title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Lulju, 1998, dwar il-prova ta’ Ħruq ta’ Oġġett Singolu (Single Burning Item) (SBI) msemmija fid-Deċiżjoni 94/611/KE li timplimenta l-Artikolu 20 tad-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE dwar prodotti għall-bini (notifikata bid-dokument numru C(1998) 1743)Test b’rilevanza għaż-ŻEE

eurovoc_concepts:
building materials
building safety
fire protection
product safety
safety standard
testing

formats: html pdf print

text: 334 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 20 31998D0457 L 201/114 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 17. 7. 1998 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI tat-3 ta’ Lulju, 1998, dwar il-prova ta’ Ħruq ta’ Oġġett Singolu (Single Burning Item) (SBI) msemmija fid-Deċiżjoni 94/611/KE li timplimenta l-Artikolu 20 tad-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE dwar prodotti għall- bini (notifikata bid-dokument numru C(1998) 1743) (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (98/457/KE) IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, prodotti Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE tal-21 ta’ liġijiet, regola- Diċembru, 1988, dwar l-approssimazzjoni l-Istati Membri menti u disposizzjonijiet amministrattivi dwar bid-Direttiva 93/68/KEE (2), u partikolarment l-Artikolu 20 tagħha, Billi d-differenzi bejn Stati Membri fil-metodi ta’ prova u fis- ta’ klassifikazzjoni għal reazzjoni għan-nar sistemi tfisser li jista’ jkun hemm armonizzazzjoni biss jekk tkun adottata sistema ta’ klassifikazzjoni waħda msejsa fuq metodi ta’ prova maqbula biex jintużaw fil-Komunità kollha; ta’ ta’ emendata għall-bini (1), kif Billi l-Artikolu 3(2) tad-Direttiva 89/106/KEE jipprovdi illi, biex jitqiesu livelli differenti ta’ protezzjoni ta’ xogħlijiet għall-bini, dak li jkunu stabbiliti klassijiet; jkun essenzjalment meħtieġ jista’ jagħti lok li ta’ ta’ tad-Direttiva l-punt 4. 3. 1. 1 tad-dokument Billi interpretazzjoni Nru 2 mehmuż mal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar id-doku- interpretazzjoni menti tal-Kunsill jispeċifika illi biex tkun tista’ ssir prova fuq 89/106/KEE (3) bażi komuni tar-reazzjoni ta’ prodott għan-nar, għandha tkun żviluppata soluzzjoni armonizzata li tista’ tagħmel provi fuq skala sħiħa jew parzjali li jkunu jaqblu ma’ nar veru f’sitwaz- zjonijiet rilevanti; Billi din is-soluzzjoni armonizzata tinsab f’sistema ta’ klassijiet kif adottati fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 94/611/KE (4); Billi d-Deċiżjoni 94/611/KE tirreferi fit-Tabella 1 ta’ l-Anness tagħha għall-prova ta’ Ħruq ta’ Oġġett Singolu (SBI) li hija meħtieġa biex issir prova ta’ prodotti għall-ħitan u soqfa, inkluż il-kisi tal-qoxra tagħhom, elementi tal-bini, prodotti ta’ pajpijiet u kanali u mħallta f’materjal tal-bini, partijiet prodotti għall-faċċati/ħitan esterni fil-klassijiet B, Ċ jew D; Billi d-differenzi fit-tagħmir użat għall-prova tar-reazzjoni għan- nar jistgħu jwasslu għal differenzi tal-provi; billi fir-riżultati jeħtieġ li għalhekk, biex ikun żgurat li r-riżultati tal-provi jkunu l-istess jkun hemm definizzjoni waħda fil-Komunità kollha, tal-konfigurazzjoni tat-tagħmir SBI; Billi d-definizzjoni ta’ konfigurazzjoni waħda tat-tagħmir SBI għall-prova hija ġejja minn studju magħmul f’isem il-Kummiss- joni mill-Grupp ta’ Laboratorji Uffiċjali, li għamel prova tal-ħila tal-konfigurazzjonijiet differenti ta’ SBI biex jaqblu mal-ħtiġijiet fid-Deċiżjoni għan-nar tal-prova 94/611/KE, u li rrakkomanda l-għamla l-aktar addattata; Billi l-konfigurazzjoni SBI magħżula kienet suġġetta għall-pro- gramm ta’ provi f’diversi laboratorji (b’mod ċirkolari) li kellu x’jaqsam ma’ firxa wiesgħa ta’ materjal għall-bini; Billi l-miżuri msemmija f’din id-Deċiżjoni huma skond l-opin- joni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Bini, tar-reazzjoni imsemmija ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Għall-fini ta’ klassifikazzjoni ta’ prodotti għall-bini skond ir- reazzjoni tagħhom għan-nar, il-prova tal-Ħruq ta’ Oġġett Sin- golu (SBI) l-Anness li jinsab mad-Deċiżjoni 94/611/KE għandha taqbel mal-konfigu- razzjoni msemmija fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni. fil-magħluq, kif muri fit-Tabella 1 ta’ Artikolu 2 Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, it-3 ta’ Lulju, 1998. Għall-Kummissjoni Martin BANGEMANN Membru tal-Kummissjoni (1) ĠU L 40, tal-11. 2. 1989, p. 12. (2) ĠU L 220, tat-30. 8. 1993, p. 1. (3) ĠU C 62, tat-28. 2. 1994, p. 23. (4) ĠU L 241, tas-16. 9. 1994, p. 25. 13/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 335 ANNESS KONFIGURAZZJONI SBI 1. Ġenerali L-impjant tal-prova SBI għandha tintwera kollha fi standard Ewropea futur. L-impjant tal-prova SBI, fl-intier tagħha (inkluż l-ispazju magħluq ta’ madwarha), għandha tkun l-istess fil-każi kollha, suġġetta għal xi varjazzjonijiet permissibbli (per eżempju dwar tolleranzi) li għandhom ikunu nklużi f’dak l- istandard Ewropew. 2. Prinċipji ta’ prova Kampjun ta’ prova magħmul minn żewġ taqsimiet vertikali li jiffurmaw angolu rett jiġi espost għall-fjamma minn burner imqiegħed fil-qiegħ ta’ Il-fjamma tkun magħmula mill-ħruq ta’ gass propan injettat minn saff ramel. l-angolu. Wara li jinxtagħal, il-firxa tal-fjamma, is-sħana li toħroġ, kemm ikun hemm duħħan u qtar żgħar/frak mill-fjamma. li ġejjin tal-proċess tal-ħruq tal-kampjuni: jiġu reġistrati jinxtagħal l-parametri il-burner, il-ħin meta 3. L-impjant ta’ prova L-impjant tal-prova SBI tikkonsisti fi spazju magħluq fejn issir il-prova, it-tagħmir SBI (trolley, struttura, burners, kappun, kollettur u tubi), is-sistema ta’ provvista ta’ propàn, is-sistema għall-ħruġ tad-duħħan u tagħmir ġenerali ta’ kejl. L-ispeċifikazzjoni u l-konfigurazzjoni preċiżi ta’ futur msemmija fil-punt 1. Il-komponenti ewlenin ikunu kif ġej: l-impjant ta’ prova jingħataw definizzjoni fl-istandard Ewropew 3. 1. Spazju magħluq fejn issir il-prova SBI — Qisien interni — għoli 2,4 ± 0,1 m (il-livell ta’ l-istruttura minn fuq), — il-qies tal-qiegħ 3,0 ± 0,6 m fiż-żewġ dimensjonijiet, — twieqi: twieqi fiż-żewġ ħitan li jħarsu fuq il-faċċata taż-żewġ kampjunu ta’ pjani perpendikolari, — ħajt wieħed b’fetħa għal trolley; distanza bejn it-trolley u l-ħitan tal-ġnub =>0,5 m, — bit-trolley f’postu, il-fetħiet fl-ispazju magħluq fejn issir il-prova, ħlief għall-kanal minn fejn tidħol l-arja fil-qiegħ tat-trolley u għall-ftuħ fil-kappun biex joħroġ id-duħħan, m’għandhomx ikunu aktar minn 0,05 m2. 3. 2. Apparat SBI It-tagħmir SBI jikkonsisti fi: (a) trolley li fuqu jitqiegħdu żewġ kampjuni b’partijiet perpendikolari, bil-burner primarju tar-ramel fil-qiegħ ta’ l- anglu vertikali; it-trolley jitqiegħed f’postu bin-naħa ta’ wara tiegħu tagħlaq il-fetħa fil-ħajt fl-ispazju magħluq il-qiegħ tat-trolley jkollu pjanċi mtaqqba biex ikun hemm ta’ arja taħt fejn issir distribuzzjoni uniformi tal-kurrent fil-qiegħ ta’ l-ispazju magħluq fejn issir il-prova; il-prova SBI; il-kanal (b) struttura tal-fiss li fih jitqiegħed it-trolley u li żżomm il-kappun; il-burner sekondarju jkun imwaħħal ma’ l- istruttura; (ċ) kappun fuq il-parti ta’ fuq ta’ l-istruttura biex jiġbor il-gass li jkun qed jinħaraq; (d) kollettur fuq in-naħa ta’ fuq tal-kappun b’pajp orizzontali biex joħroġ id-duħħan; b’regolaturi fil-qiegħ tal- kollettur biex ma jħallux li l-kurrent fil-kappun ikun asimetriku żżejjed; (e) tubu ta’ misurazzjoni b’dimensjonijiet u konfigurazzjoni definiti. It-tagħmir għandu jkun jista’ jieħu kampjuni ta’ prova ta’ ħxuna sa 200 mm. 336 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 20 3. 3. Burners u sistema ta’ provvista ta’ propàn (a) It-tagħmir SBI ikollu żewġ burners tar-ramel bħal xulxin, wieħed fil-qiegħ tal-pjanċa tat-trolley, u l-ieħor imwaħħal fuq lasta ta’ l-istruttura, bl-ispeċifikazzjonijiet li ġejjin: — forma: trijanglu rettangulari (kif jidher minn fuq) b’żewġ ġnub bl-istess daqs ta’ 250 mm, għoli ta’ 80 mm, bil-qiegħ magħluq ħlief għall-socket ta’ pajp ta’ 1/2’' fin-nofs tat-trijanglu, bil-parti ta’ fuq miftuħa; b’qisien ta’ ± 2 mm, — kaxxa magħmula minn azzar ta’ 1,5 mm (azzar li ma jissaddadx), mimlija b’saff xaħx fil-qiegħ ta’ 60 mm (qies 4 sa 8 mm) u fil-wiċċ b’saff ‘ramel’ ta’ 20 mm (2 sa 4 mm); garża tal-metall biex tistabilizza ż-żewġ saffi u ma tħallix li x-xaħx jidħol fis-socket tal-pajp tal-gass; ħxuna tas-saffi ± 2 mm, — posizzjonijiet — il-burner primarju jitqiegħed fuq it-trolley u jitqabbad mal-profil “U” fil-qiegħ fejn ikun il-kampjun, — il-burner sekondarju jitqabbad ma’ l-lasta ta’ l-istruttura quddiem l-anglu tal-kampjun, bil-parti ta’ fuq tal- burner f’għoli ta’ 1 450 ± 5 mm mill-art (1 000 mm distanza vertikali mill-kappun), bid-djagonal tiegħu parallel ma’ u l-eqreb tad-djagonal tal-burner primarju u bit-truf tiegħu ta’ 45 gradi f’ 700 ± 5 mm minn fejn ikun il-kampjun; (b) il-kampjuni huma protetti mis-sħana li toħroġ mill-fjammi tal-burner sekondarju b’ilqugħ ta’ materjal u konfigurazzjoni definiti. (ċ) il-burners għandu jkollhom mekkaniżmu biex iqabbad in-nar, per eżempju fjamma pilota jew fil inemnem; (d) il-propàn għandu jkun 95 % pur jew aktar. Il-provvista ta’ propàn issir permezz ta’ kontrollur ta’ kurrent ta’ massa bi ħtiġijiet speċifiċi. 3. 4. Sistema ta’ ħruġ tad-duħħan Is-sistema tal-ħruġ tad-duħħan għandha tkun konformi mal-ħtiġijiet li għandhom jiġu definiti fi standard Ewropew futur msemmija fil-punt 1. 3. 5. Tagħmir ġenerali ta’ kejl It-tagħmir ta’ kejl, tip, xoghol u lokazzjoni, għandhom ikunu speċifikati fl-istandard Ewropew futur msemmija fil- punt 1. 4. Kampjun ta’ prova Il-kampjun ta’ prova, ta’ għamla angolari, jikkonsisti f’żewġ taqsimiet, magħrufa bħala t-taqsima l-qasira u t-twila rispettivament. Il-qisen tal-wiċċ ta’ kampjuni ta’ prova ta’ prodotti laminati u tas-siment għandhom ikunu kif ġej: (a) in-naħa l-qasira: 495 ± 5 mm x 1 500 mm ± 5 mm; (b) in-naħa t-twila: 1 000 mm ± 5 mm x 1 500 mm ± 5 mm. Kampjuni ta’ prova ta’ tipi ta’ prodotti oħra bħal cables, pajpijiet, kanali, tubi u materjal imħawwad ta’ insulazzjoni għandhom ikunu provduti u mqiegħda b’mod rappreżentattiv kif għandu jkun deskritt kollu fi standard Ewropew futur. Jekk ikun meħtieġ, il-prodotti għandhom jitwaħħlu f’bażi b’mod rappreżentattiv li jkun jaqbel ma’ l-użu finali tal- prodott. Il-bażi u l-proċedura ta’ mmuntar għandhom ikunu definiti fi standard Ewropew futur. Il-prodotti għandhom jitwaħħlu ma’ struttura ta’ tip speċifikat, u b’kondizzjonijiet skond id-disposizzjonijiet ta’ standard Ewropew futur. It-taqsimiet tal-pampjun, meta jitpoġġew, għandhom jitqiegħdu vertikali fuq it-trolley, u mmarkati b’linji orizzontali u vertikali. Dawn il-proċeduri għandhom ikunu definiti fi standard Ewropew futur. 5. Proċedura ta’ prova Il-proċedura ta’ prova, parametri li għandhom jingħataw fi standard Ewropea futur. l-kalibrazzjoni, proċeduri inklużi ta’ mmuntar u kundizzjonijiet ta’ applikazzjoni, u l-


title: Begrotingsvademecum 1998.

