title: Verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de leningactiviteiten van de Gemeenschap in 1997

eurovoc_concepts:
Community budget
Community loan
EIB loan
EU borrowing
New Community Instrument

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN it * Brussel, 03. 07. 1998 COM(1998)409def. VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE LENINGACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP IN 1997 INHOUD INLEIDING 1. LENINGACTIVITEITEN 1. 1. OPGENOMEN LENINGEN 1. 1. 1. Internationale financiële context 1. 1. 2. Maxima van de communautaire emissies 1. 1. 3. Ontwikkeling van de opgenomen leningen 1. 2. BINNEN DE EUROPESE UNIE VERSTREKTE LENINGEN De Europese vraag naar investeringen 1. 2. 1. 1. 2. 2. De Europese Investeringsbank (EIB) Het Europees Investeringsfonds (EIF) 1. 2. 3. De EGKS 1. 2. 4. Het Nieuw Communautair Instrument (NCI) 1. 2. 5. 1. 2. 6. Euratom 1. 2. 7. De financiële steun op middellange termijn van de Gemeenschap 2. BUITEN DE GEMEENSCHAP VERSTREKTE LENINGEN 2. 1. OVERZICHT 2. 2. DE MACRO-FINANCIELE ACTIVITEIT VAN DE GEMEENSCHAP 2. 3. Betalingsbalanssteun Kredietfaciliteit voor de NOS 2. 2. 1. 2. 2. 2. LENINGEN IN HET KADER VAN BESLUIT 97/256/EG: LANDEN IN MIDDEN- EN OOST-EUROPA, MEDITERRANE LANDEN, LANDEN IN AZIË EN LATIJNS-AMERIKA, REPUBLIEK ZUID-AFRIKA 2. 3. 1. 2. 3. 2. 2. 3. 3. 2. 3. 4. Doelstellingen en prioriteiten van de EIB Verstrekte leningen Risicodeling Samenwerking met andere instellingen 2. 4. LANDEN DIE DE OVEREENKOMST VAN LOMÉ HEBBEN ONDERTEKEND 2. 4. 1. 2. 4. 2. Ontwikkelingvan de leningen per grote zone. Risicokapitaaloperaties van de EIB 2. 5. OVERIGE COMMUNAUTAIRE INSTRUMENTEN 2. 5. 1. 2. 5. 2. Euratom Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) 3. GEVOLGEN VAN DE LENINGACTIVITEITEN VOOR DE BEGROTING 3. 1. RENTESUBSIDIES 3. 2. BEGROTINGSGARANTIES Toepassingsgebied. Omvang van de garanties op 31 december 1997 3. 2. 1. 3. 2. 2. 4. STATISTISCHE BIJLAGE 4 5 5 5 5 6 6 6 7 8 10 // 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16 19 20 26 26 27 27 27 27 28 28. 29 29 30 32 LIJST VAN TABELLEN 1-1 Emissies op de internationale markten 1-2 Door de EIB toegekende leningen (leningovereenkomsten) - Geografische spreiding 1-3 Activiteiten van het EIF sinds zijn oprichting - Geografische spreiding 1-4 EGKS-leningen in 1997 l-5StandvandeNCI-leningenop31 december 1997 2-1 Financieringen buiten de Gemeenschap in 1997 2-2 Door de EIB in Midden- en Oost-Europa verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector 2-3 Door de EIB in de mediterrane landen verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector 2-4 Door de EIB in Azië en Latijns-Amerika verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector 2-5 Aandeel van PHARE en IFI's in door de EIB gefinancierde projecten in Midden- en Oost-Europa 2-6 Aandeel van IFI's in door de EIB gefinancierde projecten in de mediterrane landen 2-7 Wederzijds belang van de in 1997 in Azië en Latijns-Amerika overeengekomen projecten 2-8 In 1997 afgesloten EIB-leningen in Midden- en Oost-Europa (Raadsbesluit 97/256/EG) 2-9 In 1997 afgesloten EIB-leningen in de mediterrane landen (Raadsbesluit 97/256/EG) 2-10 In 1997 afgesloten EIB-leningen in Azië en Latijns-Amerika (Raadsbesluit 97/256/EG) 3-1 Uitstaand bedrag van de gegarandeerde leningen (op 31 december 1997) 4-1 Door de Gemeenschap opgenomen en verstrekte leningen 4-2 Door de Gemeenschap opgenomen leningen 4-3 In 1997 door de Gemeenschap opgenomen leningen, naar valuta van de lening 4-4 Kredietverlening in de Gemeenschap in 1996 en 1997, naar sector en instrument 4-5 In de Gemeenschap door de EIB in 1996 en 1997 verstrekte financieringen, naar economische doelstelling 4-6 Geografische verdeling van de kredietverlening in de Gemeenschap in 1996 en 1997 4-7 Onderverdeling van de NCI-leningen naar land per 31 december 1997 4-8 Opgenomen leningen NCI, naar valuta: schuld op 31 december 1997 4-9 In de Gemeenschap via verschillende communautaire regelingen uitgekeerde rentesubsidies, 1977-1997 4-10 Financiële bijstand buiten de Gemeenschap uit hoofde van op 31. 12. 1997 geldende of gesloten overeenkomsten 5 8 9 11 11 14 17 18 18 21 21 23 24 25 26 31 33 34 35 35 36 37 38 38 39 40 INLEIDING 1. Op grond van de besluiten van de Raad tot instelling van het nieuw communautair instrument (NCI)1 en de leninginstrumenten voor onderzoek en de werkzaamheden van Euratom2 moet de Commissie de Raad en het Europees Parlement jaarlijks informeren over het gebruik van deze instrumenten. Daarnaast heeft het Europees Parlement in zijn resolutie betreffende intensievere politieke controle op de leningactiviteiten van de Gemeenschap3 verzocht ook de activiteiten van de EGKS en de EIB in het verslag op te nemen. Voorts wordt in de Besluiten 83/200/EEG (NCI III) en87/182/EEG (NCI IV) bepaald dat halfjaarlijks informatie moet worden verstrekt over het tempo waarin de toegestane maximum leningbedragen worden gebruikt. Hoofdstuk 1 van dit verslag bevat een overzicht van al deze activiteiten in 1997, en tevens in de tweede helft van datzelfde jaar voor het NCI. Sinds 1997 verplicht een Besluit van de Raad4 de Commissie om de Raad en het 2. Europees Parlement jaarlijks en halfjaarlijks te informeren over het gebruik van de door de Gemeenschapsbegroting gegarandeerde leningen van de EIB in de regio's in Midden- en Oost-Europa, de mediterrane landen, landen in Azië en Latijns-Amerika en de Republiek Zuid-Afrika. Om een overzicht van de externe acties van de EU te geven, bevat dit verslag ook een beknopt overzicht van de macro-financiële bijstand van de Gemeenschap aan derde landen, de activiteit van de EIB in de ACS-staten en de activiteit van de EBWO. In hoofdstuk 2 van dit verslag vindt men een overzicht van deze activiteiten. 3. Omdat de Raad en het Europees Parlement informatie willen ontvangen over en controle willen uitoefenen op de betrokkenheid van de Gemeenschapsbegroting bij de leningactiviteiten van de Gemeenschap, wordt in hoofdstuk 3 van dit verslag een beschrijving gegeven van de gevolgen voor de begroting van de rentesubsidies die zijn uitgekeerd en de uitstaande garanties die zijn verleend ten behoeve van de eerder genoemde financiële instrumenten. 1 2 3 4 Besluit 78/870/EEG, PB L 298 van 25. 10. 1978. Besluit 81/19/EEG, PB L 37 van 10. 2. 1981. Besluit 81/1013/EEG, PB L 367 van 23. 12. 1981. Besluit 82/169/EEG, PB L 78 van 24. 3. 1982. Besluit 83/200/EEG, PB L 112 van 28. 4. 1983. Besluit 87/182/EEG, PB L 71 van 14. 3. 1987. Besluit 77/270/Euratom, PB L 88 van 6. 4. 1977. Dok. EP/67134, PB C 287 van 9. 11. 1981. Besluit 97/256/EG, PB L 102 van 19. 04. 1997. 1. LENINGACTrVTTEITEN 1. 1. OPGENOMEN LENINGEN 1. 1. 1. Internationale financiële context In 1997 nam de internationale financiële bedrijvigheid opnieuw sterk toe na de aanzienlijke uitbreiding in 1996 en ondanks de financiële crisis in Zuidoost-Azië sinds juli. Dit wordt in het algemeen toegeschreven aan de lage lange termijnrente en de lage inflatie, de aanhoudend hoge bedrijvigheid in de Verenigde Staten en de verbetering van de vooruitzichten in Europa, alsmede de positieve besluiten over de omschakeling op de euro. Deze factoren waren bevorderlijk voor de obligatie-emissies, die in de OESO-zone met 31% toenamen na een stijging met 56% in 1996. De euro-obligaties behielden ook hun aantrekkingskracht met een toename van 40% na een stijging van meer dan 64% in 1996. De internationale leningen vertoonden in 1997 ook een stijging (+26%) na de daling van 1996 (zie tabel 1-1). Het gesaneerde economische klimaat en de lage nominale lange rente hadden een stimulerende invloed op de opname van tegen gunstige voorwaarden uitgegeven vastrentende leningen en op de inschrijvingen op in obligaties converteerbare aandelen. 1-1 Emissies op de internationale markten. 1. Europese instellingen waarvan: 1. 1 EGKS 1. 2 EG (1) 1. 3Euratom 1. 4 EIB 2. OESO-landen (2) (onderverdeling per instrument) 2. 1 Emissie van obligaties waarvan: euro-obligaties 2. 2 Leningen 3. Emissie van obligaties door de Europese Instellingen in % van de OESO (x 1 miljard ECU) 1990 12,5 1991 16,9 1992 15,7 1. 1 0,4 - 11. 0 283,8 180,5 141,4 103. 3 1,4 1,7 - 13,7 340,1 240,2 200,5 99,9 1,5 1. 2 - 13. 0 353,1 257,1 212,7 96,0 1993 20,1 0,9 5,0 - 14. 2 534,5 410,8 337,0 123. 7 1994 15,2 0,6 0,3 0,1 14. 2 563,0 360,3 309,7 202. 7 1995 13,2 1996 18,0 1997 23,7 0,4 0,4 - 12. 4 643,2 357,3 283,9 285. 9 0. 3 0,1 - 17. 6 833,6 558,2 464,5 275. 4 0,5 0,2 - 23. 0 1 080,0 733,3 648,2 346. 7 6,9 7,0 6,1 4,9 4,2 3,7 3,2 3,2 (1) (2) NCI + betalingsbalans Berekeningen op basis van de gemiddelde jaarlijkse wisselkoers van de ECU. Bron: EG en OESO 1. 1. 2. Maxima van de communautaire emissies Om de doelstellingen van het Verdrag betreffende het grondgebied van de Gemeenschap te realiseren, is de Commissie gemachtigd leningen op de kapitaalmarkt uit te geven. Deze leningen dienen voor de financiering van de bouw en de verbetering van kerncentrales (huidige Euratom maximum: 4 miljard ECU) en van de investeringen in de Gemeenschap in het kader van het NCI (huidige maximum: 6,8 miljard ECU) en tevens om krachtens het EGKS-Verdrag de productiecapaciteit in de kolen- en staalsector te verhogen 5 of om te schakelen, en in voorkomend geval voor de financiering van leningen aan lidstaten met betalingsbalansmoeilijkheden (maximum: 14 miljard ECU). De bedragen die nog beschikbaar zijn uit hoofde van deze machtigingen om leningen op te nemen, zijn vermeld in de tekst betreffende elk instrument. In het kader van de overeenkomsten met derde landen is de Commissie gemachtigd leningen op te nemen voor het financieren van de programma's voor financiële bijstand aan de landen in Midden- en Oost-Europa (LMOE), de landen in Afrika, het Caraïbisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) alsmede acties uit hoofde van de protocollen ten behoeve van mediterrane landen. Zowel binnen als buiten de Unie was de Europese Investeringsbank nauw betrokken bij de financiering van het gemeenschappelijk beleid en de diverse prioriteiten, zodat de door haar opgenomen leningen het leeuwendeel van de communautaire emissies vormen. /. 1. 3. Ontwikkeling van de opgenomen leningen In een algemeen zeer actieve financiële context bleven de emissies van de Europese instellingen in 1997 stijgen met 31,7% na een toename met 36,4% in 1996. Deze stijging is toe te schrijven aan zowel de emissies van de EIB als die van de EGKS, waarmee het totaalbedrag van de emissies op 23,7 miljard ECU komt. Over het geheel genomen is het aandeel van de communautaire emissies in de obligatie-emissies in de OESO-zone ongewijzigd gebleven. Naar arbitrages tussen emissievaluta's was minder vraag dan in het verleden naarmate de monetaire convergentie verbeterde; daardoor weerspiegelen de deviezen van de emissies beter de omvang van de in elk land van bestemming afgesloten leningen (zie voor nadere gegevens tabel 4-3 van de bijlage). Het uitstaande bedrag van de opgenomen leningen bedroeg op 31 december 1997 120,22 miljard ECU, dat is 10% meer dan in 1996. Deze toename is volledig toe te schrijven aan de activiteit van de EIB, want voor de overige communautaire instrumenten liepen de uitstaande bedragen verder terug, een tendens die enkele jaren geleden is ingezet overeenkomstig de richtsnoeren van de Raad. 1. 2. BINNEN DE EUROPESE UNIE VERSTREKTE LENINGEN 1. 2. 1. De Europese vraag naar investeringen Na de achteruitgang van de bedrijvigheid in 1996 begon de saneringsinspanning van alle lidstaten vruchten af te werpen. De stijging van het reële BBP van de Gemeenschap wordt geraamd op 2,7% in 1997 tegen 1,8 % het voorgaande jaar. De bedrijvigheid werd ondersteund door een toename van de reële investeringen met 4,5% tegen 3% in 1996. De totale waarde van de investeringen in vaste activa tegen lopende prijzen in de EU beliep aldus ongeveer 1 300 miljard. De totale werkgelegenheid begon ook weer toe te nemen, waardoor de werkloosheid kon beginnen te dalen (van 10,9% tot 10,7% van de beroepsbevolking). De financiële crisis in Azië, waardoor de Europese export terugliep, heeft de bedrijvigheid in de Gemeenschap in feite slechts in geringe mate beïnvloed. De vrees in verband met de Europese vorderingen in de regio waaraan uitdrukking werd gegeven tijdens de val van de beurskoersen in oktober/november (-15%), maakte immers snel plaats voor meer sereniteit en de beurskoersen vertonen sindsdien weer een tendens tot stijging. /. 2. 2. De Europese Investeringsbank (EIB) In een voor de groei bevorderlijker macro-economisch klimaat heeft de Europese Investeringsbank in 1997 in de Europese Unie leningen voor 23 miljard ECU verstrekt, dat is 10% meer dan in 1996. Hiermee kon een investeringsvolume van naar schatting 4,7% van de bruto-investeringen in vaste activa (BIVA) in de Europese Unie worden ondersteund. Er werden leningen afgesloten in de 15 landen van de Unie. De leningen in de drie nieuwe lidstaten vertonen opnieuw een belangrijke stijging (+15%). In antwoord op de door de Europese Raad van Amsterdam van juni 1997 aangenomen resolutie over groei en werkgelegenheid (zie PB 10 van 15. 1. 1998) hebben de diensten van de Bank en haar directie het "Speciale actieprogramma Amsterdam" (SAPA) opgesteld. Het omvat een reeks vernieuwende elementen, waaronder met name deelneming door de EIB in het risicodragend kapitaal van innoverende KMO's met een hoog groeipotentieel. Het programma heeft voorts ten doel een deel van de leningen van de Bank te gebruiken voor investeringen in arbeidsintensieve sectoren - gezondheidszorg, stadsvernieuwing - en toekomstgerichte investeringen - onderwijs, milieu en transeuropese netwerken. Het beoogt het bedrag van de leningen in deze sectoren met ongeveer 10 miljard ECU te verhogen voor de periode 1997-2000. Op 31 december waren reeds overeenkomsten ten bedrage van 880 miljoen ondertekend, waarvan 730 miljoen ECU voor projecten op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg en 150 miljoen ECU specifiek voor het midden- en kleinbedrijf. In het kader van de gebruikelijke activiteiten van de Bank beliepen de leningen voor regionale ontwikkeling 14,6 miljard, d. i. 67% van het totaal, welk bedrag sterk was geconcentreerd in steunregio's van de Structuurfondsen. Een bedrag van 4 miljard ging naar de cohesielanden (Portugal, Spanje, Griekenland en Ierland). Sinds de hervorming van de Structuurfondsen in 1989 werd 100 miljard aan leningen voor regionale ontwikkeling verstrekt, waarmee investeringen van ongeveer 300 miljard werden mogelijk gemaakt. De financiering voor communicatie-infrastructuur steeg met 35% van 6,5 miljard in 1996 tot 8,8 miljard in 1997. Naar de vervoerinfrastructuur ging 6,9 miljard voor spoorwegen, het autowegennet, luchtvaart en kunstwerken, met name de vaste verbindingen via de Grote Belt en de Sont. De leningen voor telecommunicatienetwerken, met name mobiele telefonie, blijven op een hoog niveau (1,9 miljard). De steun voor TEN voor vervoer, energievoorziening en telecommunicatie werd voortgezet. De laatste vijf jaar heeft de EIB 42 miljard ter beschikking gesteld voor de aanleg van transeuropese netwerken en de uitbreiding daarvan naar aangrenzende landen. Eind 1997 waren voor negen van de veertien prioritaire TEN in de vervoersector leningen afgesloten voor een bedrag van 6,9 miljard. Voor zes van de tien prioritaire TEN in de energiesector waren leningen afgesloten ten bedrage van 2 miljard. 1-2 Door de EIB toegekende leningen (leningovereenkomsten) - Geografische spreiding. • • • • EMgV Osnsnwtan tXMsnd ^. • vansMrara *» - - «- ^anje — • — ntfNBX Mnarn tta» Lummbug NsdMand Oostsrafk Ratmal ». rVBVKI Zwectan • * verango rcnnafisc Anctore(artM18). ••*,,. fi,|i,IM • Total Gwi w c h ap Totaal bJtsn dBQBrmsnKhap TCTAALTQBBeOE LEMNGEN 1994 nipoen B3J 1995 miljoen EX) % 615 850 2408 535 3 012 2477 291 3100 5 400 90 1 110 60 15 2 455 261 17682 2246 3,1 4,3 12,1 2,7 15,1 12,4 1,5 15,6 0,0 2,0 0,4 5,6 0,3 0,1 12,3 1,3 88,7 11. 3 665 825 2 715 525 2 818 2 207 327 3435 79 319 242 1232 179 273 2 244 519 18604 2806 1996 niljoenBXI 657 688 3022 721 2 553 2509 189 4 121 0 766 490 1294 302 846 2386 402 20 946 2294 % 3,1 3,9 12,7 2,5 13,2 10,3 1,5 16,0 0,4 1,5 1,1 5,8 0,8 1,3 10,5 2,4 86,9 13,1 % 2,8 3,0 13,0 3,1 11,0 10,8 0,8 17,7 0,0 3,3 2,1 5,6 1,3 3,6 10,3 1,7 90,1 9,9 1997 niljoenBXI 1 140 737 3 518 730 2 716 2 721 207 3 517 96 398 555 1350 401 925 3 765 184 22 958 3 244 % 4,4 2,8 13,4 2,8 10,4 10,4 0,8 13,4 0,4 1,5 2,1 5,2 1,5 3,5 14,4 0,7 87,6 12,4 19 928 100,0 21410 100,0 23 240 100,0 26 202 100,0 De leningen voor milieubescherming vertoonden een stijging van 23% ten opzichte van 1996. Het totale leningenbedrag van 7,2 miljard ging vooral naar water- en afvalbeheer (3,1 miljard) en stadsverbetering (2,4 miljard). De financiering van energieprojecten (2,6 miljard) betrof voor het overgrote deel (1,6 miljard) rationeel energiegebruik, zowel in het vervoer en de elektriciteits- en warmtedistributie als voor verbeteringen in de industriële sector. Het jaar 1997 werd gekenmerkt door een sterke toename van de leningen voor industriële projecten en voor het midden- en kleinbedrijf (4,6 miljard), waarvan 2,5 miljard voor individuele projecten ter bevordering van het internationale concurrentievermogen van de communautaire industrie. Met de uitstaande globale leningen konden ongeveer 13 000 kleine en middelgrote ondernemingen worden gefinancierd, waarvan tweederde in steunregio's (zie tabel 4-5). 1. 2. 3. Het Europees Investeringsfonds (EIF) A) Particulier/openbaar partnerschap van het EIF in alle instellingen lidstaten van de EU. Het EIF opereert Het EIF is een internationale instelling die opereert in een particulier/openbaar partnerschap met drie groepen aandeelhouders: de EIB, de Europese Commissie en 76 financiële tegen marktvoorwaarden in samenwerking met banken en andere financiële instellingen. Het is geen kredietinstelling, maar een instelling die garanties verstrekt voor kredieten die met name zijn toegekend in het kader van het programma voor transeuropese netwerken (TEN) en voor projecten ter financiering van het MKB. Het programma TEN omvat infrastructuurprojecten van Europees belang in de vervoer-, de energie- en de telecommunicatiesector. Het EIF kan garanties aan financiële tussenpersonen verstrekken voor leningen aan het midden- en kleinbedrijf in alle sectoren zonder beperkingen. Sinds 1996 is het ook gemachtigd om deel te nemen in risicokapitaalvennootschappen. In 1997, het derde jaar waarin het EIF werkzaam was, is het volume van de toegekende garanties aanmerkelijk toegenomen (50%) en heeft het Fonds zijn eerste kapitaaldeelnemingen gerealiseerd. B) Garanties van het EIF In 1997 heeft het EIF garanties voor een bedrag van 769 miljoen ECU toegekend voor TEN- en MKB-projecten, waarmee het totaalbedrag van de sinds zijn oprichting in juni 1994 ondertekende overeenkomsten op 2,3 miljard komt. De geografische spreiding van dit totaal wordt in onderstaande tabel weergegeven. 1-3 Activiteiten van het EIF sinds zijn oprichting - Geografische spreiding. mln ECU Garanties KaP«aaldee|. nemingen (1) Belgie Denemarken Du Its land Griekenland Spanje Frankrijk lerland Italia Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden Ver. Koninkiijk Buiten de EU Totaal | 60 2 98 142 128 331 66 499 4 35 59 204 30 9 400 232 2 300 2 3 6 3 12 I 26 ~ (1) Land waar het fonds is gevestigd. Speciaal programma "Groei en milieu" Naar sector is de verdeling als volgt: 24,7% voor de TEN- vervoer, 22,3% voor de TEN- energie, 20% voor de TEN- telecommunicatie (totaal TEN: 67%) en 33% voor het MKB. Hoewel het EIF hoofdzakelijk binnen de Unie opereert, kan het ook buiten de Gemeenschap optreden. In 1997 zijn twee overeenkomsten ondertekend in Oost-Euorpa: het project SPP gaspijpleiding in Slowakije en belangrijk een telecommunicatieproject in Hongarije. Sinds in 1996 op initiatief van het Europees Parlement het proefproject "Groei en milieu" van start ging, heeft het EIF overeenkomsten met financiële partners in alle lidstaten gesloten. In dit verband garandeert het EIF gedeeltelijk bankleningen aan kleine en middelgrote ondernemingen die investeren in milieuvriendelijke projecten. De kosten van de garantie voor de door de kleine ondernemingen opgenomen leningen worden gedragen door de begroting van de Gemeenschap. In 1997 werd dit mechanisme ingeschakeld voor ongeveer 84% van alle met het midden- en kleinbedrijf gesloten garantieovereenkomsten. C) Kapitaaldeelnemingen Eind 1997 hield het Fonds ten laste van zijn eigen vermogen kapitaaldeelnemingen ten bedrage van 26 miljoen ECU. Het totaalbedrag van de individuele fondsen waarin het EIF een deelneming had, was 413 miljoen ECU op 31 december 1997. Tijdens de Europese Topconferentie van staatshoofden en regeringsleiders over de werkgelegenheid die op 20 en 21 november 1997 in Luxemburg werd gehouden, ondertekenden de EIB en het EIF een overeenkomst voor de tenuitvoerlegging van de "Europese Technologiefaciliteit (ETM)" voor de financiering van projecten van hoogtechnologische en sterk groeiende kleine en middelgrote ondernemingen. In dit kader is het EIF door de EIB gemandateerd om in haar naam een uit haar reserves afkomstig in bedrag van 125 miljoen ECU te beheren ter ondersteuning van investeringen risicokapitaalfondsen voor kleine en middelgrote ondernemingen die spitstechnologieën gebruiken. Eind 1997 waren hiertoe verplichtingen aangegaan voor een bedrag van 6,49 miljoen ECU. 1. 2. 4. De EGKS In het kader van de aanpassing van de regeling voor het opnemen en verstrekken van EGKS-leningen waartoe door de Commissie in juni 1994 werd besloten (PBEG C 175 van 28 juni 1994) met het oog op het verstrijken van de geldigheidsduur van het EKGS- Verdrag op 23 juli 2002, zijn de uitkeringen van nieuwe leningen binnen de Gemeenschap sterk toegenomen ten opzichte van het voorgaande jaar (zie tabel 4-6 in de bijlage). Dit wordt verklaard door het feit dat het jaar 1997, en meer concreet de eerste helft daarvan, de laatste periode was waarin EGKS-leningen konden worden afgesloten, behalve voor enkele uitzonderingsgevallen. De door de Commissie in 1994 goedgekeurde richtsnoeren betreffende de aanpassing van de regeling voor het opnemen en verstrekken van EGKS- leningen in het vooruitzicht van het jaar 2002, hebben namelijk de potentiële leningnemers in beweging gebracht en (voor de laatste maal) een stimulerende invloed gehad op deze leningsactiviteit. Voortaan kunnen geen leningen met een lange looptijd meer worden verkregen, d. w. z. die na het jaar 2002 vervallen; dit is nog wel mogelijk voor bepaalde grote infrastructuurprojecten van Europees belang waarvoor een staatsgarantie kan worden verkregen. 10 1-4 EGKS-leningen in 1997. Artikel 54 Artikel 56 Artikel 95 (x 1. 000 ECU) sociaie woningbouw Totaal Belgie Denemarken Du its land Griekenland Spanje Frankrijk lerland I talis Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Verenigd Koninkrijk Buiten EG - - 20 078 - 49 508 44 606 - - - - 4 048 68 682 - 71 851 122 442 - - - 2 898 22 090 - 33 610 6 746 - 3 562 - 73 211 -. - - - - - - - - - - - - - 369 3 8 205 31 1 589 1 894 19 1 809 27 204 897 - 2 863 - 20 447 3 102 318 31 4 487 23 985 19 39 467 75 455 204 76 310 122 442 76 074 0 Totaal 316 530 206 800 0 17911 541 241 Zo zijn de EGKS-leningen in 1997 praktisch verdubbeld ten opzichte van 1996. De vraag naar leningen was bijzonder groot in de sector van het verbruik van EGKS-producten (artikel 54), vooral in Portugal, Oostenrijk, Luxemburg en Duitsland. Ook de omschakeling van achteruitgaande kolenmijn- en staalindustriegebieden (artikel 56) verliep in snel tempo, vooral in België, Duitsland en Oostenrijk. 1. 2. 5. Het Nieuw Communautair Instrument (NCI) A) Algemeen overzicht In het kader van het NCI werden sinds 1991 geen nieuwe leningen meer verstrekt. De aflossingen werden voortgezet en in sommige landen zijn bijna alle leningen terugbetaald. In tabel 1-5 ziet men in hoeverre de toegestane maxima zijn gebruikt. 1-5 Stand van de NCI-leningen op 31 december 1997. finanderings- overeenkomsten Gtobate leningen (1) Productieve sector (1) Infrastructuur Energie Netto totaal gestaten leningovereenkomsten (2) BB-teningen (eigen middelen) Aardbev. NCI I ITAUË Aardbev. GRB<B4LAND (x 1 miljoen ECU) Nan 406,8 Nam 2 138. 0 NCI IV TOTAAL 668,8 3 213,5 5,4 538. 5 446. 7 10,6 598,7 80,0 279,4 300. 8 465. 3 258,3 15,9 1 961,9 1 005,8 990,5 598,7 80,0 997. 5 2 861,5 668,8 6 197,1 351. 6 351,6 Toegestane maxima 1 000,0 1 000,0 80,0 1 000. 0 3 000,0 750,0 6 830,0 Resteert (1) (2) 9. 5 49,7 0,0 2. 5 138,5 81,2 281,3 Industrie en landbouw. Gesloten leningovereenkomsten verminderd met geannuleerde overeenkomsten. 11 is Het NCI IV interessant omdat het speciale kenmerken vertoont, zoals de keuzemogelijkheid om de leningen om te zetten in risicokapitaal, de mogelijkheid de leningen te gebruiken om de verwerving van immateriële activa te financieren, de mogelijkheid om de rentebetalingen uit te stellen, enz. B) Tempo van het gebruik van het NCI per halfjaar Bij de besluiten van de Raad 83/200/EEG (artikel 6) en 87/182/EEG (artikle 8) betreffende de financiering van het NCI wordt bepaald dat de Commissie een halfjaarlijks verslag opstelt over het tempo van het gebruik van de tranches NCI III en IV. Aangezien de maxima voor 96% zijn opgebruikt, brengt de halfjaarlijkse ontwikkeling in kwestie geen verandering meer in de in tabel 1-5 beschreven geconsolideerde situatie. Het uitstaande bedrag van de hiertoe opgenomen leningen varieert echter wel per halfjaar afhankelijk van de aflossing van de schuld en de koers van de geleende deviezen. Tabel 4-8 van de bijlage geeft een beeld van de situatie in de periode van 1 juli tot en met 31 december 1997. 1. 2. 6. Euratom Sedert enkele jaren is binnen de Gemeenschap geen enkele lening meer aangevraagd in het kader van Euratom, waarvoor een totaalbedrag van 1,1 miljard ECU beschikbaar staat. Wel zijn verschillende projecten buiten de Gemeenschap in behandeling (zie punt 2. 5. 1). 1. 2. 7. De financiële steun op middellange termijn van de Gemeenschap In het afgelopen jaar is geen aanspraak gemaakt op de faciliteit voor het verlenen van betalingsbalanssteun op middellange termijn aan de lidstaten. Met inachtneming van de bedragen die in het verleden zijn uitgekeerd aan Griekenland, te weten 1 miljard ECU (eerste tranche van de lening van 1991 van 2,2 miljard) en aan Italië, te weten 4 miljard ECU (eerste twee tranches van de lening van 1993 van 8 miljard) en van de in de loop van 1997 terugbetaalde bedragen, kwam het totaal van de in het kader van deze faciliteit uitstaande leningen per 31 december 1997 op 4 miljard ECU. Dit betekent dat nog 10 miljard ECU beschikbaar is voor financiering door communautaire leningen op de kapitaalmarkt. 12 2. BUITEN DE GEMEENSCHAP VERSTREKTE LENINGEN 2. 1. OVERZICHT De financiële steun aan derde landen die samenwerkingsovereenkomsten met de Gemeenschap hebben gesloten, heeft verschillende vormen naargelang van de geografische zone en de nagestreefde doelstellingen. Het betreft leningen van staat tot staat wanneer de Gemeenschap wil bijdragen tot het herstel van het macro-economisch evenwicht in deze landen, individuele leningen wanneer zij de infrastructuurvoorzieningen wil ontwikkelen en grote saneringswerken wil helpen uitvoeren, en globale leningen aan plaatselijke bankinstellingen wanneer het erom gaat het productienetwerk van het midden- en kleinbedrijf te ontwikkelen en de markteconomie te bevorderen. Bovendien ontwikkelt de EIB in de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan en in de mediterrane landen ook andere financiële instrumenten dan de klassieke leningen, met name ondernemingen met kapitaaldeelnemingen ontwikkelingsvooruitzichten. Deze instrumenten zijn omschreven in verordeningen of besluiten van de Raad waarin de toepassing ervan wordt geregeld volgens de geografische zones in kwestie. en middelgrote kleine in De mandaten van de EIB in de landen in Midden- en Oost-Europa, de mediterrane landen, Azië en Latijns-Amerika en Zuid-Afrika zijn op 14 april 1997 alle tezamen verlengd bij Besluit 97/256/EG, waarin de bedragen van de nieuwe mandaten voor een periode van drie jaar worden goedgekeurd. Aldus zijn de volgende bedragen uitgetrokken: 3 520 miljoen ECU voor de LMOE, 2 310 miljoen voor de mediterrane landen, 900 miljoen voor de landen in Azië en Latijns-Amerika en 375 miljoen voor de Republiek Zuid-Afrika. Bij hetzelfde besluit werd een nieuwe garantieregeling vastgesteld om de EIB meer risico te laten dragen bij de samenwerking buiten de Unie. Zoals voor de verrichtingen binnen de Unie gebruikelijk is, zal de EIB voortaan de financiële en economische risico's dragen voor projecten waarvoor terwijl de Gemeenschapsbegroting de politieke risico's zal dekken. individuele niet-staatsgaranties zijn verleend, 13 2-1 Financieringen buiten de Gemeenschap in 1997. ACS-LGO Mediterrane landen LMOE 6 0S Latijns-Amerika, Azie Republiek ZuW-Afrika (x 1 miljoen ECU) E IB Begrotlngs- -middelen EG en EOF (2) 19 36 Eigen middelen van de BB 41 1 086 1 486 Betalings balans- steun (1) 95 100 Totaal 60 1 122 1 581 100 378 199 3 440 378 199 3 1ÖÓ (3) Totaal (1) Uitbetalingen. (2) Uit de begrotingsmiddelen van de EG of het Europees Ontwikkelingsfonds 55 195 (3) (EOF) verstrekt en beheerd door de BB. Leningsovereenkomsten, waarvan 2 562,5 miljoen ECU uit hoofde van Besluit 97/256/EG van de Raad (zie tabellen 2-2 tot 2-4). 2. 2. DE MACRO-FINANCIELE ACTIVITEIT VAN DE GEMEENSCHAP 2. 2. 1. Betalingsbalanssteun De macro-financiële bijstand in de vorm van leningen is uiteraard uitzonderlijk en past in het kader van het streven van de internationale gemeenschap om in overleg met de instellingen van Bretton Woods betalingsbalanssteun te verlenen aan sommige landen die met tijdelijke moeilijkheden te kampen hebben. In het geval van de Gemeenschap is deze steun geconcentreerd op nabijgelegen regio's, namelijk Midden- en Oost-Europa, de uit de voormalige Sovjet-Unie voortgekomen Europese landen en de landen in het Zuiden van het Middellandse-Zeegebied. Deze bijstand wordt slechts uitgekeerd indien de begunstigde landen bepaalde van tevoren vastgestelde doelstellingen bereiken. Onder deze omstandigheden is het aantal operaties elk jaar beperkt en kunnen geen zinvolle vergelijkingen worden gemaakt ten aanzien van de ontwikkeling van de toegekende bijstand vanjaar op jaar. In 1997 heeft de Raad besloten macro-financiële bijstand in de vorm van leningen te verlenen aan Bulgarije voor een bedrag van 250 miljoen ECU en aan de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië voor een bedrag van 40 miljoen ECU. De Raad heeft eveneens besloten buitengewone bijstand te verlenen aan Armenië en Georgië voor een totaalbedrag van 170 miljoen ECU. In 1997 werd 195 miljoen ECU aan bijstand uitgekeerd. De uitkeringen betreffende leningen waartoe voorgaande jaren was besloten, beliepen 170 miljoen, als volgt verdeeld: 70 miljoen aan Roemenië en 100 miljoen aan Oekraïne. Daarbij komt nog een uitkering van 25 miljoen aan de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië uit hoofde van nieuwe leningen waartoe in 1997 werd besloten. 2. 2. 2. Kredietfaciliteit voor de NOS In 1997 vonden geen uitkeringen plaats in het kader van het besluit van de Raad van december 1991 betreffende de toekenning van een kredietfaciliteit voor handelsdoeleinden 14 van ten hoogste 1 250 miljoen ECU aan de uit de voormalige Sovjet-Unie voortgekomen nieuwe onafhankelijke staten (NOS). Bovendien is de periode waarin trekkingen op deze kredietlijn mogelijk zijn, thans verstreken en zullen derhalve in de toekomst geen nieuwe uitkeringen worden verricht. De meeste toegekende leningen zijn trouwens reeds afgelost, met uitzondering van een door Armenië, Georgië en Tadjikistan verschuldigd bedrag van in totaal 234 miljoen aan aflossingen en rente waarvoor de termijnen reeds zijn verstreken. 2. 3. LENINGEN IN HET KADER VAN BESLUIT 97/256/EG: Landen in Midden- en Oost-Europa, mediterrane landen, landen in Azië en Latijns- Amerika, Republiek Zuid-Afrika Deel 2. 3. vormt het verslag dat bij het Europees Parlement en de Raad moet worden ingediend overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van het bovengenoemde besluit van de Raad, d. w. z. het omvat het halfjaarlijkse verslag voor de tweede helft van 1997 en het jaarverslag voor 1997. Daarnaast heeft het verslag ook betrekking op het laatste jaar van de EIB-activiteiten in de Republiek Zuid-Afrika krachtens Besluit 95/207/EG van de Raad van 1 juni 1995 (PB L 131 van 15 juni 1995). 2. 3. 1. Doelstellingen en prioriteiten van de EIB De Bank steunt de landen in Midden- en Oost-Europa die zich op lange termijn willen voorbereiden op het EU-lidmaatschap, door ze te helpen het economische kader tot stand te brengen om voor dit lidmaatschap in aanmerking te komen5, en verleent ook bijstand aan Albanië. De EIB geeft prioriteit aan het verbeteren, moderniseren en ontwikkelen van de vervoer-, de telecommunicatie- en de energiesector, met bijzondere nadruk op de transeuropese netwerken (TEN) op basis van de weg- en spoorwegverbindingen die door de pan- Europese als ontwikkelingsprioriteiten voor de middellange termijn. van ministers van Vervoer conferentie vastgesteld zijn Met EIB-projecten verband houdende milieuvraagstukken krijgen prioriteiten in het kader van de geleidelijke aanpassing van de wetgeving van de betrokken landen aan die van de EU. De Bank steunt ook het midden- en kleinbedrijf en andere industriële initiatieven, vooral wanneer er direct of via een door de Bank verstrekte globale lening EU-partners bij zijn betrokken. In de mediterrane landen werden nog steeds middelen toegekend die nog beschikbaar waren in het kader van de voor de periode 1992-1996 gesloten bilaterale Financiële Protocollen met sommige landen in de regio, maar sinds 1997 werden de leningen van de Bank voornamelijk verstrekt in het kader van het Euro-Mediterrane Partnerschap, ter 5 Naast haar activiteiten overeenkomstig het besluit van de Raad heeft de Bank een belangrijke pre- te verstrekken zonder toetredingsfaciliteit begrotingsgarantie, om de landen te helpen die het EU-lidmaatschap hebben aangevraagd. ingesteld om uit eigen vermogen leningen 15 ondersteuning van de economische ontwikkeling van de landen in kwestie. Met de leningen van de Bank worden individuele investeringsprojecten gesteund en ook via het mechanisme van de globale leningen kleinere projecten en het midden- en kleinbedrijf, terwijl tegelijkertijd de financiële sector in de verschillende landen wordt versterkt. In het kader van het Euro-Mediterrane Partnerschap worden de door de EIB uit eigen vermogen verstrekte leningen aangevuld met rentesubsidies (voor leningen in de milieusector) en risicokapitaal uit de EU-begroting, beheerd door de Bank. In Azië en Latijns-Amerika financiert de Bank projecten die van wederzijds belang zijn voor de landen in kwestie en de Europese Unie - co-financiering met EU-promotoren, overdracht van technologie, samenwerking op het gebied van energie en milieubescherming. Tabel 2-7 bevat nadere gegevens over het wederzijdse belang van de projecten in kwestie. In de Republiek Zuid-Afrika beoogt de Bank de door Zuid-Afrika begonnen overgang naar de democratie te steunen en bij te dragen tot het welslagen van het wederopbouw- en ontwikkelingsprogramma van het land. 2. 3. 