title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Hungary
health policy
social policy

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 05. 1998 COM(1998) 263 def. 98/0153 (CNS) 98/0154 (CNS) 98/0155 (CNS) 98/0156 (CNS) 98/0157 (CNS) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Bulgarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Estland aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Litouwen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Roemenië aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid (door de Commissie ingediend) Toelichting De Europese Raad heeft bij diverse gelegenheden erkend, dat openstelling van de program ma's van de Gemeenschap voor de geassocieerde landen in Midden-Europa een belangrijke factor is voor de voorbereiding op de toetreding. In de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg, die op 12 en 13 december 1997 plaatsvond, werd er nogmaals op gewezen, dat deelname van de aspirant-lidstaten van groot belang is, omdat deze zich op die manier vertrouwd kunnen maken met het beleid en de werkmethoden van de Unie. Voorgesteld wordt nu om, ter aanvulling op de programma's van de Gemeenschap op ge bieden als onderwijs, opleidingjeugdzaken, cultuur en de audiovisuele sector, voorwaarden vast te stellen voor de deelname van Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen en Roemenië, vanaf 1998, aan programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid. Door deel te nemen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezond heid en sociaal beleid, kunnen de aspirant-lidstaten tonen dat zij, door de bescherming van de gezondheid en gelijke kansen voor mannen en vrouwen tot een centrale politieke priori teit te maken, de waarden en prioriteiten van de Gemeenschap willen delen. Deelname aan programma's op het gebied van de volksgezondheid is voor deze vijf aspi rant-lidstaten van bijzonder belang, omdat dit hen steunt bij hun inspanningen om de ge zondheidsvoorschriften en -normen van de lidstaten over te nemen en het gezondheidsni- veau van de bevolking te verbeteren. De voordelen zijn in het bijzonder: • deze landen kunnen deelnemen aan de discussie in Europa over volksgezondheid, voor koming van ziekten en gevaren voor de volksgezondheid, gezondheidsvoorlichting en -bevordering; • de landen krijgen steun bij het verzamelen en verwerken van gegevens betreffende de volksgezondheid, op met de situatie in de lidstaten vergelijkbare wijze; • steun wordt verleend aan volksgezondheidsinstanties, werkers in de gezondheidszorg en andere met de volksgezondheid verband houdende beroepsbeoefenaren in de aspirant lidstaten (en in de Gemeenschap) bij het uitwisselen van informatie en ervaringen ten aanzien van de prioriteitsgebieden van de programma's; • de landen worden geholpen bij het ontwikkelen van een preventiebeleid voor op Euro pees niveau geïdentificeerde belangrijke gezondheidsproblemen, zoals aids en andere be smettelijke ziekten, kanker, drugsverslaving; • het concept wordt bevorderd dat bescherming van de gezondheid ook in andere sectoren van het communautaire beleid in aanmerking moet worden genomen. Deelname aan het Vierde Actieprogramma inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen: • bevordert, door deelname aan bijeenkomsten van deskundigen, dat de aspirant-lidstaten kennismaken met het algemene Europese recht inzake gelijke kansen, waardoor overna me van het Gemeenschapsrecht kan worden bevorderd; • draagt ertoe bij dat de overheid en de sociale partners worden overtuigd van het belang van de beginselen van de EG-wetgeving inzake gelijke kansen; • bevordert gelijke kansen in economieën die zich in een overgangsproces bevinden, met name ten aanzien van onderwijs, beroepsopleiding en de arbeidsmarkt; z • draagt ertoe bij dat het arbeidsleven en het gezinsleven van mannen en vrouwen beter op elkaar worden afgestemd; • draagt bij tot een betere balans tussen de seksen in de besluitvorming; • helpt vrouwen hun rechten te doen gelden; • en stelt de desbetreffende instanties in staat samen te werken in transnationale projecten voor de bevordering van gelijke kansen, en op de eerder genoemde gebieden gebruik te maken van de transnationale uitwisseling van beste praktijken. Overeenkomstig de Europa-Overeenkomsten, dan wel de Aanvullende Protocollen, dragen de aspirant-lidstaten zelf de kosten van hun deelname. Een gedeelte van de hun toegewezen Phare-middelen mag echter worden gebruikt ter aanvulling van de bijdrage uit de eigen be groting. Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen en Roemenië zijn de vijf aspirant-lidstaten die de Commissie officieel hebben bevestigd dat zij met ingang van 1998 wensen deel te nemen aan programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, en dat zij daarvoor de benodigde begrotingsmiddelen, zoals die door de diensten van de Commissie zijn becijferd, zullen uittrekken. Zij zullen hun financiële bijdrage zowel uit de nationale be groting als uit de hun toegewezen Phare-middelen bekostigen. Hongarije en Roemenië wensen deel Ie nemen aan elk van de vier programma's op het ge bied van de volksgezondheid (gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving) en aan het programma voor gelijke kansen. Litouwen neemt deel aan de programma's voor aidspreventie, drugsverslaving en gelijke kansen, Bulgarije neemt deel aan de programma's voor kankerbestrijding en aidspre ventie, en Estland uitsluitend aan het programma voor gezondheidsbevordering. De hoofdpunten van bijgaande ontwerpbesluiten van de Associatieraden EG-Bulgarije, EG- Estland, EG-Hongarije, EG-Litouwen en EG-Roemenië tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van deze landen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid zijn: • deze landen nemen deel aan alle activiteiten van de programma's waaraan zij deelnemen; voor de indiening, beoordeling en selectie van aanvragen gelden voor zover mogelijk de zelfde voorwaarden als voor de lidstaten van de Gemeenschap (bijlage 1, punt 1 en 2); • ten aanzien van de financiële bijdrage en de regels daarvoor gelden de bepalingen van bijlage I, punt 4, en bijlage II; voor alle vijf landen geldt dat hun financiële bijdragen (echter in verschillende mate) worden aangevuld met middelen uit hun nationale Phare- budget; • teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, dient een mi nimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. • de landen worden betrokken bij de evaluatie van hun deelname aan het programma (bijlage I, punt 6); • zij worden uitgenodigd voor de coördinatiebijeenkomsten die aan de vergaderingen van de programmacomités voorafgaan, en worden op de hoogte gesteld van de resultaten er van (bijlage ï, punt 7); • de besluiten zijn van toepassing voor de looptijd van de programma's ( d w z. t/m 3 I de cember 2000; zie artikel 2 van de besluiten). Goedkeuring van de besluiten van de Associatieraden op basis waarvan Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen en Roemenië met ingang van 1998 kunnen deelnemen aan communau taire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, biedt deze landen 3 de gelegenheid om actief deel te nemen aan het Gemeenschapsbeleid op dit gebied, nu de toetredingsonderhandelingen op het punt staan te beginnen. Dit is politiek gezien van groot belang. Andere aspirant-lidstaten kunnen zich in de loop van 1998 bij de programma's aansluiten, mits zij kunnen voldoen aan de administratieve en budgettaire vereisten, en wat Slovenië betreft, zodra de Europa-Overeenkomst in werking is getreden. Teneinde het mogelijk te maken dat Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen en Roemenië vanaf begin 1998 deelnemen aan de communautaire programma's op het gebied van volks gezondheid en sociaal beleid, wordt de Raad verzocht aan bijgaande ontwerpbesluiten zijn goedkeuring te hechten. "i NL/OlA/98/00780100. WOO (EN) Voorstel voor een Besluit van de Raad o>%\0"\S 3 CCMS J van. betreffende het standpunt van de Gemeensehap in de Associatieraad inzake de deelname van Bulgarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een asso ciatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Bulgarije, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van 4 december 1995; Overwegende dat Bulgarije, overeenkomstig artikel I van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, en dat overeenkomstig artikel 2 over de voorwaarden voor de deelname van Bulgarije aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; Overwegende dat Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de ac tie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)1, inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volks gezondheid (I996-2000)2, inzonderheid artikel 6, lid 2, bepalen dat deze programma's worden opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden-Europa, over eenkomstig de bepalingen van de Aanvullende Protocollen bij de Associatieovereenkomsten inzake de deelname aan communautaire programma's, BESLUIT: Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Re- 1 PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. 9. 2 PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. 16. Ç publiek Bulgarije, anderzijds, betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associa tieraad inzake de deelname van Bulgarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, stemt overeen met bijgaand ontwerpbesluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad C Ontwerp Besluit nr. /98 van de Associatieraad EG-Bulgarije van. 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Bulgarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en * sociaal beleid DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Bulgarije, an derzijds1, Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Bulgarije, anderzijds, betrelTende de deelname van Bulgarije aan de commu nautaire programma's2, inzonderheid op de artikelen 1 en 2, Overwegende dat Bulgarije, overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol, over de voor waarden voor de deelname van Bulgarije aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; BESLUIT: Artikel l Bulgarije neemt deel aan de programma's van de Europese Gemeenschap inzake kankerbe strijding en preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, overeenkomstig de voor waarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend onderdeel van dit be sluit vormen. Dit besluit is van toepassing tot en met 3 1 december 2000. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop het wordt goedgekeurd. Artikel 3 Gedaan te 1 PB L 358 van. 11. 12. 1 W4. V\\L3\lvimM. \2. W)5. 2 i 'nor de Associatieraad l )e Voorzitter 4 BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van Bulgarije aan de communautaire programma's voor kankerbestrijding en preventie van aids en andere besmettelijke ziekten 1. Bulgarije neemt deel aan alle activiteiten in het kader van de programma's voor kan kerbestrijding en preventie van aids en andere besmettelijke ziekten (hierna 'de pro gramma's' genoemd), overeenkomstig, tenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksge zondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2. 2. De voorwaarden die voor instellingen, organisaties en personen uit Bulgarije gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen, zijn zoveel mogelijk in overeenstemming met die welke in de lidstaten van de Gemeenschap ge bruikelijk zijn. 3. Teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Bulgarije voorstellen indient een mi nimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van de programma's, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij een project betrokken is, en het aantal landen dat aan een pro gramma deelneemt. 4. Bulgarije levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, teneinde de kosten van de deelname aan de programma's te dekken (zie bijlage II). Het Associatiecomité heeft de bevoegdheid de bijdrage desgewenst aan te passen. 5. De lidstaten van de Gemeenschap en Bulgarije stellen, binnen het kader van de gelden de wetgeving, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Bulgarije en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle personen die be trokken zijn bij de onder dit besluit vallende activiteiten. 6. Onverminderd de bevoegdheden die de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen hebben in verband met monitoring en evaluatie van de programma's overeenkomstig het besluit inzake kankerbestrijding (artikel 7) en het besluit inzake preventie van aids en andere besmettelijke ziekten (artikel 7), wordt de deelname van Bulgarije aan de programma's permanent geëvalueerd, zulks op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Bulgarije. Bulgarije legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten. 7. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 5 van het besluit inzake kankerbestrij ding en artikel 5 van het besluit inzake de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, wordt Bulgarije uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van de 3 programmacomités voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoer legging van die besluiten verband houdende vraagstukken. De Commissie stelt Bulga rije op de hoogte van de resultaten van dergelijke regelmatige vergaderingen. Bij het inschrijven, opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratie ve aangelegenheden in verband met de programma's dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. 3> BIJLAGE II Financiële bijdrage van Bulgarije aan de programma's voor kankerbestrijding en preventie van aids en andere besmettelijke ziekten 1. De financiële bijdrage van Bulgarije is bestemd voor: - financiële steun in het kader van de programma's aan Bulgaarse deelnemers; - het dekken van de extra beheerskosten voor de Commissie als gevolg van de deel name van Bulgarije. 2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun in het kader van de programma's aan Bulgaarse begunstigden, na aftrek van de extra admini stratiekosten, niet meer bedragen dan de door Bulgarije betaalde bijdrage. Indien de bijdrage van Bulgarije aan de algemene begroting van de Europese Gemeen schappen, na aftrek van de extra administratiekosten, hoger blijkt te zijn dan het totaal bedrag aan subsidies en andere financiële steun dat door Bulgaarse begunstigden in het kader van de programma's is ontvangen, wordt het resterende bedrag door de Europe se Commissie overgeboekt naar het volgende begrotingsjaar. Dit bedrag wordt vervol gens afgetrokken van de bijdrage van Bulgarije voor het volgende jaar. Indien na be ëindiging van de programma's een voor Bulgarije positief saldo resteert, wordt dit aan Bulgarije terugbetaald. 3. Kankerbestrijding De jaarlijkse bijdrage van Bulgarije bedraagt 71914 ecu vanaf 1998. Daarvan is 4 704 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Bulgarije. 4. Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten De jaarlijkse bijdrage van Bulgarije bedraagt 55 319 ecu vanaf 1998. Daarvan is 3 619 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Bulgarije. 5. Het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Ge meenschap is van toepassing, met name op het beheer van de bijdrage van Bulgarije. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en aan het begin van ieder daaropvolgend jaar doet de Commissie Bulgarije een verzoek tot storting toekomen, 1er hoogte van de bij drage van Bulgarije aan de kosten als bij dit besluit vastgesteld. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in ecu en dient te worden overgemaakt op een in ecu gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Bulgarije aan de jaarlijkse kosten als bij dit besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Bulgarije rente over het op de ver valdag nog openstaande bedrag. De rentetarieven zijn die welke door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in ecu, verhoogd met 1,5 percentpunt. 6. Bulgarije betaalt de in punt 3 en 4 bedoelde extra administratiekosten uit zijn nationale begroting. A-o 7. Wat het programma voor kankerbestrijding betref^ betaalt Bulgarije van de resterende kosten van zijn deelname aan het programma 20% (13 442 ecu) in 1998, 40% (26 884 ecu) in 1999 en 60% (40 326 ecu) in 2000 uit de nationale begroting. Afhankelijk van de normale programmeringsprocedures van Phare, wordt de resterende 80% (53 768 ecu) in 1998, 60% (40 326 ecu) in 1999 en 40% (26 884 ecu) in 2000 betaald uit de jaarlijks aan Bulgarije toegewezen Phare-middelen. Wat het programma voor preventie van aids en andere besmettelijke ziekten betreft, betaalt Bulgarije van de resterende kosten van zijn deelname aan het programma 20% (10 340 ecu) in 1998, 40% (20 680 ecu) in 1999 en 60% (31 020 ecu) in 2000 uit de nationale begroting. Afhankelijk van de normale programmeringsprocedures van Phare, wordt de resterende 80% (41 360 ecu) in 1998, 60% (31 020 ecu) in 1999 en 40% (20 680 ecu) in 2000 betaald uit de jaarlijks aan Bulgarije toegewezen Phare-middelen. M Financieel memorandum 1. Benaming van de maatregel Deelname van Bulgarije aan de programma's voor kankerbestrijding en preventie van aids en andere besmettelijke ziekten 2. Begrotingslijn B7-503 - Openstelling van communautaire programma's voor de geassocieerde landen in Midden-Europa 3. Juridische grondslag Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 129, juncto ar tikel 228, lid 3, eerste alinea. Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst met Bulgarije van 4 december 1995 (in werking getreden op 1 augustus 1996) betreffende de openstelling van de communautaire programma's (PB L 317 van 30 december 1995, blz. 24). Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2. Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volks gezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2. 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Bulgarije neemt met ingang van 1998 reeds deel aan een aantal communautaire program ma's, zoals Jeugd voor Europa, Save, SME en drie culturele programma's. Deelname aan de communautaire programma's voor kankerbestrijding en aidspreventie draagt eveneens bij tot de voorbereiding op de toetreding, als een belangrijk onderdeel van de versterkte pretoe- tredingsstrategie. Bovendien kan Bulgarije zo kennis maken met de procedures en metho den die in de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid gehanteerd worden. Voor de openstelling van communautaire programma's is onder meer een besluit van de As sociatieraad tussen de Europese Unie en het geassocieerde land vereist. Dit besluit bevat tevens praktische regelingen voor het openstellen van programma's. Het Aanvullende Protocol met Bulgarije, dat op 1 augustus 1996 in werking is getreden, voorziet in de deelname van Bulgarije aan communautaire programma's op een groot aantal gebieden, waaronder volksgezondheid en sociaal beleid. 'K Andere communautaire programma's, onder andere op het gebied van cultuur, energie, mi lieu, midden- en kleinbedrijf, onderzoek enz. zijn reeds opengesteld voor de geassocieerde landen in Midden-Europa of worden dat binnenkort. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot het einde van de looptijd van de desbetreffende communautaire programma's, d. w. z. 31. 12. 2000. De bijdrage uit Phare is echter afhankelijk van besluiten inzake de begroting na 1999. 5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten 5. 3 Aard van de ontvangsten Overeenkomstig lid 1 van artikel 3 van het Aanvullend Protocol neemt Bulgarije de kosten van deelname voor eigen rekening. Bulgarije zal worden verzocht een bijdrage te storten ten behoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU. Aangezien lid 2 van arti kel 3 bepaalt dat de Gemeenschap een financiële bijdrage kan leveren ter aanvulling op de bijdrage van Bulgarije (uit de voor Bulgarije bestemde Phare-middelen) draagt Bulgarije slechts een gedeelte bij uit de nationale begroting. Het resterende gedeelte komt ten laste van artikel B7-503. De desbetreffende Phare-middelen (artikel B7-500) zullen worden overgeboekt naar artikel B7-503 na ontvangst van de bijdrage van Bulgarije. 6. Aard van de uitgaven/ontvangsten - 100% subsidie - subsidie voor cofinanciering met andere openbare en/of particuliere bronnen - in terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien De kosten van de deelname van Bulgarije worden gedekt uit de bijdrage van Bulgarije aan de ontvangsten (post 6091). De ontvangsten worden gebruikt voor de uitgaven in het kader van de twee programma's en, voor zover nodig, voor de lopende uitgaven. De totale verwachte ontvangsten worden vermeld onder punt 7. 4. 7. Financiële gevolgen 7. 1 Berekening van de totale kosten van de maatregel voor 1998, 1999 en 2000 (verhouding individuele/totale kosten) De berekening is gebaseerd op de volgende voorwaarden: - de bijdrage van ieder partnerland aan de financiering van de in het Protocol genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat het de kosten van deelname zelf draagt. Daartoe is onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreëerd. - de Gemeenschap kan per geval besluiten een financiële bijdrage te leveren ter aanvulling op de bijdrage van het partnerland. Deze bijdrage kan een aanvulling zijn op de bijdrage in het kader van het nationale Phare-programma. 1Z Gebaseerd op het Aanvullend Protocol met Bulgarije zijn de financiële en begrotingsvoor zieningen voor de twee programma's als volgt: de kosten worden berekend op basis van verschillende parameters die inherent zijn aan de twee programma's, d. w. z. BBP per hoofd van de bevolking gecorrigeerd voor koopkrachtpariteit, bevolking en uitgaven voor ge zondheidszorg. De kosten van de deelname van Bulgarije aan het programma voor kankerbestrijding bedra gen 71 914 ecu vanaf 1998. De jaarlijkse bijdrage vanaf 1998 voor de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten is 55 319 ecu. Bovengenoemde cijfers, waarvan de extra administratiekosten, die volledig voor rekening van Bulgarije komen, moeten worden afgetrokken, worden per jaar en per programma als volgt verdeeld: 20% (in 1998), 40% (in 1999) en 60% (in 2000) van de operationele kosten komt voor rekening van de nationale begroting van Bulgarije; afhankelijk van de Phare- programmeringsprocedures wordt 80% (in 1998), 60% (in 1999) en 40% (in 2000) bekos tigd uit de jaarlijkse Phare-begroting voor Bulgarije. 7. 2 Spreiding van de kosten naar kostenonderdeel: programma 1998 1999 2000 totaal in ecu waarvan Bulgarije waarvan Pharc Kankcrbcslrijding Aidsprcvcnlic Totaal 67 210 51 700 67 210 67210 201 630 80 652 120 978 51 700 51 700 155 100 62 040 9 * 060 118 910 118 910 118 910 356 730 142 692 214 038 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , op genomen in deel B: Geen. 7. 4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen Ten laste van B7-503 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 95 128 71346 47 564 214 038 46 340 36 658 12 130. 34 890 28 438 8 018 21 484 18 330 7 750 95 128 71 346 47 564 Vastleggings- kredieten Bctalings- kredictcn* 1998 1999 2000 volgcndejarcn Totaal 46 340 71 548 62 052 26 348 7 750 214 038 ,IC, Kankerbestrijding: Vastleggings- kredieten Betalings kredieten* 1998 1999 2000 volgendejaren Totaal 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 53 768 40 326 26 884 120 978 25 700 20 648 7 420 20 100 15 548 11 374 4 678 10 430 5 080 • 53 768 40 326 26 884 25 700 40 748 34 342 15 108 5 080 120 978 Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten: Vastlcggings- krcdictcn Bctalings- krcdictcn* 1998 1999 2000 volgendejaren Totaal 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 41 360 31 020 20 680 93 060 20 640 16 010 14 790 4710 12 890 10 110 3 340 7 900 2 670 41 360 31020 20 680 20 640 30 800 27 710 11 240 2 670 93 060 Tijdschema gebaseerd! op Je betalingsmethode die thans op deze programma 's van toepassing is Verwachte jaarlijkse ontvangsten: bcgrotingspost 6091 1998 1999 2000 volgendc jarcn totaal opcrationccl administraticf Totaal 23 782 47 564 71 346 8 323 8 323 32 105 55 887 8 323 79669 142 692 24 969 167 661 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude (en resultaten daarvan) Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapportage en financiële verrekening, die zowel qua in houd als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd, overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing, voor zover zij worden aangepast voor de landen van Midden- en Oost- Europa. 'U 9. Gegevens kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Elk van de programma's op het gebied van de volksgezondheid heeft een specifieke doel groep, en per jaar vastgestelde prioriteiten met betrekking tot de nagestreefde doeleinden. Leden van minderheden, mensen met lage inkomens en mensen met een minder dan gemid delde levenskwaliteit lopen meer gezondheidsrisico's en hebben een slechtere gezondheids toestand. Deze groepen krijgen daarom bijzondere aandacht. 9. 2 Motivering van de maatregel Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten van de deelname aan de programma's en de precaire begrotingssi tuatie van Bulgarije, is bijstand in het kader van het Phare-programma, zoals bedoeld in ar tikel 3, lid 2, van het Aanvullend Protocol, van essentieel belang. Wijze van steunverlening Met de deelname van Bulgarije, die bekostigd wordt uit Bulgarijes nationale begroting, aan gevuld door een bijdrage van Phare, kan het land kennismaken met het interne beleid en de interne procedures van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid en sociaal be leid. Het integreren van de Bulgaren in de netwerken van de Gemeenschap levert een be langrijke bijdrage aan de voorbereiding van Bulgarije op het lidmaatschap van de EU. Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd aan de hand van kwaliteitscriteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Bulgaarse instanties en burgers om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van de program ma's te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen. 9. 3 Foilow-up en evaluatie van de maatregel De procedures voor follow-up en evaluatie zoals die zijn opgenomen in de programma's voor kankerbestrijding en aidspreventie (vooral evaluatie, zoals bedoeld in de besluiten tot vaststelling van de twee programma's) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Bulgaar se begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. Administratieve uitgaven De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij met name re kening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsau toriteit worden toegewezen. De extra behoeften zijn in geen geval van invloed op het besluit van de Commissie betreffende: a) het verzoek om nieuwe begrotingsposten in het kader van het voorontwerp van begro ting, b) de toewijzing van middelen. /IC 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten (in mensjaren) type post personeel voor het behcer van dezc maatrcgcl permanent tijdelijk uit pcriodc bestaande middelen betrokken DG of dienst extra mid- delen 1998-2000 ambtenaren of tij- delijk personeel A B C ovcrigc middclcn (technische bij stand, post A- 7002) tolaal 0,25 per programma 2 0,1 per programma 0,5' 0,22 0. 7 vniuiNWX 10. 2 Financiële gevolgen in verband met personeelskosten totaal berckeningsmethode (totalc kosten maatrcgcl pcriodc 1998-2000) /// ecu ambtenaren* 226 800 0,7 mensjaar (108 000 ecu per jaar) x 3 jaar tijdelijk personeel overigc middclcn (technische bijstand, post A-7002) totaal 226 800 * Gebruikmaking van bestaand personeel voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-I, A-2, A^-4, A-5 en A-7). De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Bulgarije aan de commu nautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). n 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven i. v. m. deze maatregel begrotingslijn (nr. en titel) totaal m ecu berckeningsmethode (totale kosten maatregel pcriodc 1998-2000) (kosten dienstrcis: 1 200 ecu; kosten vcrgadcring: 857 ecu) A-701 - dienstreizen 14 669 2 dienstrcizen x 2 programma's x 3 jaar A-7030 - vergaderingen 10 300 dcclnamc van ecn vcrtcgcnwoordigcr van Bul A-7031 - verplichte vergaderingen Totaal 24 969 garije aan 2 vergaderingen x 2 programma's x 3 jaar extra kosten voor de deelname van vertegen- woordigcrs van Bulgarije De bovengenoemde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Bulgarije aan de communautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). A% NL/01 A/98/00790100. WOO (EN) Voorstel voor een Besluit van de Raad 9 -g \ o 1 s if c QJ S) van. betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Estland aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de ar tikelen 129, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Estland, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van. ; Overwegende dat, overeenkomstig artikel I0X van de Europa-Overeenkomst, Estland mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van de volksgezondheid, en dat over de voorwaarden voor de deelname van Estland aan die activiteiten wordt besloten door de As sociatieraad; Overwegende dat Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbe vordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)1, inzonderheid artikel 6, lid 2, bepaalt dat dit pro gramma wordt opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden-Europa, overeenkomstig de bepalingen van de Aanvullende Protocollen bij de Associatieovereen komsten inzake de deelname aan communautaire programma's, i i> PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. I. 1 3 BESLUIT: Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Re publiek Estland, anderzijds, betreffende de deelname van Estland aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding, stemt overeen met bijgaand voorstel voor een besluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad z Ontwerp Besluit nr /98 van de Associatieraad EG-Estland van. 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Estland aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Estland, ander zijds, inzonderheid op artikel 108, Overwegende dat, overeenkomstig artikel 108 van de Europa-Overeenkomst, Estland mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van de volksgezondheid; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 108 van de Europa-Overeenkomst, over de voorwaarden voor de deelname van Estland aan de in artikel 108 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; BESLUIT: Artikel l Estland neemt deel aan het programma van de Europese Gemeenschap inzake gezondheids bevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding, overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend onderdeel van dit besluit vormen. Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2000. Artikel 2 Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop het wordt goedgekeurd. Gedaan te Voor de Associatieraad De Voorzitter i 1 BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van Estland aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding 1. Estland neemt deel aan alle activiteiten in het kader van het programma voor gezond heidsbevordering (hierna 'het programma' genoemd), overeenkomstig, tenzij in dit be sluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezond heidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid in artikel 6, lid 2. 2. Voor instellingen, organisaties en personen uit Estland gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen dezelfde voorwaarden als voor instel lingen, organisaties en personen uit de Gemeenschap. 3. Teneinde de communautaire dimensie van het programma te waarborgen, dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Estland voorstellen indient een mini mumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van het programma, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij een project betrokken is, en het aantal landen dat aan het programma deelneemt. 4. Estland levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Ge meenschappen, teneinde de kosten van de deelname aan het programma te dekken (zie bijlage II). Het Associatiecomité heeft de bevoegdheid de bijdrage desgewenst aan te passen. 5. De lidstaten van de Gemeenschap en Estland stellen, binnen het kader van de geldende wetgeving, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Estland en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle personen die betrokken zijn bij de onder dit besluit vallende activiteiten. 6. Onverminderd de bevoegdheden die de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen hebben in verband met monitoring en evaluatie van het programma overeenkomstig het besluit inzake gezondheidsbevordering (artikel 7), wordt de deel name van Estland aan het programma permanent geëvalueerd, zulks op basis van part nerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Estland. Estland legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten. 7. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 5 van het besluit inzake gezondheidsbe vordering, wordt Estland uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van het programmacomité voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoer legging van dat besluit verband houdende vraagstukken. De Commissie stelt Estland op de hoogte van de resultaten van dergelijke regelmatige vergaderingen. 8. Bij het inschrijven, opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratie ve aangelegenheden in verband met het programma dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. 't£ BIJLAGE II Financiële bijdrage van Estland aan het programma voor gezondheidsbevordering 1. De financiële bijdrage van Estland is bestemd voor: - financiële steun in het kader van het programma aan Estlandse deelnemers; - het dekken van de extra beheerskosten voor de Commissie als gevolg van de deel name van Estland. 2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun in het kader van het programma aan Estlandse begunstigden, na aftrek van de extra admini stratiekosten, niet meer bedragen dan de door Estland betaalde bijdrage. Indien de bijdrage van Estland aan de algemene begroting van de Europese Gemeen schappen, na aftrek van de extra administratiekosten, hoger blijkt te zijn dan het totaal bedrag aan subsidies en andere financiële steun dat door Estlandse begunstigden in het kader van het programma is ontvangen, wordt het resterende bedrag door de Europese Commissie overgeboekt naar het volgende begrotingsjaar. Dit bedrag wordt vervolgens afgetrokken van de bijdrage van Estland voor het volgende jaar. Indien na beëindiging van het programma een voor Estland positief saldo resteert, wordt dit aan Estland te rugbetaald. 3. De jaarlijkse bijdrage van Estland aan het programma voor gezondheidsbevordering bedraagt 21 400 ecu vanaf 1998. Daarvan is 1 400 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Estland. 4. Het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Ge meenschap is van toepassing, met name op het beheer van de bijdrage van Estland Bij de inwerkingtreding van dit besluit en aan het begin van ieder daaropvolgend jaar doet de Commissie Estland een verzoek tot storting toekomen, ter hoogte van de bij drage van Estland aan de kosten als bij dit besluit vastgesteld. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in ecu en dient te worden overgemaakt op een in ecu gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Estland aan de jaarlijkse kosten als bij dit besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Estland rente over het op de ver valdag nog openstaande bedrag. De rentetarieven zijn die welke door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in ecu, verhoogd met 1,5 percentpunt. 5. Estland betaalt de in punt 3 bedoelde extra administratiekosten uit zijn nationale begro ting. 6. Van de resterende kosten van zijn deelname aan het programma betaalt Estland 50% uit de nationale begroting. Afhankelijk van de normale programmeringsprocedures van Phare, wordt de resterende 50% betaald uit de jaarlijks aan Estland toegewezen Phare-middelen. 2 <> Financieel memorandum 1. Benaming van de maatregel Deelname van Estland aan het programma voor gezondheidsbevordering. 2. Begrotingslijn B7-503 - Openstelling van communautaire programma's voor de geassocieerde landen in Midden-Europa 3. Juridische grondslag Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 129, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea. Artikel 108 van de Europa-Overeenkomst met Estland van. betreffende de openstelling van de communautaire programma's (PB L. ). Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast inzake gezondheidsbevordering, stelling van een communautair actieprogramma -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2. 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Estland neemt reeds deel aan een aantal communautaire programma's, op gebieden als on derwijs, opleiding, jeugdzaken, cultuur, het midden- en kleinbedrijf en energie. Deelname aan het communautaire programma voor gezondheidsbevordering draagt eveneens bij tot de voorbereiding op de toetreding, als een belangrijk onderdeel van de versterkte pretoetre- dingsstrategie. Bovendien kan Estland zo kennis maken met de procedures en methoden die in het communautaire programma voor gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding gehanteerd worden. Voor de openstelling van communautaire programma's is onder meer een besluit van de As sociatieraad tussen de Europese Unie en het geassocieerde land vereist. Dit besluit bevat tevens praktische regelingen voor het openstellen van programma's. De Europa-Overeenkomst met Estland, die op. in werking is getreden, voorziet in de deelname van Estland aan communautaire programma's op een groot aantal gebieden, waaronder gezondheidszorg en sociaal beleid. Andere communautaire programma's, onder andere op het gebied van cultuur, energie, mi lieu, midden- en kleinbedrijf, onderzoek enz. zijn reeds opengesteld voor de geassocieerde landen in Midden-Europa of worden dat binnenkort. z V 4. 2 Looptijd en verlenging Tot het einde van de looptijd van de desbetreffende communautaire programma's, d. w. z. 31. 12. 2000. De bijdrage uit Phare is echter afhankelijk van besluiten inzake de begroting na 1999. 5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten 5. 3 Aard van de ontvangsten Overeenkomstig artikel 108 van de Europa-Overeenkomst neemt Estland de kosten van deelname voor eigen rekening. Estland zal worden verzocht een bijdrage te storten ten be hoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU. Aangezien artikel 108 be paalt dat de Gemeenschap een financiële bijdrage kan leveren ter aanvulling op de bijdrage van Estland (uit de voor Estland bestemde Phare-middelen) draagt Estland slechts een ge deelte bij uit de nationale begroting. Het resterende gedeelte komt ten laste van artikel B7 503. De desbetreffende Phare-middelen (artikel B7-5000) zullen worden overgeboekt naar artikel B7-503 na ontvangst van de bijdrage van Estland. 6. Aard van de uitgaven/ontvangsten - 100% subsidie - subsidie voor cofinanciering met andere openbare en/of particuliere bronnen - in terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien De kosten van de deelname van Estland worden gedekt uit de bijdrage van Estland aan de ontvangsten (post 6091). De ontvangsten worden gebruikt voor de uitgaven in het kader van de betrokken programma's en, voor zover nodig, voor de lopende uitgaven. De totale verwachte ontvangsten worden vermeld onder punt 7. 4. 7. Financiële gevolgen 7. 1 Berekening van de totale kosten van de maatregel voor 1998, 1999 en 2000 (verhouding individuele/totale kosten) De berekening is gebaseerd op de volgende voorwaarden: - de bijdrage van ieder partnerland aan de financiering van de in de Europa-Overeenkomst genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat het de kosten van deel name zelf draagt. Daartoe is onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreëerd. - de Gemeenschap kan per geval besluiten een financiële bijdrage te leveren ter aanvulling op de bijdrage van het partnerland. Deze bijdrage kan een aanvulling zijn op de bijdrage in het kader van het nationale Phare-programma. Gebaseerd op de Europa-Overeenkomst met Estland zijn de financiële en begrotingsvoof- zieningen voor het programma als volgt: de kosten worden berekend op basis van verschil- Zs lende parameters die inherent zijn aan het programma, d. w. z. BBP per hoofd van de bevol king gecorrigeerd voor koopkrachtpariteit, bevolking en uitgaven voor gezondheidszorg. De kosten van de deelname van Estland aan het programma voor gezondheidsbevordering bedragen 21 400 ecu per jaar vanaf 1998. Bovengenoemd cijfer, waarvan de extra administratiekosten, die volledig voor rekening van Estland komen, moeten worden afgetrokken, wordt per jaar als volgt verdeeld: 50% van de operationele kosten komt voor rekening van de nationale begroting van Estland, terwijl de overige 50%, afhankelijk van de Phare-programmeringsprocedures voor post B7-503, voor rekening komt van de jaarlijkse Phare-begroting voor Estland. 7. 2 Spreiding van de kosten naar kostenonderdeel: programma 1998 1999 2000 totaal in ecu waurvan Estland waarvan Pharc Gezondheidsbevordering 20 000 20 000 20 000 60 000 30 000 30 000 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , op genomen in deel B: Geen 7. 4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen Ten laste van B7-503 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 10 000 10 000 10 000 0 30 000 4 235 3 835 4 730 1 930 3 910 4 460 1 360 3 824 1 716 10 000 10 000 10 000 Vastlcggings- kredicten Bctalings- kredicten* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal 4 235 8 565 10 300 5 184 1716 30 000 * Tijdschema gebaseerd op de betalingsmethode die thans op het programma van toepassing is Verwachte jaarlijkse ontvangsten: begrotingspost 6091 opcrationccl administratief totaal 1998 1999 2000 volgcndc ja- rcn totaal 10 000 1 400 11 400 10 000 1 400 11 400 10 000 1 400 11 400 0 30 000 4 200 34 200 ZQ 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude (en resultaten daarvan) Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapportage en financiële verrekening, die zowel qua in houd als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd, overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing, voor zover zij worden aangepast voor de landen van Midden- en Oost- Europa. 9. Gegevens kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Het programma voor gezondheidsbevordering heeft een specifieke doelgroep, en per jaar vastgestelde prioriteiten met betrekking tot de nagestreefde doeleinden. Leden van minder heden, mensen met lage inkomens en mensen met een minder dan gemiddelde levenskwali teit lopen meer gezondheidsrisico's en hebben een slechtere gezondheidstoestand. Deze groepen krijgen daarom bijzondere aandacht. 9. 2 Motivering van de maatregel Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten van de deelname aan de programma's en de precaire begrotingssi tuatie van Estland, is bijstand in het kader van het Phare-programma, zoals bedoeld in arti kel 108 van de Europa-Overeenkomst, van essentieel belang. Wijze van steunverlening Met de deelname van Estland, die bekostigd wordt uit Estlands nationale begroting, aange vuld door een bijdrage van Phare, kan het land kennismaken met het interne beleid en de interne procedures van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid. Het integreren van de Estlanders in de netwerken van de Gemeenschap levert een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van Estland op het lidmaatschap van de EU. Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebhen voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd aan de hand van kwaliteitscriteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Estlandse instanties en burgers om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van het programma te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen. 9. 3 Follow-up en evaluatie van de maatregel De procedures voor follow-up en evaluatie zoals die zijn opgenomen in het programma voor gezondheidsbevordering (vooral evaluatie, zoals bedoeld in het besluit tot vaststelling van het programma) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Estlandse begunstigden gefinancierde activiteiten. M 10. Administratieve uitgaven De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij met name re kening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsau toriteit worden toegewezen. De extra behoeften zijn in geen geval van invloed op het besluit van de Commissie betreffende: a) het verzoek om nieuwe begrotingsposten in het kader van het voorontwerp van begro ting, b) de toewijzing van middelen. 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten (in mensjaren) type post pcrsoneel voor het behcer van deze maatregel permanent lijdelijk uit pcriodc bestaande midde len betrokken DG of dienst extra midde len 1998-2000 ambtenaren of lijdc- lijk pcrsdnecl A B C ovcrigc middelen (technische bijstand, post A-7002) totaal 1 0,25 per programma 2 0,1 per programma 0,25' 0,l2 0. 004 0,35 0. 004 10. 2 Financiële gevolgen in verband met personeelskosten ambtenaren* lijdclijk pcrsoneel ovcrigc middelen (Icclinischc bij- stand, posl A-7002) totaal m ecu totaal bcrckcningsmcthodc (totale kostcn maatrcgcl pcriodc 1998-2000) 113 400 0,35 mensjaar (I0K 000 ecu per jaar) x 3 jaar I 200 0,004 mensjaar (100 000 ecu per jaar) x 3 jaar 114 600 * Gebruikmaking van bestaand personeel voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7). De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Estland aan de commu nautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). i<é 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven i. v. m. deze maatregel bcgrotingslijn (nr. en titcl) totaal in ecu berckcningsmcthodc (totale kosten maatre- gel pcriodc 1998-2000) (kosten dienstreis: 1000 ecu; kosten vcrgadcring: 857 ecu) A-701 - dienstreizen A-7030 - vergaderingen A-7031 - verplichte vergaderingen 1 000 1 dienstreis afgerond: deelname van een vertegenwoordiger van 2 000 Estland aan 2 vergaderingen kosten van de deelname van vertegenwoordi- gers van Estland totaal 3 000 De bovengenoemde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Estland aan de communautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). z? NL/OlA/98/00800100. WOO (EN) Voorstel voor een Besluit van de Raad van. 3 ^1 o^ Sr C c r J S) y betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de ar tikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een asso ciatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van 4 december 1995; Overwegende dat Hongarije, overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, en dat overeenkomstig artikel 2 over de voorwaarden voor de deelname van Hongarije aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; Overwegende dat Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbe vordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)1, inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)2, inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parle ment en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)\ inzonderheid arti kel 6, lid 2, Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugs verslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid ( 1996-2000)4, in zonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 1 PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. 1. 2 PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. 9. 3 PB I,95 van 16. 04. 1996, blz. 16. * PB L 19 van 22. 01. 1997, blz. 25. 3o betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kan sen voor mannen en vrouwen (1996-2000)5, inzonderheid artikel 6, lid 1, bepalen dat deze programma's worden opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden- Europa, overeenkomstig de bepalingen van de Aanvullende Protocollen bij de Associatie overeenkomsten inzake de deelname aan communautaire programma's, BESLUIT: Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Re publiek Hongarije, anderzijds, betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Asso ciatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, stemt overeen met bijgaand ontwerpbesluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad PB L 335 van 30. 12. 1995, blz. 37. 31 Ontwerp Besluit nr. /98 van de Associatieraad EG-Hongarije van. 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, an derzijds1, Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, betreffende de deelname van Hongarije aan de commu nautaire programma's2, inzonderheid op de artikelen 1 en 2, Overwegende dat Hongarije, overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol, over de voor waarden voor de deelname van Hongarije aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; BESLUIT: Artikel 1 Hongarije neemt deel aan de programma's van de Europese Gemeenschap inzake gezond heidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen, overeenkomstig de voorwaar den die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend onderdeel van dit besluit vormen. Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2000. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop het wordt goedgekeurd. Artikel 3 Gedaan te ' 2 PHI. 347 van 31. 12. 1993. PB 1. 317 van 30. 12. 1995. Voor de Associatieraad 3<S De Voorzitter 33 BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. Hongarije neemt deel aan alle activiteiten in het kader van de programma's voor ge zondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (hierna 'de pro gramma's' genoemd), overeenkomstig, lenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezond heid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 646/96/EG van het Euro pees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actie programma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in zake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000), in zonderheid artikel 6, lid 1. 2. De voorwaarden die voor instellingen, organisaties en personen uit Hongarije gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen, zijn zoveel mogelijk in overeenstemming met die welke in de lidstaten van de Gemeenschap ge bruikelijk zijn. 3. Teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Hongarije voorstellen indient een mi nimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van de programma's, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij een project betrokken is, en het aantal landen dat aan een pro gramma deelneemt. 4. Hongarije levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, teneinde de kosten van de deelname aan de programma's te dekken (zie bijlage II). Het Associatiecomilé heell de bevoegdbeid de bijdrage desgewenst aan te passen. 5. De lidstaten van de Gemeenschap en Hongarije stellen, binnen het kader van de gelden de wetgeving, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Hongarije ^7 en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle personen die be trokken zijn bij de onder dit besluit vallende activiteiten. Onverminderd de bevoegdheden die de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen hebben in verband met monitoring en evaluatie van de programma's overeenkomstig de besluiten inzake gezondheidsbevordering (artikel 7), kankerbestrij ding (artikel 7), preventie van aids en andere besmettelijke ziekten (artikel 7), drugs verslaving (artikel 7) en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (artikel 11), wordt de deelname van Hongarije aan de programma's permanent geëvalueerd, zulks op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Honga rije. Hongarije legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 5 van het besluit inzake gezondheidsbe vordering, artikel 5 van het besluit inzake kankerbestrijding, artikel 5 van het besluit in zake de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, artikel 5 van het besluit in zake drugsverslaving en artikel 9 van het besluit inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen, wordt Hongarije uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van de programmacomités voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoer legging van die besluiten verband houdende vraagstukken. De Commissie stelt Honga rije op de hoogte van de resultaten van de gewone vergaderingen. Bij het inschrijven, opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratie ve aangelegenheden in verband met de programma's dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. 31 BIJLAGE II Financiële bijdrage van Hongarije aan de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. De financiële bijdrage van Hongarije is bestemd voor: - financiële steun in het kader van de programma's aan Hongaarse deelnemers; - het dekken van de extra beheerskosten voor de Commissie als gevolg van de deel name van Hongarije. 2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun in het kader van de programma's aan Hongaarse begunstigden, na aftrek van de extra admi nistratiekosten, niet meer bedragen dan de door Hongarije betaalde bijdrage. Indien de bijdrage van Hongarije aan de algemene begroting van de Europese Gemeen schappen, na aftrek van de extra administratiekosten, hoger blijkt te zijn dan het totaal bedrag aan subsidies en andere financiële steun dat door Hongaarse begunstigden in het kader van de programma's is ontvangen, wordt het resterende bedrag door de Europe se Commissie overgeboekt naar het volgende begrotingsjaar. Dit bedrag wordt vervol gens afgetrokken van de bijdrage van Hongarije voor het volgende jaar. Indien na be ëindiging van de programma's een voor Hongarije positief saldo resteert, wordt dit aan Hongarije terugbetaald. 3. Gezondheidsbevordering De jaarlijkse bijdrage van Hongarije bedraagt 96 621 ecu vanaf 1998. Daarvan is o 321 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Hongarije. 4. Kankerbestrijding De jaarlijkse bijdrage van Hongarije bedraagt 167 476 ecu vanaf 1998. Daarvan is 10 956 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Hongarije. 5. Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten De jaarlijkse bijdrage van Hongarije bedraagt 128 828 ecu vanaf 1998. Daarvan is 8 429 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commis sie als gevolg van de deelname van Hongarije. 6. Drugsverslaving De jaarlijkse bijdrage van Hongarije bedraagt 64 414 ecu vanaf 1998. Daarvan is 4 214 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van I longarije. 7. Gelijke kansen voor mannen en vrouwen De jaarlijkse bijdrage van Hongarije bedraagt 109 170 ecu vanaf 1998. Daarvan is 7 142 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commis sie als gevolg van de deelname van Hongarije. '2>6 8. Het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Ge meenschap is van toepassing, met name op het beheer van de bijdrage van Hongarije. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en aan het begin van ieder daaropvolgend jaar doet de Commissie Hongarije een verzoek tot storting toekomen, ter hoogte van de bijdrage van Hongarije aan de kosten als bij dit besluit vastgesteld. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in ecu en dient te worden overgemaakt op een in ecu gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Hongarije aan de jaarlijkse kosten als bij dit besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Hongarije rente over het op de vervaldag nog openstaande bedrag. De rentetarieven zijn die welke door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in ecu, verhoogd met 1,5 percentpunt. 9. Hongarije betaalt de in punt 3, 4, 5, 6 en 7 bedoelde extra administratiekosten uit zijn nationale begroting. 10. Van de resterende kosten van zijn deelname aan het programma betaalt Hongarije 50% uit de nationale begroting. Afhankelijk van de normale programmeringsprocedures van Phare, wordt de resterende 50% betaald uit de jaarlijks aan Hongarije toegewezen Phare-middelen. M Financieel memorandum 1. Benaming van de maatregel Deelname van Hongarije aan de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrij ding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen. 2. Begrotingslijn B7-503 - Openstelling van communautaire programma's voor de geassocieerde landen in Midden-Europa Juridische grondslag 3. Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst met Hongarije (artikel 228 en 238) van 4 december 1995 (in werking getreden op 1 februari 1996) betreffende de openstelling van de communautaire programma's (PB L 317 van 30. 12. 1995, blz. 30) Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volks gezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit (95/593/EG) van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair ac tieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 1 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Hongarije neemt reeds deel aan een aantal communautaire programma's, zoals Leonardo da Vinci, Socrates en Jeugd voor Europa. De deelname aan deze vijf communautaire pro- 3S gramma's draagt eveneens bij tot de voorbereiding op de toetreding, als een belangrijk on derdeel van de versterkte pretoetredingsstrategie. Bovendien kan Hongarije zo kennis ma ken met de procedures en methoden die in de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid gehanteerd worden. Voor de openstelling van communautaire programma's is onder meer een besluit van de As sociatieraad tussen de Europese Unie en het geassocieerde land vereist. Dit besluit bevat tevens praktische regelingen voor het openstellen van programma's. Het Aanvullende Protocol met Hongarije, dat op 1 februari 1996 in werking is getreden, voorziet in de deelname van Hongarije aan communautaire programma's op een groot aan tal gebieden, waaronder volksgezondheid en sociaal beleid. Andere communautaire programma's, onder andere op het gebied van cultuur, energie, mi lieu, midden- en kleinbedrijf, onderzoek enz. zijn reeds opengesteld voor de geassocieerde landen in Midden-Europa of worden dat binnenkort. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot het einde van de looptijd van de desbetreffende communautaire programma's, dwz. 31. 12. 2000. De bijdrage uit Phare is echter afhankelijk van besluiten inzake de begroting na 1999. 5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten 5. 3 Aard van de ontvangsten Overeenkomstig lid 1 van artikel 3 van het Aanvullend Protocol neemt Hongarije de kosten van deelname voor eigen rekening. Hongarije zal worden verzocht een bijdrage te storten ten behoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU. Aangezien lid 2 van artikel 3 bepaalt dat de Gemeenschap een financiële bijdrage kan leveren ter aanvulling op de bijdrage van Hongarije (uit de voor Hongarije bestemde Phare-middelen) draagt 1 lon- garije slechts een gedeelte bij uit de nationale begroting. Het resterende gedeelte komt ten laste van artikel B7-503. De desbetreffende Phare-middelen (artikel B7-500) zullen worden overgeboekt naar artikel B7-503 na ontvangst van de bijdrage van Hongarije 6. Aard van de uitgaven/ontvangsten - 100% subsidie - subsidie voor cofinanciering met andere openbare en/of particuliere bronnen - in terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien De kosten van de deelname van I longarije worden gedekt uit de bijdrage van Hongarije aan de ontvangsten (post 6091 ). De ontvangsten worden gebruikt voor de uitgaven in het kader van de vijf programma's en, voor zover nodig, voor de lopende uitgaven De totale verwachte ontvangsten worden vermeld onder punt 7. 4. ^3 7. Financiële gevolgen 7. 1 Berekening van de totale kosten van de maatregel voor 1998, 1999 en 2000 (verhouding individuele/totale kosten) De berekening is gebaseerd op de volgende voorwaarden. - de bijdrage van ieder partnerland aan de financiering van de in het Protocol genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat het de kosten van deelname zelf draagt. Daartoe is onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreëerd. - de Gemeenschap kan per geval besluiten een financiële bijdrage te leveren ter aanvulling op de bijdrage van het partnerland. Deze bijdrage kan een aanvulling zijn op de bijdrage in het kader van het nationale Phare-programma. Gebaseerd op het Aanvullend Protocol met Hongarije zijn de financiële en begrotingsvoor zieningen voor de vijf programma's als volgt: de kosten worden berekend op basis van ver schillende parameters die inherent zijn aan de vijf programma's, d w z. BBP per hoofd van de bevolking gecorrigeerd voor koopkrachtpariteit, bevolking, en waar van toepassing uit gaven voor gezondheidszorg. De kosten van de deelname van Hongarije aan het programma voor gezondheidsbevorde ring bedragen 96 621 ecu per jaar vanaf 1998. Voor kankerbestrijding is de jaarlijkse bijdrage 167 476 ecu vanaf 1998. Voor de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten is de jaarlijkse bijdrage 128 828 ecu vanaf 1998. Voor drugsverslaving is de jaarlijkse bijdrage 64 414 ecu vanaf 1998. Voor gelijke kansen voor mannen en vrouwen is de jaarlijkse bijdrage 109 170 ecu vanaf 1998. Bovengenoemde cijfers, waarvan de extra administratiekosten, die volledig voor rekening van Hongarije komen, moeten worden afgetrokken, worden per jaar en per programma als volgt verdeeld: 50% van de operationele kosten komt voor rekening van de nationale be groting van Hongarije; 50% wordt, afhankelijk van de Phare-programmeringsprocedures, bekostigd uit de jaarlijkse Phare-begroting voor Hongarije. 7. 2 Spreiding van de kosten naar kostenonderdeel: programma 1998 1999 2000 totaal in ecu waarvan Hongarije waarvan IMiarv Gc/ondhcidsbcvordcring 90 300 90 300 90 300 270 900 135 450 135 450 Kankerbcstrijding 156 520 156 520 156 520 469 560 234 780 234 780 Aidsprcvcntic Dmgsvcrslaving Gciijkc kanscn voor manncn en vrouwen 120 400 120 400 120 400 361 200 180 600 180 600 60 200 60 200 60 200 180 600 90 300 90 300 102 028 102 028 102 028 306 084 153 042 153 042 (otaal 529 448 529 448 529 448 1 588 344 794 172 794 172 Li 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , op genomen in deel B Geen 7. 4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen Ten laste van B7-503 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastlcggingskrcdictcn 264 724 264 724 264 724 120 304 119 570 24 850 120 304 106 470 37 950 120 304 118710 25 710 794 172 264 724 264 724 264 724 120 304 239 874 251 624 156 660 25 710 794 172 Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcndcjarcn tolaal Gelijke kansen: Vastlcggingskrcdictcn 51014 51014 51014 0 153 042 1998 1999 2000 2001 totaal Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal Gezondheidsbevordering: 15 304 35710 15 304 35 710 15 304 35 710 51014 51014 51014 15 304 51 014 51 014 35 710 153 042 Vastlcggingskrcdictcn 45 150 45 150 45 150 0 0 135 450 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal 20 000 16 500 8 650 20 000 14 500 10 650 20 000 16 500 8 650 45 150 45 150 45 150 20 000 36 500 43 150 27 150 8 650 135 450 L /I Kankerbestrijding: Vastleggingskredieten 78 260 78 260 78 260 0 0 234 780 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Betalingskredicten* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal 40 000 31 260 7 000 40 000 28 260 10 000 40 000 31000 7 260 78 260 78 260 78 260 40 000 71 260 75 260 41 000 7 260 234 780 Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten: Vastlcggingskrcdictcn 60 200 60 200 60 200 0 0 180 600 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Betalingskredicten* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal Drugsverslaving: 30 000 24 100 6 100 30 000 18 000 12 200 30 000 24 000 6 200 60 200 60 200 60 200 30 000 74 100 54 100 36 200 6 200 180 6(H) Vastlcggingskrcdictcn 30 100 30 100 30 100 0 0 90 3(H) 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Betalingskredicten* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal 15 000 12 000 3 100 15 000 10 000 5 100 15 000 11 500 3 600 30 100 30 100 30 100 15 000 27 000 28 100 16 600 3 600 90 300 * Tijdschema gebaseerd op de betalingsmethode die thans op deze programma 's van toepassing is Verwachte jaarlijkse ontvangsten: begrotingspost 6091 1998 1999 2000 volgendejaren totaal operational administratis* totaal 264 724 264 724 264 724 0 37 062 37 062 37 062 301 786 301 786 301 786 794 172 III 186 905 358 S£ 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude (en resultaten daarvan) Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapportage en financiële verrekening, die zowel qua in houd als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd, overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing, voor zover zij worden aangepast voor de landen van Midden- en Oost- Europa. 9. Gegevens kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Deelname aan het Vierde Actieprogramma inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen beoogt bewustwording op het gebied van rechten en praktijk ten aanzien van gelijke kansen bij de bevolking in haar geheel, alsmede het invoeren van wetgeving inzake gelijke behande ling. Een van de specifieke doelgroepen wordt gevormd door juristen en vertegenwoordi gers van overheidsinstanties en niet-gouvernementele instellingen die toezien op de naleving van wetgeving en beleid inzake gelijke behandeling. Elk van de programma's op het gebied van de volksgezondheid heei\ een specifieke doel groep, en per jaar vastgestelde prioriteiten met betrekking tot de nagestreefde doeleinden. Leden van minderheden, mensen met lage inkomens en mensen met een minder dan gemid delde levenskwaliteit lopen meer gezondheidsrisico's en hebben een slechtere gezondheids toestand. Deze groepen krijgen daarom bijzondere aandacht. 9. 2 Motivering van de maatregel Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten van de deelname aan de programma's en de precaire begrotingssi tuatie van Hongarije, is bijstand in het kader van het Phare-programma, zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, van het Aanvullend Protocol, van essentieel belang. Wijze van steunverlening Met de deelname van Hongarije, die bekostigd wordt uit Hongarijes nationale begroting, aangevuld door een bijdrage van Phare, kan het land zich vertrouwd maken met het interne beleid en de interne procedures van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid. Het integreren van de Hongaren in de netwerken van de Gemeenschap levert een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van Hongarije op het lidmaatschap van de EU. Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd aan de hand van kwaliteitscriteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Hongaarse instanties en burgers om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van de pro gramma's te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen. 9. 3 Foilow-up en evaluatie van de maatregel De procedures voor follow-up en evaluatie zoals die zijn opgenomen in de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, aidspreventie, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (vooral evaluatie, zoals bedoeld in de besluiten tot vast stelling van de vijf programma's) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Hongaarse begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. Administratieve uitgaven De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij met name re kening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsau toriteit worden toegewezen. De extra behoeften zijn in geen geval van invloed op het besluit van de Commissie betreffende: a) het verzoek om nieuwe begrotingsposten in het kader van het voorontwerp van begro ting, b) de toewijzing van middelen. 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten (in niensjaren) type post personeel voor liet bc- hccr van dczc maatrcgel permanent tijdelijk uit pcriodc bestaande middelen betrokken DG of dienst extra midde len 1998-2000 ambtenaren of tij- delijk personeel A B C overige middelen (technische bij- stand, post A- 7002) (otaal 0,25 per programma 0,1 per programma 1,25' 0,52 0. 121 1,75 0. 121 L (7 10. 2 Financiële gevolgen in verband met personeelskosten ambtenaren* tijdelijk personeel overige middelen (technische bijstand, post A-7002) totaal totaal bcrckcningsmethode (totale kosten maatre- gcl pcriodc 1998-2000) 567 000 1,75 mensjaar (108 000 ecu per jaar) x 3 jaar in ecu 36 186 0,121 mensjaar (100 000 ecu per jaar) x 3 jaar 603 186 * Gebruikmaking van bestaand personeel voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7). De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Hongarije aan de com munautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven i. v. m. deze maatregel begrotingslijn (nr. en titel) totaal in ecu bcrckcningsmethode (totale kosten maatrc- gel pcriodc 199H-2000) (kosten dienstreis: 1 000 ecu; kosten vcrgadcring: 857 ecu) A-701 - dienstrcizen A-7030 - vergadcringen A-7031 - verplichtc vergadcringen 30 000 2 dicnslrcizcn x 5 programma's \ 3 jaar afgerond: decluame van een verlegcnwoordigcr van 45 000 Hongarije aan 3 vergadcringen per jaar x 5 programma's x 3 jaar kosten van de dcclname van vertegenwoordi- gcrs van Hongarije totaal 75 000 De bovengenoemde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Hongarije aan de communautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). L I * NU01A/98/Q0810100. WOO (EN) Voorstel voor een Besluit van de Raad 3 * \ c M Sé f c w rj van. betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Litouwen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de ar tikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van. ; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 110 van de Europa-Overeenkomst, Litouwen mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, en dat over de voorwaarden voor de deelname van Litouwen aan die activiteiten wordt beslo ten door de Associatieraad; Overwegende dat Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de pre ventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)', inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr 102/97/ECï van het Europees Parlement en de Raad van 16 december ll)% tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid ( 1996-2000)2, inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 betreffende een commu nautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000)\ inzonderheid artikel 6, lid 1, bepalen dat deze programma's worden opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden-Europa, overeenkom stig de bepalingen van de Aanvullende Protocollen bij de Associatieovereenkomsten inzake de deelname aan communautaire programma's, 1 PB L 95 van 16. 04. 1996, blz. 16. 2 PB L 19 van 22. 01. 1997, blz. 25. 3 PB L 335 van 30. 12. 1995, blz. 37. H<° BESLUIT: Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Re publiek Litouwen, anderzijds, betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Asso ciatieraad inzake de deelname van Litouwen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, stemt overeen met bijgaand ontwerpbesluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad ïl Ontwerp Besluit nr. /98 van de Associatieraad EG-Litouwen van. 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Litouwen aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, an derzijds, inzonderheid op artikel 110, Overwegende dat Litouwen, overeenkomstig artikel 110 van de Europa-Overeenkomst, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 110 van de Europa-Overeenkomst, over de voorwaarden voor de deelname van Litouwen aan de in artikel 110 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; BESLUIT: Artikel l Litouwen neemt deel aan de programma's van de Europese Gemeenschap inzake preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen, overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend onderdeel van dit besluit vormen. Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2000. Artikel 2 Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop het wordt goedgekeurd. Gedaan te Voor de Associatieraad De Voorzitter rt BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van Litouwen aan de communautaire programma's voor preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. Litouwen neemt deel aan alle activiteiten in het kader van de programma's voor pre ventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (hierna 'de programma's' genoemd), overeenkomstig, tenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugs verslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen ( 1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 1. 2. De voorwaarden die voor instellingen, organisaties en personen uit Litouwen gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen, zijn zoveel mogelijk in overeenstemming met die welke in de lidstaten van de Gemeenschap ge bruikelijk zijn. 3. Teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Litouwen voorstellen indient een mi nimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van de programma's, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij een project betrokken is, en het aantal landen dat aan een pro gramma deelneemt. 4. Litouwen levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, teneinde de kosten van de deelname aan de programma's te dekken (zie bijlage II). Het Associatiecomité heeft de bevoegdheid de bijdrage desgewenst aan Ie passen. 5. De lidstaten van de Gemeenschap en Litouwen stellen, binnen het kader van de gelden de wetgeving, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Litouwen en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle personen die be trokken zijn bij de onder dit besluit vallende activiteiten. 6. Onverminderd de bevoegdheden die de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen hebben in verband met monitoring en evaluatie van de programma's overeenkomstig de besluiten inzake preventie van aids en andere besmettelijke ziekten (artikel 7), drugsverslaving (artikel 7) en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (artikel 11), wordt de deelname van Litouwen aan de programma's permanent geëvalu eerd, zulks op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeen- VS schappen en Litouwen. Litouwen legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten. 7. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 5 van het besluit inzake de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, artikel 5 van het besluit inzake drugsversla ving en artikel 9 van het besluit inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen, wordt Litouwen uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van de programmacomi- tés voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoerlegging van die besluiten verband houdende vraagstukken. De Commissie stelt Litouwen op de hoogte van de resultaten van dergelijke regelmatige vergaderingen. 8. Bij het inschrijven, opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratie ve aangelegenheden in verband met de programma's dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. So BIJLAGE II Financiële bijdrage van Litouwen aan de programma's voor preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. De financiële bijdrage van Litouwen is bestemd voor: - financiële steun in het kader van de programma's aan Litouwse deelnemers; - het dekken van de extra beheerskosten voor de Commissie als gevolg van de deel name van Litouwen. 2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun in het kader van de programma's aan Litouwse begunstigden, na aftrek van de extra admini stratiekosten, niet meer bedragen dan de door Litouwen betaalde bijdrage. Indien de bijdrage van Litouwen aan de algemene begroting van de Europese Gemeen schappen, na aftrek van de extra administratiekosten, hoger blijkt te zijn dan het totaal bedrag aan subsidies en andere financiële steun dat door Litouwse begunstigden in het kader van de programma's is ontvangen, wordt het resterende bedrag door de Europe se Commissie overgeboekt naar het volgende begrotingsjaar. Dit bedrag wordt vervol gens afgetrokken van de bijdrage van Litouwen voor het volgende jaar. Indien na be ëindiging van de programma's een voor Litouwen positief saldo resteert, wordt dit aan Litouwen terugbetaald. 3. Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten De jaarlijkse bijdrage van Litouwen bedraagt 21 400 ecu vanaf 1998. Daarvan is l 400 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Litouwen. 4. Drugsverslaving De jaarlijkse bijdrage van Litouwen bedraagt 21 400 ecu vanaf 1998. Daarvan is 1 400 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Litouwen. 5. Gelijke kansen voor mannen en vrouwen De jaarlijkse bijdrage van Litouwen bedraagt 25 686 ecu vanaf 1998. Daarvan is 1 680 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Commissie als gevolg van de deelname van Litouwen. 6. liet Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Ge meenschap is van toepassing, met name op het beheer van de bijdrage van Litouwen. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en aan het begin van ieder daaropvolgend jaar doet de Commissie Litouwen een verzoek tot storting toekomen, ter hoogte van de bij drage van Litouwen aan de kosten als bij dit besluit vastgesteld. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in ecu en dient te worden overgemaakt op een in ecu gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Litouwen aan de jaarlijkse kosten als bij dit besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Litouwen rente over het op de sn vervaldag nog openstaande bedrag. De rentetarieven zijn die welke door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in ecu, verhoogd met 1,5 percentpunt. 7. Litouwen betaalt de in punt 3, 4 en 5 bedoelde extra administratiekosten uit zijn natio nale begroting. 8. Van de resterende kosten van zijn deelname aan de programma's betaalt Litouwen uit de nationale begroting in 1998 10%, in 1999 30% en in 2000 50%. Afhankelijk van de normale programmeringsprocedures van Phare, wordt de resterende 90% (1998), 70% (1999) en 50% (2000) betaald uit de jaarlijks aan Litouwen toege wezen Phare-middelen. ra. Financieel memorandum 1. Benaming van de maatregel Deelname van Litouwen aan de communautaire programma's voor preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 2. Begrotingslijn B7-503 - Openstelling van communautaire programma's voor de geassocieerde landen in Midden-Europa 3. Juridische grondslag Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea Artikel 110 van de Europa-Overeenkomst met Litouwen van. betreflende de openstelling van de communautaire programma's (PB. ). Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volks gezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 19% tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit (95/593/EG) van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair ac tieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 1 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Litouwen neemt reeds deel aan een aantal communautaire programma's, op gebieden als onderwijs, opleiding jeugdzaken, cultuur, het midden- en kleinbedrijf en energie. Deelname aan deze drie communautaire programma's draagt eveneens bij tot de voorbereiding op de toetreding, als een belangrijk onderdeel van de versterkte pretoetredingsstrategie. Boven dien kan Litouwen zich zo vertrouwd maken met de procedures en methoden die in de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid gehan teerd worden. Voor de openstelling van communautaire programma's is onder meer een besluit van de As sociatieraad tussen de Europese Unie en het geassocieerde land vereist. Dit besluit bevat tevens praktische regelingen voor het openstellen van programma's. i r> De Europa-Overeenkomst met Litouwen, die op. in werking is getreden, voorziet in de deelname van Litouwen aan communautaire programma's op een groot aantal gebieden, waaronder gezondheidszorg en sociaal beleid. Andere communautaire programma's, onder andere op het gebied van cultuur, energie, mi lieu, midden- en kleinbedrijf, onderzoek enz. zijn reeds opengesteld voor de geassocieerde landen in Midden-Europa of worden dat binnenkort. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot het einde van de looptijd van de desbetreffende communautaire programma's, dwz. 31. 12. 2000. De bijdrage uit Phare is echter afhankelijk van besluiten inzake de begroting na 1999. 5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten 5. 3 Aard van de ontvangsten Overeenkomstig artikel 110 van de Europa-Overeenkomst neemt Litouwen de kosten van deelname voor eigen rekening. Litouwen zal worden verzocht een bijdrage te storten ten behoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU. Aangezien artikel 110 bepaalt dat de Gemeenschap een financiële bijdrage kan leveren ter aanvulling op de bijdra ge van Litouwen (uit de voor Litouwen bestemde Phare-middelen) draagt Litouwen slechts een gedeelte bij uit de nationale begroting. I let resterende gedeelte komt ten laste van arti kel B7-503. De desbetreffende Phare-middelen (artikel B7-500) zullen worden overge boekt naar artikel B7-503 na ontvangst van de bijdrage van Litouwen. 6. Aard van de uitgaven/ontvangsten -_ 100% subsidie - subsidie voor cofinanciering met andere openbare en/of particuliere bronnen - in terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien De kosten van de deelname van Litouwen worden gedekt uit de bijdrage van Litouwen aan de ontvangsten (post 6091). De ontvangsten worden gebruikt voor de uitgaven in het kader van de drie programma's en, voor zover nodig, voor de lopende uitgaven. De totale verwachte ontvangsten worden vermeld onder punt 7. 4. 7. Financiële gevolgen 7. 1 Berekening van de totale kosten van de maatregel voor 1998, 1999 en 2000 (verhouding individuele/totale kosten) De berekening is gebaseerd op de volgende voorwaarden: - de bijdrage van ieder partnerland aan de financiering van de in het Protocol genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat het de kosten van deelname zelf draagt. Daartoe is onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreëerd. C v/ - de Gemeenschap kan per geval besluiten een financiële bijdrage te leveren ter aanvulling op de bijdrage van het partnerland. Deze bijdrage kan een aanvulling zijn op de bijdrage in het kader van het nationale Phare-programma. Gebaseerd op de Europa-Overeenkomst met Litouwen zijn de financiële en begrotings voorzieningen voor de drie programma's als volgt: de kosten worden berekend op basis van verschillende parameters die inherent zijn aan de drie programma's, d. w. z. BBP per hoofd van de bevolking gecorrigeerd voor koopkrachtpariteit, bevolking, en waar van toepassing uitgaven voor gezondheidszorg. De jaarlijkse bijdrage van Litouwen aan het programma voor preventie van aids en andere besmettelijke ziekten is 21 400 ecu vanaf 1998. Voor drugsverslaving is de jaarlijkse bijdrage 21 400 ecu vanaf 1998. Voor gelijke kansen voor mannen en vrouwen is de jaarlijkse bijdrage 25 686 ecu vanaf 1998. Bovengenoemde cijfers, waarvan de extra administratiekosten, die volledig voor rekening van Litouwen komen, moeten worden afgetrokken, worden per jaar en per programma als volgt verdeeld: 10% (in 1998), 30% (in 1999) en 50% (in 2000) van de operationele kosten komt voor rekening van de nationale begroting van Litouwen; afhankelijk van de Phare- programmeringsprocedures wordt 90% (in 1998), 70% (in 1999) en 50% (in 2000) bekos tigd uit de jaarlijkse Phare-begroting voor Litouwen. 7. 2 Spreiding van de kosten naar kostenonderdeel: Programma 1998 1999 2000 totaal in ecu waarvan Litouwen waarvan Pharc Preventie vaii aids en andere besmettelijke ziekten 20 000 20 000 20 000 60 1)00 18 000 42 000 Drugsverslaving 20 000 20 000 20 000 60 000 18 000 42 000 Gelijke kansen voor mannen en vrouwen 24 006 24 006 24 006 72 018 21 605,4 50412. 6 totaal 64 006 64 006 64 006 192 018 57 605 134 413 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voorstudies, bijeenkomsten van deskundigen cd. , op genomen in deel B Geen U 7. 4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen Ten laste van B7-503 Vastlcggings- krcdictcn Bctalings- krcdicten* 1998 1999 2000 volgcndcjarcn totaal Gelijke kansen: 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 57 606 44 804 32 003 134 413 21 728 28 930 6 948 18 285 22 711 3 808 12 521 16 050 3 432 57 606 44 804 32 003 21 728 47 215 42 180 19 858 3 432 134 413 1998 1999 2000 2001 totaal Vastlcggingskrcdictcn 21 606 16 804 12 003 6 482 15 124 5 041 11 763 3 601 8 402 50 413 " 21606 16 804 12 003 Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcndc jarcn lotaal 6 482 20 165 15 364 8 402 50 412 Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten: Vastlcggings- kredicten Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcndc jarcn lotaal 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 18 000 14 000 10 000 0 0 42 (K)O 7 623 6 903 6 622 3 474 5 474 4 460 1 904 3 824 18 000 14 000 1 716 10 000 7 623 13 525 13 408 5 728 1 716 42 000 si Drugsverslaving: Vastlcggings- krcdicten Bctalingskredictcn* 1998 1999 2000 volgendejaren totaal 1998 1999 2000 2001 2002 totaal 18 000 14 000 10 000 0 0 42 000 7 623 6 903 6 622 3 474 5 474 4 460 1 904 3 824 18 000 14 (MM) 1716 10 000 7 623 13 525 13 408 5 728 1 716 42 000 * Tijdschema gebaseerd op de betalingsmethode die thans op cle/. e programma's van toepassing is Verwachte jaarlijkse ontvangstei \. begrotingspost 6091 1998 1999 2000 volgcmlc jarcn TOTAL opcralionccl adiniiiislraticf totaal 6 400 4 480 19 202 32 003 4 480 4480 10 880 23 682 36 483 57 605 13 440 71 045 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude (en resultaten daarvan) Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapportage en financiële verrekening, die zowel qua in houd als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd, overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing, voor zover zij worden aangepast voor de landen van Midden- en Oost- Europa. 9. Gegevens kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Deelname aan het Vierde Actieprogramma inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen beoogt bewustwording op het gebied van rechten en praktijk ten aanzien van gelijke kansen bij de bevolking in haar geheel, alsmede het invoeren van wetgeving inzake gelijke behande ling. Een van de specifieke doelgroepen wordt gevormd door juristen en vertegenwoordi gers van overheidsinstanties en niet-gouvernementele instellingen die toezien op de naleving van wetgeving en beleid inzake gelijke behandeling. Elk van de programma's op het gebied van de volksgezondheid heeil een specifieke doel groep, en per jaar vastgestelde prioriteiten met betrekking tot de nagestreefde doeleinden. Leden van minderheden, mensen met lage inkomens en mensen met een minder dan gemid delde levenskwaliteit lopen meer gezondheidsrisico's en hebben een slechtere gezondheids toestand. Deze groepen krijgen daarom bijzondere aandacht. n 9. 2 Motivering van de maatregel Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten van de deelname aan de programma's en de precaire begrotingssi tuatie van Litouwen, is bijstand in het kader van het Phare-programma, zoals bedoeld in ar tikel 110 van de Europa-Overeenkomst, van essentieel belang. Wijze van steunverlening Met de deelname van Litouwen, die bekostigd wordt uit Litouwens nationale begroting, aangevuld door een bijdrage van Phare, kan het land zich vertrouwd maken met het interne beleid en de interne procedures van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid. Het integreren van de Litouwers in de netwerken van de Gemeenschap levert een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van Litouwen op het lidmaatschap van de EU. Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd aan de hand van kwaliteitscriteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Litouwse instanties en burgers om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van de program ma's te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen. 9. 3 Follow-up en evaluatie van de maatregel De procedures voor follow-up en evaluatie zoals die zijn opgenomen in de programma's voor aidspreventie, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (vooral evaluatie, zoals bedoeld in de besluiten tot vaststelling van de vijf programma's) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Litouwse begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. Administratieve uitgaven De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij met name re kening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsau toriteit worden toegewezen. De extra behoeften zijn in geen geval van invloed op het besluit van de Commissie betreffende: a) het verzoek om nieuwe begrotingsposten in het kader van het voorontwerp van begro ting, b) de toewijzing van middelen. SZ 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten (in mensjaren) type post pcrsoncci voor hct bchccr van dczc maatrcgcl permanent tijdelijk uit pcriode bestaande midde len betrokken DG of dienst extra mid dclen 1998-2000 ambtenaren of tijdelijk personeel A B C overige middclen (technische bij- sland, post A- 7002) totaal 0,25 per programma 0,1 per programma 0,75' 0,32 0,0048 1. 05 0. 0048 10. 2 Financiële gevolgen in verband met personeelskosten /// ecu totaal bcrckcniiigsmcthodc (totalc ko. stcn maatrcgcl pcriode 1998-2000) 340 200 l ,05 mensjaar (108 000 ecu per jaar) x 3 jaar 1440 0,0048 mensjaar (100 000 ecu per jaar) \ 3 jaar 341640 ambtenaren* tijdelijk personeel overige middelen bijstand, post A-7002) totaal (technische * Gebruikmaking van beslaand personeel voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7). De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Litouwen aan de com munautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). ^3 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven i. v. m. deze maatregel bcgrotingslijn (nr. en titel) totaal m ecu bcrckcningsmcthodc (totalc kostcn maatregel pcriode 1998-2000) (kostcn dienstreis: 1 200 ecu; kostcn vcrgadcring: 857 ecu) A-701 - dienstreizen 4 200 1 dienstreis x 3 programma's A-7030 - vergaderingen afgerond: deelname van een vertegenweordiger van Litou- A-7031 - verplichte vergaderingen 7 800 wen aan 1 vcrgadcring x 3 programma's x 3 jaar kostcn van de deelname van vertegenwoordigcrs van Litouwen totaal 12 000 De bovengenoemde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Litouwen aan de communautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). £o NUOlA/98/00820100. WOO (EN) Voorstel voor een Besluit van de Raad ' ^ ^ j van. betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Roemenië aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de ar tikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een asso ciatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Roemenië, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van 4 december 1995; Overwegende dat Roemenië, overeenkomstig artikel I van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, en dat overeenkomstig artikel 2 over de voorwaarden voor de deelname van Roemenië aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; Overwegende dat Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbe vordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)1, inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 646/%/ECï van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)2, inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parle ment en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)*, inzonderheid arti kel 6, lid 2, Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugs- 1 PB 1,95 van 16. 04. 19%, Wz. I. 2 PU L 95 van 16. 04. 1996, blz. 9. 1 PI) I, 95 van 16. 04. 1996, Wz. 16. €-[ verslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)4, in zonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kan sen voor mannen en vrouwen (1996-2000)5, inzonderheid artikel 6, lid 1, bepalen dat deze programma's worden opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden- Europa, overeenkomstig de bepalingen van de Aanvullende Protocollen bij de Associatie overeenkomsten inzake de deelname aan communautaire programma's, BESLUIT: Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Re publiek Roemenië, anderzijds, betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Asso ciatieraad inzake de deelname van Roemenië aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid, stemt overeen met bijgaand ontwerpbesluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad PHL 19 van 22. 01. 1997, blz. 25. PB l 335 van 30. 12. 1995, blz. 37. GZ Ontwerp Besluit nr. /98 van de Associatieraad EG-Roemenië van. 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Roemenië aan de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Roemenië, an derzijds', Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Roemenië, anderzijds, betreffende de deelname van Roemenië aan de commu nautaire programma's', inzonderheid op de artikelen 1 en 2, Overwegende dat Roemenië, overeenkomstig artikel I van het Aanvullend Protocol, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, onder andere op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol, over de voor waarden voor de deelname van Roemenië aan de in artikel 1 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad; BESLUIT: Artikel 1 Roemenië neemt deel aan de programma's van de Europese Gemeenschap inzake gezond heidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen, overeenkomstig de \oorwaai den die zijn opgenomen in de bijlagen I en 11, die een integrerend onderdeel van dit besluit vormen. Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2000. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop het wordt goedgekeurd. Artikel 3 Gedaan te PB L 357 van 31. 12. 1994. PB L 317 van 30. 12. 1995, blz. 39. (,S Voor de Associatieraad De Voorzitter (Ai BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van Roemenië aan de communautaire programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. Roemenië neemt deel aan alle activiteiten in het kader van de programma's voor ge zondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (hierna 'de pro gramma's' genoemd), overeenkomstig, tenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 10% tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezond heid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 646/96/EG van het Euro pees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vaststelling van een communautair actie programma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid ( 1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma in zake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2, en Besluit nr. 95/593/EG van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000), in zonderheid artikel 6, lid 1. 2. De voorwaarden die voor instellingen, organisaties en personen uit Roemenië gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen, zijn zoveel mogelijk in overeenstemming met die welke in de lidstaten van de Gemeenschap ge bruikelijk zijn. 3. Teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Roemenië voorstellen indient een mi nimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van de programma's, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij een project betrokken is, en het aantal landen dat aan een pro gramma deelneemt. 4. Roemenië levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, teneinde de kosten van de deelname aan de programma's te dekken (zie bijlage II). Het Associatiecomité heeft de bevoegdheid de bijdrage desgewenst aan te passen. 5. De lidstaten van de Gemeenschap en Roemenië stellen, binnen het kader van de gelden de wetgeving, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Roemenië en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle personen die be trokken zijn bij de onder dit besluit vallende activiteiten. 6. Onverminderd de bevoegdheden die de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen hebben in verband met monitoring en evaluatie van de programma's overeenkomstig de besluiten inzake gezondheidsbevordering (artikel 7), kankerbestrij ding (artikel 7), preventie van aids en andere besmettelijke ziekten (artikel 7), drugs verslaving (artikel 7) en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (artikel 11), wordt de deelname van Roemenië aan de programma's permanent geëvalueerd, zulks op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Roeme nië. Roemenië legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten. 7. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 5 van het besluit inzake gezondheidsbe vordering, artikel 5 van het besluit inzake kankerbestrijding, artikel 5 van het besluit in zake de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, artikel 5 van het besluit in zake drugsverslaving en artikel 9 van het besluit inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen, wordt Roemenië uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van de programmacomités voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoer legging van die besluiten verband houdende vraagstukken. De Commissie stelt Roeme nië Op de hoogte van de resultaten van dergelijke regelmatige vergaderingen. 8. Bij het inschrijven, opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratie ve aangelegenheden in verband met de programma's dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. G G BIJLAGE II Financiële bijdrage van Roemenië aan de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen 1. De financiële bijdrage van Roemenië is bestemd voor: - financiële steun in het kader van de programma's aan Roemeense deelnemers; - het dekken van de extra beheerskosten voor de Commissie als gevolg van de deel name van Roemenië. 2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun in het kader van de programma's aan Roemeense begunstigden, na aftrek van de extra ad ministratiekosten, niet meer bedragen dan de door Roemenië betaalde bijdrage. Indien de bijdrage van Roemenië aan de algemene begroting van de Europese Ge meenschappen, na aftrek van de extra administratiekosten, hoger blijkt te zijn dan het totaalbedrag aan subsidies en andere financiële steun dat door Roemeense begunstig den in het kader van de programma's is ontvangen, wordt het resterende bedrag door de Europese Commissie overgeboekt naar het volgende begrotingsjaar. Dit bedrag wordt vervolgens afgetrokken van de bijdrage van Roemenië voor het volgende jaar. Indien na beëindiging van de programma's een voor Roemenië positief saldo resteert, wordt dit aan Roemenië terugbetaald. 3. Gezondheidsbevordering De jaarlijkse bijdrage van Roemenië bedraagt 65 645 ecu vanaf 1998. Daarvan is 4 295 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Roemenië. 4. Kankerbestrijding De jaarlijkse bijdrage van Roemenië bedraagt 113 783 ecu vanaf 1998. Daarvan is 7 444 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Roemenië. 5. Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten De jaarlijkse bijdrage van Roemenië bedraagt 87 526 ecu vanaf 1998. Daarvan is 5 726 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Roemenië. 6. Drugsverslaving De jaarlijkse bijdrage van Roemenië bedraagt 43 763 ecu vanaf 1998. Daarvan is 2 863 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Roemenië. 7. Gelijke kansen voor mannen en vrouwen De jaarlijkse bijdrage van Roemenië bedraagt 157 454 ecu vanaf 1998. Daarvan is 10 301 ecu bestemd voor het dekken van de extra administratiekosten voor de Com missie als gevolg van de deelname van Roemenië. G } 8. Het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Ge meenschap is van toepassing, met name op het beheer van de bijdrage van Roemenië. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en aan het begin van ieder daaropvolgend jaar doet de Commissie Roemenië een verzoek tot storting toekomen, ter hoogte van de bijdrage van Roemenië aan de kosten als bij dit besluit vastgesteld. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in ecu en dient te worden overgemaakt op een in ecu gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Roemenië aan de jaarlijkse kosten als bij dit besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Roemenië rente over het op de vervaldag nog openstaande bedrag. De rentetarieven zijn die welke door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in ecu, verhoogd met 1,5 percentpunt. 9. Roemenië betaalt de in punt 3, 4, 5, 6 en 7 bedoelde extra administratiekosten uit zijn nationale begroting. 10. Roemenië betaalt de resterende kosten van zijn deelname als volgt: 10. 1. Gezondheidsbevordering In 1998: 23 540 ecu uit de nationale begroting en 37 810 u In 1999: 30 675 ecu uit de nationale begroting en 30 675 u In 2000: 37 810 ecu uit de nationale begroting en 23 540 u t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. 10. 2. Kankerbestrijding In 1998: 42 535 ecu uit de nationale begroting en 63 804 u In 1999: 53 170 ecu uit de nationale begroting en 53 169 u In 2000: 63 804 ecu uit de nationale begroting en 42 535 u t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. 1. 0. 3. Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten In 1998: 32 720 ecu uit de nationale begroting en 49 080 u In 1999: 40 900 ecu uit de nationale begroting en 40 900 u In 2000: 49 080 ecu uit de nationale begroting en 32 720 u t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. 10. 4. Drugsverslaving In 1998: 16 360 ecu uit de nationale begroting en 24 540 u In 1999: 20 450 ecu uit de nationale begroting en 20 450 ui In 2000: 24 540 ecu uit de nationale begroting en 16 360 u t de Phare-middelen t de Phare-middelen t de Phare-middelen. 10. 5. Gelijke kansen In 1998: 58 861 ecu uit de nationale begroting en 88 292 u In 1999: 73 576 ecu uit de nationale begroting en 73 577 u In 2000: 88 292 ecu uit de nationale begroting en 58 861 u t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. t de Phare-middelen. 10. 6. Voor de bijdrage uit de Phare-middelen gelden de normale Phare- programmeringsprocedures. GX Financieel memorandum 1. Benaming van de maatregel Deelname van Roemenië aan de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrij ding, preventie van aids en andere besmettelijke ziekten, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen. 2. Begrotingslijn B7-503 - Openstelling van communautaire programma's voor de geassocieerde landen in Midden-Europa Juridische grondslag 3. Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 129 en 235, juncto artikel 228, lid 3, eerste alinea Aanvullend Protocol bij de Europa-Overeenkomst met Roemenië (artikel 228 en 238) van 4 december 1995 (in werking getreden op 1 augustus 1996) betreffende de openstelling van de communautaire programma's (PB L 317 van 30. 12. 1995, blz. 39) Besluit nr. 645/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 646/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 maart 1996 tot vast stelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van AIDS en van bepaalde andere besmettelijke ziekten in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit nr. 102/97/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid 2 Besluit (95/593/EG) van de Raad van 22 december 1995 betreffende een communautair ac tieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000), inzonderheid artikel 6, lid I 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Roemenië neemt reeds deel aan een aantal communautaire programma's, zoals Leonardo da Vinci, Socrates en Jeugd voor Europa. De deelname aan deze vijf communautaire pro- 69 gramma's draagt eveneens bij tot de voorbereiding op de toetreding, als een belangrijk on derdeel van de versterkte pretoetredingsstrategie. Bovendien kan Roemenië zich zo ver trouwd maken met de procedures en methoden die in de communautaire programma's op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid gehanteerd worden. Voor de openstelling van communautaire programma's is onder meer een besluit van de As sociatieraad tussen de Europese Unie en het geassocieerde land vereist. Dit besluit bevat tevens praktische regelingen voor het openstellen van programma's. Het Aanvullende Protocol met Roemenië, dat op 1 augustus 1996 in werking is getreden, voorziet in de deelname van Roemenië aan communautaire programma's op een groot aan tal gebieden, waaronder volksgezondheid en sociaal beleid. Andere communautaire programma's, onder andere op het gebied van cultuur, energie, mi lieu, midden- en kleinbedrijf, onderzoek enz. zijn reeds opengesteld voor de geassocieerde landen in Midden-Europa of worden dat binnenkort. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot het einde van de looptijd van de desbetreffende communautaire programma's, dwz. 31. 12. 2000. De bijdrage uit Phare is echter afhankelijk van besluiten inzake de begroting na 1999. 5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten 5. 3 Aard van de ontvangsten Overeenkomstig lid 1 van artikel 3 van het Aanvullend Protocol neemt Roemenië de kosten van deelname voor eigen rekening. Roemenië zal worden verzocht een bijdrage te storten ten behoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU. Aangezien lid 2 van artikel 3 bepaalt dat de Gemeenschap een financiële bijdrage kan leveren ter aanvulling op de bijdrage van Roemenië (uit de voor Roemenië bestemde Phare-middelen) draagt Roe menië slechts een gedeelte bij uit de nationale begroting. Het resterende gedeelte komt ten laste van artikel B7-503. De desbetreffende Phare-middelen (artikel B7-500) zullen worden overgeboekt naar artikel B7-503 na ontvangst van de bijdrage van Roemenië. 6. Aard van de uitgaven/ontvangsten - 100% subsidie - subsidie voor cofinanciering met andere openbare en/of particuliere bronnen in terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien De kosten van de deelname van Roemenië worden gedekt uit de bijdrage van Roemenië aan de ontvangsten (post 6091). De ontvangsten worden gebruikt voor de uitgaven in het kader van de vijf programma's en, voor zover nodig, voor de lopende uitgaven. De totale verwachte ontvangsten worden vermeld onder punt 7. 4. ï 7. Financiële gevolgen 7. 1 Berekening van de totale kosten van de maatregel voor 1998, 1999 en 2000 (verhouding individuele/totale kosten) De berekening is gebaseerd op de volgende voorwaarden: - de bijdrage van ieder partnerland aan de financiering van de in het Protocol genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat het de kosten van deelname zelf draagt. Daartoe is onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreëerd. - de Gemeenschap kan per geval besluiten een financiële bijdrage te leveren ter aanvulling op de bijdrage van het partnerland. Deze bijdrage kan een aanvulling zijn op de bijdrage in het kader van het nationale Phare-programma. Gebaseerd op het Aanvullend Protocol met Roemenië zijn de financiële en begrotingsvoor zieningen voor de vijf programma's als volgt: de kosten worden berekend op basis van ver schillende parameters die inherent zijn aan de vijf programma's, dwz. BBP per hoofd van de bevolking gecorrigeerd voor koopkrachtpariteit, bevolking, en waar van toepassing uit gaven voor gezondheidszorg. De kosten van de deelname van Roemenië aan het programma voor gezondheidsbevorde ring bedragen 65 645 ecu per jaar vanaf 1998. Voor kankerbestrijding is de jaarlijkse bijdrage 113 783 ecu vanaf 1998. Voor de preventie van aids en andere besmettelijke ziekten is de jaarlijkse bijdrage 87 526 ecu vanaf 1998. Voor drugsverslaving is de jaarlijkse bijdrage 43 763 ecu vanaf 1998. Voor gelijke kansen voor mannen en vrouwen is de jaarlijkse bijdrage 157 454 ecu vanaf 1998. Bovengenoemde cijfers, waarvan de extra administratiekosten, die volledig voor rekening van Roemenië komen, moeten worden afgetrokken, worden per jaar en per programma als volgt verdeeld: van de operationele kosten komt 656 313 ecu voor rekening van de nationa le begroting van Roemenië; 656 313 ecu wordt, afhankelijk van de Phare- programmeringsprocedures, bekostigd uit de jaarlijkse Phare-begroting voor Roemenië. 7. 2 Spreiding van de kosten naar kostenonderdeel Programma 1998 1999 2000 totaal in ecu waarvan Rocmcnic waarvan Phare Gc/. ondhcidsbcvordcri ng 61 350 61 350 61 350 184 050 92 025 92 025 Kankcrbcslrijding 106 339 106 339 106 339 319 017 159 509 159 508 Prcvcntic van aids en andcrc bc- smcttclijkc zicktcn KI 800 81 800 81 800 245 400 122 700 122 700 Dnigsvcrslaving 40 900 40 900 40 900 122 700 61 350 61 350 Gclijke kanscn voor manncn en vrouwcn 147 153 147 153 147 153 441 459 220 729 220 710 totaal 437 542 437 542 437 542 1 312 626 656 313 656 313 }1 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , op genomen in deel B Geen 7. 4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen Ten laste van B7-503 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastleggingskrcdict. cn 263 526 218 771 174 016 Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcnde jaren totaal Gelijke kansen: 109 488 128. 304 25 734 92 573 107 504 18 694 70 158 85 702 18 156 109 488 220 877 203 396 104 396 18 156 650 313 Vastlcggingskrcdictcn 88 292 73 577 58 861 0 220 730 1998 1999 2000 2001 totaal Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcnde jaren totaal Gezondheidsbevordering: 26 488 61 804 22 073 51 504 17 658 41 203 88 292 73 577 58 8ol 26 488 83 877 69 162 41 203 220 730 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastleggingskrcdictcn 37 810 30 675 23 540 656 313 263 526 218771 174 016 92 025 37 810 30 675 23 540 16000 14 500 7 310 14 500 12 000 4 175 10 500 9 000 4 040 16 000 29 000 29810 13 175 4 040 92 025 Iz Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgcnde jaren totaal 159 508 63 804 53 169 42 535 122 700 49 080 40 900 32 720 61 350 24 540 20 450 16 360 Betalingskredietcn * 1998 1999 2000 volgende jaren totaal Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgende jaren totaal Drugsverslaving: Bctalingskrcdictcn* 1998 1999 2000 volgende jaren totaal Kankerbestrijding: 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastleggingskrcdictcn 63 804 53 169 42 535 30 500 24 500 8 804 26 500 20 500 6 169 18 000 16 499 8 036 30 500 51 000 47 304 22 668 8 036 159 508 Preventie van aids en andere besmettelijke ziekten: 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastlcggingskrcdictcn 49 080 40 900 32 720 24 500 19 000 5 580 19 500 17 000 4 400 16 000 12 500 4 220 24 500 38 500 38 580 16 900 4 220 122 7W 1998 1999 2000 2001 2002 totaal Vastlcggingskrcdictcn 24 540 20 450 16 360 12 000 8 500 10 000 4 040 6 500 8 000 3 950 6 500 1 860 12 000 18 500 18 540 10 450 1 860 61 350 Tijdschema gebaseerd op de betalingsmethode die thans op deze programma's van toepassing is Verwachte jaarlijkse ontvangsten: bcgrotingspost 6091 1998 1999 2000 volgcnde ja ren totaal opcrationccl 174 016 218771 263 526 0 656 313 administraticf 30 629 30 629 30 629 totaal 204 645 249 400 294 155 91 887 748 200 li 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude (en resultaten daarvan) Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapportage en financiële verrekening, die zowel qua in houd als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd, overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing, aangepast voor de landen van Midden- en Oost-Europa. 9. Gegevens kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Deelname aan het Vierde Actieprogramma inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen beoogt bewustwording op het gebied van rechten en praktijk ten aanzien van gelijke kansen bij de bevolking in haar geheel, alsmede het invoeren van wetgeving inzake gelijke behande ling. Een van de specifieke doelgroepen wordt gevormd door juristen en vertegenwoordi gers van overheidsinstanties en niet-gouvernementele instellingen die toezien op de naleving van wetgeving en beleid inzake gelijke behandeling. Elk van de programma's op het gebied van de volksgezondheid heeft een specifieke doel groep, en per jaar vastgestelde prioriteiten met betrekking tot de nagestreefde doeleinden. Leden van minderheden, mensen met lage inkomens en mensen met een minder dan gemid delde levenskwaliteit lopen meer gezondheidsrisico's en hebben een slechtere gezondheids toestand. Deze groepen krijgen daarom bijzondere aandacht. 9. 2 Motivering van de maatregel Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten van de deelname aan de programma's en de precaire begrotingssi tuatie van Roemenië, is bijstand in het kader van het Phare-programma, zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, van het Aanvullend Protocol, van essentieel belang. Wijze van steunverlening Met de deelname van Roemenië, die bekostigd wordt uit Roemeniës nationale begroting, aangevuld door een bijdrage van Phare, kan het land zich vertrouwd maken met het interne beleid en de interne procedures van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid en sociaal beleid. Het integreren van de Roemenen in de netwerken van de Gemeenschap levert een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van Roemenië op het lidmaatschap van de EU. Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd aan de hand van kwaliteitscriteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Roemeense instanties en burgers om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van de pro gramma's te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen. lY 9. 3 Follow-up en evaluatie van de maatregel De procedures voor follow-up en evaluatie zoals die zijn opgenomen in de programma's voor gezondheidsbevordering, kankerbestrijding, aidspreventie, drugsverslaving en gelijke kansen voor mannen en vrouwen (vooral evaluatie, zoals bedoeld in de besluiten tot vast stelling van de vijf programma's) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Roemeense begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. Administratieve uitgaven De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij met name re kening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsau toriteit worden toegewezen. De extra behoeften zijn in geen geval van invloed op het besluit van de Commissie betreffende: a) het verzoek om nieuwe begrotingsposten in het kader van het voorontwerp van begro ting, b) de toewijzing van middelen. 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten (in mensjaren) type post personeel voor het hehecr van de/e mautrcgcl permanent tijdelijk nil periodc bestaande midde len betrokken DG of dienst extra mid dclcn 1998-2000 ambtcnarcn of lij- dclijk personeel A B C overige middclcn (tcchnische bij- stand, post A- 7002) totaal 0,25 per programma ~ 0,1 per programma 1,25' 0,52 0,0329 1,75 0. 032*) 10. 2 Financiële gevolgen in verband met personeelskosten ambtcnarcn* tijdclijk personeel overige middclen (tcchnische bij- stand, post A-7002) totaal totaal berekeningsmethodc (totale kostcn maatrc- gcl periodc 1998-200(1) 567 000 1,75 mensjaar (108 000 ecu per jaar) x 3 jaar in ecu 9 887 0,0329 mensjaar (100 000 ecu per jaar) x 3 jaar 576 887 ? S * Gebruikmaking van bestaand personeel voor hel beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7). De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Roemenië aan de com munautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven i. v. m. deze maatregel bcgrotingslijn (nr. en titel) totaal in ecu bcrckcningsmcthodc (totalc kostcn maatrc- gel periodc 1998-2000) (kostcn dienstrcis: 1 356 ecu; kosten vergadcring: 857 ecu) A-701 - dienstrci/cn afgerond: 2 dicnstreiz. cn per jaar x 5 programma's x 3 A-7030 - vergadcringen A-7031 - verplichtc vergadcringen 42 000 jaar afgerond: dcclnamc van ccn vertegenwoordiger van Roc- 40 000 menic aan 3 vergadcringen per jaar x 5 pro gramma's x 3 jaar kostcn van dc dcclnamc van vcrtegenwoordi- gcrs van Roemenie' totaal 82 000 De bovengenoemde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Roemenië aan de communautaire programma's (zie punt 5. 3 van het financieel memorandum). 3c ISSN 0254-1513 COM(98) 263 def. DOCUMENTEN NL 05 11 Catalogusnummer : CB-CO-98-280-NL-C ISBN 92-78-35432-5 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg V}