title: Ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Lithuania
health policy
social policy

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 06. 05. 1998 KOM( 1998) 263 lopull. 98/0153 (CNS) 98/0154 (CNS) 98/0155 (CNS) 98/0156 (CNS) 98/0157 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Viron osallistumiseen terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevaan yhteisön ohjelmaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Unkarin osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin %• •f. ltf£ 'MÄ 3||J£ Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI *C',i?jÄ*«I1 assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin (Komission esittämät) MR » Perustelut Eurooppa-neuvosto on useassa yhteydessä korostanut, että Itä- ja Keski-Euroopan assosioituneiden maiden mahdollisuudella osallistua yhteisön ohjelmiin edistetään merkittävästi niiden liittymisvalmisteluja. Luxemburgissa 12. ja 13. joulukuuta 1997 kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti päätelmissään yhteisön ohjelmiin osallistumisen merkitystä keinona tutustuttaa jäsenyyttä hakeneet maat unionin politiikkoihin ja työtapoihin. Koulutusta, nuorisoa, kulttuuria, audiovisuaalista alaa, ympäristöä ja energiaa koskevien yhteisön ohjelmien ja yksityiskohtaisista säännöistä, joiden mukaisesti Bulgaria, Liettua, Romania, Unkari ja Viro osallistuvat terveyttä ja sosiaalipolitiikkaa koskeviin ohjelmiin. että päätetään niistä edellytyksistä ehdotetaan, lisäksi Kansanterveyttä ja sosiaalipolitiikkaa koskeviin yhteisön ohjelmiin osallistumisellaan jäsenyyttä hakeneet maat voivat osoittaa aikomuksensa omaksua yhteisön arvot ja ensisijaiset tavoitteet siten, että ne asettavat korkeatasoisen terveyden suojelun sekä naisten ja miesten tasa-arvoiset mahdollisuudet keskeiseksi poliittiseksi tavoitteekseen. Kansanterveysohjelmiin osallistuminen on erityisen tärkeää näille viidelle jäsenyyttä hakeneelle maalle, sillä osallistuminen auttaa niitä mukautumaan yhteisön jäsenvaltioiden terveysvaatimuksiin tukee niiden pyrkimyksiä parantaa sekä kansalaistensa terveyden tasoa. -standardeihin ja Osallistuminen: • auttaa näitä maita yhdentymään kansanterveyttä, sairauksien ja kansanterveyden uhkien ehkäisemistä, terveyskasvatusta ja terveyden edistämistä koskevaan eurooppalaiseen keskusteluun ja ajatteluun; • tukee niitä pyrkimyksissä kerätä ja yhdistää terveyttä koskevia tietoja, jotka vastaavat tilannetta yhteisön jäsenvaltioissa; • auttaa jäsenyyttä hakeneiden maiden (ja yhteisön) terveydenhuoltoviranomaisia, terveydenhuollon ammattilaisia ja kansanterveyteen liittyviä ammattikuntia vaihtamaan ohjelmien painopistealoja koskevaa tietoa ja asiantuntemusta; • auttaa näitä maita laatimaan yhteisön tasolla tunnistettujen merkittävien terveysuhkien torjuntastrategioita (esimerkiksi aids ja muut tartuntataudit, syöpä ja huumeet); • auttaa edistämään ajatusta siitä, että terveyden suojelua koskevat vaatimukset ovat osa yhteisön muita politiikkoja. Osallistuminen neljänteen miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan keskipitkän aikavälin toimintaohjelmaan: • auttaa jäsenyyttä hakeneita maita yhdentymään yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaan eurooppalaiseen lainsäädäntöön asiantuntijakokouksiin osallistumisen kautta ja näin helpottaa yhteisön lainsäädännön omaksumista, • lisätä kansalaisia arvolainsäädännön periaatteiden tärkeyden tuntemusta, työmarkkinaosapuolia ja koskevan eurooppalaisen tasa- 2. Fl/01 A/98/00770000. WOO (EN) kmk • edistää yhtäläisiä mahdollisuuksia muuttuvassa taloudessa erityisesti koulutuksen ja työmarkkinoiden alalla, • auttaa sovittamaan yhteen työ- ja perhe-elämää sekä miesten että naisten osalta, • auttaa edistämään sukupuolten tasapainoa päätöksenteossa, • auttaa rohkaisemaan naisia käyttämään oikeuksiaan, ja • antaa tarkoituksenmukaisille tahoille tilaisuuden tehdä yhteistyötä monikansallisissa tasa-arvoa edistävissä hankkeissa ja hyötyä parhaiden käytäntöjen monikansallisesta vaihdosta edellä mainituilla aloilla. Eurooppa-sopimusten tai niiden lisäpöytäkirjojen määräysten mukaan osallistujamaat vastaavat itse osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista. Ne voivat kuitenkin käyttää osan kansallisista Phare-määrärahoistaan omien budjettimäärärahojensa täydennyksenä. Jäsenyyttä hakeneista maista Bulgaria, Liettua, Romania, Unkari ja Viro ovat toistaiseksi virallisesti vahvistaneet halukkuutensa osallistua terveyttä ja sosiaalipolitiikkaa koskeviin ohjelmiin vuodesta 1998 alkaen sekä myöntävänsä komission yksiköiden laskemat tähän tarvittavat budjettimäärärahat. Niiden tarkoituksena on maksaa rahoitusosuutensa budjettimäärärahoistaan ja Phare-määrärahoistaan. syöväntorjunta, aidsin Romania ja Unkari aikovat osallistua kaikkiin neljään kansanterveysohjelmaan (terveyden tartuntatautien ehkäisy, edistäminen, huumausaineiden väärinkäyttö) ja tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan, Liettua kolmeen viimeksi mainittuun ohjelmaan, Bulgaria ja aidsinehkäisyn ohjelmaan ja Viro ainoastaan terveyden edistämisohjelmaan. ja eräiden muiden syöväntorjunnan Liitteenä olevissa EY:n ja Bulgarian, EY:n ja Liettuan, EY:n ja Romanian, EY:n ja Unkarin sekä EY:n ja Viron assosiaationeuvoston päätöksissä, jotka koskevat niitä ehtoja ja joita ja edellytyksiä, sosiaalipolitiikan alalla tärkeimmät kysymykset ovat seuraavat: sovelletaan näiden maiden osallistumiseen toteutettaviin yhteisön ohjelmiin, käsiteltävät terveyden - kyseiset maat osallistuvat valitsemiensa ohjelmien kaikkiin toimiin; hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan niin tarkkaan kuin mahdollista samoja edellytyksiä kuin yhteisön jäsenvaltioihin (liite I, 1 ja 2 kohta), - kyseisten maiden rahoitusosuudet ja niihin sovellettavat säännöt määritellään liitteen I 4 kohdassa ja liitteessä II; kaikkien viiden maiden rahoitusosuuksia täydennetään niiden kansallisista Phare-määrärahoista, vaikka täydentävät määrät ovat erisuuruisia, - ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään vähimmäismäärää kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista, - kyseiset maat osallistuvat ohjelmiin osallistumisensa valvontaan (liite I, 6 kohta), - kyseiset maat kutsutaan ohjelmakomiteoiden kokouksia edeltäviin koordinointikokouksiin, ja niille ilmoitetaan kokousten tuloksista (liite I, 7 kohta), - päätöksiä sovelletaan ohjelmien keston ajan (eli 31. 12. 2000 asti, päätösten 2 artikla). 3 FI/01 A/98/00770000. WOO (EN) kmk Assosiaationeuvoston päätöksillä, joilla Bulgarialle, Liettualle, Romanialle, Unkarille ja Virolle annetaan mahdollisuus osallistua terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin vuodesta 1998, kyseisille maille annetaan tilaisuus aktiivisesti yhdentyä yhteisön politiikkoihin näillä aloilla ajankohtana, jona liittymisneuvottelut on tarkoitus aloittaa. Tämän vuoksi päätöksen hyväksyminen on poliittisesti erittäin tärkeää. Jos muut jäsenyyttä hakeneet maat pystyvät täyttämään tarkoituksenmukaiset hallintoa ja talousarviota koskevat vaatimukset ja jos Slovenian Eurooppa-sopimus tulee voimaan, myös niiden pitäisi voida osallistua ohjelmiin. Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä olevat päätösluonnokset, jotta Bulgaria, Liettua, Romania, Unkari ja Viro voivat osallistua terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin vuodesta 1998 alkaen. M Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty 3% \oASZC CNSj assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Bulgarian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen assosiaatiota koskevan Eurooppa-sopimuksen joulukuuta 1995 tehdyllä neuvoston ja komission päätöksellä, ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan välistä lisäpöytäkirja hyväksyttiin 4 päivänä lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, ja sosiaalipolitiikan alalla ja 2 artiklan nojalla assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista ja edellytyksistä, joita sovelletaan Bulgarian osallistumiseen I artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja tai muuhun hankkeisiin toimintaan terveyden erityisesti toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi syöväntorjunnan 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY2 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin kyseisten maiden yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, 1 EYVLL 95, 16. 4. 1996, s. 9. 2 EYVLL 95, 16. 4. 1996, s. 16. S FI/0 IA/98/00780100. WOO (EN) ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyllä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Bulgarian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätöksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta FI/01A/98/00780100. W00 (EN) Luonnos: EY:n ja Bulgarian assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty Bulgarian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1 , ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Bulgarian tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan2, joka koskee Bulgarian osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Bulgaria voi osallistua yhteisön kyseisen puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla, ja kyseisen lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Bulgarian 1 artiklassa ja edellytyksistä, toimintaan osallistumiseen sovellettavista tarkoitettuun ehdoista ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Bulgaria osallistuu Euroopan yhteisön syöväntorjunnan ohjelmaan sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan tämän päätöksen liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 1 EYVLL 358, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. 1 Tehty FI/01A/98/00780100. W00 (EN) Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja FI/Ö1 A/98/00780100. WOO (EN) LIITE 1 Bulgarian osallistumiseen syöväntorjunnan ohjelmaan sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan sovellettavat ehdot ja edellytykset tehdyssä Euroopan parlamentin Bulgaria osallistuu syöväntorjunnan ohjelman sekä aidsin ja eräiden muiden 1. tartuntatautien ehkäisemistä koskevan ohjelman kaikkiin syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa määriteltyjen ja määräaikojen mukaisesti, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. tavoitteiden, arviointiperusteiden, menettelyjen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman toimiin ja Ehdot edellytykset 2. ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan ehtoja ja edellytyksiä, jotka vastaavat mahdollisimman hyvin yhteisön jäsenvaltioiden ehtoja ja edellytyksiä. täyttävien bulgarialaisten järjestöjen laitosten, Ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään, että Bulgarian vähimmäismäärä ja ohjelmien ominaisluonne, 3. ehdottamiin monikansallisiin kumppaneita toteuttamisen siinä otetaan kumppaneiden määrä kussakin hankkeessa sekä ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. jäsenvaltioista. Vähimmäismäärä huomioon vahvistetaan toimien yhteisön yhteydessä, hankkeisiin osallistuu toimiin ja Bulgaria maksaa vuosittain osuuden Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon II). 4. ohjelmiin - osallistumisestaan johtuvien kustannusten kattamiseksi Assosiaatiokomitealla on lupa tarvittaessa mukauttaa kyseistä osuutta. (katso liite 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Bulgaria tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen ehdot ja edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Bulgariassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin toimiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Bulgaria valvovat jatkuvasti kumppanuuden perusteella Bulgarian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida ohjelmia syöväntorjunnan ohjelmasta sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien tehtyjen päätösten 7 artiklan nojalla. Bulgaria ehkäisemistä koskevasta ohjelmasta tässä toimittaa komissiolle yhteydessä päättämiin erityistoimiin. ja osallistuu muihin yhteisön tarvittavat kertomukset Bulgaria kutsutaan 7. säännönmukaisia kokouksia pidettäviin tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin ennen ohjelmakomiteoiden kaikkiin 1 » 5 • " 3 FI/01 A/98/00780100. WOO (EN) koordinointikokouksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta syöväntorjunnasta tehdyn päätöksen sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisystä tehdyn päätöksen 5 artiklassa ilmoittaa Bulgarialle tarkoitettujen menettelyjen säännönmukaisesti pidettävien kokousten tulokset. soveltamista. Komissio Ohjelmia koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa 8. hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. /lo FI/01A/98/00780100. W00 (EN) LIITE II BULGARIAN RAHOITUSOSUUS SYÖVÄNTORJUNNAN OHJELMASTA SEKÄ AIDSIN JA ERÄIDEN MUIDEN TARTUNTATAUTIEN EHKÄISYOHJELMASTA 1. Bulgarian rahoitusosuudella katetaan: - bulgarialaisille osallistujille ohjelmista myönnettävä rahoitustuki, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta ohjelmiin. 2. Bulgarialaisille edunsaajille ohjelmista myönnettyjen tai muun rahoitustuen yhteenlaskettu määrä ei saa minään varainhoitovuonna ylittää Bulgarian rahoitusosuutta sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. avustusten Jos Bulgarian yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin bulgarialaisten edunsaajien ohjelmista saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Bulgarian kyseisen vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelmien voimassaolon päättyessä, vastaava summa palautetaan Bulgarialle. 3. Syöväntorjunta Bulgarian vuosittainen rahoitusosuus on 71 914 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 4 704 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta ohjelmaan. 4. Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy Bulgarian vuosittainen rahoitusosuus on 55 319 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 3 619 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Bulgarian osallistumisesta ohjelmaan. 5. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Bulgarian rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tullessa voimaan ja jokaisen seuraavan vuoden alussa komissio lähettää Bulgarialle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaava määrä. Rahoitusosuus pankkitilille. ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle Bulgaria maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy. Bulgaria oi FI/01 A/98/00780100. WOO (EN) maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 6. Bulgaria maksaa 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset talousarviostaan. 7. Bulgaria maksaa syöväntorjunnan ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista 20 prosenttia (13 442 ecua) vuonna 1998, 40 prosenttia (26 884 ecua) vuonna 1999 ja 60 prosenttia (40 326 ecua) vuonna 2000 talousarviostaan. Jäljellä olevat 80 prosenttia (53 768 ecua) vuonna 1998, 60 prosenttia (40 326 ecua) vuonna 1999 ja 40 prosenttia (26 884 ecua) vuonna 2000 maksetaan Bulgarian vuosittaisista Phare-määrärahoista, säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. jollei Phare-ohjelman Bulgaria maksaa aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista 20 prosenttia (10 340 ecua) vuonna 1998, 40 prosenttia (20 680 ecua) vuonna 1999 ja 60 prosenttia (31 020 ecua) vuonna 2000 talousarviostaan. Jäljellä olevat 80 prosenttia (41 360 ecua) vuonna 1998, 60 prosenttia (31 020 ecua) vuonna 1999 ja 40 prosenttia (20 680 ecua) vuonna 2000 maksetaan Bulgarian vuosittaisista Phare-määrärahoista, säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. jollei Phare-ohjelman — 8— Az FI/01A/98/00780100. W00 (EN) RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Bulgarian osallistuminen syöväntorjunnan ohjelmaan sekä aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 129 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Bulgarian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 24), joka koskee yhteisön ohjelmiin osallistumista, tehty 4 päivänä joulukuuta 1995 (voimaantulo 1 päivä elokuuta 1996), Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 646/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 647/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Bulgaria osallistuu näihin kahteen yhteisön ohjelmaan seuraavien yhteisön ohjelmien lisäksi, joihin se osallistuu vuodesta 1998 alkaen: Nuorten Eurooppa, Save, PK-yritykset ja kolme kulttuuriohjelmaa. Osallistuminen on oleellinen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja se edistää Bulgarian liittymisvalmisteluja. Osallistuminen myös antaa Bulgarialle mahdollisuuden tutustua niihin menetelmiin ja menettelyihin, joita sovelletaan yhteisön ohjelmiin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Ohjelmiin osallistumiseen ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää yhteisön Bulgarian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, ja siinä määrätään Bulgarian osallistumisesta terveys ja sosiaalipolitiikka. toimintaan useilla aloilla, kuten Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat jo nyt tai lähitulevaisuudessa osallistua muihin yhteisön ohjelmiin erityisesti kulttuurin, energian, ympäristön, PK-yritysten ja tutkimuksen alalla. 03 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Kyseisten ohjelmien voimassaolon päättymiseen eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare- osuus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä talousarviota koskevista päätöksistä. FI/01A/98/00780100. W00 (EN) 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: aiheutuvista kustannuksista, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Bulgaria vastaa siirtämään osallistumisestaan rahoitusosuutensa Euroopan yhteisön talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Bulgarian rahoitusosuutta (sen maakohtaisesta Phare-ohjelmasta), Bulgaria maksaa vain osan talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7- 500) siirretään määrärahat momenttiin B7-503, kun Bulgarian rahoitusosuus on saatu. sitä pyydetään joten 6. MENO-/TULOLAJI -tuen osuus 100% - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -yhteisön- rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei määrätä Tulojen osalta Bulgarian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. ^ FI/01A/98/00780100. W00 (EN) 7. 7. 1 RAHOITUSVAIKUTUKSET Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus pöytäkirjassa tarkoitetuista toimista lasketaan osallistumiskustannuksistaan. siten, Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, ja kukin maa omista vastaa että - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustus voi olla maakohtaisesta Phare-ohjelmasta maksettava avustus. Bulgarian kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan perusteella näihin kahteen ohjelmaan sovelletaan seuraavia rahoitus -ja talousarviojärjestelyjä: kustannukset lasketaan näille kahdelle ohjelmalle luonteenomaisten muuttujien perusteella, joita ovat ostovoimapariteetilla painotettu bruttokansantuote henkeä kohti, väestöjä terveysmenot. Bulgarian osallistumiskustannukset syöväntorjunnan ohjelmaan ovat 71 914 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan on 55 319 ecua vuodesta 1998 alkaen. Edellä mainitut määrät, joista on vähennettävä yksinomaisesti Bulgarian maksettaviksi tulevat ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosi- ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Bulgaria maksaa talousarviostaan toimintakuluista 20 prosenttia vuonna 1998, 40 prosenttia vuonna 1999 ja 60 prosenttia vuonna 2000 ja Phare-ohjelman vuosittaisista Bulgarialle osoitetuista määrärahoista maksetaan 80 prosenttia vuonna 1998, 60 prosenttia vuonna 1999 ja 40 prosenttia vuonna 2000, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteens& Syovantorjunta Aidsin ehkSisy Yhteensa 67 210 51 700 118910 67 210 51700 118910 67 210 51 700 118910 201 630 155 100 356 730 ecua Bulgarian osuus 80 652 62 040 142 692 Phare- osuus 120 978 93 060 214 038 s\S 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten jne. toimintamenot: ei ole FI/01 A/98/00780100. WOO (EN) 7. 4 Monivuotisten toimenpiteiden aikataulu Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: Maksusitoumus- maararahat Maksumaarara- hat" 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Syöväntorjunta: Maksusitoumus- maararahat Maksumaarara- hat* 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 95 128 1999 71346 2000 47 564 2001 2002 YHTEENSA 214 038 46 340 36 658 34 890 12 130 28 438 21484 8 018 18 330 7 750 95 128 71346 47 564 46 340 71 548 62 052 26 348 7 750 214 038 1998 53 768 1999 40 326 2000 26 884 2001 2002 YHTEENSA 120 978 25 700 20 648 20 100 7 420 15 548 11374 4 678 10 430 5 080 53 768 40 326 26 884 25 700 40 748 34 342 15 108 5 080 120 978 Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy: Maksusitoumus- maararahat Maksumaarara- hat* 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 41360 1999 31020 2000 20 680 2001 2002 YHTEENSA 93 060 20 640 16 010 14 790 4 710 12 890 10 110 3 340 7 900 2 670 41360 31020 20 680 20 640 30 800 27 710 11240 2 670 93 060 (*) Aikataulu perustuu näihin ohjehniin parhaillaan sovellettavaan maksutapaan. AQ Fl/01 A/98/00780100. WOO (EN) Ennakoidut vuositulot ovat: Alamomcntti 6091 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa YHTEENSA 23 782 47 564 71346 8 323 8 323 8 323 32 105 55 887 79 669 142 692 24 969 167 661 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään tarkastuksista. komission Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteutettavista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun ne on mukautettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Kumpikin terveysohjelma on suunnattu tietylle kohderyhmälle ja niissä määritellään vuosittaiset painopistealueet tavoitteiden suhteen. Vähemmistöt, vähätuloisemmat ja ne kansalaiset, joiden elintaso on keskimääräistä alhaisempi, ovat alttiimpia riskeille ja heidän terveydentilansa on huonompi. Tämän vuoksi tähän väestöön kiinnitetään erityistä huomiota. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Bulgarian taloudellinen tilanne on heikko, Eurooppa-sopimukscn lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Menettelytapojen valinta Bulgarian talousarviosta suoritettavalla rahoitusosuudella, jota täydennetään Phare- ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, mahdollistetaan Bulgarian osallistuminen näihin ohjelmiin ja sitä kautta tutustuminen yhteisön politiikkoihin ja menettelyihin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Bulgarian kansalaisten yhdentämisellä yhteisön verkostoihin edistetään merkittävästi Bulgarian valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin oi FI/01A/98/00780100. W00 (EN) Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla bulgarialaisten järjestöjen, laitosten ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden ohjelmien yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. , 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Syöväntorjunnan ohjelman ja aidsinehkäisyohjelman valvonta- ja arviointimenettelyjä (erityisesti arviointimenettelyjä, tehdyissä päätöksissä) sovelletaan myös bulgarialaisia edunsaajia varten rahoitettuihin toimiin. joista säädetään ohjelmista i« FI/01A/98/00780100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä: a) lisähenkilöstön pyytämisestä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä, b) voimavarojen jakautumisesta. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) HenkilOstOn laji Toimcnpitecn hallinnointiin osoitettava henkilOstO vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö joista käyttämällä asian omaisessa PO:ssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä kayttamSlia lisShcnki- lOstfla* Kesto 1998-2000 Virkamiehct tai valiaikaisct toimihcnkil&t A B C Muu henkilOstO (Tekninen apu, alamomentti A-7002 YHTEENSA (1) 0,25/ohjclma (2)0,l/ohjclma 0,5(1) 0,2 (2) 0,7 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamiehct* 226 800 Yhtccnsa* Valiaikaisct toimihcnkilOt Muu henkilOstO (Tekninen apu, alamomentti A-7002) vuodesta 1998 (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 0,7 hcnki!5ty6vuotta (108 000 ecua/vuosi) x 3 vuotta 1 226 800 YHTEENSA * Käyttämällä toimenpiteen hallinnointiin osoitettavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelma perustuu osastoihin A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). Alamomentista A-7002 (tekninen apu) johtuvat menot katetaan Bulgarian yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). | 4 9 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallintomenojen kasvu. , , (<*"«) F1/01A/98/00780100. W00 (EN) Budjcttikohta (numcro ja nimi) Yhtccnsff Laskutapa (toimcn kokonaiskustannukiet vuosina 1998-2000) (virkamatkojcn kustannukact: 1 200 ccua; kokouaten kustannukact: 857 ccua) A-701 -virkamatkat A-7030 - kokoukset A-7031 - pakolliset kokoukset 14 669 2 virkamatkaa x 2 ohjelmaa x 3 vuotta 10 300 Yhdcn Bulgarian edustajan osallistuminen 2 vuosittaiseen kokoukaeen x 2 ohjelmaa x 3 vuotta Bulgarian aiheutuvat lisSkustannukset Iftsniolosta edustajien YhteensS Edellä mainitut menot katetaan Bulgarian yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen S kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). 24 969 | 1 — * *- ^o Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Viron osallistumiseen terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevaan yhteisön ohjelmaan EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus hyväksyttiin tehdyllä neuvoston ja komission päätöksellä, Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukaisesti Viro voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti terveyden alalla ja assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista ja edellytyksistä, joita sovelletaan Viron osallistumiseen kyseisessä artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja terveydestä terveyden edistämistä, -koulutusta tiedottamista, koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin kyseisten maiden yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, terveyskasvatusta ja ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Viron osallistumiseen terveyden edistämistä, ja -koulutusta tiedottamista, koskevaan yhteisön ohjelmaan on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätöksen mukainen. terveyskasvatusta terveydestä 1 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 1. Z -1 Tehty Brysselissä FI/01 A/98/00790100. WOO (EN) Neuvoston puolesta 2 Z FI/0IA/98/00790100. WOO (EN) Luonnos: EY:n ja Viron assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty Viron osallistumiseen terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevaan yhteisön ohjelmaan sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Viron tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 108 artiklan, sekä katsoo, että Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukaisesti Viro voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti terveyden alalla, ja Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Viron 108 ja artiklassa edellytyksistä, osallistumiseen sovellettavista tarkoitettuun toimintaan ehdoista ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Viro osallistuu Euroopan yhteisön terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevaan ohjelmaan liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja Z 3 FI/01A/98/00790100. W00 (EN) LIITE 1 Viron osallistumiseen terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevaan yhteisön ohjelmaan sovellettavat ehdot ja edellytykset 1. Viro osallistuu terveyden edistämistä koskevan ohjelman, jäljempänä 'ohjelma', kaikkiin toimiin terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa määriteltyjen tavoitteiden, arviointiperusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. ja Ehdot edellytykset 2. ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan niitä ehtoja ja edellytyksiä, joita sovelletaan yhteisön jäsenvaltioiden laitosten, järjestöjen ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan. täyttävien virolaisten järjestöjen laitosten, Ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään, että Viron toimiin osallistuu vähimmäismäärä ja vahvistetaan ohjelman toimien ominaisluonne, 3. ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin kumppaneita toteuttamisen yhteydessä, kumppaneiden määrä kussakin hankkeessa sekä ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. jäsenvaltioista. Vähimmäismäärä siinä otetaan huomioon yhteisön ja Viro maksaa vuosittain osuuden Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon liite II). 4. ohjelmiin osallistumisestaan johtuvien kustannusten kattamiseksi Assosiaatiokomitealla on lupa tarvittaessa mukauttaa kyseistä osuutta. (katso 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Viro tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen ehdot ja edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Virossa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin toimiin osallistumiseksi. Euroopan yhteisöjen komissio ja Viro valvovat jatkuvasti kumppanuuden 6. perusteella Viron osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida kyseistä ohjelmaa terveyden edistämisestä (7 artikla) tehdyn päätöksen perusteella. Viro tässä toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön yhteydessä päättämiin erityistoimiin. tämän päätöksen 7. Viro kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännönmukaisia kokouksia täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin pidettäviin koordinointikokouksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta terveyden edistämisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen soveltamista. Komissio ilmoittaa Virolle säännönmukaisesti pidettävien kokousten tulokset. 4— 8. Ohjelmia koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. Fl/01 A/98/00790100. WOO (EN) zs FI/01A/98/00790100. W00 (EN) LIITE II VIRON RAHOITUSOSUUS TERVEYDEN EDISTÄMISOHJELMASTA 1. Viron rahoitusosuudella katetaan: - virolaisille osallistujille ohjelmasta myönnettävä rahoitustuki, - ohjelmien hallinnolliset liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta ohjelmiin. lisäkustannukset, jotka 2. Virolaisille edunsaajille ohjelmasta myönnettyjen avustusten tai muun rahoitustuen yhteenlaskettu määrä ei saa minään varainhoitovuonna ylittää Viron rahoitusosuutta sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Viron yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin virolaisten edunsaajien ohjelmasta saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Viron kyseisen vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelman voimassaolon päättyessä, vastaava summa palautetaan Virolle. 3. Viron vuosittainen rahoitusosuus terveyden edistämisohjelmasta on 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 1 400 ecua osoitetaan ohjelmien hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Viron osallistumisesta ohjelmaan. 4. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Viron rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tullessa voimaan ja jokaisen seuraavan vuoden alussa komissio lähettää Virolle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaava määrä. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. rahoitusosuutensa Viro maksaa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Viro maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 5. Viro maksaa talousarviostaan 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset. 6. Viro maksaa 50 prosenttia kustannuksista talousarviostaan. jäljellä olevista osallistumisestaan aiheutuvista Jäljellä olevat 50 prosenttia maksetaan Viron vuosittaisista Phare-määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. - 2*. Fl/01 A/98/00790100. WOO (EN) RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Viron osallistuminen terveyden edistämisohjelmaan 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 129 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Viron kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) 108 artikla, joka koskee ), yhteisön ohjelmiin osallistumista (EYVL Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 645/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Viro osallistuu kyseiseen yhteisön ohjelmaan niiden yhteisön ohjelmien lisäksi, joihin sen on tarkoitus osallistua erityisesti koulutuksen, nuorison, kulttuurin, PK-yritysten ja energian alalla. Osallistuminen on oleellinen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja se edistää Viron liittymisvalmisteluja. Osallistuminen myös antaa Virolle mahdollisuuden tutustua niihin menetelmiin ja menettelyihin, joita sovelletaan yhteisön ohjelmiin ja -koulutuksen alalla. terveyden edistämisen, terveyskasvatuksen tiedottamisen, terveydestä Ohjelmiin osallistumiseen ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää yhteisön Viron kanssa tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan osallistumisesta toimintaan useilla aloilla, kuten terveys ja sosiaalipolitiikka. , ja siinä määrätään Viron Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat jo nyt tai lähitulevaisuudessa osallistua muihin yhteisön ohjelmiin erityisesti kulttuurin, energian, ympäristön, PK-yritysten ja tutkimuksen alalla. ^| ^ F1/01A/98/00790100. W00 (EN) 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Kyseisten ohjelmien voimassaolon päättymiseen eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare- osuus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä talousarviota koskevista päätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: Eurooppa-sopimuksen 108 artiklassa määrätään, että Viro vastaa osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa Euroopan yhteisön talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 108 artiklassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Viron rahoitusosuutta (sen maakohtaisesta Phare-ohjelmasta), Viro maksaa vain osan talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7-5000) siirretään määrärahat momenttiin B7-503, kun Viron rahoitusosuus on saatu. 6. MENO-/TULOLAJI -tuen osuus 100% - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei määrätä. Tulojen osalta Viron osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. , ^e> FI/01A/98/00790100. W00 (EN) 7. 7. 1 RAHOITUSVAÏKUTUKSET Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus Eurooppa-sopimuksessa tarkoitetuista toimista lasketaan siten, että kukin maa vastaa omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, ja - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustus voi olla maakohtaisesta Phare-ohjelmasta maksettava avustus. Viron kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen perusteella kyseiseen ohjelmaan sovelletaan seuraavia lasketaan ohjelmalle luonteenomaisten muuttujien perusteella, joita ovat ostovoimapariteetilla painotettu bruttokansantuote henkeä kohti, väestö ja terveysmenot. talousarviojärjestelyjä: kustannukset rahoitus -ja Viron vuosittaiset osallistumiskustannukset terveyden edistämisohjelmaan ovat 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Edellä mainitut määrät, joista on vähennettävä yksinomaisesti Viron maksettaviksi tulevat ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosittain seuraavasti: Viro maksaa 50 prosenttia toimintakuluista talousarviostaan ja loput 50 prosenttia maksetaan Phare- jollei Phare-ohjelman ohjelman vuosittaisista Virolle osoitetuista määrärahoista, säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa Terveyden edistaminen 20 000 20 000 20 000 60 000 ecua Viron osuus 30. 000 Phare-osuus 30. 000 46- 30 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten jne. toimintamenot: ei ole FI/01A/98/00790100. W00 (EN) 7. 4 Monivuotisten toimenpiteiden aikataulu Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: Maksusitoumus- mftarJtrahat Maksum&SrSrahat (*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 10 000 1999 10 000 2000 10 000 2001 2002 YHTEENSA 0 30 000 4 235 3 835 4 730 1 930 3 910 4 460 1 360 3 824 1716 10 000 10 000 10 000 4 235 8 565 10 300 5 184 1716 30 000 (*) Aikataulu perustuu tähän ohjelmaan parhaillaan sovellettavaan maksutapaan. Ennakoidut vuositulot ovat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Toiminnallincn osa Hallinnollincn osa YHTEENSA 10 000 10 000 10 000 0 1400 11400 1400 11400 1400 11 400 30 000 4 200 34 200 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteutettavista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun ne on mukautettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. !,* FI/01A/98/00790100. W00 (EN) 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Terveyden edistämisohjelma on suunnattu tietylle kohderyhmälle ja siinä määritellään vuosittaiset painopistealueet tavoitteiden suhteen. Vähemmistöt, vähätuloisemmat ja ne kansalaiset, joiden elintaso on keskimääräistä alhaisempi, ovat alttiimpia riskeille ja heidän terveydentilansa on huonompi. Tämän vuoksi tähän väestöön kiinnitetään erityistä huomiota. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Viron taloudellinen tilanne on heikko, Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Menettelytapojen valinta Viron talousarviosta suoritettavalla rahoitusosuudella, jota täydennetään Phare-ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, mahdollistetaan Viron osallistuminen tähän ohjelmaan ja sitä kautta tutustuminen yhteisön politiikkoihin ja menettelyihin terveyden alalla. Viron kansalaisten yhdentämisellä yhteisön verkostoihin edistetään merkittävästi Viron valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, erityistuloksiin jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla virolaisten järjestöjen, laitosten ja kansalaisten kykyä vastata komission tämän ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi edistämisohjelman (erityisesti Terveyden arviointimenettelyjä, joista säädetään tästä ohjelmasta tehdyssä päätöksessä) sovelletaan myös virolaisia edunsaajia varten rahoitettuihin toimiin. arviointimenettelyjä valvonta- ja 3<L FI/01A/98/00790100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä: a) lisähenkilöstön pyytämisestä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä, b) voimavarojen jakautumisesta. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Hcnkildston laji Toimcnpitccn hallinnointiin osoitettava henkilosto1 vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö joista käyttämällä asian omaisessa PO:ssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä kSytt&m&Ilft lisahenki- ISstSS Kesto 1998-2000 Virkamiehet tai v&liaikaiset toimihenkilSt A B C Muu henkilosto apu, (Tekninen alamomentti A-7002 YHTEENSA (1) 0,25/ohjclma (2)0,l/ohjelm» 0. 25(1) 0. 1 (2) 0,35 0,004 0. 004 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus __ Virkamiehet* VSIiaikaiset toimihcnkilOt Yhteens3 113 400 (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 0,35 henkilOtySvuotta (108 000 ecua/vuosi) x 3 vuotta Muu henkilosto (Tekninen apu, alamomentti A-7002 1200 0,004 ecua/vuosi) x 3 vuotta henkil5ty5vuotta (100 000 | 114 600 YHTEENSA * Käyttämällä toimenpiteen hallinnointiin osoitettavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelma perustuu osastoihin A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). Alamomentista A-7002 (tekninen apu) johtuvat menot katetaan Viron yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas maksamista määristä luetelmakohta). | "à 3 Fl/01 A/98/00790100. WOO (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallintomenojen kasvu ^ _ _ _ _ _ _ __ Budjcttikohta (numero ja nimi) Yhteensfl (ecua) Laskutapa (toimcn kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) (Virkamatkojcn kustannukset: 1 000 ecua; kokousten kustannukset; 857 ecua) A-701 -virkamatkat A-7030 - kokouksct A-7031 - pakolliset kokoukset 1 000 1 virkamatka 2 000 (ylGspSin Yhden Viron edustajan osallistuminen 2 pydristcttyng) kokoukseen Viron edustajien ISsnSolosta aiheutuvat lisakustannukset YhteensS Edellä mainitut menot katetaan Viron yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). 3 000 [ | 3^f Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty 9-ft\oA SS C CMS^ assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Unkarin osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja hyväksyttiin 4 päivänä joulukuuta 1995 tehdyllä neuvoston ja komission päätöksellä, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, ja sosiaalipolitiikan alalla ja 2 artiklan nojalla assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista ja edellytyksistä, joita sovelletaan Unkarin osallistumiseen 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja tai muuhun hankkeisiin toimintaan terveyden erityisesti terveydestä terveyskasvatusta ja -koulutusta tiedottamista, terveyden edistämistä, koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY2 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, aidsin ja eräiden muiden toimintaohjelman hyväksymisestä tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 102/97/EY4 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia 1 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 1. 2 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 9. 3 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 16. 4 EYVL L 19, 22. 1. 1997, s. 25. ^S F1/01A/98/O08O0100. W0O (EN) mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996— 2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY5 ja erityisesti sen 6 artiklan I kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin kyseisten maiden yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA. Ainoa artikla tasavallan välisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaatiosta tehdyllä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Unkarin osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätöksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 5 EYVLL335, 30. 12. 1995, s. 37. —ir-— 3fe FI/01 A/98/00800100. WOO (EN) Luonnos: EY:n ja Unkarin assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty Unkarin osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Unkarin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Unkarin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan2, joka koskee Unkarin osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, kyseisen lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Unkari voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, ja sosiaalipolitiikan alalla, ja tai muuhun hankkeisiin toimintaan terveyden erityisesti kyseisen lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Unkarin 1 artiklassa ja edellytyksistä, toimintaan osallistumiseen sovellettavista tarkoitettuun ehdoista ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Unkari osallistuu Euroopan yhteisön terveyden edistämistä koskevaan ohjelmaan, syöväntorjunnan ohjelmaan, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 1 EYVLL 347, 31. 12. 1993. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995. T>1 Tehty FI/01A/98/00800100. W00 (EN) Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 3. ^ FI/01A/98/00800100. W00 (EN) LIITE 1 Unkarin osallistumiseen terveyden edistämistä koskevaan ohjelmaan, syöväntorjunnan ohjelmaan, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan sovellettavat ehdot ja edellytykset 1. Unkari osallistuu terveyden edistämistä koskevan ohjelman, syöväntorjunnan ohjelman, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan ohjelman, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman, jäljempänä 'ohjelmat', kaikkiin toimiin terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 102/97/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996—2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY ja erityisesti sen 6 artiklan I kohdassa määriteltyjen tavoitteiden, arviointiperusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. Ehdot ja edellytykset 2. ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan ehtoja ja edellytyksiä, jotka vastaavat mahdollisimman hyvin yhteisön jäsenvaltioiden ehtoja ja edellytyksiä. täyttävien unkarilaisten järjestöjen laitosten, Ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään, että Unkarin toimiin osallistuu vähimmäismäärä ja ohjelmien toimien ominaisluonne, 3. ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin kumppaneita yhteisön toteuttamisen yhteydessä, kumppaneiden määrä kussakin hankkeessa sekä ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. jäsenvaltioista. Vähimmäismäärä vahvistetaan siinä otetaan huomioon ja Unkari maksaa vuosittain osuuden Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon liite II). 4. johtuvien kustannusten kattamiseksi ohjelmiin osallistumisestaan Assosiaatiokomitealla on lupa tarvittaessa mukauttaa kyseistä osuutta. (katso 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Unkari tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen ehdot ja edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta "2><3 ja oleskelua Unkarissa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin toimiin osallistumiseksi. FI/01 A/98/00800100. WOO (EN) 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Unkari valvovat jatkuvasti kumppanuuden perusteella Unkarin osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida kyseisiä ohjelmia terveyden edistämisestä (7 artikla), syöväntorjunnasta (7 artikla), aidsin ja eräiden muiden (7 artikla), huumausaineiden tasa-arvoisista väärinkäytön ehkäisemisestä mahdollisuuksista (11 artikla) tehdyn päätöksen perusteella. Unkari toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. (7 artikla) sekä miesten ja naisten tartuntatautien ehkäisemisestä tämän päätöksen Unkari kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännönmukaisia kokouksia 7. pidettäviin täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin koordinointikokouksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta terveyden edistämisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa, syöväntorjunnasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa sekä miesten ja naisten tasa- arvoisista mahdollisuuksista tehdyn päätöksen 9 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen soveltamista. Komissio ilmoittaa Unkarille säännönmukaisesti pidettävien kokousten tulokset. Ohjelmia koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa 8. hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. ^fvO FI/01A/98/00800100. W00 (EN) LIITE II UNKARIN RAHOITUSOSUUS TERVEYDEN EDISTÄMISOHJELMASTA, SYÖVÄNTORJUNNAN OHJELMASTA, AIDSIN JA ERÄIDEN MUIDEN TARTUNTATAUTIEN EHKÄISYOHJELMASTA, HUUMAUSAIEIDEN VÄÄRINKÄYTÖN EHKÄISYOHJELMASTA SEKÄ MIESTEN JA NAISTEN TASA-ARVOISIA MAHDOLLISUUKSIA KOSKEVASTA OHJELMASTA 0. Unkarin rahoitusosuudella katetaan: - unkarilaisille osallistujille ohjelmista myönnettävä rahoitustuki, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmiin. 2. Unkarilaisille edunsaajille ohjelmista myönnettyjen avustusten tai muun rahoitustuen saa minään varainhoitovuonna ylittää Unkarin yhteenlaskettu määrä ei rahoitusosuutta sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Unkarin yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin unkarilaisten edunsaajien ohjelmista saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Unkarin kyseisen vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelmien voimassaolon päättyessä, vastaava summa palautetaan Unkarille. 3. Terveydenedistäminen Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 96 621 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 6 321 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmaan. 4. Syöväntorjunta Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 167 476 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 10 956 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmaan. 5. Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 128 828 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 8 429 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmaan. 6. Huumeiden väärinkäytön ehkäiseminen Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 64 414 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 4 214 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka H> Fl/01 A/98/00800100. W00 (EN) liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmaan. 7. Miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet Unkarin vuosittainen rahoitusosuus on 109 170 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 7 142 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Unkarin osallistumisesta ohjelmaan. 8. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Unkarin rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tullessa voimaan ja jokaisen seuraavan vuoden alussa komissio lähettää Unkarille pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaava määrä. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecu määräiselle pankkitilille. Unkari maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Unkari maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 9. Unkari maksaa 3, 4, 5, 6 ja 7 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset talousarviostaan. 10. Unkari maksaa 50 prosenttia jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan talousarviostaan. Jäljellä olevat 50 prosenttia maksetaan Unkarin vuosittaisista Phare-määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. ^ 2- RAHOITUSSELV1TYS 1. TOIMENPITEEN NIMI FI/01 A/98/00800100. WOO (EN) osallistuminen syöväntorjunnan Unkarin ohjelmaan, aidsin ehkäisyohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa- arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan edistämisohjelmaan, tartuntatautien terveyden eräiden muiden ja 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 129 ja 235 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Unkarin kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 30), joka koskee yhteisön ohjelmiin osallistumista, tehty 4 päivänä joulukuuta 1995 (voimaantulo 1 päivä helmikuuta 1996), Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 645/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 646/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 647/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 102/97/EY, tehty 16 päivänä joulukuuta 1996, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, tasa-arvoisia Neuvoston päätös, tehty 22 päivänä joulukuuta 1995, miesten ja naisten mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996—2000), (95/593/EY), ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohta. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Unkari osallistuu näihin viiteen yhteisön ohjelmaan seuraavien yhteisön ohjelmien lisäksi, joihin se jo osallistuu: Leonardo da Vinci, Sokrates ja Nuorten Eurooppa. Osallistuminen on oleellinen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja se edistää Unkarin liittymisvalmisteluja. Osallistuminen myös antaa Unkarille mahdollisuuden tutustua niihin Ma FI/01 A/98/00800100. WOO (EN) menetelmiin sosiaalipolitiikan alalla. ja menettelyihin, joita sovelletaan yhteisön ohjelmiin terveyden ja Ohjelmiin osallistumiseen ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää yhteisön Unkarin kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä ja määrätään Unkarin osallistumisesta sosiaalipolitiikka. toimintaan useilla aloilla, kuten terveys Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat jo nyt tai lähitulevaisuudessa osallistua muihin yhteisön ohjelmiin erityisesti kulttuurin, energian, ympäristön, PK-yritysten ja tutkimuksen alalla. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Kyseisten ohjelmien voimassaolon päättymiseen eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare- osuus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä talousarviota koskevista päätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: aiheutuvista kustannuksista, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Unkari vastaa osallistumisestaan siirtämään rahoitusosuutensa Euroopan yhteisön talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Unkarin rahoitusosuutta (sen maakohtaisesta Phare-ohjelmasta), Unkari maksaa vain osan talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7- 500) siirretään määrärahat momenttiin B7-503, kun Unkarin rahoitusosuus on saatu. sitä pyydetään joten 6. MENO-/TULOLAJI -tuen osuus 100% - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei määrätä. Tulojen osalta Unkarin osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseisten viiden ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET MM 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: FI/01A/98/OO8OO100. W0O (EN) - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus pöytäkirjassa tarkoitetuista toimista lasketaan siten, osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, ja kukin maa omista vastaa että - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustus voi olla maakohtaisesta Phare-ohjelmasta maksettava avustus. Unkarin kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan perusteella näihin viiteen ohjelmaan sovelletaan seuraavia rahoitus -ja talousarviojärjestelyjä: kustannukset lasketaan näille viidelle ohjelmalle luonteenomaisten muuttujien perusteella, joita ovat ostovoimapariteetilla painotettu bruttokansantuote henkeä kohti, väestö ja tarvittaessa terveysmenot. Unkarin vuosittaiset osallistumiskustannukset terveyden edistämisohjelmaan ovat 96 621 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus syöväntorjunnan ohjelmaan on 167 476 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan on 128 828 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan on 64 414 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan on 109 170 ecua vuodesta 1998 alkaen. Edellä mainitut määrät, joista on vähennettävä yksinomaisesti Unkarin maksettaviksi tulevat ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosi- ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Unkari maksaa talousarviostaan 50 prosenttia toimintakuluista ja loput 50 prosenttia maksetaan Phare-ohjelman vuosittaisista Unkarille osoitetuista määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 ecua Yhteensa Terveyden edistaminen Syovantorjunta Aidsin ehkaisy Huumeiden vaarinkayton ehkaisy Miesten ja naisten tasa- arvoiset mahdollisuudet Yhteensa 90 300 156 520 120 400 60 200 90 300 156 520 120 400 60 200 90 300 156 520 120 400 60 200 270 900 469 560 361200 180 600 Unkarin osuus 135 450 234 780 180 600 90 300 Phare- osuus 135 450 234 780 180 600 90 300 102 028 102 028 102 028 306 084 153 042 153 042 529 448 529 448 529 448 1 588 344 794 172 794 172 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten jne. toimintamenot: ei ole is 7. 4 Monivuotisten toimenpiteiden aikataulu Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1998 264 724 1999 264 724 2000 264 724 FI/01A/98/00800100. W00 (EN) 2001 2002 YHTEENSA 120 304 119 570 120 304 24 850 106 470 120 304 37 950 118710 25 710 794 172 264 724 264 724 264 724 Maksusitoumus- mft&rflrahat Maksumaararahat (*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 120 304 239 874 251 624 156 660 25 710 794 172 Tasa-arvoiset mahdollisuudet: Maksusitoumus- mSSrSrahat Maksumftftrarahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Terveyden edistäminen: Maksusitoumus- maararahat MaksumaSrSrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Syöväntorjunta: MakMisritoumus- mSffrftrahat MaksumSarSrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 1999 2000 2001 YHTEENSA 51014 51014 51014 0 153 042 15 304 35 710 15 304 35 710 15 304 35 710 51014 51014 51014 15 304 51014 , 51 014 35 710 153 042 1998 45 150 1999 45 150 2000 45 150 2001 0 2002 0 YHTEENSA 135 450 20 000 16 500 20 000 8 650 14 500 20 000 10 650 16 500 8 650 45 150 45 150 45 150 20 000 36 500 43 150 27 150 8 650 135 450 1998 78 260 1999 78 260 2000 78 260 2001 0 2002 0 YHTEENSA 234 780 40 000 31260 40 000 7 000 28 260 40 000 10 000 31000 7 260 78 260 78 260 78 260 40 000 71260 75 260 41000 7 260 234 780 Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy: H t 1998 60 200 1999 60 200 2000 60 200 2001 0 2002 0 YHTEENSA 180 600 FI/01A/98/00800100. W00 (EN) 30 000 24 100 30 000 6 100 18 000 30 000 12 200 24 000 6 200 60 200 60 200 60 200 30 000 74 100 54 100 36 200 6 200 180 600 Makfttisitoumug- mJISrftrahat M aksum99rJtrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Huumausaineiden väärinkäytön ehkäisy: Maksusitoumus- mSSr&rahat MaksumaSrarahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 30 100 1999 30 100 2000 30 100 2001 0 2002 0 YHTEENSA 90 300 15 000 12 000 15 000 3 100 10 000 15 000 5 100 11 500 3 600 30 100 30 100 30 100 15 000 27 000 28 100 16 600 3 600 90 300 (*) Aikataulu perustuu näihin ohjelmiin parhaillaan sovellettavaan maksutapaan. Ennakoidut vuositulot ovat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa YHTEENSA 264 724 264 724 264 724 0 794 172 37 062 301 786 37 062 301 786 37 062 301 786 111 186 905 358 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteutettavista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun ne on mukautettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. +*• M^ 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä FI/01 A/98/00800100. WOO (EN) tarkoituksena on kansalaisten Neljänteen miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan toimintaohjelmaan tasa-arvoisia osallistumisen tasa-arvodirektiivien mahdollisuuksia koskevista oikeuksista ja käytännöistä sekä ja politiikkojen täytäntöönpano. Tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevien ja valtiosta lakimiehet, valtion noudattamisen valvonnasta vastaavat riippumattomat järjestöt ovat erityinen kohderyhmä. lakien laitokset tietoisuuden lisääminen Terveysohjelmat on suunnattu tietylle kohderyhmälle ja niissä määritellään vuosittaiset painopistealueet tavoitteiden suhteen. Vähemmistöt, vähätuloisemmat ja ne kansalaiset, joiden elintaso on keskimääräistä alhaisempi, ovat alttiimpia riskeille ja heidän terveydentilansa on huonompi. Tämän vuoksi tähän väestöön kiinnitetään erityistä huomiota. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Unkarin taloudellinen tilanne on heikko, Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Menettelytapojen valinta talousarviosta suoritettavalla rahoitusosuudella, jota täydennetään Phare- Unkarin ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, mahdollistetaan Unkarin osallistuminen näihin ohjelmiin ja sitä kautta tutustuminen yhteisön politiikkoihin ja menettelyihin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Unkarin kansalaisten yhdentämisellä yhteisön verkostoihin edistetään merkittävästi Unkarin valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla unkarilaisten järjestöjen, laitosten ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden viiden ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi edistämisohjelman, aidsinehkäisyohjelman, Terveyden huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman valvonta- (erityisesti arviointimenettelyjä, joista säädetään näistä ohjelmista tehdyissä päätöksissä) sovelletaan myös unkarilaisia edunsaajia varten rahoitettuihin toimiin. ja arviointimenettelyjä syöväntorjunnan ohjelman, + 5— FI/01A/98/00800100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä: a) lisähenkilöstön pyytämisestä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä, b) voimavarojen jakautumisesta. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) HenkildstOn laji Virkamichct tai vftliaikaiset toimihenkilSt A B C Muu henkilostO apu, (Tekninen alamomcntti A-7002 YHTEENSA (1) 0,25/ohjclma (2) 0,1/ohjelma hallinnointiin Toimcnpitccn osoitcttava hcnkilSstd vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö joista käyttämällä asian omaisessa PO:ssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä kayttamSlia lisahenki- I6st6a Kesto 1998-2000 1,25 (1) 0,5(2) 1,75 0,121 0,121 10. 2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Virkamichct* VSliaikaiset toimihcnkilSt Muu henkil5st5 (Tekninen apu, alamomcntti A-7002 YhtccnsS 567 000 36186 (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 1,75 henkilOtyOvuotta (108 000 ecua/vuosi) x 3 vuotta 0,121 ecua/vuosi) x 3 vuotta henkildtydvuotta (100 000 1 603 186 YHTEENSA * Käyttämällä toimenpiteen hallinnointiin osoitettavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelma perustuu osastoihin A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). Alamomentista A-7002 (tekninen apu) johtuvat menot katetaan Unkarin yhteisön (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten ohjelmiin osallistumista 2 kohdan kolmas 4 artiklan maksamista määristä luetelmakohta). (varainhoitoasetuksen | "~~ 16 •• H'S Fl/01 A/98/00800100. WOO (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallintomenojen kasvu ^ _ _ _ __ Budjettikohta (numcro ja nimi) Yhtccnsa (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustanmikset vuosina 1998-2000) (virkamatkojen kustannuksct: 1 000 ecua; kokoustcn kustannukset: 857 ecua) A-701 -virkamatkat A-7030 - kokouksct A-7031 - pakollisct kokouksct 30 000 2 virkamatkaa x 5 ohjelmaa x 3 vuotta 45 000 (ylttspiiin Yhdcn Unkarin cdustajan osallistuminen pyOristcttyna) 3 vuosittaisecn kokoukseen x 5 ohjelmaa x 3 vuotta Unkarin cdustajien l&snSolosta aiheutuvat lisiikustannukset Yhtecnsa Edellä mainitut menot katetaan Unkarin yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen S kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). 75 000 | I • tr. £V=> Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS 9- g j0^6 C C M SN tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Liettuan osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan assosiaatiosta komission päätöksellä, tehty Eurooppa-sopimus hyväksyttiin tasavallan välisestä tehdyllä neuvoston ja Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla ja assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista ja edellytyksistä, joita sovelletaan Liettuan osallistumiseen kyseisessä artiklassa tarkoitettuihin toimiin, ja aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 102/97/EY2 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996— 2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY3 ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin Eurooppa-sopimuksen yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevassa 110 artiklassa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 16. 2 EYVLL 19, 22. 1. 1997, s. 25. 3 EYVL L 335, 30. 12. 1995, s. 37. S^l F1/01A/98/00810100. W00 (EN) Ainoa artikla tasavallan välisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan assosiaatiosta tehdyllä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta Liettuan osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätöksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta S-<L FI/01 A/98/00810100. WOO (EN) Luonnos: EY:n ja Liettuan assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty Liettuan osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 110 artiklan, kyseisen Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti Liettua voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla, ja kyseisen Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Liettuan 110 artiklassa tarkoitettuun toimintaan osallistumiseen sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: / artikla Liettua osallistuu Euroopan yhteisön aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja rj FI/01 A/98/00810100. WOO (EN) LIITE 1 Liettuan osallistumiseen aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan sovellettavat ehdot ja edellytykset 1. Liettua osallistuu aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan ohjelman, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa- arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman, jäljempänä 'ohjelmat', kaikkiin toimiin aidsin toimintaohjelman ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 102/97/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996— 2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdassa määriteltyjen tavoitteiden, arviointiperusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. Ehdot ja edellytykset 2. ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan ehtoja ja edellytyksiä, jotka vastaavat mahdollisimman hyvin yhteisön jäsenvaltioiden ehtoja ja edellytyksiä. liettualaisten järjestöjen täyttävien laitosten, Ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään, että Liettuan toimiin osallistuu vähimmäismäärä ja ohjelmien toimien ominaisluonne, 3. ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin kumppaneita yhteisön toteuttamisen yhteydessä, kumppaneiden määrä kussakin hankkeessa sekä ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. jäsenvaltioista. Vähimmäismäärä vahvistetaan siinä otetaan huomioon ja Liettua maksaa vuosittain osuuden Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon liite II). 4. ohjelmiin osallistumisestaan johtuvien kustannusten kattamiseksi Assosiaatiokomitealla on lupa tarvittaessa mukauttaa kyseistä osuutta. (katso 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Liettua tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen ehdot ja edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Liettuassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin toimiin osallistumiseksi. 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Liettua valvovat jatkuvasti kumppanuuden perusteella Liettuan osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida kyseisiä ohjelmia aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemisestä (7 artikla), huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä (7 artikla) sekä miesten ja naisten tasa- arvoisista mahdollisuuksista (11 artikla) tehdyn päätöksen perusteella. Liettua toimittaa r*f komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. FI/01A/98/00810100. W00 (EN) tämän päätöksen Liettua kutsutaan kaikkiin ennen ohjelmakomiteoiden säännönmukaisia kokouksia 7. täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin pidettäviin koordinointikokouksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien tehdyn päätöksen 5 artiklassa, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa sekä miesten ja naisten tasa- arvoisista mahdollisuuksista tehdyn päätöksen 9 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen soveltamista. Komissio ilmoittaa Liettualle säännönmukaisesti pidettävien kokousten tulokset. ehkäisemisestä Ohjelmia koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa 8. hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. ^^ FI/01 A/98/00810100. WOO (EN) LIITE II LIETTUAN RAHOITUSOSUUS AIDSIN JA ERÄIDEN MUIDEN TARTUNTATAUTIEN EHKÄISYOHJELMASTA, H UUMA USAI EI DEN VÄÄRINKÄYTÖN EHKÄISYOHJELMASTA SEKÄ MIESTEN JA NAISTEN TASA-ARVOISIA MAHDOLLISUUKSIA KOSKEVASTA OHJELMASTA 1. Liettuan rahoitusosuudella katetaan: - liettualaisille osallistujille ohjelmista myönnettävä rahoitustuki, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta ohjelmiin. 2. Liettualaisille edunsaajille ohjelmista myönnettyjen avustusten tai muun rahoitustuen saa minään varainhoitovuonna ylittää Liettuan yhteenlaskettu määrä ei rahoitusosuutta sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. Jos Liettuan yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin liettualaisten edunsaajien ohjelmista saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Liettuan kyseisen vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelmien voimassaolon päättyessä, vastaava summa palautetaan Liettualle. 3. Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy Liettuan vuosittainen rahoitusosuus on 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 1 400 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta ohjelmaan. 4. Huumeiden väärinkäytön ehkäiseminen Liettuan vuosittainen rahoitusosuus on 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 1 400 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta ohjelmaan. 5. Miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet Liettuan vuosittainen rahoitusosuus on 25 686 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 1 680 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Liettuan osallistumisesta ohjelmaan. 6. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Liettuan rahoitusosuuden hallintaan. St FI/01A/98/00810100. WOO (EN) Tämän päätöksen tullessa voimaan ja jokaisen seuraavan vuoden alussa komissio lähettää Liettualle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaava määrä. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Liettua maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Liettua maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Liettua maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset talousarviostaan. 8. Liettua maksaa 10 prosenttia (1998), 30 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) jäljellä olevista osallistumiskustannuksistaan talousarviostaan. Jäljellä olevat 90 prosenttia (1998), 70 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) maksetaan Liettuan vuosittaisista Phare-määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI FI/01A/98/00810100. W00 (EN) osallistuminen tartuntatautien ja Liettuan ehkäisyohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan eräiden muiden aidsin 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 129 ja 235 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Liettuan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen, tehty joka koskee yhteisön ohjelmiin osallistumista (EYVL (228 ja 238 artikla) 110 artikla, ), Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 647/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 102/97/EY, tehty 16 päivänä joulukuuta 1996, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa ( 1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Neuvoston päätös, tehty 22 päivänä joulukuuta 1995, miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996—2000), (95/593/EY), ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohta. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Liettua osallistuu näihin kolmeen yhteisön ohjelmaan niiden yhteisön ohjelmien lisäksi, joihin sen on tarkoitus osallistua erityisesti koulutuksen, nuorison, kulttuurin, PK-yritysten ja energian alalla. Osallistuminen on oleellinen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja se edistää Liettuan liittymisvalmisteluja. Osallistuminen myös antaa Liettualle mahdollisuuden tutustua niihin menetelmiin ja menettelyihin, joita sovelletaan yhteisön ohjelmiin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Ohjelmiin osallistumiseen ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää yhteisön Liettuan kanssa tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan osallistumisesta toimintaan useilla aloilla, kuten terveys ja sosiaalipolitiikka. , ja siinä määrätään Liettuan S S | S3 FI/01A/98/00810100. W00 (EN) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat jo nyt tai lähitulevaisuudessa osallistua muihin yhteisön ohjelmiin erityisesti kulttuurin, energian, ympäristön, PK-yritysten ja tutkimuksen alalla. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Kyseisten ohjelmien voimassaolon päättymiseen eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare- osuus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä talousarviota koskevista päätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: Eurooppa-sopimuksen 110 artiklassa määrätään, että Liettua vastaa osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa Euroopan yhteisön talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 110 artiklassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Liettuan rahoitusosuutta (sen maakohtaisesta Phare-ohjelmasta), Liettua maksaa vain osan talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7-500) siirretään määrärahat momenttiin B7- 503, kun Liettuan rahoitusosuus on saatu. 6. MENO-/TULOLAJI -tuen osuus 100% - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei määrätä. Tulojen osalta Liettuan osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. G^ FI/01A/98/00810100. W00 (EN) 7. 7. 1 RAHOITUSVAIKUTUKSET Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus Eurooppa-sopimuksessa tarkoitetuista toimista lasketaan siten, että kukin maa vastaa omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, ja - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustus voi olla maakohtaisesta Phare-ohjelmasta maksettava avustus. Liettuan kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen perusteella näihin kolmeen ohjelmaan sovelletaan seuraavia rahoitus- ja talousarviojärjestelyjä: kustannukset lasketaan näille ovat kolmelle ostovoimapariteetilla painotettu bruttokansantuote henkeä kohti, väestö ja tarvittaessa terveysmenot. luonteenomaisten muuttujien perusteella, ohjelmalle joita Liettuan vuosittaiset osallistumiskustannukset aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan ovat 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan on 21 400 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan on 25 686 ecua vuodesta 1998 alkaen. Edellä mainitut määrät, joista on vähennettävä yksinomaisesti Liettuan maksettaviksi tulevat ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosi- ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Liettua maksaa talousarviostaan 10 prosenttia (1998), 30 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) toimintakuluista ja 90 prosenttia (1998), 70 prosenttia (1999) ja 50 prosenttia (2000) maksetaan Phare-ohjelman vuosittaisista Liettualle osoitetuista määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista alamomenttia B7-503 koskevista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 Yhteensa ecua Liettuan osuus Phare-osuus Aidsin ja eraiden muiden tartuntatautien ehkaisy Huumeiden vaarinkayton ehkaisy Miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet Yhteensa 20 000 20 000 20 000 60 000 18 000 42 000 20 000 20 000 20 000 60 000 18 000 42 000 24 006 24 006 24 006 72 018 21 605,4 50 412,6 64 006 64 006 64 006 192 018 57 605 134 413 GA 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten jne. toimintamenot: ei ole 7. 4 Monivuotisten toimenpiteiden aikataulu Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: FI/01 A/98/00810100. WOO (EN) 1998 57 606 1999 44 804 2000 32 003 2001 2002 YHTEENSA 21728 28 930 18 285 6 948 22 711 12 521 3 808 16 050 3 432 134 413 57 606 44 804 32 003 Maksusitoumus- mSarSrahat MaksumS3r3rahat (*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 21728 47 215 42 180 19 858 3 432 134 413 Tasa-arvoiset mahdollisuudet: Maksusitoumus- mSSrSrahat MaksumSSrSrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 1999 2000 2001 YHTEENSA 21606 16 804 12 003 6 482 15 124 5 041 11 763 3 601 8 402 50 413 21606 16 804 12 003 6 482 20 165 15 364 8 402 50 412 Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy: Maksusitoumus- maararahat Maksum&Srarahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 18 000 1999 14 000 2000 10 000 2001 0 2002 0 YHTEENSA 42 000 7 623 6 903 6 622 3 474 5 474 4 460 1904 3 824 1716 18 000 14 000 10 000 7 623 13 525 13 408 5 728 1716 42 000 6£ FI/01 A/98/00810100. WOO (EN) Huumausaineiden väärinkäytön ehkäisy: Maksusitoumus- mSSrarahat Maksum32rarahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 18 000 1999 14 000 2000 10 000 2001 0 2002 0 YHTEENSA 42 000 7 623 6 903 6 622 3 474 5 474 4 460 1904 3 824 1716 18 000 14 000 10 000 7 623 13 525 13 408 5 728 1716 i —_. , 1 42 000 (*) Aikataulu perustuu näihin ohjelmiin parhaillaan sovellettavaan maksutapaan. Ennakoidut vuositulot ovat: Alamomentti6091 1998 1999 2000 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa YHTEENSA 6 400 19 202 32 003 4 480 10 880 4 480 23 682 4 480 36 483 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 57 605 13 440 71045 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään tarkastuksista. komission Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteutettavista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun ne on mukautettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. (o3> 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä FI/01A/98/00810100. W00 (EN) tarkoituksena on kansalaisten Neljänteen miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan toimintaohjelmaan osallistumisen tasa-arvoisia tasa-arvodirektiivien mahdollisuuksia koskevista oikeuksista ja käytännöistä sekä ja politiikkojen täytäntöönpano. Tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevien ja valtiosta lakimiehet, valtion noudattamisen valvonnasta vastaavat riippumattomat järjestöt ovat erityinen kohderyhmä. lakien laitokset tietoisuuden lisääminen Terveysohjelmat on suunnattu tietylle kohderyhmälle ja niissä määritellään vuosittaiset painopistealueet tavoitteiden suhteen. Vähemmistöt, vähätuloisemmat ja ne kansalaiset, joiden elintaso on keskimääräistä alhaisempi, ovat alttiimpia riskeille ja heidän terveydentilansa on huonompi. Tämän vuoksi tähän väestöön kiinnitetään erityistä huomiota. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Liettuan taloudellinen tilanne on heikko, Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan mukainen tuki Phare- ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Menettelytapojen valinta Liettuan talousarviosta suoritettavalla rahoitusosuudella, jota täydennetään Phare- ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, mahdollistetaan Liettuan osallistuminen näihin ohjelmiin ja sitä kautta tutustuminen yhteisön politiikkoihin ja menettelyihin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Liettuan kansalaisten yhdentämisellä yhteisön verkostoihin edistetään merkittävästi Liettuan valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, erityistuloksiin jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla liettualaisten järjestöjen, laitosten ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Aidsinehkäisyohjelman, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman valvonta- ja arviointimenettelyjä (erityisesti arviointimenettelyjä, joista säädetään näistä ohjelmista tehdyissä päätöksissä) sovelletaan myös liettualaisia edunsaajia varten rahoitettuihin toimiin. &1 FI/01A/98/00810100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä: a) lisähenkilöstön pyytämisestä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä, b) voimavarojen jakautumisesta. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) HcnkildstSn laji Virkamiehet tai vaiiaikaiset toimihenkildt A B C Muu hcnkilflstS apu, (Tcknincn alamomentti A-7002 YHTEENSA (1) 0,25/ohjclma (2) 0,1/ohjelma hallinnointiin Toimcnpitccn osoitcttava hcnkilOstO vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö joista käyttämällä asian omaisessa PO:ssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä kayttamaiia lisahenki- I6st8a Kesto 1998-2000 1,75(1) 0,3(2) 0,0048 1,05 0,0048 10. 