title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1736/98 von Kyösti VIRRANKOSKI an die Kommission. Geheimhaltung von Natura-2000-Unterlagen in Finnland und ihre Behandlung in der EU

eurovoc_concepts:
European Commission
Finland
dissemination of information
exchange of information
form
kitchen garden
protected area
protection of animal life
protection of plant life
right to information

formats: html pdf print

text: 22. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 50/81 (1999/C 50/119) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1729/98 von Jaime Valdivielso de CuØ (PPE) an die Kommission Betrifft: Umstrukturierung des Kohlesektors (5. Juni 1998) Kann die Kommission erl(cid:228)utern, an welche Art von Hilfen f(cid:252)r das Programm zur Umstrukturierung des Kohlebergbaus in Spanien gedacht ist, vor allem unter Ber(cid:252)cksichtigung seiner Bedeutung in bestimmten spanischen Regionen? Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission (17. Juli 1998) Zugunsten des Umstrukturierungsprogramms f(cid:252)r den Kohlenbergbau in Spanien sind zwei Arten von Beihilfen vorgesehen. Erstens, die Beihilfen im Rahmen der Interventionsregelung der Mitgliedstaaten zugunsten ihres Steinkohle- bergbaus, f(cid:252)r die der Beschlu(cid:223) 3632/93/EGKS vom 28. Dezember 1993 gilt (1). Diesbez(cid:252)glich hat die Kommission Spanien am 3. Juni 1998 gestattet, Beihilfen in H(cid:246)he von 438 104 Mio. PTA zu gew(cid:228)hren, um in erster Linie die sozialen und regionalen Probleme infolge der Umstrukturierung abzumildern. Zweitens, die Beihilfen f(cid:252)r die regionale Umstellung. Bei der Meldung des Planes 1998-2002 zur Moder- nisierung, Rationalisierung, Umstrukturierung und R(cid:252)cknahme der F(cid:246)rdert(cid:228)tigkeit des Steinkohlebergbaus hat Spanien au(cid:223)erdem mitgeteilt, da(cid:223) es beabsichtigt, einen alternativen Plan zur Entwicklung der Bergbaureviere durchzuf(cid:252)hren, dessen (cid:252)bergeordnetes Ziel die Schaffung der Rahmenbedingungen f(cid:252)r neue Arbeitspl(cid:228)tze ist. Die Kommission wirkt (cid:252)ber die operationellen Programme der Strukturfonds und Rechar an diesen Pl(cid:228)nen mit. (1) ABl. L 329 vom 30. 12. 1993. (1999/C 50/120) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1736/98 von Ky(cid:246)sti Virrankoski (ELDR) an die Kommission (20. Mai 1998) Betrifft: Geheimhaltung von Natura-2000 › Unterlagen in Finnland und ihre Behandlung in der EU In Finnland ist man derzeit dabei, Gebiete auszusuchen, die dem Natura-2000 › Netz zugeordnet werden sollen. Zu diesen Gebieten sind Karten vorgelegt worden, aus denen nur die Begrenzungen hervorgehen › oder nicht einmal sie, etwa beispielsweise bei Fl(cid:252)ssen. Au(cid:223)erdem sind den Provinzverb(cid:228)nden, Kommunen und Grund- eigent(cid:252)mern unbestimmte Angaben (cid:252)ber die Bewertung der Natur und die beabsichtigten Schutzma(cid:223)nahmen in den betreffenden Gebieten vorgelegt worden. Die Europ(cid:228)ische Kommission fordert auf einem gesonderten Natura-2000 › Informationsformular (cid:252)ber jedes Objekt Informationen, in denen die Gr(cid:252)nde f(cid:252)r die beabsichtigte Einbeziehung des Objekts in das Schutz- programm erl(cid:228)utert werden. In diesen Formularen sind zu den Typen nat(cid:252)rlicher Lebensr(cid:228)ume die Grenzen, die Repr(cid:228)sentativit(cid:228)t f(cid:252)r das betreffende Gebiet und die Fl(cid:228)che im Vergleich zur Gesamtfl(cid:228)che dieses Lebensraumtyps im ganzen Land anzugeben. Bei Tier- und Pflanzenarten ist unter anderem die Gr(cid:246)(cid:223)e und Dichte des Bestands in dem Gebiet im Vergleich zum Gesamtbestand der Art im ganzen Land nachzuweisen. Die Beh(cid:246)rden Finnlands haben jedoch diese Formulare weder den Beh(cid:246)rden der Provinzen oder Kommunen noch den Grundeigent(cid:252)mern offengelegt. Andererseits m(cid:252)ssen sie sich mit der Angelegenheit besch(cid:228)ftigen und sogar Stellungnahmen dazu abgeben. In (cid:246)ffentlichen Dokumenten sind diese Grundinformationen nicht vorhanden. Insbesondere die Grundeigent(cid:252)mer sind nicht dar(cid:252)ber informiert, weshalb man beabsichtigt, ihre Fl(cid:228)chen zu sch(cid:252)tzen, denn die Schutzprogramme schlie(cid:223)en unter anderem die G(cid:228)rten von Einfamilienh(cid:228)usern ein. Der stellvertretende Justizkanzler hat zwar in seiner Entscheidung bestimmt, da(cid:223) die Standorte von nat(cid:252)rlichen Lebensr(cid:228)umen, die den Anforderungen des Informationsformulars entsprechen, meldepflichtig sind, doch gab es auch hier ganz erhebliche Vorbehalte und Verz(cid:246)gerungen


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1737/98 von Luciano SCHIFONE an die Kommission. Hilfsmaßnahmen der Kommission angesichts der Naturkatastrophe in Kampanien

eurovoc_concepts:
Campania
aid to disaster victims
flood
natural hazard

text: C 354/120 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 19. 11. 98 Antwort (20. Juli 1998) 1. Nach Artikel 126 Absatz 1 des Vertrags (cid:132)tra¤gt die Gemeinschaft zur Entwicklung einer qualitativ hochstehenden Bildung dadurch bei, da(cid:223) sie die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten fo¤rdert und die Ta¤tigkeit der Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der Mitgliedstaaten fu¤r die Lehrinhalte und die Gestaltung des Bildungssystems sowie die Vielfalt ihrer Kulturen und Sprachen erforderlichenfalls unterstu¤tzt und erga¤nzt(cid:147). Die Einfu¤hrung oder die Wiedereinfu¤hrung des Lateinunterrichts in die Lehrpla¤ne der Pflichtschulen der 2. Mitgliedstaaten fa¤llt unter die Verantwortung der Mitgliedstaaten fu¤r die Lehrinhalte und die Gestaltung des Bildungssystems. Dem Rat liegen keine Vorschla¤ge der Kommission zur Fo¤rderung der Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten in diesem Bereich vor. (98/C 354/194) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1737/98 von Luciano Schifone (NI) an die Kommission (20. Mai 1998) Betrifft: Hilfsma(cid:223)nahmen der Kommission angesichts der Naturkatastrophe in Kampanien In den vergangenen Tagen wurde die Region Kampanien von einer schweren Naturkatastrophe heimgesucht, die ganze Landschaften zersto¤rt und Hunderte von Opfern gefordert und Tausende obdachlos gemacht hat. Das Europa¤ische Parlament hat in seiner Sitzung vom 11. Mai durch die Worte seines Pra¤sidenten, Herrn Gil-Robles, die Solidarita¤t Europas mit der schwergepru¤ften Bevo¤lkerung bekundet. In der Mitteilung von Kommissionsmitglied Monti wurde die Mo¤glichkeit angesprochen, da(cid:223) die Kommission eine Form der konkreten Hilfe beschlie(cid:223)t. Kann die Kommission mitteilen, welche Mittel sie in welcher Zeit und unter welchen Modalita¤ten zugunsten der Region Kampanien fu¤r die verwu¤steten Gemeinden bereitstellen wird? Antwort von Herrn Santer im Namen der Kommission (15. Juni 1998) Die Kommission macht den Herrn Abgeordneten darauf aufmerksam, da(cid:223) sie sich in der Dringlichkeitsdebatte des Parlaments am 14. Mai 1998 zu den katastrophalen U¤ berschwemmungen in Kampanien gea¤u(cid:223)ert hat. In diesem Zusammenhang hat sie ihre urspru¤nglich angeku¤ndigten Pla¤ne besta¤tigt und na¤her ausgefu¤hrt. Sie verweist den Herrn Abgeordneten hierzu auf die entsprechende Erkla¤rung der Kommission sowie die Antwort auf die schriftliche Anfrage P-1618/98 von Herrn Caccavale. (98/C 354/195) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1747/98 von Freddy Blak (PSE) an die Kommission (27. Mai 1998) Betrifft: Fortgesetzte Diskriminierung von Frauen im da¤nischen Rentengesetz Obwohl eine unterschiedliche Behandlung von Ma¤nnern und Frauen im Bereich der Altersversorgung in Da¤nemark ab 1. Juli 1999 verboten wird, werden 450. 000 da¤nische Frauen dennoch weniger Rente erhalten als ihre ma¤nnlichen Kollegen. Nahezu eine halbe Million Frauen zahlen bereits Beitra¤ge an eine Pensionskasse, die systematisch Frauen gegenu¤ber Ma¤nnern benachteiligt. Diese Frauen sind von der im Juli 1999 in Kraft tretenden Gesetza¤nderung nicht betroffen


title: WRITTEN QUESTION No. 1562/98 by Carlos ROBLES PIQUER to the Commission. Technology as part of European culture

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU aid
EU programme
cultural event
cultural heritage
technology

text: 22. 2. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 50/47 (1999/C 50/065) SKRIFTLIG FR¯GA E-1538/98 fr(cid:229)n Phillip Whitehead (PSE) till kommissionen (18 maj 1998) Ang(cid:229)ende: N(cid:228)ringsinneh(cid:229)ll N(cid:228)r kommer kommissionen att presentera sin (cid:246)versyn av direktivet om m(cid:228)rkning av n(cid:228)ringsinneh(cid:229)ll? Hur har kommissionen utrett fr(cid:229)gan om hur man kan ge konsumenterna tillg(cid:229)ng till en meningsfull och utt(cid:246)mmande m(cid:228)rkning av n(cid:228)ringsinneh(cid:229)llet? Har kommissionen f(cid:246)r avsikt att inf(cid:246)ra obligatorisk m(cid:228)rkning av n(cid:228)ringsinneh(cid:229)ll? Kommer best(cid:228)mmelserna att omfatta kontroller av deklarerat n(cid:228)ringsinneh(cid:229)ll? Svar fr(cid:229)n Martin Bangemann p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (23 juni 1998) Kommissionen h(cid:229)ller f(cid:246)r n(cid:228)rvarande p(cid:229) att unders(cid:246)ka vilka r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)rder som kommer att beh(cid:246)va vidtas under de kommande (cid:229)ren i fr(cid:229)ga om livsmedelslagstiftningen. N(cid:228)r unders(cid:246)kningen (cid:228)r avslutad kommer kommissionen att fastst(cid:228)lla en prioriteringslista f(cid:246)r de olika (cid:229)tg(cid:228)rder som skall vidtas. Kommissionen genomf(cid:246)r unders(cid:246)kningen i samarbete med de (cid:246)vriga intressenterna och f(cid:246)r diskussioner p(cid:229) internationell niv(cid:229) i Codex Alimentarius om hur man b(cid:228)st kan informera konsumenterna om livsmedlens n(cid:228)ringsegenskaper. Kommissionen kommer att besluta om huruvida man skall f(cid:246)resl(cid:229) att n(cid:228)ringsdeklaration p(cid:229) etiketten skall vara obligatorisk s(cid:229) snart ovan n(cid:228)mnda f(cid:246)rberedelser avslutats. Kommissionen lutar i sina (cid:246)verv(cid:228)ganden (cid:229)t att skapa en r(cid:228)ttslig ram f(cid:246)r h(cid:228)lso- och n(cid:228)ringsp(cid:229)st(cid:229)enden i samband med en (cid:246)versyn av r(cid:229)dets direktiv 79/112/EEG av den 18 december 1978 om tilln(cid:228)rmning av medlemsstaternas lagstiftning om m(cid:228)rkning, presentation och reklam i fr(cid:229)ga om livsmedel (1). (1) EGT L 33, 8. 2. 1979 (Svensk specialutg(cid:229)va 15, vol. 2). (1999/C 50/066) SKRIFTLIG FR¯GA E-1562/98 fr(cid:229)n Carlos Robles Piquer (PPE) till kommissionen (20 maj 1998) Ang(cid:229)ende: Teknik som en del av den europeiska kulturen Tidskriften The Economist informerade nyligen om en originell utst(cid:228)llning i Japan som arrangerats av London(cid:146)s Science Museum f(cid:246)r att visa upp pionj(cid:228)rarbeten inom brittisk teknik, s(cid:229)som Bessemer konvertern, John Logie Bairds television och (cid:229)ngloket (cid:148)Rocket(cid:148). Andra europeiska museer har s(cid:228)kert gjort eller kommer att g(cid:246)ra utst(cid:228)llningar som visar att (cid:228)ven deras l(cid:228)nder anser att teknik (cid:228)r en mycket viktig del av kulturen. Med tanke p(cid:229) att det finns en europeisk sammanslutning f(cid:246)r studiet av vetenskap och teknik och m(cid:229)nga andra europeiska sammanslutningar som skulle kunna samarbeta, vore det m(cid:246)jligt att t(cid:228)nka sig en liknande utst(cid:228)llning p(cid:229) europeisk niv(cid:229) som skulle cirkulera i Europa och i andra delar av v(cid:228)rlden? Anser kommissionen att de kommande utst(cid:228)llningarna i Lissabon och Hannover skulle kunna utg(cid:246)ra ramen f(cid:246)r att planera, diskutera och utveckla detta initiativ?


text: 22. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 50/47 (1999/C 50/065) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1538/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Phillip Whitehead (PSE) komissiolle (18. toukokuuta 1998) Aihe: Ravintoaineet Milloin komissio aikoo esitt(cid:228)(cid:228) uudelleenarvioinnin ravintoaineiden merkint(cid:228)(cid:228) koskevasta direktiivist(cid:228)? Mit(cid:228) tutkimuksia komissio on teett(cid:228)nyt arvioidakseen, kuinka ravintoaineiden kattava merkint(cid:228) voidaan toteuttaa kuluttajien kannalta tarkoituksenmukaisesti? Aikooko komissio tehd(cid:228) ravintoaineiden merkitsemisest(cid:228) pakollista? Sis(cid:228)ltyyk(cid:246) my(cid:246)s ravintoaineista tehtyjen valituksien valvonta tulevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten piiriin? Komission j(cid:228)senen Martin Bangemannin komission puolesta antama vastaus (23. kes(cid:228)kuuta 1998) Komissio tutkii parhaillaan, mihin oikeudellisiin toimiin tulevina vuosina on ryhdytt(cid:228)v(cid:228) elintarvikelains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)n suhteen. T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) vaadittavien toimenpiteiden t(cid:228)rkeysj(cid:228)rjestyksest(cid:228). Komissio tutkii asiaa asianomaisten osapuolten kanssa ja neuvottelee kansainv(cid:228)lisell(cid:228) tasolla Codex Alimenta- rius -komissiossa siit(cid:228), mik(cid:228) on paras tapa tiedottaa kuluttajille elintarvikkeiden ravitsemuksellisista ominai- suuksista. Kun edell(cid:228) mainittu valmisteluty(cid:246) on saatettu loppuun, komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228), ehdottaako se pakollista ravintoai- neiden merkint(cid:228)(cid:228). Komissio pohtii elintarvikkeiden ravintosis(cid:228)lt(cid:246)(cid:246)n ja terveysvaikutuksiin liittyv(cid:228)t v(cid:228)itteet huomioon ottavan oikeudellisen viitekehyksen luomista samalla kun tarkistetaan 18. joulukuuta 1978 annettu neuvoston direktiivi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkint(cid:246)j(cid:228), esillepanoa ja mainontaa 79/112/ETY kuluttajalle myyt(cid:228)v(cid:228)ksi koskevan j(cid:228)senvaltioiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) (1). (1) EYVL L 33, 8. 2. 1979. (1999/C 50/066) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1562/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Carlos Robles Piquer (PPE) komissiolle (20. toukokuuta 1998) Aihe: Teknologia osana eurooppalaista kulttuuria The Economist -aikakauslehti kiinnitti (cid:228)skett(cid:228)in huomionsa omaper(cid:228)iseen n(cid:228)yttelyyn Japanissa. N(cid:228)yttelyn j(cid:228)rjesti London(cid:146)s Science Museum esitell(cid:228)kseen brittil(cid:228)isen teknologian uraauurtavia t(cid:246)it(cid:228) kuten Bessemerin konvertteria, John Logie Bairdin televisiota ja (cid:148)Rocket(cid:148)-h(cid:246)yryveturia. Varmasti muutkin eurooppalaiset museot ovat j(cid:228)rjest(cid:228)neet tai tulevat j(cid:228)rjest(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n n(cid:228)yttelyit(cid:228), joissa osoitetaan samalla tavalla, ett(cid:228) teknologiaa pidet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)rke(cid:228)n(cid:228) osana kulttuuria. Koska Euroopassa on tieteen ja teknologian tutkimusyhdistys ja monia muita eurooppalaisia tahoja, jotka voisivat olla mukana t(cid:228)ss(cid:228) ty(cid:246)ss(cid:228), voitaisiinko ajatella n(cid:228)yttely(cid:228), jonka sis(cid:228)lt(cid:246) on rajattu mutta ulottuvuus eurooppalainen ja joka kiert(cid:228)isi Euroopassa ja muualla maailmassa? Voitaisiinko komission mielest(cid:228) Lissabonin ja Hannoverin tulevien Expo-n(cid:228)yttelyjen yhteydess(cid:228) keskustella t(cid:228)st(cid:228) aloitteesta sek(cid:228) kehitell(cid:228) sit(cid:228)?


title: Règlement (CE) n° 1051/98 de la Commission du 20 mai 1998 modifiant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 21. 5. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 151/7 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1051/98 DE LA COMMISSION du 20 mai 1998 modifiant les restitutions (cid:133) l’exportation du sucre blanc et du sucre brut en l’(cid:130)tat LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1785/81 du Conseil, du 30 juin 1981, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du sucre (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)gle- ment (CE) no 1599/96 (2), et notamment son article 19 paragraphe 4 deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a, consid(cid:130)rant que les restitutions applicables (cid:133) l’exportation pour le sucre blanc et le sucre brut ont (cid:130)t(cid:130) fix(cid:130)es par le r(cid:138)glement (CE) no 997/98 de la Commission (3); consid(cid:130)rant que l’application des modalit(cid:130)s rappel(cid:130)es dans le r(cid:138)glement (CE) no 997/98 aux donn(cid:130)es dont la Commission a connaissance conduit (cid:133) modifier les resti- tutions (cid:133) l’exportation actuellement en vigueur, conform(cid:130)- ment (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les restitutions (cid:133) l’exportation des produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er paragraphe 1 point a) du r(cid:138)glement (CEE) no 1785/81, en l’(cid:130)tat et non d(cid:130)natur(cid:130)s, fix(cid:130)es (cid:133) l’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 997/98 sont modifi(cid:130)es conform(cid:130)ment aux montants repris en annexe. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 21 mai 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 20 mai 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 177 du 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 206 du 16. 8. 1996, p. 43. (3) JO L 142 du 14. 5. 1998, p. 9. L 151/8 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 21. 5. 98 du r(cid:138)glement de la Commission, du 20 mai 1998, modifiant les restitutions (cid:133) l’exportation du sucre blanc et du sucre brut en l’(cid:130)tat ANNEXE Code produit Montant de la restitution 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 (cid:190) (cid:130)cus/100 kg (cid:190) 41,05 39,01 41,05 39,01 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) (cid:130)cus/1 % de saccharose (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 91 00 9000 0,4463 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) (cid:130)cus/100 kg (cid:190) 44,63 43,92 43,92 (cid:190) (cid:130)cus/1 % de saccharose (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4463 (1) Le pr(cid:130)sent montant est applicable au sucre brut d’un rendement de 92 %. Si le rendement du sucre brut export(cid:130) s’(cid:130)carte de 92 %, le montant de la restitution applicable est calcul(cid:130) conform(cid:130)ment aux dispositions de l’article 17 bis paragraphe 4 du r(cid:138)glement (CEE) no 1785/81. (2) Fixation suspendue par le r(cid:138)glement (CEE) no 2689/85 de la Commission (JO L 255 du 26. 9. 1985, p. 12), modifi(cid:130) par le r(cid:138)glement (CEE) no 3251/85 (JO L 309 du 21. 11. 1985, p. 14)


title: Ανακοίνωση της Επιτροπής για τη βία που ασκείται εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών

eurovoc_concepts:
EU action
child protection
crime against individuals
position of women
social policy
violence

text: ΙΓΠΌΓΙΙΙ ΤΩΝ ΙΎΡΩΙΙΛΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 20. 05. 1998 COM (1998) 335 τελικό 98/0192 (CNS) ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για τη βία που ασκείται εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών και Πρόταση ΑΠΟΦΑΣ11Σ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση μεσοπρόθεσμου προγράμματος κοινοτικής δράσης σχετικά με μέτρα παροχής κοινοτικής υποστήριξης στη δράση των κρατών μελών για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών (Πρόγραμμα DAPHNE) (2000-2004) 11 παρούσα ανακοίνωση εξυπηρεχεί δύο σχόχους: ΣΥΝΟΨΗ 1. Εισάγει πρόχαση απόφασης χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και χου Συμβουλίου για χΐ] θέσπιση προγράμμαχος κοινοχικής δράσης για την περίοδο 2000-2004 σχεχικά με μέχρα για την καχαπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών. Το πενταεχές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης βασίζεται στην πρωτοβουλία DAPHNE, η οποία, από το 1997, στηρίζει τις μη κυβερνητικές και εθελοντικές οργανώσεις (ΜΚΟ) σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Κοινότηχα, οι οποίες εργάζονχαι σχον χομέα της καχαπολέμησης χης βίας εις βάρος γυναικών και παιδιών. Οι ΜΚΟ παίζουν ουσιασχικό ρόλο σχον χομέα αυχό παρέχονχας υπηρεσίες που δεν είναι σε θέση ή δεν έχουν αρμοδιότητα να παράσχουν οι δημόσιες αρχές και διαθέτουν σημαντική πραγματογνωμοσύνη και εμπειρία στον τομέα τους. Αποτελούν πράγματι πηγή καινοτόμων και πρωτότυπων ιδεών και προγραμμάτων. Το πρόγραμμα θα προσθέσει σαφή υπεραξία σε κοινοτικό επίπεδο, μέσω μεταξύ άλλων, της δημιουργίας και ενίσχυσης ευρωπαϊκών δικτύων από την άλλη μέσω της εφαρμογής καινοτόμων σχεδίων, τα αποτελέσματα των οποίων θα είναι δυνατόν να μεταφερθούν σε ολόκληρη την Κοινότητα. Συμπληρώνει μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων. Το πρόγραμμα αυτό θα έχει πενταετή διάρκεια ζωής και προβλέπει συνολική ενίσχυση 25 εκατ. ECU για δραστηριότητες σε δύο κύριους τομείς: ανταλλαγή πληροφοριών και συνεργασίας (δίκτυα) σε κοινοτικό επίπεδο και συνειδητοποίηση της κοινής γνώμης και ανταλλαγή των καλυτέρων πρακτικών. Στο πρόγραμμα θα μπορούν να συμμετέχουν τα 11 υποψήφια κράτη μέλη για τα οποία έχει ξεκινήσει η διαδικασία προσχώρησης. 2. Η ανακοίνωση προβαίνει επίσης σε συγκεκριμένες προτάσεις στους τομείς της βίας εις βάρος παιδιών και της βίας εις βάρος γυναικών. Στην περίπτωση των παιδιών, προτείνει να ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία η συλλογή και ανάλυση σε ευρωπαϊκό επίπεδο στατιστικών στοιχείων διαθέσιμων στο κοινό σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την κακοποίηση παιδιών στα κράτη μέλη, έτσι ώστε να δημιουργηθεί η βάση για μελλοντική κατανόηση και δράση. Υποστηρίζει επίσης τη συμμετοχή της Europol στην κατάρτιση, διατήρηση και τυποποίηση των δημόσιων αρχείων για αγνοούμενα παιδιά στα κράτη μέλη. Στην περίπτωση των γυναικών, προτείνει στο πλαίσιο των ενεργειών που θα αναληφθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή κατά τη διάρκεια του 1999, εκστρατείες ενημέρωσης και προγράμματα συνειδητοποίησης καθώς και προώθηση της έρευνας, της συλλογής στοιχείων και στατιστικών στον τομέα της βίας κατά των γυναικών. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΜΕΡΟΕΙ: ΓΕΝΙΚΟ ΙΙΑΑΕΙΟ ΊΟΥ ΠΡΟΒΑΠΜΑΤΟΕ THE ΒΙΑΕ ΕΙΕ ΒΑΡΟΕ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΕΦΗΒΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2. ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ 3. Η ΒΙΑ ΕΙΣ ΒΑΡΟΣ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΕΦΗΒΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 4. ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ 5. Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΜΕΡΟΣ II: Η ΚΑΤΑΡΤΙΕΗΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΕ DAPHNE Ανταλλαγή πληροφοριών, συντονισμός και συνεργασία Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Δυνατότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα των υποψηφίων για προσχώρηση κρατών ΜΕΡΟΕIII: ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΕΧΥΕΗ THE ΠΡΟΕΤΑΕΙΑΕ ΠΑΙΔΙΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΒΙΑ (α) 11 συγκέντρίοση και ανάλυση μη απορρήτων στατιστικών για τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών στο επίπεδο της'Ενο)σης (β) Επίσημα μητρώα αγνοουμένων προσώπων στα κράτη μέλη και ο ρόλος της Europol ΜΕΡΟΕ IV: ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ TIE ΓΥΝΑΙΚΕΕ 4 4 5 6 7 8 10 10 11 12 12 12 14 ΜΕΡΟΣ Ι: ΓΕΝΙΚΟ ΠΑΑΙΕΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΒΑΗΜΑΤΟΕ THE ΒΙΑΕ ΕΙΕ ΒΑΡΟΕ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΕΦΗΒΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 1. ΕΙΕΑΓΩΓΗ Η βία εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών αποτελεί παλαιά μάστιγα της κοινωνίας μας και αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των βασικών δικαιωμάτων του ανθρώπου. Πρόκειται, δυστυχώς, για φαινόμενο διαδεδομένο σε όλες τις κοινωνίες και σε όλες τις κοινωνικές τάξεις, ανεξάρτητα από το επίπεδο ανάπτυξης, το βαθμό πολιτικής σταθερότητας, τον πολιτισμό ή τη θρησκεία. Συναντάται τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό χώρο. Πρόκειται για παγκόσμιο φαινόμενο και ως εκ τούτου διαδεδομένο στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 11 βία που ασκείται παράνομα εις βάρος οποιουδήποτε ανθρωπίνου όντος αποτελεί σοβαρή καταπάτηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων του. Η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (1989) προβλέπει το δικαίωμα των νέων ηλικίας κάτω των 18 ετών να τυγχάνουν προστασίας "από κάθε μορφή φυσικής και πνευματικής βίας, προσβολής και κακοποίησης"1. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Βιέννης του 1993 για την εξάλειψη της βίας εις βάρος των γυναικών, η δήλωση και το πρόγραμμα δράσης που εγκρίθηκε από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη Γυναικών στο Πεκίνο, το Σεπτέμβριο του 1995 διακηρύσσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών συμπεριλαμβάνουν το δικαίωμα τους να έχουν απόλυτο έλεγχο και να αποφασίζουν ελεύθερα και υπεύθυνα για θέματα που αφορούν τις σεξουαλική τους ζωή, μεταξύ άλλων για θέματα υγιεινής που αφορούν τη σεξουαλικότητα και την αναπαραγωγή, απαλλαγμένες από κάθε εξαναγκασμό, διάκριση ή βία2. Το πρόβλημα της βίας εις βάρος των γυναικών και των παιδιών απαιτεί μακρόχρονη επένδυση, και τα μέτρα αυτά πρέπει να αποτελέσουν μέρος μιας συντονισμένης, ολοκληρωμένης και πολυθεματικής προσέγγισης του προβλήματος, στην οποία θα συμμετάσχουν δημόσιοι φορείς και υπηρεσίες επιβολής του νόμου αλλά και μη κυβερνητικές και εθελοντικές οργανώσεις (ΜΚΟ). 2. ΣΤΟΧΟΕ THE ΑΝΑΚΟΙΝΩΕΗΕ Η ανακοίνωση επιδιώκει σε ευρωπαϊκό επίπεδο να ενισχύσει τις πρωτοβουλίες, τις ενέργειες και τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, τα κοινοτικά όργανα και τις ΜΚΟ, για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών. (α) Το μέρος II προτείνει ένα πολυετές πρόγραμμα κοινοτικής δράσης (το πρόγραμμα DAPHNE) το οποίο έχει σχεδιασθεί με σκοπό τη σύσταση και την ενίσχυση δικτύων μεταξύ κοινοτικών ΜΚΟ που θα διευκολύνουν την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών και ενημερωτικών εκστρατειών, την ενθάρρυνση πιλοτικών σχεδίων και καινοτόμων μέτρων, την τόνωση της έρευνας γύρω από τη βία και την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών για την υποστήριξη των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο. Η οδηγία του Συμβουλίου για την κατάρτιση του την προώθηση εμπειριών, Αρθρο 19 Κεφάλαιο IV, μέρος Γ (Γυναίκες και υγεία), σημείο 97 προγράμματος βασίζεται στο άρθρο 235 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Το μέρος II χρησιμεύει ως επεξηγηματικό υπόμνημα για την απόφαση. (β) Το μέρος 111 προτείνει ειδικά μέτρα για την προστασία χων παιδιών από τη βία. Λυτά τα μέτρα αποβλέπουν σχην προώθηση και τη βελχίίοση της συλλογής και ανάλυσης μη απόρρητον στο κοινό στατισχικών στοιχείων για τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών, ουσιαστική βάση για σημερινές και μελλοντικές ενέργειες στον τομέα, καθώς επίσης και στην πλήρη χρησιμοποίηση των υπηρεσιών της Europol για την αναζήτηση αγνοούμενων παιδιών. Εμπίπτουν στο Τίτλο VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (γ) Το μέρος IV προτείνει ειδικά μέτρα για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών στο πλαίσιο εκδηλώσεων που θα διοργανωθούν κατά τη διάρκεια του έτους 1999 σε κοινοτικό επίπεδο. 3. Η ΒΙΑ ΕΙΣ ΒΑΡΟΕ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΕΦΗΒΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ Διάφοροι παράγοντες αυξάνουν τον ευάλωτο χαρακτήρα των γυναικών και των παιδιών απέναντι στη βία: οι χαμηλές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, η θέση στην κοινίονία, η διάλυση της οικογένειας ή άλλίον δομών στήριξης, κρίσεις οφειλόμενες στο είδος ζωής (τοξικομανία - αλκοολισμός), το γεγονός ότι η γυναίκα και το παιδί θεωρούνται ως θεμιτά σεξουαλικά αντικείμενα. Αυτή η βία μπορεί να περιλαμβάνει σωματική και ψυχολογική κακοποίηση. Τα διαθέσιμα εθνικά στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι είναι διαδεδομένη και λαμβάνει ανησυχητικές διαστάσεις. Η σεξουαλική εκμετάλλευση3 και κακοποίηση4 παιδιών αποτελεί μορφή βίας ιδιαίτερα απεχθή. Περιλαμβάνει κυρίως την επίθεση, αιμομιξία, βιασμό και εμπορία παιδιών με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση, την παιδική πορνεία, ως προαγωγός ή πελάτης, την έκδοση και την κατοχή πορνογραφικών εγγράφων με συμμετοχή παιδιών και τη διανομή τους με κάθε μέσον, συμπεριλαμβανόμενου του Internet. 11 αστική βία, ιδύος μεταξύ των νέο>ν, και η βία σχα σχολεία αποχελούν συνηθέστατο γνώρισμα της κοινο>νίας μας σήμερα, σε. κάθε. επίπεδο. Μαστίζει ιδιαίτερα μειονεκτικές αστικές περιοχές με δείκτη πενίας ανώτερο του μέσου, κακί:ς στεγασχικές και κοινωνικές συνθήκες και πληθυσμό αποχελούμενο από διάφορες εθνικές ομάδες. Αν και οι περιπχώσεις σεξουαλικής βίας είναι εκείνες που συνήθως προσελκύουν περισσόχερο την προσοχή του κοινού και δημιουργούν τη μεγαλύτερη αποστροφή, οι περισσότερες πράξεις βίας εις βάρος τόσο των γυναικών όσο και των παιδιών δεν έχουν σεξουαλικό χαρακτήρα. Και οι δύο τύποι βίας σημειώνονται κατά το μεγαλύτερο ποσοστό τους εντός του οικογενειακού περιβάλλοντος. Ένα συχνό χαρακτηριστικό της βίας που ασκείται στο οικογενειακό περιβάλλον κατά γυναικών και παιδιών, το οποίο αξίζει ιδιαίτερης προσοχής στη νομοθεσία των κρατών Ο όρος "εκμετάλλευση" χρησιμοποιείται για να περιγράψει μια κατάσταση στην οποία συμμετέχει γενικά κάποιος τρίτος που προσκομίζει όφελος χρηματικό ή σε είδος. Ο όρος "κακοποίηση" χρησιμοποιείται για να περιγράψει μια κατάσταση στην οποία γενικά δεν συμμετέχει τρίτος αλλά διαπράττεται συχνά στο οικογενειακό περιβάλλον ή από πρόσωπο γνωστό στο παιδί. 5 μελών, είναι χο γεγονός όχι η βία αυτή επαναλαμβάνεχαι συσχημαχικά για μεγάλο χρονικό διάσχημα. Οι σχαχισχικές και οι υπάρχουσες μαρχυρίες αποδεικνύουν όχι γυναίκες και παιδιά που ανήκουν σε ορισμένες ευάλωχες ομάδες διαχρέχουν μεγαλύχερο κίνδυνο να πέσουν θύμαχα βίας. Πρόκειχαι ειδικόχερα για σωμαχικά και πνευμαχικά μειονεκχούνχα άχομα, εθνικές μειονόχηχες, μετανάστες, πρόσφυγες, θύματα φυλετικών διακρίσεων, φυλακισμένους καθώς και άτομα που απασχολούνται σε. τομείς ψυχαγωγίας και άλλες δραστηριότητες που τα εκθέτουν σε. κίνδυνο σεξουαλικής κακοποίησης ή εκμετάλλευσης. Κάθε πράξη βίας έχει άμεση επίπτωση όχι μόνο στα θύματα, αλλά εξίσου στις οικογένειες τους και στην κοινωνία γενικότερα. Ειδικότερα στην περίπτωση παιδιών, οι πράξεις βίας εις βάρος τους και άλλες πράξεις βίας που συμβαίνουν εντός του οικογενειακού περιβάλλοντος ή παρακολουθούνται στα μαζικά μέσα ενημέρωσης έχουν συνέπειες που μπορούν να επηρεάσουν τη φυσική, συναισθηματική και πνευματική τους υγεία. Όπως προκύπτει από ορισμένα στοιχεία, τα παιδιά που υπέπεσαν θύματα βίας γίνονται με τη σειρά τους αργότερα θύτες. Επειδή τα θύματα βίας είναι συχνά απρόθυμα να παραδεχτούν την αιχία χων κακώσεων που έχουν υποσχεί, είναι αδύναχον να υπολογισθεί η συνολική ζημία στην κοινωνία. Πρόσφαχη μελέτη5 που διεξήχθη μετά από αίτημα των ολλανδικών αρχών ανεβάζει το συνολικό ετήσιο "κόστος" της βίας κατά των γυναικών στις Κάτω Χώρες και μόνο σε ύψη άνω των 145 εκατ. ECU. Από κάθε άποψη, φαίνεται ότι είναι σημαντικότατες οι δαπάνες σε. όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως οι δημόσιες δαπάνες των κρατών μελών, για να παράσχουν ιατρική και ψυχολογική στήριξη στα θύματα της βίας. Κάθε ενέργεια ικανή να οδηγήσει σε. μείωση αυτών των δαπανών είναι φυσικά ευπρόσδεκτη. 4. ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ Η ανάγκη συντονισμένης δράσης σε όλη την υφήλιο για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και την εξάλειψη της βίας έχει από καιρό εντοπιστεί σε διάφορα επίπεδα και με διάφορους τρόπους. Σε διεθνές επίπεδο, η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (1948), η σύμβαση του 1979 για την εξάλειψη πάσης φύσεως διακρίσεων εις βάρος των γυναικών, η σύμβαση του 1989 για τα δικαιώματα του παιδιού, η παγκόσμια σύνοδος κορυφής για τα παιδιά (1990), η διακήρυξη της Βιέννης για την εξάλειψη της βίας εις βάρος των γυναικών (1993), η παγκόσμια διάσκεψη του Καίρου για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη (1994) και το πρόγραμμα δράσης της διάσκεψης του Πεκίνου για τις γυναίκες. Το τελευχαίο καλεί χις κυβερνηχικές και χις διεθνείς οργανώσεις να λάβουν, μεχαξύ άλλων, "ολοκληρωμένα μέχρα για χην πρόληψη και την εξάλειψη χης βίας καχά 5 Economic costs of domestic violence against women, Utrecht, Stichting Vrouwenopvang Nederland, 1997. χων γυναικών"6 και "χην εξάλειψη της εμπορίας γυναικών καθώς και την παροχή βοήθειας στα θύματα της βίας που σχετίζεται με την πορνεία και την σωματεμπορία7. η διακήρυξη της Στοκχόλμης του 1996 και το πρόγραμμα δράσης της πρώτης παγκόσμιας διάσκεψης για την σεξουαλική εκμετάλλε-υση των παιδιών για εμπορικούς σκοπούς, που αποτελεί ορόσημο και βάση για εθνική και διεθνή δράση σχον χομέα σήμερα. σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών η οποία αναγνωρίζει στις γυναίκες και τα παιδιά το δικαίωμα "να μην υπόκεινται σε απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση" και η τελική διακήρυξη και το σχέδιο δράσης που ψηφίστηκε στο Στρασβούργο στις 11 Οκτωβρίου 1997 στη δεύτερη σύνοδο κορυφής του Συμβουλίου της Ευρώπης. Η σύνοδος κορυφής των Βαλτικών Χωρών στη Ρήγα στις 22 - 23 Ιανουαρίου 1998, η οποία εξέφρασε την υποστήριξη και τη σύμπνοια των κρατών μελών της προς τις κοινές δράσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών. 5. Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Η Ένωση, τα κράτη μέλη της και τα όργανα της μπορούν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο σε. αυτόν τον αγώνα κατά της βίας. Αναγνωρίζοντας πλήρως την αρχή της επικουρικότητας, υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης και ανάπτυξης της κοινοτικής δράσης σχο συγκεκριμένο χομέα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συχνά τονίσει8 την ανάγκη δράσης κατά της βίας εις βάρος των γυναικών και των παιδιών και, προς το σκοπό αυχό, έχει καλέσει την Επιχροπή να χαράξει και να θέσει σε εφαρμογή συνχονισμένα προγράμματα για την καταπολέμηση της μάστιγας αυτής. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν αναλάβει δράση στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, της κοινωνικής πολιτικής, ιδιαίτερα στον τομέα της δημόσιας υγείας, της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών υπηρεσιών, του Internet, της πολιχικής ενημέρωσης, χου τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης. II βάση της κοινοτικής δράσης στον χομέα χης καχαπολέμησης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών και της σεξουαλικής βίας που ασκείται εις βάρος χους 6 7 8 Στόχος D1 Στόχος D3 Βλέπε συγκεκριμένα τα ακόλουθα ψηφίσματα: 19 Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με τους ανηλίκους που είναι θύματα βίας (ΕΕ C 320, 28. 10. 1996, σ. 190) 12 Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τα μέτρα προστασίας των ανηλίκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ C 20, 20. 1. 1997, σ. 170). 16 Σεπτεμβρίου 1997 σχετικά με την ανάγκη διεξαγωγής εκστρατείας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μηδενική ανοχή της βίας κατά των γυναικών (ΕΕ C 304, 6. 10. 1997, σ. 55). 7 καθορίζεται στο μνημόνιο της 25ης Σεπτεμβρίου 1996 που θεμελιώνεται σχο πρόγραμμα δράσης της παγκόσμιας διάσκεψης της Στοκχόλμης. Στην περίπτωση των γυναικών, η Επιτροπή υποστηρίζει μια ενεργή και εμφανή πολιτική και την εισαγωγή άποψης κατά των διακρίσεων που θεμελιώνονται στο φύλο σε όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα και σε όλες τις ευρωπαϊκές πολιτικές· διάκειται ευνοϊκά στη μεγαλύτερη ενσωμάχίοση στην κοινοτική πολιτική των προβλημάτων που αφορούν τη βία. που διαπράττεται εις βάρος των γυναικών. Πέραν των μέτρων που προβλέπονται ήδη στο επίπεδο της Ένωσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη δράσης όπως εκτίθεται στα μέρη II, III και IV της ανακοίνωσης. * * * ΜΕΡΟΣ II. Η ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ DAPHNE Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμπεριέλαβε στον προϋπολογισμό 1997 ένα κονδύλιο (Β3- 4109) για την κάλυψη μέτρων καταπολέμησης της βίας εις βάρος γυναικών, εφήβων και παιδιών (Πρωτοβουλία DAPHNE). Η Επιτροπή ετοιμάζει τώρα τη νομική βάση για το πρόγραμμα DAPHNE προτείνοντας απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση προγράμματος κοινοτικής δράσης 2000 - 2004 σχετικά με μέτρα παροχής κοινοτικής υποστήριξης στη δράση των κρατών μελών για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών. Ενόψει του πολυΟεματικού χαρακτήρα του προγράμματος και του αριθμού των διαφόρων επιδιωκόμενων κοινοτικών στόχων, για την επίτευξη των οποίων δεν έχουν προβλεφθεί από τη Συνθήκη οι απαραίτητες εξουσίες, η Επιτροπή προτείνει να χρησιμοποιηθεί ως νομική βάση της απόφασης το άρθρο 235 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στόχος του προγράμματος είναι να παράσχει βοήθεια και να ενθαρρύνει τις M KO και τις εθελοντικές οργανώσεις που εργάζονται στο χώρο της καταπολέμησης της βίας. Οι M KO και οι εθελοντικές οργανώσεις διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών. Σε πολλές περιπτώσεις, παρέχουν υπηρεσίες που δεν είναι σε θέση ή δεν έχουν την αρμοδιότητα να παράσχουν οι κρατικές αρχές. Η κοινωνία θα αντλήσει οφέλη εάν η πραγματογνωμοσύνη και η πείρα των M KO καθώς και οι ιδέες τους και τα προγράμματα τους ενθαρρυνθούν και διαδοθούν σε όλη την Κοινότητα και υποστηριχθούν από οργανώσεις ιδίων αντιλήψεων στα άλλα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο ρόλος του προγράμματος συνίσταται στην ενθάρρυνση αυτής της εργασίας. Η πραγματική επιτυχία της πρωτοβουλίας DAPHNE κατά το 1997 έγκειται στο δυναμικό που αποδέσμευσε. Υπό τη σημερινή μορφή της, αποτελεί την αρχή μιας ευρωπαϊκού χαρακτήρα συνεργασίας σε επίπεδο ΜΚΟ για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών και των παιδιών, και χάρη στο τεράστιο ενδιαφέρον που επέδειξαν οι ΜΚΟ σε ολόκληρη την Κοινότητα, καλύπτει σαφώς μια βαθιά ανάγκη του τομέα παροχής εθελοντικής εργασίας στο χώρο αυτό. Αυτή η ανάγκη προκύπτει από το γεγονός ότι έχουν υποβληθεί 428 σχέδια, με τα οποία ζητείται η χορήγηση επιδοτήσεων 35 εκατ. ECU συνολικά. Τελικά, δεδομένου ότι οι πιστώσεις είναι περιορισμένες, η Επιτροπή μπόρεσε να ενισχύσει μόνο 47 σχέδια. Το πρόγραμμα DAPHNE θα συμπληρώσει την εργασία που διεξάγεται στον τομέα της δικαιοσύνης και χο>ν εσοιτερικών υποθέσε<ον. Σχις 29 Νοεμβρίου 1996 χο Συμβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για χη διεξαγοκ/ή πολυετούς προγράμματος για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών (το πρόγραμμα STOP)9. Ι Ιρόκειται για πρόγραμμα ενθάρρυνσης και ανταλλαγών των υπευθύνων για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, οι οποίοι ορίζονται ως εκπρόσωποι των δημόσιων αρχών πρόκειται, για παράδειγμα, για δικαστές, αστυνομικούς, υπαλλήλους, υπεύθυνους του φορολογικού τομέα και του μεταναστευτικού τομέα και για κοινωνικούς λειτουργούς. Δεδομένου ότι το πρόγραμμα DAPHNE καλύπτει τον εθελοντικό τομέα, αυτά τα δύο προγράμματα ενδιαφέρουν όλους τους κύριους φορείς που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της βίας. Επιπλέον το πρόγραμμα DAPHNE θα βοηθήσει την αστυνομία και τη δικαιοσύνη, υποστηρίζοντας κυρίως σχέδια των M KO που αφορούν υποθέσεις αγνοουμένων παιδιών, ευαισθητοποιώντας τους αστυνομικούς σχετικά με τις ιδιαίτερες ανάγκες των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο. Οι ενέργειες που θα προταθούν από τις M KO στο πλαίσιο του προγράμματος θα περιλαμβάνουν αφενός τη σύσταση και την ενίσχυση ευρίυπαϊκών δικτύων και αφετέρου την εφαρμογή πιλοτικών σχεδίων καινοτόμου χαρακτήρα, τα αποτελέσματα των οποίων θα μπορέσουν να μεταφερθούν σε άλλα κράτη μέλη και περιοχές, αποδίδοντας με τον τρόπο αυτό προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό το πολυετές πρόγραμμα θα διαθέτει σαφή και εγγυημένο προϋπολογισμό καθώς και διαρθρωμένο πλαίσιο, εντός του οποίου θα μπορέσει να εξασφαλισθεί συνέπεια και συνέχεια στους διάφορους τομείς δραστηριότητας και θα είναι δυνατόν να επιτευχθεί εγγυημένη και ολοκληρωμένη κάλυψη. Η Επιτροπή θα διατηρήσει, όπως κατά το παρελθόν, την ισορροπία ως προς τη χρηματοδότηση των σχεδίων καταπολέμησης της βίας εις βάρος παιδιών και των σχεδίων καταπολέμησης χης βίας εις βάρος γυναικών. Υπό χο πρίσμα χης πείρας από χις δράσεις το>ν προηγούμενων ετών, η Επιτροπή θα είναι σε. θέση να καθοδηγήσει το πρόγραμμα προς τομείς όπου χρειάζεται ειδικότερη δράση και θα βοηθήσει ώστε να αποφευχθεί επανάληψη και διασπάθιση των προσπαθειών. Σε πρακτικό επίπεδο, το πρόγραμμα θα συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου του βοηθώντας και ενθαρρύνοντας τις M KO και τις εθελοντικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ε Ε: • • να συνεργασθούν μεταξύ τους και με τις δημόσιες αρχές του τομέα, καθώς και με τους φορείς επιβολής του νόμου (δικτύωση), να βελτιώσουν την ποιότητα των ενεργειών τους μέσω πιλοτικών σχεδίων ανταλλαγής των βέλτιστων πρακτικών και διάδοσης των πληροφοριών, που θα επιχευχθεί μεταξύ άλλων, με σεμινάρια, διασκέψεις, δημοσιεύσεις και με χο Internet, EEL 322, 12. 12. 1996, σ. 7 • να ευαισθητοποιήσουν την κοινή γνώμη και να τονώσουν την ανταλλαγή των βέλτιστίον πρακτικών για την υποστήριξη τ«>ν παιδιών και των εφήβων και τιον γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο. Οι ενέργειες το>ν M KO θα επικεντρωθούν σε. δύο κύριους τομείς, οι οποίοι, σε μερικές περιπτώσεις, αναπόφευκτα αλληλοκαλύπτονται. Πρόκειται συγκεκριμένα για τους ακόλουθους: • • ανταλλαγή πληροφοριών, συντονισμός και συνεργασία συνειδητοποίηση της κοινής γνώμης και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών. Ανταλλαγή πληροφοριών, συντονισμός και συνεργασία (ο) μεταξύ ηον ΜΚΟ και των εθελοντικών οργανώσεων στα κράτη μέλη Π πείρα των ΜΚΟ στην αντιμεχώπιση χου προβλήμαχος της βίας διαφέρει από κράτος σε κράτος και εξαρτάται από το επίπεδο δραστηριότητας. Η Επιτροπή προσπαθεί να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών, το συντονισμό και τη συνεργασία των ΜΚΟ μεταξύ τους, ενθαρρύνοντας τη σύσταση και ανάπτυξη δικτύων στα διάφορα κράτη μέλη. Οι ΜΚΟ θα μπορέσουν να αντλήσουν ιδιαίτερα οφέλη από την ύπαρξη ενός κέντρου τεκμηρίωσης, ενδεχομένως μέσω του Internet, που θα συγκεντρώνει, θα αναλύει και θα καθιστά προσιτό κάθε είδος πληροφοριών στο συγκεκριμένο τομέα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που αφορούν αγνοούμενα άτομα. (β) μεταξύ των ΜΚΟ και των δημόσιων αρχών, συμπεριλαμβανόμενων των αρχών επιβολής του νόμου και των κοινωνικών λειτουργών Η Επιτροπή έχει επισημάνει την ανάγκη να βελτιωθούν οι επαφές των ΜΚΟ με τις δημόσιες αρχές. Υπάρχει ανάγκη στενότερης συνεργασίας και από τις δύο πλευρές για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα των υπηρεσιών προς το συμφέρον τιον θυμάτιον. Το πρόγραμμα DAPHNE θα ενθαρρύνει αυτό το είδος συνεργασίας με ενέργειες που αποβλέπουν ιδιαίτερα: • • στην επιμόρφωση δημόσιων υπαλλήλων και αστυνομικών υπαλλήλων που ασχολούνται με παιδιά, εφήβους και γυναίκες που διατρέχουν κίνδυνο. αυξάνοντας την αμοιβαία κατανόηση του ρόλου τον οποίο μπορούν να διαδραματίσουν οι ΜΚΟ για να βοηθήσουν τις δημόσιες αρχές. Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Στον τομέα αυτό, η Επιτροπή επιθυμεί κατά κύριο λόγο να προωθήσει πιλοτικά σχέδια με καινοχόμο αξία σχα οποία θα συμμεχέχουν διάφοροι εχαίροι και χα οποία θα σχηρίξουν ενέργειες ικανές να διαδοθούν σχα άλλα κράχη μέλη. Είναι ουσιασχικής σημασίας να υπάρξει εκ μέρους χου κοινού, και ιδιαίχερα χων παιδιών, χων εφήβων και των γυναικών που διατρέχουν ενδεχόμενο κίνδυνο, μεγαλύτερη κατανόηση της φύσης και της έκτασης του προβλήματος της βίας. Οι τομείς δραστηριότητας στους οποίους η Επιτροπή πιστεύει όχι θα ήχαν χρήσιμο να αναληφθεί δράση, περιλαμβάνουν: 10 • • • Εκστρατείες ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης του κοινού γενικά, και, ειδικότερα των γυναικών και των παιδιών που διατρέχουν κίνδυνο. Ερευνητικά προγράμματα στον τομέα της βίας. Τόνωση και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών για την υποστήριξη παιδιών, εφήβων και γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο. Δυνατότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα των υποψηφίων για προσχώρηση κρατών Η βία εις βάρος γυναικών και παιδιών αποτελεί ανησυχητικό φαινόμενο για πολλά υποψήφια προσχώρησης κράτη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίαση του της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 1997 στο Λουξεμβούργο, κρίνοντας ότι το συγκεκριμένο θέμα αποτελεί στοιχείο κλειδί της στρατηγικής που προηγείται της προσχώρησης, αποφάσισε ότι αυτές οι χώρες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στα κοινοτικά προγράμματα. Με αυτήν συνεπώς την οπτική και προκειμένου να ενισχυθούν τα δικαιώματα του ανθρώπου, το πρόγραμμα DAPHNE πρέπει να επιτρέψει τη συμμετοχή και αυτών των κρατών. Η δυνατόχηχα συμμεχοχής χους στο πρόγραμμα θα προβλεφθεί στην πρόταση της Επιτροπής για τη νομική βάση χου προγράμμαχος, με εισαγωγή ειδικού προς χο σκοπό αυχό άρθρου. Η Επιτροπή υποβάλει πρόταση απόφασης για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης 2000 - 2004 σχετικά με τα μέτρα για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών. 11 ΜΕΡΟΣ III. ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΒΙΑ (α) Η συγκέντρωση και ανάλυση μη απόρρητων στατιστικών για τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών στο επίπεδο της Ένωσης Είναι ιδιαίτερα δύσκολο να συγκεντρωθούν ακριβείς στατιστικές σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών. Παρά το γεγονός ότι τα κράτη μέλη καταχωρούν όλες τις ποινικές καταδίκες και παρά το ότι οι τοπικές κοινωνικές υπηρεσίες διαθέτουν ορισμένα στοιχεία σχετικά με κάποιες περιπτώσεις που τους έχουν ανατεθεί, πολλές περιπτώσεις σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης, πιθανόν η πλειοψηφία, ουδέποτε αναφέρονται στις αρχές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο αγώνας που διεξάγεται στο εσωτερικό της Ένωσης κατά της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης παιδιών πρέπει να στηρίζεται στις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες όσον αφορά την έκταση και τη φύση του προβλήματος. Είναι γνωστό ότι τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν κοινό ορισμό της σεξουαλικής κακοποίησης, ούτε συνεκτικό ορισμό του όρου "παιδί". Επί του παρόντος, η Eurostat δε συγκεντρώνει σχετικές στατιστικές. Εντούτοις, έχει αποκτηθεί σημαντική πείρα από τη συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών στον τομέα της εναρμόνισης των στατιστικών, κυρίως στο πεδίο των κοινωνικών πολιτικών. Αυτή η εναρμόνιση, στις περιπτώσεις των στατιστικών που αφορούν την σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών στα κράτη μέλη, θα ήταν ιδιαίτερα πολύτιμη επειδή θα επέτρεπε να αξιολογηθεί σωστά η κατάσταση και να προταθούν τα μέτρα καταπολέμησης αυτών των φαινομένων. Στις 19 Μαρτίου 1998, χο Συμβούλιο ανέθεσε στην Eurostat να συγκενχρώσει και να αναλύσει σχαχισχικές σχον χομέα χου ασύλου και της μετανάστευσης. Η Επιτροπή συστήνει στο Συμβούλιο να αναθέσει στην Eurostat, τη συγκέντρωση και ανάλυση όλων των μη απόρρητων στατιστικών στοιχείων που αφορούν την σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση παιδιών στα κράτη μέλη. (β) Επίσημα μητρώα αγνοουμένων προσώπων στα κράτη μέλη και ρόλος της Europol Επίσημα μητρώα αγνοουμένων προσώπων υπάρχουν σε ορισμένα αλλά όχι σε όλα τα κράτη μέλη. Σε ορισμένα κράτη μέλη τα μητρώα αυτά τηρούνται σε περιφερειακό επίπεδο και όχι σε εθνικό. II λειτουργία τους απέχει από το να είναι τυποποιημένη, κυρίως όσον αφορά τους ορισμούς και τα κριτήρια καταχώρησης καθώς και τον εναρμονισμένο χαρακτήρα και την προσιτότηχα χων βάσεων δεδομένων χων κραχών μελών. Η καχάρχιση και ή διαχείριση αυτών των μητρώων υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. 12 Σχις 19 Μαρχίου 1998, χο Συμβούλιο "Δικαιοσύνη και εσωχερικές υποθέσεις", θέχονχας σε λειχουργία χην κοινή δράση χης 24ης Φεβρουαρίου 199710, ενέκρινε προχάσεις σχεχικά με χα αγνοούμενα πρόσωπα και χα αγνώσχου χαυχότητας πτώματα προτείνοντας την εγκαθίδρυση εθνικών κέντρων συντονισμού για τα αγνοούμενα πρόσωπα και τα μη αγνώστου ταυτότητας πτώματα ή τη βελτίωση των υφιστάμενων μεθόδων εργασίας. Αυτά τα κέντρα συντονισμού θα είναι επιφορτισμένα με τη συγκέντρωση, ανάλυση και διατήρηση των δεδομένων, με την ανταλλαγή δεδομένων με τα κέντρα συντονισμού άλλων κρατών μέσω της Ιντερπόλ ή στο πλαίσιο του συστήματος πληροφόρησης Σέγκεν (SIS) καθώς επίσης με το συντονισμό των πληροφοριών και με την κατάρτιση. Πρότεινε επίσης τη βελτίωση της αντιμετώπισης που επιφυλάσσεται, σε εθνικό επίπεδο, στις δηλώσεις αγνοουμένων, παρέχοντας προτεραιότητα σε κατηγορίες αγνοουμένων προσώπιον υψηλού κινδύνου, ιδιαίτερα παιδιών ηλικίας μικρότερης των 13 ετών και έφηβίον ηλικίας μικρότερης τ<υν 18 ετών, όταν υπάρχουν υποψίες ότι συνοδεύονται από πρόσίοπα που μπορούν να αντιπροσωπεύουν για αυτά κίνδυνο. Mr. σκοπό χην υποστήριξη των κρατών μελών, η EDU (Ευρωπαϊκή Μονάδα Καταπολέμησης των Ναρκωτικών) και, στο μέλλον, η Europol θα υιοθετήσουν σημαντικά μέτρα στους τομείς της ανταλλαγής πληροφοριών, της ανάλυσης και της υποστήριξης των ενεργειών. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η αίτηση πληροφοριών ή η διαβίβαση δεδομένων για τα αγνοούμενα παιδιά μέσω του δικτύου των υπαλλήλων- συνδέσμων της Europol (ELO) είναι το πιο αποτελεσματικό και γρήγορο μέσο για τη συγκέντρωση χρήσιμων πληροφοριών που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη και τα κράτη μέλη μπορούν να αντλήσουν όφελος από την ακρίβεια, την καταλληλόχηχα και χην απόλυχη εμπισχευχικότητα των διαβιβαζόμενων δεδομένων. Η πρόσβαση σε άλλους οργανισμούς μπορεί να επιτευχθεί με τη μεσολάβηση του δικτύου των ELO και δεν θα υπάρχει κανένα γλίοσσικό εμπόδιο ικανό να καθυστερήσει τη διαβίβαση των πληροφοριών. Σχις περιπτώσεις κατά τις οποίες επιβάλλεται η κοινοποίηση στην Ιντερπόλ, η εν λόγω διαδικασία δεν πρόκειται να αντικαταστήσει αυτήν την κοινοποίηση και η βάση δεδομένων της Ιντερπόλ θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να αποφεύγονται οι επαναλήψεις των προσπαθειών. 10 EEL 63, 4. 3. 1997, σ. 2 13 Η Επιτροπή διατυπώνει τις ακόλουθες προτάσεις: Τα κράτη μέλη πρέπει να χρησιμοποιήσουν την υποδομή της Europol και ιδιαίτερα τους υπαλλήλους-συνδέσμους της Europol προκειμένου να εξασφαλίσουν ταχεία αμοιβαία συνδρομή κατά την αναζήτηση και την εξεύρεση αγνοουμένων παιδιών με σκοπό, όπου χρειάζεται, να ασκείται δίωξη κατά των εγκληματιών ή των εγκληματικών δικτύων που ενέχονται· και να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν τα διεθνή και εθνικά μητρώα αγνοουμένων προσώπων στα κράτη μέλη, ιδιαίτερα όσον αφορά τους ορισμούς και τα κριτήρια καταχώρησης καθώς και τον εναρμονισμένο και προσιτό χαρακτήρα των βάσειον δεδομένων στα κράτη μέλη και μεταξύ των κματιόν μελών. • Η ικανότητα της Europol να πραγματοποιεί λεπτομερή ανάλυση πρέπει να χρησιμοποιηθεί για να προσδιορισθούν και να θεσπισθούν οι απαραίτητες αποφάσεις σε πολιτικό, νομικό και στρατηγικό επίπεδο και για να ξεκινήσουν ή να υποστηριχθούν οι διεθνείς αστυνομικές έρευνες και οι ενέργειες που αφορούν τα αγνοούμενα παιδιά. * * * ΜΕΡΟΣ IV: ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ Ανταποκρινόμενη σχο αρχικό αίτημα του Ευριοπαϊκού Κοινοβουλίου" για τη διοργάνοκτη Ευρωπαϊκού Έτους κατά της βίας εις βάρος των γυναικών χο 1999, η Επιχροπή συμφώνησε να διοργανώσει ενδεχομένως σειρές εκσχραχειών, για παράδειγμα διασκέψεις και εκθέσεις, σε συνεργασία με χο Κοινοβούλιο και την Προεδρία χου Συμβουλίου. Οι προεχοιμασίες ευρίσκονχαι ήδη καθ' οδόν σχο επίπεδο της Προεδρίας του Ηνωμένου Βασιλείου και οι εργασίες θα αρχίσουν κατά τη διάρκεια της Αυστριακής Προεδρίας. Αναμένεται ότι ορισμένες εκδηλώσεις θα πραγματοποιηθούν στα υποψήφια για προσχώρηση κράτη. Αυτές οι εκδηλώσεις θα συμπεριλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, κυρίως όσον αφορά την πρόληψη και την προστασία καθώς και την κοινωνική και επαγγελματική επανένταξη των θυμάτων βίας. Τα προτεινόμενα ειδικά μέτρα θα περιλαμβάνουν σύνθεση και ανάλυση των στατιστικών για τη βία που ασκείται εις βάρος των γυναικών στην Κοινότηχα. Θα πρέπει. όλος να εξεχασθεί χο καχά πόσον πρέπει να χορηγηθεί συμπληρωμαχική χρηματοδόχηση, πέραν χων πιστώσεων που έχουν εγγραφεί στο κονδύλιο του προϋπολογισμού DAPHNE (Β3-4109). Τα κράτη μέλη Τήφισμα της 16ης Σεπτέμβριοι) 1997 για την ανάγκη διεξαγωγής εκστρατείας σε επίπεδο ΒυροΜίαϊκής Ένωσης για τη μηδενική ανοχή της βίας κατά των γυναικών (ΕΕ C 304, 6. 10. 1997, σ. 55) 14 θα ενθαρρυνθούν να συμμεχέχουν ενεργά σχεδιάζονχας χις δικές χους πρωχοβουλίες καχά τη διάρκεια χου έχους. Για χη σημανχική διάσκεψη που θα διοργανωθεί καχά χη Γερμανική Προεδρία για χη διεθνή ημέρα χης γυναίκας σχις 8 Μαρχίου 1999 θα προεχοιμασθεί έκθεση που θα περιλαμβάνει γενική σύνθεση και ανάλυση χ(ον μη απόρρητων στατιστικών για τη βία εις βάρος το>ν γυναικών στα κράτη μέλη. Αυτή η έκθεση θα συνταχθεί σε. συνεργασία με χους εθνικούς εμπειρογνώμονες όλων χων κραχών μελών και θα αποχελέσει μια σχέρεη βάση ανάλυσης και δράσης σχον χομέα της βίας, συμπεριλαμβανομένης της οικογενειακής βίας. θα συγκεντρώσει μελέτες και στατιστικές που αφορούν διάφορες όψεις αυτού του προβλήματος, για παράδειγμα τις διάφορες μορφές βίας - (ιδιαίτερα την οικογενειακή βία που αποτελεί μέγιστο πρόβλημα κατά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ορισμένα κράτη μέλη) - την έκταση και το χαρακτήρα των εκούσιων τραυματισμών και το κοινωνικοοικονομικό κόστος της βίας. Σε συνδυασμό με αυτή τη στατιστική έκθεση, θα πραγματοποιηθεί δημοσκόπηση (Ευρωβαρόμετρο) για να δοθεί η δυνατότητα σύγκρισης μεταξύ των υπαρχόντων απτών στοιχείων και της κατανόησης του προβλήματος χης βίας εις βάρος χων γυναικών από χο ευρύ κοινό σχα κράτη μέλη. Αυτή η μελέτη, παρουσιάζοντας αντιπροσωπευτικά κοινο)νικά παραδείγματα από όλα τα κράτη μέλη, θα εξασφαλίσει αναλυτικότερη βάση για μελλοντική ρεαλιστική δράση. Για τη δεύτερη σημαντική διάσκεψη που προβλέπεται, κατά τα τέλη του 1999, θα συνταχθεί πλήρης έκθεση για όλα τα μέτρα που θα έχουν ληφθεί ή θα πρόκειται να θεσπισθούν από τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του έτους (για παράδειγμα διαλέξεις, δραστηριότητες ενημέρωσης στα σχολεία, εκστρατείες, πιλοτικά σχέδια, ανάλυση των μηχανισμών, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων επιβολής του νόμου και των δικαστικών μέτρων που προορίζονται να προστατεύσουν τα δικαιώματα της γυναίκας και να συντελέσουν στη συνειδητοποίηση τιον δικακομάτοιν αυτών). 15 Η Επιτροπή διατυπώνει χις ακόλουθες προχάσεις: • Τα κράχη μέλη πρέπει να προωθήσουν χην έρευνα, να συγκενχρώσουν δεδομένα και να επεξεργασθούν σχαχισχικές για όλες χις μορφές βίας καχά χων γυναικών, ιδιαίτερα όσον αφορά την οικογενειακή βία, και να ενθαρρύνουν χην ανάλυση χης αποτελεσματικότητας χων μέχρων που έχουν χεΟεί σε εφαρμογή για χην πρόληψη και χην επανόρθωση χης βίας καχά χων γυναικών. • Τα κράχη μέλη οφείλουν να ενθαρρύνουν χη δημιουργία και χην ενίσχυση διαρθρώσεων, προγραμμάχων και μέχρων, κυρίως σχον χομέα χων ΜΚΟ, που να αποβλέπουν σχη βελχίωση χης γνώσης και χης κατανόησης χων αιτιών, χων συνεπειών και χων μηχανισμών χης βίας καχά χων γυναικών. • Τα κράχη μέλη οφείλουν σχο πλαίσιο χων μέχρων που θα ληφθούν από χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από χην Ευρωπαϊκή Επιχροπή χο 1999, να διοργανώσουν και να χρημαχοδοχήσουν εκσχραχείες ενημέρωσης και προγράμμαχα εκπαίδευσης και κατάρτισης για να ευαισθηχοποιήσουν χους άνδρες, χις γυναίκες και χα παιδιά απένανχι σχα προσωπικά και κοινωνικά επιζήμια αποχελέσμαχα χης βίας για χα Ούμαχα, χην οικογένεια, χην κοινωνική ομάδα και χην κοινωνία γενικόχερα. 16 Πρόχαση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ένα μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοχικής δράσης σχεχικά με μέτρα που παρέχουν σε κοινοχική κλίμακα ενίσχυση σχη δράση των κραχών μελών για χην καχαπολέμηση της βίας εις βάρος των παιδιών, το>ν εφήβων και των γυναικών (το πρόγραμμα DAPHNE) (2000-2004) 17 ΣΥΝΟΨΗ TON ΑΡΘΡΩΝ Αρθρο 1 Το συγκεκριμένο άρθρο ορίζει ένα πενχαεχές πρόγραμμα κοινοχικής δράσης για χην περίοδο 2000-2004 σχεχικά με μέτρα για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των παιδιών, το>ν εφήβων και τιον γυναικών. Στόχος του προγράμματος rivai να συμβάλλει στην καταπολέμηση της βίας και, κυρύος, να συνδράμει και να ενθαρρύνει τις M KO και τις εθελοντικές οργανώσεις που δρουν στο συγκεκριμένο τομέα και να βοηθήσει τα θύματα και τα δυνάμει θύματα αυτής της βίας. Οι προτεινόμενες ενέργειες κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες: 1. Δίκτυα, ανταλλαγή πληροφοριών, συντονισμός και συνεργασία στο επίπεδο της ΕΕ 2. Ευαισθητοποίηση του κοινού και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Αρθρο 2 Αυτό το άρθρο επιβάλλει στην Επιτροπή την υποχρέωση της εφαρμογής των μέτρων σε συνεργασία μι: τα κράτη μέλη και τις οργανώσεις που δρουν στο συγκεκριμένο τομέα. Αρθρο 3 Αυτό το άρθρο απαιτεί για το πρόγραμμα να είναι συνεκτικό και να συμπληρώνει τα άλλα κοινοτικά προγράμματα και δράσεις. Αρθρα 4 και 5 Αυτά τα άρθρα συστήνουν μια Συμβουλευτική Επιτροπή με αντιπροσώπους κάθε κράτους μέλους, υπό την προεδρία της Επιτροπής, και καθορίζουν τις διαδικασίες της. Αρθρο 6 Αυτό το άρθρο ενθαρρύνει τη συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς. Παρέχει επίσης τη δυνατότητα συμμετοχής στα υποψήφια για προσχώρηση κράτη. Αρθρο 7 Αυτό το άρθρο προβλέπει τον έλεγχο και τη συνεχή αξιολόγηση του προγράμματος καθώς και την υποχρέωση της Επιτροπής να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο κατά το τρίτο έτος χου προγράμμαχος και καχά χο πέρας χου. Οι εκθέσεις πρέπει επίσης να αποσχέλλονχαι στην Οικονομική και Κοινωνική Επιχροπή και σχην Επιχροπή Περιφερειών. Παράρτημα Το παράρτημα εκθέχει χους ειδικούς σχόχους και ενέργειες σχο πλαίσιο χου προγράμμαχος σύμφωνα με χις χρεις καχηγορίες χου άρθρου 1. 18 Ι Ιρόχαση Al 10ΦΛΣ11Σ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ένα μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοχικής δράσης σχεχικά με μέχρα που παρέχουν σε κοινοχική κλίμακα ενίσχυση στη δράση των κρατών μελών για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών (πρόγραμμα DAPHNE) (2000-2004) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΙ ΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη : τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής,12 τη γνώμη του 1 ίυριοπαϊκού Κοινοβουλίου, '3 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,14 τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών,15 Εκτιμώντας: 1. ότι οι πράξεις βίας εις βάρος των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών συνιστούν σοβαρή παραβίαση τα>ν ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους και βλάπχουν σοβαρά τη σωματική και πνευματική υγεία των θυμάτων και των οικογενειών τους, συνεπαγόμενες υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για την κοινωνία σχο σύνολο της· 2. όχι χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχο Μ'ήφισμά χου της 19ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με τους ανηλίκους που ε. ίναι θύματα βίας16 στο Μ'ύφισμα της 12ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τα μέτρα προστασίας χων ανηλίκων σχην Ευρωπαϊκή Ένωση17 με χο Ψήφισμα και χης 16ης Σεπχεμβρίου 1997 σχεχικά με χην ανάγκη διεξαγωγής εκσχραχείας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μηδενική ανοχή χης βίας καχά χων γυναικών18, κάλεσε την Επιτροπή να καταρχίσει και να εφαρμόσει προγράμμαχα δράσης για χην καχαπολέμηση αυχής της βίας· 12 HE αριθ. 13 till αριθ. 14 ΕΕ αριθ. 15 ΕΕαριθ. 16 EE. C 320, 28. 10. 1996, σ. 190 17 EEC20,20. U997,o. 170 IK EE. C 304, 6. 10. 1997, σ. 55 19 3. όχι η ανάληψη άμεσης δράσης όσον αφορά τη βία εις βάρος των γυναικών, των εφήβων και των παιδιών υπάγεται ουσιαστικά στη δραστηριότητα των κρατών μελών σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο· 4. ότι ΐ] Κοινότητα μπορεί να επαυξήσει την αξία τα>ν ενεργειών το>ν κρατών μελών για την πρόληψη της βίας εις βάρος το>ν γυναικών, των εφήβων και των παιδιών μέσω της διάδοσης πληροφοριών και εμπειρίας, του κοινού προσδιορισμού των προτεραιοτήτων, της ανάπτυξης της δικτύωσης, της επιλογής σχεδίων κοινοτικής διάστασης και της δραστηριοποίησης και κινητοποίησης όλων των ενδιαφερομένων 5. ότι το συγκεκριμένο πρόγραμμα μπορεί να προσδώσει αξία προσδιορίζοντας τις καλύτερες πρακτικές και πολιτικές, ενθαρρύνοντας την καινοτομία και την ανταλλαγή σχετικών εμπειριών 6. ότι, κατά συνέπεια, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και τις αναλογικότητας όπου εκτίθενται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης οι στόχοι των προτεινόμενων μέτρων μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα από την Κοινότητα* ότι η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη αυτού του στόχου· 7. ότι χρειάζεται να προωθηθεί στο συγκεκριμένο τομέα η ενεργή εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και ιδιαίτερα των οργανώσεων γυναικών και παιδιών, και να ενθαρρυνθεί η συνδυασμένη δράση μεταξύ όλων των σχετικών πολιτικών και μέτρων 8. ότι πρέπει να προωθηθεί η συνεργασία με τις αρμόδιες στον τομέα της υγείας διεθνείς οργανώσεις και με τις τρίτες χώρες· 9. ότι πρέπει να γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες ώστε να μπορούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα αυτό οι υποψήφιες προς προσχώρηση χώρες που βρίσκονται σε προενχαξιακό σχάδιο, σύμφωνα με χους όρους που προβλέπονχαι σχις ανχίσχοιχες συμφωνίες, ιδίως σχις συμφωνίες σύνδεσης και σχα πρόσθεχα πρωχόκολλα σχις συμφίονίες αυτές· ΙΟ. ότι, προκειμένου να αυξηθεί η αξία και ο αντίκτυπος του προγράμματος, πρέπει να γίνεται διαρκής αξιολόγηση των διεξαγόμενοι ενεργειών, κυρίως όσον αφορά την αποτελεσματικότητα τους και την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων, με σκοπό να γίνονται, όπου χρειάζεται, οι απαραίτητες προσαρμογές· 11. ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να είναι πενταετούς διάρκειας ώστε να υπάρχει επαρκής χρόνος για να μπορεί η εφαρμογή των μέτρων να επιτύχει χα επιδιωκόμενα αποτελέσματα· 12. 0X1 για χους σκοπούς της εφαρμογής της παρούσας απόφασης η Επιτροπή πρέπει να επικουρείται από μία συμβουλευτική επιτροπή· 13. ότι το άρθρο 2 της Συνθήκης προβλέπει ότι η Κοινότητα έχει, μεταξύ των άλλων καθηκόντων της, ως αποστολή να προάγει στο σύνολο της Κοινότητας υψηλό επίπεδο κοινωνικής προστασίας υψηλού επιπέδου και την άνοδο του βιοτικού επιπέδου και της ποιότητας ζ(θής· 20 14. 6x1 χο άρθρο 3 χης Συνθήκης σχις παραγράφους (κ) και (ο) προβλέπει όχι η δράση χης Κοινότητας περιλαμβάνει την ενίσχυση της κοινιονικής συνοχής και συμβολή στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας· 15. ότι το πρόγραμμα DAPHNE θα συμβάλλει στην επίτευξη των προαναφερόμενων στόχων Ιό. ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει, για την έγκριση της παρούσας απόφασης, άλλες εξουσίες πέραν εκείνων που προβλέπονται στο άρθρο 235· ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:: Αρθρο 1 Έγκριση του προγράμματος Ι. II παρούσα απόφαση εγκρίνει ένα μεσοπρόθεσμο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης σχετικά με μέτρα που αφορούν την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών (πρόγραμμα DAPHNE), εφεξής καλούμενο "το πρόγραμμα", για την 31η Δεκεμβρίου 2004. την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2000 έως 2. 3. 1. 2. Στόχος του προγράμματος είναι να συμβάλει στην καταπολέμηση της βίας εις βάρος των παιδιών, των εφήβων και των γυναικών και, ιδιαίτερα, να συνδράμει και να ενθαρρύνει τις ΜΚΟ και τις εθελοντικές οργανώσεις που δρουν στο συγκεκριμένο τομέα. Οι δράσεις που πρέπει να αναληφθούν σύμφωνα με. το πρόγραμμα και οι ειδικοί στόχοι τους παρατίθενται στο παράρτημα και αφορούν: α) τη δημιουργία δικτικον και την ανταλλαγή πληροφοριών, το συντονισμό και τη συνεργασία σε επίπεδο Ευριοπαΐκής Κοινότητας β) την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών και γ) Συμπληρωματική δαπάνη. Αρθρο 2 Εφαρμογή Η Επιτροπή εξασφαλίζει την υλοποίηση των δράσεων που εκτίθενται στο άρθρο 3, παράγραφος 3, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη. II Επιτροπή συνεργάζεται με. τα όργανα και τους οργανισμούς που δρουν στον τομέα της καταπολέμησης της βίας εις βάρος το>ν παιδιών, των εφήβων και των γυναικών. 21 Αρθρο 3 Συνοχή και συμπληρωματικότητα 11 Επιτροπή εξασφαλίζει τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ χων κοινοχικών δράσείον που πρέπει να εφαρμοσθούν σχο πλαίσιο χου παρόνχος προγράμμαχος και εκείνη>ν που εφαρμόζονται στο πλαίσιο άλλίον σχετικών κοινοτικών προγραμμάτων και μέτρων. Αρθρο 4 Συμβουλευτική επιτροπή 1. Για τους σκοπούς της εφαρμογής της παρούσας απόφασης η Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα, την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και,, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία. II γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. 11 Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. 2. Η επιχροπή θεσπίζει χους εσωχερικούς κανόνες διαδικασίας της. Αρθρο 5 Καθήνοντα της επιτροπής 1. Η επιτροπή, δρώντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 4, επικουρεί την Επιτροπή κυρίως όσον αφορά: (α) τα κριτήρια και τις διαδικασίες επιλογής και χρηματοδότησης σχεδίων στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος· τη διαδικασία ελέγχου και αξιολόγησης. (β) 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής τηρεί την επιτροπή τακτικά ενήμερη για τη συνολική πορεία του προγράμματος. 22 Αρθρο 6 Διεθνής συνεργασία 1. 2. 1. 2. 3. 4. Καχά χη διάρκεια της εφαρμογής του προγράμματος ενθαρρύνεται η συνεργασία με τις τρίτες χώρες και με τους διεθνείς οργανισμούς που είναι αρμόδιοι στον τομέα της δημόσιας υγείας. Το πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή των συνδεδεμένων κρατών της Κεντρικής Ευρώπης (ΧΚΕ), σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στις συμφωνίες σύνδεσης ή στα σχετικά συμπληρωματικά πρωτόκολλα για τη συμμετοχή στα κοινοτικά προγράμματα. Στο πρόγραμμα μπορεί να συμμετέχει η Κύπρος στη βάση συμπληρωματικών κονδυλίων, σύμφωνα μι; τους ίδιους κανόνες που ισχύουν για τα κράτη Ε/ΕΣ και σύμφωνα με διαδικασίες που θα συμφωνηθούν μι: αυτό το κράτος. Αρθρο 7 Έλεγχος και αξιολόγηση Καχά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει τον έλεγχο και τη συνεχή αξιολόγηση του προγράμματος λαμβάνοντας υπόψη τους γενικούς και ειδικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 1 και στο παράρτημα. Κατά το τρίτο έτος του προγράμματος η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης. II Επιτροπή υποβάλλει τελική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο κατά το πέρας του προγράμματος. II Επιτροπή συμπεριλαμβάνει στις δυο εκθέσεις που αναφέρονται σχις παραγράφους 2 και 3 πληροφορίες για χην κοινοχική χρημαχοδόχηση σχους διάφορους χομείς δράσης και για χη συμπληρωμαχικότηχα με άλλες δράσεις που αναφέρονχαι σχο άρθρο 3, καθώς και για χα αποχελέσμαχα χων αξιολογήσεων. Διαβιβάζει επίσης αυχές χις εκθέσεις σχην Οικονομική και Κοινωνική Επιχροπή και σχην Επιχροπή Περιφερειών. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 23 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ Ι. ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ, ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Στόχος: να ενισχυθούν και να ενθαρρυνθούν οι μη κυβερνητικές και εθελοντικές ορ7ανώσεις (MKO) 71α να συνερ7ασ()ούν μεταξύ τους και με τους υπαλλήλους δημόσιων ορ7ανισμών, κυρίως με τις αστυνομικές αρχές και τους κοινωνικούς λειτουρ7θύς. 1. 2. Υποστήριξη της δημιουργίας δικτύων με τη συμμετοχή των ΜΚΟ διαφόρων κρατών μελών προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή χρήσιμων πληροφοριών και εμπειριών, περιλαμβανομένων των θεμάτων των σχετικών με αγνοούμενα άτομα. Ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ ΜΚΟ και υπαλλήλων δημόσιων οργανισμών για να βελτιωθεί και από τις δυο πλευρές η κατανόηση του ρόλου καθενός και για να υπάρξει ανταλλαγή χρήσιμων πληροφοριών και εμπειριών. II. ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΠΟΚΑΕΠΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΓΝΩΜΗΣ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΤΑ ΘΥΜΛΊΛ ΚΑΙ ΔΥΝΑΜΕΙ ΘΥΜΑΤΑ ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τη βία που ασκείται εις βάρος των Στόχος: παιδιών, των εφήβων και των γυναικών συμπεριλαμβανόμενης της εμπορίας ανθρώπων για λόγους σεξουαλικής εκμετάλλευσης, της εμπορικής σεξουαλικής εκμετάλλευσης και σεξουαλικής κακοποίησης και ενθάρρυνση της ανταλλαγής των βέλτιστων πρακτικών. 3. 4. 5. 6. Προώθηση εκστρατειών ενημέρωσης, πιλοτικών σχεδίων και δραστηριοτήτων συνειδητοποίησης της κοινής γνώμης, κυρίως των παιδιών και των εφήβων, για τους ενδεχόμενους κινδύνους βίας και για τα μέσα αποφυγής τους. Δημιουργία μιας πηγής πληροφοριών σε κλίμακα Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την παροχή βοήθειας στις ΜΚΟ και τη θέση στη διάθεση τους των μη απόρρητιυν πληροφοριών που συγκεντρώνονται από τις κυβερνητικές υπηρεσίες, τις ΜΚΟ και τα εξειδικευμένα ιδρύματα σχετικά με την καταπολέμηση της βίας. Ερευνητικά προγράμματα στον τομέα της βίας. Προώθηση και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών ot κοινοτικό επίπεδο για την παροχή υποστήριξης σε παιδιά, εφήβους και γυναίκες που εκχίθενχαι σε κινδύνους. 24 III. ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΔΑΠΑΝΗ Συμπληρωματικά, συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, ομιλίες και σεμινάρια, ενημέρωση και δημοσιεύσεις που συνδέονται άμεσα μι: την υλοποίηση της δράσης, της οποίας αποτελούν εγγενές μέρος. χρηματοδοτήσει πρόγραμμα μελέτες, θα το 25 ISSN 0254-1483 COM(98) 335 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 06 05 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-356-GR-C ISBN 92-78-36871-7 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: Regulamento (CE) nº 1055/98 da Comissão de 20 de Maio de 1998 que altera o Regulamento (CE) nº 2020/97 que abre a destilação preventiva referida no artigo 38º do Regulamento (CEE) nº 822/87 do Conselho para a campanha de 1997/98

eurovoc_concepts:
EU production
agricultural quota
agricultural region
distillation
quantitative restriction
table wine

text: 21. 5. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 151/21 REGULAMENTO (CE) Nº 1055/98 DA COMISS (cid:5)AO de 20 de Maio de 1998 que altera o Regulamento (CE) nº 2020/97 que abre a destila(cid:135)˜ao preventiva referida no artigo 38º do Regulamento (CEE) nº 822/87 do Conselho para a campanha de 1997/98 A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 822/87 do Conselho, de 16 de Mar(cid:135)o de 1987 que estabelece a orga- niza(cid:135)˜ao comum do mercado vitivin(cid:146)cola (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2087/97 (2), e, nomeadamente, o nº 5 do seu artigo 38º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 2020/97 da Comiss˜ao (3) instaurou a abertura da destila(cid:135)˜ao preventiva referida no artigo 38º do Regulamento (CEE) nº 822/87; que o nº 4 do artigo 1º desse regulamento estabelece que os Estados-membros podem autorizar a aprova(cid:135)˜ao dos contratos ou declara(cid:135)˜oes imediatamente ap(cid:155)s a sua apre- senta(cid:135)˜ao, em rela(cid:135)˜ao a uma quantidade que n˜ao exceda metade da quantidade constante de cada um dos contratos ou declara(cid:135)˜oes; Considerando que o destilador pode pedir, em aplica(cid:135)˜ao do nº 1 do artigo 8º do Regulamento (CEE) nº 2046/89 do Conselho (4), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2468/96 (5), que lhe seja adian- tado um montante igual (cid:133) ajuda, desde que tenha consti- tu(cid:146)do uma garantia; que a possibilidade de destilar imedia- tamente ap(cid:155)s a aprova(cid:135)˜ao referida no nº 4 do artigo 1º do Regulamento (CE) nº 2020/97 metade, no m ´aximo, da quantidade total do vinho constante dos contratos ou declara(cid:135)˜oes, instaurada para acelerar as opera(cid:135)˜oes de desti- la(cid:135)˜ao preventiva para a campanha em curso, pode contudo criar dificuldades financeiras aos destiladores, que se v(cid:136)em na impossibilidade de dispor de novo do montante da garantia enquanto os contratos n˜ao tenham sido inteira- mente executados; que, por consequ(cid:136)ncia, a disposi(cid:135)˜ao instaurada para facilitar a execu(cid:135)˜ao da destila(cid:135)˜ao preven- tiva pode p(cid:147)r em causa o desenrolar normal dessas opera- (cid:135)˜oes por o montante da garantia, que seria normalmente liberada ap(cid:155)s execu(cid:135)˜ao de um contrato e que poderia ser utilizada para permitir a execu(cid:135)˜ao de outros contrados, pode ficar bloqueado durante todo o per(cid:146)odo de execu(cid:135)˜ao completa dos contratos, o que exigiria que os destiladores dispusessem de meios financeiros muito mais impor- tantes; que (cid:130) pois necess ´ario remediar essa situa(cid:135)˜ao e prever para esse efeito a separa(cid:135)˜ao, com vista (cid:133) aplica(cid:135)˜ao das disposi(cid:135)˜oes relativas ao adiantamento da ajuda e (cid:133) (1) JO L 84 de 27. 3. 1987, p. 1. (2) JO L 292 de 25. 10. 1997, p. 1. (3) JO L 284 de 16. 10. 1997, p. 39. (4) JO L 202 de 14. 7. 1989, p. 14. (5) JO L 335 de 24. 12. 1996, p. 7. garantia, das partes dos contratos e declara(cid:135)˜oes aprovadas em aplica(cid:135)˜ao respectivamente do nº 4 do artigo 1º e do nº 6 do artigo 1º do Regulamento (CE) nº 2020/97; Considerando que os contratos ou declara(cid:135)˜oes de destila- (cid:135)˜ao deviam ter sido subscritos at(cid:130) 29 de Janeiro de 1998; Considerando que, apesar de a medida de destila(cid:135)˜ao preventiva aberta ter tido importantes resultados, deixou em alguns casos ficar no mercado vinhos n˜ao aptos que exercem press˜ao sobre o mesmo; que (cid:130) necess ´ario, nessas circunst(cid:131)ncias, retirar esses produtos do mercado por interm(cid:130)dio da reabertura da destila(cid:135)˜ao preventiva relativa- mente a um volume limitado, reservado para o vinho de mesa, com vista a melhorar, desta forma, a qualidade dos produtos que (cid:130) conveniente manter no mercado; que (cid:130) necess ´ario reservar essa reabertura (cid:133)s regi˜oes que n˜ao atin- giram o volume que lhes tinha sido atribu(cid:146)do; Considerando que (cid:130) necess ´ario, por raz˜oes de efic ´acia, reservar essa reabertura da destila(cid:135)˜ao preventiva aos produ- tores de vinho que tenham j ´a subscrito contratos ou declara(cid:135)˜oes de destila(cid:135)˜ao; que em certas regi˜oes (cid:130) al(cid:130)m disso necess ´ario reservar essa reabertura aos produtores que tenham subscrito contratos para uma parte substan- cial da quantidade m ´axima prevista no nº 1 do artigo 1º do Regulamento (CE) nº 2020/97 e que desejem destilar quantidades suplementares; Considerando que, caso o volume global solicitado por regi˜ao exceda as quantidades previstas, os Estados-mem- bros devem aplicar uma taxa de redu(cid:135)˜ao ´unica para todos os novos contratos apresentados; Considerando que, para a boa gest˜ao dos volumes em causa, (cid:130) necess ´ario derrogar determinadas disposi(cid:135)˜oes do Regulamento (CEE) nº 2721/88 da Comiss˜ao, de 31 de Agosto de 1988, que estabelece as regras de execu(cid:135)˜ao das destila(cid:135)˜oes volunt ´arias previstas nos artigos 38º, 41º e 42º do Regulamento (CEE) nº 822/87 (6), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2181/97 (7), e prever que os contratos ou as declara(cid:135)˜oes apresentadas possam ser objecto de uma redu(cid:135)˜ao dos volumes solicitados; Considerando que, a fim de refor(cid:135)ar a efic ´acia da medida, (cid:130) conveniente, por um lado, concentrar o exerc(cid:146)cio desta destila(cid:135)˜ao num per(cid:146)odo curto e, por outro, permitir que os Estados-membros restritivas, nomeadamente a constitui(cid:135)˜ao de uma garantia que acom- panhe a apresenta(cid:135)˜ao do contrato ou da declara(cid:135)˜ao; imponham medidas mais (6) JO L 241 de 1. 9. 1988, p. 88. (7) JO L 202 de 25. 7. 1991, p. 16. L 151/22 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 21. 5. 98 Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest˜ao do Vinho, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O Regulamento (CE) nº 2020/97 (cid:130) alterado do seguinte modo: 1) Ao artigo 1º (cid:130) aditado o seguinte nº 10: «10. Para efeitos de aplica(cid:135)˜ao do disposto no artigo 8º do Regulamento (CEE) nº 2046/89 do Conselho (*) e no nº 2 do artigo 9º do Regulamento (CEE) nº 2721/88, os Estados-membros podem decidir que as duas aprova(cid:135)˜oes parciais dos contratos ou das declara(cid:135)˜oes respectivamente no nº 4 do artigo 1º e no nº 6 do artigo 1º do presente regula- mento devem considerar-se como contratos e declara- (cid:135)˜oes independentes. referidas (*) JO L 202 de 14. 7. 1989, p. 14». 2) (cid:144) inserido o seguinte artigo 1ºA: «Artigo 1ºA 1. A destila(cid:135)˜ao preventiva dos vinhos de mesa e dos vinhos aptos a dar vinhos de mesa referida no artigo 38º do Regulamento (CEE) nº 822/87 (cid:130) reaberta relativamente (cid:133) campanha de 1997/1998 nas regi˜oes que n˜ao tenham atingido o volume que lhes estava atribu(cid:146)do. A quantidade de vinhos de mesa ou de vinhos aptos a dar vinhos de mesa que os produtores podem mandar destilar em conformidade com o Regulamento (CEE) nº 2721/88 (cid:130) limitada a um volume de 685 000 hecto- litros. Esta quantidade (cid:130) repartida pelas regi˜oes de produ(cid:135)˜ao referidas no artigo 4º do Regulamento (CEE) nº 441/88 da Comiss˜ao (*) do seguinte modo: — regi˜ao 2 (Fran(cid:135)a) — regi˜ao 4 (It ´alia) — regi˜ao 5 (Gr(cid:130)cia) 50 000 hectolitros 575 000 hectolitros 60 000 hectolitros. Cada produtor que tenha produzido vinho de 2. mesa ou vinhos aptos a dar vinhos de mesa que tenha subscrito um contrato ou uma declara(cid:135)˜ao de destila(cid:135)˜ao preventiva, referida no nº 3 do artigo 1º do presente regulamento, para uma quantidade que seja igual ou superior a 18 hl/ha pode subscrever, at(cid:130) 29 de Maio de 1998, um contrato ou uma declara(cid:135)˜ao de destila(cid:135)˜ao preventiva perante as autoridades competentes do Esta- do-membro, precisando, nomeadamente: a) O apelido, nome pr(cid:155)prio e endere(cid:135)o do requerente; b) O volume de vinho da sua produ(cid:135)˜ao que quer mandar destilar em conformidade com as disposi- (cid:135)˜oes comunit ´arias vigentes em mat(cid:130)ria de qualidade dos produtos a entregar (cid:133) destilaria; c) O nome e o endere(cid:135)o ou a firma da destilaria. No entanto, nas regi˜oes 2 e 5 os produtores que podem subscrecer contratos ou declara(cid:135)˜oes s˜ao todos os que tenham subscrito um contrato ou uma declara- (cid:135)˜ao de destila(cid:135)˜ao preventiva referida no nº 3 do artigo 1º do presente regulamento. O contrato ou a declara(cid:135)˜ao de destila(cid:135)˜ao ser ´a acompa- nhado da c(cid:155)pia da declara(cid:135)˜ao de produ(cid:135)˜ao apresentada (cid:133)s autoridades competentes para a campanha de 1997/ /1998. Al(cid:130)m disso, o requerente apresentar ´a prova de que est ´a na posse do vinho em quest˜ao. Os Estados-membros podem limitar o n ´umero de contratos que um produtor pode subscrever relativamente (cid:133) opera(cid:135)˜ao de destila(cid:135)˜ao referida no presente artigo. 3. Os Estados-membros produtores determinar˜ao a taxa de redu(cid:135)˜ao a aplicar aos contratos e declara(cid:135)˜oes referidos, caso o volume global dos contratos ou decla- ra(cid:135)˜oes exceda o preestabelecido por regi˜ao. Os Esta- dos-membros tomar˜ao as disposi(cid:135)˜oes administrativas necess ´arias para aprovar, at(cid:130) 25 de Junho de 1998, os referidos contratos ou declara(cid:135)˜oes, com indica(cid:135)˜ao da taxa de redu(cid:135)˜ao aplicada e o volume de vinho aceite por contrato ou declara(cid:135)˜ao. Os Estados-membros comunicar˜ao (cid:133) Comiss˜ao os volumes desses vinhos sob contrato antes de 15 de Julho de 1998. As entregas (cid:133)s destilarias devem ser efectuadas 4. antes de 24 de Julho de 1998. 5. Os Estados-membros podem prever que o contrato ou a declara(cid:135)˜ao apresentados sejam acompa- nhados de prova de constitui(cid:135)˜ao de uma garantia tal como prevista no nº 3 do artigo 1º (cid:144) aplic ´avel o Regulamento (CEE) nº 2721/88, 6. com excep(cid:135)˜ao do disposto nos n(cid:16) 1 e 4 do seu artigo 6º (*) JO L 45 de 18. 2. 1988, p. 15. » Artigo 2º O presente Regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publica(cid:135)˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. A pedido de um destilador, o disposto no nº 1 do artigo 1º do presente regulamento pode ser aplicado aos contratos e declara(cid:135)˜oes apresentados desde a entrada em vigor do Regulamento (CE) nº 2020/97. 21. 5. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 151/23 O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 20 de Maio de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1574/98 van Sérgio RIBEIRO aan de Commissie. Afgifte van permanente verblijfsvergunningen in Nederland

eurovoc_concepts:
EU national
Netherlands
administrative expenditure
administrative formalities
direct cost
identity document
overheads
public administration
residence permit
tax system

text: C 13/46 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 18. 1. 1999 (1999/C 13/065) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1572/98 van James Janssen van Raay (UPE) aan de Raad (25 mei 1998) Betreft: Vlaggen op 15 augustus 1. Aangezien Nederland het enige geallieerde land is dat 15 augustus onopgemerkt laat als dag dat in 1945 de Tweede Wereldoorlog werd beºindigd heb ik met opzet onder het Nederlands voorzitterschap vragen gesteld, die nimmer beantwoord werden. Mijn vragen blijken in het ongerede te zijn geraakt. Hoe is dat mogelijk? 2. Het Verenigd Koninkrijk herdenkt zowel het einde van de Eerste Wereldoorlog (poppy-day) als die van de Tweede Wereldoorlog. Kan het Britse voorzitterschap bevorderen dat 15 augustus een officiºle herdenkingsdag wordt met het traditionele vlagvertoon, al was het maar om de langdurige vrede te vieren die voor ons erop volgde? 3. De Japanse keizer bezoekt binnenkort Londen en krijgt een hoge onderscheiding (Kouseband). Wil het Britse voorzitterschap die gelegenheid benutten Japan te wijzen op de mateloze ellende van de door hem onderdrukte Aziatische volkeren, en dat om te zetten in massale hulpverlening nu diezelfde bevolkingen opnieuw in ellende zijn geraakt? Antwoord (24 september 1998) Voor wat betreft de invoering van een vredefeest op 15 augustus verwijst de Raad het geachte parlementslid naar het antwoord op schriftelijke vraag E-1331/98, de enige vraag die hierover aan de Raad is voorgelegd. De Raad behoeft geen commentaar te leveren op hetgeen het geachte parlementslid het Britse voorzitterschap in overweging heeft gegeven. (1999/C 13/066) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1574/98 van SØrgio Ribeiro (GUE/NGL) aan de Commissie Betreft: Afgifte van permanente verblijfsvergunningen in Nederland (20 mei 1998) Op mijn vorige vragen nrs. E-3661/95 (1) en E-0973/97 (2) over de Nederlandse regeling inzake de kosten van verblijfsvergunningen voor burgers uit de lidstaten, heeft de Commissie op 7 februari 1996 en 7 april 1997 geantwoord. In haar laatste antwoord deelde zij mede dat zij niet tevreden was met het antwoord van de Nederlandse autoriteiten en hen daarom een met redenen omkleed advies zou toezenden. Inmiddels is meer dan een jaar verstreken en moet worden geconstateerd dat dit probleem nog steeds niet is opgelost. Kan de Commissie derhalve mededelen welke stappen zij inmiddels heeft genomen en welke maatregelen zij heeft getroffen om dit probleem op bevredigende wijze op te lossen? (1) PB C 122 van 25. 4. 1996, blz. 26. (2) PB C 319 van 18. 10. 1997, blz. 209. Antwoord van de heer Flynn Namens de Commissie (3 augustus 1998) De Nederlandse autoriteiten geven twee verschillende soorten verblijfsvergunningen af: verblijfsvergunningen voor burgers van de Unie en een uitsluitend op de nationale wetgeving gebaseerde verblijfsvergunning, genaamd vergunning tot vestiging. De verblijfsvergunning voor burgers van de Unie wordt afgegeven tegen leges ad NLG 35 en kosteloos verlengd. Voor het verkrijgen van de vergunning tot vestiging worden leges ten bedrage van NLG 500 in rekening gebracht. Dit laatste document verschaft de houder meer rechten en waarborgen dan volgens het Gemeenschapsrecht vereist. Het heeft een onbeperkte geldigheidsduur en kan aan alle buitenlanders worden afgegeven


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1052/98 af 20. maj 1998 om fastsættelse af det maksimale restitutionsbeløb ved udførsel af hvidt sukker i forbindelse med den 39. dellicitation under den løbende licitation omhandlet i forordning (EF) nr. 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

text: 21. 5. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 151/9 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1052/98 af 20. maj 1998 om fastsættelse af det maksimale restitutionsbeløb ved udførsel af hvidt sukker i forbindelse med den 39. dellicitation under den løbende licitation omhandlet i forordning (EF) nr. 1408/97 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den fælles markedsordning for sukker (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1599/ 96 (2), særlig artikel 17, stk. 5, andet afsnit, litra b), og ud fra følgende betragtninger: I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1408/97 af 22. juli 1997 om en løbende licitation med henblik p(cid:134) fastsættelse af en eksportafgift og/eller eksportrestitution foranstaltes dellicitationer med for hvidt henblik p(cid:134) eksport af dette sukker; sukker (3), i henhold til bestemmelserne i artikel 9, stk. 1, i forord- ning (EF) nr. 1408/97, fastsættes der i p(cid:134)kommende tilfælde for den p(cid:134)gældende dellicitation et maksimalt restitutionsbeløb især under hensyntagen til situationen og den forventede udvikling p(cid:134) markedet for sukker i Fællesskabet og p(cid:134) verdensmarkedet; efter gennemgang af tilbuddene bør de bestemmelser, der er nævnt i artikel 1, fastsættes for den 39. dellicitation; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Sukker (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 For den 39. dellicitation for hvidt sukker, ifølge forord- ning (EF) nr. 1408/97, fastsættes maksimumseksportresti- tutionen til 46,945 ECU/100 kg. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 21. maj 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 20. maj 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. (2) EFT L 206 af 16. 8. 1996, s. 43. (3) EFT L 194 af 23. 7. 1997, s. 16


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1739/98 del Michael ELLIOTT a la Comisión. Microwave Ovenware Ltd/Dynopack - Investigación de la Comisión

eurovoc_concepts:
European Commission
committee of inquiry
complaint to the Commission
dominant position
restriction on competition
type of business

text: 22. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 402/157 (98/C 402/209) PREGUNTA ESCRITA E-1726/98 de Michael Hindley (PSE) a la Comisi(cid:243)n (5 de junio de 1998) Asunto: Ayuda de la UE a KazajstÆn ¿Podr(cid:237)a enumerar la Comisi(cid:243)n los planes y estudios emprendidos en KazajstÆn en el marco de TACIS u otros programas de la UE de financiaci(cid:243)n, indicando los interlocutores correspondientes y las l(cid:237)neas presupuestarias utilizadas? Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisi(cid:243)n (24 de junio de 1998) La ayuda comunitaria a KazajstÆn se aplica fundamentalmente por medio del programa TACIS. (cid:201)ste incluye un programa nacional de acci(cid:243)n y programas interestatales (Inogate-Traceca-Warmap) de los cuales se beneficia tambiØn KazajstÆn. Se env(cid:237)a directamente a Su Seæor(cid:237)a as(cid:237) como a la Secretar(cid:237)a General del Parlamento el programa nacional de acci(cid:243)n ya ejecutado (1996-1997: 25 millones de ecus). El Programa nacional de acci(cid:243)n 1998-1999 ha sido consignado en el presupuesto comunitario de 1999 y se negociarÆ despuØs del verano. KazajstÆn se beneficia asimismo de programas «Democracia» financiados con cargo al cap(cid:237)tulo presupuestario B-70 del presupuesto comunitario. (98/C 402/210) PREGUNTA ESCRITA P-1739/98 de Michael Elliott (PSE) a la Comisi(cid:243)n (20 de mayo de 1998) Asunto: Microwave Ovenware Ltd/Dynopack › Investigaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n Tras la pregunta formulada en marzo de 1991 (No 631/91 (1)), y que no recibi(cid:243) respuesta, relativa a una investigaci(cid:243)n sobre Dynopack acerca de un supuesto abuso de su posici(cid:243)n en el mercado, ¿quØ medidas puede adoptar la Comisi(cid:243)n Europea en caso de que llegue a la conclusi(cid:243)n de que la informaci(cid:243)n previamente facilitada por Dynopack era engaæosa? ¿Constituye la declaraci(cid:243)n presentada por Newell una prueba de ello? En caso afirmativo, ¿tiene intenci(cid:243)n la Comisi(cid:243)n de volver a abrir la investigaci(cid:243)n sobre Dynopack antes del 22 de mayo? (1) DO C 199 de 29. 7. 1991, p. 26. Respuesta del Sr. Van Miert En nombre de la Comisi(cid:243)n (17 de junio de 1998) La Comisi(cid:243)n recuerda a Su Seæor(cid:237)a que el 8 mayo 1991 envi(cid:243) una respuesta a su pregunta escrita E-631/91 (1). La investigaci(cid:243)n incoada tras la denuncia a la que alude Su Seæor(cid:237)a se archiv(cid:243) posteriormente al rechazo oficial de la denuncia de 5 de febrero, tal como dispone el art(cid:237)culo 6 del Reglamento No 99/63/CEE de la Comisi(cid:243)n de 25 julio 1963, relativo a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del art(cid:237)culo 19 del Reglamento No 17 (2). Recientemente, los abogados del denunciante se han puesto en contacto con la Comisi(cid:243)n y estÆn evaluando la oportunidad de presentar una nueva denuncia. Toda nueva denuncia se tratarÆ de forma independiente y con arreglo a los procedimientos previstos. Se ha procedido al examen de la declaraci(cid:243)n de Newell que usted menciona en su pregunta e, indudablemente, Østa se incluirÆ en una posible denuncia futura. Sin embargo, no parece que la declaraci(cid:243)n exija reacci(cid:243)n alguna por parte de la Comisi(cid:243)n ya que en ella no se indica que se le haya facilitado informaci(cid:243)n incorrecta o engaæosa en el contexto de la investigaci(cid:243)n oficial. (1) DO C 199 de 29. 7. 1991. (2) DO 127 de 20. 8. 1963


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1736/98 del Kyösti VIRRANKOSKI a la Comisión. Ocultación en torno al documento Natura 2000 en Finlandia y examen del mismo en la UE

text: 22. 2. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 50/81 (1999/C 50/119) PREGUNTA ESCRITA E-1729/98 de Jaime Valdivielso de CuØ (PPE) a la Comisi(cid:243)n (5 de junio de 1998) Asunto: Reestructuraci(cid:243)n del sector del carb(cid:243)n ¿Podr(cid:237)a explicar la Comisi(cid:243)n quØ tipo de ayudas se estÆn contemplando para el programa de reestructuraci(cid:243)n del sector de la miner(cid:237)a del carb(cid:243)n en Espaæa, teniendo sobre todo en cuenta su importancia en determinadas regiones espaæolas? Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisi(cid:243)n (17 de julio de 1998) Las ayudas previstas en favor del programa de reestructuraci(cid:243)n del sector del carb(cid:243)n en Espaæa se dividen en dos categor(cid:237)as. La primera incluye las ayudas derivadas del rØgimen de intervenci(cid:243)n de los Estados miembros en favor de su industria del carb(cid:243)n, que estÆn reguladas por la Decisi(cid:243)n 3632/93/CECA de 28 de diciembre de 1993 (1). El 3 de junio de 1998, la Comisi(cid:243)n autoriz(cid:243) a Espaæa a conceder ayudas por un importe de 438 104 millones de pesetas con la finalidad principal de contribuir a solucionar problemas sociales y regionales fruto de la reestructuraci(cid:243)n. La segunda categor(cid:237)a engloba las ayudas destinadas a la reconversi(cid:243)n regional. Cuando Espaæa notific(cid:243) a la Comisi(cid:243)n el plan de modernizaci(cid:243)n, racionalizaci(cid:243)n, reestructuraci(cid:243)n y reducci(cid:243)n de actividad de la industria del carb(cid:243)n correspondiente al per(cid:237)odo 1998-2002, manifest(cid:243) su intenci(cid:243)n de realizar otro plan de desarrollo de las cuencas mineras con objeto, principalmente, de suscitar condiciones favorables a la creaci(cid:243)n de empleo. La Comisi(cid:243)n contribuye a esos planes por medio de los programas operativos de los Fondos Estructurales y de Rechar. (1) DO L 329 de 30. 12. 1993. (1999/C 50/120) PREGUNTA ESCRITA P-1736/98 de Ky(cid:246)sti Virrankoski (ELDR) a la Comisi(cid:243)n (20 de mayo de 1998) Asunto: Ocultaci(cid:243)n en torno al documento Natura 2000 en Finlandia y examen del mismo en la UE Actualmente se estÆ procediendo a seleccionar las zonas que se van a incluir en la red Natura 2000. Se han presentado mapas de estas zonas en los que œnicamente se seæalan los l(cid:237)mites, pero no se indica nada, por ejemplo, en lo que respecta a los r(cid:237)os. AdemÆs, a los consejos regionales, los municipios y los propietarios de tierras se les han presentado informes muy someros sobre los valores naturales y las ideas en materia de protecci(cid:243)n de esas zonas. La Comisi(cid:243)n de la UE exige informaci(cid:243)n sobre cada zona objetivo en un formulario de informaci(cid:243)n espec(cid:237)fico para Natura 2000, en el que se deben seæalar los criterios por los que esa zona solicita su inclusi(cid:243)n en el programa de protecci(cid:243)n. En estos formularios deben indicarse, por ejemplo, el l(cid:237)mite y la representatividad de los hÆbitats naturales de la zona en cuesti(cid:243)n y su superficie relativa con respecto a toda la superficie del hÆbitat natural en el pa(cid:237)s. En cuanto a las especies vivas deben indicarse, entre otros aspectos, el tamaæo y la densidad de la poblaci(cid:243)n en la zona con respecto a la poblaci(cid:243)n global de la especie en todo el pa(cid:237)s. Sin embargo, las autoridades finlandesas no han dado a conocer estos formularios ni a las autoridades regionales o municipales ni a los propietarios de tierras. A pesar de eso, todos ellos tienen que familiarizarse con el tema e incluso dar su opini(cid:243)n al respecto. En los documentos pœblicos no figura ninguna informaci(cid:243)n bÆsica. Los propietarios de tierras, en particular, no saben a ciencia cierta por quØ se pretende proteger sus tierras, ya que en los programas de protecci(cid:243)n se incluyen, por ejemplo, los jardines de sus casas. Aunque una decisi(cid:243)n del Procurador General de Justicia adjunto exigi(cid:243) que deber(cid:237)a darse a conocer la ubicaci(cid:243)n de los hÆbitats naturales de conformidad con los formularios de informaci(cid:243)n, ha habido una actitud especialmente recalcitrante y una gran lentitud en todo ello