title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen

eurovoc_concepts:
European social policy
freedom of movement
migrant worker
supplementary pension
transfer of pension rights

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 27. 05. 1998 COM( 1998) 325 def. 97/0265 (CNS) Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN DE RECHTEN OP AANVULLEND PENSIOEN VAN WERKNEMERS EN ZELFSTANDIGEN DIE ZICH BINNEN DE EUROPESE UNIE VERPLAATSEN (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING Op 8 oktober heeft de Commissie een voorsiel ingediend voor een richtlijn van de Raad bclrelïcnde de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen1. Deze richtlijn is bedoeld ter bescherming van de pensioenrechten, wat de aanvullende pensioenregelingen (ouderdoms-, invaliditeits- en nabestaandenuitkeringen) betreft, voor werknemers en zelfstandigen die van een lidstaat van de Unie naar een andere verhuizen. Deze bescherming omvat met name het behoud van aanvullende pensioenrechten onder zowel vrijwillige als verplichte aanvullende regelingen, en de grensoverschrijdende betaling van uitkeringen alsmede de mogelijke grensoverschrijdende deelneming door gedetacheerde werknemers. In het Groenboek over aanvullende pensioenen in de interne markt heeft de Commissie aan alle betrokkenen (overheden, sociale partners en vertegenwoordigers van aanvullende pensioenregelingen) enkele vragen voorgelegd om tot een dieper inzicht te komen in de nog resterende problemen die het vrij verkeer belemmeren. De reacties van alle betrokkenen worden momenteel door de Commissie onderzocht en in het licht van de uitkomst van deze discussie kan de Commissie eventueel aanvullende maatregelen nemen. Het Economisch en Sociaal Comité en het Europees Parlement zijn geraadpleegd overeenkomstig de artikelen 51 en 235 van het Verdrag, en het Economisch en Sociaal Comité heeft een gunstig advies over het voorstel gegeven. Het Europees Parlement heeft tijdens zijn plenaire vergadering van april 1998 verscheidene amendementen op het oorspronkelijke voorstel van de Commissie goedgekeurd. De Commissie gaat akkoord met de meeste voorgestelde amendementen van het Europees Parlement aangezien deze de tekst van de bestaande bepalingen verduidelijken. Derhalve stelt de Commissie voor om, op basis van artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag, haar oorspronkelijk voorstel te wijzigen om rekening te houden met enkele van de amendementen die het Europees Parlement in zijn wetgevingsresolutie heeft voorgesteld. 1 COM (97)486 def. , PB C 5 van 09. 01. 1998, blz. 4. A TOELICHTING OP DE VOORGESTELDE WIJZIGINGEN 1. Wijziging houdende invoeging van een nieuwe vijlde overweging bis na de vijfde overweging van het oorspronkelijke voorstel Deze wijziging komt overeen met het voorstel van de commissie economische en monetaire zaken van het Europees Parlement. 2. Wijziging houdende invoeging van een nieuwe zevende overweging bis na de zevende overweging van het oorspronkelijke voorstel Deze wijziging komt overeen met het standpunt van het Europees Parlement dat ook tijdelijke en deeltijdarbeid onder de richtlijn zouden moeten vallen. Deze vormen van arbeid vallen alleen impliciet onder het voorstel van de Commissie. Deze kwestie ligt voor het Europees Parlement erg gevoelig. 3. Wijziging houdende invoeging van een nieuwe twaalfde overweging bis na de twaalfde overweging van het oorspronkelijke voorstel Deze wijziging verduidelijkt dat deze richtlijn is bedoeld als eerste stap voor de verwijdering van de belemmeringen voor het vrij verkeer en dat er behoefte is aan extra maatregelen ten aanzien van de nog resterende belemmeringen in verband met aanvullende pensioenen. in de toekomst 4. Wijziging van de dertiende overweging Deze wijziging verduidelijkt de werkingssfeer van het in deze overweging bedoelde artikel 7. 5. Wijziging van artikel 1 Deze wijziging verduidelijkt de werkingssfeer van de richtlijn door te benadrukken dat de richtlijn het vrije verkeer van werknemers en zelfstandigen binnen de Europese Unie beoogt te bevorderen. 6. Wijziging van artikel 2 door De zinsnede "de deelnemers aan aanvullende pensioenregelingen" wordt vervangen aanvullende pensioenregelingen", en "alsmede op hun gezinsleden en nabestaanden" door "en overige in het kader van deze regelingen rechthebbenden". Deze wijziging is bedoeld om bepaalde aspecten te verduidelijken. "rechthebbenden hoofde van uit 7. Wijziging van artikel 3, sub a) Deze wijziging verduidelijkt dat met "aanvullend pensioen" het volgende wordt bedoeld: alle invaliditeits-, ouderdoms- en nabestaandenuitkeringen ter aanvulling op of ter vervanging van de uitkeringen die voor dezelfde risico's door de bij Verordening nr. 1408/71 beoogde regelingen worden verstrekt. I X. Wijziging van artikel 3, sub d) Dc/. c wijziging moei verduidelijken dal hel begrip "pensioenrechten" alle invalidilcils-, ouderdoms, en nahestaandenuitkeringen omval. {). Wijziging van artikel 4 Deze wijziging beoogt de werkingssfeer Ie verduidelijken van artikel 4 1er waarborging van hel beginsel van gelijke behandeling, wal verworven pensioenrechten betreft, van personen die zich binnen een lidstaat verplaatsen en personen die zich naar een andere lidstaat verplaatsen. Ook de zinsnede "hun gezinsleden "overige nabestaanden" wordt rechthebbenden uit hoofde van deze regelingen". vervangen door hun en 10. Wijziging van artikel 5 Bij deze wijziging wordt "hun gezinsleden en hun nabestaanden" vervangen door "overige rechthebbenden uit hoofde van deze regelingen". Evenals de wijziging op artikel 2 beoogt deze wijziging de persoonlijke werkingssfeer van de richtlijn te verduidelijken. 