title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1325/98 af Giuseppe RAUTI til Kommissionen. Udenrigspolitik, beskyttelse af EU og EU's udvidelse

text: 19. 11. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 354/93 (98/C 354/148) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1320/98 af Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) til Kommissionen (29. april 1998) Om: EURO 1999 I medfłr af den stabilitets- og v(cid:230)kstpagt, som Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d vedtog p(cid:229) sit młde i Amsterdam i juni 1997, skal medlemsstaterne p(cid:229) mellemlang sigt słge at n(cid:229) frem til en budgetsaldo, som er »t(cid:230)t p(cid:229) balance eller i overskud«. S(cid:229)fremt medlemsstaterne i de efterfłlgende (cid:229)r forts(cid:230)tter med at justere budgettet, vil de offentlige finansers stilling dermed głre det lettere for medlemsstaterne at h(cid:229)ndtere de budgetm(cid:230)ssige konsekvenser af en eventuel negativ udvikling i łkonomien. Men hvordan mener Kommissionen, at situationen ville have v(cid:230)ret i Portugal i dag, hvis stabilitets- og v(cid:230)kstpagten var blevet gennemfłrt i perioden 1992-1997? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Yves-Thibault de Silguy (2. juni 1998) Stabilitets- og v(cid:230)kstpagten er oprettet ved Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds resolution af 7. juni 1997 (1) og R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overv(cid:229)gningen af budgetstillinger samt overv(cid:229)gning og samordning af łkonomiske politikker (2) og R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1467 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemfłrelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsm(cid:230)ssigt store underskud (2). Pagten sigter mod budgetdisciplin i Den (cid:216)konomiske og Monet(cid:230)re Union ((cid:216)MU) for derigennem at skabe de stabilitetsbetingelser, der er nłdvendige for vedvarende v(cid:230)kst. Pagten indeholder et effektivt program, der tilskynder en medlemsstat til at undg(cid:229) et uforholdsm(cid:230)ssigt stort underskud og til hurtigt at korrigere et s(cid:229)dant underskud, hvis det skulle opst(cid:229). I 1992 havde Portugal et offentligt underskud p(cid:229) 3,0% af bruttonationalproduktet (BNP), og i 1993 var underskuddet p(cid:229) 6,1% af BNP. Denne situation resulterede i R(cid:229)dets afgłrelse af 26. september 1994, hvori der konstateredes et uforholdsm(cid:230)ssigt stort underskud i Portugal (EF-traktatens artikel 104 C, stk. 6). I perioden fra 1992 til 1997, som det (cid:230)rede medlems spłrgsm(cid:229)l vedrłrer, var Portugals budgetpolitik hovedsageligt rettet mod konvergens med henblik p(cid:229) at korrigere det uforholdsm(cid:230)ssigt store underskud og derved opfylde konvergenskri- terierne, hvad budgetstillingen ang(cid:229)r. Endvidere blev stk. 9 og 11 i artikel 104 C, som omhandler sanktioner, ikke anvendt i anden fase af (cid:216)MU. (1) EFT C 236 af 2. 8. 1997. (2) EFT L 209 af 2. 8. 1997. (98/C 354/149) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1325/98 af Giuseppe Rauti (NI) til Kommissionen (29. april 1998) Om: Udenrigspolitik, beskyttelse af EU og EU(cid:146)s udvidelse Hermed łnskes kendskab til Kommissionens holdning til et basalt problem, der melder sig nu under EU(cid:146)s udvidelsesforhandlinger. Som bekendt er der elleve nye stater, der łnsker at tiltr(cid:230)de EU. Mindre kendt er det, at ansłgerlandene med deres 100 mio indbyggere med sig i EU vil bringe et bruttonationalprodukt af cirka samme stłrrelse som Belgiens, Nederlandenes og Luxembourgs. Alle eksperter forudsiger fłlgelig, at EU i de n(cid:230)ste 20 (cid:229)r som fłlge af udvidelsen vil v(cid:230)re fuldst(cid:230)ndig optaget af at lłse de kolossale problemer, der er forbundet med denne »afstand« navnlig med hensyn til łkonomi, handelssamkvem og sociale og landbrugspolitiske bestemmelser


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1191/98 del Hugh McMAHON a la Comisión. Proyectos en Tarija, Bolivia

eurovoc_concepts:
Bolivia
EU financing
EU programme
aid to disadvantaged groups
co-financing
food aid
poverty
security of supply
technical cooperation
terms for aid

formats: html pdf print

text: C 323/116 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 10. 98 Respuesta (6 de julio de 1998) El Consejo hace observar a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a que la Oficina europea de patentes (OEP) no es un o·rgano comunitario, sino una organizacio·n creada por convenio intergubernamental. De ello se desprende, por una parte, que el Consejo no tiene competencia alguna para pronunciarse sobre las normas de dicha organizacio·n y, por otra, que el estatuto de la lengua sueca en dicha organizacio·n no tiene ninguna influencia en el de dicha lengua en la UE, estatuto que resulta de las disposiciones de los Tratados. El estatuto de las lenguas en la Unio·n se define en el Reglamento no 1 (1), cuyo art(cid:14)·culo 1 dispone que el sueco es una de las once lenguas oficiales y de trabajo de la Comunidad. (1) DO 17 de 6. 10. 1958. (98/C 323/178) PREGUNTA ESCRITA E-1191/98 de Hugh McMahon (PSE) a la Comisio·n (29 de abril de 1998) Asunto: Proyectos en Tarija, Bolivia ¿Podr(cid:14)·a proporcionar la Comisio·n al Parlamento informaciones actualizadas sobre la situacio·n en que se encuentran los proyectos que se esta·n llevando a cabo en Tarija, Bolivia, bajo los auspicios de Prodizavat y, en particular, informarle de la situacio·n en que se encuentran los principales proyectos que esta·n siendo financiados por la Unio·n Europea en esta zona? Respuesta del Sr. Mar(cid:14)·n en nombre de la Comisio·n (12 de mayo de 1998) El programa Prodizavat (Programa de Desarrollo Integral en la Zona Andina y el Valle Alto de Tarija, Bolivia) tiene un presupuesto total de 18,5 MECU, con una aportacio·n comunitaria de 14,16 MECU, financiando el resto la otra parte (Prefectura de Tarija) y los beneficiarios. Tras la firma del convenio de financiacio·n, el proyecto se inicio· en octubre de 1994 con la llegada de la asistencia te·cnica europea. Esta· previsto culminarlo antes de octubre de 1998. Aparte del programa Prodizavat, tambie·n opera en la zona de Tarija el programa de seguridad alimentaria de la Comunidad. La Comunidad ha comprometido un total de 80 MECU en 1995-1999 para apoyar acciones de seguridad alimentaria en Bolivia. El programa tiene tres vertientes: mejora del acceso econo·mico a los alimentos, mejora del acceso f(cid:14)·sico y aumento de la disponibilidad de alimentos. Las acciones y proyectos espec(cid:14)·ficos financiados por el programa se elaboran fundamentalmente sobre la base de peticiones presentadas por las autoridades y comunidades locales. A nivel territorial, los proyectos se concentran en 78 municipios rurales (775. 000 habitantes), seleccionados sobre la base del (cid:14)·ndice oficial de pobreza. Estos municipios se agrupan en siete a·reas, una de ellas en Tarija, con el propo·sito de lograr un grado razonable de integracio·n entre las acciones del programa. (98/C 323/179) PREGUNTA ESCRITA P-1203/98 de Patricia McKenna (V) a la Comisio·n (6 de abril de 1998) Asunto: Acuerdo Multilateral sobre Inversiones Los Estados miembros de la OCDE esta·n negociando en la actualidad el Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI). El u·ltimo borrador de este acuerdo contiene una serie de disposiciones que podr(cid:14)·an poner en peligro la libertad de la Unio·n Europea para gestionar la industria pesquera en la Comunidad de conformidad con sus propias prioridades y pol(cid:14)·ticas. Tambie·n podr(cid:14)·a amenazar la capacidad de la UE para cumplir los compromisos contra(cid:14)·dos en el marco de algunos tratados y convenios internacionales firmados por la UE


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1175/98 του Ulf HOLM προς την Επ τροπή. Μεταφορές ζώων

eurovoc_concepts:
air conditioning
animal welfare
length of journey
protection of animals
road transport
technical standard
transport of animals

text: C 31/20 Epishmh Efthmer·ida tvn Eyrvpa¤ik·vn Koinot·htvn EL 5. 2. 1999 Apa· nthsh thw k. Bonino ej ono·matow thw Epitroph· w (4 Ioyni·oy 1998) H Epitroph· kalei· to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy na la·bei gnv· sh tvn apanth·sevn tiw opoi·ew parei·xe edv· kai perisso·tero apo· te·ssera e·th sxetika· me toyw lo·goyw oi opoi·oi empo·disan thn eje·lijh thw pro·tashw thn opoi·a ei·xe ypoba·lei to 1994 (1). (cid:211)son afora· tiw pro·sfatew ejeli·jeiw sxetika· me to ue·ma ayto· se epi·pedo Symboyli·oy, h Epitroph· parape·mpei stiw apanth·seiw thw stiw ervth·seiw E-503/98, E-05/98, E-507/98, E-509/98 kai E-511/98 toy k. Souchet (2). (cid:211)son afora· ta synodeytika· me·tra ta opoi·a meleta· h Epitroph· sh·mera se stenh· synergasi·a me tiw endiafero·- menew dioikh·seiw prokeime·noy na dieykolynuoy·n oi aparai·thtew anametatrope·w prow a·llew texnike·w oi opoi·ew ei·nai asfale·sterew kai oikonomika· elkystiko·terew kai na apotrapei· h metato·pish tvn drasthrioth·tvn se a·lloyw po·royw oi opoi·oi h·dh yfi·stantai yperekmeta·lleysh. (cid:201)tsi, ston Atlantiko· prv· th proteraio·thta apotelei· h prosarmogh· se a·llew meuo·doyw aliei·aw toy to·noy. Pa·ntvw, h Epitroph· ejakoloyuei· na xrhsimopoiei· o·la ta me·sa ta opoi·a diaue·tei prokeime·noy na epiteyxuei· taxei·a kai di·kaih ly·sh. (1) COM(94)131 teliko·. (2) EE C 386, 11. 12. 1998. (1999/C 31/023) Ue·ma: Metafore·w zv· vn GRAPTH ERVTHSH E-1175/98 ypobolh· : Ulf Holm (V) prow thn Epitroph· (29 Aprili·oy 1998) Kata· th synedri·ash tvn Ypoyrgv· n Gevrgi·aw thw EE to Deke·mbrio toy 1997 fai·netai o·ti e·xei epiteyxuei· symbibastikh· ly·sh gia ton kauorismo· tvn leptomerv· n kano·nvn poy ua die·poyn tiw metafore·w zv· vn se mega·lew aposta·seiw. Sta me·sa enhme·rvshw e·xei anaferuei· o·ti oi ne·oi leptomerei·w kano·new den eparkoy·n kai o·ti den diasfali·zoyn sta zv· a kami·a belti·vsh tvn synuhkv· n metafora·w, metajy· a·llvn kai o·son afora· to ue·ma toy ejaerismoy·. Pistey·ei h Epitroph· o·ti oi ne·oi aytoi· kano·new ua katasth·soyn ligo·tero ba·rbarew tiw synuh·kew metafora·w zv· vn ap(cid:146) o·,ti h·tan me·xri sh·mera; Ea·n nai, me poion tro·po pistey·ei h Epitroph· o·ti oi ne·oi kano·new ua symba·loyn sth belti·vsh thw kata·stashw; Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (12 Ioyni·oy 1998) Me thn e·gkrish thw odhgi·aw 95/29/EK apo· to Symboy·lio stiw 29 Ioyni·oy 1995, h opoi·a tropopoiei· thn odhgi·a 90/628/EOK sxetika· me thn prostasi·a tvn zv· vn kata· th metafora· (1), proe·kycan dy·o sobara· ue·mata gia to opoi·a h Epitroph· pro·teine sto Symboy·lio pio sygkekrime·noyw kano·new. Ta ue·mata ayta· aforoy·san ton orismo· tvn synuhkv· n gia ta shmei·a sta·shw kai thn kauie·rvsh leptomerv· n prodiagrafv· n gia ta forthga· oxh·mata. (cid:211)son afora· ta shmei·a sta·shw, h pro·tash thw Epitroph·w egkri·uhke vw kanonismo·w ariu. 1255/97 (EK) toy Symboyli·oy thw 25hw Ioyni·oy 1997, sxetika· me ta krith·ria thw Koino·thtaw gia ta shmei·a sta·shw kai thn tropopoi·hsh toy sxedi·oy dromologi·oy, ta opoi·a anafe·rontai sto para·rthma poy ei·nai synhmme·no sthn odhgi·a 91/628/EOK (2). Meta· ton orizo·meno apo· thn odhgi·a xro·no tajidi·oy gia to sygkekrime·no ei·dow zv· oy, ta zv· a pre·pei na ekfortv· nontai, na toyw pare·xetai trofh· kai nero· kai na anapay·ontai, gia toyla·xiston 24 v· rew sto shmei·o sta·shw. Oi kano·new aytoi· ua teuoy·n se isxy· apo· thn 1h Ianoyari·oy 1999. Sxetika· me tiw prodiagrafe·w anabaumisme·nvn forthgv· n oxhma·tvn, to Symboy·lio ene·krine ton kanonismo· ariu. 411/98 toy Symboyli·oy thw 16hw Febroyari·oy 1998 sxetika· me toyw pro·suetoyw kano·new prostasi·aw tvn zv· vn, oi opoi·oi isxy·oyn gia ta oxh·mata poy xrhsimopoioy·ntai gia th metafora· zv· vn dia·rkeiaw a·nv tvn oktv· vrv· n (3). Shmantika· stoixei·a toy keime·noy ei·nai oi apaith·seiw to yliko· strvmnh·w, thn kata·llhlh si·tish ento·w toy oxh·matow, thn prospe·lash sta zv· a, ton ejoplismo· ejaerismoy·, ta kinhta· diaxvristika· diai·reshw toy xv· roy se tmh·mata kai to po·tisma tvn zv· vn. Oi kano·new aytoi· ua teuoy·n se isxy· apo· thn 1h Ianoyari·oy 1999. H Epitroph· pistey·ei o·ti h e·gkrish tvn dy·o proanaferue·ntvn kanonismv· n ua apotele·sei e·na perai·terv shmantiko· bh·ma gia thn ejasfa·lish thw kalh·w metaxei·rishw tvn zv· vn kata· tiw metafore·w mega·lhw apo·stashw, efo·son ta kra·th me·lh thrh·soyn eparkv· w toyw en lo·gv kanonismoy·w ento·w thw epikra·teia·w toyw. (1) EE L 148, 30. 6. 1995. (2) EE L 174, 2. 7. 1997. (3) EE L 52, 21. 2. 1998


title: WRITTEN QUESTION No. 1188/98 by Richard CORBETT to the Commission. North-West Regional Rail Study

eurovoc_concepts:
North West (England)
budgetary assessment
economic analysis
local government
rail transport
technology assessment

text: C 402/90 Official Journal of the European Communities EN 22. 12. 98 In view of this schedule, and the fact that normal postal services could not guarantee delivery within the deadline, express mail was the only way of ensuring the MEPs concerned would receive the report in good time. Also, the report was only sent to the members of the relevant Parliamentary Committee, and not to all MEPs as the Honourable Member suggests. (98/C 402/115) WRITTEN QUESTION E-1188/98 by Richard Corbett (PSE) to the Commission (29 April 1998) Subject: North-West Regional Rail Study Has the Commission received a copy of this study? Is it aware that this study was drawn up without consultation of the relevant local authorities? Is it aware that many of the latter consider that they study is flawed in its technical assessments as well as in its cost and price assessments? Does the Commission accept that it would be a mistake to base any policy decisions on this study? Answer given by Mr Kinnock on behaf of the Commission (10 June 1998) The Commission can confirm that it has received a copy of the study report from the North West Partnership. The Commission has not yet been informed of the views of local authorities although it has noted that the steering committee for the study was made up of representatives of many local authorities and regional bodies. Although the study mainly concerns matters of national and local competence, the Commission will give consideration to it in order to take account of any implications it might have at Community level. In addition, if the Honourable Member or the local authorities to which he refers wish to submit comments to the Commission, these will also be considered with interest. (98/C 402/116) WRITTEN QUESTION E-1195/98 by BÆrbara D(cid:252)hrkop D(cid:252)hrkop (PSE) to the Commission (24 April 1998) Subject: Intercultural education as part of the Socrates Programme In its reply to Question E-4142/97 by Mr Sanz FernÆndez (1) the Commission provides details of the number of projects and the amount of money allocated in 1995, 1996 and 1997 to the education of gypsy children. The figures reveal that, although the total amount of funding has remained virtually the same, the number of projects funded fell from 44 in 1995 to 27 in 1996 and to 13 in 1997. What accounts for the fact that the number of projects funded has been reduced in this way? Could the Commission explain what it means when it says that it drew the attention of the national agencies to the number of projects submitted? To what exactly was the Commission(cid:146)s or the national agencies(cid:146) attention drawn? (1) OJ C 196, 22. 6. 1998, p. 85


title: Komission asetus (EY) N:o 925/98, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1998, riisin tuontitodistusten antamisesta vuoden 1998 huhtikuun kymmenen ensimmäisen työpäivän aikana asetuksen (EY) N:o 327/98 mukaisesti jätettyjen hakemusten perusteella

eurovoc_concepts:
import licence
quantitative restriction
rice
third country

formats: pdf print

text: L 128/66 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 30. 4. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 925/98, annettu 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1998, riisin tuontitodistusten antamisesta vuoden 1998 huhtikuun kymmenen ensim- m(cid:132)isen ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)n aikana asetuksen (EY) N:o 327/98 mukaisesti j(cid:132)tettyjen hake- musten perusteella EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon riisin ja rikottujen riisinjyvien tuontia koskevien tiettyjen tariffikiinti(cid:148)iden avaamisesta ja hallin- noinnista 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 327/98 (1), sellaisena kuin se on ja erityisesti muutettuna asetuksella (EY) N:o 648/98 (2), sen 5 artiklan 2 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) komissio p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) asetuksen (EY) N:o 327/98 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti kymmenen p(cid:132)iv(cid:132)n kuluessa todistus- hakemusten viimeisest(cid:132) esitt(cid:132)misp(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132), mitk(cid:132) esitetyist(cid:132) hakemuksista voidaan hyv(cid:132)ksy(cid:132), ja vahvistaa seuraavassa osuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t, ja minen edellytt(cid:132)(cid:132) tapauksen mukaan v(cid:132)hennysprosentin soveltamista haettuihin m(cid:132)(cid:132)riin t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Vuoden 1998 huhtikuun kymmenen ensimm(cid:132)isen ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)n aikana asetuksen (EY) N:o 327/98 mukaisesti esitettyjen ja komissiolle toimitettujen riisi(cid:132) koskevien tuontitodistushakemusten perusteella todistukset annetaan hakemuksissa ilmoitetuille m(cid:132)(cid:132)rille, joihin sovelletaan, liitteess(cid:132) vahvistettuja v(cid:132)hennyspro- tapauksen mukaan, sentteja. Seuraavassa osuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t 2. vahvistetaan liitteess(cid:132). 2 artikla esitettyjen hakemusten kohteena olevien m(cid:132)(cid:132)rien tarkas- telun perusteella on s(cid:132)(cid:132)dett(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) todistusten my(cid:148)nt(cid:132)- T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). jona se julkaistaan T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 37, 11. 2. 1998, s. 5 (2) EYVL L 88, 24. 3. 1998, s. 3 30. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 128/67 LIITE Haettuihin m(cid:132)(cid:132)riin sovellettavat v(cid:132)hennysprosentit ja seuraavassa osuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t: a) 2 artiklassa tarkoitettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132): CN-koodiin 1006 30 kuuluva osittain tai kokonaan hiottu riisi Alkuper(cid:132)maa V(cid:132)hennysprosentti Hein(cid:132)kuun 1998 osuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (tonnia) Yhdysvallat Thaimaa Australia Muut 0 (1) 0 (1) 0 (1) 98,2256 19 484 7 661,87 911,5 0 (1) Todistuksen antaminen hakemuksessa esitetylle m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lle. b) 2 artiklassa tarkoitettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132): CN-koodiin 1006 20 kuuluva esikuorittu riisi Alkuper(cid:132)maa V(cid:132)hennysprosentti Hein(cid:132)kuun 1998 osuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (tonnia) Australia Yhdysvallat Thaimaa Muut 0 (1) 0 (1) 0 (1) 0 (1) 10 386 4 776 356 116 (1) Todistuksen antaminen hakemuksessa esitetylle m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lle


title: WRITTEN QUESTION No. 1229/98 by Marie-Paule KESTELIJN- SIERENS to the Commission. European standards on the restriction of night flights

eurovoc_concepts:
European standard
air transport
airport
approximation of laws
environmental protection
noise
residential area
restriction on competition

text: 22. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities C 402/97 Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (29 May 1998) 1. The Commission does not have information concerning the minimum distance from the runway legally imposed by Member States for the purpose of planning permission on runway extension. Recommendations in this area are made by the International Civil Aviation Organisation. Such recommendations are not legally binding. The Commission does not have representative data concerning the distances between runways and built-up 2. areas, which are applied in the different Member States. 3. The Commission does not envisage the establishment of binding minimum standards in this area. However, it intends to issue a communication on Air Transport and the Environment by the end of the year. Environmental issues arising in and around airports will be among the matters dealt with in that document. (98/C 402/124) WRITTEN QUESTION E-1229/98 by Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) to the Commission (29 April 1998) Subject: European standards on the restriction of night flights In its resolution (A-0183/97) (1), adopted on 10 June 1997, on the Commission Green Paper on future noise policy, the European Parliament calls for night flights to be reduced (para. 31). A ban on night flights is being introduced for major airports which have no need to fear competition, with the result that more and more night flights are being diverted to smaller airports which cannot afford to impose such a ban. Local residents in the area of smaller airports are thus faced with an additional burden of noise pollution. Does not the Commission consider it necessary, in the light of this situation which constitutes a distortion of competition, to harmonize national and regional legislation on the reduction of night flights? (1) OJ C 200, 30. 6. 1997, p. 28. Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (29 May 1998) Noise conditons differ significantly from one airport to another depending on the proximity of the airport to residential areas and the volume of traffic. To date, the Commission has, therefore, not envisaged a harmonisation of national and regional regulations on the limitation of night flights. The Commission will, however, continue to monitor closely market developments in this area with a view to re-assessing the need for action at Community level while, at the same time, ensuring that Community law is respected whenever noise bans are imposed. The Commission intends to issue a communication on Air Transport and the Environment by the end of the year. Environmental issues arising in and around airports will be among the matters dealt with in that document


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1422/98 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Euro 1999

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary System
bank charges
central bank
currency convertibility
euro
monetary integration
monetary policy
transitional period (EU)

text: 22. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 402/131 In de loop van het badseizoen vinden onaangekondigde visitaties door de nationale en de Europese (cid:132)Blauwe Vlag(cid:148)-organisaties plaats van de stranden waaraan een Blauwe Vlag is toegekend. Indien enige inbreuk op de (cid:132)Blauwe Vlag(cid:148)-criteria wordt geconstateerd, wordt de vlag gestreken tot het euvel is hersteld. Overigens vormen bewustmaking, participatie en educatie van het brede publiek een essentieel aspect van de (cid:132)Blauwe Vlag(cid:148)- campagne. Derhalve mag worden aangenomen dat de badgasten de nationale en Europese (cid:132)Blauwe Vlag(cid:148)- instanties op de hoogte zullen brengen van alle geconstateerde mankementen. Overigens moet worden gezegd dat in de loop van het meer dan tienjarig bestaan van de campagne bijzonder weinig echte misbruiken zijn gerapporteerd. (1) PB L 31 van 5. 2. 1976. (98/C 402/173) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1422/98 van JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Euro 1999 Verordening (EG) 1103/97 van de Raad (1) en het ontwerp van een verordening over de invoering van de euro, dat als bijlage is opgenomen bij de resolutie van de Raad van 7 juli 1997 (2), lijken erop te wijzen dat de mogelijkheid voor de banken om commissies te innen op de omzetting van betalingen op rekeningen of voor de omzetting van rekeningen aan het einde van de overgangsperiode zal worden beperkt. Is de Commissie voornemens een rechtsnorm vast te stellen om ervoor te zorgen dat deze beginselen worden nageleefd? (1) (2) PB L 162 van 19. 6. 1997, blz. 1. PB C 236 van 2. 8. 1997, blz. 7. Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie (3 juni 1998) In de twee verordeningen van de Raad tot vaststelling van het juridisch kader voor het gebruik van de euro wordt de kwestie van de bankkosten voor omrekening in euro niet uitdrukkelijk behandeld. De Commissie heeft in haar jongste mededeling over de praktische aspecten van de invoering van de euro (1) verklaard dat het volgens haar onwettig zou zijn kosten aan te rekenen voor omrekeningen die op grond van de euro-verordeningen verplicht zijn. Dit omvat de omrekening, tijdens de overgangsperiode, van inkomende betalingen van de nationale munteenheid in de euro-eenheid en omgekeerd, en de omrekening van bankrekeningen van de nationale munteenheid in de euro-eenheid na afloop van de overgangsperiode. Deze juridische interpretatie bevestigt het standpunt van het geachte parlementslid. De Commissie heeft de kwestie van de bankkosten voor de omrekening in euro met de hulp van een deskundigengroep bestudeerd, en acht het op dit ogenblik niet nodig het beginsel via wetgeving vast te stellen. Uit het onderzoek van de deskundigen groep blijkt dat de grote meerderheid van de banken zelfs bij het uitblijven van wetgevende maatregelen niet zinnens is kosten voor verplichte omrekeningen aan te rekenen. Op 23 april 1998 heeft de Commissie een aanbeveling aangenomen (2) waarin een norm voor een goede praktijk betreffende de bankkosten voor omrekening in de euro wordt vastgelegd. Die norm omvat zowel de praktijken die de Commissie op grond van de euro-verordeningen wettelijk verplicht acht als andere aanbevolen praktijken die de banken volgens de Commissie zouden moeten toepassen om de vlotte invoering van de euro te vergemakkelijken. In verband met betalingen en de omzetting van bankrekeningen beveelt de Commissie aan dat inkomende en uitgaande betalingen tijdens de overgangsperiode zonder kosten worden omgerekend en dat bankrekeningen tijdens de overgangsperiode en na afloop daarvan zonder kosten in de euro-eenheid worden omgezet. (1) COM(98) 61 def. (2) COM(98) 961 def


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1323/98 do Deputado Jean-Antoine GIANSILY à Comissão. Política da União Europeia em matéria de turismo

eurovoc_concepts:
EU policy
action programme
economic growth
job creation
tourism
tourism policy
tourist profession

formats: html print


title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές - cabotage)

eurovoc_concepts:
carriage of goods
common transport policy
ferryboat
freedom to provide services
maritime cabotage
maritime transport

text: ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 29. 04. 1998 COM(1998)251 χελικό 98/0158 (SYN) 98/0159 (SYN) ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ σχεχικά με κοινή πολιχική όσον αφορά την επάνδρωση σκαφών χακχικών υ7τηρεσιών επιβαχικών μεχαφορών και πορθμείων που λειχουργούν σχο εσωχερικό και μεχαξύ κραχών μελών Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (ΕΚ) για χην χροποποίηση χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 χου Συμβουλίου για χην εφαρμογή χης αρχής χης ελεύθερης κυκλοφορίας χων υπηρεσιών σχις θαλάσσιες μεχαφορές σχο εσωχερικό χων κραχών μελών (θαλάσσιες ενδομεχαφορές - cabotage) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχεχικά με χους όρους επάνδρωσης σκαφών χακχικών υπηρεσιών επιβαχικών μεχαφορών και πορθμείων που εκχελούνχαι μεχαξύ κραχών μελών (υποβληθείσες από χην Επιχροπή) ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ σχεχικά με κοινή πολιχική όσον αφορά χην επάνδρωση σκαφών χακχικών υπηρεσιών επιβαχικών μεχαφορών και πορθμείων που λειχουργούν σχο εσωχερικό και μεχαξύ κραχών μελών 1. 1. 2. ΕΙΣΑΓΩΓΗ χης σχόχοι κοινής ναυχιλιακής πολιχικής Οι καλύπχουν ποικιλία αλληλοσυσχεχιζομένων θεμάχων. Αυχά είναι: η εξασφάλιση σχους καχαναλωχές ναυχιλιακών υπηρεσιών που καλύπχουν ευρεία επιλογή ανχαγωνισχικών υπηρεσιών, η βελχίωση χης ποιόχηχας και της ασφάλειας της ναυτιλίας, η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της κοινοτικής ναυχιλίας και των σχετικών ναυτιλιακών κλάδων, η προώθηση της απασχόλησης των καλώς καχηρχισμένων ναυχικών από χην Κοινότητα και, γενικότερα, η στήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης της θαλάσσιας τεχνογνωσίας στην Κοινότητα. Πρέπει επίσης να αναφερθεί το άρθρο 2 της συνθήκης, το οποίο ρητά αναφέρει την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας, ως καθήκον της Κοινότητας. ικανοποιητική πρόοδος. Για Σε αρκετά από αυτά τα σημεία έχει επέλθει παράδειγμα, η συνεχής επιδίωξη ελεύθερης πρόσβασης στις ναυτιλιακές αγορές ανά τον κόσμο και οι συνεχιζόμενες προσπάθειες για την αύξηση των προτύπων ποιότητας στα κατάλληλα διεθνή φόρα, διασφαλίζουν την προσφυγή ευρέος φάσματος άκρως ανταγωνιστικών ναυτιλιακών υπηρεσιών. Ωστόσο, η κατάσταση είναι λιγότερο ικανοποιητική όσον αφορά την απασχόληση ναυτικών από την Κοινότητα. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δεκαετιών, η τάση για απασχόληση στη ναυτιλία μειώθηκε συνεχώς, ως αποτέλεσμα της αλλαγής σημαίας, της αντικατάστασης των κοινοτικών πληρωμάτων από φθηνότερη προσφορά εργασίας από τρίτες χώρες καθώς και των τεχνικών μέτρων εξορθολογισμού που εξοικονομούν εργατικό δυναμικό. Τον Δεκέμβριο 1996, υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οργανώθηκε διεθνής συνδιάσκεψη στο Δουβλίνο για τη συζήτηση του θέματος: "Ο ευρωπαίος ναυτικός, είδος απειλούμενο με εξαφάνιση;". Όπως κατάδειξε η συνδιάσκεψη, υπάρχει πράγματι λόγος για σοβαρή ανησυχία. Όχι μόνο ο αριθμός των ναυτικών από την Κοινότητα μειώθηκε έντονα, αλλά η μέση ηλικία των ναυτικών από την Κοινότητα είναι πλέον αρκετά άνω των 40 και η εισροή νεαρών εκπαιδευομένων δεν επαρκεί για να αντικαταστήσει εκείνους που εγκαταλείπουν το επάγγελμα. Για να γίνει σαφές αυτό το σημείο: μεταξύ 1985 και 1995, ο αριθμός των υπηκόων της ΕΕ που απασχολούνται σε σκάφη με σημαίες ΙιΗ μειώθηκε από 206. 000 στις 129. 000 (-37%), ενώ ο αριθμός των μη κοινοτικών υπηκόων αυξήθηκε από 29. 000 στις 33. 000 (+14%)'. Περαιτέρω, διαπιστώθηκε ότι 51% της απώλειας απασχόλησης είχε ως αιτία την αλλαγή σημαίας. Μέχρι τώρα η τάση που προαναφέρεται έχει πλήξει κυρίως τον κλάδο των εμπορικών σκαφών. Πηγή: TECNECON, Αύγουστος 1996, "Μελέτη των ναυτικών επαγγελμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση". 2 Ωσχόσο, η εξέλιξη αυτή θα μπορούσε να επεκταθεί στον κλάδο των επιβατικών πορθμείων εάν δεν ληφθούν μέτρα αντιμετώπισης (βλ. παρακάτω σημεία 4, 16, 17 και 18). Στο έγγραφο της Επιτροπής σχετικά με την ναυτιλιακή στρατηγική, του 19962, καθορίζεται η ανάγκη να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην προώθηση της απασχόλησης των ναυτικών από την Κοινότητα, σε συνδυασμό με τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των κοινοτικών σημαιών. Τα σχόλια που υποβλήθηκαν σχετικά με το έγγραφο ήταν σε γενικές γραμμές θετικά και, κατά συνέπεια, η Επιτροπή ανέλαβε να αναθεωρήσει τις κατευθυντήριες γραμμές κρατικών ενισχύσεων για την θαλάσσια ναυτιλία3, ως πρώτο συγκεκριμένο μέτρο για τη στήριξη της πολιτικής αυτής. Η δημιουργία ομαλού πεδίου ανταγωνισμού θεωρήθηκε ως ο καλύτερος τρόπος ώστε να σταματήσει η αλλαγή σημαίας. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να προσφέρουν στους πλοιοκτήτες που φέρουν τη σημαία τους φορολογικές και εργασιακές συνθήκες, οι οποίες (στο βαθμό του δυνατού) να είναι συγκρίσιμες με εκείνες οι οποίες προσφέρονται αλλού. Τώρα, 9 μήνες μετά τη δημοσίευση των αναθεωρημένων κατευθυντηρίων γραμμών, παρατηρείχαι διαδικασία σύγκλισης χων πολιχικών των κρατών μελών. Τα περισσότερα κράτη μέλη εισήγαγαν ή πρότειναν μέτρα που υιοθετούν αυτήν την κατεύθυνση και ανακοινώνονται τα πρώτα θετικά αποτελέσματα για την ανταγοΜστική θέση χων κοινοχικών νηολογίων και χων ναυχικών από την Κοινότητα, ιδίως όσον αφορά την ποντοπόρο ναυτιλία. Ως επόμενο βήμα, χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή η "εγχώρια αγορά" των ναυτικών από την Κοινότητα και πιο συγκεκριμένα η αγορά των τακτικών υπηρεσιών των επιβατικών μεταφορών στο εσωτερικό και μεταξύ των κρατών μελών. Η προαναφερθείσα μελέτη για τα ναυτιλιακά επαγγέλματα στην ΕΕ, του Αυγούστου 1996, αναφέρει ότι περίπου 50% του συνόλου των ναυτικών των (περιλαμβανομένου του πληρώματος καμπίνας και του κρατών μελών προσωπικού εφοδιασμού) απασχολείται σε τέτοιου είδους επιβατικά σκάφη. Οι τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών αποτελούν σημαντική πηγή απασχόλησης, τόσο στη νότια όσο και στην βόρεια Ευρώπη. Και στις δύο περιπτώσεις, η αγορά εξυπηρετείται από φορείς εκμετάλλευσης που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα. Ωστόσο, υπάρχουν διαφορές στη διάρθρωση της αγοράς. Στη Νότια Ευρώπη, το κέντρο βάρους βρίσκεται στις υπηρεσίες επιβατικών ενδομεχαφορών σχα νησιά (ως ενδομεχαφορά/cabotagc νοείχαι η δια θαλάσσης μεχαφορά επιβαχών ή εμπορευμάχων μεχαξύ δύο λιμένων που ευρίσκονχαι ενχός χου ιδίου κράχους μέλους). Οι χακχικές υπηρεσίες επιβαχικών μεχαφορών μεχαξύ κραχών μελών περιορίζονχαι σε λίγες γραμμές, από χις οποίες οι πιο σημαντικές είναι Ελλάδα-Ιχαλία και Κορσική-Ιχαλία. Σχη Βόρεια Ευρώπη, οι εγχώριες υπηρεσίες επιβαχικών μεχαφορών είναι σημανχικές ιδίως σχη Δανία και στο ΗΒ, αλλά ο κύριος όγκος τακχικής μεχαφοράς επιβαχών είναι σχην κυκλοφορία μεχαξύ κραχών μελών. Η αγορά για χακχικές υπηρεσίες επιβαχικών μεχαφορών σχο εσωχερικό και μεχαξύ κραχών μελών είναι από πολλές απόψεις διαφορεχική από άλλους 2 COM(96) 81 τελικό "Προς μία νέα ναυτιλιακή στρατηγική", 13. 3. 96 3 EEC 205, 5. 7. 1997, σ. 5 κλάδους της αγοράς θαλάσσιων μεταφορών (βλέπε μεταξύ άλλων σημεία 9, 10 και 20 κατωτέρω). Η αγορά αυτή εξυπηρετείται από φορείς εκμετάλλευσης εγκατεστημένους σε κράτη μέλη που χρησιμοποιούν κυρίως πλοία με σημαίες κρατών μελών και κυρίως με πληρώματα που απαρτίζονται από υπηκόους των κρατών μελών. Ωσχόσο, υπάρχουν ορισμένες εξελίξεις, οι οποίες δημιουργούν ανησυχία μεχαξύ χων ναυχικών, όσον αφορά την μελλοντική κατάσταση της απασχόλησης τους. Η επερχόμενη ελευθέρωση των νησιωχικών ενδομεχαφορών την 1 Ιανουαρίου 1999 θεωρείται ως απειλή από πολλούς ναυτικούς στη Νότια Ευρώπη. Σε άλλους τομείς της αγοράς, οι φορείς εκμετάλλευσης πορθμείων διαπιστώνουν ή προβλέπουν μείωση στα έσοδα τους, λόγω ορισμένων εξωτερικών εξελίξεων, οι οποίες εξασκούν σε αυτούς αυξημένη πίεση να μειώσουν τις δαπάνες λειτουργίας τους. Η μερική αντικατάσταση του υπάρχοντος εργατικού δυναμικού από φθηνότερο εργατικό δυναμικό από τρίτες χώρες, αποτελεί εν προκειμένω μια δυνατότητα. Ο βασικός σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης αυτής να εξετασθεί η κατάσταση της απασχόλησης στο σύνολο της αγοράς για τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών μεταξύ λιμένων των κρατών μελών και να προταθούν τρόποι ώστε να υπάρξει πρόοδος μέσω των δύο συνημμένων νομοθετικών προτάσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι προτάσεις πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότηχας. ΕΝΑΟΜΕΤΑΦΟΡΕΣ (CABOTAGE) Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 χου Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 19944 προβλέπει όχι η αρχή της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών στον τομέα των θαλασσίων ενδομεταφορών ισχύει για τους πλοιοκτήτες της Κοινότητας (όπως ορίζονται στο σχετικό άρθρο 2 παράγραφος 2), των οποίων τα πλοία είναι νηολογημένα σε κράτος μέλος και φέρουν τη σημαία του, υπό την προϋπόθεση ότι τα πλοία αυτά συμμορφώνονται με όλες τις προϋποθέσεις για την διεξαγωγή ενδομεταφορών στο εν λόγω κράτος μέλος. Ο κανονισμός προβλέπει σταδιακή ελευθέρωση διαφόρων τμημάτων της αγοράς ενδομεταφορών. Οι θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων σε νησιά στη Νότια Ευρώπη - όπως ορίζονται στο άρθρο ελευθερωθούν από 1ης Ιανουαρίου 1999. Όσον αφορά την επάνδρωση σκαφών που διεξάγουν θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων σε νησιά, ο κανονισμός κατ' ουσία προβλέπει τα εξής: 6 παράγραφος 2 - πρόκειχαι να 2. 6. - Άρθρο 3 παράγραφος 2: όλα τα θέματα σχετικά με την επάνδρωση εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους υποδοχής· - Άρθρο 3 παράγραφος 3: θ)στόσο, για εμπορικά σκάφη μεγαλύτερα των 650 Gt τα οποία εκτελούν θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων σε νησιά, ως συνέχεια διεθνούς ταξιδιού, όλα τα θέματα σχετικά με την επάνδρωση εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους της σημαίας (από 1. 1. 1999)· 4 ΕΕ L 364, 12. 12. 1992, σ. 7 - Άρθρο 3 παράγραφος 4: η Επιτροπή υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τις οικονομικές και κοινωνικές επιτώσεις της ελευθέρωσης των θαλάσσιων ενδομεταφορών μεταξύ λιμένων σε νησιά (μέχρι την 1. 1. 1997) και πρέπει να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο η οποία μπορεί να περιλαμβάνει προσαρμογές των διατάξεων που αφορούν ως προς την εθνικότητα της επάνδρωσης, οι οποίες ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3, ώστε το οριστικό σύστημα να εγκριθεί από το Συμβούλιο εγκαίρως και πριν από την 1. 1. 1999. Η προαναφερθείσα έκθεση υπεβλήθη στο Συμβούλιο5 στις 17. 6. 1997. Η πρόταση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 επισυνάπτεται στην ανακοίνωση αυτή. Μετά την υποβολή της προαναφερθείσας έκθεσης, ορισμένα κράτη μέλη πρότειναν οι διαχάξεις χου άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3, όπως αναφέρονχαι ανωχέρω, να παραμείνουν αμεχάβληχες για ακαθόρισχο χρονικό διάστημα. Η Επιτροπή δεν μπορεί να συμφωνήσει με την άποψη αυτή, για τους λόγους που αναπτύσσονται κατωτέρω. Αναλύοντας την κατάσταση, γίνεται διάκριση μεταξύ εμπορικών μεταφορών φορτίου μεταξύ λιμένων νησιών (βλέπε σημείο 8) και υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών μεταξύ λιμένων νησιών (σημεία 9 έως 11). Όσον αφορά τις ενδομεταφορές φορτίου απαιτείται απλούστευση των ισχυόντων κανόνων. Πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 προβλέπει ότι όλα τα θέματα σχετικά με την επάνδρωση των σκαφών που εκτελούν θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ ηπειρωτικών λιμένων, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους στο οποίο είναι νηολογημένο το σκάφος (κράτους της σημαίας), εκτός εάν πρόκειται για σκάφη κάτω των 650 Gt6, στα οποία μπορούν να εφαρμόζονται οι όροι του κράτους υποδοχής. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3, οι όροι του κράτους της σημαίας ισχύουν επίσης για εμπορικά σκάφη άνο) των 650 Gt, όταν εκτελούν επάλληλες7 ενδομεταφορές φορτίου μεταξύ λιμένων σε νησιά από 1. 1. 1999. Επομένως, το μόνο ζήτημα που παραμένει είναι κατά πόσον τα ταξίδια ενδομεταφοράς φορτίου μεταξύ λιμένων σε νησιά με σκάφη άνω των 650 Gt, τα οποία δεν προηγούνται ή δεν έποντται διεθνούς ταξιδιού (και επί του παρόντος υπόκεινται στους όρους του κράτους υποδοχής), θα εξακολουθήσουν να εξαιρούνται από την κανονική ρύθμιση του κράτους της σημαίας; Η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν δικαιολογείται από οικονομική άποψη η συνέχιση της παρέκκλισης από χους κανόνες χου κράχους σημαίας για χους λόγους που ανέφερε στην έκθεση της της 17. 06. 