title: Regolamento (CE) n. 1556/98 della Commissione del 17 luglio 1998 che istituisce un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di barre di acciaio inossidabile originarie dell'India e modifica il regolamento (CE) n. 1084/98 che istituisce un dazio antidumping provvisorio su tali importazioni

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
originating product
steel

text: L 202/40 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 1556/98 DELLA COMMISSIONE del 17 luglio 1998 che istituisce un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di barre di acciaio inossidabile originarie dell’India e modifica il regolamento (CE) n. 1084/98 che istituisce un dazio antidumping provvisorio su tali importazioni LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, iscritto. Tutte le parti che l’hanno zioni per richiesta entro i termini fissati nell’avviso di aper- tura hanno ottenuto un’audizione. visto il regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio, del 6 ottobre 1997, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri in particolare l’articolo 12, della Comunit(cid:133) europea (1), visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunit(cid:133) europea (2), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 905/98 (3), in particolare l’articolo 7, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (1) (2) (3) A. PROCEDURA Nell’ottobre 1997, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee (4) (in appresso «avviso di apertura»), la Commissione ha annunciato l’apertura di un procedimento antisov- venzioni relativo alle importazioni nella Comunit(cid:133) di barre di acciaio inossidabile originarie dell’India ed ha iniziato un’inchiesta. Il procedimento (cid:138) stato aperto in seguito ad una denuncia presentata dall’Associazione europea della siderurgia (Eurofer) per conto di produttori comu- nitari che rappresentano una proporzione maggio- ritaria della produzione comunitaria di barre di acciaio conteneva elementi di prova relativi all’esistenza di sovven- zioni per detto prodotto e al conseguente pregiu- dizio grave considerati sufficienti per giustificare l’apertura di un procedimento. inossidabile. La denuncia La Commissione ha ufficialmente informato dell’a- pertura del procedimento i produttori comunitari, i importatori notoria- produttori esportatori e gli mente interessati, nonch(cid:130) i rappresentanti del paese esportatore e il denunziante, e ha offerto alle parti interessate la possibilit(cid:133) di presentare le loro osser- vazioni per iscritto e di chiedere un’audizione. Il governo indiano, diversi produttori esportatori indiani e alcuni produttori, importatori e fornitori della Comunit(cid:133) hanno reso note le loro osserva- (1) GU L 288 del 21. 10. 1997, pag. 1. (2) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (3) GU L 128 del 30. 4. 1998, pag. 18. (4) GU C 328 del 30. 10. 1997, pag. 16. (4) (5) La Commissione ha inviato un questionario a tutte le parti notoriamente interessate e ha ricevuto risposte dal governo indiano e da diverse societ(cid:133) della Comunit(cid:133) e dell’India. La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della deter- minazione preliminare delle sovvenzioni e del pregiudizio e ha svolto inchieste presso le sedi delle seguenti societ(cid:133): a) Produttori comunitari (cid:190) Cogne Acciai Speciali Srl, Aosta, Italia (cid:190) Krupp Edelstahlprofile GmbH, Siegen, Germania (cid:190) Rodacciai SpA, Bosisio Parrini Italia (cid:190) Sprint Metal Edelstahlziehereien GmbH, Hemer, Germania (cid:190) Trafilerie Bedini Srl, Peschiera Bonomeo, Italia (cid:190) Ugine-Savoie SA, Ugine, Francia Durante la visita di verifica presso la Rodacciai SpA, la societ(cid:133) ha ritirato la sua collaborazione. Di conseguenza, non si (cid:138) potuto tener conto ai fini dell’inchiesta delle informazioni da essa fornite. b) Governo indiano (cid:190) Ministero del Commercio, New Delhi (cid:190) Sottosegretariato per le Dogane, New Delhi (cid:190) Ministero delle Finanze, New Delhi c) Produttori esportatori indiani (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur (cid:190) Grand Foundry Ltd, Bombay (cid:190) Isibars Ltd, Bombay (cid:190) Mukand Ltd, Bombay (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Bombay (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Bombay 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/41 d) Importatori della Comunit(cid:133) collegati a produt- tori esportatori indiani un’unica categoria di prodotti ai fini della presente inchiesta. (cid:190) Isibars GmbH, D(cid:129)sseldorf, Germania (cid:190) Mukand International Ltd, Londra, Regno Unito e) Importatori della Comunit(cid:133) non collegati a produttori esportatori indiani (cid:190) Thyssen Schulte GmbH, Dortmund, Germania (cid:190) Ibero Edelstahlhandel & Co KG, M(cid:129)lheim, Germania (cid:190) Metaalcompagnie «Brabant», Valkenswaard, Paesi Bassi Nel corso dell’inchiesta (cid:138) emerso che la Ibero Edelstahlhandel e la Thyssen Schulte erano, in realt(cid:133), collegate a produttori comunitari. L’inchiesta relativa alle sovvenzioni riguardava il periodo dal 1o ottobre 1996 al 30 giugno 1997 (in appresso «periodo dell’inchiesta»). L’esame del pregiudizio riguardava il periodo dal 1994 alla fine del periodo dell’inchiesta. Il 30 agosto 1997, la Commissione ha iniziato un’inchiesta antidumping relativa alle importazioni dello stesso prodotto originario dell’India (1). Tale inchiesta (cid:138) tuttora in corso; sono stati istituiti dazi antidumping provvisori con il regolamento (CE) n. 1084/98 della Commissione (2). B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 1. Prodotto in esame (13) Il prodotto in esame consiste in barre di acciaio inossidabile semplicemente ottenute o rifinite a freddo, contenenti in peso 2,5 % o pi(cid:151) di nichel, di sezione circolare o di altre sezioni trasversali, attual- ai codici NC 7222 20 11, mente classificabili 7222 20 21, 7222 20 31 e 7222 20 81. L’acciaio inossidabile (cid:138) caratterizzato da un elevato tenore di nichel, cromo e, in alcuni casi, molib- deno. Queste leghe lo proteggono dalla corrosione. Le barre di acciaio inossidabile vengono utilizzate in diversi settori industriali quali il settore automo- bilistico, l’ingegneria meccanica e le l’edilizia, industrie chimiche. lega, la forma, Esiste una grande variet(cid:133) di tipi di barre di acciaio inossidabile, che si differenziano per il contenuto di elementi di la tolleranza e il diametro. Tutti questi tipi rientrano nondimeno nella definizione generale di barre di acciaio inossi- dabile, in quanto hanno le stesse caratteristiche fisiche, chimiche e tecniche di base, servono per gli stessi usi e vengono distribuiti attraverso gli stessi canali. Si ritiene pertanto che essi costituiscano (1) GU C 264 del 30. 8. 1997, pag. 2. (2) GU L 155 del 29. 5. 1998, pag. 3. (6) (7) (8) (9) (10) 2. Prodotto simile (11) Dall’inchiesta (cid:138) risultato che le barre di acciaio inossidabile prodotte in India e vendute sul mercato interno o esportate verso la Comunit(cid:133) e quelle prodotte e vendute nella Comunit(cid:133) dai produttori comunitari denunzianti avevano effetti- vamente caratteristiche fisiche e applicazioni iden- tiche ed erano pertanto prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2026/97 (in appresso «regolamento di base»). C. SOVVENZIONI 1. Introduzione (12) Sulla base delle informazioni contenute nella la denuncia e delle risposte al questionario, Commissione ha sistemi esaminato i seguenti, che assertivamente comportano la conces- sione di sovvenzioni all’esportazione: cinque (cid:190) libretto crediti, (cid:190) credito di dazi d’importazione, (cid:190) esenzione totale o parziale dal dazio d’importa- zione sui beni capitali, (cid:190) zone di trasformazione per l’esportazione/unit(cid:133) orientate all’esportazione (cid:190) esenzione dall’imposta sul reddito. I primi quattro sistemi sono basati sulla legge sul commercio estero (sviluppo e regolamentazione) del 1992 (in vigore dal 7 agosto 1992) che ha abro- gato la legge sul controllo delle importazioni e delle esportazioni del 1947. La legge del 1992 auto- rizza il governo indiano a emettere comunicazioni relative alla politica in materia di esportazione e importazione. Queste sono riassunte nel docu- mento di politica in materia di esportazione e importazione, emesso ogni cinque anni e aggior- nato ogni anno. Nella fattispecie, i documenti atti- nenti al periodo dell’inchiesta sono due, ossia i piani quinquennali relativi ai periodi 1992-1997 e 1997-2002. sistema (Esenzione dall’imposta L’ultimo sul reddito) (cid:138) basato sulla legge in materia di imposta sul reddito del 1961, modificata annualmente dalla legge finanziaria. (14) Gli obiettivi dichiarati della attuale politica dell’India in materia di esportazione e importa- zione sono i seguenti: (cid:190) accelerare la transizione del paese verso un’eco- nomia dinamica orientata alla globalit(cid:133), al fine di sfruttare al massimo le possibilit(cid:133) offerte da un mercato globale in espansione; L 202/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 (cid:190) stimolare una crescita sostenuta dell’economia consentendo l’accesso alle materie prime, ai prodotti intermedi, ai beni di consumo e ai beni capitali essenziali necessari per aumentare la produzione; (cid:190) accrescere il livello tecnologico e l’efficienza dell’agricoltura, dell’industria e dei servizi del paese, migliorando in tal modo la loro competi- tivit(cid:133) e creando nuove opportunit(cid:133) di lavoro, e incoraggiare il conseguimento di standard di qualit(cid:133) accettati a livello internazionale; (cid:190) offrire ai consumatori prodotti di buona qualit(cid:133) a prezzi adeguati. (15) La Commissione ha esaminato i cinque sistemi alla luce delle politiche esposte nei pertinenti piani in materia di esportazione e importazione sopra citati e nella legge in materia di imposta sul reddito del 1961, quale modificata. (20) 2. Libretto crediti (16) Uno strumento della politica in materia di esporta- zione e importazione che comporta un’assistenza all’esportazione (cid:138) il libretto crediti, entrato in vigore il 30 maggio 1995. a) Ammissibilit(cid:133) (17) Possono beneficiare del sistema determinate cate- gorie di esportatori, ossia quelli che fabbricano prodotti in India e successivamente li esportano (esportatori-produttori), e quelli, anche produttori o soltanto operatori commerciali, cui sia stato rila- sciato un certificato di «Export House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House». Gli esportatori della seconda categoria, definita nel documento di politica in materia di esportazione e importazione, devono fornire in particolare prova della precedente attivit(cid:133) di espor- tazione. b) Attuazione pratica (18) Qualsiasi esportatore ammissibile pu(cid:149) chiedere un libretto. Questo (cid:138) un documento in cui (cid:138) registrato l’importo dei dazi a credito e a debito. Esso (cid:138) emesso automaticamente per gli esportatori-produt- tori riconosciuti e per le case di esportazione/ imprese commerciali autorizzate. (19) All’esportazione di prodotti finiti, l’esportatore pu(cid:149) chiedere un credito che pu(cid:149) essere usato per pagare i dazi doganali sulle successive importazioni. Diversi elementi vengono presi in considerazione nel calcolare l’importo del credito da concedere secondo le «Standard Input/Output norms» elabo- rate dal governo indiano per i prodotti esportati. Le Standard Input/Output norms determinano i quan- titativi di materie prime normalmente importate necessari per produrre un’unit(cid:133) del prodotto finito. Esse sono stabilite dallo «Special Advance Licen- sing Committee» sulla base di un’analisi tecnica del processo produttivo e di dati statistici globali. In base a queste norme, il credito viene concesso fino ad un importo corrispondente al dazio doganale di base pagabile sui fattori produttivi normalmente importati usati dall’industria indiana produttrice del prodotto esportato in questione. Un altro elemento (cid:138) il «valore aggiunto minimo» (VAM), ossia il valore minimo che il produttore indiano deve aggiungere (in termini di fattori produttivi/ costi di manodopera di origine locale) al valore dei fattori importati nella produzione dei prodotti finiti. Il VAM per le esportazioni dei prodotti in questione (cid:138) fissato dalle autorit(cid:133) indiane al 33 %. Il credito concesso (cid:138) registrato nel libretto e pu(cid:149) essere utilizzato per compensare i dazi doganali dovuti sulle successive importazioni di qualsiasi bene (ad esempio materie prime, beni capitali, ecc. ), tranne quelli compresi nell’elenco restrittivo delle importazioni definito nel quadro della politica in materia di esportazione e importazione. Tale elenco indica i beni che non possono essere importati o che possono essere importati soltanto previo rila- scio all’importatore di una licenza speciale da parte del governo indiano. I beni importati non devono essere necessariamente attinenti all’effettiva produ- zione dell’esportatore e possono essere venduti sul mercato indiano. (21) I crediti del libretto non sono trasferibili. Il libretto (cid:138) valido per un periodo di due anni dalla data del rilascio. L’eventuale credito esistente alla fine di tale periodo pu(cid:149) ancora essere utilizzato entro i successivi 12 mesi. Alla fine del il credito non utilizzato decade. Nell’ambito di questo calendario generale non vi sono termini per la presentazione di richieste di credito per una particolare operazione d’esportazione. terzo anno, (22) Quando tutti i crediti del libretto sono stati usati, il libretto (cid:138) chiuso e il titolare deve pagare una tassa all’autorit(cid:133) competente. (23) Il governo indiano, nella risposta al questionario relativa al libretto crediti, ha precisato quanto segue: «Con questo sistema l’esportatore recupera gli oneri all’importazione sul prodotto esportato, mentre non vi (cid:138) remissione degli oneri all’importazione sul prodotto simile destinato al consumo nel paese esportatore. A questo riguardo il (cid:138) conforme al regolamento (CE) n. 3284/94 del Consiglio (regolamento antisovvenzioni). » sistema (24) In risposta a quanto sopra occorre notare che non vi sono differenze su tale punto tra il regolamento citato, che nel frattempo (cid:138) stato abrogato, e quello che lo ha sostituito, ossia il regolamento di base. Ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, punto ii), del rego- lamento di base, l’esenzione di un prodotto espor- tato dai dazi/oneri non si considera una sovven- zione, a condizione che sia concessa in conformit(cid:133) 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/43 delle disposizioni degli allegati I, II e III del mede- simo regolamento. La lettera (i) dell’allegato I (elenco illustrativo delle sovvenzioni all’esporta- zione) precisa che la remissione o la restituzione di oneri relativi all’importazione in eccesso rispetto a quelli riscossi sui fattori produttivi importati utiliz- zati per la realizzazione del prodotto esportato costituiscono sovvenzioni all’esportazione. Inoltre, a norma dell’allegato II del regolamento di base, le autorit(cid:133) inquirenti, nel determinare il consumo dei fattori produttivi nel processo di produzione, devono accertare se la pubblica amministrazione del paese esportatore ha istituito un meccanismo o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nel processo di produ- zione del prodotto esportato. Nella fattispecie tale meccanismo non esiste. vantaggio concesso in India agli esportatori dei prodotti in questione sotto forma di crediti (cid:138) automaticamente calcolato in base alle Standard Input/Output norms, indipendentemente dal fatto che i fattori produttivi siano stati importati o meno, che su di essi sia stato o meno pagato un dazio o che essi siano o non siano stati realmente utilizzati per i prodotti destinati all’esportazione. Infatti, il Inoltre, con il libretto crediti l’esportatore non (cid:138) tenuto a importare effettivi fattori produttivi o a utilizzare le merci importate nel processo di produ- zione. Con questo sistema, infatti, all’esportazione di un prodotto finito un esportatore ottiene un credito il cui importo (cid:138) basato sull’importo del dazio doganale che si ritiene sia stato pagato sui fattori produttivi normalmente importati utilizzati nella fabbricazione del prodotto finito. Il credito pu(cid:149) essere usato per compensare il dazio doganale dovuto su future importazioni di qualsiasi prodotto. l’esportatore sotto Ne deriva un vantaggio per forma di mancato pagamento del dazio sulle importazioni di qualsiasi prodotto (materie prime o beni capitali). Il sistema pertanto consente a un esportatore che abbia precedentemente esportato alcuni prodotti di importare merci senza pagare il dazio. Esso non (cid:138) quindi un sistema di remissione/ restituzione ai sensi dell’allegato I, lettera i), o dell’allegato II del regolamento di base. c) Conclusione sul libretto crediti (25) Il libretto crediti non (cid:138) un sistema consentito di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva in quanto il ai sensi del regolamento di base, credito non (cid:138) calcolato in relazione ai fattori produttivi da utilizzare realmente nel processo di produzione. Inoltre, l’esportatore non (cid:138) tenuto a importare in esenzione doganale merci che devono essere utilizzate nel processo di produzione. produzione del prodotto esportato ai sensi dell’alle- gato I, lettera i) e degli allegati II e III, del regola- mento di base. A norma dell’allegato II, parte II, punto 5 e dell’allegato III, parte II, punto 3, del medesimo regolamento, qualora si accerti che la pubblica amministrazione del paese esportatore non ha istituito tale meccanismo, si rende neces- sario un ulteriore esame da parte del paese esporta- tore sulla base, rispettivamente, degli effettivi fattori produttivi consumati o delle effettive transazioni, al fine di determinare se sia stato effettuato un paga- mento eccessivo. Il governo indiano non ha effet- tuato l’esame in questione. Quindi, la Commis- sione non ha esaminato se vi era o meno un’ecces- siva restituzione degli oneri all’importazione sui fattori produttivi utilizzati nel processo di produ- zione del prodotto esportato. titolare del Il sistema costituisce una sovvenzione, in quanto il contributo finanziario dato dal governo indiano sotto forma di rinuncia ai dazi all’importazione conferisce un vantaggio al libretto crediti, che pu(cid:149) importare merci in esenzione doganale usando crediti ottenuti in base a esporta- zioni. Si tratta di una sovvenzione condizionata, di diritto, all’andamento delle esportazioni ed (cid:138) pertanto considerata specifica ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a) del regolamento di base. Inoltre, si considera che la condizione del VAM (cfr. sopra, considerando 19) comporti l’uso prefe- renziale di merci nazionali rispetto a prodotti importati. A tale riguardo, il sistema del libretto crediti costituisce una sovvenzione specifica ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera b) del regola- mento di base. (26) (27) All’inizio del 1997, il governo indiano ha annun- ciato che il sistema veniva soppresso e che non avrebbero pi(cid:151) potuto essere presentate richieste di credito per operazioni d’esportazione effettuate dopo il 31 marzo 1997. Gli esportatori gi(cid:133) in possesso di un libretto possono tuttavia continuare ad usarlo per un periodo di tre anni a decorrere dalla data in cui (cid:138) stato concesso. Inoltre, non vi (cid:138) alcun termine di presentazione per le richieste di credito basate su operazioni d’esportazione effet- tuate prima del 31 marzo 1997. Anche se il sistema (cid:138) tecnicamente terminato, gli esportatori possono continuare a beneficiarne importando merci in esenzione doganale fino ad esaurimento di tutti i crediti o fino al 31 marzo 2000. In tali circostanze, il sistema si ritiene compensabile. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione In ogni caso, ammesso che il sistema in questione fosse un sistema di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva, non esiste un meccanismo o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nel processo di (28) Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo del dazio normalmente dovuto sulle importazioni effettuate durante il periodo dell’inchiesta, ma non corrisposto in virt(cid:151) del sistema. Per determinare l’intero vantaggio conferito dal sistema al beneficiario, si (cid:138) proceduto L 202/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 sommando all’importo nominale ad adeguare detto importo sommando ad esso l’in- teresse per il periodo dell’inchiesta. Poich(cid:130) i vantaggi derivanti dalle esenzioni dal dazio all’im- portazione sono ottenuti regolarmente durante il periodo dell’inchiesta, essi sono equivalenti ad una serie di sussidi. (cid:221) prassi consueta indicare il vantaggio ottenuto dal beneficiario di un sussidio isolato del sussidio l’interesse commerciale annuo, in base al presupposto che il sussidio sia stato accordato il primo giorno del periodo dell’inchiesta. Tuttavia, nella fattispecie, (cid:138) chiaro che i singoli sussidi possono essere stati accordati in qualsiasi momento tra il primo e l’ultimo giorno del periodo dell’in- invece di sommare l’interesse chiesta. Pertanto, annuo all’importo complessivo, si ritiene appro- priato presumere che sia stato ricevuto un sussidio medio a met(cid:133) del periodo dell’inchiesta; l’interesse deve quindi coprire un periodo di sei mesi ed (cid:138) di conseguenza tasso commerciale annuo vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia al 7,29 %. L’importo cos(cid:141) determinato (dazio non pagato maggiorato dell’interesse) (cid:138) stato ripartito sul totale delle espor- tazioni del periodo dell’inchiesta. alla met(cid:133) del equivalente Nove societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema durante il periodo dell’inchiesta e ottenuto sovvenzioni comprese tra lo 0,2 % e l’84,5 %. Nei casi in cui le societ(cid:133) hanno chiesto deduzioni a fronte delle tasse pagate per beneficiare del sistema, tali deduzioni sono state accordate. Una delle societ(cid:133) ha chiesto una deduzione supplementare per le spese soste- nute per ricevere la sovvenzione; si trattava in parti- colare di spese di consulenza per le pratiche rela- tive alla presentazione della domanda. Ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), del regola- mento di base, pu(cid:149) essere concessa la deduzione delle spese necessarie per ricevere la sovvenzione. Poich(cid:130) le societ(cid:133) possono ottenere il vantaggio senza necessit(cid:133) di rivolgersi a consulenti esterni, la richiesta di deduzione non (cid:138) giustificata. Facor (Ferro Alloys Corporation Ltd) ha fornito informazioni verificabili incomplete in merito al sistema. A norma dell’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, le conclusioni provvisorie relative alle sovvenzioni ricevute da detta societ(cid:133) in virt(cid:151) del sistema sono state elaborate in base ai dati disponibili. In assenza di altre informazioni atten- dibili da parte di fonti indipendenti e per evitare di premiare l’omessa collaborazione, (cid:138) stato ritenuto tasso di alla opportuno applicare vantaggio pi(cid:151) elevato stabilito in relazione al sistema per gli altri esportatori che hanno collabo- rato, ossia l’84,5 %. societ(cid:133) il 3. Credito di dazi d’importazione (29) Un altro strumento della Politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il Credito di dazi d’impor- tazione. Esso (cid:138) entrato in vigore il 7 aprile 1997, subentrando al sistema del libretto crediti, termi- nato strumento 31 marzo comprende due tipi di credito: 1997. Questo il (cid:190) credito pre-esportazione (cid:190) credito post-esportazione. a) Credito pre-esportazione (30) (31) (32) (ossia Possono beneficiare del credito pre-esportazione gli esportatori-produttori produttore indiano esportatore) e gli operatori commerciali collegati ai produttori. Per essere ammissibile al credito una societ(cid:133) deve aver effettuato esportazioni per un periodo di tre anni prima della richiesta di credito. ogni Tuttavia nessun produttore esportatore del prodotto in questione ha chiesto di beneficiare o si (cid:138) avvalso del sistema pre-esportazione. Pertanto non occorre che la Commissione valuti questa parte del sistema nel contesto dell’inchiesta. b) Ammissibilit(cid:133) al credito post-esportazione Il sistema di credito post-esportazione (cid:138) pratica- mente identico al libretto crediti sopra descritto. Possono beneficiarne esportatori-produttori gli (ossia ogni produttore indiano esportatore) e gli operatori commerciali. c) Attuazione pratica del sistema di credito post- esportazione Secondo questo sistema, ogni esportatore ammissi- bile pu(cid:149) chiedere crediti che sono calcolati in percentuale del valore dei prodotti finiti esportati. Tali aliquote sono state stabilite dalle autorit(cid:133) indiane per la maggior parte dei prodotti, compresi quelli in questione, in base alle Standard Input/ Output norms. Una licenza indicante l’importo del credito concesso (cid:138) emessa automaticamente. Il sistema di credito post-esportazione consente l’uso dei crediti per successive importazioni di qualsiasi merce (ad esempio materie prime o beni capitali) non figurante nell’elenco restrittivo delle importazioni. importati possono essere venduti sul mercato interno (subordinatamente al pagamento dell’imposta sulle vendite) o utilizzati in altro modo. I beni I crediti post-esportazione sono liberamente trasfe- ribili. La licenza (cid:138) valida per un periodo di 12 mesi dalla data di concessione. (33) Quando tutti i crediti sono stati usati, la societ(cid:133) deve pagare una tassa all’autorit(cid:133) competente. 