title: 1999/339/EY: Komission päätös, tehty 1 päivänä heinäkuuta 1998, Saksan liittotasavallan myöntämistä tuista Chemieanlagenbau Staßfurt AG:lle [tiedoksiannettu numerolla K(1998) 2050] (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

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Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
control of State aid

text: L 130/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 5. 1999 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, Saksan liittotasavallan my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) tuista Chemieanlagenbau Staßfurt AG:lle (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 2050) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/339/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan 1 alakohdan, on antanut osapuolille mahdollisuuden esitt(cid:132)(cid:132) huomau- tuksensa mainitun artiklan mukaisesti, Komissio p(cid:132)(cid:132)tti 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 aloittaa EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn, sill(cid:132) se ep(cid:132)ili, ettei rakenneuudistussuunni- telman puitteissa my(cid:148)nnetty tuki soveltunut yhteismark- kinoille. Ilmoitus p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) ja sen perustelut toimitettiin Saksalle kirjeell(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1997, jonka sis(cid:132)lt(cid:148) julkaistiin Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (1). Lis(cid:132)ksi asianomaisia kehotettiin esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa kuukauden kuluessa tiedonannon julkai- semisesta. sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I Saksa vastasi komission kirjeeseen 15 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1997 kirjeell(cid:132) 13 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) toukokuuta 1997, joka rekiste- r(cid:148)itiin 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1997. Saksan hallitus ilmoitti komissiolle 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996 komissioon saapuneeksi rekister(cid:148)idyll(cid:132) kirjeell(cid:132) 9 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1996 EY:n perustamissopimuksen 93 tuen my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) artiklan 3 kohdan mukaisesti Chemieanlagenbau Staßfurt AG:lle, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”CAS”. Komissio kirjasi t(cid:132)m(cid:132)n aikeen valtiontukena numerolla N 897/96. Komission kirjeell(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) tammikuuta 1997 toimitettiin kirjeell(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) pyyt(cid:132)m(cid:132)t helmikuuta 1997 (rekister(cid:148)ity 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997). lis(cid:132)tiedot K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen mukaan tuki oli my(cid:148)nnetty CAS:lle jo ennen kuin komissio oli tehnyt asiasta p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132). T(cid:132)st(cid:132) johtuen asia kirjattiin ilmoittamattomien tukien rekisteriin numerolla NN 24/97. Kes(cid:132)kuun 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1997 Euroopan yhteis(cid:148)jen viralli- sessa lehdess(cid:132) julkaistun tiedonannon seurauksena komis- sioon saapui suuri m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kolmansien huomautuksia: ammattij(cid:132)rjest(cid:148)n kirje 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 (rekis- ter(cid:148)ity 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997) ja er(cid:132)(cid:132)n eurooppa- laisen etuj(cid:132)rjest(cid:148)n kirje 25 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 (rekister(cid:148)ity 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997). Kuukauden pituisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) tuli viel(cid:132) lis(cid:132)(cid:132) huomautuksia: er(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)senvaltion pysyv(cid:132)n edustuston kirje 28 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 (rekister(cid:148)ity 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta ja er(cid:132)(cid:132)n kilpailijan kirje 29 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997) 1997 (rekister(cid:148)ity 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1997). (1) EYVL C 196, 26. 6. 1997, s. 13. 26. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 130/21 Kirjeiden kopiot l(cid:132)hetettiin Saksalle 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1997, jotta se voisi tehd(cid:132) n(cid:132)ihin liittyv(cid:132)t huomautuksensa. Huomautukset toimitettiin 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1997 (rekister(cid:148)ity samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132)). Saksa ilmoitti EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti kirjeell(cid:132) 17 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) syyskuuta 1997 ja samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) rekister(cid:148)idyll(cid:132), ett(cid:132) se on 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)- kuuta 1997 tapahtuneen yksityist(cid:132)misen j(cid:132)lkeen tehnyt muutoksia CAS:lle tarkoitettuun tukipakettiin. Komission 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998 pyyt(cid:132)m(cid:132)t lis(cid:132)tiedot toimitet- tiin kirjeell(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1998 (rekister(cid:148)ity samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132)). Saksa toimitti lis(cid:132)tietoja kirjeell(cid:132) 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1998 (rekister(cid:148)ity 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) touko- kuuta 1998). II CAS:ll(cid:132) on kotipaikka Sachsen-Anhaltissa ja vuonna 1997 se ty(cid:148)llisti 210 henke(cid:132), sen liikevaihto oli 20,356 miljoonaa Saksan markkaa ja k(cid:132)ytt(cid:148)omaisuus 48,589 miljoonaa Saksan markkaa. joka omisti osakkeet yrityksen Yrityksen historia alkaa vuodesta 1863. Vuonna 1951 yrityksest(cid:132) tuli VEB Maschinen- und Apparatebau Staßfurt, my(cid:148)hemmin sen nimi muutettiin VEB Chemieanlagenbau Staßfurtiksi. Uusi muutos Chemiean- lagenbau Staßfurt AG:ksi seurasi vuonna 1990. Vuoteen 1993 Treuhandanstalt, my(cid:148)hemmin H. W. Urban GmbH & Co Management KG Berlin, Treuhandanstaltin, vereinigungsbedingte my(cid:148)hemmin Bundesanstalt Sonderaufgabenin hallussa sek(cid:132) molempien palveluksessa ja joka sai yrityksen hallinnoinnin teht(cid:132)v(cid:132)kseen jo kes(cid:132)- kuusta 1992 l(cid:132)htien Huhtikuussa 1996 CAS:n omaisuus siirtyi Berlin Beteiligungs-Management-Gesellschaft mbH:lle, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’BMGB’, joka sai teht(cid:132)v(cid:132)kseen my(cid:148)s yrityksen yksityist(cid:132)misen. Vuonna 1996 BMGB valtuutti West Merchant Bankin etsim(cid:132)(cid:132)n yksityisi(cid:132) sijoittajia. Myynti tarjouskilpailulla. BMGB myi parhaimman ja vakuuttavimman tarjouksen tehneelle. ensin f(cid:129)r toteutettiin oli markan tappion (lakkauttamisesta aiheutuva tappio olisi ollut 36,968 miljoonaa Saksan markkaa). Yksityinen sijoit- taja sitoutui vastaamaan CAS:n velvoitteista kolmansia kohtaan. BVT on osa BVT-Gruppea, jonka kotipaikka on M(cid:129)ncheniss(cid:132), ja se tekee sijoituksia energia- ja ymp(cid:132)ris- t(cid:148)alalla Saksassa (2). CAS toimii laitteiston- ja koneenrakennuksessa sek(cid:132) vali- moteollisuudessa. Myynnist(cid:132) 61,7 prosenttia suuntautuu Saksaan, 10,5 prosenttia muuhun yhteis(cid:148)(cid:148)n ja 27,8 prosenttia kolmansiin maihin. Laitteiston- ja koneenrakennuksen alalla CAS valmistaa, toimittaa ja asentaa kiinte(cid:132)n ja ei-kiinte(cid:132)n natriumhyd- roksidin sek(cid:132) potaskan valmistuksessa tarvittavaa lait- teistoa. CAS:n valmistamia py(cid:148)rivi(cid:132) putkirumpuja k(cid:132)yte- lannoiteteollisuudessa, t(cid:132)(cid:132)n monella tavalla esimerkiksi ja j(cid:132)tteiden puuteollisuudessa. kivenn(cid:132)isteollisuudessa kierr(cid:132)tyksess(cid:132), Valimoteollisuusalalla CAS valmistaa jalostettuja valurau- tatuotteita sek(cid:132) omaan tarpeeseen ett(cid:132) myyntiin. Tuoteva- likoimaan kuuluvat sek(cid:132) seostetut ett(cid:132) seostamattomat harmaa valurauta- ja pallografiittivalurautatuotteet, joko 10 kilon – 40 tonnin kappaleina tai 10 kilon – 16 tonnin kappaleina. Kyse on pienim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132), tilaukseen perustu- vasta sarjatuotannosta. Valimoteollisuus kuuluu EHTY:n perustamissopimuksen liitteen I soveltamisalaan. Se ei kuulu vuonna 1988 tehtyjen, tiettyj(cid:132) EHTY:n ulkopuolisia ter(cid:132)saloja k(cid:132)sittele- vien puites(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen soveltamisalaan (3). Sen vuoksi valimo- teollisuutta voidaan k(cid:132)sitell(cid:132) kuten kaikkia muita EY:n perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia talouden aloja. III Joulukuussa 1996 tehty alkuper(cid:132)inen ilmoitus koski Beteiligungs-Gesellschaft Berlin GmbH:lle, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’BMGB’, my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) 44 miljoonan Saksan markan suuruista tukea, joka muodostui kahdesta eri tukitoimen- piteest(cid:132): k(cid:132)teisvarojen maksusta 27,3 miljoonan Saksan markan edest(cid:132) ja 16,7 miljoonan Saksan markan takauk- sista. Hein(cid:132)kuussa 1997 tapahtuneen yksityist(cid:132)misen puit- teissa BMGB muutti t(cid:132)t(cid:132) tukipakettia hieman niin, ett(cid:132) se v(cid:132)heni 42,388 miljoonaan Saksan markkaan. Molemmissa tapauksissa tuki my(cid:148)nnettiin CAS:n elinkelpoisuuden ja rakennemuutoksen takaamiseksi yrityskonsulttien vuoden 1995 loppupuolella laatimien rakennemuutostoi- menpiteiden toteuttamiseksi. Toimenpiteet toteutettiin olennaisilta osin suunnitelman mukaisesti. ja Yksityist(cid:132)misen puitteissa syntyi uusia tukitoimenpiteit(cid:132): BMGB myi CAS:n 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 yksityiselle BVT Industrie-Beteiligungsgesellschaft mbH:lle, j(cid:132)ljem- p(cid:132)n(cid:132) ’BVT’, 500 000 Saksan markalla. Yksityist(cid:132)minen aiheutti Saksan viranomaisille 28,994 miljoonan Saksan (2) Ryhm(cid:132) omistaa my(cid:148)s 80 prosenttia Sodawerk Staßfurt AG:st(cid:132) sek(cid:132) option lopusta 20 prosentista. Sodawerk Staßfurt AG valmistaa natriumkarbonaattia, natriumia ja niit(cid:132) sis(cid:132)lt(cid:132)vi(cid:132) tuot- teita. Sen markkinaosuus n(cid:132)ist(cid:132) tuotteista Saksassa on noin 20 prosenttia, Euroopassa noin 8 prosenttia. (3) EYVL C 320, 13. 12. 1988, s. 3. L 130/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 5. 