1997 που προαναφέρεται. Οι εμπορικές COM(97) 296. Έκθεση της Επιχροπής προς χο Συμβούλιο σχεχικά με χην εφαρμογή χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 χου Συμβουλίου, για χην εφαρμογή της αρχής χης ελεύθερης κυκλοφορίας χων υπηρεσιών σχις θαλάσσιες ενδομεταφορές (1995-1996) και σχεχικά με χις οικονομικές και κοινωνικές επιπχώσεις χης ελευθέρωσης χο>ν ενδομεταφορών μεταξύ λιμένων νησιών. Οι επιχειρήσεις με σκάφη κάχω χων 650 Gt θεωρούνχαι μόνον χοπικής σημασίας και, επομένως, μπορούν να εξακολουθήσουν να υπάγονχαι σχους κανόνες χου κράχους υποδοχής όσον αφορά χην επάνδρωση, όπως προβλέπεχαι σχον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92. Αυχό σημαίνει όχι, χο χαξίδι προηγείχαι ή έπεχαι χαξιδιού προς ή από άλλο κράχος μέλος. 5 9. ενδομεχαφορές συχνά διενεργούνχαι από σκάφη χα οποία δρασχηριοποιούνχαι αλλεπαλλήλως σχις διεθνείς και εγχώριες μεχαφορές. Οι συνθήκες για χα πληρώμαχα αυχού χου είδους ενδομεχαφορών δεν θα πρέπει λοιπόν να αποκλίνουν από την γενικώς αποδεκτή πρακτική σχις διεθνείς μεχαφορές, η οποία προβλέπει όχι χο κράχος σημαίας εκδίδει χο πισχοποιηχικό ασφαλούς επάνδρωσης (σύμφωνα με τις διατάξεις το>ν σχετικών διεθνών συμβάσεων) και καθορίζει όλα τα ζητήματα που αφορούν την επάνδρωση. Οποιαδήποτε άλλη προσέγγιση θα είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί αναγκαία η αλλαγή της σύνθεσης ή/και των συνθηκών εργασίας του πληρώματος σκάφους που εκτελεί μεταφορές υπό τη σημαία κράτους μέλους ώστε να έχει πρόσβαση στις εμπορικές ενδομεταφορές μεταξύ νησιών. Αυτό θεωρείται ως απαράδεκτο και περιττό εμπόδιο για την εφαρμογή της αρχής της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών. Προτείνεται κατά συνέπεια να αρθεί αυτό το εμπόδιο με την εφαρμογή του κανόνα του κράτους της σημαίας σε όλες τις εμπορικές ενδομεταφορές, (με σκάφη άνω των 650 Gt), όπως είχε ήδη συμφωνηθεί για τις επάλληλες εμπορικές ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων νησιών και για τις ηπειρωτικές ενδομεταφορές. Η αγορά τακτικών υπηρεσιών επιβατικών ενδομεταφορών μεταξύ λιμένων νήσων είναι από πολλές πλευρές πολύ, διαφορετική από την αγορά εμπορικών ενδομεταφορών. Κατ' αρχάς, δεν υπάρχει οικονομική σχέση με τη διεθνή αγορά κατά τρόπο συγκρίσιμο με την εμπορική αγορά. Συνήθως τα επιβατικά πορθμεία που είναι σχεδιασμένα ώστε να εξυπηρετούν συγκεκριμένο δρομολόγιο μεταξύ νήσουν παραμένουν στο ίδιο δρομολόγιο για πολλά χρόνια κάθε φορά και αρκετά συχνά για το σύνολο του υπηρεσιακού χρόνου ζωής τους. Τα πληρώματα που υπηρετούν στα πλοία αυτά κατοικούν στην πράξη στη σχετική περιοχή και συχνά προσλαμβάνονται επί τόπου. Όλα τα κράτη μέλη στη Νότια Ευρώπη ζητούν (σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο) το 100% του πληρώματος σε τέτοιες υπηρεσίες να αποτελείται από πολίτες της Κοινότητας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να ζητήσουν, σύμφωνα με την οδηγία 94/58/ΕΚΧ, συγκεκριμένο ποσοστό των μελών του πληρώματος και ιδίως εκείνοι που κατονομάζονται σε ναυτολόγια προκειμένου να βοηθούν επιβάτες σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης, πρέπει να έχουν επικοινωνιακές ικανότητες επαρκείς για το σκοπό αυτό και οι οποίες μπορεί, μεταξύ άλλων, να συνίστανται στην ομιλία της γλώσσας ή των γλωσσών που είναι κατάλληλες για τις κύριες εθνικότητες των μεταφερομένων επιβατών σε συγκεκριμένο δρομολόγιο. Το γεγονός ότι σημαντικό τμήμα του προσωπικού πρέπει να είναι σε θέση να ομιλεί την(τις) τοπική(ες) γλώσσα(ες) ενισχύει το επιχείρημα ότι οι τακτικές υπηρεσίες επιβατικών διαφέρουν από την εμπορική ναυτιλία. 10. Δεύτερον, οι τακτικές υπηρεσίες επιβατικών είναι γενικά πολύ περισσότερο εντάσεως εργασίας σε σχέση με τις εμπορικές επιχειρήσεις. Επομένως, οι υπηρεσίες επιβατικών αποτελούν σημαντική πηγή απασχόλησης για τους τοπικούς ναυτικούς. Στην έκθεση της Επιτροπής COM(97) 296 της 17ης Ιουνίου 1997 αναφέρεται ότι το 70% της συνολικής απασχόλησης στις νησιωτικές ενδομεταφορές αφορά τις υπηρεσίες επιβατικών. Ο χαρακτήρας εντάσεως εργασίας του κλάδου συνεπάγεται επίσης ότι οι συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης που χρησιμοποιούν σκάφη υπό 8 ΕΕ L 319, 12. 12. 1994, σ. 28. σημαίες διαφορεχικών κραχών μελών επηρεάζονται ενχονόχερα από διαφορές σχους κανόνες επάνδρωσης. Ιδίως, θα εκλαμβάνεχο ως αθέμιχο χοπικοί φορείς εκμεχάλλευσης επιβαχικών πορθμείων, οι οποίοι υπόκεινχαι σχην απαίχηση 100% χου πληρώμαχος να αποχελείχαι από πολίχες χης Κοινότητας, να πρέπει να ανταγωνίζονται φορείς εκμετάλλευσης από άλλα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν φτηνό εργατικό δυναμικό από χρίχες χώρες, όπως επιχρέπεχαι από χους κανόνες επάνδρωσης χου κράχους σημαίας χους. 11. Ενόψει χων ιδιαιχέρων χαρακτηριστικών της αγοράς για τις τακτικές υπηρεσίες επιβατικών στις νησιωτικές ενδομεταφορές, η Επιτροπή έχει τη γνώμη ότι απαιτούνται ορισμένα μέτρα για τη διασφάλιση ομοιόμορφου πεδίου δράσεως για φορείς εκμετάλλευσης από διαφορετικά κράτη μέλη που χρησιμοποιούν σκάφη υπό διαφορετικές τιμές. Ιδίως, προτείνεται να επιτραπεί στα κράτη μέλη υποδοχής να απαιτούν όλο το προσωπικό το οποίο απασχολείται στα προαναφερθένχα επιβαχικά σκάφη που λειχουργούν ενχός χου εδάφους χους να αποχελούνχαι από πολίχες χης Κοινόχηχας, με χην προϋπόθεση (φυσικά) όχι ο κανόνας αυχός ισχύει εξίσου και σε σκάφη που λειχουργούν υπό χην εθνική χους σημαία. Η προχεινόμενη προσέγγιση βασίζεχαι σχην αρχή όχι οι ναυχικοί χρίχων χωρών που απασχολούνχαι σε χακχικές υπηρεσίες επιβαχικών πρέπει να χυγχάνουν της ιδίας αντιμετωπίσεως με τους κατοίκους της Κοινότητας. Η εφαρμογή της αρχής αυτής πρέπει επίσης να έχει θετικό αποτέλεσμα στην ασφάλεια της ναυτιλίας, λαμβάνοντας υπόψη την τεράστια σημασία του ανθρώπινου στοιχείου σε ζητήματα ασφαλείας. Ιδιαίτερα ζητήματα σχετικά με την επισυναπταμέωη πρόταση για την τροποποίηση θαλάσσιες ενδομεταφορές. του Κανονισμού του Συμβουλίου στις 12. Η εφαρμογή της απαίτησης κοινοτικής εθνικότητας 100% (βλ. άρθρο 1. 2), που αποτελεί κοινή πρακτική σε όλα τα νότια κράτη μέλη, πρόκειται να εξασφαλίσει συνθήκες, υπό τις οποίες η αρχή της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών μπορεί να εφαρμοστεί πλήρως στην σχετική αγορά. Επιπλέον, υπενθυμίζεται ότι οι διατάξεις της οδηγίας 94/5 8/ΕΚ επιτρέπουν στα κράτη μέλη υποδοχής να απαιτούν επαρκής αριθμός των μελών του πληρώματος να είναι σε θέση να ομιλούν την τοπική γλώσσα (τοπικές γλώσσες). Οποιαδήποτε περαιτέρω απόκλιση από τη συνήθη αρχή επάνδρωσης του κράτους σημαίας αποτελεί άσκοπο εμπόδιο στην εφαρμογή της αρχής της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών. Επομένως, άλλα ζηχήμαχα που συνδέονχαι με χην επάνδρωση, όπως η ευθύνη έκδοσης χου πισχοποιηχικού ασφαλούς επάνδρωσης για χην ζητούμενη σύνθεση προσωπικού, σε συνάρτηση με τα τεχνικά χαρακτηριστικά του πλοίου και σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις, εξακολουθεί να υπάγεται στην αρμοδιότητα του κράτους σημαίας. 13. Οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης (π. χ. ύψος πληρωμών, αποζημιώσεις υπερωριών, ωράριο, ετήσιες διακοπές, κ. λπ. ) κοινοτικών ναυτικών που εργάζονται επί πλοίων υπό σημαίες κρατών μελών κανονικά καθορίζονται από συμφωνίες συλλογικών συμβάσεων και/ή νομικές διατάξεις του κράτους σημαίας. Θα μπορούσε να θεωρηθεί αντίθετη προς την αρχή της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών η απαίχηση όχι οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης χου πληρώμαχος πρέπει να μεχαβάλλονχαι και να ευθυγραμμίζονχαι με χις ανχίσχοιχες διαχάξεις που ισχύουν σχο κράχος υποδοχής, εφόσον σκάφος υπό χη σημαία κράχους μέλους χρησιμοποιήθηκε επί συγκεκριμένο χρονικό διάσχημα για χην παροχή χακχικών επιβαχικών υπηρεσιών ενδομεχαφορών σε άλλο κ ράχος μέλος (κράχος υποδοχής). Ωσχόσο, προκειμένου να αποφεύγεχαι χυχόν κίνδυνος κοινωνικού νχάμπιγκ, χο προχεινόμενο αναθεωρηθέν κείμενο χου άρθρου 3, παράγραφος 3 (βλ. παράρτημα 1) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 προβλέπει ότι, σε περιπτώσεις όπου κράτη υποδοχής επιτρέπουν or. πολίτες τρίτων χωρών να απασχολούνται σε σκάφη που παρέχουν τακτικές υπηρεσίες ναυτικοί να το κράτος υποδοχής απαιτεί οι σχετικοί επιβατικών, αντιμετωπίζονται για τους σκοπούς των όρων και προϋποθέσεων απασχόλησης ως κάτοικοι του κράτους μέλους στο οποίο είναι ταξινομημένο το σκάφος. Στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 εγγυάται την ελευθερία παροχής υπηρεσιών σε κοινοτικούς πλοιοκτήτες οι οποίοι έχουν ταξινομήσει τα πλοία τους σε κάποιο κράτος μέλος και χρησιμοποιούν τη σημαία του κράτους αυτού. Οι κύριες διαφορές μεταξύ εμπορικών και επιβατικών υπηρεσιών, οι οποίες δικαιολογούν ειδική αντιμετώπιση για τις τελευταίες είναι, όπως περιγράφεται προηγουμένως, (α) το γεγονός ότι υπάρχει ελάχιστη σχέση των εσωτερικών τακτικών επιβατικών υπηρεσιών με τη διεθνή αγορά και (β) ότι οι υπηρεσίες επιβατικών είναι περισσότερο εντάσεως εργασίας και, επομένως, οι συνθήκες ανταγωνισμού επηρεάζονται εντονότερα από διαφορές στις συνθήκες εργασίας. Σε πολύ μεγάλο βαθμό, τα χαρακτηριστικά αυτά ισχύουν επίσης για τις αποκαλούμενες προγραμματισμένες υπηρεσίες ενδομεταφορών κρουαζιέρας (δηλαδή κρουαζιερόπλοια τα οποία λειτουργούν όλη την περίοδο σύμφωνα με καθορισμένο πρόγραμμα μεταξύ λιμένων ενός και του ιδίου κράτους μέλους). Επομένως, η επισυναπταμένη πρόταση ενδομεταφορών περιλαμβάνει τις υπηρεσίες αυτές στην ίδια κατηγορία με τις τακτικές υπηρεσίες επιβατικών και πορθμείων. ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΠΙΒΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΘΜΕΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ Σε αντίθεση με τις ενδομεταφορές, δεν υπάρχει απαίτηση σημαίας για την παροχή υπηρεσιών θαλασσίων μεταφορών μεταξύ κρατών μελών. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4055/869 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου προβλέπει ότι όλοι οι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα μεταφορείς10 μπορούν να παρέχουν τέτοιου είδους υπηρεσίες ανεξάρτητα από το κατά πόσον λειτουργούν υπό κοινοτική σημαία ή σημαία τρίτης χώρας. Ωστόσο, όσον αφορά τη συγκεκριμένη αγορά τακτικών υπηρεσιών επιβατικών μεταξύ κρατών μελών, η κατάσταση, είναι ότι οι υπηρεσίες αυτές διεξάγονται κυρίως από πλοία υπό σημαίες κρατών μελών και κυρίως φέρουν πληρώματα από κατοίκους των κρατών αυτών. Όπως αναφέρεται 14. 3. 15. ΕΕ L 368, της 31. 12. 1986, σ. 1. 9 Ό Περιλαμβανομένων πολιτών/ναυτιλιακών εταιρειών εγκαχεσχη μένων εκχός χης Κοινόχηχας, που ελέγχονχαι από πολίχες κράχους μέλους, εφόσον χα σκάφη χους είναι χαξινομημένα σχο εν λόγω κράχος μέλος, σύμφωνα με χη νομοθεσία χου. 8 16. 17. προηγουμένως, οι υπηρεσίες αυχές είναι μεγάλη πηγή απασχόλησης για χους ναυχικούς χης Κοινότητας. ξεκίνησαν Τα τελευταία χρόνια, παρατηρήθηκαν ορισμένες περιπτώσεις όπου φορείς εκμετάλλευσης επιβατικών πορθμείων χρησιμοποιώντας εργατικό δυναμικό τρίτων χωρών σε άμεσο ανταγωνισμό με πορθμεία που έφεραν κοινοτικά πληρώματα. Οι προσπάθειες αυτές κατέληξαν σε έντονη δράση των εργατικών οργανώσεων. Ωστόσο, παρόμοιες καταστάσεις μπορεί να προκύψουν και πάλι στο μέλλον. τακτικές υπηρεσίες Αναφέρθηκαν άλλες περιπτώσεις κοινοτικών μεταφορέων, οι οποίοι αντικατέστησαν εν μέρει κοινοτικά πληρώματα με πολίτες τρίτων χωρών τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή, περίπου 600 έως 700 πολίτες τρίτων χωρών (± 3% του σχετικού εργατικού δυναμικού) προς το παρόν απασχολούνται ως μέλη πληρώματος σε τακτικές υπηρεσίες επιβατικών πορθμείων που λειτουργούν μεταξύ κρατών μελών. Τα εν λόγω σκάφη λειτουργούν υπό σημαίες τεσσάρων διαφορετικών κρατών μελών. Οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης των μελών αυτών του πληρώματος είναι διάφοροι. Για παράδειγμα, φαίνεται ότι ένα από τα τέσσερα αυτά κράτη μέλη απαιτεί οι πολίτες τρίτων χωρών που απασχολούνται στα ενδοκοινοτικά πορθμεία του να απολαμβάνουν των ιδίων προϋποθέσεων εργασίας όπως και οι πολίτες του. Για τα άλλα τρία κράτη μέλη, επιβεβαιώνεται ότι το πλήρωμα από τρίτες χώρες απασχολείται υπό προϋποθέσεις λιγότερο ευνοϊκές σε σχέση με εκείνες που ισχύουν για τους πολίτες τους. Προς το παρόν, δεν υπάρχει εν ισχύι κοινοτικός κανόνας ο οποίος να μπορεί να επιφέρει κάποιο βαθμό εναρμόνισης σε περιπτώσεις όπως αυτές που περιγράφονται ανωτέρω. των εργασίας εκμετάλλευσης τακτικών θαλασσίων υπηρεσιών 18. Όπως αναφέρεται προηγουμένως, οι συνθήκες ανταγωνισμού στην αγορά εντάσεως επιβατικών επηρεάζονται έντονα από τις συνθήκες εργασίας των πληρωμάτων. Υπάρχουν (π. χ. κατάργηση της απαλλαγής από δασμούς, εξωτερικοί παράγοντες συμπλήρωση ορισμένων καθορισμένων ορίων), οι οποίο οδηγούν στην πεποίθηση ότι η πίεση επί των φορέων εκμετάλλευσης στην αγορά αυτή να μειώσουν τις δαπάνες μπορεί να αυξηθεί κατά τα επόμενα έτη. Εάν ορισμένοι τους φορείς αντικαθιστώντας κοινοτικά πληρώματα με πληρώματα τρίτων χωρών που απασχολούνται υπό λιγότερο ευνοϊκές συνθήκες, οι ανταγωνιστές τους κατά πάσα πιθανότητα θα χρειαστεί να τους ακολουθήσουν. Υπάρχει κίνδυνος αρνητικής σταδιακής εξέλιξης προς τη διάβρωση των συνθηκών εργασίας για το σύνολο του πληρώματος, με αποτέλεσμα σημαντική απώλεια απασχόλησης για τους κοινοτικούς ναυτικούς. Τέτοιου είδους εξέλιξη θα ήταν αντίθετη προς τους στόχους της κοινής ναυτιλιακής πολιτικής. Βάσει αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να εισαχθούν ορισμένοι κανόνες για τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και την αποφυγή αποδιοργάνωσης μέσω του κοινωνικού ντάμπιγκ. να μειώσουν μπορέσουν δαπάνες τις 19. Η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που επισυνάπτεται στην παρούσα