title: Propuesta modificada de decisión del Consejo relativa a la promoción de «itinerarios europeos» en alternancia, incluido el aprenizaje

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text: it** COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 29. 05. 1998 COM(1998) 342 final 97/ 321 (SYN) Propuesta modificada de DECISION DEL CONSEJO relativa a la promoción de "itinerarios europeos" en alternancia, incluido el aprenizaje (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. La propuesta de Decisión relativa a la promoción de "itinerarios europeos" de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, tiene un doble objetivo: • determinar el contenido y los principios comunes por los que deben regirse los períodos de formación realizados en otro Estado miembro (denominados: Itinerarios deformación en alternancia, incluido el aprendizaje) en el marco de una formación en alternancia cuando dichos períodos se integran en la formación seguida en el Estado miembro de origen; • dar más transparencia y visibilidad a estos períodos de formación por medio de un certificado (EUROPASS - Formación) cuyo contenido y presentación se determinan a escala comunitaria y que para los beneficiarios valoriza la experiencia de formación o de trabajo en otro Estado miembro. 2. La propuesta de Decisión del Consejo fue aprobada por la Comisión el 12 de noviembre de 1997 y el 9 de enero de 1998 fue enviada al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. 3. El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 29 de abril de 1998; el Comité de las Regiones el 12 de marzo de 1998. 4. En el Parlamento Europeo, cuatro comisiones -la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación, la Comisión de Presupuestos, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial- emitieron una opinión, siendo la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales competente para el fondo. El dictamen del Parlamento Europeo fue emitido el 30 de abril de 1998. 5. El Parlamento propone 29 enmiendas, de las cuales la Comisión puede aceptar 26. Estas enmiendas que se aceptan aportan mejoras a la propuesta de Decisión: • • • las enmiendas que quieren destacar la función de las PYME y de la artesanía en el desarrollo de la alternancia y el aprendizaje en Europa (las características específicas de estas empresas exigen condiciones especiales), así como la función de los interlocutores sociales y otros socios del aprendizaje; las que quieren garantizar una buena información y un acompañamiento más amplio sobre las condiciones en las que se desarrolla el itinerario europeo, sobre todo en lo que se refiere, entre otros, a la salud, a la seguridad en el trabajo y a las lenguas; las que destacan el carácter voluntario de la aplicación de los itinerarios europeos: la Comisión es consciente de la diversidad de políticas, sistemas y planteamientos que existen en los Estados miembros en lo relativo a la formación la en alternancia, y esta propuesta de Decisión no pretende modificar organización ni el contenido de los sistemas y dispositivos de formación de los Estados miembros. Estos "Itinerarios europeos" tienen un carácter voluntario y no están reservados exclusivamente a los beneficiarios de una ayuda para la movilidad en el marco de programas e iniciativas comunitarias en el ámbito de la educación o la formación. En cambio, hay dos enmiendas que no pueden aceptarse, y una parcialmente. tercera, • La enmienda que pretende establecer una duración mínima (". en conjunto, este período no deberá ser inferior a tres meses ") puede plantear dificultades para la realización de los "itinerarios europeos" (enmienda 19 al punto 4 del artículo 2). Los "itinerarios europeos" no pueden limitarse a visitas de estudio o a una visita cultural. Ha de garantizarse que sean realmente períodos de formación de calidad, por lo que la Comisión propone que tengan una duración significativa y que ésta esté estrechamente ligada a los objetivos del itinerario europeo y a las competencias que van a adquirirse, especificado todo ello antes de la realización del itinerario europeo y en el marco de una asociación establecida entre el socio de origen, el socio de recepción y el beneficiario. La diversidad de sistemas entre los diferentes Estados miembros, las particularidades de las ramas, y las enormes diferencias entre duraciones que se han sugerido en el curso de este debate para las instituciones europeas demuestran que el establecimiento de una duración mínima supone una dificultad, y quizá hasta un endurecimiento de las condiciones, para la realización de los itinerarios europeos. • La enmienda que propone que "La Comisión elaborará a ese respecto anualmente un análisis cualitativo de las necesidades profesionales para que los planes nacionales de formación profesional puedan ser adaptados a las exigencias reales del mercado y se incrementen con ello las oportunidades de los jóvenes de encontrar, gracias a unas cualificaciones para las que haya demanda, un empleo en el mercado europeo del trabajo", tampoco puede ser aceptada porque afecta a la subsidiariedad. Además, varios países no cuentan con un "plan nacional de formación" (enmienda 29 al apartado 3 bis del artículo 6). • Por último, la enmienda 28 sólo puede aceptarse parcialmente: la modificación que introduce el Parlamento Europeo en el texto del proyecto de Decisión precisando que "El porcentaje de la contribución comunitaria será del 50% como mínimo " va en contra de las orientaciones establecidas en la propuesta de la Comisión relativa a la aplicación de este instrumento (artículo 7). relativa a la promoción de "itinerarios europeos" en alternancia, incluido el aprenizaje Propuesta Modificada de Decisión del Consejo COM (97) 572 final Propuesta modificada EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 127, Vista la propuesta de la Comisión % Visto el dictamen del Comité Económico y Social^, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado, en cooperación con el Parlamento Europeo-*, EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 127, Vista la propuesta de la Comisiónm *• Visto el dictamen del Comité Económico y Social2, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado, en cooperación con el Parlamento Europeo3 , -f> Considerando que el Tratado atribuye a la Comunidad la responsabilidad de desarrollar una política de formación profesional que refuerce y complete las acciones de los Estados miembros, respetando plenamente sus competencias, en particular favoreciendo la movilidad de las personas en formación, especialmente de los jóvenes, y excluyendo toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros; 1. Considerando que el Tratado atribuye a la Comunidad la responsabilidad de desarrollar una política de formación profesional que refuerce y complete las acciones de los Estados miembros, respetando plenamente sus competencias, en particular favoreciendo la movilidad de las personas en formación, especialmente de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros; los jóvenes, y excluyendo 2. Considerando que, por Decisión 63/266/CEE^*, el Consejo estableció los principios generales para la elaboración de una política común sobre formación profesional, particularmente a través de su segundo principio; que por su Decisión 94/819/CE* Considerando que, por Decisión 63/266/CEE 4, el Consejo estableció los principios generales para la elaboración de una política común sobre formación profesional, particularmente a través de su segundo principio; D O C. d e. 199 ,p. D O C. d e. 199, p. Dictamen del Parlamento Europeo de. 199 (DO C Europeo de 199 (DO C DO 63 de 20. 4. 1963, p 1338. DO L 340 de 29. 12. 1994, p. 8. de. 199 ). de. 199 ), Posición Común del Consejo de. 1997 (DO C de. 199 ) y Decisión del Parlamento adoptó el programa de acción Leonardo da Vinci para la aplicación de una política de formación profesional; que por su Decisión 94/819/CE 5 adoptó el programa de acción Leonardo da Vinci para la aplicación de una política de formación profesional; 3. Considerando que el Consejo Europeo de Florencia subrayó la importancia del aprendizaje con vistas a la creación de empleos, y que esta importancia ha sido resaltada por la Comisión en su Comunicación "fomento del aprendizaje en Europa6 3. Considerando que el Consejo Europeo de Florencia pidió a la Comisión que examinara la relación que existe entre el aprendizaje y la empleabilidad y que dicha relación positiva ha sido resaltada por la Comisión en su Comunicación "Fomento del aprendizaje en Europa"6 ; 4^ Considerando que el Consejo Europeo extraordinario sobre el Empleo celebrado en Luxemburgo reconoció la función decisiva de las pequeñas y medianas empresas en la creación de empleo duradero; 5. Considerando que la formación en alternancia en las microempresas v el artesanado y. en particular, el aprendizaje, constituyen un instrumento adecuado de inserción profesional para los jóvenes puesto que permiten a estos últimos adquirir las competencias necesarias para crear a su vez empresas de este tipo o contribuir a su recuperación; Considerando que la Resolución del Consejo de 18 de diciembre de 19797 sobre la alternancia, preconiza que los Estados miembros deben favorecer el desarrollo de vínculos efectivos entre la formación y la experiencia en el lugar de trabajo; que este compromiso se encuentra confirmado en la Resolución del Consejo de 5 de diciembre de 1994 8 sobre la calidad y atractivo de la formación profesional, que destaca la importancia de la formación en alternancia y la necesaria intensificación de períodos de formación profesional en otros Estados miembros, así como la integración de estos períodos en los programas nacionales de formación ^ Considerando que la Resolución del Consejo de 18 de diciembre de 1979' sobre la alternancia, preconiza que los Estados miembros deben favorecer el desarrollo de vínculos efectivos entre la formación y la experiencia en el lugar de trabajo; que este compromiso se encuentra confirmado en la Resolución del Consejo de 5 de diciembre de 1994** sobre la calidad y atractivo de la formación profesional, que destaca la importancia de la formación en alternancia y la necesaria intensificación de períodos de formación profesional en otros Estados miembros, así como la integración de estos períodos en los programas nacionales de formación profesional; 6 COM (97) 300 final 7 DOC 1 de 3. 1. 1980, p 1. 8 DO C 374 de 30. 12. 94, p 1. 5 Considerando que el Libro Blanco de la Comisión "Enseñar y sociedad del conocimiento" 9 hace hincapié en la escuela y la empresa aprender: hacia la necesaria cooperación entre la 6. Considerando que el centro de formación, por una parte, y la empresa, por otra, son espacios complementarios de adquisición de conocimientos y de competencias generales, técnicas y sociales; que, en este sentido, la alternancia, incluido el aprendizaje contribuye sensiblemente a una mejor inserción social y profesional de los jóvenes en la vida activa y en el mercado del trabajo y puede beneficiar a distintos grupos de población y a distintos niveles de enseñanza y de formación, incluso en la enseñanza superior cuando los estudiantes tienen un contrato de trabajo; <r\ profesional; Considerando que el Libro Blanco de la Comisión "Enseñar y aprender: hacia la sociedad del conocimiento" 9 hace hincapié en la necesaria cooperación entre la escuela y la empresa; considerando t También que las "Orientaciones en materia de empleo para 1998". anejas a la Resolución del Consejo adoptada el 15 de diciembre de 1997 10. piden a los Estados miembros que mejoren las perspectivas del empleo de los jóvenes, proporcionándoles las cualificaciones que corresponden a las necesidades del mercado v que, en dicho contexto, el Consejo pide a los Estados miembros que creen o desarrollen los sistemas de aprendizaje la alternancia, Considerando que el centro de formación, por una parte, y la empresa, son espacios complementarios de adquisición de por otra, conocimientos y de competencias generales, técnicas y sociales; que, en este sentido, incluido el aprendizaje contribuye sensiblemente a una mejor inserción social y profesional de los jóvenes en la vida activa y en el mercado del trabajo y puede beneficiar a distintos grupos de población y a distintos niveles de enseñanza y de formación, incluso en la enseñanza superior cuando los estudiantes tienen un contrato de trabajo; Considerando que, como complemento a las ayudas individuales a la movilidad transnacional de los jóvenes que siguen una formación en alternancia incluido el aprendizaje, aportadas por los programas o iniciativas comunitarios, en particular el programa Leonardo da Vinci, deben movilizarse medios específicos para crear, en cooperación con los Estados miembros, un sistema para la aplicación, la información mutua y la coordinación con vistas a la realización de los "itinerarios europeos"; 9. Considerando que, como complemento a las ayudas individuales a la movilidad transnacional de los jóvenes que siguen una formación en alternancia incluido el aprendizaje, aportadas por los programas o iniciativas comunitarias, en particular el programa Leonardo da Vinci, y teniendo en cuenta las grandes disparidades de desarrollo que existen entre los diferentes sistemas nacionales de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, deben movilizarse medios específicos para crear, 9 COM (95) 590 final 10 DO L30 del 28. 01. 1998, p. l 8. Considerando que para garantizar una formación de calidad que responda a la vez a las necesidades de los individuos y de las empresas, tanto las grandes empresas como las PYME, y de la sociedad en general, es importante que la alternancia, incluido el aprendizaje, responda a planteamientos comunes, sobre todo de tipo pedagógico, organizativo y de seguimiento, así como de relaciones entre el centro de formación y la empresa; que, en esta perspectiva, los Estados miembros, cuando su sistema de formación profesional prevé una formación en alternancia que implica un período de movilidad deben establecer medidas adecuadas para que las personas interesadas puedan beneficiarse de un sistema común de certificación de la realización de este período de formación ó en estrecha cooperación con los interlocutores sociales a los diferentes niveles, un sistema para la aplicación, la información mutua y la coordinación con vistas a la realización de los "Itinerarios europeos"; los Estados miembros v con 10. Considerando que los futuros programas de educación v formación profesional deberán fomentar, entre las diferentes formas de iniciación profesional, la figura del aprendizaje, en particular promoviendo la movilidad transnacional de los aprendices; 11. Considerando, en este sentido, la función que podría desempeñar el sistema EURES en la identificación v difusión de informaciones sobre las posibilidades de formación en alternancia en otro Estado miembro; 12. Considerando que para garantizar, en el marco de la movilidad transnacional, una formación de calidad que responda a la vez a las necesidades de los individuos, de la industria, de las PYME, así como del artesanado y de la sociedad en general, es importante que la alternancia, incluido el aprendizaje, responda, en el marco de una asociación definida con el organismo de acogida, a modalidades comunes, sobre todo de tipo pedagógico, organizativo, así como de coordinación entre el centro de formación y la empresa; que, en esta perspectiva, los Estados miembros, cuando su sistema de formación permita, en el marco de una formación en alternancia, un período de movilidad en otro Estado miembro de la Comunidad, deben establecer medidas adecuadas para que las personas interesadas puedan beneficiarse de un sistema común de certificación de la realización de este período de formación 13. Considerando que la persona en formación ha de estar bien preparada para un período de movilidad, en particular en lo que se refiere al conocimiento de los riesgos v procedimientos en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo en el que adquirirá la formación, v formación lingüistica básica. ; 14. Considerando que, en el contexto de las microempresas v del artesanado, el papel del tutor pedagógico podrá ser desempeñado por un maestro artesano y que, a este efecto, son oportunas medidas pedagógicas específicas para facilitar el desempeño de la labor confiada al tutor; Considerando que es importante garantizar la calidad de los períodos de movilidad transnacional, y que los Estados miembros tienen una responsabilidad particular en la materia; que, por otra parte, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión ''Integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias"*^, debe velarse por la promoción de la igualdad de oportunidades en lo que respecta a la participación en los "itinerarios europeos" y que, a tal efecto, deben adoptarse medidas adecuadas; 15. Considerando que es importante garantizar la calidad de los períodos de movilidad transnacional, y que los Estados miembros tienen una responsabilidad particular en la materia; que, por otra parte, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión "integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias" n , debe velarse por la promoción de la igualdad de oportunidades en lo que respecta a la participación en los "itinerarios europeos" y que, a tal efecto, deben adoptarse medidas adecuadas; que a este respecto, la igualdad de oportunidades debe aplicarse -con independencia del sexo, la discapacidad; la religión o la raza, 10. Considerando que es importante garantizar la calidad de los períodos de movilidad transnacional, y que los Estados miembros tienen una responsabilidad particular en la materia; que, por otra parte, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión "integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias", debe velarse por la promoción de la igualdad de oportunidades en lo que respecta a la participación en los "itinerarios europeos" y que, a tal efecto, deben adoptarse medidas adecuadas; que a este respecto, la igualdad de oportunidades debe aplicarse con independencia del sexo, la raza, la religión o la discapacidad; °s> 16. Considerando que la Comisión, contando con el apoyo de los organismos competentes de los Estados miembros, esta llamada a velar por la coherencia general y la sinergia, en la aplicación de la presente Decisión, con las iniciativas y los programas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional; que la Comisión, en cooperación con los Estados miembros v los interlocutores sociales, debe garantizar un seguimiento permanente de su aplicación; 17. Considerando que es necesario que, tres años después de la entrada en vigor de la presente decisión, se lleve a cabo una evaluación de sus repercusiones v una revisión de la experiencia adquirida en la realización de los "itinerarios europeos", con objeto de determinar si es necesario adoptar medidas de corrección o de apoyo; 18. Considerando que esta acción forma parte del marco global de los programas relativos a la "Europa del conocimiento"; 11. Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al principio de proporcionalidad, establecidos en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la acción pretendida relativa a la promoción de "itinerarios europeos" de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ya que esta promoción y la creación del documento 19. Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al principio de proporcionalidad, establecidos en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la acción pretendida relativa a la promoción de "itinerarios europeos" de incluido el aprendizaje, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los formación en alternancia, 11 COM (96) 67 final. comunitario de información requieren una actuación coordinada a escala comunitaria sobre la base de un contenido común y, por lo tanto, debido a la extrema diversidad de los sistemas y dispositivos de formación de los Estados miembros, pueden lograrse mejor a nivel comunitario; que la presente Decisión se limita al mínimo requerido para alcanzar estos objetivos y no excede de lo necesario a tal fin, Estados miembros, ya que esta promoción y la creación del documento comunitario de información requieren una actuación coordinada a escala comunitaria sobre la base de un contenido común y, por lo tanto, debido a la extrema diversidad de los sistemas y dispositivos de formación de los Estados miembros, pueden lograrse mejor a nivel comunitario; que la presente Decisión se limita al mínimo requerido para alcanzar estos objetivos y no excede de lo necesario a tal fin, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION: HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION: Artículo 1 Objetivos Artículo 1 Objetivos La presente Decisión establece el contenido y los principios comunes que se aplicarán a la realización de los "itinerarios europeos deformación en alternancia, incluido el aprendizaje " ("itinerarios europeos'*). SÛ La presente Decisión establece un certificado denominado "EUROPASS- Formación", destinado a certificar a nivel comunitario el período o períodos de formación efectuados por una persona en formación en régimen de alternancia, incluido el aprendizaje, en otro Estado miembro distinto de aquel en el que sigue una formación. 1. La presente Decisión establece el contenido y los principios comunes que se aplicarán a la realización de los "itinerarios europeos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje" ("itinerarios europeos"), define las responsabilidades correspondientes a los diferentes aspectos de su aplicación. 2. La presente Decisión establece un certificado denominado comunitario el período o períodos de formación efectuados por una persona en formación en régimen de alternancia, incluido el aprendizaje, en otro Estado miembro distinto de aquel en el que sigue una formación. 3. La participación en los "itinerarios europeos" v la utilización del certificado serán voluntarias. El certificado se utilizará en el marco de las asociaciones conformes al artículo 3. Esta Decisión no implica ninguna otra obligación ni fundamenta otros derechos distintos de los que se establecen a continuación. Artículo 2 Definiciones Articulo 2 Definiciones o A efectos de la presente Decisión, y habida cuenta de las diferencias existentes entre los sistemas y dispositivos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, en los Estados miembros, se entenderá por: A efectos de la presente Decisión, y habida cuenta de las diferencias existentes entre los sistemas y dispositivos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, en los Estados miembros, se entenderá por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. "itinerarios europeos": todo período de formación profesional realizado por una persona en un Estado miembro (Estado miembro de acogida) distinto de aquel en el que la persona sigue una formación en alternancia (Estado miembro de procedencia) y en el marco de dicha formación; "persona en formación en alternancia": toda persona que siga una formación profesional, a todos los niveles, incluida la enseñanza superior, con la cual se obtenga un título o una cualificación reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión, y que se componga de períodos estructurados de formación alternados entre el centro de formación y la empresa, como lugares de formación distintos y complementarios, y cualquiera que sea el estatuto, con contrato laboral, contrato de aprendizaje, escolar o estudiante, de esta persona; 1. 2. "tutor pedagógico": toda persona en el seno de una empresa o de un centro de formación que, en el marco de una formación en alternancia, tenga por misión ayudar, informar, guiar y garantizar un seguimiento efectivo de las personas en formación durante su estancia en la empresa en el curso de su "itinerario europeo"; 3. "duración significativa": duración del período de formación en alternancia realizada en otro Estado miembro, que las partes interesadas consideren de común acuerdo que contribuye al itinerario de formación de calidad; "EUROPASS-Formación": certificado por el que se establezca que su poseedor ha realizado uno o más períodos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, en otro Estado miembro, en las condiciones definidas en la presente Decisión; 4. "socio de acogida": organismo responsable del "itinerario europeo" en el Estado miembro de acogida (empresa, establecimiento o centro de formación). "itinerarios europeos": todo período de formación profesional realizado por una persona en un Estado miembro (Estado miembro de acogida) distinto de aquel en el que la persona sigue una formación en alternancia (Estado miembro de procedencia) y en el marco de dicha formación; "persona en formación en alternancia": toda persona que siga una formación profesional, cualquiera que fuera su edad. a todos los niveles, incluida la enseñanza superior, con la cual se obtenga un titulo o una cualificación reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión, y que se componga de períodos estructurados de formación alternados entre el centro de formación y la empresa, como lugares de formación distintos y complementarios, y cualquiera que sea el estatuto, con contrato laboral, contrato de aprendizaje, escolar o estudiante, de esta persona; "tutor pedagógico": toda persona en el seno de una empresa o de un centro de formación que, en el marco de una formación en alternancia, tenga por misión ayudar, informar y garantizar un seguimiento efectivo de las personas en formación durante su estancia en la empresa en el curso de su "itinerario europeo"; a este fin, el tutor actuará en estrecha colaboración con los organismos profesionales competentes que participen en el "itinerario europeo"; "duración significativa": duración del período de formación en alternancia realizada en otro Estado miembro, que las partes interesadas consideren de común acuerdo que contribuye al itinerario de formación de calidad; 5. "EUROPASS-Formación": certificado por el que se establezca que su poseedor ha realizado uno o más períodos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, en otro Estado miembro, en las condiciones definidas en la presente Decisión; "socio de acogida": organismo responsable del "itinerario europeo" en el Estado miembro de acogida (empresa, establecimiento o centro de formación). Articulo 3 Contenido y principios comunes Artículo 3 Contenido y principios comunes Cuando los Estados miembros prevean en sus sistemas de formación profesional de una formación en alternancia que implique períodos de movilidad en otro Estado miembro, adoptarán las medidas necesarias para que las personas en formación puedan beneficiarse de los "itinerarios europeos"; Los "itinerarios europeos" constituirán parte integrante de la formación seguida en el Estado miembro de procedencia; El contenido, los objetivos en términos de competencias, la duración y las modalidades de seguimiento de los "itinerarios europeos" serán definidos por una asociación entre el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia y el socio de acogida en el otro Estado miembro; Los "itinerarios europeos " serán seguidos y supervisados por un tutor pedagógico en el centro del socio de acogida, teniendo en cuenta, a este efecto, la capacidad de las PYME y del artesanado para garantizar este seguimiento; Los "itinerarios europeos" tendrán una duración significativa; u> Los "itinerarios europeos" serán certificados como tales por el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia, con arreglo a las normas del artículo 4. 1. Cuando los Estados miembros, en sus sistemas de formación profesional, permitan en el marco de una formación en alternancia, períodos de movilidad en otro Estado miembro, adoptarán las medidas necesarias para que, dentro del respeto de las correspondientes normas laborales y sociales, las personas en formación en otro Estado miembro puedan beneficiarse de los "itinerarios europeos"; Los "itinerarios europeos" constituirán parte integrante de la formación seguida en el Estado miembro de procedencia y no se utilizarán como formas sustitutorias de empleo: El contenido, los objetivos en términos de competencias, la duración y las modalidades de seguimiento de los "itinerarios europeos" serán definidos por una asociación entre el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia y el socio de acogida en el otro Estado miembro; Los "itinerarios europeos " serán seguidos y supervisados por un tutor pedagógico en el centro del socio de acogida, teniendo en cuenta, a este efecto, la capacidad de las PYME y del artesanado para garantizar este seguimiento; Los "itinerarios europeos" tendrán una duración significativa; El certificado "Europass-Formación" será expedido por el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia, con arreglo a las normas del artículo 4. Artículo 4 "EUROPASS-Formación" Artículo 4 "EUROPASS-Formación" Se entregará un certificado "EUROPASS-Formación" a toda persona que haya realizado un "itinerario europeo". Revestirá la forma de un documento comunitario de información cuyo contenido y presentación se describen en el Anexo. Se entregará un certificado "EUROPASS-Formación" a toda persona que haya realizado un "itinerario europeo". Revestirá la forma de un documento comunitario de información cuyo contenido y presentación se describen en el Anexo. "EUROPASS-Formación": "EUROPASS-Formación": a) precisará la formación profesional seguida durante la cual se haya realizado el "itinerario europeo" y la cualificación o título que concede, con arreglo a las normas y disposiciones vigentes en el Estado miembro de procedencia; a) precisará la formación profesional seguida durante la cual se haya realizado el "itinerario europeo " y la cualificación o título que concede, con arreglo a las normas y disposiciones vigentes en el Estado miembro de procedencia; b) especificará que este "itinerario europeo" forma parte integrante de la formación profesional seguida en el Estado miembro de procedencia; c) indicará el contenido del "itinerario europeo", precisando las competencias adquiridas durante la experiencia de trabajo o de formación; UO d) indicará la duración del "itinerario europeo" organizado por el socio de acogida durante la experiencia de trabajo o de formación; e) indicará el socio de acogida; f) indicará las calificaciones del tutor pedagógico; g) será cumplimentado por el organismo responsable de la formación profesional seguida por el beneficiario en el Estado miembro de procedencia; el certificado será firmado por éste, por el socio de acogida y por el beneficiario. Las disposiciones relativas al "EUROPASS-Formación" se aplicarán igualmente en el supuesto de que el "itinerario europeo" incluya una serie de períodos de formación en varios Estados miembros. b) especificará que este "itinerario europeo" forma parte integrante de la formación profesional seguida en el Estado miembro de procedencia; c) indicará el contenido del "itinerario europeo", precisando las competencias adquiridas durante la experiencia de trabajo o de formación; d) indicará la duración del "itinerario europeo" organizado por el socio de acogida durante la experiencia de trabajo o de formación; e) indicará el socio de acogida; f) indicará las calificaciones del tutor pedagógico; g) será cumplimentado por el organismo responsable de la formación profesional seguida por el beneficiario en el Estado miembro de procedencia; el certificado será firmado por éste, por el socio de acogida y por el beneficiario. Las disposiciones relativas al "EUROPASS-Formación" se aplicarán igualmente en el supuesto de que el "itinerario europeo" incluya una serie de períodos de formación en varios Estados miembros. Artículo 5 Coherencia y complementariedad Artículo 5 Coherencia y complementariedad Dentro del respeto de los procedimientos y recursos propios de los programas e iniciativas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional, la Comisión velará por la coherencia global entre la aplicación de la presente Decisión y dichos programas e iniciativas. Dentro del respeto de los procedimientos y recursos propios de los programas e iniciativas comunitarios en el ámbito de la educación y de la. formación profesional, la Comisión velará por la coherencia global y la sinergia entre, la aplicación de la presente Decisión y dichos programas e iniciativas. * Artículo 6 Medidas de estímulo y de acompañamiento Artículo 6 Medidas de estímulo y de acompañamiento La Comisión garantizará la creación, la difusión y el seguimiento adecuados de los "EUROPASS-Formación" en estrecha cooperación con los Estados miembros. A tal fin, cada Estado miembro designará un organismo encargado de garantizar la coordinación y aplicación a nivel nacional, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales y con las organizaciones representativas de la formación en alternancia. 1. ~C Cada Estado miembro adoptará las disposiciones y medidas necesarias para: a) permitir un control de calidad y una evaluación cualitativa de las acciones aplicadas, y b) favorecer la igualdad de oportunidades, especialmente sensibilizando a este respecto a los tutores. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, creará un sistema de información mutua y de coordinación. La Comisión coordinará las acciones de control y 1. evaluación de los "itinerarios europeos" llevadas a cabo en el marco de la presente decisión v garantizará la preparación, la difusión y el seguimiento adecuados de los "Europass-Formación" en estrecha cooperación con los Estados miembros. A tal fin, cada Estado miembro designará uno o varios organismos encargados de garantizar la coordinación y aplicación a nivel nacional, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales y con las organizaciones de la formaciión en alternancia Cada Estado miembro adoptará las disposiciones y medidas 2. necesarias para: a) permitir un control de calidad y una evaluación cualitativa de las acciones aplicadas, y b) favorecer la sensibilizando formación especialmente igualdad de oportunidades, a este respecto a los tutores y socios de c^ facilitar a las personas en formación asesoramiento sobre los riesgos y procedimientos en materia de salud v seguridad en el lugar de trabajo en el Estado miembro de acogida. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, creará un sistema de información mutua y de coordinación con objeto de promover la realización de los "itinerarios europeos". En particular, facilitará toda la información sobre la oportunidad de formación en alternancia en los Estados miembros de la Comunidad y sobre la creación de asociaciones. Tres años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre su aplicación y evaluará las repercusiones de la presente Decisión en el fomento de la movilidad en la formación en alternancia, incluido el aprendizaje: asimismo, propondrá las medidas complementarias necesarias para aumentar su eficacia v^ ^ Artículo 7 financiación Articulo 7 financiación El presupuesto general de la Unión Europea se hará cargo de los medios necesarios para la realización de los apartados 1 y 3 del artículo 6, dentro del límite de las previsiones financieras La autoridad presupuestaria, en el marco del procedimiento anual, otorgará los medios necesarios para la realización de los apartados 1 y 3 del artículo 6, dentro del límite de las perspectivas financieras. Artículo 8 Aplicación Artículo 8 Aplicación La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 2000. La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 2000. Artículo 9 Destinatarios Artículo 9 Destinatarios Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. <^ Anexo "EUROPASS-Formación" Descripción del documento El documento se presentará en forma de cuadernillo de formato A5 Además de la portada constará de seis hojas. En la portada deberán figurar • el término "EUROPASS-Formación" • el emblema de la Comunidad En el reverso de la portada Presentación general del "EUROPASS-Formación" (en la lengua del beneficiario) El presente documento comunitario de información "EUROPASS-Formación" se establece conforme a la Decisión 98/. /CE sobre la ejecución de "itinerarios europeos deformación en alternancia y como aprendiz". Su objeto (artículo 2 de la Decisión) es certificar el período o períodos de formación realizados por una persona en formación en alternancia, incluido el aprendizaje en un Estado miembro distinto al Estado donde sigue una formación; Hoja 1 anverso Datos personales del beneficiario (en la lengua del beneficiario) En la 3a página de la portada se recogerán las distintas rúbricas en las demás lenguas oficiales de la Comunidad. Hoja 1 reverso Itinerario europeo I (en la lengua del centro de procedencia) a) b) c) formación profesional seguida y cualificación o título que se obtiene al realizarla; , este "itinerario europeo" forma parte integrante de la formación seguida; contenido del "itinerario europeo", y competencias adquiridas durante la experiencia de trabajo o de formación; d) duración del "itinerario europeo"; a e) f) identificación del socio de acogida (centro de formación y/o empresa); calificaciones del tutor pedagógico; g) firma conjunta del organismo de procedencia, del socio de acogida y del beneficiario; Hoja 2 anverso Itinerario europeo 1 (repetición de los elementos del reverso de la hoja 1 en la lengua del socio de acogida) Hoja 2 reverso Itinerario europeo I (repetición de los elementos del reverso de la hoja 1 en la lengua del beneficiario, si ésta es diferente de la utilizada en la hoja 1) Hojas 3 anverso - 3 reverso - 4 anverso Itinerario europeo 2 (en caso necesario) Hojas 4 reverso - 5 anverso - 5 reverso Itinerario europeo 3 (en caso necesario) ir Ficha financiera 1. NOMBRE DE LA ACCIÓN Promoción de itinerarios europeos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B3-1020: Acciones de diálogo social y medidas preparatorias para el refuerzo de la cooperación en materia de formación profesional 3. FUNDAMENTO DE DERECHO Artículo 127 del Tratado Decisión n° 98 /. / CE del Consejo, de. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN: 4. 1 Objetivo general de la acción La acción propuesta por la Decisión del Parlamento y del Consejo está destinada a fomentar "itinerarios europeos de formación en alternancia y como aprendiz", denominados "itinerarios europeos", y a otorgar a los beneficiarios de dichos "itinerarios europeos" un documento, o certificado, denominado "EUROPASS-Formación". 4. 2 Período cubierto por renovación. la acción y modalidades previstas para su Acción continua. Inicio el 1 de enero de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS/INGRESOS 5. 1 GNO (gastos no obligatorios) 5. 2 CD (créditos disociados) 6. TIPO DEL GASTO/INGRESO Los gastos consisten en: * subvenciones para la cofmanciación con otras fuentes del sector público o privado (subvenciones para los Centros de recursos designados por los Estados miembros, para la producción y la difusión de los "EUROPASS-Formación", subvenciones para la organización de actos en los Estados miembros y a escala comunitaria para apoyar la acción). El índice de la contribución comunitaria podrá ascender hasta el 50%. A? * contratos financiados al 100% para estudios y trabajos de expertos que contribuyan a lograr un planteamiento común, en particular en materia de evaluación y para la concepción del certificado "EUROPASS-Formación". 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste total de la acción (vínculo entre los costes individuales y el coste total) Se aplicarán los siguientes parámetros: * coste de la concepción del certificado EUROPASS-Formación: 100 000 ecus * coste de la producción de los "EUROPASS-Formación" en los Estados miembros: 100 000 copias al precio de 3 ecus por unidad, igual a 300 000 ecus (por año completo) * coste de la ayuda a la creación de redes y a la difusión de los "itinerarios europeos" y del EUROPASS-Formación: 30 000 ecus por Estado miembro, igual a 450 000 ecus * coste de las actividades (en concreto, conferencias) de apoyo y de sensibilización/evaluación: 20 000 ecus por Estado miembro (o sea, 300 000 ecus) más dos conferencias a escala comunitaria (50 000 ecus cada una), en total 400 000 ecus * coste de los estudios y trabajos de expertos: 100 000 ecus esto es, en total, en año completo, un coste estimado de 1 250 millones de ecus. A este importe se suma la concepción del certificado EUROPASS-Formación para el primer año (1999). Sin embargo, se prevé un gran aumento en los dos primeros años, en lo que se refiere al número de EUROPASS-Formación que deberán hacerse ( 100 000 en 1999 y 200 000 en el 2000). Jeto 7. 2 Desglose por elementos de la acción Desglose - Concepci6n del documento - Production y difusi6n - Apoyo a la creation de redes y difusion - Conferencias de sensibilization - Trabajos de expertos Total CE en millones de ecus (precios actuales) 2000 2001 2002 2003 1999 0,100 2004 y«g. Total 0,100 0,100 0,200 0,300 0,300 0,300 0,300 1,500 0,450 0,450 0,450 0,450 0,450 0,450 2,700 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 2,400 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,600 1,150 1,150 1,250 1,250 1,250 1,250 7,300 7. 3 Gastos operativos de estudios, expertos, etc, incluidos en la parte B del presupuesto " - - Estudios - Reuniones de expertos - Conferencias y congresos - Information y publicaciones CE en millones de ecu's (precios actuales) 1999 0,050 0,050 0,100 0,050, 2000 0,000 0,050 0,050 0,050 2001 0,000 0,050 0,050 0,050 2002 0,000 0,050 0,050 0,050 2003 0,000 0,050 0,050 0,050 2004 ysig. 0,000 0,050 0,050 0,050 Total 0,050 0,300 0,350 0,300 Total 0,250 0,150 0,150 0,150 0,150 0,150 1,000 ll 7. 4 Calendario créditos de compromiso / créditos de pago CE en millones de ecus 1999 1,150 2000 1,150 2001 1,250 2002 1,250 2003 1,250 2004 ysig. 1,250 Total 7,300 Cr6ditos de compromiso Cr&iitos de pago 1999 2000 2001 2002 2003 2004 y sig. 0,900 0,250 0,880 0,270 0,960 0,290 0,960 0,290 0,900 1,130 1,230 1,250 1,250 1,540 7,300 0,960 0,290 1,250 1,250 1,250 Total 1,150 1,150 1,250 1,250 DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Todos los contratos, convenios y compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ de la Comisión y el Tribunal de Cuentas. Además, los beneficiarios de ayudas están obligados a presentar informes y cálculos financieros, que se analizan tanto desde el punto de vista del contenido como de. la subvencionabilidad de los gastos, de acuerdo con el objeto de la financiación comunitaria. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables, población a la que se dirige La acción propuesta por la Decisión del Consejo tiene por objeto promover "itinerarios europeos de formación en alternancia y como aprendiz", denominados "itinerarios europeos" y conceder a sus beneficiarios un documento, o certificado, denominado "EUROPASS-Formación". Sus objetivos son los siguientes: 1. 2. Establecer los principios generales y comunes de calidad que se aplican a la realización de "itinerarios europeos de formación en alternancia y como aprendiz" (los "itinerarios europeos"). Introducir (concepción, producción y difusión) un certificado europeo (denominado "EUROPASS-Formación") para los beneficiarios de los "itinerarios europeos". AL 3. 4. 5. Establecer un sistema de información y de coordinación, en estrecha interlocutores coordinación con las autoridades nacionales y los sociales. Sensibilizar a los diferentes agentes de la alternancia y del aprendizaje sobre la organización de "itinerarios europeos", garantizando una difusión lo más amplia posible de los resultados, en particular en lo que se refiere a los "EUROPASS-Formación". Permitir intercambios fructíferos entre los diversos agentes de la alternancia y el aprendizaje sobre la mejor manera de garantizar la aplicación de las disposiciones comunitarias. Habida cuenta de la experiencia adquirida en los programas de acción como Leonardo da Vinci y Sócrates, se puede calcular en 100 000 el número de jóvenes que participarán en tales "itinerarios europeos". La población a la que se dirige la acción abarca, a largo plazo y de forma voluntaria, a todos los jóvenes que siguen una formación en alternancia, en particular con estatuto de aprendiz, es decir, una formación caracterizada, con arreglo a la Decisión (apartado 2 del artículo 2) por "una formación profesional con la cual se obtiene un título o una cualificación reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión y que se compone de períodos estructurados de formación alternados entre el centro de formación (incluidas las Universidades) y la empresa como lugares de formación distintos y complementarios". Si bien las ayudas directas a la movilidad de los jóvenes que realicen tales "itinerarios europeos" podrán proceder de las iniciativas y los programas comunitarios existentes (en particular el programa Leonardo da Vinci), dentro de los límites de los recursos existentes y según los procedimientos propios de estos programas, conviene apoyar esta acción mediante la creación desuna red de información mutua y de coordinación. Debe observarse, sin embargo, que los principios generales y comunes para los itinerarios europeos de formación en alternancia y como aprendiz establecidos en la presente Decisión no se limitan sólo a los "itinerarios" realizados por los beneficiarios de una ayuda comunitaria a la movilidad en formación profesional, sino que también se incluyen los jóvenes que optan por una movilidad dentro de otras iniciativas, sobre todo bilaterales, un ejemplo de las cuales lo constituye el acuerdo celebrado recientemente entre Francia y Alemania. 