title: FÆLLES HOLDNING (EF) Nr. 40/98 fastlagt af Rådet den 16. juni 1998 med henblik på vedtagelse af Rådets direktiv 98/... /EF om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg

eurovoc_concepts:
environmental monitoring
industrial pollution
organic chemical
pollution control measures
solvent
substitute product

text: 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/1 I (Meddelelser) R(cid:138)DET FÆLLES HOLDNING (EF) Nr. 40/98 fastlagt af R(cid:229)det den 16. juni 1998 med henblik p(cid:229) vedtagelse af R(cid:229)dets direktiv 98/. /EF om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg (98/C 248/01) R(cid:138)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 130 S, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), i henhold til fremgangsm(cid:229)den i traktatens artikel 189 C (3), og ud fra følgende betragtninger: (1) I Det Europæiske Fællesskabs handlingsprogrammer p(cid:229) miljøomr(cid:229)det, der blev godkendt af R(cid:229)det og repræsentanter for medlemsstaternes regeringer, for- samlet i R(cid:229)det, ved resolution af 22. november 1973 (4), 17. maj 1977 (5), 7. februar 1983 (6), 19. oktober 1987 (7) og 1. februar 1993 (8), frem- hæves betydningen af at forebygge og nedbringe luftforurening; (2) navnlig i resolutionen af 19. oktober 1987 under- fællesskabsaktioner, der streges betydningen af (1) EFT C 99 af 26. 3. 1997, s. 32. (2) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 55. (3) Udtalelse fra Europa-Parlamentet af 14. januar 1998 (EFT C 34 af 2. 2. 1998, s. 83), R(cid:229)dets fælles holdning af 16. juni 1998 og Europa-Parlamentets beslutning af. (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (4) EFT C 112 af 20. 12. 1973, s. 1. (5) EFT C 139 af 13. 6. 1977, s. 1. (6) EFT C 46 af 17. 2. 1983, s. 1. (7) EFT C 328 af 7. 12. 1987, s. 1. (8) EFT C 138 af 1. 2. 1993, s. 1. blandt andet koncentreres om gennemførelse af passende standarder, der skal sikre et højt niveau for offentlig sundhed og miljøbeskyttelse; (3) Fællesskabet og medlemsstaterne er parter til pro- tokollen til konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande af 1979 vedrø- rende kontrol med emissioner af flygtige organiske forbindelser med henblik p(cid:229) at begrænse deres græn- seoverskridende strømme og strømme af de deraf følgende sekundære fotokemiske oxidanter, med det form(cid:229)l at beskytte menneskers sundhed og miljøet mod skadelige virkninger; (4) forurening fra flygtige organiske forbindelser i en medlemsstat vil ofte p(cid:229)virke luft og vand i andre medlemsstater; i henhold til traktatens artikel 130 R er det nødvendigt at gennemføre aktioner p(cid:229) fælles- skabsplan; (5) anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg giver, p(cid:229) grund af deres egen- skaber, anledning til emissioner af organiske forbin- delser til luften, som kan være skadelige for den offentlige sundhed og/eller bidrager til den lokale eller grænseoverskridende dannelse af fotokemiske oxidanter i troposfærens grænselag, hvilket igen ska- der naturlige ressourcer af afgørende miljømæssig og økonomisk betydning og medfører under visse eksponeringsforhold skadelige virkninger for menne- skers sundhed; (6) de seneste (cid:229)rs hyppige forekomster af høje ozonkon- centrationer i troposfæren har vakt udbredt bekym- C 248/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 ring for virkningen p(cid:229) den offentlige sundhed og miljøet; gængelige teknologi — for visse anlæg og aktiviteter inden for Fællesskabet, der anvender organiske op- løsningsmidler; (7) der er derfor behov for forebyggende indsats s(cid:229)vel for at beskytte den offentlige sundhed og miljøet mod virkningerne af særligt skadelige emissioner fra anvendelse af organiske opløsningsmidler som for at sikre borgernes ret til et rent og sundt miljø; (8) emissioner af organiske forbindelser kan undg(cid:229)s eller nedbringes i mange aktiviteter og anlæg, fordi der er eller inden for de kommende (cid:229)r vil blive adgang til andre, mindre skadelige, stoffer; hvis der ikke findes egnede erstatningsstoffer, bør der træffes andre tek- niske foranstaltninger for at nedbringe emissionen til miljøet, s(cid:229) meget som det er økonomisk og teknisk muligt; (9) anvendelse af organiske opløsningsmidler og emissi- oner af organiske forbindelser med de alvorligste virkninger for den offentlige sundhed bør begrænses s(cid:229) meget, som det er teknisk muligt; (10) anlæg og processer, der er omfattet af dette direktiv, og som ikke kræver tilladelse i henhold til fælles- skabslovgivning eller national lovgivning, bør som mindstekrav registreres; (11) best(cid:229)ende anlæg og aktiviteter bør om fornødent til- passes, s(cid:229) de inden for en passende tidsfrist overhol- der de krav, som gælder for nye anlæg og aktiviteter; tidsfristerne skal stemme overens med tidsrammen for efterlevelse af R(cid:229)dets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (1); (12) ved væsentlige ændringer af best(cid:229)ende anlæg omfat- tet af dette direktiv skal det væsentligt ændrede udstyr i anlæggene principielt opfylde kravene til nye anlæg; (13) organiske opløsningsmidler anvendes i mange for- skellige typer anlæg og aktiviteter, s(cid:229)ledes at der, ud over de generelle krav, m(cid:229) fastsættes særlige krav, herunder tærskler for størrelsen af anlæg og aktivite- ter, som er omfattet af dette direktiv; (14) for at n(cid:229) et højt miljøbeskyttelsesniveau er det nød- vendigt at fastsætte og overholde emissionsgrænser for organiske forbindelser samt passende driftsvilk(cid:229)r — i overensstemmelse med princippet om bedste til- (1) EFT L 257 af 10. 10. 1996, s. 26. (15) medlemsstaterne kan i visse tilfælde fritage en drifts- leder fra at overholde emissionsgrænseværdierne, fordi andre foranstaltninger, som anvendelse af pro- dukter eller teknikker, hvortil der kun bruges f(cid:229) eller ingen opløsningsmidler, giver alternative muligheder for at n(cid:229) en tilsvarende nedbringelse af emissionen; (16) der bør tages passende hensyn til emissionsbegræn- sende foranstaltninger, som er vedtaget inden direk- tivets ikrafttræden; (17) alternative metoder for nedbringelse kan gøre det muligt at opfylde direktivets m(cid:229)l p(cid:229) en mere effektiv m(cid:229)de end ensartede emissionsgrænseværdier; med- lemsstaterne kan derfor fritage best(cid:229)ende anlæg fra at opfylde emissionsbegrænsningen, hvis de gennem- fører en national plan, som inden for tidsfristen for gennemførelse af direktivet medfører mindst samme reduktion af emissionen af organiske forbindelser fra de p(cid:229)gældende aktiviteter og anlæg; (18) best(cid:229)ende anlæg, der er omfattet af direktiv 96/61/ EF og af en national plan, kan under ingen omstæn- digheder fritages fra at opfylde bestemmelserne i ovennævnte direktiv, herunder artikel 9, stk. 4; (19) af hensyn til konkurrenceevnen kan det i mange til- fælde tillades, at sm(cid:229) og mellemstore virksomheder overholder mindre strenge krav; (20) for kemisk rensning er en nultærskel passende, med visse nærmere angivne undtagelser; (21) der skal gennemføres overv(cid:229)gning af emissionerne, herunder anvendelse af m(cid:229)leteknik, med henblik p(cid:229) at vurdere massekoncentrationen eller mængden af forurenende stoffer, der m(cid:229) udledes til miljøet; (22) driftslederen bør sikre, at emissionen af organiske opløsningsmidler, herunder diffus emission, og emis- sionen af organiske forbindelser nedbringes; en plan for forvaltningen af opløsningsmidler er et vigtigt redskab til verificering af denne indsats; trods den vejledning, som kan gives, er forvaltningsplanen ikke udviklet til et s(cid:229)dant stade, at der kan opstilles en fællesskabsmetode; (23) medlemsstaterne bør fastlægge de procedurer og træffe de foranstaltninger, der skal anvendes i til- fælde af overskridelse af emissionsgrænserne; 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/3 (24) Kommissionen og medlemsstaterne bør samarbejde for at sikre udveksling af oplysninger om gennem- førelsen af direktivet og om fremskridt med hensyn til mulighederne for substitution — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: Artikel 1 Form(cid:229)l og anvendelsesomr(cid:229)de Form(cid:229)let med dette direktiv er at forebygge eller mindske de direkte og indirekte virkninger af emissionen af flygtige organiske forbindelser til miljøet, hovedsagelig til luften, og de mulige risici for menneskers sundhed, ved at fore- skrive foranstaltninger og procedurer, der finde anvendelse ved aktiviteter af den art, der er defineret i bilag I, for s(cid:229) vidt som de overskrider de forbrugstærskler, der er opført i bilag II A. skal Artikel 2 Definitioner I dette direktiv forst(cid:229)s ved: 1) »anlæg«: stationær teknisk enhed, hvor en eller flere af de i artikel 1 omhandlede aktiviteter finder sted samt enhver anden direkte dertil knyttet aktivitet, der har en teknisk forbindelse med de aktiviteter, der finder sted p(cid:229) denne lokalitet, og som kunne have en virkning p(cid:229) emissioner 2) »best(cid:229)ende anlæg«: et anlæg, som enten er i drift, eller som er godkendt eller registreret i henhold til lovgivning, der var gældende inden datoen for dette direktivs ikrafttræden, eller for hvilket der efter de kompetente myndigheders opfattelse er indgivet en komplet ansøgning om godkendelse, under forudsæt- ning af, at anlægget sættes i drift senest et (cid:229)r efter dette direktivs ikrafttræden 3) »lille anlæg«: anlæg, som henhører under de laveste tærskelomr(cid:229)der i punkt 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17 i bilag II A, eller de andre aktiviteter af bilag II A, som har et forbrug af opløsningsmidler p(cid:229) mindre end 10 tons pr. (cid:229)r 4) »væsentlig ændring«: — for anlæg, der omfattes af R(cid:229)dets direktiv 96/61/ EF: den definition, som er anført i direktivet nerne af flygtige organiske forbindelser p(cid:229) mere end 25 %. Enhver ændring, som efter den kompe- tente myndigheds opfattelse kan f(cid:229) signifikante negative virkninger for menneskers sundhed eller miljøet, er ogs(cid:229) en væsentlig ændring — for alle andre anlæg: en ændring af den nomi- nelle kapacitet, der medfører en forøgelse af emissionerne af flygtige organiske forbindelser p(cid:229) mere end 10 %. Enhver ændring, som efter den kompetente myndigheds opfattelse kan f(cid:229) signifi- kante negative virkninger for menneskers sund- hed eller miljøet, er ogs(cid:229) en væsentlig ændring 5) »kompetente myndigheder«: myndigheder eller orga- ner, som i henhold til medlemsstaternes lovgivning er ansvarlige for opfyldelsen af de forpligtelser, der følger af dette direktiv 6) »driftsleder«: en fysisk eller juridisk person, der dri- ver eller ejer anlægget, eller som efter national lov- givning har f(cid:229)et overdraget den afgørende økonomi- ske dispositionsret med hensyn til driften heraf 7) »godkendelse«: skriftlig afgørelse, hvormed de kom- petente myndigheder meddeler tilladelse til at drive et helt anlæg eller en del heraf 8) »registrering«: procedure fastlagt i retsakt, hvorefter driftslederen i det mindste underretter de kompetente myndigheder om planen om at drive et anlæg eller udføre en aktivitet, som er omfattet af dette direktiv 9) »emission«: enhver udledning til miljøet af flygtige organiske forbindelser fra et anlæg 10) »diffus emission«: emission af flygtige organiske forbindelser, der ikke er indeholdt i spildgasser, til luft, jord og vand, samt, medmindre andet fremg(cid:229)r af bilag II A, opløsningsmidler, der er indeholdt i ethvert produkt. S(cid:229)danne emissioner omfatter diffus emission, som frigøres til det udendørs miljø gennem vinduer, døre, ventilationskanaler og lignende (cid:229)b- ninger 11) »spildgasser«: endelig gasformig udledning, som indeholder flygtige organiske forbindelser eller andre forurenende stoffer, fra skorsten eller kontroludstyr til luften. De volumetriske strømningshastigheder udtrykkes i m3/time under standardbetingelser — for sm(cid:229) anlæg: en ændring af den nominelle kapacitet, der medfører en forøgelse af emissio- 12) »totale emissioner«: mængden af diffuse emissioner og emissioner i spildgasser C 248/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 13) »emissionsgrænseværdi«: mængden af flygtige orga- niske forbindelser, udtrykt ved forskellige specifikke parametre, koncentration, procent og/eller emissions- niveau, beregnet under standardvilk(cid:229)r (N), som ikke m(cid:229) overskrides i en eller flere perioder 14) »stoffer«: kemiske grundstoffer og deres forbindelser, som de forefindes naturligt eller industrielt fremstil- let, i fast, flydende eller luftform 15) »præparat«: blandinger eller opløsninger af to eller flere stoffer 16) »organisk forbindelse«: forbindelser, der mindst inde- holder grundstoffet kulstof og et eller flere af stof- ferne brint, halogen, ilt, svovl, fosfor, silikone eller kvælstof, med undtagelse af kulilte og uorganisk car- bonater og bicarbonater 17) »flygtig organisk forbindelse (VOC)«: organisk for- bindelse, hvis damptryk ved 293,15 K er mindst 0,01 kPa, eller som har en tilsvarende flygtighed under de særlige anvendelsesforhold. I dette direktiv anses den fraktion af creosot, som overskrider denne damptryksværdi ved 293,15 K, som en VOC 18) »organisk opløsningsmiddel«: VOC, som anvendes alene eller sammen med andre agenser og uden at underg(cid:229) kemisk ændring, med henblik p(cid:229) at opløse r(cid:229)materiale, produkter eller affaldsmateriale, eller som anvendes som rensemiddel til opløsning af uren- heder, eller som opløsende eller dispergerende mid- del, eller som middel til justering af viskosiet eller overfladespænding, som blødgøringsmiddel, eller som konserveringsmiddel eller 19) »halogenerede organiske opløsningsmidler«: et orga- indeholder mindst et nisk opløsningsmiddel, der brom-, klor-, fluor- eller jodatom pr. molekyle 20) »overfladebehandlingsmiddel«: præparater, herunder organiske opløsningsmidler eller præparater, der indeholder organiske opløsningsmidler, som er nød- vendige for dettes rette anvendelse, og som anvendes til at opn(cid:229) dekorative, beskyttende eller andre funk- tionelle virkninger p(cid:229) en overflade 21) »klæbemiddel«: præparater, organiske herunder opløsningsmidler eller præparater, der indeholder organiske opløsningsmidler, som er nødvendige for dets rette anvendelse, som anvendes til at sammen- føje enkeltdele af et produkt rette anvendelse, og som anvendes i en trykproces for at trykke tekst eller billeder p(cid:229) en overflade 23) »lak«: gennemsigtigt overfladelag 24) »forbrug«: det samlede input af organiske opløs- ningsmidler i et anlæg pr. kalender(cid:229)r eller anden 12- m(cid:229)neders periode, minus eventuelle VOC, som gen- vindes med henblik p(cid:229) genbrug 25) »input«: mængden af organiske opløsningsmidler samt mængden heraf i præparater, n(cid:229)r der udøves en aktivitet, herunder genvundne opløsningsmidler, som medregnes hver gang, de anvendes til at udøve akti- viteten 26) »genbrug af organiske opløsningsmidler«: anvendelse af organiske opløsningsmidler, der er genvundet fra et anlæg, med henblik p(cid:229) teknisk eller erhvervsmæs- sig anvendelse, herunder som brændstof, med und- tagelse af den endelige bortskaffelse af genvundne organiske opløsningsmidler som affald 27) »massestrøm«: mængden af udledte VOC i masse- enhed/time 28) »nominel kapacitet«: maksimal input-masse af orga- niske opløsningsmidler i et anlæg som gennemsnit over en dag, hvis anlægget drives under normale driftsvilk(cid:229)r ved designoutput 29) »normal drift«: driftsperioder i et anlæg eller en pro- ces, med undtagelse af opstart og afslutning samt vedligeholdelse af udstyr 30) »indesluttede vilk(cid:229)r«: anlæg, der drives p(cid:229) en s(cid:229)dan m(cid:229)de, at VOC’er, der frigives fra aktiviteten, opsam- les og udledes p(cid:229) kontrolleret m(cid:229)de enten gennem en skorsten eller kontroludstyr, og derfor ikke som hel- hed er diffus 31) »standardbetingelser«: en temperatur p(cid:229) 273,15 K og et tryk p(cid:229) 101,3 kPa 32) »24-timersgennemsnit«: det aritmetiske gennemsnit af alle gyldige aflæsninger foretaget i en 24-timers periode under normal drift 22) »trykfarve«: præparater, herunder organiske opløs- ningsmidler eller præparater, der indeholder de orga- niske opløsningsmidler, der er nødvendige for dens 33) »opstart og nedlukning«: operationer, hvorunder en aktivitet, udstyrsdel eller beholder sættes i eller ud af drift eller tomgang. Regelmæssigt svingende proces- faser anses ikke som opstart eller afslutning. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/5 Artikel 3 Krav til nye anlæg værdierne for total emission og andre krav i bilag II A, eller Medlemsstaterne vedtager de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at: b) opfylde kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B. 1) alle nye anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9 2) alle nye anlæg, der ikke er omfattet af direktiv 96/ 61/EF, registreres eller godkendes, inden de sættes i drift. Artikel 4 Krav til best(cid:229)ende anlæg Medlemsstaterne vedtager med forbehold af direktiv 96/ 61/EF de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at: 1) best(cid:229)ende anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9 senest den 31. oktober 2007 2) alle best(cid:229)ende anlæg skal være registreret eller god- kendt senest den 31. oktober 2007 3) anlæg, der skal godkendes eller registreres under anvendelse af reduktionsprogrammet i bilag II B, skal underrette de kompetente myndigheder herom senest den 31. oktober 2005 4) hvis et anlæg — ændres væsentligt, eller — efter væsentlige ændringer falder ind under dette direktivs anvendelsesomr(cid:229)de for første gang skal den del af anlægget, som ændres væsentligt, betragtes som et nyt anlæg eller som et best(cid:229)ende anlæg, for s(cid:229) vidt de samlede emissioner fra hele anlægget ikke overskrider de emissioner, der ville være forekommet, hvis den del, der er blevet væsentligt ændret, var blevet betragtet som et nyt anlæg. Artikel 5 Krav 3. a) Med hensyn til diffuse emissioner anvender med- lemsstaterne diffuse emissionsværdier p(cid:229) anlæg som en emissionsgrænseværdi. Hvis den kompe- tente myndighed for et enkeltst(cid:229)ende anlæg eller anlægskategoris vedkommende anser det for godt- gjort, at det ikke er teknisk og økonomisk gennem- førligt at overholde denne værdi, kan den kompe- tente myndighed gøre en undtagelse for et s(cid:229)dant enkeltst(cid:229)ende anlæg under forudsætning af, at der ikke forventes signifikante risici for menneskers sundhed eller miljøet. Driftslederen skal for hver undtagelse over for den kompetente myndighed godtgøre, at der benyttes den bedste tilgængelige teknik. b) Aktiviteter, som ikke kan gennemføres under inde- sluttede vilk(cid:229)r, kan undtages fra kontrollen i bilag II A, hvis denne mulighed er udtrykkeligt nævnt i dette bilag. I s(cid:229) fald skal reduktionspro- grammet i bilag II B anvendes, medmindre den kompetente myndighed finder det godtgjort, at denne mulighed ikke er teknisk og økonomisk gen- nemførlig. I s(cid:229) fald skal driftslederen over for den kompetente myndighed godtgøre, at der benyttes den bedste tilgængelige teknik. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om undta- gelsen vedrørende litra a) og b) efter bestemmelserne i artikel 11. For anlæg, der ikke benytter reduktionsprogrammet, 4. skal alt kontroludstyr, der er installeret efter datoen for dette direktivs ikrafttræden, opfylde kravene i bilag II A. Anlæg, hvor der udføres to eller flere aktiviteter, som 5. hver for sig overskrider tærsklerne i bilag II A a) skal for stoffer anført i stk. 6, 7 og 8 opfylde kravene heri for hver enkelt aktivitet 1. Medlemsstaterne vedtager passende foranstaltninger, enten gennem specifikationer af vilk(cid:229)rene for godkendelse, eller gennem generelle bindende regler, for at sikre at stk. 2-12 overholdes. 2. Alle anlæg skal: b) skal for alle andre stoffer enten: i) opfylde kravene i stk. 2 for hver enkelt aktivitet, eller a) overholde enten emissionsgrænseværdierne for spild- gasser og værdierne for diffus emission eller grænse- ii) udlede emissioner, der samlet ikke overskrider de emissioner, der ville være forekommet, hvis nr. i) var blevet anvendt. C 248/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 6. Stoffer eller præparater, som p(cid:229) grund af deres ind- hold af flygtige organiske forbindelser er klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske efter direktiv 67/548/EØF (1) har f(cid:229)et tildelt eller bør tilde- les risikosætningerne R45, R46, R49, R60, R61, skal s(cid:229) vidt muligt og under hensyn til vejledningen i artikel 7, stk. 1, snarest erstattes af mindre skadelige stoffer eller præparater. hele anlægget ikke overskrider den emission, der ville være forekommet, s(cid:229)fremt alle kravene i oversigten var opfyldt. 12. Hverken reduktionsprogrammet eller anvendelsen af stk. 11 eller artikel 6 fritager anlæg, der udleder stoffer jf. stk. 6, 7 og 8, fra at opfylde kravene i disse stykker. 7. For udledninger af de flygtige organiske forbindelser, der er omhandlet i stk. 6, dvs. udledninger, hvor masse- strømmen af summen af forbindelser, der giver anledning til den i stk. 6 angivne mærkning, er lig med eller højere end 10 g/time, gælder en emissionsgrænseværdi p(cid:229) 2 mg/ Nm3. Emissionsgrænseværdien refererer til massesummen af de enkelte forbindelser. 13. N(cid:229)r der gennemføres en risikovurdering i henhold til forordning (EØF) nr. 793/93 (2) eller direktiv 88/379/ EØF (3) af de stoffer, der giver anledning til mærkning med R40, R60 eller R61, og som er omfattet af dette direktiv, tager Kommissionen hensyn til risikovurderingens konklusioner og træffer de foranstaltninger, der eventuelt m(cid:229)tte være nødvendige. 8. For udledninger af halogenerede flygtige organiske forbindelser, der har f(cid:229)et tildelt risikosætning R40, dvs. udledninger, hvor massestrømmen af summen af forbindel- ser, der giver anledning til mærkning med R40, er lig med eller højere end 100 g/time, gælder en emissionsgrænse- værdi p(cid:229) 20 mg/Nm3. Emissionsgrænseværdien refererer til massesummen af de enkelte forbindelser. Udledning af flygtige organiske forbindelser som omhand- let i stk. 6 og i første afsnit skal kontrolleres som emis- sioner fra et anlæg, der drives under indesluttede vilk(cid:229)r, s(cid:229) vidt det er teknisk og økonomisk muligt, for at sikre folkesundheden og miljøet. 9. Udledninger af s(cid:229)danne flygtige organiske forbindel- ser, som efter dette direktivs ikrafttræden har f(cid:229)et tildelt eller bør tildeles en af de i stk. 6 og 8 omhandlede risiko- sætninger, skal overholde de i henholdsvis stk. 7 og 8 omhandlede emissionsgrænseværdier snarest muligt. 10. Der skal træffes de nødvendige sikkerhedsforanstalt- ninger til at reducere emissioner til det mindst mulige under opstart og nedlukning. 11. Best(cid:229)ende anlæg, der gør brug af eksisterende kon- troludstyr, og som opfylder følgende emissionsgrænsevær- dier: — 50 mg C/Nm3 i tilfælde af forbrænding — 150 mg C/Nm3 i tilfælde af andet kontroludstyr er fritaget for at skulle opfylde emissionsgrænseværdierne for spildgasser i oversigten i bilag II A i en periode p(cid:229) 12 (cid:229)r efter datoen i artikel 15, hvis de samlede emissioner fra Artikel 6 Nationale planer 1. Med forbehold af direktiv 96/61/EF kan medlemssta- terne udarbejde og gennemføre nationale planer for reduk- tion af emissionen fra de aktiviteter og industrielle anlæg, der er omfattet af artikel 1, med undtagelse af aktivitet 4 og 11 i bilag II A. Ingen af de andre aktiviteter kan ude- lukkes fra dette direktivs anvendelsesomr(cid:229)de ved hjælp af en national plan. Planerne skal føre til en reduktion af den (cid:229)rlige emission af fra best(cid:229)ende anlæg, der omfattes af dette direktiv, af mindst samme størrelsesorden som den, der ville være opn(cid:229)et ved anvendelse af emissionsgrænserne i artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II, og inden for den samme tidsfrist, i den nati- onale plans gyldighedsperiode. Den nationale plan, der om nødvendigt er ajourført, forelægges p(cid:229) ny for Kommissio- nen hvert tredje (cid:229)r. flygtige organiske forbindelser En medlemsstat, der udarbejder og gennemfører nationale planer, kan undtage best(cid:229)ende anlæg fra kravet om gen- nemførelse af de emissionsgrænseværdier, der er fastlagt i artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II. En national plan kan under ingen omstændigheder undtage et best(cid:229)ende anlæg fra bestemmelserne i direktiv 96/61/EF. 2. En national plan skal omfatte en fortegnelse over for- anstaltninger, der er truffet eller vil blive truffet for at sikre, at de m(cid:229)l, der er anført i stk. 1, n(cid:229)s, herunder oplys- ninger om den foresl(cid:229)ede mekanisme til overv(cid:229)gning af planen. Den skal endvidere indeholde bindende foreløbige reduktionsm(cid:229)l, som kan danne grundlag for en vurdering af fremskridt med hensyn til opfyldelsen af m(cid:229)lene. Den skal være forenelig med den relevante gældende fælles- (1) EFT 196 af 16. 8. 1967, s. 1. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens direktiv 97/69/EF (EFT L 343 af 13. 12. 1997, s. 19). (2) EFT L 84 af 5. 4. 1993, s. 1. (3) EFT L 187 af 16. 7. 1988, s. 14. Direktivet er senest ændret ved direktiv 96/65/EF (EFT L 265 af 18. 10. 1996, s. 15). 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/7 skabslovgivning, herunder de relevante bestemmelser i dette direktiv, og skal omfatte: — en afgrænsning af den eller de aktiviteter, som pla- nerne gælder for m(cid:229)lsætning gennemføres inden for den fastsatte frist, er medlemsstaten forpligtet til at opfylde kravene i artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II inden for den frist, der i dette direktiv er fastsat for best(cid:229)ende anlæg. Kommissionen underretter det i artikel 13 omhandlede udvalg om sin afgørelse. — den emissionsreduktion, som disse aktiviteter skal opn(cid:229), og som svarer til det, der ville være opn(cid:229)et ved anvendelse af emissionsgrænserne i stk. 1 — det antal anlæg, der er berørt af planen, og deres sam- lede emissioner samt den samlede emission fra hver af aktiviteterne. Planen skal ogs(cid:229) omfatte en fuldstændig beskrivelse af det sæt instrumenter, hvorigennem planens krav skal opfyldes, bevis for, at disse instrumenter kan h(cid:229)ndhæves, og detal- jerne vedrørende de midler, hvorved det kan godtgøres, at planen er overholdt. 3. Medlemsstaterne forelægger planen for Kommissio- nen. Planen skal ledsages af den nødvendige dokumenta- tion til godtgørelse af, at m(cid:229)let i stk. 1 kan n(cid:229)s, og bl. a. som Kommissionen vedlægges enhver dokumentation, udtrykkelig har anmodet om. Best(cid:229)ende anlæg, som under- g(cid:229)r en væsentlig ændring, forbliver inden for den nationale plans anvendelsesomr(cid:229)de under forudsætning af, at de var en del af denne plan, før de undergik denne væsentlige ændring. 4. Medlemsstaterne udpeger en national myndighed, der skal have ansvaret for indsamlingen og evalueringen af de oplysninger, der er anført i stk. 3, samt for gennem- førelsen af den nationale plan. 5. a) Kommissionen underretter 13 omhandlede udvalg om kriterierne for vurderingen af nationale planer senest et (cid:229)r efter dette direktivs ikrafttræden. artikel det i b) Hvis Kommissionen under gennemgangen af pla- nen, den p(cid:229) ny forelagte plan eller behandlingen af de statusrapporter, medlemsstaterne fremsender i henhold til artikel 11, ikke finder det godtgjort, at planens m(cid:229)lsætning kan gennemføres inden for den fastsatte frist, underretter den medlemsstaten og det i artikel 13 omhandlede udvalg om sin opfattelse samt om baggrunden herfor. Kommissio- nen foretager denne underretning inden seks m(cid:229)ne- der efter modtagelsen af planen eller rapporten. Medlemsstaten underretter derefter inden for tre m(cid:229)neder Kommissionen og udvalget om de korri- gerende foranstaltninger, den vil træffe for at sikre, at m(cid:229)lene n(cid:229)s. Artikel 7 Substitution 1. Kommissionen sørger for, at der udveksles oplysnin- ger mellem medlemsstaterne og de berørte aktiviteter om brugen af organiske stoffer og deres mulige erstatningsstof- fer. Kommissionen skal tage stilling til spørgsm(cid:229)l vedrø- rende brugsegnethed, mulige virkninger p(cid:229) menneskers sundhed og miljøet, samt omkostninger og fordele ved de foreliggende muligheder med henblik p(cid:229) at vejlede om brugen af materialer og teknikker, der har mindst mulig jord, økosystemer og potentiel virkning p(cid:229) luft, vand, menneskers sundhed. Som opfølgning af udvekslingen af oplysninger offentliggør Kommissionen retningslinjer for den enkelte aktivitet. 2. Medlemsstaterne sikrer, at der tages hensyn til den i stk. 1 omhandlede vejledning ved godkendelse af anlæg og ved udformningen af generelle bindende regler. Artikel 8 Overv(cid:229)gning 1. Medlemsstaterne indfører krav om, at driftslederen for et anlæg, der er omfattet af dette direktiv, en gang om (cid:229)ret eller efter anmodning forsyner de kompetente myndig- heder med data, som gør det muligt for de kompetente myndigheder at kontrollere, at dette direktiv overholdes. 2. Medlemsstaterne sikrer, at kanaler med tilknyttet kontroludstyr, som p(cid:229) det endelige udledningspunkt udsen- der over 10 kg/time samlet mængde organisk kulstof, over- v(cid:229)ges kontinuerligt med henblik p(cid:229) overholdelse af emissi- onsværdierne. 3. I andre tilfælde sikrer medlemsstaterne, at der foreta- ges enten kontinuerlige eller periodiske m(cid:229)linger. Ved peri- odiske m(cid:229)linger skal der foretages tre aflæsninger under hver m(cid:229)leoperation. 4. M(cid:229)linger er ikke p(cid:229)krævet, hvis end-of-pipe-kontrol- udstyr ikke er nødvendigt for at overholde direktivet. 6. Hvis Kommissionen inden seks m(cid:229)neder fra underret- ningen om korrigerende foranstaltninger fastsl(cid:229)r, at foran- staltningerne ikke er tilstrækkelige til at sikre, at planens 5. Kommissionen foranstalter udveksling af oplysninger om brug af planer for forvaltning af opløsningsmidler i C 248/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 medlemsstaterne baseret p(cid:229) data for anvendelsen af dette direktiv i de tre (cid:229)r, der følger efter datoen i artikel 15. Artikel 10 Manglende overholdelse Artikel 9 Overholdelse af emissionsgrænseværdierne Konstateres det, at kravene i dette direktiv ikke bliver opfyldt, træffer medlemsstaterne passende foranstaltninger til sikring af, at: 1. Opfyldelsen af følgende skal p(cid:229)vises til de kompe- tente myndigheders tilfredshed: a) driftslederen underretter den kompetente myndighed og træffer foranstaltninger til at sikre, at kravene hur- tigst muligt atter overholdes — grænseværdier for emission af spildgasser, diffus emis- sion og total emission — kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B — bestemmelserne i artikel 5, stk. 3. Bilag III indeholder retningslinjer vedrørende planer for forvaltning af opløsningsmidler, som kan danne grundlag for p(cid:229)visning af overholdelse af disse parametre. Der kan tilsættes gasmængder til spildgassen med henblik p(cid:229) køling eller fortynding, n(cid:229)r det er teknisk berettiget, men de indg(cid:229)r ikke i bestemmelsen af massekoncentratio- nen af det forurenende stof i spildgassen. Efter en væsentlig ændring skal det p(cid:229) ny kontrolle- 2. res, at emissionsgrænseværdierne er overholdt. For kontinuerlige m(cid:229)linger betragtes emissionsgræn- 3. seværdierne for overholdt, hvis: a) b) intet gennemsnit under standardbetingelser i løbet af 24 timers normal drift overskrider emissionsgrænse- værdierne, og intet timegennemsnit under standardbetingelser over- skrider grænseværdierne med mere end en faktor p(cid:229) 1,5. For periodiske m(cid:229)linger betragtes emissionsgrænse- 4. værdierne for overholdt, hvis i en m(cid:229)leoperation: a) gennemsnittet af alle aflæsninger emissionsgrænseværdierne, og ikke overskrider b) intet timegennemsnit overskrider emissionsgrænsevær- dierne med mere end en faktor p(cid:229) 1,5. 5. Overholdelse af bestemmelserne i artikel 5, stk. 7 og 8, kontrolleres p(cid:229) grundlag af summen af massekoncentra- tionerne af de enkelte flygtige organiske forbindelser. I alle andre tilfælde kontrolleres overholdelse p(cid:229) grundlag af den totale masse af organisk kulstof, der udledes, medmin- dre andet er angivet i bilag II A. b) aktiviteten suspenderes, hvis den manglende overhol- delse medfører umiddelbar fare for menneskers sund- hed, og det s(cid:229) længe som overholdelse p(cid:229) betingel- serne i litra a) ikke kan genetableres. Artikel 11 Informationssystemer og indberetning 1. Hvert tredje (cid:229)r sender medlemsstaterne Kommissio- nen oplysninger om gennemførelsen af dette direktiv i form af en rapport. Rapporten udarbejdes p(cid:229) grundlag af et spørgeskema eller en formular, som Kommissionen udformer efter proceduren i artikel 6 i direktiv 91/692/ EØF (1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til med- lemsstaterne seks m(cid:229)neder før starten p(cid:229) den periode, som rapporten dækker. Rapporten sendes til Kommissionen senest ni m(cid:229)neder efter udløbet af den tre(cid:229)rs periode, som den dækker. Medlemsstaterne offentliggør rapporterne samtidigt med, at de fremsendes til Kommissionen, jf. dog artikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØF (2). Den første skal dække de første tre (cid:229)r efter datoen i rapport artikel 15. 2. De oplysninger, der indberettes i henhold til stk. 1, skal navnlig omfatte tilstrækkelig repræsentative data til at p(cid:229)vise, at kravene i artikel 5 og i p(cid:229)kommende tilfælde kravene i artikel 6 er opfyldt. Kommissionen udarbejder en beretning om gennem- 3. førelsen af dette direktiv p(cid:229) grundlag af oplysninger, som medlemsstaterne tilvejebringer, senest fem (cid:229)r efter, at med- lemsstaterne har indgivet deres første rapporter. Kommissi- onen forelægger denne beretning for Europa-Parlamentet og R(cid:229)det, om nødvendigt ledsaget af forslag. Artikel 12 Offentlig adgang til oplysninger 1. Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 90/313/ EØF træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltnin- (1) EFT L 377 af 31. 12. 1991, s. 48. (2) EFT L 158 af 23. 6. 1990, s. 56. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/9 ger til i det mindste at sikre, at ansøgninger om godken- delse af nye anlæg eller væsentlige ændringer af anlæg, der skal godkendes i henhold til direktiv 96/61/EF, i en pas- sende periode stilles til r(cid:229)dighed for offentligheden, som kan fremsætte kommentarer hertil, inden den kompetente myndighed træffer sin afgørelse. Med forbehold af bestem- melserne i direktiv 96/61/EF stilles der ikke krav med hen- syn til den form, hvori oplysningerne skal stilles til r(cid:229)di- ghed for offentligheden. Den kompetente myndigheds afgørelse, ledsaget af mindst en genpart af godkendelsen og eventuelle senere ajourfø- ringer af denne, skal ligeledes stilles til r(cid:229)dighed for offent- ligheden. De generelle bindende regler for anlæg og listen over regi- strerede og godkendte aktiviteter stilles til r(cid:229)dighed for offentligheden. 2. De resultater af emissionsoverv(cid:229)gningen ifølge vilk(cid:229)- rene for godkendelse eller registrering i henhold til artikel 8 og 9, som den kompetente myndighed ligger inde med, skal ogs(cid:229) stilles til r(cid:229)dighed for offentligheden. 3. Stk. 1 og 2 finder anvendelse med forbehold af bestemmelserne i artikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/ EØF vedrørende de begrundelser, hvormed offentlige myn- digheder kan afvise at stille oplysninger til r(cid:229)dighed for offentligheden, herunder forretnings- og fabrikshemmelig- heder. Artikel 13 Udvalget Kommissionen bist(cid:229)s af et r(cid:229)dgivende udvalg, der best(cid:229)r af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kom- missionens repræsentant som formand. repræsentant forelægger udvalget Kommissionens et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det p(cid:229)gældende spørgsm(cid:229)l haster, i givet fald ved afstem- ning. Artikel 14 Sanktioner Medlemsstaterne fastsætter, hvilke sanktioner der skal gælde for overtrædelse af nationale bestemmelser til gen- nemførelse af dette direktiv, og træffer alle nødvendige for- anstaltninger til h(cid:229)ndhævelse heraf. Sanktioner skal være effektive, st(cid:229) i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen disse bestemmelser senest den dato, der er anført i artikel 15, og meddeler snarest muligt eventuelle senere ændringer heraf. Artikel 15 Gennemførelse 1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admi- nistrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest. (*). De underretter straks Kommissionen herom. N(cid:229)r medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelse ledsages af en s(cid:229)dan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder p(cid:229) det omr(cid:229)de, der er omfattet af dette direktiv. Artikel 16 Ikrafttrædelse Dette direktiv træder i kraft p(cid:229) dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 17 Adressater Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfø- res i mødeprotokollen. Udfærdiget i. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse. P(cid:229) R(cid:229)dets vegne Formand (*) 24 m(cid:229)neder efter dette direktivs ikrafttrædelse. C 248/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 BILAG I ANVENDELSESOMR(cid:138)DE Dette bilag omfatter de kategorier af aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1. N(cid:229)r de tærskler, der er anført i bilag II A, overskrides, falder de nævnte aktiviteter ind under direktivets anvendelsesomr(cid:229)de. Hver af aktivite- terne omfatter rensning af udstyr, men ikke rensning af produkter, medmindre dette er angivet. P(cid:229)føring af klæbestoffer Aktiviteter, hvorunder klæbestoffer p(cid:229)føres en overflade, med undtagelse af p(cid:229)føring af klæbestof og lamine- ring i forbindelse med grafiske processer. Overfladebehandling Aktiviteter, hvorunder en eller flere p(cid:229)føringer af kontinuerlige lag foretages p(cid:229): — følgende køretøjer — nye biler, defineret som køretøjer i klasse M1 i direktiv 70/156/EØF (1) og klasse N1, for s(cid:229) vidt de behandles i samme anlæg som køretøjer i klasse M1 — førerhuse til lastvogne, defineret som førerens kabine, og alle integrerede indretninger til teknisk udstyr, i køretøjer af klasse N2 og N3 i direktiv 70/156/EØF — varevogne og lastvogne, defineret som køretøjer i klasse N1, N2 og N3 i direktiv 70/156/EØF, med undtagelse af førerhuse til lastvogne — busser, defineret som køretøjer i klasserne M2 og M3 i direktiv 70/156/EØF — p(cid:229)hængskøretøjer, defineret i klasse O1, O2 og O3 i direktiv 70/156/EØF — metal- og plastoverflader, herunder overflader p(cid:229) fly, skibe, tog osv. — træoverflader — tekstil, stof, film og papiroverflader — læder. Aktiviteterne omfatter ikke overfladebehandling af substrater med metaller ved elektroforese og kemisk sprøjt- ning. Hvis behandlingsaktiviteten omfatter et trin, hvor den p(cid:229)gældende artikel trykkes, anses trykningen, uan- set den anvendte teknik, som en del af lakeringen. Trykning som særskilt aktivitet er dog ikke omfattet, men kan være dækket af direktivet, hvis den som aktivitet falder ind under dette direktivs anvendelsesomr(cid:229)de. Coil coating Aktiviteter, hvor coiled st(cid:229)l, rustfri st(cid:229)l, overfladebehandlet st(cid:229)l, kobberlegeringer eller aluminiumstrimmel p(cid:229)føres enten filmdannende lag eller laminat i en kontinuert proces. Kemisk rensning Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der bruges flygtige organiske forbindelser i anlæg til rensning af beklædningsgenstande, møbler og lignende forbrugsvarer, med undtagelse af manuel pletrensning i tekstil- og beklædningsindustrien. (1) EFT L 42 af 23. 2. 1970, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 97/27/EF (EFT L 233 af 25. 8. 1997, s. 1). 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/11 Fremstilling af fodtøj Aktiviteter, hvorunder der fremstilles færdigt fodtøj eller dele heraf. Fremstilling af midler til overfladebehandling, lakker, trykfarve og klæbemidler Fremstilling af ovennævnte færdige produkter og af mellemprodukter p(cid:229) samme anlæg, ved blanding af farve- stoffer, harpiks og klæbematerialer med organiske opløsningsmidler eller andre bærere, herunder dispersion og forspredning, justering af viskositet og farve, samt p(cid:229)fyldning af det færdige produkt i beholder. Fremstilling af farmaceutiske produkter Kemisk syntese, gæring, ekstraktion, formulering og færdiggørelse af farmaceutiske produkter og mellem- produkter, n(cid:229)r disse fremstilles p(cid:229) samme anlæg. Trykning (grafisk industri) Reproduktion af tekster og/eller billeder, hvorunder trykfarve under anvendelse af billedbærer overføres til en hvilken som helst overflade, herunder tilknyttede teknikker til lakering, overfladebehandling og laminering. Direktivet omfatter kun følgende underprocesser: — flexografi — trykning med billedbærer af gummi eller elastiske polymerer, hvor trykomr(cid:229)det ligger over de trykfri omr(cid:229)der, og under anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning — heatset web offset — web-baseret trykning med billedbærer, hvor omr(cid:229)der med og uden tryk ligger p(cid:229) samme plan; web-baseret betyder, at materialet, der skal p(cid:229)føres tryk, føres ind i maskinen fra en bane, i modsætning til enkeltark. Det trykfri omr(cid:229)de behandles, s(cid:229) det tiltrækker vand og skyr trykfarve. Tryk- omr(cid:229)det behandles, s(cid:229) det modtager og overfører trykfarve til den overflade, der skal p(cid:229)føres tryk. For- dampning sker i en ovn, hvori varm luft blæses hen over papirbanen — laminering i tilknytning til trykning — sammenklæbning af to eller flere bøjelige materialer, s(cid:229) der frem- bringes laminater — dybtryk af publikationer — fototrykning til trykpapir til blade, brochurer, kataloger eller lignende publi- kationer, under anvendelse af toluen-baseret trykfarve — rotogravure — trykning med anvendelse af cylindrisk billedbærer, hvor trykomr(cid:229)det ligger under omr(cid:229)det, der ikke skal p(cid:229)føres tryk, med anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning. Fordybnin- gerne fyldes med trykfarve, og overskudsfarve renses af trykfri omr(cid:229)der, inden overfladen, der skal p(cid:229)føres tryk, bringes i kontakt med cylinderen og løfter trykfarven fra fordybningerne. — serigrafi — web-baseret trykning, hvor trykfarve p(cid:229)føres overfladen, der skal p(cid:229)føres tryk, ved passage gennem en porøs ramme, hvor trykomr(cid:229)det er frit og det trykfri omr(cid:229)de er lukket af, under anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer udelukkende ved fordampning. Web-baseret betyder, at materialet, der skal trykkes, føres til maskinen fra en bane og ikke i enkeltark — lakering — proces, hvor lak eller klæber p(cid:229)smøres et bøjeligt materiale med henblik p(cid:229) forsegling af emballage. Omdannelse af gummi Blanding, formaling, opblanding, kalandrering, ekstrusion og vulkanisering af naturlig eller syntetisk gummi og andre hjælpeoperationer til omdannelse af naturlig eller syntetisk gummi til færdigt produkt. Overfladerensning Aktiviteter, bortset fra kemisk rensning, med anvendelse af organiske opløsningsmidler til fjernelse af uren- heder fra materialers overflade, herunder affedtning. Renseaktiviteter best(cid:229)ende af mere end e´t trin før eller C 248/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 efter eventuelle andre aktiviteter anses som e´n overfladerensningsaktivitet. Aktiviteten vedrører overfladerens- ning af produkter, ikke rensning af udstyr. Ekstraktion af vegetabilsk olie og animalsk fedt og raffinering af vegetabilsk olie Ekstraktion af vegetabilsk olie fra frø og andet vegetabilsk materiale, forarbejdning af tørstoffer til fremstilling af foder, rensning af fedt og vegetabilsk olie hidrørende fra frø, vegetabilsk materiale og/eller animalsk mate- riale. Autoreparation og -lakering Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der foretages overfladebehandling og dermed forbundet affedt- ning af køretøjer bestemt til færdsel p(cid:229) vej, som defineret i direktiv 70/156/EØF, eller dele heraf, som gennem- føres som del af reparationsarbejde, vedligeholdelse eller dekorering uden for bilfabrikkerne, og overfladebe- handling af køretøjer med efterbehandlingsmaterialer, som ikke foretages i tilknytning til den oprindelige frem- stillingsproces. Overfladebehandling af beviklende tr(cid:229)d Overfladebehandling af metalliske ledere, som anvendes til bevikling af spoler i bl. a. transformere og motorer. Træimprægnering Aktiviteter, hvorunder der tilføres konserveringsmiddel til træ. Træ- og plastlaminering Sammenføjning af træ og/eller plast til fremstilling af laminat. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/13 BILAG II A I: TÆRSKLER OG EMISSIONSBEGRÆNSNING Aktivitet (forbrugstærskel, tons/år) Tærskel (forbrugs- tærskel, tons/år) Emissions- grænse- værdier i spildgas (mg C/Nm3) Diffus emissions- grænse (% af input) Samlede emissions- grænseværdier Ny Bestå- ende Ny Bestå- ende Særlige bestemmelser 1 Heatset web offset-tryk (. 15) 15-25. 25 100 20 30 (1) 30 (1) (1) Opløsningsmiddelrest i færdigt produkt med- regnes ikke under diffus emission 2 Rotogravure af publikationer 75 10 15 (. 25) 3 Anden rotogravure, flexo- grafi, rotationsskærmtryk, laminering eller lakering (. 15), rotationsskærmtryk på tekstil/karton (. 30) 15-25. 25. 30 (1) 100 100 100 25 20 20 (1) Tærskel for rotations- skærmtryk på tekstil og på karton 4 Overfladerensning (1) (. 1) 1-5. 5 20 (2) 20 (2) 15 10 5 Anden overfladerensning (. 2) 2-10. 10 75 (1) 75 (1) 20 (1) 15 (1) 6 Lakering (, 15) og repara-. 0,5 50 (1) 25 tion af køretøjer (1) Brug af forbindelser anført i artikel 5, stk. 6 og 8 (2) Grænse refererer til masse af forbindelser i mg/Nm3 og ikke til total kulstof (1) Anlæg, som godtgør over for kompetent myndighed, at det gennemsnitlige organiske indhold af opløsningsmidler i alle anvendte rensemidler ikke overskrider 30 vægt- procent, er undtaget fra disse værdier. (1) Overholdelsen, jf. arti- kel 9, stk. 3, skal doku- menteres på grundlag af gennemsnittet af målinger i 15 minutter C 248/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 Aktivitet (forbrugstærskel, tons/år) Tærskel (forbrugs- tærskel, tons/år) Emissions- grænse- værdier i spildgas (mg C/Nm3) Diffus emissions- grænse (% af input) Samlede emissions- grænseværdier Ny Bestå- ende Ny Bestå- ende Særlige bestemmelser 7 Coil coating (. 25) 50 (1) 5 10 8 Anden overfladebehandling, herunder af metal, plast, tekstil (1), stof, film og papir (. 5) 5-15. 15 100 (2) (5) 50/75 (3) (4) (5) 25 (5) 20 (5) (1) For anlæg med genvinding og genbrug af opløsnings- midler er emissions- grænsen 150 mg C/m3 (1) Rotationsskærmtryk på tekstil er omfattet af aktivitet nr. 3 (2) Emissionsgrænseværdi for overfladebehandling og tørring under indeslutning (3) Første emissionsgrænse gælder for tørring, anden for overfladebehandling (4) For anlæg til overflade- behandling af tekstil med genvinding og genbrug af opløsningsmidler er emis- sionsgrænsen for overfla- debehandling og tørring tilsammen 150 mg C/m3 (5) Overfladebehandling, der ikke kan foregå under indeslutning (såsom skibs- bygning, maling af fly), kan fravige disse værdier, jf. artikel 5, stk. 3, litra b) 9 Behandling af beviklende tråd (. 5) 10 g/kg (1) 5 g/kg (2) (1) Anvendes i anlæg med gennemsnitlig tråddia- meter # 0,1 mm (2) Gælder for alle andre anlæg 10 Overfladebehandling af træ (. 15) 15-25. 25 100 (1) 50/75 (2) 25 20 (1) Emissionsgrænse gælder for overfladebehandling og tørring under indeslut- ning (2) Første værdi gælder for tørring, anden for over- fladebehandling 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/15 Aktivitet (forbrugstærskel, tons/år) Tærskel (forbrugs- tærskel, tons/år) Emissions- grænse- værdier i spildgas (mg C/Nm3) Diffus emissions- grænse (% af input) Samlede emissions- grænseværdier Ny Bestå- ende Ny Bestå- ende Særlige bestemmelser 11 Kemisk rensning 20 g/kg (1) (2) (3) (1) Udtrykt som masse opløs- ningsmiddel, der udsendes pr. kg renset og tørret produkt (2) Emissionsgrænsen i arti- kel 5, stk. 8, gælder ikke for denne sektor (3) Følgende undtagelse vedrører kun Grækenland: den samlede emissions- grænseværdi gælder ikke for en periode på 12 år efter den dato, på hvilken dette direktiv får virkning for bestående anlæg belig- gende i fjerne områder og/eller på øer med en befolkning på højst 2 000 faste beboere, hvor anven- delse af avanceret teknolo- gisk udstyr ikke er økono- misk mulig 12 Træimprægnering (. 25) 100 (1) 45 11 kg/m3 (1) Gælder ikke for impræg- nering med creosot 13 Overfladebehandling af læder (. 10) 10-25. 25 85 g/m2 75 g/m2 150 g/m2 (. 10) (1) (1) For overfladebehandling af læder til møbler og særlige lædervarer, der an- vendes som små forbrug- svarer som tasker, bælter, tegnebøger osv. 14 Fremstilling af fodtøj (. 5) 25 g pr. par Samlede emissionsgrænsevær- dier udtrykkes i gram opløs- ningsmiddel, der udledes pr. sæt færdigt fodtøj 15 Træ- og plastlaminering (. 5) 30 g/m2 C 248/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 Aktivitet (forbrugstærskel, tons/år) Tærskel (forbrugs- tærskel, tons/år) Emissions- grænse- værdier i spildgas (mg C/Nm3) Diffus emissions- grænse (% af input) Samlede emissions- grænseværdier Ny Bestå- ende Ny Bestå- ende Særlige bestemmelser 16 Overfladebehandling med klæbemidler (. 5) 5-15. 15 50 (1) 50 (1) 25 20 (1) Hvis der anvendes genvin- ding og genbrug af opløs- ningsmiddel, er emissions- grænseværdien i spildgas 150 mg C/m3 17 Fremstilling af midler til 100-1 000 150 overfladebehandling, lakker, trykfarve og klæbemidler (. 100). 1 000 150 5 3 5 % af input af opløsningsmiddel 3 % af input af opløsningsmiddel Værdien for diffus emission gælder ikke for opløsnings- midler, der sælges som be- standdel i et overfladebehand- lingsmiddel i en forseglet be- holder 18 Gummiforarbejdning 20 (1) 25 (2) (. 15) 25 % af input af opløsningsmiddel 19 Ekstratktion af vegetabilsk olie og animalsk fedt samt raffinering af vegetabilsk olie (. 10) Animalisk fedt: 1,5 kg/ton Amerikansk olie: 3,0 kg/ton Rapsfrø: 1,0 kg/ ton Solsikkefrø: 1,0 kg/ton Sojabønne (nor- mal formaling): 0,8 kg/ton Sojabønne (hvide flager): 1,2 kg/ ton Andre frø og an- det vegetabilsk materiale: — 3 kg/ton (1) — 1,5 kg/ton (2) — 4 kg/ton (3) (1) Ved anvendelse af genvin- ding og genbrug af opløs- ningsmidler er emissions- grænseværdien i spildgas 150 mg C/m3 (2) Værdien for diffus emis- sion gælder ikke for op- løsningsmidler, der sælges som bestanddel i produk- ter eller præparater i en forseglet beholder (1) De samlede emissions- grænseværdier for anlæg, der forarbejder indivi- duelle partier af frø eller af andet vegetabilsk materiale, fastsættes af den kompetente myndig- hed i hvert enkelt tilfælde under anvendelse af de bedste tilgængelige teknik- ker (2) Gælder for al neddeling, med undtagelse af afkog- ning af gummi fra olien (3) Gælder for fjernelse af gummi 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/17 Aktivitet (forbrugstærskel, tons/år) Tærskel (forbrugs- tærskel, tons/år) Emissions- grænse- værdier i spildgas (mg C/Nm3) Diffus emissions- grænse (% af input) Samlede emissions- grænseværdier Ny Bestå- ende Ny Bestå- ende Særlige bestemmelser 20 Fremstilling af farmaceutiske 20 (1) 5 (2) 15 (2) produkter (. 50) 5 % af input af opløs- nings- middel 15 % af input af opløs- nings- middel (1) Ved anvendelse af genvin- ding og genbrug af opløs- ningsmidler er emissions- grænseværdien i spildgas 150 mg C/m3 (2) Værdien for diffus emis- sion gælder ikke for op- løsningsmidler, der sælges som bestanddel i produk- ter eller præparater i en forseglet beholder II: LAKERING AF KØRETØJER De samlede emissionsgrænseværdier udtrykkes i gram opløsningsmiddel, der udledes, i forhold til produktets overfladeareal i kvadratmeter og i kilogram opløsningsmiddel, der udledes, i forhold til karosseriet. Overfladearealet af produkter anført i nedenstående tabel defineres således: — overfladearealet beregnet ud fra den samlede overflade, der skal behandles ved elektroforese, og overfladearealet af eventuelle dele, som tilføjes i efterfølgende faser af behandlingsprocessen, og som gennemgår samme overfladebehandlinger som dem, der anvendes på selve produktet, eller det samlede overfladeareal af produktet, der behandles i anlægget. Overfladen af det areal, der skal behandles ved elektroforese, beregnes ved hjælp af følgende formel: 2 × produktets samlede vægt metalpladens gennemsnitlige tykkelse × massefylde Denne metode anvendes også for andre behandlede dele fremstillet af plade. Computerstøttet design (cad) eller andre tilsvarende metoder anvendes til beregning af overfladearealet af andre tilføjede dele, eller af det samlede overfladeareal, som behandles i anlægget. Den samlede emissionsgrænseværdi i nedenstående tabel refererer til alle procesfaser, som udføres i samme anlæg, fra elektroforetisk behandling eller anden overfladebehandling frem til slutbehandling med voks og polering af toplag, samt opløsningsmiddel, der anvendes ved rensning af procesudstyr, herunder sprøjterum og andet fast udstyr såvel under som før og efter produktion. Den samlede emissionsgrænseværdi udtrykkes som massesum af organiske forbindelser pr. m2 af det behandlede produkts samlede overfladeareal og som massesum af organiske forbindelser pr. karosseri. Aktivitet (tærskel for forbrug, tons/år) Produktionstærskel (refererer til årlig produktion af behandlede emner) Samlet emissionsgrænseværdi Nye Bestående Lakering af nye køretøjer (. 15). 5 000 # 5 000 selvbærende eller. 3 500 chassis 45 g/m2 eller 1,3 kg/karos- seri + 33 g/m2 60 g/m2 eller 1,9 kg/karos- seri + 41 g/m2 90 g/m2 eller 1,5 kg/karos- seri + 70 g/m2 90 g/m2 eller 1,5 kg/karos- seri + 70 g/m2 C 248/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 Aktivitet (tærskel for forbrug, tons/år) Produktionstærskel (refererer til årlig produktion af behandlede emner) Samlet emissionsgrænseværdi Nye Bestående Lakering af nye førerhuse til lastvogne (. 15) Lakering af nye varevogne, last- vogne og påhængskøretøjer (. 15) Lakering af nye busser (. 15) # 5 000. 5 000 # 2 500. 2 500 # 2 000. 2 000 Samlet emissionsgrænse (g/m2) 65 55 90 70 210 150 85 75 120 90 290 225 Anlæg til lakering af køretøjer, som ligger under tærsklen for forbrug af opløsningsmidler i tabellen, skal opfylde kravene for reparation af køretøjer i bilag II A. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/19 BILAG II B REDUKTIONSPROGRAM 1. Principper Formålet med reduktionsprogrammet er at gøre det muligt for driftslederen gennem andre midler at nå emissionsbegrænsninger svarende til dem, der ville være opnået under anvendelse af emissionsgrænse- værdierne. Driftslederen kan bruge ethvert reduktionsprogram, der er specielt udformet til hans anlæg, hvis slutresultatet er en tilsvarende reduktion af emissionen. Medlemsstaterne indberetter jf. artikel 11 i dette direktiv til Kommissionen om fremskridtene med at nå den samme reduktion af emissionen, herunder om erfaringerne fra anvendelsen af reduktionsprogrammet. 2. Praksis Ved anvendelse af overfladebehandlingsmidler, lakker, klæbemidler eller trykfarver kan nedenstående program anvendes. Når nedenstående metode ikke er hensigtsmæssig, kan den kompetente myndighed tillade en driftsleder at anvende enhver alternativ undtagelsesordning, som den mener opfylder de her skitserede principper. Ved udformningen af planen skal følgende forhold inddrages: i) hvis alternative stoffer, som indeholder ringe mængder af eller ingen opløsningsmidler, er under udvikling, skal driftslederen have forlænget tidsfristen for gennemførelse af sine programmer for emissionsbegrænsningen ii) referencepunktet for emissionsbegrænsninger skal så nøjagtigt som muligt svare til den emission, som ville være forekommet, hvis der ikke var gennemført begrænsningsaktioner. Følgende program gælder for anlæg, for hvilke et konstant tørstofindhold i produktet kan antages og bruges til fastlæggelse af referencepunktet for emissionsbegrænsningen. i) Driftslederen fremsender et program for emissionsbegrænsningen, som især redegør for faldet i det gennemsnitlige indhold af opløsningsmiddel i det samlede input og/eller den øgede effektivitet i anvendelsen af tørstoffer, som kræves for at opnå en begrænsning af den samlede emission fra anlægget til en given procentdel af den årlige referenceemission, kaldet målemissionen. Det skal ske inden for følgende tidsramme: Periode Nye anlæg Bestående anlæg Maksimalt tilladt total årlig emission Inden 31. 10. 2001 Inden 31. 10. 2005 Målemission × 1,5 Inden 31. 10. 2004 Inden 31. 10. 2007 Målemission ii) Den årlige referenceemission beregnes på følgende måde: a) Der foretages en bestemmelse af den samlede masse af tørstoffer i mængden af overfladebehand- lingsmiddel og/eller trykfarve, lak eller klæbemiddel, der forbruges pr. år. Tørstoffer er alt materiale i overfladebehandlingsmidler, trykfarver, lak og klæbestoffer, der bliver faste, når vand og flygtige organiske forbindelser er fordampet. b) Den årlige referenceemission beregnes ved at multiplicere massen under litra a) med den relevante faktor fra nedenstående tabel. De kompetente myndigheder kan tilpasse faktorerne til de enkelte anlæg, så de afspejler en påvist effektivitetsstigning i anvendelsen af tørstoffer: C 248/20 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 Aktivitet Multiplikationsfaktor til brug for nr. ii), litra b) Rotogravure, flexografi, laminering som del af trykkerivirksomhed, lake- ring som del af trykkerivirksomhed, overfladebehandling af træ, overfla- debehandling af tekstiler, stof, film eller papir, overfladebehandling med klæbemiddel Coil coating, reparation af køretøjer Overfladebehandling af levnedsmidler, overfladebehandling inden for luft- og rumfart Anden overfladebehandling og rotationsskærmtryk 4 3 2,33 1,5 c) Målemissionen svarer til den årlige referenceemission multipliceret med en procentdel lig med: — for anlæg under punkt 6 og de laveste tærskelområder i bilag II A, punkt 8 og 10: (værdi for diffus emission + 15) — for alle andre anlæg: (værdi for diffus emission + 5). d) Kravene er opfyldt, hvis den faktiske emission af opløsningsmiddel, bestemt ud fra planen for forvaltning af opløsningsmidler, er mindre end eller lig med målemissionen. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/21 BILAG III PLAN FOR FORVALTNING AF OPLØSNINGSMIDLER 1. Indledning Dette bilag indeholder retningslinjer for gennemførelse af en plan for forvaltning af opløsningsmidler. Der fastlægges principper (punkt 2), rammer for massebalancen (punkt 3) og krav til kontrol af overholdelse (punkt 4). 2. Principper Planen for forvaltning af opløsningsmidler tjener følgende formål: i) kontrol af overholdelse, i henhold til artikel 9, stk. 1 ii) identifikation af fremtidige reduktionsmuligheder iii) grundlag for fremlæggelse af oplysninger til offentligheden om forbrug og emission af opløsnings- midler samt overholdelse af direktivet. 3. Definitioner Følgende definitioner danner grundlag for beregningen af massebalance: Input (I) af organiske opløsningsmidler: I1. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde i det købte præparat, som anvendes som input til processen i det tidsrum, hvor massebalancen beregnes. I2. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde præparater, der genvindes og genbruges som input til processen. (Det recirkulerede opløsningsmiddel medregnes, hver gang det anvendes til gennemførelse af aktiviteten). Output (O) af organiske opløsningsmidler: O1. Emissioner i spildgasser O2. Organiske opløsningsmidler, som går tabt i vand, idet der ved beregning af punkt O5, hvis det er relevant, tages hensyn til spildevandsbehandlingen. O3. Mængden af organiske opløsningsmidler, der er tilbage som forurening eller reststoffer i de produkter, der fremstilles under processen. O4. Diffus emission af organiske opløsningsmidler til luften, herunder almindelig ventilation af lokaler, hvor luften udledes til det udendørs miljø gennem vinduer, døre, ventilationskanaler og lignende åbninger. O5. Organiske opløsningsmidler og/eller organiske forbindelser, som undslipper som følge af kemiske eller fysiske reaktioner (herunder f. eks. midler, som destrueres bl. a. gennem forbrænding eller anden behandling af spildgasser eller spildevand, eller som opfanges, f. eks. gennem adsorption, medmindre de medregnes under punkt O6, O7 eller O8). O6. Organiske opløsningsmidler, som er indeholdt i indsamlet affald. O7. Organiske opløsningsmidler eller organiske opløsningsmidler indeholdt i præparater, som sælges eller agtes solgt som produkt med handelsværdi. O8. Organiske opløsningsmidler indeholdt i præparater, der genvindes til genbrug, men ikke som input i processen, medmindre de medregnes under punkt O7. O9. Organiske opløsningsmidler, der udledes på anden vis. 4. Retningslinjer for brug af planen for forvaltning af opløsningsmidler til kontrol af kravenes overhol- delse Anvendelse af planen for forvaltning af opløsningsmidler afhænger af de krav, der skal kontrolleres: C 248/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 i) Kontrol af overholdelse af reduktionsmetoden i bilag II B, med en samlet emissionsgrænseværdi udtrykt som emission af opløsningsmiddel pr. produktenhed eller på anden måde anført i bilag II A. a) For alle aktiviteter under bilag II B bør udarbejdes en årlig plan for forvaltning af opløsnings- midler til bestemmelse af forbrug (C), som kan beregnes ved følgende ligning: C = I1 − O8 Lignende beregning bør gennemføres for at bestemme mængden af tørstoffer i overfladebehand- ling, med henblik på at udlede den årlige referenceemission og målemissionen for hvert år. b) Til vurdering af overholdelse af en samlet emissionsgrænseværdi udtrykt i emission af opløs- ningsmiddel pr. produktenhed eller på anden måde anført i bilag II A bør der udarbejdes en årlig plan for forvaltning af opløsningsmidler, som bruges til bestemmelse af emission. Emissionen (E) kan beregnes ved følgende ligning: E = F + O1 hvor F er diffus emission som defineret i nr. ii), litra a), nedenfor. Emissionstallet divideres derefter med det relevante produktparameter. c) Ved vurdering af overholdelsen af kravene i artikel 5, stk. 5, litra b), nr. ii), bør der udarbejdes en årlig plan for forvaltning af opløsningsmidler til bestemmelse af samlet emission fra alle berørte aktiviteter, og dette tal skal derefter sammenholdes med den samlede emission, som ville være forekommet, hvis kravene i bilag II var opfyldt for hver aktivitet for sig. ii) Bestemmelse af diffus emission, der sammenholdes med værdierne for diffus emission i bilag II A: a) Metode Diffus emission kan beregnes ved følgende ligning: F = I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8 eller F = O2 + O3 + O4 + O9 Denne emission kan bestemmes ved direkte målinger af mængder. Tilsvarende beregning kan foretages ved hjælp af alternative metoder, f. eks. på grundlag af effektiviteten, hvormed emissioner opfanges under processen. Værdien for diffus emission udtrykkes som en andel af input, som kan beregnes ved følgende ligning: I = I1 + I2 b) Hyppighed Diffus emission kan bestemmes ved et sæt korte, men omfattende målinger, som ikke behøver at blive gentaget, før udstyret ændres. 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/23 RÅDETS BEGRUNDELSE I. INDLEDNING 1. Kommissionen forelagde den 18. februar 1997 Rådet et forslag baseret på EF-traktatens artikel 130 S, stk. 1, om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg (1). 2. Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse henholdsvis den 14. januar 1998 (2) og den 28. maj 1997 (3). 3. Kommissionen forelagde Rådet et ændret forslag den 26. marts 1998 (4). 4. Rådet fastlagde den 16. juni 1998 sin fælles holdning i overensstemmelse med traktatens artikel 189 C. II. FORMÅL Formålet med direktivet er at forebygge eller mindske de direkte og indirekte virkninger af emissionen af flygtige organiske forbindelser til miljøet, hovedsagelig til luften, og de mulige risici for menneskers sundhed, ved at foreskrive foranstaltninger og procedurer, der skal finde anvendelse ved et bredt udsnit af industrielle og kommercielle aktiviteter, for så vidt som de overskrider de fastsatte tærskler for forbruget af opløsningsmidler. III. ANALYSE AF DEN FÆLLES HOLDNING A. KOMMISSIONENS ÆNDREDE FORSLAG Rådet accepterede enten helt (5) eller delvis (6) og undertiden i princippet (7) ti af de ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen havde indarbejdet i sit ændrede forslag, og to, som Kommissionen ikke havde godtaget. De to sidste ændringsforslag vedrører: — artikel 10 (manglende overholdelse) (ændring nr. 19), hvor det tidligere stk. 2 er udgået (aktivitetsopdelte nationale planer) — bilag II A, aktivitetskategori 13 (del af ændring nr. 29), hvor der er blevet indført en samlet emissionsgrænseværdi for særlige former for overfladebehandling af læder. B. ÆNDRINGSFORSLAG GODTAGET AF KOMMISSIONEN, MEN IKKE MEDTAGET I DEN FÆLLES HOLDNING 1. Del af ændring nr. 4 (ny betragtning) vedrørende en 0-tærskel for aktivitetskatego- rien reparation af køretøjer: Rådet fandt, at en tærskel på 500 kg/år er mere hensigtsmæssig på dette tidspunkt af hensyn til de administrative følger, som det (1) EFT C 99 af 26. 3. 1997, s. 32. (2) EFT C 34 af 2. 2. 1998, s. 83. (3) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 55. (4) EFT C 126 af 24. 4. 1998, s. 8. (5) Ændring nr. 13, 21, 25 og 30. (6) Ændring nr. 4. (7) Ændring nr. 15 (jf. artikel 5, stk. 3, litra a)), 17 (jf. omtalen af mulige virkninger på menneskers sundhed i artikel 7), 18 (jf. artikel 8), 23 (jf. artikel 15, stk. 1) og 26 (en kombineret definition på overfladebehandling (bilag I), den anden tabel i bilag II A vedrørende aktivitetskategorien lakering af køretøjer og det sidste punktum i bilag II A). C 248/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 98 høje antal anlæg, der skal kontrolleres, får, og det har derfor opfordret Kommissio- nen til snarest muligt at fremlægge et forslag med henblik på at regulere denne aktivitetskategori på en anden måde gennem en kontrol af de enkelte produkter. 2. Ændring nr. 31 (bilag III, punkt 1) vedrørende medlemsstaternes mulighed for at fritage virksomheder for at opstille planer for forvaltning af opløsningsmidler, hvis de benytter den bedste tilgængelige teknik som fastlagt i brancheaftalen: Da bilag III om planer for forvaltning af opløsningsmidler kun indeholder retnings- linjer for, hvordan sådanne planer skal gennemføres, og disse planer i henhold til artikel 9 kun skal opfattes som værende til støtte ved påvisning af overholdelse af emissionsgrænseværdierne, fandt Rådet ikke, at der var brug for en yderligere bestemmelse om frivillighed; Rådet var dog af den opfattelse, at der for at kontrollere, at emissionsgrænseværdierne overholdes, var brug for at pålægge driftslederen af et anlæg pligt til at forsyne de kompetente myndigheder med de nødvendige data, og disse data kan omfatte oplysninger om anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. C. DE VIGTIGSTE ÆNDRINGER ELLER NYTILFØJELSER, SOM RÅDET HAR FORETAGET 1. Definitioner (artikel 2) Samtlige definitioner, herunder definitioner, der tidligere figurerede i det tekniske bilag II, er blevet samlet i én artikel og anbragt i en mere logisk rækkefølge. Enkelte er blevet omformuleret med henblik på at gøre dem tydeligere. 2. Krav (artikel 5) Uden at ændre substansen i Kommissionens forslag har Rådet omformuleret artiklen på følgende måde: — i stk. 2 indføres begrebet »grænseværdi for total emission«, hvilket har affødt en ny søjle i tabellen i bilag II A — i stk. 3 gives der mulighed for at indrømme undtagelser for så vidt angår diffuse emissionsværdier, når det anses for godtgjort, at det for enkeltstående anlægs vedkommende ikke er teknisk og økonomisk gennemførligt at overholde disse værdier ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, under forudsætning af at der ikke forventes signifikante risici for menneskers sundhed — i stk. 9 (nyt) fastsættes det, at overgangsperioden for anvendelse af stk. 6 og 8 skal være så kort som mulig, hvor en udledning af en flygtig organisk forbindelse som omhandlet i de nævnte stykker har fået tildelt eller bør tildeles en risikosætning efter direktivets ikfrafttræden — stk. 11 afspejler den investeringsbeskyttelsesbestemmelse, som førhen figurerede i bilag II A, og dens anvendelse gøres tidsbegrænset. 3. Nationale planer (artikel 6) Rådet har i sin fælles holdning bibeholdt muligheden for at udarbejde og gennem- føre en national plan. I forhold til Kommissionens forslag er der dog sket følgende ændringer: — Rådet har begrænset muligheden, så den kun gælder for bestående anlæg og ikke omfatter: — aktivitetskategorierne overfladerensning og kemisk rensning — de aktiviteter, som anvender stoffer, der er tildelt risikosætninger som omhandlet i artikel 5. De anlæg, som er omfattet af den nationale plan, er dog ikke fritaget for at opfylde bestemmelserne i direktivet om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening: 7. 8. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 248/25 — de medlemsstater, der benytter denne mulighed, skal fremlægge en række supplerende oplysninger, som skal hjælpe Kommissionen med at vurdere de mål, der skal nås — det rådgivende udvalgs rolle (artikel 13) er blevet udvidet, således at udvalget også skal behandle dette spørgsmål. 4. Overvågning og overholdelse af emissionsgrænseværdierne (artikel 8 og 9) Rådet har fuldstændigt omstruktureret disse artikler for at tilvejebringe en klar sondring mellem på den ene side overvågningen og på den anden side overholdelsen af emisssionsgrænseværdierne. 5. Informationssystemer og indbertning (artikel 11) Rådet har indføjet en bestemmelse, hvori det fastsættes, at Kommissionen udarbej- der en beretning om gennemførelsen af direktivet på grundlag af oplysninger, som medlemsstaterne tilvejebringer; beretningen forelægges både Rådet og Europa- Parlamentet og ledsages om nødvendigt af forslag. 6. Tærskler og emissionsbegrænsning (bilag II A) Rådet støttede hovedlinjen i Kommissionens forslag. Det har dog foretaget en række ændringer, hvoraf de vigtigste er følgende: — alle aktivitetskategorier: der er i tabellen indsat en ny søjle for grænsværdierne for samlet emission — aktivitetskategori 1 og 3: der opereres ikke længere med en »vejledende værdi« for diffuse emissionsværdier — der er foretaget en forhøjelse af forbrugstærsklerne for: — aktivitetskategori 3: rotationsskærmtryk på tekstil og på karton: 30 tons — aktivitetskategori 6: lakering og reparation af køretøjer: 0,5 tons (jf. også bemærkningerne i afsnit B, punkt 1) — aktivitetskategori 18: gummiforarbejdning, hvor de nedre værdier er udgået — aktivitetskategori 8 (anden overfladebehandling): af hensyn til overfladebe- handling, der ikke kan foregå under indeslutning (f. eks. lakering af fly), er der blevet fastsat en undtagelse fra værdierne i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, litra b) — aktivitetskategori 11: der er blevet fastsat en tidsbegrænset specifik undtagelse for Grækenland for så vidt angår anlæg til kemisk rensning beliggende i fjerne områder og/eller på øer — grænsværdierne for samlet emission — er blevet forhøjet for aktivitetskategori 14 (fodtøj): fra 20 til 25 g pr. par — er blevet fastsat for: — aktivitetskategori 17, 18 og 20, — aktivitetskategori 19 (animalsk fedt): 1,5 kg/ton — for lakering af køretøjer er der fundet en mere retfærdig fremgangsmåde, således at disse værdier udtrykkes dels som en fast værdi pr. køretøj, dels i forhold til det overfladebehandlede areal — en del af aktivitetskategori 19 (udvinding af olivenolie) er nu medtaget under »frø og andet vegetabilsk materiale«, og for forarbejdning af partier skal grænseværdierne for samlet emission fastsættes i hvert enkelt tilfælde under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. Kommissionen har erklæret sig indforstået med de ændringer, Rådet har foretaget


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1908/98 van Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA aan de Commissie. Europees beleid voor ruimtelijke ordening en de structuurfondsen

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
European Regional Development Fund
Structural Funds
co-financing
costing
regional policy
structural expenditure

formats: html pdf print

text: C 50/112 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 22. 2. 1999 wordt rechtstreeks aan het geachte parlementslid en het secretariaat van het Parlement gestuurd. Vergelijkingen tussen de werkgelegenheidsgegevens wordt bemoeilijkt door verschillen in de door de lidstaten gebruikte definities. Het feit dat de meeste van deze gegevens door het quotasysteem worden be(cid:239)nvloed, vermindert eveneens de vergelijkbaarheid. In ieder geval ontvangt de Commissie steeds meer aanvragen om statistische gegevens op het gebied van gehandicapten. (1999/C 50/161) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1907/98 van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) aan de Commissie Betreft: Europees beleid voor ruimtelijke ordening en de structuurfondsen (16 juni 1998) Kan de Commissie de lijst aanbieden van alle modelprojecten voor ruimtelijke ordening die door de Commissie worden medegefinancierd in het kader van artikel 10 van het EFRO tot de dag van vandaag alsook de projecten die zullen worden gefinancierd tot het einde van de huidige programmeringsperiode, met specificering van de regio(cid:146)s, de totale kosten en het aandeel van de Gemeenschap in de financiering? (1999/C 50/162) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1908/98 van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) aan de Commissie Betreft: Europees beleid voor ruimtelijke ordening en de structuurfondsen (16 juni 1998) Kan de Commissie ons informeren over alle projecten op het gebied van ruimtelijke ordening die door de Commissie worden medegefinancierd in het kader van de communautaire initiatieven tot op de dag van vandaag alsook die projecten die tot het einde van de huidige programmeringsperiode zullen worden medegefinancierd, met specificering van de regio(cid:146)s, de totale kosten en het aandeel van de Gemeenschap in de financiering? Gecombineerd Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-1907/98 en E-1908/98 (24 juli 1998) Wegens de omvang van het antwoord, dat talrijke tabellen omvat, zal de Commissie het rechtstreeks aan de geachte parlementsleden en aan het Secretariaat-generaal van het Parlement toesturen. (1999/C 50/163) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1910/98 van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) aan de Commissie Betreft: Europees project voor ruimtelijke ordening en het regionaal beleid (16 juni 1998) Zoals is gebleken uit de analyses van de Commissie, in het bijzonder EUROPA 2000 en EUROPA 2000+ alsook uit het eerste verslag over de economische en sociale cohesie (COM(96) 0542 def. ) en zoals nadien nog eens is bevestigd door het EP in zijn pas verschenen verslag A4-0206/98, hebben de diverse communautaire beleids- vormen (speciaal het GLB, de structuurfondsen en het cohesiefonds, de transeuropese netwerken, het milieu- beleid, het onderzoeks- en ontwikkelingsbeleid, het mededingingsbeleid) soms tegenstrijdige gevolgen voor de territoriale verdeling van de sociaal-economische activiteiten, waardoor de ongelijkheid op het Europees grondgebied verder wordt ontwikkeld. In dat verband heeft de Commissie gewezen op de noodzaak om een beleid voor ruimtelijke ordening te voeren op Europees niveau, zodat complementariteit en coherentie kunnen worden gegarandeerd van de verschillende communautaire beleidsvormen met als doel te komen tot een harmonieuze, evenwichtige en duurzame ontwikkeling van het communautair grondgebied, door op deze manier de economische en sociale cohesie en de concurrentiepositie van de EU te versterken en te verbeteren. De eerste


title: WRITTEN QUESTION No. 1914/98 by José APOLINÁRIO to the Commission. Implementation of Regulation (EEC) No 2080/92

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
EU aid
afforestation
cessation of farming
financial loss

text: 18. 1. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 13/117 The Commission is so far satisfied that the way in which the Eurovignette is paid in the different Member States adequately meets the needs of both domestic and foreign hauliers and it does not therefore consider the harmonisation of payment practices in the six Eurovignette Member States to be necessary. (1) OJ L 279, 12. 11. 1993. (1999/C 13/165) WRITTEN QUESTION E-1914/98 by JosØ ApolinÆrio (PSE) to the Commission (16 June 1998) Subject: Implementation of Regulation (EEC) 2080/92 As regards implementation of Regulation (EEC) 2080/92 (1), does the Commission believe that parts of an afforestation project other than land planted with trees (fire-breaks, roads, and waterbodies) should be included in the project for the purposes of the premiums to cover maintenance costs and income losses? (1) OJ L 215, 30. 7. 1992, p. 96. Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (27 July 1998) The Community aid scheme for forestry measures in agriculture instituted by Council Regulation (EEC) 2080/92 of 30 June 1992 (1) is designed to promote afforestation of agricultural land and is part-financed by the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF). The aid scheme may comprise: aid for afforestation costs (including, in the case of the Portuguese programme, aid for building forest roads, firebreaks and waterpoints); an annual premium per hectare afforested to cover maintenance costs in the first five years; an annual premium per hectare to cover loss of income resulting from afforestation of agricultural land; investment aid for improving woodlands by providing firebreaks, waterpoints and forest roads, and for improving cork oak stands. The first three categories of aid are intended for afforestation undertaken on agricultural land, while the fourth is intended for existing farm woodland. Under Regulation (EEC) 2080/92, maintenance premiums are reserved for afforestation and are payable for five years following planting. Premiums covering loss of income are payable to persons undertaking afforestation of agricultural land. If the infrastructure work referred to by the Honourable Member is undertaken in the course of afforesting agricultural land, its cost would form part of the afforestation costs and the newly-planted areas and their infrastructure would therefore definitely be covered by the premiums for maintenance and loss of income. Conversely, if the infrastructure work is to be undertaken in existing woodland › whether or not of the type covered by the fourth category of aid referred to above (farm woodland) › or in other agricultural areas not affected by afforestation, the premiums for maintenance and loss of income cannot be granted. It should be stressed that the main purpose of the aid scheme is to promote afforestation of agricultural land. (1) OJ L 215, 30. 7. 1992


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1860/98 af Paul RÜBIG til Kommissionen. Antidumpingprocedure mod Brasilien

eurovoc_concepts:
Brazil
EU production
anti-dumping legislation
production cost
production policy
production quota
single market

text: 22. 2. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 50/107 (1999/C 50/153) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1856/98 af W. G. van Velzen (PPE) til Kommissionen (5. juni 1998) Om: Bortauktionering af mobiltelefonfrekvenser Den 19. maj 1998 meddelte direktłren for telekommunikation og postv(cid:230)sen under det nederlandske ministerium for trafik og offentlige arbejder i et interview i Financieel Dagblad, at de nederlandske myndigheder inden for de n(cid:230)ste to (cid:229)r agter at holde en auktion over UMTS-frekvenser. Der er b(cid:229)de fordele og ulemper forbundet med en s(cid:229)dan auktion. Som s(cid:229)dan egner en auktion sig til fordeling af mangelvarer og den skaffer det offentlige mange penge. Blandt ulemperne kan n(cid:230)vnes, at virksomhedernes fornyelsesdrivkraft og investeringskapacitet derved forringes, navnlig inden for et marked i rivende v(cid:230)kst med en heftig konkurrence, som det er tilf(cid:230)ldet inden for telekommunikationssektoren. Har Kommissionen kendskab til de nederlandske myndigheders plan om at holde en auktion over UMTS- 1. frekvenser inden for de n(cid:230)ste to (cid:229)r? Er Kommissionen rede til at undersłge fordelene og ulemperne af en auktion som middel til at fordele 2. mangelvarer, og er Kommissionen rede til at offentliggłre resultaterne af en s(cid:229)dan undersłgelse, inden medlemsstaterne begynder at tildele UMTS-frekvenser p(cid:229) grundlag af en auktion? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Martin Bangemann (8. juli 1998) Emnet bortauktioneringer inden for teleomr(cid:229)det som et middel til at fordele en knap ressource er blevet behandlet i en lang r(cid:230)kke akademiske og konsulentundersłgelser, som er udfłrt for enkeltadministrationer og virk- somheder. I łjeblikket er Kommissionen ved at analysere, om alle nłdvendige oplysninger findes i de eksisterende undersłgelser. Behovet for en yderligere undersłgelse p(cid:229) dette omr(cid:229)de skal ses i lyset af denne analyse. Anvendelsen af bortauktioneringer vil blive behandlet i en kommende meddelelse fra Kommissionen til Parlamentet og R(cid:229)det vedrłrende spektrumpolitik, som skal udkomme i anden halvdel af 1998. Meddelelsen vil blive fulgt af en offentlig hłringsperiode, hvor interesserede parter kan frems(cid:230)tte deres synspunkter, herunder om anvendelsen af auktioner. I denne forbindelse vil der navnlig blive lagt v(cid:230)gt p(cid:229), i hvilket omfang indt(cid:230)gterne fra bortauktioneringer anvendes til at bidrage til en effektiv udnyttelse af radiofrekvenser og til at fremme udviklingen af innovative tjenester og konkurrence. (1999/C 50/154) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1860/98 af Paul R(cid:252)big (PPE) til Kommissionen (16. juni 1998) Om: Antidumpingprocedure mod Brasilien I EFT C 336 af 7. 11. 1997 gav Kommissionen meddelelse om indledelse af en antidumpingrocedure mod Brasilien. Det drejer sig om tr(cid:230)fiberplader af 100 % eukalyptustr(cid:230), der bruges til fremstilling af dłre p(cid:229) det indre marked. Til dette form(cid:229)l indfłres der omfattende m(cid:230)ngder af disse plader. Tilsvarende produkter findes ikke i den nłdvendige kvalitet i Den Europ(cid:230)iske Union. Anvendelsen af en d(cid:229)rligere kvalitet ville tilmed medfłre en prisstigning, der ville p(cid:229)virke de europ(cid:230)iske producenters konkurrenceevne betydeligt. Hvorledes tager Kommissionen hensyn til de p(cid:229)g(cid:230)ldende producenters interesser under den lłbende procedure? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (1. juli 1998) Kommissionen indledte den p(cid:229)g(cid:230)ldende antidumpingprocedure ved offentliggłrelse af en meddelelse i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (1). Proceduren vedrłrer importen af tr(cid:230)fiberplader, som ikke kun har oprindelse i Brasilien, men ogs(cid:229) i Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen og Rusland, og omfatter ogs(cid:229) andre tr(cid:230)fiberplader end dem, der fremstilles af eucalyptustr(cid:230)


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1914/98 van José APOLINÁRIO aan de Commissie. Tenuitvoerlegging van verordening 2080/92

text: 18. 1. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 13/117 De Commissie constateert tot dusver dat de wijze waarop het Eurovignet in de verschillende lidstaten wordt betaald, effectief voldoet aan de behoeften van zowel binnen- als buitenlandse vervoerders. Zij vindt een harmonisatie van de betalingswijzen in de zes lidstaten waar het Eurovignet wordt verkocht dan ook niet nodig. (1) PB L 279 van 12. 11. 1993. (1999/C 13/165) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1914/98 van JosØ ApolinÆrio (PSE) aan de Commissie (16 juni 1998) Betreft: Tenuitvoerlegging van verordening 2080/92 Kan de Commissie mij meedelen of, volgens verordening 2080/92 (1), in het kader van een bebossingsproject, de oppervlakte die voor andere doeleinden bestemd is (brandstroken, wegen, waterpoelen) al dan niet deel uitmaakt van het project uit het oogpunt van eventuele premies voor onderhoud en opbrengstderving? (1) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 96. Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (27 juli 1998) Bij Verordening (EEG) 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling voor bosbouwmaatregelen in de landbouw (1) is een steunregeling ingesteld die wordt medege- financierd door de afdeling Garantie van het Europees Oriºntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL). Deze steunregeling kan omvatten: steun ter dekking van de bebossingskosten (in het geval van het Portugese programma inclusief steun voor de aanleg van bosbedrijfswegen, brandstroken en bluswatervoorzieningen); een jaarlijkse premie per beboste hectare ter dekking van de kosten voor het onderhoud van de beboste oppervlakte gedurende de eerste vijf jaar; een jaarlijkse premie per hectare om inkomensverliezen ten gevolge van bebossing van landbouwgrond te compenseren; steun voor investeringen ter verbetering van bospercelen, zoals de aanleg van brandstroken, bluswatervoorzieningen bosbedrijfswegen, en ter verbetering van kurkeikopstanden. De eerstgenoemde drie vormen van steun zijn bestemd voor de aanleg van nieuw bos op landbouwgrond, terwijl het in het vierde geval gaat om bestaand bos op landbouwbedrijven. Volgens Verordening (EEG) 2080/92 kunnen onderhoudspremies uitsluitend worden toegekend voor nieuw aangelegd bos, en wel gedurende vijf jaar na de aanplant. Ook de premies om inkomensverliezen te compenseren zijn bestemd voor degenen die tot een dergelijke bebossing van landbouwgrond overgaan. Als de door het geachte parlementslid genoemde infrastructuurwerkzaamheden worden verricht bij de bebossing van landbouwgrond, maken de kosten ervan deel uit van de bebossingskosten en komen de pas beplante oppervlakten met de bijbehorende infrastructuurvoorzieningen hoe dan ook in aanmerking voor de onderhouds- premies en de premies om inkomensverliezen te compenseren. Gaat het daarentegen om de aanleg van infrastructuur in bestaand bos dat deel uitmaakt van een landbouwbedrijf (ongeacht of de vierde vorm van steun als hierboven genoemd er al of niet voor wordt toegekend), of op landbouwgrond die niet tot de te bebossen oppervlakte behoort, dan kunnen geen premies voor het onderhoud en ter compensatie van inkomensverliezen worden verleend. Deze steunregeling voor bebossing heeft nu eenmaal in de eerste plaats tot doel de bebossing van landbouwgrond te bevorderen. (1) PB L 215 van 30. 7. 1992


title: WRITTEN QUESTION No. 1905/98 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. EU-US agreement on the Helms-Burton Act

eurovoc_concepts:
Cuba
EU relations
United States
World Trade Organisation
extra-territoriality
international law
international sanctions
ministerial meeting

text: 11. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities C 386/165 The remuneration of the members of the Commission comprises the following elements: › a basic salary. The basic salary of a member of the Commission equals 112. 5 % of the basic salary of an official of grade of A1/6, thus amounting to 617,756 BEF. For the vice-presidents of the Commission and for the President of the Commission, the basic monthly salary equals 125 % and 138 % of the salary of a grade A1/6 official. The basic salary of the members of the Commission is subject to a progressive tax, the maximum marginal tax rate being 45 % and to a temporary contribution of 5. 83 % on part of the salary. These taxes are the same as provided by the Staff Regulations for the officials of the Commission, and are paid to the budget of the Union. In addition, a contribution of 1. 8 % of the salary is deducted for sickness and injury insurance. › residence allowance of 15 % of the basic salary. The members of the Commission are not entitled to the expatriation allowance (16 % of the basic salary) to which the expatriate officials of the Commission are entitled › a monthly representation allowance of 24 515 BEF. Other allowances of the members of the Commission are the same as for the officials of the Commission, as stipulated in the Staff Regulations, a copy of which is forwarded direct to the Honourable Member and to the Secretariat General of the Parliament. Based on these elements, the monthly net salary of a member of the Commission is calculated at 513 410 BEF. This amount varies and can be increased by the household and child allowances. (1) OJ L 351, 23. 12. 1997. (98/C 386/227) WRITTEN QUESTION E-1904/98 by Jesœs Cabez(cid:243)n Alonso (PSE) to the Commission (16 June 1998) Subject: The EU and the Helms-Burton Act In the recent EU-US negotiations on the extraterritorial effects of the Helms-Burton Act, was an agreement reached concerning a full derogation from the US extraterritorial legislation, or does the agreement refer only to a temporary exemption for the EU from the effects of the laws concerned? (98/C 386/228) WRITTEN QUESTION E-1905/98 by Jesœs Cabez(cid:243)n Alonso (PSE) to the Commission (16 June 1998) Subject: EU-US agreement on the Helms-Burton Act Does the agreement made public on 18 May 1998 between the EU Presidency, the Commission and the US Presidency imply that, despite this agreement, those contents of the Helms-Burton Act which remain in force are to be incorporated into Community law? Does the Commission consider that this agreement guarantees the national sovereignty of all the Member States?


title: WRITTEN QUESTION No. 1866/98 by Peter CRAMPTON to the Commission. Democratic rights in Estonia

eurovoc_concepts:
Estonia
accession to the European Union
language teaching
nationality
non-government bill
stateless person

text: C 13/108 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 18. 1. 1999 Strikta kontrollbest(cid:228)mmelser har fastst(cid:228)llts f(cid:246)r systemet f(cid:246)r exportcertifiering av djurbes(cid:228)ttningar (export certified herd scheme) i r(cid:229)dets beslut 98/256/EG av den 16 mars 1998 om n(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder vad betr(cid:228)ffar skydd mot bovin spongiform encefalopati, som (cid:228)ndrar beslut 94/474/EG och upph(cid:228)ver beslut 96/239/EG (1). Kommis- sionens byr(cid:229) f(cid:246)r livsmedels- och veterin(cid:228)rfr(cid:229)gor granskade genomf(cid:246)randet av dessa best(cid:228)mmelser i Nordirland den 20 till 22 april 1998. F(cid:246)rst d(cid:228)refter fastst(cid:228)llde kommissionen den 1 juni som det datum fr(cid:229)n vilket exporten kunde (cid:229)terupptas. Kommissionens f(cid:246)rslag om ett datumbaserat exportsystem inneb(cid:228)r liknande h(cid:229)rda kontroller. Kommissionens byr(cid:229) f(cid:246)r livsmedels- och veterin(cid:228)rfr(cid:229)gor kommer tillsammans med experter fr(cid:229)n medlems- staterna att genomf(cid:246)ra en inspektion innan kommissionen fastst(cid:228)ller ett datum fr(cid:229)n vilket exporten av de aktuella produkterna f(cid:229)r (cid:229)terupptas. Det b(cid:246)r ocks(cid:229) p(cid:229)pekas att BSE-epidemins tillbakag(cid:229)ng i F(cid:246)renade kungariket (cid:246)verensst(cid:228)mmer med veten- skapliga f(cid:246)rv(cid:228)ntningar. (1) EGT L 113, 15. 4. 1998. (1999/C 13/153) SKRIFTLIG FR¯GA E-1866/98 fr(cid:229)n Peter Crampton (PSE) till kommissionen (16 juni 1998) ˜mne: Demokratiska r(cid:228)ttigheter i Estland Estland tillh(cid:246)r de l(cid:228)nder som kan komma i fr(cid:229)ga f(cid:246)r medlemsskap i Europeiska unionen den i f(cid:246)rsta omg(cid:229)ngen. ˜r kommissionen tillfredsst(cid:228)lld med de framsteg som har gjorts hittills f(cid:246)r att uppn(cid:229) demokratiska r(cid:228)ttigheter f(cid:246)r den stora andel av Estlands befolkning som inte (cid:228)r f(cid:246)dd i Estland eller vars f(cid:246)r(cid:228)ldrar och farf(cid:246)r(cid:228)ldrar inte (cid:228)r f(cid:246)dda i Estland? Svar fr(cid:229)n Hans van den Broek p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (14 juli 1998) I det partnerskap inf(cid:246)r anslutningen som antogs av kommissionen i mars 1998, understryks med h(cid:228)nvisning till kommissionens yttrande om Estlands ans(cid:246)kan om medlemskap i gemenskapen att (cid:229)tg(cid:228)rder m(cid:229)ste vidtas f(cid:246)r att underl(cid:228)tta naturaliseringsprocessen och b(cid:228)ttre integrera dem som inte (cid:228)r estniska medborgare, inbegripet statsl(cid:246)sa barn. Undervisningen i estniska f(cid:246)r dem som inte talar spr(cid:229)ket m(cid:229)ste ocks(cid:229) f(cid:246)rb(cid:228)ttras. Den estniska regeringen har lagt fram lagf(cid:246)rslag f(cid:246)r genomf(cid:246)rande av rekommendationer fr(cid:229)n representanten f(cid:246)r nationella minoriteter i Organisationen f(cid:246)r s(cid:228)kerhet och samarbete i Europa (OSSE), och f(cid:246)rslagen behandlas f(cid:246)r n(cid:228)rvarande i det estniska parlamentet. Kommissionen f(cid:246)ljer noga utvecklingen p(cid:229) omr(cid:229)det. (1999/C 13/154) SKRIFTLIG FR¯GA E-1867/98 fr(cid:229)n Luigi Caligaris (ELDR) till r(cid:229)det (17 juni 1998) ˜mne: VEU:s integrering i EU Eftersom Europeiska unionen i enlighet med Amsterdamf(cid:246)rdraget skall (cid:148)fr(cid:228)mja n(cid:228)rmare institutionella f(cid:246)rbindelser med VEU inf(cid:246)r m(cid:246)jligheten av VEU:s inf(cid:246)rlivande i unionen(cid:148) b(cid:246)r man ta l(cid:228)mpliga steg f(cid:246)r att f(cid:246)rbereda sig f(cid:246)r denna m(cid:246)jlighet. I detta perspektiv f(cid:246)refaller det vara l(cid:228)mpligt att inte begr(cid:228)nsa sig till att inr(cid:228)tta tillf(cid:228)lliga delegationer mellan parterna, utan att (cid:228)ven skapa ett sammanhang d(cid:228)r man kontinuerligt kan granska problem av (cid:246)msesidigt intresse som sammanh(cid:228)nger med VEU:s eventuella inf(cid:246)rlivande i EU. F(cid:246)r detta (cid:228)ndam(cid:229)l borde EU f(cid:229) en institution f(cid:246)r behandling av s(cid:228)kerhetsproblem liknande den som VEU redan f(cid:246)rfogar (cid:246)ver, inte bara f(cid:246)r ovann(cid:228)mnda (cid:228)ndam(cid:229)l utan (cid:228)ven f(cid:246)r att intellektuellt st(cid:246)dja verksamheten vid de europeiska institu- tionerna p(cid:229) det sv(cid:229)ra omr(cid:229)det gemensam utrikes- och s(cid:228)kerhetspolitik. N(cid:228)r inf(cid:246)rlivandet av VEU i EU blir verklighet kommer dessa tv(cid:229) institutioner att f(cid:246)renas till en. Kan r(cid:229)det yttra sig i denna fr(cid:229)ga?