title: Ehdotus: neuvoston päätös assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Puolan osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Poland
accession to the European Union
cultural policy

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 27. 04. 1998 KOM(1998)2391opull. 98/0145 98/0146 98/0147 98/0148 98/0149 98/0150 98/0151 98/0152 (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) Ehdotukset NEUVOSTON PAATOKSIKSI assosiaationeuvostoissa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian, Tsekin, Viron, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin (Komission esittämät) Perustelut Luxemburgissa 12. ja 13. joulukuuta 1997 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti, että jäsenyyttä hakeneiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden on tärkeää osallistua yhteisön ohjelmiin osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, jotta ne voivat tutustua yhteisön työskentelymenetelmiin ja -menettelyihin. Sen lisäksi, että jotkut jäsenyyttä hakeneet maat jo osallistuvat yhteisön ohjelmiin muun muassa koulutuksen ja nuorison alalla, ehdotetaan, että nyt päätetään ehdoista Bulgarian, Tsekin, Viron, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian osallistumiselle yhteisön kulttuuriohjelmiin vuodesta 1998 alkaen. kulttuuripolitiikalla Yhteisön kulttuurien elinvoimaisuutta kunnioittaen niiden kansallista monimuotoisuutta ja tuoden samalla esille yhteistä kulttuuriperintöä. Yhteisön kulttuuriohjelmilla pyritään erityisesti tukemaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden yhteistyötä seuraavilla aloilla: eurooppalaisten edistämään pyritään • Euroopan kansojen kulttuurin ja historian tuntemuksen parantaminen ja levittäminen; • merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön säilyttäminen ja suojelu; • taiteellinen ja kirjallinen tuotanto. Eurooppa-sopimusten tai näiden maiden osallistumista yhteisön ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen määräysten mukaisesti nämä maat vastaavat itse osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista. Ne voivat kuitenkin käyttää osan kansallisten Phare-ohjelmien varoista niiden omista talousarvioistaan maksamien rahoitusosuuksien täydentämiseksi. Tähän mennessä kahdeksan jäsenyyttä hakenutta maata - Bulgaria, Tsekki, Viro, Unkari, - on vahvistanut komissiolle kirjallisesti Liettua, Puola, Romania ja Slovakia halukkuutensa osallistua yhteisön kulttuuriohjelmiin vuodesta 1998 alkaen ja järjestää sitä varten tarvittavat, komission laskelmien mukaiset budjettivarat. Kuusi maata aikoo osallistua Ariane-, Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmiin, kun taas Liettua on vahvistanut kiinnostuksensa Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmiin ja Tsekki ainoastaan Rafael- ohjelmaan osallistumista kohtaan. Kaikki kahdeksan maata aikovat maksaa osan rahoitusosuudestaan kansallisista talousarvioistaan ja osan Phare-varoistaan. ja päätöksentekomenettelyihin näissä Erityisen tärkeä kysymys jäsenyyttä hakeneiden maiden kannalta on se, millä tavalla ne assosioidaan hallinto- joiden rahoitukseen ne osallistuvat. Luonnoksissa assosiaationeuvoston päätöksiksi ehdotetaan, että maat otetaan tiiviisti mukaan arvioimaan osallistumistaan ohjelmiin, ne kutsutaan ennen ohjelmakomiteoiden kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin ja niille ilmoitetaan kokousten tuloksista. ohjelmissa, Tärkeimpiä asioita liitteenä olevissa luonnoksissa EY:n sekä Bulgarian, Tsekin, Viron, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian assosiaationeuvostojen päätöksiksi näille maille asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ovat seuraavat: - Bulgaria, Puola, Romania, Slovakia, Unkari ja Viro osallistuvat kaikkiin Ariane-, kaikkiin ja Rafael-ohjelmien toimiin; Liettua Kaleidoskooppi- osallistuu - 1- FI/01 A/98/00560100. WOO (EN) Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmien toimiin; Tsekki osallistuu kaikkiin Rafael- ohjelman toimiin. Hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan niin pitkälti kuin mahdollista samoja ehtoja kuin yhteisön jäsenvaltioiden hakijoihin sovelletaan (liitteen I 1 ja 2 kohta), - yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi hankkeisiin on otettava vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista (liitteen I 3 kohta), - näiden maiden rahoitusosuudet ja niitä koskevat säännöt määritellään liitteen I 4 kohdassa ja liitteessä II; Eurooppa-sopimusten tai niiden lisäpöytäkirjojen määräysten mukaisesti maat maksavat osallistumisestaan aiheutuvien kustannusten kattamiseksi vuosittaisen maksuosuuden, joka rahoitetaan osittain niiden omasta talousarviosta ja osittain niiden Phare-varoista, - nämä maat assosioidaan ohjelmiin osallistumisensa arviointiin (liitteen I 6 kohta), - ne kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, ja niille ilmoitetaan kokousten tuloksista (liitteen I 7 kohta), - päätöksiä sovelletaan ohjelmien keston ajan. Näiden kahdeksan jäsenyyttä hakeneen maan osallistumisen yhteisön kulttuuriohjelmiin vuodesta 1998 alkaen mahdollistavien assosiaationeuvoston päätösten hyväksyminen antaa niille tilaisuuden aktiivisesti yhdentyä yhteisön politiikkoihin tällä alalla osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Se on sen vuoksi poliittisesti erittäin merkittävää. Muiden jäsenyyttä hakeneiden maiden pitäisi voida liittyä ohjelmiin vuoden 1998 kuluessa riippuen niiden kyvystä täyttää asiaan liittyvät hallinnolliset ja taloudelliset edellytykset ja Slovenian osalta riippuen lisäksi sen Eurooppa-sopimuksen voimaantulosta. Bulgarian, Tsekin, Viron, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian ja Slovakian yhteisön kulttuuriohjelmiin osallistumisen mahdollistamiseksi vuodesta 1998 alkaen neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä olevat kahdeksan luonnosta päätöksiksi. -2 Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin <Kjou*S £CNS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Bulgarian 1 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä-Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVLL 99, 20. 4. 19%, s. 20. 2 EYVLL 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVLL 305, 8. 11. 1997, s. 31. Ainoa artikla % Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Bulgarian osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta H Luonnos: EY:n ja Bulgarian assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Bulgarialle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan Bulgarian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Bulgarian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Bulgaria osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeu voston puolesu i Puheenjohtaja 1 EYVLL 358, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. mÊÊÊÊÊÊmÊÊÊÊÊÊÊtmm LIITE I Ehdot Bulgarian osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmiin 1. Bulgaria osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä n:o 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. bulgarialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Bulgarian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin toimiin on otettava jäsenvaltioista ohjelmien yhteisöllisen vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ja 4. Bulgaria maksaa talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Bulgaria tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Bulgariassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Bulgaria arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Bulgarian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Bulgaria antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Bulgaria kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ariane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Bulgarialle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. > LIITE II BULGARIAN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Bulgarian rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen bulgarialaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna bulgarialaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Bulgarian maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Bulgarian Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin hallinnollisluonteisten bulgarialaisten edunsaajien ohjelmista saamien taloudellisten tukien avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Bulgarialle. tai muiden 3. Kaleidoskooppi Bulgarian vuosittainen rahoitusosuus on 59 131 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 4 140 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Ariane Bulgarian vuosittainen rahoitusosuus on 23 768 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 1 140 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 5. Rafael Bulgarian vuosittainen rahoitusosuus on 61 450 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 4 300 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Bulgarian rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Bulgariaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle Bulgaria maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Bulgaria maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Bulgaria maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Bulgaria maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista seuraavasti: 8. 1 Kaleidoskooppi Vuonna 1998 0 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 54 991 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 2 Ariane Vuonna 1998 0 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 22 628 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 3 Rafael Vuonna 1998 0 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 57 150 ecua Phare- määrärahoistaan. Vuonna 1999 4 572 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 52 578 ecua Phare- määrärahoistaan. Vuonna 2000 14 287,5 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 42 862,5 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 4 Phare-ohjelmasta myönnettyihin varoihin sovelletaan Phare-ohjelman tavanomaisia ohjelmointimenettelyjä. RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Bulgarialle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Bulgarian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 317, 30. 12. 1995), tullut voimaan 1 päivänä elokuuta 1996. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N: o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2085/97/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Bulgarian osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Bulgaria pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. 10 Bulgarian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, ja siinä määrätään Bulgarian osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Bulgarialle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Bulgaria vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Bulgarian rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista), Bulgarian on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Bulgarian rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen \\ - enimmillään tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän palkkiot kokonaan; Nävttämöteosten kääntäminen - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyöhankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen liittyvistä kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön eurooppalaisella yhteistyöllä, säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen \L - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Bulgarian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: rahoitusosuus lasketaan soveltamisalaan kuuluvista - Bulgarian toimista omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, lisäpöytäkirjan että maa vastaa siten, itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Bulgarian osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare- ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Bulgarian kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. ri Kustannukset Bulgarian osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 59 131 ecua vuonna 1998. Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 23 768 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 61 450 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. seuraavasti: Ariane-ohjelman luvut, joista on vähennettävä Bulgarian yksinomaisesti Yllä mainitut maksettavat, vuonna 1998 9 580 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 4 300 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti osalta 0 ecua toimintamenoista katetaan Bulgarian kansallisesta talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä riippuen 22 628 ecua vuosittaisista Bulgarialle myönnettävistä Phare-määrärahoista; Kaleidoskooppi-ohjelman osalta 0 ecua toimintamenoista katetaan Bulgarian kansallisesta talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä riippuen 54 997 ecua vuosittaisista Bulgarialle myönnettävistä Phare-määrärahoista; Rafael-ohjelman osalta 0 ecua (1998), 4 572 ecua (1999) ja 14 287,5 ecua (2000) toimintamenoista katetaan Bulgarian kansallisesta talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä riippuen 57 150 ecua (1998), 52 578 ecua (1999) ja 42 862,5 ecua (2000) vuosittaisista Bulgarialle myönnettävistä Phare-määrärahoista. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa ecua Pharen osuus Bulgarian osuus Kaleidos- kooppi Ariane Rafael 54 991 22 628 57 150 54 991 0 54 991 57 150 57 150 22 628 171 450 0 18 859,5 22 628 152 590,5 Yhteensa 134 769 57 150 57 150 249 069 18 859,5 230 209,5 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole H 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 52 578 134 769 42 862,5 Maksusitoumus- maararahat Maksumaararahat(*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 21 431,25 21 431,25 67 384,5 67 384,5 26 283 26 283 42 862,5 134 769 52 578 230 209,5 67 384,5 93 673,5 47 720. 25 21431. 25 230 209,5 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensa 0 9 580 9 580 4 572 4 300 8 872 14 287,5 4 300 18 587,5 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 0 0 0 18 859. 5 18 180 37 039. 5 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Bulgariaa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Bulgariaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien ^ olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan kansalaisille edistää oman kansallisen ja alueellisen kulttuurinsa monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: osallisiksi erityisesti päästä niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, ja eurooppalaisen kirjallisuuden levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta tukea osallistuvien eri eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden tukemalla ammatilliseen kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti 14, myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille ja yleisöjen osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä jäsenvaltioiden toteuttamia kulttuuriperintöä irtain perintö) koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen laitosten ja/tai alan kehittämiseksi parhaiden ja parantamiseksi kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti nuoria, huono-osaisia tai maaseudulla Euroopan asuvia kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Bulgarian taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Bulgarian kansallisesta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Bulgarian osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan W sisäisiin politiikkoihin ja menettelytapoihin. Bulgarian kansalaisten yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Bulgarian valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla bulgarialaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt koskevat myös bulgarialaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. \x 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji Toimenpiteen hallinnointiin kaytettava henkilOsto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kesto 1998-2000 kayttamalla lisa- henkiWistoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai tai Virkamiehet valiaikaiset toimihenkilot A B C henkildsto Mini (tcknincn apu, alamomcntti A-7002) 0,1 0,05 0,1 0,05 0,031 YHTEENSA 0,15 0,15 0,031 1998 alkaen 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Maara (ecua) 48 600 9 300 Laskutapa (toimen kokonaiskustannuksct vuosina 1998-2000) 0. 15 miestyovuotta (108 000 ccua/vuosi) x 3 vuotta 0. 031 micslyovuotta (100 000 ccua/vuosi) x 3 vuolta Vi rkamiehet* Muu hcnkilfislo* (icknincn apu, a la momentti A-7002) YHTEENSA 57 900 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). 1 | \c\ Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Bulgarian osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjettinimike (numero ja nimi) Maara (ecua) Laskutapa vuosina 1998-2000) (toimen kokonaiskustannukset A-701 -matkakulut 4 880 1 187 ecua x 4 virkamatkaa = likimaarin A-7030 - yleiset kokoukset 4 880 ecua 4 000 bulgarialaisen asiantuntijan osallistuminen viiteen kokoukseen (857 ecua x 5) = likimflarin 4 000 ecua A-7031 - pakolliset kokoukscl Yhteensa Edellä mainitut menot katetaan Bulgarian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla luetelmakohta; katso tuloilla rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas 8 880 | | 2o Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta TSekin osallistumiseen kulttuurialalla toteutettavaan yhteisön ohjelmaan T*U«4fcO*s) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Tsekin tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Tsekki voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Tsekin 1 artiklassa toimiin osallistumisen ehdoista, tarkoitettuihin kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan assosiaatiosopimusten yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVLL 305, 8. 11. 1997, s. 31. 2\ Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden Jäsenvaltioiden sekä Tsekin Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Tsekin osallistumista yhteisön kulttuuria koskevaan ohjelmaan, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta -22 Luonnos: EY:n ja TSekin assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Tsekille asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettavaan yhteisön ohjelmaan osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Tsekin tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosioinnista lisäpöytäkirjan Tsekin osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, tehdyn Eurooppa-sopimuksen sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Tsekki voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Tsekin osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Tsekki osallistuu Euroopan yhteisön Rafael-ohjelmaan liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan ohjelman keston ajan. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVLL 360, 30. 12. 1994. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. 23 LIITE I Ehdot TSekin osallistumiselle Rafael-ohjelmaan 1. Tsekki osallistuu toimiin kaikkiin Rafael-ohjelman, kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. jäljempänä 'ohjelma', 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja yksityishenkilöihin. tsekkiläisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Tsekin ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava vähimmäismäärä ulottuvuuden kumppaneita yhteisöllisen jäsenvaltioista toteuttamisen varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmaan osallistuvien maiden määrä. ohjelman yhteisön 4. Tsekki maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Tsekki tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Tsekissä ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Tsekki arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Tsekin osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelman arviointia Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen (10 artiklan) nojalla. Tsekki antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Tsekki kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Tsekille kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelman hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. -24 LIITE II T§EKIN RAHOITUSOSUUS RAFAEL-OHJELMASSA 1. Tsekin rahoitusosuus kattaa: - ohjelmasta myönnettävän taloudellisen tuen tsekkiläisille osallistujille, - ohjelman hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Tsekin osallistumisesta ohjelmaan. 2. Kunakin varainhoitovuonna tsekkiläisten edunsaajien ohjelmasta saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Tsekin maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Tsekin Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisluonteisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin tsekkiläisten edunsaajien ohjelmasta saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelman päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Tsekille. 3. Rafael Tsekin vuosittainen rahoitusosuus on 166 441 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 11 651 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Tsekin osallistumisesta siihen. ecua on tarkoitettu sellaisten 4. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Tsekin rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Tsekkiä maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista Tsekki maksaa rahoitusosuutensa vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Tsekki maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Tsekki maksaa 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. -15- 6. Tsekki maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista seuraavasti: 6. 1 Rafael Vuosina 1998, 1999 ja 2000 74 790 ecua vuodessa kansallisesta talousarviostaan ja 80 000 ecua vuodessa Phare-määrärahoistaan. 6. 2 Phare-ohjelmasta myönnettyihin varoihin sovelletaan Phare-ohjelman tavanomaisia ohjelmointimenettelyjä. -# RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelman avaaminen Tsekille 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Tsekin kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 317, 30. 12. 1995), tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yi eistavoite lisää Tsekin Tsekin osallistuminen yhteisön kulttuurialan ohjelmaan osallistumista yhteisön ohjelmiin, joista se osallistuu jo esimerkiksi Leonardo da Vinci-, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmiin, ja se edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Tsekki pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. Tsekin kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Tsekin osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Tsekille. 2> 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisen yhteisön ohjelman keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 2000 asti. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Tsekki vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Tsekin rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista), Tsekin on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Tsekin rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön eurooppalaisella yhteistyöllä, säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. x Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Tsekin osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - Tsekin rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimista lasketaan siten, että maa vastaa itse omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Tsekin osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare-ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Tsekin kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. Kustannukset Tsekin osallistumisesta Rafael-ohjelmaan ovat 166 441 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. joista on vähennettävä Tsekin yksinomaisesti Yllä mainitut luvut, maksettavat, vuosina 1998, 1999 ja 2000 11651 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain seuraavasti: 224 370 ecua vuosien 1998, 1999 ja 2000 toimintamenoista katetaan Tsekin kansallisesta riippuen 240 000 ecua vuosittaisista Tsekille myönnettävistä Phare-määrärahoista. talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä 2°l 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa ecua Pharen osuus Tsekin osuus Rafael 154 790 154 790 154 790 464 370 224 370 240 000 Yhteensa 154 790 154 790 154 790 464 370 224 370 240 000 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole 3o 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma FI/01A/98/00580200. W00 (EN) Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 80 000 80 000 80 000 Maksusitoumus- maararahat Maksumaararahat(,) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu tähän ohjelmaan tilliä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 80 000 80 000 80 000 240 000 40 000 80 000 80 000 40 000 240 000 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomcntti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensa 74 790 11651 86 441 74 790 11651 86 441 74 790 11651 86 441 Seuraavat varainhoito- vuodct YHTEENSA 0 0 0 224 370 34 953 259 323 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Tsekkiä koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelman avaamisen tavoitteena on auttaa Tsekkiä saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan •3K- 3,1 kansalaisille monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. oman kansallisen alueellisen edistää ja kulttuurinsa Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä irtain perintö) jäsenvaltioiden toteuttamia kulttuuriperintöä koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parhaiden parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti tai nuoria, huono-osaisia Euroopan asuvia maaseudulla kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Tsekin taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000: n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota Tsekin kansallisesta täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Tsekin osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan sisäisiin ja menettelytapoihin. Tsekin kansalaisten yhdentyminen politiikkoihin S2- yhteisön verkkoihin on merkittävää Tsekin valmistautuessa jäsenyyteen. tulevaan - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla tsekkiläisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission tämän ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelman koskevat myös tsekkiläisiä edunsaajia varten rahoitettuja toimia. sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt •-"> '2 3> 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta erityisesti varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon budjettivallan käyttäjien tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji hallinnointiin Toimenpiteen kftytettava henkilSsto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö tai Virkamichet vaiiaikaiset toimihenkildt A B C hcnkilosto Muu (tekninen apu, alamomentti A-7002) 0,1 0,05 Kesto 1998-2000 kayttamalla lisa- hcnkilostoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,1 0,05 0,084 YHTEENSA 0,15 0,15 0,084 1998 alkaen 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Viiliaikaincn henkildstd Muu hcnkilttstfl (tekninen apu, alamomentti A-7002) YHTEENSA IMaara (ecua) 48 600 25 200 Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 0,15 henkildtydvuotta x 108 000 ecua x 3 vuotta 0,084 henkilotyovuotta x 100 000 ecua x 3 vuotta 73 800 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). | | H Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Tsekin osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjcttinimike (numero ja nimi) Maara(ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset A-701 - matkakulut 3 042 760. 5 ecua x 4 virkamatkaa vuosina 1998-2000) A-7030 - yleiset kokoukset A-7031 - pakolliset kokoukset 6 711 Kahden tsekkilaisen asiantuntijan osallistuminen 4 kokoukseen (857 ecua x 4 x 2) = likimaann6 711 Yhteensa Edellä mainitut menot katetaan Tsekin osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla tuloilla (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). 9 753 | | 36" Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Viron osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin ndoiivT-ÉcM^ EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron välisestä assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998, Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukaisesti Viro voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, kulttuurialalla; assosiaationeuvosto päättää Viron 108 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, tai muihin hankkeisiin erityisesti toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 ja neuvoston päätöksessä N:o 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, tehdyssä Euroopan parlamentin assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 E Y VL L 99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EYVLL 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVLL 305, 8. 11. 1997, s. 31. Ainoa artikla 3£> Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Viron osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. FI/01A/98/00590100. W00 (EN) Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 31 Luonnos: EY:n ja Viron assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Virolle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ja erityisesti sen 108 artiklan, sekä katsoo, että Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukaisesti Viro voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Viron osallistumista 108 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Viro osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVL L 68, 9. 3. 1998, s. 1. 23 FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) LIITE I Ehdot Viron osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin 1. Viro osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä n:o 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja laitoksiin, järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. täyttäviin yhteisön virolaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Viron ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava vähimmäismäärä ulottuvuuden kumppaneita yhteisöllisen jäsenvaltioista varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ohjelmien yhteisön 4. Viro maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Viro tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Virossa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Viro arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Viron osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Viro antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Viro kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ariane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael- ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Virolle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. •K- 2t 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. FI/01A/98/00590100. W00 (EN) 4:0 FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) LIITE II VIRON RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Viron rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen virolaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna virolaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Viron maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. talousarvioon maksama rahoitusosuus Jos Viron Euroopan yhteisöjen yleiseen hallinnollisluonteisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin virolaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Virolle. 3. Kaleidoskooppi Viron vuosittainen rahoitusosuus on 8 569 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 561 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisluonteisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta siihen. 4. Ariane Viron vuosittainen rahoitusosuus on 2 435 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 160 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisluonteisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta siihen. 5. Rafael Viron vuosittainen rahoitusosuus on 10 516 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 688 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisluonteisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta siihen. 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Viron rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Viroa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle tämän päätöksen Viro maksaa rahoitusosuutensa soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Viro maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Viro maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Viro maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista seuraavasti: 8. 1 Ariane Vuonna 1998 1 057,5 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 1 217,5 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 2 Kaleidoskooppi Vuonna 1998 6 937 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 1071 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 3 Rafael Vuosina 1998, 1999 ja 2000 8 776 ecua vuodessa kansallisesta talousarviostaan ja 1 052 ecua Phare-määrärahoistaan. 8. 4 Phare-ohjelmasta myönnettyihin varoihin sovelletaan Phare-ohjelman tavanomaisia ohjelmointimenettelyjä. 4-2- FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Virolle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Viron kanssa tehty Eurooppa-sopimus (228 ja 238 artikla), jossa säädetään yhteisön ohjelmien avaamisesta, tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2085/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Viron osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Viro pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja tekemää päätöstä. assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. -X- FI/01A798/00590100. W00 (EN) Viron kanssa tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998, ja siinä määrätään Viron osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla avataan piakkoin Virolle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji joten kustannuksista, Eurooppa-sopimuksen 108 artiklassa määrätään, että Viro vastaa itse siirtämään osallistumisensa rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 108 artiklassa täydentää Viron rahoitusosuutta (maakohtaisista Phare-varoista), Viron on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare-määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Viron rahoitusosuus on vastaanotettu. todetaan, että yhteisö voi pyydetään sitä 6. MENO/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen -x- 4-^ - enimmillään tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) palkkiot kokonaan; Näyttämöteosten kääntäminen - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyöhankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen liittyvistä kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta -50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 eurooppalaisella yhteistyöllä, - Kulttuuriperinnön säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen FI/01A/98/00590100. W00 (EN) - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön saatavuus, 3 kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Viron osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - Viron rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimista lasketaan siten, että maa vastaa itse omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Viron osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare-ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Viron kanssa tehtyyn Eurooppa-sopimukseen, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. X- FI/01A/98/00590100. W00 (EN) Kustannukset Viron osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 8 569 ecua vuonna 1998. Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 2 435 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 10 516 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. lisäkustannukset, jaetaan vuosittain Yllä mainitut luvut, joista on vähennettävä Viron yksinomaisesti maksettavat, vuonna 1998 1 409 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 688 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset ja seuraavasti: Ariane-ohjelman osalta 1 057,5 ecua ohjelmakohtaisesti toimintamenoista katetaan Viron kansallisesta talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä riippuen 1 217,5 ecua vuosittaisista Virolle myönnettävistä Phare-määrärahoista; Kaleidoskooppi-ohjelman osalta 6 937 ecua toimintamenoista katetaan Viron kansallisesta talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä ecua vuosittaisista Virolle myönnettävistä Phare-määrärahoista; Rafael-ohjelman osalta 8 776 ecua toimintamenoista vuosina 1998, 1999 ja 2000 katetaan Viron kansallisesta riippuen 1 052 ecua talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä vuosittaisista Virolle myönnettävistä Phare-määrärahoista. riippuen 1 071 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Viron osuus ecua Pharen osuus Kaleidos- kooppi Ariane Rafael 8 008 2 275 9 828 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 9 828 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 9 828 8 008 6 937 1071 2 275 1 057,5 1 217,5 29 484 26 328 3 156 Yhteensa 20 111 9 828 9 828 39 767 34 322,5 5 444,5 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole JK 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma FI/01A/98/00590100. W00 (EN) Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 1052 1052 3 340,5 Maksusitoumus- maSrSrahat Maksumaararahat(*} 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoilo- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin talla' helkellii sovellettavaan maksutapaan. 1 670,25 1 670,25 526 526 526 526 3 340,5 1052 1052 5 444,5 1 670,25 2 196,25 1052 526 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomcntti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensa' 16 770,5 1 409 18 179,5 8 776 688 9 464 8 776 688 9 464 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 0 0 0 34 322,5 2 785 37 107,5 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Viroa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Viroa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan •JX, uA FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) kansalaisille monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. kansallisen alueellisen edistää oman ja kulttuurinsa Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: osallisiksi erityisesti päästä niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, eurooppalaisen kirjallisuuden ja levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta osallistuvien eri tukea eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden ammatilliseen tukemalla kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden (+1 FI/0IA/98/00590100. WOO (EN) saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. ja yleisöjen Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä irtain perintö) jäsenvaltioiden koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: toteuttamia kulttuuriperintöä (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi parhaiden ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti nuoria, huono-osaisia tai Euroopan asuvia maaseudulla kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon koskeva kannustaa ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Viron taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä asetetaan etusijalle osallistuminen yhteisön ohjelmiin, Eurooppa- sopimuksen 108 artiklan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. ^ Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota Viron kansallisesta täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Viron osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan sisäisiin politiikkoihin ja menettelytapoihin. Viron kansalaisten yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Viron valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. -X- so FI/01A/98/00590100. W00 (EN) - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla virolaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen esittämiin ehdotuspyyntöihin. ohjelman yhteydessä 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt koskevat myös virolaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. FI/01A/98/00590100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta erityisesti varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon budjettivallan käyttäjien tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkilbston laji tai Virkamichct valiaikaisct toimihcnkiiot A B C henkilosto Muu apu, (tekninen alamomentti A-7002) hallinnointiin Toimenpiteen kaytettava* henkilosto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kesto 1998-2000 kayttamalla lisa- hcnkilosttia josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,1 0,05 0,1 0,05 0,00641 YHTEENSA 0,15 0,15 0,00641 1998 alkaen 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamichct* Valiaikaincn henkilosto Muu hcnkiloslo (ickiiiiicn apu, alamomentti A-7002) YHTEENSA Miiiirii (ccua) 48 600 1 925 Laskutapa (toimen kokonaiskustannuksct vuosina 1998-2000) 0,15 hcnkilfityovuotta x 108 000 ccua x 3 vuolta 0,00641 hcnkiUHyovuotla x 100 000 ccua x 3 vuotta 50 525 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). 1 | S2 Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Viron osallistumisesta yhteisön ohjelmiin (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla FI/01 A/98/00590100. WOO (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjcttinimikc (numcro ja nimi) Maflra' (ccua) Laskutapa vuosina 1998-2000) (toimen kokonaiskustannuksct A-701-matkakulul A-7030 - yleisct kokoukscl A-7031-pakollisct kokoukscl 860 yhden virolaisen asiantuntijan osallistumincn yhtccn kokouksccn (857 ccua x 1) = likimnarin 860 ccua Yhteensa Edellä mainitut menot katetaan Viron osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla tuloilla (varainhoitoasetuksen katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). luetelmakohta; artiklan kohdan kolmas 860 | 4 2 S3» Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Unkarin osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin ^ l o i M ^ fc EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ' sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan toimiin mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Unkarin 1 artiklassa tarkoitettuihin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä ja neuvoston päätöksessä N:o lokakuuta 1997 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, tehdyssä Euroopan parlamentin assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVLL 99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EYVLL 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVLL 305, 8. 11. 1997, s. 31. Ainoa artikla 3+ Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Unkarin osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Sb Luonnos: EY:n ja Unkarin assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Unkarille asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Unkarin tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen', ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan Unkarin osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Unkarin osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Unkari osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVLL 347, 31. 12. 1993. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. S& Ehdot Unkarin osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmiin LIITE I 1. Unkari osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan 'ohjelmat', tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä n:o 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. täyttäviin yhteisön unkarilaisten järjestöjen täyttävien laitoksiin, laitosten, 3. Unkarin ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin toimiin on otettava jäsenvaltioista ohjelmien yhteisöllisen vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ja 4. Unkari maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Unkari tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Unkarissa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Unkari arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Unkarin osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Unkari antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, 7. Unkari kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ariane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael- ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Unkarille kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista > 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. t*& LIITE II UNKARIN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Unkarin rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen unkarilaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna unkarilaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Unkarin maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Unkarin Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisluonteisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin unkarilaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Unkarille. 3. Kaleidoskooppi Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 91 523 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 5 987 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Ariane Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 26 001 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 1 701 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 5. Rafael Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 112 324 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 7 348 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Unkarin rahoitusosuuden hallintaan. ST Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Unkaria maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle Unkari maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Unkari maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Unkari maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Vuotta 1998 varten Unkari maksaa 50 prosenttia Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 50 prosenttia Phare-määrärahoistaan Phare- ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä riippuen. 1999 varten Unkari maksaa Vuotta osallistumisestaan aiheutuvista talousarviostaan tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä riippuen. 50 prosenttia Rafael-ohjelmaan jäljellä olevista kustannuksista kansallisesta ja 50 prosenttia Phare-määrärahoistaan Phare-ohjelman Vuonna 2000 jakauma on Unkarin Rafael-ohjelmaan osallistumisen osalta sama kuin vuonna 1999, jos kyseiset budjettivarat ovat käytettävissä yhteisössä ja Unkarissa. Co RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Unkarille 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Unkarin kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 317/1995, s. 30), tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. tukiohjelmasta Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2085/97/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Unkarin osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan lisää Unkarin osallistumista yhteisön ohjelmiin, joista se osallistuu jo esimerkiksi Leonardo da Vinci-, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmiin, ja se edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Unkari pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. 41 Unkarin kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Unkarin osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Unkarille. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Unkari vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Unkarin rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista), Unkarin on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Unkarin rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen t>Z - enimmillään tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän palkkiot kokonaan; Nävttämöteosten kääntäminen - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyöhankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen liittyvistä kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön eurooppalaisella yhteistyöllä, säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen &2> - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan l, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Unkarin osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - Unkarin rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimista lasketaan siten, että maa vastaa itse omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Unkarin osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare- ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Unkarin kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. H Kustannukset Unkarin osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 91 523 ecua vuonna 1998. Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 26 001 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 112 324 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. luvut, joista on vähennettävä Unkarin yksinomaisesti Yllä mainitut maksettavat, vuonna 1998 15 036 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 7 348 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: 50 prosenttia toimintamenoista katetaan talousarviosta ja Pharen ohjelmointimenettelyistä Unkarin kansallisesta riippuen 50 prosenttia vuosittaisista Unkarille myönnettävistä Phare- määrärahoista. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjclma 1998 1999 2000 Yhteensa Kaleidos- kooppi Ariane 85 536 24 300 Rafael 104 976 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 104 976 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 104 976 ecua Unkarin osuus 42 768 Pharcn osuus 42 768 85 536 24 300 12 150 12 150 314 928 157 464 157 464 Yhteensa 214 812 104 976 104 976 424 764 212 382 212 382 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole ÙS 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 52 488 52 488 107 406 Maksusitoumus- maararahat Maksumaararahatr) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin (iillä hetkellä sovellettavaan inuksuttipaan. 26 244 26 244 53 703 53 703 26 244 26 244 107 406 52 488 52 488 212 382 53 703 79 947 52 488 26 244 212 382 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensa 107 406 15 036 122 442 52 488 7 348 59 836 52 488 7 348 59 836 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 0 0 0 212 382 29 732 242 114 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Unkaria koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYS1 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Unkaria saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille olennaisena U, Euroopan kansalaisille edistää oman kansallisen ja alueellisen kulttuurinsa monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: osallisiksi erityisesti päästä niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, eurooppalaisen kirjallisuuden ja levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta tukea osallistuvien eri eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden ammatilliseen tukemalla kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden a saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. ja yleisöjen Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä irtain perintö) jäsenvaltioiden toteuttamia kulttuuriperintöä koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi parhaiden ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti tai nuoria, huono-osaisia Euroopan asuvia maaseudulla kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa, edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Unkarin taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000 n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Unkarin kansallisesta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Unkarin osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan kansalaisten sisäisiin ja menettelytapoihin. Unkarin politiikkoihin yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Unkarin valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla unkarilaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä esittämiin vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt koskevat myös unkarilaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. &\ 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti tämän budjettivallan käyttäjien myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji Toimenpiteen hallinnointiin kiiytettava henkilosto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kesto 1998-2000 kavttamalUt lis;i- henkilostoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai tai Virkamiehet valiaikaiset toimihenkilot A B C henkilosto Muu (teknincn apu, alamomentti A-7002) 0,1 0,05 0,1 0,05 0,0653 YHTEENSA 0,15 0,15 0,0653 1998 alkacn 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Valiaikainen henkilosto Muu henkilosto (tekninen apu, alamomentti A-7002) YHTEENSA Maara' (ecua) 48 600 19 590 Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 0,15 henkilotyovuotta x 108 000 ecua x 3 vuotta 0,0653 henkilotyovuotta x 100 000 ecua x 3 vuotta 68 190 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). [ | To Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Unkarin osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjcttinimike (numero ja nimi) Maara (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) A-701 - matkakulut A-7030 - yleiset kokoukset __j 5 OOP" 1 000 ecua x 5 virkamatkaa 5 142 yhden unkarilaisen asiantuntijan osallistuminen 6 kokoukseen (857 ecua x 6) A-7031 - pakolliset kokoukset Yhteensa Edellä mainitut menot katetaan Unkarin osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla luetelmakohta; katso tuloilla rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas 10 142 [ | T-l Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin telouwGiNs) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan välisestä assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998, Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja assosiaationeuvosto päättää Liettuan 110 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY2 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin assosiaatiosopimusten yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, tehdyssä Euroopan parlamentin sen 4 artiklassa ja erityisesti ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Liettuan osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä 1 EYVLL99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EYVLL305, 8. 11. 1997, s. 31. Neuvoston puolesta Luonnos: EY:n ja Liettuan assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Liettualle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ja erityisesti sen 110 artiklan, sekä katsoo, että Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti jotka koskevat Liettuan kulttuurialalla, osallistumista 110 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja assosiaationeuvosto päättää ehdoista, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Liettua osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeu \ 'oston puolesta Puheenjohtaja 1 EY VL L 51, 20. 2. 1998, s. 1. FI/01 A/98/00610100. W00 (EN) LIITE I Ehdot Liettuan osallistumiselle Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmiin 1. Liettua osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan (jäljempänä parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset laitoksiin, järjestöihin ja yksityishenkilöihin. täyttäviin yhteisön liettualaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Liettuan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin toimiin on otettava vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista ohjelmien yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ja 4. Liettua maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Liettua tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Liettuassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Liettua arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Liettuan osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi- ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, ja 10 artiklan) nojalla. Liettua antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. tilintarkastustuomioistuimen sellaisten 7. Liettua kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Liettualle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. FI/01A/98/00610100. W00 (EN) - *5 F1/01A/98/00610100. W00 (EN) LIITE II LIETTUAN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Liettuan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen liettualaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna liettualaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Liettuan maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Liettuan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisluonteisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin liettualaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Liettualle. 3. Kaleidoskooppi Liettuan vuosittainen rahoitusosuus on 20 056 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 1 312 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Rafael Liettuan vuosittainen rahoitusosuus on 24 614 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 1 610 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 5. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Liettuan rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Liettuaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle Liettua maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Liettua maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 6. Liettua maksaa 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 7. Liettua maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista 10 prosenttia vuoden 1998 kansallisesta talousarviostaan, 30 prosenttia vuoden 1999 talousarviostaan ja 50 prosenttia vuoden 2000 talousarviostaan. Riippuen Phare-ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä jäljelle jäävät 90 prosenttia, 70 prosenttia ja 50 prosenttia maksetaan Liettuan vuosien 1998, 1999 ja 2000 Phare-varoista, jos kyseiset budjettivarat ovat käytettävissä. 'V FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Liettualle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Liettuan kanssa tehty Eurooppa-sopimus (228 ja 238 artikla), jossa säädetään yhteisön ohjelmien avaamisesta, tullut voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. laajuisesta Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Liettuan osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Liettua pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja tekemää päätöstä. assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. Liettuan kanssa tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998, ja siinä määrätään Liettuan osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. -X- FUOIA/98/00610100. WOO (EN) Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Liettualle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji kustannuksista, Eurooppa-sopimuksen 110 artiklassa määrätään, että Liettua vastaa itse osallistumisensa siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 110 artiklassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Liettuan rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista), Liettuan on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. pyydetään joten sitä 6. MENO/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. FI/01A/98/00610100. W00 (EN) Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 eurooppalaisella yhteistyöllä, - Kulttuuriperinnön säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön saatavuus, 3 kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Liettuan osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - Liettuan rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimista lasketaan siten, että maa vastaa itse omista osallistumiskustannuksistaan. tätä Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tarkoitusta varten, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Liettuan osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare- ohjelman yhteydessä annettava avustus. FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) kanssa Kyseisten kahden ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat seuraavat: tehtyyn Eurooppa-sopimukseen, Liettuan kustannukset on laskettu kyseiseen kahteen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. esimerkiksi henkeä kohti joita ovat ovat Kustannukset Liettuan osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 20 056 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 24 614 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. luvut, joista on vähennettävä Liettuan yksinomaisesti Yllä mainitut maksettavat, vuonna 1998 2 922 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 1 610 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Liettua maksaa ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista 10 prosenttia vuoden 1998 kansallisesta talousarviostaan, 30 prosenttia vuoden 1999 talousarviostaan ja 50 prosenttia vuoden 2000 talousarviostaan; riippuen Phare-ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä jäljelle jäävät 90 prosenttia, 70 prosenttia ja 50 prosenttia maksetaan Liettuan vuosien 1998, 1999 ja 2000 Phare-ohjelman maaohjelmien varoista. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjclma 1998 1999 2000 Yhteensa ecua Pharen osuus Licttuan osuus Kaleidos- kooppi Rafael 18 744 23 004 ei kustan nuksia 23 004 ei kustan nuksia 23 004 18 744 1 874 16 870 69 012 20 703 48 309 Yhteensa 41 748 23 004 23 004 87 756 22 577 65 179 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 16 103 37 573 11502 Maksusitoumus- maararahat Maksumaararahat(,) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin lälla" hetkellä" sovellettavaan maksutapaan. 18 786,5 18 786,5 8 051,5 8 051,5 5 751 5 751 37 573 16 103 11 502 65 178 18 786,5 26 838 13 802,5 5 751 65 178 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomcntti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollisluonteisct lisakulut Yhteensa 4 174 2 922 7 096 6 901 1 610 11 502 1 610 8 511 13 112 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 22 577 6 142 28 719 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Liettuaa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Liettuaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille olennaisena - X- &2_ FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) Euroopan kansalaisille edistää oman kansallisen ja alueellisen kulttuurinsa monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta tukea osallistuvien eri eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden ammatilliseen tukemalla kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden saatavuutta ja yleisöjen erilaisille eurooppalaisille yleisöille osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä jäsenvaltioiden irtain perintö) koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: toteuttamia kulttuuriperintöä (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön taitotiedon jakamisen toimijoiden välillä laitosten ja/tai alan parantamiseksi kehittämiseksi parhaiden ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti tai nuoria, huono-osaisia maaseudulla Euroopan asuvia kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Liettuan taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä asetetaan etusijalle osallistuminen yhteisön ohjelmiin, Eurooppa- sopimuksen 110 artiklan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Liettuan kansallisesta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Liettuan osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan kansalaisten sisäisiin yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Liettuan valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. ja menettelytapoihin. Liettuan politiikkoihin - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityisluloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla liettualaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen esittämiin ehdotuspyyntöihin. ohjelman yhteydessä 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien koskevat myös liettualaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti tämän budjettivallan käyttäjien myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji tai Virkamiehet valiaikaiset toimihcnkilot A B C hcnkilosto Muu (tekninen apu, alamomentti A-7002) hallinnointiin Toimenpitecn kaytettava hcnkilosto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kesto 1998-2000 kavttamSIIS lisa- henkilostoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,1 0,05 0,1 0,05 0,0119 YHTEENSA 0,15 0,15 0,0119 1998 alkaen 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Valiaikaincn hcnkilosto" Muu hcnkilOstO (icknincn apu, alamomentti A-7002) YHTEENSA Maara (ecua) 48 600 3 570 Laskutapa (toimen kokonaiskustannuksct vuosina 1998-2000) 0,15 hcnkil6ty6vuottax 108 000 ccua x 3 vuotta 0,0119 hcnkilOtyOvuotta x 100 000 ccua x 3 vuotla 52 170 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). | | i*K- %z Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Liettuan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla FI/01 A/98/00610100. WOO (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjettinimike (numcro ja nimi) Miiarii (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset A-701-matkakulut A-7030 - yleisct kokouksct A-7031 - pakolliset kokouksct vuosina 1998-2000) " 2 572 licUualaistcn asiantuntijoiden osallistuminen 3 kokouksecn (857 ecua x 3) Yhteensa Edellä mainitut menot katetaan Liettuan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas 2 572 | | St Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tChty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Puolan osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin ^OiSbCcMij EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Puola voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Puolan 1 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin koskevien ohjelmiin lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVLL99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EYVLL 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVLL 305, 8. 11. 1997, s. 31. Ainoa artikla #* Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Puolan osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitettynä liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta £§r Luonnos: EY:n ja Puolan assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Puolalle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan tasavallan assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Puolan tasavallan assosioinnista lisäpöytäkirjan Puolan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, tehdyn Eurooppa-sopimuksen sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Puola voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Puolan osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Puola osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVLL 348, 31. 12. 1993. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. CT Ehdot Puolan osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmiin LIITE I 1. Puola osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä no 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja laitoksiin, järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. täyttäviin yhteisön puolalaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Puolan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava vähimmäismäärä ulottuvuuden yhteisöllisen jäsenvaltioista kumppaneita varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ohjelmien yhteisön 4. Puola maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Puola tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Puolassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Puola arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Puolan osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Puola antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Puola kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ariane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael- ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Puolalle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. <\Q Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. <v LIITE II PUOLAN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Puolan rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen puolalaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Puolan osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna puolalaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Puolan maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Puolan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus hallinnollisluonteisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin puolalaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Puolalle. 3. Kaleidoskooppi Puolan vuosittainen rahoitusosuus on 266 284 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 17 420 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Puolan osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Ariane Puolan vuosittainen rahoitusosuus on 75 649 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 4 949 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Puolan osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 5. Rafael Puolan vuosittainen rahoitusosuus on 326 804 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 21 380 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Puolan osallistumisesta siihen. ecua on tarkoitettu sellaisten 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Puolan rahoitusosuuden hallintaan. °a Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Puolaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle tämän päätöksen Puola maksaa rahoitusosuutensa soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Puola maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Puola maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Puola maksaa ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista kolme prosenttia vuoden 1998 kansallisesta talousarviostaan, 13 prosenttia vuoden 1999 talousarviostaan ja 23 prosenttia vuoden 2000 talousarviostaan. Riippuen Phare-ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä jäljelle jäävät 97 prosenttia, 87 prosenttia ja 77 prosenttia maksetaan Puolan vuosien 1998, 1999 ja 2000 Phare-varoista, jos kyseiset budjettivarat ovat käytettävissä. v> RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Puolalle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Puolan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 317, 30. 12. 1995), tullut voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. tukiohjelmasta Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2085/97/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Puolan osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan lisää Puolan osallistumista yhteisön ohjelmiin, joista se osallistuu jo esimerkiksi Leonardo da Vinci-, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmiin, ja se edistää edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Puola pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. ^4- Puolan kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997, ja siinä määrätään Puolan osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Puolalle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Puola vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091 Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Puolan rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista), Puolan on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Puolan rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen iz - tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän palkkiot kokonaan; Nävttämöteosten kääntäminen - enintään 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyöhankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea liittyvistä voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 ()()0:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön eurooppalaisella yhteistyöllä, säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. it Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Puolan osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - Puolan rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimista lasketaan siten, että maa vastaa itse omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Puolan osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare-ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Puolan kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita laskettu BKT ostovoimapariteetilla ovat esimerkiksi henkeä kohti painotettuna. Kustannukset Puolan osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 266 284 ecua vuonna 1998. <\J Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 75 649 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 326 804 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. luvut, joista on vähennettävä Puolan yksinomaisesti Yllä mainitut maksettavat, vuonna 1998 43 749 ecun suuruiset, vuonna 1999 21 380 ecun suuruiset ja vuonna 2000 21 380 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Puola maksaa ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista 3 prosenttia vuoden 1998 kansallisesta talousarviostaan, 13 prosenttia vuoden 1999 talousarviostaan ja 23 prosenttia vuoden 2000 talousarviostaan; riippuen Phare-ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä jäljelle jäävät 97 prosenttia, 87 prosenttia ja 77 prosenttia maksetaan Puolan vuosien 1998, 1999 ja 2000 Phare-ohjelman maaohjelmien varoista. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Puolan osuus Kaleidos- kooppi Ariane 248 864 70 700 Rafael 305 424 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 305 424 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 305 424 248 864 7 466 70 700 2 121 68 579 916 272 119 116 797 156 ecua Pharen osuus 241 398 Yhteensa 624 988 305 424 305 424 1 235 836 121 703 1 107 133 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole <tër 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 265 719 606 238 235 176 Maksusitoumus- maararahat MaksumaSrarahat^ 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 132 859,5 132 859,5 303 119 303 119 117 588 117 588 606 238 235 176 265 719 1 107 133 303 119 435 978,5 250 447,5 117 588 1 107 133 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensa 18 750 43 749 62 499 39 705 21380 61085 70 248 21 380 91628 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 0 0 0 128 703 86 509 215212 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Puolaa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Puolaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan *?\ kansalaisille monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. oman kansallisen edistää ja alueellisen kulttuurinsa Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: erityisesti osallisiksi päästä niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, eurooppalaisen kirjallisuuden ja levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta osallistuvien eri tukea eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden ammatilliseen tukemalla kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden l OO saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. ja yleisöjen Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä irtain perintö) jäsenvaltioiden toteuttamia kulttuuriperintöä koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parhaiden parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti nuoria, huono-osaisia tai Euroopan asuvia maaseudulla kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon koskeva kannustaa ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Puolan taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota Puolan kansallisesta täydennetään Phare-ohjelmasta suoritettavalla maksuosuudella, myötä tapahtuva Puolan osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan sisäisiin politiikkoihin ja menettelytapoihin. Puolan kansalaisten yhdentyminen \o\ yhteisön verkkoihin on merkittävää Puolan valmistautuessa jäsenyyteen. tulevaan - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla puolalaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt koskevat myös puolalaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. (02. 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti tämän budjettivallan käyttäjien myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella. tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji tai Virkamiehet valiaikaiset toimihenkilot A B C henkilosto Muu (tckninen apu, alamomentti A-7002) hallinnointiin Toimcnpitccn kaytettava henkilfisto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kcsto 1998-2000 kayttamalla lisa- hcnkilostoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,2 0,1 0,2 0,1 0,216 YHTEENSA 0,3 0,3 0,216 1998 alkacn 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Valinikaincn henkilosto* Muu hcnkilfistd (tekninen apu, alamomentti A-7002) Maara (ecua) 97 200 64 797 Laskutapa (toimen kokonaiskustannuksct vuosina 1998-2000) 0,3 henkil6ty6vuotta x 108 000 ecua x 3 vuotta 0,216 henkilotyovuotta x 100 000 ecua x 3 vuotla = likimaarin 64 797 ecua YHTEENSA 161 997 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). [ | IQS Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Puolan osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjettinimike (numero ja nimi) Maara (ecua) Laskutapa vuosina 1998-2000) (toimen kokonaiskustannukset A-701 - matkakulut A-7030 - yleiset kokoukset 8 000~ 1 000 ecua x 8 virkamatkaa 13 712 kahden puolalaisen asiantuntijan osallistumincn 8 kokoukseen (857 ecua x 8 x 2) A-7031 - pakolliset kokoukset Yhtcensa Edella mainitut menot katetaan Puolan osallistumisesta yhteison ohjelmiin saatavilla tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas 21 712 | | 104- Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin hioisi CCHS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Romanian 1 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVLL99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EYVL L 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVL L 305, 8. 11. 1997, s. 31. Ainoa artikla voS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Romanian osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta (O G Luonnos: EY:n ja Romanian assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Romanialle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosioinnista1, ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan Romanian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Romanian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Romania osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVLL 357, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. \o*t Ehdot Romanian osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmiin LIITE I 1. Romania osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä n:o 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. romanialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Romanian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin toimiin on otettava jäsenvaltioista ohjelmien yhteisöllisen vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ja 4. Romania maksaa talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Romania tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Romaniassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Romania arvioivat kumppanuuden perusteella rajoittamatta jatkuvasti Romanian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Romania antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Romania kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ariane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Romanialle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. iosr Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. \o°i LIITE II ROMANIAN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Romanian rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen romanialaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna romanialaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Romanian maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Romanian Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin hallinnollisluonteisten romanialaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Romanialle. 3. Kaleidoskooppi Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 129 188 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 8 452 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Ariane Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 36 701 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 2 401 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 5. Rafael Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 158 548 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 10 372 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta siihen. ecua on tarkoitettu sellaisten 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Romanian rahoitusosuuden hallintaan. uo Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Romaniaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle Romania maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Romania maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Romania maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Romania maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista seuraavasti: 8. 1 Ariane Vuonna 1998 17 150 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 17 150 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 2 Kaleidoskooppi Vuonna 1998 60 368 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 60 368 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 3 Rafael Vuonna 1998 59 270 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 88 906 ecua Phare- määrärahoistaan. Vuonna 1999 73 908 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 73 908 ecua Phare- määrärahoistaan. Vuonna 2000 88 906 ecua kansallisesta talousarviostaan ja 59 270 ecua Phare- määrärahoistaan. 8. 4 Phare-ohjelmasta myönnettyihin varoihin sovelletaan Phare-ohjelman tavanomaisia ohjelmointimenettelyjä. Hl RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Romanialle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Romanian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 317, 30. 12. 1995), tullut voimaan 1 päivänä elokuuta 1996. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. tukiohjelmasta Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2085/97/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (lRafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Romanian osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan lisää Romanian osallistumista yhteisön ohjelmiin, joista se osallistuu jo esimerkiksi Leonardo da Vinci-, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmiin, ja se edistää edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Romania pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. 112- Romanian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, ja siinä määrätään Romanian osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Romanialle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Romania vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Romanian rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista). Romanian on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Romanian rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen (13 - enimmillään tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän palkkiot kokonaan; Nävttämöteosten kääntäminen - enintään 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyö- ia koulutushankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea liittyvistä voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön eurooppalaisella yhteistyöllä, säilyttäminen, suojeleminen ja vaaliminen "4 - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Romanian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: rahoitusosuus lasketaan soveltamisalaan kuuluvista - Romanian toimista omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, lisäpöytäkirjan että maa vastaa siten, itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Romanian osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare- ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Romanian kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. us Kustannukset Romanian osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 129 188 ecua vuonna 1998. Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 36 701 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 158 548 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. Yllä mainitut luvut, joista on vähennettävä Romanian yksinomaisesti maksettavat, vuonna 1998 21 225 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 10 372 ecun suuruiset hallinnollisluonteiset jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: 299 782 ecua toimintamenoista Pharen katetaan ohjelmointimenettelyistä riippuen 299 782 ecua vuosittaisista Romanialle myönnettävistä Phare-määrärahoista. lisäkustannukset, talousarviosta kansallisesta Romanian ja 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Kaleidos- kooppi Ariane 120 736 34 300 Rafael 148 176 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 148 176 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 148 176 ecua Romanian osuus 60 368 Pharcn osuus 60 368 120 736 34 300 17 150 17 150 444 528 222 264 222 264 Yhteensa 303 212 148 176 148 176 599 564 299 782 299 782 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole lib 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 59 270 73 908 166 424 Maksusitoumus- maararahat MaksumSMrarahat*** 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 83 212 83 212 29 635 29 635 36 954 36 954 166 424 73 908 73 908 299 602 83 212 120 166 66 589 29 635 299 602 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Toimintakulut Hallinnollisluonteiset lisakulut Yhteensa 136 788 21225 73 908 10 372 88 906 10 372 158 013 84 280 99 278 Seuraavat varainhoito- vuodet YHTEENSA 0 0 0 299 602 41 969 341 571 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Romaniaa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYS1 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Romaniaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien H> olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan kansalaisille edistää oman kansallisen ja alueellisen kulttuurinsa monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: päästä ja osallisiksi erityisesti niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, ja eurooppalaisen kirjallisuuden levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta tukea osallistuvien eri eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden tukemalla ammatilliseen kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti VVS" myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille ja yleisöjen osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä jäsenvaltioiden irtain perintö) koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: toteuttamia kulttuuriperintöä (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parhaiden parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti tai nuoria, huono-osaisia maaseudulla Euroopan asuvia kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Romanian taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Romanian kansallisesta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota suoritettavalla maksuosuudella, myötä täydennetään Phare-ohjelmasta tapahtuva Romanian osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan u°i sisäisiin politiikkoihin ja menettelytapoihin. Romanian kansalaisten yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Romanian valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla romanialaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt koskevat myös romanialaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. I 2O 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta erityisesti varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon budjettivallan käyttäjien tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji hallinnointiin Toimenpitecn kaytettava henkilosto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö tai Virkamiehet valiaikaiset toimihenkilot A B C hcnkilostd Mini (tckninen apu, alamomcntti A-7002) 0,2 0,1 YHTEENSA 0,3 Kesto 1998-2000 kayttamallS lisa- henkilostoa josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,2 0,1 0,3 0,103 0,103 1998 alkaen 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Valiaikaincn henkilosto' Mini hcnkilostd (tckninen apu, alamomcntti A-7002) YHTEENSA Maara (ecua) 97 200 30 900 Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 0,3 henkilotyovuotta x 108 000 ccua x 3 vuotla 0,103 henkilotyovuotta x 100 000 ccua x 3 vuotta 128 100 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). 1 | m Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Romanian osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Budjettinimike (numero ja nimi) Maara (ecua) Laskutapa vuosina 1998-2000) (toimen kokonaiskustannukset A-701 - matkakulut A-7030 - yleiset kokoukset 6 784 1 356 ecua x 5 virkamatkaa 4 285 yhden asiantuntijan osallistuminen 5 kokoukscen (857 ecua x 5) romanialaisen A-7031 - pakolliset kokoukset Yhtcensa Edellä mainitut menot katetaan Romanian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin saatavilla tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4, artiklan 2 kohdan kolmas 11 069 | 122. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Slovakian osallistumiseen kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin <\*\o\SZ (CMS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1996, lisäpöytäkirja lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakia voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Slovakian 1 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY1 ja erityisesti sen 4 artiklassa, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä No lokakuuta 1997 2085/97/EY2 ja erityisesti sen 4 artiklassa sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, assosiaatiosopimusten osallistumista ohjelmiin yhteisön ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EY VL L 99, 20. 4. 1996, s. 20. 2 EY VL L 291, 24. 10. 1997, s. 26. 3 EYVLL305, 8. 11. 1997, s. 31. \n> Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Slovakian osallistumista yhteisön kulttuuria koskeviin ohjelmiin, on esitetty liitteenä olevassa assosiaationeuvoston päätösluonnoksessa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta •24 Luonnos: EY:n ja Slovakian assosiaationeuvoston päätös N:o. /98 tehty Slovakialle asetettavista ehdoista kulttuurialalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä lisäpöytäkirjan Slovakian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin2 ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, tehdyn Eurooppa-sopimuksen assosioinnista sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakia voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti kulttuurialalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Slovakian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Slovakia osallistuu Euroopan yhteisön Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmiin liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan ohjelmien keston ajan. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty A ssosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EYVLL 359, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 115,9. 5. 1996. 125 Ehdot Slovakian osallistumiselle Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael-ohjelmiin LIITE I 1. Slovakia osallistuu kaikkiin Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmien, jäljempänä 'ohjelmat', laajuisesta toimiin taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan tukiohjelmasta (jäljempänä 'Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 719/96/EY, kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjelmasta (jäljempänä 'Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä n:o 2085/97/EY sekä kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (jäljempänä 'Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2228/97/EY vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. 2. Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja laitoksiin, järjestöihin ja ehtoja kuin osallistumisedellytykset yksityishenkilöihin. täyttäviin yhteisön slovakialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, 3. Slovakian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin toimiin on otettava jäsenvaltioista ohjelmien yhteisöllisen vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelmien toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. ja 4. Slovakia maksaa talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmiin osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta. vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Slovakia tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Slovakiassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Slovakia arvioivat kumppanuuden perusteella rajoittamatta jatkuvasti Slovakian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien arviointia Kaleidoskooppi-, Ariane- ja Rafael-ohjelmista tehtyjen päätösten (8, 8, ja 10 artiklan) nojalla. Slovakia antaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Slovakia kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinointikokouksiin, joissa käsitellään tämän päätöksen täytäntöönpanoa , koskevia kysymyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Kaleidoskooppi-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, Ari ane-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa ja Rafael-ohjelmasta tehdyn päätöksen 7 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Slovakialle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. I2x-, 8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. ii \2l LIITE II SLOVAKIAN RAHOITUSOSUUS KALEIDOSKOOPPI-, ARIANE- JA RAFAEL- OHJELMISSA 1. Slovakian rahoitusosuus kattaa: - ohjelmista myönnettävän taloudellisen tuen slovakialaisille osallistujille, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian osallistumisesta ohjelmiin. 2. Kunakin varainhoitovuonna slovakialaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Slovakian maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnollisluonteiset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Slovakian Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama rahoitusosuus lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin hallinnollisluonteisten slovakialaisten edunsaajien ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Slovakialle. 3. Kaleidoskooppi Slovakian vuosittainen rahoitusosuus on 45 103 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 2 951 hallinnollisluonteisten käytettäväksi lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 4. Ariane Slovakian vuosittainen rahoitusosuus on 12 813 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä 838 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisluonteisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian osallistumisesta siihen. 5. Rafael Slovakian vuosittainen rahoitusosuus on 55 353 ecua vuodesta 1998. Tästä määrästä hallinnollisluonteisten käytettäväksi 3 621 lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian osallistumisesta siihen. tarkoitettu sellaisten ecua on 6. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Slovakian rahoitusosuuden hallintaan. \1& Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Slovakiaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle Slovakia maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Slovakia maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Slovakia maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 8. Vuotta 1998 varten Slovakia maksaa 50 prosenttia Kaleidoskooppi-, Ariane-ja Rafael- ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 50 prosenttia Phare-määrärahoistaan Phare-ohjelman tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä riippuen. Vuotta 1999 varten Slovakia maksaa 50 prosenttia Rafael-ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista kansallisesta talousarviostaan ja 50 tavanomaisista prosenttia ohjelmointimenettelyistä riippuen. Phare-määrärahoistaan Phare-ohjelman Vuonna 2000 jakauma on Slovakian Rafael-ohjelmaan osallistumisen osalta sama kuin vuonna 1999, jos kyseiset budjettivarat ovat käytettävissä yhteisössä ja Unkarissa. RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Yhteisön kulttuurialan ohjelmien avaaminen Slovakialle 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 128 artiklan 3 kohta yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Slovakian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta (EYVL L 115, 9. 5. 1996), tullut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1996. Taide- ja kulttuuritoimintaa koskevasta Euroopan laajuisesta tukiohjelmasta ('Kaleidoskooppi') 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 719/96/EY ja erityisesti sen 4 artikla. Kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kääntämisen kattavasta tukiohjel ('Ariane') 6 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuv päätös N:o 2085/97/EY ja erityisesti sen 4 artikla. imasta :in ja neuvoston Kulttuuriperintöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta ('Rafael') 13 päivänä lokakuuta 1997 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 2228/97/EY ja erityisesti sen 6 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Slovakian osallistuminen yhteisön kolmeen kulttuurialan ohjelmaan lisää Slovakian osallistumista yhteisön ohjelmiin, joista se osallistuu jo esimerkiksi Leonardo da Vinci-, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmiin, ja se edistää osaltaan maan valmistautumista unioniin liittymiseen olennaisena osana vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa. Osallistumisen ansiosta Slovakia pystyy myös perehtymään näissä yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja assosioituneen maan välisen assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. l^o Slovakian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1996, ja siinä määrätään Slovakian osallistumisesta useisiin aloihin, muun muassa kulttuuria koskevaan toimintaan. Muita yhteisön ohjelmia, erityisesti audiovisuaali- ja terveysaloille sekä sosiaalipolitiikan, pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuksen ja muilla aloilla on jo avattu tai avataan piakkoin Slovakialle. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisten yhteisön ohjelmien keston loppuun asti eli 31. joulukuuta 1998 asti Kaleidoskooppi- ja Ariane-ohjelmien osalta ja 31. joulukuuta 2000 asti Rafael-ohjelman osalta, kuitenkin riippuen siitä, mitä kulttuuriohjelmista ja talousarvioista päätetään vuoden 1999 jälkeen. Rafael-ohjelman osalta sekä kansallisesta talousarviosta että Phare-ohjelmasta myönnettävät varat riippuvat kuitenkin vuoden 1999 jälkeen tehtävistä talousarviopäätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Slovakia vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Slovakian rahoitusosuutta (enintään kymmenellä prosentilla maaohjelman varoista). Slovakian on maksettava kuitenkin vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseessä olevista Phare- määrärahoista (nimike B7-500) tapahtuva siirto nimikkeeseen B7-503 tehdään, kun Slovakian rahoitusosuus on vastaanotettu. 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 prosenttia, - tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, - yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei ole määräyksiä. ARIANE Toiminta 1 Kirjallisuuden kääntäminen \3,\ - enimmillään tavanomaisen kansallisen maksukäytännön mukaiset kääntäjän palkkiot kokonaan; Nävttämöteosten kääntäminen - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä; Tietoteosten kääntäminen - enimmillään käännöskulut kokonaan, jos teos on kaupallinen, - 3 500 ecua kääntäjältä ja käännökseltä, jos teos ei ole kaupallinen. Toiminta 2 Yhteistyöhankkeet - enimmillään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, mutta enintään 50 000 ecua, - (jos hankkeeseen sisältyy toimenpiteitä saatujen tulosten levittämiseksi, lisätukea liittyvistä voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kyseiseen kustannuksista, mutta enintään 20 000 ecua). toimintaan Toiminta 3 Täydennyskoulutus - avustuksia matkakustannuksiin ja muihin täydennyskoulutuskustannuksiin enintään 50 000 ecua. KALEIDOSKOOPPI Toiminta 1 - enintään 25 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, - tapauksissa, joissa hankkeeseen kuuluu ammattitaidon kehittämistä tai joissa hankkeilla pyritään edistämään kulttuurin levittämistä, niihin voidaan myöntää lisäavustusta - 50 prosenttia tai enintään 20 000 ecua, - yksinomaan koulutusta koskevissa hankkeissa avustus voi kattaa enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista ylittämättä kuitenkaan 50 000:ta ecua. Toiminta 2 - enintään 25 prosenttia kokonaiskustannuksista. RAFAEL Toiminta 1 - Kulttuuriperinnön säilyttäminen, suojeleminen eurooppalaisella yhteistyöllä, ja vaaliminen i» >t~ - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 250 000 ecua. Toiminta 2 - Yhteistyö kokemusten vaihdossa ja kulttuuriperintöön sovellettavien menetelmien kehittämisessä - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 tai 100 000 ecua. Toiminta kulttuuriperintöön ja kulttuuriperinnön tuntemus - Kulttuuriperinnön 3 saatavuus, kansalaisten osallistuminen - enintään 50 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista tai 50 000 ecua, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa yhteisön avustus voi olla 150 000 ecua. Toiminta 4 - Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa - tuki yhteistyölle kolmansien maiden kanssa sisältyy toimintaan 1, 2 ja 3, - tuesta kansainvälisille järjestöille päätetään tapauskohtaisesti päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tulojen osalta Slovakian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: rahoitusosuus lasketaan soveltamisalaan kuuluvista - Slovakian toimista omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, lisäpöytäkirjan että maa vastaa siten, itse - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta Slovakian osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla kansallisen Phare- ohjelman yhteydessä annettava avustus. Kyseisten kolmen ohjelman rahoitus ja budjettijärjestelyt, jotka perustuvat Slovakian kanssa tehtyyn lisäpöytäkirjaan, ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kyseiseen kolmeen ohjelmaan sisältyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi henkeä kohti laskettu BKT ostovoimapariteetilla painotettuna. 1*3» Kustannukset Slovakian osallistumisesta Kaleidoskooppi-ohjelmaan ovat 45 103 ecua vuonna 1998. Ariane-ohjelman osalta kustannukset ovat 12 813 ecua vuonna 1998. Rafael-ohjelman osalta kustannukset ovat 55 353 ecua vuosina 1998, 1999 ja 2000. luvut, joista on vähennettävä Slovakian yksinomaisesti Yllä mainitut maksettavat, vuonna 1998 7 410 ecun suuruiset ja vuosina 1999 ja 2000 3 621 ecun suuruiset hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Slovakia maksaa ohjelmiin osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista 50 prosenttia vuosien 1998, 1999 ja 2000 kansallisista tavanomaisista ohjelmointimenettelyistä jäljelle jäävät 50 prosenttia maksetaan Slovakian vuosien 1998, 1999 ja 2000 Phare-ohjelman maaohjelmien varoista. riippuen Phare-ohjelman talousarvioistaan; 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Kaleidos- kooppi Ariane Rafael 42 152 11 975 51732 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 51 732 ei kustan nuksia ei kustan nuksia 51732 Slovakian osuus 21076 ecua Pharcn osuus 21 076 42 152 11 975 5 987,5 5 987,5 155 196 77 598 77 598 Yhteensa 105 859 51732 51732 209 323 104 661,5 104 661,5 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten, yms. toimintamenot: ei ole 1^ 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 1999 2000 YHTEENSA Seuraavat varainhoito- vuodet 25 866 25 866 52 929,5 Maksusitoumus- maararahat Maksumaararahat^ 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoito- vuodet Yhteensa (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 26 464,75 26 464,75 12 933 12 933 12 933 12 933 52 929,5 25 866 25 866 104 661,5 26 464,75 39 397,75 25 866 12 933 104 661,5 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Toimintakulut Hallinnollisluonteiset lisakulut Yhteensa 52 929,5 7 410 25 866 3 621 25 866 3 621 60 339,5 29 487 29 487 Seuraavat varainhoito- vuodct YHTEENSA 104 661. 5 14 652 119 313,5 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET TOIMENPITEET JA NIIDEN Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Slovakiaa koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Yhteisön kulttuuriohjelmien avaamisen tavoitteena on auttaa Slovakiaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Kulttuurialalla toteutettavien yhteisön toimien 135" olennaisena tavoitteena olisi oltava mahdollisuuden antaminen kaikille Euroopan kansalaisille edistää oman kansallisen ja alueellisen kulttuurinsa monimuotoisuutta ja tuoda samalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä. Ariane-ohjelman tavoitteena on lisätä kulttuurialalla eurooppalaisen kirjallisen kulttuuriperinnön ja kirjallisuuden tuntemusta ja levittämistä sekä kansalaisten mahdollisuuksia kirjallisuuden, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämisen, kumppanuuden pohjalta yhteistyössä toteutettavien kirja- ja lukemishankkeiden tuen sekä alan ammattilaisten täydennyskoulutuksen avulla. Etusijalla ohjelmassa ovat myös vähiten levinneet kielet. Erityisiä tavoitteita ovat: osallisiksi erityisesti päästä niistä jäsenvaltioiden välisen kirjoja ja lukemista koskevan yhteistyön edistäminen, niiden tällä alalla toteuttamien toimien tukeminen ja täydentäminen edistämällä niiden kulttuurien kehittymistä kunnioittaen samalla kansallista ja alueellista monimuotoisuutta, ja eurooppalaisen kirjallisuuden levittäminen Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa seuraavin keinoin: laajentaminen tuntemuksen - avustukset kirjallisten teosten, näyttämöteosten ja tietoteosten kääntämiselle, - kumppanuuden pohjalta toteutettavien yhteistyöhankkeiden tukeminen, - alalla työskentelevien täydennyskoulutushankkeet. Kaleidoskooppi-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla edistää taiteellista ja kulttuurista luovaa toimintaa sekä edistää Euroopan kansojen kulttuurin ja kulttuurielämän tuntemusta ja niitä koskevan tiedon levitystä tukemalla Euroopan laajuisia hankkeita. Erityisiä tavoitteita ovat: edistää taiteellista ulottuvuus, luovaa toimintaa, jolla on eurooppalainen vähintään kolmesta tukea osallistuvien eri eurooppalaisten kumppaneiden uutta luovia kulttuurihankkeita, jotka tuottavat todellista lisäarvoa kansallisella ja alueellisella tasolla toteutettaville kulttuuritoimille, jäsenvaltiosta myötävaikuttaa taiteilijoiden ja muiden kulttuurialan toimijoiden tukemalla ammatilliseen kulttuurihankkeita, joiden organisaatioon sisältyy ammattitaidon parantaminen sekä lisäämällä kokemusten vaihtoa ja helpottamalla siten laajempaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden taiteilijoiden välillä, kehittymiseen erityisesti 3fc myötävaikuttaa Euroopan kulttuurien keskinäiseen tuntemukseen helpottaen siten muiden jäsenvaltioiden kulttuurin ja taiteiden saatavuutta erilaisille eurooppalaisille yleisöille ja yleisöjen osallistumista niihin sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua. Rafael-ohjelman tavoitteena on kulttuurialalla tukea ja täydentää yhteistyöllä jäsenvaltioiden irtain perintö) koskevia toimia. Erityisiä tavoitteita ovat: toteuttamia kulttuuriperintöä (kiinteä ja rohkaista merkittävän eurooppalaisen kulttuuriperinnön osa- alueiden konservointia ja restaurointia edistämällä niiden arvostusta ja laajentamalla niiden vaikutuspiiriä, edistää maidenvälisen yhteistyön kehittämistä kulttuuriperinnön laitosten ja/tai toimijoiden välillä taitotiedon jakamisen alan parantamiseksi kehittämiseksi ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla, käytäntöjen parhaiden parantaa kaikkien kansalaisten pääsyä osalliseksi Euroopan lapsia, kulttuuriperinnöstä ja rohkaista kansalaisia, erityisesti tai nuoria, huono-osaisia maaseudulla Euroopan asuvia kulttuuriperinnön suojeluun ja sen vaalimiseen, ja yhteisön osallistumaan aktiivisesti syrjäisillä seuduilla edistää maidenvälistä yhteistyötä kulttuuriperinnön eri ryhmiin ja aloihin sovellettavien uusien teknologioiden kehittämiseksi sekä kulttuuriperinnön alaan kuuluvien perinteisten ammattien ja menetelmien suojelemiseksi, ottamaan huomioon kannustaa koskeva ulottuvuus yhteisön muissa ohjelmissa ja politiikoissa; edistää yhteistyötä kolmansien maiden ja asianomaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa. kulttuuriperintöä 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska Slovakian taloudellinen tilanne on heikko ja koska Agenda 2000:n yhteydessä ohjelmiin, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. osallistuminen asetetaan etusijalle yhteisön - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Slovakian kansallisesta talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden, jota suoritettavalla maksuosuudella, myötä täydennetään Phare-ohjelmasta tapahtuva Slovakian osallistuminen tutustuttaa sen yhteisön kulttuurialan G v sisäisiin politiikkoihin Slovakian kansalaisten ja menettelytapoihin. yhdentyminen yhteisön verkkoihin on merkittävää Slovakian valmistautuessa tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla slovakialaisten yksiköiden ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin ehdotuspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Yhteisön kulttuuriohjelmien koskevat myös slovakialaisia edunsaajia varten rahoitettuja toimia. sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt 13* 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti tämän budjettivallan käyttäjien myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja a) lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä; b) varojen myöntäminen. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkiloston laji tai Virkamiehet valiaikaiset toimihenkilot A B C henkilosto Muu (tekninen apu, alamomcntti A-7002) hallinnointiin Toimenpitecn kaytettava henkilosto Vakituinen henkilöstö Väliaikainen henkilöstö Kesto 1998-2000 kavttamalla lisa- hcnkilGstfifi josta käyttämällä asianomaisessa PO:ssa yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä tai 0,1 0,05 0,1 0,05 0,025 YHTEENSA 0,15 0,15 0,025 1998 alkacn 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehet* Valiaikaincn henkilosto Muu henkilosto" (tekninen apu, nlamomcntli A-7002) YHTEENSA Maara (ecua) 48 600 7 500 Laskutapa (toimen kokonaiskustannuksct vuosina 1998-2000) 0,15 henkilfttyOvuotta x 108 000 ecua x 3 vuotta 0,025 henkilotyovuotta x 100 000 ecua x 3 vuotta 56 100 * Käyttämällä toimen hallintoon tarvittavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelman perusteena A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). [ | 13,-1 Alamomentin A-7002 (tekninen apu) menot katetaan Slovakian osallistumisesta yhteisön (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas tuloilla ohjelmiin luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). saatavilla 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten kulujen kasvu Bud jettinimike (numero ja nimi) Maara (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset A-701 - matkakulut A-7030 - ylciset kokoukset A-7031 - pakolliset kokoukset vuosina 1998-2000) 2 862 954 ecua x 3 virkamatkaa slovakialaiscn 4 290 yhden asianliintijan osallistuminen 5 kokoukscen (857 ecua x 5) = likimaarin 4 290 ecua Yhtcensa Edella mainitut menot katetaan S ovakian osallistumisesta yhteison ohjelmiin saatavilla tuloilla luetelmakohta; katso rahoitusselvityksen 5. 3 alakohta). (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas 7 152~| | lu^O ISSN 1024-4492 KOM(98) 239 lopullinen ASIAKIRJAT FI 16 11 Luettelonumero : CB-C0-98-258-F1-C ISBN 92-78-35212-8 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg \ *\