title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ

eurovoc_concepts:
EU financing
agri-monetary policy
common agricultural policy
euro
monetary compensatory amount
representative rate

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 10. 06. 1998 COM(1998) 367 τελικό 98/()214(CNS) 98/0215 (CNS) ΠρΟταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τα μεταβατικά μέτρα σχετικά με την εισαγωγή του ευρώ στη κοινή γεωργική πολιτική (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ Ι ΚΘΙ ΣΙΙ Λ. ΙϊίΝΙΚΙΙ ΛΝΛΛΥΣΙΙ ΤΩΝ ΓΚΩΙΊ ΌΝΟΜΙΙΜΛΠΚΩΝ ΣΥΠΉΜΛΤΩΝ 1. ΟΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΕΣΙΛΙΟΜΟΡΦΙΕΣ ΊΊΙΣ ΚΟΙΝΙΙΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΙΙΟΛΓΓΙΚΙΙΣ Σε όλους τους τομείς της οικονομίας, οι νομισματικές διακυμάνσεις έχουν επιπτώσεις στις εθνικές αγορές, οι οποίες εξαρτώνται από τον όγκο των συναλλαγών και οι οποίες διαφοροποιούνται βάσει του όγκου των αποθεμάτων. Η γεωργία, πέραν τίον επιπτώσεων αυτών, τις οποίες επιφέρουν οι συναλλαγές, αντιμετώπισε ιδιαίτερες νομισματικές δυσκολίες επί 30 περίπου έτη από την παρέλευση το)ν συμφοηαοΥν του Bretton Woods, που προέβλεπαν μία σημαντική σταθερότητα των συναλλαγματικοί ισοτιμιών. Πράγματι η Κοινή Γε(υργική ΙΙολιτική (ΚΠΙ) συνεπάγεται πολιτική τιμών, η οποία σύμ(|)(ονα με το άρθρο 40 παράγραιμος 3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση «βασίζεται επί κοινονν κριτηρύυν και επί ενιαίων μεθόδων υπολογισμού». Σ ' αυτό το πλαίσιο οι τιμές και τα ποσά καθορίζονται σε μία κοινή λογιστική μονάδα, η οποία καλείται από το 1979 ECU. Οι εν λόγω θεσμικές τιμές και τα θεσμικά ποσά πρέπει να μετατρέπονται σε εθνικά νομίσματα, τουλάχιστον για να είναι δυνατή η καταβολή τους στους δικαιούχους. Σε περίπτωση νομισματικών διακυμάνσεων, η αξία σε εθνικό νόμισμα των γεο)ργικο')ν τιμών και ποσίόν, που έχουν καθοριστεί σε ECU, τροποποιείται αμέσοος και κατά το ίδιο ποσοστό με αυτό των διακυμάνσεων των ισοτιμκόν μετατροπής. Σε εθνικό επίπεδο, οι εν λόγο) ιδιάζουσες στη γεωργία επιπτώσεις, που καλούνται γεωργονομισματικές επιπτώσεις, έχουν κατά το μάλλον ή ήττον άμεση επίπτωση στις τιμές της αγοράς και στα εισοδήματα των γεωργών ανάλογα με τη σημασία των σχέσεων τους με τις τιμές και τα ποσά που καθορίζονται σε ECU. Σε περίπτωση νομισματικής ανατίμησης, η ισοτιμία μετατροπής του ECU, καθώς και οι τιμές και τα ποσά και κατά συνέπεια τα γεωργικά εισοδήματα του σχετικού κράτους μέλους έχουν την τάση να μειώνονται σε εθνικό νόμισμα, ενώ ο γενικός πληθωρισμός των τιμ<όν στην κατανάλο>ση εμμένει. Σε περίπτο)ση νομισματικής υποτίμησης, τα ίδια ποσά, τιμές και εισοδήματα έχουν την τάση να αυξάνονται σε εθνικό νόμισμα, ταχύτερα και συχνά κατά μεγαλύτερο ποσοστό απ'ό,τι ο πληθωρισμός. 2. Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΟΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Πριν από την μεταρρύθμιση της ΚΠΙ το 1992, οι θεσμικές τιμές και τα θεσμικά ποσά ήταν σχεδόν πάντα καθοριστικά για τις τιμές της αγοράς για, κατά μέσο όρο, το ήμισυ σχεδόν της γεωργικής παραγωγής. Σε ορισμένους ευαίσθητους τομείς, κυρίως στα σιτηρά, τη ζάχαρη, το βόειο κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, οι τιμές της αγοράς εξελίσσονταν πρακτικά όπως οι θεσμικές τιμές μετατρεπόμενες σε εθνικό νόμισμα. Οι ενισχύσεις που καταβάλλονταν απευθείας στους παραγωγούς ήταν σχετικά περιορισμένες, αν και συγκεντρώνονταν σε ορισμένους τομείς όπως σ ' αυτόν του ελαιόλαδου. ΛΟίλίοκ Λ(οι ΙιΧδυ ΑΙΙΙΟ Ί υ ι ^ Λ ιη Ϊ>Α 3οΙιοιιογοκϊ£}3 πι>ι Ιι 5θΑ3(Ι)ν ιώτΐΐ) ιτ)ΛΊ3 Λ(θΐο)ΐο3()τοκ Λ(»ιια) ΑφκιποτΙοπΙοΑολδοΉλ Λ(οι 5οτ1οιλογοιΠ) ο ζ υτ11ΐ9θοΐ3 )ΐ 1ιΐ03ΐχα αοιτ ΑφίΉΙι^ ΑΟΟΙ Ιιοιτΐ0ριοιΐΑΌ ΑΙΙΙ τοιλ 3ΐ3οαΧοΐΑ3 53ΑΐδωοοδΐΓ Χ ΌΑ Ααοδοιηΐ 'ΌΙΌΤΙΟΙΤΙΟΑ ρκΐΑ03 30 ΐΌΐΑ0^ρδώκ3 αοιτ υΐ"Μ 51ιι λφοοιτ Α(Ό1 Ό131Γ3ΑίΙΟ ΌΙΌκ ΙΌκ '51ΐ1ΓθδΐΌ13ΐ1 5Ό1Τ1Ί1001 51ΐκΐλ5θ)3λ 51ΐ1 ΐΑΟ(ΟΊ3Τΐ 1Ό13λΌ1Γ3ΑίΙΟ ΙΐΟΐΐΤΐΐΙΌΑΌ ΙΐκΐΙΌΤΙοίτΙΟΑ Ιΐ ΑΌΙΟ, '51ΐθΙΐτ1ΐ1θ:ΐ£ίΙ 51ΐκΐ1ΌϊΙθΤί1θΛ : 30 ιι'ο,ιηο 51ΙΟΙΙΤ1ΙΙΌΑΌ Ι ι ο ω ι ι τ ^ ιτ 3θ 5353ΐαγχ)λ3τ1 ΙΌΑΙ3 5ΐ3θΐγκοΐ£Ό ηιτ3 ΊΟ ιυκ ΙιλοτΙδΌΟοδιτ ΑΙΙΙΟ 5ΐ3θΙιδ3ΐοα0Όκ ίο Ϊ13Η 5Ιιι 53ΐτ1ιιοοι 5ΐ1 Α00ΐδθ Α(ΌΑ3Τΐθΐδθ 501Α3 ΑΓΙΟβΟ-ΟγΟκΌ 53101ΓΟ 10 '51ΐΚ00ΐΌ13Τΐ 53ΐτ1ιιοοι 5ιιο ΑΙΙΙ Ιΐίίιοιτα ΐ3ΑΌ£)τΐΌγ 5ρδολΌ 5ΌΙΌΙΑ3 51ιι 5φΐθ30Όκ οι '53λυγγΌΑαο 5ιι ριυκ ΑωίΑΟΐρδιτ ΑΓΟΙ αοΧλ3γ3 0 1 £ν ΙΌΙ3^ΙΟΌ$ '£661 01 ιυκ ·53δολΌ 53κιτ1θΑοκιοοΐΌΐ11ιδΧ )Αφ1011ΓΌ19 ίΧΟΙΓ ΑφΙϊΙΐΙΟΟΊ Α0)1 ΙΌκ 51ΐ1£θδΐϊ)13Τΐ ΑφΙϊΙΐΙΟΟΙ Α0)κΐλ(1(ϊ)3λ τ1 5ΐ3θΐγκοιπ) 5ιι 3τ1 ΙιοΙιιδρΑαο 3ο ΑίυΐΑΟΐρδιι Αθ)ΐίΐ0οπχΐ3 53λΌγγτ>Ααο [)ΟΙΓ ρκικυοι^ρ ρκιιτχΗοπίοΑ οΐΑθΐιρδιτοΊ3 Ιι οίΑαολΙιδοχ '53ΐοΐίΐ3 ΌΑΟΑΌκ ^)ΐδ3ΐ£ 53δκΌτ1 τηλ ΑΌΐΑο^ιδοουκ ιιοιτ 51ηιοδΐϊ)ΐντ1 ϋ^τΐιιοοι 53κιλδο)3λ »)$. ) Α(θί)()ΐτ Α0)κικ»ί)ΐ^3 Α(ρκιΐϊ)τ1ί)ΐτ1θΑ Α(ΐ)ΐ 5(ΐ)ΐί)3()ϊ)κ οι 3661 01 ιδΧ3ΐ/\ ιυκ \ω3οφχφδιο ,51ιοο)Α3/ 51ικιυιτο)δα3 51ιι οτίοιλογοιταοδίί: ΑΟΙ οιλ Α0)3θΑίΐδΌφιτ3 5ΟΙΌΉΙΙ9°013 Α(ρΐ3γα)ΐ£ϊ) Αφκιιυτ1οιτ1θΑθλδα)3λ ΑΟ)Ι τ1θΑθλδ(Ό3λ Αωι. ρτ1α3δ Αφκιδοιπΐ3 Αίοι ϋ,κλΌΑΪ) Αΐΐΐ 3ϊ1 Ιΐ03Χθ ΑίΙθΧ3 ί101£ 5(ΙΟϊ1θΐδθΐδ31ί 01ΓΌ ΐηΐ3(1390Λ(Ιί) ίίοΧοιο ι Ιι5ωΐ9ΐΐΓ3 Η '5ΐ3ορι 53κιΐΌτ1οιτ1θΑ 53Ύ1ΙΑΟΤΙ Α03γιτ 5 ηο ΐ3ΐοοτ1δ«ί)οδϋ; )δυιτ 5οιοοκ οίο ΟΑοδΧ οι Ί3Χ3δΌΐτ ιυκ 5ΐ30Αρτ1(ΐκΌΐ9 53κΌΐδακλαο ίο ΟΙΓΌ ΌΑ ΐ3ΐ£3δηιτ3 ο ι αν *1ι§ιγ3§3 ΙικιΐΌτΙοιτΙοΑ Ιι ΙιοΙιδ3ΐοα0Όκ 3ΐ1 Όΐλδθ)3λ ριτα ΐΌΐ3Αρ£)τΐΌγ ΌΑ ΌΙΑΌΙΤ 3^δ1ιιτα ΑφίΛΌ Α0)ΐ(ϊ)ΐθ3(ρκ Α(ΌΙ ΙιΧδΌ Όΐδακ >ι ΌΑ3 οι ΑΌκΙΐθΧ39»ΐ9 Όΐφΐθ30Όκ Όκιιυτ1οιτ1θΑθλδ(Ό3λ ρ^γοιτ 'Όΐλδα)3λ , ι υκ ΑαοδοώΌ αοιτ 53ΐγοκοα9 53κιΐΌΐ1οιτ1θΑ ίο Ααοιοιιτσ)ΐ3τ1ιΐΑΌ ΏΑ ΌΉ ΑφκιΐΌτ1οιτΙθΑθλδ(03λ νΐΰΙΤΜθνΜ νΧΙΐνΜΙΧΙΝΟΝΟ. Ι<Ι?Κίυ V. !. '£ ·5α. ολ(»λϊ)δΐί)ΐΓ 5αοιο Α(03οαΧοΐΑ3 Α<υο3τ1ρ Α<ΟΙ (01)311 ΑυιοιΧργαοι ίο 45ΐ3ί)(»ιιηδ3ΐΓ Ϊ)Α Αίΐθ()ίΐογοκϊ)^3 5ΐ3ί)(οιιηΐ£3 53κιΐϊ)τ1ί)ΐτ1οΑολδ(03λ α £ Ό931Γ11Γ3 (;)κϊ)3ΐ1()1 30 53κΊ1ΑΪ)ΤΐΙΐΟ 1ΌΑ13 Ϊ)Α Αΐίοδοίπΐ 531ίΠ) 3ΐ3ί)0)11£11Γ3 3κιτΙθ3() 5ιι 9^^ »03ΐ1ρ 53Α3τ1ο5υ3δΙιΐΓ3 '53γΙιτ1τ)Χ ΙΪ)Α13 5ρδολυ 51ιι 53τ1η ΟΟΙΟ£5 'Λθ0γ3δυΐ£ ο ίο ι ι 'ο / ιτυ 53κιΐΑυτ11ιο οδ3ΐρλιγ υκιγοΑαο υΐ3Κ3Ααο ΙΌΑΙ3 Α(οιρτ1ϋ,9θθΐ3 Αωι ιΐ£3 5αοι 53ΐ3ΐΏΑίΐο ίο ιυκ 5ρδολ» 51ιι 53Τΐΐ1 511 30 53κιΐΌτ11ιιοαο οδ3ΐολιγ ΑΌ0ΐιΐ03ΐυκ 5ΐ30(ριΐ£ΐΐΓ3 53κιιυΉοιτ1θΑολδα)3λ Ιιφ,οιτα 51ΐΑ3τ1θΑΌ^)τΐΌγ Όιτοδι ΑΟΙ οιαυ,ΐΌ}} 51ιι 51ι§ιγ3^3 51ιι ·Α001ΌΤΐΙΐ9ΟΟ13 Αφκΐλδ(Ό3λ Α0)1 οΐ9ΐδ3τ1 οκιίΑΌτΙΙιο ίδιτιίΑΌ ιυκ 5ΐ3ΐ1οι 5αοτΐ0ΐδραγοιτ 30 5οδ3τ1 οκιίΑοΉΙιο ΑΌζ)Όγ3ΐοκ )ΙΓ 5αοιο 5ΐ3θαΧοΐΑ3 5303Ήρ ίο αοδ3ΐ3ώγ ·51ιιτοδΐΌΐ3τ1 Αφ103γ31Ααθ ΙΙΑΌΑ3 53ΐ1ιγ^|ρΐ3τ1ϊ) ΑΌΑΐ3τΐ3δΌΐτ 5ρδολ« 51χι )£|οΐ3τ1 Αφδκιτί Αωι ί α» 53κΙΐ0Ααο 5ιι οιτα ιυκ 51ιθϊ)^)ϊΐ3δϊ)ΐτ 53τ1ιι 5ιι ριπ> 53δ3ΐογίκΚ(ΐ β φ ^ οο Ιοί ΑωύΐβίψΆΐζ Α(»δ:μοοί)ΐδ3ΐΓ 5ρδολϊ) 51ιι 53τΙιι κ> Α(»)9ριδ3ΐτ ΑίηδκυτΙ 3κδρΐ9 Ιχι ρΐϊ>κ Ίΐϊ)τ1λρδπ '5ι;ιΐ))τΙ()Τ)φ)ΐ9 ^Λιοοοιδ,ιιτ ιιγοίί ϊ)δ(οχ ΜΥΟΧ\) Ι ΑφΤίΐΙ Α(01 31Γ3 51ΐ1Γ()δΐϊ)13ΐ1 Α(ΐ)ΊΐΙΐ10ί)1 Α0)1 5ΐ30(ΐ)1'1£11Γ. ί Κ) Ά(ΐ)30Αρ'»1ΐΐκϊ)19 ΤΙΟΑ Α(»ι ϊηοϊηΐΐιο Ιιι ιυκ 5ρδολι> 51ιι 5τ>ΐί)ρΐί)ϊ)ΐϊ)κ 5η 3ΐΙ τ)λο\ρΑϊ) "5ρΑ3<Ι)ν ε »130ΙΙΑΌ Ί ιο Π,ΟΑ3ΤΙΟ939 Γ 03 51ιι ΙΙΑΌΑ3 ΌΙΌΤΙΟΙΉΟΑ 1ΌΑ13 Α39 φ δ απ οι 'Π3Η 01 0 3 Π) Ό1 ΑΌΟΐδφΑλ (101£ 531(ΙΌ 3Τΐ Ιΐ03Χθ 30 53Α01Α3 0Ί1£ 1ΌΑ13 ΌΑ ΌΙΟίγΌϊΙ 1Ό13Χ39Α3 'φδίΐ3 αοι ΙΙΑΌΑ3 53κΐ90ΐδ3ΐτ ΑΟΙΙΙΙ Ιι Αογγρτί 5ΐ30ΑρΉίΐκΌΐ9 53κιΐΌτ1οιτ1θΑ οι ρΐΌκ 5ΐ3θΙιτ1ιιοιτα ΐΌκ 5ωΐ£ρ 5Ι3ΟΙΙΤ1ΙΙΏΑΌ οοριοω Ααοοιιτωΐ3τ1ιΐΑΌ ΌΑ 1Ό13Χ39Α3 ' φ δ απ ο ίο ΑαοΧ3ΐ3τ1τ1ίΐο Α39 αοιτ ΆφκιΐΑογγ3τί Ιι ΑφΑΐδ3τ11ιο Άφγ3τί Αφίοδκ ΑΟΟΙ ΌΙΌΤίΟΙτΙΟΛ ρκΐΑ03 Όχ "ΌΤίΟΤΤίΟΑ οδίίΧοί 5ω Ί30ΐΙδω30 ΌΑ Ό131Γ3ΑΠΟ ΌΙΌκ 131Γ3δΐΓ Ό0 ΙΌκ Άωτίιι Αωι ΌΐΙιιρδ30Όΐο Ιιι ΐ30Αα3 Ό0 αοιτ ΌΤΙΟΙΤΙΟΑ ΌΑ3 ΙΌΑΙ3 Ό0 φδίΐ3 01 'ΙιοωΑ3/ ΙικΐΌκωδΛ3 Λ,ΙΙΙ Όΐλ ΙικΙΐ0Α(ΐο ΑΙΙΙ ριηο ΐΌΐ3ΐτ3Ύ£)οδΐΓ αουο 51ικιηγοπ 51ικιΐΌϊ1οιτΙθ{\ΐ ΐΌκ 51ικιτ1θΑοκιο 51ιι Αω30Αα()(ΐ3ΐΌκ Αωι ιοκ ΑωΧριο Α(Ϊ)Ι Ιχίϊχοιτίν Α(0Α3ΤΓΐθΑΌ$:)τΐΌν ίο •0931Ε11Γ3 θκΐΑ03 30 Ό1Ό^ρώ3κ ρκΐ!3Χθ Ό1 1Ό1ΑίΚ)10ΚΟΤΐΐθΙΐδΧ ΌΑ αοΑ3ϊ1ΐ3κοδιτ ΐΌΐΌίοιώα ΌΑ Ι3θ1ΐ0αογοκϊ)53 Ό0 φ δ α3 3ο ΐΌΐΑΟ^ιδοοοκ αοιτ ιχΐ^ϊ 4Ιιγ3Ύΐ Ιιιρδκ ϊ)γ\ρ 51ιι Αφοοιτ Αωι ΙΌκ Αφτίιι ΑΟ)Ι 51ιιτοδΐΌΐ3τ1 ΙικλρΑΌ Ιι '5(Ϊ)1301ΙΑΌ Όΐχ Ί3λΌγγΌΐΓΌ Ό0 5οτ1οιλογοΐΓ(ΐοδΐ£ 5οκιιθΑΐοκ ο ΐΌκ Ααο0ΐιλδΌΐΌκ ΌΑ Ααοδοκτΐ Ό0 ΑφίαΌ ΑωΑα9Λ. ικ Αωι Όδΐ3τ1 ρκιιοιτΐ0ΌΐοιΐΑΌ ΌΙ ΐΌκ 5φ0Όκ 51ιοιΐΕφΐ3τ1ιΐΑΌ Όδΐ3τ1 ΌΙ 'Ό131£3Ααθ ρΐΌ^ί ·ΑΠ,Ο0ώΐ3γΌ^3 Ό0 51ΐΤΐωδΙΐ^1Γ 5111 ΌΤίΟΐΉΟΑ 010 ΑφΟΟΙΓ ΑφΑΐοκ Αωι ΙΌκ ΑφΉιι ΑφΑΐοκ Αωι ΙιιτοδΐΌΐ3τ1 Ιιι οιηο ΐΌΐΑαογοκοδίΓ αοιτ Αωιρτ11ΐ900ΐ3 Αφκιλδω3λ Αωι 5ΐ30ΑρΉακΌΐ9 ίο ιοκ 5φ0Όκ Άφγ3τ1 Αφίοδκ ωλργ Α3 Α ΟΙ α^Όΐ3ΐ1 5ρδολΌ 51ιι Αω3θφγφδιο ΑφκιΐΌΐ1οιτ1θΑολδω3λ Ί0Α(ΐ9Λ,ικ ίο ΊθΧαοιτ)κΐ9 Ίο Α(ΐθ0ωδ1ιγΐ£ ΌΑ Όΐλ ΡΟΟΙΓ ρΑΙΟκ ΌΙ 1Όκ 53ϊΙΐ1 53Α10κ Κ) ΊΌ1Α01Γ3δΐΌ13ΊΪ ΌΑ ΟΊΌκλΌΑΌ Α()3γ3ί ΙΌΑ^ Ό() Α39 φ δ α3 οι Λίΐο^ρτΙδΌώ3 αοιτ Ιι^τΐ Ιιιρδκ ΌΙ Όΐλ ΊΐΌτΙλρδπ -51ιοο>Α3, ίίικίΌίπυδαΗ 51ιι ΟγΟΑίΙΟ 010 ΑΧ)10ί13κΐΑ3λ ΑΟΟ()ώ3 ΌΐΙΙΐγ^οδίΕ ρκΐ1ϊ)Τΐθ1τΙ()Αθλδ(03λ 01 30ίΙθλδϊ)1Όκ Ό() αοιτ 'Ιι\θξ)Όΐ3τ1 ΌΑΟ^ΉΤΙ ΐ3Ύ3ΐοιπ) '6661 ίίοιδοίΐοΑΌΐ Ιιι Λ ^1 'φδίΐ3 ιιοι Ιιοσ)δ3ΐ0Όκ Η ΌΛΚΆ ΑΟΙ ΧΗ^ΰΛΗΙθνΜ 3ΗΙ ΟΠίννίΙ ΟΜΙ Ι«Ι?5 11 ΟΙ 'Ρ Ιΐ11Γ3γΐ1£311Γ3γ Όΐΐΐ ΑΙΙΟ130ΑΙΙΟ (101£ 'ΑΟΟΑρΑΌκ ΑφκΐΑΧ31 Α0)ΐ1()ΐδραγθ1Γ (»)λθ\ Ο130Α41Ο οιιτ ρλιο ρλιο 1ιιο3ΐοκ 5φΐθ30Όκ ΑοαΧοι οι '5ογ3χ '53ΐτ11ι*^ ωλργ Α3 ΊΟ 5ωΐΑ039 ΑΓΙΟ0ΛγΌΑΌ ΙΌκ ΑΓΙΟ0ωΐΟ11ΓΌ19 ί101θδΐΓ Άω30ΓΐΧθ1Α3 Αφκΐ1ΟΐΉ0Ό1Ο11ΑΌ (ΟΑθδΧ 0)130(13 Α3 51ιγο$ΌΐΌκ 51ικλρΑΌ 51ιι ωλργ ΆΙιιτοκοιηο ιοκ ιοκ ωΐ03 1Ό13ΓΙΑκΊ3901£Ό ίΙΟΙ ΙΐΟΐΐλργΟΙΜΌ Η '5ΐ3θΙΐτΙΐ1ΌΑΌ 53ΐΙΐ0Ο1ΐ) 01Π) 1Ό1ΑΩ,θλδ(Ι01τ1ϋ,9 αοιτ ΑφίΉΙι^ Α(οι ΙιοιΉ0ριοιΐΑΌ ΑΙΙΙ 51ιοιιτ3 ΐ3ΐ30οΐ£ΐιοδΐΓ 5(»)ΐί)30ϊ)κ ΑοαΧοι οχ 'Ιιγοκοα9 Όδ3ΐΐΌΐ9ΐ •Όΐιτοδδοοι ·5αολ(ολΌδΌΐΓ 5αοιο 5ΐ3οαΧοΐΑ3 5303Τΐρ 53δ3ΐρθΟΐδ31Γ 511 Όΐλ 6661 Π,ΟΐδΌίΙΟΑΌΙ ΙΑ Ι Αΐΐΐ ΐδΧ3ϊΙ 130φλΌ1Γ 13X3 Α(1)1Ο0ΓΟ Α0)1 Ό·)§Ό Ιΐ '51ΐ1Γθδΐϊ)13Τΐ 53')ΐ1ΐ1001 53κΐλδ(03λ 1ϊ)13λρΐ£3ΑΙΙΟ 5(01Ο3()ϊ)κ οι 'Όδ3ΐοκΐ9ΐ3 53δθλΌ 5110 1Ό1Α0Αφ1011Π)19 -ίΙΟΙΓ 53141Ό 3Τΐ Ιΐ03Χθ 30 51ΐ1£θδΐϊ)13ϊ1 ΑοηΉιιοοι ΙΙΑΟΤ1Ϊ13 ΑΙΙΙ ΑαοοΑ(ΐ3 (ΐοιτ Αφκιλδα)3λ Αωδ3ΐαγΌλ3τ1 53Α3τΙοΐΓ3δηΐΓ3 5ιιο 5ωιδακ θΑ3τ!ργΐ3ώο '5οΐ3 / ιοκ Π 33 ΊΌκ3 0051 ^κ 0001 ί>§«ΐ3τ1 5οιορκ ρκιΐΌτΙωδΙιγίΓτΙαο ΌΑ3 ΐΌΐ3λριτ3Ααο 5φΐθ30Όκ ρκιΐΌΉοιιίθΑθλδί03λ ΑοαΧοι οχ 45ΐ3θΐγκοΐ£Ό 53κιΐϊ)Ήοιτ1θΑ 'ξββΐ οι ριηο Αΐδιτ ΑΌκΙιιοΐΑΌώτΐ3 αοιτ Αωιρτίϋ,^οδκ Α0)κιΐΌτ1οιτ1θΑολδω3λ Αωι ριτΙοΑοδΙιγκ ΑΙΙΙ οιτρδι οιοκτ()κ ρΐΌκ 3(ΐ3ΐ£φ0θδιηΐΑΌ 3 Ι ΐ υΗ οι Όΐλ 5 0 1^ ιοκ β 33 ΊΌκ3 0008 Λ ( ί )ΐ 51ι§ρι 51ιι 5οιορκ οΉίΑρτΙ ΌΑ3 3(Κιικ3θδιτ αο §3 'ΛωιρτΙοΐΐΙοΑ ΑωΑ3τ1οιδο 51ιιτοδΐΌΐ3τ1 Α(υιτ1ιιοοι Α(ρκιλδ(03λ Α(ΟΙ 5ΐ3οοη3τΙ 5 ΙΙ 3Αωδ3ΐ39(ΐο53 (ΐοιτ οΐ£ί)δι ρΐϊ)κ Π3Η 3ο ροοιτ ΌΙ ΐΌκ 53Ήιι 5ιι 5(ΐοΧ3Α(ΐο 3ΑΌ^(ΙΪ) 'ς661 οι 3κΙΐ0ΐιλδΌΐΌκ ιυκ ^861 οι 3κΙιθφδ3ΐ()ϊ>κ αοιτ ' Π 33 51ΐΑΐορδκ 51ιι 5ΟΤ1ΟΙΑΌΧΙΑΤ1 Ο ίίοιτ ΑίΟΑρΑΌκ Αα)13()Α(10 Όδ311Ό19Τ ογοΑαο ΌΑ3 30 ΐ)03Ή ΑΌκΙΐ0ρΧ ρκικΐ39οοδιτ ΐϊ)κ ρτ1οιλογοιτ^οδΐ£ ρκιιοΑίοκ ΑΟΙ Όΐλ ένα καλάθι νομισμάτων που αποσβένει τις διακυμάνσεις κάθε συμμετέχοντος νομίσματος. Κατά συνέπεια, εφόσον η ΚΠΙ συνεχίζει να προβλέπει τιμές και ποσά καθοριζόμενα σε Ευρώ, το οποίο για τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη θα αντικαταστήσει την κοινή λογιστική μονάδα, οι μηχανισμοί τ(ον νομισματικών επιπτοκτεονν που εμ(|>ανίζονται κατ ' εξοχήν στη γεωργία Οα πρέπει να παραμείνουν. Θα εμ(ρανίζονται στα κράτη μέλη, παρόντα ή μελλοντικά, που δεν Οα έχουν επιλέξει το Ευρώ, καΟο>ς και στις συναλλαγές μεταξύ των εν λόγω κρατών μελών με αυτά που Οα έχουν υιοθετήσει το Ευρώ. Ωστόσο, η σημασία των εν λόγω επιπτώσεων θα πρέπει να τροποποιηθεί και να μειωθεί ακόμη περισσότερο σε σχέση με το παρελθόν. Αφενός, ο αριθμός και η συνολική οικονομική σημασία των εθνικών νομισμάτων που μπορούν να δημιουργήσουν δυσκολίες θα μειωθούν σημαντικά. Αφετέρου, ο μελλοντικός προσανατολισμός τις γεωργονομισματικές επιπτώσεις που. συνδέονται με τις τιμές της αγοράς ή να περιορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες αυτές εμφανίζονται, και αντιθέτως να αυξήσει τις γεωργονομισματικές επιπτοχιεις των άμεοίον ενισχύσεων στους παραγοιγούς. της ΚΓΠ θα πρέπει να αποδυναμώσει κι'άλλο 5. ΜΚΤΛΒΛΤΙΚΛ ΜΚΤΡΛ Εν γένει, η καθιέρωση του Ευρώ Οα έχει ένα μεταβατικό στάδιο, το οποίο θα λήξει την 1η Ιανουαρίου 2002. Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής αυτής περιόδου οι πληρωμές που πραγματοποιούνται σε παλαιά εθνικά νομίσματα Οα θεωρηθούν ότι πραγματοποιούνται σε μία επιμέρους μονάδα του Ευρώ, ενώ η εν λόγω εθνική και μη δεκαδική επιμέρους μονάδα Οα έχει την ονομασία του παλαιού νομίσματος. Η μετάβαση από το παρόν γεωργονομισματικό καθεστώς προς το καθεστώς που Οα ισχύει για τη γεωργία μετά την 1η Ιανουαρίου 1999, δηλαδή η άμεση χρησιμοποίηση του Ευρώ σε ορισμένα κράτη μέλη και η εφαρμογή νέων κανόνων μετατροπής σε άλλα, θα απαιτήσει επίσης την εφαρμογή μεταβατικών μέτρων. Κατά πρώτον, στα κράτη μέλη που θα έχουν υιοθετήσει το Ευρώ, θα πρέπει να εξασφαλιστεί η νομική συνέχεια τα>ν δικαιωμάτων που θα έχουν κτηθεί σε εθνικό νόμισμα πριν από την 1η Ιανουαρίου 1999. 'Οταν τα δικαιώματα αυτά πρέπει να εςχιρμοστούν μετά την εν λόγω ημερομηνία, Οα εκφράζονται σε εθνικές νομισματικές μονάδες ή σε Ευρώ, τηρώντας την ισοτιμία που Οα ορίζεται από τον συντελεστή μετατροπής του Ευρώ. Αυτό σημαίνει, κυρίως, ότι οι τιμές ή τα ποσά σε ECU, τα οποία Οα αφορά μία γενεσιουργός αιτία της γεωργικής ισοτιμίας μετατροπής, η οποία Οα έχει επέλθει πριν από την 1η Ιανουαρίου 1999, εφόσον καταβάλλονται πέραν της ημερομηνίας αυτής, Οα χορηγούνται στα επίπεδα τα οποία Οα έχουν αρχικά (ΐυμφο)νηθεί σε εθνικό νόμισμα. Κατά συνέπεια, μετά την 1η Ιανουαρίου 1999, ορισμένες τιμές και ορισμένα ποσά της ΚΓΠ που καταβάλλονται στους δικαιούχους θα εξακολουθήσουν κατά τη διάρκεια ορισμένων μηνών, όπως εδώ και περισσότερο από 30 χρόνια, να αντιστοιχούν σε αξίες σε κοινή λογιστική μονάδα, οι οποίες διαφέρουν ανάλογα με τα κράτη μέλη. Η κατάσταση αυτή θα ατονήσει και θα εκλείψει συν τω χρόνω. Λαμβανομένων υπόψη των υφισταμένου γενεσιουργών αιτιών, περισσότερο από 80% των επιπτο')σεο')ν τους στις δαπάνες του ΕΓΤΙ1Ε για τα σχετικά κράτη μέλη Οα ακυρωθούν μετά απο ενα έτος. Κατ αυτό τον τρόπο, πλην σχετικά σπάνιων περιπτώσεων για τις οποίες οι τελικές πληρωμές Οα είναι πολύ καθυστερημένες, παραδείγματος χάρη για τις πολυετείς εργασίες, οι οποίες είναι συχνά πενταετείς και έχουν διαρθρωτικό χαρακτήρα, οι διαφορές επιπέδου σε Ευρώ δεν Οα πρέπει πλέον να υφίστανται κατά το τέλος της μεταβατικής περιόδου της καθιέρωσης του Ευρώ, την 1η Ιανουαρίου 2002. Εξάλλου, για όλα τα κράτη μέλη, Οα υφίσταται μία απόκλιση μεταξύ αφενός των γεωργικα>ν ιοοτιμκόν μετατροπής που Οα ισχύουν την 31η Δεκεμβρίου 1998 και, αφετέρου, της ισοτιμιών που Οα εφαρμόζονται βάσει ενός νέου γεωργονομισματικού καθεστώς την 1η Ιανουαρίου 1999. ισοτιμίας μετατροπής του Ευρώ ή των Θα υφίστανται πολυάριθμα επίπεδα αποκλίσεων για το ίδιο νόμισμα, λόγω των επιππόσείον των γενεσιουργοί αιτιών και τοον παγωμάτων που θα αποφασίζονται για ορισμένα γεωργικές ισοτιμίες μετατροπής, οι οποίες θα εφαρμόζονται για το μεγαλύτερο μέρος το>ν άμεσο>ν ενισχύσεο>ν στους γεωργούς. Λαμβανομένων υπόψη πον κανόνοτν του ισχύοντος γεο>ργονομισματικού καθεστώτος, οι νέες ισοτιμίες Οα είναι γενικά χαμηλότερες (ΐπό τις παλαιότερες. Κατ' αυτό τον τρόπο, η εξάλειψη πον (ΐποκλίσεο)ν Οα αντιστοιχεί συχνά σε μείωση τ(ον τιμών και των ποσών της ΚΠΙ σε εθνικά νομίσματα. Οι συνέπειες της εξάλειψης των οιποκλίσειην στις αγορές και στα εισοδήματα των γεωργοΥν εξαρτώνται, όπως αναφέρθηκε προηγούμενος, οιπό τους τύπους το>ν σχετικονν ποαα'ϊν. Τα μέτρα που Οα πρέπει να ληφθούν για να επιλυθεί το πρόβλημα της μετάβασης προς το Ευρώ Οα πρέπει κατά συνέπεια να επιδεικνύουν συνοχή με τα προβλεπόμενα μέτρα κατά ένα πιο διαρκή τρόπο, προκειμένου να αντιμετο>πιστούν οι γεωργονομιοματικές δυσκολίες που Οα οφείλονται στα εθνικά νομίσματα, τα οποία Οα εξακολουθήσουν να υφίστανται. Β. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ Η ρύθμιση του Συμβουλίου σχετικά με το γεωργονομισματικό σύστημα οιποτελείται ουσιαστικά οιπό τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 της 28ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με τη λογιστική μονάδα και τις ισοτιμίες μετατροπής που πρέπει να εφαρμόζονται στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής, και οιπό τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 724/97 του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1997 για τον καθορισμό τα>ν μέτρίον και των αντισταθμιστικοί καταβολ(όν τοχν σχετικο>ν με τις αισθητές ανατιμήσεις που επηρεάζουν τα γεωργικά εισοδήματα. Προτείνεται να καταργηθούν οι δύο αυτοί κανονισμοί και να αντικατασταθούν από έναν μόνο, ο οποίος Οα θεσπίζει το γεωργονομισματικό καθεστώς του Ευρώ. Ένας δεύτερος κανονισμός είναι απαραίτητος για να καταστεί δυνατή η μετάβαση από το ισχύον καθεστώς στο νέο καθεστώς. Το νέο αυτό καθεστώς θα μπορεί φυσικά να προσαρμοστεί, εφόσον παρίσταται ανάγκη, κατά την προσεχή διεύρυνση, αλλά θα πρέπει για το σκοπό αυτό να καταστεί σαφές το ίδιο το καθεστώς προσχώρησης. βραχυπρόθεσμα, Οα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα (αποτελέσματα το>ν συζητήσεα>ν σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης 2000. Η γενική προσέγγιση που λαμβάνεται υπόψη στις εν λόγο) προτάσεις βασίζεται αφενός στην αρχή σύμφοννα με την οποία, κατά την 1η Ιανουαρίου 1999, ένα Ευρα') 5 Οα έχει την αξία ενός ECU, και αφετέρου στη διαπίστωση της σημερινής κατάστασης της τιμής το>ν δκκμόροκν νομισμάτων σε σχέση με την ανακοινο)Οείσα διμερή τους ισοτιμία, αφενός, και σε σχέση με την ισχύουσα γεωργική τους ισοτιμία, αφετέρου. Πράγματι, κύριο χαρακτηριστικό της κατάστασης αυτής είναι οι μικρές νομισματικές αποκλίσεις, οι οποίες είναι ευνοϊκές για τη δημιουργία ενός γεωργονομισματικού καθεστώτος, το οποίο Οα είναι πολύ πιο κοντά στην νομισματική πραγματικότητα. Η σκοπιμότητα του παλαιού συστήματος, η οποία ήταν να εξασφαλιστεί