eurovoc_concepts:
Community budget
EU expenditure
comparative study
multiannual financial framework
preliminary draft EC budget


title: 98/457/CE: Décision de la Commission du 3 juillet 1998 concernant l'essai selon la méthode de l'objet isolé en feu (OIF) visée par la décision 94/611/CE en application de l'article 20 de la directive 89/106/CEE du Conseil sur les produits de construction [notifiée sous le numéro C(1998) 1743] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

text: L 201/114 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 17. 7. 98 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 3 juillet 1998 concernant l’essai selon la m(cid:130)thode de l’objet isol(cid:130) en feu (OIF) vis(cid:130)e par la d(cid:130)cision 94/611/CE en application de l’article 20 de la directive 89/106/CEE du Conseil sur les produits de construction [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1998) 1743] (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) (98/457/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la directive 89/106/CEE du Conseil du 21 d(cid:130)cembre 1988 relative au rapprochement des dispositions l(cid:130)gisla- tives, r(cid:130)glementaires et administratives des (cid:144)tats membres concernant les produits de construction (1), modifi(cid:130)e par la directive 93/68/CEE (2), et notamment son article 20, consid(cid:130)rant qu’en raison des diff(cid:130)rences qui existent entre les (cid:144)tats membres en ce qui concerne les m(cid:130)thodes d’essai et les syst(cid:138)mes de classes pour la r(cid:130)action au feu, une harmonisation n’est possible que si l’on adopte un syst(cid:138)me de classes unique, bas(cid:130) sur des m(cid:130)thodes d’essai reconnues, et destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre appliqu(cid:130) dans l’ensemble de la Communaut(cid:130); consid(cid:130)rant que l’article 3, paragraphe 2, de la directive 89/106/CEE pr(cid:130)voit que, pour tenir compte des diff(cid:130)- rences de niveau de protection des constructions, chaque exigence essentielle peut donner lieu (cid:133) l’(cid:130)tablissement de classes de performance; consid(cid:130)rant que le point 4. 3. 1. 1 du document interpr(cid:130)tatif no 2 contenu dans la communication de la Commission concernant les documents interpr(cid:130)tatifs de la directive 89/106/CEE do Conseil (3) pr(cid:130)cise qu’une solution harmo- nis(cid:130)e sera mise au point pour permettre d’(cid:130)valuer la r(cid:130)ac- tion au feu des produits sur une base commune, et que cette solution pourrait comporter des essais en grandeur r(cid:130)elle ou en laboratoire qui soient en corr(cid:130)lation avec les sc(cid:130)narios d’incendie r(cid:130)els (cid:133) prendre en consid(cid:130)ration; consid(cid:130)rant que cette solution r(cid:130)side dans un syst(cid:138)me de classes tel que celui qui a (cid:130)t(cid:130) adopt(cid:130) par la Commission dans sa d(cid:130)cision 94/611/CE (4); consid(cid:130)rant que le tableau 1 de l’annexe de la d(cid:130)cision 94/611/CE renvoie (cid:133) la m(cid:130)thode de l’objet isol(cid:130) en feu (OIF) pour classer dans les classes B, C ou D, apr(cid:138)s essai, les produits pour murs, plafonds et planches, y compris leurs rev(cid:136)tements de surface, les (cid:130)l(cid:130)ments de construction, les produits incorpor(cid:130)s dans des (cid:130)l(cid:130)ments de construction, les (cid:130)l(cid:130)ments de tuyauterie et de conduits, et les produits pour fa(cid:135)ades ou murs ext(cid:130)rieurs; consid(cid:130)rant que des diff(cid:130)rences entre les dispositifs d’essai de r(cid:130)action au feu peuvent conduire (cid:133) des r(cid:130)sultats diff(cid:130)- rents; qu’en cons(cid:130)quence, pour assurer l’uniformit(cid:130) des r(cid:130)sultats des essais dans l’ensemble de la Communaut(cid:130), il est n(cid:130)cessaire de d(cid:130)finir une configuration unique du dispositif (cid:133) utiliser dans la m(cid:130)thode OIF; consid(cid:130)rant que la d(cid:130)finition d’une configuration unique du dispositif d’essai par la m(cid:130)thode OIF peut s’appuyer sur l’(cid:130)tude entreprise pour le compte de la Commission par le groupe des laboratoires officiels, qui apr(cid:138)s avoir examin(cid:130) plusieurs configurations capables de satisfaire aux exigences relatives aux essais de r(cid:130)action au feu pr(cid:130)vues dans la d(cid:130)cision 94/611/CE, a d(cid:130)sign(cid:130) la configu- ration la mieux adapt(cid:130)e; consid(cid:130)rant que la configuration OIF qui a (cid:130)t(cid:130) s(cid:130)lec- tionn(cid:130)e a fait l’objet d’un programme d’essai interlabora- toire portant sur une vaste gamme de mat(cid:130)riaux de construction; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues (cid:133) la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) permanent de la cons- truction, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier Le dispositif d’essai (cid:133) utiliser pour la m(cid:130)thode de l’objet isol(cid:130) en feu (OIF) (cid:133) laquelle il est renvoy(cid:130) dans le tableau 1 de l’annexe de la d(cid:130)cision 94/611/CE, aux fins du clas- sement des produits de construction en fonction de leur r(cid:130)action au feu, doivent (cid:136)tre conformes (cid:133) la configuration sp(cid:130)cifi(cid:130)e (cid:133) l’annexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Article 2 Les (cid:144)tats membres d(cid:130)cision. sont destinataires de la pr(cid:130)sente Fait (cid:133) Bruxelles, le 3 juillet 1998. Par la Commission Martin BANGEMANN Membre de la Commission (1) JO L 40 du 11. 2. 1989, p. 12. (2) JO L 220 du 30. 8. 1993, p. 1. (3) JO C 62 du 28. 2. 1994, p. 23. (4) JO L 241 du 16. 9. 1994, p. 25. 17. 7. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 201/115 ANNEXE CONFIGURATION POUR LA M(cid:144)THODE DE L’OBJET ISOL(cid:144) EN FEU (OIF) 1. G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s L’installation d’essai par la m(cid:130)thode OIF fera l’objet d’une description compl(cid:138)te dans une future norme europ(cid:130)enne. L’installation d’essai par la m(cid:130)thode OIF (chambre d’essai comprise) doit, dans son int(cid:130)gralit(cid:130), (cid:136)tre la m(cid:136)me dans tous les cas, sous r(cid:130)serve des variantes admissibles (par exemple pour les tol(cid:130)rances) (cid:133) inclure dans la future norme europ(cid:130)enne susvis(cid:130)e. 2. Principe de l’essai Un (cid:130)chantillon d’essai constitu(cid:130) de deux panneaux verticaux formant un angle droit est expos(cid:130) (cid:133) la flamme d’un br(cid:150)leur plac(cid:130) (cid:133) sa base. La flamme est obtenue par la combustion d’un gaz propane inject(cid:130) au travers d’une bo(cid:140)te de sable. Une fois que le br(cid:150)leur a (cid:130)t(cid:130) allum(cid:130), on observe les param(cid:138)tres suivants qui se produisent pendant la dur(cid:130)e d’exposition au feu de l’(cid:130)chantillon: d(cid:130)lai d’inflammation, propagation des flammes, d(cid:130)gagement de chaleur, production de fum(cid:130)es et gouttes ou particules incandescentes. 3. Installation d’essai L’installation d’essai par la m(cid:130)thode OIF se compose d’une chambre d’essai, du dispositif d’essai par la m(cid:130)thode OIF (chariot, armature, br(cid:150)leurs, hotte, collecteur et tube), du syst(cid:138)me d’alimentation en gaz propane, du syst(cid:138)me d’(cid:130)vacuation des fum(cid:130)es et des (cid:130)quipements de mesures. Les sp(cid:130)cifications et la configuration du dispositif d’essai seront pr(cid:130)cis(cid:130)es dans la future norme euro- p(cid:130)enne vis(cid:130)e au point 1. Les principales caract(cid:130)ristiques seront les suivantes: 3. 1. Chambre d’essai — Dimensions int(cid:130)rieures: — hauteur (2,4 5 0,1) m (sommet de l’armature), — base: (3,0 5 0,6) m de c(cid:147)t(cid:130). — Fen(cid:136)tres: fen(cid:136)tres dans les deux parois faisant face au c(cid:147)t(cid:130) ext(cid:130)rieur des deux panneaux perpendicu- laires de l’(cid:130)chantillon. — Une paroi avec ouverture pour le chariot; distance entre le chariot et les parois lat(cid:130)rales: A 0,5 m. — Le chariot en place, les ouvertures de la chambre d’essai ne doivent pas avoir une superficie sup(cid:130)- rieure (cid:133) 0,05 m2, abstraction faite des arriv(cid:130)es d’air (cid:133) la base du chariot et de l’orifice de sortie de la hotte. 3. 2. Dispositif d’essai Le dispositif d’essai par la m(cid:130)thode OIF se compose des (cid:130)l(cid:130)ments suivants: a) un chariot sur lequel on place les deux panneaux perpendiculaires de l’(cid:130)chantillon. Le br(cid:150)leur prin- cipal (cid:133) diffuseur de sable est plac(cid:130) (cid:133) la base de l’angle form(cid:130) par les deux panneaux verticaux. Le chariot est introduit de mani(cid:138)re (cid:133) ce que son c(cid:147)t(cid:130) arri(cid:138)re ferme l’ouverture de la chambre d’essai. L’arriv(cid:130)e d’air sous le plancher du chariot est r(cid:130)alis(cid:130)e au moyen d’une plaque perfor(cid:130)e permettant d’assurer une r(cid:130)partition d’air (cid:130)gale sur toute la base de la chambre d’essai; b) une armature fixe destin(cid:130)e (cid:133) accueillir le chariot et (cid:133) supporter la hotte d’(cid:130)vacuation des fum(cid:130)es. Le br(cid:150)leur secondaire est fix(cid:130) sur cette armature; c) une hotte dispos(cid:130)e au sommet de l’armature servant (cid:133) recueillir les gaz de combustion; d) un collecteur surmontant la hotte, comportant une conduite d’(cid:130)chappement horizontale pour les gaz; les d(cid:130)flecteurs (cid:133) la base du collecteur emp(cid:136)chent que le flux dans la hotte soit trop asym(cid:130)trique; e) un tube de mesure de dimensions et de configuration d(cid:130)termin(cid:130)es. Le dispositif doit permettre de traiter des (cid:130)chantillons pouvant avoir jusqu’(cid:133) 200 mm d’(cid:130)paisseur. L 201/116 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 17. 7. 98 3. 3. Br(cid:150)leurs et syst(cid:138)me d’alimentation en gaz propane a) Le dispositif d’essai contient deux br(cid:150)leurs (cid:133) bo(cid:140)te de sable identiques, l’un plac(cid:130) dans le fond du chariot, l’autre fix(cid:130) (cid:133) l’armature, r(cid:130)pondant aux sp(cid:130)cifications suivantes: — forme: triangle rectangle (vue en plan) ayant deux c(cid:147)t(cid:130)s (cid:130)gaux d’une longueur de 250 mm; hauteur de 80 mm; le fond est ferm(cid:130) par une plaque qui ne laisse passer qu’un manchon en son centre de gravit(cid:130), le sommet est ouvert; les dimensions peuvent varier de 5 2 mm, — bo(cid:140)te en acier inoxydable de 1,5 mm, remplie d’une couche inf(cid:130)rieure de gravier (4-8 mm) de 60 mm et d’une couche sup(cid:130)rieure de «sable» (2-4 mm); les deux couches sont stabilis(cid:130)es par de la toile en fil m(cid:130)tallique, qui sert aussi (cid:133) emp(cid:136)cher que le gravier ne p(cid:130)n(cid:138)tre dans le tuyau (cid:133) gaz; l’(cid:130)paisseur des couches peut varier de 5 2 mm, — emplacement: — le br(cid:150)leur principal est mont(cid:130) sur le plateau et raccord(cid:130) au profil en U (cid:133) la base de l’emplace- ment pr(cid:130)vu pour l’(cid:130)chantillon, — le br(cid:150)leur secondaire est fix(cid:130) sur un montant de l’armature en face du coin de l’(cid:130)chantillon, la t(cid:136)te du br(cid:150)leur (cid:130)tant (cid:133) (1 450 5 5) mm de hauteur par rapport (cid:133) la base du dispositif (soit (cid:133) 1 000 mm de la hotte); son hypot(cid:130)nuse est parall(cid:138)le (cid:133) celle du br(cid:150)leur principal et au plus pr(cid:138)s de celle-ci; les deux angles de 45H se trouvent (cid:133) (700 5 5) mm de l’emplacement de l’(cid:130)chantillon; b) les (cid:130)chantillons sont prot(cid:130)g(cid:130)s du flux de chaleur d(cid:130)gag(cid:130) par les flammes du br(cid:150)leur secondaire par un bouclier d’une mati(cid:138)re et d’une configuration d(cid:130)finies; c) les br(cid:150)leurs doivent (cid:136)tre (cid:130)quip(cid:130)s d’un dispositif d’allumage (veilleuse ou fil incandescent, par exemple); d) le propane doit avoir un degr(cid:130) de puret(cid:130) d’au moins 95 %. Le propane doit (cid:136)tre amen(cid:130) au moyen d’un r(cid:130)gulateur du flux massique satisfaisant (cid:133) des exigences d(cid:130)termin(cid:130)es. 3. 4. Syst(cid:138)me d’(cid:130)vacuation des fum(cid:130)es Le syst(cid:138)me d’(cid:130)vacuation des fum(cid:130)es doit satisfaire (cid:133) des exigences qui seront d(cid:130)finies dans la future norme europ(cid:130)enne vis(cid:130)e au point 1. 3. 5. (cid:144)quipement de mesure Les dispositions relatives aux (cid:130)quipements de mesures (type, performances, emplacement) seront pr(cid:130)ci- s(cid:130)es dans la future norme europ(cid:130)enne vis(cid:130)e au point 1. 4. (cid:144)chantillon L’(cid:130)chantillon est form(cid:130) de deux panneaux — un grand et un petit — formant un coin. Les (cid:130)chantillons de produits plats et discrets auront les dimensions ext(cid:130)rieures suivantes: a) petit panneau: b) grand panneau: (495 5 5) mm (cid:253) (1 500 5 5) mm; (1 000 5 5) mm (cid:253) (1 500 5 5) mm. Les (cid:130)chantillons d’autres types de produits (c(cid:131)bles, tuyaux, gaines, tubes et isolants de bourrage) doivent (cid:136)tre fournis et mont(cid:130)s d’une mani(cid:138)re repr(cid:130)sentative, qui sera d(cid:130)crite en d(cid:130)tail dans une future norme europ(cid:130)enne. Si n(cid:130)cessaire, les produits sont fix(cid:130)s sur un support d’une mani(cid:138)re repr(cid:130)sentative correspondant (cid:133) l’usage final du produit. Les supports et les proc(cid:130)dures de montage doivent (cid:136)tre conformes aux sp(cid:130)cifi- cations qui seront d(cid:130)finies dans une future norme europ(cid:130)enne. Les produits doivent (cid:136)tre fix(cid:130)s (cid:133) un (cid:130)l(cid:130)ment de soutien d’un type sp(cid:130)cifi(cid:130), et (cid:136)tre conditionn(cid:130)s selon les dispositions d’une future norme europ(cid:130)enne. Les panneaux pr(cid:130)par(cid:130)s de l’(cid:130)chantillon doivent (cid:136)tre plac(cid:130)s verticalement sur le chariot, et (cid:136)tre marqu(cid:130)s de lignes horizontales et verticales. Ces proc(cid:130)dures seront d(cid:130)finies dans une future norme europ(cid:130)enne. 5. Proc(cid:130)dure d’essai La proc(cid:130)dure d’essai, y compris les dispositions relatives (cid:133) l’(cid:130)talonnage, au montage et aux conditions de r(cid:130)alisation, et les param(cid:138)tres (cid:133) mesurer seront d(cid:130)crits dans une future norme europ(cid:130)enne


