title: Sechzehnter Jahresbericht der Kommission an das Europäische Parlament über die Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen der Gemeinschaft (1997)

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 29. 07. 1998 KOM(1998)482endg. SECHZEHNTER JAHRESBERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT ÜBER DIE ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSMASSNAHMEN DER GEMEINSCHAFT (1997) (16. Jahresbericht an das Parlament - 1997) I N H A LT 1. EINLEITUNG 1. 1. Was ist unter "Dumping" und "anfechtbaren Subventionen" zu verstehen? 1. 2. Antidumping- und Antisubventionsregeln 2. ALLGEMEINER ÜBERBLICK - GELTENDE MASSNAHMEN 3. EINGELEITETE ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSUNTERSUCHUNGEN 3. 1. Überblick 3. 2. Fälle 3. 2. 1. 3. 2. 2. Verbindungselemente und Teile aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Thailand Faxgeräte für den Privatgebrauch mit Ursprung in der Volksrepublik China, Japan, der Republik Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan und Thailand Kaliumpermanganat mit Ursprung in Indien und der Ukraine Polysulfidpolymere aus den Vereinigten Staaten von Amerika Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien 3. 2. 3. 3. 2. 4. 3. 2. 5. 3. 2. 6. Mononatriumglutamat mit Ursprung in Brasilien, den Vereinigten Staaten von Amerika 3. 2. 7. 3. 2. 8. und Vietnam Rohe Baumwollgewebe mit Ursprung in der Volksrepublik China, Ägypten, Indien, Indonesien, Pakistan und der Türkei Einfuhren bestimmter schmaler kaltgewalzter Bänder aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland nach Italien Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in der Republik Korea 3. 2. 9. 3. 2. 10. Nichtlegiertes Magnesium in Rohform mit Ursprung in der Volksrepublik China 3. 2. 11. Blanker Stabstahl aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Indien (Antidumping) 3. 2. 12. Breitband-Antibiotika mit Ursprung in Indien 3. 2. 13. Thioharnstoffdioxid mit Ursprung in der Volksrepublik China 3. 2. 14. Bestimmte laseroptische Abtastsysteme für Kraftfahrzeuge oder der wesentlichen Teile davon mit Ursprung in Japan, Korea, Malaysia, Taiwan und der Volksrepublik China 3. 2. 15. Blanker Stabstahl aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Indien (Antisubventionicrung) 3. 2. 16. Karmin mit Ursprung in Peru 3. 2. 17. Hartplatten mit Ursprung in Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen und Rußland Fahrräder mit Ursprung in Taiwan 3. 2. 18. 3. 2. 19. Bestimmte große Aluminium-Elektrolytkondensatoren mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika und Thailand 3. 2. 20. Glasfasergewebe mit Ursprung in Taiwan (Antidumping) 3. 2. 21. Glasfasergewebe mit Ursprung in Taiwan (Antisubventionierung) 4. VORLÄUFIGE MASSNAHMEN 4. 1. Überblick 4. 2. Fälle 4. 2. 1. 4. 2. 2. Säcke und Beutel aus Polyethylen oder Polypropylen mit Ursprung in Indien, Indonesien und Thailand Texturierte Polyester-Filamentgarne (PTY) mit Ursprung in Malaysia , 2 2 5 6 6 7 7 7 8 9 9 9 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 18 18 20 4. 2. 3. 4. 2. 4. 4. 2. 5. 4. 2. 6. Bestimmte Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung in Indonesien und der Volksrepublik China Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China Nichtlegierter Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland Bestimmte nahtlose Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland, der Tschechischen Republik, Rumänien und der Slowakischen Republik Flachpaletten aus Holz mit Ursprung in Polen Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan 4. 2. 7. 4. 2. 8. 4. 2. 9. Werbezündhölzer mit Ursprung in Japan 4. 2. 10. Glyphosat mit Ursprung in der Volksrepublik China 4. 2. 11. Verbindungselemente und Teile aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in der 4. 2. 12. 4. 2. 13. Volksrepublik China, Indien, der Republik Korea, Malaysia, Taiwan und Thailand Fcrrosiliciummangan mit Ursprung in der Volksrepublik China Faxgeräte für den Privatgebrauch mit Ursprung in der Volksrepublik China, Japan, der Republik Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan und Thailand 5. ENDGÜLTIGE MASSNAHMEN 5. 1. Überblick • 5. 2. Fälle 5. 2. 1. 5. 2. 2. 5. 2. 3. 5. 2. 4. 5. 2. 5. 5. 2. 6. 5. 2. 7. Bestimmte Ringbuchmechaniken mit Ursprung \n Malaysia und der Volksrepublik China NichtnachfÜllbare Taschenfeuerzeuge mit Feuerstein für Gas mit Ursprung in Thailand, auf den Philippinen und in Mexiko Texturierte Polyester-Filamentgarne mit Ursprung in Malaysia Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China Gezüchteter Atlantischer Lachs mit Ursprung in Norwegen Nichtlegierter Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland Säcke und Beutel aus Polyethylen oder Polypropylen mit Ursprung in Indien, Indonesien und Thailand 5. 2. 8. Werbezündhölzer mit Ursprung in Japan 5. 2. 9. Bestimmte Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung in Indonesien und der Volksrepublik China 5. 2. 10. Nahtlose Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Ungarn, Polen, Rußland, der Tschechischen Republik, Rumänien und der Slowakischen Republik Flachpaletten aus Holz mit Ursprung in Polen 5. 2. 11. 5. 2. 12. Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan 6. UNTERSUCHUNGEN, DIE OHNE DIE EINFÜHRUNG VON MASSNAHMEN EINGESTELLT WURDEN 6. 1. Überblick 6. 2. Fälle 6. 2. 1. 6. 2. 2. 6. 2. 3. 6. 2. 4. 6. 2. 5. 6. 2. 6. 6. 2. 7. 6. 2. 8. Kegelrollenlager mit Ursprung in Japan Profile aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in der Tschechischen Republik und der Republik Ungarn Portlandzement mit Ursprung in Rumänien, Tunesien und der Türkei Nichtlegierter Zink in Rohform mit Ursprung in Kasachstan, der Ukraine und Usbekistan Aktentaschen und Schulmappen mit Ursprung in der Volksrepublik China Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien Koffer, Reise- und Sporttaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China 21 23 24 26 27 29 30 31 33 34 36 37 37 38 38 39 41 41 43 45 47 47 48 50 51 52 53 53 53 53 53 54 54 54 55 55 56 7. ÜBERPRÜFUNGEN VON ANTISUBVENTIONSMASSNAHMEN ANTIDUMPING- UND 7. 1. Überblick 7. 2. Überprüfungen bei Auslaufen der Maßnahmen 7. 3. Intcrimsüberprüfungen 7. 4. Überprüfungen für neue Ausführer 7. 5. Untersuchungen wegen der Übernahme von Zöllen 7. 5. 1. Mikrowellenherde mit Ursprung in Korea Ammoniumnitrat mit Ursprung in Rußland 7. 5. 2. Fernsehkamerasysteme mit Ursprung in Japan 7. 5. 3. 7. 6. Untersuchungen wegen der Umgehung von Maßnahmen 7. 6. 1. 7. 6. 2. Ausweitung der Zölle 7. 6. 1. 1. 7. 6. 1. 2. Einsteilungen 7. 6. 2. 1. 7. 6. 2. 2. Bestimmte Fahrradteile mit Ursprung in der Volksrepublik China Kabel aus Polyester-Filamenten mit Ursprung in Belarus Elektronische Waagen (Montage in Indonesien - TEC) Elektronische Waagen (Montage in der Gemeinschaft - Teraoka-Digi) 8. AUSSETZUNG VON MASSNAHMEN 9. ÜBERWACHUNG VON VERPFLICHTUNGEN 10. ERSTATTUNGEN 11. GERICHTSHOF/GERICHT ERSTER INSTANZ 11. 1. Überblick 11. 2. Neue Rechtssachen 11. 3. Anhängige Rechtssachen 11. 4. Ergangene Urteile und Beschlüsse 11. 4. 1. Gerichtshof 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganat mit Ursprung in der Volksrepublik China Urteil vom 29. Mai 1997 11. 4. 1. 2. Baumwollgarn aus Brasilien und der Türkei: Urteil vom 29. Mai 1997 11. 4. 1. 3. Bürsten und Pinsel mit Ursprung in der Volksrepublik China: Urteil vom 16. September 1997 11. 4. 1. 4. Bleche aus Eisen oder Stahl mit Ursprung in Jugoslawien: Urteil vom 16. 11. 4. 2. Gericht erster Instanz Oktober 1997 11. 4. 2. 1. Rohe Baumwollgewebe mit Ursprung in Ägypten, Indonesien, Pakistan, der Türkei und der Volksrepublik China: Urteil vom 2. Oktober 1997 11. 4. 2. 2. Zement mit Ursprung in der Türkei, Rumänien und Tunesien Urteil vom 10. Juli 1997 11. 4. 2. 3. Fahrräder mit Ursprung in der Volksrepublik China: Urteil vom 25. September 1997 56 56 57 53 5g 53 59 59 59 60 60 60 61 62 62 63 63 64 64 65 65 65 66 66 66 66 67 67 68 68 68 69 70 11. 4. 2. 4. Aspartam mit Ursprung in Japan und den Vereinigten Staaten von Amerika Urteil vom 18. Dezember 1997 11. 4. 2. 5. Hainstorf mit Ursprung in Rußland: Urteil vom 17. Dezember 1997 12. ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSUNTERSUCHUNGEN VON DRITTLÄNDERN BETREFFEND EINFUHREN AUS EU-MITGLIEDSTAATEN 12. 1. Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen gegenüber EU-Mitgliedstaaten 12. 1. 1. USA. 12. 1. 1. 1. Teigwaren aus Italien 12. 1. 1. 2. Blei- und wismutlegierte Stähle aus dem UK 12. 1. 1. 3. Walzdraht aus Kohlenstoffstahl unter anderem aus Deutschland 12. 1. 1. 4. Walzdraht aus nichtrostendem Stahl aus Italien (eingeleitet am 19. 08. 1997) 12. 1. 1. 5. Bestimmte Stähle aus Belgien (Überprüfung 1997 eingeleitet) 12. 1. 1. 6. Viskose-Spinnfasern aus Schweden 12. 1. 2. Kanada 12. 1. 3. 12. 1. 4. Neuseeland 12. 1. 5 Australien Israel ' 12. 1. 5. 1. Dosenpfirsichc aus Spanien und Griechenland 12. 1. 5. 2. Schinken und Schultcrfleisch in Dosen aus Dänemark (Ausgleichszoll), Irland und den Niederlanden (Antidumping- und Ausgleichszoll) 12. 1. 5. 3. Glasierte Kirschen aus Frankreich und Antisubventionszoll, Überprüfung) Italien (Antidumping- und 12. 1. 5. 4. Trockeneiweiß aus den N iederlanden (Äusgleichszoll, Überprüfung) 12. 1. 5. 5. Dosentomaten aus (Antidumping- und Antisubventionszoll, Italien 12. 1. 6. Argentinien Überprüfung) und Spanien (Antisubventionszoll, Überprüfung) 12. 1. 6. 1. Weizenkleber (Antisubventionsuntersuchung eingeleitet am 26. 11. 1996) 12. 1. 6. 2. Olivenöl (Antisubventionsuntersuchung eingeleitet im März 1997) 12. 1. 7. Mexiko 12. 1. 7. 1. Dosenpfirsiche aus Griechenland (Antidumping- und Antisubventionsuntersuchung im Mai 1997 eingeleitet) 12. 2. Wichtige Antidumpinguntersuchungen betreffend EU-Mitgliedstaaten 12. 2. 1. Israel 12. 2. 1. 1. Schieber aus Deutschland 12. 2. 1. 2. Faserplatten mittlerer Dichte aus Deutschland, Italien und Portugal 12. 2. 1. 3. Umgeformter Betonarmierungsstahl aus Spanien 12. 2. 1. 4. Betonarmierungsstahl aus Italien 12. 2. 1. 5. Teigwaren aus Italien 12. 2. 1. 6. Wegwerfwindeln aus Deutschland 12. 2. 1. 7. Synthetische Substrate aus dem Vereinigten Königreich 12. 2. 1. 8. Wiederaufbereitetes Polyethylen in Granulatform aus Deutschland 12. 2. 2. Kanada 12. 2. 3. 12. 2. 2. 1. Stahl (Überprüfungen) 12. 2. 2. 2. Teigwaren aus Italien 12. 2. 2. 3. Stabstähle aus nichtrostendem Stahl Südafrika 12. 2. 3. 1. Unbeschichtetes holzfreies Papier in Rollen oder Bogen aus Schweden 12. 2. 3. 2. Unglasierte und glasierte Keramikfliesen und -kacheln aus Italien 12. 2. 3. 3. PVC-Suspensionen aus Frankreich, dem UK, Deutschland, Belgien, Spanien und den Niederlanden 12. 2. 3. 4. Leistungsschalter aus Frankreich, Italien und Spanien 12. 2. 3. 5. Calciumpropionat und Calciumacetat aus den Niederlanden 12. 2. 3. 6. Kupferröhren aus dem UK 12. 2. 3. 7. Acrylfasern aus Portugal 12. 2. 3. 8. Glasmikroperlen aus Österreich, dem UK und Belgien iv 7, 71 72 73 73 73 73 73 74 74 74 74 74 75 75 75 76 76 76 76 76 76 76 76 76 77 77 77 77 77 77 77 78 78 78 78 78 78 78 79 79 79 79 79 79 79 79 80 12. 2. 4. 12. 2. 5. 12. 2. 6. 12. 2. 7. 12. 2. 8. 12. 2. 9. 12. 2. 10. 12. 2. 11. 12. 2. 12. 12. 2. 13. 12. 2. 14. 12. 3. 2. 12. 3. 3 12. 2. 3. 9. Beschichtete Niederlanden Pappe aus Spanien, Österreich, Deutschland und den Bohrer (DIN 345) aus Italien Pneumatische Bauteile aus Deutschland Gaszähler aus Italien Elektrokabel aus Frankreich und Spanien Optikfaserkabel aus Spanien Chemische Erzeugnisse aus den Niederlanden und Deutschland Durchschreibpapier aus der Europäischen Union Wellträgerpapier Argentinien 12. 2. 4. 1. 12. 2. 4. 2. 12. 2. 4. 3. 12. 2. 4. 4. 12. 2. 4. 5. 12. 2. 4. 6. Malaysia 12. 2. 5. 1. 12. 2. 5. 2. Indien 12. 2. 6. 1. 12. 2. 6. 2. 12. 2. 6. 3. Acrylnitril-Butadein-Kautschuk aus Deutschland Katalysatoren aus Dänemark Graphitelektroden aus Deutschland, Belgien, Österreich, Frankreich, Spanien und Italien Korea 12. 2. 7. 1. 12. 2. 7. 2. 12. 2. 7. 3. 12. 2. 7. 4. Australien 12. 2. 8. 1. 12. 2. 8. 2. 12. 2. 8. 3. 12. 2. 8. 4. 12. 2. 8. 5. Elektrorasierer aus Deutschland und den Niederlanden Kohle freies Durchschreibpapier aus dem UK und Deutschland Bestimmte Zellstofferzeugnisse aus Deutschland Elektrische Bügeleisen aus Frankreich PVC aus Belgien PVC aus Deutschland und den Niederlanden Markierstifte mit breiter Spitze aus Deutschland Glasfaserlunten aus Spanien Kohlefreies Durchschreibpapier aus Österreich, Belgien, Finnland, Frankreich, Schweden, Italien, den Niederlanden und Deutschland Teigwaren aus Italien Harnstoff aus der ehemaligen DDR Messingbleche und -bänder aus Deutschland Große Druckerpressen für Zeitungen aus Deutschland OE-gesponnene ungezwirnte Viskosegarne aus Österreich Walzdraht aus Kohlenstoffstahl aus Deutschland Walzdraht aus nichtrostendem Stahl aus Italien und Deutschland USA 12. 2. 9. 1. 12. 2. 9. 2. 12. 2. 9. 3. 12. 2. 9. 4. 12. 2. 9. 5. 12. 2. 9. 6. 12. 2. 9. 7. Philippinen 12. 2. 10. 1. Feuerfester Normalstein aus Deutschland Ägypten 12. 2. 11. 1. Waschbecken aus nichtrostendem Stahl aus Griechenland und Spanien Brasilien 12. 2. 12. 1. 12. 2. 12. 2. 12. 2. 12. 3. Türkei Indonesien Natriumtriphosphat Kalzinerte Soda Blutsammeiröhren von Drittländern betreffend Einfuhren aus EU- Einfuhr von Spielzeug Brasilien 12. 3. 1. 1. Korea 12. 3. 2. 1. Argentinien 12. 3. 3. 1. Einfuhr von Schuhen 12. 3. 3. 2. Die Gemeinschaft hegt erhebliche Zweifel an der Vereinbarkeit Einfuhren bestimmter Milchprodukte Maßnahme mit dem WTO-Übereinkommen über Schutzmaßnahmen. der 80 80 80 80 80 80 80 81 81 81 81 81 81 81 81 82 82 82 82 82 82 82 82 82 83 83 83 83 83 83 83 84 84 84 84 84 84 84 84 84 85 85 85 85 85 85 85 86 86 86 86 86 12. 3. Schutzuntersuchungen Mitgliedstaaten 12. 3. 1. 12. 3. 4. USA 12. 3. 4. 1. Einfuhren von Weizenkleber 12. 4. USA - Antiumgehungsverfahren 12. 4. 1. Verbleite Walzblöcke aus dem UK und Deutschland 12. 4. 2. Teigwaren aus Italien 13. GATTAVTO-FRAGEN 14. ÄNDERUNG DER GRUNDVERORDNUNG 15. PERSONAL UND VERWALTUNG 86 86 87 87 87 87 88 88 vi A N H Ä N GE ANHANG A Neue Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen; Zeitraum: 1. Januar -31. Dezember 1997 ANHANG B Neue Untersuchungen, die mit der Einführung vorläufiger Zölle abgeschlossen wurden; Zeitraum: 1. Januar -31. Dezember 1997 ANHANG C Neue Untersuchungen, die mit der Einführung endgültiger Zölle abgeschlossen wurden; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG D Neue Untersuchungen, die ohne die Einfuhrung von Maßnahmen eingestellt wurden; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG E Eingeleitete Untersuchungen nach Ausfuhrländern; Zeitraum: 1. Januar 1993-31. Dezember 1997 ANHANG F Eingeleitete Untersuchungen nach Wirtschaftszweigen; Zeitraum: 1. Januar 1993 -31. Dezember 1997 ANHANG G Eingeleitete bzw. abgeschlossene Überprüfungen im Zusammenhang mit dem Auslaufen von Maßnahmen; Zeitraum: 1. Januar -31. Dezember 1997 ANHANG H Eingeleitete bzw. abgeschlossene Interimsüberprüfungen; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG I Eingeleitete bzw. abgeschlossene Überprüfungen für neue Ausfuhrer; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG J Eingeleitete bzw. abgeschlossene Untersuchungen wegen der Übernahme von Zöllen; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG K Eingeleitete bzw. abgeschlossene Untersuchungen wegen der Umgehung von Zöllen; Zeitraum: 1. Januar - 31. Dezember 1997 ANHANG L Aussetzung von Maßnahmen; Zeitraum: 1. Januar -31. Dezember 1997 ANHANG M Maßnahmen, die außer Kraft traten; Zeitraum: 1. Januar -31. Dezember 1997 ANHANG N Antidumping- und Antisubventionsfalle vor dem Gerichtshof und dem Gericht erster Instanz der Europäischen Gemeinschaften am 31. Dezember 1997 ANHANG O Verzeichnis der am 31. Dezember 1997 geltenden endgültigen Maßnahmen (geordnet nach Waren) ANHANG P Verzeichnis der am 31. Dezember 1997 geltenden endgültigen Maßnahmen (geordnet nach Ländern) V U. SECHZEHNTER JAHRESBERICHT DER KOMMISSION! ÜBER DIE ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSMASSNAHMEN DER GEMEINSCHAFT 1. EINLEITUNG Dieser Bericht wird dem Europäischen Parlament aufgrund seiner Entschließung vom 16. Dezember 1981 zu den Antidumpingmaßnahmen der Gemeinschaft2 sowie des neueren Berichts des EP-Ausschusses lür Außenwirtschaftsbeziehungen über die Antidumpingpolitik der Europäischen Gemeinschaft3 vorgelegt. Behandelt werden darin in erster Linie die Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen der Gemeinschaft im Jahr 1997. Zum Vergleich werden in den Anhängen jedoch auch die zwischen 1993 und Antisubventionsuntersuchungen der Gemeinschaft, aufgeschlüsselt nach Art der betroffenen Maßnahmen aufgeführt. abgeschlossenen Antidumping- eingeleiteten 1997 bzw. und In den Abschnitten 3, 4, 5 und 6 wird kurz auf die 1997 eingeleiteten Untersuchungen, die eingeführten vorläufigen und endgültigen Maßnahmen sowie diejenigen Untersuchungen eingegangen, die ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt wurden. Seit dem Inkrafttreten der neuen Antidumping-Grundverordnung, mit der verbindliche Verfahrensfristen eingeführt wurden, sind mehr als zwei Jahre vergangen. Die Kommission war trotz der Verwaltungsschwierigkeiten fristgerecht abzuschließen. Dies war der erheblichen personellen Verstärkung und der grundlegenden Umstrukturierung der Antidumpingdienststellen am Ende des Jahres 1995 zu verdanken. in der Lage, die Untersuchungen Einleitend werden noch einmal die Begriffe "Dumping" und "Subventionen" sowie die geltenden internationalen und gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften kurz erläutert. 1 Vorherige Berichte: KOM(83)519 endg. /2; KOM(84)721 endg. ; KOM(86)308 endg. ; KOM(87)178; KOM(88)92 endg. ; KOM(89)106; KOM(90)229 endg. ; SEK(91)92 endg. ; SEK(91)974 endg. ; SEK(92)716 endg. ; KOM(93)516 endg. ; KOM(95)16 endg. und KOM(95)309 endg. ; KOM(96)146 endg. ; KOM(97)428 endg. 2 ABI. Nr. C 11 vom 18. 1. 1982, S. 37. 3 PE 141. 178/fin vom 30. 11. 1990, Berichterstatter Herr Gijs DE VRIES. 1. 1. Was ist unter "Dumping" und "anfechtbaren Subventionen" zu verstehen? Dumping wird traditionell als Preisdiskriminierung zwischen nationalen Märkten definiert. Nach dem Anlidumpingrccht der Gemeinschaft liegt Dumping vor, wenn eine Ware unter ihrem "Normalwert" zur Ausfuhr in die Gemeinschaft verkauft wird. Als "Normalwcrt" gilt in der Regel der tatsächliche Verkaufspreis auf dem Inlandsmarkt des Ausfuhrlandes. Sind die Verkäufe auf dem Inlandsmarkt jedoch z. B. wegen zu geringer Verkaufsmengen nicht repräsentativ, so kann der Normalwert auf einer anderen Grundlage ermittelt werden, beispielsweise anhand der Preise anderer Verkäufer auf dem Inlandsmarkt. Unter Subventionen sind finanzielle Beihilfen einer Regierung zu verstehen, durch die den Herstellern oder den Ausführern ein Vorteil gewährt wird (z. B. Zuschüsse, Steuer- und Zollbefreiungen, Kredite zu niedrigeren als den marktüblichen Zinssätzen). In den meisten Fällen, in denen Dumping nicht nur kurzfristig betrieben wird, liegt eine gewisse Marktabschottung vor. Diese Abschottung kann auf staatliche Bestimmungen, aber auch auf andere Umstände einschließlich der Verbrauchergewohnheiten zurückzuführen sein. Dadurch sind die Auslührer auf dem Inlandsmarkt zumindest bis zu einem gewissen Grad vor dem internationalen Wettbewerb geschützt. Einfuhren zu gedumpten oder subventionierten Preisen können sich insofern nachteilig auf die Wirtschaft der Gemeinschaft auswirken, als diese nicht unter fairen Bedingungen mit den Ausführern konkurrieren kann. Dadurch kann es beispielsweise zu einem Rückgang der Verkaufspreise und -mengen sowie des Umsatzes kommen, was wiederum die Investitionstätigkeit und die Beschäftigungslage beeinträchtigen kann. Im schlimmsten Fall kann ein Ausführer bestrebt sein, die Gemeinschaftshersteller durch eine schädigende Billigpreispolitik ganz vom EU-Markt zu verdrängen. 1. 2. Antidumping- und Antisubvcntionsregeln Gemäß den internationalen Handelsregeln können Maßnahmen zum Schutz gegen gedumpte und subventionierte Einfuhren ergriffen werden, sofern diese Einfuhren eine bedeutende Schädigung eines inländischen Wirtschaftszweigs verursachen. Die Europäische Gemeinschaft hat diese Regeln in ihren eigenen Rechtsvorschriften aufgegriffen. Die GATTAVTO-Regeln Artikel VI des GATT räumt grundsätzlich die Möglichkeit ein, gegen schädigende Dumpingpraktiken und Subventionen vorzugehen. Die Einzelheiten sind in dem WTO- Übereinkommen über Antidumping- bzw. Antisubventionsmaßnahmen geregelt. Solche Maßnahmen dürfen nur dann ergriffen werden, wenn die gedumpten oder subventionierten Einfuhren eine "bedeutende" Schädigung eines inländischen Wirtschaftszweigs verursacht haben oder zu verursachen drohen. Diese bedeutende Schädigung muß anhand objektiver wirtschaftlicher Indikatoren wie Marktanteil, Produktion, Absatz und Rentabilität zu erkennen sein. Rechtsvorschriften der Gemeinschaft Die ersten Antidumping- und Antisubventionsvorschriften der Gemeinschaft wurden 1968 erlassen und danach mehrmals geändert. Sie wurden überarbeitet, um den neuen GATT-Regeln Rechnung zu tragen. Die derzeit gellenden Grund Verordnungen (EG und EGKS), die die Rechtsgrundlage für die Antisubventions- und Anlidumpingmaßnahmen der Kommission bilden, traten im März und November 1996 bzw. im Oktober 1997 in Kraft4. Gemäß der Antidumping-Grundverordnung können Maßnahmen nur dann ergriffen werden, wenn Dumping, eine bedeutende Schädigung und ein ursächlicher Zusammenhang zwischen beiden vorliegen und wenn die Maßnahmen dem Interesse der Gemeinschaft insgesamt nicht zuwiderlaufen. Die Einführung von Ausgleichszöllen ist gemäß der Grundverordnung über den Schutz gegen subventionierte Einfuhren nur zulässig, wenn spezifische Subventionen (z. B. Ausfuhrsubventionen oder Subventionen, die einem bestimmten Unternehmen oder Sektor vorbehalten sind) gezahlt werden und dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft dadurch eine 'bedeutende Schädigung verursacht wird. In den WTO-Rcgeln sind bereits Mindest Voraussetzungen für die Anwendung von Antidumping- und/oder Antisubventionsmaßnahmcn festgelegt. Im Interesse einer ausgewogenen Antidumping- und Antisubventionspolitik sieht das Gemeinschaftsrecht zwei weitere nicht ganz so strenge Kriterien vor, die nicht von allen WTO-Mitgliedern beachtet werden. Dabei handelt es sich zum einen um die "Prüfung des Interesses der Gemeinschaft" und zum anderen um die "Regel des niedrigeren Zolls". Bei der Prüfung des Interesses der Gemeinschaft werden die Interessen aller betroffenen Parteien, d. h. sowohl die des inländischen Wirtschaftszweigs als auch die der Abnehmer und der Verbraucher, abgewogen. Nach der Regel des niedrigeren Zolls sollten etwaige Antidumping- bzw. Ausgleichszölle, die die Dumpingspanne in keinem Fall übersteigen dürfen, sogar niedriger sein als diese Dumpingspanne, sofern dies zur Beseitigung der Schädigung ausreicht. Dies ist in vielen von der Gemeinschaft eingeleiteten Verfahren der Fall. Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 (ABl. Nr. L 56 vom 6. 3. 1996), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2332/96 (Abi. Nr. L 317 vom 6. 12. 1996) und Entscheidung Nr. 2277/96/EGKS der Kommission vom 28. 11. 1996 (ABI. Nr. L 308 vom 29. 11. 1996) über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern und Verordnung (EG) Nr. 2026/97 des Rates vom 06. Oktober 1997 (ABl. Nr. L 288 vom 21. 10. 1997) über den Schutz gegen subventionierte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern und Entscheidung Nr. 2424/88/EGKS der Kommission vom 21. 7. 1988 (ABl. Nr. L 209 vom 2. 8. 1988). 3 Verfahren Die Untersuchungen werden nach den in der jeweiligen Grundverordnung verankerten Verfahrensregeln durchgeführt. Die einzelnen Untersuchungen unterscheiden sich zwar je nach den betroffenen, Waren und Ländern, sind aber mit einer bedeutenden Arbeitsbelastung für die zuständigen Kommissionsstellen verbunden, da sie alle nach denselben im folgenden dargelegten Verfahrensschritten durchgeführt werden: Die Kommission prüft zunächst die eingehenden Anträge, veröffentlicht dann gegebenenfalls eine Bekanntmachung über die Einleitung einer Untersuchung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften und schickt detaillierte Fragebogen an alle betroffenen Parteien. Alle interessierten Parteien, einschließlich der Abnehmer und der Verbraucherorganisationen, werden zur Mitarbeit am Verfahren aufgefordert und können darüber hinaus Anhörungen und Einsicht in nichtvertrauliche Akten beantragen. Anschließend führen Bedienstete der Kommission Kontrollbcsuche in den Betrieben der kooperierenden Parteien durch. Danach werden sorgfältige Berechnungen angestellt, in deren Rahmen häufig tausende von Geschäftsvorgängen berücksichtigt und komplizierte Kalkulationen der Produktionskosten vorgenommen werden. Mit den Ergebnissen dieser Berechnungen wird eine Arbeitsunterlage erstellt, auf deren Grundlage - nach Konsultation der Mitgliedstaaten im Beratenden Ausschuß - entschieden wird, ob vorläufige Maßnahmen zu ergreifen sind oder das Verfahren eingestellt wird. im Lichte dieser Stellungnahmen. Dann wird Nach der Veröffentlichung einer Verordnung der Kommission über vorläufige Zölle im Amtsblatt, werden interessierte Parteien auf Antrag eingehend unterrichtet und können ihre Berechnungen und dann Stellung nehmen. Die Kommission überprüft Feststellungen eine zweite Arbeitsunterlage ausgearbeitet, in dem die Kommission nach abschließender Unterrichtung und Konsultation der Mitgliedstaaten die Erhebung endgültiger Zölle und/oder die Annahme von Verpflichtungsangeboten oder aber die Einstellung des Verfahrens vorschlägt. Der Rat entscheidet über die Annahme des Vorschlags der Kommission mit qualifizierter Mehrheit. Die Verordnung zur Einführung endgültiger Zölle wird im Amtsblatt veröffentlicht. Im Rahmen des vorstehend beschriebenen Verfahren sind die vorgegebenen Fristen zwingend verbindlich. Danach muß der Beschluß über die Einführung vorläufiger Zölle binnen neun Monaten nach Verfahrenseinleitung gefaßt werden. Die Untersuchung insgesamt ist binnen 15 Monaten abzuschließen. Aus diesem Grund entsteht ein erheblicher Zeitdruck, da unter anderem interne Konsultationen erforderlich sind und die Verordnungen und Beschlüsse der Gemeinschaftsinstitutionen gleichzeitig in allen Gemeinschaftssprachen veröffentlicht werden müssen. Antidumping- bzw. Ausgleichsmaßnahmen, bei denen es sich um Zölle oder um Verpflichtungen der Ausführer handeln kann, haben in der Regel eine Geltungsdauer von fünf Jahren. Die Maßnahmen gelten jeweils für das Ausfuhrland insgesamt, doch kann kooperierenden Ausführern eine individuelle Behandlung (Einführung eines unternehmensspezifischen Zolls) zugestanden werden. Im Verlauf dieser fünf Jahre können die interessierten Parteien eine Überprüfung der Maßnahmen oder eine Erstattung der gezahlten Antidumpingzölle beantragen. Ferner besteht die Möglichkeit, Maßnahmen über einen bestimmten Zeitraum auszusetzen. Die Rechtsvorschriften der EU gewährleisten volle Transparenz in den Antidumping- und Antisubventionsverfahren, denn die betroffenen Parteien und die Behörden der Drittländer werden regelmäßig unterrichtet, und die einschlägigen Beschlüsse einschließlich der Begründung werden veröffentlicht. Die Verfahrensrechte der Parteien, einschließlich Anhörung und Einsicht in nichtvertrauliche Akten, werden im Verlauf der Verfahren sind gerichtliche Überprüfungen vorgesehen, um den ordnungsgemäßen Verfahrensablauf sicherzustellen. Für diese Überprüfungen sind das Gericht erster Instanz und der Gerichtshof in Luxemburg zuständig. Selbstverständlich können die WTO-Länder auch das WTO- Streitbeilegungsverfahren in Anspruch nehmen. uneingeschränkt berücksichtigt. Darüber hinaus 2. ALLGEMEINER ÜBERBLICK - GELTENDE MASSNAHMEN Ende 1997 galten in der Gemeinschaft 141 Maßnahmen5, die 63 Waren und 33 Länder betrafen. In drei Fällen handelte es sich um Antisubventionsmaßnahmen. Von den endgültigen Maßnahmen entfiel der weitaus größte Teil auf Zölle. In einer ganzen Reihe von Fällen insbesondere mittel- und osteuropäischer Länder wurden jedoch Verpflichtungsangebote akzeptiert. Ende 1997 betrafen 58 Maßnahmen (41%) Länder ohne Marktwirtschaft6, einschließlich der Volksrepublik China mit 32 Maßnahmen und Rußland mit 14 Maßnahmen. Die anderen betroffenen Länder waren Südkorea und Thailand mit 8, Polen mit 7, Japan und Malaysia mit 6 sowie Brasilien, Taiwan und Indonesien mit je 5 Maßnahmen. Von den derzeit geltenden Maßnahmen betreffen 14 (10%) eines oder mehrere der zehn mittel- und osteuropäischen Länder (MOEL)7. Die Rangfolge ändert sich jedoch, wenn eine realistischere Bezugsgröße, und zwar das Handelsvolumen, zugrunde gelegt wird, das je nach Produktsektor sehr unterschiedlich ausfallt, und in der Regel bei High-tech-Produkten wie beispielsweise elektronischen Geräten am größten ist. Es sei jedoch angemerkt, daß 1997 (wie auch in den Jahren davor) nur 0,3 % der gesamten Einfuhren von Antidumping- oder Antisubventionsmaßnahmen betroffen sind, d. h. 99,7 % unterliegen keinen Maßnahmen. 5 Maßnahmen pro Ware und Land. 6 Nach der Verordnung (EG) Nr. 519/94 handelte es sich dabei 1997 um folgende Länder: Albanien, Armenien, Aserbaidschan, Belarus, VR China, Georgien, Kasachstan, Kirgisistan, Moldawien, Nordkorea, Usbekistan, Rußland, Tadschikistan, Turkmenistan, Ukraine, Vietnam. Zu Rußland und China vgl. auch Kapitel 14. 7 Dies sind Rumänien, Bulgarien, Slowakische Republik, Tschechische Republik, Slowenien, Ungarn, Polen, Lettland, Litauen und Estland. 5 TABELLE 1 Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen im Zeitraum vom 1. Januar 1993 bis zum 31. Dezember 19978 Zu Beginn des Zeitraums bereits eingeleitete Untersuchungen 57 51 65 77 54 Während des Zeitraums eingeleitete Untersuchungen 21 43 33 25 45 Laufende Untersuchungen insgesamt 78 94 98 102 99 Untersuchungen abgeschlossen mit: - Einführung endgültiger Zölle oder Annahme 19 21 13 23 24 von Verpflichtungen Einstellung9 Während des Zeitraums abgeschlossene Untersuchungen insgesamt 08 27 29 21 25 48 13 37 Am Ende des Zeitraums noch nicht abgeschlossene Untersuchungen 51 65 77 54 62 Während des Zeitraums eingeführte vorläufige Zölle 16 25 21 11 33 3. EINGELEITETE ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSUNTERSUCHUNGEN 3. 1. Überblick Eingeleitet werden Antidumping- und Antisubventionsverfahren in der Regel auf Antrag von Gemeinschaftsherstellern, auf die mehr als 25 % der Gemeinschaftsproduktion der betroffenen Ware entfallt. Der Antrag muß Beweise für Dumping/Subventionen und für eine dadurch verursachte Schädigung enthalten. Die Kommission entscheidet nach sorgfaltiger Prüfung der Voraussetzungen und Konsultation der Mitgliedstaaten im Beratenden Ausschuß über die Einleitung gemäß den Bestimmungen der jeweiligen Grundverordnung. 8 Die Eröffnung eines Falles gegen verschiedene Länder wird jeweils als gesonderte Untersuchung/Verfahren pro betroffenem Land berücksichtigt. 9 Untersuchungen können eingestellt werden aus Gründen wie der Rücknahme des Antrags, geringfügigem Dumping/Schädigung usw. 6 1997 wurden 45 neue Untersuchungen« gegenüber Einfuhren aus 23 verschiedenen Ländern eingeleitet (Überprüfungen werden in Kapitel 7 dieses Berichts behandelt). Dabei stand Indien mit sechs Untersuchungen an erster Stelle, gefolgt von der Volksrepublik China mit fünf, Taiwan mit 4 und Thailand, Südkorea und den USA mit jeweils drei. Die einzelnen Untersuchungen sind in Anhang A aufgeführt. In dem Fünfjahreszeitraum von 1993 bis 1997 kam es zu der Einleitung von 167 Untersuchungen gegenüber 38 verschiedenen Ländern. Betroffen waren in erster Linie die Volksrepublik China mit 25 Untersuchungen, Indien mit 15, Thailand mit 14 sowie Südkorea und Indonesien mit jeweils 10 Untersuchungen. Die in den vergangenen fünf Jahren eingeleiteten Untersuchungen sind in Anhang E nach Ausfuhrländern aufgeschlüsselt. Zu den am stärksten betroffener* Wirtschaftszweigen gehörten in dem Zeitraum 1993 bis 1997 die Textil- und die Elektronikindustrie sowie die Eisen- und Stahlindustrie und die chemische Industrie mit 40, 31, 22 bzw. 20 Untersuchungen. 1997 wurden die meisten Untersuchungen (14) im Elektroniksektor eingeleitet. Die eingeleiteten Untersuchungen sind in Anhang F nach Wirtschaftszweigen aufgeschlüsselt. Im folgenden wird kurz auf die 1997 eingeleiteten Untersuchungen eingegangen. 3. 2. Fälle 3. 2. 1. Verbindungselemente und Teile aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Thailand Am 25. Januar 1997 wurde eine Bekanntmachung über die Ausdehnung eines. Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Verbindungselementen und Teilen aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in der Volksrepublik China, Indien, Malaysia, der Republik Korea und Taiwan veröffentlicht und damit das genannte Verfahren auf Einfuhren mit Ursprung in Thailand ausgedehnt. Die Ausdehnung des Verfahrens erfolgte auf einen Zusatzantrag des Antragstellers European Industrial Fasteners Institute (EIFI) hin. Der Zusatzantrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in Thailand ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einführen aus Thailand hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Die Preise der Gemeinschaftshersteller seien durch die Preise dieser Einfuhren in der Gemeinschaft erheblich unterboten worden, wodurch der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten habe. 3. 2. 2. Faxgeräte für den Privatgebrauch mit Ursprung in der Volksrepublik China, Japan, der Republik Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan und Thailand Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Faxgeräten für den Privatgebrauch mit Ursprung in der Volksrepublik China, Japan, der Republik Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan und Thailand wurde am 1. Februar 1997 im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. Bei der angeblich gedumpten Ware handelte es sich um Faxgeräte für den Privatgebrauch. Die Geräte konnten anhand ihres Gewichts und ihrer Größe von Faxgeräten für den gewerblichen Gebrauch unterschieden werden. Nur Faxgeräte mit einem Gewicht von 5 Kilogramm oder weniger und Gehäuseabmessungen von 470 mm x 450 mm x 170 mm (Breite x Tiefe x Höhe) oder weniger gelten im Rahmen dieser Untersuchung als Faxgeräte für den Privatgebrauch. Das Verfahren wurde aufgrund eines im Dezember 1996 von Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien-Microelectronics gestellten Antrags eingeleitet, auf die ein größerer Teil der Gemeinschaftsproduktion der gleichartigen Ware entfiel. Der Antrag enthielt Beweise für das Vorliegen von Dumping bei der genannten Ware und für eine dadurch verursachte bedeutende Schädigung; diese Beweise wurden als ausreichend angesehen, um die Einleitung eines Verfahrens zu rechtfertigen. Da die Volksrepublik China ein Land ohne Marktwirtschaft is*t, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert anhand der Preise oder des rechnerisch ermittelten Wertes in einem geeignetem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Falle der Republik Korea, zu bestimmen. 3. 2. 3. Kaliumpermanganat mit Ursprung in Indien und der Ukraine Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Kaliumpermanganat mit Ursprung in Indien und der Ukraine in die Europäische Union wurde am 26. April 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den der European Chemical Industry Council (CEFIC) im Namen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des rechnerisch ermittelten Normalwertes in Indien mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Da es sich bei der Ukraine um ein Land ohne Marktwirtschaft handelt, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert auf der Grundlage des Normalwertes in Indien zu bestimmen. Dieser Normalwert wurde mit den Preisen der betroffenen Ware bei der Ausfuhr in die Gemeinschaft verglichen. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus Indien und der Ukraine hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Ferner wurde geltend gemacht, daß unter anderem und unter Berücksichtigung der Tatsache, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch Dumpingpraktiken anderer Länder bereits geschädigt worden sei, das Volumen und die Preise der eingeführten Waren sich negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Geschäftsergebnisse des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt hätten. 3. 2. 4. Polysulfidpolymere aus den Vereinigten Staaten von Amerika Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Polysulfidpolymeren aus den Vereinigten Staaten von Amerika in die Europäische Union wurde am 19. Juni 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den der einzige Gemeinschaftshersteller der betroffenen Ware, Akcros Chemicals, Deutschland, gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in den Vereinigten Staaten von Amerika ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus den Vereinigten Staaten von Amerika hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Pre'ise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt und dadurch seine finanzielle Lage sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 5. Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Seilen aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien in die Europäische Union wurde am 1. Juli 1997 auf Initiative der Kommission veröffentlicht. Ein vorausgegangenes Verfahren, das dieselbe Ware betraf, war eingestellt worden, da das Ausmaß der Schädigung und der ursächliche Zusammenhang zwischen dem Dumping und der Schädigung ausgehend von den über den Untersuchungszeitraum verfügbaren Informationen nicht hinreichend nachgewiesen werden konnte. Die Kommission gelangte jedoch im späteren Verlauf der Untersuchung in den Besitz von Informationen, die darauf hinwiesen, daß zum Ende der vorausgegangenen Untersuchung und danach Anscheinsbeweise dafür vorlagen, daß sich die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft infolge weiterhin gedumpter Einfuhren aus Indien weiter verschlechtert hatte. 3. 2. 6. Mononatriumglutamat mit Ursprung in Brasilien, den Vereinigten Staaten von Amerika und Vietnam Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in Brasilien, den Vereinigten Staaten von Amerika und Vietnam in die Europäische Union wurde am 5. Juli 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den der einzige Gemeinschaftshersteller von Mononatriumglutamat, Orsan SA, gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping. Die Dumpingbehauptung stützte sich für Brasilien und die Vereinigten Staaten auf einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in diesen Ländern ermitteilen Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft. Da es sich bei Vietnam um ein Land ohne Marktwirtschaft handelt, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert auf der Grundlage des Normalwertes in Thailand zu bestimmen. Dieser Normalwert wurde mit den Preisen der betroffenen Ware bei der Ausfuhr in die Gemeinschaft verglichen. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus Brasilien, den Vereinigten Staaten von Amerika und Vietnam hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Preise des Gemeinschaftsherstellers ausgewirkt und dadurch die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 7. Rohe Baumwollgewebe mit Ursprung in der Volksrepublik China, Ägypten, Indien, Indonesien, Pakistan und der Türkei Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren roher Baumwollgewebe mit Ursprung in der Volksrepublik China, Ägypten, Indien, Indonesien, Pakistan und der Türkei wurde am 11. Juli 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den das "Committee of the Cotton and Allied Textile Industries of the EC" (Eurocoton) im Namen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich der Preise bei Ausfuhr in die Gemeinschaft mit den rechnerisch ermittelten Normalwerten für die einzelnen betroffenen Länder bestimmt wurde. Da es sich bei der Volksrepublik China um ein Land ohne Marktwirtschaft handelt, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert auf der Grundlage der Preise oder des rechnerisch ermittelten Wertes in einem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Falle Indien, zu bestimmen. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus den betroffenen Ländern hätten sich nachteilig auf die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt und dadurch finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. in Verbindung mit anderen Faktoren die Es sei darauf verwiesen, daß dieser Antrag kurz nach dem Zeitpunkt gestellt wurde, als im Rat die erforderliche Mehrheit zur Annahme des Vorschlags der Kommission über die Einführung endgültiger Antidumpingzölle im Rahmen eines vorausgegangenen Verfahrens nicht zusammenkam. Die Tatsache, daß die Kommission beschloß, kurz nach der Ablehnung ihres Vorschlags durch den Rat ein neues Verfahren einzuleiten, wurde von einer Reihe von Ausfuhrländern kritisiert. In diesem Zusammenhang sei darauf verwiesen, daß die Kommission keine andere Wahl hatte, als nach Eingang eines durch hinreichende Beweise den in Antidumpingrechtsvorschriften der Gemeinschaft und dem WTO-Übereinkommen ein neues Verfahren einzuleiten. Übereinstimmung gestützten Antrags mit 10 3. 2. 8. Einfuhren bestimmter schmaler kaltgewalzter Bänder aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland nach Italien Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter schmaler kaltgewalzter Bänder aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland nach Italien wurde am 12. Juli 1997 veröffentlicht. Das Verfahren wurde aufgrund eines Antrags eingeleitet, den der italienische Verband FEDERACCIAI im Namen von Herstellern gestellt hatte, auf die ein größerer Teil der Gesamtproduktion schmaler kaltgewalzter Bänder aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl in Italien entfiel. Die italienischen Hersteller behaupteten, daß sie ihre Erzeugnisse nahezu ausnahmslos in Italien verkauften. Ferner wurde geltend gemacht, daß die Nachfrage nach dieser Ware auf dem italienischen Markt nicht in nennenswertem Maße von in einem anderen Land der Gemeinschaft ansässigen Herstellern gedeckt wurde. Angeblich konzentrierten sich die gedumpten Einfuhren in die Gemeinschaft auf den italienischen Markt. Unter diesen Umständen wurde beantragt, das Gebiet der Gemeinschaft für die betreffende Ware gemäß Artikel 4 Absatz 1, Buchstabe b) der Grundverordnung in zwei oder mehr Wettbewerbsmärkte aufzuteilen, von denen einer der italienische Markt sein sollte. Folglich bestand der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zum Zwecke dieses Verfahrens nur aus den italienischen Herstellern. Da Rußland zu den Nichtmarktwirtschaftsländern zählt, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert auf der Grundlage des Inlandspreises in den Vereinigten Staaten von Amerika zu ermitteln. Die Dumpingbehauptung stützte sich auf einen Vergleich der Normalwerte in den USA mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware mit Ursprung Italien. Die auf dieser Grundlage ermittelten Dumpingspannen waren erheblich. in Rußland nach Zur Schädigung wurde behauptet, trotz des Rückgangs des sichtbaren Verbrauchs in Italien hätten sich die Einfuhren aus Rußland nach Italien in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Preise der italienischen Hersteller ausgewirkt und dadurch die Investitions- und die Beschäftigungssituation finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs in Italien sehr nachteilig beeinflußt. Durch diese Einfuhren würden die Hersteller, auf die die gesamte oder fast die gesamte Produktion der betreffenden Ware auf dem italienischen Markt entfiel, geschädigt. sowie die 3. 2. 9. Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in der Republik Korea Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einführen von Seilen aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in der Republik Korea in die Europäische Union wurde am 31. Juli 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den das "Liaison Committee of the European Union, Twine, Cordage and Netting im Namen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt hatte. industries" (EUROCORD) 11 Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich der Inlandspreise in der Republik Korea mit den Preisen bei Ausfuhr der betroffenen Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus der Republik Korea hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 10. Nichtlegiertes Magnesium in Rohform mit Ursprung in der Volksrepublik China Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die in der Einfuhren von nichtlegiertem Magnesium Volksrepublik China wurde am 21. August 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den Euroalliages im Namen des einzigen I lerstellers von nichtlcgiertem Magnesium in Rohform in der Gemeinschaft, Pechiney Electrometallurgie (Frankreich) gestellt hatte. in Rohform mit Ursprung Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping. Da die Volksrepublik China ein Land ohne Marktwirtschaft ist, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert anhand der Preise in einem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Falle Norwegen, zu ermitteln. Zur Schädigung behauptete der Antragsteller, die Einfuhren aus der Volksrepublik China hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht, und legte entsprechende Beweise vor. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. IL Blanker Stabstahl aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Indien (Antidumping) Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von blankem Stabstahl aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Indien wurde am 30. August 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den Eurofer im Namen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in Indien ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausführ der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einführen aus Indien hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Beschäftigungssituation und die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 12 3. 2. 12. Breitband-Antibiotika mit Ursprung in Indien Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antisubventionsverfahrens wurde am 12. September 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den die Hersteller Antibiotics SA und SpA, Biochemie GmbH, SA und SpA und ACS Dobfar SpA, auf die ein erheblicher Teil der Produktion der betreffenden Ware in der Gemeinschaft entfiel, gestellt hatten. Der Antrag enthielt Beweise für eine Subventionierung, d. h. dafür, daß Hersteller und/oder Ausführer in Indien in den Genuß einer Reihe von Subventionen kamen, die ihnen die indische Regierung gewährte. Bei diesen Subventionen handelte es sich um Gutschriften für Einfuhrzölle auf Ausgangsstoffe für die Ausführer (das sogenannte "Passbook Scheme"), eine Steuerbefreiung der mit den Ausfuhren erzielten Gewinne, eine Exportinvestitionsgüterförderung und Vergünstigungen durch freie Exportzonen. Die Höhe der Subvention wird auf mindestens 30 % geschätzt. Alle Regelungen gelten als anfechtbar, da sie angeblich von der Ausfuhrleistung abhängen. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus Indien hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Die Preise der angeblich subventionierten Einfuhren hätten sich negativ auf die Preise der Gemeinschaftshersteller finanzielle Lage des ausgewirkt und dadurch die Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. Insbesondere reiche die Rentabilität nicht mehr aus, um die erforderlichen FuE-Ausgaben zu finanzieren. Die Verkaufsmenge der Einfuhren hätte sich ebenfalls sehr nachteilig auf die Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt. 3. 2. 13. Thioharnstoffdioxid mit Ursprung in der Volksrepublik China Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Thioharnstoffdioxid mit Ursprung in der Volksrepublik China wurde am 24. Oktober 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den der European Chemical Industry Council (CEFIC) im Namen des einzigen Herstellers von Thioharnstoffdioxid in der Gemeinschaft, Degussa AG (Deutschland) gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping. Da die Volksrepublik China ein Land ohne Marktwirtschaft ist, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert anhand der Preise oder des rechnerisch ermittelten Wertes in einem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Falle Japan, zu bestimmen. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus der Volksrepublik China hätten sich in absoluten Zahlen und gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem nachteilig auf die Verkaufsmengen und die Preise des Gemeinschaftsherstellers ausgewirkt und dadurch finanzielle Lage dieses Gemeinschaftsherstellers sehr nachteilig beeinflußt. in Verbindung mit anderen Faktoren die 13 3. 2. 14. Bestimmte laseroptische Abiastsysteme für Kraftfahrzeuge oder der wesentlichen Teile davon mit Ursprung in Japan, Korea, Malaysia, Taiwan und der Volksrepublik China Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von bestimmten laseroptischen Abtastsysteme für Kraftfahrzeuge oder der wesentlichen Teile davon mit Ursprung in Japan, Korea, Malaysia, der Volksrepublik China und Taiwan wurde am 25. Oktober 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den die Association for Laser-Optical Reading Systems (ALORS) gestellt hatte. Der Antrag enthielt für alle fünf Länder Beweise für erhebliches Dumping. Da die Volksrepublik China ein Land ohne Marktwirtschaft ist, schlug der Antragsteller vor, den Normalwerl anhand der Preise in einem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Falle Malaysia, zu ermitteln. Zur Schädigung behauptete der Antragsteller, die Einfuhren aus diesen Ländern hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt. Dies hätte sich sehr nachteilig auf die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt, der deshalb angeblich keine neuen Investitionen tätigen konnte. 3. 2. 15. Blanker Stabstahl aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Indien (Antisubventionierung) Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antisubventionsverfahrens wurde am 30. Oktober 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den Euro fer im Namen eines erheblichen Teils der Gcmeinschaftshersteller gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für eine Subventionierung, d. h. dafür, daß Hersteller und/oder Auslührer in Indien in den Genuß einiger von der indischen Regierung gewährten Subventionen kamen. Bei diesen Subventionen handelte es sich um Gutschriften (das sogenannte "Passbook Scheme"), eine Steuerbefreiung der mit den Ausfuhren erzielten Gewinne, eine Exportinvestitionsgüterforderung und Vergünstigungen durch freie Exportzonen. Die Höhe dieser Subvention wird auf 25 % bis 30 % geschätzt. Alle Regelungen gelten als anfechtbar, da sie angeblich von der Ausfuhrleistung abhängen. für Einfuhrzölle auf Ausgangsstoffe zugunsten der Ausführer Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus Indien hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Billigpreise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Beschäftigungssituation und die finanzielle Lage der Gemeinschaftshersteller sehr nachteilig beeinflußt. 14 3. 2. 16. Karmin mit Ursprung in Peru Die Bekanntmachung der Einleitung wurde am 6. November 1997 veröffentlicht. Das Verfahren wurde aufgrund eines Antrags eingeleitet, den das Unternehmen Xantaflor, Spanien, gestellt hatte, auf das mindestens 50 % der Gemeinschaftsproduktion entfielen. Der Antrag enthielt Beweise für von der peruanischen Regierung gewährte Subventionen. Dabei handelt es sich um ein System der vereinfachten Rückerstattung, Steuervergünstigungen in gesonderten Handels- und Entwicklungszonen und ein Ausfuhrförderungsprogramm. Diese Subventionen scheinen entweder von der Ausführleistung abzuhängen oder regional spezifisch zu sein und sind daher anfechtbar. Die Höhe der Subvention wird auf 15 % bis 20 % geschätzt. Zur Schädigung wird behauptet, daß die peruanischen Preise erheblich unter den Preisen des Gemeinschaftsherstellers lagen und daß die Billigpreise der subventionierten Einfuhren den Gemeinschaftshersteller zu einer Preissenkung zwangen, die sich negativ auf seine finanzielle Lage auswirkte. Zudem sei der Marktanteil der Einfuhren aus Peru in den vergangenen Jahren erheblich gestiegen, während der Marktanteil und das absolute Absatzvolumen des Gemeinschaftsherstellers zurückgegangen sei. 3. 2. 17. Hartplalten mit Ursprung in Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen und Rußland Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Hartplatten mit Ursprung in Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen und Rußland wurde am 7. November 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den acht Unternehmen gestellt hatten, auf die mehr als 50 % der Gemeinschaftsproduktion der gleichartigen Ware entfiel. Bei der angeblich gedumpten Ware handelt es sich um Hartplatten, d. h. um Faserplatten aus Holz oder anderen holzigen Stoffen, auch mit Harz oder anderen organischen Stoffen hergestellt und mit einer Dichte von mehr als 0,8 g/cm3. Hartplatten werden für Möbel, Wand- und Deckenverkleidungen und Böden sowie in der Kraftfahrzeug-, Verpackungs-, Spielzeug-, Heimwerker- und verwandten Branchen verwendet. betreffenden Ware Für Brasilien, Litauen und Polen stützt sich die Dumpingbehauptung auf einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in diesen Ländern ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft. Für Bulgarien, Estland und Lettland stützt sich die Dumpingbehauptung auf einen Vergleich des rechnerisch ermittelten Normalwertes in diesen Ländern mit den Preisen bei Ausführ der den Nichtmarktwirtschaftsländern zählt, schlug der Antragsteller vor, den Normalwert auf der Grundlage des Inlandspreises in einem Drittland mit Marktwirtschaft, in diesem Fall den Vereinigten Staaten von Amerika, zu ermitteln. Die Dumpingbehauptung stützte sich auf einen Vergleich der Normalwerte mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware mit Ursprung in Rußland in die Gemeinschaft. Die auf dieser Grundlage ermittelten Dumpingspannen waren erheblich. die Gemeinschaft. Da Rußland zu in 15 Zur Schädigung wurde behauptet, die eingeführten Waren hätten sich negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Geschäftsergebnisse insgesamt und die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 18. Fahrräder mit Ursprung in Taiwan Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Fahrrädern mit Ursprung in Taiwan wurde am 26. November 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den der Europäische Fahrradherstellerverband, auf den ein größerer Teil der Fahrradproduktion in der Gemeinschaft entfällt, gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in Taiwan ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde behauptet, die Einfuhren aus Taiwan hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Geschäftsergebnisse insgesamt und die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 19. Bestimmte große Aluminium-Elektrolytkondensatoren mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika und Thailand Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von bestimmten großen Aluminium-Elektrolytkondensatoren mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika und Thailand wurde am 29. November 1997 im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. Bei der angeblich gedumpten Ware handelt es sich um große elektrische nasse Aluminium-Elektrolytkondensatoren mit einer CV-Leistung (Kapazität multipliziert mit Nennspannung) zwischen 8 000 und 550 000 Mikro-Coulomb (mC) bei einer Spannung von 160 Volt oder mehr. Das Verfahren wurde aufgrund eines Antrags eingeleitet, den die "Federation for im Namen der "Nederlandse Appropriate Remedial Anti-Dumping" (FARAD) (Niederlande) und "BHC Aerovox Ltd. " (Vereinigtes Philipsbedrijven B. V. " Königreich) der insgesamt hatte, Gemeinschaftsproduktion der betroffenen Ware entfallt. größerer Teil auf die gestellt ein Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich der rechnerisch ermittelten Normalwerte in den Vereinigten Staaten von Amerika und Thailand mit den Preisen bei Ausführ der betroffenen Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. 16 Zur Schädigung wurde behauptet, daß die Einfuhren in die Gemeinschaft aus den Vereinigten Staaten und Thailand erheblich zugenommen hätten und daß das Volumen und die Preise der eingeführten Waren sich negativ auf die Verkaufsmengen und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch die Geschäftsergebnisse des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr nachteilig beeinflußt hätten. 3. 2. 20. Glasfasergewebe mit Ursprung in Taiwan (Antidumping) Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einführen von bestimmten Glasfasergeweben mit Ursprung in Taiwan wurde am 4. Dezember 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den die European Apparel and Textile Organisation EURATEX im Namen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt hatte. Bei den angeblich gedumpten Waren handelt es sich um Gewebe aus Glasfasern aus E- Glas elektrischer Qualität in Leinwandbindung, die zur Herstellung glasfaserverstärkter Kunststoffe für elektrische und elektronische Zwecke bestimmt sind. Diese Waren entsprechen internationalen Normen (IPC und ISO). Der Antrag enthielt Beweise für erhebliches Dumping, das durch einen Vergleich des anhand der Inlandspreise in Taiwan ermittelten Normalwertes mit den Preisen bei Ausfuhr der betreffenden Ware in die Gemeinschaft ermittelt wurde. Zur Schädigung wurde unter Vorlage von Beweisen behauptet, die Einfuhren aus Taiwan hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und das Preisniveau des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt und dadurch seine finanzielle Lage sehr nachteilig beeinflußt. 3. 2. 21. Glasfasergewebe mit Ursprung in Taiwan (Antisubventionierung) Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antisubventionsverfahrens wurde am 4. Dezember 1997 aufgrund eines Antrags veröffentlicht, den die European Apparel and Textile Organisation EURATEX im Namen aller bekannten Gemeinschaftshersteller dieser Ware gestellt hatte. Der Antrag enthielt Beweise dafür, daß die taiwanesischen Hersteller in den Genuß einiger von der taiwanesischen Regierung gewährten Subventionen kamen. Diese Subventionen werden hauptsächlich im Zuge des "Statute for Upgrading Industries" gewährt und umfassen: Steuergutschriften/Steuerbefreiungen im Rahmen mehrerer technologieorientierte Unternehmen, (z. B. Anreize Subventionsprogramme für bestimmte Automatisierungs- und FuE-Anreize), und Investitionsprojekte, Ausrüstungsgegenstände in Gewerbeparks. Die Höhe der Subvention wird auf 30 % bis 40 % geschätzt. Ausgehend von diesem Antrag gelten alle Regelungen als spezifisch für bestimmte Unternehmen und Zonen und sind daher anfechtbar. für zinsgünstige Darlehen sowie mehrere Vergünstigungen bei Ansiedlung auf Maschinen Abschreibung beschleunigte 17 Zur Schädigung wurde behauptet, die Einführen aus Taiwan hätten sich sowohl in absoluten Zahlen als auch gemessen am Marktanteil beträchtlich erhöht. Das Volumen und die Preise der eingeführten Waren hätten sich unter anderem negativ auf die Verkaufsmengen, den Marktanteil und die Preise der Gemeinschaftshersteller ausgewirkt und dadurch ihre finanzielle Lage sehr nachteilig beeinflußt. 4. VORLÄUFIGE MASSNAHMEN 4. 1. Überblick Vorläufige Maßnahmen können gemäß den einschlägigen Bestimmungen der jeweiligen Grundverordnung ergriffen werden, wenn die vorläufige Sachaufklärung ergibt, daß bestimmte Einfuhren gedumpt oder subventioniert sind, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft dadurch bedeutend geschädigt wird und daß im Interesse der Gemeinschaft Maßnahmen zur Beseitigung dieser Schädigung erforderlich sind. Die Geltungsdauer vorläufiger Zölle kann auf sechs Monate beschränkt und um weitere drei Monate verlängert werden oder aber neun Monate betragen. Sie darf jedoch nur verlängert werden oder neun Monate betragen, wenn die Ausführer, auf die ein erheblicher Prozentsatz des betreffenden Handels entfallt, dies beantragen oder nach Mitteilung durch die Kommission keine Einwände erheben. Für die ausführenden Hersteller, die mit den Kommissionsdienststellen kooperieren, werden individuelle Zollsätze ermittelt, während die Zollsätze für nichtkooperierende Unternehmen auf der Grundlage der verfügbaren Informationen festgesetzt werden. Infolgedessen liegen die Zollsätze für nichtkooperierende Unternehmen in der Regel höher, um die mangelnde Bereitschaft zur Mitarbeit nicht zu belohnen. Tabelle 1 zeigt, daß 1997 in 13 Verfahren vorläufige Zölle eingeführt wurden - gegenüber 11 im Jahre 1996 und 21 im Jahre 1995. Nähere Angaben zu den 1997 eingeführten Zöllen sind Anhang B zu entnehmen. Im folgenden werden die einzelnen Fälle kurz beschrieben. 4. 2. Fälle 4. 2. 1. Säcke und Beutel aus Polyethylen oder Polypropylen mit Ursprung in Indien, Indonesien und Thailand Am 10. Januar 1997 führte die Kommission einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einführen von Säcken und Beuteln aus Polyethylen oder Polypropylen mit Ursprung in Indien, Indonesien und Thailand in die Gemeinschaft ein. Das Verfahren war im April 1995 auf Antrag der "European Association for Textile Polyolefins" (EATP) eingeleitet worden. 18 Dumping Für die betroffenen Ausfuhrländer wurde der Normalwert in der Mehrzahl der Fälle auf der Grundlage der inländischen Verkaufspreise ermittelt. Wurde festgestellt, daß die auf dem Inlandsmarkt insgesamt verkauften Mengen nicht repräsentativ waren, wurde der Normalwert auf der Grundlage der von anderen Herstellern in dem betroffenen Land verlangten Preise ermittelt oder anhand der Herstellkosten zuzüglich eines angemessenen Betrags für Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie Gewinne bestimmt. Angesichts der großen Zahl indonesischer Ausführer wurde beschlossen, unter den Ausführern eine Stichprobe auszuwählen. Für die drei betroffenen Länder wurden die Ausfuhrpreise jeweils anhand der tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preise beim Verkauf der Waren zur Ausfuhr in die Gemeinschaft ermittelt. Die vorläufigen Dumpingspannen schwankten im Falle Indiens zwischen 0 % und 47,2 %, im Falle Indonesiens zwischen 23,5 % und 74,3 % und im Falle Thailands zwischen 13,8 % und 94,9 %. Schädigung und Schadensursache Die Prüfung aller für die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft maßgeblichen Faktoren ergab, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft während des Bezugszeitraums der Schadensprüfung, der 1992 begann, bis zum eigentlichen Untersuchungszeitraum (April 1994 bis März 1995) mit gedumpten Einfuhren von Billigpreissäcken und -beuteln mit Ursprung in Indien, Indonesien und Thailand konfrontiert wurde. Infolge der erheblichen Preisunterbietung durch indonesische und thailändische Ausführer verlor der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft 10 % seines Marktanteils und mußte seine Produktion um 9 % senken, was einer Senkung der Kapazitätsauslastung um 8 % gleichkam. Einen Rückgang erlebten in diesem Zeitraum auch die Preise, die Rentabilität, die Investitionen und die Beschäftigung. Die Kommission kam daher zu dem Schluß, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hat. indische, Da Säcke und Beutel technisch ein einfaches Produkt sind, daß denselben Abnehmern in der Gemeinschaft über ähnliche Vertriebskanäle angeboten wird, ging die Kommission davon aus, daß Billigeinfuhren aus den drei Ländern für sich genommen sich sehr nachteilig auf die sich verschlechternde Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auswirkte. 19 Interesse der Gemeinschaft übermittelten Sachäußerungen Nach Prüfung aller, von mehreren Handelsverbänden, Einführern und Herstellern sowie Abnehmern die Wettbewerbsbedingungen auf den Gemeinschaftsmarkt sowie unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die handelsverzerrenden Auswirkungen des die Schädigung verursachenden Dumpings fairen Wettbewerb beseitigen wiederherzustellen, gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß es keine zwingenden Gründe gab, keine vorläufigen Antidumpingmaßnahmen gegenüber den fraglichen Einfuhren zu ergreifen. Folgen einen und und der für zu Maßnahmen Die Kommission führte vorläufige Antidumpingzölle ein auf der Grundlage der festgestellten Dumpingspannen, da diese Spannen ausnahmslos niedriger waren, als die vorläufig festgestellten Schadensschwellen. Die daraufhin eingeführten vorläufigen Antidumpingzölle betrugen zwischen 3,2 % und 47,2 % für die indischen Ausführer, zwischen 23,5 % und 74,3 % für die indonesischen Ausführer und zwischen 13,8 % und 94,9 % für die thailändischen Ausführer. 4. 2. 2. Texturierte Polyester-Filamentgarne (PTY) mit Ursprung in Malaysia Am 14. Januar 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren von texturierten Polyester-Filamentgarnen mit Ursprung in Malaysia in die Gemeinschaft eingeführt. Das Verfahren war im April 1995 auf Antrag des "International Committee of Rayon and Synthetic Fibres" (CIRFS) im Namen der Mehrheit der PTY-Hersteller in der Gemeinschaft eingeleitet worden. Außerdem liefen ebenfalls auf Antrag der CIRFS Verfahren betreffend die Einführen derselben Ware mit Ursprung in Taiwan, der Türkei, Indien, Indonesien und Thailand. Dumping Die Untersuchung zeigte, daß die während des Untersuchungszeitraums getätigten Verkäufe der betreffenden Ware auf dem Inlandsmarkt repräsentativ und Geschäfte im normalen Handelsverkehr waren. Der Normalwert konnte daher auf der Grundlage gewogenen durchschnittlichen Verkaufspreise auf dem Inlandsmarkt vergleichbarer PTY-Arten ermittelt werden. Die Ausführpreise wurden anhand der Preise ermittelt, die für die Ware bei der Ausführ aus Malaysia in die Gemeinschaft tatsächlich gezahlt wurden oder zu zahlen waren. Ein Vergleich zwischen dem Normalwert und dem Ausfuhrpreis auf der gleichen für den einzigen Handelsstufe und nach gebührenden Berichtigungen ergab kooperierenden Hersteller in Malaysia, Hualon Corporation (M) Sdn. Bhd. , eine Dumpingspanne von 16,4 %. 20 Schädigung und Schadensursache damit erheblich trotz eines nur leicht steigenden Verbrauchs Zur Schädigung wurde festgestellt, daß die gedumpten lTY-Einführen mit Ursprung in Malaysia erhöhten sich in der Gemeinschaft von 0 Tonnen im Jahre 1991 auf 7 900 Tonnen im Jahre 1994, so daß sowohl die Gemeinschaftshcrsteller als auch die übrigen Einfuhrländer Marktanteile in der Gemeinschaft einbüßten. Die Preise des malaysischen Ausführers lagen rund 20 % und europäischen Marktpreisen. Diese Preisunterbietungsspanne wurde angesichts der Tatsache, daß es sich bei der betroffenen Ware um einen Rohstoff handelt, als hoch angesehen. Dadurch verschlechterte sich die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, der mit Absatz- und Marktanteileinbußen, schlechten Geschäftsergebnissen konfrontiert war und daher nicht das Investitionsniveau aufrechterhalten konnte, das für diesen kapitalintensiven Wirtschaftszweig erforderlich ist. einem Beschäftigungsrückgang sowie unter den Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller maßgeblichen Aspekte wurde der Schluß gezogen, daß es dem Interesse der Gemeinschaft zuwiderlaufen würde, den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nicht gegen das schädigende Dumping zu schützen. Außerdem wurde es für notwendig erachtet, einen fairen Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt wiederherzustellen und gleichzeitig zu gewährleisten, daß es bei der Behandlung der PTY-Einlühren mit Ursprung in Malaysia nicht zu einer Diskriminierung der PTY- I einführen mit Ursprung für die derzeit Antidumpingmaßnahmen gelten. in anderen Drittländern kommt, Maßnahmen Da die Schadensschwelle höher war als die Dumpingspanne, wurden die vorläufigen Zölle auf der Höhe der Dumpingspanne, d. h. auf 16,4%, festgesetzt. 4. 2. 3. Bestimmte Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung in Indonesien und der Volksrepublik China Am 1. Februar 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einführen bestimmter Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung in Indonesien und der Volksrepublik China eingeführt. Das Verfahren war im Februar 1995 aufgrund eines Antrags eingeleitet worden, den die "European Footwear Confederation" (CEC)sim Namen der Gemeinschaftshersteller der betroffenen Ware gestellt hatte. Dumping Angesichts der großen Zahl von Ausführern in Indonesien und der Volksrepublik China Ausführer wurde beschlossen, in den beiden Ländern unter den Ausführern je eine Stichprobe auszuwählen, die dann einer eingehenden Prüfung unterzogen werden sollten. 21 Im Fall der Volksrepublik China, die als Nichtmarktwirtschaftsland angesehen wurde, wurde der Normalwert ausgehend von der Lage in einem vergleichbaren Land ermittelt. Die Wahl fiel auf Indonesien als angemessenem Vergleichsland, und der Normalwert für die Volksrepublik China wurde bestimmt durch Addition eines angemessenen Betrags für Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie Gewinne zu den Herstellkosten der Modelle indonesischer Hersteller, die mit den von den chinesischen Ausführer exportierten Modellen vergleichbar waren. Da die betroffene Ware von den Ausführern beider Stichproben direkt an unabhängige Abnehmer in der Gemeinschaft verkauft wurde, wurden die Ausfuhrpreise auf der Grundlage der tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preise ermittelt. für die in die Stichprobe einbezogenen schwankten zwischen 0 % und 28,5 %, wobei indonesischen Die Dumpingspannen für die sich Unternehmen kooperierenden, aber nicht in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen eine gewogene durchschnittliche Spanne von 15,4 % ergab. Die Dumpingspanne für alle anderen Ausführer betrug 53 %. Für die Volksrepublik China wurde eine einzige Dumpingspanne ermittelt. Sie betrug 138,7% Schädigung und Schadensursache Die Untersuchung ergab, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hatte, da unter anderem die Produktion, der Marktanteil, die Beschäftigung und die Gewinne erheblich zurückgingen. Außerdem mußte eine ganze Reihe von Unternehmen schließen. Zur Schadensursache wurde festgestellt, daß der Anstieg des Volumens und des Marktanteils der gedumpten Billigeinführen und die damit einhergehende Unterbietung der Preise der Gemeinschaftshersteller zeitlich mit den Marktanteileinbußen und dem im Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zusammenfiel. Nach den Preisrückgang Feststellungen der Kommission gab es keine anderen Faktoren, die zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft hätten beitragen können. Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller auf dem Spiel stehender Interessen ergaben sich keine zwingenden Gründe, nicht gegen die betroffenen gedumpten Einführen vorzugehen. Maßnahmen Die Antidumpingzölle wurden in den Fällen auf der Höhe der Schadensschwelle festgesetzt, in denen diese niedriger war als die Dumpingspanne. Der vorläufige Antidumpingzoll für Indonesien schwankte zwischen 0% und 36,5%, für die Volksrepublik China betrug er 94,1 %. 22 4. 2. 4. Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik C 'hina Am 3. Februar 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China eingeführt. Das Verfahren wurde aufgrund eines im Mai 1996 gestellten Antrags des "European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) eingeleitet, auf den insgesamt ein größerer Teil der Gemeinschaftsproduktion von Handtaschen entfiel. Dumping Da es sich bei der Volksrepublik China um ein Land ohne Marktwirtschaft handelt, ermittelte die Kommission den Normal wert auf der Grundlage von Herstellerangaben aus einem Drittland mit Marktwirtschaft. Im Zuge eines Auswahlverfahrens, in dem verschiedene Länder in Betracht gezogen wurden, einschließlich Taiwan, das vom Antragsteller vorgeschlagen worden war, wählte die Kommission Indonesien als in vergleichbaren Produktionsverfahren Vergleichsland, da dort unter anderem Handtaschen mit ähnlichen Merkmalen hergestellt werden. ' Der Normalwert wurde anhand der Produktionskosten der indonesischen Hersteller zuzüglich eines angemessenen Betrags für Verkaufs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie einer angemessenen Gewinnspanne errechnet. Da auf die kooperierenden chinesischen Ausführer nur ein geringer Teil sämtlicher Ausführen aus der Volksrepublik China entfiel (1,28%), konnten die Preise dieser Ausführer nicht als repräsentativ für die Preise der nichtkooperierenden Ausführer angesehen werden. Die Kommission hielt es also für angemessen, sich auf die cif- Einführpreise der unabhängigen Einführer zu stützen, die für die Schadensermittlung in die Stichprobe einbezogen wurden. Zwei kooperierende Ausführer beantragten eine individuelle Behandlung. Beide Unternehmen konnten glaubhaft machen, daß die Geschäftsführung und die Kontrolle der Betriebe auf chinesischem Staatsgebiet sowohl im Bereich der Produktion als auch des Vertriebs eindeutig in ihren Händen lagen und daß sie in ausreichendem Maße von den chinesischen Behörden unabhängig waren. Aus diesem Grund wurde ihnen eine individuelle Behandlung zugestanden. Die vorläufigen Dumpingspannen schwankten zwischen 0 % für eines der Unternehmen, denen eine individuelle Behandlung gewährt worden war, bis 129,1 % für die Ausführer, die keine individuelle Behandlung erhielten. Schädigung und Schadensursache Den Feststellungen zufolge stiegen die Einfuhren chinesischer Handtaschen von 1992 bis zum Untersuchungszeitraum um 43 % gemessen an den Einheiten und um 25 % gemessen am Wert. Der Anteil dieser Einfuhren am Verbrauch in der Gemeinschaft stieg im selben Zeitraum von 51 % auf 60 %. Dies entsprach einer durchschnittlichen Preisunterbietungsspanne von 28 %. 23 Die Verkäufe des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auf dem Gemeinschaftsmarkt gingen zwischen 1992 und dem Untersuchungszeitraum um 12 % und sein Marktanteil von 21 % auf 15,3 % zurück. Die Rentabilität fiel von 4,7 % auf 1,3 %, und die Zahl der Beschäftigten sank von 76 000 auf 57 000. Daher vertrat die Kommission die Auffassung, daß dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch die Einfuhren aus China eine bedeutende Schädigung verursacht wurde. Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller auf dem Spiel stehender Interessen vertrat die Kommission die Auffassung, daß es keine zwingenden Gründe gab, nicht gegen die betroffenen gedumpten Einfuhren vorzugehen. Maßnahmen Für die ausführenden Hersteller, die keine individuelle Behandlung erhielten, wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll von 39,2% (Schadensschwelle) eingeführt. Für die Ausführer, die eine individuelle Behandlung erhielten, wurde der Zoll auf 0 % (Jane Shilton (Pacific) Ltd. ) bzw. auf 30,7 % (Lee & Man) festgesetzt. 4. 2. 5. Nichtlegierter Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland Am 25. März 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren von nichtlegiertem Zink in die Gemeinschaft eingeführt. in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland Das Verfahren war am 9. Juni 1995 eingeleitet worden auf Antrag der "European Association of Metals" (Eurométaux) im Namen mehrerer Hersteller, auf die ein größerer Teil der gesamten Gemeinschaftsproduktion der betreffenden Ware entfiel. Dumping Für die polnischen Ausführer wurde der Normalwert in der Regel auf der Grundlage der Verkäufe der gleichartigen Ware auf dem Inlandsmarkt ermittelt, sofern diese in ausreichenden Mengen und im normalen Handelsverkehr getätigt wurden. Da Rußland nicht zu den Marktwirtschaftsländern gehört, wurde der Normalwert anhand des für eines der polnischen Unternehmen ermittelten Normalwerts bestimmt, da nach den Feststellungen die Produktionsverfahren der meisten russischen Hersteller mit demjenigen dieses Unternehmens identisch war. Für Polen wurden die Ausfuhrpreise anhand der Preise ermittelt, die für die Ware bei der Ausführ in die Gemeinschaft tatsächlich gezahlt wurden oder zu zahlen waren. Für Rußland wurden die Ausfuhrpreise auf der Grundlage von Eurostat-Statistiken ermittelt. Der Vergleich zwischen dem Normalwert und den Ausführpreisen ergab vorläufige Dumpingspannen von 5,5 % und 14,4 % für Polen sowie von 7,4 % für Rußland. 24 Schädigung und Schadensursache Zur Schädigung wurde festgestellt, daß sich die gedumpten Einfuhren von nichtlegiertem Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland von 19 683 Tonnen im Jahr 1991 auf 107 572 Tonnen in dem Zeitraum vom 1. April 1994 bis zum 31. März 1995 erhöhten. In demselben Zeitraum stieg der Verbrauch in der Gemeinschaft um last 10 %, und der Marktanteil der Einführen aus Polen und Rußland stieg 1994/95 von 1,06 % auf 5,28 %. Von 1991 bis 1994/95 fielen die Verkäufe des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft in der Gemeinschaft um 17% und der entsprechende Marktanteil ging auf 31 % zurück. Aufgrund der Besonderheiten des Produktionsverfahrens und des London Metal Exchange (LME)- Lagerscheinsystems, das wie ein Quasi-Mindestpreis für die Hersteller von "Super High Grade"-Zink wirkt, blieb die Kapazitätsauslastung der europäischen Hersteller hoch, aber die Zinkbestände, die nicht unter das LME- Lagerscheinsystem fallen, wuchsen auf mehr als das Vierfache an, die Produktion ging um 8 % zurück, die Beschäftigung fiel um 23,5 %, und die Verluste weiteten sich auf fast 5 % aus. Die Preise, die die Ausführer gewerblichen Abnehmern in der Gemeinschaft in Rechnung stellten, lagen durchweg in erheblichem Maße unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Folglich verursachten die Zinkeinlühren aus Rußland und Polen eine Schädigung. 1 ntercsse der Gemeinschaft Angesichts der Tatsachen, daß der Preis des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auf die (Weltmarkt-) LME-Notierung stützt, daß die Preisunterbietung durch die Auslührer eine bedeutende Schädigung verursachte, daß ein Anhalten der Schädigung zur Schließung von Betrieben in einigen wirtschaftlich gefährdeten Regionen führen könnte und daß sich den Feststellungen zufolge Antidumpingmaßnahmen nur sehr geringfügig auf Abnehmer auswirken würde, die nach der Beseitigung der Schädigung den Weltmarktpreis zahlen müßten, wurde der Schluß gezogen, daß die Einführung von Antidumpingmaßnahmen als im Interesse der Gemeinschaft liegt. Maßnahmen Da sich der Preis des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auf die LME-Notierung (Weltmarktpreis) stützt, wurde die Schadensschwelle auf der Grundlage der Preisunterbietung ermittelt: 8,8 % bzw. 18,5 % für die Einfuhren aus Polen und 5,5 % für die Einfuhren aus Rußland. Die vorläufigen Zölle auf Einfuhren aus Polen wurden in der Höhe der Dumpingspanne festgesetzt, die nach den Feststellungen unter der Schadensschwelle lag: d. h. für die polnischen Ausführer auf 5,5 % bzw. 14,4 %. Für Rußland wurde ein vorläufiger Zoll in Höhe von 5,5 % eingeführt, der der Schadensschwelle entsprach. 25 4. 2. 6. Bestimmte nahtlose Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland, der Tschechischen Republik, Rumänien und der Slowakischen Republik Am 31. Mai 1997 wurden vorläufige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von bestimmten nahtlosen Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland, der Tschechischen Republik Rumänien und der Slowakischen Republik in die Gemeinschaft eingeführt. Das Verfahren war am 31. August 1996 auf Antrag des im Namen des "Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry" Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft eingeleitet worden. Dumping Bei allen untersuchten Ausführern wurde Dumping festgestellt, wobei sich die folgenden vorläufigen Dumpingspannen ergaben: Tschechische Republik: 5,2% für kooperierende und 46,8 % für nichtkooperierende Ausführer und Rumänien: 10,8 % für kooperierende und 38,2 % für nichtkooperierende Ausführer. Bei dem einzigen Ausführer in der Slowakischen Republik ergab sich eine Dumfyngspanne von 8,9 %. Im Falle der russischen Ausführer, von denen keiner bei der Untersuchung mitarbeitete, wurde unter Heranziehung der Tschechischen Republik als Vergleichsland eine Dumpingspanne von 32,9 % festgestellt. Schädigung und Schadensursache Zur Schädigung wurde festgestellt, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft während des Bezugszeitraums (Januar 1992 bis August 1996) versuchte, seine durch Dumping bereits geschwächte Lage zu stabilisieren und erneut positive finanzielle Ergebnisse zu erzielen. Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft konnte jedoch kein ausreichendes Rentabilitätsniveau erreichen, da der Druck durch gedumpte Einführen aus den in die Untersuchung einbezogenen Ländern wuchs, die während des Bezugszeitraums um 45 % zunahmen. Dies entsprach einem Zuwachs des Marktanteils in Höhe von 14,2% bis 20,2 %. Der Wirtschaftszweig der dieser Einfuhren Gemeinschaft konnte daher kein ausreichendes Rentabilitätsniveau erreichen. Außerdem verlor er stetig an Marktanteil und mußte einen weiteren Rückgang bei der Produktion und der Kapazitätsauslastung hinnehmen. So wurde der Schluß gezogen, daß die Schädigung durch Einfuhren aus den betroffenen Ländern verursacht wurde. Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller auf dem Spiel stehender Interessen gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß es keine zwingenden Gründe gab, nicht gegen die handelsverzerrenden Auswirkungen des schädigenden Dumpings vorzugehen. Maßnahmen Der Antidumpingzoll wurde für alle Ausführer auf der Höhe der Dumpingspanne festgesetzt, da diese jeweils niedriger war als die Schadensschwelle. Folglich lagen die vorläufigen Zölle für die betroffenen Länder zwischen 5,2 % und 46,8 %. 26 4. 2. 7. Flachpaletlen aus Holz mit Ursprung in Polen Am 6. Juni 1997 führte die Kommission vorläufige Antidumpingmaßnahmen auf die Einfuhren von Flachpaletten aus Holz mit Ursprung in Polen in die Gemeinschaft ein. Das Verfahren war am 13. Juli 1995 aufgrund eines Antrags eingeleitet worden, den das Unternehmen Anton Heggenstaller AR für die "Fédération des fabricants de palettes et emballages en bois" (FEFPEB) gestellt hatte, die wiederum im Namen ihrer Mitglieds verbände und auch einzelner Gemeinschaftshersteller handelt. Aufgrund der Vielzahl der polnischen Ausführer und der Gemeinschaftshersteller führte die Kommission eine Stichprobenprüfung durch und wählte dazu zwei Gruppen von 9 Unternehmen Gemeinschaftsherstellern bestanden, zur Untersuchung von Dumping und Schädigung und deren Ausmaß in Übereinstimmung mit Artikel 17 der Antidumpingverordnung der Gemeinschaft. 10 polnischen Ausführern bzw. aus, aus aus die Dumping Der Normalwert mußte rechnerisch ermittelt werden, da die Inlandsverkäufe der in die Untersuchung einbezogenen Unternehmen entweder nicht in ausreichenden Mengen oder aber nicht im normalen Handelsverkehr getätigt wurden. Für eine Palettenart konnte der Normalwert aufgrund der im normalen Handelsverkehr von unabhängigen Abnehmern in Polen gezahlten Preise bestimmt werden. Die Ausfuhrpreise wurden für fast alle Unternehmen anhand der für Paletten bei Ausfuhr von unabhängigen Abnehmern in der Gemeinschaft tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preise ermittelt. Für die Hersteller, die an verbundene Einführer in der Gemeinschaft verkauften, wurden die Ausfuhrpreise anhand der Preise rechnerisch ermittelt, die der verbundene Einführer unabhängigen Abnehmern in Rechnung stellte. Die Untersuchung ergab das Vorliegen von Dumping bei nahezu allen in die Untersuchung einbezogenen Unternehmen. Die vorläufigen Dumpingspannen, ausgedrückt als Prozentsatz des cif-Einfuhrpreises frei Grenze der Gemeinschaft, reichten von 4,0 % bis 10,6 %. Für die anderen kooperierenden Unternehmen, die nicht in die Untersuchung einbezogen wurden, wurde die gewogene durchschnittliche Spanne der Stichprobe - 6,3 % - zugrunde gelegt nach Artikel 9 Absatz 6 der Grund Verordnung. Für die nichtkooperierenden Unternehmen mußten die vorläufigen Dumpingspannen auf der Grundlage der verfügbaren Informationen festgesetzt werden. Zu diesem Zweck wurde die bei den in die Untersuchung einbezogenen Unternehmen festgestellte höchste Dumpingspanne von 10,6 % herangezogen. 27 Schädigung und Schadensursache sowie Preisentwicklung Zur durch die gedumpten Einfuhren verursachten Schädigung ergab die Untersuchung , daß alle Schädigungsfaktoren - Marktanteil, Produktion, Beschäftigung und Rentabilität der Gemeinschaftshersteller des Bezugszeitraums der Untersuchung, d. h. von 1991 bis 1994, verschlechterten. Zudem zeigte ein Preisvergleich, daß die polnischen Paletten auf dem Gemeinschaftsmarkt zu Preisen verkauft wurden, die unter denen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft der Gemeinschaft lagen. Vor diesem Hintergrund und aufgrund einer eingehend Prüfung wurde der Schluß gezogen, daß die Schädigung durch die gedumpten Einführen mit Ursprung in Polen verursacht wurden. sieh während - Interesse der Gemeinschaft Aufgrund der Feststellungen zum Interesse der Gemeinschaft gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß es keine zwingenden Gründe gab, die gegen die Einführung von Antidumpingmaßnahmen sprachen. Vorläufige Maßnahmen Die Kommission nahm Verpflichtungen an (Mindestpreis), die eine Gruppe von rund 30 Unternehmen für den wichtigsten Pallettentyp, die EUR-Palette, anbot, und führte keine vorläufigen Zölle auf die Einführen von EUR-Paletten dieser Unternehmen ein. Für die übrigen Unternehmen und/oder Pallettentypen wurden die vorläufigen Antidumpingzölle eingeführt: folgenden a) Unternehmen, die in die Stichprobe der polnischen Ausführer einbezogen waren: Zölle von 4,0% bis 10,6%; b) Sonstige kooperierende, aber nicht in die Untersuchung einbezogene Unternehmen: 6. 3%; c) Zoll für nichtkooperierende Unternehmen: 10. 6%. Die Zölle wurden auf der Höhe der Dumpingspannen festgesetzt, da diese niedriger waren als die Schadensschwelle. Änderung der vorläufigen Maßnahmen Am 14. August 1997 wurde die Verordnung zur Einführung der vorläufigen Maßnahmen geändert, um zu verhindern, daß neue polnische Ausführer, d. h. Ausführer, die während des Untersuchungszeitraumes nicht existierten oder die Ware nicht in die Gemeinschaft ausführten, wie nichtkooperierende Unternehmen behandelt werden. Infolge der Änderung wurde einer ganzen Reihe von wirklich neuen polnischen Ausführern in bezug auf die vorläufigen Maßnahmen die gleiche Behandlung gewährt wie kooperierenden Unternehmen, die nicht in die Stichprobe einbezogen worden waren. Für die neuen Ausführer galt somit ein Zoll von 6,3 % und nicht von 10,6 %, und für die EUR-Palette wurden Verpflichtungen angenommen. 28 4. 2. 8. Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan Im Juni 1997 wurden vorläufige Antidumpingzölle auf die Einführen von Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan eingeführt. Das Verfahren war im September 1996 auf Antrag des "Committee of the Cotton and Allied Textile Industries of the European Union" (Eurocoton) im Namen eines größeren Teils der Gemeinschaftshersteller eingeleitet worden. Dumping Aufgrund der Vielzahl ausführender Hersteller in den betroffenen Ländern wählte die Kommission für die Dumpinguntersuchung eine Stichprobe aus. Bei allen untersuchten Ausführern wurde Dumping festgestellt, indem rechnerisch ermittelte Normalwerte mit den Preisen bei der Ausfuhr in die Gemeinschaft verglichen wurden. Die vorläufigen Dumpingspannen schwankten im Falle Ägyptens zwischen 9,1 % und 13,5 %, im Falle Indiens zwischen 3,9 % und 27,3 % und im Falle Pakistans zwischen 0,2 % (geringfügig) und 8,2 %. Schädigung und Schadensursache Nach den Feststellungen der Kommission wurde der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zwischen 1992 und 1996 bedeutend geschädigt, insbesondere aufgrund der negativen bzw. unzureichenden Rentabilität und Preisentwicklung. In diesem Zeitraum schränkten 29 Unternehmen die Bettwäscheproduktion ein oder gaben sie auf, und das Absatzvolumen der Gemeinschaftshersteller in der Gemeinschaft fiel um 17 %. Die Untersuchung ergab, daß zwischen dem Anstieg der gedumpten Einfuhren und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ein direkter ursächlicher Zusammenhang bestand. So wuchs der Marktanteil der gedumpten Einführen aus den betroffenen Ländern zwischen 1992 und 1996 von 16,9% auf 25,1 %, während der Marktanteil der Gemeinschafthersteller von 62,2 % auf 55,6 % zurückging. Gleichzeitig wurde eine erhebliche Unterbietung der Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft durch die gedumpten Einführen festgestellt, die zwischen 11,9 % und 53,7 % lag. Interesse der Gemeinschaft Die Kommission prüfte alle auf dem Spiel stehenden Interessen, wobei sie besonderes Augenmerk auf die des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und seiner Lieferanten, auf die Interessen von Einführern, Einzelhändlern und anderen Abnehmern sowie auf die Interessen der Verbraucher richtete. Die Kommission vertrat die Auffassung, daß es keine zwingenden Gründe gab für den Verzicht auf Maßnahmen zur Beseitigung der handelsverzerrenden Auswirkungen des schadensverursachenden Dumpings, zur Wiederherstellung eines fairen Preiswettbewerbs und zur Verhinderung einer weiteren Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. 29 Maßnahmen In allen Fällen wurden die vorläufigen Antidumpingzölle auf der Höhe der Dumpingspannen festgesetzt, da diese niedriger lagen als die Schadensschwellen. Die Zölle schwankten im Falle Ägyptens zwischen 9,1 % und 13,5%, im Falle Indiens zwischen 3,9 % und 27,3 % und im Falle Pakistans zwischen 0 % und 8,2 %. 4. 2. 9. Werbezündhölzer mit Ursprung in Japan Am 16. Juni 1997 führte die Kommission vorläufige Antidumpingmaßnahmen auf die Einfuhren von Werbezündhölzern mit Ursprung in Japan in die Gemeinschaft ein. Das Verfahren war im August 1994 auf Antrag der "Fédération Européenne des Fabricants d'Allumettes" (FEFA) eingeleitet worden. Dumping Der Normalwert wurde auf der Grundlage der Inlandspreise. in Japan ermittelt, sofern die betroffene Ware in ausreichenden Mengen und im normalen Handelsverkehr verkauft wurde. Wurde die Ware auf dem Inlandsmarkt nicht in ausreichenden Mengen oder nicht im normalen Handelsverkehr verkauft, wurde der Normalwert anhand der Herstellkosten zuzüglich VVG-Kosten und angemessenen Gewinnspannen rechnerisch ermittelt. Die Ausfuhrpreise wurden auf der Grundlage der Preise bestimmt, die den ersten unabhängigen Abnehmern in der Gemeinschaft in Rechnung gestellt wurden. Die für die japanischen Ausführer festgestellten Dumpingspannen reichten von 12,2 % bis 63,5 %. Schädigung und Schadensursache Die Kommission kam zu dem Schluß, daß eine bedeutende Schädigung der Gemeinschaftshersteller vorlag, da die Untersuchung ergab, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft während des Bezugszeitraumes der Untersuchung aufgrund der gedumpten Einfuhren von Billigwerbezündhölzern mit Ursprung in Japan gemessen am Wert einen größeren Marktanteil verlor, während die japanischen Einfuhren erheblich anstiegen. Zwar konnten die Produktion aufrechterhalten und die Preise leicht angehoben werden, aber die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft lagen nach den Feststellungen unter den Herstellkosten und wurden durch die Preise der Einfuhren aus Japan unterboten. Außerdem war die Rentabilität in bestimmten Marktsegmenten sehr negativ, der Cash flow ging erheblich zurück, und bestimmte überlebenswichtige Investitionen konnten nicht getätigt werden, ohne die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft insgesamt zu gefährden. Aufgrund der prekären Lage in diesem Wirtschaftszweig mußten auch Arbeitsplätze abgebaut werden und weitere sind gefährdet. 30 Da Werbezündhölzer technisch ein einfaches Produkt sind, daß denselben Abnehmern in der Gemeinschaft über ähnliche Vertriebskanäle angeboten wird, ging die Kommission davon aus, daß die Billigeinführen sich sehr nachteilig auf die sich ohnehin verschlechternde Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auswirkte. So wurde festgestellt, daß die Leistung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft dort, wo die Einfuhren aus Japan am stärksten vertreten waren, am schlechtesten war. Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller von den Einführern und Herstellern von Werbezündhölzern übermittelten Sachäußerungen und unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die handelsverzerrenden Auswirkungen des die Schädigung verursachenden Dumpings zu beseitigen und einen fairen Wettbewerb wiederherzustellen, gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß es keine zwingenden Gründe gab, keine vorläufigen Antidumpingmaßnahmen zu ergreifen. Maßnahmen Die Kommission führte für drei Unternehmen vorläufige Zölle in Höhe der Schadensschwelle ein, da diese unter der Dumpingspanne lag. Für den vierten Ausführer wurde der Antidumpingzoll in Höhe der Dumpingspanne festgesetzt, da diese niedriger war als die Schadensschwelle. Die vorläufigen Antidumpingzölle lagen somit zwischen 9,4 % und 23,7 %. 4. 2. 10. Glyphosat mit Ursprung in der Volksrepublik China Am 4. September 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren von Glyphosat mit Ursprung in der Volksrepublik China eingeführt. Das Verfahren war am 19. Oktober 1995 auf Antrag von Monsanto Europe SA/NV (Belgien) mit Unterstützung von Cehminova Agro A/S (Dänemark), auf die ein größerer Teil der Gemeinschaftsproduktion entfiel, eingeleitet worden. Ware Bei der fraglichen Ware handelt es sich um Glyphosat, das in der Gemeinschaft als Herbizid verwendet wird. Glyphosat kann in verschiedenen Konzentrationsstufen oder - formen hergestellt werden: formuliert (mit einem Glyphosatgehalt von 36 %, als Salz (62 %), als Kuchen (84 %) oder Säure (95 %). Dumping Im Fall der Volksrepublik China, die als Nichtmarktwirtschaftsland angesehen wurde, wurde der Normalwert ausgehend von der Lage in einem vergleichbaren Land, in diesem Fall Brasilien, ermittelt. 31 Der Normalwert für die beiden in Brasilien verkauften Glyphosatformen, Säure und formuliertes Glyphosat, wurde rechnerisch ermittelt anhand der Herstellkosten zuzüglich einer angemessenen Spanne für Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie einer Gewinnspanne, bei der davon ausgegangen wurde, daß sie den normalerweise von den Herstellern beim Verkauf von Waren derselben Kategorie in Brasilien erzielten (iewinnen entsprach. Für formuliertes Glyphosat wurde der Normalwert aufgrund der gewogenen durchschnittlichen Preise, die auf dem Inlandsmarkt tatsächlich gezahlt wurden, ermittelt. Die Ausfuhrpreise wurden anhand der Preise ermittelt, die für die Ware bei der Ausfuhr aus China in die Gemeinschaft tatsächlich gezahlt wurden oder zu zahlen waren. Die vorläufige Untersuchung ergab eine Dumpingspanne von 38,2 % für die betroffene Ware. Schädigung und Schadensursache Zur Schädigung wurde festgestellt, daß das Volumen der gedumpten Einfuhren von 48 Tonnen im Jahr 1991 auf 1 397 Tonnen im Jahr 1995 stieg, was einer Steigerung des Marktanteils von 1 % auf 11 % entsprach und zu einem Schrumpfen des Marktanteils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft führte. Die Preise der aus den chinesischen Ausfuhren hergestellten Ware lagen auf dem Gemeinschaftsmarkt um einen gewogenen Durchschnitt von 12,9% unter denen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Diese Faktoren führten im Verhältnis zu einem Rückgang der Wirtschaftslcistung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft mit sinkenden Marktanteilen, Preisen und Gewinnen. Die Einbußen bei Marktanteilen, Preisen und Gewinnen, die der wichtigste europäische Hersteller im Zeitraum der Untersuchung hinnehmen mußte, können zwar bis zu einem gewissen Grad auf das Auslaufen des Patents im Jahr 1991 zurückgeführt werden (mit derartigen Entwicklungen ist in allen Fällen nach dem Auslaufen eines Patents zu rechnen), es wurde aber dennoch der Schluß gezogen, daß die gedumpten Einfuhren zu dieser negativen Entwicklung beitrugen, insbesondere da die Preise der Einfuhren aus China unter den Herstellkosten für Säure beider Gemeinschaftshersteller lagen und dadurch die Preise für das Fertigerzeugnis in der Gemeinschaft entsprechend drückten. Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller maßgeblichen Aspekte und angesichts des raschen Anstiegs der Einfuhren aus China wurde der Schluß gezogen, daß die chinesischen Ausführer bei einem Verzicht auf Maßnahmen ihre Präsenz auf dem Gemeinschaftsmarkt noch weiter ausbauen würden. Die würde zu einer weiteren Verschlechterung der Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft führen und diesen dazu veranlassen, künftige Investitionen einzuschränken oder sogar die Herstellung in der Gemeinschaft aufzugeben. Die Kommission fand keine zwingenden Gründe, die gegen die Einführung solcher Schutzmaßnahmen sprachen. 32 Maßnahmen Da die Dumpingspannc höher war als die Schadensschwelle, wurden die vorläufigen Zölle auf der Höhe der Schadensschwelle, d. h. auf 21,1%, festgesetzt. 4. 2. 11. Verbindungselemente und Teile aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in der Volksrepublik China, Indien, der Republik Korea, Malaysia, Taiwan und Thailand Am 4. September 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren von Verbindungselementen und Teilen aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in der Volksrepublik China, Indien, der Republik Korea, Malaysia, Taiwan und Thailand eingeführt. Das Verfahren wurde im Dezember 1996 aufgrund eines Antrags eingeleitet, den das "European im Namen der Institute" Gemeinschaftshersteller der betroffenen Ware gestellt hatte. Industrial Fasteners (E1FI) Dumping Die Normalwerte für die betroffenen Ausfuhrländer wurden im allgemeinen anhand der inländischen Verkaufspreise vergleichbarer Verbindungselemente ermittelt. Wurden vergleichbare Typen im Inland gar nicht oder nicht im normalen Handelsverkehr (d. h. mit Verlust oder an verbundene Parteien) verkauft, so wurde der Normalwert anhand der Herstellkosten der einzelnen kooperierenden Unternehmen zuzüglich eines angemessenen Betrags für Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie Gewinne bestimmt. Da die Volksrepublik China nicht zu den Marktwirtschaftsländern zählt, mußten die Ausfuhrpreise der betroffenen Ware mit Ursprung in China mit den Preisen in einem Marktwirtschaftsland verglichen werden. Als geeignetstes Land zu diesem Zweck wurde schließlich Taiwan ausgewählt. Der Normalwert für die Volksrepublik China wurde daher anhand der Inlandspreise oder -kosten der kooperierenden taiwanesischen Hersteller auf dem Inlandsmarkt bestimmt. Die Ausführpreise wurden in den meisten Fällen anhand der tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preise beim Verkauf der Waren zur Ausfuhr in die Gemeinschaft ermittelt. Da in der Volksrepublik China die Bereitschaft zur Mitarbeit nur gering war, wurden die Ausfuhrpreise der kooperierenden Ausführer nicht berücksichtigt, sondern anhand von Eurostat-Daten ermittelte durchschnittliche Ausfuhrpreise für einen Vergleich mit den für Taiwan bestimmten durchschnittlichen Normalwerten herangezogen. Die festgestellten vorläufigen Dumpingspannen schwankten zwischen 16,2 % und 75,7 % im Fall der Hersteller in der Volksrepublik China, zwischen 47,9 % und 133 5 % im Fall der Hersteller in Indien, zwischen 24 % und 26,7 % im Fall der Hersteller in Korea, zwischen 6,6 % und 9,5 % im Fall der Hersteller in Malaysia, zwischen 8,3 % und 27,7 % im Fall der Hersteller in Taiwan und zwischen 13,3 % und 32,9 % im Fall der Hersteller in Thailand. 33 Schädigung und Schadensursache Eine Schadensprüfung der Kommission ergab, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hatte. Diese Schlußfolgerung stützte sich insbesondere auf den Rückgang bei Marktanteilen und Rentabilität. Außerdem verschlechterte sich die finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft trotz einer Steigerung von Produktion und Produktivität. Die Kommission ermittelte die Preisunterbietungsspanne durch einen Vergleich der Preise der ausführenden Unternehmen auf dem Gemeinschaftsmarkt mit denen des Wirtschaftszweigs derselben Handelsstufe. Die Preisunterbietungsspannen schwankten im Falle Chinas zwischen 39,4 % und 39,8 , im Falle Malaysias zwischen 21,8 % und 42,5 %, im Falle Taiwans zwischen 17,8 % und 60,9 %, im Falle Indiens zwischen 23,6 % und 36,6 %, im Falle Koreas betrug sie 22,7 % und im Falle Thailands zwischen 25 % und 33,5 %. der Gemeinschaft auf Die Kommission stellte einen eindeutigen zeitlichen Zusammenhang zwischen dem wachsenden Volumen und Marktanteil der gedumpten Billigeinfuhren und den des Marktanteileinbußen, dem Preisverfall Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft fest. Daher wurde der Schluß gezogen, daß die betroffenen Einfuhren eine bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft verursacht hatten. und dem Rentabilitätsrückgang Interesse der Gemeinschaft Die Untersuchung ergab, daß es im Interesse der Gemeinschaft lag, einen fairen Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt wiederherzustellen und zu gewährleisten, daß die Gemeinschaftshersteller ein Preisniveau erreichen können, das ihnen die Wahrung ihrer Wettbewerbsfähigkeit ermöglicht. Ferner wurde festgestellt, daß die nachteiligen Auswirkungen der Maßnahmen auf Einführer/Händler und Abnehmer wahrscheinlich geringfügig sein würden. Maßnahmen Die vorläufigen Zölle wurden auf der Höhe der vorläufigen Dumpingspannen festgesetzt, da diese niedriger waren als die Schadcnsschwelle. Sie schwankten im Falle Chinas zwischen 16,2 % und 75,7 %, im Falle Malaysias zwischen 6,6 % und 9,5 %, im Falle Taiwans zwischen 8,3 % and 27,7 %, im Falle Indiens zwischen 47,9 % and 133,5 %, im Falle Koreas zwischen 24 % and 26,7 % und im Falle Thailands zwischen 13,3% und 32,9%. 4. 2. 12. Ferrosiliciummangan mit Ursprung in der Volksrepublik China Am 16. September 1997 wurde ein vorläufiger Antidumpingzoll auf die Einführen von Ferrosiliciummangan mit Ursprung in der Volksrepublik China eingeführt. Das Verfahren war im Dezember 1996 auf Antrag des "Liaison Committee of the Ferro- Alloy Industry" (EuroAlliages) im Namen der Mehrheit der Hersteller von Ferrosiliciummangan in der Gemeinschaft eingeleitet worden. 34 Dumping Da die Volksrepublik China nicht zu den Marktwirtschaftsländern zählt, mußten die Ausfuhrpreise anhand der In lands Verkaufspreise in einem Marktwirtschaftsland, in diesem Fall Brasilien, ermittelt werden. Der Ausfuhrpreis wurde anhand der Preise der kooperierenden Ausführer, Händler und Einführer bestimmt. Der Vergleich des Normalwertes mit den Ausführpreisen ergab eine vorläufige Dumpingspanne von 26,1 %. Schädigung und Schadensursache Nach Prüfung aller für die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft maßgeblichen Faktoren kam die Kommission zu dem Schluß, daß eine bedeutende Schädigung der Gemeinsehaftsherstcllcr vorlag. Die Schlußfolgerung stützte sich auf die Tatsache, daß die Lagerbestände zunahmen und die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft seit 1993 zurückging. Ferner wurde festgestellt, daß das Volumen der gedumpten Einfuhren von Ferrosiliciummangan mit Ursprung in der Volksrepublik China von 12 000 Tonnen im Jahr 1993 auf 75 400 Tonnen im Jahr 1996 angestiegen war, was einer Vergrößerung des Marktanteils von 2,4 % auf 14 % entspricht. Die Einfuhren von Ferrosiliciummangan aus China wirkten sich sehr nachteilig auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft aus, der gleichzeitig noch unter Dumpingpraktiken litt, die in einem früheren Verfahren festgestellt worden waren und durch Einfuhren von Ferrosiliciummangan aus Brasilien, Südafrika, der Ukraine und Rußland verursacht wurden. Die gedumpten Preise der Einfuhren aus China lagen mit 7,6 % erheblich unter den Verkaufspreisen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und verhinderten dadurch eine Erholung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft von Dumpingpraktiken der vier vorgenannten Länder. Interesse der Gemeinschaft Angesichts der Untersuchungsergebnisse erachtete es die Kommission als notwendig, einen fairen Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt wiederherzustellen. Da bei den gewerblichen Abnehmern nur wenig Bereitschaft zur Mitarbeit bestand, konnte sich die Kommission nicht auf repräsentative Angaben stützten. Dennoch wurden die Auswirkungen untersucht und der Schluß gezogen, daß die Preissteigerungen infolge einer Antidumpingmaßnahme nicht mit nennenswerten Folgen für die wichtigsten Abnehmer (insbesondere die Stahlindustrie) verbunden wären. Maßnahmen Die vorläufigen Zölle wurden in Höhe der Schadensschwelle festgesetzt, da diese niedriger war als die Dumpingspanne, d. h. auf 19,6 %. 35 4. 2. 13. Faxgeräte für den Privatgehrauch mit Ursprung in der Volksrepublik ( 'hina, Japan, der Republik Korea, Malaysia, Singapur, 'Taiwan und Thailand Am 1. November 1997 wurden vorläufige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Faxgeräten für den Privatgebrauch mit Ursprung in der Volksrepublik China, Japan, Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan und Thailand in die Gemeinschaft eingeführt. Das Verfahren war auf Antrag von Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien Microelectronics eingeleitet worden. Dumping Bei allen untersuchten Ausführern wurde Dumping festgestellt, wobei sich die folgenden vorläufigen Dumpingspannen ergaben: im Falle Koreas zwischen 9,2 % und 24,5 %, im Falle Japans 42,3 % und 109,4%, im Falle Taiwans zwischen 6,0% und 56,2 %, im Falle Singapurs 26,5 %, im Falle Thailands 9,9 % und im Falle Chinas zwischen 43,1 % und 58,1 %. sollten Für zwei Unternehmen, die Taxgeräte für den Privatgebrauch mit Ursprung in China ermittelt werden, da die verkauften, in die Untersuchung ergab, daß diese Unternehmen Gemeinschaft seitens des chinesischen Staates festsetzten. ihre Marketingstrategien ohne Einflußnahme individuelle Dumpingspannen ihre Preise bei Ausfuhr und Für nichtkooperierende Unternehmen, deren Zahl sich in dieser Untersuchung als recht hoch erwies, wurden ebenfalls Spannen ermittelt. Im Falle Malaysias, in dem jede Mitarbeit verweigert wurde, entsprach die Spanne 109,4 %. Schädigung und Schadensursache Bei der Untersuchung der Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft mußte berücksichtigt werden, daß die Produktionskapazität 1993/94 beträchtlich erweitert wurde, woraufhin sowohl das Absatzvolumen als auch der Marktanteil zunächst stiegen. Von 1994 bis 1996 gingen das Absatzvolumen und der Marktanteil jedoch führte. Auch die wieder zurück, was zu einer geringeren Kapazitätsauslastung Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft fielen zwischen 1994 und 1996, was die Verluste noch steigerte. Die Beschäftigung ging 1996 um 21,7 % zurück. Zwischen 1994 und 1996 stiegen das Einfuhrvolumen und die Marktanteil der Ausfuhrländer, während ihre Verkaufspreise sanken. Für alle ausführenden Länder wurde eine erhebliche Preisunterbietung festgestellt, die durchschnittlich zwischen 4,6 % und 19,3 % schwankte. 36 festgestellt, daß der Anstieg der gedumpten Einfuhren Die Untersuchung ergab, daß zwischen den gedumpten Einfuhren und der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ein ursächlicher Zusammenhang bestand. So wurde auf dem Gemeinschaftsmarkt, die über dieselben Vertriebskanäle und auf demselben transparenten Markt verkauft wurden und deren Preise erheblich unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft lagen, zeitlich mit dem Verlust der Marktanteile und der Verschlechterung der finanziellen Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zusammenfiel. Die nachteilige Auswirkung der gedumpten Einfuhren auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft ist als erheblich anzusehen. Die Kommission ermittelte das Preisniveau, das zur Beseitigung der Schädigung erforderlich war, und zog dazu die Herstellkosten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zuzüglich einer Gewinnspanne von 12% der Herstellkosten heran, die ihrer Auffassung nach unter normalen Wettbewerbsbedingungen angemessen ist. Auch für die nichtkooperierenden Unternehmen wurden die Spannen rechnerisch ermittelt. Hierbei ergaben sich folgende Schadensschwellen: im Falleg Koreas zwischen 17,4% und 73,1 %, im Falle Japans zwischen 7% und 34,9%, im Falle Chinas zwischen 23,5 % und 74,2 %, im Falle Singapurs zwischen 13,5 % und 39,5 %, im Falle Taiwans zwischen 32,4 % und 36,6 %, im Falle Thailands zwischen 40,7 % und 47,3 % und im Falle Malaysias 89,8 %. Interesse der Gemeinschaft Auf der Grundlage der von verschiedenen Einführern von Faxgeräten für den Privatgebrauch eingeholten Informationen wurde der vorläufige Schluß gezogen, daß eine Einführung von Antidumpingmaßnahmen nicht gegen das Interesse der Gemeinschaft verstieß. Maßnahmen Die vorläufigen Zölle wurden in Höhe der Dumpingspannen festgesetzt, sofern die Schadensschwellen nicht niedriger waren. Die Antidumpingzölle schwankten für die kooperierenden Unternehmen für die nichtkooperierenden Unternehmen zwischen 22,0 % und 89,8 %. zwischen 6,0 % und 45,6 % und 5. ENDGÜLTIGE MASSNAHMEN 5. 1. Überblick Endgültige Maßnahmen können ergriffen werden, wenn die endgültige Sachaufklärung bestätigt, daß bestimmte Einführen gedumpt sind bzw. subventioniert werden, dadurch eine Schädigung verursacht wird und die Interessen der Gemeinschaft ein Eingreifen erfordern. Endgültige Antidumping- oder Ausgleichszölle werden auf Vorschlag der Kommission vom Rat mit einfacher Mehrheit eingeführt. 37 In bestimmten Fällen können die Verfahren auch eingestellt werden, wenn die ausführenden Hersteller sich zu einer Anpassung ihrer Ausführpreise verpflichten. Die Kommission nimmt entsprechende freiwillige Verpflichtungsangebote von Ausführern an, wenn der Nachweis erbracht wird, daß die schädigenden Auswirkungen des Dumpings tatsächlich beseitigt werden. In diesem Fall werden für die betreffenden Ausführer keine endgültigen Zölle eingeführt. 1997 wurden in 24 Fällen endgültige Zölle eingeführt gegenüber 23 im Jahr 1996 und 13 im Jahr 1995 (vgl. Tabelle 1). Im Fall der rohen Baumwollgewebe mit Ursprung in der Volksrepublik China, Ägypten, Indien, Indonesien, Pakistan und der Türkei kam im Rat die zur Annahme der von der Kommission vorgeschlagenen endgültigen Maßnahmen erforderliche Mehrheit nicht zustande. Dies war der erste Fall unter den neuen verbindlichen Fristen, in dem der Rat trotz des Kommissionsvorschlags keine endgültigen Zölle einführte. Nähere Angaben zu den 1997 eingeführten endgültigen Zöllen sind Anhang C zu entnehmen. Im folgenden wird kurz auf die einzelnen Fälle eingegangen. 5. 2. Fälle 5. 2. 1. Bestimmte Ringbuchmechaniken mit Ursprung in Malaysia und der Volksrepublik China Im Januar 1997 wurden endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von bestimmten Ringbuchmechaniken mit Ursprung in Malaysia und der Volksrepublik China eingeführt. Die Untersuchung war im Oktober 1995 eingeleitet worden, und im Juli 1996 waren endgültige Maßnahmen eingeführt worden. Hierbei handelte es sich um den ersten Fall, für den verbindliche Fristen galten. Dumping Für den einzigen malaysischen Ausführer wurde die Dumpingspanne auf 42,8 % festgesetzt. Zur Ermittlung des Normalwertes für die Volksrepublik China wurde als Vergleichsland Malaysia herangezogen. Da der malaysische Ausführer und vier der fünf chinesischen Ausführer die betroffene Ware über geschäftlich verbundene Einführer in der Gemeinschaft verkauften, mußte der Ausführpreis in fast allen Fällen anhand der Preise errechnet werden, die dem ersten unabhängigen Käufer in der Gemeinschaft in Rechnung gestellt wurden. Drei chinesische Ausführer beantragten eine individuelle Behandlung. Die Überprüfung der Sachverhalte ergab, daß nur einem von ihnen eine individuelle Behandlung gewährt werden konnte. Die individuelle Dumpingspanne für dieses Unternehmen wurde auf 96,6 % festgesetzt und für die anderen chinesischen Ausführer auf 129,2 %. 38 Schädigung und Schadensursache Die Kommission stellte eine bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft fest, die sich unter anderem in Marktanteileinbußen und finanziellen Verlusten trotz Kosteneinsparungen zeigte. Diese Verluste waren auf einen starken Rückgang der Verkaufspreise erhebliche zurückzuführen, Preisunterbietung der betroffenen Einfuhren bedingt wurde. der durch die Zur Schadensursache wurde festgestellt, daß der Anstieg des Volumens und des Marktanteils der gedumpten Billigeinfuhren und die damit einhergehende Unterbietung der Preise der Gemeinschaftshersteller zeitlich mit den Marktanteileinbußen und dem im Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zusammenfiel. Nach den Preisrückgang Feststellungen der Kommission gab es keine anderen Faktoren, die zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft hätten beitragen können. Interesse der Gemeinschaft stehenden Interessen Nach der Einführung der vorläufigen Maßnahmen wurde die Prüfung aller auf dem fortgesetzt. Angesichts der Schwierigkeiten des Spiel Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft war ein Eingreifen erforderlich, und die Prüfung der möglichen nachteiligen Auswirkungen etwaiger Maßnahmen ergab keine zwingenden Gründe, nicht gegen die betroffenen gedumpten Einfuhren vorzugehen. So wurde festgestellt, daß die Abnehmer von Ringbuchmechaniken, die Hersteller von Ringbüchern, wahrscheinlich weder mit einem Rückgang der Nachfrage noch mit einem drastischen Anstieg der Einfuhren von Fertigerzeugnissen konfrontiert würden. Maßnahmen Der Antidumpingzoll wurde für alle Ausführer auf der Höhe der Schadensschwelle festgesetzt, da diese jeweils niedriger war als die Dumpingspanne. Für Malaysia wurde ein endgültiger Antidumpingzoll von 10,5 %, für die Ausführer, die eine individuelle Behandlung erhielten, von 32,5 % und für alle anderen Ausführer in der Volksrepublik China von 39,4 % eingeführt. 5. 2. 2. Nichtnachfüllbare Taschenfeuerzeuge mit Feuerstein für Gas mit Ursprung in Thailand, auf den Philippinen und in Mexiko Am 3. März 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf Einfuhren von nichtnachfüllbaren Taschenfeuerzeugen mit Feuerstein für Gas mit Ursprung in Thailand, auf den Philippinen und in Mexiko ein. Im März 1995 waren je eine Untersuchung zwecks Interimsüberprüfung der geltenden Zölle auf Einfuhren mit Ursprung in Thailand sowie auf zwei Anträge betreffend Einfuhren von den Philippinen und aus Mexiko eingeleitet worden. Die Interimsüberprüfung und die beiden Anträge waren im Namen eines größeren Teils der Feuerzeughersteller in der Gemeinschaft gestellt worden. Da beschlossen wurde, die Überprüfung und die neue Untersuchung zusammen durchzuführen, wurden keine vorläufigen Zölle eingeführt. 39 Dumping Für Thailand wurden die Normalwerte anhand der Inlandsverkaufspreise der meisten Modelle bestimmt, während sie für die Philippinen und für Mexiko auf der Grundlage der Herstellkosten der ausgeführten Modelle zuzüglich eines angemessenen Betrags für Vertriebs-, Verwaltungs- und sonstige Gemeinkosten und eine Gewinnspanne rechnerisch ermittelt wurden. Für Thailand wurden die Ausfuhrpreise anhand der Preise errechnet, die unabhängigen Einführern in der Gemeinschaft in Rechnung gestellt wurden. Da die philippinischen und die mexikanischen Ausführer die betroffene Ware über geschäftlich verbundene Einführer in der Gemeinschaft verkauften, mußten die Ausfuhrpreise anhand der Preise errechnet werden, die dem ersten unabhängigen Käufer in der Gemeinschaft in Rechnung gestellt wurden. Bei der endgültigen Sachaufklärung wurden folgende Dumpingspannen ermittelt: 51,9 % für Thailand, 27,1 % für Mexiko und 36,7 % bis 52,6 % für die Philippinen. Schädigung und Schadensursache fünf Nach den Feststellungen der Kommission lagen die Preise der Einfuhren mehr als 30 % unter dem durchschnittlichen Preis des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Während Jahre, die Gegenstand der Untersuchung waren, verloren die der Gemeinschaftshersteller 8,5 % ihres Anteils am Gemeinschaftsmarkt, während die drei betroffenen Länder mit einem Marktanteil von 15 % ihren Marktanteil in diesem Zeitraum um 10 % steigern konnten. Angesichts dieser schwierigen Rahmenbedingungen blieb die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft insgesamt sehr gering und die Lage der Gemeinschaftshersteller war trotz einiger Anzeichen einer Erholung von vorherigen Dumpingpraktiken immer noch sehr prekär. Unter diesen Umständen gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hatte. Ungeachtet der Tatsache, daß ein weiterer Faktor, nämlich die gedumpten Einfuhren aus der Volksrepublik China, sich möglicherweise ebenfalls nachteilig auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft auswirkte, wurde die Auffassung vertreten, daß die gedumpten Einfuhren aus Thailand, von den Philippinen und aus Mexiko für sich genommen dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung verursacht hatten. Interesse der Gemeinschaft Die Prüfung der Interessen der Abnehmer ergab keine Gründe, die dafür sprachen, daß die Einführung von Maßnahmen nicht im Interesse der Gemeinschaft lag. Da der Stückpreis dieser Ware so niedrig ist und individuell nur sehr geringe Beträge dafür ausgegeben werden, würden sich die Maßnahmen, wenn überhaupt, nur sehr begrenzt auf den Verbraucher auswirken. 40 Maßnahmen Bei den endgültigen Maßnahmen handelte es sich um Wertzölle, die individuell für einen thailändischen Ausführer auf 5,8 % und für einen philippinischen Ausfiihrer auf 13 % sowie landesweit für Thailand auf 51,9%, für die Philippinen auf 43 % und für Mexiko auf 27,1 % festgesetzt wurden. Die jeweils drei wichtigsten Ausführer in diesen Ländern boten jedoch Verpflichtungen an, die angenommen wurden. Diese Ausführer wurden daher vom Zoll ausgenommen. 5. 2. 3. Texturierte Polyester-Filamentgarne mit Ursprung in Malaysia Die Ergebnisse der vorläufigen Sachaufklärung wurden bei der endgültigen Ermittlung bestätigt, und am 2. Juni 1997 wurde ein endgültiger Zoll eingeführt (Einzelheiten vgl. Abschnitt 4. 2. 2). 5. 2. 4. Ilandlaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China Am I. August 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf Einfuhren von Lederhandtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China ein und stellte das Verfahren betreffend die Einführen von Handtaschen aus Spinnstoffen und Kunststoff ein. Dieses Verfahren war am 4. Mai 1996 auf Antrag des "European Committee for Leather Goods Industries" (CEDIM) eingeleitet worden. Am 3. Februar 1997 waren vorläufige Antidumpingzölle auf Handtaschen aus Leder und auf Handtaschen aus Spinnstoffen und Kunststoff eingeführt worden. Ware Für die Zwecke der vorläufigen Sachaufklärung wurden alle Handtaschen (Leder, Kunststoff und Spinnstoffe) als eine gleichartige Ware angesehen. Eine nach der Einführung vorläufiger Maßnahmen durchgeführte Untersuchung ergab, daß sich I landtaschen aus Leder und Handtaschen aus Spinnstoffen oder Kunststoff in ihren materiellen Eigenschaften, ihrer Austauschbarkeit und den Verbrauchervorstellungen unterschieden. ihrer Verwendung, Daher wurden Handtaschen aus Leder und Handtaschen aus Kunststoff als zwei verschiedene Waren angesehen. Dumping Der Rat bestätigte die Wahl Indonesiens als Vergleichsland für die Ermittlung des Normal wertes. Angesichts der neuen Erkenntnisse über die betroffene Ware, wurde für beide Waren der Normalwert separat ermittelt. Die Ausfuhrpreise für die kooperierenden Ausführer wurden übernommen. Einem dritten kooperierenden Ausführer wurde eine individuelle Behandlung gewährt (Gebr. die Picard nichtkooperierenden chinesischen Ausführer bestätigte der Rat die Heranziehung der Preise, die von den in eine Stichprobe im Rahmen der Schadensuntersuchung einbezogenen unabhängigen Einführern gezahlt wurden. Ltd. ). Zur Ermittlung der Ausfuhrpreise International für 41 Dabei ergaben sich für die nichtkooperierenden Ausführer Dumpingspannen von 83,5 % für Handtaschen aus Leder und 151 % für Handtaschen aus Kunststoff. Für die kooperierenden Ausführer, denen eine individuelle Behandlung gewährt wurde, ergaben sich bei den Lederhandtaschen Dumpingspannen von 0 % für Shilton und von 7,7 % für die Gebr. Picard Ltd. Schädigung und Schadensursache a) Handtaschen aus Leder Die Untersuchung ergab, daß der Anteil der Einfuhren von Lederhandtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China auf dem Gemeinschaftsmarkt von 1992 bis zum Untersuchungszeitraum um 27%» gestiegen war, während der Markt selbst ein Wachstum von rund 2,5 % verzeichnete. Es ergab sich eine Preisunterbietungsspanne von 31,4%. Die Gemeinschaftshersteller erlitten einen Rückgang der Verkäufe von rund 5 % und ihr Anteil am Gemeinschaftsmarkt fiel von 41 % im Jahr 1992 auf 39 % während des Untersuchungszeitraums. Die Rentabilität in der Gemeinschaft ging von rund 5,9 % auf rund 1,3% zurück. Die Einfuhren stiegen jedoch um rund 66% an, und die Gesamtrentabilität betrug 5 % während des Untersuchungszeitraums. Der Rat vertrat die Auffassung, daß angesichts der schwierigen Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft von einer "drohenden Schädigung" ausgegangen werden konnte. b) Handtaschen aus Kunststoff Die Einfuhren von Handtaschen aus synthetischen Materialien stieg von 1992 bis zum Untersuchungszeitraum um 47 % und ihr Anteil am Gemeinschaftsmarkt im selben Zeitraum von 73 % aus 81%. Es ergaben sich eine Preisunterbietungsspanne von 27,8 %. Die Gemeinschaftshersteller mußten Einbußen bei Absatz, Marktanteil, Rentabilität und Beschäftigung hinnehmen. Interesse der Gemeinschaft Nach einer sorgfaltigen Untersuchung der das Gemeinschaftsinteresse betreffenden Aspekte dieses Falls gelangte der Rat zu dem Schluß, daß Maßnahmen betreffend Handtaschen aus Leder eingeführt werden sollten. Rund 93 % der Produktion in der Gemeinschaft insgesamt entfällt auf Handtaschen aus Leder. Der Wirtschaftszweig ist zwar Überlebens- und wettbewerbsfähig, aber ein Verzicht auf Maßnahmen würde zu einer weiterhin rückläufigen Entwicklung führen. Die Prüfung der Auswirkungen auf Einführer und Verbraucher ergab keine zwingenden Gründe gegen die Einführung endgültiger Maßnahmen. 42 zeigten die Faktoren, daß der Im Falle der Handlaschen aus Kunststoff Wirtschaftszweig der Gemeinschaft von etwaigen Maßnahmen wahrscheinlich nicht in Form von einer Zunahme seiner Verkäufe in der Gemeinschaft profitieren würde, da eine Verlagerung der Ausfuhren aus China in andere Drittländer festgestellt wurde. Außerdem würden der möglichen Arbeitsplatzverluste im Einfuhr- und Vertriebsbereich nur sehr begrenzt positiv auf die Beschäftigungssituation des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auswirken. Diese Argumente wurden als stichhaltige Gründe angesehen, keine endgültigen Maßnahmen einzuführen. etwaige Maßnahmen angesichts sich Maßnahmen sich ergab Auf die Einfuhren von Lederhandtaschen wurden endgültige Zölle eingeführt. Für die nichtkooperierenden Ausführer 38 % (Schadensschwelle). Für die Ausführer, denen eine individuelle Behandlung gewährt wurde, wurde ein Zoll in Höhe von 7,7 % für die Gebr. Picard International Ltd. und von 0 % für die Jane Shilton (Pacific) Ltd. festgesetzt. Da eine drohende Schädigung festgestellt wurde, beschloß der Rat keine vorläufigen Zölle zu erheben. Für die Handtaschen aus Kunststoff wurden keine endgültigen Zölle eingeführt und die vorläufigen Zölle erstattet. in Höhe von ein Zoll 5. 2. 5. Gezüchteter Atlantischer Lachs mit Ursprung in Norwegen Am 26. September 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle und endgültige Ausgleichszölle auf Einführen von gezüchtetem Atlantischen Lachs mit Ursprung in Norwegen ein Antisubventionsverfahren eingeleitet worden auf Antrag der "Scottish Salmon Growers' Association" und der "Shetland Salmon Farmers' Association" im Namen eines erheblichen Teils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. ein Antidumping- 1996 waren Im August und ein. je Dumping Unter den norwegischen Lachszüchtern und Lachsausführern wurde eine Stichprobe ausgewählt. Der Normalwert wurde anhand der Inlandspreise der Ausführer bestimmt. Wurden die Inlandsverkäufe gemessen an der Menge nicht als repräsentativ angesehen oder aber nicht im normalen Handelsverkehr getätigt, mußte der Normalwert rechnerisch ermittelt werden. Die Dumpingspannen gewogene durchschnittliche Spanne für die kooperierenden Ausführer, die nicht in die Stichprobe einbezogen worden waren, betrug 10,95 %. reichten von 6,69% 13,05%. Die bis Subventionen Bei diesen Verfahren handelte es sich um die erste Ausgleichszolluntersuchung seit dem Inkrafttreten des WTO-Antisubventionsübereinkommens und der Annahme der Verordnung Nr. 3284/94 des Rates. Der Antragsteller hatte behauptet, daß den Lachszüchtern im Wege von 17 Regelungen bzw. seitens öffentlicher Körperschaften Subventionen gewährt wurden. Die Untersuchung ergab, daß es sich in fünf Fällen um anfechtbare Subventionen handelte. 43 Da die Subventionierungen auf Landesebene untersucht wurde, war es nicht möglich, unternehmensspezifische Zölle zu ermitteln. Daher wurde beschlossen, einen einzigen landesweiten Ausgleichszoll in Höhe von 3,8 % einzuführen. Da es sich bei den betroffenen Subventionen nicht um Ausfuhrsubventionen handelte und daher kein Zusammenhang mit den festgestellten Dumpingspannen bestand, konnte der' Ausgleichszoll zusätzlich zum Antidumpingzoll eingeführt werden. Schädigung und Schadensursache Die Schadensuntersuchung ergab, daß der Preis der Ausführen aus Norwegen seit 1992 um 27 % gefallen war. Ferner wurde festgestellt, daß die norwegischen Einfuhren auf dem Gemeinschaftsmarkt mit einem Marktanteil von 67 % dominierten und daher das allgemeine Preisniveau wesentlich beeinflußten. Vorher von der Kommission eingeführte Mindestpreise waren von den norwegischen Ausführern nicht eingehalten worden. Die Untersuchung ergab monatliche Unterbietungsspannen von bis zu 12%, in der sich die Verkäufe insbesondere konzentrieren. in der Weihnachtszeit, der Jahreszeit, Die Folge dieses Preisdrucks waren ein allgemeiner Preisrückgang von 25 % und eine erhebliche Verschlechterung der finanziellen Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zu beobachten. Unter diesen Umständen gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hatte. Zum ursächlichen Zusammenhang zwischen Dumping und Subventionierung der Einfuhren aus Norwegen einerseits und der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft andererseits wurde festgestellt, daß zwischen dem erheblichen Anstieg der Billigeinfuhren aus Norwegen, dem Preisdruck und dem daraus resultierenden Rentabilitätsrückgang des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft durchaus ein Zusammenhang bestand. ferner wurde festgestellt, daß der Verbrauch von gezüchtetem atlantischem Lachs in der Gemeinschaft erheblich gestiegen war, daß der Marktanteil der Einfuhren aus sich die anderen Ländern als Norwegen zurückgegangen war und daß Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft verbessert hatte. Die Faktoren ließen den eindeutigen Schluß zu, daß neben den Einfuhren aus Norwegen keine anderen Faktoren zur Schädigung beitrugen. Daher vertrat die Kommission die Auffassung, daß dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch die Auswirkungen des Dumping und der Subventionierung zusammengenommen eine bedeutende Schädigung verursacht wurde. Interesse der Gemeinschaft Interessen anderer Wirtschaftszweige Die Prüfung der der Gemeinschaft (Räuchereibetriebe und Großhändler) sowie der Einführer und der Verbraucher ergab keine Gründe, die dafür sprachen, daß die Einführung von Maßnahmen nicht im Interesse der Gemeinschaft lag. Sie ergab, daß etwaige Maßnahmen sich nur begrenzt auf die verarbeitende Industrie auswirken würden, daß Lachs ein Ausgangsstoff ist, auf den nur ein Bruchteil der Kosten des Fertigerzeugnisses entfallen. 44 Außerdem beziehen die meisten Verarbeitungsbetriebe in der Gemeinschaft erzeugten Lachs und sind daher nicht völlig von aus Norwegen importiertem Lachs abhängig. Eine Stabilisierung der Lachspreise wäre von direktem Nutzen für die Züchter großer indirekt auch günstig auf die Preise von Regenbogenforellen und würde sich Fischerzeugnissen im allgemeinen auswirken. Die Interessen der Verbraucher wurden auch berücksichtigt. Die Existenz alternativer Bezugsquellen, die Verfügbarkeit von Ersatzerzeugnissen und vor allem die geringe Höhe der Zölle ließen darauf schließen, daß die Wirkung auf den Endverbraucher schlimmstenfalls minimal sein würde. Maßnahmen Bei den endgültigen Maßnahmen handelte es sich um einen Ausgleichszoll von 3,8 % und einen Antidumpingzoll von 0,32 ECU/kg Nettogewicht. Für die in die Stichprobe einbezogene Auslührcr wären individuelle Zölle von 0,22 ECU bis 0,41 ECU/kg Nettogewicht eingeführt worden. Die große Mehrheit der 'norwegischen Ausführer, einschließlich aller in die Stichprobe einbezogenen Züchter, boten Verpflichtungen an, die die Kommission annahm. Diese Alisführer wurden daher vom Zoll ausgenommen. Gemäß Artikel 10 der Verordnung Nr. 3284/94 des Rates bot auch die norwegische Regierung eine Verpflichtung an, die die Kommission annahm. 5. 2. 6. Nichtlegierter Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland Am 22. September 1997 führte der Rat einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren von nichtlegiertem Zink in Rohform mit Ursprung in Polen und Rußland ein. Das Verfahren war im Juni 1995 eingeleitet worden, und die Kommission hatte im März 1997 vorläufige Zölle eingeführt. Dumping In der endgültigen Sachaufklärung wurden für die beiden kooperierenden polnischen Auslührcr Dumpingspannen in Höhe von 5,2 % und 14,4 % und für Rußland in Höhe von 6,9 % festgesetzt. Für die polnischen Ausführer wurde der Normalwert in der Regel auf der Grundlage der Verkäufe der gleichartigen Ware auf dem Inlandsmarkt ermittelt, sofern diese in ausreichenden Mengen und im normalen Handelsverkehr getätigt wurden. Da Rußland nicht zu den Marktwirtschaftsländern gehört, wurde der Normalwert anhand des für eines der polnischen Unternehmen ermittelten Normalwerts bestimmt, da nach den Feststellungen die Produktionsverfahren der meisten russischen Hersteller mit demjenigen dieses Unternehmens identisch war. Für Polen wurden die Ausfuhrpreise anhand der Preise ermittelt, die für die Ware bei der Ausfuhr in die Gemeinschaft tatsächlich gezahlt wurden oder zu zahlen waren. Da keiner der russischen Ausführer bei diesem Verfahren mitarbeitete, wurden die Ausfuhrpreise nach Artikel 18 der Grundverordnung auf der Grundlage der verfügbaren Informationen bestimmt. Bei diesen Informationen handelte es sich um Daten von Eurostat und den statistischen Ämtern Finnlands, Schwedens und Österreichs. 45 Schädigung und Schadensursache Zur Schädigung wurde festgestellt, daß sich die gedumpten Einfuhren von nichtlegiertem Zink in Rollform mit Ursprung in Polen und Rußland von 19 683 Tonnen im Jahr 1991 auf 107 572 Tonnen in dem Zeitraum vom I. April 1994 bis zum 31. März 1995 erhöhten. Im selben Zeitraum stieg der Verbrauch in der Gemeinschaft um fast 10%, und der Marktanteil der Einführen aus Polen und Rußland stieg im Untersuchungszeitraum von 1,06 % auf 5,28 %. Von 1991 bis 1994/95 fielen die Verkäufe des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft in der Gemeinschaft um 17 % und der entsprechende Marktanteil ging auf 31 % zurück. Aufgrund der Besonderheiten des Produktionsverfahrens und des London Metal Exchange (LME)- Lagerscheinsystems, das wie ein Quasi-Mindestpreis für die Hersteller von "Super High Grade"-Zink wirkt, blieb die Kapazitätsauslastung der europäischen Hersteller hoch, aber die Zinkbestände, die nicht unter das LME- Lagerscheinsystem fielen, wuchsen auf mehr als das Vierfache an, die Produktion ging um 8 % zurück, die Beschäftigung fiel um 23,5 %, und die Verluste weiteten sich auf fast 5 % aus. Die Preise, die die Auslührcr gewerblichen Abnehmern Rechnung Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. ausnahmslos erheblich stellten, lagen in der Gemeinschaft unter den Preisen in des Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung aller auf dem Spiel stehender Interessen, einschließlich der Interessen der Abnehmer von Waren, die Zink enthalten, wurde der Schluß gezogen, daß die Einführung von Maßnahmen im Interesse der Gemeinschaft lag. Maßnahmen Da sich der Preis des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auf die LME-Notierung stützt, wurde die Schadensschwelle auf der Grundlage der Preisunterbietungsspanne ermittelt. Die Ergebnisse der vorläufigen Sachaufklärung wurden angepaßt, um den unterschiedlichen Preisen der verschiedenen auf dem Gemeinschaftsmarkt verkauften Zinkarten und den spezifischen Merkmalen der eingeführten Ware Rechnung zu tragen. Hierbei ergab sich eine Schadensschwelle von 6,6% bzw. 14,0% für die von den polnischen Ausführern hergestellten Einfuhren und von 5,2 % für Einfuhren aus Rußland. Die beiden kooperierenden polnischen Ausführer boten Verpflichtungen an, die angenommen wurden. Daher wurde für Polen lediglich ein endgültiger Zoll in Höhe der höchsten für dieses Land ermittelten Schadensschwelle (14,0%) eingeführt. Der endgültige Zoll für Rußland wurde in Höhe der Schadensschwelle auf 5,2 % festgesetzt. 46 5 2 Sacke und Beutel ans Polyethylen oder Polypropylen mit Ursprung Indonesien und Thailand in Indien. Am 6. Oktober 1997 führte der Rat einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren der vorgenannten Ware ein. Das Verfahren war im April 1995 aufgrund eines Antrags eingeleitet worden, den die "European Association for Textile Polyolelins" (EA'TP) gestellt hatte, und die Kommission führte am 10. Januar 1997 einen vorläufigen Im Juni 1997 wurde die Geltungsdauer des vorläufigen Antidumpingzoll ein. Antidumpingzolls um drei Monate verlängert. Dumping Nach der Einführung der vorläufigen Maßnahmen in dem vorgenannten Verfahren ging eine Vielzahl von Stellungnahmen ein. Sie betrafen unter anderem das Kriterium der Verkäufe im normalen Handelsverkehr. Daraufhin wurden die Dumpingspannen erneut berechnet und reichten für Indien von 0 % bis 36 %, für Indonesien von 23,5 % bis 56 % und für Thailand von 13,2 % bis 60,8 %. Schädigung und Schadensursache Da zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft keine weiteren Argumente vorgebracht wurden, bestätigte der Rat die Ergebnisse der vorläufigen Sachaulklärung und die Schlußfolgerung, daß die Schädigung durch gedumpte Billigeinlühren von Säcken und Beuteln aus Indien, Indonesien und Thailand verursacht wurden. Interesse der Gemeinschaft Da zur Prüfung des Gemeinschaftsinteresses im Rahmen des vorläufigen Verfahrens keine weiteren Stellungnahmen eingingen, ging der Rat ebenfalls davon aus, daß eine Einführung von endgültigen Maßnahmen im Interesse der Gemeinschaft lag. Maßnahmen in die Da die Schadensschwellen höher waren als die Dumpingspannen aller Untersuchung einbezogenen Länder, wurden letztere zur Festsetzung der endgültigen Zölle herangezogen. Daher führte der Rat folgende Antidumpingzölle ein: für Indien von 4,3 % bis 36 %, für Indonesien von 23,5 % bis 56 % und für Thailand von 13,2 % bis 60,8 %. 5. 2. 8. Werbezündhölzer mit Ursprung in Japan Am 15. Oktober 1997 führte der Rat einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren von Werbezündhölzern mit Ursprung in Japan in die Gemeinschaft ein. Das Verfahren war im August 1994 eingeleitet und am 17. Juni ein vorläufiger Zoll eingeführt worden. 47 Dumping Der Normalwert wurde auf der Grundlage der Inlandspreise in Japan ermittelt, sofern die betroffene Ware in ausreichenden Mengen und im normalen Handelsverkehr verkauft wurde. Wurde die Ware auf dem Inlandsmarkt nicht in ausreichenden Mengen oder nicht im normalen Handelsverkehr verkauft, wurde der Normalwert anhand der I Ierstellkosten zuzüglich VVG-Kosten und einer angemessenen Gewinnspanne rechnerisch ermittelt. Die Ausführpreise wurden auf der Grundlage der Preise bestimmt, die dem ersten unabhängigen Abnehmern in der Gemeinschaft in Rechnung gestellt wurden. Im Interesse eines fairen Vergleichs des Normalwertes mit dem Ausfuhrpreis wurden Berichtigungen für alle die Vergleichbarkeit der Preise beeinflussenden Unterschiede vorgenommen. Dabei ergaben sich für die vier japanischen Ausführer Dumpingspannen zwischen 9,8 % und 63,5 %. Schädigung und Schadensursache Cash Kapazitätsauslastung, Ausgehend von erneuten Überprüfungen von Preisentwicklung, Produktionskapazität der und bei der Kostenverteilungsverfahren Kalkulation der Produktionskosten und von Preisvergleichen bestätigte der Rat die im Rahmen der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitt, die durch die gedumpten Billigeinfuhren aus Japan verursacht wurde. flow, Marktsegmentierung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft Sachaufklärung Feststellung, vorläufigen getroffene sowie daß der Interesse der Gemeinschaft Nach Abwägung aller auf dem Spiel stehenden Interessen bestätigte der Rat ebenfalls, daß die Einführung endgültiger Maßnahmen im Interesse der Gemeinschaft lag. Maßnahmen Im Lalle von drei Unternehmen ergab die Untersuchung, daß die Schadensschwellen unter den ermittelten Dumpingspannen lagen. Folglich wurde der Antidumpingzoll auf Einfuhren dieser drei Unternehmen in Höhe der Schadensschwelle festgesetzt. In einem Fall wurde der Zoll in Höhe der Dumpingspanne festgesetzt, da diese niedriger war als die Schadensschwelle. Die endgültigen Antidumpingzölle reichten von 9,8 % bis 27,8 % mit einem Residualzoll von 43,2 %. 5. 2. 9. Bestimmte Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung in Indonesien und der Volksrepublik China Im November 1997 wurden endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren bestimmter Schuhe mit Oberteil aus Spinnstoffen mit Ursprung Indonesien und der Volksrepublik China eingeführt. Die vorläufigen Maßnahmen waren im Februar 1997 eingeführt worden. Aufgrund der zu den vorläufigen Maßnahmen eingegangenen aus der Stellungnahmen wurden bestimmte Schuharten, darunter Pantoffeln, Warenkategorie herausgenommen, die im Rahmen der endgültigen Sachaufklärung untersucht wurde. in 48 Dumping Angesichts der großen Zahl von Ausführern in Indonesien und der Volksrepublik China wurde beschlossen, in den beiden Ländern unter den Ausführern je eine Stichprobe auszuwählen, die dann einer eingehenden Prüfung unterzogen werden sollten. Im Fall der Volksrepublik China, die als Nichtmarktwirtschaftsland angesehen wurde, wurde der Normalwert ausgehend von der Lage in einem vergleichbaren Land ermittelt. Die Wahl fiel auf Indonesien als angemessenem Vergleichsland, und der Normalwert für die Volksrepublik China wurde bestimmt durch Addition eines angemessenen Betrags für Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten sowie Gewinne zu den Herstellkosten der einzelnen Modelle indonesischer Hersteller, die mit den von den chinesischen Ausführer exportierten Modellen vergleichbar waren. für die schwankten indonesischen Die Dumpingspannen zwischen 0% und 24,9%, wobei für die Unternehmen kooperierenden, aber nicht in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen eine gewogene durchschnittliche Spanne von 14,2% ergab. Die Dumpingspanne für alle anderen Ausführer betrug 39,7 %. in die Stichprobe einbezogenen sich Für die Volksrepublik China wurde eine einzige Dumpingspanne ermittelt. Sie betrug 133,2% Schädigung und Schadensursache Die Untersuchung ergab, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine bedeutende Schädigung erlitten hatte, da unter anderem die Produktion, der Marktanteil, die Beschäftigung und die Gewinne erheblich zurückgingen. Außerdem mußten eine ganze Reihe von Unternehmen schließen. Zur Schadensursache wurde festgestellt, daß der Anstieg des Volumens und des Marktanteils der gedumpten Billigeinführen und die damit einhergehende Unterbietung der Preise der Gemcinschaftshersteller zeillich mit den Marktanteileinbußen und dem im Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zusammenfiel. Nach den Preisrückgang Feststellungen der Kommission gab es keine anderen Taktoren, die zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft hätten beitragen können. Interesse der Gemeinschaft Die Kommission prüfte alle auf dem Spiel stehenden Interessen, wobei sie besonderes Augenmerk auf die Auswirkungen der Maßnahmen auf den Vertriebssektor und auf die Verbraucher richtete. Dabei trug sie der Tatsache Rechnung, daß sich die Lage des Wirtschaftszweigs angemessene bei Schutzmaßnahmen gegen den unlauteren Wettbewerb weiter verschlechtern würde, so daß die Produktion eingestellt oder verlagert werden müßte. Sie fand keine zwingenden Gründe, die gegen die Einführung solcher Schutzmaßnahmen sprachen. der Gemeinschaft einem Verzicht auf 49 Maßnahmen Die Antidumpingzölle wurden in den Fällen auf der Höhe der Schadensschwelle festgesetzt, in denen diese niedriger war als die Dumpingspanne. Der vorläufige Antidumpingzoll für Indonesien schwankte zwischen 0% und 14,1 % (Residualzoll), für die Volksrepublik China betrug er 49,2 %. 5. 2. 10. Nahtlose Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Ungarn, Polen, Rußland, der Tschechischen Republik, Rumänien und der Slowakischen Republik Am 31. August 1996 leitete die Kommission ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren von nahtlosen Rohren aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in Rußland, der Tschechischen Republik, Rumänien und der Slowakischen Republik una eine Interimsüberprüfung für dieselben Einfuhren mit Ursprung in Ungarn und Polen ein. Am 29, Mai 1997 wurden im Zuge des Antidumpingverfahrens vorläufige Zölle eingeführt. Am 17. November 1997 wurden endgültige Zölle auf alle Einführen beider Verfahren eingeführt. Dumping Im Falle der Länder, für die bereits vorläufige Zölle galten, wurden zur Ermittlung der endgültigen Dumpingspannen geringfügige Anpassungen vorgenommen. Für die Tschechische Republik ergaben sich Spannen zwischen 5,1 % und 28,6% und für Rumänien zwischen 9,8 % und 38,2 %. Tür die Slowakische Republik und Rußland wurden Spannen von 7,5 % bzw. 26,8 % ermittelt. Im Rahmen der Interimsüberprüfung wurde für den einzigen Ausführer in Ungarn eine Dumpingspanne von 36,5 % ermittelt. Im Falle von Polen wurden die Spannen für ein Unternehmen auf 7,1 % und für die drei anderen auf 30,1 % festgesetzt. Schädigung und Schadensursache Die Prüfung der Leistung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zwischen 1992 und August 1996 ergab, daß es trotz umfangreicher Umstrukturierungsmaßnahmen zwecks Verringerung der Produktionskosten zu einem Rückgang der Produktion, der Verkaufsmengen, des Marktanteils sowie der Beschäftigung kam. Dank dieser Umstrukturierungsmaßnahmen und der Antidumpingzölle konnte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Kapazitätsauslastung steigern und seine finanzielle Lage verbessern, hatte aber zum Ende des Untersuchungszeitraurnes immer noch Verluste zu verzeichnen. der Es wurde der Schluß gezogen, daß dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch die erheblichen gedumpten Einfuhren kumulative Wirkung Preisunterbietung und der großen Einfuhrmengen eine bedeutende Schädigung verursacht wurde. Hier ist darauf hinzuweisen, daß sich die dumpingbedingte Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft nur verstärken könnte, wenn die derzeit für einige kumulierte Einführen geltenden Maßnahmen aufgehoben werden sollten. aufgrund der 50 Interesse der Gemeinschaft Nach Prüfung des Interesses der Gemeinschaft gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß es keine zwingenden Gründe gab, nicht gegen die handelsverzerrenden Auswirkungen des schädigenden Dumpings vorzugehen. Maßnahmen Daher wurden endgültige Zölle in Höhe der Dumpingspannen eingeführt. Im Falle Ungarns, Polens, der Tschechischen Republik, Rumäniens und der Slowakischen Republik wurden Verpflichtungen einzelner Unternehmen angenommen, die damit vom geltenden Zoll ausgenommen wurden. In Anbetracht der Änderung der Form des Zolls hielt es der Rat nicht für angemessen, den vorläufigen Antidumpingzoll endgültig zu vereinnahmen. 5. 2. 11. Flachpaletten aus Holz mit Ursprung in Polen Am 24. November 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Flachpaletten aus Holz mit Ursprung in Polen in die Gemeinschaft ein. Das Verfahren war am 13. Juli 1995 eingeleitet worden, und die Kommission hatte am 6. Juni 1997 vorläufige Zölle eingeführt und Verpflichtungsangebote für den wichtigsten Palettentyp (die EUR-Palette) angenommen. Nach gebührender Berücksichtigung der Stellungnahmen von interessierten Parteien im Anschluß an die Einführung vorläufiger Maßnahmen bestätigte der Rat, abgesehen von einer geringfügigen Anpassung der Dumpingspannen für zwei polnische Ausführer nach unten, die vorläufigen Feststellungen zu Dumping, Schädigung, Schadensursache und Gemeinschaftsinteresse. Daher wurden für nicht unter die von der Kommission angenommen Verpflichtungen fallende Einfuhren folgende endgültige Zölle festgesetzt: a) in die Stichprobe der polnischen Ausführer einbezogene Unternehmen: 4,0 % bis 10,6%; b) sonstige kooperierende, aber nicht in die Untersuchung einbezogene Ausführer: 6,3 % c) nichtkooperierende Unternehmen: 10,6%. Der Rat bestätigte auch die neuen Ausführern gewährte Behandlung, für die anstelle des Residualzolls ein Zoll in Höhe von 6,3 % galt oder die vom Zoll ausgenommen wurden, sofern die Kommission etwaige Verpflichtungsangebote annahm. Nach der Annahme von Verpflichtungen am 14. August 1997 nahm die Kommission auch am 7. November 1997 Verpflichtungen von weiteren neuen Ausführern an. 51 5. 2. 12. Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan Am 5. Dezember 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Bettwäsche aus Baumwolle mit Ursprung in Ägypten, Indien und Pakistan ein. Nach der Einführung der vorläufigen Maßnahmen im Juni 1997 übermittelten viele Parteien Anmerkungen und Stellungnahmen. Die Mehrzahl dieser Parteien hatten während der Untersuchung keine Sachäußerungen eingebracht. Die Kommission trug ihres Vorschlags für die endgültigen den Stellungnahmen bei der Ausarbeitung Maßnahmen gebührend Rechnung. Betroffene Ware Waren aus handgewobenen Stoffen wurden vom endgültigen Zoll ausgenommen. Anträge auf Ausnahme anderer Bettwäschearten (z. B. für den Gebrauch in öffentlichen Einrichtungen) wurden abgelehnt, da es sich nach den Feststellungen um gleichartige Waren im Sinne von Artikel 1 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 handelte. Dumping Die Ergebnisse der vorläufigen Untersuchung wurden bestätigt. Jedoch wurden Berichtigungen der Dumpingspannen um bis zu 4 % zugestanden. Die berichtigten Dumpingspannen schwankten im falle Ägyptens zwischen 8,7 % und 13,5 %, im falle im Falle Pakistans zwischen 0 , 1% Indiens zwischen 2,6% und 24,7% und (geringfügig) und 6,7 %. Schädigung und Schadensursache Die im Rahmen der vorläufigen Untersuchung festgestellte bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wurde bestätigt. Verschiedene Parteien behaupteten, die Kommission habe sich bei dieser Feststellung zu Unrecht auf Informationen über Unternehmen gestützt, die keine Bettwäsche mehr herstellten, sie habe die Preisunterbietung zu hoch angesetzt und die Einfuhren aus den drei Ausführländern bei der Schadensuntersuchung falsch kumuliert, und sie hätte keinen Zusammenhang zwischen der festgestellten Schädigung und den betroffenen Einfuhren herstellen dürfen. Diese Behauptungen wurden nach sorgfältiger Prüfung verworfen. Interesse der Gemeinschaft Verschiedene Argumente wurden vorgebracht, denen zufolge die Wirkung der Maßnahmen auf Abnehmer und Verbraucher erheblicher sei, als die Kommission im Rahmen der vorläufigen Untersuchungen eingeschätzt hatte. Für diese Behauptungen wurden jedoch keine Beweise vorgelegt, und die vorläufige Feststellung, daß etwaige Maßnahmen im Interesse der Gemeinschaft liegen, wurde bestätigt. Maßnahmen Da die Schadensschwellen festgestellten in allen Fällen höher Dumpingspannen, wurden endgültige Zölle in Höhe der überprüften Dumpingspannen eingeführt, die von 8,7 % bis 13,5 % für Ägypten, von 2,6 % bis 24,7 % für Indien und von 0 % bis 6,7 % für Pakistan reichten. Die vorläufigen Zölle wurden nicht endgültig vereinnahmt. lagen als die 52 6. UNTERSUCHUNGEN, »IK OHNE DIE EINFÜHRUNG VON MASSNAHMEN EINGESTELLT WURDEN 6. 1. Überblick Gemäß den Bestimmungen der jeweiligen Grundverordnung können Untersuchungen ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt werden, wenn der Antrag zurückgezogen wird oder wenn Schutzmaßnahmen nicht erforderlich sind (kein Dumping/keine Subventionierung, keine dadurch verursachte Schädigung, Maßnahmen nicht im Interesse der Gemeinschaft). 1997 wurden 13 neue Verfahren entweder ganz oder teilweise, d. h. für bestimmte Länder oder bestimmte Warenarten, ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. Diese Zahl entspricht der üblichen Jahresrate an Einstellungen. In den letzten Jahren wurden rund ein Drittel aller eingeleiteten Untersuchungen ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. Nähere Angaben zu den eingestellten Untersuchungen sind Anhang D zu entnehmen. Im folgenden werden einige die'ser Untersuchungen kurz beschrieben. 6. 2. Fälle 6. 2. 1. Kegelrollenlager mit Ursprung in Japan Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Kegelrollenlagern mit Ursprung in Japan wurde am 2. Juli 1994 veröffentlicht eines Antrags der "Federation of European Bearing Manufacturers' Association" (FEBMA) im Namen von Gemeinschaftsherstellern, auf die ein größerer Teil der Kegelrollenlagerproduktion in der Gemeinschaft entfiel. aufgrund Die Untersuchung ergab, daß die Wirkung der Einführen von Kegclrollenlagern aus Japan auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft nicht als bedeutend angesehen werden konnte. So ging der Anteil der Einführen aus Japan auf dem Gemeinschaftsmarkt von 1991 bis zum Untersuchungszeitraum zurück, und aufgrund der Einführen aus Japan mußte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Preise weder senken noch konnte er sie nicht erhöhen. Ferner wurde festgestellt, daß eine bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft durch die Einfuhren aus Japan weder unmittelbar bevorstand noch absehbar war; daher konnte auch nicht von einer drohenden Schädigung ausgegangen werden. Deshalb wurde das Verfahren am 14. Januar 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 2. Profüe aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in der Tschechischen Republik und der Republik Ungarn Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Profile aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl mit Ursprung in der Tschechischen Republik und der Republik Ungarn wurde am 14. Juli 1995 auf Antrag der "European Confederation of Iron and Steel Industries" (Eurofer) veröffentlicht. 53 Während der Untersuchung zog der Antragsteller seinen Antrag zurück. Die Kommission vertrat die Auffassung, daß die Einstellung des Verfahrens unter diesen Umständen dem Interesse der Gemeinschaft nicht zuwiderlaufen würde. Daher wurde das Verfahren am 14. Januar 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 3. Portlandzement mit Ursprung in Rumänien, Tunesien und der Türkei Die Bekanntmachung über die Einleitung eines regionalen Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Portlandzement mit Ursprung in Rumänien, Tunesien und der Türkei nach Spanien wurde am 22. April 1992 veröffentlicht auf Antrag von Oficemcn, dem nationalen Verband der spanischen Zementhersteller im Namen aller spanischen Hersteller von Portlandzement. Die Untersuchung ergab, daß durch die Einführen von Portlandzemenl aus den vorgenannten Ländern keine Schädigung verursacht wurde oder drohte. Die Kommission beschloß daher, das Verfahren ohne die Einführung von Maßnahmen einzustellen und unterbreitete den Mitgliedstaaten diesen Vorschlag im Februar 1994. Der Rat beschloß im März 1994, das Verfahren nicht einzustellen. Daraufhin überprüfte die Kommission die Ergebnisse ihrer Untersuchung, blieb aber bei ihrem Vorschlag aus dem Jahr 1994, den sie Mitte 1996 erneut vorlegte. Diesmal lehnte der Rat die Einstellung des Verfahrens nicht ab. Daher wurde das Verfahren am 7. März 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 4. Nichtlegierter Zink Usbekistan in Rohform mit Ursprung in Kasachstan, der Ukraine und Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von nichtlegiertem Zink in Rohform mit Ursprung in Kasachstan, der Ukraine und Usbekistan wurde am 9. Juni 1995 veröffentlicht auf Antrag von Euromelaux im Namen von Gcmcinschaflsherstellern, auf die ein größerer feil der Produktion der betreffenden Ware in der Gemeinschaft insgesamt entfiel. Die Untersuchung ergab, daß die Einfuhren aus diesen drei Ländern nur geringfügig waren (der jeweilige Marktanteil der drei Länder lag unter 1 % und ihre Marktanteile zusammengenommen unter 3 %), weshalb sie dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft keine bedeutende Schädigung verursachten. Daher wurde das Verfahren am 25. März 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 5. Aktentaschen und Schulmappen mit Ursprung in der Volksrepublik China Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Aktentaschen und Schulmappen mit Ursprung in der Volksrepublik China wurde am 17. April 1996 veröffentlicht aufgrund eines Antrags des "European Committee von Gemeinschaftsherstellern, auf die ein größerer Teil der Produktion von Aktentaschen und Schulmappen in der Gemeinschaft entfiel. for Leather Goods im Namen Industries" (CEDIM) 54 Der Antragsteller zog seinen Antrag mit Schreiben vom 19. März 1997 offiziell zurück. Die Kommission vertrat die Auffassung, daß die Einstellung des Verfahrens unter diesen Umständen dem Interesse der Gemeinschaft nicht zuwiderlaufen würde. Daher wurde das Verfahren am 10. Juni 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 6. Seile aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Seilen aus synthetischen Chemiefasern mit Ursprung in Indien wurde am 4. April 1996 veröffentlicht aufgrund eines Antrags des "Liaison Committee of European Twine, Cordage and Netting Industries" (EUROCORD) im Namen von Gemeinschaftsherstellern, auf die ein größerer Teil der Produktion von Seilen aus synthetischen Chemiefasern in der Gemeinschaft entfiel. Die Untersuchung ergab das Vorliegen von Dumping durch die betroffene Ware aus Indien sowie, daß die gedumpten Einführen sich nur in begrenztem auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft auswirkten. Die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft insgesamt war nach den Feststellungen jedoch durchwachsen, und es lagen nur unzureichende Informationen über die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft während des Bezugszeitraums der Untersuchung vor. Die schädigende Wirkung der gedumpten Einfuhren konnte daher nicht als bedeutend angesehen werden. Deshalb wurde das Verfahren per am 25. Juni 1997 veröffentlichten Beschluß ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 6. 2. 7. Koffer, Reise- und Sporttaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Koffer, Reise- und Sporttaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China wurde am 17. April 1996 veröffentlicht aufgrund eines Antrags des "European Committee von Gemeinschaftshcrstellcrn, auf die ein größerer Teil der Produktion von Koffer, Reise- und Sporttaschen in der Gemeinschaft entfiel. for Leather Goods im Namen Industries" (CEDIM) Aufgrund der Vielzahl von Gemeinschaftshersteller der betroffenen Ware wurde für die Untersuchung der angeblichen Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft eine Stichprobe von Herstellern ausgewählt. Die Repräsentativität der Stichprobe wurde zunächst durch die mangelnde Bereitschaft der ausgewählten Unternehmen so schwer beeinträchtigt, daß nicht davon ausgegangen werden konnte, daß die von den kooperierenden Unternehmen gelieferten Daten die Lage des gesamten Wirtschaftszweigs widerspiegelten. Die Bemühungen um die Auswahl einer neuen Stichprobe blieben ohne Erfolg. Aus diesen Gründen und da eine Einstellung nach Auffassung der Kommission unter diesen Umständen dem Interesse der Gemeinschaft nicht zuwiderlaufen würde, wurde das Verfahren am 2. Juli 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 55 6. 2. 8. Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik C 'hina Die Bekanntmachung über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einführen von Handtaschen mit Ursprung in der Volksrepublik China wurde am 4. Mai 1996 veröffentlicht aufgrund eines Antrags des "European Committee for Leather Goods Industries" (CEDIM) im Namen von sieben nationalen Herstellerverbänden in der Gemeinschaft. Bei der betroffenen Ware handelte es sich um Handtaschen mit Außenseite aus Leder, aus Kunststoffolien oder aus Spinnstoffen. Am 1. August 1997 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf Einfuhren von Lederhandtaschen ein (vgl. 5. 2. 4) und stellte gleichzeitig das Verfahren betreffend die Einfuhren von Handtaschen aus Spinnstoffen und Kunststoff ein. 7. UliERI'RÜKlINGEN VON ANTIDUMPING- UND AlNTlSUBVENTIONSMASSNAIIMEN 7. 1. Überblick Gemäß der Grundverordnung können für Antidumpingmaßnahmen, einschließlich eingeleitet werden: Preisverpflichtungen, Überprüfungen 11 Absatz 2), Interimsüberprüfungen (Artikel 11 Absatz 3), Überprüfungen für neue Ausführer (Artikel 11 Absatz 4), Untersuchungen wegen der Übernahme von Zöllen (Artikel 12) und Untersuchungen wegen der Umgehung der Maßnahmen (Artikel 13). verschiedene Überprüfungen der Maßnahmen fünf bei Auslaufen (Artikel Auf diese Überprüfungen ein beträchtlicher Teil der Arbeit der Antidumpingdienststcllen der Kommission. Zwischen 1993 und 1997 wurden insgesamt 114 Überprüfungen eingeleitet, die mehr als 40 % aller Untersuchungen ausmachten. entfällt 1997 wurden 17 Überprüfungen eingeleitet, und zwar 7 Interimsüberprüfungen, 1 Überprüfung wegen des Verdachts auf Umgehung der Maßnahmen, 1 Überprüfung neue Ausführer, 6 Überprüfungen im Zusammenhang mit dem Auslaufen der Maßnahmen und 2 Überprüfungen wegen des Verdachts auf Übernahme der Zölle. Nähere Angaben zu den 1997 eingeleiteten bzw. abgeschlossenen Überprüfungen sind den Anhängen G bis K zu entnehmen. Tabelle 2 enthält statistische Angaben für die Zeit von 1993-1997. Die Übernahme- und Umgehungsüberprüfungen werden eingehender beschrieben, da diese erstmals nach Maßgabe der neuen Grund Verordnung durchgeführt wurden. 56 TABELLE 2 Überprüfungen von Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen im Zeitraum vom 1. Januar 1993 bis zum 31. Dezember 1997 Zu Beginn des Zeitraums bereits eingeleitete Überprüfungen Während des Zeitraums eingeleitete Überprüfungen Laufende Überprüfungen insgesamt Während des Zeitraums abgeschlossene Überprüfungen insgesamt Am Ende des Zeitraums laufende Überprüfungen 1993 1994 1995 1996 1997 3Q 20 24 34 50 22 17 26 32 17 52 30 37 13 50 16 66 16 67 28 22 24 34 50 39 7. 2. Überprüfungen bei Auslaufen der Maßnahmen Gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung treten Antidumpingmaßnahmen nach fünf Jahren außer Kraft, außer wenn eine Überprüfung ergibt, daß sie in unveränderter Form aufrechterhalten werden sollten. 1997 liefen 18 Maßnahmen (sowohl Zölle als auch Verpflichtungen) gemäß Artikel 11 Absatz 2 automatisch aus. Nähere Angaben zu diesen Maßnahmen sind Anhang M zu entnehmen. Seit 1985, dem ersten Jahr nach der Aufnahme der Regelung über das Auslaufen der Maßnahmen in das Gemeinschaftsrecht (Artikel 15 der alten Grundverordnungen Nr. 2176/84 und 2423/88 bzw. Artikel 11 Absatz 2 der derzeitigen Grundverordnung), sind insgesamt 288 Maßnahmen automatisch ausgelaufen. Nähere Angaben zu den eingeleiteten bzw. abgeschlossenen Überprüfungen Zusammenhang mit dem Auslaufen der Maßnahmen sind Anhang G zu entnehmen. im 57 7. 3. Interimsüberprüfungen Gemäß Artikel 11 Absatz 3 der Grundverordnung können Maßnahmen während ihrer Geltungsdauer auf Veranlassung der Kommission, auf Antrag eines Mitgliedstaates oder - sofern seit der Einführung der endgültigen Maßnahmen mindestens ein Jahr vergangen ist - auf hinreichend begründeten Antrag eines Ausführers, eines Einführers oder der Gemeinschaftshersteller überprüft werden. 1997 wurden 7 Interimsüberprüfungen nach Artikel 11 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates eingeleitet. Nähere Angaben zu diesen Überprüfungen enthält Anhang H. 7. 4. Überprüfungen für neue Ausführer Gemäß Artikel 11 Absatz 4 der Grund Verordnung können Überprüfungen zur Ermittlung individueller Dumpingspannen für neue Ausführer. durchgeführt werden, die die Ware im Untersuchungszeitraum nicht exportierten. Die betreffenden Unternehmen müssen nachweisen, daß sie wirklich neue Ausführer sind, das heißt, daß sie mit keinem der Ausführer oder Hersteller in dem Ausfuhrland geschäftlich verbunden sind, deren Ware Gegenstand der Antidumpingmaßnahmen ist, und daß sie die Ware nach dem Untersuchungszeitraum tatsächlich in die Gemeinschaft exportiert haben oder eine unwiderrufliche vertragliche Verpflichtung zur Ausführ einer erheblichen Warenmenge in die Gemeinschaft eingegangen sind. Bei Einleitung einer Überprüfung für einen neuen Ausführer werden die Zölle ihm gegenüber ausgesetzt, allerdings werden seine Ausfuhren gleichzeitig gemäß Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung zollamtlich erfaßt, um zu gewährleisten, daß Antidumpingzölle rückwirkend vom Zeitpunkt der Einleitung der Überprüfung an erhoben werden können, wenn die Überprüfung zur Feststellung von Dumping bei diesem Ausführer führt. Nähere Angaben zu diesen Überprüfungen enthält Anhang I. 1997 wurde eine Überprüfung für neue Ausführer eingeleitet. Seit der Einführung dieser Art von Überprüfungen im Jahre 1990 leitete die Kommission insgesamt 19 solcher Überprüfungen ein. 7. 5. Untersuchungen wegen der Übernahme von Zöllen Das Antidumpingrecht der Gemeinschaft sieht seit 1988 die Möglichkeit vor, Überprüfungen für Ausführer durchzuführen, die direkt oder indirekt den Zoll tragen und damit die Dumpingspanne erhöhen, ohne daß es zu einem ausreichenden Anstieg der Weiterverkaufspreise kommt (Artikel 13 Absatz 11 der alten Grundverordnung bzw. Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 384/96). 1997 wurde die erste Untersuchung nach Artikel 12 der Grundverordnung abgeschlossen, und zwei neue Untersuchungen wurden eingeleitet (vgl. unten). Nähere Angaben zu diesen Überprüfungen enthält Anhang J. 58 7. 5. 1. Mikrowellenherde mit Ursprung in Korea Am 18. Januar 1997 wurde eine Überprüfung betreffend die Einfuhren von Mikrowellenherden mit Ursprung in Korea eingeleitet. Der Antragsteller behauptete, daß die schädigende Wirkung des Dumping trotz der Antidumpingmaßnahme in Form eines Mindesteinführpreises nicht beseitigt worden sei. Er behauptete, die Einführung der Antidumpingzölle hätte zu keiner oder nur zu einer unzureichenden Erhöhung der Weiterverkaufspreise oder der späteren Verkaufspreise in der Gemeinschaft geführt. Während der Untersuchung beantragte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine zollamtliche Erfassung der Einfuhren von Mikrowellenherden in die Gemeinschaft. Im Juni 1997 führte die Kommission die zollamtliche Erfassung der Einführen von Mikrowellenhcrden ein. 7. 5. 2. Ammoniumnitrat mit Ursprung in Rußland Am 29. Mai 1997 wurde eine Überprüfung betreffend die Einfuhren von Ammoniumnitrat mit Ursprung in Rußland eingeleitet. Der Antragsteller behauptete, daß die schädigende Wirkung des Dumping trotz der Antidumpingmaßnahme in Form eines Mindesteinfuhrpreises nicht beseitigt worden sei. Er behauptete, die Einführung der Antidumpingzölle hätte zu keiner oder nur zu einer unzureichenden Erhöhung der Weiterverkaufspreise in der Gemeinschaft geführt. 7. 5. 3. Fernsehkamerasysteme mit Ursprung in Japan Am 7. Oktober 1997 änderte der Rat die Verordnung (EG) Nr. 1015/94 zur Einführung endgültiger Antidumpingzölle auf Einfuhren von Fernsehkamerasystemen mit Ursprung in Japan. Hierbei handelt es sich um den ersten Fall nach Artikel 12 der neuen Grund Verordnung aus dem Jahr 1996. Die Untersuchung, von der zwei japanische Unternehmen betroffen waren (Sony und Ikegami), ergab, daß die ursprünglich eingeführten Zölle nicht zu einer ausreichenden Erhöhung der Weiterverkaufspreise der Unternehmen in der Gemeinschaft geführt hatten, die weiterhin im gewogenen Mittel 31,6 % bzw. 140,6 % unter den erwarteten Preisen lagen. Nach einer erneuten Ermittlung der Dumpingspannen gelangte die Kommission zu dem Schluß, daß die Zölle auf 108,3 % und 200,3 % festgesetzt werden sollten. Während der Untersuchung beantragten mehrere Hersteller in Japan bei der Kommission eine Änderung des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 1015/94, der eine Liste der von Antidumpingzöllen ausgenommenen professionellen Kamerasystemen umfaßt. Nach Konsultation des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wurde die Liste der vom Zoll ausgenommenen Kamerasysteme geändert. 59 7. 6. Untersuchungen wegen der Umgehung von Maßnahmen Gemäß Artikel 13 der Grund Verordnung ist es nunmehr möglich, Untersuchungen wiederaufzunehmen, wenn Beweise die Antidumpingmaßnahmen umgangen werden. vorgelegt werden, dafür daß Als Umgehung gilt dabei eine Veränderung des Handelsgefüges zwischen den Drittländern und der Gemeinschaft, die sich aus einer Praxis, einem Fertigungsprozeß oder einer Arbeit ergibt, für die es außer der Einführung des Zolls keine hinreichende Begründung oder wirtschaftliche Rechtfertigung gibt. Darunter können gemäß Artikel 13 auch Montagevorgänge in der Gemeinschaft oder in den Drittländern fallen. Im Falle der Umgehung können die Antidumpingzölle gemäß diesem Artikel auf die Einführen der gleichartigen Waren oder von Teilen dieser Ware aus Drittländern ausgeweitet werden. 1997 wurden die ersten beiden Untersuchungen nach Artikel 13 mit einer Ausweitung der Maßnahmen (Fahrräder aus China und Kabel aus Polycster-Filamenten aus Belarus) und zwei weitere Untersuchungen betreffend elektronische Waagen ohne eine Ausweitung der Maßnahmen abgeschlossen. Nähere Angaben zu diesen Untersuchungen enthält Anhang K. 7. 6. 1. A usweitung der Zölle 7. 6. 1. 1. Bestimmte Fahrradteile mit Ursprung in der Volksrepublik China Aufgrund der 1996 eingeleiteten Umgehungsuntersuchung weitete der Rat im Januar 1997 den geltenden endgültigen Antidumpingzoll auf Fahrräder mit Ursprung in der Volksrepublik China auf Einfuhren von bestimmten Fahrradteilen mit Ursprung im selben Land aus. Ergebnisse Die Untersuchung ergab, daß i) die Einführen von Fahrrädern (in Einheiten) zwischen 1992 und dem Untersuchungszeitraum um mehr als 98% zurückgegangen war, während z. B. die Einfuhren von Fahrradrahmen, dem wichtigsten von Montagebetrieben importierten Fahrradteil, im selben Zeitraum mehr als 139%) gestiegen war; ii) es für diese Veränderung des Handelsgefüges keine andere hinreichende Begründung oder wirtschaftliche Rechtfertigung gab als die Einführung eines Antidumpingzolls; iii) fünf Unternehmen ihre Montagevorgänge bzw. ihre Einführen von Fahrradteilen aus China zur Montage von Fahrrädern nach 1992/93, als die erste Untersuchung durchgeführt wurde, aufnahmen oder erheblich steigerten; iv) 60 % oder mehr des Gesamtwertes der zur Montage dieser Fahrräder verwendeten Teile chinesischen Ursprungs waren; v) im Falle der eingeführten Teile die Wertsteigerung in der EG je Modell eindeutig unter dem in der Grundverordnung festgeschriebenen Mindestwert von 25 % lag. 60 Ferner wurde festgestellt, daß die Verkäufe von in der EG montierten Fahrrädern aus Teilen, die ihren Ursprung in China hatten oder von dort versandt wurden, die Wirkung des Antidumpingzolls sowohl hinsichtlich der Verkaufspreise als auch der Mengen unterlaufen hatte. Die Untersuchung ergab Dumpingspannen von 16 % bis 53 %, wobei der in der vorherigen Untersuchung ermittelte Normalwcrt zugrunde gelegt wurde (mit Taiwan als Vergleichsland). Maßnahmen Der geltende Antidumpingzoll auf vollständige Fahrräder (30,6 %) wurde auf wesentliche Fahrradteile (bestimmte Rahmen, Gabeln, vollständige Räder, Lenker, Gangschaltungen und Bremsen) aus China ausgeweitet. Außerdem wurden Richtlinien aufgestellt für die Ausnahme der Einfuhren vom ausgeweiteten Zoll, für die keine Umgehung des geltenden Antidumpingzolls festgestellt wurde. von Das Befreiungssystem der Kommission Fahrradherstellern in der EG und die indirekte Befreiung von Einführern von Fahrradteilen durch eine zollamtliche Überwachung in Form einer Kontrolle der besonderen Verwertung vor. sah die direkte Befreiung Die Liste der vom Zoll befreiten Unternehmen wurde im Juli 1997 ergänzt. Im Dezember 1997 wurden die Befreiung bestimmter Unternehmen, die ihren Antrag auf Befreiung entweder zurückgezogen oder aber nicht mit der Kommission zusammengearbeitet hatten, aufgehoben und die entsprechenden Zölle wieder erhoben. 7. 6. 1. 2. Kabel aus Polyester-Filamenten mit Ursprung in Belarus Aufgrund der im April 1997 eingeleiteten Umgehungsuntersuchung weitete der Rat im Dezember 1997 den geltenden endgültigen Antidumpingzoll auf Polyester- Spinnfasern ("Spinnfasern") mit Ursprung in Belarus auf Einfuhren von Kabeln aus Polyester-Filamenten ("Kabel") mit Ursprung im selben Land aus. Ergebnisse Die Untersuchung der Kommissionsdienststellen ergab daß i) aus Belarus eingeführte Kabel und Fasern gleichartige Waren mit denselben Grundmerkmalen in bezug auf ihre chemischen Eigenschaften und ihre Verwendung sind, da der einzige Unterschied in dem einfachen Vorgang des mechanischen zwischen den beiden Waren Zuschneidens der Kabel zu Fasern bestand; ii) nach der Einführung der Antidumpingzölle auf Spinnfasern mit Ursprung in Belarus kam es zu einer Veränderung des Handelsgefüges, da die Einfuhren von Spinnfasern aus Belarus weitgehend durch Einführen von Kabeln aus diesem Land ersetzt wurden; iii) keine andere hinreichende Begründung oder wirtschaftliche Rechtfertigung für die Einfuhr und das Zerschneiden von Kabeln in der Gemeinschaft anstelle der Einfuhr von bereits im Ausführland Belarus geschnittenen Fasern gab als die Umgehung der geltenden Antidumpingzölle und iv) daß die Einführen der Kabel die Abhilfewirkung des Antidumpingzolls durch Mengen und Preise untergruben und daß Beweise für Dumping im Verhältnis zu den vorher ermittelten Normalwerten vorlagen. 61 Maßnahmen Da den Feststellungen nach alle Voraussetzungen nach Artikel 13 Absatz 1 der Grundverordnung für eine Umgehung erfüllt waren, wurden die geltenden Antidumpingzölle auf Einfuhren von Spinnfasern mit Ursprung in Belarus (43,5 %) auf Einfuhren von Kabeln aus diesem Land ausgeweitet. Der Zoll wurde auch auf die Kabeln aus Belarus ausgeweitet, die gemäß der Verordnung der Kommission zur Einleitung der Umgehungsuntersuchung bei Einfuhr in die Gemeinschaft zollamtlich erfaßt wurden. 7. 6. 2. Einstellungen l. b. 2. 1. Elektronische Waagen (Montage in Indonesien - TEC) Am 30. Mai 1997 stellte die Kommission die Untersuchung betreffend die angebliche Umgehung endgültiger Antidumpingzölle auf Einfuhren bestimmter elektronischer Waagen (REWS) mit Ursprung in Japan durch die Einfuhren der gleichen, von der TEC' Corporation in Indonesien montierten und/oder dort umgeladenen Ware ein. Die Untersuchung war am 29. August 1996 auf Antrag von Gemeinschaftsherstellern eingeleitet worden, auf die rund 65 % der REWS-Produktion in der Gemeinschaft insgesamt entfiel. Die Untersuchung ergab, daß die TEC Corporation (Japan) REWS in Indonesien von ihrer Tochtergesellschaft, TEC Indonesia, montieren ließ und daß ein erheblicher Teil dieser REWS in die Gemeinschaft ausgeführt wurde. Zu den Voraussetzungen von Artikel 13 Absatz 2 der Antidumping-Grundverordnung ergab die Untersuchung folgendes: i) Die Montage von TEC-REWS durch TEC Indonesia begann nach der Einleitung der Antidumpinguntersuchung, die mit der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen abgeschlossen wurde. ii) Der gewogene durchschnittliche Werte der Teile mit Ursprung in Japan, die während des Untersuchungszeitraums in die von TEC Indonesia montierten und in die Gemeinschaft ausgeführten TEC-REWS eingebaut wurden, überstieg nach den Feststellungen 60 % des Gesamtwerts der Teile der montierten Ware. Jedoch erfolgte während des Untersuchungszeitraums dem Anschein nach eine beträchtliche Reduzierung der Teile japanischen Ursprungs. Obwohl in der Regel bei der Entscheidung über die Einführung von Maßnahmen die Lage während des gesamten Bezugszeitraumes der Untersuchung zugrunde gelegt wird, berücksichtigte die Kommission in diesem Fall, daß der Anteil japanischer Teile gegen Ende des Untersuchungszeitraums ganz erheblich zurückging, daß die Herstellung eines wesentlichen Teils zum Einbau in die REWS nach Indonesien verlagert worden war und daß der Anteil japanischer Teile in von TEC Indonesia montierten REWS wahrscheinlich auf dem gegenwärtigen Niveau bleibt, da der Rückgang auf einer Änderung des Produktionsverfahrens beruhte, die unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten nicht rückgängig zu machen ist. 62 iii) Die gewogene durchschnittliche Wertsteigerung der zur Montage der in die Gemeinschaft ausgeführten REWS durch TEC Indonesia verwendeten Teile war nach den Feststellungen nur gering und lag erheblich unter dem Schwellenwert von 25 %. Aufgrund der vorgenannten Feststellungen wurde die Untersuchung ohne eine Ausweitung der Antidumpingmaßnahmen eingestellt. 7. 6. 2. 2. Elektronische Waagen (Montage in der Gemeinschaft - Teraoka-Digi) Am 30. Mai 1997 stellte die Kommission die Untersuchung betreffend die angebliche Umgehung endgültiger Antidumpingzölle auf Einfuhren bestimmter elektronischer Waagen (REWS) mit Ursprung in Japan durch die Einfuhren von in der Europäischen Gemeinschaft montierten Teilen dieser Waagen ein. Die Untersuchung war am 29. August 1996 auf Antrag von Gemeinschaftsherstellern eingeleitet worden, auf die rund 65 % der REWS-Produktion in der Gemeinschaft insgesamt entfiel. Die Untersuchung ergab, daß der Montagevorgang erheblich komplexer war und nicht nur in einem einfachen Zusammenschrauben bestand, wie der Antragsteller behauptet hatte. Die KommissionsdienststeUen stellten fest, daß bei der Montage drei geschäftlich verbundene Unternehmen in den Niederlanden zusammenarbeiteten: der eigentliche Montagebetrieb (Keylard), ein Fertigungsbetrieb für Leiterplatten (CTW) und ein Unternehmen, daß die Fertigstellung durch die Anpassung der Hart- und Software übernahm (Digi Nederland), Bei diesen Unternehmen handelte es sich um Operationen voneinander abhängige und voll integrierte Unternehmen, die eine einzige wirtschaftliche Einheit bildeten. Nach den Feststellungen überstieg die Wertsteigerung in den Niederlanden durch Keylard, CTW und Digi Nederland den Schwellenwert von 25 % der Herstellkosten nach Artikel 13 Absatz 2 Buchstabe b) der Antidumping-Grundverordnung. Aufgrund der vorgenannten Feststellungen wurde die Untersuchung ohne eine Ausweitung der Antidumpingmaßnahmen eingestellt. 8. AUSSETZUNG VON MASSNAHMEN Gemäß Artikel 14 Absatz 4 der Grundverordnung können Maßnahmen für einen bestimmten Zeitraum ausgesetzt werden, sofern sich die Marktbedingungen vorübergehend derart ändern, daß es unwahrscheinlich ist, daß aufgrund der Aussetzung wieder eine Schädigung verursacht wird. Die Maßnahmen können jedoch jederzeit wieder in Kraft gesetzt werden, wenn die Gründe für die Aussetzung nicht mehr bestehen. 1997 wurden keine neuen Maßnahmen ausgesetzt. 63 UBKKWACIIUNC; VON VERPFLICHTUNGEN Die Kommission nimmt Verpllichtungen nur unter dem Vorbehalt an, daß durch eine entsprechende Maßnahme die schädigenden Auswirkungen des Dumpings beseitigt werden. Ein ist die Möglichkeil einer weitere Voraussetzung für die Annahme von Verpllichtungen effektiven Überwachung. Im Einklang mit den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Essen im November 1994 muß die Kommission in allen Verfahren gegenüber mittel- und osteuropäischen Ländern gegebenenfalls Verpflichtungen gegenüber Zöllen den Vorrang geben. In der Regel gehen Verpflichtungen mit endgültigen (Residual-)Zöllen für (nichtkooperierende) Auslührcr einher, in deren Fall keine Verpflichtungen angenommen wurden. 1997 wurden Verpflichtungen in zwei Fällen überprüft (Hämatit-Roheisen mit Ursprung in der Tschechischen Republik und Ferrosiliciummangan mit Ursprung in der Ukraine). Im selben Zeilraum wurden fünf Verfahren mit der Annahme von Verpflichtungen eingestellt (Feuerzeuge mit Ursprung in Mexiko, auf den Philippinen und in Thailand. Lachs mit Ursprung in Norwegen, Zink mit Ursprung in Polen, nahtlose Rohre mit Ursprung in der Tschechischen Republik, Ungarn, Polen, Rumänischen und der Slowakischen Republik, Paletten aus Holz mit Ursprung in Polen), von denen rund 245 Unternehmen in den Ausfuhrländern betroffen waren. Damit stieg die Zahl der Unternehmen, von den Verpflichtungen angenommen wurden, auf rund 270. Die Verpflichtungen, die die Kommission überwacht, betreffen 14 verschiedene Waren aus 16 Ländern. Die Kommission überwacht die Verpflichtungen kontinuierlich anhand entsprechender Berichte, die ihr in viertel- oder halbjährlichem Abstand übermittelt werden. Die Kommission führte Kontrollbcsuche in den Betrieben von 25 Unternehmen durch. Im Falle des norwegischen Zuchtlachses wurden die Verpflichtungen angesichts der Vielzahl der betroffenen Parteien (190) und der Preisempfindlichkeit der betroffenen Ware insbesondere während der Weihnachtszeit besonders sorgfaltig überwacht. Im Dezember 1997 wurden für 29 norwegische Ausführer vorläufige Zölle eingeführt, da die Kommission Grund zu der Annahme hatte, daß diese Ausführer entweder die Mindestpreise nicht eingehalten oder ihrer Bcrichterstattungspllicht nicht nachgekommen waren. 10. ERSTATTUNGEN 1997 nahm die Kommission eine Entscheidung über die teilweise Erstattung der Zölle auf große Aluminium-Elektrolytkondensatoren mit Ursprung in Japan an und unterrichtete den betroffenen Einführer. Darüber hinaus wurden 1997 Erstattungsanträge für ein Dutzend weiterer Waren und Ursprungsländer geprüft (künstlicher Korund mit Ursprung in China, Kugellager mit Ursprung in Thailand und Japan, Polyestergarne mit Ursprung in Indonesien, Baumwollgarn mit Ursprung in der Türkei, DRAMs mit Ursprung in Japan und Korea, Bleche aus Eisen oder Stahl mit Ursprung in der ehemaligen Republik Jugoslawien, Photokopierer mit Ursprung in Japan, Säcke aus Polyolefin mit Ursprung in China, Silicium-Metall und Ferrosilicium mit Ursprung in Brasilien). 1998 werden einige dieser Fälle voraussichtlich abgeschlossen. 64 11. GERICHTSHOF/GERICHT ERSTER INSTANZ 11. 1. Überblick 1997 ergingen in neun Rechtssachen Urteile bzw. Beschlüsse (fünf vom Gericht erster Instanz, einschließlich eines gemeinsamen Urteils in den Rechtssachen T-159/94 und T- 160/94, und vier vom Gerichtshof), auf die im folgenden kurz eingegangen wird (mit Ausnahme einer Rücknahme in der Rechtssache T-192/95 und einer Niederschlagung in der Rechtssache C-322/96). Die Gerichte bestätigten in allen Fällen die Klagegründe der Gemeinschaftsorgane. Außerdem wurden 13 neue Anträge gestellt, und Ende 1997 waren noch 9 Rechtssachen aus dem Jahr 1996 und davor beim Gerichtshof oder beim Gericht erster Instanz anhängig. 11. 2. Neue Rechtssachen die Prüfung 1997 wurden 13 neue Klagen vor dem Gericht erster Instanz erhoben. Sie betrafen die Prüfung der Gleichartigkeit von Waren10, die Feststellung des Vorliegens einer bedeutenden Schädigung11, die Begründungspflicht nach Artikel 190 EG-Vertrag13, die Anwendung von Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates über die Umgehung von Maßnahmen14, die Ausweitung der Zölle auf Teile der betroffenen Ware15, den Status und die Rechte der interessierten Parteien16, die Bestimmung des Normalwertes und/oder des Ausfuhrpreises17, die Fristen18, die Einleitung einer Untersuchung19 und die Befugnisse des Rates20. des Gemeinschaftsinteresses12, 10 Rechtssache T-73/97, ABl. Nr. C 166 vom 31. 05. 97, S. 17; Rechtssache T-598/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 30. 1 ] Rechtssache T-73/97, ABl. Nr. C 166 vom 31. 05. 97, S. 17; Rechtssache T-597/97, ABl. Nr. C 72 vom 07. 03. 98, S. 17; Rechtssache T-598/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 30. 12 Rechtssache T-73/97, ABI. Nr. C 166 vom 31. 05. 97, S. 17; Rechtssache T-598/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 30. 13 Rechtssache T-73/97, ABl. Nr. C 166 vom 31. 05. 97, S. 17; Rechtssache T-80/97, ABl. Nr. C 212 vom 12. 07. 97, S. 27; Rechtssache T-171/97, ABl. Nr. C 252 vom 16. 08. 97, S. 33; Rechtssache T-213/97, ABl. Nr. C 318 vom 18. 10. 97, S. 23; Rechtssache T-267/97, ABl. Nr. C 370 vom 06. 12. 97, S. 99; Rechtssache T-598/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 30; Rechtssache T-599/97, ABl. Nr. C55 vom 20. 02. 98, S. 31. 14 Rechtssache T-74/97, ABl. Nr. C 166 vom 31. 05. 95, S. 18; Rechtssache T-75/97, ABl. Nr. C 166 vom 31. 05. 95, S. 18. 15 Rechtssache T-80/97, ABl. Nr. C 212 vom 12. 07. 97, S. 27 16 Rechtssache T-84/97, ABI. Nr. C 181 vom 14. 06. 97, S. 16; Rechtssache T-256/97, ABI. Nr. C 7 vom 10. 01. 98, S. 21; Rechtssache T-147/97, ABI. Nr. C 199 vom 28. 06. 97, S. 39; Rechtssache T-213/97, ABI. Nr. C 318 vom 18. 10. 97, S. 23; Rechtssache T-597/97, ABI. Nr. C 72 vom 07. 03. 98, S. 17; Rechtssache T-171/97, ABl. Nr. C252 vom 16. 08. 97, S. 33; Rechtssache T-599/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 31. 17 Rechtssache T-597/97, ABl. Nr. Ç 72 vom 07. 03. 98, S. 17; Rechtssache T-599/97, ABl. Nr. C 55 vom 20. 02. 98, S. 31 18 Rechtssache T-245/97, ABl. Nr. C357 vom 22. 11. 97, S. 30; Rechtssache T-597/97, ABl. Nr. C 72 vom 07. 03. 98, S. 17 19 Rechtssache T-267/97, ABl. Nr. C370 vom 06. 12. 97, S. 99 20 Rechtssache T-213/97, ABl. Nr. C318 vom 18. 10. 97, S. 23 65 11. 3. Anhängige Rechtssachen Anhang N enthält eine Eiste der Ende 1997 vor dem Gerichtshof und dem Gericht erster Instanz anhängigen Anlidumpingfällc (Antisubventionsfölle waren nicht anhängig). Diese Liste umfaßt insgesamt 22 Rechtssachen, von denen 21 auf das Gericht erster Instanz und 1 auf den Gerichtshof entfielen. Dabei handelte es sich um eine Berufungsklage gegen ein Urteil des Gerichts erster Instanz. 11. 4. Ergangene Urteile und Beschlüsse 11. 4. 1. Gerichtshof 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganat mit Ursprung in der Volksrepublik China Urteil vom 29. Mai 199721 - Rechtssache C-26/96, Vorabentscheidungsersuchen des Finanzgerichts Hamburg: Rolexchemie gegen Hauptzollamt Hamburg-Waltershof'. Das dem Gerichtshof vorgelegte Ersuchen betraf eine Klage vor einem deutschen Gericht, die von Rotexchemie, einem Einführer von Kaliumpermanganat, erhoben worden war. Rotexchemie hatte Widerspruch erhoben gegen die Anwendung der Verordnung zur Einführung endgültiger Antidumpingzölle auf ihre Einführen aus der Volksrepublik China, die als Staatshandelsland gilt. Die Vereinigten Staaten waren in dem Verwaltungsverfahren als Vergleichsland gewählt worden. Nach Auffassung des Antragstellers war dieses Land kein geeignetes Vergleichsland, und er behauptete, der Rat hätte einen offensichtlichen Fehler bei der Würdigung der Tatsachen begangen, da er keine alternativen Märkte in Betracht gezogen hatte. Der Antragsteller machte geltend, daß der US-Markt für Kaliumpermanganat nur einen Hersteller umfasse und daß er vom Wettbewerb geschützt sei, da ein Antidumpingzoll auf Einfuhren der betroffenen Ware aus der Volksrepublik China gelte. Dem Antragsteller zufolge bewirkten diese Faktoren, daß sich die Preise in den Vereinigten Staaten nicht aus dem normalen Spiel der Marktkräfte ergeben. Der überhöhte Normalwert habe daher zu einer künstlich überhöhten Dumpingspanne geführt. Der Gerichtshof entschied, daß die Wahl eines geeigneten Vergleichslandes unter das Ermessen der Gemeinschaftsorgane fallt, das sie bei der Prüfung komplizierter wirtschaftlicher Sachverhalte genießen, jedoch kann die jeweilige Entscheidung gerichtlich überprüft werden. Unter den gegebenen Umständen kann den Gemeinschaftsorganen nicht angelastet werden, eine sorgfaltige Prüfung weiterer möglicher Vergleichsländer versäumt zu haben. Es ist nicht notwendig, alle in Frage kommenden Vergleichsländer zu prüfen. Bezüglich der Lage auf dem US-Markt vertrat der Gerichtshof die Auffassung, daß die Preise im Vergleichsland sich aus dem Spiel der Marktkräfte ergeben können, selbst wenn es in diesem Land nur einen Hersteller gibt. Diese Schlußfolgerung ergebe sich aus der Prüfung der Wettbewerbsstruktur des Marktes im Vergleichsland, der mit Einfuhren aus anderen Ländern konfrontiert wird. 21 ABl. Nr. C 212 vom 12. 07. 97 66 11. 4. 1. 2. Baumwollgarn aus Brasilien und der Türkei: Urteil vom 29. Mai 199722 - Rechtssache C-93/96, Vorabentscheidungsersuchen des Supremo Tribunal Administrativo: Industria c Comcrcio Tcxtil (ICT) gegen Fazenda Publica Das Gerichtsverfahren betraf die Auslegung der Bestimmung, daß der "Preis frei Grenze der Gemeinschaft", auf dessen Grundlage der Zoll ermittelt wird, sich um 1 % für jeden Monat erhöht, um den das Zahlungsziel von 30 Tagen verlängert wird. In diesem Verfahren sollte die Frage geklärt werden, wie der "Preis frei Grenze der Gemeinschaft" bestimmt wird, wenn der Preis eine finanzielle Gegenleistung für das dem Käufer vom Verkäufer eingeräumte Zahlungsziel beinhaltet. Der Gerichtshof entschied, daß die Erhöhung immer dann vorzunehmen ist, wenn vereinbart wurde, daß die Bezahlung der eingeführten Waren später als 30 Tage nach ihrem Eintreffen auf dem Zollgebiet der Gemeinschaft erfolgt. Der Gerichtshof wies jedoch darauf hin, daß der tatsächlich gezahlte oder zu zahlende Preis ohne die Einbeziehung von Zinsen zu erhöhen ist, sofern das Zahlungsziel Gegenstand einer "Finanzierungsvereinbarung" im Sinne des Zollrcchts der Gemeinschaft ist und die Zinsen dem üblichen Zinssatz entsprechen. 11. 4. 1. 3. Bürsten und Pinsel mit Ursprung in der Volksrepublik China: Urteil vom 16. September 1997" - Rechtssache C-362/95 P, Rechtsmittel gegen das Urteil in der Rechtssache T- 168/94, Blackspur DIY und andere gegen Rat und Kommission Dieses Verfahren wurde von Blackspur DIY und ihren Aktionären angestrengt, um das Urteil des Gerichts erster Instanz (Urteil vom 18. September 1995, Rechtssache T-168/94), das die Klage auf Schadensersatz abgewiesen hatte (auf der Grundlage von Artikel 178 und Artikel 215 EG-Vertrag), für nichtig erklären zu lassen. Wie bereits in vorausgegangenen Berichten an das Europäische Parlament dargelegt, war die Verordnung zur EinlÜhrung eines endgültigen Antidumpingzolls auf Bürsten und Pinsel mit Ursprung in der Volksrepublik China 1991 vom Gerichtshof für ungültig erklärt worden, da das Vergleichsland für China nicht auf angemessene Weise ermittelt worden war. Auf dieses Urteil hin hatte Blackspur DIY eine Klage auf Schadensersatz erhoben, die vom Gericht erster Instanz abgewiesen wurde. Der Gerichtshof bestätigte die Schlußfolgerung des Gerichts erster Instanz, daß der Kläger den angeblichen Kausalzusammenhang zwischen dem Konkurs des Klägers und der rechtswidrigen Einführung von Antidumpingzöllen nicht nachweisen konnte. 22 ABI. Nr. C 212 vom 12. 07. 97 23 ABl. Nr. C 331 vom 1. 11. 97 67 11. 4. 1. 4. Bleche aus Eisen oder Stahl mit Ursprung in Jugoslawien: Urteil vom 16 Oktober 199724 - Rechtssache C-177/96, Vorabentscheidungsersuchen der Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (Belgien): Belgischer Staat gegen Banque Indosuez und andere, Europäische Gemeinschaft Der Gerichtshof wurde von einem belgischen Gericht um eine Vorabentscheidung ersucht. Das nationale Gericht bat um Klärung, ob die per Beschluß der Kommission eingeführten Antidumpingzölle auf Einführen bestimmter Stahlerzeugnisse mit Ursprung in Jugoslawien auch für derartige Erzeugnisse gelten, die von einem Erzeuger oder Ausführer hergestellt wurden, der, nachdem er in der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien niedergelassen war, zum Zeitpunkt der Einfuhr der fraglichen Erzeugnisse aufgrund der Unabhängigkeitserklärung seinen Sitz in der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien hatte. trug seiner Entscheidung der Gerichtshof" dem Wortlaut der ßci Antidumpingverordnung, ihrer Zielsetzung Rechnung. Der Gerichtshof vertrat die Auffassung, daß eines Änderung des Namens des Ursprungslands den wirtschaftlichen Zweck des eingeführten Zolls nicht beeinflußt. Der Gerichtshof entschied daher, daß der Antidumpingzoll auf die betroffene Ware auch für die Einfuhren aus der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien galt. ihrem Kontext und 11. 4. 2. Gericht erster Instanz 11. 4. 2. 1. Rohe Baumwollgewebe mit Ursprung in Ägypten, Indonesien, Pakistan, der Türkei und der Volksrepublik China: Urteil vom 2. Oktober 199725 - Rechtssache T-213/97 R, Eurocoton gegen Rat Mit Antrag vom 18. Juli 1997 erhob Eurocoton Klage nach Artikel 173 und Artikel 174 EG-Vertrag auf Nichtigerklärung der Entscheidung des Rates über die Ablehnung des Kommissionsvorschlages zur Einführung von Maßnahmen gegen Einfuhren roher Baumwollgewebe sowie, nach Artikel 178 und Artikel 215 EG- Vertrag, auf Ersatz des Eurocoton durch diese Entscheidung entstandenen Schadens. Am selben l ag stellte Eurocoton einen Antrag auf einstweilige Anordnung. Der Gerichtshof wies den Antrag auf einstweilige Anordnung mangels Dringlichkeit ab. Er vertrat die Auffassung, daß in Übereinstimmung mit der herrschenden Rechtsprechung bei der Prüfung der Dringlichkeit einstweiliger Anordnungen zu berücksichtigen ist, ob eine solche Anordnung zur Verhinderung einer schweren und nicht wiedergutzumachenden Schädigung des Antragstellers notwendig ist. Der Antragsteller erbrachte keinen Beweis dafür, daß er nicht auf das Ergebnis des Hauptverfahrens warten konnte, ohne daß ihm Schaden entstand. Im Hauptverfahren wird zu einem späteren Zeitpunkt entschieden. 24 ABl. Nr. C 357 vom 22. 11. 97 25 ABl. Nr. C 370 vom 6. 12. 97 68. 4. 2. 2. Zement mit Ursprung in der Türkei, Rumänien und Tunesien Urteil vom 10 Juli 199726 Rechtssache T-212/95, Oficenem gegen Kommission Im März 1994 sprach sich der Rat einstimmig gegen die Entscheidung der Kommission aus, das Verfahren betreffend Portlandzement mit Ursprung in Rumänien, Tunesien und der Türkei einzustellen. Es wurde geltend gemacht, daß nicht geprüft worden war, ob eine bedeutende Schädigung vorlag. Zu dem betreffenden Zeitpunkt galten die Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 2423/88 des Rates vom 11. Juli 1988. Da die Kommission nicht in der Lage war, ihre Schlußfolgerungen zu ändern und dem Rat einen überarbeiteten Vorschlag vorzulegen, bemühte sie sich um eine andere Lösung im Wege von Gesprächen mit den betroffenen Ländern. Diese Gespräche blieben ohne Erfolg, und die Angelegenheit wurde nicht geklärt. Mit diesem Ergebnis nicht zufrieden beschloß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft (Ollecmcn), im November 1995 gegen die Kommission Klage zu erheben. Im Mai 1996 legte die Kommission dem Beratenden Ausschuß schließlich ejnen neuen Vorschlag vor über die Einstellung des Verfahrens ohne die Einführung eines Zolls. Im Beratenden Ausschuß wurden Einwände gegen diesen Vorschlag erhoben, und der Rat traf innerhalb eines Monats keine andere Entscheidung. Daher wurde ein Beschluß der Kommission über die Einstellung des Antidumpingverfahrens veröffentlicht. Die Klägerin behauptete, die Kommission hätte eine falsche Entscheidung getroffen und einen Fehler bei der Würdigung der Tatsachen begangen, da sie den Schluß hätte ziehen müssen, daß eine Schädigung vorlag. Ferner warf sie der Kommission Untätigkeit vor (nach der Ablehnung ihres Vorschlags im Rat), da sie dem Rat keinen weiteren Vorschlag zur Einführung von Antidumpingmaßnahmen vorlegte, durch die das Verfahren hätte abgeschlossen werden können. Zum ersten Punkt entschied das Gericht erster Instanz, daß die Entscheidung der Kommission vor Gericht nicht angefochten werden könne, da es sich dabei lediglich um eine Zwischenstufe im Entscheidungsfindungsprozeß handele, der außerdem die Konsultation im Beratenden Ausschuß und die Abstimmung im Rat umfasse. Der Antrag auf Nichtigerklärung nach Artikel 173 wurde daher als unzulässig abgewiesen. Zum Vorwurf der Untätigkeit entschied das Gericht, daß die Klage zulässig sei, da die Kommission zum Zeitpunkt der Antragstellung nicht tätig geworden war. Der von der Kommission im Mai 1996 vorgelegte Vorschlag zur Einstellung des Verfahrens wurde vom Gericht erster Instanz jedoch als Tätigwerden der Kommission angesehen. Folglich war die Klage wegen Untätigkeit nicht mehr relevant, und das Gericht erster Instanz erließ kein diesbezügliches Urteil. 26 ABl. Nr. C 252 vom 16. 8. 97 69. 4. 2. 3. Fahrräder mit Ursprung in der Volksrepublik China: Urteil vom 25. September IW7-7 Rechtssache 1-170/94, Shanghai Bicycle ( 'orp. gegen Rat Mit der Verordnung (EWG) Nr. 2474/93 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Fahrrädern mit Ursprung in der Volksrepublik China ein. Die Shanghai Bicycle Corporation, einer der größten I lersteller und Ausführer in China, war der Auffassung, daß diese Verordnung nicht mit der Antidumping- Grundverordnung Nr. 2423/88 vom 11. Juli 1988 zu vereinbaren war, und stellte einen Antrag auf Nichtigerklärung. Shanghai Bicycles brachte fünf Klagegründe vor, die das Gericht abwies. Zum ersten Klagegrund, dem Fehler bei der Definition der "gleichartigen Ware" unterstrich das Gericht, daß die Gemeinschaftsorgane berechtigt seien, alle Fahrräder unabhängig von den verschiedenen Unterkategorien als eine einzige Ware anzusehen. Zum zweiten Klagegrund, der unvorschriftsmäßigen Slichprobenauswahl, bestätigte das Gericht, daß die von den Gemeinschaftsorganen zur Bestimmung des Ausfuhrpreises angewandten Stichprobenverfahren nicht gegen Artikel 2 Absatz 13 der Grundverordnung Nr. 2423/88 verstießen28. In diesem Fall wurden die Unternehmen nach ihrer Repräscntativität bei den Ausfuhren in die Gemeinschaft ausgewählt. stellte das Gericht Zum dritten Klagegrund, der Nichtgewährung einer individuellen Behandlung für die in diesem besonderen Fall die Klägerin, Gemeinschaftsorgane nicht verpflichtet waren, eine individuelle Behandlung zu gewähren, da es im Falle der Volksrepublik China außerordentlich schwierig sei, festzustellen, ob ein Unternehmen vom Staat tatsächlich unabhängig ist. fest, daß vierten Klagegrund, Zum des Berechnungsverfahrens, entschied das Gericht, daß die von der Kommission gelieferten, nicht vertraulichen Informationen ausreichten und daß die Kommission nicht verpflichtet sei, Informationen über nicht in die Stichprobe einbezogene Unternehmen preiszugeben. Offenlegung Ablehnung der der Zum fünften Klagegrund, der Berechnung der Dumpingspannen, bestätigte das Gericht die Vorgehensweise der Kommission, bei der Dumpingprüfling für ein Nichtmarktwirtschaftsland die nichtkooperierenden Ausführer zu berücksichtigen. 27 ABl. Nr. C 357 vom 22. 11. 97 28 Die Kriterien für die Stichprobenauswahl wurden geändert. Nach Artikel 17 der Verordnung Nr. 384/96 "kann die Untersuchung auf eine vertretbare Anzahl von Parteien, Waren oder (ieschäTtsvorgüngen durch Stichproben, die nach dein normalen statistischen Verfahren auf der Grundlage der /. um Zeitpunkt der Auswahl zur Verfügung stehenden Informationen gebildet werden, (. ) beschrankt werden. " 70 I 1. 4. 2. 4. Aspartam mit Ursprung in Japan und den Vereinigten Staaten von Amerika: Urteil vom IX. Dezember I99729 - Rechtssache T-159/94 Ajinomoto gegen Rat und Rechtssache T-160/94, Nutrasweet gegen Rat Mit der Verordnung (EWG) Nr. 1391/91 führte der Rat einen endgültigen Antidumpingzoll auf Aspartam mit Ursprung in Japan und den USA ein. Die beiden Klägerinnen brachten mehrere Gründe für die Nichtigerklärung der angefochtenen Verordnung vor. In seinem Urteil wies das Gericht erster Instanz alle von den Klägerinnen interessierten vorgebrachten Klagegründe ab und bestätigte, daß das Recht der Parteien auf angemessene Unterrichtung nicht zu Lasten der notwendigen Vertraulichkeit von Betriebsgeheimnissen ausgeübt werden dürfe und daß die Gcmcinschaftsorganc einen großen Beurteilungsspielraum bei der Prüfung der Schädigung und deren Kausalzusammenhangs mit den gedumpten Einfuhren genießen. daß bedeutet anwandte, diese Preisdifferenz Das Gericht stellte in seinem Urteil ebenfalls fest, daß die Bestimmung des Normalwertes auf der Grundlage der Preise patentgeschützter Waren insofern kein Fehler war, als das Patent als solches die Inlandspreise nicht beeinllußte. Die Tatsache, daß ein Patentinhaber aus freien Stücken höhere Inlandspreise als beim nicht, Ausfuhrpreise Antidumpingzoll nicht berücksichtigt werden sollte, da sie eine bedeutende Schädigung verursachte. Angesichts der vorstehenden Überlegungen stellte das Gericht in bezug auf einen von der japanischen Klägerin Ajinomoto gesondert vorgebrachten Klagegrund fest, daß die Preise im vorliegenden Fall keine gute Wahl waren, da das von Ajinomoto verkaufte Aspartam nicht direkt in die Gemeinschaft ausgeführt, sondern in einem anderen Land (den Vereinigten Staaten) weiterverarbeitet und neu verpackt wurde. Daher entschied das Gericht, daß die Gemeinschaftsorgane den Normal wert korrekt auf der Grundlage der auf dem US-Markt tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preise ermittelt hatten und daß es nicht angemessen sei, den Normalpreis aufgrund der Preise bei der Ausfuhr in ein Drittland bzw. , wie von der Klägerin vorgeschlagen, aufgrund des rechnerisch ermittelten Wertes zu bestimmen. im Ursprungsland (Japan) 1. 4. 2. 5. Harnstoff mit Ursprung in Rußland: Urteil vom 17. Dezember 199730 - Rechtssache T-121/95, Efma gegen Rat Mit der Verordnung (EG) Nr. All/95 weitete der Rat die Antidumpingzölle auf Einfuhren von Harnstoff mit Ursprung in Rußland aus. Die European Fertiliser Manufacturers Association (EFMA) vertrat die Auffassung, daß die neuen Maßnahmen zum Schutz des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft nicht ausreichten und stellte einen Antrag auf Nichtigerklärung der Verordnung. 2 * Noch nicht veröffentlicht ->" Noch nicht veröffentlicht 71 Zum ersten Klagegrund, der Qualitätsanpassung, bestätigte das Gericht die Feststellungen des Rats. Eine Qualitätsverbesserung sei angemessen, da es bei aus Rußland ausgeführtem Harnstoff während des Transports häufig zu Qualitätseinbußen käme und da die Versorgung aus Rußland nicht immer sichergestellt sei. Das Gericht bestätigte auch, daß der Rat keinen offensichtlichen Fehler beging, als er die Berichtigung für die Qualitätsunterschiede mit 10 % ansetzte. Das Gericht begründete dies damit, daß die Gemeinschaftsorgane über keine besseren Informationsquellen verfügten als die Schätzungen der Einführer und Gemeinschaftshersteller und sich daher berechtigterweise auf diese Schätzungen stützten. für den Wirtschaftszweig der Zum zweiten Klagegrund, den Gewinnzielen Gemeinschaft, erhielt das Gericht den von den Gemeinschaftsorgane festgesetzten Wert aufrecht (5 %). Das Gericht stellte fest, daß die Klägerin erst nach Beginn des Gerichtsverfahrens einen Bericht vorgelegt hatte, in dem höhere Gewinnspannen gefordert wurden. Nach Auffassung des Gerichts war dies zu spät. Das Gericht wies auch das Argument der Klägerin ab, daß ihr Recht auf eine faire Anhörung verletzt wurde, da es während des Verwaltungsverfahrens darüber unterrichtet wurde, daß keine hinreichenden Voraussetzungen für die Forderung nach einer höheren Gewinnspanne vorlagen. 12. ANTIDUMPING- UND ANMSUIWENTIONSUNTERSIKIIUNCEN VON DRITTLÄNDERN KETKEHENO KlNKIIIIKKN AUS K U - M ll GLIEDS! AA TEN führten sieben Länder Ausgleichszolluntersuchungen 1997 Länder Antidumpinguntersuchungen gegenüber EU-Mitgliedstaaten durch. Rechnet man die vier Länder hinzu, die Untersuchungen mit Blick auf Schutzmaßnahmen vornahmen, wird die besorgniserregende Zunahme der handelspolitischen Schutzmaßnahmen im Anschluß an die Uruguay-Runde deutlich. vierzehn und Das "proaktive" Konzept der Kommission nationalen Unlersuchungsgremien tätig werden. in diesen Fällen ließ sie verstärkt gegenüber Die Kommission wird Verstöße gegen die WTO-Übereinkommmen verfolgen (z. B. die Ausgleichszollunlcrsuchung der USA betreffend bleilegierte Stähle aus dem UK, die Israel, die Ausgleichszolluntersuchung Argentiniens Nichteinhaltung der Fristen durch betreffend Weizenkleber). Viele Unternehmen in der EU wissen jedoch mangels Erfahrung mit diesen Untersuchungen offensichtlich den die Vorteile Untersuchungsbehörden. Für die Kommission ist in den Fällen, in denen keine Bereitschaft zur Mitarbeit besteht, ein Tätigwerden sehr schwierig. einer Zusammenarbeit mit immer nicht um Sie ist bereit, Mitgliedstaaten und Unternehmen im Falle von Untersuchungen zu unterstützen. Die Unternehmen müssen jedoch indem sie mitarbeiten, und gegebenenfalls selbst einen Rechtsanwalt beauftragen. Die Vorteile einer entsprechenden Zusammenarbeit werden aus den im folgenden dargelegten Fällen deutlich. ihre Interessen vertreten, 72 12. 1. Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen gegenüber KU-Mitglicdstaatcn 12. 1. 1. USA 12. 1. 1. 1. Teigwaren aus Italien Im Juli 1996 wurden endgültige Zölle eingeführt, wobei die Ausgleichszölle von reichen mit einem Durchschnittszoll von 3,85%. Die 1,21% bis 11,23% liegen zwischen 1,68% und 46,67%. Der durchschnittliche Antidumpingzölle Antidumpingzoll beträgt 11,26 %. Im September 1997 wurden die ersten Überprüfungen eingeleitet. 12. 1. 1. 2. Blei- und wismutlcgicrlc Stähle aus dem UK (DOC1) einen Am 6. Oktober 1997 Ausgleichszoll von 7,35 % auf Erzeugnisse von British Stjcel und von UES ein, da British Steel UES 1995 zurückgekauft hatte. führte das Department of Commerce Im Mai 1997 wurde eine weitere Überprüfung eingeleitet betreffend die 1996 getätigten Einfuhren. Am 2. Dezember 1997 wurde ein vorläufiger Ausgleichszoll von 5,28 % eingeführt. In dieser Überprüfung beantragte die Kommission für das FuE-Programm BRITE-EURAM eine Behandlung für nicht anfechtbare "grüne" Subventionen. In Ermangelung von Gründen für eine Ablehnung des Antrags stufte das DOC denn Nutzen des Programms aber als geringfügig ein. Während des Verfahrens focht British Steel die Feststellung des DOC an, daß die voi der Privatisierung gewährten Subventionen an die neuen Eigentümer des Unternehmens "weitcrgeleitet" werden. British Steel wandte sich in dieser Angelegenheit an die britischen Behörden, und die Kommission wurde ersucht, ein Streitbeilcgungsverlähren mit den USA zu beantragen. 12. 1. 1. 3. Walzdraht aus Kohlcnstoffstahl unter anderem aus Deutschland leitete das DOC ein kombiniertes Antidumping- und Am 18. März 1997 Antisubventionsverfahren betreffend Walzdraht aus Kohlenstoffstahl aus einer Reihe von Ländern einschließlich Deutschland ein. Die Subventionsbehauptungen betrafen hauptsächlich und verschiedene regionale Subventionen für das ehemalige Ostdeutschland. Schuldenerlaß, Umstrukturierungshilfen, EGKS-Beihilfen Am 22. Oktober 1997 ermittelten die USA Subventionen in Höhe von 5,6% bis 17,7 %. Die deutsche Regierung und die Kommission machten geltend, daß es sich bei den Regionalbeihilfen für das ehemalige Ostdeutschland um nicht anfechtbare (grüne) Subventionen handelte. Das DOC vermied wie auch in dem vorgenannten Fall der blei- und wismutlegierten Stähle über die Nichtanfechtbarkcit der Subventionen, indem sie den Nutzen für geringfügig erklärte. Das DOC" vertrat ebenfalls die Auffassung, daß bestimmte vor der Wiedervereinigung gewährte Beihilfen nicht anfechtbar waren. eine Entscheidung Am 19. November 1997 stellte das ITC fest, daß keine Schädigung vorlag. Daher wurden in diesem Fall keine Ausgleichsmaßnahmen eingeführt. 73 12. 1. 1. 4. Walzdraht aus nichtrostendem Stahl aus Italien (eingeleitet am 19. 08. 1997) Im Anschluß an Artikel 13. 1-Konsultationen in Washington am 13. August 1997 entschied das DOC neun der 43 in dem Antrag genannten Regelungen nicht zu untersuchen. ist ein wichtiger Aspekt Der "Weitergabe"-Effekt in diesem Fall. Die drei italienischen Ausführer befinden sich zwar mittlerweile in Privatbesitz, aber die Mehrzahl der angeblichen Subventionen wurden in der Zeit gewährt, als die Betriebe noch Staatsbesitz waren. Diese Tatsache führt auch zu erheblichen Schwierigkeiten bei der Einholung der vom DOC geforderten Informationen. Am 29. 12. 1997 wurden vorläufige Ausgleichszölle eingeführt. 12. 1. 1. 5. Bestimmte Stähle aus Belgien (Überprüfung 1997 eingeleitet) Der Bezugszeitraum für die Überprüfung ist das Kalenderjahr 1996. 12. 1. 1. 6. Viskose-Spinnfasern aus Schweden Am 30. Mai 1997 stellte das DOC im Rahmen einer Überprüfung betreffend den Zeitraum Januar bis Dezember 1995 vorläufig eine Nullsubvention fest. 12. 1. 2. Kanada Am 13. Mai 1996 stellte das Canadian International Trade Tribunal (CITT) in den Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen betreffend Teigwaren aus Italien fest, daß keine Schädigung vorlag. Daher wurden die Untersuchungen ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. Die Antragsteller fochten die Entscheidung des CITT an, und am 31. Januar 1997 verwies der Federal Court den Fall an das CITT zurück. Am 31. Mai 1997 stellte das CITT dieses Verfahren ein, da keine Schädigung festgestellt wurde. 12. 1. 3. Israel Am 26. Juli 1995 wurde die Kommission von Israel über den Eingang von Anträgen auf Einleitung eines Ausgleichszollverfahrens betreffend die Einführen von Teigwaren aus Italien und Backwaren aus mehreren EG-Mitgliedstaaten unterrichtet. Die Untersuchung betreffend Backwaren (nur Ausgleichszolluntersuchung) wurde am 14. September 1995 eingeleitet. Israel teilte mit, daß der Antrag wahrscheinlich abgewiesen würde, da keine Schädigung vorlag. 74 Oktober Die Untersuchung betreffend Teigwaren (Antisubvention und Antidumping) wurde am die I. Antisubventionsuntersuchung offensichtlich den in den USA eingereichten Antrag kopiert italienischen Regionalbcihilfen handelt es sich um "grüne", also nichtanfechtbare Subventionen. vielen Gemeinschaftsprogrammen Antragsteller eingeleitet, wobei hatte. 1995 und Bei der für In keinem der falle wurde bisher eine offizielle Entscheidung getroffen, und Israel wurde darauf aufmerksam gemacht, daß die Untersuchungen die im WTO- Subventionsübereinkommen vorgesehene Höchstdauer von 18 Monaten überschritten haben. 12. 1. 4. Neuseeland leitete Neuseeland eine Ausgleichszolluntersuchung Im Juli 1997 betreffend Dosenpfirsiche aus der EU ein. Die angeblichen Subventionen erfolgten in Form von Ausfuhrerstattungen für Zucker und von Produktionsbeihilfen sowie im Falle Spaniens in Form von Regionalbeihilfen für einen der Hersteller. Am 9. Dezember 1997 gelangte Neuseeland zu der Feststellung, daß eine Subventionierung von 14% bis 21 % vorlag, daß es sich bei der Regionalbeihilfe in Spanien jedoch um eine nicht anfechtbare "grüne" Subvention handelte. Im Januar 1998 wurden Ausglcichszölle eingeführt. 12. 1. 5 Australien Im ersten Halbjahr 1992 führte Australien Antidumping- und Ausgleichszölle auf die Einfuhren bestimmter Nahrungsmittel ein, die 1997 ausliefen. Die betroffenen australischen Wirtschaftszweige stellten jedoch Anträge, denen zufolge bei Auslaufen der Maßnahmen erneut eine bedeutende Schädigung drohe. Daraufhin leitete die australische Antidumpingbehörde (Anti-Dumping Authority/ADA) entsprechende Überprüfungen ein. 12. 1. 5. 1. Dosenpfirsiche aus Spanien und Griechenland Die Ausgleichszölle auf die Einfuhren von Dosenpfirsichen aus Spanien und Griechenland und die Antidumpingzölle auf die Einfuhren aus Griechenland wurden von der ADA überprüft. Australien beschloß, die Antidumpingzölle auf Einfuhren aus Griechenland und die Ausgleichszölle auf Einfuhren aus Spanien sowie auch die wegen der Zuckerrabatte eingeführten Ausgleichszölle auf Einfuhren aus Griechenland am 19. Februar 1997 auslaufen zu lassen. Lediglich der Ausgleichszoll für die Produktionsbeihilfen wurde um weitere fünf Jahre verlängert. 75 12. 1. 5. 2. Schinken und Schultertleisch in Dosen aus Dänemark (Ausgleichszoll), Irland und den Niederlanden (Antidumping- und Ausgleichszoll) Australien beschloß, die Ausgleichs- und Antidumpingzölle am 12. März 1997 auslaufen zu lassen. 12. 1. 5. 3. Glasierte Kirschen aus Frankreich und Italien (Antidumping- und Antisubventionszoll, Überprüfung) Australien beschloß, die Antidumpingzölle am 8. April 1997 auslaufen zu lassen, die Ausgleichszölle auf Einfuhren aus Frankreich und Italien aber für weitere fünf Jahre au frech tzuerhal ten. 12. 1. 5. 4. Trockeneiweiß aus den Niederlanden (Ausgleichszoll, Überprüfung) Australien beschloß ein Auslaufen der Maßnahmen am 6. Mai 1997. 12. 1. 5. 5. Doscnlomalcn aus Italien (Antidumping- und Antisubventionszoll, Überprüfung) und Spanien (Antisubventionszoll, Überprüfung) Australien beschloß, die Ausgleichszölle auf Einführen aus Spanien am 29. April 1997 auslaufen zu lassen, die Antidumping- und die Ausgleichszölle auf Einfuhren aus Italien aber für weitere fünf Jahre aufrechtzuerhalten. 12. 1. 6. Argentinien 12. 1. 6. 1. Weizenkleber (Antisubventionsuntersuchung eingeleitet am 26. 11. 1996) Die Kommission wies nachdrücklich darauf hin, daß Weizenkleber nicht subventioniert wird. Argentinien führte dennoch am 8. Oktober 1997 einen vorläufigen Ausglcichszoll ein. Die Kommission trat einen umfassenden Gegenbeweis an für die von Argentinien festgestellte Subventionierung. 12. 1. 6. 2. Olivenöl (Antisubventionsuntersuchung eingeleitet im März 1997) Im November 1997 kündigte Argentinien an, daß es keine vorläufigen Maßnahmen eingeführt, die Untersuchung aber fortführen werde. 12. 1. 7. Mexiko 12. 1. 7. 1. Dosenpfirsiche aus Griechenland (Antidumping- und Antisubventionsuntersuchung im Mai 1997 eingeleitet) 76 Am 9. Dezember 1997 führte Mexiko vorläufige Zölle ein. Die Höhe der Subvention belief sich nach den Feststellungen auf 18,2 % und die Dumpingspanne (auf der Grundlage der verfügbaren Informationen) auf 33,3 %. Es wurde ein vorläufiger Zoll von 43,5 % eingeführt, da ein Teil der Subvention (die Ausführerstattung für Zucker) ausgenommen wurde, um eine doppelte Anrechnung zu vermeiden. 12. 2. Wichtige Antidumpinguntersuchungcn betreffend EU-Mitgliedstaaten 12. 2. 1. Israel 12. 2. 1. 1. Schieber aus Deutschland Im November 1997 stellte Israel dieses Verfahren ohne die Einführung von Maßnahmen ein. 12. 2. 1. 2. Faserplatten mittlerer Dichte aus Deutschland, Italien und Portugal Das Verfahren wurde am 4. Dezember 1996 eingeleitet, und am 8. Mai 1997 wurden vorläufige Zölle zwischen $ 47 und $ 80 je Kubikmeter eingeführt. 12. 2. 1. 3. Umgeformter Betonarmierungsstahl aus Spanien Das Verfahren war am 25. Juli 1995 eingeleitet und am 21. Februar 1996 ein vorläufiger Zoll von $ 28 je Tonne eingeführt worden. Die Feststellung der Schädigung hängt voraussichtlich vom Parallelverfahren gegen Italien ab (vgl. unten). im WTO- Die Kommission Übereinkommen für eine Antidumpinguntersuchung vorgesehene Höchstdauer von 18 Monaten überschritten sei und daß die Untersuchung unverzüglich abgeschlossen werden müßte. teilte den israelischen Behörden mit, daß die 12. 2. 1. 4. Betonarmierungsstahl aus Italien Anfang 1997 weigerte sich das Finanzministerium, Maßnahmen auf der Grundlage des öffentlichen Interesses zu ergreifen. Die Frage der Zuständigkeit zwischen dem Finanz- und denl Industrieministcrium wird derzeit vor Gericht geklärt. In der Zwischenzeit schwebt der vorliegende Fall, und die vorläufigen Zölle werden weiterhin vereinnahmt. 12. 2. 1. 5. Teigwaren aus Italien am einem 1. Oktober Das Verfahren wurde Antisubventionsverfahren eingeleitet. Am 26. August 1996 wurden vorläufige Maßnahmen eingeführt, die aber später wieder aufgehoben wurden. Auch in diesem Fall überschritt die Untersuchung die im WTO-Antidumpingübereinkommen vorgesehene Höchstdauer von 18 Monaten. zusammen mit 1995 77 12. 2. 1. 6. Wegwerfwindeln aus Deutschland Das Verfahren wurde am 27. Mai 1996 eingeleitet. Am 27. November stellte Israel eine Dumpingspanne von 30,36 % fest und führte einen vorläufigen Zoll von 7,2 % je Packung ein. Eine endgültige Entscheidung wurde noch nicht getroffen. Auch in diesem Fall wurde die Höchstdauer von 18 Monaten überschritten. 12. 2. 1. 7. Synthetische Substrate aus dem Vereinigten Königreich Dieses Verfahren wurden am 23. Juni 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt, da der Antrag zurückgezogen wurde. 12. 2. 1. 8. Wiederaufbereitetes Polyethylen in Granulatform aus Deutschland Das Verfahren wurde am 6. März 1997 eingeleitet, und am 5. August 1997 wurden folgende vorläufige Zölle eingeführt: 28,2 % auf Polyethylen hoher Dichte und 11,5% auf Polyethylen geringer Dichte. 12. 2. 2. Kanada 12. 2. 2. 1. Stahl (Überprüfungen) Am 17. Juni 1996 leiteten die kanadischen Finanzbehörden eine Überprüfung der Normalwerte und der Ausfuhrpreise für kaltgewalzte Stahlbleche mit Ursprung u. a. in Deutschland, Frankreich, Italien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten von Amerika ein. Am 2. August 1996 leiteten sie darüber hinaus eine aus Überprüfung der Normalwcrte und der Ausführpreise korrosionsbeständigem Stahl mit Ursprung in Australien, Brasilien, Japan, Korea, Neuseeland, den Vereinigten Staaten von Amerika, Frankreich, Deutschland, Spanien, Schweden und dem Vereinigten Königreich ein. für Bleche Die Mehrzahl der Gemeinschaftshersteller beklagte die komplizierten Fragebogen und beschloß, den kanadischen Finanzbehörden keine Antwort zu übermitteln. Der Antrag eines spanischen Herstellers wurde aufgrund der mangelnden Bereitschaft zur Mitarbeit bei einem Kontrollbesuch abgelehnt. 1997 setzte Kanada Antidumpingzölle auf inländischer Versorgungsengpässe vorübergehend aus. Stahleinführen wegen bestimmte 12. 2. 2. 2. Teigwaren aus Italien Vgl. Ausgleichszollverfahren. 12. 2. 2. 3. Stabstähle aus nichtrostendem Stahl Am 12. Dezember 1997 wurde bei den kanadischen Finanzbehörden ein Antrag auf Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend Einfuhren von Stabstählen aus nichtrostendem Stahl mit Ursprung in Deutschland, Frankreich, Italien, den Vereinigten Staaten von Amerika, Schweden, Spanien, Taiwan und Japan gestellt. Am 23. Dezember 1997 wurde eine Untersuchung eingeleitet. 78 12. 2. 3. Südafrika 12. 2. 3. 1. I Inbeschichteles holzfreies Papier in Rollen oder Bogen aus Schweden Dieses Verfahren wurde am 18. Juli 1996 eingeleitet und betrifft drei schwedische Ausführer. 12. 2. 3. 2. Unglasierte und glasierte Keramikfliesen und -kacheln aus Italien Das Verfahren wurde am 26. Oktober 1996 eingeleitet. Aufgrund der Vielzahl der betroffenen italienischen Unternehmen beschloß das "South African Board on Tariffs and Trade", eine Stichprobe von sechs repräsentativen italienischen Herstellern auszuwählen. 12. 2. 3. 3. PVC-Suspensionen aus Frankreich, dem UK, Deutschland, Belgien, Spanien und den Niederlanden Südafrika leitete am 15. März 1996 eine Untersuchung ein. Am 27. März 1997 wurden endgültige Zölle in Höhe von 46% auf Einfuhren aus Frankreich und von 66% auf Einfuhren aus dem UK eingeführt. Gegen die anderen EU-Mitgliedstaaten wurden keine Maßnahmen eingeführt, 12. 2. 3. 4. Leistungsschalter aus Frankreich, Italien und Spanien Das Verfahren wurde am 31. Mai 1996 eingeleitet. Am 7. Februar 1997 wurden vorläufige Zölle auf Einfuhren aus Frankreich und Italien eingeführt. Auf die Einführen aus Spanien wurde kein Zoll eingeführt. 12. 2. 3. 5. Calciumpropionat und Calciumacetat aus den Niederlanden Auf Antrag des niederländischen Ausführers wurden im Juni und Juli 1996 Überprüfungen der Antidumpingmaßnahmen eingeleitet. Am 11. April 1997 wurde der Zoll auf Calciumpropionat aufgehoben. Am 9. Mai 1997 wurde vorläufig beschlossen, den Zoll auf Calciumacetat aufrechtzuerhalten. 12. 2. 3. 6. Kupferröhren aus dem UK Das Verfahren war am 6. September 1996 eingeleitet worden. Nach der vorläufigen Sachaufklärung wurde kein Zoll auf Waren aus dem UK eingeführt. 12. 2. 3. 7. Acrylfasern aus Portugal Die Untersuchung wurde am 5. Juli 1996 eingeleitet. Am 27. Juni 1997 wurde ein vorläufiger Zoll von 10,9 % eingeführt. Die Kommission übermittelte Südafrika eine Stellungnahme, in der sie daraufhinwies, daß dem Antragsteller keine offensichtliche Schädigung verursacht wurde. Ende 1997 wurde ein endgültiger Zoll eingeführt. 79 12. 2. 3. 8. Glasmikroperlen aus Osterreich, dem UK und Belgien Dieses Verfahren wurde am 23. Mai 1997 eingeleitet. Am 5. September 1997 wurden vorläufige Zölle in Höhe von 12,1 % auf Einführen aus dem UK und von 33,2 % auf 1 {inführen aus Österreich eingeführt. 12. 2. 3. 9. Beschichtete Pappe aus Spanien, Österreich, Deutschland und den Niederlanden Dieses Verfahren wurde am 20. März 1997 einigen Kontrollbesuchen im Sommer legte Südafrika einen Vorschlag vor, das Verfahren ohne die Einführung von Maßnahmen einzustellen. eingeleitet. Nach 12. 2. 4. Argentinien 12. 2. 4. 1. Bohrer (DIN 345) aus Italien Das Verfahren wurde am 21. Februar 1997 eingeleitet. 12. 2. 4. 2. Pneumatische Bauteile aus Deutschland Das Verfahren wurde am 18. Juni 1996 eingeleitet und am 4. April 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. 12. 2. 4. 3. Gaszähler aus Italien Das Verfahren wurde am 27. August 1996 eingeleitet und dauert gegenwärtig noch an. 12. 2. 4. 4. Elektrokabel aus Frankreich und Spanien vorgesehene Höchstdauer Am 20. Februar 1996 keingeleitet wurde bei diesem Verfahren die im WTO- Antidumpingübereinkommcn 18 Monaten überschritten. Argentinien gab an, daß der Antrag im April 1994 gestellt worden war und das Verfahren somit nicht unter die WTO-Übereinkommen lallt. Diesem Argument widersprechen jedoch die Fakten (die Bekanntmachung über die Einleitung stützt sich auf Daten aus dem Jahr 1995). Zu diesem Verfahren fanden am 29. Oktober 1997 in Genf Konsultationen statt. von 12. 2. 4. 5. Optikfaserkabel aus Spanien Das Verfahren wurde am 21. Februar 1997 eingeleitet. Zu diesem Verfahren nach dem WTO-Antidumpingübereinkommen fanden am 29. Oktober 1997 in Genf Konsultationen statt. Die Konsultationen wurden beantragt, da Spaniens Anteil an den Einführen offensichtlich unter 3 % liegt und daher als geringfügig angesehen werden sollte. (Auf die USA und Brasilien, die beide ebenfalls von einer Untersuchung betroffen sind, entfallen mehr als 95 % der Einführen. ) 80 12. 2. 4. 6. Chemische Erzeugnisse aus den Niederlanden und Deutschland Am 5. Mai 1997 stellte Argentinien fünf Untersuchungen betreffend verschiedene Säureerzeugnisse ohne die Einführung von Maßnahmen ein. Die Untersuchungen hatten ergeben, daß dem argentinischen Wirtschaftszweig keine Schädigung verursacht wurde. 12. 2. 5. Malaysia 12. 2. 5. 1. Durchschreibpapier aus der Europäischen Union Das Verfahren wurden am 22. August 1996 gegen die EU und Indonesien eingeleitet. Am 19. November 1996 führten die malaysischen Behörden vorläufige Antidumpingzölle zwischen 9 % und 26 % auf die Einführen aus der EU ein. Am 20. April 1997 wurden endgültige Zölle zwischen 4 % und 11 % auf Einfuhren aus der EU eingeführt. 12. 2. 5. 2. Wellträgcrpapicr Das Verfahren wurde am 8. Juli 1997 eingeleitet und betraf die EU, Indonesien, Korea, Japan, Australien, Taiwan und Thailand. Am 4. November gab Malaysia die Einführung vorläufiger Zölle zwischen 21 % und 79 % auf die Einfuhren aus der EU bekannt. Nur wenige EU-Hersteller waren zur Mitarbeit an der Untersuchung bereit. 12. 2. 6. Indien 12. 2. 6. 1. Acrylnitril-Butadein-Kautschuk aus Deutschland Das Verfahren wurde am 15. März 1996 eingeleitet. Am 31. Januar 1997 wurde ein vorläufiger Zoll von 174 % eingeführt. 12. 2. 6. 2. Katalysatoren aus Dänemark Das Verfahren wurde am 6. Juli 1995 eingeleitet. Am 20. Juni 1997 wurden vorläufige Zölle zwischen 0 % und 154 % eingeführt. 12. 2. 6. 3. Graphitelektroden aus Deutschland, Belgien, Österreich, Frankreich, Spanien und Italien Das Verfahren wurde am 30. September 1996 eingeleitet. 81 12. 2. 7. Korea I. '. '. V. l. Elektrorasierer aus Deutschland und den Niederlanden Das Verfahren wurde am 20. Juli 1996 eingeleitet. Die koreanischen Behörden führten am 14. November 1996 vorläufige Zölle zwischen 38,80 % und 40,68 % ein. Die endgültige Entscheidung wurde im April 1997 getroffen und umfaßte die Annahme von Preisverpflichtungen der Ausführer. 12. 2. 7. 2. Kohlefreies Durchschreibpapier aus dem UK und Deutschland Das Verfahren wurde am 20. Juni 1997 eingeleitet. Vorläufige Zölle zwischen 17,99 % und 18,39 % wurden zwar empfohlen aber nicht eingeführt. 12. 2. 7. 3. Bestimmte Zellstofferzcugnissc aus Deutschland Das Verfahren wurde am 18. Juni 1997 auf Antrag von. Samsung eingeleitet und betrifft Einfuhren aus Deutschland und tkn USA. 12. 2. 7. 4. Elektrische Bügeleisen aus Frankreich Das Verfahren wurde am 23. Oktober 1997 eingeleitet und betrifft Einführen aus Frankreich, Singapur und China. 12. 2. 8. Australien 12. 2. 8. 1. PVC aus Belgien Das Verfahren wurde im November 1996 ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt. Im Mai 1997 wurde die Entscheidung bestätigt, nachdem sie vom Antragsteller vor Gericht angefochten worden war. 12. 2. 8. 2. PVC aus Deutschland und den Niederlanden Nach der Einstellung eines vorausgegangenen Verfahrens wurde am 10. Juli 1997 eine neue Untersuchung eingeleitet. Am 17. Oktober 1997 wurden vorläufige Zölle auf Einführen aus Deutschland, den Niederlanden, Ungarn, Israel und Indien eingeführt. 12. 2. 8. 3. Markierstifte mit breiter Spitze aus Deutschland Das Verfahren wurde am 11. Oktober 1996 eingeleitet. Am 9. Januar 1997 wurden vorläufige Schutzmaßnahmen eingeführt. Anschließend wurde der Fall jedoch an die ADA verwiesen, die das Verfahren im Mai 1997 ohne die Einführung von Maßnahmen einstellte. 82 12. 2. 8. 4. Glasfaserlunten aus Spanien Das Verfahren wurde am 13. Februar 1997 eingeleitet. Noch vor der vorläufigen Sachaulklärung zog der Antragsteller den Antrag zurück. 12. 2. 8. 5. Kohlefreies Durchschreibpapier aus Österreich, Belgien, Finnland, Frankreich, Schweden, Italien, den Niederlanden und Deutschland Das Verfahren wurde am 9. Juli 1997 eingeleitet. Im November 1997 führte Australien vorläufige Zölle für bestimmte Ausführer in Österreich, Finnland, Deutschland und den Niederlanden ein. 12. 2. 9. USA 12. 2. 9. 1. Teigwaren aus Italien Siehe Abschnitt über die Ausgleichszollverfahren, Die Verwendung der "verfügbaren Informationen" zur Ermittlung der Zölle für De Ceçço wird derzeit mit dem DOC diskutiert. Im September 1997 wurde eine Überprüfung eingeleitet. Sollte die Überprüfung im Fall De Cecco eine niedrigere oder keine Dumpingspanne ergeben, werden die bereits gezahlten Sicherheitsleistungen mit Zinsen zurückerstattet. 12. 2. 9. 2. Harnstoff aus der ehemaligen DDR Im November 1997 bestätigte das DOC im Zuge einer Überprüfung seine Feststellung der Dumpingspanne in Höhe von 0 %. Gegenwärtig wird eine Lösung des Problems erörtert. 12. 2. 9. 3. Messingbleche und -bänder aus Deutschland Das DOC lehnte die Aufhebung einer Antidumpingverfügung betreffend einen deutschen Ausführer ab, obwohl drei aufeinanderfolgende Überprüfungen eine Dumpingspanne von 0 % ergaben. Diese Haltung wurde mit der Gefahr begründet, daß das Dumping erneut auftreten könnte, 12. 2. 9. 4. Große Druckerpressen für Zeitungen aus Deutschland Am 23. Juli 1996 führte das DOC Zölle auf Einfuhren von großen Druckerpressen für Zeitungen aus Deutschland in Höhe von 30, 72 % ein (46,60 % für einen nichtkooperierenden Ausführer). Eine wichtige Frage war der Anwendungsbereich der DOC-Zöllc, die auch Teile großer Druckerpressen für Zeitungen abdeckten. Im Juli 1997 überarbeitete das DOC die Anweisungen für die Zollabfertigung, um das Problem durch die in jedem Fall gezahlten Sicherheitsleistungen auszuräumen. Nach dem neuen Verfahren müssen keine Zölle entrichtet werden, wenn die Ausführer/Einführer davon ausgehen, daß die Teile wahrscheinlich nicht unter den Antidumpingzoll fallen. 83 12. 2. 9. 5. OE-gesponnenc ungezwirntc Viskosegarne aus Österreich Das Verfahren wurde am 26. August 1996 eingeleitet. Am 18. März 1997 stellte das DOC im Rahmen der vorläufigen Sachaufklärung das Vorliegen von Dumping fest (Spannen zwischen 4,77% und 10,83 %). Das Verfahren wurde anschließend ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt, da keine Schädigung vorlag. 12. 2. 9. 6. Walzdraht aus Kohlenstoffstahl aus Deutschland Da im Rahmen der Ausgleichszolluntersuchung keine Schädigung festgestellt wurde, scheint eine Einstellung des Antidumpingverfahrens Im Zuge der Antidumpinguntersuchung wurden vorläufige Zölle bis zu 153% eingeführt. Die Entscheidung wurde aufgrund der verfügbaren Informationen getroffen, da die Auslührer zu einer Mitarbeit nicht bereit waren. sicher. 12. 2. 9. 7. Walzdraht aus nichtrostendem Stahl aus Italien und Deutschland Das Verfahren wurde gleichzeitig mit dem Antisubventionsverlährcn gegen Italien eingeleitet. Die vorläufigen Ergebnisse waren zum 29. Dezember 1997 fällig. 12. 2. 10. Philippinen 12. 2. 10. 1. Feuerfester Normalstein aus Deutschland Am 2. Februar 1997 wurde ein vorläufiger Zoll von 29,61 % eingeführt. Wahrscheinlich wird diese Untersuchung ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt, es wurde jedoch noch nichts entsprechendes veröffentlicht. 12. 2. 11. Ägypten 12. 2. 11. 1. Waschbecken aus nichtrostendem Stahl aus Griechenland und Spanien Das Verfahren wurde am 7. März 1997 eingeleitet. Im November 1997 vcrlautbarle Ägypten die Absicht, Antidumpingzölle von 35 % auf die Einfuhren aus Griechenland und von 50 % auf die Einführen aus Spanien einzuführen. Die Entscheidung stützte sich auf die verfügbaren Informationen. Die betroffenen Ausführer waren zu einer Mitarbeit nicht bereit. 12. 2. 12. Brasilien 12. 2. 12. 1. Natriumtriphosphat Am 5. August 1997 führte Brasilien einen Antidumpingzoll von 39,82 % auf Einfuhren von Natriumtriphosphat aus dem UK ein. Der Zoll war niedriger als die Dumpingspanne von 43,06%, da Brasilien die "Regel des niedrigeren Zolls" anwandte. 84 12. 2. 12. 2. Kalzinerte Soda Am 30. September 1997 verkündete Brasilien, daß die Untersuchung betreffend die Einfuhren von kalzinerter Soda aus dem UK um weitere sechs Monate verlängert wird. 12. 2. 12. 3. Blutsammeiröhren Am 15. September 1997 wurde ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren dieses Erzeugnisses aus dem UK eingeleitet. 12. 2. 13. Türkei Am 29. Juni 1997 leitete die Türkei ein Antidumpingverfahren betreffend Kugellager von mehr als 30 mm aus der EU und Japan ein. 12. 2. 14. Indonesien Am 13. November 1997 leitete Indonesien eine Antidumpinguntersuchung betreffend weißes Zeitungspapier aus Frankreich ein, Obwohl nur Frankreich von dem Verfahren betroffen ist, wurde allen Ausführern in der EU zu einer Mitarbeit geraten, da Indonesien die Einführung EU-weiter Maßnahmen in Erwägung zieht und gegebenenfalls eine Stichprobenuntersuchung auf EU-Basis durchführt. von Drittländern betreffend Einfuhren aus EU- 12. 3. Schutzuntersuchungen Mitgliedstaatcn 12. 3. 1. Brasilien 12. 3. 1. 1. Einfuhr von Spielzeug Am 1. Januar 1997 führte Brasilien endgültige Schutzmaßnahmen betreffend die Einführen aller Arten von Spielzeug in Form eines zusätzlich zum regulären Zollsatz von 20 % erhobenen Zolls ein, der bis 1999 progressiv ermäßigt wird (1997 43 %, 1998 29% und 1999 15%). Die daraus resultierenden Zollsätze liegen unter den gebundenen Zollsätzen der WTO mit Ausnahme von drei Tarifpositionen, deren Zollsätze 1997 und 1998 etwas über den gebundenen Sätzen liegen. 85 12. 3. 2. Korea 12. 3. 2. 1. Einfuhren bestimmter Milchprodukte Am 27. Januar 1997 unterrichtete Korea die WTO über seine Absicht, eine Schutzmaßnahme gegen die Einführen von Milchpulvermischungen einzuführen, die aufgrund der Verpflichtungen Koreas aus dem WTO-Übereinkommen liberalisiert wurden. Am 7. März 1997 führte Korea endgültige Schutzmaßnahmen in Form eines Einfuhrkontingents ein. Infolge des hauptsächlich von der Gemeinschaft ausgeübten Drucks hob Korea das Kontingent um 25 % an. scheint jedoch mit dem WTO-Übereinkommen Die Maßnahme über Schutzmaßnahmen nicht vereinbar zu sein, da insbesondere die Feststellungen betreffend die bedeutende Schädigung und den Kausalzusammenhang nicht hinreichend belegt wurden, keine Preisanalysc vorgenommen, die Konsultation hinausgezögert und die WTO nicht angemessen unterrichtet wurde. Daher fanden am 10. September und am 16. Oktober 1997 Streitbeilegungskonsultationen mit Korea statt, und die Gemeinschaft zieht eine Beilegung des Streites in Erwägung. 12. 3. 3 Argentinien 12. 3. 3. 1. Einführ von Schuhen Am 25. Februar 1997 leitete das Ministerium für Wirtschaft, Öffentliche Aufträge und Dienstleistungen ein Schutzverfahren ein betreffend die Einfuhren von Schuhen aller Art (außer Skistiefeln und Snowboards) und führte mit Wirkung vom 25. Februar für 200 Tage vorläufige Maßnahmen in Form von spezifischen Zöllen ein. Im September 1997 führte Argentinien endgültige Maßnahmen ein. 12. 3. 3. 2. Die Gemeinschaft hegt erhebliche Zweifel an der Vereinbarkeit der Maßnahme mit dem WTO-Übereinkommen über Schutzmaßnahmen. Die Zölle liegen über Argentiniens gebundenen Sätzen, und die Konsultationen mit Argentinien brachten noch keine Lösung des Problems. Das Handelsinteresse der Gemeinschaft ist zwar nicht wesentlich, aber die Verstöße gegen das Übereinkommen erscheinen eklatant, und die Gemeinschaft zieht ein Streitbeilegungsverfahren in Erwägung, wenn kein Kompromiß gefunden wird. 12. 3. 4. USA 12. 3. 4. 1. Einführen von Weizenkleber Da ihre Subventionspetition nach Abschnitt 301 des US-Handelsgesetzes abgelehnt wurde, beschlossen die US-amerikanischen Glutenhersteller am 19. September 1997, eine Schutzmaßnahme nach Abschnitt 202 zu beantragen. 86 Der Antrag wurde am 3. Oktober 1997 gestellt, und am 16. Dezember 1997 fand eine öffentliche ITC-Anhörung statt. Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft und die Kommission waren bei der Anhörung vertreten. Die Entscheidung des ITC stand für den 16. Januar 1998 an. 12. 4. USA - Antiumgehungsverfahren 12. 4. 1. Verbleite Walzblöcke aus dem UK und Deutschland Am 19. Juni 1997 leitete das DOC eine Untersuchung betreffend die angebliche Umgehung von Antidumping- und Antisubventionszöllen auf verbleite Stabstähle durch die Einfuhr von verbleiten Walzblöcken aus dem U& und Deutschland. Die Blöcke werden in den USA zu Stäben gewalzt. / 2. 4. 2. I eigwaren aus Italien Am 8. Dezember 1997 wurde eine Antiijmgehungsunlersuchung betreffend Erzeugnisse des Unternehmens Barilla eingeleitet. 13. G A T T / W T O - F R A G EN führte die Kommission nach dem WTO-Antidumpingübereinkommen Im Oktober zu Elektrokabeln und Konsultationen mit Argentinien über die Untersuchungen Optikfaserkabeln durch. Ferner wurden im Verlauf einiger Antisubventionsverfahren Konsultationen nach dem WTO-Subventionsübereinkommen mit den USA und Neuseeland durchgeführt, es kam jedoch nicht zu Streitbeilegungsverfahren. Die im Zuge der Uruguay-Runde ausgearbeiteten WTO-Übereinkommen über Antidumping, Subventionen und Umgehungsmaßnahmen wurden 1997 nicht geändert oder neu verhandelt. Im Bereich Antidumping wurde in Übereinstimmung mit dem in Marrakcsch unterzeichneten Ministerbeschluß eine informelle Gruppe eingesetzt, die sich mit dem Problem der Umgehung von Maßnahmen befassen soll. Die Gemeinschaft und die Vereinigten Staaten sind federführend bei den Bemühungen um eine Vereinbarung über die Anwendung einheitlicher Regeln in diesem von Artikel VI" Bereich. Die (Antidumpingregelungen) kam 1997 zweimal zusammen. Sie erwies sich als nützliches Forum für den Austausch von Informationen über die Prinzipien und die Praxis der Anwendung des WTO-Übereinkommens und förderte die einheitliche und effektive Anwendung der multilateralen Regelungen. Außerdem wird im Rahmen des im Übereinkommen über Ursprungsregeln (ARO) zum Abschluß der Uruguay-Runde vorgesehenen Arbeitsprogramms an der Harmonisierung der Ursprungsregeln gearbeitet. "Ad-hoc-Gruppe - Anwendung sogenannte 87 14. Ä N D E R U NG »KR GRUNDVKRORDNUNG Im Dezember 1997 verabschiedete die Kommission eine Mitteilung an den Rat, in der sie eine Änderung der Rechtsvorschriften und Vorgehens weise der EU im Bereich Antidumping betreffend die Behandlung Rußlands und Chinas bei Antidumpingverfahren vorschlug31. Gegenwärtig werden als Nichtmarktwirtschaftsländer angesehen. In dem Vorschlag wird den zur Zeit stattfindenden Reformen und den neuen wirtschaftlichen Gegebenheiten in Rußland und in China Rechnung getragen. von Antidumpingverfahren diese Länder im Zuge Laut Vorschlag sollen China und Rußland nicht mehr als "Nichtmarktwirtschaftsland" eingestuft werden. Für die diese Länder betreffenden Antidumpingverfahren wird ein neues Konzept auf Fallbasis eingeführt, gemäß dem Ausführer eine Marktwirtschaftsbehandlung beantragen können, ihre Geschäftsvorgänge nach präzise definierten marktwirtschaftlichen Bedingungen abwickeln. Das bedeutet, daß für die Ausführer, die ihren Status nachweisen können, zur Ermittlung des Normalwertes auch deren Preise und Kosten herangezogen werden, wie dies bereits in Verfahren bei Marktwirtschaftsländern der Fall ist. Außerdem wird ein systematischerer Ansatz hinsichtlich der individuellen Behandlung und der Berechnung der komparativen Vorteile eingeführt. sofern sie Darüber hinaus trat im Oktober 1997 eine neue Antisubventionsgrundverordnung (Verordnung (EG) Nr. 2026/97 des Rates) in Kraft. In dieser Verordnung wurden einige Probleme mit dem Wortlaut der früheren Fassung bereinigt (Verordnung (EG) Nr. 3184/94). 15. PERSONAL UND VERWALTUNG 1997 waren die Antidumpingdienststellen in drei verschiedenen Gebäuden untergebracht. Zur Bewältigung der damit verbundenen Verwaltungsschwierigkeiten wurde beschlossen, alle Dienststellen Anfang 1998 in das Gebäude rue Demot 24 umzuziehen. Auch 1997 bemühten sich die Antidumpingdienststellen darum, neue Mitarbeiter schnell in das Arbeitsgebiet einzuführen und Fortbildungsmöglichkeiten für ihre Bediensteten anzubieten. In diesem Zusammenhang wurden 1 Antidumping- und 6 Kostenrechnunsgkurse angeboten, die sich als sehr nutzbringend erwiesen. 3 ! ABl. Nr. C 70 vom 6. 3. 98; Der Rat nahm den Vorschlag am 27. April 1998 an (ABl. Nr. L 128 vom 30. 4. 98). 88 ANHANG A NKUK ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSUNTERSUCHUNGEN ZEITRAUM: I. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 W a re •. Ursprungsland Verbindungselemente (nichtrostender Stahl) Faxgerate Kaliumpermanganat Polysulfidpolymere Sciile ;uis synthetischen Chemtofasern Mononatnumglutamat Rohe Baumwollgewebe Schmale Bander aus Stahl Seile aus synthetischen Chemiefasern Nichtlegiertes Magnesium Blanke Stabstahle aus nichtrostendem Stahl (AD) Antibiotika (Breitband) (Antisubvention) Thioharnstoffdioxid Laseroptische Abtastsysteme Blanke Stabstahle aus nichtrostendem Stahl (AS) Karmin (Antisubvention) Hartplatten Fahrrader Elektrolytkondensatoren Glasfasergewebe (Antidumping) Glasfasergewebe (Antisubvention) Thailand VR China Japan Malaysia Singapur Südkorea Taiwan Thailand Indien Ukraine USA Indien Brasilien USA Vietnam VR China Ägypten Indien Indonesien Pakistan Türkei Rußland gQâkorea VR öhini Indien Indien " VR China VR China Japan Malaysia Südkorea Taiwan Indien Peru Brasilien Bulgarien Estland Lettland Litauen Polen Rußland Taiwan Thailand USA Taiwan fl Amtsblatt C 25 vom 25. 1. 1997 C 32 vom 1. 2. 1997 C 130 vom 26. 4. 1997 C 187 vom 19. 6. 1997 C201 vom 1. 7. 1997 C 205 vom 5. 7. 1997 C 210 vom 11. 7. 1997 C211 vom 12. 7. 1997 C 232 vom 31. 7. 1997 C 256 vom 21. 8. 1997 C 264 vom 30. 8. 1997 C 277 vom 12. 9. 1997 C 323 vom 24. 10. 1997 C 324 vom 25. 10. 1997 C 328 vom 30. 10. 1997 C 335 vom 6. 11. 1997 C 336 vom 7. 11. 1997 C 360 vom 26. 11. 1997 C 363 vom 29. 11. 1997 C 363 vom 29. 11. 1997 C 366 vom 4. 12. 1997 ANHANG B NEUE UNTERSUCHUNGEN, DIR MIT DUR EINFÜHRUNG VORLÄUFIGER ZÖLLF ANGESCHLOSSEN WURDEN ZEITRAUM: I. JANUAR - 3 1. DEZEMHER 1997 VORLÄUFIGE ZÖLLE,, :||f|erI|lrJ I p i i ^f VO (EG) Nr. 45/97 der Kommission 10/01/97 VO (EG) Nr. 53/97 der Kommission 14/01/97 VO (EG) Nr. 165/97 der Kommission 28/01/97 VO (EG) Nr. 209/97 der Kommission 3/02/97 VO (EG) Nr. 593/97 der Kommission 25/03/97 VO (EG) Nr. 981/97 der Kommission 29/05/97 ffi:"^itsb|||jt. L 12 vom 15. 01. 97 L 13 vom 16. 01. 97 L 29 vom 31. 01. 97 L 33 vom 4. 02. 97 L 89 vom 4. 04. 97 L 141 vom 31. 05. 97 VO(EG)Nr. 1023/97 der Kommission 6. 06. 97 VO(EG)Nr. 1069/97 der Kommission 12. 06. 97 VO(EG)Nr. 1092/97 der Kommission 16. 06. 97 VO(EG)Nr. 1731/97 der Kommission 4. 09. 97 VO(EG)Nr. 1732/97 der Kommission 4. 09. 97 L 150 vom 7. 06. 97 L 156 vom 13. 06. 97 L 158 vom 17. 06. 97 L 243 vom 5. 09. 97 L 243 vom 5. 09. 97 VO(EG)Nr. 1778/97 der Kommission 12. 09. 97 VO (EG) Nr. 2140/97 der Kommission 30. 10. 97 L 252 vom 16. 09. 97 L 297 vom 31. 10. 97 Ware •'•"||v-:vp| Säcke und Beutel aus Polyethylen oder Polypropylen ^^tîllitliiiiiiÉlf Indien Indonesien Thailand Malaysia Polyestergarn (PTY) Schuhe (Spinnstoffe) Handtaschen Zink (nichtlegiert, in Rohform) Nahtlose Rohre aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl Flachpaletten aus Holz Bettwäsche aus Baumwolle Werbezündhölzer VR China Indonesien VR China Polen Rußland Tschechische Republik Rußland Rumänien Slowakische Republik Polen Ägypten Indien Pakistan Japan Glyphosat VR China Verbindungselemente (nichtrostender Stahl) Ferrosiliciummangan Faxgeräte VR China Indien Malaysia Südkorea Taiwan Thailand VR China VR China Japan Malaysia Singapur Südkorea Taiwan Thailand qu ANHANG C NEUE UNTERSUCHUNGEN, DIE MIT DER EINFÜHRUNG ENDGÜLTIGER ZÖLLE ABGESCHLOSSEN WURDEN ZEITRAUM: I. JANUAR-31. DEZEMBER 1997 Ware Ringbuchmechaniken Finwegfeuorzeuge Ursprungsland VR China Malaysia Mexiko Philippinen Polyestergame (PTY) Malaysia Handtaschen (Leder) VR China Lachs (Antidumping) Norwegen Lachs (Antisubvention) Norwegen Zink (nichtlegiert, in Rohform) Polyethylen-/Polypropylensäcke Werbezündhölzer Schuhe (Spinnstoffe) nahtlose Rohre aus Stahl Flachpaletten aus Holz Bettwäsche (Baumwolle) Polen Rußland Indien Indonesien Thailand Japan VR China Indonesien Tschechische Republik Rumänien Rußland Slowakische Republik Polen Ägypten Indien Pakistan Verordnung Nr. VO(EG)Nr. 119/97 des Rates, 20. 01. 97 Amtsblatt Nr. L 22 vom 24. 01. 97 VO (EG) Nr 423/97 des Rates, 03. 03. 97 L 65 vom 06. 03. 97 VO(EG)Nr. 1001/97 des Rates, 02. 06. 97 VO(EG)Nr. 1567/97 des Rates, 01. 08. 97 VO(EG)Nr. 1890/97 des Rates, 26. 09. 97 L 145 vom 05. 06. 97 L 208 vom 02. 08. 97 L 267 vom 30. 09. 97 VO(EG)Nr. 1891/97 des Rates, 26. 09. 97 L 267 vom 30. 09. 97 VO(EG)Nr. 1931/97 des Rates, 22. 09. 97 VO(EG)Nr. 1950/97 des Rates, 06. 10. 97 L 272 vom 04. 10. 97 L 276 vom 09. 10. 97 VO (EG) Nr. 2025/97 des Rates, 15. 10. 97 L 284 vom 16. 10. 97 VO (EG) Nr. 2155/97 des Rates, 29. 10. 97 L 298 vom 01. 11. 97 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 L 322 vom 25. 11. 97 VO (EG) Nr. 2334/97 des Rates, 24. 11. 97 L 324 vom 27. 11. 97 VO (EG) Nr. 2398/97 des Rates, 28. 11. 97 L 332 vom 4. 12. 97 <9/ ANHANG D EUE UNTERSUCHUNGEN, DIE OHNE DIE EINFÜHRUNG VON MASSNAHMEN EINGESTELLT WURDEN ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 Kegelrollenlager Japan Profile aus Eisen oder Stahl Tschechische Republik Portlandzement Zink (nichtleg. , in Rohform) Aktentaschen, Schulmappen Seile aus synthetischen Chemiefasern Koffer, Reise- und Sporttaschen Handtaschen (Spinnstoffe, Kunststoff) Ungarn Rumänien Tunesien Türkei Kasachstan Ukraine Usbekistan VR China Indien VR China VR China B 27/97/EG der Kommission 3. 12. 96 B 35/97/EG der Kommission 14. 01. 97 B 169/97/EG der Kommission 30. 01. 97 B 223/97/EG der Kommission 25. 03. 97 B 355/97/EG der Kommission 9. 06. 97 B 400/97/EG der Kommission 13. 06. 97 B412/97/EG der Kommission 1. 07. 97 VO(EG)Nr. 1567/97 des Rates 1. 08. 97 L 10 vom 14. 01. 97 L 13 vom 16. 01. 97 L 67 vom 07. 03. 97 L 89 vom 04. 04. 97 L 151 vom 10. 06. 97 L 166 vom 25. 06. 97 L 174 vom 02. 07. 97 L 208 vom 02. 08. 97 Q& ANHANG E <:IN<;ELEII ETE UNTERSUCHUNGEN NACH AUSFUHRLÄNDERN ZEITRAUM: I. JANUAR 1993 - 31. DEZEMBER 1997 iffjSSWf j^a1|^t||i|MttttUMb lSf993M flHMdHH Belarus Brasilien Bulgarien Kanada VR China Kroatien Tschechische Republik Agypten Estland Georgien Ungarn Indicn Indonesien Japan Kasachstan Lcttland Litauen Macao Malaysia Mcxiko Norwegen Pakistan Peru Philippinen Polen Rumanien RuGland Singapur Slowakische Republik Siidafrika Siidkorea Taiwan Thailand Turkei Ukraine USA Usbekistan Vietnam - 1 1 - 4 - - - - 1 - - - 1 - - - - 2 - - - - - 1 - 1 - - 1 2 1 2 1 1 1 - - 21 - - - 1 5 - 1 - - - 1 1 4 - 1 - - 1 2 1 - - - 1 2 - 1 1 - - 4 - 4 - 1 - 1 - 33 1 - - - 5 1 2 - - - - 4 4 2 1 - 1 - 2 1 - 3 - - 1 - 3 - 2 - - 1 5 2 1 1 - - 43 Q3 wmmm - 2 1 - 5 - - 1 1 - - 6 1 2 - 1 1 - 2 - - 1 1 - 1 - 2 1 - - 3 4 3 1 1 3 - 1 45 - - - - 6 - 1 2 - -1 - 4 1 - - - - - 1 - 2 2 - - - - - - 1 - - - - 25 ANHANG F EINGELEITETE UNTERSUCHUNGEN NACH WIRTSCHAFTSZWEIGEN ZEITRAUM: 1. JANUAR 1993 - 31. DEZEMBER 1997 - " \ W « i r <» ' *\'> *•}* •' {'%W' ^ Chemische u. verwandtc Erzeugnisse Textilien und vcrwandte Hrzcugnisse Holz und Papier I i\cctronischc Erzeugnissc Andere Maschincnbaucrzcugnisse Eisen und Stahl Andere Metalle Andere Erzeugnisse &sm 5 1 - 7 2 •mm M?95f>: 4 4 1 7 3 2 5 7 3 3' 3 17 - 3 4 7 3 6 43 ^199j6;,, - 10 - - - 9 1 5 25 1997 8 8 7 14 1 4 1 2 45 - 5 1 21 Q^ ANHANG G EINGELEITETE BZW. ABGESCHLOSSENE ÜBERPRÜFUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM AUSLAUFEN VON MASSNAHMEN ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 E I N G E L E I T E TE UI v ^ ' W a r e^ • ' ; \V i „v &/; Ferrosilicium Silicium-Metall N JERPRUFUNGE , Ursprung $: Ägypten Polen Brasilien ^Maßnahme Antidumping Antidumping Ai^teblaitMr^ C 204, 4. 7. 1997 C242, 8. 8. 1997 Synthetische Polyesterspinnfasern Elektrolytkondensatoren Südkorea Taiwan Japan Antidumping C321, 22. 10. 1997 Antidumping C365, 3. 12. 1997 -'V-s/iifeWare. |. - 0M ABGESCHLOSSENE :; -'^l&:'°1fSI§ ' Sacke und Beutel aus Polypropylen UBERPRUFUNC l,:;;üwp)ruttgi9i: VR China JEN Maßnahme Einführung eines Zolls Aufhebung des Zolls Aufhebung des Zolls Einführung eines Zolls Amtsblatt N r. L284, 16. 10. 1997 L 304, 7. 11. 1997 L 324, 27. 11. 1997 L345, 16. 12. 1997 Videobandkassetten DRAMS Silicium-Metall VR China Japan Südkorea VR China or ANHANG II J EINGELEITETE BZW. ABCESC IILOSSENE INTEIHMSÜBEKPRÜFUNGEN ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 EIN(;ELEH E i E INTERIMSUBERI»RUFUN(;EN Ware Silicium-Metall Furfuraldehyd Glutaminsäure (Mononatriumglutamat) Elektrolytkondensatoren Handtaschen (Leder) Ursprung Maßnahme Amtsblatt Nr. Brasilien Antidumping C 3, 7. 1. 1997 VR China Antidumping C 156, 24. 5. 1997 Indonesien Südkorea Taiwan Japan Antidumping C 201, 1. 7. 1997 Antidumping C 365, 3. 12. 1997 VR China Antidumping C378, 13. 12. 1997 ABGESCHLOSSENE INTERIMSÜBERPRÜFUNGEN Ware Ursprung M a ß n a h me Einführung einer Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Einführung einer Maßnahme Einführung einer Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Einführung einer Maßnahme Amtsblatt N r. L35, 6. 3. 1997 L99, 16. 4. 1997 L 115, 3. 5. 1997 L 117,7. 5. 1997 L 162, 196. 1997 L254, 17. 9. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L282, 15. 10. 1997 L322, 25. 11. 97 Aufhebung der Maßnahme Aufhebung der Maßnahme Einführung einer Maßnahme Einführung einer Maßnahme L 324, 27. 11. 97 L345, 16. 12. 97 L 3 5 1, 23. 12. 1997 Einwegfeuerzeuge EPROMs Kugellager (>30mm) Kugellager (<30mm) äußere Ringe von Kegelrollenlagern Sihciumcarbid künstlicher Korund Dinatriumcarbonat (Soda) nahtlose Rohre DRAMs Silicium-Metall Elektrolytkondensatoren Thailand Japan Japan Japan Japan Ukraine VR China USA Polen Kroatien Japan Südkorea VR China Japan QC ANHANG I KToaaaJ EINGELEITETE BZW. ABGESCHLOSSENE ÜBERPRÜFUNGEN FÜR NEUE AUSFÜHRER ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 ABGESCHLOSSENE ÜBERPRÜFUNGEN Synthetische Polyesterspinnfasern Indien Ware •. -. Ursprungsland Polyestergarne Indonesien Türkei ' ' Maßnahme Änderung des'Zolls Änderung des Zolls Amtsblatt Nr. L 131 vom 23. 5. 1997 L 131 vom 23. 5. 1997 <=n ANHANG J H EINGELEITETE BZW. ABGESCHLOSSENE UNTERSUCHUNGEN WEGEN DER ÜBERNAHME VON ZÖLLEN ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 EINGELEITETE UNTERSUCHUNGEN Ware Mikrowellenherde Ammoniumnitrat Ursprung Südkorea Rußland I Amtsblatt Nr. C 19, 18. 01. 1997 C 162, 29. 5. 1997 ABGESCHLOSSENE UNTERSUCHUNGEN Fernsehkamerasysteme Ware Ursprung Japan Maßnahme Einführung von Zöllen Amtsblatt Nr. L276, 9. 10. 1997 oe ANHANG K EINGELEITETE BZW. ABGESCHLOSSENE UNTERSUCHUNGEN WEGEN DER UMGEHUNG VON MASSNAHMEN ZEITRAUM: 1. JANUAR - 31. DEZEMBER 1997 W > f^ J"' Polyesterspinnfasern Ursprung Belarus AmtsblâttiNri L102, 19. 4. 1997 EINGELEITETE UNTERSUCHUNGEN ABGESCHLOSSENE UNTERSUCHUNGEN L 16, 18. 1. 1997 Maßnahme Amtsblatt Nr. Ausweitung der Zölle keine Ausdehung keine Ausdehnung L 141, 31. 5. 1997 L 141, 31. 5. 1997 Ausweitung der Zölle L346, 17. 12. 1997 ,-!>" Fahrräder elektronische Waagen (Montage in der Gemeinschaft) elektronische Waagen (Montage in Indonesien) Polyesterspinnfasern : Ursprung VR China Japan Singapur Japan Belarus Q3 ANHANG L AUSSETZUNG VON MASSNAHMEN ZEITRAUM: I. JANUAR - 31. DEZEMBER IW7 Ware Ursprungsland Amtsblatt Nr. keine / ' DO ANIIAINC; IM MASSNAHMEN, DIE AUSSER KRAFT TRATEN ZEITRAUM: I. JANUAR-31. DEZEMBER 1997 W a re U r s p r u ng MaOnahme Einf. d. M a B n a h mc Amtsblatt N r. Thermopapier Baumwollgam lJoly<. ",H. -rqarno (' ;pinrifav;m; Halb/oug aus legiortern Stahl Autoradios Bleche aus Eisen oder Stahl Normalpapierkopierer synthetische Polyesterspinnfasem Japan Brasilien Türkei VR China Indonesien laiwan lurkei Brasilien Türkei Südkorea BR Jugoslawien EJR Mazedonien Republik Slowenien Japan BR Jugoslawien FJR Mazedonien Rumänien Türkei Zölle/Verpflichtgen L 81, 26. 03. 92 Zölle L82, 27. 03. 92 Veroffentl. d. AuBerkrafttr. C 87, 8. 03. 97 C 87, 8. 03. 97 Zölle L 88, 3 04 9? C 97, 25 03 9/ Zolle/Verpflichtgen L 182, 2. 07. 92 C 194, 25 06 97 Zölle Zölle/Verpflichtgen L222, 7. 08. 92 L221. , 6. 08. 92 C 2 3 1, 30. 07. 97 C 2 3 1, 30. 07. 97 I Zölle Zölle L244, 12. 10. 95 L 306, 22. 10. 92 C 303, 4. 10. 97 C312, 14. 10. 97 ' o/ ANHANG N ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSFÄLLE VOR DEM GERICHTSHOF UND DEM GERICHT ERSTER INSTANZ DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN AM 31. DEZEMBER 1997 Rechtssache C-245/95P Kommission gegen NTN Corp. und Koyo Seiko Ltd. Gericht Erster Instanz , Gerichtshof Rechtssache T-2/95 Rechtssache T-97/95 Rechtssache T-210/95 Rechtssache T-232/95 Rechtssache T-46/96 Rechtssache T-48/96 Rechtssache T-51/96 Rechtssache T-l 18/96 Rechtssache T-73/97 Rechtssache 1-74/97 Rechtssache T-75/97 Rechtssache T-80/97 Rechtssache 1-84/97 Rechtssache T-l 47/97 Rechtssache T-l71/97 Rechtssache T-213/97 Rechtssache T-245/97 Rechtssache 1-256/97 Rechtssache T-267/97 Rechtssache T-597/97 Rechtssache T-599/97 1 IPS gegen Rat Sinochem gegen Rat EFMA gegen Rat CECOM gegen Rat Whirlpool gegen Rat ~ ACME gegen Rat Ml WON gegen Rat Thai Bicycle Industry gegen Rat British Shoe Corp. und andere gegen Kommission Buchcl & Co. gegen Rat Buchcl & Co gegen Kommission Starway gegen Rat BEI IC gegen Kommission Champion Stationary M Ig Co. Ltd. gegen Rat Swedish Match Philippines gegen Rat " EUROCOTON gegen Rat Kaufhof Warenhaus gegen Kommission BEUC gegen Kommission Broome & Wellington gegen Kommission Euromin SA gegen Rat Swedish Match gegen Rat ~ ~~ /OJL ANHANG O V E R Z E I C H N IS DER AM 31. DEZEMBER 1997 G E L T E N D EN E N D C Ü I / I K. EN MASSNAHMEN (geordnet nach Waren) Aktivkohle in Pulverform Ware Ursprung VR China Maßnahme Zölle Werbezündhölzer Japan Zölle Ammoniumnitrat-Dünger Litauen Verpflichtg. Rußland Zölle künstlicher Korund VR China Zölle Kugellager (Mmi-Kl ) Thailand Zölle Bettwäsche (Baumwolle) Fahrräder Fahrradteile Calciummetall Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Ägypten Indien Pakistan VR China Indonesien Malaysia Thailand VR China VR China Rußland VO/E/B VO (EG) Nr. 1006/96 des Rates, 3. 06. 96 VO (EG) Nr. 2025/97 des Rates 15. 10. 97 B 293/94/EG der Kommission 13. 04. 94 VO (EG) Nr. 2022/95 des Rates 16. 08. 95 V O ( E G ) Nr 1951/97 des Rates 6. 10. 97 VO (EG) Nr 2271/94 des Rates 19. 09 94 B 639/94/EG der Kommission 3. 08. 94 VO (EG) Nr. 2398/97 des Rates 28. 11. 97 VO (EWG) Nr. 2474/93 des Rates 8. 09. 93 VO (EG) Nr. 648/96 des Rates 28. 03. 96 VO (EG) Nr. 71/97 des Rates 1001. 97 VO (EG) Nr. 2557/94 des Rates feuerfeste Schamotte VR China Zölle Kumarin VR China Zölle Dihydrostreptomycin VR China Zölle Elektrolytkondensatoren Japan Südkorea Taiwan Zölle Zölle /eß 19. 10. 94 VO(EG)Nr. 137/96 des Rates 22. 01. 96 VO (EG) Nr. 600/96 des Rates 25. 03. 96 VO (EWG) Nr. 3836/91 des Rates 19. 12. 91 VO (EWG) Nr. 3482/92 des Rates 30. 11. 92 VO(EG)Nr. 1384/94 des Rates 13. 06. 94 Amtsblatt Nr. L134 vom 5. 06. 96 L284 vom 16. 10. 97 L 129 vom 21. 05. 94 L 198 vom 23. 08. 95 L276 vom 09. 10. 97 L 247 vom 22. 09. 94 L247 vom 22. 09. 94 L332 vom 4. 12. 97 L228 vom 9. 09. 93 L 91 vom 12. 04. 96 L 16 vom 18. 01 97 L270 vom 21. 10 94 L 21 vom 27. 01. 96 L 86 vom 4. 04. 96 L362 vom 31. 12. 91 L353 vom 3. 12. 92 L 152 vom 18. 06. 94 Ware Elektronische Waagen Ursprung i Japan Maßnahme Zölle Ethanolamin Ferrochrom (kohlenstoffarm) Ferrosiliciummangan Ferrosilicium Flachpaletten aus Holz Zölle Zölle Zölle Zölle Singapur Südkorea USA Kasachstan Rußland Ukraine Brasilien Rußland Südafrika Ukraine Ukraine Verpflichtg. Agyten Polen Polen Zölle Verpflichtg Ägypten Verpflichtg Brasilien Island* Kasachstan Norwegen* Ukraine Venezuela Rußland VR China Südafrika Polen Zölle Zölle Zölle Verpflichtg Flußspat VR China Zölle Schuhe (Spinnstoffe) VR China Indonesien Zölle Furfuraldehyd VR China Zölle Glutaminsäure (Mononatriumglutamat) Kornorientierte Elektrobleche Handtaschen (Leder) Indonesien Südkorea Taiwan Rußland VR China Zölle Zölle Verpflichtg Zölle / o </ VO/E/B VO (EG) Nr. 993/93 des Rates, 26 04. 93 VO (EG) Nr 2887/93 des Rates, 20. 10. 93 VO (EG) Nr. 229/94 des Rates, 1. 02. 94 VO (EG) Nr. 2717/93 des Rates, 28. 09. 93 VO (EG) Nr. 2413/95 des Rates, 6. 10. 95 Amtsblatt Nr. L 104 vom 29. 04. 93 l 263 vom 22. 10. 93 L28 vom 2. 02. 94 L246 vom 2. 10. 93 L248 vom 14. 10. 95 B418/95/EG der Kommission 26. 07. 95 VO (EWG) Nr 3642/92 des Rates, L248 vom 14. 10. 95 L369 vom 18. 12. 92 B 572/92/EWG der Kommission 14. 12. 92 B 331/92/EWG der Kommission 30. 06. 92 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 I 183 vom 3. 07 92 ' L302 vom 9. 12. 93 VO (EG) Nr. 621/94 des Rates, 17. 03. 94 VO (EG) Nr 2334/97 des Rates, 24. 11. 97 B 1023/97/EG dor Kommission 6. 06. 97 VO (EG) Nr. 486/94 des Rates, 4. 03. 94 VO (EG) Nr. 2155/97 des Rates, 29. 10. 97 VO (EG) Nr. 95/95 des Rates, 16. 01. 95 VO (EG) Nr. 81/96 des Rates, 19. 01. 96 E Nr 303/96/EGKS der Kommission VO (EG) Nr 1567/97 des Rates, 1. 08. 97 L77 vom 19. 03. 94 L324 vom 27. 11. 97 I 150 vom / 0(5. 9/ L 62 vom 5. 03. 94 L298 vom 1. 11. 97 L 15 vom 21. 01. 95 L 15 vom 20. 01. 96 L 42 vom 20. 02. 96 L208 vom 2 08. 97 Isobutanol Rußland 1rm^mmr^''wm Zölle Einwegfeuerzeuge Japan Zölle VR China Zölle Mexiko Philippinen Thailand Zölle Verpflichtg. Magnesit (totgebrannt) VR China Zölle Magnesiumoxid (kaustisch gebrannte Magnesia) VR China Zölle Mikroplatten Mikrowellenherde Peroxidisulfate VR China Japan Taiwan Hongkong Südkorea Malaysia Mexiko USA VR China Malaysia Südkorea Thailand VR China Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Fotoalben VR China Zölle Hämatit-Roheisen Zölle Brasilien Polen Rußland Ukraine Tsch. Republik Zölle Verpflichtg. Polyesterfasern und -garne Türkei Verpflichtg. Kabel aus Polyester-Filamenten Belarus Zölle Polyesterspinnfasern Belarus Zölle Polyestergarne (POY und PTY) Türkei Zölle y o^ VO (EG) Nr. 721/94 des Rates, 29. 03. 94 VO (EWG) Nr 3433/91 des Rates, 25. 11. 91 VO (EG) Nr. 1006/95 des Rates, 3. 04. 95 VO (EG) Nr. 423/97 des Rates, 3. 03. 97 B 167/97/EG der Kommission 25. 02. 97 VO (EG) Nr. 3386/93 des Rates, 6. 12. 93 VO (EG) Nr. 1473/93 des Rates, 14. 06. 93 VO (EG) Nr. 2861/93 des Rates, 18. 10. 93 VO (EG) Nr. 2199/94 des Rates, 9. 09. 94 VO (EG) Nr. 663/96 des Rates, 28. 03. 96 VO (EG) Nr. 5/96 des Rates, 22. 12. 95 L 87 vom 31. 03. 9* 326 vom 28. 11. 91 L 101 vom 4. 05. 95 L 65 vom 6. 03. 97 L306 vom 11. 12. 93 L145 vom 17. 06. 93 L262 vom 21. 10. 93 L236 vom 10. 09. 94 L 92 vom 13. 04. 96 L2 vom 4. 01. 96 VO (EG) Nr. 2961/95 des Rates, 18. 12. 95 VO (EG) Nr. 3664/93 des Rates, 22. 12. 93 ENr. 1751/94/EGKS der Kommission L308 vom 21. 12. 95 L333 vom 31. 12. 93 L182 vom 16. 07. 94 E Nr. 55/96/EGKS der Kommission 15. 01. 96 B511/91/EWG der Kommission 23. 09. 91 VO (EG) Nr. 2513/97 des Rates, 15. 12. 97 VO (EG) Nr. 1490/96 des Rates, 23. 07. 96 L 12 vom 17. 01. 96 L272 vom 28. 09. 91 L346 vom 17. 12. 97 L 189 vom 30. 07. 96 VO (EG) Nr. 1074/96 des Rates, 14. 06. 96 L141 vom 14. 06. 96 Ware Polyestergame (PTY) Ursprung *• Taiwan Maßnahme Zölle Säcke aus Polyethylen/Polypropylen Gewebte Sacke und Beutel aus Polyolefin Kaliumchlond Kaliumpermanganat Ringbuchmechaniken Indonesien Thailand Zölle Malaysia Zölle Indien Indonesien Thailand VR China Belarus Russia Ukraine VR China VR China Malaysia Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Lachs (Antidumping) Norwegen Zölle 1 actis (Antisubvenlion) Norwegen Zolle Verpflichtg nahtlose Rohre aus Stahl Siliciumcarbid Verpflichtg. Zölle Verpflichtg. Zölle Verpflichtg. Tsch. Republik Ungarn Polen Rumänien Rußland Slow. Republik VR China Polen Rußland Ukraine Rußland Silicium-Metall Brasilien Zölle VR China Zölle VO/E/B VO (EG) Nr. 1074/96 des Rates, 14. 06. 96 VO (EG) Nr. 2160/96 des Rates, 11. 11. 96 VO (EG) Nr. 1001/97 des Rates, 2. 06. 97 VO (EG) Nr 1950/97 des Rates,. 6 10 97 VO (EG) Nr 2003/97 des Rates, 13. 10. 97 VO (EG) Nr. 643/94 des Rates, 21. 03. 94 VO (EG) Nr. 2819/94 des Rates, 17. 11. 94 VO(EG)Nr. 119/97 des Rates, 20. 01. 97 VO (EG) Nr. 1890/97 des Rates, 26. 09. 97 B 634/97/EG der Kommission 26 09. 97 VO(l'-G) Nr 1891/97 des Rates, 26. 09. 97 B 634/97/EG der Kommission 26. 09. 97 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 B 790/97/EG der Kommission 24. 10. 97 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 B 202/94/EG der Kommission 9. 03. 94 VO (EGW) Nr. 2305/92 des Rates, 4. 08. 92 VO (EG) Nr. 2496/97 des Rates, 11. 12. 97 Amtsblatt Nr. L 141 vom 14. 06. 96 L289 vom 12. 11. 96 L 145 vom 5. 06. 97 l. 276 vom 9 10 97 I 284 vorn 16. 10. 97 L 80 vom 24. 03. 94 L298 vom 19. 11. 94 L 22 vom 24. 01. 97 L267 vom 30. 09. 97 L322 vom 25. 11. 97 L 94 vom 13. 04 94 L222 vom 7. 08. 92 L345 vom 16. 12. 97 Binde- und Pressgarne Brasilien Verpflichtg. B 521/93/EG der Kommission 03. 09. 93 L251 vom 8. 10. 93 1<=>C Ware Synthetische Polyesterspinnfasern Ursprung Indien Südkorea Taiwan Fernsehkamerasysteme Japan arbfernsehempfangsgeräte nrbfernsehempfangsgeräte (klein) VR China Malaysia Singapur Südkorea Thailand VR China Maßnahme Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Rohrformstücke usw. aus Eisen oder Stahl Südkorea Zölle VR China Kroatien Thailand Kroatien Thailand Zölle Verpflichtg. Wolframkarbid und Mischwolframkarbid VR China Zölle Wolframerze und -konzentrate VR China Zölle Wolframoxid und -säure VR China Zölle Schreibmaschinen-Farbbänder VR China Zölle Magnesium in Rohform Verpflichtg Rußland Ukraine Zölle Verpflichtg. Harnstoff Rußland Zölle VO/E/B VO (EG) Nr. 54/93 des Rates, 8. 01. 93 VO (EWG) Nr. 3017/92 des Rates, 19. 10. 92 VO (EG) Nr. 1054/94 des Rates, 29. 04. 94 VO(EG) Nr 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EWG) Nr 2093/91 des Rates, 1507 91 VO (EWG) Nr 1048/90 des Rates, 25. 04. 90 VO (EG) Nr. 584/96 des Rates, 11. 03. 96 B 252/96/EG der Kommission 1. 03. 96 VO (EG) Nr. 2737/90 des Rates, 24. 09. 90 VO (EG) Nr 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr 2735/90 des Rates, 24. 09 90 VO (EG) Nr 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr. 2736/90 des Rates, 24. 09. 90 VO (EG) Nr. 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr. 3200/90 des Rates, 5. 11. 90 B 1937/90/EWG der Kommission 5. 11. 90 VO (EG) Nr 1347/96 des Rates, 2. 07. 96 B 422/96/EG der Kommission 25. 06. 96 VO (EG) Nr. 477/95 des Rates, 16. 01. 96 Amtsblatt Nr. L9 vom 15. 01. 9; L306 vom 22. 10. 92 L 111 vom 30. 04. 94 T 73 vom 01. 04. 95 L 195 vom 18. 07 91 L 107 vom 27. 04. 90 L84 vom 03. 04. 96 L264 vom 27. 09. 90 I (54 vom 22. 03 95 L264 vom 27. 09. 90 L64 vom 22. 03 95 L264 vom 27. 09. 90 L 64 vom 22. 03. 95 L306 vom 6. 11. 90 L 174 vom 4. 07. 90 L 174 vom 12. 07. 96 L 49 vom 4. 03. 95 ^cQ Harnstoff/Ammoniumnitrat Videobandkassetten nichtlegierter Zink in Rohform Maßnahme Zölle Verpflichtg. Zölle Bulgarien Polen Bulgarien Polen Hongkong Südkorea Hongkong Verpflichtg. Polen Rußland Zölle Polen Verpflichtg. L350 vom 31. 12. 94 L 174 vom 22. 06. 89 L272 vom 4. 10. 97 VO (EG) Nr. 3319/94 des Rates, 22. 12. 94 VO (EG) Nr*. 825/94 des Rates, 12. 12. 94 VO (EWG) Nr. 1768/89 des Rates, 19. 06. 89 B. 376/89/EWG der Kommission 19. 06. 89 VO (EG) Nr. 1931/97 des Rates, 22. 09. 97 B 644/97/EG der Kommission 3. 09. 97 Maßnahmen gegenüber Island und Norwegen ausgesetzt mit Verordnung ( I G) Nr 5794 des Rates, ABL. Nr, L 3 vom 05. 01. 94 /o? ANHANG V ZJ VERZEICHNIS DER AM 31. DEZEMBER 1997 GELTENDEN ENDGÜLTIGEN MASSNAHMEN (geordnet nach Land) U r s p r u ng Ware Belarus Polyeslei 1 ilamenle M a il na h nie /Olle Polyester-Spinntasern Kaliumchlond Brasilien Ferrosiliciummangan Ferrosilicium Hämatit-Roheisen Silicium M«. 'tall Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle /oll«; Binde- und Pressengame Verpflichtg. Bulgarien Harnstoff/Ammoniumnitrat Zölle VR China Aktivkohle in Pulverform Kunstlicher Korund Fahrräder Fahrradteile Calciummetall feuerfeste Schamotte Kumarin Dihydrostreptomycin Verpflichtg. Zölle /olle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle /eq VO/E/K V O (l C) Ni 2513/9/ des Rates, 15. 12. 97 VO(EG)Nr. 1490/96 des Rates, 23. 07. 96 VO (EG) Nr 643/94 des Rates, 21. 03. 94 VO (EG) Nr. 2413/95 des Rates, 6. 10. 95 VO(EG) Nr 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 E Nr 1751/94/EGKSder Kommission V ( ) (l WG) Ni 2305/92 des Rates, A OH 92 B 521/93/bWG der Kommission 3. 09. 93 VO (EG) Nr. 3319/94 des Rates, 22. 12. 94 VO (EG) Nr. 825/94 des Rates, 12. 12. 94 VO (EG) Nr. 1006/96 des Rates, 3. 06. 96 VO (EG) Nr 1951/97 dos Rates, 6. 10. 97 VO(EWG) Nr. 2474/93 des Rates, 8. 09. 93 VO (EG) Nr. 71/97 des Rates, 10. 01. 97 VO (EG) Nr. 2557/94 des Rates, 19. 10. 94 VO (EG) Nr. 137/96 des Rates, 22. 01. 96 VO (EG) Nr. 600/96 des Rates, 25. 03. 96 VO (EWG) Nr. 3836/91 des Rates, 19. 12. 91 A m t s b l a tt N r. I 3/1(5 vom 1/ 12 9/ L 189 vom 30. 07. 96 L80 vom 24. 03. 94 L248 vom 14. 10. 95 L302 vom 9. 12. 93 L 182 vom 16. 07. 94 i 222 vom / OH 92 L251 vom 8. 10. 93 L350 vom 31. 12. 94 L350 vom 31. 12. 94 L 134 vom 5. 06. 96 l. 276 vom 9 10. 9/ L228 vom 9. 09. 93 L 16 vom 18. 01. 97 L270 vom 21. 10. 94 L 21 vom 27. 01. 96 L 86 vom 4. 04. 96 L362 vom 31. 12. 91 iîUfflPl Ferrosilicium Flußspat Schuhe (Spinnstoffe) Furfuraldehyd Handtaschen (Leder) Einwegfeuerzeuge Magnesit (totgebrannt) Magnesiumoxid (kaust gebrannte Magnesia) Mikroplatten Mikrowellenherde Peroxid isu If ate Fotoalben Gewebte Säcke aus Polyolefin Kaliumpermanganat Ringbuchmechaniken Siliciumcarbid Silicium-Metall Farbfernsehempfangsgeräte Farbfemsehempfangsgeräte (klein) Rohrformstücke usw. aus Eisen und Stahl VO (EG) Nr. 621/94 des Rates, 1703. 94 VO (EG) Nr 486/94 des Rates, 4. 03. 94 VO(EG)Nr 2155/97 des Rates, 29. 10. 97 VO (EG) Nr. 95/95 des Rates, 16. 01. 95 VO (EG) Nr. 1567/97 des Rates, 1. 08. 97 VO (EG) Nr. 1006/95 des Rates, 3. 04. 95 VO (EG) Nr. 3386/93 des Rates, 6 12 93 V O (l G)Nr 14/3/93 des Rates, 1 4 0 6 93 VO (EG) Nr. 2861/93 des Rates, 18. 10. 93 VO (EG) Nr. 5/96 des Rates, 22. 12. 95 VO (EG) Nr. 2961/95 des Rates, 18. 12. 95 VO (EG) Nr. 3664/93 des Rates, 22. 12. 93 VO (EG) Nr 2003/97 des Rates, 13. 10. 97 VO (EG) Nr. 2819/94 des Rates, 17. 11. 94 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 VO (EG) Nr. 2496/97 des Rates, 11. 12. 97 VO (EG) Nr. 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EWG) Nr. 2093/91 des Rates, 15. 07 91 VO (EG) Nr 584/96 des Rates, 11. 0396 L 77 vom 19. 03. 94 L 62 vom 5 03 94 1298 vom 1. 11. 97 L 15 vom 21. 01. 95 L208 vom 2. 08. 97 L 101 vom 4. 05. 95 L306 vom 11. 12. 93 I 145 vom 1 / 06 93 L262 vom 21. 10. 93 L2 vom 4. 01. 96 L308 vom 21. 12. 95 L333 vom 31. 12. 93 L284 vom 16 10. 97 L. 298 vom 19 11 94 L 22 vom 24. 01. 97 L 94 vom 13. 04. 94 L345 vom 16. 12. 97 L 73 vom 1. 04. 95 L195 vom 18. 07. 91 L 84 vom 3 04. 96 Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle l to Wolframkarbid und Mischwolframkarbid Maßnahme Zölle Wolframerze und Wolframkonzentrate Zölle Wolframoxid und Wolframsäure Zölle Schreibmaschinen-Farbbänder Zölle Verpflichtg. Kroatien Rohrformstücke usw. aus Eisen und Stahl Zölle Tsch. Republik Hämatit-Roheisen nahtlose Rohre aus Stahl Ägypten Bettwäsche (Baumwolle) Ferrosilicium Hongkong Mikroplatten Videobandkassetten Verpflichtg. Zölle Verpflichtg. Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Verpflichtg. / // ;i4w^blaJtiN|ti L264 vom 27. 09. 90 rnrnYMmmmm. VO (EWG) Nr. 2737/90 des Rates, 24. 09. 90 VO (EG) Nr. 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr. 2735/90 des Rates, 24. 09. 90 VO (EG) Nr. 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr. 2736/90 des Rates, 24. 09. 90 VO (EG) Nr. 610/95 des Rates, 20. 03. 95 VO (EWG) Nr. 3200/90 des Rates, 5. 11. 90 B 1937/90/EWG der Kommission 5. 11. 90 VO (EG) Nr 584/96 des Rates, 11. 03. 96 B 252/96/EG der Kommission 1. 03. 96 E Nr. 55/96/EGKS der Kommission 15. 01. 96 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 B 790/97/EG der Kommission 24. 10. 97 VO (EG) Nr. 2398/97 des Rates, 28. 11. 97 VO (EWG) Nr. 3642/92 des Rates, 14. 12. 92 B 331/92/EWG der Kommission 30. 06. 92 VO (EG) Nr. 2199/94 des Rates, 9. 09. 94 VO (EWG) Nr. 1768/89 des Rates, 19. 06. 89 B 376/89/EWG der Kommission 19. 06. 89 L264 vom 27. 09. 90 L264 vom 27. 09. 90 L306 vom 6. 11. 90 L 174 vom 4. 07. 90 L84 vom 3. 04. 96 L84 vom 3. 04. 96 L 12 vom 17. 01. 96 L322 vom 25. 11. 97 L322 vom 25. 11. 97 L332 vom 4. 12. 97 L369 vom 18. 12. 92 L 183 vom 3. 07. 92 L236 vom 10. 09. 94 L 174 vom 22. 06. 89 L174 vom 22. 06. 89 Ungarn nahtlose Rohre aus Stahl Zölle Verpflichtg. Island Ferrosilicium* ndien Bettwäsche (Baumwolle) Säcke aus Polyethylen/Polypropylen Synthetische Polyesterspinnfasern Indonesien Fahrräder Schuhe (Spinnstoffe) Glutaminsäure (Mononatriumglutamat) Polyestergarne (PTY) Säcke aus Polyethylen/Polypropylen Japan Werbezündhölzer Elektrolytkondensatoren Elektronische Waagen Einwegfeuerzeuge Mikroplattefi Fernsehkamerasysteme Kasachstan Ferrochrom (kohlenstoffarm) Ferrosilicium Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Litauen Ammoniumnitrat-Dünger Verpflichtg. / /X VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 B 790/97/EG der Kommission 24. 10. 97 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 VO (EG) Nr. 2398/97 des Rates, 28. 11. 97 VO (EG) Nr. 1950/97 des Rates, 6. 10. 97 VO (EG) Nr. 54/93 des Rates, 8. 01. 93 VO (EG) Nr 648/96 des Rates, 28. 03. 96 VO (EG) Nr. 2155/97 des Rates, 29. 10. 97 VO (EG) Nr. 81/96 des Rates, 19. 01. 96 VO (EG) Nr. 2160/96 des Rates, 11. 11. 96 VO (EG) Nr. 1950/97 des Rates, 6. 10. 97 VO (EG) Nr. 2025/97 des Rates, 15. 10. 97 VO (EG) Nr. 3482/92 des Rates, 30. 11. 92 VO (EG) Nr. 993/93 des Rates, 26. 04. 93 VO (EWG) Nr. 3433/91 des Rates, 25. 11. 91 VO (EG) Nr. 2861/93 des Rates, 18. 10. 93 VO (EG) Nr. 1054/94 des Rates, 29. 04. 94 VO (EG) Nr. 2717/93 des Rates, 28. 09. 93 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 B 293/94/EG der Kommission 13. 04. 94 L322 vom 25. 11. 97 L322 vom 25. 11. 97 L302 vom 9. 12. 93 L 91 vom 12. 04. 96 L276 vom 9. 10. 97 L9 vom 15. 01. 93 L 91 vom 12. 04 96 L298 vom 1. 11. 97 L 15 vom 20. 01. 96 L289 vom 12. 11. 96 L276 vom 9. 10. 97 I L284 vom 16. 10. 97 L353 vom 3. 12. 92 L 104 vom 29. 04. 93 L326 vom 28. 11. 91 L262 vom 21. 10. 93 L 111 vom 30. 04. 94 L246 vom 2. 10. 93 L302 vom 9. 12. 93 L129 vom 21. 05. 94 Malaysia Fahrräder Mikroplatten Mikrowellenherde Polyestergarne (PTY) Ringbuchmechaniken Farbfemsehempfangsgeräte Mexiko Einwegfeuerzeuge Mikroplatten Norwegen Ferrosilicium* Lachs (Antidumping) Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Verpflichtg Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Lachs (Antisubvention) Zölle 'akistan Bettwäsche (Baumwolle) Philippinen Einwegfeuerzeuge Polen Ferrosilicium Verpflichtg Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Verpflichtg. lt_ VO (EG) Nr 648/96 des Rates, 28 03 96 VO (EG) Nr 663/96 des Rates, 280396 VO (EG) Nr 5/96 des Rates, 22. 12. 95 VO (EG) Nr. 1001/97 des Rates, 2. 06. 97 VO (EG) Nr. 119/97 des Rates, 20. 01. 97 VO (EG) Nr. 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EG) Nr. 423/97 des Rates, 3. 03. 97 B 167/97/EG der Kommission 25. 02. 97 VO (EG) Nr 663/96 des Rates, 28. 03. 96 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 VO (EG) Nr. 1890/97 des Rates, 26. 09. 97 B 634/97/EG der Kommission 26. 09. 97 VO (EG) Nr. 1891/97 des Rates, 26. 09. 97 B 634/97/EG der Kommission 26. 09. 97 VO (EG) Nr. 2398/97 des Rates, 28. 11. 97 VO (EG) Nr. 423/97 des Rates, 3. 03. 97 B 167/97/EG der Kommission 25. 02. 97 VO (EWG) Nr. 3642/92 des Rates, 14. 12. 92 B 572/92/EWG der Kommission 14 1292 L 91 vom 12 04 96 I 92 vom 13 04 96 I. 2 vom 4 01. 96 L 145 vom 5. 06. 97 L 22 vom 24. 01. 97 L 73 vom 1. 04. 95 L65 vom 6 03. 97 L 65 vom 6 03 97 L 92 vom 13 04. 96 L302 vom 9. 12. 93 L267 vom 30. 09. 97 L267 vom 30. 09. 97 L267 vom 30. 09 97 L332 vom 4. 12. 97 L 65 vom 6. 03. 97 L 65 vom 6. 03. 97 L369 vom 18. 12. 92 L369 vom 18. 12. 92 Amtsblatt Nr: L324 vom 27. 11. 97 wmwQ/Em:,m& VO (EG) Nr 2334/97 des Rates, 24 11. 97 B 1023/97/EG der Kommission 6. 0697 E Nr 1751/94/EGKS der Kommission Ursprung àliEWarr '^mk^sè^B^§m llachpaletten aus Holz lämatit-Rohetsen nahtlose Rohre aus Stahl Siliciumcarbtd Harnstoff/Ammoniumnitrat Maßnahme Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Verpflichtg /ink (in Rohform, nichtlegiert) Zölle Verpflichtg. Rumänien nahtlose Rohre aus Stahl Zölle Rußland Ammoniumnitrat-Dünger Calcium-MetaH Ferrochrom (kohlenstoffarm) Ferrosiliciummangan Ferrosilicium Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Kornorientierte Elektrobleche Zölle Verpflichtg. VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 B 790/97/EG der Kommission 24. 10. 97 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 VO (EG) Nr 3319/94 des Rates, 22. 12 94 VO (EG) Nr 825/94 des Rates, 12. 12. 94 VO (EG) Nr. 1931/97 des Rates, 22. 09. 97 B 644/97/EG der Kommission 3. 09. 97 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 VO (EG) Nr. 2022/95 des Rates, 16. 08. 95 VO (EG) Nr 2022/95 des Rates, 160895 VO (EG) Nr 2557/94 des Rates, 19. 1094 VO (EG) Nr. 2717/93 des Rates, 28. 09. 93 VO (EG) Nr. 2413/95 des Rates, 6. 10. 95 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 E Nr. 303/96/EGKS der Kommission Isobutanol Hämatit-Roheisen Zölle Zölle VO (EG) Nr 721/94 des Rates, 2 9 0 3 94 E Nr 1751/94/EGKS der Kommission l t <f L 150 vom 7. 06. 97 L 182 vom 16. 07. 94 L322 vom 25. 11. 97 L322 vom 25. 11. 97 L 94 vom 13. 04. 94 L350 vom 31. 12. 94 l 350 vom 31. 12. 94 L272 vom 4. 10 97 L272 vom 4. 10. 97 L322 vom 25. 11. 97 L322 vom 25. 11. 97 L 198 vom 23 08 95 L270 vom 21 10 94 L246 vom 2. 10. 93 L248 vom 14. 10. 95 L302 vom 9. 12. 93 L 42 vom 20. 02. 96 L87 vom 31 03 94 L 182 vom 16. 07. 94 Kaliumchlorid nahtlose Rohre aus Stahl Siliciumcarbid lyiaünahmfc Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Magnesium in Rohform Zölle Harnstoff Zink (in Rohform, nichtlegiert) Singapur Elektronische Waagen Farbfernsehempfangsgeräte Slowak. Republik nahtlose Rohre aus Stahl Südafrika Ferrosiliciummangan Ferrosilicium Südkorea Elektrolytkondensatoren Elektronische Waagen Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Glutaminsäure (Mononatriumglutamat) Zölle Mikroplatten Mikrowellenherde Synthetische Polyesterspinnfasern Zölle Zölle Zölle nC VO (EG) Nr 643/94 des Rates, 21. 03. 94 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 B 202/94/EG der Kommission 9. 03. 94 VO (EG) Nr. 1347/96 des Rates, 2. 07. 96 B 422/96/EG der Kommission 25. 06. 96 VO (EG) Nr. 477/9*5 des Rates, 16. 01. 95 VO (EG) Nr 1931/97 des Rates, 22. 09. 97 VO (EG) Nr. 2887/93 des Rates, 20. 10. 93 VO (EG) Nr. 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EG) Nr. 2320/97 des Rates, 17. 11. 97 B 790/97/EG der Kommission 24. 10. 97 VO (EG) Nr. 2413/95 des Rates, 6. 10. 95 VO (EG) Nr. 621/94 des Rates, 17. 03. 94 VO (EG) Nr. 1384/94 des Rates, 13. 06. 94 VO (EG) Nr. 2887/93 des Rates, 20. 10. 93 VO (EG) Nr. 81/96 des Rates, 19. 01. 96 VO (EG) Nr. 2199/94 des Rates, 9. 09. 94 VO (EG) Nr. 5/96 des Rates, 22. 12. 95 VO (EG) Nr 54/93 des Rates, 8. 01. 93 L 80 vom ?4 03 94 L322 vom 25. 11. 97 L 94 vom 13. 04. 94 L 94 vom 13. 04. 94 L 174 vom 12. 07. 96 L 174 vom 12. 07. 96 L 49 vom 4. 03. 95 L272 vom 4. 10. 97 L263 vom 22. 10. 93 L 73 vom 1. 04. 95 L322 vom 25. 11. 97 L322 vom 25. 11. 97 L248 vom 14. 10. 95 L 77 vom 19. 03. 94 L 152 vom 18. 06. 94 L263 vom 22. 10. 93 L 15 vom 20. 01. 96 L236 vom 10. 09. 94 L2 vom 4. 01. 96 L9 vom 15. 01 93 Farbfernsehempfangsgeräte Farbfernsehempfangsgeräte (klein) Videobandkassetten Taiwan Elektrolytkondensatoren Zölle Zölle Zölle Zölle Glutaminsäure (Mononatriumglutamat) Zölle Mikroplatten Polyestergarne (PTY) Synthetische Polyesterspinnfasern Thailand Kugellager (Mini-Kl. ) Fahrräder Einwegfeuerzeuge Mikrowellenherde Polyestergarne (PTY) Säcke aus Polyethylen/Polypropylen Farbfernsehempfangsgeräte Zölle Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Rohrformstücke usw. aus Eisen oder Stahl Zölle Verpflichtg. hC VO (EG) Nr. 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EWG) Nr. 1048/90 des Rates, 25. 04. 90 VO (EWG) Nr. 1768/89 des Rates, 19. 06. 89 VO (EG) Nr. 1384/94 des Rates, 13. 06. 94 VO (EG) Nr. 81/96 des Rates, 19. 01. 96 VO (EG) Nr. 2861/93 des Rates, 18. 10. 93 VO (EG) Nr. 1074/96 des Rates, 14. 06. 96 VO (EWG) Nr. 3017/92 des Rates, 19. 10. 92 VO (EG) Nr. 2271/94 des Rates, 19. 09. 94 B 639/94/EG der Kommission 3. 08. 94 VO (EG) Nr. 648/96 des Rates, 28. 03. 96 VO (EG) Nr. 423/97 des Rates, 3. 03. 97 B 167/97/EG der Kommission 25. 02. 97 VO (EG) Nr. 5/96 des Rates, 22. 12. 95 VO (EG) Nr. 2160/96 des Rates, 11. 11. 96 VO (EG) Nr. 1950/97 des Rates, 6. 10. 97 VO (EG) Nr. 710/95 des Rates, 27. 03. 95 VO (EG) Nr. 584/96 des Rates, 11. 03. 96 B 252/96/EG der Kommission 1 03. 96 L 73 vom 1. 04. 95 L107 vom 27. 04. 90 L174 vom 22. 06. 89 L 152 vom 18. 06. 94 L 15 vom 20. 01. 96 L262 vom 21. 10. 93 L141 vom 14. 06. 96 L306 vom 22. 10. 92 L247 vom 22. 09. 94 L247 vom 22. 09. 94 L 91 vom 12. 04. 96 L 65 vom 6. 03. 97 L 65 vom 6. 03. 97 L2 vom 4. 01. 96 L289 vom 12. 11. 96 L276 vom 9. 10. 97 L 73 vom 1. 04. 95 L 84 vom 3. 04. 96 L 84 vom 3. 04. 96 Ursprung Türkei ' v. -^' JfffärtWMmU Polyesterfasern und -game (Antisubvention) Polyestergarne (POY und PTY) Ukraine errochrom (kohlenstoffarm) Ferrosiliciummangan Ferrosilicium Hämatit-Roheisen Kaliumchlorid Siliciumcarbid Magnesium in Rohform USA Ethanolamin Mikroplatten Venezuela Ferrosilicium Maßnahme Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle Zölle Zölle Verpflichtg. Zölle Zölle Zölle imomt&Â B511/91/EWG der Kommission 23. 09. 91 VO (EG) Nr 1074/96 des Rates, 14 06 96 VO (EG) Nr 2717/93 des Rates, 28. 09. 93 VO (EG) Nr. 2413/95 des Rates, 6. 10. 95 B418/95/EG der Kommission 26. 07. 95 VO (EG) Nr. 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 E Nr 1751/94/EGKS der Kommission VO (EG) Nr 643/94 des Rates, 21. 03. 94 VO (EG) Nr. 821/94 des Rates, 12. 04. 94 VO (EG) Nr. 1347/96 des Rates, 2. 07. 96 B 422/96/EG der Kommission 25. 06. 96 VO (EG) Nr. 229/94 des Rates, 1. 02. 94 VO (EG) Nr 663/96 des Rates, 28. 03. 96 VO (EG) Nr 3359/93 des Rates, 2. 12. 93 L272 vom 28. 09. 91 L 141 vom 14 06 96 L246 vom 2. 10. 93 L248 vom 14. 10. 95 L248 vom 14. 10. 95 L302 vom 9. 12. 93 L 182 vom 16. 07. 94 L 80 vom 24 03. 94 L 94 vom 13. 04. 94 L 174 vom 12. 07. 96 L174 vom 12. 07. 96 L 28 vom 2. 02. 94 L 92 vom 13. 04. 96 L302 vom 9. 12. 93 * Maßnahmen gegenüber Island und Norwegen ausgesetzt mit Verordnung (EG) Nr. 5/94 ABI. Nr. L 3 vom 5. 1. 1994 / '? ISSN 0254-1467 KOM(98) 482 endg. DOKUMENTE DE 02 17 11 01 Katalognummer : CB-CO-98-489-DE-C ISBN 92-78-38571-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg n€