title: Komission asetus (EY) N:o 1845/98, annettu 27 päivänä elokuuta 1998, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattorien tuonnissa

eurovoc_concepts:
Thailand
United States
aluminium
anti-dumping duty
electronic component
import

text: L 240/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1845/98, annettu 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1998, v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta tiettyjen Yhdysvalloista ja Thai- maasta per(cid:132)isin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattorien tuonnissa EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (2), ja erityisesti sen 7 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: A. MENETTELY (4) (5) (6) (1) (2) (3) teki for Appropriate Remedial Anti- Federation Dumping (FARAD) lokakuussa 1997 vali- tuksen Nederlandse Philipsbedrijven BV (Alanko- maat) ja BHC Aerovox Ltd. (Yhdistynyt kuningas- kunta) puolesta. Valituksen tekij(cid:148)iden tuotanto muodosti p(cid:132)(cid:132)osan yhteis(cid:148)n kyseisen tuotteen tuotannosta. Valitukseen todisteet kyseisen tuotteen polkumyynnist(cid:132) ja siit(cid:132) aiheutu- vasta merkitt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) vahingosta katsottiin riitt(cid:132)viksi oikeuttamaan menettelyn aloittaminen. sis(cid:132)ltyneet Sen j(cid:132)lkeen komissio ilmoitti 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- 1997 Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa kuuta lehdess(cid:132) julkaistulla ilmoituksella (3), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”menettelyn aloittamista koskeva ilmoitus”, tiet- tyjen Yhdysvalloista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien alumiinielektrolyyttikondensaattorien suurten tuontia polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta ja pani vireille asiaa koskevan tutkimuksen. yhteis(cid:148)(cid:148)n koskevan Komissio ilmoitti menettelyn aloittamisesta viralli- joita asian sesti niille tuottajille/viejille ja tuojille, tiedettiin koskevan, sek(cid:132) asianomaisten viej(cid:132)maiden viranomaisille ja valituksen tehneille yhteis(cid:148)n tuot- tajille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus ja pyyt(cid:132)(cid:132) saada tulla esitt(cid:132)(cid:132) kantansa kirjallisesti (7) (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1 (2) EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18 (3) EYVL C 363, 29. 11. 1997, s. 2 kuulluiksi menettelyn ilmoituksessa annetun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan kuluessa. aloittamista koskevassa Useat asianomaisista maista olevat tuottajat/viej(cid:132)t ja valituksen tehneet yhteis(cid:148)n tuottajat sek(cid:132) tuojat esittiv(cid:132)t kantansa kirjallisesti. Kaikille edell(cid:132) maini- tussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa kuulemispyynn(cid:148)n esitt(cid:132)neille ja pyynt(cid:148)ns(cid:132) erityisin syin perustelleille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. Komissio l(cid:132)hetti kyselylomakkeet osapuolille, joita asian tiedettiin koskevan, ja kaikille muille yrityk- sille, komissiolle menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa annetun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan kuluessa. ilmoittautuneet olivat jotka Komissio hankki ja tarkisti kaikki polkumyynti(cid:132), vahinkoa ja yhteis(cid:148)n etua koskevien v(cid:132)liaikaisten p(cid:132)(cid:132)telmien kannalta tarpeellisina pit(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) tiedot sek(cid:132) suoritti tutkimuksia seuraavien yritysten toimi- tiloissa: a) Valituksen tehneet yhteis(cid:148)n tuottajat (cid:190) Nederlandse Philipsbedrijven BV (Zwolle, ja siihen etuyhteydess(cid:132) oleva Industrie j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) Alankomaat) yritys (cid:153)sterreichische Philips GmbH (Klagenfurt, ”Philips”. It(cid:132)valta), b) Tuojat (cid:190) Acal Electronics Ltd (Bracknell, Yhdistynyt kuningaskunta), (cid:190) Beck Elektronik Bauelemente GmbH (N(cid:129)rnberg, Saksa). c) Tuottajat/viej(cid:132)t Yhdysvallat (cid:190) Matsushita Electronic Components Corpora- tion of America (Knoxville, Yhdysvallat), (cid:190) United Chemi-con Corporation (lllinois, Yhdysvallat). Polkumyynti(cid:132) koskeva tutkimus koski 1 p(cid:132)iv(cid:132)n lokakuuta 1996 ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n syyskuuta 1997 v(cid:132)list(cid:132) ”tutkimusajanjakso”. ajanjaksoa, Vahinkoa koskeva tutkimus koski ajanjaksoa 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tutkimusajanjakson loppuun, tammikuuta j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tarkastelujakso”. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) 1993 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/5 (8) (9) Kyseisen tuotteen osalta otettiin vuosina 1992 (1) ja 1994 (2) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n polkumyynnin vastaiset toimen- piteet Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista per(cid:132)isin olevassa tuonnissa. N(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet ovat t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) uudelleentarkastelun kohteena (3). B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE Menettely koskee suuria, muita kuin kiinteit(cid:132) alumiinielektrolyyttikondensaattoreita, s(cid:132)hk(cid:148)isi(cid:132) joiden CV-teho (kapasitanssi kertaa nimellisj(cid:132)nnite) on 8 000:n ja 550 000 lC:n (mikrocoulombin) v(cid:132)lill(cid:132) v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 160 voltin j(cid:132)nnitteell(cid:132) (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) jotka ”alumiinielektrolyyttikondensaattorit”) luokitellaan ex 8532 22 00. CN-koodiin hetkell(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) ja Alumiinielektrolyyttikondensaattorit ovat s(cid:132)hk(cid:148)isi(cid:132) joita k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)llisesti komponentteja, katsoen kaikentyyppisiss(cid:132) s(cid:132)hk(cid:148)laitteissa tietokone- ja televiestint(cid:132)alalla, instrumentoinnissa, teollisuu- dessa, puolustusteollisuudessa, autoalalla ja muilla kulutustavaramarkkinoilla. Erityisesti t(cid:132)ss(cid:132) menette- lyss(cid:132) tarkasteltavana olevan tyyppisi(cid:132) kondensaatto- reita k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n s(cid:132)hk(cid:148)isiss(cid:132) kestokulutushy(cid:148)dyk- keiss(cid:132) kuten televisiovastaanottimissa, videonauhu- reissa ja mikrotietokoneissa. Alumiinielektrolyyttikondensaattoreita tuotetaan eri tyyppisin(cid:132) riippuen muun muassa niiden va- rauskyvyst(cid:132), suurimmasta nimellisj(cid:132)nnitteest(cid:132), toimintal(cid:132)mp(cid:148)tilasta ja rakenteellisesta liit(cid:132)nt(cid:132)tyy- pist(cid:132). N(cid:132)ist(cid:132) eroista huolimatta todettiin, ett(cid:132) samat fyysiset ja tekniset peruspiirteet sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tukset olivat yhteisi(cid:132) kaikille kyseisille tyypeille. Siksi edell(cid:132) kuvatut alumiinielektrolyyttikonden- saattorit katsottiin yhdeksi ainoaksi tuotteeksi. (10) Komissio totesi, ettei viej(cid:132)maiden kotimarkkinoilla myytyjen erityyppisten alumiinielektrolyyttikon- densaattorien ja n(cid:132)ist(cid:132) maista yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyjen alumiinielektrolyyttikondensaattorien fyysisiss(cid:132) ja teknisiss(cid:132) perusominaisuuksissa sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tuksissa ollut eroja. Siksi kyseiset alumiinielektro- lyyttikondensaattorit katsottiin neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, ”perusasetus”, 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuiksi samankaltaisiksi tuotteiksi. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) (11) Yksi tuottaja/viej(cid:132) ja yhteis(cid:148)n yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivat tuojat v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) jotkin niiden yhteis(cid:148)n markki- noilla myym(cid:132)t asianomaisista maista per(cid:132)isin olevat tuotteet eiv(cid:132)t olleet yhteis(cid:148)n tuotannonalan valmis- tamien ja myymien tuotteiden kanssa vertailukel- poisia, koska tuotteiden koko, elinkaari tai raken- teellinen liit(cid:132)nt(cid:132)tyyppi olivat erilaiset, ja ett(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien maahantuotuja t(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) valmistamia ja myymi(cid:132) tuotteita ei voitaisi pit(cid:132)(cid:132) samankaltaisina tuotteina. tuotteita ja (12) Komissio totesi, ett(cid:132) n(cid:132)ist(cid:132) eroista huolimatta yhteis(cid:148)n tuotannonalan valmistamien ja myymien tuotteiden sek(cid:132) asianomaisista maista yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotujen tuotteiden tekninen perusrakenne oli sama ja ett(cid:132) molemmat tuotteet oli tuotettu maail- manlaajuisesti sovellettavien teollisten standardien mukaisesti. Molempien tuotteiden k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tukset olivat my(cid:148)s samat, joten ne olivat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa ja kilpailivat toistensa kanssa. Siksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan valmistamat ja myym(cid:132)t asianomaisista maista tuotteet yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyjen tuotteiden kanssa samankaltai- siksi tuotteiksi. katsottava on C. POLKUMYYNTI Yhdysvallat Normaaliarvo (13) Yhden tuottajan/viej(cid:132)n toimitiloihin tehdyn tarkis- tusk(cid:132)ynnin yhteydess(cid:132) paljastui asianomaisen yrit- yksen osalta osittainen yhteisty(cid:148)n puuttuminen, koska yritys oli j(cid:132)tt(cid:132)nyt ilmoittamatta huomattavan osan kotimarkkinoiden myynnist(cid:132)(cid:132)n. Kyselylomak- keeseen annetussa vastauksessa ilmoittamatta j(cid:132)tetty kotimarkkinoiden myynti otettiin perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti huomioon m(cid:132)(cid:132)ri- tett(cid:132)ess(cid:132) hintoihin perustuvaa normaaliarvoa ja yhteydess(cid:132) laskennallista normaaliarvoa. T(cid:132)ss(cid:132) k(cid:132)ytetyt kotimarkkinahinnat asetettiin ilmoitta- matta j(cid:132)tettyjen myytyjen m(cid:132)(cid:132)rien osalta saman- alumiinielektrolyyttikondensaattorien tyyppisten korkeimpien ilmoitettujen hintojen tasolle. (14) Normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mist(cid:132) varten komissio tutki ensin, oliko kunkin tuottajan/viej(cid:132)n alumiinielekt- rolyyttikondensaattorien kokonaismyynti kotimark- kinoilla sen koko yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132)ksi tarkoitettuun myyntiin verrattuna edustava. Perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti kotimaan myynti jos sen kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli katsottiin edustavaksi, kunkin 5 prosenttia t(cid:132)m(cid:132)n koko yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan vientimyynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). tuottajan/viej(cid:132)n v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n osalta (1) EYVL L 353, 3. 12. 1992, s. 1 (2) EYVL L 152, 18. 6. 1994, s. 1 (3) EYVL C 365, 3. 12. 1997, s. 5; EYVL C 107, 7. 4. 1998, s. 4. Tulos oli kaikkien tuottajien/viejien osalta my(cid:148)n- teinen. L 240/6 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 (15) T(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen komissio tutki, voitiinko kotimark- kinoilla myytyjen alumiinielektrolyyttikondensaat- torien tyyppej(cid:132) ja yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132)ksi myytyj(cid:132) malleja pit(cid:132)(cid:132) samanlaisina tai suoraan vertailukel- poisina. (20) T(cid:132)llaisissa tapauksissa oli k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) ensisijaisesti laskennallista normaaliarvoa eik(cid:132) muiden tuotta- jien/viejien kotimaan hintoja. Eri tyyppien suuren m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vuoksi ei ollut mahdollista l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) muiden tuottajien/viejien myymi(cid:132) samanlaisia tai samankal- taisia tyyppej(cid:132). (16) (17) tuottajien/viejien Jokaisen kotimarkkinoillaan myym(cid:132)n ja yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132)ksi myytyjen tyyppien kanssa vertailukelpoiseksi todetun tyypin osalta komissio tutki, oliko kotimarkkinoiden myynti ollut perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukai- sesti edustavaa. Tietyn tyypin kotimarkkinoiden myynti katsottiin edustavaksi, tutkimusajan- jakson aikana kotimarkkinoilla myyty m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kyseist(cid:132) tyyppi(cid:132) oli v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 5 prosenttia sen kanssa suoraan vertailukelpoisen yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)- v(cid:132)ksi myydyn tyypin koko vientimyynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). jos Sitten komissio tutki, voitiinko kunkin tyypin koti- maan myynti katsoa tapahtuneeksi tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132), m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132), kuinka suuri osuus kyseisen tyypin koko kotimarkkinoiden myynnist(cid:132) oli ollut kannattavaa myynti(cid:132). Jos v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n lasket- tuja tuotantokustannuksia vastaavaan nettomyynti- hintaan myytyjen (kannattava myynti) alumiinie- 80 lektrolyyttikondensaattorien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) prosenttia koko myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), normaaliarvon perustana k(cid:132)ytettiin kotimarkkinoiden todellista myyntihintaa, joka laskettiin tutkimusajanjaksona tapahtuneen kotimarkkinoiden kokonaismyynnin hintojen painotettuna keskiarvona. Jos alumiinie- lektrolyyttikondensaattorien kannattavan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli korkeintaan 80 prosenttia mutta yli 10 prosenttia koko myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), normaaliarvon perustana k(cid:132)ytettiin tosiasiallista kotimaan hintaa, joka laskettiin pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n kannattavan myynnin painotettuna keskiarvona. oli yli (18) T(cid:132)llaisissa tapauksissa kunkin tyypin normaaliarvon perustana k(cid:132)ytettiin riippumattomien asiakkaiden siit(cid:132) vientimaan kotimarkkinoilla tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) maksamia tai niiden maksetta- vaksi tulevia hintoja perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti. (21) N(cid:132)in ollen normaaliarvo muodostettiin perusase- tuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) vietyjen tyyppien valmistuskustannuksiin kohtuul- linen osuus myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sek(cid:132) kohtuullinen voittomarginaali. T(cid:132)t(cid:132) varten komissio tutki, olivatko kunkin tuottajan/viej(cid:132)n myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sek(cid:132) voittoa koskevat tiedot luotettavia. Tosiasialliset kotimaiset myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset katsottiin luotettaviksi, jos asianomaisen yrityksen kotimark- kinoiden myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) voitiin pit(cid:132)(cid:132) edustavana (katso johdanto-osan 14 kappale). Tosiasiallista kotimaanmyynnin voittomarginaalia jos laskennallisia tuotantokustannuksia k(cid:132)ytettiin, korkeammalla nettomyyntihinnalla myytyjen alumiinielektrolyyttikondensaattorien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli yli 10 prosenttia asianomaisen yrityksen koko koti- markkinoiden myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Asian todettiin olevan n(cid:132)in kaikkien tuottajien/viejien osalta. (22) tuottaja/viej(cid:132) pyysi Yksi valmistuskustannusten oikaisua uusien koneiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon liittyvien kustannusten perusteella. V(cid:132)itteen mukaan uusilla koneilla ei saavutettu odotettua tuotantokapasi- teettia suhteessa suoriin materiaali- ja henkil(cid:148)st(cid:148)- kustannuksiin, poistoihin ja yleisiin valmistuskus- tannuksiin. koneiden tavanomaista Tutkimuksessa k(cid:132)vi ilmi, ett(cid:132) kyseinen v(cid:132)ite koski korvaamista vanhojen uusilla ja ett(cid:132) siit(cid:132) tehtiin poistot yleisen tilinpito- k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti. Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) uusien koneiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ei liittynyt alhaista kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)astetta, koska mink(cid:132)(cid:132)nlaista k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottovai- hetta ei voitu osoittaa. Siksi p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) oikaisua ei voida tehd(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) perusteella. (19) Jos alumiinielektrolyyttikondensaattorien kannat- tavan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli alle 10 prosenttia koko myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), kotimarkkinoiden hinnan ei katsottu soveltuvan normaaliarvon perustaksi. (23) Sama tuottaja/viej(cid:132) pyysi valmistuskustannusten oikaisua uuden kondensaattorityypin koevalmis- tuksen perusteella. Kyseiseen tuotantoon liittyv(cid:132)t kustannukset pit(cid:132)isi v(cid:132)itteen mukaan j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) otta- matta huomioon, koska ne eiv(cid:132)t olisi sopiva vertai- luperuste arvioitaessa t(cid:132)ysimittaiseen kaupalliseen tuotantoon liittyvi(cid:132) todellisia kustannuksia. 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/7 tuotantokustannuksiin kaikki N(cid:132)iden kustannusten vahvistettiin liittyv(cid:132)n tutki- muksen piiriin kuuluvan uuden kondensaattori- tyypin tuotantoon. Kyseiset kulut olivat itse asiassa ja kehitt(cid:132)miskustannuksia. Komissio tutkimus- tutkimusajan- liitti jakson aikana syntyneet, tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta koskevat tutkimus- ja kehitt(cid:132)miskus- tannukset. Ottaen huomioon tutkimus- ja kehitt(cid:132)- miskustannusten luonteen eli sen, ett(cid:132) ne tavalli- tuotteiden nykyist(cid:132) ja tulevaa sesti hy(cid:148)dytt(cid:132)v(cid:132)t myynti(cid:132), t(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) katsottiin tarkoituksenmu- kaisimmaksi sek(cid:132) taloudelliselta ett(cid:132) tilinpidolli- selta kannalta, koska nykyinen tuotanto hy(cid:148)tyi my(cid:148)s aikaisempina kausina aiheutuneista tutkimus- ja kehitt(cid:132)miskustannuksista. N(cid:132)in ollen oikaisu- pyynt(cid:148)(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). (24) Kyseinen tuottaja/viej(cid:132) pyysi viel(cid:132) valmistuskustan- nusten oikaisua silt(cid:132) osin, kuin kyse oli tilintarkas- tuksessa hyv(cid:132)ksytyist(cid:132) poistomenoista. Se v(cid:132)itti, ett(cid:132) poiston laskennassa k(cid:132)ytetty menetelm(cid:132) ei ollut veroviranomaisten hyv(cid:132)ksym(cid:132) ja sen vuoksi tilintar- kastuksessa hyv(cid:132)ksytyt poistomenot olisi korvattava verotusta varten k(cid:132)ytetyill(cid:132) poistomenoilla. ja kuvastivat kohtuullisesti asianomaisessa maassa T(cid:132)t(cid:132) pyynt(cid:148)(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska tuottajan/ viej(cid:132)n tarkastetuissa tileiss(cid:132) ilmoitetut poistomenot oli m(cid:132)(cid:132)ritetty yleisesti hyv(cid:132)ksyttyjen tilinpidollisten periaatteiden mukai- tarkastelun sesti kohteena olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyvi(cid:132) kustannuksia. Lis(cid:132)ksi tutkimus paljasti, ett(cid:132) tarkastetuissa tileiss(cid:132) k(cid:132)ytettyj(cid:132) poistomenetelmi(cid:132) on k(cid:132)ytetty aikaisemminkin. Siksi komissio ei k(cid:132)yt- t(cid:132)nyt sille ilmoitettuja lukuja; vaikka ne olivatkin sallittuja verotusta varten, vaan noudatti niiden sijasta tuottajan/viej(cid:132)n tavanomaista poistomene- telm(cid:132)(cid:132). miselle, ja lopullinen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) tehd(cid:132)(cid:132)n vasta tutki- muksen lopullisessa vaiheessa. Vientihinta (26) Kaikissa tapauksissa, joissa alumiinielektrolyytti- kondensaattorien vienti tapahtui yhteis(cid:148)n riippu- mattomille vientihinta m(cid:132)(cid:132)ritettiin perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti eli tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien vienti- hintojen perusteella. asiakkaille, (27) Useimmissa tapauksissa vienti suuntautui kuitenkin etuyhteydess(cid:132) olevalle osapuolelle. N(cid:132)iss(cid:132) tapauk- sissa vientihinta muodostettiin perusasetuksen 2 laskennallisesti eli artiklan 9 kohdan mukaisesti sen hinnan perusteella, jolla maahantuodut tuotteet oli ensimm(cid:132)isen kerran j(cid:132)lleenmyyty riippumatto- malle ostajalle. (28) Kyseisiss(cid:132) tapauksissa tehtiin oikaisuja kaikkien tuonnin ja syntyneiden j(cid:132)lleenmyynnin v(cid:132)lill(cid:132) kulujen ja saatujen voittojen huomioon ottamiseksi, jotta voitaisiin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) luotettava yhteis(cid:148)n rajalla -vientihinta. (29) Voittomarginaali m(cid:132)(cid:132)ritettiin alustavasti useiden yhteis(cid:148)n antamien tuojien ja se oli keskim(cid:132)(cid:132)rin hieman tietojen perusteella, yli 5 prosenttia liikevaihdosta. riippumattomien Vertailu (30) Normaaliarvon ja vientihinnan v(cid:132)lisen tasapuolisen oikaisujen varmistamiseksi asianmukaisesti huomioon hintojen erot perusase- vertailun muodossa vertailukelpoisuuteen vaikuttavat tuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. otettiin Kaupan porras (31) (25) Kumpikin tuottaja/viej(cid:132) osti huomattavan osan kondensaattorien tuotannossa k(cid:132)ytt(cid:132)mist(cid:132)(cid:132)n mate- riaaleista kanssaan etuyhteydess(cid:132) olevilta yrityksilt(cid:132). Tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) tuotantokustannuksia laskettaessa olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) yritysten keski- n(cid:132)isi(cid:132) hintoja, koska myynti tapahtui markkinahin- taan ja siihen sis(cid:132)ltyi voittoa. N(cid:132)it(cid:132) keskin(cid:132)isi(cid:132) hintoja on k(cid:132)ytetty m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) polkumyynti(cid:132) v(cid:132)liaikaisia toimenpiteit(cid:132) varten. Komissio ei ole kuitenkaan viel(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt tutkimustaan sen osalta, voivatko kyseiset yritysten keskin(cid:132)iset hinnat olla luotettava perusta tuotantokustannusten m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)- suoritti jotka kotimarkkinoilla Yksi tuottaja/viej(cid:132) pyysi oikaisua kaupan portaiden erojen mukaisesti perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan d alakohdan ii luetelmakohdan mukaisesti. Tuottaja/viej(cid:132) ilmoitti, ett(cid:132) siihen etuyhteydess(cid:132) tiettyj(cid:132) yritys oleva toimenpiteit(cid:132), vastaavat eurooppalaiset tyt(cid:132)ryritykset suorittivat vientimark- kinoilla. Yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) laskettaessa vientihintaa perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti ensimm(cid:132)isen riippumattoman asiakkaan maksa- masta hinnasta yritykseen etuyhteydess(cid:132) oleville, yhteis(cid:148)ss(cid:132) toimiville tyt(cid:132)ryri- v(cid:132)hennet(cid:132) tyksille v(cid:132)hennet(cid:132)(cid:132)n tietyt aiheutuneet kulut, sen myynnist(cid:132) joita ei L 240/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 kotimarkkinoiden hinnasta, ja n(cid:132)in laskennallinen vientihinta on kaupan eri portaasta kuin normaa- liarvo. Kyseisen tuottajan/viej(cid:132)n mukaan t(cid:132)m(cid:132) kaupan portaan ero kotimaan markkinoiden ja vientimarkkinoiden v(cid:132)lill(cid:132) edellytt(cid:132)(cid:132) sen normaa- liarvon oikaisua, jotta normaaliarvoa ja vientihintaa voitaisiin verrata asianmukaisesti kesken(cid:132)(cid:132)n. hinnan sovelletun T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava seuraavat seikat. K(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148), jonka mukaan vientihinta muodostetaan laskennallisesti v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) etuyhteydess(cid:132) oleville tuojille aiheutuneet kustannukset, tuo ensimm(cid:132)i- selle riippumattomalle asiakkaalle tapahtuneessa myynniss(cid:132) tavanomaisten kaupan edellytysten mukaisen yhteis(cid:148)n rajalla -hinnan tasolle. Tarkasteltavana olevassa tapauk- sessa etuyhteydess(cid:132) olevien tuojien j(cid:132)lleenmyynti- hinnan todettiin olevan samalla tasolla kuin hinnat, jotka perittiin jakelijoilta tai yrityksilt(cid:132), jotka k(cid:132)yt- tiv(cid:132)t kondensaattoreita s(cid:132)hk(cid:148)laitteiden tuotannos- saan, toisin sanoen loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jilt(cid:132). N(cid:132)iden kahden myyntikanavan hintojen v(cid:132)lill(cid:132) ei havaittu eroja. V(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) kyseisille kahdelle asiakasluokalle tapahtuneesta myynnist(cid:132) aiheutuneet kulut saadaan l(cid:132)hemp(cid:132)n(cid:132) joka on jakeluketjussa vientihinta, valmistajan hintaa. Tuottaja/viej(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) sen etuyhteydess(cid:132) oleva myyntiyhti(cid:148) myi kotimarkki- noilla samanlaisten myyntikanavien kautta kuin yhteis(cid:148)ss(cid:132) eli jakelijoille ja kondensaattoreita k(cid:132)yt- teollisuudelle. Tuottaja/viej(cid:132) huomautti t(cid:132)v(cid:132)lle kuitenkin itse, ett(cid:132) kotimarkkinoilla toimivat jake- lijat ja yhteis(cid:148)n markkinoilla toimivat riippumat- tomat jakelijat eiv(cid:132)t olleet t(cid:132)ysin vertailukelpoisia, koska viimeksi mainitut katsoivat olevansa l(cid:132)hinn(cid:132) v(cid:132)hitt(cid:132)ismyyji(cid:132). kyennyt esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tarvittavia todisteita kaupan portaissa vallitsevien erojen perusteella teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132) oikaisua koskevan vaatimuksensa tueksi ja edell(cid:132) esitetyist(cid:132) huomautuksista huolimatta komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) kotimarkkinoiden kaupan porras ei ehk(cid:132) vastaa t(cid:132)ysin vientimarkkinoiden kaupan porrasta ja ett(cid:132) laskennallinen vientihinta on jake- valmistajaa. luketjussa T(cid:132)m(cid:132)n l(cid:132)hemp(cid:132)n(cid:132) sen varmistamiseksi huomioon ottamiseksi hintavertailu mahdollisimman tehd(cid:132)(cid:132)n asianmukaisessa portaassa, komissio on tehnyt normaaliarvoon oikaisun, joka vastaa 10 prosenttia asianomaisen tuottajan/viej(cid:132)n bruttovoit- tomarginaalista. ja pitk(cid:132)lle, ett(cid:132) Luotosta aiheutuneet kustannukset (32) Yksi tuottaja/viej(cid:132) vaati normaaliarvon oikaisua luotosta aiheutuneiden kustannusten mukaisesti. Tutkimus osoitti, ett(cid:132) luotosta aiheutuneita kustan- nuksia oli kasvatettu k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) keinotekoisen korkeaa yrityksen sis(cid:132)ist(cid:132) korkoa. Siksi oikaisu my(cid:148)nnettiin vain kyseisen tuottajan/viej(cid:132)n tarkas- tettuihin tileihin sis(cid:132)ltyv(cid:132)n lyhytaikaisten lainojen koron mukaisesti. (33) Muita oikaisuja on my(cid:148)nnetty tuontimaksujen ja kuljetuskustannusten, vakuutusmaksujen, k(cid:132)sittely- kustannusten, alennusten ja palkkioiden erojen mukaisesti, silloin kun pyynn(cid:148)t ovat olleet asian- mukaisia ja perusteltuja, toisin sanoen kun oikaisu- vaatimus oli tehty niille asetettujen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikojen kuluessa ja kun asianomainen osapuoli pystyi osoit- tamaan kaikkien v(cid:132)itettyjen erojen vaikutukset hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen. Lis(cid:132)ksi, kuten edell(cid:132) on jo todettu, paikan p(cid:132)(cid:132)ll(cid:132) tehdyiss(cid:132) tutkimuksissa paljastui, ett(cid:132) kyseinen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja oli j(cid:132)tt(cid:132)nyt ilmoittamatta huomattavan osan kotimarkkinoiden myynnist(cid:132)(cid:132)n (katso edell(cid:132) johdanto-osan 13 kappale). Siksi komissio ei kyennyt todentamaan hintoja eik(cid:132) kyseisen myynnin kaupan porrasta, eik(cid:132) voinut arvioida riitt(cid:132)v(cid:132)ss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin tuottajan/viej(cid:132)n koti- maan myynnin ja vientimyynnin kaupan portaita koskevia v(cid:132)itteit(cid:132). (34) (35) Perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan d alakohdan ii luetelmakohdassa todetaan, ett(cid:132) jos vallitsevaa eroa vientimarkkinoiden ja kotimarkkinoiden kaupan eri portaissa ei voida m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) kyseisten kaupan portaiden puuttuessa viej(cid:132)maan kotimarkkinoilta, erityisoikaisu voidaan tehd(cid:132). Vaikka tuottaja/viej(cid:132) ei Polkumyyntimarginaali Tyyppikohtaista normaaliarvon painotettua keski- verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 arvoa kohdan mukaisesti vientihintojen painotettuun keskiarvoon. Edell(cid:132) kuvattu vertailu osoitti polkumyynti(cid:132) tapah- tuneen. Prosentteina cif yhteis(cid:148)n rajalla -tuontihin- nasta ilmaistut v(cid:132)liaikaiset polkumyyntimarginaalit ovat seuraavat: (cid:190) Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville, Yhdysvallat) 19,9 prosenttia, (cid:190) United Chemi-con Corporation (Illinois, Yhdysvallat) 24,6 prosenttia. 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/9 Yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden yritysten polkumyyn- timarginaali (40) (36) Yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden yritysten polkumyynti- olevien marginaali m(cid:132)(cid:132)ritettiin tietojen perusteella. k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) yritysten tutkituille tuottajille/viejille Koska yhteisty(cid:148)n taso oli korkea, yhteisty(cid:148)st(cid:132) kiel- polkumyyntimarginaali t(cid:132)ytyneiden katsottiin asianmukaiseksi asettaa samalle tasolle kuin vahvistettu korkein polkumyyntimarginaali. Ei ole aihetta olettaa, ett(cid:132) jonkin yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneen tuot- tajan polkumyynti olisi ollut alhaisempaa tasoa. T(cid:132)m(cid:132) menettely katsottiin tarpeelliseksi my(cid:148)s siksi, ett(cid:132) n(cid:132)in v(cid:132)ltytt(cid:132)isiin palkitsemasta yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyminen ja luomasta mahdollisuutta toimen- piteiden kiert(cid:132)miseen. Prosentteina cif yhteis(cid:148)n rajalla -tuontihinnasta ilmaistu marginaali on 25,5 prosenttia. Thaimaa (37) Yksik(cid:132)(cid:132)n yritys ei vastannut tuottajille/viejille osoi- tettuun kyselylomakkeeseen. thaimaalaiset Koska tuottajat/viej(cid:132)t kielt(cid:132)ytyiv(cid:132)t yhteisty(cid:148)st(cid:132), polkumyyntimarginaali oli m(cid:132)(cid:132)ritet- t(cid:132)v(cid:132) perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) olevien tietojen perusteella. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat tiedot olivat rajalliset. Thaimaasta tulevan tuonnin hintoja koskevia tilastotietoja oli olemassa vain laajemman tuotekokonaisuuden osalta. Koska tuottajat lis(cid:132)ksi myyv(cid:132)t kyseist(cid:132) tuotetta kotimaassa teollisille k(cid:132)yt- t(cid:132)jille suoraan eik(cid:132) v(cid:132)litt(cid:132)jien kautta, Thaimaan kotimarkkinoista luotettavia hintatietoja. Ainoat komission k(cid:132)ytett(cid:132)viksi annetut tiedot olivat per(cid:132)isin valituksesta ja siksi polku- myynnin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tettiin alustavasti k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) kyseisi(cid:132) tietoja. saatavissa ei ollut (38) (39) T(cid:132)ll(cid:132) perusteella prosentteina cif yhteis(cid:148)n rajalla -tuontihinnasta 39,5 prosenttia. ilmaistu marginaali on D. YHTEIS(cid:153)N TUOTANNONALA Yhteis(cid:148)n tuotanto Yhteis(cid:148)ss(cid:132) on nelj(cid:132) suurta alumiinielektrolyyttikon- densaattorien tuottajaa eli Philips, BHC Aerovox Ltd (Yhdistynyt kuningaskunta), Vishay Roeders- tein GmbH (Saksa) ja Siemens-Matsushita Compo- nents GmbH & Co. KG (Saksa) sek(cid:132) joitakin pieni(cid:132) ja keskisuuria tuottajia. suurista tuottajista, Siemens-Matsushita Yksi Components GmbH & Co. KG (M(cid:129)nchen, Saksa), on saksalaisen ja japanilaisen yrityksen yhteisyritys ja etuyhteydess(cid:132) yhteen yhdysvaltalaisista vienti(cid:132) harjoittavista tuottajista. Siksi kyseinen tuottaja suljettiin yhteis(cid:148)n tuotannonalan ulkopuolelle perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) kyseinen tuottaja oli etuyhteytens(cid:132) vuoksi suojattu polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vahingollisilta vaikutuksilta. On huomattava, ett(cid:132) kyseinen tuottaja suljettiin yhteis(cid:148)n tuotannonalan ulkopuolelle my(cid:148)s kahdessa aikaisemmassa alumii- nielektrolyyttikondensaattoreita koskevassa menet- telyns(cid:132). (41) Jotkut tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yht(cid:132) valituksen tehneist(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajista, Philipsi(cid:132), ei voitu katsoa osaksi yhteis(cid:148)n tuotannonalaa, koska toinen Philips-ryhm(cid:132)(cid:132)n kuuluva yritys, Philips Consumer tutkimusajanjakson aikana Electronics BV, oli tuonut alumiinielektrolyyttikondensaattoreita Yhdysvalloista. Tutkimus osoitti, ett(cid:132) Philips Consumer Elec- tronics BV, joka osti noin 40 prosenttia Philipsin tuotannosta ja oli sen suurin perinteinen asiakas, oli tuonut tutkimusajanjakson aikana alumiinielektro- lyyttikondensaattoreita Yhdysvalloista k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)ksi osina omassa s(cid:132)hk(cid:148)laitteiden tuotannossaan. Todet- tiin, ett(cid:132) Philips Consumer Electronics BV k(cid:132)ytti tuodut alumiinielektrolyyttikondensaattorit yksin- omaan osina omassa s(cid:132)hk(cid:148)laitteiden tuotannossaan eik(cid:132) myynyt niit(cid:132) lainkaan edelleen yhteis(cid:148)n markkinoilla. tulosyksik(cid:148)ihin, Philips Consumer Electronics BV:n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s hankkia osa komponenteistaan yhdysvaltalaisilta viejilt(cid:132) oli mahdollista, koska Philips-ryhm(cid:132) jakautuu raken- jotka ovat kaikki teellisesti eri itsen(cid:132)isi(cid:132) ja joilla on vapaus hankkia tarvitsemansa materiaalit milt(cid:132) tahansa parhaat markkinaehdot tarjoavalta tuottajalta. Kyseinen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ei merkinnyt v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) sit(cid:132), ett(cid:132) Philipsin p(cid:132)(cid:132)asiallinen mielen- kiinto olisi siirtynyt tuotannosta maahantuontiin. liiketoiminnallisena N(cid:132)ist(cid:132) syist(cid:132) katsottiin, ett(cid:132) Philips Consumer Elec- tronics BV:n tuontitoimintaa voidaan pit(cid:132)(cid:132) t(cid:132)ysin asianmukaisena ratkaisuna, koska se toi polkumyynnin alaisia tuotteita vain rajallisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja turvautui edelleen emoyhti- hankinnoistaan. (cid:148)(cid:148)ns(cid:132) Kyseinen tuonti katsottiin taloudelliselta kannalta tarpeelliseksi, kunnes tasapuoliset kilpailuolosuh- teet palautettaisiin yhteis(cid:148)n markkinoille. suurimmassa osassa L 240/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 syit(cid:132) ett(cid:132) perusteltuja N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)teltiin, Philipsin sulkemiseksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan ulkopuolelle ei ollut. On huomattava, ett(cid:132) sama p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) oli tehty v(cid:132)liaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta Japanista per(cid:132)isin olevien alumiinielektrolyyttikondensaatto- rien tuonnissa annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1451/92 johdanto-osan 10–12 kappaleessa (1). (47) N(cid:132)m(cid:132) olosuhteet huomioon ottaen arvioitiin ainoan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivan yhteis(cid:148)n tuottajan, Philipsin, asemaa. Se vastasi 41 prosentista tutki- muksen kohteena olevan tuotteen arvioidusta koko- naistuotannosta yhteis(cid:148)ss(cid:132) ja muodosti sen vuoksi perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti p(cid:132)(cid:132)osan yhteis(cid:148)n tuotannosta. N(cid:132)in ollen kyseist(cid:132) tuottajan kutsutaan j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi ”yhteis(cid:148)n tuotan- nonalaksi”. (42) Yksi vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itti edelleen, ett(cid:132) Philips olisi suljettava yhteis(cid:148)n tuotannonalan m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n ulkopuolelle, koska se on etuyhtey- dess(cid:132) er(cid:132)(cid:132)seen yhdysvaltalaiseen tuottajaan, North American Philipsiin, joka tuottaa alumiinielektro- lyyttikondensaattoreita. Komission k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olleiden tietojen mukaan North American Philips vain Pohjois- Amerikan markkinoita varten, eik(cid:132) kyseinen tuot- taja alumiinielektrolyyttikondensaattoreita yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajanjakson aikana. vienyt tuotti Siksi komissio p(cid:132)(cid:132)tteli, ettei Philipsi(cid:132) olisi suljettava yhteis(cid:148)n tuotannon ulkopuolelle. (43) esitetyn perusteella yhteis(cid:148)n tuotanto Edell(cid:132) koostui kaikista yrityksist(cid:132), jotka tuottivat alumii- nielektrolyyttikondensaattoreita yhteis(cid:148)ss(cid:132), lukuun ottamatta yrityst(cid:132) Siemens-Matsushita Components GmbH & Co. KG (Saksa). Kyseisi(cid:132) yrityksi(cid:132) kutsu- taan j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”yhteis(cid:148)n tuottajiksi”. E. VAHINKO Alustavat huomautukset (48) Maantieteellisesti tutkimus kattoi yhteis(cid:148)n sellai- sena, kuin se oli menettely(cid:132) aloitettaessa, toisin sanoen viidentoista j(cid:132)senvaltion yhteis(cid:148)n. (49) On huomattava, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunutta vahinkoa on analysoitava ottaen vastaiset huomioon polkumyynnin nykyiset toimenpiteet, jotka on otettu k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n vuonna 1992 ja vuonna 1994 Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista tulevassa kyseisen tuotteen tuonnissa. Kuten edell(cid:132) on mainittu, kyseisi(cid:132) polkumyyntitul- leista koostuvia toimenpiteit(cid:132) tarkastellaan parhail- laan uudelleen. Yhteis(cid:148)n tuotannonala Yhteis(cid:148)n kulutus (44) Kuten edell(cid:132) on mainittu, kaksi yhteis(cid:148)n tuottajan tuki aktiivisesti valitusta. Kuitenkin toinen n(cid:132)ist(cid:132) valituksen tehneist(cid:132) tuottajista, BHC Aerovox Ltd, ei kyennyt toimittamaan pyydettyj(cid:132) tietoja asete- ja sen vuoksi se j(cid:132)tettiin vali- tussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa, tuksen tehneen yhteis(cid:148)n tuotannonalan ulkopuo- lelle. (45) (46) Toinen suuri yhteis(cid:148)n tuottaja, Vishay Roederstein GmbH (Saksa), ilmoitti tukevansa valitusta, mutta ei t(cid:132)ytt(cid:132)nyt komission kyselylomaketta. tai pieneksi keskisuureksi Yksi luokiteltava yhteis(cid:148)n tuottaja, Trobo SA (Espanja), ilmoitti tuke- vansa valitusta, mutta ei toimittanut komissiolle kaikkia tietoja. Mik(cid:132)(cid:132)n muu pieni tai keskisuuri yhteis(cid:148)n tuottaja ei ilmaissut kantaansa. (1) EYVL L 152, 4. 6. 1992, s. 22 (50) Kulutus m(cid:132)(cid:132)ritettiin laskemalla yhteen yhteis(cid:148)n tuotannonalan yhteis(cid:148)ss(cid:132) myym(cid:132)t m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t, muiden yhteis(cid:148)n tuottajien ja yhteis(cid:148)n tuotannon ulkopuo- lelle suljetun yrityksen yhteis(cid:148)ss(cid:132) myymiksi arvi- oidut m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t sek(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). (51) Tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) arvioitaessa otettiin huomioon se, ett(cid:132) CN-koodi, johon alumiinielektrolyyttikonden- saattorit luokitellaan, kattaa my(cid:148)s muita, tarkastelta- vana olevan menettelyn piiriin kuulumattomia kondensaattorityyppej(cid:132) ja ett(cid:132) Eurostat-tilastoista ei ole sen vuoksi pystytty saamaan kyseisen tuotteen kokonaistuontia koskevia tarkkoja lukuja. Asianomaisista maista tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perustana k(cid:132)ytettiin yhteis(cid:148)n tuotannonalan arviota, jota korjattiin ottaen huomioon asianomaisista maista toimivien vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien ja yhteis(cid:148)n tuojien toimit- tamat tarkistetut tiedot. olevien yhteisty(cid:148)ss(cid:132) 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/11 (52) Edell(cid:132) esitetyin perustein laskettu yhteis(cid:148)n kulutus kasvoi vuoden 1993 ja vuoden 1995 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana 70,7 miljoonasta yksik(cid:148)st(cid:132) 89,2 miljoonaan yksik- k(cid:148)(cid:148)n ja sitten tutkimusajanjakson 82,5 miljoonaan yksikk(cid:148)(cid:148)n. Kokonaiskulutus kasvoi tarkastelujaksona 17 prosenttia. aleni Asianomaisista maista tuleva tuonti yhteis(cid:148)n markkinoilla Polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaikutusten kumulointi (53) Komissio tutki, pit(cid:132)isik(cid:148) Yhdysvalloista ja Thai- maasta per(cid:132)isin olevien alumiinielektrolyyttikon- densaattorien tuontia kumulatiivisesti perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti. arvioida (54) tuottajista vastusti kumulointia T(cid:132)h(cid:132)n liittyen yksi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivista vienti(cid:132) harjoittavista ja v(cid:132)itti, ett(cid:132) Thaimaasta per(cid:132)isin olevan tuonnin tarkastelujaksona paljon lis(cid:132)(cid:132)ntyminen oli ollut merkitt(cid:132)v(cid:132)mp(cid:132)(cid:132) per(cid:132)isin olevan tuonnin lis(cid:132)(cid:132)ntyminen ja ett(cid:132) Thaimaasta per(cid:132)isin olevia alumiinielektrolyyttikondensaatto- reita myytiin yhteis(cid:148)ss(cid:132) huomattavasti alhaisemmin hinnoin kuin Yhdysvalloista per(cid:132)isin olevia. kuin Yhdysvalloista (55) Komissio tutki kyseiset v(cid:132)itteet ottaen huomioon perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt ehdot, joiden mukaan tuonnin vaikutuksia voidaan arvioida kumulatiivisesti vain, (cid:190) jos tapahtuvan kustakin maasta tuonnin suhteen osoitettu polkumyyntimarginaali on 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua v(cid:132)himm(cid:132)istasoa suurempi ja jos yhdest(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n maasta tapahtuvan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ei ole v(cid:132)h(cid:132)p(cid:132)t(cid:148)inen, ja (cid:190) jos tuonnin vaikutusten kumulatiivinen arvi- ointi on asianmukaista ottaen huomioon tuota- vien tuotteiden v(cid:132)liset kilpailuedellytykset ja tuotavien tuotteiden ja yhteis(cid:148)n samankaltaisen tuotteen v(cid:132)liset kilpailuedellytykset. (56) T(cid:132)ll(cid:132) perusteella on tehty seuraavat v(cid:132)liaikaiset p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t: (cid:190) Kilpailuedellytysten osalta kaikkien tarkasteltuina tutkimuksessa havaittiin, ett(cid:132) asianomaisista maista tuodut alumiinielektrolyyttikondensaattorit olivat tyyp- pikohtaisesti olen- naisten fyysisten ja teknisten ominaisuuksiensa puolesta samankaltaisia ja niin ollen kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa. Sen vuoksi ja my(cid:148)s siksi, ett(cid:132) kyseisi(cid:132) tuotteita myytiin kesken(cid:132)(cid:132)n vertailukel- poisten myyntikanavien kautta, p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) alumiinielektrolyyttikondensaattorit kyseiset kilpailivat kesken(cid:132)(cid:132)n ja yhteis(cid:148)n tuotannonalan valmistaman samankaltaisen tuotteen kanssa. (57) Edell(cid:132) esitetty huomioon ottaen komissio katsoi, ett(cid:132) kaikki perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt ehdot t(cid:132)yttyiv(cid:132)t. Siksi asianomaisista maista tulevaa tuontia tarkasteltiin kumulatiivisesti. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja markkinaosuus (58) ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevien Yhdysvalloista yhteis(cid:148)(cid:148)n alumiinielektrolyyttikondensaattorien polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin kumuloitu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 51 prosenttia koko tarkastelujakson aikana, eli 11 miljoonasta yksik(cid:148)st(cid:132) vuonna 1993 16,9 miljoonaan yksikk(cid:148)(cid:148)n vuonna 1995, ja pysyi sitten tutkimusajanjaksona 16,6 miljoonan yksik(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen(cid:132). Kyseisen tuonnin kumuloitu markki- naosuus kasvoi vuoden 1993 15,6 prosentista tutki- musajanjakson 20,2 prosenttiin, mik(cid:132) merkitsee 4,6 prosenttiyksik(cid:148)n kasvua. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin hinnat (59) Tutkimus on osoittanut, ett(cid:132) asianomaisista maista polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat olivat koko tarkastelujakson huomat- tavasti alhaisemmat kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntihinnat. (60) Hinnan alittavuuden m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi tai tarvittaessa tuottajien/ viejien yhteis(cid:148)n riippumattomilta tuojilta veloit- tamia hintoja tuottajien/viejien kanssa etuyhteydess(cid:132) olevien tuojien yhteis(cid:148)n ensimm(cid:132)isilt(cid:132) riippumattomilta asiakkailta veloit- tamia hintoja verrattiin tyyppikohtaisesti yhteis(cid:148)n tuotannonalan riippumattomilta ostajilta veloitta- miin hintoihin. todetaan, (cid:190) Kuten edell(cid:132) johdanto-osan 35 ja 37 kappa- leessa kummankin asianomaisen maan osalta todetut polkumyyntimarginaalit ja kuten olivat v(cid:132)himm(cid:132)istasoa suuremmat, johdanto-osan 58 kappaleessa todetaan, n(cid:132)ist(cid:132) maista yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ei voitu pit(cid:132)(cid:132) v(cid:132)h(cid:132)p(cid:132)t(cid:148)isen(cid:132). (61) Tyyppikohtaisessa vertailussa k(cid:132)ytettiin arviointipe- rusteina kapasitanssia, nimellisj(cid:132)nnitett(cid:132), toiminta- l(cid:132)mp(cid:148)tilaa ja rakenteellista liit(cid:132)nt(cid:132)tyyppi(cid:132). N(cid:132)m(cid:132) perusteet ovat myyntihinnan ja asiakkaan ostop(cid:132)(cid:132)- t(cid:148)ksen kannalta ratkaisevia. Jos edell(cid:132) kuvatuilla perusteilla ei l(cid:148)ydetty samanlaisia vietyj(cid:132) ja yhtei- s(cid:148)ss(cid:132) tuotettuja tyyppej(cid:132), k(cid:132)ytettiin toisiaan l(cid:132)hei- sesti muistuttavia tyyppej(cid:132). L 240/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 (62) Molemmat yhdysvaltalaiset tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) my(cid:148)s alumiinielektrolyyttikondensaattorien koko olisi otettava huomioon verrattaessa tuotuja tyyppej(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottamiin tyyp- peihin, koska alumiinielektrolyyttikondensaattorien hinta riippuu niiden mukaan suoraan laitteen koosta. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, ett(cid:132) komissio sai kyseisen v(cid:132)itteen arvioimiseksi tarvitsemansa tiedot vasta my(cid:148)h(cid:132)isess(cid:132) menettelyn vaiheessa. N(cid:132)iden tietojen alustava tarkastelu osoitti, ett(cid:132) samankal- taisten tyyppien hinnan alittavuuden tasot olivat vertailukelpoisia riippumatta siit(cid:132), oliko tuotujen alumiinielektrolyyttikondensaattorien koko otettu huomioon vai ei. Siksi alumiinielektrolyyttikonden- saattorien kokoa ei otettu hinnan alittavuutta v(cid:132)liai- kaisesti m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) huomioon. Asiaa tutkitaan kuitenkin edelleen. (63) (64) (65) Yhdysvalloista per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta k(cid:132)ytettiin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivien tuottajien/viejien liiketoimia tai tarvittaessa tuottajien/viejien kanssa etuyhteydess(cid:132) olevien tuojien liiketoimia. N(cid:132)m(cid:132) edustivat Eurostatin tietojen mukaan suurta osaa kyseisest(cid:132) maasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevan tuonnin koko- naism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Thaimaasta per(cid:132)isin olevien tuot- teiden osalta, sik(cid:132)l(cid:132)isten vienti(cid:132) harjoittavien tuotta- jien kielt(cid:132)ydytty(cid:132) kaikesta yhteisty(cid:148)st(cid:132), polkumyyn- tapahtuvan tuonnin hinnat m(cid:132)(cid:132)ritettiin nill(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) eli tietojen kahdelta yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivalta riippumattomalta yhteis(cid:148)n tuojalta Thaimaasta per(cid:132)isin olevista alumiinielektrolyyttikondensaattoreista perittyjen ostohintojen perusteella. perusteella olevien Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin osalta hintaver- tailu tehtiin erityyppisten alumiinielektrolyyttikon- densaattorien suuren m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vuoksi valikoitujen liiketoimien perusteella, jotka edustivat noin 70:t(cid:132) prosenttia tuotannonalan myymien kaikentyyppisten alumiinielektrolyyttikondensaat- torien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). yhteis(cid:148)n Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntihinnat oikaistiin tarvittaessa vapaasti tehtaalla -tasolle. My(cid:148)s suoraan riippumattomille asiakkaille tapahtuneen vienti- myynnin hintavertailua varten tuottajien/viejien myyntihintoja oikaistiin maksetun tullin sek(cid:132) tuonnin j(cid:132)lkeisten kustannusten ja voiton ottami- seksi huomioon. Kaikkia hintoja verrattiin vertailu- kelpoisessa kaupan portaassa sen j(cid:132)lkeen, kun kaikki alennukset ja hyvitykset oli poistettu. (66) todettiin seuraavat T(cid:132)m(cid:132)n vertailun tuloksena prosentteina yhteis(cid:148)n tuottajan hinnoista ilmaistut painotetut keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset hinnan alittavuuden tasot: (cid:190) Yhdysvallat: 0–25 prosenttia, keskim(cid:132)(cid:132)rin 9 prosenttia, (cid:190) Thaimaa: 0–41 prosenttia, keskim(cid:132)(cid:132)rin 12 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (67) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla kasvoi vuosina 1993–1995 indeksilu- vusta 100 indeksilukuun 118, mutta laski sitten tutkimusajanjakson indeksilukuun 88, eli lasku oli tarkastelujaksona kokonaisuudessaan 12 prosenttia. Markkinaosuus (68) Myyntim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kehitys verrattuna yhteis(cid:148)n kulutuk- seen osoittaa, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan markki- naosuus aleni vuoden 1993 indeksiluvusta 100 tutkimusajanjakson indeksilukuun 75. (69) (70) (71) Tuotanto, k(cid:132)ytt(cid:148)aste tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotanto kasvoi vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 123 ja laski sitten tutkimusajanjakson indeksilukuun 98. T(cid:132)m(cid:132) merkitsee tuotannon alenemista kokonaisuu- dessaan 2 prosentilla tarkastelujakson aikana. 20 Kyseinen tuotanto prosenttia vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)li- sen(cid:132) aikana, mik(cid:132) teki tyhj(cid:132)ksi edell(cid:132) mainitun aikaisemman kasvun. laski kuitenkin l(cid:132)hes lis(cid:132)(cid:132)ntyi vuodesta Tuotantokapasiteetti 1993 vuoteen 1995 21 prosenttia, pysyi vuonna 1996 vakaana, mutta lis(cid:132)(cid:132)ntyi sen j(cid:132)lkeen tutkimusajan- jaksona taas 15 prosenttia. On huomattava, ett(cid:132) tuotantokapasiteetin lis(cid:132)ys vuodesta 1993 vuoteen 1995 oli yhteis(cid:148)n markkinoilla samaan aikaan tapahtuneen todettavissa olevan kulutuksen kehit- yksen mukainen. Tuotantokapasiteetin lis(cid:132)(cid:132)nty- minen tutkimusajanjaksona johtui uuden tuote- tyypin, niin sanottujen ”radiaalisten” alumiinielekt- rolyyttikondensaattorien, kehitt(cid:132)misest(cid:132). ja tuotantokapasiteetin Tuotannon kehitys huomioon ottaen kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste nousi vuosian 1993–1994 indeksiluvusta 100 indeksilu- kuun 109, mutta laski sen j(cid:132)lkeen tasaisesti tutki- musajanjakson indeksilukuun 72. 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/13 (72) (73) (74) Varastot Varastot ep(cid:132)vakaa. lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t Yhteis(cid:148)n tuotannonalan varastojen kehityssuuntaus vuosina oli 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 168, v(cid:132)heniv(cid:132)t sitten vuonna 1996 noin ideksilukuun 125 ja lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t taas tutkimusajanjakson aikana indeksilukuun 252. Tarkastelujaksona yhteis(cid:148)n tuotannonalan varastojen edustama myyntip(cid:132)ivien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) l(cid:132)hes kolminkertaistui. Hintakehitys samana Yhteis(cid:148)n tuotannonalan keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen myynti- hinta riippumattomille osapuolille nousi vuodesta 1993 tutkimusajanjaksoon 44 prosenttia. Keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isen vientihinnan nousu oli aikana Yhdysvaltojen osalta 49 prosenttia ja Thaimaan osalta 58 prosenttia. T(cid:132)st(cid:132) hinnannoususta huoli- asianomaisten viej(cid:132)maiden hinnat olivat matta tutkimusajanjakson aikana yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja huomattavasti alhaisemmat. N(cid:132)it(cid:132) lukuja arvioitaessa on muistettava, ett(cid:132) kyseisen tuotteen lis(cid:132)(cid:132)ntyi merkitt(cid:132)v(cid:132)sti vuoden 1993 ja kulutus tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana, ett(cid:132) keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isten myyntihintojen kehitys riippuu huomatta- vassa m(cid:132)(cid:132)rin tuotevalikoimasta ja ett(cid:132) aikaisemmin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notetut polkumyynnin vastaiset toimenpi- teet vaikuttivat yhteis(cid:148)n markkinoilla tapahtunee- seen hintakehitykseen. Kannattavuus ilmaistut taloudelliset Yhteis(cid:148)n tuotannonalan prosentteina nettomyyn- tulokset osoittivat nist(cid:132) vuonna 1993 l(cid:132)hes 6 prosentin tappiota. Sen j(cid:132)lkeen tulokset paranivat, ja vuonna 1995 yhteis(cid:148)n tuotannonalan voitto oli l(cid:132)hes 7 prosenttia. Vuoden 1995 j(cid:132)lkeen tilanne huononi kuitenkin merkitt(cid:132)- v(cid:132)sti ja tutkimusajanjakson aikana yhteis(cid:148)n tuotan- nala toimi kannattavuusrajan tuntumassa. On huomattava, ett(cid:132) vuodesta 1993 vuoteen 1995 jatkunut kannattavuuden paraneminen tapahtui v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti sen j(cid:132)lkeen, kun Japanista (1992) sek(cid:132) Taiwanista ja Korean tasavallasta (1994) per(cid:132)isin olevien tiettyjen alumiinielektrolyyttikondensaatto- rien tuonnissa otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n polkumyynnin vastaiset toimenpiteet. Samaan aikaan my(cid:148)s myynti kasvoi sek(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)llisesti ett(cid:132) arvon mukaan lasket- tuna ja tuotantom(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t. Toisaalta vuoden 1995 j(cid:132)lkeen tapahtunutta kannat- tavuuden laskua olisi tarkasteltava ottaen huomioon yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin v(cid:132)heneminen, ja mink(cid:132) vuoksi tuotanto supistui huomattavasti (79) olemassa olevan kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste laski, mik(cid:132) puolestaan aiheutti yksikk(cid:148)kustannusten nousun. Niinp(cid:132) kiinteiden kulujen osuus tuotannon yksik- k(cid:148)kustannuksista nousi samoin kuin muut myynti-, ja hallintokustannukset, kun olosuhteet yleis- markkinoilla vaikeutuivat. Investoinnit (75) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan vuotuiset investoinnit kasvoivat vuosina 1993–1996 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 576. Tutkimusajanjakson aikana investoinnit tyrehtyiv(cid:132)t. (76) (77) (78) Ty(cid:148)llisyys ty(cid:148)llisyys tarkastelujaksona heikkeni Yhteis(cid:148)n tuotannonalan kyseisen tuotteen osalta 26 prosenttia, mik(cid:132) johtui toisaalta tehokkuuden para- nemisesta ja toisaalta vuoden 1995 j(cid:132)lkeen huonon- tuneiden taloudellisten tulosten aiheuttamasta ylei- sest(cid:132) rakennemuutoksesta. Tuottavuus ty(cid:148)ntekij(cid:132)(cid:132) kohti mitattu Tuotannon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ll(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottavuus lis(cid:132)(cid:132)ntyi vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 128, mik(cid:132) johtuu suureksi osaksi ty(cid:148)llisyyden alenemi- sesta ja tuotannon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)ntymisest(cid:132). Tuotta- vuus heikkeni vuoden 1995 j(cid:132)lkeen, kun tuotanto aleni huomattavasti, mutta lis(cid:132)(cid:132)ntyi taas tutkimus- ajanjakson aikana ty(cid:148)llisyyden heikennytty(cid:132) enti- sest(cid:132)(cid:132)n. Kokonaisuudessaan tuottavuus lis(cid:132)(cid:132)ntyi tarkastelujaksona 26 prosenttia. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) kyseisen alittaessa hintapainetta, Tutkimus on osoittanut, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannon- alaan on kohdistunut koko tarkastelujakson ajan Yhdysvalloista ja Thaimaasta yhteis(cid:148)n markkinoille lis(cid:132)(cid:132)ntyv(cid:132)ss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin tulevasta tuonnista johtuvaa tuonnin merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) hintojen aikana yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntihinnat Yhdysval- loista tulevan tuonnin osalta jopa 25 prosentilla ja Thaimaasta tulevan tuonnin osalta jopa 41 prosen- tilla. Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti, mark- kinaosuus ja tuotanto ovat heikentyneet huomatta- vasti samaan aikaan, kun kysynt(cid:132) yhteis(cid:148)n markki- noilla on kasvanut (17 prosenttia). tutkimusajanjakson yhteis(cid:148)n Lis(cid:132)ksi taloudellinen tilanne, joka oli vuodesta 1993 vuoteen 1995 paran- tunut, oli huono sek(cid:132) investointien, tutkimuksen ja tuotannonalan L 240/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 kehitt(cid:132)misen rahoittamiseen suureksi osaksi riitt(cid:132)- m(cid:132)t(cid:148)n, koska sen havaittiin olevan tutkimusajan- jakson aikana kannattavuusrajalla. Erityisesti on ett(cid:132) Yhdysvaltojen ja Thaimaan huomattava, tapahtui harjoittama vahingollinen polkumyynti aikana, jolloin tuotannonala oli toipumassa aikai- semmasta polkumyynnist(cid:132). (80) (81) (82) Lopuksi jatkuvasti koko tarkastelujakson ajan. todettakoon, ett(cid:132) ty(cid:148)llisyystaso heikkeni Yleisesti on huomattava, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotanno- nalan tilanne heikkeni erityisesti tarkastelujakson viimeisin(cid:132) vuosina (vuodesta 1995 tutkimusajan- jakson loppuun). Edell(cid:132) esitetyn analyysin perusteella komissio on p(cid:132)(cid:132)tellyt alustavasti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle on aiheutunut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti. F. VAHINGON SYYT Alustavat huomautukset (83) Komissio tutki, johtuiko yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunut merkitt(cid:132)v(cid:132) asianomaisista maista tulevasta polkumyynnill(cid:132) tapahtuvasta tuon- nista, vai oliko kyseinen vahinko aiheutunut muista tekij(cid:148)ist(cid:132). vahinko T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) muistutetaan, ett(cid:132) komissio oli jo alumiinielektrolyyttikondensaatto- aikaisemmissa rien tuontia asetuksissa yhteis(cid:148)(cid:148)n koskevissa vahvistanut yhteis(cid:148)n kyseisen tuotteen markki- noiden olevan avoimet ja herk(cid:132)t hintojen muutok- sille. N(cid:132)in ollen jo polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan halpatuonnin saatavuudella n(cid:132)ill(cid:132) markkinoilla on markkinatilanteeseen ilmeinen ja v(cid:132)lit(cid:148)n vaikutus. Polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaiku- tukset (84) Tutkimus on osoittanut, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan myynnin, markkinaosuuden ja tuotannon heikkeneminen tarkastelujaksona tapahtui sama- naikaisesti, kun asianomaisista maista polkumyyn- nill(cid:132) tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja markkinaosuus lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t huomattavasti. Kyseisen tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyikin 51 prosenttia ja sen markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksona l(cid:132)hes 5 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) vuoden 1993 indeksiluvusta 100 tutkimusajan- jakson indeksilukuun 129. Samaan aikaan yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti laski 12 prosenttia ja sen markkinaosuus supistui vuoden 1993 indeksilu- vusta 100 tutkimusajanjakson indeksilukuun 75. (85) (86) (87) Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) asianomaisista maista tulevan tuonnin hinnat olivat yhteis(cid:148)n tuotannonalan hintoja merkitt(cid:132)v(cid:132)sti alhaisemmat. Kuten edell(cid:132) on todettu, markkinat ovat herk(cid:132)t hintojen muutok- sille, mist(cid:132) syyst(cid:132) v(cid:132)h(cid:132)isell(cid:132)kin hintojen laskupai- neella on markkinoihin yleens(cid:132) v(cid:132)lit(cid:148)n vaikutus. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudellisen tilanteen osalta on muistettava, ett(cid:132) tarkastelujakson alussa tuotannonala oli yh(cid:132) aikaisemmin Japanista, Taiwanista ja Korean tasavallasta polku- myynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin vaikutuksista ja tuotti tappiota. toipumassa taloudellinen tuotannonalan tilanne Yhteis(cid:148)n parani vuosina 1994 ja 1995. Kyseinen parane- minen tapahtui samanaikaisesti, kun Japanista, Taiwanista ja Korean tasavallasta per(cid:132)isin olevien tuonnissa alumiinielektrolyyttikondensaattorien otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n polkumyynnin vastaiset toimenpi- teet. On my(cid:148)s huomattava, ett(cid:132) erityisesti yhteis(cid:148)n markkinoiden ansiosta yhteis(cid:148)n tuotannonala kykeni kyseisen(cid:132) aikana lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n myynti(cid:132)(cid:132)n ja nostamaan hintojaan. Tuotannonala lis(cid:132)si my(cid:148)s tuotantoa ja tuottavuutta sek(cid:132) alensi tuotantoja myyntikustannuksia. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi yhteis(cid:148)n tuotannonala pystyi tuottamaan voittoa vuonna 1995. kasvaneen kysynn(cid:132)n Vuodesta 1995 alkaen yhteis(cid:148)n tuotannonalan kannattavuus heikkeni j(cid:132)lleen, vaikka keskim(cid:132)(cid:132)- tuonnin keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat r(cid:132)isten myyntihintojen nousua vastaavasti. Kannat- tavuuden heikkeneminen johtui suureksi osaksi myynnin v(cid:132)henemisest(cid:132), mik(cid:132) aiheutti tuotannon laskun; t(cid:132)m(cid:132)n seurauksena kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste puolestaan aleni ja tuottavuus heikkeni vuoteen 1996 saakka. My(cid:148)s myyntikustannukset yksikk(cid:148)(cid:132) kohti nousivat, kun yhteis(cid:148)n tuotannonalalla oli vaikeuksia tuotteittensa markkinoinnissa. edell(cid:132) mainituista Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonala ei kyennyt riitt(cid:132)v(cid:132)sti polkumyynnin hy(cid:148)tym(cid:132)(cid:132)n vastaisista toimenpiteist(cid:132), koska Yhdysvalloista ja Thaimaasta tuleva polkumyynnill(cid:132) tapahtuva tuonti heikensi vuodesta 1995 alkaen tasapuolisten mark- kinaolosuhteiden palauttamista ja kyseisen tuotan- nonalan toipumista vahingoista. Kyseisen tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) pysyi vuodesta 1995 tutki- musajanjaksoon kulutuksen v(cid:132)henemisest(cid:132) huoli- ja n(cid:132)in ollen sen markkinaosuus matta vakaana, ett(cid:132) kasvoi. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, useimmat yhdysvaltalaiset ja thaimaalaiset tuottajat/ viej(cid:132)t ovat etuyhteydess(cid:132) japanilaisiin alumiini- elektrolyyttikondensaattorien tuottajiin. aikaisemmista 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/15 (88) tarkastelujaksona Lopuksi on huomattava, ett(cid:132) ty(cid:148)llisyys aleni jatkuvasti heikkenevien taloudel- listen tulosten ja rakenneuudistustoimenpiteiden seurauksena. Muut tekij(cid:132)t nonala ei kyennyt t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen kohteena olevista maista polkumyynnill(cid:132) tulevan kasvavan tuonnin vuoksi t(cid:132)ysin hy(cid:148)dynt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tuotantokapa- siteettiaan ja sille aiheutui merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa. N(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa katsotaan, ett(cid:132) mahdollisista kustannuksiin liittyvist(cid:132) ja vaikka ne hyv(cid:132)ksytt(cid:132)isiinkin, kyseisten tuottajien/ viejien harjoittamasta polkumyynnist(cid:132) aiheutui yhteis(cid:148)n tuotannonalalle vahinkoa. eduista huolimatta voinut vahinko (89) Komissio tutki, oliko yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunut merkitt(cid:132)v(cid:132) johtua muista syist(cid:132) kuin polkumyynnill(cid:132) tapahtuvasta tuonnista. Erityisesti komissio tarkasteli kulutuksen kehityssuuntausta yhteis(cid:148)n markkinoilla, yhteis(cid:148)n tuotannonalan saavutuksia ja sen markkinointistra- tegiaa t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn ulkopuolisista kolmansista maista tulevan tuonnin kehityst(cid:132) ja vaikutusta. sek(cid:132) (93) Yhteis(cid:148)n kulutus (90) Yksi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivista tuottajista/viejist(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalla vuoden 1995 j(cid:132)lkeen tapahtunut myynnin aleneminen johtui alumiinie- lektrolyyttikondensaattorien markkinoilla vallitse- vasta taloudellisen syklin yleisest(cid:132) laskusuuntauk- sesta. On huomattava, ett(cid:132) vuodesta 1995 tutkimusajan- jaksoon yhteis(cid:148)n kulutus aleni 8 prosenttia ja ett(cid:132) saman ajanjakson kuluessa yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti laski 25 prosenttia, toisin sanoen myynnin lasku oli paljon suurempi kuin kulutuksen alene- minen. Lis(cid:132)ksi Yhdysvalloista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevan kumuloidun tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) pysyi kulutuksen alenemisesta huolimatta vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)llisesti vakaana vuoden 1995 korkealla tasolla, mutta kasvatti markkinaosuuttaan. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan saavutukset (94) (91) (92) Jotkin tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan k(cid:132)rsim(cid:132) vahinko ei johtunut polkumyyn- nill(cid:132) tapahtuvasta tuonnista vaan sen yleisest(cid:132) toiminnallisten saavutusten puuttumisesta. Esiin tuotiin erityisesti seuraavat n(cid:132)kemykset: Tuottajien/viejien v(cid:132)itettiin olevan kustannustehok- kuudeltaan ja tuottavuudeltaan yhteis(cid:148)n tuotan- nonalaa edell(cid:132) ja t(cid:132)m(cid:132)n tuotantokustannuksiin liit- tyv(cid:132)n edun v(cid:132)itettiin antavan niille mahdollisuuden myyd(cid:132) alumiinielektrolyyttikondensaattoreita alhai- semmin hinnoin. tutkittukaan sit(cid:132), hy(cid:148)tyiv(cid:132)tk(cid:148) asian- Vaikka ei omaiset todellisuudessa jonkinlai- sesta kustannuksiin liittyv(cid:132)st(cid:132) edusta, on korostet- tava, ett(cid:132) kuten edell(cid:132) on todettu, yhteis(cid:148)n tuotan- tuottajat/viej(cid:132)t ett(cid:132) v(cid:132)itettiin, Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotekehittely ja tuotteiden koon pienent(cid:132)minen ei ollut yht(cid:132) pitk(cid:132)lle kehittynytt(cid:132) kuin asianomaisista maista olevilla tuottajilla/viejill(cid:132) ja ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeenj(cid:132)(cid:132)neisyyden vuoksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan suppeampi kuin kyseisten tuotevalikoima oli vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien tuotevalikoima, mik(cid:132) teki yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotteista asiakkaiden keskuudessa v(cid:132)hemm(cid:132)n haluttuja. ett(cid:132) vertailukelpoisia, tuottajien/viejien tutkimusajanjaksona tuotteiden pienikokoiset Komissio vertaili yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivien osapuolten yhteis(cid:148)n tuotevalikoimia. Vertailu osoitti, tuotannonala laajan tarjosi valikoiman tuotteita, jotka olivat fyysisilt(cid:132) ja teknis- ilt(cid:132) ominaisuuksiltaan sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksiltaan kanssa kyseisten p(cid:132)(cid:132)osin tyypit mukaan lukien. Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) tuotannon- alalla tavanomaisen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti yhteis(cid:148)n tuotannonala kykeni toimittamaan ”r(cid:132)(cid:132)t(cid:132)l(cid:148)ityj(cid:132)” tai ”erityismalleja” tiettyjen asiakkaiden erityistar- peiden mukaisesti. Viel(cid:132) todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala otti tutkimusajanjakson alussa k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n uuden sarjan pienikokoisia alumiinielektro- lyyttikondensaattoreita, jotka olivat tuotujen pieni- kokoisten tuotteiden kanssa hyvin vertailukelpoisia. ett(cid:132) v(cid:132)ittiv(cid:132)t, tuottajat/viej(cid:132)t Lopuksi yhteis(cid:148)n tuotannonala myi alumiinielektrolyyttikondensaat- toreita, joiden elinaika oli m(cid:132)(cid:132)ritelty liian pitk(cid:132)ksi. T(cid:132)m(cid:132) liian korkeaksi m(cid:132)(cid:132)ritetty taso johti asian- omaisten tuottajien/viejien hintoja huomattavasti korkeampiin hintoihin. ovat tulokset osoittaneet, Tutkimuksen ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala valmisti alumiinielektrolyyt- tikondensaattoreita asiakkaidensa toivomien m(cid:132)(cid:132)ri- tysten mukaisesti. Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan luetteloissa olevat elinaikam(cid:132)(cid:132)ri- tykset eiv(cid:132)t aina noudattaneet samoja perusteita kuin asianomaisten tuottajien/viejien m(cid:132)(cid:132)ritykset, koska alumiinielektrolyyttikondensaattorien elin- ajan ilmaisemiseksi oli olemassa eri tapoja (esimer- kiksi ”testauselin- aika”, ”kest(cid:132)vyys” jne. ) mittausperusteista riippuen. ”tehollinen kokonaiselinaika”, L 240/16 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 T(cid:132)ss(cid:132) suhteessa ei esitetty todisteita siit(cid:132), ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotteiden v(cid:132)itteen mukaan liian korkeaksi m(cid:132)(cid:132)ritetty taso olisi johtunut mist(cid:132)(cid:132)n muusta kuin elinajan mittaamisessa k(cid:132)yte- tyist(cid:132) erilaisista perusteista. Siksi v(cid:132)itett(cid:132) ei voida n(cid:132)iss(cid:132) eik(cid:132) katsoa kyseisten tuottajien/viejien v(cid:132)itteit(cid:132) voida hyv(cid:132)ksy(cid:132). perustelluksi olosuhteissa Markkinointistrategia yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tuottajista/viejist(cid:132) toimineista Yksi v(cid:132)itti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala kohdisti markkin- ointistrategiansa loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jiin ja laiminl(cid:148)i muita myyntikanavia, erityisesti jakelijoita. Lis(cid:132)ksi v(cid:132)itet- tiin, ett(cid:132) koska loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jien hintoihin kohdis- huomattavasti tama suurempi, aiheutunut vahinko johtui siit(cid:132). yhteis(cid:148)n tuotannonalalle laskupaine yleens(cid:132) on Kuitenkin todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala myi huomattavan osan tuotannostaan jakelijoille. Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan ja asianomaisten tuottajien/ viejien loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jille ja jakelijoille tapahtuvassa myynniss(cid:132) veloittamien hintojen v(cid:132)lill(cid:132) ei voitu havaita mink(cid:132)(cid:132)nlaisia eroja. Siksi kyseist(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). Tuonti muista kolmansista maista piiriin todettiin tarkastelujakson T(cid:132)m(cid:132)n menettelyn kuulumattomista kolmansista maista tulevan tuonnin yleisen mark- kinaosuuden aikana kasvaneen 4 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132). Komissio tutki erityisesti Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwa- nista tulevaa tuontia, jonka osuus muista maista kuin Yhdysvalloista ja Thaimaasta tulevasta tuon- nista oli tutkimusajanjakson aikana noin 90 prosenttia ja joka vastaa edell(cid:132) mainitusta kolman- sien maiden tuonnin markkinaosuuden kasvusta l(cid:132)hes kokonaan. (95) (96) (98) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) Vaikka ei voidakaan sulkea pois mahdollisuutta, ett(cid:132) osa muista kolmansista maista tulevasta tuon- nista ja viime aikoina tapahtunut yhteis(cid:148)n kulu- tuksen aleneminen ovat voineet osaltaan vaikuttaa yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuuden laskuun ja vaikeaan tilanteeseen, tutkimus on my(cid:148)s osoit- tanut, ett(cid:132) kyseiset tekij(cid:132)t eiv(cid:132)t riitt(cid:132)neet poista- maan tutkimuksen kohteena olevan tuonnin ja yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneen merkitt(cid:132)v(cid:132)n vahingon v(cid:132)list(cid:132) syy-yhteytt(cid:132). siihen, ett(cid:132) T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) perustuu erityisesti yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti laski ja sen markki- naosuus supistui aikana, jolloin yhteis(cid:148)n kokonais- kysynt(cid:132) kasvoi ja jolloin Yhdysvalloista ja Thai- maasta yhteis(cid:148)n tuotannonalan hinnat alittavin hinnoin tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyi merkitt(cid:132)- v(cid:132)sti. N(cid:132)in ollen yhteis(cid:148)n tuotannonala ei kyennyt hy(cid:148)dynt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n markkinoiden kasvanutta kysynt(cid:132)(cid:132) aikana, jolloin se pyrki toipumaan muiden kolmansien maiden aiemmin harjoittamasta polku- myynnist(cid:132), eik(cid:132) se ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n kyennyt hy(cid:148)dynt(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n suurtuotannon etuja, joita sille olisi koitunut myynnin lis(cid:132)(cid:132)ntymisest(cid:132), mik(cid:132)li sen markkina- osuus olisi s(cid:132)ilynyt ennallaan. Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen kannattavuus heik- vuoden 1995 keni j(cid:132)lkeen ja samalla heikkeniv(cid:132)t ty(cid:148)llisyys ja inves- toinnit. N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) asianomaisista maista polkumyynnill(cid:132) tapahtuva tuonti aiheutti tarkastelujaksona yhteis(cid:148)n tuotannonalalle merkit- t(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa. j(cid:132)lleen myynnin laskiessa G. YHTEIS(cid:153)N ETU Alustavat huomautukset (99) Komissio sille tutki alustavasti toimitettujen tietojen perusteella, oliko polkumyynti(cid:132) ja vahinkoa koskevista p(cid:132)(cid:132)telmist(cid:132) huolimatta olemassa pakot- joiden perusteella olisi p(cid:132)(cid:132)telt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) tavia syit(cid:132), toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ei t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa ole yhteis(cid:148)n edun mukaista. (97) Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista per(cid:132)isin olevien alumiinielektrolyyttikondensaattorien tuonti on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) polkumyynnin vastaisten ja kyseisi(cid:132) toimenpiteit(cid:132) toimenpiteiden alainen, ollaan tarkastelemassa uudelleen. tarkoitusta varten komissio T(cid:132)t(cid:132) on ottanut huomioon toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton ja niiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta luopumisen vaikutukset kaikkiin osapuoliin, joita menettely koskee. 35 prosentista tarkastelujaksona Koska Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista per(cid:132)isin olevan tuonnin kumuloitu markkinaosuus kasvoi 38,9 prosenttiin ja koska kyseisen tuonnin keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isten myyntihintojen todettiin olevan alhai- semmat kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan hinnat, ei voida sulkea pois mahdollisuutta, ett(cid:132) kyseinen tuonti voimassa olevista polkumyynnin vastaisista toimenpiteist(cid:132) huolimatta vaikutti osaltaan yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon. Tietojen ker(cid:132)(cid:132)minen (100) Nykyisin voimassa olevien toimenpiteiden vaiku- tuksen arvioimiseksi komissio pyysi tietoja kaikilta tiedossa olevilta asianomaisilta osapuolilta, mukaan yritykset, lukien yhteis(cid:148)n tuottajat, tuojat/jakelijat ja k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t. On huomattava, ett(cid:132) varhaisemman jalostusasteen teol- lisuudelta ei saatu vastauksia. varhaisemman jalostusasteen 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/17 Yhteis(cid:148)n tuotannonala Yhteis(cid:148)n tuotannonalan luonne ja rakenne (101) Vaikka yhteis(cid:148)n tuotannonala vain Philipsin, on muistettava, ett(cid:132) useimmissa j(cid:132)senval- tioissa on muita yhteis(cid:148)n suuria sek(cid:132) pieni(cid:132) ja keskisuuria tuottajia. k(cid:132)sitt(cid:132)(cid:132) Suuret tuottajat ovat kansainv(cid:132)lisesti jakautuneiden ryhmittymien osia, kun taas pienemm(cid:132)t yhteis(cid:148)n tuottajat ovat suurimmaksi osaksi perheyritysmuo- toisia pieni(cid:132) ja keskisuuria yhti(cid:148)it(cid:132). (102) Yhteis(cid:148)n etua koskevaan kyselylomakkeeseen vastasivat vain yhteis(cid:148)n tuotannonala ja er(cid:132)s Espan- jotka kumpikin jassa sijaitseva pienehk(cid:148) tuottaja, ilmoittivat tukevansa polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan elinkelpoisuus ja tuotannonalan elpym(cid:132)ss(cid:132) taloudellinen (103) T(cid:132)m(cid:132) tutkimus on osoittanut, ett(cid:132) aikaisemman olleen polkumyynnin vaikutuksista yhteis(cid:148)n tilanne koheni huomattavasti vuodesta 1993 vuoteen 1995 ja ett(cid:132) elpyminen johtui p(cid:132)(cid:132)asiassa tuotannonalan j(cid:132)rkeist(cid:132)mistoimenpiteist(cid:132). rakenneuudistus- Yhteis(cid:148)n kysynt(cid:132) kasvoi ja hinnat nousivat yleisesti samaan aikaan, kun polkumyynnin vastaiset toimenpiteet otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n vuosina 1992 ja 1994. Tuotannonala osoitti my(cid:148)s sitoutuneensa tekniseen kehitt(cid:132)miseen tuomalla markkinoille vuonna 1996 niin sanotut ”radiaaliset” alumiinie- lektrolyyttikondensaattorit tutkimusajanjakson alun tienoilla pienikokoiset alumiinielektrolyytti- kondensaattorityypit. T(cid:132)m(cid:132) osoitti yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan olevan edelleen elinkelpoinen, jos tasapuo- liset kilpailuolosuhteet palautetaan. Vuoden 1995 j(cid:132)lkeen taloudellinen yhteis(cid:148)n tilanne heikkeni j(cid:132)lleen polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin ja sen seurauksena tapahtuneen myynnin laskun, markkinaosuuden pienenemisen ja tuotannon v(cid:132)henemisen vuoksi. Tutkimusajan- jakson lopussa yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudel- linen tulos oli kannattavuusrajalla, mik(cid:132) ei riit(cid:132) takaamaan riitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tuottoa kumuloiduille inves- toinneille ja tutkimus- ja kehitt(cid:132)miskustannuksille. tuotannonalan ja Nykyisten toimenpiteiden vaikutukset (104) T(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) voimassa olevien, Japanista, Taiwa- nista ja Korean tasavallasta per(cid:132)isin olevien alumii- nielektrolyyttikondensaattorien tuonnissa sovellet- tavien toimenpiteiden osalta on todettava, ett(cid:132) samaan aikaan n(cid:132)iden toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- oton kanssa yhteis(cid:148)n tuotannonala pystyi vuosina 1993–1995 parantamaan taloudellista tilannettaan erityisesti nostamalla myyntihintojaan ja lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) myynti(cid:132)(cid:132)n. Samaan aikaan edell(cid:132) mainituista maista tulevan tuonnin kumuloitu markkinaosuus pysyi vakaana 35 prosentin tasolla. (105) Vuoden 1995 j(cid:132)lkeen Taiwanista ja Korean tasaval- lasta tulevan tuonnin kumuloitu markkinaosuus pysyi vakaana. Japanista tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja suhteellinen markkinaosuus kasvoivat yhteis(cid:148)n kulutuksen alenemisesta huolimatta. On kuitenkin korostettava sit(cid:132), ett(cid:132) Japanista per(cid:132)isin olevaan tuontiin vastaiset toimenpiteet kattavat alumiinielektrolyyttikonden- saattoreista pienemm(cid:132)n osan kuin nyt tarkastelta- vana oleva Yhdysvalloista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevaa tuontia koskeva menettely. Siksi japanilaiset tuottajat/viej(cid:132)t ovat pystyneet jatkamaan useiden alumiinielektrolyyttikondensaattorityyppien myyn- ti(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla joutumatta maksamaan polkumyyntitulleja. polkumyynnin sovellettavat Toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton tai siit(cid:132) luopumisen vaikutukset Yhdysvalloista Thaimaasta per(cid:132)isin olevaan tuontiin ja (106) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan ollessa toipumassa aikai- semmasta vahingollisesta polkumyynnist(cid:132) siihen kohdistuivat Yhdysvalloista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevan polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaiku- tukset. Jos kyseisen polkumyynnin annetaan edelleen jatkua, yhteis(cid:148)n tuotannonalan jo heikentynyt tilanne pahenee entisest(cid:132)(cid:132)n, ja on olemassa suuri vaara, ett(cid:132) se joutuu lopettamaan toimintansa joko osittain tai kokonaan. T(cid:132)st(cid:132) seuraisi, ett(cid:132) yhteis(cid:148) menett(cid:132)isi ainakin yhden merkitt(cid:132)v(cid:132)n toimijan, jolloin tutkimus- ja kehitt(cid:132)mistoiminta sek(cid:132) ty(cid:148)lli- syystilanne heikkenisiv(cid:132)t. Viel(cid:132) t(cid:132)rke(cid:132)mpi tekij(cid:132) on se, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan koko huomioon ottaen t(cid:132)m(cid:132) voisi vaikuttaa tuleviin kilpailuolosuh- teisiin. (107) Japania, Taiwania ja Korean tasavaltaa koskevista saatujen kokemusten perusteella toimenpiteist(cid:132) voidaan toisaalta kohtuudella odottaa, ett(cid:132) toimen- piteiden yhteis(cid:148)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto mahdollistaisi tuotannonalalle myynnin ja markkinaosuuden kasvattamisen, jolloin sen tuotantom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaisi ja tuotantokapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste paranisi. T(cid:132)m(cid:132) puolestaan johtaisi huomattavasti alhaisempiin yksikk(cid:148)kustannuksiin ja tuotannonalan talou- dellisen tilanteen kohenemiseen. L 240/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 Toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton todenn(cid:132)k(cid:148)iset vaikutukset tuojiin/jakelijoihin (108) Vain kaksi yhteis(cid:148)n tuojaa, jotka eiv(cid:132)t ole etuyhtey- dess(cid:132) tuottajiin/viejiin, toimivat menettelyn yhtey- dess(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132). Ne ilmoittivat, ett(cid:132) toimenpi- teiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notolla olisi vahingollinen vaikutus kyseist(cid:132) tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n tuoviin yrityksiin. (109) Tutkimus osoitti, ett(cid:132) alumiinielektrolyyttikonden- saattorit muodostivat kummankin riippumattoman tuojan toiminnasta vain pienen osan mitattuna liikevaihdolla ja osuudella kertyneest(cid:132) voitosta. Siksi p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notolla olisi n(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa ja muiden perusteltujen huomautusten puuttuessa vain v(cid:132)h(cid:132)inen vaikutus. Toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton todenn(cid:132)k(cid:148)iset vaikutukset kyseisen tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)jiin (110) K(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t todettiin voitavan jakaa kahteen luokkaan: (cid:190) Virtal(cid:132)hteiden valmistajat. Kyseiset virtal(cid:132)hteet asennetaan sen j(cid:132)lkeen valmiisiin kulutuselekt- roniikkatuotteisiin. (cid:190) Valmiiden s(cid:132)hk(cid:148)laitteiden valmistajat. (111) K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen mukaan virtal(cid:132)h- teiden valmistajat ty(cid:148)llist(cid:132)v(cid:132)t noin 12 000 henkil(cid:148)(cid:132) ja niiden kokonaisliikevaihto on noin 1,5 miljardia ecua. N(cid:132)k(cid:148)kantansa esittiv(cid:132)t lukuisat yritykset, ja k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen mukaan ne edustavat noin 9:(cid:132)(cid:132) prosenttia koko tuotannonalan liikevaih- dosta ja ty(cid:148)ntekij(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) ja niiden alumiinielekt- rolyyttikondensaattorien kulutus oli tutkimusajan- jakson aikana noin 5 prosenttia koko yhteis(cid:148)n kulutuksesta. Mainitut yritykset ilmaisivat suuren huolensa toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton johdosta. Yritykset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto aiheuttaisi huomattavan lukuisat yritykset siirt(cid:132)- nousun, mik(cid:132) pakottaisi m(cid:132)(cid:132)n tuotantonsa yhteis(cid:148)n ulkopuolelle ja johtaisi n(cid:132)in ollen ty(cid:148)llisyyden merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n heikkenemi- seen. hankintakustannusten (112) Tosiasioita tutkittaessa on k(cid:132)ynyt ilmi, ett(cid:132) alumii- nielektrolyyttikondensaattorien hinta edustaa noin 4:(cid:132)(cid:132) prosenttia virtal(cid:132)hteiden kokonaiskustannuk- sista. Lis(cid:132)ksi k(cid:132)vi ilmi, ett(cid:132) n(cid:132)k(cid:148)kantansa ilmais- seiden yritysten painotettu keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen kannat- tavuus oli tutkimusajanjakson aikana prosentteina nettomyynnist(cid:132) ilmaistuna yli 18 prosenttia. (113) Komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) kulutuselektroniikkateolli- suus on eritt(cid:132)in kilpailualtis tuotannonala ja ett(cid:132) kaikki kustannuss(cid:132)(cid:132)st(cid:148)t ovat t(cid:132)rkeit(cid:132), mutta on kuitenkin korostettava, ett(cid:132) asianomaisten maiden alhaisemmat hinnat tuottajien/viejien tarjoamat ovat yhteis(cid:148)n valmistusteollisuuden kannalta vahin- gollisten ja haitallisten hyvien kauppatapojen vastaisten k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)jen tulosta. Lis(cid:132)ksi ei saatu sellaisia tietoja, jotka olisivat osoittaneet virtal(cid:132)h- teiden tuottajien siirt(cid:132)neen tuotantoaan yhteis(cid:148)n ja ulkopuolelle Taiwanista per(cid:132)isin olevaa koskevien toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton seurauksena. Japanista, Korean tasavallasta tuontia (114) Valmiiden kulutuselektroniikkatuotteiden valmista- jista yksi suuri monitorituotteiden valmistaja esitti n(cid:132)k(cid:148)kantanaan, ett(cid:132) alumiinielektrolyyttikonden- saattoreita koskevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto johtaisi hankintakus- tannusten nousuun ja vaikuttaisi sen vuoksi yrit- yksen valmistustoimintaan yhteis(cid:148)ss(cid:132). Alumiini- koskevien elektrolyyttikondensaattorien aikaisempien menettelyjen tehdyt yhteis(cid:148)n etua koskevat analyysit olivat kuitenkin osoittaneet, alumiinielektrolyyttikondensaat- torin hinnan osuus on harvoin enemm(cid:132)n kuin 1 prosentti valmiin kulutustavaran kaikista kustan- nuksista. T(cid:132)m(cid:132)n menettelyn yhteydess(cid:132) komissiolle ei ole toimitettu tietoja, jotka olisivat ristiriidassa kyseisen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n kanssa. tuontia yhteydess(cid:132) ett(cid:132) (115) N(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) alumiinielektro- lyyttikondensaattoreita koskevien tullien mahdol- lisen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton vaikutuksen loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jiin voidaan katsoa olevan v(cid:132)himm(cid:132)istasoa ottaen huomioon aiheutuneiden kustannusten alhaisen osuuden valmiin tuotteen kokonaiskustannuksista. On huomattava, ett(cid:132) sama p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) on tehty kaikissa aikaisemmissa alumii- nielektrolyyttikondensaattorien tuontia koskevissa polkumyynnin vastaisissa menettelyiss(cid:132). kondensaattoreista Yhteis(cid:148)n etua koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) jatkuvasti harjoittama (116) Kun otetaan huomioon Yhdysvalloista ja Thai- maasta tulevan tuonnin kasvu tarkastelujaksona ja asianomaisten tuottajien/viejien yhteis(cid:148)n markki- noilla yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan hintoihin verrattuna merkitt(cid:132)v(cid:132) alihinnoit- telu ja markkinaosuuden valtaaminen yhteis(cid:148)n ilman tuotannonalalta, on todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa kyseinen suuntaus jatkuisi ja pahentaisi yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunutta vahinkoa. ett(cid:132) 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/19 (117) Toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton ansiosta voidaan odottaa, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala kykenee paran- tamaan kannattavuuttaan tuotannon kasvaessa, mik(cid:132) parantaa kilpailuolosuhteita yhteis(cid:148)n markki- noilla ja v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) tuotantolaitosten sulkemisen ja ty(cid:148)llisyyden uhkaa. Hy(cid:148)tyjen odotetaan my(cid:148)s edist(cid:132)v(cid:132)n yhteis(cid:148)n tuotannonalan kyky(cid:132) rahoittaa investointeja sek(cid:132) tutkimusta ja kehitt(cid:132)mist(cid:132), mik(cid:132) lis(cid:132)(cid:132) entisest(cid:132)(cid:132)n niiden kilpailu- kyky(cid:132) markkinoilla. heikkenemisen T(cid:132)ll(cid:132) perusteella verrattiin hinnan alittavuuden m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) k(cid:132)ytettyjen tuotetyyppien vienti- hintojen painotettua keskiarvoa tutkimusajanjakson ajalta yhteis(cid:148)n tuotannonalan veloittamien tosi- asiallisten myyntihintojen painotettuun keskiar- voon, jota korotetaan tarvittaessa tuotantokustan- nusten ja liikevaihdosta laskettuna 12 prosentin voittomarginaalin kattamiseksi. T(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132) teht(cid:132)ess(cid:132) k(cid:132)ytetyt vientihinnat ja tehdyt oikaisut olivat samoja kuin edell(cid:132) johdanto-osan 60–65 kappaleessa kuvatut hinnat ja oikaisut. (118) K(cid:132)ytt(cid:132)jille ja jakelijoille mahdollisesti odotettavissa haitat hinnankorotuksista aiheutuvat olevista j(cid:132)isiv(cid:132)t rajallisiksi. (119) Ottaessaan huomioon kaikki asiaan liittyv(cid:132)t edut komissio on kiinnitt(cid:132)nyt erityist(cid:132) huomiota siihen, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala voisi joutua lopettamaan toimintansa, ellei asianomaisten tuottajien/viejien vinoutuneita kauppatapoja korjata, ja silloin alhai- semmista hankintahinnoista k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)teollisuudelle koituva keskipitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin etu voisi poistua. Onkin hyvin todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) yhden merkitt(cid:132)v(cid:132)n yhteis(cid:148)n tuottajan poistuminen vaikuttaisi yhteis(cid:148)n markkinoiden koko kilpailutilanteeseen. (120) N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ettei ole pakottavia syit(cid:132), joiden perusteella v(cid:132)liaikaisten tullien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- ottoa ei voitaisi pit(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n edun mukaisena. H. V(cid:142)LIAIKAINEN TULLI Vahingon poistava taso (121) Koska on vahvistettu, ett(cid:132) tarkasteltavina oleva polkumyynnill(cid:132) tapahtuva tuonti on aiheuttanut yhteis(cid:148)n tuotannonalalle merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa ja ett(cid:132) toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ei ole yhteis(cid:148)n edun vastaista, suunnitellut toimenpiteet olisi otet- tava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n riitt(cid:132)v(cid:132)n tasoisina sen varmistami- seksi, ett(cid:132) kyseiselt(cid:132) tuonnista iaiheutunut vahinko poistuu, mutta todettuja polkumyyntimarginaaleja ei ylitet(cid:132). (122) Kyseisen vahingon poistaminen edellytt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin hinnat noste- taan vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle. Tarvittavaa hinnankorotusta eli vahinkomarginaalia laskiessaan komissio katsoi, ett(cid:132) polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin hintoja oli verrattava hintoihin, jotka vastasivat yhteis(cid:148)n tuotannonalan kaikkia tuotantokustannuksia mukaan lukien myynti-, yleis- ja hallintokustannukset sek(cid:132) kohtuullinen voitto. varten tekemist(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n V(cid:132)liaikaisen 12 prosentin marginaalia pidettiin asianmukaisena voittomarginaalina, koska se oli sama kuin Japa- nista per(cid:132)isin olevia alumiinielektrolyyttikonden- saattoreita koskevassa aikaisemmassa menettelyss(cid:132) vahinkomarginaalia m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) k(cid:132)ytetty voitto- todennut olosuhteiden marginaali. Komissio ei muuttuneen kyseeseen yhteis(cid:148)n markkinoilla menettelyyn liittyneen tutkimuksen j(cid:132)lkeen tavalla, joka olisi voinut tehd(cid:132) valitun voittomarginaalin muuttamisen perustelluksi. Lis(cid:132)ksi on huomattava, ett(cid:132) kyseinen voittomargi- naali on alhaisempi kuin asianomaisten yhteis- toimivien tuottajien/viejien saavuttamat ty(cid:148)ss(cid:132) keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset voittomarginaalit. (123) Yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden yhdysvaltalaisten vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien osalta vahinkomargi- naali m(cid:132)(cid:132)ritettiin k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella toimivien yritysten korkeimman vahinkomarginaalin perusteella. eli yhteisty(cid:148)ss(cid:132) (124) Thaimaalaisten tuottajien/viejien osalta, joista yksi- k(cid:132)(cid:132)n ei toiminut yhteisty(cid:148)ss(cid:132), vahinkomarginaalin perustana k(cid:132)ytettiin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivien riippu- mattomien yhteis(cid:148)n tuojien toimittamia tietoja. Lis(cid:132)ksi sovellettiin korkeinta todettua vahinkomar- ginaalia siihen osaan tuonnista, liittynyt kyseisiin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimiviin riippumattomien tuojien. T(cid:132)ll(cid:132) perusteella laskettiin yleinen paino- tettu koko keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen vahinkomarginaali kyseiselle Thaimaasta tulevalle tuonnille. joka ei Laskelman tulokset (125) Edell(cid:132) kuvattu vertailu antoi tulokseksi kunkin tuottajan/viej(cid:132)n osalta seuraavat vahingon poistavat tasot, jotka ilmaistaan prosentteina cif perusteisesta vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -nettohinnasta: L 240/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 8. 98 Yritys Vahinkomarginaali Maa Yhdysvallat Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville, Yhdysvallat) United Chemi-con Corporation (Illinois, Yhdys- vallat) Muut valmistajat 27,8 % 28,9 % 28,9 % 39,4 % Thaimaa Kaikki yritykset (yhteisty(cid:148)n puuttuminen) V(cid:132)liaikainen polkumyyntitulli (126) Edell(cid:132) esitetty huomioon ottaen katsotaan, ett(cid:132) v(cid:132)liaikaiset polkumyyntitullit olisi otettava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n todettujen polkumyyntimarginaalien tasoisina, mutta ne eiv(cid:132)t saa ylitt(cid:132)(cid:132) edell(cid:132) johdanto-osan 125 kappaleessa annettuja vahinkomarginaaleja. Ehdo- tetut v(cid:132)liaikaiset tullit (prosentteina cif yhteis(cid:148)n rajalla tullaamattomana hinnasta) ovat seuraavat: Maa Yritys Yhdysvallat Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville, Yhdysvallat) United Chemi-con Corporation (Illinois, Yhdys- vallat) Muut valmistajat Thaimaa Kaikki (yhteisty(cid:148)n puuttuminen) V(cid:132)liaikainen tulli 19,9 % 24,6 % 24,6 % 39,4 % I. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN OIKEUDET (127) Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi olisi vahvistettava m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika, jonka jotka ilmoittautuivat menettelyn aloittamista kuluessa ne asianomaiset osapuolet, koskevassa ilmoituksessa asetetussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa, voivat esitt(cid:132)(cid:132) kantansa kirjallisesti ja pyyt(cid:132)(cid:132) saada tulla kuulluiksi. Lis(cid:132)ksi on huomattava, ett(cid:132) kaikki t(cid:132)t(cid:132) asetusta varten tehdyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t ovat v(cid:132)liaikaisia ja niit(cid:132) voidaan joutua harkitsemaan mahdollisista lopullisista tulleista p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)ess(cid:132), ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n v(cid:132)liaikainen polkumyyntitulli, jota sovelletaan tuotaessa Yhdysval- loista ja Thaimaasta per(cid:132)isin olevia suuria, muita kuin kiinteit(cid:132) s(cid:132)hk(cid:148)isi(cid:132) alumiinielektro- lyyttikondensaattoreita, joiden CV-teho (kapasitanssi kertaa nimellisj(cid:132)nnite) on 8 000 ja 550 000 mikrocoulombin (lC) v(cid:132)lill(cid:132) v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 160 voltin j(cid:132)nnitteell(cid:132) ja jotka luokitellaan CN-koodiin ex 8532 22 00 (Taric-koodit 8532 22 00 11, 8532 22 00 13, 8532 22 00 91 ja 8532 22 00 93). Vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava v(cid:132)liaikainen 2. polkumyyntitulli on seuraava tuotteille, joiden alkuper(cid:132)maa on: Maa V(cid:132)liaikainen tulli Taric-lis(cid:132)koodi Yhdysvallat Thaimaa 24,6 % 39,4 % 8 900 (cid:190) 28. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 240/21 Edell(cid:132) s(cid:132)(cid:132)dettyj(cid:132) tulleja ei sovelleta j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) mainitun yrityksen valmistamiin tuoteesiin, joihin sovelletaan seuraavaa polkumyyntitullia: Maa Yritys V(cid:132)liaikainen tulli Taric-lis(cid:132)koodi Yhdysvallat Matsushita Electronic Components Corpora- tion of America 19,9 % 8682 3. Jollei m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) ja Edell(cid:132) 1 kohdassa tarkoitetun tuotteen luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteis(cid:148)ss(cid:132) 4. edellytt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisen tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) vastaavan vakuuden antamista. 2 artikla Ne osapuolet, jotka ilmoittautuivat menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asete- tussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa, voivat asetuksen (EY) N:o 384/96 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitt(cid:132)(cid:132) kirjallisesti kantansa ja pyyt(cid:132)(cid:132) komissiolta saada tulla kuulluiksi 15 p(cid:132)iv(cid:132)n kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen voimaantulosta. Ne osapuolet, jotka ilmoittautuivat menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asete- tussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa, voivat asetuksen (EY) N:o 384/96 21 artiklan 4 kohdan mukaisesti esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksiaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen soveltamisesta yhden kuukauden kuluessa sen voimaan- tulosta. T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen 1 artiklaa sovelletaan kuuden kuukauden ajan. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) sen j(cid:132)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 4 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1998. Komission puolesta Leon BRITTAN Varapuheenjohtaja