9. 2. Justificación de la acción Las acciones que se derivan de la presente Decisión del Parlamento y del Consejo son principalmente resultado de la evaluación intermedia del programa Leonardo (COM(97)399 final), realizada por la Comisión basándose en los informes de todos los Estados miembros, los cuales, haciendo hincapié en el refuerzo necesario de las acciones de movilidad transnacional, destacan también que las repercusiones reales de esta movilidad sobre las formaciones ^3 en alternancia exigen una mayor integración de los períodos de formación realizados en otro Estado miembro con las formaciones de origen. Estas acciones vienen a apoyar, a escala comunitaria, la aplicación de una política de formación profesional según lo dispuesto en el artículo 127 del Tratado. Dentro del respeto a las competencias propias de los Estados miembros en lo que se refiere a la organización y el contenido de la formación profesional, la acción comunitaria: * - por una parte establece un marco de referencia con relación a una serie de principios comunes y generales de calidad para la aplicación de "itinerarios europeos", y, * por otra, refuerza la transparencia y la coherencia interna de las acciones realizadas por los agentes de la formación profesional y entre ellos mismos a todos los niveles estableciendo una herramienta: el certificado "EUROPASS-Formación". En ambas líneas de acción se respeta el principio de subsidiariedad, conforme a lo dispuesto en el Tratado. Las acciones, a menudo bilaterales, realizadas por los Estados miembros por propia iniciativa, y los programas transnacionales de intercambios y de estancias realizados en el marco de las iniciativas y los programas comunitarios (en particular los capítulos I y II de Leonardo da Vinci, establecen un marco general dentro del cual se realizarán los "itinerarios europeos" a escala comunitaria, de acuerdo con los principios generales y comunes de calidad, y para los que se emitirán certificados "EUROPASS-Formación". En otras palabras, las disposiciones de la decisión propuesta vienen a enriquecer las acciones similares, sin superponerse a ellas. La creación de "itinerarios europeos" con las condiciones de calidad definidas en la Decisión, y de certificados "EUROPASS-Formación", no sólo reforzará la dimensión de formación alternada de los programas comunitarios de estancias e intercambios, sino que también contribuirá a apoyar el desarrollo de la alternancia, y del estatuto del aprendiz, en los Estados miembros, aportando igualmente una dimensión europea. La acción propuesta responde a los deseos de los Estados miembros y se incluye en el marco de las declaraciones de varios Consejos Europeos sobre la importancia del estatuto del aprendiz para el empleo y la inversión en los recursos humanos. Elección de las modalidades de la intervención Si bien la Comisión se hace cargo al 100% de la concepción de los certificados "EUROPASS-Formación" implica un concurso), las demás acciones relacionadas con la aplicación de la Decisión adoptarán la forma de subvenciones que requerirán una cofinanciación por parte de los operadores interesados. Obviamente esto también se aplica a las (mediante un procedimiento que ¿V conferencias de presentación y de sensibilización, excepto las dos conferencias a escala comunitaria, para las que la Comisión garantiza la financiación al 100%, y a la ayuda para la creación de la red de información y de coordinación. Los estudios y trabajos de expertos previstos para acompañar la introducción del sistema corren también a cargo de la Comisión, dentro del respeto de las normas que rigen la celebración de contratos de estudios y de trabajos de asesores. 9. 3 Control y evaluación de la acción De acuerdo con el artículo 7 de la Decisión, la Comisión garantizará el seguimiento de su aplicación y evaluará los progresos realizados, para lo que adoptará las medidas necesarias a tal fin, en particular con, vistas al informe de evaluación que debe presentarse. Indicadores de resultados y de impacto Para evaluar la aplicación de la. Decisión se tendrán en cuenta varios indicadores, generales y específicos: * número de "itinerarios europeos" y de certificados "EUROPASS- Formación" entregados (en valor absoluto y relativo en relación con el número de jóvenes en alternancia/aprendices), i ' * nivel de educación y de formación de los beneficiarios * sectores cubiertos, * índice de fracaso de las acciones emprendidas, * duración media de los "itinerarios europeos", * flujos transnacionales de los beneficiarios de los "itinerarios europeos"(por Estado miembro y entre los Estados miembros), etc. Modalidades y periodicidad de la evaluación prevista La Decisión (artículo 7) establece que se realizará un primer informe de evaluación sobre los progresos realizados por primera vez tres años después de la aprobación de la presente Decisión. Posteriormente, el informe se redactará cada tres años. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN III DEL PRESUPUESTO GENERAL) Este apartado debe transmitirse simultáneamente a la DG XIXy a la DGIX, la cual lo transmitirá a continuación a la DG XIX acompañado de su dictamen. ¿f La movilización efectiva de los recursos administrativos necesarios dependerá de la decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de los recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios que habrá concedido la autoridad competente en materia presupuestaria. 10. 1 Incidencia sobre el número de empleos Tipos de empleos Personal que debe asignarse a la gestión de la acción de los cuales duración 1 j- • „ _ *— puestos de íishm permanentes i. ,. ejnptegs temporales por utilización de recursos suplementarios por utilización délos recursos existentes en laDGoel servicio afectado Funcionarios o agentes tem porales Otros recursos Total A B C Para los recursos suplementarios, indicar a qué ritmo sería necesaria su incorporación. 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos suplementarios Importes (ecus) Metodo de calculo Funcionarios Agentes temporales Otros recursos (indicar linea presupuestaria) Total / Los importes expresarán el coste total de los empleos suplementarios para toda la duración de la acción si ésta es de duración determinada, para 12 meses si la duración es indeterminada. 4¿ 10. 3 Aumento de otros gastos de funcionamiento que se derivan de la acción Linea presupuestaria (n° y titulo) A 500 Reuniones y convocatorias en general Importes 62 550 (ecus) Metodo de calculo ' 3 reuniones anuales del grupo de expertos nacionales y de interlocutores sociales: 30 experto: a 695 ecus, o 695x30 expertos x3 reuniones, igual 62 550 ecus. ^ _ __ Los importes corresponderán a los gastos totales de la acción si la duración de ésta es determinada o a los gastos para 12 meses si la duración es indeterminada. Total 1 62 550 £7 FICHA DE IMPACTO PYME Impacto de la propuesta en las empresas y, en especial, en las pequeñas y medianas empresas (PYME) Titulo de la propuesta DECISION DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO RELATIVA A LA PROMOCIÓN DE "ITINERARIOS EUROPEOS" DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA Y COMO APRENDIZ ( "estatuto europeo del aprendiz ") Número de referencia del documento: XXXX La propuesta 1. Teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad. ¿por qué es necesaria una legislación comunitaria en este ámbito y cuáles son sus principales objetivos?* La propuesta se inscribe en el marco de las orientaciones generales del Libro Blanco de la Comisión Enseñar y aprender - Hacia la sociedad cognitiva (COM (95)590 final), en el que se subraya la necesidad de reforzar la inversión en cualificaciones y competencias y el carácter estratégico que, desde este punto de vista, presenta la formación en alternancia. Se inscribe asimismo en la perspectiva del Libro Verde Educación - Formación - Investigación - Los obstáculos para la movilidad transnacional (COM (96)462 final). Los trabajos emprendidos por la Comisión, y en concreto la reciente Comunicación sobre el fomento del aprendizaje en Europa (COM (97) 300 final), ponen de manifiesto el interés que presenta la formación en alternancia (incluido el aprendizaje) para mejorar la inserción de los jóvenes en la vida activa mediante la adquisición de cualificaciones. El objetivo de la propuesta es promover itinerarios europeos de formación en alternancia y mediante el aprendizaje. La actuación propuesta por la Comisión, sin interferir con las responsabilidades de los Estados miembros en cuanto al contenido y la organización de su sistema educativo y de formación, está destinada a: • identificar y definir los principios generales y comunes de calidad a los que deben atenerse estos períodos de formación realizados en otro Estado miembro ("itinerarios europeos"), cuyo propósito es apoyar y enriquecer la formación seguida en el Estado miembro de origen; • asegurar que estos "itinerarios europeos" sean parte de la formación seguida en el Estado miembro de origen, que respondan a unos principios generales y comunes de calidad y que su realización se manifieste en una mejora de la transparencia y un aumento de la visibilidad: oT • organizar, para la realización de estos "itinerarios europeos", la coordinación y la animación de conjunto que sean necesarias a escala comunitaria, en estrecha cooperación con los Estados miembros, incluidos los interlocutores sociales de diferentes niveles cuyas responsabilidades en la materia estén reconocidas. Su contenido operativo se ajusta a lo dispuesto en el artículo 127 del Tratado y a las competencias de ejecución que éste define para la Comisión. 2 ¿A quién se dirige la propuesta? La Decisión no prevé ninguna medida discriminatoria entre sectores ni en razón del tamaño de las empresas. Al no ser un criterio el tamaño de la empresa, la Decisión concierne en teoría tanto a las pequeñas y medianas empresas como a las grandes; sin embargo, se calcula que el número de pequeñas y medianas empresas será bastante importante, teniendo en cuenta su importante participación en los procesos de formación en alternancia y sobre todo en el aprendizaje. La distribución de la formación en una amplia gama de sectores económicos depende en efecto de las PYME, cuya función es extremadamente importante en materia de creación de empleo y cuya participación es decisiva para el futuro del aprendizaje. En Alemania, por ejemplo, más de la mitad de los aprendices se encuentran en empresas con menos de 50 empleados. 3 ¿Qué medidas deberán adoptar las empresas para ajustarse a la propuesta? La propuesta prevé que este mecanismo se aplique mediante una estrecha cooperación entre los centros de origen en los que se efectúa la formación en alternancia y los centros de recepción. Las empresas, sobre todo las PYME, representarán un porcentaje importante de estos últimos. La condición básica es que los "itinerarios europeos " estén integrados en la formación que sigan los jóvenes beneficiarios; la definición de las modalidades de esta integración es competencia de los Estados miembros. Este mecanismo se basará en un conjunto de criterios definidos en común. Por consiguiente, las empresas deberán velar por que se respeten los principios generales y comunes de calidad, tanto en lo que respecta al contenido y los objetivos como a las modalidades de aplicación (sobre todo en lo tocante a los procedimientos de seguimiento pedagógico y de evaluación). 4. a) ¿Qué efectos económicos puede tener la propuesta? en el empleo El aprendizaje mejora las perspectivas de empleo; en efecto, el paro suele ser inferior a la media entre los jóvenes que han realizado con éxito un aprendizaje. Por ejemplo, en el sistema de aprendizaje irlandés se obtienen tasas de colocación del 95% al 100%. En los nuevos ¿9 Estados federados alemanes se ha confirmado la importancia de la experiencia profesional en una empresa. Se ha observado que, inmediatamente después de finalizar la formación, tres cuartas partes de los aprendices formados en una empresa tenían un empleo y el 19% estaban en el paro. La promoción de los itinerarios europeos debe ayudar a los jóvenes a adquirir una cualificación más amplia en contextos de trabajo diferentes, en todos los niveles. Además, en un momento en el que la mayoría de las empresas solicitan trabajadores adaptables, la experiencia transnacional que representan los "itinerarios europeos" constituirá un elemento objetivo de valoración. En consecuencia, las posibilidades de encontrar un empleo deberían verse reforzadas de manera significativa. b) en las inversiones y la creación de nuevas empresas Uno de los objetivos buscados es la transmisión de las empresas, e incluso la creación de nuevas empresas. El aprendizaje ha sido siempre un medio privilegiado de transmisión, sobre todo para las empresas artesanales. Hay que subrayar su relevancia, ya que el momento de la transmisión de las empresas coincide con el análisis en profundidad de sus posibilidades de supervivencia. Con la ampliación de la formación en alternancia a niveles superiores de cualificación, combinada con una experiencia demostrada de formación en contextos sociales y económicos diferentes, se intenta superar el marco de las empresas específicamente artesanales para abarcar también las pequeñas y medianas empresas. La formación de técnicos de producción mediante el aprendizaje se inscribe en esta perspectiva. c) en la competitividad de las empresas La competitividad de las empresas depende tanto de las competencias. que aportan los trabajadores como de las formas de organización del trabajo. El descubrimiento de sistemas de trabajo diferentes y la capacidad para trabajar en entornos multiculturales deberían desarrollar en conjunto el nivel de conocimientos prácticos de los trabajadores que hayan realizado períodos de formación en empresas de otro Estado. 5. ¿Contiene la propuesta medidas específicas para la situación de las pequeñas y medianas empresas (necesidades reducidas o diferentes, etc. "»? La propuesta de decisión no implica ninguna distinción entre las empresas según su tamaño y, por lo tanto, no prevé ninguna medida específica para las PYME. No obstante, puesto que muchas PYME reciben a jóvenes en el marco de programas de formación en alternancia y sobre todo de aprendizaje, durante el proceso de seguimiento habrá que prestar una atención específica a las PYME, por lo que respecta a los informes previstos, a fin de examinar la idoneidad de las medidas concretas. ^o Consulta 6. Lista de las organizaciones a las que se ha consultado sobre la propuesta v síntesis de sus principales puntos de vista Se consultó formalmente al Comité consultivo para la formación profesional (CCFP), órgano tripartito estatutario creado por Decisión del Consejo (29 de octubre de 1997). Por otra parte, la iniciativa que constituye el objeto de esta propuesta se examinó con el grupo informal de Directores Generales de Formación Profesional y el de Directores Generales de Empleo de los Estados miembros (20-21 de octubre de 1997). 'h ISSN 0257-9545 COM(98) 342 final DOCUMENTOS ES 04 16 05 N° de catálogo : CB-CO-98-349-ES-C ISBN 92-78-36571-8 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 3^


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1677/98 af Kirsi PIHA til Kommissionen. Phare-midlernes anvendelse i Litauen

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
EU financing
EU programme
Lithuania
action programme
environmental protection
pollution control measures
use of aid

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text: 18. 1. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 13/63 (1999/C 13/091) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1677/98 af Kirsi Piha (PPE) til Kommissionen (29. maj 1998) Om: Phare-midlernes anvendelse i Litauen I medlemslandene har der v(cid:230)ret meget opm(cid:230)rksomhed omkring miljłproblemerne i de baltiske lande og forureningen af (cid:216)stersłomr(cid:229)det. Der er blevet ydet finansiering til miljłbeskyttelsen og mindskelsen af forureningen i omr(cid:229)det fra mange sider. Kan Kommissionen oplyse, hvor stor en andel af, og hvordan de Phare-midler, der er blevet afsat til Litauen, i 1997 er blevet anvendt til udbedring af miljłskader og forebyggelse af disse? Samlet svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Van den Broek p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-1675/98, E-1676/98 og E-1677/98 (2. juli 1998) Kommissionen er bekendt med miljłproblemerne i de tre baltiske lande og l(cid:230)gger stor v(cid:230)gt p(cid:229) at bist(cid:229) regeringerne med at udforme politikker og strategier med henblik p(cid:229) miljłforbedringer. Kommissionen bevilger ogs(cid:229) betydelige midler til synlige praktiske projekter, s(cid:229)som projekter inden for spildevandsbehandling, forbedring af vandkvaliteten, forvaltning af den biologiske mangfoldighed og forvaltning af farligt affald. Kommissionen arbejder i denne forbindelse sammen med bilaterale og internationale multilaterale programmer, og koordineringen varetages af specialiserede organer i modtagerlandene. Bevillingerne for det nationale Phare- program for 1997 er angivet nedenfor i summarisk form: Estland: 3,3 mio. ECU ud af 30,8 mio. ECU (10,7 %), der skal anvendes til: › en vandforvaltningsplan for olieskifermineomr(cid:229)det. Dette projekt er et resultat af en tidligere analyse af miljłsituationen i omr(cid:229)det og tager sigte p(cid:229) at mindske vandforbruget og forureningsrisikoen. Projektet omfatter en uddannelseskomponent for de lokale vandv(cid:230)rker, › investeringsstłtte til vandforsyningsnetv(cid:230)rkerne og rensningsanl(cid:230)g til de sm(cid:229) kommuner. Letland: 6,15 mio. ECU ud af 39,4 mio. ECU (15,6 %) med flere komponenter: › et projekt for teknisk bistand til at bist(cid:229) ministeriet med at gennemfłre et stłrre program for investeringer i vandsektoren › dette er en del af projekt 800 › som er resultatet af et tidligere Phare-program for en vandstrategi for mindre kommuner, › generel teknisk bistand (uddannelse, projekt-forundersłgelse, tilsyn og kontrol med igangv(cid:230)rende arbejder) til ministeriet og den lettiske miljłinvesteringsfond for miljłprojekter, hvoraf de fleste vil kr(cid:230)ve investe- ringer eller leverancer. De omfattede sektorer er vand, luft og affaldsforvaltning, › miljłoverv(cid:229)gningssystemer, herunder overfłrsel af institutionelle f(cid:230)rdigheder og anskaffelse af moderne miljłanalyseudstyr til inspektoraterne; dette er vigtigt for at muliggłre et tidssvarende miljłtilsyn og h(cid:229)ndh(cid:230)velse af lovgivningen, › overfłrsel af midler til den lettiske miljłinvesteringsfond til projekter, der udv(cid:230)lges af teknisk jury. Litauen: 5,15 mio. ECU ud af i alt 43,2 mio. ECU (11,9 %) med to hovedkomponenter: › styrkelse af institutionerne, herunder overfłrelse af f(cid:230)rdigheder og anskaffelse af moderne miljłanalyse- udstyr til inspektoraterne, › investeringsstłtte til vandsektoren i Kaunas (del af opfłrelsen af et nyt stort anl(cid:230)g til behandling af spildevand) og i Klaipeda