title: L'Europe pour un transport maritime de qualité.

eurovoc_concepts:
International Maritime Organisation
maritime transport
occupational safety
safety standard
working conditions


title: Vademécum presupuestario 1998.


title: 98/450/EY: Komission päätös, tehty 3 päivänä heinäkuuta 1998, Norjassa esiintyvää lohen tarttuvaa anemiaa koskevista tietyistä suojatoimenpiteistä annetun päätöksen 97/586/EY muuttamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1845) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Norway
animal disease
derogation from EU law
health certificate
import restriction
sea fish

text: L 196/46 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 7. 98 KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, Norjassa esiintyv(cid:132)(cid:132) lohen tarttuvaa anemiaa koskevista tietyist(cid:132) suojatoimenpiteist(cid:132) annetun p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 97/586/EY muuttamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1845) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/450/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon kolmansista maista yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotavien el(cid:132)inten el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)tarkastusten j(cid:132)rjest(cid:132)- mist(cid:132) koskevista periaatteista ja direktiivien 89/662/ETY, 90/425/ETY ja 90/675/ETY muuttamisesta 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/496/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:132) 96/43/EY (2), ja erityisesti sen 18 artiklan 7 kohdan, ottaa huomioon kolmansista maista yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotavien tuotteiden el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)tarkastusten j(cid:132)rjest(cid:132)- joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin mist(cid:132) koskevista periaatteista 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 90/675/ETY (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivll(cid:132) 96/43/EY, ja erityisesti sen 19 artiklan 7 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) koska lohen tarttuvaa anemiaa alkoi esiinty(cid:132) Norjassa, komissio toteutti p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 97/586/EY (4) suojatoimenpiteit(cid:132) est(cid:132)(cid:132)kseen kyseisen taudin levi(cid:132)misen yhteis(cid:148)(cid:148)n; n(cid:132)it(cid:132) toimenpiteit(cid:132) sovelletaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1998 saakka, Norjassa on (cid:132)skett(cid:132)in todettu uusia anemiatapauksia, t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on tarpeen soveltaa edelleen n(cid:132)it(cid:132) suojatoimenpiteit(cid:132), sellaisia viljelmi(cid:132) ja laitoksia koskeva luettelo, joista Norja saa vied(cid:132) perkaamattomia kuolleita lohia, on saatettava ajan tasalle, ja t(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat pysyv(cid:132)n el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)komitean lausunnon mukaiset, ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: Muutetaan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 97/586/EY seuraavasti: 1 artikla 1. Muutetaan 5 artiklassa ilmaisu ”1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1998” ilmaisulla ”1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1999”. 2. Korvataan liite I seuraavasti: (1) EYVL L 268, 24. 9. 1991, s. 56 (2) EYVL L 162, 1. 7. 1996, s. 1 (3) EYVL L 373, 31. 12. 1990, s. 1 (4) EYVL L 238, 29. 8. 1997, s. 41 14. 7. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 196/47 ”LIITE I VILJELM(cid:142)T JA LAITOKSET, JOTKA SIJAITSEVAT NORJASSA RUOTSIN RAJAN SEK(cid:142) H(cid:143)N JA EIGERSUNDIN KUNTIEN V(cid:142)LISEN RAJAN V(cid:142)LIIN J(cid:142)(cid:142)V(cid:142)LL(cid:142) ALUEELLA JA JOISTA VOIDAAN TOIMITTAA PERKAAMATTOMIA KUOLLEITA LOHIA YHTEIS(cid:153)(cid:153)N 1. Viljelm(cid:132)t Koodi Viljelm(cid:132)n nimi VAFS 10 Storøy laks, c/o Hidra Edelfisk A/S, 4432 Hidrasund BD/r 2 TK/K 2 TK/K 1 AA/A 2 AA/L 1 AA/L 4 AA/R 3 VA/S 2 VA/S 1 VA/LD 4 VA/LD 8 VA/F 3 VA/F 4 VA/F 5 VA/F 13 VA/F 10 Marin Production, v/Torjan Bodvin, 4812 Kongshamn Lien Sjø-ørret, Thor Lien, 3166 Sannidal Skagerak Ørret Marin Production A/S, Bota, 4920 Staubø (cid:143)kerøy Ørretoppdrett, v/Karl Olaf Jørgensen, 4470 Høv(cid:134)g Hellesund Fiskeoppdrett A/S, v/Karl Olaf Jørgensen, 4470 Høv(cid:134)g Hellesund Fiskeoppdrett A/S, v/Karl Olaf Jørgensen, 4470 Høv(cid:134)g Langenes Fiskeoppdrett A/S, Reinhardsen & Co. , Tordenskjoldsgt. 30, 4612 Kristiansand Borøy Fiskeoppdrett A/S, v/Ragnar Severinsen, 4630 Kristiansand Korshamn Fiskeoppdrett A/S, Berge, 4580 Lyngdal Lindesnes Laks A/S, v/Terje Gabrielsen, 4512 Lindesnes Rasv(cid:134)g Fiskeoppdrett A/S, v/Arnfred Hansen, 4432 Hidrasund Øyna Fiskeoppdrett A/S, Boks 96, 4401 Flekkefjord Aqua Sør A/S, v/Tore Skarpnes, 4432 Hidrasund Støytland Fisk A/S, 4401 Flekkefjord Hidra Edelfisk A/S, 4432 Hidrasund VA/KL 3 Hidra Edelfisk A/S, 4432 Hidrasund VA/F 14 R/HA 2 Agder Fiskeoppdrett A/S, Postboks 96, 4401 Flekkefjord Holmane Edelfisk A/S, 4364 Sirev(cid:134)g 2. Laitokset Koodi Laitoksen nimi VA-60 VA-69 VA-70 Abelnes Aqua A/S, Abelnes, 4400 Flekkefjord Ulland A/S, Kirkehamn, 4432 Hidrasund Hidra Edelfisk A/S, Bukstad, 4432 Hidrasund VA-113 Reinhardsen & Co. , Tordenskjoldsgt. 30, 4612 Kristiansand” 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 1. 2. 3. 4. J(cid:132)senvaltioiden on muutettava kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) soveltamansa toimenpiteet saattaakseen ne t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisiksi. Niiden on viipym(cid:132)tt(cid:132) ilmoitettava komissiolle t(cid:132)st(cid:132). 2 artikla L 196/48 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 7. 98 T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu kaikille j(cid:132)senvaltioille. 3 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen


title: QUESTION ECRITE no 2169/98 de Stéphane BUFFETAUT à la Commission. Mise en bouteille obligatoire en région de production

eurovoc_concepts:
bottling
common organisation of markets
designation of origin
location of production
viticulture
wine of superior quality

text: 8. 4. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 96/49 Le Conseil est bien conscient du fait que, en vertu du traitØ de Lausanne, signØ en juillet 1923, les autoritØs turques s(cid:146)Øtaient engagØes (cid:224) assurer la protection intØgrale des Øglises, synagogues, cimetiŁres et autres Øtablissements religieux des minoritØs non musulmanes. Dans ce contexte, le Conseil rappelle que la promotion des droits de l(cid:146)homme, et notamment de la libertØ religieuse, est un objectif fondamental de l(cid:146)Union europØenne dans ses relations avec la Turquie. Il regrette que ce pays refuse actuellement de poursuivre son dialogue politique avec l(cid:146)UE dans ce domaine. (1999/C 96/069) QUESTION (cid:201)CRITE E-2165/98 posØe par Jesœs Cabez(cid:243)n Alonso (PSE) au Conseil (14 juillet 1998) Objet: ArrŒt de la CJCE du 12. 5. 1998 (C-106/96) Que compte faire le Conseil pour remØdier d(cid:146)urgence aux consØquences les plus nØfastes de l(cid:146)arrŒt de la CJCE du 12. 5. 1998 (C-106/96)? RØponse (3 novembre 1998) L(cid:146)arrŒt rendu par la Cour de justice des CommunautØs europØennes le 12 mai 1998 dans l(cid:146)affaire C-106/96 (Royaume Uni/Commission) rappelle qu(cid:146)il ressort de la jurisprudence antØrieure de la Cour que «dans le systŁme du traitØ, l(cid:146)exØcution d(cid:146)une dØpense par la Commission suppose en principe, outre l(cid:146)inscription au budget du crØdit y affØrent, un acte de droit dØrivØ (communØment appelØ (cid:139)acte de base(cid:155)), dont dØcoule cette dØpense» (1). Suite (cid:224) cet arrŒt, la Commission, dans le cadre des responsabilitØs qu(cid:146)elle dØtient en vertu de l(cid:146)article 205 du traitØ, a dØcidØ d(cid:146)exØcuter en 1998 certaines lignes du budget correspondant aux actions dont la sensibilitØ politique est reconnue. Le 17 juillet 1998, le Conseil, la Commission et la dØlØgation du Parlement europØen ont dØgagØ un consensus sur un projet d(cid:146)accord interinstitutionnel sur les bases lØgales et l(cid:146)exØcution du budget (cid:224) partir de la procØdure budgØtaire 1999. Cet accord a ØtØ signØ par les ReprØsentants des trois institutions le 13 octobre 1998. (1) point 22 de l(cid:146)arrŒt, Recueil 1998-5, p. I-2753. (1999/C 96/070) QUESTION (cid:201)CRITE P-2169/98 posØe par StØphane Buffetaut (I-EDN) (cid:224) la Commission Objet: Mise en bouteille obligatoire en rØgion de production (3 juillet 1998) Dans la question Øcrite P-1657/98 (1), abordØe sous l(cid:146)angle du risque que prenait la Commission en encourageant le dØveloppement de fractures Nord/Sud par des initiatives comme sa proposition de modification du rŁglement 823/87 (2), la Commission Øtait interrogØe sur la LIC(cid:201)IT(cid:201) de dispositions nationales rendant obligatoire la mise en bouteilles de VQPRD en rØgion de production. Dans sa rØponse du 11 juin, la Commission dØfend la position qu(cid:146)elle a adoptØe dans l(cid:146)affaire C 388/95 en cours d(cid:146)examen par la Cour europØenne de justice et son projet de modification du rŁglement 823/97 (3), qui anticipe de maniŁre hasardeuse sur l(cid:146)arrŒt attendu de la Cour dans une affaire, sans rØpondre sur le fond aux questions, qui sont reformulØes comme suit: 1. Le droit positif communautaire actuel, en l(cid:146)espŁce les articles 34, 85 et 86 du traitØ sur l(cid:146)Union et la jurisprudence de la Cour dans l(cid:146)affaire 647/90 Delhaize Le Lion c/Promalvin, autorise-t-il un (cid:201)tat membre (cid:224) adopter des dispositions nationales rendant obligatoire la mise en bouteilles des VQPRD en rØgion de production?


title: Desenvolvimento de um serviço Europeu a favor da mobilidade e do emprego - Relatório sobre as actividades EURES 1996-1997 em conformidade com o nº 3 do artigo 19º do Regulamento (CEE) nº 1612/68

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EURES
employment service
free movement of workers
job mobility

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 03. 07. 1998 COM( 1998) 413 final Desenvolvimento de um serviço Europeu a favor da mobilidade e do emprego Relatório sobre as actividades EURES 1996-1997 em conformidade com o n° 3 do artigo 19° do Regulamento (CEE) n° 1612/68 (apresentado pela Comissão) Indice 1 OBJECTIVO E CARACTERÍSTICAS DE EURES 1. 1. EURES: um instrumento para fomentar a livre circulação de trabalhadores no contexto da nova estratégia europeia de emprego 1. 2. EURES: uma rede abrangente 2. PRINCIPAIS PROGRESSOS EM 1996-97 2. 1. Expansão da rede 2. 2. Melhorias na base de dados de ofertas de emprego 2. 3. Melhorias na base de dados sobre condições de vida e de trabalho 2. 4. Reforço da cooperação entre os Serviços Públicos de Emprego 3. AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS ALCANÇADOS POR EURES 3. 1. EURES como serviço de informação e conselho 3. 2. EURES como ferramenta de recrutamento e colocação 3. 3. EURES-T e a promoção de mercados de trabalho regionais 3. 4. Qualidade da rede e dos seus serviços 3. 5. Sinergias com outros programas comunitários 4. DESAFIOS PARA EURES 4. 1. Integração completa de EURES nos Serviços Públicos de Emprego e outras organizações parceiras 4. 2. Parte cada vez maior de EURES nas ofertas de emprego do EEE 4. 3. EURES e Internet 5 5 6 13 13 14 15 16 17 17 18 21 22 23 25 25 26 27 2- RESUMO A rede EU RES oferece uma gama única de serviços ao cidadão europeu interessado em trabalhar noutro país ou em recrutar trabalhadores de outro país do EEE. Os anos de 1996 e 1997 foram um período de consolidação e de expansão da rede EURES e dos seus serviços. Graças à maior informação e conselho sobre a mobilidade dados a empregadores e trabalhadores, ao maior intercâmbio de ofertas de emprego destinadas ao mercado de trabalho europeu e ao apoio acrescido em matéria de colocações, EURES facilitou e fomentou a mobilidade. Nos dois últimos anos, os serviços EURES atingiram cerca de um milhão de cidadãos europeus, mais do dobro do registado no período inicial 1994-95. O aumento do número de colocações ou de ajuda prestada às colocações foi significativo, particularmente em sectores específicos como a saúde, as tecnologias da informação (TI) e o turismo. Foram envidados grandes esforços para melhorar a qualidade da informação e da orientação proporcionadas, ao mesmo tempo que aumentava o número de ofertas de emprego objecto de intercâmbio entre os parceiros da rede. As bases de dados utilizadas por todos os parceiros nos 17 Estados-membros da rede registaram melhorias significativas, o que permitiu aos cidadãos europeus aceder a mais e melhores empregos e informação prática. A expansão da rede de euroconselheiros foi considerável. A rede cobre agora uma maior área geográfica, tendo sido criadas parcerias especiais em zonas transfronteiriças, onde há um alto nível de mobilidade ou um forte potencial para a mobilidade. Nas parcerias transfronteiriças - que cobrem agora fronteiras em 13 Estados-membros - a extensa rede de euroconselheiros dos Serviços Públicos de Emprego (SPE), dos sindicatos ou das organizações patronais adquiriram uma perícia única sobre como ajudar os trabalhadores fronteiriços a enfrentar os obstáculos que ainda se opõem à mobilidade. No contexto da nova estratégia europeia de emprego, há que considerar a mobilidade não apenas como um direito de cada trabalhador, mas também como um mecanismo de ajustamento do mercado de trabalho. A rede EURES desempenha um papel cada vez mais importante na identificação de excedentes e défices sectoriais e na resolução de estrangulamentos específicos. Também desempenha um papel no aumento da empregabilidade das pessoas, sobretudo jovens, ajudando-as a adquirir uma experiência de trabalho no estrangeiro. Nas zonas transfronteiriças, EURES ajuda a fomentar um mercado de trabalho regional comum através do intercâmbio de um grande número ou da totalidade das ofertas de emprego, e da cooperação entre os diversos intervenientes no mercado de trabalho local. Assim, apesar do elevado desemprego, do insuficiente desenvolvimento económico e dos escassos recursos públicos disponíveis na maior parte da Europa, a rede EURES conseguiu prestar mais e melhores serviços a um número crescente de pessoas. Com a sua vasta gama de serviços e know-how, esta rede abrangente oferece num gichet de atendimento único os serviços úteis ao cidadão europeu interessado na mobilidade. A rede EURES ainda não atingiu, porém, o máximo das suas potencialidades. Ainda há discrepâncias entre as contribuições dos diferentes parceiros, e EURES tem necessidade de uma maior integração, especialmente nos Serviços Públicos de Emprego, onde se deveria tornar parte da gama normal de serviços. A rede EURES também precisa de alcançar "uma massa crítica", em termos de quota de mercado, para poder oferecer um serviço eficaz a todos os utentes. E terá de adaptar-se continuamente aos desafios e oportunidades oferecidos pelas novas tecnologias. O presente relatório é estabelecido em conformidade com o n° 3 do artigo 19° do Regulamento (CEE) n° 1612/68 do Conselho1, nos termos do qual, de dois em dois anos, a Comissão enviará ao Parlamento Europeu, ao Conselho e ao Comité Económico e Social um relatório sobre a aplicação da segunda parte do regulamento, relativa à compensação das ofertas e pedidos de emprego. O relatório está centrado essencialmente sobre a rede EURES que se tornou o instrumento principal para a implementação desta parte do Regulamento. O relatório descreve e avalia os principais desenvolvimentos e resultados alcançados no período 1996-1997, analisando também alguns dos desafios que EURES irá enfrentar nos próximos anos. 1 Regulamento (CEE) n° 1612/68 do Conselho, de 15 de Outubro de 1968, relativo à livre circulação dos trabalhadores na Comunidade. 1. OBJECTIVO E CARACTERÍSTICAS DE EURES 1. 1. EURES: um trabalhadores no contexto da nova estratégia europeia de emprego instrumento para fomentar a livre circulação de EURES como instrumento para a mobilidade A livre circulação de trabalhadores é um dos direitos fundamentais do cidadão europeu, e a razão de ser da criação de EURES (EURopean Employment Services). EURES é uma rede destinada a facilitar e promover a livre circulação de trabalhadores na UE e no EEE. Este objectivo é alcançado mediante a cooperação entre os Estados-membros e a Comissão, cujos principais elementos são fixados no Regulamento 1612/68 do Conselho e na Decisão da Comissão de 22 de Outubro. A rede EURES ajuda os trabalhadores interessados em deslocar-se para outro país ou os empregadores que pretendem recrutar pessoal no estrangeiro a tomar a sua decisão. Como tal, EURES atinge um grande número de trabalhadores e empregadores, particularmente nas zonas transfronteiriças, bem como pessoas à procura de emprego, estudantes e aprendizes - todos aqueles que, por razões diversas, pretendem trabalhar noutro país ou empregar alguém de outro país. EURES como instrumento do mercado de trabalho A livre circulação de trabalhadores não é apenas um direito. Cada vez mais é considerada como um mecanismo de ajustamento do mercado de trabalho a nível europeu. No Conselho Europeu de Amsterdão, os Chefes de Estado e de Governo chegaram a acordo quanto a um novo Tratado que faz da política de emprego uma questão de interesse comum, e apela a uma estratégia coordenada para promover uma mão-de-obra qualificada, com formação e susceptível de adaptação, e mercados de trabalho que reajam rapidamente às mudanças económicas. EURES pode contribuir para a realização de um mercado de zonas transfronteiriças. A mobilidade internacional do trabalho é também um dos meios que permite evitar estrangulamentos a nível da oferta e da procura. Neste contexto, EURES desempenha, e desempenhará, um papel cada vez mais importante como parte da estratégia europeia de emprego. especialmente nas trabalho europeu comum, EURES como serviço para os cidadãos europeus Antes de mais, EURES foi criado para informar, aconselhar e ajudar o cidadão europeu que trabalha no estrangeiro ou que o deseja fazer. Uma rede humana e técnica ajuda a encontrar um emprego noutro país, e à tomada de decisão de deslocação e facilita o período de transição. A rede EURES terá pouco sentido se não for conhecida e apreciada por empregadores e trabalhadores. Numa altura em que existe um número cada vez maior de serviços relacionados com o mercado de trabalho, inclusive privados, EURES deve proporcionar um serviço de qualidade em todos os aspectos. O que inclui a qualidade da informação e conselho dados, bem como o número e natureza das ofertas de emprego objecto de intercâmbio entre os parceiros da rede. EU RES como instrumento para os decisores Durante o último período, os parceiros de EURES adquiriram uma perícia considerável na identificação de obstáculos que impedem a mobilidade e o funcionamento do mercado de trabalho. EURES tem um papel a desempenhar na canalização dessas informações para os decisores ao nível apropriado, contribuindo assim para desmantelar os obstáculos e melhorar o funcionamento do mercado de trabalho europeu. 1. 2. EURES: uma rede abrangente Lançada oficialmente em Novembro de 1994, EURES é uma parceria entre a Comissão, os Serviços Públicos de Emprego dos Estados-membros, da Noruega e da Islândia, e, nalgumas zonas fronteiriças, as organizações representativas dos parceiros sociais e económicos e as autoridades locais. Esta rede abrangente envolve numerosos parceiros. Na linha da frente da prestação dos serviços EURES estão os euroconselheiros. Euroconselheiros interessados na mobilidade No final de 1997, havia um total de 477 euroconselheiros a prestar três serviços básicos - informação, orientação e colocação - a trabalhadores e empregadores internacional. Eles estão espalhados por toda a rede. 387 euroconselheiros são empregues pelos Serviços Públicos de Emprego, 57 pelos sindicatos, 12 pelas organizações patronais, 4 pelas autoridades regionais e 17 pelas universidades. A sua tarefa é informar e aconselhar os trabalhadores que optaram pela mobilidade e os empregadores que pretendem recrutar a nível europeu, e efectuar ou apoiai acções de colocação de âmbito transnacional ou transfronteiriço. Para os trabalhadores potencialmente móveis, é muito importante dispor de uma informação adequada; os euroconselheiros facilitam a decisão de se deslocar para outro país fornecendo informação sobre uma grande variedade de questões como a segurança social, acordos fiscais, educação, redacção de um bom curriculum vitae (CV) e diferentes culturas laborais, apenas para mencionar alguns aspectos. Nas zonas transfronteiriças onde é maior a mobilidade - com trabalhadores a viver num país e a trabalhar no país vizinho - surgem muitos problemas ou obstáculos de ordem prática. Os euroconselheiros transfronteiriços ajudam a encontrar soluções para esses problemas práticos, e adaptam os seus serviços às necessidades dos clientes regionais. Parceiros a nível nacional Os Serviços Públicos de Emprego são os elementos-chave da rede. Na França e na Alemanha, há outros parceiros que actuam de acordo com as disposições legislativas nacionais em matéria de emprego e também fazem parte da rede. Cada parceiro designou um representante - um coordenador nacional EURES - que serve de ligação entre a Comissão c o pessoal envolvido na prestação dos serviços EURES a nível nacional. 387 euroconselheiros especializados em fornecer informação, conselho e apoio a colocações a nível europeu são empregues pelos SPE nacionais. Quadro / Parceiros a nível nacional e número de euroconselheiros A-Arbeitsmarktservice Osterreich -18 B-Formation Emploi -1 \ B-Vlaamse Dienst voor Arbeidsvoorziening - 8 B-Office Regional Bruxellois de l'Emploi - 2 D-Bundesanstalt fur Arbeit - 42 D-Bundesverwaltungsamt -14 DK-Arbeidsmarkedsstyrelsem - 21 E-Instituto National de Empleo - 35 SF - Ministry of Labour -17 F-Agence Nationalc pour l'Emploi - 32 F - Association pourrEmploi des Cadres - 6 F - Office des migrations - 7 GR - Office de l'emploi ct da main d'oeuvre - 22 IRL - Foras Aseanna Saothair - 29 ISL - Directorate of Labour -1 I-Ministero del Lavoro - 36 L-Administration de l'Emploi - 5 NL-Aibeidsvoorziemng - 21 N-Aibeidsdirektoratet - 8 P-lntituto do Emprego e Formacao Profissional -18 S-Arbctsmarknadsstyrelsen -19 JUK - Employment Service -14 Parceiros a nível transfronteiriço EURES transfronteiriça (EURES-T) consiste em várias estruturas de cooperação que, no âmbito da rede EURES, procuram responder às necessidades de informação e colaboração ligadas à mobilidade específica das regiões fronteiriças. Em 18 regiões fronteiriças, onde existe um alto nível de mobilidade transfronteiriça ou que pretendem desenvolver a sua mobilidade transfronteiriça, foram criadas parcerias especiais entre a Comissão, as secções regionais dos Serviços Públicos de Emprego, os parceiros sociais e económicos e outras instituições regionais ou locais que se ocupam das questões do mercado de trabalho e da formação profissional. As organizações sindicais desempenham um papel activo através da CES e de associações sindicais transfronteiriças, e as organizações patronais de ambos os lados da fronteira participam em quase todas as parcerias. Cada parceria transfronteiriça designou um coordenador transfronteiriço, responsável pela organização da cooperação dos parceiros regionais e ao mesmo tempo elemento de ligação entre a Comissão e os parceiros a nível regional. Para além de difundir ofertas e pedidos de emprego e fornecer informação sobre as condições de vida e de trabalho, os parceiros transfronteiriços trocam informações sobre formação profissional, estimulam a cooperação sobre questões do mercado de trabalho e ajudam a criar mercados de trabalho locais transnacionais graças às relações entre os vários parceiros de ambos os lados da fronteira. - 7- 150 euroconselheiros (num total de 477) dos Serviços Públicos de Emprego, sindicatos, organizações patronais e autoridades regionais estão a prestar serviços EURES no âmbito das 18 parcerias. O mapa a seguir apresentado inclui todas as parcerias transfronteiriças e ilustra sua distribuição geográfica. Mapa L Parcerias transfronteiriças EURES 1. H. N. F. K Hainaut / Nord-Pas de Calais / West-Vlaanderen / Kent. Belgique / Belglë, France, United-Kingdom 2. IGA1 Belgique / Belglè, Nederland 3. Euregio Gronau / Enschodo Deutschland. Nederland 4. IGA2 Belgique / BelgTe, Deutschland, Nederland 5. P. E. D. Belgique / Belgiê, France, Luxembourg 6. Saar / Lorraine / Luxembourg / Rheiniand - pfalz Deutschland, France, Luxembourg 7. EURAZUR France, Italia 8. TRANSALP France, Italia 9. S0NDERJYLLAND - SCHLESWIG Danemark, Deutschland 10. EURALP Italia, ôsterreich 11. Euregio Rheln - Waal / Rheln - Maas - Nord Deutschland, Nederland 12. INTERALP Deutschland, Osterreich 13. EDR Deutschland, Nederland 16. Northern Ireland / Border counties of the Rep. of Ireland Ireland/ United Kingdom 16. Trans Tirolia Italia, Osterreich 1 7. 