title: Muutettu ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös kansanterveysalan toimintakehyksen yhteydessä toteutettavan, henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman 1999-2003 hyväksymisestä

eurovoc_concepts:
accident prevention
action programme
exchange of information
public health
trauma

formats: pdf print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 15. 04. 1998 KOM( 1998) 229 lopull. 97/0132 (COD) MUUTETTU EHDOTUS: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös kansanterveysalan toimintakehyksen yhteydessä toteutettavan, henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman 1999-2003 hyväksymisestä. (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) Perustelut Tiedonannossaan kansanterveysalan toimintakehyksestä1 komissio selosti sellaisten yhteisön toimien yhteydessä noudatettavia periaatteita ja strategiaa, joilla pyritään saavuttamaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklan o kohdassa ja 129 artiklassa mainitut tukea jäsenvaltioiden toimia kansanterveyden alalla, avustaa niitä tavoitteiden ja strategioiden muotoilussa ja toteutuksessa sekä myötävaikuttaa terveyden korkeatasoisen suojelun toteuttamiseen koko yhteisön alueella. Tavoitteina tässä yhteydessä ovat parhaat kullakin tietyllä alalla ja tietyllä yhteisön alueella saavutetut tulokset. tavoitteet. Yhteisön terveyden suojelun tehtävänä on Perustamissopimuksen 129 artiklan mukaisesti komissio esittää Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksyttäväksi ehdotuksia toimiksi, joilla pyritään edistämään ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun toteutumista. Mainitussa komission tiedonannossa toimintaohjelmien vahvistetaan kriteerit, joiden avulla voidaan määrittää yhteisön ensisijaiset alat. Kriteerien perusteella henkilövahinkojen ehkäiseminen on todettu yhdeksi ensisijaisista aloista. Tämä 129 artiklaan perustuva komission ehdotus, joka sisältyi myös ilmoitettuun komission vuosittaiseen työohjelmaan, on yhteisön ja jäsenvaltioiden jaettua toimivaltaa koskevan periaatteen mukainen. Sillä pyritään edistämään kansanterveyttä tukemalla toimia, joilla vähennetään henkilövahinkojen kokonaishaittaa. Komissio hyväksyi ehdotuksen päätökseksi ja toimitti sen Euroopan parlamentille ja neuvostolle 14. toukokuuta 1997. 2 Talous-ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 30. lokakuuta 1997. 3 Se tuki ohjelmaa sekä komission tiedonannossaan ja päätösehdotuksessaan ehdottamaa lähestymistapaa. Se suositteli, että ohjelmalle varattaisiin vuoteen 2003 asti riittävä rahoitus sen erinomaisen ja muiden kustannustehokkuuden vuoksi. Se toivoi eri eturyhmien ohjelman johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä muiden yhteisön ohjelmien ja toimien kanssa ja painotti erityisesti työmarkkinajärjestöjen Se osallistumista toteutukseen. ohjelman korosti - aiemman EHLASS-järjestelmän jatkamista ja laajentamista - luotavaa vastavuoroista suhdetta ohjelman ja yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin 92/59/EY välillä - kotitapaturmia, jotka muodostavat yhden niistä aloista, joilla on määritettävä terveysindikaattorit terveystilanteen seurantaa koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden toimintakehyksen yhteydessä tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1400/97/EY mukaisesti. Alueiden komitea antoi lausuntonsa 18. syyskuuta 1997. 4 Se tuki komission ehdotusta ja korosti eri alojen asiantuntijaryhmän osallistumisen sekä paikallisten ja alueellisten 1 KOM(93) 559,24. 11. 1993. 2 3 EYVLC 202, 2. 7. 1997. EYVLC 19,21. 1. 1998. 4 EYVLC 379, 15. 12. 1997. käytöstä liittyisivät veren viranomaisten yhteistyön tärkeyttä. Se suositteli toimia, jotka ja enimmäismäärään, alkoholipitoisuuden huumausaineiden liikenneonnettomuuksiin. Vastauksessaan lausuntoon komissio täsmensi, että kaikki nämä suositukset sisältyvät jo käynnissä oleviin (terveyden seurantakeskuksen) merkitystä. Tältä osin komissio ei noudata suositusta, koska tämä johtaisi päällekkäiseen työhön WHO:n, OECD:n ja komission oman toiminnan kanssa terveystilanteen seurantaa koskevan yhteisön toimintaohjelman yhteydessä. toimiin. Se korosti myös riippumattoman sihteeristön huumausaineisiin synteettisiin johtuviin Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 1998 ja ehdotti 28 tarkistusta komission ehdotukseen. Tarkistuksilla pyrittiin täsmentämään ja laajentamaan päätösehdotusta etenkin seuraavilta osin: - muut itsensä vahingoittamisesta johtuvat vammat kuin itsemurhayritykset - tahalliset henkilövahingot lapsiin ja naisiin kohdistuvan tai urheilun yhteydessä esiintyvän (huliganismi) väkivallan seurauksena ja niiden vaikutus kansanterveyteen - kahden yhteisön henkilövahinkoja koskevan tiedonkeräysjärjestelmän kehittäminen osana laajennettua henkilövahinkojen käsitettä. Aiemman EHLASS-järjestelmän yhteydessä tehty työ on sisällytettävä komission ehdotukseen ja työn tuloksia on kehitettävä uuden tietotekniikan avulla. Komissio hyväksyi tarkistuksista 23 joko kokonaan (12) tai osittain (11). Tämä merkitsee muutettua ehdotusta, jossa on tehty muutoksia komission alkuperäisen ehdotuksen perustelukappaleisiin, artikloihin ja liitteeseen. Kuluttaja-asioiden neuvostossa 3. marraskuuta 1997 esitellyssä, entisen EHLASS-järjestelmän toimintaa ja sen yhteydessä kerättyjä tietoja jaksolla 1986-97 käsittelevässä arviointikertomuksessa osoitetaan järjestelmän hyödyllisyys ja erityisesti tahattomien henkilövahinkojen muodostaman ongelman laajuus ja niiden sosioekonominen vaikutus. Jäsenvaltioiden arvio entisestä järjestelmästä oli myönteinen, ja ne toivoivat sen toiminnan jatkamista tarvittaessa parannetussa muodossa. Komission muutetun ehdotuksen arvo perustuu seuraaviin seikkoihin: - Ohjelmaan sisällytetään kaikki tarvittavat välineet ja toimet aiemman järjestelmän tehostamiseksi ja sen tietojen hyödyntämiseksi sekä henkilövahinkojen käsitteen laajentamiseksi (tahattomat ja tahalliset henkilövahingot, itsemurhat ja itsensä vahingoittamisesta johtuvat vammat) käyttämällä EUPHIN- (European Union Public Health Information Network) järjestelmän nykyistä telemaattista rakennetta, joka on kehitetty osana hallintojen välistä tietojenvaihtoa koskevan ohjelman (IDA) yhteishankkeita. 5 5 EYVLC 54, 21. 2. 1998, s. 3. I A- - Se tarjoaa tarvittavat tiedot terveysindikaattoreiden määrittämiseksi kotitapaturmiin, vapaa-aikaan, mielenterveyteen ja tuoteturvallisuuteen liittyvillä aloilla, sellaisina kuin ne on määritetty terveystilanteen seurantaa koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa. 6 - Ehdotetun ohjelman kustannus-tehokkuussuhde on poikkeuksellinen, kun otetaan huomioon tahattomien ja tahallisten henkilövahinkojen muodostaman ongelman laajuus ja niiden sosioekonominen vaikutus. 7 Tähän päästään henkilövahinkoja koskevien tietojen nopealla keräämisellä ja hyödyntämisellä, valitsemalla parhaat ehkäisykeinot yhteisön tasolla ja varmistamalla henkilövahinkojen epidemiologinen seuranta. Liitteessä esitetään komission kanta kuhunkin Euroopan parlamentin hyväksymään tarkistukseen. EYVL L 193, 22. 7. 1997. Päätös N:o 1400/97/EY, tehty 30. 6. 1997. Kotona ja vapaa-aikana tapahtuvissa onnettomuuksissa vuosittain kuolleita on 83 000, itsemurhia 43 000 ja itsemurhayrityksiä 700 000. Vuosittaiset sairaalakustannukset ovat 7,7 miljardia ecua, ja pelkästään tahattomien henkilövahinkojen kokonaiskustannukset ovat 23 miljardia ecua. -Ib LIITE Tarkistus 1 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Entisestä EHLASS-järjestelmästä saadut kokemukset otetaan huomioon ja niiden avulla lisätään komission ehdotuksen yhteisöllistä lisäarvoa. Tarkistus 2 Komission lausunto: hyväksytään. Entisen EHLASS-järjestelmän arviointikertomuksessa esitetään arvio kotona ja vapaa- aikana tapahtuvien onnettomuuksien kokonaiskustannuksista. Arvio vahvistaa näiden tapaturmien sosioekonomisen vaikutuksen. Tarkistus 3 Komission lausunto: hyväksytään. Kun otetaan huomioon edellä mainitussa kertomuksessa esitetty arvio kotona ja vapaa- tapahtuvien onnettomuuksien kokonaiskustannuksista, hyvin vähäiselläkin aikana tapaturmien vähenemisellä saavutetaan huomattavan hyvä kustannus-tehokkuussuhde. Tarkistus 4 Komission lausunto: hyväksytään. Tässä tarkistuksessa määritellään henkilövahinkojen uusi käsite ja kohderyhmä (johon sisällytetään naiset). Tarkistus 5 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Nopea tietojen kerääminen ja hyödyntäminen lisää huomattavasti ohjelman yhteisöllistä lisäarvoa. Muutetussa ehdotuksessa entistä EHLASS-järjestelmää koskeva osuus on muotoiltu uudelleen. Tarkistus 6 Komission lausunto: hyväksytään. Tällä tarkistuksella lisätään viittaus keruujärjestelmiin ja tietojen suojaamiseen. Tarkistus 7 Komission lausunto: hyväksytään. Tällä tarkistuksella korostetaan yhteisön toimien johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä. Tarkistus 8 Komission lausunto: hyväksytään. Komissio voi hyväksyä ehdotuksessaan henkilövahinkojen käsitteen laajentamisen tahallisesti aiheutettuihin traumoihin, kunhan kohderyhmät täsmennetään. Tarkistus noudattelee WHO:n päätöslauselmia. Tarkistus 9 Komission lausunto: hyväksytään. Urheilu muodostaa osan komission alkuperäisessä ehdotuksessa esitetystä tahattomien henkilövahinkojen käsitteestä. Niinpä komissio voi hyväksyä laajennuksen tahattomiin henkilövahinkoihin. Tarkistus 10 Komission lausunto: ei hyväksytä. Komissio ei voi hyväksyä tätä perustelukappaletta, sillä siinä selitetään jokaisen yhteisön toimen syyt ja se on liian yleisluontoinen. Tarkistus 11 Komission lausunto: hyväksytään. Tällä tarkistuksella korostetaan yhteisön toimien johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä. Tarkistus 12 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Tällä tarkistuksella korostetaan yhteisön toimien johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä, mutta se edellyttää uudelleenmuotoilua. \c Tarkistus 13 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Tällä tarkistuksella korostetaan yhteisön toimien johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä, mutta se edellyttää uudelleenmuotoilua erityisesti IDA-ohjelman yhteistä etua koskevien hankkeiden osalta. Tarkistus 14 Komission lausunto: ei hyväksytä. Komissio ei voi hyväksyä tällaista sitoumusta, sillä asia on jätettävä sen harkittavaksi ohjelman toteutusvaiheessa. Tarkistus 15 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Tämä tarkistus edellyttää uudelleenmuotoilua. Tarkistus 16 Komission lausunto: hyväksytään. Tässä tarkistuksessa määritellään selkeästi uusi henkilövahinkojen sekä niihin liittyvien toimien ja järjestelmien käsite ja viitataan henkilövahinkojen epidemiologiaan, sellaisena kuin se on mainittu komission alkuperäisen ehdotuksen perusteluissa. Tarkistus 17 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Komission on muotoiltava uudestaan tämä tarkistus, jolla sisällytettäisiin ehdotukseen luonnonmullistuksista johtuvat henkilövahingot. Nämä henkilövahingot jätettiin selvästi komission alkuperäisen ehdotuksen ulkopuolelle ja ne kuuluvat väestönsuojelua koskevien yhteisön toimien piiriin. (alaviite 45) Tarkistus 18 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Komission on muotoiltava uudelleen b kohdan teksti "itsemurhat ja itse aiheutetuista vammoista johtuvat henkilövahingot" sekä entistä EHLASS-järjestelmää koskeva osuus. Tarkistus 19 Komission lausunto: hyväksytään. 14 miljoonaa ecua muodostuu Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan ehdottamasta 6,5 miljoonasta ecusta ja entisestä kuluttajapolitiikan alan EHLASS- järjestelmästä ohjelmaan siirrettävästä 7,5 miljoonasta ecusta. Kokonaismäärä on rahoitusnäkymien mukainen. Tarkistus 20 Komission lausunto: ei hyväksytä. Komissio ei voi hyväksyä tarkistusta noudattaakseen johdonmukaisuutta muiden kansanterveysalan toimintaohjelmia koskevien parlamentin ja neuvoston päätösten kanssa. Tarkistus 21 Komission lausunto: ei hyväksytä. Komission alkuperäinen ehdotus on komitologiapäätöksen mukainen. Tarkistus 22 Komission lausunto: hyväksytään. Liitteen muotoilu vastaa komission hyväksymiä tarkituksia. Tarkistus 23 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Komission on muutettava otsikoksi "Itsemurhasta tai itsensä vahingoittamisesta johtuvat vammat". Tarkistus 24 Komission lausunto: hyväksytään. u Tarkistus 25 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Tässä tarkistuksessa korostetaan ehdotettujen ja hyväksyttyjen tarkistusten perusteella toteutettavia toimia. EHLASS-järjestelmää koskevaa muotoilua on kuitenkin muutettava. Tarkistus 26 Komission lausunto: hyväksytään osittain. "Yhteistyötä EHLASSin kanssa" ei ole syytä mainita, kun kerran EHLASS sisällytetään ohjelmaan järjestelmänä. Ilmoituksen tekeminen valvontaviranomaiselle sisältyy jo yleisestä tuoteturvallisuudesta annettuun direktiiviin 92/59/EY liittyvään nopeaan varoitusjärjestelmään. Tarkistus 27 Komission lausunto: ei hyväksytä. Tämän tarkistuksen sisältö ei liity 129 artiklaan. Tarkistus 28 Komission lausunto: hyväksytään osittain. Tämä tarkistus hyväksytään suurimmaksi osaksi; ainoastaan osa "kuten esimerkiksi. vanhukset" ei sovi tähän asiayhteyteen. MUUTETTU EHDOTUS: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös kansanterveys ai an yhteydessä toteutettavan, henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintakehyksen toimintaohjelman 1999-2003 hyväksymisestä. EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti I ALKUPERAINENEHDOTUS EYVLC 2. 7. 1997 I MUUTETTU EHDOTUS I ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon komission ehdotuksen1 , ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, o t t a v at huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2 , ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon3 , toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa maaratyn menettelyn mukaisesti4, toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa maaratyn menettelyn mukaisesti, seka katsovat, etta seka katsovat seuraavaa: henkildvahinkoja 129 yhtcna (1) keskeisimmista tarkoitetuista terveysongelmista koko yhteisossa ja ne ovat suuri yleinen huolenaihe, olisi artiklassa pidcttava (2) perustamissopimuksen 3 artiklan o alakohdan mukaisesti sisaityy myOtavaikuttaminen korkean terveyden suojelun tason saavuttamiseen, toimintaan yhteisdn talla alalia toimivaltaansa (3) 129 artiklassa maarataan selvasti, etta yhteisti rohkaiscmalla kayttaa jasenvaltioita yhteistydhdn ja tukemalla tarvittaessa niidentoimintaa jasenvaltioiden edistamaila politiikkojen ja ohjelmien yhteensovittamista seka ja edistamaila yhteistydta kolmansien maiden kansanterveyden alalia toimivaltaisten kansainvaiisten olisi jarjestdjen suunnattava seka terveyskasvatuksen ja tiedotuksen edistamiseen, toimintaa ehkaisemiseen sairauksien yhteison kanssa; 1 KOM(97) 178 2. 7. 1997. lopullinen. KYV1, C. 202, 2EYVLC 19. 21. 1. 1998. 3EYVLC379. 15. 12. 1997. ^ Euroopan parlamentin lausunto. 11. maaliskuuta 1998 EYVLC. ja neuvosto kansalliset kansanterveysalalla terveysministerit (4) vahvistivat tulevaisuudessa toteutettavista toimista 27 päivänä toukokuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa1 sellaisten yhteisön toimien tarpeellisuuden, joiden tarkoituksena on parantaa elämänlaatua ja lisätä elinvuosia sekä valita alat toimintaan ottaen huomioon niiden soveltuvuuden ehkäisevän toiminnan kannalta. tähän tulevaisuudessa (4) neuvosto ja kansalliset terveysministerit vahvistivat kansanterveysalalla toteutettavista toimista 27 päivänä toukokuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa5 toimien sellaisten tarpeellisuuden, tarkoituksena on parantaa elämänlaatua ja lisätä elinvuosia sekä valita alat tähän toimintaan ottaen huomioon niiden soveltuvuuden ehkäisevän toiminnan kannalta. yhteisön joiden (5) Euroopan parlamentti pyysi Maastrichtin jälkeisestä kansanterveyspolitiikasta 19 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa2 komissiota kehittämään ja toteuttamaan tapaturmien ehkäisemiseen suunnattuja toimia, komissio (6) kansanterveysalan nimesi toimintakehyksestä 24 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan tiedonannossa3 tahalliset ja tahattomat henkilövahingot ja tapaturmat ensisijaiseksi toiminta- alaksi kansanterveysalalla, (S) Euroopan parlamentti pyysi Maastrichtin jälkeisestä kansanterveyspolitiikasta 19 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa6 komissiota kehittämään ja toteuttamaan tapaturmien ehkäisemiseen suunnattuja toimia, 1993 päivänä marraskuuta (6) komissio nimesi kansanterveysalan toimintakehyksestä antamassaan 24 tiedonannossa7 tahalliset ja tahattomat henkilövahingot ja tapaturmat toiminta-alaksi kansanterveysalalla: 28 päivänä tammikuuta 1998 antamassaan tiedonannossa kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisistä puitteista7 komissio yksilöi kotona ia vapaa-aikana yhdeksi ensisijaisista aiheista. onnettomuudet ensisijaiseksi tapahtuvat 1 EYVLC 174,25. 6. 1993, s. 1. 2 EYVL C 329,6. 12. 1993, s. 375. 3 KOM(93)559 lopullinen, 24. 11. 1993. 5 EYVLC 174,25. 6. 1993. 6 EYVLC 329,6. 12. 1993. 7 KOM(93)559 KOMf 97)684 lopullinen 28. 1. 1998. lopullinen, 24. 11. 1993 ja (7) Euroopan parlamentti ja neuvosto ottivat käyttöön päätöksellä 3092/94/EY4 kotona ja vapaa-aikana tapahtuvia yhteisön tiedotusjärjestelmän, jonka kanssa tämä päätös on sovitettava tiiviisti yhteen, tapaturmia koskevan ja kotona koskevan 3092/94/EY8 tapaturmia (7) Euroopan parlamentti ja neuvosto ottivat käyttöön vapaa-aikana päätöksellä tapahtuvia yhteisön tietojenvaihtojärjestelmän (EHLASS). ioka päättyi vuoden 1997 lopussa: neuvosto antoi 3 päivänä marraskuuta 1997 järjestelmän myönteisen arvion järjestelmästä ia toivoi tämän käyttöä päätöksen järjestelmän on vahvistaminen, parantaminen ia laajentaminen: uudessa järjestelmässä tietojen keruun ia käytettävien menetelmien on oltava sellaisia, että voitaisiin tuottaa yhteisön tilastoja. tarvittaessa muutettuna: jatkettavan, tavoitteena entisen (7a) Euroopassa ioka vuosi tapahtuvien henkilövahinkojen lukumäärän vuoksi menetetään huomattavasti suuren henkilöresursseja, millä on erittäin suuria taloudellisia ia ia koko yhteiskunnallisia yhteisössä. jäsenvaltioissa vaikutuksia (7b) henkilövahinkojen ehkäisemisen ja tästä seuraavan henkilövahinkojen vähentymisen tulee olla ensisijaisen tärkeää yhteisön kansantervevsalan toimintakehyksen yhteydessä toteutetuissa toimenpiteissä erityisesti siitä syystä, että tämän ohjelman myönteiset taloudelliset ia yhteiskunnalliset ja kustannus-hyötysuhde poikkeuksellisen suuri. ovat merkittäviä vaikutukset ja yhteisön 8) perustamissopimuksen 3 b artiklassa vahvistettujen suhteellisuus- toissijaisuusperiaatteen periaatteenmukaisesti henkilövahinkojen ehkäiseminen kuuluu yhteisölle vain siinä tapauksessa ja siinä laajuudessa, että toimet voidaan niiden laajuuden tai vaikutusten takia tämän vuoksi toteuttaa paremmin ohjelmassa ehdotetuilla toimenpiteillä luodaan yhteisön lisäarvoa sovittamalla yhteen kansallisella tasolla jo erikseen toteutettua toimia ja toisillaan saaden aikaan koko yhteisön kannalta merkittäviä edistämällä tuloksia, yhteenkuuluvuuden ja yhteisvastuullisuuden vahvistumista yhteisössä sekä kehittämällä tarvittaessa parasta käytäntöä ilmentäviä sääntöjä ja standardeja, täydentämällä toimintaa tasolla; tässä 4 EYVLL 331,21. 12. 1994, s. 1. 8 EYVL K 331, 21. 12. 1994, s. 1. (8a) (uusi), henkilövahinkojen vähentäniistoimiin tulisi sisällyttää toimenpiteitä, joilla ehkäistään ja vähennetään erityisesti lasten, nuorten aikuisten, naisten ja vanhusten tahallisia tai tahattomia henkilövahinkoja, itsemurhia ja itsensä vahingoittamisesta johtuvia vammoja. (8b) (uusi) ohjelman toimeenpanon välttämätön edellytys on yhteisön tiedonkeruujärjestelmä, joka tahallisten tai tahattomien henkilövahinkojen osalta perustuu kotona ia vapaa-aikana tapahtuvia tapaturmia koskevan yhteisön (EHLASS) entisen vahvistamiseen, parantamiseen ja johtuvien itsemurhien ia/tai itsensä vahingoittamisesta vammojen osalta tiedonkeruujärjestelmään, joka luodaan ja toiminnasta saatujen kokemusten perusteella. jota kehitetään yhteisön verkostojen tietojenvaihtojärjestelmän laajentamiseen, ia toiminta -verkostojen (uusi), henkilövahinkojen estämistä koskevien (8c) tiedonkeruujärjestelmien ja ia kehittäminen ei vaikuta haitallisesti tietosuojaa koskevien oikeudellisten määräyksien noudattamiseen, johon sisältyy takaavien tietojen mekanismien suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta lokakuuta 1995 annetun liikkuvuudesta 24 päivänä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY9 säännösten mukaisesti. luottamuksellisuuden perustaminen tietoturvan yksilön ja koskevan seurantaa tutkimisen henkilövahinkojen (8d) (uusi). ia yhteisön terveystilanteen toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (1997-2001) 30 päivänä kesäkuuta 1997 tehdyn Euroopan parlamentin ia neuvoston päätöksen N:o 1400/97/CE10 mukaisten kotona tapahtuvaan toimintaan, vapaa-aikaan sekä mielenterveyteen tervevsindikaattorien laatimisen kannalta on olennaisen tärkeää, että tietojen kerääminen ia vaihto tapahtuu tahallisia tai tahattomia itsensä itsemurhia henkilövahinkoja. vahingoittamisesta koskevien johtuvia vertailukelpoisten ia yhteensopivien tietojen pohjalta. ja vammoja liittyvien 9 direktiivi 95/46/EY. 24. 10. 1995 ia EYVL L281. 23. 11. 1995. s. 31. 10 EYVL LI 93. 22. 7. 1997. s. 1. (8e) (uusi) väkivallasta johtuville henkilövahingoille altteimpia ryhmiä ovat pääasiassa lapset ia naiset. (8f) (uusi) urheiluun liittyvä väkivalta aiheuttaa lukuisia henkilövahinkoja. (9) yhteistyötä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa olisi edistettävä, tavoitteiden tietämyksen saavuttamista (10) ohjelma edistää 129 artiklassa tarkoitettujen yhteisön tukemalla henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan entistä ymmärtämyksen paremman saavuttamista ja sitä koskevien tietojen levittämistä, takaamalla tietojen vertailukelpoisuus ja kehittämällä tällä alalla lisätoimia jo olemassa oleviin yhteisön ohjelmiin ja tarpeetonta toimiin päällekkäisyyttä, kuitenkin aiempaa parempi välttäen ja yhteisön ehkäisemiseen (uusi) henkilövahinkojen liittyvien ia (10a) toimenpiteiden vähentämiseen toteuttamisessa on otettava huomioon tutkimusta ia toteuttamisessa on otettava nuomioon tuuamusta ia teknologista yhteisön puiteohielman mukaiset asiaan luttvvät tutkimustoimet ia puiteohjelman mukaiset asiaan liittyvät tutkimustoimet ia erityisesti kansanterveysalan telematiikkaohielma. joka koskee tietojen levittämistä ia koulutusmenetelmiä. kehittämistä koskevan (10b) (uusi) henkilövahinkojen ehkäisemiseen tähtäävissä yhteisön toimenpiteissä on otettava yleensä huomioon telematiikan soveltamista kansanterveyden alalla koskevat hankkeet. (10c) (uusi) henkilövahinkojen ehkäisemiseen tähtäävien toimenpiteiden toteutus on sovitettava tiukasti yhteen tilastotietoja koskevan yhteisön puiteohjelman11 ia hallintojen välistä telemaattista tiedonvaihtoa koskevaan ohjelmaan liittyvien yhteistä etua koskevien (IDA) hankkeiden välillä. 11 EYVLC 54. 21. 2. 1998. s. 3. (uusi) neuvoston asetuksessa N:o 322/97 (lOd) laatimiselle, määritellään puitteet yhteisön tilastojen määritellään kansallisten viranomaisten ia yhteisön viranomaisen vastuu yhteisön tilastojen tuottamisessa sekä yhteisön tilastojen keräämisessä ia tuotannossa käytettävät menetelmät: kuolinsyitä, sekä kotona ia vapaa-aikana tapahtuvia tieliikenteen tilastot kuuluvat vuosia henkilövahinkoja koskevat 1998-2002 koskevaan yhteisön tilasto-ohjelmaan. tapaturmia, itsemurhia ja (uusi) (10e) tahallisten tiedot on kerättävä henkilövahinkojen ehkäisemistoimenpiteet on toteutettava ia naisiin läheisessä yhteistyössä kohdistuvan väkivallan torjuntaa koskevan DAPHNE- aloittcen2- toimien kanssa lapsiin, nuoriin ia toteutettavia toimia on arvioitava sopivin (11) väliajoin ohjelman arvon ja vaikutuksen lisäämiseksi kiinnittäen erityistä huomiota toimien tehokkuuteen ja asetettujen sekä mukauttamalla mitä tarvittaessa, saavuttamiseen tavoitteiden (11a) (uusi) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994 sopimuksen yhteisön vhteistoimintatavasta 189 b artiklassa määrätyn perustamissopimuksen menettelyn säädösten täytäntöönpanomenettelyssä. mukaisesti annettujen Euroopan (12) tällä päätöksellä asetetaan taloudellinen kehys, joka muodostaa pääasiallisen viitteen budjettivallan käyttäjälle talousarviomenettelyssä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen5 1 kohdan merkityksessä. vuosittaisessa (12) tällä päätöksellä asetetaan taloudellinen kehys, joka muodostaa pääasiallisen viitteen budjettivallan käyttäjälle vuosittaisessa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 19953 antaman julistuksen 1 kohdan merkityksessä. talousarviomenettelyssä (13) yhteisön rahoituskehykset ovat voimassa vuoteen 1999 asti, jonka jälkeen niitä on tarkistettava, ja 5 EYVLC 102,4. 4. 1996, s. 4. 2 EYVLC 136. 1. 5. 1997. 1 EYVLC 102. 4. 4. 1996. s. 4 (14) tämä ohjelma kestää viisi vuotta, jotta asetettujen tavoitteiden toimien täytäntöönpanoon on riittävästi aikaa, saavuttamiseksi tehtävien ALKUPERÄINEN EHDOTUS EYVLC 202, 2. 7. 1997 1 artikla Ohjelman hyväksyminen 1. Henkilövahinkojen ehkäisemistä koskeva yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä 'ohjelma', hyväksytään 1 päivän tammikuuta 1999 ja 31 päivän joulukuuta 2003 kansanterveysalan ajaksi väliseksi toimintakehyksen yhteydessä. MUUTETTU EHDOTUS 1 artikla jolla tehtävää toimintaa, 2. Ohjelman tarkoituksena on edistää kansanterveyden hyväksi pyritään vähentämään henkilövahinkotapauksia edistämällä ehkäisemiskeinojen asiantuntijoiden tunnetuksi sekä parantamalla kansanterveysalan viranomaisten yleistä toimintakykyä vahinkojen tehokkaiden ehkäisemistoimien toteuttamiseksi. soveltamista arvostamien tekemistä ja 2. Ohjelman tarkoituksena on edistää kansanterveyden hyväksi tehtävää toimintaa, jolla pyritään vähentämään erityisesti lasten, nuorten aikuisten, naisten ja vanhusten tahallisia tai tahattomia henkilövahinkoja, itsemurhia tai itsensä vahingoittamisesta johtuvia vammoja edistämällä a) henkilövahinkojen epidemiologista seurantaa henkilövahinkojen koskevien b) tiedonkeruu- ia tiedonvaihtojärjestelmien ia -verkostojen kehittämistä, vahvistamista, parantamista ia laajentamista ehkäisemistä ç) asiantuntijoiden arvostamien ehkäisemiskeinojen entistä tehokkaampaa tunnetuksi tekemistä ja soveltamista kansanterveysalan tahojen dj vahvistamista tehokkaiden vahinkojen ehkäisemistoimien toteuttamiseksi. toimivaltaisten 3. Tässä päätöksessä tarkoitetaan tai sekä tahallista tahatonta "henkilövahingolla" itsensä henkilövahinkoa vahingoittamista, lukuun ottamatta työtapaturmista tai liikenneonnettomuuksista aiheutuvia henkilövahinkoja ia luonnonmullistuksista aiheutuvia henkilövahinkoja, jotka kuuluvat väestönsuojelun alaan. itsemurhaa tai "epidemiologisella henkilövahinkojen seurannalla" luokkiin, ajalliseen ja maantieteelliseen jakaumaan ia riskitekijöiden analyysiin liittyvien terveysalan tietojen sekä epidemiologisten tutkimusten tietojen jatkuvaa ia järjestelmällistä keruuta, ia tulkintaa toteuttaa sopivia levittämistä, toimenpiteitä ja vähentämiseksi. henkilövahinkojen tavoitteena on ehkäisemiseksi analysointia, ionka ja niiden 4. Ohjelmassa erityistavoitteet on määritelty liitteissä I ia II. toteutettavat toimet ia niiden 3. Ohjelmassa erityistavoitteet on määritelty liitteessä. toteutettavat toimet 2 artikla Täytäntöönpano 2 artikla Täytäntöönpano toimien 1. Komissio takaa liitteessä tarkoitettujen täytäntöönpanon tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. 1. Komissio takaa liitteessä I tarkoitettujen erityistoimien täytäntöönpanon jäsenvaltioiden tiiviissä yhteistyössä kanssa. 2. Komissio vastaa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa erityisesti kehittämisestä tiedonkeruujärjestelmän a) tahallisia tai tahattomia henkilövahinkoja koskevan yhteisön ia toiminnasta: järjestelmä perustuu kotona ia vapaa-aikana tapahtuvia entisen tietojenvaihtojärjestelmän vahvistamiseen, parantamiseen ia laajentamiseen: tietojen keräämisestä ia toimittamisesta järjestelmälle sekä tietojen luotettavuudesta jäsenvaltiot ovat vastuussa tapaturmia koskevan yhteisön ia b) itsemurhia henkilövahinkoja tiedonkeruujärjestelmän kehittämisestä ja toiminnasta itsensä vahingoittamisesta koskevan johtuvia yhteisön näiden c) tietojärjestelmän koordinoinnista ia hallinnosta. liitteessä kahden. 11 määritellyn 2. Komissio tekee yhteistyötä henkilövahinkojen ehkäisemisen alalla toimivien laitosten ja järjestöjen kanssa. 3. Komissio ehkäisemisen alalla toimivien laitosten kanssa. tekee yhteistyötä henkilövahinkojen ia iäriestöien 3 artikla Talousarvio Ohjelman täytäntöönpanon 1. arvioidut 14 ovat kokonaismäärärahat vuosiksi miljoonaa 1999 talousarvion yhteydessä hyväksyttyihin määrärahoihin ia seuraavien rahoitusnäkymien kattamiin määrärahoihin. 1999-2003 jakautuvat vuoden ecua. Nämä 3 artikla Talousarvio 1. Ohjelman rahoituspuitteet täytäntöönpanon vuodeksi 1999 ovat 1,3 miljoonaa ecua nykyisten rahoituskehyksien mukaisesti. Ohjelman neljän rahoituspuitteet viimeisen vuoden määritetään yksityiskohtaisesti sen jälkeen, kun seuraavat rahoitus-kehykset on vahvistettu. (2000-2003) 2. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa vuosittaiset määrärahat nykyisten rahoituskehyksien mukaisesti. 4 artikla Johdonmukaisuus ja täydentävyys Komissio takaa, että tässä ohjelmassa toteutettavaksi suunnitellut yhteisön toimet ja muissa asianmukaisissa yhteisön ohjelmissa toteutettaviksi suunnitellut toimet ovat keskenään johdonmukaisia ja B täydentävät toisiaan. 5 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, 'komitea', joka muodostuu jokaisen jäljempänä jäsenvaltion jonka edustajasta puheenjohtajana on kahdesta ja komission edustaja. Komission edustaja tekee tarvittavista toimenpiteistä. komitealle ehdotuksen Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komissio ottaa erityisesti huomioon komitean antaman lausunnon. Se ilmoittaa komitealle tavasta, jolla komitean lausunto on otettu huomioon. 10 2. Komiteaa kuullaan erityisesti: a) ohjelmaan valittavien hankkeiden valinnasta ja rahoitusta koskevista perusteista ja menettelyista I b) arviointimenettelysta. edustaja tiedottaa 3. Komission komitealle saanndllisesti komission ehdotuksista tai yhteisd- aloitteista seka sellaisten muiden politiikkojen alaisten ohjelmien taytantttdnpanosta, joilla on merkitysta taman ohjelman tavoitteiden saavuttamiseen. 6artikla Kansainvaiinen yhteistyd ohjelman 1. Taman taytantdonpanon aikana edistetaan yhteistyOta kolmansien maiden ja alan toimivaltaisten kansainvaiisten jarjestojen kanssa. 2. Tahan ohjelmaan voivat osallistua Keski- ja Ita- Euroopan assosioituneet maat assosiointisopimuksissa tai niihin liittyvissa kyseisten maiden osallistumista I yhteisdn ohjelmiin koskevissa lisapdytakirjoissa | maarattyjen ehtojen mukaisesti. Kypros ja Malta lisamaararahojen ansiosta osallistua tahan | voivat 8 ohjelmaan mydhemmin sovittavien menettelyjen I mukaisesti samoin ehdoin kuin EFTA-maat. I 11 7 artikla 7 artikla Seuranta ja arviointi Seuranta ja arviointi toimenpiteet 1. Pannessaan tätä päätöstä täytäntöön komissio toteuttaa ohjelman tarvittavat seurannan ja jatkuvan arvioinnin, ottaen huomioon 1 artiklassa ia liitteissä I ia yksityiskohtaiset tavoitteet. tarkoitetut yleiset varmistaakseen ia II 1. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa komissio toimenpiteet varmistaakseen tarvittavat toteuttaa ohjelman seurannan ja jatkuvan arvioinnin, ottaen huomioon 1 artiklassa ja liitteessä tarkoitetut yleiset ja yksityiskohtaiset tavoitteet. 2. Komissio toimittaa ohjelman kolmannen vuoden aikana Euroopan parlamentille neuvostolle arviointikertomuksen. ja 3. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lopullisen kertomuksen, kun ohjelma on saatettu päätökseen. 4. Komissio sisällyttää näihin kahteen kertomukseen toiminta-alojen tiedot yhteisön myöntämästä eri rahoituksesta 4 toteutettujen ja artiklassatarkoitettujen muiden toimien välisestä täydentävyydestä sekä arviointien tuloksista. Lisäksi se toimittaa kertomukset talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle toimien ja 12 LIITE LIITE I ERITYISTAVOITTEET JA -TOIMET ERITYISTAVOITTEET JA -TOIMET L LASTEN, NUORTEN AIKUISTEN JA VANHUSTEN TAPATURMAT1 L ERITYISESTI LASTEN, NUORTEN AIKUISTEN, NAISTEN JA VANHUSTEN TAHALLISET TAI TAHATTOMAT HENKILÖ VAHINGOT1 myötävaikuttaa hyväksi sellaiseen Tavoite: tehtävään kansanterveyden toimintaan, jonka tarkoituksena on vähentää kotona, vapaa-aikana ja koulussa sattuvia edistämällä henkilövahinkotapauksia asiantuntijoiden arvostamien ehkäisemiskeinojen tunnetuksi tekemistä ja soveltamista sellaiseen Tavoite: myötävaikuttaa kansanterveyden hyväksi tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on vähentää erityisesti lasten, nuorten aikuisten, naisten ja tahattomia henkilövahinkoja vanhusten edistämällä arvostamien asiantuntijoiden ehkäisemiskeinojen tunnetuksi tekemistä ja soveltamista. tahallisia tai Tavoitteen I tukemiseksi toteutettavat toimet (Hankkeet voivat liittyä useampaan kuin yhteen tavoitteeseen siten, että esimerkiksi urhciluturvallisuutta käsittelevä hanke saattaa koskea lapsia, nuoria aikuisia ja vanhuksia. ) 1. Verkostot: sellaisten verkostojen edistäminen, vahvistaminen ja auttaminen, jotka liittyvät tavoitteen I piiriin kuuluvien tapaturmien ehkäisemiseen ja jotka on omistettu erityisesti: luomisen - tietojen keruuseen, muokkaamiseen ja levittämiseen: ja vertailukelpoisten tietojen hankkimiseen ja siirtämiseen yhteisön tietojärjestelmään, tietojärjestelmän. tulee perustumaan nykyisen ioka EHLASS. n. laajentamiseen ja parantamiseen: yhteensopivien - yleisten ongelmien käsittelemiseen tarkoitettujen uusien lähestymistapojen innovatiivisten menetelmien kehittämiseen: tai - aineistojen, suuntaviivojen ia käsikirjojen vaihtoon: - koulutustoiminnan järjestämiseen. Suuronnettomuusvalmiutta koskeva yhteisön ulkopuolelle suuronnettomuusvalmiuden alalla KOM(95) 155 lopullinen). jätetty (katso erityisesti esitys neuvoston päätökseksi yhteisön toimintaohjelma on tämän ohjelman toimintaohjelmaksi 13 kehittäminen, tähän sisältyvät tietopankin 2. Kampanjat: kampanjoita koskevan tiedon levittämisen toteutettuja kampanjoita tukeminen; liittyy koskevan johon mahdollisesti kampanjoiden ja siirrettävyyden arvioiminen sekä kilpailujen järjestäminen parhaiden henkilövahinkoja ehkäisevien kampanjoiden järjestämisen löytämiseksi; tarvittaessa kampanjoiden samanaikaisesti; edistäminen useissa perusaineistojen kehittämisessä ja avustaminen. jäsenvaltioissa mainonnan arvon, vaikutusten 3. Henkilövahinkoja koskevat tiedot sellaisten tosiseikkojen ja tietojen kerääminen, jotka koskevat tuotteiden huonosta suunnittelusta aiheutuneita henkilövahinkoja tai jotka koskevat passiivisen ehkäisyn ia turvallisuuden parantamista tapaturmia aiheuttaneiden tuotteiden suunnitteluun liittyvien parannusten avulla; kirjaamisessa yhdenmukaisten lähestymistapojen ja edistäminen määrittelemisessä, tietojen ja onnettomuuspaikan tapahtumaketjun entistä tarkempi kirjaaminen, kuolemaan johtaneen syyn tarkempi määritteleminen, asianmukaisten vamman vakavuusasteikkojen vähimmäistietojen käyttäminen; käyttäytymisen sekä ja henkilövahinkojen tilastotyön (International Collaborative Effort on Injury Statistics) tärkeimpien tulosten soveltamisen tukeminen: kansainvälisen nykyisten tutkiminen ja tähtäävien toimenpiteiden kehittäminen; kattavuuden tarvittaessa kattavuuden parantamiseen tiedonkeruujärjestelmien lisäkysymysten tai -osien sisällyttäminen yhteisönlaajuisiin tutkimuksiin; tutkimustarpeen tunnistamisessa auttaminen; tehtyjä tutkimuksia koskevan tietokannan luomisen edistäminen; vaarallisten tuotteiden tunnistamisen helpottaminen. 14 tällaiseen 4. Henkilövahinkoja aiheuttavien vaaratekijöiden tekniset toimintaan tarvittavaa tutkimukset: omaavien erityistuntemusta -välineistöä asiantuntijoiden yhteistyön edistäminen; ja niiden hankkeita käsittelevän laatimisen tukeminen sekä ehkäisemishankkeiden ja -kampanjoiden arvioinnit. luettelon laitoksia ja ja 5. Kuuleminen epämuodollisten konferenssien neuvontaryhmien eri tasoilla. kokousten ja yhteistyö: muodollisten tukeminen seminaarien, työryhmien ja hallinnon, ja 15 IL ITSEMURHAT II. ITSEMURHASTA TAI ITSENSÄ VAHINGOITTAMISESTA JOHTUVAT HENKILÖVAHINGOT myötävaikuttaa hyväksi sellaiseen Tavoite: kansanterveyden tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on vähentää itsensä tahallista vahingoittamista edistämällä asiantuntijoiden arvostamien ehkäisemiskeinojen tunnetuksi tekemistä ja soveltamista Tavoite: myötävaikuttaa sellaiseen kansanterveyden hyväksi tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on vähentää itsensä tahallista vahingoittamista ia itsemurhia arvostamien asiantuntijoiden edistämällä ehkäisemiskeinojen tunnetuksi tekemistä ja soveltamista (uusi) Tavoitteen H tukemiseksi toteutettavat toimet: (Toimet tavoitteeseen): voivat liittyä useampaan kuin yhteen 6. Tavoitteen II piiriin kuuluvien henkilövahinkojen ehkäisemiseen liittyvien sellaisten verkostojen luomisen tukeminen, edistäminen ja auttaminen, jotka on omistettu nimenomaisesti: - tietojen ja kokemusten keruuseen, analysointiin ja ehkäisytoimenpiteisiin. levittämiseen. arviointimenetelmien ia käyttöön tiedotustoimenpiteiden tuloksellisuuden määrittelemiseen; ehkäisy- ia vertailukelpoisten tietojen hankkimiseen ia siirtämiseen yhteisön tietojärjestelmään sekä tietojen laadun, yhteensopivuuden ja saatavuuden parantamisen mahdollistavien toimien tutkimiseen: yhteensopivien ia tietojen vaihtamiseen sekä kohderyhmille suunnattujen viestien ia kampanjoiden tehokkuudesta: yleisölle laajalle - koulutukseen terveysalan henkilöstön asiantuntijoiden sekä kaikkien niiden antamien tietojen ia selontekojen vaihdon kautta, jotka ovat ammattinsa puolesta jatkuvassa ia kosketuksissa tällaisten henkilöiden ryhmiin. itsemurhaa yrittäneisiin henkilöihin 7. Kokemusten vaihto, tiedottaminen, sen arviointi, miten itsemurhataipumuksia ilmentävien henkilöiden, erityisesti nuorten, ongelmia ja tilaa koskevat tiedot ovat saatavilla tietopalveluissa, sekä tutkimusten tekeminen itsemurhaa yrittäneille nuorille suunnatuista tuki menetelmistä. 8. Psyykkisen paineen (tuskan, surun, ahdistuksen) alaisena olevien henkilöiden auttamiseen, mukaan luettuna psykologisen tuen verkostojen käyttö, liittyvien kokemusten kerääminen ja vaihto. 16 r 9. Materiaalin ja pedagogisten menetelmien vaihto tukemalla pilottihankkeita, iotka on suunnattu lähinnä erityistarpeita omaavien nuorten ryhmille. VAHINKOJEN HL EHKÄISEMISEEN VOIMAVARAT TARVITTAVAT HL VAHINKOJEN TARVITTAVAT VOIMAVARAT EHKÄISEMISEEN Tavoite: Tavoite: myötävaikuttaa kansanterveysalan viranomaisten voimavarojen lisäämiseen henkilövahinkotapausten tehokkaan toteuttamiseksi ehkäisemisen kansanterveysalan myötävaikuttaa viranomaisten voimavarojen lisäämiseen henkilövahinkotapausten tehokkaan ehkäisemisen toteuttamiseksi Tavoitetta III tuetaan seuraavilla toimilla: jolla edistetään ehkäisemiseen kansanterveydestä 10. Toiminta, tahojen kykyä hyödyntää muita yhteisön vastaavien henkilövahinkojen suunnattuja politiikkoja: tekemällä tunnetuksi yhteisön ohjelmia ja liittyviä perusteita, auttamalla niihin osallistumiseen perustamaan tilapäisiä ylittäviä yhteenliittymiä ja auttamalla erityisaiheista kiinnostuneita ryhmiä löytämään hyödyllisimmät neuvottelukumppanit yhteisön elimistä. kansalliset rajat Näiden tavoitteiden tukemiseksi Muutetaan ja siirretään kohtaan I. toteutettavat toimet (Toimet voivat yhteen liittyä useampaan esimerkiksi kuin urheiluturvallisuutta käsittelevä hanke saattaa koskea lapsia, nuoria aikuisia ja vanhuksia. ) tavoitteeseen: yleisten sellaisten erityisesti Verkostot: 1. verkostojen luomisen edistäminen ja auttaminen, jotka on ongelmien omistettu uusien käsittelemiseen tarkoitettujen lähestymistapojen tai uusien menetelmien kehittämiseen, aineistojen, suuntaviivojen ja käsikirjojen vaihtoon sekä koulutustoiminnan järjestämiseen. Muutetaan ja siirretään kohtaan I. 17 Siirretään kohtaan I. Kampanjat: kampanjoita koskevan tiedon 2. levittämisen tukeminen; tähän sisältyvät toteutettuja kampanjoita koskevan tietopankin kehittäminen, johon liittyy mahdollisesti kampanjoiden arvon, vaikutusten ja siirrettävyyden arvioiminen sekä parhaiden järjestäminen kilpailujen kampanjoiden henkilövahinkoja ehkäisevien löytämiseksi; kampanjoiden tarvittaessa järjestämisen edistäminen useissa jäsenvaltioissa samanaikaisesti; perusaineistojen ja mainonnan kehittämisessä avustaminen. tiedot Muutetaan ja siirretään kohtaan I. ja koskevat yhteydessä: asianmukaisten Henkilövahinkoja onnettomuuspaikan 3. yhdenmukaisten EHLASS:n lähestymistapojen edistäminen tietojen kirjaamisessa ja määrittelemisessä, sekä käyttäytymisen ja tapahtumaketjun entistä tarkempi kirjaaminen, kuolemaan johtaneen syyn tarkempi määritteleminen, vamman vähimmäistietojen vakavuusasteikkojen käyttäminen; henkilövahinkojen kansainvälisen tilastotyön (International Collaborative Effort on Injury Statistics) tärkeimpien tulosten soveltamisen tukeminen; tiedonkeruujärjestelmien kattavuuden tutkiminen ja tarvittaessa kattavuuden toimenpiteiden tähtäävien parantamiseen -osien tai lisäkysymysten kehittäminen; sisällyttäminen tutkimuksiin; yhteisönlaajuisiin tutkimustarpeen tunnistamisessa auttaminen; tehtyjä tutkimuksia luomisen edistäminen. tietokannan nykyisten koskevan Siirretään kohtaan I. Siirretään kohtaan I. Muutetaan ja siirretään kohtaan III. tutkimukset: Henkilövahinkoja tekniset aiheuttavien 4. vaaratekijöiden tällaiseen toimintaan tarvittavaa erityisasiantuntemusta ja - välineistöä omaavien asiantuntijoiden yhteistyön edistäminen; hankkeita käsittelevän luettelon laatimisen tukeminen sekä ehkäisemishankkeiden ja -kampanjoiden arvioinnit. laitoksia niiden ja 5. Kuuleminen ja yhteistyö: muodollisten ja epämuodollisten kokousten tukeminen hallinnon, konferenssien ja seminaarien, neuvontaryhmien eri tasoilla. Myös seuraavat toimet tukevat tavoitetta HI: työryhmien ja ehkäisemiseen 6. Toiminta, iolla edistetään kansanterveydestä vastaavien tahojen kvkvä hyödyntää muita yhteisön henkilövahinkojen suunnattuja politiikkoja: tekemällä tunnetuksi yhteisön ohjelmia ja niihin osallistumiseen liittyviä perusteita, auttamalla perustamaan kansalliset rajat ylittäviä tilapäisiä yhteenliittymiä ja auttamalla erityisaiheista kiinnostuneita ryhmiä löytämään hyödyllisimmät neuvottelukumppanit yhteisön elimistä. 18 LIITE II (Uusi) A- PAATOKSEN TARKOITETTUJEN OMINAISUUDET ARTIKLAN KOHDASSA TIEDONKERUUJÄRJESTELMIEN 1, HENKILÖVAHINGOT TAHATTOMAT TAI TAHALLISET tietojärjestelmän, 1-1 Tahattomia ia tahallisia henkilövahinkoja koskevan yhteisön 'järjestelmä'. tarkoituksena on kerätä tietoja tahallisista ia tahattomista henkilövahingoista, varsinkin kotona ia vapaa-aialla tapahtuneista tapaturmista, tavoitteenaan jäljempänä - tukea näiden henkilövahinkojen ehkäisemistä - edistää kulutustavaroiden kuluttajavalistusta sekä kansallisella että yhteisön tasolla tukea tuotteiden turvallisemmasta käytöstä turvallisuutta sekä - auttaa laatimaan tcrvcvsindikaattoreita. jotka mainitaan terveystilanteen kansanterveyden seurantaa koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa kuuluvassa, alaan - tukea kokemusten tahallisista vammoista, nuoriin ia naisiin kohdistuneesta väkivallasta. ja asiantuntemuksen vaihtoa lapsiin, jotka ovat seurausta ei sovelleta 1-2 Järjestelmää ammattitauteihin. ilmaliikenneonnettomuuksiin eikä aiheutuneisiin väestönsuojelun piiriin. tie-. henkilövahinkoihiin. juna-. eikä työtapaturmiin ia meri- luonnonkatastrofeista kuuluvat jotka 19 1-3 Järjestelmän teknisenä tukena käytetään telemaattista EUPHIN-verkkoa (European Union Public Health Information Network), ioka on kehitetty hallintojen välistä tiedonvaihtoa koskevaan ohjelmaan liittyvissä yhteistä etua olevissa hankkeissa. (IDA) 1-4 Tiedonkeruu toteutetaan varsinkin sairaaloissa. 1-5 Erityistä sairaaloiden. mahdollisten tutkimusten ia otoskokojen edustavuuden perusteisiin. kiinnitetään huomiota Tietoihin on sisällyttävä ainakin seuraavat seikat: - paikka, jossa henkilövahinko on tapahtunut - henkilövahingon ajankohta - hoitopaikka - uhrin toiminta vahingon tapahtumishetkellä - henkilövahingon tyyppi - henkilövahinkoon liittyvän tuotteen tyyppi - uhrin ikä - uhrin sukupuoli - vamman tyyppi - vammautuneet ruumiinosat - hoidon kesto ia tyyppi - lvhvt kuvaus henkilövahingon sattumisesta ia sen syistä. Lisäksi tahattomiin erityistutkimuksia. tutkitaan muut muuttujat, ja tahallisiin henkilövahinkoihin jotka koskevat liittyviä Tiedot on koodattava tavalla, joka perustuu entisen kotona ia vapaa-aikana tapahtuvia tapaturmia koskevan yhteisön tietojärjestelmän (EHLASS) koodausoppaan yleisiin perusteisiin. 20 1-6 seuraavanlainen. Sairaaloiden jakauma jäsenvaltioiden kesken on Sairaaloiden lukumäärä Jäsenvaltiot Belgia Tanska Kreikka Ranska Irlanti Italia Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Saksa Espanja Luxemburg _4 Ä 1 _7 _7 _4 _6 _3 _4 11 J2 _7 _2 86 YHTEENSÄ edustavuus Sairaaloiden väestötieteellisen maaseutualueiden mahdollisimman hyvin. jakauman kannalta maantieteellisen sekä pyritään kaupunki- ja takaamaan ja 1-7 Ohjelman kolmannen vuoden aikana tutkimus. jäsenvaltioissa. • tiedot olisivat jotta toteutetaan edustavampia 1-8 Tietoja kerättäessä ja siirrettäessä on poistettava kaikki tekijät, joiden perusteella uhri voitaisiin tunnistaa, luottamuksellisena. jotta uhrin henkilöllisyys säilyisi käyttöön ei Tämä tunnistamiskeinoia tietyntyyppisille henkilövahingoille, jotta uhreilta voitaisiin pvvtää lisätietoja, ios he ovat suostuneet tai vapaaehtoisesti lääkärinsä välityksellä. sairaalansa kuitenkaan ottamasta siihen estä 1-9 Tutkitaan tapoja antaa erilaisille eurooppalaisille organisaatioille tai järjestöille pääsy järjestelmään. 21 2-ITSENSÀ VAHINGOITTAMISESTA JOHTUVAT HENKILÖVAHINGOT JA ITSEMURHAT 2-1 Itsensä vahingoittamisesta johtuvia henkilövahinkoja ia itsemurhia koskevan yhteisön tiedonkeruujärjestelmän, jäljempänä 'järjestelmä', tarkoituksena on kerätä tietoja näistä henkilövahingoista tavoitteenaan - tukea niiden ehkäisemistä auttaa laatimaan koskevia indikaattoreita, iotka mainitaan kansanterveyden alaan kuuluvassa, koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa terveystilanteen mielenterveyttä seurantaa tukea kokemusten - varsinkin itsemurhakävttävtymisestä ja itsensä vahingoittamisesta. ja asiantuntemuksen vaihtoa itsemurhista. ja vanhusten nuorten 2-2 Järjestelmän teknisenä tukena käytetään telemaattista EUPHIN-verkkoa. joka on kehitetty hallintojen välistä tietojenvaihtoa koskevaan ohjelmaan (IDA) liittyvissä yhteistä etua olevissa hankkeissa. 2-3 Tietojen keruussa ja siirtämisessä sekä järjestelmään pääsyyn otetaan huomioon järjestelyissä varsinkin tällä alalla muissa ohjelmissa sekä kansallisissa ia yhteisön toimissa saadut tulokset. liittyvissä 2-4 Tietoja kerättäessä ja siirrettäessä on poistettava kaikki tekijät, joiden perusteella uhri voitaisiin tunnistaa, luottamuksellisena. jotta uhrin henkilöllisyys säilyisi Tämä käyttöön ei tietyntyyppisille henkilövahingoille, tunnistamiskeinoia jotta uhreilta voitaisiin pyytää lisätietoja, jos he ovat suostuneet tai vapaaehtoisesti lääkärinsä välityksellä. kuitenkaan sairaalansa ottamasta siihen estä 22 2-5 Tutkitaan tapoja antaa erilaisille eurooppalaisille organisaatioille tai järjestöille pääsy järjestelmään. B-RAHOITUSTUKI 1-TAHATTOMAT HENKILÖVAHINGOT JA TAHALLISET 1. 1 Yhteisö mvöntää tietoienkeruuseen osallistuville sairaaloille rahoitustukea vakiomäärän, joka on 50 % todellisista vuosittaisista kustannuksista ia enintään 14 000 ecua sairaalaa kohden. 2-1TSENSA VAHINGOITTAMISESTA JOHTUVAT HENKILÖVAHINGOT JA ITSEMURHAT 2-1 Yhteisön rahoitustuki on enintään 500 000 ecua vuodessa. 23 RAHOITUSSEL VITYS RAHOITUSSELVITYS RAHOITUSSELVITYS TOIMENPITEEN NIMI Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös kansanterveysalan toimintakehyksen yhteydessä toteutettavan, henkilövahinkojen ehkäisemistä yhteisön toimintaohjelman 1999-2003 hyväksymisestä. koskevan BUDJETTIKOHTA B3- OIKEUSPERUSTA B3-4304 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklan o kohta ja 129 artikla. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Yleistavoite Myötävaikuttaminen perustamissopimuksessa saavuttamiseen: asetettujen tavoitteiden 3 artiklan o kohdan mukaisesti yhteisöä tason korkean vaaditaan myötävaikuttamaan saavuttamiseen terveyden suojelussa. erityisesti takaamiseen, 129 artiklassa edellytetään, että yhteisö myötävaikuttaa ihmisten terveyden korkeatasoisen edistämällä suojelun yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä ja tarvittaessa toimintaa, edistämällä niiden tukemalla niiden ja politiikkojen ja ohjelmien yhteensovittamista edistämällä yhteistyötä kolmansien maiden ja kansanterveyden alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen kanssa. Yhteisön toiminta suunnataan sairauksien, erityisesti keskeisten terveysongelmien ja ehkäisemiseen edistämällä sairauksien syitä tarttumista sekä terveysvalistusta ja -kasvatusta. tutkimusta koskevaa 24 tapaturmien yleistavoitteena Toimintaohjelman on myötävaikuttaa kansanterveyden hyväksi tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on kotona sattuvien henkilövahinkotapausten, vapaa-aikana ja työssä itsensä sattuvien vahingoittamisen edistämällä asiantuntijoiden arvostamien ehkäisemiskeinojen entistä tekemistä ja soveltamista sekä myötävaikuttaa kansanterveysalan viranomaisten voimavaroihin yleisiin henkilövahinkojen tehokkaiden ehkäisemistoimien toteuttamiseksi. sekä ehkäiseminen tehokkaampaa tunnetuksi tahallisen ia ia tahallisten itsemurhien Toimintaohjelman yleistavoitteena on tahattomien z varmistaa henkilövahinkojen. itsensä vahingoittamisesta johtuvien vammojen esiintymiseen liittyvien tietojen keruu käyttäen kahta yhteisön jotka perustuvat yhteisön tiedonkeruujärjestelmää, vapaa-aikana saavutuksiin kotona yhteisön tapahtuvia tiedon tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä valtateihin liittyvien tekniikoiden käyttöön entisen tapaturmia ia koskevan sekä - myötävaikuttaa sellaiseen kansanterveyden hyväksi tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on vähentää itsensä ia tahattomia henkilövahinkoja, tahallisia tahallista vahingoittamista sekä itsemurhia edistämällä tapaturmien ehkäisemiseen ai liittyvien tiedonkeruu- ia tiedonvaihtoverkkojen ia -järjestelmien vahvistamista. kehittämistä. parantamista ia laajentamista b) edistämällä arvostamien ehkäisemiskeinojen entistä tehokkaampaa tunnetuksi tekemistä ia soveltamista asiantuntijoiden c) myötävaikuttamalla viranomaisten yleisten voimavarojen henkilövahinkojen toteuttamiseksi. tehokkaiden kansanterveysalan lujittamiseen ehkäisemistoimien 25 tavoitteen käytettävä Tämän menetelmä sisältää sellaisten toimien toteuttamisen, joilla saavuttamiseksi edistetään ehkäisemiseksi luomista ja avustetaan henkilövahinkojen tahojen verkostojen toimivien tavoitteen käytettävä Tämän menetelmä sisältää sellaisten toimien toteuttamisen, joilla saavuttamiseksi 1 vahvistetaan ia kehitetään tahallisia ia tahattomia itsensä henkilövahinkoja. itsemurhia vahingoittamisesta johtuvia vammoja koskevia kahta yhteisön käyttämällä nykyaikaista tietotekniikkaa tiedonkeruujärjestelmää ia edistetään henkilövahinkojen avustetaan ehkäisemiseksi toimivien tahojen verkostojen luomista ja levitetään tietoa henkilövahinkojen ehkäisemiskampanjoista levitetään ehkäisemiskampanjoista tietoa henkilövahinkojen parannetaan tapaturmista saatavilla olevia tietoja tutkimusten ja muiden keinojen avulla - parannetaan henkilövahingoista saatavilla olevia tietoja tutkimusten ja muiden keinojen avulla edistetään entistä parempia teknisiä tutkimuksia aiheuttavista riskitekijöistä henkilövahinkoja asiantuntijakeskusten vilkkaamman yhteistyön avulla entistä - edistetään entistä parempia teknisiä tutkimuksia henkilövahinkoja riskitekijöistä asiantuntijakeskusten entistä vilkkaamman yhteistyön avulla aiheuttavista edistetään - kuulemista ja yhteistyötä tarvittaessa jäsenvaltioiden välistä - edistetään kuulemista ja yhteistyötä tarvittaessa jäsenvaltioiden välistä 26 kansanterveydestä aiempaa - autetaan hyödyntämään henkilövahinkojen ehkäisemiseen politiikkoja. paremmin vastaavia tahoja muita liittyviä yhteisön tahoja - autetaan kansanterveydestä vastaavia hyödyntämään muita henkilövahinkojen ehkäisemiseen liittyviä yhteisön politiikkoja. paremmin aiempaa 4. 2 Ohjelman kesto sekä uudistamis- ja laajentamismenettelyt 5 vuotta: 1. 1. 1999-31. 12. 2003 Täytäntöönpanosta neuvostolle ohjelman kolmannen vuoden aikana. Euroopan annetaan ja kertomus parlamentille Ohjelman päättymisen jälkeen neuvostolle ja Euroopan parlamentille annetaan kertomus samanaikaisesti arvioinnin tulosten kanssa. 5 LUOKITTELU MENOJEN JA TULOJEN muut kuin pakolliset kustannukset jaksotetut määrärahat 6 MENOJEN JA TULOJEN LAJI Yhteinen rahoitustuki muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin lähteiden kanssa (joka ei ylitä tiettyä prosenttimäärää ehdotettujen hankkeiden kokonaiskustannuksista). taso laajuudesta riippuu rahoituksen Myönnettävän rahoitettavan ja toimenpiteen siitä, miten laajasti toimintaohjelma vaikuttaa suunniteltuihin toimiin. Rahoitus ci ylitä 70 prosenttia ehdotettuihin hankkeisiin varatusta verkostojen kokonaistalousarviosta, paitsi sellaisten töiden osalta, jotka komissio on tilannut ja jotka tulevat sen suoraan käyttöön; niissä tuki saattaa olla jopa 100 prosenttia. 27 TALOUDELLINEN VAIKUTUS RAHOITUSVAIKUTUKSET Toimenpiteen kokonaiskustannusten 7. 1 laskentatapa (yksikkökustannuksen määritelmä) Toimenpiteen 7. 1 laskentatapa (yksikkökustannuksen määritelmä) kokonaiskustannusten sisältää perustuu liittyvistä kampanjojen, Laskentatapa ja kanssa laadunvalvontaa sekä järjestelmien aiemmista saatuun toimista kansanterveyteen päivänä kokemukseen. 24 Tämä lopullisen marraskuuta 1994 annetun komission luetellut taulukossa 4 (93) 559 tiedonannon erityyppiset yhteisön toimet ja edustaa 10 vuoden valtiosta jäsenvaltioiden osaamista riippumattomien tehdyn järjestöjen yhteistyön rahoittamisessa; yhteistyö koskee tietojen levittämistä, verkostojen keruuta, analysointia ja kuten Eurooppa- perustamista, viikkojen ja menettelyjen laatimista neuvoteltaessa ja tehtäessä yhteistyötä yhteisten tavoitteiden asettamiseksi ja toimintalinjojen koordinoimiseksi sekä yhteisön tason ja kehittämiseksi. Erityiskustannusarviot perustuvat oletukseen, että puolet tämän ohjelman yhteydessä toteutettavista toimista vaatii 100-prosenttisen ja puolet että toteutettaviin toimiin osallistuvat melkein kaikki tai toteutettaviin kaikki jäsenvaltiot. Vuonna 1999 toimiin arvioidaan tarvittavan 1,3 miljoonaa ecua. Neljän viimeisen vuoden uusi rahoituskehys vahvistetaan vuonna 2000 yhteisön seuraavien Vuosittaisista rahoitusnäkymien tavanomaisten määrärahoista talousarviomenettelyjen mukaisesti. toimintasuunnitelmien muotoilemiseksi 50-prosenttisen rahoituksen mukaisesti. päätetään ja ja sekä kuten toimista perustuu liittyvistä järjestelmien Laskentatapa kampanjoiden, laadunvalvontaa tavoitteiden asettamiseksi laatimista neuvoteltaessa ja aiemmista kansanterveyteen saatuun kokemukseen. Tämä sisältää 24 päivänä marraskuuta 1994 annetun komission lopullisen tiedonannon (93) 559 taulukossa 4 luetellut erityyppiset yhteisön toimet ja edustaa 10 vuoden osaamista jäsenvaltioiden ja valtiosta riippumattomien järjestöjen kanssa tehdyn yhteistyön rahoittamisessa; yhteistyö koskee tietojen levittämistä, verkostojen keruuta, analysointia Eurooppa- perustamista, viikkojen ja tehtäessä menettelyjen yhteistyötä yhteisten ja toimintalinjojen koordinoimiseksi sekä yhteisön tason toimintasuunnitelmien ja kehittämiseksi. Erityiskustannusarviot perustuvat oletukseen, että puolet tämän ohjelman yhteydessä ja toteutettavista puolet että toteutettaviin toimiin osallistuvat melkein kaikki tai jäsenvaltiot. Viisivuotiseen määrärahaan kaikki arvioidaan perustuvien tarvittavan 14 miljoonaa ecua: henkilövahinkojen ehkäisyyn osoitettu määräraha on 6. 5 miljoonaa ecua ia tietoienkeruuseen tarkoitettu määräraha on 7. 5 ecua. EHLASS-iärjestelmälle osoitetut miljoonaa keruuseen on määrärahat kuluttajapolitiikkaa tarkoitetuiksi määrärahoiksi koskevien yhteisön puitteiden yhteydessä (KOM(97) 684 lopull. 28. 1. 1998). toimista vaatii 100-prosenttisen toimien yleisten muotoilemiseksi 50-prosenttisen toteuttamiseen rahoituksen siirretty toimien tietojen ja 28 7. 1. 1 Tapaturmien vähentäminen Verkostot 7. 1. 1 Liitteessä H tiedonkeruujärjestelmät mainitut yhteisön • tahattomat ia tahalliset henkilövahingot Kolmen verkoston hoitamisen vuosittain on suunniteltu maksavan vuonna 1999 keskimäärin 200 000 ecua vuotta kohden. Tiedon levittäminen Koska toimi on uusi, sen arvioidut kustannukset on laskettu kansanterveyden alalla jo olemassa olevista taudit, ohjelmista huumeet, saadun kokemuksen ja niiden kustannusten (100 000 ecua vuotta kohden) perusteella. (syöpä, AIDS terveyden edistäminen) tarttuvat ja Jäsenvaltioille tietojen keruuta, käsittelyä ia - hyödyntämistä rahoituksen varten myönnetyn enimmäismäärä on 14 000 ecua sairaalaa kohden. Kustannukset perustuvat 86 sairaalan osalta laskettuun vakiomäärään. todellisista kustannuksista 5 0% joka on toisin sanoen arvioidut vuosikustannukset ovat 1 200 000 ecua vuosina n - n + 4. tietojen Ohjelman kolmannen aikana z koskevan toteutettavan tutkimuksen kustannusten arvioitu enimmäismäärä on 500 000 ecua kyseisenä vuonna n+ 2. ja tutkimuksesta on tehtävä tarjouspyyntö. edustavuutta vuoden 29 Itsemurhat ia itsensä vahingoittamisesta johtuvat • henkilövahingot toimi yhteisön Koska z tiedonkeruujärjestelmän vuosittaiset kustannukset on laskettu muista yhteisön ohjelmista saadun kokemuksen perusteella. Kustannukset ovat 500 000 ecua vuodessa vuosina n - n + 4. on arvioidut uusi. (uusi) 7. 1. 2. Itsemurhat 7. 1. 2 Liitteessä I mainitut erityistoimet Verkostot Verkon on hoitamisen suunniteltu maksavan vuonna 1999 keskimäärin 200 000 ecua vuotta kohden. vuosittain Luvun 7. 1. 2. kokonaiskustannukset ovat 1050 000 ecua vuodessa vuosina n. n+1, n+3 ia n+4 sekä 550 000 ecua vuonna n+2. Tiedon levittäminen Koska toimi on uusi, sen arvioidut laskettu kansanterveyden alan kustannukset on olemassa olevista ohjelmista ja taittuvat taudit, huumeet, terveyden edistäminen) saadun kokemuksen ja niiden kustannusten (100 000 ecua vuotta kohden) perusteella. (syöpä, AIDS Itsemurhia koskevan tiedon lisääminen Koska toimi on uusi, sen arvioidut 200 000 ecun kustannukset on laskettu EUROSTATin kokemusten sekä kotona ja vapaa-aikana tapahtuvia onnettomuuksia koskevan EHLASS-järjestelmän perusteella. 7. 1. 2. 1 Tahattomat ia tahalliset henkilövahingot Enimmäiskustannukset ovat 600 000 ecua vuodessa vuosina n. n+1. n+3 ia n+4 sekä 300 000 ecua vuonna n+2. a) Tahattomat henkilövahingot tiedon levittäminen ia tietoia koskevat menetelmät): 400 000 ecua vuodessa vuosina n. n+1. n+3 ia n+4 (verkostot, 30 Arvioidut kustannukset perustuvat kansanterveyden alan muista ohjelmista saatuihin kokemuksiin sekä Eurostatin kokemuksiin muun muassa yhteisön verkostojen osalta (80 000-200 000 ecua vuodessa) sekä tietojen levittämisen osalta (40 000-100 000 ecua vuodessa). b) Tahalliset henkilövahingot (verkostot ia tiedon levittäminen) 200 000 ecua vuodessa vuosina n. n+1. n+3 ia n+4 Koska perustuvat kustannusarvioon. toimi on uusi, kustannukset arvioidut tahattomia henkilövahinkoja koskevaan c) Tietojen edustavuutta koskevalle, vuonna n+2 toteutettavalle tutkimukselle myönnettävän yhteisön tuen edellytyksenä on. että kohdassa 7. 1. 2. 1 ohjelman vuodelle n+2 myönnetty tuki on 300 000 ecua ia se jakautuu toimien kehittymisen mukaisesti. 7. 1. 2. 2. Itsemurhat johtuvat vammat ia itsensä vahingoittamisesta Enimmäiskustannukset ovat 450 000 ecua vuodessa vuosina n. n+1. n+3 ja n+4 sekä 250 000 ecua vuonna n+2. a) Kustannusarvio (verkostojen ia tiedon levittämisen osalta) perustuu kansanterveyden alan eri ohjelmien yhteydessä saatuihin kokemuksiin sekä osallistuvien jäsenvaltioiden määrään (80-200 000 ecua vuodessa verkostoa kohden). b) Tietojen edustavuutta koskevalle vuonna n+2 toteutettavalle tutkimukselle myönnettävän yhteisön tuen edellytyksenä on. että kohdassa 7. 1. 2. 2 ohjelman vuodelle n+2 myönnetty tuki on 250 000 ecua ia se jakautuu toimien kehittymisen mukaisesti. 31 7. 1. 3. Henkilövahinkojen ehkäisemiseen tarvittavat voimavarat 7. 1. 2. 3 Henkilövahinkojen ehkäisemiseen tarvittavat voimavarat Tuetaan vähintään kahta kansallista tapahtumaa vuosittain 50 000 eculla (painottaen erityisesti vuotta 1999) ohjelmaa käynnistettäessä. Tuetaan vähintään yhtä kansallista vuodessa vuosina n - n+4 (50 000 ecua vuodessa). tapahtumaa 32 ALKUPERAINEN EHDOTUS EYVL C 202,2. 7. 1997 7. 2 Kustannusten yksityiskohtainen jakautuminen (miijoonaa ecua) TAVOITE TOIMINTA-ALUE VUOSI Myotavaikuttaminen nuorille lapsille. aikuisille ja vanhuksille sattuvien tapaturmien vahentamiseen Myotavaikuttaminen itsemurhatapausten vahentamiseen Myotavaikuttaminen henkildvahinkojen ehkaisemiseen tanitta\ien voimavarojen lujittamiseen 1 verkostojen luomisen edistäminen ja avustaminen: kampanjoita koskevan tiedon levittäminen; henkilövahinkoja aiheuttavien vaaratekijöiden tekniset tutkimukset; kuuleminen ja yhteistyö; 1999 2000 2001 2002 2003 Alustava ohjelmointi Yhteensa verkostojen luomisen edistäminen ja avustaminen: kampanjoita tietojen koskevan tiedon levittäminen; tapaturmia koskevien parantaminen;henkilövahinkoja vaaratekijöiden aiheuttavien tekniset tutkimukset; kuuleminen ja yhteistyö; verkostojen luomisen edistäminen ja avustaminen: kampanjoita tietojen koskevan tiedon levittäminen; tapaturmia koskenen parantaminen; henkilövahinkoja aiheuttavien vaaratekijöiden tekniset tutkimukset; kuuleminen ja yhteistyö; joiden tavoitteena on henMlövahinkojen toimet, viranomaisten muiden yhteisön politiikkojen hyödyntämistä Yhteensä lisätä ehkäisemiseen kansanterveysalan liittyvien - - - - 0,7 0,4 0,1 0,1 1,3 p. m. p. m. p. m. p. m. 33 0,7 0,4 0,1 0,1 1,3 MUUTETTU EHDOTUS 7. 2 Kustannusten yksityiskohtainen jakautuminen (miljoonaa ecua) VUOSI TAVOITE A) Liite I Vähentää • Vähentää • n 1999 n+1 2000 n+2 2001 n+3 2002 n+4 2003 Alustava ohjelmointi Yhteensä Toimet 1-5 0. 6 0. 6 0. 3 0. 6 0. 6 2. 7 tahallisia ia tahattomia henkilövahinkoja itsemurhia ia itsensä vahingoittamista Toimet 6-9 Vahvistaa vahinkojen ehkäisemiseen tarvittavia voimavaroja Toimi 10 0,45 0. 45 0. 25 0. 45 0. 45 2. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 25 B) Liite II • • • tahallisia ja tahattomia henkilövahinkoja koskeva yhteisön tiedonkeruujärjestelmä tietojen edustavuutta koskeva tutkimus itsemurhia ja itsensä vahingoittamisesta johtuvia vammoja koskeva yhteisön tiedonkeruujärjestelmä 1. 2 1. 2 1. 2 1. 2 1. 2 0,5 0,5 0. 5 0,5 0. 5 0. 5 6. 0 0. 5 2,5 Yhteensä 2,8 2. 8 2,8 JÉL 2J* 14 34 ALKUPERÄINEN EHDOTUS EYVLC 202,2. 7. 1997 7. 3 Määrärahojen alustava myöntämisaikatauui (miljoonaa ecua) 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL 1 1 Maksusitoumusmaararahat 1,3 1 Maksumaararahat 1999 2000 2001 2002 2003 Seuraavat vuodet - 0,78 0,52 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,3 • 0,78 0,52 - - " - YHTEENSA M p. m. p. m. p. m. p. m. M 35 [ 8 MUUTETTU EHDOTUS 7. 3 Ma&rarahojen alustava myontamisaikataulu (miijoonaa ecua) 1999 Maksusitoumus 2,8 maararahat Maksu- maararahat 1999 2000 2001 2002 2003 Seuraavat vuodet ~ 1. 96 0. 84 - - - - YHTEENSA IÄ 2000 2. 8- — 2 1. 96 0. 84- 2 2 2 2J 2002 Ui ~ 2 2 2 1. 96- 0,84- 2 M 2003 1& — 2 2 2 2 1. 96- 0,84- 2J YHTEENSA 14 _ 1. 96 2j8 2j8 2. 8- 2. 8- 0. 84- 14 2001 2. 8- - 2 2 1. 96- 0,84- - - 2^8 36 8 PETOSTEN TOTEUTETTUJEN TULOKSET TORJUMISTOIMET; TOIMENPITEIDEN Tuen hakulomakkeessa kysytään tietoja, joissa on yksilöitävä mahdolliset edunsaajat ja niiden laatu, jotta näiden luotettavuus voidaan arvioida etukäteen. torjumistoimenpitcet Petosten välivaiheen kertomukset sisältyvät komission sopimuksiin. Ennen osasuoritusten suoritusten kertomukset asianmukaisesti. maksamista ja varmistaa, että (tarkastukset, lopullinen kertomus) välisiin tuensaajan lopullisten tarkastaa tehty ja komissio työ on ja ja Lisäksi komissio tekee pistokokeita tarkkaillakseen rahojen käyttöä. Pistokokeita on käytetty jo muissa budjettikohdissa liittyvissä kansanterveyteen varainhoitovuosina ovat ja 1991-1995, osoittautuneet tehokkaiksi. ne 37 9 OSATEKIJÄT KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSIN 9. 1 Erityiset ja määrälliset tavoitteet 9. 1 Erityiset ja määrälliset tavoitteet Toimintaohjelman yleistavoitteena on suojelun korkeatasoisen Toimintaohjelman yleistavoitteena on myötävaikuttaa terveyden takaamiseen henkilövahinkojen ehkäisemisen osalta edistämällä asiantuntijoiden arvostamien ehkäisemiskeinojen entistä tehokkaampaa levittämistä ja soveltamista sekä auttamalla kansanterveysalan ehkäisemiseen henkilövahinkojen viranomaisten tarvitsemien voimavarojen lujittamista. laajalti ja tahallisten itsemurhien johtuvien tahattomien varmistaa z itsensä ja henkilövahinkojen. vahingoittamisesta vammoien esiintymiseen liittyvien tietojen keruu käyttäen kahta yhteisön tiedonkeruujärjestelmää, jotka perustuvat yhteisön saavutuksiin entisen kotona ia vapaa-aikana yhteisön tapahtuvia tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä sekä tiedon valtateihin liittyvien tekniikoiden käyttöön tapaturmia koskevan myötävaikuttaa kansanterveyden sellaiseen hyväksi tehtävään toimintaan, jonka tarkoituksena on tahattomia tahallisia henkilövahinkoja, itsensä tahallista vahingoittamista sekä itsemurhia vähentää ja edistämällä tapaturmien ehkäisemiseen âL liittyvien tiedonkeruu- ja tiedonvaihtoverkkojen ia vahvistamista. kehittämistä. -järjestelmien parantamista ia laajentamista b) edistämällä arvostamien asiantuntijoiden ai v u a m m i v ii q j i n i n u i i i i j m w. il MI w i a i q i i i o i in ehkäisemiskeinojen entistä tehokkaampaa tunnetuksi tekemistä ia soveltamista Y) myötävaikuttamalla viranomaisten yleisten voimavarojen henkilövahinkojen toteuttamiseksi. kansanterveysalan lujittamiseen tehokkaiden ehkäisemisloimicn 38 kuuluu terveystilanteen jotka osoittavat, onko ei, Indikaattoreihin, tavoitteet seuraavantyyppisiä vai saavutettu mittareita. Ne kehitetään edelleen myöhemmin seurantaa koskevan yhteistyössä uuden ohjelman kanssa, jonka tehtäviin kuuluu kansanterveysalalla kehittää toteutettavia yhteisön politiikkoja varten. Tämän tavoitteen saavuttamiseen käytettävä menetelmä sisältää toimia, joilla indikaattoreita edistetään ja avustetaan henkilövahinkojen ehkäisemiseksi toimivien tahojen verkostojen luomista mitataan verkostojen aktiivisuutta (jäsenistö, esim. tiedotuslehtisten julkaiseminen, konferenssit. W WW-keskusteluryhmät jne. ) levitetään ehkäisemiskampanjoista julkaisujen määrästä ja yhteydessä on tuettu) tietoa (esim. henkilövahinkojen tutkimukset niiden laadusta, joita ohjelman vai ei, kuuluu terveystilanteen Indikaattoreihin, jotka osoittavat, onko tavoitteet seuraavantyyppisiä saavutettu mittareita. Niitä kehitetään edelleen myöhemmin yhteistyössä seurantaa koskevan uuden ohjelman kanssa, jonka tehtäviin kuuluu kehittää muun muassa mielenterveyteen, kotona tapahtuviin tapaturmiin, vapaa-ajan toimintaan ja liittyviä tuotteiden turvallisuuteen tervevsindikaattoreita yhteisön politiikkojen arviointia varten. Kotona ia vapaa- tapaturmat sisältävä yhteisön aikana tiedonkeruujärjestelmä tekijä kuluttajansuojelua, tuotteita ia palveluita koskevassa politiikassa. Tämän saavuttamiseen käytettävä menetelmä sisältää toimia, joilla kansallisten tapahtuvat keskeinen tavoitteen on ia edistetään ja avustetaan henkilövahinkojen verkostojen toimivien tahojen ehkäisemiseksi luomista mitataan (jäsenistö, esim. konferenssit, WWW-keskusteluryhmät jne. ) verkostojen tiedotuslehtisten aktiivisuutta julkaiseminen, parannetaan tapaturmista saatavilla olevia tietoja tutkimusten ja muiden keinojen avulla (esim. mitä uusia keinoja on otettu käyttöön ja missä maissa) levitetään henkilövahinkojen tietoa ehkäisemiskampanjoista (esim. tutkimukset niiden julkaisujen määrästä ja laadusta, joita ohjelman yhteydessä on tuettu) ja parannetaan tahallisista itsemurhista tahattomista henkilövahingoista. itsensä ia vahingoittamisesta johtuvista vammoista saatavilla olevia tietoja tutkimusten ja muiden keinojen avulla (esim. mitä uusia keinoja on otettu käyttöön ja missä maissa) - edistetään entistä parempia teknisiä tutkimuksia vaaratekijöistä henkilövahinkoja asiantuntijakeskusten vilkkaamman yhteistyön avulla (sellaisten kertomusten määrä ja laatu, joita ohjelman yhteydessä on tuettu) aiheuttavista entistä parempia edistetään entistä henkilövahinkoja teknisiä aiheuttavista tutkimuksia entistä vaaratekijöistä vilkkaamman (sellaisten kertomusten määrä ja laatu, joita ohjelman yhteydessä on tuettu) asiantuntijakeskusten yhteistyön avulla 39 edistetään jäsenvaltioiden välistä kuulemista ja yhteistyötä (tällaisten kuulemis- yms. tapausten kuvaus) tarvittaessa autetaan kansanterveysalan viranomaisia hyödyntämään muita henkilövahinkojen ehkäisemiseen liittyviä yhteisön politiikkoja (lukumäärä ja kuvaus). paremmin aiempaa edistetään tarvittaessa jäsenvaltioiden välistä kuulemista ja yhteistyötä (tällaisten kuulemis- yms. tapausten kuvaus) autetaan kansanterveysalan aiempaa viranomaisia hyödyntämään muita henkilövahinkojen ehkäisemiseen liittyviä yhteisön politiikkoja (lukumäärä ja kuvaus). paremmin 40 r (uusi) EHLASS-iäriestelmän Entisen (1986-1997) arviointikertomukseen sisältynyt kotona ia vapaa- aikana aiheutuvien sosioekonomisten kustannusten arviota käytetään apuna pyrittäessä arvioimaan määrällisesti yhteisön toiminta-ohjelman vaikutusta. tapaturmista tapahtuvista Jäsenvaltioiden Kohderyhmät ja 1. henkilövahinkojen toimivat toimivaltaiset viranomaiset kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla ja toimivaltaiset kansainväliset järjestöt kansanterveysalalla ehkäisemisessä terveysalan ammattilaiset, 2. tartuntatauteihin liittyvät terveyspalvelut, terveysalan ja lääketieteen henkilövahinkojen erilaisten alan ehkäisemiseen asiantuntijat, erikoistuneet yliopistolliset laitokset ja niin edelleen yhdistykset, valtiosta riippumattomat järjestöt ja muut 3. terveysasioista ja henkilövahinkojen ehkäisemisestä kiinnostuneet tahot sekä väestö yleensä Kansanterveysalalla, Kohderyhmät 1. henkilövahinkojen ehkäisemisen sekä kuluttajapolitiikan alalla toimivat jäsenvaltioiden viranomaiset toimivaltaiset kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla sekä toimivaltaiset kansainväliset järjestöt. yhdistykset, 2. Terveysalan ammattilaiset, tartuntatauteihin liittyvät terveyspalvelut, terveysalan ja lääketieteen henkilövahinkojen erilaisten alan asiantuntijat, erikoistuneet ehkäisemiseen yliopistolliset eurooppalaiset laitokset, kuluttaiansuojeluvhdistvkset jne. 3. Valtiosta riippumattomat järjestöt ja muut terveysasioista ja henkilövahinkojen ehkäisemisestä kiinnostuneet tahot sekä väestö yleensä. 9. 2. Toimintaperusteet 9. 2. Toimenpiteen perustelut Komission Aloittaessaan 129 artiklan mukaiset toimet yhteisön on osallistuttava sairauksien ehkäisyyn ja terveyden suojeluun. tiedonannossa kansanterveysalan toimintakehyksestä (KOM(93) 559, joiden lopullinen, 23. 11. 93) asetetaan perusteet, mukaan määritetään yhteisön ohjelmien ensisijaiset alat. Näiden perusteiden mukaisesti vuoden 1993 kehystiedonannossa arvioitiin eri vaihtoehtoja torjua tauteja, erityisesti suurimpia vitsauksia ja niiden taustalla olevia syitä, erityyppisten yhteisön toimien tiedonannossa avulla. Lisäksi siinä mainittujen mukaisesti arviointiperusteiden kahdeksan ensisijaista alaa, joista henkilövahinkojen ehkäiseminen oli yksi. valittiin Komission toimintakehyksestä Aloittaessaan 129 artiklan mukaiset toimet yhteisön on osallistuttava sairauksien ehkäisyyn ja terveyden tiedonannossa suojeluun. kansanterveysalan (KOM(93) 559, lopullinen, 23. 11. 93) asetetaan perusteet, joiden mukaan määritetään yhteisön ohjelmien ensisijaiset alat. Näiden perusteiden mukaisesti vuoden 1993 kehystiedonannossa arvioitiin eri vaihtoehtoja torjua tauteja, erityisesti suurimpia vitsauksia ja niiden taustalla olevia syitä, erityyppisten yhteisön toimien siinä avulla. Lisäksi tiedonannossa mainittujen mukaisesti arviointiperusteiden kahdeksan ensisijaista alaa, joista henkilövahinkojen ehkäiseminen oli yksi. valittiin 41 toimenpiteitä, Tammikuun 28 päivänä annetussa kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisiä puitteita vuosiksi 1999-2003 käsittelevässä tiedonannossa (KOM(97) 684 lopull. ) komissio mainitsi erityisesti kansanterveyden ia kuluttajien turvallisuuden aloiksi, joilla on toteutettava yhteisön tarkoituksena on saavuttaa Euroopan yhteisön penistamissopimuksen 129 a artiklan tavoitteet. Kuluttajille mahdollisesti riskejä aiheuttaviin liittyvät toimenpiteet ovat keskeisiä tässä yhteydessä, ja niiden vuoksi on pidennettävä tulevina vuosina sen toiminnasta tehdyn arvioinnin mukaisesti. EHLASS-iäriestelmän kulutushyödykkeisiin käyttöaikaa joiden toimintaa tarvittaessa Parlamentin ia neuvoston päätöksellä 3092/94/EY on perustettu kotona ia vapaa-aikana tapahtuvia tapaturmia tietojenvaihtojärjestelmä vuosiksi koskeva yhteisön 1994-1997. EHLASS-iäriestelmän ia järjestelmän avulla kerättyjä tietoja vuosina 1986-1997 tuore kertomus esiteltiin kuluttaja-asioita arvioiva käsittelevälle neuvostolle 3 päivänä marraskuuta 1997. Kertomuksesta kävi ilmi järjestelmän tuoma hyöty mutta myös sen heikot kohdat. Jäsenvaltiot antoivat järjestelmästä myönteisen arvion ja toivoivat sitä tehdään jatkettavan siten, että siihen parannuksia. Komission ehdotus on arvokas, koska ohjelmassa yhdistetään kaikki välineet ja toimet jotka ovat tarpeellisia takaamaan entisen järjestelmän tietojen vahvistaminen, laajentaminen, käyttö ia hyödyntäminen muun muassa IDA-ohielman yhteydessä perustettuja telemaattisia verkkoja käyttäen; samalla hankitaan laadittaessa kotona tietoja, tarpeellisia toimintaa. tapahtuvia mielenterveyttä ia tuotteiden turvallisuutta kuvaavia terveystilanteen tervevsindikaattoreita. seurantaa toimintaohjelman koskevan hyväksymisestä kansanterveyden alalla 30 päivänä kesäkuuta tehdyn Euroopan parlamentin ia neuvoston päätöksen N:o 1400/97 mukaisia. iotka ovat yhteisön tapaturmia. iotka ovat vapaa-ajan 42 tuetaan, kootaan yhteen Tällä ehdotuksella täydennetään kansallisia toimia varmistamalla muun in H muassa, että tietoja kerätään kaikissa jäsenvaltioissa. Järjestelmillä taataan myös, että toimet ovat yhtenäisiä ia että tulokset ovat samanmuotoisia, iotta yhteisön yhteisön jäsenvaltiot ia yhteisö itse voivat hyödyntää Erityisesti toisten sairaaloiden valittujen jäsenvaltioista päivystyspoliklinikoilta kerätyistä tiedoista saataneen suoraa tietoa tärkeimmistä tahallisista ia tahattomista henkilövahingoista eri jäsenvaltioissa hvväksvttvihin menetelmiin perustuen. Tietoja kerätään jatkuvasti. jäsenvaltioiden tuloksia. Henkilövahinkoja koskevien tietojen hyvä tuntemus on olennaisen tärkeää ehkaisemistoimille ja -politiikoille. liittyvän Lisäksi yhteisön yleisestä toimenpiteen tuoteturvallisuudesta annettuun direktiiviin 92/59/ETY; tästä tuoteturvallisuuden ongelmia koskevia arvokkaita indikaattoreita. tiedonkeruuiäriestelmaän sisältyy myös tiedonkeruusta saataneen tavoite ne ne on että alalla; valittu laajalla olevien yhteisön henkilövahinkojen Tämä ehdotus sisältää muutamia keskeisiä osa-alueita tällä sen ennakkoarvioinnin perusteella, että ne ovat tärkeitä vältettävissä ja kuolemantapausten kannalta ja että niissä ci ole vielä toimittu tarjoavat tasolla, mahdollisuuksia kustannustehokkaaseen toimintaan ja että ne tuovat yhteisölle lisäarvoa saattamalla yhteen ja täydentämällä jäsenvaltioiden tasolla ja niiden sisällä tehtävää työtä. Tämä on huomattavan paljon tehokkaampaa kuin tällaisten kysymysten jättäminen yhteisön yhteistyöhön hallitustenväliseen artiklan perustamissopimuksen panosta: perusteella yhteisölle tällä alalla kaavailtu toimivalta antaa selkeät yhteiset säännöt, jolloin vältetään loputtomat ja aikaa vievät neuvottelut ja voidaan edistyä nopeammin vakaammalla pohjalla. ja komissiolle ilman 129 43 tahalliset lievemmät Kohteeksi valitut alat ovat lapsille, nuorille aikuisille ja vanhuksille kotona ja vapaa-aikana sattuvat tapaturmat, lapsille koulussa sattuvat tapaturmat sekä itsensä ja itsemurhat vahingoittamiset (niin sanotut pseudoitsemurhat). Alat on valittu edellä mainittuja vankkoja perusteita käyttäneen ennakkoarvioinnin pohjalta, ja ne kattavat kaikki ne henkilövahinkoluokat, joihin tärkeimmät kuoleman, vammautumisen ja terveyshaittojen syyt sisältyvät, ja ottamatta liikenneonnettomuuksia, jotka on jo otettu huomioon muissa yhteisön toimissa. työtapaturmia lukuun ja sekä itsemurhat Kohteeksi valitut alat ovat lapsille, nuorille aikuisille ja vanhuksille kotona ja vapaa-aikana sattuvat tapaturmat, lapsille koulussa sattuvat tapaturmat, itsensä tahalliset vammat vahingoittamisesta johtuvat vammat. Alat on valittu edellä mainittuja vankkoja perusteita hyödyntäneen ennakkoarvioinnin pohjalta, ja ne kattavat kaikki ne henkilövahinkoluokat, joihin tärkeimmät kuoleman, vammautumisen ja terveyshaittojen syyt sisältyvät, lukuun ja liikenneonnettomuuksia, jotka on jo otettu huomioon muissa yhteisön toimissa. työtapaturmia ottamatta Tukimenetelmien ja rahoituksen myöntämisen osalta pätevät seuraavat kohdat: Tukimenetelmien ja rahoituksen myöntämisen osalta pätevät seuraavat kohdat: toissijaisuusperiaatteen erityinen soveltaminen toteutettavien ja rahoitettavien toimien nimeämisessä toissijaisuusperiaatteen erityinen soveltaminen toteutettavien ja rahoitettavien toimien nimeämisessä henkilövahinkojen ehkäisemisen toteutettavien valinta ja nimeäminen yhtcisrahoitettavicn alalla hankkeiden ia käsite, yhteisön jonka lisäarvon toteuttamista jatketaan erityisesti keräämällä tietoa tahallisista tahattomista henkilövahingoista, itsemurhista ja itsensä vahingoittamisesta johtuvista vammoista kahden yhteisön tiedonkeruujärjestelmän liittyviä avulla tekniikoita, kansalliset toimenpiteet, tietojen ja kokemusten levittäminen, ensisijaisuuksien asettaminen, sopivien verkostojen kehittäminen, eurooppalaisten hankkeiden valinta ja kaikkien alalla toimivien motivointi ja liikkeelle saaminen. tiedon sovittamalla valtateihin yhteen käyttäen alalla henkilövahinkojen toteutettavien yhtcisrahoitettavicn hankkeiden valinta ja nimeäminen ehkäisemisen yhteisön lisäarvon käsite, jonka toteuttamista jatketaan erityisesti sovittamalla yhteen kansalliset toimenpiteet, tietojen ja kokemuksen levittäminen, ensisijaisuuksien asettaminen, sopivien verkostojen kehittäminen, eurooppalaisten hankkeiden valinta ja liikkeelle kaikkien alalla toimivien motivointi ja saaminen. 44 Ohjelman menetelmää. täytäntöönpanossa käytetään kolmea jakaumaa sekä sekä kaupunki- tutkimuksesta, Ensimmäisellä menetelmällä kerätään tietoja, jotka ovat peräisin muun muassa jäsenvaltioista valittujen sairaaloiden päivystyspoliklinikoilta - valinnassa on huolehdittu siitä, että sairaalat edustavat hyvin maantieteellistä ja ionka maaseutualueita tarkoituksena on varmistaa tietojen edustavuus. Toisella menetelmällä toteutettavia hankkeita yhteisön tasolla. Ensisijaisten hankkeiden valinta perustuu ennen kaikkea yleisiin tavoitteisiin ja välitavoitteisiin, ja toimenpiteiden täytäntöönpano aikana toimivaltaiselle osastolle toimitettujen hankkeiden laadusta ja tehokkuudesta. Kolmannen menetelmän saavuttamiseksi mukaan ohjelman toteutetaan erityistoimenpiteitä, ja ne rahoitetaan kokonaan ohjelman varoista. tavoitteiden tuetaan riippuu vuoden jäsenvaltioissa | käytetään täytäntöönpanossa Ohjelman kahta menetelmää. Toisella niistä tuetaan jäsenvaltioissa toteutettavia hankkeita yhteisön tasolla. Ensisijaisten hankkeiden valinta perustuu ennen kaikkea yleisiin tavoitteisiin ja välitavoitteisiin, ja toimenpiteiden täytäntöönpano riippuu vuoden aikana toimivaltaiselle ja osastolle tehokkuudesta. Toisen menetelmän mukaan ohjelman tavoitteiden toteutetaan saavuttamiseksi erityistoimenpiteitä, ja ne rahoitetaan kokonaan ohjelman varoista. toimitettujen hankkeiden laadusta 45 Hankkeiden valinnassa käytetään seuraavia perusteita: yhteensopivuus tavoitteiden kanssa yhdenmukaisuus asetetun tavoitteen kanssa vähintään ja yhden hankkeiden 'yhteisöllisen lisäarvon' tutkiminen (ylikansallinen osallistuminen, sellaisen mallin kehittäminen, jota voidaan käyttää muissa jäsenvaltioissa, muissa jäsenvaltioissa hyödynnettävissä olevat tiedot ja niin edelleen) oletettu tehokkuus ja arvo vaatimusten selkeys ja oikeutus valittujen menetelmien asianmukaisuus organisaation asiantuntemus ja kokemus tavoitteisiin sopiva talousarvio kansallisten yhteistyökumppaneiden hankkeille myöntämä tuki puolueeton arviointi asianomaisen neuvoa-antavan komitean lausunto. Tämän ohjelman ensimmäiseksi vuodeksi ehdotettu 1,3 miljoonan ecun talousarvio vastaa harvinaisia tauteja ja saasteperäisiä tauteja koskeville ohjelmille samaan aikaan ehdotettuja talousarvioita. Tämä heijastelee sitä, että kullekin näistä aloista annettiin komission vuoden 1993 tiedonannossa yhtä suuri merkitys. Tämä arvio pätee vielä nykyäänkin. Ehdotettu rahamäärä on ehdoton vähimmäismäärä ohjelman aloittamiseen. 46 Ohjelman viideksi vuodeksi ehdotettu 14 miljoonan ecun talousarvio on ehdoton vähimmäismäärä, joka yhteisön vaaditaan tiedonkeruujärjestelmien ia liitteen I erityistoimien toteuttamisen. II mukaisten liitteen 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi 9. 3. 1 Toimenpiteen seuranta tasolla Yhteisön seurannasta huolehtii komissio, joka toimittaa jäsenvaltioiden kertomuksiin ja ohjelman toimien sekä yksittäisten hankkeiden ohjelman arviointiin täytäntöönpanon lopullisen puolivälissä kertomuksen ohjelman loppuun saattamisen jälkeen neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaali-komitealle sekä alueiden komitealle. kertomuksen perustuvan ja 9. 3. 2 Arviointi Arviointi suoritetaan seuraavilla keinoilla: tärkeimpien toimenpiteiden ja tuettujen hankkeiden arviointi, johon osallistuvat tarvittaessa riippumattomat asiantuntijat arviointikertomus kolmannen vuoden aikana mukaisesti toimintasuunnitelman laatua ja toteutettujen hankkeiden tehokkuutta koskeva yleiskertomus, jonka komissio toimittaa muille yhteisön toimielimille loppuun saattamisen jälkeen. ohjelman Arvioinnissa käytettävät suoritusindikaattorit: komission virkamiesten ja/tai heidän kanssaan yhteistyössä toimivien tekemät hankkeiden arvioinnit ja rahoitettuihin suunniteltuihin liittyvien välivaiheen toimenpiteisiin kertomusten sallii joka analyysi, painotusten muuttamisen silloin, kun se on mahdollista ulkopuolisten elinten tekemät vaikutustutkimukset järjestäjien käyttämien menetelmien asianmukaisuus tavoitteisiin sopiva talousarvio eri tahojen taidot ja kokemus - tulosten levittäminen. 47 nsusHoaNHMHHHMHaMMMM^nHHBi^^^^^^^^^i^HBHH^^^^^^^B^DaEnaBaaBsaaw: fr,nlTi"rr. ,-gj^iii. iiiii""Ti' TTJI *•'-• ' •. ••••••••-—. • m. -—ssasss n. Tm;" ' ' '•"'••ii. r:. va Arviointimenettelyt ja niiden ajoitus: toteutettuja alalia toimenpiteita koskevan valivaiheen kertomuksen ja lopullisen kertomuksen tekeminen - toimenpiteen arviointiin kehittaminen; tarkoitetun standardilomakkeen tuensaajat toimittavat arviointilomakkeet lopullisen kertomuksen yhteydessa komission virkamiesten tai alalia toimivien virkamiesten tarkistettaviksi lo OSAA) HALLINTOMENOT (TALOUSARVION Tarvittavien hallinnollistcn varojen varsinaincn jakaminen riippuu komission vuosittaisesta varojen I mydntamista koskevasta paatdksesta, ja siina otetaan huomioon erityisesti lisahenkildkunta ja -varat, joista budjetuvaiian kayttaja paattaa 48 ALKUPERAINEN EHDOTUS EYVL C 202,2. 7. 1997 10. 1 Vaikutus tvontekiididen m i i r i in 8 Työntekijät Toiminnan toteuttava henkilökunta Tydntekijdiden toimipaikka Tyosuhteen kesto Vakituiset työntekijät Väliaikaiset työntekijät PO tai osasto Lisahenkildkunta 0 0 0 0 1 | Virkamiehet 1 valiaikainen henkilSstfi tai A B C 1 Muut voimavarat I Yhteensä 1 1 1 3 0 0 0 0 1 1 1 3 49 MUUTETTU EHDOTUS Vaikutus rvSntekiiOideji m i i r i ln 10. 1 Tvöntekiiät Toiminnan toteuttava henkilökunta Tvontekiioiden toimipaikka Tvosuhteen kesto Vakituiset tvöntekiiät Väliaikaiset tvöntekiiät POtaiosasto Lisahenkilokunta Virkamiehet valiaikaiset henkilot tai toimi- A B C 10 2,0 I Muu henkilöstö Yhteensä 4 Q 0 0 0 I 2 1 4 0 0 0 0 50 10. 2 Lisähenkilökunnan vaikutus rahoitukseen 10. 2 Lisähenkilökunnan vaikutus rahoitukseen Lisähenkilökuntaa ei aiota palkata. Henkilökunnasta aiheutuvien kustannusten laskenta 4 x 108 000 ecua = 432 000 ecua iolle on Käytetään olemassa olevaa henkilöstöä, osoitettu toimintaan liittyvien tehtävien hoito (kohtiin AI. A2. A4. A5 ia A7 perustuva laskelma). ALKUPERÄINEN EHDOTUS EYVL C 202,2. 7. 1997 10. 3 Toimesta johtuva muiden juoksevien kustannusten kasvu Budjettikohta Summa Laskentatapa Kokoukset A2510 104 250 ecua 2 neuvoa-antavan komitean kokousta / vuosi, 1 edustaja /jäsenvaltio = 2 kokousta / vuosi x 15 edustajaa x 695 ecua /edustaja x 5 vuotta 104 250 ecua 51 Jäljempänä mainittujen kustannusten kattamiseen saadaan tarvittavat kohdistamalla rahoitusvarat olevat uudelleen, eikä lisärahoitusta tarvita. viisivuotiskaudelle olemassa varat a) Henkilöstökulut (Otsake AI, A2 ja A5) 3 x 100 000 ecua x 5 vuotta = 1 500 000 ecua b) Toimenpidekustannukset varat viisivuotiskaudelle Jäljempänä mainittujen kustannusten kattamiseen tarvittavat saadaan kohdistamalla olemassa olevat varat uudelleen, eikä lisärahoitusta tarvita. A 7031 Komiteoiden pakolliset kokoukset: 3 kokousta x 15 jäsenvaltioiden edustajaa x 650 ecua x 5 vuotta = 146 250 ecua 146 250 ecua Kokouskustannukset (A-250) 2 kokousta/vuosi x 15 asiantuntijaa x 825 ecua/asiantuntija x 5 vuotta = 123 750 ecua A 7030 Kokouskustannukset x 15 asiantuntijaa x 753 x 5 vuotta 169 425 ecua 3 kokousta A 701 Matkakustannukset matkaa/vuosi Brvssel-Luxemburg x 200 ecua/matka x 5 vuotta = 36 000 ecua 80 matkaa/vuosi jäsenvaltioihin x 1000 ecua/matka x 5 vuotta = 400 000 ecua 436 000 ecua 36 Kohta 10. 3 YHTEENSÄ = 751 657 ecua Matkakustannukset (A-130) 24 matkaa/vuosi Bryssel- Luxemburg x 200 ecua/matka x 5 vuotta = 24 000 ecua jäsenvaltioihin x 1 000 ecua/matka x 5 vuotta = 60 matkaa/vuosi 300 000 ecua c) Yhteensä 1 947 750 ecua 52 ISSN 1024-4492 KOM(98) 229 lopullinen ASIAKIRJAT FI 05 15 16 01 Luettelonumero : CB-CO-98-243-FI-C ISBN 92-78-33202-X Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg S3


title: Règlement (CE) n° 789/98 de la Commission du 15 avril 1998 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 16. 4. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 114/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilit(cid:130)) R(cid:221)GLEMENT (CE) No 789/98 DE LA COMMISSION du 15 avril 1998 (cid:130)tablissant des valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes r(cid:138)glement LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en (CE) no 2375/96 (2), et dernier lieu par le r(cid:138)glement notamment son article 4 paragraphe 1, 3813/92 du Conseil, vu le du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- (CEE) no portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 16 avril 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 15 avril 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 325 du 14. 12. 1996, p. 5. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 114/2 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 4. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 15 avril 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 212 624 999 052 066 999 052 999 052 204 212 600 624 999 388 600 999 060 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 388 512 528 999 96,2 108,7 191,0 132,0 113,1 98,4 105,8 92,4 92,4 74,4 47,5 51,1 55,2 44,6 54,6 59,5 60,2 59,9 46,8 91,1 95,0 98,2 100,7 67,8 81,6 64,5 73,1 103,4 82,2 73,1 62,5 68,1 67,9 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: Id-Direttiva tal-Kummissjoni 98/22/KE tal-15 ta’ April, 1998 li tistabbilixxi l-kundizzjonijiet minimi biex isiru verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti fil-Komunità, f’postijiet ta’ spezzjoni għajr dawk li jkun hemm fil-post tad-destinazzjoni, ta’ pjanti, ta’ prodotti tal-pjanti jew ta’ oġġetti oħra li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi

eurovoc_concepts:
crop production
plant health control
third country

formats: html pdf print

text: 66 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 23 31998L0022 L 126/26 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 28. 4. 1998 ID-DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI 98/22/KE tal-15 ta’ April, 1998 l-kundizzjonijiet minimi biex isiru verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti fil-Komunità, li tistabbilixxi f’postijiet ta’ spezzjoni għajr dawk li jkun hemm fil-post tad-destinazzjoni, ta’ pjanti, ta’ prodotti tal-pjanti jew ta’ oġġetti oħra li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi oħra elenkati fl-Anness V, parti B ta’ l-imsemmija Direttiva u li jkunu ġejjin minn pajjiżi ta’ spezzjoni għajr dawk li jkun hemm fil-post tad-destinazzjoni, jissodisfaw minn ta’ l-anqas il-kundizzjonijiet minimi stabbiliti fl-Anness għal din id-Direttiva. terzi, u mwettqa f’postijiet Artikolu 2 biex L-Istati Membri għandhom iġibu fis-seħħ il-liġijiet, regoli 1. amministrattivi meħtieġa ikunu u disposizzjonijiet konformi ma’ din id-Direttiva sal-1 ta’ Ottubru, 1998. Huma għandhom jinfurmaw minnufih lill-Kummissjoni dwar dan. Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, huma għandhom ikollhom referenza għal din id-Direttiva jew inkella għandhom ikunu akkumpanjati b’referenza bħal din fiż-żmien tal-pubbli- kazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-proċedura għal referenza bħal din għandha tkun adottata mill-Istati Membri. L-Istati Membri għandhom immedjatament jgħaddu lill- 2. Kummissjoni d-disposizzjonijiet kollha tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert b’din id-Direttiva. Il-Kummiss- joni għandha tinforma lill-Istati Membri l-oħra dwar dan. Artikolu 3 Din id-Direttiva għandha tidħol pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunità Ewropea. fis-seħħ fil-jum ta’ wara l- Din id-Direttiva hija ndirizzata għall-Istati Membri. Artikolu 4 Magħmulha fi Brussel, 15 ta’ April, 1998. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 77/93/KEE tal-21 ta’ Diċembru, 1976 dwar miżuri protettivi kontra l-introduzzjoni fil-Komunità ta’ organiżmi jew lil prodotti tal-pjanti u kontra t-tixrid ta’ dawn fil-Komunità (1), kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 98/2/KE (2), u partikolarment l- Artikolu 12(6) ta’ din, jagħmlu ħsara lil pjanti is-subparagrafu ta’ qabel l-aħħar ta’ ta’ li jekk l-arranġamenti għall-verifiki tas-saħħa tal-pjanti, Billi, prodotti tal-pjanti jew ta’ oġġetti oħra mniżżla fil-parti B ta’ l- Anness V għad-Direttiva 77/93/KEE li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi għandhom jitħaddmu b’mod effiċjenti, għandhom ikunu stabbiliti kundizzjonijiet minimi armonizzati għat-twettiq ta’ dawn il-verifiki f’postijiet ta’ spezzjoni għajr dawk li jkun hemm fil-post tad-destinazzjoni; Billi l-kundizzjonijiet minimi stabbiliti għat-twettiq ta’ verifiki bħal dawn tas-saħħa tal-pjanti għandhom jagħtu każ tal-kriterji tekniċi applikabbli għall-entitajiet uffiċjali, kif jirreferi għalihom l-Artikolu 2(1)(g) tad-Direttiva 77/93/KEE, responsabbli għall- postijiet ta’ spezzjoni msemmija kif ukoll għad-disposizzjonijiet applikabbli għal faċilitajiet, għodod u tagħmir li jwasslu biex l- entitajiet uffiċjali responsabbli jkunu jistgħu jwettqu l-verifiki tas-saħħa tal-pjanti; Billi l-miżuri li għalihom hemm disposizzjoni f’din id-Direttiva huma fi qbil ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar is- Saħħa tal-Pjanti, ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-verifiki fuq is-saħħa li għalihom jirreferi ir-raba’ subparagrafu tad- Direttiva 77/93/KEE, ta’ pjanti, prodotti tal-pjanti jew ta’ oġġetti l-Artikolu 12(6), (1) ĠU L 26, tal-31. 1. 1977, p. 20. (2) ĠU L 15, tal-21. 1. 1998, p. 34. 03/Vol. 23 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 67 ANNESS Kundizzjonijiet minimi għal twettiq ta’ verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti fil-Komunità, f’postijiet ta’ spezzjoni għajr dawk tal-post tad-destinazzjoni, ta’ pjanti, ta’ prodotti tal-pjanti u ta’ oġġetti l-oħra li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi 1. Il-korpi uffiċjali responsabbli, kif għalihom jirreferi l-Artikolu 2(1)(ġ) tad-Direttiva 77/93/KEE, li huma responsabbli tal-postijiet ta’ spezzjoni li għalihom hemm referenza fl-Artikolu 1 ta’ din id-Direttiva, għandhom: — ikollhom awtorita li jwettqu dmirijiethom, — ikollhom kompetenza teknika, speċjalment fl-identifikazzjoni u d-dijanjosi ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara, — jkollhom ħiliet speċjali fl-identifikazzjoni ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara, jew aċċess għal ħiliet bħal dawn, — jkollhom aċċess għal faċilitajiet, għodod u tagħmir ta’ amministrazzjoni, spezzjoni u ttestjar xierqa, kif speċifikat fil-paragrafu 3, — jkollhom aċċess għal faċilitajiet ta’ ħażna u kwarantina ta’ konsenji adattati u, meta jkun meħtieġ, għal qerda (jew trattament ieħor adattat), tal-konsenja kollha jew parti minnha li tkun ġiet interċettata, — jkollhom disponibbli: (a) linji ta’ gwida nazzjonali bil-miktub u aġġornati għal spezzjoni bażati fuq il-leġislazzjonidomestika ta’ l-Istat Membru, kif stabbilit fil-qafas tal-leġislazzjoni tal-Komunità, (b) sett ta’ linji ta’ gwida tal-Komunita aġġornati għall-esperti u għal spetturi nazzjonali, li għalihom jirreferi l- Artikolu 19a (6) tad-Direttiva 77/93/KEE, (ċ) leġislazzjoni tal-Komunità aġġornata dwar is-saħħa tal-pjanti, (d) lista aġġornata li tinkludi indirizzi u numri telefoniċi ta’ laboratorji speċjalizzati li jkunu ġew approvati uffiċjalment għat-twettiq ta’ testijiet biex tkun stabbilita l-preżenza ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara jew l- identifikazzjoni ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara. Għandha tiddaħħal proċedura adattata biex ikunu żgurati l- integrità u s-sigurtà tal-kampjun(i) meta dan (dawn) jittieħed fil-laboratorju u waqt il-proċess tat-test, (e) informazzjoni aġġornata dwar konsenji ta’ pjanti, prodotti tal-pjanti jew oġġetti oħra li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi li jkunu għaddew minn: — interċezzjoni uffiċjali — testijiet uffiċjali f’laboratorji speċjalizzati flimkien mar-riżultati tagħhom, sakemm minn ta’ l-anqas din l-informazzjoni tkun relevanti għall-verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti għall-post fejn dawn isiru, — jadattaw il-programm stabbilit tal-verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti kemm jista’ jkun malajr b’tali mod li jkunu jistgħu jilħqu l-bżonnijiet attwali, fid-dawl ta’ riskji ġodda fuq is-saħħa tal-pjanti jew kull tibdil li jista’ jkun hemm fil- kwantità/volum tal-pjanti, prodotti tal-pjanti jew oġġetti oħra offruti għall-introduzzjoni tal-postijiet ta’ spezzjoni li għalihom jirreferi l-Artikolu 1. 2. L-impjegati pubbliċi u l-aġenti kwalifikati kif għalihom jirreferi l-Artikolu 2(1)(i), it-tieni subparagrafu tad-Direttiva 77/93/KEE, li jkunu effettivament responsabbli għat-twettiq ta’ l-ispezzjonijiet fil-postijiet ta’ spezzjoni li għalihom jirreferi l-Artikolu 1 ta’ din id-Direttiva, għandu jkollhom: — kompetenza teknika, speċjalment fit-tiftix għal organiżmi li jagħmlu ħsara, — ħiliet speċjali fl-identifikazzjoni ta’ organiżmi ta’ ħsara, jew aċċess għal dawn il-ħiliet speċjali, bħala parti mill-kwalifiki jkollhom disponibbli direttament l-informazzjoni li għaliha jirreferi l-paragrafu 1, is-sitt inċiż. tagħhom meħtieġa taħt l-Artikolu 2(1)(i) l-imsemmi it-tieni subparagrafu, u għandu 3. Il-faċilitajiet, l-għodod u t-tagħmir kif għalihom jirreferi l-paragrafu 1 għandu jkollhom minn ta’ l-anqas: (a) dwar faċilitajiet amministrattivi: — sistema ta’ komunikazzjoni rapida ma’: — l-awtorità li għaliha jirreferi l-Artikolu 1(6) tad-Direttiva 77/93/KEE, — il-laboratorji speċjalizzati li għalihom jirreferi l-paragrafu 1, — l-awtoritajiet tad-dwana, — il-Kummissjoni, — l-Istati Membri l-oħra, — sistema ta’ duplikazzjoni tad-dokumenti; 68 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 23 (b) dwar il-faċilitajiet ta’ spezzjoni: — żoni adattati għall-ispezzjonar, kif ikun xieraq, — dawl adegwat, — mejda jew imwejjed għall-ispezzjonar, — tagħmir adattat għal: — verifiki viżwali, — diżinfettar tal-bini u t-tagħmir użat għall-verifiki fuq is-saħħa tal-pjanti, — il-preparazzjoni ta’ kampjuni għal testijiet oħra possibbli fil-laboratorji speċjalizzati li għalihom jirreferi l- paragrafu 1; (ċ) dwar il-faċilitajiet għat-teħid ta’ kampjuni mill-konsenji: — materjal adattat għall-identifikazzjoni individwali u l-ippakkjar ta’ kull kampjun, — materjal ta’ ippakkjar adegwat biex il-kampjuni jkunu jistgħu jintbagħtu fihom għal-laboratorji speċjalizzati li għalihom jirreferi l-paragrafu 1, — siġilli, — timbri uffiċjali, — dawl adegwat


title: COMMERCE EXTERIEUR ET INTRA-UNION EUROPÉENNE. Statistiques mensuelles 4 1998.

eurovoc_concepts:
EU Member State
foreign trade
statistics