title: Règlement (CE) nº 1742/98 de la Commission du 5 août 1998 instituant un droit antidumping provisoire sur les importations de panneaux durs originaires du Brésil, de Bulgarie, d'Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne et de Russie et portant acceptation d'engagements offerts par certains exportateurs en liaison avec ces exportations

eurovoc_concepts:
Brazil
Central and Eastern Europe
anti-dumping duty
building slab
import
wood fibre

text: L 218/16 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1742/98 DE LA COMMISSION du 5 ao(cid:150)t 1998 instituant un droit antidumping provisoire sur les importations de panneaux durs originaires du Br(cid:130)sil, de Bulgarie, d’Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne et de Russie et portant acceptation d’engagements offerts par certains exportateurs en liaison avec ces exportations LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, (3) (4) (5) vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, (CE) no 384/96 du Conseil du 22 vu le r(cid:138)glement d(cid:130)cembre 1995 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet d’un dumping de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 905/98 (2), et notam- ment ses articles 7 et 8, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) consultatif, consid(cid:130)rant ce qui suit: (1) (2) A. PROC(cid:144)DURE Le 7 novembre 1997, la Commission a annonc(cid:130), par un avis (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «avis d’ouverture») publi(cid:130) au Journal officiel des Communaut(cid:130)s euro- p(cid:130)ennes (3), l’ouverture d’une proc(cid:130)dure antidum- ping concernant les importations dans la Commu- naut(cid:130) de panneaux durs originaires du Br(cid:130)sil, de Bulgarie, d’Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne et de Russie. les producteurs La proc(cid:130)dure a (cid:130)t(cid:130) engag(cid:130)e (cid:133) la suite d’une plainte d(cid:130)pos(cid:130)e par communautaires suivants: Atex Werke GmbH & Co. , Funder Indus- trie GmbH, Hornitex Werk GmbH, Isoroy SA, Silva Srl, Suomen Kuitulevy OY, Swanboard AB et Techboard Ltd. Ces producteurs repr(cid:130)sentaient une proportion majeure de la production communau- taire de panneaux durs. La plainte contenait des (cid:130)l(cid:130)ments de preuve d’un dumping dudit produit et d’un pr(cid:130)judice important en r(cid:130)sultant, qui ont (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)s suffisants, apr(cid:138)s consultation, pour justifier l’ouverture d’une proc(cid:130)dure. (cid:133) les inform(cid:130) La Commission a officiellement producteurs communautaires l’origine de la plainte, les producteurs/exportateurs et les importa- teurs notoirement concern(cid:130)s, les repr(cid:130)sentants des pays exportateurs, de m(cid:136)me que les utilisateurs et fournisseurs communautaires de l’ouverture de la proc(cid:130)dure. Les parties directement concern(cid:130)es ont eu la possibilit(cid:130) de faire conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit et de demander (cid:133) (cid:136)tre entendues dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) dans l’avis d’ouverture. (1) JO L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. (2) JO L 128 du 30. 4. 1998, p. 18. (3) JO C 336 du 7. 11. 1997, p. 2. Un certain nombre de producteurs/exporteurs des pays concern(cid:130)s, de m(cid:136)me que les producteurs communautaires (cid:133) l’origine de la plainte, les utilisa- teurs et fait conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit. Toutes les parties qui l’avaient demand(cid:130) dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) et qui avaient indiqu(cid:130) qu’elles avaient des raisons particuli(cid:138)res de l’(cid:136)tre ont (cid:130)t(cid:130) entendues. importateurs communautaires ont La Commission a adress(cid:130) des questionnaires (cid:133) toutes les parties notoirement concern(cid:130)es et re(cid:135)u des r(cid:130)ponses de cinq producteurs communautaires (cid:133) l’origine de la plainte, de deux soci(cid:130)t(cid:130)s au Br(cid:130)sil, d’un importateur li(cid:130) (cid:133) l’une des soci(cid:130)t(cid:130)s br(cid:130)si- liennes, de deux soci(cid:130)t(cid:130)s en Bulgarie, d’une soci(cid:130)t(cid:130) en Estonie, d’une soci(cid:130)t(cid:130) en Lettonie, de m(cid:136)me que d’une soci(cid:130)t(cid:130) li(cid:130)e en Lettonie, d’une soci(cid:130)t(cid:130) en Lituanie, de six soci(cid:130)t(cid:130)s en Pologne et d’une soci(cid:130)t(cid:130) en Russie. La Commission a (cid:130)galement re(cid:135)u des r(cid:130)ponses significatives et compl(cid:138)tes de six importa- teurs ind(cid:130)pendants dans la Communaut(cid:130). La Commission a recherch(cid:130) et v(cid:130)rifi(cid:130) toutes les jug(cid:130)es n(cid:130)cessaires aux fins d’une informations d(cid:130)termination pr(cid:130)liminaire du dumping, du pr(cid:130)ju- dice en r(cid:130)sultant et de l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) et a proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) des v(cid:130)rifications dans les locaux des soci(cid:130)t(cid:130)s suivantes: a) Producteurs communautaires (cid:133) l’origine de la plainte Allemagne: — Atex Werke GmbH & Co. , Grafenau France: — Tarnaise des Panneaux SA (Groupe Isoroy SA), Castres — Saborec SA (Groupe Isoroy SA), Strasbourg Italie: — Silva Srl, S. Michele Mondovi Finlande: — Suomen Kuitulevy OY (Finnish Fibreboard Ltd), Heinola Royaume-Uni: — Techboard Ltd, Ebbw Vale. b) Producteurs/exportateurs Br(cid:130)sil: — Duratex SA, S˜ao Paulo — Eucatex SA, S˜ao Paulo 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/17 Bulgarie: — Fazerles AD, Silistra — Lessoplast AD, Trojan Estonie: — AS Repo Vabrikud, P(cid:129)ssi Lettonie: — AS «Bolder(cid:131)ja», Riga — AS «Gr(cid:140)va-B», Riga (soci(cid:130)t(cid:130) li(cid:130)e (cid:133) AS Bolde- r(cid:131)ja) Lituanie: — JSC Grigiskes, Grigiskes Pologne: — Alpex-Karlino SA, Karlino — Zaklady Plyt Pilsniowych w Czarnej Wodjie, (9) Czarna Woda — Ekoplyta SA, Czarnkow — Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Przemyslu, Przemysl — Koniecpolskie Zaklady Plyt Pilsniowych SA, Koniecpol — Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Krosnie Odrzanskim, Krosno Odrzanskie. c) Importateurs — Duratex Europe GmbH (li(cid:130)e (cid:133) Duratex SA) — Lord Forest Products Ltd, Royaume-Uni. L’enqu(cid:136)te sur les pratiques de dumping a couvert la p(cid:130)riode du 1er octobre 1996 au 30 septembre 1997 (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te»). L’examen janvier du pr(cid:130)judice a couvert la p(cid:130)riode du 1er 1993 (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. B. PRODUITS CONSID(cid:144)R(cid:144)S ET PRODUITS SIMILAIRES 1. Produits consid(cid:130)r(cid:130)s des sont panneaux Les produits consid(cid:130)r(cid:130)s dans la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure antidumping durs. Les panneaux durs sont d(cid:130)finis comme des panneaux de fibres de bois ou d’autres mati(cid:138)res ligneuses, m(cid:136)me agglom(cid:130)r(cid:130)s avec des r(cid:130)sines ou d’autres liants organiques, d’une masse volumique exc(cid:130)dant 0,8 g/cm3, relevant actuellement des codes NC ex 4411 11 00 et ex 4411 19 00. Les panneaux durs sont exclusivement obtenus par pressage humide (contrairement aux panneaux de fibres obtenus par pressage (cid:133) sec d(cid:130)crits ci-dessous). En raison du pressage humide, une des caract(cid:130)ris- tiques des panneaux durs est que, (cid:133) l’(cid:130)tat non (6) (7) (8) ouvr(cid:130), leur face inf(cid:130)rieure porte l’empreinte du treillis sur lequel repose le panneau de fibres de bois lors de son chargement dans la presse. (cid:211) l’(cid:130)tat ouvr(cid:130), cette rugosit(cid:130) peut (cid:136)tre (cid:130)limin(cid:130)e par pon(cid:135)age ou finissage. La face sup(cid:130)rieure est celle qui est en contact avec la presse et est g(cid:130)n(cid:130)ralement lisse. Les panneaux durs ont en g(cid:130)n(cid:130)ral une masse volu- mique (densit(cid:130)) de 0,85 (cid:133) 1,05 g/cm3 et leur (cid:130)pais- seur varie entre 1,8 et 6,0 mm. Les panneaux durs sont normalement utilis(cid:130)s en ameublement, dans le b(cid:131)timent et dans l’industrie automobile, pour les rev(cid:136)tements de portes et le conditionnement, notamment de et de l(cid:130)gumes. fruits Un certain nombre d’importateurs et d’utilisateurs ont demand(cid:130) que la proc(cid:130)dure soit (cid:130)tendue aux panneaux de fibres de bois obtenus par pressage (cid:133) sec, tels que les panneaux de fibres de densit(cid:130) moyenne et (cid:130)lev(cid:130)e (MDF/HDF), aux panneaux de particules et aux contreplaqu(cid:130)s, car, selon eux, les panneaux durs et ces autres produits ne constituent qu’un seul et m(cid:136)me produit. Il a donc (cid:130)t(cid:130) all(cid:130)gu(cid:130) que l’analyse du dumping, du pr(cid:130)judice en r(cid:130)sul- tant et de l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) devrait (cid:136)tre (cid:130)tendue (cid:133) tous ces produits. (cid:211) ce sujet, les constata- tions suivantes ont (cid:130)t(cid:130) faites: a) Panneaux de fibres de densit(cid:130) moyenne et (cid:130)lev(cid:130)e (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)s panneaux «MDF/HDF») (10) La demande d’inclusion des panneaux MDF/HDF dans la proc(cid:130)dure (cid:130)tait motiv(cid:130)e par le fait que ces produits peuvent (cid:130)galement pr(cid:130)senter des densit(cid:130)s sup(cid:130)rieures (cid:133) 0,8 g/cm3 et qu’ils s’apparentent aux panneaux durs en raison de leurs caract(cid:130)ristiques physiques et de leurs utlisations g(cid:130)n(cid:130)rales. (11) Toutefois, la Commission a constat(cid:130) qu’il existait des diff(cid:130)rences importantes entre les panneaux durs et les panneaux MDF/HDF: i) Processus de production et caract(cid:130)ris- tiques physiques et chimiques en r(cid:130)sul- tant, utilisations Les panneaux MDF/HDF sont obtenus par pres- sage (cid:133) sec, contrairement au pressage humide utilis(cid:130) pour la production de panneaux durs. Bien que le processus de production ne soit pas en soi un facteur d(cid:130)terminant pour la d(cid:130)termination du champ de l’enqu(cid:136)te, les processus de production diff(cid:130)rents susvis(cid:130)s entra(cid:140)nent des diff(cid:130)rences au niveau des la mesure o(cid:151), dans le processus de production par les deux faces des panneaux pressage (cid:133) sec, MDF/HDF sortent de la presse en portant l’em- preinte de la presse utilis(cid:130)e; en g(cid:130)n(cid:130)ral, les deux faces sont lisses. caract(cid:130)ristiques physiques dans L 218/18 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 (12) En outre, le processus de production des panneaux les MDF/HDF, diff(cid:130)rent de celui utilis(cid:130) pour panneaux durs, les cons(cid:130)quence que a pour propri(cid:130)t(cid:130)s physiques et m(cid:130)caniques des panneaux MDF/HDF sont diff(cid:130)rentes par rapport (cid:133) celles des panneaux durs. La diff(cid:130)rence chimique la plus importante est li(cid:130)e (cid:133) la n(cid:130)cessit(cid:130) d’ajouter des r(cid:130)sines dans le processus de production par pres- sage (cid:133) sec. Dans le processus (cid:133) sec, des r(cid:130)sines suppl(cid:130)men- taires de thermodurcissement doivent (cid:136)tre ajout(cid:130)es aux fibres de bois s(cid:130)ch(cid:130)es afin de favoriser l’agglo- m(cid:130)ration dans la presse. En revanche, on (cid:130)vite d’ajouter des r(cid:130)sines aux fibres de bois utilis(cid:130)es dans le processus de production par pressage humide pour la fabrication de panneaux durs, dans la mesure o(cid:151) ces prot(cid:130)ines seraient (cid:130)limin(cid:130)es en m(cid:136)me temps que l’eau dans la presse. La part maxi- male de r(cid:130)sines qui peut (cid:136)tre retenue dans les panneaux obtenus par pressage humide n’exc(cid:138)de pas un dixi(cid:138)me du contenu type en r(cid:130)sines d’un panneau de fibres type MDF, soit grosso modo 13 %. Il est donc (cid:130)vident qu’il existe des diff(cid:130)- rences chimiques importantes entre les panneaux durs et les panneaux de fibres. (13) De m(cid:136)me, les panneaux durs ont en g(cid:130)n(cid:130)ral une densit(cid:130) de 0,85 (cid:133) 1,05 g/cm3, alors que la densit(cid:130) de la plupart des panneaux MDF/HDF est inf(cid:130)rieure (cid:133) 0,80 g/cm3, m(cid:136)m(cid:136) si la variante HDF des panneaux de fibres de bois pr(cid:130)sente, comme les panneaux durs, une densit(cid:130) de plus de 0,80 g/cm3. Malgr(cid:130) cette ressemblance entre le panneau dur et le panneau HDF, ce dernier est tout (cid:133) fait diff(cid:130)rent, non seulement pour les raisons chimiques indi- qu(cid:130)es ci-dessus qui sont communes (cid:133) tous les panneaux de fibres obtenus par pressage (cid:133) sec, mais aussi en raison de diff(cid:130)rences au niveau des caract(cid:130)- ristiques physiques, comme l’(cid:130)paisseur moyenne des panneaux HDF, qui influencent les utilisations finales de ces derniers, comme on l’expliquera ci-dessous. Les panneaux durs pr(cid:130)sentent une (cid:130)paisseur comprise entre 1,8 et 6,0 mm, alors que la grande majorit(cid:130) des panneaux de fibres HDF/MDF ont une (cid:130)paisseur de plus de 7 (cid:133) 8 mm, encore qu’il soit des panneaux MDF/HDF dont l’(cid:130)paisseur ne d(cid:130)passe pas 1,8 mm. techniquement possible r(cid:130)aliser de (14) En raison de la nature du processus de production utilis(cid:130), les panneaux durs (cid:133) l’(cid:130)tat brut pr(cid:130)sentent une surface lisse et une surface rugueuse avec un motif de treillis, alors que les panneaux bruts MDF/HDF pr(cid:130)sentent deux faces lisses (cid:133) l’(cid:130)tat non ouvr(cid:130). Ces diff(cid:130)rences ont certaines implications au niveau de l’utilisation finale de ces panneaux. Ainsi, les conditionneurs de fruits pr(cid:130)f(cid:138)rent utiliser des panneaux durs, non seulement parce que la surface rugueuse permet d’empiler plus les caisses de fruits sans risque que les piles s’(cid:130)croulent au cours du transport, mais aussi parce que la facilement plupart des panneaux minces MDF (cid:130)mettent du formald(cid:130)hyde (cid:133) des niveaux jug(cid:130)s inappropri(cid:130)s pour le conditionnement de denr(cid:130)es alimentaires. En outre, les panneaux de fibres obtenus par pres- sage (cid:133) sec ont tendance (cid:133) (cid:136)tre plus fragiles que les panneaux durs d’(cid:130)paisseur analogue. L’extr(cid:136)me souplesse des panneaux durs est un facteur impor- tant dans les utilisations o(cid:151) les panneaux doivent pouvoir (cid:136)tre model(cid:130)s correctement, par exemple dans la construction d’automobiles et de caravanes. Les panneaux de fibres obtenus par pressage (cid:133) sec et les panneaux durs ne sont donc que partielle- ment interchangeables et seulement lorsqu’il s’agit de panneaux minces, d’une (cid:130)paisseur inf(cid:130)rieure (cid:133) 6 mm. Les panneaux durs sont essentiellement utilis(cid:130)s pour les rev(cid:136)tements de portes, les meubles (notamment les fonds de placards, de tiroirs et les cadres de divans), les cadres de peintures, les caisses de fruits et de l(cid:130)gumes et dans l’industrie automo- bile. En ce qui concerne les utilisations des panneaux minces MDF et des panneaux durs, elles se recoupent dans certains cas, notamment pour la fabrication de fonds de meubles et de tiroirs et de cadres de peintures. En revanche, les panneaux durs ne sont pas utilis(cid:130)s pour ce qui est la principale application des panneaux HDF, (cid:133) savoir comme support des lames de parquet. ii) (cid:144)volution de la consommation L’absence d’interchangeabilit(cid:130) entre les panneaux les panneaux MDF/HDF, durs, d’une part, et d’autre part, est mise en (cid:130)vidence par le fait que la forte progression des panneaux MDF/HDF obtenus par pressage (cid:133) sec ces derni(cid:138)res ann(cid:130)es ne s’est pas faite au d(cid:130)triment du secteur des panneaux durs. La consommation de panneaux durs s’est accrue de 20 % depuis 1993. iii) Conclusion (15) (16) Compte tenu de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, il est conclu que les panneaux durs et les panneaux MDF/HDF ne doivent pas (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)s comme un seul et m(cid:136)me produit aux fins de la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te. b) Contreplaqu(cid:130)s (17) De m(cid:136)me que les panneaux MDF/HDF, le contre- plaqu(cid:130) appartient (cid:133) la famille des panneaux (cid:133) base de bois et il est constitu(cid:130) de plaques (cid:133) base de bois agglom(cid:130)r(cid:130)es ensemble. Il se situe au sommet du march(cid:130) en termes de qualit(cid:130) et de prix. (cid:144)tant donn(cid:130) que le contreplaqu(cid:130) se compose de plaques (cid:133) base de bois agglom(cid:130)r(cid:130)es ensemble, il ne s’agit pas d’un panneau de fibres et ses caract(cid:130)ristiques physiques sont nettement diff(cid:130)rentes de celles des panneaux durs. Bien qu’il puisse (cid:136)tre aussi utilis(cid:130) dans certaines des utilisations finales des panneaux durs et qu’il soit donc un produit interchangeable dans ces cas-l(cid:133), il ne saurait, compte tenu de ses caract(cid:130)ristiques physiques diff(cid:130)rentes, (cid:136)tre consi- d(cid:130)r(cid:130) comme constituant un seul et m(cid:136)me produit avec les panneaux durs et n’a donc pas (cid:130)t(cid:130) inclus dans le champ de l’enqu(cid:136)te. 