title: Директива 98/24/EO на Съвета от 7 април 1998 година за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място (четиринадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО)

eurovoc_concepts:
accident prevention
chemical product
dangerous substance
environmental risk prevention
occupational health

formats: html pdf print xhtml

text: 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 47 31998L0024 L 131/11 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 5. 5. 1998 ДИРЕКТИВА 98/24/EO НА СЪВЕТА от 7 април 1998 година за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място (четиринадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 118а от него, като взе предвид предложението на Комисията (1), изготвено след консултации с Консултативния комитет по безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място, като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 189в от Договора (3), (1) (2) (3) (4) (5) като има предвид, че член 118а от Договора предвижда Съветът да приема с директиви минимални изисквания за насърчаване на подобрения, по-специално в работната среда, за да гарантира по-високо ниво на опазване на без- опасността и здравето на работниците; като има предвид, че по силата на този член тези директиви трябва да избягват налагането на административни, финан- сови и правни ограничения по начин, който би попречил на създаването и развитието на малките и средните пред- приятия; като има предвид, че повишаването на безопасността, хигие- ната и опазването на здравето на работното място е цел, която не следва да бъде подчинена на чисто икономически съображения; като има предвид, че спазването на минимални изисквания за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти, има за цел да гаран- тира не само опазване на здравето и безопасността на всеки отделен работник, но и да осигури също минимално рав- нище на защита на всички работници на Общността, като се избягва всяко евентуално нарушаване в областта на кон- куренцията; като има предвид, че за Общността като цяло трябва да се установи еднакво равнище на защита от рисковете, свър- зани с химични агенти; като има предвид, че това равнище на защита трябва да се установи не посредством подробни предписания, а чрез рамка от общи принципи, които да (1) ОВ C 165, 16. 6. 1993 г. , стр. 4. (2) ОВ C 34, 2. 2. 1994 г. , стр. 42. (3) Становище на Европейския парламент от 20 април 1994 г. (ОВ C 128, 9. 5. 1994 г. , стр. 167), Обща позиция на Съвета от 7 октомври 1997 г. (ОВ C 375, 10. 12. 1997 г. , стр. 2) и Решение на Европейския парла- мент от 17 февруари 1998 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (6) (7) (8) (9) (10) дават възможност на държавите-членки последователно да прилагат минималните изисквания; като има предвид, че при трудова дейност, включваща химични агенти, има вероятност работниците да са изло- жени на риск; смисъла на като има предвид, че Директива 80/1107/ЕИО на Съвета от 27 ноември 1980 г. за защита на работниците от рискове, свързани с експозиция на химични, физични и биологични агенти по време на работа (4), Директива 82/605/ЕИО на Съвета от 28 юли 1982 г. за защита на работниците от рис- кове, свързани с експозиция на метално олово и неговите йонни съединения по време на работа (първа специална директива по член 8 от Директива 80/1107/ЕИО) (5) и Директива 88/364/ЕИО на Съвета от 9 юни 1988 г. за защита на работниците чрез забрана на някои конкретни агенти и/или някои трудови дейности (четвърта специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО) (6), с оглед постигане на съгласуваност и яснота, както и по технически причини, трябва да бъдат преразгледани и включени в единна дирек- тива, която определя минимални изисквания за опазване на здравето и безопасността на работниците при трудови дей- ности, включващи химични агенти; като има предвид, че гореспоменатите директиви могат да бъдат отменени; като има предвид, че настоящата директива е специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. относно въвеж- дането на мерки за насърчаване на подобряването на здра- вето и безопасността на работниците на работното място (7); като има предвид, че следователно разпоредбите на споме- натата директива се прилагат изцяло за излагането на работ- ниците на химични агенти, без да се засягат по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в настоящата директива; като има предвид, че в задължителните международни спогодби и конвенции, които са включени в разпоредбите на общностното право за превоза на опасни товари с авто- мобилен, железопътен, воден и въздушен транспорт, се съдържат по-строги и/или специални разпоредби за превоза на опасни химични агенти; (4) ОВ L 327, 3. 12. 1980 г. , стр. 8. Директива, последно изменена с Директива 88/642/EИО (ОВ L 356, 24. 12. 1988 г. , стр. 74). (5) ОВ L 247, 23. 8. 1982 г. , стр. 12. (6) ОВ L 179, 9. 7. 1988 г. , стр. 44. (7) ОВ L 183, 29. 6. 1989 г. , стр. 1. BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 48 (11) (12) (13) като има предвид, че с Директива 67/548/ЕИО (1) и Дирек- тива 88/379/ЕИО (2) за сближаване на законовите, подза- коновите и административните разпоредби относно класифицирането, опаковането и етикетирането съответно на опасни вещества и препарати Съветът е установил сис- тема от критерии за класификация на опасните вещества и препарати; като има предвид, че определението на опасен химичен агент би трябвало да включва всяко химично вещество, което отговаря на тези критерии, както и всяко друго химично вещество, което въпреки че не отговаря на тези критерии, може поради своите физико-химични, химични или токсикологични свойства и начина, по-който то се употребява или съществува на работното място, да предста- влява риск за безопасността и здравето на работниците; като има предвид, че в Директива 90/492/ЕИО (3) Коми- сията е определила и установила система за специфична информация относно опасните вещества и препарати под формата на информационни фишове с данни за безопас- ността, предназначени главно за промишлени потребители, за да им бъде дадена възможност да вземат мерките, които са необходими, за да се осигури опазване на здравето и без- опасността на работниците; като има предвид, че Директива 92/58/ЕИО на Съвета от 24 юни 1992 г. относно минимал- ните изисквания за осигуряване на знаци за безопасност и/или здраве по време на работа (девета специална дирек- тива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (4) определя система за маркиране на контей- нерите и тръбопроводите, използвани за опасни вещества или препарати при работа; (14) като има предвид, че работодателят трябва да направи оценка на всеки риск за безопасността и здравето на работ- ниците, произтичащ от наличието на опасни химични агенти на работното място, за да вземе необходимите пре- вантивни мерки и мерки за защита, определени в настоя- щата директива; (15) като има предвид, че превантивните мерки, определени в резултат на оценката на риска и взети от работодателя, трябва да са съвместими с необходимостта от опазване на общественото здраве и околната среда; (16) като има предвид, че за да се допълни информацията, която е на разположение на работниците с цел гарантиране на по-високо равнище на защита, е необходимо работниците и техните представители да са информирани относно риско- вете, които химичните агенти могат да представляват по отношение на тяхната безопасност и здраве, а също и относно мерките, необходими за намаляване или (1) ОВ 196, 16. 8. 1967 г. , стр. 1. Директива, последно изменена с Дирек- тива 96/56/EО (ОВ L 236, 18. 9. 1996 г. , стр. 35). (2) ОВ L 187, 16. 7. 1988 г. , стр. 14. Директива, последно изменена с Директива 96/65/EО на Комисията (ОВ L 265, 18. 10. 1996 г. , стр. 15). (3) ОВ L 275, 5. 10. 1990 г. , стр. 35. (4) ОВ L 245, 26. 8. 1992 г. , стр. 23. (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) премахване на тези рискове, както и да имат възможност да следят за предприемането на необходимите мерки за защита; като има предвид, че наблюдението на здравето на работ- ниците, за които резултатите от гореспоменатата оценка разкриват риск за здравето, може да допринесе за превенцията и мерките за защита, които следва да бъдат взети от работодателя; като има предвид, че работодателят трябва редовно да прави оценка и измервания и да следи най-новите достижения в технологиите с оглед подобряване на опазва- нето на безопасността и здравето на работниците; като има предвид, че най-новите научни данни следва да се оценяват от независими учени, за да подпомогнат Коми- сията при установяването на гранични стойности на про- фесионална експозиция; като има предвид, че дори ако в някои случаи научните познания не са такива, че да е възможно да се определи нивото на експозиция на даден химичен агент, под което престават да съществуват рискове за здравето, все пак нама- ляването на експозицията на тези химични агенти ще намали тези рискове; 96/94/ЕО (6) като има предвид, че в Директива 91/322/ЕИО (5) и в Директива определила индикативни гранични стойности, както е предвидено в Директива 80/1107/ЕИО, и че споменатите директиви би трябвало да се запазят като част от настоящата рамка; Комисията е с Комитета, като има предвид, че Комисията следва да изготви необхо- димите технически изменения на настоящата директива в сътрудничество създаден с Директива 89/391/ЕИО, за да подпомага Комисията при извършване на техническите изменения на специалните директиви, приети в рамките на цитираната по-горе директива; като има предвид, че Комисията, след като предварително е поискала становището на Консултативния комитет по без- опасност, хигиена и опазване на здравето на работното място в съответствие с Решение 74/325/ЕИО (7), би тряб- вало също да изготви практически насоки за прилагането на настоящата директива; като има предвид, че отмяната на Директива 80/1107/ЕИО не трябва да води до намаляване на действащите стандарти за защита на работниците от химични, физични и биоло- гични агенти; като има предвид, че стандартите, произти- чащи от съществуващите директиви относно биологични агенти, предложението за директива за физични агенти, настоящата директива и всички изменения на тези текстове, би трябвало да отразяват и най-малко да запазват стандар- тите, установени в споменатата директива; (5) ОВ L 177, 5. 7. 1991 г. , стр. 22. (6) ОВ L 338, 28. 12. 1996 г. , стр. 86. (7) ОВ L 185, 9. 7. 1974 г. , стр. 15. Решение, последно изменено с Акта за присъединяване от 1994 г. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 49 (24) като има предвид, че настоящата директива представлява практически принос към създаването на социалното изме- рение на вътрешния пазар, ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: състояние (IGC code), така, като са определени в член 2 от Дирек- тива 93/75/ЕИО (4), в разпоредбите на Европейското споразуме- ние за международен превоз на опасни товари по вътрешни водни пътища и на Регламента за превоз на опасни вещества по река Рейн така, както са включени в общностното право и в техническите указания за безопасен превоз на опасни товари, публикувани към датата на влизане в сила на настоящата директива от Международ- ната организация по гражданска авиация. РАЗДЕЛ I ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1 Цел и приложно поле 1. Настоящата директива, която е четиринадесетата специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО, определя минимални изисквания за защита на работниците от рискове за тяхното здраве и безопасност, които произтичат или има вероятност да произтекат от въздействието на химични агенти, които съществуват на работното място, или в резултат на всяка трудова дейност, включваща химични агенти. 2. Изискванията на настоящата директива се прилагат, когато на работното място съществуват или може да съществуват химични агенти, без да се нарушават разпоредбите за химични агенти, за които се прилагат мерки за радиационна защита по силата на директивите, приети съгласно Договора за създаване на Европей- ската общност за атомна енергия. 