title: Décision relative à la position commune arrêtée par le Conseil en vue de l'adoption d'une directive du Parlement européen et du Conseil sur la surveillance complémentaire des entreprises d'assurance faisant partie d'un groupe d'assurance (C4-0308/98 95/0245(COD))(Procédure de codécision: deuxième lecture)


title: Regolamento (CE) n. 1967/98 della Commissione del 16 settembre 1998 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

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CCT duties
import
molasses
representative price

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text: 17. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 255/11 REGOLAMENTO (CE) N. 1967/98 DELLA COMMISSIONE del 16 settembre 1998 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all’importa- zione per i melassi nel settore dello zucchero LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1148/98 (2), visto il regolamento (CE) n. 1422/95 della Commissione, del 23 giugno 1995, che stabilisce le modalità d’applica- zione per l’importazione di melassi nel settore dello zucchero e che modifica il regolamento (CEE) n. 785/ 68 (3), in particolare l’articolo 1, paragrafo 2 e l’articolo 3, paragrafo 1, considerando che, ai sensi del regolamento (CE) n. 1422/ 95, il prezzo cif all’importazione di melassi, di seguito stabilito denominato «prezzo rappresentativo», conformemente al regolamento (CEE) n. 785/68 della Commissione (4); che tale prezzo si intende fissato per la qualità tipo definita all’articolo 1 del regolamento citato; viene considerando che il prezzo rappresentativo del melasso è calcolato per un determinato luogo di transito di frontiera della Comunità, che è Amsterdam; che questo prezzo deve essere calcolato in base alle possibilità d’acquisto più favorevoli sul mercato mondiale stabilite mediante i corsi o i prezzi di tale mercato adeguati in funzione delle eventuali differenze di qualità rispetto alla qualità tipo; che la qualità tipo del melasso è stata definita dal regola- mento (CEE) n. 785/68; i prezzi constatati considerando che, per rilevare le possibilità d’acquisto più favorevoli sul mercato mondiale, occorre tener conto di le offerte fatte sul tutte le informazioni riguardanti su importanti mercato mondiale, mercati dei paesi terzi e le operazioni di vendita concluse negli scambi internazionali di cui la Commissione abbia avuto conoscenza direttamente o per il tramite degli Stati membri; che all’atto di tale rilevazione, ai sensi dell’arti- colo 7 del regolamento (CEE) n. 785/68, può essere presa come base una media di più prezzi, purché possa essere considerata rappresentativa della tendenza effettiva del mercato; considerando che non si tiene conto delle informazioni quando esse non riguardano merce sana, leale e mercan- tile o quando il prezzo indicato nell’offerta riguarda soltanto una quantità limitata non rappresentativa del (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 38. (3) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 12. (4) GU L 145 del 27. 6. 1968, pag. 12. mercato; che devono essere esclusi anche i prezzi d’offerta che possono essere ritenuti non rappresentativi della tendenza effettiva del mercato; considerando che, per ottenere dati comparabili relativi al melasso della qualità tipo, è necessario, secondo la qualità di melasso offerta, aumentare ovvero diminuire i prezzi in funzione dei risultati ottenuti dall’applicazione dell’arti- colo 6 del regolamento (CEE) n. 785/68; considerando che un prezzo rappresentativo può, a titolo eccezionale, essere mantenuto ad un livello invariato per un periodo limitato quando il prezzo d’offerta in base al quale è stato stabilito il precedente prezzo rappresentativo non è pervenuto a conoscenza della Commissione e quando i prezzi d’offerta disponibili, ritenuti non suffi- cientemente rappresentativi della tendenza effettiva del mercato, determinerebbero modifiche brusche e rilevanti del prezzo rappresentativo; considerando che, qualora esista una differenza tra il prezzo limite per il prodotto in causa e il prezzo rappre- sentativo, occorre fissare dazi addizionali all’importazione alle condizioni previste all’articolo 3 del regolamento (CE) n. 1422/95; che, in caso di sospensione dei dazi all’impor- tazione a norma dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95, occorre fissare importi specifici per tali dazi; considerando che dall’applicazione delle suddette disposi- zioni risulta che i prezzi rappresentativi e i dazi addizio- nali all’importazione dei prodotti in causa devono essere fissati conformemente all’allegato del presente regola- mento; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all’importazione dei prodotti di cui all’articolo 1 del rego- lamento (CE) n. 1422/95 sono indicati in allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 17 settembre 1998. L 255/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 9. 98 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 16 settembre 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione ALLEGATO al regolamento che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all’importazione per i melassi nel settore dello zucchero Codice NC Importo del prezzo rappresentativo per ECU/100 kg netti del prodotto considerato Importo del dazio addizionale per ECU/100 kg netti del prodotto considerato Importo del dazio all’importazione in ragione di sospensione di cui all’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95 per ECU/100 kg netti del prodotto considerato (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,49 7,83 0,19 0,00 (cid:190) (cid:190) (1) Fissazione per la qualità tipo definita all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 785/68, modificato. (2) Detto importo si sostituisce, a norma dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95, al tasso del dazio della tariffa doganale comune fissato per questi prodotti


title: Regulamento (CE) nº 1966/98 da Comissão de 16 de Setembro de 1998 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit

text: 17. 9. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 255/9 REGULAMENTO (CE) Nº 1966/98 DA COMISS(cid:212)O de 16 de Setembro de 1998 que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 3223/94 da Comiss(cid:209)o, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execu(cid:135)(cid:209)o do regime de importa(cid:135)(cid:209)o dos frutos e dos produtos hort(cid:146)colas (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1498/98 (2), e, nomea- damente, o nº 1 do seu artigo 4º, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho, de 28 de Dezembro de 1992, relativo (cid:133) unidade de conta e (cid:133)s taxas de convers(cid:209)o a aplicar no (cid:131)mbito da pol(cid:146)tica agr(cid:146)cola comum (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (4), e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 3223/94 prev(cid:136), em aplica(cid:135)(cid:209)o dos resultados das negocia(cid:135)(cid:210)es comerciais multilaterais do «Uruguay Round», os crit(cid:130)rios para a fixa(cid:135)(cid:209)o pela Comiss(cid:209)o dos valores forfet(cid:145)rios de impor- ta(cid:135)(cid:209)o dos pa(cid:146)ses terceiros, relativamente aos produtos e per(cid:146)odos que especifica no seu anexo; Considerando que, em aplica(cid:135)(cid:209)o dos supracitados crit(cid:130)- rios, os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o devem ser fixados nos n(cid:146)veis constantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o referidos no artigo 4º do Regulamento (CE) nº 3223/94 s(cid:209)o fixados como indi- cado no quadro constante do anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 17 de Setembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 16 de Setembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. (3) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. L 255/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 9. 98 ANEXO do Regulamento da Comiss(cid:209)o, de 16 de Setembro de 1998, que estabelece os valores forfet(cid:145)- rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas C(cid:155)digo NC 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 30 10, 0809 30 90 0809 40 05 C(cid:155)digo pa(cid:146)ses terceiros (1) Valor forfet(cid:145)rio de importa(cid:135)(cid:209)o (ECU/100 kg) 060 999 052 999 388 512 524 528 999 052 064 400 624 999 388 400 508 512 524 528 800 804 999 052 064 388 528 999 052 999 052 060 064 066 068 093 400 624 999 117,9 117,9 98,6 98,6 74,6 81,0 73,5 69,8 74,7 88,3 54,3 156,1 101,9 100,2 51,9 59,7 42,5 82,9 31,2 86,6 199,9 67,4 77,8 88,9 57,1 90,6 81,6 79,5 91,1 91,1 54,7 46,4 59,2 72,0 50,8 70,4 86,6 180,7 77,6 (1) Nomenclatura dos pa(cid:146)ses fixada pelo Regulamento (CE) nº 2317/97 da Comiss(cid:209)o (JO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). O c(cid:155)digo «999» representa «outras origens»


title: Regulamento (CE) nº 1975/98 da Comissão de 16 de Setembro de 1998 que altera as taxas de restituições aplicáveis a certos produtos do sector do açúcar, exportados sob a forma de mercadorias não abrangidas pelo anexo II do Tratado

eurovoc_concepts:
export refund
isoglucose
molasses
raw sugar
syrup
white sugar

text: 17. 9. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 255/31 REGULAMENTO (CE) Nº 1975/98 DA COMISS(cid:212)O de 16 de Setembro de 1998 que altera as taxas de restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis a certos produtos do sector do a(cid:135)(cid:156)car, exportados sob a forma de mercadorias n(cid:209)o abrangidas pelo anexo II do Tratado A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 30 de Junho de 1981, relativo (cid:133) organiza(cid:135)(cid:209)o comum dos mercados do sector do a(cid:135)(cid:156)car (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1148/98 (2), e, nomeadamente, o nº 5 do seu artigo 17º, Considerando que as taxas de restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis, a partir de 1 de Setembro de 1998, aos produtos referidos no anexo, exportados sob a forma de mercadorias n(cid:209)o abrangidas pelo anexo II do Tratado, foram fixadas pelo Regulamento (CE) nº 1873/98 da Comiss(cid:209)o (3); Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o de regras e crit(cid:130)rios, reto- mados pelo Regulamento (CE) nº 1873/98, aos dados de que a Comiss(cid:209)o disp(cid:210)e actualmente leva a modificar as taxas das restitui(cid:135)(cid:210)es actualmente em vigor, nos termos do anexo do presente regulamento, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As taxas das restitui(cid:135)(cid:210)es fixadas pelo Regulamento (CE) nº 1873/98 s(cid:209)o alteradas nos termos do anexo do presente regulamento. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 17 de Setembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 16 de Setembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Martin BANGEMANN Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 de 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 242 de 1. 9. 1998, p. 21. L 255/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 9. 98 ANEXO do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 16 de Setembro de 1998, que altera as taxas das restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis a certos produtos do sector do a(cid:135)(cid:156)car exportados sob a forma de mercadorias n(cid:209)o abrangidas pelo anexo II do Tratado Produto Taxas das restitui(cid:135)(cid:210)es em ECU/100 kg em caso de fixa(cid:135)(cid:209)o pr(cid:130)via das restitui(cid:135)(cid:210)es outros A(cid:135)(cid:156)car branco: (cid:190) em aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 5, al(cid:146)nea b), do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 1222/94 (cid:190) em todos os outros casos A(cid:135)(cid:156)car em bruto: (cid:190) em aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 5, al(cid:146)nea b), do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 1222/94 (cid:190) em todos os outros casos Xaropes de beterraba ou de cana, outros que n(cid:209)o sejam os xaropes obtidos por dissolu(cid:135)(cid:209)o de a(cid:135)(cid:156)car branco ou em bruto no estado s(cid:155)lido, que contenham, em peso, no estado seco, 85 % ou mais de sacarose (incluindo o a(cid:135)(cid:156)car invertido expresso em sacarose): (cid:190) em aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 5, al(cid:146)nea b), do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 1222/94 (cid:190) em todos os outros casos 5,57 43,80 5,12 40,30 10,17 48,40 9,36 44,53 5,57 (4) · S (1) 100 43,80 (4) · S (1) 100 10,17 (4) · S (1) 100 48,40 (4) · S (1) 100 Para os xaropes obtidos por dissolu(cid:135)(cid:209)o de a(cid:135)(cid:156)car branco ou em bruto, no estado s(cid:155)lido, sendo a dilui(cid:135)(cid:209)o seguida ou n(cid:209)o de uma invers(cid:209)o: a taxa fixada acima para os 100 kg de a(cid:135)(cid:156)car branco ou em bruto utilizados na dissolu(cid:135)(cid:209)o Mela(cid:135)os (cid:190) (cid:190) Isoglicose (2) (cid:190) em aplica(cid:135)(cid:209)o do nº 5, al(cid:146)nea b), do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 1222/94 (cid:190) em todos os outros casos 5,57 (3) 43,80 (3) 10,17 (3) 48,40 (3) (1) «S» representa: (cid:190) o teor de sacarose (incluindo o a(cid:135)(cid:156)car invertido expresso em sacarose) do xarope em quest(cid:209)o, quando a pureza deste for igual ou superior a 98 %, (cid:190) o teor do a(cid:135)(cid:156)car extra(cid:146)vel do xarope em quest(cid:209)o, quando a pureza deste for igual ou superior a 85 %, mas inferior a 98 %, em 100 quilogramas de xarope. (2) Produtos obtidos por isomeriza(cid:135)(cid:209)o de glicose, que tenham um teor em peso, no estado seco, de, pelo menos, 41 % de fructose e cujo teor total, em peso, no estado seco, de polissacar(cid:146)deos e de oligossacar(cid:146)deos, incluindo o teor de dissacar(cid:146)deos ou trissacar(cid:146)deos, n(cid:209)o exceda 8,5 %. (3) Montante da restitui(cid:135)(cid:209)o por 100 quilogramas de mat(cid:130)ria seca. (4) O montante de base n(cid:209)o (cid:130) aplic(cid:145)vel ao produto definido no ponto 2 do anexo do Regulamento (CEE) nº 3513/92 da Comiss(cid:209)o (JO nº L 355 du 5. 12. 1992, p. 12)