1 1. Wijziging van artikel 12, lid 3, eerste alinea Bij deze wijziging wordt de periode van zes jaar voor de opstelling van een verslag over de tenuitvoerlegging van de richtlijn, verkort tot vier jaar. VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD (COM (97) 486 dcf. van de 8 oktober op bescherming aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen de zich Europese linie verplaatsen betreffende rechten de 1997) van binnen die GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN RAAD VAN betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen DE VORKJE VERSIE door de Commissie ingediend op 8 oktober 1997 NIEUWE VERSIE rekening houdend met bepaalde amendementen van het Europees Parlement l)l«: KAAI) VAN DI-: IUJR()l>i:SI<: UNII-, Ongewijzigd (ielet op het Verdrag tot oprichting van de Muropese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 51 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie( 1 ), Gezien het advies van het Kuropees l>arlemenl(2). Gezien hel advies van het Ixonomisch en Sociaal (omité(3). bepaalt Overwegende dal een van de fundamentele Ongewijzigd vrijheden van de Gemeenschap uil hel vrije verkeer van personen beslaat; dal het Verdrag de Raad met dat eenparigheid van stemmen de maatregelen vaststelt welke op hel gebied van de sociale zekerheid voor de totstandkoming van hel vrije verkeer van werkenden noodzakelijk zijn; Overwegende dat de sociale zekerheid van Ongewijzigd de werkenden door wettelijke en door aanvullende socialc-zckerhcidsregelingen wordt gewaarborgd; Overwegende dat de reeds door de Raad Ongewijzigd vastgestelde wetgeving 1er bescherming van van werkenden de Gemeenschap verplaatsen, alsmede van socialc-zekerheidsrechten binnen zich die de hun gezinsleden, en meer in hel bijzonder I40X/7I-' en (l-l'G m. Verordeningen (i;i:G) nr. 574/72', slechts op de wettelijke pensioenregelingen betrekking hebben; Overwegende dal de lùiropcsc Raad in zijn Ongewijzigd vergadering Ie Amsterdam op 16 en 17 juni 1997 nogmaals het belang heeft benadrukt dal door hem aan een goed functionerende interne markt wordt gehecht als zijnde essentieel van de globale strategie om het concurrentievermogen, de economische groei en de werkgelegenheid in de gehele Unie Ie bevorderen; onderdeel europese Ongewiji om zoveel concrete Overwegende dat genoemde Raad hiertoe in zijn Resolutie over groei en acties heelt werkgelegenheid goedgekeurd mogelijk vooruitgang te boeken bij de definitieve totstandkoming van de interne markl doeltreffender voorschriften, opheffing van de resterende voornaamste van marktverstoringen, schadelijke concurrentie op fiscaal gebied, tic voor marktintegratie wegwerken en een interne markt bieden die ten voordele van alle burgers is4; nog vermijding belemmeringen secloriële Vijfde overweging bis (nieuw) Overwegende dat hel vrije verkeer van werknemers niet alleen een essentieel element is voor de goede werking van de interne markl, maar een voorwaarde is voor de goede werking van de economische en Monetaire Unie; tegelijkertijd 2 f PB nr. L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2; Verordening als bijgewerkt door Verordening (EG) nr. 118/97 van de Raad van 2 december 1996 tot wijziging en bijwerking van Verordening (KBG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de sociale-zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (BKG) nr. 574/72 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (BBG) nr. 1408/71 (PB nr. I, 28 van 30. 1. 1997). Pli I, 74 van 27. 3. 1972, blz. I ; Verordening laatstelijk bijgewerkt bij Verordening (KG) nr. 118/97. 1 PBC 236 van 2. 8. I997, blz. 3. zijn Ongewijzigd in de convergentie dal de Raad Overwegende Aanbeveling 92/442/1 •VX\ van 27 juli 1992 betreffende van de doelstellingen en het beleid op gebied van sociale bescherming5 de lidstaten in punt I. B. 5. h) aanbeveelt "zo nodig te bevorderen dat de voorwaarden voor het verkrijgen van pensioenrechten, met name van rechten op aanvullend pensioen, worden bijgesteld ten einde de belemmeringen voor de mobiliteit van werknemers weg te nemen"; Overwegende dat deze doelstelling slechts Ongewijzigd kan worden bereikt binnen de rcchlcn op aanvullend adequaat worden beschermd wanneer een werkende zich van een lidstaat naar een andere begeeft; pensioen Zevende overweging bis (nieuw) de dat steeds groter Overwegende wordende groep werknemers met een kortlopende arbeidsovereenkomst of een deeltijdbaan een hetere garantie moet worden geboden dat zij pensioenrechten in overeenstemming zijn opbouwen die met de gewerkte de perioden; dal Commissie daarom ook aandacht moet dergelijke schenken aan arbeidsovereenkomsten er pensioenstelsels worden ontwikkeld; als Overwegende dal het vrije verkeer van Ongewijzigd personen, een van de hoekstenen van de is Gemeenschap, niet beperkt maar in het kader van de vrijheid van van dienstverlening ook voor zelfstandigen geldt; lot werknemers vestiging vrijheid de en Overwegende dat de werkenden, willen zij Ongewijzigd hun recht van vrij verkeer daadwerkelijk kunnen uitoefenen, met betrekking tot hel behoud van hun verworven rechten uil hoofde aanvullende pensioenregeling bepaalde garanties dienen van een PB 1,245 van 26. 8. 1992, bl/. 49. te krijgen; Overwegende dal de lidstaten de nodige Ongewijzigd maatregelen moeten nemen om de betaling van de uilkeringen uil hooide van aanvullende pensioenregelingen aan de deelnemers en ex-dcelncmers, alsmede aan hun gezinsleden en nabestaanden in alle lidstaten te waarborgen, aangezien alle beperkingen van hel vrij verkeer van betalingen en kapitaal thans krachtens artikel 73 li van het Verdrag verboden zijn; Overwegende dat, om het uitoefenen van Ongewijzigd het recht op vrij verkeer te bevorderen, de nationale regelgevingen dienen te worden te zorgen dat ervoor aangepast om bijdragen aan een in een lidstaat getroffen aanvullende door of namens werkenden die voor een korte tijdspanne in een andere lidstaat worden gedetacheerd, kunnen worden voortgezet; pensioenregeling Overwegende dat in dit kader het Verdrag Ongewijzigd elke op niet enkel wegneming van nationaliteit discriminatie gebaseerde vereist, maar ook opheffing van elke nationale maatregel die het voor de werkenden minder aantrekkelijk maakt hun door het Verdrag fundamentele rechten op gewaarborgde vrijheden in opeenvolgende arresten door hel Hol van Justitie van de l'iiropesc zijn geïnterpreteerd, uil Ie oefenen; Gemeenschappen moeilijker zoals zij of Twaalfde overweging bis (nieuw) is van stap op weg Overwegende dat deze richtlijn alleen een naar eerste een aanvullende reglementering de pensioenstelsels met belemmeringen voor de mobiliteit van werknemers uil de weg Ie ruimen; dal de Raad zo nodig in de toekomst verdere