title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione dell' Estonia a programmi comunitari nel settore della cultura

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Estonia
accession to the European Union
cultural policy

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 27. 04. 1998 COM( 1998) 239 def. 98/0145 (CNS) 98/0146 (CNS) 98/0147 (CNS) 98/0148 (CNS) 98/0149 (CNS) 98/0150 (CNS) 98/0151 (CNS) 98/0152 (CNS) Proposte di DECISIONI DEL CONSIGLIO relative alla posizione della Comunità nell'ambito dei Consigli di associazione sulla partecipazione di Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca ai programmi comunitari nel settore della cultura (presentate dalla Commissione) Relazione Il Consiglio europeo, nel corso della riunione svoltasi a Lussemburgo il 12 e 13 dicembre 1997, ha riaffermato l'importanza della partecipazione dei paesi candidati dell'Europa centrale ai programmi comunitari nel contesto della strategia rafforzata di preadesione, come mezzo per approfondire la loro conoscenza delle metodologie e delle procedure di lavoro comunitarie. Oltre ai programmi comunitari nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, ai quali alcuni paesi candidati già partecipano, si propone ora di definire le condizioni e le modalità per la partecipazione di Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca ai programmi della Comunità nel settore della cultura a partire dal 1998. Le politiche comunitarie in materia mirano a contribuire allo sviluppo delle culture degli Stati membri nel rispetto delle loro diversità nazionali, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. In particolare, i programmi comunitari nel settore della cultura sono tesi a incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri e i paesi terzi nei seguenti settori: • • Miglioramento della conoscenza e della diffusione della cultura e della storia dei popoli europei Conservazione e salvaguardia del patrimonio culturale di importanza europea • Creazione artistica e letteraria In base alle disposizioni degli accordi europei o dei loro protocolli aggiuntivi riguardanti la partecipazione di questi paesi ai programmi comunitari, saranno gli stessi paesi a sostenere i costi derivanti dalla loro partecipazione; essi sono comunque autorizzati ad utilizzare parte degli stanziamenti previsti dai programmi nazionali Phare per integrare i contributi provenienti dai loro bilanci. Finora, otto paesi candidati (Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca) hanno confermato alla Commissione per iscritto il loro desiderio di partecipare ai programmi culturali della Comunità a partire dal 1998 e di mettere a disposizione gli stanziamenti di bilancio necessari in base ai calcoli dei servizi della Commissione. Sei paesi intendono partecipare ad Ariane, a Kaleidoscope e a Raphael, mentre la Lituania ha confermato il proprio interesse a partecipare a Kaleidoscope e Raphael e la Repubblica ceca solo a Raphael. Gli otto paesi prevedono di pagare una parte del loro contributo finanziario attingendo dai loro bilanci nazionali e un'altra parte facendo ricorso agli stanziamenti Phare. Una questione di particolare importanza per i paesi candidati sono le modalità della loro partecipazione alla gestione e ai processi decisionali dei programmi ai quali contribuiranno dal punto di vista finanziario. Nelle proposte di decisione del Consiglio d'associazione, si propone di coinvolgere attivamente i paesi nel controllo della loro partecipazione ai programmi, invitarli alle riunioni di coordinamento che precedono le riunioni dei comitati del programma e informarli dei risultati. l IT/01 A/98/00560100. WOO (EN) Le principali questioni affrontate nelle allegate proposte di decisione dei Consigli di associazione tra CE e Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca, recanti adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione di questi paesi ai programmi della Comunità nel settore della cultura, sono le seguenti: - Bulgaria, Estonia, Polonia, Repubblica slovacca, Romania e Ungheria parteciperanno a tutte le azioni di Ariane, Kaleidoscope e Raphael; la Lituania parteciperà a tutte le azioni di Kaleidoscope e Raphael e la Repubblica ceca parteciperà a tutte le azioni di Raphael; le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande saranno per quanto possibile conformi a quelle applicate dagli Stati membri della Comunità (allegato I, paragrafi I e 2); per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, sarà richiesto un numero minimo di partner del progetto provenienti dagli Stati membri della Comunità (allegato I, paragrafo 3); - i contributi finanziari di questi paesi e le norme che li disciplinano sono definiti nell'allegato I, paragrafo 4 e nell'allegato II; conformemente alle disposizioni degli accordi europei o dei loro protocolli aggiuntivi, i paesi pagheranno un contributo annuo per coprire i costi della loro partecipazione, che sarà finanziata in parte attingendo dal proprio bilancio e in parte facendo ricorso agli stanziamenti Phare; - questi paesi collaboreranno al controllo della loro partecipazione ai programmi (allegato I, paragrafo 6); - essi saranno invitati a tutte le riunioni di coordinamento che precedono le riunioni dei comitati dei programmi e saranno informati dei loro risultati (allegato I, paragrafo 7); -- le decisioni si applicano per la durata dei programmi. L'adozione delle decisioni del Consiglio di associazione di consentire a questi otto paesi candidati di partecipare ai programmi della Comunità nel settore della cultura a partire dal 1998 offrirà loro l'opportunità di integrarsi attivamente nelle politiche comunitarie in questo settore, nell'ambito della strategia rafforzata di preadesione. Tale adozione riveste pertanto una considerevole importanza politica. In funzione della loro capacità di soddisfare i requisiti amministrativi e di bilancio e, nel caso della Slovenia, dell'entrata in vigore del suo accordo europeo, altri paesi candidati dovrebbero essere in grado di aderire ai programmi nel corso del 1998. Per consentire la partecipazione di Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Repubblica slovacca ai programmi della Comunità nel settore della cultura a partire dal 1998, si chiede al Consiglio di adottare le otto proposte di decisione allegate. -X 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. °Vc<loi^(cHs\ relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Bulgaria dall'altro, è entrato in vigore il 1° agosto 1996; il protocollo addizionale all'accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che, in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; 'GU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Bulgaria, dall'altro, relativa alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio 5 Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Bulgaria del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Bulgaria dall'altro,4 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Bulgaria dall'altro, relativo alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari5, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo l del protocollo addizionale, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1 ; DECIDE: Articolo 1 La Bulgaria partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 358 del 31 dicembre 1994. 5GU n. L 317 del 30 dicembre 1995. 6 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Bulgaria ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. La Bulgaria partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini bulgari aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Bulgaria devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. La Bulgaria versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Bulgaria si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Bulgaria e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione della Bulgaria ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Bulgaria e dalla Commissione delle Comunità europee. La Bulgaria presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, la Bulgaria è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà la Bulgaria circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA BULGARIA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Bulgaria copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti bulgari; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari bulgari non deve eccedere il contributo versato dalla Bulgaria, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Bulgaria al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari bulgari nel quadro dei programmi, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Bulgaria. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo della Bulgaria ammonta a 59 131 ECU. Di questi, 4 140 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo della Bulgaria ammonta a 23 768 ECU. Di questi, 1 140 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Bulgaria ammonta a 61 450 ECU. Di questi, 4 300 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Bulgaria. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Bulgaria una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo e espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Bulgaria versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Bulgaria, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell'1,5%. 7. La Bulgaria paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. La Bulgaria paga i rimanenti costi di partecipazione nel seguente modo: 8. 1 Kaleidoscope Per il 1998, 0 ECU dal suo bilancio nazionale e 54 991 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 2 Ariane Per il 1998, 0 ECU dal suo bilancio nazionale e 22 628 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 3 Raphael Per il 1998, 0 ECU dal suo bilancio nazionale e 57 150 ECU dai suoi stanziamenti Phare. Per il 1999, 4 572 ECU dal suo bilancio nazionale e 52 578 ECU dai suoi stanziamenti Phare. Per il 2000, 14 287,5 ECU dal suo bilancio nazionale e 42 862,5 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 4 Phare. II contributo Phare è soggetto alle consuete procedure di programmazione 40 SCHEPA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura alla Bulgaria 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Bulgaria (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 317 del 30 dicembre 1995), entrato in vigore il 1° agosto 1996. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONI*: DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali La partecipazione della Bulgaria ai tre programmi comunitari nel settore della cultura contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Bulgaria acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo addizionale con la Bulgaria è entrato in vigore il 1° agosto 1996 e dispone che la Bulgaria partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. % AA Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione della Bulgaria. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia la Bulgaria a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma indicativo nazionale), la Bulgaria contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo bulgaro. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. Al ARIANE Azione 1 Traduzione letteraria - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. Traduzione di opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a fini commerciali. Azione 2 Progetti di cooperazione - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formazione - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL 'Ab Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1,2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Bulgaria inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Bulgaria al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo della Bulgaria. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sul protocollo addizionale con la Bulgaria, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi interessati, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). >ij Il costo della partecipazione della Bulgaria a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 59 131 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 23 768 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 61 450 ECU (per gli anni 1998, 1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (9 580 ECU per il 1998 e 4 300 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico della Bulgaria, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: Per quanto riguarda Ariane, il contributo del bilancio nazionale della Bulgaria ai costi d'esercizio sarà nullo e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per la Bulgaria sarà di 22 628 ECU. Per quanto riguarda Kaleidoscope, il contributo del bilancio nazionale della Bulgaria ai costi d'esercizio sarà nullo e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per la Bulgaria sarà di 54 997 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il contributo del bilancio nazionale della Bulgaria ai costi d'esercizio sarà nullo nel 1998, di 4 572 ECU nel 1999 e di 14 287,5 ECU nel 2000 e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per la Bulgaria sarà di 57 150 ECU nel 1998, di 52 578 ECU nel 1999 e di 42 862,5 nel 2000. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Bulgaria Kaleidoscope 54 991 n. a. Ariane 22 628 n. a. n. a. n. a. 54 991 22 628 0 0 Parte Phare 54 991 22 628 Raphael 57 150 57 150 57 150 171 450 18 859,5 152 590,5 Totale 134 769 57 150 57 150 249 069 18 859,5 230 209,5 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 AS 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 134 769 52 578 42 862,5 230 209,5 67 384,5 67 384,5 26 283 26 283 21431,25 21 431,25 67 384,5 93 673,5 47 720,25 21431,25 Stanziament i di impegno Stanziament i di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 134 769 52 578 42 862,5 230 209,5 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 0 4 572 14 287,5 18 859,5 9 580 4 300 4 300 18 180 Totale 9 580 8 872 18 587 37 039,5 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Bulgaria. il 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Bulgaria dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante: - - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; - il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo in tal modo la cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei Ai alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza la europea, contribuendo alla loro valorizzazione e promuovendone conoscenza; incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Bulgaria e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Bulgaria favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini bulgari nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Bulgaria. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori bulgari agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. At 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari bulgari. 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro delPAPB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto lavoro Forza I'azione necessaria per gestire Provenienza durata Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee Risorse che esistono nell'ambito dei servizi interessati Risorse suppletive 1998-2000 Funzionari temporanei o agenti A n C 0,1 0,05 0,1 0,05 Altre risorse tccnicu, urticolo A-7002) (assistenza 0,031 TOTALE 0,15 0,15 0,031 a partire dal 1998 41 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 48 600 0,15 anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni Funzionari* Agenti temporanci Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza ^ 300 ° »0 31 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 anni TOTALE 57 900 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A- l,A-2,A-4,A-5,A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione bulgara ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). IO 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio 4 880 A-7030 - riunioni in genere 4 006 1187 ECU x 4 missioni = allMncirca 4 880 ECU Partecipazione di un esperto bulgaro a cinque riunioni (857 ECU x5) = all'incirca 4 000 ECU A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 8 880 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione bulgara ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). u Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. ^ l o u u, (CH^ relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Repubblica ceca a un programma comunitario nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica ceca dall'altro, è entrato in vigore il 1° luglio 1996; il protocollo addizionale all'accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che, in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 ; considerando che a norma della decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"1), in particolare l'articolo 6, questo programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Repubblica ceca, dall'altro, relativa alla partecipazione della Repubblica ceca a un programma comunitario nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio 1GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. a Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Repubblica ceca del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica ceca a un programma comunitario nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica ceca dall'altro,2 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica ceca dall'altro, relativo alla partecipazione della Repubblica ceca ai programmi comunitari3, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 ; DECIDE: Articolo 1 La Repubblica ceca partecipa al programma della Comunità europea Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione è applicabile per tutta la durata del programma Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 2GU n. L 360 del 30 dicembre 1994. 3GU n. L 317 del 30 dicembre 1995. n ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica ceca al programma Raphael 1. La Repubblica ceca partecipa a tutte le azioni del programma Raphael (in appresso denominato "il programma") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini cechi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria del programma, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Repubblica ceca devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano al programma. 4. La Repubblica ceca versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Repubblica ceca si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Repubblica ceca e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative al programma Raphael (articolo 10), la partecipazione della Repubblica ceca al programma è seguita costantemente e congiuntamente dalla Repubblica ceca e dalla Commissione delle Comunità europee. La Repubblica ceca presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, la Repubblica ceca è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati del programma. La Commissione informerà la Repubblica ceca circa i risultati di tali riunioni periodiche. au La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi del programma è una delle lingue ufficiali della Comunità. a' ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA CECA A RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Repubblica ceca copre i seguenti elementi: - - l'aiuto finanziario del programma ai partecipanti cechi; i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati al programma dai beneficiari cechi non deve eccedere il contributo versato dalla Repubblica ceca, previa detrazione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Repubblica ceca al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari cechi nel quadro del programma, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine del programma, l'importo corrispondente è rimborsato alla Repubblica ceca. 3. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Repubblica ceca ammonta a 166 441 ECU. Di questi, 11 651 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Repubblica ceca. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Repubblica ceca una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Repubblica ceca versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Repubblica ceca, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell' 1,5%. 5. La Repubblica ceca paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3 e 4, attingendo dal suo bilancio nazionale. 6. La Repubblica ceca paga i rimanenti costi di partecipazione nel seguente modo: u 6. 1 Raphael Per il 1998, il 1999 e il 2000, rispettivamente, 74 790 ECU all'anno dal suo bilancio nazionale e 80 000 ECU all'anno dai suoi stanziamenti Phare. 6. 2 Phare. II contributo Phare è soggetto alle consuete procedure di programmazione vh SCHEDA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura di un programma comunitario nel settore della cultura alla Repubblica ceca 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Repubblica ceca (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 317 del 30 dicembre 1995), entrato in vigore il 1° febbraio 1996. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali Questo programma comunitario nel settore della cultura verrà ad aggiungersi ai programmi comunitari ai quali la Repubblica ceca già partecipa (ovvero Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa). Tale partecipazione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Repubblica ceca acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo addizionale con la Repubblica ceca è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 e dispone che la Repubblica ceca partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. ti Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione della Repubblica ceca. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione del programma comunitario in questione, ovvero il 31 dicembre 2000. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia la Repubblica ceca a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma indicativo nazionale), la Repubblica ceca contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7- 503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo ceco. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; nessun rimborso (nò parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. RAPHAEL Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" v\ - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1,2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Repubblica ceca inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa del programma in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Repubblica ceca al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo della Repubblica ceca. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Il quadro finanziario e di bilancio riguardante il programma in questione, basato sul protocollo addizionale con la Repubblica ceca, è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti al programma, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo annuale della partecipazione della Repubblica ceca a Raphael sarà di 166 441 ECU (per gli anni 1998,1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna detrarre i costi amministrativi supplementari (11 651 ECU rispettivamente per il 1998, il 1999 e il 2000), #> IT/01A/98/00580200. W00 (EN) che saranno completamente a carico della Repubblica ceca, sono ripartite per anno nel seguente modo: il contributo del bilancio nazionale della Repubblica ceca ai costi d'esercizio per il 1998, il 1999 e il 2000 sarà di 224 370 e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per la Repubblica ceca sarà di 240 000 ECU. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programma 1998 1999 2000 Totale Raphael 154 790 154 790 154 790 464 370 Parte Repubblica ceca 224 370 Parte Phare 240 000 Totale 154. 790 154 790 154 790 464. 370 224. 370 240. 000 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi 80 000 80 000 80 000 Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questo programma. 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 80 000 80 000 80 000 TOTALE 240 000 40 000 80 000 80 000 40 000 240 000 34 IT/01A/98/00580200. W00 (EN) Le entrate annue previste sono le seguenti: linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. Totale 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 74 790 74 790 74 790 11651 11 651 11651 86 441 86 441 86 441 224 370 34 953 259 323 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Repubblica ceca. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Repubblica ceca di un programma culturale è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dal programma, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza europea, contribuendo alla la conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; di incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Repubblica ceca e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Repubblica ceca favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini cechi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Repubblica ceca. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori cechi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro del programma. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dal programma copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari cechi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. a 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto l;orzu I'a/. ionc lavoro ncccssaria per gcslirc IVovcnicn/a Occupazioni permanenti Occupa/ioni temporanee Risorse che esistono nell'ambito dei servi/i interessati Risorse supplctive durata 1998-2000 o agenti lun/ionuii temporanei A B C Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza 0,1 0,05 0,1 0,05 0,084 TOTALE 0,15 0,15 0,084 a partire dal 1998 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totale Funzionari* Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza 48 600 25 200 (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 0,15 annl/uomo x 108 000 ECU x 3 anni °»084 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 anni TOTALE 73 800 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A-l,A-2,A-4,A-5,A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ceca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). si» 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale A-701 - spese di viaggio A-7030 - riunioni in genere A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 3 042 6 711 9753 (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale delPazione per il periodo 1998- 2000) 760,5 ECU x 4 mission! Partecipazione di due esperti cechi a quattro riunioni (857 ECU x 4 x 2) = airincirca6 711ECU Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ceca ai programmi comunitari (cfir. punto 5. 3 della scheda finanziaria). 35-. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione dell'Estonia a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia dall'altro, è entrato in vigore il 1° febbraio 1998; considerando che ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione del l'Estonia alle attività di cui all'articolo 108; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; 'GU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. V DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e l'Estonia, dall'altro, relativa alla partecipazione dell'Estonia a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio Ï Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Estonia del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Estonia a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia dall'altro,4 ed in particolare l'articolo 108, considerando che, ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia alle attività di cui all'articolo 108; DECIDE: Articolo 1 L'Estonia partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 68/1 del 9 marzo 1998 5 *8 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione dell'Estonia ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. L'Estonia partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini estoni aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dall'Estonia devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. L'Estonia versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato li). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e l'Estonia si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra l'Estonia e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione dell'Estonia ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dall'Estonia e dalla Commissione delle Comunità europee. L'Estonia presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. '3« 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, l'Estonia è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà l'Estonia circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. HO ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'ESTONIA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario dell'Estonia copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti estoni; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari estoni non deve eccedere il contributo versato dall'Estonia, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dall'Estonia al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari estoni nel quadro dei programmi, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato all'Estonia. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Estonia ammonta a 8 569 ECU. Di questi, 561 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Estonia ammonta a 2 435 ECU. Di questi, 160 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Estonia ammonta a 10 516 ECU. Di questi, 688 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo dell'Estonia. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia all'Estonia una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. <w Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. L'Estonia versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte dell'Estonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell'1,5%. 7. L'Estonia paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. L'Estonia paga i rimanenti costi di partecipazione nel seguente modo: 8. 1 Ariane Per il 1998, I 057,5 ECU dal suo bilancio nazionale e I 217,5 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 2 Kaleidoscope Per il 1998, 6 937 ECU dal suo bilancio nazionale e 1 071 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 3 Raphael Per il 1998, il 1999 e il 2000, rispettivamente, 8 776 ECU dal suo bilancio nazionale e 1 052 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 4 Phare. 11 contributo Phare è soggetto alle consuete procedure di programmazione a SCHEDA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura all'Estonia 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Accordo europeo con l'Estonia (articoli 228 e 238), entrato in vigore il 1° febbraio 1998, che prevede l'apertura dei programmi comunitari. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ('Raffaello'), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali La partecipazione dell'Estonia ai tre programmi comunitari nel settore della cultura contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, l'Estonia acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. L'accordo europeo con l'Estonia è entrato in vigore il 1° febbraio 1998 e dispone che l'Estonia partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. « Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , saranno aperti tra breve alla partecipazione dell'Estonia. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 108 dell'accordo europeo prevede che sia l'Estonia a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 108 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (mediante il suo stanziamento Phare nazionale), l'Estonia contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo estone. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. ARIANE Azione 1 Traduzione Jet t ciarla - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. 4* Traduzione di opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a fini commerciali. Azione 2 Progetti di cooperazione - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formazione - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione I - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - 11 sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1, 2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo dell'Estonia inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo dell'Estonia al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo dell'Estonia. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sull'accordo europeo con l'Estonia, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi interessati, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo della partecipazione dell'Estonia a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 8 569 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 2 435 ECU. * ut Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 10 516 ECU (per gli anni 1998, 1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (1 409 ECU per il 1998 e 688 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico dell'Estonia, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: Per quanto riguarda Ariane, il contributo del bilancio nazionale dell'Estonia ai costi d'esercizio sarà di 1 057,5 ECU e - con riserva delle procedure in materia di programmazione* quello del bilancio Phare per l'Estonia sarà di 1217,5 ECU. Per quanto riguarda Kaleidoscope, il contributo del bilancio nazionale dell'Estonia ai costi d'esercizio sarà di 6 937 ECU e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per l'Estonia sarà di 1 071 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il contributo del bilancio nazionale dell'Estonia ai costi d'esercizio nel 1998, nel 1999 e nel 2000 sarà di 8 776 ECU e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - quello del bilancio Phare per l'Estonia sarà di 1 052 ECU. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Estonia Parte Phare Kaleidoscope 8 008 n. a. n. a. n. a. n. a. 8 008 6 937 1071 2 275 1 057,5 1 217,5 2 275 9 828 9 828 9 828 29 484 26 328 3 156 Ariane Raphael Totale 20 111 9 828 9 828 39 767 34 322,5 5 444,5 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle tf 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 3 340,5 1 052 1 052 5 444,5 1 670,25 1 670,25 526 526 « 526 526 1 670,25 2 196,25 1 052 526 Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 3 340,5 1 052 1 052 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 16 770,5 8 776 8 776 34 322,5 1 409 688 688 2 785 Totale 18 179,5 9 464 9 464 37 107,5 8. DISPOSIZIONI ANT1FRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione dell'Estonia. ut 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura all'Estonia dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante,* - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; - il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; - il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo in tal modo la cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; « contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza europea, contribuendo alla la conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio dell'Estonia e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 108 dell' accordo europeo. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione dell'Estonia favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini estoni nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione dell'Estonia. & Principali incognite che gravano sui ri su liuti specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori estoni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari estoni. IO. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto lavoro Forza gestire 1'azione ncccssaria per Provenienza durata Occupazioni |>criiiniiciit. i Occupazioni tciii|x>raiicc clic Risorse esistono nell'ambito scivi/i interessali del 0,1 0,05 0,1 0,05 Km izloi mil o agaiU tcui|x>rancl A B C Altre (assistenza articolo A-7002) risorse tecnica, Risorse supple) ivc 1998-2000 0,00641 TOTALE 0,15 0,15 0,00641 partire a dal 1998 S'A 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 48 600 0,15 anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni Funzionari* Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza * ^25 0,00641 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 anni TOTALE 50 525 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione estone ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). t 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio A-7030 - riunioni in genere 860 A-7031 - riunioni obbligatorie Partecipazione di un esperto estone a una riunione (857 ECU x 1) = all'incirca 860 ECU Totale 860 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione estone ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). fc Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del~ relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione dell'Ungheria a programmi comunitari nel settore della cultura clouts (CMSJ IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, istituisce considerando che un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, è entrato in vigore il 1° febbraio 1996; il protocollo addizionale all'accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che, in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; 'GU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. 5h DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e l'Ungheria, dall'altro, relativa alla partecipazione dell'Ungheria a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio $5' Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Ungheria del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Ungheria a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica d'Ungheria dall'altro,4 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica d'Ungheria dall'altro, relativo alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari5, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1; DECIDE: Articolo 1 L'Ungheria partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 347 del 31 dicembre 1993. 5GU n. L 317 del 30 dicembre!995. Si ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione dell'Ungheria ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. L'Ungheria partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - fatte salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini ungheresi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dall'Ungheria devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. L'Ungheria versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e l'Ungheria si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra l'Ungheria e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione dell'Ungheria ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dall'Ungheria e dalla Commissione delle Comunità europee. L'Ungheria presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. * & 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, l'Ungheria è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà l'Ungheria circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. Si ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'UNGHERIA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario dell'Ungheria copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti ungheresi; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari ungheresi non deve eccedere il contributo versato dall'Ungheria, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dall'Ungheria al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari ungheresi nel quadro dei programmi, la Commissione rinverebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato all'Ungheria. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Ungheria ammonta a 91 523 ECU. Di questi, 5 987 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Ungheria ammonta a 26 001 ECU. Di questi, 1 701 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo dell'Ungheria ammonta a 112 324 ECU. Di questi, 7 348 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo dell'Ungheria. # Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia all'Ungheria una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. L'Ungheria versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, ih funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte dell'Ungheria, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell'1,5%. 7. L'Ungheria paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. Per il 1998, l'Ungheria paga il 50% dei rimanenti costi di partecipazione a Kaleidoscope, Ariane e Raphael attingendo dal suo bilancio nazionale, e il 50% facendo ricorso al programma nazionale Phare, fatte salve le consuete procedure di programmazione Phare. Per il 1999, l'Ungheria paga il 50% dei rimanenti costi di partecipazione a Raphael attingendo dal suo bilancio nazionale, e il 50% facendo ricorso al programma nazionale Phare, fatte salve le consuete procedure di programmazione Phare. Per il 2000, per la partecipazione dell'Ungheria a Raphael si applica la stessa ripartizione, a condizione che siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio nella Comunità e in Ungheria. h SCHEDA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura all'Ungheria 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con l'Ungheria (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 317/95, pag. 30), entrato in vigore il 1° febbraio 1996. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali I tre programmi comunitari nel settore della cultura verranno ad aggiungersi ai programmi comunitari ai quali la Repubblica ceca già partecipa (ovvero Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa). Tale partecipazione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, l'Ungheria acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. II processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. H Il protocollo addizionale con l'Ungheria è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 e dispone che l'Ungheria partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione dell'Ungheria. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 , Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia l'Ungheria a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (mediante i suoi stanziamenti Phare nazionali), l'Ungheria prenderà a proprio carico solo il 50% dei costi d'esercizio, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre il restante 50% sarà addebitato sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo ungherese. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. a ARIANE Azione I Traduzione letteraria - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. Traduzione di opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a fini commerciali. Azione 2 Progetti di cooperazione - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formazione - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. i RAPHAEL Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1, 2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo dell'Ungheria inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo dell'Ungheria al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo dell'Ungheria. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sul protocollo addizionale con l'Ungheria, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi interessati, Gli vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo della partecipazione dell'Ungheria a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 91 523 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 26 001 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 112 324 ECU (per gli anni 1998, 1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (15 036 ECU per il 1998 e 7 348 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico dell'Ungheria, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: il 50% dei costi d'esercizio proverrà dal bilancio nazionale dell'Ungheria e, con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, il restante 50% dagli stanziamenti annui di Phare per l'Ungheria. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Ungheria Parte Phare Kaleidoscope 85 536 n. a. Ariane 24 300 n. a. n. a. n. a. 85 536 42 768 42 768 24 300 12 150 12 150 Raphael 104 976 104 976 104 976 314 928 157 464 157 464 Totale 214812 104 976 104 976 424 764 212 382 212 382 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle /f 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 107 406 52 488 52 488 212 382 Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 53 703 53 703 26 244 26 244 26 244 53 703 79 947 52 488 26 244 esercizi successivi 26 244 Totale 107 406 52 488 52 488 212 382 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 107 406 52 488 52 488 212 382 15 036 7 348 7 348 29 732 Totale 122 442 59 836 59 836 242 114 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione dell'Ungheria. (( 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura all'Ungheria dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti. promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante: - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; - il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; - il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo in tal modo la cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza europea, contribuendo alla la conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo delta cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio dell'Ungheria e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione dell'Ungheria favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini ungheresi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione dell'Ungheria. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori ungheresi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari ungheresi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE in particolare della forza La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo importi suppletivi accordati conto dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: lavoro e degli a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto Forza lavoro gestlre l'azione necessai'ia per Provenienza durata Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee che Risorse esistono nell'ambito servizi interessati dei 0,1 0,05 0,1 0,05 Runzioiinri o agent! teni|H>mncl A B C Altre (assistenza articolo A-7002) risorse tecnica, Risorse suppleUve 1998-2000 0,0653 TOTALIS 0,15 0,15 0,0653 partire a dal 1998 /? 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 48 600 0,15 annl/uomo x 108 000 ECU x 3 annl Funzionari* Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza * *5^ 0,0653 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 annl TOTALE 68 190 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A- l,A-2,A-4, A-5, A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ungherese ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). /e 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale deirazione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio A-7030 - riunioni in genere 5 000 5 142 1 000 ECU x 5 mission! esperto Partecipazione di un ungherese a sei riunioni (857 ECU x6) A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 10142 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ungherese ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). ÌA Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. «téWuv* Censì relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Lituania a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Lituania dall'altro, è entrato in vigore il 1° febbraio 1996; considerando che ai sensi dell'articolo 110 dell'articolo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Lituania alle attività di cui all'articolo 110; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4 e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"2), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Lituania, dall'altro, relativa alla partecipazione della Lituania a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio JGU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Lituania del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Lituania a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Lituania dall'altro,3 ed in particolare l'articolo 110, considerando che, ai sensi dell'articolo 110 dell'accordo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Lituania alle attività di cui all'articolo 110; DECIDE: Articolo 1 La Lituania partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 3GU n. L 51/1 del 20 febbraio 1998. 4 »3 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Lituania ai programmi Kaleidoscope e Raphael 1. La Lituania partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini lituani aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Lituania devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. La Lituania versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Lituania si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto à, partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Lituania e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope e Raphael (articoli 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione della Lituania ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Lituania e dalla Commissione delle Comunità europee. La Lituania presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, la Lituania è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà la Lituania circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA LITUANIA A KALEIDOSCOPE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Lituania copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti lituani; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Lituania. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari lituani non deve eccedere il contributo versato dalla Lituania, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Lituania al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari lituani nel quadro dei programmi, la Commissione rinverebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Lituania. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo della Lituania ammonta a 20 056 ECU. Di questi, 1 312 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Lituania. 4. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Lituania ammonta a 24 614 ECU. Di questi, 1610 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Lituania. 5. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Lituania. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Lituania una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. » •• La Lituania versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Lituania, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondò europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell '1,5%. 6. La Lituania paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3 e 4, attingendo dal suo bilancio nazionale. 7. La Lituania paga il 10%, il 30% e il 50% dei rimanenti costi di partecipazione, attingendo dal suo bilancio nazionale rispettivamente del 1998, del 1999 e del 2000. Fatte salve le consuete procedure di programmazione Phare, i restanti 90%, 70% e 50% saranno coperti dagli stanziamenti annui di Phare per la Lituania relativi al 1998, al 1999 e al 2000, a condizione che siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio. V SCHEDA FINANZIARIA 1. TÌTOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura alla Lituania 2. LINEA DI BILANCIO B7-S03 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Accordo europeo con la Lituania (articoli 228 e 238), entrato in vigore il 1° febbraio 1998, che prevede l'apertura dei programmi comunitari. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ('Raffaello'), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali La partecipazione della Lituania ai tre programmi comunitari nel settore della cultura contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Lituania acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. L'accordo europeo con la Lituania è entrato in vigore il 1° febbraio 1998 e dispone che la Lituania partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , saranno aperti tra breve alla partecipazione della Lituania. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 110 dell'accordo europeo prevede che sia la Lituania a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 110 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma indicativo nazionale), la Lituania contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voceB7-503. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL Azione 1 - 'Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - 'Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - 'Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1, 2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Lituania inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Lituania al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi delta sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo della Lituania. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sull'accordo europeo con la Lituania, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i due programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai due programmi yt io interessati, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo della partecipazione della Lituania a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 20 056 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 24 614 ECU (per gli anni 1998, 1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (2 922 ECU per il 1998 e 1610 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico della Lituania, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: la Lituania paga il 10%, il 30% e il 50% dei costi di partecipazione ai programmi attingendo dal suo bilancio nazionale rispettivamente del 1998, del 1999 e del 2000; con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, i restanti 90%, 70% e 50% saranno coperti dai programmi indicativi nazionali di Phare per la Lituania relativi al 1998, al 1999 e al 2000. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Lituania Parte Phare Kaleidoscope 18 744 n. a. n. a. 18 744 1874 16 870 Raphael 23 004 23 004 23 004 69 012 20 703 48 309 Totale 41 748 23 004 23 004 87 756 22 577 65 179 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle ti 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 37 573 16 103 11 502 65 178 18 786,5 18 786,5 8 051,5 8 051,5 5 751 5 751 18 786,5 26 838 13 802,5 5 751 Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 37 573 16 103 11 502 65 178 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALS linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 4 174 6 901 11 502 2 922 1 610 1610 Totale 7 096 8511 13 112 22 577 6 142 28 719 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Lituania. èst 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Lituania dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo in tal modo la cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza la europea, contribuendo alla conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Lituania e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 110 dell' accordo europeo. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Lituania favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei lituani nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla cittadini preparazione della futura adesione della Lituania. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti'avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori lituani agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari lituani. 10. SPESE AMMINISTRATIVE in particolare della forza La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo importi suppletivi accordati conto dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: lavoro e degli a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell' APB; b) la distribuzione delle risorse. >6 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto Porza gestire 1'azionc lavoi-o neccssaria per Provenienza durata Occupazioni pei manenti Umiliazioni temporanee che Risorse esistono nell'ambito servizi lnteressaU del 0,1 0,05 0,1 0,05 Piinzloruui o agentl temporanel A B C Altre (assistenza articolo A-7002) risorse tecnica, Risorse suppleUve 1998-2000 0,0119 TOTALE 0,15 0,15 0,0119 partire a dal 1998 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 48 600 0,15 anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni Funzionari* Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza 3 5 7° ° »0 1 19 *nni/uomo * 100 000 ECU x 3 anni TOTALE 52 170 "— (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione lituana ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio A-7030 - riunioni in genere 2 572 Partecipazione di esperti lituani a tre riunioni (857 ECU x 3) A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 2 572 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione lituana ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). *f Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. lO^oCcK^) relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Polonia a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Polonia dall'altro, è entrato in vigore il 1° marzo 1997; il protocollo addizionale all'accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che, in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; DECIDE: JGU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. tk La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Polonia, dall'altro, relativa alla partecipazione della Polonia a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio % ÎÏ Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Polonia del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Polonia a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Polonia dall'altro,4 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Polonia dall'altro, relativo alla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari5, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1; DECIDE: Articolo 1 La Polonia partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 348 del 31 dicembre 1993. 5GU n. L 317 del 30 dicembre 1995. I £*1 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Polonia ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. La Polonia partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini polacchi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Polonia devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. La Polonia versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Polonia si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Polonia e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione della Polonia ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Polonia e dalla Commissione delle Comunità europee. La Polonia presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, la Polonia è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà la Polonia circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. • <M ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA POLONIA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Polonia copre i seguenti elementi: - - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti polacchi; i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Polonia. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari polacchi non deve eccedere il contributo versato dalla Polonia, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Polonia al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari polacchi nel quadro dei programmi, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Polonia. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo della Polonia ammonta a 266 284 ECU. Di questi, 17 420 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo della Polonia ammonta a 75 649 ECU. Di questi, 4 949 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Polonia ammonta a 326 804 ECU. Di questi, 21 380 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Polonia. u Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Polonia una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Polonia versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Polonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell' 1,5%. 7. La Polonia paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. La Polonia paga il 3%, il 13% e il 23% dei rimanenti costi di partecipazione ai programmi, attingendo dal suo bilancio nazionale rispettivamente del 1998, del 1999 e del 2000. Fatte salva le consuete procedure di programmazione Phare, i rimanenti 97%, 87% e 77% saranno coperti dai programmi indicativi nazionali annui di Phare per la Polonia, relativi agli anni 1998, 1999 e 2000, a condizione che nel 2000 siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio. <& SCHEDA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura alla Polonia 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Polonia (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 317 del 30 dicembre 1995), entrato in vigore il 1° marzo 1997. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali I tre programmi nel settore della cultura verranno ad aggiungersi ai programmi comunitari a cui la Polonia partecipa di già (vale a dire Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa). Tale partecipazione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Polonia acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. II processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. Hlf Il protocollo addizionale con la Polonia è entrato in vigore il 1° marzo 1997 e dispone che la Polonia partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione della Polonia. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia la Polonia a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma indicativo nazionale), la Polonia contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo polacco. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. Hf ARIANE Azione 1 Traduzione letteraria - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. Traduzione di opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a fini commerciali. Azione 2 Progetti di cooperatone - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formazione - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL M Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1,2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Polonia inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Polonia al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare uh supplemento al contributo della Polonia. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sul protocollo addizionale con la Polonia, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi interessati, vale a dire il P1L pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). 11- Il costo della partecipazione della Polonia a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 266 284 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 75 649 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 326 804 ECU (per gli anni 1998,1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (43 749 ECU per il 1998 e 21 380 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico della Polonia, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: la Polonia paga il 3%, il 13% e il 23% dei costi di partecipazione ai programmi attingendo dal suo bilancio nazionale rispettivamente del 1998, del 1999 e del 2000; con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, i rimanenti 97%, 87% e 77% saranno coperti dai programmi indicativi nazionali annui di Phare per la Polonia, relativi agli anni 1998, 1999 e 2000, a condizione che nel 2000 siano disponibili i relativi stanziamenti di bilanci. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Polonia Parte Phare Kaleidoscope 248 864 n. a. n. a. 248 864 7 466 241 398 Ariane 70 700 n. a. n. a. 70 700 2 121 68 579 Raphael 305 424 305 424 305 424 916 272 119 116 797 156 Totale 624 988 305 424 305 424 1 235 836 128 703 1 107133 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 606 238 265 719 235 176 1 107 133 Stanziament i di impegno Stanziament di i pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi 303 119 303 119 132 859,5 132 859,5 117 588 117 588 303 119 435 978,5 250 447,5 117 588 Totale 606 238 265 719 235 176 1 107 133 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 18 750 39 705 70 248 43 749 21380 21380 128 703 86 509 Totale 62 499 61085 91628 215 212 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. 44 Le disposizioni antifrodc delle lince di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Polonia. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Polonia dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante: - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; - il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e AOO a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; in tal modo la contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza europea, contribuendo alla la conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Polonia e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Polonia favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini polacchi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Polonia. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione AOA Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori polacchi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari polacchi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto lavoro necessaria per gestire Forza l'azione Provenienza durata Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee Risorse che esistono nell'ambito dei servizi interessati Risorse suppletive 1998-2000 Funzionari temporanei o agenti A B C 0,2 0,1 0,2 0,1 Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza, 0,216 TOTALE 0,3 0,3 0,216 a partire dal 1998 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Ajol Totale Metodo dl calcolo (costo totale delPazione per 11 periodo 1998- 2000) Funzionari* 97 200 0^ anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (assistenza 64 797 0,216 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 anni = all'incirca 64 797 TOTALE 161997 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A-l,A-2,A-4,A-5,A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione polacca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale delPazione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio 8 000 1 000 ECU x 8 missioni A-7030 - riunioni in genere 13 712 esperti Partecipazione di due polacchi a otto riunioni (857 ECU x 8x2) A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 21712 A£>} Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione polacca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). Aoi\ Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. ^ | 0 1 S | C C K ^) relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Romania a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, istituisce considerando che un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania dall'altro, è entrato in vigore il 1° agosto 1996; il protocollo addizionale all'accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Romania può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e, che in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; *GU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GU n. L 305/31 dell'8 novembre 1997. AcÇ DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Romania, dall'altro, relativa alla partecipazione della Romania a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio Ao£ Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Romania del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Romania a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania dall'altro,4 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania dall'altro, relativo alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari5, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Romania può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1 ; DECIDE: Articolo 1 La Romania partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e li che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 357 del 31 dicembre 1994. 5GU n. L 317 del 30 dicembre 1995. { ©^ ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Romania ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. La Romania partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini rumeni aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Romania devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. La Romania versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cri. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Romania si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Romania e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione della Romania ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Romania e dalla Commissione delle Comunità europee. La Romania presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa a Raphael, la Romania è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle l'attuazione della presente decisione, che si eventuali questioni concernenti AOi svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà la Romania circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. M>1 ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA ROMANIA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Romania copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti rumeni; ~ i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari rumeni non deve eccedere il contributo versato dalla Romania, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Romania al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari rumeni nel quadro dei programmi, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Romania. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo della Romania ammonta a 129 188 ECU. Di questi, 8 452 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Romania. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo della Romania ammonta a 36 701 ECU. Di questi, 2 401 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Romania. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Romania ammonta a 158 548 ECU. Di questi, 10 372 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Romania. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Commuta si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Romania. A. AQ Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Romania una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Romania versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Romania, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell'1,5%. 7. La Romania paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. La Romania paga i rimanenti costi di partecipazione nel seguente modo: 8. 1 Ariane Per il 1998, 17 150 ECU dal suo bilancio nazionale e 1,7 150 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 2 Kaleidoscope Per il 1998, 60 368 ECU dal suo bilancio nazionale e 60 368 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 3 Raphael Per il 1998, 59 270 ECU dal suo bilancio nazionale e 88 906 ECU dai suoi stanziamenti Phare. Per il 1999, 73 908 ECU dal suo bilancio nazionale e 73 908 ECU dai suoi stanziamenti Phare. Per il 2000, 88 906 ECU dal suo bilancio nazionale e 59 270 ECU dai suoi stanziamenti Phare. 8. 4 Phare. II contributo Phare è soggetto alle consuete procedure di programmazione 4M SCHEDA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura alla Romania 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 2, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Romania (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 317 del 30 dicembre 1995), entrato in vigore il 1° agosto 1996. ' Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope*'), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali I tre programmi nel settore della cultura vengono ad aggiungersi ai programmi comunitari a cui la Romania partecipa di già (vale a dire Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa). Tale partecipazione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Romania acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. II processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. 4>\ AAl Il protocollo addizionale con la Romania è entrato in vigore il 1° agosto 1996 e dispone che la Romania partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PMI, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione della Romania. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia la Romania a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma indicativo nazionale), la Romania contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo rumeno. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. Aft ARIANE Azione 1 Traduzione letteraria - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. Traduzione fl opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a firn commerciali. Azione 2 Progetti dj çooperazione - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formazione - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL Mt Atì\ Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1,2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Romania inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costì totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Romania al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Commuta può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo della Romania. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sul protocollo addizionale con la Romania, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi Até interessati, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo della partecipazione della Romania a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 129 188 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 36 701 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 158 548 ECU (per gli anni 1998,1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (21 225 ECU per il 1998 e 10 372 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico della Romania, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: una metà (299 782 ECU) dei costi d'esercizio saranno coperti dal bilancio nazionale della Romania e - con riserva delle procedure Phare in materia di programmazione - i restanti 299 782 ECU proverranno dagli stanziamenti annui di Phare per la Romania. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Romania Parte Phare Kaleidoscope 120 736 n. a. n. a. 120 736 60 368 60 368 Ariane 34 300 n. a. n. a. 34 300 17150 17150 Raphael 148 176 148 176 148 176 444 528 222 264 222 264 Totale 303 212 148 176 148 176 599 564 299 782 299 782 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle AU 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 166 424 73 908 59 270 299 602 83 212 83 212 36 954 36 954 29 635 29 635 83 212 120 166 66 589 29 635 Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 166 424 73 908 73 908 299 602 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. 136 788 73 908 88 906 21225 10 372 10 372 Totale 158 013 84 280 99 278 299 602 41969 341 571 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Romania. A4+ 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Romania dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante: - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; - il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; - il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo la cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; in tal modo contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei AV alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza europea, contribuendo alla la conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Romania e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Romania favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini rumeni nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Romania. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori rumeni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. Mi 9. 3 Controllo e valutazione detrazione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari rumeni. 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in. merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto Forza lavoro necessaria per gestire l'azione Provenienza Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee Risorse che esistono nell'ambito dei servizi interessati Risorse suppletive Funzionari tcmporanci o agenti A B C 0,2 0,1 0,2 0,1 Altre risorse (assistenza tecnica, articolo A-7002) 0,103 durata 1998-2000 TOTALE 0,3 0,3 0,103 a partire dal 1998 'J lo 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale deU'azione per il periodo 1998- 2000) Funzionari* 97 200 03 anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni Agenti temporanei Altre risorse tecnica, A-7002) (assistenza 30 900 0,103 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 a n nl TOTALE 128100 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A-l,A-2,A-4,A-5,A-7) Per le spese relative air articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione rumena ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). AU 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) A-701 spese di viaggio A-7030 - riunioni in generate 6 784 4 285 1 356 x 5 mission! esperto Partecipazione di un rumeno a cinque riunioni (857 ECUx5) A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 11069 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione rumena ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). Alt Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. «loisi CCHS. ) relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica slovacca dall'altro, è entrato in vigore il 1° luglio 1996; il protocollo addizionale air accordo europeo che considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica slovacca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura e che, in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica slovacca alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"1), in particolare l'articolo 4, la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane"2), in particolare l'articolo 4, e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"3), in particolare l'articolo 6, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; lGU n. L 99/20 del 20 aprile 1996. 2GU n. L 291/26 del 24 ottobre 1997. 3GUn. L 305/31 dell'8 novembre 1997. Al} DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Repubblica slovacca, dall'altro, relativa alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nel settore della cultura, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio 12i| Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Repubblica slovacca del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nel settore della cultura IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica slovacca dall'altro,4 visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica slovacca dall'altro, relativo alla partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi comunitari5, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica slovacca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della cultura; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica slovacca alle attività di cui all'articolo 1; DECIDE: Articolo 1 La Repubblica slovacca partecipa ai programmi della Comunità europea Kaleidoscope, Ariane e Raphael, conformemente alle condizioni e alle modalità riportate negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La decisione è applicabile per la durata dei programmi Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione 4GU n. L 359 del 31 dicembre 1994. 5GU n. L 115 del 9 maggio 1996. § Alt ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael 1. La Repubblica slovacca partecipa a tutte le azioni previste dai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (in appresso denominato "Kaleidoscope"), la decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura (in appresso denominato "Ariane") e la decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale (in appresso denominato "Raffaello"). 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e di cittadini slovacchi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Repubblica slovacca devono includere un numero mimmo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ai diversi progetti e al numero dei paesi che partecipano ai programmi. 4. La Repubblica slovacca versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati Membri della Comunità e la Repubblica slovacca si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni esistenti, per favorire la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto a partecipare ai programmi, che viaggiano tra la Repubblica slovacca e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. 6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi definiti dalle decisioni relative ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael (articoli 8, 8 e 10 rispettivamente), la partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Repubblica slovacca e dalla Commissione delle Comunità europee. La Repubblica slovacca presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa alle altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto. Ali 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa a Kaleidoscope, all'articolo 5 della decisione relativa ad Ariane e all'articolo 7 della decisione relativa invitata a partecipare alle riunioni di la Repubblica slovacca è a Raphael, coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati dei programmi. La Commissione informerà la Repubblica slovacca circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. AU ALLEGATO H CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA SLOVACCA A KALEIDOSCOPE, ARIANE E RAPHAEL 1. Il contributo finanziario della Repubblica slovacca copre i seguenti elementi: - l'aiuto finanziario dei programmi ai partecipanti slovacchi; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi dai beneficiari slovacchi non deve eccedere il contributo versato dalla Repubblica slovacca, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Repubblica slovacca al bilancio generale delle Comunità europee, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari slovacchi nel quadro dei programmi, la Commissione rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Repubblica slovacca. 3. Kaleidoscope A partire dal 1998, il contributo annuo della Repubblica slovacca ammonta a 45 103 ECU. Di questi, 2 951 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 4. Ariane A partire dal 1998, il contributo annuo della Repubblica slovacca ammonta a 12 813 ECU. Di questi, 838 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 5. Raphael A partire dal 1998, il contributo annuo della Repubblica slovacca ammonta a 55 353 ECU. Di questi, 3 621 copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica slovacca. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Repubblica slovacca. m Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Repubblica slovacca una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Repubblica slovacca versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Repubblica slovacca, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU, maggiorato dell'1,5%. 7. La Repubblica slovacca paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. Per il 1998, la Repubblica slovacca paga il 50% dei rimanenti costi di partecipazione ai programmi Kaleidoscope, Ariane e Raphael, attingendo dal suo bilancio nazionale, e il 50% prelevandolo dal suo programma nazionale Phare, fatte salve le consuete procedure di programmazione Phare. Per il 1999, la Repubblica slovacca paga il 50% dei rimanenti costi di partecipazione al programma Raphael, attingendo dal suo bilancio nazionale, e il 50% prelevandolo le consuete procedure di dal suo programma nazionale Phare, fatte salve programmazione Phare. Per il 2000, si applica alla partecipazione della Repubblica slovacca al programma Raphael la stessa ripartizione del 1999, a condizione che siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio nella Comunità e nella Repubblica slovacca. Mfl SCHEPA FINANZIARIA 1. TITOLO DELL'AZIONE Apertura dei programmi comunitari nel settore della cultura alla Repubblica slovacca 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 128, paragrafo 3 e 228, paragrafo 3, primo capoverso. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Repubblica slovacca (articoli 228 e 238) che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. L 115 del 9 maggio 1996), entrato in vigore il 1° luglio 1996. Decisione n. 719/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea ("Kaleidoscope"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che istituisce un programma di sostegno ai settori del libro e della lettura ("Ariane"), in particolare l'articolo 4. Decisione n. 2228/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1997, che adotta un programma nel settore del patrimonio culturale ("Raffaello"), in particolare l'articolo 6. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali I tre programmi comunitari nel settore della cultura verranno ad aggiungersi ai programmi comunitari ai quali la Repubblica slovacca già partecipa (ovvero Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa). Tale partecipazione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Repubblica slovacca acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati in questi programmi comunitari. II processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. 41*0 Il protocollo addizionale con la Repubblica slovacca è entrato in vigore il 1° luglio 1996 e dispone che la Repubblica slovacca partecipi a programmi riguardanti un'ampia gamma di settori, tra cui la cultura. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore degli audiovisivi, della sanità, delle politiche sociali, delle PM1, della ricerca ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve, alla partecipazione della Repubblica slovacca. 4. 2 Durata deU'azione e modalità per il suo rinnovo Fino alla conclusione dei programmi comunitari in questione (ovvero il 31 dicembre 1998 per Kaleidoscope e Ariane e il 31 dicembre 2000 per Raphael) o in funzione delle decisioni relative ai programmi culturali e ai bilanci dopo il 1999. Per quanto riguarda Raphael, sia il contributo proveniente dal bilancio nazionale, sia quello proveniente dai fondi Phare, sono soggetti alla disponibilità di stanziamenti di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate considerate Poiché l'articolo 3, primo paragrafo del protocollo addizionale prevede che sia la Repubblica slovacca a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2 prevede che la Comunità possa offrire il proprio sostegno a questa partecipazione (fino al 10% del programma la Repubblica slovacca indicativo nazionale), contribuirà solo parzialmente, facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà addebitata sulla voce B7-503. Lo stomo all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo slovacco. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE - sovvenzione al 100%; - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. Ab* ARIANE Azione 1 Traduzione letteraria, - Fino al 100% degli onorari dei traduttori sulla base della prassi standard nazionale. Traduzione di opere teatrali - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione. Traduzione di opere di consultazione - Fino al 100% dei costi di traduzione se l'opera è destinata a fini commerciali. - 3 500 ECU per traduttore e per traduzione se l'opera non è destinata a fini commerciali. Azione 2 Progetti di cooperazione - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - (Se il progetto prevede misure atte a migliorare la diffusione dei risultati, sarà possibile concedere un ulteriore contributo dell'ordine di un massimo del 50% dei costi rappresentati da tale capitolo, senza tuttavia superare i 20 000 ECU). Azione 3 Ulteriore formatone - Stanziamenti volti a coprire le spese di viaggio e gli ulteriori costi di formazione per un importo massimo di 50 000 ECU. KALEIDOSCOPE Azione 1 - Fino al 25% dei costi totali del progetto e al massimo 50 000 ECU. - Se il progetto prevede il miglioramento delle capacità professionali o l'ampliamento della diffusione culturale, sarà possibile destinare a questa sezione ulteriori fondi (fino al 50% dei costi, ma non oltre i 20 000 ECU). - Per i progetti riguardanti esclusivamente la formazione, il sostegno potrà coprire fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU. Azione 2 - Fino al 25% dei costi totali. RAPHAEL. 4 3* Azione 1 - "Conservazione, tutela e sviluppo del patrimonio culturale europeo attraverso la cooperazione europea" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 250 000 ECU. Azione 2 - "Cooperazione per lo scambio di esperienze e lo sviluppo di tecniche applicate al patrimonio" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 o i 100 000 ECU. Azione 3 - "Pubblico accesso, partecipazione e sensibilizzazione del pubblico al patrimonio culturale" - Fino al 50% dei costi totali del progetto, senza tuttavia superare i 50 000 ECU, eccetto nei casi in cui i contributi comunitari raggiungono i 150 000 ECU. Azione 4 - "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" - Il sostegno alla cooperazione con i paesi terzi è coperto dalle azioni 1,2 e 3. - Il sostegno alle organizzazioni internazionali sarà deciso a seconda del caso in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3 della decisione. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Repubblica slovacca inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1998,1999 e 2000 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo della Repubblica slovacca al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo della Repubblica slovacca. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. Basato sul protocollo addizionale con la Repubblica slovacca, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre *v> programmi interessati, vale a dire il PIL pro capite, ponderato con il PPA (parità del potere d'acquisto). Il costo della partecipazione della Repubblica slovacca a Kaleidoscope per il 1998 sarà di 45 103 ECU. Per quanto riguarda Ariane, il costo per il 1998 sarà di 12 813 ECU. Per quanto riguarda Raphael, il costo annuo sarà di 55 353 ECU (per gli anni 1998,1999 e 2000). Le cifre sopra menzionate, da cui bisogna dedurre i costi amministrativi supplementari (7 410 ECU per il 1998 e 3 621 ECU rispettivamente per il 1999 e il 2000), che saranno completamente a carico della Repubblica slovacca, sono ripartite per anno e per programma nel seguente modo: il 50% dei costi della partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi d'esercizio proverrà dal suo bilancio nazionale rispettivamente per gli anni 1998, 1999 e 2000 e - con riserva delle procedure in materia di programmazione - l'altro 50% proverrà dai programmi indicativi nazionali PHARE per la Repubblica slovacca relativi agli anni 1998,1999 e 2000. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programmi 1998 1999 2000 Totale Parte Repubblic a slovacca Parte Phare Kaleidoscope 42 152 n. a. Ariane 11975 n. a. n. a. n. a. 42 152 21076 21076 11975 5 987,5 5 987,5 Raphael 51732 51732 51732 155 196 77 598 77 598 Totale 105 859 51732 51732 209 323 104 661,5 104 661,5 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle 13lj 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da attribuire alla voce B7-503 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 52 929,5 25 866 25 866 104 661,5 26 464,75 26 464,75 12 933 12 933 12 933 26 464,75 39 397,75 25 866 12 933 752. 640 12 933 Stanziament i di impegno Stanziament i di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 52 929,5 25 866 25 866 104 661,5 (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi. Le entrate annue previste sono le seguenti: 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE 52 929,5 25 866 25 866 104 661,5 7 410 3 621 3 621 14 652 linea n. 6091 Costi d'esercizio Costi amministr. supplement. Totale 60 339,5 29 487 29 487 119 313,5 8. D I S P O S I Z I O NI A N T I F R O DE P R E V I S TE E R I S U L T A TI D E L LA L O RO A P P L I C A Z I O NE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. m4>* Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione della Repubblica slovacca. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Repubblica slovacca dei programmi culturali è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria nel settore della cultura è quello di consentire ai cittadini europei di contribuire alla loro diversità culturale nazionale e regionale, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Ariane è di promuovere la conoscenza, la diffusione e l'accesso dei cittadini al patrimonio scritto e alla creazione letteraria europea, in particolare per il tramite della traduzione di opere letterarie, teatrali o di riferimento, nonché attraverso il sostegno a progetti di cooperazione nel settore del libro e della lettura realizzati in compartecipazione e il perfezionamento dei professionisti che operano in tale campo. Nel quadro di questo programma, inoltre, viene data priorità alle lingue meno diffuse. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del libro e della lettura; sostenerne e completarne l'azione nel settore, contribuendo alla valorizzazione delle loro culture nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali; stimolare la conoscenza e la diffusione della creazione letteraria europea tra i cittadini dell'Unione europea, in particolare mediante: - - - il sostegno alla traduzione di opere letterarie, teatrali e di consultazione; il sostegno a progetti di cooperazione attuati in compartecipazione; il perfezionamento degli operatori del settore. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Kaleidoscope è di promuovere la creazione artistica e culturale e favorire la conoscenza e la diffusione della cultura e della vita culturale dei popoli europei, attraverso il sostegno a progetti di dimensione europea. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: promuovere attività correlate alla creazione artistica di dimensione europea; sostenere progetti culturali innovativi realizzati da partner europei di almeno tre diversi Stati membri, in modo da fornire un vero valore aggiunto alle attività culturali intraprese a livello nazionale e regionale; contribuire allo sviluppo delle capacità professionali degli artisti e degli altri operatori culturali, in particolare sostenendo progetti culturali volti a migliorare le capacità professionali, come parte della loro organizzazione, e AU a incrementare gli scambi di esperienze, favorendo cooperazione tra artisti di diversi Stati membri; in tal modo la contribuire alla conoscenza reciproca delle culture europee, rendendo più agevole l'accesso e la partecipazione del pubblico dei diversi paesi europei alle espressioni culturali e artistiche degli altri Stati membri e promuovendo il dialogo interculturale. Nel settore della cultura, l'obiettivo principale del programma Raphael è di promuovere e integrare, mediante iniziative di cooperazione, le azioni intraprese dagli Stati membri nel settore del patrimonio culturale (mobiliare e immobiliare). Gli obiettivi specifici sono i seguenti: incoraggiare la conservazione e il restauro dei beni culturali d'importanza la europea, contribuendo alla conoscenza; loro valorizzazione e promuovendone incoraggiare lo sviluppo della cooperazione transnazionale tra le istituzioni e/o gli operatori nel settore dei beni culturali, per contribuire allo scambio delle conoscenze ed allo sviluppo delle modalità d'intervento di maggiore efficacia in materia di salvaguardia dei beni culturali; migliorare l'accesso ai beni culturali a livello europeo ed incoraggiare la partecipazione attiva dei cittadini, in particolare dei bambini, dei giovani, delle categorie svantaggiate e delle persone che vivono nelle zone periferiche e rurali, alla salvaguardia ed alla valorizzazione dei beni culturali europei; incentivare la cooperazione transnazionale per lo sviluppo delle nuove tecnologie applicate alle varie categorie e discipline del settore, nonché per la preservazione dei mestieri e delle tecniche tradizionali connessi con i beni culturali; stimolare la consapevolezza della dimensione dei beni culturali negli altri programmi e politiche comunitari; favorire la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando la precaria situazione di bilancio della Repubblica slovacca e la priorità attribuita alla partecipazione ai programmi comunitari nel quadro dell'Agenda 2000, appare indispensabile un intervento di PHARE, come previsto nell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo addizionale. - Scelta delle modalità dell'intervento Grazie al contributo di PHARE, che integra il ricorso al bilancio nazionale, la partecipazione della Repubblica slovacca favorirà la conoscenza delle politiche e delle procedure interne della Comunità nel settore della cultura. L'integrazione dei cittadini slovacchi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Repubblica slovacca. 4# - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori slovacchi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi culturali della Comunità copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari slovacchi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) la richiesta di nuovi posti nel quadro dell'APB; b) la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione (in anni/uomo) Tipo di posto Forza lavoro necessaria per gestire l'azione Provenienza Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee Risorse che esistono nell'ambito dei servizi interessati Risorse supplettve durata 1998-2000 Funzionari tcmporanci o agenti A B C Altrc risorse (Assistenza articolo A-7002) tecnica, 0,1 0,05 0,1 0,05 0,025 TOTALE 0,15 0,15 0,025 a partire dal 1998 Abï 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totale Funzionari* Agenti temporanei Altre risorse tecnica, articolo A-7002) (Assistenza 48 600 7 5 00 (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per 11 periodo 1998- 2000) 0,15 anni/uomo x 108 000 ECU x 3 anni °>°25 anni/uomo x 100 000 ECU x 3 anni TOTALE 56100 (*) Utilizzando le risorse esistenti necessarie per gestire l'operazione (calcolo basato su A-l,A-2,A-4,A-5,A-7) Per le spese relative all'articolo A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione slovacca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). m 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative derivanti dall'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale deU'azione per il periodo 1998- 2000) A-701 - spese di viaggio A-7030 - riunioni in genere 2 862 4 290 954 ECU x 3 mission! esperto Partecipazione di un slovacco a cinque riunioni (857 ECU x 5) - aU'incirca 4 290 ECU A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 7T52 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione slovacca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). Alio ISSN 0254-1505 COM(98) 239 def. DOCUMENTI IT 16 11 N. di catalogo : CB-CO-98-258-IT-C ISBN 92-78-35209-8 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo Ak*