2 Henkiloston taloudellinen kokonaisvaikutus ^ _ _ __ YhtccnsS Virkamiehet* 340 200 VSliaikaiset toimihcnkilSt (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 1,05 hcnkilStydvuotta (108 000 ecua/vuosi) x 3 vuotta Muu hcnkilostS (Tcknincn apu, alamomentti A-7002 1440 0,0048 ecua/vuosi) x 3 vuotta hcnkildtySvuotta (100 000 1 341640 YHTEENSA * Käyttämällä toimenpiteen hallinnointiin osoitettavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelma perustuu osastoihin A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). Alamomentista A-7002 (tekninen apu) johtuvat menot katetaan Liettuan yhteisön (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten ohjelmiin osallistumista (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas maksamista määristä luetelmakohta). | — «- £S FI/01A/98/00810100. W00 (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallintomenojen kasvu Budjcttikohta (numcro ja nimi) YhtccnsS ' A-701 -virkamatkat A-7030 - kokouksct A-7031 - pakollisct kokouksct (ecua) Laskutapa (toimcn kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) (virkamatkojen kustannukset: 1 200 ecua; kokoustcn kustannukset: 857 ecua) 4 200 1 virkamatka x 3 ohjclmaa 7 800 (ylflspiiin Yhden Liettuan edustajan osallistuminen pyOristettyng) 1 kokouksccn x 3 ohjclmaa x 3 vuotta Liettuan edustajien lasnSolosta aiheutuvat UsSkustannukset Yhtcensa Edellä mainitut menot katetaan Liettuan yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). 12 000 1 1 ££> Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS <2>S|o-1S^ C c ^ s} tehty assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Romanian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja hyväksyttiin 4 päivänä joulukuuta 1995 tehdyllä neuvoston ja komission päätöksellä, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, ja erityisohjelmiin, sosiaalipolitiikan alalla ja 2 artiklan nojalla assosiaationeuvosto päättää niistä ehdoista ja edellytyksistä, joita sovelletaan Romanian osallistumiseen 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja tai muuhun hankkeisiin toimintaan terveyden erityisesti ja terveydestä terveyskasvatusta terveyden edistämistä, -koulutusta tiedottamista, koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY1 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY2 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY3 ja erityisesti sen 6 toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden artiklan 2 kohdassa, yhteisön väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1 EYVL L 95, 16. 4. 1996,8. 1. 2 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 9. 3 EYVL L 95, 16. 4. 1996, s. 16. 6} FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) 102/97/EY4 ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996— 2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY5 ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua näihin ohjelmiin kyseisten maiden yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosiaatiosta tehdyllä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava sosiaalipolitiikan alalla yhteisön kanta Romanian osallistumiseen toteutettaviin yhteisön ohjelmiin on liitteenä olevan assosiaationeuvoston päätöksen mukainen. terveyden ja Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 4 EYVLL19, 22. 1. 1997, s. 25. 5 EYVLL335, 30. 12. 1995, s. 37. 6<S FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) Luonnos: EY:n ja Romanian assosiaationeuvoston päätös N:o. /98, tehty Romanian osallistumiseen terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla toteutettaviin yhteisön ohjelmiin sovellettavista ehdoista ja edellytyksistä ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen1, ottaa huomioon yhdeltä puolen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä toiselta puolen Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan2, joka koskee Romanian osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön kyseisen puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan erityisesti terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla, ja kyseisen lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Romanian 1 artiklassa ja edellytyksistä, toimintaan osallistumiseen sovellettavista tarkoitettuun ehdoista ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Romania osallistuu Euroopan yhteisön terveyden edistämistä koskevaan ohjelmaan, syöväntorjunnan ohjelmaan, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti; kyseiset liitteet ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 2 artikla 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. 1 EYVLL 357, 31. 12. 1994. 2 EYVLL 317, 30. 12. 1995, s 39. 63> Tehty FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja ^ FI/01A/98/OO82O100. W00 (EN) LIITE 1 Romanian osallistumiseen terveyden edistämistä koskevaan ohjelmaan, syöväntorjunnan ohjelmaan, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevaan ohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan sovellettavat ehdot ja edellytykset 1. Romania osallistuu terveyden edistämistä koskevan ohjelman, syöväntorjunnan ohjelman, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan ohjelman, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman, jäljempänä 'ohjelmat', kaikkiin toimiin terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000) 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 645/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 646/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000 29 päivänä maaliskuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 647/96/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) 16 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 102/97/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdassa sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996—2000) 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyssä neuvoston päätöksessä 95/593/EY ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdassa määriteltyjen tavoitteiden, arviointiperusteiden, menettelyjen ja määräaikojen mukaisesti, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. Ehdot ja edellytykset 2. ja yksityishenkilöiden hakemusten esittämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan ehtoja ja edellytyksiä, jotka vastaavat mahdollisimman hyvin yhteisön jäsenvaltioiden ehtoja ja edellytyksiä. romanialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, Ohjelmien yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi edellytetään, että Romanian toimiin osallistuu vähimmäismäärä ja ohjelmien toimien ominaisluonne, 3. ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin kumppaneita yhteisön toteuttamisen yhteydessä, kumppaneiden määrä kussakin hankkeessa sekä ohjelmiin osallistuvien maiden määrä. jäsenvaltioista. Vähimmäismäärä vahvistetaan siinä otetaan huomioon ja Romania maksaa vuosittain osuuden Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon liite II). 4. johtuvien kustannusten kattamiseksi ohjelmiin osallistumisestaan Assosiaatiokomitealla on lupa tarvittaessa mukauttaa kyseistä osuutta. (katso 5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Romania tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen ehdot ja edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ^A ja oleskelua Romaniassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin toimiin osallistumiseksi. FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) 6. Euroopan yhteisöjen komissio ja Romania valvovat jatkuvasti kumppanuuden perusteella Romanian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen velvollisuuksia valvoa ja arvioida kyseisiä ohjelmia terveyden edistämisestä (7 artikla), syöväntorjunnasta (7 artikla), aidsin (7 artikla), huumausaineiden ja eräiden muiden tasa-arvoisista väärinkäytön ehkäisemisestä mahdollisuuksista toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset ja osallistuu muihin yhteisön tässä yhteydessä päättämiin erityistoimiin. tehdyn päätöksen perusteella. Romania (7 artikla) sekä miesten ja naisten tartuntatautien ehkäisemisestä (11 artikla) ennen ohjelmakomiteoiden Romania kutsutaan kaikkiin 7. säännönmukaisia kokouksia pidettäviin tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä käsitteleviin koordinointikokouksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta terveyden edistämisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa, syöväntorjunnasta tehdyn päätöksen 5 artiklassa, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä tehdyn päätöksen 5 artiklassa sekä miesten ja naisten tasa- arvoisista mahdollisuuksista tehdyn päätöksen 9 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen soveltamista. Komissio ilmoittaa Romanialle säännönmukaisesti pidettävien kokousten tulokset. Ohjelmia koskevissa hakumenettelyissä, sopimuksissa, kertomuksissa ja muissa 8. hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. 3 2- FI/01A/98/00820100. W00 (EN) LIITE II ROMANIAN RAHOITUSOSUUS TERVEYDEN EDISTÄMISOHJELMASTA, SYÖVÄNTORJUNNAN OHJELMASTA, AIDSIN JA ERÄIDEN MUIDEN TARTUNTATAUTIEN EHKÄISYOHJELMASTA, HUUMAUSAIEIDEN VÄÄRINKÄYTÖN EHKÄISYOHJELMASTA SEKÄ MIESTEN JA NAISTEN TASA-ARVOISIA MAHDOLLISUUKSIA KOSKEVASTA OHJELMASTA 1. Romanian rahoitusosuudella katetaan: - romanialaisille osallistujille ohjelmista myönnettävä rahoitustuki, - ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmiin. 2. Romanialaisille edunsaajille ohjelmista* myönnettyjen tai muun rahoitustuen yhteenlaskettu määrä ei saa minään varainhoitovuonna ylittää Romanian rahoitusosuutta sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. avustusten Jos Romanian yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin romanialaisten edunsaajien ohjelmista saamien avustusten ja muun rahoitustuen yhteismäärä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon ja vähentää vastaavan määrän Romanian kyseisen vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällaista ylijäämää on jäljellä ohjelmien voimassaolon päättyessä, vastaava summa palautetaan Romanialle. 3. Terveyden edistäminen Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 65 645 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 4 295 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmaan. 4. Syöväntorjunta Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 113 783 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 7 444 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmaan. 5. Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 87 526 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 5 726 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmaan. 6. Huumeiden väärinkäytön ehkäiseminen Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 43 763 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 2 863 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka ^3 FI/01A/98/00820100. W00 (EN) liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmaan. 7. Miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 157 454 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 10 301 ecua osoitetaan ohjelman hallinnollisiin lisäkustannuksiin, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta ohjelmaan. 8. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Romanian rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tullessa voimaan ja jokaisen seuraavan vuoden alussa komissio lähettää Romanialle pyynnön maksaa sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaava määrä. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina ja maksetaan komission ecu määräiselle pankkitilille. Romania maksaa rahoitusosuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Romania maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 9. Romania maksaa 3, 4, 5, 6 ja 7 kohdassa tarkoitetut hallinnollisluonteiset lisäkustannukset talousarviostaan. 10. Romania maksaa jäljellä olevat osallistumiskustannuksensa seuraavasti : 10. 1. Terveyden edistäminen Vuonna 1998: 23 540 Romanian talousarviosta ja 37 810 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 1999: 30 675 Romanian talousarviosta ja 30 675 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 2000: 37 810 Romanian talousarviosta ja 23 540 sen Phare-määrärahoista. 10. 2. Syöväntorjunta Vuonna 1998: 42 535 Romanian talousarviosta ja 63 804 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 1999: 53 170 Romanian talousarviosta ja 53 169 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 2000: 63 804 Romanian talousarviosta ja 42 535 sen Phare-määrärahoista. 10. 3. Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien torjunta Vuonna 1998: 32 720 Romanian talousarviosta ja 49 080 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 1999: 40 900 Romanian talousarviosta ja 40 900 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 2000: 49 080 Romanian talousarviosta ja 32 720 sen Phare-määrärahoista. ^H FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) 10. 4. Huumeiden väärinkäytön ehkäisy Vuonna 1998: 16 360 Romanian talousarviosta ja 24 540 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 1999: 20 450 Romanian talousarviosta ja 20 450 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 2000: 24 540 Romanian talousarviosta ja 16 360 sen Phare-määrärahoista. 10. 5. Tasa-arvoiset mahdollisuudet Vuonna 1998: 58 861 Romanian talousarviosta ja 88 292 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 1999: 73 576 Romanian talousarviosta ja 73 577 sen Phare-määrärahoista. Vuonna 2000: 88 292 Romanian talousarviosta ja 58 861 sen Phare-määrärahoista. 10. 6. Phare-osuus ohjelmointimenettelyistä. riippuu Phare-ohjelman säännönmukaisista is- RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI FI/01A/98/00820100. W00 (EN) osallistuminen syöväntorjunnan Romanian ohjelmaan, aidsin ehkäisyohjelmaan, huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan sekä miesten ja naisten tasa- arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan edistämisohjelmaan, tartuntatautien terveyden eräiden muiden ja 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 129 ja 235 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. Romanian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja (EYVL L 317, 30. 12. 1995, s. 39), joka koskee yhteisön ohjelmiin osallistumista, tehty 4 päivänä joulukuuta 1995 (voimaantulo 1 päivä helmikuuta 1996), Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 645/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (vuosiksi 1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 646/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 647/96/EY, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000, ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 102/97/EY, tehty 16 päivänä joulukuuta 1996, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000), ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohta, Neuvoston päätös, tehty 22 päivänä joulukuuta 1995, miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevasta yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmasta (1996—2000), (95/593/EY), ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohta. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Romania osallistuu näihin viiteen yhteisön ohjelmaan seuraavien yhteisön ohjelmien lisäksi, joihin se jo osallistuu: Leonardo da Vinci, Sokrates ja Nuorten Eurooppa. Osallistuminen on oleellinen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja se edistää Romanian liittymisvalmisteluja. Osallistuminen myös antaa Romanialle mahdollisuuden tutustua ^ FI/01A/98/00820100. W00 (EN) niihin menetelmiin ja menettelyihin, joita sovelletaan yhteisön ohjelmiin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Ohjelmiin osallistumiseen ja assosioituneen maan assosiaationeuvoston tekemää päätöstä. Kyseisessä päätöksessä säädetään myös ohjelmiin osallistumisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää yhteisön Romanian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1996, ja siinä terveys ja määrätään Romanian osallistumisesta sosiaalipolitiikka. toimintaan useilla aloilla, kuten Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat jo nyt tai lähitulevaisuudessa osallistua muihin yhteisön ohjelmiin erityisesti kulttuurin, energian, ympäristön, PK-yritysten ja tutkimuksen alalla. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Kyseisten ohjelmien voimassaolon päättymiseen eli 31 päivään joulukuuta 2000. Phare- osuus riippuu kuitenkin vuoden 1999 jälkeistä talousarviota koskevista päätöksistä. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: aiheutuvista kustannuksista, Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Romania vastaa osallistumisestaan siirtämään rahoitusosuutensa Euroopan yhteisön talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Romanian rahoitusosuutta (sen maakohtaisesta Phare-ohjelmasta), Romania maksaa vain osan talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. Kyseisistä Phare-määrärahoista (momentti B7- 500) siirretään määrärahat momenttiin B7-503, kun Romanian rahoitusosuus on saatu. sitä pyydetään joten 6. MENO-/TULOLAJI - tuen osuus 100 % - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisin maksusta ei määrätä. Tulojen osalta Romanian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseisten viiden ohjelman menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. RAHOITUSVAIKUTUKSET ^^ 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1998, 1999 ja 2000 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) - kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus pöytäkirjassa tarkoitetuista toimista lasketaan siten, osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, ja kukin maa omista vastaa että - yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustus voi olla maakohtaisesta Phare-ohjelmasta maksettava avustus. Romanian kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan perusteella näihin viiteen ohjelmaan sovelletaan seuraavia rahoitus -ja talousarviojärjestelyjä: kustannukset lasketaan näille viidelle ohjelmalle luonteenomaisten muuttujien perusteella, joita ovat ostovoimapariteetilla painotettu bruttokansantuote henkeä kohti, väestö ja tarvittaessa terveysmenot. Romanian vuosittaiset osallistumiskustannukset 65 645 ecua vuodesta 1998 alkaen. terveyden edistämisohjelmaan ovat Vuosittainen rahoitusosuus syöväntorjunnan ohjelmaan on 113 783 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisyohjelmaan on 87 526 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelmaan on 43 763 ecua vuodesta 1998 alkaen. Vuosittainen rahoitusosuus miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan ohjelmaan on 157 454 ecua vuodesta 1998 alkaen. Edellä mainitut määrät, joista on vähennettävä yksinomaisesti Romanian maksettaviksi tulevat ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosi- ja ohjelmakohtaisesti seuraavasti: Romania maksaa talousarviostaan 656 313 ecua toimintakuluista ja 656 313 maksetaan Phare-ohjelman vuosittaisista Romanialle osoitetuista määrärahoista, jollei Phare-ohjelman säännönmukaisista ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Ohjelma 1998 1999 2000 ecua Yhteensa Terveyden edistaminen Syovantorjunta Aidsin ehkaisy Huumeiden vaarinkayton ehkaisy Miesten ja naisten tasa- arvoiset mahdollisuudet Yhteensa 61 350 106 339 81 800 40 900 61 350 106 339 81 800 40 900 61 350 106 339 81 800 40 900 184 050 319 017 245 400 122 700 Romanian osuus 92 025 159 509 122 700 61 350 Phare- osuus 92 025 159 508 122 700 61350 147 153 147 153 147 153 441459 220 729 220 730 437 542 437 542 437 542 1 312 626 656 313 656 313 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten jne. toimintamenot: ei ole - » • «— ^ <g FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) 7. 4 Monivuotisten toimenpiteiden aikataulu Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: Maksusitoumus- mSSrarahat MaksumSararahat (*) 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 263 526 1999 218 771 2000 174 016 2001 2002 YHTEENSA 656 313 109 488 128 304 92 573 25 734 107 504 70 158 18 694 85 702 18 156 263 526 218 771 174 016 109 488 220 877 203 396 104 396 18 156 656 313 Tasa-arvoiset mahdollisuudet: Maksusitoumus- maaraYahat MaksumSararahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Terveyden edistäminen: Maksusitoumus- maiirarahat MaksumaarSrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Syöväntorjunta: Maksusitoumus- maSrarahat MaksumSararahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 1999 2000 2001 YHTEENSA 88 292 73 577 58 861 0 220 730 26 488 61804 22 073 51504 17 658 41203 88 292 73 577 58 861 26 488 83 877 69 162 41203 220 730 1998 37. 810 1999 30 675 2000 23 540 2001 2002 YHTEENSA 92 025 16 000 14 500 14 500 7310 12 000 10 500 4 175 9 000 4 040 37 810 30 675 23 540 16 000 29 000 29 810 13 175 4 040 92 025 1998 63 804 1999 53 169 2000 42 535 2001 2002 YHTEENSA 159 508 30 500 24 500 26 500 8 804 20 500 18 000 6 169 16 499 8 036 63 804 53 169 42 535 30 500 51000 47 304 22 668 8 036 159 508 Aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisy: 93 1998 49 080 1999 40 900 2000 32 720 2001 2002 YHTEENSA 122 700 FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) 24 500 19 000 19 500 5 580 17 000 16 000 4 400 12 500 4 220 49 080 40 900 32 720 24 500 38 500 38 580 16 900 4 220 122 700 MaksiiNitoumus- maSrarahat MaksumSSrSrahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Huumausaineiden väärinkäytön ehkäisy: Maksusitoumus- maar3rahat MaksumSararahat * 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA 1998 24 540 1999 20 450 2000 16 360 2001 2002 YHTEENSA 61350 12 000 8 500 10 000 4 040 6 500 8 000 3 950 6 500 1. 860 24 540 20 450 16 360 12 000 18 500 18 540 10 450 1. 860 61350 (*) Aikataulu perustuu näihin ohjelmiin parhaillaan sovellettavaan maksutapaan. Ennakoidut vuositulot ovat: Alamomentti 6091 1998 1999 2000 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSA Toiminnallinen osa Hallinnollincn osa YHTEENSA 174 016 218 771 263 526 0 656 313 30 629 204 645 30 629 249 400 30 629 294 155 91887 748 200 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa säädetään komission tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. toteutettavista Talousarvion perusnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun ne on mukautettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden tilanteeseen. « => 9. KUSTANNUSTEIIOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä FI/01 A/98/00820100. WOO (EN) tarkoituksena on kansalaisten Neljänteen miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevaan toimintaohjelmaan osallistumisen tasa-arvoisia tasa-arvodirektiivien mahdollisuuksia koskevista oikeuksista ja käytännöistä sekä ja politiikkojen täytäntöönpano. Tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevien ja valtiosta lakimiehet, valtion noudattamisen valvonnasta vastaavat riippumattomat järjestöt ovat erityinen kohderyhmä. lakien laitokset tietoisuuden lisääminen Terveysohjelmat on suunnattu tietylle kohderyhmälle ja niissä määritellään vuosittaiset painopistealueet tavoitteiden suhteen. Vähemmistöt, vähätuloisemmat ja ne kansalaiset, joiden elintaso on keskimääräistä alhaisempi, ovat alttiimpia riskeille ja heidän terveydentilansa on huonompi. Tämän vuoksi tähän väestöön kiinnitetään erityistä huomiota. 9. 2 Toimenpiteen perustelut - Yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Romanian taloudellinen tilanne on heikko, Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Menettelytapojen valinta Romanian talousarviosta suoritettavalla rahoitusosuudella, jota täydennetään Phare- ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, mahdollistetaan Romanian osallistuminen näihin ohjelmiin ja sitä kautta tutustuminen yhteisön politiikkoihin ja menettelyihin terveyden ja sosiaalipolitiikan alalla. Romanian kansalaisten yhdentämisellä yhteisön verkostoihin edistetään merkittävästi Romanian valmistautumista tulevaan jäsenyyteen. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla romanialaisten järjestöjen, laitosten ja kansalaisten kykyä vastata komission näiden viiden ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi edistämisohjelman, aidsinehkäisyohjelman, Terveyden huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyohjelman sekä miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan ohjelman valvonta- (erityisesti arviointimenettelyjä, joista säädetään näistä ohjelmista tehdyissä päätöksissä) sovelletaan myös romanialaisia edunsaajia varten rahoitettuihin toimiin. ja arviointimenettelyjä syöväntorjunnan ohjelman, 3A FI/01A/98/00820100. W00 (EN) 10. HALLINTOMENOT Tarvittavien hallinnollisten varojen myöntäminen riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjien tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä: a) lisähenkilöstön pyytämisestä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä, b) voimavarojen jakautumisesta. 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään (henkilötyövuosina) Henkil5st5n laji Virkamichet tai vSliaikaisct toimihenkiltit A B C Muu hcnkilostd apu, (Tekninen alamomentti A-7002 YHTEENSA (1) 0,25/ohjelma (2) 0,1/ohjelma hallinnointiin Toimcnpitccn osoitettava hcnkilostS vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö joista käyttämällä asian omaisessa POrssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä kayttamSlia lisahenki- IttstSS Kesto 1998-2000 1,25(1) 0,5 (2) 0,0329 1,75 0,0329 10. 2 Henkiloston taloudellinen kokonaisvaikutus ^____ Yhtccnsa , Virkamichet* VSliaikaisct toimihcnkilfit Muu henkilSstb* (Tekninen apu, alamomentti A-7002 567 000 9 8 87 (ecua) Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) 1,75 hcnkilOtySvuotta (108 000 ecua/vuosi) x 3 vuotta 0,0329 ecua/vuosi) x 3 vuotta hcnkilfityOvuotta (100 000 1 576 887 YHTEENSA * Käyttämällä toimenpiteen hallinnointiin osoitettavaa olemassa olevaa henkilöstöä (laskelma perustuu osastoihin A-l, A-2, A-4, A-5 ja A-7). Alamomentista A-7002 (tekninen apu) johtuvat menot katetaan Romanian yhteisön (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten ohjelmiin osallistumista (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas maksamista määristä luetelmakohta). | 1 ?- FI/OI A/98/00820100. WOO (EN) 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden hallintomenojen kasvu Budjcttikohta (numcro ja nimi) YhtccnsS (ecua) Laskutapa (toimcn kokonaiskustannukset vuosina 1998-2000) (virkamatkojcn kustannukset: 1 356 ecua; kokousten kustannukset: 857 ecua) A-701 -virkamatkat 42 000 (ylospain 2 virkamatkaa vuodessa x 5 ohjelmaa x 3 A-7030 - kokouksct A-7031 - pakollisct kokouksct pySristcttyna) vuotta 40 000 (ylospain Yhdcn edustajan pyffristcttynS) osallistumincn 3 vuosittaiscen kokoukseen Romanian x 5 ohjelmaa x 3 vuotta Romanian aiheutuvat lis&kustannuksct cdustajicn IJuinftolosta YhtecnsS Edellä mainitut menot katetaan Romanian yhteisön ohjelmiin osallistumista (ks. rahoitusselvityksen 5 kohdan 3 kohta) varten maksamista määristä (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta). 82 000 | I ^^ i?3 ISSN 1024-4492 KOM(98) 263 lopullinen ASIAKIRJAT FI 05 11 Luettelonumero : CB-CO-98-280-FI-C ISBN 92-78-35434-1 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ty