besluiten zal nemen; doel als Overwegende dat deze richtlijn, op hel lot Overwegende dat deze richtlijn, op het lol de gedetacheerde werkenden beperkte toepassingsgebied, niets afdoet aan de toepassingsgebied, niets afdoet aan de beperkte de gedetacheerde werkenden aanvullende noodzaak om een passende oplossing Ie noodzaak om een passende oplossing op vinden vooi hel vraagstuk van de belasting Gemeenschapsniveau Ie vinden voor het vraagstuk van de belasting op aanvullende op pensioenen in Jiet ( icineenschap; bijzonder over de lisealc aftrekbaarheid van aanvullende pensioenpremies en de belasting van de uiteindelijke uilkering; in de Gemeenschap, pensioenen de in Overwegende dat werkenden die van hun Ongewijzigd recht van vrij verkeer gebruik maken, door aanvullende de beheerders pensioenregelingen te worden ingelicht, in het bijzonder over de te staande hunner keuzemogelijkheden; adequaat dienen beschikking van dat richtlijn deze op Overwegende toepasselijkheid aanvullende pensioenregelingen van de regels inzake de interne markt en de mededingingsregels van hel Verdrag onverlet laat; de Ongewijzigd dat verscheidenheid de Gemeenschap, Ongewijzigd Overwegende aan de wegens sociale-zekerheidsregelingen, aanvullende slechts van algemeen doelstellingen dient vast te stellen dat de lidstaten in hun keuze van de middelen om aan de doelstellingen uilvoering te geven, vrij laat; kader een Overwegende dat de lidstaten, om deze Ongewijzigd doelstellingen te bereiken, hun nationale Ie passen; dal wetgeving dienen aan geschikte het richtlijn een daarom rechtsinstrument is; lidstaten Ongewijzigd de dal subsidiariteits- Overwegende overeenkomstig de in artikel 3 B van het Verdrag genoemde en evenredigheidsbeginselen de doelstellingen van deze richtlijn niet op afdoende wijze kunnen bereiken, welke doelstellingen bijgevolg heler door de Gemeenschap kunnen worden bereikt; dat deze richtlijn zich lot het voor het bereiken van die doelstellingen vereiste minimum beperkt en niet verder gaat dan hetgeen daartoe noodzakelijk is, IIEEIT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HOOFDSTUK I Doelstelling en werkingssfeer Artikel 1 Artikel 1 Deze richtlijn heeft tot doel te waarborgen dat de rechten - hetzij reeds verworven, hetzij nog verworven worden - van deelnemers aanvullende aan pensioensrcgelingen die zich van de ene verplaatsen, naar de adequaat Deze bescherming betref! met name het behoud van de pensioenrechten uit hooide van zowel vrijwillige als verplichte aanvullende uitzondering regelingen, van reeds door Verordening regelingen die (EEG)nr. 1408/71 worden bestreken. andere worden beschermd. lidstaat met de pensioenrechten Deze richtlijn heeft tot doel het vrije verkeer van werknemers en zelfstandigen binnen de Europese Un ie te bevorderen door van rechthebbenden uit hoofde van aanvullende pensioenregelingen, die zich van de ene naar de verplaatsen, adequaat te beschermen. Deze bescherming betreft pensioenrechten uit hooide van zowel vrijwillige als verplichte aanvullende regelingen, van regelingen die door Verordening (EEG) nr. 1408/71 worden bestreken. uitzondering lidstaat andere met Artikel 2 Artikel 2 richtlijn toepassing op de Deze aanvullende is van Deze richtlijn aan deelnemers pensioenregelingen die lidstaten doende zijn deze te verwerven, alsmede op een of meer hun gezinsleden en nabestaanden. toepassing op is van rechthebbenden uit hooide van aanvullende in een of meer pensioenregelingen en overige in het kader rechten hebben verworven of van deze regelingen rechthebbenden die in rechten hebben te verworven zijn verwerven, alsmede op hun gezinsleden en nabestaanden. lidstaten of doende deze HOOFDSTUK II Definities Artikel 3 In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder: a) "aanvullend pensioen": de invaliditcits-, a) "aanvullend pensioen": de invaliditeits- ouderdonis- of nabeslaandenuitkcring 1er ouderdoms- of nabestaandenuilkcring ter aanvulling op of 1er vervanging van de aanvulling op of ter vervanging van de uitkeringen die voor dezelfde risico's door uitkeringen die voor dezelfde risico's door de wettelijke sociale-zekerheidsregelingen de hij Verordening (EEG) nr. 1408/71 worden verstrekt; beoogde regelingen worden verstrekt; b) "aanvullende pensioenregeling": elke Ongewijzigd en bedrij fs- ondei nemings-, beroepspensiocnregeling collectieve en voorziening met hetzelfde doel, zoals een groepsverzekeringscontract, pet- bedrij fstak of sector gesloten en via het omslagstelsel gefinancierde regeling, een op kapitalisatie gebaseerde regeling of een uit bekostigde pensioentoezegging. 1er verschaffing van een aanvullend pensioen aan werknemers of zelfstandigen; pensioenreserves een c) "erkende aanvullende pensioenregeling": Ongewijzigd een aanvullende pensioenregeling die, in de lidstaat waar deze is getroffen, voldoet aan de door die Lidstaat gestelde voorwaarden bijzondere voor belastingsverlichtingen die in verband met aanvullende pensioenvoorziening voorhanden zijn; toestaan van het "pensioenrechten": alle uitkeringen d) "pensioenrechten": alle d) invaliditeils-, waarop een deelnemer aan de regeling uit ouderdoms- of nabeslaandenuitkeringen aanvullende waarop een deelnemer aan de regeling uit hoofde van aanvullende van hoofde pensioenregeling recht heeft; pensioenregeling recht heefl; een een e) "verworven pensioenrechten": de rechten Ongewijzigd op uilkeringen die verkregen zijn na aan de in de bepalingen van de aanvullende voorgeschreven pensioenregelingen ten name minimumvoorwaarden, met aanzien van de voorgeschreven wachttijd, ieder Ie hebben voldaan; lot een lijd vak dal voor de aanvullende pensioenregeling en voor het verkrijgen van rechten uit hooide van deze aanvullende in aanmerking wordt genomen; "wachttijd"; toelating pensioenregeling 1) "werkende": een werknemer of een Ongewijzigd zelfstandige; yU een Ongewijzigd werknemer": "gedetacheerd g) werkende die in een andere lidstaat wordt gedetacheerd om daar te werken en die onder II van tic bepalingen van Titel aan de Verordening wetgeving van de lidstaat van oorsprong "detachering" dient onderworpen blijft; dienovereenkomstig worden geïnterpreteerd; 1408/71 (EEG) te werkende h) "lidstaat van oorsprong": de lidstaat Ongewijzigd waar een voorafgaand gewerkt pensioenregeling aangesloten, is gevestigd; onmiddellijk aan de detachering heeft aanvullende is de waarbij en waar deze i) "lidstaat van ontvangst": de lidstaat waar Ongewijzigd een werkende wordt gedetacheerd. HOOFDSTUK III Maatregelen ter bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van zich binnen de Europese Unie verplaatsende werkenden Artikel 4 Artikel 4 dat zorg ervoor De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dal de verworven pensioenrechten van deelnemers aan een aanvullende pensioenregeling behouden blijven wanneer zij zich van een lidstaat naar een andere begeven. 