ανακοίνωση, εξετάζει τις συνθήκες εργασίας των πολιτών τρίτων χωρών που απασχολούνχαι σε πλοία, χα οποία χρησιμοποιούνχαι για την παροχή τακτικών υπηρεσιών επιβατικών και πορθμείων μεταξύ κρατών μελών και καθιερώνει την αρχή ότι τέτοιου είδους εργάτες πρέπει να επωφελούνται όρων και ισχύουν για προϋποθέσεων απασχόλησης, συγκρίσιμων με εκείνους που κοινοτικούς πολίτες που εργάζονται στον κλάδο αυτό, καθορίζοντας κάποιο ελάχιστο επίπεδο. Σημαντικό ζήτημα αποτελεί το γεγονός ότι το ναυτικό προσωπικό που απασχολείται επί πλοίων που παρέχουν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταξύ δύο λιμένων της Κοινότητας στην πράξη κατοικούν στην Κοινότητα, δεδομένου ότι παραμένουν μεταξύ των ορίο>ν της ενιαίας αγοράς για το σύνολο του χρονικού διαστήματος της συμβάσεως τους. Στις περισσότερες περιπτώσεις, το ναυτικό προσωπικό επί τέτοιου είδους επιβατικών πορθμείων κοιμούνται επί του πλοίου μόνο κατά τη διάρκεια των εβδομάδων που ευρίσκονται εν υπηρεσία· κατά τη διάρκεια των περιόδων εκτός υπηρεσίας κατοικούν στην ξηρά σε ένα από τα κράτη μέλη υποδοχής. Επομένως, δεν εκπλήσσει το γεγονός ότι προς το παρόν τουλάχιστον ένα από τα κράτη μέλη εφαρμόζει τον κανόνα ότι μη κοινοτικοί πολίτες πρέπει να αντιμετωπίζονται ως κάτοικοι του κράτους, όταν απασχολούνται στα ενδοκοινοτικά του πορθμεία. Αποτελεί κοινή πρακτική οι κανόνες των κρατών μελών για την υποχρέωση φόρου εισοδήματος, εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, ελαχίστου ύψους πληρωμών, ελαχίστου διαστήματος πληρωμένων διακοπών, κ. λπ. ισχύουν για όλους τους κατοίκους του εν λόγω κράτους. Ο κανόνας που προτείνεται στο άρθρο 2 της επισυναπταμένης πρότασης Οδηγίας Συμβουλίου ευθυγραμμίζεται στενά με την αρχή αυτή. Στο πλαίσιο αυτό, υπάρχει επίσης παραπομπή στην οδηγία 96/71/ΕΚ11 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών. Ο έλεγχος της συμβαχότητας της πρότασης με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότηχας ή χων κραχών μελών χης και ιδιαίχερα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, με τον ΟΟΣΑ και ΔΟΕ έγινε με ιδιαίτερη προσοχή. Η καθιέρωση επιπέδου συνθηκών εργασίας βάσει ευρωπαϊκών προτύπων για όλα τα μέλη του πληρώματος θα έχει επίσης θετικό αποτέλεσμα στην ασφάλεια της ναυτιλίας όπως αναφέρεται στο σημείο 11. 20. Γεννάται το ερώτημα κατά πόσον το πεδίο εφαρμογής της προτάσεως που περιλαμβάνεται στην πρόταση Οδηγίας του Συμβουλίου πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύπτει επίσης άλλες ναυτιλιακές υπηρεσίες, όπως οι τακτικές εμπορικές υπηρεσίες μεταξύ κοινοτικών λιμένων και οι κρουαζιέρες. Η απάντηση στην ερώτηση αυτή πρέπει να είναι αρνητική, δεδομένου ότι η κατάσταση δεν είναι συγκρίσιμη. Οι εμπορικές υπηρεσίες δεν είναι ιδιαίτερα εντάσεως εργασίας και οι εμπορικές υπηρεσίες μεταξύ κοινοτικών λιμένων (π. χ. υπηρεσίες εμπορευματοκιβωτίων) διασυνδέονται πολύ περισσότερο με το παγκόσμιο δίκτυο ναυτιλιακών υπηρεσιών, σε σχέση με τις τακτικές υπηρεσίες επιβατικών πορθμείων. Το τροφοδοσίας μεταφοράς πλοίων, 11 EEL 18,21. 1. 1997, σ. 1. 10 χελευχαίο σημείο ισχύει επίσης για χις διεθνείς κρουαζιέρες. Σκάφη που χρησιμοποιούνχαι για διεθνείς υπηρεσίες κρουαζιέρας κανονικά μεχακινούνχαι με χις εποχές σε διαφορεχικά μέρη χου κόσμου. Τα πληρώμαχα χέχοιου είδους σκαφών δεν μπορούν να θεωρούνχαι όχι καχοικούν σχην πράξη στην Κοινότητα. 21. Ιδιαίτερα ζητήματα όσον αφορά την επισυναπταμένη πρόταση για Οδηγία Συμβουλίου Επεξηγηματικά σχόλια κατ' άρθρο: εγκατεστημένους - Αρθρο 1 : Η παράγραφος 2 καλύπτει την καλούμενη "ελληνική ιδιαιτερότητα", δηλαδή πλοιοκτήτες έχουν νηολογημένα τα σκάφη τους στην Ελλάδα και φέρουν τη σημαία της. Η τη διατύπωση που προτεινόμενη διατύπωση χρησιμοποιείται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 4055/86 του Συμβουλίου, βλέπε το σχετικό άρθρο 1 παράγραφος 2. εκτός της Ελλάδας που ωστόσο είναι παρεμφερής προς Στην παράγραφο 3 ορίζεται ότι δεν θίγονται οι συνθήκες εργασίας των ναυτικών από το κράτος μέλος. - Άρθρο 2: Υπήκοοι τρίτων χωρών που απασχολούνται σε σκάφη υπό την σημαία κραχών μελών πρέπει να χυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης όπως διαμένοντες σε κράτη μέλη που απασχολούνται επί αυτών των σκαφών (όροι του κράτους της σημαίας). Σε περίπτωση πορθμείων υπό σημαία τρίτης χώρας, οι όροι εργασίας για τα εν λόγω μέλη του πληρώματος πρέπει να είναι οι ίδιοι με τους εφαρμοζόμενους στους διαμένοντες στα κράτη μέλη από χο κράχος μέλος με χο οποίο έχει την στενότερη συνάφεια η προσφερόμενη υπηρεσία (κράτος υποδοχής)12. Ο τρόπος με τον οποίο ο φορέας εκμετάλλευσης τακτικής υπηρεσίας επιβατικών μεταφορών μεταξύ δύο κρατών μελών έχει επιλέξει για την επιχειρημαχική χου δραστηριότητα θα διευθετεί κατά κανόνα το ερώτημα με ποιο από τα εν λόγω του κράτη υποδοχής έχει τη στενότερη συνάφεια η δραστηριότητα. Σημαντικοί παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη είναι: ο τόπος από τον οποίο επιτελείται η διαχείριση της εκμετάλλευσης και ο τόπος όπου διαμένουν τα μη προερχόμενα από την Κοινότητα μέλη του πληρώματος κατά την διάρκεια των περιόδων σχολής. επιχειρηματική - Άρθρο 3: Στην παράγραφο 1 προβλέπεται εξαίρεση από την αρχή που καθορίζεται στο άρθρο 2 για τους εργαζόμενους από τρίτες χώρες οι οποίοι παραμένουν για ασήμαντα βραχεία χρονική περίοδο στην Κοινότητα. Στην παράγραφο 2 προβλέπεται ευελιξία για την περίπτωση, π. χ. , πορθμείου με πλήρωμα το οποίο πρέπει να μισθωθεί για την αντιμετώπιση οξείας έλλειψης μεταφορικής ικανότητας λόγω απρόβλεπτων συνθηκών. Η κατάσταση αυτή ενδέχεται, για παράδειγμα, να παρουσιαστεί σε περίπχωση που πορθμείο εμπλακεί σε σοβαρό 12 Βλέπε σύμβαση της Ρώμης χου 1980, ΕΕ C 27, 26. 1. 1998 11 αχύχημα. Τα ενδιαφερόμενα κράχη μέλη εξασφαλίζουν χην εξομάλυνση αυτής της κατάστασης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. - Άρθρο 4: Απαιτείται η στενή συνεργασία μεταξύ τοον αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και των υπηρεσιών της Επιτροπής για να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή το>ν διατάξεων της εν λόγω οδηγίας. 22 Αιτιολόγηση για οδηγία του Συμβουλίου 14. α) Jloioi είναι οι στόχοι της πρότασης δράσης ως προς τις υποχρεώσεις της Κοινότητας και ποια είναι η κοινοτική διάσταση του προβλήματος (για παράδειγμα, ποια κράτη μέλη εμπλέκονται και ποια είναι η μέχρι τώρα λύση); Οι στόχοι της Κοινότητας είναι να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για όλους τους φορείς που προσφέρουν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών πορθμείων μεταξύ των κρατών μελών και να προστατευθεί η απασχόληση των ναυτικών από την Κοινότητα με την παροχή εγγυήσεων ότι οι όροι και οι συνθήκες απασχόλησης όλου του ναυτιλομένου προσωπικού σε αυτές τις μεταφορές θα ανταποκρίνονται στο επίπεδο των προτύπων που κατά κανόνα ισχύουν στην Κοινότητα. Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 84 παράγραφος 2 της Συνθήκης. Η μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών (13 από 15) έχουν θαλάσσιους λιμένες και συνδέονται με άλλα κράτη μέλη μέσω τακτικών υπηρεσιών επιβατικών πορθμείων. Οι κανόνες το)ν κραχών μελών σχεχικά με χις συνθήκες απασχόλησης υπηκόων από χρίχες χώρες οι οποίοι εφαρμόζονχαι σχα πορθμεία που εκχελούν μεταφορές μεταξύ κρατών μελών είναι διαφορετικοί. Ενιαία λύση που θα εφαρμόζεται σε όλους τους φορείς εκμετάλλευσης της εν λόγω αγοράς είναι δυνατόν να επιτευχθούν μόνο με κοινοτική δράση. 15. β) Η προτεινόμενη δράση πεδίο αρμοδιοτήτων της Κοινότητας ή πρόκειται για αρμοδιότητα κοινή με τα κράτη μέλη; έγκειται αποκλειστικά στο Η προτεινόμενη δράση δεν αφορά αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. 16. γ) Ποια είναι η αποτελεσματικότερη λύση εάν ληφθούν υπόψη οι πόροι της Κοινότητας και των κρατών μελών; Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θαλάσσιες μεταφορές επιβατών αποτελούν διάσταση της εσωτερικής αγοράς, η αποτελεσματικότερη λύση είναι να θεσπισθούν ενιαίες απαιτήσεις σε κοινοτικό επίπεδο για την μεταχείριση των πληρωμάτων από τρίτες χώρες επί σκαφών που διενεργούν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών και πορθμείων μεταξύ των κρατών μελών. 12 17. δ) Ποια είναι η συγκεκριμένη προστιθέμενη αξία της δράσης που προβλέπεται από την Κοινότητα και ποιο θα ήταν το κόστος σε περίπτωση αδράνειας; Σε περίπτωση αδράνειας θα καθίστατο δυνατό σε φορείς εκμετάλλευσης πορθμείων που προσφέρουν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών να αντικαθισχούν χους ναυχικούς από χην Κοινότητα με φθηνό εργατικό δυναμικό από τρίτες χώρες. Τούτο θα είχε ως αποτέλεσμα την στρέβλωση των όρων ανταγωνισμού μεταξύ φορέο>ν εκμετάλλευσης της εν λόγο) αγοράς. Θα είχε επίσης ως αποτέλεσμα την συνεχή επιδείνωση των συνθηκών απασχόλησης των ναυτικών γενικότερα και, μακροπρόθεσμα, σημαντική απώλεια θέσεων απασχόλησης ναυτικών από την Κοινότητα. Η προστιθέμενη αξία της προτεινόμενης κοινής δράσης είναι η ματαίωση και προφύλαξη από αυτή την αρνητική εξέλιξη. 18. ε) Ποιες μορφές χρηματοδοτική βοήθεια, κανονισμούς, αμοιβαία αναγνώριση) δράσεων διαθέτει η Κοινότητα; (σύσταση, Η νομοθετική δράση είναι η μόνη μορφή δράσης που διαθέτει η Κοινότητα η οποία είναι δυνατόν να επιφέρει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. 19. στ) Απαιτείται ενιαία νομοθεσία ή αρκεί οδηγία όπου να καθορίζονται γενικοί στόχοι και να επαφίεται η εκτέλεση τους στα κράτη μέλη; Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οδηγία θα αρκέσει δεδομένου ότι θα θεσπίζει κοινές απαιτήσεις για όλους τους φορείς εκμετάλλευσης της εν λόγω αγοράς, ενώ θα επαφίεται σε κάθε κράτος μέλος η επιλογή των πρακτικών και τεχνικών διαδικασιών για την εφαρμογή της. 13 Πρόχαση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για χην χροποποίηση χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 για χην εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας χων υπηρεσιών σχις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές - cabotage) 98/0158 (SYN) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπή13, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής14 , σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και σύμφο>να του άρθρου 189 Γ της συνθήκης15· Εκτιμώντας: ότι στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 199216 θεσπίζεται η αρχή ότι η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών δεν εφαρμόζεται κατ' ανάγκην ομοιόμορφα για όλες τις παρεχόμενες υπηρεσίες, λαμβανομένης υπόψη της φύσεως ορισμένων ειδικών υπηρεσιών ότι, ως εκ τούτου, στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού καθορίζονται, διαφορετικοί κανόνες για την επάνδρωση σκαφών που εκτελούν θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ ηπειρωτικών λιμένων έναντι σκαφών που εκτελούν θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων σε νησιά και καθορίζεται επίσης η υποχρέωση της Επιτροπής να υποβάλει στο Συμβούλιο, επί τη βάσει έκθεσης σχετικά με τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της ελευθέρωσης των θαλάσσιων ενδομεταφορών μεταξύ λιμένων σε νησιά, πρόταση η οποία ενδεχομένως να περιλαμβάνει προσαρμογές των οριζομένων στο εν λόγω άρθρο διατάξεων σχετικά με την εθνικότητα του πληρώματος, ούτως ώστε το οριστικό σύστημα να εγκριθεί από το Συμβούλιο πριν από την 1η Ιανουαρίου 1999· ότι η ανωτέρω αναφερόμενη έκθεση υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 1997· ότι όπως προκύπτει από την έρευνα που διενεργήθηκε ο ισχύον κανόνας σύμφωνα με τον οποίο για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές μεταξύ λιμένων σε νησιά όλα τα θέματα σχετικά με την επάνδρωση εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του 13 EEL 14 EEL 15 EEL 16 ΕΕ L 364, 12. 12. 92, σ. 7 14 κράχους υποδοχής αποχελεί περιχχό εμπόδιο για την σωστή λειτουργία της ενιαίας αγοράς· ότι ο τομέας το)ν θαλάσσιων εμπορικών ενδομεταφορών φορτίων συνδέεται στενά με τη διεθνή ναυτιλιακή αγορά και ότι δεν διαπιστώθηκε κανένα πειστικό οικονομικό επιχείρημα το οποίο να δικαιολογεί την συνεχιζόμενη παρέκκλιση από τον συνήθη κανόνα του κράτους της σημαίας, εκτός από την περίπτωση παροχής υπηρεσιών τοπικής μόνον σημασίας· ότι η προώθηση της απασχόλησης εντός της Κοινότητας αποτελεί έναν από τους στόχους της Συνθήκης· ότι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά στον τομέα των τακτικών υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών και πορθμείων θα μπορούσε να αιτιολογήσει ορισμένες ειδικές διατάξεις για την αντιμετώπιση ενδεχόμενης αναστάτωσης των συνθηκών ανταγωνισμού που θα επέφερε η χρήση πληρωμάτων από τρίτες χώρες αμοιβομένων με τους μισθούς που ισχύουν στην παχρίδα χους· χα ίδια επιχειρήμαχα ισχύουν για χον χομέα χων θαλάσσιων ενδομεχαφορών με κρουαζιερόπλοια γραμμής· όχι είναι σκόπιμο να απαιχείχαι να μην είναι δυσμενέσχερη ένανχι διαμενόνχων σχην Κοινόχηχα η μεχαχείριση υπηκόων χρίχων χωρών που απασχολούνχαι σχους προαναφερόμενους τομείς· όχι πρέπει να χροποποιηθεί αναλόγο)ς ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3577/92, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 Το άρθρο 3 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 ανχικαθίσχαχαι από χο ακόλουθο κείμενο: "Άρθρο 3 1. Για σκάφη που εκτελούν υπηρεσίες ενδομεχαφορών διαφορεχικές από χις αναφερόμενες σχην παράγραφο 2, όλα χα θέμαχα σχεχικά με την επάνδρωση του σκάφους εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους στο οποίο είναι νηολογημένο το σκάφος (κράτος της σημαίας), εκτός αν πρόκειται για σκάφη κάτω των 650 GT, στα οποία μπορούν να εφαρμόζονται οι όροι που ισχύουν στο κράτος όπου το σκάφος εκτελεί τις υπηρεσίες (κράτος υποδοχής). 2. Για σκάφη που εκτελούν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών και πορθμείων, περιλαμβανομένων των μικτών υπηρεσιών επιβατών/φορτίων και των τακτικών υπηρεσιών με κρουαζιερόπλοια, εφαρμόζονται ως προς το ποσοστό κοινοτικών υπηκόων που απαιτείται για την επάνδρωση (δηλαδή όλο το προσωπικό που απασχολείται επί του σκάφους) οι κανόνες που κράτος υποδοχής. Ολα τα λοιπά θέματα σχετικά με την επάνδρωση εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους κράτους της σημαίας. 3. Όταν το κράτος υποδοχής επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να απασχολούνται σε σκάφη τα οποία εκτελούν τις θαλάσσιες ενδομεταφορές που αναφέρονχαι σχην παράγραφο 2, απαιτεί τα εν λόγω μέλη του προσωπικού των 15 πλοίων να έχουν την ίδια μεταχείριση ως προς τους όρους και χις προϋποθέσεις απασχόλησης όπως οι διαμένονχες σχο κράχος μέλος πoD είναι χο κράχος της σημαίας. Το κράτος υποδοχής εφαρμόζει τους δικούς XOD opoDç και προϋποθέσεις απασχόλησης σε ναυχικούς από χρίχες χώρες απασχολούμενους σε σκάφη υπό χη σημαία χου χα οποία εκχελούν χις εν λόγω μεχαφορές. 4. Τα μέχρα χων κραχών μελών για χην εφαρμογή χων διαχάξεων χου παρόνχος άρθρου κοινοποιούνχαι σχην Επιχροπή σύμφωνα με χο άρθρο 9. " Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμεDτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 16 Πρόχαση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχεχικά με τους opoDç επάνδρωσης σκαφών τακτικών οπηρεσιών επιβατικών μεταφορών και πορθμείων που εκτελούνται μεταξύ κρατών μελών 98/0159 (SYN) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: χη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρο)παϊκής Κοινόχηχας, και ιδίθ)ς χο άρθρο 84 παράγραφος 2, χην πρόχαση της Επιτροπή17, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής18, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και σύμφωνα με τη διαδικασία χου άρθρου 189 Γ χης συνθήκης19· Εκτιμώντας: όχι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4055/86 χου Συμβουλίου, χης 22ας Δεκεμβρίου 1986, για χην εφαρμογή χης αρχής της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών20 , όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3573/9021 , κατέστησε δυνατή στον χομέα χων θαλάσσιων μεχαφορών μεχαξύ χων κραχών μελών χην εφαρμογή χου συνόλου xo)V κανόνων χης Συνθήκης που διέπουν χην ελευθερία παροχής υπηρεσιών όχι οι όροι επάνδρωσης για χην παροχή υπηρεσιών σχις χακχικές γραμμές επιβαχικών μεχαφορών και πορθμείων μεχαξύ χων κραχών μελών καχά κανόνα υπόκεινχαι στην αρμοδιότητα του κράχους σχο οποίο είναι νηολογημένο χο σκάφος (κράχος χης σημαίας)· όχι η σύμβαση χης Ρώμης σχεχικά με χον νόμο που εφαρμόζεχαι σχις συμβαχικές υποχρεώσεις22 επιχρέπει άλλες ρυθμίσεις· όχι πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη χα συμφέροντα χης Κοινόχηχας και χα συμφέρονχα χων κραχών μελών μεχαξύ χων εδαφών χων οποίων παρέχονχαι οι εν λόγω υπηρεσίες· όχι πρέπει να διαχηρηθεί η αρχή όχι ναυχιλιακές εχαιρείες εγκαχεστημένες εκχός της Κοινότητας δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ευνοϊκότερα από ναυτιλιακές εταιρείες εγκατεστημένες στο έδαφος κράτους μέλους· 17 EEL 'χ EEL ·9 EEL 20 ΕΕ L 378, 31. 12. 1986, σ. Ι 21 ΕΕ L 353, 17. 12. 1990, σ 16 22 ΕΕ L 266, 9. 10. 1980, σ. 1 · κωδικοποιημένη έκδοση στην ΕΕ C 27, 26. 1. 1998, σ. 34 17 όχι χα ειδικά χαρακχηρισχικά χης αγοράς χων χακχικών υπηρεσιών επιβαχικών μεχαφορών και πορθμείων μεχαξύ χων κραχών μελών καθισχούν αναγκαία μέχρα για να εξασφαλισχεί η ορθή λειτουργία χης ενιαίας αγοράς με χην εξασφάλιση χων όρων και προϋποθέσεων απασχόλησης χων ναυχικών σύμφωνα με χο επίπεδο χων κοινωνικών προτύπων που εφαρμόζονται γενικούς στην Κοινότητα· ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 3Β της συνθήκης, οι στόχοι των προβλεπόμενων μέτρων, και συγκεκριμένα η θέσπιση κανόνων όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας των υπηκόίον τρίτων χωρών που απασχολούνται σε πορθμεία τα οποία εκτελούν μεταφορές μεταξύ κρατών μελών, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύνανται, συνεπώς, λόγω των διαστάσεων ή των αποτελεσμάτων των απαιτούμενων μέτρων, να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο· ότι η παρούσα οδηγία περιορίζεται στο ελάχιστο μέτρο που απαιτείται για την επίτευξη αυτών των στόχων και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του σκοπού αυτού· ότι είναι ορθό να απαιτείται να μην είναι δυσμενέστερη από ό,τι για τους διαμένοντες στην Κοινότητα η μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών που απασχολούνται στους προαναφερόμενους τομείς· ότι είναι σκόπιμο τα κράχχ] μέλη να έχουν τη δυνατότητα να προβλέπουν παρέκκλιση από την υποχρέωση να μεταχειρίζονται τους ναυτικούς από τρίτες χώρες ως διαμένοντες στην Κοινότητα όσον αφορά τις τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών και πορθμείων μεταξύ των κραχών μελών όχαν πρόκειχαι για συμβάσεις εργασίας βραχύχαχης διάρκειας ή στην περίπτωση οξύχαχης έλλειψης μεχαφορικής ικανότητας πορθμείων λόγω απρόβλεπτων συνθηκών ότι οι αρμόδιοι οργανισμοί των διαφόρων κρατών μελών πρέπει να συνεργαστούν μεταξύ τοος για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας· ότι κάθε κράτος μέλος πρέπει να καθορίσει τις κυρώσεις πoD επιβάλλονται σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων που θεσπίζονται σε εκτέλεση της παρούσας οδηγίας, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Αρθρο 1 1. 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σχους υπηκόους χων κρατών μελών και σε ναυτιλιακές εταιρείες εγκατεστημένες σε κράτος μέλος στο οποίο εκτελούνται τακτικές πορθμείων, συμπεριλαμβανομένων μικτών μεταφορών επιβατών/φορτίων, μεταξύ λιμένων διαφορετικών κρατών μελών. μεταφορών επιβατικών υπηρεσίες και Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται στους υπηκόους κράτους μέλους που είναι εγκατεστημένοι εκτός Κοινότητας και σε ναυτιλιακές εταιρείες εγκατεστημένες εκτός Κοινότητας και τελούσες υπό τον έλεγχο υπηκόων κράτους μέλους εάν τα σκάφη τους έχουν νηολογηθεί στο εν λόγω κράτος μέλος και φέρουν την σημαία του σύμφωνα με τη νομοθεσία του και προσφέρουν τις υπηρεσίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1. 18 3. 4. 1. 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεχαι σχο βαθμό που οι υπήκοοι και οι ναυτιλιακές εχαιρείες πoD αναφέρονχαι σχις πapaγpάφoDς 1 και 2 απασχολούν DπηκόoDς χρίχων χωρών επί σκαφών πoD χρησιμοποιούνχαι για χις υπηρεσίες ποί) αναφέρονχαι υπό την παράγραφο 1. Οι ναυτιλιακές εταιρείες πoD είναι εγκατεστημένες εκτός Κοινότητας, πλην των αναφερομένων στην παράγραφο 2, δεν τυγχάνουν ευνοϊκότερης μεχαχείρισης από όχι οι Dπήκooι και οι ναυτιλιακές εχαιρείες πoD αναφέρονχαι σχις πapaγpάφoDς 1 και 2. Αρθρο 2 Τα κράτη μέλη κατοχυρώνουν, ανεξαρτήτως της νομοθεσίας TCOD εφαραμόζεται στις εργασιακές σχέσεις, οι Dπήκooι και οι ναυτιλιακές εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφοι 1 και 2, και παρέχουν τακτικές υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών και πορθμείων μεταξύ κρατών μελών εξασφαλίζουν στους σκαφών χρησιμοποιημένων γι' αυτές τις υπηρεσίες τους όρους και τις προϋποθέσεις απασχόλησης που ορίζονται: που απασχολούνται υπηκόους χωρών τρίτων επί α) β) (χπό τον νόμο, κανονιστικές ή διοιητικές διατάξεις, ή/και από συλλογικές συμβάσεις ή διαιτητικές αποφάσεις οι οποίες έχουν κηρυχθεί ως καθολικώς εφαρμοστέες στο βαθμό που εφαρμόζονται στις δραστηριότητες οι οποίες προβλέπονται από το άρθρο 1, παράγραφος 1, που εφαρμόζονται στους διαμένοντες στο κράτος μέλος νηολόγησης του σκάφους. Αν το σκάφος που χρησιμοποιείται δεν είναι νηολογημένο σε κράτος μέλος, οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι εκείνες που εφαρμόζονται στους διανέμοντες σε ένα από τα κράτη μέλη μεταξύ των λιμένων των οποίων παρέχεται η υπηρεσία και με το οποίο η υπηρεσία έχει την στενότερη συνάφεια. Η στενότερη συνάφεια καθορίζεται με βάση τον τόπο από τον οποίο διενεργείται ουσιαστικά η διαχείριση της υπηρεσίας και τον τόπο διαμονής των αντίστοιχων ναυτικών. 3. Οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καλύπτουν τα ακόλουθα θέματα: α) β) γ) δ) ε) τη μέγιστη διάρκεια εργασίας και την ελάχιστη διάρκεια ανάπαυσης· την ελάχιστη πληρωμένη ετήσια άδεια· τον κατώτατο μισθό καθώς και την αμοιβή υπερωριακής απασχόλησης· την υγεία, ασφάλεια και υγιεινή στο χώρο εργασίας· μέτρα προστασίας όσον αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις απασχόλησης εγκύων γυναικών ή λεχώνων, παιδιών και νέων 19 στ) ζ) χην ισόχιμη μεχαχείριση ανδρών και γοναικών και άλλες διαχάξεις μη διακριχικής μεχαχείρισης. μέχρα για χον επαναπαχρισμό χων ναυτικών και χην πληρωμή χων εκκρεμούντων μισθών και κοινωνικών εισφορών σε περίπχωση χρεωκοπίας XOD εργοδότη. Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 δεν αποκλείουν την εφαρμογή ευνοϊκότερων για TODÇ εργαζομένους όρων και προϋποθέσεων απασχόλησης. Ως συλλογικές συμβάσεις ή διαιχηχικές αποφάσεις πoD έχουν κηρυχθεί ως καθολικώς εφαρμοσχέες νοούνχαι συλλογικές συμφωνίες ή διαιτησίες που πρέπει να τηρούνται από όλες τις ναυτιλιακές εταιρείες σε εθνικό επίπεδο. Ελλείψει συστήματος για την κήρυξη συλλογικών συμβάσεων ή διαιτητικών αποφάσεων ως καθολικώς εφαρμοστέων, τα κράτη μέλη βασίζονται σε: α) β) συλλογικές συμβάσεις ή διαιτηχικές αποφάσεις ποο εφαρμόζονχαι γενικώς σε όλες χις ναυτιλιακές εχαιρείες που αναφέρονχαι σχο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2, ή/και συμβάσεις συλλογικές χις avxιπpoσωπεDXlκόxεpες οργανώσεις εκπροσώπησης χων εργοδοχών και χων εργαζομένων σχον οικείο χομέα χης αγοράς σε εθνικό επίπεδο, Dπoγpaφεί έχουν πoD από χο δεύχερο εδάφιο ισχύει, υπό χον όρο όχι η εφαρμογή χων εν λόγω συλλογικών συμβάσεων ή αποφάσεων σχις ναυτιλιακές εχαιρείες πoD αναφέρονχαι σχο άρθρο 1, παράγραφοι 1 και 2, εξασφαλίζει ίση μεχαχείριση όλων χων ναυτιλιακών εχαιρειών επί χων θεμάχων πoD αναφέρονχαι στην παράγραφο 3 TOD παρόντος άρθρου. Αρθρο 3 Τα κράτη μέλη δύνανται, μετά από διaβoύλεDση με TODÇ εργοδότες και TODÇ εργαζομένους, σύμφωνα με τις συνήθειες και τις πρακτικές κάθε KpaTODç μέλoDς, να aπoφaσίσoDV να μην εφαρμόσουν τις διατάξεις χου apOpoD 2, παράγραφος 3, στοιχεία β) και γ), σε περίπτωση ποί) η διάρκεια της πεpιόδoD απασχόλησης των Dπηκόωv τρίτης χώρας δεν Dπεpβaίvει ένα μήνα μέσα σε περίοδο δώδεκα μηνών. Τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγούν για περίοδο δύο μηνών παρέκκλιση από την εφαρμογή των διατάξεων χου apOpoD 2, παράγραφος 3, στοιχεία β) και γ) σε παρέχοντα τις Dπηpεσίες που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, με σκάφη μισθωμένα για την κάλυψη οξείας έλλειψης μεταφορικής ικανότητας πορθμείων, η οποία προέκυψε λόγω απρόβλεπτων συνθηκών. Για παρεκκλίσεις που υπερβαίνουν τους δύο μήνες, απαιτείται άδεια της Επιτροπής. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή χωρίς καθυστέρηση σχετικά με παρεκκλίσεις που χορηγήθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 2 και τις συνθήκες στις οποίες βασίστηκαν. 20 \. 5. 1. 2. 3. Αρθρο 4 1. 2. 3. Για χην εφαρμογή χης παρούσας οδηγίας χα κράτη μέλη ορίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική, ένα ή περισσότερα γραφεία επαφών ή έναν ή περισσότερους αρμόδιους εθνικούς φορείς. Τα κράχη μέλη μεριμνούν για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών οι οποίες, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, είναι αρμόδιες για την επιτήρηση των όρων και προϋποθέσεων απασχόλησης πoD αναφέρονται στο άρθρο 2. Η αμοιβαία διοικητική συνδρομή παρέχεται δωρεάν. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στα άλλα κράτη μέλη και την Επιχροπή χα γραφεία επαφών ή/και XODÇ αρμόδιοος οργανισμούς που αναφέρονχαι σχην παράγραφο 1. Αρθρο 5 Τα κράχη μέλη καθορίζοον χο σύσχημα κυρώσεων πoD επιβάλλονχαι σχις παραβιάσεις χων εθνικών διαχάξεων πoD έχoDV θεσπισχεί σε εκτέλεση χης παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν όλα κάθε αναγκαίο μέχρο για να εξασφαλισχεί η θέση XODÇ σε εφαρμογή. Οι εν λόγω κορώσεις πρέπει να είναι αποχελεσμαχικές, ανάλογες και αποχρεπχικές. Τα κράχη μέλη κοινοποιούν αυτές τις διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο μέχρι την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 6 και κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση τους το συντομότερο δυνατόν. Αρθρο 6 Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι την 30ή Ιουνίου 1999. Πληροφορούν αμέσως σχετικά την Επιτροπή. Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την [1η Ιανουαρίου 2000]. Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη. 21 Αρθρο 7 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Αρθρο 8 Βρυξέλλες, Για χο Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 22 ISSN 0254-1483 COM(98) 251 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 07 06 01 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-287-GR-C ISBN 92-78-35505-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1281/98 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Distruzione di tombe in un cimitero greco di Istanbul

eurovoc_concepts:
Greece
Orthodoxy
Türkiye
cemetery
religious discrimination
religious group

text: C 323/122 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 21. 10. 98 sono il noto attacco al San Therapontas (dove e‘ stato selvaggiamente assassinato il custode), nonche· i ripetuti attacchi al patriarcato ecumenico e l(cid:146)attacco alla chiesa dell(cid:146)Annunciazione ad Imbro. Gli autori (si tratta di gruppi che prendono di mira anche i cimiteri ebraici) non vengono mai catturati. Tutte le volte che viene interpellato, il Consiglio dell(cid:146)Unione europea risponde in modo generico e formulando auspici. Il Consiglio intende compiere passi concreti verso la Turchia a proposito di questi atti vandalici quando mostra un accresciuto interesse per l(cid:146)«orientamento europeo» di questo paese? Risposta (6 luglio 1998) Il Consiglio deplora i fatti menzionati dall(cid:146)onorevole Parlamentare ed e‘ perfettamente consapevole del fatto che, con il trattato di Losanna firmato nel 1923, il Governo turco si e‘ impegnato a garantire la piena protezione a chiese, sinagoghe, cimiteri ed altre istituzioni religiose delle minoranze non musulmane. Il Consiglio tiene a ribadire ancora una volta l(cid:146)importanza che attribuisce al rafforzamento dei legami della Turchia con l(cid:146)Unione europea, ma deve altres(cid:14)‘ ricordare che tale rafforzamento e‘ anche in funzione del proseguimento delle riforme politiche e economiche avviate da detto Stato, soprattutto per quanto concerne l(cid:146)allineamento delle norme e prassi in materia di diritti dell(cid:146)uomo su quelle vigenti nell(cid:146)Unione europea. Riguardo ai casi particolari citati dall(cid:146)Onorevole Parlamentare, essi non sono stati finora menzionati dal Consiglio che non manchera‘ tuttavia di rendere nota alle autorita‘ turche l(cid:146)importanza da esso attribuita a un(cid:146)adeguata tutela dei diritti dell(cid:146)uomo. La cooperazione nel settore dei diritti dell(cid:146)uomo e‘ una costante del dialogo con il governo turco e costituisce parte integrante della strategia europea nei confronti della Turchia. (98/C 323/187) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1270/98 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Prostituzione in Ucraina Si rende conto la Commissione delle dimensioni del problema della prostituzione in Ucraina? Risposta data dal Sig. van den Broek in nome della Commissione (20 maggio 1998) La Commissione e‘ consapevole del problema della prostituzione organizzata in Ucraina. Ha notato con soddisfazione l(cid:146)adozione il 13 aprile 1998 da parte del Parlamento ucraino di una legge che reprime l(cid:146)organizzazione di reti di prostituzione di donne ucraine destinate all(cid:146)Europa e al Medio Oriente. Inoltre, la lotta contro tale traffico rientra in un programma congiunto fra la Comunita‘ e gli Stati Uniti, relativo all(cid:146)Ucraina e alla Polonia, che viene realizzato dall(cid:146)Organizzazione internazionale per le migrazioni. I primi risultati sono attesi verso la meta‘ del 1998. (98/C 323/188) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1281/98 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Distruzione di tombe in un cimitero greco di Istanbul All(cid:146)alba del 30 marzo 1998 un gruppo di vandali ha distrutto 51 tombe nel cimitero greco di Aghios Eleftherios, a Istanbul. Si tratta dell(cid:146)ennesimo atto di questo tipo e il fatto che tali episodi si ripetano dimostra che il fanatismo


title: QUESTION ECRITE no 1162/98 des députes Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA à la Commission. Projets-pilotes en faveur de modes nouveaux de développement économique et social

eurovoc_concepts:
EU financing
European Regional Development Fund
Italy
economic development
job creation
project evaluation
regional cooperation
social development

text: C 402/84 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 22. 12. 98 (98/C 402/104) QUESTION (cid:201)CRITE E-1158/98 posØe par Roberta Angelilli (NI) (cid:224) la Commission (24 avril 1998) Objet: MØnagŁres Un article de presse fait Øtat, en termes gØnØraux, de l(cid:146)existence d(cid:146)une rØglementation europØenne qui reconna(cid:238)t aux mØnagŁres un r(cid:244)le important dans la sociØtØ moderne et en protŁge l(cid:146)image et le r(cid:244)le prØcieux au sein de la famille. La Commission pourrait-elle dire (cid:224) ce sujet: 1. 2. quels sont les Øventuels ØlØments essentiels de cette rØglementation sur le plan lØgislatif; si elle prØvoit l(cid:146)octroi d(cid:146)allocations europØennes en faveur des mØnagŁres, comme indiquØ dans l(cid:146)article de presse mentionnØ ci-dessus; et 3. comment, si tel est le cas, ces allocations peuvent Œtre obtenues? RØponse donnØe par M. Flynn au nom de la Commission (29 mai 1998) Tout en reconnaissant l(cid:146)importance des t(cid:226)ches que les femmes au foyer assument au profit de leurs familles et de la sociØtØ dans son ensemble, la Commission tient (cid:224) prØciser qu(cid:146)aucune rØglementation communautaire n(cid:146)existe sur ce domaine. (98/C 402/105) QUESTION (cid:201)CRITE E-1162/98 posØe par Amedeo Amadeo (NI) et Salvatore Tatarella (NI) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: Projets-pilotes en faveur de modes nouveaux de dØveloppement Øconomique et social La Commission a affectØ un montant de 103 millions d(cid:146)Øcus (cid:224) 106 projets-pilotes visant (cid:224) explorer des voies nouvelles de dØveloppement social et Øconomique dans les villes et rØgions de l(cid:146)Union europØenne, estimant favoriser ainsi l(cid:146)apparition d(cid:146)instruments nouveaux en vue de la crØation d(cid:146)emplois. Dans le cadre de ces projets- pilotes sont prØvues des actions destinØes (cid:224) des formes nouvelles d(cid:146)emploi, (cid:224) la coopØration interrØgionale et (cid:224) des thŁmes culturels, (cid:224) la promotion et (cid:224) l(cid:146)innovation, (cid:224) des initiatives rØgionales relatives (cid:224) la sociØtØ de l(cid:146)information et (cid:224) des interventions innovatrices en faveur du dØveloppement urbain. La Commission pourrait-elle dire si, au nombre des projets sØlectionnØs, il en est qui soient destinØs (cid:224) l(cid:146)Italie et prØciser leurs traits distinctifs? RØponse donnØe par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (28 mai 1998) En Italie, 25 projets ont ØtØ approuvØs au titre de l(cid:146)article 10 du rŁglement du Fonds europØen de dØveloppement rØgional (FEDER) (1) pour bØnØficier de fonds pendant la pØriode de financement actuelle, qui se termine en 1999. 27,5 millions d(cid:146)Øcus ont ØtØ allouØs (cid:224) ces projets sur une dØpense totale de 50 millions d(cid:146)Øcus. La liste des projets est transmise directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire et au SecrØtariat gØnØral du Parlement. (1) JO L 193 du 31. 7. 1993