0 R E S U N D , ,. Danmark / Svenge 18. Galida/Região Norte Espafia, Portugal Universidades Os 17 euroconselheiros de universidades de seis países (B, FfN, F, 1RL, NL, UK), que começaram a trabalhar em 1995, fornecem conselho e orientação a estudantes sobre empregos e condições de vida e de trabalho, com acesso às duas bases de dados EURES. Eles não procedem directamente a colocações, mas mantêm contactos com empregadores e fornecem ofertas de emprego para EURES, embora nalguns países a alimentação da base de dados seja feita pelo euroconselheiro do SPE local. Eles são também uma fonte de informação especializada sobre o mercado de trabalho de diplomados do ensino superior nos seus países. As bases de dados Para o intercâmbio de ofertas e pedidos de emprego a nível comunitário e a troca de informação sobre as condições de vida e de trabalho entre Estados- membros, foram criadas duas bases de dados em 1994. A base de dados de ofertas de emprego contém as ofertas de emprego com maior probabilidade de serem satisfeitas uma vez anunciadas à escala comunitária e os empregos que os empregadores desejariam preencher com trabalhadores estrangeiros. A base de dados de ofertas de emprego é alimentada com as ofertas de emprego dos países membros do EEE. Pelo que todos os empregos estão acessíveis nos 17 países e para todos os euroconselheiros. A base de dados é interactiva, no sentido de que os euroconselheiros podem acrescentar e modificar ofertas de emprego e enviá-las aos seus colegas. Em algumas regiões transfronteiriças, procede-se a um intercâmbio de todas as ofertas de emprego regionais em ambos os lados da fronteira. O número de ofertas de emprego de EURES no final de 1997 era de 30 000. A segunda base de dados de EURES contém informação de carácter geral sobre as condições de vida e de trabalho e o mercado de trabalho dos Estados-membros do EEE. Permite aos euroconselheiros dar informações precisas e práticas a qualquer pessoa à procura de emprego noutro país do EEE, proporcionando ao mesmo tempo informações essenciais às família das pessoas à procura de emprego, o que vem facilitar a sua integração no país de acolhimento. O papel da Comissão A própria Comissão é membro de EURES através do Gabinete Europeu de Coordenação (com base na DG V). A sua missão é, genericamente, garantir o funcionamento correcto da rede, coordenando as actividades dos parceiros e fornecendo os serviços comuns necessários. A Comissão preside a reuniões trimestrais conjuntas de todos os representantes dos parceiros nacionais ("gestores-EURES") e dos parceiros transfronteiriços ("coordenadores-EURES"), bem como dos grupos de pilotagem das parcerias transfronteiriças a nível local e de uma série de grupos de trabalho ad-hoc. -10 A Comissão é responsável pelo desenvolvimento e manutenção das duas bases de dados de EURES. Em colaboração com os parceiros, organiza ainda formação básica e contínua para os euroconselheiros e outros actores pertinentes da rede. Por último, o Gabinete de Coordenação concede subvenções anuais aos parceiros a partir do orçamento EURES. O orçamento EURES O orçamento de EURES é votado todos os anos pela autoridade orçamental. A afectação anual para 1996 e 1997 foi de 10,5 milhões de ecus. O Parlamento Europeu pediu que, deste total, 5 milhões de ecus em 1996 e 6 milhões de ecus em 1997 fossem atribuídos às parcerias transfronteiriças EURES. Para além dos montantes mencionados supra, EURES recebe uma contribuição da EFTA (165 200 ecus em 1996 e 186 900 ecus em 1997), devido à participação da Noruega e da Islândia na rede. Em 1996 e 1997, a maior parte do orçamento foi utilizado para subvenções anuais aos parceiros - tanto a nível nacional como transfronteiriço - com base nos seus "planos de actividade". Estes planos cobrem essencialmente as actividades de "apoio" dos parceiros à rede - como informação, actividades de promoção e de animação, equipamento informático, coordenação a nível transfronteiriço -, devendo os serviços básicos aos utentes (informação, aconselhamento e colocação) ser financiados pelos próprios parceiros. Para além das subvenções para os "planos de actividade" dos parceiros, o orçamento EURES apoia vários serviços de que beneficiam todos os parceiros: actividades de formação, animação e promoção, desenvolvimento e manutenção das bases de dados e fornecimento do equipamento informático necessário para os euroconselheiros. O gráfico infra mostra a afectação do orçamento EURES para 1997. 11 Gráfico 1 Afectação do orçamento EURESpara 1997 Orçamento autorizado Explicação: 1 - vários, 2 - promoção, informação ao público, 3 - planos de actividade EURES-T, 4 - planos de actividade SPE, 5 - formação, 6 - animação, promoção interna, 7 - sistemas TI, 8 - bases de dados 12 2. PRINCIPAIS PROGRESSOS EM 1996-97 Enquanto que o período inicial 1994-95 foi consagrado ao estabelecimento da rede e serviços básicos, 1996-97 foi um período de consolidação e de expansão. 2. 1. Expansão da rede A rede foi ampliada consideravelmente nos últimos dois anos, nomeadamente em termos de novas parcerias transfronteiriças e novos euroconselheiros. Novos euroconselheiros Os SPE e outros parceiros de zonas transfronteiriças seleccionam novos euroconselheiros como parte da expansão ou renovação humana e geográfica da rede. Em 1996-97, 80 novos euroconselheiros seguiram o programa de formação básica de EURES. O número acrescido de euroconselheiros, 400 no final de 1995 e 477 em finais de 1997, significa que os serviços de EURES estão acessíveis em zonas geográficas mais vastas, e que agora há euroconselheiros situados fora da capital e das grandes cidades. Os euroconselheiros situados fora da capital trabalham geralmente em serviços de emprego locais, o que, por seu turno, contribui para um maior conhecimento de EURES entre o restante pessoal dos parceiros EURES. Novas parcerias transfronteiriças No período 1996-97, o número de parcerias transfronteiriças aumentou de 11 para 18. As parcerias foram criadas com base em iniciativas regionais em zonas onde a mobilidade é significativa ou existe um potencial para a mobilidade, devido, por exemplo, a uma nova infra-estrutura. A maior mobilidade encontra-se na parceria PED (B, L, F), com um número estimado de cerca de 60. 000 trabalhadores fronteiriços. As novas parcerias criadas fora da zona de alta mobilidade tradicional no centro da Europa representam um incentivo para uma mobilidade acrescida, bem como uma maior expansão geográfica dos serviços transfronteiriços EURES. Países como a Suécia, Espanha, Portugal e Irlanda estão agora empenhados em parcerias transfronteiriças, reconhecendo a necessidade de ajudar os trabalhadores móveis e de promover um mercado de trabalho regional. Nessa linha de ideias, foram formados cerca de 30 novos euroconselheiros transfronteiriços. Projecto-piloto com universidades O sector dos diplomados do ensino superior, com trabalhadores jovens, bem formados, multilingues e, portanto, potencialmente móveis é de especial interesse para EURES. O projecto-piloto universitário EURES, criado para examinar se o sistema EURES poderia ser estendido com utilidade através do desenvolvimento de parcerias com as universidades, completou o seu terceiro ano de operação em 1996. Em 1996, foi efectuada uma avaliação do projecto. De acordo com a mesma, os euroconselheiros universitários estavam a fazer um trabalho útil que complementava o trabalho dos SPE no tocante às necessidades específicas de um número cada vez maior de jovens altamente qualificados à procura de - 1 3- emprego. Com base nisso, foi acordado que o projecto devia continuar e ser desenvolvido em sintonia com os diversos modelos de cooperação identificados nos países participantes. Os países ainda não envolvidos no projecto foram convidados a participar no mesmo. 2. 2. Melhorias na base de dados de ofertas de emprego O sistema informático utilizado por EURES para o intercâmbio de ofertas de emprego no Espaço Económico Europeu desenvolveu-se muito rapidamente entre 1993 e 1994, proporcionando um valioso canal para os empregadores anunciarem as suas ofertas de emprego na Europa e para as pessoas à procura de emprego se poderem candidatar rapidamente a empregos noutros países. Também contribuiu para reunir os euroconselheiros numa estrutura operacional. Não obstante, o sistema inicial tinha inconvenientes que exigiam uma melhoria e aperfeiçoamento. Melhoria na introdução de dados Um dos inconvenientes era o facto de o software de aplicação utilizado para criar uma oferta de emprego no PC do euroconselheiro não conter a informação detalhada cada vez mais necessária para uma oferta de emprego internacional. Nesse sentido, foi desenvolvido em 1996 um novo software de aplicação, EURES para Windows, que forneceu aos euroconselheiros a possibilidade de dar uma informação muito mais detalhada sobre as ofertas de emprego. A maior parte dos euroconselheiros já têm o novo software instalado, tendo a resposta da rede sido muito positiva. Como resultado, aumentou o uso do sistema de ofertas de emprego. Em 1997, com base nas observações dos utentes, foi desenvolvida uma segunda versão de EURES para Windows, posta à disposição da rede em Dezembro. Maior facilidade na introdução de dados Outro inconveniente do sistema original era o facto de os euroconselheiros terem de identificar e retirar manualmente as ofertas de emprego do seu sistema nacional e introduzi-las no seu PC EURES. É evidente que uma tal operação não era a melhor maneira de empregar o tempo do euroconselheiro e afectava a sua função principal, ou seja, aconselhar as pessoas à procura de emprego. Em 1995, a equipa técnica EURES chegou, assim, a um acordo com várias administrações nacionais para encontrar uma solução que permitisse identificar as ofertas de emprego de um sistema nacional interessantes à escala europeia. Tais ofertas de emprego seriam transferidas automaticamente para a base de dados EURES em Bruxelas. Com efeito, isso significa que qualquer serviço de emprego dos países participantes está em condições de comunicar uma oferta de emprego a outros países da rede EURES, como parte da sua actividade de rotina de decidir onde será divulgada uma oferta de emprego de um empregador. Uma tal "integração" dos sistemas nacionais de ofertas de emprego e da base de dados EURES já foi realizada na Alemanha, França, Áustria, Bélgica e Finlândia. Os Países Baixos, a Noruega e a Irlanda estão a preparar uma maior integração. -14 Integração transfronteiriça A nível transfronteiri9o, tanto os empregadores como as pessoas à procura de emprego manifestaram o desejo de que todas as ofertas de emprego de uma região transfronteirÍ9a fossem transferidas entre as administrées. Em Outubro de 1996 foi estabelecida a integra9ão transfronteirÍ9a total entre o norte de Áustria e o sul da Alemanha. Cada servÍ9o de emprego, de ambos os lados da fronteira, pode receber agora ofertas de emprego dos seus congéneres. O. número de ofertas de emprego disponíveis pode ascender num dado momento a 40 000. O que contribui para um dos objectivos principais de EURES, ou seja, a cria9ão de mercados de trabalho transparentes a nível transfronteirÍ9o. Na sequência do êxito desta iniciativa, o mesmo servÍ9o está a ser desenvolvido nas regiões transfronteiri9as da Fran9a/Alemanha e dos Países Baixos/Alemanha. Apoio IDA Todos estes desenvolvimentos foram apoiados pelo financiamento que EURES IDA (transferência de dados entre administra9Ões) da Comissão. Isso permitiu rápidos progressos que de outro modo não teriam sido possíveis. recebeu do programa Codificação dos empregos Por último, para melhorar ainda mais a qualidade do intercâmbio de informa9ão, foi incentivado um estudo do sistema de codifica9ão dos empregos utilizado por EURES, com vista a um novo sistema de classifica9ão até Outubro de 1998. 2. 3. Melhorias na base de dados sobre condições de vida e de trabalho Nos dois últimos anos, foi melhorada consideravelmente a base de dados de EURES sobre condÍ9Ões de vida e de trabalho e mercados de trabalho regionais. Para satisfazer de uma forma mais rápida e directa as necessidades específicas dos euroconselheiros, em especial, e da rede como um todo, o Gabinete Europeu de Coordena9ão desenvolveu a sua própria ferramenta de gestão e de divulga9ão das condÍ9ões de vida e de trabalho e dos mercados de trabalho regionais - a base de dados Eureslnfo -, que veio substituir a base de dados Info 92 sobre o mercado interno anteriormente utilizada. Após mais de um ano de desenvolvimento, a nova base de dados está pronta para ser instalada no PC dos diversos euroconselheiros da rede. À semelhada da já existente a nível transnacional, foi desenvolvida nas zonas transfronteiri9as uma nova política de informa9ão que compreende ferramentas e procedimentos harmonizados para a recolha de dados e o intercâmbio de informa9Ões sobre o mercado de trabalho. O conteúdo da base de dados, destinada a satisfazer primeiro as necessidades dos euroconselheiros e, através deles, a procura do público em geral, foi enriquecido com a adÍ9ão de novas matérias. Concretamente, nos dois 15 últimos anos, a base de dados foi desenvolvida para incluir um novo domínio que apresenta um perfil dos mercados de emprego regionais dos Estados-membros da rede: com base num modelo comum, é fornecido um perfil do desemprego, um perfil das qualifica9Ões requeridas pelos empregadores, um perfil da popula9ão activa e dos novos diplomados do ensino superior que irão integrar os mercados de trabalho, o que permite fazer um diagnóstico regional das necessidades e excedentes no tocante à mão-de-obra. Este modelo será aperfeiçoado nos próximos meses. O sítio (site) da rede EURES na Internet também inclui uma secção sobre "Condições de vida e de trabalho e mercados de trabalho regionais". 2. 4. Reforço da cooperação entre os Serviços Públicos de Emprego A rede EURES ajudou os serviços de emprego dos países participantes a estreitar sua cooperação, tanto a nível do recrutamento de pessoal no quadro de acordos bilaterais como, mais genericamente, das questões mais amplas de interesse comum. Colocações no quadro da cooperação transnacional Foi intensificada a cooperação entre os Serviços Públicos de Emprego em matéria de recrutamento transnacional. Com a ajuda dos gestores-EURES e dos euroconselheiros, os SPE podem estabelecer acordos bilaterais segundo os quais os países em causa trabalham activamente para satisfazer as ofertas de emprego num país necessitado de mão-de-obra em sectores específicos. Foi possível chegar a várias cooperações bem sucedidas, nomeadamente com o recrutamento maciço para Disneyland na França, para o sector de TI na Irlanda, entre a Áustria e a Grécia no sector do turismo, e com o recrutamento de pessoal médico na Noruega. Nestes e noutros casos similares, a rede EURES é a chave que abre a porta para permitir ao pessoal dos Serviços Públicos de Emprego nacionais, habitualmente não envolvido no mercado de trabalho europeu, trabalhar na mobilidade europeia. EURES - um incentivo para uma maior cooperação entre os SPE A criação de EURES reuniu os SPE dos países do EEE numa rede abrangente cujos elementos principais são o intercâmbio de ofertas de emprego e a cooperação em matéria de recrutamento e mobilidade internacionais. Em parte graças à rede, está a ser desenvolvida uma cooperação mais forte numa gama mais ampla de questões. Em Killarney (Outubro de 1996), os chefes dos SPE assistiram, pela primeira vez, conjuntamente com cerca de 50 quadros de nível intermédio de todos os países do EEE, a uma conferência destinada a envolvê-los mais profundamente na rede EURES. Desde então, os chefes dos SPE começaram a encontrar-se regularmente para debater. assuntos que vão além do mero intercâmbio de ofertas de emprego e dos serviços EURES. A rede EURES pode ser considerada como um instrumento que reuniu os SPE em torno de uma gama mais vasta de problemas e questões de interesse comum. 16 3. AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS ALCANÇADOS POR EURES Em 1996-97, os senhos EURES atingiram cerca de um milhão de cidadãos, mais do dobro do números registado em 1994-95. Os esforços envidados para ampliar e melhorar a rede foram assim coroados de êxito. Também houve um esforço para melhorar a qualidade da informa9ão e orienta9ão proporcionadas e a forma de presta9ão dos servÍ90s e, ao mesmo tempo, aumentar o intercâmbio de ofertas de emprego. 3. 1. EURES como serviço de informação e conselho Deslocar-se para outro país é, para a maior parte das pessoas, um passo decisivo. Os cidadãos do EEE precisam de estar bem informados sobre o potencial do mercado de trabalho europeu em termos de possibilidades de emprego, reforço de qualifica9ões e desenvolvimento de uma carreira informa9ão sobre a internacional. Os empregadores necessitam de disponibilidade de uma mão-de-obra multicultural e multilingue que pode representar uma vantagem competitiva importante. Os euroconselheiros adquiriram uma perícia única em todas as questões práticas, legais ou administrativas relacionadas com a mobilidade. Nas regiões transfronteirÍ9as, onde existe maior mobilidade, a informa9ão sobre questões como segurada social, presta9Ões, condÍ9ões de reforma, reconhecimento de qualifica9ões ou legisla9ão fiscal é de crucial interesse para os trabalhadores. Tendo recebido uma forma9ão nesse sentido, os euroconselheiros que utilizam a base de dados sobre condÍ9ões de vida e de trabalho podem informar as pessoas à procura de emprego sobre uma vasta gama de problemas. Através da sua rede humana podem esclarecer facilmente qualquer questão contactando um colega de outro Estado-membro. informa9ão dada e os contactos com o público aumentaram A significativamente nos últimos dois anos, tanto a nível transnacional como transfronteirÍ90. Os contactos no âmbito de todas as categorias duplicaram desde 1995. Estes dados sugerem que há uma necessidade clara de informação sobre a mobilidade, que as pessoas estão cada mais conscientes da possibilidade de se deslocarem para outro país ou de recrutarem aí pessoal e que EURES foi reconhecido a nível nacional como um servÍ90 chave na oferta de informação sobre a mobilidade. Quadro 2 Contactos com clientes de EURES em 1996 e 1997 (Janeiro-Novembro) Periodo lQQfi 1 Q Q 7 H1 nrt Total Pessoas a orocura de trab. l í r t 7 S9 4 0 9 0 16 76S76R Contactos com emoresarios 9RQ71 Í4R1S 617R6 outros 46Q9Q 4R61Q QSS4R Total 44164R 4RS4SD Q970QR 17 A informa9ão e os serviços de conselho proporcionados por EURES constituem uma faceta essencial das actividades da rede. Embora possam estar relacionados com actividades de colocação, também se dirigem com frequência a pessoas regiões transfronteiriças) ou que encontraram um emprego não anunciado através de EURES. (por exemplo, nas já empregadas 3. 2. EURES como ferramenta de recrutamento e colocação Um aumento constante do número de ofertas de emprego O número de ofertas de emprego objecto de intercâmbio através da base de dados de ofertas de emprego tem vindo a aumentar quase todos os meses desde o lançamento de EURES, passando de 4 700 em Outubro de 1995 para 30 000 no final de 1997 (volume de ofertas de emprego num dado momento). Uma vez que as ofertas de emprego são apagadas automaticamente ao fim de três meses, a entrada anual de ofertas de emprego no sistema é, de facto, um múltiplo dos dados em stock. O último número inclui ofertas de emprego transfronteiriças acessíveis a toda a rede, embora de interesse particular para alguns países, sobretudo Alemanha e Áustria. Até Outubro de 1996 não houve um intercâmbio de ofertas de emprego transfronteiriças. Actualmente, o intercâmbio é maior devido ao facto de os sistemas nacionais de alguns países estarem a ser integrados com a base de dados de ofertas de emprego de EURES. Além disso, a Alemanha e a Áustria decidiram, em finais de 1997, o intercâmbio de todos os empregos que requerem uma qualificação académica. O número de empregos internacionais, excluídas as ofertas de emprego transfronteiriças e as ofertas de emprego académicas alemãs e austríacas, varia entre 5 000 e 10 000. O aumento global supramencionado reflecte o empenhamento dos parceiros de EURES e os esforços envidados para promover EURES entre os trabalhadores e os empregadores. Também sugere que, apesar da Internet e de outras inovações tecnológicas, a base de dados EURES é reconhecida como uma ferramenta importante. O que se deve, nomeadamente, ao facto de a base de dados EURES permitir filtrar e dirigir para o mercado de trabalho europeu as ofertas de emprego. Trata-se de uma vantagem para as pessoas à procura de emprego, cujas candidaturas serão tratadas com interesse, aumentando as hipóteses de sucesso. Por outro lado, os empregadores podem beneficiar dos serviços específicos dos euroconselheiros para recrutar com êxito trabalhadores no estrangeiro. A publicidade através de EURES é, portanto, uma garantia de qualidade tanto do ponto de vista dos empregadores como das pessoas à procura de emprego. Diferenças nacionais As contribuições das organizações participantes para a base de dados de ofertas de emprego variam amplamente, como se pode ver nos gráficos infra. 1 8- Gráfico 2 Percentagem de ofertas de empregos introduzidaz pelos SPE e estruturas transfronteiriças, em 31. 12. 1997 Total: 30 387 (4 702 internacionais e 25 685 transfronteiriços) Gráfico 3 Percentagem de ofertas de empregos por país (excluindo as ofertas transfronteiriças), em 31. 12. 1997 19- Uma explica9ão para as diferenças entre Estados-membros é o facto de serem eles mesmos quem selecciona as ofertas de emprego a transferir para a base de dados EURES, com base em procedimentos mais ou menos automáticos de transferência das ofertas de emprego da sua própria base de dados interna para o sistema EURES. As diferenças também podem ser atribuídas a diversos graus de empenhamento em relação a EURES, e à relutância de alguns Estados- membros em atrair desempregados de outros países devido à situação difícil do mercado de trabalho. Um objectivo importante para os próximos anos é reduzir claramente tais desequilíbrios entre países participantes, reconhecendo ao mesmo tempo que as entradas reflectirão sempre situações diferentes do mercado de trabalho. Melhoria do desempenho em matéria de colocação Nos últimos dois anos verificou-se um forte aumento no número de colocações alcançadas com a ajuda da rede EURES, com um total de 9 505 colocações em 1996 comparado com 5 700 em 1995. Em 1997, o número é consideravelmente superior, elevando-se a 22 729 colocações. Trata-se de estimativas de acordo com as informações dos próprios parceiros. É difícil determinar o número exacto de colocações na Europa, uma vez que as pessoas à procura de emprego muito raramente comunicam a EURES se efectivamente obtiveram um emprego através de EURES. As colocações internacionais são frequentemente complicadas e demoradas, muitas vezes bastante mais do que a nível nacional. EURES pode ajudar neste processo facilitando a formação linguística dos candidatos, trabalhando com as organizações profissionais na selecção de candidatos, etc. Pelo que o trabalho, tempo e esforços implicados são maiores do que os meros números poderão sugerir. Além disso, as estimativas apenas reflectem as colocações alcançadas com a intervenção directa de EURES. Muitas outras colocações são apoiadas indirectamente por EURES, através dos seus serviços de informação e conselho. A natureza dos empregos anunciados através de EURES As ofertas de emprego anunciadas através de EURES requerem cada vez mais o ensino superior. Se, no início de 1997, 20% das ofertas de emprego requeriam uma qualificação académica, no final do ano essa percentagem tinha aumentado para 40% de todas as ofertas de emprego EURES. Os empregos disponíveis através de EURES são de uma grande variedade, embora alguns sectores representem entre 30 e 40% das ofertas - nomeadamente TI, cuidados de saúde, turismo e sector de hotelaria e restauração. Uma grande parte dos empregos na última categoria é de carácter sazonal. -20 3. 3. EURES-T e a promoção de mercados de trabalho regionais Mercados laborais regionais abertos Estão a ser criados mercados de trabalho regionais transparentes utilizando a tecnologia de EURES e o servÍ9o de euroconselheiros tanto dos SPE como das organizações dos parceiros sociais. A cooperação e os contactos estreitos com intervenientes locais (autoridades públicas, empregadores e suas organiza9ões, sindicatos) na região são parte do trabalho quotidiano diversificado dos parceiros transfronteirÍ9os. Algumas parcerias fiincionam estreitamente com outras redes regionais e procuram criar sinergias com outros programas comunitários (ver 3. 5 infra). Algumas regiões transfronteiriças criaram com êxito um mercado de trabalho comum e aberto com intercâmbio de todas as ofertas de emprego na região, em oposição a apenas um número limitado de ofertas de emprego seleccionadas. Isso já se verifica entre a Baviera e os Estados Federados austríacos de Vorarlberg Tirol, Salzburgo e Alta Áustria (com o intercâmbio de 25 000 a 40 000 ofertas de emprego em permanência). Um outro intercâmbio está a ser desenvolvido entre os distritos franceses fronteirÍ9os da Alsácia e Lorena e os Estados Federados alemães vizinhos de Baden-Wúrttemberg, Renânia-Palatinado e Sarre. Outras iniciativas desse tipo estão em prepara9ão entre a Irlanda do Norte (Reino Unido) e as regiões setentrionais da República da Irlanda bem como entre os distritos holandeses fronteiriços e as regiões alemãs vizinhas. Informação sobre mercados de trabalho locais Outro campo de cooperação entre organizações de parceiros são os inquéritos e as análises regulares do mercado de trabalho transfronteiriço. Algumas das parcerias existentes já criaram um sistema para recolher dados pertinentes sobre o emprego nas regiões fronteiri9as em causa (como desemprego por sexo, idade, nível de qualifica9ão e tipo de emprego; emprego por sector e por nível de qualificação; carências e excedentes de qualificações; fluxos de trabalhadores pendulares). Outras parcerias estão a pensar fazer o mesmo, na medida em que a experiência mostrou que a informação fornecida é extremamente útil para os euroconselheiros, as organizações parceiras, outras organizações e autoridades políticas bem como para o cidadão ordinário. Esta informação também fornece uma base para o diálogo e a consulta entre parceiros, de utilidade para a gestão e o desenvolvimento de acções coordenadas em matéria de mercado de trabalho transfronteiriço. Um exemplo destas acções coordenadas é a cooperação de alguns SPE a nível tratar despedimentos ou recrutamentos colectivos de trabalhadores. Em diversas regiões, os SPE também estão a preparar "clubes" de emprego transfronteiriços conjuntos ou sessões conjuntas de informação para pessoas à procura de emprego. transfronteiriço para Os estudos ou inquéritos sobre os problemas específicos do mercado de trabalho que estão a ser efectuados em quase todas as parcerias cobrem, por exemplo, as necessidades temporárias de trabalho das empresas em termos de qualificações, a situação dos trabalhadores transfronteiriços do sexo feminino e o perfil dos trabalhadores pendulares. - 2 1- Diálogo social Em algumas parcerias, a cooperação desenvolvida no quadro de EU RES permitiu a aparição de projectos transfronteiriços de diálogo social com um certo apoio adicional da Comissão (DG V). Estes projectos de diálogo social foram lançados em três regiões transfronteiriças. Um dos projectos tem em vista identificar a possibilidade de regulamentações e acordos bilaterais relativamente às condições de trabalho (por exemplo, para os trabalhadores destacados); outro tem por objectivo identificar os diversos obstáculos à mobilidade transfronteiriça; e um terceiro procura analisar a viabilidade de um inquérito regional sobre "os empregos do futuro". Identificação dos obstáculos à mobilidade Os euroconselheiros transfronteiriços identificam os obstáculos à mobilidade numa base diária. Essa informação é passada para as autoridades pertinentes ou políticos locais a fim de remover tais obstáculos. Em algumas parcerias transfronteiriças, os próprios parceiros de EURES estão dispostos a tomar medidas no seu próprio campo de responsabilidade para ajudar a reduzir os obstáculos (por exemplo, as câmaras de comércio e indústria no que respeita à formação profissional). Grupos de trabalho regulares dos parceiros de EURES contribuem nos esforços para desmantelar os obstáculos e propor alterações da legislação, ou adoptam medidas práticas em matéria de formação profissional. Os euroconselheiros de todas as parcerias transfronteiriças começaram a informar regularmente e de uma maneira estruturada sobre os obstáculos à mobilidade. Isso deveria permitir, no futuro, dispor de uma visão de conjunto regularmente actualizada por EURES sobre esta matéria, a difundir junto de círculos administrativos e políticos pertinentes. 3. 4. Qualidade da rede e dos seus serviços Um exame contínuo dos serviços EURES Nos últimos dois anos, foi prestada uma atenção especial ao desenvolvimento do papel e das actividades de EURES pelos parceiros em quatro seminários, em que foram tomadas medidas para definir o quadro, o conteúdo, o organização e qualidade dos serviços EURES. O seminário sobre a estratégia, efectuado em Londres em 1996, definiu 16 princípios operacionais a seguir para que EURES satisfaça os seus requisitos legais e cumpra o seu papel como instrumento do mercado de trabalho. O seminário seguinte, em Roma, identificou várias questões e obstáculos chave relativamente a EURES. Em Killarney, a rede inteira EURES encontrou-se pela primeira vez, incluindo os chefes dos Serviços Públicos de Emprego. Dos vários grupos de trabalho provenientes dos seminários resultou uma estratégia para promover EURES, uma melhor abordagem em termos de formação, uma estratégia para a cooperação transnacional, a elaboração e implementação de normas de qualidade para os serviços EURES. Todos os parceiros chegaram a acordo quanto a uma série de medidas e a um empenhamento para fornecer serviços da maior qualidade aos clientes de EURES. - 2 2- Formação Como parte do empenhamento para fornecer servÍ90s de qualidade, foi dada em 1996-97 uma grande prioridade ao aumento do número de euroconselheiros e à forma9ão profissional dos mesmos. Para além da continuação da formação linguística avançada e da formação técnica no uso dos novos sistemas de Tl-EURES, efectuada a nível nacional, foi organizado pela Comissão um programa completo de formação contínua transnacional executado por diversas organizações parceiras. Todos os euroconselheiros participaram em pelo menos um desses seminários. Os temas dos seminários, respondendo a questões levantadas na rede, cobriram, por exemplo, a transferência de direitos de segurança social, programas comunitários e sua sinergia com EURES e a colocação transnacional. Normas de qualidade Uma alta qualidade do serviço é essencial para que EURES consiga obter uma quota-parte substancial em matéria de colocações transnacionais europeias, e atrair um grande número de empregadores e de trabalhadores para utilizar os seus serviços. Uma vez que EURES proporciona um serviço pan-europeu com base num grande número de parceiros com diferentes estruturas e práticas organizativas, foi essencial chegar a acordo quanto a normas de qualidade comuns, assegurar a sua implementação pelos euroconselheiros e outro pessoal envolvido na oferta de serviços EURES e manter as mesmas normas em toda a rede. Foram acordadas pelos parceiros várias normas básicas, que serão implementadas plenamente no próximo ano. As normas referem-se às seguintes questões: como tratar as ofertas de emprego, como tratar as candidaturas, como seleccionar novos euroconselheiros e como tratar o fluxo de informação. Há que desenvolver novas normas, e mecanismos de controlo, para responder às necessidades e estratégias em mutação. Serão publicadas algumas das normas - as que implicam directamente os clientes - para que os clientes de EURES saibam o que podem esperar. Os mecanismos de controlo deveriam responder a duas finalidades, verificar o grau de implementação e detectar a necessidade de normas novas ou revistas. EURES tem em vista uma actualização regular das normas, em conformidade com as necessidades e expectativas dos clientes. 3. 5. Sinergias com outros programas comunitários Desde o seu início, a Comissão procurou assegurar que EURES se situasse claramente no contexto global dos programas comunitários, nomeadamente dos destinados a promover o emprego europeu, a educação e a formação e o desenvolvimento regional. Os parceiros na rede foram encorajados a adoptar políticas activas a esse respeito, quer como forma de colocar a perícia da rede à disposição de dessoas implicadas noutras actividades comunitárias quer para fazer uso das oportunidades proporcionadas por tais programas. -23 A forma9ão para euroconselheiros inclui vários seminários sobre programas comunitários e sua sinergia com EURES. Além disso, para os ajudar a responder aos pedidos de informa9ão, foi desenvolvida uma sec9ão da base de dados de informa9ão EURES sobre os programas pertinentes. É incentivado um contacto estreito a nível local entre os euroconselheiros e os centros EURO-1NFO; nalgumas zonas, particularmente em estruturas transfronteiriças, os gabinetes de ambos estão situados no mesmo edifício, o que facilita a cooperação e o acesso dos clientes, especialmente dos empregadores. Entre os exemplos de cooperação concreta desenvolvidos nos últimos dois anos, a parceria EURALP apoiou um programa pela UE no âmbito do programa TEN para melhorar o transporte na região. Os parceiros EURES haviam identificado anteriormente o transporte como um dos obstáculos principais à mobilidade entre a Itália e a Áustria. Na sequência de uma análise efectuada pelos parceiros sobre as necessidades da região, foram desenvolvidas pelas estruturas transfronteiriças também outras iniciativas que utilizavam o financiamento de INTERREG, especialmente no âmbito da formação profissional. A nível nacional, foi lançado pela AN PE um programa ADAPT, na sequência de discussões com vários parceiros EURES em 1995, em que euroconselheiros destes parceiros apoiam o programa destinado a ajudar em França as pessoas despedidas a encontrar um novo emprego através da formação ou lançamento de uma actividade empresarial noutro país após uma análise de mercado. Após a identificação dos entraves específicos à mobilidade enfrentados por certos grupos de jovens (estudantes, aprendizes, investigadores e voluntários) no Livro Verde da Comissão sobre Educação, formação, investigação: os obstáculos à mobilidade transnacional, foram iniciadas discussões com os serviços pertinentes da Comissão sobre como tornar a rede mais acessível para estes grupos, a fim de lhes fornecer melhor informação sobre a maneira de superar tais dificuldades. Em 1996, os parceiros acordaram em incluir ofertas de colocações de curta duração ("estágios") na base de dados de ofertas de emprego. O desenvolvimento da rede como um base de dados europeia incluindo ofertas de "estágios" irá criar oportunidades para uma colaboração mais estreita com vários programas comunitários no domínio da educação e da formação, proporcionando um serviço mais acessível e completo aos jovens em causa, e evitar a duplicação de recursos escassos. O serviço EURES tem sido complementado de forma útil pela iniciativa Prioridade aos Cidadãos da União Europeia, destinada a informar os cidadãos europeus sobre os seus direitos e oportunidades no mercado único europeu. Há uma referência proeminente a EURES no Guia "Trabalhar noutro Estado-Membro da União Europeia"; e os indivíduos à procura de emprego são encaminhados para EURES pelo "Serviço de assistência directa" de Prioridade aos Cidadãos. 24 4. DESAFIOS PARA EURES Com o lan9amento da Estratégia Europeia de Emprego, EURES - na sua qualidade de servÍ9o a favor da mobilidade e emprego - será um instrumento cada vez mais importante para corrigir os desequilíbrios do mercado de trabalho e aumentar a empregabilidade dos trabalhadores. Enquanto fornecedor de informa9ão sobre os direitos e oportunidades dos empregadores e trabalhadores no mercado único, EURES deve ser visto igualmente no contexto dos esforços da Comissão para melhorar o Diálogo com os Cidadãos, em sintonia com o Plano de ac9ão para o mercado único. EURES ainda não atingiu, porém, o máximo das suas potencialidades. Ainda há discrepâncias entre as contribuÍ9ões dos diferentes parceiros. EURES tem necessidade de uma maior integra9ão, especialmente nos ServÍ9os Públicos de Emprego, onde se deveria tornar parte da gama normal de senhos. A rede EURES também precisa de alcazar "uma massa crítica", em termos de quota de mercado, para poder oferecer um servÍ90 óptimo a todos os utentes. E terá de adaptar-se continuamente aos desafios e oportunidades oferecidos pelas novas tecnologias. 4. 1. Integração completa de EURES nos Serviços Públicos de Emprego e outras organizações parceiras O êxito de EURES depende do empenhamento de todos os parceiros. A selecção de euroconselheiros, a criação de sistemas de apoio, a superação de desafios técnicos, a promo9ão de EURES junto dos senhos e dos trabalhadores e empregadores implicam esforços por parte dos SPE e outros parceiros EURES. Após quatro anos de existência, é claro que alguns parceiros terão de aumentar os seus esforços, especialmente no que se refere à integra9ão de EURES nas actividades diárias dos servÍ9os de emprego. Pelo que, nos próximos anos, será dada prioridade à ajuda para arreigar mais fortemente EURES nos diferentes SPE nacionais, alargando a gama e melhorando a qualidade dos servÍ90S aos clientes. A integra9ão de EURES nas actividades normais dos SPE implica medidas para sensibilizar os os quadros intermédios e reforçar a sua comunica9ão com os euroconselheiros, e para desenvolver os servÍ90s EURES até ao nível local. Idealmente, todo o pessoal das organiza9Ões deveria ter conhecimento de EURES e poder informar um público mais largo sobre os servÍ90s EURES. Além disso, os chefes dos SPE deveriam ser claros sobre as prioridades e actividades de EURES. A rede recentemente estabelecida de chefes de SPE apoiada pela Comissão deveria ajudar a esse respeito, e dela se espera que efectue um exame completo dos objectivos, prioridades e condÍ9Ões de EURES para garantir o êxito em 1998. O desenvolvimento de uma estratégia europeia de emprego coordenada e a introdu9ão da União Económica e Monetária conduziram e deram azo a uma maior integra9ão dos mercados de trabalho. Nesse contexto, EURES não deveria ser um servÍ90 isolado no âmbito das organiza9ões de parceiros, mas deveria tornar-se parte da sua gama normal de servÍ90S. 25- 4. 2. Parte cada vez maior de EURES nas ofertas de emprego do EEE Para ser considerada pelos empregadores e pelas pessoas à procura de emprego como um servÍ9o valioso para a informa9ão, o recrutamento e a coloca9ão no mercado de trabalho europeu, a rede EURES terá de alcançar uma "massa critica" em termos de número de ofertas de emprego tratadas. A base de dados de ofertas de emprego ainda não alcançou uma etapa de desenvolvimento capaz de fazer dela um instrumento europeu completo para o recrutamento e a colocação. Tal desenvolvimento é desejável para acompanhar a realização do mercado regionais interno e a transfronteiriças. O alargamento à Europa de Leste também irá aumentar a procura de informação sobre oportunidades de emprego. integração crescente de zonas económicas fomentada no contexto da A mobilidade geográfica deveria ser implementação da estratégia europeia de emprego. As novas gerações que entram no mercado de trabalho incluem um grande número de jovens altamente qualificados e multilingues que verão a mobilidade como um meio de aumentar as suas qualificações e a sua "empregabilidade". A pré-disposição para se deslocar para outros países deveria também ser considerada como um mecanismo para reduzir o desequilíbrio do mercado de trabalho, no caso de uma escassez especial de oferta de mão-de-obra num país. Atingir uma tal massa crítica dependerá dos esforços intensificados para informar os empregadores sobre os serviços EURES. Os parceiros EURES acordaram em concentrar os seus esforços em 1998/99 nos sectores da saúde, TI e turismo, bem como em diplomados do ensino superior à procura de emprego. A melhoria constante na qualidade dos serviços será essencial para manter a fidelidade dos empregadores. No entanto, o número de ofertas de emprego na base de dados EURES não deveria ser aumentado em detrimento da qualidade das mesmas. Há que desenvolver normas para assegurar que as ofertas de emprego EURES ofereçam uma oportunidade genuína aos não-nacionais a recrutar. A consulta da base de dados será facilitada através de melhores modelos de difusão, que irão tornar mais fácil encontrar e seleccionar ofertas de emprego dirigidas para países ou regiões específicos. EURES esforçar-se-á por responder melhor às necessidades específicas dos jovens e dos estudantes. Em 1997, foram iniciadas discussões com os Serviços Públicos de Emprego em vários países sobre como desenvolver os serviços EURES para jovens diplomados do ensino superior em cooperação com universidades e outras instituições do ensino superior. O crescimento da mobilidade estudantil - com cerca de 10% a frequentar agora todos os anos os seus estudos noutro Estado-membro -, o aumento das dificuldades experimentadas pelos diplomados do ensino superior em encontrar trabalho e o interesse cada vez maior tanto dos SPE como das universidades em fornecer um apoio adicional aos jovens académicos mostram que existe um considerável potencial para tais parcerias. - 2 6- Devido à maior mobilidade dos jovens relativamente às gerações mais idosas e ao elevado desemprego juvenil, obter uma colocação de curta duração (estágio) noutro país podia ser de grande importância. O intercâmbio de estágios ou de aprendizagens através da base de dados de ofertas de emprego de EU RES constitui um novo desafio para EURES. Já previsto, esse intercâmbio poderia ajudar os jovens a obter uma primeira experiência de trabalho, c, desse modo, aumentar a sua inclinação para se deslocarem posteriormente para outro país. 4. 3. EURES e Internet Em 1996, registou-se uma discussão crescente na rede EURES sobre o uso da Internet pelos Serviços Públicos de Emprego para anunciar as suas ofertas de emprego, oportunidades de formação e os seus serviços em geral. Foi alcançado um acordo segundo o qual EURES deveria oferecer o maior número possível dos seus serviços aos cidadãos europeus através da Internet. Foi decidido, como primeira etapa, criar uma secção sobre EURES no servidor Europa da Comissão na Internet. Inicialmente, foi posta à disposição uma informação de carácter geral sobre a rede EURES propriamente dita, os seus objectivos, o papel dos euroconselheiros e a informação transfronteiriça. A próxima etapa será incluir uma informação específica sobre a vida e o trabalho em cada um dos 17 países representados na rede EURES. A informação inclui orientações sobre como encontrar trabalho, sobre a entrada e registo, saúde, segurança social, educação, alojamento e impostos. A secção sobre cada um dos países apresenta o mesmo formato e a informação propriamente dita é fornecida pelos peritos de informação em cada país. Como segunda etapa, foi alcançado um acordo sobre a maneira de anunciar ofertas de emprego EURES na homepage de Internet, fornecendo várias opções que equilibram as necessidades dos empregadores em matéria de confidencialidade e o desejo das pessoas à procura de trabalho de poder consultar as ofertas de emprego disponíveis. O contacto para a candidatura e mais informações é, assim, o euroconselheiro competente ou o empregador. Os empregadores têm de dar o seu acordo para que o respectivo endereço seja publicado na Internet. Finalmente, foi lançado um estudo de viabilidade sobre a criação de um banco de dados das pessoas à procura de emprego. Isso permitiria às pessoas à procura de emprego colocar os seus CV na homepage EURES; os empregadores teriam então acesso a esses CV e poderiam contactar tais pessoas no caso de uma oferta de emprego adequada. As recomendações sobre esse projecto estão previstas para 1998. A homepage EURES tem agora ligações com as homepages respectivas dos serviços nacionais de emprego, permitindo às pessoas à procura de emprego 27- e aos empregadores uma entrada nos serviços e nas ofertas de emprego oferecidos a nível nacional2. Combinada com EURES, a Internet pode, por isso, ser considerada como uma ferramenta estratégica adicional extremamente valiosa para facilitar a livre circulação e o desenvolvimento de um mercado de trabalho transparente na Europa. Para que EURES responda às necessidades dos cidadãos europeus nos próximos anos, é prioritário fazer frente a estes desafios. O êxito de uma tal empreendimento dependerá do apoio continuado de todas as partes interessadas, a nível europeu, nacional e local bem como a nível dos parceiros sociais, incluindo recursos humanos e financeiros adequados. 2 O endereço da homepage EURES é o seguinte: http://europa. eu. inl/jobs/eures. -28 ISSN 0257-9553 COM(98) 413 final DOCUMENTOS PT 04 01 N. ° de catálogo : CB-C0-98-424-PT-C ISBN 92-78-37595-0 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo £9