title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Hungría en los programas comunitarios en los ambitos de la salud y la política social

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Hungary
health policy
social policy

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 06. 05. 1998 COM(1998) 263 final 98/0153 (CNS) 98/0154 (CNS) 98/0155 (CNS) 98/0156 (CNS) 98/0157 (CNS) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en el sector de la salud y la política social Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Estonia en el programa comunitario de promoción en materia de salud, información, educación y formación Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Hungría en los programas comunitarios en el sector de la salud y la política social Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Lituania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Rumania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social (presentadas por la Comisión) Exposición de motivos El Consejo Europeo ha reconocido en varias ocasiones que la apertura de los programas comunitarios a la participación de los países asociados de Europa Central constituye un paso importante en su preparación para la adhesión. En las conclusiones de la reunión celebrada los días 12 y 13 de diciembre de 1997 en Luxemburgo, el Consejo Europeo destacó la importancia de esta participación para que los países candidatos se familiaricen con la política de la Unión y sus métodos de trabajo. Además de los programas comunitarios en sectores como la educación, formación, juventud, medios audiovisuales, medio ambiente y energía, en los que participan ya algunos países candidatos, se propone ahora definir las modalidades y las condiciones de la participación, a partir de 1998, de Bulgaria, Estonia, Hungría, Lituania y Rumania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social. Por medio de su participación en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, los países candidatos podrán demostrar su intención de compartir los valores y prioridades de la Comunidad adoptando como prioridad política un elevado nivel de protección sanitaria y el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La participación en los programas en materia de salud reviste especial importancia para estos cinco países candidatos en la medida en que les ayudará en sus esfuerzos para adaptarse a los requisitos y el nivel de salud existentes en los Estados miembros de la Comunidad, contribuyendo en sus esfuerzos por mejorar el nivel sanitario de sus respectivas poblaciones. En particular, contribuirá a: • lograr la integración de estos países en el debate europeo sobre la salud pública, prevención de enfermedades y riesgos para la salud pública, educación y promoción en materia de salud; • apoyarles en su labor de recogida y tratamiento de la información relativa a la salud que sea comparable con la situación de los Estados miembros de la Comunidad; • ayudar a las autoridades y a los profesionales de la salud, así como a otras profesiones relacionadas con este ámbito en los países candidatos (y en la Comunidad) en la tarea de intercambio de información y experiencia en las distintas áreas prioritarias de los programas; • apoyarles en su trabajo de elaboración de estrategias preventivas de los principales problemas sanitarios definidos a escala comunitaria (por ejemplo, el sida y otras enfermedades transmisibles, las toxicomanías, etc. ); • contribuir a promover el principio de que los requisitos de protección sanitaria forman una parte integral de las demás políticas comunitarias. 2 La participación en el Cuarto Programa de acción para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres contribuirá a: • integrar a los países candidatos en las líneas principales de la legislación europea sobre la igualdad de oportunidades a través de la participación en reuniones de expertos, facilitando así la adopción del acervo legislativo; • aumentar la sensibilización de los interlocutores públicos y sociales sobre la importancia de los principios de la legislación europea sobre la igualdad; • fomentar la igualdad de oportunidades en una economía en transición, sobre todo en los ámbitos de la educación, la formación y el mercado laboral; • reconciliar la vida doméstica y laboral entre hombres y mujeres; • fomentar el equilibrio entre hombres y mujeres en la toma de decisiones; • concienciar a la mujer acerca del ejercicio de sus derechos, y • brindar a los organismos pertinentes la oportunidad de cooperar en proyectos transnacionales para el fomento de la igualdad y beneficiarse del intercambio transnacional de mejores prácticas en los ámbitos citados. Según lo dispuesto en los Acuerdos Europeos o en sus Protocolos Adicionales, los propios países candidatos asumirán el coste de su participación; no obstante, pueden recurrir a su dotación nacional de PHARE para complementar la contribución con cargo a su presupuesto. Bulgaria, Estonia, Hungría, Lituania y Rumania son los cinco países candidatos que hasta la fecha han confirmado oficialmente a la Comisión su deseo de participar, a partir de 1998, en los programa en los ámbitos de la salud y la política social, y a asignar los pertinentes recursos presupuestarios, de acuerdo con las previsiones efectuadas por los servicios de la Comisión. Pretenden pagar parte de su contribución financiera con cargo a su presupuesto nacional y parte con cargo a su dotación PHARE. Hungría y Rumania tienen intención de participar en los cuatro programas del ámbito de la salud pública (promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías) y en el de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Lituania participará en los tres últimos programas, Bulgaria en los de lucha contra el cáncer y prevención del sida, y Estonia únicamente en el de promoción en materia de salud. Los principales aspectos tratados en los proyectos de Decisión adjuntos de los Consejos de Asociación CE-Bulgaria, CE-Estonia, CE-Hungría, CE-Lituania y CE- Rumanía, que adoptan las condiciones y las modalidades de participación de dichos países en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, tratan principalmente de las cuestiones siguientes: - estos países participarán en todas las acciones de los programas en que participen, y ; las condiciones de presentación, evaluación y selección de solicitudes se ajustará, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad (puntos 1 y 2 del Anexo I); 3 - la contribución financiera de estos países y las normas por las que se rigen se definen en el punto 4 del Anexo I y en el Anexo II; su contribución financiera se complementará, en distinta proporción para cada uno de los cinco países, con cargo a su dotación PHARE; - para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad; - estos países intervendrán en la evaluación de su participación en los Programas (punto 6 del Anexo I); - estarán invitados a las reuniones de coordinación que preceden las reuniones de los Comités de los Programas y se les informará de sus resultados (punto 7 del Anexo I); - las Decisiones tendrán validez durante la ejecución del programa (es decir, hasta el 31. 12. 2000; artículo 2 de las Decisiones). La aprobación de las Decisiones de los Consejos de Asociación que permitan a Bulgaria, Estonia, Hungría, Lituania y Rumania participar en los Programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social a partir de 1998 dará a estos países la ocasión de participar activamente en la política comunitaria en estos ámbitos, en un momento en que se prevé el inicio de las negociaciones para la adhesión. Reviste pues una considerable importancia política. Según su capacidad para responder a las exigencias administrativas y presupuestarias y, en el caso de Eslovenia, sujeto a la entrada en vigor de su Acuerdo Europeo, otros países candidatos podrán también participar en los programas en el transcurso de su período de ejecución. A fin de que a Bulgaria, Estonia, Hungría, Lituania y Rumania puedan participar a partir de 1998 en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, se pide al Consejo que adopte los proyectos de Decisión adjuntos. M Propuesta de Decisión del Consejo de. 9-8\o>)£<acct0 relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en el sector de la salud y la política social EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 129, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, ha sido adoptado mediante Decisión del Consejo y de la Comisión de 4 de diciembre de 1995; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Bulgaria puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la salud y de la política social y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996 por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000) , y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996 por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000) , y en particular el apartado 2 de su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n°L 95/9 de 16. 4. 1996 2 DO n°L 95/16 de 16. 4. 1996 r DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, sobre la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Bulgaria, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, relativo a la participación de Bulgaria en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Bulgaria puede pajrticipar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la salud y la política social; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en las actividades contempladas en el artículo 1 ; DECIDE: Artículo I T* Bulgaria participará en los programas de la Comunidad Europea de lucha contra el cáncer y de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2000. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 358 de 31. 12. 1994 2 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 1 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Bulgaria en los Programas de lucha contra el cáncer y de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles. 1. Bulgaria participará en los programas de la Comunidad Europea de lucha contra el cáncer y de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles (en lo sucesivo denominados "los Programas", de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996 por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996 por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Bulgaria se ajustarán, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y 3. acciones transnacionales propuestos por Bulgaria deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. Bulgaria abonará cada año una contribución al presupuesto general de las 4. Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Bulgaria harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Bulgaria y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a los programas de lucha contra el cáncer y de prevención del sida y de otras enfermedades (artículos 7 y 7, respectivamente), la participación de Bulgaria en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Bulgaria y la Comisión de las Comunidades Europeas. Bulgaria presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. transmisibles 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a la lucha contra el cáncer y el artículo 5 de la Decisión relativa a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, Bulgaria estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Bulgaria acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 8. ' - La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. D ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE BULGARIA A LA LUCHA CONTRA EL CÁNCER Y A LA PREVENCIÓN DEL SIDA Y DE OTRAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 1. La contribución financiera de Bulgaria cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes búlgaros en los Programas; - los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios búlgaros no deberá exceder la contribución abonada por Bulgaria, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. tras la deducción de Cuando la contribución abonada por Bulgaria al presupuesto general de las los costes administrativos Comunidades Europeas, suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios búlgaros de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Bulgaria. 3. Lucha contra el cáncer La contribución anual de Bulgaria será de 71. 914 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 704 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 4. Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles La contribución anual de Bulgaria será de 55. 319 ecus a partir de 1998. De esta suma, 3. 619 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 5. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Bulgaria. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Bulgaria una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Bulgaria abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Bulgaria de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo AJ-r^> de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 6. Bulgaria pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3 y 4 con cargo a su presupuesto nacional. 7. De los costes restantes de su participación en el Programa de lucha contra el cáncer, Bulgaria pagará con cargo a su presupuesto nacional el 20% (13. 442 ecus) en 1998, el 40% (26. 884 ecus) en 1999 y el 60% (40. 326 ecus) en 2000. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, los costes restantes del 80% (53. 768 ecus) en 1998, el 60% (40. 326 ecus) en 1999 y el 40% (26. 884 ecus) en 2000, serán abonados con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria. De los costes restantes de su participación en el Programa de a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, Bulgaria pagará con cargo a su presupuesto nacional el 20% (10. 340 ecus) en 1998, el 40% (26. 884 ecus) en 1999 y el 60% (31. 020 ecus) en 2000. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, los costes restantes del 80% (41. 360 ecus) en 1998, el 60% (31. 020 ecus) en 1999 y el 40% (20. 680 ecus) en 2000, serán abonados con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria. / Il 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN FICHA DE FINANCIACIÓN Participación de Bulgaria en los Programas de lucha contra el cáncer y de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles. 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228. Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Bulgaria de 4 de diciembre de 1995 (entrada en vigor el 1 de agosto de 1996) por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317/24 de 30 de diciembre de 1995). Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996- 2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Bulgaria en los dos programas comunitarios que nos ocupan se sumará a la que va a mantener en otros programas comunitarios a partir de 1998, como: "La Juventud con Europa", SAVE y tres programas culturales, y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Bulgaria familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en los Programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Bulgaria, que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figuran el de la salud y la política social. Se han abierto ya a la participación de los países asociados de Europa Central, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los ámbitos de la cultura, la energía, el medio ambiente, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación l¿ IA 3 Hasta la conclusión de estos Programas comunitarios, es decir, hasta el 31. 12. 2000, la contribución de PHARE dependerá de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el párrafo primero del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Bulgaria que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Bulgaria se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Bulgaria se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7- 503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO - subvención del 100% - subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas - no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Bulgaria para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los dos programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. A^\ 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de cada país socio a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución del país socio. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Bulgaria, el marco financiero y presupuestario relativo a los dos programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los dos programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo), la población y el desembolso en el ámbito de la salud. El coste de la participación de Bulgaria en el programa de lucha contra el cáncer será de 71. 914 ecus a partir de 1998. El coste del programa de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles será de 55. 319 ecus a partir de 1998. La cantidad antes mencionada, de la que deberán deducirse los costes administrativos adicionales, que deberá abonar exclusivamente Bulgaria, se dividirá anualmente del modo siguiente (a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación): El 20% (1998), el 40% (1999) y el 60% (2000) de los costes operativos será con cargo al presupuesto nacional de Bulgaria, y 57. 150 ecus (1998), 52. 578 ecus (1999) y 80 ecus (2000) con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. 7. 2 Desglose por elementos de la acción Programa 1998 1999 2000 Total de Bulgaria en ecus de PHARE Lucha contra el cancer Prevention del sida Total 67. 210 67. 210 67. 210 201. 630 80. 652 120. 978 51. 700 118. 910 51. 700 118. 910 51. 700 118. 910 155. 100 356. 730 62. 040 142. 692 93. 060 214. 038. /I J 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 95. 128 1999 71. 346 2000 47. 564 2001 2002 TOTAL 46. 340 36. 658 34. 890 12. 130 28. 438 21. 484 8. 018 18. 330 7. 750 46. 340 71. 548 62. 052 26. 348 7. 750 214. 038 214. 038 95. 128 71. 346 47. 564 Crgditos adoptados Pagos adoptados'*' 1998 1999 2000 Anos siguientes Total Lucha contra el cáncer: • '1 •• •• • • •'•' " Creditos adoptados Pagos adoptados(,) 1998 1999 2000 anps siguientes Total 1998 53. 768 1999 40. 326 2000 26. 884 2001 2002 25. 700 20. 648 20. 100 7. 420 15. 548 11. 374 4. 678 10. 430 5. 080 TOTAL 120. 978 53. 768 40. 326 26. 884 25. 700 40. 748 34. 342 15. 108 5. 080 120. 978 Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles Creditos adoptados Pagos adoptados(*) 1998 1999 2000 anos siguientes Total 1998 1999 2000 2001 2002 41. 360 31. 020 20. 680 20. 640 16. 010 14. 790 4. 710 12. 890 10. 110 3. 340 7. 900 2. 670 TOTA L 93. 060 41. 360 31. 020 20. 680 20. 640 30. 800 27. 710 11. 240 2. 670 93. 060 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. •1 i> La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida6091 1998 1999 2000 Anos siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 23. 782 47. 564 71. 346 8. 323 8. 323 32. 105 55. 887 8. 323 79669 142. 692 24. 969 167. 661 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios En cuanto a los programas en el ámbito de la salud, cada programa abarca una población específica y define prioridades anuales en función de objetivos concretos. Las minorías, los grupos de ingresos escasos y aquellos cuya calidad de vida se encuentra por debajo de la media presentan mayores riesgos y se encuentran en una situación desfavorecida en cuanto a la salud. Por consiguiente, debe prestarse especial atención a estos grupos. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la ayuda financiera comunitaria Habida cuenta del elevado coste de la participación en los Programas y de la precaria situación presupuestaria de Bulgaria, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Bulgaria le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en los ámbitos de la salud y la política social. La integración de los nacionales búlgaros en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Bulgaria. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades búlgaras a las licitaciones que publicará la Comisión para los dos programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de seguimiento y control establecidos por los programas de lucha contra el cáncer y de prevención del sida (en especial en cuanto a la evaluación, tal como se contempla en las Decisiones relativas a ambos programas) cubrirán también operaciones financiadas en favor de beneficiarios búlgaros. -n 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gestion de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente Recursos existentes en la DG o departamento afectado Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 Funtienarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 70G2) TOTAL (1) 0,25 por programa (2) 0,1 por programa 0,5 (1) 0,2 (2) 0,7 a partir de 1998 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Funcionarios* 226. 800 Total Empleos temporales Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) (en ecus) MStodo de calculo (coste total de la action para el periodo 1998-2000) 0,7 hombres/ano (108. 000 ecus/ano) x 3 anos x 3 anos I TOTAL * Utilizando los recursos existentes necesarios para realizar la operación (cálculo basado en los títulos Al, A2, A4, A5 y A7) Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Bulgaria en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 226. 800 1 1Z 10. 3 Aumento de otros castos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria (n° y tftulo) Total A-701 - misiones A-7030 - reuniones A-7031 - reuniones obligatorias (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) Coste de las misiones 1. 200 ecus; coste de las reuniones 857 ecus 14. 669 2 misiones anuales por programa x 2 programas x 3 anos 10. 300 Participaci6n de un representante bulgaro en dos reuniones anuales por programa x 2 programas x 3 anos 1996, coste de la asistencia de representantes bulgaros Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Bulgaria en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 24. 969 | 1 A<3 Propuesta de Decisión del Consejo de. 9 S | o / \ SW U w sj relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Estonia en el programa comunitario de promoción en materia de salud, información, educación y formación EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 129, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia, por otra, ha sido adoptado mediante Decisión del Consejo y de la Comisión de ;. Considerando que, según el artículo 108 del Acuerdo Europeo, Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la salud, y que el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en las actividades contempladas en el citado artículo; Considerando que la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)1, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, establece que este programa está abierto a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia, por otra, sobre la participación de Estonia en el programa comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo D O n ° L 9 5 / l dc 16. 04. 19% ¿o Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Estonia, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en el programa comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, y en particular su artículo 108, Considerando que, según el artículo 108 del Acuerdo Europeo, Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u acciones de la Comunidad, en particular en el ámbito de la salud; Considerando que según el artículo 108 del citado Acuerdo Europeo, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en las actividades contempladas en el artículo 108; DECIDE: Artículo I Estonia participará en el programa de la Comunidad Europea de promoción, información, educación y formación en materia de salud, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2000. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 21 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Estonia en el programa de promoción, información, educación y formación en materia de salud 1. Estonia participará en todas las acciones de los programa de promoción en materia de salud (en lo sucesivo denominado "el Programa"), de conformidad, excepto los objetivos, criterios, disposiciones contrarias de procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. la presente Decisión, con Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las 2. solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Estonia son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria del Programa, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Estonia deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación del Programa, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en el Programa. Estonia abonará cada año una contribución al presupuesto general de 4. las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en el Programa (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Estonia harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para el Programa la libre circulación y la residencia entre Estonia y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas (?, de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación del Programa, de acuerdo con la Decisión relativa a la promoción en materia de salud (artículo 7), la participación de Estonia en el Programa será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Estonia y la Comisión de las Comunidades Europeas. Estonia presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a la promoción en materia de salud, Estonia estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias del Comité del Programa. La Comisión informará a Estonia acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 2 ¿ 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos del Programa será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. zz ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE ESTONIA AL PROGRAMA DE PROMOCIÓN EN MATERIA DE SALUD 1. La contribución financiera de Estonia cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes estonios en el Programa; - los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Estonia. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos del Programa por los beneficiarios estonios no deberá exceder la contribución abonada por Estonia, después de deducir los costes administrativos suplementarios. tras la deducción de Cuando la contribución abonada por Estonia al presupuesto general de las Comunidades Europeas, los costes administrativos suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios estonios del Programa, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término del Programa, el importe correspondiente se reembolsaría a Estonia. 5. La contribución anual de Estonia al Programa de promoción en materia de salud será de 21. 400 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 400 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Estonia. 1. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Estonia. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Estonia una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Estonia abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Estonia de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 5. Estonia pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en el apartado 3 con cargo a su presupuesto nacional. 2V 6. Estonia pagará el 50% de los costes restantes de su participación en el Programa con cargo a su presupuesto nacional. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, el 50% restante se abonará con cargo a la dotación anual PHARE de Estonia. 2r 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN FICHA DE FINANCIACIÓN Participación de Estonia en el tercer programa de promoción en materia de salud 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228. Artículo 108 del Acuerdo Europeo con Estonia (artículos 228 y 238) de la apertura de los programas comunitarios (DO n° ). , por el que se prevé Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996- 2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Estonia en el programa que nos ocupa se sumará a la que se prevé en otros programas comunitarios, sobre todo en los ámbitos de la educación, formación, juventud, cultura, PYME y energía, y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Estonia familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en el Programa comunitario de promoción en materia de salud, información, educación y formación. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Acuerdo Europeo con Estonia, que entró en vigor el país en diversos ámbitos, entre los que figuran el de la salud y la política social. , prevé la participación de este Se han abierto ya a la participación de los países asociados de Europa Central, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los ámbitos de la cultura, la energía, el medio ambiente, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de estos Programas comunitarios, es decir, hasta el 31. 12. 2000, la contribución de PHARE dependerá de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 2G¡ 2 1 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el artículo 108 del Acuerdo Europeo prevé que sea la propia Estonia que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el artículo 108 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Estonia se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Estonia se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO - subvención del 100% - subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas - no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Estonia para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los cinco programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. ¿"i 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de cada país socio a la financiación de las actividades contempladas en el Acuerdo Europeo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución del país socio. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Acuerdo Europeo con Estonia, el marco financiero y presupuestario relativo al Programa se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los dos programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo), la población y el desembolso en el ámbito de la salud. El coste de la participación de Estonia en la promoción en materia de salud será a partir de 1998 de 21. 400 ecus anuales. La cantidad antes mencionada, de la que deberán deducirse los costes administrativos suplementarios y que deberá ser abonada exclusivamente por Estonia, se dividirá anualmente del modo siguiente: el 50% de los costes operativos correrá a cargo del presupuesto nacional de Estonia, y el 50% a cargo a la dotación anual PHARE de Polonia, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación de la línea B7-503. 7. 2 Desglose por elementos de la acción Programa Línea B3-4300 Promotion en materia de salud 1998 1999 2000 Total 20. 000 20. 000 20. 000 60. 000 en ecus de Estonia 30. 000 de PHARE 30. 000 23 7. 3 Gastos operativos en estudios» reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 Creditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 Aftos siguientes Total 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 10. 000 10. 000 10. 000 0 4. 235 3. 835 4. 730 1. 930 3. 910 4. 460 1. 360 3. 824 1. 716 30. 000 10. 000 10. 000 10. 000 4. 235 8. 565 10. 300 5. 184 1. 716 30. 000 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Parte operativa Parte administrativa Total 10. 000 10. 000 1. 400 1. 400 10. 000 1. 400 11. 400 11. 400 11. 400 Alios siguientes TOTAL 0 30. 000 4. 200 34. 200 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. 3 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios El programa de promoción en materia de salud abarca una población específica y define prioridades anuales en función de objetivos concretos. Las minorías, los grupos de ingresos escasos y aquellos cuya calidad de vida se encuentra por debajo de la media presentan mayores riesgos y se encuentran en una situación desfavorecida en cuanto a la salud. Por consiguiente, debe prestarse especial atención a estos grupos. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la ayuda financiera comunitaria Habida cuenta del elevado coste de la participación en los Programas y de la precaria situación presupuestaria de Estonia, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el artículo 108 del Acuerdo Europeo. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARÈ, la participación de Estonia le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en materia de salud. La integración de los nacionales estonios en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Estonia. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades estonias a las licitaciones que publicará la Comisión para el programa. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control y evaluación establecidos por el programa de promoción en materia de salud (en particular las evaluaciones previstas en la Decisión que establece el programa) cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios estonios. 31 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gestidn de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente Recursos existentes en la DG o departamento afectado Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL (1) 0,25 por programa (2) 0,1 por programa 0,25 0,1 0,35 0,004 0,004 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 113. 400 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accidn para el periodo 1998-2000) 0,35 ho mbres/ano (108. 000 ecu s/ano) x 3 afios Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 1. 200 0,004 ho mbres/ano (100. 000 ecus/ano) x 3 afios TOTAL I 114. 600 | * Utilizando los recursos existentes necesarios para realizar la operación (cálculo basado en los títulos Al, A2, A4, A5 y A7) Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Estonia en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 3¿ 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria (n° y tftulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el perfodo 1998-2000) Coste de las misiones 1. 000 ecus; coste de las reuniones 857 ecus A-701 -misiones A-7030 - reuniones 1. 000 1 misi6n redondeado 2. 000 Participaci6n de un representante A-7031 - reuniones obligatorias estonio en dos reuniones anuales 1996, coste de la asistencia de representantes estonios Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Estonia en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 3. 000 I 1 33 Propuesta de Decisión del Consejo de. 9 i g) Ot JTJ [C MS ~) relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Hungría en los programas comunitarios en el sector de la salud y la política social EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, ha sido adoptado mediante Decisión del Consejo y de la Comisión de 4 de diciembre de 1995; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Hungría puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la salud y de la política social y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)1, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)2, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)3, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)4, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y 1 D O n ° L 9 5 / l de 16. 4 1996 2 DO n° L 95/9 de 16. 4. 1996 3 DO n°L 95/16 de 16. 4. 1996 4D O n °L 19/25 de 22. 1. 1997 3S mujeres (1996-2000)5, y en particular el apartado 1 de su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, sobre la participación de Hungría en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo s DO n° L 335/37 de 30. 12. 1995 2f Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Hungría, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, relativo a la participación de Hungría en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Hungría puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la salud y la política social; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en las actividades contempladas en el artículo 1, DECIDE: Artículo 1 Hungría participará en los programas de la Comunidad Europea de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2000. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 347 de 31. 12. 1993 2 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 36 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Hungría en los Programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Hungría participará en todas las acciones de los programas de promoción en 1. materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996- 2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6. 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Hungría se ajustarán, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y 3. acciones transnacionales propuestos por Hungría deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Hungría abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la 5. Comunidad y Hungría harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas 3} para los Programas la libre circulación y la residencia entre Hungría y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a los programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (artículos 7, 7, 7, 7 y 11, respectivamente), la participación de Hungría en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Hungría y la Comisión de las Comunidades Europeas. Hungría presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a la promoción en materia de salud, el artículo 5 de la Decisión relativa a la lucha contra el cáncer, el artículo 5 de la Decisión relativa a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, el artículo 5 de la Decisión relativa a la dependencia de las toxicomanías y el artículo 9 de la Decisión relativa a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, Hungría estará invitada a todas las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Hungría acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. 3T ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE HUNGRÍA A LOS PROGRAMAS DE PROMOCIÓN EN MATERIA DE SALUD, LUCHA CONTRA EL CÁNCER, PREVENCIÓN DEL SIDA Y DE OTRAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES, DEPENDENCIA DE LAS TOXICOMANÍAS Y DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 1. La contribución financiera de Hungría cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes húngaros en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Hungría. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios húngaros no deberá exceder la contribución abonada por Hungría, después de deducir los costes administrativos suplementarios. tras la deducción de Cuando la contribución abonada por Hungría al presupuesto general de las los costes administrativos Comunidades Europeas, suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios húngaros de trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Hungría. los Programas, la Comisión 3. Promoción en materia de salud La contribución anual de Hungría será de 96. 621 ecus a partir de 1998. De esta suma, 6. 321 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 4. Lucha contra el cáncer La contribución anual de Hungría será de 167. 476 ecus a partir de 1998. De esta suma, 10. 956 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 5. Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles La contribución anual de Hungría será de 128. 828 ecus a partir de 1998. De esta suma, 8. 429 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 6. Dependencia de las toxicomanías La contribución anual de Hungría será de 64. 414 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 214 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 33 Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres La contribución anual de Hungría será de 109. 170 ecus a partir de 1998. De esta suma, 7. 142 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 8. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Hungría. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Hungría una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Hungría abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Hungría de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 9. Hungría pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3, 4, 5, 6 y 7 con cargo a su presupuesto nacional. 10. Hungría pagará el 50% de los costes restantes de su participación con cargo a su presupuesto nacional. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, el 50% restante se abonará con cargo a la dotación anual PHARE de Hungría. ^ /O 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN FICHA DE FINANCIACIÓN Participación de Hungría en los Programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228. Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Hungría (artículos 228 y 238) de 4 de diciembre de 1995 (que entró en vigor el 1 de febrero de 1996), por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317/95, página 30). Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Hungría en los cinco programas comunitarios en cuestión se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Hungría familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en los Programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social. MI jH-fc El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Hungría, que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figuran el de la salud y la política social. Se han abierto ya a la participación de los países asociados de Europa Central, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los ámbitos de la cultura, la energía, el medio ambiente, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de estos Programas comunitarios, es decir, hasta el 31. 