title: Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulle attività di assunzione ed erogazione di prestiti della Comunità nel 1997

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 03. 07. 1998 COM(1998)409def. RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO SULLE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI DELLA COMUNITÀ NEL 1997 INDICE INTRODUZIONE 1. LE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI 1. 1 1. 2 Contesto finanziario internazionale I massimali delle emissioni comunitarie Evoluzione dell'assunzione di prestiti LE OPERAZIONI DI ASSUNZIONE DI PRESTITI 1. 1. 1 1. 1. 2 1. 1. 3 L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI ALL'INTERNO DELL'UNIONE EUROPEA 1. 2. 1 1. 2. 2 1. 2. 3 1. 2. 4 1. 2. 5 1. 2. 6 1. 2. 7 La domanda europea in materia di investimenti La Banca europea per gli investimenti (BEI) Fondo europeo per gli investimenti (FEI) CECA II nuovo strumento comunitario (NSC) Euratom II sostegno finanziario a medio termine della Comunità 2. L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI NEI PAESI TERZI 2. 1 2. 2 2. 3 2. 4 2. 5 Sostegno finanziario alla bilancia dei pagamenti Linea di credito a favore della CSI. CONSIDERAZIONI GENERALI L'ATTIVITÀ MACROFINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 2. 2. 1 2. 2. 2 PRESTITI CONCESSI A NORMA DELLA DECISIONE 97/256/CE: PAESI DELL'EUROPA CENTRALE ED ORIENTALE, PAESI MEDITERRANEI, PAESI DELL'AMERICA LATINA E DELL'ASIA, SUDAFRICA 2. 3. 1 2. 3. 2 2. 3. 3 2. 3. 4 PAESI FIRMATARI DELLA CONVENZIONE DI LOMÉ Evoluzione dei prestiti per grandi zone 2. 4. 1 2. 4. 2 Operazioni su capitali di rischio della BEI ALTRI STRUMENTI COMUNITARI 2. 5. 1 2. 5. 2 Obiettivi e priorità della BEI Attività di erogazione di prestiti Ripartizione dei rischi Cooperazione con altre istituzioni Euratom Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) 3. INCIDENZA SUL BILANCIO DELLE ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI 3. 1 3. 2 ABBUONI DI INTERESSI GARANZIE DI BILANCIO 3. 2. 1 3. 2. 2 Campo di applicazione Importo in essere delle operazioni garantite al 31 dicembre 1997 4. ALLEGATO STATISTICO 4 5 5 5 5 6 6 6 7 8 10 // 12 12 13 13 14 14 14 14 15 15 18 19 25 25 26 26 26 26 27 27 28 28 29 31 ELENCO DELLE TABELLE 1-1 Capitali assunti in prestito sul mercato internazionale 1-2 Struttura dei prestiti firmati dalla BEI (Ripartizione geografica) 1-3 Attività del FEI dalla sua creazione - Ripartizione per paese 1-4 Prestiti C. E. C. A. nel 1997 1-5 Situazione dei prestiti NSC al 31. 12. 1997 2-1 Finanziamenti al di fuori della Comunità nel 1997 2-2 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nell'Europa centrale ed orientale 2-3 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nei paesi mediterranei 2-4 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI in America latina e in Asia 2-5 Quota di PHARE e delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI nell'Europa centrale ed orientale 2-6 Partecipazione delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI nei paesi mediterranei 2-7 Interesse comune dei progetti firmati nel 1997 in America latina e in Asia 2-8 Prestiti BEI firmati nel 1997 nell'Europa centrale ed orientale (decisione del Consiglio 97/256/CE) 2-9 Prestiti BEI firmati nel 1997 nei paesi mediterranei (decisione del Consiglio 97/256/CE) 2-10 Prestiti BEI firmati nel 1997 in America latina e in Asia (decisione del Consiglio 97/256/CE) 3-1 Importo in essere (in capitale) delle operazioni garantite al 31. 12. 1997 4-1 Andamento annuale dell'assunzione e dell'erogazione di prestiti nella Comunità 4-2 Prestiti comunitari assunti in essere 4-3 Prestiti comunitari assunti nel 1997, ripartiti per moneta 4-4 Ripartizione per settore e per strumento dei prestiti erogati nella Comunità nel 1996 e nel 1997 4-5 Finanziamenti accordati nel 1996 e nel 1997 dalla BEI nella Comunità, suddivisi per obiettivo economico 4-6 Ripartizione geografica dei prestiti firmati nella Comunità nel 1996 e nel 1997 4-7 Ripartizione per paese dei prestiti NSC al 31 dicembre 1997 4-8 Ripartizione per valuta dei prestiti NSC assunti: prestiti in essere al 31. 12. 1997 4-9 Contributi in conto interessi versati nella Comunità dai diversi dispositivi comunitari 1977- 1997 4-10 Assistenza finanziaria al di fuori della Comunità relativa agli accordi vigenti o negoziati al 31. 12. 1997 5 8 9 10 11 13 16 17 18 20 21 22 23 24 25 30 32 33 34 34 35 36 37 37 38 39 INTRODUZIONE 1. Le decisioni del Consiglio che istituiscono il nuovo strumento comunitario (NSC)1 e gli strumenti per l'erogazione di prestiti a favore della ricerca e delle attività di Euratom2 prevedono che la Commissione informi ogni anno il Consiglio e il Parlamento suirapplicazione di detti strumenti. Nella risoluzione riguardante il rafforzamento del controllo politico delle attività di assunzione ed erogazione di prestiti nella Comunità3, il Parlamento europeo ha inoltre richiesto di farvi rientrare le attività della CECA e della BEI. Le decisioni 83/200/CEE (NSC III) e 87/182/CEE (NSC IV) prevedono inoltre che venga realizzata un'informazione semestrale sul ritmo di utilizzo dei massimali autorizzati. Al capitolo 1 della presente relazione viene dato un resoconto di tutte queste attività per l'anno 1997, compreso il secondo semestre del medesimo anno per il NSC. Dal 1997 la Commissione è tenuta, sulla base di una decisione del Consiglio4, ad 2. informare annualmente e semestralmente il Consiglio e il Parlamento europeo sulla realizzazione dei prestiti della BEI garantiti dal bilancio comunitario nell'Europa centrale ed orientale, nei paesi mediterranei, in America latina e in Sudafrica, onde fornire una visione di insieme delle azioni esterne dell'UE. La presente relazione contiene anche una sintesi succinta dell'assistenza macrofinanziaria della Comunità nei paesi terzi, dell'attività della BEI negli Stati ACP e dell'attività della BERS. Il capitolo 2 della presente relazione contiene il resoconto di tali attività. 3. Al fine di soddisfare le richieste di informazione e di controllo del Consiglio e del Parlamento europeo sui riflessi sul bilancio comunitario delle attività di assunzione ed erogazione dei prestiti della Comunità, il presente rapporto specifica, al capitolo 3, l'incidenza sul bilancio degli abbuoni di interessi versati e delle garanzie concesse per i diversi strumenti finanziari precedenti. 1 2 3 4 Decisione 78/870/CEE, GU n. L 298 del 25. 10. 1978. Decisione 81/19/CEE, GU n. L 37 del 10. 2. 1981. Decisione 81/1013/CEE, GU n. L 367 del 23. 12. 1981. Decisione 82/169/CEE, GU n. L 78 del 24. 3. 1982. Decisione 83/200/CEE, GU n. L 112 del 28. 4. 1983. Decisione 87/182/CEE, GU n. L 71 del 14. 3. 1987. Decisione 77/270/Euratom, GU n. L 88 del 6. 4. 1977. Doc. PE/67134, GU n. C 287 del 9. 11. 1981. Decisione 97/256/CE, GU n. L 102 del 19. 04. 1997. 4 1. LE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI 1. 1 LE OPERAZIONI DI ASSUNZIONE DI PRESTITI 1. 1. 1 Contesto finanziario internazionale Nel 1997 il volume dei finanziamenti internazionali ha continuato ad aumentare in maniera significativa, dopo la crescita considerevole del 1996 e malgrado la crisi finanziaria scoppiata nel Sud-est asiatico dal mese di luglio in poi. Le ragioni che hanno sostenuto il ritmo dell'attività sono generalmente riconducibili al basso livello dei tassi di interesse a lungo termine e dell'inflazione, al persistere di un'attività sostenuta negli Stati Uniti e al miglioramento delle prospettive in Europa, nonché alle decisioni positive prese in merito al passaggio all'euro. Tali fattori hanno sostenuto le emissioni di obbligazioni, cresciute nella zona OCSE del 31%, dopo l'aumento del 56% registrato nel 1996. L'attrattiva delle euro-obbligazioni si è mantenuta anche nel 1997, con una progressione del 40%, mentre nel 1996 si era registrato un aumento superiore al 64%. Nel 1997 sono cresciuti anche i prestiti internazionali (+26%), dopo la diminuzione registrata nel 1996 (cfr. tabella 1-1). Il risanamento dell'ambiente economico e il basso livello dei tassi nominali a lungo termine hanno stimolato l'assunzione di prestiti a tassi fissi emessi a condizioni vantaggiose, nonché le sottoscrizioni di azioni convertibili in obbligazioni. 1-1 Capitali assunti in prestito sul mercato internazionale • 1. Istrtudoni europee dcui: 1. 1 CBCA 1. 2CE(1) 1. 3 Euratom 1. 4 BB 2. PaesiOCSE(2) (ripartizione per strumento) 2. 1 Emissions di obbtigazioni d cui: euroobbligazioni 2. 2 Prestrti 3. Emission! obbligazionarie delle istituzioni europee in % di quelle del paesi OCSE 1990 12,5 1991 16,9 1992 15,7 1993 20,1 1994 15,2 1995 13,2 1996 18,0 1997 23,7 (in miliardi di ECU) 1,1 0,4 1,4 1,7 1,5 1,2 0,9 5,0 11,0 283,8 13,7 340,1 13,0 353,1 14,2 534,5 0,6 0,3 0,1 14,2 563,0 0,4 0,4 0,3 0,1 0,5 0,2 12,4 643,2 17,6 23,0 833,6 1 080,0 180,5 141,4 103,3 240,2 200,5 99,9 257,1 212,7 96,0 410,8 337,0 123,7 360,3 309,7 202,7 357,3 283,9 285,9 558,2 733,3 464,5 648,2 275,4 346,7 6,9 7,0 6,1 4,9 4,2 3,7 3,2 3,2 (1 ) (2) NSC + sostegno alla bilancia dei pagamenti. Calcoli basati sul tasso medio annuo di cambio dell' ECU. Fonte: OCSEe CE 1. 1. 2 I massimali delle emissioni comunitarie Per realizzare gli obiettivi del trattato relativi al territorio della Comunità, la Commissione è stata autorizzata ad emettere prestiti sui mercati dei capitali. Tali prestiti devono permettere di finanziare la costruzione ed il miglioramento di centrali nucleari (attuale massimale Euratom: 4 miliardi di ECU), gli investimenti realizzati nella Comunità nell'ambito del NSC (attuale massimale: 6,8 miliardi di ECU), a promuovere, in base al trattato CECA, le capacità produttive del settore del carbone e dell'acciaio o la loro riconversione e, se del caso, prestiti a favore degli Stati membri in difficoltà con la 5 bilancia dei pagamenti (massimale: 14 miliardi di ECU). Gli importi che restano disponibili rispetto a queste autorizzazioni di assunzione di prestiti sono indicati nei paragrafi relativi a ciascuno strumento. Nel quadro degli accordi con i paesi terzi, la Commissione è autorizzata a contrarre prestiti destinati al finanziamento dei programmi di assistenza finanziaria a favore dei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO), dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), nonché delle azioni intraprese in base ai protocolli mediterranei. Sia all'interno che all'esterno dell'Unione, la Banca europea per gli investimenti è strettamente associata al finanziamento delle politiche comuni e degli indirizzi prioritari, tanto che i prestiti da essa assunti rappresentano la parte principale delle emissioni comunitarie. 1. 1. 3 Evoluzione dell 'assunzione di prestiti In un contesto finanziario molto attivo a livello globale, le emissioni delle istituzioni europee hanno continuato a crescere nel 1997, registrando un aumento del 31,7%, dopo la crescita del 36,4% nel 1996. Tale progressione è riconducibile sia alle emissioni della BEI che a quelle della CECA, che hanno fatto salire l'importo complessivo delle emissioni a 23,7 miliardi di ECU. Nel complesso la quota di emissioni comunitarie sulle obbligazioni emesse nella zona OCSE è rimasta invariata. Gli arbitraggi tra monete di emissione sono stati meno richiesti rispetto al passato man mano che la convergenza monetaria tendeva a rafforzarsi; di conseguenza le valute di emissione riflettono in maniera più fedele il volume di prestiti sottoscritti nel relativo paese (per ulteriori dettagli vedi tabella 4-3 dell'allegato). I prestiti in essere al 31 dicembre 1997 erano pari a 120,22 miliardi di ECU, con una crescita del 10% rispetto al 1996. Tale aumento è interamente riconducibile all'attività della BEI, poiché per gli altri strumenti comunitari è proseguito il contenimento delle esposizioni avviato da qualche anno conformemente agli orientamenti impartiti dal Consiglio. 1. 2 L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI ALL'INTERNO DELL'UNIONE EUROPEA 1. 2. 1 La domanda europea in materia di investimenti Dopo il rallentamento dell'attività economica registrato nel 1996, gli sforzi di risanamento intrapresi da tutti gli Stati membri hanno cominciato a produrre i propri frutti. L'aumento del PIL reale della Comunità è stimato al 2,7% nel 1997, rispetto all'1,8% dell'anno precedente. L'attività è stata sostenuta da una accelerazione degli investimenti reali, aumentati del 4,5% rispetto al 3% del 1996. Il valore complessivo degli investimenti fissi a prezzi correnti dell'UE è stato di circa 1 300 miliardi. Anche l'occupazione totale ha ricominciato ad aumentare, permettendo un inizio di discesa del tasso di disoccupazione (dal 10,9% al 10,7% della popolazione attiva). La crisi finanziaria in Asia, pur penalizzando le esportazioni europee, ha influenzato in maniera molto limitata l'attività nella Comunità. Le preoccupazioni in merito ai crediti 6 europei nella regione che erano state espresse in occasione del crollo della borsa in ottobre-novembre (-15%), hanno poi rapidamente fatto posto ad un atteggiamento più sereno, poiché da allora la borsa ha registrato una tendenza al rialzo. 1. 2. 2 La Banca europea per gli investimenti (BEI) Nel 1997, in un contesto macroeconomico più propizio alla crescita, la Banca europea per gli investimenti ha accordato nell'Unione europea prestiti per 23 miliardi di ECU, con un aumento del 10% rispetto al 1996. I finanziamenti realizzati hanno permesso di sostenere un volume di investimento stimabile attorno al 4,7% degli investimenti fissi lordi nell'Unione europea. I prestiti sottoscritti nei tre nuovi Stati membri hanno nuovamente registrato una notevole crescita (+15%). In risposta alla risoluzione sulla crescita e l'occupazione adottata dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997 (cfr. GU n. 10 del 15. 01. 1998), i servizi della Banca e il suo comitato di direzione hanno elaborato il "Programma d'azione speciale Amsterdam" (PASA). Tal programma comporta una serie di elementi innovativi, in particolare quello dell'assunzione di rischi da parte della BEI a favore delle PMI a carattere innovativo e a forte potenziale di crescita. Il programma ha inoltre per oggetto l'orientamento di una parte dei finanziamenti della Banca verso gli investimenti a forte intensità di manodopera (sanità, rinnovamento urbano) o destinati a preparare l'avvenire (istruzione, ambiente e reti transeuropee). Il programma punta ad aumentare il volume prevedibile dei finanziamenti accordati a questi settori di circa 10 miliardi di ECU nel periodo 1997- 2000. Al 31 dicembre erano già stati firmati contratti pari a 880 milioni di ECU, di cui 730 per progetti nel settore dell'istruzione e della sanità e 150 a titolo dello "sportello speciale" destinato alle PMI. Per quanto riguarda le attività abituali della Banca, i contributi a favore dello sviluppo regionale sono stati pari a 14,6 miliardi, ossia al 67% dei finanziamenti, fortemente concentrati nelle zone di azione strutturale. Ai paesi beneficiari del Fondo di coesione (Portogallo, Spagna, Grecia, Irlanda) sono andati 4 miliardi. Dalla riforma dei fondi strutturali nel 1989, i prestiti a favore dello sviluppo regionale sono ammontati a 100 miliardi, che hanno contribuito a promuovere circa 300 miliardi di investimenti. I finanziamenti relativi alle infrastrutture di comunicazione hanno registrato un aumento del 35%, passando dai 6,5 miliardi nel 1996 a 8,8 miliardi. Le infrastrutture di trasporto hanno ricevuto contributi di 6,9 miliardi per le ferrovie, le autostrade, il trasporto aereo e le opere eccezionali, in particolare i collegamenti fissi attraverso il Grand Belt e ròresund. I prestiti per le reti di telecomunicazioni, in particolare la telefonia mobile, rimangono ad un livello elevato (1,9 miliardi). Prosegue il sostegno alle reti transeuropee di trasporto, di trasporto di energia e di telecomunicazioni. Negli ultimi 5 anni, la BEI ha messo a disposizione 42 miliardi per la costituzione di reti transeuropee e la loro estensione nei paesi limitrofi. Alla fine del 1997, l'importo dei prestiti sottoscritti a favore di 9 delle 14 RTE prioritarie di trasporto era pari a 6,9 miliardi. I progetti sottoscritti per 6 delle 10 RTE prioritarie nel settore dell'energia erano pari a 2 miliardi. 1-2 Struttura dei prestiti firmati dalla BEI (Ripartizione geografica). Belglo Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria PortogaKo Finlandia Svezia Regno Unito AIM (art. 18) Totals per la Communita Totals f uori ComunKa 1994 milioni di BCU 615 850 2 408 535 3 012 2 477 291 3 100 5 400 90 1 110 60 15 2 455 261 17 682 2 246 1996 milioni di BCU 665 825 2 715 525 2 818 2 207 327 3 435 79 319 242 1 232 179 273 2 244 519 18 604 2 806 % 3,1 4,3 12,1 2,7 15,1 12,4 1,5 15,6 0,0 2,0 0,4 5,6 0,3 0,1 12,3 1,3 88,7 11,3 1996 milioni di ecu 657 688 3 022 721 2 553 2 509 189 4 121 0 766 490 1 294 302 846 2 386 402 20 946 2 294 % 3,1 3. 9 12,7 2. 5 13,2 10,3 1. 5 16,0 0,4 1. 5 1. 1 5,8 0,8 1,3 10,5 2,4 86,9 13,1 1997 milioni di ECU 1 140 737 3 518 730 2 716 2 721 207 3 517 96 398 555 1 350 401 925 3 765 184 22 958 3 244 % 2,8 3,0 13,0 3. 1 11,0 10,8 0,8 17,7 0,0 3,3 2,1 5,6 1. 3 3. 6 10,3 1. 7 90,1 9,9 % 4,4 2,8 13,4 2,8 10,4 10,4 0,8 13,4 0,4 1. 5 2. 1 5,2 1. 5 3,5 14,4 0,7 87,6 12,4 TOTALE PRESTITI RRMATI 19 928 100,0 21 410 100,0 23 240 100,0 26 202 100,0 I finanziamenti che rispondono all'obiettivo della tutela dell'ambiente hanno registrato un aumento del 23% rispetto al 1996. Complessivamente sono ammontati a 7,2 miliardi, destinati soprattutto alla gestione delle acque e dei rifiuti (3,1 miliardi) e al miglioramento dell'ambiente urbano (2,4 miliardi). I finanziamenti relativi ad obiettivi energetici (2,6 miliardi) hanno riguardato per una gran parte (1,6 miliardi) l'utilizzo razionale dell'energia, con interventi nel campo del trasporto e della distribuzione di elettricità e di calore e modifiche degli impianti industriali. Il 1997 è stato caratterizzato da una forte ripresa dei contributi a favore degli obiettivi industriali e delle PMI (4,6 miliardi), di cui 2,5 miliardi sono stati destinati a progetti individuali a favore della competitività internazionale dell'industria comunitaria. I prestiti globali attualmente in corso hanno permesso il finanziamento di circa 13 000 PMI, situate per due terzi nelle regioni assistite (vedi tabella 4-5). 7. 2. 3 Fondo europeo per gli investimenti (FEI) A) Attività di partenariato privato/pubblico del FEI Il FEI è un ente internazionale che opera nell'ambito di un partenariato privato/pubblico con tre gruppi di azionisti: la BEI, la Commissione europea e 76 enti finanziari di tutti i paesi membri dell'UE. Il FEI opera a condizioni di mercato in collaborazione con le banche ed altre istituzioni finanziarie. Non si tratta di un istituto di credito ma di garanzia dei crediti, accordati in particolare nell'ambito del programma delle reti transeuropee (RTE) e per progetti di finanziamento delle PMI. Il programma RTE comprende progetti di infrastrutture di interesse europeo di trasporto, di energia e di telecomunicazione. Il FEI può accordare garanzie agli intermediari finanziari per prestiti a favore delle PMI di tutti i settori, senza restrizioni. È stato inoltre autorizzato a partecipare a società di "venture capital" a partire dal 1996. Nel 1997, il terzo anno di attività del FEI, il volume delle garanzie sottoscritte è notevolmente aumentato (50%) e il fondo ha realizzato le sue prime acquisizioni di partecipazioni. B) Attività di garanzia del FEI Nel 1997 il FEI ha accordato garanzie per un valore di 769 milioni di ECU a favore di progetti RTE e delle PMI, raggiungendo quindi un importo complessivo di 2,3 miliardi di garanzie sottoscritte dalla sua istituzione, avvenuta nel giugno 1994. Nella tabella seguente, tale cifra viene suddivisa per paese. 1-3 Attività del FEI dalla sua creazione - Ripartizione per paese. milioni di ECU _. Garanzie Acquislzione di partecipazioni (1) Belgio Oanimarca Germania Grecia Spagna Francia irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Finiandia Svezia Regno Unito Fuori UE Totale 60 2 98 142 128 331 66 499 4 35 59 204 30 9 400 232 2 300 J | (1) Paese di stabilimento del fondo. 2 3 6 3 12 26 Suddividendo gli importi sottoscritti per settore, il 24,7% è attribuibile al trasporto RTE, il 22,3% all'energia RTE, il 20% alle telecomunicazioni RTE (totale RTE: 67%) e il 33% alle PMI. Anche se il FEI opera principalmente all'interno sono dell'Unione, non escluse operazioni al di fuori della Comunità. Nel 1997 sono state sottoscritte due operazioni nell'Europa orientale: il progetto del gasdotto nella Repubblica slovacca e un di importante progetto telecomunicazioni in Ungheria. SPP Programma speciale "Crescita e ambiente ". Dopo l'avvio nel 1996, su iniziativa del Parlamento europeo, di un progetto pilota denominato "Programma speciale Crescita e sviluppo", il FEI ha sottoscritto accordi con partner finanziari di tutti gli Stati membri. A tale titolo il FEI garantisce in parte prestiti bancari accordati alle PMI che investono in progetti che possono andare a beneficio dell'ambiente. Il costo della garanzia di cui beneficiano i prestiti sottoscritti dalle piccole imprese viene assunto dal bilancio comunitario. Nel 1997 tale meccanismo è stato applicato a circa l'84% delle garanzie concesse a favore delle PMI. C) Attività nel settore delle acquisizioni di partecipazioni Alla fine del 1997, gli impegni del fondo sulle risorse proprie ammontavano a 26 milioni di ECU. L'importo complessivo dei fondi individuali nei quali il FEI ha acquisito una partecipazione ammontavano a 413 milioni di ECU al 31 dicembre 1997. In occasione del vertice europeo dei capi di Stato e di governo sull'occupazione, svoltosi a Lussemburgo il 20 e 21 novembre 1997, la BEI e il FEI hanno sottoscritto un accordo di realizzazione del "meccanismo europeo per le tecnologie (MET)" per il finanziamento di progetti delle PMI ad alta tecnologia e a forte crescita. In tale ambito il FEI ha ricevuto mandato dalla BEI di gestire per suo conto 125 milioni di ECU, prelevati dalle sue riserve, per sostenere investimenti nei fondi di capitale di rischio destinati alle PMI che utilizzano tecnologie di avanguardia. Alla fine del 1997 erano stati impegnati a tale titolo 6,49 milioni di ECU. 1. 2. 4 CECA Nell'ambito del dispositivo di ristrutturazione dell'attività di assunzione ed erogazione di prestiti della CECA deciso dalla Commissione nel giugno 1994 (GU C 175 del 28 giugno 1994), in vista della scadenza del trattato CECA il 23 luglio 2002, i versamenti di nuovi prestiti all'interno della Comunità sono notevolmente aumentati rispetto all'anno precedente (cfr. tabella 4-6 dell'allegato). Tale aumento si spiega con il fatto che il 1997, e più precisamente il primo semestre di tale anno, è stato l'ultimo periodo utile per procedere alla conclusione di prestiti CECA, tranne casi eccezionali. Gli orientamenti che la Commissione aveva approvato nel 1994 in merito alla ristrutturazione delle attività di assunzione ed erogazione di prestiti della CECA in vista del 2002 hanno infatti stimolato i potenziali assuntori di prestiti e favorito un'ultima espansione di tale attività. Oramai non è più possibile ottenere prestiti a lungo termine, ossia prestiti scadenti dopo il 2002; per determinati grandi progetti di infrastrutture di interesse europeo è tuttavia possibile ottenere una garanzia di Stato. 1-4 Prestiti C. E. C. A. nel 1997. Articolo 54 Articolo 56 Articolo 95 (in mlgllala di ecu) Ailoggi social! Totale - - 49 508 - - - - 4 048 68 682 - 71 851 122 442 - - zuu/o - 44 606 - 2 898 22 090 - 33 610 6 746 - 3 562 - 73 211 - - - - - - - - - - - - - - - 3by 3 8 205 31 1589 1894 19 1 809 27 204 897 - 2 863 - 2U44/ 3 102 318 31 4 487 23 985 19 39 467 75 455 204 76 310 122 442 76 074 0 316 530 206 800 0 17911 541 241 Bdigio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Regno Unito Fuori CE Totale 10 Di conseguenza, nel 1997 i prestiti CECA sono praticamente raddoppiati rispetto al 1996. La domanda di prestiti è stata particolarmente forte nel settore del consumo di prodotti CECA (articolo 54), specialmente in Portogallo, in Austria, nel Lussemburgo e in Germania. Anche l'attività di riconversione dei bacini carboniferi e siderurgici in declino (articolo 56) si è sviluppata ad un ritmo sostenuto, specialmente in Belgio, Germania e Austria. 1. 2. 5 II nuovo strumento comunitario (NSC) A) Considerazioni generali Per quanto riguarda il NSC occorre ricordare che non vi sono state nuove operazioni di prestito dal 1991 in poi. Sono proseguiti i rimborsi e, in determinati paesi, la quasi totalità dei prestiti è stata rimborsata. Il grado di utilizzo dei massimali di assunzione di prestiti è indicato alla tabella seguente. 1-5 Situazione dei prestiti NSC al 31. 12. 1997. (in milioni di ECU) Accordi f inanziari Prestitl global! (1) Settore produttivo(1) Infrastrutture Energia Totale prestiti firmati netti(2) PrestKi BB (risorse proprie) Massimali autorizzati Rimanenza Ricostr. ITAUA Ricostr. GRECIA NSC I 5,4 538,5 446,7 990,5 1 000,0 9,5 598,7 80,0 80,0 598,7 351,6 1 000,0 49,7 NSC II 406,8 10,6 279,4 300,8 997,5 NSC III 2 138,0 NSC IV 668,8 465,3 258,3 2 861,5 668,8 80,0 0,0 1 000,0 2,5 3 000,0 138,5 750,0 81,2 TOTALE 3 213,5 15,9 1 961,9 1 005,8 6 197,1 351,6 6 830,0 281,3 (1 ) (2) Industria e agricoltura. Prestiti firmati meno prestiti annullati. L'interesse del NSC IV deriva dal fatto che esso presenta caratteristiche speciali, quali l'opzione che permette di convertire i prestiti in capitali di rischio, la possibilità di utilizzare i prestiti per finanziare l'acquisizione di attività immateriali, la possibilità di differire il pagamento degli interessi ecc. B) Ritmo di utilizzo semestrale del NSC Le decisioni del Consiglio 83/200/CEE (articolo 6) e 87/182/CEE (articolo 8) relative al finanziamento del NSC prevedono che la Commissione rediga una redazione semestrale sul ritmo di utilizzo delle quote NSC III e IV. Visto l'esaurimento dei massimali, utilizzati ormai al livello del 96%, l'andamento semestrale in questione non modifica più la situazione consolidata descritta alla tabella 1-5. Per contro, l'ammontare dei prestiti in essere varia semestralmente in funzione dell'ammortamento del debito e del corso delle monete prese in prestito. A tale proposito, la situazione del semestre che va dal 1° luglio al 31 dicembre 1997 è illustrata alla tabella 4-8 dell'allegato. 11 1. 2. 6 Euratom Per diversi anni, non è stata presentata alcuna domanda di finanziamento per un progetto nucleare all'interno della Comunità sull'importo ancora disponibile (1,1 miliardi di ECU) del massimale Euratom. Sono invece in corso di realizzazione diversi progetti al di fuori della Comunità (cfr. punto 2. 5. 1). 1. 2. 7 II sostegno finanziario a medio termine della Comunità Il meccanismo finanziario a medio termine di sostegno della bilancia dei pagamenti degli Stati membri non è stato richiesto nello scorso anno. Tenendo conto delle somme versate nel passato alla Grecia, pari a 1 miliardo di ECU (prima quota del prestito di 2,2 miliardi del 1991) e all'Italia, per 4 miliardi (prime due quote del prestito di 8 miliardi del 1993), nell'ambito di tale meccanismo e dei rimborsi effettuati nel corso del 1997, i prestiti in essere a questo titolo ammontavano, al 31 dicembre 1997, a 4 miliardi. Il margine disponibile da finanziare con l'assunzione di prestiti comunitari sui mercati dei capitali ammonta quindi a 10 miliardi di ECU. 12 2. L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI NEI PAESI TERZI 2. 1 CONSIDERAZIONI GENERALI L'attività di sostegno finanziario a favore di paesi terzi che hanno sottoscritto accordi di cooperazione con la Comunità assume forme diverse a seconda della zona geografica e a seconda degli obiettivi perseguiti. Si tratta a volte di prestiti da Stato a Stato quando la Comunità intende contribuire a ristabilire equilibri macroeconomici in tali paesi, prestiti individuali quando mira a sviluppare le infrastrutture e i grandi lavori di risanamento, prestiti globali alle istituzioni bancarie locali quando intende sviluppare la rete produttiva delle PMI e incoraggiare l'economia di mercato. Inoltre, la BEI impiega anche, nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e nei paesi mediterranei, strumenti finanziari diversi dai prestiti classici, in particolare l'assunzione di partecipazioni nelle PMI con prospettive di sviluppo. Tali strumenti sono definiti nei regolamenti o nelle decisioni del Consiglio che ne precisano le modalità di applicazione a seconda delle zone geografiche interessate. I mandati conferiti alla BEI nei paesi dell'Europa orientale e centrale, nei paesi mediterranei, nell'America latina, nell'Asia e nel Sudafrica sono stati rinnovati in toto il 14 aprile 1997 conia decisione 97/256/CE, che approva gli importi dei nuovi mandati per un periodo di tre anni. Le dotazioni in essa definite ammontano a: 3 520 milioni di ECU per i PECO, 2 310 milioni per i paesi mediterranei, 900 milioni per i paesi dell'America latina e dell'Asia e 375 milioni per il Sudafrica. Nella medesima decisione è stato stabilito un nuovo sistema di garanzia per aumentare l'assunzione di rischi da parte della BEI nello sforzo di cooperazione al di fuori dell'Unione. Ispirandosi alle prassi prevalenti nelle operazioni all'interno dell'Unione, la BEI, per i progetti che beneficiano di garanzie individuali non statali, assumerà i rischi finanziari ed economici, mentre il bilancio comunitario coprirà i rischi politici. 2-1 Finanziamenti al di fuori della Comunità nel 1997. Sostegno delia bilancia dei pagamenti (1) 95 100 195 B EI Risorse di bilancio eFES(2) TÏÏ" 36 55 (in milioni di ECU) Risorse proprie — 4T 1 086 1 486 378 199 3 190 (3) Totale —W 1 122 1 581 100 378 199 3 440 Paesi ACP-PTOM Mediterraneo PECO CSI America Latina, Asia Sudafrica Totale (1) (2) (3) Importi versati. Prestiti firmati e gestiti dalla BB su risorse di bilancio della CE o del Fondo europeo di sviluppo (FES). Prestiti firmati di cui 2 562,5 milioni di ECU a norma della decisione del Consiglio 97/256/CEE (cfr. tabelle da 2-2 a 2-4). 13 2. 2 L'ATTIVITÀ MACROFINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 2. 2. 1 Sostegno finanziario alla bilancia dei pagamenti L'assistenza macrofinanziaria sotto forma di prestiti è, per sua stessa natura, eccezionale e rientra negli sforzi della comunità internazionale volti a dare, in collegamento con le istituzioni di Bretton Woods, un sostegno alla bilancia dei pagamenti di determinati paesi che incontrano difficoltà transitorie. Nel caso della Comunità, essa si concentra sulle regioni geograficamente più vicine, ossia all'Europa centrale ed orientale, i paesi europei che facevano parte dell'ex Unione sovietica e i paesi del sud del Mediterraneo. I fondi versati nell'ambito di questa assistenza dipendono dalla realizzazione da parte dei paesi beneficiari di obiettivi predefiniti. In queste circostanze, il numero di operazioni realizzate ogni anno è limitato e non è possibile effettuare confronti validi sull'evoluzione da un anno all'altro degli aiuti accordati. Nel 1997 il Consiglio ha deciso di concedere un'assistenza macrofinanziaria sotto forma di prestito alla Bulgaria, per un importo di 250 milioni di ECU, e all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia per 40 milioni di ECU. Il Consiglio ha inoltre deciso di concedere un'assistenza eccezionale all'Armenia e alla Georgia per un importo complessivo di 170 milioni di ECU. Per quanto riguarda gli esborsi, l'assistenza versata nel 1997 ammonta a 195 milioni di ECU. Gli esborsi relativi a prestiti decisi gli anni precedenti ammontano a 170 milioni, suddivisi come segue: 70 milioni a favore della Romania e 100 a favore dell'Ucraina. Occorre inoltre aggiungere, a titolo di nuovi prestiti decisi nel 1997, il versamento di 25 milioni a favore della ex Repubblica jugoslava di Macedonia. 2. 2. 2 Linea di credito a favore della CSI Per quanto riguarda la decisione del Consiglio del dicembre 1991 relativa alla concessione di una linea di credito commerciale per un massimo di 1 250 milioni di ECU a favore dei nuovi stati indipendenti già appartenenti all'ex Unione sovietica (CSI), non vi è stato alcun esborso nel 1997. Inoltre il periodo di prelievo su detta linea di credito è attualmente terminato e di conseguenza non avrà luogo alcun esborso in futuro. La maggior parte dei crediti accordati sono peraltro stati rimborsati, ad eccezione dei crediti scaduti dovuti dall'Armenia, dalla Georgia e dal Tagikistan per un importo di 234 milioni, comprensivo di capitale e interessi. 2. 3 PRESTITI CONCESSI A NORMA DELLA DECISIONE 97/256/CE: PAESI DELL'EUROPA CENTRALE ED ORIENTALE, PAESI MEDITERRANEI, PAESI DELL'AMERICA LATINA E DELL'ASIA, SUDAFRICA. La sezione 2. 3 costituisce la relazione da presentare al Parlamento europeo ed al Consiglio a norma degli articoli 2 e 3 della suddetta decisione e comprende la relazione semestrale per la seconda metà del 1997 e la relazione annuale per il 1997. Tale relazione riferisce inoltre sull'ultimo anno delle attività della BEI in Sudafrica a norma della decisione del Consiglio 95/207/CE del 1° giugno 1995 (GU n. L 131 del 15 giugno 1995). 14 2. 3. 1 Obiettivi e priorità della BEI La Banca aiuta i paesi dell'Europa centrale ed orientale che abbiano come obiettivo a lungo termine quello di prepararsi all'adesione all'UE, sostenendoli nella creazione del quadro economico richiesto per l'adesione stessa5; la Banca fornisce inoltre assistenza all'Albania. La BEI attribuisce la priorità all'adeguamento, all'ammodernamento e allo sviluppo dei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia, con particolare riguardo alle reti transeuropee, sulla base dei corridoi stradali e ferroviari individuati dalla Conferenza paneuropea dei Ministri dei trasporti come priorità di sviluppo nel medio periodo. Alle questioni ambientali relative ai progetti della BEI viene attribuita la priorità nel quadro del graduale adeguamento della normativa dei paesi interessati con quella dell'UE. La Banca sostiene inoltre le PMI ed altre iniziative industriali, in particolare quando ai progetti partecipano, direttamente o mediante un prestito globale, partner dell'Unione europea. Nei paesi mediterranei, oltre a continuare ad impegnare i fondi ancora disponibili ai sensi dei protocolli finanziari bilaterali 1992-1996 con determinati paesi di tale regione, a partire dal 1997 la Banca ha concesso prestiti principalmente nell'ambito del partenariato euro-mediterraneo, a sostegno dello sviluppo economico dei paesi interessati. I prestiti della Banca vanno a sostegno di progetti individuali di investimento e, attraverso il meccanismo dei prestiti globali, di progetti più piccoli e delle PMI, rafforzando nel contempo il settore finanziario nei vari paesi. Nell'ambito del partenariato euro-mediterraneo, i prestiti di risorse proprie della BEI sono completati da abbuoni d'interessi (per prestiti nel settore ambientale) e dall'erogazione di capitali di rischio a carico del bilancio dell'UE, gestiti dalla Banca. In America latina e Asia, la Banca finanza progetti che sono di interesse comune per i paesi interessati e l'Unione europea: cofinanziamento con promotori UE, trasferimento di tecnologia, collaborazione nel settore dell'energia e della tutela dell'ambiente. I dettagli sull'interesse comune dei progetti in questione sono specificati alla tabella 2-7. In Sudafrica, l'obiettivo della Banca è assistere la transizione avviata nel Sudafrica verso un governo democratico e contribuire al proficuo completamento della ricostruzione del paese e a programmi di sviluppo. 2. 3. 2 Attività di erogazione di prestiti Nel periodo di riferimento la Banca ha firmato 22 contratti di finanziamento nell'Europa centrale ed orientale per un totale di 1 466 milioni di ECU, che non comprendono un contratto finale di finanziamento, firmato nel marzo 1997 ai sensi di una precedente autorizzazione, per 20 milioni di ECU. Oltre alle attività a norma della decisione del Consiglio, la Banca ha costituito una notevole assistenza preadesione per prestare risorse proprie senza garanzia di bilancio onde aiutare i paesi che hanno richiesto l'adesione all'UE. 15 Più dell'80% dei prestiti BEI nella regione ha riguardato la Polonia, l'Ungheria, la Repubblica ceca e la Repubblica slovacca. La Banca ha altresì firmato prestiti a norma della decisione del Consiglio in tutti gli altri PECO, ad eccezione dell'Albania (tabella 2- 2). • La Banca continua a sostenere lo sviluppo economico dei paesi in questione, soprattutto finanziando le infrastrutture strategiche. Un terzo dei finanziamenti totali (502 milioni di ECU) è stato devoluto a favore di progetti di infrastrutture nel settore dei trasporti, compreso l'adeguamento della sezione ceca del corridoio ferroviario Berlino-Vienna, lo sviluppo stradale RTE nella Repubblica slovacca, rammodernamento degli aeroporti di Sofia e Tallinn, oltre ad un importante programma di emergenza per ovviare ai danni aU'infrastruttura ferroviaria causati dalle inondazioni in Polonia. • • • • I prestiti a favore dei progetti nel settore delle telecomunicazioni in cinque paesi hanno raggiunto l'importo totale di 357 milioni di ECU, pari ad un quarto dei finanziamenti totali concessi. I progetti comprendono fra l'altro investimenti nella telefonia mobile (GSM) in Lituania, Repubblica slovacca e Slovenia. I prestiti a favore di progetti nel settore dell'energia hanno rappresentato un importo totale di 70 milioni di ECU e sono stati destinati allo sviluppo di centrali elettriche in Ungheria e al ripristino del sistema distrettuale di riscaldamento della città di Bucarest. Il sostegno concesso al settore industriale, pari a 112 milioni di ECU, ha compreso prestiti globali per progetti di minore entità in Polonia e Estonia ed il sostegno ad una fabbrica di pannelli di fibre in Romania. Il sostegno per le infrastrutture generali ha raggiunto l'importo totale di 425 milioni di ECU, compresa una notevole assistenza alla ricostruzione d'emergenza per i danni da inondazione in Polonia e nella Repubblica ceca. 2-2 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nell'Europa centrale ed orientale. Paese N. di prestiti Importo totale dei prestiti flrmati (milioni diECU) Trasporti Telecomu- nicazioni Energia Industria Bulgaria Rep. ceca Estonia Ungheria Lettonia Lituania Polonia Romania Rep. slovacca Slovenia 1 4 2 1 1 1 4 3 4 1 60 540 20 35 20 7 355 122 262 45 60 240 10 20 75 97 100 7 40 165 45 35 35 10 55 47 Infra- strutture general! 200 225 Totale 22 1466 (100%) 502 (34,2%) 357 (24,4%) 70 (4,8%) 112 (7,6%) 425 (29%) 16 I contratti di prestito firmati nei paesi mediterranei sono stati distribuiti tra nove paesi. Nel periodo di riferimento la Banca ha firmato prestiti per un totale di 934 milioni di ECU, a norma della decisione del Consiglio, in tutti i paesi mediterranei, ad eccezione di Malta6, Israele e Siria (cfr. Tabella 2-3). • Quasi un terzo dei finanziamenti totali (300 milioni di ECU) è stato destinato agli investimenti nelle infrastrutture di trasporto, compreso il rinnovo della flotta della Egypt Air, le infrastrutture nei porti marittimi in Giordania, le infrastrutture stradali in Libano e Tunisia e le infrastrutture ferroviarie in Marocco e Tunisia. • Più del 28% dei finanziamenti totali (265 milioni di ECU) è stato destinato a investimenti relativi a acque e sistemi fognari in Libano, Marocco, Turchia, Tunisia e Cipro. • Un importante progetto per un gasdotto in Algeria ha rappresentato più del 23% dei finanziamenti totali; tale progetto, assieme al sostegno per un centro di controllo dell'elettricità in Libano, ha fatto salire i finanziamenti al settore dell'energia a circa un quarto dell'importo complessivo (229 milioni di ECU). • Il 15% dei finanziamenti totali (140 milioni di ECU) è stato destinato a progetti industriali individuali, che includevano alcune joint venture con investitori UE compresa, ad esempio, una fabbrica di cemento in Egitto. I finanziamenti sono stati inoltre destinati all'assistenza delle PMI in Giordania e Turchia attraverso il meccanismo di prestito globale e di una zona industriale a Gaza-Cisgiordania. 2-3 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nei paesi mediterranei. Importo totale N. di Uratatip "S" 218 Trasporti Enei 218 11 75 30 20 85 90 30 100 50 40 45 46 30 50 14 300 (32,1%) 229 (24,5% 265 (28,4%) 140 <*$%) 30 121 60 131 135 130 95 14 934 Algeria Cipro Egitto Giordania Libano Marocco Tunisia Turchia Gaza- Cisgiordania Totale 18 Nel periodo di riferimento, la Banca ha firmato sei contratti di prestito in America latina e in Asia, per un totale di 214, 5 milioni, compresi due prestiti per 52 milioni firmati nell'ambito del mandato provvisorio 1996-1997 (cfr. Tabella 2-4). Sono stati firmati contratti di prestito in Indonesia, nelle Filippine, in Brasile e in Perù, oltre ad un progetto di interesse regionale (Patto andino). A Malta i prestiti sono stati sottoscritti nel quadro del quarto Protocollo finanziario. 17 I prestiti sono stati concessi a sostegno delle infrastrutture economiche (fornitura d'acqua, infrastrutture aeroportuali, comunicazioni), dell'energia, di un progetto industriale (cemento); attraverso un prestito globale si è dato inoltre sostegno a progetti di piccola e media entità. 2-4 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI in America latina e in Asia. Paese N. di prestiti Indonesia Filippine Brasile Pern A livello regionale Totale 1 2 1 1 1 6 Importo totale dei prestiti flrmati (milionl diECU) 55 3 77 32,5 50 407 Trasporti Telecomu- nicazioni Energia 25 12 50 Industria, altri settori e settori misti 55 32,5 40 2144 (100%) 25 (11,7%) 50 (234%) , 12 1274 (59,4%) Le tabelle da 2-8 a 2-10 poste alla fine della sezione 2. 3 danno maggiori particolari sui contratti di prestito firmati nelle regioni summenzionate a norma della decisione del Consiglio 97/256/CE. Nel 1997 la BEI ha firmato contratti di prestito in Sudafrica per un totale di 199 milioni di ECU, raggiungendo in questo modo il massimale di 300 milioni concesso dal primo mandato (decisione del Consiglio 95/207/CE). Sono stati erogati prestiti per un totale di 104 milioni per investimenti relativi ad acque e fognature nonché un prestito di 45 milioni per finanziare l'utilizzo di depositi di gas e l'installazione di impianti associati di compressione a beneficio di Mossgas. È stato inoltre accordato un prestito globale di 50 milioni per il finanziamento di investimenti di piccole o medie dimensioni. Nel periodo di riferimento la Banca non ha firmato alcun contratto di finanziamento in Sudafrica a norma della decisione 97/256/CE. 2. 3. 3 Ripartizione dei rischi* Nel periodo di riferimento la ripartizione dei rischi relativa ai prestiti della BEI a norma della decisione del Consiglio 97/256/CE ha raggiunto un importo complessivo di 639,5 milioni di ECU9, pari all'8,8%del massimale complessivo e al 24,5% dei prestiti finora concessi a norma del nuovo regime di garanzia. La ripartizione dei rischi è avvenuta nelle singole regioni come segue: Compreso un prestito firmato nel quadro del mandato provvisorio ma coperto dagli accordi di garanzia previsti dalla decisione del Consiglio 97/256/CE. La decisione del Consiglio 97/256/CE del 14 aprile 1997 invita la Banca a mirare all'obiettivo di coprire il 25% del totale dei suoi prestiti con garanzie non statali, percentuale che può essere estesa quando è possibile e nella misura in cui il mercato lo consenta in base ai singoli mandati. Tenendo conto dei prestiti per 122 milioni di ECU in America latina e in Asia ai sensi del mandato provvisorio, importo coperto anche dagli accordi di garanzia previsti nella decisione del Consiglio. 18 - Nell'Europa centrale ed orientale la ripartizione dei rischi relativa ai prestiti BEI ha raggiunto un importo complessivo di 444 milioni di ECU pari al 12,6% del massimale di prestito previsto per tali paesi, ossia il 30,3% dei prestiti finora concessi. - In conformità alle procedure di programmazione relative al partenariato euro- mediterraneo, tutti i progetti tranne due sono stati firmati con governi o enti pubblici. Non sorprende quindi che, nel periodo di riferimento, la ripartizione dei rischi per i prestiti BEI nei paesi mediterranei ha raggiunto un importo complessivo di 46 milioni di ECU, pari al 2% del massimale per tali paesi e al 4,9% dei prestiti finora concessi. - Come affermato nell'ultima relazione sulle operazioni BEI in America latina e in Asia (COM (1998)1), il nuovo sistema di garanzia definito dalla decisione del Consiglio 97/256/CE si applica anche al mandato provvisorio per l'erogazione di prestiti in tale regione per quanto riguarda i prestiti approvati dalla Banca ma non firmati entro la data di entrata in vigore della decisione. Questo vale per prestiti pari a 122 milioni di ECU. Di tale importo, prestiti per 52 milioni sono stati firmati nel periodo di riferimento, compreso un prestito di 12 milioni relativo ad un progetto con ripartizione dei rischi. Nel periodo di riferimento la ripartizione dei rischi per i prestiti BEI in America latina e in Asia (tenendo conto dei 12 milioni di ECU succitati) ha raggiunto un importo complessivo di 149,5 milioni di ECU, pari al 14,6% del massimale di prestito per tali paesi e al 69,7% dei prestiti finora concessi nella regione a norma del nuovo regime di garanzia. Nelle tabelle regionali riportate alla fine della sezione 2. 3 (tabelle da 2-8 a 2-10) sono indicati i prestiti coperti da garanzie non statali come previsto dalla decisione del Consiglio 97/256/CE. 2. 3. 4 Cooperazione con altre istituzioni L'attività della Banca nei paesi dell'Europa centrale ed orientale è condotta nel quadro del programma UE, in particolare finanziando investimenti per integrare le infrastrutture dei paesi interessati in quelle dell'Unione europea e sostenendo le PMI e fornendo inoltre assistenza all'Albania. Ove possibile, i finanziamenti sono stati effettuati in cooperazione con altre istituzioni soprattutto per raggiungere i suddetti obiettivi. L'attività della Banca si in stretta collaborazione con la Commissione e, ove opportuno, con le istituzioni finanziarie internazionali (IFI) attive nei paesi in questione. in un'azione concordata inserisce dunque La Banca coopera strettamente con il programma PHARE, con il quale ha sviluppato una relazione stretta e proficua, molto apprezzata dai paesi beneficiari. Tale rapporto viene rafforzato nel contesto dell'inizio del processo di adesione. Oltre all'assistenza fornita assiduamente dal programma PHARE durante la fase precedente gli investimenti per garantire che siano attuati gli studi e l'assistenza tecnica necessari alla realizzazione dei progetti BEI, la cooperazione tra la Banca e PHARE consiste nel cofinanziamento di progetti di infrastrutture, ai quali possono essere attribuite risorse PHARE fino a concorrenza del 25%. Durante il periodo di riferimento la Banca e PHARE hanno cofinanziato un progetto nel settore aeroportuale in Bulgaria e 19 hanno destinato fondi per il programma di ricostruzione dei danni da inondazioni in Polonia. La cooperazione tra la Banca e le altre istituzioni finanziarie internazionali continuerà ad essere stretta e sistematica, ove opportuno, malgrado l'attività di erogazione di prestiti nella regione stia diminuendo, in linea con la loro politica di graduazione degli interventi e di sviluppo dei mercati. Nel periodo di riferimento, la BERS ha contribuito a finanziare un progetto ferroviario nella Repubblica ceca ed un progetto aeroportuale in Estonia, mentre la Banca mondiale (BIRS) ha approvato un contributo al programma di ricostruzione per i danni da inondazioni in Polonia. La tabella seguente illustra i contributi di PHARE e delle altre istituzioni finanziarie internazionali ai progetti finanziati dalla BEI (cifre in milioni di ECU). 2-5 Quota di PHARE e delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI nell'Europa centrale ed orientale. Paese BEI Bulgaria Rep. ceca Estonia Polonia Totale 60 75 10 300 445 PHARE 1 0 - 1 510 50 0 65>2 125-130 BERS BIRS TOTALE 0 5011 8,5 0 58,5 0 0 0 185J3 185 7 0 - 75 175 18,5 550 8133-8183 Anche per quanto riguarda i paesi mediterranei la Banca collabora con altre istituzioni finanziarie internazionali e con investitori/donatori ove possibile. In molte delle operazioni concluse nel 1997 la Banca ha cofinanziato direttamente con altre istituzioni multilaterali/bilaterali o con investitori internazionali oppure ha svolto un ruolo fondamentale nel catalizzare ulteriori risorse finanziarie. Ad esempio i prestiti globali in Giordania e il progetto a Gaza-Cisgiordania sono stati realizzati in combinazione con prestiti globali condizionati mediante risorse di capitali di rischio, ai sensi del regolamento MEDA; quest'ultimo progetto viene cofinanziato con la società finanziaria internazionale IFC. Il progetto a Cipro è cofinanziato con il Fondo di sviluppo sociale del Consiglio d'Europa; il progetto nel settore dell'energia in Libano viene cofinanziato con la BIRS, mentre il progetto di trasporto è cofinanziato con il Saudi Fund. La tabella 2-6 specifica in dettaglio il cofinanziamento di progetti finanziati dalla BEI (cifre in milioni di ECU). io M 12 13 L'importo definitivo deve essere deciso dal PHARE. 53,6 milioni di USD. Fondi riallocati da altri progetti PHARE. Contributo di 200 milioni di USD per la ricostruzione dopo le inondazioni in Polonia. 20 2-6 Partecipazione delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI nei paesi mediterranei. Paese BEI BIRS IFC Altri14 Totale Cipro Libano Marocco Gaza-Cisgiordania Totale 30 31 131 14 206 0 8,2 5 0 13,2 0 0 0 7,6 7,6 40,7 31,2 45 12 70,7 70,4 181 33,6 128,9 355,7 Vi è stata inoltre un'attiva collaborazione con altre istituzioni che hanno contribuito ad altri investimenti promossi dalla Banca nel medesimo perìodo: • Marocco: Progetto di modernizzazione ONCF (ferrovie) - con BIRS, BAD15, CFD16 ; • Tunisia: Progetto SNCFTII (ferrovie) con BIRS, CFD ; • Turchia: Progetto acque reflue AD ANA - con cooperazione tedesca; • Egitto: Progetto ECC GREY CEMENT - con IFC e cofmanziatori europei (Belgio/Svizzera); Progetto ceramiche LECICO - cofinanziato con gruppo finlandese; • Libano: Il progetto acque reflue Tripoli è stato cofinanziato anche con BIRS, come parte del programma di investimenti settoriali. La cooperazione con le istituzioni finanziari multilaterali e bilaterali in America latina e Asia continua ad essere soddisfacente. Il progetto aeroportuale nelle Filippine è stato valutato congiuntamente con la Asian Development Bank, che ha contribuito anche al suo finanziamento e parteciperà al controllo dell'esecuzione e allo sviluppo finanziario ed istituzionale del settore. Il progetto relativo all'energia nelle Filippine è stato (KFW) e la tra l'altro, con la Kreditanstalt ftir Wiederaufbau cofinanziato, Commonwealth Development Corporation (CDC). La Banca sta concentrando sempre di più le proprie attività su progetti privati che coinvolgano le imprese europee come partner di joint ventures o come azionisti. Come già menzionato alla sezione 2. 3. 1, la Banca finanzia progetti che sono di interesse comune per i paesi dell'America latina e dell'Asia e per la Comunità (cfr. tabella seguente). 14 15 16 Capitale di rischio BEI, stati, enti pubblici o altre risorse finanziarie, compresi i fondi propri di erogatori di prestiti/promotori. Banque Africaine de Développement. Caisse Française de Développement. 21 2-7 Interesse comune dei progetti firmati nel 1997 in America latina e in Asia. Paese Progetto Interesse comune Indonesia Filippine Brasile Peru FORNITURA D'ACQUA GIAKARTA OCCIDEN- TALE SECONDI AEROPORTI BATANGAS POWER -B CEMENTIF. LAFARGE ARCOS TELEFONICA DEL PERU 11 mutuatario e una joint venture tra imprese francesi e indonesiane del settore private II progetto comprende inoltre il trasferimento di tecnologia europea nel settore della gestione della fornitura dell'acqua, nonche* notevoli benefici ambientali. La garanzia del progetto verra fornita da un gruppo di banche commerciali con guida europea. L'interesse comune del progetto si basa sullo sviluppo richiesto di questi aeroporti, in particolare di Puerto Princesa, come parte del contributo del paese ad un importante piano di sviluppo regionale (EAGA: area di sviluppo dell'ASEAN (Associazione delle nazioni dell'Asia Sud-orientale). II progetto aumentera inoltre efficacemente la capacita dell'aeroporto internazionale di Manila per i voli internazionali. Questo progetto costituisce un buon esempio di sostegno all'EAGA, particolarmente incoraggiato nell'accordo di cooperazione concluso tra l'UE e i paesi ASEAN. II mutuatario e una controllata al 100% di una joint venture britannico/filippina. Inoltre il giacimento di gas che fornira probabilmente in futuro il carburante per 1'impianto viene sviluppato congiuntamente da Shell e Occidental Petroleum Company, mentre il contratto per 1'impianto e stato aggiudicato ad un importante gruppo europeo. In un contesto piu ampio il progetto promuovera gli obiettivi dell'accordo di cooperazione tra UE e ASEAN, che punta in particolare alia collaborazione nei settori dell'energia e del miglioramento deH'ambiente. II mutuatario e una joint venture tra imprese francesi e brasiliane del settore privato. II progetto rafforzera la posizione del promotore su un importante mercato emergente. Lo sviluppo delle telecomunicazioni in Peru apportera notevoli vantaggi economici. La fornitura di servizi di telecomunicazioni sufficientemente moderni e considerata un elemento fondamentale per lo sviluppo economico. II mutuatario peruviano e una controllata di un'impresa spagnola di telecomunicazioni. II coinvolgimento di un'impresa europea efficiente nel completamento del programma di sviluppo delle comunicazioni in Peru apporta ulteriori benefici in termini di trasferimento di tecnologia al Peru ed una maggiore attivita per le telecomunicazioni europee. II progetto finanziato sara di interesse comune e sosterra perci6 una maggiore DE cooperazione tra l'UE e il Patto andino in imprese comuni private in settori che possono beneficiare di finanziamenti. A regionale livedo CORFORACION ANDINA FOMENTO Prestito globale Le attività della BEI e della Commissione in Sudafrica sono complementari. La Commissione finanzia progetti di adduzione d'acqua mentre la BEI apporta prestiti per il trattamento ed il risanamento delle acque; la Commissione interviene nei programmi di garanzia a favore di piccole e medie imprese che si finanziano presso il settore bancario commerciale, mentre la BEI concede prestiti alle banche commerciali e alle PMI utilizzando come intermediario la Industrial Development Corporation. La BEI mantiene stretti contatti con la Banca mondiale e con organizzazioni nazionali che operano in Sudafrica, quali la Société de Promotion et de Participation pour la Coopération Economique (PROPARCO) in Francia e la Commonwealth Development Corporation nel Regno Unito. 22 2-8 Prestiti BEI firmati nel 1997 nell'Europa centrale ed orientale (decisione del Consiglio 97/256/CE). PAESE PROGETTO DESCRIZIONE Bulgaria Rep. ceca Estonia Ungheria Lettonia Lituania Polonia Romania AEROP0KTOMS0FIA Modernizzazione dell'aeroporto di Sofia e adeguamento STRADALE CORRIDOIO BERLINO-VIENNA-B TaBOOMUNICAZICINISPT fl-A D5 AUTOSTRADA PRAGA - NORIMBERGA RJOOSTRLOONEDANNIDA INONDAZIONI AERDPORTODITALLIN UNION BANK OF ESTONIA Picstibglobafe CENTRALE ELETTRICA DI MVMLORINa della Adeguamento della sezione ceca della linea ferroviaria Berlino-Praga-Vienna Modernizzazione telecomunicazioni Costruzione della sezione Plzen-Rozvadov dell'autostrada Praga-Norimberga DS Programma di emergenza per la ricostruzione e la riparazione delle infrastrutture di base in seguito alle inondazioni rete di Adeguamento dell'aeroporto internazionale di Tallinn Per il finanziamento di progetti ambientali, di risparmio di energia, infrastrutture, industria e turismo, di piccole e medie dimensioni e di progetti per le PMI in generale Costruzione e gestione di una turbina a gasolio con combustione a ciclo aperto per fornire energia nei periodi di massimo consumo e aumentare la capacità secondaria di riserva ungherese 75 100 165 200 10 10 35 PORTODIVENrSHLS Miglioramento dell'accesso al canale del rafforzamento delle porto, banchine ricostruzione, 20 TElBXMUhflCAZIONin Sviluppo della seconda fase della rete di telefonia mobile (GSM) 7 VERHNSBANK POLSKA Presto gtìrie RJ006TRUZK3NEFERIDANNI DAINONDAZIONE-A R1COSTRL1ZIONEPERIDANNI DAINONDAZIONE-B INFRASTRUTTURE MUNOPAUKATOWICE TELEICOMUNICAZIONI RIPRISTINO DEL SISTEMA DI RISCALDAMENTO DiSIREITUAI£DIBUCARESr IMPIANTO DI PRODUZIONE MDF di progetti di relativi Finanziamento all'ambiente, energia, risparmio infrastrutture, industria e turismo e di progetti per le PMI in generale Programma di emergenza per la ricostruzione e riparazione delle infrastrutture di base in seguito alle inondazioni Programma di emergenza per la ricostruzione e la riparazione delle infrastrutture ferroviarie in seguito alle inondazioni Miglioramento delle (strade, fognature) di Katowice infrastrutture urbane Espansione e modernizzazione della rete di telecomunicazioni rumena Ripristino del sistema di trasmissione e di distribuzione del riscaldamento distrettuale Costruzione di un impianto di pannelli di fibre di media densità (MDF) e di resine speciali nella città di Sebes Costruzione di 18 km di strade camionabili (D2/D61) da Bratislava al confine austrìaco e ungherese Sviluppo di una rete di telecomunicazioni mobili (GSM) Ammodernamento della rete slovacca di telecomunicazioni Costruzione di una nuova tangenziale dell'autostrada D61 attorno al centro di Bratislava 35 225 75 20 40 35 47 25 65 100 72 IMPORTO yrfxlO > fliWi illoni Htwm 60 60 540 SUDWVKO- NEML RfiCHK) No No SI No No No Si Si No SI SI No No No No No SI No SI Si No SI 20 35 20 7 355 122 262 45 1466 Rep. slovacca STRADEEUROPEEII GLOBTEL TElBDOMUNCAZIONin STRADEElIROPEEin Slovenia Totale MOBTTELGSM Costruzione della prima rete GSM in Slovenia 45 23 2-9 Prestiti BEI firmati nel 1997 nei paesi mediterranei (decisione del Consiglio 97/256/CE). PAESE PROGETTO DESCRIZIONE IMPORTO DEL PRESTITO (inmillonidi ECU) SUDMV1- SKNE DEL RBCMO Algeria Cipro SONATRACH GR2 - B Costruzione di un gasdotto tra Alrar e Hassi R'Mel 218 FOGNATURE PAFOS trattamento delle acque Costruzione di un sistema di raccolta e di reflue nonché di un sistema di drenaggio delle acque fluviali Egitto EGYPTAIR ECC GREY CEMENT CERAMICHE LECICO Modernizzazione della flotta di Egypt Air Creazione di un produzione di cemento grigio Costruzione di un nuovo impianto per la produzione di materiale sanitario e modernizzazione di una fabbrica di piastrelle già esistente impianto per la Giordania SVILUPPO INDUSTRIALE BANK VI - Prestito globale PORTO DI AQABA Finanziamento di imprese di piccole e medie dimensioni nei settori produttivi dell'economia giordana Costruzione e vendita di attrezzature per il trattamento dei container Libano ACQUE REFLUE TRIPOLI AUTOSTRADA COSTIERA DEL NORD CENTRO NAZIONALE DI CONTROLLO ELETTRICO di acque e impianto Adeguamento del sistema di drenaggio reflue, pluviali delle costruzione di un trattamento delle acque di scarico per la zona del distretto dTi Tripoli Rinnovamento dell'autostrada della costa nord Beirut e Tripoli Costruzione del centro nazionale di controllo dell'elettricità a Beirut estensione tra ed Marocco MODERNIZZAZIONE ONCF ACQUA POTABILE ONEPII Ripristino e aumento della capacità di sezioni dei principali assi della rete ferroviaria marocchina Fornitura di acqua potabile per comunità urbane in Marocco Tunisia SNCFTII BONIFICA DEL LAGO A SUD DI TUNISI STRADE PRIORITARIE ACQUE DI SCARICO ADANA TURCHIA Prestito globale linea ferroviaria Ripristino della Tunisi-Sfax-Gabès Svuotamento e riempimento del "Lac Sud de Tunis" Miglioramento delle reti stradali nel distretto di Tunisi e di altre città principali rete fognaria impianti Estensione della costruzione di due trattamento delle acque Adana (Turchia sud-orientale) Per il finanziamento di imprese di piccole e medie dimensioni e di reflue ad ZONA INDUSTRIALE A GAZA Sviluppo di una zona industriale nella striscia di Gaza Turchia Gaza- Cisgior- dania Totale 30 75 30 16 30 30 100 20 11 85 50 25 40 65 45 50 14 218 30 121 60 131 135 130 95 14 No No No SI SI No No No No No No No No No No No No No "™" wt 24 2-10 Prestiti BEI firmati nel 1997 in America latina e in Asia (decisione Consiglio 97/256/CE). del PAESE PROGETTO DESCRIZIONE IMPORTO BEL PRESTITO (in milioni diECU) SUDDM- SMNE DEL RBCHK) Indonesia Filippine FORNITURA D'ACQUA GIACARTA OCCIDENTALE SECONDI AEROPORTI CENTRALE DI BATANGAS - B17 Adeguamento e estensione del sistema di fornitura e distribuzione dell'acqua 55 miglioramento Adeguamento, ed estensione di due aeroporti nel sud delle Filippine Costruzione di una centrale a ciclo combinato 25 12 Brasile Peru livello A regionale Totale CEMENTIFICIO LAFARGE ARCOS Costruzione di un cementificio nello Stato di Minas Gerais 32,5 TELEFONICA DEL PERÙ Modernizzazione ed estensione della rete di telecomunicazioni peruviana 50 CORPORACION ANDINA DE FOMENTO - Prestito globale17 Finanziamento di progetti di medie dimensioni nei cinque Stati membri del Patto andino 40 SI No SI SI Si No 55 37 32,5 50 40 214,5 2. 4 PAESI FIRMATARI DELLA CONVENZIONE DI LOMÉ 2. 4. 1 Evoluzione dei prestiti per grandi zone Vista la situazione economica di questi paesi, l'aiuto comunitario vi svolge un ruolo di primaria importanza. In Africa, ad esempio, l'aiuto del FES rappresenta in media I 100 milioni di ECU all'anno. Aggiungendo gli aiuti a carattere orizzontale (aiuti alimentari, ONG, foreste tropicali, sviluppo della democrazia ecc. ), gli aiuti umanitari e gli aiuti bilaterali degli Stati membri, si arriva a circa 7 800 milioni di dollari, ossia da sei a sette volte più degli aiuti accordati dalle altre grandi potenze occidentali. II secondo protocollo della Convenzione di Lomé siglata nel 1995 e riferita al periodo 1995-99, ha portato il sostegno comunitario a 14 625 milioni di ECU, suddivisi in 11 967 milioni di sovvenzioni, 1 000 milioni di aiuti per le operazioni con capitale di rischio e 1 658 milioni di prestiti sulle risorse proprie della BEI. I tempi necessari per l'entrata in vigore del nuovo protocollo non hanno permesso di impiegare completamente questi mezzi. 17 Firmato nel quadro del mandato provvisorio ma coperto dagli accordi di garanzia previsti dalla decisione del Consiglio 97/256/CE. 25 Negli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e nei paesi e territori d'oltremare (PTOM), l'attività della BEI nel 1997 si è limitata all'impegno dei fondi disponibili a titolo del primo protocollo di Lomé IV, ossia 60 milioni di ECU, di cui 19 milioni di capitale di rischio. I prestiti hanno sostanzialmente interessato il settore dell'energia e il finanziamento di piccole imprese mediante prestiti globali. Inoltre, 18 milioni di prestiti sono andati nel 1997 al settore produttivo, di cui 16 per prestiti globali a favore di investimenti di imprese di piccole e medie dimensioni. Il totale dei prestiti firmati a norma del primo protocollo ammonta a 2 072 milioni di ECU, di cui 812 di capitali di rischio. 2. 4. 2 Operazioni su capitali di rischio della BEI Oltre all'attività di prestito, la BEI assicura la prospezione e il controllo dell'andamento delle operazioni in capitali di rischio mediante società specializzate pubbliche e private che operano in loco. Nel 1997, la maggior parte di queste operazioni ha avuto luogo in Africa orientale (10 milioni di ECU) attraverso intermediari finanziari accreditati; alcune operazioni di questo tipo sono avvenute anche nei Caraibi (4 milioni) e nella zona del Pacifico (2 milioni). 2. 5 ALTRI STRUMENTI COMUNITARI 2. 5. 1 Euratom La decisione del Consiglio del 21 marzo 1994 ha esteso il campo d'intervento dei prestiti Euratom ai paesi dell'Est e della CSI al fine di migliorare la sicurezza ed efficacia del parco nucleare di tali paesi. L'importo disponibile è di circa 1,1 miliardi di ECU, tenendo conto del massimale attualmente fissato dal Consiglio. Diversi progetti sono allo studio in Ucraina, Bulgaria e Russia, ma data la complessità di questo tipo di progetti, sia sul piano politico che sul piano tecnico, nel 1997 non è stata presa alcuna decisione di finanziamento. 2. 5. 2 Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) La Comunità e la BEI sono al tempo stesso azionisti e partner della BERS. In effetti detengono ciascuna il 3 % del capitale della Banca e lavorano in stretta collaborazione, data la complementarità dei loro interventi. Secondo la relazione annuale della BERS per il 1997, il Consiglio di amministrazione ha approvato 143 nuovi progetti nei PECO e negli stati dell'ex Unione Sovietica, per un importo complessivo di 4 016 milioni di ECU (rispetto ai 119 progetti per 2 855 milioni del 1996). I fondi effettivamente impegnati nel corso dell'anno hanno raggiunto i 2 315 milioni, contro i 2 188 milioni del 1996. Le assunzioni di partecipazioni nell'ambito delle attività della Banca sono state complessivamente pari a 436 milioni, ossia al 19% circa di tutte le nuove operazioni. 26 3. INCIDENZA SUL BILANCIO DELLE ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI Il bilancio generale della Comunità è interessato dall'attività di erogazione di prestiti nella misura in cui tali prestiti comportano un abbuono di interessi e/o una garanzia di bilancio. 3. 1 ABBUONI DI INTERESSI La Comunità ha accordato abbuoni di interessi nei seguenti settori (cfr. tabella 4-9) : a) la riconversione industriale dei bacini carboniferi e siderurgici (articolo 56 del trattato CECA); b) la ricostruzione delle zone sinistrate dell'Italia, della Grecia e del Portogallo (regione autonoma di Madera); e) il contesto del "strumento per le PMI" istituito a seguito del vertice di Copenaghen. Dal 1992 in poi non sono più stati accordati prestiti industriali a tasso ridotto per il finanziamento di progetti di investimento volti a promuovere il consumo di acciaio comunitario (articolo 54, secondo paragrafo). Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni a prestiti per la riconversione dei bacini carboniferi e delle zone siderurgiche (articolo 56), gli abbuoni di interessi nel 1997 sono stati di soli 1,8 milioni di ECU, mentre avevano raggiunto i 36,8 milioni nel 1996 e gli 11,5 milioni nel 1995. Occorre notare che la decisione del Consiglio relativa alla ricostruzione in seguito al ciclone che ha colpito Madera nel 1993 prevede che gli abbuoni di interessi relativi ai prestiti della BEI vengano versati direttamente alla regione autonoma di Madera e non transitino più per la BEI, come avvenuto invece in occasione dei sismi verificatisi in Grecia e in Italia. Nel 1993, il Consiglio europeo di Copenaghen ha aumentato di 3 miliardi di ECU la dotazione autorizzata del meccanismo temporaneo adottato a Edimburgo a favore delle grandi infrastrutture. Tale importo (1 miliardo di ECU) è destinato al rafforzamento della competitività delle piccole e medie imprese europee e comporta un abbuono di interessi in base alla creazione di occupazione. La sovvenzione ammonta a 3 000 ECU per ogni posto aggiuntivo creato, il che equivale in media a una riduzione di interessi del 2% su un periodo di cinque anni. La decisione del Consiglio del 19 aprile 1994 ha permesso alla BEI di firmare accordi di prestito globale a tale titolo con intermediari finanziari in tutti gli Stati membri. L'attribuzione dei prestiti ai beneficiari si è conclusa il 15 dicembre 1995, poiché la dotazione di 1 miliardo era stata interamente attribuita. Alla fine del 1997, è stato completato il pagamento di sussidi per i tassi di interesse per i previsti impegni di prestito di un miliardo di ECU. Entro tale data erano stati versati 93 milioni di ECU in sovvenzioni a più di 4 300 imprese beneficiarie. Secondo le relazioni, sono stati creati complessivamente più di 50 000 nuovi posti di lavoro (ripartizione del paese illustrata nel grafico seguente). 27 Crazione di occupazione prevista e realizzata (dati al 20. 08. 1997) • prevista • realizzata B DK D Anche i prestiti che la BEI accorda al di fuori della Comunità possono comportare un abbuono di interessi (cfr. Tabella 4-10). 3. 2 GARANZIE DI BILANCIO 3. 2. 1 Campo di applicazione I prestiti contratti dalla Comunità a titolo di prestiti gestiti dalla Commissione (Euratom, NSC, bilancia dei pagamenti) sono garantiti dal bilancio generale per l'intero importo. A tale titolo, il bilancio della Comunità è stato impegnato nel 1997 a concorrenza di 195 milioni di ECU nel quadro delle operazioni di prestito a sostegno della bilancia dei pagamenti dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, della Romania e dell'Ucraina. I prestiti che la BEI accorda ai paesi terzi sulle risorse proprie nell'ambito della politica comunitaria di cooperazione finanziaria allo sviluppo sono oggetto di un contratto di garanzia. Tali garanzie sono assicurate dagli Stati membri per i prestiti negli stati ACP- PTOM e dalla Comunità per i paesi mediterranei, dell'Europa centrale e orientale, per i paesi terzi dell'America latina e dell'Asia con i quali la Comunità abbia concluso accordi di cooperazione e per il Sudafrica. Questi ultimi mandati hanno avuto due fasi distinte (indicate in appresso come vecchi e nuovi mandati) a seconda dell'importanza della copertura assicurata dal bilancio comunitario. A) Vecchi mandati : a) prestiti BEI ai paesi mediterranei: questi prestiti sono coperti da una garanzia della Comunità globalizzata al 75% dell'importo firmato dei prestiti. Alla fine del 1997, tali prestiti ammontavano a 3 248 milioni di ECU, di cui 212 milioni in Spagna, Grecia e Portogallo (prima dell'adesione) e 3 036 milioni nei paesi terzi del bacino mediterraneo. b) prestiti BEI a favore dei PECO: la garanzia della Comunità è pari al 100% dell'importo dei prestiti firmati. Al 31 dicembre 1996 la BEI ha concesso 4 628 milioni di ECU di crediti a questi paesi su una disponibilità totale di 4,7 miliardi a titolo degli 28 accordi PECO, per i quali gli importi in essere hanno raggiunto alla fine del 1997 i 1 889 milioni. e) prestiti BEI ai paesi terzi dell'America Latina e dell'Asia: questi prestiti sono stati accordati ai paesi con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione e sono garantiti al 100% dal bilancio comunitario; è stato deciso un mandato globale di I 025 milioni di ECU. Alla fine del 1997, i crediti firmati ammontavano a 810 milioni, mentre gli importi in essere alla medesima data erano di 385 milioni. d) prestiti BEI al Sudafrica: la Comunità ha garantito i prestiti accordati dalla BEI in Sudafrica per un importo massimo di 300 milioni di ECU. Tali prestiti sono garantiti al 100% dal bilancio comunitario. Al 31 dicembre 1997 la BEI aveva firmato crediti per l'intero importo di 300 milioni di ECU, mentre l'importo in essere alla medesima data ha raggiunto i 100 milioni (cfr. Tabella 3-1). B) Nuovi mandati18 Il 14 aprile 1997 il Consiglio, su proposta della Commissione e sentito il parere del Parlamento, ha deciso di rinnovare la garanzia della Comunità alla BEI per i prestiti accordati a favore di progetti al di fuori della Comunità. Il massimale complessivo dei crediti è pari a 7 105 milioni di ECU. La garanzia è stata limitata al 70% dell'importo complessivo dei crediti concessi, maggiorato di tutte le spese connesse19. La BEI è stata inoltre invitata a considerare il tasso del 25% dei suoi prestiti come un obiettivo da raggiungere per la copertura del rischio commerciale con garanzie non governative. La garanzia di bilancio copre infatti solo i rischi politici, ossia i rischi del mancato trasferimento di valute, di espropriazione, di conflitti armati e di disordini civili. L'importo complessivo dei crediti concessi al 31 dicembre 1997 era di 2 615 milioni, ma l'importo in essere alla medesima data era di soli 144 milioni di ECU, di cui 114 per i paesi mediterranei e 30 per i PECO. 3. 2. 2 Importo in essere delle operazioni garantite al 31 dicembre 1997 L'importo in essere delle garanzie a carico del bilancio comunitario, illustrate in dettaglio alla tabella 3-1, ammontava alla fine del 1997 a 12,2 miliardi di ECU, di cui più del 63% a favore dei paesi terzi. Rispetto al 1996, l'importo totale delle garanzie è aumentato di 295 milioni, ma il peso degli impegni nei confronti dei paesi terzi non ha smesso di aumentare poiché è passato dal 37,5% del 1992 all'attuale 63%. II rischio annuale a carico del bilancio generale, relativo al rimborso del debito (capitale e interessi), ammontava a 3 095 milioni di ECU nel 1997, di cui 1 666 milioni per paesi terzi. 18 19 Decisione 97/256/CE del Consiglio del 14 aprile 1997 che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America latina ed Asia, Sudafrica). Le modalità della garanzia sono definite nel contratto di garanzia firmato dalla CE e dalla BEI in data 25 e 29 luglio 1997. 29 Al 31 dicembre 1997, i crediti della Comunità non ancora onorati da debitori insolventi ammontavano a 309 milioni di ECU, di cui 75 milioni non pagati da alcune repubbliche dell'ex Jugoslavia e 234 milioni relativi a Tagikistan, Armenia e Georgia. Tutti i ricorsi provvisori alla tesoreria della Commissione a titolo di garanzia sono stati regolarizzati dal bilancio fino al 1994 e con il Fondo di garanzia dopo la sua creazione mediante regolamento n. 2728/94 del Consiglio del 31 ottobre 1994. 3-1 Importo in essere (in capitale) delle operazioni garantite al 31. 12. 1997. Operazioni interessate Massimale (in milioni di ECU) Importo in essere 31. 12. 96(1) Importo in essere 31. 12. 97(2) Stati membri A. Bilancia dei pagamenti LGrecia 2. Italia B. AJtri 3. Euratom (3) 4. NSC e NSC terremoti 5. BEI Mediterraneo (E. GR. P) Paesi terzi A. Assistenza finanziaria 1. Ungheria 2. Ex-URSS (4) 3. Repubblica ceca 4. Repubblica slovacca 5. Bulgaria 6. Romania 7. Estonia 8. Lettonia 9. Utuania lO. lsraele (S) 11 Algeria 12. Moldavia 13. Ucraina 14. Biek>ru8sia 15. Ex Repubblica jugoslava di Macedonia 1 S. Georgia/Armenia B. AItri 17. Bacino mediterraneo 18. PECO 19 America Latina e Asia 20. Sudafrica TOTALE 26330 14 000 4000 6 830 1500 24 H7 4 625 180 1250 250 125 650 580 40 80 100 160 600 60 285 55 40 170 19 492 8 672 8 220 1925 675 50 447 5 564 500 3 479 572 748 265 6312 2 679 180 144 250 125 400 510 20 40 75 160 500 60 185 30 - - 3634 2 092 1306 204 32 4497 500 3 448 118 219 212 7674 2121 100 216 123 62 260 580 15 40 75 - 250 60 285 30 25 - 5 553 3150 1919 385 100 11876 12171 (1) Tasso di cambio al 31. 12. 1996. (2) Tasso di cambio al 31. 12. 1997. (3) Estensione di prestiti Euratom a taluni paesi terzi (decisione del Consigli (4) L'importo in essere di 216 milioni corrisponde agli importi in capitale dov o del 21. 03. 1994). jtì e non pagati al 31. 12. 1997. (5) Prestito rimborsato in toto al 31. 12. 1997. 30 4. ALLEGATO STATISTICO 31 4-1 Andamento annuale dell'assunzione e dell'erogazione di prestiti nella Comunità. (in mSoni d ECU; tasso di cambio dell'ecu a fine anno) 1986 1967 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1. nwtiti anunti CBCA 1517 1487 880 913 1086 1446 1474 908 644 386 298 474 HHfMM^ifB ***** ffMfmwTttrJi f *1 • 862 860 - - 350 1695 1209 4969 245 410 155 195 Euratom NSC 4 8 8 8 5 3 93 4 9 - -- 541 611 945 522 76 49 - - 70 66 Totab ConrnlaaionB 3408 3811 1918 1435 1512 3190 2683 5877 1008 862 453 669 BB(2) Totals Comuntta II. Presttierogati 6786 5593 7666 9034 10996 13672 12974 14224 14148 12395 17553 23026 10194 9404 9584 10469 12508 16862 15657 20101 15156 13257 18006 23695 CECA 1069 969 908 700 993 1382 1486 918 674 403 280 541 EManda dai pagamwti (1) 862 860 - - 350 1695 1209 4969 245 410 155 195 Ekratom NSC Totals Comriaaiona EH (3) Totafe Comunta 443 314 49 393 425 357 78 24 39 9 30 2767 2568 1265 778 1367 3116 2704 5917 968 813 435 736 6678 6967 8844 11507 12605 14438 16066 17724 17682 18604 20946 22958 9445 9535 10109 12285 13972 17554 18770 23641 18650 19417 21381 23694 Nota Le cifferenze trai totali dei prestiti assunti ed e n^ fini di rffinanziamento ed a talune variazioni del sakto dei prestiti non erogati a fir» esercizio. Le c f ^^ arre relative ai prestiti assunti ed erogeli dalla BB sor^ della BEI sono finanziate mediante il ricorso tanto alfassunzione di prestiti o^janto alle risorse proprie della Ba (1) Meccanismo di sostegno finanziario agli Stati msntxi, di assistenza finanziaria ai paesi terzi e ci aiuto alimentare stfex-URSS. (2) Totale dei mazzi finanziari raccolti. (3) Prestiti firmati a carico delle risorse proprie, senza tener cx>ntooelle garanzie concesse dalla BB a promotori e delle operazioni a carico di risorse NSC. 32 4-2 Prestiti comunitari assunti in essere. Prestiti comunKari assunti in essere (alia fine di ogni esercizio) (1) CECA BEI (2) Euratom NSC parziale pagamenti prestiti (in milioni di ECU) Totale Bilancia Totals del 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (1) (2) (3) 6 178 16 570 1 272 1 747 25 767 591 26 358 6 539 20 749 1 680 3 269 32 237 4 610 36 847 7 119 25 007 1 8 92 4 432 38 450 4 932 43 382 7 034 26 736 2 013 4 960 40 743 3 236 43 979 6 761 30 271 2 168 5 202 44 402 1 890 46 292 6 689 31 957 2 500 5 229 46 375 2 997 49 372 6 825 36 928 2 164 5 514 51 431 2 459 53 890 6 738 42 330 1 945 5 122 56 135 2 075 58 210 6 673 48 459 1 687 4 542 61 361 (3) 2 045 63 406 7 139 58 893 1 5 63 3 817 71 412 3 516 74 928 7 327 67 784 1 338 3 326 79 775 4 026 83 801 7 331 78 661 1 0 18 2 202 89 212 5 204 94 416 6 548 83 673 779 1 570 92 570 7 697 100 267 5 966 87 079 720 1 113 94 878 8 032 102 910 4 677 96 649 572 748 102 646 6 666 109 312 3 637 110 394 118 218 114 367 5 853 120 220 Il tasso di cambio è quello del 31 dicembre di ogni anno. Dato e ,he i prestiti assu nti sono per la maggior parte denominati in moneta nazionale, la differenza tra due fini d'anno è dovuta sia a variazioni delia valutazione dello stock esistente eh e al volume netto dei prestiti assunti durante l'anno in questione. Importo originario dei prestiti assunti, diminuito o aumentato in f unzione dei rimb< srsi di capitale, dei contratti risolti o annullati e degli aggiustamenti di e cambio. Dal 1989 sono compresi i prestiti a breve termine. Dal 1990 ò compresa l'assistenza finanziaria ai paesi terzi. 33 4-3 Prestiti comunitari assunti nel 1997, ripartiti per moneta. ECU BEF DKK DEM GRD ESP FRF IEP ITL UJF NLQ ATS PTE HM SEK GBP locals pamaw CHF JPY USD ZAR Totals paziaJs TOTALE BB 1 300 (2) - 134 3 437 161 2 599 2 590 58 5 044 99 17 - 1 092 45 189 2 875 19 639 566 541 2 211 68 3 387 23 026 CECA NSC - 19 - 127 - 3 23 - 23 75 - 4 123 - - 77 474 - - - - - 474 Blanda dei pagamsnti(1) 195 - - - - - - - - - - - - - - - 195 - - - - - 195 Totals del prestiti (in rriPoni d ECU) 1997 % 6. 3 0. 1 0. 6 15. 0 0,7 11,0 11,0 0,2 21,4 0,7 0,1 0,0 5,1 0,2 0,8 12,5 85,7 2,4 2,3 9,3 0,3 14,3 100,0 1996 % 3. 6 0. 1 0. 5 29,7 0. 5 11,5 3,7 0,6 24,7 0,6 0,5 - 2,0 0,2 1,1 12,3 91,5 0. 9 3,2 4,2 0. 2 8. 5 100. 0 1 495 19 134 3 564 161 2 602 2613 58 5 067 174 17 4 1 215 45 189 2 952 20 308 566 541 2 211 68 3 387 23 695 d) (2) Sostegno alla bilancia dei pagamenti e assistenza finanziaria a Stati non membri. In euro. 4-4 Ripartizione per settore e per strumento dei prestiti erogati nella Comunità nel 1996 e nel 1997. (inmilionidiECU) CECA BB(1) Totale 1996 1997 1996 1997 1996 1997 % del totals 1996 1997 248 400 4 477 5 672 4 725 6 072 23,5 27. 1 178 207 2 630 2 545 2 808 2 752 14. 0 12,3 20 60 10 388 14 085 10 408 14 145 51. 8 63,2 1 535 2 326 1 535 2 326 7,6 10,4 12 81 4 945 2 090 4 957 2 171 24,7 9,7 Sottore produttivo (di cui su prestiti global!) Infrastrutture (di cui su prestiti global!) Energia (di cui su prestiti global!) TOTALE 280 541 279 206 19 810 21 847 279 206 20 090 22 388 1. 4 100. 0 0,9 100,0 (1 ) Importo dei finanziamenti concessi (prestiti individua i e su prestiti globali). 34 4-5 Finanziamenti accordati nel 1996 e nel 1997 dalla BEI nella Comunità, suddivisi per obiettivo economico. 1. Sviluppo regionale 13 805 100,0 14 646 100,0 1996 1997 milioni di ECU % milioni di ECU % 1. 1 Ripartizione psr paess Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irianda Italia Lussemburgo PaesiBassi Austria Portogallo Rnlandia Svezia Regno Unito 1. 2 Ripartizione psr ssttors Ensrgia Comunicazioni Ambiente ed infrastrutturs diverse Industrie, servizi e agricoKura 236 397 2 297 730 2 352 1 615 108 2 853 0 17 254 1 288 10 317 1 331 4 076 4 640 1 826 3 263 1,7 2,9 16,6 5. 3 17,0 11,7 0,8 20,7 0,0 0,1 1. 8 9,3 0,1 2,3 9,6 29,5 33,6 13,2 23,6 440 269 1 852 752 1 873 1 692 72 2 595 0 16 157 1 352 331 506 2 741 996 6 338 3 037 4 273 3,0 1,8 12,6 5,1 12,8 11,6 0,5 17,7 0,0 0,1 1,1 9,2 2,3 3,5 18,7 6,8 43,3 20,7 29,2 2. Infrastrutturs di comunicazions 6 506 100,0 8 758 100,0 2. 1 Trasporti 2. 2 Tslscomunicazioni 3. Ambiente s qualita di vita 3. 1 Ambiente 3. 2 Rtetrutturazione urbana 4. Obiettivi energetic! 4. 1 Rtoorse interne 4. 2 Divsrsrficazione delle importazioni 4. 3 Impiego razionale dell'energia 5. Compstitivita dells impress di cui: piccolo e medio impress 4 500 2 006 69,2 30,8 6 879 1 879 78,5 21,5 5 875 100,0 7 208 100,0 4 209 1 666 4 031 547 2011 1 473 3 776 2 594 71,6 28,4 100,0 13,6 49,9 36,5 - Numero 11034 4 826 2 382 2 597 558 482 1 557 4 556 2 486 67,0 33,0 100. 0 21,5 18,6 60,0 - Numero 12 772 N. B. : Dato che determinati prestiti rispondonc le cifre indicate alle varie voci non sono ) contemporanea cumulabili. mente a vari obiettivi, 35 4-6 Ripartizione geografica dei prestiti firmati nella Comunita nel 1996 e nel 1997. 1997 Bslgio Danimarca Germania Grecla Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo PassiBassi Austria Portogallo Flnlandla Svezia Regno Unito Artteok>18 (1) Totale 1996 Bslgio Danimarca Germania Grecla Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Pass! Bsssi Austria PortogaNo Flntandia Svezia Regno Unito Artteoto18 (1) Totals (1) (In milioni di ECU) CECA BEI Euratom NSC Blancia pagamenti Importo % 20 - 102 - 5 24 - 40 76 - 76 122 - - 76 - 1 140 737 3 518 730 2 716 2 721 207 3 517 96 398 555 1 350 401 925 3 765 184 541 22 958. _ _ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 160 737 3 620 730 2 721 2 745 207 3 557 172 398 631 1 472 401 925 3 841 184 4,9 3,1 15,4 3,1 11,6 11,7 0,9 15,1 0,7 1,7 2,7 6. 3 1. 7 3. 9 16,3 0,8 23 499 100,0 CECA BB Euratom NSC Bilancla pagamenti Importo % 7 - 33 - 33 13 - 91 35 - 1 - - - 51 - 658 688 3 022 721 2 553 2 509 189 4 121 - 766 490 1 294 302 847 2 386 403 263 20 946 _ _ _ - - - - - - • - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 665 688 3 054 721 2 585 2 523 189 4 212 35 766 491 1 294 302 847 2 437 403 3,1 3,2 14,4 3,4 12,2 11,9 0,9 19,9 0,2 3,6 2,3 6,1 1,4 4,0 11. 5 1. 9 21 210 100,0 Progetti com esempio cavi unitari geog o satelliti p rancamente non riferibili ad un unico Stato membro (ad ter telecomunicazioni, giacimenti nel mare del Nord). 36 4-7 Ripartizione per paese dei prestiti NSC al 31 dicembre 1997. Paese NSCI NSCII NSC III NSC IV Belgk) Danimarca Grecla Spagna Francia Irlanda Italia PaesiBassi Portogalk) Regno Unite - 66,8 - - 70,0 239,0 479,9 - - 134. 9 - 100. 6 114,9 - 125,0 116,6 473,4 - - 67,1 - 303,0 111. 2 69. 2 938,7 68,4 1 228,5 3,2 29,9 109,3 23,6 63,2 - 118,2 72,3 - 285,7 - 9,9 95,8 (milioni di ECU) NSC Rlcostr. - - 80,0 - - - 598,7 - - - Totals % 23,6 533,5 306,1 187,4 1 206,0 424,0 3 066,3 3,2 39,8 407,1 0,4 8,6 4,9 3,0 19,5 6,8 49,5 0,1 0,6 6,6 Totale N. B. : 990,5 997,5 2 861,6 668,8 678,7 6 197,1 100,0 1 prestiti firmati sono convertiti in "equivalente assunzione prestiti". 1 prestiti in valuta sono stati convertiti in ecu al tasso di cambio dell'ultimo giorno lavorativo del semestre precedente la firma. 4-8 Ripartizione per valuta dei prestiti NSC assunti: prestiti in essere al 31. 12. 1997. Moneta (in milioni) Equivalente in milioni di ECU (1) 70,0 - 5,1 - - - - 79,4 17,2 - 46,7 - - 218,4 ECU BEF DEM ESP FRF ITL LUF NLG GBP CAD CHF JPY USD Totale 70,0 - 10,0 - - - - 176,8 11,5 - 75,0 - - (1) Tasso di cambio al 31. 12. 1997. 37 4-9 Contributi in conto interessi versati nella Comunità dai diversi dispositivi comunitari 1977-1997. Sistemi non attualizzati (1) Sistemi attualizzati (2) (in miltonl di ECU) Esercizidl bilancio CECA Art. 54 CECA Art. 56 (ristrutturaz. ) (riconvers. ) Occupa- Rlco- zione Portogallo striatone terremoti SME FESR Strumento di bilancio PMI 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (1) (2) (3) 1,3 9,8 10. 4 25,7 7,6 10,5 4,0 6,2 3,6 5,9 2,4 3,0 2,6 1,3 1. 0 2,7 16,5 8. 0 33,4 6,3 19,3 7,1 34,0 74,9 33,1 35,6 38,6 42,5 40,6 48,6 106,0 114,3 51,1 11,5 36,8 1,8. - - - - 4,0 3,9 3,0 14,4 24,4 28,4 28,6 28,6 27,8 26. 6 23. 1 20,1 17,2 12,3 9,3 6,1 4,3 (3) 4,0. - 200,0 12,1 197,0 193,2 209,8 200,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 65,5 2,8 25,3 - Contributi scaglionati nel tempo e imputati annualmente agli appositi stanziamenti. Contributi versati dalla Commissione sotto forma d'importo unico attualizzato e imputati al bilancio del primo anno. A partire dal 1996, compresi i contributi versati direttamente dalla Commissione alla Regione autonoma di Madera (decisione n. 95/250/CE del Consiglio del 29. 6. 1995). 38 4-10 Assistenza finanziaria al di fuori della Comunità relativa agli accordi vigenti o negoziati al 31. 12. 1997. Tipo di accordo Teiriodo di appli cabilità Operazioni su risorse di bilancio Operazioni su risorse BB 1 I 1 B Operazioni Massi- 1 su capitale di maie(1) 1 693 rtschio (2) 1 030 (in mllloni di ECU) Sostegno alia bilanciadei pagamenti (4) Aiutlnon rimboraabiU (3) 12 102 Massimale Protocollo finanziario n. 2 Convenzione di Lomé IV Decisione del Consiglio Decisione del Consiglio (7) Partenariato euro- mediterraneo (7) 2000 2000 2000 1 658 35 375 3 140 1 000 30 11 967 (5) 135 (5) 204 3 460 (8) 600 2000 2 310 200 (9) 3 425 (10) 600 (11) Azione speciale di cooperazione finanziaria non ancora in vigore Protocollo finanziario n. 4 Protocollo finanziario n. 4 Decisione del Consiglio (7) 2000 1998 1998 2000 750 30 50 3 520 2 2 13 22 4 952 (12) 2 005 650 250 40 180 80 100 580 125 Statl ACP-PTOM ACP PTOM Sudafrica Algeria, Cipro, EgKto, laraele, Gtordania, Libano, Malta, Marocco, Siria, Tunisia, TureMa, Gaza e Cisgfordania TureMa Malta Cipro -EBC9. Albania Bulgaria RepubbNca ceca Estonia Ungherta Lsttonia Lithuania Potonia Romania Rspubblica siovacca Slovenia Ex Rspubblica jugoatava Protocollo finanziario 2000 150 20 (13) 40 di Macedonia 2 224 (14) 1 820 1 250 (15) 60 170 285 55 CSI: Mongolia Ex-URSS Moldavia Georgia, Armenia Ucraina BWorusaJa Paesi deff America latbia edeiTAsia Sowenzioni preadaalono (16) | terraneo. 2 796 (14) 275 900 3 500 Decisione del Consiglio Decisione del Consiglio (7) Sovvenzione BEI 1597 2000 2000 Questi prestiti usufruiscono di contributi in conto interessi a carico del Fóndo europeo di sviluppo per i progetti negli Stati ACP e PTOM e a carico del bilancio generale della Comunità per i progetti ambientali nei paesi del bacino medi Gli importi necessari per i contributi in conto interessi sono imputati agli aiuti non rimborsabili. Accordati e gestiti dalla BEL Accordati e gestiti dalla Commissione europea. Importi cumulativi a partire dal 1990. Queste operazioni sono accordate e gestite dalla Commissione. Compresi gli importi destinati ai contributi in conto interessi relativi a prestiti BEI. Gi importi disponibili nell'ambito dei protocolli finanziari precedenti potranno essere utilizzati simultaneamente indipendentemente dal fatto che si tratti della totalità delle dotazioni previste o di rimanenze. Elementi del mandato globale pluriennale approvato il 14 aprile 1997. Principali elementi della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). Importo indicativo imputato sugli aiuti non rimborsabili di cui alla colonna seguente. Riferimento finanziario 1996-99: regolamento (CE) n. 1488/96 (compresi gli importi riservati per operazioni su di rischio e per contributi in conto interessi per i finanziamenti della BEI a favore di progetti ambientali). Algeria Programma indicativo 1996-99; principali elementi della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). Riservato ai contributi in conto interessi per i prestiti autorizzati dalla BEI a sostegno dei progetti di infrastrutti presentino un interesse sia per la Comunità sia per l'Ex Repubblica jugoslava di Macedonia. Anche tale paese beneficia degli aiuti della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). Riferimento finanziario 1996-99. Crediti commerciali. Per i paesi candidati all'adesione all'UE, ossia Ungheria, Polonia, Repubblica slovacca, Repubblica ceca, Bulgar Romania, Estonia, Lettonia, Lituania, Slovenia e Cipro. capitali re che ia, (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) 39 ISSN 0254-1505 COM(98) 409 def. DOCUMENTI IT 09 10 01 N. di catalogo : CB-CO-98-422-IT-C ISBN 92-78-37571-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-298S Lussemburgo IfO


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1424/98 της Επιτροπής της 3ης Ιουλίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 689/92 για τον καθορισμό της διαδικασίας και των όρων αναλήψεως των σιτηρών από τους οργανισμούς παρέμβασης

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text: L 190/14 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 4. 7. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1424/98 TGS EPITQOPGS tgr 3gr Iouk(cid:148)ou 1998 cia tgm tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 689/92 cia tom jahoqisl(cid:149) tgr diadijas(cid:148)ar jai tym (cid:149)qym amak(cid:147)xeyr tym sitgq(cid:150)m ap(cid:149) tour oqcamislo(cid:151)r paq(cid:146)lbasgr G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 923/96 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 5, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, jat(cid:145) tom (cid:146)kecwo tou b(cid:145)qour le ocjoletqij(cid:147) l(cid:146)tqgsg, pq(cid:146)pei ma kalb(cid:145)metai up(cid:149)xg jai g emdew(cid:149)lemg diavoq(cid:145) tou pososto(cid:151) diav(cid:149)qym n(cid:146)mym ousi(cid:150)m se sw(cid:146)sg le to posost(cid:149) pou diapist(cid:150)hgje jat(cid:145) tg f(cid:151)cisg· (cid:149)ti ta ek(cid:145)wista jqit(cid:147)qia paqelb(cid:145)seyr e(cid:148)mai sglamtij(cid:145) l(cid:146)sa cia ma asjghe(cid:148) pokitij(cid:147) bekt(cid:148)ysgr tgr poi(cid:149)tgtar pou paq(cid:145)cetai stgm Joim(cid:149)tgta· (cid:149)ti g poiotij(cid:147) ptuw(cid:147) tgr paqacyc(cid:147)r ha k(cid:145)bei oko(cid:146)ma jai lecak(cid:151)teqg sglas(cid:148)a se lia amoiwt(cid:149)teqg jai amtacymistij(cid:149)teqg acoq(cid:145)· (cid:149)ti cia to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to to posost(cid:149) tym akeuqyd(cid:150)m sp(cid:149)qym e(cid:148)mai jahoqistij(cid:149) cia tgm ap(cid:149)dosg se pkico(cid:151)qi jai silic- d(cid:145)ki, j(cid:151)qia pqo(cid:152)(cid:149)mta letapoi(cid:147)seyr tou sitgqo(cid:151) auto(cid:151)· (cid:149)ti, cia ma dieujokumhe(cid:148) g di(cid:145)hesg tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym paq(cid:146)lbasgr stir biolgwam(cid:148)er letapo(cid:148)gsgr se peq(cid:148)ptysg letap(cid:150)kgsgr stgm esyteqij(cid:147) acoq(cid:145), pq(cid:146)pei ma pqosaqloshe(cid:148) to poso- st(cid:149) tym akeuqyd(cid:150)m sp(cid:149)qym· (cid:149)ti cia tg s(cid:148)jakg (cid:146)wei diapistyhe(cid:148) aishgt(cid:147) a(cid:151)ngsg tgr paqacyc(cid:147)r jai dusam(cid:145)kocg pqosvoq(cid:145) stgm paq(cid:146)lbasg, (cid:146)womtar up(cid:149)xg tg spoudai(cid:149)tgta tgr paqacyc(cid:147)r s(cid:148)jakgr sto s(cid:151)moko tgr paqacyc(cid:147)r tym sitgq(cid:150)m· mtar ek(cid:145)wista jqit(cid:147)qia se ep(cid:148)pedo pkgsi(cid:146)steqo pqor tgm aqtopoi(cid:147)silg poi(cid:149)tgta· (cid:149)ti, leqilm(cid:150)mtar cia isoqqop(cid:148)a, pq(cid:146)pei ma pqosaqloshe(cid:148) jai g ek(cid:145)wistg poi(cid:149)tgta cia tom lakaj(cid:149) s(cid:148)to· (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EOJ) aqih. 689/92 tgr Epitqop(cid:147)r (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 23/98 (4), jahoq(cid:148)fei tir pqo(cid:153)poh(cid:146)seir amak(cid:147)xeyr tym sitgq(cid:150)m stgm paq(cid:146)lbasg jai sumep(cid:150)r pq(cid:146)pei ma tqopopoi- ghe(cid:148)· (cid:149)ti g epitqop(cid:147) diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m dem diat(cid:151)pyse cm(cid:150)lg stgm pqohesl(cid:148)a pou (cid:149)qise o pq(cid:149)edq(cid:149)r tgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 O jamomisl(cid:149)r (EOJ) aqih. 689/92 tqopopoie(cid:148)tai yr en(cid:147)r: 1. 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