3. Разпоредбите на настоящата директива се прилагат за канцеро- гени при работа, без да се засягат по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в Директива 90/394/ЕИО на Съвета от 28 юни 1990 г. за защита на работниците от рискове, свързани с експозицията на канцерогени (шеста специална директива по сми- съла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (1). 4. Разпоредбите на Директива 89/391/ЕИО се прилагат изцяло за цялата област, посочена в настоящия член, без да се нарушават по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в настоящата директива. 5. Що се отнася до превоза на опасни химични агенти, разпоред- бите на настоящата директива се прилагат, без да се засягат по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в Директива 94/55/ЕО (2), в Директива 96/49/ЕО (3), в разпоредбите на Международния кодекс за превоз на опасни товари по море (IMDG code), Международния кодекс за превоз на химикали в насипно състояние (IBC code) и Международния кодекс за строеж и оборудване на кораби за превоз на втечнен газ в насипно (1) ОВ L 196, 26. 7. 1990 г. , стр. 1. (2) Директива 94/55/ЕО на Съвета от 21 ноември 1994 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно превоза на опасни товари по шосе (ОВ L 319, 12. 12. 1994 г. , стр. 7). Директива, изме- нена с Директива 96/86/EО на Комисията (ОВ L 335, 24. 12. 1996 г. , стр. 43). (3) Директива 96/49/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно превоза на опасни товари с железопътен транспорт (ОВ L 235, 17. 9. 1996 г. , стр. 25). Директива, изменена с Директива 96/87/ЕО на Комисията (ОВ L 335, 24. 12. 1996 г. , стр. 45). Член 2 Определения По смисъла на настоящата директива използваните термини имат следните значения: а) „химичен агент“ е всеки химичен елемент или съединение, самостоятелно или във вид на примес така, както съществува в естествено състояние или произведен, използван или отделен, включително като отпадъчен продукт, от всяка трудова дейност, независимо дали е произведен съзнателно, или не и дали е пуснат на пазара, или не; б) „опасен химичен агент“ е: i) всеки химичен агент, който отговаря на критериите за кла- сификация на опасни вещества, определени в приложе- ние VI към Директива 67/548/ЕИО, независимо дали това вещество е класифицирано или не по силата на спомена- тата директива, с изключение на веществата, които отгова- рят само на критериите за класификация на опасните за околната среда вещества; ii) всеки химичен агент, който отговаря на критериите за кла- сификация на опасни препарати по смисъла на Директива 88/379/ЕИО, е класифициран или не по силата на споменатата директива, с изключение на препаратите, които отговарят само на критериите за класификация на опасните за околната среда вещества; независимо препарат дали този iii) всеки химичен агент, който въпреки че не отговаря на кри- териите за класификация като опасен в съответствие с подточки i) и ii), може поради своите физико-химични, химични или токсикологични свойства и начина, по който се използва или съществува на работното място да пред- ставлява риск за безопасността и здравето на работниците, включително всеки химичен агент, за който е определена гранична стойност на професионална експозиция по силата на член 3. в) „дейност, включваща химични агенти“ е всяка работа, при която се използват химични агенти или са предназначени да се използват при всеки процес, включително производство, мани- пулиране, съхранение, транспорт или изхвърляне и обработка, или които са резултат от такава работа; (4) Директива 93/75/ЕИО на Съвета от 13 септември 1993 г. относно минималните изисквания за плавателните съдове, отправящи се към или напускащи пристанища на Общността и превозващи опасни или замърсяващи товари (ОВ L 247, 5. 10. 1993 г. , стр. 19). Директива, последно изменена с Директива 97/34/ЕО на Комисията (ОВ L 158, 17. 6. 1997 г. , стр. 40). 50 г) д) е) BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 „гранична стойност на професионална експозиция“ е, освен ако не е посочено друго, границата на претеглената като функция на времето средна стойност на концентрацията на даден хими- чен агент във въздуха в дихателната зона на даден работник спрямо определен референтен период; „биологична гранична стойност“ е границата на концентра- цията в съответната биологична среда на съответния агент, негов метаболит или показател на въздействие; „наблюдение на здравето“ е оценката на състоянието на здра- вето на отделен работник в зависимост от експозицията на конкретен химичен агент на работното място; 4. На общностно равнище могат да се определят задължителни гранични стойности на професионална експозиция и освен факто- рите, отчетени при установяването на индикативни гранични стойности на професионална експозиция, те отчитат факторите на изпълнимост, като същевременно се поддържа целта за гаранти- ране на здравето на работниците на работното място. Тези гра- нични стойности се установяват в съответствие с член 118а от Договора и са дадени в приложение I към настоящата директива. 5. За всеки химичен агент, за който е установена задължителна гранична стойност на професионална експозиция, държавите- членки установяват съответстваща национална задължителна гра- нична стойност на професионална експозиция въз основа на общ- ностната гранична стойност, но без да я превишава. ж) „опасност“ е присъщото свойство на химичен агент, който може да има вредно въздействие; з) „риск“ е вероятността, че потенциалът за вредност ще бъде постигнат при условията на употреба и/или експозиция. Член 3 Гранични стойности на професионална експозиция и гранични биологични стойности 6. На общностно равнище могат да се определят задължителни биологични гранични стойности въз основа на описаната в параг- раф 1 оценка и в зависимост от наличните техники за измерване; тези стойности отразяват факторите на изпълнимост, като същев- ременно се поддържа целта за гарантиране на здравето на работ- ниците на работното място. Тези гранични стойности се устано- вяват в съответствие с процедурата, предвидена в член 118а от Договора и са дадени в приложение II към настоящата директива, заедно със съответната друга информация за наблюдение на здра- вето. 1. Комисията оценява отношението между въздействието на опас- ните химични агенти върху здравето и степента на професионална експозиция чрез независима научна оценка на най-новите научни данни. 7. За всеки химичен агент, за който е установена задължителна биологична гранична стойност държавите-членки установяват съответстваща национална задължителна биологична гранична стойност въз основа на общностната гранична стойност, но без да я превишава. 2. Въз основа на описаната в параграф 1 оценка Комисията, след предварителна консултация с Консултативния комитет по безопас- ност, хигиена и опазване на здравето на работното място, предлага европейски цели за защита на работниците от химичните рискове под формата на индикативни гранични стойности на професио- нална експозиция, които ще бъдат определени на общностно рав- нище. Тези гранични стойности се установяват или преразглеждат, като се отчитат наличните техники за измерване, в съответствие с про- цедурата, посочена в член 17 от Директива 89/391/ЕИО. Държавите-членки уведомяват редовно организациите на работни- ците и на работодателите за индикативните гранични стойности на професионална експозиция, определени на общностно равнище. 8. Когато държава-членка въвежда или преразглежда национална гранична стойност на професионална експозиция или национална биологична гранична стойност за химичен агент, тя уведомява за това Комисията и останалите държави-членки, като прилага и съответните научно-технически данни. Комисията приема подхо- дящите мерки. 9. Въз основа на докладите, предавани от държавите-членки в съответствие с член 15, Комисията извършва оценка на начина, по който държавите-членки са отчели индикативните за Общността гранични стойности при установяването на съответните нацио- нални гранични стойности на професионална експозиция. 3. За всеки химичен агент, за който на общностно равнище е уста- новена индикативна гранична стойност на професионална експо- зиция, държавите-членки определят национална гранична стой- ност на професионална експозиция, като отчитат общностната гранична стойност и определят нейното естество в съответствие с националното законодателство и практика. 10. Стандартизираните методи за измерване и оценка на концент- рациите във въздуха на работното място спрямо граничните стой- ности на професионална експозиция се изготвят в съответствие с член 12, параграф 2. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 51 РАЗДЕЛ II може да е остаряла, или ако резултатите от наблюдението на здра- вето покажат необходимостта от нея. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ Член 4 Определяне и оценка на риска от опасни химични агенти 1. При изпълнение на задълженията, определени в член 6, параг- раф 3 и член 9, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО, работода- телят определя най-напред дали на работното място съществуват опасни химични агенти. Ако това е така, той оценява всеки риск за безопасността и здравето на работниците, който произтича от съществуването на тези химични агенти, като взема предвид след- ното: — техните опасни свойства, — информацията за безопасност и здраве, която се предоставя от доставчика (например, съответния информационен фиш с данни за безопасността, предоставен в съответствие с разпоред- бите на Директива 67/548/ЕИО или на Директива 88/379/ЕИО), — степента, вида и продължителността на експозиция, — условията на работата, включваща такива агенти, включително тяхното количество, — граничните стойности на професионална експозиция или био- логичните гранични стойности, установени на територията на въпросната държава-членка, 3. Оценката на риска включва някои дейности в предприятието или в учреждението, като поддръжка, по отношение на които е предвидим риск от значителна експозиция или от които могат да произтекат неблагоприятни последици за безопасността и здравето по други причини, дори и след като са били взети всички техни- чески мерки. 4. В случай на дейности, включващи експозиция на редица опасни химични агенти, рискът се оценява въз основа на рисковете от всички тези химични агенти взети заедно. 5. В случай на нова дейност, включваща опасни химични агенти, работата може да започне само след като е направена оценка на риска за тази дейност и са осъществени всички набелязани пре- вантивни мерки. 6. Практическите насоки за определянето и оценката на риска, както и за тяхното преразглеждане и ако е необходимо, измене- ние, се изготвят в съответствие с член 12, параграф 2. Член 5 Общи принципи за предотвратяване на рисковете, свързани с опасни химични агенти, и прилагане на директивата в зависимост от оценката на рисковете 1. В изпълнение на своето задължение да следи за здравето и без- опасността на работниците при всяка дейност, включваща опасни химични агенти, работодателят взема необходимите превантивни мерки, посочени в член 6, параграфи 1 и 2 от Директива 89/391/ЕИО, като включва към тях мерките, предвидени в настоя- щата директива. — ефектът от превантивните мерки, които са взети или следва да бъдат взети, 2. Рисковете за здравето и безопасността на работниците по време на работа, включваща опасни химични агенти, се отстраняват или се ограничават до минимум чрез: — заключенията, ако има, които следва да се направят от вече извършено наблюдение на здравето. Работодателят получава от доставчика или от други лесно достъпни източници допълнителната информация, която е необ- ходима за оценката на риска. Тази информация обхваща, в зави- симост от случая, конкретната оценка на риска за потребителите, установен въз основа на общностното законодателство в областта на химичните агенти. 2. Работодателят трябва да разполага с оценка на риска в съответ- ствие с член 9 от Директива 89/391/ЕИО и да определи мерките, които трябва да се приемат в съответствие с членове 5 и 6 от настоящата директива. Оценката на риска се придружава от доку- менти в подходяща форма в съответствие с националното законо- дателство и практики и може да включва документи, представени от работодателя, доказващи, че поради естеството и степента на рисковете, свързани с химичните агенти, е излишна допълнителна подробна оценка на риска. Оценката на риска се осъвременява, в частност, ако са настъпили съществени промени, поради които тя — проектиране и организиране на системи за работа на работ- ното място, — осигуряване на оборудване, подходящо за работа с химични агенти, и процедури за поддръжка, които гарантират безопас- ността и здравето на работниците по време на работа, — ограничаване до минимум на броя на работниците, които са експонирани или има вероятност да бъдат експонирани, — ограничаване до минимум на продължителността и интензитета на експозиция, — подходящи хигиенни мерки, — ограничаване на количеството химични агенти, съществуващи на работното място, до минимума, изискван за съответния вид работа, 52 BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 — подходящи процедури за работа, включително разпоредби, осигуряващи безопасно манипулиране, съхранение и транс- портиране на работното място на опасни химични агенти и на отпадъците, съдържащи такива агенти. Практическите насоки за мерките за защита и предотвратяване, с оглед да се контролира рискът, се изготвят в съответствие с член 12, параграф 2. Практическите насоки за превантивни мерки, с оглед да се кон- тролира рискът, се изготвят в съответствие с член 12, параграф 2. 3. Мерките, посочени в параграф 2 от настоящия член, се допъл- ват от наблюдение на здравето в съответствие с член 10, ако това е оправдано предвид естеството на риска. 3. Ако резултатите от споменатата в член 4, параграф 1 оценка разкрият риск за безопасността и здравето на работниците, се при- лагат защита, предотвратяване и наблюдение, посочени в членове 6, 7 и 10. специалните мерки за 4. Ако резултатите от споменатата в член 4, параграф 1 оценка покажат, че поради количествата на даден опасен химичен агент, съществуващ на работното място, има само незначителен риск за безопасността и здравето на работниците, и взетите в съответствие с параграфи 1 и 2 от настоящия член мерки са достатъчни за нама- ляване на риска, не се прилагат разпоредбите на членове 6, 7 и 10. 4. Освен ако работодателят не демонстрира ясно с други средства на оценяване, че в съответствие с параграф 2 е постигнато доста- тъчно предотвратяване и защита, той извършва редовно и когато възникне промяна в условията, която може да се отрази на експо- зицията на работниците на химични агенти, такива измервания на химичните агенти, които могат да представляват риск за здравето на работника на работното място, каквито са необходими, по-специално в зависимост от граничните стойности на професио- нална експозиция. Член 6 Специални мерки за защита и предотвратяване 5. При изпълнението на задълженията, посочени в член 4 или произтичащи като следствие от него, работодателят взема предвид резултатите от процедурите, споменати в параграф 4 от настоящия член. 1. Работодателят следи рискът от даден опасен за безопасността и здравето на работниците химичен агент да бъде премахнат или ограничен до минимум. 2. За прилагането на параграф 1 работодателят може да предпочете да прибегне до заместване, тоест да избягва да изпол- зва опасен химичен агент, като го замести с химичен агент или процес, който в условията на неговото използване не е опасен или е по-малко опасен за здравето и безопасността на работниците, в зависимост от случая. Когато естеството на дейността не позволява рискът да бъде отстранен чрез заместване, предвид дейността и оценката на риска, посочена в член 4, работодателят ограничава до минимум риска, като прилага мерки за защита и предотвратяване, съответстващи на оценката на риска, извършена съгласно член 4. Тези мерки включват по реда на приоритета: а) проектиране на подходящи работни процеси и на контролни техники, както и използване на подходящо оборудване н мате- риали, с оглед да се избягва или да се ограничи до минимум отделянето на опасни химични агенти, които могат да пред- ставляват риск за безопасността и здравето на работниците на работното място; б) прилагане на мерки за колективна защита при източника на риска, като подходяща вентилация и подходящи организа- ционни мерки; в) ако експозицията не може да бъде предотвратена с други сред- ства, се прилагат мерки за индивидуална защита, включително лични предпазни средства. При всеки случай, когато е превишена граничната стойност на професионална експозиция, установена ефективно на територията на дадена държава-членка, работодателят незабавно взема мерки, като отчита естеството на тази гранична стойност, за поправяне на ситуацията чрез осъществяване на мерки за превенция и защита. 6. Въз основа на цялостната оценка на рисковете и общите прин- ципи за тяхното предотвратяване в членове 4 и 5 работодателят взема технически и/или организационни мерки, съответстващи на естеството на операциите, включително съхранение, манипули- ране и отделяне на несъвместими химични агенти, като осигурява защита на работниците срещу опасности, произтичащи от физико- химичните свойства на химичните агенти. По-специално, той взема мерки по приоритет за: а) предотвратяване на наличието на работното място на опасни концентрации от запалими вещества или опасни количества от химически неустойчиви вещества, или когато естеството на работата не позволява това, б) избягване наличието на източници на запалване, които биха могли да предизвикат пожари или експлозии, или неблаго- приятни условия, които биха могли да доведат до това, хими- чески неустойчиви вещества или смеси от вещества да имат опасни физични последици, и в) облекчаване на вредните последици за здравето и безопас- ността на работниците в случай на пожар или експлозия вследствие запалването на запалими вещества, или вредни физични последици, произтичащи от химически неустойчиви вещества или смеси от вещества. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 53 Работното оборудване и системите за защита, осигурени от рабо- тодателя за защита на работниците, са в съответствие със съответ- ните разпоредби на Общността относно проектирането, производ- ството и доставката, по отношение на здравето и безопасността. Техническите и/или организационните мерки, взети от работода- теля, отчитат и съответстват на груповата класификация на обо- рудването, определена в приложение I към Директива 94/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 март 1994 г. за сбли- жаване на законодателствата на държавите-членки относно обо- рудването и системите за защита, предназначени за ползване в потенциално експлозивни среди (1). Работодателят взема мерки, за да осигури достатъчен контрол на инсталациите, оборудването и машините или предоставя пожаро- гасители с бързо активиране или устройства за намаляване на налягането при експлозия. Член 7 Приложими мерки в случай на злополука, произшествие или извънредно положение 1. Без да се засягат задълженията, посочени в член 8 от Дирек- тива 89/391/ЕИО, за да защити безопасността и здравето на работ- ниците при злополука, произшествие или извънредно положение, свързани с наличието на опасни химични агенти на работното място, работодателят установява процедури (планове за действие), които влизат в изпълнение при възникване на подобно събитие, така че да се предприемат съответни действия. Тези разпоредби включват съответни тренировки за безопасност, които трябва да се провеждат редовно, и осигуряване на съответните средства за оказ- ване на първа помощ. 2. Когато настъпи някое от събитията, посочени в параграф 1, работодателят незабавно взема мерки за смекчаване на последи- ците от събитието и за уведомяване на засегнатите работници за това. За възстановяване на ситуацията до нормалната: — работодателят осъществява съответните мерки за възможно най-бързото подобряване на ситуацията, — в засегнатата зона се разрешава да работят само на онези работ- ници, без които не могат да се извършат ремонтно- възстановителните и други необходими работи. 3. На работниците, на които е разрешено да работят в засегнатата зона, се предоставят подходящи защитни дрехи, лична предпазна екипировка, специализирано оборудване и инсталации за безопас- ност, които те са длъжни да използват, докато трае ситуацията; тази ситуация не е постоянна. Не се разрешава оставане на незащитени лица в засегнатата зона. 4. Без да се засягат разпоредбите на член 8 от Директива 89/391/ЕИО, работодателят взема мерките, необходими за осигу- ряване на системите за предупреждение и други системи за комуникация, които са необходими, за да се сигнализира увеличен риск за безопасността и здравето, да се даде възможност за съот- ветна реакция и да се вземат незабавно, ако е необходимо, мерките, които се налагат, и да се предприемат операциите за оказване на помощ, за евакуация и спасяване. 5. Работодателят следи информацията за спешните мерки, отна- сящи се до опасни химични агенти, да бъде на разположение. Ком- петентните вътрешни и външни служби в случай на злополука и извънредно положение следва да имат достъп до тази информация. Тя включва следното: — предварително известяване за съответни опасности при работа, мерки за установяване на опасността, предпазни мерки и про- цедури, така че службите за спешно реагиране да могат да под- готвят свои собствени процедури за реакция и предпазни мерки; и — цялата налична информация относно специфични опасности, които възникват или има вероятност да възникнат в момент на злополука или извънредно положение, включително инфор- мация относно процедурите, изготвени съгласно настоящия член. Член 8 Информация и обучение на работниците 1. Без да се засягат разпоредбите на членове 10 и 12 от Дирек- тива 89/391/ЕИО, работодателят следи на работниците и/или техни представители да бъдат предоставени: — данните, получени съгласно член 4 от настоящата директива, и те да са допълнително информирани винаги, когато важна промяна на работното място води до изменение в тези данни, — информация за опасните химични агенти, които се намират на работното място, например наименованието на тези агенти, рисковете за безопасността и здравето, съответните гранични стойности на професионална експозиция и други законода- телни разпоредби, — обучение и информация относно подходящите предпазни мерки и действия, които те могат да вземат, за да предпазят себе си и други работници на работното място, — достъп до всеки информационен фиш с данни за безопасността, предоставен от доставчика в съответствие с член 10 от Дирек- тива 88/379/ЕИО и член 27 от Директива 92/32/ЕИО (2); и тази информация да е: — предоставена по начин, съответстващ на резултата от оценката на риска по силата на член 4 от настоящата директива. Този начин може да варира от устно съобщение до индивидуална инструкция и обучение, придружени от писмена информация, в зависимост от естеството и степента на риска, разкрит от изискваната от споменатия член оценка, — актуализирана, за да отчете променящите се обстоятелства. (1) ОВ L 100, 19. 4. 1994 г. , стр. 1. (2) ОВ L 154, 5. 6. 1992 г. , стр. 1. 54 BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 2. Когато при работа се използват контейнери и тръбопроводи за опасни химични агенти и те не са маркирани в съответствие с дей- стващото в Общността законодателство за етикетирането на химични агенти и за обозначенията за безопасност на работното място, работодателят, без да се засягат дерогациите, предвидени в гореспоменатото законодателство, следи да може ясно да се опре- дели съдържанието на контейнерите и тръбопроводите, заедно с естеството на това съдържание и всички свързани с него опас- ности. 3. Държавите-членки могат да вземат необходими мерки, за да се гарантират, че работодателите могат да получат (за предпочитане от производителя или доставчика) при поискване цялата инфор- мация за опасни химични агенти, необходима за прилагането на член 4, параграф 1 от настоящата директива, доколкото Дирек- тиви 67/548/ЕИО и 88/379/ЕИО не предвиждат задължение за осигуряване на информация. РАЗДЕЛ III ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ Член 9 Забрани 1. За да се предотврати експозицията на работниците на рискове за здравето от някои химични агенти и/или някои дейности, включващи химични агенти, се забраняват производството, изработката или употребата при работа на химичните агенти и дейностите, определени в приложение III, до определената в него степен. 2. Държавите-членки могат да разрешават дерогации от изисква- нията, посочени в параграф 1, при следните обстоятелства: — само за целите на научни изследвания или изпитвания, включително анализ, — за дейности, предназначени да премахнат химични агенти, които съществуват под формата на странични продукти или отпадъчни продукти, — за производството на химичните агенти, посочени в параграф 1 за използване като междинни продукти и за такава употреба. Експозицията на работниците на химичните агенти, посочени в параграф 1, трябва да се предотврати, по-специално като се оси- гури производството и най-ранната възможна употреба на такива химични агенти като междинни продукти да става в една- единствена затворена система, от която гореспоменатите химични агенти могат да се отстранят само до степента, необходима за про- следяване на процеса или поддържането на системата. Държавите-членки могат да предвидят системи за индивидуални разрешителни. 3. Когато се разрешават дерогации в съответствие с параграф 2, компетентният орган изисква от работодателя да предостави след- ната информация: — основанието за исканата дерогация, — количеството на химичния агент, който ще се използва еже- годно, — дейностите и/или участващите реакции или процеси, — броя на работниците, които могат да бъдат засегнати, — предпазните мерки, предвидени за защита на безопасността и здравето на съответните работници, — взетите организационно-технически мерки за предотвратяване на експозицията на работниците. 4. Съветът, в съответствие с процедурата, предвидена в член 118а от Договора, може да изменя и допълва списъка със забрани, даден в параграф 1 от настоящия член, за да добави други химични агенти или дейности. Член 10 Наблюдение на здравето 1. Без да се засягат разпоредбите на член 14 от Директива 89/391/ЕИО, държавите-членки приемат разпоредби за провеж- дане на съответното наблюдение на здравето на работниците, за които резултатите от оценката, посочена в член 4 от настоящата директива, разкриват наличието на риск за здравето. Тази разпо- редби, включително изискванията, определени за досиетата, отна- сящи се до здравето и експозицията и тяхната наличност, се въвеждат в съответствие с националното законодателство и/или практики. Наблюдението на здравето, резултатите от което се вземат предвид при прилагането на превантивни мерки за конкретното работно място, е целесъобразно, когато: — експозицията на работника на опасен химичен агент е такава, че е възможно да се установи връзка между нея и заболяване или увреждане, което може да се установи, и — има вероятност заболяването или увреждането да възникне при конкретните условия на работа на работника, и — техниката за проучване има малък риск за работниците. Освен това, трябва да има валидни техники за установяване на индикации за заболяването или увреждането. Когато е установена задължителна биологична гранична стойност, както е посочено в приложение II, наблюдението на здравето е задължително изискване при работа със съответния опасен хими- чен агент, в съответствие с процедурите в посоченото приложение. Работниците следва да бъдат информирани за това изискване, преди да им бъде възложена задачата, носеща риск от експозиция на посочения опасен химичен агент. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 55 2. Държавите-членки приемат разпоредби, за да гарантират, че за всеки работник, подложен на наблюдение на здравето му в съот- ветствие с изискванията на параграф 1, се изготвят и своевременно се актуализират индивидуални досиета за здравето и експозицията. 3. Досиетата за здравето и експозицията съдържат обобщение на резултатите от извършеното наблюдение на здравето и на всички данни от контрола, представителни за експозицията на работника. Биологичният контрол и наблюдение и свързаните с него изиск- вания могат да формират част от наблюдението на здравето. Досиетата за здравето и експозицията се съхраняват в подходяща форма, така че на по-късна дата да може да се направи справка, като се има предвид евентуалната поверителност. Копия от съответните досиета се предоставят на компетентния орган при поискване. Работникът, при поискване от негова страна, следва да има достъп до досиетата за здравето и експозицията, които се отнасят лично до него. възложи алтернативна по-нататъшна експозиция, и работа, където няма риск от — организира непрекъснато наблюдение на здравето и осигурява преразглеждане на здравния статус на всеки друг работник, който е бил подобно експониран. В такъв случай компетент- ният лекар или специалистът по професионално здравеопаз- ване, или компетентният орган, може да предложи да се извърши медицински преглед на експонираните лица. Член 11 Консултации и участие на работниците Консултациите и участието на работниците и/или на техни представители се провеждат в съответствие с член 11 от Директива 89/391/ЕИО по въпроси, обхванати от настоящата директива, включително приложенията към нея. Когато дадено предприятие преустанови дейността си, досиетата за здравето и експозицията се предоставят на разположение на ком- петентния орган. Адаптиране на приложенията, изготвяне и приемане на технически насоки 4. Когато в резултат на наблюдение на здравето: 1. Измененията от чисто техническо естество на приложенията, в съответствие с: Член 12 — за даден работник се установи, че има заболяване, което може да се идентифицира, или увреждане, което се счита от лекар или от специалист по професионално здравеопазване за въз- никнало в резултат на експозиция на опасен химичен агент, или — е установено превишаване на задължителната биологична гра- нична стойност, работникът се информира от лекаря или друго лице с подходяща квалификация за резултата, който се отнася лично до него, като освен това му се предоставя и информация и съвет във връзка с наблюдението на здравето, на което работещият следва да се подложи след края на експозицията, а работодателят: — преразглежда оценката на риска, извършена в съответствие с член 4, параграф 1, — преразглежда мерките, предвидени за премахване или намаля- ване на рисковете в съответствие с членове 5 и 6, — взема предвид съвета на специалиста по професионално здра- веопазване или друго лице с подходяща квалификация, или компетентния орган, при изпълнението на всички мерки, необ- ходими за премахване или намаляване на риска в съответствие с член 6, включително възможността на работника да се — приемането на директиви в областта на техническото съгласу- ване и стандартизацията относно химични агенти, и/или — техническия прогрес, промените в международните правила или спецификации и новите познания в областта на химичните агенти, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17 от Директива 89/391/ЕИО. 2. Комисията изготвя практически насоки с незадължителен характер. Тези насоки се отнасят до въпросите, посочени в чле- нове 3, 4, 5 и 6, както и в приложение II, точка 1. Комисията най-напред провежда консултация с Консултативния комитет по безопасност, хигиена и опазване на здравето на работ- ното място в съответствие с Решение 74/325/ЕИО. В рамките на прилагане на настоящата директива държавите- членки вземат под внимание, доколкото е възможно, тези насоки при разработването на своите национални политики за опазване на здравето и безопасността на работниците. Член 13 Отмяна и изменение на предходни директиви 1. Директиви 80/1107/ЕИО, 82/605/ЕИО и 88/364/ЕИО се отменят от датата, посочена в член 14, параграф 1. 56 BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 2. Директива 83/477/ЕИО на Съвета от 19 септември 1983 г. за защита на работниците от рискове, свързани с експозицията на азбест по време на работа (втора специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО) (1) се изменя, както следва: а) В член 1, параграф 1, първо изречение следният текст се зали- чава: „която е втората специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО“; б) В член 9 параграф 2 се заменя със следния текст: „2. Измененията, необходими за адаптиране към техническия прогрес на приложенията към настоящата директива, се прие- мат съгласно процедурата, предвидена в член 17 от Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване на подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (*). (*) ОВ L 183, 29. 6. 1989 г. , стр. 1. “; в) В член 15, параграф 1, втора алинея текстът „в съответствие с от Директива в процедурата, 10 предвидена 80/1107/ЕИО“ се заменя със следния текст: член „в съответствие с процедурата, предвидена в член 17 от Дирек- тива 89/391/ЕИО“. 3. Директива 86/188/ЕИО на Съвета от 12 май 1986 г. за защита на работниците от рискове, свързани с експозицията на шум при работа (2) се изменя, както следва: а) В член 1, параграф 1 следният текст се заличава: РАЗДЕЛ IV Заключителни разпоредби Член 14 1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 5 май 2001 г. Те незабавно информират Комисията за това. Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Редът и условията на позова- ване се определят от държавите-членки. 2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на раз- поредбите от националното законодателство, които те вече са приели или които приемат в областта, уредена с настоящата дирек- тива. Член 15 Държавите-членки докладват на Комисията на всеки пет години относно практическото прилагане на настоящата директива, като посочват гледните точки на социалните партньори. Комисията уведомява за това Европейския парламент, Съвета и Икономическия и социален комитет. „която е третата специална директива по смисъла на Директива 80/1107/ЕИО“; Член 16 б) В член 12, параграф 2, втората алинея се заменя със следния текст: Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ(cid:65) в Официален вестник на Европейските общности. „Приложения I и II се адаптират към техническия прогрес съгласно процедурата, предвидена в член 17 от Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване на подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (*). (*) ОВ L 183, 29. 6. 1989 г. , стр. 1. “ 4. Всяко друго препращане в Директива 83/477/ЕИО и Директива 86/188/ЕИО към Директива 80/1107/ЕИО е недействително, счи- тано от датата на отмяна на споменатата директива. 5. Директиви 91/322/ЕИО и 96/94/ЕО остават в сила. Член 17 Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Съставено в Люксембург на 7 април 1998 година. За Съвета Председател D. BLUNKETT (1) ОВ L 263, 24. 9. 1983 г. , стр. 25. Директива, изменена с Директива 91/382/ЕИО (ОВ L 206, 29. 7. 1991 г. , стр. 16). (2) ОВ L 137, 24. 5. 1986 г. , стр. 28. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 57 ПРИЛОЖЕНИЕ I СПИСЪК НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ГРАНИЧНИ СТОЙНОСТИ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ЕКСПОЗИЦИЯ Наименование на агента EINECS № (1) CAS № (2) Гранична стойност на профе- сионална експозиция 8 ч (3) Гранична стойност на профе- сионална експозиция краткосрочно (6) mg/m3 (4) ppm (5) mg/m3 ppm Неорганично олово и него- вите съединения 0,15 (1) EINECS: Европейски списък на съществуващите търговски химически вещества. (2) CAS: Chemical Abstracts Service. (3) Измерена или изчислена спрямо референтен период от 8 часа претеглена средна стойност във времето. (4) mg/m3 = милиграми на кубичен метър въздух при 20 °С и 101,3 kРа. (5) ppm = части на милион в обем въздух (ml/m3). (6) Гранична стойност, над която не трябва да има експозиция и която се отнася за период от 15 минути, освен ако не е определено друго. 58 BG Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 5 ПРИЛОЖЕНИЕ II ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ БИОЛОГИЧНИ ГРАНИЧНИ СТОЙНОСТИ И МЕРКИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА ЗДРАВЕТО 1. Олово и неговите йонни съединения 1. 1. Биологичният контрол и наблюдение трябва да включват измерване на нивото на оловото в кръвта (PbB) с помощта на абсорбционна спектрометрия или друг метод, който дава еквивалентни резултати. Задължителната биологична гранична стойност е: 1. 2. Медицинско наблюдение се извършва, ако: 70 µg Pb/100 ml кръв — експозицията на концентрация на олово във въздуха е по-висока от 0,075 mg/m3, изчислена като претеглена във времето средна стойност за 40 часа седмично, или — при отделните работници е измерено ниво на оловото в кръвта по-високо от 40 µg Pb/100 ml кръв. 1. 3. Практическите насоки за биологичен контрол и наблюдение и медицинско наблюдение трябва да се разработват в съответствие с член 12, параграф 2. Те трябва да включват препоръки за биологични показатели (например ALAU, ZPP, ALAD) и стратегии за биологичен контрол и наблюдение. 05/т. 5 BG Официален вестник на Европейския съюз 59 ПРИЛОЖЕНИЕ III ЗАБРАНИ Забранено е производството, изработването или употребата по време на работа на химичните агенти, а също и трудовите дейности, включващи химични агенти, които са изброени по-долу. Забраната не се прилага, ако химичният агент съществува в друг химичен агент или като съставка на отпадък, при положение че индивидуалната му концентрация в него е по-ниска от определената граница. а) Химични агенти EINECS № (1) CAS № (2) Наименование на агента Гранична концентрация на освобождаване 202-080-4 202-177-1 202-199-1 202-204-7 91-59-8 2-нафтиламин и неговите соли 92-67-1 4-аминодифенил и неговите соли 92-87-5 Бензидин и неговите соли 92-93-3 4-нитродифенил 0,1 % w/w 0,1 % w/w 0,1 % w/w 0,1 % w/w (1) EINECS: Европейски списък на съществуващите търговски химически вещества. (2) CAS: Chemical Abstracts Service. б) Трудови дейности Няма


title: Council Directive 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents at work (fourteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)

formats: html pdf print

text: 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/11 COUNCIL DIRECTIVE 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents at work (fourteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 118a thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), drawn up after consultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (2), Acting in accordance with the procedure laid down in Article 189c of the Treaty (3), shall (1) Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council of Directives adopt by means minimum requirements for encouraging improve- ments, especially in the working environment, to guarantee a better level of protection of the safety and health of workers; (2) Whereas, pursuant to that Article, such Directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium- sized undertakings; (3) Whereas the improvement safety, hygiene and health at work is an objective which should not be subordinated to purely economic considerations; of workers’ (4) Whereas the respect of minimum requirements on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents aims to ensure not only the protection of the health and safety of each individual worker but also to provide a level of minimum protection of all workers in the Community which avoids any possible distortion in the area of competition; (5) Whereas a consistent level of protection from the risks related to chemical agents has to be established for the Community as a whole; whereas that level of protection has to be set not by detailed prescriptive (1) OJ C 165, 16. 6. 1993, p. 4. (2) OJ C 34, 2. 2. 1994, p. 42. (3) Opinion of the European Parliament of 20 April 1994 (OJ C 128, 9. 5. 1994, p. 167), Council common position of 7 Octo- ber 1997 (OJ C 375, 10. 12. 1997, p. 2) and Decision of the European Parliament on 17 February 1998 (not yet published in the Official Journal). requirements but by a framework of general prin- ciples to apply the minimum requirements consistently; to enable Member States (6) Whereas a work activity involving chemical agents is likely to expose workers to risk; (7) Whereas Council Directive 80/1107/EEC of 27 November 1980 on the protection of workers from the risks related to exposure to chemical, physical and biological agents at work (4), Council Directive 82/605/EEC of 28 July 1982 on the protection of workers from the risks related to expos- ure to metallic lead and its ionic compounds at work (first individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC) (5) and Council Directive 88/364/EEC of 9 June 9 1988 on the protection of workers by the banning of certain specific agents and/or certain work activities (fourth individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC) (6), for the sake of consist- ency and clarity as well as for technical reasons, should be revised and included in a single Directive laying down minimum requirements for the protec- tion of the health and safety of workers in work ac- tivities these involving chemical agents; whereas Directives can be repealed; (8) Whereas this Directive is an individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Council Directive 89/391//EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work (7); (9) Whereas therefore the provisions of the said Direct- ive apply in full to the exposure of workers to chemical agents, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in this Dir- ective; (10) Whereas more stringent and/or specific provisions relating to the transport of hazardous chemical agents are contained in binding international agree- ments and conventions incorporated into Commun- ity provisions on transport of dangerous goods by road, rail, water and air; (4) OJ L 327, 3. 12. 1980, p. 8. Directive as last amended by Directive 88/642/EEC (OJ L 356, 24. 12. 1988, p. 74). (5) OJ L 247, 23. 8. 1982, p. 12. (6) OJ L 179, 9. 7. 1988, p. 44. (7) OJ L 183, 29. 6. 1989, p. 1. L 131/12 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 (11) Whereas in Directive 67/548/EEC (1) and Directive 88/379/EEC (2) on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of, respect- the ively, dangerous substances and preparations, Council laid down a system of criteria for the classi- fication of dangerous substances and preparations; (12) Whereas the definition of hazardous chemical agent should include any chemical substance which meets these criteria and also any chemical substance which whilst not meeting these criteria may because of its physico-chemical, chemical or toxicological proper- ties, and the way it is used or is present in the work- place, present a risk to the safety and health of workers; (13) Whereas in Directive 90/492/EEC (3) the Commis- sion defined and laid down a system of specific information on dangerous substances and prepara- tions, in the form of safety data sheets principally intended for industrial users to enable them to take the measures necessary to ensure the protection of the safety and health of workers; whereas Council Directive 92/58/EEC of 24 June 1992 on the minimum requirements for the provision of safety and/or health signs at work (ninth individual Dir- ective within the meaning of Article 16(1) of Dir- ective 89/391/EEC) (4) system for marking containers and pipes used for dangerous substances or preparations at work; establishes a (14) Whereas the employer should assess any risk to the safety and health of workers arising from the presence of hazardous chemical agents at the work- place, in order to take the necessary preventive and protective measures set out in this Directive; (15) Whereas the preventive measures identified by the assessment of risk and taken by the employer should be consistent with the need to protect public health and the environment; (16) Whereas, to supplement the information available to workers so as to ensure an improved level of protec- tion, it is necessary for workers and their representat- ives to be informed about the risks which chemical agents can pose for their safety and health and about the measures necessary to reduce or eliminate those (1) OJ 196, 16. 8. 1967, p. 1. Directive as last amended by Directive 96/56/EC (OJ L 236, 18. 9. 1996, p. 35). (2) OJ L 187, 16. 7. 1988, p. 14. Directive as last amended by Commission Directive 96/65/EC (OJ L 265, 18. 10. 1996, p. 15). (3) OJ L 275, 5. 10. 1990, p. 35. (4) OJ L 245, 26. 8. 1992, p. 23. risks, and for them to be in a position to check that the necessary protective measures are taken; (17) Whereas the health surveillance of workers for whom the results of the aforementioned assessment reveal a risk to health, can contribute to the prevention and protection measures to be undertaken by the employer; (18) Whereas the employer must on a regular basis carry out evaluation and measurements and be aware of new developments in technology with a view to improving the protection of workers’s safety and health; (19) Whereas the latest scientific data should be evaluated by independent scientists to assist the Commission in setting occupational exposure limit values; (20) Whereas, although in some cases scientific know- ledge may not be such that a level of exposure to a chemical agent can be established below which risks to health cease to exist, a reduction in exposure to these chemical agents will nonetheless reduce these risks; (21) Whereas in Directive 91/322/EEC (5) and Directive 96/94/EC (6) the Commission laid down indicative by Directive provided limit 80/1107/EEC; whereas the former Directives should be maintained as part of the current framework; values for as (22) Whereas necessary technical adjustments adaptations to this Directive should be drawn up by the Commission in cooperation with the Committee set up by Directive 89/391/EEC to assist the Commission in making individual Directives to technical that Directive; adopted under the framework of whereas seeking the advice of the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work in accord- ance with Decision 74/325/EEC (7), should also draw up practical guidelines for the application of this Directive; the Commission, after first (23) Whereas the repeal of Directive 80/1107/EEC must not give rise to the lowering of the present standards of worker protection from chemical, physical and biological agents; whereas standards resulting from the existing Directives on biological agents, the proposed Directive on physical agents, this Directive and any amendments to these texts should reflect and at least maintain the standards laid down in the said Directive; (5) OJ L 177, 5. 7. 1991, p. 22. (6) OJ L 338, 28. 12. 1996, p. 86. (7) OJ L 185, 9. 7. 1974, p. 15. Decision as last amended by the 1994 Act of Accession. 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/13 (24) Whereas this Directive is a practical contribution towards creating the social dimension of the internal market, HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: ment concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterway and of the Regulation for the Carriage of Dangerous Substances on the Rhine as in- corporated in Community law and in the technical instructions for the safe transport of dangerous goods issued, at the date of entry into force of this Directive, by the International Civil Aviation Organisation. SECTION I GENERAL PROVISIONS Article 1 Objective and scope 1. This Directive, which is the fourteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC, lays down minimum requirements for the protection of workers from risks to their safety and health arising, or likely to arise, from the effects of chemical agents that are present at the workplace or as a result of any work activity involving chemical agents. The requirements of this Directive apply where 2. hazardous chemical agents are present or may be present at the workplace, without prejudice to the provisions for chemical agents to which measures for radiation protec- to Directives adopted under the tion apply pursuant the European Atomic Energy establishing Treaty Community. 3. For carcinogens at work the provisions of this Dir- ective shall apply without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in Council Directive 90/394/EEC of 28 June 1990 on the protection of workers from the risks related to exposure to carcinogens (sixth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) (1). 4. The provisions of Directive 89/391/EEC shall apply fully to the whole field referred to in this Article, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in this Directive. 5. As far as the transport of hazardous chemical agents is concerned, the provisions of this Directive shall apply without prejudice to more stringent and/or specific provi- sions contained in Directive 94/55/EC (2), in Directive 96/49/EC (3), in the provisions of the IMDG Code, IBC Code and IGC Code as defined in Article 2 of Directive 93/75/EEC (4), in the provisions of the European Agree- (1) OJ L 196, 26. 7. 1990, p. 1. (2) Council Directive 94/55/EC of 21 November 1994 on the ap- proximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by road (OJ L 319, 12. 12. 1994, p. 7). Directive as amended by Commission Directive 96/86/EC (OJ L 335, 24. 12. 1996, p. 43). (3) Council Directive 96/49/EC of 23 July 1996 on the approx- imation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by rail (OJ L 235, 17. 9. 1996, p. 25). Directive as amended by Commission Directive 96/87/EC (OJ L 335, 24. 12. 1996, p. 45). (4) Council Directive 93/75/EEC of 13 September 1993 concern- ing minimum requirements for vessels bound for or leaving Community ports and carrying dangerous or polluting goods (OJ L 247, 5. 10. 1993, p. 19). Directive as last amended by Commission Directive 97/34/EC (OJ L 158, 17. 6. 1997, p. 40). Article 2 Definitions For the purpose of this Directive, the terms used shall have the following meanings: (a) ‘Chemical agent’ means any chemical element or compound, on its own or admixed, as it occurs in the natural state or as produced, used or released, in- cluding release as waste, by any work activity, whether or not produced intentionally and whether or not placed on the market; (b) ‘Hazardous chemical agent’ means: criteria (i) any chemical agent which meets the criteria for classification as a dangerous substance according to Directive to the 67/548/EEC, whether or not that substance is classified under that Directive, other than those substances which only meet the criteria for classi- fication as dangerous for the environment; in Annex VI (ii) any chemical agent which meets the criteria for classification as a dangerous preparation within the meaning of Directive 88/379/EEC, whether or not that preparation is classified under that Dir- ective, other than those preparations which only meet the criteria for classification as dangerous for the environment; (iii) any chemical agent which, whilst not meeting the criteria for classification as dangerous in accord- ance with (i) and (ii), may, because of its physico- chemical, chemical or toxicological properties and the way it is used or is present in the workplace, present a risk to the safety and health of workers, including any chemical agent assigned an occupa- tional exposure limit value under Article 3. (c) ‘Activity involving chemical agents’ means any work in which chemical agents are used, or are intended to be used, in any process, including production, hand- ling, storage, transport or disposal and treatment, or which result from such work; L 131/14 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 (d) ‘Occupational exposure limit value’ means, unless otherwise specified, the time-weighted the limit of average of the concentration of a chemical agent in the air within the breathing zone of a worker in rela- tion to a specified reference period; (e) ‘Biological limit value’ means the limit of the concen- tration in the appropriate biological medium of the relevant agent, its metabolite, or an indicator of effect; (f) ‘Health surveillance’ means the assessment of an indi- vidual worker to determine the state of health of that individual, as related to exposure to specific chemical agents at work; (g) ‘Hazard’ means the intrinsic property of a chemical agent with the potential to cause harm; (h) ‘Risk’ means the likelihood that the potential for harm will be attained under the conditions of use and/or exposure. Article 3 Occupational exposure limit values and biolgocial limit values account the Community limit value, determining its nature in accordance with national legislation and prac- tice. 4. Binding occupational exposure limit values may be drawn up at Community level and, in addition to the factors considered when establishing indicative occupa- tional exposure limit values, shall reflect feasibility factors while maintaining the aim of ensuring the health of workers at work. Such limit values shall be established in accordance with Article 118a of the Treaty and laid down in Annex I to this Directive. 5. For any chemical agent for which a binding occupa- tional exposure limit value is established. Member States shall establish a corresponding national binding occupa- tional exposure limit value based on, but not exceeding, the Community limit value. 6. Binding biological limit values may be drawn up at Community level on the basis of the evaluation described in paragraph 1 and of the availability of measurement techniques, and shall reflect feasibility factors while main- taining the aim of ensuring the health of workers at work. Such limit values shall be established in accordance with the procedure laid down in Article 118a of the Treaty and laid down in Annex II to this Directive, together with other relevant health surveillance information. 1. The Commission shall evaluate the relationship between the health effects of hazardous chemical agents and the level of occupational exposure by means of an independent scientific assessment of the latest available scientific data. 7. For any chemical agent for which a binding biolo- gical limit value is established, Member States shall estab- lish a corresponding national binding biological limit value based on, but not exceeding, the Community limit value. 2. On the basis of the evaluation described in para- graph 1, the Commission, after first consulting the Advis- ory Committee on Safety, Hygiene and Health protection at Work, shall propose European objectives in the form of the indicative occupational exposure limit values protection of workers from chemical risks, to be set at Community level. for 8. Where a Member State introduces or revises a national occupational exposure limit value or a national biological limit value for a chemical agent, it shall inform the Commission and other Member States thereof to- gether with the relevant scientific and technical data. The Commission shall undertake the appropriate action. These limit values shall be established or revised, taking into account the availability of measurement techniques, in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC. Member States shall keep workers’ and employers’ organisations informed of indic- ative occupational exposure limit values set at Com- munity level. 9. On the basis of the reports provided by the Member States under Article 15, the Commission shall carry out an assessment of the way in which Member States have taken account of Community indicative limit values when establishing the corresponding national occupational exposure limit values. For any chemical agent for which an indicative 3. occupational exposure limit value is established at Community level, Member States establish a national occupational exposure limit value, taking into shall Standardised methods for the measurement and 10. evaluation of workplace air concentrations in relation to occupational exposure limit values shall be developed in accordance with Article 12(2). 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/15 SECTION II EMPLOYERS’ OBLIGATIONS Article 4 Determination and assessment of risk of hazardous chemical agents 1. In carrying out the obligations laid down in Articles 6(3) and 9(1) of Directive 89/391/EEC, the employer shall first determine whether any hazardous chemical agents are present at the workplace. If so, he shall then assess any risk to the safety and health of workers arising from the presence of those chemical agents, taking into con- sideration the following: — their hazardous properties, — information on safety and health that shall be provided by the supplier, (e. g. the relevant safety data sheet in accordance with the provisions of Directive 67/548/EEC or Directive 88/379/EEC), — the level, type and duration of exposure, — the circumstances of work involving such agents, including their amount, — any occupational exposure limit values or biological limit values established on the territory of the Member State in question, — the effect of preventive measures taken or to be taken, — where available, the conclusions to be drawn from any health surveillance already undertaken. The employer shall obtain additional information which is needed for the risk assessment from the supplier or from other readily available sources. Where appropriate, this information shall comprise the specific assessment concerning the risk to users established on the basis of Community legislation on chemical agents. 2. The employer must be in possession of an assess- ment of the risk in accordance with Article 9 of Directive 89/391/EEC, and shall identify which measures have been taken in accordance with Articles 5 and 6 of this Dir- ective. The risk assessment shall be documented in a suitable form according to national law and practice, and may include a justification by the employer that the nature and extent of the risks related to chemical agents make a further detailed risk assessment unnecessary. The risk assessment shall be kept up-to-date, particularly if there have been significant changes which could render it out-of-date, or when the results of health surveillance show it to be necessary. 3. Certain activities within the undertaking or es- tablishment, such as maintenance, in respect of which it is foreseeable that there is a potential for significant ex- posure, or which may result in deleterious effects to safety technical and health for other measures have been taken, shall be included in the risk assessment. reaons, even after all In the case of activities involving exposure to several 4. hazardous chemical agents, the risk shall be assessed on the basis of the risk presented by all such chemical agents in combination. 5. In the case of a new activity involving hazardous chemical agents, work shall only commence after an assessment of the risk of that activity has been made and any preventive measures identified have been imple- mented. 6. Practical guidelines for the determination and assess- ment of risk, and for their review and, if necessary, adjust- ment, shall be developed in accordance with Article 12(2). Article 5 General principles for prevention of risks asso- ciated with hazardous chemical agents and applica- tion of this Directive in relation to assessment of risks 1. In carrying out his obligation to ensure the health and safety of workers in any activity involving hazardous chemical agents the employer shall take the necessary preventive measures set out in Article 6(1) and (2) of Directive 89/391/EEC and include the measures set out in this Directive. 2. Risks to the health and safety of workers at work involving hazardous chemical agents shall be eliminated or reduced to a minimum by: — the design and organisation of systems of work at the workplace, — the provision of suitable equipment for work with chemical agents and maintenance procedures which ensure the health and safety of workers at work, — reducing to a minimum the number of workers exposed or likely to be exposed, — reducing to a minimum the duration and intensity of exposure, — appropriate hygiene measures, — reducing the quantity of chemical agents present at the workplace to the minimum required for the type of work concerned, L 131/16 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 — suitable working procedures including arrangements for the safe handling, storage and transport within the workplace of hazardous chemical agents and waste containing such chemical agents. guidelines Practical for protection and prevention measures to control risk shall be developed in accordance with Article 12(2). Practical guidelines for preventive measures to control risk shall be developed in accordance with Article 12(2). 3. Where the results of the assessment referred to in Article 4(1) reveal a risk to the safety and health of workers, the specific protection, prevention and mon- itoring measures laid down in Articles 6, 7 and 10 shall be applied. 4. Where the results of the risk assessment referred to in Article 4(1) show that, because of the quantities of a hazardous chemical agent present in the workplace, there is only a slight risk to the safety and health of workers, and the measures taken in accordance with paragraphs 1 and 2 of this Article are sufficient to reduce that risk, the provisions of Articles 6, 7 and 10 shall not apply. Article 6 Specific protection and prevention measures The employer shall ensure that 1. hazardous chemical agent workers at work is eliminated or reduced to a minimum. the risk from a to the safety and health of 2. In applying paragraph 1, substitution shall by pref- erence be undertaken, whereby the employer shall avoid the use of a hazardous chemical agent by replacing it with a chemical agent or process which, under its condition of use, is not hazrdous or less hazardous to workers’ safety and health, as the case may be. Where the nature of the activity does not permit risk to be eliminated by substitution, having regard to the activity and risk assessment referred to in Article 4, the employer shall ensure that the risk is reduced to a minimum by application of protection and prevention measures, consistent with the assessment of the risk made pursuant to Article 4. These will include, in order of priority: (a) design of appropriate work processes and engineering controls and use of adequate equipment and materials, so as to avoid or minimise the release of hazardous chemical agents which may present a risk to workers’ safety and health at the place of work; (b) application of collective protection measures at the source of the risk, such as adequate ventilation and appropriate organizational measures; (c) where exposure cannot be prevented by other means, in- individual protection measures application of cluding personal protective equipment. 3. The measures referred to in paragraph 2 of this Article shall be accompanied by health surveillance in accordance with Article 10 if it is appropriate to the nature of the risk. 4. Unless the employer clearly demonstrates by other means of evaluation that, in accordance with paragraph 2, adequate prevention and protection have been achieved, the employer shall carry out on a regular basis, and when any change occurs in the conditions which may affect workers’ exposure to chemical agents, such measurements of chemical agents which may present a risk to worker’s health at the workplace as are necessary, in particular in relation to the occupational exposure limit values. The employer shall take into account the results of 5. the procedures referred to in paragraph 4 of this Article in carrying out the obligations laid down in or resulting as a consequence of Article 4. In any event, where an occupational exposure limit value effectively established on the territory of a Member State has been exceeded, the emloyer shall immediately take steps, taking into account the nature of that limit, to remedy the situation by carrying out preventive and protective measures. 6. On the basis of the overall assessment of and general principles for the prevention of risks in Articles 4 and 5, the employer shall take technical and/or organisational measures appropriate to the nature of the operation, including storage, handling and segregation of incom- patible chemical agents, providing protection of workers against hazards arising from the physico-chemical proper- ties of chemical agents. take measures, in order of priority, to: In particular he shall (a) prevent the presence at the workplace of hazardous concentrations of inflammable substances or hazard- ous quantities of chemically unstable substances or, where the nature of the work does not allow that, (b) avoid the presence of ignition sources which could give rise to fires and explosions, or adverse conditions which could cause chemically unstable substances or mixtures of substances to give rise to harmful physical effects, and (c) mitigate the detrimental effects to the health and safety of workers in the event of fire or explosion due to the ignition of inflammable substances, or harmful physcial effects arising from chemically unstable substances or mixtures of substances. 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/17 and/or organisational measures Work equipment and protective systems provided by the employer for the protection of workers shall comply with the relevant Community provisions on design, manufac- ture and supply with respect to health and safety. Tech- taken by the nical employer shall take account of and be consistent with the equipment group categorisation in Annex I to Directive 94/9/EC of the European Parliament and of the Council of 23 March 1994 on the approximation of the laws of the Member States concerning equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmos- pheres (1). The employer shall take measures to provide sufficient control of plant, equipment and machinery or provision of explosion suppression equipment or explosion pressure relief arrangements. Article 7 Arrangements to deal with accidents, incidents and emergencies 1. Without prejudice to the obligations laid down in Article 8 of Directive 89/391/EEC, the employer shall, in order to protect the safety and health of workers from an accident, incident or emergency related to the presence of hazardous chemical agents at the workplace, establish procedures (action plans) which can be put into effect when any such event occurs, so that appropriate action is include any relevant taken. These arrangements shall safety drills which are to be performed at regular intervals, and the provision of appropriate first aid facilities. 2. In the case of the occurence of an event such as is mentioned in paragraph 1, the employer shall immedi- ately take steps to mitigate the effects of the event and to inform the workers concerned thereof. In order to restore the situation to normal: — the employer shall implement appropriate measures to remedy the situation as soon as possible, — only those workers who are essential to the carrying out of repairs and other necessary work shall be permitted to work in the affected area. 3. The workers who are permitted to work in the affected area shall be provided with appropriate protective clothing, personal protective equipment, specialised safety equipment and plant which they must use as long as the situation persits; that situation shall not be permanent. Unprotected persons shall not be permitted to remain in the affected area. 4. Without prejudice to Article 8 of Directive 89/391/EEC the employer shall take the measures neces- sary to provide the warning and other communication systems required to signal an increased risk to safety and health, to enable an appropriate response and to launch remedial actions, assistance, escape and rescue operations immediately if the need arises. The employer shall ensure that 5. information on emergency arrangements involving hazardous chemical agents is available. The relevant internal and external ac- cident and emergency services shall have access to this information. It shall include the following: — advance notice of relevant work hazards, hazard iden- tification arrangements, precautions and procedures, so that the emergency services can prepare their own response procedures and precautionary measures; and — any available information concerning specific hazards arising, or likely to rise, at the time of an accident or including information on procedures emergency, prepared prusuant to this Article. Article 8 Information and training for workers 1. Without prejudice to Articles 10 and 12 of Directive 89/391/EEC the employer shall ensure that workers and/or their representatives are provided with: — the data obtained pursuant to Article 4 of this Dir- ective, and further informed whenever a major altera- tion at the workplace leads to a change in these data, — information on the hazardous chemical agents occur- ring in the workplace, such as the identity of those agents, the risks to safety and health, relevant occupa- tional exposure limit values and other legislative provisions, — training and information on appropriate precautions and actions to be taken in order to safeguard them- selves and other workers at the workplace, — access to any safety data sheet provided by the supplier in accordance with Article 10 of Directive 88/379/EEC and Article 27 of Directive 92/32/ EEC (2); and that the information is: — provided in a manner appropriate to the outcome of the risk assessment pursuant to Article 4 of this Dir- ective. This may vary from oral communication to individual instruction and training supported by infor- mation in writing, depending on the nature and degree of the risk revealed by the assessment required by the said Article, — updated to take account of changing circumstances. (1) OJ L 100, 19. 4. 1994, p. 1. (2) OJ L 154, 5. 6. 1992, p. 1. L 131/18 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 2. Where containers and pipes for hazardous chemical agents used at work are not marked in accordance with the relevant Community legislation on the labelling of chemical agents and on safety signs at the workplace, the shall, without prejudice to the derogations employer provided for in the abovementioned legislation, ensure that the contents of the containers and pipes, together with the nature of those contents and any associated hazards, are clearly identifiable. 3. Member States may take measures necessary to ensure that employers may, preferably from the producer or supplier, obtain on request all information on hazard- ous chemical agents needed to apply Article 4(1) of this Directive, 67/548/EEC and as Directives 88/379/EEC do not include any obligation to provide information. insofar SECTION III MISCELLANEOUS PROVISIONS Article 9 Prohibitions 1. To prevent the exposure of workers to health risks from certain chemical agents and/or certain activities involving chemical agents, the production, manufacture or use at work of the chemical agents and the activities set out in Annex III shall be prohibited to the extent speci- fied therein. 2. Member States may permit derogations from re- quirements of paragraph 1 in the following circumstances: — for the sole purpose of scientific research and testing, including analysis, — for activities intended to eliminate chemical agents that are present in the form of by-products or waste products, — for the production of the chemical agents referred to in paragraph 1 for use as intermediates, and for such use. The exposure of workers to chemical agents referred to in paragraph 1 must be prevented, in particular by providing that the production and earliest possible use of such chemical agents as intermediates must take place in a single closed system, from which the aforesaid chemical agents may be removed only to the extent necessary to monitor the process or service the system. Member States may provide for systems of authorisations. individual 3. When derogations are permitted pursuant to para- graph 2, the employer to submit the following information: the competent authority shall request — the reason for requesting the derogation, — the quantity of the chemical agent to be used annu- ally, — the activities and/or reactions or processes involved, — the number of workers liable to be involved, — the precautions envisaged to protect the safety and health of workers concerned, — the technical and organisational measures taken to prevent the exposure of workers. The Council, in accordance with the procedure laid 4. down in Article 118a of the Treaty, may amend the list of prohibitions under paragraph 1 of this Article, to include further chemical agents or activities. Article 10 Health surveillance 1. Without prejudice to Article 14 of Directive 89/391/EEC, Member States shall introduce arrangements for carrying out appropriate health surveillance of workers for whom the results of the assessment referred to in Article 4 of this Directive reveal a risk to health. These arrangements, including the requirements specified for health and exposure records and their availability, shall be introduced in accordance with national laws and/or prac- tice. Health surveillance, the results of which shall be taken into account in applying preventive measures in the specific workplace, shall be appropriate where: — the exposure of the worker to a hazardous chemical agent is such that an identifiable disease or adverse health effect may be related to the exposure, and — there is a likelihood that the disease or effect may occur under the particular conditions of the worker’s work, and — the technique of investigation is of low risk to workers. Furthermore, there shall be valid techniques for detecting indications of the disease or effect. Where a binding biological limit value has been set as indicated in Annex II, health surveillance shall be a compulsory requirement for work with the hazardous chemical agent in question, in accordance with the pro- cedures in that Annex. Workers shall be informed of this requirement before being assigned to the task involving risk of exposure to the hazardous chemical agent indi- cated. 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/19 shall establish arrangements 2. Member States to ensure that for each worker who undergoes health surveil- lance in accordance with the requirements of paragraph 1, individual health and exposure records are made and kept up-to-date. — arrange continued health surveillance and provide for a review of the health status of any other worker who has been similarly exposed. In such cases the compet- ent doctor or occupational health-care professional or the competent authority may propose that exposed persons undergo a medical examination. records 3. Health and exposure contain a summary of the results of health surveillance carried out and of any monitoring data representative of the exposure of the individual. Biological monitoring and related re- quirements may form part of health surveillance. shall Article 11 Consultation and participation of workers Health and exposure records shall be kept in a suitable form so as to permit consultation at a later date, taking into account any confidentiality. Consultation and participation of workers and/or their representatives shall take place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC on the matters covered by this Directive, including the Annexes hereto. Copies of the appropriate records shall be supplied to the competent authority on request. The individual worker shall, at his request, have access to the health and expos- ure records relating to him personally. Where an undertaking ceases to trade, the health and exposure records shall be made available to the competent authority. 4. Where, as a result of health surveillance: — a worker is found to have an identifiable disease or adverse health effect which is considered by a doctor or occupational health-care professional to be the result of exposure at work to a hazardous chemical agent, or — a binding biological limit value is found to have been exceeded, the worker shall be informed by the doctor or other suitably qualified person of the result which relates to him personally, including information and advice regard- ing any health surveillance which he should undergo following the end of the exposure, and the employer shall: — review the risk assessment made pursuant to Article 4(1), — review the measures provided to eliminate or reduce risks pursuant to Articles 5 and 6, — take into account the occupational the advice of health-care professional or other suitably qualified person or the competent authority in implementing any measures required to eliminate or reduce risk in accordance with Article 6, including the possibility of assigning the worker to alternative work where there is no risk of further exposure, and Article 12 Adaptation of the Annexes, preparation and adop- tion of technical guidance Adjustments of a strictly technical nature to the 1. Annexes in line with: — the adoption of Directives in the field of technical concerning standardisation and harmonisation chemical agents, and/or — technical progress, changes in international standards concerning and new findings or specifications chemical agents, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC. 2. The Commission shall draw up practical guidelines of a non-binding nature. These guidelines shall address the topics referred to in Articles 3, 4, 5 and 6, and Annex II, section 1. the Advisory first The Commission shall Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work in accordance with Decision 74/325/EEC. consult the application of In the context of this Directive, Member States shall take account as far as possible of these guidelines in drawing up their national policies for the protection of the health and safety of workers. Article 13 Repeal and amendment of earlier Directives 1. Directives and 88/364/EEC shall be repealed on the date referred to in Article 14(1). 80/1107/EEC, 82/605/EEC L 131/20 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 5. Directives 91/322/EEC and 96/94/EC remain in force. SECTION IV Final provisions Article 14 1. Member States shall bring into force the laws, regu- lations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than 5 May 2001. They shall forthwith inform the Commission thereof. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompa- nied by such reference on the occasion of their official publication. The methods for making such reference shall be laid down by Member States. 2. Member States shall communicate to the Commis- sion the texts of the provisions of national law which they have already adopted or which they adopt in the field governed by this Directive. Article 15 Member States shall report to the Commission every five years on the practical implementation of this Directive, indicating the views of employers and workers. The Commission shall inform the European Parliament, the Council and the Economic and Social Committee thereof. Article 16 This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 17 This Directive is addressed to the Member States. Done at Luxembourg, 7 April 1998. For the Council The President D. BLUNKETT 2. Council Directive 83/477/EEC of 19 September 1983 on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos at work (second individual Dir- ective within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC) (1), is amended as follows: (a) in the first sentence of Article 1(1), the following words shall be deleted: ‘which is the second individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC’; (b) Article 9(2) shall be replaced by the following: to The adapt amendments necessary ‘2. the Annexes to this Directive to technical progress shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at the workplace (*). (*) OJ L 183, 29. 6. 1989, p. 1. ’; (c) in the second subparagraph of Article 15(1) the words ‘in accordance with the procedure set out in Article 10 of Directive 80/1107/EEC’ shall be replaced by ‘in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC’. 3. Council Directive 86/188/EEC of 12 May 1986 on the protection of workers from the risks related to expos- ure to noise at work (2) is amended as follows: (a) in Article 1(1), the following words shall be deleted: ‘which is the third individual Directive within the meaning of Directive 80/1107/EEC’; (b) in Article 12(2), the second subparagraph shall be replaced by the following: I and II ‘Annexes shall be adapted to technical progress in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encou- rage improvements in the safety and health of workers at the workplace (*). (*) OJ L 183, 29. 6. 1989, p. 1. ’ 4. Any other reference in Directive 83/477/EEC and Directive 86/188/EEC to Directive 80/1107/EEC shall be obsolete from the date of repeal of the said Directive. (1) OJ L 263, 24. 9. 1983, p. 25. Directive as amended by Dir- ective 91/382/EEC (OJ L 206, 29. 7. 1991, p. 16). (2) OJ L 137, 24. 5. 1986, p. 28. 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/21 ANNEX I LIST OF BINDING OCCUPATIONAL EXPOSURE LIMIT VALUES Name of agent EINECS No (1) CAS No (2) Occupational exposure limit value 8 h (3) Occupational exposure limit value Short-term (4) mg/m3 (5) ppm (6) mg/m3 ppm Inorganic lead and its compounds 0,15 (1) EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances. (2) CAS: Chemical Abstracts Service. (3) Measured or calculated in relation to a reference period of eight hours, time-weighted average. (4) A limit value above which exposure should not occur, and which is related to a 15 minute period unless otherwise speci- fied. (5) mg/m3 = milligrams per cubic metre of air at 20 HC and 101,3 kPa. (6) ppm = parts per million by volume in air (ml/m3). L 131/22 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 5. 5. 98 ANNEX II BINDING BIOLOGICAL LIMIT VALUES AND HEALTH SURVEILLANCE MEASURES 1. Lead and its ionic compounds 1. 1. Biological monitoring must include measuring the blood-lead level (PbB) using absorption spectrometry or a method giving equivalent results. The binding biological limit value is: 70 lg Pb/100 ml blood 1. 2 Medical surveillance is carried out if: — exposure to a concentration of lead in air is greater than 0,075 mg/m3, calculated as a time-weighted average over 40 hours per week, or — a blood-lead level greater than 40 lg Pb/100 ml blood is measured in individual workers. 1. 3 Practical guidelines for biological monitoring and medical surveillance must be developed in accordance with Article 12(2). These must include recommendations of biological indicators (e. g. ALAU, ZPP, ALAD) and biological monitoring strategies. 5. 5. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 131/23 ANNEX III PROHIBITIONS The production, manufacture or use at work of the chemical agents and activities involving chemical agents set out below are prohibited. The prohibition does not apply if the chemical agent is present in another chemical agent, or as a constituent of waste, provided that its individual concentration therein is less than the limit specified. (a) Chemical Agents EINECS No (1) CAS No (2) Name of agent Concentration limit for exemption 202-080-4 91-59-8 2-naphthylamine and its salts 0,1 % w/w 202-177-1 92-67-1 4-aminodiphenyl and its salts 0,1 % w/w 202-199-1 92-87-5 Benzidine and its salts 202-204-7 92-93-3 4-nitrodiphenyl 0,1 % w/w 0,1 % w/w (1) EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances (2) CAS: Chemical Abstracts Service (b) Work activities None