title: Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις δανειοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες της Κοινότητας κατά το 1997

eurovoc_concepts:
Community budget
Community loan
EIB loan
EU borrowing
New Community Instrument

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 03. 07. 1998 COM(1998) 409 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 1997 4 5 5 5 5 6 6 6 7 8 10 // 12 13 13 13 14 14 15 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΉ 1. ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ 1. 1. ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ /. /. /. /. 1. 2. 1. 1. 3. Διεθνέςχρηματοδοτικό πλαίσιο Ανώτατα όρια των κοινοτικών εκδόσεων Εξέλιξη των δανείων 1. 2. ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Ευρωπαϊκή ζήτηση για επενδύσεις Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ΕΚΑΧ 1. 2. 1. 1. 2. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 4. 1. 2. 5. Νέο Κοινοτικό Μέσο (ΝΚΜ) 1. 2. 6. Euratom 1. 2. 7. Μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική στήριξη της Κοινότητας 2. ΔΥΟ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΣΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ ΓΕΝΙΚΑ 2. 1. 2. 2. ΜΑΚΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ; 2. 3. 2. 4. Χρηματοδοτική στήριξη των ισοζυγίων πληρωμών Πιστωτική διευκόλυνση για την ΚΑΚ. 2. 2. 1. 2. 2. 2. ΔΑΝΕΙΑ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 97/256/ΕΚ : ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ, ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΛΕΚΑΝΗΣ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ, ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΙΑΣ, ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΝΟΤΙΑΣ ΑΦΡΙΚΗΣ 15 15 2. 3. 1. 16 2. 3. 2. 19 2. 3. 3. 20 2. 3. 4. ΧΩΡΕΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟΓΡΑΨΕΙ ΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ LOMÉ 27 27 2. 4. 1. 28 2. 4. 2. 28 28 28 Στόχοι και προτεραιότητες της ETE Δανειοδοτική δραστηριότητα Συμμετοχή σε κινδύνους Συνεργασία με άλλους οργανισμούς Euratom Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ) Εξέλιξη των δανείων ανά μεγάλες περιοχές Πράξεις για κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου της ETE 2. 5. 1. 2. 5. 2. 2. 5. ΑΛΛΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΜΕΣΑ 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΏΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ 3. 1. 3. 2. ΠΑΡΟΧΗ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 3. 2. 1. 3. 2. 2. Πεδίο εφαρμογής Τρέχον ύψος των εγγυήσεων στις 31 Δεκεμβρίου 1997 4. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 29 29 30 30 31 34 -2- ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ 1-1 Δανειοληπτικές πράξεις στις διεθνείς κεφαλαιαγορές 1-2 Διάρθρωση των δανείων της ETE (υπογραφέντα δάνεια)-Κατανομή ανά χώρα 1-3 Δραστηριότητα του ΕΤΕπ από τη δημιουργία του-Κατανομή ανά χώρα 1-4 Χορηγηθέντα δάνεια ΕΚΑΧ το 1997 1-5 Κατάσταση χορηγηθέντων δανείων ΝΚΜ στις 31 Δεκεμβρίου 1997 2-1 Χρηματοδοτήσεις εκτός της Κοινότητας του 1997 - Σύνθεση 2-2 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη 2-3 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου 2-4 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στη Λατινική Αμερική και την Ασία 2-5: Μερίδιο του PHARE και διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών σε σχέδια που χρηματοδότησε η ETE στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη 5 8 9 11 12 14 17 18 18 21 2-6 : Μερίδιο των διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών σε σχέδια που χρηματοδοτούνται από την ETE σε χώρες της λεκάνης της Μεσογείου 2-7 : Αμοιβαίο ενδιαφέρον σχεδίων που υπογράφηκαν το 1997 στη Λατινική Αμερική και την Ασία 2-8 : Δάνεια της ETE που υπογράφηκαν το 1997 στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) 2-9 Δάνεια της ETE που υπογράφηκαν το 1997 σε χώρες της λεκάνης της Μεσογείου (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) 2-10 Δάνεια ETE που υπογράφηκαν το 1997 στη Λατινική Αμερική και την Ασία (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) 3-1 Τρέχον ύψος δανειοδοτικών πράξεων που καλύπτονται από εγγύηση στις 31 Δεκεμβρίου 1997 4-1 Ετήσια εξέλιξη των λαμβανομένων και χορηγουμένων δανείων στην Κοινότητα 4-2 Υπόλοιπο ληφθέντων δανείων 21 22 24 26 27 33 35 36 4-3 Κατανομή, ανά νόμισμα δανεισμού, των ληφθέντων κοινοτικών δανείων που συνάφθηκαν στο 1997. 37 4-4 Κατανομή, ανά τομέα, και μέσο των δανείων που χορηγήθηκαν στην Κοινότητα το 1996 και 1997 37 4-5 Κατανομή των δανείων ανά οικονομικό στόχο που χορηγήθηκαν από την ETE στην Κοινότητα το 1996 και 1997 4-6 Γεωγραφική κατανομή των δανειοδοτικών πράξεων που υπογράφηκαν στην Κοινότητα το 1996 και 1997 4-7 Κατανομή των δανείων ΝΚΜ ανά χώρα στις 31. 12. 1997 4-8 Δάνεια ΝΚΜ ανά νόμισμα: τρέχον ύψος. του χρέους στις 31 Δεκεμβρίου 1997 4-9 Επιδοτήσεις επιτοκίου που χορηγήθηκαν στην Κοινότητα υπό τους διάφορους κοινοτικούς μηχανισμούς κατά την περίοδο 1977-1997 4-10 Χρηματοδοτική συνδρομή εκτός της Κοινότητας, που έχει τεθεί σε ισχύ ή υπό διαπραγμάτευση στις 31. 12. 1997 38. 39 40 40 41 42 -3- ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η παρούσα ετήσια έκθεση καταρτίζεται σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου για τη δημιουργία του Νέου Κοινοτικού Μέσου (ΝΚΜ)1 καθώς και των δανειοδοτικών μέσων για έρευνα και χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων Euratom2. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα του σχετικά με την εντατικοποίηση του πολιτικού ελέγχου των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών δραστηριοτήτων ζήτησε να συμπεριλαμβάνονται οι δραστηριότητες της ΕΚΑΧ και της ETE. Εξάλλου, οι αποφάσεις αριθ. 83/200/ΕΟΚ (ΝΚΜ III) και αριθ. 87/182/ΕΟΚ (ΝΚΜ IV) προβλέπουν εξαμηνιαίες καταστάσεις σχετικά με το ρυθμό χρησιμοποίησης των επιτρεπομένων ανωτάτων ορίων. της Κοινότητας3, Ο απολογισμός για το σύνολο αυτών των δραστηριοτήτων το 1997, περιλαμβανομένου και του 2ου εξαμήνου του ίδιου έτους για το ΝΚΜ, περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο 1 της παρούσας έκθεσης. Από το 1997, βάσει απόφασης του Συμβουλίου4 η Επιτροπή ενημερώνει σε ετήσια και 2. εξαμηνιαία βάση το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εκτέλεση των δανείων της ETE που είναι εγγυημένα από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας στις περιοχές της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου, τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας και τη Νότια Αφρική. Θέλοντας να προσφέρει μια συνολική άποψη των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ, η παρούσα έκθεση περιλαμβάνει επίσης σύντομη περίληψη της μακροχρηματοδοτικής στήριξης της Κοινότητας προς τρίτες χώρες, της δραστηριότητας της ETE στις χώρες ΕΚΕ και της δραστηριότητας της ΕΤΑΑ. Ο απολογισμός των παραπάνω δραστηριοτήτων περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο 2 της παρούσας έκθεσης. Για να ικανοποιηθούν τα αιτήματα σχετικά με την ενημέρωση και τον έλεγχο του 3. Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την συμμετοχή του προϋπολογισμού της Κοινότητας σε δραστηριότητες που συνδέονται με τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές δραστηριότητες της Κοινότητας, η παρούσα έκθεση περιγράφει στο κεφάλαιο 3 τις δημοσιονομικές συνέπειες από τις επιδοτήσεις επιτοκίου που έχουν καταβληθεί και το τρέχον ύψος των εγγυήσεων που έχουν χορηγηθεί στους προαναφερθέντες χρηματοδοτικούς οργανισμούς. 1 2 3 4 Απόφαση 78/870/ΕΟΚ, ΕΕ αρνθ. L 298 της 25. 10. 1978. Απόφαση 81/19/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 37 της 10. 2. 1981. Απόφαση 81/1013/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 367 της 23. 12. 1981. Απόφαση 82/169/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 78 της 24. 3. 1982. Απόφαση 83/200/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 112 της 28. 4. 1983. Απόφαση 87/182/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 71 της 14. 3. 1987. Απόφαση 77/270/Euratom, ΕΕ αριθ. L 88 της 6. 4. 1977. Έγγραφο ΕΚ/67134, ΕΕ αριθ. C 287 της 9. 11. 1981. Απόφαση 97/256/ΕΚ, ΕΕ αριθ. L 102 της 19. 04. 1997. •Α- 1. ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ 1. 1. ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ 1. 1. 1. Διεθνές χρηματοδοτικό πλαίσιο Το 1997, ο όγκος των διεθνών χρηματοδοτήσεων αυξήθηκε περαιτέρω, μετά τη σημαντική αύξηση του 1996 και παρά τη χρηματοπιστωτική κρίση που εκδηλώθηκε στη Νοτιοανατολική Ασία από τον Ιούλιο. Κυριότεροι λόγοι για αυτόν τον ρυθμό δραστηριότητας θεωρούνται κυρίως τα χαμηλά επίπεδα των μακροπρόθεσμων επιτοκίων και του πληθωρισμού, η διατήρηση μιας ισχυρής δραστηριότητας στις ΗΠΑ και η βελτίωση των προοπτικών στην Ευρώπη, καθώς και οι θετικές αποφάσεις για τη μετάβαση στο ευρώ. Οι παράγοντες αυτές στήριξαν τις εκδόσεις ομολόγων, που αυξήθηκαν στη ζώνη ΟΟΣΑ κατά 31%, μετά από αύξηση κατά 56% το 1996. Η ελκυστικότητα των ευρωομολόγων διατηρήθηκε επίσης, με αύξηση κατά 40%, μετά από αύξηση μεγαλύτερη από 64% το 1996. Τα διεθνή δάνεια ενισχύθηκαν επίσης το 1997 (+26%), μετά τη μείωση του 1996 (βλέπε πίνακα 1-1). Το βελτιωμένο οικονομικό περιβάλλον και το χαμηλό επίπεδο των μακροπρόθεσμων ονομαστικών επιτοκίων ενθάρρυνε την έκδοση δανείων σταθερού επιτοκίου με συμφέροντες όρους, καθώς και την έκδοση μετοχών μετατρέψιμων σε ομολογίες 1-1 Δανειοληπτικές πράξεις στις διεθνείς κεφαλαιαγορές Ι. ΕυροπαΊκά Βζσμτκά όργανα 1. 1ΕΚΑΧ 1. 2 ΕΚ (1) 1. 3 Euratom 1. 4 ETE 2. Χώρ«;τουΟΟΣΑ<2) (κατανομή ανά όργανο) 2. 1 Εκδοση ομολογιών «κ τον οποίων : «υροομολογύς 2. 2 Δανειοδοτήσω 3. Έκδοση ομολογιών των κοινοτικών θεσμικών οργάνων ως Η TOD ΟΟΣΑ 1990 12,5 1991 16,9 1992 15,7 1993 20,1 1,1 0,4 1,4 1,7 1,5 1,2 0,9 5,0 11,0 283,8 13,7 340,1 13,0 353,1 14,2 534,5 (ffc «κατ. ECU) 1995 1994 15,2 13,2 0,6 0,3 0,1 14,2 563,0 0,4 0,4 - 12,4 643,2 1996 18,0 1997 23,7 0,3 0,1 0,5 0,2 17,6 23,0 833,6 1080. 0 180,5 141,4 103,3 240,2 200,5 99,9 257,1 212,7 96,0 410,8 337,0 123,7 360,3 309,7 202,7 357,3 283,9 285,9 558,2 464,5 275,4 733,3 648,2 346,7 6,9 7,0 6,1 4,9 4,2 3,7 3,2 3,2 ( 1 ) (2) ΝΚΜ + στήριξη ισοζυγίου πληρώ μών Οι υπολογισμοί βασίζονται στη μέση ετήσια συναλλαγματική ισοτιμία του ECU Π·ηγη:ΟΟΣΑ«αιΕΚ 1. 1. 2. Ανώτατα όρια των κοινοτικών εκδόσεων Για να υλοποιήσει τους στόχους της Συνθήκης που αφορούν την επικράτεια της Κοινότητας, η Επιτροπή εξουσιοδοτήθηκε να δανειοδοτηθεί από τις κεφαλαιαγορές. Τα δάνεια αυτά θα επιτρέψουν τη χρηματοδότηση για την κατασκευή και βελτίωση πυρηνικών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικού ρεύματος (σημερινό ανώτατο όριο Euratom : 4 δισ. ECU), επενδύσεις που πραγματοποιούνται στην Κοινότητα στο πλαίσιο του ΝΚΜ (σημερινό ανώτατο όριο 6,8 δισ. ECU), βελτίωση, βάσει της συνθήκης ΕΚΑΧ, της παραγωγικής ικανότητας του τομέα άνθρακα-χάλυβα ή τη μετατροπή του και, ενδεχομένως, δάνεια υπέρ των κρατών μελών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες ισοζυγίου πληρωμών (ανώτατο όριο : 14 δισ. ECU). Τα ποσά που παραμένουν διαθέσιμα σε σχέση με τις εν λόγω εγκρίσεις δανειοδότησης αναφέρονται στις αντίστοιχες παραγράφους για κάθε μέσο. Στο πλαίσιο των συμφωνιών με τρίτες χώρες, η Επιτροπή έχει εξουσιοδοτηθεί να συνάπτει δάνεια για να χρηματοδοτήσει προγράμματα χρηματοδοτικής στήριξης για χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ), χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), καθώς και για δράσεις που αναλαμβάνονται βάσει των μεσογειακών πρωτοκόλλων. Τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συνεργάστηκε στενά για τη χρηματοδότηση κοινών πολιτικών και αξόνων προτεραιότητας, έτσι ώστε τα δάνεια της αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος των κοινοτικών εκδόσεων. 1. 1. 3. Εξέλιξη των δανείων Σε ένα γενικά πολύ δραστήριο χρηματοδοτικό πλαίσιο, οι εκδόσεις των κοινοτικών οργάνων συνέχισαν να αυξάνουν το 1997 με ρυθμό 31,7%, μετά από αύξηση 36,4% το 1996. Η αύξηση αυτή αντιπροσωπεύει τόσο τις εκδόσεις της ETE όσο και αυτές της ΕΚΑΧ, έτσι ώστε το συνολικό ύψος των εκδόσεων ανέρχεται σε 23,7 δισ. ECU. Συνολικά, το μερίδιο των κοινοτικών εκδόσεων σε σχέση με τις ομολογίες που εκδόθηκαν στη ζώνη ΟΟΣΑ παρέμεινε αμετάβλητο. Οι πράξεις arbitrage μεταξύ νομισμάτων έκδοσης είχαν μικρότερη ζήτηση σε σχέση με το παρελθόν όσο η νομισματική σύγκλιση έτεινε να ενισχυθεί· έτσι, τα νομίσματα των εκδόσεων αντιπροσωπεύουν πιο πιστά τον όγκο των δανείων που υπογράφηκαν σε κάθε χώρα (βλέπε για λεπτομέρειες πίνακα 4-3 του παραρτήματος). Το τρέχον ύψος των δανείων στις 31 Δεκεμβρίου 1997 ανερχόταν σε 120,22 δισ. ECU, αυξημένο κατά 10% σε σχέση με το 1996. Η αύξηση αυτή οφείλεται εξ'ολοκλήρου στη δραστηριότητα της ETE, αφού τα υπόλοιπα κοινοτικά όργανα συνέχισαν την αναδίπλωση τους που ξεκίνησε πριν από μερικά έτη σύμφωνα με τους προσανατολισμούς του Συμβουλίου. 1. 2. ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 1. 2. 1. Ευρωπαϊκή ζήτηση για επενδύσεις Μετά την εξασθένηση της δραστηριότητας που καταγράφηκε το 1996, οι προσπάθειες εξυγίανσης που ανέλαβαν όλα τα κράτη μέλη, άρχισαν να αποδίδουν καρπούς. Η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ της Κοινότητας υπολογίζεται σε 2,7% το 1997, έναντι 1,8% το προηγούμενο έτος. Η οικονομική δραστηριότητα στηρίχτηκε στην επιτάχυνση των πραγματικών επενδύσεων, που αυξήθηκαν κατά 4,5%, έναντι 3% το 1996. Η συνολική αξία των επενδύσεων παγίου κεφαλαίου σε τρέχουσες τιμές της ΕΕ έφτασε έτσι τα 1300 δισ. ECU. Η συνολική απασχόληση άρχισε επίσης να αυξάνει, οδηγώντας έτσι σε μικρή μείωση της ανεργίας (10,7% έναντι 10,9% του ενεργού πληθυσμού). Η χρηματοπιστωτική κρίση στην Ασία, που επηρέασε τις ευρωπαϊκές εξαγωγές, δεν είχε παρά μικρές επιπτώσεις για την οικονομική δραστηριότητα στην Κοινότητα. Πράγματι, τους φόβους που εκφράστηκαν σχετικά με τις ευρωπαϊκές πιστώσεις στην περιοχή κατά τη χρηματιστηριακή πτώση τον Οκτώβριο/Νοέμβριο (-15%) διαδέχτηκε περισσότερη ψυχραιμία, αφού στη συνέχεια στα χρηματιστήρια παρατηρήθηκαν αυξητικές τάσεις. 1. 2. 2. Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) Το 1997, δοθέντος του ευνοϊκότερου μακροοικονομικού πλαισίου για την ανάπτυξη, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χορήγησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση δάνεια 23 δισ. ECU, αυξημένα κατά 10% σε σχέση με το 1996. Οι σχετικές χρηματοδοτήσεις αφορούσαν επενδύσεις που υπολογίζονται στο 4,7% του Ακαθάριστου Σχηματισμού Παγίου Κεφαλαίου (ΑΣΠΚ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δάνεια συνάφθηκαν και στις 15 χώρες της Ένωσης. Τα δάνεια στις τρεις νέες χώρες σημείωσαν εκ νέου σημαντική αύξηση (+15%). Ανταποκρινόμενη στο ψήφισμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ τον Ιούνιο του 1997 (βλέπε ÈE αριθ. 10 της 15. 01. 98), οι υπηρεσίες της τράπεζας και το διοικητικό της συμβούλιο κατάρτισαν το "Ειδικό Πρόγραμμα Δράσης Άμστερνταμ" (ΕΠΔΑ). Περιλαμβάνει μια σειρά καινοτόμων στοιχείων, ιδιαίτερα την συμμετοχή της ETE σε κινδύνους για καινοτόμους MME με ισχυρό δυναμικό ανάπτυξης. Το πρόγραμμα έχει ως στόχο, εξάλλου, να προσανατολίσει ένα μέρος της χρηματοδότησης της τράπεζας προς επενδύσεις υψηλής έντασης εργασίας-υγεία, πολεοδομικές παρεμβάσεις- ή για την προετοιμασία του μέλλοντος - εκπαίδευση, περιβάλλον και διευρωπαϊκά δίκτυα. Σκοπεύει να αυξήσει τον προβλέψιμο όγκο των χρηματοδοτήσεων που χορηγούνται στους εν λόγω τομείς κατά 10 δισ. ECU περίπου, την περίοδο 1997-2000. Στις 31 Δεκεμβρίου, είχαν ήδη υπογραφεί συμβάσεις ύψους 880 εκατ. ECU, εκ των οποίων 730 εκατ. ECU για σχέδια στον τομέα της εκπαίδευσης και της υγείας, και 150 εκατ. ECU στο πλαίσιο της "ειδικής θυρίδας" για τις MME. Σε ότι αφορά τις συνήθεις δραστηριότητες της τράπεζας, οι χρηματοδοτήσεις για την περιφερειακή ανάπτυξη ανήλθαν σε 14,6 δισ. , δηλαδή 67% των χρηματοδοτήσεων, με ισχυρή συγκέντρωση στις περιοχές διαρθρωτικής δράσης. Οι χώρες συνοχής (Πορτογαλία, Ισπανία, Ελλάδα, Ιρλανδία) απορρόφησαν 4 δισ. ECU. Μετά την αναθεώρηση των διαρθρωτικών ταμείων το 1989, τα δάνεια για την περιφερειακή ανάπτυξη ανήλθαν σε 100 δισ. ECU, συμβάλλοντας έτσι στην προώθηση επενδύσεων 300 περίπου δισ. ECU. Στις χρηματοδοτήσεις για τις επικοινωνιακές υποδομές παρατηρείται αύξηση κατά 35%, δηλαδή 8,8 δισ. ECU έναντι 6,5 δισ. ECU το 1996. Οι υποδομές μεταφορών χρηματοδοτήθηκαν με 6,9 δισ. ECU για τους σιδηροδρόμους, τα δίκτυα αυτοκινητοδρόμων, τις εναέριες μεταφορές και τα μεγάλα έργα, ιδιαίτερα τις σταθερές συνδέσεις μεταξύ του Grand Belt και του Oresund. Τα δάνεια για τα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, ιδιαίτερα την κινητή τηλεφωνία, διατηρούνται σε υψηλό επίπεδο (1,9 δισ. ECU). των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, μεταφοράς ενέργειας και Η στήριξη τηλεπικοινωνιών συνεχίστηκε. Κατά τα 5 τελευταία έτη, η ETE διέθεσε 42 δισ. ECU για τη δημιουργία των διευρωπαϊκών δικτύων και την επέκταση τους προς όμορες χώρες. Στα τέλη του 1997, το ύψος των δανείων που είχαν υπογραφεί για 9 από τα 14 διευρωπαϊκά δίκτυα προτεραιότητας μεταφορών ανερχόταν σε 6,9 δισ. ECU. Τα σχέδια που είχαν υπογραφεί για 6 από τα 10 διευρωπαϊκά δίκτυα προτεραιότητας ενέργειας ανέρχονταν σε 2 δισ. ECU. 1-2 Διάρθρωση των δανείων της ETE (υπογραφέντα δάνεια)-Κατανομή ανά χώρα 1994 1995 1996 1997 Βέλ/ν Δ«νίβ rcpiMtvte EU*6« Ivmrvi* r«UJk Ιρλ*νβ<« Ιτ«λί* AavÇcfflrfpf· Κ&ΤΜ Χάρες Avrrpfat Π·ρτ·|«Μκ Φινλ*ν8<« Σου^Αί* Hvwpcv· BttvOjew Λοιπές τ ώ ^ Γ Α ρ β^ 18) Σύν»λ< Κ·ιν*-ηιτ«ς Σύνλ* εκτ*ς Kmérquç ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΓΡ ΑΦΕΝΤΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ σε εκατ. ECU 615 850 2 408 535 3012 2477 291 3100 5 400 90 1110 60 15 2455 261 17682 2 246 3,1 4. 3 12,1 2,7 15,1 12,4 1,5 15,6 0,0 2. 0 0,4 5,6 0. 3 0,1 12. 3 1,3 σε εκατ. ECU % σεεκατ,ΒΟυ % 2,8 665 657 3. 1 825 2715 525 2818 2 207 327 3435 79 319 242 1232 179 273 2 244 519 3. 9 12,7 2. 5 13,2 10,3 1. 5 16,0 0,4 1. 5 1. 1 5,8 0,8 1,3 10,5 2. 4 86,9 13,1 688 3022 721 2 553 2509 189 4121 0 766 490 1294 302 846 2 386 402 20 946 2 294 3. 0 13,0 3. 1 11. 0 10,8 0,8 17,7 0. 0 3. 3 2. 1 5. 6 1. 3 3. 6 10,3 90. 1 9,9 18 604 2806 112. σεεκατ,ΕΟυ % 4,4 1140 737 3 518 730 2716 2721 207 3 517 96 398 555 1350 401 925 3765 184 22958 3 244 2,8 13,4 2,8 10. 4 10,4 0,8 13,4 0. 4 1. 5 2. 1 5. 2 1. 5 3. 5 14. 4 0. 7 87. 6 12. 4 19 928 100. 0 21410 100,0 23 240 100,0 26 202 100. 0 Οι χρηματοδοτήσεις σχετικά με τον στόχο της προστασίας του περιβάλλοντος σημείωσαν αύξηση κατά 23% σε σχέση με το 1996. Συνολικού ύψους 7,2 δισ. ECU, αναφέρονται κατά προτεραιότητα στη διαχείριση των υδάτων και των αποβλήτων (3,1 δισ. ECU) και τη βελτίωση του πολεοδομικού περιβάλλοντος (2,4 δισ. ECU). Οι χρηματοδοτήσεις για τους ενεργειακούς στόχους (2,6 δισ. ECU) αφορούσαν σε μεγάλο βαθμό (1,6 δισ. ) την ορθολογική χρήση της ενέργειας, τόσο στη μεταφορά και διανομή ενέργειας και θερμότητας όσο και διευθετήσεις στο βιομηχανικό τομέα. Το 1997 χαρακτηρίστηκε από ισχυρή ανάκαμψη των χρηματοδοτήσεων για βιομηχανικούς στόχους και MME (4,6 δισ. ECU), εκ των οποίων 2,5 δισ. για μεμονωμένα σχέδια σχετικά με τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής βιομηχανίας. Τα τρέχοντα συνολικά δάνεια επέτρεψαν με τη χρηματοδότηση περίπου 13 χιλιάδων MME, εγκατεστημένων κατά τα 2/3 σε υποστηριζόμενες περιοχές (βλέπε πίνακα 4-5). 1. 2. 3. Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕπ) Α) Δραστηριότητες εταιρικής σχέσης ιδιωτικού/δημόσιου τομέα του ΕΤΕπ Το ΕΤΕπ είναι ένας διεθνής οργανισμός που δραστηριοποιείται σε εταιρικές σχέσεις ιδιωτικού/δημόσιου τομέα με τρεις ομάδες μετόχων: την ETE, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και 76 πιστωτικούς οργανισμούς όλων των κρατών μελών της ΕΕ. Το ΕΤΕπ ενεργεί με όρους της αγοράς σε συνεργασία με τράπεζες και άλλους πιστωτικούς οργανισμούς. Δεν πρόκειται για πιστωτικό οργανισμό αλλά οργανισμό εγγύησης των χορηγουμένων πιστώσεων ιδιαίτερα στο πλαίσιο του προγράμματος Διευρωπαϊκών Δικτύων και για σχέδια χρηματοδότησης των MME. Το πρόγραμμα Διευρωπαϊκών Δικτύων (ΔΔ) περιλαμβάνει σχέδια υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα των μεταφορών, της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών. Το ΕΤΕπ μπορεί να χορηγήσει εγγυήσεις στους χρηματοδοτικούς ενδιάμεσους για δάνεια υπέρ των MME των τομέων χωρίς περιορισμό. Δόθηκε επίσης η άδεια να πραγματοποιήσει συμμετοχές σε εταιρείες επιχειρηματικού κινδύνου από το 1996. Το 1997, τρίτο έτος δραστηριότητας του ΕΤΕπ ο όγκος των εγγυήσεων που υπογράφηκαν αυξήθηκε σημαντικά (50%) και το ταμείο πραγματοποίησε τις πρώτες συμμετοχές του. Β) Δραστηριότητες εγγύησης του ΕΤΕπ Το 1997, το ΕΤΕπ χορήγησε εγγυήσεις ύψους 769 εκατ. ECU για σχέδια ΔΔ και MME, έτσι ώστε το συνολικό ύψος των πράξεων που υπογράφηκαν από τη δημιουργία του τον Ιούνιο του 1994 ανήλθε σε 2,3 δισ. ECU. Η συνολική κατανομή του ποσού αυτού ανά χώρα παρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακα. 1-3 Δραστηριότητα του ΕΤΕπ από τη δημιουργία του-Κατανομή ανά χώρα σι ικατ. ECU Εγγύησης Συμμιτοχ<ς (1) Βέλγιο Δανία Γιρμανία Ελλάδα Ισττανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουζιμβουργο Κάτω Χ ω ρ ίς Αυστρία | Πορτογαλία Φινλανδία Σουηδία Ην. Βασίλιιο Εκτός ΕΚ Σύνολο 80 2 9Θ 142 128 331 68 499 4 35 59 204 30 9 400 232^ 2 300 | | 2 3 6 3 12 26 (1) Χώρα δημιουργίας ιης επιχείρησης Ειδικό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη και Περιβάλλον» Η κατανομή των υπογραφών ανά τομέα ανέρχεται σε 24,7% για τα ΔΔ μεταφορών, 22,3% για τα ΔΔ ενέργειας, τα 20% τηλεπικοινωνιακά ΔΔ (σύνολο ΔΔ: 67%) και 33% για τις MME. για το Μολονότι ΕΤΕπ δραστηριοποιείται κυρίως εντός της Ένωσης, δεν αποκλείονται και πράξεις εκτός της Κοινότητας. Το 1997, υπογράφηκαν δύο πράξεις στην Ανατολική Ευρώπη: το σχέδιο SPP για αγωγό φυσικού αερίου στην Δημοκρατία της Σλοβακίας και ένα σημαντικό στην τηλεπικοινωνιακό Ουγγαρία. σχέδιο Από το ξεκίνημα το 1996, κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενός πιλοτικού σχεδίου με τον τίτλο ειδικό πρόγραμμα «Ανάπτυξη και Περιβάλλον», το ΕΤΕπ υπέγραψε συμφωνίες με χρηματοδοτικούς εταίρους όλων των κρατών μελών. -9- Υπό τον παραπάνω τίτλο, το ΕΤΕπ εγγυάται εν μέρει τραπεζικά δάνεια που χορηγούνται στις MME οι οποίες επενδύουν σε σχέδια με θετικά αποτελέσματα για το περιβάλλον. Το κόστος της εγγύησης των δανείων που χορηγούνται στις μικρές επιχειρήσεις αναλαμβάνεται από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας. Το 1997, ο εν λόγω μηχανισμός αντιπροσώπευε 84% περίπου του συνόλου των εγγυήσεων που χορηγήθηκαν σε MME. Γ) Δραστηριότητα στον τομέα των συμμετοχών Στο τέλος του 1997, οι υποχρεώσεις του ταμείου από τους ίδιους πόρους του ανέρχονταν σε 26 εκατ. ECU. Το συνολικό ύψος των κεφαλαίων στα οποία συμμετείχε το ΕΤΕπ ανέρχονταν σε 413 εκατ. ECU στις 31 Δεκεμβρίου 1997. Κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για την απασχόληση στο Λουξεμβούργο στις 20 και 21 Δεκεμβρίου του 1997, η ETE και το ΕΤΕπ υπέγραψαν συμφωνία υλοποίησης του «Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες» (ΕΜΤ) που αφορά τη χρηματοδότηση σχεδίων MME υψηλής τεχνολογίας και ισχυρής ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό, η ETE ανέθεσε στο ΕΤΕπ να διαχειριστεί για λογαριασμό της ποσό 125 εκατ. ECU, από τα αποθεματικά της, για τη στήριξη επενδύσεων επιχειρηματικού κινδύνου MME που χρησιμοποιούν τεχνολογίες αιχμής. Στο τέλος του 1997 είχαν διατεθεί 6,49 εκατ. ECU στο πλαίσιο αυτής της διευκόλυνσης. 1. 2. 4. ΕΚΑΧ Στο πλαίσιο της αναθεώρησης των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της ΕΚΑΧ που αποφασίστηκε από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 1994 (ΕΕ ΕΚ C 175 της 28 Ιουνίου 1994), ενόψει της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ στις 23 Ιουλίου 2002, οι χορηγήσεις νέων δανείων στο εσωτερικό της Κοινότητας σημείωσαν σημαντική αύξηση σε σχέση με το προηγούμενο έτος (βλέπε πίνακα 4-6 στο παράρτημα). Η αύξηση αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι το 1997, και ιδίως το πρώτο εξάμηνο του έτους, ήταν η τελευταία περίοδος για τη σύναψη δανείων ΕΚΑΧ, εκτός από ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις. Πράγματι, οι προσανατολισμοί που είχε εγκρίνει η Επιτροπή το 1994 σχετικά με την αναθεώρηση των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών δραστηριοτήτων ΕΚΑΧ ενόψει του έτους 2002, κινητοποίησαν τους εν δυνάμει πιστούχους και οδήγησαν σε μια (τελευταία) αύξηση αυτής της δραστηριότητας. Στο εξής δεν είναι πλέον δυνατή η χορήγηση μακροπρόθεσμων δανείων, δηλαδή δανείων των οποίων η λήξη να είναι μετά το έτος 2002, εκτός από ορισμένα μεγάλα σχέδια υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, για τα οποία είναι δυνατό να χορηγηθεί κρατική εγγύηση. -10- 1-4 Χορηγηθέντα δάνεια ΕΚΑΧ το 1997 Άρθρο 54 Άρθρο 56 Άρθρο 95 (σε χιλιάδες ECU) Στεγαστικά προγράμματα Σύνολο Βέλγιο Δανία Γερμανία Ελλάδα Ισπανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Αυστρία Πορτογαλία Ηνωμένο Βασίλειο Εκτός ΕΚ 20 078 49 508 44 606 - 2 898 22 090 33 610 6 746 3 562 73 211 4 048 68 682 71851 122442 369 3 8 205 31 1589 1894 19 1809 27 204 897 2 863 Σύνολο 316 530 206 800 0 17911 20 447 3 102 318 31 4 487 23 985 19 39 467 75 455 204 76 310 122 442 76 074 0 541 241 Έτσι το 1997, τα δάνεια ΕΚΑΧ σχεδόν διπλασιάστηκαν σε σχέση με το 1996. Η ζήτηση δανείων ήταν ιδιαίτερα ισχυρή στον τομέα της κατανάλωσης προϊόντων ΕΚΑΧ (άρθρο 54), κυρίως στην Πορτογαλία, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο και τη Γερμανία. Η δραστηριότητα μετατροπής των φβννρυσών περιοχών άνθρακα-χάλυβα (άρθρο 56) αναπτύχθηκε επίσης με έντονο ρυθμό, ιδιαίτερα στο Βέλγιο, τη Γερμανία και την Αυστρία. 1. 2. 5. Νέο Κοινοτικό Μέσο (ΝΚΜ) Α) Γενικά Σε ότι αφορά το ΝΚΜ πρέπει να υπενθυμιστεί ότι δεν πραγματοποιήθηκαν νέες δανειοδοτικές πράξεις από το 1991. Συνεχίστηκαν οι επιστροφές και, σε ορισμένες χώρες, επανακαταβλήθηκε το σύνολο σχεδόν των δανείων. Ο βαθμός χρήσης των ορίων δανειοδότησης παρουσιάζεται στον πίνακα 1-5. •11- 1-5 Κατάσταση χορηγηθέντων δανείων ΝΚΜ στις 31 Δεκεμ βρίου 1997 ΑνΜτυγκρέτφΓΐι Ανκ*νγκρ4τΐ|4η| (vc εκατ. ECU) XniKTeferacec fVMPtvfcç ΝΚΜ Ι fa&fc EUtfft ΝΚΜ Π ΝΚΜ m ΝΚΜ IV Σύνιλο Ymfepéç EvtpfcW 406,8 2138,0 668,8 3 213. 5 5,4 538,5 446,7 10,6 598,7 80,0 279,4 465,3 300. 8 258. 3 15,9 1961. 9 1005. 8 Z é v lt D»tyyttyévrwva«vriwv (2) 990,5 Mvcw ETE ftSm *i»m) EyKCKpipéw «¥WT«T«t opur 1000. 0 YxéXou» 9. 5 (1) Βιομηχανία και Γεωργία (Ζ) Υκσγραφές δανείων μείον ακυρώσεις 598,7 351,6 1000,0 49,7 80,0 997,5 2 861,5 668,8 6 197,1 351. 6 80. 0 1000,0 3 000,0 750. 0 6830. 0 0. 0 V 138,5 81,2 281. 3 Το ενδιαφέρον του ΝΚΜ IV έγκειται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, όπως η δυνατότητα μετατροπής των δανείων σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου, η δυνατότητα χρήσης των δανείων για ενεργητικού, ετεροχρονισμού της πληρωμής τόκων, κλπ. τη χρηματοδότησης απόκτησης άυλων στοιχείων του Β) Ρυθμός εξαμηνιαίας χρήσης του ΝΚΜ Οι αποφάσεις του Συμβουλίου 83/200/ΕΟΚ (άρθρο 6) και 87/182/ΕΟΚ (άρθρο 8) για τη χρηματοδότηση του ΝΚΜ προβλέπουν ότι η Επιτροπή υποβάλει εξαμηνιαία έκθεση για το ρυθμό χρήσης των ΝΚΜIII και IV. Λαμβανομένης υπόψη της εξάντλησης των ανωτάτων ορίων, που χρησιμοποιήθηκαν σε ποσοστό 96%, η εν λόγω εξαμηνιαία εξέλιξη δεν μεταβάλει πλέον την παγιωμένη κατάσταση που περιγράφηκε στον πίνακα 1-5. Αντίθετα, το τρέχον ύψος των δανείων που έχουν εκδοθεί για το σκοπό αυτό κυμαίνεται κάθε εξάμηνο ανάλογα με την απόσβεση του χρέους και την ισοτιμία του νομίσματος στο οποίο είχε γίνει η δανειοληψία. Η σχετική κατάσταση του εξαμήνου από την 1η Ιουλίου ως τις 31 Δεκεμβρίου 1997 περιλαμβάνεται στον πίνακα 4-8 του παραρτήματος. 1. 2. 6. Euratom Εδώ και πολλά έτη, κανένα πυρηνικό σχέδιο στο εσωτερικό της Κοινότητας δεν αποτέλεσε αντικείμενο αίτησης χρηματοδότησης από το ποσό του 1,1 δισ. ECU του ανωτάτου ορίου Euratom που παραμένει διαθέσιμο. Αντίθετα, εξετάζονται διάφορα σχέδια εκτός της Κοινότητας (βλ. 2. 5. 1 παρακάτω). -12- 1. 2. 7. Μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική στήριξη της Κοινότητας Κατά τη διάρκεια του 1997, δεν έγινε χρήση του μεσοπρόθεσμου χρηματοδοτικού μηχανισμού για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών. Λαμβάνοντας υπόψη τα ποσά που καταβλήθηκαν στο παρελθόν στην Ελλάδα, ήτοι 1 δισ. ECU (πρώτη δόση του δανείου 1991 ύψους 2,2 δισ. ) και στην Ιταλία, ήτοι 4 δισ. (δύο πρώτες δόσεις του δανείου 4993 ύψους 8 δισ. ), στο πλαίσιο του μηχανισμού αυτού, και των ποσών που εξοφλήθηκαν εντός του 1997, το τρέχον ύψος των δανείων που χορηγήθηκαν για το σκοπό αυτό έφτανε στις 31 Δεκεμβρίου 1997, τα 4 δισ. Κατά συνέπεια, το διαθέσιμο περιθώριο χρηματοδότησης μέσω κοινοτικών δανείων από τις κεφαλαιαγορές ανέρχεται σε 10 δισ. ECU. 2, ΔΥΟ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΣΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ 2. 1. ΓΕΝΙΚΑ Η χρηματοδοτική στήριξη τρίτων χωρών που έχουν συνάψει συμφωνία συνεργασίας με την Κοινότητα διαφέρει ανάλογα με τις γεωγραφικές περιοχές και τους ακολουθούμενους στόχους. Πρόκειται για δάνεια από κράτος σε κράτος όταν η Κοινότητα σκοπεύει να συμμετάσχει στην επαναφορά των μακροοικονομικών ισορροπιών των εν λόγω χωρών, μεμονωμένων δανείων όταν έχουν ως στόχο την ανάπτυξη υποδομών και μεγάλα έργα εξυγίανσης, συνολικών δανείων προς τοπικούς τραπεζικούς οργανισμούς όταν στόχος είναι η ανάπτυξη του παραγωγικού δικτύου των MME και η ενθάρρυνση της οικονομίας αγοράς. Εξάλλου, η ETE αναπτύσσει επίσης στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου και άλλα χρηματοδοτικά μέσα εκτός από τα κλασικά δάνεια, ιδιαίτερα τις συμμετοχές σε MME που έχουν προοπτικές ανάπτυξης. Τα μέσα αυτά καθορίζονται από τους κανονισμούς ή τις αποφάσεις του Συμβουλίου που διευκρινίζουν τις λεπτομέρειες εφαρμογής ανάλογα με τις γεωγραφικές περιοχές. Οι εντολές της ETE για τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, τις χώρες της Μεσογείου, της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας και τη Νότια Αφρική ανανεώθηκαν συνολικά στις 14 Απριλίου 1997 με την απόφαση 97/256/ΕΚ, με την οποία εγκρίνονται τα ποσά των νέων εντολών για περίοδο τριών ετών. Έτσι, οι σχετικοί προϋπολογισμοί ανέρχονται σε: 3 520 εκατ. ECU για τις ΧΚΑΕ, 2 310 εκατ. για τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου, 900 εκατ. για τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας και 375 εκατ. για την δημοκρατία της Νότιας Αφρικής. Η ίδια απόφαση καθορίζει ένα νέο σύστημα εγγύησης έτσι ώστε να αυξηθεί η ανάληψη κινδύνων από την ETE στο πλαίσιο της προσπάθειας συνεργασίας εκτός της Ένωσης. Σύμφωνα με τις πρακτικές που διέπουν τις πράξεις στο εσωτερικό της Ένωσης, η ETE θα αναλαμβάνει στο εξής, για σχέδια στα οποία χορηγούνται μεμονωμένες μη κρατικές εγγυήσεις, χρηματοδοτικούς και οικονομικούς κινδύνους, ενώ ο προϋπολογισμός της Κοινότητας θα καλύπτει τους πολιτικούς κινδύνους. -13- 2-1 Χρηματοδοτήσεις εκτός της Κοινότητας του 1997 - Σύνθεση Στήριξη τ ων Ισοζυγίων Πληρωμών (1) ETE Δημοσιονομικοί πόροι ΕΚ και ΕΤΑ (2) Χώρες ΑΚΕ-ΥΧΕ Μεσόγειος ΧΚΑΕ Κ ΑΚ Λατινική Αμερική - Ασία Νότια Α φ ρ ι κή Ε Υ Ν Ο ΛΟ 95 100 195 19 36 55 (σε εκατ. ECU) Ίδιοι πόροι 41 1 086 1486 378 199 3 190(3) Ε Υ Ν Ο ΛΟ 60 1 122 1 581 100 378 199 3 440 (1) (2) (3) Εκταμιεύσεις Δάνεια που χορηγεί και διαχειρίζεται η ETE από δημοσιονομικούς πόρους της ΕΚ ή του ΕΤΑ Υπονραφεντα δάνεια, εκ των οποίων 2 562,5 εκατ. ECU βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ (βλέπε πίνακες 2-2 έως 2-4). 2. 2. ΜΑΚΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 2. 2. 1. Χρηματοδοτική στήριξη των ισοζυγίων πληρωμών Η μακροχρηματοδοτικη στήριξη με τη μορφή δανείων είναι από τη φύση της έκτακτη και εγγράφεται στις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας, σε συνδυασμό με τους οργανισμούς του Bretton Woods, να στηρίξουν τα ισοζύγια πληρωμών ορισμένων χωρών που αντιμετωπίζουν μεταβατικές δυσκολίες. Στην περίπτωση της Κοινότητας, επικεντρώνεται σε γεωγραφικά κοντινές περιοχές, δηλαδή την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, τις χώρες που προέρχονται από την πρώην ΕΣΣΔ και τις χώρες της Νότιας Μεσογείου. Οι εκταμιεύσεις χώρες αυτής της συνδρομής εξαρτώνται από την υλοποίηση στις επωφελούμενες των 'προκαθορισμένων στόχων. Κάτω από τις προϋποθέσεις αυτές, ο αριθμός πραγματοποιούμενων πράξεων κάθε έτος είναι περιορισμένος και δεν είναι δυνατόν να γίνουν αξιόπιστες συγκρίσεις σχετικά με την εξέλιξη, από το ένα έτος στο άλλο, της χορηγούμενης βοήθειας. Το 1997, το Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει μακροχρηματοδοτικη συνδρομή με τη μορφή δανείου, αφενός στη Βουλγαρία για ποσό 250 εκατ. ECU και αφετέρου στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓΔΜ) ύψους 40 εκατ. ECU. Το Συμβούλιο αποφάσισε επίσης να χορηγήσει έκτακτη συνδρομή στην Αρμενία και τη Γεωργία συνολικού ύψους 170 εκατ. ECU. Σε ότι αφορά τις εκταμιεύσεις, η συνδρομή που καταβλήθηκε το 1997 ανήλθε σε 195 εκατ. ECU. Οι εκταμιεύσεις σχετικά με τα δάνεια που εγκρίθηκαν τα προηγούμενα έτη ανήλθαν σε 170 εκατ. Υποδιαιρούνται σε: 70 εκατ. ECU στη Ρουμανία και 100 εκατ. ECU στην Ουκρανία. Θα πρέπει να προστεθεί στο πλαίσιο των νέων δανείων που εγκρίθηκαν το 1997 η εκταμίευση 25 εκατ. ECU στην ΠΓΔΜ. -14- 2. 2. 2. Πιστωτική διευκόλυνση για την KAK Στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 1991, για τη χορήγηση εμπορικής πιστωτικής διευκόλυνσης ανωτάτου ορίου 1 250 εκατ. ECU στα νέα ανεξάρτητα κράτη που προέρχονται από την πρώην ΕΣΣΔ (ΚΑΚ), δεν πραγματοποιήθηκε το 1997 καμία εκταμίευση. Εξάλλου, η περίοδος ανάληψης από αυτή την πιστωτική γραμμή έχει πλέον λήξει και συνεπώς δεν θα πραγματοποιηθεί καμία νέα εκταμίευση στο μέλλον. Οι περισσότερες από τις πιστώσεις που χορηγήθηκαν έχουν εξαίρεση καθυστερημένες δόσεις που οφείλονται από την Αρμενία, τη Γεωργία και το Τατζικιστάν ύψους 234 εκατ. ECU, περιλαμβανομένων κεφαλαίου και τόκων. εξάλλου ήδη αποπληρωθεί, με 2. 3. ΔΑΝΕΙΑ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 97/256/ΕΚ: Χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, χώρες της λεκάνης της Μεσογείου, χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας, Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής Το κεφάλαιο 2. 3. αποτελεί την έκθεση που πρέπει να υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο βάσει των άρθρων 2 και 3 της παραπάνω απόφασης του Συμβουλίου, περιλαμβάνει δηλαδή την εξαμηνιαία έκθεση για το δεύτερο εξάμηνο του 1997 και την ετήσια έκθεση για το 1997. Επιπλέον, η έκθεση καλύπτει επίσης το τελευταίο έτος των δραστηριοτήτων της ETE στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 95/207/ΕΚ της 1ης Ιουνίου 1995 (ΕΕ αριθ. L 131 της 15. 6. 1995). 2. 3. 1. Στόχοι και προτεραιότητες της ETE Η τράπεζα συνδράμει τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης των οποίων μακροπρόθεσμος στόχος είναι να προετοιμαστούν για ένταξη στην ΕΕ, βοηθώντας τες να δημιουργήσουν το απαραίτητο οικονομικό πλαίσιο5, ενώ παρέχει ενισχύσεις και στην Αλβανία. Η ETE δίνει προτεραιότητα στην αναβάθμιση, τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη των τομέων των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στα διευρωπαϊκά δίκτυα (ΔΔ) βάσει των οδικών και σιδηροδρομικών διαδρόμων που καθορίζονται από την πανευρωπαϊκή διάσκεψη των υπουργών μεταφορών ως μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες ανάπτυξης. Στα περιβαλλοντικά θέματα που αφορούν τα σχέδια της ETE, δίνεται προτεραιότητα στο πλαίσιο της βαθμιαίας προσαρμογής της νομοθεσίας των εν λόγω χωρών σε σχέση με αυτή της ΕΕ. Η τράπεζα στηρίζει επίσης τις MME και άλλες βιομηχανικές δραστηριότητες, ιδίως όταν ενέχονται εταίροι από την ΕΕ είτε άμεσα είτε μέσω συνολικών δανειοδοτικών μέσων. Στη λεκάνη της Μεσογείου, επιπλέον της συνεχούς χορήγησης κεφαλαίων μέσω των διμερών χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων 1992-1996 με ορισμένες χώρες της περιοχής, ο δανεισμός της τράπεζας, από το 1997, υλοποιείται κυρίως στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής συνεργασίας, που στηρίζει την οικονομική ανάπτυξη των ενδιαφερομένων χωρών. Τα δάνεια της τράπεζας 5 Πέρα από τη δραστηριότητα της βάσει της απόφασης του Συμβουλίου, η Τράπεζα δημιούργησε μια ουσιώδη διευκόλυνση προένταξης για δανεισμό από τους ίδιους πόρους της με εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού, για να συνδράμει τις χώρες που έχουν υποβάλει αίτηση ένταςης στην ΕΕ. -15- κατευθύνονται σε μεμονωμένα επενδυτικά σχέδια και, μέσω του μηχανισμού των συνολικών δανείων, σε μικρότερα σχέδια και MME, ενώ ταυτόχρονα ενισχύουν και το χρηματοδοτικό τομέα στις διάφορες χώρες. Βάσει των όρων της ευρωμεσογειακής συνεργασίας, ο δανεισμός της ETE από τους ίδιους πόρους της συμπληρώνεται με επιδοτήσεις επιτοκίου (για δάνεια στον περιβαλλοντικό τομέα) και κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου από δημοσιονομικούς πόρους της ΕΕ, τους οποίους διαχειρίζεται η τράπεζα. Στη Λατινική Αμερική και την Ασία, η τράπεζα χρηματοδοτεί σχέδια αμοιβαίου ενδιαφέροντος για τις χώρες αυτές και την Ευρωπαϊκή Ένωση - χρηματοδοτώντας με επενδυτές από την ΕΕ, τη μεταφορά τεχνολογίας, τη συνεργασία στους τομείς της ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος. Λεπτομέρειες για το αμοιβαίο ενδιαφέρον των εν λόγω σχεδίων περιλαμβάνονται στο πίνακα 2-7. Στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής, στόχος της τράπεζας είναι να συνδράμει τη μετάβαση στη δημοκρατία που ξεκίνησε στη Νότια Αφρική και να συμβάλλει στην επιτυχημένη ολοκλήρωση της ανασυγκρότησης της χώρας καθώς και σε αναπτυξιακά προγράμματα. 2. 3. 2. Δανειοδοτική δραστηριότητα Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η τράπεζα υπέγραψε 22 συμβάσεις δανείων στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, συνολικού ύψους (μη περιλαμβανομένης τελικής σύμβασης δανείου, που υπεγράφη το Μάρτιο του 1997 βάσει προηγούμενης έγκρισης δανείου, ύψους 20 εκατ. ECU). εκατ. ECU 1 466 Τα δάνεια στην Πολωνία, την Ουγγαρία, τη Δημοκρατία της Τσεχίας και τη Δημοκρατία της Σλοβακίας αντιπροσωπεύουν πάνω από 80% του δανεισμού της ETE στην περιοχή αυτή. Η τράπεζα υπέγραψε επίσης δάνεια βάσει της απόφασης του Συμβουλίου σε όλες τις άλλες ΧΚΑΕ, με εξαίρεση την Αλβανία, (βλ. πίνακα 2-2). • Η δραστηριότητα της τράπεζας συνεχίσει να στηρίζει την οικονομική ανάπτυξη των εν λόγω χωρών, κυρίως με τη χρηματοδότηση στρατηγικών υποδομών. Το ένα τρίτο της συνολικής χρηματοδότησης, δηλαδή 502 εκατ. ECU, αφορούσε σχέδια υποδομών μεταφορών, περιλαμβανομένης του σιδηροδρομικού διαδρόμου Βερολίνου-Βιέννης, την οδική ανάπτυξη ΔΔ στη Δημοκρατία της Σλοβακίας, τον εκσυγχρονισμό των αεροδρομίων της Σόφιας και του Ταλίν, παράλληλα με ένα μείζον επείγον πρόγραμμα για την αποκατάσταση των ζημιών από τις πλημμύρες στις σιδηροδρομικές υποδομές της Πολωνίας. της αναβάθμισης του τμήματος τσεχικού • Τα δάνεια για τηλεπικοινωνιακά σχέδια, σε πέντε χώρες, ανήλθαν σε 357 εκατ. ECU, ή το ένα τέταρτο της συνολικής δραστηριότητας. Τα σχέδια περιλάμβαναν επενδύσεις κινητής τηλεφωνίας (GSM) στη Λιθουανία, τη Δημοκρατία της Σλοβακίας και τη Σλοβενία. • Τα δάνεια στον ενεργειακό ανήλθαν σε 70 εκατ. ECU και αφορούσαν ανάπτυξη ηλεκτροπαραγωγικού σταθμού στην Ουγγαρία και την επισκευή ενός αστικού συστήματος θέρμανσης στο Βουκουρέστι. • Οι χρηματοδοτήσεις για τη βιομηχανία, ύψους 112 εκατ. ECU, περιλάμβαναν συνολικά δάνεια για μικρότερα σχέδια στην Πολωνία και την Εσθονία και χρηματοδότηση ενός εργοστασίου ινοσανίδων στη Ρουμανία. -16- • Η χρηματοδότηση γενικών υποδομών ανήλθε σε 425 εκατ. ECU, και περιλάμβανε βοήθεια για την επείγουσα αντιμετώπιση ζημιών από πλημμύρες στην Πολωνία και τη Δημοκρατία της Τσεχίας. 2-2 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη Χώρα Αριθμός δανείων Σύνολο νπογραφεντων δανείων (εκατ. ECU) Μεταφορές Τηλεπι κοινωνίες Ενέργεια Βιομηχανία Γενικές υποδομές Βουλγαρία Δημ. Τβεχίας Boflovta Ovyyapia Arrovtà Λιθουανία Πολωνία Ρουμανία Λημ. Σλοβακίας Σλοβενία Σύνολο 1 4 2 1 1 1 4 3 4 1 22 60 540 20 35. 20 7 355 122 262 45 1466 (100%) 60 240 10 20 75 97 502 (34,2%) 100 7 40 165 45 357 (24,4%) 35 35 70 (43%) 10 55 47 112 200 225 425 (29%) Τα δάνεια που υπογράφηκαν στη λεκάνη της Μεσογείου είναι κατανεμημένα μεταξύ εννέα χωρών. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η τράπεζα υπέγραψε δάνεια συνολικού ύψους 934 εκατ. ECU, βάσει της απόφασης του Συμβουλίου σε όλες τις χώρες της Μεσογείου με εξαίρεση τη Μάλτα6, το Ισραήλ και τη Συρία (βλ. πίνακα 2-3). • Οι επενδύσεις στις υποδομές μεταφορών αντιπροσώπευαν το ένα τρίτο περίπου (300 εκατ. ECU) του συνολικού δανεισμού, περιλαμβανομένης της ανανέωσης του στόλου της Egypt Air, υποδομών για μαρίνες στην Ιορδανία, οδικών υποδομών στο Λίβανο και την Τυνησία, και σιδηροδρομικών υποδομών στο Μαρόκο και την Τυνησία. • Περισσότερο από το 28% της συνολικής χρηματοδότησης (265 εκατ. ECU) χορηγήθηκε για επενδύσεις υδροδότησης και αποχέτευσης στο Λίβανο, το Μαρόκο, την Τουρκία, την Τυνησία και την Κύπρο. • Ένα μεγάλο σχέδιο αγωγού φυσικού αερίου στην Αλγερία κάλυψε περισσότερο από το 23% του συνολικού δανεισμού, το οποίο, μαζί με τη χρηματοδότηση για ένα κέντρο ή ελέγχου του ηλεκτρικού ρεύματος στο Λίβανο, έφερε τις χρηματοδοτήσεις για τον ενεργειακό τομέα να αντιπροσωπεύουν περίπου το 1% του συνολικού δανεισμό (229 εκατ. ECU). • Το 15% της συνολικής χρηματοδότησης (140 εκατ. ECU) αφορούσε μεμονωμένα βιομηχανικά σχέδια, περιλαμβανομένων ορισμένων κοινών επιχειρήσεων με επενδυτές της ΕΕ όπως για παράδειγμα, μια τσιμεντοβιομηχανία στην Αίγυπτο, τη συνδρομή MME στην Ιορδανία και την Τουρκία μέσω του μηχανισμού συνολικών δανείων και μια βιομηχανική μονάδα στη Γάζα - Δυτική όχθη. Με τη Μάλτα υπογράφηκαν δάνεια στο πλαίσιο του τετάρτου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου. -17- 2-3 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου Χώρα Αριθμός δανείων Αλγερία Κύπρος Αίγυπτος Ιορδανία Λίβανος Μαρόκο Τυνησία Τουρκία Γάζα-Λυτική Όχθη Σύνολο 1 1 3 2 3 2 3 2 1 18 Σύνολο υπογραφέντων δανείων (εκατ. ECU) 218 30 121 60 131 135 130 95 14 934 (100%) Μεταφορές Ενέργεια Περιβάλλον, Υδροδότηση και Αποχέτευση Βιομηχανία, λοιπά, μικτά 218 11 75 30 20 85 90 30 100 50 40 45 300 (32,1%) 229 (24,5%) 265 (28,4%) 46 30 50 14 140 (15%) Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η τράπεζα υπέγραψε έξι δάνεια στη Λατινική Αμερική και την Ασία συνολικού ύψους 214,5 εκατ. ECU, περιλαμβανομένων δύο δανείων ύψους 52 εκατ. που υπογράφηκαν στο πλαίσιο της ενδιάμεσης εντολής 1996-1997 (βλ. πίνακα 2-4). Τα δάνεια υπογράφηκαν με την Ινδονησία, τις Φιλιππίνες, τη Βραζιλία και το Περού ενώ υπογράφηκε ένα σχέδιο περιφερειακού ενδιαφέροντος (σύμφωνο των Άνδεων). Οι χρηματοδοτήσεις αφορούσαν τις οικονομικές υποδομές (υδροδότηση, υποδομή αεροδρομίου, επικοινωνίες), την ενέργεια, και ένα βιομηχανικό σχέδιο (τσιμεντοβιομηχανία), καθώς και τη χρηματοδότηση σχεδίων μικρού και μεσαίου μεγέθους μέσω συνολικού δανείου. 2-4 : Κατανομή ανά χώρα και τομέα των δανείων της ETE στη Λατινική Αμερική και την Ασία Χώρα Αριθμός δανείων Ινδονησία Φιλιππίνες Βραζιλία Περού Περιφερειακά Σύνολο 1 2 1 1 1 6 Σύνολο υπογραφέντων δανείων (εκατ. ECU) 55 377 32,5 50 407 Μεταφορές Τηλεπι κοινωνίες Ενέργεια Βιομηχανία, λοιπά, μικτά 25 12 50 214,5 (100%) 25 (11,7%) 50 (233%) 12 (5,6%) 55 32,5 40 127,5 (59,4%) Οι πίνακες 2-8 έως 2-10 στο τέλος του κεφαλαίου 2. 3. δίνουν περισσότερες λεπτομέρειες για τα δάνεια που υπογράφηκαν στις παραπάνω περιοχές βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ. Περιλαμβανομένου και ενός δανείου που υπεγράφη στο πλαίσιο της ενδιάμεσης εντολής αλλά καλύπτεται από τις διατάξεις εγγύησης που προβλέπονται στην απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ. -18- To 1997, η τράπεζα υπέγραψε συμβάσεις δανείου στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής συνολικού ύψους 199 εκατ. ECU φθάνοντας έτσι το ανώτατο όριο των 300 εκατ. ECU που προβλέπεται από την πρώτη εντολή (απόφαση του Συμβουλίου 95/207/ΕΚ). Χορηγήθηκαν δάνεια συνολικού ύψους 104 εκατ. ECU για επενδύσεις υδροδότησης και αποχέτευσης και δάνειο 45 εκατ. ECU για τη χρηματοδότηση του κόστους εκμετάλλευσης παρακείμενων κοιτασμάτων φυσικού αερίου και τη δημιουργία σχετικών εγκαταστάσεων συμπίεσης της MOSSGAS. Χορηγήθηκε επίσης συνολικό δάνειο ύψους 50 εκατ. ECU για τη χρηματοδότηση επενδύσεων μικρής και μεσαίας κλίμακας. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η τράπεζα δεν υπέγραψε χρηματοδοτικές συμβάσεις στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ. 2. 3. 3. Συμμετοχή σε κινδύνους* Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η ανάληψη κινδύνων σε σχέση με τη δανειοδότηση της ETE βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ, ανήλθε συνολικά σε 639,5 εκατ. ECU9, ή 8,8% του συνολικού ανώτατου ορίου δανεισμού και 24,5% του δανεισμού βάσει του νέου συστήματος εγγύησης. Οι λεπτομέρειες ανά περιοχή έχουν ως εξής: - Στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, η ανάληψη κινδύνων σε σχέση με τα δάνεια της ETE έφτασε στο συνολικό ύψος των 444 εκατ. ECU, ή 12,6% του ανώτατου ορίου δανεισμού για τις χώρες αυτές και 30,3% των χορηγηθέντων δανείων. - Σύμφωνα με τις διαδικασίες προγραμματισμού της ευρωμεσογειακής συνεργασίας, όλα εκτός από δύο σχέδια έχουν υπογραφεί με κυβερνήσεις ή δημόσιους οργανισμούς. Συνεπώς, δεν είναι περίεργο ότι, κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η ανάληψη κινδύνων σε σχέση με τα δάνεια της ETE στις χώρες της Μεσογείοο έφτασε το συνολικό ύψος των 46 εκατ. ECU, ή 2% του ανώτατου ορίου δανεισμού για τις χώρες αυτές και 4,9% των χορηγηθέντων δανείων. - Όπως αναφέρεται στην τελευταία έκθεση rqç ETE για τις πράξεις στη Λατινική Αμερική και την Ασία (COM( 1998)1), το νέο σύστημα εγγυήσεων που καθορίζεται από την απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ ισχύει επίσης και για την ενδιάμεση εντολή για δάνεια στην περιοχή αυτή σε ότι αφορά τα δάνεια που ενέκρινε η τράπεζα αλλά δεν είχαν υπογραφεί ως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης. Τα σχετικά δάνεια ανέρχονται σε 122 εκατ. ECU. Από το σύνολο αυτό, δάνεια ύψους 52 εκατ. ECU υπογράφηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο, από τα οποία ένα δάνειο 12 εκατομμυρίων αφορούσε σχέδιο ανάληψης κινδύνου. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η ανάληψη κινδύνων σε σχέση με τα δάνεια της ETE στη Λατινική Αμερική και την Ασία (λαμβάνοντας υπόψη το ποσό των 12 εκατ. ECU που αναφέρθηκε παραπάνω) έφτασε συνολικά τα 149,5 εκατ. ECU, ή 14,6% του ανώτατου ορίου δανεισμού για τις χώρες αυτές και 69,7% των δανείων στην περιοχή βάσει του νέου συστήματος εγγύησης. Η απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ της 14 Απριλίου 1997 καλεί την τράπεζα "να επιδιώξει 25% της συνολικής υπό εντολές δανειοδότησης της ως στόχο για τη χρήση εγγυήσεων εκτός κοινοτικού προϋπολογισμού, η οποία θα πρέπει να διευρύνεται στο βαθμό που το επιτρέπει η αγορά με βάση ξεχωριστές εντολές". Λαμβάνοντας υπόψη ποσό 122 εκατ. ECU δανείων στη Λατινική Αμερική και την Ασία βάσει της ενδιάμεσης εντολής, το οποίο επίσης καλύπτεται από τις διατάξεις εγγύησης που καθορίζονται στην απόφαση του Συμβουλίου. -19- Οι περιφερειακοί πίνακες στο τέλος του κεφαλαίου 2. 3 (πίνακες 2-8 έως 2-10) περιλαμβάνουν τα δάνεια τα οποία καλύπτονται από μη κρατικές εγγυήσεις σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ. 2. 3. 4. Συνεργασία με άλλους οργανισμούς Οι δραστηριότητες στις τράπεζες στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος της ΕΕ, ιδιαίτερα με τη χρηματοδότηση επενδύσεων που αφορούν την ενσωμάτωση των υποδομών αυτών των χωρών στις υποδομές της ΕΕ και τη χρηματοδότηση MME, καθώς και την χρηματοδότηση της Αλβανίας. Στο μέτρο του δυνατού, πραγματοποιούνται συγχρηματοδοτήσεις με άλλους οργανισμούς, ιδιαίτερα για την υλοποίηση των παραπάνω στόχων. Έτσι, οι δραστηριότητες στις τράπεζες αποτελούν μέρος μιας συνολικότερης προσέγγισης που ακολουθείται σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και, όπου χρειάζεται, με διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην περιοχή. Η τράπεζα συνεργάζεται στενά με το πρόγραμμα PHARE, με το οποίο έχει αναπτύξει στενή και αποδοτική συνεργασία, την οποία εκτιμούν ιδιαίτερα οι επωφελούμενες χώρες. Η σχέση αυτή ενισχύεται στο πλαίσιο καθορισμού της διαδικασίας ένταξης. Εκτός από τη συχνή συνδρομή του PHARE κατά την προεπενδυτική φάση που διασφαλίζει ότι πραγματοποιούνται οι απαραίτητες μελέτες και η τεχνική συνδρομή για τα σχέδια της ETE, η τράπεζα συνεργάζεται επίσης με το PHARE για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων υποδομών, για τα οποία μπορούν να διατεθούν από το PHARE πόροι έως 25%. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η τράπεζα και το PHARE συγχρηματοδότησαν ένα σιδηροδρομικό σχέδιο στη Δημοκρατία της Τσεχίας και το PHARE εξετάζει το ενδεχόμενο συγχρηματοδότησης ενός σχεδίου αεροδρομίου στη Βουλγαρία και διέθεσε κεφάλαια για το πρόγραμμα αποκατάστασης των ζημιών από τις πλημμύρες στην Πολωνία. Η συνεργασία μεταξύ της τράπεζας και άλλων χρηματοδοτικών διεθνών οργανισμών θα συνεχίσει να είναι στενή και συστηματική, όπου χρειάζεται, μολονότι η δανειοδοτική τους δραστηριότητα στην περιοχή βαίνει μειούμενη, λόγω της πολιτικής αξιολόγησης τους και των εξελίξεων των αγορών. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η ΕΤΑΑ συγχρηματοδότησε ένα σιδηροδρομικό σχέδιο στη Δημοκρατία της Τσεχίας και ένα σχέδιο αεροδρομίου στην Εσθονία, ενώ η Διεθνής Τράπεζα (ΔΤΑΑ) ενέκρινε χρηματοδότηση για το πρόγραμμα αποκατάστασης ζημιών από τις πλημμύρες στην Πολωνία. Ο παρακάτω πίνακας περιλαμβάνει τις συνεισφορές του PHARE και άλλων διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών σε σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν από την ETE ( ποσά σε εκατ. ECU). -20- 2-5: Μερίδιο του PHARE και διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών σε σχέδια που χρηματοδότησε η ETE στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη Χώρα Βουλγαρία Δημοκρατία της Τσεχίας Εσθονία Πολωνία Σύνολο ETE 60 75 10 300 445 PHARE 1 0 - 1 510 50 0 6512 125 -130 ΕΤΑΑ 0 5 0" 8,5 ο 58,5 ΔΤΑΑ 0 0 0 18513 185 ΣΥΝΟΛΟ 70 - 75 175 18,5 550 813,5-818,5 Στη Λεκάνη της Μεσογείου, η τράπεζα συνεργάζεται επίσης όπου είναι δυνατόν και με άλλους διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και επενδυτές - χορηγούς. Σε πολλές από τις πράξεις που συνάφθηκαν το 1997, η τράπεζα είτε συγχρηματοδότησε άμεσα είτε σε συνεργασία με άλλους πολυμερείς - διμερείς οργανισμούς ή διεθνείς επενδυτές, ή διαδραμάτισε ρόλο κλειδί στην εξεύρεση των τελικών πρόσθετων πόρων. Για παράδειγμα, τα συνολικά δάνεια στην Ιορδανία και το σχέδιο στη Γάζα - Δυτική Όχθη υλοποιούνται σε συνδυασμό με υπό αίρεση συνολικά δάνεια από κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου, στο πλαίσιο του κανονισμού MEDA· το τελευταίο σχέδιο συγχρηματοδοτείται από την International Finance Corporation (IFC). Το σχέδιο στην Κύπρο συγχρηματοδοτείται με το Ταμείο Κοινωνικής Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης· το σχέδιο στον ενεργειακό τομέα στο Λίβανο συγχρηματοδοτείται με την ΔΤΑΑ ενώ το σχέδιο μεταφορών συγχρηματοδοτείται με το Saudi Fund. Στον πίνακα 2-6 παρατίθενται λεπτομέρειες για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων που χρηματοδοτούνται από την ETE (ποσά σε εκατ. ECU). 2-6 : Μερίδιο χρηματοδοτούνται από την ETE σε χώρες της λεκάνης της Μεσογείου χρηματοδοτικών οργανισμών διεθνών των σε σχέδια που Χώρα ETE ΕΤΑΑ Κύπρος Λίβανος Μαρόκο Γάζα-Δυτική Όχθη Σύνολα 30 31 131 14 206 0 8,2 5 0 13,2 J Διεθνείς Χρηματοδοτικοί Οργανισμοί 0 0 0 7,6 7,6 Λοιπά14 Σύνολο 40,7 31,2 45 12 128,9 70,7 70,4 181 33,6 355,7 Επιπλέον, υπάρχει συνεργασία και με άλλους οργανισμούς οι οποίοι συνέβαλαν σε άλλες επενδύσεις τις οποίες προώθησε η τράπεζα κατά την ίδια περίοδο: • Μαρόκο : ONCF σχέδιο εκσυγχρονισμού (σιδηρόδρομοι)-με ΔΤΑΑ, BAD1 5, CFD1 6· 10 11 12 13 14 15 Τα τελικά ποσά θα αποφασιστούν από το PHARE. 53,6 εκατ. δολάρια ΗΠΑ Κεφάλαια που έχουν μεταφερθεί από άλλα σχέδια PHARE. Συνεισφορά 200 εκατ. δολαρίων ΗΠΑ για την αποκατάσταση των ζημιών από τις πλημμύρες στην Πολωνία. Κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου της ETE, κρατικοί, δημόσιοι οργανισμοί ή άλλες χρηματοδοτικές πηγές, περιλαμβανομένων και ιδιωτικών ταμείων ή δανειστών/επενδυτών. Banque Africaine de Développement. -21- • Τυνησία • Τουρκία • Αίγυπτος Λίβανος Σχέδιο SNCFTII (σιδηρόδρομοι) - με ΔΤΑΑ, CFD· Αποχετευτικό σχέδιο Αδάνων - με γερμανική συνεργασία· Σχέδιο τσιμεντοβιομηχανίας ECC - με IFC και ευρωπαίους συγχρηματοδότες (Βέλγιο/Ελβετία) Σχέδιο. κεραμικών LECICO - συγχρηματοδότηση με φινλανδικό συγκρότημα· Αποχετευτικό σύστημα Τρίπολης, συγχρηματοδότηση με ΔΤΑΑ, στο πλαίσιο ενός τομεακού επενδυτικού προγράμματος Η συνεργασία με πολυμερείς και διμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς στη Λατινική Αμερική και την Ασία εξακολουθεί να είναι ικανοποιητική. Το σχέδιο αεροδρομίων στις Φιλιππίνες αξιολογήθηκε από κοινού με την Asian Development Bank που συνέβαλλε επίσης στη χρηματοδότηση του και θα συμμετάσχει στον έλεγχο της εκτέλεσης και την χρηματοδοτική και θεσμική ανάπτυξη του τομέα. Το ενεργειακό πρόγραμμα στις Φιλιππίνες συγχρηματοδοτήθηκε από την Kreditanstalt for Wiederaufbau (KFW) και την Commonwealth Development Corporation (CDC), μεταξύ άλλων. Η τράπεζα επικεντρώνει ολοένα και περισσότερο τις πράξεις της σε ιδιωτικά σχέδια στα οποία συμμετέχουν ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ως εταίροι σε κοινές επιχειρήσεις ή μέτοχοι. Όπως αναφέρθηκε στο κεφάλαιο 2. 3. 1, η τράπεζα χρηματοδοτεί προγράμματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος για τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας και την Κοινότητα (βλέπε πίνακα παρακάτω). 2-7 : Αμοιβαίο ενδιαφέρον σχεδίων που υπογράφηκαν το 1997 στη Λατινική Αμερική και Χώρα Ινδονησία την Ασία Σχέδιο ΣΧΕΔΙΟ ΥΔΡΟΔΟΤΗΣΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΤΖΑΚΑΡΤΑΣ Φιλιππίνες ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ BATANGAS POWER -Β Αμοιβαίο ενδιαφέρον Ο δανειζόμενος είναν κοινή επιχείρηση του ιδιωτικού τομέα γαλλικών και ινδονησιακών συμφερόντων. Επιπλέον, το σχέδιο προβλέπει τη μεταφορά ευρωπαϊκής τεχνολογίας στον τομέα της υδροδότησης, στη λειτουργία για τη διαχείριση του προγράμματος και ουσιώδη περιβαλλοντικά οφέλη. Το σχέδιο εγγυάται κοινοπραξία κοινοτικών τραπεζών με επικεφαλής ευρωπαϊκές τράπεζες. Το αμοιβαίο ενδιαφέρον του σχεδίου βασίζεται στην απαιτούμενη ανάπτυξη αυτών των αεροδρομίων, ιδιαίτερα του Puerto Princesa, στο πλαίσιο της συμβολής σε ένα σημαντικό σχέδιο περιφερειακής ανάπτυξης (East ASEAN Growth Area - EAGA). To σχέδιο θα αυξήσει επίσης την χωρητικότητα του διεθνούς αεροδρομίου της Μανίλα σε διεθνείς πτήσεις. Η στήριξη του EAGA, παράδειγμα της οποίας αποτελεί αυτό το σχέδιο, ενθαρρύνεται ιδιαίτερα στις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και των χωρών ASEAN. Ο δανειζόμενος είναι 100% θυγατρική μιας κοινής επιχείρησης βρετανο-φιλιππινικών συμφερόντων. Επιπλέον, το κοίτασμα φυσικού αερίου που θα παράσχει τα καύσιμα για το εργοστάσιο είναι κοινή επιχείρηση της Shell και της Occidental Petroleum, ενώ η σύμβαση για την ανέγερση του εργοστασίου ανατέθηκε σε μεγάλο ευρωπαϊκό όμιλο. Σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, το σχέδιο θα προωθήσει τους στόχους της συμφωνίας συνεργασίας ΕΕ - ASEAN, που περιλαμβάνουν ιδιαίτερη αναφορά στη συνεργασία στους τομείς της ενέργειας και της βελτίωσης του περιβάλλοντος. LAFARGE ARCOS Ο δανειζόμενος είναι κοινή επιχείρηση CEMENT Βραζιλία Περού TELEFONICA DEL PERU ιδιωτικών γαλλικών και βραζιλιανών συμφερόντων. Το σχέδιο θα ενισχύσει τη θέση του επενδυτή σε μια αναδυόμενη αγορά. Η ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών στο Περού θα έχει σημαντικά οικονομικά οφέλη. Η παροχή επαρκών σύγχρονων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών αναγνωρίζεται ως ένα ουσιώδες στοιχείο οικονομικής ανάπτυξης. Ο περουβιανός δανειζόμενος είναι θυγατρική ισπανικής τηλεπικοινωνιακής εταιρείας. Η συμμετοχή μιας αποτελεσματικής ευρωπαϊκής επιχείρησης στην ολοκλήρωση του προγράμματος ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιών του Περού παρέχει πρόσθετα οφέλη, σε ότι αφορά τη μεταφορά τεχνολογίας στο Περού και αυξημένης δραστηριότητας για τις ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνίες. Τα χρηματοδοτούμενα σχέδια θα είναι αμοιβαίου ενδιαφέροντος και έτσι θα ενισχύσουν τη στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της ομάδας των Άνδεων, για ιδιωτικές επενδύσεις σε επιλέξιμους τομείς. Περιφερειακό CORPORAQON ANDINA DE ΡΟΜΕΝΙΌ Συνολικό δάνειο 16 Caisse Française de Développement. -22- Οι δραστηριότητες της ETE και της Επιτροπής στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής είναι συμπληρωματικές. Για παράδειγμα, η Επιτροπή παρέχει συνδρομή για προγράμματα υδροδότησης ενώ η ETE χορηγεί δάνεια για την επεξεργασία του νερού και αποβλήτων καθώς και για τον καθαρισμό τους. Η Επιτροπή παρέχει προγράμματα εγγύησης για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που χρηματοδοτούνται μέσω του εμπορικού τομέα, ενώ η ETE χορηγεί δάνεια μέσω των εμπορικών τραπεζών και της Industrial Development Corporation προς τις MME. Η ETE διατηρεί στενές σχέσεις με τη Διενθή Τράπεζα και εθνικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στη Νότια Αφρική, μεταξύ άλλων την Sociiti de Promotion et de (PROPARCO) στη Γαλλία και την Participation pour Commonwealth Development Corporation στο Ηνωμένο Βασίλειο. la Coopiration Economique -23- Βουλγαρία Δημοκρατία της Τσεχίας Ουγγαρία Λετονία Λιθουανία Πολωνία 2-8 : Δάνεια της ETE που υπογράφηκαν το 1997 στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) ΧΩΡΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΟΤΗΣΣΟΦΙΑΣ Εκσυγχρονισμός και αεροδρομίου της Σόφιας αναβάθμιση του 60 ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟΣ ΔΙΑΔΡΟΜΟΣ ΒΕΡΟΛΙΝΟΥΒΙΕΝΝΗΣ-Β SFTTELEOÛMMUhlK^VriON Π-Α ΑΥΊθαΝΗΙΌΔΡΟΜΟΣΙ>5 ΓΡΑΓΑΣ-ΝΥΡΕΜΒΕΗΉΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΖΗΜΙΩΝΑΠΟ ΠΛΗΜΜΥΡΕΣ Αναβάθμιση του τσεχικού τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Βερολίνου-Πράγας- Βιέννης. Εκσυγχρονισμός δικτύου τηλεπικοινωνιακού του αυτοκινητοδρόμου D5 Κατασκευή του τμήματος Plzen-Rozvadov του Πράγας- Νυρεμβέργης Επείγον πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση και αποκατάσταση βασικών υποδομών μετά τις ζημιές από τις πλημμύρες Εσθονία AEPOAPOMIOTALLINN Συνολκό δάναο UNION BANK OF ESTONIA Αναβάθμιση του διεθνούς αεροδρομίου του Tallinn Χρηματοδότηση σχεδίων μικρής και μεσαίας κλίμακας στον τομέα του περιβάλλοντος, της εξοικονόμησης ενέργειας, των υποδομών, της βιομηχανίας και του γενικότερα σχέδια MME. τουρισμού, και ΥΨΟΣ ΔΑΝΕΙΟΥ (OCOTJECID 60 ΑΝΑΛΗΨΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ Όχι 'Οχι Ναι 'Οχι Οχι Οχι Ναι 75 100 165 200 10 10 540 20 35 ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΟ ΗΛΕΚΤΡΟΠΑΡΑΓΩΓΗΣ MVMUDRINCI και κύκλου λειτουργία καύσης τουρμπίνας Κατασκευή ανοικτού θα που τροφοδοτείται με φυσικό αέριο για την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος τις ώρες αιχμής και δευτερεύουσας αποθεματικής ικανότητας της Ουγγαρίας αύξηση την της 35 Ναι ΛΙΜΕΝΑΣ VENTSPILS Βελτίωση της διώρυγας πρόσβασης στο λιμάνι, ανακατασκευή και ενίσχυση των προβλητών 20 TEIB33MMUNKATION Π Ανάπτυξη του δεύτερου σταδίου του δικτύου κινητής τηλεφωνίας (GSM) 7 Συνολκό δαναο VERE3NSBANKPOLSKA ΑΓΙΟΚΑΤΑΣΓΑΣΗΖΗΜΙΩΝΑΠΟ ΠΛΗΜΜΥΡΕΣ-Α ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΖΗΜΙΩΝΑΠΟ ΠΛΗΜΜΥΡΕΣ-Β ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ KATOWICE Ρουμανία ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΒΕΛΠΩΣΗΤΗΣΑΣΤ1ΚΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣΤΟΥ ΒΟΥΚΟΥΡΕΣΤΙΟΥ ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΟ ΙΝΟΣΑΝΙΔΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ και τουρισμού, Χρηματοδότηση σχεδίων μικρής και μεσαίας κλίμακας στον τομέα του περιβάλλοντος, της εξοικονόμησης ενέργειας, των υποδομών, της βιομηχανίας και του γενικότερα σχέδια MME. Επείγον πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση και αποκατάσταση βασικών υποδομών μετά τις ζημιές από τις πλημμύρες Επείγον πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση και αποκατάσταση βασικών υποδομών μετά τις ζημιές από τις πλημμύρες Βελτιώσεις των αστικών υποδομών στο Katowice (οδοί, αποχετεύσεις και χώροι ταφής απορριμμάτων) και εκσυγχρονισμός Επέκταση τηλεπικοινωνιακού δικτύου της Ρουμανίας Βελτίωση της μετάδοσης και των ευκολιών διανομής του δικτύου αστικής θέρμανσης του Κατασκευή ενός εργοστασίου ινοσανίδων μεσαίας πυκνότητας και ειδικών ρητινών στην πόλη του Sebes -24- 35 225 75 20 40 35 47 20 7 355 122 Όχι Ναι Ναι Όχι Όχι Όχι Όχι Όχι Ναι ΧΑΡΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Σλοβακία ΔΑΝΕΙΟΥ ΑΝΑΛΗΨΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ 262 Όχι Ναι Ναι Όχι Ναι 45 1466 ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΟίΠ GLOBTEL ΊΗΛΕΓΠΚΟΙΝΩΝΙΕΣΠ ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣΟΔΟΙΠΙ Κατασκευή 18 χλμ. οδών (D2/D61) από την Μπρατισλάβα στα αυστριακά και τα ουγγρικά σύνορα Ανάπτυξη ενός δικτύου κινητής τηλεφωνίας (GSM) Εκσυγχρονισμός του δικτύου της Σλοβακίας Κατασκευή μιας του νέας αυτοκινητοδρόμου D61 γύρω από το κέντρο της Μπρατισλάβας τηλεπικοινωνιακού επέκτασης 25 65 100 72 Σλοβενία Γενικό Σύνολο MOBTTELGSM Κατασκευή του πρώτου δικτύου GSM στη Σλοβενία 45 -25- 2-9 Δάνεια της ETE που υπογράφηκαν το 1997 σε χώρες της λεκάνης της Μεσογείου (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) ΧΟΤΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ SONATRACHGR2-B Κατασκευή ενός αγωγού φυσικού αερίου μεταξύ του Alrar και του Hassi R'Mel 218 ΥΤΟΣ ΔΑΝΕΙΟΥ (εκατ. ΕΟυ) 218 ΑΝΑΛΗΜΙ MNiYNHN Αλγερία Κύπρος Αίγυπτος Ιορδανία ΑΠΟΧΕΤΕΥΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΦΟΥ EGYPT AIR ECC GREY CEMENT LECICO CERAMICS Συνολικό δάνειο INDUSTRIAL DEVELOPMENT BANK VI Λιμένας Άκαμπα Λίβανος ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΒΟΡΕΙΟΣ ΠΑΡΑΛΙΑΚΟΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΛΕΓΧΟΥ Μαρόκο ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ONCF ΠΟΣΙΜΟ ΝΕΡΟ ΟΝΕΡ II Τυνησία SNCFTII "LAC SUD DE TUNIS" ΟΔΙΚΑ ΕΡΓΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΑΛΑΝΩΝ Συνολικό δάνειο για την ΤΟΥΡΚΙΑ Τουρκία Γαζα-Δυτική Όχθη Γενικό Σύνολο συστήματος Κατασκευή και επεξεργασίας των υδάτων καθώς και ενός συστήματος αποστράγγισης των ομβρίων υδάτων. αποχέτευσης Εκσυγχρονισμός του στόλου της Egyptair Κατασκευή εργοστασίου για την παραγωγή τσιμέντου Κατασκευή νέου εργοστασίου για την παραγωγή ειδών υγιεινής και εκσυγχρονισμός υπάρχοντος εργοστασίου κεραμεικών και Χρηματοδότηση μεσαίων μικρών επιχειρήσεων στους παραγωγικούς τομείς της ιορδανικής οικονομίας. Κατασκευή διπλής βιομηχανικής προβλήτας και αγορά μεταφορά εξοπλισμού εμπορευματοκιβωτίων την για Βελτίωση της αποστράγγισης ομβρίων υδάτων, κατασκευή εγκαταστάσεων επεξεργασίας των υδάτων για την ευρύτερη περιοχή της Τρίπολης. Εκσυγχρονισμός και επέκταση του βόρειου παραλιακού αυτοκινητόδρομου μεταξύ Βηρυτού και Τρίπολης Κατασκευή ηλεκτρικού ρεύματος στη Βηρυτό. εθνικού κέντρου ελέγχου του Βελτίωση και αύξηση της ικανότητας τμημάτων των κυρίων αξόνων του σιδηροδρομικού δικτύου του Μαρόκου Έργα υδροδότησης για αστικές περιοχές στο Μαρόκο Εκσυγχρονισμός της σιδηροδρομικής γραμμής Τυνίδας-Sfax-GabOs Βυθοκόρηση και πλήρωση του "Lac Sud de Tunis" Βελτίωση των οδικών δικτύων της ευρύτερης Τύνιδας και άλλων σημαντικών πόλεων 30 75 30 16 30 30 100 20 11 85 50 25 40 65 45 του αποχετευτικού δικτύου και εγκαταστάσεων Άδανα νέων υδάτων στα δύο Επέκταση κατασκευή επεξεργασίας (Νοτιοανατολική Τουρκία) Χρηματοδότηση επιχειρήσεων των μικρών και μεσαίων 50 GAZA INDUSTRIAL ESTATE Ανάπτυξη βιομηχανικής περιοχής στη λωρίδα της Γάζας 14 -26- Όχι Όχι Όχι Ναι Ναι Όχι Όχι Όχι Οχι Όχι Όχι Όχι Οχι Οχι Οχι Όχι Όχι Οχι 30 121 60 131 135 130 95 14 934 2-10 Δάνεια ETE που υπογράφηκαν το 1997 στη Λατινική Αμερική και την Ασία (απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ) ΥΨΟΣ ΔΑΝΕΙΟΥ (εκατ. ΕΟυ) 55 ANAAHfH ΚΙΝ4ΥΝΩΝ ΧΩΡΑ ΣΧΕΔΙΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Ινδονησία Φιλιππίνες Βραζιλία Περού Περιφερειακό Γενικό Σύνολο ΥΔΡΟΔΟΤΗΣΗ ΔΥΤΙΚΗΣ ΤΖΑΚΑΡΤΑΣ Αναβάθμιση υδροδότησης και επέκταση του συστήματος 55 ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ BATANGAS POWER - Β17 βελτίωση Αναβάθμιση, επέκταση αεροδρομίων στο νότιο μέρος των Φιλιππίνων Κατασκευή ενός ηλεκτροπαραγωγικού συνδυασμένου κύκλου και δύο 25 σταθμού 12 ΤΣΙΜΕΝΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ LAFARGE ARCOS Κατασκευή εργοστασίου τσιμέντου στο κρατίδιο Minas Gérais 32,5 TELEFONICA DEL PERU Συνολικό δάνειο CORPORACION ANDINA DE FOMENTO 17 Εκσυγχρονισμός τηλεπικοινωνιακού δικτύου του Περού και επέκταση του 50 Χρηματοδότηση σχεδίων μεσαίας κλίμακας στα τέσσερα κράτη μέλη του συμφώνου των Άνδεων 40 Ναι Όχι Ναι Ναι Ναι Όχι 37 32,5 50 40 2143 2. 4. ΧΩΡΕΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟΓΡΑΨΕΙ ΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ LOMÉ 2. 4. 1. Εξέλιξη των δανείων ανά μεγάλες περιοχές Λαμβανομένης υπόψη της οικονομικής κατάστασης αυτών των χωρών, η κοινοτική βοήθεια διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο. Έτσι, στην Αφρική, για παράδειγμα, η βοήθεια του ΕΤΑ αντιπροσωπεύει κατά μέσο όρο 1 100 εκατ. ECU το χρόνο. Αν προσθέσουμε και την οριζόντια βοήθεια (επισιτιστική βοήθεια, ΜΚΟ, τροπικά δάση, δημοκρατίες, κλπ), την ανθρωπιστική βοήθεια καθώς και τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών, φτάνουμε τα 7 800 εκατ. USD δηλαδή 6 έως 7 φορές περισσότερο από τη βοήθεια που παρέχουν οι άλλες μεγάλες δυτικές δυνάμεις. Το δεύτερο πρωτόκολλο της σύμβασης του Lomi IV, που υπεγράφη το 1995 και αφορά την περίοδο 1995-99, αύξησε την κοινοτική βοήθεια σε 14 625 εκατ. ECU κατανεμημένα σε 11 967 εκατ. επιδοτήσεις, 1 000 εκατ. βοήθεια για κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου και 1 658 εκατ. δανείων από τους ίδιους πόρους της ETE. Οι προθεσμίες υλοποίησης του νέου πρωτοκόλλου δεν επέτρεψαν την πλήρη ανάπτυξη αυτών των μέσων. Στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη , η δραστηριότητα της ETE το 1997 περιορίστηκε στη δέσμευση των διαθέσιμων κεφαλαίων από το πρώτο πρωτόκολλο του LomilV, δηλαδή 60 εκατ. ECU, από τα οποία 19 εκατ. κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου. Τα δάνεια αφορούν κυρίως τον τομέα της ενέργειας και την χρηματοδότηση μικρών επιχειρήσεων μέσω συνολικών δανείων. Εξάλλου, χορηγήθηκαν δάνεια 18 εκατ. ECU στον παραγωγικό τομέα το 1997, εκ των οποίων 16 αφορούσαν συνολικά δάνεια για επενδύσεις από μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις. Το σύνολο των 17 Υπογράφηκε στο πλαίσιο της ενδιάμεσης εντολής αλλά καλύπτεται από τις διατάξεις εγγύησης που καθορίζονται στην απόφαση του Συμβουλίου 97/256/ΕΚ. -27- δανείων που υπογράφηκαν βάσει του πρώτου πρωτοκόλλου ανέρχεται σε 2 072 εκατ. ECU, εκ των οποίων 812 για κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου. 2. 4. 2. Πράξεις για κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου της ETE Πέρα από τη δανειοδοτική της δραστηριότητα, η ETE διασφαλίζει τη διερεύνηση και την παρακολούθηση πράξεων κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου μέσω ειδικευμένων δημόσιων ή ιδιωτικών εταιρειών που δραστηριοποιούνται επί τόπου. Το 1997, οι περισσότερες από τις πράξεις αυτές πραγματοποιήθηκαν στην Ανατολική Αφρική (10 εκατ. ECU) μέσω εγκεκριμένων ορισμένες πράξεις αυτού του είδους πραγματοποιήθηκαν επίσης στην Καραϊβική (4. εκατ. ECU) και στη ζώνη του Ειρηνικού (2 εκατ. ECU). χρηματοδοτικών ενδιαμέσων 2. 5. ΑΛΛΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΜΕΣΑ 2. 5. 1. Euratom Η απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Μαρτίου 1994 επεξέτεινε το πεδίο παρέμβασης των δανείων Euratom στις ανατολικές χώρες και την ΚΑΚ ώστε να βελτιωθεί η ασφάλεια και η αποτελεσματικότητα του πυρηνικού δυναμικού, των χωρών αυτών. Το διαθέσιμο ποσό ανέρχεται σε περίπου 1,1 δισ. ECU, λαμβανομένου υπόψη του σημερινού ανώτατου ορίου που έχει καθορίσει το Συμβούλιο. Μελετώνται διάφορα σχέδια στην Ουκρανία, τη Βουλγαρία και τη Ρωσία, αλλά λόγω της πολυπλοκότητας τους, τόσο σε πολιτικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο, δεν ελήφθη καμία απόφαση χρηματοδότησης το 1997. 2. 5. 2. Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ) Η Κοινότητα και η ETE είναι τόσο μέτοχοι όσο και στενοί συνεργάτες της ΕΤΑΑ: πράγματι, κατέχουν από 3% του κεφαλαίου της τράπεζας και συνεργάζονται στενά αξιοποιώντας τη συμπληρωματικότητα των παρεμβάσεων τους. Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της ΕΤΑΑ για το 1997, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε 143 νέα σχέδια στις ΧΚΑΕ και τα κράτη που προέρχονται από την πρώην ΕΣΣΔ, συνολικού ύψους 4 016 εκατ. ECU (έναντι 119 σχεδίων που αντιπροσώπευαν 2 855 εκατ. το 1996). Τα κεφάλαια που δεσμεύτηκαν πραγματικά κατά τη διάρκεια του έτους έφτασαν τα 2 315 εκατ. , έναντι 2 188 εκατ. το 1996. Οι συμμετοχές στο σύνολο δραστηριοτήτων της τράπεζας ανήλθαν σε 436 εκατ. ECU, δηλαδή περίπου 19% του συνόλου των νέων πράξεων. -28- 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Στις περιπτώσεις που οι δανειοδοτικές δραστηριότητες συνοδεύονται από επιδοτήσεις επιτοκίου ή από εγγυήσεις του προϋπολογισμού, οι εν λόγω δραστηριότητες έχουν επιπτώσεις στο γενικό προϋπολογισμό της Κοινότητας. 3. 1= ΕΠΙΔΟΤΉΣΕΙΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ Επιδοτήσεις επιτοκίου χορηγήθηκαν από την Κοινότητα στις εξής περιπτώσεις (βλέπε πίνακα (α) (β) (γ) 4-9): για την μετατροπή των βιομηχανικών περιοχών παραγωγής άνθρακα/χάλυβα (άρθρο 56 της συνθήκης ΕΚΑΧ)· για την ανασυγκρότηση περιοχών που έχουν πληγεί από καταστροφές στην Ιταλία, την Ελλάδα και την Πορτογαλία (αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας)· στο πλαίσιο της "διευκόλυνσης για τις MME" του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης. ' Μετά το 1992 δεν χορηγήθηκαν βιομηχανικά δάνεια με μειωμένο επιτόκιο για επενδύσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της κατανάλωσης του κοινοτικού άνθρακα (άρθρο 54, δεύτερη παράγραφος). Όσον αφορά τη χορήγηση επιδοτήσεων για δάνεια μετατροπής βιομηχανικών περιοχών παραγωγής άνθρακα/χάλυβα (άρθρο 56), οι επιδοτήσεις επιτοκίου ανήλθαν το 1997 σε μόλις 1,8 εκατ. ECU έναντι 36,8 εκατ. το 1996 και 11,5 εκατ. το 1995. Πρέπει να σημειωθεί ότι η απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την ανασυγκρότηση μετά τον κυκλώνα στη Μαδέρα το 1993, προβλέπει ότι οι επιδοτήσεις επιτοκίου σχετικά με δάνεια της ETE καταβάλλονται άμεσα από την Επιτροπή στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, χωρίς τη διαμεσολάβηση της ETE, όπως συνέβη στο παρελθόν για τους σεισμούς στην Ελλάδα και την Ιταλία. Το 1993, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης αποφάσισε την αύξηση κατά 3 δισ. ECU της προσωρινής δανειοδοτικής διευκόλυνσης του Εδιμβούργου υπέρ των μεγάλων έργων υποδομής. Από το συνολικό αυτό ποσό, 1 δισ. ECU διατίθενται για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και περιλαμβάνει επιδοτήσεις επιτοκίου που συνδέονται με τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Η επιδότηση ανέρχεται σε 3 000 ECU ανά νέα θέση απασχόλησης που δημιουργείται, πράγμα που ισοδυναμεί κατά μέσο όρο με μείωση επιτοκίου κατά 2% για πέντε έτη. Μετά την έκδοση της απόφασης του Συμβουλίου της 19ης Απριλίου 1994, η ETE άρχισε την υπογραφή συμφωνιών συνολικής δανειοδότησης με ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς σε όλα τα κράτη μέλη. Η χορήγηση δανείων στους δικαιούχους έληξε στις 15 Δεκεμβρίου 1995, με τη διάθεση ολόκληρου του ποσού του 1 δισ. ECU. Ως τα τέλη του 1997, ολοκληρώθηκαν οι πληρωμές επιδότησης επιτοκίου για το προαναφερθέν δάνειο του 1 δισ. ECU. Εκταμιεύθηκαν 93 εκατ. ECU ως επιδότηση επιτοκίου με αποδέκτες πάνω από 4 300 επιχειρήσεις. Η συνολική δημιουργία απασχόλησης ανήλθε σε περισσότερες από 50 000 θέσεις εργασίας (βλέπε κατανομή ανά χώρα στο παρακάτω διάγραμμα). -29- ϊ\κ ιβλεπύμίΜΐ και πρα/μαιακχηΟώαιι ftyutxjfryiu Ο/xrauv qjyunu*; Ο τηχιβλι:πυμι. -νη • TqxtypunvnmlOiiaii Αριθμοί σπς 20. 08. 1997 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 lui £#*ri 0 Β DK D EL Ε F IRL I L NL A Ρ FIN S UK Επιδοτήσεις επιτοκίου προβλέπονται επίσης στο πλαίσιο δανείων που χορηγεί η ΕΊΈ εκτός της Κοινότητας (βλέπε πίνακα 4-10). 3. 2. ΠΑΡΟΧΗ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 3. 2. 1. Πεδίο εφαρμογής των Τα δάνεια που συνάπτονται από την Κοινότητα για τη χρηματοδότηση χορηγούμενων δανείων που διαχειρίζεται η Επιτροπή (Euratom, ΝΚΜ, ισοζύγιο πληρωμών) καλύπτονται από την εγγύηση του γενικού προϋπολογισμού στο σύνολο τους. Στο πλαίσιο αυτό, το 1997 χορηγήθηκε εγγύηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό ύψους 195 εκατ. ECU στο πλαίσιο των δανείων για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών υπέρ της ΠΓΔΜ, της Ρουμανίας και της Ουκρανίας. Τα δάνεια της ETE από ίδιους πόρους τα οποία χορηγούνται σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο της πολιτικής της Κοινότητας για την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής με σκοπό την προοΊΟηση της ανάπτυξης, καλύπτονται από συμφωνίες για χορήγηση εγγύησης. Οι εγγυήσεις αυτές καλύπτονται από τα κράτη μέλη για δάνεια υπέρ των χωρών ΑΚΕ-ΥΧΕ, και από την Κοινότητα για τα δάνεια υπέρ των χωρών της λεκάνης της Μεσογείου, της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, τις τρίτες χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας με τις οποίες η Κοινότητα έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας και τη Νότια Αφρική. Οι τελευταίες αυτές εντολές περιλαμβάνουν δύο χωριστά στάδια (που στη συνέχεια αναφέρονται ως παλαιές και νέες εντολές) ανάλογα με τη σημασία της κάλυψης που διασφαλίζει ο προϋπολογισμός της Κοινότητας. Α. Παλαιές εντολές: (α) Δάνεια της ETE σε χώρες της Μεσογείου: Συνολικά, καλύπτεται από κοινοτική εγγύηση το 75% του ποσού των δανείων που συνάπτονται. Στα τέλη του 1997, το τρέχον ύψος των δανείων αυτών ανερχόταν σε 3 248 εκατ. ECU, εκ των οποίων 212 εκατ. στην Ισπανία, την -30- Ελλάδα και την Πορτογαλία (πριν από την ένταξη) και 3 036 εκατ. σε τρίτες χώρες της λεκάνης της Μεσογείου. (β) Δάνεια της ETE στις ΧΚΑΕ: Η εγγύηση της Κοινότητας καλύπτει το 100% του ποσού των υπογραφέντων δανείων. Στις 31 Δεκεμβρίου 1996 η ETE είχε ανοίξει πιστώσεις ύψους 4 628 εκατ. ECU για τις χώρες αυτές επί συνολικής χρηματοδότησης ύψους 4,7 δισ. ECU στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κονδυλίου ΧΚΑΕ. Στα τέλη του 1997 το τρέχον ύψος των δανείων ανερχόταν σε 1 889 εκατ. ECU. (γ) Δάνεια της ETE σε τρίτες χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας: Τα δάνεια που χορηγούνται σε χώρες με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες συνεργασίας καλύπτονται κατά 100% από την εγγύηση του προϋπολογισμού της Κοινότητας. Το σχετικό πρόγραμμα είναι συνολικού ύψους 1 025 εκατ. ECU. Στα τέλη του 1997, οι υπογραφείσες πιστώσεις ανέρχονταν σε 810 εκατ. ECU και το τρέχον ύψος την ίδια ημερομηνία ήταν 385 εκατ. (δ) Δάνεια της ETE στη Νότια Αφρική: Η Κοινότητα κάλυψε με την εγγύηση της τα δάνεια που χορήγησε η ETE στη Νότια Αφρική μέχρι ανώτατου ποσού 300 εκατ. ECU. Τα δάνεια αυτά είναι εγγυημένα κατά 100% από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας. Στις 31 Δεκεμβρίου 1997 η ETE άνοιξε το σύνολο της πίστωσης των 300 εκατ. ECU και το τρέχον ύψος των δανείων την ίδια ημερομηνία έφθανε τα 100 εκατ. (βλέπε πίνακα 3-1). Β. Νέες εντολές18: Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 14 Απριλίου 1997, μετά από πρόταση της Επιτροπής και γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου, να ανανεώσει την εγγύηση της Κοινότητας προς την ETE για δάνεια που χορηγούνται εκτός της Κοινότητας. Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων που ανοίχθηκαν αντιστοιχεί σε 7 105 εκατ. ECU. Η εγγύηση καθορίζεται στο 70% του συνολικού ύψους των ανοιχθεισών πιστώσεων, προσαυξημένο κατά τις συναφείς δαπάνες19. Εξάλλου, η ETE καλείται να θεωρήσει ότι το 25% των δανείων της είναι ένας στόχος τον οποίο πρέπει να επιδιώξει να πετύχει για την κάλυψη του εμπορικού κινδύνου βάσει μη κρατικών εγγυήσεων. Η εγγύηση του προϋπολογισμού της Κοινότητας στην περίπτωση αυτή δεν καλύπτει παρά τους πολιτικούς κινδύνους, δηλαδή τους κινδύνους μη επιστροφής συναλλάγματος, αλλαγής ιδιοκτησιακού καθεστώτος, ενόπλων συγκρούσεων και πολιτικών ταραχών. Το συνολικό ύψος των πιστώσεων που ανοίχθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 1997 είναι 2 615 εκατ. ECU, αλλά το τρέχον ύψος την ίδια ημερομηνία φθάνει μόλις τα 144 εκατ. ECU, από τα οποία 114 για τις χώρες της Μεσογείου και 30 εκατ. για τις ΧΚΑΕ. 3. 2. 2. Τρέχον ύψος των εγγυήσεων στις 31 Δεκεμβρίου 1997 Το τρέχον ύψος των εγγυήσεων που επιβάρυναν τον προϋπολογισμό της Κοινότητας και που αναφέρονται λεπτομερώς στον πίνακα 3-1, ανερχόταν στα τέλη του 1997 σε 12,2 δισ. 18 19 Απόφαση (97/256/ΕΚ) του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 1997 με την οποία παρέχεται εγγύηση της Κοινότητας στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε περίπτωση ζημιών από δάνεια που χορηγούνται για σχέδια εκτός της Κοινότητας (Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, χώρες της Μεσογείου, Λατινική Αμερική και Ασία, Νότια Αφρική). Οι λεπτομέρειες της εγγύησης καθορίζονται στη σύμβαση εγγύησης που υπεγράφη μεταξύ της ΕΚ και της ETE στις 25 και 29 Ιουλίου 1997. -31- ECU, εκ των οποίων περισσότερο από 63% υπέρ τρίτων χωρών. Σε σχέση με το 1996, το τρέχον ύψος της εγγύησης αυξήθηκε κατά 295 εκατ. ECU, αλλά το βάρος των υποχρεώσεων έναντι των τρίτων χωρών αυξήθηκε σταθερά και έφτασε από 37,5% το 1992 σε 63% σήμερα. Ο κίνδυνος που αναλαμβάνεται από τον γενικό προϋπολογισμό σε ετήσια βάση και αφορά την εξόφληση των δανείων (κεφάλαιο και τόκοι) ανέρχεται σε 3 095 εκατ. ECU το 1997, εκ των οποίων 1 666 εκατ. ECU αφορούν τρίτες χώρες. Στις 31 Δεκεμβρίου 1997, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των δανειοδοτηθεισών χωρών έναντι της Κοινότητας ανέρχονταν σε 309 εκατ. ECU, εκ των οποίων 75 εκατ. ECU οφείλονταν από ορισμένες δημοκρατίες της πρώην Γιουγκοσλαβίας και 234 εκατ. ECU από το Τατζικιστάν, την Αρμενία και τη Γεωργία. Η προσωρινή προσφυγή στα διαθέσιμα της Επιτροπής για την παροχή εγγυήσεων ρυθμίστηκε από τον προϋπολογισμό το 1994 και από το Ταμείο Εγγυήσεων αφότου το εν λόγω ταμείο θεσπίστηκε με βάση τον κανονισμό αριθ. 2728/94 του Συμβουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994. -32- 3-1 Τρέχον ύψος δανειοδοτικών πράξεων που καλύπτονται από εγγύηση στις 31 Δεκεμβρίου 1997 Δανειοδοτικές πράξεις Κράτη μέλη Α. Μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική στήριξη 1. Ελλάδα 2. Ιταλία Β. Εγγυημένες πράξεις 3. Euratom (3) 4. ΝΚΜ και ΝΚΜ II 5. ETE Μεσόγειος (Ε, GR, Ρ) Τρίτες χώρες Α. Χρηματοδοτικές συνδρομές Î. Ουγγαρία 2. ΠρώηνΕΣΣΔ(4) 3. Δημ. της Τσεχίας 4. Δημ. της Σλοβακίας 5. Βουλγαρία 6. Ρουμανία 7. Εσθονία 8. Λετονία 9. Λιθουανία 10. 1σραήλ(5) 11. Αλγερία 12,Μολδαβία 13. Ουκρανία Η. Λευκορωσία 15. ΠΓΔΜ 16. Γεωργία/Αρμενία Β. Εγγυημένες πράξεις Π Χώρες της Μεσογείου 18. ΧΚΑΕ 19. Λατινική Αμερική και Ασία 20. Νότια Αφρική ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ (σε εκατ. ECU) Εγκεκριμένα ανώτατα όρια Τρέχον ύψος δανείων στις 31. 12. 1996(1) Τρέχον ύψος δανείων στις 31. 12. 1997(2) 26 330 14 000 4 000 6 830 1500 24 117 4 625 180 1250 250 125 650 580 40 80 100 160 600 60 285 55 40 170 19 492 8672 8220 1925 675 50 447 5 564 500 3 479 572 748 265 6312 2 679 180 144 250 125 400 510 20 40 75 160 500 60 185 30 3 634 2 092 1306 204 32 11876 4 497 500 3 448 118 219 212 7 674 2 121 100 216 123 62 260 580 15 40 75 250 60 285 30 25 5 553 3 150 1919 385 100 12171 (Ι) Συναλλαγματικές ισοτιμίες στις 31. 12. 1996. (2) Συναλλαγματικές ισοτιμίες στις 31. 12. 1997. (3) Επέκταση των δανείων Euratom σε ορισμένες τρίτες χώρες με απόφαση της 21. 03. 1994. (4) Το τρέχον ύψος των 216 εκατ. ECU αντιστοιχεί σε ληξιπρόθεσμες οφειλές κεφαλαίου στις 31. 12. 1997. (5) Δάνειο που εξοφλήθηκε εξ ολοκλήρου στις 31. 12. 1997. -33» 4. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -34- 4-1 Ετήσια εξέλιξη των λαμβανομένων και χορηγουμένων δανείων στην Κοινότητα (σε εκατ. ECU- ισοτιμία του ECU στο τέλος του οικονομικού έτους) 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 L· Λ^φΟέντ· Mwcw ΕΚΑΧ 1517 1487 880 913 1086 1446 1474 908 644 862 860 350 1695 1209 4969 245 488 853 93 49 541 611 945 522 76 49 - - 70 Σ4*Λ»/Εκ*τρ·χί 3408 3811 1918 1435 1512 3190 2683 5877 1008 474 195 386 410 66 862 298 155 453 π?Ρ) 6786 5593 7666 9034 10996 13672 12974 14224 14148 12395 17553 23026 Z f o n t a K r o é ty 10194 9404 9584 10469 12508 16862 15657 20101 15156 13 257 18006 23695 Π. XvpqyfOéν ι· Mtvcwt ΕΚΑΧ 1069 969 908 700 993 1382 1486 918 674 tnÇéjm itkqpmfmv (I) 862 860 350 1695 1209 4969 245 403 410 280 155 541 195 EaratoM 443 314 49 ΝΚΜ 393 425 357 78 24 39 9 30 Zv'mkm/Eiarpiai 2767 2568 1265 778 1367 3116 2704 5917 968 813 435 736 ETC?) 6678 6967 8844 11507 12605 14438 16066 17724 17682 18604 20946 22958 Σ<νλ§ &w*npw 9445 9535 10109 12285 13972 17554 18770 23641 18650 19417 21381 23694 Σημείωση: Οι διαφορές μεταξύ των συνολικών χοσών για τα χορηγηθέντα και τα ληφθέντα δάναα της Εχπροχής οφείλονται σης κράξεις αναχρηματοδότησης ληφθέντων δανείων και σης διακυμάνσεις του υχολοίχου χορηγηθέντων δανείων οι οχοίες δεν είχαν ακόμη καταλογιστεί στο τέλος του οικονομικού έτους. Οι διαφορές μεταξύ των συνολικών ποσών για τα χορηγηθέντα και τα ληφθέντα δάναα της ETE οφείλονται στο γεγονός on οι δαναοδοηκές «ράξας της ETE χρηματοδοτούνται τόσο αχό το χροϊόν των λαμβανομένων δανείων όσο και αχό τους ίδιους «όρους της ηιάχεζας. Μηχανιονόςχρηματοδοηκής στήθος κραι^ μελών και ο ι ^^ Σύνολο των συγκεντρωθέντων κόρων. Δάναα «ου χορηγήθηκαν αχό τους ίδιους «όρους μη λαμβανομένων υχόγη των εγγυήσεων «ου «αρείχε η ETE σε αναδόχους και των «ράξεων αχό «όρους του ΝΚΜ. (1) Ç) (3) -35- 4-2 Υπόλοιπο ληφθέντων δανείων Υκολουτο ληφθέντων δανείων στο τέλος κάθε οικονομικού έτοτς (1) | (oc εκατ. ECU) ΕΚΑΧ ETE (2) Euratom ΝΚΜ Επιμέρους σύνολο Ληφθέντα δάνεια ισοζνγίοΐ) πληρωμών Σύνολο ληφθέντων δανείων 1982 1983 1984 6 178 16 570 1272 1747 25 767 6 539 20 749 1680 3 269 32 237 7119 25 007 1892 4 432 38 450 1985 7 034 26 736 2 013 4 960 40 743 1986 6 761 30 271 2 168 5 202 44 402 1987 6 689 31 957 2 500 5229 46 375 1988 6 825 36 928 2 164 5 514 51431 1989 6 738 42 330 1945 5 122 56 135 591 4 610 4 932 3 236 1890 2 997 2 459 2 075 1990 6 673 48 459 1687 4 542 61361 (3) 2 045 1991 7139 58 893 1563 3 817 71412 1992 7 327 67784 1 338 3 326 79 775 1993 7 331 78 661 1018 2 202 89 212 1994 6 548 83 673 779 1570 92 570 1995 5 966 87 079 720 1 113 94 878 1996 4 677 96 649 572 748 102 646 1997 3 637 110 394 118 218 114 367 3516 4 026 5 204 7 697 8 032 6 666 5 853 26 358 36 847 43 382 43 979 46 292 49 372 53 890 58 210 63 406 74 928 83 801 94 416 100 267 102 910 109 312 120 220 (0 (2) (3) Η χρησιμοποιούμενη συναλλαγματική ισοτιμία είναι εκείνη της 31ης Δεκεμβρίου κάθε έτους Δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των δανείων είναι εκφρασμένο σε εθνικό νόμισμα, η διαφορά μεταξύ των ποσών στα τέλη δύο οικονομικών ετών εξηγείται, αφενόςαπό τις μεταβολές στην αποτίμηση του υφισταμένου υπολοίπου και, αφετέρου από τον καθαρό όγκο των δανειοληψιών που συνάφθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους. Από το 1989, συμπεριλαμβάνονται τα βραχυπρόθεσμα δάνεια. Από το 1990, συμπεριλαμβάνεται η χρηματοδοτική συνδρομή υπέρ τρίτων χωρών. -36- 4-3 Κατανομή, ανά νόμισμα δανεισμού, των ληφθέντων κοινοτικών δανείων που συνάφθηκαν στο 1997 ETE ΕΚΑΧ ΝΚΜ Ισοζύγιο Εύνολο πληρωμών(Ι) Ι,ηφθίνταν δανείων (εκατ. ECU) 1996 1997 ECU BEF DKK DEM GRD ESP FRF IEP ITL LUF ATS NLG PTE FIM SEK GBP Εχιμέρονς σύνολο CHF JPY USD ZAR Εχιμέρονς σύνολο ΕΥΝΟΛΟ (1) (2) 1 300 (2) 134 3 437 161 2 599 2 590 58 5 044 99 17 1 092 45 189 2 875 19 639 566 541 2211 68 3 387 23 026 - 19 - 127 - 3 23 - 23 75. 4 123. 77 474. -. - 474 - - - -. - - - 195 - - - - - - - - 195 - 1495 19 134 3 564 161 2 602 2 613 58 5 067 174 4 1 215 2 952 20 308 2211 π 45 189 566 541 68 3,6 0. 1 0. 5 29. 7 0. 5 11. 5 3,7 0,6 24,7 0. 6 0. 5 0,5 2. 0 0. 2 1. 1 12. 3 91,5 0. 9 3. 2 4,2 0. 2 8. 5 100,0 6. 3 ο,ι 0. 6 15,0 0. 7 11. 0 11,0 0. 2 21,4 0. 7 ο,ι ο,ι 5,1 0. 2 0,8 12,5 85. 7 2. 4 2. 3 9. 3 0. 3 14. 3 100,0 3 387 23 695 Ισοζύγιο πληρωμών και χρηματοδοτικές συνδρομές σε τρίτες χώρες Έκδοση σε ευρώ - 195 - 4-4 Κατανομή, ανά τομέα, και μέσο των δανείων που χορηγήθηκαν στην Κοινότητα το 1996 και 1997 Ihtpcywrvcéç τ·«έ«ς εκ TMV oaoiwv mrntccv; «ai «vvtXacét Mvcwt Yaoftopec εκ TMV oaoiwv «WTMOXIÇ «ai «υνβλτκα Μνεία Ενέργεια CK τ»ν oatfov XWTMVCI; «ai συνολικά δάνεια (εκατ. ECU) ΕΚΑΧ 1996 1997 ETE Ο) 1996 1997 Σύνολο 1996 % του «υνολου 1997 1996 1997 248 400 4477 5672 4725 6 072 23^ 27. 1 178 207 2630 2545 2808 2752 14,0 20 60 10388 14085 10 408 14145 51,8 1535 2 326 1535 2 326 7,6 12 81 4945 2090 4957 2171 24,7 12,3 63,2 10,4 9,7 0,9 100 ΣΥΝΟΛΟ 280 541 19810 21847 20090 22388 279 206 279 206 1,4 100 (1) Ποσά των χρηματοδοτήσεων χου ενορν χορηγηθεί (μεμονωμένα δάνηα κοα «ισιώσεις ατό συνολικά δάνηα) -37- 4-5 Κατανομή των δανείων ανά οικονομικό στόχο που χορηγήθηκαν από την ETE στην Κοινότητα το 1996 και 1997 1. Περιφερειακή ανάπτυξη 1. 1 Κατανομή α νά χ ώ ρα Βέλγιο Δανία Γερμανία Ε λ λ ά δα Ισπανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτα» Χώρες Αυστρία Π ο ρ τ ο γ α λ ία Φινλανδία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο 1. 2 Κατανομή α νά μ ε γ ά λ ο υς τομείς Ενέργεια Επικοινωνίες π ε ρ ι β ά λ λ ον και δ ι ά φ ο ρ ες υ π ο δ ο μ ές Βιομηχανία, υπηρεσίες, γ ε α ψ γ ία 1996 1997 εκατ. ECU %| εκατ. ECU % 13 805 100,0 14646 100,0 236 397 2 297 730 2 352 1 615 108 2 853 0 17 254 1 288 10 317 1331 4 076 4 640 1 8 26 3 263 1,7 2,9 16,6 5,3 17. 0 11,7 0,8 20,7 0,0 0,1 1,8 9,3 0,1 2,3 9,6 29,5 33,6 13,2 23,6 440 269 1 8 52 752 1 8 73 1 692 72 2 595 0 16 157 1 352 331 506 2 741 996 6 338 3 037 4 273 3,0 1,8 12. 6 5,1 12,8 11,6 0,5 17,7 0,0 0,1 1,1 9,2 2,3 3,5 18,7 6,8 43,3 20,7 29,2 2. Έ ρ γα υ π ο δ ο μ ής σ τ ον τομέα των επικοινωνιών 6 506 ' 100,0 8 7 58 100,0 2. 1 Μ ε τ α φ ο ρ ές 2. 2 Τηλεπικοινωνίες 4 500 2 006 69,2 30,8 3. Περιβάλλον και π λ α ί σ ιο δ ι α β ί ω σ ης 5 875 100,0 3. 1 Περιβάλλον 3. 2 Πολεοδομικές π α ρ ε μ β ά σ ε ις 4. Ενεργειακοί π ό ρ οι 4. 1 Εσωτερικοί π ό ρ οι 4. 2 Δ ι α φ ο ρ ο π ο ί η ση ε ι σ α γ ω γ ών 4. 3 Ο ρ θ ο λ ο γ ι κή χ ρ η σ ι μ ο π ο ί η ση της ενέργειας 4 209 1 6 66 4 031 547 2 011 1 473 71,6 28,4 100,0 13,6 49,9 36,5 6 879 1 879 7 2 08 4 826 2 382 2 5 97 558 482 1 557 78,5 21,5 100,0 67,0 33,0 100,0 21,5 18,6 60,0 5. Ανταγωνιστικότητα επιχειρήσεων 3 776 - 4 556 - εκ των ο π ο ί ω ν: μικρομεσαίες επιχειρήσεις Αριθμός Αριθμός 2 594,0 11 034 2 486. 0 12 772 Σημείακτη: Δεδομένου ότι ορισμένα δάνεια ανταττοκρίνονται ταυτόχρονα σε ττερισσότερους στόχους τα ττοσά ττου ττεριλαμβανουν διάφορες κατηγορίες δεν μττορουν να αθροιστούν. -38- 4-6 Γεωγραφική κατανομή των δανειοδοτικών πράξεων που υπογράφηκαν στην Κοινότητα το 1996 και 1997 1997 Βέλγιο Δανία Γερμανία Ελλάδα Ισπανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Αυστρία Πορτογαλία Φινλανδία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο Αρθρο 18 (1) Σύνολο 1996 Βέλγιο Δανία Γερμανία Ελλάδα Ισπανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Αυστρία Πορτογαλία Φινλανδία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο Αρθρο 18 (1) Σύνολο ΕΚΑΧ ΕΓΕ Euratom ΝΚΜ (εκατ. ECU) Ισοζύγιο πληρωμών Ποσό 20 102 5 24 40 76 76 122 76 541 1 140 737 3 518 730 2 716 2 721 207 3 517 96 398 555 1350 401 925 3 765 184 22 958 - - - - - - 1160 737 3 620 730 2 721 2 745 207 3 557 172 398 631 1472 401 925 3 841 184 23 499 ΕΚΑΧ ETE Euratom ΝΚΜ Ισοζύγιο πληρωμών Ποσό 7 33 33 13 91 35 1 51 263 658 688 3 022 721 2 553 2 509 189 4121. 766 490 1294 302 847 2 386 403 20 946 - - - - - - 665 688 3 054 721 2 585 2 523 189 4212 35 766 491 1294 302 847 2 437 403 21210 ( 1 ) Κοινοτικά σχεδία που δεν εκτελούνται στην επικράτεια κράτους μέλους (π. χ καλώδια τηλεπικοινςονιακοί δορυφόροι, κοιτάσματα στη Βόρεια Θάλασσα). Η 4,9 3,1 15,4 3,1 11,6 11,7 0,9 15,1 0,7 1,7 2,7 6,3 1,7 3,9 16,3 0,8 100,0 Η 3,1 3,2 14,4 3,4 12,2 11. 9 0,9 19,9 0,2 3,6 2,3 6,1 1,4 4,0 11,5 1,9 100,0 -39- 4-7 Κατανομή των δανείων ΝΚΜ ανά χώρα στις 31. 12. 1997 Χώρα ΝΚΜ Ι ΝΚΜ Π ΝΚΜ m ΝΚΜ IV Βέλγιο Δανία Ελλάδα Ισπανία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ηνωμένο Βασίλειο 66,8 70,0 239,0 479,9 100,6 114,9 125,0 116,6 473,4 134,9 67,1 303,0 111,2 69,2 938,7 68,4 1 228,5 3,2 29,9 109,3 ΝΚΜ Ανασυγκρ. 80,0 23,6 63,2 118,2 72,3 285,7 598,7 9,9 95,8 (εκατ. ECU) Σύνολο Μ 23,6 533,5 306,1 187,4 1 206,0 424,0 3 066,3 3,2 39,8 407,1 0,4 8,6 4,9 3,0 19,5 6,8 49,5 ο,ι 0,6 6,6 Σύνολο Σημείωση: 990,5 997,5 2 861,6 668,8 678,7 6 197,1 100,0 Τα υπογραφέντα δάνεια μετατράπηκαν σε "ισοδύναμα δανείων ". Τα δάνεια σε συνάλλαγμα μετατράπηκαν σε ECU με την ισοτιμία της τελευταίας εργάσιμης ημέρας του τριμήνου πριν από την υπογραφή. 4-8 Δάνεια ΝΚΜ ανά νόμισμα: τρέχον ύψος του χρέους στις 31 Δεκεμβρίου 1997 Νόμισμα (εκατομμύρια) Ισοδύναμο σε εκατ. ECU (1) ECU BEF DEM ESP FRF TEL LUF NLG GBP CAD ' CHF JPY USD 70,0 - 10,0 176,8 11,5 - 75,0 70,0 - 5,1 79,4 17,2 - 46,7 Σύνολο I 1 218,4 ~ (1) Ισοτιμίες στις 31. 12. 1997. -40- 4-9 Επιδοτήσεις επιτοκίου που χορηγήθηκαν στην Κοινότητα υπό τους διάφορους κοινοτικούς μηχανισμούς κατά την περίοδο 1977-1997 Συστήματα zopig cvccywyn στην «φσόσα αξία (Ι) Συστήματα με ανάγωγη στην «χρσύσα αξία (2) (σε εκατ. ECU) Οικονομάω ΕΚΑΧ αρθ. 54 ΕΚΑΧ άρθ. 54 Απασχόληση Ανοικοδόμηση ΕΝΣ ΕΙΠΑ Διευκόλυνση (gwtfccpop. ) (μετατροπή) Πορτογαλία Σεισμοί MME 1977 1978 1979 1910 19S1 19S2 1913 1914 1915 1986 19S7 19S8 19S9 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 ( 1 ) (2) (3) 200,0 12,1 197,0 193,2 209,8 200,0 1,3 9,8 10,4 25,7 7,6 10,5 4,0 6,2 3,6 5,9 2,4 3,0 2,6 1,3 1,0 2,7 16,5 8,0 33,4 6,3 19,3 7,1 34,0 74,9 33,1 35,6 38,6 42,5 40,6 48,6 106,0 114,3 51,1 11,5 36,8 1,8 4,0 3,9 3,0 14,4 24,4 28,4 28,6 28,6 27,8 26,6 23,1 20,1 17,2 12,3 9,3 6,1 4,3 (3) 4J 65,5 2,8 25,3 Επιδοτήσεις επιτοκίου που κλιμακώνονται χρονικά και καταλογίζονται κάθε χρόνο στις προβλέψεις που εγγράφονται για το σκοπό αυτό στους ετήσιους προϋπολογισμούς Επιδοτήσεις επιτοκίου που χορηγούνται από την Επιτροπή μετά από αναγωγή στην παρούσα αξία και καταλογίζονται μια φορά στον προϋπολογισμό, κατά το πρώτο έτος. Από το 1996 περιλαμβάνονται οι επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν απευθείας από την Επιτροπή στην αυτόνοιίΐΐ περιφέρεια τικ Μαδέοαι (Απόφαση του Συιιβουλίόυ αριθ 95/250ΕΚτικ 29. 6. 19951. -41- 4-10 Χρηματοδοτική συνδρομή εκτός της Κοινότητας, που έχει τεθεί σε ισχύ ή υπό διαπραγμάτευση στις 31. 12. 1997 SSMMTUS KHOUC «όρου; ETE Δάνεια α*ο «ορσυ? του ιφου^ολονιομοΰ τ. ECU Στή^ιοοζ. ιώηρομάν (4) Ανώτατο Πράξεις οε κεφάλα* ειτφ κενοννου S2_ 1030 1000 30 « i— είΜτρεκτέες ενιοχύοεν; Φ 12102 11967(5) 1 3* Ρ> Ηλος ουμφανίκς Τέλος κριοοου Ανώτατο όριο 2o χρηματοδοτικό πρωτόκολλο Σύμβαση ΑομέIV Απόφαση TOP Συμβουλίου Απόφαση του Συμβουλίου (7) Ενρω μεσογειακή συνεργασία (7) Ειδική ενεργεία χρηματοδοτικής συνεργασίας που δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ 4ο χρηματοδοτικό πρωτόκολλο 4ο χρηματοδοτικό πρωτόκολλο Απόφαση του Συμβουλίου (7) 2000 2000 2000 2000 2000 1998 1998 2000 1693 1658 35 375 3 140 2 310 750 30 50 3 520 Χρηματοδοτικό πρωτόκολλο 2000 150 Krnn ACT-TO AKE YXE Νότια Αφρααί Arofait Hfewnto ff) Αλγερία, Kfopofe Aijuarof, Ιορ«ηΛ1οροα>4>,Α<·«·ς, Μίλτο, Μαρόκο, Supin, Τυνηοίκ, Τουρκία, Γ4{« κ» YoxpiopoavuK Τουρκία Μάλτα Κόδρος ΧΚΑΙ Alpovk Βουλγαρία ΛφίΤοεχί»; EoOovk Ουγγαρία Λετονία Λιθουανία Πολβνία PonfiwvUr Δ*ι. πκ Σλοβακίας ΙλαΟενία ΠΓΔΜ KAKiMorvoMa IIp«M|vES£A ΜολοαΟίκ Γε«»ργ«κ, Αρμενία Ουκρανία Αευκοροοία Κράτη τ*κ Aonvaofc ΑμιρΌα^κιητΓΚ Αοία; 204 3 460 (8) 600 200(9) 3 425 (10) 600 (11) 13 4952 (12) 2 005 650 250 40 180 80 100 0 580 125 40 1820 1250 60 170 285 55 (15) 20 (13) 2 224 (14) 2 796 (14) fwtPKOfcovPH «ροεντα{ικ(16) Ι διευκόλυνση ETE Απόφαση του Συμβουλίου Απόφαση του Συμβουλίου (7) 1997 2000 2000 275 900 3 500 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) Λάνεια με επιδοτούμενο επιτόκιο που χορηγούνται από τους πόρους του ΕΤΑ για την υλοποίηση σχεδόν σης χώρες ΑΚΕ και ΥΧΕ και από τους πόρους του γενικού προϋπολογισμού των κοινοτήτων για την υλοποίηση σχεδίων σε ορισμένες χώρες της λεκάνης της Μεσογείου. Τα ποσά πον είναι αναγκαία για τις επιδοτήσεις επιτοκίου καταλογίζονται στις μη επιστρεφόμενες ενισχύσεις Χορηγηθέντα και διαχειριζόμενα από την ETE Χορηγηθέντα κα διαχειρ^όμενα από την Επιτροπή των ΕΚ Αθροιαθέντα ποσά από το 1990. Τα ποσά αυτά χορηγεί και διαχειρίζεται η Επιτροπή Συμπεριλαμβανομένων των ποσών που προορίζονται για επιδοτήσεις δανείων της ETE Τα ποσά που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο προηγουμένων χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ταυτόχρονα, είτε πρόκειται για το σύνολο των προβλεπόμενων χορηγήσεων, είτε για εναπομένοντα ποσά Στοιχεία της πολυετούς συνολικής εντολής που εγκρβηκε στις 14 Απριλίου 1997 Κύρια στοιχεία του προϋπολογισμού που εγκρίθηκε στις Κάννες (1995) Ενδεικτικό ποσό που καταλογίζεται σης μη επιστρεπτέες ενισχύσεις και εμφανίζονται στην επόμενη στήλη Χρηματοδοτική αναφορά 1996-99: κανονισμός ΕΚ αριθ. 1488/96 (περιλαμβανομένων των ποσών για πράξεις κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου και επιδότηση επιτοκίου των χρηματοδοτήσεων της ETE για περιβαλλοντικά σχέδια) Αλγερία Ενδεικτικό πρόγραμμα 1996-99- Κύρια στοιχεία του προϋπολογισμού που εγκρίθηκε στις Κάννες (1995) Επιδοτήσεις επιτοκίου για δάνεια της ETE που αφορούν σχέδια υποδομών τα οποία παρουσιάζουν ενδιαφέρον τόσο για την Κοινότητα όσο και για την ΠΓΑΜ. Η χώρα αυτή χρηματοδοτείται επίσης από τον προϋπολογισμό που εγκρίθηκε στις Κάννες (1995). Χρηματοδοτική αναφορά 1996-99. Εμπορικές πιστώσεις. Για «ς χώρες που είναι υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ, δηλαδή η Ουγγαρία, η Πολωνία, οι Δημοκρατίες της Σλοβακίας και της Τσεχίας, η Βουλγαρία, η Ρουμανία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Σλοβενία και η Κύπρος. -42- ISSN 0254-1483 COM(98) 409 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 09 10 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-422-GR-C ISBN 92-78-37568-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο <α


eurovoc_concepts:
EU customs procedure
Union transit
customs regulations
legal code
transit

formats: pdf print

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 03. 07. 1998 COM(1998) 428 final 97/0242 (COD) Proposition modifiée de REGLEMENT (CE) DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CEE) n° 2913/92 établissant le code des douanes communautaire (transit) (présentée par la Commission conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité CE) EXPOSE DES MOTIFS Comme suite à l'adoption le 30 avril 1997 de son "Plan d'action pour le transit en Europe : Une nouvelle politique douanière"1 la Commission a présenté le 28 septembre 1997 une proposition de règlement (CE) du Parlement européen et du Conseil modifiant, pour le transit, le règlement (CEE) n° 2913/92 établissant le code des douanes communautaire2. Le Parlement européen a adopté le 13 mai 1998 son avis en première lecture sur cette proposition. La Commission a accepté cinq des sept amendements formulés par le Parlement dans la mesure où ils respectent les objectifs que la Commission a définis dans son Plan d'action pour le transit en Europe. Les deux autres amendements ont été rejetés par la Commission pour les raisons suivantes : L'amendement n° 3 relatif à l'article 92 du code et à la définition de l'apurement n'apporte pas la précision souhaitée par la Commission, soucieuse de mieux définir les limites de la responsabilité du titulaire du régime de transit externe en relation avec la présentation de l'envoi à destination. L'amendement n° 7 est relatif à l'article 97 § 2 du code et à la faculté pour les Etats membres d'octroyer des procédures simplifiées applicables aux opérations de transit se déroulant sur le territoire d'un seul Etat membre ou dans le cadre d'arrangements bi- multilatéraux. Cet amendement autorise indirectement les Etats membres à déroger aux règles de base de la garantie pour les opérations de transit à portée nationale. Une telle dérogation pourrait ne plus assurer une couverture suffisante des risques financiers qui concernent notamment les ressources propres communautaires, lin outre, cette disposition est de nature à conduire à un traitement différent des opérateurs selon les Etats membres, facteur d'une distorsion de concurrence. lin conséquence, la Commission modifie sa proposition initiale, conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité. 1 COM(97) 188 final JOC n" 176 du 10. 6. 97, p. 3 2 COM(97) 472 final JOC n° 337 du 7. 11. 97, p. 52 Proposition modifiée de règlement (CE) du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CEE) n° 2913/92 établissant le code des douanes communautaire (transit)1 (98/C. /. ) (Texte présentant de l'intérêt pour PEEE) COM(98) (Présentéepar la Commission le. 1998 conformément à l'article 189A, paragraphe 2, du traité) PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFIEE Nouveau considérant Ibis (Amendement n° 1) (1 bis) considérant que toutes les décisions prises selon la procédure du comité doivent être transparentes tant pour les administrations douanières que pour les entreprises; Article premier, point 1 (Amendement n° 2) 1 ) à Particle ()1, le paragraphe 1, lettre h) est remplacé par le texte suivant : 1 ) à l'article 91, le paragraphe 1, lettre b) est remplacé par le texte suivant : « b) de marchandises communautaires, dans les cas et les conditions déterminés selon la procédure du comité. » « b) de marchandises communautaires, dans les cas et les conditions déterminés selon la procédure du comité , de façon à éviter que des produits soumis à des mesures à l'exportation ou en bénéficiant n'échappent à ces mesures ou n'en bénéficient de manière injustifiable. » J OC 337 du 7. 11. 1997, p. 52 Article premier, point 3 3) l'article 94, paragraphe 2 lettre a) est remplacé par le texte suivant : 3) L'article 94 est remplacé par le texte suivant: « a) les parcours aériens. » « Article 94 (Amendement n° 4) 1. Le principal obligé est tenu de fournir une garantie en vue d'assurer le paiement de la dette douanière et des autres impositions susceptibles de naître à l'égard de la marchandise. 2. La garantie est une garantie isolée couvrant une seule opération de transit, à moins que le principal obligé ne soit autorisé par les autorités douanières de l'Ktat membre où il est établi à utiliser une garantie globale couvrant plusieurs opérations de transit. 3. L'autorisation n'est accordée qu'aux personnes qui: a) sont établies dans la Communauté européenne, b) n'ont pas commis d'infractions graves ou répétées à la législation douanière ou fiscale, et c) possèdent une expérience des procédures de transit communautaire. 4. Les personnes qui convainquent les autorités douanières qu'elles répondent à des normes supérieures de fiabilité peuvent en outre être autorisées à utiliser une garantie globale pour un montant réduit ou obtenir une dispense de garantie. 5. Cette autorisation peut prévoir des restrictions visant l'utilisation de la garantie globale ou de la dispense de garantie pour des marchandises considérées comme présentant un risque accru de fraude. 6. Les modalités de l'autorisation sont déterminées selon la procédure du comité. Elles incluent des mesures transparentes et harmonisées concernant: - les critères auxquels doivent satisfaire les personnes auxquelles l'autorisation doit être accordée, - les restrictions visant les marchandises auxquelles s'applique la garantie globale ou la dispense de garantie et - les conditions auxquelles toute personne autorisée doit se conformer. » Article premier, point 4 (Amendement n° 5) 4) L'article 95 est remplacé par le texte suivant : 4) L'article 95 est remplacé par le texte suivant: « Article 95 « Article 95 les cas et la procédure du Sont déterminés selon comité les conditions dans lesquels une personne peut obtenir des autorités douanières une dispense de garantie pour transit externe qu'elle effectue. » les opérations de 1. Sauf cas à déterminer en tant que de besoin selon la procédure du comité, il n'y a pas lieu de fournir une garantie pour couvrir: a) les parcours aériens, b) les transports de marchandises sur le Rhin et les voies rhénanes, c) les transports par canalisation, d) les opérations effectuées par les sociétés de chemin de fer des Etats membres. la 2. Sont déterminés selon la procédure du comité les cas dans lesquels sont dispensés de les transports de marchandises sur d'autres voies navigables que celles visées au paragraphe 1 point b). » fourniture garantie d'une C Article premier, point 5 (Amendement n° 6) 5) A l'article 96, le paragraphe 2 est L'article 96 reste inchangé, supprimé et paragraphe unique. le paragraphe 1 devient ISSN 0254-149 COM(98) 428 final DOCUMENTS FR 02 06 01 07 N° de catalogue : CB-CO-98-438-FR-C ISBN 92-78-37955-7 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg >


title: Europa y el transporte marítimo de calidad.

eurovoc_concepts:
International Maritime Organisation
maritime transport
occupational safety
safety standard
working conditions