2. Verstrekte leningen Tijdens de verslagperiode sloot de Bank 22 leningovereenkomsten in Midden- en Oost-Europa voor een totaalbedrag van 1 466 miljoen ECU (exlusief een laatste leningovereenkomst voor 20 miljoen ECU die in maart 1997 werd gesloten uit hoofde van een vroegere machtiging tot het verstrekken van leningen). De leningen in Polen, Hongarije, Tsjechië en Slowakije vormden meer dan 80% van de door de EIB in de regio verstrekte leningen. De Bank ondertekende uit hoofde van het besluit van de Raad ook leningovereenkomsten in alle andere LMOE, met uitzondering van Albanië (zie tabel 2-2). • De Bank blijft de economische ontwikkeling van de landen in kwestie steunen, vooral door het financieren van infrastructuur van strategisch belang. Eenderde van de totale financiering, 502 miljoen ECU, ging naar vervoerinfrastructuurprojecten, waaronder de verbetering van de Tsjechische sectie van de spoorwegverbinding Berlijn-Wenen, verbetering van de wegen ten behoeve van de TEN in Slowakije, de modernisering van de luchthavens van Sofia en Tallinn, en voorts een belangrijk noodhulpprogramma om de door de overstromingen veroorzaakte schade aan de spoorweginfrastructuur in Polen te herstellen. • Leningen voor telecommunicatieprojecten in vijf landen beliepen 357 miljoen ECU of een kwart van de totale activiteit. De projecten omvatten investeringen voor mobiele telefonie (GSM) in Litouwen, Slowakije en Slovenië. • De leningen in de energiesector bedroegen in totaal 70 miljoen ECU en werden gebruikt voor de ontwikkeling van een elektriciteitscentrale in Hongarije en de verbetering van de stadsverwarming in Boekarest. • De steun voor de industrie ten bedrage van 112 miljoen ECU omvatte globale leningen voor kleinere projecten in Polen en Estland en steun voor een vezelplaatfabriek in Roemenië. 16 • De steun voor algemene infrastructuurvoorzieningen beliep 425 miljoen ECU, waaronder belangrijke noodhulp voor het herstellen van de overstromingsschade in Polen en Tsjechië. 2-2 Door de EIB in Midden- en Oost-Europa verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector. Vervoer Telecom Energie Industrie Land Aantal lenin gen Bulgarije Tsjechie* Estland Hongarije Letland Litouwen Polen Roemenie* Slowakije SloveniS Totaal 1 4 2 1 1 1 4 3 4 1 22 Totaalbedrag vande afgesloten leningen (xlmlnECU) 60 540 20 35 20 7 355 122 262 45 1466 (100%) 60 240 10 20 75 97 502 (34,2%) 100 7 40 165 45 357 (24,4%) Algemene Infra- structuur 200 225 35 35 10 55 47 70 (43%) (%m 425 (29%) De in de mediterrane landen afgesloten leningen zijn goed verdeeld over negen landen. Tijdens de verslagperiode sloot de Bank in het kader van het besluit van de Raad leningovereenkomsten voor een totaalbedrag van 934 miljoen ECU in alle mediterrane landen met uitzondering van Malta6, Israël en Syrië (zie tabel 2-3). • Bijna eenderde (300 miljoen ECU) van de totale leningen werd gebruikt voor investeringen in de vervoerinfrastructuur, waaronder de vernieuwing van de vloot van Egypt Air, zeehaveninfrastructuur in Jordanië, infrastructuur voor het vervoer over de weg in Libanon en Tunesië, en spoorweginfrastructuur in Marokko en Tunesië. • Meer dan 28% van de totale leningen (265 miljoen ECU) ging naar investeringen op het gebied van water en afvalwater in Libanon, Marokko, Turkije, Tunesië en Cyprus. • Een groot project voor een gaspijpleiding in Algerije ontving meer dan 23% van het totale leningenbedrag, welk project, tezamen met steun voor een controlecentrum voor elektriciteitsvoorziening in Libanon, de steun voor de energiesector op bijna een kwart van het totale leningenbedrag (229 miljoen ECU) bracht. • 15% van de totale leningen (140 miljoen ECU) ging naar individuele industriële projecten, waaronder een aantal joint ventures met EU-investeerders zoals bijvoorbeeld een cementfabriek in Egypte, naar steun aan het midden- en kleinbedrijf in Jordanië en Turkije via globale leningen, en naar een industrieterrein in de Gazastrook- Westelijke Jordaanoever. In Malta werden leningen afgesloten in het kader van het Vierde Financiële Protocol. 17 2-3 Door de EIB in de mediterrane landen verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector. Land Aantal leningen' Totaal bedrag van de afgesloten leningen ( xl min ECU) Vervoer Energie Milieu, water en afvalwater Industrie, overige, gemengd Algerije Cyprus Egypte Jordanie* Libanon Marokko Tunesifi Turkije Gaza-Westelijke Jordaanoever 1 1 3 2 3 2 3 2 1 218 11 75 30 20 85 90 218 30 121 60 131 135 130 95 14 30 100 50 40 45 46 30 50 14 Totaal 18 934 (100%) 300 (32,1%) 229 (24,5% 265 (28,4%) 140 (15%) Tijdens de verslagperiode sloot de Bank zes leningen af in Azië en Latijns- Amerika voor een totaalbedrag van 214,5 miljoen ECU, waaronder twee leningen van in totaal 52 miljoen die werden afgesloten in het kader van het interimmandaat 1996-1997 (zie tabel 2-4). Er werden leningen afgesloten in Indonesië, de Filippijnen, Brazilië en Peru, en daarnaast was er één project van regionaal belang (Andes-Pact). leningen dienden De infrastructuur (watervoorziening, luchthaveninfrastructuur, communicatie), energie, een industrieel project (cement), en daarnaast van kleine en middelgrote projecten via een globale lening. ter ondersteuning van de economische 2-4 Door de EIB in Azië en Latijns-Amerika verstrekte leningen, uitgesplitst naar land en sector. Land Aantal leningen Totaalbedrag van de afgesloten leningen (x 1 min ECU) Vervoer Telecom Energie Indonesie Filippijnen BraziliS Peru Regionaal Totaal 1 2 1 1 1 6 55 3 77 32,5 50 407 214,5 (100%) 25 12 50 25 (11,7%) 50 (23,3%) 12 (5,6%) Industrie, overige, gemengd 55 32,5 40 127,5 (59,4%) Inclusief een lening die in het kader van het interimmandaat werd afgesloten, maar wordt gedekt door de garantieregeling van Besluit 97/256/EG van de Raad. 18 De tabellen 2-8 tot en met 2-10 aan het einde van deel 2. 3. bevatten nadere gegevens over de leningen die in de bovengenoemde regio's werden afgesloten in het kader van Besluit 97/256/EG van de Raad. In 1997 sloot de Bank in de Republiek Zuid-Afrika leningen af voor een totaalbedrag van 199 miljoen ECU, waarmee het in het kader van het eerste mandaat toegestane maximum van 300 miljoen (Besluit 95/207/EG van de Raad) werd bereikt. Leningen voor een totaalbedrag van 104 miljoen werden gebruikt voor investeringen op het gebied van water en afvalwater en met een lening van 45 miljoen werden de kosten gefinancierd van de ontginning van nabijgelegen gasvelden en de installatie van de bijbehorende compressievoorzieningen van Mossgas. Een globale lening van 50 miljoen werd voorts toegekend voor de financiering van investeringen in kleine en middelgrote projecten. Tijdens de verslagperiode ondertekende de Bank in de Republiek Zuid-Afrika geen financieringsovereenkomsten uit hoofde van Besluit 97/256/EG van de Raad. 2. 3. 3. Risicodelinç* Tijdens de verslagperiode was met de risicodeling met betrekking tot door de EIB verstrekte leningen uit hoofde van Besluit 97/256/EG van de Raad een totaalbedrag van 639,5 miljoen ECU gemoeid9, dat is 8,8% van het maximum leningenbedrag en 24,5% van de leningen die tot op heden werden verstrekt onder het nieuwe garantiestelsel. Per regio is de situatie als volgt: - In Midden- en Oost-Europa was met de risicodeling met betrekking tot EIB-leningen is 12,6% van het een leningenmaximum voor die landen en 30,3% van de tot op heden verstrekte leningen. totaalbedrag van 444 miljoen ECU gemoeid, dat - Overeenkomstig de in het kader van het Euromediterrane partnerschap geldende programmeringsprocedures zijn alle projecten op twee na overeengekomen met regeringen of overheidslichamen. Het behoeft derhalve geen verbazing te wekken dat tijdens de verslagperiode met de risicodeling met betrekking tot door de EIB verstrekte leningen in de mediterrane landen een totaalbedrag van 46 miljoen ECU was gemoeid, dat is 2% van het leningenmaximum voor die landen en 4,9% van de tot op heden verstrekte leningen. - Zoals opgemerkt in het laatste verslag over de EIB-leningen in Azië en Latijns-Amerika (COM(1998)l), is het nieuwe, bij besluit 97/256/EG van de Raad geregelde garantiestelsel ook van toepassing op het interimmandaat voor het verstrekken van leningen in deze regio, voor zover het gaat om leningen die wel door de Bank zijn In Besluit 97/256/EG van de Raad van 14 april 1997 wordt de Bank verzocht "ernaar te streven om over 25% van haar totale kredietverlening in het kader van haar leningen uit hoofde van dit besluit het commerciële risico te dekken met andere dan staatsgaranties, welk percentage, waar mogelijk en voor zover de marktomstandigheden dat toelaten, moet worden opgevoerd in het kader van individuele mandaten". Met inachtneming van een bedrag van 122 miljoen ECU aan leningen in Azië en Latijns-Amerika in het kader van het interimmandaat, welk bedrag ook wordt gedekt door de garantieregeling van het besluit van de Raad. 19 goedgekeurd, maar waarvoor de overeenkomst nog niet was ondertekend op de datum van inwerkingtreding van het besluit. Het betreft hier een leningentotaal van 122 miljoen ECU. Van dit totaal werden tijdens de verslagperiode voor leningen ten bedrage van 52 miljoen overeenkomsten ondertekend, waarvan een lening van 12 miljoen betrekking had op een project met risicodeling. leningen Tijdens de verslagperiode was met de risicodeling met betrekking tot door de EIB verstrekte inachtneming van het bovengenoemde bedrag van 12 miljoen ECU) een totaal van 149,5 miljoen ECU gemoeid, dat is 14,6% van het leningenmaximum voor die landen en 69,7% van de leningen die tot op heden onder het nieuwe garantiestelsel in de regio werden verstrekt. in Azië en Latijns-Amerika (met De regionale tabellen aan het einde van deel 2. 3. (tabellen 2-8 tot en met 2-10) vermelden de leningen die worden gedekt door andere dan overheidsgaranties, zoals bepaald in besluit 97/256/EG van de Raad. 2. 3. 4. Samenwerking met andere instellingen In de landen van Midden- en Oost-Europa is de Bank werkzaam in het kader van het EU-programma, met name door de financiering van investeringen die erop gericht zijn de infrastructuur van de landen in kwestie te integreren in die van de EU en door de verlening van bijstand aan het midden- en kleinbedrijf, en daarnaast wordt steun verleend aan Albanië. Waar mogelijk wordt overgegaan tot cofinanciering met andere instellingen, met name om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken. De werkzaamheden van de Bank maken aldus deel uit van een in onderling overleg vastgestelde aanpak in nauwe samenwerking met de Commissie en in voorkomend geval met de in de regio werkzame internationale financiële instellingen (IFI). De Bank werkt nauw samen met het PHARE-programma, waarmee zij nauwe en vruchtbare betrekkingen heeft ontwikkeld, die door de begunstigde landen zeer op prijs worden gesteld. Deze betrekkingen worden versterkt nu het toetredingsproces op gang komt. Naast frequente PHARE-bij stand in de aan de investering voorafgaande fase om ervoor te zorgen dat de nodige studies worden uitgevoerd en de vereiste technische bijstand wordt verleend ter ondersteuning van de EIB-projecten, werkt de Bank ook met PHARE samen bij de cofinanciering van infrastructuurprojecten, waaraan tot 25% van de PHARE- middelen mogen worden besteed. Gedurende de verslagperiode hebben de Bank en PHARE een spoorwegproject in Tsjechië gecofinancierd en PHARE overweegt de cofinanciering van een luchthavenproject in Bulgarije en heeft uit andere projecten afkomstige middelen toegewezen aan het programma voor het herstel van de overstromingsschade in Polen. De Bank zal nauw en systematisch blijven samenwerken met andere internationale financiële instellingen, waar nodig, hoewel er minder leningen in de regio worden verstrekt overeenkomstig hun graduatiebeleid en gezien de marktontwikkelingen. Tijdens de verslagperiode heeft de EB WO bijgedragen aan een spoorwegproject in Tsjechië en een luchthavenproject in Estland, terwijl de Wereldbank (IBRD) een bijdrage aan het programma voor het herstel van de overstromingsschade in Polen heeft goedgekeurd. 20 De bijdragen van PHARE en de andere IFI's aan door de EIB gefinancierde projecten worden vermeld in de onderstaande tabel (bedragen in miljoen ECU). 2-5 Aandeel van PHARE en IFI's in door de EIB gefinancierde projecten in Midden- en Oost-Europa. Land EIB PHARE EBWO IBRD TOTAAL Bulgarije Tsjechie* Estland Polen Totaal 60 75 10 300 445 1 0 -1 510 50 0 6512 125-130 0 5011 8,5 0 583 0 0 0 185" 185 7 0 - 75 175 18,5 550 813(5 — 818)5 In de mediterrane landen werkt de Bank ook waar mogelijk samen met andere internationale financiële instellingen en investeerders/donors. In vele van de in 1997 afgesloten transacties trad de Bank ofwel direct als cofinancierder op tezamen met andere multilaterale/bilaterale instellingen of internationale investeerders, ofwel vervulde zij een sleutelrol door het aantrekken van aanvullende financiële middelen. Zo gingen de globale leningen in Jordanië en het project in de Gazastrook-Westelijke Jordaanoever gepaard met voorwaardelijke globale leningen uit risicokapitaal in het kader van de MEDA- Internationale laatstgenoemd project wordt gecofinancierd door de verordening; Financieringsmaatschappij (IFC). Het project in Cyprus wordt medegefinancierd door het Sociaal Ontwikkelingsfonds van de Raad van Europa; het project in de energiesector in Libanon wordt medegefinancierd door de Wereldbank, terwijl het vervoerproject wordt medegefinancierd door het Saudi-Fonds. Tabel 2-6 bevat nadere gegevens over de cofinanciering van door de EIB gefinancierde projecten (bedragen in miljoen ECU). 2-6 Aandeel van IFI's in door de EIB gefinancierde projecten in de landen. mediterrane Land EIB IBRD IFC Overige14 Totaal Cyprus Libanon Marokko Gaza-Westelijke Jordaanoever Totaal 30 31 131 14 206 0 8,2 5 0 13,2 0 0 0 7,6 7,6 40,7 31,2 45 12 70,7 70,4 181 33,6 128,9 355,7 10 11 12 13 14 Over het definitieve bedrag zal worden beslist door PHARE. 53,6 miljoen USD. Van andere PHARE-projecten afkomstige middelen die opnieuw zijn toegewezen. Een bijdrage van 200 miljoen USD voor het herstel van de overstromingsschade in Polen. EIB-risicokapitaal, staten, overheidslichamen of andere financieringsbronnen, vermogen van de leningnemer/indiener van het project. inclusief eigen 21 Daarnaast werd actief samengewerkt met andere instellingen die bijdroegen tot andere door de Bank in dezelfde periode bevorderde investeringen: • Marokko • Tunesië • Turkije • Egypte ONCF Moderniseringsproject (spoorwegen) - met IBRD, ADB15, CFD16 ; SNCFTII Project (spoorwegen)- met IBRD, CFD ; ADANA Afvalwaterproject - tezamen met Duitse financieringsbronnen; ECC Grijs cement project - met IFC en Europese (Belgisditëwilsase) cofinanciers; LECICO Ceramiekproject - gecofinancierd met een Finse groep; • Libanon : Het afvalwateproject in Tripoli wordt ook medegefinancierd door de IBRD, als onderdeel van een sectorieel investeringsprogramma. De samenwerking met multilaterale en bilaterale financiële instellingen in Azië en Latijns-Amerika blijft goed. Het luchthavenproject in de Filippijnen werd geëvalueerd tezamen met de Aziatische Ontwikkelingsbank, die ook bijdroeg in de financiering ervan en mede toezicht zal uitoefenen op de uitvoering ervan en op de financiële en institutionele ontwikkeling van de sector. Het energieproject in de Filippijnen werd medegefinancierd door o. a. de Kreditanstalt für Wiederaufbau (KFW) en de Commonwealth Development Corporation (CDC). De Bank concentreert haar activiteiten steeds meer op particuliere projecten waarbij Europese ondernemingen zijn betrokken als partners in joint ventures of als aandeelhouders. Zoals vermeld in deel 2. 3. 1, financiert de Bank projecten die van wederzijds belang zijn voor de landen in Azië en Latijns-Amerika en voor de Gemeenschap (zie onderstaande tabel). 15 16 Afrikaanse Ontwikkelingsbank. Caisse Française de Développement. 22 2-7 Wederzijds belang van de in 1997 in Azië en Latijns-Amerika overeengekomen projecten. Land Project Wederzijds belang Indonesia WATER- VOORZIE- NING JAKARTA WEST Filippijnen TWEEDE LUCHT- HAVENS BATANGAS CENTRALE -B De leningnemer is een joint venture van Franse en Indonesische belangen in de priv^sector. Voorts omvat het project de overdracht van Europese technologie op het gebied van watervoorziening (werking en beheer) en belangrijke milieuvoordelen. De garantie voor het project zal worden verleend door een syndicaat van handelsbanken onder Europese leiding. Het wederzijdse belang van het project is gelegen in de vereiste ontwikkeling van deze luchthavens, vooral Puerto Princesa, als onderdeel van de bijdrage van het land tot een belangrijk regionaal ontwikkelingsplan (de East ASEAN Growth Area - EAGA). Het project zal ook de capaciteit van de internationale luchthaven van Manila voor internationale vluchten effectief verhogen. Steun voor de EAGA, waarvan het project een goed voorbeeld is, wordt sterk aangemoedigd in de samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en de ASEAN-landen. De leningnemer is voor 100% een dochter van een Brits/Filippijnse joint venture. Bovendien wordt het gasveld, dat de centrale waarschijnlijk van brandstof zal voorzien, gezamenlijk door Shell en Occidental Petroleum company geexploiteerd, terwijl de opdracht voor de bouw (sleutelklaar) van de centrale aan een groot Europees concern is gegund. In een ruimere context zal het project bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de samenwerkingsovereenkomst EU-ASEAN, waarin met name de samenwerking op het gebied van energie en milieuverbetering wordt genoemd. De leningnemer is een joint venture van Franse en Braziliaanse belangen in de privesector. Het project zal de positie van de indiener van het project in een leidende markt in opkomst versterken. in Peru zal belangrijke telecommunicatie economische voordelen met zich brengen. De verstrekking van voldoende moderne telecommunicatiediensten wordt erkend als een belangrijk element voor economische ontwikkeling. De Peruviaanse leningnemer is een dochteronderneming van een Spaanse telecommunicatieonderneming. De betrokkenheid van een efficiente Europese onderaeming bij de voltooiing van het telecommunicatieontwikkelings- programma van Peru levert extra voordelen op, doordat technologie aan Peru wordt overgedragen en de Europese telecommunicatiesector meer activiteiten ontplooit. LAFARGE ARCOS CEMENT TELEFONICA De ontwikkeling van de DEL PERU CORPORACION De gefmancierde projecten zullen van wederzijds belang zijn en dragen aldus ANDINA DE bij tot nauwere samenwerking tussen de EU en de Andes-Groep door middel FOMENTO Globale lening van particuliere investeringen in de betrokken sectoren. | Brazilie* Peru Regionaal De activiteiten van de EIB en de Commissie in de Republiek Zuid-Afrika vullen elkaar aan. Zo verleent de Commissie bijstand voor watervoorzieningsprogramma's, terwijl de EIB leningen verstrekt voor de behandeling en zuivering van water en afvalwater; de Commissie verleent bijstand voor via de commerciële sector gefinancierde garantieprogramma's voor het midden- en kleinbedrijf, terwijl de EIB via de handelsbanken leningen financiert en via de Industrial Development Corporation het midden- en kleinbedrijf financiert. De EIB onderhoudt nauwe contacten met de Wereldbank en met in Zuid-Afrika werkzame nationale organisaties, onder andere de Société de Promotion et de Participation pour la Coopération Economique (PROPARCO) in Frankrijk en de Commonwealth Development Corporation in het Verenigd Koninkrijk. 23 2-8 In 1997 afgesloten EIB-leningen in Midden- en Oost-Europa (Raadsbesluit 97/256/EG). • ;' B ^ il §:;^:X:^§^ liis^ LENBJGEN- RBICO- DEUNG Bulgarije Tsjechie* LÜCHTHAVENVANSOFIA Modernisering en verbetering van de luchthaven van Sofia SPOORLÜNBERLIJN-WENEN-B SPTTHBaDMMUNBCATTE n -A AUTOWEG D5PRAAG- NÜRNBERG HFRSTR OVERSmOMINGSSCHADE Verbetering van de Tsjechische sectie van de spoorlijn Berlijn-Praag- Wenen Modernisering van het telecommunicatienetwerk Aanleg van de sectie Plzen-Rozvadov van de autoweg D5 Praag-Nürnberg Noodprogramma voor wederopbouw en herstel van de basisinfrastructuur na de overstromingen Estland IIJCHTHAVENVANTAIIJNN IJNKNBANKVANESILAND GobabbiB^ Hongarije MN^LÖRINaCENTRALE Verbetering van de internationale luchthaven van Tallinn Voor de financiering van kleine en middelgrote projecten op het gebied van milieu, energiebesparing, infrastructuur, industrie en toerisme, en van MKB-projecten in het algemeen Bouw en exploitatie van een gasoliegestookte open verbrandingsturbine om pieklast- electriciteit te leveren en de secundaire reservecapaciteit van Hongarije op te voeren Letland Litouwen Polen HAVENVANVENTSHLS Verbetering van de toegang tot de haven, wederopbouw, versterking van de kades TELEOOMMUNICAnEn Ontwikkeling van de tweede fase van het mobiele telecommunicatienetwerk (GSM) VEREDsBBANKPOLSKAGIobale lening OVERSTOOMINGSSCHADE WEDEROFBOUW-A OVERSTROMINGSSCHADE WEDEROPBOUW-B GEMEENTELIJKE INFRA^UCTUURKATOWICE Voor de financiering van kleine en middelgrote projecten op het gebied van milieu, energiebe sparing, infrastructuur, industrie en toerisme, en van MKB-projecten in het algemeen Noodprogramma voor wederopbouw en herstel van de basisinfrastructuur na de overstromingen Noodprogramma voor wederopbouw en herstel van de spoorweginfrastructuur na de overstromingen Verbeteringen aan de stedelijke infrastructuur (wegen, riolen en gemeentelijk stortterrein) van Katowice Roemenie* TELBDOMMUNKATTE VERBETERINGVANre STADSVERWARMINGIN BOEKAREST MDPEABR1EK Slowakije EUROPESEWEGENJI GLOBÏEL THECaYMUNKATEJI EUROPESE WEGENUI Uitbreiding en modernisering van het Roemeense telecommunicatienetwerk Verbetering van het transmissie- en distributiesysteem van de stadsverwarming Bouw van een fabriek voor de productie van middelhardboard (MDF) en speciale harsen in de stad Sebes Aanleg van 18 km hoofdwegen (D2/D61) van Bratislava naar de Oostenrijkse en de Hongaarse grens Ontwikkeling van een mobiel (GSM) telecommunicatienetwerk Modernisering van het Slowaakse telecommunicatienetwerk Aanleg van een nieuwe rondweg om de autoweg Dól om het centrum van Bratislava heen te leiden Slovenie* Totaal MOBrTELGSM Aanleg van het eerste GSM-netwerk in Slovenië 24 60 75 100 165 200 10 10 35 20 7 35 225 75 20 40 35 47 25 65 100 72 45 Neen Neen Ja Neen Neen Neen Ja Ja Neen Ja Ja Neen Neen Neen Neen Neen Ja Neen Ja Ja Neen Ja 60 540 20 35 20 7 355 122 262 45 1466 2-9 In 1997 afgesloten EIB-Ieningen in de mediterrane landen (Raadsbesluit 97/256/EG). LAND PROJECT BESCHRIJVING SONATRACH GR2 - B Aanleg van een gaspijpleiding tussen Alrar en Hassi R'Mel Algerije Cyprus Egypte Jordanie* PAFOS RIOLEN EGYPT AIR ECC GRIJS CEMENT LECICO KERAMIEK INDUSTRIAL DEVELOPMENT BANK VI Globale lening HAVEN VAN AKABA Libanon TRIPOLI AFVALWATER Marokko AUTOROUTE COTIERE DU NORD CENTRE NATIONAL DE CONTROLE ELECTRIOUE ONCF MODERNISERING ONEP EAU POTABLE II installatie voor de Bouw van een van verzameling afvalwater een draineerinstallatie voor de afvoer van overtollig stormwater en behandeling van en Modernisering van de Egyptische vloot Bouw van een fabriek voor de productie van grijs cement Bouw van een nieuwe fabriek voor de productie van sanitair en moderni sering van een bestaande tegelfabriek Voor de financiering van kleine en middelgrote ondernemingen in de productieve sectoren van de Jordaanse economie Bouw van een industriële steiger met twee aanlegplaatsen en aankoop van uitrusting voor de behandeling van containers Verbetering van de afvoer van storm en afvalwater, bouw van een fabriek voor de behandeling van afvalwater voor TRIPOLI en omgeving Vernieuwing en uitbreiding van de noordelijke kustweg tussen Beirut en Tripoli Bouw van het nationale elektriciteits- controlecentrum in Beirut van secties Verbetering en verhoging van de capaciteit de voornaamste spoorwegverbindingen in Marokko Drinkwatervoorziening van stedelijke gebieden in Marokko van TunesiS SNCFTII SANERING VAN HET LAC SUD DE TUNIS HOOFDWEGEN Turkije ADANA AFVALWATER TURKIJE globale lening Verbetering van de spoorlijn Tunis- Sfax-Gabès Dreggen en weer opvullen van het "Lac Sud de Tunis" Verbetering van het wegennet van Groot-Tunis en andere grote steden Uitbreiding van het riolenstelsel en bouw van twee fabrieken voor de behandeling van afvalwater in Adana (Zuidoosten van Turkije) Voor de financiering van kleine en middelgrote ondernemingen GAZA INDUSTRIEZONE Ontwikkeling van een industriezone in de Gazastrook Gaza- Westelijke Jordaan- oever Totaal LENINGEN -BEDRAG (xlmlnECU) 218 REJOO- DEUNG Neen Neen 30 121 Neen Ja Ja 60 Neen Neen 218 30 75 30 16 30 30 100 131 Neen 20 11 85 50 25 40 65 45 50 14 Neen Neen 135 Neen Neen Neen Neen Neen Neen Neen Neen 130 95 14 934 ! = a = s ± ± a = a t e a e n == 25 2-10 In 1997 afgesloten EIB-leningen in Azië en Latijns-Amerika (Raadsbesluit 97/256/EG). LAND PROJECT BESCHRIJVING LENINGEN- BEDRAG (x 1 rain ECU) 55 REIOO- DEUNG Ja Indonesia Filippijnen BraziliS Peru Regionaal Totaal WATERVOORZIENING JAKARTA WEST Verbetering en uitbreiding van de transmissie- distributie en installatie voor de watervoorziening TWEEDE LUCHTHAVENS BATANGAS CENTRALE - B" Verbetering en uitbreiding van twee luchthavens in het zuiden van de Filippijnen Bouw van een centrale voor gecombineerde elektriciteits- en warmteproductie 55 25 12 LAFARGEARCOS CEMENT Bouw van een cementfabriek in de staat Minas Gerais 32,5 TELEFONICA DEL PERU Modernisering en uitbreiding van het Peruviaanse telecommunicatie netwerk CORPORACION ANDINA DE FOMENTO globale lening17 financiering Voor de middelgrote projecten lidstaten van het Andes-Pact van in de vijf 50 40 37 Neen Ja Ja Ja Neen 32,5 50 40 214,5 2. 