title: Ecos-Ouverture 1998-2001 - Eksternt tværregionalt samarbejde - Den Europæiske Union som drivkraft i tværregionalt samarbejde set i sammenhæng med tidens økonomiske dynamik

text: C 183/26 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998(cid:220)2001 EKSTERNT TV`RREGIONALT SAMARBEJDE Den Europ»iske Union som drivkraft i tv»rregionalt samarbejde set i sammenh»ng med tidens (cid:192)konomiske dynamik (98/C 183/07) i Europa er, omend i forskellig grad, Alle omr¿der pr»get af vekselvirkningen mellem en r»kke f»nomener: (cid:192)konomien er blevet verdensomsp»ndende, og den er l»ngere bundet til konkrete, materielle v»rdier, ikke informationssamfundet rykker frem med stormskridt, milj(cid:192)et forringes, forsyningssikkerheden er er aktuelt emne, arbejdsl(cid:192)sheden h»rger, og der stilles krav om lige muligheder. ligeledes De lokale akt(cid:192)rer fors(cid:192)ger at tage disse opfordringer op. Med deres forskelligartede knowhow, som varierer efter de institutionelle forskellige kulturelle og rammer, hvori den indg¿r, har de p¿ basis af erfarin(cid:220) gerne fra lokalsamfundet udviklet en lang r»kke forskel(cid:220) lige arbejsmetoder, som har kunnet benyttes i hele Europa. tv»rregionale samarbejde ¿bner mulighed for Det udveksling af id~er og erfaringer med hensyn til metoder og praksis. Enhver kan s¿ledes tage sin egen arbejdsme(cid:220) tode op til revision og tr»kke p¿ erfaringer, der er indh(cid:192)stet af partnere i andre regioner. Endvidere vil dette samarbejde give partnerne mulighed for at l(cid:192)se deres problemer bedre og hurtigere. I (cid:192)vrigt vil pilotpro(cid:220) jekter kunne fremme anvendelsen af metoder til udvik(cid:220) ling af (cid:192)konomien i regionerne og dermed give de lokale akt(cid:192)rer mulighed for at ud(cid:192)ve deres bef(cid:192)jelser inden for rammerne af et bredt partnerskab. Disse erfaringer er nyttige for den (cid:192)konomiske og demo(cid:220) kratiske omstilling, s»rlig for partnerne i de centraleuro(cid:220) p»iske lande. De vil desuden danne et grundlag, der forbereder byer og omr¿der i ans(cid:192)gerlandene til en vellykket integration, n¿r EU udvides. Det f»lles arbejde udg(cid:192)r s¿ledes et instrument til fremme af den europ»iske integration, der igen bidrager til, at sp»ndinger formind(cid:220) skes. EU’s st(cid:192)tte til samarbejdet Det tv»rregionale samarbejde er et vigtigt omr¿de inden for EU’s politikker og programmer. iv»rksatte Kommissionen (GD I denne sammenh»ng XVI) i 1991 Ecos/Ouverture, som siden da med et budget p¿ 70 mio. ECU, heraf 55 mio. ECU fra EFRU og 15 mio. ECU fra Phare, har finansieret 400 projekter omfattende 1(cid:216)500 regional(cid:220) og lokalmyndigheder. Ecos/Ouverture(cid:220)programmet har f¿et tildelt 25(cid:220)30 mio. ECU fra EFRU og 15 mio. ECU fra Phare for den nye periode 1998(cid:220)2001. Det vil medfinansiere samarbejde og udnyttelse af gensidige fordele mellem omr¿der og byer i EU og navnlig deres modparter i de centraleurop»iske lande Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Polen, Rum»nien, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn(cid:216)(˛). Bosnien(cid:220)Hercegovina, (Albanien, led iv»rks»tter i Ecos/Ouverture 1998(cid:220)2001 Som Kommissionen denne indkaldelse af forslag med opfor(cid:220) dring st(cid:192)tteberettigede omr¿der til at indgive forslag til tv»rregionale samar(cid:220) bejdsprojekter inden den 15. november 1998. territorialmyndighederne til i M¿lene for samarbejdet -(cid:217)Fremme af samarbejde mellem regionale akt(cid:192)rer i forskellige geografiske omr¿der ved udvikling af et f»lles projekt baseret p¿ udveksling af erfaringer eller overf(cid:192)rsel af knowhow. -(cid:217)Fremme af decentralisering og aftagende koncentra(cid:220) tion ved kompetenceudvikling p¿ regionalt og lokalt plan. -(cid:217)Forbedring af de territoriale myndigheders og de regionale og lokale akt(cid:192)rers handlemuligheder og arbejdsmetoder med henblik p¿ (cid:192)konomisk og social udvikling i de centraleurop»iske lande og de ugun(cid:220) stigt stillede regioner i EU. Artikel 10 i forordningen om Den Europ»iske Fond for Regionaludvikling (EFRU) har indf(cid:192)rt en mekanisme, der g(cid:192)r det muligt at finansiere aktioner af nyskabende karakter inden for regionaludviklingen. En af disse aktioner er tv»rregionalt samarbejde med eksterne gr»n(cid:220) seregioner, dvs. med partnere uden for EU. (˛)(cid:217)Partnere i de nye uafh»ngige stater (Moldova, det vestlige Rusland, Ukraine, Belarus) og i Middelhavsomr¿det (Alge(cid:220) riet, Cypern, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Malta, Marokko, Syrien, Tunesien, Tyrkiet og den pal»stinensiske myndighed) kan ogs¿ blive tilknyttet de samarbejdsnet, der oprettes af partnerne i EU og de centraleurop»iske lande. Hvad ang¿r finansieringen for disse partneres vedkom(cid:220) mende, henvises der til informationspakken. 13. 6. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 183/27 -(cid:217)Igangs»tning af konkrete projekter for regional eller lokal udvikling, som kan tjene som model for udbre(cid:220) delse af god praksis i regionen eller naboregioner. 4. (cid:217)˘konomisk udnyttelse af regionernes kulturarv med henblik p¿ bevarelse eller skabelse af varige arbejds(cid:220) pladser. -(cid:217)Forberedelse af udvidelsen ved styrkelse af f(cid:192)rtiltr»(cid:220) delsesstrategierne for de territoriale myndigheder i de centraleurop»iske lande p¿ grundlag af (cid:192)get kend(cid:220) skab til f»llesskabspolitikkerne og s»rlig struktur(cid:220) fondspolitikkerne. Samarbejdsomr¿der Der er fastlagt f(cid:192)lgende fire samarbejdsomr¿der: 1. (cid:217)Forbedring af regionale og arbejdsmetoder og (cid:220)redskaber: lokale myndigheders -(cid:217)udformning af udviklingsstrategier for det regio(cid:220) nale eller lokale omr¿de, bl. a. med sigte p¿ udvi(cid:220) delsen(cid:216)(ˇ) -(cid:217)forbedring af tjenesteydelser i byer eller landdi(cid:220) strikter, s»rlig organisering af transportsystemer og anvendelse af informationssamfundets teknik(cid:220) ker. 2. (cid:217)Forbedring af serviceydelser til st(cid:192)tte for modernise(cid:220) ring og udvikling af sm¿ og mellemstore virksom(cid:220) heder: Deltagerne i samarbejdet i Hovedpartnerne skal v»re territoriale myndigheder Den Europ»iske Union og tredjelandene eller et af dem kontrolleret og bemyndighet organ. Ansvaret for forvaltningen af Phare(cid:220) og EFRU(cid:220)bevillin(cid:220) gerne skal p¿hvile henholdsvis en af hovedpartnerne fra de centraleurop»iske lande og Den Europ»iske Union. Projektlederen, der er ansvarlig for organiseringen af samarbejdet, skal v»re enten den hovedpartner, der er ansvarlig for forvaltningen af EFRU(cid:220)bevillingerne, eller den hovedpartner, der er ansvarlig for forvaltningen af Phare(cid:220)bevillingerne. (regionale De associerede partnere kan v»re territoriale myndig(cid:220) heder lokale), udviklingsselskaber, handelskamre eller andre organer, der varetager en opgave af offentlig interesse, eller (cid:192)konomiske og sociale akt(cid:192)rer. eller Samarbejdsprojekterne skal vedr(cid:192)re til seks to hovedpartnere medlemsstater og mindst ~t omr¿de i et land i Centraleu(cid:220) ropa(cid:216)(—). fra forskellige omr¿der tre i mindst fra -(cid:217)indf(cid:192)relse af serviceydelser til st(cid:192)tte for moderni(cid:220) seringen og udviklingen af sm¿ og mellemstore virksomheder Halvdelen af f»llesskabshovedpartnerne skal v»re hjem(cid:220) meh(cid:192)rende i EFRU(cid:220)omr¿der under m¿l 1, 2, 5b eller 6. -(cid:217)kvindelige iv»rks»ttere: fremme af kvindernes rolle i det lokale erhvervsliv. 3. (cid:217)Beskyttelse og udnyttelse af milj(cid:192)et med henblik p¿ b»redygtig udvikling: For de territoriale myndigheder, der v»lger udformning af udviklingsstrategier (omr¿de 1, punkt 1), er det maksimale antal hovedpartnere imidlertid begr»nset til fire, deraf to fra EU og en eller to fra de centraleurop»(cid:220) iske lande og/eller Cypern. En af EU(cid:220)partnerne skal v»re fra et m¿l 1(cid:220)omr¿de, og den anden fra et EFRU(cid:220) st(cid:192)tteberettiget omr¿de (1, 2, 5b, 6). -(cid:217)beskyttelse, udnyttelse og forvaltning af naturom(cid:220) r¿der Krav om et aktivt og afbalanceret partnerskab -(cid:217)forbedring af forureningskontrollen og forvalt(cid:220) ningen og/eller genanvendelsen af affald og spil(cid:220) devand De tidligere erfaringer med tv»rregionalt samarbejde viser, at de samarbejdsnet, der giver de bedste resultater, kombinerer flere s»rpr»g: -(cid:217)energibesparelser og fremme af vedvarende ener(cid:220) gikilder. -(cid:217)etablering af et aktivt associeret partnerskab p¿ lokalt plan forest¿et af hovedpartnerne for hvert af omr¿(cid:220) (ˇ)(cid:217)Bem»rk: S»rlige betingelser for st(cid:192)tteberettigelse for de centraleurop»iske landes og Cyperns vedkommende. (—)(cid:217)Partnere fra de nye uafh»ngige stater og Middelhavstredje(cid:220) landene kan ogs¿ blive tilknyttet de net, der oprettes af part(cid:220) nerne i EU og de centraleurop»iske lande. C 183/28 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 13. 6. 98 derne: alle offentlige og/eller private organer, der har bef(cid:192)jelser og interesse p¿ det p¿g»ldende omr¿de, og som (cid:192)nsker at deltage i projektet -(cid:217)Erfaring med et f»lles arbejde p¿ regionalt og/eller lokalt plan og for(cid:192)gelse af handlemulighederne for lokale organisationer og akt(cid:192)rer, der bidrager til den (cid:192)konomiske udvikling. -(cid:217)etablering af et dynamisk tv»rregionalt partnerskab, hvori projektlederen har en igangs»tterrolle for hele nettet og en koordineringsrolle for projektet, og hvor den lokale hovedpartner for hver af de (cid:192)vrige geografiske partneromr¿der er ansvarlig for igang(cid:220) s»ttelsen af det associerede partnerskab p¿ det lokale plan og for udf(cid:192)relsen af det arbejde, der er forbundet med samarbejdsprojektet -(cid:217)udvikling af et konkret og afbalanceret tv»rregionalt samarbejde, der hviler p¿ organisering af et virkeligt f»lles arbejde b¿de p¿ lokalt plan og p¿ tv»rregionalt plan, og som f(cid:192)rer til konkrete resultater, der giver af mulighed knowhow. erhvervelse forbedring eller for Krav om kvalitet i ledelsen af projektet -(cid:217)Indf(cid:192)relse af nye metoder eller forbedring af eksiste(cid:220) rende metoder ved udveksling af id~er og erfaringer mellem akt(cid:192)rer fra forskellige regioner, som st¿r over for ensartede eller same problemer. -(cid:217)Handlingsstrategier, foranstalt(cid:220) ninger og/eller resultater til gavn for den (cid:192)kono(cid:220) miske og sociale udvikling i de p¿g»ldende omr¿der. forunders(cid:192)gelser, Budget og gennemf(cid:192)relsesperiode Hvert projekt skal ligge p¿ en f»llesskabsfinansiering i st(cid:192)rrelsesordenen 200(cid:216)000(cid:220)800(cid:216)000 ECU for EFRU og 100(cid:216)000(cid:220)400(cid:216)000 ECU for Phare(cid:216)((cid:209)). -(cid:217)Projektlederen har det tekniske og finansielle ansvar for projektets succes og skal udvise lederevner ved igangs»ttelsen af nettet og forvaltningen af selve projektet. F»llesskabets bidrag kun udg(cid:192)re indtil 75(cid:216)% af de st(cid:192)tte(cid:220) berettigede udgifter for m¿l 1(cid:220) og m¿l 6(cid:220)regioner, indtil 50(cid:216)% for andre EU(cid:220)regioner og 75(cid:216)% for partnerne i Centraleuropa(cid:216)((cid:210)). -(cid:217)Projektlederen skal oprette et styringsudvalg, der repr»senterer projektets hovedpartnere. Dette udvalg b»rer det territoriale og politiske ansvar for samar(cid:220) bejdet. Det skal godkende oprettelsen af en projekt(cid:220) gruppe til varetagelse af den tekniske gennemf(cid:192)relse af selve projektet. -(cid:217)Projektlederen skal sammens»tte en gruppe, i hvilken hver partner deltager aktivt p¿ grundlag af en klar og afbalanceret opgavefordeling, som er fastlagt i f»lles(cid:220) skab. Projektlederen skal opstille et klart og gennem(cid:220) f(cid:192)rligt arbejdsprogram. -(cid:217)Samarbejdsnettet skal g(cid:192)re brug af den ekspertise, der er n(cid:192)dvendig for udf(cid:192)relsen af et arbejde af h(cid:192)j kvalitet, ogs¿ fra omr¿der uden for de omr¿der, der deltager i samar(cid:220) bejdet. selv om ekspertisen kommer -(cid:217)Der skal med j»vne mellemrum foretages en evalue(cid:220) ring af arbejdet for at kontrollere, om midlerne er anvendt i overensstemmelse med de fastsatte m¿l. skal vedr(cid:192)re Mindst halvdelen af EFRU(cid:220)bidraget regioner, der er st(cid:192)tteberettigede under strukturfondsm¿(cid:220) lene 1, 2, 5b eller 6. Hvert projekt skal gennemf(cid:192)res inden for en frist p¿ h(cid:192)jst tre ¿r. Vigtigste udv»lgelseskriterier 1. (cid:217)Partnerskabets beskaffenhed: -(cid:217)Lokalt partnerskab: de lokalt associerede partneres forskelligartethed og evne til at supplere hinanden; i hvilken grad de involveres; hvorledes det lokale partnerskab organiseres; hvilke forpligtelser part(cid:220) nerne p¿tager sig. -(cid:217)Tv»rregionalt partnerskab: hvor repr»sentative teknisk hen(cid:220) hovedpartnerne er i politisk og Forventede resultater -(cid:217)Gennemf(cid:192)relse af lokale foranstaltninger, der tjener som grundlag for udveksling af erfaringer eller over(cid:220) f(cid:192)rsel af knowhow, og som desuden kan tjene som eksempel i regionen eller naboregioner. ((cid:209))(cid:217)Hvad ang¿r finansieringen for Middelhavspartnernes og de nye uafh»ngige staters vedkommende, henvises der til infor(cid:220) mationspakken. ((cid:210))(cid:217)Hvad ang¿r finansieringen for Middelhavspartnernes og de nye uafh»ngige staters vedkommende, henvises der til infor(cid:220) mationspakken. 13. 6. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 183/29 seende; balancen i det tv»rregionale partnerskab; f»lles motivation; styringsudvalgets tv»rregionale sammens»tning; partnerskabets hensigtsm»ssighed i forhold til det f»lles projekt. 2. (cid:217)Lokale akt(cid:192)rers deltagelse: -(cid:217)Mulighederne for at l»re af hinanden og udveksle knowhow, s»rlig i forbindelse med foranstalt(cid:220) ninger p¿ det praktiske plan for et betydeligt antal lokale akt(cid:192)rer i hvert af de omr¿der, der ber(cid:192)res af udvekslingerne. 3. (cid:217)Nettets organisering: -(cid:217)Styringsudvalgets organisering: aktiv deltagelse af de territoriale myndigheder, der er hovedpartnere i projektet. -(cid:217)Projektgruppens projektlederens organisering: lederevner, de lokale gruppers egenskaber og den lokale koordinators foruds»tninger, gruppens sammens»tning. -(cid:217)Projektgruppens funktionsm¿de effektive og arbejdsmetoder, herunder: midler til intern og ekstern kommunikation for nettet, f»lles arbejds(cid:220) sprog. -(cid:217)Forvaltningskapacitet hos det organ, der forvalter f»llesskabsbevillingerne, og etablering af finansielt forvaltningssystem. 4. (cid:217)Tilstr»bte m¿l/forventede resultater: -(cid:217)F»lles m¿l: klart formulerede m¿l for projektet; m¿lenes trov»rdighed i forhold til den territoriale sammenh»ng; konkrete og gennemf(cid:192)rlige m¿l p¿ sammenh»ng; kort projektets til programmets m¿l. indbyrdes i hensigtsm»ssighed sigt; m¿lenes forhold -(cid:217)Forventede resultater: klar formulering, beskri(cid:220) velse og kvantificering; trov»rdighed; konkretise(cid:220) ring og gennemf(cid:192)rlighed; interesse p¿ tv»rregio(cid:220) nalt og lokalt plan (for nettets og projektets vedkommende); sammenh»ng med de f»lles m¿l og de anvendte midler. -(cid:217)Virkninger/fordele for de forskellige partnere: forventede virkninger/fordele for hver partner og specielt tro(cid:220) v»rdighed og sammenh»ng med programmets m¿l; formidling af erfaringerne fra projektet. tredjelandspartnerne: beskaffenhed, 5. (cid:217)Arbejdsprogrammets kvalitet: -(cid:217)P¿t»nkte foranstaltninger: de p¿t»nkte foranstalt(cid:220) ningers betydning som middel til at n¿ de f»lles projektm¿l og de forventede resultater; klart formulerede foranstaltninger; beskaffenheden og antallet af tv»rregionale og lokale foranstaltninger i forhold til projektets behov; balance mellem tv»rregionale og lokale foranstaltninger. -(cid:217)Klar arbejdsplan: for hver foranstaltning angivelse af, hvilket arbejde der skal udf(cid:192)res, det tv»rregio(cid:220) nale samarbejdes rolle, de involverede partnere, modtagerne, de forventede resultater; hvorledes det f»lles arbejde organisere, opgavefordelingens klarhed og trov»rdighed, balance, foranstaltnin(cid:220) gernes komplementaritet og hensigtsm»ssighed i forhold til de f»lles m¿l; tidsplan for gennemf(cid:192)(cid:220) relsen. 6. (cid:217)Budget og finansielle forpligtelser: -(cid:217)Budgettets hensigtsm»ssighed og gennemsigtighed i forhold til m¿lene, arbejdsprogrammet og de p¿g»ldende foranstaltninger; kvaliteten af redeg(cid:192)(cid:220) relserne vedr(cid:192)rende budgetposterne og oversla(cid:220) gene over udgifterne for hver post og foranstalt(cid:220) ning; afbalanceret samfinansiering mellem de forskellige partnere. tv»rregional -(cid:217)Sammenh»ng mellem partnernes og de associe(cid:220) rede partneres officielle forpligtelser og den m¿de, hvorp¿ de udtrykkes i budgettet. Kriterier for st(cid:192)tteberettigelse Kun de projektforslag, der opfylder f(cid:192)lgende kriterier, vil blive taget i betragtning: 1. (cid:217)Partnerskab: partnere fra mindst tre og h(cid:192)jst seks i mindst to medlemsstater og forskellige omr¿der mindst ~t partnerland i Centraleuropa (Albanien, Bosnien(cid:220)Hercegovina, Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Make(cid:220) donien, Polen, Rum»nien, Slovakiet, Slovenien, Tjek(cid:220) kiet og Ungarn)(cid:216)((cid:211)). For partnere fra de centraleurop»iske lande, der v»lger udformning af udviklingsstrategier (omr¿de 1, punkt 1), er det maksimale antal hovedpartnere imid(cid:220) lertid begr»nset til fire, deraf to fra F»llesskabet og ((cid:211))(cid:217)Partnerne fra Middelhavstredjelandene skal komme fra Algeriet, Cypoern, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Malta, Marokko, Syrien, Tunesien, Tyrkiet eller den pal»stinen(cid:220) siske myndighed. Partnerne fra de nye uafh»ngige stater skal komme fra Moldova, det vestlige Rusland, Ukraine eller Belarus. C 183/30 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 13. 6. 98 to fra en eller tredjelandene. Den obligatoriske EU(cid:220)partner skal v»re fra et m¿l 1(cid:220)omr¿de, og den anden fra et omr¿de, der er berettiget til struktur(cid:220) fondsst(cid:192)tte (1, 2, 5b, 6). 2. (cid:217)Mindst halvdelen af f»llesskabspartnerne skal v»re fra omr¿der, der er berettigede til st(cid:192)tte fra struktur(cid:220) fondene, og de skal modtage mindst halvdelen af den EFRU(cid:220)f»llesskabsst(cid:192)tte, der tildeles projektet. 3. (cid:217)Den hovedpartner, der er projektleder, og de (cid:192)vrige hovedpartnere for hvert af de p¿g»ldende omr¿der skal have underskrevet en forpligtelseserkl»ring i overensstemmelse med modellen i informationspakken med angivelse af st(cid:192)rrelsen af deres eget finansielle bidrag. den skal 4. (cid:217)S¿fremt nogle af hovedpartnerne ikke har status som territoriale myndigheder, territoriale myndighed, der kontrollerer og bemyndiger den p¿g»ldende hovedpartner, n»rmere anf(cid:192)re, hvori denne kontrol best¿r, og have underskrevet en bemyndigelseserkl»ring overensstemmelse med i modellen. Det skal af denne erkl»ring fremg¿, at den territoriale myndighed forpligter sig til at deltage i styringsudvalget for projektet. Myndigheden stiller sig som garant i politisk, teknisk og finansiel henseende for det organ, der repr»senterer den i projektet. 5. (cid:217)EFRU(cid:220)midlerne skal forvaltes af en hovedpartner fra Den Europ»iske Union, og Phare(cid:220)midlerne af en hovedpartner fra landene i Centraleuropa. 6. (cid:217)Overholdelse af en f»llesskabsfinansiering p¿ mellem 200(cid:216)000 og 800(cid:216)000 ECU for EFRU og 100(cid:216)000 og 400(cid:216)000 ECU for Phare. 7. (cid:217)Betaling for arbejde som associerede partnere kan kun ydes til organer, der bidrager til samfinansieringen af projektet. Organer, der afl(cid:192)nnes for hele deres arbejde, betragtes som leverand(cid:192)rer af tjenesteydelser. 8. (cid:217)Fuldst»ndige forslag udarbejdet p¿ grundlag af ans(cid:192)gningsformularerne skal v»re fremsendt i seks eksemplarer senest p¿ nedenn»vnte dato. 9. (cid:217)Beskrivelse af projektet: -(cid:217)Udt(cid:192)mmende udfyldt ans(cid:192)gningsformular, hvad ang¿r beskrivelsen af projektet. -(cid:217)Freml»ggelse af fuldst»ndige finansielle tabeller, jf. informationspakken, med angivelse af de organer (hovedpartnere, associerede partnere), der p¿t»nker at yde modsvarende bidrag, og (som bilag) deres hensigtserkl»ringer vedr(cid:192)rende disse bidrag. Indgivelse af forslag Forslag til pilotprojekter sendes til Kommissionen i seks eksemplarer senest den 15. november 1998 (poststemplet er afg(cid:192)rende) til f(cid:192)lgende adresse: Europa(cid:220)Kommissionen DG XVI. A. 2 - Regionalpolitik og Samh(cid:192)righed DG I. A. B. - Eksterne Forbindelser Projekter for eksternt tv»rregionalt samarbejde Bygning CSM2 3/67 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B(cid:220)1049 Bruxelles/Brussel. Informationspakke Informationspakken, der indeholder ans(cid:192)gningsformula(cid:220) rerne og oplysninger om procedurerne for freml»ggelse af forslag og principperne for st(cid:192)tte fra F»llesskabet, kan f¿s ved henvendelse til ovenst¿ende adresse eller ved anmodning pr. telefax ((32(cid:220)2) 299(cid:216)56(cid:216)01 med angivelsen (cid:176)GD XVI(cid:220)GD 1A, Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001(cid:133)) eller pr. e(cid:220)mail (ecos(cid:220)ouverture-fmb. dg16. cec. be) eller p¿ Web(cid:220)stedet: www. inforegio. org Informationspakken udsendes fra den 15. juni 1998. Mellem den 22. og den 24. juni 1998 afholder Kommis(cid:220) sionen i (cid:192)vrigt i et centraleurop»isk land en partner(cid:220) skabsb(cid:192)rs og en r»kke seminarer, hvor de territoriale myndigheder, der er interesseret i de foranstaltninger, der finansieres i forbindelse med indkaldelsen af forslag Ecos/Ouverture 1998(cid:220)2001, kan g(cid:192)re sig bekendt med programmets muligheder og f¿ bedre baggrund for en vellykket deltagelse i foranstaltningerne inden for det eksterne tv»rregionale samarbejde


title: Extract from 'Monthly Panorama of European industry 5/98' : Growth in industrial production of 0,9%.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
economic growth
industrial production
producer price
production statistics


title: Ecos-Ouverture 1998-2001 - Cooperazione interregionale esterna - L'Unione europea, motore della cooperazione interregionale, affronta la dinamica economica attuale

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
environmental protection
regional cooperation
regional development
small and medium-sized enterprises

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text: C 183/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998(cid:220)2001 COOPERAZIONE INTERREGIONALE ESTERNA L’Unione europea, motore della cooperazione interregionale, affronta la dinamica economica attuale (98/C 183/07) Tutti i territori europei devono, pur in diversa misura, confrontarsi con fenomeni dinamici e tra loro interagenti quali la mondializzazione e la dematerializzazione del(cid:220) l’economia, i rapidi progressi della societ{ dell’informa(cid:220) zione, il degrado ambientale, la sicurezza degli approvvi(cid:220) gionamenti, la disoccupazione e la spinta verso le pari opportunit{. Gli operatori locali responsabili dello sviluppo cercano di rispondere a queste sfide. Provvisti di conoscenze di(cid:220) verse, inseriti in contesti culturali e istituzionali diffe(cid:220) renti, confrontati a realt{ locali eterogenee, essi hanno costruito attraverso l’Europa un ricco patrimonio di me(cid:220) todi di lavoro e di esperienze. La cooperazione interregionale, tramite un lavoro con(cid:220) dotto congiuntamente, consente un confronto di idee, metodi e pratiche. Ciascuno pu(cid:247) in tal modo interrogarsi circa i propri metodi di lavoro e trarre utili insegnamenti da quelli dei partner di altre regioni. D’altro canto, lo scambio e la cooperazione consentono di risolvere con maggiore efficacia e rapidit{ i rispettivi problemi. I pro(cid:220) getti pilota dovrebbero inoltre contribuire alla messa a punto di metodi di sviluppo economico regionale che consentano agli operatori locali di assumere pienamente le proprie responsabilit{ nel quadro di un vasto partena(cid:220) riato. Tale esperienza favorisce la transizione economica e de(cid:220) mocratica, in particolare per i partecipanti dei paesi del(cid:220) l’Europa centrale (PEC). L’iniziativa costituisce inoltre il contesto entro cui le citt{ e le regioni dei paesi candidati possono prepararsi in vista di un’agevole integrazione in occasione dell’ampliamento dell’Unione europea. Il la(cid:220) voro in comune favorisce quindi l’integrazione europea, contribuendo ad attenuare le tensioni. Il contributo dell’Unione alla cooperazione La cooperazione interregionale (cid:127) una componente im(cid:220) portante delle politiche e dei programmi dell’Unione eu(cid:220) ropea. In tale ambito, la Commissione (DG XVI) ha avviato nel 1991 l’iniziativa Ecos(cid:220)Ouverture finanziando, con un bi(cid:220) lancio complessivo di 70 milioni di ECU, di cui 55 a ti(cid:220) tolo del FESR e 15 a titolo di Phare, 400 progetti che interessano 1(cid:216)500 enti locali e regionali. Per il nuovo periodo 1998(cid:220)2001 il programma Ecos(cid:220)Ou(cid:220) verture (cid:127) dotata di 25(cid:220)30 milioni di ECU a titolo del FESR e di 15 milioni di ECU a titolo del programma Phare. Esso contribuir{ finanziaramente a progetti di cooperazione reciprocamente vantaggiosi tra le regioni e le citt{ dell’Unione europea e principalmente quelle dei PEC (Albania, Bosnia(cid:220)Erzegovina, Bulgaria, Estonia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia e Ungheria)(cid:216)(˛). Nell’ambito di Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001, la Commis(cid:220) sione europea invita con la presente comunicazione gli enti territoriali delle regioni ammissibili a presentare en(cid:220) tro il 15 novembre 1998 proposte di progetti di coopera(cid:220) zione interregionale. Gli obiettivi della cooperazione -(cid:217)Promuovere la cooperazione tra operatori regionali di zone geografiche diverse mediante lo sviluppo di un progetto comune fondato sullo scambio di espe(cid:220) rienze o il trasferimento di know(cid:220)how. -(cid:217)Promuovere il decentramento e la deconcentrazione favorendo lo sviluppo di competenze a livello regio(cid:220) nale e locale. -(cid:217)Potenziare la capacit{ operativa e i metodi di lavoro degli enti territoriali e degli operatori locali e regio(cid:220) nali dei paesi PEC, nonch~ delle regioni svantaggiate dell’UE, in materia di sviluppo economico e sociale. L’articolo 10 del regolamento che istituisce il Fondo eu(cid:220) ropeo di sviluppo regionale (FESR) consente di finan(cid:220) ziare azioni innovative di sviluppo regionale, tra cui (cid:127) compresa interregionale esterna con partner di paesi terzi. la cooperazione (˛)(cid:217)Partecipanti dei NSI (Bielorussia, Moldavia, Russia occiden(cid:220) tale, Ucraina) e dei paesi del Mediterraneo (Algeria, Auto(cid:220) rit{ palestinese, Cipro, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Malta, Marocco, Siria, Tunisia e Turchia) possono ugual(cid:220) mente essere associati alle reti di cooperazione costituite dai partecipanti dell’Unione e dei PEC. Per le relative modalit{ di finanziamento, cfr. dossier informativo. 13. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 183/27 -(cid:217)Promuovere azioni concrete di sviluppo regionale o locale che possano servire da esperienze pilota per la divulgazione di buone prassi nella regione stessa o in quelle limitrofe. 4. (cid:217)Valorizzazione economica del patrimonio culturale delle regioni al fine di salvaguardare o creare posti di lavoro stabili. -(cid:217)Preparare l’ampliamento rinforzando le strategie di preadesione degi enti territoriali dei PEC tramite la divulgazione delle politiche comunitarie, in partico(cid:220) lare quella dei Fondi strutturali. I settori di cooperazione Sono stati definiti i seguenti quattro settori di coopera(cid:220) zione: 1. (cid:217)Miglioramento dei metodi e degli strumenti di lavoro degli enti regionali o locali: -(cid:217)elaborazione di strategie di sviluppo del territorio regionale o locale, in particolare nella prospettiva dell’ampliamento(cid:216)(ˇ); -(cid:217)miglioramento dei servizi urbani o rurali, in parti(cid:220) colare organizzazione di sistemi di trasporto, uti(cid:220) lizzazione delle tecniche della societ{ dell’infor(cid:220) mazione. 2. (cid:217)Miglioramento dei servizi di assistenza ai fini dell’am(cid:220) modernamento e dello sviluppo delle piccole e medie imprese: -(cid:217)creazione di servizi di assistenza per l’ammoderna(cid:220) mente e lo sviluppo delle piccole e medie imprese; -(cid:217)donne imprenditrici: valorizzazione del ruolo fem(cid:220) minile nella vita economica locale. 3. (cid:217)Salvaguardia e valorizzazione dell’ambiente nella pro(cid:220) spettiva dello sviluppo sostenibile: -(cid:217)tutela, valorizzazione e gestione degli spazi natu(cid:220) rali; -(cid:217)maggiori controlli sull’inquinamento, la gestione e/o il riciclaggio dei rifiuti e delle acque reflue; -(cid:217)risparmio energetico e promozione delle energie rinnovabili. I protagonisti della cooperazione I partecipanti principali devono essere enti territoriali dell’Unione europea e di paesi terzi o organismi da que(cid:220) sti delegati e controllati. La responsabilit{ della gestione degli stanziamenti Phare e FESR deve spettare, rispettivamente, a uno dei parteci(cid:220) panti principali dei PEC e dell’Unione. Il direttore del progetto responsabile dell’organizzazione della cooperazione deve essere il partecipante principale cui compete la gestione degli stanziamenti FESR oppure il partecipante principale cui compete la gestione degli stanziamenti Phare. I partecipanti associati possono essere enti territoriali (re(cid:220) gionali o locali), agenzie di sviluppo, camere di commer(cid:220) cio, altri organismi che svolgono una funzione d’inte(cid:220) resse pubblico, operatori socioeconomici. I progetti di cooperazione dovranno riguardare da tre a sei partecipanti principali provenienti da zone territoriali diverse di almeno due Stati membri e di almeno una zona di un paese dell’Europa centrale(cid:216)(—). La met{ dei partecipanti principali comunitari deve ap(cid:220) partenere a zone FESR comprese negli obiettivi 1, 2, 5b o 6. Tuttavia, per gli enti territoriali che scelgano l’elabora(cid:220) zione di strategie di sviluppo (settore 1, punto 1) il nu(cid:220) mero massimo di partecipanti principali (cid:127) fissato a quat(cid:220) tro, di cui due dell’Unione e uno o due dei PEC e/o di Cipro. Uno dei partecipanti dell’Unione deve essere un ente territoriale compreso nell’obiettivo 1, mentre l’altro deve provenire da una zona che pu(cid:247) beneficiare dell’in(cid:220) tervento del FESR (1, 2, 5b, 6). Necessit{ di un partenariato attivo ed equilibrato L’esperienza del passato in materia di cooperazione in(cid:220) terregionale mostra che le reti di cooperazione che ot(cid:220) tengono i migliori risultati combinano diverse caratteri(cid:220) stiche: -(cid:217)creazione di un partenariato associato attivo, a livello locale, da parte dei partecipanti principali per (ˇ)(cid:217)Attenzione: condizioni particolari di ammissibilit{ per i PEC e Cipro. (—)(cid:217)Partecipanti dei NSI e dei paesi mediterranei possono ugual(cid:220) mente essere associati alle reti costituite dai partecipanti del(cid:220) l’Unione e dei PEC. C 183/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 13. 6. 98 ciascuno dei territori: tutti gli organismi pubblici e/o privati che possiedono competenze e interessi nel set(cid:220) tore in questione e che desiderano partecipare al pro(cid:220) getto; -(cid:217)Pratica di lavoro in comune a livello regionale e/o locale e potenziamento delle capacit{ di intervento delle organizzazioni e degli operatori locali che par(cid:220) tecipano allo sviluppo economico. -(cid:217)istituzione di un partenariato interregionale dina(cid:220) mico, nell’ambito del quale il direttore del progetto assume un ruolo di animazione dell’intera rete e di coordinamento del progetto, mentre per ciascuna delle altre zone geografiche interessate il partecipante principale locale (cid:127) responsabile dell’animazione del partenariato associato a livello locale e della realizza(cid:220) zione degli interventi connessi al progetto di coope(cid:220) razione; -(cid:217)sviluppo di una cooperazione interregionale concreta ed equilibrata fondata sull’organizzazione di un vero e proprio lavoro in comune, a livello tanto locale che interregionale, che conduca a realizzazioni concrete da cui sia possibile l’acquisizione o il miglioramento di know(cid:220)how. Esigenza di qualit{ nella gestione del progetto -(cid:217)Il direttore del progetto assume la responsabilit{ tec(cid:220) nica e finanziaria del suo buon esito e deve dimo(cid:220) strare la propria capacit{ manageriale per quanto ri(cid:220) guarda l’animazione della rete e la gestione del pro(cid:220) getto stesso. -(cid:217)Il direttore del progetto deve constituire un comitato direttivo in cui siano rappresentati i partecipanti prin(cid:220) cipali al progetto. Il comitato assume la responsabilit{ territoriale e politica della cooperazione e deve interi(cid:220) nare la costituzione di un gruppo di lavoro incaricato dell’esecuzione tecnica del progetto. -(cid:217)Spetta al direttore del progetto costituire un gruppo di lavoro nell’ambito del quale ciascun partecipante svolga un ruolo attivo in base ad una ripartizione chiara ed equilibrata dei compiti, decisa congiunta(cid:220) mente. Il direttore del progetto deve inoltre elaborare un programma di lavoro chiaro e realistico. -(cid:217)La rete di cooperazione deve avvalersi delle consu(cid:220) lenze alla realizzazione di un lavoro di qualit{, anche laddove tali consulenze provengano da zone non in(cid:220) teressate dal progetto. -(cid:217)Deve essere effettuata periodicamente una valuta(cid:220) zione nel corso d’attuazione del progetto, al fine di verificare l’adeguatezza dei mezzi utilizzati rispetto agli obiettivi prefissati. Risultati previsti -(cid:217)Introduzione di nuovi metodi o miglioramento di quelli esistenti grazie al raffronto tra le pratiche uti(cid:220) lizzate da operatori di diverse regioni per far fronte a problemi analoghi o addirittura identici. -(cid:217)Strategie di azione, studi di fattibilit{, azioni e/o rea(cid:220) lizzazioni utili ai fini dello sviluppo socioeconomico delle zone interessate. Finanziamento e durata dei lavori Per ciascun progetto e previsto un finanziamento comu(cid:220) nitario compreso tra 200(cid:216)000 e 800(cid:216)000 ECU a carico del FESR, tra 100(cid:216)000 e 400(cid:216)000 ECU a carico di Phare(cid:216)((cid:209)). Il contributo comunitario pu(cid:247) raggiungere il 75(cid:216)% delle spese ammissibili per le regioni degli obiettivi 1 e 6, il 50(cid:216)% per le altre regioni dell’Unione e il 75(cid:216)% per i par(cid:220) tecipanti PEC(cid:216)((cid:210)). Almeno la met{ del contributo FESR dev’essere destinata a regioni comprese negli obiettivi 1, 2, 5b o 6 dei fondi strutturali. Ciascun progetto dev’essere realizzato entro un termine massimo di tre anni. I principali criteri di selezione 1. (cid:217)Qualit{ del partenariato: -(cid:217)Partenariato locale: diversit{ e complementarit{ dei partecipanti associati a livello locale, grado di partecipazione dei medesimi, qualit{ dell’organiz(cid:220) zazione del partenariato locale e qualit{ dell’impe(cid:220) gno dei partecipanti. -(cid:217)Partenariato interregionale: rappresentativit{ dei partecipanti principali sul piano politico e tecnico, -(cid:217)Realizzazioni sul campo che servano da supporto allo scambio di esperienze o al trasferimento di know(cid:220) how e che possano servire da esempio nella regione stessa o in quelle limitrofe. ((cid:209))(cid:217)Per il finanziamento dei partecipanti dei paesi del Mediter(cid:220) raneo e dei NSI, cfr. dossier informativo. ((cid:210))(cid:217)Per il finanziamento dei partecipanti dei paesi del Mediter(cid:220) raneo e dei NSI, cfr. dossier informativo. 13. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 183/29 equilibrio del partenariato interregionale, motiva(cid:220) zione comune, composizione interregionale del comitato direttivo, adeguatezza del partenariato rispetto al progetto comune. 2. (cid:217)Partecipazione degli operatori locali: -(cid:217)Entit{ dell’apprendimento e dello scambio di know(cid:220)how, in particolare nell’ambito degli inter(cid:220) venti sul campo per un numero significativo di operatori locali in ciascuna delle zone interessate dagli scambi. 3. (cid:217)Organizzazione della rete: -(cid:217)Organizzazione del comitato direttivo: coinvolgi(cid:220) mento attivo degli enti territoriali che partecipano al progetto a titolo principale. -(cid:217)Organizzazione del gruppo di lavoro del progetto: capacit{ manageriale del direttore del progetto, qualit{ dei gruppi di lavoro locali e capacit{ del coordinatore locale, composizione del gruppo. -(cid:217)Modalit{ di funzionamento del gruppo di lavoro del progetto e metodi di lavoro efficaci, tra cui mezzi di comunicazione interna ed esterna alla rete, lingua di lavoro comune. 5. (cid:217)Qualit{ del programma di lavoro: -(cid:217)Azioni previste: interesse delle azioni previste in quanto mezzo per realizzare gli obiettivi comuni del progetto e ottenere i risultati previsti; chia(cid:220) rezza nella formulazione delle azioni; qualit{ e numero delle azioni locali e interregionali rispetto alle esigenze del progetto; equilibrio tra azioni lo(cid:220) cali e interregionali. -(cid:217)Chiarezza del programma di lavoro: per ciascuna azione, indicazione delle attivit{ da svolgere, del ruolo della cooperazione interregionale, dei parte(cid:220) cipanti, dei beneficiari, dei risultati previsti; qualit{ dell’organizzazione del lavoro comune, chiarezza e credibilit{ della ripartizione dei compiti, equili(cid:220) brio, complementarit{ delle azioni e loro adegua(cid:220) tezza rispetto agli obiettivi comuni; calendario dei lavori. 6. (cid:217)Bilancio e impegni finanziari: -(cid:217)Adeguatezza e trasparenza del bilancio rispetto agli obiettivi, al programma di lavoro e alle azioni svolte; qualit{ delle spiegazioni fornite in merito alle voci di bilancio e al calcolo previsionale delle spese per voce di bilancio e azione; cofinanzia(cid:220) mento interregionale equilibrato tra i vari parteci(cid:220) panti. -(cid:217)Capacit{ di gestione dell’organismo che gestisce gli stanziamenti comunitari, sistema di gestione fi(cid:220) nanziaria applicato. -(cid:217)Coerenza tra gli impegni ufficiali dei partecipanti e degli associati e il rispettivo impegno finanziario. 4. (cid:217)Obiettivi perseguiti/Risultati previsti: Criteri di ammissibilit{ -(cid:217)Obiettivi comuni perseguiti: chiarezza nella for(cid:220) mulazione degli obiettivi del progetto, credibilit{ degli obiettivi rispetto al contesto territoriale, con(cid:220) cretezza e realismo degli obiettvi fissati a breve termine, coerenza intrinseca degli obiettivi, ade(cid:220) guatezza del progetto agli obiettivi del pro(cid:220) gramma. -(cid:217)Risultati previsti: chiarezza nella formulazione, qualificazione e quantificazione, credibilit{, con(cid:220) cretezza e fattibilit{, interesse sul piano interregio(cid:220) nale e locale (a livello di rete, a livello di pro(cid:220) getto), coerenza rispetto agli obiettivi comuni per(cid:220) seguiti e ai mezzi utilizzati. -(cid:217)Impatto/vantaggi per i vari partecipanti: impatto/ vantaggi previsti per ciascun partecipante e in par(cid:220) ticolare per quelli dei paesi terzi: qualit{, credibi(cid:220) lit{ e coerenza rispetto agli obiettivi del pro(cid:220) gramma; divulgazione dell’esperienza del pro(cid:220) getto. Verranno esaminati unicamente i dossier di candidatura relativi a progetti che soddisfino i seguenti criteri: 1. (cid:217)Partenariato: partner provenienti da almeno tre e al massimo sei zone diverse di almeno due Stati membri e di almeno un paese partner dell’Europa centrale (Albania, Bosnia(cid:220)Erzegovina, Bulgaria, Estonia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Lettonia, Litua(cid:220) nia, Polonia, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia e Ungheria)(cid:216)((cid:211)). Tuttavia, per i partecipanti dei PEC e di Cipro che scelgano l’elaborazione di strategie di sviluppo (set(cid:220) tore 1, punto 1), il numero massimo di partecipanti principali (cid:127) fissato a quattro, di cui due partecipanti ((cid:211))(cid:217)I partecipanti dei paesi terzi del Mediterraneo devono pro(cid:220) venire da Algeria, Autorit{ palestinese, Cipro, Egitto, Gior(cid:220) dania, Israele, Libano, Malta, Marocco, Siria, Tunisia e Turchia. I partecipanti dei NSI devono provenire da Bielo(cid:220) russia, Moldavia, Russia occidentale e Ucraina. C 183/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 13. 6. 98 comunitari e uno o due provenienti dai paesi terzi. Il partecipante obbligatorio dell’Unione deve essere un ente territoriale compreso nell’obiettivo 1, mentre l’al(cid:220) tro deve provenire da zone che possono beneficiare dei fondi strutturali (1, 2, 5b, 6). 2. (cid:217)Almeno la met{ dei partner comunitari deve provenire da zone ammesse a beneficiare dei fondi strutturali e deve beneficiare di almeno la met{ del contributo co(cid:220) munitario al progetto a titolo del FESR. 9. (cid:217)Descrizione del progetto: -(cid:217)Modulo di candidatura compilato esaurientemente per quanto riguarda la descrizione del progetto. -(cid:217)Presenza di tabelle finanziarie complete, figuranti nel dossier informativo, con indicazione degli or(cid:220) ganismi (partecipanti principali, partecipanti asso(cid:220) ciati) che prevedono di fornire delle contropartite e rispettive lettere d’intenti. 3. (cid:217)Il partecipante principale direttore del progetto e gli altri partecipanti principali per ciascuna delle zone in(cid:220) teressate devono aver firmato una lettera d’impegno conforme al modello di cui al dossier informativo in cui figuri l’importo della rispettiva partecipazione fi(cid:220) nanziaria. Presentazione delle candidature Le proposte di progetti pilota, redatte in sei copie, de(cid:220) vono essere inviate alla Commissione entro il 15 novem(cid:220) bre 1998 (far{ fede il timbro postale) al seguente indi(cid:220) rizzo: 4. (cid:217)Qualora taluni partecipanti principali non si configu(cid:220) rino come enti territoriali, l’ente territoriale che con(cid:220) trolla e d{ mandato o tale partecipante principale deve precisare in cosa consista detto controllo e deve aver firmato una delega conforme al modello. In tale lettera viene affermato l’impegno dell’ente territoriale a partecipare al comitato direttivo del progetto. L’ente si fa garante sul piano politico, tecnico e finanziario per l’organismo che lo rappresenter{ nell’ambito del progetto. 5. (cid:217)Gestione dei fondi FESR da parte di un partecipante principale dell’Unione, gestione dei fondi Phare da parte di un partecipante principale PEC. 6. (cid:217)Rispetto del finanziamento comunitario compreso tra 200(cid:216)000 e 800(cid:216)000 ECU a carico del FESR e tra 100(cid:216)000 e 400(cid:216)000 ECU a carico di Phare. 7. (cid:217)Possono essere retribuiti per le loro attivit{, in quanto partecipanti associati, soltanto organismi che concor(cid:220) rono al finanziamento del progetto. Gli organismi re(cid:220) tribuiti per l’insieme delle loro attivit{ devono essere considerati come prestatori di servizi. 8. (cid:217)Invio di dossier completi, redatti in sei copie in base ai formulari di candidatura e trasmessi entro il termine sottoindicato. Commissione europea DG XVI. A. 2 - Politica regionale e coesione DG I. A. B - Relazioni esterne Progetti di cooperazione interregionale esterna Edificio CSM2 - 3/67 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B(cid:220)1049 Bruxelles Dossier informativo/(cid:133)Infopack(cid:176) Il dossier informativo contenente i formulari di candida(cid:220) tura, le procedure applicabili alla presentazione delle of(cid:220) ferte e le norme che disciplinano i contributi comunitari (cid:127) disponibile all’indirizzo sopraindicato; pu(cid:247) essere ri(cid:220) chiesto tramite fax [n. (32(cid:220)2) 299(cid:216)56(cid:216)01 con il riferimento (cid:133)DG XVI(cid:220)DG 1. A, Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001(cid:176)(cid:129) o E(cid:220)mail (ecos(cid:220)ouverture-fmb. dg16. cec. be). _ inoltre di(cid:220) sponibile nel sito Web: www. inforegio. org Gli infopack verranno inviati dal 15 giugno 1998. Tra il 22 e il 24 giugno 1998 la Commissione organiz(cid:220) zer{ una borsa del partenariato e seminari in un paese dell’Europa centrale per fornire, agli enti territoriali inte(cid:220) ressati alle azioni finanziate mediante l’invito a presen(cid:220) tare proposte Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001, informazioni sulle opportunit{ del programma in modo che possano partecipare proficuamente alle azioni di cooperazione in(cid:220) terregionale esterna


title: Ecos-Ouverture 1998-2001 - Coopération interrégionale externe - L'Union européenne, moteur de la coopération interrégionale, face à la dynamique économique de notre temps

text: C 183/26 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998(cid:220)2001 COOP^RATION INTERR^GIONALE EXTERNE L’Union europ~enne, moteur de la coop~ration interr~gionale, face { la dynamique ~conomique de notre temps (98/C 183/07) Tous les territoires de l’Europe sont confront~s, { des degr~s divers, { la dynamique de l’interaction et { ph~nom(cid:127)nes tels que: la mondialisation et la d~mat~riali(cid:220) sation de l’~conomie, les progr(cid:127)s rapides de la soci~t~ de l’information, la s~curit~ de l’approvisionnement, le chłmage et le mouve(cid:220) ment vers l’~galit~ des chances. la d~gradation de l’environnement, locaux du d~veloppement cherchent { Les acteurs r~pondre { ces d~fis. Disposant de savoir(cid:220)faire diff~rents, ins~r~s dans des contextes culturels et institutionnels ~galement diff~rents, face { des r~alit~s locales diverses, ils ont mis en §uvre { travers toute l’Europe une grande vari~t~ de m~thodes de travail et d’exp~riences. les id~es, interr~gionale permet, par un travail La coop~ration les men~ conjointement, de confronter m~thodes et les pratiques. Chacun peut ainsi s’interroger sur sa fa(cid:136)on de travailler et tirer de celle de ses parte(cid:220) naires d’autres r~gions, des enseignements pour enrichir ses propres m~thodes d’action. D’autre part, l’~change et la coop~ration permettent de r~soudre mieux et plus rapidement les projets pilotes devraient contribuer { l’~mergence de m~thodes de d~veloppement ~conomique r~gional qui permettent aux acteurs locaux de prendre pleinement leurs responsabilit~s dans le cadre d’un large partenariat. les probl(cid:127)mes respectifs. Par ailleurs, Cette exp~rience est utile { la transition ~conomique et d~mocratique particuli(cid:127)rement pour les partenaires des pays de l’Europe centrale (PEC). De plus, elle fournit ~galement un cadre pr~parant les villes et les r~gions des pays candidats { r~ussir leur int~gration lors de l’~lar(cid:220) gissement de l’Union europ~enne. Le travail en commun constitue un moteur d’int~gration europ~enne qui est facteur d’att~nuation des tensions. Le soutien de l’Union { la coop~ration La coop~ration interr~gionale est un domaine important des politiques et programmes de l’Union europ~enne. L’article 10 du Fonds europ~en de d~veloppement r~gional (FEDER) a introduit un m~canisme qui permet de financer des actions innovantes dans le domaine du d~veloppement r~gional. Parmi ces actions se trouve la coop~ration comprenant des partenaires en dehors de l’Union europ~enne. interr~gionale externe Dans ce contexte, Ecos(cid:220)Ouverture a ~t~ lanc~ en 1991 par la Commission (DG XVI) et a depuis lors financ~, avec une somme totale de 70 millions d’~cus, dont 55 provenant du FEDER et 15 de PHARE, 400 projets comprenant 1(cid:216)500 collectivit~s locales et r~gionales. Le programme Ecos(cid:220)Ouverture est dot~ de 25 { 30 millions d’~cus du FEDER et de 15 millions d’~cus de PHARE pour la nouvelle p~riode 1998(cid:220)2001. Il contri(cid:220) buera financi(cid:127)rement { la coop~ration et { l’apport de b~n~fices mutuels entre les r~gions et les villes de l’Union europ~enne et principalement leurs homologues des PEC (Albanie, Estonie, Bosnie(cid:220)Herz~govine, ancienne R~publique Hongrie, Lettonie, Lituanie, yougoslave de Mac~doine, Pologne, Roumanie, Slova(cid:220) quie, Slov~nie, R~publique tch(cid:127)que)(cid:216)(˛). Bulgarie, le contexte d’Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001, la Dans Commission europ~enne lance cet appel { propositions afin d’inviter les collectivit~s territoriales des r~gions ~ligibles { soumettre une proposition de projet de co(cid:220) op~ration limite du 15(cid:217)novembre 1998. interr~gionale avant la date Les objectifs de la coop~ration -(cid:217)Encourager la coop~ration entre acteurs r~gionaux de zones g~ographiques diff~rentes par le d~veloppe(cid:220) ment d’un projet commun bas~ sur l’~change d’exp~(cid:220) riences ou le transfert de savoir(cid:220)faire. -(cid:217)Encourager la d~centralisation et la d~concentration en favorisant le d~veloppement des comp~tences aux niveaux r~gional et local. -(cid:217)Am~liorer les capacit~s d’action et les m~thodes de travail des collectivit~s territoriales et acteurs locaux et r~gionaux des pays PEC et des r~gions d~favori(cid:220) s~es de l’Union europ~enne, en mati(cid:127)re de d~velop(cid:220) pement ~conomique et social. (˛)(cid:217)Des partenaires des NEI (Moldavie, Russie occidentale, Ukraine, Belarus) et des partenaires m~diterran~ens (Alg~rie, Chypre, ^gypte, Israæl, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie et l’Autorit~ palestinienne) peuvent ~galement (cid:240)tre associ~s aux r~seaux de coop~ration consti(cid:220) tu~s par les partenaires de l’Union europ~enne et des PEC. Pour les modalit~s de financement de ces partenaires se r~f~rer { l’Infopack. 13. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 183/27 -(cid:217)Susciter des r~alisations concr(cid:127)tes de d~veloppement r~gional ou local qui, par leur exemplarit~, peuvent servir de pilote dans la r~gion ou dans des r~gions voisines, pour la diss~mination de bonnes pratiques. 4)(cid:217)Valorisation ~conomique du patrimoine culturel des r~gions { des fins de maintien ou de cr~ation d’emplois durables. -(cid:217)Pr~parer l’~largissement en renfor(cid:136)ant les strat~gies de pr~adh~sion des collectivit~s territoriales des PEC par l’apprentissage des politiques communautaires, et notamment celle des Fonds structurels. Les domaines de coop~ration Les quatre domaines de coop~ration suivants ont ~t~ retenus: 1)(cid:217)Am~lioration des m~thodes et outils de travail des collectivit~s r~gionales ou locales: -(cid:217)~laboration de strat~gies de d~veloppement du territoire r~gional ou local, notamment dans la perspective de l’~largissement(cid:216)(ˇ); -(cid:217)am~lioration de services urbains ou ruraux, en particulier organisation des syst(cid:127)mes de transport, utilisation des techniques de la soci~t~ de l’infor(cid:220) mation. 2)(cid:217)Am~lioration des services de soutien { la modernisa(cid:220) tion et au d~veloppement des petites et moyennes entreprises: -(cid:217)mise en place de services de soutien { la moder(cid:220) nisation et au d~veloppement des petites et moyennes entreprises, -(cid:217)les femmes entrepreneurs: valorisation du rłle des femmes dans la vie ~conomique locale. 3)(cid:217)Sauvegarde et mise en valeur de l’environnement dans une perspective de d~veloppement durable: Les acteurs de la coop~ration Les partenaires principaux doivent (cid:240)tre des collectivit~s territoriales de l’Union europ~enne et des pays tiers ou un organisme contrłl~ et mandat~ par elles. La responsabilit~ de la gestion des cr~dits de PHARE et l’un des du FEDER doit partenaires principaux des PEC ou de l’Union euro(cid:220) p~enne. incomber respectivement { Le chef du projet, responsable de l’organisation de la coop~ration doit (cid:240)tre soit le partenaire principal respon(cid:220) sable de la gestion des cr~dits FEDER, soit le partenaire principal responsable de la gestion des cr~dits PHARE. Les partenaires associ~s peuvent (cid:240)tre des collectivit~s territoriales (r~gionales ou locales), des agences de d~ve(cid:220) loppement, des chambres de commerce, d’autres orga(cid:220) nismes remplissant une mission d’int~r(cid:240)t public, ainsi que des acteurs ~conomiques et sociaux. Les projets de coop~ration devront concerner entre 3 et 6 partenaires principaux provenant de zones territoriales diff~rentes, d’au moins deux ^tats membres et d’au moins une zone d’un pays de l’Europe centrale(cid:216)(—). La moiti~ des partenaires principaux communautaires doivent appartenir aux zones FEDER d’objectifs 1, 2, 5b ou 6. Toutefois, pour les collectivit~s territoriales qui choisi(cid:220) l’~laboration des strat~gies de d~veloppement raient (domaine 1, point 1) le nombre maximal de partenaires principaux est limit~ { quatre dont deux de l’Union euro(cid:220) p~enne et un ou deux des PEC et/ou de Chypre. L’un des partenaires de l’Union doit (cid:240)tre d’objectif 1, l’autre doit provenir d’une zone ~ligible au FEDER (1, 2, 5b, 6). -(cid:217)sauvegarde, mise en valeur et gestion des espaces naturels, L’exigence d’un partenariat actif et ~quilibr~ -(cid:217)am~lioration du contrłle des pollutions, de la gestion et/ou recyclage des d~chets et des eaux us~es, -(cid:217)~conomies d’~nergie et promotion des ~nergies renouvelables. L’exp~rience du pass~ en mati(cid:127)re de coop~ration inter(cid:220) r~gionale montre que les r~seaux de coop~ration qui donnent les meilleurs r~sultats combinent plusieurs carac(cid:220) t~ristiques: -(cid:217)La mise en place d’un partenariat associ~ actif, au les partenaires principaux pour local, par niveau (ˇ)(cid:217)Attention: conditions d’~ligibilit~ particuli(cid:127)res pour les PEC et Chypre. (—)(cid:217)Des partenaires provenant des NEI et des pays tiers m~diter(cid:220) ran~ens peuvent (cid:240)tre ~galement associ~s aux r~seaux consti(cid:220) tu~s par les partenaires de l’Union europ~enne et des PEC. C 183/28 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 13. 6. 98 chacun des territoires: tous les organismes publics et/ou priv~s qui ont des comp~tences et des int~r(cid:240)ts dans le domaine concern~, et qui souhaitent parti(cid:220) ciper au projet. -(cid:217)Apprentissage d’un travail en commun au niveau r~gional et/ou local et augmentation des capacit~s d’action des organisations et des acteurs locaux qui participent au d~veloppement ~conomique. lequel -(cid:217)La mise en place d’un partenariat interr~gional dyna(cid:220) mique, dans le chef de projet a un rłle d’animation de l’ensemble du r~seau et de coordina(cid:220) tion du projet et oß, pour chacune des autres zones g~ographiques partenaires, le partenaire principal local a la responsabilit~ de l’animation du partenariat associ~ au niveau local et de la r~alisation des travaux inh~rents au projet de coop~ration. -(cid:217)Le d~veloppement d’une coop~ration interr~gionale concr(cid:127)te et ~quilibr~e reposant sur l’organisation d’un v~ritable travail en commun, tant au niveau local qu’au niveau interr~gional, aboutissant { des r~alisa(cid:220) tions concr(cid:127)tes qui permettent l’acquisition ou l’am~lioration de savoir(cid:220)faire. Une exigence de qualit~ dans la conduite du projet -(cid:217)Le chef de projet porte la responsabilit~ technique et financi(cid:127)re de la r~ussite du projet. Il doit d~montrer sa capacit~ manag~riale dans l’animation du r~seau et dans la gestion du projet lui(cid:220)m(cid:240)me. -(cid:217)Le chef de projet doit constituer un comit~ de pilo(cid:220) tage repr~sentatif des partenaires principaux du projet. Ce comit~ porte la responsabilit~ territoriale et politique de la coop~ration. Il doit ent~riner la consti(cid:220) tution d’une ~quipe de projet en charge de la r~alisa(cid:220) tion technique du projet lui(cid:220)m(cid:240)me. -(cid:217)Il appartient au chef de projet de monter une ~quipe { laquelle chaque partenaire participe activement sur la base d’une r~partition des t|ches claire et ~quili(cid:220) br~e d~finie en commun. Il doit mettre en place un programme de travail clair et r~alisable. -(cid:217)Le r~seau de coop~ration doit s’entourer des exper(cid:220) tises n~cessaires { la production d’un travail de qualit~, m(cid:240)me si les expertises sont ext~rieures aux zones concern~es par la coop~ration. -(cid:217)Une ~valuation chemin faisant doit (cid:240)tre effectu~e p~riodiquement de fa(cid:136)on { v~rifier l’ad~quation des moyens utilis~s par rapport aux objectifs fix~s. -(cid:217)La mise en place de m~thodes nouvelles ou l’am~lio(cid:220) ration des m~thodes existantes gr|ce { la confronta(cid:220) tion des pratiques entre acteurs de r~gions diff~rentes rencontrant des probl(cid:127)mes similaires, voire identi(cid:220) ques. -(cid:217)Des strat~gies d’actions, des ~tudes de faisabilit~, des actions et/ou r~alisations, utiles pour le d~veloppe(cid:220) ment ~conomique et social des zones concern~es. Le budget et la dur~e de r~alisation Chaque projet devra se situer dans une fourchette de financement communautaire de 200(cid:216)000 { 800(cid:216)000 ~cus pour le FEDER, et de 100(cid:216)000 { 400(cid:216)000 ~cus pour PHARE(cid:216)((cid:209)). La participation communautaire peut aller jusqu’{ 75(cid:216)% des d~penses ~ligibles pour les r~gions objectifs 1 et 6, jusqu’{ 50(cid:216)% pour les autres r~gions de l’Union euro(cid:220) p~enne, et 75(cid:216)% pour les partenaires PEC(cid:216)((cid:210)). La moiti~ au moins de la contribution du FEDER devra concerner des r~gions ~ligibles aux objectifs 1, 2, 5b ou 6 des Fonds structurels. Chaque projet doit (cid:240)tre r~alis~ dans un d~lai maximal de trois ans. Les principaux crit(cid:127)res de s~lection 1. (cid:217)Qualit~ du partenariat: -(cid:217)Partenariat local: diversit~ et compl~mentarit~ des partenaires associ~s localement, leur degr~ d’impli(cid:220) cation, la qualit~ de l’organisation du partenariat local et la qualit~ des engagements des partenaires. Les r~sultats attendus -(cid:217)Partenariat interr~gional: partenaires principaux sur repr~sentativit~ des le plan politique et -(cid:217)Des r~alisations de terrain, qui servent de support { l’~change d’exp~rience ou aux transferts de savoir(cid:220) faire et qui, de plus, peuvent avoir un effet de d~monstration dans la r~gion ou dans les r~gions voisines. ((cid:209))(cid:217)Pour le financement des partenaires m~diterran~ens ou des NEI se r~f~rer { l’Infopack. ((cid:210))(cid:217)Pour le financement des partenaires m~diterran~ens ou des NEI se r~f~rer { l’Infopack. 13. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes C 183/29 technique, ~quilibre du partenariat interr~gional, motivation commune, composition interr~gionale du comit~ de pilotage, ad~quation du partenariat par rapport au projet commun. 2. (cid:217)Implication des acteurs locaux: -(cid:217)L’importance de l’apprentissage et de l’~change de savoir(cid:220)faire, en particulier dans le cadre de r~alisa(cid:220) tions sur le terrain pour un nombre significatif d’acteurs locaux dans chacune des zones concer(cid:220) n~es par les ~changes. 3. (cid:217)Organisation du r~seau: -(cid:217)Organisation du comit~ de pilotage: participation territoriales partenaires active des collectivit~s principaux du projet. -(cid:217)Organisation de l’~quipe de projet: capacit~ mana(cid:220) g~riale du chef de projet, qualit~ des ~quipes locales et capacit~ du coordinateur local, composi(cid:220) tion de l’~quipe. -(cid:217)Mode de fonctionnement de l’~quipe de projet et m~thodes de travail efficaces dont: moyens de communication interne et externe du r~seau, langue de travail commune. -(cid:217)Capacit~ de gestion de l’organisme gestionnaire des cr~dits communautaires, syst(cid:127)me de gestion financi(cid:127)re mis en place. 4. (cid:217)Objectifs poursuivis/r~sultats attendus: -(cid:217)Objectifs communs poursuivis: clart~ de la formu(cid:220) lation des objectifs du projet, cr~dibilit~ des objec(cid:220) tifs par rapport aux contextes territoriaux, aspect concret et r~alisable des objectifs { atteindre { court terme, coh~rence des objectifs entre eux, ad~quation du projet aux objectifs du programme. et quantification, -(cid:217)R~sultats attendus: clart~ de la formulation, quali(cid:220) fication aspect concret et faisabilit~, int~r(cid:240)t sur les plans interr~(cid:220) gional et local (niveau r~seau, niveau projet), coh~rence avec les objectifs communs poursuivis et les moyens mis en §uvre. cr~dibilit~, 5. (cid:217)Qualit~ du programme de travail: -(cid:217)Actions envisag~es: int~r(cid:240)t des actions envisag~es comme moyen d’atteindre les objectifs communs du projet et de r~aliser les r~sultats attendus; clart~ de la formulation des actions; qualit~ et nombre des actions locales et interr~gionales au regard des besoins du projet; ~quilibre entre actions locales et interr~gionales. -(cid:217)Clart~ du plan de travail: pour chaque action, indication des travaux { r~aliser, du rłle de la coop~ration interr~gionale, des partenaires impli(cid:220) qu~s, des b~n~ficiaires, des r~sultats attendus: qualit~ de l’organisation du travail en commun, clart~ et cr~dibilit~ de la r~partition des t|ches, ~quilibre, compl~mentarit~ des actions et de leur ad~quation avec les objectifs communs; calendrier d’ex~cution. 6. (cid:217)Budget et engagements financiers: -(cid:217)Ad~quation et transparence du budget par rapport aux objectifs, au programme de travail et aux actions men~es; qualit~ des explications concer(cid:220) nant les postes budg~taires et le calcul pr~visionnel des d~penses par poste et par action; cofinance(cid:220) ment les diff~rents partenaires. interr~gional ~quilibr~ entre -(cid:217)Coh~rence entre les engagements officiels des partenaires et associ~s et leur traduction budg~(cid:220) taire. Les crit(cid:127)res d’~ligibilit~ Seuls seront ~valu~s les dossiers de soumission dont les projets satisfont aux crit(cid:127)res suivants: 1. (cid:217)Partenariat: des partenaires d’au moins trois et d’au plus six zones diff~rentes, d’au moins deux ^tats membres et d’au moins un pays partenaire de l’Europe centrale (Albanie, Bosnie(cid:220)Herz~govine, Bulgarie, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, ancienne R~pu(cid:220) blique Pologne, Roumanie, Slovaquie, Slov~nie, tch(cid:127)que)(cid:216)((cid:211)). de Mac~doine, yougoslave Toutefois, pour les partenaires des PEC qui choisi(cid:220) raient l’~laboration des strat~gies de d~veloppement (domaine 1, point 1), le nombre maximal de parte(cid:220) naires principaux est limit~ { quatre, dont deux parte(cid:220) -(cid:217)Impact/b~n~fice pour les diff~rents partenaires: impact/b~n~fice attendu pour chaque partenaire, et en particulier pour les partenaires des pays tiers: qualit~, cr~dibilit~ et coh~rence avec les objectifs du programme; diss~mination de l’exp~rience du projet. ((cid:211))(cid:217)Les partenaires tiers m~diterran~ens doivent provenir d’Alg~rie, de Chypre, d’^gypte, d’Israæl, de Jordanie, du Liban, de Malte, du Maroc, de Syrie, de Tunisie, de Turquie et de l’Autorit~ palestinienne. Les partenaires des NEI doivent provenir de Moldavie, de Russie occidentale, d’Ukraine et du Belarus. C 183/30 FR Journal officiel des Communaut~s europ~ennes 13. 6. 98 naires communautaires et un ou deux des pays tiers. Le partenaire obligatoire de l’Union europ~enne doit (cid:240)tre d’objectif 1, l’autre doit appartenir { l’une des zones ~ligibles aux Fonds structurels (1, 2, 5b, 6). 9. (cid:217)Description du projet: -(cid:217)Formulaire de candidature rempli exhaustivement sur le plan de la description du projet. 2. (cid:217)Au moins la moiti~ des partenaires communautaires proviennent des zones ~ligibles au titre des Fonds structurels et ils doivent b~n~ficier au moins de la moiti~ du concours communautaire du FEDER attribu~ au projet. 3. (cid:217)Le partenaire principal leader du projet et les autres partenaires principaux pour chacune des zones concern~es doivent avoir sign~ une lettre d’engage(cid:220) ment conforme au mod(cid:127)le de l’Infopack indiquant le montant de leur participation financi(cid:127)re propre. 4. (cid:217)Dans le cas oß certains partenaires principaux n’ont pas le statut de collectivit~s territoriales, la collectivit~ territoriale qui contrłle et mandate ce partenaire prin(cid:220) cipal doit pr~ciser en quoi consiste ce contrłle et doit avoir sign~ une lettre de mandatement conforme au mod(cid:127)le. Cette lettre pr~cise l’engagement de la collec(cid:220) tivit~ territoriale { participer au comit~ de pilotage du projet. La collectivit~ se porte garante sur les plans politique, technique et financier de l’organisme qui la repr~sentera dans le projet. 5. (cid:217)Gestion des fonds FEDER par un partenaire principal de l’Union europ~enne, gestion des fonds PHARE par un partenaire principal PEC. 6. (cid:217)Respect du financement communautaire compris entre 200(cid:216)000 et 800(cid:216)000 ~cus pour le FEDER et 100(cid:216)000 { 400(cid:216)000 pour PHARE. 7. (cid:217)Ne peuvent (cid:240)tre r~tribu~s en tant que partenaires associ~s pour leurs travaux que des organismes qui contribuent au cofinancement du projet. Les orga(cid:220) nismes qui sont r~tribu~s pour la totalit~ de leur travail sont { consid~rer comme des prestataires de services. 8. (cid:217)L’envoi de dossiers complets ~labor~s { partir des formulaires de candidature, en 6 exemplaires, et au plus tard { la date indiqu~e ci(cid:220)dessous. tableaux l’Infopack, avec financiers complets, -(cid:217)La pr~sence des indication des pr~sent~s dans organismes (partenaires principaux, partenaires associ~s) qui envisagent d’apporter des contrepar(cid:220) ties et lettres d’intention relatives { ces apports. leurs L’envoi de la soumission Les propositions de projets pilotes doivent (cid:240)tre envoy~es { la Commission en six exemplaires, au plus tard le 15(cid:217)novembre 1998, le cachet de la poste faisant foi, { l’adresse suivante: Commission europ~enne DG XVI/A/2 - Politique r~gionale et coh~sion DG I/A/B - Relations ext~rieures Projets (cid:133)Coop~ration interr~gionale externe(cid:176) B|timent CSM2 - 3/67 Rue de la Loi 200 B(cid:220)1049 Bruxelles. L’Infopack/le dossier d’information Le dossier d’information comportant les formulaires de candidature ainsi que les proc~dures applicables { la pr~sentation des offres et le concours de la Communaut~, peut (cid:240)tre obtenu { l’adresse ci(cid:220)dessus; en faisant la demande par t~l~copieur [(32(cid:216)2) 299(cid:216)56(cid:216)01 avec la mention (cid:133)DG XVI(cid:220)DG 1A, Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001(cid:176)(cid:129) ou par E(cid:220)mail (ecos(cid:220)ouver(cid:220) ture -fmb. dg16. cec. be), ou encore du site Web: les principes r~gissant www. inforegio. org Les Infopacks seront envoy~s { partir du 15 juin 1998. Enfin, entre le 22 et le 24 juin 1998, une bourse du partenariat et des s~minaires seront organis~s par la l’Europe centrale qui Commission dans un pays de permettront aux collectivit~s territoriales, int~ress~es par les actions financ~es { travers l’appel { propositions Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:220)2001, de s’informer sur les possibi(cid:220) lit~s du programme et d’acqu~rir des connaissances meil(cid:220) leures pour participer avec succ(cid:127)s aux actions de coop~(cid:220) ration interr~gionale externe


title: Extrait du «Panorama mensuel de l'industrie européenne 5/98» : Croissance de la production industrielle de 0,9 %.


title: Auszug aus "Monatliches Panorama der Europäischen Industrie 5/98 : Steigerung der Industrieproduktion um 0,9 %".


title: Ecos-Ouverture 1998-2001 - Externe interregionale Zusammenarbeit - Die Europäische Union als Motor der interregionalen Zusammenarbeit angesichts der wirtschaftlichen Dynamik unserer heutigen Zeit

text: C 183/26 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998-2001 EXTERNE INTERREGIONALE ZUSAMMENARBEIT Die Europ…ische Union als Motor der interregionalen Zusammenarbeit angesichts der wirt(cid:220) schaftlichen Dynamik unserer heutigen Zeit (98/C 183/07) Alle Gebiete in Europa sehen sich in unterschiedlichem Ma¤e mit den Wechselwirkungen und der Dynamik von Tendenzen konfrontiert wie der Globalisierung und Ent(cid:220) materialisierung der Wirtschaft, den raschen Fortschrit(cid:220) ten der Informationsgesellschaft, Umweltsch…den, Ver(cid:220) sorgungssicherheit, Arbeitslosigkeit und der Entwicklung in Richtung Chancengleichheit. In diesem Zusammenhang hat die Kommission (GD XVI) 1991 das Programm Ecos(cid:220)Ouverture gestartet und seither mit einem Gesamtbetrag von 70 Mio. ECU, da(cid:220) von 55 Mio. aus Mitteln des EFRE und 15 Mio. aus dem Phare(cid:220)Programm, 400 Vorhaben finanziert, an denen 1(cid:216)500 lokale und regionale Gebietsk‰rperschaften betei(cid:220) ligt waren. Die lokalen Entwicklungstr…ger versuchen, sich diesen Herausforderungen zu stellen. Mit ihrem unterschiedli(cid:220) chen Know(cid:220)how, das auf ebenfalls unterschiedliche ‰rtli(cid:220) che Gegebenheiten kultureller und institutioneller Art angewendet werden, haben diese Akteure in ganz Eu(cid:220) ropa sehr vielf…ltige Arbeitsmethoden entwickelt bzw. Erfahrungen gesammelt. Die interregionale Zusammenarbeit bietet die M‰glich(cid:220) keit, im Rahmen gemeinsam durchgef(cid:190)hrter Arbeiten, Ideen, Methoden und Praktiken miteinander zu verglei(cid:220) chen. Alle Beteiligten k‰nnen dabei ihre Arbeitsweise (cid:190)berpr(cid:190)fen, Anregungen von ihren Partnern aus anderen Regionen aufnehmen und so ihre eigenen Arbeitsmetho(cid:220) den bereichern. Auch lassen sich die jeweiligen Probleme durch Austausch und Zusammenarbeit besser und schnel(cid:220) ler l‰sen. Au¤erdem d(cid:190)rften die Pilotprojekte dazu bei(cid:220) tragen, da¤ sich Methoden f(cid:190)r die F‰rderung der regio(cid:220) nalen Wirtschaftsentwicklung herausbilden, so da¤ die lokalen Akteure ihren Aufgaben in einer breit angelegten Partnerschaft in vollem Umfang gerecht werden k‰nnen. Diese Erfahrung ist f(cid:190)r den ˜bergang zu einem anderen Wirtschaftssystem und zur Demokratie, insbesondere f(cid:190)r die Partnerl…nder Mitteleuropas (MEL) n(cid:190)tzlich. Im Rahmen dieser Erfahrung k‰nnen sich au¤erdem die St…dte und Regionen der Beitrittskandidatenl…nder auf eine erfolgreiche Integration bei der Erweiterung der Europ…ischen Union vorbereiten. Die gemeinsame Arbeit stellt einen Motor der europ…ischen Integration dar, der zum Abbau der Spannungen beitr…gt. Unterst(cid:190)tzung der Zusammenarbeit durch die Union Die interregionale Zusammenarbeit ist ein wichtiger Be(cid:220) reich der Politik und Programme der Europ…ischen Union. Das Programm Ecos(cid:220)Ouverture ist f(cid:190)r den neuen Zeit(cid:220) raum 1998-2001 mit 25-30 Mio. ECU aus EFRE(cid:220)Mit(cid:220) teln und 15 Mio. ECU aus Phare(cid:220)Mitteln ausgestattet. Es wird einen Finanzierungsbeitrag zur Zusammenarbeit und zum gegenseitigen Nutzen der Regionen und St…dte der Europ…ischen Union und haupts…chlich ihrer Partner der MEL (Albanien, Bosnien(cid:220)Herzegowina, Bulgarien, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, ehemalige jugoslawi(cid:220) sche Republik Mazedonien, Polen, Rum…nien, Slowakei, Slowenien, Tschechische Republik(cid:216)(˛) leisten. Im Rahmen des Programms Ecos(cid:220)Ouverture 1998-2001 fordert die Europ…ische Kommission hiermit alle Ge(cid:220) bietsk‰rperschaften der f‰rderf…higen Regionen auf, ei(cid:220) nen Vorschlag f(cid:190)r Projekte der interregionalen Zusam(cid:220) menarbeit bis zum 15. November 1998 einzureichen. Die Ziele der Zusammenarbeit -(cid:217)F‰rderung der Zusammenarbeit zwischen regionalen Akteuren aus verschiedenen geographischen Gebieten durch Ausarbeitung eines gemeinsamen Projekts auf der Grundlage des Erfahrungsaustauschs oder der ˜bertragung von Know(cid:220)how; -(cid:217)F‰rderung der Dezentralisierung und Dekonzentra(cid:220) tion durch Entwicklung von Kompetenzen auf regio(cid:220) naler und lokaler Ebene; -(cid:217)Verbesserung der Handlungsf…higkeit und der Ar(cid:220) beitsmethoden der Gebietsk‰rperschaften und lokalen und regionalen Akteure aus den MEL und aus den benachteiligten Regionen der EU im Bereich der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung; Im Rahmen von Artikel 10 der Verordnung des Europ…i(cid:220) schen Fonds f(cid:190)r regionale Entwicklung (EFRE) k‰nnen innovative Ma¤nahmen im Bereich der Regionalentwick(cid:220) lung finanziert werden. Zu diesen Aktionen geh‰rt die externe interregionale Zusammenarbeit, die Partner au(cid:220) ¤erhalb der EU einbezieht. (˛)(cid:217)Partner der NUS (Moldau, Westru¤land, Ukraine, Wei¤(cid:220) ru¤land) und Mittelmeerpartner (Algerien, Zypern, ´gypten, Israel, Jordanien, Libanon, Malta, Marokko, Syrien, Tune(cid:220) sien, T(cid:190)rkei und Pal…stinensisches Autonomiegebiet) k‰nnen ebenfalls an den von den Partnern der Union und der MEL errichteten Kooperationsnetzen beteiligt werden. Zu den Fi(cid:220) nanzierungsmodalit…ten f(cid:190)r diese Partner vgl. das Informa(cid:220) tionspaket. 13. 6. 98 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften C 183/27 -(cid:217)konkrete Ergebnisse der regionalen oder lokalen Ent(cid:220) wicklung, die durch ihren exemplarischen Charakter als Vorbild f(cid:190)r die Verbreitung bew…hrter Praktiken in der Region oder in benachbarten Regionen dienen k‰nnen; -(cid:217)Vorbereitung der Erweiterung durch St…rkung der Vor(cid:220)Beitrittsstrategien der Gebietsk‰rperschaften der MEL, indem sie mit der Gemeinschaftspolitik und insbesondere der Politik der Strukturfonds vertraut gemacht werden. Die Bereiche der Zusammenarbeit Ausgew…hlt wurden die nachstehenden vier Kooperati(cid:220) onsbereiche: 1. (cid:217)Verbesserung der Arbeitsmethoden und (cid:220)instrumente der regionalen oder lokalen Gebietsk‰rperschaften: -(cid:217)Ausarbeitung von Entwickungsstrategien f(cid:190)r die Region oder das Gebiet, insbesondere im Hinblick auf die Erweiterung(cid:216)(ˇ); l…ndlichen -(cid:217)Verbesserung von Dienstleistungen, insbesondere Organisation der Verkehrssysteme, Nutzung der Techniken der In(cid:220) formationsgesellschaft. st…dtischen oder 2. (cid:217)Verbesserung der Dienstleistungen zur Unterst(cid:190)tzung der Modernisierung und zur Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen: -(cid:217)Bereitstellung von Dienstleistungen zur Unterst(cid:190)t(cid:220) zung der Modernisierung und zur Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen; -(cid:217)Unternehmerfrauen: Aufwertung der Rolle der Frauen im Wirtschaftsleben der betreffenden Ge(cid:220) biete. 3. (cid:217)Schutz und Erschlie¤ung der Umwelt im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung: -(cid:217)Schutz, Erschlie¤ung und Bewirtschaftung der Naturgebiete; -(cid:217)verbesserte Kontrolle der Verschmutzung, der Entsorgung und/oder des Recyclings von Abf…llen und Abw…ssern; -(cid:217)Energieeinsparungen und F‰rderung von erneuer(cid:220) baren Energietr…gern. 4. (cid:217)Wirtschaftliche Aufwertung des kulturellen Erbes der Regionen zwecks Erhaltung oder Schaffung von dau(cid:220) erhaften Arbeitspl…tzen. Die Partner der Zusammenarbeit Die Hauptpartner m(cid:190)ssen Gebietsk‰rperschaften der Eu(cid:220) rop…ischen Union und der Drittl…nder oder eine von ih(cid:220) nen kontrollierte und beauftragte Einrichtung sein. Die Verantwortung f(cid:190)r die Verwaltung der Phare(cid:220) und der EFRE(cid:220)Mittel tr…gt einer der Hauptpartner der MEL bzw. der Union. Der f(cid:190)r die Organisation der Zusammenarbeit verant(cid:220) wortliche Projektleiter mu¤ entweder der f(cid:190)r die Ver(cid:220) waltung der EFRE(cid:220)Mittel verantwortliche Hauptpartner oder der f(cid:190)r die Verwaltung der Phare(cid:220)Mittel verant(cid:220) wortliche Hauptpartner sein. Die (cid:190)brigen beteiligten Partner k‰nnen (regionale oder lokale) Gebietsk‰rperschaften, Entwicklungsagenturen, Handelskammern oder sonstige Einrichtungen mit allge(cid:220) meinn(cid:190)tziger Aufgabe sowie wirtschaftlich und soziale Akteure sein. An den Kooperationsprojekten m(cid:190)ssen sich drei bis sechs Hauptpartner beteiligen, die aus verschiedenen Gebieten von mindestens zwei Mitgliedstaaten und aus mindestens einem Gebiet eines mitteleurop…ischen Landes stam(cid:220) men(cid:216)(—). Die Hauptpartner der Union m(cid:190)ssen zur H…lfte aus F‰r(cid:220) dergebieten stammen, die unter die Ziele 1, 2, 5b oder 6 des EFRE fallen. F(cid:190)r die Gebietsk‰rperschaften, die die Ausarbeitung von Entwicklungsstrategien (Bereich 1 Ziffer 1) w…hlen, ist die H‰chstzahl der Hauptpartner jedoch auf vier be(cid:220) grenzt, davon zwei aus der Union und einer oder zwei aus den MEL und/oder Zypern. Einer der Unionspart(cid:220) ner mu¤ einem Ziel(cid:220)1(cid:220)Gebiet angeh‰ren, der andere mu¤ aus einem EFRE(cid:220)F‰rdergebiet stammen (Ziel 1 oder 2 oder 5b oder 6). Die Notwendigkeit einer aktiven und ausgewogenen Partnerschaft Wie die Erfahrung bei der interregionalen Zusammenar(cid:220) beit gezeigt hat, werden die besten Ergebnisse mit Ko(cid:220) operationsnetzen erzielt, die mehrere der folgenden Merkmale miteinander verbinden: -(cid:217)Begr(cid:190)ndung einer aktiven Partnerschaft auf lokaler Ebene durch den Hauptpartner f(cid:190)r jedes der Gebiete, (ˇ)(cid:217)Achtung: Besondere F‰rderbedingungen f(cid:190)r die MEL und Zypern. (—)(cid:217)Partner aus den NUS und den Mittelmeerdrittl…ndern k‰n(cid:220) nen ebenfalls an den von den Partnern der Union und der MEL errichteten Kooperationsnetzen beteiligt werden. C 183/28 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften 13. 6. 98 wobei alle ‰ffentlichen und/oder privaten Einrichtun(cid:220) gen mit Befugnissen und Interessen in dem betreffen(cid:220) den Bereich in die Partnerschaft einbezogen werden, sofern sie sich an dem Projekt beteiligen m‰chten. -(cid:217)Vertrautwerden mit gemeinsamer Arbeit auf regiona(cid:220) ler und/oder lokaler Ebene und Verbesserung der Handlungsf…higkeit von Einrichtungen und lokalen Akteuren, die an der wirtschaftlichen Entwicklung beteiligt sind; -(cid:217)Begr(cid:190)ndung einer dynamischen interregionalen Zu(cid:220) sammenarbeit, bei der dem Projektleiter die Betreu(cid:220) ung des gesamten Netzes und die Koordinierung des Projekts obliegt und bei der der lokale Hauptpartner f(cid:190)r jedes der anderen Partnergebiete die Verantwor(cid:220) tung f(cid:190)r die Betreuung der lokalen Partnerschaft und f(cid:190)r die Durchf(cid:190)hrung der mit dem Kooperationspro(cid:220) jekt zusammenh…ngenden Arbeiten tr…gt. -(cid:217)Entwicklung einer konkreten und ausgewogenen in(cid:220) terregionalen Zusammenarbeit, die sich auf die Orga(cid:220) nisation einer echten gemeinsamen Arbeit sowohl auf lokaler als auch auf interregionaler Ebene st(cid:190)tzt und zu konkreten Ergebnissen f(cid:190)hrt, die den Erwerb oder die Verbesserung von Know(cid:220)how erm‰glichen. Qualit…tserfordernis bei der Durchf(cid:190)hrung des Projekts -(cid:217)Der Projektleiter tr…gt die fachliche und finanzielle Verantwortung f(cid:190)r den Erfolg des Projekts. Er hat den Beweis f(cid:190)r seine Managementf…higkeit bei der Betreuung des Netzes und der Verwaltung des Pro(cid:220) jekts zu erbringen. -(cid:217)Der Projektleiter hat einen Lenkungsausschu¤ einzu(cid:220) setzen, der f(cid:190)r die Hauptpartner des Projekts repr…(cid:220) sentativ ist. Dieser Ausschu¤ ist f(cid:190)r die r…umlichen und politischen Aspekte der Zusammenarbeit verant(cid:220) wortlich. Er mu¤ die Bildung eines Projekt(cid:220)Teams billigen, das mit der technischen Durchf(cid:190)hrung des Projekts selbst beauftragt wird. -(cid:217)Es obliegt dem Projektleiter, ein Team zusammenzu(cid:220) stellen, in dem jeder Partner nach einer gemeinsam vereinbarten klaren und ausgewogenen Aufgabenver(cid:220) teilung aktiv mitwirkt. Der Projektleiter mu¤ ein kla(cid:220) res und realisierbares Arbeitsprogramm aufstellen. -(cid:217)Das Kooperationsnetz mu¤ sich das f(cid:190)r eine Quali(cid:220) t…tsarbeit erforderliche Fachwissen verschaffen, gege(cid:220) benenfalls auch aus den nicht an der Zusammenarbeit beteiligten Gebieten. -(cid:217)Durch eine regelm…¤ige Zwischenbewertung ist zu gew…hrleisten, da¤ die eingesetzten Mittel den fest(cid:220) gelegten Zielen angemessen entsprechen. Erwartete Ergebnisse -(cid:217)Ergebnisse vor Ort, die den Erfahrungsaustausch oder den Transfer von Know(cid:220)how f‰rdern und dar(cid:220) (cid:190)ber hinaus einen Demonstrationseffekt in der betref(cid:220) fenden Region oder in den benachbarten Regionen haben k‰nnen; -(cid:217)Einf(cid:190)hrung neuer bzw. Verbesserung bestehender Methoden durch Vergleich der Praktiken zwischen Akteuren aus verschiedenen Regionen, die mit …hnli(cid:220) chen oder gar identischen Problemen konfrontiert sind; -(cid:217)Aktionsstrategien, Durchf(cid:190)hrbarkeitsstudien, n(cid:190)tzli(cid:220) che Aktionen und/oder Arbeiten f(cid:190)r die wirtschaftli(cid:220) che und soziale Entwickung der betreffenden Ge(cid:220) biete. Budget und Durchf(cid:190)hrungsdauer jedes Projekt ist eine Gemeinschaftsfinanzierung F(cid:190)r zwischen 200(cid:216)000 und 800(cid:216)000 ECU aus EFRE(cid:220)Mitteln und zwischen 100(cid:216)000 und 400(cid:216)000 ECU aus Phare(cid:220)Mit(cid:220) teln(cid:216)((cid:209)) vorzusehen. Die Gemeinschaftsbeteiligung kann bis zu 75(cid:216)% der zu(cid:220) schu¤f…higen Ausgaben f(cid:190)r die Ziel(cid:220)1(cid:220) und Ziel(cid:220)6(cid:220)Re(cid:220) gionen und bis zu 50(cid:216)% der zuschu¤f…higen Ausgaben f(cid:190)r die (cid:190)brigen Regionen der Union bzw. 75(cid:216)% f(cid:190)r die Partner der MEL(cid:216)((cid:210)) betragen. Mindestens die H…lfte der EFRE(cid:220)Beteiligung mu¤ auf Regionen fallen, die im Rahmen der Ziele 1, 2, 5b oder 6 der Strukturfonds f‰rderf…hig sind. Alle Projekte sind innerhalb von h‰chstens drei Jahren durchzuf(cid:190)hren. Wichtigste Auswahlkriterien 1. (cid:217)Qualit…t der Partnerschaft: -(cid:217)Lokale Partnerschaft: Verschiedenartigkeit und Erg…nzung der beteiligten lokalen Partner, Grad ihrer Beteiligung, Qualit…t des Aufbaus der loka(cid:220) len Partnerschaft und Qualit…t der Verpflichtun(cid:220) gen der Partner. -(cid:217)Interregionale Partnerschaft: Repr…sentativit…t der Hauptpartner unter politischem und fachlichem ((cid:209))(cid:217)Zur Finanzierung f(cid:190)r die Mittelmeerpartner oder die NuS vgl. das Informationspaket. ((cid:210))(cid:217)Zur Finanzierung f(cid:190)r die Mittelmeerpartner oder die NuS vgl. das Informationspaket. 13. 6. 98 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften C 183/29 Aspekt, Ausgewogenheit der interregionalen Part(cid:220) nerschaft, gemeinsame Motivation, interregionale Zusammensetzung des Lenkungsausschusses, An(cid:220) gemessenheit der Partnerschaft im Verh…ltnis zum gemeinsamen Projekt. 2. (cid:217)Beteiligung der lokalen Partner: -(cid:217)Bedeutung des Lernprozesses und des Austauschs von Know(cid:220)how, insbesondere im Rahmen der vor Ort durchgef(cid:190)hrten Arbeiten f(cid:190)r eine signifikante Anzahl von lokalen Akteuren in den einzelnen vom Austausch betroffenen Gebieten. 3. (cid:217)Organisation des Netzes: -(cid:217)Organisation des Lenkungsausschusses: aktive Be(cid:220) teiligung der Gebietsk‰rperschaften, die Haupt(cid:220) partner des Projekts sind; -(cid:217)Organisation des Projekt(cid:220)Teams: Managementf…(cid:220) higkeit des Projektleiters, Qualit…t der lokalen Teams und F…higkeit des lokalen Koordinators, Zusammensetzung des Teams; -(cid:217)Funktionsweise des Projekt(cid:220)Teams und effiziente Arbeitsmethoden, unter anderem Mittel f(cid:190)r die netzinterne und netzexterne Kommunikation, ge(cid:220) meinsame Arbeitssprache; -(cid:217)Verwaltungskapazit…t der f(cid:190)r die Verwaltung der Gemeinschaftsmittel zust…ndigen Einrichtung, vor(cid:220) handenes System f(cid:190)r die finanzielle Abwicklung. 5. (cid:217)Qualit…t des Arbeitsprogramms: -(cid:217)Geplante Aktionen: N(cid:190)tzlichkeit der geplanten Aktionen als Mittel zur Verwirklichung der ge(cid:220) meinsamen Projektziele und f(cid:190)r die Realisierung der erwarteten Ergebnisse; klare Formulierung der Aktionen; Qualit…t und Anzahl der lokalen und interregionalen Aktionen im Hinblick auf die An(cid:220) forderungen des Projekts; Ausgewogenheit zwi(cid:220) schen lokalen und interregionalen Aktionen. -(cid:217)Klarheit des Arbeitsprogramms: F(cid:190)r jede Aktion Angaben zu den durchzuf(cid:190)hrenden Arbeiten, zur Rolle der interregionalen Zusammenarbeit, den beteiligten Partnern, den Beg(cid:190)nstigten und den er(cid:220) warteten Ergebnissen; Qualit…t der gemeinsamen Arbeitsorganisation, Klarheit und Glaubw(cid:190)rdig(cid:220) keit der Aufgabenverteilung, Ausgewogenheit, Komplementarit…t der Aktionen und ihre Ange(cid:220) messenheit im Verh…ltnis zu den gemeinsamen Zielen; Zeitplan f(cid:190)r die Durchf(cid:190)hrung. 6. (cid:217)Budget und finanzielle Verpflichtungen: -(cid:217)Angemessenheit und Transparenz des Budgets hinsichtlich der Ziele, des Arbeitsprogramms und der durchgef(cid:190)hrten Aktionen; Qualit…t der Erkl…(cid:220) rungen zu den Haushaltsposten und zur Voraus(cid:220) sch…tzung der Ausgaben je Posten und Aktion; ausgewogene interregionale Kofinanzierung zwi(cid:220) schen den verschiedenen Partnern. -(cid:217)Koh…renz zwischen den offiziellen Verpflichtun(cid:220) gen der Partner und Beteiligten und ihre budge(cid:220) t…re Umsetzung. 4. (cid:217)Verfolgte Ziele/erwartete Ergebnisse: F‰rderkriterien -(cid:217)Gemeinsam verfolgte Ziele: Klare Formulierung der Projektziele, Glaubw(cid:190)rdigkeit der Ziele im Verh…ltnis zum r…umlichen Umfeld, konkreter und realisierbarer Aspekt der kurzfristig zu errei(cid:220) chenden Ziele, Koh…renz der Ziele untereinander, Angemessenheit des Projekts im Verh…ltnis zu den Programmzielen. -(cid:217)Erwartete Ergebnisse: Klare Formulierung, Quali(cid:220) fikation und Quantifizierung, Glaubw(cid:190)rdigkeit, konkreter Aspekt und Durchf(cid:190)hrbarkeit, N(cid:190)tz(cid:220) lichkeit unter interregionalem und lokalem Aspekt (auf Ebene des Netzes, auf Projektebene), Koh…(cid:220) renz mit den verfolgten gemeinsamen Zielen und den eingesetzten Mitteln. -(cid:217)Auswirkungen/Nutzen f(cid:190)r die einzelnen Partner: Erwartete Auswirkungen/Nutzen f(cid:190)r jeden Part(cid:220) ner und insbesondere f(cid:190)r die Partner aus den Drittl…ndern: Qualit…t, Glaubw(cid:190)rdigkeit und Ko(cid:220) h…renz mit den Programmzielen; Verbreitung der Projekterfahrungen. Es werden nur die Angebotsunterlagen f(cid:190)r die Projekte bewertet, die folgenden Kriterien entsprechen: 1. (cid:217)Partnerschaft: Die Partner stammen aus mindestens drei und h‰chstens sechs verschiedenen Gebieten in mindestens zwei Mitgliedstaaten und mindestens ei(cid:220) nem Partnerland Mitteleuropas (Albanien, Bosnien(cid:220) Herzegowina, Bulgarien, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, ehemalige jugoslawische Republik Mazedo(cid:220) nien, Polen, Rum…nien, Slowakei, Slowenien, Tsche(cid:220) chische Republik(cid:216)((cid:211)). F(cid:190)r die Partner aus den MEL, die die Ausarbeitung von Entwicklungsstrategien (Bereich 1, Ziffer 1) w…h(cid:220) len, ist die H‰chstzahl der Hauptpartner jedoch auf ((cid:211))(cid:217)Die Partner der Mittelmeerdrittl…nder m(cid:190)ssen aus Algerien, Zypern, ´gypten, Israel, Jordanien, Libanon, Malta, Ma(cid:220) rokko, Syrien, Tunesien, T(cid:190)rkei oder dem Pal…stinensischen Autonomiegebiet stammen. Die Partner der NUS m(cid:190)ssen aus Moldau, Westru¤land, Ukraine, Wei¤ru¤land stammen. C 183/30 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften 13. 6. 98 vier begrenzt, davon zwei Partner aus der Gemein(cid:220) schaft und einer oder zwei aus den Drittl…ndern. Der obligatorische Unionspartner mu¤ einer Ziel(cid:220)1(cid:220)Re(cid:220) gion angeh‰ren, der andere mu¤ aus einem F‰rderge(cid:220) biet der Strukturfonds stammen (Ziel 1 oder 2 oder 5b oder 6). 2. (cid:217)Mindestens die H…lfte der Gemeinschaftspartner stammen aus F‰rdergebieten der Strukturfonds und m(cid:190)ssen mindestens die H…lfte der f(cid:190)r das Projekt be(cid:220) stimmten Gemeinschaftsbeteiligung des EFRE erhal(cid:220) ten. 3. (cid:217)Der federf(cid:190)hrende Hauptpartner des Projekts und die anderen Hauptpartner f(cid:190)r jedes der betreffenden Ge(cid:220) biete m(cid:190)ssen eine Verpflichtungserkl…rung entspre(cid:220) chend dem Modell des Informationspakets mit Anga(cid:220) ben zum Betrag ihrer eigenen finanziellen Beteiligung unterzeichnet haben. 4. (cid:217)F(cid:190)r den Fall, da¤ ein Hauptpartner nicht den Status einer Gebietsk‰rperschaft besitzt, mu¤ die Gebiets(cid:220) k‰rperschaft, die die Kontrolle (cid:190)ber diesen Haupt(cid:220) partner aus(cid:190)bt und ihn beauftragt, darlegen, worin diese Kontrolle besteht. Auch mu¤ sie ein dem Modell unter(cid:220) entsprechendes Bevollm…chtigungsschreiben zeichnet haben. Aus diesem Schreiben mu¤ hervorge(cid:220) hen, da¤ sich die Gebietsk‰rperschaft zur Mitarbeit im Lenkungsausschu¤ des Projekts verpflichtet. Die Gebietsk‰rperschaft haftet unter politischem, fachli(cid:220) chem und finanziellem Aspekt f(cid:190)r die Einrichtung, die sie in dem Projekt vertreten wird. 5. (cid:217)Verwaltung der EFRE(cid:220)Mittel durch einen Hauptpart(cid:220) ner der Union, Verwaltung der Phare(cid:220)Mittel durch einen Hauptpartner der MEL. 6. (cid:217)Ber(cid:190)cksichtigung der Gemeinschaftsfinanzierung zwi(cid:220) schen 200(cid:216)000 und 800(cid:216)000 ECU f(cid:190)r den EFRE und zwischen 100(cid:216)000 und 400(cid:216)000 ECU f(cid:190)r Phare. 7. (cid:217)Nur Einrichtungen, die zur Kofinanzierung des Pro(cid:220) jekts beitragen, k‰nnen als beteiligte Partner eine Verg(cid:190)tung f(cid:190)r ihre Arbeiten erhalten. Einrichtungen, die f(cid:190)r die Gesamtheit ihrer Arbeiten eine Verg(cid:190)tung erhalten, sind als Dienstleistungserbringer anzusehen. 8. (cid:217)Einreichung vollst…ndiger Unterlagen, die anhand der Antragsformulare auszuarbeiten sind, in sechsfacher Ausfertigung bis sp…testens zu dem nachstehend ge(cid:220) nannten Datum. 9. (cid:217)Beschreibung des Projekts: -(cid:217)Vollst…ndig ausgef(cid:190)lltes Antragsformular in bezug auf die Projektbeschreibung. -(cid:217)Vorlage der im Informationspaket enthaltenen vollst…ndigen Finanztabellen mit Angabe der Ein(cid:220) richtungen (Hauptpartner, beteiligte Partner), die die erg…nzenden Finanzierungsmittel bereitstellen wollen und ihre diesbez(cid:190)glichen Absichtserkl…run(cid:220) gen. Einreichung der Unterlagen Die Vorschl…ge f(cid:190)r Pilotprojekte sind bei der Kommis(cid:220) sion bis sp…testens 15. November 1998 (ma¤geblich ist das Datum des Poststempels) in sechsfacher Ausfertigung unter folgender Anschrift einzureichen: Europ…ische Kommission GD XVI. A. 2 - Regionalpolitik und Koh…sion GD I. A. B. - Au¤enbeziehungen Projekte f(cid:190)r externe interregionale Zusammenarbeit Geb…ude CSM2 - 3/67 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B(cid:220)1049 Br(cid:190)ssel. Informationspaket/Informationsunterlagen Die Informationsunterlagen mit den Antragsformularen sowie die Verfahren f(cid:190)r die Einreichung der Angebote und die Grunds…tze f(cid:190)r die Beteiligung der Gemeinschaft k‰nnen unter der obengenannten Anschrift oder fern(cid:220) schriftlich ((32(cid:220)2) 299(cid:216)56(cid:216)01) mit der Angabe ,,GD XVI(cid:220)GD 1A, Ecos(cid:220)Ouverture 1998-2001"", (cid:190)ber E(cid:220)mail (ecos(cid:220)ouverture -fmb. dg16. cec. be) oder auch auf fol(cid:220) gender Web(cid:220)Seite angefordert werden: www. inforegio. org Die Informationspakete werden ab 15. Juni 1998 zuge(cid:220) sandt. Schlie¤lich wird die Kommission eine Partnerschafts(cid:220) b‰rse und Seminare zwischen dem 22. und 24. Juni 1998 in einem mitteleurop…ischen Land veranstalten. Bei dieser Gelegenheit k‰nnen sich die Gebietsk‰rperschaften, die an der Aufforderung zur Einreichung von Vorschl…gen f(cid:190)r die im Rahmen von Ecos(cid:220)Ouverture 1998-2001 fi(cid:220) nanzierten Aktionen interessiert sind, (cid:190)ber die M‰glich(cid:220) keiten des Programms informieren und mehr erfahren, um sich an den Aktionen der externen interregionalen Zusammenarbeit erfolgreich zu beteiligen