title: Komission tiedonanto yksipuolisista tullisuspensioista ja autonomisista tariffikiintiöistä

text: C 128/2 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 25. 4. 98 Komission tiedonanto yksipuolisista tullisuspensioista ja autonomisista tariffikiinti‰ist… (98/C 128/02) 1. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Johdanto merkitsee,(cid:216). (cid:216). (cid:216). ett… toteutetaan yhteinen tullitariffi suhteessa kolmansiin maihin’’. 1. 1. tullisuspensiot ja autonomiset Euroopan yhteis‰n perustamissopimuksen 28 ar(cid:220) tiklan(cid:216)(˛) mukaisesti neuvosto hyv…ksyy yksipuoli(cid:220) set tariffikiinti‰t m……r…enemmist‰ll… komission ehdotuksesta. T…(cid:220) m…n vuoksi komissio julkaisi vuonna 1989 tiedo(cid:220) nannon(cid:216)(ˇ), jossa m……ritell……n suuntaa(cid:220)antavat pe(cid:220) riaatteet sek… menettelyt, joita komissio noudat(cid:220) taisi laatiessaan ehdotuksia neuvostolle. 1. 2. T…m…n tiedonannon tavoitteena on p…ivitt…… ja korvata aiempi tiedonanto, koska Uruguayn kier(cid:220) roksen tulokset ja tietotekniikkasopimuksen hy(cid:220) v…ksyminen johtivat merkitt…viin muutoksiin yhtei(cid:220) s‰n taloudellisessa ymp…rist‰ss…. ’’Tulli 2000’’ (cid:220)toi(cid:220) mintaohjelman tavoitteiden mukaisesti Wieniss… t…st… aiheesta pidetyn seminaarin aikana ja sen j…l(cid:220) keen annetut huomautukset ja ehdotukset otettiin selvent…miseksi huomioon n…iden periaatteiden sek… ulkomaankaupan toimijoiden noudattamien menettelyjen yksinkertaistamiseksi. Lis…ksi tullisus(cid:220) pensiot ja tariffikiinti‰t k…ytt‰‰n ottavien neuvos(cid:220) ton asetusten voimassaoloaikaa koskevien rajoitus(cid:220) ten kumoaminen on otettu huomioon p…ivityk(cid:220) sess…. 1. 3. Komission tavoite n…iden suuntaa(cid:220)antavien peri(cid:220) aatteiden m……ritt…misen yhteydess… on yksil‰id… t…ll… alalla toteutettavan yhteis‰n politiikan talou(cid:220) delliset perusteet. 1. 4. Komissio aikoo noudattaa tiedonannossa m……riteltyj… yleisi… linjoja ja niihin liittyvi… s……n(cid:220) t‰j… vuoden 1998 toisen puoliskon aikana k…yt(cid:220) t‰‰n otettavien suspensioiden osalta. t…ss… 2. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Yleiset huomautukset 2. 1. Yhteisen tullitariffin teht…v… 2. 1. 1. (cid:217)Euroopan yhteis‰n perustamissopimuksen 9 artik(cid:220) lassa(cid:216)(—) todetaan, ett… ’’Yhteis‰n perustana on tul(cid:220) liliitto, joka k…sitt…… kaiken tavaroiden kaupan, ja (˛)(cid:217)T…m… artikla korvataan 26 artiklalla, kun Amsterdamin sopi(cid:220) mus tulee voimaan. (ˇ)(cid:217)EYVL C 235, 13. 9. 1989, s. 2. (—)(cid:217)T…m… artikla korvataan 26 artiklalla, kun Amsterdamin sopi(cid:220) mus tulee voimaan. Yhteis‰ on vuodesta 1968 soveltanut yhteist… tulli(cid:220) tariffia yhten… niist… toimenpiteist…, joiden tarkoi(cid:220) tuksena on edist…… yhteis‰n teollisuuden tehok(cid:220) kuutta ja kilpailukyky… kansainv…lisell… tasolla. 2. 1. 2. (cid:217)Tariffissa vahvistettujen tullien m……r…n tarkoituk(cid:220) sena on paitsi edist…… teollisuuden kehityst… yhtei(cid:220) s‰ss… my‰s lujittaa yhteis‰n teolisuuden tuotanto(cid:220) kapasiteettia, jotta yhteis‰n tuottajien olisi hel(cid:220) pompaa kilpailla kolmansien maiden tavarantoi(cid:220) mittajien kanssa. T…m…n vuoksi tariffissa vahvistetut tullit on mak(cid:220) settava kaikista vapaaseen liikkeeseen luovutetuista tuotteista yhteis‰n s……nn‰ksiss… ennakoituja poik(cid:220) keuksia lukuun ottamatta. Tullien maksaminen on n…in ollen tavanomainen asiaintila. 2. 2. Tullisuspension k…site 2. 2. 1. (cid:217)Euroopan yhteis‰n perustamissopimuksen 28 ar(cid:220) tiklan perusteella hyv…ksytyt suspensiot ovat poik(cid:220) keus tavanomaisesta asiaintilasta, koska tuontita(cid:220) varoihin sovellettavista tavanomaisista tulleista voi(cid:220) daan toimenpiteen voimassaolon aikana my‰nt…… t…ydellinen vapautus (t…ydellinen suspensio) tai osittainen vapautus (osittainen suspensio) rajoitta(cid:220) mattoman m……r…n (suspensio) tai rajoitetun m……(cid:220) r…n (kiinti‰) osalta (kyseiset suspensiot eiv…t vai(cid:220) kuta polkumyyntitulleihin). 2. 2. 2. (cid:217)T…ss… yhteydess… olisi korostettava, ett… suspensio(cid:220) j…rjestelyjen mukaisesti tuodut tavarat liikkuvat va(cid:220) paasti kaikkialla yhteis‰ss…; t…m…n vuoksi mink… tahansa yhteis‰n j…senvaltion toimijat voivat hy‰(cid:220) ty… my‰nnetyist… suspensioista. T…m… merkitsee, ett… yhden j…senvaltion esitt…m…n pyynn‰n perus(cid:220) teella my‰nnetyll… suspensiolla voi olla vaikutuksia kaikkiin muihin j…senvaltioihin. T…m…n alan hal(cid:220) linnoinnin on t…m…n vuoksi tapahduttava tiiviiss… ja laajassa yhteisty‰ss… j…senvaltioiden ja komis(cid:220) sion v…lill…, jotta komissio voi huolehtia siit…, ett… kaikki yhteis‰n edut otetaan huomioon. 25. 4. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 128/3 2. 3. Tullisuspensioiden ominaisuudet ky…, mink… johdosta ne voivat ennen kaikkea pa(cid:220) rantaa ty‰llisyytt…, nykyaikaistaa rakenteensa jne. 2. 3. 1. (cid:217)Euroopan yhteis‰n perustamissopimuksen 28 ar(cid:220) tiklassa viitataan yhteisen tullitariffin tullien muut(cid:220) tamiseen ja suspendoimiseen. Artiklasta ilmenee, ett… perustamissopimuksen laatijat olivat ennakoi(cid:220) neet mahdollisuuden k…ytt…… erilaisia keinoja yh(cid:220) teisen tullitariffin muuttamiseksi. 2. 3. 2. (cid:217)Edell… sanotusta johtuu, ett… suspensiot tarkiste(cid:220) taan s……nn‰llisesti ja ne voidaan tarvittaessa ku(cid:220) mota asianomaisen osapuolen pyynn‰st…. Jos yh(cid:220) teis‰ tarvitsee poikkeustapauksissa tiettyjen tuot(cid:220) teiden jatkuvia toimituksia alennetulla tullilla tai tullitta (eli jos erityistuotteen tarvittava m……r… on niin pieni, ett… yhteis‰n tuotannon k…ynnist…mi(cid:220) seksi tarvittavat investoinnit eiv…t olisi perusteltuja) komissio voi ehdottaa yhteisen tullitariffin autono(cid:220) misen tullin muuttamista. 2. 3. 3. (cid:217)Suspensioita on lis…ksi sovellettava johdonmukai(cid:220) sesti, koska ne ovat poikkeus yhteisen tullitariffin edustamasta yleiss……nn‰st…. 2. 3. 4. (cid:217)Lopuksi kaikilla yrityksill…, eli yhteis‰n tuojilla ja kolmansien maiden tavarantoimittajilla, on oltava mahdollisuus k…ytt…… suspensioita, jotta niist… ei tulisi ainoastaan yht… toimijaa hy‰dytt…v… toimen(cid:220) pide. T…m… merkitsee, ett… suspensioita ei my‰n(cid:220) net… yksinoikeuden antavien kauppasopimusten soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden osalta. 2. 4. Tullisuspensioiden teht…v… 2. 4. 1. (cid:217)Komissio katsoo, ett… tulleilla on erityinen talou(cid:220) dellinen teht…v…. Tullien vaikutusten kokonaiseksi tai osittaiseksi poistamiseksi tiettyn… ajanjaksona tarkoitetut suspensiot voidaan my‰nt…… ainoastaan erityisist… ja p…tevist… syist…. Taloudelliset syyt olisi my‰s arvioitava komission yleisten etujen perus(cid:220) teella, koska tulleja pidet……n osana yhteis‰n omia varoja. 2. 5. Tuotteet, joihin tullisuspensioita voidaan soveltaa 2. 5. 1. (cid:217)Suspensioiden p……siallinen tavoite on perinteisesti ollut sallia yhteis‰n yritysten hankkia tullitta sel(cid:220) laisia raaka(cid:220)aineita, puolivalmisteita tai rakenne(cid:220) osia, mutta ei kuitenkaan valmiita tuotteita, joita ei ollut saatavilla yhteis‰ss…. Taloudelliset taustatekij…t ovat kuitenkin muuttu(cid:220) neet vuoden 1989 j…lkeen. Esille ovat tulleet tarve luoda ty‰paikkoja yhteis‰ss… sek… kaupan ja tuo(cid:220) tannon kasvava globalisointi, joka on usein johta(cid:220) nut tiettyjen massatuotantoprosessien uudelleensi(cid:220) joittamiseen. Uudet taloudelliset tosiasiat olisi t…(cid:220) m…n vuoksi otettava huomioon suspensioiden yh(cid:220) teydess…. Yhteis‰n kannalta on t…rke… varmistaa, ett… suspensiot antavat yhteis‰n yrityksille mahdol(cid:220) lisuuden yll…pit…… t…ysty‰llisyytt… ja saada sellais(cid:220) ten pitk…lle kehitettyjen tuotteiden, joiden lis…arvo on suuri, valmistamiseen tarvittavat osat silloinkin, kun toimintaan kuuluu p……siallisesti vain osien ko(cid:220) koaminen. 2. 5. 2. (cid:217)Yhteis‰n yritykset ovat siirtym…ss… yh… useammin pitk…lle kehitettyj… osia sis…lt…vien tuotteiden ko(cid:220) koamiseen. Osa t…h…n tarkoitukseen tarvittavista osista k…ytet……n joten niit… voidaan pit…… valmiina tuotteina. Tullisuspen(cid:220) sio voitaisiin kuitenkin tietyiss… tapauksissa my‰n(cid:220) t…… lopullisen tuotteen rakenneosina k…ytettyjen valmiiden tuotteiden osalta edellytt…en, ett… t…llai(cid:220) sen kokoamistoimenpiteen lis…arvo on riitt…v…n suuri. ilman suuria muutoksia, tuotantoprosessissa 2. 5. 3. (cid:217)Suspensiota voidaan harkita k…ytett…vien varusteiden tarvikkeiden osalta, vaikka ne ovat yleens… valmiita tuotteita, jos ky(cid:220) seess… ovat erityiset varusteet tai tarvikkeet, joita tarvitaan selke…sti yksil‰ityjen tuotteiden tuotan(cid:220) nossa ja ett… kilpailevien yhteis‰n yritysten toimin(cid:220) taa ei vaaranneta. ja 2. 4. 2. (cid:217)Kun yrityksille annetaan mahdollisuus saada tava(cid:220) ratoimituksia alhaisempaan hintaan tiettyn… ajan(cid:220) jaksona, edistet……n taloudellista toimintaa yhtei(cid:220) s‰ss… ja parannetaan n…iden yritysten kilpailuky(cid:220) Tullisuspensiot on tarkoitettu yhteis‰ss… tuottaville yrityksille. Jos tuotteen k…ytt‰ on rajoitettu koske(cid:220) 2. 6. Tullisuspensioiden edunsaajat C 128/4 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 25. 4. 98 maan tietty… erityistarkoitusta, k…ytt‰… on valvot(cid:220) tava k…ytt‰tarkoituksen valvomiseksi s……dettyjen menettelyjen mukaisesti(cid:216)(˛). tuvat, on tutkittu perusteellisesti ja ainoastaan silt… osin, kuin ne n…ytt…v…t hy‰dytt…v…n yhteis‰n ta(cid:220) loutta. Pienten ja keskisuurten yritysten etuihin kiinnite(cid:220) t……n erityist… huomiota, mutta samalla pyrit……n v…ltt…m……n sellaisten tavaroiden sis…llytt…mist… sus(cid:220) pensioj…rjestelm……n kuuluvien tuotteiden luetteloi(cid:220) hin, joihin sovelletaan taloudellisesti merkitykset(cid:220) t‰mi… tullien m……ri…. 2. 7. EHTY(cid:220)tuotteita koskevat suspensiot T…ss… tiedonannossa esitettyj… perusteita sovelle(cid:220) taan my‰s Euroopan hiili(cid:220) ja ter…syhteis‰n perus(cid:220) tamissopimuksen soveltamisalaan kuuluviin tuot(cid:220) teisiin. T…ll… hetkell… kyseisten tuotteiden suspen(cid:220) dointia koskevat p……t‰kset tehd……n muita menet(cid:220) telyj… noudattaen(cid:216)(ˇ). 2. 8. Tulliliitto Turkin kanssa Samoja perusteita sovelletaan Turkin kanssa teh(cid:220) dyn tulliliiton s……nt‰jen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin (eli kaikkiin tuotteisiin, lukuun otta(cid:220) matta maatalous(cid:220) ja EHTY(cid:220)tuotteita), koska Tur(cid:220) kin sek… j…senvaltioiden oikeudet ja velvollisuudet ovat t…ss… tapauksessa samanlaisia. P……t‰ksen(cid:220) te(cid:220) ossa noudatetaan kuitenkin eri menettelyj…. 3. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Yleiset suuntaukset Komissio aikoo edell… mainituista syist… noudattaa j…ljemp…n… kuvattua toimintalinjaa, kun on kyse neuvostolle teht…vist… ehdotuksista ja asetuksista, joita komissio voi itse antaa. 3. 1. Tullisuspensioiden p……siallinen tarkoitus on antaa yhteis‰n yrityksille mahdollisuus k…ytt…… raaka(cid:220)ai(cid:220) neita, puolivalmisteita tai rakenneosia ilman, ett… niiden olisi maksettava yhteis‰n yhteisess… tullita(cid:220) riffissa vahvistettuja tavanomaisia tulleja. Suspensioiden k…ytt‰‰nottoa ehdotetaan sen j…l(cid:220) keen, kun taloudelliset syyt, joihin pyynn‰t perus(cid:220) Yksipuolisten tullisuspensioiden my‰nt…misest… an(cid:220) netut neuvoston asetukset on ajanpuutteen vuoksi usein julkaistu vasta muutama p…iv… ennen niiden voimaantuloa, mik… on aiheuttanut ongelmia kan(cid:220) sallisille viranomaisille ja taloudellisille toimijoille. T…m…n vuoksi neuvosto p……tti antaa muita kuin tiettyj… kalastustuotteita koskevia monivuotisia asetuksia(cid:216)(—) (joissa ei ole voimassaolon p……ttymis(cid:220) p…iv……), jotka p…ivitet……n osittain kuuden kuukau(cid:220) den v…lein uusien pyynt‰jen sek… tuotteita ja markkinoita koskevien teknisten ja taloudellisten suuntausten huomioon ottamiseksi. 3. 2. Suspensioita ei periaatteessa ehdoteta seuraavissa tapauksissa, jollei yhteis‰n eduista tai kansainv…lis(cid:220) ten velvoitteiden noudattamisesta muuta johdu: -(cid:217)samanlaisia, vastaavia tai korvaavia tuotteita valmistetaan riitt…viss… m……rin yhteis‰ss… tai jos niit… valmistavat asianomaisten osapuolten tie(cid:220) dossa olevat tuottajat maassa, johon sovelle(cid:220) taan tullietuusj…rjestelyj…(cid:216)((cid:209)). Sama periaate koskee tapauksia, joissa tuotetta ei tuoteta yh(cid:220) teis‰ss… tai maassa, johon sovelletaan tulli(cid:220) etuusj…rjestelyj…, mutta suspensio voisi johtaa kilpailun v……ristymiseen yhteis‰n yritysten v…(cid:220) lill… sellaisten valmiiden tuotteiden osalta, joi(cid:220) hin kyseiset tavarat sis…llytet……n, tai liit…nn…is(cid:220) alan tuotteiden osalta -(cid:217)kyseess… on loppukuluttajille myyt…viksi tar(cid:220) koitetut valmiit tuotteet, jotka eiv…t edellyt… merkitt…v…… lis…valmistusta tai jotka eiv…t ole suuremman toimimiselle v…ltt…m…tt‰mi… osia lopullisen tuotteen -(cid:217)tuodut tavarat kuuluvat sellaisen yksinoi(cid:220) keuden antavan kauppasopimuksen soveltamis(cid:220) alaan, jolla rajoitetaan yhteis‰n tuojien mah(cid:220) dollisuuksia ostaa kyseisi… tuotteita kolmansien maiden valmistajilta (˛)(cid:217)Asetuksen (ETY) N:o 2913/92 21 ja 82 artikla (EYVL L 302, 19. 10. 1992, s. 1) ja asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291(cid:134)304 artikla (EYVL L 253, 11. 10. 1993, s. 1). (ˇ)(cid:217)Katso esimerkiksi p……t‰s 1348/96/EHTY (EYVL L 174, 12. 7. 1996, s. 11). (—)(cid:217)Asetus (EY) N:o 3050/95 (EYVL L 320, 30. 12. 1995, s. 1), (EY) N:o 1255/96 (EYVL 158, 29. 6. 1996, s. 1) ja (EY) N:o 2505/96 (EYVL L 345, 31. 12. 1996, s. 1). ((cid:209))(cid:217)T…m… k…sitt…… kaikki maat, joiden osalta niist… tulevaan asianomaisen tuotteen tuontiin sovelletaan yhteis‰n sopimus(cid:220) tullia alhaisempaa tullia. 25. 4. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 128/5 -(cid:217)suspensiosta aiheutuva hy‰ty ei todenn…k‰isesti tai jalostajille v…lity asianomaisille yhteis‰n tuottajille -(cid:217)suspensio aiheuttaisi ristiriidan mink… tahansa muun yhteis‰n politiikan kanssa (esimerkiksi etuusj…rjestelyt, polkumyyntitoimenpiteet, m……r…lliset tai ymp…rist‰lliset rajoitukset). 3. 5. tai osittaisia (ainoastaan puuttuvien m……rien 3. 3. Tariffikiinti‰it… osalta) voidaan tullisuspensioita my‰nt…… tuotavan tuotteen osalta, jos samanlais(cid:220) ten, vastaavien tai korvaavien tuotteiden yhteis‰n taikka sellaisten tuottajien tuotanto tai toimitukset, jotka ovat asianomaisten osapuolten tiedossa ja si(cid:220) jaitsevat kolmannessa maassa, johon sovelletaan tullietuusj…rjestelyj…, eiv…t riit… tyydytt…m……n kaik(cid:220) kien asianomaisten valmistus(cid:220) tai tuotantoritysten tarpeita. P……t‰st… teht…ess… otetaan my‰s huomi(cid:220) oon etuusj…rjestelyn piiriin kuuluvat tai j…lleenvie(cid:220) t…viksi (esim. sis…iseen tarkoitetut tuotteet. jalostukseen) Tullikiinti‰t… voidaan hakea sellaisenaan tai hake(cid:220) mus voi perustua suspensiohakemusta koskevaan tutkimukseen. T…ss… yhteydess… otetaan soveltuvin osin huomioon uudelle tuotannolle t…m…n seu(cid:220) rauksena aiheutuva vahinko sek… yhteis‰ss… tai kolmannessa maassa, johon sovelletaan tullietuus(cid:220) j…rjestelyj…, mahdollisesti k…ytt‰‰notettavissa oleva tuotantokapasiteetti. N…it… tariffikiinti‰it… hallinnoidaan ensiksi tullutta palvellaan ensin (cid:220)periaatteen mukaisesti(cid:216)(˛). Arvioinnissa ei oteta huomioon tuotujen ja yhtei(cid:220) s‰ss… valmistettujen tuotteiden hintaeroa. t…m…n asiakirjan liitteiden J…senvaltioiden olisi m……r…ysten mukaisesti esitett…v… tullisuspensioita tai tariffikiinti‰it… koskevat pyynn‰t sellaisten yh(cid:220) teis‰n valmistus(cid:220) tai tuotantoyritysten puolesta, jotka mainitaan nimelt…, ja joilla on riitt…v…t val(cid:220) miudet k…ytt…… tuotuja tuotteita tuotantoproses(cid:220) seissaan. Hakijoiden olisi ilmoitettava, ett… ne ovat…skett…in tosiasiallisesti mutta tuloksetta yritt…(cid:220) neet saada kyseess… olevat tavarat taikka vastaavat tai korvaavat tavarat mahdollisilta yhteis‰n tava(cid:220) rantoimittajilta tai niiden tiedossa olevilta yrityk(cid:220) silt…, jotka sijaitsevat kolmannessa maassa, johon sovelletaan tullietuusj…rjestelyj…. Hakijoiden on my‰s toimitettava tiedot, joiden perusteella komissio voi tutkia niiden esitt…m…t pyynn‰t t…ss… tiedonannossa annettujen perustei(cid:220) den mukaisesti. K…yt…nn‰n syist… pyynt‰j… ei oteta huomioon silloin, kun kyseisen kantamattoman tullin m……r…ksi arvioidaan alle 20(cid:216)000 ecua vuo(cid:220) dessa. Yritykset voivat muodostaa ryhmittymi… t…(cid:220) m…n kynnyksen saavuttamiseksi. 3. 6. T…m…n asiakirjan liitteiden m……r…yksi… voidaan tarkastella uudelleen Tulli 2000 (cid:220)ohjelman(cid:216)(ˇ) pe(cid:220) rusteella, erityisesti uusien hakemusten ja vastusta(cid:220) vien kantojen v…litt…miseksi tarkoitettujen, yhteisty(cid:220) ‰ss… j…senvaltioiden kanssa k…ytt‰‰n otettavien tietokoneistettujen menettelyjen osalta. 3. 4. Tuotujen ja yhteis‰ss… tai maassa, johon sovelle(cid:220) taan tullietuusj…rjestelyj…, valmistettujen tuotteiden keskin…inen vastaavuus arvioidaan objektiivisten perusteiden mukaisesti, ottaen huomioon jokaisen tuotteen kemialliset ja fyysiset perusominaisuudet, k…ytt‰tarkoitus, kaupallinen tarkoitus ja erityisesti k…ytt‰tapa sek… nykyinen tai tuleva saatavuus yh(cid:220) teis‰n markkinoilla. Tariffikiinti‰iden nykyiset taseet julkaistaan p…ivit(cid:220) sivulla Internetin EUROPA(cid:220)palvelimessa t…in ’’http:/europa. eu. int/en/comm/dg21/tariff/public /infos/qotwelco. htm’’. Suspensioista ja kiinti‰ist… annettujen asetusten konsolidoidut liitteet, uudet suspensiohakemukset ja asiasta vastaavien ministe(cid:220) ri‰iden osoitteet julkaistaan my‰s aikanaan sa(cid:220) massa palvelimessa. (˛)(cid:217)Katso asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a artikla, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1427/97 (EYVL L 196, 24. 7. 1997, s. 31). (ˇ)(cid:217)EYVL L 33, 4. 2. 1997, s. 24, katso 9 artiklan 4 kohta ja 10 artiklan 2 kohta. C 128/6 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 25. 4. 98 LIITE 1 HALLINNOLLISET N´KˆKOHDAT 1. (cid:217)Tullisuspensioista saadun kokemuksen perusteella vaikuttaa silt…, ett… t…t… alaa hallinnoidaan parhaiten kokoamalla hakemukset siten, ett… hyv…ksytyt uudet suspensiot ja muutokset tulevat voimaan kunkin vuoden 1. tammikuuta tai 1. hein…kuuta. T…ll… p…iv…m……r…n mukaan teht…v…ll… ryhmittelyll… helpote(cid:220) taan n…iden toimenpiteiden k…sittely… Taricissa (Euroopan yhteis‰jen yhten…istetty tullitariffi) ja niiden soveltamista j…senvaltioissa. T…m…n vuoksi komissio tekee kaikkensa esitt……kseen suspensioehdotuksensa neuvostolle niin, ett… asiaa koskevat asetukset voidaan julkaista Euroopan yhteis‰jen virallisessa lehdess… hyviss… ajoin ennen niiden voimaantuloa. Tietyiss… olosuhteissa voidaan tariffikiinti‰iden m……r…… lis…t… tai voimassaoloa pident…… komission asetuksella my‰s muina kuin edell… mainittuina aikoina(cid:216)(˛). Hakemusten toimittaminen 2. (cid:217)Hakemukset toimitetaan j…senvaltioissa sijaitseviin keskusvirastoihin, joissa ne tarkistetaan sen varmis(cid:220) tamiseksi, ett… pyynn‰t vastaavat t…ss… tiedonannossa esitettyj… edellytyksi…. J…senvaltiot p……tt…v…t itse, mitk… hakemukset l…hetet……n komission p……osastoon XXI. Hakemukset on toimitettava komissioon riitt…v…n ajoissa suspension tai tariffikiinti‰n arviointi(cid:220) ja jul(cid:220) kaisumenettelyjen p……t‰kseen saattamiseen tarvittavaan aikaan n…hden. Suspensioiden osalta m……r…aika on 15. maaliskuuta seuraavan vuoden 1. tammikuuta alkavaa t…yt…nt‰‰npanoa varten ja 15. syyskuuta seuraavan vuoden 1. hein…kuuta alkavaa t…yt…nt‰‰npanoa varten. 3. (cid:217)Komissio tutkii hakemukset tullitaloutta k…sittelev…n ryhm…n lausunnon avulla. Kyseinen ryhm… ko(cid:220) koontuu komissiossa tarkasteltavien tuotteiden asettamien vaatimusten ja ominaislaadun mukaan. J…(cid:220) senvaltioiden edustajat ……nest…v…t tietyist… p……t‰ksist… (kuten tariffikiinti‰iden lis……misest… soveltamis(cid:220) vuoden aikana) tullikoodeksikomitean tullitaloutta k…sittelev…ss… jaostossa. 4. (cid:217)Hakemukset on laadittava liitteess… 2 olevaa mallia vastaavalle lomakkeelle (tai vastaavalle tietokonelo(cid:220) makkeelle). Hakemusten hallinnollisen ja taloudellisen k…sittelyn nopeuttamiseksi suositellaan, ett… tar(cid:220) vittaessa englannin(cid:220), ranskan(cid:220) tai saksankielinen k……nn‰s esitet……n hakijan kielell… laadittujen hake(cid:220) musten ohella (tarvittaessa my‰s teknisist… tiedoista). 5. (cid:217)Tuotteen kuvauksessa olisi mahdollisuuksien mukaan k…ytett…v… yhdistetyn nimikkeist‰n, Kansainv…li(cid:220) sen standardointiliiton (ISO), INN(cid:220)nimikkeist‰n (International Nonproprietary Name) ja Kansainv…li(cid:220) sen puhtaan ja sovelletun kemian liiton (UICPA) nimi… ja ilmaisuja sek… v…ri(cid:220)indeksin (Colour Index, CI) nimi… ja ilmaisuja. K…ytett…vien yksik‰iden olisi oltava kansainv…lisen yksikk‰j…rjestelm…n (Interna(cid:220) tional System of Units, SI) yksik‰it…, ja testausmenetelmien ja (cid:220)standardien olisi oltava kansainv…lisesti tunnustettuja. 6. (cid:217)Suspensiohakemuksiin on liitett…v… kaikki asiakirjat, jotka ovat tarpeen kyseisten toimenpiteiden perin(cid:220) pohjaiseksi tutkimiseksi (tekniset selostukset, selitt…v…t lehtiset, myyntiesittet, tilastot, n…ytteet jne. ). 7. (cid:217)Luottamukselliset tiedot on l…hetett…v… komissioon erillisen… l…hetyksen…. Tullitaloutta k…sittelev…n ryh(cid:220) m…n puheenjohtaja voi toimittaa kyseiset tiedot toiselle j…senvaltioille t…m…n esitt…m…st… pyynn‰st… tie(cid:220) dosta vastaavan j…senvaltion edustajan nimenomaisella suostumuksella ja jos kaikki tietojen luottamuk(cid:220) sellisuuden suojelemisen edellytt…m…t toimenpiteet toteutetaan. On itsest……n selv……, ett… hakemusta ei k…sitell… jos k…sittelyn kannalta oleellisia tietoja ei voida jostakin syyst… toimittaa (erityisesti ’’yrityksen (˛)(cid:217)Katso asetuksen (EY) N:o 2505/96 6 ja 7 artikla (EYVL L 345, 31. 12. 1996, s. 1). 25. 4. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 128/7 luottamuksellisten tietojen’’, kuten valmistusprosessien, kemiallisten kaavojen tai kemiallisen koostu(cid:220) muksen jne. , suojelemisen vuoksi). 8. Komissio voi tarpeellisiksi katsomissaan tapauksissa pyyt…… asianomaista j…senvaltiota toimittamaan suspensiopyynt‰‰n liittyv…t lis…tiedot, joita se pit…… v…ltt…m…tt‰min… neuvostolle tarkoitetun ehdotuk(cid:220) sensa laatimiseksi. Hakemusta vastustavat j…senvaltioiden kannat 9. Uutta hakemusta vastustavat kannat on j…tett…v… viimeist……n tullitaloutta k…sittelev…n ryhm…n kyseisen ajanjakson toisessa kokouksessa edell… olevan 2 kohdan mukaisesti. Puheenjohtaja voi pyyt…… ryhm…n lausuntoa kirjallisella menettelyll…. T…ss… tapauksesa vastustavat kannat on toimitettava puheenjohtajan asettamassa kohtuullisessa m……r…ajassa. 10. Vastustavat kannat on perusteltava kirjallisesti k…ytt…en liitteess… 3 olevaa mallia (tai vastavaa tietoko(cid:220) nelomaketta). Perusteluissa on oltava mahdollisimman yksityiskohtaisia tietoja kyseisen tuotteen tai vastaavan tuotteen tuotannosta yhteis‰ss… sek… sellaisten tuottajien nimet, jotka mahdollisesti voivat toimittaa kyseisi… tuotteita. N…m… tiedot olisi toimitettava samanaikaisesti sek… komissiolle ett… kaikille muille j…senvaltioille. 11. Edell… esitettyj… arviointiperusteita sovelletaan my‰s voimassa oleviin suspensioihin. Komissio voi tar(cid:220) peellisiksi katsomissaan tapauksissa pyyt……, ett… esitet……n uusi hakemus, jossa jo tuodut m……r…t ilmoi(cid:220) tetaan jo sovellettavaan suspensioon kuuluvina. Suspension soveltamisen jatkamista vastustavat kannat on esitett…v… viimeist……n tullitaloutta k…sittelev…n ryhm…n ensimm…isess… asianomaista ajanjaksoa kos(cid:220) kevassa kokouksessa tai komission yksik‰iden aloitteesta teht…v…ll… kirjallisella menettelyll…. Kannat sellaisten maiden esitt…miin hakemuksiin, joihin sovelletaan tullietuusj…rjestelyj… 12. Jotta voitaisiin ottaa huomioon kannat sellaisten maiden esitt…miin uusiin hakemuksiin, joihin sovelle(cid:220) taan tullietuusj…rjestelyj…, komission on vastaanotettava ne viimeist……n 15 p…iv…n… kes…kuuta, jos t…y(cid:220) t…nt‰‰npanop…iv… on seuraavan vuoden 1 p…iv… tammikuuta, tai 15 p…iv…n… joulukuuta, jos t…yt…n(cid:220) t‰‰npanop…iv… on seuraavan vuoden 1 p…iv… hein…kuuta. K…ytett…v…n lomakkeen on oltava samanlai(cid:220) nen kuin liitteess… 3 oleva lomake, ja siihen on liitett…v… aineelliset todistukset siit…, ett… kyseisess… maassa oleva tuottaja kykenee toimittamaan tuotetta, jonka osalta tullisuspensiota pyydet……n, ja ett… kyseinen tuote on oikeutettu tullietuuskohteluun silloin, kun se tuodaan yhteis‰‰n. 13. Komission on vastaanotettava sellaisten maiden esitt…m…t kannat tullisuspension jatkamisesta, joihin sovelletaan tullietuusj…rjestelyj…, viimeist……n 15 p…iv…n… toukokuuta, jos t…yt…nt‰‰npanop…iv… on seu(cid:220) raavan vuoden 1 p…iv… tammikuuta, tai 15 p…iv…n… marraskuuta, jos t…yt…nt‰‰npanop…iv… on seuraavan vuoden 1 p…iv… hein…kuuta. N…iden vastustavien kantojen on oltava ulkoasultaan ja sis…ll‰lt……n edell… 12 kohdassa kuvattujen edellytysten mukaiset. 14. Sellaisten maiden esitt…m…t kannat tullisuspensiota koskevasta uudesta hakemuksesta tai tullisuspension jatkamisesta, joihin sovelletaan tullietuusj…rjestelyj…, eiv…t saa viivytt…… komission p……t‰st… uuden tulli(cid:220) suspension ehdottamisesta tai voimassaolevan tullisuspension s…ilytt…misest… tai muuttamisesta. N…m… vastustavat kannat voidaan ottaa huomioon ainoastaan silloin, kun niit… voidaan komission ja j…senval(cid:220) tioiden k…ytett…viss… olevien tietojen perusteella pit…… oikeutettuina t…ss… tiedonannossa esitettyjen p……(cid:220) m……rien ja periaatteiden osalta. Hyl…tyt hakemukset 15. Suspensiohakemukset, joita komissio ei ole hyv…ksynyt sis…llytett…viksi neuvostolle esitett…v……n ehdo(cid:220) tukseen, voidaan ottaa uudelleen k…sitelt…viksi ainoastaan, jos niihin on tullut hyv…ksymisen kannalta oleellisia lis…tietoja (kuten oleellista t…ydent…v…… tietoa, j…senvaltion vastustavan kannan peruuttaminen tai todenn…k‰inen l…hiaikoina tapahtuva peruuttaminen). C 128/8 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 25. 4. 98 LIITE 2 TULLISUSPENSIO(cid:220) TAI TARIFFIKIINTIˆHAKEMUS (J…senvaltio: ) I osa 1. (cid:217)Yhdistetyn nimikkeist‰n koodi: 2. (cid:217)Tullitariffikriteerit huomioon ottava yksityiskohtainen tavaran kuvaus: 3. (cid:217)Lis…tietoja, kuten kauppanimitys, pakkaustapa, k…ytt‰tapa, tuodun tuotteen aiottu k…ytt‰tarkoitus, tuo(cid:220) telaji, johon tuotu tuote on tarkoitus sis…llytt…… sek… kyseisen tuotteen k…ytt‰tarkoitus: 4. (cid:217)Asianomaisen osapuolen julistus siit…, ett… tuotteita ei tuoda yksinoikeuden antavan kauppasopimuksen perusteella (erillisell… sivulla): 5. (cid:217)a)(cid:217)niiden yhteis‰n tai sellaisen kolmannen maan, johon sovelletaan tullietuusj…rjestelyj…, tiedossa olevien yritysten nimi ja osoitteet, joilta on tiedusteltu mahdollisuutta toimittaa samanlaisia, vastaavia tai korvaavia tuotteita; b) tiedustelujen p…iv…m……r…t ja tulokset; c) perustelut n…iden yritysten tuotteiden soveltumattomuudesta kyseiseen k…ytt‰tarkoitukseen. 6. (cid:217)Erityishuomautuksia (kuten samankaltaiset tai vanhat suspensiot tai kiinti‰t, voimassa olevat sitovat ta(cid:220) riffitiedot(cid:216). (cid:216). (cid:216). ): 25. 4. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 128/9 TULLISUSPENSIO(cid:220) TAI TARIFFIKIINTIˆHAKEMUS (J…senvaltio: ) II osa 1. (cid:217)Yhdistetyn nimikkeist‰n koodi: 2. (cid:217)Hakemuksen tekij…n nimi: Osoite: Puhelin(cid:220)/teleksi(cid:220)/telekopionumero: 3. (cid:217)Ennakoitu vuosittainen tuonti: -(cid:217)arvo (ecuina): -(cid:217)m……r… (tilastoyksikk‰in…): 4. (cid:217)Nykyinen tuonti (edelt…v…n… vuonna): -(cid:217)arvo (ecuina): -(cid:217)m……r… (tilastoyksikk‰in…): 5. (cid:217)Ajanjakso, jolle suspensiot/kiinti‰t… haetaan: 6. (cid:217)Hakemuksenteon aikana sovellettavan tullin m……r…: 7. (cid:217)Arvio kantamattomista tulleista (ecuina)/vuosi: 8. (cid:217)Muun kuin yhteis‰n tuottajan nimi ja osoite: 9. (cid:217)Yhteis‰n tuojan ja k…ytt…j…n nimet ja osoitteet: Kemialliset tuotteet: 10. (cid:217)CUS(cid:220)numero (Euroopan kemiallisten aineiden tulliluettelossa oleva viitenumero) ja CAS(cid:220)numero (Chemical Abstracts Service Registry Number): 11. (cid:217)Rakennekaava: Liitteet (tuotetiedot, selitt…v…t lehtiset, esitteet jne. ) (p…iv…m……r…) Huom: Jos jokin I tai II osassa tarkoitettu tieto on luottamuksellinen, se voidaan l…hett…… komissioon erillisen… l…hetyksen…. C 128/10 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 25. 4. 98 LIITE 3 TULLISUSPENSIO(cid:220) TAI TARIFFIKIINTIˆHAKEMUSTA VASTUSTAVA KANTA (J…senvaltio: ) Pyynn‰n numero: CN(cid:220)koodi: Tavarat: Tapauksen numero: A Tavaroita on t…ll… hetkell… saatavissa yhteis‰ss…. A Tavaroita on saatavilla yhteis‰ss… seuraavasta p…iv…m……r…st… alkaen (p…iv…m……r…). A Yht… tai useampa vastaavaa tai korvavaa tuotetta on saatavilla yhteis‰ss…. A Muu Yritykset, jotka voivat toimittaa samanlaisia, vastaavia tai korvaavia tuotteita Yrityksen nimi: Yhteyshenkil‰: Osoite: Puhelin: Telekopio: S…hk‰posti: Tuotteen kaupallinen merkki:


title: Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter

eurovoc_concepts:
common customs tariff
customs union
generalised preferences
suspension of customs duties
tariff preference
tariff quota

formats: html pdf print

text: C 128/2 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 25. 4. 98 Kommissionens meddelelse vedr(cid:192)rende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (98/C 128/02) 1. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Indledning vareudveksling, og som indeb»rer. (cid:216). (cid:216). indf(cid:192)relse af en f»lles toldtarif over for tredjeland(cid:133). 1. 1. 1. 2. If(cid:192)lge artikel 28 i EF(cid:220)traktaten(cid:216)(˛) godkendes autonome toldsuspensioner og toldkontingenter af R¿det, der med kvalificeret flertal tr»ffer beslut(cid:220) ning p¿ forslag af Kommissionen. I 1989 offentlig(cid:220) gjorde Komissionen derfor en meddelelse(cid:216)(ˇ), hvor det var fastlagt, hvilke retningslinjer og procedurer Kommissionen skulle f(cid:192)lge ved udarbejdelsen af sine forslag til R¿det. Form¿let med denne meddelelse er at f¿ ajourf(cid:192)rt og udskiftet den tidligere meddelelse i lyset af resultaterne af Uruguay(cid:220)runden og vedtagelsen af Informationsteknologiaftalen, som f(cid:192)rte til omfat(cid:220) tende »ndringer i (cid:192)konomien i F»llesskabet. I overensstemmelse med m¿lene i handlingspro(cid:220) grammet (cid:176)Told 2000(cid:133) blev der hermed taget hensyn til de kommentarer og ideer, der blev fremsat under og efter et seminar om dette emne i Wien, for s¿ledes at f¿ klarlagt disse retningslinjer og forenklet procedurerne for de virskomheder, der har handel med udlandet. Endvidere er der ved denne ajourf(cid:192)ring ogs¿ taget hensyn til, at tidsfristerne i R¿dets forordninger om toldsuspen(cid:220) sioner og toldkontingenter er afskaffet. 1. 3. Kommissionen (cid:192)nsker med fasts»ttelsen af disse retningslinjer at f¿ det gjort klart, hvad der er den (cid:192)konomiske tankegang bag F»llesskabets politik i denne sektor. 1. 4. Kommissionen agter at f(cid:192)lge den generelle politik, der fremg¿r af denne meddelelse og de hertil svarende regler med hensyn til toldsuspensioner, der tr»der i kraft i anden halvdel af 1998. Fra 1968 har F»llesskabet anvendt den f»lles told(cid:220) tarif som en ud af flere foranstaltninger, der skal (cid:192)ge erhvervslivets effektivitet og konkurrenceevne i international m¿lestok. 2. 1. 2. (cid:217)Ud over at fremme den industrielle udvikling i i denne toldtarif F»llesskabet skal toldsatserne styrke F»llesskabets industrielle produktionskapa(cid:220) citet og derved g(cid:192)re det lettere for producenterne at konkurrere med leverand(cid:192)rer fra tredjelande. Derfor skal den told, der er fastsat i tariffen, betales for alle de produkter, der overg¿r til fri oms»tning, bortset fra de undtagelser, der er f»llesskabsbestemmelserne. Betaling af fastsat told er derfor en normal procedure. i 2. 2. Toldsuspensioner 2. 2. 1. (cid:217)De toldsuspensioner, der vedtages p¿ grundlag af EF(cid:220)traktatens artikel 28, er en undtagelse fra den normale procedure, eftersom de, s¿ l»nge foran(cid:220) for en ubegr»nset staltningen er g»ldende, m»ngde en begr»nset eller (toldsuspension) m»ngde (kontingent), giver mulighed for fuld(cid:220) st»ndig toldsuspension) eller delvis fritagelse (delvis toldsuspension) af den normale told, der p¿l»gges indf(cid:192)rselsvarer (anti(cid:220) dumpingtold p¿virkes ikke af disse toldsuspen(cid:220) sioner). (fuldst»ndig fritagelse 2. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Generelle bem»rkninger 2. 1. Den f»lles toldtarifs rolle 2. 1. 1. (cid:217)I artikel 9 i EF(cid:220)traktaten(cid:216)(—) st¿r der, at (cid:176)F»lles(cid:220) skabets grundlag er en toldunion, som omfatter al (˛)(cid:217)Denne artikel erstattes af artikel 26, n¿r Amsterdam(cid:220)trak(cid:220) taten tr»der i kraft. (ˇ)(cid:217)EFT C 235 af 13. 9. 1989, s. 2. (—)(cid:217)Denne artikel erstattes af artikel 23, n¿r Amsterdam(cid:220)trak(cid:220) taten tr»der i kraft. 2. 2. 2. (cid:217)I den forbindelse skal det understreges, at der er indf(cid:192)res under fri bev»gelighed for varer, der toldsuspensionsordningerne, i hele F»llesskabet. F(cid:192)lgelig har enhver import(cid:192)r i en hvilken som helst medlemsstat ret til at udnytte en toldsuspen(cid:220) sion, n¿r den f(cid:192)rst der er indr(cid:192)mmet. Det betyder, at en toldsuspension, som er meddelt som svar p¿ en ans(cid:192)gning fra en medlemsstat, kan f¿ konse(cid:220) kvenser for alle de (cid:192)vrige. Sektoren b(cid:192)r derfor administreres p¿ baggrund af et n»rt og omfat(cid:220) samarbejde mellem medlemsstaterne og tende Kommissionen, s¿ledes at sidstn»vnte kan drage omsorg for, at alle F»llesskabets interesser bliver taget i betragtning. 25. 4. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 128/3 2. 3. S»rlige forhold ved toldsuspensioner renceevnen for disse virksomheder og i s»rde(cid:220) leshed at g(cid:192)re dem i stand til at skabe besk»fti(cid:220) gelse og modernisere deres strukturer osv. 2. 3. 1. (cid:217)I artikel 28 i EF(cid:220)traktaten henvises der til »ndringer eller suspensioner af toldsatserne i den f»lles toldtarif. If(cid:192)lge denne artikel er det tydeligt, at traktatens forfattere har forudset muligheden af, at der kan anvendes forskellige midler til at »ndre den f»lles toldtarif. for l(cid:192)bende 2. 3. 2. (cid:217)Af ovenst¿ende f(cid:192)lger, at toldsuspensioner revi(cid:220) regelm»ssigt og eventuelt oph»ves p¿ deres anmodning af en ber(cid:192)rt part. Hvis F»llesskabet har brug levering af bestemte produkter med reducerede satser eller nulsatser (f. eks. m»ngderne til et specifikt produkt er for sm¿ til, at det kan betale sig at foretage den forn(cid:192)dne investering til at igangs»tte en produk(cid:220) tion i F»llesskabet), kan Kommissionen i ekstraor(cid:220) din»re tilf»lde foresl¿ en »ndring af den auto(cid:220) nome toldsats i den f»lles toldtarif. 2. 3. 3. (cid:217)Endvidere skal toldsuspensioner, eftersom de udg(cid:192)r en undtagelse fra den generelle regel i den f»lles som alle andre undtagelser anvendes p¿ en sammenh»ngende m¿de. toldtarif, 2. 3. 4. (cid:217)Og endelig skal toldsuspensioner for at undg¿, at de kun kommer en enkelt erhvervsdrivende til gode, v»re ¿bne for alle EF(cid:220)import(cid:192)rer og leve(cid:220) rand(cid:192)rer i tredjelande. Det betyder, at en toldsus(cid:220) pension i princippet ikke indr(cid:192)mmes for varer, der er omfattet af en eksklusiv handelsaftale. 2. 4. Toldsuspensioners rolle 2. 4. 1. (cid:217)Kommissionen mener, at told har en s»rlig (cid:192)konomisk funktion. Toldsuspensioner, som fuld(cid:220) st»ndig eller delvis skal oph»ve toldvirkningerne i en given periode, kan kun indr(cid:192)mmes af s»rlige, velbegrundede ¿rsager. tolden betragtes Da som F»llesskabets egne ressourcer, skal de angivne (cid:192)konomiske begrun(cid:220) delser vurderes i lyset af F»llesskabets generelle interesser. 2. 5. Produkter, som kan henf(cid:192)res under toldsuspensioner 2. 5. 1. (cid:217)Hovedform¿let med suspensionerne har traditio(cid:220) nelt v»ret at s»tte virksomheder i F»llesskabet i stand til at anvende r¿varer, halvfabrikata eller komponenter, som ikke er til r¿dighed i F»lles(cid:220) skabet, men ikke f»rdigvarer. Men de (cid:192)konomiske forhold har »ndret sig siden 1989: Der er behov for at skabe arbejdspladser i F»llesskabet, og der er sket en voksende globalise(cid:220) ring af handel og produktion, som ofte har f(cid:192)rt til udflytning af visse masseproduktionsprocesser. I forbindelse med indr(cid:192)mmelse af toldsuspensioner b(cid:192)r der derfor tages hensyn til denne nye (cid:192)kono(cid:220) miske situation. Ud fra F»llesskabets synspunkt er det vigtigt at sikre, at toldsuspensioner s»tter virk(cid:220) somheder i F»llesskabet i stand til at opretholde fuld besk»ftigelse og indhente de n(cid:192)dvendige dele til at fremstille avancerede produkter med en h(cid:192)j v»rditilv»kst, selv om aktiviteten prim»rt best¿r af samling af enkeltdele. skal bruges, anvendes uden 2. 5. 2. (cid:217)Virksomhederne i F»llesskabet g¿r mere og mere over til at samle produkter, der kr»ver enkeltdele, som allerede er meget avancerede. Nogle af de dele, der st(cid:192)rre »ndringer og kan derfor betragtes som f»rdig(cid:220) varer. Dog kan der i visse tilf»lde indr(cid:192)mmes toldsuspension for f»rdigvarer, der anvendes som komponenter i det f»rdige produkt, forudsat at merv»rdien som f(cid:192)lge af denne samleproces er tilstr»kkelig h(cid:192)j. 2. 5. 3. (cid:217)Der kan eventuelt indr(cid:192)mmes toldsuspension for udstyr og materiale, der skal anvendes i produk(cid:220) tionsprocessen, selv om de generelt betragtes som f»rdigvarer, forudsat at udstyr og materiale er specifikt og n(cid:192)dvendigt til fremstilling af klart identificerede produkter, og at de ikke kan skade konkurrerende virksomheder i F»llesskabet. 2. 4. 2. (cid:217)Ved at tillade, at virksomheder opn¿r leverancer til en lavere pris for en bestemt periode, bliver det s¿ledes muligt at stimulere den (cid:192)konomiske akti(cid:220) vitet inden for F»llesskabet, at forbedre konkur(cid:220) Toldsuspensioner er beregnet for virksomheder med produktion i F»llesskabet. Hvis en toldsus(cid:220) 2. 6. Hvem nyder godt af toldsuspensioner? C 128/4 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 25. 4. 98 pension er begr»nset til et s»rligt anvendelses(cid:220) form¿l, overv¿ges anvendelsen af det indf(cid:192)rte produkt i overensstemmelse med procedurerne for kontrol af end(cid:220)use(cid:216)(˛). anmodningerne er baseret p¿, og kun s¿fremt de ser ud til at vil kunne f¿ fordel at F»llesskabets (cid:192)konomi. Der vil blive udvist s»rlig opm»rksomhed over for sm¿ og mellemstore virksomheder og deres inter(cid:220) esser, men man vil ogs¿ bestr»be sig p¿ ikke at overfylde listerne over produkter, der er omfattet af toldsuspensioner, med varer, som er underlagt en (cid:192)konomisk set ubetydelig told. 2. 7. Toldsuspensioner for EKSF(cid:220)produkter P¿ grund af tidsbegr»nsninger blev R¿dets forord(cid:220) ninger om autonome toldsuspensioner ofte offent(cid:220) liggjort kun f¿ dage forud for ikrafttr»delsen, hvilket har skabt problemer for nationale admini(cid:220) strationer og erhvervsdrivende. R¿det besluttede derfor, at der, undtagen for visse fiskeriprodukter, skulle vedtages fler¿rige forordninger(cid:216)(—) (dvs. at de ikke har en udl(cid:192)bsfrist), som bliver delvis opda(cid:220) teret hver sjette m¿ned, for at der kan tages hensyn til nye anmodninger og tekniske eller (cid:192)konomiske tendenser for produkter og markeder. Kriterierne i denne meddelelse g»lder ogs¿ for produkter, der henh(cid:192)rer under EKSF(cid:220)traktaten. Beslutninger disse produkter f(cid:192)lger dog for (cid:192)jeblikket andre proce(cid:220) durer(cid:216)(ˇ). toldsuspensioner om for 2. 8. Toldunionen med Tyrkiet Samme kriterier g»lder for produkter, der er underkastet reglerne for toldunionen med Tyrkiet (alle produkter undtagen landbrugsprodukter og EFSF(cid:220)produkter), eftersom Tyrkiet i dette tilf»lde har som medlemsstaterne. Der er dog andre procedurer, der f(cid:192)lges under beslutningstagningen. rettigheder og forpligtelser samme 3. 2. I princippet og medmindre F»llesskabets interesser n(cid:192)dvendigg(cid:192)r noget andet, vil der ikke blive fore(cid:220) sl¿et toldsuspensioner i f(cid:192)lgende situationer: i -(cid:217)hvis der fremstilles identiske eller »kvivalente tilstr»kkelige varer eller erstatningsvarer m»ngder i F»llesskabet eller af producenter i et tredjeland med pr»ferencetoldordninger(cid:216)((cid:209)), hvis de ber(cid:192)rte parter har kendskab hertil. Det samme g»lder i de tilf»lde, hvor toldsuspen(cid:220) sionen i mangel af produktion i F»llesskabet eller i et tredjeland med pr»ferencetoldord(cid:220) ningen vil kunne give konkurrenceforvridning mellem EF(cid:220)virksomheder f»rdige produkter, hvori de p¿g»ldende varer skal indg¿, eller i produkter fra en besl»gtet sektor for de 3. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Generelle tendenser Af ovenn»vnte ¿rsager agter Kommissionen at f(cid:192)lge den aktionslinje, der er omhandlet nedenfor, n¿r den frems»tter forslag til R¿det og selv vedtager forordninger. -(cid:217)hvis de p¿»ldende varer er f»rdige produkter, der er beregnet til salg til slutbrugere, uden at skulle forarbejdes i st(cid:192)rre udstr»kning eller uden at udg(cid:192)re en integrerende del af et st(cid:192)rre slutprodukt, som de er n(cid:192)dvendige for 3. 1. Hovedform¿let med toldsuspensionerne er at s»tte EF(cid:220)virksomheder i stand til at anvende r¿mate(cid:220) rialer, halvfabrikata eller komponenter uden at skulle betale den normale told, der er fastsat i den f»lles toldtarif. Toldsuspensionerne foresl¿s efter en omhyggelig som gennemgang af de (cid:192)konomiske ¿rsager, (˛)(cid:217)Artikel 21 og 82 i forordning (E˘F) nr. 2913/92 (EFT L(cid:216)302 af 19. 10. 1992, s. 1) og artikel 291(cid:220)304 i forordning (E˘F) nr. 2454/93 (EFT L(cid:216)253 af 11. 10. 1993, s. 1). (ˇ)(cid:217)Se f. eks. beslutning 1348/96/EKSF (EFT L(cid:216)174 af 12. 7. 1996, s. 11). -(cid:217)hvis de importerede varer er omfattet af en begr»nser eksklusiv EF(cid:220)import(cid:192)rers mulighed for at erhverve disse produkter fra producenter i tredjelande handelsaftale, som (—)(cid:217)Forordning (EF) nr. 3050/95 (EFT L(cid:216)320 af 30. 12. 1995, s. 1), forordning (EF) nr. 1255/96 (EFT L(cid:216)158 af 29. 6. 1996, s. 1), og (EFT L(cid:216)345 af 31. 12. 1996, s. 1). (EF) nr. 2505/96 forordning ((cid:209))(cid:217)Det g»lder alle lande, for hvilke der ved indf(cid:192)rsel af den p¿g»ldende vare anvendes en toldsats, der er lavere end F»llesskabets bundne toldsats. 25. 4. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 128/5 -(cid:217)hvis fordelene ved toldsuspensionen sandsyn(cid:220) ligvis ikke vil komme de ber(cid:192)rte forarbejdere og producenter i F»llesskabet til gode Der tages importerede produkter og ved evalueringen. ikke hensyn til prisforskelle mellem f»llesskabsprodukter -(cid:217)hvis toldsuspensionen vil komme i konflikt med en anden f»llesskabspolitik (f. eks. pr»fe(cid:220) rencetoldordninger, antidumpingforanstalt(cid:220) ninger, kvantitative eller milj(cid:192)m»ssige restrik(cid:220) tioner). 3. 5. 3. 3. Hvor der forekommer en vis form for f»llesskabs(cid:220) produktion eller leverance fra producenter, som de ber(cid:192)rte parter har kendskab til, i et tredjeland med pr»ferencetoldordninger af produkter, der er identiske eller »kvivalente med eller kan erstatte de produkter, som skal indf(cid:192)res, men som ikke fremstilles i tilstr»kkeligt omfang til at kunne opfylde behovene hos alle vedkommende forar(cid:220) bejdnings(cid:220) eller fremstillingsvirksomheder, kan der indr(cid:192)mmes til de manglende m»ngder) eller delvise toldsuspen(cid:220) sioner. Indf(cid:192)rsel af produkter, som er omfattet af en pr»ferencetoldordning, eller som er beregnet til genudf(cid:192)rsel (f. eks. aktiv for»dling) vil ogs¿ blive taget i betragtning, n¿r beslutningen tr»ffes. toldkontingenter (begr»nset Der kan ans(cid:192)ges om et toldkontingent, eller det kan blive resultatet af behandlingen af en toldsus(cid:220) pensionsanmodning. I den forbindelse vil der i givet fald tages hensyn til eventuel skade for en ny produktion til en eventuel uudnyttet produktions(cid:220) kapacitet i F»llesskabet eller et tredjeland med pr»ferencetoldordninger. Toldkontingenterne forvaltes i kronologisk r»kke(cid:220) f(cid:192)lge(cid:216)(˛). 3. 4. S¿ vidt det er muligt vurderes »kvivalensen af importerede produkter og f»llesskabsprodukter eller produkter, der indf(cid:192)res fra et tredjeland med pr»ferencetoldordninger, efter objektive kriterier, idet der til v»sentlige kemiske og fysiske egenskaber ved hvert produkt, deres tilt»nkte funktion og kommercielle anven(cid:220) delse og is»r deres funktionsm¿de og nuv»rende eller fremtidige disponibilitet p¿ F»llesskabets marked. tages passende hensyn I overensstemmelse med bestemmelserne i vedlagte bilag skal ans(cid:192)gninger om toldsuspensioner eller toldkontingenter indgives af medlemsstaterne p¿ vegne af forarbejdnings(cid:220) eller fremstillingsvirk(cid:220) somheder i F»llesskabet, med angivelse af navn, som har det udstyr, der skal til for at kunne anvende de indf(cid:192)rte varer i deres produktionspro(cid:220) cesser. Ans(cid:192)gerne skal anf(cid:192)re, at de for nylig, men uden held, har gjort et reelt fors(cid:192)g p¿ at skaffe de p¿g»ldende varer eller »kvivalente varer eller erstatningsprodukter fra potentielle leverand(cid:192)rer i F»llesskabet eller virksomheder, som de er bekendt med, og som ligger i et tredjeland med pr»ferencetoldordninger. De skal ogs¿ give alle de oplysninger, der er n(cid:192)dvendige for, at Kommissionen kan behandle deres anmodning ud fra de kriterier, der er anf(cid:192)rt i denne meddelelse. Af praktiske ¿rsager vil anmodninger, hvor den skyldige told antages at ville bel(cid:192)be sig til under 20(cid:216)000 ECU om ¿ret, ikke komme i betragtning. Virksomheder kan g¿ sammen for at n¿ denne t»rskel. 3. 6. Bestemmelserne i bilaget vil eventuelt blive revi(cid:220) deret i lyset af programmet (cid:176)Told 2000(cid:133)(cid:216)(ˇ), is»r hvad ang¿r indf(cid:192)relsen af automatiserede proce(cid:220) durer for overf(cid:192)rsel af nye ans(cid:192)gninger og indsi(cid:220) gelser i f»llesskab med medlemsstaterne. Toldkontingentbeholdningen kan konsulteres hver dag p¿ Internet p¿ EUROPA, side (cid:176)http://europa. eu. int/en/comm/dg21/tariff/public/infos/ qotwelco. htm(cid:133). De konsoliderede bilag til forord(cid:220) ningerne om toldkontin(cid:220) genter, nye ans(cid:192)gninger til toldsuspensioner og adresser p¿ de ansvarlige ministerier vil der ogs¿ p¿ et tidspunkt blive adgang til p¿ samme server. toldsuspensioner og (˛)(cid:217)Se artikel 308a i forordning (E˘F) nr. 2454/93, som »ndret ved forordning (EF) nr. 1427/97 (EFT L(cid:216)196 af 24. 7. 1997, s. 31). (ˇ)(cid:217)EFT L(cid:216)33 af 4. 2. 1997, jf. artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 2. C 128/6 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 25. 4. 98 BILAG 1 ADMINISTRATIVE ASPEKTER 1. (cid:217)De erfaringer, der er gjort med hensyn til toldsuspensioner, tyder p¿, at den bedste m¿de at admini(cid:220) strere denne sektor p¿ er at samle ans(cid:192)gningerne, s¿ledes at nye toldsuspensioner og »ndringer tr»der i kraft enten den 1. januar eller den 1. juli hvert ¿r. Ved at samle dem p¿ denne m¿de vil det blive lettere at behandle disse foranstaltninger inden for Taric (De Europ»iske F»llesskabers integrerede toldtarif) og dermed at anvende dem i medlemsstaterne. I den forbindelse vil Kommissionen g(cid:192)re alt for at kunne freml»gge sine forslag til toldsuspensioner for R¿det i s¿ god tid, at de p¿g»ldende forordninger vil kunne offentligg(cid:192)res i De Europ»iske F»llesskabers Tidende et godt stykke tid, inden de tr»der i kraft. Hvad ang¿r toldkontingenter kan det med en forordning fra Kommissionen besluttes at (cid:192)ge m»ngden eller udvide gyldigheden ogs¿ uden for ovenn»vnte perioder(cid:216)(˛). Fremsendelse af ans(cid:192)gninger 2. (cid:217)Ans(cid:192)gningerne sendes til det centrale toldsted i medlemsstaten, hvor de vil blive behandlet for at sikre, at anmodningerne opfylder betingelserne i denne meddelelse. Medlemsstaten tr»ffer under eget ansvar beslutning om, hvilke anmodninger der skal sendes til GD XXI i Kommissionen. Ans(cid:192)gningerne sendes til Kommissionen i god tid, idet der skal tages hensyn til den tid, der g¿r til at f»rdigg(cid:192)re evalueringen og offentligg(cid:192)relsen af en toldsuspension eller et toldkontingent. For toldsus(cid:220) pensioner g»lder den 15. marts for ans(cid:192)gninger, der skal implementeres den 1. januar det f(cid:192)lgende ¿r, og 15. september for ans(cid:192)gninger, der skal implementeres 1. juli det f(cid:192)lgende ¿r. 3. (cid:217)Ved behandlingen af ans(cid:192)gninger om toldsuspension h(cid:192)rer Kommissionen Gruppen for (cid:192)konomiske tarifsp(cid:192)rgsm¿l. Denne gruppe m(cid:192)des i Kommissionens regi, alt efter hvilket produkt der skal behandles. For visse beslutninger (f. eks. en for(cid:192)gelse af toldkontingenter i l(cid:192)bet af ¿ret) afgiver medlemsstaternes repr»sentanter deres stemme i Toldkodeksudvalgets gruppe for ˘konomiske Tarif(cid:220) sp(cid:192)rgsm¿l. 4. (cid:217)Ans(cid:192)gningerne skal f(cid:192)lge modellen i bilag 2 (eller et tilsvarende edb(cid:220)format). For at fremskynde den administrative og (cid:192)konomiske behandling af ans(cid:192)gningerne anbefales det, at ans(cid:192)gninger, som er indgivet p¿ ans(cid:192)gerens sprog, s¿ vidt muligt ledsages af en overs»ttelse til engelsk, fransk eller tysk (ogs¿ eventuelt af tekniske data). 5. (cid:217)Ved beskrivelsen af produktet anvendes, hvor det er muligt, navne og udtryk fra den kombinerede nomenklatur eller Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO), internationale f»llesnavne (INN) eller Den Internationale Union for Ren og Anvendt Kemi (IUPAC) eller colour index (CI) navne. Ved angivelse af enheder anvendes Det internationale enhedssystem (SI), og testmetoder og standarder skal v»re internationalt anerkendte. 6. (cid:217)Ans(cid:192)gninger om toldsuspension skal vedl»gges al den dokumentation, der er n(cid:192)dvendig for en gennemgribende behandling af de ber(cid:192)rte foranstaltninger (tekniske datablade, brugsanvisninger, salgs(cid:220) propaganda, statistikker, pr(cid:192)veeksemplarer, osv. ). 7. (cid:217)Hvis der er fortrolige oplysninger, sendes de til Kommissionen separat. Formanden for Gruppen for (cid:192)konomiske tarifsp(cid:192)rgsm¿l kan give disse oplysninger videre til en anden medlemsstat, hvis den udtrykkeligt anmoder herom, men kun med udtrykkelig tilladelse fra repr»sentanten fra den medlems(cid:220) stat, som har indsendt disse oplysninger, og forudsat at der tr»ffes alle forn(cid:192)dne foranstaltninger til at sikre fortroligheden. En ans(cid:192)gning vil dog ikke blive taget i betragtning, hvis et dokument, der er (˛)(cid:217)Se artikel 6 og 7 i forordning (EF) nr. 2505/96 (EFT L(cid:216)345 af 31. 12. 1996, s. 1). 25. 4. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 128/7 vigtigt for unders(cid:192)gelsen, ikke kan leveres af en eller anden grund (is»r for at beskytte (cid:176)virksoheds(cid:220) fortrolige oplysninger(cid:133) om f. eks. fremstillingsprocesser, kemiske formler eller sammens»tninger osv. ) 8. Kommissionen kan, hvis den sk(cid:192)nner det n(cid:192)dvendigt, anmode den ber(cid:192)rte medlemsstat om yderligere oplysninger i forbindelse med suspensionsans(cid:192)gningen, hvis den mener, det er n(cid:192)dvendigt for, at den kan udforme et forslag til R¿det. Indsigelser mod ans(cid:192)gninger fra medlemsstaterne 9. Eventuelle indsigelser mod en ny ans(cid:192)gning skal foreligge senest p¿ det andet m(cid:192)de i Gruppen for (cid:192)konomiske tarifsp(cid:192)rgsm¿l for den p¿g»ldende periode som omhandlet i stk. 2. For at undg¿ for mange m(cid:192)der kan formanden anmode om gruppens udtalelse ved skriftlig h(cid:192)ring. I s¿ fald skal indsi(cid:220) gelserne fremsendes inden for en rimelig tid, som fasts»ttes af formanden. 10. Begrundelser for eventuelle indsigelser skal indsendes skriftligt og udformes efter modellen i bilag 3 (eller et tilsvarende edb(cid:220)format), og de skal indeholde s¿ detaljerede oplysninger som muligt om eksi(cid:220) sterende fremstilling i F»llesskabet af det p¿g»ldende produkt eller et tilsvarende produkt samt navnene p¿ de producenter, som vil v»re i stand til at levere s¿danne produkter. Disse oplysninger sendes samtidig til Kommissionen og alle (cid:192)vrige medlemsstater. 11. Ovenst¿ende kriterier finder ogs¿ anvendelse p¿ g»ldende toldsuspensioner. Hvis Kommissionen anser det for n(cid:192)dvendigt, kan den anmode om, at der indsendes en ny ans(cid:192)gning, hvor det er angivet, hvor store m»ngder der er indf(cid:192)rt som led i den g»ldende toldsuspension. Indsigelser mod forts»ttelse af toldsuspensionen skal indgives senest p¿ det f(cid:192)rste m(cid:192)de i Gruppen for (cid:192)konomiske tarifsp(cid:192)rgsm¿l for den p¿g»ldende periode eller ved hj»lp af en skriftlig h(cid:192)ring p¿ initiativ af Kommissionens tjeneste(cid:220) grene. Bem»rkninger vedr(cid:192)rende ans(cid:192)gninger fra lande med pr»ferencetoldordninger 12. For at der kan tages hensyn til eventuelle bem»rkninger til en ny ans(cid:192)gning fra et land med pr»feren(cid:220) cetoldordninger, skal de v»re Kommissionen i h»nde senest den 15. juni med henblik p¿ iv»rks»ttelse den 1. januar det f(cid:192)lgende ¿r og den 15. december med henblik p¿ iv»rks»ttelse den 1. juli det f(cid:192)lgende ¿r. De skal forel»gges i en form svarende til bilag 3 og ledsages af dokumenteret bevis for, at producenten i dette land er i stand til at levere det produkt, for hvilket der ans(cid:192)ges om en toldsuspen(cid:220) sion, og at produktet kan indr(cid:192)mmes pr»ferencebehandling ved indf(cid:192)rsel i F»llesskabet. 13. Bem»rkninger fra lande med pr»ferencetoldordninger til videref(cid:192)relse af en toldsuspension skal v»re Kommissionen i h»nde senest den 15. maj med henblik p¿ iv»rks»ttelse den 1. januar det f(cid:192)lgende ¿r og den 15. november med henblik p¿ iv»rks»ttelse den 1. juli det f(cid:192)lgende ¿r. Indsigelserne skal med hensyn til form og indhold opfylde betingelserne i stk. 12 ovenfor. 14. Bem»rkninger fra lande med pr»ferencetoldordninger til en ny ans(cid:192)gning eller videref(cid:192)relse af en toldsuspension m¿ ikke forsinke Kommissionens beslutning om at foresl¿ en ny eller opretholde eller »ndre en best¿ende toldsuspension. Der tages kun hensyn til s¿danne indsigelser, hvor det p¿ grundlag af de bevisligheder op oplysninger, som Kommissionen og medlemsstaterne har til r¿dighed, med tilstr»kkelig sikkerhed kan konkluderes, at de er berettigede i henseende til de m¿l og principper, der er omhandlet i meddelelsen. Afviste ans(cid:192)gninger 15. En ans(cid:192)gning om toldsuspension, som ikke er blevet antaget af Kommissionen med henblik p¿ et forslag til R¿det, vil kun blive taget op igen, hvis der viser sig nye elementer, som er relevante for antagelsen (f. eks. v»sentlige supplerende oplysninger, tilbagetr»kning af indsigelse fra en medlemsstat eller sandsynlighed for, at en indsigelse vil blive trukket tilbage). C 128/8 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 25. 4. 98 BILAG 2 ANS˘GNING OM TOLDSUSPENSION ELLER TOLDKONTINGENT (Medlemsstat: ) Del I 1. (cid:217)Kode i den kombinerede nomenklatur: 2. (cid:217)Pr»cis varebeskrivelse under hensyntagen til toldtarifkriterier: 3. (cid:217)Yderligere oplysninger, herunder varebetegnelse, emballage, funktionsm¿de, tilt»nkt anvendelse af det indf(cid:192)rte produkt, hvilken produkttype, det skal anvendes i, samt s»rligt anvendelsesform¿l for dette produkt: 4. (cid:217)Erkl»ring fra den p¿g»ldende part om, at de indf(cid:192)rte produkter ikke er omfattet af en eksklusiv handelsaftale (der vedl»gges supplerende ark): 5. (cid:217)a)(cid:217)Navn og adresse p¿ virksomheder, som er kendt i F»llesskabet eller i et tredjeland med pr»ference(cid:220) toldordninger, og som der er rettet henvendelse til om levering af identiske eller »kvivalente varer eller erstatningsprodukter: b) Datoer og resultater af disse henvendelser: c) ¯rsager til, at der ikke kan anvendes produkter fra disse virksomheder til det p¿g»ldende form¿l: 6. (cid:217)S»rlige bem»rkninger (f. eks. angivelse af tilsvarende eller tidligere toldsuspension eller toldkontingent, angivelse af eksisterende bindende tariferingsoplysning. (cid:216). (cid:216). ): 25. 4. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 128/9 ANS˘GNING OM TOLDSUSPENSION ELLER TOLDKONTINGENT (Medlemsstat: ) Del II 1. (cid:217)Kode i den kombinerede nomenklatur: 2. (cid:217)Ans(cid:192)gning fra: Adresse: Telefon/telex/fax: 3. (cid:217)Forventet ¿rlig indf(cid:192)rsel: -(cid:217)v»rdi (i ECU): -(cid:217)m»ngde (i statistiske enheder): 4. (cid:217)Nuv»rende indf(cid:192)rsel (forudg¿ende ¿r): -(cid:217)v»rdi (i ECU): -(cid:217)m»ngde (i statistiske enheder): 5. (cid:217)Periode, der ans(cid:192)ges for: 6. (cid:217)Toldsatsen p¿ ans(cid:192)gningstidspunktet: 7. (cid:217)Forventet skyldig told (i ECU) p¿ ¿rsbasis: 8. (cid:217)Navn og adresse p¿ ikke EF(cid:220)producent: 9. (cid:217)Navn og adresse p¿ import(cid:192)ren og brugeren i F»llesskabet: For kemiske produkter: 10. (cid:217)TTU(cid:220)nr. (referencenummer i Europ»isk Toldfortegnelse over Kemiske Stoffer) og CAS nr. (Chemical Abstracts Service Registry Number): 11. (cid:217)Strukturformel: Bilag (produktdatablade, brugsanvisninger, brochurer, osv. ) (dato) NB: Hvis nogle af oplysningerne i del I eller II er fortrolige, kan de sendes separat til Kommissionen. C 128/10 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 25. 4. 98 BILAG 3 INDSIGELSE MOD EN ANS˘GNING OM TOLDSUSPENSION ELLER TOLDKONTINGENT (Medlemsstat: ) Referencenr. : KN(cid:220)kode: Varer: Journalnr. : A Varerne femstilles for tiden i F»llesskabet. A Varerne vil blive fremstillet i F»lleskabet fra den (dato). A Et eller flere »kvivalente produkter eller erstatningsprodukter kan f¿s i F»llesskabet. A Andet: Virksomheder, som vil kunne levere et identisk eller »kvivalent produkt eller et erstatningsprodukt Virksomhedens navn: Kontaktperson: Adresse: Tlf. : Fax: E(cid:220)Mail: Varebetegnelse:


title: Communication de la Commission en matière de suspensions et de contingents tarifaires autonomes

text: C 128/2 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 25. 4. 98 Communication de la Commission en mati(cid:127)re de suspensions et de contingents tarifaires autonomes (98/C 128/02) 1. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Introduction 1. 1. 1. 2. 1. 3. 1. 4. En vertu de l’article 28 du trait~(cid:216)(˛), les suspen(cid:220) sions et les contingents tarifaires autonomes sont approuv~s par le Conseil { la majorit~ qualifi~e sur la base d’une proposition de la Commission. En 1989, la Commission publia par cons~quent une communication(cid:216)(ˇ) d~finissant les principes direc(cid:220) teurs et les proc~dures qui seraient suivis par la Commission dans l’~laboration de ses propositions au Conseil. l’accord sur l’environnement Le but de cette communication est de r~actualiser et de remplacer la pr~c~dente communication { la lumi(cid:127)re des r~sultats du cycle d’Uruguay et de les technologies de l’adoption de l’information qui ont men~ { des changements significatifs dans ~conomique dans la Communaut~. En accord avec les objectifs les du programme d’action (cid:133)Douane 2000(cid:176), commentaires et les id~es avanc~s pendant et apr(cid:127)s un s~minaire sur le sujet { Vienne ont ~t~ pris en compte ci(cid:220)apr(cid:127)s afin de clarifier ces principes et de simplifier les op~rateurs le commerce ext~rieur. De plus, engag~s dans l’abolition des dates limites pour la validit~ des r(cid:127)glements du Conseil ~tablissant les suspensions tarifaires et les contingents a aussi ~t~ prise en consid~ration pour cette mise { jour. les proc~dures pour L’objectif poursuivi par la Commission en d~ter(cid:220) minant ces principes directeurs est de pr~ciser le raisonnement ~conomique sous(cid:220)tendu par la poli(cid:220) tique communautaire dans ce secteur. La Commission entend suivre la politique g~n~rale d~finie dans cette communication et les r(cid:127)gles correspondantes pour les suspensions prenant effet au second semestre de 1998. 2. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Consid~rations g~n~rales 2. 1. Rłle du tarif douanier commun 2. 1. 1. (cid:217)L’article 9 du trait~(cid:216)(—) stipule que (cid:133)la Commu(cid:220) naut~ est fond~e sur une union douani(cid:127)re qui s’~tend { l’ensemble des ~changes des marchan(cid:220) (˛)(cid:217)Cet article sera remplac~ par l’article 26 quand le trait~ d’Amsterdam entrera en vigueur. (ˇ)(cid:217)JO C 235 du 13. 9. 1989, p. 2. (—)(cid:217)Cet article sera remplac~ par l’article 23 quand le trait~ d’Amsterdam entrera en vigueur. dises, et qui comporte. (cid:216). (cid:216). l’adoption d’un tarif douanier commun dans les relations avec les pays tiers(cid:176). Depuis 1968, la Communaut~ a appliqu~ ce tarif douanier commun qui fait partie d’un ensemble de mesures destin~es { promouvoir l’efficience et la capacit~ comp~titive de ses industries { l’~chelle internationale. 2. 1. 2. (cid:217)En plus de promouvoir le d~veloppement indus(cid:220) triel dans la Communaut~, les taux de droits fix~s dans ce tarif, ont pour but de renforcer la capacit~ la Communaut~ industrielle de de production permettant ainsi { ces producteurs de concur(cid:220) rencer plus facilement les fournisseurs tiers. Par cons~quent, sauf d~rogations pr~vues dans les dispositions communautaires, inscrits dans ce tarif doivent (cid:240)tre acquitt~s pour tous les produits mis en libre pratique. L’acquittement de ces droits constitue donc la situation normale. les droits 2. 2. Notion de suspensions tarifaires 2. 2. 1. (cid:217)Les suspensions tarifaires adopt~es sur la base de l’article 28 du trait~ constituent une exception { la situation normale, puisque, pendant la p~riode de validit~ de la mesure et pour une quantit~ illimit~e (suspensions) ou limit~e (contingent), elles permet(cid:220) tent l’abandon total (suspension totale) ou partiel (suspension partielle) des droits normaux applica(cid:220) bles aux marchandises import~es (les droits anti(cid:220) dumping ne sont pas affect~s par ces suspensions). cons~quent, import~es au 2. 2. 2. (cid:217)Dans ce cadre, il faut particuli(cid:127)rement noter le fait que ces marchandises titre des suspensions peuvent circuler librement dans toute la Communaut~; par lorsqu’une suspension est octroy~e, tous les op~rateurs dans tous les ^tats membres peuvent demander { en suspension signifie b~n~ficier. Ceci accord~e { la demande d’un ^tat membre peut avoir des r~percussions dans tous les autres ^tats membres et que, de ce fait, le secteur doit (cid:240)tre administr~ sur la base d’une collaboration ~troite la et approfondie entre Commission, afin que celle(cid:220)ci puisse s’assurer que l’ensemble des int~r(cid:240)ts communautaires soit pris en consid~ration. les ^tats membres et qu’une 25. 4. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 128/3 2. 3. Caract~ristiques des suspensions tarifaires 2. 3. 1. (cid:217)L’article 28 du trait~ vise les modifications ou les suspensions des droits du tarif douanier commun. Le texte de cet article fait appara(cid:244)tre que les r~dac(cid:220) teurs du trait~ ont pr~vu qu’il doit (cid:240)tre possible d’utiliser diff~rents moyens pour changer le tarif douanier commun. supprim~es 2. 3. 2. (cid:217)De ce qui pr~c(cid:127)de, il d~coule que les suspensions la possibilit~ seront r~vis~es r~guli(cid:127)rement avec sur demande d’une partie d’(cid:240)tre concern~e. Dans des cas exceptionnels, quand la continuation d’une suspension sugg(cid:127)re la n~cessit~ persistante d’approvisionner la Communaut~ en certains produits { droits r~duits ou nuls (par les quantit~s n~cessaires d’un produit exemple, sp~cifique trop faibles pour justifier les investisse(cid:220) lancer une production ments n~cessaires pour communautaire), la Commission peut proposer une modification du droit autonome du tarif douanier commun. 2. 3. 3. (cid:217)Par ailleurs, puisque les suspensions constituent une exception { la r(cid:127)gle g~n~rale que repr~sente le tarif douanier commun, elles doivent, comme toute exception, (cid:240)tre appliqu~es de fa(cid:136)on coh~(cid:220) rente. 2. 3. 4. (cid:217)Enfin, pour ~viter d’(cid:240)tre des mesures discrimina(cid:220) toires favorisant un seul op~rateur, les suspensions doivent (cid:240)tre ouvertes { toutes les entreprises, c’est(cid:220){(cid:220)dire tous les importateurs communautaires et fournisseurs des pays tiers. Ceci signifie qu’une suspension ne sera pas accord~e pour des marchandises faisant l’objet d’un contrat d’exclusi(cid:220) vit~. 2. 4. Rłle des suspensions tarifaires 2. 4. 1. (cid:217)La Commission estime que les droits de douane ont une fonction ~conomique particuli(cid:127)re. Les suspensions dont le but est d’annuler compl(cid:127)te(cid:220) ment ou partiellement les effets des droits de douane pendant une p~riode donn~e, ne peuvent donc (cid:240)tre accord~es que pour des raisons pr~cises et valables. D’autre part, comme ces droits sont consid~r~s comme des ressources propres de la Communaut~, les raisons ~conomiques donn~es doivent (cid:240)tre appr~ci~es en fonction de l’int~r(cid:240)t g~n~ral de la Communaut~. 2. 4. 2. (cid:217)Ainsi, en donnant aux entreprises la possibilit~ de s’approvisionner, pendant un certain temps, { meilleur prix, il devient possible de stimuler l’acti(cid:220) la vit~ ~conomique communautaire, d’am~liorer capacit~ comp~titive de ces entreprises, et, en particulier, de leur permettre de cr~er des emplois, de moderniser leurs structures, etc. 2. 5. Produits pouvant b~n~ficier des suspensions tarifaires 2. 5. 1. (cid:217)Traditionnellement, le but essentiel des suspen(cid:220) sions a ~t~ de permettre aux entreprises commu(cid:220) nautaires d’utiliser des mati(cid:127)res premi(cid:127)res, des semi(cid:220)produits ou des composants qui ne sont pas la Communaut~, { disponibles { l’exclusion des produits dits (cid:133)finis(cid:176). l’int~rieur de Cependant, depuis 1989, le contexte ~conomique a chang~ avec la n~cessit~ de cr~er des emplois dans la Communaut~ ainsi que la mondialisation crois(cid:220) sante du commerce et de l’~conomie qui a tr(cid:127)s souvent conduit { la d~localisation de certains processus de productions de masse. Les suspen(cid:220) sions devraient donc tenir compte de ces nouvelles r~alit~s ~conomiques. Du point de vue communau(cid:220) taire, il est important de s’assurer que les suspen(cid:220) sions permettent aux firmes communautaires de maintenir un plein emploi et d’obtenir les pi(cid:127)ces n~cessaires { la fabrication de produits sophisti(cid:220) qu~s { forte valeur ajout~e, m(cid:240)me si l’activit~ consiste principalement en l’assemblage de pi(cid:127)ces. 2. 5. 2. (cid:217)Comme les firmes communautaires se tournent de plus en plus souvent vers l’assemblage de produits n~cessitant des parties d~j{ tr(cid:127)s sophistiqu~es, certaines des parties n~cessaires sont utilis~es sans modifications importantes et peuvent de ce fait (cid:240)tre consid~r~es comme des produits finis. N~an(cid:220) moins, des suspensions tarifaires pourraient, dans certains cas, (cid:240)tre octroy~es pour des produits finis utilis~s comme composants d’un produit final, pour autant que la valeur ajout~e d’une telle op~ration d’assemblage soit suffisamment ~lev~e. 2. 5. 3. (cid:217)Dans le cas d’~quipements et de mat~riels destin~s { (cid:240)tre utilis~s dans le processus de production, une suspension pourrait (cid:240)tre envisag~e (bien que de tels produits soient g~n~ralement des produits finis), pour autant qu’ils soient sp~cifiques et n~cessaires { la fabrication de produits clairement identifi~s et ne mettent pas en danger des entre(cid:220) prises communautaires concurrentielles. 2. 6. B~n~ficiaires des suspensions tarifaires Les suspensions tarifaires sont destin~es aux firmes produisant dans la Communaut~. Dans le cas oß C 128/4 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 25. 4. 98 l’utilisation du produit est confin~e { un usage particulier, celui(cid:220)ci sera contrłl~ suivant les proc~(cid:220) dures r~glant le contrłle de la destination particu(cid:220) li(cid:127)re(cid:216)(˛). Une attention toute particuli(cid:127)re sera accord~e aux int~r(cid:240)ts des petites et moyennes entreprises, bien que des efforts seront aussi faits pour ne pas congestionner les listes des produits couverts par les suspensions avec des produits sujets { un montant de droits ~conomiquement insignifiant. 2. 7. Suspensions pour les produits CECA Les crit(cid:127)res d~finis dans cette communication s’appliquent ~galement aux produits relevant du trait~ CECA. Cependant, les d~cisions concernant les suspensions pour ces produits suivent actuelle(cid:220) ment des proc~dures diff~rentes(cid:216)(ˇ). 2. 8. Union douani(cid:127)re avec la Turquie Pour les produits qui sont soumis aux r(cid:127)gles de la Turquie (toutes l’union douani(cid:127)re avec les marchandises except~ les produits agricoles et CECA), les m(cid:240)mes crit(cid:127)res s’appliquent depuis que les droits et les obligations de la Turquie dans ce cas sont similaires { ceux des ^tats membres. Cependant, pour la prise de d~cision, des proc~(cid:220) dures diff~rentes existent. 3. (cid:217)(cid:216)(cid:217)(cid:216)(cid:217)Orientations g~n~rales Pour les raisons indiqu~es ci(cid:220)dessus, la Commis(cid:220) sion entend suivre indiqu~e ci(cid:220)dessous dans ses propositions au Conseil et les r(cid:127)glements qu’elle peut adopter. ligne d’action la 3. 1. aux Le but principal des suspensions tarifaires est de permettre communautaires entreprises d’utiliser des mati(cid:127)res premi(cid:127)res, des semi(cid:220)produits ou des composants sans devoir payer les droits normaux inscrits dans le tarif douanier commun. Les suspensions sont propos~es apr(cid:127)s un examen approfondi des raisons ~conomiques sur lesquelles les demandes sont bas~es et seulement dans la mesure oß il est permis d’en escompter un b~n~fice pour l’~conomie communautaire. [ cause de contraintes de temps, les r(cid:127)glements du Conseil octroyant des suspensions tarifaires auto(cid:220) nomes furent souvent publi~s seulement quelques jours avant leur entr~e en vigueur, cr~ant ainsi des probl(cid:127)mes aux administrations nationales et aux op~rateurs ~conomiques. Le Conseil a donc d~cid~, { l’exception de certains produits de la p(cid:240)che, d’adopter des r(cid:127)glements pluriannuels(cid:216)(—) (c’est(cid:220){(cid:220)dire ne comportant pas de dates de fin de validit~) qui sont partiellement remis { jour tous les six mois pour tenir compte des nouvelles demandes et des ~volutions techniques ou ~cono(cid:220) miques des produits et des march~s. 3. 2. En principe, sauf si l’int~r(cid:240)t de la Communaut~ s’y oppose, et, dans le respect de ses obligations inter(cid:220) nationales, aucune suspension n’est propos~e dans les situations suivantes: -(cid:217)lorsque des produits identiques, ~quivalents ou de substitution sont fabriqu~s en quantit~s suffisantes dans la Communaut~ ou par des tiers avec des producteurs dans un pays accords sont s’ils tarifaires pr~f~rentiels(cid:216)((cid:209)) connus par les parties concern~es. Il en est de m(cid:240)me dans l’absence d’une production dans la Communaut~ ou dans un pays tiers avec des accords tarifaires pr~f~ren(cid:220) tiels, la suspension risque de causer une distor(cid:220) les entreprises sion de concurrence entre communautaires finals auxquels les marchandises en question doivent (cid:240)tre les produits d’un secteur connexe, incorpor~es ou sur les cas oß, en produits sur les -(cid:217)lorsque les marchandises en question sont des produits finis destin~s { (cid:240)tre vendus aux consommateurs finals sans subir de transfor(cid:220) mation substantielle ult~rieure ou sans faire partie int~grante d’un produit final plus impor(cid:220) tant au sont n~cessaires, fonctionnement duquel elles -(cid:217)dans les cas oß les marchandises import~es sont couvertes par un contrat d’exclusivit~ qui restreint la possibilit~ pour des importateurs communautaires d’acheter ces marchandises de fabricants de pays tiers, (˛)(cid:217)Articles 21 et 82 du r(cid:127)glement (CEE) no 2913/92 (JO L 302 du 19. 10. 1992, p. 1) et articles 291 { 304 du r(cid:127)glement (CEE) no 2454/93 (JO L 253 du 11. 10. 1993, p. 1). (ˇ)(cid:217)Voir, par exemple, d~cision no 1348/96/CECA (JO L 174 du 12. 7. 1996, p. 11). (—)(cid:217)R(cid:127)glement (CE) no 3050/95 (JO L 320 du 30. 12. 1995, p. 1), r(cid:127)glement (CE) no 1255/96 (JO L 158 du 29. 6. 1996, p. 1) et r(cid:127)glement (CE) no 2505/96 (JO L 345 du 31. 12. 1996, p. 1). ((cid:209))(cid:217)Ceci inclut tous les pays pour lesquels un taux de droit inf~(cid:220) rieur au taux de droit conventionnel communautaire est appliqu~ aux importations du produit concern~. 25. 4. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 128/5 -(cid:217)lorsqu’il appara(cid:244)t que la suspension ne sont pas r~percut~s aux transfor(cid:220) mateurs ou aux producteurs communautaires concern~s, les avantages de 3. 3. -(cid:217)dans le cas oß la suspension entra(cid:244)nerait un conflit avec une autre politique communautaire (comme, par exemple, d’autres r~gimes pr~f~(cid:220) rentiels, une mesure antidumping, une restric(cid:220) tion quantitative ou environnementale). Lorsqu’il existe une certaine production commu(cid:220) nautaire ou un approvisionnement venant de producteurs connus des parties concern~es et situ~s dans un pays tiers sous des accords tarifaires pr~f~rentiels de produits identiques, ~quivalents ou de substitution au produit { importer, mais que cette production est insuffisante pour couvrir les besoins de tous les transformateurs ou les produc(cid:220) teurs concern~s, des contingents tarifaires (limit~s aux quantit~s non disponibles) ou des suspensions tarifaires partielles peuvent (cid:240)tre octroy~s. Les importations de produits pour lesquels un autre r~gime pr~f~rentiel est disponible ou qui sont destin~s { la r~exportation (par exemple, en perfectionnement actif) sont aussi consid~r~es lors de la prise de d~cision. La demande de contingent peut (cid:240)tre pr~sent~e en tant que telle ou r~sulter de l’examen d’une demande de suspension. Dans ce contexte, il sera tenu compte, le cas ~ch~ant, des cons~quences dommageables { toute nouvelle production et de toute capacit~ de production qui pourrait (cid:240)tre disponible dans la Communaut~ ou dans un pays tiers avec des accords tarifaires pr~f~rentiels. Les contingents tarifaires sont allou~s selon principe du (cid:133)premier arriv~ premier servi(cid:176)(cid:216)(˛). le importer et les produits les produits { 3. 4. Dans toute la mesure du possible, l’~quivalence les produits entre communautaires ou import~s d’un pays tiers avec des accords tarifaires pr~f~rentiels est appr~ci~e sur la base de crit(cid:127)res objectifs en tenant compte de leurs caract~ristiques chimiques, physiques essentielles, leur fonction pr~vue et leur usage commercial et, en particulier, leur mode de leur disponibilit~ fonctionnement ainsi que de actuelle ou future sur le march~ communautaire. Des diff~rences de prix entre le produit import~ et les produits communautaires ne sont pas prises en consid~ration dans l’~valuation. les marchandises 3. 5. En conformit~ avec les dispositions des annexes vis~es ci(cid:220)apr(cid:127)s, les demandes de suspensions tari(cid:220) faires ou de contingents doivent (cid:240)tre pr~sent~es par les ^tats membres au nom des transformateurs ou des producteurs communautaires, nomm~ment d~sign~s, qui sont ~quip~s ad~quatement pour utiliser leur processus de production. Les demandeurs doivent indiquer qu’ils ont fait r~cemment une tentative s~rieuse, mais les marchandises en question ou des produits ~quiva(cid:220) lents ou de substitution aupr(cid:127)s de fournisseurs potentiels communautaires ou de compagnies connues d’eux qui sont situ~es dans un pays tiers avec des accords tarifaires pr~f~rentiels. succ(cid:127)s, pour obtenir import~es dans sans la Commission d’examiner Ils doivent ~galement fournir les informations qui leur permettront { demande { la lumi(cid:127)re des crit(cid:127)res fix~s dans la pr~sente communication. Pour des raisons d’ordre pratique, les demandes ne sont pas prises en consi(cid:220) d~ration lorsque le montant des droits de douane non per(cid:136)us en question est estim~ { moins de 20(cid:216)000 ~cus par an. Les petites et les moyennes entreprises peuvent se grouper pour atteindre ce seuil. 3. 6. Les dispositions des annexes vis~es ci(cid:220)apr(cid:127)s peuvent (cid:240)tre revues { la lumi(cid:127)re du programme (cid:133)Douane 2000(cid:176)(cid:216)(ˇ), en particulier en ce qui concerne l’introduction de proc~dures automati(cid:220) s~es pour la transmission des nouvelles demandes et des oppositions en partenariat avec les ^tats membres. Les soldes des contingents tarifaires sont dispo(cid:220) nibles quotidiennement dans l’Internet sur le ser(cid:220) veur EUROPA (http://europa. eu. int), { la page Web (cid:133)http://europa. eu. int/en/comm/dg21/tariff/ public/infos/qotwelco. htm(cid:176). Les annexes consoli(cid:220) d~es des r(cid:127)glements de suspensions et de contin(cid:220) gents, les nouvelles demandes et les adresses des minist(cid:127)res responsables seront aussi disponibles sur le m(cid:240)me serveur. (˛)(cid:217)Article 308(cid:216)bis du r(cid:127)glement (CEE) no 2454/93, modifi~ par le r(cid:127)glement (CE) no 1427/97 (JO L 196 du 24. 7. 1997, p. 31). (ˇ)(cid:217)JO L 33 du 4. 2. 1997, p. 24 (voir article 9 paragraphe 4 et article 10 paragraphe 2). C 128/6 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 25. 4. 98 ANNEXE 1 ^L^MENTS DE NATURE ADMINISTRATIVE 1. (cid:217)L’exp~rience acquise dans ce domaine sugg(cid:127)re que la meilleure fa(cid:136)on de g~rer ce secteur consiste dans le regroupement des demandes de mani(cid:127)re { s’assurer que, quand elles sont approuv~es, les nouvelles suspensions ainsi que les modifications entrent en vigueur soit le 1er janvier soit le 1er juillet de chaque ann~e. Ce regroupement facilite le traitement de ces mesures dans le cadre du TARIC (Tarif int~gr~ des Communaut~s europ~ennes) et, par l{ m(cid:240)me, leur application par les ^tats membres. [ cet effet, la Commission s’efforcera de pr~senter ses propositions en mati(cid:127)re de suspensions au Conseil en temps utile afin que les r(cid:127)glements correspondants puissent (cid:240)tre publi~s au Journal officiel des Communaut~s europ~ennes suffisamment de temps avant leur entr~e en vigueur. En ce qui concerne les contingents tarifaires, des augmentations de quantit~ ou des prolongations de dur~e de validit~ peuvent, dans certaines circonstances, (cid:240)tre d~cid~es par le r(cid:127)glement de la Commission en dehors des p~riodes ~voqu~es ci(cid:220)dessus(cid:216)(˛). Transmission de la demande 2. (cid:217)Les demandes sont transmises { un bureau central dans chaque ^tat membre oß elles sont examin~es pour s’assurer que les demandes remplissent les conditions fix~es dans cette communication. Les ^tats membres d~cident sous leur responsabilit~ quelles demandes sont envoy~es au service comp~tent de la Commission dans la DG XXI. La transmission { la Commission devrait (cid:240)tre faite en temps utile en tenant compte du temps n~cessaire pour l’ach(cid:127)vement de la proc~dure d’~valuation et de publication d’une suspension ou d’un contingent tarifaire. Pour les suspensions, cela signifie le 15 mars pour une mise en §uvre le 1er janvier de l’ann~e suivante et le 15 septembre pour une mise en §uvre le 1er juillet de l’ann~e suivante. 3. (cid:217)Les demandes de suspensions sont examin~es par la Commission avec l’aide de l’opinion du groupe (cid:133)~conomie tarifaire(cid:176). Pour certaines d~cisions (par exemple l’augmentation de contingents tarifaires pendant l’ann~e), les repr~sentants des ^tats membres votent dans le cadre du comit~ du code des douanes section (cid:133)~conomie tarifaire(cid:176). Le groupe pr~cit~ se r~unit, sous l’~gide de la Commission, selon les n~cessit~s et la nature des produits { examiner. 4. (cid:217)Les demandes doivent (cid:240)tre pr~sent~es suivant le mod(cid:127)le repris { l’annexe 2 (ou un format ~lectronique correspondant). Pour acc~l~rer le traitement administratif et ~conomique des demandes, il est recom(cid:220) mand~ de fournir, le cas ~ch~ant, avec les demandes r~dig~es dans la langue du demandeur, une traduction en anglais, en fran(cid:136)ais ou en allemand (incluant les donn~es techniques, si n~cessaire). 5. (cid:217)La description du produit devra (cid:240)tre faite en utilisant, le cas ~ch~ant, les noms et les expressions de la nomenclature combin~e ou les noms de l’International standard organisation (ISO), les D~nominations communes internationales (DCI), les noms de l’Union internationale de chimie pure et appliqu~e (UICPA) ou les Colour Index (CI). Les unit~s devront (cid:240)tre celles du Syst(cid:127)me international d’unit~s (SI) et les m~thodes de test et les standards seront reconnus internationalement. 6. (cid:217)Les demandes de suspensions sont accompagn~es de toute la documentation n~cessaire pour permettre litt~rature un examen exhaustif des mesures concern~es (fiches techniques, notices explicatives, commerciale, donn~es statistiques, ~chantillons, etc. ). 7. (cid:217)Si des informations sont de nature confidentielle, elles doivent (cid:240)tre transmises { la Commission sous pli s~par~. Toutefois, le pr~sident du groupe (cid:133)^conomie tarifaire(cid:176) peut communiquer ces informations { un autre ^tat membre, { la demande expresse de ce dernier, mais seulement avec la permission explicite du repr~sentant de l’^tat membre responsable de ces informations et pourvu que toutes les mesures n~cessaires soient prises pour prot~ger leur confidentialit~. Il va cependant de soi qu’une demande ne (˛)(cid:217)Articles 6 et 7 du r(cid:127)glement (CE) no 2505/96 (JO L 345 du 31. 12. 1996, p. 1). 25. 4. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 128/7 sera pas prise en consid~ration si une information quelconque, essentielle { son analyse, ne peut (cid:240)tre fournie pour quelque raison que ce soit (en particulier pour prot~ger des (cid:133)informations confidentielles de la soci~t~(cid:176) tels que des proc~d~s de fabrication, des formules ou des compositions chimiques, etc. ). 8. Quand elle le juge n~cessaire, la Commission peut demander { l’^tat membre concern~ de fournir tout ~l~ment additionnel d’information se rapportant { une demande de suspension qu’elle consid(cid:127)re essen(cid:220) tiel pour la pr~paration d’une proposition au Conseil. Oppositions aux demandes des ^tats membres 9. Les oppositions { une nouvelle demande doivent (cid:240)tre formul~es au plus tard lors de la deuxi(cid:127)me r~union du groupe (cid:133)^conomie tarifaire(cid:176) pour la p~riode concern~e comme d~crit au point 2. Le pr~si(cid:220) dent peut rechercher l’avis du groupe par une consultation ~crite. Dans ce cas, les objections doivent (cid:240)tre formul~es dans un d~lai raisonnable prescrit par celui(cid:220)ci. 10. Les motifs de toute opposition doivent (cid:240)tre mis par ~crit en utilisant le mod(cid:127)le de l’annexe 3 (ou un format ~lectronique correspondant) et doivent inclure des informations aussi d~taill~es que possible concernant l’existence d’une production communautaire du produit en question ou d’un produit ~qui(cid:220) valent ainsi que les noms des producteurs qui sont susceptibles de fournir de tels produits. Ces infor(cid:220) mations sont envoy~es { la Commission en m(cid:240)me temps qu’{ tous les ^tats membres. 11. Les crit(cid:127)res repris ci(cid:220)dessus sont ~galement applicables aux suspensions en vigueur. Dans le cas oß la Commission l’estime n~cessaire, elle peut demander la pr~sentation d’une nouvelle demande, indiquant les quantit~s import~es dans le cadre de la suspension en cours. Les oppositions { la continuation d’une suspension tarifaire doivent (cid:240)tre formul~es au plus tard lors de la premi(cid:127)re r~union du groupe (cid:133)^conomie tarifaire(cid:176) pour la p~riode concern~e ou au moyen d’une consultation ~crite { l’initiative des services de la Commission. Commentaires sur les demandes des pays avec accords tarifaires pr~f~rentiels 12. Pour tenir compte de tout commentaire sur une nouvelle demande fait par un pays avec accord tari(cid:220) faire pr~f~rentiel, il doit parvenir { la Commission pour le 15 juin pour une mise en §uvre le 1er janvier de l’ann~e suivante et pour le 15 d~cembre pour une mise en §uvre le 1er juillet de l’ann~e suivante, au plus tard. Il devra (cid:240)tre fait sur un formulaire similaire { l’annexe 3 et sera accompagn~ de preuves substantielles indiquant que le producteur dans ce pays est capable de fournir le produit pour lequel une suspension tarifaire est demand~e et que ce produit peut recevoir un traitement tarifaire pr~f~rentiel quand il est import~ dans la Communaut~. 13. Les commentaires faits par des pays avec accords tarifaires pr~f~rentiels sur la continuation d’une suspension tarifaire devront parvenir { la Commission pour le 15 mai pour une mise en §uvre le 1er janvier de l’ann~e suivante et pour le 15 novembre pour une mise en §uvre le 1er juillet de l’ann~e suivante, au plus tard. Le formulaire et le contenu de ces commentaires devront (cid:240)tre en accord avec les conditions d~crites au point 12. 14. Les commentaires faits par des pays avec accords tarifaires pr~f~rentiels sur une nouvelle demande ou la continuation d’une suspension tarifaire ne devront pas retarder la d~cision de la Commission de proposer une nouvelle suspension tarifaire ou de maintenir ou modifier une existante. Ces commen(cid:220) taires peuvent seulement (cid:240)tre prise en compte quand les preuves et les informations disponibles { la Commission et aux ^tats membres permettent de conclure sans doutes raisonnables qu’elles sont justi(cid:220) fi~es en regard des buts et des principes d~crits dans la communication. Demandes rejet~es 15. Les demandes de suspensions qui n’ont pas ~t~ accept~es par la Commission pour une proposition au Conseil, peuvent (cid:240)tre reconsid~r~es seulement si elles contiennent des ~l~ments nouveaux qui sont pertinents pour l’acceptation (par exemple, des informations compl~mentaires essentielles, une opposi(cid:220) tion d’un ^tat membre retir~e ou probablement retir~e tr(cid:127)s prochainement). C 128/8 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 25. 4. 98 ANNEXE 2 DEMANDE DE SUSPENSION OU DE CONTINGENT TARIFAIRE (^tat membre: ) Partie I 1. (cid:217)Code de la nomenclature combin~e: 2. (cid:217)Description pr~cise du produit en tenant compte des crit(cid:127)res du tarif douanier: 3. (cid:217)Autres informations incluant la d~nomination commerciale, le conditionnement, le mode de fonctionne(cid:220) ment, l’utilisation pr~vue du produit import~, le type de produit dans lequel il doit (cid:240)tre incorpor~ et l’utilisation finale de ce dernier: 4. (cid:217)D~claration de l’int~ress~ que les produits import~s ne font pas l’objet d’un contrat d’exclusivit~ (joindre une feuille suppl~mentaire): 5. (cid:217)a)(cid:217)Nom et adresse des firmes connues dans la Communaut~ ou dans un pays tiers avec accord tarifaire pr~f~rentiel consult~es en vue de la fourniture de produits identiques, ~quivalents ou de substitution: b) dates et r~sultats des consultations: c) raisons pour lesquelles les produits de ces firmes ne sont pas appropri~s { l’utilisation envisag~e: 6. (cid:217)Remarques sp~ciales (par exemple: indication d’une suspension ou d’un contingent similaire ou ancien, indication de l’existence d’un renseignement tarifaire contraignant, etc. ): 25. 4. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 128/9 DEMANDE DE SUSPENSION OU DE CONTINGENT TARIFAIRE (^tat membre: ) Partie II 1. (cid:217)Code de la nomenclature combin~e: 2. (cid:217)Demande pr~sent~e par: Adresse: T~l~phone/t~lex/t~l~copieur: 3. (cid:217)Importations annuelles pr~vues: -(cid:217)valeur (en ~cus): -(cid:217)quantit~ (en unit~s statistiques): 4. (cid:217)Importations actuelles (pendant l’ann~e pr~c~dente) -(cid:217)valeur (en ~cus): -(cid:217)quantit~ (en unit~s statistiques): 5. (cid:217)P~riode demand~e: 6. (cid:217)Taux de droit applicable au moment de la demande: 7. (cid:217)Estimation des droits de douane non per(cid:136)us (en ~cus) sur une base annuelle: 8. (cid:217)Nom et adresse du producteur non communautaire: 9. (cid:217)Nom et adresse de l’importateur et de l’utilisateur dans la Communaut~: Pour les produits chimiques 10. (cid:217)Num~ro CUS (Num~ro d’identification de l’Inventaire douanier europ~en des substances chimiques) et num~ro CAS (Chemical Abstracts Service Registry Number): 11. (cid:217)Formule de structure: Annexes (fiches techniques des produits, notices explicatives, brochures, etc. ) (date) Remarque: Si l’un des ~l~ments d’information vis~s dans les parties I ou II est confidentiel, il peut (cid:240)tre transmis { la Commission sous pli s~par~. C 128/10 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 25. 4. 98 ANNEXE 3 OPPOSITION [ UNE DEMANDE DE SUSPENSION OU DE CONTINGENT TARIFAIRE (^tat membre: ) R~f~rence de la demande: Code NC: Produit: Num~ro de fiche: A Les marchandises sont disponibles actuellement dans la Communaut~. A Les marchandises seront disponibles dans la Communaut~ { la date du: A Un ou plusieurs produits ~quivalents ou de substitution peuvent (cid:240)tre obtenus dans la Communaut~. A Autres: Firme(s) pouvant fournir un produit identique, ~quivalent ou de substitution Nom de la firme: Personne { contacter: Adresse: T~l~phone: T~l~copieur: E(cid:220)Mail: Nom commercial du produit: