title: Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité - Elektronische handel en indirecte belastingen

eurovoc_concepts:
VAT
commercial transaction
indirect tax
information network
tax system

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 17. 06. 1998 COM(1998)374def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, HET EUROPEES PARLEMENT EN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE ELEKTRONISCHE HANDEL EN INDIRECTE BELASTINGEN I. Achtergrond In haar mededeling "Een Europees initiatief op het gebied van de elektronische handel" (COM(()7)157) wees de Commissie op de noodzaak om een transparant en neutraal bclastingklimaat te scheppen alsmede op het belang van belastingvoorschriften die marktdistorsics voorkomen: "wil elektronische handel zich kunnen ontwikkelen, dan is het van het grootste belang dat de belastingstelsels rechtszekerheid (zodat de belastingverplichtingen en transparant belastingneutraliteit (zodat deze nieuwe activiteiten in vergelijking met de meer traditionele handel niet extra worden belast) kunnen bieden. " Voorts wordt er verklaard dat BTW, in tegenstelling tot enige nieuwe vorm van belasting, geschikt is voor de elektronische handel, net zozeer als voor meer traditionele vormen van handel. voorspelbaar duidelijk, zijn) en in de gemeenschappelijke verklaring EU-US Ook inzake het elektronische handelsverkeer (5 december 1997) werd erkend dat belastingen op het elektronische handelsverkeer duidelijk, consistent, neutraal en ni et-discriminerend dienen te zijn. In de Verklaring van Bonn die op 6 juli 1997 door 29 landen werd ondertekend, onderschreven de ministers "het beginsel van non-discriminatoire heffingen op het gebruik van wereldwijde informatienetwerken" en verklaarden dat "het probleem van de belastingheffing op de elektronische handel internationale samenwerking en zonodig coördinatie vereist, teneinde concurrentievervalsing te voorkomen". Op het multilaterale vlak hccfl voorts de WTO het besluit genomen om een breed opgezet werkprogramma inzake de elektronische handel van start te laten gaan. Dit werkprogramma zou in aanbevelingen voor te nemen stappen moeten resulteren die aan de WTO-ministerconferentie van 1999 zullen worden voorgelegd. De Commissie zal een actieve rol spelen bij de werkzaamheden, die onder andere betrekking zullen hebben op de manier waarop indirecte belastingen op elektronische transacties dienen te worden toegepast. Het algemene doel dat de Commissie daarbij voor ogen staat, is ervoor te zorgen dat deze nieuwe manier van zakendoen kan floreren in een fiscaal klimaat dat zo min mogelijk lasten meebrengt. Voor zover er wetswijzigingen noodzakelijk zijn, dienen deze de elektronische handel noch te bevoordelen, noch te benadelen ten opzichte van andere vormen van handel. Zij is er ook volledig van doordrongen dat ieder toekomstig belastingmcchanismc voor deze sector dient te worden ontwikkeld in samenwerking met alle belanghebbenden uit het bedrijfsleven en alle handelspartners; daarbij dient ten volle rekening te worden gehouden met de handelspraktijken in deze nieuwe omgeving. Alle leveringen van goederen en diensten die plaatsvinden voor verbruik binnen de EU, zijn aan BTW onderworpen, ongeacht met welke communicatiemiddelen of op welke wijze deze transacties tot stand komen. Het BTW-stelsel van de EU dient derhalve de nodige rechtszekerheid, eenvoud en neutraliteit te bieden om de elektronische handel volledig tot ontwikkeling te laten komen. Rechtszekerheid maakt het mogelijk om bij de uitoefening van bedrijfsactiviteiten het risico van onvoorziene belastingschulden en -geschillen te verminderen dankzij duidelijke en consistente regels. Eenvoud is noodzakelijk om de administratieve verplichtingen tot een minimum te beperken. Wat dit aangaat, is de Commissie nog steeds een voorstander van de invoering -2- van een nieuw gemeenschappelijk BTW-stclscl dat gebaseerd is op belastingheffing aan de oorsprong en waarbij een ondernemer slechts in één land geregistreerd is, waar hij zowel BTW voldoet als de BTW-aftrek toepast voor alle transacties binnen de EU waarop BTW drukt1. Neutraliteit betekent dat: • de belastingheffing voor transacties met goederen en diensten, gelijk dient te zijn, ongeacht hoe de transacties tot stand komen en ongeacht of de levering on line of off line geschiedt; • de belastingheffing voor diensten en goederen gelijk dient te zijn, ongeacht of deze binnen ol\ buiten de EU worden verworven. Zekerheid, eenvoud en neutraliteit zijn essentieel om gelijkwaardige omstandigheden te creëren voor alle ondernemers op deze wereldmarkt in opkomst en om marktdistorsies te voorkomen. II. Elektronische handel: kansen en uitdagingen De snelle groei van Internet en de ontwikkeling ervan als een medium voor handelstransacties biedt aanzienlijke nieuwe kansen voor ondernemingen en consumenten in Europa. In de kadermededeling "Een Europees initiatief op het gebied van de elektronische handel" wordt opgemerkt dat de elektronische handel intrinsiek van transnationale aard is en binnen de Interne Markt aanzet tot grensoverschrijdende bestellingen en leveringen van goederen en diensten", dat het de groei en het concurrentievermogen in Europa direct stimuleert en dat het potentieel een factor van levensbelang kan zijn voor cohesie en integratie in Europa. Tegelijkertijd evenwel biedt de elektronische handel nieuwe uitdagingen, niet in de laatste plaats op het gebied van de indirecte belastingen. De nieuwe opkomende wereldmarkten zullen niet langer geografisch beperkt zijn en het zal wellicht moeilijker worden om de plaats en de identiteit van de partijen bij transacties te weten te komen. Dit zal de belastingautoriteiten voor uitdagingen stellen die zorgvuldig moeten worden onderzocht in samenwerking met het bedrijfsleven. Het zal van groot belang zijn dat de belastingheffing zodanig geschiedt dat de elektronische handel kan floreren en zoveel ten goede komt van de Europese economie en de schepping van mogelijk werkgelegenheid. Het Internet evolueert snel van hoofdzakelijk een communicatiemiddel tot een medium voor de wereldhandel. Het bedrijfsleven is zich al bewust van de mogelijkheden die het biedt voor marketing en verkoop. Het commerciële gebruik betreft momenteel hoofdzakelijk innovatieve reclame en het bestellen van producten. Andere gebruiksmogelijkheden zijn in ontwikkeling, op het gebied van zowel "indirecte" elektronische handel (elektronisch bestellen van materiële goederen) als "directe" elektronische handel (on line-bestelling en levering van producten en diensten). Hoewel de markt in absolute cijfers nog klein is, breiden de netwerken zich snel uit en bieden COM(96)328 def. -3- meer mogelijkheden. Met het toenemen van de transmissiesnelheid en de ontwikkeling van veilige betalingsmogelijkheden ziet het ernaar uit dat deze markt in de komende paar jaar snel zal groeien. Binnen de EU is de levering van alle goederen en diensten op grond van de bestaande BTW-bepalingen onderworpen aan belasting. Dit geldt ook voor de invoer van goederen door bedrijven en particulieren en voor de meeste diensten die door leveranciers van buiten de EU worden verricht ten behoeve van ondernemingen in de EU. Tot dusverre zijn diensten die van buiten de EU rechtstreeks aan particulieren worden verstrekt, wat nu nog een zeldzaamheid is, veelal niet onderworpen aan BTW. Deze laatste soort transacties, die wel eens zeer netelige problemen voor de belastingdiensten zouden kunnen opleveren, zullen naar verwachting aanzienlijk toenemen naarmate on line- lijkt het leveringen sneller verlopen en betrouwbaarder worden. Desalniettemin onwaarschijnlijk dat deze transacties voor het jaar 2001 economisch van betekenis worden. Hoewel er geen onmiddellijke noodzaak voor veranderingen in de huidige belaslingbcpalingen bestaat, is het niettemin noodzakelijk om toe te zien op de wijze waarop deze markten zich ontwikkelen en samen met het bedrijfsleven oplossingen aan te dragen tot vereenvoudiging van de belastingbepalingen, oplossingen die verenigbaar zijn met het in wezen decentrale en internationale karakter van deze in opkomst zijnde wereldmarkten. III. Internationale dimensie Het Amerikaanse ministerie van Financiën heeft begin 1997 met zijn beleidsverklaringen inzake de elektronische handel de aanzet gegeven tot het debat dat thans op hoog niveau wordt gevoerd over dit nieuwe fenomeen. Sedertdien heeft het debat zich uitgebreid tot veel van onze andere handelspartners in het kader van multilaterale organisaties zoals de OESO en de WTO. De Commissie draagt actief bij aan al deze activiteiten, in het bijzonder op het cruciale gebied van de belastingen. Deze activiteiten omvatten met name voortdurende brede raadplegingen van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven over bclastingvraagstukken, hetgeen zij zowel op eigen initiatief als samen met de OESO doet. De belastingen zullen één van de vier hoofdthema's zijn op de OESO-ministerconferentie "A Borderless World: Realising the Potential of Electronic Commerce", die op 6-8 oktober 1998 in Ottawa zal plaatsvinden. IV. Doel van deze mededeling Deze mededeling is bedoeld ter voorbereiding van de bijdrage van de EU en haar lidstaten aan de discussie over indirecte belastingen op de Conferentie van Ottawa. Daartoe worden in deze mededeling richtsnoeren voor de belastingheffing gedefinieerd die als uitgangspunt kunnen dienen voor verdere besprekingen over dit onderwerp met alle belanghebbenden - regeringen, bedrijfsleven en consumenten - zowel binnen de interne markt als op internationaal niveau, teneinde mondiale oplossingen te vinden. Tevens is deze mededeling bedoeld om de Raad te informeren over het werk dat de Commissie en de lidstaten tot dusverre hebben gedaan op fiscaal gebied. Aan de hand van de hierin voorgestelde algemene richtsnoeren kan worden nagegaan hoe het BTW-stelsel van de EU kan worden aangepast teneinde te komen tot duidelijke en eenvoudige regels die tegemoetkomen aan de behoeften van de elektronische handel in Europa en de ontwikkeling ervan bevorderen. -4- In deze mededeling wordt niet rechtstreeks ingegaan op het vraagstuk van de toekomstige wijziging van de BTW in de interne markt. De Commissie is zich volledig bewust van de problemen die voortvloeien uit het huidige communautaire BTW-stelsel en die door het bedrijfsleven, en in het bijzonder door het midden- en kleinbedrijf, worden gezien als één van de voornaamste belemmeringen voor de ontwikkeling van de elektronische handel binnen de interne markt. Om die reden blijft de Commissie voorstander van de invoering van een gemeenschappelijk BTW-stelsel dat gebaseerd is op belastingheffing aan de oorsprong en een registratie in één enkel land, waar de ondernemer de BTW die over al zijn transacties binnen de EU verschuldigd is, voldoet of aftrekt2. V. Richtsnoeren Richtsnoer 1: Geen nieuwe belastingen De eerste richtsnoer weerspiegelt het uitgangspunt dat de bestaande belastingen aan het elektronische handelsverkeer dienen te worden toegepast: /. Op het gebied van de indirecte belastingen dienen alle inspanningen te worden gericht op de aanpassing van de bestaande belastingen, en meer specifiek de BTW, aan de ontwikkeling van de elektronische handel. Er dienen derhalve geen nieuwe of aanvullende belastingen te worden overwogen. Richtsnoer 2: Elektronische overdrachten worden aangemerkt als diensten De BTW is bedoeld als een algemene verbruiksbelasting die in principe op alle leveringen van goederen en op alle dienstverrichtingen van toepassing is. In alle gevallen zijn transacties binnen de EU die langs elektronische weg plaatsvinden en waarbij het verbruik binnen de EU plaatsvindt, krachtens de bestaande bepalingen onderworpen aan de communautaire BTW. Dit is echter niet altijd het geval voor leveringen van niet-EU-landen. Bij leveringen van goederen uit een derde land aan een afnemer in de EU wordt in het kader van de gebruikelijke invoerformaliteiten hierover BTW geheven, ongeacht de wijze waarop de transactie tot stand is gekomen. Evenzo zijn bepaalde soorten van diensten aan bedrijven in de EU die verstrekt worden vanuit derde landen, onderworpen aan de BTW. Er zij evenwel op gewezen dat, op een paar uitzonderingen na, dergelijke, vanuit derde landen verstrekte diensten aan particulieren in de EU krachtens de bestaande bepalingen niet onderworpen zijn aan de BTW; het gaat hierbij momentcel echter om heel kleine hoeveelheden. Producten die via netwerken worden besteld en geleverd worden in de EU als diensten aangemerkt; de communautaire BTW-wetgeving maakt namelijk een fundamenteel onderscheid tussen de levering van goederen en de verstrekking van diensten. Alle soorten van elektronische overdracht en alle immateriële goederen die langs deze weg worden geleverd, worden voor de toepassing van de communautaire BTW als diensten beschouwd. Dit komt overeen met het standpunt dat de EU en haar lidstaten in de WTO naar voren brengen. Dit maakt het voorts mogelijk om hierop duidelijke belastingvoorschriften toe te passen. C()M(%)328dcl 2. Een levering waarbij een product in digitale vorm via een elektronisch netwerk ter beschikking wordt gesteld van de ontvanger, dient voor BTW- doeleinden als een dienstverrichting te worden behandeld3. Richtsnoer 3: Waarborging van neutraliteit Er is reeds opgemerkt dat er een snelle groei van alle vormen van elektronische handel, wordt verwacht, inclusief een toename van de leveringen vanuil niel-EU-landcn aan in de EU. Deze zullen stellig on line-leveringen van "immateriële consumenten goederen", zoals muziek, video's of software, omvatten. Het is heel moeilijk om een schatting te maken van de door elektronische handel gerealiseerde omzet in de EU op het niveau van het eindverbruik (d. w. z. alleen leveringen aan particulieren en niet aan bedrijven). Dit zou voor het jaar 2001 kunnen oplopen tot 5 miljard ECU voor alle vormen van elektronische handel - goederen en diensten die on line besteld en betaald worden, ongeacht de leverwijze. Slechts een deel van dit totaal betreft leveringen van buiten de EU en hiervan zal slechts weer een deel bestaan uit "rechtstreekse" elektronische handel, d. w. z. on line verstrekte diensten. Deze laatste categorie, te weten diensten die door particulieren in de EU besteld zijn bij leveranciers buiten de EU en on line geleverd worden, leveren met het oog op de inning van de BTW de meeste hoofdbrekens op. Wanneer dergelijke diensten aan eindverbruikers, waarover momenteel geen BTW wordt betaald, een economisch significante omvang aannemen, zou het noodzakelijk kunnen zijn om samen met het bedrijfsleven mechanismen te ontwerpen voor de heffing van belastingen over dergelijke leveringen. Indien deze niet zouden worden belast, zou dit tot oneerlijke concurrentie leiden voor de bedrijven in de EU, die wel reeds hun leveringen van diensten voor particulier verbruik binnen de EU aan belasting moeten onderwerpen. En omdat veel on line-diensten momenteel volgens de EU-wetgeving onderworpen zijn aan belasting op de plaats van oorsprong, zijn de leveranciers in de EU bovendien BTW verschuldigd over alle diensten die zij aan niet-EU-landen leveringen vanuit nict-EU-landcn aan de EU niet worden belast, wat een dubbel concurrentienadeel is voor het bedrijfsleven in de EU. Dergelijke discrepanties in de toepassing van de belasting zijn duidelijk in strijd met het neutraliteitsbeginsel. leveren. Daarentegen zouden Teneinde dit soort distorsies te voorkomen en de neutraliteit van het belastingsstelsel te verzekeren zou het wenselijk zijn dat het BTW-stelsel aan de volgende voorwaarden voldoet: 3. Het BTW-stelsel van de EU dient het volgende te waarborgen: Deze langs elektronische weg geleverde producten kunnen ook op meer conventionele wijze in een tastbare vorm worden geleverd en worden voor BTW-doeleinden hetzij als dienstverrichting hetzij als levering van goederen behandeld, afhankelijk van hun specifieke kenmerken. Over handelingen die thans als leveringen van goederen worden beschouwd, zoals de levering van muziek of video's op disc of cassette kunnen bij invoer douanerechten worden geheven. Producten die in hun tastbare vorm voor BTW-doeleinden als goederen worden behandeld, worden vaak "virtuele" goederen genoemd wanneer zij langs elektronische weg worden geleverd. -6- diensten die langs elektronische weg of op andere wijze voor verbruik binnen de EU worden verstrekt, worden binnen de EU belast, ongeacht van waar ze verstrekt worden. • diensten die door E U-ondernemers worden verstrekt voor verbruik buiten de EU, zijn in de EU niet onderworpen aan de BTW, terwijl de voorbelasting in aanmerking komt voor aftrek. Met deze richtsnoer wordt niet vooruitgelopen op de regels die zullen worden toegepast in de EU. Aangezien evenwel de praktische tenuitvoerlegging van deze richtsnoer problemen zal opleveren, is de Commissie voornemens haar beraad voort te zetten in overleg met de lidstaten, in het kader van een door de Commissie opgerichte werkgroep, en in overleg met het bedrijfsleven. Uit deze laatste zin van de richtsnoer komt tot uiting dat de Commissie nog steeds een voorstander is van de invoering van een gemeenschappelijk BTW-stelscl dat gebaseerd is op belastingheffing aan de oorsprong en waarbij een ondernemer slechts in één land wordt geregistreerd, waar hij over al zijn aan BTW onderworpen transacties in de EU belasting afdraagt of aftrekt. Een dergelijk stelsel zou niet alleen de werking van het BTW-stelsel vereenvoudigen voor EU-ondernemingen, maar zou ook bedrijven van buiten de EU de mogelijkheid bieden om in één enkel land aan hun BTW-verplichtingen in de EU te voldoen. Over het geheel genomen betekent deze richtsnoer een aanmerkelijke wijziging ten opzichte van de huidige situatie. Het zou betekenen dat alle diensten die on line van buiten de EU aan particulieren in de EU worden verstrekt, aan BTW onderworpen zijn en dat dergelijke diensten bij export naar niet-EU-landen vrij zijn van BTW. Daarmee zou de belastingneutraliteit voor leveringen binnen en buiten de EU zijn gewaarborgd. Om de belastingneutraliteit te verzekeren tussen offline- en on line-leveringen zouden, in tegenstelling tot nu, diensten die met traditionele middelen, zoals telefoon of fax, worden verstrekt door leveranciers van buiten de EU aan particulieren in de EU, eveneens aan BTW moeten worden onderworpen. Richtsnoer 4: Gemakkelijke nakoming van de verplichtingen De geloofwaardigheid van welk belastingsstelsel ook hangt af van de toepasbaarheid ervan in de praktijk. Er dient zekerheid te zijn omtrent de voorschriften en de naleving ervan dient zo eenvoudig mogelijk te zijn teneinde onnodige lasten voor het bedrijfsleven te vermijden. Ook dienen zowel de betrokken ondernemingen als de belastingautoriteiten de zekerheid te hebben dat de belasting doeltreffend kan worden geïnd en dat er een daadwerkelijke controle mogelijk is. Er dient rekening te worden gehouden met het wereldomvattende karakter van deze handelsactiviteiten en daarom moet gestreefd worden naar internationale consensus en samenwerking teneinde de nodige instrumenten te creëren die de toepassing van de belasting vergemakkelijken. De belastingmechanismen dienen zo te worden ontworpen dat ze volledig verenigbaar zijn met de handelspraktijken, zoals deze zich waarschijnlijk zullen ontwikkelen met de opkomst van de elektronische handel. Ook moeten zij evenredig zijn, rekening houdend met de specifieke behoeften van via het Internet opererende bedrijven, behoeften die verband houden met het intrinsiek transnationale, gediversifieerde en gedecentraliseerde karakter van de markt. Het is van fundamenteel belang dat de belastingstelsels afgestemd worden op de gevestigde handelspraktijken teneinde een doeltreffende toepassing van de belasting door zowel het bedrijfsleven als de belastingautoriteiten te verzekeren en in dit verband zou de onderstaande richtsnoer kunnen voorzien in de te verwachten behoeften van de elektronische handel: 4. De naleving van de voorschriften dient voor alle ondernemingen die zich bezighouden met elektronische handel, zo gemakkelijk en eenvoudig mogelijk te zijn. Richtsnoer 5: Controle en naleving van de belastingvoorschriften Zoals reeds gezegd, moet gewaarborgd zijn dat alle soorten van verbruik in de EU op dezelfde wijze worden belast. De voorschriften dienen tot een minimum te worden beperkt en buitensporige verplichtingen dienen te worden vermeden opdat de elektronische handel kan floreren. Tegelijkertijd moet evenwel de zekerheid bestaan dat er een doeltreffende controle kan worden uitgeoefend op de belasting. 5. Het belastingsstelsel en de daaraan verbonden controle-instrumenten moeten waarborgen dat daadwerkelijk belasting wordt geheven over diensten die binnen de EU langs elektronische weg zijn ontvangen door zowel bedrijven als particulieren. Wat de particulieren aangaat, moeten de belastingmechanismen zo worden ontworpen dat deze in overeenstemming zijn met de bestaande Gemeenschapswetgeving inzake de bescherming van persoonlijke gegevens. Richtsnoer 6: Vergemakkelijking van de belastingadministratie Bedrijven zullen alleen dan vertrouwen hebben in een belastingstelsel wanneer het billijk, met zekerheid en op zodanige wijze kan worden toegepast dat de voordelen van de elektronische handel ten volle kunnen worden benut. Er dient te worden ingezien dat de belangen van de EU en de lidstaten het best worden gediend wanneer de voorwaarden worden geschapen die het voor ondernemingen van buiten de EU gemakkelijker zullen maken om te voldoen aan hun verplichtingen met betrekking tot de communautaire BTW over elektronische transacties. Evenzo moet ervoor worden gezorgd dat de belastingheffing over elektronische transacties niet meer beslomeringen meebrengt voor bedrijven uit de EU dan voor bedrijven van buiten de EU. Het is van essentieel belang voor dit nieuwe medium dat elektronische facturering en boekhouding mogelijk worden. 6. De elektronische facturering zal een kenmerk zijn van de elektronische handel; voor BTW-doeleinden zal toestemming moeten worden verleend om voor transacties binnen de EU geen facturen op papier te hoeven uitreiken. De legitieme belangen van de lidstaten moeten evenwel gewaarborgd worden door bij de vaststelling van uniforme voorwaarden voor het gebruik van elektronische facturen binnen de EU te voorzien in voldoende instrumenten voor controle en fraudepreventie. Voorts dient hoge prioriteit te worden verleend aan de schepping van een structuur voor de samenwerking tussen de EU en andere landen om ervoor te zorgen dat voor de internationale elektronische facturering soortgelijke voorwaarden gelden als binnen de EU. 7. De belastingdiensten dienen het nodige te doen om ondernemingen die elektronisch handel drijven, in staat te stellen om aan hun fiscale verplichtingen te voldoen door middel van elektronische BTW-aangiften en boekhouding, mits er voor de hele EU uniforme voorwaarden worden vastgesteld. Andermaal zullen de belastingdiensten een actieve rol moeten spelen in de elektronische wereld en bereid moeten zijn om in hun contacten met ondernemingen en consumenten, zich te richten naar de opvattingen en praktijken die bestaan op deze nieuwe wereldmarkt. VII. Conclusie Bovenstaande richtsnoeren zijn volledig in overeenstemming met de doelstellingen van het communautaire BTW-stelsel. Ze verhouden zich evenwel ook neutraal ten opzichte van de belastingstelsels van andere niet tot de EU behorende landen, aangezien zij alleen voorzien in de belasting van leveringen die gedaan worden voor verbruik binnen de EU. Leveringen vanuit de EU aan derde landen zouden niet aan de communautaire belasting worden onderworpen en, zoals thans het geval is voor goederen en de meeste diensten, zou het aan de betrokken landen zijn om te besluiten of zij hun eigen indirecte belastingen wensen toe te passen op deze leveringen. Dit is van bijzonder belang voor de besprekingen met het bedrijfsleven over de invoering van een mondiaal fiscaal kader die in oktober zullen plaatsvinden op de OESO-ministerconferentie te Ottawa. De Commissie verzoekt derhalve de Raad zich te beraden over de bovenstaande algemene richtsnoeren voor de toepassing van de communautaire indirecte belastingen op het elektronische handelsverkeer. Deze zouden de basis moeten zijn voor de bijdragen van de EU aan de komende conferentie in Ottawa. Zij dienen tevens als uitgangspunt voor verdere discussie binnen de EU en op internationaal niveau met allen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van of die deelnemen aan de elektronische handel. Aangezien de technologie voor het elektronische handelsverkeer nog in ontwikkeling is en de handelspatronen nog niet duidelijk zijn, is het in dit stadium niet nodig of mogelijk om het bestaande belastingstelsel te wijzigingen. Er zijn evenwel algemene richtsnoeren nodig om de lopende discussies in zekere banen te leiden en om, in overleg met het bedrijfsleven, de toekomstige fiscale ontwikkelingen op deze nieuwe en snelgroeiende wereldmarkt te kunnen is ervan overtuigd dat een met deze richtsnoeren sturen. De Commissie overeenstemmende belasting zal bijdragen tot het succes van de elektronische handel ' i ten goede zal komen aan de economie van de EU door gelijke concurrentievoorwaarden te scheppen voor ondernemingen in de EU. ISSN 0254-1513 COM(98) 374 def. DOCUMENTEN NL 15 02 10 16 Catalogusnummer : CB-CO-98-399-NL-C ISBN 92-78-37319-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 10


title: Regolamento (CE) n. 1250/98 della Commissione del 17 giugno 1998 che modifica le restituzioni all'esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 18. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 173/5 REGOLAMENTO (CE) N. 1250/98 DELLA COMMISSIONE del 17 giugno 1998 che modifica le restituzioni all’esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1599/96 (2), in particolare l’articolo 19, paragrafo 4, seconda frase, considerando che le restituzioni applicabili all’esporta- zione per lo zucchero bianco e lo zucchero greggio sono state fissate dal regolamento (CE) n. 1201/98 della Commissione (3), considerando che l’applicazione delle modalit(cid:133) di cui al regolamento (CE) n. 1201/98 ai dati di cui la Commis- sione ha conoscenza conduce a modificare le restituzioni all’esportazione, all’allegato al presente regolamento, attualmente vigenti, conformemente HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le restituzioni all’esportazione dei prodotti di cui all’arti- colo 1, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1785/81, come tali e non denaturati, fissate nell’allegato del regolamento (CE) n. 1201/98, sono modificate confor- memente agli importi di cui in allegato al presente rego- lamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 18 giugno 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 17 giugno 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 206 del 16. 8. 1996, pag. 43. (3) GU L 166 dell’11. 6. 1998, pag. 8. L 173/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 6. 98 al regolamento della Commissione, del 17 giugno 1998, che modifica le restituzioni all’esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio, come tali ALLEGATO Codice prodotto Importo della restituzione 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 (cid:190) ECU/100 kg (cid:190) 40,92 40,70 40,92 40,70 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) ECU/1 % di saccarosio (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 91 00 9000 0,4448 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) ECU/100 kg (cid:190) 44,48 44,24 44,24 (cid:190) ECU/1 % di saccarosio (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4448 (1) Il presente importo (cid:138) applicabile allo zucchero greggio che ha un rendimento del 92 %. Se il rendimento dello zucchero greggio esportato differisce dal 92 %, l’importo della restituzione applicabile (cid:138) calcolato in conformit(cid:133) delle disposizioni dell’articolo 17 bis, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 1785/81. (2) Fissazione sospesa con il regolamento (CEE) n. 2689/85 della Commissione regolamento (CEE) (GU L 255 del 26. 9. 1985, pag. 12), modificato dal n. 3251/85 (GU L 309 del 21. 11. 1985, pag. 14)


title: 98/519/CE: Decisione della Commissione del 17 giugno 1998 su una regolamentazione tecnica comune relativa alle VSAT (Very Small Aperture Terminals, stazioni terminali con antenne di piccolo diametro) che operano nelle bande di frequenza 11/12/14 GHz [notificata con il numero C(1998) 1612] (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
European standard
harmonisation of standards
satellite communications
technical regulations
telecommunications
waveband

formats: html pdf print

text: 19. 8. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 232/17 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 17 giugno 1998 su una regolamentazione tecnica comune relativa alle VSAT (Very Small Aper- ture Terminals, stazioni terminali con antenne di piccolo diametro) che operano nelle bande di frequenza 11/12/14 GHz [notificata con il numero C(1998) 1612] (Testo rilevante ai fini del SEE) (98/519/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, vista la direttiva 98/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 1998, relativa alle apparecchia- ture terminali di telecomunicazione e alle apparecchiature di stazioni terrestri di comunicazione via satellite, incluso il reciproco riconoscimento della loro conformit(cid:133) (1); considerando che la Commissione ha adottato la misura che stabilisce il tipo di apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite per il quale (cid:138) richiesta una regolamentazione tecnica comune, nonch(cid:130) la relativa dichiarazione sulla portata di tale regolamenta- zione; considerando che (cid:138) opportuno adottare le corrispondenti norme armonizzate, o parti di norme armonizzate, in attuazione dei requisiti essenziali, da trasformare nelle regolamentazioni tecniche comuni; considerando che la regolamentazione tecnica comune adottata nella presente decisione (cid:138) conforme al parere del comitato di approvazione delle apparecchiature terminali (ACTE), HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 2 1. La regolamentazione tecnica comune comprende la norma armonizzata, elaborata dall’ente di normazione competente, che attua nella misura applicabile i requisiti essenziali di cui all’articolo 17 della direttiva 98/13/CE. Il riferimento a tale norma figura nell’allegato. 2. Le apparecchiature delle stazioni terrestri di comuni- cazione via satellite oggetto della presente decisione sono conformi alla regolamentazione tecnica di cui al paragrafo 1, soddisfano i requisiti essenziali di cui all’articolo 5, lettera a), della direttiva 98/13/CE e i requisiti della altre direttive pertinenti, le direttive 73/ 23/CEE (2) e 89/336/CEE (3) del Consiglio. in particolare Articolo 3 Gli organismi notificati designati per l’esecuzione delle procedure di cui all’articolo 10 della direttiva 98/13/CE, riguardo alle apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite di cui all’articolo 1, paragrafo 1, della presente decisione utilizzano o assicurano l’utiliz- zazione della norma armonizzata di cui all’allegato dopo l’entrata in vigore della presente decisione. Articolo 4 Articolo 1 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 1. La presente decisione si applica alle apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite che rientrano nel campo di applicazione della norma armo- nizzata di cui all’articolo 2, paragrafo 1. 2. La presente decisione istituisce una regolamenta- zione tecnica comune relativa alle stazioni terminali con antenne di piccolo diametro (VSAT) che operano nelle bande di frequenza 11/12/14 GHz. Fatto a Bruxelles, il 17 giugno 1998. Per la Commissione Martin BANGEMANN Membro della Commissione (1) GU L 74 del 12. 3. 1998, pag. 1. (2) GU L 77 del 26. 3. 1973, pag. 29. (3) GU L 139 del 23. 5. 1989, pag. 19. L 232/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 19. 8. 98 ALLEGATO Riferimento alla norma armonizzata applicabile La norma armonizzata di cui all’articolo 2 della presente decisione (cid:138) la seguente: Satellite Earth Stations and Systems (SES); Very Small Aperture Terminal (VSAT); Transmit-only, transmit/receive or receive-only satellite earth stations operating in the 11/12/14 GHz frequency bands [Stazioni terrestri e sistemi per satelliti (SES); stazioni terminali con antenne di piccolo diametro (VSAT); stazioni terrestri per le comunicazioni via satellite (cid:190) solo emittenti, emittenti e riceventi o solo riceventi (cid:190) che operano nelle bande di frequenza 11/12/14 GHz] Istituto europeo per le norme di telecomunicazione ETSI Segretariato dell’ETSI TBR28 (cid:190) dicembre 1997 (eccetto l’introduzione) Informazioni complementari L’Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (cid:138) riconosciuto conformemente alla direttiva 83/189/CEE del Consiglio (1). La norma armonizzata di cui sopra (cid:138) stata elaborata in virt(cid:151) di un mandato concesso conformemente alle procedure previste in materia dalla direttiva 83/189/CEE. Il testo integrale della norma armonizzata di cui sopra pu(cid:149) essere richiesto a: Istituto europeo per le norme di telecomunicazione 650, route des Lucioles F-06921 Sophia Antipolis Cedex Commissione europea DG XIII/A/2 (cid:190) (BU 31, 1/7) 200, rue de la Loi/Wetstraat B-1049 Bruxelles o a qualsiasi altro organismo responsabile per la disponibilit(cid:133) delle norme ETSI (un elenco di tali organismi (cid:138) disponibile su Internet, all’indirizzo www. ispo. cec. be). (1) GU L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8


title: WRITTEN QUESTION No. 1912/98 by Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA to the Council. The European Spatial Development Perspective and the Structural Funds

eurovoc_concepts:
EU control
European Commission
Structural Funds
project evaluation
regional policy
town and country planning

text: C 96/14 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 8. 4. 1999 Under 1997 anordnades 29 arrangemang inom ramen f(cid:246)r Interprise-programmet. En tredjedel av dessa omfattade basindustrier s(cid:229)som jordbruks- och livsmedelsindustri (6), mekanisk och elektroteknisk industri (2), metallurgi (1) och textilindustri (1). Bland de arrangemang som hade en inriktning p(cid:229) andra speciella branscher kan n(cid:228)mnas det i Harstad (i Norge) f(cid:246)r oljeindustrin, det i Verona (i Italien) r(cid:246)rande transport- och logistiktj(cid:228)nster, (cid:148)Decide V(cid:148) i (cid:214)rebro (i Sverige) f(cid:246)r f(cid:246)rsvarsindustrin, det om datorprogram och n(cid:228)tverk i Venedig (i Italien), det om telekommunikationer i Rennes (i Frankrike) samt det om formgivningssektorn i Barcelona (i Spanien). Man b(cid:246)r kanske ocks(cid:229) s(cid:228)rskilt n(cid:228)mna milj(cid:246)teknikbranschen, som var temat f(cid:246)r sex arrangemang. Det (cid:228)r inte l(cid:228)tt att s(cid:228)ga inom vilka sektorer som de sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagen i st(cid:246)rst omfattning har dragit nytta av de b(cid:229)da programmen. N(cid:228)r det g(cid:228)ller hur m(cid:229)nga branscher som programmen n(cid:229)r ut till (cid:228)r kommissionen av den uppfattningen att de n(cid:229)r ut till ett ansenligt antal olika branscher. Betr(cid:228)ffande konkreta resultat k(cid:228)nner kommissionen inte till att det skulle finnas n(cid:229)got direkt samband mellan valet av bransch och resultaten i form av samarbeten. M(cid:229)nga andra faktorer kan spela in (utm(cid:228)rkande drag f(cid:246)r regionerna, kvaliteten p(cid:229) de f(cid:246)retag man hittar i v(cid:228)rdregionerna, arrang(cid:246)rens organisatoriska f(cid:246)rm(cid:229)ga, kvaliteten p(cid:229) marknadsf(cid:246)ringen i utlandet samt f(cid:246)rekomsten av eventuella st(cid:246)dprogram f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag i de regioner eller l(cid:228)nder som ber(cid:246)rs). Den feedback som kommissionen f(cid:229)r fr(cid:229)n arrang(cid:246)rer tyder p(cid:229) att det stora flertalet av de deltagande sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagen (cid:228)r mycket n(cid:246)jda med de arrangemang som anordnas inom deras respektive sektor, oavsett vilken sektor som den nationella eller regionala arrang(cid:246)ren v(cid:228)ljer. (1999/C 96/019) SKRIFTLIG FR¯GA E-1912/98 fr(cid:229)n Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) till r(cid:229)det (17 juni 1998) Ang(cid:229)ende: Utvecklingsprogrammet f(cid:246)r det europeiska omr(cid:229)det och strukturfonderna Europaparlamentet (bet(cid:228)nkande A4-0206/98) har framh(cid:229)llit att (cid:228)ven om f(cid:246)rdraget inte f(cid:246)rutser s(cid:228)rskilda befogenheter i fr(cid:229)gan om fysisk planering inneh(cid:229)ller det vissa best(cid:228)mmelser som kan tolkas s(cid:229) att kommissionen innehar ett mandat f(cid:246)r kontroll och samordning av de territoriella f(cid:246)ljderna av gemenskapspolitiken och den nationella ekonomiska politiken i l(cid:228)nderna (artiklarna 129b, 130a, 130b, 130r, 130s) inom ramen f(cid:246)r ut(cid:246)vandet av sina lagstiftande och verkst(cid:228)llande befogenheter. Kommissionen har dessutom, efter r(cid:229)dets informella m(cid:246)te i Noordwijk, genomf(cid:246)rt ett antal interna f(cid:246)rfr(cid:229)gningar inom sina olika avdelningar. Dessa f(cid:246)rfr(cid:229)gningar ledde till att man blev (cid:246)vertygad om att det skulle var m(cid:246)jligt att inf(cid:246)ra permanenta kontroll-, utv(cid:228)rderings- och samordningsmekanismer f(cid:246)r de territoriella f(cid:246)ljderna inom olika omr(cid:229)den av gemenskapens verksamhet. Skulle r(cid:229)det kunna informera om hur den v(cid:228)rderar det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket detta mandat har beaktats i de f(cid:246)rslag till reform av strukturfonderna som godk(cid:228)ndes av ledam(cid:246)terna i kommissionen den 18 mars 1998? Svar (19 oktober 1998) Kommissionens f(cid:246)rslag till reform av strukturfonderna h(cid:229)ller p(cid:229) att granskas och r(cid:229)det kan s(cid:229)ledes i detta skede inte bed(cid:246)ma inneh(cid:229)llet i dessa f(cid:246)rslag. (1999/C 96/020) SKRIFTLIG FR¯GA E-1918/98 fr(cid:229)n Winfried Menrad (PPE) till kommissionen (18 juni 1998) Ang(cid:229)ende: Italiensk spr(cid:229)k- och realiaundervisning f(cid:246)r barn av italienskt ursprung i skolpliktig (cid:229)lder i Baden- W(cid:252)rttemberg Undervisningen p(cid:229) modersm(cid:229)let f(cid:246)r barn av italienskt ursprung i Baden-W(cid:252)rttemberg sker vid tyska skolor och ges dels av italienska l(cid:228)rare, som (cid:228)r tj(cid:228)nstlediga f(cid:246)r att undervisa i Tyskland, dels av anst(cid:228)llda och tillf(cid:228)lligt anst(cid:228)llda l(cid:228)rare. De tj(cid:228)nstlediga l(cid:228)rarna har b(cid:229)de en reglerad inkomst och ett bra socialt skydd. De tillf(cid:228)lligt anst(cid:228)llda l(cid:228)rarna betalas med arvoden utan sjuk-, pensions- och arbetsl(cid:246)shetsf(cid:246)rs(cid:228)kring. Deras arbetsvillkor f(cid:246)rs(cid:228)mras snabbt, vilket (cid:228)ven beror p(cid:229) oregelbundna utbetalningar fr(cid:229)n den italienska statens sida