eurovoc_concepts:
harbour installation
marine pollution
prevention of pollution
vessel
waste management

text: 31. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities C 271/79 Proposal for a Council Directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues (98/C 271/03) (Text with EEA relevance) COM(98) 452 final — 98/0249(SYN) (submitted by the Commission on 17 July 1998) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 84 (2) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189 c of the Treaty, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee, Having regard to the opinion of the Committee of Regions, (1) Whereas Community policy on the environment aims at a high level of protection; whereas it is based on the precautionary principle and the principles that the polluter should pay and that preventative action should be taken; (2) Whereas Community action in the sector of maritime transport should aim for the reduction of pollution of the oceans; whereas this can be achieved through compliance with international conventions, resolutions while maintaining the freedoms of navigation and the provision of services; codes and the (3) Whereas the Community is seriously concerned about pollution from ships of the seas and coastlines of the Member States, and consequently about International implementation of Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 (Marpol 73/78); whereas all relating Member States have ratified and implemented the Marpol 73/78 Convention; thereto (4) Whereas Marpol 73/78 regulates what wastes can be discharged the marine environment; whereas Marpol 73/78 also requires States Parties to ensure the provision of adequate reception facilities in ports; ships from into (5) Whereas action at Community level is the most effective way of establishing a common minimum level of environmental standards for ships and ports throughout the Community; the appropriate (6) Whereas, in view of the subsidiarity principle, a Council Directive legal is instrument as it provides a framework for the Member compulsory uniform application on environmental standards, while leaving each Member State the right to decide which implementation tools best fit its internal system; States’ and (7) Whereas the Community has a major interest in the establishment of harmonised reception facilities for ship-generated waste and cargo residues; (8) Whereas the main pillar of Community action is to improve maritime safety and prevention of pollution of the sea through the elimination of substandard operators, vessels and crews from Community waters, irrespective of the flag of the ships; (9) Whereas, in its Resolution of 8 June 1993 on a common policy on safe seas (1), the Council included the improvement of availability and use of reception facilities within the Community among its priority actions; (10) Whereas the Council adopted Directive 95/21/EC on 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control) (2) by (1) OJ C 271, 7. 10. 1993, p. 1. (2) OJ L 157, 7. 7. 1995, p. 1. C 271/80 EN Official Journal of the European Communities 31. 8. 98 which ships posing an unreasonable threat of harm to the marine environment may not proceed to sea; all the Community; whereas this information can be included in the normal notification from ships to port; whereas this notification should only be made by vessels other than fishing vessels and recreational craft; transboundary (11) Whereas pollution of the seas by its very nature the has development for preventative action as regards the seas level, since Member States cannot take adequate and effective action in isolation; is best done at Community implications; whereas (12) Whereas the protection of the marine environment can be enhanced by reducing discharges into the sea of ship-generated waste and cargo residues; whereas this can be implemented by improving the availability and use of reception facilities; whereas improving it can also be enforcement against deliberate polluters; implemented by (13) Whereas in the interest of improving pollution prevention and avoiding distortion of competition the environmental requirements should apply to all ships, irrespective of the flag they fly; whereas adequate reception facilities shall be made available in all ports of the Community; whereas adequate reception facilities will not cause undue delay to ships using them; (14) Whereas port reception facilities should meet the needs of users, from the largest merchant ship to the smallest pleasure craft, and of the environment; whereas adequate facilities can only be determined if there is a full and constructive dialogue between the port authority, the provider of reception facilities and all the users of the port; whereas planned waste management provides a mechanism for this dialogue to operate effectively to improve the provision and use of port reception facilities; whereas it shall be ensured that plans should be relevant and up to date; (15) Whereas effectiveness in providing port reception facilities can be improved by requiring vessels to notify authorities of the Member States of their need to use reception facilities; whereas this information will also provide information for effectively planned waste management; whereas this notification shall be in a standard format for (16) Whereas ships should not discharge ship-generated waste at sea; whereas this should be achieved by requiring all ships to deliver their waste to port reception facilities; whereas exceptions to this rule may be made if it can be demonstrated that there is sufficient storage capacity for all ship-generated waste that will be accumulated during the next stage of the voyage of the ship; (17) Whereas high fees charged for using port reception facilities can provide a disincentive to use these facilities; whereas Member States should ensure that the fee for using reception facilities encourages the delivery of waste to ports; whereas all ships should contribute substantially in the costs for the reception and handling of ship-generated waste; whereas additional fees may be imposed with respect to quantities and types of waste actually delivered by a ship; whereas charges for using these facilities should be fair, non-discriminatory and transparent; (18) Whereas vessels engaged in regular or scheduled port visits may be exempted from notifying and contributing to port reception facilities; whereas an exemption should only be given where there is clear evidence that the ship is fully complying with the requirements of this Directive; (19) Whereas cargo residues should be delivered to port reception facilities in accordance with Marpol 73/78; whereas any fee for such delivery shall be borne by the user of the reception facility; (20) Whereas inspections shall be undertaken in order to verify compliance with this Directive; whereas the number of such inspections shall be sufficient to deter non-compliance with the Directive; whereas ships which have not complied with the notification obligation should comprise a particular target group for inspection; whereas ships shall not be permitted to leave the port until compliance with the delivery requirements is established; whereas if there is evidence that a ship has not complied with those requirements it shall be subject to sanctions in accordance with the Directive and also subject to a more detailed inspection in the next port of call; whereas control 31. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities C 271/81 procedures should also ensure that fishing vessels and recreational craft also comply with this Directive; European Community, by improving the availability and use of port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, thereby enhancing the protection of the marine environment. (21) Whereas Member States shall ensure that masters, providers of facilities and other reception concerned persons are informed of, and observe, the requirements addressed to them under this Directive; whereas Member States shall designate appropriate authorities or bodies for performing functions under this Directive and shall make provision for co-operation between them; whereas the notification information shall be appropriately examined; whereas the formalities for the use of port reception facilities shall be simple and expeditious; whereas ships which have complied with the notification requirements but nevertheless are unduly delayed due to inadequacy of port reception appropriately shall compensated; whereas the treatment of waste shall be in accordance with relevant Community legislation; facilities be (22) Whereas enforcement of this directive can be enhanced by the establishment of an appropriate information system identification of for polluting, or potentially polluting ships; the (23) Whereas it is necessary for a Committee consisting of representatives of the Member States to assist the Commission in the effective application of this Directive; (24) Whereas certain provisions of the Directive may be amended by that Committee to take into account future amendments of Marpol 73/78 which enter a harmonised into implementation IMO Resolutions in relation to the protection of the marine environment, amendments ensure force and of to to Article 2 Definitions For the purpose of this Directive including its Annexes: 1. ‘ship’ shall mean a vessel of any type whatsoever operating in the marine environment and includes hydrofoil boats, air-cushion vehicles, submersibles and floating craft; 2. ‘Marpol 73/78’ International shall mean Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto, as in force at the date of adoption of this Directive; the 3. ‘ship-generated waste’ shall mean all waste and than cargo residues, which are residues, other generated during the service of the ship and fall under the scope of Annexes I and V of Marpol 73/78 and cargo-associated waste as defined in the Guidelines for the implementation of Annex V of Marpol 73/78; 4. ‘cargo residues’ shall mean the remnants of any cargo material on board in cargo holds or tanks which remain after unloading procedures and cleaning operations include loading/unloading excesses and spillages; completed shall and are 5. ‘port reception facility’ shall mean any provision, which is fixed, floating or mobile and capable of receiving ship-generated waste or cargo residues; 6. ‘fishing vessel’ shall mean any vessel equipped or used living fish or other for catching commercially resources of the sea; HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Purpose 7. ‘recreational craft’ shall mean a boat of any type, regardless of the means of propulsion, intended for sports or leisure purposes; 8. ‘port’ shall mean all ports, harbours, terminals and marinas. Without prejudice to the definitions in paragraphs 3 and 4, ‘ship generated waste’ and ‘cargo residues’ shall be considered to be waste within the meaning of Article 1 (a) of Directive 75/442/EEC on waste (1). The purpose of this Directive is to reduce the discharges of ship-generated waste and cargo residues into the sea, especially illegal discharges, from ships using ports in the (1) OJ L 194, 25. 7. 1975, p. 39. C 271/82 EN Official Journal of the European Communities 31. 8. 98 Article 3 Scope Article 6 Notification This Directive shall apply to: 1. all ships unless expressly provided otherwise, irrespective of their flag, calling at, or operating within, a port of a Member State, with the exception of any warship, naval auxiliary or other ship owned or operated by a State and used, for the time being, only on government non-commercial service; and 2. all ports of the Member States. Article 4 Port reception facilities 1. Member States shall ensure the provision of port reception facilities adequate to meet the needs of the ships using these facilities without causing undue delay to ships. 2. The reception facilities shall be capable of receiving all categories of ship-generated waste and cargo residues originating from ships normally visiting the port and shall be developed according to the size of the port and the category of ships calling at that port. inadequacies 3. Alleged the provision of port in reception facilities should be notified to the port State in the accordance with International Maritime Organization. the procedures agreed at Article 5 Waste reception and handling plans 1. An appropriate waste reception and handling plan shall be developed and implemented in each port, having regard to the requirements of Articles 4, 6, 7, 10 and 12. Detailed requirements for the development of such plans are set out in Annex I. 1. The master of a ship other than a fishing vessel or recreational craft bound for a port located in the Community shall complete truly and accurately the form in Annex II and provide that information to the authority or body designated for this purpose by the Member State in which that port is located: (a) at least 24 hours prior to arrival, if the port of call is known; or (b) as soon as the port of call is known, if this information is available less than 24 hours prior to arrival; or (c) at the least upon departure from the previous port, if the duration of the voyage is less than 24 hours. 2. The information referred to in paragraph 1 shall be kept on board and be made available to the authorities of that Member State upon request. Article 7 Delivery of ship-generated waste 1. The master of a ship calling at a Community port shall before leaving the port deliver all ship-generated waste to a port reception facility. 2. A ship may, however, be allowed to proceed to the next port of call without delivering the ship-generated waste, if the master can confirm, on the basis of the information in Annex II, that there is sufficient storage capacity for all ship-generated waste that will be accumulated during the intended voyage of the ship. Article 8 Fees for ship-generated waste 1. Member States shall ensure that the costs of port reception facilities for ship-generated waste, including the treatment and disposal of the waste, shall be covered through the collection of a fee from ships. 2. Member States shall monitor and evaluate the waste reception and handling plan and ensure its approval at least every three years and after significant changes in the operation of the port. 2. The cost recovery systems for using port reception facilities shall encourage the delivery of ship-generated waste to shore and provide no incentive for ships to 31. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities C 271/83 discharge that waste into the sea. To this end the following principles shall apply: (a) All ships calling at a port of a Member State shall contribute substantially in the costs referred to in paragraph 1, irrespective of actual use of the facilities. Arrangements to this effect may include incorporation of the fee in the port dues or a separate standard waste fee. The fees may be differentiated with respect to, inter alia, the category and size of the ship. (b) Additional fees may be imposed with respect to quantities and types of waste actually delivered by the ship. (c) Fees may be reduced if the ship’s environmental management, design, equipment and operation is such that the master of the ship can demonstrate that it produces reduced quantities of ship-generated waste. In order to ensure that the charged fees are fair, 3. transparent, non-discriminatory and reflect the costs of the facilities and services made available and, where appropriate, used, the amount and the basis on which the fees have been calculated should be made clear for the port users. Article 9 Exemptions 1. When ships are engaged in scheduled traffic with frequent and regular port calls and there is sufficient evidence of an arrangement to ensure the delivery of ship-generated waste and payment of fees in a port along the ship’s route, Member States of the other ports involved may exempt these ships from the obligations in Articles 6, 7 and 8. 2. The Commission shall be kept informed by the Member States of exemptions granted in accordance with paragraph 1. Article 10 Delivery of cargo residues Article 11 Enforcement 1. Member States shall ensure that any ship may be subject to an inspection in order to verify that it complies with Articles 7 and 10 and that a sufficient number of such inspections are carried out. Such inspections may, when applicable, be undertaken within the framework of Directive 95/21/EC (1). In selecting ships for inspection, Member States shall pay particular attention to: — ships which have not complied with the notification requirements in Article 6, — ships for which the examination of the information provided by the master in accordance with Article 6 has revealed inaccuracies. 2. If a Member State is not satisfied with the results of this inspection, it shall ensure that the ship does not leave the port until it has delivered its waste to a reception facility to the extent that it complies with Articles 7 and 10. 3. When there is evidence that a ship has proceeded to sea without having complied with Articles 7 or 10, the next port of call shall be informed thereof and such a ship shall, without prejudice to the application of the penalties referred to in Article 13, neither be permitted to load or unload its cargo nor to embark passengers until a more detailed inspection as defined in Articles 2 (7) and 6 (3) of Directive 95/21/EC has taken place. Such an inspection shall include an assessment of factors relating to the ship’s compliance with this Directive, such as the accuracy of any information provided in accordance with Article 6. 4. Member States shall establish control procedures, to the extent required, for fishing vessels and recreational the applicable ensure craft requirements of this Directive. compliance with to The master of a ship calling at a Community port shall ensure that cargo residues are delivered to a port reception facility in accordance with the provisions of Marpol 73/78. Any fee for delivery of cargo residues shall be paid by the user of the reception facility. (1) Council Directive 95/21/EC of 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control), OJ L 157, 7. 7. 1995, p. 1. C 271/84 EN Official Journal of the European Communities 31. 8. 98 Article 12 Accompanying measures 3. Member States and the Commission shall co-operate to establish an appropriate information system to enhance the identification of ships which have not delivered their ship-generated waste and cargo residues in accordance with this Directive. 1. Member States shall: (a) take all necessary measures to ensure that masters, providers of port reception facilities and other concerned persons are adequately informed of the requirements addressed to them under this Directive and that they observe those requirements; (b) designate appropriate authorities or bodies for performing functions under this Directive; (c) make provision their relevant authorities and commercial organisations to ensure the effective implementation of this Directive; for co-operation between (d) ensure that the information provided by masters in accordance with Article 6 is appropriately examined; (e) ensure that the formalities relating to the use of port reception facilities are simple and expeditious in order to create an incentive for the master to use port reception facilities and to avoid undue delays to ships; (f) ensure that the Commission is provided with a copy of the allegations of inadequate reception facilities referred to in Article 4 (2); (g) establish and maintain appropriate procedures in accordance with their national legislation for the appropriate compensation of ships which have complied with Article 6 but are unduly delayed due to inadequacy of port reception facilities; and Article 13 Penalties Member States shall lay down a system of penalties for the breach of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all the measures necessary to ensure that those penalties are applied. The penalties thus provided shall be effective, proportionate and dissuasive. Article 14 Regulatory Committee The Commission shall be assisted by the Committee set up pursuant to Article 12, paragraph 1, of Directive 93/75/EEC (5). The Committee in accordance with the procedure laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article. shall operate Article 15 Amendment procedure (h) ensure that the treatment, recovery or disposal of ship-generated waste and cargo residues shall be carried out in accordance with Directive 75/442/EEC on waste (1) and other relevant Community waste legislation, in particular Directive 75/439/EEC on the disposal of waste oils (2) and Directive 91/689/EEC on hazardous waste (3). 1. The annexes, definitions, references to Community instruments and references to IMO Resolutions may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 14 in order to bring them in line with Community or IMO measures which have entered into force, in so far as such amendments do not broaden the scope of this Directive. 2. Delivery of ship-generated waste and cargo residues shall be considered as release for free circulation within the meaning of Article 79 of Regulation 2913/92/EEC establishing the Community Customs Code (4). The customs authorities shall not require the lodging of a summary declaration in accordance with Article 45 of the Community Customs Code. 2. The Annexes may also be amended in accordance with that procedure when necessary to improve the regime established by this Directive, but without broadening the scope of the Directive. (1) OJ L 194, 25. 7. 1975, p. 39. (2) OJ L 194, 25. 7. 1975, p. 23. (3) OJ L 377, 31. 12. 1991, p. 20. (4) OJ L 302, 19. 10. 1992. (5) Council Directive concerning minimum requirements for vessels bound for or leaving Community ports and carrying dangerous or polluting goods, OJ L 247, 5. 10. 1993, p. 19. 31. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities C 271/85 Article 16 Implementation 1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than 18 months following the date of its entry into force and forthwith inform the Commission thereof. 2. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by Member States. 3. The Member States shall immediately notify to the Commission all provisions of domestic law which they adopt in the field governed by this Directive. The inform the other Member States Commission shall thereof. 2. The Commission shall submit an evaluation report on the operation of the system as provided for in this Directive to the European Parliament and the Council, on the basis of the reports of the Member States as provided for in paragraph 1 together with proposals as necessary, concerning the implementation of this Directive. Article 18 Entry into force This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 17 Evaluation Article 19 Addressees 1. Member States shall submit to the Commission a status report concerning the implementation of this Directive every three years. This Directive is addressed to the Member States and the Commission. C 271/86 EN Official Journal of the European Communities 31. 8. 98 ANNEX I REQUIREMENTS FOR WASTE RECEPTION AND HANDLING PLANS IN PORTS (as referred to in Article 5) The plan shall cover all categories of ship-generated waste and cargo residues originating from ships normally visiting the port and it shall be developed according to the size of the port and the category of ships calling at that port. The following elements shall be addressed in the plan: — an assessment of the need for reception facilities, in light of the need of the ships normally visiting the port, — a description of the type and capacity of facilities, — a detailed description of the procedures for the reception and collection of ship-generated waste and cargo residues, — description of the charging system, — procedures for reporting alleged inadequacies of reception facilities, — procedures for ongoing consultations with port users, waste contractors, terminal operators and other interested parties, and — type and quantities of ship-generated waste and cargo residues received and handled. In addition, the plan should include: — a resume of relevant legislation and formalities for delivery, — identification of a person or persons to be responsible for the implementation of the plan, — description of the pre-treatment equipment and processes in the port, if any, — methods of recording actual use of the facilities, — methods of recording amounts of ship-generated waste and cargo residues received, and — description of how the ship-generated waste and cargo residues are disposed of. The procedures for reception, collection, storage, treatment and disposal should conform in all respects to an environmental management scheme suitable for the progressive reduction of the environmental impact of these activities. Such conformity is presumed if the procedures are in compliance with the International Standard ISO 14001:1996 and the European Standard EN 14001:96, establishing specification for environment management system as recognised in the Commission Decision 97/265/EC of 16 April 1997. Information to be made available to all port users: — brief reference to fundamental importance of proper delivery of ship-generated waste and cargo residues, — location of facilities applicable to each berth with diagram/map, — list of ship-generated waste and cargo residues normally dealt with, — list of contact points, — description of procedures for delivery, — description of charging system, and — procedures for reporting alleged inadequacies of reception facilities. 31. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities C 271/87 ANNEX II INFORMATION TO BE NOTIFIED (as referred to in Article 6) 1. Name, call sign and, where appropriate, IMO identification number of the ship: 2. Flag State: 3. Port of destination: 4. Estimated time of arrival (ETA): 5. Estimated time of departure (ETD): 6. Last port of call: 7. Next port of call: 8. Last port and date when ship-generated waste was delivered: 9. Type and amount of waste and residues to be delivered and/or remaining on board, and percentage of maximum storage capacity. Type Maximum storage capacity (m3) Amount on board (m3) % of maximum capacity To be delivered? Yes/No Separated? Yes/No Waste Oils Sludge Bilge water Others (specify) Garbage Food waste Plastic Other Cargo-associated waste (*) (specify) Cargo Residues (*) (specify) (*) May be estimates. Note: this information may be used for port State control purposes


title: Afgørelse truffet af Det Blandede EØS-Udvalg nr. 78/98 af 17. juli 1998 om ændring af protokol 47 (om afskaffelse af tekniske handelshindringer for vin) til EØS-aftalen

eurovoc_concepts:
food inspection
marketing standard
table wine
vineyard
vinification
viticulture

formats: html pdf print

text: 8. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 172/57 AFGØRELSE TRUFFET AF DET BLANDEDE EØS-UDVALG Nr. 78/98 af 17. juli 1998 om ændring af protokol 47 (om afskaffelse af tekniske handelshindringer for vin) til EØS-aftalen DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR — under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde som tilpasset ved proto- kollen om tilpasning af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, i det følgende benævnt »aftalen«, særlig artikel 98, og ud fra følgende betragtninger: Protokol 47 til aftalen blev ændret ved afgørelse nr. 102/97 truffet af Det Blandede EØS-udvalg den 15. december 1997 (1); Rådets forordning (EF) nr. 536/97 af 17. marts 1997 om ændring for så vidt angår ønologiske fremgangs- måder og behandlingsmetoder af forordning (EØF) nr. 822/87 om den fælles markedsordning for vin (2) bør indarbejdes i aftalen; Rådets forordning (EF) nr. 1417/97 af 22. juli 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 822/87 om den fælles markedsordning for vin (3) bør indarbejdes i aftalen — TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Følgende led indsættes i punkt 15 (Rådets forordning (EØF) nr. 822/87) i tillæg 1 til protokol 47 til aftalen: »— 397 R 0536: Rådets forordning (EF) nr. 536/97 af 17. marts 1997 (EFT L 83 af 25. 3. 1997, s. 5). — 397 R 1417: Rådets forordning (EF) nr. 1417/97 af 22. juli 1997 (EFT L 196 af 24. 7. 1997, s. 10). « Artikel 2 Teksterne til forordning (EF) nr. 536/97 og (EF) nr. 1417/97 på islandsk og norsk, som er knyttet til de respektive sproglige udgaver af denne afgørelse, er autentiske. Denne afgørelse træder i kraft den 1. august 1998, forudsat at Det Blandede EØS-udvalg har modtaget alle fornødne meddelelser i henhold til aftalens artikel 103, stk. 1. Artikel 3 Denne afgørelse offentliggøres i EØS-afsnittet i og EØS-tillægget til De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 4 Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juli 1998. På Det Blandede EØS-udvalgs vegne N. v. LIECHTENSTEIN Formand (1) EFT L 193 af 9. 7. 1998, s. 62. (2) EFT L 83 af 25. 3. 1997, s. 5. (3) EFT L 196 af 24. 7. 1997, s. 10


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision concerning the Community position within the Association Council on the participation of the Czech Republic in Community programmes in the fields of training, youth and education (COM(98)0093 C4-0161/98 98/0067(CNS))(Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
Czechia
EU programme
education
vocational training
young person

formats: html print


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1556/98 af 17. juli 1998 om indførelse af en midlertidig udligningstold på importen af stænger af rustfrit stål med oprindelse i Indien og om ændring af forordning (EF) nr. 1084/98 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af stænger af rustfrit stål med oprindelse i Indien

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
originating product
steel

text: L 202/40 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1556/98 af 17. juli 1998 om indførelse af en midlertidig udligningstold p(cid:134) importen af stænger af rustfrit st(cid:134)l med oprindelse i Indien og om ændring af forordning (EF) nr. 1084/98 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold p(cid:134) importen af stænger af rustfrit st(cid:134)l med oprindelse i Indien KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Euro- pæiske Fællesskab (1), særlig artikel 12, under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske (EF) senest ændret Fællesskab (2), nr. 905/98 (3), særlig artikel 7, forordning ved efter høring af det r(cid:134)dgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) A. PROCEDURE Kommissionen offentliggjorde i oktober 1997 en meddelelse (i det følgende benævnt »indlednings- meddelelse«) i De Europæiske Fællesskabers Tidende (4) om indledning af en antisubsidiepro- cedure vedrørende importen til Fællesskabet af stænger af rustfrit st(cid:134)l (i det følgende benævnt »st(cid:134)l- stænger«) med oprindelse i Indien, og iværksatte en undersøgelse. Proceduren indledtes p(cid:134) grundlag af en klage indgivet af Eurofer (foreningen af europæiske st(cid:134)l- producenter) p(cid:134) vegne af EF-producenter, der tegner sig for en betydelig del af produktionen af st(cid:134)lstænger i Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for, at nævnte vare subsidieredes, og at der forvoldtes væsentlig skade som følge heraf, hvilket ans(cid:134)s for tilstrækkeligt til at begrunde indledningen af en procedure. Kommissionen underrettede officielt de EF-produ- center, eksporterende producenter og importører, som den vidste var berørt af sagen, samt repræsen- tanterne for eksportlandet og klageren om indled- ningen af proceduren; de berørte parter fik lejlighed til at synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. tilkendegive deres Den indiske regering, en række eksporterende producenter i Indien s(cid:134)vel som flere producenter, importører og leverandører i Fællesskabet tilken- (1) EFT L 288 af 21. 10. 1997, s. 1. (2) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (3) EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18. (4) EFT C 328 af 30. 10. 1997, s. 16. (4) (5) degav deres synspunkter skriftligt. Alle parter, der anmodede om at blive hørt inden for den fastsatte frist i indledningsmeddelelsen, blev hørt. alle Kommissionen sendte parter, som den vidste var berørt af sagen, og modtog besvarelser fra den indiske regering og mange selskaber i Fællesskabet og Indien. spørgeskemaer til Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den ans(cid:134) for nødvendige med henblik p(cid:134) at træffe en foreløbig afgørelse af, om der var tale om subsidier og skade, og aflagde kontrolbesøg hos følgende selskaber: a) EF-producenter (cid:190) Cogne Acciai Speciali Srl, Aosta, Italien (cid:190) Krupp Edelstahlprofile GmbH, Siegen, Tyskland (cid:190) Rodacciai Spa, Bosisio, Parrim, Italien (cid:190) Sprint Metal Edelstahlziehereien GmbH, Hemer, Tyskland (cid:190) Trafilerie Bedini Srl, Peschiera Borromeo, Italien (cid:190) Ugine-Savoie SA, Ugine, Frankrig. Under kontrolbesøget hos Rodacciai Spa trak selskabet sit tilsagn om samarbejde tilbage, og der blev derfor ikke taget hensyn til oplysnin- gerne fra dette selskab i forbindelse med under- søgelsen. b) Den indiske regering (cid:190) handelsministeriet, New Delhi (cid:190) tolddepartementet, New Delhi (cid:190) finansministeriet, New Delhi. c) Eksporterende producenter i Indien (cid:190) Bhansali Brightbars Pvt Ltd. , Mumbai (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai. 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/41 d) Importører i Fællesskabet, der er forbundet med eksporterende indiske producenter derfor som en varekategori med henblik p(cid:134) denne undersøgelse. (cid:190) Isibars GmbH, D(cid:129)sseldorf, Tyskland (cid:190) Mukand International Ltd, London, Det Forenede Kongerige. e) Importører i Fællesskabet, der ikke er forbundet (11) med eksporterende indiske producenter (cid:190) Thyssen Schulte GmbH, Dortmund, Tysk- land (cid:190) Ibero Edelstahlhandel & Co KG, Mulheim, Tyskland (cid:190) Metaalcompagnie »Brabant«, Valkenswaard, Nederlandene. I løbet af undersøgelsen konstateredes det, at Ibero Edelstahlhandel og Thyssen Schulte faktisk er forbundet med EF-producenter. Subsidieundersøgelsen omfattede perioden fra 1. oktober 1996 til 30. følgende benævnt »undersøgelsesperioden«). Skadesundersø- gelsen omfattede perioden fra 1994 til udløbet af undersøgelsesperioden. juni 1997 (i det Kommissionen indledte en antidumpingundersøg- else vedrørende importen af samme vare med oprindelse i Indien den 30. august 1997 (1). Denne undersøgelse løber stadig; der er indført en midler- tidig antidumpingtold ved Kommissionens forord- ning (EF) nr. 1084/98 (2). B. DEN P(cid:143)GÆLDENDE VARE OG SAMME VARE 1. Den p(cid:134)gældende vare Den p(cid:134)gældende vare er stænger af rustfrit st(cid:134)l, kun koldtbehandlede, med indhold af nikkel p(cid:134) 2,5 tværsnit vægtprocent og derover, med cirkulært samt med andre tværsnit, som i øjeblikket tariferes under 7222 20 21, 7222 20 31 og 7222 20 81. 7222 20 11, KN-kode Rustfrit st(cid:134)l er karakteristisk ved, at det har et højt indhold af nikkel, chrom og i nogle tilfælde molybdæn. Disse legeringer beskytter rustfrit st(cid:134)l mod rust. St(cid:134)lstænger anvendes af en lang række f. eks. automobil-, bygge, industrielle brugere i maskin- og kemiindustrien. (6) (7) (8) (9) 2. Samme vare at Ved undersøgelsen konstateredes det, st(cid:134)l- stænger, som produceredes og solgtes i Indien eller til eksport, og st(cid:134)lstænger, som produceredes og solgtes i Fællesskabet af de klagende EF-produ- center, faktisk havde samme fysiske egenskaber og anvendelsesform(cid:134)l og s(cid:134)ledes var samme vare som omhandlet forordning (EF) nr. 2026/97 (i det følgende benævnt »grundforord- ningen«). i artikel 1, stk. 5, i C. SUBSIDIER 1. Indledning (12) P(cid:134) grundlag af de oplysninger, der var indeholdt i klagen, og besvarelserne af Kommissionens spørge- skema, gennemgik Kommissionen følgende fem ordninger, som angiveligt indebærer, at der ydes eksportsubsidier: (cid:190) »Passbook Scheme« (cid:190) »Duty Entitlement Passbook Scheme« (told- godtgørelsesordning) (cid:190) »Export Promotion Capital Goods Scheme« investeringsgoder) (eksportfremmeordning for (cid:190) »Export Processing Zones/Export Oriented (eksportforarbejdningszoner/eksportori- Units« enterede virksomheder) (cid:190) »Income Tax Scheme« (indkomstskatteordning). (13) Grundlaget for førstnævnte fire ordninger er »Foreign Trade (Development and Regulation) Act (med virkning fra den 7. august 1992), 1992« hvorved »Imports and Exports Control Act of 1947« ophævedes. Ved »Foreign Trade Act«. bemyndiges den indiske regering til at udstede bekendtgørelser vedrørende eksport- og importpolitikken. Disse bekendtgørelser opføres »Export and Import Policy«-dokumenter, der udstedes hvert femte (cid:134)r og ajourføres hvert (cid:134)r. To af disse dokumenter er rele- vante for undersøgelsesperioden for den forelig- gende sag, dvs. fem(cid:134)rsplanerne for (cid:134)rene 1992-1997 og 1997-2002. i (10) Der findes et bredt udvalg af forskellige typer st(cid:134)l- stænger, som adskilles fra hinanden efter legerings- indhold, form, tolerance og diameter. Selv om der findes alle disse typer st(cid:134)lstænger, hører de ind under samme vidtspændende definition, fordi de har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og samme anvendelser og distribueres via de samme kanaler. De betragtes (1) EFT C 264 af 30. 8. 1997, s. 2. (2) EFT L 155 af 29. 5. 1998, s. 3. Grundlaget for sidstnævnte ordning, indkomstskat- teordningen, er »Income Tax Act of 1961«, som ændres (cid:134)rligt ved skatteloven. (14) Det erklærede form(cid:134)l med Indiens nuværende eksport- og importpolitik er: (cid:190) at fremme landets overgang til en globalt orien- teret dynamisk økonomi med henblik p(cid:134) bedst muligt at udnytte mulighederne p(cid:134) et internati- onalt marked i vækst, L 202/42 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 (cid:190) at stimulere vedvarende økonomisk vækst ved at sikre adgang til vigtige r(cid:134)materialer, halvfa- brikata, forbrugsgoder og investeringsgoder, som er nødvendige for at øge produktionen (cid:190) at forøge den teknologiske form(cid:134)en og effekti- industri og service- vitet i Indiens landbrug, sektor for dermed at forbedre konkurrence- evnen og skabe nye beskæftigelsesmuligheder samt tilskynde til overholdelse af internationalt anerkendte kvalitetsnormer (cid:190) at forsyne forbrugerne med varer af god kvalitet til rimelige priser. (15) Kommissionen gennemgik disse fem ordninger p(cid:134) baggrund af den politik, der er fastlagt i de rele- vante »Export and Import Policy«-planer og i indkomstskatteloven af 1961, som ændret 2. »Passbook Scheme« (PBS) (16) Et af instrumenterne under »Export and Import Policy«, som indebærer eksportrelateret bistand, er PBS, der tr(cid:134)dte i kraft den 30. maj 1995. a) Støtteberettigelse (17) (18) (19) PBS st(cid:134)r (cid:134)ben for visse kategorier af eksportører, nemlig eksporterer, der producerer varer i Indien og derefter udfører dem (»producenter/eksportører«) og eksportører, uanset om de er producenter eller blot handlende, som har f(cid:134)et tildelt et s(cid:134)kaldt »Export House/Trading House/Star Trading House/ Super Star Trading House«-certifikat. Sidstnævnte kategori, som er defineret i »Export and Import Policy«-dokumentet, skal bl. a. fremlægge dokumen- tation for tidligere eksportresultater. b) Praktisk gennemførelse En støtteberettiget eksportør kan ansøge om en »Passbook«. Dette er en bog, hvori bogføres kredit- og debitposter vedrørende told. Bogen udstedes automatisk, hvis selskabet er en anerkendt produ- cent/eksportør eller et anerkendt handelshus. af Ved udførsel færdigvarer kan eksportøren anmode om en kredit, som kan anvendes til beta- ling af told p(cid:134) senere indførsel. Der tages hensyn til forskellige faktorer ved beregningen af størrelsen af den kredit, der skal indrømmes i henhold til »Stan- dard Input/Output norms«, som udstedes af den indiske regering for udførte varer. I disse »Standard Input/Output norms« fastsættes mængderne af de r(cid:134)materialer, der normalt skal indføres til fremstil- ling af (cid:130)n enhed af færdigvaren. Normerne fast- sættes af »Speciel Advance Licensing Committee« p(cid:134) grundlag af en teknisk analyse af produktions- processen og globale statistiske oplysninger. Ved anvendelse »Standard Input/Output norms« indrømmes der en kredit p(cid:134) et beløb, som af nævnte svarer til den grundlæggende told, der skal betales som den indiske industri p(cid:134) de r(cid:134)materialer, normalt fremstillling af den p(cid:134)gæl- indfører til dende udførte vare. En anden faktor er den s(cid:134)kaldte »minimum value addition« (MVA), som er den mindsteværdi, hvormed den indiske producent ved fremstillingen af færdigvaren skal øge værdien (dvs. ved hjælp af indenlandske r(cid:134)materialer/arbejdskraft) af de indførte r(cid:134)materialer. MVA for udførsel af de p(cid:134)gældende varer har de indiske myndigheder fastsat til 33 %. (20) Den kredit, der indrømmes, bogføres i nævnte »Passbook« og kan anvendes til udligning af told, der skal betales p(cid:134) fremtidig indførsel af varer (f. eks. r(cid:134)materialer, investeringsgoder osv. ) undtagen varer, der er anført i den s(cid:134)kaldte »Negative List of Imports«, som er indeholdt i den gældende »Export and Import Policy«. I denne liste er anført varer, som enten ikke m(cid:134) indføres eller som først m(cid:134) indføres, n(cid:134)r de indiske regeringsmyndigheder har udstedt en særlig licens til importøren. De indførte varer skal ikke nødvendigvis have nogen tilknyt- ning til eksportørens faktiske produktion og kan sælges p(cid:134) det indiske marked. (21) Passbook-kreditter er ikke omsættelige. En Pass- book er gyldig i en periode p(cid:134) to (cid:134)r fra udstedelses- dagen. Tilbageværende kredit ved udgangen af to(cid:134)rs perioden kan anvendes i løbet af en periode p(cid:134) 12 m(cid:134)neder derefter. Ved udgangen af det tredje (cid:134)r bortfalder uudnyttede kreditter. Inden for denne generelle tidsramme foreligger der ikke nogen frist for at indgive anmodning om kredit for en bestemt eksporttransaktion. (22) N(cid:134)r alle kreditter i en Passbook er udnyttet, lukkes den, og Passbook-indehaveren skal betale et gebyr til de p(cid:134)gældende myndigheder. (23) Hvad ang(cid:134)r PBS anførte den indiske regering følgende i sin besvarelse af spørgeskemaet: »I henhold til denne ordning f(cid:134)r eksportøren tilba- gebetalt importafgifter p(cid:134) den udførte vare, hvor- imod der ikke eftergives importafgifter p(cid:134) samme vare, n(cid:134)r den er bestemt til forbrug i eksportlandet. Ordningen er i s(cid:134) henseende i overensstemmelse med R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 3284/94 (antisubsi- dieforordningen)«. (24) Som svar herp(cid:134) skal det anføres, at hvad dette punkt ang(cid:134)r er der ikke nogen forskel mellem sidstnævnte forordning, som siden er ophævet, og den nugældende grundforordning, som har erstattet den. Det fastsættes s(cid:134)ledes i artikel 2, stk. 1, nr. ii), i grundforordningen, at fritagelse af en eksportvare for afgifter eller skatter ikke anses for at være subsi- dier, forudsat at fritagelsen indrømmes i henhold til bilag I, II og III til grundforordningen. I bilag I, 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/43 punkt i), (liste over eksempler p(cid:134) eksportsubsidier) anføres, at eftergivelse eller godtgørelse af importaf- gifter ud over dem, der opkræves p(cid:134) indførte r(cid:134)ma- terialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare, er eksportsubsidier. For at afgøre, om indførte r(cid:134)materialer forbruges som led i produkti- skal undersøgelsesmyndighederne onsprocessen, desuden ifølge bilag II til grundforordningen fastsl(cid:134), om eksportlandets regering opretholder en ordning eller en procedure med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), hvilke ved r(cid:134)materialer der produktionen af den udførte vare. I det forelig- gende tilfælde findes der ikke en s(cid:134)dan ordning. De fordele, der i Indien indrømmes eksportører af den p(cid:134)gældende vare i form af Passbook-kreditter, beregnes s(cid:134)ledes automatisk p(cid:134) grundlag af nævnte »Standard Input/Output norms« uafliængigt af, om r(cid:134)materialerne er indført, om der er betalt told af dem, eller om de faktisk er forbrugt ved produkti- onen af eksportvarer. forbruges Endvidere er eksportøren ifølge PBS hverken forpligtet til at indføre de p(cid:134)gældende r(cid:134)materialer eller til at forbruge de indførte varer i produktions- processen. Det, der faktisk sker i PBS, er, at en eksportør ved udførsel af en færdigvare indrømmes et kreditbeløb, som fastsættes p(cid:134) grundlag af den told, der anses for at være betalt p(cid:134) normalt indførte r(cid:134)materialer, som forbruges ved fremstil- lingen af færdigvaren. Dette kreditbeløb kan anvendes til at udligne told, der skal betales p(cid:134) fremtidig indførsel af en hvilken som helst vare. Eksportøren opn(cid:134)r en fordel i form af ikke-betalt told p(cid:134) indførsel af varer (uanset om der er tale om r(cid:134)materialer investeringsgoder). Denne ordning gør det derfor muligt for en eksportør at indføre varer uden at betale told, n(cid:134)r den p(cid:134)gæl- dende tidligere har udført varer. PBS er følgelig ikke som en eftergivelses/godtgørelsesordning omhandlet i bilag I, punkt i), og bilag II til grund- forordningen. eller c) Konklusion om PBS (25) PBS er ikke en tilladt eftergivelses-/godtgørelses- ordning eller substitutionsgodtgørelsesordning som i grundforordningen, eftersom Pass- omhandlet book-kreditten ikke beregnes i forhold til de r(cid:134)ma- terialer, der faktisk forbruges i produktionspro- cessen. Endvidere er eksportøren ikke forpligtet til at i produktionsprocessen. indføre toldfri varer, som skal forbruges bilag I, punkt i), bilag II og bilag III til grundfor- ordningen. I bilag II, del II, punkt 5, og bilag III, del II, punkt 3, til nævnte forordning fastsættes, at hvis det fastsl(cid:134)s, at eksportlandets regering ikke opretholder en s(cid:134)dan ordning, vil det normalt være p(cid:134)krævet, at eksportlandet foretager en yderligere undersøgelse p(cid:134) af henholdsvis de faktiske r(cid:134)materialer, der indg(cid:134)r, eller de faktiske transaktioner, med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), om der har været tale om for store betalinger. Den indiske regering foretog ikke en s(cid:134)dan undersøgelse. Kommissionen undersøgte derfor ikke, om der rent faktisk var tale om for store godtgørelser af import- afgifter p(cid:134) r(cid:134)materialer, der forbrugtes ved produk- tionen af den udførte vare. grundlag (26) Ordningen indebærer ydelse af subsidier, eftersom det finansielle bidrag fra den indiske regering i form af ikke-opkrævet told p(cid:134) indførsel giver Pass- book-indehaveren en fordel, idet han kan indføre varer toldfrit ved anvendelse af de kreditbeløb, der er optjent ved udførsel. Der er tale om subsidier, som retligt er betinget af eksportresultater, og de anses derfor for specifikke i henhold til artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen. Hertil kommer, at MVA-bestemmelsen (jf. betragtning 19) anses for at foreskrive, at der anvendes indenlandske varer frem for indførte varer. PBS er i s(cid:134) henseende en specifik subsidieordning som omhandlet i artikel 3, stk. 4, litra b), i grundforordningen. (27) fandt I begyndelsen af 1997 bekendtgjorde den indiske regering, at PBS ikke længere var i kraft, og at der ikke kunne opn(cid:134)s kredit for eksporttransaktioner, der sted efter den 31. marts 1997. En eksportør kan imidlertid fortsat anvende en alle- rede udstedt Passbook i en periode p(cid:134) tre (cid:134)r efter udstedelsesdatoen. Endvidere er der ikke fastsat nogen frist, inden hvilken der skal indgives anmod- ning om kredit for eksporttransaktioner, der har fundet sted inden den 31 marts 1997. Ordningen i den foreliggende form er s(cid:134)ledes bortfaldet, men eksportørerne kan fortsat udnytte den ved at indføre er opbrugt, eller senest indtil den 31. marts 2000. Under disse omstændigheder anses ordningen for at være en udligningsberettiget subsidieordning. alle kreditter toldfrit, indtil varer d) Beregning af subsidiebeløbet Det skal anføres, at selv om det antages, at den p(cid:134)gældende ordning udgør en eftergivelses-/godt- gørelsesordning eller substitutionsgodtgørelsesord- ning, foreligger der ingen ordning eller procedure med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), hvilke r(cid:134)materialer der forbruges ved produktionen af den udførte vare, jf. (28) størrelsen af den told, der normalt Fordelen for eksportørerne er beregnet p(cid:134) grundlag af skulle erlægges p(cid:134) indførsel i undersøgelsesperioden, men som ikke betaltes i henhold til PBS. For at fast- lægge den fulde fordel af ordningen for modta- geren er dette beløb blevet justeret ved tillæg af renter i undersøgelsesperioden. Eftersom fordelene L 202/44 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 i ved fritagelsen for importafgifter opn(cid:134)s regelmæs- sigt i løbet af undersøgelsesperioden, svarer de til en række tilskud. Det er normal praksis at beregne de fordele, form af som modtageren opn(cid:134)r engangstilskud, ved at lægge den (cid:134)rlige markeds- rente til den nominelle værdi af tilskuddet ud fra den antagelse, at tilskuddet anses for at være ydet p(cid:134) den første dag i undersøgelsesperioden. I den foreliggende sag er det imidlertid klart, at individu- elle tilskud kan ydes p(cid:134) et hvilket som helst tids- punkt mellem den første og den sidste dag i under- søgelsesperioden. I stedet for at lægge den (cid:134)rlige rente til det fulde beløb anses det derfor for rime- ligt at antage, at tilskuddene i gennemsnit vil være modtaget i midten af undersøgelsesperioden, og at renten derfor bør dække en periode p(cid:134) seks m(cid:134)neder, svarende til halvdelen af den (cid:134)rlige markedsrente i Indien i undersøgelsesperioden, dvs. told plus 7,29 %. Dette beløb (dvs. renter) er blevet fordelt over hele udførslen i under- søgelsesperioden. ikke-betalt Ni selskaber opn(cid:134)ede fordele af denne ordning i undersøgelsesperioden og modtog subsidier p(cid:134) mellem 0,2 % og 84,5 %. I de tilfælde, hvor selska- berne krævede fradrag for ansøgningsgebyret, blev det indrømmet. Et af selskaberne krævede yderli- gere fradrag for omkostninger, som p(cid:134)løb for at opn(cid:134) subsidieydelsen. Disse omkostninger bestod i omkostninger forbindelse med r(cid:134)dgivning i PBS-ansøgninger. I overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i grundforordningen kan der indrømmes fradrag for ethvert ansøgningsgebyr eller som nødvendigvis p(cid:134)løber for at opn(cid:134) subsidieydelsen. Eftersom selskaberne kan opn(cid:134) PBS, uden at det er nødven- digt at gribe til ekstern r(cid:134)dgivning, er kravet om fradrag ikke berettiget. omkostninger, litra a), andre til Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ) indgav ingen fuld- stændige oplysninger om denne ordning, som kunne efterprøves. I overensstemmelse med artikel 28, stk. 1, i grundforordningen er de foreløbige undersøgelsesresultater vedrørende de subsidier, som dette selskab har modtaget i henhold til PBS, baseret p(cid:134) de foreliggende faktiske oplysninger. Da der ikke foreligger andre p(cid:134)lidelige oplysninger fra uafhængige kilder at belønne manglende samarbejdsvilje, ans(cid:134)s det for rimeligt at anvende den højeste PBS-margen, der er fastsat for andre samarbejdsvillige eksportører, dvs. 84,5 %, for dette selskab. ikke for og 3. Duty Entitlement Passbook Scheme (DEPB) (toldgodtgørelsesordningen) en ordning, der afløser PSB, som ophørte den 31. marts 1997. Der er to varianter af DEPB: (cid:190) DEPB p(cid:134) før-eksportbasis (cid:190) DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis. a) DEPB p(cid:134) før-eksportbasis (30) DEPB p(cid:134) før-eksportbasis st(cid:134)r (cid:134)ben for produ- center/eksportører (dvs. alle producenter i Indien, handelsselskaber/ som udfører til eksportører (dvs. handlende), som er knyttet producenter. For at blive støtteberettiget under denne ordning skal selskabet have udført varer i den tre(cid:134)rsperiode, der g(cid:134)r forud for indgivelse af anmodning om kredit. varer) eller Imidlertid ansøgte ingen producenter/eksportører af den p(cid:134)gældende vare om eller anvendte DEPB p(cid:134) før-eksportbasis. Det er derfor ikke nødvendigt, at Kommissionen vurderer denne del af ordningen i forbindelse med undersøgelsen. b) Støtteberettigelse til DEPB p(cid:134) efter-eksport- basis (31) DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis er stort set identisk med PBS, som er beskrevet ovenfor. Ordningen st(cid:134)r (cid:134)ben for producenter/eksportører (dvs. alle produ- center i Indien, som udfører varer) eller handelssel- skaber/eksportører (dvs. handlende). c) Praktisk gennemførelse af DEPB p(cid:134) efter- eksportbasis (32) eksportør I henhold til denne ordning kan enhver støttebe- anmode om kreditter, der rettiget beregnes som en procentdel af værdien af de udførte færdigvarer. S(cid:134)danne DEPB-procentsatser er fastsat af de indiske myndigheder for de fleste varer, herunder de p(cid:134)gældende varer, p(cid:134) grundlag af gældende Standard Input/Output norms. En licens med angivelse af det bevilgede kreditbeløb udstedes automatisk. (f. eks. DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis (cid:134)bner mulighed for at anvende s(cid:134)danne kreditter i forbindelse med senere indførsel investerings- goder), som ikke er anført p(cid:134) tidligere nævnte Negative List of Imports. S(cid:134)danne indførte varer (og p(cid:134)lægges kan sælges p(cid:134) hjemmemarkedet omsætningsafgift) eller anvendes p(cid:134) anden m(cid:134)de. r(cid:134)materialer eller DEPB-kreditter er frit omsættelige. DEPB-licensen er gyldig i en periode p(cid:134) 12 m(cid:134)neder fra udstedel- sesdagen. (29) Et andet instrument under »Export and Import Policy«, som indebærer eksportrelateret bistand, er DEPB, der tr(cid:134)dte i kraft den 7. april 1997. DEPB er (33) N(cid:134)r alle kreditter er opbrugt, skal selskabet betale et gebyr til de p(cid:134)gældende myndigheder. 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/45 d) Konklusion om DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis (34) Denne ordning er ganske klart betinget af eksport- resultater. N(cid:134)r et selskab udfører varer, bevilges det en kredit, som kan anvendes til udligning af told p(cid:134) fremtidig indfarsel af alle varer (det være sig r(cid:134)ma- terialer eller investeringsgoder). Ligesom PBS er det ikke en tilladt eftergivelses-/godtgørelsesordning eller substitutionsgodtgørelsesordning af de samme grunde, som er anført i betragtning 25. Ordningen indebærer ydelse af subsidier, eftersom det finan- sielle bidrag fra den indiske regering i form af ikke-opkrævet told p(cid:134) indførsel giver et selskab en fordel, idet det kan indføre varer toldfrit. Der er tale om subsidier, som retligt er betinget af eksportre- sultater, og de anses derfor for specifikke i henhold til artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen. e) Beregning af subsidiebeløbet for DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis (35) Nogle af selskaberne anmodede om kredit i henhold til DEPB p(cid:134) efter-eksportbasis i undersø- gelsesperioden. Da selskaberne imidlertid ikke udnyttede kreditter i undersøgelsesperioden, kunne de ikke opn(cid:134) nogen udligningsfordele. Der er s(cid:134)ledes ikke fastlagt nogen subsidiemargen i forbin- delse med denne ordning. Der udstedes automatisk en licens, som giver tilla- delse til indførsel til præferencesatser. For at opfylde eksportforpligtelsen skal de udførte varer være fremstillet ved brug af de indførte inve- steringsgoder. (39) Der betales et ansøgningsgebyr for udstedelse af licensen. c) Konklusion om EPCGS (40) (41) EPCGS er en udligningsberettiget subsidieordning, eftersom en eksportørs betaling af nedsat told eller nultold udgør et finansielt bidrag fra den indiske idet der gives afkald p(cid:134) indtægter, der regering, ellers ville være indg(cid:134)et, og modtageren opn(cid:134)r en fordel i form af nedsat told eller fuldstændig frita- gelse for betaling af importafgifter. Subsidieydelsen er retligt betinget af eksportresul- tater som omhandlet i artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen, eftersom den ikke kan opn(cid:134)s uden forpligtelse til at udføre varer, og den anses derfor for specifik. 4. Export Promotion Capital Goods Scheme (EPCGS) (eksportfremmeordning for inve- steringsgoder) (42) (36) instrument under Export and Import Et andet Policy, som indebærer eksportrelateret bistand, er EPCGS, som indførtes den 1. april 1990 og ændredes den 5. juni 1995. a) Støtteberettigelse (37) (38) EPCGS st(cid:134)r (cid:134)ben for producenter/eksportører (dvs. alle producenter i Indien, som udfører varer) eller handelsselskaber/eksportører handlende). Siden den 1. april 1997 har producenter, der er knyttet ogs(cid:134) kunnet udnytte ordningen. handelsselskaber/eksportører, (dvs. til b) Praktisk gennemfarelse For at opn(cid:134) stotte under denne ordning skal et selskab fremlægge oplysninger for de p(cid:134)gældende myndigheder om arten og værdien af de investe- indføres. Afhængig af de ringsgoder, som skal eksportforpligtelser, som selskabet er rede til at, p(cid:134)tage sig, vil det f(cid:134) bevilling til at indføre investe- ringsgoder enten til nultold eller til nedsat told. d) Beregning af subsidiebeløbet Fordelen for eksportørerne er beregnet p(cid:134) grundlag af størrelsen af den ikke-betalte skyldige told p(cid:134) indførte investeringsgoder ved at fordele dette beløb over en periode, der afspejler den normale afskrivning p(cid:134) s(cid:134)danne investeringsgoder i den p(cid:134)gældende industri. Denne periode er fastsat ved anvendelse af det vejede gennemsnit (p(cid:134) grundlag af de producerede mængder af den p(cid:134)gældende investerings- vare) af afskrivningsperioderne for goder, som hvert selskab faktisk har indført under EPCGS, og resultatet heraf er en normal afskriv- ningsperiode p(cid:134) 15,5 (cid:134)r. Det s(cid:134)ledes beregnede beløb, som skal henføres til undersøgelsesperioden, er blevet justeret ved tillæg af renter i undersøgel- sesperioden for dermed at fastlægge den fulde støtte, som modtageren opn(cid:134)r under denne ordning. I betragtning af arten af denne subsidie- ydelse, som er lig med et engangstilskud, ans(cid:134)s markedsrenten i Indien i undersøgelsesperioden, dvs. 14,58 %, for rimelig. Det fremkomne beløb er derefter fordelt p(cid:134) hele udførslen i undersøgelses- perioden. Tre selskaber opn(cid:134)ede fordele af denne ordning i undersøgelsesperioden og modtog subsidier p(cid:134) mellem 0,1 % og 1,1 %. Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd) indgav ingen fuld- stændige oplysninger om denne ordning, som kunne efterprøves. I overensstemmelse med artikel i grundforordningen er de foreløbige 28, stk. 1, L 202/46 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 undersøgelsesresultater vedrørende de subsidier, som dette selskab har modtaget i henhold til ordningen, baseret p(cid:134) de foreliggende faktiske oplysninger og ikke p(cid:134) de utilstrækkelige oplys- ninger, der blev indgivet. Da der ikke foreligger andre p(cid:134)lidelige oplysninger fra uafhængige kilder, og for ikke at belønne manglende samarbejdsvilje, ans(cid:134)s det rimeligt at anvende den højeste margen i henhold til ordningen, der er fastsat for andre samarbejdsvillige eksportører, dvs. 1,1 %, for dette selskab. for Et selskab, Raajratna Metal Industries Ltd, udnyt- tede ordningen for maskiner, som det indførte til som ikke er fremstilling af en vare (valstr(cid:134)d), omfattet af undersøgelsen. Kommissionen efterprø- vede om de indførte maskiner kun kunne anvendes til færdiggørelsesprocessen for valstr(cid:134)d, som solgtes særskilt, dvs at. maskinerne ikke anvendtes til fremstilling af stænger af rustfrit st(cid:134)l p(cid:134) noget stadium i produktionsprocessen (herunder ogs(cid:134) produktionen af almindelige r(cid:134)materialer). For det p(cid:134)gældende selskab blev det derfor fastsl(cid:134)et, at det ikke modtog nogen fordele i henhold til denne ordning i forbindelse med produktionen af st(cid:134)l- stænger. henhold til Section 80HHC kan opn(cid:134)s af alle firmaer, der udfører varer. (46) b) Praktisk gennemførelse For at opn(cid:134) ovennævnte fradrag/fritagelser i forbin- delse med skattebetalingen skal et selskab anmode herom, n(cid:134)r det indsender selvangivelse til skatte- myndighederne ved udgangen af hvert skatte(cid:134)r. Skatte(cid:134)ret løber fra den 1. april til den 31. marts. Selvangivelsen skal forelægges for myndighederne senest den 30. november samme (cid:134)r. Det kan vare indtil tre (cid:134)r fra indsendelse af selvangivelsen, inden myndighederne har foretaget den endelige skatte- ligning. Et selskab kan kun anmode om en af de nedsættelser, der kan indrømmes i henhold til ovennævnte tre Sections. Selskaberne kan i henhold til Sections 10A, 10B og 80HHC anmode om fritagelse for betaling af skat af skattepligtig indkomst hidrørende fra fortjeneste p(cid:134) eksportsalg. Selskaberne anmodede kun om fritagelse for betaling af indkomstskat i henhold til section 80HHC i undersøgelsesperioden. 5. Export Processing Zones Oriented Units (EOU) ningszoner/eksportorienterede (EPZ)/Export (eksportforarbejd- virksom- heder) (47) (43) Et andet instrument under Export and Import Policy, som indebærer eksportrelateret bistand, er eksportforarbejdningszoner/eksportorienterede virksomheder (EPZ/EOU), som indførtes den 22. juni 1994. Kommissionen fastslog, at ingen producenter af den p(cid:134)gældende vare var beliggende i en EPZ eller var en EOU. Det er derfor ikke nødvendigt, at forbindelse Kommissionen vurderer ordningen i med undersøgelsen. (44) (45) 6. Income Tax Exemption Scheme (ITES) (indkomstskatteordningen) Income Tax Act 1961 er retsgrundlaget for ITES. I denne lov, som ændres (cid:134)rligt ved finansloven, fast- lægges grundlaget for skatteopkrævningen samt for forskellige fritagelses-/fradragsordninger, der kan gøres krav p(cid:134). Blandt de fritagelser, som firmaer kan gøre krav p(cid:134), findes nogle i nævnte lovs Section 10A 10B og 80HHC. a) Støtteberettigelse Fritagelse i henhold til Section 10A kan opn(cid:134)s af firmaer, der er beliggende i frihandelszoner. Frita- gelse i henhold til Section 10B kan opn(cid:134)s af i eksportorienterede virksomheder. Fritagelse c) Konklusion om ITES I punkt e) i listen over eksempler p(cid:134) eksportsubsi- dier (bilag I til grundforordningen) henvises der til »hel eller delvis fritagelse. for direkte skatter. af eksporthensyn« eksportsubsidier. som værende Under ITES yder den indiske regering det p(cid:134)gæl- dende selskab et finansielt bidrag ved at give afkald p(cid:134) statsindtægter i form af direkte skatter, der ellers skulle betales, hvis selskabet ikke opn(cid:134)ede fritagelse indkomstskat. Dette finansielle for betaling af bidrag udgør en fordel for modtageren, hvis indkomstskattepligt mindskes. (48) Subsidieydelsen er retligt betinget af eksportresul- tater som omhandlet i artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen, eftersom der indrømmes frita- gelse for fortjeneste p(cid:134) eksportsalg, og den anses derfor for specifik. d) Beregning af subsidiebeløbet (49) af ved indsendelse selvangivelse Som anført i betragtning 46 indgives der i henhold til Sections 10A, 10B og 80HHC anmodning om ved stotte udgangen af hvert skatte(cid:134)r. Da skatte(cid:134)ret i Indien løber fra den 1. april til den 31. marts, anses det for rimeligt at beregne støtten under denne ordning p(cid:134) grundlag af skatte(cid:134)ret 1996/97 (dvs. 1. april 1996 til 31. marts 1997), som omfatter seks m(cid:134)neder af undersøgelsesperioden. Fordelen for eksportørerne er derfor beregnet p(cid:134) grundlag af forskellen mellem de skatter, der normalt skulle betales henholdsvis 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/47 med og uden nævnte fritagelse. Der er taget hensyn til, at nogle selskaber er omfattet af den s(cid:134)kaldte »Minimum Alternate Tax«, som er en alternativ metode til beregning af skat, der skal betales i henhold til nævnte Income Tax Act. Selskabsskat- teprocenten var det p(cid:134)gældende (cid:134)r 43 %. For at fastlægge den fulde fordel for modtageren er dette beløb blevet justeret ved tillæg af renter i undersø- gelsesperioden. I betragtning af arten af disse subsi- ans(cid:134)s et dier, markedsrenten i Indien i undersøgelsesperioden, engangstilskud, som svarer til dvs. 14,58 %, for rimelig. Støttebeløbet er fordelt over hele udførslen i skatte(cid:134)ret 1996/97. skatte(cid:134)ret 1996/97 udnyttede seks I selskaber ordningen i henhold til Section 80HHC og opn(cid:134)ede subsidier p(cid:134) mellem 0,7 og 2,8 %. 7. Udligningsberettigede subsidier (50) Det udligningsberettigede subsidiebeløb for hver af de undersøgte eksportører udgør: Passbook DEPB EPCGS Bhansali Bright Bars Facor Grand Foundry Isibars Mukand Panchmahal Steel Raajratna Venus Wire Viraj Alloys 13,8 % 84,5 % 84,5 % 38,7 % 18,1 % 0,2 % 44,2 % 22,9 % 25,6 % 1,1 % 1,1 % 0,1 % 0,7 % Indkomst- skat I alt 0,7 % 14,5 % 85,6 % 84,5 % 41,0 % 19,7 % 0,9 % 47,0 % 24,8 % 27,0 % 1,2 % 1,5 % 2,8 % 1,9 % 1,4 % D. SKADE 3. Forbruget i Fællesskabet 1. Erhvervsgrenen i Fællesskabet (51) De fem EF-producenter af st(cid:134)lstænger, som havde støttet klagen og fuldtud samarbejdede med sig Kommissionen (se betragtning 5), tilsammen for 45 % af den samlede produktion i Fællesskabet. Disse selskaber udgør »erhvervs- grenen i Fællesskabet« som defineret i artikel 9, stk. 1, og artikel 10, stk. 8, i grundforordningen. tegner (53) Det synlige forbrug af st(cid:134)lstænger i Fællesskabet i perioden januar 1994 til juni 1997 var baseret p(cid:134) den samlede produktion i Fællesskabet plus den samlede eksport. import minus den samlede Kommissionen støttede sig i den forbindelse til data fra EF-erhvervsgrenen, de andre producenter i Fællesskabet og Eurofer samt Eurostat-statistikker. (54) juni 1997 var det samlede I perioden 1994 til forbrug i Fællesskabet ton 117 039 i 1994, i 146 025 i 1995, 113 448 i 1996 og 148 457 i under- søgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder. 2. Almindelige bemærkninger 4. Importmængde og den subsidierede imports markedsandel (52) Undersøgelsesperioden omfatter kun ni m(cid:134)neder. Med henblik p(cid:134) sammenligningen blev resultaterne vedrørende undersøgelsesperioden derfor ekstrapo- leret til tolv m(cid:134)neder for at give mulighed for en sammenligning p(cid:134) (cid:134)rsbasis (i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder«). (55) Importen fra Indien (i tons) udviklede sig s(cid:134)ledes: 7 597 i 1994, 11 170 i 1995, 10 329 i 1996 og 8 311 i undersøgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder, hvilket svarer til en global stigning p(cid:134) 714 tons eller 9,4 % med et højdepunkt p(cid:134) 36 % (2 732 tons) mellem 1994 og 1996. L 202/48 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 (56) Den indiske markedsandel (baseret p(cid:134) Eurostat- data) voksede støt fra 6,5 % i 1994 til 7,6 % i 1995 og 9,1 % i 1996. Dette svarer til en stigning p(cid:134) 40 % ved en sammenligning af 1994 og 1996. I undersøgelsesperioden formindskedes markedsan- delen, men l(cid:134) fortsat p(cid:134) et betydeligt niveau med 5,6 %. nale normer. Producenterne fremsatte blot en generel anmodning, dvs. de forelagde ikke speci- fikke oplysninger vedrørende et bestemt selskab, og det var s(cid:134)ledes ikke muligt at efterprøve oplysnin- gerne p(cid:134) en rimelig m(cid:134)de. 5. Priserne p(cid:134) den subsidierede import fra Indien og prisunderbud (57) Det blev for perioden fra 1994 til undersøgelsespe- rioden fastsl(cid:134)et, at importen fra Indien, baseret p(cid:134) Eurostat-tal, hele tiden solgtes til priser, som l(cid:134) under EF-erhvervsgrenens priser. Dette blev bekræftet i detaljer for undersøgelsesperioden. (58) fastsl(cid:134) om de samarbejdsvillige indiske For at eksportørers priser l(cid:134) under EF-erhvervsgrenens salgspriser, blev der foretaget en detaljeret undersø- gelse af hver af disses salg i undersøgelsesperioden. Dette skete ved en sammenligning, for hver vare- type, af deres vejede gennemsnitlige eksportpriser og EF-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspriser til ikke-forbundne parter. N(cid:134)r varerne blev eksporteredes eksportpriserne behørigt for p(cid:134)løbne omkostninger mellem import og videresalg til første uafhængige kunde. Til sammenligningen blev varerne grupperet i varetype efter st(cid:134)lkvalitet, form, diameter og tolerance. forbundne selskaber, justeret vejede via (62) P(cid:134) samme m(cid:134)de var det ikke muligt at imøde- komme de indiske anmodninger om justering for 1) forskelle i tidsrum mellem ordre og levering og 2) forskelle i mekanismerne for prisfastsættelse (de indiske producenter sælger til faste priser, hvor- imod EF-producenterne anvender et grundprissy- for stem og tilføjer et s(cid:134)kaldt nikkel, chrom og molybdæn), da det ikke blev p(cid:134)vist, at de p(cid:134)virkede prisernes sammenligne- lighed. »legeringstillæg« (63) Det var heller ikke muligt at imødekomme en anmodning om justering for forskelle i betalings- vilk(cid:134)r fra to indiske eksporterende producenter. De indiske producenter havde erklæret, at de (cid:190) i modsætning til EF-erhvervsgrenen (cid:190) anvendte betalingsbetingelser med krav om betaling ca. 30 dage før varernes levering. Denne p(cid:134)stand var i modstrid med Kommissionens resultater, som viste, at de p(cid:134)gældende indiske producenter anvender betalingsbetingelser med krav om betaling 60 dage efter forsendelsesdato. Da transporten fra Indien til Fællesskabet i gennemsnit ikke overstiger 30 dage, modtog de indiske producenter ikke betaling før, men efter levering, s(cid:134)dan som det konstateredes for EF-erhvervsgrenens vedkommende. (64) (59) Den indiske eksportpris blev i p(cid:134)kommende tilfælde justeret for transport-og h(cid:134)ndteringsom- kostninger for at opn(cid:134) prisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet. (60) EF-producenternes priser blev justeret for forskelle i handelsled, da det konstateredes, at de indiske producenter kun solgte til forhandlere, hvorimod EF-erhvervsgrenen solgte til b(cid:134)de forhandlere og brugere og gav store rabatter til forhandlerne. Juste- ringerne blev ved at nedsætte EF- erhvervsgrenens salgspriser til de endelige brugere i forhold til de tildelte rabatter. Desuden blev EF- erhvervsgrenens salgspriser i p(cid:134)kommende tilfælde justeret for transportomkostninger. foretaget Endelig anmodede de indiske producenter om, at der ved beregningen af prisunderbud og skadesud- ligning (se betragtning 97) ogs(cid:134) blev taget hensyn til, at Indien var fritaget for tolden p(cid:134) 4,2 % p(cid:134) den p(cid:134)gældende vare i henhold til den generelle præfe- renceordning. Ifølge disse producenter burde de indiske eksportpriser forhøjes med 4,2 %, »som om« importen fra Indien ikke var undergivet præfe- renceordningen. Dette ikke fordi beregningen af prisunderbud er godtaget, haseret p(cid:134) de priser, der faktisk betales p(cid:134) markedet. Der kan derfor ikke tages hensyn til en Ifølge de relevante forskrifter, hypotetisk told. navnlig artikel 13 i R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 3281/94, senest ændret ved forordning (EF) nr. 602/98 (1), er præferencebehandling ikke til for modforanstaltninger mod skadelig hinder dumping. argument blev (61) De indiske eksporterende producenter anmodede om justering for p(cid:134)st(cid:134)ede kvalitetsforskelle, hvilket ikke kunne indrømmes, da den p(cid:134)gældende vares kemiske sammensætning er fastsat efter internatio- (65) Det fremgik af sammenligningen af de behørigt justerede vejede gennemsnitlige eksportpriser og (1) EFT L 348 af 31. 12. 1994, s. 1. 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/49 EF-erhvervsgrenens vejede gennemsnitlige salgs- priser, at de indiske eksporterende producenter anvendte priser, som underbød EF-producenternes priser med følgende procenter: (cid:190) Bhansali Brightbars Pvt Ltd. , Mumbai 14,55 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur 16,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd. , Mumbai (cid:190) Isibars Ltd. , Mumbai (cid:190) Muleand Ltd. , Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd. , Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad 13,3 % 19,5 % 17,9 % 13,9 % 16,8 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai 13,2 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd. , Mumbai 19,8 %. (66) ikke havde noget I løbet af undersøgelsen hævdede visse indiske producenter, at det form(cid:134)l at beregne underbudsmargener i denne undersøgelse resultaterne i Kommissionens p(cid:134) baggrund af beslutning 98/247/EKSF om konkurrenceforhold (sag IV/35. 