1 liertoe dragen de wordt lidstaten gewaarborgd dat deelnemers voor wie geen bijdragen aanvullende pensioenregeling meer worden betaald als gevolg van het feit dat zij zich van een lidstaat naar een andere hebben begeven, hun verworven pensioenrechten volledig behouden in ten minste dezelfde omvang als deelnemers waarvoor geen bijdragen meer worden betaald maar die in de lidstaat in kwestie blijven. Dit artikel is ook van toepassing op hun gezinsleden en hun een aan dat zorg ervoor De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dat de verworven pensioenrechten van deelnemers aan een aanvullende pensioenregeling behouden blijven wanneer zij zich van een lidstaat naar een andere begeven. I lierloe dragen de wordt lidstaten gewaarborgd dat ook deelnemers voor wie geen bijdragen aanvullende aan pensioenregeling meer worden betaald als gevolg van het feit dat zij zich van een lidstaat naar een andere hebben begeven, hun verworven pensioenrechten volledig als dezelfde behouden deelnemers waarvoor geen bijdragen meer worden betaald maar die in de lidstaat in kwestie blijven. Dit artikel is ook van toepassing op overige rechthebbenden uil omvang een in IA nabestaanden. hoofde van deze regelingen. Artikel 5 Artikel 5 ervan, lidstaten dragen ervoor zorg dat De aanvullende pensioenregelingen aan de deelnemers hun gezinsleden en hun nabestaanden, in andere lidstaten alle hun uil hoofde van deze aanvullende pensioenregelingen verschuldigde prestaties integraal uitkeren. alsmede aan lidstaten dragen ervoor zorg dat De aanvullende pensioenregelingen aan de deelnemers ervan, alsmede» aan overige rechthebbenden uit hoofde van deze regelingen, in andere lidstaten alle hun uit hoofde aanvullende pensioenregelingen verschuldigde prestaties integraal uitkeren. deze van Artikel 6 Ongewijzigd de nemen lidstaten 1. De nodige maatregelen om mogelijk te maken dat de bijdragen die aan een in de lidstaat van oorsprong aanvullende gevestigde pensioenregeling zijn verschuldigd, door of namens een gedetacheerde werkende die tijdens hel tijdvak van zijn of haar detachering aan een dergelijke regeling de lidstaat van ontvangst deelneemt, kunnen worden voortgezet. 2. Indien de betaling van bijdragen aan een aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van oorsprong krachtens I wordt voortgezet, erkent de lidstaat van ontvangst deze aan de, een aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van ontvangst betaalde bijdragen. als gelijkwaardig lid Artikel 7 Ongewijzigd Indien de bijdragen aan een erkende in pensioenregeling aanvullende lid 1, overeenstemming met artikel 6, worden voorgezet, behandelt de lidstaat van ontvangst, voor zover deze hel recht heeft belastingen te heffen, dergelijke bijdragen op dezelfde wijze als deze aan lidstaat van een vergelijkbare, aanvullende ontvangst gevestigde in de. /' pensioenregeling betaalde bijdragen zou behandelen. Artikel 8 Ongewijzigd dal beheerders pensioenregelingen De lidstaten nemen maatregelen om ervoor van de zorgen Ie aanvullende de deelnemers aan hun regelingen adequaat inlichten over hun pensioenrechten en over de mogelijkheden die hen uit hoofde van de regeling worden geboden wanneer zij zich naar een andere lidstaat begeven. IOOFDSTUK IV Slotbepalingen Artikel 9 Ongewijzigd lidstaten kunnen bepalen dat de De bepalingen van artikel 6 slechts van toepassing zijn op detacheringen die op of na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn beginnen. Artikel 10 Ongewijzigd nemen lidstaten in hun De interne rechtsorde tic nodige maatregelen op om eenieder die zich door niet-toepassing van de bepalingen van deze richtlijn benadeeld acht, de mogelijkheid te bieden om zijn rechten langs gerechtelijke weg te doen gelden na eventueel beroep te hebben gedaan op andere bevoegde instanties. Artikel 11 Ongewijzigd De lidstaten stellen het stelsel van sancties op inbreuken op de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen vast en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de daadwerkelijke toepassing van die sancties Ie waarborgen. Deze sancties AS evenredig doeltreffend, moeten en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk 18 maanden na de inwerkingtreding van deze datum van richtlijn relevante in kennis van de bepalingen en delen haar zo spoedig mogelijk latere wijzigingen mede. eventuele Artikel 12 Ongewijzigd bepalingen bestuursrechtelijke 1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en in werking treden om uiterlijk 18 maanden na de datum van haar inwerkingtreding aan deze richtlijn Ie voldoen, respectievelijk dragen ervoor zorg dat uiterlijk op die datum werkgevers en werknemers langs de weg van overeenkomsten de nodige bepalingen invoeren, waarbij de lidstaten de nodige maatregelen dienen te treffen teneinde te allen tijde voor de bij deze richtlijn vereiste te kunnen instaan, / ij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. resultaten tic Wanneer lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt officiële hiernaar bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. verwezen bij tic Dovcndicn lichten zij de Commissie in over de nationale autoriteiten waarmee met tenuitvoerlegging van tot de belrekking deze richtlijn contact dient te worden gelegd. lidstaten delen de Commissie Ongewijzigd 2. De uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van deze tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op hel door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen. richtlijn de De lidstaten dienen, uiterlijk op dezelfde datum, een correlatietabel in van de reeds A\\ beslaande of 1er naleving van elke bepaling ingevoerde nationale van deze richtlijn bepalingen. 