title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: "Piano d'azione per la competitività dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento"»

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text: 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/95 Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: “Piano d’azione per la competitività dell’industria europea dei tessili e dell’abbigliamento”» (98/C 214/26) La Commissione europea, in data 30 ottobre 1997, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla comunicazione di cui sopra. La Sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Malosse, in data 1o aprile 1998. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 29 aprile 1998, con 85 voti favorevoli, 5 contrari e 13 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione Il settore tessile/abbigliamento, attività tradizio- 1. 1. nale legata ad un bisogno essenziale della società, ha subito notevoli trasformazioni con lo sviluppo degli scambi internazionali che hanno favorito l’emergenza di nuove zone di produzione caratterizzate da salari ridotti (Nordafrica, Asia, Europa dell’Est, America latina). Lo sviluppo delle nuove tecnologie, i cambiamen- ti dei gusti e dei comportamenti dei consumatori e la rivoluzione che si è prodotta nel settore della distribuzio- ne hanno accelerato il cambiamento. Nell’Unione euro- pea, tale trasformazione è stata purtroppo accompagnata dalla perdita di numerosi posti di lavoro, in particolare per gli impieghi meno qualificati, spesso occupati da donne, e dall’aggravarsi della situazione in numerosi bacini d’attività tradizionale che non hanno potuto o saputo rinnovarsi o riconvertirsi. 1. 2. Si profila oggi una crescente discrepanza fra un settore tessile/abbigliamento molto competitivo e imprese che non lo sono ancora e che non hanno potuto o saputo evolversi. 1. 3. È tuttavia notevole che il settore sia riuscito a conservare una serie di «punti di forza», grazie in particolare alla sensibile integrazione dell’intero proces- so di trasformazione, a un’industria delle attrezzature di prim’ordine sul piano mondiale, a un’industria delle fibre sintetiche che fornisce ottime prestazioni, al gran numero di PMI e di artigiani estremamente creativi e ad una mano d’opera in genere altamente qualificata. Fra i punti di forza del settore va annoverato inoltre l’apporto dinamico delle creazioni europee (stilisti, alta sartoria, prêt à porter), che dominano il mercato mondiale. Va inoltre sottolineato il ruolo trainante della moda europea nel settore della distribuzione specializzata, sia all’estero che nei centri storici delle città europee, dove si trovano le vetrine della moda. 1. 4. Nel 1996, le spedizioni intracomunitarie hanno toccato i 53,4 miliardi di ECU, mentre le esportazioni europee verso i paesi terzi sono state pari a 30,3 miliardi di ECU, cifra che colloca questo settore fra i primi nell’esportazione europea. L’avvenire suscita tuttavia preoccupazione a causa della crisi finanziaria in Asia, con svalutazioni che per l’Europa possono significare importazioni massicce a prezzi ridotti e maggiori diffi- coltà nell’accesso ai mercati asiatici. 1. 5. Nonostante i punti di forza, il settore è stato colpito nel corso degli anni passati dalla soppressione di molti posti di lavoro, stimati a 600 000 fra il 1990 ed il 1996. Le previsioni per il futuro rimangono altrettanto allarmiste, poiché continuano ad indicare una tendenza di 100 000 posti di lavoro persi ogni anno. È dunque imperativo adottare una strategia offensiva mirata a frenare questa emorragia fino ad arrestarla, prendendo esempio da quei casi, molto numerosi, in cui parecchie imprese del settore sono riuscite a conservare o creare posti di lavoro. Per valutare fino in fondo la posta in gioco, il Comitato ha organizzato, in concertazione con la Commissione europea ed il Parlamento europeo, un’audizione delle parti maggiormente interessate, che si è tenuta il 23 gennaio 1998. 2. Osservazioni generali 2. 1. La Comunicazione della Commissione ha il grande merito di aver lanciato un ampio dibattito sull’idea di una vera strategia per il settore sul piano europeo. Potrà essere considerata un vero piano d’azione se sarà corredata da proposte più concrete, da una descrizione delle risorse finanziarie e umane impegnate, da un calendario di attuazione, da un meccanismo di controllo e di coordinamento fra servizi, strumenti indispensabili per un’efficace riuscita. Il Comitato chiede C 214/96 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 98 dunque al Consiglio «Industria» di tradurre in concreto le buone intenzioni contenute nella comunicazione, data l’urgenza delle aspettative espresse. 2. 2. Il Comitato si rammarica che la Comunicazione non contenga una ripartizione per Stato membro dei risultati del settore, al fine di valutare i migliori e di analizzarne le cause. Deplora anche la mancanza di un’analisi strutturale più approfondita del settore. È infatti indispensabile, pur trattandosi di un settore integrato, valutare attentamente la varietà dei mestieri e delle situazioni di competitività: 2. 2. 1. centrata e, in generale, molto efficiente; un’industria delle macchine tessili molto con- 2. 2. 2. il dinamismo di un settore tessile in branche diverse dall’abbigliamento: arredamento e tappezzeria, usi industriali, automobili; il settore tessile/abbigliamento sia più che un’attività tradizionale, e sia anzi un settore d’avvenire che offre lavoro, nell’Unione europea, a 2 200 000 persone con 120 000 imprese, di cui molte, grandi o piccole, sono assai competitive e presentano un forte potenziale di crescita. Tale riflessione andrebbe d’altronde estesa alla distribuzione, che svolge un ruolo essenziale per questa attività, nonché al settore della calzatura, e a tutte le attività e accessori collegati alla moda. Considerato globalmente, questo settore rappresenta pressoché 5 milioni di posti di lavoro in Europa. Sebbene queste attività conoscano problemi specifici, il Comitato privi- legia un approccio più ampio per il piano d’azione, che gli conferirebbe maggior coerenza ed importanza. 2. 3. 1. Per l’insieme del settore interessato, il contenu- to creativo e culturale costituisce un fattore decisivo ai fini del successo delle esportazioni comunitarie. La vendita di un abbigliamento di alta qualità non rappre- senta soltanto la vendita di un tessuto, bensı` di un contenuto legato alla nozione di «creatività», al know- how, all’immagine, ad uno stile di vita. 2. 2. 3. un’industria delle confezioni a largo impiego di manodopera, generalmente femminile e localizzata in bacini d’impiego sensibili. È generalmente rappresentata da piccole imprese o dall’artigianato; La Comunità deve contribuire pertanto alle azioni di incoraggiamento che interessano la valorizzazione degli aspetti culturali del settore. La creatività (modelli e design) è una carta vincente per l’industria europea nel quadro della concorrenza internazionale. la subfornitura, in particolare nelle confezioni 2. 2. 4. (che impiega secondo le cifre della Commissione europea più di 650 000 persone nell’Unione, tra cui 200 000 artigiani, compreso il lavoro a domicilio), rappresenta un fattore essenziale di impiego in bacini localizzati. Anche il lavoro su misura o i laboratori di sartoria/ripa- razioni, con la loro specificità, rientrano nel settore; un settore di ricerca e sviluppo non sufficiente- 2. 2. 5. mente attivo nell’Unione europea, in particolare nel settore delle nuove fibre e dei nuovi tessuti, spesso in relazione alle esigenze di sicurezza e di salute; 2. 2. 6. la moda e l’alta sartoria, settori in cui i creatori e gli stilisti europei occupano una posizione privilegiata nel mondo, apportando, attraverso i marchi e il design, un valore aggiunto spesso di molto superiore alla sola produzione; 2. 2. 7. il commercio, spesso, è il vettore della moda e della creazione europea dentro l’Europa e al di fuori (in particolare il commercio al dettaglio specializzato e i grandi magazzini dei prodotti di lusso, che privilegiano, in generale, la qualità ed il servizio) mentre la grande distribuzione gioca più spesso sull’effetto «prezzi bassi» con prodotti importati a prezzi bassissimi che consento- no di ottenere margini sostanziali. Il Comitato si rallegra tuttavia del fatto che la 2. 3. Commissione riconosca, con questa comunicazione, che L’effettiva tutela di questa proprietà intellettuale ai livelli nazionale e internazionale ha un’enorme importanza per questo settore industriale. Oggigiorno non esiste una protezione uniforme ed armonizzata a livello comunitario della proprietà intel- lettuale applicabile alla tutela dei modelli e design del settore moda. Il Comitato coglie l’occasione per ribadire e sollecitare l’urgenza di una direttiva promessa a suo tempo e non ancora adottata. 3. Valorizzare i legittimi interessi dell’industria euro- pea sui mercati mondiali 3. 1. Il tema di un migliore accesso ai mercati dei paesi terzi viene trattato insufficientemente nel piano d’azione, e quello del controllo delle importazioni è appena abbozzato, pur essendo ambiti di competenza esclusiva della Comunità. In un momento in cui la Commissione europea, dopo aver consultato il settore, ha recentemente ampliato l’apertura dell’UE alle importazioni e nella prospettiva dello scadere dell’Accordo Multifibre nel il Comitato chiede di avviare un’azione più 2004, determinata servendosi degli strumenti di cui dispone già l’Unione europea, conformemente alle regole dell’OMC. In proposito il Comitato pone in risalto la questione della reciprocità. A titolo di esempio, si puo` citare il fatto che, attualmente , nel settore dell’abbigliamento, i prodotti europei vengono tassati del 22 % per accedere 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/97 al mercato americano, contro il solo 12 % imposto alle esportazioni statunitensi nell’Unione europea. Nel settore degli appalti pubblici, gli operatori del settore constatano che aumenta la quota dei fornitori provenien- ti da paesi terzi, mentre la reciprocità è praticamente inesistente a causa delle numerose barriere o pratiche discriminatorie contrarie all’accordo sugli appalti pub- blici concluso nel quadro del GATT. 3. 2. La Commissione europea ha elaborato una banca dati e creato un sito Internet, direttamente accessibili agli operatori economici, che permette di individuare gli ostacoli al commercio europeo sui mercati dei paesi terzi («Market Access»). Tale banca dati ha incontrato un enorme successo, ma sarebbe opportuno pubblicizzarne maggiormente l’uso, in particolare presso gli addetti al settore tessile/abbigliamento, che denunciano spesso gli ostacoli di cui sono vittime. Tuttavia questa banca dati non è che uno strumento a disposizione della Commissione europea per conseguire l’eliminazione di tali ostacoli dopo averli identificati. Di fronte al numero elevato di ostacoli individuati dalla banca dati «Market Access» (più di seicento in meno di un anno) ed al numero limitato di procedure secondo il regolamento sugli ostacoli al commercio (ROC), si puo` solo invitare la Commissione ad essere più «aggressiva nel buon senso del termine», per usare le parole del Commissario europeo Sir Leon Brittan espresse dinanzi al Comitato economico e sociale nell’ottobre del 1997. 3. 3. Il Comitato ricorda i danni provocati dalle pratiche illecite che intralciano il commercio internazio- nale. Suggerisce pertanto di ricorrere a tutti gli strumenti a disposizione dell’Unione europea. 3. 3. 1. In caso di dumping, il Consiglio deve assumere la propria responsabilità nella decisione di confermare o meno dazi antidumping provvisori. Non confermando le decisioni provvisorie prese nel corso di una procedura trasparente, il Consiglio puo` nuocere gravemente agli interessi europei. 3. 3. 2. Sull’esempio dei rigidi controlli attuati dalle dogane americane, l’Unione deve lottare più efficace- mente contro tutte le pratiche fraudolente (come la falsificazione di documenti) fondandosi sulla giurispru- denza della Corte di giustizia (sentenza «F S del maggio 1996») e sul programma europeo di lotta contro la frode e la contraffazione (UCLAF). sione presenterà prossimamente sull’argomento un Libro verde che, secondo il Comitato, deve evidenziare per il grande pubblico gli effetti negativi, in particolare in termini occupazionali, di tali pratiche. Si dovrebbero inoltre istituire nei paesi «a rischio» delle unità di sorveglianza in cooperazione con le autorità locali. Primi incontri incoraggianti si sono d’altronde già tenuti in occasione dell’«Asia-Europe Business Forum» svoltosi recentemente a Londra. 3. 3. 4. La Comunità non deve esitare a ricorrere all’arma legale rappresentata dalla modulazione del sistema di preferenze generalizzate (SPG) per incoraggia- re i paesi in via di sviluppo a lottare contro la frode e la contraffazione. 3. 3. 5. Il Comitato chiede inoltre alle autorità naziona- li e comunitarie competenti di prevedere, di concerto con gli addetti al settore, la creazione di un marchio d’origine obbligatorio, che indichi il luogo di fabbricazio- ne, allo scopo di lottare contro l’aggiramento delle regole e di assicurare in tal modo trasparenza e buona informazione al consumatore. Sono concepibili diverse formule, prendendo in considerazione una definizione a seconda del luogo di assemblaggio e conservando l’immagine dei prestigiosi marchi nazionali come il «made in Italy» o il «made in France». 3. 4. Oltre agli strumenti attuali, il Comitato esorta l’Unione ad usare una strategia più offensiva nel quadro dell’OMC, concertata con gli ambienti interessati, e mirata a ottenere regole più trasparenti, più equilibrate e umanamente più accettabili nel settore del commercio internazionale: limitazione del sistema di preferenze generalizzate ai paesi realmente in difficoltà, applicazio- ne effettiva del principio di reciprocità, promozione delle convenzioni sociali dell’OIL, attraverso misure sia positive (rafforzamento delle preferenze) che negative in caso di trasgressione flagrante (lavoro forzato di carcerati e minori). A tal proposito, il Comitato racco- manda la creazione, concertata con gli addetti al settore, di marchi ambientali o «sociali» come il «children labour free» americano, a condizione che facciano oggetto di controlli rigorosi e di un’armonizzazione che ne eviti lo sviamento a fini puramente commerciali. Il Comitato si rallegra del fatto che le parti sociali del settore tessile/abbigliamento a livello europeo, l’Euratex e la FSE/THC, abbiano firmato, il 27 settembre 1997 un «codice di condotta» con cui incoraggiano attivamente i propri membri, ovvero le imprese europee, a rispettare in tutto il mondo, direttamente o indirettamente, in particolare le convenzioni minime dell’OIL relative ai «core labour standards», ovvero la proibizione del lavoro forzato, la libertà di esercitare il diritto di associazione e il diritto di negoziazione, la proibizione del lavoro infantile e la non discriminazione sul lavoro. È particolarmente urgente rafforzare la lotta 3. 