title: Kommissionens förordning (EG) nr 1055/98 av den 20 maj 1998 om ändring av förordning (EG) nr 2020/97 om införande av förebyggande destillation enligt artikel 38 i rådets förordning (EEG) nr 822/87 för produktionsåret 1997/98

eurovoc_concepts:
EU production
agricultural quota
agricultural region
distillation
quantitative restriction
table wine

formats: html pdf print

text: 21. 5. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 151/21 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1055/98 av den 20 maj 1998 om (cid:132)ndring av f(cid:148)rordning (EG) nr 2020/97 om inf(cid:148)rande av f(cid:148)rebyggande destil- lation enligt artikel 38 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 822/87 f(cid:148)r produktions(cid:134)ret 1997/98 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING kontrakt och deklarationer som godk(cid:132)nts i enlighet med artikel 1. 4 respektive 1. 6 i f(cid:148)rordning (EG) nr 2020/97. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, Destillationskontrakten och destillationsdeklarationerna skulle undertecknas senast den 29 januari 1998. med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 822/87 av den 16 mars 1987 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r vin (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2087/97 (2), s(cid:132)rskilt artikel 38. 5 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: Genom kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2020/97 (3), inr(cid:132)ttas den f(cid:148)rebyggande destillation som avses i artikel 38 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 822/87. I artikel 1. 4 i den f(cid:148)rordningen f(cid:148)reskrivs en m(cid:148)jlighet f(cid:148)r medlemsstaterna att godk(cid:132)nna kontrakt eller deklarationer omedelbart efter det att de lagts fram f(cid:148)r en kvantitet som inte f(cid:134)r (cid:148)verstiga h(cid:132)lften av den kvantitet som anges i varje kontrakt eller deklaration. Destillat(cid:148)ren f(cid:134)r i enlighet med artikel 8. 1 i r(cid:134)dets f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 2046/89 (4), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2468/96 (5), beg(cid:132)ra att han i f(cid:148)rskott f(cid:134)r ett belopp som motsvarar st(cid:148)det, f(cid:148)rutsatt att han st(cid:132)llt en s(cid:132)kerhet. Den m(cid:148)jlighet som avses i artikel 1. 4 i f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2020/97 att omedelbart efter godk(cid:132)nnande destillera h(cid:148)gst halva den totala vinkvantitet som anges i kontrakten eller deklarationerna, och som inf(cid:148)rts f(cid:148)r att p(cid:134)skynda de f(cid:148)rebyggande destillationerna f(cid:148)r inneva- rande produktions(cid:134)r, kan dock leda till ekonomiska (cid:134)terigen kan problem f(cid:148)r destillat(cid:148)rerna, anv(cid:132)nda garantibeloppet eftersom kontrakten inte full- f(cid:148)ljts helt och h(cid:134)llet. Den best(cid:132)mmelse som inf(cid:148)rts f(cid:148)r att underl(cid:132)tta den f(cid:148)rebyggande destillationen riskerar d(cid:132)rf(cid:148)r att (cid:132)ventyra resultatet av dessa (cid:134)tg(cid:132)rder eftersom det s(cid:132)ker- hetsbelopp som normalt frisl(cid:132)pps efter det att ett kontrakt fullf(cid:148)ljts och som skulle kunna anv(cid:132)ndas f(cid:148)r att fullf(cid:148)lja andra kontrakt, riskerar att blockeras under kontraktens hela fullf(cid:148)ljandeperiod och best(cid:132)mmelsen f(cid:148)ruts(cid:132)tter d(cid:132)rf(cid:148)r att destillat(cid:148)rerna skjuter till betydligt st(cid:148)rre finan- siella medel. Denna situation b(cid:148)r avhj(cid:132)lpas genom att man, i syfte att till(cid:132)mpa best(cid:132)mmelserna om f(cid:148)rskott p(cid:134) st(cid:148)det och s(cid:132)kerheten, f(cid:148)reskriver en uppdelning av de som inte (1) EGT L 84, 27. 3. 1987, s. 1. (2) EGT L 292, 25. 10. 1997, s. 1. (3) EGT L 284, 16. 10. 1997, s. 39. (4) EGT L 202, 14. 7. 1989, s. 14. (5) EGT L 335, 24. 12. 1996, s. 7. Den f(cid:148)rebyggande destillation som inf(cid:148)rts har givit goda resultat, men har i n(cid:134)gra fall utel(cid:132)mnat viner som ej l(cid:132)mpar sig f(cid:148)r marknaden och som d(cid:132)rigenom belastar den. Produkterna b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r dras tillbaka fr(cid:134)n marknaden genom att f(cid:148)rebyggande destillation (cid:134)terinf(cid:148)rs f(cid:148)r en begr(cid:132)nsad kvantitet bordsvin i syfte att f(cid:148)rb(cid:132)ttra kvaliteten p(cid:134) de produkter som b(cid:148)r f(cid:148)rbli p(cid:134) marknaden. Detta (cid:134)terinf(cid:148)rande b(cid:148)r f(cid:148)rbeh(cid:134)llas de omr(cid:134)den som inte har uppn(cid:134)tt den kvantitet de tilldelats. F(cid:148)r effektivitetens skull b(cid:148)r (cid:134)terinf(cid:148)randet av den f(cid:148)rebyg- gande destillationen f(cid:148)rbeh(cid:134)llas de vinproducenter som redan har undertecknat destillationskontrakt eller destilla- tionsdeklarationer. Detta (cid:134)terinf(cid:148)rande b(cid:148)r dessutom f(cid:148)rbeh(cid:134)llas de vinproducenter som har undertecknat dessa kontrakt f(cid:148)r en v(cid:132)sentlig det av den h(cid:148)gsta till(cid:134)tna kvan- titet f(cid:148)rordning (EG) i artikel 1. 1. nr 2020/97 och som (cid:148)nskar destillera ytterligare kvantite- ter. som f(cid:148)reskrivs i Om den totala kvantitet som det ans(cid:148)ks om per omr(cid:134)de (cid:148)verstiger de fastst(cid:132)llda kvantiteterna m(cid:134)ste medlemssta- terna till(cid:132)mpa en enhetlig neds(cid:132)ttningssats f(cid:148)r alla nya kontrakt som l(cid:132)ggs fram. F(cid:148)r att kunna f(cid:148)rvalta de aktuella kvantiteterna p(cid:134) ett riktig s(cid:132)tt b(cid:148)r det g(cid:148)ras undantag fr(cid:134)n vissa best(cid:132)mmelser i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2721/88 av den 31 augusti 1988 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r frivillig destillation enligt artiklarna 38, 41 och 42 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 822/87 (6), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 2181/91 (7), samt fastst(cid:132)llas att de kvantiteter som det ans(cid:148)ks om i kontrakten eller i deklarationerna b(cid:148)r kunna minskas. F(cid:148)r att (cid:134)tg(cid:132)rden skall fungera mera effektivt b(cid:148)r denna destillation dels koncentreras till en kort period och dels b(cid:148)r medlemsstaterna kunna restriktiva best(cid:132)mmelser. Det b(cid:148)r i synnerhet f(cid:148)reskrivas att det skall st(cid:132)llas en garanti i samband med att kontraktet eller deklarationen l(cid:132)mnas in. till(cid:132)mpa mer (6) EGT L 241, 1. 9. 1988, s. 88. (7) EGT L 202, 25. 7. 1991, s. 16. L 151/22 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21. 5. 98 De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r vin. a) Den s(cid:148)kandes efternamn, f(cid:148)rnamn och adress. b) Den kvantitet vin fr(cid:134)n egen produktion som han vill l(cid:134)ta destillera enligt g(cid:132)llande gemenskapsbe- st(cid:132)mmelser om kvaliteten p(cid:134) de produkter som skall levereras f(cid:148)r destillation. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. c) Br(cid:132)nneriets namn och adress eller firmanamn. Artikel 1 F(cid:148)rordning (EG) nr 2020/97 (cid:132)ndras p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt: 1) I artikel 1 skall f(cid:148)ljande stycke l(cid:132)ggas till som punkt 10: ”10. Vid till(cid:132)mpning av best(cid:132)mmelserna i artikel 8 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 2046/89 (*) och artikel 9. 2 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 2721/88 f(cid:134)r medlemsstaterna besluta att de tv(cid:134) delvisa godk(cid:132)nnandena av kontrakt eller deklarationer som avses i artikel 1. 4 och 1. 6 i denna som oberoende kontrakt eller deklarationer. f(cid:148)rordning skall betraktas (*) EGT L 202, 14. 7. 1989, s. 14”. 2) F(cid:148)ljande artikel skall inf(cid:148)ras som artikel 1a: ”Artikel 1a 1. Den f(cid:148)rebyggande destillation av bordsvin och av vin l(cid:132)mpat f(cid:148)r framst(cid:132)llning av bordsvin som avses i artikel 38 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 822/87 (cid:134)terinf(cid:148)rs f(cid:148)r produktions(cid:134)ret 1997/98 i de omr(cid:134)den som inte har uppn(cid:134)tt den kvantitet de tilldelats. De kvantiteter bordsvin och vin l(cid:132)mpat f(cid:148)r framst(cid:132)ll- ning av bordsvin som producenterna f(cid:134)r l(cid:134)ta destillera i enlighet med f(cid:148)rordning (EEG) nr 2721/88, skall begr(cid:132)nsas till 685 000 hektoliter. Denna kvantitet skall f(cid:148)rdelas per produktionsomr(cid:134)de i enlighet med artikel 4 i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 441/88 (*) p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt:. — omr(cid:134)de 2 (Frankrike): 50 000 hektoliter — omr(cid:134)de 4 (Italien): 575 000 hektoliter — omr(cid:134)de 5 (Grekland): 60 000 hektoliter Varje producent som har producerat bordsvin och 2. vin l(cid:132)mpat f(cid:148)r framst(cid:132)llning av bordsvin och som har undertecknat det kontrakt eller den deklaration f(cid:148)r den f(cid:148)rebyggande destillation som avses i artikel 1. 3 i denna f(cid:148)rordning f(cid:148)r en kvantitet som (cid:132)r lika med eller h(cid:148)gre (cid:132)n 18 hl/ha, f(cid:134)r senast den 29 maj 1998 med de beh(cid:148)riga myndigheterna i medlemsstaten underteckna ett kontrakt eller en deklaration om f(cid:148)re- byggande destillation med uppgift s(cid:132)rskilt om f(cid:148)ljande: I omr(cid:134)dena 2 och 5 (cid:132)r de producenter som f(cid:134)r under- teckna kontrakt eller deklarationer alla de producenter som har undertecknat ett kontrakt eller en deklaration om f(cid:148)rebyggande destillation enligt artikel 1. 3 i denna f(cid:148)rordning. (cid:134)tf(cid:148)ljas Destillationskontraktet eller destillationsdeklarationen skall av den produktions- deklaration som l(cid:132)mnats in till de beh(cid:148)riga myndighe- terna f(cid:148)r produktions(cid:134)ret 1997/98. en kopia av Den s(cid:148)kande skall dessutom kunna bevisa att han innehar vinet i fr(cid:134)ga. Medlemsstaterna f(cid:134)r begr(cid:132)nsa det antal destillationskontrakt som en producent f(cid:134)r under- teckna enligt den h(cid:132)r artikeln. skall Producentmedlemsstaterna 3. fastst(cid:132)lla den procentsats f(cid:148)r neds(cid:132)ttning som skall g(cid:132)lla f(cid:148)r n(cid:132)mnda kontrakt och deklarationer om den totala kvantiteten i de inl(cid:132)mnade kontrakten och deklarationerna (cid:148)ver- stiger den kvantitet som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r varje omr(cid:134)de. Medlemsstaterna skall senast den 25 juni 1998 vidta de administrativa (cid:134)tg(cid:132)rder som (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r att godk(cid:132)nna n(cid:132)mnda kontrakt och deklarationer och ange vilken neds(cid:132)ttningssats som har anv(cid:132)nts samt den kvantitet vin som godk(cid:132)nts per kontrakt eller deklara- tion. Medlemsstaterna skall senast den 15 juli 1998 underr(cid:132)tta kommissionen om de kvantiteter vin som omfattas av kontrakt. Leverans till br(cid:132)nnerier skall g(cid:148)ras senast den 4. 24 juli 1998. 5. Medlemsstaterna f(cid:134)r fastst(cid:132)lla att kontrakten eller deklarationerna skall (cid:134)tf(cid:148)ljas av bevis f(cid:148)r att det st(cid:132)llts en s(cid:132)kerhet enligt artikel 1. 3. Best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rordning (EEG) nr 2721/88 6. skall till(cid:132)mpas med undantag av artikel 6. 1 och 6. 4. (*) EGT L 45, 18. 2. 1988, s. 15. ” Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. P(cid:134) beg(cid:132)ran av destillat(cid:148)ren f(cid:134)r best(cid:132)mmelserna i artikel 1. 1 i denna f(cid:148)rordning till(cid:132)mpas p(cid:134) kontrakt och deklara- tioner f(cid:148)rordning (EG) fram efter det att som lagts nr 2020/97 tr(cid:132)tt i kraft. 21. 5. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 151/23 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 20 maj 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen


title: 98/390/CE: Décision de la Commission du 20 mai 1998 approuvant le plan de surveillance pour la recherche des résidus ou substances dans les animaux vivants et leurs produits, présenté par l'Italie [notifiée sous le numéro C(1998) 1378/1] (Seul le texte en langue italienne fait foi.) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
Italy
action programme
animal product
hormone
live animal
veterinary legislation

text: L 175/34 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 19. 6. 98 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 20 mai 1998 approuvant le plan de surveillance pour la recherche des r(cid:130)sidus ou substances dans les animaux vivants et leurs produits, pr(cid:130)sent(cid:130) par l’Italie [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1998) 1378/1] (Seul le texte en langue italienne fait foi. ) (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) (98/390/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la directive 96/23/CE du Conseil du 29 avril 1996 relative aux mesures de contr(cid:147)le (cid:133) mettre en œuvre (cid:133) l’(cid:130)gard de certaines substances et de leurs r(cid:130)sidus dans les animaux vivants et leurs produits et abrogeant les direc- tives 85/358/CEE et 86/469/CEE et les d(cid:130)cisions 89/187/CEE et 91/664/CEE (1), et notamment son article 8, paragraphe 1, premier et deuxi(cid:138)me alin(cid:130)as, consid(cid:130)rant que, par un document en date du 22 octobre 1997, l’Italie a envoy(cid:130) (cid:133) la Commission un plan pr(cid:130)cisant les mesures nationales (cid:133) mettre en œuvre au cours de l’ann(cid:130)e 1998 pour la recherche de certaines substances et de leurs r(cid:130)sidus dans les animaux vivants et leurs produits; que ce plan a (cid:130)t(cid:130) modifi(cid:130) par un document en date du 18 novembre 1997 et du 9 mars 1998, conform(cid:130)ment (cid:133) la demande de la Commission de mani(cid:138)re (cid:133) le rendre conforme aux exigences de la directive 96/23/CE; consid(cid:130)rant que l’examen de ce plan a montr(cid:130) qu’il est conforme aux dispositions pr(cid:130)vues par la directive 96/23/CE, et notamment ses articles 5 et 7; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues dans la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) v(cid:130)t(cid:130)rinaire permanent, Article premier Le plan de surveillance pour la recherche des r(cid:130)sidus et des substances vis(cid:130)s (cid:133) l’annexe I de la directive 96/23/CE, dans les animaux vivants et leurs produits, pr(cid:130)sent(cid:130) par l’Italie est approuv(cid:130). Article 2 L’Italie prend les dispositions l(cid:130)gislatives, r(cid:130)glementaires et administratives n(cid:130)cessaires pour mettre en œuvre le plan vis(cid:130) (cid:133) l’article 1er. Article 3 La R(cid:130)publique italienne est destinataire de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Fait (cid:133) Bruxelles, le 20 mai 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 125 du 23. 5. 1996, p. 10


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1574/98 del Sérgio RIBEIRO a la Comisión. Expedición de documentos de residencia permanente en los Países Bajos

eurovoc_concepts:
EU national
Netherlands
administrative expenditure
administrative formalities
direct cost
identity document
overheads
public administration
residence permit
tax system

text: C 13/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 18. 1. 1999 (1999/C 13/065) PREGUNTA ESCRITA E-1572/98 de James Janssen van Raay (UPE) al Consejo (25 de mayo de 1998) Asunto: Banderas en el 15 de agosto 1. Visto que los Pa(cid:237)ses Bajos son el œnico Estado aliado que deja pasar desapercibido el 15 de agosto como d(cid:237)a en que se finaliz(cid:243) la Segunda Guerra Mundial, he formulado intencionadamente bajo la Presidencia neerlandesa unas preguntas que nunca han sido contestadas. Resulta que se han traspapelado. ¿C(cid:243)mo es posible? 2. El Reino Unido conmemora tanto el final de la Primera Guerra Mundial (poppy-day) como el de la Segunda Guerra Mundial. ¿Puede intentar la Presidencia britÆnica que el 15 de agosto se convierta en un d(cid:237)a de conmemoraci(cid:243)n oficial con la tradicional exhibici(cid:243)n de banderas, aunque s(cid:243)lo fuera para celebrar el largo per(cid:237)odo de paz que sigui(cid:243) al per(cid:237)odo de guerra? 3. Dentro de poco el Emperador japonØs va a visitar Londres, donde recibirÆ una alta condecoraci(cid:243)n (Orden de la Jarretera). ¿Va a aprovechar la Presidencia britÆnica esta ocasi(cid:243)n para recordar al Jap(cid:243)n la miseria indescriptible de los pueblos asiÆticos oprimidos por dicho pa(cid:237)s y para que esa realidad desencadene una prestaci(cid:243)n masiva de ayuda, ahora que esas mismas poblaciones vuelven a sumirse en la miseria? Respuesta (24 de septiembre de 1998) Por lo que respecta a la instauraci(cid:243)n de una fiesta de la paz el 15 de agosto, el Consejo ruega a Su Seæor(cid:237)a se remita a la respuesta dada a la pregunta escrita E-1331/98, œnica que se ha formulado al Consejo sobre este tema. El Consejo no tiene ninguna observaci(cid:243)n que hacer acerca de las sugerencias manifestadas por Su Seæor(cid:237)a a la Presidencia del Reino Unido. (1999/C 13/066) PREGUNTA ESCRITA E-1574/98 de SØrgio Ribeiro (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (20 de mayo de 1998) Asunto: Expedici(cid:243)n de documentos de residencia permanente en los Pa(cid:237)ses Bajos El 7 febrero 1996 y el 7 abril 1997, la Comisi(cid:243)n respondi(cid:243) a mis preguntas anteriores E-3661/95 (1) y E-0973/ 97 (2) sobre la reglamentaci(cid:243)n holandesa relativa a los costes de los documentos de residencia expedidos a los ciudadanos de los Estados miembros. En su œltima informaci(cid:243)n, nos comunicaba que, como aœn no estaba satisfecha con la respuesta dada por las autoridades neerlandesas, iba a enviar un dictamen motivado a los Pa(cid:237)ses Bajos. Aunque ya ha transcurrido mÆs de un aæo desde que se facilit(cid:243) esta respuesta, se ha comprobado que la situaci(cid:243)n aœn no se ha resuelto. ¿QuØ acciones ha llevado a cabo mientras tanto la Comisi(cid:243)n? ¿QuØ medidas se han tomado para que se solucione este asunto de manera satisfactoria? (1) DO C 122 de de 25. 4. 1996, p. 26. (2) DO C 319 de de 18. 10. 1997, p. 209. Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisi(cid:243)n (3 de agosto de 1998) Las autoridades neerlandesas expiden distintos tipos de documentos de residencia: el permiso de residencia de la Uni(cid:243)n y un documento de residencia, basado por completo en el Derecho nacional, denominado «vergunning tot vestiging». El permiso de residencia de la Uni(cid:243)n presenta un coste de expedici(cid:243)n de 35 florines y es renovable de forma gratuita. Para obtener el «vergunning tot vestiging» han de pagarse 500 florines. Este documento proporciona a su titular mÆs derechos y garant(cid:237)as de los que exige el Derecho comunitario. No caduca y puede concederse a cualquier extranjero


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1566/98 del Marie-Thérèse MUTIN a la Comisión. Reconocimiento de la formación y del estatuto de los enfermeros del sector psiquiátrico francés

eurovoc_concepts:
France
free movement of workers
health care
nursing staff
occupational status
professional qualifications
psychiatry
public health
recognition of diplomas
vocational training

text: 5. 2. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 31/57 Es, por consiguiente, prematuro negociar el contenido de ese futuro reglamento con terceros pa(cid:237)ses. No obstante, la Comisi(cid:243)n va a reanudar cuanto antes las conversaciones con las autoridades suizas con respecto al reconocimiento de los signos de matriculaci(cid:243)n. (1) DO C 290 de 24. 9. 1997. (2) DO C 159 de 26. 5. 1998. (1999/C 31/074) PREGUNTA ESCRITA E-1566/98 de Marie-ThØrŁse Mutin (PSE) a la Comisi(cid:243)n (20 de mayo de 1998) Asunto: Reconocimiento de la formaci(cid:243)n y del estatuto de los enfermeros del sector psiquiÆtrico francØs ¿Conoce la Comisi(cid:243)n la situaci(cid:243)n relativa al reconocimiento de la formaci(cid:243)n y del estatuto de los enfermeros del sector psiquiÆtrico francØs? A fin de responder a las directivas europeas, la decisi(cid:243)n de fundir los dos tipos de formaci(cid:243)n de enfermeros diplomados de profesi(cid:243)n y de enfermeros del sector psiquiÆtrico, adoptada mediante decreto de 30 de marzo de 1992, ha dado lugar a la supresi(cid:243)n del certificado de enfermero del sector psiquiÆtrico, que ya no se expide desde 1995, as(cid:237) como a la modificaci(cid:243)n de las condiciones en las que los titulares del certificado de enfermero del sector psiquiÆtrico pueden obtener el certificado de enfermero profesional (DEI). El Decreto de 26 de octubre de 1994 preve(cid:237)a la concesi(cid:243)n de derecho del DEI a los enfermeros del sector psiquiÆtrico, sin que estos estuvieran obligados a realizar un per(cid:237)odo de prÆcticas, excepto si pasaban a una actividad de «cuidados generales» segœn la terminolog(cid:237)a europea. El 30 de diciembre de 1996, un Decreto del Consejo de Estado anul(cid:243) este dispositivo aduciendo que ignoraba los objetivos de la Directiva europea de 27 de junio de 1997, que subordinaba la expedici(cid:243)n del DEI a condiciones de formaci(cid:243)n que, en opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n Europea, no se cumpl(cid:237)an. El Gobierno francØs expres(cid:243) su deseo de contactar con la Comisi(cid:243)n Europea para encontrar una soluci(cid:243)n capaz de conciliar el respeto del Derecho Comunitario y los intereses leg(cid:237)timos de los enfermeros del sector psiquiÆtrico. ¿Puede decir la Comisi(cid:243)n en quØ fase se encuentran las negociaciones con el Gobierno francØs y quØ soluciones piensa adoptar para volver a dar un estatuto a los profesionales de la salud mental y permitirles circular libremente por la Uni(cid:243)n Europea? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (13 de julio de 1998) La legislaci(cid:243)n francesa adoptada en 1992 establec(cid:237)a que el titular del certificado de enfermero del sector psiquiÆtrico pod(cid:237)a solicitar el certificado oficial de enfermero responsable de cuidados generales. La Comisi(cid:243)n consider(cid:243) esta legislaci(cid:243)n contraria a la Directiva 77/453/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1977, sobre coordinaci(cid:243)n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a las actividades de los enfermeros responsables de cuidados generales (1), que establece los criterios m(cid:237)nimos de formaci(cid:243)n de los enfermeros responsables de cuidados generales. El contenido de la formaci(cid:243)n de enfermero psiquiÆtrico no cumpl(cid:237)a estos criterios. En consecuencia, se inici(cid:243) un procedimiento de infracci(cid:243)n con arreglo al art(cid:237)culo 169 del Tratado CE contra Francia. MÆs tarde, el Consejo de Estado anul(cid:243) la legislaci(cid:243)n francesa y confirm(cid:243) la posici(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. Ninguna directiva comunitaria obliga a los Estados miembros a expedir a los enfermeros especializados el t(cid:237)tulo de enfermero responsable de cuidados generales. (cid:218)nicamente en la medida en que Francia desee adoptar una legislaci(cid:243)n a fin de conceder a los enfermeros psiquiÆtricos el t(cid:237)tulo oficial de enfermero responsable de cuidados generales, y siempre que esta œltima formaci(cid:243)n se someta a su vez a disposiciones comunitarias vinculantes sobre requisitos m(cid:237)nimos de formaci(cid:243)n (Directiva 77/453/CEE), incumbirÆ a la Comisi(cid:243)n velar por que la formaci(cid:243)n cumpla dichos requisitos. Las autoridades francesas han remitido un nuevo proyecto en este sentido. La Comisi(cid:243)n, en el marco de la cooperaci(cid:243)n administrativa con las autoridades francesas, estudiarÆ si las medidas propuestas, una vez se encuentren en vigor, permitirÆn a las autoridades garantizar que los profesionales a los que se expidan los t(cid:237)tulos oficiales de enfermeros responsables de cuidados generales cumplen los requisitos m(cid:237)nimos de formaci(cid:243)n. EstÆ previsto un pr(cid:243)ximo debate sobre este proyecto con los Estados miembros en el ComitØ de altos funcionarios responsables de salud pœblica. (1) DO L 76 de 15. 7. 1977


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1563/98 af Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ til Kommissionen. Projekter under programmet URB-AL

eurovoc_concepts:
EU programme
Latin America
confidentiality
democracy
eligibility criteria
local government
project evaluation
shareholding
technical committee (EU)
town

text: C 402/144 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 22. 12. 98 (98/C 402/191) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1555/98 af Susan Waddington (PSE) til Kommissionen (19. maj 1998) Om: Harmonisering af sikkerhedsnormer for cykler Jeg har f(cid:229)et oplyst, at de forskellige medlemsstater anvender meget forskellige sikkerhedsnormer for cykler. I visse medlemsstater skal en cykel v(cid:230)re forsynet med lys som standardudstyr, fłr den markedsfłres, hvorimod en forhjulsbremse ikke er obligatorisk i andre medlemsstater. I mange medlemsstater markedsfłres cykler som legetłj og ikke som et transportmiddel. Der tilskyndes til brug af cyklen som et »miljłvenligt« transportmiddel, og derfor vil antallet af cykler i EU stige. Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at tr(cid:230)ffe p(cid:229) baggrund heraf for at harmonisere produktsikkerheds- normerne p(cid:229) det voksende indre marked for cykler, s(cid:229)ledes at forbrugerne f(cid:229)r garanti for, at alle medlemsstater anvender de samme minimumssikkerhedsnormer? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Martin Bangemann (26. juni 1998) I mods(cid:230)tning til sektoren for to- og trehjulede motorkłretłjer findes der ingen f(cid:230)llesskabslovgivning med henblik p(cid:229) at eliminere de tekniske handelshindringer inden for cykelsektoren. De erhvervskredse, der direkte er berłrt heraf, overvejer at tilstille Kommissionen et dossier, hvoraf det klart fremg(cid:229)r, at der rent faktisk eksisterer s(cid:229)danne handelshindringer, som er i vejen for den frie bev(cid:230)gelighed for cykler inden for F(cid:230)llesskabet. Kommissionen vil undersłge denne sag med stłrste opm(cid:230)rksomhed og vil i givet fald ikke undlade at frems(cid:230)tte forslag til foranstaltninger, den m(cid:229)tte finde bedst egnede i forbindelse hermed. Det (cid:230)rede medlems opm(cid:230)rksomhed henledes dog p(cid:229) R(cid:229)dets direktiv 92/59/E(cid:216)F af 29. juni 1992 om produktsikkerhed i almindelighed (1), som g(cid:230)lder for produkter, for hvilke der ikke findes nogen specifik f(cid:230)llesskabslovgivning indeholdende krav med hensyn til sikkerhed. I dette direktiv er der blandt andet fastsat sikkerhedskriterier, som skal overholdes af producenterne, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r de produkter, de sender p(cid:229) markedet, ligesom det głr det muligt for medlemsstaterne at tr(cid:230)ffe s(cid:230)rlige foranstaltninger, n(cid:229)r et bestemt produkt frembyder risiko for forbrugernes sundhed og sikkerhed. (1) EFT L 228 af 11. 8. 1992, s. 24. (98/C 402/192) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1563/98 af Antoni GutiØrrez D(cid:237)az (GUE/NGL) til Kommissionen (20. maj 1998) Om: Projekter under programmet URB-AL Inden for programmet URB-AL, der samfinansieres af Kommissionen, er der, s(cid:229) vidt vides, foresl(cid:229)et fire lokalsamfund til posten som ledende by i temanetv(cid:230)rk nr. 3, »Demokrati i byen«. Disse fire kandidater er fłlgende: Issy-les-Moulineaux (Frankrig), Porto Alegre (Brasilien), Salt (Spanien) og Villa Mar(cid:237)a (Argentina). Af disse fire byer opfyldte kun de to fłrstn(cid:230)vnte udv(cid:230)lgelseskriterierne og blev udtaget til at frems(cid:230)tte forslag. Byen Porto Alegre er anerkendt p(cid:229) verdensplan som et skoleeksempel p(cid:229) borgernes medbestemmelse via det s(cid:229)kaldte »medbestemmelsesbudget«, som de vigtigste internationale samarbejdsorganer (Verdensbanken, IDB, UNDP. ) har bem(cid:230)rket. Desuden var der blandt de lokalsamfund, som Porto Alegre havde foresl(cid:229)et, nogle af de vigtigste eksempler p(cid:229) borgernes medbestemmelsesret i Latinamerika som f. eks. Villa Salvador i Peru


title: Communication de la Commission sur la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes

eurovoc_concepts:
EU action
child protection
crime against individuals
position of women
social policy
violence

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPÉENNES Bruxelles, le 20. 05. 1998 COM(1998) 335 final 98/0192 (CNS) COMMUNICATION DE LA COMMISSION sur la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes et Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant un programme d'action communautaire à moyen terme relatif à des mesures destinées à soutenir au niveau de la Communauté l'action des Etats membres dans le domaine de la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes (Programme DAPHNE) (2000-2004) (présentée par la Commission) •\}> <w #1 La présente communication a une double finalité. RESUME 1. Elle contient une proposition de décision du Conseil pour l'adoption d'un programme d'action communautaire 2000-2004 relatif aux mesures de lutte contre la violence exercée sur les enfants, les adolescents et les femmes. Le programme d'action quinquennal de la Communauté s'inscrit dans le cadre de l'initiative DAPHNE, qui soutient depuis 1997 des organisations non gouvernementales et bénévoles (ONG) luttant sur tout le territoire de la Communauté européenne contre la violence à l'égard des femmes et des enfants. Les ONG jouent un rôle essentiel dans ce domaine, avec une offre de services que les instances publiques ne sont pas en mesure de fournir ou pour lesquels elles n'ont pas la compétence nécessaire. Elles disposent d'un savoir-faire et d'une expérience étendues dans leur domaine. Elles sont une source d'idées et de programmes novateurs et imaginatifs. Le programme apporte une valeur ajoutée évidente au niveau communautaire, entre autres par l'établissement et le renforcement de réseaux européens et par la réalisation de projets pilotes novateurs dont les résultats seront transposables dans toute la Communauté. Le programme complète les mesures déjà adoptées dans le domaine de la justice et des affaires intérieures. Le programme aura une durée de cinq ans et un financement total de 25 millions d'ECU destinés à des activités dans deux domaines principaux: échange d'informations et coopération au niveau communautaire (réseaux), sensibilisation du public et échange des meilleures pratiques. Le programme sera ouvert aux onze pays candidats déjà engagés dans le processus d'adhésion. 2. La communication présente également des propositions spécifiques dans le domaine de la violence à l'égard des enfants, d'une part, et des femmes, de l'autre. Dans le cas des enfants, il est proposé qu'Eurostat se charge de collecter et d'analyser au niveau de l'Union européenne les statistiques publiques disponibles dans les Etats membres concernant l'exploitation sexuelle des enfants et les violences sexuelles sur enfant, de manière à permettre une meilleure compréhension du problème et la création d'une base d'action. Une collaboration avec Europol est également envisagée pour l'établissement, la mise à jour et la standardisation des fichiers officiels des Etats membres répertoriant les enfants disparus. Pour les femmes elle propose, dans le cadre des actions menées par le Parlement européen et la Commission en 1999, des campagnes d'information et des programmes de ^nsibilisation ainsi que la promotion de la recherche, la collecte des données et aei> ^astiques dans le domaine de la violence contre les femmes. TABLE DES MATIERES PARTIE I: CONTEXTE GENERAL DU PROBLEME DE LA VIOLENCE A L'EGARD DES ENFANTS,DES ADOLESCENTS ET DES FEMMES 1. 2. 3. 4. 5. INTRODUCTION OBJET DE LA PRESENTE COMMUNICATION LA VIOLENCE A L'EGARD DES ENFANTS, DES ADOLESCENTS ET DES FEMMES LE CADRE INTERNATIONAL LA REACTION DE L'UNION PARTIE H: LA CREATION DU PROGRAMME DAPHNE Échange d'informations, coordination et coopération Sensibilisation du public et échange des meilleures pratiques Ouverture du programme aux pays candidats PARTIES m: SPECIFIQUES AU MESURES RENFORCEMENT DE LA PROTECTION DES ENFANTS CONTRE LA VIOLENCE DESTINEES (a) (b) Statistiques relatives à l'exploitation sexuelle des enfants et aux violences sexuelles à leur égard Fichiers officiels d'enfants disparus dans les Etats membres et rôle d'Europol PARTIE IV: MESURES SPECIFIQUES AUX FEMMES 8 9 10 10 11 11 11 13 PARTIE I: CONTEXTE GENERAL DU PROBLEME DE LA VIOLENCE A L'EGARD DES ENFANTS, DES ADOLESCENTS ET DES FEMMES 1. INTRODUCTION La violence envers les enfants, les adolescents et les femmes est un phénomène de nos sociétés qui existe depuis fort longtemps et qui constitue une violation grossière des droits humains fondamentaux. Il est malheureusement répandu dans toutes les sociétés et dans toutes les classes sociales, quels que soient leur niveau de développement, leur degré de stabilité politique, la culture ou la religion. Il se rencontre en public comme en privé. Il existe à l'échelle mondiale et donc également dans les pays de l'Union européenne. La violence commise sans motif légitime sur un être humain constitue une violation grave des droits fondamentaux. La Convention sur les droits de l'enfant des Nations unies de 1989 consacre le droit des moins de 18 ans à une protection "contre toutes formes de mauvais traitements ou d'exploitation, y compris la violence sexuelle"1. Après la déclaration de Vienne de 1993 sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, la Déclaration et le programme d'action adoptés par la Quatrième conférence mondiale sur les femmes qui s'est tenue à Pékin en septembre 1995 affirme que les droits humains des femmes et des fillettes comprennent leur droit d'être maîtresses de leur sexualité, y compris leur santé en matière de sexualité et de procréation, sans aucune contrainte, discrimination ou violence, et de prendre librement et de manière responsable des décisions dans ce domaine2. La question de la violence à l'égard des femmes exige un investissement à long terme et ces mesures doivent s'intégrer dans une approche coordonnée, globale et multidisciplinaire du problème, avec la participation des instances publiques et des autorités de police, ainsi que des organisations non gouvernementales ou bénévoles (ONG). 2. OBJET DE LA PRESENTE COMMUNICATION La présente communication vise au niveau européen à appuyer les initiatives, les mesures et les actions entreprises au niveau européen par les Etats membres, les institutions communautaires et les ONG pour lutter contre la violence affectant les enfants, les adolescents et les femmes. (a) La partie II propose un programme d'action communautaire pluriannuel (le programme DAPHNE) qui a pour but l'établissement et le renforcement de réseaux entre ONG de la Communauté, destinés à favoriser les échanges d'informations et d'expériences utiles, à promouvoir des campagnes d'information, à encourager des projets pilotes et des mesures innovantes, à stimuler la recherche sur la violence et l'échange des meilleures pratiques dans le domaine de l'aide aux enfants, aux jeunes personnes et aux femmes exposées à la violence. La décision du Conseil portant création de ce programme est fondée sur l'article 235 du traité 1 Article 19. 2 Chapitre IV partie C (Les femmes et la santé) point 97. 4 instituant la Communauté européenne. La partie II constitue un exposé des motifs de la décision. (b) La partie III propose des mesures spécifiques destinées à protéger les enfants contre la violence. Ces mesures visent à promouvoir et à améliorer la collecte et l'analyse de statistiques non confidentielles relatives à l'exploitation sexuelle des enfants et au violences sexuelles à leur égard, afin qu'elles puissent servir de base aux actions présentes et futures dans ce domaine, ainsi qu'à faire appel au maximum aux services d'Europol dans la recherche des enfants disparus. Elles entrent dans le champ d'application du titre VI du traité sur l'Union européenne. (c) La partie IV propose des mesures spécifiques contre la violence à l'égard des femmes dans le cadre des événements qui seront organisés en 1999 au niveau communautaire. 3. LA VIOLENCE A L'EGARD DES ENFANTS, DES ADOLESCENTS ET DES FEMMES Divers facteurs accroissent la vulnérabilité des femmes et des enfants: la médiocrité des conditions socio-économiques, le statut social, la dislocation de la famille ou d'autres structures de soutien, des crises dues au style de vie (toxicomanie - alcoolisme), le fait que la femme ou l'enfant soient considérés comme objet sexuel légitime. Cette violence peut comprendre à la fois les mauvais traitements physiques et psychologiques. Les statistiques nationales disponibles montrent qu'elle est très répandue et qu'elle prend des proportions alarmantes. L'exploitation sexuelle des enfants des deux sexes3 et la violence sexuelle à leur égard4 est une forme de violence particulièrement scandaleuse et comprend notamment l'agression, l'inceste, le viol et la traite des enfants, la prostitution enfantine, soit comme proxénète soit comme client, la production et la détention de documents pornographiques avec participation d'enfants et leur diffusion par tous moyens, y compris Internet. La violence urbaine, surtout parmi les jeunes, et la violence à l'école sont un trait caractéristique de notre société qui n'est que trop répandu à l'heure actuelle à tous les niveaux. Elle sévit en particulier dans les quartiers défavorisés des grandes villes où la pauvreté et la médiocrité du logement et des conditions sociales sont particulièrement marquées et où la population appartient à des groupes ethniques différents. Bien que les cas de violence sexuelle attirent en général davantage l'attention du public et provoquent son indignation, la grande majorité des actes de violence à l'égard des femmes et des enfants sont de type non sexuel. Les deux formes de violence se rencontrent le plus fréquemment dans le contexte familial. Le fait, caractéristique, que les violences commises sur les femmes et les enfants dans le milieu familial se répètent systématiquement mérite une attention particulière dans la législation des Etats membres. 3 4 Le terme "exploitation" désigne une situation qui implique en général un tiers qui s'assure un profit, soit en nature, soit financier. Le terme "abus" décrit une situation qui n'implique pas en général la participation d'un tiers; il est souvent commis dans le foyer ou par une personne que l'enfant connaît. 5 Les statistiques et les éléments de preuve existants montrent que les femmes et les enfants appartenant à certaines catégories vulnérables peuvent être plus exposés au risque de violence. Il s'agit en particulier des handicapés physiques ou mentaux, des membres de minorités ethniques, des immigrés, des réfugiés, des victimes de la discrimination raciale, des prisonniers et des personnes travaillant dans le secteur de l'industrie du sexe et dans d'autres secteurs qui les exposent au risque d'exploitation ou d'abus sexuels. Tout acte de violence a un un impact non seulement sur la victime, mais également sur sa famille et sur l'ensemble de la société. Surtout dans le cas des enfants, les actes de violence dirigés contre eux ou d'autres actes de violence se produisant dans la famille ou observés dans les médias peuvent avoir des prolongements susceptibles d'affecter leur santé physique, affective et mentale. Il ressort de certains éléments que les enfants dont on a abusé risquent de devenir à leur tour des agresseurs plus tard. Les victimes de violences hésitant souvent à avouer la cause de leurs blessures, il est impossible de calculer le coût de la violence pour la société dans son ensemble. Une étude récente5 effectuée à la demande des autorités néerlandaises a évalué à plus de 145 millions d'ECU le "coût" annuel total de la violence à l'égard des femmes uniquement aux Pays-Bas. De quelque manière qu'on examine le problème, le coût de la violence dans l'ensemble de l'Union européenne, qui grève en particulier le budget des Etats membres qui fournissent le traitement médical et le soutien psychologique et social nécessaires, doit être considérable. Toute action visant à réduire ce coût ne peut être que bénéfique. 4. LE CADRE INTERNATIONAL La nécessité d'une action concertée à l'échelle mondiale pour défendre les droits de l'homme et mettre fin à la violence est reconnue depuis longtemps à différents niveaux et de différentes manières: Au niveau mondial, la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, la Convention de 1979 sur P élimination de toutes les formes de discrimination à Pégard des femmes, la Convention de 1989 droits de Penfant, le Sommet mondial de Penfant de 1990, la Déclaration de Vienne de 1993 sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, la Conférence mondiale du Caire de 1994 sur la population et le développement et le programme d'action de la Conférence de Pékin de 1995. Celui-ci invite les Etats et les organisations internationales à prendre notamment "des mesures concertées afin de prévenir et d'éliminer la violence à l'égard des femmes"6 et à "éliminer la traite des femmes et aider les femmes victimes de violences liées à la prostitution et à la traite"7, Economie costs of domestic violence against women, Utrecht, Stichting Vrouwenopvang Nederland, 1997. Objectif D1. Objectif D3. 7 la Déclaration de Stockholm de 1996 et le programme d'action adoptés par le premier Congrès mondial contre l'exploitation sexuelle d'enfants à des fins commerciales, qui représentent une étape capitale et constituent une base d'actions nationales et internationales dans ce domaine aujourd'hui. Au niveau européen, la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, reconnaissant le droit de toutes les personnes, y compris des femmes et des enfants à ne pas subir "des traitements inhumains ou dégradants" et la Déclaration finale et le Plan d'action adoptés à Strasbourg le 11 octobre 1997 au deuxième Sommet du Conseil de l'Europe. le Sommet des Etats de la mer Baltique à Riga, les 22 et 23 janvier 1998, encourageant les Etats membres à s'associer aux actions communes de l'Union européenne relatives à la lutte contre la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle des enfants. 5. LA REACTION DE L'UNION A CE JOUR L'Union, ses Etats membres et ses institutions ont tous un rôle essentiel à jouer dans la lutte contre la violence. Tout en accordant la place qui lui revient au principe de subsidiarité, il est indispensable de renforcer et développer l'action communautaire dans ce domaine. A plusieurs reprises8, le Parlement européen a souligné la nécessité d'une action contre la violence à l'égard des femmes et des enfants et invité à cette fin la Commission a établir et à mettre en oeuvre des programmes d'action coordonnés de lutte contre cette violence. Le Conseil et la Commission ont pris des mesures dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, de la politique sociale en particulier dans le secteur de la santé publique, de l'éducation, de l'audio-visuel, d'Internet, de la politique de l'information, du tourisme et des relations extérieures de l'Union. La base de l'action de la Communauté dans le domaine de la lutte contre l'exploitation sexuelle des enfants et de la violence sexuelle à leur égard est définie dans 1'aide-memoire du 25 septembre 1996 se fondant sur le Plan d'action du Congrès mondial de Stockholm. Dans le cas des femmes la Commission soutient une politique d'intégration active et visible et l'introduction d'une perspective antidiscriminatoire dans tous les programmes et les politiques européens; elle est favorable à une plus grande prise en compte des problèmes concernant la violence commise contre les femmes dans la politique communautaire. Voir notamment les résolutions suivantes: Résolution du 19. 9. 1996 sur les mineurs victimes de violences (JO C 320 du 28. 10. 1996, p. 190). Résolution du 12. 12. 1996 sur les mesures de protection des enfants mineurs dans européenne (JO C 20 du 20. 1. 1997, p. 170). Résolution du 16. 9. 1997 sur la nécessité d'une campagne européenne de tolérance zéro à l'égard de la violence contre les femmes (JO C 304 du 6. 10. 1997, p. 55). l'Union 7 Outre les mesures déjà prises au niveau de l'Union, la Commission considère qu'une action s'impose dans les domaines mentionnés ci-après. PARTIE II: LA CREATION DU PROGRAMME DAPHNE Le Parlement européen a inscrit la ligne (B3-4109) dans le budget 1997 pour financer des mesures visant à combattre la violence exercée sur les enfants, les adolescents et les femmes (Initiative DAPHNE). La Commission élabore actuellement l'instrument juridique du programme DAPHNE en proposant une décision du Parlement européen et du Conseil adoptant un programme d'action communautaire 2000-2004 relatif aux mesures destinées à soutenir à l'échelle communautaire l'action des Etats membres dans le domaine de la violence exercée sur les enfants, les adolescents et les femmes. Compte tenu du caractère pluridisciplinaire du programme et du nombre d'objectifs communautaires concernés, pour la réalisation desquels les traités n'ont pas prévu les compétences nécessaires, la Commission propose l'article 235 du traité instituant la Communauté européenne comme base légale de la décision. Ce programme a pour objectif d'assister et d'encourager les ONG et les organisations bénévoles qui sont actives dans la lutte contre la violence. Les ONG et les organisations bénévoles jouent un rôle essentiel dans la lutte contre la violence à l'égard des enfants, des adolescents et des femmes. Souvent, elles fournissent des services que les autorités publiques sont incapables de fournir ou pour lesquels elles n'ont pas la compétence nécessaire. La société tirera un grand profit de l'encouragement et de la diffusion dans la Communauté toute entière de l'expertise, de l'expérience, des idées et des programmes des ONG ainsi que de leur partage avec des organisations similaires dans d'autres États membres. La Commission considère que le rôle du programme est d'encourager cette démarche. Le réel succès remporté par l'initiative DAPHNE en 1997 réside dans le potentiel mis en oeuvre. En tant que telle, elle représente l'amorce d'une coopération européenne au niveau des ONG dans la lutte contre la violence à l'égard des femmes et des enfants et, compte tenu de l'intérêt considérable témoigné par les ONG dans l'ensemble de la Communauté, elle répond clairement à un besoin profond du secteur bénévole actif dans ce domaine. Ce besoin ressort du fait que 428 projets, correspondant à des demandes de subventions de 35 millions d'écus au total, ont été soumis. En définitive, compte tenu des crédits disponibles, la Commission n'a pu soutenir que 47 projets. Le programme DAPHNE complétera les travaux entrepris dans le domaines de la justice et des affaires intérieures. Le 29 novembre 1996, le Conseil a adopté une action commune établissant un programme pluriannuel de lutte contre la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle des enfants (programme STOP)9. Il s'agit d'un programme d'incitations et d'échanges destiné aux responsables de la lutte contre le trafic des êtres humains et l'exploitation sexuelle des enfants, définis comme des représentants des pouvoirs publics; il s'agit par exemple des juges, des officiers de police, des fonctionnaires, des responsables de l'immigration et du fisc et des travailleurs sociaux. Comme le programme DAPHNE couvre le secteur bénévole, ces deux programmes intéressent donc tous les principaux acteurs impliqués dans la lutte contre la violence. 9 J OL 322 du 12. 12. 1996, p. 17. En outre, le programme DAPHNE aidera la police et la justice, notamment en soutenant les projets des ONG qui traitent des affaires d'enfants disparus, en sensibilisant les officiers de police aux besoins particuliers des enfants, des adolescents et des femmes exposés à des risques. Les mesures qui seront proposées par les ONG dans le cadre de ce programme porteront, d'une part, sur la mise en place et le renforcement de réseaux européens et, d'autre part, sur la réalisation de projets pilotes novateurs dont les résultats pourraient être exploités dans d'autres États membres et régions, apportant ainsi une valeur ajoutée au niveau européen. Ce programme pluriannuel fournira un budget connu et garanti de même qu'une structure permettant d'assurer la cohérence et la continuité dans les différents secteurs d'activité et couvrant un domaine étendu. La Commission continuera, comme par le passé, à maintenir l'équilibre, en termes de financement, entre les projets concernant la violence à l'égard des enfants et ceux concernant la violence à l'égard des femmes. La Commission, à la lumière de l'expérience tirée des actions menées au cours des années précédentes, sera en mesure d'orienter le programme vers les domaines où une action spécifique est nécessaire, évitant ainsi une répétition inutile des mêmes efforts. Au niveau pratique, le programme parviendra à la réalisation de son objectif en aidant et en encourageant les ONG et les organisations bénévoles de l'Union européenne: à travailler ensemble et avec les autorités publiques actives dans le domaine, y compris les autorités de police (mise en réseau), à améliorer la qualité de leur action par des projets pilotes, par l'échange des meilleures pratiques et par la diffusion d'informations par l'intermédiaire, entre autres, de séminaires, de conférences, de publications et d'Internet, à sensibiliser le public, à encourager les meilleures pratiques sur l'aide aux enfants, aux adolescents et aux femmes exposés à des risques ainsi qu'à promouvoir l'échange de ces pratiques. L'action des ONG se situera dans deux domaines principaux qui, inévitablement, se chevaucheront souvent. Il s'agit des domaines suivants: l'échange d'informations, la coordination et la coopération la sensibilisation du public et l'échange des meilleures pratiques. Échange d'informations, coordination et coopération (a) entre les ONG et les organisations bénévoles des différents Etats membres L'expérience des ONG traitant du problème de la violence diffère d'un Etat membre à l'autre et dépend du niveau d'activité. La Commission s'efforce de faciliter l'échange d'informations, la coordination et la coopération dans ce domaine entre les ONG en encourageant la création et le développement de réseaux dans les différents États membres. Les ONG tireraient particulièrement avantage d'un centre de documentation, éventuellement par le biais d'un site Internet, recueillant, analysant et rendant accessible tout type d'informations dans ce domaine, y compris sur des questions relatives aux personnes disparues. (b) entre les ONG et les autorités publiques, y compris les autorités de police et les travailleurs sociaux La Commission a constaté la nécessité d'améliorer les contacts entre les ONG et les autorités publiques. Une coopération plus étroite est indispensable des deux côtés afin d'améliorer l'efficacité et la qualité des services fournis dans l'intérêt des victimes. Le programme DAPHNE encouragera ce type de coopération par des actions visant en particulier à contribuer à la formation de fonctionnaires, y compris des officiers de police, s'occupant d'enfants, d'adolescents et de femmes exposés à des risques, augmenter la compréhension mutuelle du rôle que les ONG peuvent jouer pour aider les autorités publiques. Sensibilisation du public et échange des meilleures pratiques Dans ce domaine, la Commission souhaite essentiellement promouvoir des projets pilotes novateurs qui seront mis en oeuvre par plusieurs partenaires et qui soutiendront les actions susceptibles d'être difirusées dans les autres États membres. Il est essentiel que le public et en particulier les enfants, les adolescents et les femmes exposés à des risques parviennent à une meilleure compréhension de la nature et de l'étendue du problème de la violence. Parmi les domaines d'activité où la Commission pense que des actions pourraient être entreprises utilement, citons: les campagnes de sensibilisation et d'information du public en général, axées en particulier sur les femmes et les enfants les plus vulnérables; programmes de recherche dans le domaine de la violence; encouragement et échange des meilleures pratiques sur l'aide aux enfants, aux adolescents et aux femmes exposés à des risques. Ouverture du programme aux pays candidats La violence à l'égard des femmes et des enfants est un phénomène préoccupant pour beaucoup de pays candidats à l'adhésion. Le Conseil européen, lors de sa réunion des 12 et 13 décembre 1997 à Luxembourg, considérant qu'il s'agissait là d'un élément clé de la stratégie de préadhésion renforcée, a décidé que ces pays devaient avoir la possibilité de participer aux programmes communautaires. C'est donc dans cette optique et pour le progresser dans programme DAPHNE doit être ouvert à ces pays. L'ouverture du programme aux pays candidats sera prévue dans la proposition de la Commission relative à sa base juridique, par l'introduction d'un article à cet effet. renforcement des droits de l'homme, que la voie du 10 La Commission présente une proposition de décision adoptant un programme d'action communautaire 2000-2004 relatif aux mesures de lutte contre la violence exercée sur les enfants, les adolescents et les femmes. PARTIE ffl: MESURES SPECIFIQUES AUX ENFANTS DESTINEES A RENFORCER LA PROTECTION DES ENFANTS CONTRE LA VIOLENCE (a) La collecte et l'analyse de statistiques non confidentielles sur l'exploitation sexuelle des enfants et les violences sexuelles à leur égard au niveau de l'Union Il est extrêmement difficile d'obtenir des statistiques précises concernant l'exploitation sexuelle des enfants et les violences sexuelles à leur égard. Bien que les États membres enregistrent tous les condamnations pénales et que certains chiffres relatifs au nombre de cas confiés aux services sociaux locaux soient disponibles, de nombreux cas d'exploitation et de violence sexuelle, probablement la majeure partie, ne sont jamais signalés aux autorités. La Commission considère que la lutte contre l'exploitation sexuelle des enfants et les violences sexuelles à leur égard menée à l'intérieur de l'Union doit s'appuyer sur les meilleures informations disponibles en ce qui concerne la portée et la nature du problème. Chacun sait que les États membres n'ont pas de définition commune des violences sexuelles, ni même une définition cohérente du terme "enfant". A l'heure actuelle, Eurostat ne recueille pas de statistiques pertinentes. Néanmoins, il a acquis une expérience considérable de la coopération avec les autorités des États membres en matière d'harmonisation des statistiques, notamment dans le domaine des politiques sociales. Cette harmonisation, dans le cas des statistiques relatives à l'exploitation sexuelle des enfants et aux violences sexuelles à leur égard dans les États membres, serait très précieuse car elle permettrait d'apprécier correctement la situation et de proposer des mesures de lutte contre ces phénomènes. Le 19 mars 1998, le Conseil a chargé Eurostat de collecter et d'analyser des statistiques dans le domaine de l'asile et de l'immigration. La Commission suggère au Conseil de charger Eurostat de collecter et d'analyser toutes les statistiques non-confidentielles concernant l'exploitation sexuelle des enfants et les violences sexuelles à leur égard dans les Etats membres. (b) Fichiers officiels de personnes disparues dans les États membres et rôle d'Europol Des fichiers officiels de personnes disparues existent dans plusieurs États membres mais pas dans tous. Dans certains États membres, il sont tenus au niveau régional plutôt que national. Leur fonctionnement est loin d'être standardisé, notamment en ce qui concerne les définitions et les critères d'enregistrement ainsi que la compatibilité et l'accessibilité des bases de données des États membres. L'établissement et la gestion de ces fichiers relève de la compétence des États membres. 11 Le 19 mars 1998, le Conseil "Justice et affaires intérieures", mettant en oeuvre l'action commune du 24 février 199710, a approuvé des propositions concernant les personnes disparues et les corps non identifiés en suggérant la mise en place de centres nationaux de coordination pour les personnes disparues et les corps non identifiés ou l'amélioration des méthodes de travail existantes. Ces centres de coordination seraient chargés de collecter, analyser et stocker des données, d'échanger des données avec les centres de coordination d'autres pays via Interpol ou dans le cadre du système d'information Schengen (SIS) et de coordonner les informations et la formation. Il a également proposé que le traitement réservé, au niveau national, aux déclarations de disparitions soit amélioré, en donnant la priorité aux catégories de personnes disparues exposées à des risques importants, en particulier les enfants de moins de 13 ans et les adolescents de moins de 18 ans, lorsque l'on soupçonne qu'ils sont en compagnie de personnes pouvant constituer pour eux un danger. Afin de fournir un soutien aux États membres, l'UDE, et à l'avenir Europol, adopteront des mesures importantes dans les domaines de l'échange d'informations, de l'analyse et du soutien des opérations. De l'avis de la Commission, une demande d'informations ou la transmission de données sur des enfants disparus via le réseau des ELO est le moyen le plus efficace et le plus rapide d'obtenir des informations utiles provenant d'autres États membres et les États membres peuvent tirer profit de la précision, de la pertinence et de la confidentialité absolue des données transférées. L'accès à d'autres organismes peut être obtenu par l'intermédiaire du réseau des ELO et il n'y aurait aucune barrière linguistique susceptible de retarder la transmission des informations. Dans les cas où une notification à Interpol s'impose, ladite procédure ne doit pas remplacer la notification en question et la base de données d'Interpol doit être utilisée pour éviter les doubles emplois. La Commission formule les suggestions suivantes: Les États membres doivent utiliser l'infrastructure d'Europol et en particulier les officiers de liaison d'Europol pour assurer une assistance mutuelle rapide dans la recherche et la récupération d'enfants disparus et, le cas échéant, engager une action en justice contre Ie(s) malfaiteur(s) ou le réseau de malfaiteurs concernés; améliorer et harmoniser les fichiers internationaux et nationaux de personnes disparues dans les États membres, en particulier en ce qui concerne les définitions et les critères d'enregistrement ainsi que la compatibilité et l'accessibilité des bases de données dans et entre les États membres. La capacité d'Europol à effectuer une analyse détaillée doit être utilisée pour identifier et adopter les décisions nécessaires aux niveaux politique, juridique et stratégique et pour engager ou soutenir les enquêtes internationales de police et les opérations concernant les enfants disparus. 10 J OL 63 du 4. 3. 1997, p. 2. 12 PARTIE IV: MESURES SPECIFIQUES AUX FEMMES En réponse à la demande originelle du Parlement européen11 d'organiser une Année européenne de la lutte contre la violence à l'égard des femmes en 1999, la Commission est finalement d'accord pour organiser une série de manifestations (conférences et expositions) en collaboration avec le Parlement et la présidence du Conseil. Les préparatifs à cet effet sont déjà lancés pour ce qui est de la présidence britannique et les travaux commenceront pendant la présidence autrichienne. Il est souhaitable que certaines manifestations aient lieu dans les pays candidats. Ces manifestations impliqueront un échange d'informations et d'expériences, notamment en matière de prévention et de protection et de réadaptation sociale et professionnelle des victimes de la violence. Les mesures spécifiques proposées comprendront une synthèse et une analyse des statistiques sur la violence à l'égard des femmes dans la Communauté. Il faudra examiner enfin s'il y a lieu d'accorder un financement supplémentaire, en plus des crédits inscrits sur la ligne budgétaire DAPHNE (B3-4109). Les Etats membres seront incités à contribuer activement en formulant des initiatives pendant l'année. Pour la grande conférence qui aura lieu, pendant la présidence allemande, lors de la journée internationale de la femme du 8 mars 1999, un rapport contenant une synthèse générale et une analyse des statistiques non confidentielles sur la violence à l'égard des femmes dans les États membres sera préparé. Ce rapport sera élaboré en coopération avec les experts nationaux de tous les États membres et fournira une base solide de compréhension et d'action dans le domaine de la violence, y compris la violence familiale. Il rassemblera les études et les statistiques sur les nombreux aspects de cette question, par exemple sur les formes de violence (en particulier la violence familiale, préoccupation majeure du Parlement européen et de certains États membres), sur la portée et la nature des blessures volontaires et le coût socio-économique de la violence. En liaison avec ce rapport statistique, un sondage (Eurobaromètre) sera réalisé pour permettre la comparaison entre les données matérielles existantes et la perception du problème de la violence à l'égard des femmes par le public dans les États membres. En présentant des exemples sociaux représentatifs de tous les États membres, cette étude fournirait une base analytique plus fine pour des actions futures réalistes. Pour la seconde grande conférence prévue à la fin de 1999, pendant la présidence finlandaise, un rapport complet sera élaboré sur toutes les mesures adoptées ou mises en oeuvre par les États membres pendant l'année (par exemple conférences, activités d'information scolaire, campagnes, projets pilotes, analyse des mécanismes, y compris les mesures de police et les mesures judiciaires destinées à la protection des droits de la femme et à une sensibilisation dans ce domaine). La Commission formule les suggestions suivantes: Les États membres doivent promouvoir la recherche, collecter des données et ' élaborer des statistiques sur toutes les formes de violence à l'égard des femmes, en particulier la violence familiale, et encourager l'analyse de ^ Résolution du 16. 9. 1997 sur la nécessité d'une campagne européenne de tolérance zéro à l'égard de la violence contre les femmes (JO C 304 du 6. 10. 1997, p. 55). 13 l'efficacité des mesures mises en oeuvre pour prévenir et pour réparer la violence à l'égard des femmes. Les États membres doivent encourager la création et le renforcement des structures, programmes et mesures, notamment dans le secteur des ONG, qui visent à améliorer la connaissance et la compréhension des causes, des conséquences et des mécanismes de la violence à l'égard des femmes. Les États membres doivent, dans le cadre des mesures prises par le Parlement européen et par la Commission européenne en 1999, organiser et financer des campagnes d'information et des programmes d'éducation et de formation afin de sensibiliser les hommes, les femmes et les enfants aux effets personnels et sociaux préjudiciables de la violence sur les victimes, dans la famille, le groupe social et la société en général. 14 Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant un programme d'action communautaire à moyen terme relatif à des mesures destinées à soutenir au niveau de la Communauté l'action des Etats membres dans le domaine de la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes (Programme DAPHNE) (2000-2004) 15 RESUME DES ARTICLES Article premier Cet article établit un programme d'action communautaire quinquennal pour la période 2000-2004 relatif aux mesures de lutte contre la violence exercée sur les enfants, les adolescents et les femmes. Le but du programme est de contribuer à la lutte contre ces violences et, en particulier, d'aider et d'encourager les ONG et les organisations bénévoles agissant dans ce domaine. Les actions proposées entrent dans deux rubriques: 1. Réseaux, échanges d'informations, coordination et coopération au niveau de l'Union européenne; 2. Sensibilisation du public et échange des meilleures pratiques. Article 2 Cet article fait obligation à la Commission de mettre en oeuvre les actions en coopération avec les États membres et les organisations oeuvrant en la matière. Article 3 Cet article exige que le programme soit cohérent et complémentaire vis-à-vis des autres programmes et actions communautaires. Articles 4 et 5 Ces articles instaurent un comité consultatif composé des représentants de chaque État membre et présidé par la Commission et ils définissent ses procédures. Article 6 Cet article encourage la coopération avec les pays tiers et les organisations internationales. Il ouvre également le programme aux États candidats à l'adhésion. Article 7 Cet article traite du suivi et de l'évaluation continue du programme et prévoit que la Commission présente un rapport au Parlement européen et au Conseil au cours de la troisième année du programme et au moment de son achèvement. Ces rapports doivent être également transmis au Comité économique et social et au Comité des régions. Annexe L'annexe expose les objectifs et actions spécifiques dans le cadre du programme mentionné dans les trois rubriques de l'article premier. 16 Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant un programme d'action communautaire à moyen terme relatif à des mesures destinées à soutenir au niveau de la Communauté l'action des Etats membres dans le domaine de la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes (programme DAPHNE) (2000-2004) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 235, vu la proposition de la Commission12, vu l'avis du Parlement européen13, vu l'avis du Comité économique et social14, vu l'avis du Comité des régions15, 1. 2. considérant que les actes de violence envers les enfants, les adolescents et les femmes constituent une violation grave des droits de la personne, causent un préjudice grave à la santé physique et mentale des victimes de ces violences et à leur famille et entraînent des coûts économiques et sociaux élevés pour la société dans son ensemble; considérant que le Parlement européen, dans ses résolutions du 19 septembre 1996 sur les mineurs victimes de violences16, du 12 décembre 1996 sur les mesures de du dans protection 16 septembre 1997sur la nécessité d'une campagne européenne de tolérance zéro à l'égard de la violence contre les femmes18, a invité la Commission à élaborer et à mettre en oeuvre des programmes d'action pour lutter contre ce type de violence; enfants mineurs européenne17 l'Union des et 12 JO 13 JO 14 JO 15 JO i6 JO C 320 du 28. 10. 96, p. 190. 17 JO C 20 du 20. 1. 97, p. 170. i8 JO C 304 du 6. 10. 97, p. 55. 17 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. considérant qu'une action directe concernant la violence envers les femmes, les adolescents et les enfants relève essentiellement de l'activité des Etats membres au niveau national ou local; considérant que la Communauté peut toutefois apporter une valeur ajoutée aux actions des États membres en matière de prévention de la violence envers les femmes, les adolescents et les enfants par la diffusion d'informations et de l'expérience acquise, l'établissement commun de priorités, la mise en réseau s'il y a lieu, la sélection de projets à l'échelle de la Communauté et la motivation et mobilisation de tous les acteurs en présence; considérant que le présent programme peut permettre un tel apport, en définissant et stimulant les bonnes pratiques et les bonnes politiques, en encourageant l'innovation et les échanges d'expériences utiles; considérant, par conséquent, que, conformément au principe de subsidiarité et au principe de proportionnalité tels qu'énoncés à l'article 3 B du traité, les objectifs de l'action envisagée peuvent être mieux réalisés au niveau communautaire; que la présente décision se limite au minimum requis pour atteindre ces objectifs et n'excède pas ce qui est nécessaire à cette fin; considérant qu'un partenariat actif entre la Commission, les Etats membres et les organisations non gouvernementales, en particulier les organisations intéressant les femmes et les enfants, doit être favorisé dans ce domaine et que la synergie entre toutes les politiques et mesures appropriées doit être encouragée; considérant qu'il convient de favoriser la coopération avec les organisations internationales compétentes dans le domaine de la santé publique et avec les pays tiers; considérant que des dispositions doivent être prises pour ouvrir ce programme à la participation des pays candidats dans la phase de pré-adhésion, conformément aux conditions fixées dans les accords pertinents, notamment dans les accords d'association et les protocoles additionnels à ces accords; considérant que, afin d'accroître la valeur et l'impact du programme, il convient de procéder à une évaluation continue des actions entreprises, notamment en ce qui concerne leur efficacité et la réalisation des objectifs fixés, en vue d'effectuer, s'il y a lieu, les ajustements nécessaires; considérant que le présent programme doit avoir une durée de cinq ans afin de laisser aux actions un temps de mise en oeuvre suffisamment long pour leur permettre d'atteindre les objectifs fixés; 12. , considérant que, dans la mise en oeuvre de la présente décision, la Commission doit être assistée d'un comité de caractère consultatif; 13. considérant que l'article 2 du traité prévoit que la Communauté a notamment pour mission de promouvoir un niveau d'emploi et de protection sociale élevé ainsi que le relèvement du niveau et de la qualité de vie dans l'ensemble de la Communauté; 14. 15. 16. considérant que l'article 3 points j) et o), du traité prévoit que l'action de la Communauté comporte le renforcement de la cohésion économique et sociale et une contribution à la réalisation d'un niveau élevé de protection de la santé; considérant que le programme DAPHNE est de nature à contribuer à la réalisation de ces objectifs; considérant que le traité ne prévoit pas, pour l'adoption de la présente décision, d'autres pouvoirs d'action que ceux de l'article 235, DÉCIDE: Article premier Établissement du programme La présente décision établit un programme d'action communautaire à moyen terme relatif à des mesures de lutte contre la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes (programme DAPHNE), ci-après dénommé "le programme", pour la période allant du 1er janvier 2000 au 31 décembre 2004. L'objectif du programme est de contribuer à la protection contre les actes de violence envers les enfants, les adolescents et les femmes, et notamment d'aider et d'encourager les organisations non gouvernementales et les organisations bénévoles participant à cette protection. Les actions à mettre en oeuvre dans le cadre du programme et leurs objectifs spécifiques figurent en annexe et concernent: a) l'établissement de réseaux, l'échange d'informations, coopération au niveau communautaire; la coordination et la b) la sensibilisation du public et l'échange des meilleures pratiques; c) les dépenses complémentaires. Article 2 Mise en oeuvre La Commission assure la mise en oeuvre, en étroite coopération avec les États membres, des actions visées à l'article 1er paragraphe 3. ,La Commission coopère avec les institutions et les organisations actives dans la lutte contre la violence envers les enfants, les adolescents et les femmes. 1. 2. 3. 1. 2. 19 Article 3 Cohérence et complémentarité La Commission veille à la cohérence et à la complémentarité entre les actions communautaires à mettre en oeuvre dans le cadre du programme et celles mises en oeuvre dans le cadre d'autres programmes et mesures communautaires pertinents. Article 4 Comité 1. Dans la mise en oeuvre de la présente décision, la Commission est assistée par un comité de caractère consultatif ci-après dénommé "le comité", composé des représentants des Etats membres et présidé par le représentant de la Commission. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question en cause, le cas échéant en procédant à un vote. L'avis est inscrit au procès-verbal; en outre, chaque Etat membre a le droit de demander que sa position figure à ce procès-verbal. La Commission tient le plus grand compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de cet avis. 2. Le comité arrête son règlement intérieur. Article 5 Fonctions du comité 1. Le comité, agissant conformément à la procédure prévue à l'article 4, assiste la Commission, notamment en ce qui concerne: a) les critères et procédures pour sélectionner et financer des projets dans le cadre du programme; b) la procédure de suivi et d'évaluation. 2. Le représentant de la Commission tient le comité régulièrement informé de l'état général d'avancement du programme. 20 1. 2. 1. 2. 3. 4. Article 6 Coopération internationale Dans la mise en oeuvre du programme, la coopération avec les pays tiers et les organisations internationales compétentes en matière de santé publique est encouragée. Le programme est ouvert à la participation des pays associés de l'Europe centrale (PEC), conformément aux conditions prévues dans les accords d'association ou les protocoles additionnels y afférents en ce qui concerne la participation à des programmes communautaires. D est ouvert à la participation de Chypre sur la base de crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux pays de l'Association européenne de libre échange (AELE), conformément aux procédures à convenir avec ce pays. Article 7 Suivi et évaluation Dans la mise en oeuvre de la présente décision, la Commission prend les mesures nécessaires pour assurer le suivi et l'évaluation continue du programme, compte tenu des objectifs généraux et spécifiques visés à l'article 1er et à l'annexe. Au cours de la troisième année du programme, la Commission soumet un rapport d'évaluation au Parlement européen et au Conseil. La Commission soumet au Parlement européen et au Conseil un rapport final à l'issue du programme. La Commission intègre dans les rapports prévus aux paragraphes 2 et 3 des informations relatives au financement communautaire dans les différents domaines d'action et à la complémentarité avec les autres actions visées à l'article 3, ainsi que les résultats des évaluations. Elle transmet également ces rapports au Comité économique et social et au Comité des régions. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Le Président 21 ANNEXE OBJECTIFS ET ACTIONS SPÉCIFIQUES I. ACTIONS VISANT A ETABLIR DES RESEAUX ET A ASSURER LES ECHANGES D'INFORMATIONS, LA COORDINATION ET LA COOPERATION AU NIVEAU DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE Objectif: aider et encourager les organisations non gouvernementales et les organisations bénévoles (ONG) à collaborer entre elles et avec les fonctionnaires d'organismes publics, notamment les autorités de police, et les travailleurs sociaux. 1. 2. Soutien à la mise en place de réseaux associant des ONG de différents États membres pour faciliter les échanges d'informations et d'expériences utiles, notamment sur des questions relatives aux personnes disparues. Encouragement à la coopération entre ONG et fonctionnaires d'organismes publics pour améliorer, de part et d'autre, la compréhension du rôle de chacun et pour échanger des informations et des expériences utiles. EL ACTIONS VISANT LA SENSIBILISATION DU PUBLIC ET L'ECHANGE DES MEILLEURES PRATIQUES Objectif: sensibiliser le public aux violences sur les enfants, les adolescents et les femmes, notamment à la traite à des fins d'exploitation sexuelle, y compris commerciale, et autres violences sexuelles et favoriser l'échange des meilleures pratiques. 3. 4. 5. 6. Promotion de campagnes d'information, de projets pilotes et d'actions de sensibilisation du public, en particulier auprès des enfants et des adolescents, sur les risques potentiels de violence et sur les moyens de les éviter. Création d'une source d'information à l'échelle communautaire pour aider les ONG et leur fournir des informations non confidentielles réunies par les services gouvernementaux, les ONG et les institutions spécialisées et concernant la lutte contre la violence. Programmes de recherche dans le domaine de la violence. Encouragement et échange des meilleures pratiques au niveau communautaire sur l'aide aux enfants, aux adolescents et aux femmes exposés à des risques. HI. DEPENSES COMPLEMENTAIRES En outre, le programme finance des études, réunions d'experts, conférences et séminaires, informations et publications ayant un rapport direct avec la réalisation de l'action dont ils sont parties intégrantes. 22 ISSN 0254-1491 COM(98) 335 final DOCUMENTS FR 06 05 N° de catalogue : CB-CO-98-356-FR-C ISBN 92-78-36873-3 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg


title: Proposition de règlement (CECA, CE, Euratom) du Conseil modifiant le règlement (CEE, Euratom, CECA) n° 260/68 fixant les conditions et la procédure d'application de l'impôt établi au profit des Communautés européennes

eurovoc_concepts:
Community tax
euro
regulations for civil servants

text: 19. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 192/9 Proposition de r(cid:127)glement (CE, CECA, Euratom) du Conseil modifiant le r(cid:127)glement (CEE, Euratom, CECA) no 260/68 fixant les conditions et la proc~dure d’application de l’impłt ~tabli au profit des Communaut~s europ~ennes (98/C 192/07) COM(1998) 324 final - 98/0190(CNS) (Pr~sent~e par la Commission le 20 mai 1998 conform~ment { l’article 13 du protocole sur les privil(cid:127)ges et immunit~s des Communaut~s europ~ennes) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP^ENNE, no 260/68 modifi~ en dernier lieu par le r(cid:127)glement (CE, CECA, Euratom) no. (cid:216). (cid:216). /98(cid:216)((cid:209)), vu le trait~ instituant un Conseil unique et une Commis(cid:220) sion unique des Communaut~s europ~ennes, A ARR(cid:226)T^ LE PR^SENT R_GLEMENT: le protocole sur vu immunit~s des Communaut~s europ~ennes, et notamment son article 13, les privil(cid:127)ges et Article premier Dans le r(cid:127)glement (CEE, Euratom, CECA) no 260/68, les termes (cid:133)francs belges(cid:176) sont remplac~s par le terme (cid:133)euros(cid:176) et les montants en francs belges par leur ~quiva(cid:220) lent en unit~s (cid:133)euros(cid:176) au taux de conversion. vu le trait~ instituant la Communaut~ europ~enne, et notamment son article 109(cid:216)L, paragraphe 4, troisi(cid:127)me phrase, et son article 235, Les r(cid:127)gles relatives { l’arrondissage des sommes d’argent, arr(cid:240)t~es par le r(cid:127)glement (CE) no 1103/97, s’appliquent. vu le r(cid:127)glement (CE) no 1103/97 du Conseil du 17 juin 1997 fixant certaines dispositions relatives { l’introduc(cid:220) tion de l’euro(cid:216)(˛), Le texte de l’article 8 est remplac~ par le texte suivant: (cid:133)L’impłt est per(cid:136)u par voie de retenue { la source. Son montant est arrondi au centi(cid:127)me d’euro inf~rieur. (cid:176) Article 2 vu le r(cid:127)glement (CE) no. (cid:216). (cid:216). /98(cid:216)(ˇ) relatif { l’introduction de l’euro, vu la proposition de la Commission, consid~rant que, eu ~gard au r(cid:127)glement (CE, CECA, Euratom) no. (cid:216). (cid:216). /98 du Conseil modifiant le r(cid:127)glement (CEE, Euratom, CECA) no 259/68(cid:216)(—), fixant le statut des fonctionnaires, le r~gime applicable aux autres agents des Communaut~s ainsi que les autres r(cid:127)glements appli(cid:220) cables { ces fonctionnaires et agents en ce qui concerne le paiement des r~mun~rations, pensions et autres droits p~cuniaires en euros, il importe de modifier par voie de cons~quence le r(cid:127)glement (CEE, Euratom, CECA) (˛)(cid:217)JO L 162 du 19. 6. 1997, p. 1. (ˇ)(cid:217)R~solution du Conseil du 7 juillet 1997 (JO C 236 du 2. 8. 1997, p. 1). (—)(cid:217)JO L 56 du 4. 3. 1968, p. 1. Article 3 Le 1er janvier 1999, la Commission proc~dera, au titre du pr~sent r(cid:127)glement, { la conversion en euros des montants en francs belges figurant dans le r(cid:127)glement (CEE, Euratom, CECA) no 260/68, les valeurs ainsi d~finies faisant l’objet d’une publication au Journal officiel des Communaut~s europ~ennes au cours du mois de janvier 1999. Article 4 Le pr~sent r(cid:127)glement entre en vigueur le. (cid:216). (cid:216). Il est applicable { partir du 1er janvier 1999. Le pr~sent r(cid:127)glement est obligatoire dans ~l~ments et directement applicable dans membre. tous ses tout ^tat ((cid:209))(cid:217)JO L 56 du 4. 3. 1968, p. 8


title: Verordnung (EG) Nr. 1057/98 der Kommission vom 20. Mai 1998 zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 122/98 und (EG) Nr. 123/98 über die Verwaltung der Plafonds für die Einfuhr von frischen und verarbeiteten Sauerkirschen/Weichseln mit Ursprung in den Republiken Bosnien-Herzegowina und Kroatien bzw. der Ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien

eurovoc_concepts:
Yugoslavia
fresh fruit
fruit product
import licence
stone fruit
tariff ceiling

text: 21. 5. 98 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 151/25 VERORDNUNG (EG) Nr. 1057/98 DER KOMMISSION vom 20. Mai 1998 zur (cid:142)nderung der Verordnungen (EG) Nr. 122/98 und (EG) Nr. 123/98 (cid:129)ber die Verwaltung der Plafonds f(cid:129)r die Einfuhr von frischen und verarbeiteten Sauer- kirschen/Weichseln mit Ursprung in den Republiken Bosnien-Herzegowina und Kroatien bzw. der Ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 70/97 des Rates vom 20. Dezember 1996 (cid:129)ber die Einfuhrregelung der Gemeinschaft f(cid:129)r Waren mit Ursprung in den Repu- bliken Bosnien-Herzegowina und Kroatien sowie f(cid:129)r Wein mit Ursprung in der Ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien und in der Republik Slowenien (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2636/ 97 (2), insbesondere auf Artikel 10, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 77/98 des Rates vom 9. Januar 1998 (cid:129)ber bestimmte Durchf(cid:129)hrungsvor- schriften zu dem Kooperationsabkommen zwischen der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft und der Ehemaligen Jugosla- auf wischen Republik Mazedonien (3), Artikel 1, insbesondere in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnungen (EG) Nr. 122/98 (4) und (EG) Nr. 123/98 (5) beziehen sich auf Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1556/96 der Kommis- sion (6), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 947/98 (7). Da Unterabsatz 2 des genannten Artikels 5 durch die Verordnung (EG) Nr. 855/98 (8) ge(cid:132)ndert wurde, sollte in dem genannten Absatz 1 jeweils die H(cid:132)ufigkeit der Mitteilungen genau festgelegt werden. Da die (cid:154)ber- gangsbestimmungen von Artikel 5 der Verordnungen (EG) Nr. 122/98 und (EG) Nr. 123/98 von jetzt an gegen- standslos sind, sollte er gestrichen werden. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Verwaltungsaussch(cid:129)sse f(cid:129)r Obst und Gem(cid:129)se bzw. Verar- beitungserzeugnisse aus Obst und Gem(cid:129)se — Stellungnahme gemeinsamen der (1) ABl. L 16 vom 18. 1. 1997, S. 1. (2) ABl. L 356 vom 31. 12. 1997, S. 16. (3) ABl. L 8 vom 14. 1. 1998, S. 1. (4) ABl. L 11 vom 17. 1. 1998, S. 15. (5) ABl. L 11 vom 17. 1. 1998, S. 17. (6) ABl. L 193 vom 3. 8. 1996, S. 5. (7) ABl. L 132 vom 6. 5. 1998, S. 11. (8) ABl. L 122 vom 24. 4. 1998, S. 9. Artikel 1 Die Verordnung (EG) Nr. 122/98 wird wie folgt ge(cid:132)ndert: 1. In Artikel 3 Absatz 1 wird der nachstehende Unterab- satz angef(cid:129)gt: „Diese Mitteilungen erfolgen sp(cid:132)testens um 12 Uhr Br(cid:129)sseler Zeit in der nachstehenden Folge: — jeden Mittwoch f(cid:129)r die am Montag und Dienstag gestellten Antr(cid:132)ge, — jeden Freitag f(cid:129)r die am Mittwoch und Donnerstag gestellten Antr(cid:132)ge, — jeden Montag f(cid:129)r die am vorhergehenden Freitag gestellten Antr(cid:132)ge. “ 2. Artikel 5 wird gestrichen. 3. Artikel 6 wird Artikel 5. Artikel 2 Die Verordnung (EG) Nr. 123/98 wird wie folgt ge(cid:132)ndert: 1. In Artikel 3 Absatz 1 wird der nachstehende Unterab- satz angef(cid:129)gt: „Diese Mitteilungen erfolgen sp(cid:132)testens um 12 Uhr Br(cid:129)sseler Zeit in der nachstehenden Folge: — jeden Mittwoch f(cid:129)r die am Montag und Dienstag gestellten Antr(cid:132)ge, — jeden Freitag f(cid:129)r die am Mittwoch und Donnerstag gestellten Antr(cid:132)ge, — jeden Montag f(cid:129)r die am vorhergehenden Freitag gestellten Antr(cid:132)ge. “ 2. Artikel 5 wird gestrichen. 3. Artikel 6 wird Artikel 5. Artikel 3 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Ver(cid:148)f- fentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemein- schaften in Kraft. Sie gilt mit Wirkung vom 1. Mai 1998. L 151/26 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 21. 5. 98 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 20. Mai 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission


title: QUESTION ECRITE no 1563/98 de Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ à la Commission. Projets des programmes URB-AL

text: C 402/144 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 22. 12. 98 (98/C 402/191) QUESTION (cid:201)CRITE E-1555/98 posØe par Susan Waddington (PSE) (cid:224) la Commission (19 mai 1998) Objet: Harmonisation des normes de sØcuritØ pour les bicyclettes Manifestement, l(cid:146)application de normes de sØcuritØ aux bicyclettes diverge largement d(cid:146)un (cid:201)tat membre (cid:224) l(cid:146)autre. Dans certains (cid:201)tats membres, les bicyclettes doivent Œtre ØquipØes de phares en sØrie avant la commercialisation, tandis que dans d(cid:146)autres, le frein avant n(cid:146)est pas obligatoire. Dans de nombreux (cid:201)tats membres, les bicyclettes sont mises sur le marchØ comme jouet et non pas comme moyen de transport. (cid:201)tant donnØ que l(cid:146)utilisation de la bicyclette, moyen de transport «Øcologique», est encouragØ et que, par consØquent, le nombre de bicyclettes employØes dans l(cid:146)UE augmentera, quelles mesures la Commission envisage-t-elle d(cid:146)adopter pour harmoniser les normes de sØcuritØ du produit sur le marchØ intØrieur en plein essor de la bicyclette, afin que les consommateurs soient assurØs de disposer des mŒmes normes de sØcuritØ minimales dans tous les (cid:201)tats membres? RØponse donnØe par M. Bangemann au nom de la Commission (26 juin 1998) Par opposition au secteur des vØhicules (cid:224) moteur (cid:224) deux ou trois roues, il n(cid:146)existe pas de rØglementation communautaire, visant (cid:224) Øliminer les entraves techniques aux Øchanges, dans le secteur des bicyclettes. Les milieux professionnels directement concernØs examinent actuellement l(cid:146)opportunitØ de transmettre (cid:224) la Commission un dossier faisant clairement ressortir que de telles entraves existent rØellement et qu(cid:146)elles empŒchent la libre circulation de bicyclettes dans la CommunautØ. La Commission examinera ce dossier avec une attention particuliŁre et elle ne manquera pas de proposer, le cas ØchØant, les mesures qu(cid:146)elle estimera les plus appropriØes. L(cid:146)attention de l(cid:146)Honorable Parlementaire est cependant attirØe sur la directive 92/59/CEE du Conseil du 29 juin 1992 relative (cid:224) la sØcuritØ gØnØrale des produits (1), qui s(cid:146)applique aux produits pour lesquels une rØglementation communautaire spØcifique contenant des exigences de sØcuritØ fait dØfaut. Cette directive fixe notamment des critŁres de sØcuritØ (cid:224) respecter par les producteurs en ce qui concerne les produits qu(cid:146)ils mettent sur le marchØ et permet aux (cid:201)tats membres de prendre des mesures spØcifiques lorsqu(cid:146)un produit prØsente un risque pour la santØ ou la sØcuritØ des consommateurs. (1) JO L 228 du 11. 8. 1992. (98/C 402/192) QUESTION (cid:201)CRITE E-1563/98 posØe par Antoni GutiØrrez D(cid:237)az (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (20 mai 1998) Objet: Projets des programmes URB-AL Dans le cadre du programme URB-AL cofinancØ par la Commission europØenne, seront prØsentØes, selon les informations disponibles, quatre propositions de candidature de collectivitØs locales pour diriger le RØseau thØmatique no 3 («La dØmocratie dans la ville»). Ces quatre candidatures sont celles des villes suivantes: Issy-les- Moulineaux (France), Porto Alegre (BrØsil), Salt (Espagne) et Villa Mar(cid:237)a (Argentine). Parmi ces quatre villes, seules les deux premiŁres remplissaient les critŁres d(cid:146)ØligibilitØ et ont ØtØ sØlectionnØes pour formuler une proposition technique. La ville de Puerto Alegre a ØtØ reconnue au niveau mondial comme un exemple modŁle de participation municipale (cid:224) travers l(cid:146)expØrience du «budget participatif», expØrience qui a attirØ l(cid:146)attention des principaux organismes de coopØration internationale (Banque mondiale, BID, PNUD, etc. ). En outre, dans le cadre des collectivitØs locales du rØseau prØsentØ par Porto Alegre figurent certaines des expØriences les plus remarquables de participation municipale en AmØrique latine, telles que par exemple celle de Villa Salvador au PØrou


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1563/98 do Deputado Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ à Comissão. Projectos do programa URB-AL

text: C 402/144 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 22. 12. 98 (98/C 402/191) PERGUNTA ESCRITA E-1555/98 apresentada por Susan Waddington (PSE) (cid:224) Comissªo (19 de Maio de 1998) Objecto: Harmoniza(cid:231)ªo das normas de seguran(cid:231)a para veloc(cid:237)pedes Tomei conhecimento de que a aplica(cid:231)ªo das normas de seguran(cid:231)a a veloc(cid:237)pedes difere bastante em cada Estado- -membro. Em alguns Estados-membros os veloc(cid:237)pedes sªo normalmente equipados com luzes antes da sua comercializa(cid:231)ªo, ao passo que em outros o travªo dianteiro nªo Ø obrigat(cid:243)rio. Em muitos Estados-membros os veloc(cid:237)pedes sªo comercializados como brinquedos em vez de serem considerados ve(cid:237)culos de transporte. Uma vez que se estÆ a promover a utiliza(cid:231)ªo da bicicleta como transporte «ecol(cid:243)gico» e que, por conseguinte, irÆ aumentar o nœmero de veloc(cid:237)pedes a circular na UE, que medidas estÆ a Comissªo a ponderar para harmonizar as normas de seguran(cid:231)a dos produtos no mercado œnico em expansªo de veloc(cid:237)pedes, de modo a garantir aos consumidores de todos os Estados-membros as mesmas normas m(cid:237)nimas de seguran(cid:231)a? Resposta dada pelo ComissÆrio Bangemann em nome da Comissªo (26 de Junho de 1998) Em contraste com o sector dos ve(cid:237)culos a motor de duas ou trŒs rodas, nªo existe regulamenta(cid:231)ªo comunitÆria destinada a eliminar os entraves tØcnicos ao comØrcio no sector dos veloc(cid:237)pedes. Os meios profissionais directamente interessados estªo a estudar a eventual transmissªo (cid:224) Comissªo de um dossier que mostra claramente que existem, de facto, tais entraves, que impedem a livre circula(cid:231)ªo de veloc(cid:237)pedes na Comunidade. A Comissªo vai examinar este dossier com especial aten(cid:231)ªo e nªo deixarÆ de propor, se for o caso, as medidas que considerar mais adequadas. Chama-se, no entanto, a aten(cid:231)ªo da Senhora Deputada para a Directiva 92/59/CE do Conselho, de 29 de Junho de 1992, relativa (cid:224) seguran(cid:231)a geral dos produtos (1), que se aplica aos produtos para os quais nªo existe regulamenta(cid:231)ªo comunitÆria espec(cid:237)fica com exigŒncias de seguran(cid:231)a. Esta directiva estabelece, nomeadamente, critØrios de seguran(cid:231)a a respeitar pelos produtores no que se refere aos produtos que coloquem no mercado e permite que os Estados-membros tomem medidas espec(cid:237)ficas sempre que um produto apresente riscos para a saœde ou a seguran(cid:231)a dos consumidores. (1) JO L 228 de 11. 8. 1992. (98/C 402/192) PERGUNTA ESCRITA E-1563/98 apresentada por Antoni GutiØrrez D(cid:237)az (GUE/NGL) (cid:224) Comissªo (20 de Maio de 1998) Objecto: Projectos do programa URB-AL No quadro do programa URB-AL, co-financiado pela Comissªo Europeia, foram apresentadas, segundo informa(cid:231)ıes de que disponho, quatro propostas de candidatura por munic(cid:237)pios que pretendem que a sua cidade seja sede da Rede TemÆtica no 3 «A democracia na cidade». As cidades candidatas sªo as seguintes: Issy-les- -Moulineaux (Fran(cid:231)a), Porto Alegre (Brasil), Salt (Espanha) e Villa Mar(cid:237)a (Argentina). De entre estas quatro cidades, apenas as duas primeiras preenchiam os critØrios de elegibilidade, tendo sido seleccionadas para apresentar uma proposta de carÆcter tØcnico. A cidade de Porto Alegre foi mundialmente reconhecida como um modelo de participa(cid:231)ªo dos cidadªos, em virtude da experiŒncia de «or(cid:231)amento participativo» a(cid:237) realizada e que mereceu a aten(cid:231)ªo dos principais organismos de coopera(cid:231)ªo internacional (Banco Mundial, BID, PNUD. ). AlØm disso, entre as colectividades locais da rede apresentada por Porto Alegre figuravam algumas das mais notÆveis experiŒncias de participa(cid:231)ªo dos cidadªos na AmØrica Latina, tais como, por exemplo, a de Villa Salvador no Peru