1999 Toimenpide Korvausten maksu v(cid:132)hennett(cid:132)ess(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) 180:st(cid:132) 150 ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132)n M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tarkoituksiin sidottujen maksujen takaisinperimisest(cid:132) luopuminen (sosiaali- suunnitelmaan liittyv(cid:132)t maksut vuosina 1994–1995) Luopuminen BMGB:n tarjoamista konsulttipalveluista suoritettavien maksujen takaisinperimisest(cid:132) DEM 450 000 12 002 000 892 000 Sitoutuminen vastaamaan velkojen ja niiden korkojen takaisinmaksusta 10 044 000 Avustukset vuosina 1997–1999 aiheutuvien oletettujen tappioiden tasaamiseksi 19 000 000 Yhteens(cid:132) 42 388 000 Treuhandanstaltin my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)n N(cid:132)ihin toimenpiteisiin on laskettava mukaan BMGB:n 73,156 luopuminen miljoonan Saksan markan yhti(cid:148)lainan sek(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)va- hinkojen korjaamiseksi yhti(cid:148)n alueella my(cid:148)nnetyn 4,48 miljoonan Saksan markan takaisinperimisest(cid:132). Luopu- lasketa tueksi, mista yhti(cid:148)lainan takaisinperimisest(cid:132) ei sill(cid:132) Treuhandanstaltin my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)t lainat ja takaukset oli tarkoitettu vaikeuksissa oleville yrityksille ja my(cid:148)nt(cid:132)mis- ajankohtana oletettiin, etteiv(cid:132)t yritykset pystyisi maksa- maan tukia takaisin. N(cid:132)iss(cid:132) tapauksissa mahdollinen tuki- intensiteetti arvioitiin 100 prosentin suuruiseksi. N(cid:132)in oletettiin my(cid:148)s CAS:n tapauksessa, mist(cid:132) johtuen t(cid:132)llai- sesta riskilainasta luopumista ei voida pit(cid:132)(cid:132) uutena tukena. EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely(cid:132) aloittaessaan komissio oletti Treu- handanstaltin my(cid:148)nt(cid:132)mien tukien noudattavan vastaavien Ymp(cid:132)rist(cid:148)vahinkojen suuntaviivojen korjaamisen tukemista ei lueta tukitoimenpiteeksi EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukai- sesti (5). m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) (4). Menettely(cid:132) aloittaessaan komissio oletti Treuhandans- taltin aikaisemmin my(cid:148)nt(cid:132)mien tukien olleen silloisten tukisuuntaviivojen mukaisia (6). Kyse on vuonna 1994 my(cid:148)nnetyst(cid:132) 93,3 miljoonasta Saksan markasta ja vuonna 1995 my(cid:148)nnetyst(cid:132) 44 miljoonasta Saksan markasta. Menettely(cid:132) aloittaessaan komissio ep(cid:132)ili kuitenkin, ett(cid:132) 20 miljoonan Saksan markan suuruisen yhti(cid:148)lainan takaisin- luovuttu ilmoittamatta. Saksan viran- perimisest(cid:132) oli omaiset t(cid:132)m(cid:132)n kysymyksen. Vuonna 1994 my(cid:148)nnetty 93,3 miljoonan Saksan markan tuki muodostui p(cid:132)(cid:132)asiassa lainoista ja takauksista. CAS, joka oli k(cid:132)ytt(cid:132)nyt tuesta vain 73,156 miljoonaa Saksan markkaa, ei koskaan vaatinut loppua 20 miljoonaa Saksan markkaa. T(cid:132)m(cid:132) summa mainittiin Saksan hallituksen kirjeess(cid:132) 17 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) syyskuuta 1997, jossa selvitettiin yksityiskohtaisesti yksi- tyist(cid:132)mist(cid:132) ja yhti(cid:148)lainan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). selvittiv(cid:132)t (4) Mit(cid:132) tulee 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 my(cid:148)nnettyihin tukiin katso komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s Treuhandanstaltin toimista (asiat NN 108/91 ja E 15/92). Vuonna 1995 my(cid:148)nnettyjen tukien osalta katso my(cid:148)s komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s Treuhandanstaltin toimista (asia N 768/94). (5) Katso asia NN 108/91. (6) Katso alaviite 4. Komissio esitti menettely(cid:132) aloittaessaan ep(cid:132)ilyksi(cid:132) CAS:lle vuonna 1996 my(cid:148)nnetyist(cid:132) uusista takauksista, mutta Saksa vakuutti, ettei takauksia koskaan ole my(cid:148)nnetty. Saksan lausunnon mukaan mainittua tukea maksettiin t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisesti 5,957 miljoonaa Saksan markkaa jo ennen kuin komissio oli ehtinyt hyv(cid:132)ksy(cid:132) sen. IV virallisessa aloittamisesta asianomaisilta oli lehdess(cid:132), Sen j(cid:132)lkeen, kun Saksan viranomaisille l(cid:132)hetetty kirje EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan julkaistu mukaisen menettelyn Euroopan saatiin yhteis(cid:148)jen huomautuksia kolmansilta. Euroopan valimoteollisuusyhdistyksen (European Foundry Associa- tion) mielest(cid:132) CAS:lle ei pit(cid:132)isi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) tukia valimoteol- lisuudessa vallitsevan ylituotannon vuoksi. Yhdistys ei esitt(cid:132)nyt alaa koskevia yksityiskohtaisia lukuja. Lis(cid:132)ksi yksi kilpailija huomautti menett(cid:132)neens(cid:132) tilauksia CAS:lle t(cid:132)m(cid:132)n markkinoita polkevien hintojen takia. T(cid:132)ss(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n toimitettu. tapauksessa ei yksityiskohtaisia Kolmannessa, huomautuksessa kuvaus kilpailutilanteesta perusteltiin lyhyell(cid:132), ylimalkai- sella kirjeell(cid:132). Lis(cid:132)ksi er(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)senvaltion pysyv(cid:132) edustusto huomautti CAS:n olevan huomattavasti tehottomampi kuin edell(cid:132) mainittu kilpailijansa eik(cid:132) sille n(cid:132)in ollen pit(cid:132)isi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) tukia. T(cid:132)ss(cid:132) kirjeess(cid:132) esitettiin my(cid:148)s muutamia perusteluja, mutta CAS luokiteltiin ainoastaan valurautatuotteita valmistavaksi yritykseksi, vaikka t(cid:132)m(cid:132) ala on yrityksess(cid:132) sek(cid:132) suhteellisesti ett(cid:132) absoluuttisessa mieless(cid:132) toissijainen. kansallisen asiakirjoja yhtym(cid:132)n jotta t(cid:132)m(cid:132) voisi toimitettiin Saksalle, Kirjeet tehd(cid:132) huomautuksensa. Saksa viittasi vastauksessaan 16 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) 1997 siihen, ett(cid:132) CAS:lle my(cid:148)nnetyt tuet oli rajattu raken- v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t- neuudistukseen tarvittavaan, t(cid:148)m(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)himm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n eik(cid:132) CAS:ll(cid:132) niin ollen ollut ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) varoja k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132)(cid:132)n markkinoiden v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)- miseen. CAS ei k(cid:132)ytt(cid:132)nyt varoja kilpailua v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)viin ehdottomasti 26. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 130/23 toimiin. Yksityist(cid:132)minen ei sit(cid:132) paitsi aiheuttaisi kapasi- teetin lis(cid:132)(cid:132)ntymist(cid:132) valimoalalla. Liikakapasiteettia k(cid:132)sitel- l(cid:132)(cid:132)n VII jaksossa miss(cid:132) todetaan, ett(cid:132) CAS v(cid:132)hensi jatku- vasti kapasiteettiaan valimoalalla vuoden 1995 rakenne- muutossuunnitelman mukaisesti. Lis(cid:132)ksi rakenneuudis- tuksen puitteissa v(cid:132)hennettiin suunnitelman mukaisesti kapasiteettia my(cid:148)s ja koneenrakennuksen alalla. laitteiston- V Menettely(cid:132) aloittaessaan komissio esitti syyt siihen, miksi EY:n perustamissopimusta ja t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa erityisesti sen 92 artiklan 1 kohtaa sovelletaan. Vaikka tukipakettia oli muutettu, se ei vaikuttanut suuresti silloiseen harkin- taan. Kuten komissio ilmoittaa tiedonannossaan, on nykyinen tukipaketti yhteismarkkinoille soveltuva ainoas- taan EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti. N(cid:132)iden poikkeuss(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) puolustavia perusteluja k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenteiden uudistamiseksi tarkoitettua valtion tukea koskevissa yhteis(cid:148)n suuntavii- voissa (7), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’suuntaviivat’. Tuki-ilmoitus on n(cid:132)in ollen tutkittava suuntaviivojen rakenneuudistustukea k(cid:132)sittelev(cid:132)n 3. 2 kohdan mukaisesti. Tuen on lis(cid:132)ksi pystytt(cid:132)v(cid:132) palauttamaan edunsaajayri- tyksen pitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin kannattavuus kohtuullisessa ajassa. Se ei saa johtaa kilpailun kohtuuttomaan v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)miseen. Jos kyseisell(cid:132) alalla on liikakapasiteettia, oletetaan edun- saajan joka tapauksessa v(cid:132)hent(cid:132)v(cid:132)n omaa kapasiteettiaan. Tuki on suhteutettava rakenneuudistuksen kustannuksiin ja hy(cid:148)tyyn. Rakenneuudistussuunnitelma on pantava t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n kokonaisvaltaisesti ja komissiolle on ilmoitet- tava t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanon edistymisest(cid:132). P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) menettelyn aloittamisesta komissio ilmoitti, mitk(cid:132) rakenneuudistussuunnitelman tukiosuudet aiheut- tavat ongelmia ja mitk(cid:132) osuudet ovat ongelmattomia. VI ja jo suoritetuista Suuntaviivojen mukaisesti on rakenneuudistuksen johdet- tava yrityksen pitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin elinkelpoisuuden palautta- miseen kohtuullisessa ajassa. Menettely(cid:132) aloittaessaan komissio viittasi kahteen CAS:n rakenneuudistuksessa ilmenev(cid:132)(cid:132)n, n(cid:132)it(cid:132) ehtoja koskevaan vaikeuteen. Ensinn(cid:132)- k(cid:132)(cid:132)n tietoa todellisten rakenneuudistustoimenpiteiden tarpeesta ei ollut. Toiseksi vuoden 1998 j(cid:132)lkeiset tiedot yhti(cid:148)st(cid:132) puuttuivat ja siksi oli oletettavissa, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)kin vuosi tulisi olemaan tappiollinen. Kolmanneksi eiv(cid:132)t ilmaisseet kiinnostustaan, joten ei voitu taata, ett(cid:132) kyseess(cid:132) olisi ainutkertainen tukitoimenpide. Yksityist(cid:132)minen on tyypillinen tapaus lopullisesta ja tuellisesta rakennemuu- toksesta. Lis(cid:132)ksi ep(cid:132)iltiin, ett(cid:132) CAS:lle my(cid:148)nnetyn 20 miljoonan Saksan markan lainan takaisinperimisest(cid:132) oli hiljaisesti luovuttu. toimenpiteist(cid:132) yksityiset sijoittajat Saksa on nyt toimittanut tietoa rakenneuudistussuunni- toimenpiteist(cid:132), telman t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanosta, yksitt(cid:132)isist(cid:132) jotka sis(cid:132)ltyv(cid:132)t vuoden 1995 lopulla laadittuun suunnitel- maan ja tilanteesta t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanon t(cid:132)m(cid:132)nhetkisest(cid:132) (Saksan joulukuussa 1996 toimittamassa alkuper(cid:132)isess(cid:132) ilmoituksessa suunnitelma esiteltiin vain eritt(cid:132)in suurpiir- teisesti). T(cid:132)m(cid:132) perustui CAS:st(cid:132) tehtyyn arviointiin, jonka yrityskonsultit olivat tehneet vuonna 1995 yksityisen sijoittajan etsint(cid:132)(cid:132) varten. Siin(cid:132) viitattiin erityisesti seuraaviin ongelmiin: markkina- liian osuuksien menetyksiin Keski- ja It(cid:132)-Euroopassa, isoon toimialueeseen, tehokkaan yritysjohdon puuttumi- seen, ep(cid:132)selvyyteen eri liiketoimintojen kannattavuudesta potaskan ja soodan valmistuslaitteistojen toimituksissa sek(cid:132) huonoon kustannus- ja hintakontrolliin. rakenneuudistussuunnitelma T(cid:132)m(cid:132)n arvioinnin perusteella toteutettiin vuoden 1995 lopulla ja vuoden 1996 aikana muutamia lyhyen ja keski- pitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin tukitoimenpiteit(cid:132) vuoden 1995 lopulla laaditun mukaisesti. N(cid:132)ihin kuuluvat: rakenneuudistussuunnitelman Komissio ep(cid:132)ili, ettei tuki olisi pelastus- ja rakenneuudis- tussuuntaviivojen periaatteiden mukainen. N(cid:132)m(cid:132) ep(cid:132)ilykset voidaan jakaa kolmeen alaryhm(cid:132)(cid:132)n. Ensinn(cid:132)kin oli kyseenalaista, l(cid:148)ytyisik(cid:148) CAS:lle alkuper(cid:132)isen ilmoi- sijoittajaa, mist(cid:132) tuksen tekemisen aikaan yksityist(cid:132) johtuen oli odotettavissa, ettei uutta tukea my(cid:148)nnett(cid:132)isi tai rakenneuudistussuunnitelmaa pantaisi kokonaisvaltaisesti lis(cid:132)ksi oletettujen kustan- t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n. T(cid:132)m(cid:132) vaikeutti aiheutuvien rakenneuudistussuunnitelmasta nusten ja etujen arvioimista. Toinen ep(cid:132)varmuuden syy oli silloinen valimoteollisuuden tilanne. Jos CAS:ll(cid:132) olisi ollut liikaka- pasiteettia, se olisi joutunut v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n sit(cid:132) pysyv(cid:132)sti ja riitt(cid:132)v(cid:132)sti. Kaikkiaan Saksan toimittamat j(cid:132)ttiv(cid:132)t kysymyksi(cid:132) ep(cid:132)selv(cid:132)ksi ja antoivat syyn ep(cid:132)ilyyn, ett(cid:132) CAS oli saanut tukia enemm(cid:132)n kuin oli ilmoitettu. tiedot (7) EYVL C 368, 23. 2. 1994, s. 12. a) Sopivien laskentamenetelmien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto sopi- muksen osapuolia valittaessa ja sopimuksen t(cid:132)yt(cid:132)n- t(cid:148)(cid:148)npanoa valvottaessa, jotta vuonna 1995 solmittua ja 15 miljoonan Saksan markan tappioihin johtanutta sopimusta vastaavat tapaukset voitaisiin est(cid:132)(cid:132) tulevai- suudessa. b) Uusien kustannusarvio- ja valvontamenettelyjen k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notto on mahdollistanut CAS:n ydinosaamisen l(cid:148)yt(cid:132)misen, siihen keskittymisen ja sen hy(cid:148)dynt(cid:132)misen uusissa tuotteissa. L(cid:148)yt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) kannattavat toimensa on CAS pystynyt keskittym(cid:132)(cid:132)n kokonaisten laitteistojen rakentamisen ja asentamisen sijaan keskeisten raken- nusosien tuotantoon ja taitotiedon myyntiin. Esimerk- ja hiiltoputkien kin(cid:132) t(cid:132)st(cid:132) on tislaus-, absorptio- valmistettavien Ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelualalle valmistus. L 130/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 5. 1999 laajenee py(cid:148)rivien rumpujen tekniikkaa k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) ja sit(cid:132) markkinoimalla uusille ydinosaaminen markkinoille. T(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) yritys pyrkii tutkimaan soodatuotannossa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n suurtehosuodattimensa muita k(cid:132)ytt(cid:148)mahdollisuuksia. Rautavalimoalalla kehi- tuulimyllygeneraattoreita, koksin tet(cid:132)(cid:132)n esimerkiksi tuotantoa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) mahdollisten asiakkaiden kanssa. koksausuunisuuttimia ja c) Tarpeettomien tonttien myynnin j(cid:132)lkeen CAS:n toimi- paikan koko on vain yksi kolmasosa alkuper(cid:132)isest(cid:132). Tontin lis(cid:132)ksi myytiin Hallessa sijaitseva suunnitte- luyksikk(cid:148) 400 000 Saksan markalla yksityiselle yritt(cid:132)- j(cid:132)lle. Saksan viranomaisten mukaan tukien my(cid:148)nt(cid:132)- minen ei ollut sidoksissa n(cid:132)ihin toimiin. Toimipaikan sis(cid:132)isi(cid:132) kuljetuskustannuksia. pienent(cid:132)minen laski Toimipaikan fyysinen rakennemuutos johti my(cid:148)skin pysyv(cid:132)(cid:132)n kapasiteetin v(cid:132)hennykseen j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) kuva- tulla rautavalimoalalla. d) Ty(cid:148)paikkojen v(cid:132)hent(cid:132)minen – vuoden 1990 alussa CAS ty(cid:148)llisti noin 3 000 henke(cid:132). Luku on pienentynyt suunnitelman mukaisesti 210 ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132)n vuoteen 1997 menness(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)hitt(cid:132)inen ty(cid:148)voiman v(cid:132)hennys on maksanut noin 87 miljoonaa Saksan markkaa. Saksa vastasi valituksiin puuttuvista, erityisesti vuoden toimintatuloksen kehityst(cid:132) 1998 j(cid:132)lkeisist(cid:132) oletettua koskevista tiedoista toimittamalla laskelmia vuoteen 2000 saakka. 1997 1998 1999 2000 Liikevaihto Muut tuotot 31 515 000 39 200 000 43 120 000 47 432 000 2 072 000 3 972 000 500 000 500 000 Tuotot yhteens(cid:132) 33 587 000 43 172 000 43 620 000 47 932 000 Materiaalikustannukset 22 475 000 26 180 000 23 613 000 22 135 000 Henkil(cid:148)st(cid:148)kustannukset 17 340 000 16 100 000 13 500 000 13 500 000 K(cid:132)ytt(cid:148)kate – 16 953 000 – 9 908 000 – 4 338 000 1 305 000 Suunnitellun talouslaskelman mukaan CAS voi olettaa saavuttavansa vuonna 2000 1 305 000 Saksan markan k(cid:132)ytt(cid:148)katteen. Voiton ennen veroja odotetaan vuonna 1999 olevan 221 000 Saksan markkaa ja vuonna 2000 per(cid:132)ti 1 202 000 Saksan markkaa. N(cid:132)m(cid:132) luvut todistavat kannattavuuden paluusta. sill(cid:132) toimitiloja ja laitteita voidaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) yhteisesti uuden emoyhti(cid:148)n kanssa. N(cid:132)in ollen komissio on p(cid:132)(cid:132)tellyt, ett(cid:132) Saksan viran- omaiset ovat ratkaisseet kaikki t(cid:132)ss(cid:132) jaksossa k(cid:132)sitellyt ongelmat tyydytt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) tavalla. CAS:n siirrytty(cid:132) BVT:lle hein(cid:132)kuussa 1997 voitiin my(cid:148)s kumota komission ainutkertaisuusperiaatteen soveltamista koskevat ep(cid:132)ilykset. Yritys on siirtynyt yksityiselle yritt(cid:132)- j(cid:132)lle ja ep(cid:132)ilys, ett(cid:132) tulevan yksityist(cid:132)misen puitteissa rakenneuudistukseen mahdollisesti tarvittaisiin lis(cid:132)tukea, on osoittautunut aiheettomaksi. Komission ilmoittamatonta lis(cid:132)tukea koskevia ep(cid:132)ilyksi(cid:132) k(cid:132)siteltiin jo jaksossa III. llmoitetut ja yksityist(cid:132)misen puitteissa muutetut tuet eiv(cid:132)t ole ongelmallisia, koska rakenneuudistustoimet on pantu t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n vuoden 1995 suunnitelman mukaisesti, CAS:n tulos kehittyy odotusten mukaisesti, yksityist(cid:132)misen puit- teissa ei suunnitella uusien markkina-alueiden hankki- misyrityst(cid:132) ja lopuksi yksityist(cid:132)minen mahdollisti kustannuss(cid:132)(cid:132)st(cid:148)j(cid:132), rakennemuutostoimenpiteit(cid:132) suurempia VII Suuntaviivojen toisen edellytyksen mukaan tuki ei saa johtaa kilpailun kohtuuttomaan v(cid:132)(cid:132)ristymiseen. Yrityksi(cid:132), joille voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) rakenneuudistustukea, vaaditaan v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kapasiteettiaan kilpailijoiden suojaamiseksi varsinkin, jos kyse on ylikapasiteettialasta. CAS toimii sek(cid:132) laitteiston-, ett(cid:132) koneenrakennusalalla ja pienem- m(cid:132)ss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin rautavalimoalalla. Erityisesti rautavalimoalan osalta, komissio ilmoitti 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) EY:n perustamissopi- muksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloit- tamisesta tiedottavalla kirjeell(cid:132) Saksalle, ett(cid:132) liikakapasi- teetista kyseisen(cid:132) ajankohtana on olemassa todisteita. 26. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 130/25 ja laitteiston- ter(cid:132)stuotteista Saksan toimittamien tietojen mukaan CAS on v(cid:132)hent(cid:132)nyt kapasiteettiaan koneenrakennusalalla vuosina 1995–1996 tapahtuneen rakennemuutoksen puitteissa seuraavasti: vuonna 1995 kapasiteettia v(cid:132)hennet- tiin 230 000 vuosittaiseen konetuntiin ja vuonna 1996 vuosittaiseen 66 000 konetuntiin. T(cid:132)m(cid:132) kapasiteetin v(cid:132)hennys mahdollistettiin luopumalla erin(cid:132)isist(cid:132) tuotan- nonaloista, kuten karbidialan pienkoneista ja ruostumatto- mista suodatintuotannosta. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) v(cid:132)hennettiin n(cid:132)ill(cid:132) aloilla toimivien ty(cid:148)nteki- j(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 175 ty(cid:148)ntekij(cid:132)st(cid:132) (vuonna 1995) 70 ty(cid:148)nte- kij(cid:132)(cid:132)n (vuonna 1996). Ty(cid:148)intensiivisell(cid:132) laitteistonraken- nusalalla v(cid:132)hennettiin lis(cid:132)ksi vakituisten ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 40 ty(cid:148)ntekij(cid:132)st(cid:132) (vuonna 1995) 20 ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132)n (vuonna 1996). Kone- ja laitteistonrakennusalalla ty(cid:148)t(cid:132) tekevien (mukaan lukien jakelu, laadun valvonta ja toimis- tohenkil(cid:148)kunta) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) v(cid:132)hennettiin rakenneuudistus- suunnitelman mukaisesti yhteens(cid:132) yli 370 ty(cid:148)ntekij(cid:132)st(cid:132) (vuonna 1995) noin 150 ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132)n (vuonna 1997). sek(cid:132) Rautavalimoalan 5 miljoonan Saksan markan liikevaihto- osuus on tuskin 15 prosenttia CAS:n vuonna 1997 saavut- tamasta 31 515 miljoonan Saksan markan kokonaisliike- vaihdosta. Koska rautavalimon tuotanto ei muutu, t(cid:132)m(cid:132) merkitsee suhteellista alan osuuden v(cid:132)henemist(cid:132) yhteen kymmenesosaan kokonaisliikevaihdosta vuoteen 2000 menness(cid:132). CAS:n 210 ty(cid:148)ntekij(cid:132)st(cid:132) on alle 60 rautavali- mossa. rakenteellista liikakapasiteettia Komission k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien uusimpien valimorauta- sektorin kapasiteettia koskevien tietojen mukaan ei alalla esiintynyt kyseisen(cid:132) (vuoden 1995 loppu ja vuosi 1996 kokonaisuudessaan) eik(cid:132) sit(cid:132) v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti seuraavana aikana. Liikakapasiteetti on ollut ominaista t(cid:132)lle alalle vuosien ajan. Vuosina 1989–1996 lakkautettiin Euroopassa noin 300 rautava- joista 100 sijaitsi Saksan uusissa osavaltioissa (8). limoa, Mainittuna aikana t(cid:132)ll(cid:132) ty(cid:148)intensiivisell(cid:132) alalla lakkautet- tiin noin 50 000 ty(cid:148)paikkaa. Irtisanomisaalto on nyt pys(cid:132)htynyt (9). ongelmat voidaan my(cid:148)s n(cid:132)hd(cid:132) tutkittaessa tuotannon laskua vuotui- sesta 9 628 miljoonasta tonnista vuonna 1990 vuotuiseen 8 007 miljoonaan tonniin vuonna 1993 ja nousua j(cid:132)lleen Liikakapasiteettiin liittyv(cid:132)t 8 873 vuotuisen tonnin tuotantoon vuonna 1994 (10). Rakenteellista liikakapasiteettia oli vuoden 1994 alkuun saakka, jolloin muun muassa edellisin(cid:132) vuosina aloitetut laajalti vaikuttavat kapasiteettiin ja ty(cid:148)voimaan liittyv(cid:132)t rakenneuudistustoimenpiteet tuottivat ensimm(cid:132)iset tulok- sensa (11). Saksa on nyt toimittanut tietoja lopullisesta kapasiteetin- v(cid:132)hennyksest(cid:132), jonka CAS on suorittanut kyseisen ajan- jakson sis(cid:132)ll(cid:132) suuntaviivojen mukaisesti muiden kilpaili- joiden suojaamiseksi ja kilpailun kohtuuttoman v(cid:132)(cid:132)risty- misen est(cid:132)miseksi. T(cid:132)m(cid:132)n mukaan CAS on v(cid:132)hent(cid:132)nyt tonnista rautavalimokapasiteettiaan vuotuisesta vuonna 1995 vuotuiseen 3 500 tonniin vuonna 1996. Kysymyksess(cid:132) on lopullinen kapasiteetin v(cid:132)hennys seuraavista syist(cid:132). 4 500 J(cid:132)(cid:132)hdytystoiminnan v(cid:132)hennys on samalla kapasiteetin v(cid:132)hennyst(cid:132) sill(cid:132) j(cid:132)(cid:132)hdytys on yrityksen tuotantoprosessin pullonkaula. Valamisen j(cid:132)lkeen valettujen osien on j(cid:132)(cid:132)h- dytt(cid:132)v(cid:132) ennen kuin ne voidaan myyd(cid:132) tai k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) jatkoja- lostukseen. J(cid:132)(cid:132)hdytys tapahtuu yleens(cid:132) hiekkakuopissa. CAS:n hiekkakuopat olivat suuressa hallissa, jotta hiekka pysyisi kuivana ja l(cid:132)mp(cid:148)tila vakaana. Rakenneuudistuksen aikana j(cid:132)(cid:132)hdytyshalli jaettiin v(cid:132)lisein(cid:132)ll(cid:132) kahteen osaan. lattia Sen osan, sementoitiin. T(cid:132)ss(cid:132) osassa s(cid:132)ilytet(cid:132)(cid:132)n nyt tuotantoproses- sissa t(cid:132)rkeit(cid:132) valumuotteja. Tuotantoon k(cid:132)ytetty pinta-ala v(cid:132)heni n(cid:132)in 3 900 neli(cid:148)metrist(cid:132) 2 300 neli(cid:148)metriin. jota ei en(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytetty j(cid:132)(cid:132)hdytykseen, T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)hentyminen on pysyv(cid:132), sill(cid:132) alueen palautta- minen vanhaan k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukseen edellytt(cid:132)isi merkit- t(cid:132)vi(cid:132) rakennus- ja muutostoimenpiteit(cid:132) sek(cid:132) tuotantopro- sessin pys(cid:132)ytt(cid:132)mist(cid:132), ja samalla se vaikeuttaisi valumuot- tien s(cid:132)ilytyst(cid:132). CAS sijaitsee EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla alueella (12). Suuntavii- vojen mukaan komissio voi n(cid:132)ill(cid:132) alueilla hyv(cid:132)ksy(cid:132) pienemm(cid:132)n kapasiteetin v(cid:132)hennyksen kuin sellaisilla alueilla sijaitsevien yritysten tapauksessa, jotka eiv(cid:132)t kuulu EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan a alakohdan soveltamisalaan. T(cid:132)m(cid:132)n perusteella komissio p(cid:132)(cid:132)ttelee ensiksi, ett(cid:132) CAS:ia ei vaadittu v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n rautavalimonsa kapasiteettia kilpailun kohtuuttoman v(cid:132)(cid:132)ristymisen est(cid:132)miseksi ja toiseksi, ett(cid:132) vuonna 1995 laaditun rakennemuutossuun- nitelman mukainen pysyv(cid:132) kapasiteetin v(cid:132)hennys silti toteutettiin. Komissio ottaa huomioon, ett(cid:132) my(cid:148)s lait- teiston- ja koneenrakennusalalla kapasiteettia on v(cid:132)hen- netty. N(cid:132)in ollen suuntaviivojen kapasiteettia ja liikakapa- siteettia koskevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset on t(cid:132)ytetty. (8) CAEF:n vuosikertomus. (9) ”Panorama der Europ(cid:132)ischen Industrie 1997”. (10) CAEF:n vuosikertomus. (11) ”Panorama der Europ(cid:132)ischen Industrie 1997. ” (12) Ks. tukiasia N 464/93. L 130/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 5. 1999 VIII Rakenneuudistuksen toteuttamiseen tarvittava tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on rajoitettava mahdollisimman v(cid:132)h(cid:132)iseksi ja sen on oltava suhteessa rakenneuudistuksen kustannuksiin ja siit(cid:132) saatavaan hy(cid:148)tyyn. Yrityksen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ei saa j(cid:132)(cid:132)d(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isi(cid:132) varoja, ja kilpailua v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)sti vaikuttaa markkinoilla. Lis(cid:132)ksi yksi- tyisen sijoittajan odotetaan osallistuvan omilla varoillaan rakenneuudistuksen rahoittamiseen. joiden avulla se voisi aggressiivisesti kustannus-hy(cid:148)tyvertailu Menettely(cid:132) aloitettaessa komissio ep(cid:132)ili kahdesta syyst(cid:132), olisiko vaiheessa mahdollinen. Ensimm(cid:132)inen syy olivat puuttuvat, yri- tyksen mahdollista kannattavuuden palauttamista tietyss(cid:132) tiedot (13). Kuten edell(cid:132) mainitaan, on ajassa koskevat puuttuvat tiedot t(cid:132)h(cid:132)n menness(cid:132) toimitettu. silloisessa Toinen syy oli ep(cid:132)ilys, ett(cid:132) uusia, ilmoittamattomia tukia oli my(cid:148)nnetty takausten muodossa. T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa rakenneuudistussuunnitelmat joko olivat laajemmat kuin Saksa oli ilmoittanut tai ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) tukivaroja oli my(cid:148)n- netty. T(cid:132)m(cid:132) ep(cid:132)ilys kuitenkin kumottiin, kuten edell(cid:132) mainitaan (14). Menettely(cid:132) aloitettaessa ei yksityisen sijoittajan l(cid:148)yt(cid:132)- minen n(cid:132)ytt(cid:132)nyt lupaavalta, ja sen vuoksi ep(cid:132)iltiin, ettei CAS pystyisi osallistumaan kohtuullisella tavalla kustan- nuksiin. Tilanne muuttui CAS:n haltuunoton j(cid:132)lkeen. (t(cid:132)st(cid:132) CAS:n rakenneuudistuksen kustannukset ovat yhteens(cid:132) 158,422 miljoonaa Saksan markkaa summasta 77,636 miljoonaa Saksan markkaa on Treuhand-s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen mukaisesti tukea jota ei makseta takaisin). Lopusta 80,786 miljoonasta Saksan markasta yksityinen sijoittaja on Saksan markkaa. T(cid:132)h(cid:132)n antanut 38,898 miljoonaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n sis(cid:132)ltyy 2 076 miljoonan Saksan markan lainan haltuunotto, 26,3 miljoonan Saksan markan takauksen antaminen, 8 miljoonan Saksan markan p(cid:132)(cid:132)oman sijoitus ja 1,52 miljoonan Saksan markan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)vahin- kojen korvaamiseen. Yksityisen sijoittajan osuus 500 000 Saksan markan kaup- pahinta mukaan lukien on 38,898 miljoonaa Saksan markkaa (loput 42,388 miljoonasta Saksan markasta saadaan valtion varoista). Yksityisen sijoittajan osuus kattaa n(cid:132)in ollen noin 25 prosenttia rakenneuudistukseen k(cid:132)ytetyst(cid:132) kokonaissummasta ja jakautuu seuraavasti: 1,52 (13) Ks. V jakso. (14) Ks. III jakso. miljoonaa Saksan markkaa toimipaikalla olevien ymp(cid:132)ris- t(cid:148)rasitteiden poistamiseksi, sitoutuminen 2,076 miljoonan Saksan markan 26,3 miljoonan Saksan markan vastatakauksen my(cid:148)nt(cid:132)minen ja 8 miljoonan Saksan markan p(cid:132)(cid:132)oman my(cid:148)nt(cid:132)minen. N(cid:132)in ollen sijoittajan osallistuminen kustannuksiin on sopiva. takaisinmaksamiseen, lainan N(cid:132)in ollen komissio katsoo, ett(cid:132) suuntaviivojen periaatetta on noudatettu. IX Yksi pelastus- ja rakenneuudistustukien suuntaviivojen periaatteista on rakennemuutossuunnitelman kokonais- valtainen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npano. Koska menettely(cid:132) aloitettaessa ei yksityist(cid:132) sijoittajaa ollut, oli Saksan varauduttava siihen, olisi mahdollisesti ett(cid:132) my(cid:148)hemmin muutettava sijoittajan toivomusten mukai- sesti. Yksityist(cid:132)misen ja vuonna 1995 laaditun rakenneuu- distussuunnitelman olennaisten toimenpiteiden toteutta- misen j(cid:132)lkeen t(cid:132)m(cid:132) kysymys on ratkennut. rakenneuudistussuunnitelmaa Saksa vakuutti, ett(cid:132) yksityinen sijoittaja on noudattanut vuonna 1995 laadittua rakenneuudistussuunnitelmaa ja aikoo panna t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n sen viel(cid:132) toteuttamatta olevat toimenpiteet. Lis(cid:132)ksi Saksa vakuutti sijoittajan olevan velvollinen esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisesti kertomuksen suun- nitelman toteuttamisesta ja CAS:n tulevasta kehityssuun- nitelmasta. N(cid:132)in ollen komissio on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) my(cid:148)s t(cid:132)t(cid:132) suunta- viivojen periaatetta on noudatettu. X aloitettaessa komissiolla Menettely(cid:132) ei ollut muita ep(cid:132)ilyksi(cid:132) CAS:n rakennemuutostukien soveltuvuudesta pelastus- ja rakennemuutostukien suuntaviivoihin. Lis(cid:132)ksi on muistettava, ett(cid:132) CAS sijaitsee EY:n perustamissopi- muksen 93 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla alueella. N(cid:132)m(cid:132) edellytykset ja asiaa koskevat toimitetut tiedot huomioon ottaen komissio on tehnyt p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen, jonka mukaan kyseisten suuntaviivojen kaikki perusteet on nyt t(cid:132)ytetty. Komission on kuitenkin todettava, ett(cid:132) Saksa maksoi 5,957 miljoonaa Saksan markkaa EY:n perustamissopi- muksen 93 artiklan 3 kohdan vastaisesti. 26. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 130/27 ON TEHNYT SEURAAVAN P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Beteiligungs-Management Gesellschaft Berlin mbH:n Chemieanlagenbau Staßfurt AG:lle my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)t seuraavat tuet ovat yhteismarkkinoille soveltuvia: Toimenpide Korvausten maksu v(cid:132)hennett(cid:132)ess(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) 180:st(cid:132) 150 ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132)n M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tarkoituksiin sidottujen maksujen takaisinperimisest(cid:132) luopuminen (ty(cid:148)nteki- j(cid:148)it(cid:132) koskevaan sosiaalisuunnitelmaan liittyv(cid:132)t maksut vuosina 1994–1995) Luopuminen BMGB:n tarjoamista konsulttipalveluista suoritettavien maksujen takaisinperimisest(cid:132) DEM 450 000 12 002 000 892 000 Sitoutuminen vastaamaan velkojen ja niiden korkojen takaisinmaksusta 10 044 000 Avustukset vuosina 1997–1999 aiheutuvien oletettujen tappioiden tasaamiseksi 19 000 000 Yhteens(cid:132) 42 388 000 2 artikla Saksa on vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenteiden uudistamiseksi tarkoi- tettua valtion tukea koskevien yhteis(cid:148)n suuntaviivojen mukaisesti velvollinen esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n komissiolle vuosikertomukset rakenneuudistuksen edistymisest(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Saksan liittotasavallalle. 3 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Council Regulation (EC, ECSC, Euratom) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities'

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
financial management
financial regulation
general budget (EU)
operation of the Institutions

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text: C 284/54 EN Official Journal of the European Communities 14. 9. 98 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Regulation (EC, ECSC, Euratom) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities’ (1) (98/C 284/10) On 26 May 1998, the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 198 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Economic, Financial and Monetary Questions, which was responsible for the preparatory work, adopted its Opinion on 9 June 1998. The rapporteur working without a study group was Mr Donovan. At its 356th plenary session on 1 and 2 July 1998 (meeting of 1 July) the Economic and Social Committee adopted the following Opinion by 139 votes for, none against and with 6 abstentions. The basis for the proposal for specific revisions to 1. the Financial Regulation is the following: 3. ESC comments — first, the start of the third phase of economic and monetary union and the introduction of the euro, replacing both the ecu and national currencies of the 11 participating Member States as the common currency of these countries; — second, the Treaty of Amsterdam repealed Protocol No 16 of the Maastricht Treaty on the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, which provides for a common organi- zational structure for both of the two bodies. 2. The Commission’s proposals 2. 1. The Commission proposes to replace any refer- ence to the ecu in the Financial Regulation by a reference to the euro and to provide for the rights and obligations of the Union to be expressed and executed in euros and to adapt all references to national currencies as those of the Member States which are not participating in the euro. Since certain measures (the non-interest-bearing deposit, fine) foreseen under the ‘stability and growth pact’ will have to pass through the budget, the Com- mission proposes an amendment to describe an exact technique of accounting for these sums. 2. 2. In regard to the repeal of the Protocol No 16 of the Treaty of Maastricht the Commission proposes to delete all references to the common organisational structure of the Economic an Social Committee and the Committee of Regions and to create a budget section for each of these two bodies. (1) OJ C 149, 15. 5. 1998, p. 21. 3. 1. The ESC is pleased by the fact that the euro will be different from the ecu in that it is not only a simple description in the sense of a basket of currencies but also a currency in its own right. The proposal of the Commission for specific amendments is a necessary technical adaptation of the Union’s Financial Regulation to stage three of the economic and monetary union. 3. 2. The Commission’s proposals also take into account the specific problems related to the fact that not all Member States will participate in the euro from the start. A new Article 35 requires the Commission every three months to send each Member State which has not adopted the euro a statement indicating the transfers effected in that Member State’s national currency into another currency and vice versa. 3. 3. The proposed amendments related to deposits and fines as provided for in the ‘stability and growth’ pact will ensure the necessary transparency in the financial management of the European Union. The amounts involved in a deposit or fine will only be taken into account when there is no further possibility of appeal and when the deposit or fine becomes definitive. 3. 4. The decision of the Council to abolish Protocol 16 of the Maastricht Treaty which stipulated that ‘the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions shall have a common organisational structure’ leads obviously to the liquidation of Section VI, Part C and the redistribution of the budgetary means presented until now under the heading of this part over the specific budgets for ESC and COR. Since the budget already identifies the origins of the posts of the joint organisational structure (2) the division of posts is (2) OJ L 44, 16. 2. 1998, p. 158, establishment plan, Section VI Part C: joint organisational structure footnote 4: ‘Of which 408 permanent posts belong to the Economic and Social Committee and 108 to the Committee of Regions’. 14. 9. 98 EN Official Journal of the European Communities C 284/55 relatively simple. The split of appropriations for expen- diture not related to posts could be based on the results of the analytical bookkeeping system that has been developed as foreseen by article 22 of the financial regulations. 3. 5. The ESC welcomes the Commission’s proposal of creating separate budget sections for both consultative bodies. This presentation will create an independent budgetary framework for each committee within which either committee can define its own priorities and may show its autonomous responsibility. 3. 6. Given its past experience and in particular the economies of scale achieved by the joint organisational structure, the ESC realises and accepts that from an economic point it is useful to continue co-operation, on a voluntary basis, on the production chain and, should the committees be housed near to each other, on premises-related functions. Brussels, 1 July 1998. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS Opinion of the Economic and Social Committee on: — the ‘Proposal for a Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 1766/92 on the common organization of the market in cereals and repealing Regulation (EEC) No 2731/75 fixing standard qualities for common wheat, rye, barley, maize and durum wheat’, and — the ‘Proposal for a Council Regulation (EC) establishing a support system for producers of certain arable crops’ (1) (98/C 284/11) On 4 June 1998 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, in accordance with Articles 43 and 198 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposals. The Section for Agriculture and Fisheries, which was responsible for preparing the Committee’s work on the matter, adopted its opinion on 16 June 1998. The rapporteur was Mr Bastian. At its 356th plenary session of 1 and 2 July 1998 (meeting of 1 July) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 98 votes to 33 with 15 abstentions. 1. General comments 1. 1. The Committee would underline the strategic nature and importance of arable crops (cereals, oilseeds and protein crops) for the European Union. The figures given in Appendix I are a clear illustration of this. The Committee considers that the Union must 1. 2. press on with efforts to win back its internal market in this sector (particularly for the purposes of animal feed); it must also build up its food reserves and devise a (1) OJ C 170, 4. 6. 1998, p. 1-4. strategic plan so that it can take advantage of the opportunities presented by international markets, viz. : — world population growth, — an increase in purchasing power (including purchas- ing power in the developing countries), — an increase in world demand for meat (particularly in south-east Asia), which should trigger a rise in demand for cereals, oilseeds and protein crops. 1. 2. 1. The Committee is nevertheless well aware of the constraints placed upon Europe’s arable crop sector, and particularly the Community’s cereal exports, by the


title: Akademisches Jahr 1999/2000 : Dreijährige Graduiertenstipendien in Recht, Geschichte, Wirtschaftswissenschaften, Politik- und Sozialwissenschaften.

eurovoc_concepts:
economics
higher education
history
legal science
political science


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el tema «Vías y medios para potenciar las redes de información y valorización de los programas de IDT aplicados en Europa»

eurovoc_concepts:
EU programme
information network
new technology
research and development
small and medium-sized enterprises

text: 14. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 284/19 La Comisio´ n deberı´a elaborar cada tres an˜ os 7. 10. un informe sobre la eficacia del Reglamento a partir de los informes confeccionados por los Estados miembros. La Comisio´ n deberı´a consultar a los Estados 7. 11. miembros, el sector de las lı´neas aéreas y las asociaciones de consumidores sobre la mejor forma posible de llevar al conocimiento de los consumidores los derechos de que disponen conforme al Reglamento. 7. 12. Antes de una nueva revisio´ n del Reglamento, la Comisio´n deberı´a realizar una evaluacio´n completa de los costes y beneficios que supone, consultando con las partes interesadas. Esta evaluacio´n deberı´a tener en cuenta los costes de comunicar y verificar los datos requeridos segu´n estipula el Reglamento. Podrı´a ser necesario realizar revisiones ma´s frecuentes antes de introducir cambios en los niveles de compensacio´n. La Comisio´n deberı´a realizar un ana´lisis compa- 7. 13. rativo de las normas sobre pago de compensaciones en caso de denegacio´n de embarque en los Estados Unidos y en la Unio´n Europea para comprobar si es posible simplificar las normas de la Unio´ n Europea. Bruselas, el 1 de julio de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el tema «Vı´as y medios para potenciar las redes de informacio´ n y valorizacio´n de los programas de IDT aplicados en Europa» (98/C 284/06) El 29 de enero de 1998, el Comité Econo´mico y Social decidio´ , de acuerdo con el apartado 3 del artı´culo 23 de su Reglamento Interno, elaborar un dictamen sobre el tema «Vı´as y medios para potenciar las redes de informacio´n y valorizacio´n de los programas de IDT aplicados en Europa». La Seccio´n de Energı´a, Asuntos Nucleares e Investigacio´n, encargada de preparar los trabajos en la materia, aprobo´ su dictamen por unanimidad el 17 de junio de 1998 (ponente: Sr. Malosse). En su 356o Pleno del 1 y 2 de julio de 1998 (sesio´n del 1 de julio de 1998), el Comité Econo´ mico y Social adopto´ por unanimidad el presente Dictamen. I. RECOMENDACIONES supervisio´n tecnolo´gica con el fin de difundir las nuevas tecnologı´as adaptables a las empresas europeas; El Comité Econo´ mico y Social, Considerando: la urgencia de una estrategia estructural de I. 1. refuerzo de la competitividad de la industria europea, al servicio del crecimiento y del empleo; I. 2. el papel fundamental, en este sentido, de las redes de informacio´ n y de acompan˜amiento para la participacio´n de las empresas, en particular las PYME con capacidad de innovacio´ n sin explotar (las «precurso- ras»), en los programas de investigacio´n; el papel fundamental de un dispositivo de valori- I. 3. zacio´n de los resultados de la investigacio´n y de I. 4. la oportunidad del V Programa Marco de investi- gacio´n y desarrollo tecnolo´gico comunitario (PMIDT) para contribuir a afrontar este desafı´o de la competitivi- dad y marcar una verdadera ruptura —como lo desea el Parlamento Europeo, el Consejo y el Comité Econo´ mico y Social— con los programas anteriores; en materia de redes, la excesiva dispersio´n de los I. 5. esfuerzos actuales, nacionales o comunitarios, incapaces, en opinio´n del Comité, de contribuir eficazmente a esa C 284/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 9. 98 estrategia de ruptura, presenta al Consejo, al Parlamento Europeo y a la Comisio´ n, a través de este dictamen de iniciativa, las recomendaciones siguientes. organismos de asistencia. El grupo podrı´a funcionar en contacto con el Comité, que tendrı´a una funcio´ n de control, de evaluacio´n y de observacio´n. Recomendacio´n no 1 Recomendacio´n no 5 El Comité solicita que los servicios de la Comisio´ n Europea presenten una comunicacio´n en la que se defina una estrategia global en materia de redes de informacio´n, de acompan˜amiento y de valorizacio´ n en materia de investigacio´n y desarrollo e innovacio´ n. Esta estrategia debera´ definir una racionalidad de los mecanismos existentes e integrar las distintas polı´ticas europeas en la materia: Plan de Accio´n para la Innova- cio´n, V PMIDT, cohesio´n econo´ mica y social, programas de educacio´ n y formacio´n, polı´tica en favor de la competitividad, ampliacio´n y polı´tica exterior. Recomendacio´n no 2 En el marco de esta estrategia global, el Comité Econo´ mico y Social recomienda utilizar los medios existentes (V PMIDT, Fondos estructurales, programas de educacio´ n y formacio´n, programa PYME) al servicio de las redes de apoyo especializadas destinadas a favorecer el principio de mediacio´n. A través de estas redes de mediacio´n se trata de favorecer las estrategias de alianza entre empresas, los vı´nculos empresa-investigacio´n-universidades, la supervisio´n tec- nolo´gica y la inteligencia econo´ mica y la ingenierı´a de proyectos (jurı´dica, financiera, etc. ). El Comité considera que la 3a accio´n horizontal del futuro V PMIDT («innovar y facilitar la participacio´ n de las PYME») deberı´a consagrarse en gran medida a este objetivo. Recomendacio´n no 3 Por lo que se refiere a las redes comunitarias de informacio´n y acompan˜ amiento, por una parte, y de valorizacio´n, por otra, el Comité solicita a la Comisio´n Europea que garantice una mejor coordinacio´ n y vele por su indispensable complementariedad. La Comisio´n debe integrarlas en un dispositivo ma´s extenso de apoyo a la mediacio´n y orientarlas exclusiva- mente en funcio´ n de las necesidades de los usuarios y no como redes de promocio´ n de sus propias polı´ticas. Recomendacio´n no 4 Con el fin de garantizar una verdadera coherencia, el Comité propone la organizacio´n, por vı´a telema´tica, de una conferencia de redes comunitarias, nacionales o intergubernamentales (EUREKA, OCDE, etc. ) en la que participen las «unidades de innovacio´n» de los programas especı´ficos del V PMIDT. Un «cuadro de mandos» de las actividades nacionales, comunitarias e intergubernamentales permitirı´a guiar mejor a las autoridades competentes en la necesaria bu´squeda de una mejor coordinacio´n. Recomendacio´n no 6 Con el fin de garantizar transparencia y visibilidad para las partes interesadas (empresas, investigadores, universidades, creadores de empresas, etc. ), el Comité propone encomendar a las Euroventanillas (EIC) una misio´n de orientacio´n de las redes especializadas, inclui- das las comunitarias. Se tratarı´a de garantizar, de una manera descentralizada y pro´xima al usuario, una primera orientacio´n hacia la red de informacio´n, acom- pan˜ amiento o valorizacio´n ma´s pertinente. Recomendacio´n no 7 El Comité recomienda hacer extensiva de inmediato la estrategia propuesta a todos los paı´ses candidatos en el marco de la estrategia de preadhesio´ n. Destaca también el interés de una estrategia de asociacio´n privilegiada con el espacio euromediterra´neo, los dema´s paı´ses europeos y los paı´ses signatarios del Convenio de Lomé por medio de instrumentos adecuados. El Comité recomienda finalmente buscar sinergias con nuestros socios internacionales desarrollados en aras del mutuo interés. 1. Introduccio´n La presente iniciativa esta´ en la lı´nea de los 1. 1. u´ltimos dicta´menes del Comité sobre la investigacio´n, y en particular el Dictamen «Hacia el V Programa Marco: objetivos cientı´ficos y tecnolo´gicos» (1), y el Dictamen de iniciativa sobre «El impacto sobre las PYME de la disminucio´n continua y generalizada de los fondos asignados a la IDT en la UE (a nivel comunitario y de los Estados miembros)» (2). El Comité propone la creacio´ n de un «grupo de usuarios» de las redes comunitarias, en el que estén representados las empresas, los laboratorios, las universidades y los (1) DO C 355 de 21. 11. 1997, p. 38. (2) DO C 355 de 21. 11. 1997, p. 31. 14. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 284/21 En estos dicta´menes, el Comité sen˜ alaba el escaso 1. 2. impacto industrial de las acciones comunitarias de IDT, en particular en las pequen˜as y medianas empresas, que constituyen el 99,8 % de las empresas europeas. Esta observacio´n fue suscrita ampliamente por distintos organismos e instituciones, como el Comité Consultivo de Investigacio´ n Cientı´fica y Técnica (CREST) comuni- tario, que, con motivo de la preparacio´n del V PMIDT, adopto´ un informe sobre la participacio´ n de las PYME en las actividades de IDT. Entre otras cosas, el CREST destacaba en sus recomendaciones la cuestio´n del acceso a la informacio´ n. 1. 3. En el Dictamen sobre el V Programa Marco, el Comité sen˜alaba (1) «la oportunidad de hacer participar directamente a los agentes de la investigacio´n y a los usuarios finales, y en particular a las diferentes PYME, desde el momento de la elaboracio´n del Programa Marco hasta la aplicacio´ n innovadora de los resultados de la investigacio´n». En el Dictamen sobre las PYME y la IDT (2), el 1. 4. Comité distinguı´a en particular entre tres tipos de PYME («los simples usuarios de productos finales de IDT», «las precursoras», es decir, aquéllas «que tienen capaci- dades sin explotar en el a´mbito de la investigacio´n aplicada», y finalmente las PYME «con gran contenido tecnolo´gico») y recomendaba concentrar la accio´n comu- nitaria en las «precursoras» o «technology followers», cuyo nu´mero se cifraba entre un millo´n y un millo´n y medio en la Unio´n Europea. 1. 5. El presente dictamen se enmarca en la prepara- cio´n del V Programa Marco comunitario. Sin embargo, por motivos de coherencia, el Comité ha ampliado deliberadamente el campo de ana´lisis al conjunto de las dema´s polı´ticas y programas comunitarios que abordan los conceptos y procedimientos de la innovacio´ n, teniendo al mismo tiempo en cuenta la capacidad de las empresas para garantizar su desarrollo y competitividad y para crear empleos. El Comité se propone elaborar propuestas coherentes en relacio´n con los dispositivos regionales, nacionales e intergubernamentales del tipo EUREKA. 2. Los objetivos del dictamen de iniciativa 2. 1. El presente dictamen de iniciativa pretende ante todo incitar a definir lı´neas de accio´n y formular propuestas concretas que orienten y condicionen las modalidades de intervencio´ n comunitarias. La Unio´ n se apresta a adoptar un V PMIDT que pretende constituir una ruptura con los programas anteriores, con la idea de ejercer, a través del concepto de «actividades clave», un verdadero impacto en la industria europea y en su grado de competitividad. La iniciativa del Comité aborda (1) DO C 355 de 21. 11. 1997, p. 38, apartado 1. 3. (2) DO C 355 de 21. 11. 1997, p. 31. dos cuestiones que son condiciones fundamentales para el éxito de esta estrategia, a saber: 2. 1. 1. los medios para garantizar, mediante la infor- macio´n y la asistencia, una verdadera participacio´ n de las empresas —en particular las pequen˜as y medianas— en las actividades de investigacio´n; 2. 1. 2. la valorizacio´n de los resultados de la investiga- cio´n entre los usuarios potenciales que son las empresas. 2. 2. El presente dictamen debe tener bien en cuenta la doble necesidad de diferenciar claramente la informa- cio´n y la valorizacio´n en sus funciones particulares y de garantizar, al mismo tiempo, su complementariedad y los métodos de su conexio´n operativa. En efecto, informacio´n y de valorizacio´ n no son lineales (desde el laboratorio de investigacio´n hasta la aplicacio´n industrial), sino que esta´n constituidos por mu´ ltiples interacciones. 2. 2. 1. La informacio´ n sobre los programas de IDT aplicados esta´ orientada simulta´neamente a identificar de posibles promotores de actividades de IDT y a ayudar a tomar conciencia de las posibilidades de innovacio´ n, de transferencia de tecnologı´a y de valorizacio´n. Incluye elementos tan diversos como complementarios: supervi- sio´n, formacio´n, asesorı´a, auditorı´a y ana´lisis de las necesidades, etc. , que, para ser eficaces, deben organi- zarse en un flujo permanente de intercambios. La valorizacio´n, como introduccio´ n de elemen- 2. 2. 2. tos cientı´ficos en dispositivos que no esta´n especialmente preparados para integrarlos, en particular cuando se trata de PYME, debe concebirse como un sistema que incorpora al proceso de innovacio´ n y de transferencia un conjunto de otros factores como la cultura de la innovacio´ n, la definicio´n de las necesidades y las capacidades de innovacio´ n, la adaptacio´ n tecnolo´gica, la transmisio´n de competencias y conocimientos técni- cos, el «business-plan» y los estudios comerciales. Pese a una serie de iniciativas encomiables —pero 2. 3. que dan la impresio´n de hallarse dispersas entre los distintos servicios de la Comisio´n Europea («puntos de contacto» de la red CRAFT, Centros de Enlace de Innovacio´n (CRI), red Cordis, Euroventanillas, Estrate- gias Regionales de Innovacio´n, asociaciones universi- dad-empresas, etc. )—, el impacto industrial de la IDT en Europa sigue siendo inferior al esperado. Una «audiencia» de estas redes organizada por el grupo de estudio del Comité permitio´ darse cuenta de que cada una de ellas partı´a de enfoques y tema´ticas particulares y diferentes, aunque todos ellos perfectamente legı´timos: aumentar la participacio´ n de las PYME en los programas comunitarios de IDT, establecer una red europea de estructuras para el aprovechamiento de los resultados, informar de un modo ma´s general a las PYME sobre los asuntos europeos, reforzar las estrategias regionales de innovacio´ n en aras de la coohesio´ n econo´ mica y social de la Unio´ n, mejorar los vı´nculos entre investigaio´ n y empresa por medio de la formacio´n, etc. Se vio que la informacio´n y la asistencia, por una parte, y la C 284/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 9. 98 valorizacio´n, por otro, no estaban claramente disocia- das. El conjunto revela problemas de coherencia, de visibilidad, de coordinacio´ n y de eficacia. Es con el fin de responder de manera global al problema de la competitividad mediante un apoyo especı´fico y adaptado que el Comité quiere hacer algunas sugerencias destina- das a marcar realmente una ruptura entre el cuarto y el quinto PMIDT. 2. 4. Como la investigacio´n comunitaria so´lo repre- senta un 4 % del conjunto de las actividades de investiga- cio´n realizadas dentro de la Unio´n Europea, sera´ necesario también ampliar el campo de reflexio´ n a las complementariedades o a las causas de ausencia de complementariedad entre acciones europeas y acciones nacionales y locales. El Comité recuerda aquı´ sus observaciones y recomendaciones formuladas en sus dicta´menes sobre el V PMIDT (1), en particular, la confeccio´n de «cuadros de mandos» que permitan comparar y seguir —actividad por actividad— la evolu- cio´n de los programas nacionales, europeos e interguber- namentales. 3. La bu´squeda de coherencia y de integracio´n Toda lı´nea de reflexio´n debe procurar luchar 3. 1. contra la compartimentacio´n continua entre las distintas redes de apoyo a la innovacio´ n en Europa, cualquiera que sea su origen (comunitario, intergubernamental, nacional, regional, privado). La bu´squeda de coherencia, tanto en el interior del V PMIDT como con las dema´s actividades comunitarias en favor de la innovacio´ n o con los programas nacionales, debe sobre todo incluir propuestas en cuanto a los instrumentos y medios. 3. 2. Ma´s alla´ de la coherencia, cada una de las propuestas formuladas debera´ garantizar una buena integracio´n de los distintos objetivos que pueden asig- narse a estas actividades y, en particular, el fomento de la competitividad, la integracio´n de los objetivos de cohesio´n econo´ mica y social y empleo, la consideracio´n del papel estratégico de las PYME y sus necesidades particulares, la bu´squeda sistema´tica de complementa- riedades y sinergias entre las redes y entre los distintos tipos de empresas: aglomeraciones de grandes empresas, nuevas relaciones entre grandes empresas y PYME, concepto de «clusters» (agrupaciones de empresas). El éxito de esta estrategia de integracio´n esta´ condicionado por el establecimiento de un marco que favorezca numerosas interacciones entre todos los actores interesa- dos: medios industriales, organizaciones profesionales, ca´maras de gremios, de comercio y de industria, universi- dades, centros de investigacio´n, regiones, centros de ensen˜anza y de formacio´n, sociedades de financiacio´ n de la innovacio´ n, etc. (1) DO C 355 de 21. 11. 1997, p. 38 y DO C 73 de 9. 3. 1998, p. 133. 3. 3. Una vez evaluado el problema y analizada la situacio´n actual, tanto a escala nacional como comunita- ria, conviene elaborar propuestas en un marco de coherencia y de integracio´n y estableciendo una serie de prioridades: 3. 3. 1. como objetivo prioritario, ampliar la audiencia de las redes de informacio´ n sobre la IDT comunitaria a las «precursoras» que tienen potencialidades mal definidas y de difı´cil actualizacio´ n, con el fin de asociarlas a estos programas; 3. 3. 2. redefinir las funciones de las actividades de valorizacio´n, en particular con respecto a las PYME, como un proceso continuo y complejo de transferencia de competencias y de conocimientos para los que la formacio´n y el asesoramiento constituyen los instrumen- tos privilegiados; 3. 3. 3. proponer un marco propicio para abrir las redes de asistencia existentes a la innovacio´ n con el fin de darles una dimensio´n realmente europea; 3. 3. 4. grama Marco de investigacio´n y desarrollo. tener en cuenta las innovaciones del V Pro- 3. 3. 4. 1. El V PMIDT es muy ambicioso en su enfoque tema´tico. Combina, en efecto, el concepto innovador de «actividades clave» con la nocio´n cla´sica de programas especı´ficos. El programa anuncia una gran variedad de medios de aplicacio´n: en las 25 lı´neas del apartado de la 3a accio´n, dedicado al fomento de la participacio´n de las PYME, hay nada menos que once propuestas de acciones estratégicas. A falta de un esfuerzo suplementa- rio de informacio´ n, cabe temer la renuncia o el desinterés de las categorı´as de empresas menos preparadas, en particular, las PYME «precursoras». 3. 3. 4. 2. Otra gran innovacio´ n del V PMIDT reside, en opinio´n del Comité, en la obligacio´ n de que todo promotor establezca un «plan de aplicacio´ n tecnolo´- gica». El Comité se alegra de esta medida, siempre que permita efectivamente utilizar estos planes como mecanismos flexibles de seguimiento para medir el impacto de los trabajos efectuados y, como apoyos, para facilitar las condiciones de explotacio´ n a nivel industrial y buscar medios financieros de desarrollo. En este sentido, el papel de las redes de valorizacio´ n puede ser determinante para acompan˜ar la aplicacio´ n efectiva de estos planes. 4. Propuestas conceptuales 4. 1. Las empresas, y en particular las PYME «precur- soras», tienen necesidades especı´ficas en materia de acompan˜amiento, de asistencia técnica y de servicios especializados: Informacio´ n-acompan˜amiento-formacio´n: al 4. 1. 1. mismo tiempo sobre los programas de IDT y sobre las tecnologı´as (productos, mercados). 14. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 284/23 4. 1. 2. jurı´dica de las innovaciones, propiedad intelectual. Asesoramiento sobre la viabilidad técnica y incluso en materia de Desarrollo de proyectos tecnolo´ gicos de inno- 4. 1. 3. vacio´n: identificacio´n de posibilidades, viabilidad tecno- lo´gica y econo´ mica, evaluacio´n y certificacio´ n de los proyectos, colaboraciones cientı´ficas y técnicas. 4. 1. 4. europeos. Estudio e ingenierı´a de desarrollo de proyectos Seguimiento y acompan˜amiento de la aplica- 4. 1. 5. cio´n tecnolo´gica: formacio´n, evaluacio´n, realizacio´ n de prototipos, asesoramiento para la explotacio´ n por terceros. Seguimiento y acompan˜amiento econo´ mico 4. 1. 6. y comercial: estudios de investigacio´n, lanzamiento comercial, comercializacio´n, desarrollo para el mercado europeo, ingenierı´a financiera de los proyectos. Todas estas acciones de acompan˜ amiento, de 4. 2. asistencia, de asesorı´a y de seguimiento deberı´an tener una orientacio´ n claramente proactiva, fomentando el espı´ritu de empresa para la minimizacio´n de los riesgos y la maximalizacio´ n de las oportunidades. 5. Propuestas operativas Para responder a los desafı´os del nuevo V 5. 1. Programa Marco (actividades clave, planes de desarrollo tecnolo´gicos, etc. ), garantizar la necesaria coherencia de los instrumentos y obtener la integracio´n de los objetivos y polı´ticas, la Comisio´ n debe establecer una estrategia global, coherente e integrada que garantice la comple- mentariedad y la sinergia entre acciones de informacio´n y de acompan˜ amiento y un dispositivo de valorizacio´n. Segu´n el Comité, esta estrategia deberı´a articu- 5. 2. larse en torno a los elementos siguientes: — promover y descompartimentar los servicios especia- lizados de asistencia; — establecer unidades de orientacio´ n; — dotarse de herramientas, a nivel comunitario, para garantizar esta estrategia de coherencia y de integra- cio´n; — garantizar la coherencia ma´s alla´ de la Unio´n Europea. 6. Promover y descompartimentar los servicios espe- cializados de asistencia 6. 1. Se trata de desarrollar el principio de mediacio´n, es decir, asegurar a las empresas y organismos de investigacio´n, a través de servicios de asistencia exterio- res pu´blicos o privados, o internamente, la funcio´n de asistencia y de asesorı´a para la transferencia de tecnologı´as, las relaciones interempresariales, la acumu- lacio´n de grandes empresas, las estrategias de alianzas y de «aglomeracio´n» de empresas y las relaciones entre empresas, universidades y centros de investigacio´n. Conviene por tanto prever los medios necesarios para estimular la actividad de estos servicios, combinando las intervenciones regionales/nacionales y comunitarias, los medios pu´blicos y la asistencia privada. La Unio´n puede hacer a ese respecto una contribucio´n esencial, en particular por medio de las acciones siguientes: 6. 1. 1. Censo de las mejores pra´cticas locales o regio- nales (en Europa y fuera de ella) y, sobre esta base, aplicacio´ n de acciones piloto de «benchmarking». 6. 1. 2. Admisibilidad de los organismos de apoyo (asociaciones profesionales, ca´maras, centros técnicos) —junto a las empresas— a las acciones de IDT indirectas del V Programa Marco, con el fin de confiarles misiones especı´ficas de identificacio´n del potencial de innovacio´ n de las pequen˜as y medianas empresas y de las empresas artesanales y de realizacio´n de acciones colectivas como la participacio´n en actividades de IDT y operaciones de prueba de transferencia y de adaptacio´ n de nuevas tecnologı´as a un sector dado. 6. 1. 3. Apoyo a las estrategias regionales de innova- cio´n (RIS), garantizando su perfecta integracio´n en los nuevos objetivos del V Programa Marco y reforzando su aplicacio´ n, por medio de los Fondos estructurales, en los paı´ses y regiones menos desarrollados, ası´ como en los paı´ses candidatos con ayuda de los instrumentos de asociacio´n para la adhesio´ n. Pero estas estrategias regionales de innovacio´n deben tener en cuenta la dimensio´n transfronteriza, y no so´ lo la nacional. 6. 1. 4. Impulso renovado a las estrategias de alianzas entre empresas, integrando los distintos dispositivos existentes (BC-NET, Interprise, etc. ) en las actividades clave tema´ticas del V Programa Marco y recurriendo posiblemente al instrumento financiero «Joint European Ventures» para el apoyo a las empresas conjuntas. Apoyo ma´s decidido a las relaciones contrac- 6. 1. 5. tuales entre los medios universitarios, la investigacio´ n, los centros de formacio´n y las empresas, con el fin de desarrollar, mediante asociaciones de conocimientos, una cultura de la innovacio´ n, de las alianzas y de la transferencia de conocimientos. Apertura y refuerzo de los dispositivos de 6. 1. 6. supervisio´n tecnolo´ gica, sectoriales u horizontales, hoy insuficientemente desarrollados y muy nacionales, con el fin de asegurar a las empresas europeas, al mejor coste posible, un dispositivo coherente de inteligencia econo´ mica capaz de detectar ra´pidamente las tecnologı´as adaptables. La Unio´ n Europea debe por tanto garantizar la 6. 2. integracio´n de sus propias redes (Centros de Enlace de Innovacio´n, Puntos de Contacto CRAFT, etc. ) en este C 284/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 9. 98 dispositivo de mediacio´n. Las redes comunitarias se deben establecer en organismos existentes, conocidos y reconocidos por los usuarios potenciales. Su funcio´ n no puede ser sino complementaria, perfectamente dirigida a objetivos claros con el fin de evitar toda dispersio´n y duplicacio´n. La Unio´ n debe apoyar el principio de las redes de mediacio´n y garantizar su apertura utilizando los medios financieros del V PMIDT, sin estar exclusiva- mente vinculados a los programas comunitarios. 7. Establecer unidades de orientacio´n 7. 1. Un primer repaso general de las medidas actuales —nacionales y comunitarias— en favor de la informa- cio´n y la valorizacio´n revela una enorme riqueza de iniciativas, redes y programas, con una enorme diversidad de actores. Un gran nu´mero de organismos pu´blicos, de asociaciones, de sociedades de asesorı´a o de valorizacio´ n operan en los sectores cubiertos por estos distintos servicios especializados. Esta diversidad es una riqueza que, de estar compartimentadas las actividades, puede ra´pidamente tornarse en profusio´n y terminar en confusio´ n e ineficacia. Ma´s que an˜ adir nuevas redes a las ya existentes, el camino que el Comité propondrı´a explorar es el de una mejor sinergia entre los mecanismos existentes. Ası´ pues, para estimular los servicios especializa- 7. 2. dos que necesitan las empresas parece prioritario des- compartimentar las distintas redes. No se trata de crear nuevas estructuras encargadas de prestar toda la gama de servicios, sino de apoyar a las organizaciones locales existentes para confiarles una misio´ n de animacio´n de las redes, de identificacio´n y de asistencia a los servicios especializados con el fin de organizar los recursos y el suministro de servicios a las PYME. Por tanto, se tratarı´a a la vez de «first-stop-shop» y de unidades de animacio´n. Desde el punto de vista del perfil de estas unidades, es importante que sean ligeras y estén bien establecidas en organizaciones representativas o reconocidas por los medios industriales. Serı´a deseable que no fueran com- pletamente dependientes de los Estados ni respondieran exclusivamente a intereses comerciales, sino que depen- dieran ma´s bien de estructuras asociativas, de derecho privado sin fines lucrativos, de asociaciones profesiona- les o de ca´maras de comercio, industria o artesanı´a. Por razones de eficacia, estas unidades, que deben estar pro´ximas al usuario, pueden organizarse a nivel local o sectorial. 7. 4. La red de Euroventanillas (EIC), reforzada recien- temente por EIC «cabezas de red» y EIC asociadas, responde muy bien a este concepto de unidades de orientacio´n para una primera orientacio´n. El Comité recomienda que se le confı´e esta tarea. 8. Dotarse con herramientas a nivel comunitario, con el fin de garantizar esta estrategia de coherencia y de integracio´n La clave de estas propuestas es la bu´squeda de 8. 1. coherencia entre las distintas acciones y de integracio´n de los objetivos. La situacio´n actual no puede considerarse como satisfactoria. El Comité rehu´sa presentar propues- tas que equivalgan a superponer estructuras o a crear nuevas redes. Considera que la coordinacio´ n y la coherencia deben tratarse a nivel polı´tico, tal y como se expone a continuacio´n. La publicacio´n, por la Comisio´n, de una 8. 1. 1. comunicacio´n sobre las redes de informacio´n y de valorizacio´n, con una jerarquizacio´n, una descripcio´ n de su complementariedad y los medios para garantizar la coherencia. En efecto, la Comisio´n Europea debe asumir su responsabilidad y velar por una mayor sinergia en su seno. 8. 1. 2. La organizacio´n de un «grupo de usuarios» de las redes (compuesto por empresas, centros de investigacio´n, universidades, agencias intermedias, aso- ciaciones profesionales, ca´maras de comercio y de industria, ca´maras de gremios, etc. ), cuya tarea serı´a velar por la coherencia y la integracio´n y garantizar una audiencia ma´s amplia a los mecanismos de informacio´n y de valorizacio´n. Este grupo podrı´a ser organizado en contacto con el CES y su Seccio´n de Energı´a, Asuntos Nucleares e Investigacio´ n en el marco de su papel de observacio´n y evaluacio´n. El papel de la Unio´n deberı´a también consistir 8. 2. en organizar, con ayuda de las tecnologı´as modernas de comunicacio´n (en la forma de una «conferencia virtual») una «conferencia permanente de redes» encargada de garantizar los interfaces entre las distintas redes de mediacio´n de la Unio´ n o apoyadas por la Unio´n, las unidades de innovacio´ n de los distintos programas tema´ticos del V PMIDT, la red de animacio´n para una primera orientacio´n (los EIC) y los dema´s mecanismos europeos y nacionales de informacio´ n y de valorizacio´n, incluidas las acciones EUREKA, redes OCDE, etc. 9. Garantizar la coherencia ma´s alla´ de la Unio´n Europea Por otro lado, es indispensable que estas unidades 7. 3. respondan a una serie de criterios, como la capacidad para movilizar las distintas competencias locales, la apertura a los distintos actores de la investigacio´n, el conocimiento de los distintos programas de apoyo pu´blico a la investigacio´n, los vı´nculos con la universidad y los laboratorios privados, etc. Como preparacio´n de la futura ampliacio´ n, la 9. 1. Unio´n Europea y los Estados miembros deberı´an hacer extensiva de ahora en adelante esta estrategia global a los paı´ses candidatos en el marco de la estrategia de preadhesio´n. Por lo que se refiere a los otros paı´ses de Europa Central y Oriental, los paı´ses de la antigua URSS y los paı´ses terceros mediterra´neos, los programas 14. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 284/25 de asociacio´n de empresas y centros de cooperacio´ n industrial permitirı´an estimular intercambios tecnolo´gi- cos y promover acuerdos tecnolo´gicos (licencias, cesio- nes de patentes, etc. ) entre empresas. El Comité reco- mienda orientar los medios de los instrumentos PHARE, TACIS y MEDA a tal efecto. A pesar de la prioridad concedida a los paı´ses 9. 2. candidatos a la adhesio´ n, a nuestros otros vecinos y al espacio euromediterra´neo, es deseable que, segu´n la norma de reciprocidad y de interés mutuo, la Unio´ n Europea promueva la apertura de las redes de informa- cio´n, de estı´mulo y de valorizacio´ n de la IDT a nuestros principales socios desarrollados. Bruselas, el 1 de julio de 1998. 9. 3. Con los PVD, y en particular nuestros socios del Convenio de Lomé, cabrı´a emprender acciones con el fin de crear las condiciones para la difusio´ n, en condiciones favorables, de tecnologı´as adaptadas a las necesidades de sus economı´as, en particular, para el sector de las PYME y de la artesanı´a local. En su Dictamen sobre el «Libro Verde sobre el futuro del Convenio de Lomé» (1), el Comité sugirio´ instrumentos horizontales de cooperacio´n y de difusio´n de las innova- ciones tecnolo´gicas en el marco del nuevo Fondo Europeo de Desarrollo. (1) DO C 296 de 29. 9. 1997, p. 65. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´mico y Social sobre el tema «El coste de la pobreza y de la exclusio´n social en Europa» (98/C 284/07) El 9 de julio de 1996, de conformidad con el apartado 3 del artı´culo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Econo´ mico y Social decidio´ elaborar un dictamen sobre el tema «El coste de la pobreza y de la exclusio´n social en Europa». La Seccio´n de Asuntos Sociales, Familia, Educacio´n y Cultura, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 18 de junio de 1998 (ponente: Sr. Burnel). En su 356o Pleno celebrado los dı´as 1 y 2 de julio de 1998 (sesio´n del 1 de julio de 1998), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 130 votos a favor, 6 en contra y 14 abstenciones el presente Dictamen. I. EL COMITÉ ECONO´ MICO Y SOCIAL LANZA UN GRITO DE ALARMA El Comité Econo´ mico y Social ha prestado siempre 1. gran atencio´ n a las situaciones de desigualdad e injusticia y, por consiguiente, a la pobreza y a su forma extrema, que es la exclusio´n. Baste con recordar algunos de los dicta´menes e informes aprobados por el CES. «Programa de proyectos y estudios piloto para combatir la pobreza» (1). «Modificaciones al Programa de proyectos y estudios piloto para combatir la pobreza» (2). «Accio´ n provisional en la lucha contra la pobreza» (3). «Accio´ n comunitaria especı´fica de lucha contra la pobreza» (4). «Modificacio´ n de la Decisio´n relativa a una accio´n comunitaria especı´fica de lucha contra la pobreza» (5). «Informe sobre la pobreza» marzo de 1989 (no publicado en el DO). «Integracio´n econo´ mica y social de los grupos menos favorecidos» (6). (1) DO C 263 de 17. 11. 1975. (2) DO C 180 de 28. 7. 1977. (3) DO C 113 de 7. 5. 1980. (4) DO C 25 de 28. 1. 1985. (5) DO C 263 de 20. 10. 1986. (6) DO C 159 de 26. 6. 1989


title: Regulamento (CE) nº 1410/98 da Comissão de 1 de Julho de 1998 que altera os preços representativos e os direitos adicionais de importação de determinados produtos do sector do açúcar

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text: 2. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 188/31 REGULAMENTO (CE) Nº 1410/98 DA COMISS(cid:212)O de 1 de Julho de 1998 que altera os pre(cid:135)os representativos e os direitos adicionais de importa(cid:135)(cid:209)o de determinados produtos do sector do a(cid:135)(cid:156)car A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 30 de Junho de 1981, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector do a(cid:135)(cid:156)car (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1599/96 (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1423/95 da Comiss(cid:209)o, de 23 de Junho de 1995, que estabelece as regras de aplica(cid:135)(cid:209)o relativas (cid:133) importa(cid:135)(cid:209)o dos produtos do sector do a(cid:135)(cid:156)car, excluindo o mela(cid:135)o (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 624/98 (4), e, nomeadamente, o nº 2, segundo par(cid:145)grafo, do seu artigo 1º e o nº 1 do seu artigo 3º, Considerando que os montantes dos pre(cid:135)os representa- tivos e dos direitos adicionais aplic(cid:145)veis na importa(cid:135)(cid:209)o de a(cid:135)(cid:156)car branco, de a(cid:135)(cid:156)car em bruto e de determinados xaropes foram fixados pelo Regulamento (CE) nº 1379/98 da Comiss(cid:209)o (5); Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o das regras e modos de fixa(cid:135)(cid:209)o referidos no Regulamento (CE) nº 1423/95 aos dados de que a Comiss(cid:209)o tem conhecimento implica que os citados montantes actualmente em vigor sejam alte- rados em conformidade com o anexo do presente regula- mento, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Os pre(cid:135)os representativos e os direitos adicionais aplic(cid:145)- veis na importa(cid:135)(cid:209)o dos produtos referidos no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1423/95 s(cid:209)o fixados conforme indi- cado no anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 2 de Julho de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 1 de Julho de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) JO L 141 de 24. 6. 1995, p. 16. (4) JO L 85 de 20. 3. 1998, p. 5. (5) JO L 187 de 1. 7. 1998, p. 6. L 188/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 2. 7. 98 ANEXO do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 1 de Julho de 1998, que modifica os pre(cid:135)os representativos e os montantes dos direitos adicionais aplic(cid:145)veis na importa(cid:135)(cid:209)o do a(cid:135)(cid:156)car branco, do a(cid:135)(cid:156)car em bruto e dos produtos do c(cid:155)digo NC 1702 90 99 C(cid:155)digo NC 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Montante do pre(cid:135)o representativo por 100 quilogramas l(cid:146)quidos do produto em causa Montante do direito adicional por 100 quilogramas l(cid:146)quidos do produto em causa (em ecus) 19,20 19,20 19,20 19,20 22,40 22,40 22,40 0,22 6,70 12,51 6,51 11,99 14,73 9,51 9,51 0,42 (1) Fixa(cid:135)(cid:209)o para a qualidade-tipo tal como definida no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 431/68 do Conselho, (JO L 89 de 10. 4. 1968, p. 3), alterado. (2) Fixa(cid:135)(cid:209)o para a qualidade-tipo tal como definida no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 793/72 do Conselho, (JO L 94 de 21. 4. 1972, p. 1). (3) Fixa(cid:135)(cid:209)o por 1 % de teor de sacarose


title: Reglamento (CE) n° 1403/98 de la Comisión de 1 de julio de 1998 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar

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text: L 188/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. 7. 98 REGLAMENTO (CE) No 1403/98 DE LA COMISIÓN de 1 de julio de 1998 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1599/ 96 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1422/95 de la Comisión, de 23 de junio de 1995, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicación para la importación de melaza en el sector del azúcar y se modifica el Reglamento (CEE) no 785/68 (3) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 1 y el apartado 1 de su artículo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 1422/95 esta- blece que el precio de importación cif de melaza, en lo sucesivo denominado «precio representativo», se fijará de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 785/68 de la Comi- sión (4); que este precio se considerará fijado para la calidad tipo mencionada en el artículo 1 del citado Regla- mento; Considerando que el precio representativo de la melaza se calcula para un punto de paso de frontera de la Comu- nidad, que es Amsterdam; que dicho precio debe calcu- larse a partir de las posibilidades de compra más favora- bles en el mercado mundial, establecidas sobre la base de las cotizaciones o precios de este mercado, ajustados en función de las posibles diferencias de calidad en relación con la calidad tipo; que la calidad tipo de la melaza quedó establecida en el Reglamento (CEE) no 785/68; Considerando que, para la observación de las posibili- dades de compra más favorables en el mercado mundial, debe tenerse en cuenta toda la información relativa a las ofertas realizadas en el mercado mundial, los precios registrados en mercados importantes de los terceros países y las operaciones de venta celebradas en el marco de intercambios internacionales de las que tenga conoci- miento la Comisión, ya sea a través de los Estados miem- bros o por sus propios medios; que, al realizar dicha comprobación, la Comisión puede, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (CEE) no 785/ 68, basarse en una media de varios precios, siempre que dicha media pueda considerarse representativa de la tendencia efectiva del mercado; Considerando que la Comisión no debe tener en cuenta la citada información cuando la mercancía no sea de calidad sana, cabal y comercial, o cuando el precio indi- cado en la oferta únicamente se refiera a una pequeña (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) DO L 141 de 24. 6. 1995, p. 12. (4) DO L 145 de 27. 6. 1968, p. 12. cantidad no representativa del mercado; que, asimismo, deben excluirse los precios de oferta que no puedan considerarse representativos de la tendencia efectiva del mercado; Considerando que, con objeto de obtener datos compara- bles relativos a la melaza de calidad tipo, es conveniente, según la calidad de la melaza ofrecida, aumentar o dismi- nuir los precios en función de los resultados obtenidos mediante la aplicación del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 785/68; Considerando que, con carácter excepcional, un precio representativo puede mantenerse al mismo nivel durante un período limitado cuando el precio de oferta que haya servido de base para la fijación precedente del precio representativo no sea conocido por la Comisión y los precios de oferta disponibles que no parezcan suficiente- mente representativos de la tendencia efectiva del mercado impliquen modificaciones bruscas y considera- bles del precio representativo; Considerando que, cuando exista una diferencia entre el precio desencadenante del producto de que se trate y el precio representativo, deberán fijarse derechos de impor- tación adicionales en las condiciones mencionadas en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1422/95; que, en caso de suspensión de los derechos de importación según lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/ 95, es preciso fijar importes específicos para estos dere- chos; Considerando que la aplicación de las presentes disposi- ciones conduce a fijar los precios representativos y los derechos adicionales de importación de los productos de que se trate, tal como se indica en el Anexo del presente Reglamento; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del azúcar, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los precios representativos y los derechos adicionales aplicables en la importación de los productos mencio- nados en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1422/95 quedan fijados tal como se indica en el Anexo. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 2 de julio de 1998. 2. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 188/21 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 1 de julio de 1998. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión ANEXO al Reglamento por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales aplicables a la importación de melaza en el sector del azúcar Código NC Importe en ecus del precio representativo por 100 kg netos de producto Importe en ecus del derecho adicional por 100 kg netos de producto Importe en ecus del derecho aplicable a la importación por el hecho de la suspensión contemplada en el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/95 por 100 kg netos de productos (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,89 8,30 0,07 (cid:190) (cid:190) 0,00 (1) Fijación por la calidad tipo establecida en el artículo 1 del Reglamento (CEE) no 785/68, modificado. (2) Este importe sustituye, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/95, el tipo de los derechos del arancel aduanero común fijado para estos productos