4. LANDEN DIE DE OVEREENKOMST VAN LOME HEBBEN ONDERTEKEND 2. 4. 1. Ontwikkeling van de leningen per grote zone Gezien de economische situatie van deze landen is de communautaire hulp er van het allergrootste belang. Zo vertegenwoordigt de hulp van het EOF In Afrika bijvoorbeeld gemiddeld 1 100 miljoen ECU per jaar. Voegt men daar de hulp van horizontale aard (voedselhulp, NGO, tropische bossen, democratieën, enz. ), de humanitaire hulp en de bilaterale hulp van de lidstaten aan toe, dan komt men op ongeveer 7 800 miljoen USD, dat is zes- à zevenmaal zoveel als de door de andere grote westerse mogendheden verleende hulp. Met het in 1995 ondertekende Tweede Protocol van de Overeenkomst van Lomé IV betreffende de periode 1995-1999 werd de communautaire hulp op 14 625 miljoen ECU gebracht, verdeeld in bedragen van 11 967 miljoen aan subsidies, 1 000 miljoen aan steun voor risicokapitaaloperaties en 1 658 miljoen aan leningen uit het eigen vermogen van de 17 Ondertekend in het kader van het interimmandaat, maar gedekt door de garantieregeling van Besluit 97/256/EG van de Raad. 26 EIB. Wegens de termijnen voor de uitvoering van het nieuwe protocol konden deze middelen niet volledig worden gebruikt. In de landen van Afrika, het Caribische Gebied en de Stille Oceaan en in de landen en gebieden overzee (LGO) bleef de activiteit van de EIB in 1997 beperkt tot de vastlegging van de beschikbare middelen uit hoofde van het Eerste Protocol van Lomé IV, namelijk 60 miljoen ECU, waarvan 19 miljoen risicodragend kapitaal. De leningen gingen hoofdzakelijk naar de energiesector en naar de financiering van kleine ondernemingen via globale leningen. Voorts ging in 1997 een bedrag van 18 miljoen aan leningen naar de productieve sector, waarvan 16 miljoen voor globale leningen voor investeringen in kleine en middelgrote projecten. Het totaal van de uit hoofde van het Eerste Protocol afgesloten leningen bedraagt 2 072 miljoen ECU, waarvan 812 miljoen risicodragend kapitaal. 2. 4. 2. Risicokapitaaloperaties van de EIB Naast de verstrekking van leningen verkent en volgt de EIB risicokapitaaloperaties via ter plaatse werkzame gespecialiseerde openbare of privé-maatschappijen. In 1997 vond de hoofdmoot van deze operaties plaats in Oost-Afrika (10 miljoen ECU) via geaccrediteerde financiële tussenpersonen; voorts vonden enkele operaties van dit type plaats in het Caribische gebied (4 miljoen) en in het gebied van de Stille Oceaan (2 miljoen). 2. 5. OVERIGE COMMUNAUTAIRE INSTRUMENTEN 2. 5. 1. Euratom De Raad heeft op 21 maart 1994 besloten het toepassingsgebied van Euratom- leningen uit te breiden tot de landen van Oost-Europa en van het GOS teneinde de veiligheid en de efficiëntie van de kerncentrales in die landen te verbeteren. Uitgaande van het door de Raad vastgestelde maximum, is hiervoor een bedrag van ongeveer 1,1 miljard ECU beschikbaar. Momenteel zijn een aantal projecten in Oekraïne, Bulgarije en Rusland in behandeling, maar gezien de technische en politieke complicaties die hieraan verbonden zijn, is in 1997 nog geen definitief besluit genomen. 2. 5. 2. Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) De Gemeenschap en de EIB zijn zowel aandeelhouders als directe partners van de EBWO. Zij bezitten ieder 3% van het kapitaal van de Bank en werken nauw samen om hun interventies op elkaar af te stemmen. In het jaarverslag van de EBWO over 1997 wordt vermeld dat de Raad van Bestuur in de LMOE en in de voormalige Sovjet-Unie 143 nieuwe projecten heeft goedgekeurd voor een totaalbedrag van 4 016 miljoen ECU (tegen 119 projecten voor een totaalbedrag van 2 855 miljoen in 1996). In de loop van het jaar werd een bedrag van 2 315 miljoen effectief gebruikt in vergelijking met 2 188 miljoen in 1996. De deelnemingen beliepen in totaal 436 miljoen, dat is ongeveer 19% van alle nieuwe operaties. 27 3. GEVOLGEN VAN DE LENINGACTIVITEITEN VOOR DE BEGROTING De leningactiviteiten zijn van invloed op de algemene begroting van de Gemeenschap voor zover aan deze leningen een rentesubsidie of een garantie uit de begroting is verbonden. 3. 1. RENTESUBSIDIES Rentesubsidies werden door de Gemeenschap voor de volgende doeleinden gegeven (zie tabel 4-9): a) industriële omschakeling in kolen- en staalbekkens (artikel 56 van het EGKS-Verdrag); b) wederopbouw van de door aardbevingen getroffen gebieden in Italië, Griekenland en Portugal (Autonome Regio Madeira); c) voor de "MKB-faciliteit" van de Top van Kopenhagen. Er zijn sinds 1992 geen industriële leningen tegen verlaagde rente verstrekt voor investeringsprojecten ter bevordering van het verbruik van communautair staal (artikel 54, tweede alinea). Voor de omschakeling in kolen- en staalbekkens (artikel 56) werd in 1997 slechts voor 1,8 miljoen ECU aan rentesubsidies verstrekt, terwijl dit in 1996 36,8 miljoen en in 1995 11,5 miljoen was. Opgemerkt zij dat de Raad in 1993 in zijn besluit betreffende de wederopbouw na de cycloon in Madeira heeft bepaald dat rentesubsidies op leningen van de EIB rechtstreeks door de Commissie aan de Autonome Regio Madeira worden uitgekeerd en niet meer via de EIB, zoals het geval was bij de aardbevingen in Griekenland en Italië. Op de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 werd de tijdelijke faciliteit voor grote infrastructuurprojecten waartoe in Edinburgh was besloten, verhoogd met 3 miljard ECU. Van dit bedrag was 1 miljard ECU bestemd voor de versterking van het concurrentievermogen van het midden- en kleinbedrijf in Europa. Daarnaast worden rentesubsidies verstrekt voor het scheppen van arbeidsplaatsen. Per gecreëerde arbeidsplaats wordt 3 000 ECU subsidie gegeven, hetgeen gemiddeld overeenkomt met een renteverlaging van 2% over een periode van vijfjaar. Na goedkeuring van het besluit van de Raad van 19 april 1994 kon de EIB overeenkomsten voor globale leningen voor dit doel sluiten met financiële tussenpersonen in alle lidstaten. Toen de toewijzing van leningen aan de begunstigden op 15 december 1995 werd beëindigd, was het voor deze faciliteit ter beschikking gestelde bedrag van 1 miljard ECU volledig benut. Eind 1997 waren de rentesubsidies voor het leningenbedrag van 1 miljard ECU volledig uitgekeerd. Er was toen een bedrag van 93 miljoen ECU aan subsidies uitgekeerd aan meer dan 4 300 ondernemingen. In totaal werden meer dan 50 000 arbeidsplaatsen geschapen (onderstaande grafiek bevat de uitsplitsing naar land). 28 Verwachte en gerealisierte schepping van arbeidsplaatsen a verwacht BBgercalisicrt (Situatie op 20. 08. 1997) * (. "" U" f 14 000 12 000 A 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 - 0 Er worden ook rentesubsidies gegeven op de leningen die de EIB buiten de Gemeenschap verstrekt (zie tabel 4-10). P FIN 3. 2. BEGROTINGSGARANTIES 3. 2. 1. Toepassingsgebied De door de Gemeenschap opgenomen leningen ter financiering van door de (Euratom, NCI, betalingsbalans) worden volledig leningen Commissie beheerde gegarandeerd door de algemene begroting. Zo zijn ten laste van de begroting van de Gemeenschap in 1997 garanties verleend tot een bedrag van 195 miljoen ECU voor leningen ter ondersteuning van de betalingsbalans van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Roemenië en Oekraïne. De leningen die de EIB uit eigen vermogen aan derde landen verstrekt in het kader van de financiële steun van de Gemeenschap voor ontwikkelingssamenwerking, worden bij overeenkomst gegarandeerd. Voor leningen in de ACS-landen en de LGO worden deze garanties door de lidstaten gegeven en voor de leningen in de mediterrane landen, de landen van Midden- en Oost-Europa, de landen in Azië en Latijns-Amerika waarmee de Gemeenschap samenwerkingsovereenkomsten heeft gesloten, en Zuid-Afrika door de Gemeenschap. In laatstgenoemde mandaten kunnen twee fasen worden onderscheiden (hierna te noemen: oude en nieuwe mandaten) volgens het belang van de dekking door de Gemeenschapsbegroting. A) Oude mandaten: a) EIB-leningen aan de mediterrane landen: deze leningen zijn tot 75% van het bedrag van de ondertekende leningovereenkomsten gedekt door een garantie van de Gemeenschap. Eind 1997 beliep het uitstaande bedrag van deze leningen 3 248 miljoen ECU, waarvan 212 miljoen in Spanje, Griekenland en Portugal (vóór de toetreding) en 3 036 miljoen in derde mediterrane landen. 29 b) EIB-leningen aan de LMOE: de garantie van de Gemeenschap bedraagt 100% van de ondertekende leningovereenkomsten. Op 31 december 1996 heeft de EIB aan deze landen leningen beschikbaar gesteld ten bedrage van 4 628 miljoen ECU op een totaal van 4,7 miljard uit hoofde van de LMOE-overeenkomsten, waarvoor het uitstaande bedrag eind 1997 1 889 miljoen beliep. c) EIB-leningen aan derde landen in Azië en Latijns-Amerika: deze leningen aan landen waarmee de Gemeenschap samenwerkingsovereenkomsten heeft gesloten, worden voor 100% gegarandeerd door de begroting van de Gemeenschap. Het totale mandaat beloopt ondertekende 1 025 miljoen ECU. Eind leningovereenkomsten 810 miljoen en de uitstaande leningen 385 miljoen. 1997 beliepen de d) EIB-leningen aan de Republiek Zuid-Afrika: de Gemeenschap heeft haar garantie verleend voor leningen van de EIB in Zuid-Afrika voor een maximumbedrag van 300 miljoen ECU. Deze leningen worden voor 100% door de begroting van de Gemeenschap gegarandeerd. Op 31 december 1997 heeft de EIB een kredietfaciliteit voor het totale bedrag van 300 miljoen ECU geschapen en belopen de uitstaande leningen 100 miljoen (zie tabel 3-1). B) Nieuwe mandaten18: De Raad heeft op 14 april 1997, op voorstel van de Commissie en na het advies van het Parlement te hebben ingewonnen, besloten tot de vernieuwing van de garantie van de Gemeenschap aan de EIB voor leningen voor projecten buiten de Gemeenschap. Het maximum van de kredietfaciliteit is gelijk aan 7 105 miljoen ECU. De garantie is beperkt tot 70% van het totale bedrag van de verstrekte kredietfaciliteit, vermeerderd met alle bijbehorende kosten19. Bovendien wordt de EIB verzocht ernaar te streven om over 25% van haar leningen het commerciële risico te dekken met andere dan staatsgaranties. De begrotingsgarantie dekt in dit geval slechts de politieke risico's, te weten niet-overdracht van deviezen, onteigening, gewapende conflicten en oproer. Het totale bedrag van de kredietfaciliteit bedraagt op 31 december 1997 2 615 miljoen, maar het uitstaande bedrag slechts 144 miljoen ECU, waarvan 114 miljoen voor de mediterrane landen en 30 miljoen voor de LMOE. 3. 2. 2. Omvang van de garanties op 31 december 1997 De garanties ten laste van de begroting van de Gemeenschap, waarover nadere gegevens zijn vermeld in tabel 3-1, bedroegen eind 1997 12,2 miljard ECU, waarvan meer dan 63% ten gunste van derde landen. Ten opzichte van 1996 is de totale omvang van de garantie met 295 miljoen toegenomen, maar het aandeel van de garanties ten aanzien van derde landen is steeds verder gestegen van 37,5% in 1992 tot 63% thans. 18 19 Besluit 97/256/EG van de Raad van 14 april 1997 tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de EIB op leningen voor projecten buiten de Gemeenschap (landen in Midden- en Oost-Europa, mediterrane landen, landen in Aziè" en Latijns-Amerika, Zuid-Afrika). De voorwaarden van de garantie zijn vastgesteld in de borgstellingsovereenkomst tussen de EG en de EIB die op 25 en 29 juli 1997 werd ondertekend. 30 Het jaarlijks risico voor de algemene begroting, dat betrekking heeft op de aflossing van de schuld (hoofdsom en rente), bedraagt 3 095 miljoen ECU in 1997, waarvan 1 666 miljoen met betrekking tot derde landen. Op 31 december 1997 bedroegen de vorderingen van de Gemeenschap die nog niet waren gehonoreerd door de in gebreke blijvende debiteuren, 309 miljoen ECU, waarvan 75 miljoen niet was betaald door bepaalde republieken van het voormalige Joegoslavië en 234 miljoen betrekking had op Tadjikistan, Armenië en Georgië. Alle bedragen uit de kasmiddelen van de Commissie waarop voorlopig een beroep was gedaan uit hoofde van de garantie, zijn door de begroting geregulariseerd tot in 1994 en door het Garantiefonds sinds de oprichting ervan bij Verordening nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994. 3-1 Uitstaand bed rag van de gegarandeerde leningen (op 31 december 1997) Leningen Toegestaan maximum Uitstaand bedrag 31. 12. 96(1) Uitstaand bedrag 31. 12. 97(2) (in miljoen ECU) Lidstaten A. Betalingsbalans 1. Griekenland 2. Italie B. Overige 3. Euratom (3) 4. NCI (inclusief NCI-aardbevingen) 5. EIB Middellandse-Zeegebied (E, GR, P) Derde landen A. Macro-financiele bijstand 1. Hongarije 2. Ex-USSR (4) 3. Tsjechische Republiek 4. Slowaakse Repubiiek 5. Bulgarije 6. Roemenie 7. Estland 8. Letland 9. Litouwen 10. Israel (5) 11 Algerije 12. Moldavia 13. 0ekraTne 14. Wit-Rusland 15. Voormalige Joegosl. Rep. Macedonia 16. Georgie/Armenie B. Overige 17. Mediterrane landen 18. LMOE 19Azieen Latijns-Amerika 20. Zuid-Afrika TOTAAL 26 330 14 000 4 000 6 830 1500 24117 4 625 180 1250 250 125 650 580 40 80 100 160 600 60 285 55 40 170 19 492 8 672 8 220 1925 675 50 447 5 564 500 3 479 572 748 265 6 312 2 679 180 144 250 125 400 510 20 40 75 160 500 60 185 30 - - 3 634 2 092 1306 204 32 11876 4497 500 3 448 118 219 212 7 674 2 121 100 216 123 62 260 580 15 40 75 - 250 60 285 30 25 - 5 553 3150 1919 385 100 12171 (1) Wisselkoers per 31 december 1996. (2) Wisselkoers per 31 december 1997. (3) Uitbreiding van Euratom-leningen tot bepaalde derde landen (besluit van de Raad van 21. 03. 1994). (4) Het uitstaande bedrag van 216 miljoen komt overeen met de op 31 december 1997 verschuldigte en niet-betaalde hoofdsommen. (5) Deze lening was volledig afgelost op 31 december 1997. 31 4. STATISTISCHE BIJLAGE 32 4-1 Door de Gemeenschap opgenomen en verstrekte leningen. 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (x 1 miljoen BCU • BCU-koere JaaruKimo) 1517 1487 880 913 1086 1446 1474 908 644 386 298 474 862 860 - 488 853 93 - - 541 611 945 522 76 49 - - - - - - 49 70 - 66 - - - - 350 1695 1209 4 969 245 410 155 195 I. Opgenomen leningen BGKS BstaMngabalansfl) Euratom Na Totaal Commissie 3408 3811 1918 1435 1512 3190 2683 5 877 1008 862 453 669 BB (2) Totaal E3 6786 5 593 7666 9 034 10996 13 672 12 974 14224 14148 12 395 17 553 23 026 10194 9404 9584 10469 12508 16862 15657 20101 15156 13257 18006 23695 II. Verstrekte leningen BOKS BBtalingsfaeJam(l) Euratom NO 1069 969 908 700 993 1382 1486 918 674 403 280 541 862 860 443 314 - - - - 393 425 357 78 24 39 - • - 9 - 30 49 - - - - - - - 350 1695 1209 4 969 245 410 155 195 Totaal Commbste 2767 2 568 1265 778 1367 3116 2 704 5917 968 813 435 736 BB (3) Totaal BS Opmerking : 6678 6967 8844 11507 12605 14438 16066 17724 17682 18604 20946 22958 9445 9535 10109 12 285 13972 17554 18770 23641 18650 19417 21381 23694 De verschillen tussen de totalen van de opgenomen en verstrekte leningen van de Commissie vloeien voort uit herfinancieringsoperaties en variaties in de saldi van de aan het eind van het jaar nog niet voor te verstrekken leningen opgenomen middelen. De verschillen tussen de cijfers van de door de EIB opgenomen en verstrekte leningen zijn toe te schrijven aan het feit dat de door de EIB verstrekte leningen zowel uit opgenomen leningen als uit eigen middelen van de Bank gefinancierd worden. (1) (2) (3) Faciliteit voor het verlenen van financiële steun aan lidstaten, financiële bijstand aan derde landen en voedselhulp aan de ex-USSR. Totaal bijeengebrachte middelen. Leningen uit eigen middelen, zonder de garanties van de EIB aan indieners van projecten, en zonder de uit middelen van het NCI verstrekte leningen. 33 4-2 Door de Gemeenschap opgenomen leningen. Door de Gemeenschap opgenomen leningen: nog af te lossen bedragen (jaarultimo) (1) EGKS BB (2) Euratom NCI Sub-totaal leningen leningen x 1 miljoen ECU) ( Betalingsbal. Totaal opgen. 6 178 16 570 1272 1747 25 767 6 539 20 749 1 680 3 269 32 237 7 119 25 007 1892 4 432 38 450 7 034 26 736 2 013 4 960 40 743 6 761 30 271 2 168 5 202 44 402 6 689 31 957 2 500 5 229 46 375 6 825 36 928 2 164 5 514 51431 6 738 42 330 1945 5 122 56 135 591 4610 4 932 3 236 1 890 2 997 2 459 2 075 6 673 48 459 1 687 4 542 61 361 (3) 2 045 7 139 58 893 1563 3 817 71412 7 327 67 784 1 338 3 326 79 775 7 331 78 661 1018 2 202 89 212 6 548 83 673 5 966 87 079 4 677 96 649 3 637 110 394 779 720 572 118 1 570 92 570 1 113 94 878 748 102 646 218 114 367 3 516 4 026 5 204 7 697 8 032 6 666 5 853 26 358 36 847 43 382 43 979 46 292 49 372 53 890 58 210 63 406 74 928 83 801 94 416 100 267 102 910 109 312 120 220 De wisselkoers is die van 31 december van elk jaar. Daar het merendee I van de opgenomen leningen luidt 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (1) in een nationale valuta, vloeit het verschil tussen twee jaarultimo's voo rt uit enerzijds koers' i/eranderingen en anderzijds het netto volume van de in het jaar. opgenomen leningen. Oorspronkelijk bedrag van de opgenomen leningen, verminderd of verm eerderd met de aflos singen, ontbindingen annuleringen en koersaanpassingen. (2) Met ingang van 1989 met inbegrip van kortlopende leningen. (3) Met ingang van 1990 met inbegrip van de financiële bijstand aan derde landen. 34 4-3 In 1997 door de Gemeenschap opgenomen leningen, naar valuta van de lening. (X 1 miljoen ECU) BB EGKS ECU BEF DKK DEM GRD ESP FRF IEP ITL LUF NLG ATS FTE FIM SEK GBP Subtotaal CHF JPY USD ZAR Subtotaal TOTAAL 1 300 (2) - 134 3 437 161 2 599 2 590 58 5 044 99 17 - 1 092 45 189 2 875 19 639 566 541 2 2 11 68 3 387 23 026 19 127 3 23 23 75 4 123 77 474 - 474 NCI. - - - - - - - - - - Betalings balans (1) Totaal opgen. leningen 195 - - - - - - - - - - - - - - - 195 - - - - - 195 1 495 19 134 3 564 161 2 602 2 6 13 58 5 067 174 17 4 1 215 45 189 2 952 20 308 566 541 2 2 11 68 3 387 23 695 1996 % 3,6 0,1 0,5 29,7 0. 5 11,5 3,7 0,6 24,7 0,6 0,5 - 2,0 0,2 1,1 12,3 91,5 0,9 3,2 4,2 0,2 8,5 100,0 1997 % 6,3 0,1 0,6 15,0 0,7 11,0 11,0 0,2 21,4 0,7 0,1 0,0 5,1 0,2 0,8 12,5 85,7 2,4 2,3 9,3 0,3 14,3 100,0 d) (2) Betalingsbalans en Uitgegeven in euro's. financiële bijstand aan derde landen. 4-4 Kredietverlening in de Gemeenschap in 1996 en 1997, naar sector en instrument. (x 1 miljoen ECU) EGKS BB(1) Totaal Totaal % 1996 1997 1996 1997 1996 1997 1996 1997 Productieve sector waarvan uit globale lening. verstrekte kred. Infrastructuur waarvan uit globale lening. verstrekte kred. Energie waarvan uit globale lening. verstrekte kred. 248 400 4 477 5 672 4 725 6 072 23,5 27,1 178 207 2 630 2 545 2 808 2 752 14,0 12,3 20 60 10 388 14 085 10 408 14 145 51,8 63,2 1 535 2 326 1 535 2 326 7,6 10,4 12 81 4 945 2 090 4 957 2 171 24,7 9,7 279 206 279 206 1,4 0,9 TOTAAL 280 541 19 810 21 847 20 090 22 388 100,0 100,0 (1) Bedrag van de toegekende financieringen (individuele leningen en kredieten uit globale leningen). 35 4-5 In de Gemeenschap door de EIB in 1996 en 1997 verstrekte financieringen, naar economische doelstelling. 1. Regionale ontwikkeling 1. 1 Verdeting naar land Belgift Denemarken DuKsiand Griekenland Spanje Frankrijk lerland Katie* Luxemburg Nedertand Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk 1. 2 Verdeling naar grote aectoren Energie Communicatie Milieu en diverse infrastructuur Industrie, landbouw, diensten 2. Communicatie-infrastructuur 2. 1 Vervoer 2. 2 Telecommunicate 1996 1997 miljoen ECU % miljoen ECU % 13 805 100,0 14 646 100,0 236 397 2 297 730 2 352 1 615 108 2 853 0 17 254 1 288 10 317 1 331 4 076 4 640 1 826 3 263 1,7 2,9 16,6 5,3 17,0 11,7 0,8 20,7 0,0 0,1 1,8 9,3 0,1 2,3 9,6 29,5 33,6 13,2 23,6 440 269 1 852 752 1 873 1 692 72 2 595 0 16 157 1 352 331 506 2 741 996 6 338 3 037 4 273 3,0 1,8 12,6 5,1 12,8 11,6 0,5 17,7 0,0 0,1 1,1 9,2 2,3 3,5 18,7 6,8 43,3 20,7 29,2 6 506 100,0 8 758 100,0 4 500 2 006 69,2 30,8 6 879 1 879 78,5 21,5 3. Milieubescherming en leefomstandigheden 5 875 100,0 7 208 100,0 3. 1 Milieu 3. 2 Stedelijke structuur 4. Energie 4. 1 Interne energiebronnen 4. 2 Diversiflcatie van de invoer 4. 3 Rationeel gebruik van energie 5. Concurrentievermogen van de Industrie waarvan midden- en kleinbedrijf 4 209 1 666 71,6 28,4 4 826 2 382 67,0 33,0 4 031 100,0 2 597 100,0 547 2 0 11 1 473 3 776 2 594 13,6 49,9 36,5 - Aantal 11034 558 482 1 557 4 556 2 486 21,5 18,6 60,0 Aantal 12 772 N. B. : Daar een aantal leningen aan verschillende doe de vermelde bedragen niet bij elkaar worden o ilstellingen beantwoord pgeteld. t, kunnen 36 4-6 Geografische verdeling van de kredietverlening in de Gemeenschap in 1996 en 1997. 1997 BelgK Denemarken DuKsland Griekenland Spanje Frankrfjk lerland Italia Luxemburg Nederiand Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenkjd Koninkrljk ArtikeM8(1) Totaal 1996 BekjK Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk lerland ItaliS Luxemburg Nederiand Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenkjd Koninkrijk Artikel18(1) Totaal EGKS BB Euratom NCI Betalings- balans Bedrag % (x 1 miljoen ECU) 20 - 102 - 5 24 - 40 76 - 76 122 - - 76 - 541 1 140 737 3 518 730 2 716 2 721 207 3 517 96 396 555 1 350 401 925 3 765 184 22 958. - - - - - - - - - - - -. - - - - EGKS BB Euratom NCI 7 - 33 - 33 13 - 91 35 - 1 - - - 51 - 263 658 688 3 022 721 2 553 2 509 189 4 121 - 766 490 1 294 302 847 2 386 403 20 946 _ - - - - - - - - - - - - - - - - m - - - - - - - - - - - - - - - - _ - - - - - - - - - - - - - - - -. - - - - - - - - - - - - - - - - 1 160 737 3 620 730 2 721 2 745 207 3 557 172 398 631 1 472 401 925 3 841 184 23 499 4,9 3,1 15,4 3,1 11,6 11,7 0,9 15,1 0,7 1,7 2,7 6,3 1,7 3,9 16,3 0,8 100,0 Betalings- balans Bedrag % _ - - - - - - - - - - - - - - - - 665 688 3 054 721 2 585 2 523 189 4212 35 766 491 1 294 302 847 2 437 403 21 210 3,1 3,2 14,4 3,4 12,2 11,9 0,9 19,9 0,2 3,6 2,3 6,1 1,4 4,0 11,5 1,9 100,0 (1) Niet in een b satellieten vc epaalde lidstaat lokaliseerbare communautaire project )or telecommunicatie, oliewinning Noordzee). en (bijvoorbeeld kabels of 37 4-7 Onderverdeling van de NCI-leningen naar land per 31 december 1997. Land NCII NCIII NCIIII NCIIV NCI Totaal Aardbeving (miljoen ECU) BeJgtt Denemarken Griekenland Spanje Frankrijk lerland Italie Nederiand Portugal - 66,8 - - 70,0 239,0 479,9 - - - 100,6 114,9 - 303,0 111,2 23. 6 63,2 - - 69,2 118,2 125,0 116,6 938,7 68,4 473,4 1 228,5 - - 3,2 29,9 72,3 - 285,7 - 9,9 95,8 - - 80,0 - - - 598,7 - - - 23,6 533,5 306,1 187,4 1 206,0 424,0 3 066,3 3,2 39,8 407,1 Verenigd Koninkrijk 134,9 67,1 109,3 % 0,4 8,6 4,9 3,0 19,5 6,8 49,5 0,1 0,6 6,6 Totaal N. B. : 990,5 997,5 2 861,6 668,8 678,7 6 197,1 100,0 De toegekende leningen zijn omgerekend in "equivalenten van opgenomen leningen". De leningen in deviezen zijn in ecu omgerekend tegen de wisselkoers van de laatste werkdag van het aan de ondertekening voorafgaande kwartaal. 4-8 Opgenomen leningen NCI, naar valuta: schuld op 31 december 1997. Valuta (x 1 miljoen) x 1 miljoen ÈCU (1) 70,0 - 5,1 - - - - 7 9 ,4 1 7 ,2 - 46,7 - - 2 1 8 ,4 ECU BEF DEM ESP FRF ITL LUF NLG GBP CAD CHF JPY USD Totaal 70,0 - 10,0 - - - - 1 7 6 ,8 1 1 ,5 - 7 5 ,0 - - (1) Wisselkoers va in 3 1. 1 2. 1 9 9 7. 38 4-9 In de Gemeenschap via verschillende communautaire regelingen uitgekeerde rentesubsidies, 1977-1997. Niet-gekapitaiiaeerde rentesubsidies (1) Gekapitaliseerde rentesubskles (2) Werkgele Jaar BGKSart. 54 BSKSart. 56 (herstruct. ) (omschakeling) genheid Wederopbouw in Portugal aardbevingen B/IS BFRO MKB- facilKeit (x 1 miljoen BCU) 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (D (2) (3) 1,3 9,8 10,4 25,7 7. 6 10,5 4. 0 6,2 3,6 5,9 2,4 3,0 2,6 1,3 1,0 12,1 2,7 16,5 8,0 33,4 6,3 19,3 7,1 34,0 74,9 33,1 35,6 38,6 42,5 40,6 48,6 106,0 114,3 51,1 11,5 36,8 1,8 - - - - - 4. 0 3,9. - 200,0 197,0 193,2 209,8 200,0 -. - - - - - - - -. 3,0 14,4 24,4 28,4 28. 6 28,6 27,8 26,6 23,1 20,1 17,2 12,3 9,3 6,1 4,3 (3) 4,0 In de tijd gespreide rentesubsidies die ten laste worden gebracht van de daartoe in de jaarlijkse begrotingen gevormde voorzieningen. Rentesubsidies die door de Commissie worden uitgekeerd in een gekapitaliseerd bedrag, dat in het eerste jaar ten laste van de begroting wordt gebracht. Vanaf 1996 inclusief de rentesubsidie die door de Commissie rechtstreeks aan de autonome regio Madeira wordt uitgekeerd (Besluit 95/250/EG van de Raad van 29. 6. 1995). 65,5 2,8 25,3 39 4-10 Financiële bijstand buiten de Gemeenschap uit hoofde van op 31. 12. 1997 geldende of gesloten overeenkomsten. UU eigen middelen van I BB verstrekte leningen Financieringen uit begrotlngamlddelen Aard van de overeenkomst Looptijd Maximum bedrag (1) RWcodragend kapttaal (2) Niet-terugbe- taalbare eteun (3) 1693 1 030 12 102 (x 1 miljoen ECU) Betallngsbalans- steun (4) Maxlmunv bedrag 2e Financieel Protocol Overeenkomst v. Lomé IV Besluit van de Raad Besluit van de Raad (7) 2000 2000 2000 1 658 35 375 3 140 1 000 30 11 967 (5) 135 (5) 204 3 460 (8) 600 Euro-mediterraan Partnerschap (7) 2000 2 310 200 (9) 3 425 (10) 600 (11) • Buitengewone actie van financiële samenwerking, nog niet in werking getreden 4e Financ. Protocol 4e Financ. Protocol Besluit van de Raad (7) 2000 1998 1998 2000 750 30 50 3 520 2 2 13 22 4 952 (12) 2 005 650 250 40 180 80 100 580 125 40 1 820 1 250 (15) 60 170 285 55 20 (13) 2 224 (14) 2 796 (14) Financieel Protocol 2000 150 Besluit van de Raad Besluit van de Raad (7) BB-faciliteit 1997 2000 | 2000 | 275 900 3500 ACS-Staten-LBO ACS LGO ZukJ-Afrfka Medtenane landen (6) Algwlje, Cyprus, Egypte, IMBW, Jordan!*, Ubanon, Malta, Marokko, Syr», TuneaW, Turtdje, Gazaatrook en Westeljke Jordaanoever Turtdje Malta Cyprus JJ8QE Albania Bukjarije TaJecNft Est land Hongarije Let land Utouwen Polen Roemenift Slovakija Sloverte Voormalige Joegoslavische Repubiiek Macedonia GOS: MonaolMI Voormalige Sovjet-Unie MoktavW Georg», Armenti Oeknilhe WKRualand Landen In AzW en Latijne-Amerika PretoetredngsfacHltelt (16) 1 de LGO, geheel van de (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) Leningen met rentesubsidies uit de middelen van het Europese Ontwikkelingsfonds voor projecten in de ACS-Staten ei en uit de Gemeenschapsbegroting voor milieuprojecten in mediterrane landen. De voor de rentesubsidies noodzakelijke bedragen worden ten laste gebracht van de niet-terugbetaalbare steun. Toegekend en beheerd door de BB. Toegekend en beheerd door de Commissie. Gecumuleerde bedragen vanaf 1990. Toegekend en beheerd door de Commissie. Met inbegrip van de voor rentesubsidies op BB-leningen bestemde bedragen. De uit hoofde van eerdere financiële protocollen beschikbare bedragen kunnen gelijktijdig worden gebruikt, zowel het uitgetrokken bedragen als de resterende bedragen. Onderdelen van het globale meerjarenmandaat dat op 14 april 1997 is goedgekeurd. Hoofdelementen van het in Cannes uitgetrokken bedrag (1995). Indicatief bedrag dat ten laste komt van de niet-terugbetaalbare steun in de volgende kolom. Financiële referentie 1996-1999: Verordening (EG) nr. 1488/96 (inclusief de bedragen die zijn gereserveerd voor risicokapitaaltransacties en rentesubsidies voor financieringen van de BB voor milieuprojecten). Algerije. Indicatief programma 1996-1999; hoofdelementen van het in Cannes uitgetrokken bedrag (1995). Gereserveerd voor rentesubsidies op BB-leningen voor infrastructuurprojecten die zowel voor de Gemeenschap als voor de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië van belang zijn. Dit land krijgt ook steun uit het in Canne 3 uitgetrokken bedrag (1995). Financiële referentie 1996-1999. Handelskredieten. Voor de landen die kandidaat zijn voor toetreding tot de EU, te weten Hongarije, Polen, Slowakije, Tsjechië, Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Slovenië en Cyprus. Roemenifi, 40 ISSN 0254-1513 COM(98) 409 def. DOCUMENTEN NL 09 10 oi Catalogusnummer : CB-CO-98-422-NL-C ISBN 92-78-37572-1 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg <«


title: Regulamento (CE) nº 1427/98 da Comissão de 3 de Julho de 1998 que altera pela quarta vez o Regulamento (CE) nº 370/98 que adopta medidas excepcionais de apoio ao mercado no sector da carne de suíno na Alemanha

eurovoc_concepts:
Germany
animal plague
production aid
slaughter of animals
swine

formats: html pdf print

text: L 190/18 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 4. 7. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 1427/98 DA COMISSÃO de 3 de Julho de 1998 que altera pela quarta vez o Regulamento (CE) nº 370/98 que adopta medidas excepcionais de apoio ao mercado no sector da carne de suíno na Alemanha A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 2759/75 do Conselho, de 29 de Outubro de 1975, que estabelece a organização comum de mercado no sector da carne de suíno (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 3290/94 (2), e nomeadamente, o seu artigo 20º, Considerando que, devido ao aparecimento de peste suína clássica regiões de produção na Alemanha, foram adoptadas para este Estado-membro, pelo Regulamento (CE) nº 370/98 da Comissão (3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1192/98 (4), medidas excepcionais de apoio ao mercado da carne de suíno; Considerando que, devido à prossecução das restrições veterinárias e comerciais nas regiões em causa, é neces- sário aumentar o número de leitões e de leitões jovens que podem ser entregues às autoridades competentes, em determinadas permitindo assim a continuação das medidas excepcionais a partir de 17 de Junho de 1998; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão da Carne de Suíno, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O anexo I do Regulamento (CE) nº 370/98 é substituído pelo anexo do presente regulamento. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor na data da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Euro- peias. É aplicável a partir de 17 de Junho de 1998. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 3 de Julho de 1998. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão ANEXO «ANEXO I Número total máximo de animais a partir de 31 de Janeiro de 1998: Leitões e leitões jovens 110 000 cabeças» (1) JO L 282 de 1. 11. 1975, p. 1. (2) JO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. (3) JO L 47 de 18. 2. 1998, p. 10. (4) JO L 165 de 10. 6. 1998, p. 9


title: Odločba Komisije z dne 3. julija 1998 o postopkih potrjevanja skladnosti gradbenih proizvodov v skladu s členom 20(2) Direktive Sveta 89/106/EGS v zvezi z opremo za prednapenjanje konstrukcij (notificirana pod dokumentarno številko K(1998) 1506)Besedilo velja za EGP.

eurovoc_concepts:
building materials
product quality
product safety
production control
quality label

text: 332 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 20 31998D0456 L 201/112 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 17. 7. 1998 ODLOČBA KOMISIJE z dne 3. julija 1998 o postopkih potrjevanja skladnosti gradbenih proizvodov v skladu s členom 20(2) Direktive Sveta 89/106/EGS v zvezi z opremo za prednapenjanje konstrukcij (notificirana pod dokumentarno številko K(1998) 1506) (Besedilo velja za EGP) (98/456/ES) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Direktive Sveta št. 89/106/EGS z dne 21. decembra 1988 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic, ki se nanašajo na gradbene proizvode (1), kakor je in zlasti člena bila spremenjena z Direktivo 93/68/EGS (2), 13(4) Direktive, ker mora Komisija po členu 13(3) Direktive 89/106/EGS med dvema postopkoma za potrjevanje ustreznosti proizvoda izbrati „najmanj zahtevni postopek, ki izpolnjuje zahteve po varnosti“; to pomeni, da je nujno odločiti, ali je za dani proizvod ali družino proizvodov obstoj sistema za nadzor proizvodnje v tovarni po proizvajalčevi obveznosti potreben in zadosten pogoj za potrditev skladnosti, ali pa je potrebno posredovanje odobrenega certifikacijskega organa iz razlogov, povezanih z izpolnjevanjem meril, navedenih v členu 13(4); ker zahteva člen 13(4), da je tako opredeljen postopek naveden v mandatih in v tehničnih specifikacijah, je torej zaželeno, da se opredeli pojem proizvodov ali družine proizvodov, kot se uporabljajo v mandatih in tehničnih specifikacijah; ker sta postopka, ki sta predpisana v členu 13(3), podrobno opisana v Prilogi je torej nujno III k Direktivi 89/106/EGS, jasno opredeliti metode za izvajanje teh dveh postopkov za vsak proizvod ali družino proizvodov skladno s Prilogo III, ki daje prednost nekaterim sistemom; ker postopek iz točke (a) člena 13(3) ustreza sistemom brez stalnega nadzora, ki so predloženi v prvi možnosti in v drugi in tretji možnosti in ker postopek iz točke (b) člena 13(3) ustreza sistemom stalnega točke (ii) oddelka 2 Priloge III, nadzora, ki so predloženi v točki (i) oddelka 2 Priloge III, in v prvi možnosti točke (ii) oddelka 2 Priloge III; ker so ukrepi, predvideni s to odločbo, v skladu z mnenjem Stalnega odbora za gradbeništvo, SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO: Člen 1 Skladnost proizvodov, navedenih v Prilogi I, se potrdi s po- stopkom, po katerem je poleg proizvajalca, ki upravlja sistem nadzora tovarniške proizvodnje, v oceno in nadzorovanje nadzora proizvodnje ali samega proizvoda vključen tudi odo- bren certifikacijski organ. Člen 2 Postopek za potrjevanje ustreznosti, kot ga predpisuje Priloga II, bo naveden v mandatu za smernice za evropska tehnična soglasja. Člen 3 Ta odločba je naslovljena na države članice. V Bruslju, 3. julija 1998 Za Komisijo Martin BANGEMANN Član Komisije (1) UL L 40, 11. 2. 1989, str. 12. (2) UL L 220, 30. 8. 1993, str. 1. 13/Zv. 20 SL Uradni list Evropske unije 333 Oprema za prednapenjanje konstrukcij PRILOGA I PRILOGA II DRUŽINA PROIZVODOV OPREMA ZA PREDNAPENJANJE KONSTRUKCIJ 1. Sistemi potrjevanja skladnosti Za proizvod(-e) in njihovo predvideno uporabo, ki je navedena spodaj, mora EOTA imenovati naslednji sistem(-e) potrjevanja skladnosti v ustrezni smernici za evropska tehnična soglasja: Proizvod(-i) Predvidena(-e) uporaba(-e) Raven(-i) ali razred(-i) Sistem(-i) potrjevanja skladnosti Oprema za prednape- njanje Za prednapenjanje konstrukcij — 1 + Sistem 1 +: Glej oddelek 2, točka (i) Priloge III k Direktivi 89/106/EGS, brez inšpekcijskega preizkusa vzorcev. 2. Pogoji, ki jih mora EOTA upoštevati pri specifikaciji sistema potrjevanja skladnosti Specifikacija za sistem mora omogočati izvajanje sistema tudi kadar ni treba opredeliti obnašanja za neko lastnost, ker v vsaj eni državi članici sploh ni pravne zahteve za tako lastnost (glejte člen 2(1) Direktive 89/106/EGS in, kjer je ustrezno, določbo 1. 2. 3 razlagalnih dokumentov). V teh primerih se proizvajalcu ne sme naložiti preverjanja take lastnosti, če proizvajalec ne želi navesti tozadevnega obnašanja izdelka