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/19 c) Panneaux de particules (18) De m(cid:136)me que les panneaux MDF/HDF, les panneaux de particules appartiennent (cid:133) la famille des panneaux (cid:133) base de bois. Ils sont constitu(cid:130)s de particules de bois agglom(cid:130)r(cid:130)es sous presse gr(cid:131)ce (cid:133) une r(cid:130)sine synth(cid:130)tique de thermodurcissement. Les particules de bois sont simplement hach(cid:130)es, mais non d(cid:130)fribr(cid:130)es et les panneaux ainsi constitu(cid:130)s ne la r(cid:130)sistance (cid:133) la pr(cid:130)sentent ni flexion des panneaux durs. Leur surface ne pr(cid:130)sente pas non plus une qualit(cid:130) comparable (cid:133) celle des panneaux durs. la souplesse, ni (21) Bien que certaines utilisations finales limit(cid:130)es des panneaux de particules puissent co(cid:139)ncider avec celles des panneaux durs et que les panneaux en question puissent (cid:136)tre, par exemple, utilis(cid:130)s comme fonds pour certains meubles, panneaux durs et panneaux de particules ne constituent pas un seul et m(cid:136)me produit en raison de leurs caract(cid:130)ristiques physiques diff(cid:130)rentes. 2. Produits similaires (19) La Commission a constat(cid:130) qu’il n’y avait pas de diff(cid:130)rence au niveau des caract(cid:130)ristiques de base et des utilisations entre les panneaux import(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) originaires des pays concern(cid:130)s et ceux qui sont produits par l’industrie communau- taire et (cid:130)coul(cid:130)s sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130). Cela est vrai (cid:130)galement en ce qui concerne les panneaux durs produits et (cid:130)coul(cid:130)s sur les march(cid:130)s int(cid:130)rieurs du Br(cid:130)sil, de la Bulgarie, de l’Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie et de la Pologne (ce dernier pays servant (cid:130)galement de pays analogue pour les importations originaires de Russie). On a donc conclu que les panneaux durs produits et le (cid:130)coul(cid:130)s par march(cid:130) de la Communaut(cid:130) et ceux qui sont produits et (cid:130)coul(cid:130)s sur les march(cid:130)s int(cid:130)rieurs du Br(cid:130)sil, de la Bulgarie, de l’Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie et de la Pologne (cid:130)taient, au sens de l’article 1er, paragraphe 4, du r(cid:138)glement (CE) no 384/96 (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «r(cid:138)glement de base»), similaires aux panneaux durs import(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) (cid:133) partir des six pays soumis (cid:133) l’en- qu(cid:136)te. communautaire l’industrie sur (20) Les exportateurs br(cid:130)siliens, de m(cid:136)me qu’un certain nombre d’utilisateurs de panneaux durs, en particu- lier les fabricants de rev(cid:136)tements de portes, ont fait valoir que les panneaux durs br(cid:130)siliens, exclusive- ment fabriqu(cid:130)s (cid:133) partir de bois d’eucalyptus, une vari(cid:130)t(cid:130) de bois dur, n’(cid:130)taient pas un produit simi- laire (cid:133) celui fabriqu(cid:130) par l’industrie communautaire et devaient donc (cid:136)tre exclus du champ de l’en- qu(cid:136)te. Parmi les producteurs/exportateurs concern(cid:130)s par la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te, seuls les exportateurs br(cid:130)siliens exportent des panneaux durs d’eucalyptus vers la Communaut(cid:130). En ce qui concerne la production communautaire, a deux producteurs de panneaux durs d’eucalyptus dans la Communaut(cid:130), il y tous deux install(cid:130)s dans la p(cid:130)ninsule ib(cid:130)rique, bien qu’aucun d’eux n’ait particip(cid:130) (cid:133) la plainte qui a d(cid:130)bouch(cid:130) sur l’ouverture de la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure. L’analyse de la Commission a d(cid:130)montr(cid:130) que les panneaux durs peuvent (cid:136)tre fabriqu(cid:130)s (cid:133) partir de bois tendre ou de bois dur ou d’un m(cid:130)lange des deux. Les vari(cid:130)t(cid:130)s de bois dur ont tendance (cid:133) donner des panneaux plus r(cid:130)sistants. L’enqu(cid:136)te a d(cid:130)montr(cid:130) que les panneaux durs d’eucalyptus pr(cid:130)sentent un certain nombre de particularit(cid:130)s par rapport aux autres panneaux durs. Tout d’abord, les fibres particuli(cid:138)rement courtes de ce bois donnent aux panneaux durs finis une apparence tr(cid:138)s r(cid:130)gu- li(cid:138)re, une densit(cid:130) (cid:130)lev(cid:130)e et une (cid:130)lasticit(cid:130) plus grande par comparaison avec les panneaux durs fabriqu(cid:130)s (cid:133) partir de bois autre que l’eucalyptus. L’eucalyptus n’a pratiquement pas d’(cid:130)corce, ce qui des permet panneaux press(cid:130)s. de minimiser imperfections les comme Ces caract(cid:130)ristiques font que les panneaux durs d’eucalyptus sont particuli(cid:138)rement indiqu(cid:130)s pour certaines utilisations finales exigeant une surface lisse, r(cid:130)guli(cid:138)re et sans d(cid:130)fauts. Ces panneaux sont essentiellement utilis(cid:130)s rev(cid:136)tement de haute qualit(cid:130) pour des portes finies. L’industrie des panneaux en bois admet que le panneau dur d’eu- calyptus pr(cid:130)sente les caract(cid:130)ristiques appropri(cid:130)es (cid:133) la production de rev(cid:136)tement de portes laqu(cid:130)es de haute qualit(cid:130). Lorsqu’il s’agit de portes non finies, pr(cid:130)peintes en blanc et dont la finition incombe au consommateur final, des rev(cid:136)tements fabriqu(cid:130)s (cid:133) partir de vari(cid:130)t(cid:130)s de bois diff(cid:130)rentes sont utilis(cid:130)s. En outre, au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, le panneau dur d’eucalyptus a (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130) dans une moindre mesure pour certaines applications dans l’industrie ces et panneaux l’ont (cid:130)t(cid:130) pour la fabrication de caisses de fruits et de l(cid:130)gumes. automobile chutes de les (22) (23) Bien que le panneau dur d’eucalyptus soit actuelle- ment utilis(cid:130) pour produire des rev(cid:136)tements de portes laqu(cid:130)es, ses propri(cid:130)t(cid:130)s n’excluent pas, sur le plan technique, qu’il puisse (cid:136)tre utilis(cid:130) (cid:130)galement dans certains domaines o(cid:151) d’autres panneaux durs les caract(cid:130)ristiques sont (cid:130)galement utilis(cid:130)s, car physiques et chimiques de base des panneaux durs d’eucalyptus sont semblables (cid:133) celles des panneaux durs fabriqu(cid:130)s (cid:133) partir d’autres vari(cid:130)t(cid:130)s de bois; de fait, les renseignements dont dispose la Commis- sion montrent que les deux tiers des importations dans la Communaut(cid:130) de panneaux durs d’euca- lyptus originaires du Br(cid:130)sil entrent en concurrence avec d’autres panneaux dans des secteurs autres que celui des rev(cid:136)tements de portes laqu(cid:130)es. Il s’ensuit que les panneaux durs fabriqu(cid:130)s par l’in- dustrie communautaire et les panneaux durs d’eu- calyptus fabriqu(cid:130)s et export(cid:130)s par les producteurs/ exportateurs br(cid:130)siliens partagent, dans une large les m(cid:136)mes caract(cid:130)ristiques physiques de mesure, base et les m(cid:136)mes utilisations et sont donc des produits similaires au sens de l’article 1er, para- graphe 4, du r(cid:138)glement de base. L 218/20 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 C. DUMPING iii) Repr(cid:130)sentativit(cid:130) par type 1. M(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale (28) (24) On d(cid:130)taillera dans la pr(cid:130)sente section la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale utilis(cid:130)e pour (cid:130)tablir si les importations dans la Communaut(cid:130) du produit faisant l’objet de l’enqu(cid:136)te ont fait l’objet de pratiques de dumping. Certains probl(cid:138)mes sp(cid:130)cifiques li(cid:130)s (cid:133) l’enqu(cid:136)te dans les diff(cid:130)rents pays concern(cid:130)s sont (cid:130)voqu(cid:130)s dans la section 2. a) Valeur normale (25) La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie pour chaque producteur/exportateur selon la m(cid:130)thode d(cid:130)crite dans la pr(cid:130)sente section, sauf pour la Russie pour laquelle, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 7, du r(cid:138)glement de base, la valeur normale a d(cid:150) (cid:136)tre (cid:130)tablie par r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) un pays tiers (cid:133) (cid:130)conomie de march(cid:130). La m(cid:130)thode utilis(cid:130)e dans le cas de la Russie est d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 71. i) Repr(cid:130)sentativit(cid:130) (26) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 2, du r(cid:138)gle- la Commission a tout d’abord ment de base, examin(cid:130) si les ventes int(cid:130)rieures de panneaux durs effectu(cid:130)es producteur/exportateur (cid:130)taient repr(cid:130)sentatives. Tel (cid:130)tait le cas lorsque le volume total de ces ventes (cid:130)tait (cid:130)gal ou sup(cid:130)rieur (cid:133) 5 % du volume total des ventes (cid:133) l’exportation vers la Communaut(cid:130). chaque par ii) Comparabilit(cid:130) des diff(cid:130)rents types (27) En raison de l’existence de diff(cid:130)rents types du produit en question, les panneaux durs produits dans les pays concern(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) class(cid:130)s selon les caract(cid:130)ristiques suivantes: — panneaux non durs ouvr(cid:130)s (c’est-(cid:133)-dire panneaux durs bruts standards ou panneaux durs ayant subi divers traitements de base tels que pon(cid:135)age, perforation, etc. ) ou panneaux durs ouvr(cid:130)s (c’est-(cid:133)-dire panneaux durs laqu(cid:130)s, peints, imprim(cid:130)s, etc. ), — (cid:130)paisseur et — dimension, c’est-(cid:133)-dire standard ou d(cid:130)coup(cid:130)s (cid:133) mesure. Les types de panneaux durs ont (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)s directe- ment comparables lorsqu’ils partageaient toutes les caract(cid:130)ristiques susmentionn(cid:130)es. (30) Lorsqu’il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli qu’un type de panneaux durs (cid:130)tait disponible en plusieurs qualit(cid:130)s, seuls les panneaux durs partageant les caract(cid:130)ristiques susvi- s(cid:130)es et pr(cid:130)sentant la m(cid:136)me qualit(cid:130) ont (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)s directement comparables. suffisamment repr(cid:130)sentatives Les ventes int(cid:130)rieures d’un type particulier ont (cid:130)t(cid:130) le jug(cid:130)es volume des panneaux durs de ce type (cid:130)coul(cid:130)s sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te avait repr(cid:130)sent(cid:130) 5 % ou plus du volume de panneaux durs de type comparable (cid:130)coul(cid:130)s (cid:133) l’ex- portation vers la Communaut(cid:130). lorsque iv) D(cid:130)termination du caract(cid:138)re normal des op(cid:130)rations commerciales (29) La Commission a ensuite examin(cid:130) si les ventes int(cid:130)rieures de chaque type export(cid:130) pouvaient (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)es comme r(cid:130)alis(cid:130)es au cours d’op(cid:130)rations la commerciales normales et ce, en (cid:130)tablissant proportion des ventes int(cid:130)rieures b(cid:130)n(cid:130)ficiaires du type comparable: a) Lorsque le volume exprim(cid:130) en m2 d’un type de panneaux durs vendu (cid:133) un prix net (cid:130)gal ou sup(cid:130)rieur au prix de revient calcul(cid:130) repr(cid:130)sentait plus de 80 % du volume total des ventes exprim(cid:130) en m2, la valeur normale pour ce type de panneaux durs a (cid:130)t(cid:130) bas(cid:130)e sur le prix int(cid:130)- la moyenne rieur pond(cid:130)r(cid:130)e des prix de toutes les op(cid:130)rations commerciales int(cid:130)rieures au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, b(cid:130)n(cid:130)ficiaires ou non. r(cid:130)el obtenu en effectuant b) Lorsque le volume exprim(cid:130) en m2 d’un type de panneaux durs vendu (cid:133) un prix net (cid:130)gal ou sup(cid:130)rieur au prix de revient calcul(cid:130) repr(cid:130)sentait 80 % ou moins mais 10 % ou plus du volume la valeur total des ventes exprim(cid:130) en m2, normale de ce type de panneaux durs a (cid:130)t(cid:130) bas(cid:130)e sur le prix moyen pond(cid:130)r(cid:130) des ventes int(cid:130)rieures b(cid:130)n(cid:130)ficiaires uniquement. c) Lorsque le volume exprim(cid:130) en m2 d’un type de panneaux durs vendu (cid:133) un prix net (cid:130)gal ou sup(cid:130)rieur au prix de revient calcul(cid:130) repr(cid:130)sentait moins de 10 % du volume total des ventes exprim(cid:130) en m2, on a estim(cid:130) que ce type de panneaux durs n’(cid:130)tait pas vendu au cours d’op(cid:130)- rations commerciales normales et que le prix de vente int(cid:130)rieur ne constituait pas une base appropri(cid:130)e pour l’(cid:130)tablissement de la valeur normale. v) Valeur normale bas(cid:130)e sur le prix int(cid:130)- rieur r(cid:130)el Lorsque les conditions vis(cid:130)es aux consid(cid:130)rants 26, 27, 28 et 29 points a) et b) (cid:130)taient r(cid:130)unies, la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie pour le type en question sur la base des prix pay(cid:130)s ou (cid:133) payer, au cours d’op(cid:130)ra- tions commerciales normales, par les clients ind(cid:130)- pendants sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur du pays exporta- teur, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base. 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/21 vi) Valeur normale bas(cid:130)e sur la valeur cons- truite m(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 10, du r(cid:138)glement de base. (31) Dans tous les autres cas, la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) construite. (cid:211) ce sujet, il convient d’observer que la valeur normale n’a pu (cid:136)tre (cid:130)tablie sur la base des prix pratiqu(cid:130)s par d’autres vendeurs ou producteurs, ce qui aurait permis d’(cid:130)viter le recours (cid:133) la valeur normale construite. Cela est d(cid:150) au fait que dans pratiquement tous les cas, les autres producteurs/ exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ne vendaient pas les types de produits correspondants, ne les vendaient pas en quantit(cid:130)s repr(cid:130)sentatives ou ne les vendaient pas au cours d’op(cid:130)rations commerciales normales. La valeur normale construite a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130)e en majorant les co(cid:150)ts de production des types export(cid:130)s d’un pourcentage raisonnable au titre des frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)- raux et d’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire raisonnable. (cid:136)tre utilis(cid:130)s. Pour (cid:211) cet effet, la Commission a examin(cid:130) si les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)- raux support(cid:130)s et le b(cid:130)n(cid:130)fice r(cid:130)alis(cid:130) par chacun des producteurs/exportateurs concern(cid:130)s sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur pouvaient chaque producteur/exportateur, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux, de m(cid:136)me que le b(cid:130)n(cid:130)fice pouvaient (cid:136)tre bas(cid:130)s sur les donn(cid:130)es fournies par les producteurs/ exportateurs eux-m(cid:136)mes concernant leurs ventes int(cid:130)rieures du produit similaire, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 6, du r(cid:138)glement de base. En cons(cid:130)quence, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela a (cid:130)t(cid:130) possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences aux niveaux du transport, de l’assurance, de la manutention, du chargement et des co(cid:150)ts accessoires, des impositions (cid:133) l’importation et des imp(cid:147)ts indirects, de l’emballage, du cr(cid:130)dit, des remises, des co(cid:150)ts rabais et commissions, des apr(cid:138)s-vente et de la conversion des monnaies. La comparaison entre la valeur normale et le prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)e d(cid:130)part usine et au m(cid:136)me stade commercial. d) Marges de dumping pour les pays (cid:133) (cid:130)conomie de march(cid:130) soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te i) Marge de dumping pour les soci(cid:130)t(cid:130)s soumises (cid:133) l’enqu(cid:136)te (34) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 11, du r(cid:138)glement de base, en vue de l’(cid:130)tablissement de la marge de dumping, la valeur normale moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e par type, d(cid:130)termin(cid:130)e conform(cid:130)ment aux consid(cid:130)rants 25 (cid:133) 31, a (cid:130)t(cid:130) compar(cid:130)e au prix (cid:133) l’ex- portation moyen pond(cid:130)r(cid:130), d(cid:130)termin(cid:130) conform(cid:130)- ment au consid(cid:130)rant 