title: Règlement (CE) n° 1966/98 de la Commission du 16 septembre 1998 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

text: 17. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 255/9 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1966/98 DE LA COMMISSION du 16 septembre 1998 (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en (CE) no 1498/98 (2), et dernier lieu par le r(cid:138)glement notamment son article 4 paragraphe 1, r(cid:138)glement (CEE) no 3813/92 du Conseil, vu le du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 17 septembre 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 16 septembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 255/10 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 17. 9. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 16 septembre 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 30 10, 0809 30 90 0809 40 05 060 999 052 999 388 512 524 528 999 052 064 400 624 999 388 400 508 512 524 528 800 804 999 052 064 388 528 999 052 999 052 060 064 066 068 093 400 624 999 117,9 117,9 98,6 98,6 74,6 81,0 73,5 69,8 74,7 88,3 54,3 156,1 101,9 100,2 51,9 59,7 42,5 82,9 31,2 86,6 199,9 67,4 77,8 88,9 57,1 90,6 81,6 79,5 91,1 91,1 54,7 46,4 59,2 72,0 50,8 70,4 86,6 180,7 77,6 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: 1999/338/EG: Entscheidung der Kommission vom 16. September 1998 über die bedingte Genehmigung der von Italien zugunsten der Società Italiana per Condotte d'Acqua SpA gewährten Beihilfe (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 2858) (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
capital increase
public works

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text: L 129/30 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 II (Nicht ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 16. September 1998 (cid:129)ber die bedingte Genehmigung der von Italien zugunsten der Societ(cid:133) Italiana per Condotte d’Acqua SpA gew(cid:132)hrten Beihilfe (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 2858) (Nur der italienische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (1999/338/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 93 Absatz 2 Unterabsatz 1, gest(cid:129)tzt auf das Abkommen (cid:129)ber den Europ(cid:132)ischen Wirt- schaftsraum, insbesondere auf Artikel 62 Absatz 1 Buch- stabe a), nach Aufforderung aller Beteiligten zur (cid:142)ußerung gem(cid:132)ß den Bestimmungen dieser Artikel (1), in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: I Die Aktiengesellschaft Societ(cid:133) Italiana per Condotte ist im Sektor d’Acqua SpA (im folgenden „Condotte“) Ingenieursleistungen und Verkehrswege (Straßen, Schie- nenwege usw. ) t(cid:132)tig und geh(cid:148)rte urspr(cid:129)nglich der Iritecna SpA (im folgenden „Iritecna“), einer 100%igen Holding- gesellschaft von IRI SpA (im folgenden „IRI“), die wiederum zu 100 % vom italienischen Schatzministerium kontrolliert wird. 1993 beschloß IRI die folgenden Maßnahmen, um ihre Gesch(cid:132)ftsbereiche Ingenieurslei- stungen und Bau von Verkehrswegen umzugestalten: (cid:190) Liquidation von Iritecna mit Gesamtkosten in H(cid:148)he von 4 490 Mrd. ITL (2,3 Mrd. ECU), (1) ABl. C 327 vom 29. 10. 1997, S. 4. (cid:190) Gr(cid:129)ndung einer Unterholding Fintecna SpA (im folgenden „Fintecna“), die mit der Privatisierung beauftragt gewinnbringender wurde. Gesch(cid:132)ftsbereiche Condotte hatte im Zeitraum 1991 bis 1994 Verluste in H(cid:148)he von 152 Mrd. ITL (78 Mio. ECU) verzeichnet. Die Bruttospanne der Gesellschaft war im Verh(cid:132)ltnis zum Umsatz von 11 % im Jahr 1991 auf 4,5 % im Jahr 1994 gesunken und hatte 1992 mit 2 % ihren Tiefstwert erreicht. W(cid:132)hrend dieser Zeit mußten die Gesellschafter wiederholt eingreifen, um die Verluste von (cid:129)ber 118 Mrd. ITL (61 Mio. ECU) zu decken. Trotz dieser Verluste galt Condotte als f(cid:129)r private Inve- storen interessanter Verm(cid:148)genswert (cid:190) vor allem aufgrund ihres umfangreichen Auftragsbestands, der haupts(cid:132)chlich aus der Beteiligung an den Konsortien Iricav 1 und 2 resultierte, die den Zuschlag f(cid:129)r die im Rahmen des Hochgeschwindigkeitsprojekts zu bauenden Strecken Rom-Neapel und Verona-Venedig erhalten hatten. Die von Iritecna an Condotte gehaltene Mehr- heitsbeteiligung von damals 91,7 % wurde deshalb im Hinblick auf ihre Privatisierung auf Fintecna (cid:129)bertragen. Die von der Gesellschaft durchgef(cid:129)hrten Umstrukturie- rungsmaßnahmen (Personalabbau von urspr(cid:129)nglich 1 500 auf weniger als 1 000 Besch(cid:132)ftigte, Wertberichtigungen bei laufenden Arbeiten usw. ) und die mit der Wiederauf- nahme der Arbeiten am Hochgeschwindigkeitsprojekt 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/31 verbundenen Perspektiven erweckten bei Fintecna den Eindruck, eine Privatisierung des Unternehmens w(cid:132)re schon 1995 m(cid:148)glich, wie es auch ausdr(cid:129)cklich in dem der Kommission vorgelegten Iritecna-Umstrukturierungsplan vorgesehen war. Zu diesem Zweck war bereits Ende 1994 ein Berater damit beauftragt worden, potentielle Erwerber auszuw(cid:132)hlen. Mit der Entscheidung 95/524/EG der Kommission (2) (im folgenden „die Entscheidung“) wurden die Beihilfen, die Iritecna und Fintecna im Rahmen der Liquidation von Iritecna gew(cid:132)hrt wurden, als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar erkl(cid:132)rt und dar(cid:129)ber hinaus auch die Kapitalzuf(cid:129)hrungen genehmigt, die Iritecna bis zum 31. Dezember 1994 zur Deckung der Verluste von Condotte vorgenommen hatte (110 Mrd. ITL bzw. 56,4 Mio. ECU). In Artikel 1 der Entscheidung wurde die Einhaltung des von der Kommission genehmigten Umstrukturierungs- plans gefordert, der u. a. die Privatisierung der Tochterge- sellschaften von Fintecna, darunter auch Condotte, inner- halb eines vertretbaren Zeitrahmens und ohne weitere Beihilfen vorsah. Nach dem Erlaß der Entscheidung setzte jedoch die italienische Regierung die Kommission davon in Kenntnis, daß der Verkauf der Gesellschaft gestoppt worden sei, um die rechtlichen Konsequenzen der vertraglichen Garantien, die IRI in bezug auf die Arbeiten am Hochgeschwindigkeitszugprojekt (cid:129)bernommen hatte, zu pr(cid:129)fen. Nachdem diese rechtlichen Fragen gekl(cid:132)rt waren, wurde das Verkaufsverfahren im November 1995 wieder aufge- nommen, wobei jedoch nur eine Minderheitsbeteiligung verkauft werden sollte; die Ver(cid:132)ußerung des restlichen Kapitals sollte verschoben werden, bis IRI von den Garantien f(cid:129)r die Arbeiten am Hochgeschwindigkeitspro- jekt entbunden w(cid:129)rde. Inzwischen verzeichnete Condotte weiterhin erhebliche Verluste, die sich 1995 auf 71 Mrd. ITL (36 Mio. ECU) beliefen, die aber 1996 auf 21 Mrd. ITL (11 Mio. ECU) zur(cid:129)ckgef(cid:129)hrt wurden. Um das durch die Verluste aufgezehrte Grundkapital zu erneuern, war Fintecna gezwungen, Condotte im M(cid:132)rz 1996 weitere Mittel in H(cid:148)he von 65 Mrd. ITL (33 Mio. ECU) und im Dezember 1996 nochmals 7 Mrd. ITL (4 Mio. ECU) zuzuf(cid:129)hren. Aufgrund dieser Operationen erh(cid:148)hte Fintecna ihre Beteiligung an Condotte auf 95,8 %. die von Fintecna vorgenommenen Kapitalzuf(cid:129)hrungen an Condotte gem(cid:132)ß dem italienischen Zivilgesetzbuch zwingend vorgeschrieben, um die Liquidation des Unter- nehmens zu verhindern. Schließlich ver(cid:132)ußerte Fintecna im M(cid:132)rz 1997 45,7 % ihrer Condotte-Anteile an einen privaten Investor (Ferro- cemento SpA, im folgenden „Ferrocemento“), wobei im Verkaufsvertrag die folgenden Klauseln enthalten waren: a) Fintecna bzw. Ferrocemento gew(cid:132)hren dem jeweils anderen Vertragspartner eine Kaufs-Verkaufsoption f(cid:129)r die restlichen Anteile zu einem vorab festgesetzten Preis; die Option gilt bis sechs Monate nach Ablauf der von IRI f(cid:129)r die Arbeiten am Hochgeschwindig- keitsprojekt (cid:129)bernommenen Garantien oder, im Falle der vorzeitigen Entbindung der IRI von diesen Garan- tien, bis zum 30. Juni 1999; b) der Verkaufspreis wird auf der Grundlage eines mit 100 Mrd. ITL (51 Mio. ECU) veranschlagten Gesamt- werts von Condotte festgelegt; c) Fintecna verpflichtet sich, das Kapital von Condotte bei deren Verkauf bis zu einem Betrag von 40 Mrd. ITL zu erneuern; d) Fintecna wird ab dem Datum der Ver(cid:132)ußerung ihrer Anteile in H(cid:148)he von 45,7 von den Betriebsergebnissen der Condotte ausgeschlossen; dies geschieht durch einen bei der Festlegung des Verkaufspreises f(cid:129)r die anzuwendenden restlichen 50,1 % des Kapitals Ausgleichsmechanismus. Um nun die eine Erneuerung des Grundkapitals beinhal- tende Klausel zu erf(cid:129)llen, f(cid:129)hrte Fintecna im Juni 1997 dem Unternehmen Condotte weitere Mittel in H(cid:148)he von 33 Mrd. ITL (17 Mio. ECU) zu. Die Kommission beschloß daraufhin, das Verfahren nach Artikel 93 Absatz 2 EG-Vertrag in bezug auf die in den Jahren 1995 bis 1997 vorgenommenen Kapitalzuf(cid:129)h- rungen, die unzureichenden Umstrukturierungsmaß- nahmen und die Bedingungen f(cid:129)r die Privatisierung des Unternehmens einzuleiten, da diese im Widerspruch zu den in der Entscheidung festgelegten Bedingungen zu stehen schienen. Dieser Beschluß der Kommission wurde der italienischen Regierung mit Schreiben vom 1. August 1997 (3) mitgeteilt. Die italienische Regierung teilte ihre Stellungnahme offi- ziell mit Schreiben vom 20. Oktober 1997 mit. Auf Ersuchen der Kommission teilten die italienischen Beh(cid:148)rden am 24. Juni 1997 mit, daß die vorstehend beschriebenen verm(cid:148)genswirksamen Maßnahmen zugun- sten von Condotte vollzogen und die Verhandlungen zum Verkauf der Gesellschaft wiederaufgenommen worden seien. Nach Auffassung der italienischen Beh(cid:148)rden waren Innerhalb der vorgesehenen Frist gingen bei der Kommission keine Bemerkungen von anderen Mitglied- staaten oder sonstigen Beteiligten ein. Mit Schreiben vom 1. Dezember 1997 ersuchte die Kommission die italieni- schen Beh(cid:148)rden um einige zus(cid:132)tzliche Ausk(cid:129)nfte, die mit Schreiben vom 22. Januar 1998 sowie im Rahmen einer (2) ABl. L 300 vom 13. 12. 1995, S. 23. (3) Siehe Fußnote 1. L 129/32 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 am 20. Januar 1998 in Rom abgehaltenen Sitzung erteilt wurden. Mit Schreiben vom 10. und 12. Februar reichten die italienischen Beh(cid:148)rden weitere Angaben f(cid:129)r die Bewertung nach. Schließlich erhielt die Kommission am 5. Mai eine Kopie der Bilanz der Gesellschaft per 31. Dezember 1997 sowie des Gesch(cid:132)ftsplans f(cid:129)r den Zeit- raum 1998 bis 2000. Aus den Angaben der italienischen Beh(cid:148)rden ging hervor, daß Fintecna am 17. Dezember 1997 Condotte erneut Kapital in H(cid:148)he von 58 Mrd. ITL (30 Mio. ECU) zuge- f(cid:129)hrt hatte; dieser Betrag wurde dem Erwerber als Ausgleich f(cid:129)r weitere Abwertungen der Aktiva von Condotte gew(cid:132)hrt. Aufgrund der beschriebenen Opera- tion erh(cid:148)hte sich der Gesamtbetrag der Mittel, die Fintecna dem Unternehmen Condotte nach 1994 zuge- f(cid:129)hrt hat, auf 163 Mrd. ITL (84 Mio. ECU). II Die italienische Regierung erkl(cid:132)rte in ihrer Stellung- nahme: i) daß die Entscheidung die M(cid:148)glichkeit neuer Kapital- zuf(cid:129)hrungen an Condotte vorgesehen habe, ii) daß diese Maßnahmen von Fintecna mit deren eigenen Mitteln vom Standpunkt eines privaten Kapi- talgebers durchgef(cid:129)hrt worden seien und demnach keine staatlichen Beihilfen darstellten, und iii) daß kein Verstoß gegen die in der Entscheidung fest- gelegten Bedingungen vorl(cid:132)ge. Die italienische Regierung vertrat ferner die Auffassung, daß die vorstehend beschriebenen Maßnahmen, sofern sie als staatliche Beihilfen betrachtet w(cid:129)rden, auf jeden Fall gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 3 EG-Vertrag als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar erkl(cid:132)rt werden m(cid:129)ßten. Zu Ziffer i) macht die italienische Regierung geltend, daß die Kommission zum Zeitpunkt der Entscheidung bereits (cid:129)ber die Notwendigkeit weiterer, die Privatisierung erm(cid:148)glichender Kapitalzuf(cid:129)hrungen an die Gesellschaft unterrichtet war. Zudem sei die Kommission nach Auffassung der italienischen Beh(cid:148)rden rechtzeitig (cid:129)ber jede neue Kapitalausstattung von Condotte sowie (cid:129)ber den Stand des Verfahrens zum Verkauf des Unterneh- mens informiert worden. Der mit der Entscheidung genehmigte Umstrukturie- rungsplan sah die (cid:154)bertragung gesunder oder sanierungs- f(cid:132)higer Unternehmen auf Fintecna vor, um deren Privati- sierung zu erleichtern. In der Entscheidung sei demnach die Notwendigkeit ber(cid:129)cksichtigt worden, vor allem im Bausektor, ist, bestimmte in dem Condotte Umstrukturierungsmaßnahmen zu finanzieren. t(cid:132)tig IRI Dar(cid:129)ber hinaus h(cid:132)tten sowohl Fintecna als auch ihre Muttergesellschaft die Kommission nach der Entscheidung regelm(cid:132)ßig (cid:129)ber den Fortgang der Privati- sierung auf dem laufenden gehalten. Insbesondere h(cid:132)tten IRI und Fintecna im Rahmen der im Juni 1997 in Rom abgehaltenen Sitzung alle Angaben vorgelegt, die f(cid:129)r die deren das Bewertung Sachverhalte, aufgrund der Verfahren gem(cid:132)ß Artikel 93 Absatz 2 eingeleitet wurde, erforderlich sind. Zu Ziffer ii) betont die italienische Regierung, daß die von Fintecna zugunsten von Condotte durchgef(cid:129)hrten Maßnahmen mit durch ihre eigene Gesch(cid:132)ftst(cid:132)tigkeit erwirtschafteten Mitteln und ohne jedwede staatliche Unterst(cid:129)tzung finanziert worden seien. Dar(cid:129)ber hinaus habe sich Fintecna bei diesen Maßnahmen auf den Grundsatz des privaten Kapitalgebers gest(cid:129)tzt, weshalb diese Eingriffe staatliche Beihilfen betrachtet werden k(cid:148)nnten. auch nicht als So habe Fintecna die Kosten der Liquidation von Condotte mit denen ihrer neuen Kapitalausstattung/ Privatisierung verglichen. Da die voraussichtlichen Liqui- dationskosten h(cid:148)her sind als die Kosten einer angenom- menen Privatisierung und Ver(cid:132)ußerung des Unterneh- mens, seien keine staatlichen Beihilfen im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 erkennbar. Im einzelnen betragen die von Fintecna gesch(cid:132)tzten Kosten f(cid:129)r die Liquidation von Condotte 600 oder aber 2 700 Mrd. ITL (cid:190) je nachdem, ob es sich um eine gesteuerte oder um eine unvermittelte Liquidation handelt. Angesichts dieser Kosten habe es Fintecna f(cid:129)r aussichtsreicher gehalten, Condotte mit neuem Kapital auszustatten und in Erwartung ihrer Privatisierung am Leben zu erhalten. Unter diesem Blickwinkel habe sich Fintecna wie ein privater Kapitalgeber verhalten, und die Zuwendungen an Condotte w(cid:129)rden deshalb keine staat- liche Beihilfe beinhalten. Zu Ziffer iii) versichert die italienische Regierung, daß alle in der Entscheidung enthaltenen Bedingungen, insbesondere der Umstrukturierung, der Verpflichtungen zur Umstrukturie- rung des Konzerns sowie der Privatisierung von Condotte, erf(cid:129)llt wurden. der Gesamtkosten hinsichtlich Im Zusammenhang mit den Gesamtkosten des von der Kommission genehmigten Plans hebt die italienische Regierung hervor, daß in der Entscheidung ein maxi- maler Beihilfebetrag in H(cid:148)he von 4 490 Mrd. ITL geneh- migt worden sei. Dieser Betrag enth(cid:132)lt 1 090 Mrd. ITL f(cid:129)r bereits in den Jahren 1991 bis 1993 zugunsten von Toch- tergesellschaften, darunter auch Condotte, vorgenommene Kapitalzuf(cid:129)hrungen sowie 3 400 Mrd. ITL, die als Kosten f(cid:129)r die Liquidation von Iritecna veranschlagt wurden (einschließlich Erl(cid:148)se in H(cid:148)he von 1 653 Mrd. ITL aus von Fintecna get(cid:132)tigten Verk(cid:132)ufen). Obwohl der mit dem Verkauf von Condotte erzielte Erl(cid:148)s geringer war als erwartet, geht die italienische Regierung derzeit von endg(cid:129)ltigen Kosten aus, die unter dem genannten H(cid:148)chstbetrag liegen: die in der Entscheidung enthaltene Bedingung w(cid:132)re somit erf(cid:129)llt. Zu den gem(cid:132)ß der Entscheidung vorgesehenen Umstruk- turierungsmaßnahmen betont die italienische Regierung, daß bei den durchgef(cid:129)hrten Maßnahmen der von der Kommission genehmigte Plan tats(cid:132)chlich eingehalten worden sei. In bezug auf den Personalabbau (und damit indirekt auf den Abbau von Produktionskapazit(cid:132)ten) 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/33 unterstreicht die italienische Regierung, daß sich die von der Kommission in der Mitteilung (cid:129)ber die Verfahrens- einleitung aufgef(cid:129)hrten Angaben auf die Anzahl der „aktiven“ Besch(cid:132)ftigten mit unbefristeten Arbeitsvertr(cid:132)gen beziehen, w(cid:132)hrend in den aus den Bilanzen entnom- menen Angaben auch die Besch(cid:132)ftigten mit befristeten Arbeitsverh(cid:132)ltnissen und die in der Cassa Integrazione Guadagni Personen enthalten sind. (Lohnausgleichskasse) erfaßten Zur Tatsache, daß die wirtschaftlichen Ergebnisses von Condotte hinter den Erwartungen des Plans (Nettogewinn in H(cid:148)he von 19 Mrd. ITL im Jahr 1995 und in H(cid:148)he von 40 Mrd. ITL im Jahr 1996) zur(cid:129)ckblieben, f(cid:129)hrt die italie- nische Regierung an, daß dies den ung(cid:129)nstigeren Markt- bedingungen und nicht der mißgl(cid:129)ckten Umstrukturie- rung des Unternehmens zuzuschreiben sei. Nach Auffassung der italienischen Regierung k(cid:148)nnen die von Condotte im Zweijahreszeitraum 1995 bis 1996 erreichten Ergebnisse nicht ohne weiteres mit dem von der Kommission in ihrer Entscheidung genehmigten Umstrukturierungsplan verglichen werden. Das Nichter- reichen der im Plan veranschlagten Verkaufserl(cid:148)se habe in diesen zwei Jahren eine Verringerung der Brutto- spanne um 130 Mrd. ITL bewirkt. Rechnet man zu diesem negativen Effekt einige zum Zeitpunkt der Planerstellung nicht vorhersehbare, von der Gesch(cid:132)ftsf(cid:129)h- rung nicht beeinflußbare Posten in H(cid:148)he von 46 Mrd. ITL hinzu, so w(cid:129)rde sich erweisen, daß die vorgesehenen Umstrukturierungsbedingungen mehr als erf(cid:129)llt wurden. Zu der in der Entscheidung enthaltene Verpflichtung zur Privatisierung italienische Regierung die folgendes: bemerkt (cid:190) sie wird gegenw(cid:132)rtig vom Gericht erster Instanz der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften gepr(cid:129)ft; (cid:190) abgesehen von diesem Umstand hat Fintecna diese Bedingung erf(cid:129)llt, da Condotte innerhalb eines von der Entscheidung vorgesehenen „vertretbaren Zeitrah- mens“ ver(cid:132)ußert wurde. In ihrem Beschluß zur Verfahrenseinleitung vertrat die Kommission die Auffassung, daß aufgrund der damals verf(cid:129)gbaren Informationen der Verkauf von Condotte nicht als eine echte Privatisierung betrachtet werden k(cid:148)nne, da Fintecna lediglich 45,7 % ihrer Anteile ver(cid:132)u- ßert und 50,1 % behalten hatte (die (cid:129)brigen 4,2 % werden an der Mail(cid:132)nder Effektenb(cid:148)rse notiert). Die italienische Regierung macht hierzu geltend, daß die Privatisierung von Condotte als echt und endg(cid:129)ltig zu betrachten sei. Die Ver(cid:132)ußerung der genannten 45,7 % ist de facto an besondere Vertragsbestimmungen gebunden, nach denen der Verkauf der restlichen 50,1 % unver- meidlich sei. Die Entscheidung zur Ver(cid:132)ußerung in zwei Teilen wurde nach Aussage der italienischen Regierung aufgrund einer Vertragsklausel getroffen, die Bestandteil einer Vereinbarung zwischen der Gesellschaft TAV und dem auch Condotte einschließenden Iricav-Konsortium ist. Dieses Konsortium ist Auftragnehmer der TAV beim Bau des Abschnitts Rom-Neapel der Hochgeschwindig- keitsstrecke. Gem(cid:132)ß dieser Klausel ist IRI verpflichtet, bis zum Abschluß der Arbeiten die „Mehrheitsbeteiligung“ an dem Auftragnehmer-Konsortium zu halten. Diese Klausel k(cid:148)nnte nach Auffassung der italienischen Regierung durch eine Vereinbarung zwischen dem Iricav- Konsortium und der Auftraggeberin TAV aufgehoben werden. F(cid:129)r diesen Fall sieht der Condotte betreffende Verkaufsvertrag bereits die M(cid:148)glichkeit vor, daß Fintecna die verbleibende Kapitalbeteiligung ver(cid:132)ußert. Als Beweis daf(cid:129)r, daß die Ver(cid:132)ußerung von Condotte als endg(cid:129)ltig zu betrachten sei, f(cid:129)hrte die italienische Regie- rung zwei weitere Argumente an: (cid:190) die Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbeh(cid:148)rde habe im Rahmen ihrer Untersuchung festgestellt, daß, obwohl die Ver(cid:132)ußerung nur 45,7 % des Kapitals betraf, sie doch den unmittelbaren (cid:154)bergang der Gesch(cid:132)ftsf(cid:129)h- rungsbefugnisse auf den Erwerber bewirkte; (cid:190) die f(cid:129)r die Bilanzpr(cid:129)fung von Fintecna zust(cid:132)ndige Gesellschaft werde aufgrund des Kriteriums der effek- tiven Kontrolle die Ergebnisse des Unternehmens f(cid:129)r 1997 aus dem Konzernabschluß von Fintecna heraus- nehmen. In der Entscheidung wurde außerdem gefordert, daß die Privatisierung von Condotte ohne weitere Beihilfen durchgef(cid:129)hrt werden sollte. Hierzu macht die italienische Regierung geltend, daß die nach 1994 von Fintecna zugunsten von Condotte durchgef(cid:129)hrten Kapitalzuf(cid:129)h- rungen in H(cid:148)he von etwa 163 Mrd. ITL (ca. 84 Mio. ECU) aus den unter Punkt ii) angef(cid:129)hrten Gr(cid:129)nden nicht als staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 92 betrachtet werden d(cid:129)rfen. Hilfsweise vertrat die italienische Regie- rung die Auffassung, daß, sofern diese Maßnahme als Beihilfe eingestuft werden sollte, sie aus den folgenden Gr(cid:129)nden als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar anzusehen sei: (cid:190) die Mittel wurden im Rahmen eines Umstrukturie- rungsplans zur Verf(cid:129)gung gestellt, dessen Ziel die sp(cid:132)ter durch die Privatisierung best(cid:132)tigte Wiederher- stellung der Rentabilit(cid:132)t des Unternehmens war; (cid:190) die Mittel waren auf das notwendige Mindestmaß beschr(cid:132)nkt, um zu gew(cid:132)hrleisten, daß Condotte wieder unter marktwirtschaftlichen Bedingungen t(cid:132)tig sein kann. III In Anbetracht dieser Sachverhaltsdarstellung ist als erstes zu pr(cid:129)fen, ob die beschriebenen Maßnahmen Verst(cid:148)ße gegen die in der Entscheidung vorgesehenen Bedin- gungen darstellen. In einem solchen Falle m(cid:129)ßte auch die Vereinbarkeit der Condotte bis 1994 gew(cid:132)hrten und im Rahmen der genannten Entscheidung genehmigten Beihilfen erneut gepr(cid:129)ft werden. Um nun die Einhaltung der Bedingungen gem(cid:132)ß Artikel 1 Abs(cid:132)tze 4 und 5 der Entscheidung zu pr(cid:129)fen, muß dar(cid:129)ber hinaus untersucht werden, ob die dem Unternehmen Condotte nach 1994 zugef(cid:129)hrten Mittel staatliche Beihilfen im Sinne von Artikel 92 EG-Vertrag darstellen und ob in einem solchen Falle die Beihilfemaßnahmen zugunsten von Condotte insgesamt mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar sind. L 129/34 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 Wie schon erw(cid:132)hnt, waren die Beihilfen, die Condotte bis zum Jahr 1994 gew(cid:132)hrt wurden (110 Mrd. ITL bzw. 56 Mio. ECU), in der Entscheidung als mit dem Gemein- samen Markt vereinbar erkl(cid:132)rt worden, sofern einige Auflagen erf(cid:129)llt w(cid:129)rden. Hierzu geh(cid:148)rten: i) die Pflicht f(cid:129)r Condotte, die im von der Kommission genehmigten Umstrukturierungsplan vorgesehenen Maßnahmen durchzuf(cid:129)hren; ii) die Verpflichtung, Fintecna und deren Tochtergesell- schaften, darunter auch Condotte, gem(cid:132)ß dem der Kommission vorgelegten Zeitplan, auf jeden Fall aber innerhalb eines vertretbaren Zeitrahmens zu privati- sieren; iii) das Verbot, die Einnahmen aus den von Fintecna get(cid:132)tigten Verk(cid:132)ufen zur Unterst(cid:129)tzung noch nicht verkaufter Unternehmen in Schwierigkeiten zu verwenden; iv) das Verbot, im Zusammenhang mit den Privatisie- rungen weitere Beihilfen zu gew(cid:132)hren. i) Die Pflicht zur Umsetzung der im Plan vorgese- henen Umstrukturierungsmaßnahmen Im Beschluß zur Einleitung des Verfahrens gem(cid:132)ß Artikel 93 Absatz 2 vertrat die Kommission die Auffassung, daß die im Umstrukturierungsplan vorgesehene wirtschaft- liche Sanierung von Condotte nicht abgeschlossen wurde. Insbesondere wurde folgendes bem(cid:132)ngelt: (cid:190) die Zahl der Besch(cid:132)ftigten mit unbefristeten Arbeits- vertr(cid:132)gen erh(cid:148)hte sich im Zeitraum 1994 bis 1996 von 383 auf 431 (bzw. auf 513, wenn die im Laufe des Jahres 1996 (cid:129)bernommene Gesellschaft Metroroma mit ber(cid:129)cksichtigt wird); (cid:190) diese Erh(cid:148)hung des Personalbestands fiel mit einer eindeutig negativen Wirtschaftslage zusammen, d. h. mit Verlusten in H(cid:148)he von 71 Mrd. ITL im Jahr 1995 und in H(cid:148)he von 21 Mrd. ITL im Jahr 1996. in ihrer Erwiderung Die italienische Regierung hat geltend gemacht, daß die von der Kommission herange- zogenen Angaben auch Arbeitnehmer einschließen, die zwar in der Personalkartei gef(cid:129)hrt werden, in Wirklich- keit jedoch nicht besch(cid:132)ftigt sind (wie zum Beispiel die in der Lohnausgleichskasse erfaßten Personen). Ein ange- messener Vergleich h(cid:132)tte nach Auffassung der italieni- schen Regierung zu folgenden Ergebnissen gef(cid:129)hrt: 1993 1994 1995 1996 1997 1 003 759 550. 609 854 645 680 642 543 Personalbestand laut Umstrukturierungsplan (Durchschnitt) Personalbestand Kartei ende) laut (zum Jahres- Anmerkung: Die Angaben betreffen den gesamten Gesch(cid:132)ftsbereich Baut(cid:132)- tigkeiten (Condotte und Italstrade). Nach Auffassung der italienischen Regierung belegen die vorstehenden Angaben, daß das im Plan f(cid:129)r die Leistungsf(cid:132)higkeit vorgesehene Ziel erreicht wurde. Um einen korrekten Datenvergleich vorzunehmen, m(cid:129)ssen jedoch die Jahresmittelwerte der Besch(cid:132)ftigten- zahlen miteinander verglichen werden (gesch(cid:132)tzt als arith- metisches Mittel der zum Ende von zwei aufeinander folgenden Jahren ermittelten Daten): 1993 1994 1995 1996 1997 o. A. 750 663 661 592 Durchschnittlicher j(cid:132)hrlicher Personalbe- stand (Sch(cid:132)tzwerte der Kommission) Hieraus ist ohne weiteres zu entnehmen, daß lediglich der Durchschnittswert von 1994 den Prognosen des Umstrukturierungsplans entspricht, w(cid:132)hrend die Werte danach, sowohl 1995 als auch 1996, deutlich (cid:129)ber den im Plan veranschlagten Werten liegen. im Gegensatz Gleichzeitig, und zum Teil auch gerade deshalb, arbeitete Condotte zu den Erwartungen des Umstrukturierungsplans mit hohen wirtschaftlichen Verlusten. Gegen(cid:129)ber einem geplanten Jahres(cid:129)berschuß von 19 bzw. 40 Mrd. ITL f(cid:129)r die Jahre 1995 und 1996 hatte Condotte in diesen beiden Jahren Verluste von netto 71 bzw. 21 Mrd. ITL verzeichnet. 1997 verbuchte die Gesellschaft im Gegensatz zu dem vorhergesagten Jahres(cid:129)berschuß von 37 Mrd. ITL einen Jahresfehlbetrag in H(cid:148)he von 78 Mrd. ITL. Das von der italienische Regierung angef(cid:129)hrte Argument, diese Verschlechterung sei auf die nicht vorhersehbare ung(cid:129)nstige Marktentwicklung zur(cid:129)ckzuf(cid:129)hren, reicht hier nicht aus. Der Plan sah n(cid:132)mlich vor, daß Condotte dank interner Umstrukturierungsmaßnahmen imstande w(cid:132)re, bereits ab 1995 eine Bruttospanne (cid:190) vor Abrechnung der Strukturkosten (cid:190) in H(cid:148)he von 7 % des Umsatzes zu erreichen. Eine solche Spanne h(cid:132)tte es theoretisch erm(cid:148)g- licht, die Verluste der Gesellschaft trotz des Erl(cid:148)sr(cid:129)ck- gangs auf etwa 20 Mrd. ITL im Jahr 1995 zu begrenzen. Die Kommission vertrat die Auffassung, daß die Gesell- schaft dank einer Bruttospanne von 7 % auch unter (cid:190) den dann eingetretenen (cid:190) ung(cid:129)nstigeren marktwirt- schaftlichen Bedingungen in der Lage gewesen w(cid:132)re, ein grundlegendes zu bewahren, ohne weitere Kapitalzuf(cid:129)hrungen zu verlangen. Im Gegensatz dazu verzeichnete Condotte jedoch 1995 sogar eine negative Bruttospanne sowie einen das Grund- kapital (cid:129)bersteigenden Nettoverlust. wirtschaftliches Gleichgewicht Dennoch muß hervorgehoben werden, daß die Gesell- schaft 1996 und vor allem 1997 einschneidendere Umstrukturierungsmaßnahmen als im genehmigten Plan vorgesehen durchf(cid:129)hrte, um der deutlichen Verschlechte- rung der Marktbedingungen zu begegnen. Der Zeitraum 1995 bis 1997 war zudem eine der schwierigsten Perioden f(cid:129)r die Baubranche in Italien (in der Condotte (cid:129)ber 70 % der Erl(cid:148)se erzielt). 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/35 Trotz dieses Konjunkturabschwungs verbuchte Condotte eine ausreichende Gewinnspanne und verringerte die eigenen Strukturkosten noch drastischer als im von der Kommission genehmigten Umstrukturierungsplan vorge- sehen. Wie (cid:154)bersicht 1 erkennen l(cid:132)ßt, erreichte die Brut- tospanne von Condotte 1996 12 % des Umsatzes gegen- (cid:129)ber den 7 %, die im Plan vorgesehen waren. 1997 lagen die Strukturkosten dank weiterer von der Gesellschaft durchgef(cid:129)hrter Rationalisierungsmaßnahmen um ca. 20 % unter den im Plan veranschlagten Werten. (cid:154)bersicht 1 Finanzielle und wirtschaftliche Ergebnisse von Condotte (in Mrd. ITL) 1996 Soll 1996 Ist 1997 Soll 1997 Ist Nettoumsatz 1,425 496 1 366 603 Bruttospanne Strukturkosten 126 (35) 61 120 41 (37) (31) Nettogewinn (Nettover- lust) 38 (21) 37 (78) Quelle: Bilanzen von Condotte f(cid:129)r die Jahre 1996 und 1997, ausge- nommen Angaben f(cid:129)r Metroroma. Die in diesem Zeitraum von der Gesellschaft verzeich- neten Nettoverluste sind zu einem Großteil auf Minder- einnahmen infolge der bei den laufenden und bereits akquirierten Arbeiten realisierbaren geringeren Spannen zur(cid:129)ckzuf(cid:129)hren. Dar(cid:129)ber hinaus sei betont, daß die Rationalisierungsmaß- nahmen auch in den ersten Monaten des Jahres 1998 fortgesetzt wurden; das Personal am Hauptsitz wurde von 110 Besch(cid:132)ftigten per 31. Dezember 1997 auf 105 per 27. M(cid:132)rz 1998 verringert (am 31. Dezember 1996 lag der Personalbestand bei 185). Insbesondere wurde das F(cid:129)hrungspersonal (mit deutlich h(cid:148)heren Einheitskosten) von 25 Besch(cid:132)ftigten per 31. Dezember 1997 auf 19 Besch(cid:132)ftigte per 27. M(cid:132)rz 1998 abgebaut. Aufgrund dessen kann eingesch(cid:132)tzt werden, daß die in Artikel 1 Absatz 2 der Entscheidung erteilte Auflage erf(cid:129)llt wurde, wobei auch die Bem(cid:129)hungen des Unter- nehmens zur Bew(cid:132)ltigung einer im Vergleich zu den Voraussagen des Plans ung(cid:129)nstigeren Marktsituation ber(cid:129)cksichtigt wurden. ii) Verpflichtung zur Privatisierung von Condotte gem(cid:132)ß dem vorgesehenen Zeitplan, auf jeden Fall aber innerhalb eines vertretbaren Zeitrah- mens Bei der Entscheidung wurde u. a. die Verpflichtung der italienischen Regierung zur raschen Privatisierung von Condotte entsprechend den Festlegungen des Umstruktu- rierungsplans in Betracht gezogen; aufgrund der vorge- legten Informationen wurde in der Entscheidung davon ausgegangen, daß diese Privatisierung innerhalb einer sehr kurzen Frist vollzogen werden k(cid:148)nne (4). Die rasche Ver(cid:132)ußerung von Condotte wurde von der Kommission als eines der wichtigsten Elemente f(cid:129)r die Bewertung der Vereinbarkeit der Iritecna gew(cid:132)hrten Beihilfen betrachtet, u. a. auch unter Ber(cid:129)cksichtigung der hohen Beihilfen, die der Gesch(cid:132)ftsbereich Bauwesen der Gesellschaft bis dahin empfangen hatte. Die Kommission r(cid:132)umte ein, daß die Umstrukturie- rungen in diesem Bereich zum Zeitpunkt der Entschei- dung teilweise noch andauerten; eingedenk der Festle- gungen des Plans „Iritecna“ sch(cid:132)tzte sie jedoch in ihrer Entscheidung ein, daß diese „im Jahr 1995 abgeschlossen werden“ (5), um die Ver(cid:132)ußerung der Unternehmen zu erm(cid:148)glichen. Aus diesen Gr(cid:129)nden wurde in Artikel 1 Abs(cid:132)tze 3 und 5 der Entscheidung die Verpflichtung fest- geschrieben, die Tochtergesellschaften von Fintecna gem(cid:132)ß dem der Kommission vorgelegten Zeitplan oder jedenfalls innerhalb eines vertretbaren Zeitrahmens ohne weitere staatliche Beihilfen zu privatisieren. Kurz nach Erlaß der Entscheidung wurden jedoch die Verkaufsverfahren gestoppt und erst im November 1995 wieder aufgenommen. Dies geschah laut Aussage der italienischen Regierung aufgrund der Notwendigkeit, die rechtlichen Konsequenzen der von IRI f(cid:129)r die Arbeiten am (cid:129)bernommenen vertraglichen Garantien eingehender zu pr(cid:129)fen. Hochgeschwindigkeitsprojekt Erst im M(cid:132)rz 1997 wurde der Vertrag (cid:129)ber die Ver(cid:132)uße- rung von 45,7 % des von Fintecna an Condotte gehal- tenen Kapitals an die Gesellschaft Ferrocemento unter- zeichnet. Zum Zeitpunkt der Einleitung des Verfahrens verf(cid:129)gte die Kommission (cid:129)ber keine ausreichenden Infor- mationen, um festzustellen, ob die Ver(cid:132)ußerung wie in der Entscheidung festgelegt als „echt“ und unwiderruflich betrachtet werden kann. (cid:132)ußerte die Kommission ihre Bedenken zu folgenden Punkten: Insbesondere (cid:190) die (cid:154)bertragung der Gesch(cid:132)ftsf(cid:129)hrungsbefugnis (Einsetzung der Unternehmensf(cid:129)hrung) von Fintecna auf den Erwerber; (cid:190) die finanziellen Auswirkungen eventueller weiterer Verluste von Condotte auf Fintecna; (cid:190) die Bedingungen f(cid:129)r die Ver(cid:132)ußerung der restlichen 50,1 % des Kapitals; (cid:190) die M(cid:148)glichkeit der Geltendmachung der Garantien, die IRI f(cid:129)r die Vertr(cid:132)ge im Zusammenhang mit dem Hochgeschwindigkeitsprojekt (cid:129)bernommen hatte. Die in der Antwort der italienischen Regierung enthal- tenen Informationen reichen aus, um diese Bedenken der Kommission auszur(cid:132)umen. Zur (cid:154)bertragung der Gesch(cid:132)fstf(cid:129)hrungsbefugnis wird hervorgehoben, daß die Verantwortung f(cid:129)r die Bestellung des gesch(cid:132)ftsf(cid:129)hrenden Verwaltungsratsmitglieds, dem nach Billigung des Verwaltungsrats die F(cid:129)hrungsbefugnis erteilt wird, dem Erwerber zuerkannt wird. Seine Befug- nisse d(cid:129)rfen nur im Falle von Handlungen beschnitten werden, die Fintecna oder IRI bei den Arbeiten am Hochgeschwindigkeitsprojekt benachteiligen k(cid:148)nnten. (4) Siehe III, Punkt 6. (5) Siehe IV, Punkt 3. L 129/36 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 Der Verwaltungsrat setzt sich aus sieben Mitgliedern zusammen, von denen drei, darunter auch das gesch(cid:132)fts- f(cid:129)hrende Verwaltungsratsmitglied, von Ferrocemento und drei von Fintecna bestellt werden; der Pr(cid:132)sident wird von Ferrotecna mit Zustimmung von Fintecna ernannt. Aufgrund dieser Informationen kann best(cid:132)tigt werden, daß der Erwerber vollst(cid:132)ndig in die von Fintecna bei Condotte ausge(cid:129)bten Gesch(cid:132)ftsf(cid:129)hrungsbefugnisse einge- treten ist. Was die eventuellen finanziellen Verpflichtungen anbe- langt, die Fintecna aus Verlusten von Condotte erwachsen k(cid:148)nnten, so sieht der Vertrag einen umfassenden Mecha- nismus zur (cid:154)berpr(cid:129)fung des Verkaufspreises f(cid:129)r die restli- chen, noch bei Fintecna verbliebenen 50,1 % vor, um Fintecna vor jedweder finanziellen Belastung im Zusam- menhang mit Gesch(cid:132)ftsverlusten von Condotte zu bewahren. Der Preis f(cid:129)r die Ver(cid:132)ußerung dieser 50,1 % wurde zwar de facto auf 50,1 Mrd. ITL festgesetzt, er wird jedoch (cid:129)berpr(cid:129)ft, um die folgenden Gesichtspunkte zu ber(cid:129)ck- sichtigen: (cid:190) der Anteil von Fintecna an eventuellen der Verlust- deckung dienenden Kapitalerh(cid:148)hungen, die nach dem Anteilsverkauf vorgenommen werden (Preiserh(cid:148)- hung); (cid:190) der Anteil von Fintecna an eventuellen Gewinnen von Condotte, die nach dem Anteilsverkauf ausgesch(cid:129)ttet werden (Preisminderung); (cid:190) die Zahlungen zur Deckung der Verluste von Condotte, die Fintecna nach dem vertraglich verein- barten Termin vornimmt (Preiserh(cid:148)hung). All diese Positionen, einschließlich des Verkaufspreises, werden ab dem Tag der Durchf(cid:129)hrung der einzelnen Operationen bis zur (cid:154)bertragung der restlichen 50,1 % des Kapitals an einen vorab im Vertrag festgelegten Zins- satz gebunden. Ausgehend von diesen Informationen kann best(cid:132)tigt werden, daß Fintecna eventuelle weitere Verluste von Condotte nicht finanzieren muß. Es erscheint offensicht- lich, daß Fintecna verm(cid:148)gensrechtlich nicht mehr f(cid:129)r die Gesch(cid:132)ftsverluste von Condotte haftet. Aus Verm(cid:148)gens- sicht kann daher die Privatisierung von Condotte als voll- st(cid:132)ndig betrachtet werden, auch wenn Fintecna weiterhin die Aktienmehrheit h(cid:132)lt. Was die Bedingungen f(cid:129)r die (cid:154)bertragung der restlichen 50,1 % des Kapitals von Fintecna an Ferrocemento betrifft, so sieht der Vertrag folgendes vor: (cid:190) f(cid:129)r Fintecna das Recht, ab dem 1. Januar bis zum 30. Juni 1999 oder bis sechs Monate nach der Entbin- dung der IRI von den Garantien f(cid:129)r das Hochge- schwindigkeitsprojekt an Ferrocemento ihre restli- chen 50,1 % zu dem festgesetzten Preis zu ver(cid:132)ußern; (cid:190) f(cid:129)r Ferrocemento das Recht, zu einem beliebigen Zeitpunkt ab dem Datum der Entbindung der IRI von den genannten Garantien bis zum 30. Juni 1999 oder aber bis sechs Monate nach Entbindung der IRI von den Garantien diese 50,1 % von Fintecna zu dem festgesetzten Preis zu erwerben. Aus diesen Informationen geht hervor, daß die beiden Parteien keine rechtliche Verpflichtung zur Vollendung des Verkaufs von Condotte haben. Beide haben ein Recht zur Ver(cid:132)ußerung bzw. zum Erwerb des restlichen Kapi- tals, und nur wenn eine der Parteien dieses Recht wahr- ist die andere verpflichtet, den Verkauf abzu- nimmt, schließen. Es ist demnach durchaus m(cid:148)glich, daß Fintecna keinen Vorteil darin sieht, von diesem Recht Gebrauch zu machen. In einem solchen Fall w(cid:129)rde die Ver(cid:132)ußerung von Condotte nicht vollendet werden und die in der Entscheidung vorgesehene Bedingung w(cid:132)re somit nicht erf(cid:129)llt. Die italienische Regierung hat jedoch die Verpflichtung (cid:129)bernommen, daß Fintecna die restlichen Condotte- Anteile zu den im Vertrag vorgesehenen Bedingungen und unter besonderer Ber(cid:129)cksichtigung der f(cid:129)r diese Option geltenden Termine ver(cid:132)ußert. Angesichts dieser Verpflichtung kann davon ausgegangen werden, daß die jetzige restliche Beteiligung von Fintecna an Condotte nur vor(cid:129)bergehenden Charakter hat und auf den Schutz des Verm(cid:148)gens von IRI im Zusammenhang mit jenen Garantien gerichtet ist, die letztere im Rahmen der Vertr(cid:132)ge zum Hochgeschwindigkeitsprojekt f(cid:129)r m(cid:148)gliche Vertragsverletzungen durch den Erwerber eingegangen ist. Obwohl Fintecna also immer noch zu 50,1 % an Condotte beteiligt ist, ist die in Artikel 1 Absatz 3 der Entscheidung vorgesehene Bedingung erf(cid:129)llt. Die Verz(cid:148)- gerungen beim Verkaufsverfahren wurden faktisch durch Umst(cid:132)nde herbeigef(cid:129)hrt, die nicht von Fintecna zu vertreten sind (die Vertragsklausel (cid:129)ber die Arbeiten am Hochgeschwindigkeitsprojekt); Fintecna hat sich, sofern dies ihrem Einfluß unterlag, f(cid:129)r die schnellstm(cid:148)gliche Privatisierung von Condotte eingesetzt. Aufgrund der im Verkaufsvertrag enthaltenen Bestimmungen sowie der Verpflichtung der italienischen Beh(cid:148)rden, die Ver(cid:132)uße- rung der restlichen Beteiligung zum fr(cid:129)hestm(cid:148)glichen Termin abzuschließen, kann dieses Ziel, wie schon erw(cid:132)hnt; als erreicht betrachtet werden. Was die Vertragsklauseln zu den Arbeiten am Hochge- schwindigkeitsprojekt anbelangt, so nimmt die Kommis- sion zur Kenntnis, daß Verhandlungen zwischen IRI und der Auftraggeberin TAV laufen, um die eine Aufrechter- an haltung der Condotte vorsehende Klausel aufzuheben. Die Kommis- sion ist der Auffassung, daß ein m(cid:148)glicher positiver Abschluß dieser Verhandlungen den (cid:190) auch formalen (cid:190) (cid:154)bergang des gesamten Condotte-Kapitals an Ferroce- mento beschleunigen k(cid:148)nnte. absoluten Aktienmehrheit von IRI iii) Das Verbot, die Einnahmen aus den von Fintecna get(cid:132)tigten Verk(cid:132)ufen zur Unterst(cid:129)t- zung von Unternehmen in Schwierigkeiten zu verwenden und iv) das Verbot, im Zusammen- hang mit Privatisierungen weitere Beihilfen zu gew(cid:132)hren Um festzustellen, ob Fintecna die Bedingungen gem(cid:132)ß Artikel 1 Absatz 4 und 5 der Entscheidung und insbeson- dere das Verbot zur Gew(cid:132)hrung weiterer Beihilfen einge- halten hat, muß gepr(cid:129)ft werden, ob die Condotte nach 1994 zugef(cid:129)hrten Finanzmittel im Hinblick auf Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag als eine marktwirtschaftlichen Kriterien entsprechende Investition betrachtet werden k(cid:148)nnen oder ob sie staatliche Beihilfen darstellen. 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/37 Um nun zu pr(cid:129)fen, ob die Finanzbeziehungen zwischen einem Staat und (cid:148)ffentlichen Unternehmen Beihilfen im Sinne von Artikel 92 EG-Vertrag beinhalten, untersucht die Kommission die Kapitalstr(cid:148)me nach dem Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers. Im vorliegenden Fall ist also zu pr(cid:129)fen, ob es sich bei den nach 1995 erfolgten Zuwendungen an Condotte um (cid:148)ffentliche Mittel handelt und ob diese Mittel nach dem genannten Grundsatz ausgereicht wurden. Condotte wurde im Rahmen des Plans „Iritecna“ auf Fintecna, eine 100%ige Tochter der Industrieholding IRI, die wiederum zu 100 % vom italienischen Schatzamt kontrolliert wird, (cid:129)bertragen. Die italienische Regierung setzt den Verwaltungsrat von IRI ein, die ihrerseits den Verwaltungsrat von Fintecna bestellt. Nach st(cid:132)ndiger Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften (siehe insbesondere Urteil vom 21. M(cid:132)rz 1991, Rechtssache C-305/89, Italienische Republik/ Kommission) ist bei der Feststellung, ob eine Beihilfe als staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 92 EG-Vertrag betrachtet werden kann, „nicht danach zu unterscheiden, ob die Beihilfe unmittelbar durch den Staat oder durch von ihm zur Durchf(cid:129)hrung der Beihilfe- regelung errichtete oder beauftragte (cid:148)ffentliche oder private Einrichtungen gew(cid:132)hrt wird“ (6). Deshalb kann, auch wenn die Condotte zugeflossenen Mittel nicht unmittelbar vom Staat gew(cid:132)hrt wurden, dennoch auf deren (cid:148)ffentlichen Charakter geschlossen werden. Das von der italienischen Regierung in ihrer Stellung- nahme angef(cid:129)hrte Argument, die Finanzoperationen von Fintecna seien mit durch deren eigene Betriebsf(cid:129)hrung erwirtschafteten und nicht mit vom Staat erhaltenen Mitteln durchgef(cid:129)hrt worden, reicht hier nicht aus. Eine unrentable Verwendung von betrieblichem Cash-flow wie hier bei Condotte schm(cid:132)lert den Gewinn des Aktion(cid:132)rs der Gesellschaft (cid:190) IRI (cid:190) und damit letztendlich des Staates. Fintecna h(cid:132)tte ihre Eigenmittel f(cid:129)r eintr(cid:132)glichere T(cid:132)tigkeiten verwenden k(cid:148)nnen und es somit IRI und also auch dem Staat erm(cid:148)glicht, einen h(cid:148)heren wirtschaftli- chen Ertrag mit der eigenen Investition zu erzielen. D(cid:132) ein von IRI bei Fintecna erreichter geringerer Investi- tionsertrag sich in letzter Instanz in einem Gewinnausfall f(cid:129)r den Staat (cid:132)ußert, kann behauptet werden, daß die Condotte gew(cid:132)hrten Mittel, obwohl sie nicht unmittelbar vom Staat ausgereicht wurden, dennoch staatliche Mittel darstellen. Um nun zu beurteilen, ob sie unter das Verbot gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag fallen, m(cid:129)ssen sie im Hinblick auf den Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers gepr(cid:129)ft werden (7). Diesem Grundsatz zufolge enth(cid:132)lt eine finanzielle Trans- aktion zwischen dem Staat und einem (cid:148)ffentlichen Unter- nehmen eine Beihilfe, wenn sie von einem privaten Inve- stor unter normalen marktwirtschaftlichen Bedingungen nicht durchgef(cid:129)hrt worden w(cid:132)re. Das Vorhandensein (6) Slg. 1991, S. I-1603, Randnummer 13 der Begr(cid:129)ndung. (7) Mitteilung der Kommission an die Migliedstaaten (cid:129)ber die Anwendung der Artikel 92 und 93 EWG-Vertrag und des Artikels 5 der Richtlinie 80/723/EWG der Kommission (cid:129)ber (cid:148)ffentliche Unternehmen in der verarbeitenden Industrie (ABl. C 307 vom 13. 11. 1993, S. 3, Kapitel III). staatlicher Beihilfen ist insbesondere dann zu vermuten, wenn „unter Ber(cid:129)cksichtigung der Finanzlage des Unter- nehmens, insbesondere der Struktur und des Umfangs der Verschuldung, es nicht gerechtfertigt erscheint, innerhalb einer angemessenen Frist eine normale Rendite (in Form von Dividenden oder Kapitalzuwachs) aus dem inve- stierten Kapital zu erwarten“ (8). Hierzu muß die finanzwirtschaftliche Situation von Condotte in den Jahren vor den Kapitalerh(cid:148)hungen bewertet werden, wie sie aus (cid:154)bersicht 2 hervorgeht. (cid:154)bersicht 2 Finanzielle und wirtschaftliche Ergebnisse von Condotte (in Mrd. ITL) 1992 1993 1994 1995 1996 Nettoumsatz 672,1 660,3 445,3 352,9 495,7 Bruttospanne 33,8 14,8 19,5 (19,0) 60,9 Betriebsergebnis (9,1) (34,9) (9,0) (74,8) 0,1 Nettogewinn (40,7) (87,7) (23,9) (70,9) (20,4) Nettoverm(cid:148)gen 39,9 63,9 46,9 (23,9) 28,1 Quelle: Bilanzen von Condotte. Die vorstehend angef(cid:129)hrten Zahlen belegen, daß Condotte zum Zeitpunkt der von Fintecna vorgenom- menen Kapitalzuwendung kein rentables Unternehmen war. Fintecna f(cid:129)hrte 1996 neues Kapital zu, obwohl aufgrund der wirtschaftlichen Ergebnisse der Gesellschaft keine Veranlassung bestand, einen nennenswerten Inve- stitionsertrag zu erwarten. Zudem reicht es nicht aus, sich auf den Umstand zu berufen, die Kosten f(cid:129)r die Abwicklung des Unterneh- mens w(cid:132)ren h(cid:148)her gewesen als der Betrag der vorgenom- menen Kapitalaufstockungen. De facto h(cid:132)tte ein privater Anteilseigner angesichts der Verschlechterung der Markt- chancen und der Unm(cid:148)glichkeit einer Sanierung gegebe- nenfalls das Unternehmen viel fr(cid:129)her als 1996 und sogar vor 1994 in Liquidation gestellt und somit kostenaufwen- dige Kapitalaufstockungen vermieden und die Liquidati- onskosten selbst sp(cid:129)rbar verringert. Ein nicht der unbeschr(cid:132)nkten Haftung gem(cid:132)ß Artikel 2362 italienisches Zivilgesetzbuch unterliegender Anteils- eigner h(cid:132)tte dar(cid:129)ber hinaus eventuell im Rahmen von Konkursverfahren nur bis zu einem Betrag in H(cid:148)he des Grundkapitals f(cid:129)r die Verbindlichkeiten von Condotte gehaftet, und demnach in einem Umfang, der deutlich unter den tats(cid:132)chlich zugunsten von Condotte get(cid:132)tigten Kapitalzuf(cid:129)hrungen liegt. (8) Ebenda, Ziffer 16. L 129/38 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 Aufgrund der vorstehenden Erw(cid:132)gungen stellen die in den Jahren 1996 und 1997 von Fintecna dem Unter- nehmen Condotte zugef(cid:129)hrten Finanzmittel staatliche Beihilfen im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag dar. Die in Artikel 1 Absatz 5 der Entscheidung vorgese- hene Bedingung wurde demnach nicht erf(cid:129)llt; deshalb muß zusammen mit der Vereinbarkeit der neuen Beihilfen auch nochmals die Vereinbarkeit der Beihilfen gepr(cid:129)ft werden, die Condotte fr(cid:129)her erhalten hat und die im Rahmen der Entscheidung genehmigt wurden (110 Mrd. ITL). Um zu bewerten, ob der Entscheidung nachgekommen wurde, reicht es nicht aus festzustellen, daß der Gesamt- betrag der genehmigten Beihilfen nicht (cid:129)berschritten wird. Der Tenor dieser Entscheidung sah ausdr(cid:129)cklich vor, daß die einzelnen Privatisierungen nicht durch weitere Beihilfen finanziert werden durften. Der logische Hintergrund dieser Verpflichtung bestand in der Notwen- digkeit, die verf(cid:132)lschenden Wirkungen der gew(cid:132)hrten Beihilfen auf ein Mindestmaß zu begrenzen, und demnach in der Notwendigkeit, alle durch die Ver(cid:132)uße- rungen gewonnenen Mittel f(cid:129)r die Verringerung der Liquidationskosten des Konzern Iritecna/Fintecna zu verwenden. Eingedenk der Tatsache, daß die f(cid:129)r eventuelle private Investoren lohnendsten Betriebe zu Zwecken der Ver(cid:132)u- ßerung (cid:190) und nur in begrenztem Maße zu Zwecken weiterer Umstrukturierungen (cid:190) auf Fintecna (cid:129)bertragen wurden, sah die Entscheidung ferner das spezielle Verbot der Gew(cid:132)hrung weiterer Beihilfen zugunsten dieser Betriebe vor. k(cid:148)nnen Privatisierungen Grunds(cid:132)tzlich (cid:148)ffentlicher Unternehmen Anlaß zu staatlichen Beihilfen zugunsten des Erwerbers (falls der Verkauf nicht zum Marktpreis stattfindet) oder zugunsten des ver(cid:132)ußerten Unterneh- mens geben (falls der Verkaufsvertrag dem Erwerber Bedingungen hinsichtlich der Fortf(cid:129)hrung unrentabler Gesch(cid:132)ftst(cid:132)tigkeiten auferlegt, die von einem marktwirt- schaftlich handelnden Kapitalgeber aufgegeben worden w(cid:132)ren). den Zum Verkauf der Condotte an einen privaten Kapital- geber muß hervorgehoben werden, daß dieses Gesch(cid:132)ft einschl(cid:132)gigen Gemeinschaftsvor- entsprechend schriften abgeschlossen wurde. Insbesondere wurden sowohl das (cid:190) sp(cid:132)ter ausgesetzte (cid:190) Verfahren von 1994 als auch das mit dem Verkauf der Gesellschaft an Ferroce- mento endende Verfahren von 1995 vermittels (cid:148)ffentli- In deren Rahmen cher Ausschreibung durchgef(cid:129)hrt. hatten 20 Kapitalgeber vorab ihr Interesse am Verkauf der im Tiefbausektor t(cid:132)tigen Fintecna-Betriebe bekundet. 13 von ihnen best(cid:132)tigten dann ihr Interesse und bekamen die Informationsunterlagen zugeschickt, und danach wurden zwei von ihnen in die engere Wahl gezogen. Am Ende ein verbindliches Angebot ein und wurde daher f(cid:129)r die Pr(cid:129)fung mit der angemessenen Sorgfalt zugelassen. reichte nur Ferrocemento Fintecna stellte mit der von ihr angewandten Verfahrens- weise sicher, daß alle potentiellen Investoren unter glei- chen Bedingungen am Verkauf teilnehmen konnten und schließlich das g(cid:129)nstigste Angebot ausgew(cid:132)hlt wurde. Daraus kann die Kommission schließen, daß das Unter- nehmen zum Marktpreis ver(cid:132)ußert wurde und demnach Ferrocemento beim Erwerb von Condotte keine Beihilfe gew(cid:132)hrt wurde. Dar(cid:129)ber hinaus werden dem Erwerber im Verkaufsvertrag besonderen Verpflichtungen im Sinne keine der Aufrechterhaltung verlustbringender eventueller Gesch(cid:132)ftsbereiche auferlegt. Deshalb kann nicht festge- stellt werden, daß Condotte im Zusammenhang mit den Verkaufsbedingungen eine Beihilfe zugute kam. Nach Feststellung, daß die Condotte nach 1994 gew(cid:132)hrten Zuwendungen staatliche Beihilfen im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag darstellen und daß demzufolge auch die Beihilfen, die das Unternehmen vor 1994 mit der in der Entscheidung erteilten Genehmigung der Kommission erhielt, grunds(cid:132)tzlich als unrechtm(cid:132)ßig zu betrachten sind, gilt es nun zu pr(cid:129)fen, ob diese Beihilfen insgesamt mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar sind. IV Gem(cid:132)ß Artikel 92 Abs(cid:132)tze 2 und 3 EG-Vertrag sind bestimmte Beihilfen mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar oder k(cid:148)nnen als mit ihm vereinbar angesehen werden. Der Charakter der zu untersuchenden Beihilfemaß- nahmen schließt eine Anwendung von Artikel 92 Absatz 2 sowie Absatz 3 Buchstaben a) und b) EG-Vertrag aus. Da Condotte vielf(cid:132)ltige T(cid:132)tigkeiten an zahlreichen Stand- orten aus(cid:129)bt und die Maßnahmen keine regionalen Ziele verfolgen, kommt nur die Ausnahmeregelung von Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) (cid:190) soweit sie die Entwicklung gewisser Wirtschaftszweige betrifft (cid:190) in Betracht. Insbe- sondere muß die betreffende Beihilfe aufgrund ihres Charakters als Beihilfe zur Umstrukturierung von Unter- nehmen in Schwierigkeiten angesehen werden. F(cid:129)r diese Art von Beihilfen hat die Kommission die Leitlinien f(cid:129)r die Beurteilung von staatlichen Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten (nachstehend „Leitlinien“) (9) aufgestellt. Ad-hoc-Beihilfen zugunsten von Unternehmen in Schwierigkeiten kommen demnach nur dann f(cid:129)r eine Genehmigung durch die Kommission in Betracht, wenn sie die nachstehenden Voraussetzungen erf(cid:129)llen: i) Wiederherstellung der langfristigen Rentabilit(cid:132)t des Unternehmens; ii) Vermeidung schungen; unzumutbarer Wettbewerbsverf(cid:132)l- iii) Verh(cid:132)ltnism(cid:132)ßigkeit der Beihilfe in bezug auf die Kosten und den Nutzen der Umstrukturierung und notwendige also Mindestmaß; ihre Beschr(cid:132)nkung das auf iv) vollst(cid:132)ndige Durchf(cid:129)hrung des Umstrukturierungs- plans; v) (cid:154)berwachung und Kontrolle der Plandurchf(cid:129)hrung durch die Kommission. (9) ABl. C 368 vom 23. 12. 1994, S. 12. 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/39 Nur bei Erf(cid:129)llung all dieser Voraussetzungen kann die Kommission die Beihilfe als dem gemeinsamen Interesse nicht zuwiderlaufend betrachten und diese gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag genehmigen. projekt aus. Nichtsdestotrotz hielt die Krise in diesem Sektor mit unvorhersehbarer Intensit(cid:132)t bis nach 1996 an, und erst im zweiten Halbjahr 1997 waren erste Anzeichen einer Erholung erkennbar. Leistungsf(cid:132)higkeit In bezug auf Ziffer i) hatten die italienischen Beh(cid:148)rden anl(cid:132)ßlich der Entscheidung einen Umstrukturierungsplan zur Wiederherstellung von der Condotte ab 1996 vorgelegt. Die Condotte bis 1994 zuge- f(cid:129)hrten Beihilfen (110 Mrd. ITL) waren auf der Grundlage eben dieses Plans sowie der Leitlinien als mit dem Gemeinsamen Markt betrachtet worden. Condotte hat jedoch die vorgesehenen wirtschaftlichen Ergebnisse nicht erreicht und mußte folglich erneut (cid:148)ffentliche Unterst(cid:129)tzung in Anspruch nehmen (wie bereits erw(cid:132)hnt, in H(cid:148)he von ca. 163 Mrd. ITL). vereinbar Allerdings muß festgestellt werden, daß die Wiederher- stellung der Leistungsf(cid:132)higkeit aufgrund einer zum Zeit- punkt der Entscheidung nicht vorhersehbaren Marktsitua- tion mißlang. Der von der Kommission im Rahmen der Entscheidung genehmigte Umstrukturierungsplan f(cid:129)r Condotte beruhte auf vorsichtigen Annahmen bez(cid:129)glich der Entwicklung des Auftragsvolumens des Unternehmens. Per 31. Dezember 1992 hatte die Gesellschaft Auftr(cid:132)ge im Wert von 2 255 Mrd. ITL (cid:129)bernommen, davon Arbeiten f(cid:129)r 795 Mrd. ITL im Rahmen des Hochgeschwindigkeitspro- jekts. Angesichts der von der Auftraggeberin festgelegten Ausf(cid:129)hrungsfristen war es durchaus berechtigt, die in der nachstehenden (cid:154)bersicht 3 dargestellte Entwicklung des Umsatzes und der wirtschaftlichen Ergebnisse von Condotte vorauszusagen. (cid:154)bersicht 3 Vorausschau der finanziellen und wirtschaftlichen Ergeb- nisse von Condotte (in Mrd. ITL) 1995 1996 1997 896 1 425 1 366 66 31 19 126 120 91 38 83 37 Nettoumsatz Bruttospanne Betriebsergebnis Nettogewinn (Nettoverlust) Quelle: Umstrukturierungsplan „Iritecna. “ In diesen Sch(cid:132)tzungen wurde die schwierige Wiederbele- bung des Tiefbausektors, der zu Beginn der 90er Jahre in eine tiefe Krise gest(cid:129)rzt war, bereits geb(cid:129)hrend ber(cid:129)ck- sichtigt; sie gingen faktisch von einer im Verh(cid:132)ltnis zum Leistungspotential verhaltenen von Condotte Auftragsakquisition sowie von einer Konzentration der T(cid:132)tigkeit der Gesellschaft auf das Hochgeschwindigkeits- sehr Dar(cid:129)ber hinaus kam es aus von der Gesellschaft nicht zu beeinflussenden Gr(cid:129)nden zu Verz(cid:148)gerungen bei den schon vorher (cid:129)bernommenen Auftr(cid:132)gen f(cid:129)r das Hochge- schwindigkeitsprojekt. Aufgrund dieser beiden Begleitfaktoren blieb der von Condotte erzielte Umsatz, wie aus (cid:154)bersicht 3 ersichtlich ist, deutlich hinter den Erwartungen des Plans zur(cid:129)ck: (cid:190) 1995 lag der Umsatz bei 353 Mrd. ITL, das entspricht 39 % des veranschlagten Wertes; (cid:190) 1996 erreichte er 496 Mrd. ITL und damit 35 % des geplanten Wertes. In beiden F(cid:132)llen war der Umsatz von Condotte wie schon 1994 um ca. 40 % niedriger als 1992 und 1993 (cid:190) zwei Gesch(cid:132)ftsjahre, in denen allerdings der Sektor, in dem Condotte t(cid:132)tig ist, schon (cid:132)ußerst schwer getroffen war. Auf diese durch (cid:132)ußere Kr(cid:132)fte verursachte Verschlechte- rung der Marktbedingungen reagierte Condotte mit zus(cid:132)tzlichen, d. h. außerplanm(cid:132)ßigen Umstrukturierungs- maßnahmen, die, auch wenn sie noch nicht zur Erzielung von Nettogewinnen f(cid:129)hrten, der Gesellschaft 1996 erst- mals wieder nach langer Zeit zu einem positiven Betriebsergebnis verhalfen. Umgestaltungsmaßnahmen, Diese Umstrukturierungen konzentrierten sich speziell auf die D(cid:132)mpfung der Strukturkosten, die 1996 etwa 10 % und 1997, wie schon angef(cid:129)hrt, ca. 20 % unter den im Umstrukturierungsplan veranschlagten Werten lagen. In dieser Zeit verst(cid:132)rkte die Gesellschaft maßgeblich ihre innerbetrieblichen um wieder ein stabiles Rentabilit(cid:132)tsniveau ihrer Gesch(cid:132)ftst(cid:132)- tigkeit zu erreichen. So sei beispielsweise hervorgehoben, daß das Personal am Hauptsitz (das sich auf die struktur- relevanten Verwaltungskosten auswirkt) von 210 Besch(cid:132)f- tigten im 31. Dezember 1997 auf 105 Besch(cid:132)ftigte im M(cid:132)rz 1998 verringert wurde; darunter wurde das durch hohe Einzelkosten gekennzeichnete F(cid:129)hrungspersonal von 51 Besch(cid:132)ftigten Ende 1997 auf 19 Besch(cid:132)ftigte im M(cid:132)rz 1998 abgebaut (– 61 %). Dank dieser Maßnahmen sowie weitere Umstrukturie- rungen im gesamten Konzerngef(cid:129)ge gelang es Condotte 1996, trotz der anhaltenden Krise im Bausektor den bis 1995 herrschenden negativen wirtschaftlichen Trend umzukehren. Die Bruttospanne konnte von einem Wert in H(cid:148)he von –5,4 % des Umsatzes im Jahr 1995 sowohl 1996 als auch 1997 wieder in den positiven Bereich zur(cid:129)ckgef(cid:129)hrt werden (sie betrug 61 bzw. 41 Mrd. ITL). Es trifft allerdings zu, daß die Gesellschaft 1996 wie auch 1997 Nettoverluste verzeichnete (die 1997 besonders hoch waren); diese sind jedoch haupts(cid:132)chlich außeror- dentlichen Aufwendungen (Umstrukturierungskosten) zuzurechnen. L 129/40 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 Aufgrund der Umgestaltung wird das Unternehmen in den kommenden Jahren auch trotz der vorgesehenen Verz(cid:148)gerungen des Hochgeschwindigkeitsprojekts bessere Ergebnisse erzielen k(cid:148)nnen als in dem der Kommission vorgelegten Gesch(cid:132)ftsplan vorgesehen. (cid:154)bersicht 4 Gesch(cid:132)ftsplan von Condotte f(cid:129)r die Jahre 1998-2000 Nettoumsatz Bruttospanne Betriebsergebnis Nettogewinn (Nettoverlust) (in Mrd. ITL) 1998 1999 2000 660 570 459 95 13 8 84 9 8 70 10 5 Quelle: Umstrukturierungsplan „Condotte“ 1998-2000. Dank der Umstrukturierungsmaßnahmen, die das Unter- nehmen insbesondere im Zeitraum 1996 bis 1997 (cid:129)ber den von der Kommission in der Entscheidung geneh- migten Plan hinaus durchf(cid:129)hrte, wird Condotte imstande sein, trotz der unverhofften Verschlechterung der Markt- bedingungen ein ausreichendes Rentabilit(cid:132)tsniveau zu erreichen. Ferner sei hervorgehoben, daß diese langfri- stige Rentabilit(cid:132)t eher durch den entscheidenden Beitrag innerbetrieblicher Rationalisierungsmaßnahmen (Kapazi- t(cid:132)tsabbau usw. ) als durch optimistische Erwartungen hinsichtlich der Marktentwicklung erreicht wird. In diesem Sinne kann die erste Voraussetzung f(cid:129)r die Genehmigung von Umstrukturierungsbeihilfen als erf(cid:129)llt angesehen werden. Hierzu stellt die Kommission fest, daß das Unternehmen an einen privaten Anteilseigner verkauft wurde und der Staat aufgrund der vorgesehenen Vertragsmechanismen etwaige k(cid:129)nftige Verluste von Condotte nicht finanzieren muß. Zudem bietet auch die Pr(cid:132)senz eines die Kontrolle aus(cid:129)benden privaten Anteilseigners (siehe Kapitel III, Ziffer i)) gr(cid:148)ßere Sicherheit f(cid:129)r die k(cid:129)nftige Rentabilit(cid:132)t von Condotte. Gem(cid:132)ß der Voraussetzung von Ziffer ii) d(cid:129)rfen die einem Unternehmen gew(cid:132)hrten Beihilfen nicht zu unzumut- baren Wettbewerbsverf(cid:132)lschungen f(cid:129)hren. Grunds(cid:132)tzlich verf(cid:132)lscht jede einem Unternehmen vom Staat gew(cid:132)hrte Beihilfe auf inakzeptable Weise den Wettbewerb, da sie das betreffende Unternehmen im Vergleich zu seinen Konkurrenten in eine g(cid:129)nstigere wirtschaftliche Situation versetzt. Diese Auswirkungen m(cid:129)ssen vor allem in Sektoren mit deutlichen (cid:154)berkapazit(cid:132)ten wie dem Tiefbau ausgeglichen werden. durch einen Kapazit(cid:132)tsabbau Im vorliegenden Fall sah der von der Kommission in der Entscheidung genehmigte Umstrukturierungsplan bereits nennenswerte Reduzierungen der Produktionskapazit(cid:132)t vor. Im Bausektor beruht die Produktionskapazit(cid:132)t der Unternehmen haupts(cid:132)chlich auf den Arbeitskr(cid:132)ften im Planungs- wie auch im eigentlichen Baubereich. Die deutliche Verringerung dieses Personalbestands und die maßgebliche Drosselung der Produktion ließen zum Zeit- punkt der Entscheidung klar einen beachtlichen R(cid:129)ck- gang der Marktanteile des Unternehmens erkennen. Die Kommission gelangte deshalb zu der Auffassung, daß die Condotte bis zum 31. Dezember 1994 gew(cid:132)hrten Beihilfen die f(cid:129)r Umstrukturierungsbeihilfen geltenden Voraussetzungen erf(cid:129)llten. Da Condotte nach der genannten Entscheidung weitere Beihilfen erhalten hat, muß dar(cid:129)ber hinaus untersucht werden, ob diese neuen Zuwendungen eine dem gemein- samen Interesse zuwiderlaufende Wirkung auf den inner- gemeinschaftlichen Handel haben. Dies w(cid:132)re dann zutref- fend, wenn das Unternehmen diese Mittel zur Finanzie- rung von Gesch(cid:132)ftspraktiken verwenden konnte, aufgrund deren es seinen Marktanteil zum Nachteil der Wettbe- werber, die keine Beihilfen erhalten haben, erh(cid:148)hen kann. Wie jedoch schon festgestellt wurde, hat Condotte 1995 und speziell 1996 und 1997 seinen Personalbestand und damit seine Produktionskapazit(cid:132)t st(cid:132)rker als im Plan vorgesehen verringert. Im (cid:129)brigen war die Kommission zu der Auffassung gelangt, daß die im Umstrukturierungsplan vorgesehene Umsatzentwicklung (siehe (cid:154)bersicht 3) den Handel nicht in einem dem gemeinsamen Interesse zuwiderlaufenden Ausmaß beeintr(cid:132)chtigen w(cid:129)rde. Zudem erreichte Condotte im Zeitraum 1995 bis 1997 nur ca. 40 % des geplanten Umsatzes, und wie aus (cid:154)bersicht 5 ersichtlich ist, war auch die Auftragsakquisition merklich zur(cid:129)ckge- gangen. (cid:154)bersicht 5 Umsatz- und Auftragsentwicklung von Condotte 1993 1994 1995 1996 1997 Nettoumsatz 660 445 352 495 603 Auftragsbestand 2 012 2 411 2 214 2 376 2 058 Darunter schwindigkeitsprojekt Hochge- 795 1 566 1 516 1 792 o. A. Quelle: Bilanzen von Condotte. Diese Angaben lassen erkennen, daß die wettbewerbs- wirksamen T(cid:132)tigkeiten von Condotte auf den Welt- m(cid:132)rkten infolge der Umstrukturierung der Gesellschaft allm(cid:132)hlich nachließen. Der Anteil der Auftr(cid:132)ge f(cid:129)r das Hochgeschwindigkeitsprojekt (sie wurden bereits Anfang der 90er Jahre im Rahmen der Gr(cid:129)ndung der Iricav- Konsortien (cid:129)bernommen) am gesamten Auftragsbestand 22. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 129/41 von Condotte stieg von 39 % im Jahr 1993 auf 75 % im Jahr 1996. Zudem ist die f(cid:129)r 1994 ausgewiesene Erh(cid:148)- hung des Auftragsvolumens nahezu vollst(cid:132)ndig dem durch Iritecna get(cid:132)tigten Erwerb einer neuen Beteiligung am Iricav-Konsortium f(cid:129)r den Hochgeschwindigkeitszug zuzuordnen, ebenso wie die Umsatzsteigerung von 1995 eine unmittelbare Folge des Fortgangs der Arbeiten im Rahmen dieses Konsortiums ist. Dar(cid:129)ber hinaus sieht der von der neuen Unternehmens- f(cid:129)hrung erstellte Gesch(cid:132)ftsplan f(cid:129)r den Zeitraum 1998 bis 2000 eine weitere Verringerung der Marktpr(cid:132)senz der Gesellschaft sowie die verst(cid:132)rkte Ausrichtung ihrer T(cid:132)tig- keiten auf die bereits erhaltenen Auftr(cid:132)ge f(cid:129)r das Hochge- schwindigkeitsprojekt vor. Der Umsatz wird demzufolge in den kommenden Jahren weiter sinken, wodurch sich auch die durch die fraglichen Beihilfen verursachten Wettbewerbsverf(cid:132)lschungen verringern werden. deutlich Vertr(cid:132)ge Gleichzeitig hat das Unternehmen seine Pr(cid:132)senz im Ausland sp(cid:129)rbar abgebaut, wo Anzahl und Volumen der abgeschlossenen zur(cid:129)ckgingen. Condotte hat demnach ihre Produktionskapazit(cid:132)ten weitaus st(cid:132)rker als im Umstrukturierungsplans des Unter- nehmens vorgesehen verringert. Deshalb kann davon ausgegangen werden, daß ihre endg(cid:129)ltige Wettbewerbspo- sition den Handel nicht in einem dem gemeinsamen Interesse zuwiderlaufenden Ausmaß beeintr(cid:132)chtigen wird. Gem(cid:132)ß Ziffer iii) ist nun zu pr(cid:129)fen, ob die staatlichen Beihilfen, damit sie als vereinbar erkl(cid:132)rt werden k(cid:148)nnen, auf das f(cid:129)r die Finanzierung der Sanierung notwendige Mindestmaß begrenzt sind und nicht (cid:129)ber das f(cid:129)r die Wiederherstellung der Rentabilit(cid:132)t notwendige Maß hinaus daf(cid:129)r verwendet werden, ein aggressives Wettbe- werbsverhalten zu finanzieren. Anhand der von der italienischen Regierung (cid:129)bermit- telten Angaben l(cid:132)ßt sich (cid:129)berpr(cid:129)fen, daß die Zuwen- dungen von Fintecna an Condotte notwendig waren, um die haupts(cid:132)chlich durch die Verringerung der Gesch(cid:132)fts- t(cid:132)tigkeit und durch die Kosten des Kapazit(cid:132)tsabbaus (Personalabg(cid:132)nge) verursachten Verluste auszugleichen. Im Rahmen der Verz(cid:148)gerungen des Verkaufsverfahrens hat Fintecna zus(cid:132)tzliche Umstrukturierungsmaßnahmen zu den im Plan „Iritecna“ vorgesehenen finanziert, um der unvermuteten Verschlechterung der Marktchancen zu begegnen. Die Kommission ist daher zu der Auffassung gelangt, daß dem Unternehmen durch die gew(cid:132)hrten Beihilfen keine zus(cid:132)tzlichen, in keinem angemessenen Verh(cid:132)ltnis zum Umstrukturierungsprozeß stehenden Liquidit(cid:132)ten zuge- flossen sind, die zur Finanzierung aggressiver Gesch(cid:132)fts- praktiken oder von f(cid:129)r die Umstrukturierung nicht erfor- derlichen Investitionen dienen k(cid:148)nnten. Dar(cid:129)ber hinaus stellt die Kommission fest, daß Condotte keine Steuergutschriften f(cid:129)r durch die Zuwendungen von Fintecna gedeckte Verluste erhalten wird. Ferner wird das beg(cid:129)nstigte Unternehmen in erhebli- chem Maße zur Finanzierung der Umstrukturierung beitragen, da eventuelle weitere Aufwendungen voll- st(cid:132)ndig vom Erwerber des Unternehmens zu tragen sind und ein Anpassungsmechanismus f(cid:129)r den Preis der noch von Fintecna gehaltenen 50,1 % der Anteile vorgesehen ist. Die italienische Regierung hat regelm(cid:132)ßig (cid:129)ber den Fort- gang der Privatisierung sowie (cid:129)ber die Durchf(cid:129)hrung des f(cid:129)r Condotte vorgesehenen Umstrukturierungsplans zu berichten (cid:190) HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Beihilfen zugunsten der Societ(cid:133) Italiana per Condotte d’Acqua SpA („Condotte“), die in Form von in den Jahren 1995 bis 1997 vorgenommenen Kapitalzuf(cid:129)hrungen in H(cid:148)he von insgesamt 163 Mrd. ITL erfolgten, sowie die vor 1994 gew(cid:132)hrten und vorab durch die Kommission genehmigten Beihilfen in H(cid:148)he von 110 Mrd. ITL stellen staatliche Beihilfen im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag und Artikel 61 Absatz 1 EWR-Abkommen dar. Die Beihilfen erf(cid:129)llen die Voraussetzungen gem(cid:132)ß den „Leitlinien f(cid:129)r die Beurteilung von staatlichen Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten“ vom 27. Juli 1994. Daher werden sie vom Verbot gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag und Artikel 61 Absatz 1 EWR-Abkommen ausgenommen und kraft Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag und Artikel 61 Absatz 3 Buchstabe c) EWR-Abkommen als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar erkl(cid:132)rt, sofern die Bestimmungen von Artikel 2 eingehalten werden. Artikel 2 Italien verkauft dem privaten Anteilseigner die restlichen Anteile an Condotte zu den im Verkaufsvertrag festge- legten Terminen und Bedingungen unter besonderer Ber(cid:129)cksichtigung der f(cid:129)r die Optionsaus(cid:129)bung vorgese- henen Fristen. Artikel 3 Zur Gew(cid:132)hrleistung seiner Mitwirkungspflichten bei der Kontrolle dieser Entscheidung unterbreitet Italien der Kommission Halbjahresberichte (cid:129)ber die wirtschaftliche und finanzielle Entwicklung von Condotte und (cid:129)bermit- telt ihr rechtzeitig die wichtigsten Unterlagen zur Ver(cid:132)u- ßerung der restlichen von Fintecna SpA an Condotte gehaltenen Beteiligung. Der erste Bericht enth(cid:132)lt die wirtschaftlichen und finan- ziellen Ergebnisse von Condotte per 30. Juni 1998 und ist der Kommission bis sp(cid:132)testens 31. Dezember 1998 vorzu- legen. L 129/42 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 5. 1999 Diese Entscheidung ist an die Italienische Republik gerichtet. Artikel 4 Br(cid:129)ssel, den 16. September 1998 F(cid:129)r die Kommission Karel VAN MIERT Mitglied der Kommission


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) del Consejo n° 1734/94, de 11 de julio de 1994, relativo a la cooperación financiera y técnica con los Territorios Ocupados (COM(98)0392 C4-0432/98 98/0220(SYN)) (Procedimiento de cooperación: primera lectura)

eurovoc_concepts:
Palestine
Palestine question
occupied territory
technical cooperation
workplace

formats: html print


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision concerning the Community position within the Association Council on the participation of Lithuania in the Community programmes in the field of culture (COM(98)0239 C4-0323/98 98/0149(CNS)) (Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Lithuania
accession to the European Union
cultural policy