaamheid en deskundigheid te verbeteren van de landbouwers en de andere bij landbouwactiviteiten en de omschakeling daarvan betrokken personen. De opleiding is er in het bijzonder op gericht de landbou- wers voor te bereiden op een kwalitatieve heroriëntering van de productie en op de toepassing van productieme- thoden die verenigbaar zijn met landschapsbehoud, milieubescherming, hygiënische normen en dierenwelzijn, alsmede hen de vaardigheden te laten verwerven die HOOFDSTUK IV VERVROEGDE UITTREDING Artikel 10 De steun voor vervroegde uittreding uit de land- 1. bouw draagt bij tot: — het verschaffen van een inkomen aan oudere landbou- wers die besluiten hun landbouwactiviteit te beëindi- gen, — het bevorderen van de vervanging van deze oudere landbouwers door landbouwers die in staat zijn de levensvatbaarheid van de resterende economische landbouwbedrijven te verbeteren, — de bestemming van landbouwgrond voor niet-agrari- sche doeleinden als het gaat om grond waarop land- bouw niet onder bevredigende omstandigheden qua levensvatbaarheid kan worden beoefend. 2. De steunverlening bij vervroegde uittreding kan maatregelen behelzen om een inkomen te verschaffen aan werknemers in de landbouw. Artikel 11 1. Een cedent: — beëindigt definitief alle commerciële landbouwactivi- teiten, maar mag doorgaan met niet-commerciële landbouw en verder de beschikking hebben over de gebouwen waarin hij blijft wonen, — is op het tijdstip van de overdracht ten minste 55 jaar oud zonder evenwel de normale pensioengerechtigde leeftijd te hebben bereikt en — heeft in de aan de overdracht voorafgaande tien jaar de landbouw beoefend. 2. Een overnemer-landbouwer: — volgt de cedent aan het hoofd van het landbouwbe- drijf op of neemt de vrijgekomen grond geheel of gedeeltelijk over. De economische levensvatbaarheid van het bedrijf van de overnemer moet worden verbe- terd binnen een termijn en met inachtneming van voorwaarden die nog moeten worden bepaald en die in het bijzonder betrekking hebben op de vakbe- kwaamheid en deskundigheid van de overnemer, de oppervlakte en de hoeveelheid werk of het inkomen, afhankelijk van de regio en het productietype, — beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskun- digheid en — verbindt zich ertoe om op het landbouwbedrijf gedu- rende ten minste vijf jaar de landbouw te beoefenen overeenkomstig minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/73 3. Een werknemer: — de natuur te beschermen, — beëindigt definitief alle werkzaamheden op landbouw- — duurzame landbouwsystemen in stand te houden en te bedrijven, bevorderen, — is ten minste 55 jaar oud zonder evenwel de normale — aan de milieu-eisen te voldoen. pensioengerechtigde leeftijd te hebben bereikt, — heeft in de voorafgaande vijf jaar ten minste de helft van zijn arbeidstijd als meewerkend gezinslid of werk- nemer in de landbouw aan werkzaamheden op land- bouwbedrijven besteed, — heeft in de vier jaar vóór de vervroegde uittreding van de cedent ten minste het equivalent van twee voltijdja- ren op diens landbouwbedrijf gewerkt en — valt onder een sociale-zekerheidsstelsel. Een overnemer-niet-landbouwer kan elke andere 4. persoon of instelling zijn die vrijgekomen grond voor niet-agrarische doeleinden, bosbouw of de aanleg van ecologische reservaten gebruikt op een wijze die verenig- baar is met de bescherming of verbetering van de kwali- teit van milieu en natuur. 5. De in dit artikel vastgestelde voorwaarden worden toegepast gedurende de gehele periode waarin de cedent steun voor vervroegde uittreding ontvangt. Artikel 12 1. De aan cedenten toegekende steun voor vervroegde uittreding mag niet hoger zijn dan het in de bijlage vastgestelde totaalbedrag per jaar. 2. De steun bij vervroegde uittreding mag niet gedu- rende meer dan tien jaar worden verleend en mag niet worden voortgezet nadat de cedent of werknemer de normale pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt of zeventig jaar is geworden. In de gevallen waarin door de lidstaat een normaal ouderdomspensioen wordt betaald, wordt de steun bij vervroegde uittreding toegekend als aanvulling met inachtneming van het bedrag van het nationale ouderdomspensioen. HOOFDSTUK V PROBLEEMGEBIEDEN Artikel 13 De steun in probleemgebieden draagt ertoe bij: — het verdere gebruik van landbouwgrond te waarbor- gen en zo bij te dragen tot de instandhouding van een levensvatbare plattelandsgemeenschap, Artikel 14 1. De landbouwers in de probleemgebieden kunnen worden ondersteund door middel van compenserende vergoedingen. De compenserende vergoedingen worden per hec- 2. tare toegekend aan landbouwers die: — de landbouw beoefenen op een nader te bepalen minimumoppervlakte grond, — zich ertoe verbinden hun landbouwactiviteit in een probleemgebied voort te zetten gedurende ten minste vijf jaar vanaf de eerste betaling van een compense- rende vergoeding en — methoden gebruiken die verenigbaar zijn met de noodzaak het milieu en de natuur te beschermen, met name door duurzame landbouw te beoefenen, welke methoden voor de verschillende gebieden nader moe- ten worden bepaald. 3. Wanneer residuen van stoffen die ingevolge Richt- lijn 96/22/EEG van de Raad (1) verboden zijn of residuen van stoffen die ingevolge de genoemde richtlijn zijn toegestaan maar op illegale wijze zijn gebruikt, met toepassing van de relevante bepalingen van Richtlijn 96/23/EG van de Raad (2) inzake controle worden aange- troffen bij een dier dat behoort tot het rundveebeslag van een producent, dan wel wanneer een niet toegestane stof of een niet toegestaan product of een ingevolge de eerstgenoemde richtlijn toegestane stof of toegestaan pro- duct die/dat evenwel illegaal voorhanden is, in welke vorm ook op het bedrijf van een producent wordt aangetroffen, wordt de betrokken producent voor het kalenderjaar waarin een en ander is vastgesteld, uitgeslo- ten van het ontvangen van compenserende vergoedingen. In geval van recidive kan de uitsluitingsperiode naarge- lang van de ernst van de overtreding worden verlengd tot vijf jaar, te rekenen vanaf het jaar waarin de recidive is geconstateerd. (1) Richtlijn van de Raad betreffende het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede van (cid:226)-agonisten en tot intrekking van de Richtlijnen 81/602/EEG, 88/146/EEG en 88/299/EEG (PB L 125 van 23. 5. 1996, blz. 3). (2) Richtlijn van de Raad inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan en tot intrekking van de Richtlijnen 85/358/EEG en 86/469/EEG en de Beschikkingen 89/187/ EEG en 91/664/EEG (PB L 125 van 23. 5. 1996, blz. 10). C 170/74 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 Indien de eigenaar of houder van de dieren zich verzet tegen de uitvoering van de inspecties en monsternemingen die voor de toepassing van de nationale programma’s inzake toezicht op residuen nodig zijn, of tegen de onderzoekingen en controles die op grond van de in de eerste alinea genoemde Richtlijn 96/23/EG worden ver- richt, gelden de in de eerste alinea bedoelde sancties. Artikel 15 De compenserende vergoedingen worden vastgesteld 1. op een niveau: — dat toereikend is om doeltreffend aan een compensa- tie voor bestaande belemmeringen bij te dragen en — waarbij overcompensatie wordt voorkomen. Zo nodig kan bij de bepaling van de compensatie reke- ning worden gehouden met de door de landbouwers als gevolg van hun verplichtingen in het kader van milieu- wetgeving gemaakte kosten en gederfde inkomsten. De compenserende vergoedingen worden op pas- 2. sende wijze gedifferentieerd met inachtneming van: — de situatie en ontwikkelingsdoelstellingen die voor een regio kenmerkend zijn, — de ernst van welke permanente natuurlijke belemme- ring voor landbouwactiviteiten dan ook, — de specifieke milieuproblemen die moeten worden opgelost, — het type productie op en de economische situatie van het bedrijf, en het inkomen van de landbouwer. 3. De compenserende vergoedingen worden vastgesteld op een niveau tussen het minimumbedrag en het maxi- mumbedrag die in de bijlage zijn vastgesteld. Compense- rende vergoedingen die hoger zijn dan het maximumbe- drag, mogen worden toegekend op voorwaarde dat het gemiddelde van alle in de betrokken programmeringsre- gio verleende compenserende vergoedingen niet boven dit maximumbedrag ligt. Artikel 16 De probleemgebieden omvatten: — bergstreken, — andere probleemgebieden en — gebieden die met specifieke belemmeringen te kampen hebben. Artikel 17 grondgebruik en veel hogere kosten van werkzaamheden als gevolg van: — hetzij met de hoogteligging samenhangende zeer ongunstige klimatologische omstandigheden die de groeiperiode sterk bekorten, — hetzij, op geringere hoogte, over het grootste gedeelte van de betrokken oppervlakte voorkomende hellingen die te steil zijn om er machines te kunnen gebruiken of die het gebruik van zeer duur speciaal materieel vereisen, — hetzij een combinatie van deze twee factoren als elke factor afzonderlijk een minder groot nadeel oplevert, maar de combinatie een nadeel van vergelijkbare omvang veroorzaakt. 2. Gebieden ten noorden van 62° noorderbreedte en sommige aangrenzende gebieden worden op dezelfde wijze als bergstreken behandeld. Artikel 18 Probleemgebieden waar vormen van grondgebruik drei- gen te worden opgegeven en natuurbehoud noodzakelijk is, bestaan uit landbouwgebieden die homogeen zijn wat de natuurlijke productieomstandigheden betreft en alle hierna genoemde kenmerken vertonen: — de niet erg productieve grond in het gebied is moeilijk te bewerken, biedt slechts beperkte mogelijkheden die alleen tegen buitensporige kosten kunnen worden ver- groot, en is voornamelijk geschikt voor extensieve veeteelt, — de geringe productiviteit van het natuurlijke milieu leidt tot een productie die veel lager dan gemiddeld scoort wat de belangrijkste indicatoren van de econo- mische prestaties in de landbouw betreft, — de in overwegende mate van de landbouw afhanke- lijke bevolking is klein of neemt af en een versnelde vermindering ervan zou de levensvatbaarheid van het betrokken gebied en de verdere bewoning ervan in gevaar brengen. Artikel 19 Tot de probleemgebieden kunnen andere gebieden beho- ren die te kampen hebben met specifieke belemmeringen, en in het bijzonder met specifieke beperkingen op milieu- gebied, en waar voortzetting van de landbouw, indien nodig op bepaalde voorwaarden, noodzakelijk is voor het behoud of de verbetering van het milieu, het natuurbe- heer en de handhaving van de toeristische mogelijkheden van het gebied of voor de kustbescherming. 1. Bergstreken zijn gebieden die worden gekenmerkt door in aanzienlijke mate beperkte mogelijkheden voor Dergelijke gebieden mogen niet meer dan 10 % van de oppervlakte van de betrokken lidstaat uitmaken. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/75 HOOFDSTUK VI MILIEUMAATREGELEN IN DE LANDBOUW Artikel 20 Door steunverlening voor landbouwproductiemethoden die zijn ontworpen met het oog op milieubescherming en natuurbeheer (milieumaatregelen in de landbouw), wordt ertoe bijgedragen de communautaire beleidsdoelstellingen op het gebied van landbouw en milieu te bereiken. Deze steun wordt verleend ter bevordering van: — wijzen van gebruik van landbouwgrond die verenig- baar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerkende elementen daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische verscheidenheid, — een voor het milieu gunstige extensivering van de landbouw en een dito beheer van niet erg intensieve graslandsystemen, — de instandhouding van milieuvormen met een grote natuurwaarde waar landbouw wordt beoefend en die worden bedreigd, — de instandhouding van landschapselementen en van elementen op landbouwgrond die van het verleden getuigen, — de toepassing van milieuplanning bij de agrarische bedrijfsvoering. Artikel 21 1. Aan landbouwers wordt steun toegekend als tegen- prestatie voor verbintenissen op het gebied van milieu- maatregelen in de landbouw die zij voor een periode van ten minste vijf jaar aangaan. Zo nodig wordt voor bepaalde langere periode bepaald in verband met de milieu-effecten van die verbin- tenissen. typen verbintenissen een 2. De verbintenissen op het gebied van milieumaatre- gelen in de landbouw moeten verder gaan dan de toepas- sing van de gebruikelijke goede landbouwmethoden. Zij moeten betrekking hebben op dienstverlening waarin niet is voorzien in andere steunregelingen zoals die betref- fende marktsteun of de compenserende vergoedingen. De kosten van niet-productieve investeringen die nood- zakelijk zijn voor de nakoming van de verbintenissen, kunnen eveneens in aanmerking worden genomen bij de berekening van het niveau van de jaarlijkse steun. De maximumbedragen per jaar die voor commu- 2. nautaire steunverlening in aanmerking komen, zijn vast- gesteld in de bijlage. Deze bedragen hebben betrekking op de oppervlakte van het bedrijf waarvoor de verbintenis- sen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw gelden. HOOFDSTUK VII VERBETERING VAN DE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUCTEN Artikel 23 1. Er wordt investeringssteun toegekend om de ver- werking en de afzet van landbouwproducten te verbete- ren en te rationaliseren en er daardoor toe bij te dragen dat landbouwproducten beter kunnen concurreren en een hogere toegevoegde waarde hebben. Deze steun draagt bij tot het bereiken van één of 2. meer van de volgende doelstellingen: — sturing van de productie in overeenstemming met de te verwachten marktontwikkeling of bevordering van de ontwikkeling van nieuwe afzetmogelijkheden voor landbouwproducten, — verbetering of rationalisatie van de afzetkanalen of van de verwerkingsprocédés, — verbetering van de wijze waarop producten worden aangeboden en verkoopklaar worden gemaakt, of bevordering van een betere benutting of verwijdering van bijproducten, — toepassing van nieuwe technologieën, — bevordering van innovatieve investeringen, — verbetering en bewaking van de omstandigheden op het gebied van kwaliteit en gezondheid, — milieubescherming. Artikel 22 Artikel 24 1. De steun voor verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw wordt jaarlijks toege- kend en wordt berekend op basis van: — de gederfde inkomsten, 1. De steun wordt toegekend aan die personen die uiteindelijk de verantwoordelijkheid dragen voor de financiering van de investeringen in bedrijven — waarvan de economische levensvatbaarheid kan wor- — de extra kosten die met de verbintenis zijn gemoeid den aangetoond en en — die voldoen aan de minimumnormen op het gebied — de noodzaak een stimulans te geven. van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. C 170/76 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 De investeringen moeten bijdragen tot de verbete- 2. ring van de situatie van de betrokken sector van de agrarische basisproductie. Zij moeten de producenten van de betrokken basisproducten een passend aandeel in de eruit voortvloeiende economische voordelen waarborgen. 3. Er moet afdoende worden aangetoond dat er voor de betrokken producten normale afzetmogelijkheden op de markt bestaan. Artikel 25 1. De investeringen hebben betrekking op de verwer- king en afzet van de in bijlage II van het Verdrag opgenomen producten met uitzondering van visserijpro- ducten. 2. De investeringen voldoen aan selectiecriteria waarin prioriteiten worden vastgesteld en wordt aangegeven welke in aanmerking komen. investeringen niet voor steun Artikel 26 De volgende investeringen worden van steunverlening uitgesloten: — investeringen op het niveau van de detailhandel, — investeringen in de verwerking of afzet van producten uit derde landen. HOOFDSTUK VIII BOSBOUW Artikel 27 Steun aan de bosbouw draagt bij tot de ontwikke- 1. ling van de economische, de ecologische en de maatschap- pelijke functies van de bossen in plattelandsgebieden. 2. Deze steun draagt in het bijzonder bij tot het bereiken van één of meer van de volgende doelstellin- gen: — een duurzaam beheer en een duurzame ontwikkeling van de bossen, — de instandhouding van de bosrijkdommen, — de uitbreiding van de oppervlakten bos. Deze steun draagt bij tot de nakoming van de 3. verbintenissen die de Gemeenschap en de lidstaten op internationaal niveau hebben aangegaan. Deze steun wordt gebaseerd op de nationale bosplannen zoals vast- gesteld in het Intergouvernementele Bossenpanel. Voor de gebieden die ten aanzien van de brandgevaarlijkheid van de bossen zijn ingedeeld bij de klasse „zeer brandgevaar- lijk” of „middelmatig brandgevaarlijk”, moet worden voorzien in plannen voor de bescherming van de bossen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2158/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap tegen brand (1). Artikel 28 De steun aan de bosbouw heeft betrekking op één 1. of meer van de volgende maatregelen: — de aanleg of heraanleg op een met de milieu-eisen verenigbare wijze van aan de plaatselijke omstandig- heden aangepast bos op andere grond dan landbouw- grond, — investeringen in bosbedrijven die eigendom zijn van particuliere boseigenaren, van verenigingen daarvan of van gemeenten, om de economische of ecologische waarde van de betrokken bossen sterk te vergroten, — investeringen om de verwerking en afzet van bospro- ducten te verbeteren en te rationaliseren; voor investe- ringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof geldt een beperking tot alle handelingen die aan het industriële gebruik voorafgaan, — de bevordering van nieuwe mogelijkheden om hout en andere bosproducten te gebruiken en af te zetten, — de oprichting van verenigingen van bosbezitters die zich tot doel stellen de leden te helpen bij een duurza- mer en doelmatiger beheer van hun bedrijven, — het herstel van het productiepotentieel van bossen die door een natuurramp of brand zijn beschadigd, en het treffen van passende preventieve voorzieningen. De bepalingen die zijn vastgesteld in de hoofdstuk- 2. ken I, III en VII, zijn van overeenkomstige toepassing op bosbouwmaatregelen. Artikel 29 Er wordt steun toegekend voor de bebossing van 1. landbouwgrond. Behalve uit steun ter dekking van de aanlegkosten kan deze steun tevens bestaan uit: — een jaarlijkse premie per beboste hectare ter dekking van de onderhoudskosten gedurende een periode van maximaal vijf jaar, — een jaarlijkse premie per hectare ter dekking van de door de bebossing gederfde inkomsten gedurende een periode van maximaal 20 jaar voor de landbouwers of verenigingen van landbouwers die de grond vóór de bebossing ervan bewerkten, of voor welke andere privaatrechtelijke persoon ook. (1) PB L 217 van 31. 7. 1992, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 308/97 (PB L 51 van 21. 2. 1997, blz. 11). 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/77 Er wordt geen steun voor de bebossing van land- 2. bouwgrond toegekend: — aan landbouwers die steun voor vervroegde uittreding ontvangen, — in verband met aanplantingen van als kerstboom te verkopen bomen. In het geval van snelgroeiende soorten met korte omloop- tijd wordt steun ter dekking van de met de bebossing gemoeide kosten alleen toegekend indien de aanplanting is aangepast aan de plaatselijke omstandigheden en ver- enigbaar is met de milieu-eisen. 3. De voor communautaire steunverlening in aanmer- king komende maximumbedragen per jaar van de jaar- lijkse premie ter dekking van gederfde inkomsten zijn vastgesteld in de bijlage. Artikel 30 1. Met het oog op: — de handhaving en verbetering van de ecologische stabiliteit van bossen of het herstel van beschadigde bossen in met ernstige natuurlijke belemmeringen kampende gebieden waar de door de betrokken bos- sen vervulde beschermende en ecologische rol het algemeen belang dient en de inkomsten uit de bos- bouw alleen het vervullen van die rol niet kunnen waarborgen, of — de oprichting van bedrijfsverzorgingsdiensten en dien- sten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw, — de afzet van kwaliteitsproducten, — de verbetering van de levensomstandigheden, — dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instandhouding van het landelijke erfgoed, — de diversificatie van de bedrijvigheid, gericht op het combineren van verscheidene activiteiten of het aan- boren van alternatieve inkomstenbronnen, — het waterbeheer in de landbouw, — de ontwikkeling en verbetering van de plattelandsin- frastructuur, — de bevordering van toeristische en ambachtelijke acti- viteiten, — milieubehoud en het beheer van plattelandsgebieden, — het herstel van door een natuurramp beschadigd agra- risch productiepotentieel en het treffen van passende preventieve voorzieningen, — financiële instrumentering. HOOFDSTUK X — de instandhouding van brandstroken door het verrich- UITVOERINGSBEPALINGEN ten van landbouwwerkzaamheden wordt aan individuele personen of hun verenigingen steun in de vorm van compenserende betalingen toegekend ter veiligstelling van het algemeen belang door instandhou- ding van de betrokken bossen, op voorwaarde dat deze bossen op duurzame wijze worden beheerd. 2. De compenserende betalingen worden vastgesteld op een niveau tussen het minimumbedrag en het maxi- mumbedrag die in de bijlage zijn vastgesteld. Compense- rende betalingen die hoger zijn dan het maximumbedrag, mogen worden toegekend op voorwaarde dat het gemid- delde van alle in de betrokken programmeringsregio verleende compenserende betalingen niet boven dit maxi- mumbedrag ligt. HOOFDSTUK IX BEVORDERING VAN DE AANPASSING EN DE ONTWIKKELING VAN PLATTELANDSGEBIEDEN Artikel 31 Er wordt steun verleend voor met landbouwactiviteiten en de omschakeling daarvan en met plattelandsactivitei- ten verband houdende maatregelen die buiten de wer- kingssfeer van de overige in deze titel bedoelde maatre- gelen vallen. Deze maatregelen hebben betrekking op: Artikel 32 Uitvoeringsbepalingen van deze titel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 49 van Verorderning (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfond- sen). In deze uitvoeringsbepalingen kunnen met name worden vastgesteld: — voorwaarden voor de steun voor investeringen in landbouwbedrijven (artikelen 4 tot en met 7), — de termijn voor en de voorwaarden inzake de verbete- ring van de economische levensvatbaarheid van een landbouwbedrijf en voorwaarden inzake het gebruik van vrijgekomen grond in geval van vervroegde uittre- ding (artikel 11, lid 2), — voorwaarden inzake de toekenning en de berekening van de compenserende vergoedingen (artikelen 14 en 15), — voorwaarden inzake de verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw (artikelen 21 en 22), — selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten (arti- kel 25, lid 2), — voorwaarden inzake bosbouwmaatregelen (artike- — grondverbetering, herverkaveling, len 27 tot en met 30). C 170/78 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 Volgens dezelfde procedure kan de Commissie voor de ultraperifere regio’s afwijken van het bepaalde in arti- kel 26, tweede streepje, op voorwaarde dat de verwerkte producten bestemd zijn voor de markt van de betrokken regio. landsontwikkeling gelden de specifieke bepalingen van Verordening (EG) nr. /. (financieringsverordening landbouw) en de ter uitvoering van die verordening vastgestelde bepalingen, tenzij in de onderhavige veorde- ning anders is bepaald. TITEL III Algemene beginselen. Administratieve en financiële bepalingen HOOFDSTUK I ALGEMENE BEGINSELEN A f d e l i n g I Steun uit het EOGFL Artikel 33 De communautaire steun voor vervroegde uittreding 1. (artikelen 10 tot en met 12), in de probleemgebieden (artikelen 13 tot en met 19), voor milieumaatregelen in de landbouw (artikelen 20 tot en met 22) en voor bebossing (artikel 29) wordt in de hele Gemeenschap gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL. De communautaire steun voor de andere maatrege- 2. len voor plattelandsontwikkeling — wordt in de gebieden van doelstelling 1 gefinancierd uit de afdeling Oriëntatie van het EGOFL, — wordt in de niet onder doelstelling 1 vallende gebie- den gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL. 3. De steun voor de in artikel 31, derde, zesde en achtste streepje, bedoelde maatregelen wordt in de onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallende gebieden gefinan- cierd uit het EOGFL voor zover niet is voorzien in financiering ervan uit het EFRO. Artikel 34 1. Ten aanzien van de steun voor de in artikel 33, lid 2, bedoelde maatregelen voor plattelandsontwikkeling geldt — in de gebieden van doelstelling 1 Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen) zoals aangevuld door de in de onderhavige verorde- ning opgenomen specifieke bepalingen, — in de gebieden van doelstelling 2 Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen) zoals aangevuld door de in de onderhavige verorde- ning opgenomen specifieke bepalingen, tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald. 2. Ten aanzien van de uit de afdeling Garantie van het EOGFL gefinancierde steun voor maatregelen voor platte- A f d e l i n g 2 Verenigbaarheid en coherentie Artikel 35 De steun voor plattelandsontwikkeling wordt uit- 1. sluited toegekend voor maatregelen die in overeenstem- ming zijn met het Gemeenschapsrecht. 2. Deze maatregelen moeten coherent zijn met de andere takken van communautair beleid en met de in het kader van die beleidstakken ten uitvoer gelegde maatrege- len. Met name kan elke maatregel die binnen de werkingssfeer van deze verordening valt, slechts dan voor steun in het kader van andere communautaire steunregelingen in aan- merking komen, als die maatregel niet onverenigbaar is met welke in deze verordening vastgestelde specifieke voorwaarde ook. 3. Ook de coherentie met de maatregelen die ten uitvoer worden gelegd in het kader van de andere instru- menten van het gemeenschapelijk landbouwbeleid, moet zijn gewaarborgd. Met name dient zorg te worden gedra- gen voor de coherentie tussen enerzijds de steunmaatrege- len voor plattelandsontwikkeling, en anderzijds de maat- regelen in het kader van de gemeenschappelijke marktor- deningen en de kwaliteits- en gezondheidsmaatregelen voor de landbouw, alsmede voor de coherentie tussen de verschillende steunmaatregelen voor plattelandsontwikke- ling onderling. Hiertoe kan in het kader van deze verordening geen steun worden toegekend voor: — maatregelen die binnen de werkingssfeer van steunre- gelingen in het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen vallen, — maatregelen om onderzoekprojecten te ondersteunen, promotieactiviteiten voor landbouwproducten te ont- plooien of dierziekten uit te roeien. De lidstaten kunnen verdere of restrictievere voor- 4. waarden voor de toekenning van communautaire steun voor plattelandsontwikkeling vaststellen, mits die voor- waarden coherent zijn met de in deze verordening vast- gestelde doelstellingen en eisen. Artikel 36 Voor dezelfde maatregel kunnen niet tegelijk steun 1. in het kader van deze verordening en steun in het kader van welke andere communautaire steunregeling dan ook worden verleend. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/79 Steunbedragen voor verscheidene maatregelen in het 2. kader van deze verordening kunnen slechts dan worden gecombineerd als die maatregelen onderling coherent en verenigbaar zijn. Zo nodig wordt het steunniveau aange- past. nen vast te stellen, wordt de onderlinge verhouding tussen de in die plannen beoogde maatregelen aangegeven en wordt zorg gedragen voor de verenigbaarheid en coherentie ervan. Artikel 37 1. De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om overeenkomstig het bepaalde in deze afdeling voor de verenigbaarheid en coherentie van de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling te zorgen. 2. Voor alle maatregelen voor plattelandsontwikkeling moeten in de door de lidstaten ingediende plannen een beoordeling van de verenigbaarheid en coherentie van de voorgenomen steunmaatregelen voor plattelandsontwik- keling en een opgave van de met het oog op die verenig- baarheid en coherentie getroffen maatregelen zijn opgeno- men. Als dat voor de verenigbaarheid en coherentie nodig 3. is, worden de steunmaatregelen later herzien. HOOFDSTUK II PROGRAMMERING Artikel 38 De uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL gefi- 1. nancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling ma- ken deel uit van de programmering voor de regio’s van doelstelling 1 overeenkomstig Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen). 2. De andere maatregelen voor plattelandsontwikke- ling dan die welke in artikel 33, lid 1, worden bedoeld, maken deel uit van de programmering voor de regio’s van doelstelling 2 overeenkomstig Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen). 3. De overige maatregelen voor plattelandsontwikke- ling zijn het voorwerp van een programmering van de plattelandsontwikkeling overeenkomstig de artikelen 39 tot en met 42. Artikel 39 1. De plannen voor plattelandsontwikkeling worden opgesteld op het geografische niveau dat het meest geschikt wordt geacht. Zij worden uitgewerkt door de bevoegde autoriteiten die door de lidstaat zijn aangewe- zen, en worden door de lidstaat bij de Commissie inge- diend na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en organisaties op het passende territoriale niveau. Artikel 40 De plannen voor plattelandsontwikkeling bestrijken een periode van zeven jaar die ingaat op 1 januari 2000. Artikel 41 De plannen voor plattelandsontwikkeling bevatten 1. de volgende gegevens: — een gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie waarin aandacht wordt besteed aan de ver- schillen, achterstanden en ontwikkelingsmogelijkhe- den, en een overzicht van de in de voorgaande pro- grammeringsperiode aangewende financiële middelen en van de voornaamste resultaten van de in die periode ondernomen acties, mede op basis van de beschikbare evaluatieresultaten, — een beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doelstellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake plattelandsontwikkeling en het bestreken geografische gebied, — een voorafgaande beoordeling waarin wordt aangege- ven welke economische, milieu- en sociale effecten, met inbegrip van de werkgelegenheidseffecten, worden verwacht, — een indicatieve algemene financiële tabel waarin voor elke in het kader van het plan gestelde prioriteit inzake plattelandsontwikkeling een samenvattend overzicht wordt gegeven van de uit te trekken natio- nale en communautaire financiële middelen, — een beschrijving van de maatregelen die voor de tenuitvoerlegging van de plannen worden overwogen, en in het bijzonder van de steunregelingen, met inbe- grip van de elementen die nodig zijn voor de beoorde- ling in het licht van de mededingingsregels, — in voorkomend geval, informatie over de behoeften op het gebied van studies, demonstratieprojecten, opleiding of technische bijstand met betrekking tot de voorbereiding, uitvoering of aanpassing van de betrokken maatregelen, — de nodige informatie over de aangewezen bevoegde autoriteiten en verantwoordelijke instanties, — de regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerlegging te zorgen, met inbegrip van de rege- lingen inzake toezicht en evaluatie waarin gekwantifi- ceerde indicatoren voor de evaluatie zijn bepaald, de controle- en sanctieregelingen en de regelingen om voor passende publiciteit te zorgen, De in een en hetzelfde gebied toe te passen steun- 2. maatregelen voor plattelandsontwikkeling worden in een enkel plan geïntegreerd telkens wanneer dat mogelijk is. Telkens wanneer het noodzakelijk is verscheidene plan- — de resultaten van het overleg dat is gepleegd en de actie die is ondernomen om de bevoegde autoriteiten en instanties en de economische en sociale partners op de passende niveaus erbij te betrekken. C 170/80 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 2. De lidstaten moeten in hun plannen — milieumaatregelen in de landbouw opnemen voor hun hele grondgebied in overeenstemming met hun speci- fieke behoeften, — het nodige evenwicht tussen de verschillende te steu- nen maatregelen in acht nemen. Artikel 42 1. De plannen voor plattelandsontwikkeling worden binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening ingediend. 2. De Commissie beoordeelt de voorgestelde plannen om uit te maken of zij stroken met deze verordening. Op basis van de plannen keurt de Commissie binnen zes maanden na de indiening ervan volgens de procedure van artikel 49 van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen) programmeringsdocumen- ten voor plattelandsontwikkeling goed. HOOFDSTUK III AANVULLENDE MAATREGELEN EN INITIATIEF VAN DE GEMEENSCHAP Artikel 43 1. Overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen) kan de Commissie volgens de procedure van artikel 51 van die verordening ten behoeve van de tenuitvoerlegging van het communautaire initiatief voor plattelandsontwik- keling besluiten de bijstandsverlening uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL een ruimere werkingssfeer te geven dan die welke in artikel 33, lid 2, van de onderha- vige verordening is vastgesteld. 2. Op initiatief van de Commissie kunnen uit de afdeling Garantie van het EOGFL studies met betrekking tot de programmering van de plattelandsontwikkeling worden gefinancierd. HOOFDSTUK IV FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 44 1. De communautaire steun voor plattelandsontwikke- ling uit de afdeling Garantie van het EOGFL is het voorwerp van een financiële planning en een boekhou- ding op jaarbasis. De financiële planning maakt deel uit van de programmering van de plattelandsontwikkeling (artikel 38, lid 3) en van de programmering voor doelstel- ling 2. De Commissie verricht aanvankelijke en jaarlijkse 2. toewijzingen aan de lidstaten, op basis van objectieve criteria, daarbij in het bijzonder rekening houdend met specifieke situaties en behoeften en met bijzondere inspanningen die moeten worden geleverd, vooral op het gebied van het milieu, het scheppen van arbeidsplaatsen en het landschapsonderhoud. 3. De aanvankelijke toewijzingen worden aangepast in het licht van de werkelijke uitgaven en op basis van herziene uitgavenramingen die de lidstaten met inachtne- ming van de doelstellingen van de programma’s indienen, voor zover de benodigde financiële middelen beschikbaar zijn; de aanpassing dient in de regel coherent te zijn met de steunintensiteit voor de onder doelstelling 2 vallende plattelandszones. Artikel 45 1. De financiële bepalingen die zijn vastgesteld bij artikel 30, artikel 31 met uitzondering van het bepaalde in lid 1, vijfde alinea, en de artikelen 33, 37 en 38 van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen), zijn niet van toepassing op de steun voor maatregelen voor plattelandsontwikkeling die ver- band houden met doelstelling 2. De Commissie onderneemt de voor een doelmatige en coherente tenuitvoerlegging van die maatregelen beno- digde actie, die er ten minste toe moet leiden dat wordt voldaan aan dezelfde normen als die welke zijn aangelegd in de in de eerste alinea genoemde bepalingen, met inbegrip van het beginsel van een enkele beheersautori- teit. 2. Voor de maatregelen die vallen onder de program- mering van de plattelandsontwikkeling (artikel 38, lid 3), neemt de Gemeenschap in de financiering deel overeen- komstig de beginselen die zijn vastgesteld in de artike- len 28 en 29 van Verordening (EG) nr. /. (verorde- ning van DG XVI). In de gebieden die niet onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallen, bedraagt die bij- drage van de Gemeenschap ten hoogste 50 % van de totale subsidiabele kosten en in de regel ten minste 25 % van de subsidiabele overheidsuitgaven. Voor die gebieden zijn de percentages van toepassing die zijn vastgesteld bij artikel 28, lid 4, onder a), punten ii) en iii), en onder b), punten ii) en iii), van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen). Voor specifieke maatregelen die uit milieuoogpunt bijzon- der waardevol zijn, kan bij de programmering voor de tenuitvoerlegging van de artikelen 20, 21 en 22 van de onderhavige verordening in uitzonderingsgevallen worden voorzien in een medefinancieringspercentage dat tot 10 % hoger is dan de in de eerste alinea vastgestelde maximum- percentages. Het bepaalde in artikel 31, lid 1, vijfde alinea, van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen) is op de betrokken betalingen van toepassing. De financiële bijstand uit de afdeling Garantie van 3. het EOGFL kan worden overgemaakt in de vorm van voorschotten voor de tenuitvoerlegging van programma’s en van betalingen terzake van gedane uitgaven. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/81 HOOFDSTUK V TITEL IV TOEZICHT EN EVALUATIE Steunmaatregelen van de staten Artikel 46 1. De Commissie en de lidstaten dragen zorg voor een doeltreffend toezicht op de tenuitvoerlegging van de pro- grammering van de plattelandsontwikkeling (artikel 38, lid 3). Dit toezicht wordt uitgeoefend volgens gezamenlijk 2. overeengekomen procedures. Het toezicht vindt plaats aan de hand van specifieke fysieke en financiële indicatoren die van tevoren zijn overeengekomen en vastgesteld. De lidstaten dienen jaarlijkse voortgangsverslagen in bij de Commissie. 3. Zo nodig worden toezichtcomités opgericht. Artikel 47 De maatregelen die vallen onder de programmering van de plattelandsontwikkeling (artikel 38, lid 3), worden geëvalueerd op basis van de beginselen die zijn vastgesteld in de artikelen 39 tot en met 42 van Verordening (EG) nr. /. (algemene verordening Structuurfondsen). HOOFDSTUK VI UITVOERINGSBEPALINGEN Artikel 48 De uitvoeringsbepalingen van deze titel worden vastge- steld volgens de procedure van artikel 49 van Verorde- ning (EG) nr. /. (algemene verordening Structuur- fondsen). In deze uitvoeringsbepalingen kunnen met name nadere voorschriften worden vastgesteld voor: — de indiening van de plannen voor plattelandsontwik- keling (artikelen 39 tot en met 42), — de herziening van de programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling, — de financiële planning, in het bijzonder met het oog op handhaving van de begrotingsdiscipline (arti- kel 44), en de deelneming in de financiering (arti- kel 45, lid 2), — het toezicht en de evaluatie (artikelen 46 en 47). Artikel 49 1. Tenzij in deze titel anders is bepaald, zijn de artike- len 92 tot en met 94 van het Verdrag van toepassing voor steun die door de lidstaten wordt verleend voor maatre- gelen ter ondersteuning van plattelandsontwikkeling. De artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag zijn evenwel niet van toepassing op de financiële bijdrage die de lidstaten binnen de werkingssfeer van artikel 42 van het Verdrag en overeenkomstig deze verordening leveren voor door de Gemeenschap ondersteunde maatregelen. 2. Steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbouwers in probleemgebieden die niet aan de in de artikelen 13 tot en met 19 vastgestelde voorwaarden voldoen of op grond waarvan hogere bedragen worden toegekend dan die welke overeenkomstig artikel 15 zijn bepaald, zijn verboden. 3. Steunmaatregelen van de staten die ertoe strekken landbouwers te steunen in verband met door hen aange- gane verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw, maar niet voldoen aan de in de artike- len 20 tot en met 22 vastgestelde voorwaarden, zijn verboden. Er kan echter aanvullende steun boven de in artikel 22, lid 2, bedoelde maximumbedragen worden toegekend, indien deze op grond van lid 1 van dat artikel gerechtvaardigd is. Artikel 50 Binnen de werkingssfeer van artikel 42 van het Verdrag vallende steunmaatregelen van de staten die tot doel hebben te voorzien in aanvullende financiering voor maatregelen voor plattelandsontwikkeling waarvoor com- munautaire steun wordt verleend, worden overeenkom- stig de bepalingen van deze verordening door de lidstaten gemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in artikel 38 bedoelde programmering. Op de aldus gemelde steunmaatregelen is het bepaalde in arti- kel 93, lid 3, eerste zin, van het Verdrag niet van toepassing. TITEL V Overgangs- en slotbepalingen Artikel 51 1. Mochten specifieke maatregelen nodig zijn om de overgang van de geldende regeling naar de bij deze verordening vastgestelde regeling te vergemakkelijken, dan worden die maatregelen door de Commissie vastge- steld volgens de procedure van artikel 49 van Verorde- ning (EG) nr. /. (algemene verordening Structuur- fondsen). 2. Dergelijke maatregelen worden met name vastge- steld om bestaande communautaire steunacties die de Commissie voor een na 1 januari 2000 eindigende C 170/82 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 periode of zonder beperking in de tijd heeft goedgekeurd, te integreren in de steun voor plattelandsontwikkeling waarin deze verordening voorziet. Voor elk jaar wordt de waarde van de productie berekend op basis van: — de jaarlijks werkelijk in de handel gebrachte hoe- veelheden, Artikel 52 — de verkregen gemiddelde producentenprijzen. 1. Artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van 26 juli 1971 houdende een gemeenschappe- lijke ordening der markten in de sector hop (1) wordt vervangen door: „Artikel 17 1. De bepalingen betreffende de financiering van landbouwbeleid zijn met het gemeenschappelijk ingang van de datum van inwerkingtreding van de in deze verordening bedoelde regeling van toepassing op de markt van de in artikel 1, lid 1, bedoelde produc- ten. De in artikel 8 bedoelde steun wordt door de 2. Gemeenschap medegefinancierd. 3. De lidstaten keren de in artikel 12 bedoelde steun aan de producenten uit tussen 16 oktober en 31 december van het verkoopseizoen waarvoor de steunaanvraag is ingediend. 4. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast volgens de procedure van arti- kel 20. ”. 2. Artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschap- pelijke ordening der markten in de sector bananen (2) word vervangen door: „Artikel 6 De lidstaten kennen telersverenigingen gedurende 1. vijf jaar na de datum van hun erkenning steun toe om de oprichting van dergelijke verenigingen te bevorde- ren en hun administratieve werking te vergemakkelij- ken. 2. Deze steun: — bedraagt respectievelijk voor het eerste, tweede, derde, vierde en vijfde jaar ten hoogste 5 %, 5 %, 4 %, 3 % en 2 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie waarop de werkzaam- heden van de telersverenigingen betrekking heb- ben, — mag niet hoger zijn dan de werkelijke kosten van de oprichting en de administratieve werking van de betrokken vereniging, — wordt uitgekeerd in jaarlijkse tranches, gedurende ten hoogste een periode van zeven jaar na de datum van erkenning. (1) PB L 175 van 4. 8. 1971, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1554/97 (PB L 208 van 2. 8. 1997, blz. 1). (2) PB L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/94 (PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105). 3. Telersverenigingen die zijn ontstaan uit vereni- gingen die reeds grotendeels voldoen aan de eisen van deze verordening, komen slechts voor de in dit artikel bedoelde steun in aanmerking wanneer zij zijn ont- staan door een fusie die het mogelijk maakt de in artikel 5 bedoelde doelstellingen beter te bereiken. In dit geval wordt de steun evenwel slechts toegekend naar rato van de kosten in verband met de oprichting (kosten voor de voorbereidende werkzaamheden en de opstelling van de oprichtingsakte en de statuten). 4. De in dit artikel bedoelde steunmaatregelen wor- den ter kennis van de Commissie gebracht door mid- del van een verslag dat de lidstaten haar aan het einde van elk begrotingsjaar toezenden. ”. 3. Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke orde- ning der markten in de sector groenten en fruit (3) wordt als volgt gewijzigd: — Artikel 15, lid 6, wordt vervangen door: „6. In die regio’s van de Gemeenschap waar de telers bijzonder zwak georganiseerd zijn, kunnen de lidstaten, op grond van een naar behoren gemotiveerd verzoek, toestemming krijgen om de telersverenigin- gen nationale financiële steun toe te kennen voor een bedrag van ten hoogste de helft van de financiële bijdragen van de telers. Die steun komt bovenop het actiefonds. In die lidstaten waar minder dan 15 % van de produc- tie van groenten en fruit door telersverenigingen in de handel wordt gebracht en waar de productie van groenten en fruit minstens 15 % van de totale land- bouwproductie bedraagt, kan de in de eerste alinea bedoelde steun op verzoek van de betrokken lidstaat gedeeltelijk door de Gemeenschap worden vergoed. ”. — Artikel 52 wordt vervangen door: „Artikel 52 1. De uitgaven in verband met de betaling van de communautaire ophoudvergoeding en de financiering van het actiefonds door de Gemeenschap, de in de artikelen 17, 53, 54 en 55 bedoelde specifieke maatre- gelen en de controles door de deskundigen van de lidstaten die ter toepassing van artikel 40, lid 1, bij de Commissie zijn gedetacheerd, worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. land- bouw). (financieringsverordening. /. (3) PB L 297 van 21. 11. 1996, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2520/97 van de Commissie (PB L 346 van 17. 12. 1997, blz. 41). 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 170/83 De uitgaven in verband met de door de lidstaten 2. overeenkomstig artikel 14 en artikel 15, lid 6, tweede alinea, toegekende steun worden beschouwd als inter- venties ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. /. (financieringsverordening landbouw). Zij komen in aanmerking voor medefinanciering door de Gemeenschap. 3. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van lid 2 van dit artikel vast volgens de procedure van artikel 46. 4. Het bepaalde in titel VI geldt onverminderd de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 4045/ 89 (1). ”. Artikel 53 1. De volgende verordeningen worden ingetrokken: — Verordening (EEG) nr. 4256/88, — de Verordeningen (EG) nr. 950/97, (EG) nr. 951/97, (EG) nr. 952/97 en (EEG) nr. 867/90, — de Verordeningen (EEG) nr. 2078/92, (EEG) nr. 2079/92 en (EEG) nr. 2080/92, — Verordening (EEG) nr. 1610/89. 2. De volgende bepalingen worden geschrapt: — artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 (2), — artikel 32 van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (3), — artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 1601/92 (4), — artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2019/93 (5). 3. De bij lid 1 ingetrokken verordeningen en de bij lid 2 geschrapte bepalingen blijven van toepassing voor de acties die de Commissie vóór 1 januari 2000 in het kader van die verordeningen heeft goedgekeurd. 4. De richtlijnen van de Raad en de Commissie tot vaststelling of wijziging van de lijsten van de probleem- gebieden overeenkomstig artikel 21, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 950/97 blijven van kracht tenzij zij in het kader van de programma’s verder worden gewij- zigd. Artikel 54 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publica- tieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing voor de communautaire steun die op of na 1 januari 2000 wordt toegekend. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te. Voor de Raad. (2) Verordening van de Raad van 16 december 1991 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Franse overzeese departementen (PB L 356 van 24. 12. 1991, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2598/95 (PB L 267 van 9. 11. 1995, blz. 1). (3) Verordening van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Azoren en Madeira (PB L 173 van 27. 6. 1992, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 2348/96 (PB L 320 van 11. 12. 1996, blz. 1). (4) Verordening van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Canarische Eilanden (PB L 173 van 27. 6. 1992, blz. 13). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2348/96 (PB L 320 van 11. 12. 1996, blz. 1). (5) Verordening van de Raad van 19 juli 1993 houdende speci- fieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (PB L 184 van 27. 7. 1993, blz. 1). Verordening laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 2417/95 van de Commissie (PB L 248 van 14. 10. 1995, blz. 39). (1) Verordening van de Raad van 21 december 1989 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/ 435/EEG (PB L 388 van 30. 12. 1989, blz. 17). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 (PB L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16). C 170/84 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 BIJLAGE TABEL MET BEDRAGEN Bepaling Aard van de steun Bedrag in ecu Artikel 8, lid 2 Vestigingssteun 25 000 — Artikel 12, lid 1 Vervroegde uittreding 15 000 per cedent 3 500 per werknemer Artikel 15, lid 3 Minimale compenserende vergoeding Maximale compenserende vergoeding Artikel 22, lid 2 Eenjarige gewassen Gespecialiseerde blijvende teelten Andere vormen van grondgebruik Artikel 29, lid 3 Premie ter dekking van de bij bebossing gederfde inkomsten — voor landbouwers of verenigingen van landbou- wers — voor andere privaatrechtelijke personen Artikel 30, lid 2 Minimale compenserende betaling Maximale compenserende betaling 40 200 600 900 450 600 150 40 120 per hectare per hectare per hectare per hectare per hectare per hectare per hectare per hectare per hectare


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 782/98 dell'on. James PROVAN alla Commissione. Galline ovaiole in batteria

eurovoc_concepts:
Community body
application of EU law
foodstuffs legislation
intensive livestock farming
laying poultry
plant health legislation
protection of animals
recruitment
veterinary inspection
veterinary legislation

formats: html pdf print

text: C 310/128 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 9. 10. 98 Va osservato inoltre, come si rileva dal grafico n. 3, che al 31 dicembre 1997 quasi il 90% del RAL proveniva dall(cid:146)attuale periodo di programmazione. E(cid:146) stato quindi possibile liquidare nella quasi totalita‘ gli impegni anteriori al periodo attuale. Infine, si comunica all(cid:146)onorevole parlamentare che la Commissione sta attualmente lavorando sui dati cumulati del triennio 1994-1997, relativi all(cid:146)esecuzione in impegni e pagamenti degli stanziamenti dei fondi strutturali che all(cid:146)evoluzione del RAL per fondo e per Stato membro. A conclusione dei suoi lavori, la Commissione ne comunichera‘ i risultati all(cid:146)autorita‘ di bilancio. (98/C 310/172) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0782/98 di James Provan (PPE) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Galline ovaiole in batteria Ai sensi dell(cid:146)articolo 7 della direttiva 88/166/CEE (1) che stabilisce norme minime per la protezione delle galline ovaiole in batteria, la Commissione e‘ tenuta ad eseguire operazioni di ispezione per garantirne un(cid:146)applicazione uniforme. Ora che l(cid:146)Ispettorato veterinario ha una nuova denominazione e una nuova sede ed e‘ dotato di un numero maggiore di ispettori, puo‘ comunicare la Commissione quante ispezioni di allevamenti in batteria sono state effettuate nel 1997 ed e‘ essa certa che le disposizioni della direttiva 88/166/CEE siano adeguatamente applicate in tutti gli Stati membri? (1) GU L 74 del 19. 3. 1988, pag. 83. Risposta della sig. Bonino a nome della Commissione (16 aprile 1998) L(cid:146)ufficio alimentare e veterinario (UAV) ha una vasta gamma di responsabilita‘ nel controllo delle modalita‘ di applicazione della legislazione comunitaria relativa a questioni veterinarie, alimentari e forestali. Attualmente, l(cid:146)UAV dispone di 46 ispettori. Una parte di essi e‘ gia‘ stata destinata specificatamente al controllo del benessere degli animali, anche se questa rimane per il momento un(cid:146)attivita‘ secondaria dell(cid:146)ispettorato dell(cid:146)UAV. A causa della mole e dell(cid:146)urgenza del lavoro relativo all(cid:146)encefalopatia spongiforme bovina (ESB) e della necessita‘ di gestire le emergenze sanitarie, non e‘ stato possibile includere il settore del benessere degli animali menzionato dall(cid:146)onorevole parlamentare. La Commissione sta comunque aumentando sensibilmente il personale destinato all(cid:146)ufficio, per permettere a quest(cid:146)ultimo di adempiere a tutti i suoi compiti. Questo processo di assunzioni ed il completamento della formazione del personale richiedera‘ inevitabilmente del tempo. In ogni caso, la Commissione e‘ consapevole dell(cid:146)importanza di tutti gli aspetti del benessere degli animali, e dara‘ ad essi il dovuto peso nelle fututre decisioni riguardanti lo stanziamento delle risorse necessarie per lo svolgimento di tutte le sue funzioni. L(cid:146)onorevole parlamentare sara‘ lieto di sapere che l(cid:146)UAV sta introducendo un sistema di priorita‘ delle missioni basato sulla valutazione del rischio. Questo fara‘ s(cid:14)‘ che i programmi di missioni riflettano una valutazione equilibrata delle diverse esigenze di controllo ed ispezione cui l(cid:146)ufficio deve far fronte


title: WRITTEN QUESTION No. 750/98 by Allan MACARTNEY to the Commission. Transport blockades and free movement of goods

eurovoc_concepts:
France
United Kingdom
fisherman
free movement of goods
indemnification
strike
trade restriction
transport company

text: 18. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 13/5 (1999/C 13/007) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0750/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Allan Macartney (ARE) komissiolle (18. maaliskuuta 1998) Aihe: Kuljetusesteet ja tavaroiden vapaa liikkuvuus Rekkakuskien ja kalastajien sulut aiheuttivat monille skotlantilaisille kuljetusyhti(cid:246)ille tappioita. Vaikka pieni(cid:228) korvauksia on my(cid:246)nnetty, ne kuljetusyhti(cid:246)t, jotka eiv(cid:228)t olleet Ranskassa eiv(cid:228)tk(cid:228) voineet menn(cid:228) sinne sulkujen takia, eiv(cid:228)t ole saaneet eiv(cid:228)tk(cid:228) tule saamaan korvauksia. Voiko komissio vahvistaa, ett(cid:228) ottaen huomioon sulkujen vaikutuksen vapaaseen liikkuvuuteen Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ranskan v(cid:228)lill(cid:228) se oli ja on kykenem(cid:228)t(cid:246)n tekem(cid:228)(cid:228)n mit(cid:228)(cid:228)n salliakseen tavaroiden vapaan liikkuvuuden yhdest(cid:228) j(cid:228)senvaltiosta toiseen? Eik(cid:246) Ranskaa, jolla on perustamissopimuksen 30 artiklan mukaan velvollisuus est(cid:228)(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisen vaikutuksen aiheuttavat toimenpiteet, tulisi pit(cid:228)(cid:228) vastuussa niist(cid:228) tappioista, joita yhti(cid:246)t k(cid:228)rsiv(cid:228)t kanaalin molemmilla puolilla sulkujen takia? Aikooko komissio ryhty(cid:228) Ranskan vastaisiin toimenpiteisiin, koska se ei varmistanut tavaroiden vapaata liikkuvuutta, vai onko komissio sit(cid:228) mielt(cid:228), ett(cid:228) tuomioistuimen (cid:228)skett(cid:228)inen espanjalaisten tomaattien tuontikiel- toa koskeva p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s (asia C-265/95) riitt(cid:228)(cid:228) takaamaan, ett(cid:228) Ranskan hallitus ryhtyy tarkoituksenmukaisiin toimiin tulevaisuudessa? Ottaen huomioon suluista k(cid:228)rsineiden yhti(cid:246)iden korvausten puuttumisen ja Ranskan hallituksen tehottomuuden vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi, eiv(cid:228)tk(cid:246) Ranskan vastaiset jatkotoimet ole itse asiassa v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) ensinn(cid:228)kin suluista aiheutuneen ep(cid:228)varmuuden ilmapiirin poistamiseksi ja toiseksi korvausten my(cid:246)nt(cid:228)miseksi kaikille niille yhti(cid:246)ille, jotka k(cid:228)rsiv(cid:228)t tappioita vapaan liikkuvuuden puutteen takia? Komission j(cid:228)senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (16. kes(cid:228)kuuta 1998) Kuten parlamentin j(cid:228)sen mainitsi, yhteis(cid:246)jen tuomioistuin katsoi (1), ett(cid:228) Ranska ei ollut noudattanut EY:n perustamissopimuksen 30 artiklasta sek(cid:228) 5 artiklasta johtuvia velvoitteitaan, koska se ei ollut toteuttanut riitt(cid:228)vi(cid:228) toimenpiteit(cid:228) hedelmien ja vihannesten vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi alueellaan. Tuomioistuin katsoikin tuolloin ensimm(cid:228)ist(cid:228) kertaa, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltion passiivisuus yksityishenkil(cid:246)iden toimintaan n(cid:228)hden, on vastoin 30 artiklaa. Kansallisten tuomioistuinten on otettava huomioon kyseisess(cid:228) tuomiossa mainitut oikeudelliset seikat arvioi- dakseen sellaisten yksityishenkil(cid:246)iden oikeuksia, jotka vetoavat kansallisiin tuomioistuimiin. Itse asiassa kyseiset yksityishenkil(cid:246)t voivat saada korvausta vahingoista, joita heille aiheutui parlamentin j(cid:228)senen mainitse- mista suluista, jotka ovat EY:n perustamissopimuksen 30 artiklan vastaisia. Komissio puolestaan on tehnyt ehdotuksen neuvoston asetukseksi (2). Ehdotus perustui EY:n perustamissopi- muksen 235 artiklaan ja sill(cid:228) perustettiin uusi v(cid:228)liintuloj(cid:228)rjestelm(cid:228), joka antaa komissiolle mahdollisuuden vaatia j(cid:228)senvaltiota toteuttamaan tarvittavia ja oikeasuhtaisia toimenpiteit(cid:228) tietyntyyppisten kaupan esteiden poistami- seksi. Ehdotus on parlamentin ja neuvoston k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228)n(cid:228). (1) Asia C-265/95, komissio v. Ranska, tuomio 9. 12. 1997. (2) KOM(97) 619, lopullinen. (1999/C 13/008) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0755/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Carmen D(cid:237)ez de Rivera Icaza (PSE) komissiolle (18. maaliskuuta 1998) Aihe: PVC-muovista valmistetut lelut Euroopan unionin kemiallisten yhdisteiden myrkyllisyytt(cid:228), ekomyrkyllisyytt(cid:228) ja ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:228) k(cid:228)sittelev(cid:228) tiede- komitea on vahvistanut, ett(cid:228) pehme(cid:228)st(cid:228) PVC-muovista valmistetut lelut sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t ja niist(cid:228) irtoaa suuria m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) myrkyllisi(cid:228) aineita (ftalaatit). Aikooko komissio toteuttaa toimenpiteit(cid:228) PVC:st(cid:228) valmistettujen lelujen suhteen kyseisen komitean suositusten perusteella?