32 ci-dessus. Les marges de dumping (cid:130)tant diff(cid:130)rentes pour chaque type, une marge de dumping moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)ter- min(cid:130)e. ii) Marge de dumping pour les soci(cid:130)t(cid:130)s n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) b) Prix (cid:133) l’exportation (35) (32) Dans tous les cas o(cid:151) les exportations du produit concern(cid:130) (cid:130)taient destin(cid:130)es (cid:133) des clients ind(cid:130)pen- dants dans la Communaut(cid:130), le prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 8, du r(cid:138)glement de base, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix (cid:133) l’exportation r(cid:130)ellement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. Dans les cas o(cid:151) le prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) peu fiable parce que les produits (cid:130)taient vendus (cid:133) une partie li(cid:130)e, un prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) cons- truit conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 9, du r(cid:138)glement de base, c’est-(cid:133)-dire sur la base du prix auquel les produits import(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) revendus au premier acheteur ind(cid:130)pendant dans la Commu- naut(cid:130). Dans ces cas, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s au titre de tous les co(cid:150)ts support(cid:130)s entre l’importa- tion et la revente et du b(cid:130)n(cid:130)fice r(cid:130)alis(cid:130), afin d’(cid:130)ta- blir un prix (cid:133) l’exportation fiable, au niveau fron- ti(cid:138)re communautaire. c) Comparaison (33) Aux fins d’assurer une comparaison (cid:130)quitable entre la valeur normale et le prix (cid:133) l’exportation, il a (cid:130)t(cid:130) tenu compte, sous la forme d’ajustements, de diff(cid:130)- rences affectant la comparabilit(cid:130) des prix, confor- des producteurs/exportateurs qui S’agissant r(cid:130)pondu au questionnaire de la n’avaient pas Commission ou qui ne s’(cid:130)taient pas fait conna(cid:140)tre autrement, la marge de dumping a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie sur la base des donn(cid:130)es disponibles conform(cid:130)ment (cid:133) l’ar- ticle 18, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base. vers exportations au volume des Pour chaque pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te, on a compar(cid:130) le volume total des exportations mentionn(cid:130) par Eurostat la Communaut(cid:130) mentionn(cid:130) par les producteurs/ex- le degr(cid:130) portateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) afin d’(cid:130)tablir g(cid:130)n(cid:130)ral de coop(cid:130)ration. Pour tous les pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te, (cid:133) l’exception de la Russie, on a (cid:130)tabli que le degr(cid:130) g(cid:130)n(cid:130)ral de coop(cid:130)ration (cid:130)tait (cid:130)lev(cid:130). On a donc jug(cid:130) appropri(cid:130) de fixer la marge de dumping pour les soci(cid:130)t(cid:130)s n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) dans les pays o(cid:151) la coop(cid:130)ration (cid:130)tait excellente au niveau de la marge la plus (cid:130)lev(cid:130)e ou de la marge unique de dumping (cid:130)tablie pour une soci(cid:130)t(cid:130) ayant coop(cid:130)r(cid:130) dans le pays en question. Il n’y a aucune raison de croire qu’un producteur/exportateur n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130), quel que soit le pays exporta- teur concern(cid:130), a eu moins recours au dumping qu’un producteur/exportateur ayant coop(cid:130)r(cid:130) dans ce m(cid:136)me pays. On a aussi estim(cid:130) que cette approche s’imposait afin d’(cid:130)viter de r(cid:130)compenser la non-coop(cid:130)ration et de fournir une possibilit(cid:130) de contournement. en effet L 218/22 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 e) Marges de dumping pour la Russie (36) Conform(cid:130)ment aux dispositions de l’article 9, para- graphe 5, du r(cid:138)glement de base, une marge de dumping unique a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie pour ce pays. de la vente. (cid:211) ce sujet, il convient en particulier d’observer que: — dans certains cas, aucune preuve n’avait (cid:130)t(cid:130) fournie de l’existence d’un contrat conclu ant(cid:130)- rieurement (cid:133) la fourniture, 2. Probl(cid:138)mes sp(cid:130)cifiques apparus au cours de l’enqu(cid:136)te concernant l’(cid:130)tablissement de la marge de dumping pour chacun des pays concern(cid:130)s a) Br(cid:130)sil i) Valeur normale (37) (38) La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants 25 (cid:133) 31. Pour les deux producteurs/exportateurs, des valeurs normales bas(cid:130)es sur les prix de ventes int(cid:130)rieurs et les valeurs construites ont (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablies selon les types de produits. ii) Prix (cid:133) l’exportation conform(cid:130)ment S’agissant des exportations destin(cid:130)es (cid:133) des importa- teurs ind(cid:130)pendants, les prix (cid:133) l’exportation ont (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablis la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale (cid:133) d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix r(cid:130)ellement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. Les exporta- tions d’une des soci(cid:130)t(cid:130)s br(cid:130)siliennes (cid:130)taient r(cid:130)ali- s(cid:130)es en partie (cid:133) destination d’un importateur li(cid:130) dans la Communaut(cid:130) et le prix (cid:133) l’exportation correspondant a donc (cid:130)t(cid:130) construit, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 9, du r(cid:138)glement de base, ainsi qu’(cid:133) la m(cid:130)thode d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32. iii) Comparaison (39) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre de diff(cid:130)rences au niveau des impositions (cid:133) l’importa- tion et des imp(cid:147)ts indirects, des rabais, du trans- port, de l’assurance, de la manutention, du charge- ment et des co(cid:150)ts accessoires, du cr(cid:130)dit, des co(cid:150)ts apr(cid:138)s-vente et des commissions. Ajustement au titre de la conversion des monnaies (40) Le real br(cid:130)silien ayant (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)(cid:130)valu(cid:130) par rapport (cid:133) certaines monnaies dans lesquelles les ventes (cid:133) l’ex- portation (cid:130)taient factur(cid:130)es, un producteur/exporta- teur br(cid:130)silien a demand(cid:130) un ajustement au titre de la conversion des monnaies. (cid:211) cet effet, il faisait valoir que la date de la vente ne devait pas (cid:136)tre la date de la facture, mais la date du contrat. Cepen- dant, ce producteur/exportateur br(cid:130)silien n’a pas (cid:130)t(cid:130) en mesure de d(cid:130)montrer que la date du contrat permettait de mieux (cid:130)tablir les donn(cid:130)es mat(cid:130)rielles — les contrats pr(cid:130)sent(cid:130)s n’(cid:130)taient des que les quantit(cid:130)s (cid:133) contrats-cadres, en particulier, fournir et les dates de livraison n’(cid:130)taient pas mentionn(cid:130)es d’une mani(cid:138)re d(cid:130)finitive. Pour plusieurs des monnaies dans lesquelles les exportations (cid:130)taient la Commission a factur(cid:130)es, cependant (cid:130)tabli que des fluctuations prolong(cid:130)es des taux de change s’(cid:130)taient produites au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Elle a donc accord(cid:130) un ajuste- ment au titre de la conversion des monnaies pour les br(cid:130)siliens, producteurs/exportateurs conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 10, point j), du r(cid:138)glement de base tout en donnant aux exporta- teurs soixante jours pour r(cid:130)percuter ces fluctuations. deux Ajustement au titre de recettes financi(cid:138)res r(cid:130)sultant de cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation (41) Un producteur/exportateur br(cid:130)silien a demand(cid:130) un ajustement au titre d’un syst(cid:138)me de cr(cid:130)dit du gouvernement br(cid:130)silien en vertu duquel une banque br(cid:130)silienne ach(cid:138)te (cid:133) l’avance le produit d’une exportation r(cid:130)alis(cid:130)e en monnaie (cid:130)trang(cid:138)re afin de pr(cid:130)financer l’acquisition de mati(cid:138)res premi(cid:138)res et les co(cid:150)ts de production de marchan- dises destin(cid:130)es (cid:133) l’exportation. Gr(cid:131)ce (cid:133) ce syst(cid:138)me, la soci(cid:130)t(cid:130) a pu obtenir une avance en monnaie locale (cid:133) un taux d’int(cid:130)r(cid:136)t avantageux. La soci(cid:130)t(cid:130) br(cid:130)silienne ayant un cash flow suffisant pour financer ses co(cid:150)ts de production, elle a plac(cid:130) ledit montant (cid:133) des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t plus (cid:130)lev(cid:130)s sur le march(cid:130) national des capitaux. La soci(cid:130)t(cid:130) fait valoir que les gains financiers de cette op(cid:130)ration doivent (cid:136)tre ajout(cid:130)s (cid:133) la valeur d(cid:130)part usine des exporta- tions. Or, les b(cid:130)n(cid:130)fices en cause r(cid:130)sultaient d’une op(cid:130)ration financi(cid:138)re r(cid:130)alis(cid:130)e dans le cadre d’un syst(cid:138)me de cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation et ne sont pas pris en compte dans la d(cid:130)termination des prix pratiqu(cid:130)s. Par cons(cid:130)quent, le syst(cid:138)me n’affecte pas la comparabilit(cid:130) des prix. La demande doit donc (cid:136)tre rejet(cid:130)e. Ajustement au titre des d(cid:130)penses de financement de stocks pour les ventes sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur (42) Un producteur/exportateur br(cid:130)silien a demand(cid:130) un ajustement de sa valeur normale en faisant valoir que ses ventes int(cid:130)rieures sont r(cid:130)alis(cid:130)es (cid:133) partir de stocks qu’il doit financer, alors que, s’agissant du march(cid:130) (cid:133) l’exportation, il fabrique sur commande. Les frais financiers de ce type n’entrent pas en 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/23 ligne de compte pour un ajustement au titre de l’ar- ticle 2, paragraphe 10, du r(cid:138)glement de base. Cela vaut en particulier pour les ajustements vis(cid:130)s (cid:133) l’ar- ticle 2, paragraphe 10, point k), car la soci(cid:130)t(cid:130) n’a pas d(cid:130)montr(cid:130) que cette diff(cid:130)rence affecte la compa- rabilit(cid:130) des prix; en particulier, il n’a pas (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)montr(cid:130) que les clients paient de ce fait des prix diff(cid:130)rents sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur. Ajustement au titre des commissions pour ventes r(cid:130)alis(cid:130)es sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur les (43) Un producteur/exportateur br(cid:130)silien a demand(cid:130) un ajustement au titre des commissions vers(cid:130)es en liaison avec ses ventes int(cid:130)rieures. Les commissions en question repr(cid:130)sentent une partie variable du salaire des vendeurs de la soci(cid:130)et(cid:130) s’occupant du march(cid:130) int(cid:130)rieur et constituent une prime d’encou- ragement. Ces versements ne peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier d’un ajuste- ment au titre de l’article 2, paragraphe 10, du r(cid:138)gle- ment de base, dans la mesure o(cid:151) le syst(cid:138)me de r(cid:130)mun(cid:130)ration des vendeurs de la soci(cid:130)t(cid:130) n’affecte pas en principe la comparabilit(cid:130) des prix; en parti- culier, la soci(cid:130)t(cid:130) n’a pas d(cid:130)montr(cid:130) que les clients paient de ce fait des prix diff(cid:130)rents sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur. iv) Marge de dumping (44) Les marges de dumping, exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communau- taire, la mani(cid:138)re suivante: avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de Duratex SA: Eucatex SA: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): b) Bulgarie 29,1 % 77,8 % 77,8 %. (45) Compte tenu du taux d’inflation (cid:130)lev(cid:130) en Bulgarie au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, l’examen du caract(cid:138)re normal des op(cid:130)rations commerciales a (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130) sur une base mensuelle et les valeurs normales ont aussi (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablies sur cette m(cid:136)me base. Cela vaut (cid:130)galement pour la comparaison entre la valeur normale et le prix (cid:133) l’exportation. i) Valeur normale (46) les ventes En g(cid:130)n(cid:130)ral, int(cid:130)rieures de chaque producteur/exportateur (cid:130)taient repr(cid:130)sentatives. La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie mois par mois, confor- m(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite aux consid(cid:130)- rants 25 (cid:133) 31. Par cons(cid:130)quent, pour les types de produits export(cid:130)s, vendus en quantit(cid:130)s repr(cid:130)senta- tives sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur et au cours d’op(cid:130)ra- tions commerciales normales, les valeurs normales mensuelles ont (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)es sur la base des prix int(cid:130)rieurs correspondants. Dans les cas o(cid:151) la valeur normale a d(cid:150) (cid:136)tre construite, le co(cid:150)t de production mensuel et int(cid:130)rieures les marges b(cid:130)n(cid:130)ficiaires mensuelles ont (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130)s. ii) Prix (cid:133) l’exportation (47) Toutes les ventes du produit concern(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es par les deux producteurs/exportateurs bulgares sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130) (cid:130)taient destin(cid:130)es (cid:133) des clients ind(cid:130)pendants. Le prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix r(cid:130)ellement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. iii) Comparaison (48) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences au niveau du transport, de l’assurance, de la manutention, du chargement et des co(cid:150)ts accessoires, de et des commissions. l’emballage, du cr(cid:130)dit Un des deux producteurs/exportateurs bulgares ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’a pas fourni les preuves suffisantes de l’existence de diff(cid:130)rences affectant la comparabi- lit(cid:130) des prix en ce qui concerne certains ajuste- ments visant (cid:133) calculer le prix (cid:133) l’exportation au niveau d(cid:130)part usine. (cid:211) ce sujet, on a estim(cid:130) que les informations fournies par l’autre soci(cid:130)t(cid:130) bulgare constitueraient la base la plus raisonnable pour op(cid:130)rer les ajustements n(cid:130)cessaires. iv) Marge de dumping (49) (50) (51) Les marges de dumping, exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communau- taire, la mani(cid:138)re suivante: avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de Fazerles AD: Lessoplast AD: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): 7,1 % 7,2 % 7,2 %. c) Estonie i) Valeur normale Le producteur/exportateur estonien n’a export(cid:130) qu’un type de panneau dur vers la Communaut(cid:130). La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie sur la base du prix r(cid:130)el pour toutes les ventes int(cid:130)rieures de ce type de panneau dur, conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants 25 (cid:133) 31. ii) Prix (cid:133) l’exportation les ventes du produit concern(cid:130) par Toutes le producteur/exportateur estonien (cid:133) destination de la Communaut(cid:130) ont (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es aupr(cid:138)s de clients ind(cid:130)pendants. Le prix (cid:133) l’exportation a donc (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix r(cid:130)ellement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. L 218/24 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 iii) Comparaison (52) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences au niveau du transport, de l’assurance, de la manutention, du chargement et des co(cid:150)ts accessoires, du cr(cid:130)dit et de l’emballage. (55) Le producteur/exportateur estonien a demand(cid:130) un ajustement de la valeur normale au titre des diff(cid:130)- rences au niveau des stades commerciaux. Toute- fois, l’enqu(cid:136)te a fait appara(cid:140)tre qu’il n’y avait pas de diff(cid:130)rence au niveau des fonctions assum(cid:130)es par la soci(cid:130)t(cid:130), ni d’(cid:130)cart net et syst(cid:130)matique de prix, pour les stades commerciaux pr(cid:130)tendument diff(cid:130)rents sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur du pays exportateur. La demande d’ajustement a donc (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e. iv) Marge de dumping (53) (54) Les marges de dumping exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communau- taire, la mani(cid:138)re suivante: avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de AS Repo Vabrikud: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): 6,0 % 6,0 %. d) Lettonie i) Valeur normale Le producteur/exportateur letton soumis (cid:133) l’en- qu(cid:136)te d(cid:130)tenait une participation importante aupr(cid:138)s d’un autre producteur national de panneaux durs. Ce dernier se chargeait de la finition de certains types de panneaux durs export(cid:130)s vers la Commu- naut(cid:130). Afin d’(cid:130)tablir la valeur normale de ce type de produit, l’examen de la repr(cid:130)sentativit(cid:130) et celui du caract(cid:138)re normal des op(cid:130)rations commerciales ont donc (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)s sur la base des volumes de ventes int(cid:130)rieures cumul(cid:130)s et du co(cid:150)t agr(cid:130)g(cid:130) de production des deux soci(cid:130)t(cid:130)s, pour chaque type de produit fabriqu(cid:130) par les deux soci(cid:130)t(cid:130)s. Pour tous les autres aspects, la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale (cid:133) d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants 25 (cid:133) 31. conform(cid:130)ment le co(cid:150)t de fabrication des Le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) construite en majorant types export(cid:130)s par les deux soci(cid:130)t(cid:130)s d’un montant raison- nable au titre des frais de vente, d(cid:130)penses adminis- tratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux et d’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire raisonnable. L’ensemble des ventes repr(cid:130)sentatif, on a utilis(cid:130) le int(cid:130)rieures (cid:130)tant montant moyen pond(cid:130)r(cid:130) des vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux support(cid:130)s par le producteur/exportateur et par le li(cid:130). La marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire producteur national retenue a (cid:130)t(cid:130) la marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e r(cid:130)alis(cid:130)e par le producteur/exportateur et par le producteur national li(cid:130) sur les ventes int(cid:130)- frais de rieures du produit concern(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es au cours d’op(cid:130)rations commerciales normales, conform(cid:130)- ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 6, du r(cid:138)glement de base. ii) Prix (cid:133) l’exportation Les ventes (cid:133) l’exportation du producteur letton (cid:130)taient partiellement r(cid:130)alis(cid:130)es aupr(cid:138)s d’un client dans la Communaut(cid:130) qui d(cid:130)tenait une faible parti- cipation dans la soci(cid:130)t(cid:130) du producteur letton (bien moins que 5 %). La comparaison des conditions applicables (cid:133) ces exportations avec celles applica- bles aux exportations effectu(cid:130)es aupr(cid:138)s de clients ind(cid:130)pendants ayant d(cid:130)montr(cid:130) que les premi(cid:138)res (cid:130)taient tout (cid:133) fait normales, on a d(cid:130)cid(cid:130) d’(cid:130)tablir le prix (cid:133) l’exportation pour toutes les exportations en se r(cid:130)f(cid:130)rant aux prix r(cid:130)ellement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 8, du r(cid:138)gle- ment de base rappel(cid:130) au consid(cid:130)rant 32. iii) Comparaison (56) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences au niveau du transport, de l’assurance, de la manutention, du chargement et des co(cid:150)ts accessoires ainsi que du cr(cid:130)dit. Ajustement au titre de la conversion des monnaies (57) Compte tenu de la r(cid:130)(cid:130)valuation du lat letton par rapport (cid:133) certaines des monnaies dans lesquelles les ventes (cid:133) l’exportation (cid:130)taient factur(cid:130)es, le produc- teur exportateur letton a demand(cid:130) un ajustement au titre de la conversion des monnaies. Cette demande se fondait sur une comparaison du montant en lat que la soci(cid:130)t(cid:130) aurait obtenu en utilisant le taux de change applicable au moment de la conclusion du contrat et celui qu’elle a effectivement re(cid:135)u. Cepen- dant, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les contrats pr(cid:130)sent(cid:130)s par le producteur/exportateur letton ne refl(cid:130)taient pas correctement les donn(cid:130)es mat(cid:130)rielles de la vente et que la date de la facture permettait de mieux (cid:130)tablir ces donn(cid:130)es. En particulier, les conditions des contrats avaient (cid:130)t(cid:130) modifi(cid:130)es au cours de leur p(cid:130)riode de validit(cid:130). Par cons(cid:130)quent, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que la date de la vente devait (cid:136)tre celle de la facture. En outre, les conditions permettant d’ac- au titre de fluctuation corder un ajustement prolong(cid:130)e des taux de change n’(cid:130)tant pas r(cid:130)unies, la demande a (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e. iv) Marge de dumping (58) La comparaison a mis en (cid:130)vidence l’existence d’un dumping. Les marges de dumping, exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de la mani(cid:138)re suivante: AS «Bolder(cid:131)ja»: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): 5,8 % 5,8 %. 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/25 e) Lituanie i) Valeur normale (59) (60) La valeur normale pour le producteur/exportateur lituanien soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie conform(cid:130)- ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite aux consid(cid:130)- rants 25 (cid:133) 31. Sur cette base, la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie par r(cid:130)f(cid:130)rence au prix de vente int(cid:130)rieur pour deux types de produits, alors que pour le troisi(cid:138)me type, la valeur normale a d(cid:150) (cid:136)tre construite. ii) Prix (cid:133) l’exportation Toutes les ventes du produit concern(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es par le producteur/exportateur lituanien (cid:133) destination de la Communaut(cid:130) l’ont (cid:130)t(cid:130) aupr(cid:138)s de clients ind(cid:130)- pendants. Le prix (cid:133) l’exportation a donc (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix r(cid:130)el- lement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. iii) Comparaison (61) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences au niveau du transport, de la manuten- tion, du chargement et des co(cid:150)ts accessoires, du cr(cid:130)dit, de l’emballage, des commissions et de la conversion des monnaies. (62) Ajustement au titre du stade commercial Le producteur/exportateur lituanien a demand(cid:130) un ajustement de la valeur normale au titre des diff(cid:130)- rences au niveau des stades commerciaux, faisant valoir que les exportations vers la Communaut(cid:130) (cid:130)taient destin(cid:130)es (cid:133) des distributeurs et des grossistes achetant en grandes quantit(cid:130)s, alors que les ventes sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur (cid:130)taient r(cid:130)alis(cid:130)es aupr(cid:138)s de distributeurs, de d(cid:130)taillants, de transformateurs et d’utilisateurs finaux. Toutefois, la soci(cid:130)t(cid:130) n’a pas (cid:130)t(cid:130) en mesure d’apporter la preuve qu’il y avait une diff(cid:130)rence au niveau des fonctions qu’elle assumait, ni d’(cid:130)cart net et syst(cid:130)matique de prix refl(cid:130)tant des stades commerciaux diff(cid:130)rents sur le march(cid:130) int(cid:130)- rieur du pays exportateur. La demande d’ajustement a donc (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e. Ajustement au titre de la conversion des monnaies (63) Compte tenu de la r(cid:130)(cid:130)valuation du lita lituanien par rapport (cid:133) certaines monnaies dans lesquelles les ventes (cid:133) l’exportation (cid:130)taient factur(cid:130)es, le produc- teur/exportateur lituanien a demand(cid:130) un ajuste- ment au titre de la conversion des monnaies. Cette demande se fondait sur une comparaison du montant en lita que la soci(cid:130)t(cid:130) aurait obtenu en utilisant le taux de change applicable au moment de la conclusion du contrat et celui qu’elle avait effectivement re(cid:135)u (c’est-(cid:133)-dire en utilisant le taux de change applicable (cid:133) la date du paiement). Toute- fois, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les contrats pr(cid:130)sent(cid:130)s par le producteur/exportateur lituanien ne refl(cid:130)taient pas correctement les donn(cid:130)es mat(cid:130)rielles de la vente et que la facture permettait de mieux (cid:130)tablir ces donn(cid:130)es. N(cid:130)anmoins, la Commission a constat(cid:130) que des fluctuations prolong(cid:130)es des taux de change s’(cid:130)taient produites au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te pour plusieurs monnaies dans lesquelles les exportations (cid:130)taient factur(cid:130)es et a accord(cid:130) un ajustement au titre de la conversion des monnaies, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 10, point j), du r(cid:138)glement de base, en donnant (cid:133) l’exportateur soixante jours pour r(cid:130)percuter ces fluctuations. iv) Marge de dumping (64) La comparaison a fait appara(cid:140)tre l’existence d’un dumping. Les marges de dumping, exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de la mani(cid:138)re suivante: JSC Grigiskes: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): 11,4 % 11,4 %. f) Pologne i) Valeur normale (65) La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants 25 (cid:133) 31. Pour les six producteurs/exportateurs polonais, les valeurs normales ont (cid:130)t(cid:130) bas(cid:130)es sur les prix de vente int(cid:130)rieurs ou ont (cid:130)t(cid:130) construites selon les types de produits. des polonais la base des producteurs/exportateurs Un a demand(cid:130) un ajustement de sa valeur normale au titre du d(cid:130)marrage d’une production de panneaux durs ouvr(cid:130)s. L’ajustement demand(cid:130) (cid:130)tait (cid:130)quivalent (cid:133) la r(cid:130)duction du co(cid:150)t de production unitaire du panneau dur ouvr(cid:130) qui aurait (cid:130)t(cid:130) obtenue avec un taux d’utilisation des capacit(cid:130)s de 70 %. Toutefois, sur la renseignements soci(cid:130)t(cid:130), il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que toute phase de d(cid:130)marrage de dur(cid:130)e raisonnable avait expir(cid:130) avant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Par ailleurs, il n’y a pas eu par la suite d’accroissement du taux d’utilisation des capacit(cid:130)s qui, au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, s’est stabilis(cid:130) au niveau de 20 %. Dans ces circonstances, aucun ajustement au titre du co(cid:150)t du d(cid:130)marrage ne pouvait (cid:136)tre accord(cid:130). fournis par ii) Prix (cid:133) l’exportation (66) Toutes les ventes du produit concern(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es par les six producteurs/exportateurs polonais l’avaient (cid:130)t(cid:130) aupr(cid:138)s de clients ind(cid:130)pendants. Les prix (cid:133) l’ex- portation pour les six soci(cid:130)t(cid:130)s ont donc (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablis conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 32, c’est-(cid:133)-dire sur la base des prix r(cid:130)el- lement pay(cid:130)s ou (cid:133) payer. L 218/26 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 iii) Comparaison (67) Conform(cid:130)ment (cid:133) la m(cid:130)thode g(cid:130)n(cid:130)rale d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 33, des ajustements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s, lorsque cela (cid:130)tait possible et justifi(cid:130), au titre des diff(cid:130)rences au niveau des caract(cid:130)ristiques physiques, des impositions (cid:133) l’importation, du transport, de la manutention, du chargement et des co(cid:150)ts acces- soires, des remises, des co(cid:150)ts accessoires, du cr(cid:130)dit, de l’emballage, des commissions et de la conver- sion des monnaies. iv) Marge de dumping (68) La comparaison a mis en (cid:130)vidence l’existence d’un dumping. Les marges de dumping, exprim(cid:130)es en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation, fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablissent de la mani(cid:138)re suivante: Alpex-Karlino SA: Zaklady Plyt Pilsniowych w Czarnej Wodjie: Ekoplyta SA: Zaklady Plyt Pilsniowych SA, Przemysl Koniecpolskie Zaklady Plyt Pilsniowych SA: Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Krosnie Odrzanskim: Exportateurs n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130): g) Russie i) Pays analogue 22,4 % 37,8 % 18,6 % 9,1 % 11,4 % 11,8 % 37,8 %. (69) La Russie relevant des dispositions de l’article 2, paragraphe 7, du r(cid:138)glement de base, il a (cid:130)t(cid:130) n(cid:130)ces- saire d’(cid:130)tablir la valeur normale par r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) un pays tiers (cid:133) (cid:130)conomie de march(cid:130), c’est-(cid:133)-dire un pays analogue. Les plaignants ont propos(cid:130) (cid:133) cet effet les (cid:144)tats-Unis d’Am(cid:130)rique, le Chili ou l’Ar- gentine. Cependant, aucune coop(cid:130)ration n’a pu (cid:136)tre obtenue de producteurs de panneaux durs (cid:130)tablis dans ces pays. Dans ces circonstances, on a d(cid:130)cid(cid:130) de recourir (cid:133) un pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te. (cid:211) cet (cid:130)gard, les autorit(cid:130)s russes ont propos(cid:130) un pays d’Europe centrale et orientale (PECO), en particu- lier la Bulgarie, comme (cid:130)tant le choix le plus appropri(cid:130). Les autorit(cid:130)s russes ont (cid:130)t(cid:130) invit(cid:130)es (cid:133) exposer les motifs pour lesquels elles proposaient la Bulgarie et (cid:133) fournir les informations sp(cid:130)cifiques (cid:130)tablissant que ce pays (cid:130)tait un choix appropri(cid:130). Toutefois, jusqu’(cid:133) pr(cid:130)sent, aucune r(cid:130)ponse n’a (cid:130)t(cid:130) obtenue. Parmi les PECO soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te, la Pologne a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130)e comme le pays analogue le mieux adapt(cid:130). Tout d’abord, le march(cid:130) int(cid:130)rieur polonais est le plus grand et se caract(cid:130)rise par un nombre important de producteurs locaux concurrents. Le volume des ventes int(cid:130)rieures polonaises est plus de trois fois sup(cid:130)rieur (cid:133) celui des autres PECO soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te et il est repr(cid:130)sentatif si on le compare aux importations dans la Communaut(cid:130) de produits originaires de Russie. En second lieu, le march(cid:130) polonais est aussi ouvert aux importations de panneaux durs en provenance d’autres pays. (cid:211) ce sujet, on observera que le taux du droit conven- tionnel (cid:133) l’importation applicable aux panneaux durs en Pologne est de 9 %. Les importations de panneaux durs en provenance de la Communaut(cid:130) et des pays de l’AELE sont soumises (cid:133) un droit de 1,8 % et celles qui sont originaires des pays en d(cid:130)veloppement et de certains PECO (R(cid:130)publique tch(cid:138)que, Hongrie, Slovaquie, Lettonie, etc. ) sont exemptes de droits. Dans ces circonstances, on a estim(cid:130) que la Pologne (cid:130)tait un pays tiers (cid:133) (cid:130)conomie de march(cid:130) appropri(cid:130) pour l’(cid:130)tablisse- ment de la valeur normale pour la Russie, confor- m(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 7, du r(cid:138)glement de base. ii) Degr(cid:130) de coop(cid:130)ration (70) Un seul producteur vers russe exportant la Communaut(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te a r(cid:130)pondu au questionnaire. Sur la base des volumes d’importation mentionn(cid:130)s par Eurostat, cette soci(cid:130)t(cid:130) repr(cid:130)sentait nettement moins de 10 % des importations totales de panneaux durs russes dans la Communaut(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. En outre, la soci(cid:130)t(cid:130) russe n’exportai qu’une seule cat(cid:130)gorie de panneaux durs, (cid:133) savoir des panneaux non ouvr(cid:130)s, alors qu’Eurostat faisait mention d’im- portations de deux cat(cid:130)gories du produit concern(cid:130), (cid:133) savoir des panneaux ouvr(cid:130)s et non ouvr(cid:130)s. (71) Compte tenu de cette absence de coop(cid:130)ration et conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 18 du r(cid:138)glement de base, les conclusions relatives aux autres importations originaires de Russie ont (cid:130)t(cid:130) fond(cid:130)es les donn(cid:130)es disponibles. sur iii) Valeur normale La valeur normale pour la Russie a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e sur la base de la moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e des valeurs normales (cid:130)tablies pour les soci(cid:130)t(cid:130)s polonaises ayant coop(cid:130)r(cid:130), conform(cid:130)ment au consid(cid:130)rant 65 ci- dessus. La valeur normale pour le type de produit export(cid:130) par la soci(cid:130)t(cid:130) russe ayant coop(cid:130)r(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e sur la base de la valeur normale moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e du type de produit identique des produc- teurs/exportateurs polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130). La valeur normale pour les autres panneaux durs non ouvr(cid:130)s originaires de Russie a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e sur la base de la valeur normale moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e de tous les types de produits non ouvr(cid:130)s export(cid:130)s vers la Commu- naut(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s polonaises ayant coop(cid:130)r(cid:130). La valeur normale pour les panneaux durs ouvr(cid:130)s originaires de Russie a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e sur la base de la valeur normale pond(cid:130)r(cid:130)e de tous les types de produits ouvr(cid:130)s export(cid:130)s vers la Communaut(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s polonaises ayant coop(cid:130)r(cid:130). 