3. Aan de hand van de door de lidstaten 3. Aan de hand van de door tic lidstaten verstrekte informatie stelt de Commissie verstrekte informatie stelt tic Commissie binnen zes jaar na de inwerkingtreding van binnen vier jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn voor hel Europees Parlement, deze richtlijn voor het Europees Parlement, voor de Raad, en voor het Economisch en voor de Raad, en voor het Economisch en Sociaal Comité een verslag op. Sociaal Comité een verslag op. In het verslag wordt de toepassing van de Ongewijzigd richtlijn behandeld en daarin worden, in voorkomend nodig eventueel gebleken wijzigingen voorgesteld. geval, Artikel 13 Ongewijzigd treedt Deze richtlijn in werking op de twintigste dag volgende op de datum van bekendmaking in hel Publicatieblad van de I Airopese C iemcenschappen. Artikel 14 Ongewijzigd Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. ( ietlaan Ie Hrussel, Voor tie Raad, De Voorzitter •1* ISSN 0254-1513 COM(98) 325 def. DOCUMENTEN NL 04 05 06 10 Catalogusnummer : CB-CO-98-329-NL-C ISBN 92-78-36366-9 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg •IL


title: Mededeling van de Commissie aan de Europese Raad - Een partnerschap met het oog op integratie - Een strategie voor de integratie van het milieu in het beleid van de Europese Unie

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
environmental cooperation
environmental monitoring
environmental protection
sustainable development

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 27. 05. 1998 COM(1998) 333 def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE EUROPESE RAAD Een partnerschap met het oog op integratie - Een strategie voor de integratie van het milieu in het beleid van de Europese Unie Mededeling van de Commissie aan de Europese Raad EEN PARTNERSCHAP MET HET OOG OP INTEGRATIE Een strategie voor de integratie van het milieu in het beleid van de EU Cardiff-juni 1998 Inhoud Samenvatting en aanbevelingen De uitdaging om het milieu in ander beleid te integreren De ontwikkeling van procedures om ervoor te zorgen dat het milieu in ander beleid wordt geïntegreerd Richtlijnen voor een partnerschap om het milieu in ander beleid te integreren De integratie van het milieu in afzonderlijke beleidsterreinen • Agenda 2000 • Klimaatverandering Conclusie blz. 4 6 8 8 9 10 11 12 1 -3 :' ". Stó^#t|rig,enaanbev^liiï|6i|> ' >-/ •. ^. ^^-r^r-'r^x * :W$%<- •'•* • * ? ^\^^|rf i^ïÇf ^-' Met deze mededeling reageert de Commissie op het verzoek van de Europese Raad van Luxemburg om een strategie voor te stellen voor de uitvoering van de verplichtingen krachtens artikel 6 van het geconsolideerde EG-Verdrag. In dit artikel is bepaald dat milieubescherming moet worden geïntegreerd in de omschrijving en uitvoering van het beleid en het optreden van de Gemeenschap, in het bijzonder met het oog op het bevorderen van duurzame ontwikkeling, hetgeen krachtens artikel 2 van het Verdrag een doelstelling van de Gemeenschap is. Het creëeren van een gezond milieu voor de burgers van vandaag en het zorgen voor duurzame ontwikkeling voor onze kinderen behoren terecht tot de uitdrukkelijke doelstellingen van de Gemeenschap. Tevens heeft de Gemeenschap tot taak een bijdrage te leveren aan en zelfs het voortouw te nemen bij het oplossen van wereldwijde milieukwesties. De vooruitgang die wij boeken met klassieke milieuwetgeving zal als zodanig ontoereikend zijn. Veel van onze milieuproblemen zijn terug te voeren op huidige praktijken in sectoren als landbouw, vervoer, energie en industrie, zodat op deze gebieden naar oplossingen moet worden gezocht. Tevens moet aandacht worden geschonken aan onze niet-duurzame consumptiepatronen. Deze visie ligt ten grondslag aan artikel 6 van het Verdrag - integratie van het milieu als een positief instrument om vooruitgang te bereiken. Nieuwe technologie en managementpraktijk kunnen een antwoord opleveren voor een aantal van deze problemen. Ons beleid moet de ontwikkeling en toepassing ervan bevorderen. Om deze visie te verwezenlijken en geloofwaardig te reageren op de wettelijke verplichting uit hoofde van het Verdrag moet de Gemeenschap zich van de nodige instrumenten voorzien. De naleving van de eis om het milieu te integreren is in principe, evenals het subsidiariteitsbeginsel, onderworpen aan rechterlijke toetsing door het Europese Hof van Justitie. Dit document is evenwel bedoeld om enkele praktische aanwijzingen te geven voor de toepassing van het integratiebeginsel in de dagelijkse werkzaamheden van de instellingen van de Gemeenschap. De belangrijkste krachtlijn van een dergelijke strategie is in zekere zin een breuk met onze traditionele besluitvorming per sector. Een dergelijke intersectorale aanpak kan alleen worden gerealiseerd als de staatshoofden en regeringsleiders hun verantwoordelijkheid op zich nemen. De Europese Raad wordt daarom verzocht: • zich er krachtig toe te verbinden ervoor te zorgen dat artikel 6 van het Verdrag snel in de praktijk wordt gebracht; • te erkennen dat dit en dienovereenkomstig een partnerschap tussen de Raad, het Parlement en de Commissie te bevorderen voor de integratie van het milieu in ander beleid van de Gemeenschap, volgens de hieronder beschreven richtlijnen; een gezamenlijke verantwoordelijkheid is • het belang van de milieudimensie te erkennen bij de besluiten die spoedig moeten worden genomen in het kader van Agenda 2000 en de strategie van de Gemeenschap voor de uitvoering van het Protocol van Kyoto en bijgevolg de Raad te verzoeken deze te gebruiken als testcases voor de toepassing van de voorgestelde richtlijnen. Bovendien zich ertoe te verbinden de integratie van de milieudimensie in de Agenda 2000-voorstelIen te evalueren op zijn bijeenkomst in december 1998 en de vooruitgang in het kader van de follow-up van Kyoto te evalueren op een van zijn bijeenkomsten in 1999; • overleg op gang te brengen tussen de Raad, het Parlement en de Commissie over de ontwikkeling van mechanismen om te zorgen voor de follovv-up van dit iniatief, die onder meer moeten voorzien in