12. 2000, la contribución de PHARE dependerá de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el apartado 1 del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Hungría que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el apartado 2 del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Hungría se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Hungría se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO - subvención del 100% - subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas - no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Hungría para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los cinco programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. W2 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de cada país socio a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución del país socio. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Hungría, el marco financiero y presupuestario relativo a los cinco programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los cinco programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo), la población y, en su caso, el desembolso en el ámbito de la salud. El coste de la participación de Hungría en la promoción en materia de salud será a partir de 1998 de 96. 621 ecus anuales. En el caso de la lucha contra el cáncer, el coste será a partir de 1998 de 167. 476 ecus anuales. El coste del programa de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles será a partir de 1998 de 128. 828 ecus anuales. En el caso de la prevención de las toxicomanías, el coste será a partir de 1998 de 64. 414 ecus anuales. En el caso de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, el coste será a partir de 1998 de 109. 170 ecus anuales. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes administrativos adicionales, que deberá abonar exclusivamente Hungría, se dividirán anualmente del modo siguiente (a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación): Un 50% de los costes operativos correrá a cargo del presupuesto nacional de Hungría, y otro 50% será a cargo a la dotación anual PHARE de Hungría, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. M^/ 7. 2 Desglose por elementos de la acción Programa 1998 1999 2000 Total de Hungria en ecus de PHARE Promocidn en materia de salud Lucha contra el cancer Prevenci6n del sida Dependencia de las toxicomanias Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Total 90. 300 90. 300 90. 300 270. 900 135. 450 135. 450 156. 520 156. 520. 156. 520 469. 560 234. 780 234. 780 120. 400 60. 200 120. 400 60. 200 120. 400 60. 200 361. 200 180. 600 180. 600 90. 300 180. 600 90. 300 102. 028 102. 028 102. 028 306. 084 153. 042 153. 042 529. 448 529. 448 529. 448 1. 588. 344 794. 172 794. 172 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 264. 724 1999 264. 724 2000 264. 724 2001 2002 TOTAL Crtditos adoptados Pagos adoptador ' 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 120. 304 119. 570 120. 304 24. 850 106. 470 120. 304 37. 950 118. 710 25. 710 120. 304 239. 874 251. 624 156. 660 25. 710 794. 172 794. 172 264. 724 264. 724 264. 724 Igualdad de oportunidades: Criditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 1998 51. 014 1999 51. 014 2000 51. 014 2001 TOTAL 0 153. 042 15. 304 35. 710 15. 304 35. 710 15. 304 35. 710 51. 014 51. 014 51. 014 15. 304 51. 014 51. 014 35. 710 153. 042 M* Promoción en materia de salud Crtditos adoptados Pagos adoptados0 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 1998 45. 150 1999 45. 150 2000 45. 150 2001 0 2002 0 TOTAL 135. 450 20. 000 16. 500 20. 000 8. 650 14. 500 20. 000 10. 650 16. 500 8. 650 45. 150 45. 150 45. 150 20. 000 36. 500 43. 150 27. 150 8. 650 135. 450 Lucha contra el cáncer: Cr£ditos adoptados Pagos adoptados1 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 1998 78. 260 1999 78. 260 2000 78. 260 2001 0 2002 0 TOTAL 234. 780 40. 000 31. 260 40. 000 7. 000 28. 260 40. 000 10. 000 31. 000 7. 260 78. 260 78. 260 78. 260 40. 000 71. 260 75. 260 41. 000 7. 260 234. 780 Prevención del sida y de otras en^ fermedades trans misibles Cr£ditos adoptados Pagos adoptados(*) 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 60. 200 1999 60. 200 2000 60. 200 2001 0 2002 0 TOTAL 180. 600 30. 000 24. 100 30. 000 6. 100 18. 000 30. 000 12. 200 24. 000 6. 200 60. 200 60. 200 60. 200 30. 000 74. 100 54. 100 36. 200 6. 200 180. 600 Dependencia de las toxicomanías Cr£ditos adoptados Pagos adoptados0 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 30. 100 1999 30. 100 2000 30. 100 2001 0 2002 0 TOTAL 90. 300 15. 000 12. 000 15. 000 3. 100 10. 000 15. 000 5. 100 11. 500 3. 600 30. 100 30. 100 30. 100 15. 000 27. 000 28. 100 16. 600 3. 600 90. 300 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. H k La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Afios siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 264. 724 264. 724 264. 724 0 794. 172 37. 062 37. 062 37. 062 301. 786 301. 786 301. 786 111. 186 905. 358 8. DISPOSICIONES CONTRA ÉL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios El objetivo de la participación en el Cuarto Programa de acción sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres consiste en sensibilizar a la población sobre los derechos y el ejercicio del principio de igualdad de oportunidades y la aplicación de las Directivas relativas a la igualdad. Constituyen un grupo destinatario especial los profesionales del Derecho y los representantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales encargadas de supervisar el cumplimiento de la legislación y la política de igualdad de oportunidades. En cuanto a los programas en el ámbito de la salud, cada programa abarca una población específica y define prioridades anuales en función de objetivos concretos. Las minorías, los grupos de ingresos escasos y aquellos cuya calidad de vida se encuentra por debajo de la media presentan mayores riesgos y se encuentran en una situación desfavorecida en cuanto a la salud. Por consiguiente, debe prestarse especial atención a estos grupos. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la ayuda financiera comunitaria Habida cuenta del elevado coste de la participación en los Programas y de la precaria situación presupuestaria de Hungría, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Hungría le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en los ámbitos de la salud y la política social. La integración de los nacionales húngaros en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Hungría. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades húngaras a las licitaciones que publicará la Comisión para los cinco programas. M3 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de seguimiento y control establecidos por los programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en especial en cuanto a la evaluación, tal como se contempla en las Decisiones relativas a los cinco programas) cubrirán también operaciones financiadas en favor de beneficiarios húngaros. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL Personal necesario para la gesti6n de la acci6n Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Puente Recursos existentes en la DG o departamento afectado Recursos comple- mentarios duraci6n 1998-2000 1,25 (1) 0,5 (2) 1,75 0,121 0,121 (1) 0,25 por programa (2) 0,1 por programa 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 567. 000 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 1,75 hombres/ano (108. 000 ecus/ano) x 3 afios Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 36. 186 0,121 hombres/ano (100. 000 ecus/ano x 3 afios) TOTAL "Utilizando los recursos existentes necesarios para realizar la operación (cálculo basado en los títulos Al, A2, A4, A5 y A7) 603. 186 1 | S^ Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Hungría en los programas comunitarios (véase el punto S. 3 de la ficha de financiación). 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) Coste de las misiones 1. 000 ecus; coste de las reuniones 857 ecus A-701 -misiones 30. 000 2 misiones annates por programa x 5 programas x 3 afios A-7030 - reuniones redondeado 45. 000 Participacidn de un representante A-7031 - reuniones obligatorias hungaro en 3 reuniones anuales por programa x 5 programas x 3 afios 1996, coste de la asistencia de representantes hungaros Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Hungría en los programas comunitarios (véase el puntoS. 3 de la ficha de financiación). 75. 000 I 1 M3 Propuesta de Decisión del Consejo de. *"} 5? IO ^1 S" 6 f C t\i ^ ^ ' ^ -X relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Lituania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Lituania, por otra, ha sido adoptado mediante Decisión del Consejo y de la Comisión de ;. Considerando que, según el artículo 110 del Acuerdo Europeo, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en los ámbitos de la salud y la política social, y que el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en las actividades contempladas en el citado artículo; Considerando que la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000) \ y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)2, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000)3, y en particular el apartado 1 de su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n° L 95/16 de 16. 4. 19% 2D O n °L 19/25 de 22. 1. 1997 3 DO n° L 335/37 de 30 12. 1995 DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Lituania, por otra, sobre la participación de Lituania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo s-1 Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Lituania, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra,, y en particular su artículo 110, Considerando que, según el artículo 110 del citado Acuerdo Europeo, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la salud y la política social; Considerando que según el artículo 110 del citado Acuerdo Europeo, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en las actividades contempladas en el artículo 110, DECIDE: Artículo 1 Lituania participará en los programas de la Comunidad Europea de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2000. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación s¿ ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Lituania en los Programas de lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Lituania participará en todas las actividades de los programas de promoción en 1. materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6. 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Lituania se ajustarán, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y 3. acciones transnacionales propuestos por Lituania deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Lituania abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Lituania harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Lituania y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, S~£ de acuerdo con las Decisiones relativas a los programas de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (artículos 7, 7 y 11, respectivamente), la participación de Lituania en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Lituania y la Comisión de las Comunidades Europeas. Lituania presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, el artículo 5 de la Decisión relativa a la dependencia de las toxicomanías y el artículo 9 de la Decisión relativa a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, Lituania estará invitada a todas las reuniones de coordinación que traten de cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Lituania acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. rv ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE LITUANIA A LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL SIDA Y DE OTRAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES, DEPENDENCIA DE LAS TOXICOMANÍAS Y DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 1. La contribución financiera de Lituania cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes lituanos en los Programas; - los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Lituania. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios lituanos no deberá exceder la contribución abonada por Lituania, después de deducir los costes administrativos suplementarios. tras la deducción de Cuando la contribución abonada por Lituania al presupuesto general de las Comunidades Europeas, los costes administrativos suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios lituanos de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Lituania. 3. Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles La contribución anual de Lituania será de 21. 400 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 400 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Lituania. 4. Dependencia de las toxicomanías La contribución anual de Lituania será de 21. 400 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 400 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Lituania. 5. Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres La contribución anual de Lituania será de 25. 686 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 680 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Lituania. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Lituania. J-S Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año postenor, la Comisión enviará a Lituania una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Lituania abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Lituania de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. Lituania pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3, 4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. 8. Lituania pagará el 10% (1998), el 30% (1999) y el 50% (2000) de los costes restantes de su participación con cargo a su presupuesto nacional. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, el 90% (1998), 70% (1999) y 50% (2000) restante será abonado con cargo a la dotación anual PHARE de Lituania. re, FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Participación de Lituania en los Programas de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228. Artículo 110 del Acuerdo Europeo con Lituania (artículos 228 y 238) de prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° ). , por el que se Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Lituania en los tres programa comunitarios en cuestión se sumará a la que se prevé en otros programas comunitarios, sobre todo en los ámbitos de la educación, formación, juventud, cultura, PYME y energía, y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Lituania familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en los Programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Acuerdo Europeo con Lituania, que entró en vigor el país en diversos ámbitos, entre los que figuran el de la salud y la política social. , prevé la participación de este ^ Se han abierto ya a la participación de los países asociados de Europa Central, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los ámbitos de la cultura, la energía, el medio ambiente, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de estos Programas comunitarios, es decir, hasta el 31. 12. 2000, la contribución de PHARE dependerá de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el artículo 110 del Acuerdo Europeo prevé que sea la propia Lituania que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el artículo 110 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Lituania se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Lituania se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO - subvención del 100% - subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas - no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Lituania para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los tres programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. SY 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de cada país socio a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución del país socio. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De conformidad con el Acuerdo Europeo con Lituania, el marco financiero y presupuestario relativo a los dos programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo), la población y, en su caso, el desembolso en el ámbito de la salud. El coste del programa de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles será a partir de 1998 de 21. 400 ecus anuales. En el caso de la prevención de las toxicomanías, el coste será a partir de 1998 de 21. 400 ecus anuales. En el caso de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, el coste será a partir de 1998 de 25. 686 ecus anuales. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes administrativos adicionales, que deberá abonar exclusivamente Lituania, se dividirán anualmente del modo siguiente: El 10% (1998), 30% (1999) y 50% (2000) de los costes operativos será con cargo al presupuesto nacional de Lituania, y el 90% (1998), 70% (1999) y 50% (2000) con cargo a la dotación anual PHARE de Lituania, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. 7. 2 Desglose por elementos de la acción Programa 1998 1999 2000 en ecus Total de Lituania Prevencion del sida Dependencia de las toxicomanias Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Total de PHARE 42. 000 42. 000 20. 000 20. 000 20. 000 20. 000 20. 000 20. 000 60. 000 60. 000 18. 000 18. 000 24. 006 24. 006 24. 006 72. 018 21. 605,4 50. 412,6 64. 006 64. 006 64. 006 192. 018 57. 605 134. 413 •T9 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 57. 606 1999 44. 804 2000 32. 003 2001 2002 TOTAL 21. 728 28. 930 18. 285 6. 948 22. 711 12. 521 3. 808 16. 050 3. 432 21. 728 47. 215 42. 180 19. 858 3. 432 134. 413 Igualdad de oportunidades: 1998 21. 606 1999 16. 804 2000 12. 003 2001 TOTAL 134. 413 57. 606 44. 804 32. 003 50. 413 21. 606 16. 804 12. 003 6. 482 15. 124 5. 041 11. 763 3. 601 8. 402 6. 482 20. 165 15. 364 8. 402 50. 412 Crtditos adoptados Pagos adoptados* ' 1998 1999 2000 Afios siguientes Total Crtditos adoptados Pagos adoptados0 1998 1999 2000 Anos siguientes Total Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles Crtditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 anos siguientes Total 1998 18. 000 1999 14. 000 2000 10. 000 2001 0 2002 0 T O T AL 42. 000 7. 623 6. 903 6. 622 3. 474 5. 474 4. 460 1. 904 3. 824 1. 716 18. 000 14. 000 10. 000 7. 623 13. 525 13. 408 5. 728 1. 716 42. 000 Dependencia de las toxicomanias 1998 18. 000 1999 14. 000 2000 10. 000 2001 0 2002 0 TOTAL 42. 000 * 7. 623 6. 903 6. 622 3. 474 5. 474 4. 460 1. 904 3. 824 1. 716 18. 000 14. 000 10. 000 Crtditos adoptados Pagos adoptadosP 1998 1999 2000 anos siguientes Total (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. 13. 525 13. 408 7. 623 5. 728 1. 716 42. 000 La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Afios siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 6. 400 4. 480 19. 202 32. 003 4. 480 4. 480 36. 483 10. 880 23. 682 57. 605 13. 440 71. 045 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. él 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios El objetivo de la participación en el Cuarto Programa de acción sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres consiste en sensibilizar a la población sobre los derechos y el ejercicio del principio de igualdad de oportunidades y la aplicación de las Directivas relativas a la igualdad. Constituyen un grupo destinatario especial los profesionales del Derecho y los representantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales encargadas de supervisar el cumplimiento de la legislación y la política de igualdad de oportunidades. En cuanto a los programas en el ámbito de la salud, cada programa abarca una población específica y define prioridades anuales en función de objetivos concretos. Las minorías, los grupos de ingresos escasos y aquellos cuya calidad de vida se encuentra por debajo de la media presentan mayores riesgos y se encuentran en una situación desfavorecida cu cuanto a la salud. Por consiguiente, debe prestarse especial atención a estos grupos. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la ayuda financiera comunitaria Habida cuenta del elevado coste de la participación en los Programas y de la precaria situación presupuestaria de Lituania, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Lituania le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en los ámbitos de la salud y la política social. La integración de los nacionales lituanos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Lituania. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades lituanas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de seguimiento y control establecidos por los programas de prevención del sida, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en especial en cuanto a la evaluación, tal como se contempla en las Decisiones relativas a los tres programas) cubrirán también operaciones financiadas en favor de beneficiarios lituanos. 6Z 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tip© de puesto Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL Personal necesario para la gestidn de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-Ies Fuente Recursos existentes en la DG o departamento afectado Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 0,75(1) 03(2) 1,05 0,0048 0,0048 (1) 0. 25 por programa (2) 0. 1 por programa 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 340. 200 Empleos temporales (en ecus) M6todo de calculo (coste total de la accidn para el periodo 1998-2000) 1,05 hombres/afto (108. 000 ecus/afto) x 3 alios Otros recursos (Asistencia tlcnica, A-7002) 1. 440 0,0048 hombres/afio (100. 000 ecus/afto x3aflos) 1 TOTAL "Utilizando los recursos existentes necesarios para realizar la operación (cálculo basado en los títulos Al, A2, A4, A5 y A7) Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Lituani a en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 341. 640 | 6 3 - - —' t M U — Tf WT TTTf TI WHTTTW TSTTB H f l» TIT T t H T i m Tg TtlTT ITT TTTf 1 * TTT- ~T Bit JITTnrtffi Linea presupuestaria(n° y tftulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accidn para el perfodo 1998-2000) A-701 -misiones A-7030 - reuniones A-7031 - reuniones obligatorias 4. 200 1 misidn x 3 programas redondeado Participacidn de un representante 7. 800 lituano en una reunidn x 3 programas x 3 aflos Coste de la asistencia de representantes lituanos Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Lituania en los programas comunitarios (véase el puntoS. 3 de la ficha de financiación). 12. 000 I I fe Y Propuesta de Decisión del Consejo de. 9«|o^9f CMS ) relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación relativa a la participación de Rumania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra, ha sido adoptado mediante Decisión del Consejo y de la Comisión de 4 de diciembre de 1995; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Rumania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la salud y de la política social y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)1, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)2, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)3, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)4, y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y 1 DOn°L95/lde 16. 4. 1996 2 DO n°L 95/9 de 16. 4. 1996 3 DO n° L 95/16 de 16. 4. 1996 4 DO n°L 19/25 de 22. 1. 1997 6f mujeres (1996-2000)5, y en particular el apartado 1 de su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios, DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra, sobre la participación de Rumania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo DO n°L 335/37 de 30. 12. 1995 ¿6 Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Rumanía, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en los programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Rumania, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Rumania, por otra, relativo a la participación de Rumania en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Rumania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la salud y la política social; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en las actividades contempladas en el artículo 1; DECIDE: Artículo 1 Rumania participará en los programas de la Comunidad Europea de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2000. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 357 de 31. 12. 1994 2 DO n°L 317/39 de 30. 12. 1995 M ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Rumania en los Programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Rumania participará en los programas de la Comunidad Europea de promoción en 1. materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996- 2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, la Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6, y la Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios. 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Rumania se ajustarán, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Rumania deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Rumania abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 6* 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Rumania harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Rumania y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a los programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (artículos 7, 7, 7, 7 y 11, respectivamente), la participación de Rumania en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Rumania y la Comisión de las Comunidades Europeas. Rumania presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a la promoción en materia de salud, el artículo 5 de la Decisión relativa a la lucha contra el cáncer, el artículo 5 de la Decisión relativa a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, el artículo 5 de la Decisión relativa a la dependencia de las toxicomanías y el artículo 9 de la Decisión relativa a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, Rumania estará invitada a todas las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Rumania acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. £>? ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE RUMANIA A LOS PROGRAMAS DE PROMOCIÓN EN MATERIA DE SALUD, LUCHA CONTRA EL CÁNCER, PREVENCIÓN DEL SIDA Y DE OTRAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES, DEPENDENCIA DE LAS TOXICOMANÍAS Y DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 1. La contribución financiera de Rumania cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes rumanos en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Rumania. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios rumanos no deberá exceder la contribución abonada por Rumania, después de deducir los costes administrativos suplementarios. tras la deducción de Cuando la contribución abonada por Rumania al presupuesto general de las los costes administrativos Comunidades Europeas, suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios rumanos de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Rumania. 3. Promoción en materia de salud La contribución anual de Rumania será de 65. 645 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 295 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 4. Lucha contra el cáncer La contribución anual de Rumania será de 113. 783 ecus a partir de 1998. De esta suma, 7. 444 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 5. Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles La contribución anual de Rumania será de 87. 526 ecus a partir de 1998. De esta suma, 5. 726 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 6. Dependencia de las toxicomanías La contribución anual de Rumania será de 43. 763 ecus a partir de 1998. De esta suma, 2. 863 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 7. Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres La contribución anual de Rumania será de 157. 454 ecus a partir. de 1998. De esta suma, 10. 301 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión riel Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 8. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Rumania. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Rumania una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Rumania abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Rumania de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 9. Rumania pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3,4, 5, 6 y 7 con cargo a su presupuesto nacional. 10. Rumania abonará el coste restante de su participación del modo siguiente: 10. 1. Promoción en materia de salud En 1998, 23. 540 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 37. 810 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 1999, 30. 675 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 30. 675 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 37. 810 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 23. 540 ecus con cargo a su dotación PHARE. 10. 2. Lucha contra el cáncer: En 1998,42. 535 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 63. 804 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 1999, 53. 170 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 53. 169 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 63. 804 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 42. 535 ecus con cargo a su dotación PHARE. 10. 3. Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles En 1998, 32. 720 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 49. 080 ecus con cargo a su dotación PHARE. =M En 1999, 40. 900 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 40. 900 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 49. 080 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 32. 720 ecus con cargo a su dotación PHARE. 10. 4. Dependencia de las toxicomanías En 1998, 16. 360 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 24. 540 ecus con cargo a sü dotación PHARE. En 1999, 20. 450 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 20. 450 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 24. 540 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 16. 360 ecus con cargo a su dotación PHARE. 10. 5. Igualdad de oportunidades: En 1998, 58. 861 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 88. 292 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 1999, 73. 576 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 73. 577 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 88. 292 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 58. 861 ecus con cargo a su dotación PHARE. 10. 6. La contribución de PHARE está sujeta a los procedimientos habituales de PHARE en materia de programación. 9Z 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN FICHA DE FINANCIACIÓN Participación de Rumania en los Programas de promoción en materia de salud, lucha contra el cáncer, prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, dependencia de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 129 y 235, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228. Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Rumania (artículos 228 y 238) de 4 de diciembre de 1995 (que entró en vigor el 1 de agosto de 1996), por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317/39 de 30. 12. 1995). Decisión n° 645/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario de promoción, información, educación y formación en materia de salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de acción de lucha contra el cáncer en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 647/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión n° 102/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000), y en particular el apartado 2 de su artículo 6. Decisión (95/593/CE) del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1996-2000), y en particular el apartado 1 de su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Rumania en los cinco programas comunitarios en cuestión se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Rumania familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en los Programas comunitarios en los ámbitos de la salud y la política social. 1 s El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Rumania, que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figuran el de la salud y la política social. Se han abierto ya a la participación de los países asociados de Europa Central, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los ámbitos de la cultura, la energía, el medio ambiente, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de estos Programas comunitarios, es decir, hasta el 31. 12. 2000, la contribución de PHARE dependerá de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el párrafo primero del artículo 33 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Rumania que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el apartado 2 del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Rumania se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Rumania se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7- 503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO - subvención del 100% - subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas - no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Rumania para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los cinco programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: 1M - - la contribución de cada país socio a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución del país socio. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Rumania, el marco financiero y presupuestario relativo a los cinco programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los cinco programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo), la población y, en su caso, el desembolso en el ámbito de la salud. El coste de la participación de Rumania en la promoción en materia de salud será a partir de 1998 de 65. 645 ecus anuales. En el caso de la lucha contra el cáncer, el coste será a partir de 1998 de i 13. 783 ecus anuales. El coste del programa de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles será a partir de 1998 de 87. 526 ecus anuales. En el caso de la prevención de las toxicomanías, el coste será a partir de 1998 de 43. 763 ecus anuales. En el caso de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, el coste será a partir de 1998 de 157. 454 ecus anuales Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes administrativos adicionales, que deberá abonar exclusivamente Rumania, se dividirán anualmente del modo siguiente: De los costes operativos, 656. 313 ecus serán con cargo al presupuesto nacional de Rumania, y el otros 656. 313 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Rumania, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. 7. 2 Desglose por elementos de la acción Programa Promocion en materia de salud Lucha contra el cancer Prevencion del sida y de otras enfermedades transmisibles Dependencia de las toxicomanias Igualdad de oporrunidades entre hombres y mujeres Total 1998 61. 350 1999 61. 350 2000 61. 350 Total 184. 050 en ecus de Rumania 92. 025 dePHARE 92. 025 106. 339 106. 339 106. 339 319. 017 159. 509 159. 508 81. 800 81. 800 81. 800 245. 400 122. 700 122. 700 40. 900 40. 900 40. 900 122. 700 61. 350 61. 350 147. 153 147. 153 147. 153 441. 459 220. 729 220. 730 437. 542 437. 542 437. 542 1. 312. 626 656. 313 656. 313 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno )S 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 263. 526 1999 218. 771 2000 174. 016 2001 2 0 02 T O T AL 109. 488 128. 304 92. 573 25. 734 107. 504 70. 158 18. 694 85. 702 18. 156 656. 313 263. 526 218. 771 174. 016 CrSditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 109. 488 220. 877 203. 396 104. 396 18. 156 656. 313 Igualdad de oportunidades: Crtditos adoptados Pagos adoptadosP 1998 1999 2000 Afios siguientes Total 1998 1999 2 0 00 2001 T O T AL 88. 292 73. 577 58. 861 0 220. 730 26. 488 61. 804 22. 073 51. 504 17. 658 41. 203 88. 292 73. 577 58. 861 26. 488 83. 877 69. 162 41. 203 220. 730 Promoción en materia de salud Crdditos adoptados Pagos adoptados* *' 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 37. 810 1999 30. 675 2000 23. 540 2001 2002 16. 000 14. 500 14. 500 7. 310 12. 000 10. 500 4. 175 9. 000 4. 040 TOTAL 92. 025 37. 810 30. 675 23. 540 16. 000 29. 000 29. 810 13. 175 4. 040 92. 025 Lucha contra el cáncer: Crtditos adoptados Pagos adoptados1 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 63. 804 1999 53. 169 2000 42. 535 2001 2002 30. 500 24. 500 26. 500 8. 804 20. 500 18. 000 6,169 16. 499 8. 036 TOTAL 159. 508 63. 804 53. 169 42. 535 30. 500 51. 000 47. 304 22. 668" 8. 036 159. 508 >6 i , Prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles Crtditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 49. 080 1999 40. 900 2000 32. 720 2001 2002 24. 500 19. 000 19. 500 5. 580 17. 000 16. 000 4. 400 12. 500 4. 220 TOTAL 122. 700 49. 080 40. 900 32. 720 24. 500 38. 500 38. 580 16. 900 4. 220 122. 700 Dependencia de las toxicomanías Cr£ditos adoptados Pagos adoptados*** 1998 1999 2000 afios siguientes Total 1998 24. 540 1999 20. 450 2000 16. 360 2001 2002 12. 000 8. 500 10. 000 4. 040 6. 500 8. 000 3. 950 6. 500 1. 860 TOTAL 61. 350 24. 540 20. 450 16. 360 12. 000 18. 500 18. 540 10. 450 1. 860 61. 350 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida6091 1998 1999 2000 Anos siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 174. 016 218. 771 263. 526 0 656. 313 30. 629 30. 629 30. 629 204. 645 249. 400 294. 155 91. 887 748. 200 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios El objetivo de la participación en el Cuarto Programa de acción sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres consiste en sensibilizar a la población sobre los derechos y el ejercicio del principio de igualdad de oportunidades y la aplicación de las Directivas relativas a la igualdad. Constituyen un grupo destinatario especial los profesionales del Derecho y los representantes de instituciones gubernamentales y ^} no gubernamentales encargadas de supervisar el cumplimiento de la legislación y la política de igualdad de oportunidades. En cuanto a los programas en el ámbito de la salud, cada programa abarca una población específica y define prioridades anuales en función de objetivos concretos. Las minorías, los grupos de ingresos escasos y aquellos cuya calidad de vida se encuentra por debajo de la media presentan mayores riesgos y se encuentran en una situación desfavorecida en cuanto a la salud. Por consiguiente, debe prestarse especial atención a estos grupos. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la ayuda financiera comunitaria Habida cuenta del elevado coste de la participación en los Programas y de la precaria situación presupuestaria de Rumania, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Rumania le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en los ámbitos de la salud y la política social. La integración de los nacionales rumanos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Rumania. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades rumanas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de seguimiento y control establecidos por los programas de prevención del sida y de otras enfermedades transmisibles, prevención de las toxicomanías y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (en especial en cuanto a la evaluación, tal como se contempla en las Decisiones relativas a los tres programas) cubrirán también operaciones financiadas en favor de beneficiarios rumanos. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos ^% 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL Personal necesario para la gestidn de la acci6n Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente Recursos existentes en la DG o departamento afectado Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 1,25(1) 0,5(2) 1,75 0,0329 0,0329 (1) 0,25 por programa (2) 0,1 por programa 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 567. 000 Empleos temporales (en ecus) Método de cálculo (coste total de la acción para el período 1998-2000) 1,75 hombres/año (108. 000 ecus/año) x 3 años Otros recursos (Asistencia técnica, A-7002) 9. 887 0,0329 hombres/año (100. 000 ecus/año x 3 años) 576. 887 TOTAL * Utilizando los recursos existentes necesarios para realizar la operación (cálculo basado en los títulos Al, A2, A4, A5 y A7) Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Rumania en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). ^3 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) Coste de las misiones 1. 356 ecus; coste de las reuniones 857 ecus A-701 - misiones A-7030 - reuniones A-7031 - reuniones obligatorias redondeado 2 misiones anuales x 5 programas x 42. 000 3aftos redondeado Participacion de un representante 40. 000 rumano en 3 reuniones anuales x 5 programas x 3 afios Coste de la asistencia de representantes rumanos Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Rumania en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 82. 000 | I tfo ISSN 0257-9545 COM(98) 263 final DOCUMENTOS ES 05 11 N° de catálogo : CB-CO-98-280-ES-C ISBN 92-78-35425-2 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo n