title: Regolamento (CE) n. 773/98 della Commissione del 7 aprile 1998 che istituisce un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di taluni tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
cotton
import
originating product
textile product
third country

text: 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/19 REGOLAMENTO (CE) N. 773/98 DELLA COMMISSIONE del 7 aprile 1998 che istituisce un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di taluni tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell’Egitto, dell’India, dell’Indonesia, del Pakistan e della Turchia LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunit(cid:133) europea (1), come modificato dal regolamento (CE) n. 2331/96 (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 1, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (1) (2) (3) A. PROCEDURA L’11 luglio 1997, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee (3) denominato «avviso d’apertura», la Commissione ha annunciato l’apertura di un procedimento antidum- ping relativo alle importazioni nella Comunit(cid:133) di taluni tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell’Egitto, dell’India, dell’Indonesia, del Pakistan e della Turchia e ha avviato un’inchiesta. Il procedimento (cid:138) stato avviato a seguito di una denuncia presentata dal Comitato delle industrie del cotone e delle fibre connesse della UE (Euroco- ton) per conto di produttori comunitari che rappre- sentavano una proporzione maggioritaria della produzione comunitaria del prodotto simile. In questo contesto, per «produzione comunitaria» si intende la produzione destinata al mercato non vincolato del prodotto in esame. Il mercato non vincolato del prodotto in esame (cid:138) quello costituito dalle vendite sul libero mercato di tessuti di cotone greggi, vale a dire dalle vendite dei tessitori comunitari ad acquirenti indipendenti. Il mercato vincolato, invece, (cid:138) costituito dalle transa- zioni che avvengono nell’ambito di un gruppo inte- tesse il cotone grato, e cio(cid:138) nei casi greggio e, in un successivo stadio di lavorazione, il tessuto viene finito e/o confezionato. in cui si La prassi delle istituzioni comunitarie confermata dalla Corte di giustizia, infatti, prevede che siano escluse dall’analisi del pregiudizio le vendite sul mercato vincolato quando esiste una chiara distin- zione tra mercato vincolato e mercato libero. Non essendo venduta sul libero mercato, la produzione (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (2) GU L 317 del 6. 12. 1996, pag. 1. (3) GU C 210 dell’11. 7. 1997, pag. 13. vincolata non (cid:138) in diretta concorrenza con le importazioni del prodotto simile. In questi casi, poich(cid:130) l’analisi del pregiudizio si riferisce all’industria comunitaria definita ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso denominato «il regolamento di base»), ed esclude pertanto le vendite sul mercato vincolato, e poich(cid:130) l’articolo 4 fa riferimento all’ar- ticolo 5, paragrafo 4, che istituisce le norme in materia di rappresentativit(cid:133), ne consegue che anche i relativi alla rappresentativit(cid:133) devono essere valutati facendo riferimento alla produzione venduta sul libero mercato. requisiti La denuncia conteneva elementi di prova sufficienti relativi al dumping del prodotto originario dei paesi in questione e al conseguente grave pregiudizio; tali elementi sufficienti per sono stati considerati giustificare l’apertura di un procedimento. La Commissione ha ufficialmente informato i produttori, gli esportatori e gli importatori notoria- mente interessati, i rappresentanti dei paesi esporta- tori e il denunziante, e ha dato alle parti interessate la possibilit(cid:133) di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di chiedere di essere ascoltate entro i limiti di tempo stabiliti nell’avviso di apertura. Numerosi produttori/esportatori dei paesi interes- sati hanno comunicato le loro osservazioni. Tutte le parti interessate che ne hanno fatto richiesta sono state sentite. Dato il gran numero di produttori comunitari che fabbricano il prodotto in questione nella Comunit(cid:133) e che sostengono la denuncia, e conformemente all’articolo 17, paragrafo 1, del regolamento di base, si (cid:138) ritenuto opportuno ricorrere a tecniche di campionamento e inviare questionari e raccogliere dati da un campione rappresentativo di produttori comunitari. In considerazione del numero elevato di produttori/ esportatori dei paesi interessati, anche in questo caso si (cid:138) fatto ricorso a tecniche di campionamento e la Commissione ha inviato questionari e raccolto informazioni da un campione rappresentativo di produttori/esportatori. Il numero di importatori non collegati che si sono manifestati entro i termini stabiliti nell’avviso di apertura e si sono dichiarati interessati a collaborare (cid:138) risultato troppo elevato per consentire lo svolgi- mento dell’inchiesta entro i tempi a disposizione. La Commissione ha deciso pertanto di ricorrere ad (4) (5) (6) (7) (8) L 111/20 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 sul fatturato, un campione di importatori non collegati. Gli importatori non collegati interessati sono stati invi- tati a fornire informazioni sugli acquisti e l’occupazione relativi alla loro attivit(cid:133) complessiva e al prodotto interessato per l’anno 1996; in base a tali dati la Commissione ha scelto un campione di otto importatori non collegati resi- denti nel Regno Unito, in Germania e in Italia considerati gli Stati membri pi(cid:151) rappresentativi in termini di volume delle importazioni. Agli impor- tatori non collegati compresi nel campione sono stati inviati questionari. Quattro risposte sono pervenute entro i termini stabiliti. (9) Le parti interessate sono state invitate a presentare osservazioni sul campionamento e sono stati loro comunicati selezionate. L’impostazione adottata non ha sollevato obiezioni di rilievo dalle parti interessate. i nomi delle imprese (10) Sono stati selezionati collegati: i seguenti importatori non — Regno Unito: — Broome & Wellington — Joshua Wardle Ltd — Premier Textiles Ltd — Claremont Fabrics — Germania: — Itochu Deutschland GmbH — KLW Textilvertrieb GmbH — G. Koppermann & Co. GmbH — Italia: — New Nicoltex SRL. (11) La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della deter- minazione provvisoria del dumping e del pregiudi- zio, ed ha svolto indagini presso le sedi delle seguenti societ(cid:133): a) Produttori comunitari — Germania: — Ettlin Gesellschaft f(cid:129)r Spinnerei und Weberei AG — Velener Textilwerke Grimmelt Wevers & Co. GmbH — H. Hecking S(cid:148)hne — F. A. K(cid:129)mpers GmbH & Co. — Italia: — Tessiture Niggeler & K(cid:129)pfer SpA — Standartela SpA — Francia: — Ets des Fils de V. Perrin — Tenthorey — SA HGP GAT — Fil. et Tis. de Saulxures — Spagna: — Hilados y Tejidos Puigner(cid:155), SA — Portogallo: — Incotex-Ind ´ustria e Com(cid:130)rcio de T(cid:136)xteis, Lda — Belgio: — Le Compte Textielfabrieken NV b) Produttori/esportatori — Egitto — Misr Spinning and Weaving Co. , Mehalla el-Kubra — Misr Fine Spinning and Weaving Co. , Kafr el-Dawar — Misr El Amria Spinning and Weaving Co. , Alessandria — India — Century Textiles & Industries Ltd, Bombay — Mafatlal Industries Limited, Bombay — Coats Viyella India Ltd, Bangalore — Vardhman Spinning & General Mills Ltd, Ludhiana — Virudhunagar Textile Mills Ltd — Indonesia — PT Argo Pantes, Giacarta — PT Daya Manunggal, Giacarta — PT Eratex, Giacarta — PT Apac Inti Corpora, Giacarta — PT Eratex Djaja, Surabaya — Pakistan — Lucky Textile Mills, Karachi — Diamond Fabrics Ltd, Sheikhupura, Lahore — Nishat Mills Ltd, Faisalabad — Kohinoor Raiwind Mills Ltd, Lahore — Kohinoor Weaving Mills Ltd, Lahore — Turchia — Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi AS Kayseri («Birlik Mensucat»), Kayseri — S(cid:148)ktas Pamuk ve Tarim (cid:154)r(cid:129)nlerini Deger- lendirme Ticaret ve Sanayi AS («S(cid:148)ktas»), S(cid:148)ke — Tureks — Teksmobili — Alfa. (12) Il periodo dell’inchiesta per la determinazione del dumping andava dal 1o gennaio 1996 al 30 giugno 1997. La valutazione del pregiudizio riguarda il periodo 1o gennaio 1993-30 giugno 1997. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/21 B. PRODOTTO b) Tessuti di cotone prodotti su telai a mano 1. Prodotto in esame (19) (13) (14) (15) (16) tessuti Il procedimento riguarda tessuti di cotone greggi lisci contenenti almeno 85 %, in peso, di cotone, ovvero i cotoni ottenuti composti di su telai mediante intreccio ortogonale di semplici e destinati principalmente all’industria dell’abbigliamento, della biancheria e dell’arreda- mento, attualmente classificabili ai codici NC da 5208 11 90 a 5208 19 e da 5209 11 a 5209 19. filati Tale prodotto (cid:138) fabbricato in una notevole variet(cid:133) di tipi o strutture, in base alla combinazione del titolo (o peso) del filato usato, del numero di fili utilizzati per l’ordito e per la trama e al modo in cui sono intrecciati i filati. Tutti i tipi del prodotti in esame sono realizzati sostanzialmente sugli stessi macchinari. In genere possono essere prodotte su ordinazione. Sono state presentate varie richieste di esclusione di determinati tipi di tessuti greggi di cotone dall’am- bito del procedimento. Tali richieste fanno riferi- mento agli specifici utilizzi o a specifiche strutture, alcune delle quali non sarebbero fabbricate nella Comunit(cid:133). Si tratta ad esempio di tessuti fatti di tessuti in catena continua (convenzionali), filati prodotti su telai a mano, tessuti tipo «jacquard» e tipo «stretch», tessuti per ricamo e tessuti di peso inferiore a 100 g/m2. a) Tessuti di cotone fatti di fili in catena continua I tessuti su telai a mano sono quelli prodotti su telai azionati unicamente con le mani o con i piedi. Sebbene l’impiego di diversi metodi di produzione non sia di per s(cid:130) pertinente per la definizione di un prodotto, i tessuti prodotti su telai a mano hanno caratteristiche fisiche diverse da quelle degli altri tessuti di cotoni greggi, in particolare una tessitura meno regolare e meno fitta, nonch(cid:130) una larghezza limitata (in generale inferiore a un metro). Tale differenza si traduce in una percezione diversa dei tessuti prodotti su telai a mano da parte dei consu- fatto che spesso questi matori, accentuata dal prodotti sono venduti attraverso canali commerciali particolari, diversi da quelli utilizzati dai produttori comunitari e dagli esportatori per gli altri loro tessuti. (20) tessuti prodotti La Commissione ha pertanto concluso in via prov- visoria che i su telai a mano debbano essere esclusi dall’ambito del procedi- mento e che tali prodotti debbano quindi essere esentati dal pagamento dei dazi se accompagnati da un certificato di origine di tessuti prodotti su telai a mano rilasciato dalle autorit(cid:133) competenti del paese esportatore. c) Tessuti di cotone tipo «jacquard» e tipo «stretch» (21) Alcune parti hanno sostenuto che i tessuti tipo «jacquard» e tipo «stretch» dovevano essere conside- rati un prodotto diverso. Le due particolari strutture («jacquard» e «stretch») sono state esaminate e si (cid:138) riscontrato che contenevano almeno l’85 % di cotone. Si (cid:138) quindi ritenuto che esse rientrassero nell’ambito del procedimento. (17) Alcune parti hanno sostenuto che i tessuti fatti di fili in catena continua dovrebbero essere considerati un prodotto diverso rispetto ai tessuti fatti di fili «open end», data la diversa resistenza. Si (cid:138) detto, inoltre, che non esistendo alcuna produzione comunitaria di tessuti fatti di fili in catena continua tali tessuti dovevano essere esclusi dall’ambito del procedimento. (22) (18) La Commissione, tuttavia, ha rilevato che le caratte- ristiche e le utilizzazioni essenziali dei tessuti fatti di fili in catena continua e di quelli fatti di fili «open end» in quanto la rimangono le stesse, diversa resistenza non si pu(cid:149) considerare significa- tiva. Le informazioni raccolte dai produttori comu- nitari compresi nel campione, inoltre, dimostrano che esiste una produzione di tessuti fatti di fili in catena continua nella Comunit(cid:133). Ci(cid:149) (cid:138) stato confer- mato dai filatori che hanno partecipato all’inchiesta sull’interesse della Comunit(cid:133), il 50 % dei quali filano fili in catena continua. Al momento, dunque, non si pu(cid:149) accettare l’esclusione dei tessuti fatti di fili in catena continua dall’ambito del procedi- mento. d) Tessuti di ricamo cotone greggio utilizzati per il Si (cid:138) inoltre sostenuto che i tessuti di cotone greggio utilizzati al fine del ricamo dovevano essere esclusi dall’ambito del procedimento date le loro speci- fiche caratteristiche e il loro particolare utilizzo. La Commissione ha riscontrato, in via provvisoria, che la maggior parte dei ricamatori utilizzano tessuti di peso inferiore a 100 g/m2, che rientrano in uno specifico codice NC e sono simili alla garza. La garza non (cid:138) contemplata dalla denuncia in base alla quale (cid:138) stato avviato il presente procedimento. Si noti che la garza (cid:138) utilizzata unicamente per scopi medici, mentre i tessuti di cotone greggio di peso inferiore a 100 g/m2 possono anche essere utilizzati per scopi diversi dal ricamo. Data questa apparente intercambiabilit(cid:133) di utilizzo, si considera in via provvisoria che le caratteristiche fisiche essenziali dei tessuti di cotone greggi utilizzati per il ricamo non si possono ritenere abbastanza diversi dai tessuti utilizzati per altri scopi da giustificare un’esclusione dall’ambito del procedimento. Questo aspetto sar(cid:133) oggetto di ulteriori indagini. L 111/22 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (23) (24) (25) e) Tessuti di cotone greggio di peso inferiore a 100 g/m2 Si (cid:138) sostenuto che i tessuti di peso inferiore ai 100 g/m2 dovevano essere esclusi dall’ambito del proce- dimento essendo simili alla garza. La Commissione ha concluso in via provvisoria che, poich(cid:130) le carat- teristiche fisiche essenziali e l’impiego generale rimangono gli stessi dei tessuti di cotone greggi di peso superiore a 100 g/m2, non sembra possibile escludere questo prodotto dall’ambito del procedi- mento. Questo aspetto sar(cid:133) oggetto di ulteriori indagini. f) Altre richieste di esclusione Le altre richieste di esclusione dall’ambito del procedimento non sono risultate sufficientemente giustificate o si riferivano a prodotti che rientravano nella definizione del prodotto in esame, in conside- razione delle loro caratteristiche fisiche essenziali, del loro utilizzo generale e della percezione dei consumatori. 2. Prodotto simile tessuti di La Commissione ha riscontrato che i cotone greggi prodotti dall’industria comunitaria e venduti sul mercato comunitario erano simili o paragonabili ai tessuti di cotone greggi prodotti nei paesi ed esportati nella Comunit(cid:133), nonch(cid:130) a quelli venduti sui loro mercati interni (1). interessati (26) Alcune parti hanno sostenuto che i tessuti di cotone greggi prodotti e venduti dall’industria comunitaria non sono paragonabili a quelli prodotti ed esportati nella Comunit(cid:133) dai paesi esportatori interessati. Le importazioni dai paesi interessati consisterebbero infatti in strutture elementari, di modesta qualit(cid:133), mentre quelle prodotte nella Comunit(cid:133) sarebbero prodotti specializzati e sofisti- cati. (27) A questo proposito, si ricordi che (cid:138) prassi usuale della Commissione considerare che le differenze di qualit(cid:133) di un prodotto, se le caratteristiche di base tra gli sono simili, non rientrano di norma elementi che determinano l’esistenza o meno di un prodotto simile. (28) Le strutture prodotte e/o messe in vendita dall’in- dustria comunitaria, sembrano in larga inoltre, misura corrispondenti a quelle importate dai paesi interessati. Per tale motivo non sembra possibile, per il momento, concludere che i prodotti fabbri- cati nella Comunit(cid:133) sono sostanzialmente diversi dai prodotti interessati. La importati dai paesi questione sar(cid:133) comunque oggetto di ulteriori inda- gini. (29) La Commissione ha pertanto concluso che i tessuti di cotone greggi esportati dalla Repubblica popo- (1) Fatta eccezione per la Repubblica popolare cinese. lare cinese, dall’India, dall’Indonesia, dall’Egitto, dal Pakistan e dalla Turchia sono prodotti simili ai tessuti di cotone greggi prodotti nella Comunit(cid:133) dai produttori comunitari, ai sensi dell’articolo 1, para- grafo 4, del regolamento di base. C. DUMPING 1. Esportatori e produttori dei paesi d’origine a) Campionamento (30) In considerazione del numero elevato di esportatori dei paesi interessati, la Commissione ha deciso di ricorrere a tecniche di campionamento conforme- mente all’articolo 17 del regolamento di base. (31) Ai fini della selezione del campione, la Commis- sione ha chiesto agli esportatori e ai loro rappresen- tanti di manifestarsi entro tre settimane dalla data di apertura del procedimento e di comunicare alcune informazioni di base sul loro fatturato rela- tivo alle vendite sul mercato interno e alle esporta- zioni nel periodo dell’inchiesta. servizi della Commissione hanno inoltre preso contatto con le autorit(cid:133) dei paesi interessati. I b) Imprese che hanno collaborato (32) (33) Per ciascun paese, si riporta nell’Allegato I l’elenco delle imprese che hanno collaborato non incluse nel campione. Le imprese indicate nell’Allegato I sono state infor- mate che sarebbero stati loro attribuiti il margine antidumping medio e l’eventuale dazio antidum- ping medio del campione per ciascun paese, ponderati fatturato delle esportazioni verso la Comunit(cid:133), fatta eccezione per la Cina e l’Egitto, per i quali si (cid:138) calcolato un unico margine per tutti gli esportatori. in base al c) Selezione del campione (34) Per la Repubblica popolare cinese, l’Egitto, l’Indo- nesia, la Turchia e il Pakistan, il campione (cid:138) stato selezionato con il consenso dei rappresentanti delle societ(cid:133), delle associazioni e/o dei governi interes- sati. (35) Gli esportatori indonesiani si sono opposti a un’im- presa di riserva (un’impresa che sostituisce un’im- presa selezionata qualora quest’ultima successiva- mente non collabori a sufficienza con la Commis- sione) e sono stati informati che ci(cid:149) non costituiva un problema purch(cid:130) le imprese comprese nel campione principale collaborassero in misura suffi- ciente. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/23 (36) Non si (cid:138) potuto trovare alcun accordo con gli esportatori indiani, che hanno rifiutato di accettare l’inclusione nel campione del principale esporta- tore di quel paese. La Commissione ha quindi accettato gli esportatori selezionati proposti dall’In- dia, ma ha incluso il principale esportatore nel campione definitivo. (37) Alle societ(cid:133) inserite nel campione che hanno colla- borato appieno all’inchiesta sono stati assegnati un margine di dumping specifico e un’aliquota di dazio individuale. Nei casi in cui due imprese collegate fanno parte del campione, si applica un margine di dumping comune, derivante dalla loro singoli margini di media ponderata dei dumping. Nei casi in cui si (cid:138) selezionata una sola impresa tra varie imprese collegate, si applica alle imprese collegate che hanno collaborato il margine di dumping dell’impresa selezionata. (38) (39) (40) La Commissione ha selezionato imprese di riserva per l’Egitto, l’India e il Pakistan. Le imprese incluse nel campione solo in qualit(cid:133) di riserve sono state informate del fatto che avrebbero dovuto rispon- dere al questionario della Commissione, ma le loro risposte sarebbero state esaminate unicamente se la mancata collaborazione di una o pi(cid:151) societ(cid:133) del campione ne avessero inficiato la rappresentativit(cid:133). Alle imprese in questione (cid:138) stato inoltre comuni- cato che sarebbero stati loro assegnati il margine di dumping medio e l’eventuale aliquota media del dazio antidumping del campione per ciascun paese, a meno che non fossero selezionate per sostituire un’impresa del campione, nel qual caso sarebbe stato loro attribuita un’aliquota di dazio individuale. riserva, Per quanto riguarda l’Indonesia, la PT Tyfountex, che era stata selezionata per costituire il campione si (cid:138) rifiutata di essere inclusa nel di campione di riserva ed (cid:138) stata pertanto informata che sarebbe stata considerata una parte che non aveva collaborato. La Commissione ha seguenti far parte del campione: alle imprese selezionate definitivamente per inviato questionari Paese Imprese facenti parte del campione Repubblica popolare cinese — Chinatex Cotton Yarns & Fabrics Import & Export Corporation — Shanghai Textiles Export Corporation Import & — China Jiangsu port & Export tion Textiles Im- (Group) Corpora- Egitto — Misr Spinning and Weaving Co. , Mehalla el-Kubra — Misr Fine Spinning and Weaving Co. , Kafr el-Dawar — Misr EL-Amria Waving Co. Spinning and Paese Imprese facenti parte del campione India — Century Textiles & Industries Ltd — Mafatlal Industries Ltd — Coats Viyella India Ltd — Vardhman Mills Ltd Spinning & General — Virudhunagar Textile Mills Ltd Indonesia — PT Argo Pantes — PT Daya Manunggal — PT Apac Inti Corpora — PT Eratex Djaja Pakistan — Lucky Textile Mills — Diamond Fabrics Ltd — Nishat Mills Ltd — Kohinoor Raiwind Mills Ltd — Kohinoor Raiwind Mills Ltd Turchia — Birlik Mensucat — S(cid:148)ktas Pamuk Ve Tarim (cid:154)r(cid:129)nle- rini Degerlendirme Ticaret Ve Sanayi AS — Tureks — Alfa — Teksmobili d) Esame individuale nell’ambito del campiona- mento (41) I servizi della Commissione hanno ricevuto entro i termini fissati nove domande di trattamento indivi- duale, accompagnate dalle risposte al questionario, in conformit(cid:133) dell’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento di base. cinque delle quali regolamento di base, (42) Dopo aver esaminato le richieste e visto l’articolo 17, paragrafo 3, del la Commissione (cid:138) giunta alla conclusione che nel concedere presente procedimento non poteva l’esame individuale. Tale decisione (cid:138) stata motivata dal fatto che l’aumento del carico di lavoro deri- vante dalle richieste di esame individuale non avrebbe consentito alla Commissione di portare a termine legale termine la sua indagine entro il fissato dal regolamento di base. Le imprese interes- sate ne sono state informate e sono state invitate a formulare le loro osservazioni. (43) Le societ(cid:133) che hanno risposto in modo esauriente al questionario entro 37 giorni dell’avviso di aper- tura o che si sono manifestate entro le tre settimane stabilite per la selezione del campione, ma la cui L 111/24 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 domanda di esame individuale (cid:138) stata respinta, sono state considerate parti che hanno collaborato ed (cid:138) stata loro applicata la media dei margini di dumping e delle aliquote antidumping stabilite per il campione. 2. Metodologia a) Imprese appartenenti allo stesso gruppo (49) (44) (45) (46) Secondo la prassi consolidata della Commissione, le imprese collegate o le imprese appartenenti allo stesso gruppo sono considerate un’unica entit(cid:133) e quindi nei loro confronti si stabilisce un unico margine di dumping. Il calcolo di margini di dumping individuali potrebbe infatti incoraggiare l’elusione delle misure antidumping, rendendole in quanto permetterebbe ai produttori inefficaci, collegati di far transitare le loro esportazioni nella Comunit(cid:133) attraverso la societ(cid:133) alla quale (cid:138) stato applicato il margine di dumping pi(cid:151) basso. Il margine di dumping accertato per un’impresa inclusa nel campione (cid:138) stato dunque applicato alle imprese dello stesso gruppo non incluse nel campione e coinvolte nella produzione e nella vendita del prodotto in esame. Sempre in conformit(cid:133) allo stesso principio, due imprese incluse nel campione con sede in Indo- nesia e appartenenti allo stesso gruppo sono state considerate un’unica entit(cid:133). Allo stesso modo, due imprese collegate comprese nel campione con sede in Pakistan sono state considerate un’unica entit(cid:133). b) Valore normale i) Rappresentativit(cid:133) La Commissione ha anzitutto esaminato se le vendite di tessuti di cotone greggi di ciascuna impresa erano rappresentative. Dette vendite sono state considerate rappresentative quando il loro volume era pari o superiore al 5 % del volume totale delle vendite all’esportazione nella Comunit(cid:133). ii) Comparabilit(cid:133) dei tipi di prodotto (47) Dato il gran numero di tipi del prodotto in questione, i tessuti di cotone greggi prodotti nei paesi interessati sono stati classificati per «numero di controllo del prodotto» in base alla loro struttura. Ciascun numero di controllo del prodotto forniva informazioni sul filato e sul numero di fili, sia per l’ordito sia per la trama. Esso forniva inoltre informazioni sulla struttura del tessuto. Il numero di controllo indicava infine se il tipo era esportato o venduto sul mercato interno, nonch(cid:130) l’utilizzo previsto del prodotto (per tintura, come foderame per tasche, per stampa) in base alla sua qualit(cid:133). titolo (o peso) del (48) Non essendovi differenze tra le caratteristiche di base dei diversi tipi e qualit(cid:133) dei tessuti di cotone greggi, i servizi della Commissione hanno riscon- trato che i tipi destinati alla vendita sul mercato interno e all’esportazione erano prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base e potevano essere confrontati ogniqualvolta avevano lo stesso numero di controllo. In base allo stesso ragionamento, si potevano confrontare i tipi venduti sul mercato interno in India e quelli espor- tati dalle imprese cinesi. La Commissione ha pertanto accertato che i tipi destinati al mercato interno e quelli per l’esporta- zione che avevano lo stesso numero di controllo del prodotto erano prodotti comparabili. iii) Rappresentativit(cid:133) di ciascun tipo (50) Le vendite sul mercato interno di un tipo partico- lare del prodotto sono state considerate sufficiente- mente rappresentative quando il volume di tessuti di cotone greggi del tipo in questione venduto sul mercato interno nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio era pari o superiore al 5 % del volume del tipo analogo di tessuti di cotone greggi venduto per l’esportazione nella Comunit(cid:133). iv) Verifica delle normali operazioni commerciali (51) La Commissione ha quindi esaminato se si potesse considerare che le vendite interne di ciascun tipo fossero state realizzate nel corso di normali opera- zioni commerciali, verificando la percentuale delle tipo di prodotto in vendite remunerative del questione. — Nei casi in cui il volume delle vendite dei tessuti di cotone greggi a prezzi netti pari o superiori al costo di produzione calcolato era superiore all’80 % del volume complessivo delle vendite, il valore normale per il tipo in questione (cid:138) stato determinato in base alla media ponderata dei prezzi di tutte le operazioni di vendita sul mercato interno nel periodo dell’in- chiesta sul pregiudizio, remunerative o meno. — Nei casi in cui il volume delle vendite dei tessuti di cotone greggi avvenute a prezzi netti pari o superiori al costo di produzione calcolato era inferiore all’80 %, ma superiore al 10 % del volume complessivo delle vendite, il valore normale per il tipo in questione (cid:138) stato deter- minato unicamente in base alla media ponde- rata dei prezzi delle operazioni di vendita remu- nerative sul mercato interno. — Nei casi in cui il volume delle vendite di tessuti di cotone greggi avvenute a prezzi netti pari o superiori al costo di produzione calcolato era inferiore al 10 % del volume complessivo delle vendite, si (cid:138) considerato che il tipo in questione non fosse venduto nel corso di normali opera- zioni commerciali e che il prezzo sul mercato interno non costituisse una base adeguata per la determinazione del valore normale. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/25 v) Valore normale basato sul prezzo effet- tivo sul mercato interno (52) Quando erano riunite le condizioni di cui sopra, per ciascun tipo di prodotto il valore normale (cid:138) stato stabilito in base al prezzo pagato o pagabile, nel corso di normali operazioni commerciali, da indipendenti su mercato interno del acquirenti paese esportatore, in conformit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento di base. vi) Valore normale basato sul valore costruito (53) Nei casi in cui i prezzi sul mercato interno non fornivano una base adeguata per la determinazione del valore normale, quest’ultimo si (cid:138) basato sul valore costruito. (54) Dato il gran numero di tipi diversi e la grande variet(cid:133) dei fattori di cui si doveva tener conto nel valutare un determinato tipo prodotto da una deter- minata impresa (quali l’origine, la miscela di cotone greggio e il tipo di telaio utilizzato), si (cid:138) sistemati- camente scelto il valore normale costruito piuttosto che i prezzi sul mercato interno di un altro produt- tore. (55) Il valore costruito (cid:138) stato determinato sommando ai costi di produzione dei tipi esportati, opportuna- mente adeguati nei casi in cui i costi effettivi si discostavano da quelli indicati, una percentuale ragionevole per le spese generali, amministrative e di vendita (SGAV) e un adeguato margine di profitto. (56) A tal fine, la Commissione ha esaminato se si potessero utilizzare le SGAV sostenute e gli utili realizzati da ciascuno dei produttori interessati sul mercato interno ai sensi del regolamento di base: — Nei casi in cui interessata considerare rappresentativo, il volume delle vendite sul si mercato interno dell’impresa sono poteva utilizzate le SGAV effettivamente sostenute sul mercato interno per le vendite sul mercato interno del prodotto simile. Nei casi in cui tale criterio non era soddisfatto, si (cid:138) utilizzata la media ponderata delle SGAV. si — Nei casi in cui il volume delle vendite di tessuti di cotone greggi effettuate a prezzi superiori al costo di produzione calcolato era superiore al 10 % del volume complessivo delle vendite dell’impresa il margine effettivo di profitto realizzato sulle vendite sul mercato interno del prodotto simile. Nei casi in cui tale criterio non era soddisfatto, si (cid:138) utilizzata la media ponderata dei margini di profitto delle altre imprese che soddisfacevano il criterio in questione. (cid:138) utilizzato interessata, si stato stabilito in conformit(cid:133) dell’articolo 2, para- grafo 8, del regolamento di base, ovvero in funzione dei prezzi effettivamente pagati o pagabili per i prodotti venduti per l’esportazione. (58) Nei casi in cui non esisteva alcun prezzo effettivo all’esportazione o in cui tali prezzi non sono stati considerati attendibili in quanto le vendite erano effettuate ad una parte collegata, si (cid:138) costruito un prezzo all’esportazione in conformit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 9, del regolamento di base, e cio(cid:138) in funzione del prezzo al quale i prodotti erano stati rivenduti al primo acquirente indipendente. (59) In questi casi sono stati applicati adeguamnti in considerazione di tutti i costi sostenuti tra l’impor- tazione e la rivendita e dei profitti, per stabilire un prezzo all’esportazione attendibile a livello della frontiera comunitaria. d) Confronto (60) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione, applicati adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (61) Sono quindi state effettuate detrazioni, quando erano soddisfatte le condizioni richieste, per le differenze inerenti ai costi di trasporto, assicura- imballaggio, credito, agli zione, movimentazione, sconti e alle garanzie. e) Margine di dumping i) Margine di dumping per le imprese oggetto dell’inchiesta (62) Conformemente all’articolo 2, paragrafo 11, del regolamento di base, si (cid:138) confrontata la media ponderata del valore normale per tipo, determinata come indicato alla sezione 2, lettera b), con la media ponderata del prezzo all’esportazione deter- lettera c). minata come indicato alla sezione 2, Ogniqualvolta si (cid:138) stabilito che la distribuzione dei prezzi all’esportazione registrava significative diffe- renze in funzione dei diversi acquirenti, delle diverse regioni o dei periodi e che il metodo suddetto non rispecchiava appieno le pratiche di dumping in atto, si (cid:138) confrontata la media ponde- rata del valore normale con i prezzi di tutte le singole operazioni con la Comunit(cid:133). ii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che nel collaborato inserite non hanno campione c) Prezzo all’esportazione (57) Ogniqualvolta le vendite all’esportazione di tessuti di cotone greggi erano fatte ad acquirenti indipen- denti nella Comunit(cid:133), il prezzo all’esportazione (cid:138) (63) Alle societ(cid:133) che hanno collaborato e che non sono state inserite nel compione (cid:138) stato attribuito il margine di dumping medio delle imprese del campione, ponderato rispetto al giro d’affari delle esportazioni nella Comunit(cid:133). L 111/26 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (64) (65) iii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che non hanno collaborato Il livello di collaborazione (cid:138) andato dall’87 % al 100 % per tutti i paesi interessati, fatta eccezione per la Turchia. Per i paesi con un livello di collabo- razione molto elevato, si (cid:138) deciso di attribuire alle imprese che non hanno collaborato il margine dell’impresa inclusa nel campione con il margine di dumping pi(cid:151) elevato. Nei casi in cui si (cid:138) stabilita un’unica aliquota per tutte le imprese incluse nel campione (Cina ed Egitto), tale aliquota (cid:138) stata applicata alle imprese che non hanno collaborato. In Turchia dove il livello di collaborazione per le imprese che non hanno collaborato (cid:138) stato inferiore al 50 %, si (cid:138) determinato un margine di dumping residuo in base ai dati disponibili. Per le imprese con i margini di dumping pi(cid:151) elevati, si (cid:138) indivi- duato il tipo di prodotto con il margine di dumping pi(cid:151) elevato per il quale esistevano vendite all’esportazione Il margine di rappresentative. dumping residuo (cid:138) stato determinato in base alla media ponderata del margine di dumping per questo tipo, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione alla frontiera comunitaria. 3. Indonesia a) Livello di collaborazione (66) Si sono selezionate quattro imprese a titolo di campione. Due delle quattro imprese erano colle- gate ed appartenevano allo stesso gruppo. (67) A seguito delle verifiche in loco si (cid:138) riscontrato che tre delle quattro imprese fornivano informazioni svianti o manifestavano una parziale non collabora- zione che richiedeva l’applicazione dell’articolo 18 del regolamento di base. (68) (69) Su applicazione dell’articolo 18 la Commissione ha utilizzato i dati a disposizione per determinare i prezzi sul mercato interno, i costi di produzione, i prezzi all’esportazione e le differenti caratteristiche fisiche (diverse qualit(cid:133)) che incidevano sui prezzi e sulla loro comparabilit(cid:133). La quarta impresa ha presentato due modifiche sostanziali delle sue risposte al questionario prima della verifica in loco. Nel corso della verifica in loco, tuttavia, si (cid:138) accertato che la risposta definitiva al questionario conteneva imprecisioni sostanziali che rendevano impossibile il calcolo del dumping. Poich(cid:130) l’impresa in questione apparteneva ad un gruppo, il margine di dumping (cid:138) stato determinato in base a un’altra impresa inclusa nel campione appartenente allo stesso gruppo [cfr. lettera a)]. b) Impatto sul campione dell’articolo 18 del rego- lamento di base (70) Si noti che, conformemente all’articolo 17 del rego- lamento di base, a causa del gran numero di imprese oggetto dell’inchiesta si (cid:138) fatto ricorso al campionamento. La scelta del campione (cid:138) stata rappresentanti delle effettuata d’intesa con i imprese il campione comprendeva le quattro imprese di cui sopra. dell’associazione interessate e e (71) Un’impresa, la PT Tyfountex, era stata selezionata come campione di riserva. L’impresa per(cid:149) non ha accettato di essere inserita nel campione di riserva ed (cid:138) stata successivamente informata che sarebbe stata considerata una parte che non aveva collabo- rato. Dato che i rappresentanti dell’Indonesia non volevano un campione di riserva, la Commissione ha proseguito con il campione selezionato senza imprese di riserva. Al tempo stesso, si (cid:138) chiarito che, se le imprese del campione non avessero assi- curato una piena collaborazione, in tutte le fasi del procedimento, non sarebbe stato possibile sostituire le imprese che non avessero collaborato incluse in quel campione con un’impresa di riserva, ci(cid:149) che avrebbe potuto avere pesanti ripercussioni per tutte le imprese indonesiane. (72) L’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento di base prevede che, se tutte le parti selezionate rifiutano di collaborare in misura tale da incidere sostanzial- mente sui risultati dell’inchiesta, pu(cid:149) essere selezio- nato un nuovo campione. Tuttavia, se manca il tempo sufficiente per effettuare una nuova sele- zione, si applicano le disposizioni pertinenti dell’ar- ticolo 18. riserva, (73) Dato che non era possibile selezionare un nuovo campione e concludere l’inchiesta in tempo utile, e dato il rifiuto di qualsiasi impresa indonesiana a i margini di fungere da campione di dumping delle imprese selezionate per far parte del campione sono stati determinati in base ai dati disponibili. Tuttavia, per non penalizzare indebita- mente gli altri produttori cui dovevano applicarsi i risultati del campionamento, si (cid:138) deciso in via prov- visoria di utilizzare l’aliquota di dazio citata nella denuncia (13,5 %, che (cid:138) il margine di dumping riscontrato dalla Commissione nel procedimento precedente) quale dato disponibile per le imprese che nel campione. Alla luce della particolare situazione del campione selezionato per le misure provvisorie, la Commissione sta esaminando l’opportunit(cid:133) di sele- zionare un nuovo campione ai fini delle eventuali misure definitive. collaborato comprese hanno non c) Valore normale (74) Per determinare il valore normale dei prodotti originari dell’Indonesia la Commissione ha seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione in cui, conformemente 2, all’articolo 18, per taluni elementi del valore normale si sono utilizzate le informazioni disponi- bili. lettera b), salvo i casi 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/27 (75) (76) i) Valore normale interno effettivo basato sul prezzo Il valore normale non ha potuto essere stabilito in base al prezzo interno di tipi comparabili confor- memente all’articolo 2, paragrafo 2, del regola- mento di base, secondo il metodo di cui alla sezione 2, lettera b). ii) Valore normale basato sul valore (83) costruito Per tutti i tipi del prodotto in questione venduti all’esportazione nella Comunit(cid:133) dalle tre imprese per le quali si (cid:138) effettuato un calcolo del dumping, il valore normale (cid:138) stato calcolato, conformemente all’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento di base, in base al valore costruito. crediti era stato gonfiato applicando un tasso di interesse artificialmente elevato. Si (cid:138) pertanto concesso un adeguamento, ma unicamente in base a un tasso d’interesse per i prestiti a breve termine riscontrato nella contabilit(cid:133) certificata delle imprese in questione. f) Margine di dumping Per determinare il valore normale dei prodotti originari dell’Indonesia i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illu- strate alla sezione 2, lettera e), fatta eccezione per le imprese che hanno collaborato non comprese nel campione. i) Margine di dumping per le imprese oggetto dell’inchiesta (77) A tal fine si sono sommate le SGAV sul mercato interno e il margine di profitto sul mercato interno delle imprese in questione ai costi di produzione tipi esportati, conformemente all’articolo 2, dei paragrafo 6, del regolamento di base. (84) Il confronto dimostra l’esistenza di pratiche di dumping in relazione a tutte le imprese del campione. in percentuale del prezzo cif all’importazione, franco frontiera comunitaria, sono i seguenti: I margini di dumping, espressi d) Prezzo all’esportazione (78) (79) Per determinare il valore normale dei prodotti originari dell’Indonesia i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illu- strate alla sezione 2, lettera c). Le esportazioni di tutte le imprese del campione sono state effettuate a importatori indipendenti nella Comunit(cid:133). I prezzi all’esportazione sono stati determinati, conformemente all’articolo 2, para- grafo 8, del regolamento di base, sulla base dei prezzi pagati o pagabili per il prodotto in questione venduto all’esportazione nella Comunit(cid:133). e) Confronto (80) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e applicati il prezzo all’esportazione, adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (81) Sono quindi state effettuate detrazioni, quando erano soddisfatte le condizioni richieste, per le differenze inerenti ai costi di trasporto, movimenta- sconti e alle zione, commissioni. imballaggio, credito, agli — Gruppo Argo Pantes (PT Argo Pantes e PT Daya Manunggal) — PT Eratex Djaja, Surabaya — PT Apac Inti Corpora 31,8 %, 29,7 %, 19 %. ii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che nel collaborato inserite non hanno campione (85) Per le imprese che hanno collaborato non inserite nel campione [cfr. sezione 2, lettera b)], si (cid:138) deciso in via provvisoria, conformente all’articolo 17, para- grafo 4, e all’articolo 18 del regolamento di base, di utilizzare le informazioni disponibili, che in questo caso sono il margine di dumping indicato nella denuncia. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comuni- taria, (cid:138) del 13,5 %. iii) Margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato (86) Per il le imprese che non hanno collaborato, margine di dumping (cid:138) stato stabilito in base al margine dell’impresa con il pi(cid:151) alto margine di dumping inserita nel campione. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importa- zione franco frontiera comunitaria, (cid:138) del 31,8 %. i) Detrazione per il costo dei crediti 4. Turchia a) Livello di collaborazione (82) tre produttori/esportatori indonesiani hanno I chiesto un adeguamento del valore normale per tener conto del costo dei crediti. Dall’inchiesta tuttavia (cid:138) emerso che l’ammontare del costo dei (87) Cinque imprese hanno risposto al questionario per i produttori/esportatori e sono state sottoposte a inchiesta. L 111/28 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (88) Dall’inchiesta (cid:138) emerso che una delle cinque imprese non era un produttore, ma un operatore commerciale che acquistava il prodotto da un produttore indipendente compreso nel campione per esportarlo nella Comunit(cid:133). La politica unifor- memente seguita dalla Commissione consiste nel calcolare margini antidumping solo per i produt- tori. Gli acquisti di questo operatore commerciale sono stati pertanto utilizzati per determinare il margine antidumping del produttore in questione. (89) Una delle imprese selezionate non ha collaborato appieno al procedimento. Si (cid:138) rilevato infatti che n(cid:130) i costi di produzione indicati, n(cid:130) i quantitativi delle esportazioni indicati erano attendibili. (90) Poich(cid:130) questa impresa aveva fornito informazioni svianti e inattendibili, quindi, si (cid:138) deciso di consi- derarla una parte che non aveva collaborato. (91) Data la scarsa rappresentativit(cid:133) delle imprese che hanno collaborato selezionate, la Commissione sta vagliando l’opportunit(cid:133) di selezionare un nuovo campione ai fini delle eventuali misure definitive. b) Valore normale (92) Per determinare il valore normale dei prodotti originari della Turchia la Commissione ha seguito le procedure e le metodologie gi(cid:133) illustrate nella sezione 2, lettera b). Data l’elevata inflazione, tutta- via, per la Turchia si (cid:138) calcolato un valore normale mensile per ciascun tipo. i) Valore normale interno effettivo basato sul prezzo (93) Dopo aver valutato la rappresentativit(cid:133) delle vendite sul mercato interno, la comparabilit(cid:133) dei tipi e la rappresentativit(cid:133) dei singoli tipi, e dopo aver effet- tuato la verifica delle normali operazioni commer- ciali, come indicato alla sezione 2, i servizi della Commissione hanno calcolato i valori normali mensili sulla base dei prezzi interni effet- tivi (in media per le imprese che hanno collaborato: un tipo per la prima impresa, due tipi per la seconda e nessuno per la terza), conformemente all’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di base. lettera b), ii) Valore normale basato sul valore costruito (94) regolamento di base, In tutti gli altri casi, si (cid:138) dovuto calcolare il valore normale, conformemente all’articolo 2, paragrafo 3, del in base a un valore costruito per i prodotti esportati nella Comunit(cid:133). Il valore normale costruito (cid:138) stato determinato come illustrato alla sezione 2, lettera b), per ciascun mese del periodo dell’inchiesta. Ai costi di produzione dei tipi esportati sono stati aggiunti gli importi mensili delle spese generali, amministrative e di vendita e del margine di profitto realizzato sul mercato interno di due delle tre imprese. Per la terza impresa, che non aveva vendite rappresenta- tive sul mercato interno, il valore normale (cid:138) stato calcolato, in conformit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 6, del regolamento di base, sommando ai costi di produzione dei suoi tipi esportati la media ponde- rata delle spese generali, amministrative e di vendita sul mercato interno e il margine di profitto sul mercato interno stabiliti per le due imprese che avevano effettuato vendite rappresentative e remu- nerative sul mercato interno. c) Prezzo all’esportazione (95) (96) Per determinare il prezzo dell’esportazione dei prodotti originari della Turchia i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera c). Tutte le vendite di tessuti di cotone greggi effet- tuate da imprese turche sul mercato comunitario indipendenti sono state effettuate ad acquirenti nella Comunit(cid:133). Il prezzo all’esportazione delle imprese (cid:138) stato quindi determinato in base ai prezzi effettivamente pagati o pagabili. d) Confronto (97) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e applicati il prezzo all’esportazione, adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (98) Sono quindi state effettuate detrazioni, quando erano soddisfatte le condizioni richieste, per le differenze inerenti ai costi di trasporto, imballaggio e credito e alle commissioni. i) Detrazione per il costo dei crediti (99) Un produttore/esportatore turco ha chiesto un adeguamento del valore normale per tener conto del costo dei crediti legato alle condizioni di paga- mento. Si (cid:138) riscontrato tuttavia che, bench(cid:130) le condizioni di pagamento siano effettivamente citate in fattura, le vendite sul mercato interno sono effet- tuate in base a un sistema di conti aperti. Non essendo stato fornito alcun elemento di prova che le condizioni di pagamento fossero funzione dei prezzi, si (cid:138) deciso di non concedere alcuna detra- zione per il costo dei crediti. ii) Detrazione per il cambio (100) Un’impresa ha chiesto che le fosse concessa una detrazione per tener conto dei cambi [articolo 2, paragrafo 10, lettera j) del regolamento di base], dati l’alto tasso d’inflazione della Turchia e la continua svalutazione valutaria che ne deriva. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/29 (101) Si ritiene tuttavia che si sia gi(cid:133) tenuto conto della svalutazione con l’applicazione degli adeguamenti, tramite il calcolo del valore normale su base mensile e l’uso della media mensile dei tassi di cambio. La richiesta (cid:138) stata pertanto respinta. e) Margine di dumping (102) Per determinare il valore normale dei prodotti originari della Turchia i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illu- strate alla sezione 2, lettera e). i) Margine di dumping delle imprese che all’in- collaborato sottoposte hanno chiesta (103) Il confronto dimostra l’esistenza di pratiche di dumping in relazione a due imprese del campione. I margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo cif all’importazione, franco frontiera comu- nitaria, sono i seguenti: — Birlik Mensucat — Tureks — Teksmobili 11 %, 10,4 %, 1,6 %. ii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che nel collaborato inserite non hanno campione (104) Alle imprese che hanno collaborato [cfr. sezione 1, lettere b) e d)] (cid:138) stato assegnato il margine di dumping medio del campione. Essendo inferiore al 2 % il margine di dumping riscontrato per la Teksmobili, non si (cid:138) tenuto conto del suo margine di dumping nel determinare il margine di dumping medio del campione. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comunitaria, (cid:138) dell’11 %. iii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che non hanno collaborato (105) Dato lo scarso livello di collaborazione della Turchia, il margine di dumping di tutte le altre imprese che non hanno collaborato (cid:138) stato determi- nato in base alle migliori informazioni disponibili [cfr. sezione 2, lettera e)]. (106) Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comunitaria, (cid:138) del 14,29 %. 5. Egitto (107) In Egitto sono state sottoposte a inchiesta tre imprese. Poich(cid:130) tre delle imprese sottoposte a inchiesta erano direttamente o indirettamente di propriet(cid:133) dello stato e gestite dal governo, si (cid:138) deciso di trattare tali imprese come un gruppo. Non sono stati pertanto attribuiti margini di dumping n(cid:130) aliquote di dazio individuali. Si (cid:138) operata un’unica distinzione tra esportatori che hanno e che non hanno collaborato. a) Valore normale (108) Per valutare il valore normale i servizi della Commissione hanno applicato le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera b). i) Valore normale basato sul prezzo effet- tivo sul mercato interno (109) Dopo aver esaminato la rappresentativit(cid:133) delle vendite sul mercato interno, la comparabilit(cid:133) dei tipi e la rappresentativit(cid:133) dei singoli tipi, e dopo aver effettuato la verifica delle normali operazioni commerciali, come illustrato alla sezione 2, lettera b), i servizi della Commissione hanno concluso che nel caso di un’impresa il valore normale per sette tipi poteva basarsi sul prezzo effettivo sul mercato interno, conformemente all’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di base. ii) Valore normale basato sul valore costruito (110) Per tutti gli altri tipi venduti per l’esportazione nella Comunit(cid:133) dall’impresa di cui alla sezione 5, lettera a), e per tutti i tipi venduti per l’esportazione nella Comunit(cid:133) dalle altre due imprese, si (cid:138) dovuto calcolare il valore normale, conformemente all’arti- colo 2, paragrafo 3, del regolamento di base, sulla base di un valore costruito per i prodotti esportati nella Comunit(cid:133). Il valore normale costruito per tipo (cid:138) stato determinato nel modo illustrato alla sezione 2, lettera b). (111) Poich(cid:130) soltanto un’impresa aveva realizzato un volume sufficiente di vendite remunerative dei prodotti in questione nel periodo dell’inchiesta, si (cid:138) deciso di utilizzare il margine di profitto da essa realizzato per calcolare il valore normale relativo alle altre due imprese. Per la prima impresa, quindi, il valore normale costruito (cid:138) stato calcolato in base ai costi di produzione, maggiorati delle sue spese generali, amministrative e di vendita e del margine di profitto. Il valore normale relativo alle altre due imprese (cid:138) stato calcolato in base ai loro costi di produzione e alle loro spese generali, amministra- tive e di vendita, maggiorati del margine di profitto dell’impresa che aveva realizzato un volume suffi- ciente di vendite remunerative. b) Prezzo all’esportazione (112) Per valutare il prezzo all’esportazione dei prodotti originari dell’Egitto i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e metodologie illustrate alla sezione 2, lettera c). (113) Tutte le esportazioni nella Comunit(cid:133) di tessuti di cotone greggi delle tre imprese sono state effettuate direttamente ad acquirenti indipendenti. Il prezzo L 111/30 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 all’esportazione di queste imprese (cid:138) stato pertanto determinato in funzione dei prezzi ad esse effettiva- mente pagati o pagabili per i tessuti di cotone greggi venduti, conformemente all’articolo 2, para- grafo 8, del regolamento di base. del margine dell’impresa inclusa nel campione con il pi(cid:151) alto margine di dumping [cfr. sezione 2, lettera c)]. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comuni- taria, (cid:138) del 20,6 %. c) Confronto (114) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione, applicati adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (115) Sono quindi state effettuate detrazioni, quando erano soddisfatte le condizioni richieste, per le differenze inerenti ai costi di trasporto, assicura- imballaggio, al costo dei crediti e alle zione, commissioni. i) Detrazione per il costo dei crediti (116) Tutte e tre le imprese hanno chiesto un adegua- mento del valore normale per tener conto del costo dei crediti. Nel caso di due imprese, si (cid:138) dovuto respingere tale richiesta in quanto risultava che le condizioni di pagamento sul mercato interno si basavano di fatto sul sistema dei conti aperti, ossia non si sono forniti elementi di prova che le condi- zioni di pagamento fossero collegate ai prezzi. d) Margine di dumping i) Metodologia (117) Per i motivi illustrati alla sezione 2, si (cid:138) deciso di calcolare un unico margine di dumping per tutte le imprese che hanno collaborato. Le procedure utiliz- zate per stimare il margine di dumping sono state identiche a quelle gi(cid:133) illustrate alla sezione 2, lettera e). (118) Si sono calcolati i singoli margini di dumping per le tre imprese oggetto dell’inchiesta e la media, fatturato delle esportazioni ponderata in base al verso la Comunit(cid:133), (cid:138) stata applicata a tutte le imprese che hanno collaborato. di ii) Margine le dumping imprese che hanno collaborato, inserite o meno nel campione tutte per (119) Il margine di dumping per gli esportatori che hanno collaborato, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comuni- taria, (cid:138) del 20,6 %. iii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che non hanno collaborato (120) Alla luce dell’elevato livello di collaborazione dell’Egitto, il margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato (cid:138) stato fissato al livello 6. Pakistan a) Livello di collaborazione (121) Cinque imprese sono state selezionate per costituire il campione relativo al Pakistan, come illustrato nella sezione 1, lettera c), e sono state sottoposte a inchiesta. Per due imprese non collegate sono stati calcolati margini di dumping individuali, mentre per altre due imprese collegate si (cid:138) calcolata una media ponderata del margine di dumping. La quinta impresa (cid:138) stata considerata una parte che non ha collaborato e lo (cid:138) stato applicato lo stesso margine dell’impresa che ha collaborato con il margine pi(cid:151) alto (vedi oltre). (122) Le tre imprese non collegate e le due imprese collegate appartenevano a gruppi d’imprese diversi. In ciascuno di questi gruppi c’erano imprese coin- volte, in varia misura, nella produzione e vendita del prodotto in esame. Ai fini delle conclusioni provvisorie, i margini di cui sopra si applicano anche alle altre imprese appartenenti allo stesso gruppo [cfr. sezione 2, lettera a)]. (123) A un’impresa che aveva fornito informazioni svianti si (cid:138) applicato l’articolo 18 del regolamento di base. di conseguenza, non si (cid:138) tenuto conto del margine di dumping di tale impresa nella determinazione del margine di dumping medio per le imprese che hanno collaborato [cfr. sezione 2, lettera e)]. Si (cid:138) riscontrato comunque che ci(cid:149) non incideva eccessi- vamente sulla rappresentativit(cid:133) del campione, in quanto l’impresa esclusa effettuava meno di un terzo delle esportazioni delle imprese inizialmente inserite nel campione. b) Valore normale (124) Per determinare il valore normale dei prodotti originari del Pakistan la Commissione ha seguito le procedure e metodologie illustrate alla sezione 2, lettera b). i) Valore normale basato sul prezzo effet- tivo sul mercato interno (125) Dopo aver valutato la rappresentativit(cid:133) complessiva delle vendite sul mercato interno, la comparabilit(cid:133) dei tipi e la rappresentativit(cid:133) dei singoli tipi, e dopo aver effettuato la verifica delle normali operazioni commerciali, come indicato alla sezione 2, lettera b), la Commissione ha riscontrato che tre imprese del campione avevano effettuato vendite rappresen- tative sul mercato interno del prodotto in esame nel periodo dell’inchiesta. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/31 commerciali. Nel (126) Si (cid:138) accertato che le vendite rappresentative sul mercato interno delle tre imprese si riferivano a normali operazioni caso di un’impresa, per(cid:149), solo un tipo venduto sul mercato interno era comparabile ai tipi esportati, mentre per un’altra impresa due tipi venduti sul mercato interno erano comparabili ai tipi esportati. La terza impresa non aveva tipi comparabili. Data la situa- zione, la Commissione ha concluso che il valore normale relativo al Pakistan doveva essere costruito in tutti i casi tranne che per un tipo di un’impresa e per due tipi di un’altra impresa, che si basano sui prezzi pagati nel corso di normali operazioni commerciali da acquirenti indipendenti nel paese esportatore. ii) Valore normale basato sul valore costruito (127) A parte questi tre tipi, per tutti gli altri tipi del prodotto in questione venduti all’esportazione nella Comunit(cid:133) dalle quattro imprese che hanno collabo- rato selezionate, il valore normale (cid:138) stato calcolato, conformemente all’articolo 2, paragrafo 3, del rego- lamento di base, in base al valore costruito. (128) Nel caso delle tre imprese che avevano effettuato vendite sul mercato interno, si sono a tal fine sommate le loro SGAV sul mercato interno e il loro margine di profitto sul mercato interno ai costi di produzione dei tipi esportati, conformemente all’ar- ticolo 2, paragrafo 6, del regolamento di base. venduto i prodotti (129) L’altra impresa che ha collaborato compresa nel in campione non aveva questione sul mercato interno. Conformemente all’articolo 2, paragrafo 6, del regolamento di base, il valore normale relativo a queste imprese (cid:138) stato costruito sommando ai costi di produzione dei tipi la media ponderata delle spese da esse esportati generali, amministrative e di vendita sul mercato interno e il margine di profitto sul mercato interno stabiliti per le tre imprese che avevano effettuato vendite rappresentative e remunerative sul mercato interno. bili per il prodotto in questione venduto all’espor- tazione nella Comunit(cid:133). d) Confronto (132) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione, applicati adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (133) Sono quindi state effettuate detrazioni, quando erano soddisfatte le condizioni richieste, per le differenze inerenti ai costi di trasporto, movimenta- zione, al costo dei crediti e alle commissioni. i) Detrazione per gli oneri all’importa- zione (134) Tutti gli esportatori/produttori pakistani hanno chiesto un adeguamento del valore normale per quanto riguarda gli oneri e i dazi all’importazione applicati sulle materie fisicamente incorporate nel prodotto simile, quando questo era destinato al consumo locale e rimborsati per le esportazioni del prodotto in esame ai sensi della legislazione paki- stana. Tuttavia, l’inchiesta ha rivelato che gli importi degli oneri e dei dazi all’importazione resti- tuiti superavano gli importi realmente inclusi nel costo delle materie prime utilizzate. Di conse- guenza, ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 10, lettera b), del regolamento di base, l’adeguamento (cid:138) stato limitato agli importi realmente inclusi nel costo delle materie prime. e) Margine di dumping (135) Per determinare il margine di dumping dei prodotti originari del Pakistan la Commissione ha seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera e). i) Margine di dumping delle imprese che all’in- collaborato sottoposte hanno chiesta c) Prezzo all’esportazione (130) Per valutare il prezzo all’esportazione dei prodotti originari del Pakistan la Commissione ha seguito le procedure e metodologie illustrate alla sezione 2, lettera c). (131) Le esportazioni di tutte le imprese che hanno colla- borato del campione sono state effettuate diretta- mente a importatori indipendenti nella Comunit(cid:133). I prezzi all’esportazione sono stati determinati, conformemente all’articolo 2, paragrafo 8, del rego- lamento di base, sulla base dei prezzi pagati o paga- (136) Il confronto dimostra l’esistenza di pratiche di dumping in relazione a tutte le imprese del campione. in percentuale del prezzo cif all’importazione, franco frontiera comunitaria, sono i seguenti: I margini di dumping, espressi — Gruppo Sapphire (Diamond Fabrics Ltd, Amer Fabrics Ltd) — Gruppo Nishat (Nishat Mills Ltd, Nishat Fabrics Ltd) — Gruppo Kohinoor (Kohinoor Raiwind Mills Ltd, Kohinoor Weaving Mills Ltd) 15,6 %, 32,5 %, 11,7 %. L 111/32 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 ii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che nel collaborato inserite non hanno campione (137) Alle imprese che hanno collaborato [cfr. sezione 1, lettere b) e d)] (cid:138) stato assegnato il margine di dumping medio del campione. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importa- zione franco frontiera comunitaria, (cid:138) del 19,2 %. iii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che non hanno collaborato (138) Alla luce dell’elevato livello di collaborazione del Pakistan, il margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato (cid:138) stato fissato al livello del margine dell’impresa inclusa nel campione con il pi(cid:151) alto margine di dumping [cfr. sezione 2, lettera c)]. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comuni- taria, (cid:138) del 32,5 %. 7. India (139) Tutte e cinque le imprese selezionate per far parte del campione per l’India hanno risposto al questio- nario per i produttori/esportatori. Le informazioni fornite da tali imprese sono state verificate. Per le cinque imprese selezionate per far parte del campione sono stati calcolati margini di dumping individuali. a) Valore normale (140) Per determinare il valore normale dei prodotti originari dell’India i servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illu- strate alla sezione 2, lettera b). i) Valore normale basato sul prezzo effet- tivo sul mercato interno (141) Dopo aver valutato la rappresentativit(cid:133) delle vendite sul mercato interno, la comparabilit(cid:133) dei tipi e la rappresentativit(cid:133) dei singoli tipi, e dopo aver effet- tuato la verifica delle normali operazioni commer- ciali, come indicato alla sezione 2, i servizi della Commissione hanno concluso che il tessuti di cotone valore normale per 23 tipi di greggi venduti per l’esportazione nella Comunit(cid:133) dalle cinque imprese poteva basarsi sul prezzo effettivo sul mercato interno dei tipi comparabili, conformemente all’articolo 2, paragrafo 2, del rego- lamento di base. lettera b), valore costruito per i prodotti esportati nella Comu- nit(cid:133), ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 3, del regola- mento di base. Il valore costruito (cid:138) stato determi- nato in base al metodo illustrato alla sezione 2, lettera b). Per le tre imprese che avevano vendite nazionali sufficientemente remunerative, il valore normale costruito si (cid:138) basato sui loro costi di produzione maggiorati delle loro SGAV e del loro margine di profitto. Il valore normale relativo alle altre due societ(cid:133) che non avevano effettuato un volume nazionale sufficiente di vendite remunerative sul mercato interno (cid:138) stato costruito utilizzando i rispettivi costi di produzione e le loro spese gene- rali, amministrative e di vendita, maggiorati del margine di profitto delle imprese che avevano realizzato un volume sufficiente di vendite remune- rative. Ove necessario, si sono apportate correzioni alle SGAV segnalate. b) Prezzo all’esportazione (143) Per determinare il prezzo all’esportazione dei prodotti originari dell’India i servizi della Commis- sione hanno seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera c). indipendenti nella Comunit(cid:133), (144) Tutte e cinque le imprese del campione avevano vendite all’esportazione effettuate direttamente a o importatori avevano effettuato vendite a operatori indipendenti in India destinate all’esportazione nella Comunit(cid:133). Di conseguenza, il prezzo all’esportazione di tali transazioni (cid:138) stato determinato in base ai prezzi effettivamente pagati o pagabili da acquirenti indi- pendenti ai produttori tessuti di cotone greggi venduti. indiani per i (145) Un’impresa indiana ha anche venduto parte della sua produzione nella Comunit(cid:133) tramite tre societ(cid:133) commerciali collegate. I prezzi all’esportazione dei prodotti venduti tramite le societ(cid:133) collegate sono stati ricostruiti sulla base dei prezzi ad esse effetti- vamente pagati o pagabili dal primo acquirente indipendente, al netto di un ragionevole margine di profitto e delle SGAV attribuite a tali Societ(cid:133), conformemente all’articolo 2, paragrafo 9, del rego- lamento di base. Il margine di profitto (cid:138) stato prov- visoriamente stimato al 5 %, in mancanza di qual- siasi informazione fornita da importatori indipen- denti nella Comunit(cid:133). c) Confronto ii) Valore normale basato sul valore costruito (142) Per tutti gli altri tipi venduti per l’esportazione nella Comunit(cid:133) dalle imprese in questione, si (cid:138) dovuto calcolare il valore normale sulla base di un (146) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione, applicati adeguamenti per tener conto delle differenze per le quali (cid:138) stato sostenuto e dimostrato che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in conformit(cid:133) dell’ar- ticolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/33 (147) Di conseguenza, si sono apportate detrazioni per gli oneri all’importazione e le imposte indirette, per sconti e ribassi, per i costi di trasporto, assicura- zione, movimentazione e i costi accessori, per i costi di imballaggio e il costo dei crediti, per le commissioni e per i costi di acquisto delle licenze di esportazione. i) Detrazione per lo stadio commerciale adeguamento sostenendo che (148) Tutte le imprese hanno chiesto adeguamenti per una pretesa differenza relativa allo stadio commer- ciale tra le loro esportazioni e le vendite sul mercato interno. Le imprese hanno giustificato la sul richiesta di mercato comunitario avevano venduto principal- mente ai distributori, mentre sul mercato interno la maggior parte delle vendite era destinata agli utiliz- zatori finali e affermando che il volume della tran- sazione media sul mercato interno era nettamente inferiore a quello delle vendite alla Comunit(cid:133). Un’impresa ha inoltre sostenuto che tutte le detra- zioni effettuate per le SGAV sostenute dagli impor- tatori ad essa collegati rispetto al prezzo all’esporta- zione praticato al primo acquirente non collegato nella costruzione del prezzo all’esportazione dove- vano essere automaticamente concesse a titolo di detrazione dal valore normale relativa allo stadio commerciale. Tuttavia nessuna societ(cid:133) ha potuto dimostrare l’esistenza di una consistente differenza tra i livelli dei prezzi in funzione di diversi stadi commerciali. Alla luce di tali elementi, non sono stati applicati adeguamenti per differenze inerenti allo stadio commerciale. ii) Detrazione per gli oneri all’importa- zione (149) Tutte le imprese indiane hanno chiesto un adegua- mento per le imposte indirette sostenute dal prodotto simile e dai materiali in esso fisicamente incorporati, se destinati al consumo in India, e rimborsate per i prodotti esportati nella Comunit(cid:133). Dato che tutte le richieste si basavano sugli importi rimborsati sulle vendite all’esportazione, anzich(cid:130) sugli importi addebitati al prodotto quando (cid:138) desti- nato al consumo in India, gli adeguamenti richiesti sono stati ridotti di conseguenza. iii) Detrazione per il cambio (150) Tutte le imprese indiane hanno sostenuto che i servizi della Commissione avrebbero dovuto disco- starsi dalla loro prassi abituale ed utilizzare i tassi di cambio a termine, anzich(cid:130) i tassi di cambio corri- spondenti alla data di fatturazione. Non essendoci alcun collegamento tra le vendite di divise e le vendite all’esportazione in questione, i servizi della Commissione hanno utilizzato i tassi di cambio corrispondenti alla data di fatturazione. iv) Detrazione per altri fattori che inci- dono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi (151) Sulla base dell’articolo 2, paragrafo 10, lettera k), del regolamento di base, tre imprese indiane hanno chiesto un adeguamento per pubblicit(cid:133) e propa- ganda, e due imprese hanno chiesto un adegua- mento per le retribuzioni dei venditori. Dato che nessuna di queste imprese ha potuto dimostrare che tali incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, le richieste sono state respinte. fattori d) Margine di dumping i) Metodologia (152) Per determinare il margine di dumping dei prodotti originari dell’India i servizi della Commis- sione hanno seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera e). (153) Per due imprese indiane, i calcoli si sono basati su un confronto tra le medie ponderate dei valori normali e quelle dei prezzi all’esportazione. Per le altre imprese, si (cid:138) confrontata la media ponderata dei valori normali con i prezzi di ciascuna singola transazione con la Comunit(cid:133). ii) Margine di dumping per le imprese oggetto dell’inchiesta (154) Il confronto dimostra l’esistenza di pratiche di dumping in relazione a tutte le imprese del campione. in percentuale del prezzo cif all’importazione, franco frontiera comunitaria, sono i seguenti: I margini di dumping, espressi — Century Textiles & Industries Ltd — Coats Viyella India Ltd — Mafatlal Industries Ltd — Vardhman Spinning & General Mills Ltd 15,0 %, 14,7 %, 16,9 %, 4,9 %, — Virudhunagar Textile Mills Ltd e l’impresa collegata Thiagarajar Mills Ltd 5,9 %. iii) Margine di dumping per le societ(cid:133) che collaborato non inserite nel hanno campione (155) Alle imprese che hanno collaborato [cfr. sezione 1, lettere b) e d)] (cid:138) stata attribuita la media ponderata del margine di dumping del campione. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comunitaria, (cid:138) del 13,2 %. iv) Margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato (156) Alla luce dell’elevato livello di collaborazione dell’India, il margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato (cid:138) stato fissato al livello del margine dell’impresa inclusa nel campione con il pi(cid:151) alto margine di dumping [cfr. sezione 2, lettera e)]. Tale margine, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione franco frontiera comuni- taria, (cid:138) del 16,9 %. L 111/34 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 8. Repubblica popolare cinese c) Prezzo all’esportazione (157) Poich(cid:130) la Cina non (cid:138) un paese ad economia di mercato, (cid:138) stato necessario confrontare i prezzi all’esportazione degli esportatori cinesi con i prezzi o i costi di produzione sul mercato interno di un paese terzo a economia di mercato. Il denunziante ha proposto di utilizzare l’India. Trattandosi del principale esportatore, con il maggior numero di produttori, e dato che le parti interessate non hanno presentato elementi documentari di prova a favore di un altro paese analogo, l’India (cid:138) stata scelta dalla Commissione quale paese terzo ad economia di mercato adeguato ai fini della determi- nazione del valore normale, conformemente all’arti- colo 2, paragrafo 7, del regolamento di base. (158) Sono stati selezionati tre esportatori per far parte del campione per la Cina ed (cid:138) stato loro inviato un questionario. I tre esportatori in questione erano organizzazioni statali. a) Trattamento individuale (159) Tutti e tre gli esportatori inseriti nel campione hanno chiesto che nei loro confronti fossero calco- lati margini di dumping individuali, sostenendo di godere di piena autonomia e di essere responsabili dei rispettivi risultati finanziari. (160) Secondo la prassi consueta per le esportazioni da paesi a commercio di Stato, il trattamento indivi- duale pu(cid:149) essere applicato unicamente qualora l’esportatore interessato abbia dimostrato di operare al di fuori dell’influenza delle autorit(cid:133) nazionali e secondo le regole del mercato. Nel presente proce- dimento non (cid:138) stato presentato alcun elemento di prova in tal senso. In tali circostanze si (cid:138) deciso che era inopportuno calcolare margini di dumping individuali e che si doveva stabilire un unico margine di dumping in base alla media ponderata (in funzione del fatturato delle esportazioni nella Comunit(cid:133)) dei margini di dumping del campione. b) Valore normale (161) tipi di prodotto venduti Il valore normale relativo agli esportatori cinesi (cid:138) stato calcolato in base ai valori normali stabiliti per le societ(cid:133) indiane che hanno collaborato [cfr. sezione 7, lettera a)]. A tal fine, sono stati presi in considerazione i sul mercato interno dell’India che avevano lo stesso numero di struttura [cfr. anche sezione 2, lettera b)] dei tipi cinesi esportati nella Comunit(cid:133). Date le difficolt(cid:133) di trovare un quantitativo rappresentativo di tipi comparabili, la Commissione ha utilizzato i valori normali di tutti gli esportatori indiani, vale a dire di quelli selezionati nel campione principale. (162) Per determinare il prezzo all’esportazione dei prodotti originari della Cina servizi della Commissione hanno seguito le procedure e le metodologie illustrate alla sezione 2, lettera c). i (163) Una delle imprese aveva un importatore collegato con sede in Germania, che effettuava parte delle sue esportazioni verso la Comunit(cid:133). Per le transa- zioni realizzate attraverso l’importatore collegato, i prezzi all’esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi pagati o pagabili dal primo acquirente indi- pendente per i prodotti in questione, al netto delle spese generali, amministrative e di vendita e di un congruo importo per il profitto, conformemente all’articolo 2, paragrafo 9, del regolamento di base. Il margine di profitto (cid:138) stato provvisoriamente stimato pari al 5 % del fatturato. d) Confronto (164) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione, applicati adeguamenti per tener conto delle differenze che incidono sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi, in confor- mit(cid:133) dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. sono stati (165) Nei casi opportuni, sono stati apportati adegua- menti al prezzo all’esportazione per tener conto del costo dei crediti, dei costi di trasporto e di imbal- laggio e delle commissioni. tutte le detrazioni (166) Riguardo al valore normale, [cfr. sezione 7, concesse agli esportatori lettera c)] sono state applicate anche alle imprese cinesi. indiani e) Margine di dumping (167) La media ponderata del valore normale per tipo determinata per l’India come indicato alla sezione 7, lettera a), (cid:138) stata confrontata con il prezzo all’e- sportazione determinato come indicato alla sezione 8, lettera c), adeguando i due valori come indicato alla sezione 8, lettera d). La metodologia applicata (cid:138) stata quella illustrata alla sezione 2, lettera e). i) Margine di dumping per la Cina (168) Il confronto di cui alla sezione 8, lettera d), dimo- stra l’esistenza di pratiche di dumping per quanto riguarda i tre produttori cinesi. Non essendo stato concesso il trattamento individuale a nessuna delle imprese in questione, si (cid:138) calcolato per la Cina un singolo margine di dumping, pari alla media dei margini riscontrati per le tre imprese ponderati in base al fatturato delle esportazioni. Il margine di dumping, espresso in percentuale del prezzo cif all’importazione, franco frontiera comunitaria, (cid:138) del 15,7 %. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/35 9. Margini di dumping Imprese facenti parte del campione Repubblica popolare cinese Margine unico Imprese che hanno collaborato Imprese che non hanno collabo- rato 15,7 % Nessuna Egitto India Margine unico 20,6 % 20,6 % — Century Textiles & Industries Ltd 15 % 13,2 % 16,9 % — Gruppo Mafatlal (Mafatlal Industries Limited, The Mafatlal Fine Spinning & Manufacturing Company Ltd) — Coats Viyella India Ltd — Vardhman Spinning & Gen. Mills Ltd — Virudhunagar Indonesia — Group Argo Pantes (PT Argo Pantes e PT Daya Manunggal) — Apac Inti Corpora — Eratex Djaja — Diamond Fabrics Ltd — Nishat Mills Ltd — Kohinoor Raiwind Mills Ltd — Kohinoor Weaving Mills Ltd — Birlik Mensucat — Tureks — Teksmobili Pakistan Turchia 16,9 % 14,7 % 4,9 % 5,9 % 31,7 % 19 % 29,7 % 15,6 % 32,5 % 11,7 % 11,7 % 11 % 10,4 % 1,6 % 13,5 % 31,7 % 19,2 % 32,5 % 10,9 % 14,2 % (171) D. INDUSTRIA COMUNITARIA (169) Dato il gran numero di produttori che sostenevano la denuncia (in appresso denominati «l’industria comunitaria») e disposti a collaborare con i servizi della Commissione, quest’ultima ha deciso di esaminare il pregiudizio sulla base di un campione di produttori comunitari che potesse ragionevol- mente essere sottoposto a inchiesta in tempo utile. Nell’avviso di apertura si (cid:138) annunciato che la sele- zione si sarebbe basata sul campione utilizzato nel procedimento il Per campione, servizi della Commissione hanno i chiesto al denunziante di presentare dati relativi alla produzione e alle vendite del prodotto in esame delle specifiche imprese per l’anno 1996. precedente. selezionare (170) Sulla scorta di selezionato informazioni tali hanno i servizi della quattordici Commissione imprese, che rappresentavano sette Stati membri, alle quali hanno inviato questionari. Nella sele- zione si (cid:138) tenuto conto dei seguenti criteri: numero di imprese per paese, in funzione dell’importanza relativa del paese, principali Stati membri produt- tori, varie dimensioni e strutture produttive delle imprese. Le imprese inserite nel campione rappre- sentavano il 52 % circa della produzione comples- siva comunitaria del prodotto in questione nel periodo dell’inchiesta. seguito dell’avviso di In tal modo si sono informate le parti interessate che a avevano espresso il desiderio di essere consultate dalla Commissione del campione in merito alle imprese inserite nel campione e alla metodologia utilizzata per la loro selezione. definitiva selezione apertura sulla I seguenti produttori sono stati selezionati per far parte del campione: Germania: — Ettlin Gesellschaft f(cid:129)r Spinnerei und Weberei AG — Velener Textilwerke Grimmelt Wevers & Co. GmbH — Hecking S(cid:148)hne — A. K(cid:129)mpers GmbH & Co Italia: — Tessiture Niggeler & K(cid:129)pfer SpA — Standartela SpA L 111/36 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 Francia: — Ets. des Fils de V. Perrin — Tenthorey — SA HGP GAT — Fil. et Tis. de Saulxures Spagna: — Hilados y Tejidos Puigner(cid:155), S. A. Portogallo: — Incotex — Ind ´ustria e Com(cid:130)rcio de T(cid:136)xteis, Lda Belgio: — Le Compte Textielfabrieken NV Austria: — Linz Textil GmbH. (172) La Linz Textil (cid:138) stata esclusa dal campione non essendo in grado di fornire i dati richiesti, sebbene avesse espressamente sostenuto il procedimento. E. PREGIUDIZIO 1. Osservazione preliminare (173) Ai fini di analizzare gli aspetti del procedimento relativi al pregiudizio, i servizi della Commissione hanno esaminato i dati relativi al periodo dal 1o gennaio 1993 al 30 giugno 1997. (174) Per poter effettuare dei confronti tra i vari anni, gli anni di calendario dal 1993 al 1996 sono stati confrontati con un periodo che andava dal luglio del 1996 al giugno del 1997 e che ai fini dell’ana- lisi dell’evoluzione relativa al pregiudizio, al nesso di causalit(cid:133) e all’interesse della Comunit(cid:133) (cid:138) in appresso denominato «il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio». (175) L’ambito geografico dell’inchiesta per il periodo dal gennaio del 1993 al giugno del 1997 era costituito dalla Comunit(cid:133) nella sua composizione attuale, comprendente quindici Stati membri. Il pregiudizio (cid:138) stato analizzato in riferimento al mercato non vincolato, in quanto si (cid:138) riscontrato che esiste una netta distinzione tra il mercato vincolato e quello tessuti di cotone greggi nella non vincolato di Comunit(cid:133). 2. Consumo nella Comunit(cid:133) (176) Tra il 1993 e il 1996, il consumo apparente nella Comunit(cid:133), calcolato sommando la produzione dei e produttori aumentato del detraendo le 12,7 %, passando da circa 273 000 t a circa 308 000 t. Nel 1994 il consumo (cid:138) ammontato a circa 312 790 t, e nel 1995 a circa 282 200 t. Nel periodo importazioni (2) (cid:138) alle esportazioni (3), comunitari (1) (1) Fonti: CITH (Centro di informazione tessile-abbigliamento), Euratex ed Eurocoton. (2) Fonti: Eurostat e, per gli anni fino al 1995, gli istituti statistici della Svezia, della Finlandia e dell’Austria. (3) Fonti: Eurostat e, per gli anni fino al 1995, gli istituti statistici della Svezia, della Finlandia e dell’Austria. dell’inchiesta sul pregiudizio il consumo (cid:138) ammon- tato a circa 297 600 t. 3. Valutazione cumulativa degli effetti delle importazioni in questione (177) La Commissione ha esaminato se le importazioni da tutti i paesi in questione dovessero essere valu- tate cumulativamente, in conformit(cid:133) dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento di base. (178) A questo proposito, gli esportatori turchi hanno sostenuto che le esportazioni di tessuti di cotone greggi dalla Turchia non dovevano essere cumulate con quelle dagli altri paesi interessati, in considera- zione del calo delle esportazioni dalla Turchia, della loro quota calante del mercato comunitario e delle differenze dei prezzi all’esportazione rispetto agli altri paesi interessati. (179) Analogamente, gli esportatori egiziani hanno soste- nuto che le esportazioni dall’Egitto non dovevano essere cumulate con quelle dagli altri paesi interes- sati, dato il calo del livello assoluto e relativo delle loro esportazioni e il loro diverso comportamento di mercato. (180) La Commissione ha esaminato tali obiezioni, tenendo conto delle condizioni dell’articolo 3, para- grafo 4, del regolamento di base, in base al quale gli effetti delle importazioni «possono essere valu- tati cumulativamente solo se (cid:138) accertato che: a) il margine di dumping stabilito per le importazioni da ciascun paese (cid:138) superiore a quello minimo defi- nito all’articolo 9, paragrafo 3, e il volume delle importazioni da ciascun paese non (cid:138) trascurabile; e che b) la valutazione cumulativa degli effetti delle importazioni oggetto di dumping (cid:138) opportuna alla luce delle condizioni della concorrenza i prodotti importati e tra questi ultimi e il prodotto comunitario simile. » Poste queste premesse, si sono tratte le seguenti conclusioni provvisorie. tra a) Turchia (181) Per quanto riguarda il margine di dumping e il volume delle importazioni, al momento tali valori non si possono considerare minimi o del tutto trascurabili. Quanto all’opportunit(cid:133) di una valuta- zione cumulativa alla luce delle condizioni di concorrenza, si sono provvisoriamente accertati i seguenti elementi: Volumi e quote di mercato: tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio, le esportazioni dalla Turchia sono diminuite (–40 %), passando da circa 9 300 t nel 1993 a circa 5 600 t nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio. La relativa quota del mercato comunitario (cid:138) diminuita del 44 % tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio, scendendo dal 3,4 % del 1993 all’1,9 % del sul pregiudizio. Questa periodo dell’inchiesta 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/37 tendenza (cid:138) confermata dai dati sulle esportazioni nei primi nove mesi del 1997 (3 205 t). Ci(cid:149) corri- sponde, su base annuale, a un ulteriore declino del 21 % nel 1997 rispetto al periodo dell’inchiesta sul pregiudizio, ed equivale a una quota dell’1,5 % circa del mercato comunitario. Tale diminuzione andrebbe considerata alla luce del fatto che non esistono contingenti restrittivi tra la Turchia e la Comunit(cid:133). Prezzi: per quanto riguarda i prezzi del prodotto in esame registrati da Eurostat, essi sono aumentati del 9 % tra il 1993 e il 1996. Nel 1996 i prezzi turchi erano i pi(cid:151) alti tra tutti i paesi interessati, e tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio i prezzi sono aumentati di un altro punto percen- tuale. Per quanto riguarda la sottoquotazione dei indicano una media del prezzi, 5,6 %. La rappresentativit(cid:133) del campione su cui si basa questo dato, tuttavia, dev’essere ancora verifi- cata (vedi oltre). In media, questo dato provvisorio (cid:138) il pi(cid:151) basso tra tutti i paesi oggetto dell’inchiesta. i dati provvisori (182) In conclusione, si (cid:138) rilevato che c’(cid:138) stato un calo del volume delle importazioni, un calo della quota del mercato comunitario e un aumento dei prezzi importazioni dalla Turchia nel periodo delle dell’inchiesta. La sottoquotazione accertata in via provvisoria, tuttavia, non (cid:138) irrilevante, pur basan- dosi su un campione di dubbia rappresentativit(cid:133). Per questi motivi, si considera provvisoriamente opportuno respingere la richiesta turca di non cumulare le esportazioni dalla Turchia e cumularle con quelle degli altri paesi interessati. Questo aspetto sar(cid:133) comunque oggetto di ulteriori indagini. b) Egitto (183) Le importazioni dall’Egitto sono rimaste abbastanza stabili, attorno alle 13 000 t, tra il 1993 e il 1996. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiu- dizio c’(cid:138) stato un aumento del 14 % delle importa- zioni, che sono passate da 12 800 t a 14 600 t. Inol- tre, la loro quota del mercato comunitario (cid:138) rimasta stabile, attorno al 5 %. (184) Si (cid:138) anche accertato che i prezzi delle importazioni di tessuti di cotone greggi dall’Egitto hanno seguito un andamento analogo a quello delle importazioni indiane, cinesi, pakistane e indonesiane. Presi isola- tamente, i volumi delle esportazioni dai paesi inte- ressati non sono trascurabili. Le importazioni dai in questione sono in concorrenza tra paesi terzi loro e con il prodotto simile fabbricato dall’indu- stria comunitaria, manifestando tendenze simili in materia di importazioni e di prezzi. (185) Data la situazione, si considera provvisoriamente opportuno cumulare le importazioni dall’Egitto con quelle dagli altri paesi interessati. 4. Volume e quota di mercato delle importa- zioni oggetto di dumping interessati (186) Tra il 1993 e il 1996 il volume delle importazioni dai paesi aumentato del 13 %, (cid:138) passando da 117 224 t nel 1993 a circa 131 693 t nel 1996. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio (periodo nel quale erano parzialmente in vigore misure provvisorie) le importazioni dai paesi interessati sono diminuite del 24 %, passando da circa 131 693 t nel 1996 a circa 100 385 t nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio. (187) L’evoluzione delle importazioni andrebbe conside- rata alla luce dei seguenti fattori: anzitutto, i contin- genti applicabili alla maggior parte dei paesi inte- ressati, che limitano il volume delle loro importa- zioni a un determinato livello, dato che i contin- genti hanno una flessibilit(cid:133) limitata; in secondo luogo, un certo effetto di accumulo di scorte che si direbbe si sia verificato nel 1996, in parte a causa della nuova denuncia antidumping presentata in quell’anno e alla reazione del mercato, che ha anti- cipato la possibilit(cid:133) che fossero imposti dei dazi; e, in terzo luogo, l’effetto contrario delle vendite delle scorte, che ha portato a una riduzione delle impor- tazioni nel corso del 1997, periodo durante una parte del quale erano in vigore dazi antidumping provvisori. (188) Tra il 1993 e il 1994 la quota del mercato comuni- tario detenuta dalle importazioni originarie dei paesi interessati (cid:138) scesa dal 42,8 % al 40,5 %, nel 1995 si (cid:138) ulteriormente ridotta attorno al 39 % e nel 1996 (cid:138) salita al 42,7 %. Nel periodo dell’in- chiesta sul pregiudizio la quota del mercato comu- nitario detenuta dalle importazioni dai paesi inte- ressati (cid:138) scesa al 33,7 %. 5. Prezzi delle importazioni in dumping (189) L’esame dell’evoluzione della media ponderata dei prezzi all’esportazione dai paesi interessati, fornita da Eurostat, dimostra che tali prezzi sono aumentati da 3 ECU/kg del 1993 a 3,2 ECU/kg nel 1994. Nel 1995 i prezzi sono saliti a 3,6 ECU/kg e nel 1996 sono scesi a 3,4 ECU/kg. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio i prezzi sono saliti a 3,5 ECU/kg. (190) I servizi della Commissione hanno esaminato se i produttori/esportatori dei paesi interessati stessero sottoquotando i prezzi dei produttori comunitari. L’analisi ha riguardato il periodo dell’inchiesta (dal 1o gennaio 1996 al 30 giugno 1997). l’analisi della sottoquotazione dei prezzi, i Per tessuti di cotone greggi esportati e quelli prodotti nella Comunit(cid:133) dall’industria comunitaria sono in categorie secondo i quattro stati raggruppati L 111/38 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 criteri che si ritiene abbiano il massimo impatto sui costi di produzione, vale a dire il titolo dei filati dell’ordito e della trama e il numero di fili dell’or- dito e della trama. I prezzi degli esportatori sono stati debitamente adeguati al valore cif dazio corrisposto. Nei casi opportuni si (cid:138) concesso un adeguamento per lo stadio commerciale sulla base delle informazioni raccolte dalle risposte al questionario inviato agli importatori non collegati. I prezzi dei produttori comunitari sono stati adeguati allo stadio franco fabbrica. Nell’ambito di ciascuna categoria, le medie ponde- rate dei prezzi franco fabbrica dei produttori comu- nitari sono stati confrontati con le medie ponderate dei prezzi all’esportazione di ciascuno dei produt- tori/esportatori interessati. (191) I margini di sottoquotazione accertati per paese, in percentuale dei prezzi dei produttori espressi comunitari, sono i seguenti: — Repubblica popolare cinese: dal 20 % al 24 % (media del 21,7 %); — Egitto: dal 24 % al 35 % (media del 27,8 %); — India: dal 3 % al 35 % (media del 26,9 %); — Indonesia: dal 18 % al 36 % (media del 29,2 %); — Pakistan: dal 9 % al 19 % (media del 13,3 %); — Turchia: dallo 0,1 % al 21,2 % (margine medio del 5,6 %). della delle il margine di (192) Nel caso della Turchia, il calcolo ha manifestato le seguenti particolarit(cid:133). Una serie di fattori induce a dubitare quattro rappresentativit(cid:133) imprese inserite nel campione degli esportatori turchi. Anzitutto, un’impresa non ha collaborato. In secondo luogo, si (cid:138) scoperto che un’impresa espor- tava soprattutto un tipo di tessuto per il quale il confronto dei prezzi risultava particolarmente diffi- cile; sottoquotazione per questa impresa ammonta provvisoriamente allo 0,1 % (l’impresa ha dunque un margine di dumping minimo). La terza impresa, per la quale si (cid:138) accer- tato un margine di sottoquotazione del 21,2 %, rappresenta solo il 5 % circa del totale delle espor- tazioni delle imprese incluse nel campione. La quarta impresa, le cui esportazioni costituiscono il 50 % circa delle esportazioni del campione, ha un margine di sottoquotazione del 5,5 %. Questi risul- tati manifestano sostanziali differenze rispetto ai risultati ottenuti nell’inchiesta precedente. Dati limiti del campione, bench(cid:130) si sia considerato suffi- ciente in questa fase provvisoria utilizzare i dati attualmente disponibili, l’aspetto della sottoquota- zione dei prezzi sar(cid:133) oggetto di ulteriori indagini. In particolare, si cercher(cid:133) di selezionare un nuovo campione. 6. Situazione dell’industria comunitaria a) Osservazione preliminare (193) Ai fini dell’analisi del pregiudizio, si sono valutate due serie di dati: dati al livello di tutti i denun- zianti, vale a dire dell’industria comunitaria, e dati al livello delle imprese incluse nel campione. b) Dati relativi all’industria comunitaria nel suo complesso (194) Tra il 1993 e il 1996, la produzione di tessuti di cotone greggi da parte dell’industria comunitaria (cid:138) diminuita da circa 85 600 t a circa 83 200 t, con un decremento del 3 % circa. Nel periodo dell’in- chiesta sul pregiudizio, la produzione (cid:138) aumentata del 5 %, salendo a circa 87 500 t. (195) Sebbene il consumo comunitario sia aumentato del 12,6 % tra il 1993 e il 1996, il totale delle vendite dell’industria comunitaria (cid:138) diminuito dell’1,4 % circa, passando da 74 000 t a circa 73 000 t. La corrispondente quota del mercato comunitario (cid:138) scesa dal 27 % al 24 %, con un calo in termini relativi dell’11 % nel periodo. (196) Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pegiudi- zio, le vendite dell’industria comunitaria sono salite a 77 000 t, con un aumento del 5 % circa, mentre la quota del mercato comunitario (cid:138) aumentata al 26 %; il periodo di applicazione delle misure anti- dumping (cid:138) coinciso in gran parte con quello in cui si sono verificati questi aumenti. (197) Tra il 1993 e il 1995, nella Comunit(cid:133) sono state chiuse 88 imprese, con una perdita totale di posti di lavoro di circa 8 600 addetti. Tra il gennaio del 1996 e il luglio del 1997 sono state chiuse 24 imprese, con una perdita complessiva di posti di lavoro di circa 2 500 addetti. Tale perdita di posti di lavoro ammonterebbe al 4,5 % circa dell’occupa- zione complessiva — vincolata e non vincolata — nella tessitura di tessuti di cotone. Questi dati si riferiscono ai produttori comunitari con una produ- zione vincolata o meno contenente una percentuale di cotone superiore al 50 %, non essendo possibile ripartire gli addetti in modo pi(cid:151) specifico. c) Dati relativi ai produttori comunitari compresi nel campione i) Produzione (198) La produzione dei produttori comunitari compresi nel campione (cid:138) diminuita del 6,3 % tra il 1993 e il 1996, passando da circa 52 000 t nel 1993 a circa 48 700 nel 1996. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio la produzione (cid:138) salita a 52 000 t. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/39 L’evoluzione della produzione media mensile regi- stra un calo dell’8 % tra il 1993 e il 1996 e un aumento del 20 % tra il 1996 e il giugno del 1997, in coincidenza con il periodo di imposizione delle misure antidumping provvisorie. ii) Capacit(cid:133) produttiva (199) La massima capacit(cid:133) produttiva, espressa in termini di ore/macchina all’anno, dei produttori compresi nel campione (cid:138) diminuita da 18,1 milioni di ore all’anno nel 1993 a 16,9 milioni di ore all’anno nel 1996, con un calo del 7 %. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio la capacit(cid:133) produttiva (cid:138) aumentata da 16,9 milioni di ore all’anno a 17,3 milioni di ore all’anno. Per quanto riguarda l’utilizzo della capacit(cid:133) produt- tiva, le ore/macchina di lavoro effettivo sono dimi- nuite da 15,4 milioni di ore all’anno nel 1993 a 15,3 milioni di ore all’anno nel 1996. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio le ore/ macchina di lavoro effettivo sono aumentate a circa 16 milioni di ore. Nello stesso periodo i produttrori comunitari hanno razionalizzato la produzione attraverso la riduzione delle capacit(cid:133) produttive e l’ammoderna- mento dei macchinari. iii) Scorte (200) Tra il 1993 e il 1996 le scorte dei produttori compresi nel campione sono aumentate del 54 % circa, passando da circa 3 800 t a circa 5 900 t. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio le scorte sono scese a 2 800 t. iv) Volumi di vendita (201) Le vendite del prodotto in esame dei produttori comunitari compresi nel campione sono diminuite del 5,8 % tra il 1993 e il 1996, passando da circa 52 000 t a circa 49 000 t. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio le a vendite 53 000 t. sono aumentate L’andamento della media mensile delle vendite registra un calo del 5 % tra il 1993 e il 1996, passando da una media di 4 336 t/mese (1993) a 4 110 t/mese (1996). Tra il 1996 e il periodo le vendite medie dell’inchiesta sul pregiudizio, mensili dei produttori comunitari compresi nel campione sono aumentate dell’8 %, raggiungendo la media di 4 422 t/mese, in parziale coincidenza con il periodo di applicazione delle misure anti- dumping. Nel 1996 le vendite medie mensili ammontano a 4 110 t/mese, mentre nei primi sei mesi del 1997 le vendite medie mensili ammon- tano a 5 250 t/mese. v) Prezzi (202) L’analisi dell’andamento dei prezzi dei produttori comunitari compresi nel campione registra un aumento dell’8 % tra il 1993 e il 1994 e un ulte- riore incremento del 13 % tra il 1994 e il 1995. Tra il 1995 e il 1996 i prezzi sono aumentati del 4 %. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiu- dizio i prezzi sono diminuiti del 2 %. (203) L’andamento dei prezzi dei produttori comunitari dev’essere analizzato alla luce di due fattori princi- pali che hanno influenzato i loro costi: a) i prezzi del cotone greggio e b) i costi derivanti dalla neces- sit(cid:133) di modificare spesso le strutture e di tessere serie pi(cid:151) brevi, per la pressione delle importazioni dai paesi in relazione a determinate strutture. interessati (204) Si (cid:138) esaminata l’evoluzione del prezzo del cotone greggio, che (cid:138) il principale fattore produttivo nella fabbricazione dei tessuti e costituisce circa un terzo dei costi totali di produzione. Il prezzo del cotone greggio sul mercato mondiale (cid:138) aumentato del 48 % tra il 1993 e il 1994 e di un ulteriore 15 % tra il 1994 e il 1995. Tra il 1995 e il 1996 i prezzi del cotone greggio sono diminuiti del 15 %. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio i prezzi del cotone greggio sono aumentati del 10 %. (205) Confrontando le due tendenze, si direbbe che l’aumento di prezzo dei tessuti non ha corrisposto neppure all’aumento di costo del cotone greggio. Si dovrebbe tener conto del fatto che l’aumento di costo della materia prima si ripercuote sul prezzo del tessuto di cotone greggio solo dopo un periodo che va da sei mesi a un anno, a causa degli acquisti anticipati. (206) Si noti inoltre che nel periodo tra il 1993 e il 1996 dei produttori comunitari erano aumentati anche per i motivi gi(cid:133) ricordati ai punti 203, 204 e 205, lettera b), cosicch(cid:130) i produttori comunitari non hanno potuto beneficiare delle economie di scala e risanare la loro situazione economica. (207) Si conclude provvisoriamente, quindi, che nono- stante l’aumento dei prezzi dell’industria comuni- taria i produttori comunitari non hanno potuto far fronte all’aumento dei costi di produzione. Si pu(cid:149) dunque parlare di una situazione di depressione dei prezzi. vi) Investimenti (208) Tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudi- zio, i produttori comunitari compresi nel campione hanno aumentato i loro investimenti da circa 7 milioni di ECU a circa 13 milioni di ECU (+76 %); il tasso d’investimento (cid:138) passato rispetti- vamente dal 4 % circa al 5,5 % circa del fatturato. Tale tasso d’investimento (cid:138) stato conservato anche in un periodo di redditivit(cid:133) negativa, al fine di mantenere la competitivit(cid:133). L 111/40 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 vii) Remunerativit(cid:133) 2. Effetti delle importazioni dumping dai paesi interessati oggetto di (209) Tra il 1993 e il 1996 la remunerativit(cid:133) dei produt- tori comunitari compresi nel campione si (cid:138) deterio- rata. La media ponderata dei profitti, infatti, (cid:138) dimi- nuita dallo 0 % circa del 1993 al – 2 % circa del 1996. Nel periodo dell’inchiesta, in parziale conco- mitanza con il periodo di imposizione delle misure antidumping provvisorie, le perdite sono scese al – 1 %. viii) Occupazione (210) Il numero totale di addetti dei produttori comuni- tari compresi nel campione (cid:138) sceso dai 5 352 del 1993 ai 4 932 del 1996, con un calo dell’8 %. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio il numero di addetti ammontava a 4 965. 7. Conclusioni relative al pregiudizio (211) La valutazione dei suddetti fattori di pregiudizio dimostra che tra il 1993 e il 1996 la situazione dell’industria comunitaria si (cid:138) deteriorata. Nel corso di questo periodo, infatti, l’industria comunitaria ha registrato un calo della produzione, delle vendite nella Comunit(cid:133), della remunerativit(cid:133) e dell’occupa- zione. Nello stesso periodo le scorte sono aumen- tate. (212) Sebbene tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio la produzione e le vendite dell’industria comunitaria siano aumentate e le scorte siano dimi- nuite, si direbbe che tale ripresa sia dovuta soprat- tutto alle misure antidumping provvisorie in vigore dal novembre del 1996 al maggio del 1997. La durata limitata di inoltre, non ha tali misure, consentito all’industria comunitaria di tornare alla remunerativit(cid:133), dato che la situazione finanziaria dell’industria comunitaria rimaneva negativa. F. CAUSA DEL PREGIUDIZIO 1. Introduzione (214) Nell’esaminare gli effetti delle importazioni oggetto di dumping si (cid:138) riscontrato che, tra il 1993 e il 1996, l’aumento dle 12 % delle importazioni di tessuti di cotone greggi dai paesi interessati e la loro elevata quota del mercato comunitario (circa 43 %) coincidevano con un deterioramento della situazione finanziaria dell’industria comunitaria, la cui quota del mercato comunitario (cid:138) diminuita dal 28 % al 26 %. (215) Il mercato dei tessuti di cotone greggi (cid:138) estrema- mente sensibile ai prezzi, dato che il tipo di prodotto si pu(cid:149) generalmente definire un prodotto di base, che (cid:138) molto intercambiabile e che il mercato (cid:138) trasparente. (216) Un esame dell’evoluzione dei prezzi dei produttori comunitari dimostra una notevole depressione dei prezzi tra il 1993 e il 1996. La depressione dei prezzi provocata dalle importazioni in questione (cid:138) stata particolarmente marcata tra il 1995 e il 1996, quando i produttori comunitari hanno potuto loro prezzi solo del 4 % (bench(cid:130) i aumentare i fossero gi(cid:133) stati compressi nei due anni prezzi precedenti); nello stesso periodo, i prezzi delle importazioni dai paesi interessati sono diminuiti del 6 %. (217) imposizione delle misure provvisorie Inoltre si dovrebbe tenere presente che, nel periodo di sulle importazioni dai paesi interessati, l’industria comu- nitaria ha dato chiari segni di ripresa, come illu- strato pi(cid:151) oltre. (218) Si ritiene pertanto che, in un mercato cos(cid:141) sensibile ai prezzi, la pressione esercitata dalle importazioni in questione sotto forma di sottoquotazione dei prezzi abbia provocato una depressione dei prezzi dei produttori comunitari che si (cid:138) tradotta in perdite finanziarie. Si ritiene dunque che uno dei motivi del pregiudizio grave subito dai produttori comunitari sia la sottoquotazione dei prezzi. (213) Conformemente all’articolo 3, paragrafi 6 e 7, del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se le importazioni di tessuti di cotone greggi origi- nari dei paesi in questione abbiano arrecato all’in- dustria comunitaria un pregiudizio di dimensioni tali da potersi definire grave. Si sono inoltre esami- nati fattori noti diversi dalle importazioni oggetto di dumping che potevano arrecare nello stesso periodo pregiudizio all’industria comunitaria, per assicurarsi che l’eventuale pregiudizio provocato da detti altri fattori non fosse attribuito alle importa- zioni oggetto di dumping. 3. Effetti di altri fattori a) Contingenti e restrizioni volontarie delle espor- tazioni (219) Alcune parti hanno sostenuto che le importazioni dai paesi interessati non possono essere la causa di qualsiasi pregiudizio subito dall’industria comunita- ria, essendo assoggettate ai contingenti imposti nell’ambito dell’accordo multifibre (MFA). 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/41 (220) Le importazioni di interessati, tessuti di cotone greggi dai paesi fatta eccezione per la Turchia, sono attualmente disciplinate da una serie di accordi commerciali. Le esportazioni dall’India, dall’Indonesia, dalla Repubblica popolare cinese e dal Pakistan sono assoggettate a contingenti all’im- portazione. Le sono importazioni oggetto di restrizioni volontarie delle esportazioni. dall’Egitto (221) e Tale all’abbigliamento. Il prodotto oggetto del presente procedimento rientra nella categoria di prodotto n. 2 del vecchio sistema MFA ripreso dall’accordo OMC relativo ai categoria tessili comprende le armature base di tessuto greggio e imbianchito contenenti una percentuale di cotone superiore al 50 %. La proporzione delle esporta- zioni di tessuti greggi dai paesi interessati contem- plati dai contingenti previsti per la categoria 2, dunque, pu(cid:149) variare da un anno all’altro. Il sistema dei contingenti, inoltre, consente una certa flessibi- lit(cid:133) per il trasferimento dei contingenti attribuiti tra le varie categorie, il loro uso anticipato e il riporto di determinati quantitativi all’anno successivo. (222) In ogni caso, i contingenti che limitano i volumi delle importazioni non impediscono necessaria- mente che venga arrecato pregiudizio all’industria comunitaria, in termini di depressione o di compressione dei prezzi, dato che il loro scopo (cid:138) unicamente quello di limitare i quantitativi impor- tati. Nonostante l’esistenza dei contingenti, i prezzi medi dell’India, dell’Indonesia, del Pakistan e della Repubblica popolare cinese sono diminuiti del 5 % tra il 1995 e il 1996. (223) Si noti a questo proposito che, nonostante l’esi- stenza di contingenti e restrizioni alle importazioni, le importazioni di tessuti greggi dai paesi interessati assoggettate ad accordi commerciali sono sostan- zialmente aumentate, passando da circa 107 000 t nel 1993 a circa 121 000 t nel periodo dell’in- chiesta sul pregiudizio. Si direbbe che i paesi espor- tatori in questione abbiano aumentato la propor- zione di tessuti greggi nell’ambito del totale delle esportazioni di prodotti contemplati dalla cate- goria 2. (224) Gli elevati e crescenti volumi di importazioni da questi paesi sono stati interessati, per di pi(cid:151), venduti a prezzi che sottoquotavano significativa- mente i prezzi dei produttori comunitari. (225) Alla luce di questi fattori, si pu(cid:149) provvisoriamente considerare che l’esistenza di contingenti e restri- zioni volontarie delle esportazioni non escluda che le importazioni interessate possano aver arrecato pregiudizio all’industria comunitaria. b) Importazioni originarie di paesi terzi (226) Alcune parti interessate hanno inoltre sostenuto che l’eventuale pregiudizio subito dall’industria comunitaria (cid:138) stato provocato dalle importazioni da paesi terzi non contemplati dal procedimento. (227) Le importazioni di tessuti di cotone greggi da paesi terzi sono salite da circa 76 245 t nel 1993 a circa 97 300 t nel 1996, raggiungendo un picco di circa 104 600 t nel 1994. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio, le importazioni del prodotto in esame da paesi terzi sono salite a circa 113 000 t. La quota del mercato comunitario di importazioni (cid:138) aumentata dal 28 % del 1993 al 32 % del 1996. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio tale quota (cid:138) ulteriormente aumentata, raggiungendo il 38 %. tali (228) Quanto ai prezzi delle importazioni da paesi terzi, dalle informazioni disponibili tramite Eurostat emerge che, in media, i prezzi praticati da paesi terzi sono superiori a quelli dei paesi interessati. Nel 1993, la media ponderata dei prezzi delle importazioni da paesi terzi registrata da Euro- stat era del 15 % superiore alla media ponderata dei prezzi delle importazioni dai paesi interessati. Nel 1996 la differenza era del 6 % circa. infatti, (229) Escludendo la Russia e gli Emirati arabi uniti (EAU), nel 1993 i prezzi dei tessuti greggi originari degli altri paesi terzi erano nel 22 % superiori a quelli dei paesi interessati. Nel 1996 la differenza era del 13 % circa. (230) Nel 1996, inoltre, solo quattro paesi avevano una quota del mercato comunitario superiore al 2 %: l’Estonia (2,6 %), la Russia (3 %), gli Emirati arabi uniti (3 %) e la Thailandia (4 %). (231) Tra il 1993 e il 1996 le importazioni del prodotto in esame originarie dell’Estonia sono aumentate costantemente da circa 2 000 t nel 1993 a circa 6 900 t nel 1996, mentre la quota del mercato comunitario (cid:138) aumentata da circa l’1 % a circa il 2,6 %. Per quanto riguarda i prezzi, questi sono aumentati da 2 ECU/kg a circa 3,1 ECU/kg. (232) Tra il 1993 e il 1996 le importazioni del prodotto in esame originarie della Russia sono rimaste stabili, attorno alle 8 000 t, e la loro quota del mercato comunitario (cid:138) rimasta fissa al 3 %. Per quanto riguarda i prezzi, i dati disponibili di Euro- stat indicano che i loro prezzi sono rimasti relativa- mente stabili, attorno a 2,5 ECU/kg. (233) Le importazioni dagli Emirati arabi uniti sono sostanzialmente una aumentate, quota del mercato comunitario del 3 % circa. Si sta esaminando la possibilit(cid:133) che si siano verificate delle frodi. I prezzi di tali esportazioni sono rimasti stabili, attorno ai 3 ECU/kg, tra il 1993 e il 1996. raggiungendo L 111/42 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (235) Per quanto riguarda la Thailandia, le importazioni sono rimaste stabili, attorno alle 12. 000 t tra il 1993 e il 1996, e la loro quota del mercato comunitario (cid:138) rimasta stabile al 4 %. Vale la pena di notare che i prezzi di queste importazioni registrati da Eurostat hanno oscillato tra i 4 e i 4,5 ECU/kg, ben al di sopra dei prezzi praticati dagli esportatori dei paesi interessati. chiesta sui probabili effetti dell’imposizione o della non imposizione di misure antidumping sugli operatori economici interessati. (242) L’analisi illustrata qui di seguito si basa sulle infor- mazioni presentate da tutte le parti interessate e debitamente suffragate da elementi di prova. (236) Per quanto riguarda i paesi terzi diversi dall’Estonia, dalla Russia, dagli Emirati arabi uniti e dalla Thai- landia, ciascun paese detiene di per s(cid:130) una modesta quota del mercato comunitario e tra il 1993 e il 1996 i loro prezzi medi sono rimasti a livelli supe- riori rispetto a quelli dei paesi interessati. Nel 1996 i prezzi di questi altri paesi terzi erano del 10 % superiori a quelli dei paesi interessati. (243) La Commissione ha inviato specifiche richieste di informazioni sotto forma di questionari. Tali questionari sono stati inviati a 52 parti interessate che sono state ritenute rappresentative dei diversi settori dell’industria tessile direttamente interessata dal prodotto in esame, e cio(cid:138): tessitori, importatori/operatori commerciali, finitori, trasfor- matori e confezionatori. filatori, (237) Alla luce di quanto sopra, si conclude provvisoria- mente che, bench(cid:130) sia possibile che anche le importazioni dall’Estonia, dalla Russia e dagli Emirati arabi uniti abbiano arrecato pregiudizio all’industria comunitaria, esse non hanno interrotto il nesso di causalit(cid:133) tra le importazioni dai paesi interessati e il pregiudizio grave subito dall’indu- stria comunitaria. 4. Conclusione sul rapporto di causalit(cid:133) (238) La situazione negativa dell’industria comunitaria ha coinciso con un aumento delle importazioni dai paesi (finch(cid:130) sono state imposte le misure antidumping provvisorie nel novembre 1996) e con una sostanziale sottoquotazione dei prezzi da parte di tali importazioni. interessati (239) Non si pu(cid:149) escludere che altri fattori, e in partico- lare le importazioni dalla Russia e dagli Emirati arabi uniti (dati i bassi prezzi e la crescente quota di mercato), abbiano esercitato una pressione sui prezzi dell’industria comunitaria ed abbiano di conseguenza contribuito alla situazione negativa dell’industria comunitaria. (240) In ogni caso, per quanto alcuni paesi terzi possano aver contributo alla situazione negativa dell’indu- stria comunitaria, le importazioni dai paesi interes- sati hanno di per s(cid:130) arrecato pregiudizio grave all’industria comunitaria. (244) Alcune parti interessate hanno sostenute che tale impostazione costituisce una violazione del regola- mento di base, che non prevede tecniche di campionamento nel contesto dell’esame dell’inte- resse della Comunit(cid:133). (245) L’impostazione seguita, tuttavia, non si pu(cid:149) definire un campionamento. Contrariamente alla procedura seguita ai sensi dell’articolo 17 del regolamento di base, infatti, si (cid:138) tenuto conto di tutte le argomenta- zioni presentate dalle parti interessate e suffragate da elementi di prova. Se i servizi della Commis- sione hanno presentato specifiche richieste di informazioni a un numero limitato di parti, (cid:138) stato per poter raccogliere in modo sistematico informa- zioni che permettessero loro di dare una risposta alle diverse questioni aperte e di completare e veri- ficare le informazioni ottenute. (246) La Commissione ha chiesto a tutte le parti interes- sate che si sono manifestate di fornire informazioni sulla produzione, sulle vendite, sull’occupazione e sulle importazioni per l’anno 1996. (247) Per ogni tipo di attivit(cid:133) si sono selezionate imprese di diversi Stati membri, in base all’importanza rela- tiva di tale attivit(cid:133) nei rispettivi paesi. All’interno di ciascun paese, quando ci(cid:149) (cid:138) stato possibile, le imprese sono state selezionate in base al loro fattu- rato del prodotto in esame nella Comunit(cid:133), nell’ambito delle categorie delle grandi, medie e piccole imprese. In questo contesto, si (cid:138) conside- rato che le dimensioni di un’impresa fossero rappresentative della sua capacit(cid:133) di negoziare sui prezzi. G. INTERESSE DELLA COMUNIT(cid:211) (248) 1. L’indagine sull’interesse della Comunit(cid:133): raccolta di informazioni (241) Conformemente all’articolo 21 del regolamento di base per poter valutare correttamente l’interesse della Comunit(cid:133), la Commissione ha svolto un’in- Il numero delle imprese selezionate per ciascun tipo di attivit(cid:133) varia in base al peso della categoria in questione in relazione al volume totale del fattu- rato registrato per il paese. Per quanto riguarda la selezione delle imprese, si (cid:138) tenuto conto dei seguenti su svolta commissione o meno, integrazione dell’impresa e la sua ubicazione geografica. il grado di l’attivit(cid:133) fattori: veniva se 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/43 (249) L’identit(cid:133) delle imprese selezionate (cid:138) stata comuni- cata alle parti interessate, che hanno avuto l’oppor- tunit(cid:133) di presentare le loro osservazioni al riguardo. Si (cid:138) tenuto debitamente conto delle osservazioni suffragate da elementi di prova. (257) L’industria comunitaria (cid:138) composta soprattutto da piccole e medie imprese. Il processo di produzione (cid:138) estremamente automatizzato e ad altra intensit(cid:133) di capitali. Quando si tessono grandi volumi della stessa struttura si realizzano sostanziali economie di scala. 2. Operatori economici interessati (258) (250) Si precisano in appresso le categorie degli operatori economici interessati dal presente procedimento. (cid:221) bene sottolineare che una notevole percentuale dell’industria (cid:138) integrata verticalmente, nel senso che svolge pi(cid:151) attivit(cid:133) tra quelle sotto elencate. I tessuti di cotone greggi sono un prodotto inter- medio con un notevole grado di standardizzazione e sensibilit(cid:133) ai prezzi, soprattutto per quanto riguarda le strutture pi(cid:151) comuni, ma soggetto ai cambiamenti di moda e, in alcune nicchie di mercato che richiedono strutture poco comuni, la domanda pu(cid:149) limitarsi a piccoli quantitativi. a) Industria a monte — Filatori (251) Trasformano il cotone greggio in filato attraverso un processo altamente automatizzato. Il filato viene quindi utilizzato per produrre il tessuto. (259) L’occupazione corrisponde al prodotto interessato, relativa ai tessitori comunitari integrati e non inte- comprendeva 40 000 addetti nel 1996. grati, L’occupazione attribuibile ai produttori non inte- grati del prodotto in esame nella Comunit(cid:133) dovrebbe ammontare a circa 12 000 addetti. b) L’industria comunitaria — Tessitori (252) Producono il tessuto a partire dal filato. c) Utilizzatori (253) Finitori: il tessuto viene sbiancato, stampato, tinto o sottoposto ad altre lavorazioni. Tali attivit(cid:133) sono generalmente, ma non sempre, svolte dalla stessa impresa. (254) Confezionatori: il tessuto finito viene tagliato e cucito per farne abiti, articoli domestici o prodotti industriali dai confezionatori. Si tratta di una fase ad alta intensit(cid:133) di manodopera, in cui i processi di produzione non sono di norma automatizzati. d) Importatori-operatori commerciali/trasforma- tori (255) Forniscono il tessuto, importato o acquistato nella finitori e ai confezionatori della Comunit(cid:133), ai Comunit(cid:133); i trasformatori si avvalgono inoltre dei servizi di finitori per far lavorare i tessuti sulla base dei requisiti dei confezionatroi. b) Vitalit(cid:133) dell’industria comunitaria (260) L’industria comunitaria (cid:138) vitale e competitiva. Tale valutazione provvisoria si basa su un’analisi dei seguenti elementi: i) Livello degli investimenti e sostituzione di macchinari (261) Il tasso medio di sostituzione dei macchinari (cid:138) attorno ai sette anni. Le imprese investono nelle tecnologie pi(cid:151) moderne e veloci per beneficiare delle economie di scala e poter offrire un prodotto concorrenziale in termini di prezzi. ii) Impegno dell’industria nello sviluppo di nuove tecnologie comunitaria (262) Tale impegno (cid:138) testimoniato dalla partecipazione di alcuni dei produttori comunitari compresi nel campione a nuovi progetti di ricerca e sviluppo per la definizione di nuovi metodi di filatura (1), di cui beneficerebbero di conseguenza anche i tessitori. 3. Industria comunitaria iii) Sviluppo di nuove strutture per gli utilizzatori a) Natura e struttura dell’industria comunitaria (256) Il totale della produzione vincolata e non vincolata del prodotto in esame ammontava a circa 317 000 t nel 1996. Nello stesso anno, il totale della produ- zione non vincolata del prodotto in esame nella Comunit(cid:133) ammontava a circa 92 000 t. L’industria comunitaria denunziante rappresenta il 90 % circa di tali volumi. (263) I produttori comunitari sono costantemente impe- gnati nello sviluppo di nuove strutture. Ci(cid:149) (cid:138) neces- rimanere in attivit(cid:133) offrendo nuovi sario per prodotti terzi (cid:138) in cui inizialmente molta bassa. la concorrenza da paesi (1) Tale progetto si svolge nel quadro del programma di ricerca comunitario Brite. L 111/44 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 iv) Andamento delle esportazioni Esempio: impresa 4 (Portogallo) (264) Le esportazioni del prodotto in esame effettuate dall’industria comunitaria sono rimaste relativa- mente stabili, pari a circa 10 000 t, tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio. Il volume delle vendite delle due principali strut- ture importate (20(cid:253)20 e 30(cid:253)30) prodotte da questa impresa (cid:138) aumentato di oltre il 180 % tra il periodo gennaio-marzo 1996 e lo stesso periodo del 1997, passando da circa 31 t a circa 90 t. c) Effetti dell’imposizione delle misure precedenti sui tessitori comunitari ii) Riduzione delle scorte del prodotto in esame (265) La Commissione ha esaminato che effetti ha avuto sull’industria comunitaria l’imposizione di misure provvisorie nell’ultimo procedimento. L’effetto di tali misure andrebbe considerato alla luce del fatto che esse hanno avuto una durata di appena sei mesi. Come gi(cid:133) indicato, tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio i produttori comuni- tari compresi nel campione hanno aumentato la produzione e le vendite ed hanno ridotto le scorte. i) Aumento dei volumi delle vendite (266) L’imposizione di dazi antidumping sul prodotto in esame ha portato ad un aumento dei volumi delle vendite, pi(cid:151) sensibile nel caso delle imprese che fabbricano prodotti standard di base. L’aumento dei quantitativi venduti ha consentito ai produttori comunitari di ridurre i costi grazie alle economie di scala, con un effetto positivo sulla remunerativit(cid:133). Esempio: impresa 1 (Germania) Le ordinazioni definitive presso l’impresa per il periodo novembre 1996-maggio 1997 sono aumen- tate del 52 % rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente, passando da 13 300 t a 20 000 t. la stessa impresa, Per le vendite mensili sono aumentate del 47 % nel periodo novembre 1996- maggio 1997 rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente, passando da 1 900 a 2 800 t al mese. Esempio: impresa 2 (Francia) L’impatto delle misure in termini di incremento delle vendite (cid:138) stato valutato in relazione a due strutture, che rappresentano circa il 60 % delle vendite del prodotto in esame di quell’impresa nel 1996. Tra il periodo novembre 1995-maggio 1996 e il periodo novembre 1996-maggio 1997 le vendite di queste strutture sono aumentate del 28 %, passando da circa 3 400 t a circa 4 300 t. Esempio: impresa 3 (Italia) Tra il periodo novembre 1995-maggio 1996 e lo stesso periodo dell’anno successivo l’impresa ha aumentato del 35 % le vendite totali dei tessuti interessati, passando da 12 a 16,2 milioni di metri. (267) Le misure antidumping provvisorie hanno portato a una riduzione delle scorte. Ci(cid:149) (cid:138) pi(cid:151) visibile nel caso delle imprese specializzate nella fabbricazione di struttura standard, come le strutture 20(cid:253)20, 30(cid:253)30 e 40(cid:253)40. Esempio: impresa 1 (Francia) Alla fine di maggio del 1996 il livello delle scorte era aumentato dell’1 % rispetto alla stessa data del 1995. Alla fine di maggio del 1997 il livello delle scorte era diminuito del 58 % rispetto alla stessa data del 1996. Esempio: impresa 2 (Francia) Alla fine di maggio del 1996 il livello delle scorte di questa impresa era diminuito del 5 % rispetto alla stessa data del 1995. Alla fine di maggio del 1997 il livello delle scorte era diminuito del 34 % rispetto alla stessa data del 1996. Esempio: impresa 3 (Italia) Alla fine di maggio del 1996 il livello delle scorte di questa impresa era aumentato del 474 % rispetto alla stessa data del 1995. Alla fine di maggio del 1997 le scorte erano diminuite del 60 % rispetto alla stessa data del 1996, passando da 2,9 milioni di metri nel 1996 a un milione di metri nel 1997. iii) Prezzi del prodotto in esame (268) Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudi- zio, la media ponderata dei prezzi dei produttori comunitari compresi nel campione (cid:138) diminuita del 2 %. Ci(cid:149) dovrebbe indicare che il beneficio delle misure per i produttori comunitari, almeno nel breve termine, dovrebbe consistere in un aumento dei volumi venduti. Questi dati sembrano contrad- dire quanti sostengono che i produttori comunitari coglierebbero l’occasione per alzare i loro prezzi in misura direttamente proporzionale al dazio anti- dumping. (269) Si conclude pertanto in via provvisoria che i campione produttori hanno beneficiato del periodo limitato per il quale sono state in vigore le misure, aumentando la produzione e le vendite e riducendo le scorte. compresi nel comunitari 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/45 d) Argomentazioni proposte dalle parti interessate di questi paesi terzi (quali la Repubblica ceca, la Malaysia, la Romania, l’Ungheria e la Polonia). i) Concorrenza di altre importazioni (269) Si (cid:138) detto che i tessitori comunitari non benefice- rebbero dei dazi antidumping in quanto le impor- tazioni di tessuti di cotone greggi dai paesi interes- sati sarebbero sostituite da importazioni dello stesso prodotto da altri paesi. (270) A questo proposito, si noti che le importazioni da paesi terzi sono aumentate nel periodo dal 1993 al 1996, quando non c’erano misure in vigore (fatta eccezione per gli ultimi due mesi del 1996). Le importazioni da paesi terzi sono aumentate rispetto alle 76 000 t circa nel 1993, raggiungendo un picco di circa 104 500 t nel 1994. Nel 1995 le importa- zioni sono scese a circa 90 000 t e nel 1996 sono nuovamente aumentate salendo a 97 400 t. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio le importa- zioni sono aumentate a circa 113 000 t. (271) La tendenza del 1995-1996 sembra indicare che le importazioni da altri paesi fondi di approvvigionamento alternative non hanno carat- tere duraturo, con tutta probabilit(cid:133) a causa delle limitate capacit(cid:133) produttive e, in alcuni casi, degli standard di qualit(cid:133) inferiori. terzi quali (272) Ciononostante, i paesi terzi, e l’industria comunita- ria, hanno beneficiato dell’imposizione di misure antidumping provvisorie, in termini di vendite e di quota di mercato. (273) Le importazioni da altri paesi terzi, inoltre, sono rimaste estremamente frammentarie tra il 1993 e il 1996: nel 1993 circa il 70 % del totale delle impor- tazioni da altri paesi terzi proveniva da 22 paesi (il resto era suddiviso tra non meno di 88 paesi) e solo due paesi (Russia e Thailandia) avevano una quota del mercato comunitario superiore al 2 %. Nel 1996 le importazioni da altri paesi terzi ammonta- vano a circa 97 400 t. Circa il 75 % di tali importa- zioni proveniva da 22 paesi, dei quali solo quattro (Estonia 2,6 %, Russia 3,4 %, Thailandia 5,4 % e Emirati arabi uniti 4,3 %) avevano una quota del mercato comunitario superiore al 2 %. (274) Il carattere frammentario delle importazioni da altri paesi terzi (nel 1996 pi(cid:151) di 100 paesi detenevano complessivamente una quota del mercato comuni- tario del 32 %) sembra giustificare la conclusione che, attualmente, in ciascun paese terzo (cid:138) disponi- bile solo una capacit(cid:133) produttiva limitata. Di conse- risulta abbastanza improbabile che tali guenza, paesi possano costituire una fonte di approvvigiona- mento alternativa rispetto alle importazioni dai paesi (sei paesi con una quota del mercato comunitario pari al 43 %). interessati (275) Le limitate capacit(cid:133) produttive di questi paesi risul- tano evidenti anche dal basso utilizzo dei contin- genti della categoria 2 per il 1996 da parte di alcuni (276) Anche le importazioni da altri paesi terzi sono soggette ad accordi commeciali. Le importazioni da paesi terzi sono assoggettate a contingenti o a accordi di restrizione volontaria delle esportazioni, come nel caso della Russia (utilizzo del contingente nel 1996: 91 %), della Thailandia (97,4 %) e della Malaysia (75 %). (277) Fatta eccezione per la Russia, gli Emirati arabi uniti e lo Zimbabwe, i prezzi delle importazioni da altri paesi terzi (pari al 76 % circa del totale delle espor- tazioni da tutti i paesi terzi) sono in media superiori a quelli delle importazioni dai paesi interessati. Nel 1993 i prezzi delle importazioni da questi altri paesi terzi sono stati del 26 % superiori a queli dei paesi interessati, e nel 1996 la differenza (cid:138) stata del 14 %. Nel periodo dell’inchiesta sul pregiudizio la differenza era del 6 % circa. (278) Nel caso della Russia, si (cid:138) detto che i tessuti greggi sono generalmente di qualit(cid:133) inferiore rispetto a quelli dei paesi interessati e degli altri paesi terzi. Per quanto riguarda gli Emirati arabi uniti, l’incre- mento delle loro esportazioni potrebbe essere dovuto a frodi, sulle quali si sta indagando. (279) Si conclude in via provvisoria che, dati il carattere frammentario delle importazioni, le limitate capa- cit(cid:133) produttive disponibili nei singoli paesi terzi, il livello dei loro prezzi e l’esistenza di contingenti e accordi commerciali, (cid:138) improbabile che le importa- zioni da tali paesi possano costituire una fonte alternativa stabile e duratura di approvvigionamento tale da impedire all’industria comunitaria di benefi- ciare delle eventuali misure antidumping. ii) Sostituzione delle importazioni: prodotti finiti (280) Alcune parti interessate hanno sostenuto che l’imposizione di eventuali misure antidumping sulle importazioni di tessuti di cotone greggi faranno s(cid:141) che le importazioni si orientino verso i tessuti finiti, cosicch(cid:130) l’industria comunitaria non potr(cid:133) ricavarne alcun vantaggio. A sostegno di tale argomentazione, le parti in questione hanno atti- rato l’attenzione sull’aumento delle importazioni di tessuti tra il gennaio e l’aprile del 1997 rispetto allo stesso periodo del 1996. finiti (281) Tra il 1993 e il 1996, le importazioni di prodotti finiti hanno registrato un graduale aumento in termini assoluti, passando da circa 45 000 t nel 1993 a circa 47 500 t nel 1996. La stessa tendenza si rileva per i tessuti finiti con un contenuto di cotone inferiore all’85 %, rispetto ai quali le impor- tazioni sono salite dalle 4 700 t circa del 1993 alle L 111/46 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 7 000 t circa del 1996, tutto questo in un periodo in cui non erano in vigore misure antidumping. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudi- zio, le importazioni di tessuti finiti sono aumentate da 47 500 a 53 000 t. (282) Confrontando i dati delle importazioni di tessuti finiti nel periodo novembre 1996-maggio 1997 (il periodo di applicazione delle misure provvisorie) e lo stesso periodo nei tre anni precedenti, si rileva che le importazioni di tessuti finiti sono aumentate dalle 25 000 t circa del 1993-1994 alle 32 000 t circa dello stesso periodo nel 1996-1997. (283) Le importazioni di tessuti finiti, con una percen- tuale di cotone superiore o uguale all’85 % o infe- riore all’85 %, hanno registrato negli anni scorsi un aumento, che ha coinciso probabilmente con lo sviluppo dei centri di finitura nei paesi terzi. (cid:221) difficile sostenere che tale evoluzione sia imputa- bile in tutto o in parte a qualsiasi misura antidum- ping, dato che per la maggior parte del periodo esaminato non era in vigore alcuna misura. Ci(cid:149) (cid:138) ulteriormente confermato da un’analisi dei dati corrispondenti al periodo in cui erano in vigore delle misure. (284) Tra il 1993 e il 1996 le importazioni di tessuti tinti e stampati sono aumentate; tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio le importazioni di tessuti tinti e stampati sono rimaste relativamente stabili. Si pu(cid:149) concludere che l’imposizione di un tessuti dazio antidumping sulle importazioni di greggi non provocher(cid:133) un passaggio alle importa- zioni di tessuti tinti e stampati. Si pu(cid:149) dunque provvisoriamente concludere che qualsiasi incre- mento delle importazioni di tali tessuti nel periodo dal 1993 al periodo dell’inchiesta sul pregiudizio e in futuro sar(cid:133) dovuta allo sviluppo del settore tessile verso prodotti a pi(cid:151) elevato valore aggiunto nei paesi esportatori. (285) Tra il 1993 e il 1996 le importazioni di tessuti greggi sono diminuite, passando da 13 000 a 10 300 t. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiu- dizio, tessuti sbiancati sono aumentate pi(cid:151) della media degli altri prodotti finiti, passando da circa 10 300 t a circa 15 000. le importazioni di (286) L’incremento di circa 5 000 t tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio si arti- cola come segue: Importazioni di tessuti sbiancati Volume (t) Prezzo (ECU/kg) sbiancato Prezzo (ECU/kg) tessuti greggi 1996 PIP 1996 PIP 1996 PIP India e Pakistan 2 700 5 700 Altri paesi interessati 1 500 2 500 4,7 5,5 Altri paesi terzi 6 000 7 100 8 4,6 5,8 7,2 3,3 3,4 3,6 3,4 3,5 3,5 Fonte: Eurostat (287) Il costo del candeggio (cid:138) direttamente proporzionale al peso del tessuto. Per un tessuto di 120 g/m2, il costo del candeggio ammonta a 0,6 ECU/kg circa. Il costo cresce del 10/15 % circa nel caso di un tessuto di circa 200 g/m2. Dato che il peso medio delle importazioni di tessuti sbiancati va dai 130 ai 200 g/m2 e che, pertanto, si pu(cid:149) calcolare che il candeggio costa circa 0,8 ECU/kg, la convenienza economica del passaggio alle importa- zioni di tessuti sbiancati sembra difficilmente giustificabile. PIP India e Pakistan Altri paesi interessati Altri paesi terzi Prezzo (ECU/kg) dei tessuti greggi (Eurostat) 3,4 3,5 3,7 Dazio AD stimato del 15 % Costo (kg) stimato del candeggio nella CE Costo totale (kg) stimato del tessuto greggio importato e sbiancato nella CE Prezzo (ECU/kg) del tessuto sbiancato importato (Eurostat) 0,5 0,5 Esenti da dazio 0,78 0,78 0,78 4,7 4,8 4,5 4,6 5,9 7,2 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/47 (288) Si noti che i prezzi dei tessuti sbiancati importati sono in tutti i casi superiori a quelli dei tessuti greggi importati comprensivi di un dazio antidum- ping stimato del 15 %, fatta eccezione per l’India e tessuti il Pakistan. I prezzi all’importazione dei sbiancati sono inoltre superiori ai prezzi all’impor- tazione dei tessuti greggi importati comprensivi di un dazio antidumping del 15 % e dei costi di candeggio nella Comunit(cid:133). (289) Si direbbe dunque che non vi sia alcuna giustifica- tessuti zione economica per sbiancati nei caso dei paesi interessati diversi dall’India e dal Pakistan, nonch(cid:130) degli altri paesi terzi interessati. l’importazione di Nel caso dell’India e del Pakistan, la giustificazione economica, bench(cid:130) possibile, si direbbe minima in quanto il candeggio costituisce parte integrante di un’attivit(cid:133) che comprende, tra l’altro, la stampa e anche la confezione; la necessit(cid:133) del controllo di qualit(cid:133) e di attenersi ai requisiti dei clienti limite- rebbe significativo passaggio alle importazioni di tessuti sbiancati. A questo proposito, le informazioni fornite da alcune parti dimostrano che le importazioni di tessuti sbiancati nel periodo di applicazione delle misure provvisorie (cid:138) risultata troppo costosa, data la cattiva qualit(cid:133) dei tessuti sbiancati importati. le possibilit(cid:133) di qualsiasi (290) In base ai dati a disposizione della Commissione, inoltre, nella dichiarazione di alcuni tessuti pre- sbiancati (i cosiddetti tessuti a tintura temporanea, attualmente classificabili come tessuti greggi) come tessuti sbiancati potrebbero essere avvenute delle frodi. Non si pu(cid:149) escludere, pertanto, che l’incre- mento osservato nella tendenza delle importazioni di tessuti sbiancati sia meno accentuato di quanto sembri. (291) Si conclude dunque provvisoriamente che non sembrerebbe economicamente giustificato, alla luce dei prezzi e dei costi osservati nel periodo dell’in- chiesta sul pregiudizio, che l’imposizione di un dazio antidumping portasse ad un aumento delle importazioni di tessuti sbiancati. La mancanza di giustificazione economica per le importazioni di tessuti sbiancati sembra contrad- detta dall’incremento di circa 5 000 t registrato dalle importazioni di tessuti sbiancati tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudizio, bench(cid:130) sia possibile che si siano verificate delle frodi. Questo aspetto sar(cid:133) oggetto di ulteriori indagini. I tessuti finiti rientrano nel contingente della cate- goria 2, che comprende tutti i tessuti greggi e finiti con percentuali di cotone uguali o superiori all’85 % o inferiori all’85 %. I tessuti tinti e stam- pati rientrano nel sottocontingente della ctegoria 2a, che comprende specificamente i tessuti stam- pati e tinti, nonch(cid:130) il filato colorato, anch’essi con percentuali di cotone uguali o superiori all’85 % o inferiori all’85 %. Il sottocontingente della cate- goria 2a stipula massimali di importazione che non si possono superare; non si possono effettuare trasferimenti dalla categoria 2 alla categoria 2a. Le importazioni di tessuti finiti dall’India, dal Paki- stan, dall’Indonesia e dalla Repubblica popolare cinese sono soggette a contingenti. Le importazioni di tessuti finiti dall’Egitto sono limitate da restri- zioni volontarie delle esportazioni. Le importazioni di terzi esportatori di questi prodotti sono anch’esse soggette a contingenti. finiti dagli altri principali paesi tessuti (293) Le importazioni di tessuti sbiancati rappresentano il 2 % circa del consumo complessivo di tessuti finiti nella Comunit(cid:133). Come si (cid:138) gi(cid:133) visto, tali importazioni rientrano nel contingente della cate- goria 2 dell’accordo multifibre, che comprende tutti i tessuti greggi e finiti con percentuali di cotone uguali o superiori all’85 % o inferiori all’85 %. Il contingente della categoria 2 ha un tasso di utilizzo abbastanza elevato (63 %). L’esistenza del contingente, in effetti, non ha impedito un note- vole grado di penetrazione del mercato da parte delle importazioni di tessuti di cotone greggi con una percentuale di cotone pari o superiore all’85 % (pari al 74 % del consumo complessivo non vinco- lato della Comunit(cid:133)). l’Indonesia, I tassi di utilizzo del contingente nel 1996 per l’India, il Pakistan e la Repubblica popolare cinese andavano dal 76 % al 106 %. Nel caso dell’Egitto, soggetto a restrizioni volontarie delle esportazioni, il tasso di utilizzo dei quantita- tivi stabiliti per la ctegoria 2 nel 1996 (cid:138) stato del 77 %. Anche se, a seguito dell’imposizione di un dazio antidumping del 15 %, il contingente della cate- goria 2 potesse ipoteticamente essere utilizzato al 100 % per sbiancati anzich(cid:130) di tessuti greggi, in realt(cid:133) la mancanza di giustificazione economica di un simile passaggio rende improbabile il concretizzarsi di tale eventua- lit(cid:133). l’importazione di tessuti (292) Anche i tessuti finiti, inoltre, sono soggetti a restri- zioni quantitative, e quindi un eventuale passaggio dalle importazioni di tessuti greggi a quelle di tessuti sarebbe limitato ai massimali dei finiti contingenti istituiti. (294) I tessuti stampati e tinti rientrano nella categoria 2a. Il contingente della categoria 2a (cid:138) utilizzato in misura inferiore (40 %). Questo minore utilizzo coincide con una minore penetrazione delle impor- tazioni di tessuti stampati e tinti (penetrazione di L 111/48 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (295) (296) (297) mercato attorno all’8 %). Si direbbe, dunque, che il mercato comunitario di finiti (cid:138) servito soprattutto da finitori comunitari; ci(cid:149) si potrebbe spiegare con il loro know-how, la loro adattibilit(cid:133) ai cambiamenti delle mode e la loro qualit(cid:133). tessuti I contingenti aperti per la categoria 2a (96 000 t) rappresentano l’82 % circa del totale delle importa- zioni comunitarie di tessuti finiti della ctegoria 2a. Il contingente comprende quasi tutti i cosiddetti «esportatori a bassi costi», mentre gli altri principali esportatori sono gli Stati Uniti, la Svizzera e il Giappone. La Turchia non (cid:138) pi(cid:151) soggetta a contin- genti dal 1996. In quell’anno, il tasso di utilizzo del contingente ammontava al 41 %. Nel 1996, le importazioni di tessuti finiti da paesi a bassi costi rappresentavano consumo complessivo comunitario di tessuti finiti. 3 % circa del il stessi. Questi I sette principali paesi esportatori soggetti a contin- genti costituivano il 55 % circa dei quantitativi sette complessivi dei contingenti paesi figurano tra i dieci principali esportatori di finiti verso la Comunit(cid:133). L’utilizzo del tessuti contingente nel 1996 per l’India, il Pakistan e la Repubblica popolare cinese andava dal 48 % all’82 %. Per l’Egitto non esiste alcun sottocontingente della categoria 2a. l’Indonesia, Il contingente non utilizzato di tessuti finiti per il 1996 ammontava teoricamente a 55 000 t, pari al 7 % del consumo complessivo comunitario di tessuti finiti con una percentuale di cotone supe- riore al 50 %. Tuttavia, si stima che il massimo margine possibile di espansione sia di 20 000- 25 000 t pari al 3,6 % circa del consumo comuni- tario complessivo di tessuti finiti, dato che alcuni paesi non sono attualmente in grado di produrre (ex-Iugoslavia, Croazia, Bosnia-Erzegovina. ), altri (Hong Kong, non producono pi(cid:151) tessuti Singapore. ) ed altri stanno gi(cid:133) producendo al massimo delle loro capacit(cid:133) (PECO, finiti. ). (298) Si direbbe dunque che l’espansione delle importa- zioni di tessuti finiti attualmente soggetti a contin- genti non dovrebbe superare le 25 000 t (3,6 % del consumo comunitario complessivo di tessuti finiti). (299) Il contingente per i paesi dell’europa orientale non esiste pi(cid:151) dal 1998. Una significativa espansione delle esportazioni di tessuti finiti da questi paesi richiederebbe per(cid:149) massicci investimenti dall’estero in questi paesi, che tradizionalmente non dispon- gono del know-how necessario in questo settore, evento che risulta improbabile nel medio termine. (300) Il contingente della Turchia non esiste pi(cid:151) dal 1996. Tuttavia il passaggio dai tessuti greggi ai tessuti finiti risulta essere avvenuto gi(cid:133) nel periodo fra il 1994 e il 1996, epoca in cui non sussistevano misure antidumping (tranne per un brevissimo periodo, cio(cid:138) negli ultimi due mesi del 1996). (301) Per quanto riguarda l’Egitto sembra improbabile un notevole aumento delle esportazioni di tessuti finiti, poich(cid:138) tale paese non sembra disporre del know- how necessario, in particolare tenuto conto del passato andamento delle sue esportazioni. (302) Si (cid:138) provvisoriamente stabilito che le importazioni di tessuti finiti sono aumentate in un periodo in cui non erano applicabili dazi antidumping. (303) Si (cid:138) inoltre stabilito che nel periodo di applicazione di dazi antidumping provvisori le importazioni di tessuti stampati e tinti sono rimaste relativamente stabili. (304) Per quanto riguarda i tessuti sbiancati, l’aumento delle importazioni durante il periodo di imposi- zione dei dazi antidumping provvisori sembra privo di una giustificazione economica quale mezzo per evitare gli eventuali dazi antidumping. (305) Qualsiasi eventuale passaggio dalle importazioni di tessuti greggi a quelle di tessuti finiti sarebbe limi- tata dall’esistenza di restrizioni quantitative. iii) Limiti delle capacit(cid:133) produttive dispo- nibili nella Comunit(cid:133) (306) Alcune parti hanno sostenuto che, se fossero imposte delle misure, i produttori comunitari non ne trarrebbero beneficio in quanto lavorano gi(cid:133) al massimo delle loro capacit(cid:133) e che si verifichereb- bero problemi di approvvigionamento. (307) A questo proposito si noti che nel settore della tessitura la capacit(cid:133) produttiva pu(cid:149) essere aumen- tata e diminuita con una discreta flessibilit(cid:133). La capacit(cid:133) produttiva dipende soprattutto dal numero delle macchine (telai) disponibili, dalla loro velocit(cid:133) e dalle ore-macchina di lavoro; la manodopera non ha un grande peso dato che il settore (cid:138) fortemente automatizzato. (308) Per quanto riguarda i telai di tessitura, la capacit(cid:133) pu(cid:149) essere aumentata e diminuita in base al numero e alla velocit(cid:133) dei telai. In presenza di condizioni produttori tendono a ridurre il numero delle macchine e a sostituirle con tecnologie pi(cid:151) veloci per ridurre i costi unitari. Si pu(cid:149) dunque aumentare/ridurre la capacit(cid:133) produttiva con una certa flessibilit(cid:133). economiche avverse, i (309) Tra il 1993 e il 1996 il numero delle ore-macchina di lavoro dei produttori comunitari del campione (cid:138) diminuito del 7,5 %. Tra il 1996 e il periodo il numero dell’inchiesta sul pregiudizio, delle ore macchina di lavoro (cid:138) aumentato del 3 %. Si pu(cid:149) dunque aumentare la capacit(cid:133) aumentando il numero di ore macchina di lavoro. invece, 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/49 (310) La tessitura del prodotto in questione, inoltre, utilizza le stesse attrezzature e la stessa manodopera di altri tipi di tessuti (policotoni, fibre sintetiche ecc. ). L’utilizzo della capacit(cid:133) produttiva si pu(cid:149) dunque adeguare ai requisiti del mercato. A questo riguardo, si (cid:138) riscontrato che non esistono limiti fisici alla capacit(cid:133) produttiva. Il costo principale dell’ingresso nel mercato o dell’espansione nel mercato sono gli investimenti di capitali necessari per l’acquisto dei macchinari (il costo medio di un telaio va dai 100 000 ai 150 000 ECU). (311) Nel periodo di applicazione delle precedenti misure antidumping, inoltre, non si sono osservati problemi di approvvigionamento. L’andamento del consumo apparente nella Comunit(cid:133) mostra che tra il 1993 e il 1995 esso ha registrato un contenuto aumento del 3 %. Tra il 1995 e il 1996, il consumo apparente (cid:138) aumentato del 9 % circa, probabil- mente a causa di un aumento delle importazioni provocato dall’annuncio delle misure antidumping. Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiu- dizio il consumo apparente ha registrato un calo contenuto del 3 %, ci(cid:149) che tuttavia rappresentava un aumento del 5 % rispetto al 1995. iv) Conclusione (312) Si conclude provvisoriamente che c’(cid:138) una crescente tendenza ad importare tessuti finiti, che probabil- mente continuer(cid:133) in futuro a prescindere dall’im- posizione o meno delle misure. Si conclude inoltre che l’imposizione dei dazi potrebbe aver accelerato tale tendenza per quanto riguarda i tessuti sbiancati. Stando alle informazioni disponibili, un passaggio alle importazioni di tessuti sbiancati quale mezzo per evitare l’eventuale dazio antidumping sulle importazioni di tessuti greggi non sembra econo- micamente giustificata. Si conclude inoltre che un’eventuale importazioni di tessuti finiti sarebbe rigidamente limitata dall’esi- stenza di specifici contingenti per questi prodotti, nonch(cid:130) dal vantaggio concorrenziale di cui godono i finitori della Comunit(cid:133) grazie al loro know-how. impennata delle (313) Non si considera probabile, inoltre, che i produttori comunitari non possano beneficiare delle misure antidumping a causa di limiti delle capacit(cid:133) produt- tive. (314) Alla luce delle considerazioni di cui sopra, non si ritiene che un aumento delle importazioni di tessuti finiti dovuto all’imposizione di misure anti- dumping possa inficiare gli effetti positivi sui produttori comunitari. e) Possibili effetti dell’adozione delle misure (315) Gli effetti osservati a seguito dell’imposizione di misure provvisorie nel periodo novembre 1996- maggio 1997 danno un’idea dei possibili effetti antidumping nel di misure dell’imposizione presente procedimento. comunitario a seguito dell’aumento delle vendite. In secondo luogo, (cid:138) lecito attendersi un aumento dell’utilizzo della capacit(cid:133) produttiva, che porter(cid:133) ad un aumento della produzione, cosicch(cid:130) i produt- tori comunitari potranno ridurre i costi unitari. Per quanto riguarda i prezzi, sebbene si sia osservato un certo decremento nel periodo di applicazione delle misure provvisorie precedenti, pi(cid:151) a lungo termine si pu(cid:149) prevedere che i prezzi registreranno un aumento contenuto, comunque inferiore al livello dell’eventuale dazio. Quanto alla capacit(cid:133) produt- tiva, si prevede che i produttori comunitari aumen- teranno l’utilizzo, in termini di aumento della produzione, ci(cid:149) che consentir(cid:133) loro di ridurre i costi unitari. che l’aumento della produzione e delle vendite, da una parte e la riduzione dei costi unitari, dall’altra, permetteranno aiproduttori comunitari di recupe- rare remunerativit(cid:133). In conclusione, si prevede f) Possibili effetti della mancata adozione delle misure (317) Se non si adotteranno misure, si prevede che la tendenza negativa osservata per il periodo tra il 1993 e il 1996 continuer(cid:133). (318) A questo proposito, un’ulteriore erosione della redditivit(cid:133) dell’industria comunitaria metterebbe a repentaglio questa attivit(cid:133) e potrebbe tradursi in una chiusura di imprese e una perdita di posti di raccolte dai produttori lavoro. Le informazioni comunitari compresi nel campione indicano che le perdite registrate negli ultimi tre anni sono state sostenute attingendo alle riserve. Se tale situazione dovesse continuare in futuro, si prevede che le imprese non potrebbero continuare ad operare in questo settore. (319) Nell’industria del cotone l’esistenza di tessitori non integrati costituisce un’alternativa rispetto ai tessi- tori integrati e alle importazioni di tessuti di cotone e contribuisce alla flessibilit(cid:133) complessiva del settore e alla sua competitivit(cid:133) globale. Se dovesse scomparire tale fonte alternativa di approvvigiona- mento, ci(cid:149) avrebbe conseguenze negative non solo sui tessitori, ma anche sull’insieme dell’industria a valle. 4. L’industria fornitrice: i filatori a) Situazione dell’industria della filatura i) Dati generali relativi ai filatori della Comunit(cid:133) (320) La produzione comunitaria complessiva di filato di cotone (con una percentuale maggioritaria o mino- ritaria di cotone) ammontava a circa 805 000 t nel 1996 (1). L’industria comunitaria a valle costituisce (316) Si pu(cid:149) prevedere che, in primo luogo, i produttori comunitari aumenteranno la loro quota del mercato (1) Fonte: CITH (Categoria AMF n. 1), dati disponibili solo per EU-12. L 111/50 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 il principale sbocco della produzione comunitaria complessiva di filato, di cui assorbe circa il 95 %. (321) L’occupazione corrispondente ammontava a circa 68 000 addetti nel 1996, comprendendo i filatori integrati e non integrati, mentre si stima che il numero degli addetti dei filatori non integrati fosse di circa 20 400 (1). Si (cid:138) stimato che i filatori non integrati di filati contenenti una percentuale di cotone pari o superiore all’85 % dessero lavoro a circa 9 800 addetti. (322) Il consumo di filato nella Comunit(cid:133) ammontava nel 1996 a circa un milione di t. Il consumo corri- spondente al filato contenente una percentuale di cotone pari o superiore all’85 % ammontava a circa 758 000 t e quello di filato con una percentuale di cotone inferiore all’85 % a 243 000 t (2). ii) Ulteriore analisi dei dati relativi ai fila- tori della Comunit(cid:133) (323) I filatori che hanno risposto al questionario sull’in- teresse della Comunit(cid:133) hanno ridotto la loro produ- zione di filato contenente una percentuale di cotone pari o superiore all’85 % dalle 38 000 t circa del 1995 alle 35 000 t circa del 1996. I filatori in questione producevano filato open end e filato in catena continua. (324) Le vendite nella Comunit(cid:133) di queste imprese sono diminuite da circa 37 000 t nel 1995 a circa 31 500 t nel 1996. Il valore delle vendite (cid:138) diminuito da 107 milioni di ECU nel 1995 a circa 98 milioni di ECU nel 1996. (325) Tra il 1996 e il periodo dell’inchiesta sul pregiudi- zio, in parziale coincidenza con il periodo di impo- sizione delle misure provvisorie, la produzione (cid:138) aumentata da circa 35 000 t a circa 35 500 t. Il volume delle vendite (cid:138) salito da circa 31 500 t a circa 32 600 t. Il valore delle vendite (cid:138) aumentato da circa 98 milioni di ECU a circa 108 milioni di ECU. (326) La media ponderata delle perdite registrate dalle imprese (cid:138) stata pari al 3,7 % nel 1995 e al 4,6 % nel 1996. (327) Gli investimenti sono diminuiti da 8,7 milioni di ECU nel 1995 a circa 5,8 milioni di ECU nel 1996, con un decremento del 33 % circa. (328) L’occupazione totale dei filatori interessati (cid:138) dimi- nuita da circa 2 240 addetti nel 1995 a circa 1 800 addetti nel 1997. b) Effetto dell’imposizione o della mancata impo- sizione delle misure (329) Circa il 95 % della produzione comunitaria filato (con una percentuale di complessiva di (1) Fonte: Euratex. (2) Fonte: Euratex, CITH ed Eurostat. cotone superiore o inferiore all’85 %) (cid:138) destinato all’industria a valle della Comunit(cid:133). Il 44 % del consumo comunitario complessivo del filato conte- nente una percentuale di cotone superiore o pari all’85 % (cid:138) destinato all’uso nell’industria tessile comunitaria. Data la quota del mercato comunitario di filato con una percentuale di cotone superiore all’85 % detenuta dai produttori di filato comuni- tari (70 %), si calcola che il 30 % circa della produ- zione dei filatori dipenda dai tessitori comunitari. Un forte calo della produzione comunitaria del prodotto in esame si ripercuoterebbe dunque nega- tivamente sui filatori comunitari. (330) Tale conclusione (cid:138) suffragata anche dall’andamento delle tendenze delle vendite e della produzione dei filatori i cui dati sono stati ulteriormente analizzati, che seguivano la tendenza generale dei tessitori comunitari. (331) Data tale interdipendenza, con tutta probabilit(cid:133) un calo della produzione comunitaria del prodotto in esame avrebbe notevoli effetti negativi per i filatori comunitari. Poste queste premesse, (cid:138) lecito atten- dersi che qualsiasi miglioramento della situazione dei tessitori comunitari avrebbe effetti positivi per i filatori comunitari, grazie alla loro interdipendenza. 5. Produttori integrati a) Natura e struttura del settore (332) I produttori integrati sono quelli nelle cui attivit(cid:133) rientrano la tessitura e una o pi(cid:151) attivit(cid:133) a monte o livello dei prodotti confezionati. a valle fino al Queste imprese utilizzano la loro produzione di tessuti di cotone greggi come input in un’attivit(cid:133) a valle. (333) La produzione del comunitaria prodotto in esame (cid:138) stata nel 1996 di 317 000 t. La quota di produzione attribuita ai tessitori integrati ammonta a circa 224 500 t. complessiva (334) L’occupazione corrispondente a questi tessitori integrati (cid:138) stata stimata pari a circa 24 000 addetti. b) Effetto dell’imposizione o della mancata impo- sizione delle misure (335) Si (cid:138) sostenuto, da una parte, che i produttori inte- grati beneficerebbero dell’imposizione delle misure, in quanto i loro prodotti finiti o confezionati sono attualmente in competizione con prodotti finiti o confezionati che beneficiano delle importazioni a prezzi di dumping di tessuti greggi. Se non si integrati conti- imponessero misure, nuerebbero a risentire di uno svantaggio in termini di costi che potrebbe portare al completo abban- dono della tessitura in economia. i produttori 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/51 (336) D’altro canto, si (cid:138) sostenuto che i produttori inte- grati devono avere accesso alle materie prime a basso costo per il loro mix di tessuti di cotone greggi prodotti in economia e importati, per restare concorrenziali rispetto alle importazioni a basso prezzo di articoli confezionati. (337) A questo proposito (cid:138) bene ricordare quanto segue: — I produttori integrati che non importano tessuti greggi beneficerebbero effettivamente delle misure, dato che nel loro caso la concorrenza riguarda soprattutto queste importazioni, che consentono ad altri produttori della CE di offrire articoli confezionati a prezzi inferiori. — Nel caso dei produttori integrati che importano l’impatto delle misure sarebbe tessuti greggi, diverso in funzione della loro dipendenza dalle importazioni dai paesi interessati. — I prodotti confezionati quali la biancheria da letto sono gi(cid:133) soggetti a misure antidumping, per cui le importazioni di biancheria da letto a prezzi di concorrenza sleale da paesi terzi a basso costo non costituisce al momento una concreta minaccia per i produttori integrati al livello degli articoli confezionati. Si noti che il settore della biancheria da letto costituisce il 30 % circa dell’industria del confezionamento del prodotto in esame. — La produzione vincolata del prodotto in esame rappresentava nel 1996 il 60 % circa del totale del tessuto con una percentuale di cotone greggio pari o superiore all’85 % lavorato dall’industria della finitura comunitaria, ci(cid:149) che spiega l’importanza dei produttori integrati in questo contesto. (339) (340) 6. L’industria a valle: finitori, convertitori e confezionatori a) Finitori i) Natura e struttura dell’industria della finitura (338) I finitori trasformano il tessuto greggio in tessuto finito (sbiancato, tinto, stampato). Possono lavorare su commissione o essere integrati in un gruppo che svolge attivit(cid:133) collegate a monte o a valle. Quelli che lavorano su commissione ottengono la materia prima da un intermediario — convertitore — senza assumerne la propriet(cid:133). Il rapporto tra i finitori su commissione e gli altri (cid:138) stato stimato in base alle informazioni relative all’I- talia, che nel 1996 rappresentava il 35 % circa del totale delle attivit(cid:133) di finitura nella Comunit(cid:133). Nel finitura 1994, totale delle attivit(cid:133) di l’88 % del venivano eseguite su commissione. Anche ammesso che tale percentuale possa essere inferiore in altri paesi, sembra ragionevole ipotizzare che dal 65 % al 70 % del totale delle attivit(cid:133) di finitura nella Comunit(cid:133) siano eseguite su commissione. L’industria della finitura (cid:138) un’industria ad alta intensit(cid:133) di capitali con una forte concorrenza sui prezzi. Il prodotto finito, bench(cid:130) in alcuni casi abbastanza standardizzato (per gli schemi e i colori semplici), lascia ampio spazio per la differenzia- zione e lavorazioni ad alto valore aggiunto. Poich(cid:130) il settore segue in larga misura la moda, i disegni tendono a variare da un anno all’altro. Le parti inte- ressate, inoltre, hanno citato i seguenti fattori quali elementi importanti nella valutazione della concor- renzialit(cid:133): qualit(cid:133), tempi di esecuzione degli ordini, affidabilit(cid:133) delle consegne, risposta (possibilit(cid:133) di modificare il prodotto in corso di lavorazione), vicinanza ai clienti, servizio e possibi- lit(cid:133) di rifinire piccoli quantitativi di tessuto. rapidit(cid:133) di (cid:221) su queste basi che ci si pu(cid:149) generalmente aspet- tare che i tessuti finiti nella Comunit(cid:133) mantengano un vantaggio rispetto ai finiti d’importa- zione. tessuti La penetrazione del mercato delle importazioni (cid:138) molto modesta (attorno al 10 % del consumo complessivo nel 1996), e i cosiddetti paesi a basso costo rappresentano il 6 % circa, mentre paesi quali gli Stati Uniti d’America, la Svizzera e il Giappone rappresentano il 4 % circa. Il totale del prodotto in esame lavorato dall’indu- stria comunitaria della finitura nel 1996 ammon- tava a circa 533 000 t. Il consumo di 1996 si pu(cid:149) cos(cid:141) ripartire: tessuti finiti nella Comunit(cid:133) nel Consumo comunitario di tessuti finiti (in tonnellate) 1995 1996 PI 508 305 533 008 517 331 tessuti greggi Consumo di (produzione e vincolata non + importazioni-esporta- zioni) Importazioni di tessuti finiti (dai paesi interessati) 19 251 20 705 25 564 Importazioni di tessuti finiti (da altri paesi terzi) 30 195 26 617 27 827 Esportazioni di tessuti finiti 99 506 105 316 112 963 Consumo di tessuti finiti 458 245 475 014 457 759 L 111/52 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 (341) Un esame del mercato comunitario della finitura nel 1996 mostra una scarsa penetrazione delle importazioni da paesi terzi. Le importazioni di tessuti finiti dai paesi interessati, in effetti, ammon- tavano al 4 % circa, e la quota dei paesi terzi era del 6 %. I finitori comunitari avevano una quota del mercato comunitario della finitura pari al 90 %. (342) L’occupazione complessiva nel settore della finitura (cid:138) stata stimata pari a circa 134 000 addetti nel 1996 (1). L’occupazione nel settore della finitura corrispondente ai tessuti con una percentuale di cotone pari o superiore all’85 % di tutte le origini (cid:138) stata stimata pari a circa 27 000 addetti. Nel consi- derare questo dato, si dovrebbe tener conto del fatto che le importazioni dai paesi sottoposti all’inchiesta costituiscono solo il 43 % della materia prima (tessuti greggi con una percentuale di cotone pari o superiore all’85 %) utilizzata come input da questo settore. ii) Ulteriore analisi dei dati relativi ai fini- tori della Comunit(cid:133) (343) L’analisi qui svolta si riferisce alle informazioni fornite dalle parti interessate che hanno risposto al questionario inviato dalla Commissione per verifi- care specifici aspetti dell’inchiesta sull’interesse della Comunit(cid:133). — Finitori della Comunit(cid:133). (344) Il fatturato relativo al prodotto in esame (cid:138) dimi- nuito del 3,1 % tra il 1995 e il 1996, ed (cid:138) aumen- tato del 15 % tra il 1996 e il 1997, periodo parzial- mente coperto dalle misure antidumping provviso- rie. Il volume dei tessuti sottoposti a lavorazioni da questi finitori comunitari — espresso in metri — (cid:138) diminuito del 6,7 % tra il 1995 e il 1996 ed (cid:138) aumentato del 7,3 % tra il 1996 e il 1997. La media ponderata della redditivit(cid:133) di queste imprese (cid:138) diminuita dal 15 % circa nel 1995 al 14 % nel 1996. L’occupazione complessiva corrispondente a queste imprese (cid:138) scesa dai 1 308 addetti del 1995 ai 1 234 addetti del 1997. — Finitori che non lavorano su commissione (compresi che non lavorano su commissione puri e i finitori integrati in attivit(cid:133) di confezione). finitori i a circa 178 milioni di ECU. Tra il 1996 e il 1997 il fatturato (cid:138) aumentato a circa 185 milioni di ECU, con un incremento del 4 % circa. I quantitativi di tessuti finiti si sono mantenuti stabili attorno alle 12 900 t tra il 1995 e il 1997. La media ponderata della redditivit(cid:133) riscontrata per questi finitori ha seguito il seguente andamento tra il 1995 e il 1996: nel caso dei finitori puri la media (cid:138) diminuita dall’8 % circa al 5 % circa; per i fini- tori integrati a valle la redditivit(cid:133) (cid:138) salita dall’1,1 % al 2,3 %. Si noti che la redditivit(cid:133) si riferisce al rendimento commerciale complessivo e non si pu(cid:149) direttamente imputare al prodotto o all’attivit(cid:133) in questione. L’occupazione complessiva relativa a questi finitori (cid:138) diminuita dai 2 463 addetti del 1995 ai 2 339 addetti del 1996 e ai 2 219 del 1997. iii) Impatto dell’imposizione di una misura antidumping (346) La Commissione ha esaminato l’aumento dei prezzi dei tessuti di cotone greggi seguito all’imposizione di misure provvisorie in passato. Le informazioni fornite dalle diverse parti interes- sate che hanno collaborato dimostra che l’aumento di prezzo dei tessuti di cotone greggi di qualsiasi origine (cid:138) stato del 5,6 % tra il 1996 e il 1997, nonostante il fatto che il dazio provvisoriamente imposto fosse mediamente vicino al 15 %. Per il calcolo dell’aumento dei prezzi, non sono stati utilizzati i dati presentati da una delle imprese che hanno risposto, in base ai quali i prezzi dei tessuti di cotone greggi acquistati da quell’impresa erano diminuiti del 3,3 % tra il 1996 e il 1997; poich(cid:130) nel 1996 l’impresa aveva acquistato circa l’87 % dei tessuti greggi da fonti comunitarie, si (cid:138) ritenuto opportuno escluderla dal calcolo dell’aumento di prezzo. Nello stesso periodo i prezzi medi delle importa- zioni da altri paesi terzi registrate da Eurostat sono diminuite dell’1 % circa, mentre i prezzi praticati dai produttori comunitari sono diminuiti in media del 2 % circa. Ci(cid:149) contraddice quanti hanno soste- nuto che, se si imponessero dazi antidumping, altri paesi terzi e tessitori europei coglierebbero l’occa- sione per aumentare i loro prezzi proporzional- mente al dazio. (345) fatturato delle attivit(cid:133) di Il finitura relative al prodotto in esame (cid:138) diminuito dell’1,1 % circa tra il 1995 e il 1996, passando da 180 milioni di ECU (1) Fonte: Euratex. (347) Per valutare gli effetti dell’imposizione di misure antidumping sul prezzo dei tessuti finiti, i servizi della Commissione hanno esaminato in primo tessuti di luogo l’aumento medio dei costi dei 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/53 cotone greggi venduti ai in secondo luogo, il costo del tessuto greggio come percentuale dei costi di produzione complessivi di un tessuto finito. finitori, e, In base alle risposte al questionario sull’interesse della Comunit(cid:133), si direbbe che tra il 1996 e il 1997 il costo delle importazioni di tessuti di cotone greggi dai diversi paesi d’origine (provenienti soprattutto dai sei paesi interessati) sia aumentato del 5,6 %. In media, il prezzo dei tessuti di cotone greggi di qualsiasi origine venduti a questi finitori (cid:138) aumen- tato del 2,2 %. Ci(cid:149) contraddice quanto sostenuto da alcune parti, e cio(cid:138) che tutti i prezzi dei tessuti di cotone greggi aumenterebbero in misura propor- zionale al dazio antidumping imposto. Le stesse risposte ai questionari dimostrano che il costo del tessuto greggio ha inciso sul costo totale del tessuto finito in misura compresa tra il 16 % e il 52 %, a seconda del valore aggiunto dalle diverse operazioni di finitura, e che l’impatto medio (cid:138) stato del 41 %. Applicando meccanicamente questi due elementi (moltiplicando il 2,2 % per il 41 %), il costo dei tessuti finiti sarebbe dovuto aumentare dello 0,9 %. (348) Le stesse risposte fornite dai finitori che non lavo- rano su commissione dimostrano che tra il 1996 e il 1997, in coincidenza con l’imposizione di misure antidumping, i prezzi dei tessuti finiti sono aumen- tati del 5,6 % circa. Tale aumento dei prezzi dei tessuti finiti dev’essere confrontato con un normale aumento annuale dei prezzi compreso tra l’1 % e il 2 %. In base agli elementi sopra esposti, si pu(cid:149) legitti- mamente concludere che l’aumento di prezzo dei tessuti finiti (cid:138) stato superiore all’effetto meccanico del dazio antidumping provvisorio sul costo del tessuto di cotone greggio e del normale aumento annuo dei prezzi. Ci(cid:149) porta alla conclusione che il settore della finitura (cid:138) stato in grado non solo di scaricare il dazio sull’anello successivo della catena, ma anche di aumentare i suoi profitti. L’analisi dei profitti medi conseguiti dai finitori che non lavorano su commissione sul prodotto in esame dimostra infatti che, pur essendo diminuita dal 7,4 % nel 1995 al 6,1 % nel 1996, la redditivit(cid:133) relativa al prodotto in esame (cid:138) aumentata tra il 1996 e il 1997, passando da una media del 6,1 % a una media del 6,6 %. tatori e che, per quanto riguarda la parte di dazio posta a carico dei finitori, questi ultimi non soltanto hanno scaricato interamente la parte a loro carico sui confezionatori, ma, in taluni casi, hanno aumentato ulteriormente i prezzi. Perci(cid:149) i dazi provvisori non hanno danneggiato la capacit(cid:133) dei finitori di mantenere, o addirittura di aumentare, i loro profitti sui tessuti finiti in cui era incorporato il prodotto in esame. (350) Quanto all’impatto delle misure provvisorie adot- fornitori su tate in passato sulla situazione dei se venissero commissione, si (cid:138) sostenuto che, le importazioni di imposte misure antidumping, tessuti finiti aumenteranno, ci(cid:149) che avrebbe riper- su commissione cussioni negative sui portando a una riduzione dei volumi di tessuti finiti. Questo a sua volta inciderebbe negativamente sulla redditivit(cid:133) e metterebbe addirittura a repenta- glio la continuazione dell’attivit(cid:133). fornitori Le informazioni fornite dai finitori su commissione dimostrano che i volumi di tessuti finiti sono dimi- nuiti del 6 % tra il 1995 e il 1996 e sono aumentati del 7,5 % nel corso del 1997, riportandosi ai livelli del 1995. Il calo dei volumi trasformati registrato nel 1996 sembra dovuto all’incertezza creata dalla precedente inchiesta antidumping pi(cid:151) che alle importazioni di tessuti finiti. Nel corso del 1996 le importazioni di tessuti finiti sono diminuite del 4 % rispetto al 1995, ed anche il volume trasformato dai finitori su commissione (cid:138) diminuito del 6 % circa. Nel 1997, invece, le importazioni di tessuti finiti sono aumen- tate e anche i volumi trasformati dai finitori su commissione sono aumentati del 7 %. (351) Come si (cid:138) visto, poich(cid:130) l’imposizione di un dazio antidumping non si tradurrebbe direttamente in un aumento meccanico del costo del prodotto finito e dato che i pi(cid:151) importanti concorrenti a basso costo della Comunit(cid:133) sono rigidamente limitati dai contingenti previsti per i tessuti finiti, il rischio di una penetrazione del mercato non costituisce un’ef- fettiva minaccia. A questo proposito (cid:138) bene ricordare che la penetra- zione del mercato da parte delle importazioni da paesi terzi nel settore dei tessuti finiti (cid:138) la pi(cid:151) bassa di tutti i settori tessili, ivi compresi i mercati vinco- lati e non vincolati: tessuti greggi 43 %, articoli confezionati 40 %, mentre la pene- trazione delle importazioni nel settore del tessuto finito ammontava al 10 %. filato 25 %, iv) Conclusione (349) Si pu(cid:149) concludere, in primo luogo, che l’ammon- tare del dazio antidumping imposto in via provvi- soria non (cid:138) stato interamente scaricato sui confezio- natori attraverso il costo del tessuto finito, ma che parte di esso (cid:138) stato piuttosto accollato agli impor- (352) In base alle informazioni ricevute, si (cid:138) osservato che l’impatto delle misure sul settore non induce la Commissione a confermare quanto sostenuto dalle parti interessate. Nel corso del 1997, infatti, i fini- tori su commissione sono stati in grado di mante- L 111/54 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 i nere il volume dei tessuti finiti nonostante un certo incremento delle importazioni di tessuti finiti. In secondo luogo, finitori che non lavorano su commissione e i trasformatori sono stati in grado di aumentare i loro prezzi aldil(cid:133) dell’effetto meccanico dell’aumento dei prezzi dei tessuti greggi importati dai paesi interessati. Questo aumento dei prezzi si (cid:138) inoltre tradotto in un aumento della redditivit(cid:133) del prodotto in esame. Si direbbe inoltre che il rischio di una penetrazione del mercato da parte delle importazioni di tessuti finiti non costituisca un’ef- fettiva minaccia. b) Importatori-operatori commerciali i) Dati relativi agli importatori-operatori commerciali rappresentativi (353) Gli importatori-operatori commerciali che hanno risposto al questionario sull’interesse della Comu- nit(cid:133) rappresentano il 15 % circa del totale delle importazioni dai paesi interessati, e cio(cid:138) circa 16 000 t. (354) Nel 1995 e nel 1997 le importazioni di tessuti di cotone greggi dai paesi interessati hanno rappresen- tato rispettivamente il 65 % e il 67 % del totale delle importazioni di tessuti di cotone greggi di tutte le origini. Le importazioni da altri paesi terzi rappresentavano il 36 % del totale delle importa- zioni di tutte le origini nel 1995 e il 33 % nel 1997. Si direbbe dunque che, contrariamente a quanto sostenuto da alcune parti, gli importatori abbiano continuato a rifornirsi del loro fabbisogno di tessuti greggi dai paesi interessati. (355) I prezzi di vendita dei tessuti greggi nella Comu- nit(cid:133) di questi importatori sono aumentati del 9 % circa tra il 1996 e il 1997. Si direbbe dunque che gli importatori abbiano assorbito parte del dazio. (356) La redditivit(cid:133) complessiva di queste imprese (cid:138) scesa dal 5 % nel 1995 al 4 % nel 1996. ii) Conclusione (357) se che, conclude provvisoriamente In base all’esperienza del precedente periodo di applicazione delle misure antidumping provvisorie, si fossero imposte misure antidumping, gli importatori assor- birebbero una parte del dazio e scaricherebbero la parte rimanente sull’anello successivo della catena, vale a dire sui trasformatori o sui fornitori indipen- denti. Data la possibilit(cid:133) di scaricare parte del dazio e dato il mix di prodotti importati da paesi d’ori- gine coperti da un’eventuale misura antidumping e da altri paesi non coperti, si ritiene che l’eventuale impatto delle misure sugli importatori-operatori commerciali del prodotto in esame non sarebbe tale da mettere a repentaglio la loro attivit(cid:133) econo- mica. c) Confezionatori i) Natura e struttura dell’industria (358) La confezionatura (cid:138) la fase in cui il tessuto finito viene trasformato in un articolo confezionato, quale un capo d’abbigliamento, un articolo domestico o un articolo industriale. (cid:221) la fase in cui si crea il maggiore valore aggiunto, che va mediamente dal 25 % circa al 70 %. L’occupazione impiegata nella confezione di tutti i tessuti di cotone (cid:138) stata stimata attorno ai 390 000 addetti nel 1996. ii) Effetti dell’imposizione di misure anti- dumping. (359) Alcune parti hanno sostenuto che l’imposizione di tessuti di cotone greggi dazi antidumping sui provenienti dai paesi interessati porter(cid:133) a un aumento dei costi per i confezionatori e di conse- guenza a una perdita di concorrenzialit(cid:133) nei confronti delle importazioni di articoli confezio- nati. (360) Un esame dei diversi calcoli dei costi relativi a vari articoli confezionati presentati da diverse parti inte- ressate dimostra che il rapporto del costo del tessuto finito sul prezzo di vendita va dal 15 % al 45 % ed (cid:138) in media del 35 %. Anche se non fosse assorbito nessun costo, il prezzo non dovrebbe aumentare in media di pi(cid:151) del 2 %. (361) Alcune parti hanno inoltre sostenuto che l’imposi- zione di un dazio antidumping sulle importazioni di tessuti greggi si ripercuoter(cid:133) negativamente sui confezionatori, soprattutto quelli del settore dei tessili per la casa, in quanto tale settore fa largo uso del prodotto in esame per la confezione di articoli quali tessuti per i letti e per l’arredamento e risente della concorrenza delle importazioni dai paesi terzi a basso costo. (362) A questo proposito (cid:138) bene ricordare che uno dei principali prodotti tessili per la casa — la bian- cheria da letto, che si calcola rappresenti il 30 % circa della confezione che utilizza il prodotto in esame — (cid:138) attualmente oggetto di misure antidum- ping e che, pertanto, l’impatto concorrenziale delle importazioni da altri paesi terzi (cid:138) relativamente limitato. Si conclude dunque provvisoriamente che l’imposi- zione di un dazio antidumping non avr(cid:133) un impatto significativo sulla situazione economica dei confezionatori. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/55 (363) d) Consumatori Il prodotto in esame costituisce un prodotto inter- medio, normalmente non commercializzato nelle rivendite al minuto. In particolare il cotone greggio (cid:138) un materiale sottoposto a numerose trasforma- zioni prima di essere venduto al consumatore. Al fine di valutare l’impatto sui consumatori delle misure antidumping, (cid:138) opportuno esaminarne gli effetti sugli operatori economici a monte della catena commerciale. Come indicato in precedenza, l’impatto negativo delle misure sui finitori e sui confezionatori particolare l’aumento del prezzo del prodotto finito per il consumatore (cid:138) prevedibile che non sia superiore all’aumento del prezzo per confezionatori, quest’ultimo essendo valutato pari a circa il 2 % del costo totale dei prodotti finiti. irrilevante. In (cid:138) i 7. Conclusioni sull’interesse della Comunit(cid:133) (364) Per tener conto di tutti gli interessi in gioco, come previsto all’articolo 21 del regolamento di base, i servizi della Commissione hanno esaminato tutte le argomentazioni e le questioni sollevate da tutte le parti interessate nel corso dell’inchiesta. L’analisi si (cid:138) concentrata sui possibili costi e bene- fici per i principali settori interessati dal procedi- mento: i produttori comunitari, vale a dire i tessi- tori e l’industria a monte, da una parte, e l’industria a valle, in particolare i finitori, dall’altra. (365) Per quanto riguarda i tessitori comunitari, tali imprese sembrano essere vitali e concorrenziali, ad alta intensit(cid:133) di capitale e costituire una consistente fonte di occupazione (tanto pi(cid:151) se si tien conto anche dell’occupazione nel settore della filatura, che (cid:138) direttamente collegato). Questo settore (cid:138) molto esposto alla concorrenza internazionale dei paesi a basso costo; la redditivit(cid:133) media (cid:138) modesta, se non addirittura negativa, ci(cid:149) che mette a repen- taglio la sua sopravvivenza in assenza di misure antidumping. Se questo settore scomparisse, ci(cid:149) avrebbe conseguenze negative non solo per i fila- tori, ma anche per tutta l’industria del cotone, compresi i settori a valle per i quali costituisce una fonte di approvvigionamento comoda e stabile. (368) L’esame degli effetti che le misure provvisorie hanno avuto sui tessitori della Comunit(cid:133), nonch(cid:130) dell’effetto osservato sull’industria a valle della Comunit(cid:133), indica un adattamento a breve termine alle condizioni di mercato. I tessitori comunitari hanno beneficiato delle misure provvisorie e si direbbe che essi non abbiano aumentato i loro prezzi nella stessa misura dei dazi antidumping imposti. (cid:221) possibile che, pi(cid:151) a lungo termine, l’imposizione di misure produca vantaggi maggiori per l’industria comunitaria (aumento della capacit(cid:133) produttiva, diminuzione dei costi medi, aumento dei profitti). Per quanto riguarda i finitori, l’esempio del periodo in cui sono state in vigore le misure provvisorie ha dimostrato che la pretesa impossibilit(cid:133) di scaricare l’aumento dei costi sull’industria pi(cid:151) a valle non ha trovato riscontro e che l’aumento dei costi delle materie prime (cid:138) stato ripartito tra i diversi anelli della catena. I prezzi dei tessuti greggi originari dei paesi interessati e di paesi terzi non sono aumentati nella stessa misura del dazio antidumping medio imposto (15 %). Se le misure provvisorie fossero state confermate in via definitiva, per(cid:149), (cid:138) probabile che si sarebbero potuti accentuare alcuni effetti negativi sui finitori della Comunit(cid:133) (aumento dei prezzi all’esportazione dei paesi interessati e magari anche un certo aumento dei prezzi di paesi terzi). (369) Per quanto riguarda i filatori della Comunit(cid:133), tali imprese dipendono in notevole misura dai tessitori della Comunit(cid:133). Qualsiasi vantaggio per i tessitori della Comunit(cid:133) si ripercuoter(cid:133) dunque positiva- mente sui filatori della Comunit(cid:133). (370) Per quanto riguarda i confezionatori, gli effetti nei loro confronti di eventuali misure antidumping sono attutiti dalla loro distanza dal prodotto in esame e dall’elevato valore aggiunto della confe- zione. (371) Alla luce dei i servizi della fattori sopra citati, Commissione hanno provvisoriamente concluso che non sono emerse ragioni convincenti per non imporre misure antidumping nel presente procedi- mento. (366) Per quanto riguarda i finitori comunitari, i servizi della Commissione hanno rilevato che, global- mente, l’occupazione nel settore (cid:138) di importanza paragonabile a quella dell’industria della tessitura. (367) Il settore (cid:138) meno esposto alle importazioni da paesi a basso costo; grazie ai suoi vantaggi concorrenziali, quali il design, la qualit(cid:133) e l’adattabilit(cid:133) alle mode la sua redditivit(cid:133) (cid:138) generalmente superiore, dato che anche i rischi commerciali sono superiori. Per quanto riguarda il presunto rischio di una perdita di quota di mercato a causa del passaggio all’importazione di tessuti finiti, si (cid:138) riscontrato che tale rischio (cid:138) minimo, alla luce dei contingenti e delle limitate capacit(cid:133) produttive dei paesi terzi. H. DAZIO PROVVISORIO (372) Alla luce delle conclusioni provvisorie raggiunte in materia di dumping, pregiudizio, nesso di causalit(cid:133) e interesse della Comunit(cid:133), devono essere adottate misure provvisorie, al impedire che le importazioni oggetto di dumping dalla Repubblica popolare cinese, dall’Egitto, dall’India, dall’Indone- sia, dal Pakistan e dalla Turchia arrechino ulteriore pregiudizio all’industria comunitaria. fine di (373) Data la grande variet(cid:133) di strutture dei tessuti origi- nari dei sei paesi interessati, si ritiene opportuno che la misura antidumping prenda la forma di un dazio antidumping ad valorem. L 111/56 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 subito dall’industria (374) Per determinare il livello del dazio provvisorio, si (cid:138) tenuto conto dei margini di dumping accertati e dell’importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio comunitaria. Poich(cid:130) il pregiudizio consiste soprattutto in una compressione dei prezzi e della quota di mercato, e in una mancanza di redditivit(cid:133), l’eliminazione del pregiudizio richiederebbe che i produttori comuni- tari potessero aumentare i prezzi a livelli remunera- tivi, senza ridurre i volumi delle vendite. A tal fine, i prezzi delle importazioni in questione originarie dei interessati devono aumentare in misura adeguata. sei paesi (375) Per stabilire il livello di dazio adeguato per elimi- nare il pregiudizio provocato dal dumping, occorre in primo luogo considerare il profitto minimo, tasse non corrisposte, necessario ai produttori comunitari per rimanere concorrenziali. Si (cid:138) accer- tato che un margine di profitto dell’8 % si protrebbe considerare il minimo adeguato che ci si potrebbe aspettare per l’industria comunitaria in assenza di dumping pregiudizievole, tenendo conto fare investimenti a lungo della sua necessit(cid:133) di termine. (376) Per il calcolo della soglia del pregiudizio, vale a dire dei prezzi sottocosto, si (cid:138) sommata la media del mancato profitto dei produttori comunitari compresi nel campione, nel periodo dell’inchiesta, ai prezzi accertati di vendita dei produttori comuni- tari. Si (cid:138) quindi espresso il margine medio ponde- rato di pregiudizio accertato come percentuale del prezzo cif franco frontiera comunitaria. (377) Quando i margini di dumping accertati per un determinato produttore esportatore sono risultati inferiori al corrispondente aumento dei prezzi all’e- sportazione necessario per eliminare il pregiudizio, calcolato con il metodo suesposto, i dazi provvisori imposti di dumping stabilito. al margine dovrebbero limitarsi (378) (379) Il dazio antidumping proposto per le imprese che hanno collaborato ma non sono state incluse nel campione (cid:138) pari al margine di dumping medio del campione, ponderato in base al fatturato delle esportazioni verso la Comunit(cid:133), fatta eccezione per la Turchia, per la quale il dazio e stato basato sulla soglia del pregiudizio, e per l’Indonesia, per la quale il dazio si (cid:138) basato sulla denuncia. Il dazio antidumping per le imprese che non hanno collaborato si base sul pi(cid:151) alto margine di dumping calcolato per le imprese comprese nel campione, fatta eccezione per la Turchia, per la quale — data la scarsa collaborazione — si (cid:138) utiliz- zato il tipo rappresentativo oggetto del dumping pi(cid:151) elevato dell’esportatore con il margine di dumping pi(cid:151) elevato. I. DISPOSIZIONI FINALI (380) Conformemente all’articolo 47, paragrafo 2, del Protocollo addizionale dell’accordo di associazione CE-Turchia, l’11 luglio 1997 la Commissione ha presentato una domanda al Consiglio di associa- zione CE-Turchia essendo stata avviata un’inchiesta antidumping nei confronti di esportatori turchi del prodotto in esame. Non essendo stata adottata alcuna decisione del Consiglio di associazione entro il termine di tre mesi dalla presentazione della domanda, la Commissione applica misure antidumping provvisorie sulle importazioni del prodotto originario della Turchia, in conformit(cid:133) di detto articolo e dell’articolo 7 del regolamento di base. (381) Ai fini di buona amministrazione occorre fissare i termini entro i quali le parti interessate possono comunicare osservazioni scritte e chiedere di essere sentite. (cid:221) opportuno precisare che tutte le conclu- sioni tratte ai fini del presente regolamento sono provvisorie e possono essere riesaminate qualora la Commissione proponga l’imposizione di dazi defi- nitivi, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Taric 5208 11 90 90, 1. (cid:221) istituito un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di tessuti di cotone greggi di cui ai codici ex NC da 5208 11 90 a 5208 19 e da 5209 11 a 5209 19 5208 12 11 90, (Codici 5208 12 15 90, 5208 12 19 90, 5208 12 13 90, 5208 12 95 90, 5208 12 93 90, 5208 12 91 90, 5208 12 99 90, 5208 19 00 90, 5208 13 00 90, 5209 11 00 90, 5209 12 00 90, 5209 19 00 90) originari della Repubblica popolare cinese, dell’India, dell’Indone- sia, del Pakistan, dell’Egitto e della Turchia. 2. L’aliquota del dazio antidumping provvisorio, da applicarsi sul prezzo cif netto, franco frontiera comunita- ria, non sdoganato, per i prodotti originari dei paesi di seguito elencati, (cid:138) la seguente: Paese Aliquota di dazio Codice addizionale Taric Repubblica popolare cinese 15,7 % Egitto India 20,6 % 8900 16,9 % 8900 Indonesia 31,7 % 8900 Pakistan Turchia 32,5 % 8900 14,3 % 8900 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/57 3. In deroga al paragrafo 2, ai produttori ed esportatori elencati nell’Allegato I, si applicano le seguenti aliquote di dazio antidumping: Paese: Pakistan Aliquota di dazio Codice addizionale Taric Paese Egitto India Aliquota di dazio Codice addizionale Taric 20,6 % 8908 13,2 % 8909 Diamond Fabrics Ltd 15,6 % 8923 Nishat Mills Ltd 32,5 % 8928 Kohinoor Raiwind Mills Ltd 11,7 % 8925 Kohinoor Raiwind Mills Ltd 11,7 % 8926 Indonesia 13,5 % 8910 Pakistan Turchia 19,2 % 8911 10 % 8912 In deroga al paragrafo 2, alle societ(cid:133) sottoelencate si 4. applicano le seguenti aliquote di dazio antidumping: Paese: India Aliquota di dazio Codice addizionale Taric Century Textiles & Industries Ltd 15 % 8913 Coats Viyella India Ltd 10 % 8914 Vardhman Spinning & General Mills Ltd 4,9 % 8915 (Mafatlal Industries Limited e The Mafatlal Fine Spinning & Manu- facturing Company Ltd) 5,9 % 8916 Paese: Indonesia Aliquota di dazio Codice addizionale Taric Gruppo Argo Pantes Pantes e PT Daya Manunggal) (PT Argo 31,7 % 8919 Apac Inti Corpora 19 % 8918 Eratex Djaja 29,7 % 8922 Paese: Turchia Aliquota di dazio Codice addizionale Taric Teksmobili 0 % 8103 Birlik Mensucat 9,7 % 8104 Tureks 10,4 % 8105 Salvo altrimenti disposto, si applicano le norme 5. vigenti in materia di dazi doganali. L’immissione in libera pratica nella Comunit(cid:133) dei 6. prodotti di cui al paragrafo 1 (cid:138) subordinata alla costitu- zione di una garanzia pari all’importo del dazio provviso- rio. Articolo 2 I prodotti classificati ai codici NC 5208 11 90 10, 1. 5208 12 15 10, 5208 12 13 10, 5208 12 11 10, 5208 12 93 10, 5208 12 91 10, 5208 12 19 10, 5208 13 00 10, 5208 12 99 10, 5208 12 95 10, 5208 19 00 10, 5209 12 00 10, 5209 11 00 10, 5209 19 00 10 di cui all’articolo 1, paragrafo 1 e consi- stenti in tessuti prodotti su telai azionati esclusivamente con le mani o con i piedi (codici Taric. ) sono esenti dal dazio di cui all’articolo 1. 2. L’esenzione di cui al paragrafo 1 (cid:138) concessa unica- mente ai prodotti che all’ammissione in libera pratica nella Comunit(cid:133) saranno accompagnati da a) un certificato delle autorit(cid:133) competenti del paese d’ori- gine conforme al modello di cui all’allegato II; oppure b) un certificato rilasciato ai sensi dell’articolo 3 del rego- lamento (CE) n. 3030/93 del Consiglio (1). 3. I certificati rilasciati ai sensi del paragrafo 2, lettera a), saranno validi unicamente se i paesi d’origine avranno comunicato alla Commissione i nomi e gli indirizzi delle autorit(cid:133) governative situate sul loro territorio abilitate a (1) GU L 275 dell’8. 11. 1993, pag. 1. L 111/58 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 rilasciare detti certificati, unitamente a modelli dei timbri utilizzati da dette autorit(cid:133) e ai nomi e agli indirizzi delle autorit(cid:133) governative competenti responsabili del controllo dei certificati. I timbri saranno validi a partire dalla data in cui la Commissione avr(cid:133) ricevuto i modelli. 4. I certificati rilasciati ai sensi del paragrafo 2 saranno validi solo se le opzioni a) e c) della casella 11 saranno annullate e se certificheranno che i prodotti in questione corrispondono alla descrizione dell’opzione b). 5. Si applicano le opportune disposizioni di applica- zione del codice doganale comunitario, e in particolare le disposizioni relative alla cooperazione amministrativa di cui agli articoli 93, 93 bis e 94 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (1), come ove applicabili, modificato dal regolamento (CE) n. 12/97 della Commis- sione (2). Articolo 3 scritte e chiedere di essere sentite dalla Commissione entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. A norma dell’articolo 21, paragrafo 4, del regolamento di base, gli interessati possono comunicare osservazioni sull’applicazione del presente regolamento entro un mese a decorrere dalla data di entrata in vigore. Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Ai sensi dell’articolo 20, paragrafo 1, del regolamento di base, le parti interessate possono presentare osservazioni Il presente regolamento si applica per un periodo di sei mesi. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 7 aprile 1998. Per la Commissione Leon BRITTAN Vicepresidente (1) GU L 253 dell’11. 10. 1993, pag. 1. (2) GU L 9 del 13. 1. 1997, pag. 1. 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/59 ALLEGATO I ELENCO DELLE IMPRESE CHE HANNO COLLABORATO Repubblica popolare cinese Tutti gli esportatori Egitto Tutti gli esportatori Indonesia — PT Sandratex, — Group Batik Keris (PT Batik Keris, PT Danliris, PT Catur Jantra), — Group GKBI Primatexco), (Gabungan Koperasi Batik Indonesia, PT — PT Bina Nusantara Prima, — PT Batam Textile, — PT Maha Mujur Textile, — PT Five Star, — PT Bintang Agung. Pakistan — Abdur rahman corporation, — Abdyul rehman cor. kyc, — Acme Mills Karachi, — Ajaz Enterprise, Karachi, — Al Rehmat traders, — Al-Karam, Karachi, — Ali ind Ltd, — Arshad cor. kyc, Faisalabad, — Arzoo international, — Arzoo textile mills, — Baak ind. , — Bahrara fabrics fsd, — Be be jan pakistan, Faisalabad, — Bismillah tex. , — Chawala enterprises, — Chenab fabrics & pro, — Cotton arts Ltd, — Decent industries, — Decent textiles, Faisalabad, — Dowood textiles Ltd, — Ehsan Fabrics Ltd, Lahore, — Elahi enterprises Limited, Lahore, — Elahi Spinning & weaving mills, Lahore, — Em jay exports Ltd, — En em industries Ltd, — Fazal abdullah export, — Five star textile ind. , — Gohar enterprises, — Gohar international, — Gulistan Weaving Mills Ltd, — Gulsham weaving mills Ltd, Lahore, — ICC textiles Limited, Lahore, — Ihsan yousaf textiles, — Imran textile, — Ishaq textile mills, Faisalabad, — JK brothers Ltd, — JK Exports, Faisalabad, — JK Sons Ltd, Faisalabad, — JMS trading co kyc, — Kohinoor calico mill kyc, — Kohinoor Fabrics Limited, — Latif hansel kyc, — Mahboob amin, — Mahmood textile mills Limited, Multan, — Majeeda textile Ltd, — Master textile mills Limited, Lahore, — Megatex Limited, — Mian Textile, Lahore, — MK sons Ltd, — Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi, — MSC Textiles, Faisalabad, — Mughanum Ltd, — Mutual trading corporation, Karachi, — Mutual trading group, — Nakshbandi industries Limited, Karachi, — Nash garments, Karachi, — Nash textiles, Karachi, — Naveed Agencies, Karachi, — Naveed tex; ind, — Nishitex enterprises, — Paradise textile, — Parsons Limited Industries Ltd, — Prime Weaving Factory, Karachi, — Qayyum rashid textiles, — Regency textiles Ltd, Lahore, — Roomi enterprise Limited, Karachi, — Saba textiles Limited, Karachi, — Samin textiles Limited, Lahore, — Samira Fabrics, Karachi, — Saquib fabrics, — Saya weaving mills Ltd, Karachi, — Sayeeda syndicates kyc, — Service fabrics Limited, — Shahzad siddique Faisalabad, — Shams textile cor. , — Shams textile mills Ltd, Karachi, — Sharif tex. ind, — Sna tex. , — Suraj Cotton Mills Ltd, Lahore, — Syncotex agencies kyc, — Taha Garments Limited, Karachi, — Tanveer weavings Ltd, Lahore, — Tariq enterprises, — Tex-arts, L 111/60 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 9. 4. 98 — Texto print mills (pvt), — The Crescent textile mills Ltd, Faisalabad, — Tradex, — Worldover enterprises Ltd, Karachi, — Xebec tex, — ZA international, — Zahidjee brothers, — Zahidjee fabrics, — Zam Zam weaving & proc. Turchia — Isko Tekstil Sanayi ve Ticaret A S, — GAP — G(cid:129)neydogu Tekstil Sanayi ve Ticaret A S, — Kipas — Kahramanmaras Iplik Pamuk Ticaret ve Sanayi A S, — Tac Sanayive, — Isko. India — A S Marimuthu, Rajapalayam, — Anglo French Textiles, Pondicherry, — Anudeep Enterprises Pvt. Ltd, Mumbai, — Art Leather Limited, Mumbai, — Arumuga Textile Exporters, Chatrapatti, — Arun Textiles, Rajapalayam, — Aryan Finefab Ltd M/S, Mumbai, — Atlas Export Enterprises, Karur, — Auroville Exports Trust M/S, Auroville, — Ayyappan Textiles Limited, Madurai, — B K S Mills, Coimbatore, — B N Sardar & Sons, Calcutta, — Bharat Vijay Mills, Kalol, — Bhiwani Denim & Apparels Limited M/S, Haryana, — Blue Bull Textiles, Tirupur, — Bojaraj Textile Mills Ltd, Madurai, — Bonanza Overseas Pvt. Ltd, — Chhaganlal Kasturchand & Co. Ltd, Mumbai, — Chiranjilal Choudhary & Sons, Delhi, — Classic Connections, Bombay, — CLC Corporation, Delhi, — D V Textiles M/S, Mumbai, — Dhanalaksmi Weaving Works, Cannanore, — Durga Textiles, Tirupur, — Emperor Trading Company, Tirupur, — Emti Exports Ltd, Mumbai, — Esskay International M/S, Bombay, — Forbes Gokak Ltd, Mumbai, — GR Mani Textiles, Chatrapatti, — GD JD Exports, Chennai, — Ginni International Ltd, New Delhi, — Gokul Fabrics, Madras, — Govindji Trikamdas & Co. M/S, Mumbai, — Govindji Trikamdas Exports Ltd, Mumbai, — Group Ashima Texcellence (Ashima Fabrics, Ashima Denims, Ashima Syntex Limited), Ahmedabad, — Guru Nanak Exports, Gurgaon, — IA Intercontinental, Madras, — Ideal Expo Fabrics Limited, Salem, — Inter Globe Services, Mumbai, — JCT Limited, Mumbai, — Jindal (India), Ahmedabad, — Jindal Worldwide Ltd, Ambawadi, — Jyoti Overseas Limited, Indori, — Kanakalakshmi Mills (P) Ltd, Coimbatore, — Kanoria Chemicals & Industries Limited, Ahmedabad, — Keshavlal Talakchand M/S, Bombay, — Kitex Exports Limited, Cochin, — Lakshmi Apparels and Wovens Limited, Coimbatore, — Lotus Mills M/S, Tirupur, — Loyal Textile Mills Limited, Tamil Nadu, — M S Mathivanan M/S, Komarapalayam, — M U A Arumugaperumal & Sons, Chatrapatti, — Mahavashtra state textile corporation Ltd, Mumbai, — Morarjee Goculdas Spg. & Wvg. Co. Ltd, Bombay, — N W Exports Limited, Mumbai, — Naatchiar Textile Exporters, Chatrapatti, — Nahar Fabrics Limited, Ludhiana, — National Textile Corporation Limited, New Delhi, — Navnitlal & Co. , Mumbai, — Niyati Overseas, Coimbatore, — Nowrosjee Wadia & Sons Ltd, Mumbai, — P A P Exports, Karur, — Pankaj Trading Co. M/S, Bombay, — Parag Trading Corporation, Mumbai, — Pasupati Fabrics Limited, New Delhi, — Patodia Syntex Ltd, Bombay, — Piramal Sons Ltd, Mumbai, — Piramal Spg. & Wvg. Mills Limited, Mumbai, — Pothys Cotton Products Pvt. Ltd, Srivilliputtur, — Pradeep Investments Pvt. Ltd, Mumbai, — Prakash Cotton Mills Ltd, Mumbai, — Prathishta Weaving & Knitting Company Limited, Coimbatore, — Preemier Textile, Tirupur, — Preeti Impex, Salem, — Premier Enterprises, Chatrapatti, — Premier Mills Limited, Coimbatore, — Premier Textile Exporters M/S, Chatrapatti, — Pushpsons Industries Ltd, New Delhi, — Ram Textiles M/s, Karur, — Rama Qualitex Limited, Bangalore, — Rite Exports, New Delhi, — S D Enterprises, Mumbai, — Sabare International, Karur, — Sajjan Textiles Mills Limited M/S, Mumbai, — Sajjan Udyog Export Limited M/S, Mumbai, — Sambandam Exports, Tirupur, — Sap Chemical Industries Pvt. Ltd, Mumbai, — Sathya Textiles, Tirupur, — Senthill textiles, Tirupur, — Shanker Kapda Niryat Pvt. Ltd, Baroda, — Shanudeep Private Limited, Mumbai, — Sheth Exports M/S, Bombay, — Sheth Investments & Trading Co. Ltd M/S, Bombay, — Shri Vishnu Fabrics, Tamil Nadu, — Sigma Exports, Mumbai, — Sitalakshmi Mills Limited, Madurai, — Sivakkumar Mills, Palladam, — Sivam Fabrics, Tirupur, 9. 4. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 111/61 — Sky International, Tirupur, — SMT Exports, Tirupur, — Sohanlal Balkrishna Export M/S, Bombay, — Sree Rangsan Textiles, Komarapalayam, — Sri Balaji Fabric, Tirupur, — Sri Dhavamani Textiles, Erode, — Sri Rajasekar Textiles, Chatrapatti, — Sri Rani Lakshmi Gng. Spg. & Wvg. Mills Ltd, Madurai, — Sri Saravanaa Exports Company, Rajapalayam, — Sri Sarita Synthetics Ltd, Hyderabad, — Sri Vasavi Impex (P) Ltd, Hyderabad, — Srinavasa Textiles, Chatrapatti, — Standard Industries Limited, Mumbai, — Sudha Mills M/S, Mumbai, — Sun Enterprises M/S, Mumbai, — Supreme Bandages, Chatrapatti, — Suresh & Company, Bombay, — Suruthi Fabricss, Madurai, — Surya Cotton Fabrics, Tirupur, — Tamarai Mills Ltd, Coimbatore, — The Arvind Mills Limited, Ahmedabad, — The Bombay Dyeing & Mfg. Co. Ltd, Mumbai, — The Hindoostan Spg. & Wvg. Mills Ltd, Mumbai, — The Lakshmi Mills Company Limited, Coimbatore, — The Ruby Mills Ltd, Mumbai, — The Western India Cottons Ltd, Pappinisseri, — Trend Setters, Mumbai, — Trident Textile Mills Ltd, Chennai, — V & K Associates, Bombay, — Vadivel Sizing & Weaving Mills Pvt. Ltd, Tirupur, — Varadhalakshmi Mills Limited, Madurai, — Velraj Exporters Private Ltd, Coimbatore, — Vijayeswari Textiles Limited, Coimbatore, — Vrindavan Overseas, Hathras, — VTC Industries Limited, Mumbai, — Wisdom Fabrics, Palladam, — World-Tex Limited, Noida, — Yarn Syndicat Limited, Calcutta. ANEXO II — BILAG II — ANHANG II — PAQAQTGLA II — ANNEX II — ANNEXE II — ALLEGATO II — BIJLAGE II — ANEXO II — LIITE II — BILAGA II 1 Exporter (name, full address, country) Exportateur (nom, adresse compl(cid:138)te, pays) ORIGINAL 2 No 3 Consignee (name, full address, country) Destinataire (nom, adresse compl(cid:138)te, pays) CERTIFICATE in regard to HANDLOOMS, TEXTILE HANDICRAFTS and TRADITIONAL TEXTILE PRODUCTS, OF THE COTTAGE INDUSTRY, issued in conformity with and under the conditions regulating trade in textile products with the European Community CERTIFICAT relatif aux TISSUS TISSÉS SUR MÉTIERS À MAIN, aux PRODUITS TEXTILES FAITS À LA MAIN et aux PRODUITS TEXTILES RELEVANT DU FOLKLORE TRADITIONNEL, DE FABRICATION ARTI- SANALE, délivré en conformité avec et sous les conditions régissant les échanges de produits textiles avec la Communauté européenne 4 Country of origin Pays d’origine 5 Country of destination Pays de destination 6 Place and date of shipment — Means of transport Lieu et date d’embarquement — Moyen de transport 7 Supplementary details Donn(cid:130)es suppl(cid:130)mentaires 8 Marks and numbers — Number and kind of packages — DESCRIPTION OF GOODS Marques et num(cid:130)ros — Nombre et nature des colis — D(cid:144)SIGNATION DES MARCHANDISES 9 Quantity Quantit(cid:130) 10 FOB Value (1) Valeur fob (1) 11 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY — VISA DE L’AUTORIT(cid:144) COMP(cid:144)TENTE I, the undersigned, certify that the consignment described above includes only the following textile products of the cottage industry of the country shown in box No 4: a) fabrics woven on looms operated solely by hand or foot (handlooms) (2) b) garments or other textile articles obtained manually from the fabrics described under a) and sewn solely by hand without the aid of any machine (handicrafts) (2) c) traditional folklore handicraft textile products made by hand, as defined in the list agreed between the European Community and the country shown in box No 4. Je soussign(cid:130) certifie que l’envoi d(cid:130)crit ci-dessus contient exclusivement les produits textiles suivants relevant de la fabrication artisanale du pays figurant dans la case 4: a) tissus tiss(cid:130)s sur des m(cid:130)tiers actionn(cid:130)s (cid:133) la main ou au pied (handlooms) (2) b) v(cid:136)tements ou autres articles textiles obtenus manuellement (cid:133) partir de tissus d(cid:130)crits sous a) et cousus uniquement (cid:133) la main sans l’aide d’une machine (handicrafts) (2) c) produits textiles relevant du folklore traditionnel fabriqu(cid:130)s (cid:133) la main, comme d(cid:130)finis dans la liste convenue entre la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne et le pays indiqu(cid:130) dans la case 4. 12 Competent authority (name, full address, country) Autorit(cid:130) comp(cid:130)tente (nom, adresse compl(cid:138)te, pays) At — (cid:211). , on — le. (Signature) (Stamp — Cachet). e t n e v e d t a r t n o c u d e i a n n o m a l s n a D —. t c a r t n o c l e a s e h t f o y c n e r r u c e h t n I. ) s ( e l i t u n i ) s ( n o i t n e m ) s e l ( a l r e f f i B —. e t a i r p o r p p a s a e t e l e D ) 1 ( ) 2 (