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/45 d) Conclusione sul sistema di credito post-esporta- zione soddisfare l’obbligo di esportazione, nella Per produzione dei beni esportati devono essere stati utilizzati i beni capitali importati. (34) Il sistema (cid:138) chiaramente condizionato all’anda- mento delle esportazioni. Quando una societ(cid:133) esporta dei prodotti, ottiene un credito che pu(cid:149) essere utilizzato per compensare l’importo dei dazi doganali pagabili su future importazioni di qual- siasi merce (materie prime o beni capitali). Come il libretto crediti, non (cid:138) un sistema consentito di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva per le stesse ragioni esposte sopra al considerando 25. in quanto il contributo finanziario dato dal governo indiano sotto forma di rinuncia ai dazi all’importa- zione conferisce un vantaggio ad una societ(cid:133) che pu(cid:149) importare merci in esenzione doganale. Si tratta di una sovvenzione condizionata, di diritto, all’andamento delle esportazioni ed (cid:138) pertanto considerata specifica ai sensi dell’articolo 3, para- grafo 4, lettera a), del regolamento di base. sistema costituisce una sovvenzione, Il e) Calcolo dell’importo della sovvenzione per il credito post-esportazione (35) Alcune societ(cid:133) hanno chiesto crediti post-esporta- zione durante il periodo dell’inchiesta. Tuttavia, non essendo stato fatto alcun uso dei crediti durante tale periodo, non ne sono risultati vantaggi compensabili. A questo riguardo non (cid:138) stato deter- minato alcun margine di sovvenzione in relazione al sistema in oggetto. 4. Esenzione totale o parziale dal dazio d’im- portazione sui beni capitali (36) Un altro strumento della politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il sistema di esenzione per i beni capitali, introdotto il 1o aprile 1990 e modifi- cato il 5 giugno 1995. (37) (38) a) Ammissibilit(cid:133) Possono beneficiare di questo sistema gli esporta- tori-produttori indiano esportatore) e gli operatori commerciali. Dal 1o aprile 1997 ne possono beneficiare anche i produt- tori collegati a operatori commerciali. (ossia ogni produttore b) Attuazione pratica Per beneficiare del sistema, una societ(cid:133) deve fornire alle autorit(cid:133) competenti informazioni particolareg- giate sul tipo e sul valore dei beni capitali che devono essere importati. A seconda dei livelli di esportazione che si impegna a realizzare, la societ(cid:133) (cid:138) autorizzata a importare beni capitali a dazio nullo o ridotto. Una licenza che autorizza l’importazione ad aliquote preferenziali (cid:138) rilasciata automatica- mente. (39) Per ottenere una licenza occorre pagare la tassa di domanda. (40) (41) (42) c) Conclusioni sul sistema di esenzione per i beni capitali Il sistema rappresenta una sovvenzione compensa- bile, in quanto il pagamento da parte di un esporta- tore di un dazio ridotto o nullo costituisce un contributo finanziario del governo indiano, la pubblica amministrazione rinuncia ad entrate altri- menti dovute e viene conferito un vantaggio al beneficiario con la riduzione dei dazi pagabili o la totale esenzione dal pagamento dei dazi all’impor- tazione. La sovvenzione (cid:138) condizionata, di diritto, all’anda- mento delle esportazioni ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base, in quanto non pu(cid:149) essere ottenuta senza un impegno ad esportare merci, ed (cid:138) pertanto considerata speci- fica. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo del dazio dovuto sui beni capitali importati non corrisposto, ripartito su un periodo che riflette il normale ammortamento di detti beni capitali nell’industria del prodotto in questione. Tale periodo (cid:138) stato determinato usando la media ponderata (sulla base del volume di produ- zione dei prodotti interessati) dei periodi di ammortamento dei beni capitali effettivamente sistema da ciascuna importati nel quadro del societ(cid:133); (cid:138) stato in tal modo stabilito un periodo normale di ammortamento di 15,5 anni. L’importo cos(cid:141) calcolato imputabile al periodo dell’inchiesta (cid:138) stato adeguato sommando ad esso gli interessi per il periodo dell’inchiesta in modo da determinare l’in- tero vantaggio conferito al beneficiario dal sistema. Dato il carattere della sovvenzione, equivalente ad un sussidio unico, (cid:138) stato ritenuto appropriato il tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia il 14,58 %. L’importo ottenuto (cid:138) stato ripartito sul totale delle esportazioni del periodo dell’inchiesta. Tre societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema durante il periodo dell’inchiesta e ottenuto vantaggi compresi tra lo 0,1 % e l’1,1 %. Facor (Ferro Alloys Corporation Ltd) ha fornito informazioni verificabili incomplete in merito al sistema. A norma dell’articolo 28, paragrafo 1 del regolamento di base, data l’insufficienza delle infor- mazioni fornite, le conclusioni provvisorie relative L 202/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 alle sovvenzioni ricevute da detta societ(cid:133) in virt(cid:151) del sistema sono state elaborate in base ai dati disponibili. In assenza di altre informazioni atten- dibili da parte di fonti indipendenti e per evitare di premiare l’omessa collaborazione, (cid:138) stato ritenuto opportuno applicare tasso di alla vantaggio pi(cid:151) elevato stabilito in relazione al sistema per gli altri esportatori che hanno collabo- rato, ossia l’1,1 %. societ(cid:133) il Una societ(cid:133), Raajratna Metal Industries Ltd, si (cid:138) avvalsa del sistema per macchinari importati per la fabbricazione di un prodotto (vergelle) non soggetto all’inchiesta. La Commissione ha verificato che i macchinari importati potevano essere usati soltanto per operazioni di finitura su vergelle vendute sepa- ratamente, ossia che i macchinari non erano usati nella fabbricazione di barre lucide di acciaio, inos- sidabile in nessuna fase del processo produttivo la produzione di materiale grezzo (compresa comune). Pertanto, si considera che il sistema in oggetto non conferiva alla societ(cid:133) in questione alcun vantaggio per quanto riguarda la fabbrica- zione di barre di acciaio inossidabile. 5. Zone di trasformazione per l’esportazione/ Unit(cid:133) orientate all’esportazione (43) Un altro strumento della politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il sistema relativo alle zone di trasformazione per l’esportazione /unit(cid:133) orientate all’esportazione, introdotto il 22 giugno 1994. La Commissione ha accertato che nessun produt- tore del prodotto in questione era stabilito in una trasformazione per l’esportazione o era zona di un’unit(cid:133) orientata all’esportazione. Non occorre pertanto che la Commissione valuti il sistema in oggetto nel contesto dell’inchiesta. (44) (45) 6. Esenzione dall’imposta sul reddito La legge sull’imposta sul reddito del 1961 costi- tuisce la base giuridica del sistema in oggetto. Detta legge, modificata ogni anno dalla legge finanziaria, pone la base per la riscossione delle imposte e per diverse esenzioni/detrazioni che possono essere chieste. Tra le esenzioni che possono essere chieste dalle imprese vi sono quelle di cui alle sezioni 10A, 10B e 80HHC della legge. a) Ammissibilit(cid:133) L’esenzione a norma della sezione 10A pu(cid:149) essere chiesta dalle imprese situate nelle zone di libero scambio. L’esenzione a norma della sezione 10B pu(cid:149) essere chiesta dalle unit(cid:133) orientate all’esporta- zione. L’esenzione a norma della sezione 80HHC pu(cid:149) essere chiesta da qualsiasi impresa esportatrice di beni. (46) b) Attuazione pratica la Per beneficiare delle detrazioni/esenzioni suindi- cate, una relativa societ(cid:133) deve presentare domanda al momento della presentazione della denuncia dei redditi all’amministrazione finanziaria alla fine dell’anno fiscale. L’anno fiscale va dal 1o aprile al 31 marzo. La denuncia dei redditi deve essere presentata all’amministrazione entro il 30 novembre successivo. L’accertamento definitivo da parte di quest’ultima pu(cid:149) richiedere fino a tre anni dalla presentazione della denuncia dei redditi. Una societ(cid:133) pu(cid:149) chiedere soltanto una delle detrazioni previste dalle tre sezioni sopracitate. In base alle sezioni 10A, 10B e 80HHC, le societ(cid:133) possono chiedere l’esenzione dall’imponibilit(cid:133) per i profitti realizzati sulle vendite per esportazione. Durante il periodo dell’inchiesta le societ(cid:133) si sono avvalse dell’esenzione dall’imposta reddito soltanto in base alla sezione 80HHC. sul c) Conclusioni sul sistema di esenzione dall’im- posta sul reddito (47) Alla lettera e) dell’elenco illustrativo delle sovven- zioni all’esportazione (allegato I del regolamento di base) figura «l’esenzione totale o parziale. riferita alle esportazioni, da imposte dirette». Con il sistema in esame il governo indiano d(cid:133) un contri- buto finanziario alla societ(cid:133) rinunciando ad entrate sotto forma di imposte dirette che sarebbero dovute se la societ(cid:133) non avesse chiesto l’esenzione dall’im- posta sul reddito. Questo contributo finanziario conferisce un vantaggio al beneficiario, riducen- done la soggettivit(cid:133) tributaria. (48) La sovvenzione (cid:138) condizionata, di diritto, all’anda- mento delle esportazioni ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base, in quanto comporta l’esenzione soltanto per i profitti realizzati sulle vendite per esportazione, ed (cid:138) pertanto considerata specifica. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione (49) Come indicato sopra al considerando 46, le domande di esenzione ai sensi delle sezioni 10A, 10B e 80HHC devono essere presentate al momento della presentazione della denuncia dei redditi alla fine dell’anno fiscale. Poich(cid:130) in India l’anno fiscale va dal 1o aprile al 31 marzo, si consi- dera appropriato calcolare il vantaggio conferito dal sistema sulla base dell’anno fiscale 1996/1997 (dal 1o aprile 1996 al 31 marzo 1997), che comprende sei mesi del periodo dell’inchiesta. Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato pertanto calcolato in base alla differenza tra l’importo delle imposte normalmente dovute con e senza il beneficio 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/47 dell’esenzione. (cid:221) stato tenuto conto del fatto che alcune societ(cid:133) sono soggette al pagamento dell’im- posta alternativa minima, che rappresenta un modo alternativo di calcolare l’imposta dovuta in base alla legge sull’imposta sul reddito. L’aliquota dell’im- posta sulle societ(cid:133) applicabile durante l’anno fiscale in questione era del 43 %. Per determinare l’intero vantaggio conferito al beneficiario, si (cid:138) proceduto ad adeguare tale importo sommando ad esso l’inte- resse per il periodo dell’inchiesta. Dato il carattere della sovvenzione, equivalente ad un sussidio unico, (cid:138) stato ritenuto appropriato il tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia il 14,58 %. L’importo cos(cid:141) otte- nuto (cid:138) stato ripartito sul totale delle esportazioni effettuate durante l’anno fiscale 1996/1997. Durante l’anno fiscale 1996/1997, sei societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema con riferimento alla sezione 80HHC, ottenendo sovvenzioni comprese tra lo 0,7 % e il. 2,8 %. 7. Importo delle sovvenzioni compensabili (50) In considerazione di quanto precede, l’importo totale delle sovvenzioni compensabili per ciascuno degli esportatori soggetti all’inchiesta (cid:138) il seguente: Libretto crediti Credito dazi d’impor- tazione Beni capitali Imposta sul reddito Totale Bhansali Bright Bars Facor Grand Foundry Isibars Mukand Panchmahal Steel Raajratna Venus Wire Viraj Alloys 13,8 % 84,5 % 84,5 % 38,7 % 18,1 % 0,2 % 44,2 % 22,9 % 25,6 % 1,1 % 1,1 % 0,1 % 0,7 % 0,7 % 14,5 % 85,6 % 84,5 % 41,0 % 19,7 % 0,9 % 47,0 % 24,8 % 27,0 % 1,2 % 1,5 % 2,8 % 1,9 % 1,4 % D. PREGIUDIZIO 1. Industria comunitaria (51) La produzione complessiva dei cinque produttori comunitari di barre di acciaio inossidabile che hanno appoggiato la denuncia e collaborato piena- mente con la Commissione (cfr. considerando 5) rappresenta il 45 % della produzione comunitaria totale. Queste societ(cid:133) costituiscono l’«industria comunitaria» ai sensi degli articoli 9, paragrafo 1, e 10, paragrafo 8, del regolamento di base. 2. Osservazioni generali (52) Dato che il periodo dell’inchiesta copre solo nove mesi, ai fini del confronto le risultanze relative a tale periodo sono state estrapolate a 12 mesi per consentire un confronto su base annuale (in appresso «periodo d’inchiesta 12»). 3. Consumo nella Comunit(cid:133) (53) Il consumo apparente di barre di acciaio inossida- bile nella Comunit(cid:133), nel periodo gennaio 1994(cid:190) giugno 1997 (cid:138) stato stabilito sulla base della produ- zione comunitaria totale maggiorata delle importa- zioni totali meno le esportazioni totali. A tal fine, la Commissione ha utilizzato i dati forniti dall’indu- stria comunitaria, dagli altri produttori aventi sede nella Comunit(cid:133) e dall’Eurofer nonch(cid:130) i dati Euro- stat. (54) Tra il 1994 e il giugno 1997, il consumo totale nella Comunit(cid:133) (cid:138) stato pari a 117 039 t nel 1994, a 146 025 t nel 1995, a 113 448 t nel 1996 e a 148 457 t nel periodo d’inchiesta 12. 4. Volumi di importazione e quota di mercato delle importazioni sovvenzionate (55) L’andamento del volume di importazione dall’India (cid:138) stato il seguente: 7 597 t nel 1994, 11 170 t nel 1995, 10 329 t nel 1996 e 8 311 t nel periodo d’inchiesta 12, per un aumento globale di 714 t, ovvero del 9,4 %, con una punta massima del 36 % (2 732 t) tra il 1994 e il 1996. L 202/48 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 (56) (57) (58) La quota di mercato indiana (dati Eurostat) (cid:138) aumentata costantemente, passando dal 6,5 % nel 1994 al 7,6 % nel 1995 e al 9,1 % nel 1996, con un incremento del 40 % tra il 1994 e il 1996. Nel periodo dell’inchiesta la quota di mercato (cid:138) dimi- nuita, ma si (cid:138) comunque mantenuta ad un livello considerevole (5,6 %). 5. Prezzi delle importazioni dall’India sovven- zionate e sottoquotazione il periodo In base ai dati Eurostat si (cid:138) stabilito che, tra il 1994 e importazioni dell’inchiesta, dall’India sono state costantemente effettuate a prezzi inferiori a quelli dell’industria comunitaria. Quest’analisi (cid:138) stata confermata dettagliatamente per il periodo dell’inchiesta. le In particolare, per stabilire se i prezzi degli esporta- tori indiani che hanno collaborato fossero inferiori ai prezzi di vendita dell’industria comunitaria si (cid:138) proceduto a un’analisi approfondita per ciascuno di essi relativa alle vendite effettuate nel periodo dell’inchiesta. A tal fine, si (cid:138) confrontata, per tipo di prodotto, loro prezzi la media ponderata dei all’esportazione con la media ponderata dei prezzi di vendita applicati dall’industria comunitaria alle parti non collegate. I prezzi delle esportazioni effet- tuate attraverso societ(cid:133) collegate sono stati debita- mente adeguati in considerazione dei costi soste- nuti tra l’importazione e le vendite al primo cliente indipendente. Ai fini del confronto, i prodotti sono stati riuniti in tipi di prodotti a seconda del tipo di acciaio, della forma, del diametro e della tolleranza. (59) All’occorrenza, i prezzi delle esportazioni indiane sono stati adeguati in funzione dei costi di trasporto e di movimentazione per arrivare al prezzo franco frontiera comunitaria, dazio corrisposto. (60) (61) l’industria I prezzi di vendita dei produttori comunitari sono stati adeguati in funzione delle differenze inerenti allo stadio commerciale, poich(cid:130) si (cid:138) riscontrato che indiani vendevano solo a operatori i produttori commerciali, mentre comunitaria vendeva sia a operatori commerciali che a utilizza- tori, con notevoli sconti ai primi. L’adeguamento (cid:138) consistito nel ridurre i prezzi di vendita dell’indu- stria comunitaria agli utilizzatori finali in funzione degli sconti concessi. Inoltre, i prezzi di vendita dell’industria adeguati, all’occorrenza, per costi di trasporto. comunitaria tener sono stati conto dei I produttori esportatori indiani hanno chiesto un adeguamento per presunte differenze di qualit(cid:133), ma la richiesta non ha potuto essere accolta, poich(cid:130) la composizione chimica del prodotto (cid:138) disciplinata da norme essendo la richiesta stata formulata in modo generale (cid:190) non avendo cio(cid:138) i produttori indiani fornito informa- internazionali. Inoltre, zioni relative alle singole societ(cid:133) (cid:190) non (cid:138) stato possibile procedere ad una verifica accurata dei dati. (62) Analogamente, le richieste indiane di adeguamento per differenze (1) nei tempi che intercorrono tra l’ordinazione e la consegna e (2) nei meccanismi di fissazione dei prezzi (i produttori indiani vendono a prezzi fissi mentre i produttori comunitari utiliz- zano un prezzo di base a cui aggiungono il cosid- detto «extra di lega» per il nichel, il cromo e il molibdeno) non hanno potuto essere accolte poich(cid:130) non (cid:138) stato dimostrato che tali differenze incidevano sulla comparabilit(cid:133) dei prezzi. (63) (64) Si (cid:138) dovuta respingere anche una richiesta di adeguamento per differenze tra i termini di paga- mento avanzata da due produttori esportatori indiani, i quali hanno dichiarato che, contraria- mente all’industria comunitaria, essi richiedevano il pagamento circa 30 giorni prima della consegna delle merci. Quest’affermazione, per(cid:149), (cid:138) smentita dalle conclusioni della Commissione, la quale ha accertato che i produttori in questione richiedono che il pagamento avvenga 60 giorni dopo la data di spedizione. Dato che, in media, il trasporto dall’India alla Comunit(cid:133) non richiede pi(cid:151) di 30 giorni, i produttori indiani ricevevano il paga- mento non prima della consegna ma dopo, come accertato anche per l’industria comunitaria. indiani i prezzi delle esportazioni Infine, i produttori indiani hanno chiesto che, nel calcolare la sottoquotazione e il prezzo necessario per eliminare il pregiudizio (cfr. considerando 97), si tenesse conto del fatto che l’India (cid:138) esentata dal dazio doganale del 4,2 % sul prodotto in questione regime SPG. Secondo questi nell’ambito del produttori, indiane dovrebbero essere maggiorati del 4,2 % «come se» le importazioni dall’India non beneficiassero del sistema SPG. L’argomentazione non (cid:138) stata accet- tata, perch(cid:130) il calcolo della sottoquotazione si basa sui prezzi effettivi pagati sul mercato, e quindi non si possono prendere in considerazione dazi ipote- tici. Secondo la legislazione in materia, in partico- lare l’articolo 13 del regolamento (CE) n. 3281/94 del Consiglio (1), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 602/98 (2), la concessione del tratta- mento SPG non impedisce di prendere misure per controbilanciare pratiche di dumping pregiudizie- voli. (65) Dal confronto tra la media ponderata dei prezzi all’esportazione debitamente adeguati e la media (1) GU L 348 del 31. 12. 1994, pag. 1. (2) GU L 80 del 18. 3. 1998, pag. 1. 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/49 ponderata dei prezzi di vendita dell’industria comu- nitaria (cid:138) risultato che i prezzi dei produttori espor- tatori indiani erano inferiori ai prezzi dei produttori comunitari delle seguenti percentuali: (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay 14,5 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 16,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Bombay (cid:190) Isibars Ltd, Bombay (cid:190) Mukand Ltd, Bombay; (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd. Ahmedabad 13,3 % 19,5 % 17,9 % 13,9 % 16,8 % Inoltre, (cid:138) stato osservato che dal confronto dei prezzi delle vendite dell’industria comunitaria risul- tavano notevoli variazioni, nello stesso periodo di tempo, dei prezzi di vendita per tipi di prodotti identici venduti a categorie paragonabili di clienti. Si (cid:138) altres(cid:141) osservato che i prezzi delle vendite variavano a seconda dei periodi (con una tendenza al ribasso dal 1995 in poi), con conseguenti diversi livelli di redditivit(cid:133) tra un periodo e l’altro per i produttori che costituiscono l’industria comuni- taria. La Commissione, pertanto, ha concluso che, contrariamente a quanto affermato dai produttori indiani, a questo stadio dell’inchiesta non vi erano elementi tali da indicare che il calcolo della sotto- quotazione fosse inutile. 6. Situazione dell’industria comunitaria (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Bombay 13,2 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Bombay 19,8 % zione degli impianti 6. 1. Volume di produzione, capacit(cid:133) e utilizza- (66) Nel corso dell’inchiesta alcuni produttori indiani hanno obiettato che nel contesto della stessa non aveva senso calcolare i margini di sottoquotazione date le conclusioni esposte in una recente decisione della Commissione in materia di concorrenza (Caso IV/35. 814 (cid:190) Extra di lega) (1). (67) (68) La decisione suddetta ha stabilito che i produttori comunitari di prodotti piatti di acciaio inossidabile avevano modificato «in maniera concordata i valori di riferimento della formula di calcolo dell’extra di lega, pratica che ha avuto per oggetto ed effetto di limitare e falsare il gioco normale della concor- renza sul mercato comune». Va osservato, tuttavia, che la decisione non riguarda il prodotto oggetto dell’inchiesta antisovvenzioni. Le barre di acciaio inossidabile rientrano infatti fra i prodotti lunghi di acciaio inossidabile e non fra i prodotti piatti di acciaio inossidabile, contemplati dalla suddetta decisione della Commissione. Le societ(cid:133) indiane hanno confermato tale distin- zione, ma hanno sostenuto che esisteva una pratica concordata anche per le barre di acciaio inossida- bile. Due di esse hanno presentato una formale denuncia ai sensi dell’articolo 3 del regolamento n. 17/62 del Consiglio (2). A questo stadio, tuttavia, non sono state presentate n(cid:130) messe a disposizione della Commissione prove conclusive tali da far pensare che i produttori di barre di acciaio inossi- dabile avessero stabilito, in modo concordato, un meccanismo di fissazione dei prezzi per questi prodotti. A tale riguardo, (cid:138) importante sottolineare che i produttori di prodotti piatti di acciaio inossi- dabile sono in gran parte diversi dai produttori di barre di acciaio inossidabile. Fra il 1994 e il giugno 1997 la produzione totale dell’industria comunitaria (cid:138) stata pari a 60 800 t nel 1994, a 65 459 t nel 1995, a 53 070 t nel 1996 e a 66 640 t nel periodo d’inchiesta 12. risultati Si (cid:138) concluso che negli ultimi anni la produzione totale dell’industria comunitaria aveva subito flut- tuazioni in seguito a mutamenti della domanda e alle importazioni a basso prezzo dall’India. Dopo i buoni registrati nel 1995 dall’industria comunitaria in termini di produzione grazie ad una domanda molto alta, nel 1996 il livello di produ- zione (cid:138) calato in misura considerevole, sia perch(cid:130) in tale anno il consumo comunitario (cid:138) diminuito sia perch(cid:130) i produttori esportatori indiani vende- vano i loro prodotti a prezzi molto bassi, inferiori ai prezzi di vendita dell’industria comunitaria. Nel periodo dell’inchiesta la produzione dell’industria comunitaria (cid:138) nuovamente aumentata, grazie alla ripresa della domanda, ma i prezzi di vendita sono ulteriormente scesi. (69) Per quanto riguarda la capacit(cid:133) e l’utilizzazione degli impianti, dato che l’industria comunitaria utilizza gli stessi macchinari anche per fabbricare altri prodotti (cid:138) difficile valutare con precisione la capacit(cid:133) e il tasso di utilizzazione degli impianti per il prodotto in questione. Si (cid:138) pertanto ritenuto opportuno non trarre conclusioni sulla base di questi due fattori. 6. 2. Volume delle vendite (1) GU L 100 dell’1. 4. 1998, pag. 55. (2) GU 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. (70) Il volume delle vendite dell’industria comunitaria alle parti non collegate della Comunit(cid:133) (cid:138) stato di L 202/50 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 31 659 t nel 1994, di 33 264 t nel 1995, di 22 988 t nel 1996, di 21 081 t nel periodo dell’inchiesta e di 28 108 t nel periodo d’inchiesta 12, mentre il volume delle vendite alle parti collegate (cid:138) stato pari a 12 977 t nel 1994, a 13 675 t nel 1995, a 11 930 t nel 1996, a 13 092 t nel periodo dell’inchiesta e a 17 456 t nel periodo d’inchiesta 12. (71) Si (cid:138) concluso che il volume delle vendite alle parti non collegate della Comunit(cid:133) e il volume combi- nato delle vendite alle parti non collegate e colle- gate della Comunit(cid:133) hanno avuto un andamento analogo a quello del volume di produzione. Negli ultimi anni, i volumi delle vendite hanno subito fluttuazioni, con un crollo nel 1996. Solo dopo le forti riduzioni di prezzo nel periodo dell’inchiesta si (cid:138) registrata un’inversione di tendenza, con un volume di vendite in tale periodo superiore a quello del 1996. (72) Questo andamento corrisponde ad una perdita di oltre l’11 % del volume delle vendite alle parti collegate tra il 1994 e il periodo d’inchiesta 12. A tale riguardo, si (cid:138) altres(cid:141) osservato che l’industria comunitaria non ha potuto trarre vantaggio dalla crescita globale sul mercato. 6. 3. Quota di mercato (73) Al notevole incremento della quota di mercato delle importazioni indiane verificatosi tra il 1994 e il 1996 (vedi sopra) ha fatto riscontro un’evoluzione negativa della quota di mercato dell’industria comunitaria. Per quanto riguarda le vendite alle la quota parti sia collegate che non collegate, dell’industria comunitaria, pari al 38,1 % del mercato nel 1994, era del 32,1 % nel 1995 e del 30,8 % nel 1996. Queste cifre corrispondono ad una perdita del 19,2 %. Il livello pi(cid:151) basso (cid:138) stato raggiunto nel periodo dell’inchiesta con il 30,7 %. (74) (75) Per quanto riguarda le sole vendite alle parti non collegate, si (cid:138) stabilito che la quota di mercato (cid:138) considerevolmente diminuita, passando dal 27,0 % nel 1994 al 22,8 % nel 1995 e al 20,1 % nel 1996. Queste cifre corrispondono ad una perdita del 25,6 %. Il livello pi(cid:151) basso (cid:138) stato raggiunto nel periodo dell’inchiesta con il 18,9 %. 6. 