een gezamenlijke evaluatie van de vooruitgang. De uitdaging om het milieu in ander beleid te integreren De traditionele aanpak van de milieuwetgeving heeft bijgedragen tot de vooruitgang, maar meer en meer wordt ingezien dat deze aanpak niet de antwoorden oplevert voor al onze problemen. Het laatste rapport van het Europees Milieuagentschap laat zien hoe de Europese Gemeenschap zich met succes heeft ingezet voor het milieu. Het rapport maakt echter ook duidelijk dat er nog meer moet worden gedaan om de kwaliteit van het milieu te verbeteren en vooral wordt gewezen op de noodzaak om onrustbarende tendensen op veel gebieden, vaak in verband met niet-duurzame economische activiteiten, een halt toe te roepen. De bezorgdheid voor het milieu, zowel op plaatselijk als op wereldwijd niveau, is slechts een van de vele grote uitdagingen waarvoor de Gemeenschap zich geplaatst ziet. Naast de bezorgdheid over de aanhoudend hoge werkloosheid, de sociale uitsluiting en de noodzaak de Gemeenschap voor te bereiden op de toetreding van de landen van Midden- en Oost-Europa, heeft deze bezorgdheid voor het milieu de aanzet gegeven tot de versterking van de sociale, de economische en de milieubepalingen met het Verdrag van Amsterdam. De Gemeenschap moet blijk geven van haar vaste voornemen gehoor te geven aan de bezorgdheid van haar burgers door dringend werk te maken van deze doelstellingen. De noodzaak om het milieu in ander beleid op alle niveaus te integreren wordt al geruime tijd ingezien. De doelstelling is in eerste instantie in de Europese Akte geïntroduceerd en heeft prioriteit gekregen in het Vijfde Milieuactieprogramma. Hoewel er vooruitgang is geboekt, moet er nog veel worden gedaan. Het Verdrag van Amsterdam heeft dit proces een nieuwe stimulans gegevens door het belang van het integratiebeginsel in het Verdrag te benadrukken. De werkelijke uitdaging waarvoor de Gemeenschap zich geplaatst ziet, is het vinden van een manier om actie te ondernemen die aan al haar doelstellingen op geïntegreerde wijze voldoet. Dit is de uitdaging van duurzame ontwikkeling, een concept dat te vaak alleen met het milieu in verband wordt gebracht, maar dat aspecten van de sociale en economische ontwikkeling combineert met de bescherming van het milieu. Het huidige patroon van de economische ontwikkeling leidt te vaak tot conflicten tussen ontwikkeling en milieu; deze situatie is onhoudbaar. Het is niet waarschijnlijk dat beleid dat leidt tot aantasting van het milieu en uitputting van natuurlijke hulpbronnen een gezonde basis is voor duurzame economische ontwikkeling. De ontwikkeling van nieuwe technologieën en praktijken laat zien we beschikken over de knowhow om oplossingen voor een aantal van deze problemen te vinden. Oplossingen waarvan vaak blijkt dat zij niet alleen kosteneffectief zijn voor de betrokken sectoren, maar ook algemene voordelen opleveren voor de economie door het creëren van toegevoegde waarde en werkgelegenheid, waardoor een tweevoudig dividend ontstaat. Om de gewerste resultaten te bereiken zijn echter in veel sectoren van de samenleving ingrijpender veranderingen in het gedragspatroon en het beleid vereist. Om de doelstellingen van het Verdrag te implementeren moeten wij dan ook een aanpak van de beleidsvorming van de Gemeenschap invoeren die gebaseerd is op de erkenning van het feit dat alle beleid moet bijdragen tot een duurzame ontwikkeling. De ontwikkeling van procedures om ervoor te zorgen dat het milieu in ander beleid wordt geïntegreerd Om deze benadering in de praktijk te brengen is krachtige steun van alle instellingen van de Gemeenschap vereist. Zoals onlangs benadrukt door het Europees Raadgevend Forum integratie en gedeelde inzake het milieu en duurzame ontwikkeling moeten verantwoordelijkheid ook volledig in de wijze waarop de Europese Commissie en andere instellingen van de Europese Unie hun werk organiseren. Wat de Commissie betreft, geldt dit voor de wijze waarop zij haar voorstellen formuleert en wat de Raad en het Parlement betreft, het besluitvormingsproces. tot uiting komen In het verleden hebben pogingen om horizontale beginselen vast te leggen maar al te vaak geleid tot bureaucratische, automatische eisen die geen resultaat opleverden. Wij mogen niet opnieuw in deze fout vervallen bij de integratie van het milieu. De aan te nemen procedures moeten dan ook bij alle betrokkenen als logisch, praktisch en zinvol overkomen. Dit is het uitgangspunt voor de in dit document voorgestelde benadering. Om onze resultaten te kunnen meten en waar nodig het beleid bij te stellen, hebben wij een systeem nodig van regelmatige monitoring en herziening. Hiervoor moeten indicatoren worden vastgesteld die het mogelijk maken de vooruitgang te volgen. In bepaalde gevallen kunnen kwantificeerbare doelstellingen nuttig zijn. In de loop van de tijd kan blijken dat benchmarking een nuttig instrument is om tot de beste praktijk te komen. De volgende richtlijnen worden voorgesteld als basis voor een partnerschap met het oog op de integratie: Richtlijnen voor een partnerschap om het milieu in ander beleid te integreren • De Commissie dient ervoor te zorgen dat de bezorgdheid voor het milieu wordt geïntegreerd in alle belangrijke beleidsinitiatieven. Alle belangrijke voorstellen waarvan belangrijke milieueffecten te verwachten zijn, dienen vergezeld te gaan van een gedetailleerde beoordeling van de milieueffecten en een beschrijving van de wijze waarop rekening is gehouden met de resultaten van die beoordeling. De Commissie moet haar methode voor dergelijke beoordelingen verbeteren. • De Commissie dient het bestaande beleid te evalueren en naar aanleiding daarvan strategieën uit te stippelen voor maatregelen in belangrijke sectoren. Hiertoe behoren het vaststellen van beleids- en prestatie-Indicatoren en in voorkomend geval indicatieve streefwaarden als basis voor monitoring. • De Raad dient een verslag op te stellen voor de Europese Raad van Wenen over de aanwezige ervaring en beste praktijken in de lidstaten in verband met het integreren van milieueisen in ander beleid als basis voor het ontwikkelen van betere communautaire procedures. • De Raad dient op belangrijke beleidsterreinen een reeks