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/27 (72) (73) iv) Prix (cid:133) l’exportation Les exportations russes vers la Communaut(cid:130), pour lesquelles des informations raisonnablement d(cid:130)tail- l(cid:130)es ont (cid:130)t(cid:130) pr(cid:130)sent(cid:130)es au cours de l’enqu(cid:136)te, ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es directement aupr(cid:138)s d’importateurs ind(cid:130)pendants dans la Communaut(cid:130). Par cons(cid:130)- quent, le prix (cid:133) l’exportation de ces op(cid:130)rations a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli par r(cid:130)f(cid:130)rence au prix r(cid:130)ellement pay(cid:130) ou (cid:133) payer par les importateurs ind(cid:130)pendants au seul exportateur ventes de panneaux durs. connu pour russe les Pour toutes les autres importations de Russie, qui repr(cid:130)sentent plus de 90 % du volume total des importations de ce pays, on a provisoirement conclu que les prix (cid:133) l’exportation devaient (cid:136)tre bas(cid:130)s sur Eurostat. (cid:211) ce sujet, toutefois, il convient d’observer que l’on a quelques doutes sur l’ad(cid:130)qua- tion des statistiques Eurostat (entre autres parce qu’Eurostat ne fait pas de distinction entre les diff(cid:130)- rents types de panneaux durs et que le type concern(cid:130) ne correspond pas (cid:133) un num(cid:130)ro entier de la NC). C’est la raison pour laquelle, la question sera (cid:133) nouveau examin(cid:130)e au cours de l’enqu(cid:136)te. v) Comparaison La comparaison de la valeur normale et du prix (cid:133) l’exportation a (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)e sur la base fob fronti(cid:138)re polonaise et fob fronti(cid:138)re russe respectivement. En ce qui concerne la valeur normale, tous les ajuste- ments accord(cid:130)s aux producteurs/exportateurs polo- nais ont aussi (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130)s pour l’(cid:130)tablissement de la valeur normale pour la Russie. Ult(cid:130)rieurement, les ajustements n(cid:130)cessaires ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s afin de ramener les valeurs normales au niveau fob fron- ti(cid:138)re polonaise. En ce qui concerne le prix (cid:133) l’exportation, des ajus- tements ont (cid:130)t(cid:130) op(cid:130)r(cid:130)s afin de tenir compte du co(cid:150)t du transport et de l’assurance. Ces co(cid:150)ts ont (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)s sur la base des informations fournies par un importateur ind(cid:130)pendant ayant coop(cid:130)r(cid:130). vi) Marge de dumping pour la Russie (74) La comparaison, susd(cid:130)crite, a mis en (cid:130)vidence l’existence d’un dumping en ce qui concerne les importations de panneaux durs originaires de Russie. Une marge de dumping unique a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e pour la Russie, qui s’(cid:130)l(cid:138)ve (cid:133) 31,1 %. D. PR(cid:144)JUDICE 1. Remarque pr(cid:130)liminaire (75) Des indicateurs du pr(cid:130)judice induit par les impor- tations concernant toute la p(cid:130)riode examin(cid:130)e ont pour la plupart (cid:130)t(cid:130) fournis par tonnes, car l’infor- mation relative aux ann(cid:130)es qui pr(cid:130)c(cid:138)dent la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te a essentiellement (cid:130)t(cid:130) puis(cid:130)e dans Euro- stat qui fournit ses donn(cid:130)es uniquement en tonnes. Pour des raisons de pr(cid:130)cision, les indicateurs de pr(cid:130)judice relatifs (cid:133) l’(cid:130)volution des volumes de vente et des prix de vente de l’industrie communautaire, de m(cid:136)me qu’(cid:133) l’(cid:130)volution des prix des producteurs communautaires qui ne se sont pas associ(cid:130)s (cid:133) la plainte ont (cid:130)t(cid:130) fournis en m(cid:138)tres carr(cid:130)s, car c’est l(cid:133) la mesure utilis(cid:130)e par toute l’industrie (y compris les producteurs/exportateurs). Quoi qu’il en soit, si les chiffres exprim(cid:130)s ci-dessous en m(cid:138)tres carr(cid:130)s avaient (cid:130)t(cid:130) convertis en tonnes, l’(cid:130)valuation et les conclusions relatives au pr(cid:130)judice n’auraient pas (cid:130)t(cid:130) diff(cid:130)rentes. On observera enfin que les chiffres concernant les marges de sous-cotation et de pr(cid:130)ju- dice sont fond(cid:130)s sur des donn(cid:130)es obtenues par m(cid:138)tre carr(cid:130). 2. D(cid:130)finition de l’industrie communautaire le d(cid:130)lai (76) Cinq des huit producteurs communautaires (cid:133) l’ori- gine de la plainte ont r(cid:130)pondu au questionnaire de la Commission dans fix(cid:130). Les autres producteurs n’ont pas coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’enqu(cid:136)te. Les cinq producteurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) repr(cid:130)sentaient 43 % de la production communautaire totale du produit concern(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te; parmi les producteurs non plaignants, un seul, repr(cid:130)sen- tant environ 5 % de la production communautaire, s’est oppos(cid:130) (cid:133) la plainte en ce qui concerne les importations originaires du Br(cid:130)sil. Les producteurs communautaires ayant coop(cid:130)r(cid:130) repr(cid:130)sentent donc une proportion majeure de la production commu- nautaire et, partant, de l’industrie communautaire, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 4, paragraphe 1, et (cid:133) l’ar- ticle 5, paragraphe 4, du r(cid:138)glement de base. Ci-apr(cid:138)s, l’expression «industrie communautaire» fera exclusivement r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) ces cinq producteurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). 3. Consommation (77) La production communautaire totale du produit concern(cid:130), producteurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) et n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) confondus, est pass(cid:130)e de 668 900 tonnes en 1993 (cid:133) 777 000 tonnes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. (78) (cid:211) partir de la production communautaire ainsi d(cid:130)termin(cid:130)e major(cid:130)e du montant total des importa- tions de la Communaut(cid:130) et diminu(cid:130)e du montant total de ses exportations, on a d(cid:130)termin(cid:130) la consommation apparente de la Communaut(cid:130). Celle-ci a augment(cid:130) de 20 %, passant de 989 497 tonnes en 1993 (cid:133) 1 188 557 tonnes (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. 4. Importations originaires des pays concern(cid:130)s a) Cumul (79) On a examin(cid:130) si l’effet des importations de panneaux durs originaires des pays concern(cid:130)s devait cumulative, (cid:130)valu(cid:130) d’une mani(cid:138)re conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 4, du r(cid:138)gle- ment de base. (cid:136)tre L 218/28 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 Les exportateurs br(cid:130)siliens ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont fait valoir que les importations dans la Communaut(cid:130) originaires du Br(cid:130)sil de devaient pas (cid:136)tre cumul(cid:130)es avec celles des autres pays concern(cid:130)s par la proc(cid:130)- dure, dans la mesure o(cid:151) les conditions de concur- rence entre les panneaux durs br(cid:130)siliens et ceux de ces autres pays et les panneaux durs fabriqu(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) (cid:130)taient diff(cid:130)rentes. Ils ont avanc(cid:130) fabriqu(cid:130)s au Br(cid:130)sil et que les panneaux durs export(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) sont diff(cid:130)rents, par leurs caract(cid:130)ristiques physiques et leur qualit(cid:130), de ceux produits dans les autres pays soumis (cid:133) la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te et qu’ils sont donc vendus sur des march(cid:130)s diff(cid:130)rents, (cid:133) des prix diff(cid:130)rents et par des circuits de vente diff(cid:130)rents. En outre, ils ont all(cid:130)gu(cid:130) que le volume et la part de march(cid:130) de ces importa- tions ont manifest(cid:130), au cours de la p(cid:130)riode exami- n(cid:130)e, une tendance divergente par rapport (cid:133) celle des autres pays concern(cid:130)s. (cid:211) ce sujet, on observera que les marges de dumping (cid:130)tablies pour les exportateurs br(cid:130)siliens concern(cid:130)s sont loin d’(cid:136)tre n(cid:130)gligeables au sens de l’article 9, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base; par ailleurs, la part du march(cid:130) communautaire repr(cid:130)- sent(cid:130)e par ces importations n’est pas n(cid:130)gligeable au sens de l’article 5, paragraphe 7, du r(cid:138)glement de base. Cela vaut (cid:130)galement en ce qui concerne les importations originaires des autres pays concern(cid:130)s. Enfin, s’agissant des conditions de concurrence entre les panneaux durs br(cid:130)siliens et ceux des autres pays et les panneaux durs fabriqu(cid:130)s dans la Communaut(cid:130), on a (cid:130)tabli ci-dessus, (cid:133) l’occasion de la discussion des questions relatives aux produits similaires, que les panneaux durs d’origine br(cid:130)si- lienne entrent en concurrence avec les panneaux durs import(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) (cid:133) partir des autres pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te et avec la production communautaire. Il a aussi (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les impor- tations originaires de tous les pays concern(cid:130)s, y compris le Br(cid:130)sil, (cid:130)taient sous-cot(cid:130)es par rapport aux prix de l’industrie communautaire (voir consi- d(cid:130)rant 82). Les conditions vis(cid:130)es (cid:133) l’article 3, para- graphe 4, du r(cid:138)glement de base permettant d’(cid:130)va- luer d’une mani(cid:138)re cumulative l’incidence des importations du produit concern(cid:130) originaires du Br(cid:130)sil et celle des importations originaires des autres pays concern(cid:130)s sont r(cid:130)unies. b) (cid:144)volution des volumes, des valeurs et des parts de march(cid:130) (cid:133) son niveau ant(cid:130)rieur au cours de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te, soit 23,3 %. c) (cid:144)volution des prix (81) Pour les p(cid:130)riodes ant(cid:130)rieures (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, on ne dispose pas de donn(cid:130)es des soci(cid:130)t(cid:130)s relatives aux prix des exportations des diff(cid:130)rents types de produits. Afin de d(cid:130)terminer la tendance de l’(cid:130)volu- tion des prix pour la p(cid:130)riode qui a commenc(cid:130) en 1993, on a eu recours aux statistiques Eurostat concernant les valeurs unitaires. Les informations disponibles ont montr(cid:130) que les valeurs unitaires moyennes des importations origi- naires des pays concern(cid:130)s se sont constamment accrues au cours de la p(cid:130)riode, passant de 200 (cid:133) 234 (cid:130)cus par tonne. De l’indice 100 en 1993, elles ont donc atteint l’indice 117 (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te. Toutefois, au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, les concern(cid:130)s tous restaient sous-cot(cid:130)es par rapport aux prix de l’in- dustrie communautaire, comme on le d(cid:130)montrera ci-dessous. importations de les pays d) Comparaison des prix, sous-cotation des prix (82) La sous-cotation des prix a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie sur la base d’une comparaison des prix des producteurs communautaires et des prix caf (cid:133) l’exportation, fronti(cid:138)re communautaire, apr(cid:138)s d(cid:130)douanement, au m(cid:136)me stade commercial, pour les importations originaires des pays concern(cid:130)s. Dans toute la mesure du possible, on a compar(cid:130) les prix de types de produits similaires. Les exporta- tions utilis(cid:130)es pour la comparaison repr(cid:130)sentent une part d’environ 21 % des exportations totales de chaque producteur/exportateur concern(cid:130) et 78 % au moins des exportations totales pour chaque pays concern(cid:130). Les niveaux suivants de sous-cotation des prix ont (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130)s: Synth(cid:138)se des marges de sous-cotation des prix Pays Sous-cotation moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e selon une comparaison directe de type de produit (cid:133) type de produit (%) (80) Le volume des importations originaires des pays concern(cid:130)s a progress(cid:130) de 18 % au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e, passant de 234 083 tonnes en 1993 (cid:133) 276 992 tonnes au cours de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te. La valeur correspondante est pass(cid:130)e de 46 824 000 (cid:133) 64 828 000 (cid:130)cus, ce qui repr(cid:130)sente une augmentation de 38 %. La part de march(cid:130) de ces importations a bondi de 23,7 % en 1993 (cid:133) 27,7 % en 1995 avant de revenir Br(cid:130)sil Bulgarie Estonie Lettonie 5,24 39,57 64,90 8,64 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/29 Pays Sous-cotation moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e selon une comparaison directe de type de produit (cid:133) type de produit (%) Lituanie Pologne Russie 5,72 15,09 27,04 5. Situation de l’industrie communautaire a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s plaignants la soci(cid:130)t(cid:130) (cid:130)tait communautaires Les informations qui suivent n’incluent pas un des producteurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), (cid:133) savoir le producteur britannique Tech- board Ltd. Cette soci(cid:130)t(cid:130) a d(cid:130)marr(cid:130) sa production de panneaux durs en d(cid:130)cembre 1995. Au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, loin d’utiliser pleinement ses capacit(cid:130)s et (cid:130)tait par ailleurs dans l’incapacit(cid:130) de couvrir, ne f(cid:150)t-ce que ses co(cid:150)ts variables, avec ses prix de vente. On a donc estim(cid:130) que les performances de Techboard n’(cid:130)taient pas suffisamment repr(cid:130)sentatives pour (cid:136)tre agr(cid:130)g(cid:130)es avec celles des autres producteurs communautaires et que ces chiffres, en particulier ses pertes finan- ci(cid:138)res consid(cid:130)rables, auraient pour effet de biaiser la photographie que l’on pouvait obtenir de la situa- tion de l’industrie communautaire. Les donn(cid:130)es relatives (cid:133) cette soci(cid:130)t(cid:130) n’ont pas (cid:130)t(cid:130) prises en consid(cid:130)ration aux fins de l’(cid:130)valuation du pr(cid:130)judice. b) Production et utilisation des capacit(cid:130)s La production a enregistr(cid:130) une r(cid:130)gression de 2 %, passant de 308 259 tonnes en 1993 (cid:133) 302 653 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. La capacit(cid:130) de production est rest(cid:130)e stable (cid:133) 412 083 tonnes, alors que le taux d’utilisation a l(cid:130)g(cid:138)rement fl(cid:130)chi de 75 % (cid:133) 73 %. c) Ventes dans la Communaut(cid:130): volume et part de march(cid:130) Les volumes de ventes dans l’Union europ(cid:130)enne en m(cid:138)tres carr(cid:130)s ont progress(cid:130) de 13 % au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e, passant d’environ 91,6 millions en 1993 (cid:133) 103,6 millions au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. La part du march(cid:130) de l’industrie communautaire s’est contract(cid:130)e, passant de 28 % en 1993 (cid:133) 25,3 % en 1995, avant de se redresser (cid:133) 26,9 % en 1996 et de fl(cid:130)chir (cid:133) nouveau (cid:133) 26,4 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. (83) (84) (85) (86) (87) (88) (89) (90) d) Ventes dans la Communaut(cid:130): chiffre d’affaires et prix Le chiffre d’affaires a diminu(cid:130) de 5 %, passant de 101,7 millions d’(cid:130)cus en 1993 (cid:133) 96,3 millions d’(cid:130)cus au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Les prix unitaires moyens ont chut(cid:130) de 13 %, de 1,11 (cid:130)cu par m(cid:138)tre carr(cid:130) (cid:133) 0,93 (cid:130)cu par m(cid:138)tre carr(cid:130) au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode. e) Co(cid:150)t de production Le co(cid:150)t de production moyen est pass(cid:130) de 379 (cid:130)cus par tonne en 1993 (cid:133) 400 (cid:130)cus par tonne en 1995, avant de redescendre (cid:133) 380 (cid:130)cus par tonne au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Cette (cid:130)volution des co(cid:150)ts unitaires n’(cid:130)tait pas imputable aux fluctuations des la prix des mati(cid:138)res premi(cid:138)res, mais fl(cid:130)chi productivit(cid:130) de l’industrie, entre 1993 et 1995 avant de se redresser gr(cid:131)ce aux efforts accomplis par l’industrie pour am(cid:130)liorer ses performances. laquelle avait refl(cid:130)tait f) Rentabilit(cid:130) L’industrie communautaire n’a jamais (cid:130)t(cid:130) b(cid:130)n(cid:130)fi- ciaire au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e, ses pertes passant de 8,1 % du chiffre d’affaires en 1993 (cid:133) 12,7 % en 1994. Apr(cid:138)s une l(cid:130)g(cid:138)re am(cid:130)lioration en 1995, ann(cid:130)e au cours de laquelle les pertes ont atteint 10,9 % du chiffre d’affaires, celles-ci se sont (cid:133) nouveau accentu(cid:130)es pour atteindre 12,6 % en 1996 et, enfin, 13 % au cours de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te. Cette (cid:130)volution n(cid:130)gative (cid:130)tait imputable (cid:133) une baisse des prix sup(cid:130)rieure (cid:133) la r(cid:130)duction des co(cid:150)ts de production unitaires r(cid:130)alis(cid:130)e par l’industrie communautaire (cid:133) partir de 1995. g) Emploi L’emploi correspondant au produit concern(cid:130) a chut(cid:130) de 13 % au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e, le nombre de salari(cid:130)s passant de 1 054 en 1993 (cid:133) 912 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. h) Investissements Les investissements se sont sensiblement contrac- t(cid:130)s, passant de 4,3 millions d’(cid:130)cus en 1993 (cid:133) 2,9 millions au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, soit une r(cid:130)gression de 33 % au cours de la p(cid:130)riode. 6. Conclusion en ce qui concerne le pr(cid:130)judice (91) Compte tenu des constatations qui pr(cid:130)c(cid:138)dent, on conclut que l’industrie communautaire a subi un pr(cid:130)judice important. Si la production et la part de march(cid:130) n’ont que l(cid:130)g(cid:138)rement les volumes de ventes se sont accrus au cours de la p(cid:130)riode analys(cid:130)e, c’est au prix d’une d(cid:130)t(cid:130)rioration sensible des prix de vente qui a engendr(cid:130) des pertes financi(cid:138)res croissantes et r(cid:130)duit le cash flow (cid:133) un niveau insuffisant pour financer les investissements rendus n(cid:130)cessaires par le renouvellement et l’entre- fl(cid:130)chi et si L 218/30 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 (92) tien des installations. En fait, l’industrie commu- nautaire a accompli un effort entre 1995 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te pour am(cid:130)liorer ses performances, maintenir les m(cid:136)mes niveaux de production tout en r(cid:130)duisant sensiblement les co(cid:150)ts de production et l’emploi, r(cid:130)ussissant ainsi (cid:133) ramener les co(cid:150)ts unitaires (cid:133) leur niveau de 1993. Cependant, cet effort n’a gu(cid:138)re emp(cid:136)ch(cid:130) la d(cid:130)t(cid:130)rioration de la situation financi(cid:138)re. E. LIEN DE CAUSALIT(cid:144) 1. Effet des importations originaires des pays concern(cid:130)s Le volume des importations originaires des pays concern(cid:130)s a augment(cid:130) de 18 % entre 1993 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Bien que leurs prix se soient aussi accrus, en moyenne, de 17 % au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode, ils restaient cependant sensiblement sous-cot(cid:130)s par rapport aux prix de l’industrie communautaire au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Ces derniers sont pass(cid:130)s de l’indice 100 (cid:133) l’indice 84 au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e. Cela d(cid:130)montre l’existence d’une forte pression (cid:133) la clairement baisse s’exer(cid:135)ant sur les prix pratiqu(cid:130)s par l’indus- trie communautaire. Cette pression se confirme si l’on observe l’(cid:130)volution des prix moyens de vente de l’industrie communautaire aux pays tiers. Au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ces prix ont (cid:130)t(cid:130) sensiblement plus (cid:130)lev(cid:130)s que les prix dans la Communaut(cid:130) et ont augment(cid:130) de 17 % au cours de la p(cid:130)riode examin(cid:130)e. L’industrie communautaire a r(cid:130)ussi grosso modo (cid:133) maintenir son niveau de production et son utilisa- tion des capacit(cid:130)s et elle a m(cid:136)me accru ses volumes de ventes. Il convient d’observer que compte tenu des co(cid:150)ts fixes (cid:130)lev(cid:130)s de cette industrie, il est abso- lument indispensable de pouvoir toujours utiliser pleinement et constamment les capacit(cid:130)s afin de pouvoir stabiliser les co(cid:150)ts de production (cid:133) un niveau raisonnable. En revanche, la chute des prix de vente a provoqu(cid:130) une r(cid:130)gression de 5 % du chiffre d’affaires des producteurs communautaires au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. La part de march(cid:130) de l’industrie communautaire s’est partiellement redress(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (26,4 %) apr(cid:138)s avoir plong(cid:130) (cid:133) 25 % en 1995, mais elle n’a pas retrouv(cid:130) son niveau de 1994 (28 %). Simultan(cid:130)ment, ses pertes se sont accen- tu(cid:130)es. Au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, elles atteignaient 13 % du chiffre d’affaires. Tous ces facteurs indiquent que l’industrie commu- nautaire (cid:130)tait contrainte d’adopter une strat(cid:130)gie d’alignement sur le prix des importations faisant (cid:133) pouvoir l’objet d’un dumping de mani(cid:138)re pr(cid:130)server ses volumes de ventes. En cons(cid:130)quence, ses pertes se sont encore creus(cid:130)es. 2. Autres facteurs a) Importations d’autres pays tiers (93) Un certain nombre de producteurs/exportateurs ont l’industrie pr(cid:130)tendu que le pr(cid:130)judice subi par communautaire (cid:130)tait caus(cid:130) par des importations originaires d’autres pays non soumis (cid:133) la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te. Ils soulignent le fait que la part de march(cid:130) des pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te a r(cid:130)gress(cid:130) depuis 1995 de 28 % (cid:133) 23 %, alors que celles des autres pays tiers et de l’industrie communautaire se sont accrues au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode. Le tableau suivant, qui s’appuie sur des statistiques Eurostat, montre qu’il y a eu effectivement une augmentation sensible des volumes des importa- tions originaires des pays tiers conjugu(cid:130)e (cid:133) une progression de leur part de march(cid:130) de 3,6 points entre 1993 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, laquelle avait atteint 15,5 % (cid:133) la fin de cette p(cid:130)riode. Autres pays tiers Facteur 1993 1994 1995 1996 P(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te Quantit(cid:130) (panneaux bruts et ouvr(cid:130)s) 117 586,60 177 255,90 161 488,40 158 794,90 183 742,60 indice 100 151 137 135 156 Valeur (panneaux bruts et ouvr(cid:130)s) 51 101,68 69 714,28 72 935,01 78 851,63 98 398,38 indice 100 136 143 154 193 Part de march(cid:130) (en %) indice Prix par tonne ((cid:130)cus) indice 11,9 100 435 100 15,6 131 393 90 13,9 117 452 104 14,0 118 497 114 15,5 130 536 123 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/31 statistiques d’Eurostat Les relatives aux valeurs unitaires indiquent deux choses. Tout d’abord, le prix par tonne des exportations des autres pays tiers vers la Communaut(cid:130) a augment(cid:130) de 23 % au cours de la p(cid:130)riode comprise entre 1993 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Deuxi(cid:138)mement, cette p(cid:130)riode, le prix par tonne des exportations de pays tiers a toujours (cid:130)t(cid:130) sensiblement sup(cid:130)rieur aux valeurs unitaires pour les pays concern(cid:130)s et a atteint plus du double de ce prix (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Cette valeur a aussi (cid:130)t(cid:130) sup(cid:130)rieure (cid:133) celle de l’industrie communautaire sur l’ensemble de la p(cid:130)riode. au cours de Les informations disponibles indiquant par cons(cid:130)- quent que les prix des exportations de pays tiers n’(cid:130)taient pas sous-cot(cid:130)s par rapport (cid:133) ceux de l’in- dustrie communautaire, ni n’exer(cid:135)aient un effet de d(cid:130)pression sur ces derniers, il est peu probable que ces exportations aient eu une incidence consid(cid:130)- rable sur les prix et la rentabilit(cid:130) de l’industrie communautaire. (94) b) Concurrence des producteurs communautaires n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) La Commission a (cid:130)tudi(cid:130) si le pr(cid:130)judice occasionn(cid:130) (cid:133) l’industrie communautaire a (cid:130)t(cid:130) caus(cid:130) par la concurrence d’autres producteurs communautaires non associ(cid:130)s (cid:133) la pr(cid:130)sente plainte. Comme indiqu(cid:130) ci-dessous, la production communautaire totale du produit similaire a augment(cid:130) de 16 % entre 1993 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te alors que la production de l’industrie communautaire a baiss(cid:130) l(cid:130)g(cid:138)rement de 2 % au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode. Cette diff(cid:130)rence s’explique par une augmentation de la production des producteurs communautaires non plaignants. Pour analyser la situation, la Commission a utilis(cid:130) les donn(cid:130)es relatives (cid:133) la production ainsi qu’au volume et (cid:133) la valeur des ventes pr(cid:130)sent(cid:130)es par certains producteurs communautaires n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130). Les donn(cid:130)es disponibles montrent que sur une base moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e, les prix unitaires par m(cid:138)tre carr(cid:130) des producteurs communautaires non associ(cid:130)s (cid:133) la plainte se pr(cid:130)sentaient comme suit: Prix unitaires des producteurs communautaires non associ(cid:130)s (cid:133) la plainte Prix unitaire pond(cid:130)r(cid:130) en (cid:130)cus par m2 moyen Indice Pour rappel, prix unitaire de l’industrie communau- taire par m2 1993 1994 1995 1996 1,02 100 1,11 1,00 98 1,08 0,98 95 1,05 0,99 97 0,96 P(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te 0,98 96 0,93 Comme l’indique le tableau ci-dessus, les prix unitaires des non-plaignants n’ont (cid:130)t(cid:130) inf(cid:130)rieurs (cid:133) ceux de l’industrie communautaire que jusqu’en 1995. Depuis lors, les prix unitaires de l’industrie communautaire ont (cid:130)t(cid:130) plus bas que ceux des producteurs communautaires non associ(cid:130)s (cid:133) la plainte. Il est donc peu probable que ces derniers aient caus(cid:130) un pr(cid:130)judice (cid:133) l’industrie communau- taire d’autant plus que les prix unitaires des plai- gnants et non-plaignants ont (cid:130)t(cid:130) inf(cid:130)rieurs aux prix des importations en provenance des pays concer- n(cid:130)s. c) Concurrence des panneaux de fibres de bois de densit(cid:130) moyenne et (cid:130)lev(cid:130)e (95) Diff(cid:130)rents producteurs/exportateurs ont fait valoir que le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire n’a pas (cid:130)t(cid:130) caus(cid:130) par les importations faisant l’objet concurrence des d’un dumping mais par la panneaux MDF/HDF. Ils ont invoqu(cid:130) que les panneaux MDF/HDF (cid:130)taient un produit de haute qualit(cid:130) et subissant la concurrence des prix, dont la consommation a fortement augment(cid:130) au cours de ces derni(cid:138)res ann(cid:130)es. Selon les producteurs/exporta- teurs concern(cid:130)s, ces produits remplacent progressi- vement les panneaux durs dans la plupart des utili- sations. La Commission a analys(cid:130) l’influence des panneaux MDF/HDF sur l’(cid:130)volution du pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire. Il ressort de son analyse, comme indiqu(cid:130) dans la section «Produits consid(cid:130)r(cid:130)s» ci-dessus, que la forte expansion du march(cid:130) des panneaux MDF/HDF au cours de ces derni(cid:138)res ann(cid:130)es ne s’est pas produite aux d(cid:130)pens du march(cid:130) des panneaux durs. En effet, la consommation des panneaux durs a augment(cid:130) depuis 1993. L’analyse a (cid:130)galement montr(cid:130) que seuls les panneaux MDF minces, repr(cid:130)sentant en 1997 environ 14 % de la production communau- les taire certains panneaux segments du march(cid:130); ces deux produits ne seraient donc que partiellement interchangeables. concurrencent sur de panneaux MDF, uniquement durs et Dans ce contexte, il convient de noter que les donn(cid:130)es n’indiquent pas qu’il y a eu inter(cid:130)change entre les produits, les volumes de vente de l’indus- trie communautaire ayant (cid:130)t(cid:130) maintenus, (cid:133) des prix toutefois inf(cid:130)rieurs en raison de la forte pression (cid:133) L 218/32 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 la baisse sur les prix exerc(cid:130)e par les importations faisant l’objet d’un dumping. Aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve n’ayant montr(cid:130) que les prix des panneaux MDF/HDF (cid:130)taient sous-cot(cid:130)s par rapport aux prix des panneaux durs de l’industrie communautaire, il n’a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli aucun lien entre le pr(cid:130)judice, en termes de d(cid:130)pression des prix, et l’expansion du march(cid:130) des panneaux MDF/HDF. d) D(cid:130)clin des panneaux durs (96) Diff(cid:130)rentes parties concern(cid:130)es ont affirm(cid:130) que l’in- dustrie des panneaux durs (cid:130)tait une industrie en d(cid:130)clin fabriquant un produit (cid:133) la fin de son cycle de vie. Cette pr(cid:130)tendue maturit(cid:130) serait la raison principale des difficult(cid:130)s rencontr(cid:130)es par l’industrie communautaire. La Commission ne partage pas ce point de vue. Comme indiqu(cid:130) ci-dessus, la consommation appa- rente du produit concern(cid:130) a augment(cid:130) de 20 % entre 1993 et la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Une demande croissante ne caract(cid:130)rise pas un march(cid:130) en d(cid:130)clin. Ceci est d’autant plus vrai que cette augmentation de la consommation des panneaux durs s’est produite au m(cid:136)me moment que l’expan- sion sensible du march(cid:130) des panneaux MDF minces. et — ensuite, s’il pouvait clairement (cid:136)tre conclu qu’il n’(cid:130)tait pas dans l’int(cid:130)r(cid:136)t g(cid:130)n(cid:130)ral de la Commu- naut(cid:130) d’adopter des mesures dans ce cas parti- culier. (99) Au moment de l’ouverture de la proc(cid:130)dure, la Commission a inform(cid:130) les associations industrielles concern(cid:130)es repr(cid:130)sentant les industries utilisatrices et les fournisseurs de l’industrie communautaire; elle a pris contact avec 35 associations. Par la suite, la Commission a demand(cid:130) (cid:133) toutes les parties concern(cid:130)es qui s’(cid:130)taient fait conna(cid:140)tre dans le d(cid:130)lai fix(cid:130), de pr(cid:130)senter des informations d(cid:130)taill(cid:130)es sur les questions relatives (cid:133) l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130). Pour plus de facilit(cid:130), la Commission a invit(cid:130) les parties int(cid:130)ress(cid:130)es (cid:133) r(cid:130)pondre aux questionnaires sp(cid:130)cialement (cid:130)labor(cid:130)s pour chaque type d’op(cid:130)rateur (cid:130)conomique potentiellement concern(cid:130). Des ques- tionnaires ont ainsi (cid:130)t(cid:130) adress(cid:130)s aux fournisseurs en amont de la cha(cid:140)ne de production de l’industrie communautaire ainsi qu’aux industries utilisatrices de panneaux durs. Le questionnaire adress(cid:130) aux importateurs ind(cid:130)pendants dans la Communaut(cid:130) contenait (cid:130)galement un chapitre concern(cid:130) (cid:133) l’in- t(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130). 2. Incidence sur l’industrie communautaire 3. Conclusion concernant le lien de causalit(cid:130) a) Nature de l’industrie (97) L’analyse d(cid:130)crite ci-dessus montre que l’industrie communautaire a d(cid:150) s’adapter aux prix des impor- tations faisant l’objet d’un dumping pour conserver ses volumes de production, ses ventes et l’utilisation de ses capacit(cid:130)s et ce, afin de maintenir (cid:133) un faible niveau ses co(cid:150)ts de production unitaires. Ce faisant, elle a vu ses pertes augmenter consid(cid:130)rablement. Bien que la concurrence des importations en provenance d’autres pays tiers et de producteurs communautaires non associ(cid:130)s (cid:133) la plainte ainsi que l’arriv(cid:130)e de produits de substitution tels que les panneaux MDF de faible (cid:130)paisseur puissent (cid:130)gale- ment avoir contribu(cid:130) au pr(cid:130)judice subi par l’indus- trie communautaire, leurs effets n’ont pas (cid:130)t(cid:130) suffi- sants pour rompre le lien de causalit(cid:130) entre les importations faisant l’objet d’un dumping en prove- nance des pays concern(cid:130)s et le pr(cid:130)judice important subi par l’industrie communautaire. F. INT(cid:144)R(cid:219)T DE LA COMMUNAUT(cid:144) 1. Consid(cid:130)rations g(cid:130)n(cid:130)rales (98) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 21 du r(cid:138)glement de base, la Commission a examin(cid:130), sur la base des (cid:130)l(cid:130)ments de preuve pr(cid:130)sent(cid:130)s: — tout d’abord, les effets positifs et n(cid:130)gatifs proba- bles de l’institution ou non de mesures (100) L’industrie communautaire est une industrie bien connue, fabriquant des panneaux durs depuis plus de quatre d(cid:130)cennies. Les soci(cid:130)t(cid:130)s concern(cid:130)es sont en g(cid:130)n(cid:130)ral de taille moyenne et produisent habi- tuellement une vaste gamme de panneaux (cid:133) base de bois, dont les panneaux durs ne constituent qu’une partie. Au fil des ans, l’industrie communautaire a d(cid:150) investir massivement pour satisfaire aux crit(cid:138)res de la Communaut(cid:130) en mati(cid:138)re de protection de l’envi- ronnement. En g(cid:130)n(cid:130)ral, elle a mis en place des installations de filtration et de purification des eaux pour le proc(cid:130)d(cid:130) de fabrication par pressage humide, ces installations (cid:130)tant indispensables (cid:133) la poursuite des activit(cid:130)s de production en vertu de la l(cid:130)gisla- tion. L’industrie communautaire est devenue un secteur industriel r(cid:130)pondant (cid:133) une demande r(cid:130)guli(cid:138)re d’un produit qui continue (cid:133) trouver des applications dans plusieurs domaines diff(cid:130)rents tels que l’indus- trie automobile, la d(cid:130)coration int(cid:130)rieure, le brico- lage et le conditionnement des fruits. Tout au long de son histoire, l’industrie communautaire a investi dans de nouvelles technologies et techniques de fabrication qui lui ont permis d’am(cid:130)liorer l’effica- cit(cid:130) de sa production. La haute qualit(cid:130) de sa production, qui reste efficace m(cid:136)me dans le cadre d’une l(cid:130)gislation communautaire stricte en mati(cid:138)re d’environnement, assure sa viabilit(cid:130) et sa comp(cid:130)titi- vit(cid:130) (cid:133) l’avenir. 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/33 (101) Le probl(cid:138)me principal rencontr(cid:130) par l’industrie communautaire, comme expliqu(cid:130) dans la section consacr(cid:130)e au pr(cid:130)judice, est qu’elle a d(cid:150) baisser ses prix pour les aligner sur ceux des importations faisant l’objet d’un dumping afin de maintenir sa part de march(cid:130) et son volume de production. Cette strat(cid:130)gie a eu pour effet de diminuer la rentabilit(cid:130), ce qui a alourdi les pertes moyennes pond(cid:130)r(cid:130)es sur le chiffre d’affaires qui ont atteint 13 % (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te malgr(cid:130) les efforts pour am(cid:130)liorer le niveau d’efficacit(cid:130). Dans ces circons- tances, il est consid(cid:130)r(cid:130) qu’une augmentation des prix r(cid:130)sultant de l’(cid:130)limination des effets de distor- importations sion des (cid:130)changes caus(cid:130)s par faisant l’objet d’un dumping devrait permettre (cid:133) l’industrie communautaire de r(cid:130)duire ses pertes et de faire face aux autres d(cid:130)fis sur le march(cid:130) des panneaux (cid:133) base de bois. les b) Rivalit(cid:130) de produits concurrents (102) Un des importateurs a fait valoir que l’institution de mesures antidumping ne serait pas profitable (cid:133) l’industrie communautaire (cid:130)tant donn(cid:130) que selon eux, le niveau actuel des prix des panneaux MDF minces sert de plafond (cid:133) l’(cid:130)volution des prix des Ils ont all(cid:130)gu(cid:130) que les deux panneaux durs. produits avaient des niveaux de prix relativement (cid:130)quivalents. D(cid:138)s lors, toute tentative d’augmenter le prix des panneaux durs fabriqu(cid:130)s dans la Commu- nautg(cid:130) aurait pour cons(cid:130)quence d’accro(cid:140)tre la demande de panneaux MDF minces aux d(cid:130)pens de la demande de panneaux durs fabriqu(cid:130)s par les producteurs communautaires. Cet argument repose sur l’hypoth(cid:138)se selon laquelle les panneaux MDF minces sont totalement inter- changeables avec les panneaux durs. Comme indi- qu(cid:130) dans la section «Produits similaires» ci-dessus, cela n’est toutefois pas le cas. En effet, en mati(cid:138)re d’utilisation finale, il n’y a pas d’interchangeabilit(cid:130) entre les deux produits. Les donn(cid:130)es disponibles sur les prix des panneaux MDF/HDF indiquent que ce n’est que r(cid:130)cemment que les prix des panneaux MDF minces ont commenc(cid:130) (cid:133) baisser pour rejoindre les niveaux de prix des panneaux durs d’(cid:130)paisseur (cid:130)quivalente fabriqu(cid:130)s dans la Communaut(cid:130). N(cid:130)anmoins, m(cid:136)me si cette tendance se poursuit (cid:133) l’avenir, il n’est pas certain, compte tenu du fait que les deux produits ne sont pas enti(cid:138)rement interchangeables, qu’une (cid:130)ventuelle augmentation du prix des panneaux durs provo- quera automatiquement une hausse de la demande de panneaux MDF minces. 3. Incidence sur les industries en amont (103) Les contacts avec les associations nationales de fournisseurs ont r(cid:130)v(cid:130)l(cid:130) un certain manque d’int(cid:130)r(cid:136)t pour la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure. L’Organisation europ(cid:130)enne des scieries qui s’(cid:130)tait manifest(cid:130)e comme partie int(cid:130)ress(cid:130)e dans le d(cid:130)lai fix(cid:130), n’a pas (cid:130)mis d’autres observations. La Commission a (cid:130)galement adress(cid:130) des question- naires (cid:133) cinq soci(cid:130)t(cid:130)s qui se sont d(cid:130)clar(cid:130)es pr(cid:136)tes (cid:133) coop(cid:130)rer (cid:133) l’enqu(cid:136)te. N(cid:130)anmoins, aucune r(cid:130)ponse n’a (cid:130)t(cid:130) re(cid:135)ue dans le d(cid:130)lai fix(cid:130). En l’absence d’in- formations de la part des soci(cid:130)t(cid:130)s approvisionnant les producteurs de panneaux durs, la Commission n’a pas pu tenir compte de leur avis dans l’(cid:130)tablis- sement de ses conclusions provisoires. (104) Trois fabricants de machines utilis(cid:130)es par l’indus- trie des panneaux durs se sont (cid:130)galement fait conna(cid:140)tre. N(cid:130)anmoins, (cid:133) ce stade, les informations disponibles ne permettent pas (cid:133) la Commission de tirer des conclusions d(cid:130)finitives sur l’incidence des mesures sur ce secteur. 4. Incidence sur les importateurs/n(cid:130)gociants (105) La Commission a adress(cid:130) des questionnaires (cid:133) 38 importateurs dans la Communaut(cid:130). Six r(cid:130)ponses au questionnaire renvoy(cid:130)es dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) ont pu (cid:136)tre utilis(cid:130)es. En g(cid:130)n(cid:130)ral, il ressort des r(cid:130)ponses re(cid:135)ues que la rivalit(cid:130) entre les panneaux concurrents, panneaux durs et panneaux MDF minces, serait l’(cid:130)l(cid:130)ment d(cid:130)terminant de l’incidence d’(cid:130)ventuelles mesures antidumping sur les importateurs, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant 102. La pr(cid:130)tendue substitution de panneaux durs par des panneaux MDF minces serait pr(cid:130)judiciable aux importateurs/n(cid:130)gociants, allant jusqu’(cid:133) les contraindre (cid:133) fermer leurs portes. N(cid:130)anmoins, comme indiqu(cid:130) ci-dessus, les donn(cid:130)es disponibles (cid:133) ce stade confirment que les prix des panneaux MDF minces ont diminu(cid:130) de fa(cid:135)on continue au cours de ces derni(cid:138)res ann(cid:130)es et se rapprochent du niveau des prix des panneaux durs d’(cid:130)paisseur (cid:130)quivalente fabriqu(cid:130)s par l’industrie communautaire. Ils restent n(cid:130)anmoins largement sup(cid:130)rieurs au prix moyen des importations faisant l’objet d’un dumping en provenance des pays concern(cid:130)s. Il est donc peu probable que l’institu- tion de mesures antidumping ait un effet de substi- tution des importations de panneaux durs par des importations de panneaux MDF minces. N(cid:130)anmoins, m(cid:136)me en cas de substitution partielle des panneaux durs par des panneaux MDF/HDF ou d’autres produits, ses effets potentiels sur les importateurs ne sont pas clairs. (cid:144)tant donn(cid:130) que les panneaux durs ne repr(cid:130)sentent pas une proportion majeure du chiffre d’affaires des importateurs ayant fourni les informations, il est probable que, en cas d’augmentation de la demande de produits de remplacement, ces facile- ment se reconvertir dans la fabrication de ces autres produits. importateurs puissent L 218/34 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 5. Incidence sur les utilisateurs (106) La Commission a envoy(cid:130) 43 questionnaires aux soci(cid:130)t(cid:130)s utilisatrices et a pu exploiter dix r(cid:130)ponses. Celles-ci provenaient exclusivement de fabricants de portes qui utilisent les panneaux durs comme rev(cid:136)tement de portes. Leurs achats de panneaux durs ont repr(cid:130)sent(cid:130) 3 % de la consommation communautaire de panneaux durs au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Ces dix soci(cid:130)t(cid:130)s ont employ(cid:130) 1 389 personnes en 1997, repr(cid:130)sent(cid:130) un chiffre d’affaires cumul(cid:130) de 100 millions d’(cid:130)cus et fabriqu(cid:130) plus de 4,2 millions de portes cette ann(cid:130)e-l(cid:133). (107) Les r(cid:130)ponses des fabricants de portes concernent exclusivement les exportations en provenance du Br(cid:130)sil. Les dix fabricants concern(cid:130)s ont achet(cid:130) en 1997 environ 34 % du volume des exportations en provenance du Br(cid:130)sil (41 % en valeur). Toutes les exportations de panneaux durs du Br(cid:130)sil dans la Communaut(cid:130) concernent des panneaux durs (cid:133) base de bois d’eucalyptus. Les fabricants de portes communautaires soulignent qu’il n’existe pas de fabricants de panneaux durs d’eucalyptus parmi les producteurs communautaires l’origine de la plainte. Ils all(cid:138)guent d(cid:138)s lors qu’il ne peut pas (cid:136)tre dans l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) d’instituer des mesures antidumping sur les importations d’un produit qui n’est m(cid:136)me pas fabriqu(cid:130) par l’industrie communautaire. (cid:133) rejet de 20 % pour la fabrication de rev(cid:136)tements de portes (cid:133) partir de panneaux durs en bois autres que l’eucalyptus entra(cid:140)ne des surco(cid:150)ts qualifi(cid:130)s d’inac- ceptables pour la production des portes. La Commission a examin(cid:130) ces arguments. fabriqu(cid:130)s dans (108) Comme indiqu(cid:130) ci-dessus dans la section «Produits similaires», la Commission a conclu que les panneaux durs br(cid:130)siliens constituent un produit similaire aux panneaux durs la Communaut(cid:130). En outre, l’enqu(cid:136)te sur l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) a r(cid:130)v(cid:130)l(cid:130) que la proportion repr(cid:130)- sent(cid:130)e par les panneaux durs dans les co(cid:150)ts de production des fabricants de portes s’(cid:130)levait (cid:133) 9 % sur une base moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e. La mati(cid:138)re premi(cid:138)re que constitue le panneau dur ne repr(cid:130)- sente donc pas une proportion majeure des co(cid:150)ts des fabricants de portes. Cette proportion montre qu’un taux de droit moyen d’environ 30 % en ce qui concerne le Br(cid:130)sil aurait une incidence maxi- male de 3 % sur le co(cid:150)t de production des fabri- cants de portes communautaires. Il convient (cid:130)gale- ment de tenir compte du fait que l’enqu(cid:136)te a montr(cid:130) qu’en valeur, 54 % des achats de panneaux durs par ces utilisateurs sont effectu(cid:130)s au Br(cid:130)sil. On s’attend donc (cid:133) ce que l’incidence finale sur les prix de vente des portes laqu(cid:130)es soit inf(cid:130)rieure (cid:133) 3 %, m(cid:136)me dans l’hypoth(cid:138)se o(cid:151) une (cid:130)ventuelle hausse des co(cid:150)ts r(cid:130)sultant du droit soit enti(cid:138)rement r(cid:130)per- cut(cid:130)e, ce qui est possible compte tenu des informa- tions sur la rentabilit(cid:130) des fabricants communau- taires de portes laqu(cid:130)es mises jusqu’ici (cid:133) la disposi- tion de la Commission. Les fabricants de portes ont (cid:130)galement confirm(cid:130) leur affirmation d(cid:130)j(cid:133) mentionn(cid:130)e dans la section «Produits similaires» ci-dessus, selon laquelle les panneaux durs d’eucalyptus pr(cid:130)sentent certains avantages naturels qui les rendent particuli(cid:138)rement bien adapt(cid:130)s (cid:133) la production de portes laqu(cid:130)es de haute qualit(cid:130). Bien qu’il y ait une production de panneaux durs d’eucalyptus parmi les producteurs de panneaux durs non associ(cid:130)s (cid:133) la plainte qui a d(cid:130)bouch(cid:130) sur l’ouverture de la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure, leur volume de production ne serait pas suffisant pour satisfaire la demande communautaire de panneaux durs d’eucalyptus. Les fabricants de portes laqu(cid:130)es ont en outre fait valoir que l’industrie communautaire ne produit pas de panneaux durs r(cid:130)pondant aux exigences de qualit(cid:130) n(cid:130)cessaire (cid:133) leur fabrication de portes laqu(cid:130)es. Leurs contr(cid:147)les stricts de qualit(cid:130) impli- quent un certain taux de rejet de leur production de rev(cid:136)tements de portes. Ce taux de rejet atteint 20 % s’ils utilisent les panneaux durs fabriqu(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) (cid:133) partir d’autres esp(cid:138)ces de bois durs pour leur production de rev(cid:136)tements de portes laqu(cid:130)es. S’ils utilisent des panneaux durs d’eucalyptus pour leur production de rev(cid:136)tements de portes, ce taux de rejet tombe (cid:133) 2 %. Un taux de On ne s’attend toutefois pas (cid:133) ce qu’une (cid:130)ventuelle augmentation de co(cid:150)ts et de prix soit dispropor- tionn(cid:130)e par rapport aux avantages de l’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice caus(cid:130) par le dumping pour l’industrie communautaire. Il convient (cid:130)galement d’ajouter que si les fabricants de portes affirment que l’utili- sation de panneaux durs fabriqu(cid:130)s dans la Commu- naut(cid:130) est trop ch(cid:138)re pour constituer une alternative (cid:130)conomique, l’industrie communautaire affirme que bien qu’elle ne produise pas de panneaux durs d’eucalyptus, de produit panneaux durs qui pourraient (cid:136)tre concurrentiels dans la fabrication de portes laqu(cid:130)es (cid:133) des prix non fauss(cid:130)s par les pratiques de dumping. d’autres types elle 6. Effet de la non-institution de mesures (cid:133) l’encontre des importations originaires du Br(cid:130)sil (109) Comme indiqu(cid:130) au consid(cid:130)rant 107 seuls environ 34 % du volume des exportations originaires du Br(cid:130)sil (41 % en valeur) ont (cid:130)t(cid:130) achet(cid:130)s par les dix fabricants de portes laqu(cid:130)es ayant r(cid:130)pondu au ques- tionnaire destin(cid:130) aux utilisateurs. Comme ces fabri- cants affirment qu’ils repr(cid:130)sentent environ 90 % du 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/35 il march(cid:130) des portes laqu(cid:130)es, faut en conclure qu’environ deux tiers des exportations br(cid:130)siliennes sont destin(cid:130)es (cid:133) d’autres secteurs que le march(cid:130) des port(cid:130)s laqu(cid:130)es. Dans ces secteurs, les panneaux durs de l’objet d’eucalyptus dumping les panneaux durs fabriqu(cid:130)s par l’industrie communau- taire. pratiques encore davantage faisant concurrencent de (cid:133) exportations br(cid:130)siliennes destin(cid:130)es Les ces secteurs comprennent les chutes de panneaux qui sont parfois vendues (cid:133) des prix tr(cid:138)s bas, de loin inf(cid:130)rieurs aux prix des produits communautaires du m(cid:136)me type, ce qui a un s(cid:130)rieux effet d(cid:130)stabilisant sur le segment du bas de gamme du march(cid:130). De m(cid:136)me, du fait des pratiques de dumping sur les produits de haute qualit(cid:130), les exportations br(cid:130)si- liennes exercent une pression (cid:133) la baisse sur le segment haut de gamme du march(cid:130). Par cons(cid:130)quent, si aucune mesure n’est institu(cid:130)e (cid:133) l’encontre du Br(cid:130)sil, la majorit(cid:130) des exportations originaires de ce pays continuera d’affecter les prix de l’industrie communautaire qui ne pourra profiter pleinement de l’augmentation de prix r(cid:130)sultant des mesures institu(cid:130)es (cid:133) l’encontre des autres pays concern(cid:130)s. temps, En m(cid:136)me les producteurs/exportateurs br(cid:130)siliens risquent n(cid:130)anmoins de profiter de l’aug- mentation des prix des importations faisant l’objet de mesures (cid:130)tant donn(cid:130) que les utilisateurs pour- raient acheter des panneaux de meilleure qualit(cid:130) originaires du Br(cid:130)sil (cid:133) un prix pratiquement iden- tique (cid:133) celui des panneaux durs de qualit(cid:130) moyenne originaires de l’un ou l’autre pays expor- l’objet des mesures antidumping, tateur d(cid:130)tournant ainsi partiellement la demande vers le Br(cid:130)sil. L’efficacit(cid:130) globale des mesures s’en trouve- rait s(cid:130)rieusement affaiblie. faisant La non-institution de mesures risque d’inciter les autres pays exportateurs (cid:133) invoquer un traitement discriminatoire en faveur du Br(cid:130)sil. En effet, les importations originaires du Br(cid:130)sil se sont av(cid:130)r(cid:130)es avoir (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es (cid:133) des prix de dumping et avoir caus(cid:130) un pr(cid:130)judice, au m(cid:136)me titre que celles des autres pays soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te. 7. Effets de distorsion des (cid:130)changes (110) (cid:144)tant donn(cid:130) que l’industrie communautaire repr(cid:130)- sentait une part de march(cid:130) de 26 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et que les importations origi- naires d’autres pays non soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te en repr(cid:130)sentaient 16 %, on ne s’attend pas (cid:133) ce que l’institution de mesures antidumping provisoires aboutisse (cid:133) une position dominante de l’industrie communautaire sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130). la de D’autres Communaut(cid:130), producteurs communautaires de panneaux durs non associ(cid:130)s (cid:133) la proc(cid:130)dure ou de pays tiers, repr(cid:130)sentent la moiti(cid:130) d’approvisionnement sources s’agisse qu’il des du march(cid:130) communautaire et ne subiront aucun effet des mesures. 8. Conclusion sur l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) (111) Les importations faisant l’objet de pratiques de dumping originaires des pays concern(cid:130)s se sont av(cid:130)r(cid:130)es avoir caus(cid:130) un pr(cid:130)judice (cid:133) l’industrie communautaire et la Commission consid(cid:138)re, pour les raisons (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es ci-dessus, qu’il est dans l’in- t(cid:130)r(cid:136)t g(cid:130)n(cid:130)ral de la Communaut(cid:130) d’instituer des mesures antidumping provisoires. La conclusion pr(cid:130)cit(cid:130)e s’applique (cid:130)galement aux importations de panneaux durs d’eucalyptus origi- naires du Br(cid:130)sil. En particulier, la non-institution de mesures (cid:133) l’encontre du Br(cid:130)sil risque de menacer s(cid:130)rieusement les avantages que retirerait l’institution de l’industrie mesures (cid:133) l’encontre des autres pays concern(cid:130)s. communautaire de G. MESURES PROVISOIRES (112) Sur la base des conclusions susmentionn(cid:130)es rela- tives au dumping et au pr(cid:130)judice, la Commission a examin(cid:130) le niveau des mesures provisoires (cid:133) adop- ter. (cid:211) cette fin, il a (cid:130)t(cid:130) tenu compte des marges de dumping constat(cid:130)es et du montant du droit n(cid:130)ces- saire pour (cid:130)liminer le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire. 1. Niveau d’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice les faisant (113) Afin d’emp(cid:136)cher une aggravation du pr(cid:130)judice l’objet d’un importations caus(cid:130) par dumping, la Commission juge n(cid:130)cessaire d’adopter des mesures antidumping. Afin de d(cid:130)terminer le niveau de ces mesures, la Commission a tenu compte du fait que le prix moyen pond(cid:130)r(cid:130) des producteurs communautaires sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130) a baiss(cid:130) sensiblement de 1993 (cid:133) 1997 pour se rapprocher du niveau de prix des importa- tions faisant l’objet d’un dumping et a jug(cid:130) qu’il fallait donc augmenter le prix des importations faisant l’objet d’un dumping pour atteindre un niveau non pr(cid:130)judiciable. La majoration de prix n(cid:130)cessaire a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130)e sur la base d’une comparaison du prix (cid:133) l’importa- tion moyen pond(cid:130)r(cid:130), type de produit (cid:133) type de produit, au niveau caf fronti(cid:138)re communautaire, apr(cid:138)s d(cid:130)douanement, et du co(cid:150)t de production moyen pond(cid:130)r(cid:130) de l’industrie communautaire, par unit(cid:130), sur une base d(cid:130)part usine, augment(cid:130) d’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de 7 %. L’enqu(cid:136)te a (cid:130)tabli qu’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de 7 % pouvait (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)e repr(cid:130)sentant un minimum appropri(cid:130) compte tenu de la n(cid:130)cessit(cid:130) d’investisse- ments (cid:133) long terme dans une industrie (cid:133) haute intensit(cid:130) de capital et du montant que l’industrie communautaire peut raisonnablement escompter en l’absence d’un dumping pr(cid:130)judiciable. comme L 218/36 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 Le montant ainsi obtenu n(cid:130)cessaire pour (cid:130)liminer le pr(cid:130)judice ou la marge de pr(cid:130)judice a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli pour producteurs/exportateurs concern(cid:130)s sur la base de cette comparaison et a (cid:130)t(cid:130) exprim(cid:130) en pourcentage de la valeur caf de leurs exportations vers la Communaut(cid:130). chacun des accept(cid:130), l’exon(cid:130)ration doit l’engagement (cid:136)tre soumise (cid:133) la pr(cid:130)sentation aux services douaniers des (cid:144)tats membres d’une facture conforme (cid:133) l’enga- gement, en bonne et due forme, permettant d’iden- les tifier clairement informations (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es en annexe. le producteur et contenant 2. Droits provisoires (116) La Commission pr(cid:130)cise que, en cas de violation ou de retrait de l’engagement, un droit antidumping peut (cid:136)tre institu(cid:130) conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, para- graphes 9 et 10, du r(cid:138)glement de base. (114) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 2, du r(cid:138)gle- ment de base, le niveau du droit provisoire doit (cid:136)tre (cid:130)gal (cid:133) la marge de dumping ou au montant n(cid:130)ces- saire pour (cid:130)liminer le pr(cid:130)judice si ce dernier est moins (cid:130)lev(cid:130). (117) En outre, il convient de noter que conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, paragraphe 6, du r(cid:138)glement de base, l’en- qu(cid:136)te sur le dumping, le pr(cid:130)judice et l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) sera men(cid:130)e (cid:133) son terme, ind(cid:130)pen- damment de l’acceptation des engagements. Pour toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant fait l’objet de l’en- qu(cid:136)te en Bulgarie, en Estonie, en Lettonie, en la marge de Lituanie, en Pologne et en Russie, pr(cid:130)judice (cid:130)tait dans tous les cas sup(cid:130)rieure (cid:133) la marge de dumping constat(cid:130)e. Par cons(cid:130)quent, les droits provisoires pour les soci(cid:130)t(cid:130)s soumises (cid:133) l’en- qu(cid:136)te dans les pays susmentionn(cid:130)s doivent reposer sur la marge de dumping constat(cid:130)e. Pour les deux soci(cid:130)t(cid:130)s br(cid:130)siliennes ayant fait l’objet de l’enqu(cid:136)te, les marges de pr(cid:130)judice (cid:130)taient inf(cid:130)- rieures (cid:133) la marge de dumping constat(cid:130)e. Par cons(cid:130)quent, les droits provisoires pour les soci(cid:130)t(cid:130)s br(cid:130)siliennes soumises (cid:133) l’enqu(cid:136)te doivent reposer sur les marges de pr(cid:130)judice. H. DISPOSITIONS FINALES (118) Dans administration, l’int(cid:130)r(cid:136)t d’une bonne il convient de fixer un d(cid:130)lai pour permettre aux parties concern(cid:130)es de faire conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit et de demander (cid:133) (cid:136)tre entendues. De plus, il convient de pr(cid:130)ciser que toutes les conclu- sions (cid:130)tablies aux fins du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont provisoires et peuvent (cid:136)tre r(cid:130)examin(cid:130)es pour l’insti- tution de tout droit d(cid:130)finitif que la Commission pourrait proposer, 3. Engagements A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: (115) Certains producteurs au Br(cid:130)sil, en Bulgarie, en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et en Pologne ont offert des engagements de prix conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base. La Commission consid(cid:138)re que les engagements offerts par les producteurs/exportateurs concern(cid:130)s peuvent (cid:136)tre accept(cid:130)s (cid:133) condition qu’ils couvrent un nombre limit(cid:130) de types de produits et n’aillent pas au-del(cid:133) d’un certain seuil de quantit(cid:130). En effet, l’ab- sence de ces deux conditions emp(cid:136)cherait un contr(cid:147)le efficace et encouragerait les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:133) contourner l’engagement en d(cid:130)clarant que celui-ci couvre des types de produits ne relevant pas du champ d’application des mesures. Les engagements offerts par certaines soci(cid:130)t(cid:130)s r(cid:130)pondent (cid:133) ces condi- tions et peuvent d(cid:138)s lors (cid:136)tre accept(cid:130)s. Article premier 1. Un droit antidumping provisoire est institu(cid:130) sur les importations de panneaux durs, d(cid:130)finis comme des panneaux de fibres de bois ou d’autres mati(cid:138)res ligneuses obtenus par pressage humide, m(cid:136)me agglom(cid:130)r(cid:130)s avec des r(cid:130)sines ou d’autres liants organiques, d’une masse volu- mique exc(cid:130)dant 0,8g/cm3, relevant actuellement des codes NC ex 4411 11 00 et ex 4411 19 00 (codes TARIC 4411 11 00*10 et 4411 19 00*10), originaires du Br(cid:130)sil, de Bulgarie, d’Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne et de Russie. Pour (cid:130)viter que le volume des importations de types de panneaux durs exon(cid:130)r(cid:130)s du droit ad valorem ne d(cid:130)passe la quantit(cid:130) correspondant (cid:133) Le taux du droit provisoire applicable au prix net 2. franco fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, pour le produit concern(cid:130) fabriqu(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)- r(cid:130)es ci-apr(cid:138)s est le suivant: 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/37 Pays Soci(cid:130)t(cid:130) Taux du droit (en%) Code additionnel TARIC Br(cid:130)sil Duratex SA Autres Bulgarie Fazerles AD Autres Estonie Repo As Autres Lettonie AS Bolderaja Autres Lituanie JSC Grigiskes Autres Pologne Alpex-Karlino SA Ekoplyta SA Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Przemysl Koniecpolskie Zaklady Plyt Pilsniowych SA Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Krosnie Odrzanskim Autres Russie 8460 8900 8461 8900 8462 8900 8477 8900 8478 8900 8479 8480 8481 8494 8495 8900 23,1 28,2 7,1 7,2 6,0 6,0 5,8 5,8 11,4 11,4 22,4 18,6 9,1 11,4 11,8 37,8 31,1 Sauf indication contraire, les dispositions en vigueur 3. en mati(cid:138)re de droits de douane sont applicables. accept(cid:130)s, et pour autant que les conditions pr(cid:130)vues au paragraphe 2 soient r(cid:130)unies. 4. La mise en libre pratique dans la Communaut(cid:130) des produits vis(cid:130)s au paragraphe 1 est subordonn(cid:130)e au d(cid:130)p(cid:147)t d’une garantie (cid:130)quivalent au montant du droit provisoire. Article 2 1. Nonobstant l’article 1er, le droit provisoire ne s’ap- plique pas aux importations de panneaux durs qui ont (cid:130)t(cid:130) fabriqu(cid:130)s et directement export(cid:130)s et factur(cid:130)s (cid:133) une soci(cid:130)t(cid:130) d’importation dans la Communaut(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s vis(cid:130)es au paragraphe 3, qui ont offert des engagements de prix Au moment de la d(cid:130)claration de mise en libre 2. l’exon(cid:130)ration du droit est subordonn(cid:130)e (cid:133) la pratique, pr(cid:130)sentation aux autorit(cid:130)s douani(cid:138)res comp(cid:130)tentes des (cid:144)tats membres d’une facture conforme (cid:133) l’engagement, en bonne et due forme, d(cid:130)livr(cid:130)e par l’une des soci(cid:130)t(cid:130)s vis(cid:130)es au paragraphe 3. La facture conforme (cid:133) l’engagement l’engagement, respecte les dispositions pr(cid:130)vues dans accept(cid:130) par la Commission, dont les principaux (cid:130)l(cid:130)ments figurent dans l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. Les importations 3. accompagn(cid:130)es d’un document d’engagement sont d(cid:130)clar(cid:130)es sous les codes additionnels TARIC suivants: L 218/38 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 8. 98 Pays Soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel TARIC Br(cid:130)sil Duratex SA Eucatex SA Bulgarie Fazerles AD Lessoplast AD Estonie AS Repo Lettonie AS Bolderaja Lituanie JSC Grigiskes Pologne Alpex-Karlino SA Zaklady Plyt Pilsniowych w Czarnej Wojdie Ekoplyta SA Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Przemysl Koniecpolskie Zaklady Plyt Pilsniowych SA Zaklady Plyt Pilsniowych SA w Krosnie Odrzanskim 8842 8844 8496 8497 8498 8499 8510 8511 8512 8513 8545 8546 8547 Article 3 Article 4 1. Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 20, paragraphe 1, du r(cid:138)gle- ment (CE) no 384/96 et sans pr(cid:130)judice de l’article 20, paragraphes 2 et 3, de ce r(cid:138)glement, les parties int(cid:130)ress(cid:130)es qui se sont fait conna(cid:140)tre dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) dans l’avis d’ouverture peuvent faire conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit et demander (cid:133) (cid:136)tre entendues par la Commission dans un d(cid:130)lai d’un mois (cid:133) compter de la date d’entr(cid:130)e en vigueur du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. (CE) no 384/96, rapports pr(cid:130)sent(cid:130)s par Les les (cid:144)tats membres (cid:133) la Commission conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 14, paragraphe 6, du r(cid:138)glement indiquent, pour chaque mise en libre pratique, l’ann(cid:130)e et le mois d’importation, les codes NC, les codes TARIC et les codes additionnels TARIC, le type de mesure, le pays d’origine, la quantit(cid:130), la valeur, le droit antidumping et, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, l’(cid:144)tat membre d’importation. (CE) no 384/96, Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 21, paragraphe 4, du r(cid:138)gle- 2. les parties concern(cid:130)es peuvent ment pr(cid:130)senter des commentaires sur l’application du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement dans un d(cid:130)lai d’un mois (cid:133) compter de la date de son entr(cid:130)e en vigueur. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. L’article 1er du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement s’applique pendant une p(cid:130)riode de six mois. Article 5 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 5 ao(cid:150)t 1998. Par la Commission Leon BRITTAN Vice-pr(cid:130)sident 6. 8. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 218/39 ANNEXE (cid:144)l(cid:130)ments devant figurer dans la facture conforme (cid:133) l’engagement vis(cid:130)e (cid:133) l’article 2, paragraphe 2 1. Code du produit (identique (cid:133) celui figurant dans l’engagement offert par le producteur/exportateur en question) 2. D(cid:130)signation pr(cid:130)cise des marchandises, y compris: — le code du produit de la soci(cid:130)t(cid:130); si le panneau dur est ouvr(cid:130) ou non; l’(cid:130)paisseur et les mesures pr(cid:130)cises du panneau, avec indication entre parenth(cid:138)ses s’il s’agit de mesures standard ou de d(cid:130)coupes (cid:133) mesure, — le code NC, — le code additionnel TARIC sous lequel les marchandises figurant sur la facture peuvent (cid:136)tre d(cid:130)doua- n(cid:130)es (cid:133) la fronti(cid:138)re communautaire (tel que sp(cid:130)cifi(cid:130) dans le r(cid:138)glement), — la quantit(cid:130) (en m2) 3. Description des modalit(cid:130)s de vente, y compris: — le prix au m(cid:138)tre carr(cid:130) (1), — les conditions de paiement, — les conditions de livraison, — le montant total des remises en rabais 4. Nom de l’importateur auquel la facture est d(cid:130)livr(cid:130)e directement par la soci(cid:130)t(cid:130) 5. Nom du responsable de la soci(cid:130)t(cid:130) charg(cid:130) de d(cid:130)livrer la facture conforme (cid:133) l’engagement et d(cid:130)claration suivante sign(cid:130)e par cette personne: «Je, soussign(cid:130), certifie que la vente (cid:133) l’exportation directe vers la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne des marchandises couvertes par la pr(cid:130)sente facture s’effectue dans le cadre et selon les termes de l’engage- ment offert par. (nom de la soci(cid:130)t(cid:130)), et accept(cid:130) par la Commission europ(cid:130)enne par le r(cid:138)glement (CE) 1742/98. Je d(cid:130)clare que les informations fournies dans la pr(cid:130)sente facture sont compl(cid:138)tes et correctes. » (1) En ce qui concerne le producteur/exportateur letton AS Borderaja, il se peut que, en cas de vente par l’interm(cid:130)diaire d’un distributeur (cid:130)tabli dans la Communaut(cid:130), le prix en m2 figure sur une facture d(cid:130)livr(cid:130)e par ce distributeur et non sur la fac- ture conforme (cid:133) l’engagement d(cid:130)livr(cid:130)e par la soci(cid:130)t(cid:130) AS Borderaja. Dans ce cas, il convient d’indiquer le nom du distribu- teur sur la facture conforme (cid:133) l’engagement