title: PERGUNTA ESCRITA n. 1822/98 do Deputado Stanislaw TILLICH à Comissão. Os custos da crise da BSE e sua dedução nos montantes da correcção a favor do Reino Unido

eurovoc_concepts:
Member States' contribution
United Kingdom
animal disease
budgetary resources
financing of the EU budget
monetary compensatory amount

text: C 50/98 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 22. 2. 1999 (1999/C 50/141) PERGUNTA ESCRITA P-1820/98 apresentada por Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) (cid:224) Comissªo Objecto: Acesso (cid:224)s bases de dados europeias atravØs de «gateways» (3 de Junho de 1998) A Comissªo Europeia procedeu a um estudo da rela(cid:231)ªo custo/benef(cid:237)cios antes de tomar a decisªo de deixar de difundir as bases de dados europeias atravØs de «gateways» e passar a disponibilizar gratuitamente as mesmas na Internet? A Comissªo faz uma ideia do tipo (cidadªos/profissionais) e do nœmero de utilizadores das bases de dados na Internet? A Comissªo tem a certeza de que as informa(cid:231)ıes agora dispon(cid:237)veis na Internet satisfazem as necessidades dos profissionais em termos de actualiza(cid:231)ªo e assistŒncia? Os «gateways» tornaram-se totalmente supØrfluos? Resposta dada por Marcelino Oreja em nome da Comissªo (8 de Julho de 1998) A Senhora Deputada observou correctamente a tendŒncia da Comissªo no sentido de fornecer acesso gratuito (cid:224)s bases de dados comunitÆrias, em particular atravØs da Internet, assegurando assim uma promo(cid:231)ªo alargada e eficaz das pol(cid:237)ticas da Comunidade. A informa(cid:231)ªo ao pœblico Ø muito limitada no que respeita aos utilizadores das bases de dados na Internet e ainda nªo foi conclu(cid:237)do qualquer estudo detalhado. A mudan(cid:231)a de um servi(cid:231)o «gateway» para um servi(cid:231)o Internet nªo altera a velocidade na actualiza(cid:231)ªo da informa(cid:231)ªo. O futuro das «gateways» ainda nªo Ø certo; mas espera-se que continue a existir mercado para servi(cid:231)os de valor acrescentado. (1999/C 50/142) PERGUNTA ESCRITA P-1822/98 apresentada por Stanislaw Tillich (PPE) (cid:224) Comissªo (3 de Junho de 1998) Objecto: Os custos da crise da BSE e sua dedu(cid:231)ªo nos montantes da correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido PoderÆ a Comissªo informar se, e como Ø que a Comissªo vai contabilizar, e eventualmente deduzir os custos provocados pela crise da BSE dos montantes de correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido, que estªo presentemente a ser renegociados? Quais foram esses montantes nos anos de 1997 e 1998? Resposta de E. Liikanen em nome da Comissªo (30 de Junho de 1998) Tal como indicado no quadro directamente enviado ao Senhor Deputado e ao Secretariado-Geral do Parlamento (excerto do documento de trabalho do anteprojecto de or(cid:231)amento para o exerc(cid:237)cio de 1998), o custo das medidas relacionadas com esta crise pode ser estimado em cerca de 4300 MECU para o per(cid:237)odo de 1996-1999, correspondendo 1300 MECU e 800 MECU a 1997 e 1998, respectivamente. Para este per(cid:237)odo, os custos (pagos ou a pagar) imputÆveis (cid:224) crise da encefalopatia espongiforme dos bovinos (BSE) no Reino Unido podem ser estimados em cerca de 1800 MECU, dos quais cerca 450 em 1996, 550 em 1997 e 400 em 1998 e 1999. Existe uma defini(cid:231)ªo estabelecida das despesas a ter em considera(cid:231)ªo para determinar a correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido. Esta defini(cid:231)ªo encontra-se num documento aprovado por unanimidade pelo Conselho e conhecido sob a designa(cid:231)ªo «mode de calcul». As despesas relativas (cid:224) BSE, tal como as outras despesas agr(cid:237)colas, sªo inclu(cid:237)das no cÆlculo da correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido. Em 1997, o Reino Unido recebeu 550 MECU no contexto da crise da BSE. Por isso, o desequil(cid:237)brio no qual se baseia o cÆlculo da correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido sofreu uma redu(cid:231)ªo equivalente a este montante e a pr(cid:243)pria correc(cid:231)ªo sofreu uma redu(cid:231)ªo de cerca de 320 MECU. No entanto, as despesas relativas (cid:224) crise da BSE sªo igualmente efectuadas noutros Estados-membros e este facto afecta simultaneamente o volume total das despesas no qual se baseia a correc(cid:231)ªo a favor do Reino Unido e a


title: Rozhodnutie Spoločného výboru EHP č. 54/98 z 3. júna 1998, ktorým sa mení a dopĺňa protokol 31 Dohody o EHP týkajúci sa spolupráce v osobitných oblastiach mimo štyroch slobôd

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EU programme
European Economic Area
agreement (EU)
research and development
research programme
technological change

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text: 11/zv. 3 SK Úradný vestník Európskej únie 189 21999D0204(16) 4. 2. 1999 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 30/57 ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP č. 54/98 z 3. júna 1998, ktorým sa mení a dopĺňa protokol 31 Dohody o EHP týkajúci sa spolupráce v osobitných oblastiach mimo štyroch slobôd SPOLOČNÝ VÝBOR EHP, so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, upravenú Protokolom upravujúcim Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, ďalej len „dohoda“ a najmä na jej články 86 a 98, keďže protokol 31 dohody bol zmenený a doplnený rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 10/94 (1); keďže do dohody má byť zahrnuté rozhodnutie č. 616/96/ES Európskeho parlamentu a Rady z 25. marca 1996, ktorým sa upravuje rozhodnutie č. 1110/94/ES, ktoré sa zaoberá štvrtým rámcovým programom aktivít Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, vývoja a predvádzania (1994 až 1998) po pristúpení Rakúskej republiky, Fínskej republiky a Švédskeho kráľovstva do Európskej únie (2) a rozhodnutie č. 2535/97/ES Európskeho parlamentu a Rady z 1. decembra 1997, ktorým sa po druhý krát upravuje roz- hodnutie č. 1110/94/ES, ktoré sa zaoberá štvrtým rámcovým programom aktivít Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, vývoja a predvádzania (1994 až 1998) (3), ROZHODOL TAKTO: V druhej zarážke článku 1 ods. 5 protokolu 31 dohody sa pridáva toto: „, zmenené a doplnené rozhodnutím: Článok 1 — 396 D 0616: rozhodnutie č. 616/96/ES Európskeho parlamentu a Rady z 25. marca 1996 (Ú. v. ES L 86, 4. 4. 1996, s. 69), — 397 D 2535: rozhodnutie č. 2535/97/ES Európskeho parlamentu a Rady z 1. decembra 1997 (Ú. v. ES L 347, 18. 12. 1997, s. 1). “ Článok 2 Toto rozhodnutie nadobudne účinnosť 4. júna 1998, ak budú do 4. júna 1998 predložené Spoločnému výboru EHP všetky notifikácie podľa článku 103 ods. 1. Toto rozhodnutie bude uverejnené v oddieli EHP doplnku EHP Úradného vestníka Európskych spoločenstiev. Článok 3 V Bruseli 3. júna 1998 Za Spoločný výbor EHP predseda F. BARBASO (1) Ú. v. ES L 253, 29. 9. 1994, s. 32. (2) Ú. v. ES L 86, 4. 4. 1996, s. 69. (3) Ú. v. ES L 347, 18. 12. 1997, s. 1


title: Decisione del Comitato misto SEE n. 54/98 del 3 giugno 1998 che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

text: 4. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 30/57 DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. 54/98 del 3 giugno 1998 che modifica il protocollo 31 dell’accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libert(cid:133) IL COMITATO MISTO SEE, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, modificato dal protocollo di adattamento di detto accordo, in appresso denominato «l’accordo», in particolare gli articoli 86 e 98, considerando che il protocollo 31 dell’accordo (cid:138) stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. 10/94 (1); considerando che occorre integrare nell’accordo la decisione n. 616/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 marzo 1996, che adegua la decisione n. 1110/94/CE relativa al quarto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998) in seguito all’adesione della Repubblica d’Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia all’Unione europea (2) e la decisione n. 2535/97/CE del Parla- mento europeo e del Consiglio, del 1o dicembre 1997, che adegua per la seconda volta la decisione n. 1110/94/CE relativa al quarto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998) (3), DECIDE: Articolo 1 All’articolo 1, paragrafo 5, secondo trattino, del protocollo 31 dell’accordo viene aggiunto il testo seguente: «, modificata da: — 396 D 0616: decisione n. 616/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 marzo 1996 (GU L 86 del 4. 4. 1996, pag. 69) — 397 D 2535: decisione n. 2535/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 1o dicembre 1997 (GU L 347 del 18. 12. 1997, pag. 1). » Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il 4 giugno 1998, a condizione che al Comitato misto SEE siano pervenute tutte le notifiche previste dall’articolo 103, paragrafo 1, dell’accordo. La presente decisione (cid:138) pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Articolo 3 Fatto a Bruxelles, il 3 giugno 1998. Per il Comitato misto SEE Il Presidente F. BARBASO (1) GU L 253 del 29. 9. 1994, pag. 32. (2) GU L 86 del 4. 4. 1996, pag. 69. (3) GU L 347 del 18. 12. 1997, pag. 1


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1157/98 av den 3 juni 1998 om ändring av exportbidragen för vitsocker och råsocker som exporteras i obearbetat skick

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

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text: 4. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 160/15 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1157/98 av den 3 juni 1998 om (cid:132)ndring av exportbidragen f(cid:148)r vitsocker och r(cid:134)socker som exporteras i obear- betat skick EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING dragen b(cid:148)r (cid:132)ndras till de belopp som anges i bilagan till den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r socker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1599/96 (2), s(cid:132)rskilt artikel 19. 4 andra stycket i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: Exportbidragen f(cid:148)r vitsocker och r(cid:134)socker som exporteras i obearbetat skick fastst(cid:132)lldes i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1073/98 (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1108/98 (4). Till(cid:132)mpningen av de n(cid:132)rmare best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rord- ning (EG) nr 1073/98 p(cid:134) de uppgifter som kommissionen har k(cid:132)nnedom om medf(cid:148)r att de nu g(cid:132)llande exportbi- H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Exportbidragen f(cid:148)r de produkter som r(cid:132)knas upp i artikel 1. 1 a i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81, odenaturerade och exporterade i obearbetat skick, fastst(cid:132)lldes i bilagan till f(cid:148)rordningen (EG) nr 1073/98 och skall (cid:132)ndras till de belopp som anges i bilagan till den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 4 juni 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 3 juni 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 177, 1. 7. 1981, s. 4. (2) EGT L 206, 16. 8. 1996, s. 43. (3) EGT L 154, 28. 5. 1998, s. 5. (4) EGT L 157, 30. 5. 1998, s. 29. L 160/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 4. 6. 98 till kommissionens f(cid:148)rordning av den 3 juni 1998 om (cid:132)ndring av exportbidragen f(cid:148)r vitsocker och r(cid:134)socker som exporteras i obearbetat skick BILAGA Produktnummer 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Bidragsbelopp (cid:190) ecu/100 kg (cid:190) 40,92 40,22 40,92 40,22 (1) (1) (2) (1) (1) (2) 1701 91 00 9000 0,4448 (cid:190) ecu/1 % sackaros (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) ecu/100 kg (cid:190) 44,48 44,40 44,40 1701 99 90 9100 0,4448 (cid:190) ecu/1 % sackaros (cid:253) 100 kg (cid:190) (1) Till(cid:132)mpligt p(cid:134) r(cid:134)socker med utbyte p(cid:134) 92 %. Om utbytet (cid:132)r ett annat (cid:132)n 92 % skall det till(cid:132)mpliga exportbidraget ber(cid:132)knas i enlighet med best(cid:132)mmelserna i artikel 17a. 4 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81. (2) Fastst(cid:132)llande upph(cid:132)vt genom kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2689/85 (EGT L 255, 26. 9. 1985, s. 12), (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 3251/85 (EGT L 309, 21. 11. 1985, s. 14)


title: Verordening (EG) nr. 1159/98 van de Commissie van 3 juni 1998 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1517/77 tot vaststelling van de lijst van de verschillende groepen in de Gemeenschap geteelde hoprassen

eurovoc_concepts:
EU production
aromatic plant
directory
hops
industrial plant

text: L 160/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 98 VERORDENING (EG) Nr. 1159/98 VAN DE COMMISSIE van 3 juni 1998 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1517/77 tot vaststelling van de lijst van de verschillende groepen in de Gemeenschap geteelde hoprassen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van 26 juli 1971 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1554/97 (2), en met name op artikel 12, lid 8, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1517/77 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2265/96 (4), de hoprassen, in overeenstemming met de handelsgebruiken op de markt van de Gemeen- schap en op de wereldmarkt, naargelang met name het gehalte aan bittere dan wel aromatische stoffen overheerst, zijn ingedeeld in de groepen „aromatische hop”, „bittere hop” en „andere”; Overwegende dat voor bepaalde hoprassen nu het stadium in de handel kunnen worden is bereikt waarin zij gebracht; dat die rassen bijgevolg moeten worden opge- nomen in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 1517/77; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor hop, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bijlage bij Verordening (EEG) nr. 1517/77 wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publica- tieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 3 juni 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 175 van 4. 8. 1971, blz. 1. (2) PB L 208 van 2. 8. 1997, blz. 1. (3) PB L 169 van 7. 7. 1977, blz. 13. (4) PB L 306 van 28. 11. 1996, blz. 23. 4. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/19 B(cid:246)LAGE „B(cid:246)LAGE A. Groep I: Aromatische hop B. Groep II: Bittere hop C. Groep III: Andere Record Zenith Overige, rassen” inclusief experimentele Admiral Brewers Gold Buket Bullion Chinook Columbus H-3 Leones H-7 Leones Hallertauer Magnum Hallertauer Taurus Herald Northdown Northern Brewer Nugget Omega Orion Target Yeoman Aurora Bramling Cross C(cid:130)leia Challenger Cicero First Gold Fuggles Goldings Hallertauer Hallertauer Hersbr(cid:129)cker Sp(cid:132)t H(cid:129)ller Malling Perle Phoenix Pioneer Progress Saaz Spalter Spalter Select Strisselspalt Tettnanger W. G. V


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1820/98 dell'on. Marie-Paule KESTELIJN-SIERENS alla Commissione. Accesso alle banche dati europee attraverso Gateways

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EU policy
cost-benefit analysis
database
exchange of information
information network
information user
promotion of the European idea

text: C 50/98 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 22. 2. 1999 (1999/C 50/141) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1820/98 di Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) alla Commissione Oggetto: Accesso alle banche dati europee attraverso Gateways (3 giugno 1998) Ha la Commissione effettuato un(cid:146)analisi del rapporto costi/benefici prima di decidere di porre termine all(cid:146)accesso alle banche dati attraverso Gateways, per metterle gratuitamente a disposizione su Internet? Ha la Commissione un(cid:146)idea delle categorie (cittadini/operatori professionali) e del numero di utenti di queste banche dati via Internet? E(cid:146) essa sicura che le informazioni che saranno disponibili via Internet rispondano alle esigenze degli operatori professionali per quanto concerne la rapidit(cid:224) dell(cid:146)aggiornamento e dell(cid:146)assistenza? I Gateways sono ora divenuti totalmente superflui? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (8 luglio 1998) L(cid:146)onorevole parlamentare ha ragione nel rilevare all(cid:146)interno della Commissione la tendenza a fornire gratuita- mente l(cid:146)accesso alle basi dati della Comunit(cid:224), in particolar modo tramite l(cid:146)Internet, laddove ci(cid:242) possa garantire un(cid:146)ampia ed efficace promozione delle politiche comunitarie. Le informazioni sugli utenti delle basi dati via Internet sono per(cid:242) estremamente limitate e non si Ł ancora proceduto ad eseguire alcuno studio. Il passaggio da un servizio tramite gateway ad un servizio su Internet non modifica la velocit(cid:224) con cui vengono aggiornate le informazioni. Il futuro delle gateways non Ł ancora sicuro, ma prevedibilmente i servizi supplementari continueranno ad avere un mercato. (1999/C 50/142) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1822/98 di Stanislaw Tillich (PPE) alla Commissione (3 giugno 1998) Oggetto: Imputazione sul «rimborso alla Gran Bretagna» dei costi a suo carico per la crisi ESB Pu(cid:242) la Commissione precisare se e in base a quali modalit(cid:224) imputa o detrae i costi gravanti sulla Gran Bretagna per la crisi dell(cid:146)ESB dal cosiddetto «rimborso» ora in via di rinegoziazione? A quanto ammontavano gli importi negli anni 1997 e 1998? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (30 giugno 1998) Come si evince dalla tabella inviata direttamente all(cid:146)onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento (estratto del documento di lavoro relativo al progetto preliminare di bilancio per l(cid:146)esercizio 1999), il costo dei provvedimenti legati alla crisi dell(cid:146)encefalopatia spongiforme bovina (ESB) pu(cid:242) essere stimato per il periodo 1996-1999 pari a circa 4 300 milioni di ECU, di cui, rispettivamente 1 300 e 800 milioni di ECU per il 1997 e il 1998. In detto periodo, le spese (pagate o da pagare) imputabili alla crisi dell(cid:146)ESB nel Regno Unito possono essere stimate pari a 1 800 milioni di ECU di cui circa 450 nel 1996, 550 nel 1997 e 400 nel 1998 e 1999. Esiste una definizione prestabilita delle spese prese in considerazione per determinare il rimborso alla Gran Bretagna. Tale definizione Ł fornita in un documento approvato dal Consiglio all(cid:146)unanimit(cid:224) e noto con il nome di «mode de calcul» (sistema di determinazione). Le spese legate all(cid:146)ESB, come tutte le altre spese agricole, sono inserite nel calcolo del rimborso alla Gran Bretagna. Nel 1997, il Regno Unito ha ricevuto 550 milioni di ECU in relazione alla crisi dell(cid:146)ESB. Pertanto, ci(cid:242) ha ridotto di questo importo lo squilibrio sulla cui base Ł calcolato l(cid:146)importo del rimborso nonchØ di circa 320 milioni di ECU il rimborso stesso. Tuttavia, la crisi dell(cid:146)ESB comporta una serie di spese per gli altri Stati membri e ci(cid:242) influisce sia sul volume totale delle spese su cui si basa il calcolo del rimborso alla Gran Bretagna che sulla quota della Gran Bretagna. Nel 1997, le spese relative alla crisi dell(cid:146)ESB sono ammontate a 1 303 milioni di ECU di cui 753 milioni spesi dagli


title: ETA:n sekakomitean päätös N:o 54/98, tehty 3 päivänä kesäkuuta 1998, yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta

text: 4. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 30/57 ETA:N SEKAKOMITEAN P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S N:o 54/98, tehty 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998, yhteisty(cid:148)st(cid:132) muilla kuin nelj(cid:132)n vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA- sopimuksen p(cid:148)yt(cid:132)kirjan 31 muuttamisesta ETA:n SEKAKOMITEA, joka ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on tarkistettuna mainitun sopimuksen tarkistamisesta tehdyll(cid:132) p(cid:148)yt(cid:132)kirjalla, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”sopimus”, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) sopimuksen p(cid:148)yt(cid:132)kirja 31 on muutettu ETA:n sekakomitean p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) N:o 10/94 (1), ja tutkimusta, teknologista kehitt(cid:132)mist(cid:132) ja esittely(cid:132) koskevasta Euroopan yhteis(cid:148)n nelj(cid:132)nnest(cid:132) puiteohjelmasta (1994–1998) tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen N:o 1110/94/EY mukauttamisesta It(cid:132)v(cid:132)llan tasa- vallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan Euroopan unioniin liitymisen vuoksi 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1996 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s N:o 616/96/EY (2) ja Euroopan yhteis(cid:148)n nelj(cid:132)nnest(cid:132) puiteohjelmasta tutkimusta, teknologista kehitt(cid:132)mist(cid:132) ja esittely(cid:132) koskevien toimien osalta (1994–1998) tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen N:o 1110/94/EY mukauttamisesta toisen kerran 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s N:o 2535/97/EY (3) olisi otettava osaksi sopimusta, ON P(cid:142)(cid:142)TT(cid:142)NYT SEURAAVAA: 1 artikla Lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n sopimuksen p(cid:148)yt(cid:132)kirjassa 31 olevan 1 artiklan 5 kohdan toiseen luetelmakohtaan luetel- makohtia seuraavasti: ”, sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla: — 396 D 0616: Euroopan parlamentin ja neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s N:o 616/96/EY, tehty 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1996 (EYVL L 86, 4. 4. 1996, s. 69), — 397 D 2535: Euroopan parlamentin ja neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s N:o 2535/97/EY, tehty 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 (EYVL L 347, 18. 12. 1997, s. 1). ” 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tulee voimaan 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998, jos sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle. T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-t(cid:132)ydennys- osassa. 3 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998. ETA:n sekakomitean puolesta F. BARBASO Puheenjohtaja (1) EYVL L 253, 29. 9. 1994, s. 32 (2) EYVL L 86, 4. 4. 1996, s. 69 (3) EYVL L 347, 18. 12. 1997, s. 1


title: Id-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru 54/98 tat-3 ta' Ġunju 1998 li temenda l-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi barra l-erba' libertajiet

text: 11/Vol. 3 MT Il-Gurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea 189 21999D0204(16) 4. 2. 1999 IL-GURNAL UFFICJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 30/57 ID-DECIŻJONI TAL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE Nru 54/98 tat-3 ta' Gunju 1998 li temenda l-Protokoll 31 ghall-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma specifici barra l-erba' libertajiet IL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE, Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif aggustat bil-Protokoll li jaggusta l-Fte- him ghaż-Żona Ekonomika Ewropea, minn hawn iżjed 'il quddiem issir referenza ghalih bhala l-Ftehim, u b'mod partikolari l-Artikoli 86 u 98 tieghu, Billi l-Protokoll 31 ghall-Ftehim gie emendat bid-Deciżjoni tal-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Nru 10/94 tat-12 ta' Awissu 1994 (1); Billi d-Deciżjoni Nru 616/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Marzu 1996 li taddatta d-Deciżjoni Nru 1110/94/KE dwar ir-raba' programm kwadru ta' l-attivitajiet tal-Komunità Ewropea fil- qasam ta' l-iżvilupp tar-ricerka u tat-teknologija u tat-turija (1994 sa 1998) wara l-adeżjoni tar-Repubblika ta' l-Awstrija, ir-Repubblika tal-Finlandja u r-Renju ta' l-Isvezja fl-Unjoni Ewropea (2) u d-Deciżjoni Nru 2535/97/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-1 ta' Dicembru 1997 li taddatta ghat-tieni darba, d-Deciżjoni Nru 1110/94/KE dwar ir-raba' programm kwadru ta' l-attivitajiet tal-Komunità Ewropea fil- qasam ta' l-iżvilupp tar-ricerka u tat-teknologija u tat-turija (1994 sa 1998) (3) ghandhom jigu inkorporati fil-Ftehim, IDDECIEDA KIF GEJ: Artikolu 1 Fil-Protokoll 31 ghall-Ftehim, dan li gej ghandu jigi miżjud fl-Artikolu 1(5) fit-tieni inciż: “, kif emendat bi: – – 396 D 0616: Id-Deciżjoni Nru 616/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Marzu 1996 (GU L 86, ta' l-4. 4. 1996, p. 69), 397 D 2535: Id-Deciżjoni Nru 2535/97/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-1 ta' Dicem- bru 1997 (GU L 347, tat-18. 12. 1997, p. 1). ” Din id-Deciżjoni ghandha tidhol fis-sehh nhar l-4 ta' Gunju 1998, sakemm ikunu saru n-notifiki kollha taht l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim lill-Kumitat Kongunt taż-ŻEE. Artikolu 2 Din id-Deciżjoni ghandha tigi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE ta', u fis-Suppliment taż-ŻEE ghall-Gurnal Ufficjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikolu 3 Maghmula fi Brussel, fit-3 ta' Gunju 1998. Ghall-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Il-President F. BARBASO (1) GU L 253, tad-29. 9. 1994, p. 32. (2) GU L 86, ta' l-4. 4. 1996, p. 69. (3) GU L 347, tat-18. 12. 1997, p. 1


title: 1999/99/EG: Entscheidung der Kommission vom 3. Juni 1998 zu dem Gesetz Nr. 25/93 der Region Sizilien über außerordentliche Beschäftigungsmaßnahmen in Sizilien (Artikel 51, 114, 117 und 119) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 1713) (Nur der italienische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Sicily
State aid
aid system
employment aid
job creation

text: L 32/18 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 5. 2. 1999 II (Nicht ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 3. Juni 1998 zu dem Gesetz Nr. 25/93 der Region Sizilien (cid:129)ber außerordentliche Besch(cid:132)fti- gungsmaßnahmen in Sizilien (Artikel 51, 114, 117 und 119) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 1713) (Nur der italienische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (1999/99/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) vom 10. Oktober 1997, Nr. 7072 vom 22. Oktober 1997 und vom 6. Mai 1998 ge(cid:132)ußert. gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 93 Absatz 2 Unterabsatz 1, nachdem sie den Beteiligten aufgrund dieses Artikels Gelegenheit zur (cid:142)ußerung gegeben hat, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: I (1) Mit Schreiben Nr. 3416 vom 2. Mai 1997 (1) hat die Kommission Italien ihre Entscheidung mitgeteilt, wegen der in den Artikeln 51, 114, 117 und 119 des Regionalgesetzes Nr. 25/93 vorgesehenen Beihilfen das Verfahren nach Artikel 93 Absatz 2 EG-Vertrag einzuleiten. Mit gleichem Schreiben hat die Kommission Italien und die sonstigen Beteiligten aufgefordert, sich innerhalb von 30 Tagen nach Eingang bzw. Ver(cid:148)ffentlichung des Schreibens zu (cid:132)ußern. II (2) Italien hat sich mit Schreiben seiner St(cid:132)ndigen Vertretung Nr. 4319 vom 30. Juni 1997, Nr. 6799 (1) ABl. C 204 vom 4. 7. 1997, S. 10. (cid:142)ußerungen anderer Mitgliedstaaten oder betrof- fener Dritter liegen der Kommission nicht vor. III (3) (4) Die im Schreiben vom 2. Mai 1997 erw(cid:132)hnten Beihilfen werden nachstehend aufgef(cid:129)hrt. Nach Artikel 51 des Gesetzes Nr. 25/93 der Region Sizilien wird die im Regionalgesetz Nr. 36/91 vorgesehene Beihilferegelung f(cid:129)r Genossenschaften mit 24 Mrd. ITL (12,7 Mio. ECU) neu finanziert. im Rahmen Folgende Beihilfen werden somit dieser Regelung gew(cid:132)hrt: a) nach Artikel 8 Absatz 1 Zusch(cid:129)sse f(cid:129)r Genos- senschaften in H(cid:148)he von 50 % der f(cid:148)rderf(cid:132)- higen Investitionskosten bis zu einem H(cid:148)chst- betrag von 150 Mio. ITL (5 78 000 ECU); b) nach Artikel 8 Absatz 2 mit einem Zinssatz von 4 % ausgestattete Kredite an Genossenschaften f(cid:129)r den Teil der Investitionskosten, der durch den Zuschuß nach Artikel 8 Absatz 1 nicht abgedeckt ist. 5. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 32/19 (9) Investi- Derartige Verg(cid:129)nstigungen k(cid:148)nnen f(cid:129)r tionen zur Durchf(cid:129)hrung, Aktualisierung, Erweite- rung und Weiterentwicklung von Maßnahmen zur Erhaltung und Schaffung von Arbeitspl(cid:132)tzen gew(cid:132)hrt werden und sind bei Kosten f(cid:129)r Ausr(cid:129)- stungen und Maschinen zul(cid:132)ssig. Die H(cid:148)chstinten- sit(cid:132)t der Beihilfen darf die f(cid:129)r Sizilien (1) je nach Gr(cid:148)ße und Gebiet des Unternehmensstandorts fest- gesetzte H(cid:148)chstintensit(cid:132)t nicht (cid:129)bersteigen: c) nach Artikel 14 Absatz 1 mit einem Zinssatz von 4 % und einer H(cid:148)chstlaufzeit von 24 Monaten ausgestattete Kredite zur Betriebsmit- telfinanzierung; d) nach Artikel 14 Absatz 2 Kredite (Zinssatz 4 %, Laufzeit 15 Jahre, einschließlich zweij(cid:132)hrige tilgungsfreie Zeit) und Leasing zum Satz von 7,5 %. F(cid:148)rderf(cid:132)hig sind die gleichen Investi- tionen und Kosten wie nach Artikel 8 Abs(cid:132)tze 1 und 2. IRCAC (Regionalinstitut Aufgrund von Artikel 114 des Regionalgesetzes Nr. 25/93 kann das f(cid:129)r Kredite an Genossenschaften) den Genossen- schaften des Sektors Fremdenverkehr/Hotels/Agro- tourismus die in Artikel 14 Absatz 2 des genannten Regionalgesetzes Nr. 36/91 vorgesehenen zinsver- billigten Kredite gew(cid:132)hren, damit sie ihren finan- ziellen Verpflichtungen gegen(cid:129)ber den nationalen und regionalen Einrichtungen sowie den Kreditin- stituten nachkommen k(cid:148)nnen. Die Maßnahme beschr(cid:132)nkt sich auf vor dem 30. Juni 1993 einge- gangene Verbindlichkeiten. Diese Bestimmungen gelten auch f(cid:129)r Unter- nehmen des Sektors Freizeit und Sport, die aufgrund von Regionalgesetzen Kredite aufge- nommen haben und sich wegen r(cid:129)ckl(cid:132)ufiger Touristenzahlen in wirtschaftlichen Schwierig- keiten befinden. In Artikel 117, mit dem die Beihilferegelung des Regionalgesetzes Nr. 46/67 ge(cid:132)ndert wird, sind Zuwendungen in H(cid:148)he von 20 % der tats(cid:132)chlichen Kosten mit dem Ziel vorgesehen, den Fremdenver- kehr durch Charterfl(cid:129)ge und Reiseveranstalter zu f(cid:148)rdern, die Flugzeuge f(cid:129)r den Fremdenverkehr in Sizilien mieten. Es sind außerdem Zusch(cid:129)sse in H(cid:148)he von 20 % oder der Bef(cid:148)rderungskosten f(cid:129)r ausl(cid:132)ndische Reiseveranstalter die Bef(cid:148)rderungen im Rahmen von „Inclusive Tours“ oder mit der Bahn und Luxusschiffen durchf(cid:129)hren. italienische vorgesehen, (5) (6) (7) (8) (1) Es handelt sich um die H(cid:148)chstbetr(cid:132)ge, die in der Entschei- dung der Kommission vom 1. M(cid:132)rz 1995 (cid:129)ber die Beihilfen mit regionaler Zielsetzung in Italien (Beihilfe N 40/95) vorge- sehen sind, ABl. C 184 vom 18. 7. 1995 S. 4. Die Anwendungsmodalit(cid:132)ten sind im Runderlaß Nr. 15353 der Region Sizilien vom 14. Oktober 1993 und im Formular f(cid:129)r den Zuschußantrag vorgesehen. Die Zusch(cid:129)sse werden nur gew(cid:132)hrt, wenn die bef(cid:148)rderten Touristen wenigstens sechs Mal auf Sizilien (cid:129)bernachten. Die Reiseveranstalter und das Reiseb(cid:129)ro m(cid:129)ssen der Verwaltung den Beherbergungsbetrieb, in dem der Tourist (cid:129)ber- nachtet, mitteilen. Die zust(cid:132)ndigen Verwaltungen den Reiseveranstaltern Vertr(cid:132)ge m(cid:129)ssen mit schließen, um zu gew(cid:132)hrleisten, daß die Zusch(cid:129)sse eine Senkung der den Touristen berechneten Tarife in H(cid:148)he des gezahlten Zuschusses bewirken. Die Reiseveranstalter und Reiseb(cid:129)ros m(cid:129)ssen die notwendigen Unterlagen beibringen, damit die Verwaltung die Einheitskosten der Passagierbef(cid:148)r- derungen nachpr(cid:129)fen kann (Rechnungen (cid:129)ber die Kosten des Verkehrsmittels, Zahl der bef(cid:148)rderten Fahrg(cid:132)ste usw. ). Ebenso sind Unterlagen beizu- bringen, aufgrund deren die Verwaltung nach- pr(cid:129)fen kann, daß die gezahlten Zusch(cid:129)sse zu einer gleichhohen Senkung der den Touristen berech- neten Preise gef(cid:129)hrt haben. Die Reiseveranstalter und Reiseb(cid:129)ros m(cid:129)ssen außerdem in ihren Werbe- brosch(cid:129)ren auf die Initiative der Region Sizilien hinweisen und die Touristen (cid:129)ber die sich daraus f(cid:129)r sie ergebenden Vorteile unterrichten. (10) Der j(cid:132)hrliche Mittelansatz f(cid:129)r diese Regelung bel(cid:132)uft sich auf 15 Mrd. ITL (7,7 Mio. ECU). (11) In Artikel 119 sind Kredite mit einem verbilligten Zinssatz von 4 % f(cid:129)r nicht im Linienverkehr t(cid:132)tige Reiseb(cid:129)ros und Reiseveranstalter, die Touristen im Straßenverkehr bef(cid:148)rdern, vorgesehen. Die Kredite sollen der Betriebsmittelfinanzierung dienen und sind auf einen H(cid:148)chstbetrag von 150 Mio. ITL begrenzt. Auch ist eine Ausfallb(cid:129)rgschaft der Region vorgesehen. F(cid:129)r die Haushaltsjahre 1993, 1994 und 1995 waren Mittel von insgesamt 3 Mrd. ITL angesetzt. Mit Schreiben Nr. 4319 vom 30. Juni 1997 haben die zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rden mitgeteilt, daß die vorgesehene Regelung mit Gesetz der Region Sizi- lien Nr. 33/96 abgeschafft wurde und daß bis dahin keine Beihilfe ausgezahlt wurde. Das wegen dieser Regelung eingeleitete Verfahren sei damit gegen- standslos. IV (12) Die Zusch(cid:129)sse f(cid:129)r die Genossenschaften, die in Artikel 51 des Regionalgesetzes Nr. 25/93, ge(cid:132)ndert durch Artikel 114 desselben Gesetzes, vorgesehen waren, fallen unter Artikel 92 Absatz 1 des Vertrags. L 32/20 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 5. 2. 1999 (13) Diese Beihilfen werden Unternehmen gew(cid:132)hrt, die in bestimmten Gebieten Italiens t(cid:132)tig und daher gegen(cid:129)ber anderswo ans(cid:132)ssigen Unternehmen im Vorteil sind. (14) Die Beihilfen verf(cid:132)lschen den Wettbewerb, da sie die finanzielle Position und die Handlungsm(cid:148)g- lichkeiten der Empf(cid:132)ngerunternehmen gegen(cid:129)ber ihren keine Beihilfen erhaltenden Mitbewerbern st(cid:132)rken. Sie beeinflussen außerdem den innerge- meinschaftlichen Handel, wenn diese Wirkung in ihrem Einzugsbereich bemerkbar macht. sich Diese Beihilfen verf(cid:132)lschen den Wettbewerb und beeinflussen den Handel zwischen Mitgliedstaaten, insbesondere wenn die Empf(cid:132)ngerunternehmen einen Teil ihrer Produktion in andere Mitglied- staaten ausf(cid:129)hren; auch wenn diese Unternehmen keine Ausfuhren vornehmen k(cid:148)nnen, befindet sich die inl(cid:132)ndische Erzeugung im Vorteil, weil sich die Chancen der in anderen Mitgliedstaaten niederge- lassenen Unternehmen, ihre Erzeugnisse auf den italienischen Markt auszuf(cid:129)hren, verringern (1). (15) Auch leidet der Handel unter den Folgen der Beihilfen f(cid:129)r die Standortentscheidungen der Empf(cid:132)ngerunternehmen. Da die Beihilfen die Unternehmen veranlassen, als Standort die Gebiete mit Subventionen zu w(cid:132)hlen oder ihren Betrieb von einem Mitgliedstaat in einen anderen zu verlegen, ver(cid:132)ndern die Produktion am neuen Standort und das Angebot an dort hergestellten zwischen den Produkten die Handelsstr(cid:148)me Mitgliedstaaten. (16) Aus den obengenannten Ausf(cid:129)hrungen ergibt sich, daß die Beihilfen, die im Rahmen der im Regional- gesetz Nr. 36/91 vorgesehenen Regelung gew(cid:132)hrt wurden, aufgrund von Artikel 51 des Gesetzes Nr. 25/93 neu finanziert und nach Artikel 114 des Gesetzes Nr. 25/93 ge(cid:132)ndert wurden, unter Artikel 92 Absatz 1 fallen. Folglich sind sie mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar, da sie auch nicht f(cid:129)r eine der im Vertrag vorgesehenen Ausnahmen in Frage kommen. Trotz der aufschiebenden Wirkung von Artikel 93 Absatz 3 sind sie außerdem rechtswidrig, da sie von der italienischen Regierung eingef(cid:129)hrt wurden, bevor sich die Kommission zu ihnen ge(cid:132)ußert hatte. (17) Bez(cid:129)glich der in Artikel 51 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgesehenen Neufinanzierung der Regelung des Regionalgesetzes Nr. 36/91 sowie der in Artikel 114 dieses Gesetzes vorgesehenen (cid:142)nderung einer Maßnahme dieser Regelung war die Einleitung des Verfahrens im wesentlichen durch fehlende Infor- mationen (cid:129)ber die Basisregelung gerechtfertigt. Anhand der von den zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rden (cid:129)ber- mittelten Zusatzinformationen konnte festgestellt werden, daß die mit dem Gesetz Nr. 36/91 einge- f(cid:129)hrte Regelung bei der Kommission angemeldet und von ihr im April 1991 genehmigt worden war (2). Außerdem lassen die der Kommission vorliegenden Angaben folgende Schl(cid:129)sse zu (18) Was die Finanzierung der Investitionsbeihilfen gem(cid:132)ß Artikel 8 Abs(cid:132)tze 1 und 2 und Artikel 14 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 36/91 betrifft, so wird die Zustimmung der Kommission aus dem Jahr 1991 bekr(cid:132)ftigt. Da Sizilien im Vergleich zur (cid:129)brigen Gemeinschaft besonders schwerwiegende Probleme kennt, ist die in Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) vorgesehene Ausnahmeregelung anwendbar (3). Die Modalit(cid:132)ten f(cid:129)r die Anwendung dieser Beihilfen stehen mit den Gemeinschaftsvorschriften f(cid:129)r Investitionen und zul(cid:132)ssige Kosten sowie mit den In geltenden H(cid:148)chstintensit(cid:132)ten in Einklang. diesem Zusammenhang ist festzustellen, daß die fraglichen Beihilfen f(cid:129)r die Ausnahme nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) in Frage kommen, da es sich um Beihilfen zur F(cid:148)rderung der wirtschaftli- chen Entwicklung von Gebieten handelt, in denen die Lebenshaltung außergew(cid:148)hnlich niedrig ist und eine erhebliche Unterbesch(cid:132)ftigung herrscht. (19) Hinsichtlich der Neufinanzierung der Beihilfen zur Betriebsmittelfinanzierung nach Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 36/91 bestreitet Italien nicht die von der Kommission bei der Einleitung des Verfahrens erhobenen Einw(cid:132)nde. Damals hatte die Kommission unter anderem bemerkt, daß diese Maßnahmen Betriebsbeihilfen und deshalb nicht mit den Bedingungen (cid:129)berein- stimmen, die in der Mitteilung der Kommission des Jahres 1988 (4) (cid:129)ber die Methode zur Anwen- dung von Artikel 92 Absatz 3 Buchstaben a) und c) auf Regionalbeihilfen aufgestellt wurden, da sie weder zeitlich begrenzt, noch degressiv, noch zur (cid:154)berwindung von strukturellen Schwierigkeiten bestimmt sind. Diese Argumente wurden nicht entkr(cid:132)ftet. darstellen (20) Die gleichen Erw(cid:132)gungen gelten f(cid:129)r die in Artikel 114 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgesehene Gew(cid:132)h- rung der Darlehen nach Artikel 14 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 36/91 an Unternehmen des Sektors und Landtou- Fremdenverkehr, Hotelgewerbe rismus, die es letzteren erm(cid:148)glichen sollen, ihre bei (2) Staatliche Beihilfe N 582/90, ABl. C 192 vom 23. 7. 1991, S. 2. (3) Entscheidung der Kommission vom 1. M(cid:132)rz 1995 (Beihilfe (1) EUGH, Urteil vom 13. Juli 1988 in der Rs. 102/87, Slg. 1988, 40/95). S. 4067. (4) ABl. C 212 vom 12. 8. 1988, S. 2. 5. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 32/21 nationalen und regionalen Einrichtungen sowie bei Kreditinstituten eingegangenen Verbindlichkeiten zur(cid:129)ckzuzahlen. Die zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rden haben nicht bestritten, daß es sich hier um Betriebsbei- hilfen handelt. Auch stellen diese Beihilfen keine degressiven Betriebsbeihilfen dar. Da sie bereits get(cid:132)tigte Ausgaben betreffen, haben sie außerdem keine Anreizwirkung f(cid:129)r zus(cid:132)tzliche Investitionen. (21) Hier ist darauf hinzuweisen, daß die Kommission in ihrer Mitteilung (cid:129)ber „de minimis“-Beihilfen (1) vorgesehen hat, daß der H(cid:148)chstbetrag von 100 000 ECU innerhalb eines Dreijahreszeitraums einen Beihilfeschwellenwert darstellt, unterhalb dessen Artikel 92 Absatz l EG-Vertrag als nicht anwendbar angesehen werden kann und die Anmeldepflicht gem(cid:132)ß Artikel 93 Absatz 3 nicht mehr gilt. Die Kommission hat jedoch die Bedingungen f(cid:129)r die Anwendung dieser Regelung erl(cid:132)utert, insbe- sondere hinsichtlich der Kontrolle, mit der sicher- gestellt werden soll, daß die Kumulierung der verschiedenen Beihilfen, die demselben Empf(cid:132)nger als „de minimis“-Beihilfen gew(cid:132)hrt wurden, nicht (cid:129)ber den festgesetzten Schwellenwert hinausgeht, oder hinsichtlich der Umrechnung der in Form verschiedener Zusch(cid:129)sse gew(cid:132)hrten Beihilfen in das entsprechende Subventions(cid:132)quivalent. Diese „de minimis“-Regel betrifft in erster Linie kleine und mittlere Unternehmen, gilt aber grunds(cid:132)tzlich f(cid:129)r alle Empf(cid:132)ngerunternehmen ungeachtet ihrer Gr(cid:148)ße. (22) Deshalb sind die Beihilfen nach Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 36/91 und die Beihilfen, die in Anwendung des durch Artikel 114 des Gesetzes Nr. 25/93 ge(cid:132)nderten Artikels 14 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 36/91 gew(cid:132)hrt wurden, nicht mit den Gemein- schaftsvorschriften f(cid:129)r Betriebsbeihilfen vereinbar. Bei diesen Beihilfen ist keine Ausnahme m(cid:148)glich, weshalb sie f(cid:129)r den Teil, der von der „de minimis“-Regel nicht abgedeckt wird, nicht mit dem Vertrag in Einklang stehen. V (23) Zu der in Artikel 117 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgesehenen Maßnahme hat Italien der Kommis- sion folgende Bemerkungen (cid:129)bermittelt. (24) Es weist vor allem darauf hin, daß die fragliche Maßnahme weder hinsichtlich der Staatsangeh(cid:148)rig- keit noch hinsichtlich des eingesetzten Verkehrs- mittels eine Diskriminierung zur Folge hat. Sie kommt sowohl italienischen als auch ausl(cid:132)ndi- schen Reiseb(cid:129)ros und Reiseveranstaltern zugute und gilt f(cid:129)r alle Verkehrsmittel. Deshalb k(cid:148)nne sie sich nicht auf den entsprechenden Wettbewerb auswirken. (25) Außerdem kommen seiner Ansicht nach diese Zuwendungen unmittelbar den Verbrauchern/ Touristen zugute, da die Reiseveranstalter und Reiseb(cid:129)ros gesetzlich verpflichtet sind, den Bef(cid:148)r- derungspreis um den Betrag der Zuwendung seitens der Regionen zu senken und damit die gesamte Subvention weiterzugeben. Diese Wirt- schaftsteilnehmer gelten daher bloß als Mittler, weil sie auch nicht den geringsten Teil des von der Region gezahlten Zuschusses f(cid:129)r sich verwenden d(cid:129)rfen. (26) Italien vertritt daher die Ansicht, daß die Maßnahme zwar zweifelsohne den Touristen einen Anreiz f(cid:129)r Reisen nach Sizilien bieten soll, die Zusch(cid:129)sse aber nur mittelbare und schwer erfaß- bare Auswirkungen auf den Fremdenverkehr und generell auf die Wirtschaft der Insel haben. Diese naturgem(cid:132)ß mittelbaren, schwer erfaßbaren und nicht bezifferbaren Vorteile fallen nach Meinung Italiens nicht unter Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag. (27) Außerdem hat Italien Angaben zum Fremdenver- kehr in Sizilien vorgelegt, der seiner Ansicht nach die fraglichen Maßnahmen zu seiner Weiterent- wicklung braucht. Es handelt sich insbesondere um folgende Angaben: Tabelle 1 Angaben der Region Sizilien Jahr 1991 1992 1995 1996 1997 (cid:154)bernachtungen Durchschnittlicher Aufenthalt in Sizilien (in Tagen) 10 820 000 7 033 000 9 548 000 10 228 000 10 329 000 4,2 3,80 3,01 2,99 3,10 (1) ABl. C 68 vom 6. 3. 1996, S. 9. L 32/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 5. 2. 1999 Tabelle 2 Angaben der Region Sizilien f(cid:129)r 1996 Region Touristen/Einwohner Touristen/km2 Durchschnittlicher Aufenthalt (1) Sicilia Veneto Friuli V. G. Val d’Aosta Emilia R. 1,74 12,04 7,97 22,62 7,17 344 2 899 1 210 821 1 271 2,99 5,10 5,80 4,02 4,31 (1) Touristen halten sich in Italien durchschnittlich 4,3 Tage auf. (28) Außerdem verf(cid:129)gt die Kommission (cid:129)ber folgende erg(cid:132)nzende Angaben zur Region Sizi- lien: Tabelle 3 Wertsch(cid:148)pfung des Fremdenverkehrsgewerbes zu Faktorkosten in Prozent der Wertsch(cid:148)p- fung der gesamten Wirtschaft (Angaben f(cid:129)r 1991, Quelle: Istituto Tagliacarne) Italien Trentino Val d’Aosta Friuli V. G. Veneto Emilia Romagna Sicilia (%) 2,8 9,7 7,1 3,5 3,1 2,8 1,9 (29) Im Jahr 1996 belief sich die Produktivit(cid:132)t im Mezzogiorno (zu dem Sizilien geh(cid:148)rt) auf 76,6 % der Produktivit(cid:132)t in Mittel- und Norditalien. Im Jahr 1995 betrug der allgemeine Infrastrukturindex f(cid:129)r Sizilien 69,3 % des italienischen Gesamtin- dexes (Italien = 100). Die globale Arbeitslosen- quote erreichte 1996 24 % und die Jugendarbeits- losigkeit 60,1 %. Die im Mezzogiorno veranstal- teten Ausbildungskurse machen nur 22 % der Kurse in ganz Italien aus. (30) Was den Beihilfecharakter der Maßnahmen betrifft, hat die Kommission vor allem folgendes zu bemerken: a) Die Maßnahme kann nicht als nichtdiskrimi- nierend betrachtet werden, wie von den italieni- sie keine schen Beh(cid:148)rden behauptet, weil Folgen f(cid:129)r den Wettbewerb weder zwischen den Reiseb(cid:129)ros noch zwischen den eingesetzten Verkehrsmitteln haben wird; b) wird die Struktur der Regelung betrachtet, werden die finanziellen Vorteile tats(cid:132)chlich unmittelbar von den Reiseb(cid:129)ros und den Reise- veranstaltern an die Verbraucher weitergegeben, weil ersteren aus der Beihilfe kein unmittelbarer finanzieller Vorteil entsteht. Trotzdem bezweckt und bewirkt die fragliche Maßnahme, daß Touristen ein Anreiz f(cid:129)r Reisen nach Sizilien geboten wird. Daher entsteht den Reiseveranstaltern durch den Nachfrageanstieg infolge der Zusch(cid:129)sse ein mittelbarer Vorteil. 5. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 32/23 (31) Die Kommission teilt zwar die Ansicht der italieni- schen Regierung, daß es sich um einen schwer erkennbaren, mittelbaren und nicht bezifferbaren Vorteil handelt, glaubt aber, daß er unter Artikel 92 Absatz 1 f(cid:132)llt. Alle in Rede stehenden Beihilfen kommen lediglich Unternehmen zugute, die in bestimmten Gebieten Italiens t(cid:132)tig sind, die deshalb im Vorteil sind, weil die Verg(cid:129)nstigungen f(cid:129)r die Bef(cid:148)rderung von Touristen nicht außerhalb dieser Gebiete gew(cid:132)hrt werden. (32) Auch im Handel machen sich die Beihilfen bemerkbar, weil sie sich auf die Reiseentschei- dungen der Touristen auswirken. Dadurch, daß die fraglichen Zusch(cid:129)sse die Touristen veranlassen, sich f(cid:129)r die gef(cid:148)rderten Gebiete als Aufenthaltsort zu entscheiden, werden die Touristenstr(cid:148)me in der Gemeinschaft umgelenkt. Deshalb verf(cid:132)lschen derartige Beihilfen den Wettbewerb und st(cid:132)rken die finanzielle Position und die M(cid:148)glichkeiten der Empf(cid:132)ngerunternehmen gegen(cid:129)ber ihren keine Beihilfen erhaltenden Konkurrenten. So wirken sich diese Maßnahmen ebenfalls auf den innerge- meinschaftlichen Handel aus. (33) In Anbetracht dessen gelangt die Kommission zu dem Ergebnis, daß die Zusch(cid:129)sse unter Artikel 92 Absatz 1 fallen. Demnach sind sie mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar, da f(cid:129)r sie keine der im Vertrag vorgesehenen Ausnahmeregelungen gilt. Trotz der aufschiebenden Wirkung des Arti- kels 93 Absatz 3 sind die Zusch(cid:129)sse außerdem rechtswidrig, da sie von Italien eingef(cid:129)hrt wurden, bevor sich die Kommission h(cid:132)tte zu ihnen (cid:132)ußern k(cid:148)nnen. (34) Zur Beurteilung der Vereinbarkeit der Beihilfen m(cid:148)chte die Kommission, wie sie es bereits bei Er(cid:148)ffnung des Verfahrens bemerkt hat, vor allem hervorheben, daß die Beihilfen dem Wesen nach Betriebsbeihilfen sind. Damals hatte die Kommis- sion auch betont, daß die fraglichen Maßnahmen nicht mit den Gemeinschaftsregeln f(cid:129)r Betriebsbei- hilfen in Einklang stehen, weil sie zeitlich nicht begrenzt, nicht degressiv und nicht zur (cid:154)berwin- dung struktureller Schwierigkeiten bestimmt sind. (35) Die Kommission hat zudem folgende zus(cid:132)tzliche Anhaltspunkte zu ber(cid:129)cksichtigen: Der Tourismus k(cid:148)nnte wegen der Natursch(cid:148)nheiten und der Baudenkm(cid:132)ler der Insel ein wichtiger Motor f(cid:129)r die Entwicklung der sizilianischen Wirtschaft sein, die zu den strukturschwachen Gebieten der EU im Sinne des Artikels 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG- Vertrag geh(cid:148)rt. Wegen zahlreicher struktureller Gegebenheiten, unter anderem der Entwicklungs- Infrastruktur und das niedrige r(cid:129)ckstand der Ausbildungsniveau, hat der Fremdenverkehr auf Sizilien noch nicht die Entwicklung erfahren, die er von den italienischen Beh(cid:148)rden (cid:129)bermittelten Angaben zeigen, f(cid:132)llt eine f(cid:129)nf Fremdenverkehrsge- Gegen(cid:129)berstellung mit bieten in Italien (siehe Tabelle 2) zu Ungunsten Siziliens aus, weil dort weniger Touristen gez(cid:132)hlt im Vergleich zur sowohl werden, und zwar verdient. Wie die Einwohnerzahl (1,75 f(cid:129)r Sizilien und zwischen 7,17 und 22,62 f(cid:129)r die anderen Regionen) als auch je Quadratkilometer (344 f(cid:129)r Sizilien und zwischen 821 und 2899 f(cid:129)r die (cid:129)brigen Regionen). Auch ist diesen Angaben zu entnehmen, daß die Zahl der Aufenthalte seit 1991 nicht mehr gestiegen ist und daß die Wertsch(cid:148)pfung im Fremdenverkehr gegen- (cid:129)ber der Wertsch(cid:148)pfung der gesamten Wirtschaft in Sizilien weit unter der Wertsch(cid:148)pfung f(cid:129)r ganz Italien und der der anderen Fremdenverkehrsge- biete Italiens liegt. Aus diesen Angaben ergibt sich schließlich auch, daß sich Touristen in Sizilien durchschnittlich weniger Tage aufhalten als im Landesdurchschnitt (2,99 Tage gegen(cid:129)ber 4,3 Tage). (36) Generell vertritt die Kommission die Auffassung, daß die Entwicklung sich auf eine langfristige Politik st(cid:129)tzen k(cid:148)nnen muß, die die zu diesem Infrastruktur beeinflussen Zwecke notwendige kann. Jedoch k(cid:148)nnen die fraglichen Maßnahmen die Strukturmaßnahmen sinnvoll erg(cid:132)nzen. Einer- seits sollen die in Rede stehenden Maßnahmen, die nur f(cid:129)r den Fall gelten, daß der Tourist sich wenig- stens sechs N(cid:132)chte auf der Insel aufh(cid:132)lt, tats(cid:132)chlich einen l(cid:132)ngeren Aufenthalt bewirken. Andererseits ist es angesichts der Wirtschaftslage der Insel und der Strukturm(cid:132)ngel des Fremdenverkehrs not- wendig, die Bem(cid:129)hungen zur Entwicklung des Fremdenverkehrspotentials der Region Sizilien durch die genannten Maßnahmen zeitweilig zu unterst(cid:129)tzen. So ist vorauszusehen, daß die Nach- fragest(cid:129)tzung einen entscheidenden Faktor f(cid:129)r die Verbesserung des Fremdenverkehrsangebots dar- stellen wird und daß die fraglichen Maßnahmen einen wertvollen Beitrag zur Verbesserung der Infrastruktur und zum Ausbau des Fremdenver- kehrs leisten werden. zu die daß dem Schluß, (37) Aufgrund dieser Erw(cid:132)gungen gelangt die Kommis- sion gepr(cid:129)ften Maßnahmen, sofern sie zeitlich begrenzt werden, mit dem Gemeinsamen Markt aufgrund der in Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) vorgesehenen Außnahmeregelung vereinbar sind. Eine zeitliche Begrenzung auf f(cid:129)nf Jahre nach dem Zeitpunkt des Verfahrensbeginns ist hier angemessen. Die Regelung l(cid:132)uft demnach am 31. Dezember 2002 aus. Da die Maßnahmen bereits seit 1967 laufen, ist eine Verl(cid:132)ngerung oder Neufinanzierung auszu- schließen — HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die in den Artikeln 51 und 114 des Gesetzes Nr. 25/93 der Region Sizilien vorgesehene Neufinanzierung und (cid:142)nderung der Beihilferegelung f(cid:129)r Genossenschaften ist f(cid:129)r den nicht von der „de minimis“-Regelung abge- deckten Teil rechtswidrig, da sie eingef(cid:129)hrt wurde, bevor sich die Kommission gem(cid:132)ß Artikel 93 Absatz 3 EG- Vertrag zu ihr ge(cid:132)ußert hatte. L 32/24 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 5. 2. 1999 Artikel 2 Artikel 5 Die in Artikel 51 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgesehene Neufinanzierung der Beihilfemaßnahmen nach Artikel 8 Abs(cid:132)tze 1 und 2 und Artikel 14 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 36/91 der Region Sizilien ist aufgrund der Ausnahmere- gelung nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar. Artikel 3 Die in Artikel 51 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgesehene Neufinanzierung der Beihilfemaßnahmen nach Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 36/91 der Region Sizilien und die in Artikel 114 des Gesetzes Nr. 25/93 vorgese- hene Modifizierung der Beihilfe nach Artikel 14 Absatz 2 sind f(cid:129)r den Teil, der den in der „de minimis“ -Regelung f(cid:129)r drei Jahre auf 100 000 ECU festgesetzten Schwellen- wert (cid:129)bersteigt, mit dem Gemeinsamen Markt unver- einbar, da sie f(cid:129)r keine der Ausnahmeregelungen nach Artikel 92 Abs(cid:132)tze 2 und 3 EG-Vertrag und nach Artikel 61 Abs(cid:132)tze 2 und 3 EWR-(cid:154)bereinkommen in Frage kommen. Artikel 4 Italien erl(cid:132)ßt die geeigneten Maßnahmen, um unverz(cid:129)g- lich die Gew(cid:132)hrung der in Artikel 3 dieser Entscheidung genannten Beihilfen einzustellen, wenn ihr Gesamtbetrag (cid:129)ber dem Schwellenwert der im selben Artikel genannten „de minimis“-Regelung liegt. Italien erl(cid:132)ßt außerdem geeignete Maßnahmen, um die R(cid:129)ckzahlung der im Sinne von Artikel 3 unrechtm(cid:132)ßig gezahlten Beihilfen sicherzustellen. Die R(cid:129)ckzahlung erfolgt nach den Verfahren und Vorschriften des italieni- schen Rechts. Der zur(cid:129)ckzuzahlende Betrag wird um einen Zins erh(cid:148)ht, der dem f(cid:129)r die Berechnung des Nettosubventions(cid:132)quivalents der Regionalbeihilfen in Italien geltenden Referenzsatz entspricht und der bis zur tats(cid:132)chlichen R(cid:129)ckzahlung der Beihilfen angewendet wird. Die in Artikel 117 des Gesetzes Nr. 25/93 der Region Sizilien vorgesehenen Beihilfen sind unrechtm(cid:132)ßig, da sie eingef(cid:129)hrt wurden, bevor sich die Kommission in (cid:154)ber- einstimmung mit Artikel 93 Absatz 3 des EG-Vertrags zu ihnen (cid:132)ußern konnte. Die vorstehend genannten Maßnahmen sind insofern mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar, als sie f(cid:129)r einen auf f(cid:129)nf Jahre begrenzten Zeitraum nach Einleitung des Verfahrens unter die Außnahmeregelung nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) des EG-Vertrags fallen. Dieser Zeit- raum endet am 31. Dezember 2002. Eine Verl(cid:132)ngerung oder Neufinanzierung der Regelung ist ausgeschlossen. Artikel 6 Italien erl(cid:132)ßt die geeigneten Maßnahmen, um die Gew(cid:132)h- in Artikel 5 genannten Beihilfen am 31. rung der Dezember 2002 einzustellen. Artikel 7 Italien unterrichtet die Kommission binnen zwei Monaten nach Notifizierung dieser Entscheidung von den Maßnahmen, die es getroffen hat, um ihr nachzu- kommen. Artikel 9 Diese Entscheidung ist an die Italienische Republik gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 3. Juni 1998 F(cid:129)r die Kommission Karel VAN MIERT Mitglied der Kommission


title: 1999/99/CE: Decisão da Comissão de 3 de Junho de 1998 relativa à Lei n° 25/93 da Região da Sicília sobre medidas extraordinárias a favor do emprego na Sicília (artigos 51.o, 114.o, 117° e 119.o) [notificada com o número C(1998) 1713] (Apenas faz fé o texto em língua italiana) (Texto relevante para efeitos do EEE)

text: L 32/18 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 5. 2. 1999 II (Actos cuja publica(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o (cid:130) uma condi(cid:135)(cid:209)o da sua aplicabilidade) COMISS(cid:212)O DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 3 de Junho de 1998 relativa (cid:133) Lei nº 25/93 da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia sobre medidas extraordin(cid:145)rias a favor do emprego na Sic(cid:146)lia (artigos 51º, 114º, 117º e 119º) [notificada com o n(cid:156)mero C(1998) 1713] (Apenas faz f(cid:130) o texto em l(cid:146)ngua italiana) (Texto relevante para efeitos do EEE) (1999/99/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o nº 2, primeiro par(cid:145)grafo, do seu artigo 93º, Ap(cid:155)s ter notificado os interessados para lhe apresentarem as suas observa(cid:135)(cid:210)es, em conformidade com o mesmo artigo, Considerando o seguinte: I (1) Por carta nº 3416 de 2 de Maio de 1997 (1), a Comiss(cid:209)o comunicou ao Governo italiano a decis(cid:209)o de dar in(cid:146)cio ao processo previsto no nº 2 do artigo 93º do Tratado relativamente aos aux(cid:146)lios conce- didos ao abrigo dos artigos 51º, 114º, 117º e 119º da Lei Regional nº 25/93. Mediante a mesma carta, a Comiss(cid:209)o convidou o Governo italiano e os outros interessados a apresentar-lhe as suas observa- (cid:135)(cid:210)es no prazo de 30 dias a contar, respectivamente, da notifica(cid:135)(cid:209)o e da publica(cid:135)(cid:209)o da carta. II (2) O Governo italiano apresentou as suas observa(cid:135)(cid:210)es pelas cartas nº 4319 de 30 de Junho de 1997, nº 6799 de 10 de Outubro de 1997, nº 7072 de 22 de (1) JO C 204 de 4. 7. 1997, p. 10. Outubro de 1997 e de 6 de Maio de 1998 da sua Representa(cid:135)(cid:209)o Permanente. A Comiss(cid:209)o n(cid:209)o recebeu observa(cid:135)(cid:210)es dos outros Estados-membros nem de terceiros interessados. (3) (4) III Os aux(cid:146)lios referidos na carta de 2 de Maio de 1997 s(cid:209)o a seguir apresentados. O artigo 51º da Lei nº 25/93 da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia prev(cid:136) um refinanciamento no montante de 24 mil milh(cid:210)es de liras (12,7 milh(cid:210)es de ecus) de um regime de aux(cid:146)lios a favor das cooperativas criado nos termos da Lei Regional nº 36/91. Os aux(cid:146)lios previstos pelo referido regime, ap(cid:155)s o refinancia- mento, s(cid:209)o os seguintes: a) Nº 1 do artigo 8º: subven(cid:135)(cid:210)es a favor das empresas cooperativas at(cid:130) 50 % das despesas de investimento eleg(cid:146)veis, at(cid:130) ao limite m(cid:145)ximo de 150 milh(cid:210)es de liras (cerca de 78 000 ecus); b) Nº 2 do artigo 8º: empr(cid:130)stimos a uma taxa de 4 % a favor das empresas cooperativas em rela(cid:135)(cid:209)o ao montante das despesas de investi- mento n(cid:209)o abrangidas pela subven(cid:135)(cid:209)o prevista no nº 1 do artigo 8º 5. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 32/19 As referidas subven(cid:135)(cid:210)es podem ser concedidas a favor de investimentos para a cria(cid:135)(cid:209)o, a moderni- za(cid:135)(cid:209)o, o alargamento e o desenvolvimento de inici- ativas de produ(cid:135)(cid:209)o para a manuten(cid:135)(cid:209)o e a cria(cid:135)(cid:209)o de postos de trabalho e s(cid:209)o eleg(cid:146)veis para despesas relativas a m(cid:145)quinas e equipamentos. A intensidade m(cid:145)xima dos aux(cid:146)lios n(cid:209)o pode ser superior (cid:133) inten- sidade m(cid:145)xima fixada para a Sic(cid:146)lia (1) em fun(cid:135)(cid:209)o da dimens(cid:209)o e da zona de instala(cid:135)(cid:209)o da empresa. c) Nº 1 do artigo 14º: empr(cid:130)stimos (cid:133) taxa de 4 %, com um prazo m(cid:145)ximo de 24 meses, para o financiamento do fundo de maneio; d) Nº 2 do artigo 14º: empr(cid:130)stimos (cid:133) taxa de 4 % (com um prazo de 15 anos, incluindo um pedido de car(cid:136)ncia de dois anos) e loca(cid:135)(cid:209)o financeira (cid:133) taxa de 7,5 %. (cid:144) eleg(cid:146)vel o mesmo tipo de investimentos e de despesas que os previstos nos n(cid:16) 1 e 2 do artigo 8º a (cid:133)s conceder O artigo 114º da Lei Regional nº 25/93 autoriza o IRCAC (Instituto regional para o cr(cid:130)dito a favor das cooperativas) cooperativas dos sectores tur(cid:146)stico-hoteleiro e agro-tur(cid:146)stico empr(cid:130)s- timos a uma taxa bonificada, nos termos do nº 2 do artigo 14º da referida Lei Regional nº 36/91, a fim de lhes permitir proceder ao pagamento das suas d(cid:146)vidas face aos organismos p(cid:156)blicos nacionais e regionais, bem como aos bancos. Esta assist(cid:136)ncia circunscreve-se (cid:133)s d(cid:146)vidas contra(cid:146)das antes de 30 de Junho de 1993. Esta disposi(cid:135)(cid:209)o (cid:130) igualmente aplic(cid:145)vel (cid:133)s empresas do sector desportivo e de lazer que tenham contra(cid:146)do empr(cid:130)stimos ao abrigo das leis regionais e que defrontem dificuldades devido (cid:133) diminui(cid:135)(cid:209)o do n(cid:156)mero de turistas. O artigo 117º, que altera um regime de aux(cid:146)lios criado pela Lei Regional nº 46/67, prev(cid:136) subven- (cid:135)(cid:210)es de 20 % dos custos incorridos, destinadas a promover o transporte tur(cid:146)stico atrav(cid:130)s de voos charter e a ser concedidas aos operadores tur(cid:146)sticos que fretem avi(cid:210)es para o transporte de turistas para a Sic(cid:146)lia. Igualmente, s(cid:209)o previstas subven(cid:135)(cid:210)es correspon- dentes a 20 % dos custos de transporte incorridos, a favor das ag(cid:136)ncias de viagem italianas e estran- geiras que procedam ao transporte de turistas no (cid:131)mbito «de pacotes tur(cid:146)sticos», ou por via ferrovi(cid:145)ria e mar(cid:146)tima. As condi(cid:135)(cid:210)es de aplicabilidade foram definidas na Circular nº 15353 de 14 de Outubro de 1993 da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia e no formul(cid:145)rio previsto para a apresenta(cid:135)(cid:209)o do pedido de concess(cid:209)o das subven- (5) (6) (7) (8) (9) (1) Trata-se dos m(cid:145)ximos indicados na Decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o, de 1 de Mar(cid:135)o de 1995, sobre os aux(cid:146)lios com finalidade regional em It(cid:145)lia (aux(cid:146)lio N 40/95), JO C 184 de 18. 7. 1995, p. 4. (cid:135)(cid:210)es em quest(cid:209)o. As subven(cid:135)(cid:210)es s(cid:209)o apenas conce- didas se os turistas transportados passarem pelo menos seis noites na Sic(cid:146)lia. Os operadores tur(cid:146)s- ticos e as ag(cid:136)ncias de viagem devem comunicar (cid:133) administra(cid:135)(cid:209)o o nome do estabelecimento hoteleiro em que o turista efectua a sua estadia. As adminis- tra(cid:135)(cid:210)es competentes devem celebrar acordos com estes operadores tur(cid:146)sticos a fim de garantir que o montante da subven(cid:135)(cid:209)o por eles recebido se traduza numa diminui(cid:135)(cid:209)o equivalente das tarifas aplicadas aos turistas. Os operadores tur(cid:146)sticos e as ag(cid:136)ncias de viagem devem apresentar a documenta(cid:135)(cid:209)o necess(cid:145)ria para permitir (cid:133) administra(cid:135)(cid:209)o verificar o custo unit(cid:145)rio de transporte por passageiro (facturas que indiquem o custo do meio de transporte, n(cid:156)mero de passa- geiros transportados, etc. ). Deve ser igualmente apresentada a documenta(cid:135)(cid:209)o que permita (cid:133) admi- nistra(cid:135)(cid:209)o controlar que as subven(cid:135)(cid:210)es pagas deram origem a uma diminui(cid:135)(cid:209)o equivalente das tarifas aplicadas aos turistas. Devem igualmente dar publi- cidade (cid:133) iniciativa da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia nas suas informando os turistas das vantagens brochuras, que lhes s(cid:209)o assim concedidas. (10) O or(cid:135)amento anual deste regime (cid:130) de 15 000 milh(cid:210)es de liras (7,7 milh(cid:210)es de ecus). (11) O artigo 119º prev(cid:136) empr(cid:130)stimos a uma taxa de 4 % a favor das ag(cid:136)ncias de viagem e dos outros operadores que asseguram servi(cid:135)os n(cid:209)o regulares de transporte rodovi(cid:145)rio. Os empr(cid:130)stimos destinam-se a financiar o fundo de maneio e s(cid:209)o limitados a um m(cid:145)ximo de 150 milh(cid:210)es de liras. Est(cid:145) igualmente prevista uma garantia subsidi(cid:145)ria da regi(cid:209)o. Para os exerc(cid:146)cios de 1993, 1994 e 1995 o or(cid:135)a- mento afectado ascende a um total de 3 000 milh(cid:210)es de liras. competentes Por carta nº 4319 de 30 de Junho de 1997, as autoridades comunicaram que o regime previsto pela disposi(cid:135)(cid:209)o em quest(cid:209)o foi revogado pela Lei nº 33/96 da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia e que anteriormente n(cid:209)o tinha sido concedido qual- quer aux(cid:146)lio. Por conseguinte, o processo iniciado relativamente ao referido regime carece de funda- mento. IV (12) As subven(cid:135)(cid:210)es a favor do refinanciamento das cooperativas ao abrigo do artigo 51º da Lei Regio- nal nº 25/93 e alteradas pelo artigo 114º da mesma lei s(cid:209)o abrangidas pelo (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 92º do Tratado CE. L 32/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 5. 2. 1999 (13) Os referidos aux(cid:146)lios s(cid:209)o concedidos a empresas que operam em determinadas zonas do territ(cid:155)rio italiano e que, portanto, beneficiam de vantagens relativamente (cid:133)s empresas instaladas noutras zonas. (14) Os mesmos falseiam a concorr(cid:136)ncia na medida em que refor(cid:135)am a posi(cid:135)(cid:209)o financeira e as possibili- dades de ac(cid:135)(cid:209)o das empresas benefici(cid:145)rias relativa- mente (cid:133)s suas concorrentes que n(cid:209)o beneficiam desses aux(cid:146)lios. Al(cid:130)m disso, afectam o com(cid:130)rcio intracomunit(cid:145)rio sempre que tal efeito se verifique no seu (cid:131)mbito. as quando Nomeadamente, esses aux(cid:146)lios falseiam a concor- afectam o com(cid:130)rcio entre Estados- r(cid:136)ncia e -membros benefici(cid:145)rias empresas exportam uma parte da sua produ(cid:135)(cid:209)o para os outros Estados-membros. tamb(cid:130)m quando Igualmente, essas empresas n(cid:209)o exportam, a produ(cid:135)(cid:209)o nacional pode beneficiar de vantagem da(cid:146) resultando uma diminui(cid:135)(cid:209)o das hip(cid:155)teses de as empresas estabele- cidas noutros Estados-membros exportarem os seus produtos para o mercado italiano (1). (15) As trocas comerciais s(cid:209)o afectadas tamb(cid:130)m pela incid(cid:136)ncia dos aux(cid:146)lios nas decis(cid:210)es em mat(cid:130)ria de localiza(cid:135)(cid:209)o das empresas benefici(cid:145)rias. De facto, dado que os aux(cid:146)lios levam essas empresas a esco- lher, para efeitos de localiza(cid:135)(cid:209)o, as zonas subvencio- nadas ou a deslocalizar-se de um Estado-membro para outro, a produ(cid:135)(cid:209)o no novo local e a oferta de produtos que da(cid:146) prov(cid:136)m alteram os fluxos comer- ciais entre os Estados-membros. (16) Com base nestas considera(cid:135)(cid:210)es, conclui-se que os aux(cid:146)lios concedidos no (cid:131)mbito do regime previsto na Lei Regional nº 36/91, refinanciado ao abrigo do artigo 51º da Lei nº 25/93 e alterado pelo artigo 114º da mesma, s(cid:209)o abrangidos pelo (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 92º Por conseguinte, os aux(cid:146)lios s(cid:209)o incompat(cid:146)veis com o mercado comum, excepto se lhes for aplic(cid:145)vel uma das derroga(cid:135)(cid:210)es previstas no Tratado. Al(cid:130)m disso, tais aux(cid:146)lios s(cid:209)o ilegais por terem sido concedidos pelo Governo italiano antes de a Comiss(cid:209)o se ter pronunciado sobre os mesmos, apesar do efeito suspensivo do nº 3 do artigo 93º sequ(cid:136)ncia das informa(cid:135)(cid:210)es suplementares prestadas pelas autoridades competentes, foi poss(cid:146)vel deter- minar que o regime introduzido pela Lei nº 36/91 tinha sido notificado e aprovado pela Comiss(cid:209)o em Abril de 1991 (2). Al(cid:130)m disso, as informa(cid:135)(cid:210)es de que disp(cid:210)e actualmente a Comiss(cid:209)o justificam as conclus(cid:210)es que se seguem. (18) No que diz respeito ao refinanciamento dos aux(cid:146)- lios ao investimento (cid:133) produ(cid:135)(cid:209)o previsto pelos n(cid:16) 1 e 2 do artigo 8º e pelo nº 2 do artigo 14º da Lei nº 36/91, confirma-se a posi(cid:135)(cid:209)o favor(cid:145)vel expressa sobre essa mat(cid:130)ria pela Comiss(cid:209)o em 1991. De facto, a Sic(cid:146)lia, regi(cid:209)o que apresenta problemas particularmente graves relativamente (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o existente no resto da Comunidade, pode beneficiar da derroga(cid:135)(cid:209)o prevista no nº 3 al(cid:146)nea a) do artigo 92º (3). As disposi(cid:135)(cid:210)es de aplica(cid:135)(cid:209)o dos referidos regimes dizem respeito (cid:133)s regras comunit(cid:145)rias em mat(cid:130)ria de investimentos e de despesas eleg(cid:146)veis, bem como (cid:133)s intensidades m(cid:145)ximas aplic(cid:145)veis. Nestes termos, deve considerar-se que os aux(cid:146)lios em quest(cid:209)o podem beneficiar da derroga(cid:135)(cid:209)o prevista no nº 3, al(cid:146)nea a), do artigo 92º, uma vez que se trata de aux(cid:146)lios destinados a promover o desenvolvimento econ(cid:155)mico de uma regi(cid:209)o em que o n(cid:146)vel de vida (cid:130) anormalmente baixo e em que existe grave situa(cid:135)(cid:209)o de subemprego. (19) No que diz respeito ao refinanciamento dos aux(cid:146)- lios destinados ao financiamento do fundo de maneio previsto no nº 1 do artigo 14º da Lei nº 36/91, o Governo italiano, aquando do in(cid:146)cio do processo, n(cid:209)o contestou as objec(cid:135)(cid:210)es colocadas pela Comiss(cid:209)o sobre esta mat(cid:130)ria. Nessa altura, a Comiss(cid:209)o observou, nomeadamente, que essas subven(cid:135)(cid:210)es constitu(cid:146)am aux(cid:146)lios ao funcionamento que n(cid:209)o respeitavam as condi(cid:135)(cid:210)es previstas na Comunica(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o de 1988 (4) sobre as modalidades de aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 3, al(cid:146)neas a) e c), do artigo 92º aos aux(cid:146)lios com finalidade regional, uma vez que n(cid:209)o eram nem limitadas no tempo, nem degressivas, nem destinadas a superar as desvantagens elementos n(cid:209)o foram desmentidos. estruturais. Estes (17) No que diz respeito ao refinanciamento do regime previsto na Lei Regional nº 36/91, estabelecido pelo artigo 51º da Lei nº 25/93, bem como a altera(cid:135)(cid:209)o de uma das medidas do referido regime prevista pelo artigo 114º da Lei nº 25/93, a raz(cid:209)o fundamental para o in(cid:146)cio do processo era a falta de ao regime de base. Na informa(cid:135)(cid:210)es relativas (20) As mesmas considera(cid:135)(cid:210)es s(cid:209)o v(cid:145)lidas relativamente (cid:133) concess(cid:209)o, prevista pelo artigo 114º da Lei nº 25/93, dos empr(cid:130)stimos nos termos do nº 2 do artigo 14º da Lei nº 36/91 (cid:133)s empresas do sector tur(cid:146)stico-hoteleiro e agro-tur(cid:146)stico a fim de lhes permitir saldar as suas d(cid:146)vidas aos organismos (1) Ac(cid:155)rd(cid:209)o de 13 de Julho de 1998, processo 102/87 (SEB), Colect(cid:131)nea 1988, p. 4067. (2) Aux(cid:146)lio estatal N 582/90, JO C 192 de 23. 7. 1991, p. 2. (3) Decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o de 1 de Mar(cid:135)o de 1995 (aux(cid:146)lio 40/95) (4) JO C 212 de 12. 8. 1988, p. 2. 5. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 32/21 p(cid:156)blicos nacionais e regionais, bem como aos bancos. As autoridades competentes n(cid:209)o contes- taram a natureza de aux(cid:146)lios ao funcionamento desta medida. Igualmente, esses aux(cid:146)lios constituem aux(cid:146)lios ao funcionamento n(cid:209)o degressivos. Al(cid:130)m disso, tendo em conta o facto de se destinarem a despesas j(cid:145) efectuadas, n(cid:209)o t(cid:136)m qualquer efeito de incentivo em termos de promo(cid:135)(cid:209)o de novos investi- mentos. (21) Importa recordar que a Comiss(cid:209)o, na sua comuni- (1), estabe- ca(cid:135)(cid:209)o relativa aos aux(cid:146)lios de minimis leceu que o montante m(cid:145)ximo de 100 000 ecus para um per(cid:146)odo de tr(cid:136)s anos constitui um limiar de aux(cid:146)lio abaixo do qual o nº 1 do artigo 92º do Tratado pode ser considerado inaplic(cid:145)vel, raz(cid:209)o pela qual o aux(cid:146)lio deixa de estar sujeito (cid:133) obriga(cid:135)(cid:209)o de notifica(cid:135)(cid:209)o pr(cid:130)via prevista no nº 3 do artigo 93º Todavia, a Comiss(cid:209)o especificou as condi(cid:135)(cid:210)es de aplica(cid:135)(cid:209)o dessa regra, em particular as relativas ao mecanismo de controlo que permite assegurar que a cumula(cid:135)(cid:209)o de diferentes aux(cid:146)lios concedidos a um mesmo benefici(cid:145)rio a t(cid:146)tulo de aux(cid:146)lio de minimis respeita o limiar fixado ou as relativas (cid:133) convers(cid:209)o em equivalente subven(cid:135)(cid:209)o dos aux(cid:146)lios quando n(cid:209)o concedidos sob outra forma de subven(cid:135)(cid:210)es. Apesar de esta regra de minimis apresentar sobretudo inte- resse para as pequenas e m(cid:130)dias empresas, aplica-se independentemente da a dimens(cid:209)o da empresa benefici(cid:145)ria. empresas todas as (22) Por conseguinte, os aux(cid:146)lios previstos no nº 1 do artigo 14º da Lei nº 36/91 e os aux(cid:146)lios concedidos em aplica(cid:135)(cid:209)o da altera(cid:135)(cid:209)o do nº 2 do artigo 14º da mesma lei estabelecida pelo artigo 114º da Lei nº 25/93, n(cid:209)o est(cid:209)o em conformidade com as disposi- (cid:135)(cid:210)es comunit(cid:145)rias em mat(cid:130)ria de aux(cid:146)lios ao funcionamento. Esses aux(cid:146)lios n(cid:209)o podem benefi- ciar de qualquer derroga(cid:135)(cid:209)o e, por conseguinte, s(cid:209)o incompat(cid:146)veis com o Tratado no que diz respeito (cid:133) parte n(cid:209)o abrangida pela regra de minimis. V (23) No que diz respeito (cid:133) medida prevista no artigo 117º da Lei nº 25/93, as autoridades italianas trans- mitiram (cid:133) Comiss(cid:209)o as observa(cid:135)(cid:210)es que se seguem. (24) Em primeiro lugar, salientam que a medida em apre(cid:135)o n(cid:209)o (cid:130) discriminat(cid:155)ria nem no que diz respeito (cid:133) nacionalidade nem ao meio de transporte utilizado. De facto, podem beneficiar dessa medida as ag(cid:136)ncias de viagem e os operadores tur(cid:146)sticos italianos e estrangeiros e, por outro lado, aplica-se a todos os meios de transporte. As mesmas autori- dades consideram, por conseguinte, que nestes aspectos, a medida n(cid:209)o pode afectar de modo algum a concorr(cid:136)ncia. (25) Al(cid:130)m disso, na opini(cid:209)o das mesmas autoridades, os benefici(cid:145)rios directos das referidas subven(cid:135)(cid:210)es s(cid:209)o os consumidores-turistas, dado que os operadores tur(cid:146)sticos e as ag(cid:136)ncias de viagem s(cid:209)o obrigados por lei a reduzir as tarifas de transporte em montante equivalente ao da subven(cid:135)(cid:209)o concedida pela regi(cid:209)o e, portanto, totalidade da transferir-lhes subven(cid:135)(cid:209)o. Assim, estes operadores econ(cid:155)micos t(cid:136)m uma fun(cid:135)(cid:209)o de meros balc(cid:210)es n(cid:209)o podendo nem sequer reter uma m(cid:146)nima parte do contributo recebido da regi(cid:209)o. a a (26) Por conseguinte, as autoridades italianas consi- deram que, embora a medida se destine claramente a cativar turistas para a Sic(cid:146)lia, as subven(cid:135)(cid:210)es em apre(cid:135)o t(cid:136)m apenas efeitos indirectos e extrema- mente difusos em todo o sector econ(cid:155)mico do turismo e sobre a economia da ilha em geral. Segundo as autoridades italianas, tais vantagens, que por si s(cid:209)o de natureza indirecta, difusa e n(cid:209)o quan- tific(cid:145)vel, n(cid:209)o s(cid:209)o abrangidas pelo (cid:131)mbito de apli- ca(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 92º do Tratado. (27) Al(cid:130)m disso, as autoridades italianas apresentaram uma s(cid:130)rie de dados relativos ao sector do turismo na Sic(cid:146)lia que, segundo as mesmas, carece dos aux(cid:146)- lios em quest(cid:209)o a fim de apoiar o seu desenvolvi- mento. Os elementos em quest(cid:209)o s(cid:209)o, nomeada- mente, os seguintes: Quadro 1 Dados da regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia Ano 1991 1992 1995 1996 1997 Noites Dias de perman(cid:136)ncia m(cid:130)dia na Sic(cid:146)lia 10 820 000 7 033 000 9 548 000 10 228 000 10 329 000 4,2 3,80 3,01 2,99 3,10 (1) JO C 68 de 6. 3. 1996, p. 9. L 32/22 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 5. 2. 1999 Quadro 2 Dados da regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia relativos a 1996 Regi(cid:209)o Turistas/habitantes Turistas/Km2 Perman(cid:136)ncia m(cid:130)dia (1) Sic(cid:146)lia Veneto Friuli V. G. Vale de Aosta Emilia R. 1,74 12,04 7,97 22,62 7,17 344 2 899 1 210 821 1 271 (1) A perman(cid:136)ncia m(cid:130)dia dos turistas em It(cid:145)lia (cid:130) de 4,3 dias. 2,99 5,10 5,80 4,02 4,31 (28) Por outro lado, a Comiss(cid:209)o disp(cid:210)e dos seguintes dados suplementares sobre a Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia: Quadro 3 Valor acrescentado do sector do turismo ao custo dos factores em termos percentuais do valor acrescentado do total das actividades econ(cid:155)micas (Dados relativos a 1991. Fonte: Istituto Tagliacarne) It(cid:145)lia Trentino Vale de Aosta Friuli V. G. Veneto Emilia Romagna Sic(cid:146)lia (%) 2,8 9,7 7,1 3,5 3,1 2,8 1,9 (29) Em 1996, a produtividade no Mezzogiorno (de que faz parte a Sic(cid:146)lia) representava 76,6 % da do Centro-Norte. O (cid:146)ndice geral de dota(cid:135)(cid:209)o de infra- -estruturas na Sic(cid:146)lia, em 1995, era equivalente a 69,3 % do (cid:146)ndice nacional (It(cid:145)lia = 100). A taxa de desemprego, em 1996, era de 24 % e a taxa de desemprego dos jovens era de 60,1 %. Em mat(cid:130)ria de forma(cid:135)(cid:209)o cabe sublinhar que os cursos de forma(cid:135)(cid:209)o organizados no Mezzogiorno representam apenas 22 % do total nacional. (30) Quanto (cid:133) natureza de aux(cid:146)lio dessas medidas, a Comiss(cid:209)o observa, em primeiro lugar, que: a) A medida pode ser considerada n(cid:209)o discrimina- t(cid:155)ria, no sentido indicado pelas Autoridades italianas, uma vez que a concorr(cid:136)ncia n(cid:209)o ser(cid:145) afectada nem no que diz respeito (cid:133)s ag(cid:136)ncias de viagem, nem ao meio de transporte utilizado; b) Tendo em conta a economia do sistema, os efeitos directos do aux(cid:146)lio em termos de vanta- gens financeiras s(cid:209)o efectivamente transferidas das ag(cid:136)ncias de viagem e dos operadores tur(cid:146)s- ticos para os consumidores, raz(cid:209)o pela qual os referidos operadores econ(cid:155)micos n(cid:209)o obt(cid:136)m do aux(cid:146)lio qualquer vantagem financeira directa. Sem preju(cid:146)zo para as observa(cid:135)(cid:210)es das al(cid:146)neas a) e b), a medida em quest(cid:209)o tem, todavia, por objecto e efeito incentivar os turistas a visitar a Sic(cid:146)lia. Por conseguinte, os operadores tur(cid:146)sticos obt(cid:136)m vanta- gens subven(cid:135)(cid:210)es provocam um aumento da procura. indirectas uma vez que as 5. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 32/23 (31) Embora concordando com o parecer do Governo italiano sobre o efeito difuso, indirecto e n(cid:209)o quan- tific(cid:145)vel dessa vantagem, a Comiss(cid:209)o considera, por(cid:130)m, que a mesma (cid:130) abrangida pelo (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 92º Na verdade, os aux(cid:146)lios em causa beneficiam apenas empresas que operam em determinadas zonas do territ(cid:155)rio, que j(cid:145) obt(cid:136)m vantagens, na medida em que os aux(cid:146)lios n(cid:209)o s(cid:209)o concedidos a favor do transporte de turistas fora das referidas zonas. (32) O efeito dos aux(cid:146)lios nas escolhas efectuadas pelos turistas afecta igualmente o com(cid:130)rcio. De facto, as subven(cid:135)(cid:210)es em quest(cid:209)o levam os turistas a escolher as zonas subvencionadas para a sua estadia, o que altera os fluxos tur(cid:146)sticos comunit(cid:145)rios. Portanto, esses aux(cid:146)lios falseiam a concorr(cid:136)ncia e refor(cid:135)am a posi(cid:135)(cid:209)o financeira e as possibilidades das empresas benefici(cid:145)rias relativamente aos seus concorrentes n(cid:209)o benefici(cid:145)rios. Sempre que tal efeito se produza no (cid:131)mbito do com(cid:130)rcio intracomunit(cid:145)rio, este (cid:130) afectado pelas interven(cid:135)(cid:210)es em quest(cid:209)o. (36) (33) (34) considera(cid:135)(cid:210)es, com base nestas Portanto, a Comiss(cid:209)o considera que as referidas subven(cid:135)(cid:210)es s(cid:209)o abrangidas pelo (cid:131)mbito de aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 1 do artigo 92º Por conseguinte, s(cid:209)o incompat(cid:146)veis com o mercado comum, excepto se puderem beneficiar de uma das derroga(cid:135)(cid:210)es previstas no Tratado. Al(cid:130)m disso, as subven(cid:135)(cid:210)es s(cid:209)o ilegais por terem sido concedidas pela It(cid:145)lia antes de a Comiss(cid:209)o se ter pronunciado sobre as mesmas, apesar do efeito suspensivo do nº 3 do artigo 93º Para efeitos de aprecia(cid:135)(cid:209)o da compatibilidade dos referidos aux(cid:146)lios, a Comiss(cid:209)o, como observado j(cid:145) aquando do in(cid:146)cio do processo, deve em primeiro lugar verificar a sua natureza de aux(cid:146)lio ao funcio- namento. Nessa altura, a Comiss(cid:209)o referiu j(cid:145) a n(cid:209)o conformidade das medidas em quest(cid:209)o com as regras comunit(cid:145)rias em mat(cid:130)ria de aux(cid:146)lios ao funcionamento, em termos concretos com as regras relativas (cid:133) limita(cid:135)(cid:209)o no tempo, ao car(cid:145)cter degres- sivo e ao objectivo de compensa(cid:135)(cid:209)o das desvanta- gens estruturais. quer por n(cid:156)mero de habitantes (1,75 para a Sic(cid:146)lia e entre 7,17 e 22,62 para as outras regi(cid:210)es) quer por Km2 do territ(cid:155)rio (344 para a Sic(cid:146)lia e entre 821 e 2 899 para as outras regi(cid:210)es). Al(cid:130)m disso, estes dados turistas n(cid:209)o demonstram que o n(cid:156)mero de aumentou pelo menos desde 1991 e que na Sic(cid:146)lia o peso do valor acrescentado no sector do turismo relativamente ao valor acrescentado do total das actividades econ(cid:155)micas (cid:130) muito inferior, tanto comparativamente com o nacional como com o das outras italianas. Por (cid:156)ltimo, segundo os dados em quest(cid:209)o, a perman(cid:136)ncia m(cid:130)dia dos turistas na Sic(cid:146)lia (2,99 dias) (cid:130) significati- vamente inferior (cid:133) m(cid:130)dia nacional (4,3 dias). tur(cid:146)sticas regi(cid:210)es sobre as Em geral, a Comiss(cid:209)o considera que o desenvolvi- mento deve basear-se em pol(cid:146)ticas de longo prazo que permitam actuar infra-estruturas necess(cid:145)rias para o efeito. Todavia, as medidas em exame podem completar eficazmente as interven- (cid:135)(cid:210)es estruturais. Por um lado, os aux(cid:146)lios em quest(cid:209)o, sendo aplicados apenas no caso em que o turista permane(cid:135)a pelo menos seis noites na ilha, dever(cid:209)o de facto ter por efeito prolongar a sua perman(cid:136)ncia. Por outro lado, tendo em conta a situa(cid:135)(cid:209)o econ(cid:155)mica da ilha e as defici(cid:136)ncias estru- turais do sector, (cid:130) necess(cid:145)rio continuar a apoiar temporariamente o esfor(cid:135)o de desenvolvimento do potencial tur(cid:146)stico da regi(cid:209)o, mediante as medidas em exame. De facto, (cid:130) previs(cid:146)vel que o apoio da procura constitua um elemento determinante para efeitos de melhoria da oferta tur(cid:146)stica e que, portanto, as referidas medidas contribuam eficaz- mente para melhorar as infra-estruturas e o desen- volvimento do sector. (37) Com base nestas considera(cid:135)(cid:210)es, a Comiss(cid:209)o entende que as medidas em exame, desde que limi- tadas no tempo, s(cid:209)o compat(cid:146)veis com o mercado comum, em conformidade com a derroga(cid:135)(cid:209)o prevista no nº 3, al(cid:146)nea a), do artigo 92º No que diz respeito (cid:133) limita(cid:135)(cid:209)o no tempo, (cid:130) conveniente fixar um per(cid:146)odo de cinco anos a contar da data do in(cid:146)cio do processo. Por conseguinte, o prazo termina em 31 de Dezembro de 2002. Tendo em conta que as medidas est(cid:209)o a ser executadas desde 1967, (cid:130) de excluir qualquer prorroga(cid:135)(cid:209)o ou refinan- ciamento das mesmas, (35) A Comiss(cid:209)o deve tomar em considera(cid:135)(cid:209)o os elementos adicionais que se seguem. O sector tur(cid:146)s- tico, tendo em conta as riquezas naturais e o patri- m(cid:155)nio arquitect(cid:155)nico da Sic(cid:146)lia, poderia desempe- nhar um importante papel no desenvolvimento econ(cid:155)mico da ilha, que integra as zonas desfavore- cidas da Uni(cid:209)o na acep(cid:135)(cid:209)o do nº 3, al(cid:146)nea a), do artigo 92º do Tratado. Devido a uma s(cid:130)rie de factores estruturais, como o subdesenvolvimento das infra-estruturas e o baixo n(cid:146)vel de forma(cid:135)(cid:209)o, na Sic(cid:146)lia o sector em quest(cid:209)o ainda n(cid:209)o teve o desen- volvimento que merecia. Como demonstram os italianas, autoridades dados comparativamente com cinco regi(cid:210)es tur(cid:146)sticas italianas (ver quadro 2), a Sic(cid:146)lia (cid:130) a regi(cid:209)o menos desenvolvida em termos de presen(cid:135)a de turistas, apresentados pelas ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º Os refinanciamentos e as altera(cid:135)(cid:210)es do regime de aux(cid:146)lios a favor das empresas cooperativas previstos nos artigos 51º e 114º da Lei nº 25/93 da regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia relativa- mente ao montante n(cid:209)o abrangido pela regra de minimis s(cid:209)o ilegais, na medida em que foram executados antes de a Comiss(cid:209)o se ter pronunciado sobre a mat(cid:130)ria, em conformidade com o nº 3 do artigo 93º do Tratado CE. L 32/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 5. 2. 1999 Artigo 2º Artigo 5º O refinanciamento das medidas de aux(cid:146)lio previstas pelos n(cid:16) 1 e 2 do artigo 8º e pelo nº 2 do artigo 14º da Lei nº 36/91 da regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia, estabelecido pelo artigo 51º da Lei nº 25/93 (cid:130) compat(cid:146)vel com o mercado comum em aplica(cid:135)(cid:209)o da derroga(cid:135)(cid:209)o prevista no nº 3, al(cid:146)nea a), do artigo 92º do Tratado CE. Artigo 3º O refinanciamento das medidas de aux(cid:146)lio previstas pelo nº 1 do artigo 14º da Lei nº 36/91 da Regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia, estabelecido pelo artigo 51º da Lei nº 25/93, e a altera(cid:135)(cid:209)o do aux(cid:146)lio prevista no nº 2 do artigo 14º, estabelecida pelo artigo 114º da mesma Lei nº 25/93, s(cid:209)o incompat(cid:146)- veis com o mercado comum relativamente ao montante que excede o limiar de 100 000 ecus num per(cid:146)odo de tr(cid:136)s anos, fixado pela regra de minimis, n(cid:209)o podendo ser-lhes aplic(cid:145)vel qualquer das derroga(cid:135)(cid:210)es previstas nos n(cid:16) 2 e 3 do artigo 92º do Tratado CE e nos n(cid:16) 2 e 3 do artigo 61º do Acordo EEE. Artigo 4º A It(cid:145)lia adoptar(cid:145) as medidas adequadas para p(cid:147)r imediata- mente termo (cid:133) concess(cid:209)o dos aux(cid:146)lios a que se refere o artigo 3º da presente decis(cid:209)o, caso o seu montante total seja superior ao limiar fixado pela regra de minimis refe- rida no mesmo artigo. A It(cid:145)lia tomar(cid:145), al(cid:130)m disso, as medidas necess(cid:145)rias para assegurar a recupera(cid:135)(cid:209)o dos aux(cid:146)lios concedidos ilegal- mente nos termos do artigo 3º O reembolso efectuar-se-(cid:145) em conformidade com o direito italiano, majorado de juros de mora equivalentes (cid:133) taxa de refer(cid:136)ncia utilizada no c(cid:145)lculo do equivalente de subven(cid:135)(cid:209)o l(cid:146)quido dos aux(cid:146)- lios regionais em It(cid:145)lia e aplicado para efeitos da recupe- ra(cid:135)(cid:209)o efectiva dos referidos aux(cid:146)lios. Os aux(cid:146)lios previstos pelo artigo 117º da Lei nº 25/93 da regi(cid:209)o da Sic(cid:146)lia s(cid:209)o ilegais, na medida em que foram executados antes de a Comiss(cid:209)o se ter pronunciado sobre a mat(cid:130)ria, em conformidade com o nº 3 do artigo 93º do Tratado CE. As medidas a que se refere o par(cid:145)grafo anterior s(cid:209)o compat(cid:146)veis com o mercado comum, por for(cid:135)a da derro- ga(cid:135)(cid:209)o do nº 3, al(cid:146)nea a), do artigo 92º do Tratado CE, por um per(cid:146)odo de cinco anos a contar da data de in(cid:146)cio do processo. O referido prazo termina em 31 de Dezembro de 2002. Fica exclu(cid:146)da qualquer derroga(cid:135)(cid:209)o ou refinancia- mento do regime. Artigo 6º A It(cid:145)lia adoptar(cid:145) as medidas adequadas para p(cid:147)r termo (cid:133) concess(cid:209)o dos aux(cid:146)lios referidos no artigo 5º at(cid:130) 31 de Dezembro de 2002. Artigo 7º O Governo italiano informar(cid:145) a Comiss(cid:209)o, no prazo de dois meses a contar da notifica(cid:135)(cid:209)o da presente decis(cid:209)o, das decis(cid:210)es tomadas para lhe dar aplica(cid:135)(cid:209)o. Artigo 8º A Rep(cid:156)blica Italiana (cid:130) a destinat(cid:145)ria da presente decis(cid:209)o. Feito em Bruxelas, em 3 de Junho de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Karel VAN MIERT Membro da Comiss(cid:209)o