prioritaire maatregelen aan te geven in verband met het rekening houden met milieueisen en te voorzien in effectieve mechanismen om de uitvoering ervan te volgen. • De Raad dient toe zeggen dat hij ervoor zal zorgen dat in zijn besluiten over nieuwe voorstellen expliciet rekening wordt gehouden met de milieueisen. Bovendien dient de Raad zich ertoe te verbinden zijn huidige organisatorische regelingen te herzien om een effectieve uitvoering van deze integratiestrategie te waarborgen. • De Europese Raad dient op gezette tijden de integratie van het milieu in belangrijk sectorbeleid te evalueren. • Het Parlement dient zijn huidige organisatorische regelingen te herzien om te waarborgen dat bij zijn besluitvorming rekening wordt gehouden met de noodzaak het milieu in ander beleid te integreren. • Het Parlement dient prioriteiten te stellen voor de integratie van het milieu in belangrijke beleidsterreinen. • De Raad, het Parlement en de Commissie dienen gezamenlijk te overleggen over het ontwikkelen van mechanismen voor de uitvoering van deze richtlijnen en het volgen van deze uitvoering. De integratie van het milieu in afzonderlijke beleidsterreinen De volledige integratie van het milieu in andere beleidsterreinen is een zaak van lange adem die stapsgewijze moet worden aangepakt, voortbouwend op de opgedane ervaring. Uiteindelijk moeten de implicaties op alle beleidsterreinen onder de loep worden genomen. In eerste instantie is de Commissie evenwel van mening dat prioriteit moet worden gegeven aan twee belangrijke, dringende beleidspakketten - Agenda 2000 en de uitvoering van het Protocol van Kyoto, waarvoor op korte termijn besluiten moeten worden genomen: 1. Agenda 2000 is een aangelegenheid met hoge prioriteit, waarvoor concrete wetgevingsvoorstellen van de Commissie in behandeling zijn. Agenda 2000, waarin het kader voor de toekomstige uitbreiding wordt aangegeven, vertegenwoordigt een belangrijk deel van de begroting van de Gemeenschap. 2. De Europese Unie is in het Protocol van Kyoto verplichtingen aangegaan. Thans moet de naleving van die verplichtingen worden voorbereid. Dit impliceert belangrijke beleidsveranderingen en de participatie van een groot aantal beleidsterreinen. Hoewel de beide pakketten verschillend van aard zijn, zijn de hierboven beschreven richtlijnen flexibel en robuust genoeg om in beide gevallen toepasbaar te zijn. Deze pakketten kunnen dan ook dienst doen als testcase voor de toepassing van de voorgestelde richtlijnen. Agenda 2000 Het Agenda 2000-pakket behelst voorstellen voor de hervorming van het landbouw- en cohesiebeleid en voor een pakket steunmaatregelen voorafgaand aan de toetreding van de landen van Midden- en Oost-Europa. De Commissie heeft er speciaal op toegezien dat in elk van deze voorstellen volledig rekening wordt gehouden met de milieueisen. De belangrijkste milieuaspecten van deze voorstellen zijn hieronder vermeld: Cohesiebeleid • Krachtens de voorgestelde nieuwe verordeningen inzake de Structuurfondsen gelden de bescherming en verbetering van het milieu als doelstellingen om ervoor te zorgen dat de fondsen in de toekomst een bijdrage leveren aan duurzame ontwikkeling. • Er wordt meer steun verstrekt aan projecten die van bijzonder belang voor het milieu zijn. De aanwezigheid van een aangetast milieu wordt in overweging genomen als een van de criteria om vast te stellen welke stedelijke gebieden in aanmerking komen binnen de regio's van doelstelling 2. • De Commissie regionale overeenstemming zijn met de milieubeschermingseisen. onderzoeken zal of ontwikkelingsplannen in • Projecten van meer dan 50 miljoen ecu worden systematischer onderzocht, met name op hun milieueffecten. • De lidstaten moeten een partnerschap opzetten waarbij milieu-instanties zijn betrokken teneinde de milieubeschermingseisen te integreren in programma's die steun ontvangen uit de Structuurfondsen. Landbouw • De voorstellen voor de hervorming van het GLB impliceren dat meer wordt overgegaan van prijsondersteuning naar directe betalingen. Dit levert voordelen op voor het milieu en verbetert de economische efficiency. Minder verstoorde prijzen leiden tot een evenwichtiger gebruik van vervuilende grondstoffen en een minder intensief gebruik van kwetsbaar land. 10 • De lidstaten moeten erop toezien dat aan de milieu-eisen wordt voldaan en kunnen in voorkomend geval dergelijke voorwaarden verbinden aan directe betalingen. In de toekomst zullen de directe betalingen een veel groter aandeel krijgen in de landbouwbegroting van de EU. • Als nieuw onderdeel van het GLB zal een programma voor plattelandsontwikkeling worden opgezet. Een belangrijk deel van de middelen wordt gereserveerd voor maatregelen die rechtstreeks aan het milieu ten goede komen. Andere projecten in het kader van dit programma moeten verenigbaar zijn met de milieudoelstellingen. Uitbreiding • De kandidaat-landen zijn bezig met het opstellen van realistische nationale programma's waarin langetermijnstrategieën zijn opgenomen om geleidelijk het communautair acquis op milieugebied over te nemen en sommige landen zijn al met de uitvoering ervan begonnen. • In de geïntensiveerde strategie ter voorbereiding van de toetreding wordt hoge prioriteit gegeven aan investeringen in milieuverbeteringen en de ontwikkeling van de administratieve implementatie en handhaving van de milieuwetgeving van de EU. structuren voor de • Met extra financiële middelen, zoals PHARE, ISPA en de agrarische faciliteit worden kandidaat-landen geholpen meer middelen te mobiliseren voor de milieubescherming. In het Agenda 2000-pakket heeft de Commissie getracht het juiste evenwicht te vinden tussen de behoeften van de betrokken sectoren en de verbetering van het milieu en het bereiken van duurzame ontwikkeling. Zij is van mening dat de hierboven genoemde bepalingen belangrijke onderdelen zijn van de voorstellen. De handhaving van het juiste evenwicht in het pakket, als dit eenmaal is aangenomen, is van essentieel belang voor de verdere integratie van het milieu in deze beleidsterreinen. Klimaatverandering - onze verplichtingen in verband met Kyoto Het beste voorbeeld van de essentiële noodzaak van de integratie van de milieueisen in ander beleid wordt wel gevormd door de klimaatsverandering. Het in Kyoto overeengekomen protocol bij het wereldklimaatverdrag bevat een ambitieuze doelstelling voor de vermindering van de broeikasgassen in de periode 2008-2012. Bij de regeling van alle belangrijke beleidsterreinen moet een belangrijke plaats worden ingeruimd voor het nakomen van deze verplichting en het besef dat verdere verlagingen nodig zullen zijn. Hiervoor moeten bijvoorbeeld het energiebeleid en het energieverbruik ingrijpend worden gewijzigd. Op vervoersgebied zijn de huidige tendensen in het weg- en luchtvervoer bijzonder zorgwekkend. Als deze niet veranderen, zal het voor de Gemeenschap moeilijk worden haar verplichtingen na te komen. 11 De Commissie werkt momenteel aan een mededeling waarin zij haar eerste ideeën uiteenzet over de vorm van de globale strategie van de Gemeenschap om deze verplichting na te komen. Deze moet vervolgens worden omgezet in initiatieven op alle belangrijke gebieden, bijvoorbeeld energie, vervoer, industrie en landbouw. Voor het ontwikkelen van beleidselementen en maatregelen voor dergelijke strategieën en de besluitvorming daarover zijn een nauwe dialoog en samenwerking vereist tussen de milieuministers en de ministers voor verschillende andere beleidsterreinen. Het Britse voorzitterschap heeft de aanzet gegeven tot dit proces door gecombineerde milieu- en vervoersraden te organiseren. Verdere samenwerking in deze zin kan nuttig zijn als elke sectorraad de initiatieven uitwerkt die nodig zijn om onze internationale verplichtingen in verband met Kyoto na te komen. Conclusie De integratie van milieuoverwegingen in ander beleid is niet langer een optie, maar een verplichting. De hierboven beschreven richtlijnen vormen een belangrijke stap om aan deze uitdaging te voldoen. Dit is evenwel geen eenmalige gebeurtenis en wij zullen de vooruitgang nauwlettend moeten volgen en bijstellen aan de hand van de opgedane ervaring. Hoewel wij ons in eerste instantie hebben geconcentreerd op twee dringende aangelegenheden, Agenda 2000 en onze verplichtingen in verband met Kyoto, spreekt vanzelf dat het integratiebeginsel ook op andere beleidsterreinen van toepassing is. Zoals in de voorgestelde richtlijnen uiteengezet, is het dan ook van belang dat ook voor andere beleidsterreinen strategieën worden ontwikkeld. Onderwerpen waaraan al op korte termijn aandacht moet worden geschonken zijn bijvoorbeeld de interne markt en industrie, ontwikkeling en handelsbeleid, toerisme, visserij en belastingen. Op sommige van deze gebieden is al vooruitgang geboekt die een nuttige basis kan vormen voor de verdere ontwikkeling van beleid. Om dit proces voort te zetten en het welslagen ervan te volgen, is krachtige steun van de Europese Raad vereist. 12 ISSN 0254-1513 COM(98) 333 def. DOCUMENTEN NL 03 05 14 Catalogusnummer : CB-CO-98-366-NL-C ISBN 92-78-36975-6 Bureau voor officiële publikatics der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: WRITTEN QUESTION No. 1758/98 by Sirkka-Liisa ANTTILA to the Commission. The basis for the Commission's calculations for use in analysing trends in farm incomes and costs in the Member States, e.g. Finland

eurovoc_concepts:
European accounting system
Finland
agricultural situation
agricultural statistics
farm income
production cost
statistical method

formats: html pdf print

text: 22. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 50/85 In brief the situation is: (Amounts in millions of DM) Amounts declared Corrections for late slaughter Corrections for control procedure deficiencies Eligible slaughter expenditure Serology expenditure not yet reimbursed Total due Amount already paid Amount to be recovered 67,8 (cid:150) 12,8 (cid:150) 5,5 49,5 + 9,7 59,2 66,1 (cid:150) 6,9 (1999/C 50/124) WRITTEN QUESTION E-1756/98 by JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE) to the Commission Subject: Application by Cuba to accede to the ACP-EU Convention (5 June 1998) In Written Question E-0816/98 (1) of 26 March 1998 on the application by Cuba to accede to the ACP-EU Convention, the Commission was asked what its response had been to the application and in what terms it would be commenting on it. The answer received on 27 April referred to the answer to Written Question E-0832/98 by Mr Cabez(cid:243)n Alonso which, however, fails entirely to address the issues raised in the written question of 26 March. Can the Commission therefore answer that question directly and say whether it has responded to Cuba(cid:146)s application? If so, who gave a response on behalf of the Commission, when, to whom, and in what terms? (1) OJ C 354, 19. 11. 1998, p. 27. Answer given by Mr Pinheiro on behalf of the Commission (8 July 1998) The Commission has indeed responded to the letter sent to it on 26 January by Cuba(cid:146)s Minister of Foreign Affairs in which Cuba applied to take part in negotiations for the new convention between the Community and the African, Caribbean and Pacific (ACP) states. In its reply to the Minister, dated 20 March, the Commission took due note of Cuba(cid:146)s application and its positive view of the cooperation links between the Community and the ACP states. It confirmed that the application would be treated with all due attention in accordance with the procedures laid down by the LomØ Convention. The matter was subsequently discussed both by the group of ACP States and by the Council. During these discussions the Commission declared itself in favour of Cuba(cid:146)s participation as an observer in negotiations for the new convention with the ACP countries, without prejudging whether or not there would be agreement on Cuba(cid:146)s accession to the next convention. (1999/C 50/125) WRITTEN QUESTION P-1758/98 by Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) to the Commission (27 May 1998) Subject: The basis for the Commission(cid:146)s calculations for use in analysing trends in farm incomes and costs in the Member States, e. g. Finland The Commission monitors trends in agriculture by making assessments per country, per production sector, etc. Negotiations have been conducted and letters exchanged with the Commission concerning the special needs of