814 - Legeringstillæg) (1). af rustfrit Ifølge beslutningen har EF-producenterne af flade produkter st(cid:134)l (cid:190) ændret og »p(cid:134) samordnet vis anvendt de referenceværdier, de lægger til grund ved beregningen af legeringstil- lægget, hvilket har haft b(cid:134)de til form(cid:134)l og til følge at begrænse og fordreje den normale konkurrence p(cid:134) det fælles marked. « Det m(cid:134) imidlertid bemærkes, at beslutningen ikke vedrører den vare, der er omfattet af antisubsidieun- dersøgelsen. St(cid:134)lstænger hører til i kategorien lange produkter af rustfrit st(cid:134)l, i modsætning til flade produkter af rustfrit st(cid:134)l, som er de produkter, der er omfattet af ovennævnte beslutning. De indiske selskaber bekræftede, at der blev skelnet p(cid:134) denne m(cid:134)de, men hævdede, at der ogs(cid:134) fandtes en samordnet praksis for st(cid:134)lstænger. To af selska- berne indgav en formel klage i henhold til artikel 3 i R(cid:134)dets forordning nr. 17/62 (2). P(cid:134) dette stadium har Kommissionen imidlertid ikke f(cid:134)et forelagt eller stillet afgørende beviser til r(cid:134)dighed, som kunne tyde p(cid:134), at producenterne af st(cid:134)lstænger »p(cid:134) samordnet vis var blevet enige om en prisfastsættel- sesmekanisme for st(cid:134)lstænger«. Det er i den forbin- delse vigtigt at understrege, at producenterne af flade produkter af rustfrit st(cid:134)l og producenterne af st(cid:134)lstænger i vid udstrækning ikke er identiske. Desuden blev-det bemærket, at (cid:190) sammenlignet EF-erhvervsgrenens salgspriser (cid:190) varierede salgs- priserne for identiske varetyper, som solgtes til sammenlignelige kategorier af kunder, betydeligt samme tidsperiode. Det blev ogs(cid:134) inden for bemærket, at salgspriserne varierede over forskel- lige tidsperioder (med en nedadg(cid:134)ende tendens siden 1995), hvilket forskellige niveauer for fortjeneste over forskellige tidsperioder for de producenter, som udgjorde EF-erhvervs- grenen. Kommissionen konkluderede derfor, at der i modsætning til de indiske producenters p(cid:134)stand ikke var noget p(cid:134) dette stadium i undersøgelsen, som kunne tyde p(cid:134), at det var form(cid:134)lsløst at beregne prisunderbud. resulterede i 6. EF-erhvervsgrenens situation 6. 1. Produktionsmængde, kapacitet og kapacitets- udnyttelse (67) I perioden 1994 til juni 1997 var EF-erhvervsgre- nens samlede produktion i tons 60 800 i 1994, 65 459 i 1995, 53 070 i 1996 og 66 640 i undersø- gelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder. (68) Det konkluderedes, at der havde været udsving i samlede produktion i de EF-erhvervsgrenens seneste (cid:134)r som følge af ændringer i efterspørgslen og lavprisimport fra Indien. Medens 1995 kan beskrives som et produktionsmæssigt vellykket (cid:134)r for EF-erhvervsgrenen p(cid:134) grund af en meget stærk efterspørgsel, viste 1996 en betydelig produktions- nedgang. Dette skyldtes, at forbruget faldt i Fælles- skabet i 1996, og at de indiske eksporterende producenter solgte deres produkter til meget lave priser og s(cid:134)ledes underbød EF-erhvervsgrenens priser. I undersøgelsesperioden kunne EF-erhvervs- grenen øge produktionen igen og drage fordel af en stigende efterspørgsel, men opn(cid:134)ede kun lavere salgspriser. (69) Med hensyn til kapacitetsudviklingen og kapaci- tetsudnyttelsen anvender EF-erhvervsgrenen ogs(cid:134) maskinerne til fremstilling af andre varer. Det er derfor vanskeligt at vurdere den nøjagtige kapacitet forbindelse med den og kapacitetsudnyttelse i p(cid:134)gældende for hensigtsmæssigt ikke at drage konklusioner p(cid:134) grundlag af disse to faktorer. vare. Det blev derfor anset 6. 2. Salgsmængde (1) EFT L 80 af 18. 3. 1998, s. 1. (2) EFT L 100 af 1. 4. 1998, s. 55. (70) EF-erhvervsgrenens salg til ikke-forbundne parter i Fællesskabet (udtrykt i tons) var 31 659 i 1994, L 202/50 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 33 264 i 1995, 22 988 i 1996, 21 081 i undersøgel- sesperioden og 28 108 i undersøgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder, medens salget til forbundne parter var 12 977 i 1994, 13 675 i 1995, 11 930 i 1996, 13 092 i undersøgelsesperioden og 17 456 i under- søgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder. (71) Det konkluderedes, at salget til ikke-forbundne parter i Fællesskabet s(cid:134)vel som salget til b(cid:134)de ikke- i Fællesskabet forbundne og forbundne parter fulgte samme tendens som noteret for produktions- mængden. Der har været svingninger i salget i de sidste par (cid:134)r, og 1996 viste en særlig stærk nedgang. Denne tendens vendte sig først efter omfattende prisnedsættelser i undersøgelsesperioden med et større salg i den periode i forhold til 1996. nerne for alle selskaber formindskedes betydeligt, navnlig mellem 1995 og undersøgelsesperioden, og specielt et selskab havde store tab i undersøgelses- perioden. Den vejede gennemsnitlige fortjenst- margen i undersøgelsesperioden var utilfredsstil- lende for alle undtagen en producent som følge af nedsatte salgspriser. Udviklingen i fortjenstemargenen i indekstal var s(cid:134)ledes: 100 i 1994, 312 i 1995, 151 i 1996 og 73 i undersøgelsesperioden. 6. 6. Beskæftigelse og lagerbeholdninger (72) Denne udvikling svarer til en nedgang p(cid:134) over 11 % i salget til ikke-forbundne parter i sammen- ligning med 1994 og undersøgelsesperioden p(cid:134) tolv m(cid:134)neder. Det noteredes ogs(cid:134), at EF-erhvervsgrenen ikke kunne drage fordel af den samlede vækst p(cid:134) markedet. (77) Med hensyn til beskæftigelsen var EF-erhvervsgre- nens arbejdsstyrke næsten den samme, fra 602 i 1994 til 592 i undersøgelsesperioden. I nogle tilfælde kunne der kun undg(cid:134)s strukturel arbejds- løshed ved nedsættelse af arbejdstiden. 6. 3. Markedsandel (73) Medens markedsandelen for varer importeret fra Indien steg betydeligt mellem 1994 og 1996 (se ovenfor), viste samme periode en negativ udvikling i EF-erhvervsgrenens markedsandel. For salget til b(cid:134)de forbundne og ikke-forbundne parter note- redes det, at medens EF-erhvervsgrenen tegnede sig for 38,1 % af markedet i 1994, var markedsandelen 32,1 % i 1995 og 30,8 % i 1996. Dette svarer til et tab p(cid:134) 19,2 %. Markedsandelen var p(cid:134) det laveste niveau i undersøgelsesperioden med 30,7 %. (74) Med hensyn til salg til ikke-forbundne parter blev det fastsl(cid:134)et, at markedsandelen formindskedes betydeligt fra 27 % i 1994 til 22,8 % i 1995 og tab p(cid:134) 20,1 % i 1996. Dette svarer igen til et 25,6 %. Markedsandelen var p(cid:134) det laveste niveau i undersøgelsesperioden med 18,9 %. (78) Lagerbeholdningerne voksede med over 3 000 tons mellem 1994 og undersøgelsesperioden og steg til 10 923 tons ved udgangen af undersøgelsespe- rioden. 7. Konklusioner (79) væsentlig P(cid:134) grundlag af ovenst(cid:134)ende konkluderes det, at EF- erhvervsgrenen har skade. De lidt vigtigste skadesfaktorer er et betydeligt prisun- derbud fra de indiske eksporterende producenters side, deraf følgende tryk p(cid:134) EF-erhvervsgrenens salgspriser, utilfredsstillende fortjeneste, betydelig gevinst i markedsandele for de indiske eksporte- rende producenter fra 1994 til 1996 og tilsvarende tab af markedsandele for EF-erhvervsgrenen, tab af salgsmængder og stigning i lagerbeholdningerne. 6. 4. Salgspriser E. (cid:143)RSAGSSAMMENHÆNG (75) Der har været en nedadg(cid:134)ende tendens i EF- erhvervsgrenens siden 1995. For at salgspriser forhindre yderligere tab af markedsandele har erhvervsgrenen sænket sine priser med 21 % siden 1995. Udtrykt i indekstal faldt salgspriserne fra 134 i 1995 til 126 i 1996 og til 106 i undersøgelsespe- rioden (indekstal 100 svarer til 1994). 6. 5. Fortjeneste 1. Virkningerne af den subsidierede import (80) Den hastige stigning i den indiske imports markedsandel (40 % mellem 1994 og 1996) og det betydelige prisunderbud, der konstateredes (op til 16,3 %), faldt sammen med forværringen af situati- af onen for EF-erhvervsgrenen, markedsandele, trykkede priser og utilfredsstillende fortjeneste. specielt tabet (76) Med hensyn til fortjenesten viste undersøgelsen, at med en undtagelse var alle producenter, som udgør EF-erhvervsgrenen, i en bedre finansiel situation i 1994 end i undersøgelsesperioden. Fortjenstmarge- (81) Konfronteret med den subsidierede import fra Indien havde EF-erhvervsgrenen valget (cid:190) efter et vellykket (cid:134)r 1995 (cid:190) enten at fastholde sine priser eller at følge de subsidierede priser med negative 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/51 resulterede i negative virkninger konsekvenser for fortjenesten. I 1996 forsøgte flere EF-producenter at fastholde deres salgspriser p(cid:134) et højt niveau, medens andre sænkede dem. Begge strategier for fortjenesten, enten direkte (lavere priser) eller indi- rekte (mindre salgsmængder, hvilket førte til højere generalomkostninger pr. ton). Dette viser klart pris- følsomheden p(cid:134) markedet og virkningerne af de indiske eksporterende producenters lavere priser. (82) Visse indiske eksporterende producenter fremførte, at de ikke havde for(cid:134)rsaget væsentlig skade, da de forhandlere, kun solgte til et begrænset antal medens EF-producenterne ogs(cid:134) solgte til brugere og forhandlere, som ikke var de indiske producen- ters kunder. S(cid:134)ledes skulle konkurrencen mellem de indiske varer og EF-producenternes varer være begrænset og kun berøre 35 % af det samlede marked i Fællesskabet. Dette argument blev modsagt af gennemrigtigheden p(cid:134) et marked, som hurtigt reagerer p(cid:134) prisændringer, og de indiske sælge til andre producenters mulighed for at kunder i Fællesskabet. i Fællesskabet fulgte producenter samme tendenser som de samarbejdsvillige produ- center. sandsynligvis (86) (87) Endvidere konstateredes det, at importen fra andre lande ikke havde haft afgørende virkninger for EF- erhvervsgrenen. De p(cid:134)gældende varer importeredes enten i ganske sm(cid:134) mængder og/eller til højere priser. Kun varer fra Rusland er tilsyneladende blevet importeret til lavere priser end varerne fra Indien, men de udgjorde kun 1,2 % af markedet i Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Endelig fremførte de indiske producenter, at pris- erne p(cid:134) varmtvalsede stænger, dvs. det vigtigste r(cid:134)materiale til produktionen af st(cid:134)lstænger, og pris- erne p(cid:134) st(cid:134)lstænger ikke havde fulgt samme nedad- g(cid:134)ende tendens i de senere (cid:134)r. Dette skulle angive- ligt have ført til vanskeligheder for ikke-integrerede producenter, eftersom de blev tvunget til at købe r(cid:134)materialer til højere priser. De ikke-integrerede producenters vanskeligheder kunne derfor ikke tilskrives importen fra Indien. Der blev ikke frem- lagt beviser for denne p(cid:134)stand, og der kunne derfor ikke tages hensyn hertil p(cid:134) dette stadium. 