4. Prezzi di vendita I prezzi di vendita dell’industria comunitaria hanno iniziato a diminuire sin dal 1995. Per evitare ulte- riori perdite della sua quota di mercato l’industria comunitaria, dal 1995, ha abbassato i prezzi del 21 %. I prezzi di vendita, espressi in forma indiciz- zata, sono scesi da 134 nel 1995 a 126 nel 1996 e a 106 nel periodo dell’inchiesta (l’indice 100 corri- sponde al 1994). (76) (77) (78) (79) 6. 5. Redditivit(cid:133) societ(cid:133) Per quanto riguarda la redditivit(cid:133), l’inchiesta ha dimostrato che tutti i produttori che costituiscono l’industria comunitaria, tranne uno, si trovavano in una situazione finanziaria migliore nel 1994 che nel periodo dell’inchiesta. I margini di utile di tutte le considerevolmente diminuiti, soprattutto tra il 1995 e il periodo dell’inchiesta; una societ(cid:133) in particolare ha registrato durante tale periodo perdite significative. Nel periodo dell’in- chiesta, la media ponderata dei margini di utile (cid:138) stata insufficiente per tutti i produttori tranne uno a causa della riduzione dei prezzi di vendita. sono L’andamento dell’indice del margine di utile (cid:138) stato il seguente: 100 nel 1994, 312 nel 1995, 151 nel 1996 e 73 nel periodo dell’inchiesta. 6. 6. Occupazione e scorte comunitaria Per quanto riguarda l’occupazione, la forza lavoro dell’industria rimasta pressoch(cid:130) stabile (da 602 nel 1994 a 592 nel periodo dell’in- chiesta). In alcuni casi, si sono potuti evitare licen- ziamenti solo riducendo l’orario di lavoro. (cid:138) Tra il 1994 e il periodo dell’inchiesta le scorte sono aumentate di oltre 3 000 tonnellate; alla fine del periodo dell’inchiesta erano pari a 10 923 tonnel- late. 7. Conclusioni Sulla base di quanto precede, si pu(cid:149) concludere che l’industria comunitaria subisce attualmente un grave pregiudizio, causato principalmente dalla notevole sottoquotazione praticata dai produttori esportatori indiani, dalla conseguente depressione dei prezzi di vendita dell’industria comunitaria, dalla redditivit(cid:133) insufficiente, dal notevole aumento della quota di mercato dei produttori esportatori indiani nel periodo 1994-1996 e dalla corrispon- dente perdita di quota di mercato dell’industria comunitaria, dal calo dei volumi delle vendite e dall’aumento delle scorte. E. NESSO DI CAUSALIT(cid:211) 1. Effetto delle importazioni sovvenzionate (80) Il rapido aumento della quota di mercato delle importazioni indiane (40 % tra il 1994 e il 1996) e la forte sottoquotazione rilevata (fino al 16,3 %) hanno coinciso con il deterioramento della situa- zione dell’industria comunitaria, in particolare la perdita della quota di mercato, la depressione dei prezzi e la redditivit(cid:133) insufficiente. (81) Di fronte alle importazioni sovvenzionate originarie dell’India, l’industria comunitaria aveva (cid:190) dopo i buoni risultati del 1995 (cid:190) due alternative: mante- nere invariati i propri prezzi o allinearsi ai prezzi 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/51 sovvenzionati, con ripercussioni negative sulla redditivit(cid:133). Nel 1996, alcuni produttori comunitari hanno cercato di mantenere i prezzi di vendita ad un livello elevato, mentre altri li hanno abbassati. Entrambe le strategie hanno avuto un impatto negativo sulla redditivit(cid:133), direttamente (prezzi pi(cid:151) bassi) o indirettamente (calo del volume delle vendite con un conseguente aumento delle spese generali per tonnellata venduta). Durante il periodo dell’inchiesta, tutti i produttori comunitari hanno abbassato ulteriormente i prezzi di vendita, nuova- mente con un impatto negativo sulla redditivit(cid:133). Ci(cid:149) dimostra in modo evidente la sensibilit(cid:133) del mercato ai prezzi e la notevole incidenza della sottoquotazione praticata dai produttori esportatori indiani. (82) Alcuni produttori esportatori indiani hanno soste- nuto di non aver causato un grave pregiudizio poich(cid:130) vendevano solo a un numero limitato di operatori commerciali, mentre i produttori comu- nitari vendevano anche a utilizzatori e a operatori commerciali che non erano clienti dei produttori indiani. Di conseguenza la concorrenza tra i prodotti indiani e comunitari sarebbe alquanto limitata, riguardando il 35 % del mercato comuni- tario totale. Quest’argomentazione, per(cid:149), viene smentita dalla trasparenza del mercato, che reagisce rapidamente ai cambiamenti di prezzo; e dal fatto che i produttori indiani possono vendere ad altri acquirenti della Comunit(cid:133). (86) (87) In mancanza di informazioni verificabili, e conside- rata la trasparenza del mercato comunitario delle barre di acciaio inossidabile, soprattutto per quanto riguarda i prezzi, si conclude che gli altri produttori aventi sede nella Comunit(cid:133) hanno seguito proba- bilmente una tendenza analoga a quella dei produt- tori che hanno collaborato. Inoltre, si (cid:138) accertato che le importazioni da altri paesi non avevano avuto un’incidenza determinante sull’industria comunitaria, in quanto erano state effettuate in quantitativi minimi e/o a prezzi pi(cid:151) elevati. Solo i prezzi delle importazioni dalla Russia risultano, in media, inferiori a quelli delle importa- zioni dall’India, ma i quantitativi importati nel periodo dell’inchiesta rappresentavano solo l’1,2 % del mercato comunitario. i produttori Infine, indiani hanno obiettato che negli ultimi anni i prezzi delle barre laminate a caldo, principale materia prima per la produzione di barre di acciaio inossidabile, e quelli delle barre di acciaio inossidabile non hanno registrato la stessa tendenza al ribasso, con conseguenti diffi- colt(cid:133) per i produttori non integrati, costretti ad acquistare le materie prime a prezzi pi(cid:151) elevati. I problemi dei produttori non integrati, pertanto, non potevano essere attribuiti alle importazioni indiane. Questa argomentazione non (cid:138) stata suffi- cientemente documentata e non (cid:138) stato quindi possibile tenerne conto in questa fase. 2. Altri fattori 3. Conclusione (83) La Commissione ha inoltre esaminato se il pregiu- dizio subito dall’industria comunitaria potesse essere stato causato da altri fattori, quali lo sviluppo globale del mercato, il comportamento della stessa industria comunitaria o le importazioni da altri paesi. (88) (84) Alcuni produttori indiani hanno sostenuto che l’in- dustria comunitaria denunziante era inefficiente, sottolineando, in particolare, il basso tasso di utiliz- zazione degli impianti. In ogni caso, come indicato sopra, non si (cid:138) ritenuto opportuno usare il tasso di utilizzazione degli impianti come fattore determi- nante di pregiudizio. Tuttavia, qualsiasi diminu- zione dell’utilizzazione degli impianti coincideva con un notevole calo delle vendite dell’industria comunitaria in concomitanza di un aumento delle importazioni sovvenzionate. Vista la concomitanza tra il livello di sottoquota- zione, il calo del prezzo di vendita dell’industria comunitaria e la sua insufficiente redditivit(cid:133), la notevole quota di mercato conquistata dalle impor- tazioni indiane nel periodo 1994-1996 (una tendenza che (cid:138) stato possibile invertire solo dopo la riduzione dei prezzi da parte dell’industria comuni- taria) e la corrispondente perdita di quota di mercato subita dall’industria comunitaria, si (cid:138) sovvenzionate concluso dall’India, avevano causato un grave pregiudizio all’industria comuni- taria. le considerate isolatamente, importazioni che F. INTERESSE DELLA COMUNIT(cid:211) (85) Nel corso dell’inchiesta, si (cid:138) anche esaminato se la situazione dei produttori della Comunit(cid:133) che non fanno parte dell’industria comunitaria quale defi- nita al considerando 51 fosse in qualche modo diversa dalla situazione dell’industria comunitaria. (89) In conformit(cid:133) dell’articolo 31 del regolamento di base, per decidere se l’adozione di misure compen- sative fosse contraria all’interesse della Comunit(cid:133) nel suo insieme, la Commissione ha valutato l’im- patto che l’applicazione o meno delle misure avrebbe sui diversi interessi in causa. L 202/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 (90) Non si possono applicare misure se le istituzioni comunitarie chiaramente concludono, in base a tutte le informazioni fornite, che non (cid:138) nell’inte- resse della Comunit(cid:133) applicarle. (91) (92) (93) Per analizzare a fondo la questione, (cid:138) stato inviato un questionario a 59 utilizzatori di barre di acciaio inossidabile, ma non sono state ricevute risposte documentate. Da ci(cid:149) (cid:138) stato dedotto che probabil- mente l’esito dell’inchiesta non avrebbe un impatto significativo sugli utilizzatori, perch(cid:130) le barre di acciaio inossidabile non incidono in misura rile- vante sui loro costi o perch(cid:130) la loro produzione di prodotti a valle delle barre di acciaio inossidabile rappresenta solo una proporzione limitata della produzione totale. Si (cid:138) comunque osservato che, dato il gran numero di concorrenti sia all’interno che eventuali aumenti di prezzo risultanti dalle misure compen- sative sarebbero contenuti. all’esterno della Comunit(cid:133), gli Sono stati contattati anche quattordici fornitori di materie prime ai produttori comunitari di barre di acciaio inossidabile. Dalle loro risposte (cid:138) emerso che il ripristino di condizioni commerciali leali comporterebbe vantaggi per questa industria forni- trice in termini di produzione, vendite, occupa- zione e redditivit(cid:133). Infine, (cid:138) stato sostenuto che non poteva essere nell’interesse della Comunit(cid:133) imporre misure in considerazione delle presunte pratiche sopracitate nel calcolo dell’extra di lega. A tale riguardo, si rimanda alle osservazioni di cui sopra. Si (cid:138) tenuto conto anche del fatto che nessun utilizzatore ha risposto al questionario della Commissione, dichia- rando che i prezzi d’acquisto dell’industria comuni- taria per le barre di acciaio inossidabile erano inde- bitamente elevati. (94) In sintesi, non sono emersi elementi atti a dimo- strare che non (cid:138) nell’interesse della Comunit(cid:133) imporre misure. G. DAZIO PROVVISORIO Sulla base delle conclusioni relative alle sovven- zioni, al pregiudizio, al nesso di causalit(cid:133) e all’inte- resse della Comunit(cid:133), la Commissione ritiene necessario adottare misure compensative provvi- sorie. (95) (96) (97) A tal fine, la Commissione ha ritenuto che i prezzi delle importazioni sovvenzionate dovessero essere portati a un livello non pregiudizievole. Il neces- sario aumento dei prezzi (cid:138) stato determinato in base ad un confronto tra la media ponderata dei prezzi all’importazione utilizzata per determinare la sottoquotazione (cfr. considerando 58 e seguenti) e la media ponderata dei costi di produzione dell’in- dustria comunitaria, con un congruo utile sulle vendite del prodotto in questione. A tal fine, si (cid:138) utilizzato un margine di utile del 5 % sul fatturato, margine che la Commissione ha giudicato suffi- ciente essendo i prodotti in questione prodotti maturi. (98) Dal confronto sono risultati i seguenti margini di pregiudizio (espressi in relazione al prezzo franco frontiera comunitaria): (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay 18,3 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Bombay (cid:190) Isibars Ltd, Bombay (cid:190) Mukand Ltd, Bombay (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 16,7 % 25% 24,5 % 17,6 % 21,2 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Bombay 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Bombay 23,5 % (99) In conformit(cid:133) dell’articolo 12, paragrafo 1, del rego- lamento di base, l’aliquota del dazio dovrebbe corri- spondere al margine di sovvenzione, a meno che il margine di pregiudizio non sia inferiore. Ai produt- tori che hanno collaborato si applicano pertanto le seguenti aliquote del dazio: (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay 14,5 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Bombay (cid:190) Isibars Ltd, Bombay (cid:190) Mukand Ltd, Bombay (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 16,7 % 25,0 % 19,7 % 0 % 21,2 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Bombay 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Bombay 23,5 % Per stabilire il livello di dette misure, la Commis- sione ha tenuto conto dei margini di sovvenzione rilevati e dell’importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio subito dall’industria comu- nitaria. (100) Per evitare di ricompensare la mancata collabora- zione, si (cid:138) ritenuto opportuno fissare l’aliquota del dazio per le societ(cid:133) che non hanno collaborato al livello dell’aliquota del dazio pi(cid:151) elevata, vale a dire il 25 %. 18. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 202/53 H. DISPOSIZIONI FINALI (101) A fini di buona gestione, (cid:138) necessario fissare un periodo entro il quale le parti interessate che si sono manifestate entro il termine specificato nell’avviso di apertura possano presentare le loro osservazioni per iscritto e chiedere di essere sentite. Inoltre, va precisato che tutte le risultanze elaborate ai fini del presente regolamento sono provvisorie e possono essere riesaminate ai fini dell’adozione di eventuali dazi definitivi. (102) Ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, del regola- mento di base, nessun prodotto pu(cid:149) essere soggetto nel contempo a dazi antidumping e a dazi compen- sativi al fine di porre rimedio ad una medesima situazione risultante da pratiche di dumping oppure dalla concessione di sovvenzioni all’esporta- zione. Considerando che sono stati imposti dazi antidumping sulle importazioni del prodotto in questione, occorre determinare se e in quale misura il margine di sovvenzione e il margine di dumping derivino dalla stessa situazione. (103) Nella fattispecie, tutti i sistemi esaminati sono risultati sovvenzioni all’esportazione ai sensi dell’ar- ticolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. Le sovvenzioni, in quanto tali, possono soltanto influire sui prezzi all’esportazione dei produttori indiani, dando luogo ad un aumento dei margini di dumping. In altri termini, i margini di dumping stabiliti sono interamente o in parte dovuti all’esistenza delle sovvenzioni all’esporta- zione. In tali circostanze, non si ritiene appropriato imporre sia dazi compensativi che dazi antidum- ping fino a totale concorrenza dei margini di sovvenzione e di dumping determinati. Visto che i margini di dumping stabiliti sono interamente o in parte dovuti all’esistenza delle sovvenzioni all’e- sportazione, i dazi antidumping istituiti dal regola- mento (CE) n. 1084/98 devono essere adeguati in funzione degli effettivi margini di dumping rima- nenti dopo l’imposizione dei dazi compensativi volti a controbilanciare l’effetto delle sovvenzioni all’esportazione, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. (cid:221) istituito un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di barre di acciaio inossidabile semplice- mente ottenute o rifinite a freddo, contenenti in peso 2,5 % o pi(cid:151) di nichel, di sezione circolare e di altre sezioni trasversali, di cui ai codici NC 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 e 7222 20 81, originarie dell’India. 2. Le aliquote del dazio applicabili al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, sono le seguenti: Produttore Aliquota del dazio (%) Codice addizio- nale Taric Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Bombay Isibars Ltd, Bombay Mukand Ltd, Bombay Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Bombay Viraj Alloys Ltd, Bombay Tutte le altre societ(cid:133) 14,5 11,5 16,7 25,0 19,7 0 21,2 16,5 23,5 25,0 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900 Salvo diversa indicazione, si applicano le disposizioni vigenti 3. doganali. in materia di dazi L’immissione in libera pratica nella Comunit(cid:133) dei prodotti di cui al paragrafo 1 (cid:138) 4. subordinata alla costituzione di una garanzia, pari all’importo del dazio provvisorio. L 202/54 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 Articolo 2 L’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1084/98 (cid:138) modificato nel modo seguente: Le aliquote del dazio applicabili al prezzo netto franco frontiera comunitaria, «2. dazio non corrisposto sono le seguenti: Produttore Aliquota del dazio (%) Codice addizionale Taric Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Bombay Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Bombay Isibars Ltd, Bombay Mukand Ltd, Bombay Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Bombay Viraj Alloys Ltd. , Bombay Tutte le altre societ(cid:133) Articolo 3 Fatto salvo l’articolo 30 del regolamento (CE) n. 2026/97, interessate che si sono manifestate entro il le parti termine apertura possono specificato nell’avviso di presentare le loro osservazioni per iscritto e chiedere di essere sentite dalla Commissione entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. 2,2 0 0 0 0 11,4 0 0 0 0 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900» vazioni sull’applicazione del presente regolamento entro un mese a decorrere dalla data della sua entrata in vigore. Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Ai sensi dell’articolo 31, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2026/97, le parti interessate possono comunicare osser- L’articolo 1 del presente regolamento si applica per quattro mesi. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 17 luglio 1998. Per la Commissione Leon BRITTAN Vicepresidente