title: QUESTION ECRITE no 1688/98 de Kirsi PIHA à la Commission. Contenu des négociations d'adhésion

eurovoc_concepts:
EU policy
European security
accession to the European Union
economy
enlargement of the Union
foreign policy
legislation

text: C 31/70 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 5. 2. 1999 (1999/C 31/092) QUESTION (cid:201)CRITE E-1687/98 posØe par Kirsi Piha (PPE) (cid:224) la Commission (29 mai 1998) Objet: Contenu des nØgociations d(cid:146)adhØsion Le 27 avril ont commencØ les nØgociations entre l(cid:146)Union europØenne et les pays candidats, sous la forme d(cid:146)un processus de «screening» dans les domaines lØgislatif, politique et Øconomique. La Commission peut-elle indiquer quelle est la nature de la relation, du dialogue et de la rØpartition des t(cid:226)ches entre la DG 1 A et la «task force» mise en place pour procØder au «screening»? (1999/C 31/093) QUESTION (cid:201)CRITE E-1688/98 posØe par Kirsi Piha (PPE) (cid:224) la Commission (29 mai 1998) Objet: Contenu des nØgociations d(cid:146)adhØsion Le 27 avril ont commencØ les nØgociations entre l(cid:146)Union europØenne et les pays candidats, sous la forme d(cid:146)un processus de «screening» dans les domaines lØgislatif, politique et Øconomique. Il aurait ØtØ plus logique de commencer le «screening» dans les mŒmes domaines pour les pays placØs au premier rang par la Commission et pour les six autres pays. La Commission peut-elle expliquer pourquoi elle a dØcidØ de commencer le «screening» par diffØrents domaines pour les diffØrents pays? RØponse commune aux questions Øcrites E-1687/98 et E-1688/98 donnØe par M. Van den Broek au nom de la Commission (15 juillet 1998) Le Conseil europØen de dØcembre 1997 (cid:224) Luxembourg a dØcidØ d(cid:146)engager les nØgociations avec six candidats. SimultanØment, il a dØcidØ que la prØparation des nØgociations avec les cinq autres candidats serait «accØlØrØe en particulier par le biais d(cid:146)un examen analytique de l(cid:146)acquis de l(cid:146)Union». Le processus concernant les six candidats commence Øgalement par un tel examen de l(cid:146)acquis, mais celui-ci s(cid:146)inscrit dans la premiŁre phase des nØgociations rØelles. Les deux processus ont donc un objectif et un calendrier diffØrents et doivent par consØquent Œtre menØs sØparØment. Pour cette raison, le screening avec les «Six» a ØtØ attribuØ (cid:224) la Task Force «NØgociations d(cid:146)adhØsion» et le screening avec les «Cinq» (cid:224) la direction gØnØrale «Relations extØrieures: Europe et nouveaux (cid:201)tats indØpendants, politique ØtrangŁre et de sØcuritØ commune, service extØrieur». Ces deux services entretiennent des contacts Øtroits en vue d(cid:146)assurer une approche cohØrente et un lien appropriØ entre le screening, les rapports intØrimaires et les programmes d(cid:146)assistance PHARE. Le rØsultat du screening permettra aussi (cid:224) la Commission d(cid:146)affiner la stratØgie de prØadhØsion en vue d(cid:146)accØlØrer la prØparation des pays candidats. La diffØrence de l(cid:146)ordre dans lequel l(cid:146)acquis est examinØ dans les deux groupes est imputable au fait que les mŒmes experts ne peuvent pas Œtre associØs simultanØment aux deux processus distincts. (1999/C 31/094) QUESTION (cid:201)CRITE E-1706/98 posØe par StØphane Buffetaut (I-EDN) (cid:224) la Commission Objet: Interprofessions et limitation de la concurrence (29 mai 1998) Dans l(cid:146)affaire C249/91 relative (cid:224) des dØcisions prises par le ComitØ interprofessionnel des vins doux naturels (CIVDN), la Commission a poursuivi la RØpublique fran(cid:231)aise devant la Cour europØenne de justice pour non- respect de rŁgles essentielles du traitØ de l(cid:146)Union


title: Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 39/98 ze dne 29. května 1998, kterým se mění příloha II (Technické předpisy, normy, zkoušení a certifikace) Dohody o EHP

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
approximation of laws
motor vehicle
safety device
vehicle parts

text: 11/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 169 21999D0204(01) 4. 2. 1999 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 30/37 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. 39/98 ze dne 29. května 1998, kterým se mění příloha II (Technické předpisy, normy, zkoušení a certifikace) Dohody o EHP SMÍŠENÝ VÝBOR EHP, s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru ve znění Protokolu o úpravě Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda“), a zejména s ohledem na článek 98 této dohody, vzhledem k tomu, že příloha II Dohody byla změněna rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 29/98 (1); vzhledem k tomu, že směrnice Komise 97/19/ES ze dne 18. dubna 1997, kterou se přizpůsobuje technic- kému pokroku směrnice Rady 70/221/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se nádrží na kapalná paliva a ochrany proti podjetí zezadu u motorových vozidel a jejich přípojných vozi- del (2), by měla být začleněna do Dohody, ROZHODL TAKTO: Článek 1 V bodě 4 (směrnice Rady 70/221/EHS) kapitoly I přílohy II Dohody se doplňuje nová odrážka, která zní: „— 397 L 0019: směrnice Komise 97/19/ES ze dne 18. dubna 1997 (Úř. věst. L 125, 16. 5. 1997, s. 1). “ Článek 2 Znění směrnice 97/19/ES v islandském a norském jazyce, která tvoří přílohu odpovídajících jazykových verzí tohoto rozhodnutí, jsou platná. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 26. června 1998 za předpokladu, že Smíšenému výboru EHP jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody. (1) Úř. věst. L 310, 19. 11. 1998, s. 13. (2) Úř. věst. L 125, 16. 5. 1997, s. 1. 170 CS Úřední věstník Evropské unie 11/sv. 3 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropských společenství. Článek 4 V Bruselu dne 29. května 1998. Za Smíšený výbor EHP předseda F. BARBASO


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1715/98 dell'on. Antonio TAJANI alla Commissione. Procedura di infrazione dell'Unione europea nei confronti dell'Italia per la vendita della Centrale del latte di Roma

eurovoc_concepts:
Italy
Latium
State aid
control of State aid
dairy industry
infringement of EU law
infringement procedure (EU)
sale

text: 5. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 31/73 Quanto alla designazione dell(cid:146)azienda vitivinicola con i termini «tenuta» e «castello», alla Commissione rincresce di non poter rispondere per il momento al quesito in mancanza di precisazioni che le permettano di effettuare le necessarie indagini sul moltiplicarsi di falsi nomi di tenute e castelli. Essa invita quindi l(cid:146)onorevole parlamentare a precisare tempestivamente il problema sollevato. L(cid:146)utilizzazione dei summenzionati termini nella designazione dei vini Ł tuttavia precisata dalla normativa comunitaria, articolo 6 del regolamento (CEE) 3201/90 della Commissione, del 16 ottobre 1990, recante modalit(cid:224) di applicazione per la designazione e la presentazione dei vini e dei mosti di uve (2), e dalla giurisprudenza della Corte di giustizia (sentenza in causa C-403/92). (1) V. pag. 65. (2) GU L 309 dell(cid:146)8. 11. 1990. (1999/C 31/097) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1710/98 di Edouard des Places (I-EDN) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Confezionamento e imbottigliamento nella regione di produzione All(cid:146)allegato II «Disposizioni da notificare alla Commissione europea e da inserire in un progetto di legge ulteriore» del Progetto di legge agricola che il governo francese sta per presentare all(cid:146)Assemblea nazionale, si precisa: «E(cid:146) aggiunto all(cid:146)articolo L115-6 del Codice del consumo un terzo capoverso cos(cid:236) redatto: Esso pu(cid:242) (l(cid:146)Istituto Nazionale per la denominazione d(cid:146)origine), su richiesta del sindacato di difesa interessato, prevedere che il confezionamento del prodotto sia effettuato in un(cid:146)area determinata. Un decreto al Consiglio di Stato stabilisce le modalit(cid:224) di applicazione del presente capoverso». Ritiene la Commissione che un articolo cos(cid:236) redatto, che consente di rendere obbligatorio il confezionamento, dunque l(cid:146)imbottigliamento, nella regione di produzione sia conforme agli articoli 34, 85 e 86 del trattato sull(cid:146)Unione e alla giurisprudenza della Corte europea di giustizia nella causa 647/90 «Delhaize Le Lion contro Promalvin»? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (19 giugno 1998) La Commissione non ha fino ad oggi ricevuto da parte della Francia alcuna notifica riguardante il progetto di legge menzionato dall(cid:146)on. interpellante. Per sapere se una legge, ai sensi della quale l(cid:146)Istituto nazionale per la denominazione d(cid:146)origine (INAO), pu(cid:242), su richiesta del sindacato di difesa interessato, prevedere che il condizionamento del prodotto venga effettuato in un(cid:146)area determinata, sia conforme agli articoli 34, 85 e 86 del trattato CE nonchØ alla giurisprudenza della Corte di giustizia, l(cid:146)on. parlamentare Ł cortesemente rinviato alla risposta della Commissione all(cid:146)interrogazione scritta P-1657/98 del sig. Buffetaut (1). (1) V. pag. 65. (1999/C 31/098) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1715/98 di Antonio Tajani (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Procedura di infrazione dell(cid:146)Unione europea nei confronti dell(cid:146)Italia per la vendita della Centrale del latte di Roma Pu(cid:242) la Commissione comunicare se ha ricevuto dallo Stato italiano e dal Comune di Roma nuove informazioni sulla vendita della Centrale del latte di Roma, oggetto di una procedura di infrazione da parte dell(cid:146)Unione europea? Quali nuove iniziative intende adottare la Commissione nei confronti del Comune di Roma?


title: Sklep Skupnega odbora EGP št. 39/98 z dne 29. maja 1998 o spremembi Priloge II (Tehnični predpisi, standardi, preskušanje in certificiranje) k Sporazumu EGP

text: 11/Zv. 3 SL Uradni list Evropske unije 21999D0204(01) 4. 2. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP št. 39/98 z dne 29. maja 1998 169 L 30/37 o spremembi Priloge II (Tehnični predpisi, standardi, preskušanje in certificiranje) k Sporazumu EGP SKUPNI ODBOR EGP JE – ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, kakor ga spreminja Protokol o prilagodi- tvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, v nadaljnjem besedilu „Sporazum“, in zlasti člena 98 Sporazuma, ker je bila Priloga II k Sporazumu spremenjena s Sklepom št. 29/98 Skupnega odbora EGP z dne 30. aprila 1998 (1); ker bi se morala Uredba Komisije 97/19/ES z dne 18. aprila 1997, ki prilagaja tehničnemu napredku Uredbo Sveta 70/221/EGS o približevanju zakonodaje o posodah za tekoče gorivo in napravah za zaščito pred podletom od zadaj za motorna in priklopna vozila (2) držav članic, vključiti v Sporazum – SKLENIL: Člen 1 V točki 4 (Direktiva Sveta 70/221/EGS) poglavja I Priloge II k Sporazumu se doda naslednja alinea: „— 397 L 0019: Direktiva Komisije 97/19/ES z dne 18. aprila 1997 (UL L 125, 16. 5. 1997, str. 1). “ Člen 2 Besedila Uredbe (ES) št. 2061/96 Evropskega parlamenta in Sveta v islandskem in norveškem jeziku, ki so priložena ustreznim jezikovnim različicam tega sklepa, so verodostojna. Člen 3 Ta sklep začne veljati 26. junija 1998 pod pogojem, da so bila Skupnemu odboru EGP predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma. (1) UL L 310, 19. 11. 1998, str. 13. (2) UL L 125, 16. 5. 1997, str. 1. 170 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 3 Ta sklep se objavi v sklopu EGP in v Dopolnilu EGP Uradnega lista Evropskih skupnosti. Člen 4 V Bruslju, 29. maja 1998 Za Skupni odbor EGP Predsednik F. BARBASO


title: WRITTEN QUESTION No. 1632/98 by Amedeo AMADEO to the Commission. Road safety

eurovoc_concepts:
action programme
approximation of laws
road safety

text: C 13/58 Official Journal of the European Communities EN 18. 1. 1999 The Cohesion fund has not amongst its objectives to combat regional disparities in economic activity and the Fund cannot assist specific rural or urban activities. The initiative to submit to the Cohesion fund applications for projects in the areas of trans-European transport infrastructure and environment lies exclusively with the beneficiary Member States. The Commission is not in a position to refuse a particular application for reasons of the location of a project. (1999/C 13/082) WRITTEN QUESTION E-1632/98 by Amedeo Amadeo (NI) to the Commission (29 May 1998) Subject: Road safety Having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions › Promoting road safety in the EU: the programme for 1997-2001 (COM(97) 131 final) and to the application of the principle of subsidiarity, will the Commission, with the aim of promoting road safety and harmonization of conditions of competition, take the following action: 1. adopt at community level provisions, checks and coordinated penalties with regard for example to roadworthiness tests for motor vehicles, the issue and withdrawal of drivers licences, road signs and signals and driving and rest times for professional drivers; pay very great attention to excessive speed and speed inappropriate to the circumstances and to driving under the influence of alcohol, which are listed amongst the main causes of accidents; 2. do the utmost, given the importance of human factors, to encourage safety-conscious driving and other factors likely to influence the behaviour of drivers such as checks, campaigns and financial incentives? Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (1 July 1998) All the points raised by the Honourable Member are addressed in the Community road safety programme for 1997-2001. They have been considered, not only by the Commission in its original Communication, but also during the debate which followed it. The Parliament itself adopted a Resolution on the programming emphasizing some of the points which the Commission will be taking into account when implementing the programme. (1999/C 13/083) WRITTEN QUESTION E-1644/98 by Nikitas Kaklamanis (UPE) to the Commission (29 May 1998) Subject: Destruction of the archaeological site of ancient Dodona at Ioannina A short time ago, the EU interceded to prevent the route of the Via Egnatia passing close to the archaeological site of ancient Dodona in the prefecture of Ioannina, in order to protect the environment and the cultural heritage of the region. Recently, however, the local authority for the prefecture of Ioannina approved an application from the village of Mandion allowing a local road to be built next to the cancelled route of the Via Egnatia. This decision is tantamount to approving the destruction of the renowned Dodona landscape, which includes the sanctuary at Dodona and the natural environment in the area. The tragic aspect of the entire affair is that the area was saved from the major threat of an international-scale project and is now threatened with destruction by a local road seven metres wide, which is being built (according to the official justification) (cid:145)to improve pasture land(cid:146)


title: WRITTEN QUESTION No. 1696/98 by Kirsi PIHA to the Commission. Tibet and human rights

eurovoc_concepts:
China
European Union
Tibetan question
bilateral agreement
diplomatic relations
diplomatic representation
human rights
trade agreement

text: 22. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 50/73 Koulutukseen my(cid:246)nnetty 6,5 miljoonan ecun suuruinen rahoitusosuus on 18,5 prosenttia T(cid:154)ekin tasavallalle vuonna 1997 my(cid:246)nnetyst(cid:228) koko talousarviosta. (1999/C 50/107) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1693/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Kirsi Piha (PPE) komissiolle (29. toukokuuta 1998) Aihe: Suomalainen alkoholipolitiikka ja unioni Suomi on saanut komissiolta huomautuksen alkoholipolitiikastaan tuonnin rajoitusten osalta. Samaten Suomi on saanut vuoden 2003 loppuun siirtym(cid:228)aikaa tuonnin saattamiseksi unionin normaalien alkoholirajojen tasalle. Kuinka komissio valvoo, ett(cid:228) Suomen hallitus valmistelee suomalaisen alkoholipolitiikan asianmukaista siirtymist(cid:228) kohti unionin normaalia alkoholipolitiikkaa? Kuinka komissio muutoin suhtautuu siihen, ett(cid:228) Suomen alkoholipolitiikka ei noudata kilpailulains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n perusperiaatteita? Komission j(cid:228)senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (14. hein(cid:228)kuuta 1998) Suomi otti vuonna 1996 yksipuolisesti k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n rajoituksia, jotka koskivat kolmansista maista (erityisesti Baltian maista ja Ven(cid:228)j(cid:228)lt(cid:228)) tulevien matkustajien Suomeen saapuessaan tuomien alkoholijuomien m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) ei sallita t(cid:228)llaisia rajoituksia. Komissio on samaa mielt(cid:228) parlamentin j(cid:228)senen kanssa siit(cid:228), ett(cid:228) soveltaessaan kyseisi(cid:228) kansallisia toimenpiteit(cid:228) Suomi ei noudata alaan sovellettavaa yhteis(cid:246)n oikeutta ja ett(cid:228) on olemassa muita keinoja sellaisen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)n est(cid:228)miseksi, joka Suomen viranomaisten mukaan vaikuttaa yleiseen j(cid:228)rjestykseen ja terveyteen. N(cid:228)in ollen komissio on perustamissopimuksen 155 artiklassa sille my(cid:246)nnettyjen valtuuksien nojalla avannut perustamissopimuksen 169 artiklassa tarkoitetun menettelyn, jotta Suomi noudattaisi yhteis(cid:246)n oikeutta ja p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)isi edelll(cid:228) kuvatun tilanteen. Parlamentin j(cid:228)senen tarkoittaman tilanteen osalta, joka koskee muista j(cid:228)senvaltioista per(cid:228)isin olevia alholijuomia koskevia rajoituksia, joille neuvosto on my(cid:246)nt(cid:228)nyt siirtym(cid:228)ajan, komissio seuraa tarkoin lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hentymisprosessia, jonka pit(cid:228)isi p(cid:228)(cid:228)tty(cid:228) vuonna 2003, ja ryhtyy tuolloin tarvittaessa vaadittaviin toimenpitei- siin. (1999/C 50/108) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1696/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Kirsi Piha (PPE) komissiolle (29. toukokuuta 1998) Aihe: Tiibet ja ihmisoikeudet Tiibet on j(cid:228)lleen noussut n(cid:228)kyv(cid:228)sti kansalaisten tietoisuuteen yh(cid:228) uusien tietoon tulleiden ihmisoikeusloukkauk- sien vuoksi. Koska Kiina on t(cid:228)rke(cid:228) kauppakumppani l(cid:228)nsimaille, tuntuu silt(cid:228), ett(cid:228) Tiibetin ihmisoikeusasiat ovat j(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) kokonaan taloudellisten aspektien jalkoihin. Kysynkin komissiolta, kuinka se seuraa ihmisoikeustilannetta Tiibetiss(cid:228) ja mit(cid:228) se on valmis tekem(cid:228)(cid:228)n sellaisen Tiibetin ja Kiinan v(cid:228)lisen rauhanomaisen sopimuksen eteen, jossa Tiibetille annetaan oikeus autonomiseen alueeseensa, jotta Tiibetin hallitus voi palata kotimaahansa


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1707/98 af Stéphane BUFFETAUT til Kommissionen. Overdragelse af beføjelser til brancheorganisationerne

eurovoc_concepts:
France
agricultural guidance
agricultural production
application of EU law
common organisation of markets
government bill
market intervention
producer organisation
professional association
restriction on competition

text: C 13/66 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 18. 1. 1999 De supplerende 353 000 tons, der er foresl(cid:229)et, g(cid:230)lder for EF som helhed, selv om kontingentet er foresl(cid:229)et for at tage hensyn til det udvidede EF efter (cid:216)strigs, Finlands og Sveriges tiltr(cid:230)delse. Det svarer til den gennemsnitlige nettoimport til disse tre medlemsstater i perioden 1991-1993. Den 26. juni 1998 n(cid:229)ede R(cid:229)det frem til en politisk aftale om at fasts(cid:230)tte tolden for det autonome kontingent p(cid:229) 353 000 tons til 75 ECU/t. Tallet, som Kommissionen tidligere havde foresl(cid:229)et, var 300 ECU/t, men R(cid:229)det (cid:230)ndrede det til 75 ECU/t. Det nye tal betyder, at satsen for det autonome toldkontingent bliver den samme som for basistoldkontingentet p(cid:229) 2 200 000 tons. Kommissionen har ikke udarbejdet noget forslag om indfłrelse af en toldordning uden licenser og med en ensartet toldsats, da den ikke er forpligtet hertil ifłlge Verdensorganisationens (WTO) regler og heller ikke mener, at den derved ville overholde sine forpligtelser over for EF-producenterne og landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS). (1999/C 13/096) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1705/98 af StØphane Buffetaut (I-EDN) til Kommissionen (29. maj 1998) Om: Brancheorganisationer og deres befłjelser til at begr(cid:230)nse konkurrencen For de landbrugsproduktioner, hvor der er f(cid:230)lles markedsordninger, findes der i Frankrig en r(cid:230)kke branche- organisationer, der: › enten arbejder i henhold til love og dekreter fra 1942 og 1943, som overdrager brancheorganisationerne befłjelser med hensyn til markedsforvaltning og prisfasts(cid:230)ttelse, som strider mod EU(cid:146)s bestemmelser. De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Domstol har derfor flere gange afsagt domme, som er g(cid:229)et disse bestemmelser imod (is(cid:230)r sag 123/83, 136/86 og C-249/91) › eller fungerer p(cid:229) grundlag af lov nr. 75600 af 10. juli 1975 ((cid:230)ndret), ifłlge hvilken deres aktiviteter er begr(cid:230)nset til salgsfremme og statistiske undersłgelser af produkterne i overensstemmelse med EU(cid:146)s bestemmelser. De franske myndigheder vil snart forel(cid:230)gge parlamentet et lovforslag om retningslinjer for landbruget, ifłlge hvilket de befłjelser, som landbrugets brancheorganisationer har i henhold til 1975 › loven, skal udvides, ved at de tiln(cid:230)rmes befłjelserne i henhold til de gamle love fra 1942 og 1943. I s(cid:229) fald ville brancheorganisationerne (jf. lovens artikel 87) kunne: 1. 2. deltage i »forvaltningen af markederne« med henblik p(cid:229) »en bedre tilpasning af produkterne i kvantitativ henseende m. m. « gribe ind »for at forbedre fłdevaresikkerheden, is(cid:230)r gennem produkternes sporbarhed«. Der er tale om omr(cid:229)der, som p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt udelukkende hłrer ind under Unionens eller medlemsstaternes befłjelser; der er derfor risiko for, at de enkelte brancheorganisationer vil kunne indfłre deres egne regler, som til skade for det indre markeds funktion vil v(cid:230)re forskellige i de enkelte regioner. I łvrigt er »en bedre sporbarhed af produkterne« det hyppigst anvendte p(cid:229)skud for at forlange obligatorisk aftapning p(cid:229) flasker i et produktionsomr(cid:229)de. Finder Kommissionen, at brancheforeningens indfłrelse af bindende regler p(cid:229) de to n(cid:230)vnte omr(cid:229)der er i overensstemmelse med artikel 34, 85 og 86 i traktaten om Den Europ(cid:230)iske Union p(cid:229) trods af Domstolens ovenfor omtalte retspraksis? (1999/C 13/097) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1707/98 af StØphane Buffetaut (I-EDN) til Kommissionen (29. maj 1998) Om: Overdragelse af befłjelser til brancheorganisationerne I tilf(cid:230)lde af en alvorlig krise for en eller flere af de af et lands landbrugsafgrłder, som er omfattet af en f(cid:230)lles markedsordning, kan medlemsstaterne med stłtte i traktaten og Domstolens retspraksis p(cid:229) egen h(cid:229)nd tr(cid:230)ffe hasteforanstaltninger for markederne for at undg(cid:229) alvorlige forstyrrelser af den offentlige orden


title: Odluka Zajedničkog odbora EGP-a br. 50/98 od 29. svibnja 1998. o izmjeni Priloga II. (Tehnički propisi, norme, ispitivanje i potvrđivanje) Sporazumu o EGP-u

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
animal experimentation
approximation of laws
cosmetic product
public health

text: L_1999030HR. 01005101. xml 11/Sv. 048 HR Službeni list Europske unije 36 21999D0204(12) L 030/51 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 29. 05. 1998. ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. 50/98 od 29. svibnja 1998. o izmjeni Priloga II. (Tehnički propisi, norme, ispitivanje i potvrđivanje) Sporazumu o EGP-u ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a, uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru, kako je prilagođen Protokolom o prilagodbi Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru, dalje u tekstu „Sporazum”, a posebno njegov članak 98. , budući da je Prilog II. Sporazumu izmijenjen Odlukom Zajedničkog odbora EGP-a br. 30/98 (1); budući da Dvadesetu direktivu Komisije 97/1/EZ od 10. siječnja 1997. o prilagodbi tehničkom napretku priloga II. , III. , VI. i VII. Direktivi Vijeća 76/768/EEZ o usklađivanju zakonodavstava država članica o kozmetičkim proizvodima (2) treba unijeti u Sporazum; budući da Direktivu Komisije 97/18/EZ od 17. travnja 1997. o odgodi datuma nakon kojeg se zabranjuju ispitivanja za sastojke ili kombinacije sastojaka kozmetičkih proizvoda na životinjama (3), treba uključiti u Sporazum, ODLUČIO JE: Članak 1. U točku 1. (Direktiva Vijeća 76/768/EEZ) u poglavlju XVI. Priloga II. Sporazumu dodaju se sljedeće alineje: „— 397 L 0001: Dvadeseta direktiva Komisije 97/1/EZ od 10. siječnja 1997. (SL L 16, 18. 1. 1997. , str. 85. ). — 397 L 0018: Direktiva Komisije 97/18/EZ od 17. travnja 1997. (SL L 114, 1. 5. 1997. , str. 43. ). ” Članak 2. Tekstovi direktiva 97/1/EZ i 97/18/EZ na islandskom i norveškom jeziku koji su priloženi odnosnim jezičnim inačicama ove Odluke, vjerodostojni su. Članak 3. Ova Odluka stupa na snagu 1. lipnja 1998. , pod uvjetom da su sve obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma podnesene Zajedničkom odboru EGP-a. Članak 4. Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i Dodatku o EGP-u Službenom listu Europskih zajednica. Sastavljeno u Bruxellesu 29. svibnja 1998. Za Zajednički odbor EGP-a Predsjednik F. BARBASO (1)  SL L 310, 19. 11. 1998. , str. 14. (2)  SL L 16, 18. 1. 1997. , str. 85. (3)  SL L 114, 1. 5. 1997. , str. 43


title: WRITTEN QUESTION No. 1683/98 by Kirsi PIHA to the Commission. Utilization of PHARE appropriations in Slovenia

eurovoc_concepts:
EU programme
European Union
Slovenia
adult education
financial aid
higher education
vocational education
vocational training

text: 22. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 50/71 › Liettua Korkeakouluopetus; 0,7 miljoonaa ecua yliopistojen uusien hallintorakenteiden tukemiseksi kannustamaan niiden osallistumista Sokrates- ja Leonardo-ohjelmien kaltaisiin yhteis(cid:246)n ohjelmiin ja parantamaan korkea- koulujen hallintoa ja tietoj(cid:228)rjestelmi(cid:228). Ammatillisen koulutuksen ja harjoittelun uudistus; 1,0 miljoonaa ecua aikaisempien Phare-rahoitusta saaneiden ohjelmien jatkamiseen tukemalla keskiasteen oppilaitosten j(cid:228)lkeisi(cid:228) ammatillisia oppilaitoksia ammatillisen koulutuksen ja harjoittelun institutionaalisen uudistuksen parantamiseksi. Tempus; 2,8 miljoonaa ecua. Opetukseen my(cid:246)nnetty 4,5 miljoonan ecun suuruinen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on 10,4 prosenttia Liettualle vuodeksi 1997 my(cid:246)nnetyst(cid:228) koko talousarviosta. › Latvia Ammatillisen koulutuksen ja harjoittelun uudistus; 1,5 miljoonaa ecua sellaisten aikaisempien Phare- rahoitusta saaneiden ohjelmien jatkamiseen, joiden tavoitteena on ammatillisten koulutus- ja harjoitteluoh- jelmien yhdenmukaistaminen yhteis(cid:246)n p(cid:228)tevyysvaatimuksiin mukaan lukien opetussuunnitelmien kehitt(cid:228)- minen. Valmistautumista yhteis(cid:246)n ohjelmiin osallistumiseen; 0,15 miljoonaa ecua tukemaan yhteis(cid:246)n ohjelmiin osallistumiseen tarvittavien rakenteiden perustamista. Kielen opetusta l(cid:228)tti(cid:228) taitamattomille; 0,5 miljoonaa ecua edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n ven(cid:228)j(cid:228)nkielisten v(cid:228)hemmist(cid:246)jen yhdentymist(cid:228) valtav(cid:228)est(cid:246)(cid:246)n ja n(cid:228)iden kansalaisoikeuksien saamista. Tempus. 1,8 miljoonaa ecua; Opetukseen my(cid:246)nnetty 3,95 miljoonan ecun suuruinen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on 10,5 prosenttia Latvialle vuodeksi 1997 my(cid:246)nnetyst(cid:228) koko talousarviosta. › Puola Tempus; 20 miljoonaa ecua. Tempus-ohjelmalle my(cid:246)nnetty tuki on 20,9 prosenttia Puolalle vuodeksi 1997 my(cid:246)nnetyst(cid:228) koko talousarviosta. (1999/C 50/104) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1682/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Kirsi Piha (PPE) komissiolle (29. toukokuuta 1998) Aihe: Phare-varojen k(cid:228)ytt(cid:246) Unkarissa Koulutusyhteisty(cid:246) on yksi t(cid:228)rkeimpi(cid:228) ruohonjuuritason yhteisty(cid:246)muotoja unionin ja unionin j(cid:228)senyytt(cid:228) hake- neiden maiden v(cid:228)lill(cid:228). Siksi kysynkin komissiolta, kuinka paljon ja kuinka suuri osuus Unkarille my(cid:246)nnetyist(cid:228) Phare-varoista on kohdistettu vuonna 1997 t(cid:228)h(cid:228)n tarkoitukseen. (1999/C 50/105) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1683/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Kirsi Piha (PPE) komissiolle (29. toukokuuta 1998) Aihe: Phare-varojen k(cid:228)ytt(cid:246) Sloveniassa Koulutusyhteisty(cid:246) on yksi t(cid:228)rkeimpi(cid:228) ruohonjuuritason yhteisty(cid:246)muotoja unionin ja unionin j(cid:228)senyytt(cid:228) hake- neiden maiden v(cid:228)lill(cid:228). Siksi kysynkin komissiolta, kuinka paljon ja kuinka suuri osuus Slovenialle my(cid:246)nnetyist(cid:228) Phare-varoista on kohdistettu vuonna 1997 t(cid:228)h(cid:228)n tarkoitukseen