3. 3. contro la diffusione di merci contraffatte. La Commis- Un’attenzione particolare va rivolta, in base a 3. 5. tali principi, al rinnovo della Convenzione di Lomé, alla C 214/98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 98 prospettiva di una zona di libero scambio con il Sudafrica e alla probabile adesione della Russia e della Cina all’OMC. In tali iniziative vanno coinvolti molto stretta- mente i soggetti europei interessati, gli industriali, i sindacati, il settore del commercio ed i consumatori, affinché gli interessi europei non passino sistematica- mente in secondo piano in questi negoziati. Il Comitato desidera insistere in tale contesto sul rispetto dei principi di reciprocità e di lealtà, ed intende vigilare affinché l’Unione europea non incoraggi, attraverso aperture incondizionate dei mercati, lo sviluppo di attività contra- rie ai valori essenziali su cui si fonda l’Unione europea, ovvero i diritti dell’uomo, i diritti sociali, i diritti del bambino e la tutela dell’ambiente. Il Comitato si rallegra inoltre dell’iniziativa, proposta dall’industria europea del settore tessile e abbigliamento, di creare una «Magna Charta» firmata dagli industriali e dai sindacati dei paesi partecipanti all’OMC e riguardante i principi di reciprocità degli scambi, di lealtà, di misure di controllo, di lotta contro la contraffazione e di rispetto delle convenzioni sociali dell’OIL. 3. 6. Il Comitato chiede ugualmente che venga affron- tata la questione fondamentale della contraffazione e degli strumenti per lottare efficacemente contro questo fenomeno deleterio che colpisce soprattutto i creatori e i marchi europei dell’industria dell’abbigliamento e degli accessori (foulard, profumi, scarpe, gioielli) a causa della loro notorietà senza pari a livello mondiale. Il Comitato chiede che la Commissione europea faccia un uso più ampio delle proprie prerogative per rafforzare la lotta contro tali pratiche, in particolare assicurando un coordinamento più efficace a livello delle amministra- zioni nazionali delle dogane. Nei paesi «sensibili» verrebbero istituite presso le delegazioni e le ambasciate unità antifrode congiunte (Commissione-Stati membri) incaricate di identificare le fonti principali di produzione illegale e di intervenire, per via legale presso le autorità interessate, allo scopo di far cessare tali pratiche. Siffatta azione di controllo e repressione deve inoltre interessare l’Unione europea stessa, in particolare nel quadro del «terzo pilastro», poiché anche nel territorio comunitario tali pratiche si sviluppano in maniera crescente. Anche se le azioni pubbliche di promozione delle 3. 7. esportazioni sono sempre di esclusiva competenza delle autorità nazionali, l’insieme degli industriali e degli artigiani auspicano che l’Unione europea sostenga azioni collettive sui mercati dei paesi terzi: missioni, centri di esposizione, partecipazione a fiere, centri di logistica. Il Comitato ritiene che tali azioni sarebbero particolarmen- te appropriate per le PMI e per l’artigianato. A tale proposito, il settore soffre particolarmente per la sop- pressione dei crediti concessi attraverso il programma Exprom. 4. La subfornitura, anello indispensabile della catena Come lavoro al di 4. 1. ricordato dal Comitato nel parere in merito a «La competitività della subfornitura nell’industria tessile e dell’abbigliamento nell’Unione europea» (1), la subfornitura rappresenta una compo- nente essenziale del settore, in quanto promuove la flessibilità e costituisce un’alternativa alla delocalizza- zione sistematica dei posti di fuori dell’UE. Una buona subfornitura europea di qualità e di prossimità è un fattore di competitività per il settore nella misura in cui consente di reagire molto rapidamente al cambiamento dei gusti dei consumatori che seguono i capricci della moda. La subfornitura è innovazione e di creatività anche un elemento di grazie alla flessibilità delle migliaia di imprese artigianali che la compongono. In molte regioni è inoltre un fattore chiave per l’occupazione, in partico- lare femminile. Sul piano europeo è quindi opportuno stimolare progetti pilota e scambi di buone prassi in materia di tempestività («just in time») e di qualità. A tale proposito, il Comitato accoglie con favore le iniziative lanciate dall’associazione europea Euratex con il sostegno della Commissione europea e volte a favorire la ricerca ed il trasferimento di tecnologia in materia di rapidità di risposta. Il Comitato sottolinea l’importanza di ampliare questa iniziativa e di coinvolgervi, a monte, i creatori di moda e le imprese artigianali e, a valle, la distribuzione specializzata, in modo che questa nuova dinamica di flessibilità si espanda in tutto il settore. 4. 2. I fenomeni del traffico di perfezionamento passi- vo (TPP) e della subfornitura nei paesi terzi meriterebbe- ro di essere analizzati più a fondo. In particolare, effettuando scambi di buone prassi (analisi comparativa) a livello delle imprese, si potrebbero individuare dei TPP aventi effetti positivi sull’occupazione locale. Meritereb- be analizzare a fondo l’esperienza del mercato nordame- ricano (NAFTA). Nell’ambito del NAFTA, ampliato agli stati caraibici, è stata messa a punto una strategia globale per il settore dei tessili e dell’abbigliamento. Il Comitato propone che l’Unione europea elabori una strategia simile con i paesi dell’Europa centrale ed orientale, con i paesi terzi mediterranei e con gli ACP firmatari della Convenzione di Lomé. In base al principio di apertura reciproca delle frontiere e di un regime comune di regole di origine, una strategia europea deve anche prevedere degli impegni sul rispetto delle regole sociali ed ambientali di base. Tale strategia deve inoltre (1) Parere del CES: GU C 66 del 3. 3. 1997. 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/99 comprendere adeguati strumenti che favoriscano gli accordi di cooperazione fra imprese in questo ampio spazio euromediterraneo: centri di cooperazione fra imprese, programmi comuni di formazione e di qualifica- zione, aiuti agli investimenti tipo JOP o ECIP (1), azioni riguardanti la sicurezza e l’igiene sul lavoro ecc. Il Comitato raccomanda che si predisponga uno studio sui prevedibili vantaggi di tale strategia. 4. 3. Lo studio dovrebbe inoltre affrontare gli effetti negativi di una subfornitura non controllata, che sfugga a qualunque regola economica e sociale: massiccia delocalizzazione e conseguente sviamento dell’occupa- zione nell’Unione, sfruttamento di manodopera locale a condizioni contrarie alla dignità umana e ignorando le convenzioni internazionali dell’OIL. Il ricorso, 4. 4. lavoro clandestino in Europa, al costituisce una vera piaga per il settore. Il Comitato approva la redazione di un Libro verde su questo tema al fine di procedere ad un esame di tale fenomeno che riguarda tutti gli Stati dell’Unione, di valutarne la portata e di proporre soluzioni, tra cui certamente una migliore cooperazione fra gli Stati membri. 5. Miglioramento delle condizioni economiche gene- rali 5. 1. La Comunicazione affronta troppo superficial- mente il problema dell’elevato costo del lavoro in Europa dovuto agli oneri imposti. Eppure si tratta di un problema rilevante per l’Europa. Il settore tessile/abbigliamento, caratterizzato da un alto impiego di manodopera, in particolare femminile, puo` soltanto trarre vantaggi da una moderazione degli oneri e del regime fiscale sul lavoro, soprattutto a favore di quello non qualificato. È questo uno strumento privilegiato di lotta contro il lavoro clandestino, come lo è anche il principio di un’IVA ridotta sui servizi ad elevata intensità di manodopera, i quali potrebbero in tal modo svilupparsi nel settore. Il Comitato deplora che il Vertice europeo sull’occupazio- ne non abbia ripreso le proposte del Parlamento europeo di modificare la sesta direttiva sull’IVA allo scopo di avviare progetti pilota per la riduzione della stessa sui servizi ad alto impiego di manodopera. 5. 2. La Comunicazione affronta a giusto titolo il ruolo fondamentale del dialogo sociale settoriale, in particolare nell’ottica di una «riduzione/riorganizzazio- ne dell’orario di lavoro, formazione e mantenimento/ creazione di posti di lavoro». Il Comitato incoraggia le parti sociali a concertarsi su questi temi. La Commissione potrebbe proficuamente raccogliere le migliori prassi adottate negli Stati membri, in particolare gli accordi fra parti sociali aventi come obiettivo la flessibilità dell’orario di lavoro nonché il mantenimento o la creazione di posti di lavoro. Il Comitato sottolinea che un adattamento dell’orario di lavoro risulterebbe più facile se fosse accompagnato da misure di alleviamento degli oneri, estese a tutti i settori per non falsare la concorrenza. Per essere efficace, il dialogo sociale, deve associare tutti i rappresentanti del settore della distribuzione, dell’artigianato e della piccola e media impresa. Occorre quindi che la Commissione verifichi che le organizzazioni rappresentative di tali ambienti siano adeguatamente rappresentate in tutti i negoziati, sia sul piano generale che su quello settoriale. 6. Formazione e qualificazione Il settore presenta il seguente paradosso: se, 6. 1. lavoro da un lato, continua l’erosione di posti di scarsamente qualificati, dall’altro, in particolare in alcune regioni dell’Unione europea, si risente la mancan- za di una mano d’opera qualificata, spesso poco attratta da un’attività la cui immagine è poco gratificante e le cui retribuzioni sono generalmente inferiori alla media. Il Comitato sottolinea dunque l’importanza di 6. 2. un’effettiva politica di formazione e qualificazione, che si inserirebbe in particolare nel quadro di una strategia regionale dell’Unione europea con i suoi vicini (PECO e paesi mediterranei). Parallelamente a un adeguamento delle qualifiche e delle retribuzioni, occorre che la professione diventi più attraente per i giovani. 6. 3. L’Unione europea ha un ruolo da svolgere in questo ambito. Il Comitato raccomanda una semplifica- zione dei programmi Leonardo e Adapt, che si sono rivelati deludenti per molti operatori del settore, a causa dei pesanti vincoli amministrativi e dei mezzi insufficienti. Nel quadro delle azioni pilota dell’Unione, il Comitato raccomanda di attuare una rete europea di istituti di formazione per moltiplicare gli scambi di esperienze e favorire i programmi congiunti. Tale azione, per essere efficace, dovrà coinvolgere anche le associazioni professionali e sindacali del settore, comprese le PMI, l’artigianato e la distribuzione, in modo da far coincidere l’offerta di formazione e le esigenze del settore. 7. Politica regionale e disciplina per gli aiuti di Stato (1) JOP: Joint-Venture Programme; ECIP: European Commu- nity International Investment Partners. 7. 1. La legittimità di una politica regionale a livello comunitario non puo` essere contestata se non comporta un eccesso di capacità produttiva né provoca distorsioni C 214/100 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 98 di concorrenza intollerabili, che penalizzerebbero le imprese più redditizie senza aprire reali prospettive a settori in difficoltà sovvenzionati semplicemente per assicurarne la sopravvivenza. In questa ottica è lecito chiedersi se l’attuale politica regionale comunitaria sia realmente coerente con una politica di disciplina plurisettoriale degli aiuti. È attualmente salutare assicu- rare una maggiore trasparenza in materia, con regole semplici ed un’applicazione più rigorosa, come anche favorire per le regioni svantaggiate, azioni integrate di promozione del settore tessile/abbigliamento locale: azioni di formazione, qualificazione, centri tecnici, acquisizione di nuove tecnologie, accordi con la distribu- zione specializzata. Potrebbero essere avviate sul piano europeo azioni di scambio di buone prassi, prendendo lo spunto in particolare da esempi di successo. accesso a certe manifestazioni. Il Comitato chiede dunque alla Commissione europea di organizzare una tavola rotonda fra gli organizzatori di fiere e saloni dell’Unione europea e le associazioni professionali allo scopo di introdurre maggiore trasparenza nelle regole di ammissione a queste manifestazioni. Il Comitato si aspetta dalla Commissione che intervenga più attivamen- te, anche applicando il regolamento sugli ostacoli al commercio (ROC), onde difendere gli interessi dei produttori europei che sarebbero esclusi da manifesta- zioni nei paesi terzi. È questo il ruolo tradizionale di un’autorità pubblica, preferibile al sostegno di uffici di rappresentanza del settore all’estero, ruolo che compete manifestamente piuttosto all’iniziativa privata o nazio- nale. Il funzionamento del mercato interno europeo 7. 2. non è ancora completo; ad esempio in materia di appalti pubblici l’apertura ad imprese di altri Stati membri è particolarmente limitata. Si assiste addirittura ad uno scostamento estremamente frequente dalle direttive europee da parte degli acquirenti pubblici nazionali: disparità di trattamento in base a criteri discriminatori, selezione operata sull’unico criterio del prezzo più basso, vincoli normativi. Il Comitato ricorda, in tal senso, le raccomandazioni formulate nel parere in merito al Libro verde sugli appalti pubblici, a favore della sostituzione, a termine, di direttive mal recepite con regolamenti, di un ricorso privilegiato al miglior offerente, di quote preferenziali per le PMI, della creazione di autorità indipendenti. Nel settore della normalizzazione tecnica, è necessaria un’armonizzazione oppure l’applicazione del principio di equivalenza allo scopo di abolire disposizioni nazionali, ad esempio di tipo ambientale, potenzialmente discriminatorie. 7. 3. La fiscalità è un elemento centrale della competi- tività e fonte rilevante di distorsioni di concorrenza, ma la Comunicazione della Commissione tratta in maniera insufficiente tale argomento. Una vera valutazione dei regimi fiscali nell’Unione è più che mai indispensabile, in particolare prima dell’introduzione dell’Euro, che permetterà di paragonare meglio le condizioni della competitività e della concorrenza. La Commissione europea ha opportunamente 7. 4. appena pubblicato una Comunicazione interpretativa in materia di concorrenza riguardante le fiere ed i saloni. Questo tema è particolarmente sensibile nel settore tessile/abbigliamento, in cui numerose imprese europee, in particolare PMI e creatori, esprimono malcontento per il rifiuto, opposto senza motivi legittimi, al loro 8. Valorizzare le imprese competitive 8. 1. Malgrado l’immagine di un settore in crisi, il tessile/abbigliamento europeo presenta punti di forza incontestabili, con numerosi leader a livello mondiale. In questa prospettiva, il Comitato si aspetta da un piano d’azione una visione più dinamica delle prospettive di creazione di imprese e di posti di lavoro nel settore. Possono essere qui evocate diverse piste e soluzioni: 8. 2. Il settore della ricerca nel tessile/abbigliamento in Europa soffre di una carenza di sviluppo, in particolare in materia di nuovi tessuti e di nuove fibre. Molti creatori, artigiani ed imprese europee si rivolgono a centri insediati in paesi terzi. Il Comitato suggerisce che, nell’ambito delle azioni riguardanti i nuovi materiali, il settore sia direttamente associato agli «Advisory i quali definiscono le priorità di azione. Groups», Andrebbe meglio assicurata la complementarità con le azioni nazionali di RST. 8. 3. Esiste in questo settore un potenziale considere- vole di innovazioni, in particolare nell’ambito delle PMI. Tale potenziale è troppo poco utilizzato per mancanza delle necessarie risorse umane e finanziarie. In quest’otti- ca, è immaginabile un contributo decisivo dell’Unione che induca ad aprire le reti di sostegno all’innovazione ed i centri tecnici, a sviluppare le procedure di ricerca comuni come Craft e a sostenere progetti di dimostrazio- ne legati all’introduzione di nuove tecnologie. Tali progetti potrebbero assumere la forma di un programma dell’innovazione del tipo «Eureka» che riunisca fondi pubblici e privati, programmi europei e azioni nazionali, come suggerito dal Comitato nel parere d’iniziativa «L’impatto sulle PMI della diminuzione continua e 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/101 generalizzata dei fondi destinati alla RST nell’Unione europea» (a livello comunitario ed a livello di Stati membri) (1). Applicata al settore tessile/abbigliamento, tale iniziativa deve integrare la moda e il design in quanto fattori di innovazione. Una delle debolezze strutturali del settore è la 8. 4. mancanza di attrattiva dal punto di vista finanziario, dovuta alla modesta remunerazione dei capitali netti investiti e che allontana o dissuade gli investitori. Nel quadro delle iniziative «Crescita e occupazione», adottate al Vertice europeo sull’occupazione a Lussem- burgo, sono state introdotte agevolazioni finanziarie per favorire la creazione di imprese e gli investimenti sotto forma di capitali di rischio e di garanzie. Il Comitato suggerisce che le organizzazioni professionali, in parte- nariato con intermediari finanziari, siano incaricate di individuare progetti suscettibili di beneficiare di queste agevolazioni, sia per la creazione che per il rilevamento di imprese, dato il numero elevato di PMI del settore che spariscono perché non trovano chi le rilevi. 8. 5. La questione della proprietà intellettuale è fonda- mentale per lo sviluppo di un settore molto «personaliz- zato». Pertanto l’adozione urgente della proposta di introdurre una direttiva europea di protezione dei disegni e dei modelli, nonché di un vero brevetto comunitario, deve figurare fra le priorità del piano d’azione. Contem- poraneamente questi strumenti giuridici devono essere efficaci per lottare sul piano internazionale contro il fenomeno della contraffazione, deleterio per il settore. 9. 3. Gli attuali strumenti di cooperazione intraeuro- pea si limitano spesso al livello della presa di contatti. Nel parere sulla subfornitura, il Comitato aveva pertanto auspicato «un vero e proprio strumento finanziario (. ) per favorire il partenariato tra PMI all’interno dell’Unione». Si constata con soddisfazione che a tale richiesta è stato dato un seguito con la proposta di creare lo strumento chiamato «JEV» (2) che risponde a questo obiettivo. Tale proposta viene ripresa nell’inizia- tiva «Crescita e occupazione» che il Comitato accoglie con favore ed appoggia. 9. 4. Si potrebbero esaminare con particolare attenzio- ne gli strumenti di partenariato (ECIP, JOP) con i paesi terzi vicini e in particolare con quelli dell’Europa dell’Est e del Bacino mediterraneo. Effettivamente una cooperazione industriale controllata, che conservi l’es- senziale del valore aggiunto nell’Unione europea, puo` favorire l’integrazione dell’industria di questi paesi nell’UE e facilitare l’accesso ai mercati locali emergenti. i centri di cooperazione industriale In tale ottica, promossi dall’UE in tali paesi sono uno strumento di accompagnamento volto ad assicurare che lo spirito di cooperazione prevalga su quello di una semplice delocalizzazione. È opportuno estendere anche all’Asia e all’America del Sud gli strumenti finanziari di partena- riato disponibili allo scopo di promuovere l’attività delle aziende europee del settore tessile e dell’abbigliamento in questi paesi. 10. Commercio e consumo 9. Cooperazione industriale fra imprese dell’Unione europea 9. 1. Nel parere sulla subfornitura il Comitato aveva già sottolineato la necessità di «promuovere la coopera- zione tra PMI, includendovi anche i piccoli commercian- ti, per far sı` che esse possano inserirsi tra i vettori della moda europea e che — eventualmente attraverso una politica della qualità a prezzi competitivi — possano competere con i prodotti importati, facendo cosı` valere i loro interessi nei confronti della grande distribuzione». 10. 1. Il Comitato ricorda che la distribuzione è un anello indispensabile della catena, in particolare nel caso di rivendite specializzate, grandi magazzini o dettaglianti. In quest’ambito è opportuno che il settore del commercio venga coinvolto in tutti i progetti, specie di formazione o di cooperazione. Il Comitato ricorda nel contesto la propria proposta di lanciare progetti pilota di cooperazione tra PMI volti alla realizzazione di strutture comuni di creazione, produzione e distribu- zione in grado di accrescere il valore aggiunto di ogni elemento del settore, e che prevedano anche una politica dei prezzi che consenta di competere più efficacemente con la grande distribuzione (3). 9. 2. Più in generale, è lecito chiedersi se gli attuali strumenti di sostegno alla cooperazione (Europartena- riat, Interprise, BC-NET) siano veramente adatti alle esigenze del settore. Una maggiore specializzazione settoriale del loro funzionamento, cosı` come azioni di informazione e assistenza da parte delle camere di commercio, camere dell’artigianato e associazioni pro- fessionali costituiscono mezzi per riuscire ad identificare più rapidamente i potenziali partner. 10. 2. Il Comitato fa inoltre osservare che i consumato- ri sono spesso poco o male informati circa l’origine e le condizioni di produzione dei prodotti messi in vendita, cosa che giustificherebbe l’elaborazione di uno studio sull’impatto dell’introduzione di un marchio di origine. Il Comitato sottolinea l’interesse dei progetti pilota che riunirebbero produttori, distributori e consumatori in particolare allo scopo di combattere la contraffazione. (1) Parere del CES: GU C 355 del 21. 11. 1997. (2) JEV: Joint European Venture. (3) Parere del CES: GU C 66 del 3. 3. 1997. C 214/102 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 98 Un sistema per rendere i distributori ed i consumatori più responsabili delle loro scelte è lo sviluppo dei marchi sociali o ambientali, come anche l’indicazione del luogo di fabbricazione. 10. 3. Esistono legislazioni nazionali diverse aventi l’obiettivo di proteggere la salute dei consumatori e l’ambiente, in particolare per quanto riguarda alcune sostanze chimiche impiegate nel trattamento dei prodotti tessili e dell’abbigliamento. Un efficace funzionamento del mercato interno richiede l’armonizzazione a livello comunitario ed il Comitato chiede che la Commissione prenda l’iniziativa di proibire determinate sostanze, in particolare i PCP ed i coloranti azoici, nonché d’imporre l’uso limitato della formaldeide e dei metalli pesanti. 10. 3. 1. In questi settori, il Quinto programma quadro comunitario dovrebbe concentrarsi particolarmente sul- la ricerca/sviluppo, soprattutto nei confronti di nuove sostanze con proprietà benefiche per la sicurezza o la salute (ad esempio, prevenzione delle allergie). È inoltre necessario appurare gli effetti potenziali di nuove sostan- ze recentemente scoperte e garantire un severo controllo sui prodotti importati, spesso non conformi alle prescri- zioni comunitarie. 11. Raccomandazioni Numero 1 Il Comitato constata che il settore tessile/abbigliamento, che occupa direttamente due milioni duecentomila addetti nell’Unione e quasi cinque milioni, se vi si includono gli accessori e le calzature, è un’attività d’avvenire, con un reale potenziale di crescita e di occupazione per l’Europa. Sottolinea in particolare il ruolo positivo svolto dalle PMI e dagli artigiani, che garantiscono al settore creatività e flessibilità. Si compia- ce, in tale contesto, di un piano d’azione europeo teso a migliorare la competitività, a condizione che preveda un preciso calendario, strumenti ben definiti e un meccanismo di sorveglianza e monitoraggio. Numero 2 Il Comitato ritiene che il piano d’azione dovrebbe concentrarsi in primo luogo sui settori di competenza diretta dell’Unione europea, ovvero: — una politica commerciale esterna fondata sulla reci- procità e avente come priorità garantire ai prodotti europei un più ampio accesso ai mercati dei paesi terzi; — azioni di promozione collettiva sui mercati dei paesi terzi attraverso il rilancio del programma Exprom; — il completamento del mercato interno, in particolare sul piano della normalizzazione e dell’apertura degli appalti pubblici; — la valorizzazione e la tutela, a livello comunitario ed internazionale, della creazione e dei marchi europei grazie in particolare al brevetto comunitario, ad un regime di protezione dei disegni e dei modelli e a una lotta attiva alla contraffazione e alla frode; — il rafforzamento del controllo contro le pratiche di dumping o di commercio illecito e la promozione di una carta per il commercio equo e leale a livello internazionale; — un effettivo legame fra la liberalizzazione del com- mercio a vantaggio dei PVS ed il rispetto dei diritti sociali fondamentali definiti nelle convenzioni dell’OIL. Numero 3 Il Comitato, dopo aver tenuto un’audizione con le principali parti interessate, formula i seguenti suggeri- menti per realizzare misure concrete: — Agevolare l’impiego delle risorse finanziarie dell’U- nione già esistenti (fondi strutturali europei, pro- gramma Leonardo) destinate ad azioni volte a migliorare la qualifica del personale e ad accelerare la diffusione delle nuove tecnologie, in particolare verso le PMI, l’artigianato e la subfornitura in generale. — Incanalare una parte sostanziale del futuro program- ma quadro di ricerca e sviluppo verso il sostegno all’innovazione, alla creazione ed all’impiego delle tecnologie dell’informazione (procedure Craft, Eure- ka dell’innovazione). Il settore tessile/abbigliamento deve inoltre poter beneficiare delle nuove misure di ingegneria finanziaria «Crescita e occupazione» stabilite al Vertice di Lussemburgo per la cooperazio- ne fra imprese, la nascita e il rilevamento delle imprese e l’introduzione delle nuove tecnologie. — Assegnare al piano d’azione risorse significative (progetti pilota, analisi comparativa) per incoraggia- re la cooperazione fra imprese: azioni collettive di promozione nei confronti dei paesi terzi; creazione, attraverso l’interscambio di dati elettronici, di sistemi che assicurino la rapidità di risposta e che coinvolga- no le PMI, l’artigianato, i subfornitori e la distribu- zione specializzata; il rafforzamento dello strumento JEV per le imprese ed infine il collegamento in rete di istituti di formazione specializzati in associazione con gli operatori. 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/103 — Commissionare uno studio sugli effetti delle turbo- lenze monetarie, strutturali e delle borse, verificatesi in Asia, sulle attività del settore, che figurano fra le più colpite. Numero 4 Il Comitato, consapevole delle implicazioni sociali in un settore ancora ampiamente dominato da attività ad alta intensità di manodopera, e di fronte ad un declino inquietante ed inaccettabile dell’occupazione, racco- manda: — un dialogo sociale settoriale più frequente per far progredire l’organizzazione dell’orario di lavoro, l’innalzamento delle qualifiche e l’occupazione, in particolare individuando gli accordi più innovativi; — misure effettive, a livello nazionale, per alleviare gli lavoro non oneri e le imposte che gravano sul qualificato; — l’anticipazione delle trasformazioni industriali pre- vedibili attraverso un gruppo ad alto livello composto da rappresentanti qualificati delle diverse parti coin- volte; — una politica più energica, da parte dell’Unione europea, per promuovere le convenzioni di base Bruxelles, 29 aprile 1998. dell’OIL ed il codice di condotta firmato dalle parti sociali europee; — la lotta , a livello dell’Unione europea, contro il lavoro clandestino attraverso un’azione coordinata degli Stati membri; — una strategia regionale per creare uno spazio privile- giato di cooperazione commerciale e industriale con i paesi dell’Est ed i paesi mediterranei nonché con paesi dell’Asia e dell’America del Sud. Questo spazio di complementarità (subfornitura, franchigie, ecc. ) puo` garantire nuovi sbocchi ed una maggiore compe- titività per il settore tessile dell’Unione europea. Puo` inoltre contribuire ad innalzare il tenore di vita ed il tasso di occupazione in questi paesi se accompagnato da un effettivo controllo del grado di tutela, in particolare delle condizioni sociali ed ambientali. Il Comitato chiede alla Commissione di intraprendere, di concerto con gli addetti al settore, uno studio su tale argomento. Numero 5 Cosciente del fatto che tale comunicazione va considera- ta un punto di partenza, il Comitato raccomanda l’elaborazione di un preciso calendario di attuazione del piano d’azione. Le parti interessate, compreso il Comitato, potranno controllarne l’effettiva realizza- zione attraverso un rapporto pubblicato annualmente. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1283/98 del Alexandros ALAVANOS a la Comisión. Indemnizaciones por daños a la agricultura provocados por desastres naturales en Grecia

eurovoc_concepts:
Community support framework
EAGGF
Greece
agricultural production
bad weather
damage

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text: C 402/106 Diario Oficial de las Comunidades Europead ES 22. 12. 98 La Comisi(cid:243)n desconoce los estudios que calculan en Europa el porcentaje de desempleo de tipo estructural en un 80 %. Los conceptos de desempleo estructural que se utilizan en la bibliograf(cid:237)a tØcnica son muy diferentes y no son, en absoluto, incontestables. Conforme a un estudio publicado por la Comisi(cid:243)n (Econom(cid:237)a europea, no 59 de 1995, Estudio anal(cid:237)tico no 3), el desempleo estructural en Europa se eleva a una tasa algo inferior al 40 %. En este estudio, se utiliza un concepto de desempleo estructural basado en la ausencia de trabajadores con la cualificaci(cid:243)n adecuada. Dicho estudio se enviarÆ a Su Seæor(cid:237)a y a la Secretar(cid:237)a del Parlamento. (98/C 402/136) PREGUNTA ESCRITA E-1283/98 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Indemnizaciones por daæos a la agricultura provocados por desastres naturales en Grecia Los recientes desastres naturales que han afectado a numerosas regiones de Grecia (Peloponeso, islas, etc. ) con fuertes vendavales, lluvias y heladas han provocado graves daæos tanto a la producci(cid:243)n como al sector vegetal y animal y a las infraestructuras. Dado que la reconstituci(cid:243)n del potencial de producci(cid:243)n agr(cid:237)cola destruido por catÆstrofes naturales constituye una de las intervenciones prioritarias del FEOGA (octavo gui(cid:243)n del art(cid:237)culo 5 del Reglamento (CEE) 4256/88) (1), ¿puede decir la Comisi(cid:243)n si tiene intenci(cid:243)n de aprobar la posible solicitud por parte de Grecia de una nueva distribuci(cid:243)n de los fondos de financiaci(cid:243)n del Marco Comunitario de Apoyo, con el fin de financiar las indemnizaciones por daæos agr(cid:237)colas? (1) DO L 374 de 31. 12. 1988, p. 25. Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisi(cid:243)n (11 de junio de 1998) La Comisi(cid:243)n se solidariza con los agricultores que han sufrido daæos en su producci(cid:243)n o en su capacidad productiva provocados por las inclemencias del tiempo. La Comisi(cid:243)n estar(cid:237)a dispuesta a examinar una solicitud de las autoridades griegas encaminada a reorientar las prioridades dentro del marco comunitario de apoyo (MCA) con el fin de cubrir la reconstituci(cid:243)n del potencial productivo daæado; dicha solicitud, que deber(cid:237)a basarse en una documentaci(cid:243)n detallada y bien argumentada, deber(cid:237)a ser presentada a la propia Comisi(cid:243)n. No obstante, dado el estado avanzado de la aplicaci(cid:243)n del MCA, las posibilidades reales de una reorientaci(cid:243)n de los crØditos aœn disponibles son harto limitadas. (98/C 402/137) PREGUNTA ESCRITA E-1286/98 de Gerardo FernÆndez-Albor (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Relaciones econ(cid:243)micas entre MØxico y la Uni(cid:243)n Europea A pesar de que la Uni(cid:243)n Europea es el segundo socio comercial de MØxico y la segunda fuente de sus inversiones extranjeras directas, ambas partes consideran que sus relaciones econ(cid:243)micas estÆn muy por debajo de sus posibilidades, habiØndose producido un retroceso de la participaci(cid:243)n de la UE en el comercio total de MØxico del 11,45 % en 1990 al 6,3 % en 1997. El pa(cid:237)s mexicano otorga a los europeos preferencias arancelarias menos favorables que las disfrutadas por otros pa(cid:237)ses con los que ha suscrito acuerdos. Y a su vez, la UE los firm(cid:243) con mÆs de 100 pa(cid:237)ses a los que dispensa un trato comercial mÆs favorable que a MØxico. ¿C(cid:243)mo entiende la Comisi(cid:243)n motivar el que pueda construirse una nueva relaci(cid:243)n entre ambas partes, teniendo en cuenta que MØxico ha pasado del proteccionismo a la apertura, y que ha quintuplicado; en los œltimos diez aæos sus ventas al exterior y aumentado sus importaciones en mÆs del 600 %, convirtiØndose as(cid:237) en el principal exportador e importador de IberoamØrica?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1314/98 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. EURO 1999

eurovoc_concepts:
Community budget
Economic and Monetary Union
Finland
budget deficit
budgetary equilibrium
coordination of EMU policies
currency adjustment
economic convergence
euro
gross domestic product

text: C 323/124 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 21. 10. 98 (98/C 323/190) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1311/98 di Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: EURO 1999 Con il Patto di stabilita‘ e di crescita adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997, gli Stati membri si sono prefissi l(cid:146)obiettivo «di una situazione di bilancio a medio termine comportante un saldo vicino al pareggio o positivo». Se negli anni a venire gli Stati membri continueranno ad effettuare i necessari aggiustamenti di bilancio, le loro finanze pubbliche saranno in grado di far fronte piu‘ facilmente alle ripercussioni sul bilancio di eventuali evoluzioni sfavorevoli in campo economico. Secondo la Commissione, quale sarebbe attualmente la situazione in Austria se il Patto di stabilita‘ fosse stato applicato durante il periodo 1992-1997? Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (2 giugno 1998) I testi costitutivi del patto di stabilita‘ e di crescita sono la risoluzione del Consiglio europeo del 17 giugno 1997 (1), il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonche· della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (2), e il regolamento (CE) n. 1467 del Consiglio del 7 luglio 1997 per l(cid:146)accelerazione e il chiarimento delle modalita‘ d(cid:146)attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi4. Il patto ha per oggetto la disciplina fiscale nell(cid:146)Unione economica e monetaria (UEM) al fine di creare condizioni di stabilita‘ atte a sostenere una crescita durevole. Esso instaura un efficace sistema di incentivi per indurre gli Stati membri a non incorrere in disavanzi eccessivi e a correggerli rapidamente qualora una tale situazione si dovesse verificare. Nel 1992, il disavanzo della pubblica amministrazione in Austria era pari al 2,0% del prodotto interno lordo (PIL) e nel 1993 e‘ passato al 4,2% del PIL. Dopo la sua adesione alla Comunita‘ nel gennaio 1995, il Consiglio ha deciso, il 10 luglio 1994, che in Austria esisteva un disavanzo eccessivo (articolo 104c, punto 6 del trattato CE). Nel periodo menzionato dall(cid:146)onorevole parlamentare, ossia dal 1992 al 1997, la politica di bilancio dell(cid:146)Austria e‘ stata orientata principalmente alla convergenza, ossia tesa a correggere il disavanzo eccessivo per soddisfare i criteri di convergenza relativi al bilancio. Durante la seconda fase dell(cid:146)UEM non sono tuttavia applicabili le disposizioni di cui al punto 9 ed 11 dell(cid:146)articolo 104c, relative alle misure sanzionatorie. (1) GU C 236 del 2. 8. 1997. (2) GU L 209 del 2. 8. 1997. (98/C 323/191) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1314/98 di Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: EURO 1999 Con il Patto di stabilita‘ e di crescita adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997, gli Stati membri si sono prefissi l(cid:146)obiettivo «di una situazione di bilancio a medio termine comportante un saldo vicino al pareggio o positivo». Se negli anni a venire gli Stati membri continueranno ad effettuare i necessari aggiustamenti di bilancio, le loro finanze pubbliche saranno in grado di far fronte piu‘ facilmente alle ripercussioni sul bilancio di eventuali evoluzioni sfavorevoli in campo economico. Secondo la Commissione, quale sarebbe attualmente la situazione in Finlandia se il Patto di stabilita‘ fosse stato applicato durante il periodo 1992-1997?


title: WRITTEN QUESTION No. 1324/98 by Jean-Antoine GIANSILY to the Commission. Establishment of a European climate agency

eurovoc_concepts:
action programme
air quality
climate
environmental protection
hydrocarbon
oil pollution

text: 11. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 386/113 kontinuerliga och verkningsfulla, kommer kommissionen inte att spara n(cid:229)gra anstr(cid:228)ngningar f(cid:246)r att f(cid:229) r(cid:229)det att fatta ett beslut om ett fler(cid:229)rigt program f(cid:246)r st(cid:246)d till europeisk turism, som redan 1996 f(cid:246)reslogs i f(cid:246)rslaget till r(cid:229)dets beslut om ett f(cid:246)rsta fler(cid:229)rigt program f(cid:246)r st(cid:246)d till europeisk turism › Philoxenia-programmet (1997- 2000) (1) och det (cid:228)ndrade f(cid:246)rslaget till r(cid:229)dets beslut om ett f(cid:246)rsta fler(cid:229)rigt program f(cid:246)r st(cid:246)d till europeisk turism › (cid:148)Philoxenia(cid:148) (1997-2000) (2). F(cid:246)r (cid:246)vrigt anser inte kommissionen, s(cid:228)rskilt med beaktande av sin beh(cid:246)righet, att det vore l(cid:228)mpligt att inr(cid:228)tta en europeisk turistmyndighet. (1) (2) EGT C 222, 31. 7. 1996. EGT C 13, 14. 1. 1997. (98/C 386/153) SKRIFTLIG FR¯GA E-1324/98 fr(cid:229)n Jean-Antoine Giansily (UPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Skapande av en europeisk klimatbyr(cid:229) Som en f(cid:246)ljd av Europaparlamentets milj(cid:246)utskotts st(cid:228)llningstagande till kommissionens meddelande om metoderna f(cid:246)r att minska utsl(cid:228)ppen av metan st(cid:228)lls f(cid:246)ljande fr(cid:229)ga: Kan kommissionen s(cid:228)ga vad den anser om milj(cid:246)utskottets beg(cid:228)ran om inr(cid:228)ttande av en europeisk klimatbyr(cid:229) och kan den ocks(cid:229) s(cid:228)ga oss inom vilken tidsrymd den uppskattar att denna byr(cid:229) skulle kunna bli verklighet? Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (19 juni 1998) Fr(cid:229)gan om att meddelande om en strategi f(cid:246)r att minska utsl(cid:228)ppen av metan (1). inr(cid:228)tta en europeiska klimatbyr(cid:229) togs upp i parlamentets resolution om kommissionens Som svar p(cid:229) denna fr(cid:229)ga under debatten om meddelandet, sade kommissionen att en europeisk milj(cid:246)byr(cid:229) (cid:228)r en intressant idØ och f(cid:246)rtj(cid:228)nar att (cid:246)verv(cid:228)gas. Innan kommissionen kan ta st(cid:228)llning m(cid:229)ste en s(cid:229)dan (cid:229)tg(cid:228)rd dock utredas ytterligare eftersom det skulle inneb(cid:228)ra en m(cid:228)ngd olika praktiska och institutionella fr(cid:229)gor vad g(cid:228)ller den nya byr(cid:229)ns roll. Kommissionen f(cid:246)ljer f(cid:246)r n(cid:228)rvarande inte upp fr(cid:229)gan eftersom den koncentrerar sina anstr(cid:228)ng- ningar p(cid:229) uppf(cid:246)ljningen av Kyoto-konferensen vilket har h(cid:246)gsta prioritet. (1) KOM(96) 557 slutlig. (98/C 386/154) SKRIFTLIG FR¯GA E-1328/98 fr(cid:229)n Graham Mather (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Obligatorisk konkurrensutsatt anbudsgivning: Oldham Metropolitan District Council i F(cid:246)renade kunga- riket K(cid:228)nner kommissionen till det (cid:228)rende som g(cid:228)ller ett kontrakt f(cid:246)r fastighetsunderh(cid:229)ll som Oldham Metropolitan District Council i F(cid:246)renade kungariket har tilldelat till sin egna serviceenhet utan att konkurrensutsatt anbudsgiv- ning skett i vederb(cid:246)rlig ordning? ˜rendet blev f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r en anm(cid:228)rkning i augusti 1995 enligt avsnitt 14 i lagen om lokal f(cid:246)rvaltning, Local Government Act, avseende obligatorisk konkurrensutsatt anbudsgivning, men denna anm(cid:228)rkning blev dock (cid:229)sidosatt (tidigt 1998) av F(cid:246)renade kungarikets nytilltr(cid:228)dda regering?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1306/98 van de leden Cristiana MUSCARDINI , Amedeo AMADEO , Roberta ANGELILLI , Spalato BELLERE' , Marco CELLAI , Gastone PARIGI , Sebastiano MUSUMECI , Salvatore TATARELLA , Antonio TRIZZA aan de Commissie. Het Echelon-systeem en de spionage jegens de lidstaten van de Europese Unie

eurovoc_concepts:
confidentiality
control of communications
fundamental rights
protection of communications
protection of privacy
secret service

text: 22. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 402/109 1. Is de Commissie niet van mening dat hier sprake is van ongelijke behandeling en discriminatie van biologen? 2. Acht zij het niet wenselijk dat de zich specialiserende bioloog op Europees niveau wordt erkend, opdat een einde wordt gemaakt aan deze situatie? (1) PB L 43 van 15. 2. 1982, blz. 21. Antwoord van de heer Monti Namens de Commissie (24 juni 1998) De Commissie heeft de eer het geachte parlementslid mede te delen dat met betrekking tot haar vragen een verzoek om een prejudiciºle beslissing van het Hof van Justitie loopt. Derhalve moet de uitspraak van het Hof worden afgewacht. (98/C 402/141) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1306/98 van Cristiana Muscardini (NI), Amedeo Amadeo (NI), Roberta Angelilli (NI), Spalato BellerØ (NI), Marco Cellai (NI), Gastone Parigi (NI), Sebastiano Musumeci (NI), Salvatore Tatarella (NI) en Antonio Trizza (NI) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Het Echelon-systeem en de spionage jegens de lidstaten van de Europese Unie Kan de Commissie, gezien de berichten in het verslag van DG IV van het Europees Parlement en de talrijke onderzoeken van informatiebureaus, 1. mededelen wat zij denkt voor te stellen om te voorkomen dat de lidstaten systematisch worden blootgesteld aan spionageactiviteiten die afbreuk doen aan hun politieke en economische belangen en aan het recht op privacy van hun burgers? 2. Wat denkt zij van de positie van de regering die momenteel het voorzitterschap van de Raad bekleedt en die tegelijkertijd actief deelneemt aan de spionageactiviteiten? Is zij niet van mening dat hier sprake is van een duidelijk belangenconflict tussen de twee functies die de 3. staat in kwestie vervult? 4. Acht zij het niet wenselijk specifieke initiatieven te nemen ter bescherming van de mensenrechten van de EU-burgers, die op willekeurige wijze worden blootgesteld aan het afluisteren van telefoongesprekken en het onderscheppen van faxberichten en elektronische post? Antwoord van de heer Santer namens de Commissie (15 juni 1998) De Commissie kan geen commentaar leveren op dergelijke aangelegenheden omdat zij buiten haar bevoegdheden vallen zoals omschreven in het Verdrag betreffende de Europese Unie. In verband met cryptografie wijst de Commissie het geachte parlementslid er echter op dat zij in haar mededeling aan het Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal ComitØ en het ComitØ van de regio(cid:146)s (cid:132)Zorgen voor veiligheid van en vertrouwen in elektronische communicatie › Naar een Europees kader voor digitale handtekeningen en encryptie(cid:148) (1) de nadruk heeft gelegd op het belang van cryptografische technieken als de sleutel tot meer veiligheid en vertrouwen in elektronische communicatie. De vrije beschikbaarheid van deze technologieºn zou bijdragen tot de bescherming van zowel de lidstaten als de burgers tegen spionage. (1) COM(97) 503


eurovoc_concepts:
air quality
aircraft
common transport policy
environmental protection

text: 10. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 214/9 3. 9. Articolo 2 3. 9. 1. La proposta è basata sulla procedura di codeci- sione, la quale è sempre piuttosto lunga e di durata imprevedibile. La dizione [gennaio 1998] andrebbe pertanto sostituita con: «x mesi dopo l’adozione della direttiva». Bruxelles, 29 aprile 1998. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione delle emissioni di ossidi di azoto (Nox) degli aerei subsonici civili a reazione» (98/C 214/03) Il Consiglio, in data 13 febbraio 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 84, secondo paragrafo, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Gafo Ferna´ndez e dei correlatori Stro¨ m e Tsirimokos, in data 31 marzo 1998. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 29 aprile 1998, nel corso della 354a sessione plenaria, con 119 voti favorevoli, 2 voti contrari e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. La proposta di direttiva all’esame mira a ridurre l’aumento delle emissioni di NOx degli aerei subsonici a reazione ed a compensare il forte incremento previsto del traffico aereo nei prossimi anni con una maggiore efficienza, a livello di emissioni, grazie a nuovi motori da installare sugli aerei operanti nell’Unione europea. 1. 2. limiti Per tale motivo vengono fissati nuovi di emissioni di NOx dei motori, che prendono in considerazione i diversi livelli di potenza. Allo stesso tempo viene imposto agli Stati membri il divieto di registrare gli aerei dotati di motori non conformi alle disposizioni della direttiva. 1. 3. Per dare all’industria di fabbricazione dei motori e alle stesse compagnie aeree un lasso di tempo sufficiente a mettere in pratica queste disposizioni, vengono fissate due date di riferimento. La prima (31 dicembre 1999) rappresenta il termine entro il quale i motori di nuova progettazione devono rispettare questi nuovi limiti; la seconda (31 dicembre 2007) è la data a partire dalla quale non sarà possibile installare sugli aerei motori il cui modello originale sia stato fabbricato prima dell’entrata in vigore della direttiva. Il divieto si applica esclusivamente agli aerei 1. 4. registrati in uno degli Stati membri dell’Unione europea e quindi non riguarda il traffico di aerei provenienti da paesi terzi e ivi registrati che sorvolano il territorio dell’UE o vi fanno scalo. 1. 5. La proposta tiene conto e avvalora la risoluzione adottata nella terza riunione del Comitato sulla protezio- ne ambientale in aviazione (CAEP/3) che è parte dell’Or- internazionale ganizzazione (IACO). dell’aviazione civile 2. Osservazioni generali 2. 1. Il Comitato approva la proposta di direttiva all’esame che contribuisce al miglioramento dell’ambien- te per quanto concerne sia la formazione di ozono nella troposfera superiore, sia la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra (effetto degli N2O). Proprio per quest’ultimo effetto degli N2O, il 2. 2. Comitato ritiene necessario sottolineare che tale misura contribuirà al rispetto degli accordi stipulati nel corso della Conferenza di Kyoto. C 214/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 98 2. 3. Pur consapevole del fatto che l’articolo 84 del Trattato costituisce la base tradizionale della politica dei trasporti dell’Unione europea, il Comitato avrebbe auspicato un riferimento complementare all’arti- colo 130 S considerato che l’obiettivo fondamentale della direttiva all’esame è la protezione dell’ambiente. 2. 4. Il Comitato avrebbe anche apprezzato un riferi- mento più ampio, nei considerandi della direttiva, all’interrelazione con la Direttiva 92/14/CEE (limitazio- ne delle emissioni sonore degli aerei). 3. Osservazioni particolari Il Comitato propone di inserire un nuovo conside- 3. 1. rando, cosı` formulato: «Considerando gli effetti positivi di questa misura sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che rappresenta uno degli obiettivi dell’accordo raggiunto a Kyoto sulla base del livello elevato di tutela ambientale di cui all’articolo 130 S del Tratta- to, e considerando che la proposta contribuisce all’adozione di tale misura di carattere vincolante da parte dell’IACO. » Il Comitato propone di inserire un nuovo conside- 3. 2. rando cosı` formulato: 2. 5. Infine, il Comitato ritiene che nei considerando della direttiva si sarebbe dovuto sottolineare in maniera esplicita che il testo si applica anche ai paesi dello Spazio economico europeo o ai paesi candidati all’adesione. «Considerando che la presente direttiva dev’essere applicata, quanto prima, sia nei paesi dello Spazio economico europeo, sia in quelli candidati all’adesio- ne all’Unione europea. » Bruxelles, 29 aprile 1998. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1317/98 von José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL an die Kommission. EURO 1999

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
Italy
budget deficit
budget policy
budgetary discipline (EU)
economic convergence
euro
third stage of EMU

text: 19. 11. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 354/91 (98/C 354/145) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1317/98 von Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) an die Kommission (29. April 1998) Betrifft: EURO 1999 Dank dem Stabilita¤ts- und Wachstumspakt, der im Juni 1997 vom Europa¤ischen Rat von Amsterdam beschlossen wurde, haben die Mitgliedstaaten das mittelfristige Haushaltsziel eines (cid:132)geringen Defizits oder eines U¤ berschusses anzustreben(cid:147). Setzen sie ihre Haushaltskonsolidierung in den kommenden Jahren fort, wird die Lage der Staatsfinanzen den Mitgliedstaaten gestatten, den Folgen einer eventuell ungu¤nstigen Wirtschaftsent- wicklung fu¤r den Haushalt wirksamer zu begegnen. Wie wu¤rde sich jedoch die gegenwa¤rtige Lage in Italien darstellen, wenn der Stabilita¤tspakt im Zeitraum von 1992 bis 1997 gegolten ha¤tte? Antwort von Herrn de Silguy im Namen der Kommission (2. Juni 1998) Der Stabilita¤ts- und Wachstumspakt besteht aus einer Entschlie(cid:223)ung des Europa¤ischen Rats vom 7. Juni 1997 (1), der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 u¤ber den Ausbau der haushaltspolitischen U¤ berwachung und Koordinierung der Wirtschaftspolitiken (2) und der Verordnung Nr. 1467/97 des Rates vom 7. Juli 1997 u¤ber die Beschleunigung und Kla¤rung des Verfahrens bei einem u¤berma¤(cid:223)igen Defizit (2). Ziel des Stabilita¤ts- und Wachstumspakts ist es, die Haushaltsdisziplin in der Wirtschafts- und Wa¤hrungsunion (WWU) zu gewa¤hrleisten und somit das richtige Stabilita¤tsumfeld fu¤r ein nachhaltiges Wachstum zu schaffen. Durch die Regelungen des Stabilita¤ts- und Wachstumspakts besteht fu¤r die Mitgliedstaaten ein starker Anreiz, u¤berma¤(cid:223)ige Defizite zu vermeiden oder (cid:150) falls sie dennoch auftreten(cid:150) rasch zu korrigieren. Im Jahr 1992 belief sich das gesamtstaatliche Defizit in Italien auf 9,7 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP), im Jahr 1993 auf 9,5 % des BIP. Angesichts dessen entschied der Rat am 26. September 1994 (nach Artikel 104 c Absatz 6 EG-Vertrag), da(cid:223) in Italien ein u¤berma¤(cid:223)iges Defizit bestand. Im Zeitraum 1992 bis 1997, auf den sich der Herr Abgeordnete bezieht, war die italienische Haushaltspolitik vor allem auf Konvergenz angelegt, d. h. auf die Korrektur des u¤berma¤(cid:223)igen Defizits und somit die Erfu¤llung des Konvergenzkriteriums der Finanzlage der o¤ffentlichen Hand. Die Absa¤tze 9 und 11 des Artikels 104 c EG-Vertrag, die die Verha¤ngung von Sanktionen regeln, galten im u¤brigen in der zweiten WWU-Stufe noch nicht. (1) ABl. C 236 vom 2. 8. 1997. (2) ABl. L 209 vom 2. 8. 1997. (98/C 354/146) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1318/98 von Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) an die Kommission (29. April 1998) Betrifft: EURO 1999 Dank dem Stabilita¤ts- und Wachstumspakt, der im Juni 1997 vom Europa¤ischen Rat von Amsterdam beschlossen wurde, haben die Mitgliedstaaten das mittelfristige Haushaltsziel eines (cid:132)geringen Defizits oder eines U¤ berschusses anzustreben(cid:147). Setzen sie ihre Haushaltskonsolidierung in den kommenden Jahren fort, wird die Lage der Staatsfinanzen den Mitgliedstaaten gestatten, den Folgen einer eventuell ungu¤nstigen Wirtschaftsent- wicklung fu¤r den Haushalt wirksamer zu begegnen. Wie wu¤rde sich jedoch die gegenwa¤rtige Lage in Luxemburg darstellen, wenn der Stabilita¤tspakt im Zeitraum von 1992 bis 1997 gegolten ha¤tte?


title: Verordnung (EG) Nr. 911/98 der Kommission vom 29. April 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Olivenöl

eurovoc_concepts:
export refund
olive oil

formats: pdf print

text: L 128/28 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 4. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 911/98 DER KOMMISSION vom 29. April 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Olivenöl DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung Nr. 136/66/EWG des Rates vom 22. September 1966 über die Errichtung einer gemeinsamen Marktorganisation für Fette (1), zuletzt geän- dert durch die Verordnung (EG) Nr. 1581/96 (2), insbeson- dere auf Artikel 3 Absatz 3, in Erwägung nachstehender Gründe: Betrag der Erstattung und kann auf bestimmte Bestim- mungsländer, Mengen, Qualitäten und Aufmachungen beschränkt werden. Nach Artikel 3 Absatz 3 zweiter Unterabsatz der Verord- nung Nr. 136/66/EWG kann die Erstattung für Olivenöl je nach Bestimmung oder Bestimmungsgebiet in unter- schiedlicher Höhe festgesetzt werden, wenn die Welt- marktlage oder die besonderen Erfordernisse bestimmter Märkte dies notwendig machen. Die Erstattung muß mindestens einmal im Monat festge- setzt werden; soweit erforderlich, kann die Erstattung zwischenzeitlich geändert werden. Liegen die Preise in der Gemeinschaft über den Welt- marktpreisen, so kann der Unterschied zwischen diesen Preisen nach Artikel 3 der Verordnung Nr. 136/66/EWG durch eine Erstattung bei der Ausfuhr von Olivenöl nach dritten Ländern gedeckt werden. Bei Anwendung dieser Modalitäten auf die gegenwärtige Marktlage bei Olivenöl, insbesondere auf den Olivenöl- preis in der Gemeinschaft sowie auf den Märkten der Drittländer, sind die Erstattungen in der im Anhang aufgeführten Höhe festzusetzen. Die Festsetzung und die Gewährung der Erstattung bei der Ausfuhr von Olivenöl sind in der Verordnung (EWG) Nr. 616/72 der Kommission (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2962/77 (4), geregelt worden. Nach Artikel 3 dritter Unterabsatz der Verordnung Nr. 136/66/EWG muß die Erstattung für die gesamte Gemeinschaft gleich sein. Nach Artikel 3 Absatz 4 der Verordnung Nr. 136/ 66/EWG ist die Erstattung für Olivenöl unter Berücksich- tigung der Lage und voraussichtlichen Entwicklung der Olivenölpreise und der davon verfügbaren Mengen auf dem Gemeinschaftsmarkt sowie der Weltmarktpreise für Olivenöl festzusetzen. Läßt es jedoch die auf dem Welt- markt bestehende Lage nicht zu, die günstigsten Notie- rungen für Olivenöl zu bestimmen, so können der auf diesem Markt für die wichtigsten konkurrierenden pflanz- lichen Öle erzielte Preis und der in einem repräsentativen Zeitraum zwischen diesem Preis und dem für Olivenöl festgestellte Unterschied berücksichtigt werden. Die Erstattung darf nicht höher sein als der Betrag, der dem Unterschied zwischen den in der Gemeinschaft und auf dem Weltmarkt erzielten Preisen, gegebenenfalls um die Kosten für das Verbringen des Erzeugnisses auf den Welt- markt berichtigt, entspricht. Nach Artikel 3 Absatz 3 dritter Unterabsatz Buchstabe b) der Verordnung Nr. 136/66/EWG kann beschlossen werden, daß die Erstattung durch Ausschreibung festge- setzt wird. Die Ausschreibung erstreckt sich auf den Die mit Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 des Rates (5), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 150/95 (6), festgelegten repräsentativen Marktkurse werden bei der Umrechnung der in den Drittlandswährungen ausgedrückten Beträge berücksichtigt. Außerdem werden sie bei der Bestimmung der den Währungen der landwirtschaftlichen Mitgliedstaaten Umrechnungskurse für diese Umrechnungen erforderlichen Durchführungsbestim- mungen wurden mit der Verordnung (EWG) Nr. 1068/93 der Kommission (7), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1482/96 (8), erlassen. zugrunde gelegt. Die entsprechenden Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Fette (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Erstattungen bei der Ausfuhr der in Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe c) der Verordnung Nr. 136/66/EWG genannten Erzeugnisse werden im Anhang festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 30. April 1998 in Kraft. (1) ABl. 172 vom 30. 9. 1966, S. 3025/66. (2) ABl. L 206 vom 16. 8. 1996, S. 11. (3) ABl. L 78 vom 31. 3. 1972, S. 1. (4) ABl. L 348 vom 30. 12. 1977, S. 53. (5) ABl. L 387 vom 31. 12. 1992, S. 1. (6) ABl. L 22 vom 31. 1. 1995, S. 1. (7) ABl. L 108 vom 1. 5. 1993, S. 106. (8) ABl. L 188 vom 27. 7. 1996, S. 22. 30. 4. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 128/29 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Brüssel, den 29. April 1998 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 29. April 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstat- tungen für Olivenöl (ECU/100 kg) Erzeugniscode Erstattungsbetrag (1) 1509 10 90 9100 1509 10 90 9900 1509 90 00 9100 1509 90 00 9900 1510 00 90 9100 1510 00 90 9900 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (1) Für die Bestimmungen, genannt in Artikel 34 der geänderten Verordnung (EWG) Nr. 3665/87 der Kommission (ABl. L 351 vom 14. 12. 1987, S. 1), sowie für die Ausfuhren nach Drittländern. NB: Die die Erzeugnisse betreffenden Codes sowie die Verweisungen und Fußnoten sind durch die geänderte Verordnung (EWG) Nr. 3846/87 der Kommission bestimmt


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1334/98 do Deputado Glyn FORD à Comissão. Relatório final da Avaliação Internacional MOX

eurovoc_concepts:
fuel reprocessing
irradiated fuel
nuclear fuel
oxide
report

text: 11. 12. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 386/115 (98/C 386/156) PERGUNTA ESCRITA E-1334/98 apresentada por Glyn Ford (PSE) (cid:224) Comissªo (29 de Abril de 1998) Objecto: Relat(cid:243)rio final da Avalia(cid:231)ªo Internacional MOX PoderÆ a Comissªo dar a conhecer as medidas que irªo ser tomadas relativamente (cid:224)s conclusıes do Relat(cid:243)rio Final da Avalia(cid:231)ªo Internacional MOX › «Avalia(cid:231)ªo do impacto social global do MOX em reactores de Ægua natural»? Resposta dada pelo ComissÆrio Papoutsis em nome da Comissªo (24 de Junho de 1998) A Comissªo tomou nota do relat(cid:243)rio publicado em Novembro de 1997 por uma organiza(cid:231)ªo nªo governamental (ONG), a que o Senhor Deputado parece fazer referŒncia. As avalia(cid:231)ıes apresentadas nesse relat(cid:243)rio diferem das avalia(cid:231)ıes feitas por peritos do G8. Quaisquer que sejam as considera(cid:231)ıes que a Comissªo possa fazer a seu prop(cid:243)sito, convØm lembrar que a decisªo de recorrer ou nªo ao combust(cid:237)vel (cid:224) base de (cid:243)xidos mistos (MOX) cabe a cada um dos Estados-membros que tŒm produ(cid:231)ªo electro-nuclear. Compete, pois, a esses Estados-membros apreciar as eventuais consequŒncias de tal escolha. (98/C 386/157) PERGUNTA ESCRITA E-1343/98 apresentada por JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE) (cid:224) Comissªo (29 de Abril de 1998) Objecto: Lei Helms-Burton Em rela(cid:231)ªo (cid:224) resposta recebida no passado dia 13 de Mar(cid:231)o do Sr. Brittan em nome da Comissªo Europeia (E-0236/98) (1), sobre as negocia(cid:231)ıes existentes entre a Comunidade e os Estados Unidos a respeito da Lei de Helms-Burton, entre outros assuntos, poderia a Comissªo ser mais expl(cid:237)cita e indicar em que datas e a que n(cid:237)vel decorreram as reuniıes preparat(cid:243)rias para a reuniªo de ministerial de 15 de Janeiro? Poderia a Comissªo indicar qual o calendÆrio previsto para as pr(cid:243)ximas negocia(cid:231)ıes e reuniıes para discutir este assunto entre a Comunidade e os Estados Unidos? Considerando as recentes declara(cid:231)ıes do Sr. Brittan, de acordo com as quais as negocia(cid:231)ıes «se encontram neste momento a meio», e nªo existe um prazo limite para resolver esta questªo, poderia a Comissªo explicar quais os pontos em que se chegou a um acordo, bem como aqueles onde ainda existem divergŒncias? Embora nªo tenha sido fixada uma data limite para a encerramento das negocia(cid:231)ıes, atØ quando considera a Comissªo que se pode manter a situa(cid:231)ªo actual? (1) JO C 323 de 21. 10. 1998, p. 29. (98/C 386/158) PERGUNTA ESCRITA E-1344/98 apresentada por JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE) (cid:224) Comissªo (29 de Abril de 1998) Objecto: Lei Helms-Burton e rela(cid:231)ıes com os Estados Unidos Considerando a recente decisªo adoptada pela administra(cid:231)ªo dos Estados Unidos de limitar parcialmente as restri(cid:231)ıes de viagens e de envio de ajuda humanitÆria e dinheiro para Cuba, pensa a Comissªo que esta decisªo foi influenciada pelas posi(cid:231)ıes da Uniªo Europeia nas negocia(cid:231)ıes sobre a Lei Helms-Burton? Foi abordada esta questªo na reuniªo ministerial do passado dia 15 de Janeiro?


title: QUESTION ECRITE no 1286/98 de Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR à la Commission. Relations économiques entre le Mexique et l'Union européenne

eurovoc_concepts:
EU relations
Mexico
NAFTA
economic relations
free-trade agreement
investment abroad
tariff preference
trade agreement (EU)
trade relations

text: C 402/106 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 22. 12. 98 La Commission n(cid:146)a pas connaissance d(cid:146)Øtudes selon lesquelles 80 % du ch(cid:244)mage serait de nature structurelle en Europe. Les concepts de ch(cid:244)mage structurel utilisØs dans la littØrature technique divergent considØrablement et sont loin de faire l(cid:146)unanimitØ. Selon une Øtude publiØe par la Commission ((cid:201)conomie europØenne no 59 de 1995, (cid:201)tude analytique no 3), le ch(cid:244)mage structurel en Europe s(cid:146)ØlŁve (cid:224) un peu moins de 40 %. Le concept de ch(cid:244)mage structurel utilisØ dans cette Øtude est basØ sur l(cid:146)absence de travailleurs possØdant des qualifications adØquates. Cette Øtude est transmise directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire ainsi qu(cid:146)au SecrØtariat du Parlement. (98/C 402/136) QUESTION (cid:201)CRITE E-1283/98 posØe par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: RØparation de dØg(cid:226)ts agricoles causØs par une tempŒte en GrŁce La tempŒte › vents violents, prØcipitations et gel › qui s(cid:146)est abattue rØcemment sur de nombreuses rØgions de GrŁce (PØloponnŁse, (cid:238)les, etc. ) a provoquØ de graves dØg(cid:226)ts, qui affectent aussi bien la production que le capital vØgØtal et animal et les infrastructures. ConsidØrant que la restauration des capacitØs de production affectØes par des catastrophes naturelles constitue l(cid:146)une des prioritØs d(cid:146)intervention du FEOGA (article 5 du rŁglement (CEE) 4256/88 (1)), la Commission peut-elle dire si elle serait disposØe (cid:224) approuver une Øventuelle demande de la GrŁce de redistribution des crØdits du Cadre communautaire d(cid:146)appui, afin de financer la rØparation des dØg(cid:226)ts agricoles? (1) JO L 374 du 31. 12. 1988, p. 25. RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (11 juin 1998) La Commission exprime sa sympathie pour les agriculteurs dont la production et le potentiel de production ont subi des dØg(cid:226)ts causØs par des intempØries. La Commission serait prŒte (cid:224) examiner une demande des autoritØs hellØniques pour une rØorientation des prioritØs (cid:224) l(cid:146)intØrieur du cadre communautaire d(cid:146)appui (CCA), afin de couvrir la reconstitution du potentiel de production endommagØ, sur base d(cid:146)une documentation dØtaillØe et bien argumentØe qui devrait, dans ce cas, Œtre soumise (cid:224) la Commission. Toutefois, en tenant compte du stade avancØ de la mise en (cid:156)uvre du CCA, les possibilitØs rØelles d(cid:146)une rØorientation des crØdits encore disponibles sont extrŒmement limitØes. (98/C 402/137) QUESTION (cid:201)CRITE E-1286/98 posØe par Gerardo FernÆndez-Albor (PPE) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: Relations Øconomiques entre le Mexique et l(cid:146)Union europØenne Bien que l(cid:146)Union europØenne soit le deuxiŁme partenaire commercial du Mexique et la deuxiŁme source de ses investissements Øtrangers directs, les deux parties estiment que leurs relations Øconomiques demeurent bien en- de(cid:231)(cid:224) de leurs possibilitØs. La part de l(cid:146)UE dans l(cid:146)ensemble du commerce mexicain est en recul, elle est passØe de 11,45 % en 1990 (cid:224) 6,3 % en 1997. Le Mexique octroie aux pays de l(cid:146)Union des prØfØrences tarifaires moins avantageuses que celles dont bØnØficient d(cid:146)autres pays avec lesquels il a conclu des accords. De son c(cid:244)tØ, l(cid:146)UE a signØ des accords avec plus de 100 pays auxquels elle assure un traitement commercial plus favorable que celui rØservØ au Mexique. Comment la Commission entend-elle Øtablir une nouvelle relation entre les deux parties, compte tenu du fait que le Mexique est passØ du protectionnisme (cid:224) l(cid:146)ouverture et qu(cid:146)il a quintuplØ, au cours des dix derniŁres annØes, ses ventes (cid:224) l(cid:146)Øtranger et augmentØ ses importations de plus de 600 %, devenant ainsi le principal exportateur et importateur de l(cid:146)AmØrique latine?