title: GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 42/98 door de Raad vastgesteld op 29 juni 1998 met het oog op de aanneming van Richtlijn 98/.../EG van het Europees Parlement en de Raad van ... betreffende de invoering van een regeling voor de erkenning van diploma's betreffende beroepswerkzaamheden die binnen de werkingssfeer van de liberaliseringsrichtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangsmaatregelen vallen en tot aanvulling van het algemene stelsel van erkenning van diploma's

eurovoc_concepts:
free movement of workers
professional qualifications
recognition of diplomas
right of establishment
vocational training

text: C 262/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 42/98 door de Raad vastgesteld op 29 juni 1998 met het oog op de aanneming van Richtlijn 98/. /EG van het Europees Parlement en de Raad van. betreffende de invoering van een regeling voor de erkenning van diploma’s betreffende beroepswerkzaamheden die binnen de werkingssfeer van de liberaliseringsrichtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangsmaatregelen vallen en tot aanvulling van het algemene stelsel van erkenning van diploma’s (98/C 262/02) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 49, artikel 57, lid 1 en lid 2, eerste en derde volzin, en op artikel 66, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comite´ (2), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3), (1) Overwegende dat volgens het Verdrag elke discri- minerende behandeling op grond van nationaliteit inzake vestiging en dienstverrichting sinds het ver- strijken van de overgangsperiode verboden is; dat derhalve een aantal bepalingen van de op dit gebied geldende richtlijnen voor de tenuitvoerleg- ging van de in het Verdrag zelf verankerde regel van nationale behandeling welke rechtstreekse wer- king heeft, overbodig zijn geworden; (2) Overwegende dat het evenwel aangewezen lijkt sommige bepalingen van deze richtlijnen welke gericht zijn op de vergemakkelijking van de daad- werkelijke uitoefening van het vestigingsrecht en van de vrije dienstverrichting, te behouden, met name wanneer zij voor de tenuitvoerlegging van de verplichtingen welke uit het Verdrag voortvloeien, op nuttige wijze verduidelijking brengen; (3) Overwegende dat in afwachting van een weder- zijdse erkenning van diploma’s richtlijnen hou- dende overgangsmaatregelen zijn vastgesteld ten- (1) PB C 115 van 19. 4. 1996, blz. 16, en PB C 264 van 30. 8. 1997, blz. 5. (2) PB C 295 van 7. 10. 1996, blz. 43. (3) Advies van het Europees Parlement van 20 februari 1997 (PB C 85 van 17. 3. 1997, blz. 114), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 juni 1998, en besluit van het Europees Parlement van. (nog niet verschenen in het Publicatie- blad). einde de vrije vestiging en de vrije dienstverrichting voor een reeks werkzaamheden te vergemakkelij- ken; dat de daadwerkelijke uitoefening van de desbetreffende werkzaamheid in de lidstaat van herkomst gedurende een redelijke tijd in een vol- doende nabij verleden in deze richtlijnen voor de toegang tot de betrokken werkzaamheden in de lidstaten die deze werkzaamheid hebben geregle- menteerd, een toereikende voorwaarde wordt geacht; (4) Overwegende dat dient te worden overgegaan tot de vervanging van de voornaamste bepalingen van bedoelde richtlijnen in de lijn van de conclusies van de Europese Raad van Edinburgh van 11 en 12 december 1992 betreffende de subsidiariteit, de vereenvoudiging van de communautaire wetgeving en meer in het bijzonder het door de Commissie te verrichten heronderzoek van de betrekkelijk oude richtlijnen op het gebied van de beroepskwalifica- ties; dat de desbetreffende richtlijnen derhalve die- nen te worden ingetrokken; (5) Overwegende dat Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een alge- meen stelsel van erkenning van hogeronderwijsdip- loma’s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten (4) en Richtlijn 92/ 51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG (5), niet van toepassing zijn op bepaalde beroepswerkzaamheden welke binnen de werkings- sfeer vallen van de voor dit terrein geldende richt- lijnen (bijlage A, deel 1, bij deze richtlijn); dat derhalve moet worden voorzien in een mechanisme van erkenning van diploma’s voor die beroeps- werkzaamheden die niet binnen de werkingssfeer van de Richtlijnen 89/48/EEG en 92/51/EEG val- len; dat de in bijlage A, deel 2, bij deze richtlijn vermelde beroepswerkzaamheden ten aanzien van de erkenning van diploma’s voor het grootste deel (4) PB L 19 van 24. 1. 1989, blz. 16. (5) PB L 209 van 24. 7. 1992, blz. 25. Richtlijn laatstelijk gewij- zigd bij Richtlijn 97/38/EG van de Commissie (PB L 184 van 12. 7. 1997, blz. 31). 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/13 binnen de werkingssfeer van Richtlijn 92/51/EEG vallen; (6) Overwegende dat een voorstel aan de Raad is toegezonden dat tot doel heeft de Richtlijnen 89/ 48/EEG en 92/51/EEG te wijzigen wat betreft het bewijs van financiële draagkracht en het bewijs van een verzekering tegen financiële risico’s die een ontvangende lidstaat van de begunstigde kan eisen; dat de Raad voornemens is dit voorstel in een later stadium te behandelen; (7) Overwegende dat een voorstel aan de Raad is toegezonden ter vergemakkelijking van het vrije verkeer van gespecialiseerde verpleegkundigen die geen van de in artikel 3 van Richtlijn 77/452/ EEG (1) genoemde diploma’s bezitten; dat de Raad voornemens is dit voorstel in een later stadium te behandelen; (8) Overwegende dat dient te worden voorzien in regelmatige verslagen teneinde op de uitvoering van deze richtlijn toezicht te kunnen houden; (9) Overwegende dat deze richtlijn de toepassing van artikel 48, lid 4, en van artikel 55 van het Verdrag onverlet laat, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: TITEL I Toepassingsgebied Artikel 1 1. De lidstaten nemen de in deze richtlijn omschreven maatregelen aan met betrekking tot het verrichten van diensten door, respectievelijk de vestiging op hun grond- gebied van de in titel I van de Algemene Programma’s voor de opheffing van de beperkingen van het vrij verrichten van diensten (2) en voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging (3) genoemde natuurlijke personen en vennootschappen, hierna „begun- stigden” genoemd, die de in bijlage A genoemde activitei- ten willen uitoefenen. (1) Richtlijn 77/452/EEG van de Raad van 27 juni 1977 inzake de onderlinge erkenning van de diploma’s, certificaten en andere titels van verantwoordelijk algemeen ziekenverpleger, tevens houdende maatregelen tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en vrij verrichten van diensten (PB L 176 van 15. 7. 1977, blz. 1). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 90/658/EEG (PB L 353 van 17. 12. 1990, blz. 73). (2) PB 2 van 15. 1. 1962, blz. 32/62. (3) PB 2 van 15. 1. 1962, blz. 36/62. 2. Deze richtlijn is van toepassing op de in bijlage A genoemde activiteiten welke de onderdanen van de lidsta- ten in de ontvangende lidstaat als zelfstandige of als werknemer willen uitoefenen. Artikel 2 De lidstaten waar de toegang tot of de uitoefening van een in bijlage A bedoelde activiteit afhankelijk wordt gesteld van het bezit van bepaalde kwalificaties, dragen er zorg voor dat de begunstigden op hun verzoek worden ingelicht over de voorschriften die gelden voor het beroep dat zij voornemens zijn uit te oefenen, voordat zij zich vestigen of diensten beginnen te verrichten. TITEL II Erkenning van formele kwalificaties die door een andere lidstaat zijn verleend Artikel 3 1. Onverminderd artikel 4 mag een lidstaat een onder- daan van een andere lidstaat de toegang tot of uitoefe- ning van de in bijlage A, deel 1, genoemde activiteiten onder dezelfde voorwaarden als die welke voor eigen onderdanen gelden, niet weigeren wegens onvoldoende kwalificaties, zonder de kennis en vaardigheden die wor- den aangetoond door middel van diploma’s, certificaten, andere titels betreffende formele kwalificaties die de begunstigde met het oog op de uitoefening van dezelfde activiteit elders in de Gemeenschap heeft verworven, te vergelijken met die welke krachtens de nationale voor- schriften vereist zijn. Indien uit het vergelijkend onder- zoek blijkt dat de kennis en vaardigheden waarvan een door een andere lidstaat afgegeven diploma, certificaat of andere titel betreffende formele kwalificaties getuigt, overeenstemmen met die welke krachtens de nationale voorschriften vereist zijn, mag de ontvangende lidstaat de houder van de kwalificatie het recht om de betrokken activiteit uit de oefenen, niet ontzeggen. Indien uit de vergelijking evenwel een wezenlijk verschil tussen de bedoelde kennis en vaardigheden blijkt, moet de ontvan- gende lidstaat de begunstigde de mogelijkheid bieden om aan te tonen dat hij de ontbrekende kennis en vaardighe- den heeft verworven, door, naar keuze van de ontvan- gende lidstaat, een aanpassingsstage te volbrengen of een proeve van bekwaamheid te ondergaan, naar analogie van de Richtlijnen 89/48/EEG en 92/51/EEG. De lidstaten trachten rekening te houden met de voorkeur van de begunstigde ten aanzien van deze alternatieven. 2. Verzoeken om erkenning in de zin van lid 1 moeten zo spoedig mogelijk worden onderzocht, en de bevoegde instantie van de ontvangende lidstaat moet uiterlijk vier maanden na de indiening van de aanvraag en alle bijbe- horende documenten, een met redenen omkleed besluit nemen. Tegen het besluit, respectievelijk het uitblijven daarvan, kan bij een nationale rechterlijke instantie beroep worden ingesteld. C 262/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 TITEL III Erkenning van beroepskwalificaties op grond van in een andere lidstaat opgedane beroepservaring Artikel 4 Wanneer in een lidstaat de toegang tot of de uitoefening van de in bijlage A genoemde activiteiten afhankelijk wordt gesteld van het bezit van algemene kennis, handels- of vakkennis en vakbekwaamheid, beschouwt deze lid- staat als voldoende bewijs van die kennis en bekwaam- heid het feit dat de activiteit in kwestie in een andere lidstaat is uitgeoefend. Dit moet geschied zijn als het om een in deel 1 van bijlage A genoemde activiteit gaat: 1. Voor de activiteiten van lijst I: a) gedurende zes opeenvolgende jaren als zelfstandige of als bedrijfsleider, of b) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste drie jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als vol- waardig is aangemerkt, of c) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige, indien de begunstigde bewijst dat hij de betrokken activiteit gedurende ten minste vijf jaar als werknemer heeft uitgeoefend, of d) gedurende vijf opeenvolgende jaren in leidingge- vende functies waarvan minstens drie jaar in tech- nische functies die de verantwoordelijkheid voor ten minste e´e´n afdeling van de onderneming inhouden, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste drie jaar heeft gevolgd, die is afgesloten met een op nationaal niveau erkend certificaat of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als volwaardig is aangemerkt. In de onder a) en c) bedoelde gevallen mogen op de datum van indiening van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de activiteit niet meer dan tien jaar zijn verstreken. 2. Voor de activiteiten van lijst II: a) gedurende zes opeenvolgende jaren als zelfstandige of als bedrijfsleider; of twee jaar heeft gevolgd, die met een op natio- naal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsor- ganisatie als volwaardig is aangemerkt, dan wel — gedurende vier opeenvolgende jaren als zelf- standige of als bedrijfsleider, indien de begun- stigde bewijst dat hij voor de betrokken activi- teit een voorafgaande opleiding van ten minste twee jaar heeft gevolgd, die met een op natio- naal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsor- ganisatie als volwaardig is aangemerkt, of c) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij de betrokken activiteit gedurende ten minste vijf jaar als werknemer heeft uitgeoe- fend, of d) — gedurende vijf opeenvolgende jaren als werk- nemer, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste drie jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als volwaardig is aangemerkt, dan wel — gedurende zes opeenvolgende jaren als werkne- mer, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande oplei- ding van ten minste twee jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certifi- caat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als volwaardig is aangemerkt. In de onder a) en c) bedoelde gevallen mogen op de datum van indiening van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de activiteit niet meer dan tien jaar zijn verstreken. 3. Voor de activiteiten van lijst III: a) gedurende zes opeenvolgende jaren als zelfstandige of als bedrijfsleider, of b) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste drie jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als vol- waardig is aangemerkt, of b) — gedurende drie opeenvolgende jaren als zelf- standige of als bedrijfsleider, indien de begun- stigde bewijst dat hij voor de betrokken activi- teit een voorafgaande opleiding van ten minste c) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige, indien de begunstigde bewijst dat hij de betrokken activiteit gedurende ten minste vijf jaar als werknemer heeft uitgeoefend. 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/15 In de onder a) en c) bedoelde gevallen mogen op de datum van indiening van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de activiteit niet meer dan tien jaar zijn verstreken. 4. Voor de activiteiten van lijst IV: a) gedurende vijf opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider; of b) gedurende twee opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste drie jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als vol- waardig is aangemerkt, of c) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste twee jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als vol- waardig is aangemerkt, of d) gedurende twee opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij de betrokken activiteit gedurende ten minste drie jaar als werknemer heeft uitgeoe- fend, of e) gedurende drie opeenvolgende jaren als werkne- mer, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding van ten minste twee jaar heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afge- sloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als volwaardig is aangemerkt. b) gedurende twee opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorga- nisatie als volwaardig is aangemerkt, of c) gedurende twee opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, indien de begunstigde bewijst dat hij de betrokken activiteit gedurende ten minste drie jaar als werknemer heeft uitgeoe- fend, of d) gedurende drie opeenvolgende jaren als werkne- mer, indien de begunstigde bewijst dat hij voor de betrokken activiteit een voorafgaande opleiding heeft gevolgd, die met een op nationaal niveau erkend certificaat is afgesloten of die door een bevoegde beroepsorganisatie als volwaardig is aangemerkt. In de onder a) en c) bedoelde gevallen mogen op de datum van indiening van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de activiteit niet meer dan tien jaar zijn verstreken. Artikel 5 Wanneer een begunstigde een op nationaal niveau erkend certificaat bezit dat in een lidstaat is verworven en een bewijs vormt van kennis en bekwaamheid op het gebied van de betrokken activiteit die gelijkwaardig zijn aan ten minste twee c. q. drie jaar beroepsopleiding, dan kan dat certificaat door de ontvangende lidstaat op dezelfde wijze worden behandeld als een certificaat waarmee een oplei- ding van de in artikel 4, lid 1, onder b) en d), lid 2, onder b) en d), lid 3, onder b), en lid 4, onder b), c) en e), vereiste duur wordt afgesloten. 5. Voor de activiteiten van lijst V: Artikel 6 a) gedurende drie jaar als zelfstandige of als bedrijfs- leider, op voorwaarde dat op de datum van indie- ning van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de betrokken activiteit niet meer dan twee jaar zijn verstreken, of b) gedurende drie jaar als zelfstandige of als bedrijfs- leider, op voorwaarde dat op de datum van indie- nen van het in artikel 8 bedoelde verzoek sedert de beëindiging van de betrokken activiteit niet meer dan twee jaar zijn verstreken, tenzij de ontvangende lidstaat aan zijn onderdanen een lan- gere onderbreking van die activiteit toestaat. Heeft de begunstigde een opleiding gevolgd van ten minste twee jaar, maar minder dan drie jaar, dan is aan de vereisten van artikel 4 voldaan wanneer de duur van de beroepservaring als zelfstandige of als bedrijfsleider, zoals gespecificeerd in artikel 4, lid 1, onder b) en d), lid 2, onder b), eerste streepje, lid 3, onder b), en lid 4, onder b), of als werknemer, zoals gespecificeerd in artikel 4, lid 2, onder d), eerste streepje, naar rato wordt uitgebreid om het verschil in opleidingsduur te overbrug- gen. Artikel 7 6. Voor de activiteiten van lijst VI: a) gedurende drie opeenvolgende jaren als zelfstan- dige of als bedrijfsleider, of De activiteit van bedrijfsleider in de zin van artikel 4 wordt geacht te worden uitgeoefend door ieder die in een onderneming van de bedrijfstak in kwestie werkzaam is geweest: C 262/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 a) als bedrijfsleider of als leider van een filiaal van een onderneming, of b) als plaatsvervanger van de ondernemer of van de bedrijfsleider indien deze functie, wat verantwoorde- lijkheid betreft, met die van de vertegenwoordigde ondernemer of bedrijfsleider overeenstemt, of c) als lid van het leidinggevend personeel, belast met commerciële en/of technische taken en verantwoorde- lijk voor e´e´n of meer afdelingen van de onderne- ming. Artikel 8 Het bewijs dat aan de in artikel 4 omschreven voorwaar- den is voldaan, wordt geleverd door middel van een door de bevoegde instantie of instelling van de lidstaat van oorsprong of van herkomst van de begunstigde afgegeven verklaring over de aard en de duur van de activiteit die de begunstigde moet indienen ter ondersteuning van zijn verzoek om in de ontvangende lidstaat de betrokken activiteit of activiteiten te mogen uitoefenen. TITEL IV Erkenning van andere in een andere lidstaat verworven beroepskwalificaties Artikel 9 1. Wanneer een ontvangende lidstaat voor de toegang tot de in artikel 1, lid 2, bedoelde activiteiten van eigen onderdanen een bewijs van goed gedrag eist en een getuigschrift waaruit blijkt dat zij niet failliet zijn en ook nooit failliet zijn gegaan, dan wel een van deze documen- ten, aanvaardt deze lidstaat het als voldoende bewijs voor onderdanen van andere lidstaten wanneer zij een uittrek- sel uit het strafregister overleggen, of, bij gebreke daar- van, een door een bevoegde rechterlijke of administra- tieve instantie van de lidstaat van oorsprong of van herkomst van de begunstigde afgegeven gelijkwaardig document, waaruit blijkt dat aan deze eisen wordt vol- daan. 2. Wanneer een ontvangende lidstaat voor de toegang tot de in artikel 1, lid 2, bedoelde activiteiten aan eigen onderdanen bepaalde eisen inzake goed gedrag oplegt en van hen bewijs verlangt dat zij niet failliet zijn en ook nooit failliet zijn gegaan en dat jegens hen nooit discipli- naire maatregelen van een beroepsgroep of administra- tieve disciplinaire maatregelen genomen zijn (bijvoorbeeld ontzetting uit het recht om bepaalde ambten te bekleden, schorsing of royering), maar bewijs daarvan niet door middel van het in lid 1 van dit artikel bedoelde document kan worden geleverd, aanvaardt deze lidstaat als vol- doende bewijs voor onderdanen van andere lidstaten een door een bevoegde rechterlijke of administratieve instan- tie van de lidstaat van oorsprong of van herkomst van de begunstigde afgegeven verklaring, waaruit blijkt dat aan deze eisen wordt voldaan. Deze verklaring moet betrek- king hebben op de specifieke feiten die door de ontvan- gende lidstaat als relevant worden beschouwd. 3. Wanneer de in lid 1 bedoelde documenten of de in lid 2 bedoelde verklaring niet worden afgegeven door de lidstaat van oorsprong of van herkomst van de begun- stigde, worden deze vervangen door een verklaring onder ede — of, in de lidstaten waar in deze verklaring niet is voorzien, door een plechtige verklaring — welke door de betrokkene wordt afgelegd ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie of, in voorkomend geval, van een notaris van bedoelde lidstaat, welke een attest afgeeft waarin de aflegging van deze eed of deze plechtige verklaring wordt bevestigd. De verkla- ring betreffende de afwezigheid van faillissement, mag ook ten overstaan van een bevoegde beroeps- of bedrijfs- organisatie van de lidstaat van oorsprong of van her- komst worden afgelegd. 4. Wanneer in een ontvangende lidstaat de financiële draagkracht moet worden bewezen, aanvaardt deze lid- staat de door banken van de lidstaat van oorsprong of van herkomst van de begunstigde afgegeven verklaringen als gelijkwaardig aan die welke op zijn grondgebied zijn afgegeven. 5. Wanneer een ontvangende lidstaat voor de toegang tot of de uitoefening van de in artikel 1, lid 2, bedoelde activiteiten van eigen onderdanen bewijs verlangt dat zij verzekerd zijn tegen de financiële risico’s die voortvloeien uit hun beroepsaansprakelijkheid, aanvaardt deze lidstaat de door verzekeringsmaatschappijen van andere lidstaten afgegeven verklaringen als gelijkwaardig aan die welke op zijn eigen grondgebied zijn afgegeven. In deze verklarin- gen moet worden vermeld dat de verzekeraar, wat de aard en de omvang van de dekking betreft, de wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften van de ontvangende lidstaat in acht heeft genomen. 6. De in de leden 1, 2, 3 en 5 bedoelde documenten mogen bij overlegging niet ouder dan drie maanden zijn. TITEL V Procedurevoorschriften Artikel 10 1. De lidstaten wijzen binnen de in artikel 14 genoemde termijn, de instanties en instellingen aan die voor de afgifte van de in artikel 8 en artikel 9, leden 1, 2 en 3, bedoelde verklaringen bevoegd zijn en stellen de andere lidstaten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 2. Elke lidstaat mag voor de activiteiten van de instan- ties en instellingen uit hoofde van lid 1 een coördinator 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/17 benoemen in de bij artikel 9, lid 2, van Richtlijn 89/ 48/EEG ingestelde coördinatiegroep. De coördinatiegroep heeft de volgende taken: — de uitvoering van deze richtlijn te vergemakkelijken; — alle nuttige informatie in te winnen voor de toepas- sing van deze richtlijn in de lidstaten, en met name informatie te vergaren en te vergelijken over de ver- schillende beroepskwalificaties in de sectoren die onder de werkingssfeer van deze richtlijn vallen. TITEL VI Slotbepalingen Artikel 11 1. De richtlijnen in bijlage B worden hierbij ingetrok- ken. 2. De verwijzingen naar de ingetrokken richtlijnen wor- den beschouwd als verwijzingen naar deze richtlijn. Artikel 12 Met ingang van 1 januari 2001 leggen de lidstaten aan de Commissie om de twee jaar een verslag over de toepas- sing van het ingevoerde stelsel voor. Behalve algemene toelichtingen dient dat verslag een statistisch overzicht te bevatten van de genomen beslui- ten, alsmede een beschrijving van de voornaamste proble- men die uit de toepassing van deze richtlijn voort- vloeien. Artikel 13 De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad uiterlijk vijf jaar na de in artikel 14 vastgestelde datum een verslag toekomen over de stand van de toepassing van deze richtlijn, en met name van artikel 5, in de lidstaten. Na alle nodige raadplegingen, in het bijzonder van de coördinatoren, legt de Commissie haar conclusies voor met betrekking tot de wijzigingen die in de bestaande regeling kunnen worden aangebracht. De Commissie dient in voorkomend geval ook voorstellen in ter verbete- ring van de bestaande regelingen, teneinde het vrije verkeer van personen, het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten te vergemakkelijken. Artikel 14 1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuurs- rechtelijke bepalingen in werking treden om vóór. (1) aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vast- gesteld door de lidstaten. 2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 15 Deze richtlijn treedt in werking op de datum van bekend- making in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen. Artikel 16 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. Gedaan te. Voor het Europees Parlement Voor de Raad De Voorzitter De Voorzitter (1) 24 maanden na inwerkingtreding. C 262/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 BIJLAGE A DEEL 1 WERKZAAMHEDEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE CATEGORIEËN BEROEPSERVARING Klassen die vallen onder Richtlijn 64/427/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 69/77/EEG, en onder de Richtlijnen 68/366/EEG, 75/368/EEG, 75/369/EEG Lijst I 1 Richtlijn 64/427/EEG (de betreffende liberaliseringsrichtlijn is 64/429/EEG) NICE-nomenclatuur (overeenkomend met de klassen 23-40 ISIC) 232 233 234 235 236 237 238 239 241 242 243 244 245 251 252 253 254 255 259 Textielnijverheid Verwerking van textielstoffen op machines ter bewerking van wol Verwerking van textielstoffen op machines ter bewerking van katoen Verwerking van textielstoffen op machines ter bewerking van zijde Verwerking van textielstoffen op machines ter bewerking van linnen en hennep Verwerking van andere textielvezels (jute en harde vezels), touwfabrie- ken Tricot- en kousenindustrie Textielveredeling Overige textielnijverheid Vervaardiging van schoenen, kleding, beddengoed, matrassen, e. d. Schoenindustrie (met uitzondering van rubber- en houten schoenen) Schoenmakerijen, en -reparatiebedrijven Vervaardiging van kleding (met uitzondering van bont) Bedden- en matrassenmakerijen en dekenstikkerijen Pelsbereiderijen en bontwerkerijen Verwerking van hout en kurk (met uitzondering van de vervaardiging van houten meubelen) Zagerijen, schaverijen Fabrieken van houten halffabrikaten Timmer- en parketvloerenfabrieken (Seriefabricage) Houtemballagefabrieken Vervaardiging van andere houtwaren (behalve meubels) Riet-, stro-, kurk- en borstelwarenfabrieken 260 Meubelfabrieken en meubelmakersbedrijven 271 272 Vervaardiging van papier en papierwaren Houtslijp- en cellulosefabrieken; papier- en kartonfabrieken Papierwaren- en kartonnagefabrieken (vervaardiging van artikelen uit papierstof, papier en karton) Groep Klasse 23 Klasse 24 Klasse 25 Klasse 26 Klasse 27 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/19 Klasse 28 Klasse 29 ex Klasse 30 ex Klasse 31 Klasse 32 Klasse 33 Klasse 34 Klasse 35 Klasse 36 280 Grafische nijverheid, uitgeverijen 291 292 301 302 303 311 312 313 Vervaardiging van leder en lederwaren Leerlooierijen Lederwarenfabrieken Rubberfabrieken, asbestfabrieken, kunststofverwerkende industrie, fa- brieken van synthetische vezels, zetmeelfabrieken Rubber- en asbestfabrieken Kunststofverwerkende industrie Kunstmatige en synthetische continugaren- en vezelfabrieken Chemische industrie Chemische grondstoffenfabrieken, geïntegreerde fabrieken voor de ver- vaardiging en verwerking van chemische grondstoffen Gespecialiseerde fabrieken voor de vervaardiging van chemische grond- stoffen voor industriële of agrarische toepassing (hieraan moet worden toegevoegd: de vervaardiging van industriële en vetten van plantaardige of dierlijke oorsprong behorende bij groep 312 ISIC) Gespecialiseerde fabrieken van chemische verbruiksgoederen (wordt hier uitgesloten: de vervaardiging van geneesmiddelen en farmaceutische producten, ex groep 319 ISIC) 320 Aardolie-industrie 331 332 333 334 335 339 341 342 343 344 345 351 352 353 354 355 359 361 362 363 364 365 Verwerking van minerale producten (met uitzondering van metalen) Baksteen- en dakpannenfabrieken e. d. Glas- en glaswarenfabrieken Aardewerkfabrieken, vuurvastmateriaalfabrieken Cement-, kalk- en gipsfabrieken Bouwelementen- en platenfabrieken e. d. Bewerking van natuursteen en van overige niet-metalen mineralen Vervaardiging en eerste bewerking van ferro en non-ferro metalen IJzer- en staalindustrie (volgens het EGKS-Verdrag, met inbegrip van cokesovens verbonden aan hoogovens) Stalenbuizenfabrieken Trekkerijen en koudwalserijen Vervaardiging en bewerking van non-ferro metalen Gieterijen (ijzer, staal en non-ferro metalen) Vervaardiging van producten uit metaal (met uitzondering van machines en transportmiddelen) Smederijen (exclusief kettingfabrieken, gereedschapfabrieken en am- bachtelijke smeden), vervaardiging van zwaar pers- en stampwerk Fabrieken van licht pers- en stampwerk, façondraaiwerk, sintermetaal, oppervlaktebewerking van metaal Constructiewerkplaatsen (vervaardiging en montage ter plaatse) Ketel- en reservoirbouw Gereedschappen-, ijzer-, staal- en andere metaalwarenfabrieken Gereedschapslijperijen, dorpssmederijen en lasinrichtingen Machinebouw Landbouwmachine- en tractorenfabrieken Kantoormachinefabrieken Metaalbewerkingsmachinefabrieken, vervaardiging van mechanische hand- en machinegereedschappen Textielmachine- en onderdelenfabrieken, naaimachinefabrieken Fabrieken van machines en apparaten voor de voedings- en genotmidde- lenindustrie, de chemische en verwante industrieën C 262/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 Klasse 37 ex Klasse 38 Klasse 39 Klasse 40 366 367 368 369 371 372 373 374 375 376 377 378 379 383 384 385 389 391 392 393 394 395 396 397 399 400 401 402 403 404 Fabrieken van machines en installaties voor de mijnbouw, de metallur- gische industrie en de bouwnijverheid; hijs- en hefwerktuigenfabrieken Fabrieken van tandwielen, lagers en andere overbrengingsmechanismen Overige fabrieken van machines voor bepaalde bedrijfstakken Overige machinebouw Elektrotechnische industrie Elektrische draad- en kabelfabrieken Fabrieken van elektromotoren, -generatoren en -transformatoren en van schakel- en installatiemateriaal Fabrieken van elektrische apparaten en toestellen voor industriële toe- passing Telecommunicatie- en signaalapparatenfabrieken; fabrieken van elektri- sche meetinstrumenten en medische apparaten Fabrieken van elektronische apparaten, van radio- en televisietoestellen en van elektroakoestische apparaten Fabrieken van huishoudelijke elektrische apparaten Gloeilampen-, buizen- en verlichtingsartikelenfabrieken Accumulatoren- en batterijfabrieken Reparatie, montage en technische installatie van elektrotechnische pro- ducten Transportmiddelenindustrie Automobielbouw; auto-onderdelenfabrieken Auto- en (motor-)rijwielreparatiebedrijven Rijwiel- motorrijwielonderdelen Overige transportmiddelenindustrie en motorrijwielfabrieken; fabrieken van rijwiel- en Fijnmechanische en optische industrie; nijverheidsbedrijven; niet elders genoemd Fijnmechanische industrie Medische en orthopedische artikelenfabrieken (met uitzondering van fabrieken van orthopedisch schoeisel) Optische artikelenfabrieken; foto- en filmapparatenfabrieken Klokken- en uurwerkfabrieken en -reparatiebedrijven Goud- en zilversmederijen; diamantnijverheid Muziekinstrumentenfabrieken en -reparatiebedrijven Speelgoed- en sportartikelenfabrieken Overige nijverheidsbedrijven Bouwnijverheid Algemene bouwnijverheid (zonder bepaalde specialisatie), slopersbedrij- ven Burgerlijke en utiliteitsbouw (bouw van woningen en andere gebou- wen) Water-, spoor- en wegenbouw; cultuurtechnische werken Installatiebedrijven Bouwbedrijven voor de afwerking van gebouwen 2 Richtlijn 68/366/EEG (liberaliseringsrichtlijn 68/365/EEG) NICE-nomenclatuur Klasse 20 A 200 Vervaardiging van dierlijke en plantaardige oliën en vetten 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/21 Klasse 20 B Klasse 21 ex 30 ex 04 ex 38 ex 71 73 ex 85 201 202 203 204 205 206 207 208 209 211 212 213 214 304 043 381 382 386 ex 711 ex 712 ex 713 ex 714 ex 716 854 ex 856 ex 859 Voedingsmiddelennijverheid Slachterijen en vervaardiging van vleeswaren en vleesconserven Zuivel- en melkproductenfabrieken Groente- en fruitverwerkende industrie Visbewerkingsinrichtingen Maalbedrijven, meelfabrieken, pellerijen Brood-, beschuit-, banket-, koek- en biscuitfabrieken Suikerfabrieken en raffinaderijen Cacao-, chocolade- en suikerwerkfabrieken Overige voedingsmiddelenfabrieken Vervaardiging van dranken Ethylalcohol-(fermentatieproduct)fabrieken, gistfabrieken, branderijen en distilleerderijen Vervaardiging van wijnen en van moutvrije, alcoholische dranken Bierbrouwerijen en mouterijen Vervaardiging van mineraalwater en alcoholvrije dranken Vervaardiging van rubber, plastische materialen, kunst- en synthetische vezels en zetmeelproducten Vervaardiging van zetmeelproducten 3 Richtlijn 75/368/EEG (werkzaamheden bedoeld in artikel 5, lid 1) ISIC-nomenclatuur Visserij Visserij op de binnenwateren Vervaardiging van transportmaterieel Scheepsbouw en herstelling van schepen Vervaardiging van spoorwegmaterieel Vliegtuigbouw (met inbegrip van de bouw van ruimtevaartmaterieel) Hulpdiensten van het vervoer en andere diensten dan vervoer vallende onder de volgende groepen: Exploitatie van slaap- en restauratiewagens; onderhoud van spoorweg- materieel in de reparatiewerkplaatsen; schoonmaken van de wagons Onderhoud van materieel voor stads-, voorstads- en interlokaal vervoer van personen Onderhoud van ander materieel voor personenvervoer over de weg (zoals auto’s, autobussen en taxi’s) Exploitatie en onderhoud van kunstwerken ten behoeve van het wegver- voer (zoals wegen, tunnels en bruggen met tolheffing, autobusstations, parkings, autobusgarages en tramremises) Hulpdiensten van de binnenvaart (zoals exploitatie en onderhoud van waterwegen, havens en andere kunstwerken voor de binnenvaart; slepen en loodsen in havens, betonning, lossen en laden van schepen en andere overeenkomstige werkzaamheden, zoals berging van schepen, jagen, exploitatie van botenloodsen) Communicatiediensten: posterijen en telecommunicatie Persoonlijke diensten Wasserijen, stomerijen en ververijen Fotostudio’s: portretfotografie en fotografie voor handelsdoeleinden, met uitzondering van persfotografie Persoonlijke diensten, niet elders ingedeeld (uitsluitend onderhoud en schoonhouden van gebouwen of lokalen) C 262/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 4 Richtlijn 75/369/EEG (artikel 6: wanneer de werkzaamheid als industrieel of ambachtelijk wordt beschouwd) ISIC-nomenclatuur Ambulante uitoefening van de volgende werkzaamheden: a) — koop en verkoop van goederen door venters en colporteurs (ex groep 612 ISIC) — koop en verkoop van goederen op overdekte markten anders dan in vaste inrichtingen en op niet-overdekte markten b) de werkzaamheden waarvoor andere richtlijnen houdende overgangsmaatregelen gelden, waarin de ambulante vorm van deze werkzaamheden uitdrukkelijk wordt uitgesloten of niet wordt vermeld Lijst II Richtlijn 82/470/EEG (artikel 6, lid 3) Groepen 718 en 720 van de ISIC-nomenclatuur: De bedoelde werkzaamheden bestaan met name in: — het organiseren, aanbieden en verkopen, tegen een forfaitair bedrag of tegen provisie, van de afzonderlijke of gecoördineerde elementen van een reis of verblijf (vervoer, logies, voeding, excursie enz. ), ongeacht de reden van de reis of het verblijf (artikel 2, punt B, onder a)) Lijst III Richtlijn 82/489/EEG ex 855 Kapsalons (met uitzondering van de werkzaamheden van de pedicure en opleidingsin- stituten voor schoonheidsspecialist) Lijst IV Richtlijn 82/470/EEG (artikel 6, lid 1) Groepen 718 en 720 van de ISIC-nomenclatuur: De hier bedoelde werkzaamheden bestaan met name in: — het als tussenpersoon optreden tussen ondernemers van de verschillende takken van vervoer en personen die goederen verzenden of zich goederen laten toezenden, en het verrichten van verschillende daarmee samenhangende werkzaamheden door: aa) het sluiten, voor rekening van opdrachtgevers, van de overeenkomsten met de vervoeronderne- mers bb) het kiezen van de tak van vervoer, de onderneming en de route die voor de opdrachtgever het voordeligst worden geacht cc) de technische voorbereiding van het vervoer (bijvoorbeeld de voor het vervoer noodzakelijke verpakking); het verrichten van diverse bijkomende werkzaamheden tijdens het vervoer (bijvoor- beeld het voorzien van koelwagens met ijs) dd) het vervullen van de aan het vervoer verbonden formaliteiten, zoals het invullen van de vrachtbrie- ven, het groeperen en splitsen van zendingen ee) het coördineren van de verschillende gedeelten van een transport middels het toezicht op de doorvoer, de wederverzending, de overlading en diverse eindverrichtingen ff) het bezorgen van respectievelijk vracht aan de vervoerondernemers en vervoergelegenheid aan personen die goederen verzenden of zich goederen laten toezenden — het berekenen van de vervoerskosten, het nazien van de afrekening — het uit naam en voor rekening van een reder of een ondernemer van transporten over zee permanent of incidenteel verrichten van bepaalde formaliteiten (bij havenautoriteiten, scheepsleveranciers enz. ) (Werkzaamheden van artikel 2, punt A, onder a), b) en d)) 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/23 Lijst V Richtlijnen 64/222/EEG en 70/523/EEG a Zie artikel 4, lid 5, onder a), van deze richtlijn Richtlijn 64/222/EEG (liberaliseringsrichtlijn 64/224/EEG 1. Werkzaamheden van de tussenpersoon, die op grond van een of meer opdrachten belast is met het inleiden of afsluiten van handelstransacties op naam en voor rekening van derden 2. Werkzaamheden van de tussenpersoon die, zonder hiermede blijvend belast te zijn, personen die rechtstreeks contracten willen afsluiten met elkaar in contact brengt, of de handelstransacties inleidt, dan wel bij de afsluiting daarvan zijn diensten verleent 3. Werkzaamheden van de tussenpersoon die op eigen naam voor rekening van derden handelstransacties afsluit 4. Werkzaamheden van de tussenpersoon die voor rekening van derden groothandelsveilingen houdt 5. Werkzaamheden van de tussenpersoon die van huis tot huis bestellingen opneemt 6. Het beroepshalve verrichten van diensten door een tussenpersoon in loondienst van een of meer ondernemingen op het gebied van handel, industrie of ambacht b Zie artikel 4, lid 5, onder a) van deze richtlijn Richtlijn 70/523/EEG Anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de groothandel in steenkool ressorteren en werkzaamheden van tussenpersonen op het gebied van steenkool (ex groep 6112, ISIC-nomenclatuur) (Werkzaamheden van artikel 4, punt 5, onder b)) Richtlijnen 68/364/EEG, 68/368/EEG, 75/368/EEG, 75/369/EEG en 82/470/EEG Lijst VI 1 Richtlijn 68/364/EEG (liberaliseringsrichtlijn 68/363/EEG) ex Groep 612 ISIC Kleinhandel Uitgesloten werkzaamheden: 012 640 713 718 839 841 842 843 853 854 859 Verhuur van landbouwmachines Onroerende goederen, verhuur Verhuur van automobielen, rijtuigen en paarden Verhuur van spoorwegrijtuigen en -wagons Verhuur van machines voor handelsfirma’s Plaatsbespreking voor bioscopen en verhuur van films Plaatsbespreking voor theaters en verhuur van theateruitrusting Verhuur van boten, verhuur van rijwielen, verhuur van automaten Verhuur van gemeubileerde kamers Verhuur van gewassen linnengoed Verhuur van kleding C 262/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 2 Richtlijn 68/368/EEG (liberaliseringsrichtlijn 68/367/EEG ISIC-nomenclatuur ex Klasse 85 ISIC: 1. Restaurants en slijterijen (groep 852 ISIC) 2. Hotels, pensions en dergelijke inrichtingen, kampeerterreinen (groep 853 ISIC) 3 Richtlijn 75/368/EEG (artikel 7) Alle werkzaamheden die in de bijlage bij Richtlijn 75/368/EEG worden opgesomd behalve die welke in artikel 5 van die richtlijn worden vermeld (lijst I, nr. 3, van deze bijlage). ex 62 ex 71 ex 82 ex 84 ex 85 ex 620 ex 713 ex 719 827 843 ex 851 ex 855 ex 859 Banken en andere financiële instellingen Octrooimakelaars en ondernemingen die zich bezighouden met de uitkering van vergoedingen uit licenties Vervoer Reizigersvervoer over de weg, met uitzondering van vervoer met motorvoertui- gen Exploitatie van leidingen bestemd voor het vervoer van vloeibare koolwater- stoffen en andere vloeibare chemische stoffen Diensten tot nut van het algemeen Bibliotheken, musea, plantentuinen en dierentuinen Recreatie Diensten op recreatief gebied, niet elders ingedeeld: — sportactiviteiten (sportterreinen, organisatie van sportieve ontmoetingen enz. ), met uitzondering van de werkzaamheden van sportleraren — spelen (renstallen, speelterreinen, renbanen enz. ) — andere recreatieve activiteiten (circussen, lunaparken en andere amuse- mentsbedrijven enz. ) Persoonlijke diensten Huishoudelijke diensten Schoonheidsinstituten en manicure, met uitzondering van de werkzaamheden van de pedicure en opleidingsinstituten voor schoonheidsspecialist en kapper Persoonlijke diensten, niet elders ingedeeld, met uitzondering van die van sport- en paramedische masseurs en van berggidsen, als volgt ingedeeld: — ontsmetting en bestrijding van ongedierte — verhuur van kleding en bewaring van voorwerpen — huwelijksbemiddeling en soortgelijke diensten — waarzeggerij en soortgelijke werkzaamheden — hygiënische diensten en aanverwante werkzaamheden — begrafenisondernemingen en onderhoud van kerkhoven — reisleiders en toeristentolken 4 Richtlijn 75/369/EEG (artikel 5) De ambulante uitoefening van de volgende werkzaamheden: a) de koop en verkoop van goederen: — door venters en colporteurs (ex groep 612 ISIC) — op overdekte markten anders dan in vaste inrichtingen en op niet-overdekte markten b) de werkzaamheden waarvoor richtlijnen houdende overgangsmaatregelen gelden, waarin de ambulante vorm van deze werkzaamheden uitdrukkelijk wordt uitgesloten of niet wordt vermeld 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/25 5 Richtlijn 82/470/EEG (artikel 6, lid 2) (Werkzaamheden die vermeld worden in artikel 2, punt A, onder c) of e), punt B, onder b), punten C of D) Deze werkzaamheden bestaan met name in: — het in huur geven van spoorwegwagons of -rijtuigen voor het vervoer van reizigers of goederen — het als tussenpersoon optreden bij de aankoop, de verkoop of de verhuur van schepen — het voorbereiden van, onderhandelen over en sluiten van overeenkomsten voor het vervoer van emigranten — het in entrepots, pakhuizen, meubelopslagplaatsen, koelhuizen, silo’s enz. , onder douanetoezicht of niet, voor rekening van de bewaargever in bewaring nemen van alle voorwerpen en goederen — het aan de bewaargever afgeven van een ontvangstbewijs voor het in bewaring ontvangen voorwerp of goed — het verschaffen van verblijfsruimte, voeder en verkoopruimte voor vee dat hetzij vóór de verkoop, hetzij onderweg naar of van de markt in tijdelijke bewaring wordt gegeven — het verrichten van de technische controle of expertise van motorrijtuigen — het meten, wegen en ijken van goederen ANDERE WERKZAAMHEDEN DAN DIE WELKE IN DEEL 1 ZIJN OPGENOMEN DEEL 2 Richtlijnen 63/261/EEG, 63/262/EEG, 65/1/EEG, 67/530/EEG, 67/531/EEG, 67/532/EEG, 68/192/EEG, 68/415/EEG en 71/18/EEG 1 ISIC-nomenclatuur ex Klasse 01 Landbouw In het bijzonder: a) de algemene landbouw, de wijnbouw inbegrepen, de teelt van fruit en fruitbomen, zaadteelt, groente-, bloemen- en sierplantenteelt, ook in kassen b) de veeteelt, de pluimveeteelt, de konijnenteelt, de pelsdierenteelt en de teelt van diverse andere dieren; de bijenteelt; de productie van vlees, melk, wol, huiden, bont, eieren en honing c) de werkzaamheden op het gebied van de landbouw, de veeteelt en de tuinbouw, die tegen een vast bedrag of krachtens overeenkomst verricht worden 2 Richtlijn 63/607/EEG (Filmbedrijf) 3 Richtlijn 64/223/EEG ISIC-nomenclatuur ex Groep 611 Werkzaamheden welke onder de groothandel ressorteren (met uitzondering van die welke ressorteren onder de groothandel in geneesmiddelen en farmaceutische produc- ten, in giftige producten en ziekteverwekkende agentia en in steenkool) C 262/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 4 Richtlijn 64/428/EEG NICE-nomenclatuur Klasse 11 Klasse 12 ex Klasse 13 Klasse 14 Klasse 19 Groep 111 112 121 122 Winning en bewerking van vaste brandstoffen Winning en bewerking van steenkolen Winning en bewerking van bruinkolen Ertswinning Winning van ijzererts Winning van non-ferrometaalertsen en daarmede verband houdende werkzaamheden ex 130 Aardolie- en aardgaswinning (met uitzondering van opsporing en boring) 140 Winning van bouwmaterialen en van vuurvaste en keramische klei 190 Winning van overige mineralen, veenderijen 5 Richtlijn 65/264/EEG (Cinematografie) 6 Richtlijn 66/162/EEG ISIC-nomenclatuur Afdeling 5 Elektriciteit, gas, damp, watervoorziening en sanitaire diensten 7 Richtlijn 67/43/EEG ISIC-nomenclatuur ex Groep 640 Groep 839 Handel in onroerende goederen (uitgezonderd 6401) Diensten aan ondernemingen, niet elders ingedeeld (met uitzondering van de werk- zaamheden op het gebied van de pers, van douaneagent, van adviseurs voor economi- sche, financiële, commerciële en statistische vraagstukken, alsmede voor arbeidsvraag- stukken, van incassobureaus) 8 Richtlijn 67/654/EEG ISIC-nomenclatuur Klasse 02 021 022 Werkzaamheden in de bosbouw en het bosbedrijf Bosbouw Bosbedrijf 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/27 9 Richtlijnen 68/369/EEG en 70/451/EEG ISIC-nomenclatuur ex Groep 841 Productie, distributie en vertoning van films 10 Richtlijn 69/82/EEG ISIC-nomenclatuur ex Klasse 13 ex 130 Aardolie en aardgas (opsporing en boring) 11 Richtlijn 70/522/EEG ISIC-nomenclatuur ex Groep 6112 Steenkool C 262/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 BIJLAGE B INGETROKKEN RICHTLIJNEN Deel 1: Liberaliseringsrichtlijnen Richtlijn van de Raad van 2 april 1963 tot vaststelling van de wijze waarop de vrijheid van vestiging in de landbouw op het grondgebied van een lidstaat wordt verwezenlijkt door onderdanen van de andere landen van de Gemeenschap, die gedurende twee jaar zonder onderbreking als werknemers in de landbouw in deze lidstaat werkzaam zijn geweest Richtlijn van de Raad van 2 april 1963 tot vaststelling van de wijze waarop de vrijheid van vestiging op landbouwbedrijven die sedert meer dan twee jaar verlaten of onbebouwd zijn, wordt verwezenlijkt Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1963 voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van het vrij verrichten van diensten op het gebied van het filmbedrijf Richtlijn van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden welke onder de groothandel ressorteren Richtlijn van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en van het vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden van tussenpersonen in handel, industrie en ambacht Richtlijn van de Raad van 7 juli 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden op het gebied van de winning van delfstoffen (klassen 11 tot en met 19 ISIC) Richtlijn van de Raad van 7 juli 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden op het gebied van de be- en verwerkende nijverheid behorende tot de klassen 23 tot en met 40 ISIC (industrie en ambacht) Richtlijn van de Raad van 14 december 1964 betreffende de wijze waarop het vrij verrichten van diensten in de werkzaamheden van land- en tuinbouw wordt verwezen- lijkt Tweede richtlijn van de Raad van 13 mei 1965 ter uitvoering van de Algemene Programma’s voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging en van het vrij verrichten van diensten op het gebied van de cinematografie Richtlijn van de Raad van 28 februari 1966 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de niet in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de sectoren elektriciteit, gas, watervoorziening en sanitaire diensten ressorteren (afdeling 5 ISIC) Richtlijn van de Raad van 12 januari 1967 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de niet in loondienst verrichte werkzaamheden behorende tot: 1. de sector „handel in onroerende goederen (uitgezonderd 6401)” (groep ex 640 ISIC); 2. de sector bepaalde „diensten aan ondernemingen, niet elders ingedeeld” (groep 839 ISIC) 63/261/EEG: 63/262/EEG: 63/607/EEG: 64/223/EEG: 64/224/EEG: 64/428/EEG: 64/429/EEG: 65/1/EEG: 65/264/EEG: 66/162/EEG: 67/43/EEG: 67/530/EEG: Richtlijn van de Raad van 25 juli 1967 inzake de vrijheid van landbouwers die onderdaan zijn van een lidstaat en zijn gevestigd in een andere lidstaat, om over te gaan van het ene bedrijf naar het andere 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/29 67/531/EEG: 67/532/EEG: 67/654/EEG: 68/192/EEG: 68/363/EEG: 68/365/EEG: 68/367/EEG: 68/369/EEG: 68/415/EEG: 69/82/EEG: 70/451/EEG: 70/522/EEG: Richtlijn van de Raad van 25 juli 1967 betreffende de toepassing van de wetgeving der lidstaten inzake pachtovereenkomsten op landbouwers die onderdaan van een der overige lidstaten zijn Richtlijn van de Raad van 25 juli 1967 inzake de vrijheid van landbouwers die onderdaan zijn van een lidstaat en zijn gevestigd in een andere lidstaat, om toe te treden tot landbouwcoöperaties Richtlijn van de Raad van 24 oktober 1967 betreffende de wijze waarop de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden in de bosbouw en het bosbedrijf worden verwezenlijkt Richtlijn van de Raad van 5 april 1968 inzake de vrijheid van landbouwers die onderdaan zijn van een lidstaat en zijn gevestigd in een andere lidstaat, om gebruik te maken van de verschillende vormen van krediet Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren (ex groep 612 ISIC) Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden in de levensmiddelenindustrie alsmede bij de vervaardiging van dranken (klassen 20 en 21 ISIC) Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de persoonlijke diensten ressorteren (ex klasse 85 ISIC): 1. restaurants en slijterijen (groep 852 ISIC); 2. hotels, pensions en dergelijke inrichtingen, kampeerterreinen (groep 853 ISIC) Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de distributie van films Richtlijn van de Raad van 20 december 1968 inzake de vrijheid van landbouwers die onderdaan zijn van een lidstaat en zijn gevestigd in een andere lidstaat, om gebruik te maken van de verschillende vormen van steunmaatregelen Richtlijn van de Raad van 13 maart 1969 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden op het gebied van de exploratie (opsporing en boring) van aardolie en aardgas (ex klasse 13 ISIC) Richtlijn van de Raad van 29 september 1970 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden tot vervaardiging van films Richtlijn van de Raad van 30 november 1970 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de groothandel in steenkool ressorteren en voor de werkzaamheden van tussenpersonen op het gebied van steenkool (ex groep 6112 ISIC) 71/18/EEG: Richtlijn van de Raad van 16 december 1970 betreffende de wijze waarop de vrijheid van vestiging in de met de landbouw en tuinbouw samenhangende werkzaamheden anders dan in loondienst wordt verwezenlijkt Deel 2: Richtlijnen houdende overgangsmaatregelen 64/222/EEG: Richtlijn van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de werkzaamheden in de groothandel en van de werkzaamheden van tussenpersonen in handel, industrie en ambacht C 262/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 64/427/EEG: 68/364/EEG: 68/366/EEG: 68/368/EEG: 70/523/EEG: 75/368/EEG: 75/369/EEG: 82/470/EEG: Richtlijn van de Raad van 7 juli 1964 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de be- en verwerkende nijverheid behorende tot de klassen 23 tot en met 40 ISIC (industrie en ambacht), zoals gewijzigd bij Richtlijn 69/77/EEG Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren (ex groep 612 ISIC) Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden in de levensmid- delenindustrie alsmede bij de vervaardiging van dranken (klassen 20 en 21 ISIC) Richtlijn van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de persoonlijke diensten ressorteren (ex klasse 85 ISIC): 1. restaurants en slijterijen (groep 852 ISIC); 2. hotels, pensions en dergelijke inrichtingen, kampeerterreinen (groep 853 ISIC) Richtlijn van de Raad van 30 november 1970 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de groothandel in steenkool ressorteren en van de werkzaamheden van tussenpersonen op het gebied van steenkool (ex groep 6112 ISIC) Richtlijn van de Raad van 16 juni 1975 houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor diverse werkzaamheden (ex klasse 01 tot en met 85 ISIC) en houdende met name overgangsmaatregelen voor deze werkzaamheden Richtlijn van de Raad van 16 juni 1975 houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden die op ambulante wijze worden verricht en houdende met name overgangsmaatregelen voor deze werkzaamheden Richtlijn van de Raad van 29 juni 1982 houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van bepaalde tussenpersonen op het gebied van het vervoer en van reisbureaubedrijven (groep 718 ISIC) alsmede van opslagbedrijven (groep 720 ISIC) 82/489/EEG: Richtlijn van de Raad van 19 juli 1982 houdende maatregelen ter vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten van kappers 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/31 MOTIVERING VAN DE RAAD I. INLEIDING 1. Op 9 februari 1996 heeft de Commissie een voorstel aan de Raad toegezonden voor een richtlijn betreffende de invoering van een mechanisme ter erkenning van diploma’s ten behoeve van beroepswerkzaamheden welke binnen de werkingssfeer van de liberalise- ringsrichtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangsmaatregelen vallen, en tot aanvulling van het algemene stelsel van erkenning van diploma’s. Dit voorstel is gebaseerd op artikel 49, artikel 57, lid 1, artikel 57, lid 2, eerste en derde zin, en artikel 66 van het EG-Verdrag. 2. Het Europees Parlement heeft op 20 februari 1997 in eerste lezing advies uitgebracht. Het Economisch en Sociaal Comite´ heeft op 10 juli 1996 advies uitgebracht. Rekening houdend met deze adviezen heeft de Commissie op 16 juli 1997 een gewijzigd voorstel ingediend. 3. De Raad heeft volgens artikel 189 B van het Verdrag op 29 juni 1998 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. II. DOELSTELLING Dit voorstel beoogt de invoering van een regeling voor de erkenning van diploma’s betreffende beroepswerkzaamheden die niet onder het algemene stelsel vallen. Deze regeling stelt migranten in staat erkenning van hun diploma’s aan te vragen, wanneer zij niet beschikken over de beroepservaring die nodig is om zich te beroepen op een richtlijn „overgangsmaatregelen”. Dit voorstel is tevens bedoeld om de voornaamste bepalingen van de richtlijnen „overgang- smaatregelen” en „liberalisering” met name met betrekking tot handel, industrie en ambacht in een nieuwe vorm te gieten, zodat de communautaire wetgeving wordt verduidelijkt en vereenvoudigd. III. HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT 1. Algemene opmerkingen Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad komt overeen met de doelstelling van het Commissievoorstel, zoals omschreven in bovenstaande afdeling II. De Raad heeft het voorstel echter in zoverre gewijzigd dat het gemeenschappelijk standpunt meer in overeenstemming is met de beroepsopleidingsstelsels van alle lidstaten, en met name inspeelt op de meest recente ontwikkelingen op dit gebied. De Raad heeft verreweg de meeste amendementen die door het Europees Parlement in eerste lezing waren voorgesteld, aanvaard (1). 2. Specifieke opmerkingen De wijzigingen die, afgezien van de amendementen van het Europees Parlement, in het Commissievoorstel zijn aangebracht, worden hieronder samengevat. (1) Er zij op gewezen dat het oude artikel 9, ten aanzien waarvan het Europees Parlement een amendement had ingediend, is geschrapt (zie onderstaand punt 2, onder v)) C 262/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 98 i) Keuze van de compenserende maatregel door de ontvangende lidstaat (artikel 3, lid 1) In de voorlaatste zin van dit lid heeft de Raad ter wille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid specifiek vermeld dat het, in het kader van de erkenning van diploma’s, aan de ontvangende lidstaat is om de maatregel (aanpassingsstage of proeve van bekwaamheid) te kiezen die de migrant wordt geboden om de leemten in zijn opleiding op te vullen. Aan het slot is een zin toegevoegd om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de voorkeur van de migrant. ii) Aanvullingen op artikel 4 om rekening te houden met de beroepsopleidingsstelsels die meer zijn gebaseerd op de beoordeling van bekwaamheden dan op de duur van de opleiding (nieuwe artikelen 5 en 6) Artikel 4 behelst een codificatie van de richtlijnen „overgangsmaatregelen” en „liberalisering” voor wat betreft de erkenning van beroepskwalificaties op basis van in een andere lidstaat verworven beroepservaring. Op verschillende plaatsen in dit artikel wordt voorzien in de mogelijkheid om een aantal werkzaamheden toeganke- lijk te maken voor migranten die na hun opleiding een werkzaamheid hebben uitgeoefend. De duur van de ervaring en van de opleiding worden telkens expliciet vermeld. Dit artikel, dat reeds voorkwam in de richtlijn „overgangsmaatregelen” en in de richtlijn „liberalisering” houdt geen rekening met de stelsels van een aantal lidstaten die de beroepskwalificaties eerder erkennen op grond van de verworven bekwaamheden dan op grond van de duur van de gevolgde opleiding. Deze stelsels kennen dikwijls een kortere opleidingsduur dan andere stelsels. Opgemerkt zij ook dat er de laatste tijd een tendens is op het gebied van de beroepsopleiding om het accent meer op de verworven bekwaamheden te leggen. Kortom, er bestond een leemte in het stelsel van de richtlijn „overgangsmaatregelen” en de richtlijn „liberalisering”. Om in deze leemte te voorzien heeft de Raad de nieuwe artikelen 5 en 6 toegevoegd: — artikel 5 biedt de lidstaten de mogelijkheid om de certificaten die worden afgegeven op basis van de verworven bekwaamheden gelijk te stellen met de certificaten waarmee een opleiding van twee of drie jaar worden afgesloten, zoals in artikel 4 wordt vereist, op voorwaarde dat de verworven bekwaamhe- den gelijkwaardig zijn aan twee c. q. drie jaar beroepsopleiding; — artikel 6 biedt de mogelijkheid om het verschil in opleidingsduur te compense- ren door de duur van de beroepservaring naar rato uit te breiden. iii) Verwijzing naar de technische taken van leidinggevend personeel (artikel 7, onder c)) Ter wille van een betere aansluiting op de realiteit van het bedrijfsleven heeft de Raad de technische taken toegevoegd aan de functies die door de bedrijfsleider kunnen worden uitgeoefend. iv) Schrapping van artikel 8 van het Commissievoorstel De Raad heeft besloten dit artikel over te brengen naar het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van de Richtlijnen 89/48/EEG en 92/51/EEG betreffende het algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen en tot aanvulling van de Richtlijnen 77/452/EEG, 77/453/EEG, 78/686/EEG, 78/687/EEG, 78/1026/EEG, 78/1027/EEG, 80/154/EEG, 80/155/EEG, 85/384/EEG, 85/432/EEG, 85/433/EEG 19. 8. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 262/33 en 93/16/EEG betreffende de werkzaamheden van verantwoordelijk algemeen ziekenverpleger, beoefenaar der tandheelkunde, dierenarts, verloskundige, architect, apotheker en arts (hierna genoemd „SLIM-voorstel”). In de overwegingen 6 en 7 wordt deze overbrenging vermeld. Het SLIM-voorstel lijkt inderdaad de meest geëigende plaats voor het oude artikel 8, dat vooral wijzigingen op de algemene richtlijnen bevatte, met name die voor verplegers. v) Schrapping van de artikelen 9 en 10 („comitologie”) De Raad heeft de artikelen 9 en 10, waarin een comitologieprocedure werd ingesteld voor de bijwerking van de lijsten in bijlage A, niet gehandhaafd. Ter wille van de rechtszekerheid is de Raad van mening dat een en ander in richtlijnen moet worden geregeld en dat derhalve een medebeslissingsprocedure vereist is. vi) Mogelijkheid een extra coördinator te benoemen (artikel 10, lid 2, eerste alinea) Bepaald wordt dat de coördinatiegroep van Richtlijn 89/48/EEG ook wordt belast met deze richtlijn. De Raad heeft het wenselijk geacht de lidstaten toe te staan om desgewenst een extra coördinator te benoemen in deze groep, om te profiteren van eventuele kennis die door deskundigen op het specifieke gebied van deze richtlijn is opgedaan. vii) Verslag over de toepassing van artikel 5 (artikel 13, eerste alinea) De Raad heeft besloten om in artikel 13 (oud artikel 13 bis, door het Europees Parlement toegevoegd) specifiek te verwijzen naar artikel 5. Omdat dit artikel een belangrijk nieuw element is in het stelsel voor de erkenning van de beroepskwalifi- caties, is het namelijk dienstig dat de Commissie de werking ervan nauwkeurig volgt en eventueel voorstellen indient ter vergemakkelijking van het vrije verkeer van personen die in het bezit zijn van een certificaat zoals gedefinieerd in artikel 5. IV. CONCLUSIE De Raad is van oordeel dat alle op het Commissievoorstel aangebrachte wijzigingen beantwoorden aan de doelstellingen van de voorgestelde richtlijn. In het gemeenschappelijk standpunt zijn, inhoudelijk gezien, alle door het Europees Parlement voorgestelde amende- menten overgenomen die ook in het gewijzigde voorstel van de Commissie waren overgenomen, met uitzondering van artikel 9, dat werd geschrapt. De belangrijkste wijziging in het gemeenschappelijk standpunt ten opzichte van het oorspronkelijke Com- missievoorstel is de toevoeging van de artikelen 5 en 6, die is ingegeven door dezelfde wens tot vergemakkelijking van het vrije verkeer die ook aan de basis van het Commissievoorstel heeft gelegen