2. Andre faktorer (83) Kommissionen undersøgte ogs(cid:134), om andre faktorer s(cid:134)som den generelle udvikling p(cid:134) markedet, EF- erhvervsgrenens egen adfærd eller import fra andre lande havde forvoldt EF-erhvervsgrenen skade. (88) indiske producenter hævdede, at den Visse klagende EF-erhvervsgren ikke var effektiv og pegede navnlig p(cid:134) den lave kapacitetsudnyttelse. Under alle omstændigheder blev det som nævnt i ovenst(cid:134)ende anset at anvende kapacitetsudnyttelsen som en afgørende skadesfaktor. Men enhver nedgang i kapacitetsud- nyttelsen ville forekomme p(cid:134) et tidspunkt, hvor en betydelig nedgang i EF-erhvervsgrenens salg faldt sammen med en stigning i den subsidierede import. at være form(cid:134)lsløst for (84) (85) 3. Konklusion I betragtning af det tidsmæssige samfald mellem niveauet for prisunderbud, nedsættelsen af EF- erhvervsgrenens salgspriser og den utilfredsstillende fortjeneste s(cid:134)vel som den betydelige markedsandel, som importen fra Indien opn(cid:134)ede fra 1994 til 1996 (en tendens som kun kunne vendes efter EF- erhvervsgrenens prisnedsættelser), og EF-erhvervs- grenens tilsvarende tab af markedsandele, konklu- deredes det, at den subsidierede import fra Indien særskilt betragtet (cid:190) havde p(cid:134)ført EF-erhvervs- grenen væsentlig skade. F. FÆLLESSKABETS INTERESSER I løbet af undersøgelsen blev det ogs(cid:134) undersøgt, om situationen for EF-producenter, som ikke indgik i EF-erhvervsgrenen som defineret i betragt- ning 57, p(cid:134) nogen m(cid:134)de var forskellig fra EF- erhvervsgrenens ikke fandtes oplysninger, som det var muligt at efterprøve, og under hensyn til gennemrigtigheden p(cid:134) markedet for st(cid:134)lstænger i Fællesskabet, ganske særlig med hensyn til priserne, konkluderedes det, at de andre situation. Da der (89) For at vurdere, om det ville være i Fællesskabets interesse som helhed at træffe antisubsidieforan- staltninger, undersøgte Kommissionen i overens- stemmelse med artikel 31 i grundforordningen, hvilke virkninger det ville have for de forskellige involverede parters interesser, at der blev truffet foranstaltninger eller ikke blev truffet foranstalt- ninger. L 202/52 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 (90) Der kan ikke anvendes foranstaltninger i de tilfælde, hvor EF-institutionerne p(cid:134) grundlag af alle indgivne oplysninger klart kan fastsl(cid:134), at det ikke er i Fællesskabets interesse at træffe s(cid:134)danne foran- staltninger. (91) (92) (93) For at undersøge spørgsm(cid:134)let blev der sendt spør- geskemaer til 59 brugere af st(cid:134)lstænger, men der blev ikke modtaget dokumenterede besvarelser. Det blev anset for at betyde, at undersøgelsesresulta- terne sandsynligvis ikke ville f(cid:134) væsentlige virk- ninger for brugerne, enten fordi st(cid:134)lstænger ikke er en betydningsfuld omkostningsfaktor for dem, eller senere fordi deres produktion af produkter produktionsled vedrørende st(cid:134)lstænger kun tegner sig foren ganske lille del af deres samlede produk- tion. Enhver prisstigning som følge af udlignings- ville derfor blive beskeden i foranstaltninger betragtning af det store antal konkurrenter i og uden for Fællesskabet. til Fjorten leverandører af r(cid:134)materialer til EF-produ- centerne af st(cid:134)lstaenger blev ogs(cid:134) kontaktet. Ifølge deres besvarelser ville genetablering af loyal handel føre til fordele for denne industri med hensyn til produktion, salg, beskæftigelse og fortjeneste. legeringstillæg. Der henvises Endelig blev det fremført, at det ikke kunne være i Fællesskabets interesse at træffe foranstaltninger p(cid:134) grund af ovennævnte p(cid:134)st(cid:134)ede praksis ved bereg- ningen af i den forbindelse til bemærkningerne i ovenst(cid:134)ende. Der blev ogs(cid:134) taget hensyn til, at ingen brugere besva- rede Kommissionens spørgeskema og fremførte, at EF-erhvervsgrenens købspriser med hensyn til st(cid:134)l- stanger var uberettiget høje. (94) Kort sagt blev der ikke forelagt beviser for, at det ikke var i Fællesskabets interesse at træffe foran- staltninger. G. MIDLERTIDIG TOLD (95) P(cid:134) grundlag af konklusionerne vedrørende subsi- dier, skade, (cid:134)rsagssammenhæng og Fællesskabets interesser finder Kommissionen, at det er nødven- indføre midlertidige udligningsforanstalt- digt at ninger. (97) Kommissionen fastslog, at det var nødvendigt at hæve priserne p(cid:134) den subsidierede import til et niveau, som ikke forvoldte skade. Den nodvendige prisforhøjelse blev fastlagt p(cid:134) grundlag af en sammenligning af den vejede gennemsnitlige importpris, der anvendtes ved fastsættelsen af pris- underbud som anført i betragtning 58, og de vejede gennemsnitlige produktionsomkostninger for EF- erhvervsgrenen samt en rimelig fortjeneste p(cid:134) salget af den p(cid:134)gældende vare. Der anvendtes i den forbindelse en fortjeneste p(cid:134) 5 % af omsætningen. Kommissionen ans(cid:134) det for at være en tilstrækkelig stor fortjeneste i betragtning af, at der er tale om en fuldt udviklet vare. (98) Sammenligningen viste følgende skadesmargener (i forhold til prisen, frit Fællesskabets grænse): (cid:190) Bhansali Brightbars Pvt Ltd, Mumbai 18,3 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 16,7 % 25 % 24,5 % 17,6 % 21,1 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai 23,5 %. (99) Tolden bør i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, i grundforordningen fastsættes svarende til subsi- diemargenen, medmindre er lavere. Der blev derfor fastsat følgende told for samarbejdsvillige producenter: skadesmargenen (cid:190) Bhansali Brightbars Pvt Ltd, Mumbai 14,5 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna metal Industries Ltd, Ahmedabad 16,7 % 25 % 19,7 % 0 % 21,2 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai 23,5 %. (96) Med henblik p(cid:134) fastsættelse af niveauet for disse foranstaltninger tog Kommissionen hensyn til de konstaterede subsidiemargener og det toldbeløb, der var nødvendigt for at afhjælpe den skade, der forvoldtes EF-erhvervsgrenen. (100) For at undg(cid:134) at belønne manglende samarbejdsvilje blev det anset for nødvendigt at fastsætte tolden for ikke-samarbejdsvillige selskaber til den højeste toldsats, dvs. 25 %. 18. 7. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 202/53 H. SLUTBESTEMMELSE (101) Af hensyn til god administration bør der fastsættes en periode, inden for hvilken de interesserede parter, der gav sig til kende inden for den tidsfrist, der er anført i indledningsmeddelelsen, kan tilken- degive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt. Endvidere bør det fastsl(cid:134)s, at alle afgørelser, der træffes med henblik p(cid:134) denne forordning, er foreløbige og kan tages op til fornyet overvejelse med henblik p(cid:134) en endelig told. (102) I overensstemmelse med artikel 24, stk. 1, i grund- forordningen m(cid:134) ingen vare p(cid:134)lægges b(cid:134)de anti- dumping- og udligningstold med det form(cid:134)l at afhjælpe en og samme situation, som er opst(cid:134)et som følge af dumping eller eksportsubsidiering. Da der er indført antidumpingtold p(cid:134) importen af den p(cid:134)gældende vare, er det nødvendigt at fastsl(cid:134), om og i hvilken udstrækning subsidie- og dumping- margenen skyldes en og samme situation. (103) I det foreliggende tifælde er det fastsl(cid:134)et, at alle undersøgte ordninger som er omhandlet i artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforord- ningen. Subsidier som s(cid:134)danne kan kun p(cid:134)virke de indiske producenters eksportpriser og føre til øgede dumpingmargener. Med andre ord skyldes de fast- eksportsubsidier lagte duinpingmargener helt eller delvis forekom- sten af eksportsubsidier. Under disse omstændig- heder er det ikke form(cid:134)lstjenligt at indføre b(cid:134)de udlignings- og antidumpingtold svarende til hele den relevante subsidie og de fastlagte dumpingmar- gener. Da dumpingmargenen helt eller delvis skyldes eksportsubsidierne, bør den antidumping- told, (EF) nr. 1084/98 (1) justeres for at afspejle de faktiske eksisterende dumpingmargener, n(cid:134)r der er blevet indført en udligningstold, som opvejer virknin- gerne af eksportsubsidierne (cid:190) forordning indførtes ved der UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 indføres 1. Der en midlertidig udligningstold p(cid:134) importen af stænger af rustfrit st(cid:134)l, kun koldtbehandlede, med indhold af nikkel p(cid:134) 2,5 vægtprocent og derover; med cirkulært tværsnit samt med andre tværsnit, henør- ende under KN-kode 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 og 7222 20 81 og med oprindelse i Indien. 2. Tolden fastsættes til Fællesskabets grænse, ufortoldet: følgende af nettoprisen, frit Producent Toldsats (%) Taric-tillægs- kode Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Mumbai Isibars Ltd, Mumbai Mukand Ltd, Mumbai Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Mumbai Viraj Alloys Ltd, Mumbai Alle andre selskaber 14,5 11,5 16,7 25,0 19,7 0 21,2 16,5 23,5 25,0 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900 3. Gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat. 4. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri omsætning i Fællesskabet er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige told. (1) EFT 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. L 202/54 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 7. 98 Artikel l, stk. 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1084/98 affattes s(cid:134)ledes: »Tolden fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet: Artikel 2 Producent Toldsats (%) Taric- tillægskode Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Mumbai Isibars Ltd, Mumbai Mukand Ltd, Mumbai Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Mumbai Viraj Alloys Ltd, Mumbai Alle andre selskaber Artikel 3 Interesserede parter, der gav sig til kende inden for den frist, der er anført i indledningsmeddelelsen, kan tilken- degive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for en frist p(cid:134) 15 dage fra datoen for nærværende forordnings ikrafttræden, jf. dog artikel 30 i forordning (EF) nr. 2026/97. 2,2 0 0 0 0 11,4 0 0 0 0 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900« sætte bemærkninger til dens anvendelse, jf. artikel 31, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2026/97. Artikel 4 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. De berørte parter kan inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra datoen for nærværende forordnings ikrafttræden frem- Artikel 1 i denne forordning anvendes i en periode p(cid:134) fire m(cid:134)neder. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juli 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Leon BRITTAN Næstformand


title: WRITTEN QUESTION No. 2410/98 by Guido PODESTÀ to the Commission. Trans-European transport networks: opening of Malpensa airport

eurovoc_concepts:
Lombardy
air traffic
air transport
airport
application of EU law
competition law
trans-European network
transport infrastructure
transport network

text: 14. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 135/51 − Vilka åtgärder tänker rådet vidta för att förhindra att krigsförbrytaren Radovan Karadzic får direkt eller indirekt hjälp i sin brottsliga verksamhet i framtiden, och för att stärka de europeiska institutionernas samarbete med den krigsförbrytardomstol som skall utreda de brott som begåtts i före detta Jugoslavien? Svar (14 december 1998) Rådet tackar den ärade parlamentsledamoten för att ha uppmärksammat rådet på denna fråga. Rådet beklagar att den begärda informationen inte kan lämnas på grund av frågans natur. Rådet har emellertid vidarebefordrat frågan till myndigheterna i Italien och Lichtenstein som undersöker saken. När det gäller att stärka de europeiska institutionernas samarbete med den internationella krigsförbrytar- tribunalen för f. d. Jugoslavien (ICTY) önskar rådet påpeka att samarbetet med ICTY först och främst är ett ansvar för medlemsstaterna själva. Icke desto mindre har rådet alltid uttalat sitt politiska stöd för ICTY:s arbete och anser att samarbetet med tribunalen är en viktig uppgift för att bedöma om staterna i f. d. Jugoslavien följer Dayton-avtalet. (1999/C 135/059) SKRIFTLIG FRÅGA E-2405/98 från Leonie van Bladel (UPE) till rådet (28 juli 1998) Angående: Planerad halvering av den brittiska kärnvapenstyrkan 1. Känner rådet till den brittiska regeringens planer på att halvera sin försvarsmakts kärnvapenstyrka? Anser inte rådet att den brittiska regeringen måste diskutera sådana radikala förändringar med sina 2. Nato- och EU-partner innan ett beslut fattas? Är rådet berett att uppmana den brittiska regeringen att bara gå vidare med planerna på att reducera 3. antalet kärnvapenstridsspetsar om a) det europeiska försvarets sammantagna kärnvapenstyrka inte undergrävs genom det minskade antalet brittiska stridsspetsar, nu när många EU-länder genomför besparingar på försvarsområdet, b) Ryssland ratificerar Startavtalet, c) Indien och Pakistan undertecknar ickespridningsavtalet? Svar (16 november 1998) Som den ärade parlamentsledamoten säkert känner till behandlas inte nationella försvarsåtgärder av rådet. (1999/C 135/060) SKRIFTLIG FRÅGA P-2410/98 från Guido Podestà (PPE) till kommissionen (17 juli 1998) Angående: Transeuropeiska transportnät: invigning av flygplatsen Malpensa Flera europeiska flygbolags klagomål rörande överflyttningen av flygtrafiken från Linate till Malpensa ger orsak att tro att det finns vissa förbehåll när det gäller denna flygplats i Lombardiet, trots det faktum att