μία ορισμένη σταθερότητα στο πλαίσιο της ΚΓΠ, σε ένα συχνά πολύ ρευστό νομισματικό περιβάλλον, δεν έχει πλέον την αξία που είχε κατά το παρελθόν. Πράγματι, η πείρα απέδειξε ότι το γεωργονομισματικό σύστημα μπορούσε να επιφέρει αρκετά συχνές τροποποιήσεις της ισοτιμίας μετατροπής, και ότι αυτό δεν δημιουργούσε πρακτικές δυσκολίες. Επίσης, μπορεί να θεωρηθεί ότι η εμμονή νομισματικοί αποκλίσεο)ν μεταξύ πράσινης ισοτιμίας και συναλλαγματικής ισοτιμίας της αγοράς, τα πρακτικά αποτελέσματα το>ν οποίονν ήταν ολοένα και λιγότερο εμφανή, αποτελούσε μάλλον παράγοντα στρέβλοχνης. Στα αν(οτέρο) πρέπει να προστεθούν οι επιπτώσεις της εξέλιξης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, κύριο χαρακτηριστικό της οποίας είναι η ολοένα και πιο περιορισμένη σημασία των κλασικο')ν μηχανισμών παρέμβασης, και κατά συνέπεια μία ολοένα και λιγότερο oaqnfjç επίπτοκτη τονν θεσμικών τιμο'νν επί του γεωργικού εισοδήματος, δεδομένου ότι ο ρόλος αυτός έχει αναληφθεί πλέον σε μεγάλο βαθμό από τις άμεσες ενισχύσεις. Τα διαφορετικά αυτά στοιχεία αποτελούν ένα ευνοϊκό πλαίσιο για την εισαγωγή μιας μείζονος απλούστευσης στην Κοινή Γεωργική Πολιτική : εγκατάλειψη της ειδικής γεωργικής ισοτιμίας και γενικευμένη χρησιμοποίηση της πραγματικής ισοτιμίας μετατροπής, δηλαδή της συναλλαγματικής ισοτιμίας που καθορίζεται αμετάκλητα για τα νομίσματα των κρατών μελών που συμμετέχουν στο σύστημα και της συναλλαγματικής ισοτιμίας της ημέρας της γενεσιουργού αιτίας για τα άλλα κράτη μέλη. Αυτό έχει ως συνέπεια ότι εξαφανίζεται το ιδιαίτερα δύσκαμπτο σύστημα τονν ασυμμετρικών ατελειο'νν, με περιόδους αναφοράς και επιβεβαίωσης. Μία τέτοια απλουστευμένη προσέγγιση συνεπάγεται ότι οι υποτιμήσεις τονν εθνικών νομισμάτων των κρατο'νν μελο'νν που δεν συμμετέχουν στο σύστημα Οα έχουν ευνοϊκή επίπτωση στα γεωργικά εισοδήματα. Αντίθετα, οι αρνητικές ιδιαίτερης συνέπειες της ανατίμησης Οα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο μεταχείρισης. Η επίπτοκτη των ανατιμήσεονν στα εισοδήματα Οα πρέπει να μετριαστεί με αντισταθμιστικές ενισχύσεις. Θα πρέπει να γίνεται σαφής διάκριση όσον αφορά τις λεπτομέρειες τονν αντισταθμίσεονν ανάλογα αν πρόκειται για άμεσες ενισχύσεις ή για τιμές και άλλες ενισχύσεις. Η διάκριση αυτή είναι απαραίτητη διότι η επίπτωση τονν ανατιμήσεων στο εισόδημα είναι βέβαιη και υπολογίσιμη με ακρίβεια στην περίπτωση των άμεσων ενισχύσεων, ενώ είναι πολύ πιο δύσκολο να προσδιοριστεί στην περίπτωση των τιμών και των άλλων ενισχύσεων. Όσον αφορά την κατάργηση των νομισματικών αποκλίσεων κατά την 1η Ιανουαρίου, η οποία αποτελεί αντικείμενο της δεύτερης πρότασης κανονισμού, η προσέγγιση που έχει ληφθεί υπόψη είναι να εφαρμοστεί μία ομοιόμορφη μεταχείριση στις αποκλίσεις αυτές, ανεξάρτητα αν πρόκειται για κράτη μέλη που συμμετέχουν ή που δεν συμμετέχουν στο σύστημα. Οι λεπτομέρειες αντιστάθμισης Οα μοιάζουν πολύ με αυτές που προβλέπονται από την ισχύουσα ρύθμιση, διότι η εφαρμογή τονν νέονν συντελεστών κατά την 1η Ιανουαρίου μπορεί να αναλυθεί τεχνικά και οικονομικά σαν μία τελευταία τροποποίηση της πράσινης ισοτιμίας. Η αντιστάθμιση αυτή Οα πρέπει να έχει φθίνοντα χαρακτήρα, προκειμένου να απχκρευχθεί η όιαιο'ννιση παραγόντων στρέβλοκτης του ανταγοννισμού μεταξύ κρατο'νν μελο'νν και στο εσωτερικό τονν κρατο'νν μελο'νν. Σε δημοσιονομικό επίπεδο, οι εν λόγο) διατάξεις Οα (τυμβαλουν σημαντικά στη μεύοση του κόστους που οφείλεται στο γεωργονομισματικό σύστημα, δεδομένου ότι μόνο τέσσερα κράτη μέλη θα υφίστανται νομισματικές διακυμάνσεις, και ότι η επίπτωση του διπλού συντελεστή που συνεπάγεται δαπάνη 600 εκατ. ECU στο προσχέδιο του προϋπολογισμού 1999, (δηλαδή η αύξηση των δαπανών της ΚΓΠ που οφείλεται στις θετικές νομισματικές αποκλίσεις) εξαλείφεται κατά ένα μεγάλο μέρος. Επιπλέον, η τροποποίηση τονν λεπτομερειών συγχρηματοδότησης είναι ευνοϊκή από άποψη οικονομιών του προϋπολογισμού, σε σύγκριση με τις ισχύουσες διατάξεις και συμβάλλει έτσι στη δημοσιονομική πειθαρχία. Σε εμπορικό επίπεδο, το γεγονός ότι λαμβάνεται υπόψη η συναλλαγματική ισοτιμία της αγοράς εξαλεύρει τους κινδύνους εκτροπής από το εμπορικό ρεύμα και νόθευσης του ανταγοννισμού που Οα μπορούσαν να προκύψουν από την ύπαρξη τονν τεχνητο'νν ισοτιμιο'νν μετατροπής. Οι προτεινόμενες διατάξεις οδηγούν σε λεπτομερέστερα σχόλια που παρατίθενται κατονυέρο). Πρόταση κανονισμού νια τη θέσπιση του νεονογονομισοατιχού χαθεστώτο€ του Ευρώ Αρθρο 1 (ορισμοί) Πρόκειται αφενός για τον ορισμό τονν συνήΟονν όρονν για να αποφευχθούν επαναλήψεις που περιπλέκουν το κείμενο, αλλά επίσης για τον ορισμό σημαντικών εννοιονν στους προτεινόμενους μηχανισμούς. θα παρατηρήσουμε ότι η έννοια της πράσινης ισοτιμίας εκλείπει όχι μόνο για τις χο')ρες που συμμετέχουν στο σύστημα, αλλά και για τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν, για τα οποία αντικαθίσταται από αυτή της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Για πρώτη φορά από το 1969, η ειδική γεωργική ισοτιμία θα καταργηθεί. Οποκτδήποτε, Οα είναι πάντα αναγκαίο να εφαρμόζεται μία ισοτιμία διαφορετική (χπό (χυτή της ημέρας της πληρωμής (για τους μη συμμετέχοντες) λόγω της διατήρησης της αρχής της γενεσιουργού αιτίας, αλλά η εν λόγω ισοτιμία θα είναι που διαπιστώνεται στις συναλλαγματικές αγορές, και όχι πλέον μία sui generis ισοτιμία που αποφασίζεται διοικητικά. Αυτό αποτελεί σημαντική πρόοδο προς μία πιο απλή και πλησιέστερη της πραγματικότητας της αγοράς Κοινή Γεωργική Πολιτική. Η έννοια της αισθητής ανατίμησης προσαρμόζεται στη νέα κατάσταση. Πράγματι, ο παρών ορισμός βασίζεται στη διαπίστωση ότι μία ανατίμηση της πράσινης ισοτιμίας πραγματοποιείται μία συγκεκριμένη ημέρα· συγκρίνουμε δε την ανατίμηση αυτή σε σχέση με τα επίπεδα τονν πρασινονν ισοτιμιών των τριο'νν προηγουμένου ετο'νν. Στο νέο σύστημα, δεν υπάρχει a priori ημέρα αισθητής ανατίμησης, η οποία Οα ενεργοποιούσε την εξέταση τονν εξελίξεονν τονν τριών προηγουμένου ετο'νν. Δεν (Αποφασίζεται πλέον μία ανατίμηση (δεν υπάρχει πλέον ισοτιμία η οποία να καθορίζεται διοικητικά), απλώς παρατηρούμε μία εξέλιξη. Δεν είναι κατά συνέπεια δυνατό να διατηρηθεί ο παροΥν ορισμός της αισθητής ανατίμησης. Προτείνεται να συγκρίνεται κάθε έτος ο μέσος όρος των συναλλαγματικοί ιοοτιμκόν που δκιπιοτοινονται κατά τη διάρκεια του έτους με την συναλλαγματική ισοτιμία της 1ης Ιανουαρίου 1999 και με τους αντίστοιχους μέσους όρους των ετών χ-1 και χ-2 και χ-3, και να υπολογίζεται το ποσοστό ευαισθησίας σε συνάρτηση με τη διαφορά μεταξύ του μέσου όρου του έτους χ και της χαμηλότερης αξίας της συναλλαγματικής ισοτιμίας της 1ης Ιανουαρίου 1999 και των μέσων όρο>ν χ-1 και χ-2 και χ-3. Ένα τέτοιο σύστημα είναι κατά πολύ απλούστερο και πιο κατανοητό από το παρόν σύστημα. Αοθοο_2 (ισοτιμία μετατροπής) Η μετατροπή των ποσών που εκφράζονται σε Ευρώ σε εθνική νομισματική μονάδα ενός κράτους μέλους που συμμετέχει στο σύστημα Οα πραγματοποιείται μέσω της σταθερής και οριστικής ισοτιμίας που Οα καταστεί γνωστή μόλις την 1η Ιανουαρίου 1999. Για τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη, Οα χρησιμοποιηθεί η συναλλαγματική ισοτιμία του Ευρο') σε εθνικό νόμισμα. Εφόσον δεν Οα υπάρξει πλέον ισοτιμία μετατροπής η οποία να καθορίζεται διοικητικά, το σύστημα των ατελειών και των εξαιρετικών περιόδων τριών ημερών εκλείπει. Για τις επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή, χρησιμοποιείται ο τελωνειακός συντελεστής. Αρθρο 3 (γενεσιουργός αιτία) Ο παρών ορισμός το)ν γενεσιουργών αιτιών διατηρείται. Φυσικά, εξακολουθεί να είναι δυνατή, σε κάθε τομεακή ρύθμιση, η παρέκκλιση από τον ορισμό αυτό. Ο προκαθορισμός της ισοτιμίας μετατροπής δεν διατηρείται. Πράγματι, η δυνατότητα αυτή δικαιολογεί™ κυρίως οιπό το γεγονός ότι η γεωργική ισοτιμία μετατροπής υφίστατο βίαιες και συχνά σημαντικές διακυμάνσεις, οι οποίες συγκεντριόνονταν τεχνητά σε μία μ,όνο μέρα. Με το νέο σύστημα, οι διακυμάνσεις είναι αυτές της νομισματικής αγοράς. Το προτεινόμενο νέο γεο)ργονομισματικό σύστημα, το οποίο έχει συλληφθεί κατά τρόπον οκττε να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στις πραγματικές συνθήκες που επικρατούν στις αγορές, θεσπίζοντας την αρχή της μετατροπής με τον συντελεστή της αγοράς, δικαιολογεί την εγκατάλειψη του προκαθορισμού της ισοτιμίας μετατροπής. Οι επιχειρηματίες μπορούν ωστόσο, όπως και σε άλλους οικονομικούς τομείς, να καταφεύγουν στις δυνατότητες κάλυψης μέσω των τραπεζικών μηχανισμών. Αοθοο 4 (αντισταθμιστικές ενισχύσεις σε περίπτωση αισθητής ανατίμησης) Το άρθρο αυτό δεν εφαρμόζεται στις άμεσες ενισχύσεις, που υπάγονται στο άρθρο 6, αλλά μόνο στις άλλες ενισχύσεις και τις τιμές. Στην περίπτοκπ) αυτή εισάγεται στον βασικό κανονισμό ο μηχανισμός αντιστάθμισης σε περίπτωση αισθητής ανατίμησης, η οποίοι διεπόταν οιπό τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 724/97 του Συμβουλίου. Αυτό που ήταν ένας μηχανισμός παρέκκλισης καθίσταται πλέον μηχανισμός βάσης. 8 Ωστόσο, χρειάζονται πολυάριθμες προσαρμογές, κατά την έννοια της απλούστευσης, πράγμα που καθιστά δυνατό το νέο ορισμό τονν αισθητών ανατιμήσεονν. Κυρύος, η περίοδος παρατήρησης θα μπορεί να αντιστοιχεί στην περίοδο ενός έτους που χρησιμοποιόταν για τον υπολογισμό της αισθητής ανατίμησης, και η περίπτοκιη στην οποία περισσότερες αισθητές ανατιμήσεις διαδέχονταν η μία την άλλη δεν έχει πλέον λόγο ύπαρξης. Τα κριτήρια σύμφοννα με τα οποία λαμβάνεται υπόψη η κατάσταση της αγοράς μπορούν να τροποποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία της Επιτροπής Διαχείρισης. Διατηρείται η παρούσα ατέλεια του 2,6%. Αοθοο 5 (άμεσες ενισχύσεις) Η γενεσιουργός αιτία των άμεσων ενισχύσεων, δεδομένου ότι κατ ' αρχήν πρόκειται για μία μοναδική ημερομηνία για το σύνολο της περιόδου εμπορίας, ενδέχεται η συναλλαγματική ισοτιμία που πρέπει να εφαρμοστεί για μία περίοδο να είναι κατοΥτερη από την ισοτιμία του προηγούμενου έτους. Στην περίπποση αυτή μπορεί να καταβληθεί αντισταθμιστική ενίσχυση, σύμφοννα με τον τρόπο υπολογισμού που θεσπίζεται από τον κανονισμό αριθ. 724/97. Ωστόσο, αν η νέα συναλλαγματική ισοτιμία είναι ανο'ντερη της συναλλαγματικής ισοτιμίας που έχει εφαρμοστεί 24 μήνες πριν, το εν λόγο) άρθρο δεν Οα εφαρμοζόταν. Πρόκειται στην προκειμένη περίπτοκιη για μία διάταξη η οποία υπάρχει ήδη στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 του Συμβουλίου. Επιπλέον, δεν Οα χορηγείται καμία ενίσχυση εάν αυτή αντιστοιχεί σε λιγότερο από 0,5% της ανατίμησης. Αοθοο 6 (συγχρηματοδότηση) Ο βασικός κανόνας είναι, όπως επί του παρόντος, ότι το ΕΓΤΠΕ συμβάλλει μέχρι ποσοστού 50% στη χρηματοδότηση των γεωργονομισματικών ενισχύσεων. Η παρούσα ρύθμιση προβλέπει οκττόσο ότι το εθνικό μερίδιο είναι προαιρετικό. Ι Ιολλά κράτη μέλη έκαναν χρήση της ευχέρειας αυτής. II Επιτροπή Οεχορεί ότι δεδομένου ότι το κράτος μέλος έχει την ευχέρεια και όχι την υποχρέοίση να καταβάλει τη γε<υργονομισματική ενίσχυση και ότι το κράτος μέλος έχει επίσης τη δυνατότητα να καταβάλει ένα μόνο μέρος, η δημοσιονομική οικονομία την οποία έχει ο)ς αποτέλεσμα η από(ραση να μην χορηγηθεί εξ ολοκλήρου η ενίσχυση μπορεί νόμιμα να μοιράζεται μεταξύ του κοινοτικού προϋπολογισμού και του εθνικού προϋπολογισμού. Επίσης, το ΕΓΤΠΕ θα συμμετέχει μόνο μέχρι 50% στις πράγματι πραγματοποιηθείσες δαπάνες, πράγμα που είναι εξάλλου πιο σύμφωνο προς τις συνήθεις πρακτικές σε θέματα συγχρηματοδότησης. Ωστόσο, στην περίπτωση των άμεσων ενισχύσεων, η επίπτωση μίας μείωσης του ποσού επί του εισοδήματος των γεωργών μπορεί να προσδιοριστεί αριθμητικά με ακριβή τρόπο (πράγμα που δεν συμβαίνει με τις άλλες ενισχύσεις και τις τιμές) και οι μεταβολές του επιπέδου ενίσχυσης γίνονται σαφώς πιο αισθητές από τους γεοοργούς. Ο εν λόγο) τύπος ενίσχυσης προορίζεται να λάβει ολοένα και μεγαλύτερη σημασία στη γεο>ργική πολιτική, σε σχέση με τους παραδοσιακούς μηχανισμούς στήριξης. Γι ' αυτούς τους λόγους, η Επιτροπή προτείνει μία προαιρετική εθνική συγχρηματοδότηση, προκειμένου να διευκολυνθεί η χορήγηση γεωργονομισματικών ενισχύσεων στον ιδιαίτερα ευαίσθητων τομέα των άμεσων ενισχύσεων. Αρθρου (μέτρα διασφάλισης) Πρόκειται για την απλή μεταγραφή υφισταμένων διατάξεων. Αρ0ρο_8 (απευθείας πληρωμή σε Ευρώ) Υπό κανονικές συνθήκες, πρέπει να αναμένεται ότι οι οργανισμοί πληρωμής των κρατών μελοΥν που δεν συμμετέχουν στο σύστημα πληρώνουν τις δαπάνες (ή αντίθετα εισπράττουν τις εισφορές) σε εθνικό νόμισμα. Ωστόσο, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η περίπτωση όπου ένα μη συμμετέχον κράτος μέλος, κατά το μέτρο που του το επιτρέπει η εθνική νομοθεσία, θα αποφάσιζε να καταβάλει ή να εισπράξει σε Ευρώ. Πράγματι, η χρησιμοποίηση του Ευρώ από τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη δεν πρέπει να (ΐποθαρρυνθεί, αλλά δεν πρέπει η χρησιμοποίηση του Ευρώ οιπό τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη να είναι πιο συμφέρουσα απ' ό,τι γιοι τα συμμετέχοντα κράτη μέλη. Κοιτά συνέπεια, το κράτος μέλος Οα πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή μέτρα που να εξασφαλίζουν ότι το αντίτιμο σε εθνικό νόμισμα το>ν ποσιόν που καταβάλλονται ή εισπράττονται σε Ευρώ δεν είναι πιο συμφέρον γιοι τον δικαιούχο ή τον οφειλέτη απ' ό,τι η πληρωμή που Οα είχε ενδεχομένο>ς πραγματοποιηθεί σε εθνικό νόμισμα. Αρθρο 9 (λεπτομέρειες εφαρμογής) Χρησιμοποιείται η διαδικασία της Επιτροπής Διαχείρισης. Αοθοο 10 (μεταβατικά μέτρα) Όπίος γίνεται συνήθως όταν εισάγεται ένα νέο καθεστώς, η Επιτροπή θα κάνει χρήση της δυνατότητας θέσπισης μεταβατικών μέτρο>ν σύμφοννα με τη διαδικασία της Επιτροπής Διαχείρισης. Τα μέτρα αυτά δεν πρέπει να συγχέονται με τα μεταβατικά μέτρα γιοι την εισαγωγή του Ευρώ τα οποία (ΐποφασίζονται από το Συμβούλιο και (ΐποτελούν αντικείμενο της ακόλουθης πρότασης. Καταργείται το προηγούμενο καθεστώς. Ωστόσο, για να αποφευχθεί η τροποποίηση πολυάριθμων πράξεων που αναφέρονται στην γεωργική ισοτιμία μετατροπής διευκρινίζεται ότι οι αναφορές στη γεωργική ισοτιμία μετατροπής πρέπει να νοούνται ότι πραγματοποιούνται στην ισοτιμία Ευρώ/εθνική μονάδα ή εθνικό νόμισμα από την 1η Ιανουαρίου 1999. Ανάλογη διάταξη προβλέπεται για την αντιπροσωπευτική ισοτιμία της αγοράς. Αοθοο 11 (έναρξη της ισχύος) Ο κανονισμός εφαρμόζεται (ΐπό την 1η Ιανουαρίου 1999, αλλά Οα αρχίσει να ισχύει την έβδομη ημέρα οιπό τη δημοσίευση του. Οι διατάξεις σχετικά με τις αντισταθμιστικές ενισχύσεις θα περιοριστούν στις 31 Δεκεμβρίου 2001, δεδομένου 10 ότι υπό προθεσμία ο γεωργικός τομέας πρέπει να προσαρμοστεί στη νομισματική πραγματικότητα όπο)ς η υπόλοιπη οικονομία. Παραρτήματα Προκειμένου να μην επιβαρυνθεί το κυρίως σο')μα του κανονισμού, η μέθοδος υπολογισμού τονν ενισχύσεονν που εμφαίνεται στον κανονισμό αριθ. 724/97 μεταγράφεται στο παράρτημα. Τροποποιείται μόνο η παρουσίαση. Πρόταση κανονισμού σνετικά ne τα μεταβατικά μέτρα νια την εισαγωγή του Ευρώ στην Κοινή Γεωργική Πολιτική Αρθρο 1 (ορισμοί) Κατά παρέκκλιση από τον προηγούμενο κανονισμό, ο ισχύων επί του παρόντος ορισμός της αισθητής ανατίμησης μπορεί να διατηρηθεί χωρίς τροποποίηση δεδομένου ότι οι λόγοι που καθιστούν τον ορισμό αυτό μη εφαρμοστέο στο νέο καθεστώς δεν υφίστανται στην προκειμένη περίπτωση (βλέπε σχόλιο σχετικά με το άρθρο 1 της προηγούμενης πρότασης). Αρθρο 2 (αισθητή ανατίμηση) Μία μείοκιη της ισοτιμίας μετατροπής που οφείλεται στη μετάβαση προς το Εύρο') Οα ενέχει θέση ανατίμησης στο γεο)ργονομισματικό καθεστοός του Ευρώ, εφόσον είναι αισθητή. Αρθρο 3 (άμεσες ενισχύσεις) Όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις, για τις γενεσιουργούς αιτίες που θα επέλθουν το 1999, στην περίπτοκνη που η νέα ισοτιμία μετατροπής Οα είναι κατώτερη αυτής που είχε προηγούμενος εφαρμοστεί, η αντιστάθμιση υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού. Ωστόσο, η χρηματοδότηση εξασφαλίζεται κατά 100% από τον κοινοτικό προϋπολογισμό το πρώτο έτος. Για τα επόμενα έτη, προκειμένου να προσδοθεί στο σύστημα αυτό η μεγαλύτερη δυνατή προσαρμοστικότητα στην εξέλιξη της νομισματικής κατάστασης και της κοινής γεο>ργικής πολιτικής, Οα προβλεφθεί η εφαρμογή τονν λεπτομερειών αντιστάθμισης που προβλέπονται στο καθεστο')ς βάσης, αλλά και ότι το Συμβούλιο θα μπορεί να προσαρμόσει το σύστημα αντιστάθμισης, τηρο'νντας την αρχή της προοδευτικής μείοχτης. Αοθοο 4 (λεπτομέρειες ε(ραρμογής) θα γίνεται χρήση της διαδικασίας της Επιτροπής Διαχείρισης. Αοθοο 5 (έναρξη της ισχύος) Ο κανονισμός Οα εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1999, αλλά θα τεθεί σε ισχύ την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση του. Σκόπιμο είναι να τεθεί το σύνολο των δύο αυτών προτάσεων σε ισχύ πριν από την 1η Ιανουαρίου 1999. 11 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 98/ 02UCCNS) για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώς του ευρώ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδύος τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνο')μη του Ευρονπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνο')μη της Νομισματικής επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998 για την εισαγονγή του εύρο')1 ορίζει ότι, από την 1η Ιανουαρίου 1999, το νόμισμα των κρατο'νν μελών που συμμετέχουν στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση είναι το ευρώ, ότι το γεωργονομισματικό καθεστώς που προβλέπεται βάσει: - του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 του Συμβουλίου, της 28ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τη λογιστική μονάδα και τις ισοτιμίες μετατροπής που πρέπει να εφαρμόζονται στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής2 - του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 724/97 του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 1997, για τον καθορισμό τονν μέτρων και τονν αντισταθμιστικών καταβολών των σχετικών με τις αισθητές ανατιμήσεις που επηρεάζουν τα γεωργικά εισοδήματα3, 1 ΕΕ αριθ. L 139 της 11. 05. 1998, ο. 1 2 ΕΕ αριθ. L 387 της 31. 12. 1992, ο. 1, όπ(ος τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 150/95 (ΕΕ αριθ. L 22 της 31. 01. 1995, ο. 1 ). 1 il συνίσταται ιδίο)ς σε ένα σύστημα ειδικο'νν γεωργικανν ισοτιμια'νν μετατροπής δκκμορετικο'νν από την πραγματική συναλλαγματική ισοτιμία τονν νομισμάτονν, ότι ένα τέτοιο σύστημα ιίναι ασυμβίβαστο με την εισαγονγή του ευρώ, ότι πρέπει, <ος εκ τούτου, να θεσπιστεί ένα γεο)ργονομισματικό καθεστώς που να είναι προσαρμοσμένο σ ' αυτή τη νέα κατάσταση, ότι η τρέχουσα νομισματική κατάσταση, η οποία χαρακτηρίζεται από μικρές αποκλίσεις μεταξύ τονν τιμών των νομισμάτων και των γεωργικών ισοτιμιών τους, επιτρέπει να θεσπιστεί ένα πολύ απλούστερο και πολύ πλησιέστερο προς τη νομισματική πραγματικότητα γεωργονομισματικό σύστημα, ότι, κατά συνέπεια η μετατροπή τονν τιμών και τονν ποσονν που καθορίζονται σε ευρώ στις πράξεις της κοινής γείοργικής πολιτικής σε εθνικά νομίσματα των μη συμμετεχόντονν κρατο'νν μελο'νν μπορεί να πραγματοποιείται μέσο) της συναλλαγματικής ισοτιμίας του εύρο') με τα εν λόγο) νομίσματα· ότι, εξάλλου, μία τέτοια διάταξη έχει το πλεονέκτημα να απλουστεύσει σημαντικά τη διαχείριση της κοινής γεο)ργικής πολιτικής, ότι η συναλλαγματική ισοτιμία του εύρο') με το εθνικό νόμισμα μπορεί να τροποποιηθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία πραγματοποιείται μία πράξη, ότι πρέπει να καθοριστεί η ισοτιμία που εφαρμόζεται στα σχετικά ποσά· ότι, εν γένει, πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός με το οποίο επιτυγχάνεται ο οικονομικός στόχος της εν λόγω πράξης, ότι η ισοτιμία που πρέπει να χρησιμοποιείται πρέπει να είναι, επομένο>ς, η ισοτιμία της ημέρας κατά την οποία συμβαίνει αυτό το γεγονός· ότι μπορεί να είναι αναγκαίο να προσδιοριστεί αυτή η γενεσιουργός αιτία ή να υπάρξει παρέκκλιση out'αυτή, τηρουμένονν ορισμένονν κριτηρίονν και ιδίοις της ταχύτητας τονν αποτελεσμάτονν τονν νομισματικών διακυμάνσεονν, ότι, σε περίπτωση σημαντικής νομισματικής ανατίμησης που δεν μπορεί να επηρεάσει τις τιμές και τα ποσά εκτός των άμεσων ενισχύσεων, τα γεωργικά εισοδήματα μπορούν, υπό ορισμένες συνθήκες, να υποστούν μείωση, ότι, ως εκ τούτου, δικαιολογείται να προβλεφθεί η δυνατότητα χορήγησης προσωρινής και φθίνουσας ενίσχυσης η οποία να αντισταθμίζει τις ανατιμήσεις, και να συνοδεύει την προσαρμογή των γεο>ργικών τιμών κατά τρόπο συμβατό με τους κανόνες της γενικής οικονομίας, 3 ΕΕ αριθ. L 108 της 25. 4. 1997, ο. 9, κανονισμός όπως τροποποιήθηκε <ιπό τον κανονιαμό (ΕΚ) αριθ. 942/98 (ΕΕ αριθ. Ε 132 της 06. 05. 1998, π. 1) <??> ότι το οιποτέλεσμα σημαντικών νομισματικών ανατιμήσεανν στο επίπεδο, σε εθνικό νόμισμα, ορισμένο>ν άμεσο>ν ενισχύσεων πρέπει να (Απορεί να αντισταθμίζεται σύμφοκνα με ειδικούς κανόνες προσαρμοσμένους στη φύση των εν λόγοι) ενισχύσεο>ν, ότι οι λεπτομέρειες χρηματοδότησης το>ν αντισταθμιστικοί ενισχύσεονν πρέπει να προβλέπουν την αρχή της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Ευρίοπαϊκής Ένωσης και του κράτους μέλους, ότι μακροπρόθεσμα ο γεωργικός τομέας πρέπει να προσαρμοστεί όπως οι άλλοι τομείς της οικονομίας στη νομισματική πραγματικότητα· ότι πρέπει, κατά συνέπεια, να καθοριστεί μια ημερομηνία λήξης όσον αφορά αυτό το καθεστώς αντιστάθμισης· ότι ο καθορισμός ενός τέτοιου ορίου συμβάλλει στην τήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, ότι είναι λογικό να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες που να επιτρέπουν να αντιμετίοπιστούν έκτακτες καταστάσεις που ενδέχεται να ανακύψουν τόσο εντός της Ευρίοπαϊκής Ένοκτης όσο και στην παγκόσμια αγορά και που οιπαιτούν άμεση αντίδραση, οκιτε να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία το)ν καθεστώτων που θεσπίζονται στο πλαίσιο της κοινής γεο>ργικής πολιτικής, ότι πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στο κράτος μέλος που δεν συμμετέχει στην οικονομική και νομισματική ένωση να καταβάλλει τις δαπάνες που απορρέουν από πράξεις σχετικές με την κοινή γεωργική πολιτική σε ευρώ και όχι σε εθνικό νόμισμα, ότι πρέπει, ο)ς εκ τούτου, να εξασφαλιστεί ότι η δυνατότητα αυτή δεν δημιουργεί αδικαιολόγητο πλεονέκτημα γιοι τους δικαιούχους ή τους χρεώστες, ότι πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα λήψης μεταβατικοΥν μέτρο>ν γιοι να διευκολυνθεί η θέση σε εφαρμογή του νέου γεωργονομιοματικού καθεστοΥτος, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοούνται ως: α) πράξεις σχετικές με την κοινή γεωργική πολιτική: - οι πράξεις που βασίζονται άμεσα ή έμμεσα στο άρθρο 43 της συνθήκης, με εξαίρεση το κοινό δασμολόγιο και άλλες πράξεις που υπάγονται στην 3 ϋ,Λίοκ Λ,Ιιι 3τΙ Ιικιΐ3Χο ϋ,^ρθιτ υιτΙ 3τ1 ωσα3 3ο ιιοΐΑο!#σο()Όκ αοιτ 'Ιιλωλυίρ Λ,Ιιι υιυκ 5αοσοώ 5αοι ιυκ 53λωλυοΐ3 5η 3τί υκιΐ3Χο υοοιτ υι υόοώυ ΛΟΟΟ 'οοοιοφ 'ί ιυκ ΊΌίΛΛολΙιόοΧ '8 αοδρδυ αοι ϋ,^γαώιίΕΐ ΛΙΙΙ 3Τ1 ιυκ '3υιτ1ιιοοι 51ικιιυτ1λυγγυΛ. αί) 51ιι ωο3τ1 ΌτΙοτΗοΛ 5αοι οκΐΛ()3 οίο ιυΐΑ0ΐΓ30ιυΐ3Ίΐ 1ιγ3τ1 Ιιιυόκ υγγυ υ ιχ 'ΐιγ^τί Ιιιρδκ »ΐΛθΧ3ΐ3τΙτ)αο υιο ωδα3 3ο ιυΐλοιιυδ:ιπ)ΐ3 Ιι ιυίλαολίιόοχ Ί •«ΤίΟΙΤίΟΛ, 0κΐΛ()3 30 ΐυΐΛ01ΐυδΐΓ013 ϋ,κιλδω3λ ΙΐΑΐοκ ΑΙΙΙ 3τ1 53κιΐ3Χο 5ιιο ιυΐΑθ!$δο()υκ αοιτ υοοΐ£ Ϊ)Ι ιυκ 53τΙη ίο ' Ι ·ωδα3 30 ιυΐΑθ!}υδώκ3 5ΐ3^υδιι Ιικιηγοιτ Ζοσοσγ (ΐί> 013Χ101Ρ 010 1Ώ1303ώΤ)Λ« ίΙΟΙΕ (ΙθΟθ Λ003Τΐ (Ι()1θΙΐ13 (ΙΟΙ 51ΐί)Ιΐτ1ηϊ)Λ. Τ) ΟΙΟΟΟΟΙΓ οι :ΙιιΙΐ0θΐΌ ΐΌΐΐ30ω30 ΙιοΙιτΙιΐΌΛ,Ό ΌΙΤΙ 010Κ0 οι υιυκ ΟΙΡΟΟΟΚ (^ αοιδ»αοΛ»ι 51ιι 51ιι 5υιΉιιοοι 51ικιιυτ1λυγγυΛαο 51ιι ιυκ Λωΐ3 ΑωΛ3τίαολΙιοδΐΓ Αωιόι Λ(οι 51ιιτοόιυΐ3τΙ 5τηΉιιοί)ΐ 51χι Αωδο Αωί>3τΙ ΛοηοΙιΐ3 Λ<»ί)3ΐ1 Λ(ΟΙ υι§υ Ιιθ3ΐ()γΙιΉυΧ Ιιι οιτυ ιυΐ35)δθ()υκ αοιτ ιγώωιυκ οι οιτυ 5ο03ΐρόκιτΙ ιυΑΊ3 5υιτΙιιθί>ι 51ιι 5οδο 5οο3τΙ 5οιοΙιΐ3 ο υιοιτο Λ,ΙΙΙ «ιυκ Ιιουιουιυκ Ιι :ΐΑθΙιτΙιΐϊ)Λυ ΙιιΙΐ()οιυ(ιο '6661 '^ΙΗΗΗ Λ ^10 ηοΐ3ίΐ3ΐοοτ11ΐ9 αοιτ 5οιυτ1ο,)τ1θΛ αοκΐΛ()3 αοι ιυκ ωόα3 αοι α^υΐ3τ1 5υδολυ 51ικιιυτ1οιτΙθΛ 51ιι υιτίηοοι ΙικιιυτΙλυγγυΑαί) Ιι :υιΉηουι ΙικιιυτΙλυγγυΑαο (3 Λωγ3τ! Αωιυδκ ΑωΐΑρΧ3ΐ3τΙϊΙαο Ιιτί Αωι υιυτίοιτΙοΑ υκΐΑ()3 υι :υιυτ1οιτ1θΑ υκΐΑ()3 (9 •λωσωΧ Αωιιδι Αωι ιυκ ορΐΛ3 οι Λ»Λΐ5κ3Λ3 Α3$ αοιτ Ιιγ3τ1 Ιιιυδκ υι :Ιιγ3τΙ Ιιιυόκ υΐΑοΧ3ΐ3ΐ1ι1αο ΙιτΙ (λ • υτΙοΊτΙοΛ υτΙοιτΙοΑ 01Ό1Λ3 οι ΑυΑΐδκ3Α3 αοιτ 1ιγ3τ1 Ιιιυδκ υι :ϋ,γ3τ1 Ιιιυδκ υΐΑθΧ3ΐ3ϊ1τ1αο (^| •ΙικΙΐ()Λαί) Ιιι 3τί υΑωώτΙαο υκρΐί)3()υκ υκιοΐ3 3ο ιυΐΑολυιτα ιυκ ΛωΐΛοιοόΐΓ Λωκιλόο>3λ Ιιρίηοιτυιπτί •ΑωλυγγυΑαο γεωργική πολιτική και εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη στα εθνικά νομίσματα, η ισοτιμία μετατροπής είναι ίση με την ισοτιμία που εφαρμόζεται δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/924. Αρθρο 3 1. Η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι: - η εκτέλεση πον τελοννειακοΥν διατυποκτεονν εισαγωγής ή εξαγωγής, όσον αφορά τα ποσά που εισπράττονται ή χορηγούνται στις συναλλαγές με τις τρίτες χώρες, - το γεγονός με το οποίο επιτυγχάνεται ο οικονομικός στόχος της πράξης, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις. 2. Στην περίπτα>ση που η γενεσιουργός αιτία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρέπει να διευκρινιστεί, ή δεν είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη για ειδικούς λόγους που αφορούν την οργάνωση αγοράς ή το εν λόγω ποσό, καθορίζεται μία ειδική γενεσιουργός αιτία σύμφωνα με την διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια: οι) δυνατότητα ουσιαστικής εφαρμογής, το συντομότερο δυνατό, το>ν διακυμάνσεο>ν το>ν συναλλαγματικοί ισοτιμιοΥν· β) ομοιότητα τονν γενεσιουργοΥν αιτιοΥν που αφορούν ανάλογες πράξεις που πραγματοποιούνται σε διαφορετικές οργανώσεις αγοράς· γ) συνοχή μεταξύ των γενεσιουργών αιτιών για τις διάφορες τιμές και ποσά που αφορούν την ίδια οργάνωση αγοράς· δ) πρακτική δυνατότητα και αποτελεσματικότητα των ελέγχων εφαρμογής των κατάλληλων συναλλαγματικών ισοτιμιών. Αρθρο 4 1. Όσον αφορά τις τιμές και τα ποσά, εκτός αυτοΥν που αναφέρονται στο άρθρο 5, το κράτος μέλος μπορεί να χορηγήσει στους γεωργούς αντισταθμιστική 4 ΕΕαριθ. ί 302 της 19. 10. 1992, σ. 1 5 // ενίσχυση σε περίπτοκιη αισθητής ανατίμησης. Η ενίσχυση χορηγείται σε τρεις διαδοχικές δόσεις 12 μηνίόν που αρχίζουν το μήνα Μάρτιο που έπεται του μήνα της αισθητής ανατίμησης. Η αντισταθμιστική ενίσχυση δεν δύναται να χορηγείται με τη μορφή ποσού που συνδέεται με την παραγωγή, εκτός από εκείνη μιας καθορισμένης και προγενέστερης περιόδου. Δεν μπορεί να προσανατολίζεται προς την παραγωγή ή να εξαρτάται από την ύπαρξη παραγωγής μεταγενέστερης της εν λόγο) καθορισμένης περιόδου. 2. Το μέγιστο ποσό της πρίότης δόσης της αντισταθμιστικής ενίσχυσης καθορίζεται σύμφοννα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9, για ολόκληρο το ενδιαιρερόμενο κράτος μέλος, με τον πολλαπλασιασμό του ποσοστού κατά το οποίο η εν λόγο) ανατίμηση θεωρείται αισθητή επί την κατ'αποκοπή απώλεια εισοδήματος η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 3 του παραρτήματος. 3. Ανάλογα με την περίπτωση, αυτό το μέγιστο ποσό μειώνεται ή ακυρώνεται λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης της αγοράς που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια του έτους για το οποίο διαπιστώθηκε η αισθητή ανατίμηση. 4. Δεν χορηγείται καμία ενίσχυση όταν το μέρος του ποσού που υπολογίζεται σύμφοννα με την παράγραφο 2 δεν υπερβαίνει το 2,6 της αισθητής ανατίμησης. 5. Το ποσό της δεύτερης δόσης της ενίσχυσης μειο'ννεται σε σχέση με το επίπεδο της προηγούμενης δόσης τουλάχιστον κατά το ένα τρίτο του ποσού που χορηγήθηκε με την πρώτη δόση. Τα ποσά της δεύτερης και της τρίτης δόσης της αντισταθμιστικής ενίσχυσης μειώνονται ή ακυρώνονται σε συνάρτηση με την επίπτωση στο εισόδημα της εξέλιξης των συναλλαγματικών ισοτιμιών που διαπιστώθηκαν μέχρι την έναρξη του μήνα που προηγείται του πρώτου μήνα της σχετικής δόσης, και λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης της αγοράς που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου. 6. Η λήψη υπόψη της κατάστασης της αγοράς, που αναφέρεται στην παράγραφο 3 και στην παράγραφο 5 δεύτερο εδάφιο, γίνεται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια. ιψ Ενας ή περισσότεροι τομείς μπορούν να οδηγήσουν σε μεία)ση του ποσού μιας ή περισσοτέρου δόσειον, αν διαπιστο)Οεί: α) ότι η μέση τιμή της αγοράς για το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, κατά τη διάρκεια του έτους για το οποίο διοιπιστο)Οηκε αισθητή ανατίμηση, ή μεταξύ της έναρξης της προηγούμενης δόσης και της έναρξης του μήνα που προηγείται του πρώτου μήνα της σχετικής δόσης, είναι υψηλότερη ή ίση προς τον μέσο όρο το>ν τιμών της αγοράς το>ν κρατών μελών που δεν έχουν υποστεί αισθητή ανατίμηση κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου. Η σύγκριση το>ν τιμοΥν της αγοράς γίνεται με βάση ένα δείκτη 100 της τιμής σε εθνικό νόμισμα ή σε ευρώ, ή β) ότι η κατάσταση όσον αφορά την ημερομηνία της αισθητής ανατίμησης, σε σχέση με τις γενεσιουργές αιτίες του σχετικού τομέα, δεν επιτρέπει να συναχθεί ότι η εν λόγο) ανατίμηση είχε επίπτίοση στο σύνολο της σχετικής περιόδου. Σε περίπτοχτη εφαρμογής του σημείου β, η κοιτά το ένα τρίτο τουλάχιστον μείοκτη που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 υπολογίζεται βάσει του ποσού της προΥτης δόσης που Οα είχε χορηγηθεί αν δεν είχε εφαρμοσθεί το στοιχείο β. Τα κριτήρια αυτά μπορούν να τροποποιηθούν βάσει της κτηθείσας πείρας, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9. Αρθρο 5 1. Σε περίπτοχιη που η συναλλαγματική ισοτιμία που εφαρμόζεται την ημέρα της γενεσιουργού αιτίας, για : - μία κατ' αποκοπή ενίσχυση που καθορίζεται ανά εκτάριο ή ανά μονάδα χονδρού ζο')ου ή - μία αντισταθμιστική πριμοδότηση ανά προβατίνα ή αίγα ή 7 - ένα ποσό διαρθρωτικού ή περιβαλλοντικού χαρακτήρα, είναι μικρότερη από αυτή που εφαρμόσθηκε προηγουμένως, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να χορηγήσει αντισταθμιστική ενίσχυση στους γεωργούς, σε τρεις διαδοχικές δόσεις δώδεκα μηνών που αρχίζουν την ημέρα της γενεσιουργού αιτίας. Η αντισταθμιστική ενίσχυση πρέπει να χορηγείται με τη μορφή συμπληρίόματος τονν ενισχύσεονν, πριμοόοτήσεονν και ποσο'νν που αναφέρονται στο προντο εδάφιο. 2. Το μέγιστο ποσό της πρώτης δόσης της αντισταθμιστικής ενίσχυσης καθορίζεται σύμοχιννα με την διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9, για ολόκληρο το ενδια«)ερόμενο κράτος μέλος, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση, όταν το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 0,5% της ανατίμησης. 3. Το ποσό της δεύτερης δόσης της ενίσχυσης, καθώς και της τρίτης δόσης, μειο'ννεται σε σχέση με το επίπεδο της προηγούμενης δόσης, τουλάχιστον κατά ένα τρίτο του ποσού που χορηγήθηκε με την προ'ντη δόση. 4. Ανάλογα με την περίπτοκιη, τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 2 μειο'ννονται ή ακυροννονται σε συνάρτηση με την επίπτοκιη στο εισόδημα της εξέλιξης τονν συναλλαγματικοί ιοοτιμιονν που διαπιστο')()ηκαν κατά την πρώτη ημέρα της δεύτερης και τρίτης δόσης. 5. Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται για τα ποσά για τα οποία εφαρμόστηκε ισοτιμία μικρότερη από την νέα ισοτιμία, κατά την διάρκεια των είκοσι τεσσάρων μηνών που προηγούνται της θέσης σε ισχύ αυτής της νέας ισοτιμίας. Αρθρο 6 1. Η συμμετοχή της Κοινότητας στη χρηματοδότηση ανέρχεται: - σε 50% τονν ποσο'νν που πληρο')()ηκαν πράγματι για την αντισταθμιστική ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 4· - σε 50% τονν ποσών που μπορούν να χορηγηθούν για την αντισταθμιστική ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 5. Εντούτοις, το κράτος μέλος μπορεί να if παραιτηθεί οιπό τη χορήγηση της εθνικής συμμετοχής στη χρηματοδότηση της ενίσχυσης. 2. Η συμμετοχή αυτή θεωρείται, σε ότι αφορά τη χρηματοδότηση της κοινής γεο)ργικής πολιτικής, μέρος των παρεμβάσεονν που αποβλέπουν στην εξομάλυνση το>ν γεο>ργικών αγορών. Αρθρο 7 1. Σε περίπτωση που νομισματικές πρακτικές εξαιρετικού χαρακτήρα ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εφαρμογή των πράξεων των σχετικών με την κοινή γεωργική πολιτική, η Επιτροπή αποφασίζει να λάβει κατάλληλα μέτρα διασφάλισης, τα οποία μπορούν ενδεχομένως να παρεκκλίνουν οιπό τις ισχύουσες πράξεις που οκ|Κ)ρούν την κοινή γεωργική πολιτική. Τα μέτρα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο ανακοινοΥνονται αμέσο)ς στο Συμβούλιο και στα κράτη μέλη. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παρίχπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής εντός τριών εργάσιμων ημερών που ακολουθούν την ημέρα κατά την οποία του ανακοινώθηκαν τα μέτρα διασφάλισης. Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός προθεσμίας ενός μηνά από την ανακοίνα)ση των εν λόγω μέτρων. 2. Σε περίπτοχιη που νομισματικές πρακτικές εξαιρετικού χαρακτήρα ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εφαρμογή το>ν πράξεονν το>ν σχετικοΥν με την κοινή γεωργική πολιτική, η Επιτροπή δύναται, στο πλαίσιο το>ν εξουσιοΥν που διαθέτει δυνάμει των πράξεων αυτοΥν για κάθε συγκεκριμένη περίπτακτη, να λάβει μέτρα παρέκκλισης από τον παρόντα κανονισμό, ιδίως στις περιπτώσεις που μία χώρα: - προσφεύγει σε μη κανονιστικές συναλλαγματικές πρακτικές, όπως την εφαρμογή συμφωνίες συναλλαγματικών εφαρμόζει ισοτιμιών, ή πολλαπλών αντιπραγματισμού, - διαθέτει νόμισμα το οποίο δεν έχει εισαχθεί στις επίσημες αγορές συναλλάγματος ή του οποίου η εξέλιξη ενδέχεται να προκαλέσει στρεβλώσεις στις συναλλαγές. 9 Αρθρο 8 1. Σε περίπτωση που ένα μη συμμετέχον κράτος μέλος (ΐποφασίζει να πληρίόσει τις δαπάνες που (ΐπορρέουν οιπό πράξεις σχετικές με την κοινή γεωργική πολιτική σε ευρο') και όχι σε εθνικό νόμισμα, το κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα γιοι να εξασφαλίσει: - ότι κανένα ποσό που χορηγείται σε ευρώ δεν είναι υψηλότερο, μετατρεπόμενο σε εθνικό νόμισμα με την ισοτιμία της ημέρας της πληρωμής, οιπό το ποσό που Οα είχε πληρο)0εί σε εθνικό νόμισμα σύμφοννα με τα άρθρα 2 και 3· - ότι κανένα ποσό που εισπράττεται σε ευρώ δεν είναι χαμηλότερο, μετατρεπόμενο σε εθνικό νόμισμα με την ισοτιμία της ημέρας της πληρωμής, από το ποσό που Οα είχε εισπραχθεί σε εθνικό νόμισμα σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3. 2. Το κράτος μέλος ανακοινοΥνει τα προβλεπόμενα μέτρα στην Επιτροπή πριν από τη θέση σε ισχύ. Το κράτος μέλος μπορεί να θέσει τα εν λόγω μέτρα σε εφαρμογή μόνον αφού λάβει την έγκριση της Επιτροπής. Αρθρο 9 Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται: α)·στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1766/92 του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1992, περί κοινής οργανοχτεως αγοράς στον τομέα των σιτηρών· ή β) (ττο αντίστοιχο άρθρο το>ν λοιπαΥν κανονισμών που αφορούν την κοινή οργάνοκιη γεωργικοΥν αγορών ή τοον προϊόντονν της αλιείας ή γ) στο αντίστοιχο άρθρο άλλων κοινοτικών διατάξεων με τις οποίες θεσπίζεται ανάλογη διαδικασία. Αρθρο 10 10 ΐ( 1. Σε περίπτωση που κρίνεται αναγκαία η εφαρμογή μεταβατικών μέτρων για τη διευκόλυνση της πρώτης εφαρμογής το>ν διατάξεο>ν που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, τα μέτρα αυτά θεσπίζονται από την Επιτροπή σύμφο>να με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9 και εξακολουθούν να εφαρμόζονται κατά την περίοδο που είναι απολύτοις απαραίτητη για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του νέου καθεστοΥιος. 2. Καταργούνται οι κανονισμοί (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 και (ΕΚ) αριθ. 724/97. ?, Όταν μία πράξη σχετική με την κοινή γεωργική πολιτική παραπέμπει στη γεωργική ισοτιμία μετατροπής, η ισοτιμία που λαμβάνεται υπόψη από την 1η Ιανουαρίου 1999 είναι η ισοτιμία μετατροπής που καθορίστηκε αμετάκλητα από το Συμβούλιο σύμφοννα με το άρθρο 109 Α παράγραφος 4 της συνθήκης, για τις εθνικές νομισματικές μονάδες, και η ισοτιμία που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και, ενδεχομένως, στην παράγραφο 3 του παρόντος κανονισμού για τα εθνικά νομίσματα. Όταν μία πράξη σχετική με την κοινή γεωργική πολιτική αναφέρεται στην αντιπροσοχπευτική ισοτιμία της αγοράς του ΕΟυ, η ισοτιμία που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη από την 1η Ιανουαρίου 1997 είναι η συναλλαγματική ισοτιμία του ευρώ. Οι αναφορές που γίνονται στις αντισταθμιστικές ενισχύσεις που προβλέπονται στους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 και (ΕΚ) αριθ. 724/97 θεωρείται ότι γίνονται στα άρθρα 4, 5 και 6 του παρόντος κανονισμού. Οι αναφορές που γίνονται στις γενεσιουργές αιτίες που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 θεωρείται ότι γίνονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. Αρθρο 11 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα της δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1999. 11 Τα άρθρα 4, 5 και 6 εφαρμόζονται μόνο στις ανατιμήσεις που σημειώνονται πριν από την 1. 1. 2002. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, ΓΚΧ το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 12 2} ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι 1. Η κατ' αποκοπή (ΐπώλεια εισοδήματος που αναφέρεται (ττο άρθρο 5 παράγραφος 2 ισούται με: α) το άθροισμα του 1%: - της τελικής παραγωγής της γεωργίας που προέρχεται από τους τομείς των σιτηρών, συμπεριλαμβανομένου του ρυζιού, των ζαχαρότευτλων, του γάλακτος και τανν γαλακτοκομικοί προϊόντων και του βοείου κρέατος και - της αξίας το>ν ποσοτήτονν τονν προϊόντονν που παραδίδονται στο πλαίσιο σύμβασης που συνεπάγεται, βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, την τήρηση ελάχιστης τιμής παραγο>γού, στους τομείς που δεν αναφέρονται στην πρώτη περίπτοχιη και - τα>ν ενισχύσεο)ν ή πριμοδοτήσεων που εισπράττονται από τους γεωργούς, με εξαίρεση αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 6· β) μειο>μένο κατά: - το 0,5% της αξίας των ενδιάμεσοι καταναλο')σεων για ζωοτροφές και - την επίπτοχτη στους φόρους της μείωσης της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας σε τιμές αγοράς, η οποίοι προκύπτει οιπό τις πράξεις που αφορούν το στοιχείο α) και το στοιχείο β) πρώτη περίπτο>ση και - μία μείωση που αντιστοιχεί στο 1% των προβλέψεων δαπανών του ΕΓΤΠΕ για: - το σύνολο των κατ' αποκοπήν ενισχύσεων ανά εκτάριο, - το ήμισυ το>ν ενισχύσεων διαρθρωτικού ή περιβαλλοντικού χαρακτήρα 13 ί και το 130% το>ν πριμοδοτήσεοιν γιοι τα πρόβατα και τις αίγες. 2. Δεν λαμβάνονται υπόψη τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) δεύτερη και τρίτη περίπτωση όταν, για το τομέα των σχετικών προϊόντων, το άθροισμα τους είναι κατώτερο από το 0,01% της τελικής παραγωγής της γεωργίας του σχετικού κράτους μέλους. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, οι τομείς προϊόντων αντιστοιχούν στα στατιστικά σύνολα που προσδιορίζονται στο πλαίσιο το>ν οικονομικοί λογαριασμοΥν της γεο>ργίας, τα οποία καταρτίζονται οιπό την ευρώδίαι, ή στις ομάδες τους και κατονομάζονται παρακάτω: 1. Σιτηρά και ρύζι 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ζαχαρότευτλα Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα Βόειο κρέας Ελαιούχοι σπόροι και ελαιόλαδο Φρούτα και νο>πά κηπευτικά Γεώμηλα Οίνοι και μούστος Ανθη και φυτά φυτωρίου 10. Χοίρειο κρέας 11. Πρόβειο και αίγειο κρέας 12. Αυγά και πουλερικά 13. Αλλα 14 ?Γ 3. Η κατ'αποκοπήν απώλεια εισοδήματος καθορίζεται σε συνάρτηση με τα δεδομένα που αφορούν: α) τους οικονομικούς λογαριασμούς της γεωργίας, οι οποίοι είναι διαθέσιμοι στην ευρώδίαΐ γιοι το τελευταίο ημερολογιακό έτος που λήγει πριν από την ημερομηνία της αισθητής ανατίμησης, όσον αφορά την παράγραφο 1 στοιχείο α) πρώτη περίπτωση και β) πρώτη και δεύτερη περίπτωση· β) την εκτέλεση του προϋπολογισμού ή, ελλείψει αυτού, τους προϋπολογισμούς ή τα σχέδια ή προσχέδια προϋπολογισμών σχετικά με: - τα εισοδήματα του έτους που αναφέρεται στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου, όσον αφορά την παράγραφο 1 στοιχεία α) δεύτερη και τρίτη περίπτοχιη, - το δημοσιονομικό έτος που αρχίζει κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας τοον σιτηρών, κατά την οποία σημειώνεται η αισθητή ανατίμηση, όσον αφορά την παράγραφο 1 στοιχείο β) τρίτη περίπτωση. Γιοι την εφαρμογή της παραγράφου 2, τα στοιχεία που αναφέρονται στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου εξετάζονται, στις οριακές περιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη των δεδομένοι της ίδιας φύσης που διαπιστώθηκαν κατά την διάρκεια των δύο προηγουμένων ετών. 4. Η ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 υπολογίζεται σε συνάρτηση με τα δεδομένοι που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στοιχείο β) πρώτη περίπτοχιη του παρόντος κανονισμού. 15 Πρόταση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. του Συμβουλίου της σχετικά με τα μεταβατικά μέτρα για την εισαγονγή του εύρο') στην κοινή γεο)ργική πολιτική 98/ 0215<CNS> ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΙΙΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνο')μη του Ευρονπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνίόμη της Οικονομικής και Κοινοτικής Επιτροπής, τη γνίόμη της Νομισματικής Επιτροπής, Εκτιμο'νντας : ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. του Συμβουλίου για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευροΧ1) καταργεί τη δυνατότητα του καθορισμού ειδικής γεο)ργικής ισοτιμίας διαφορετικής από την πραγματική ισοτιμία μετατροπής τονν νομισμάτων· ?7- ότι οι γεωργικές ισοτιμίες που θα ισχύουν στις 31 Δεκεμβρίου 1998 κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3813/92 του Συμβουλίου, της 28ης Δεκεμβρίου 1992, (τχετικά με τη λογιστική μονάδα και τις ισοτιμίες μετατροπής που πρέπει να εφαρμόζονται στα πλαίσια της κοινής γειοργικής πολιτικής(2), ενδέχεται να είναι διαφορετικές οιπό τις ισοτιμίες μετατροπής οι οποίες θα καθορισθούν αμετάκλητα με απόφαση του Συμβουλίου για το νόμισμα εκάστου συμμετέχοντος κράτος μέλους, σύμφο)να με το άρθρο 109 Α, παράγραφος 4, πρώτη περίοδος, της συνθήκης, και διαφορετικές από τις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες της 1ης Ιανουαρίου 1999 για τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη· ότι η κατάργηση της γεωργικής ισοτιμίας την 1η Ιανουαρίου 1999 είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι, υπό ορισμένους όρους, αποτελεί αισθητή ανατίμηση και ότι, κοιτά συνέπεια, μπορεί να συνεπάγεται μείωση του γειοργικού εισοδήματος- ότι, επομένως, είναι (Αιτιολογημένο να προβλεφθεί η δυνατότητα χορήγησης προσωρινής και φθίνουσας ενίσχυσης, η οποία Οα συνοδεύει την προσαρμογή των γεωργικών τιμών, έτσι ώστε να συμβιβάζεται με τους κανόνες της γενικής οικονομίας· ότι οι συνέπειες της κατάργησης της γεωργικής ισοτιμίας στο επίπεδο, σε εθνικό νόμισμα, ορισμένοι αμέσων ενισχύσεονν, πρέπει να είναι δυνατόν να αντισταθμιστούν σύμφο>να με ειδικούς κανόνες προσαρμοσμένους στη φύση των εν λόγο) ενισχύσεων· ότι γιοι να διευκολυνθεί η υλοποίηση τ<»ν διατάξεων του παρόντος κανονισμού, χρειάζεται να προβλεφθεί μία διαδικασία για την εξασφάλιση στενής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελοΥν και της Επιτροπής· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, κατά παρέκκλιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. / της για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ, νοείται ως: 2 ΕΕ αριθ. ί 387 της 31. 12. 1992, ρ. Ι όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 150/95 (ΕΕαριθ. Ι, 22 της 31. 1. 1995, ρ. 1). 2 (χ) αισθητή ανατίμηση : μείωση της ισοτιμίας μετατροπής η οποίοι ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1999, η οποία είναι μεγαλύτερη, κατ'ίΐπόλυτη αξία, οιπό κάθε μία από τις διαφορές που υφίστανται μεταξύ αυτής της ισοτιμίας και τα>ν χαμηλότερων επιπέδων των εφαρμοστέων ισοτιμιών μετατροπής: κατά τη διάρκεια των δώδεκα τελευταίων μηνών και κοιτά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου η οποία είχε αρχίσει πριν οιπό 24 μήνες και τελείωσε πριν (ΐπό 12 μήνες και κοιτά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου η οποία είχε αρχίσει πριν από 36 μήνες και τελείοχτε πριν (υιό 24 μήνες. Οι διαφορές που έχουν σχέση με την δεύτερη και την τρίτη παύλα λαμβάνονται υπόψη, αντιστοίχως, κατά τα 2/3 και κατά το 1/3 της αξίας τους. β) ποσοστό κοιτά το οποίο θεωρείται αισθητή η ανατίμηση: Η διαφορά μεταξύ, αφενός, του κατωφλίου το οποίο διακρίνει τις αισθητές από τις μη αισθητές ανατιμήσεις και, αφετέρου, της ισοτιμίας μετατροπής του ευρώ σε εθνική νομισματική μονάδα, ή της συναλλαγματικής ισοτιμίας του ευρο') ως προς τα εθνικά νομίσματα, την 1η Ιανουαρίου 1999. Η διαφορά αυτή εκφράζεται σε ποσοστό του ως άνω κατωφλίου. 3 11 Αρθρο 2 Σε περίπτίοση που, για ένα κράτος μέλος, η ισοτιμία μετατροπής του ευρώ σε εθνική νομισματική μονάδα, ή η συναλλαγματική ισοτιμία του ευρώ σε εθνικό νόμισμα την 1η Ιανουαρίου 1999, υφίσταται αισθητή ανατίμηση, κατά την έννοια του άρθρου 1, σε σχέση με την γεωργική ισοτιμία η οποία θα ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 1998, τα άρθρα 4 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. / της για την θέσπιση του γεοτργονομισματικού καθεστο'ττος του ευρώ, εφαρμόζονται για την εν λόγο) αισθητή ανατίμηση, ενο') το ποσοστό κατά το οποίο Οεοορείται αισθητή η ανατίμηση είναι αυτό που αναφέρεται στο άρθρο 1 στοιχείο β). Αρθρο 3 1. Σε περίπτίοση που η ισοτιμία μετατροπής του εύρο') σε εθνική νομισματική μονάδα ή η συναλλαγματική ισοτιμία που εφαρμόζεται την ημέρα της γενεσιουργού αιτίας το 1999 σε : - μία κατ ' αποκοπήν ενίσχυση η οποία καθορίζεται ανά εκτάριο ή ανά μονάδα χονδρού ζώου ή - μία αντισταθμιστική πριμοδότηση ανά προβατίνα ή αίγα - ένα ποσό διαρθροντικού ή περιβαλλοντικού χαρακτήρα είναι μικρότερη από την ισοτιμία η οποία εφαρμοζόταν προηγουμένως, χορηγείται αντισταθμιστική ενίσχυση. Το ποσό της ενίσχυσης υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ / της για τη θέσπιση του γεωργο-νομισματικού καθεστώτος του ευρώ. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 6, παράγραφος 1, δεύτερη παύλα αυτού του κανονισμού, η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 100% για το προ'ντο έτος. 2. Για τα επόμενα έτη, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, δύναται να παρεκκλίνει από τις διατάξεις της παραγράφου 1, πρώτο και δεύτερο εδάφιο, προβλέποντας ταυτόχρονους ότι οι αντισταθμίσεις 0οι εξελίσσονται κατά φθίνουσα πρόοδο. Αρθρο 4 Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφο)να με τη διαδικασία που προβλέπεται: α) στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ, 1766/923 του Συμβουλίου, της 30ης Ιουνίου 1992, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των σιτηρών ή β) στο αντίστοιχο άρθρο το>ν λοιπαΥν κανονισμοΥν με τους οποίους θεσπίζεται κοινή οργάνοχιη το>ν γεο>ργικοΥν αγοροΥν ή το>ν προϊόντο>ν της αλιείας, ή γ) (ΐτο αντίστοιχο άρθρο άλλίον κοινοτικοΥν διατάξεονν με τις οποίες θεσπίζεται ανάλογη διαδικασία. Άρθρο 5 Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την έβδομη ημέρα μετά από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα το>ν Ευρο>παϊκοΥν Κοινοτήτων. Εφαρμόζεται οιπό την 1η Ιανουαρίου 1999. Ο παροΥν κανονισμός είναι δεσμευτικός (ος προς όλοι τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 3 ΕΕ αριθ. Ε 181 της 1. 7. 1992, α. 21. 5 Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος V ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΚΟΝΔΥΛΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Τ Τίτλος Β Ι-1 έως 5 (ΕΠΠΙΕ-εγγυήσιις) (tau'y τα οποία 1)1-390 : 505 mn. ECU) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 2/6/98 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: 40. 437 εκατ. ECU ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Ι )Κανονισμός του Συμβουλίου για τη θέσπιση του γε<οργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ 2)Κανονισμός του Συμβουλίου σχετικά με τα μεταβατικά μέτρα για την εισαγίογή του ευρώ στην κοινή γεωργική πολιτική 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: Αρθρα 42 και 43 ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: 4. 1) Κατάργηση του κανονισμού 3813/92 και του κανονισμού 724/91 και αντικατάσταση τους από ένα μόνο κανονισμό που θεσπίζει το γεωργονομισματικό καθεστώς του ευρώ. 2) Να καταστεί δυνατή η μετάβαση από το ισχύον γεωργονομισματικό καθεστώς στο νέο καθεστώς με την πρόβλεψη ενισχύσεων που αντισταθμίζουν τις απώλειες εισοδήματος που υφίστανται οι παραγωγοί λόγω της κατάργησης του υφιστάμενου γεωργονομισματικού συστήματος. 5. ΛΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 5. 0. ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΊΩΝ ΕΚ (ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) 5. 1 5. 0. 1. ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ 5. 2. ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ εκατ. ευρώ ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝ. ΕΤΟΣ (98) εκατ. ευρώ ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝ. ΕΤΟΣ (99) εκατ. ευρώ +35 2000 εκατ. ευρώ + 51 2001 εκατ. ευρώ -377 2002 εκατ. ευρώ 502 2003 εκατ. ευρώ 603 6. 0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 6. 1 ΛΥΝΛΊΊΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΊΛΕΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 63 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΥΙΙΟΑΟΠΣΜΟΥ 6. 3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: ΝΑΙ/ΟΧΙ ΝΑΙ/ΟΧΙ ΝΑΙ/ΟΧΙ ΝΑ1/ΟΧ4 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α. ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΜΟΥ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΖΟΥΝ ΕΝΛΕΧΟΜΕ1ΝΕΣ ΛΙΣΘΙΠΈΣ Λ1ΝΛΙΊΜΙΙΣΕΙΣ 1ΙΟΥ ΣΗΜΕΙΩΝΟΜΑΙ ΜΙΓΑ ΤΗΝ Ιιι ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 1999 Το κόστος των ενδεχόμενων αντισταθμιστικών ενισχύσεων για τα τέσσερα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στο ευρώ δεν είναι μετρήσιμο προς το παρόν, δεδομένου ότι εξαρτάται από τη μελλοντική εξέλιξη των νομισμάτων τους. Β. ΑΝΤ1ΣΤΑΘΜΙΣΤ1ΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Οι ενισχύσεις θα πληρώνονται από τις πιστώσεις του κεφαλαίου Β1-39· οι εκτιμήσεις βασίζονται στην νομισματική κατάσταση της 15ης Μαΐου 1998. Είναι προφανές ότι η εξέλιξη των νομισμάτων μέχρι την 31. 12. 1998 μπορεί να αλλάξει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις. Β. 1 Τιιιές και ενισνύσεις ιιε εξαίρεση τις άμεσες ενισνύσεις Με βάση την υπόθεση που λαμβάνεται υπόψη, δεν Οα υπάρξει πληροπέα αντιστάθμιση σε εφαρμογή του άρθρου 2 του μεταβατικού κανονισμού, το οποίο προβλέπει ατέλεια της τάξης του 2,6%. Β. 2 Αμεσες ενισ/ύσεις Όσον αφορά τις φθίνουσες επί 3 έτη αντισταθμιστικές ενισχύσεις που πρέπει να χορηγηθούν δυνάμει του άρθρου 3 του ίδιου κανονισμού, διαπιστώνεται μείωση των άμεσων ενισχύσεων για το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο, Δανία, τη Γαλλία, την Ιρλανδία, την Ιταλία, τη Φινλανδία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο που φθάνει από 0,6% έως 15%. Το κόστος της επίπτωσης της αντιστάθμισης για τη μείωση αυτών των ενισχύσεων εκτιμάται σε : Λπίίοσιονοίΐιχη χρηαη 1999 2000 2001 ZQQ2 ΙΊΗΧιΊ 1)1 ΙΧΙΙΤ. lvvoA. 0 FI(Mi)TT|<Y>(ir| Μ 36 (609 At:\'m\)T| <V><n| 145 1203 1-744 H248 T(_)(,TT1 <V)()T) —— ±22 + 101 H24 + 136 +654 +226 +101 Γ. ΕΞΑΦΑΝΙΣΗ ΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΤΟΥ ΑΙΠΛΟΥ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ Μετά την εισαγωγή του ευρώ από την 1 η Ιανουαρίου 1999, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι, από την ημερομηνία αυτή, η ειδική έννοια της γεωργικής ισοτιμίας μετατροπής δεν θα υφίσταται πλέον για τα 4 κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στη νομισματική ένωση, το κόστος του διπλού συντελεστή μετατροπής θα εξαφανιστεί κατά τη διάρκεια της περιόδου 1999-2000. Το κόστος αυτό, που εκτιμάται <τε 603 εκατομμύρια ευρώ <ιτο IIII 1999, 0α εξαφανιστεί οριστικά μόνον από το οικονομικό έτος 2000, λόγο) της ύπαρξης γενεσιουργών αιτιών πριν από την 1. 01. 1999 για ένα μεγάλο μέρος το>ν μέτρων που - 2 - Ή χρηματοδοτούνται από το ΗΠΤΙΒ - τμήμα εγγυήσεων το 1999. ΛτηκΗΤίονοίίική Υοήση 1999 2000 2001 ΟΙΙΧΙΙΤ. ΙΊ\*ί> 2002 x a i e n o u e va E£oixov6|ir|UT) A2 m a/eoti [it- TO nn 1999 -101 -603 -603 - 6 0: $ Α. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΑΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΙΣ ΛΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ Δημοσιονομική χρήση am 2JHI0. 20J11 2. 0(12 im (II ΙXIII ΓΙ^ΚΙΙ li. Avri,(JT(i()|ii. (iTi,xi:c;i'. vi,(ixViori. c; Μ3ί > +654 +226 H01 +0 P. li!;oixov6|ni(JTi avvi£kwxi\ TOD <*>uitX,oVi ζΐίΐΐ Ι -ί?03 -603 -_m. -603 +3ί 5 + 51 -377 -502 -603 - 3- ISSN 0254-1483 COM(98) 367 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 09 01 17 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-390-GR-C ISBN 92-78-37225-0 Υπηρεσία Επισήμου Εκδόσε<ΐ)ν των Ευριοπαϊκών Κοι,νοτήτίον L-2985 Λουξεμβούργο