title: FÆLLES HOLDNING (EF) Nr. 53/98 fastlagt af Rådet den 24. september 1998 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. .../98 om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 for så vidt angår ekstern forsendelse

eurovoc_concepts:
Union transit
customs cooperation
customs debt
customs regulations
export (EU)

text: 30. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 333/65 FÆLLES HOLDNING (EF) Nr. 53/98 fastlagt af Rådet den 24. september 1998 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. /98 om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 for så vidt angår ekstern forsendelse (98/C 333/06) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆ- ISKE UNION HAR — fastlæggelsen af, hvornår denne procedure bør benyttes, foretages efter udvalgsproceduren; under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 28, 100 A og 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), (2) det skal fastsættes, hvordan toldmyndighederne afslutter proceduren, i relation til stedet, tidspunk- tet og betingelserne for procedurens ophør, således at rækkevidden og begrænsningen af de pligter, der påhviler brugeren af proceduren for ekstern forsen- delse, fastsættes på en klarere måde, og det sikres, at brugeren fortsat har det fulde ansvar, så længe det ikke kan konstateres, at proceduren er ophørt; i henhold til kel 189 B (3), og fremgangsmåden i traktatens arti- (3) ud fra følgende betragtninger: forordning (1) Formålet med proceduren for ekstern forsendelse (EØF) i Rådets som omhandlet nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (4) er først og fremmest at lette samhandelen med ikke-fællesskabsvarer inden for Fællesskabets toldområde; behovet for at anvende denne procedure i forbindelse med udførsel af fæl- lesskabsvarer skal ses i forhold til meget forskellig- artede situationer; det skal under alle omstændighe- der undgås, at varer, der er omfattet af eller nyder godt af eksportforanstaltninger, enten omgår eller uretmæssigt nyder godt af sådanne foranstaltninger, ved at sikre, at Fællesskabets toldbestemmelser som helhed garanterer en kontrol og overvågning, der mindst svarer til kontrollen og overvågningen i forbindelse med ekstern fællesskabsforsendelse; selv om det fortsat bliver muligt at benytte denne ord- bør ning situationer, nogle disse af i (1) EFT C 337 af 7. 11. 1997, s. 52. (2) EFT C 73 af 9. 3. 1998, s. 17. (3) Europa-Parlamentets udtalelse af 13. 5. 1998 (EFT C 167 af 1. 6. 1998), Rådets fælles holdning af 24. september 1998 og Europa-Parlamentets afgørelse af. (endnu ikke offentlig- gjort i Tidende). (4) EFT L 302 af 19. 10. 1992, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 82/97 (EFT L 17 af 21. 1. 1997, s. 1). reglerne for sikkerhedsstillelse i forbindelse med forsendelse skal fastlægges mere præcist, herunder anvendelsen af forskellige former for sikkerhedsstil- lelse og tilfældene af fritagelse for sikkerhedsstil- lelse, især som følge af ændringen af anvendelses- området for forsendelse ad søvejen; sikkerhedsstil- lelsen og beregningen af dens størrelse skal baseres både på hensynet til den erhvervsdrivendes pålide- lighed og de risici, varerne frembyder, for at sikre en passende beskyttelse af medlemsstaternes og Fællesskabets finansielle interesser, uden at de erh- vervsdrivende pålægges en uforholdsmæssig stor byrde; bestemmelserne om sikkerhedsstillelse i for- bindelse med forsendelse bør præsenteres på en mere logisk og bedre struktureret måde; (4) Der bør med henblik på at sikre Fællesskabets og medlemsstaternes indtægter og forebygge svigagtige transaktioner i forbindelse med forsendelse indføres et system med trindelte forholdsregler for anvendel- sen af samlet sikkerhedsstillelse; det kan således i første omgang overvejes at forbyde nedsat sikker- hedsstillelse, når der er øget risiko for svig, og tab af indtægter derfor kan befrygtes; når det derimod er påvist, at der kan opstå særlig kritiske situatio- ner, navnlig som følge af organiseret kriminalitet, bør der også kunne indføres et midlertidigt forbud mod anvendelsen af selve den samlede sikkerheds- stillelse; ved anvendelsen af disse trindelte foran- staltninger bør der tages hensyn til den særlige situation for erhvervsdrivende, som opfylder visse særlige kriterier, der skal fastlægges; for så vidt der i stedet for samlet sikkerhedsstillelse skal anvendes individuel sikkerhedsstillelse, bør de berørte parters C 333/66 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 10. 98 dermed forbundne byrder mindskes gennem så vidt- rækkende forenklinger som muligt; UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: (5) de forenklinger af rent national, bi- eller multilate- ral rækkevidde, som medlemsstaterne har indført i medfør af artikel 97, stk. 2, i EF-toldkodeksen, i det følgende benævnt »kodeksen«, er meget forskel- ligartede og kan i visse tilfælde være i strid med den korrekte anvendelse af ordningerne for fællesskabs- forsendelse og kravet om ligebehandling af de er- hvervsdrivende; uden at røre ved de fordele, som disse bestemmelser indebærer for de erhvervsdri- vende, skal det fastsættes, at de forenklinger, som medlemsstaterne indfører på dette grundlag, skal meddeles Kommissionen for at sikre foranstaltning- ernes gennemsigtighed og for at vurdere deres fore- nelighed med reglerne for ordningerne for fælles- skabsforsendelse og især sikkerhedsstillelse; (6) de sikkerhedsstillelsessystemer, der anvendes inden for ordningerne for fællesskabsforsendelse, omfatter både toldskyld og andre afgifter i forbindelse med varerne og frembyder særlige kendetegn som følge af procedurens internationale karakter og kravet om, at der bør sikres en vis smidighed i fastsættel- sen af sikkerhedsbeløbet i forhold til risiciene og den hovedforpligtedes pålidelighed; det forekommer derfor hensigtsmæssigt at tilpasse kodeksens arti- kel 192 i overensstemmelse hermed; (7) på basis af kodeksens nuværende artikel 215 kan det fastslås, hvor toldskylden opstår, men det angi- ves ikke, at dette sted er bestemmende for, hvilken myndighed der har kompetence til at bogføre den; desuden bør reglen for bestemmelse af dette sted i forbindelse med ikke-afsluttede procedurer tilpasses for at tage hensyn til behovet for, at det så vidt muligt skal kunne fastslås, på hvilket sted de omstændigheder, der er årsag til toldskyldens opståen, faktisk indtræffer; (8) en forenkling og præcisering af reglerne til fordel for både de erhvervsdrivende og toldtjenestemæn- dene er et vigtigt led i aktionsplanen for forsendelse i Europa; disse principper skal også finde anven- delse på de bestemmelser, der fastsættes efter udvalgsproceduren; (9) denne ændring af kodeksen samt de tilsvarende ændringer af gennemførelsesbestemmelserne skal udformes på en sådan måde, at indførelsen af et nyt edb-forsendelsessystem til sin tid lettes, både af hensyn til de offentlige interesser, som forsendel- serne involverer, og de erhvervsdrivende — Artikel 1 Forordning (EØF) nr. 2913/92 ændres således: 1) Artikel 91, stk. 1, litra b), affattes således: »b) af fællesskabsvarer, i de tilfælde og på de beting- elser, der fastsættes efter udvalgsproceduren, for at undgå, at varer, der er omfattet af eller nyder godt af eksportforanstaltninger, henholdsvis kan omgå eller uretmæssigt nyde godt af sådanne foranstaltninger. « 2) Artikel 92 affattes således: »Artikel 92 1. Proceduren for ekstern forsendelse ophører, og brugerens pligter er opfyldt, når de varer, der er omfattet af proceduren, og de nødvendige dokumen- ter frembydes på bestemmelsestoldstedet i henhold til procedurens bestemmelser. Toldmyndighederne afslutter proceduren for 2. ekstern forsendelse, når de på grundlag af en sam- menligning mellem de oplysninger, der foreligger på afgangstoldstedet, og de oplysninger, der foreligger på bestemmelsestoldstedet, kan konstatere, at procedu- ren er ophørt på korrekt vis. « 3) Artikel 94 affattes således: »Artikel 94 1. Den hovedforpligtede stiller sikkerhed for beta- ling af toldskyld og andre afgifter, der eventuelt kan opkræves for varen. 2. Sikkerhedsstillelsen er enten: a) en individuel sikkerhedsstillelse, der omfatter en enkelt fællesskabsforsendelse, eller b) en samlet sikkerhedsstillelse for en række fælles- skabsforsendelser, hvis den hovedforpligtede af toldmyndighederne i den medlemsstat, hvor ved- kommende er etableret, har fået tilladelse til at anvende en sådan sikkerhedsstillelse. Den i stk. 2, litra b), omhandlede tilladelse gives 3. kun til personer: a) som er etableret i Fællesskabet b) som regelmæssigt anvender proceduren for fælles- skabsforsendelse, eller som af toldmyndigheder- ne er kendt for at være i stand til at opfylde deres forpligtelser forbindelse med disse proce- durer, og i 30. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 333/67 c) som ikke har gjort sig skyldige i alvorlige eller gentagne overtrædelser af told- eller skattelovgiv- ningen. 4. Der kan gives tilladelse til samlet sikkerhedsstil- lelse for et nedsat beløb eller fritagelse for sikkerheds- stillelse til personer, som godtgør over for toldmyn- dighederne, at de opfylder højere krav om pålidelig- hed. De yderligere kriterier for at give denne tilladelse skal omfatte: a) korrekt anvendelse af proceduren for fællesskabs- forsendelse i en given periode b) samarbejde med toldmyndighederne, og c) for så vidt angår fritagelsen for sikkerhedsstillelse, en så god økonomisk evne, at de kan opfylde deres forpligtelser. De nærmere regler for de tilladelser, der gives i henhold til dette stykke, fastsættes efter udvalgsproce- duren. De tilfælde, hvor der ikke kræves sikkerhedsstil- 2. lelse ved varetransport på andre end de i stk. 1, litra b), omhandlede vandveje, fastlægges i henhold til udvalgsproceduren. « 5) Artikel 97 affattes således: »Artikel 97 1. De nærmere regler for procedurens anvendelse og for undtagelserne fastlægges efter udvalgsprocedu- ren. Forudsat at det sikres, at de fællesskabsforan- 2. staltninger, som varerne er underlagt, anvendes, a) kan medlemsstaterne ved bilaterale eller multilate- rale aftaler i det indbyrdes forhold indføre forenk- linger, som er i overensstemmelse med kriterier, der fastsættes efter behov, og som anvendes for bestemte former for godstrafik eller for bestemte virksomheder 5. Fritagelser for sikkerhedsstillelse i henhold til stk. 4 gælder ikke for eksterne fællesskabsforsendelser af varer, der i henhold til udvalgsproceduren anses for at frembyde en øget risiko. b) kan den enkelte medlemsstat indføre forenklinger, som på bestemte betingelser anvendes for varer, der ikke er beregnet til at skulle omsættes på en anden medlemsstats område. 6. Under hensyntagen til de for stk. 4 grundlæg- gende principper kan anvendelsen af nedsat samlet sikkerhedsstillelse for så vidt angår ekstern fælles- skabsforsendelse undtagelsesvis og under særlige omstændigheder forbydes midlertidigt efter udvalgs- proceduren. 7. Under hensyntagen til de for stk. 4 grundlæg- gende principper kan anvendelsen af samlet sikker- hedsstillelse for så vidt angår ekstern fællesskabsfor- sendelse forbydes midlertidigt efter udvalgsprocedu- ren for varer, som inden for rammerne af den sam- lede garanti har været genstand for påvist svig i større omfang. « De i henhold til stk. 2 indførte forenklinger 3. meddeles Kommissionen. « 6) I artikel 192, stk. 1, affattes den indledende sætning således: Er det fastsat i toldforskrifterne, at sikkerheds- »1. stillelse er obligatorisk, fastsætter toldmyndighederne med forbehold af de særlige bestemmelser for forsen- delsesproceduren, der fastlægges efter udvalgsproce- duren, størrelsen af sikkerhedsstillelsen til et beløb, der svarer til:« 4) Artikel 95 affattes således: »Artikel 95 7) Artikel 215 affattes således: »Artikel 215 1. Toldskylden opstår: 1. Undtagen i tilfælde, der fastlægges efter behov i henhold til udvalgsproceduren, skal der ikke stilles sikkerhed for: a) lufttransport b) varetransport på Rhinen og Rhin-vandvejene c) varetransport gennem rørledninger d) forsendelser, der foretages af medlemsstaternes jernbaneselskaber. — det sted, hvor de omstændigheder, der er årsag til toldskylden, indtræffer — eller, hvis dette sted ikke kan bestemmes, det sted, hvor toldmyndighederne konstaterer, at varen befinder sig i en situation, der giver anledning til toldskyld — eller, hvis varen er henført under en toldproce- dure, som ikke er afsluttet, og hvis stedet ikke kan bestemmes i henhold til første eller andet led inden for en frist, der i givet fald fastsættes efter C 333/68 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 10. 98 udvalgsproceduren, det sted, hvor varen er henført under eller er kommet ind i Fællesskabets toldom- råde under den pågældende procedure. De i artikel 217, stk. 1, nævnte toldmyndighe- 3. der er toldmyndighederne i den medlemsstat, hvor toldskylden er opstået eller anses for at være opstået efter denne artikel. « Gør de oplysninger, som toldmyndighederne 2. råder over, det muligt at fastslå, at toldskylden alle- rede var opstået, da varen tidligere befandt sig på et andet sted, anses toldskylden som opstået på det første sted, hvor det er muligt at fastslå dens eksi- stens. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Ti- dende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i. , den. På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne Formand Formand 30. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 333/69 RÅDETS BEGRUNDELSE I. INDLEDNING 1. Kommissionen forelagde den 29. september 1997 et forslag baseret på EF-traktatens artikel 28, 100 A og 113 om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en toldkodeks (forsendelse) (1). 2. Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse henholdsvis den 13. maj 1998 og den 10. -11. december 1997 (2). 3. Rådet fastlagde sin fælles holdning den 24. september 1998 i overensstemmelse med traktatens artikel 189 B. II. MÅLSÆTNING Kommissionens forslag skal ses som et led i reformen af forsendelsesordningerne og er en opfølgning af Kommissionens handlingsplan for forsendelse i Europa, der blev udarbejdet som reaktion på undersøgelsesresultaterne fra Europa-Parlamentets midlertidige undersøgel- seskommission vedrørende ordningen for fællesskabsforsendelse. Ændringen af EF’s toldko- deks udgør kun en del af en større reform, hvis væsentligste elementer er en fuldstændig omskrivning af kodeksens gennemførelsesbestemmelser, en revision af den konvention om fælles forsendelse, der er indgået med EFTA-landene og Visegrad-landene, en omlægning til edb af forsendelsesprocedurerne og en forbedring af procedurernes operationelle aspekter. III. ANALYSE AF DEN FÆLLES HOLDNING 1. Det foreliggende forslag, som har været under behandling i Rådet siden slutningen af 1997, er i tidens forløb blevet væsentligt ændret. De mest betydelige ændringer svarer i det store hele til de ændringsforslag, Europa-Parlamentet har fremsat, og til det ændrede forslag, som Kommissionen derefter fremsatte. 2. Med hensyn til ændringsforslag nr. 1 (som Kommissionen har accepteret), har Rådet ikke fundet det nødvendigt at indføje denne ny betragtning, da dens indhold er generelt og ikke specielt og udelukkende vedrører afgørelser med hensyn til forsendelse. 3. For så vidt angår ændringsforslag nr. 2 (som Kommissionen har accepteret) har Rådet i stor udstrækning fulgt Europa-Parlamentet; der er kun foretaget nogle redaktionelle ændringer af den nye tekst til artikel 91, stk. 1, litra b). 4. Hvad angår ændringsforslag nr. 3, som Kommissionen ikke har medtaget i sit ændrede forslag, har Rådet fulgt Europa-Parlamentets linje og i artikel 92 indføjet et nyt stk. 2, der omhandler afslutningen på ekstern forsendelse, og hvori der henvises til afgangstold- stedet og bestemmelsestoldstedet. 5. Med hensyn til ændringsforslag nr. 4, som Kommissionen har medtaget i sit ændrede forslag, har Rådet i stor udstrækning fulgt Europa-Parlamentets tekst til en ny artikel 94. Rådets ændringer i forhold til ændringsforslaget er i det væsentligste rent redaktionelle for så vidt angår stk. 1, 2, 3 og 4; stk. 3 og 4 præciserer dog yderligere teksten, således at de virksomheder, der kan få tilladelse til at anvende en samlet sikkerhedsstillelse (der eventuelt er nedsat, eller for hvilken der helt fritages) bedre kan indkredses ved hjælp af udvalgsproceduren. Disse yderligere præciseringer er desuden inspireret af Europa-Parlamentets ændringsforslag i det nye stk. 6. (1) EFT C 337 af 7. 11. 1997, s. 52. (2) EFT C 37 af 1. 3. 1998, s. 17. C 333/70 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 10. 98 Der er medtaget nye bestemmelser i stk. 5, 6 og 7. Ifølge stk. 5 kan der ikke fritages for sikkerhedsstillelse for varer, der efter udvalgspro- ceduren menes at frembyde en risiko. Stk. 6 giver under særlige omstændigheder mulighed for, at der efter udvalgsproceduren midlertidigt kan forbydes nedsat samlet sikkerhedsstillelse. For følsomme varer, der tidligere har været genstand for svig i større omfang, giver stk. 7 mulighed for midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet sikkerhedsstillelse og dermed at forlange individuel sikkerhedsstillelse. Denne trindeling af reglerne for anvendelse af samlet sikkerhedsstillelse begrundes i en ny fjerde betragtning. Denne betragtning forklarer både den progressive art af de foranstaltninger, der kan træffes, og den måde, hvorpå de bør anvendes ud fra principperne i artikel 94, stk. 4, dvs. under hensyn til de særlige forhold, som gør sig gældende for visse erhvervsdrivende, som skal opfylde en række kriterier, der skal fastlægges nærmere. Betragtningen knæsætter samtidig det princip, at der skal anvendes forenklet procedure over for disse erhvervsdrivende, når der kræves midlertidig indi- viduel sikkerhedsstillelse. 6. Ændringsforslag nr. 5, som Kommissionen har accepteret, har Rådet fulgt helt nøjagtigt, dog med forbehold af en rent redaktionel ændring af det nye stk. 2. 7. Ændringsforslag nr. 6, som Kommissionen har accepteret, har Rådet også fulgt, således at artikel 96 beholdes uændret. 8. Med hensyn til ændringsforslag nr. 7, som Kommissionen ikke har medtaget i sit ændrede forslag, har Rådet fulgt Europa-Parlamentets tekst i de nye stk. 1, 2 og 4 meget nøje. Rådet har dog ikke fulgt Europa-Parlamentets forslag om at indføre et nyt stk. 3, da bilaterale og multilaterale aftaler kun har begrænset betydning i forbindelse med forenklede procedurer, som under alle omstændigheder skal indberettes til Kommissio- nen. Endelig skal opmærksomheden henledes på de ændringer, som Rådet har foretaget i kodeksens artikel 192, stk. 1, og artikel 215, og som indholdsmæssigt i det store hele svarer til substansen i Kommissionens oprindelige forslag, som Europa-Parlamentet på disse punkter ikke havde ændringsforslag til. IV. KONKLUSIONER Rådet finder, at den fælles holdning, som det har fastlagt med henblik på vedtagelse af denne forordning om forsendelse, er på linje med det under punkt II anførte formål, og da navnlig udgør et betydeligt instrument til bekæmpelse af svig. Med dette formål for øje har Rådet i det væsentlige medtaget Europa-Parlamentets ændringsforslag


title: Verordnung (EG) Nr. 2038/98 der Kommission vom 24. September 1998 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2004/98 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Weichweizen

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

formats: pdf print

text: 25. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 262/45 VERORDNUNG (EG) Nr. 2038/98 DER KOMMISSION vom 24. September 1998 bez(cid:129)glich der im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2004/98 eingereichten Angebote f(cid:129)r die Ausfuhr von Weichweizen DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2052/97 (4), insbesondere auf Artikel 7, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung und oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Weichweizen nach bestimmten AKP-Staaten wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2004/ 98 der Kommission (5) er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, die auf die Ausschreibung eingegangenen Angebote nicht zu ber(cid:129)ck- sichtigen. Unter Ber(cid:129)cksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer H(cid:148)chsterstattung oder einer Mindestabgabe nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Weichweizen gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2004/98 vom 22. bis zum 24. September 1998 eingereichten Angebote werden nicht ber(cid:129)cksichtigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 25. September 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 24. September 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 287 vom 21. 10. 1997, S. 14. (5) ABl. L 258 vom 22. 9. 1998, S. 4


title: Regolamento (CE) n. 2051/98 del Consiglio del 24 settembre 1998 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di glutammato monosodico originario del Brasile e del Vietnam, che modifica il regolamento (CE) n. 81/96 per quanto riguarda le misure antidumping relative alle importazioni di glutammato monosodico originario della Repubblica di Corea e di Taiwan e che chiude il procedimento per quanto riguarda le importazioni di glutammato monosodico originario degli Stati Uniti d'America e dell'Indonesia

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
chemical product
import
originating product
third country

formats: html pdf print

text: 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/1 I (Atti per i quali la pubblicazione (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) REGOLAMENTO (CE) N. 2051/98 DEL CONSIGLIO del 24 settembre 1998 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di glutammato monosodico originario del Brasile e del Vietnam, che modifica il regolamento (CE) n. 81/96 per quanto riguarda le misure antidumping relative alle importa- zioni di glutammato monosodico originario della Repubblica di Corea e di Taiwan e che chiude il procedimento per quanto riguarda le importazioni di glutammato monosodico originario degli Stati Uniti d’America e dell’Indonesia IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunit(cid:133) europea (1), in particolare l’articolo 9, paragrafi 2 e 4, e l’articolo 11, paragrafo 3, vista la proposta presentata dalla Commissione, sentito il parere del comitato consultivo, considerando quanto segue: di tale riesame la Commissione, con il regolamento (CE) n. 1754/95 (6), ha disdetto l’accettazione degli impegni esistenti, fatta eccezione per le importa- zioni provenienti da due imprese indonesiane, e ha istituito dazi antidumping provvisori su tutte le altre importazioni originarie, tra l’altro, dell’Indo- nesia, della Corea e di Taiwan. Il Consiglio, con il regolamento (CE) n. 81/96 (7), ha successivamente istituito dazi antidumping definitivi su tutte le importazioni di GMS originarie dei paesi in questione, senza alcuna eccezione. A. PROCEDURA 2. Le inchieste in corso (1) (2) 1. Aspetti generali glutammato monosodico Con il regolamento (CEE) n. 1798/90 (2) il Consi- glio ha istituito dazi antidumping definitivi sulle importazioni di (in appresso denominato «GMS») originario, tra l’altro, (in dell’Indonesia, della Repubblica di Corea appresso «Corea») e di Taiwan, ad eccezione delle importazioni provenienti da alcuni produttori esportatori di tali paesi i cui impegni erano stati accettati dalla Commissione con il regolamento (CEE) n. 547/90 (3), la decisione 92/493/CEE (4) e la decisione 93/479/CEE (5). Successivamente, nel luglio del 1994, a seguito di una domanda presentata dall’industria comunitaria, la Commissione ha avviato un riesame intermedio delle misure antidumping in vigore in relazione alle importazioni di GMS originario, tra l’altro, dell’Indonesia, della Corea e di Taiwan. A seguito (3) (4) (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 (GU L 128 del 30. 4. 1998, pag. 18). (2) GU L 167 del 30. 6. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CEE) n. 2966/92 (GU L 299 del 15. 10. 1992, pag. 1) e dal regolamento (CEE) n. 2455/93 (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 1). (3) GU L 56 del 3. 3. 1990, pag. 23. (4) GU L 299 del 15. 10. 1992, pag. 40. (5) GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 35. Nel luglio del 1997 la Commissione, sentito il comitato consultivo e in conformit(cid:133) dell’articolo 11, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso denominato «il regolamento di base») ha avviato, di propria iniziativa, un riesame intermedio delle misure antidumping in vigore in relazione alle importazioni di GMS origi- nario dell’Indonesia, della Corea e di Taiwan (in appresso «l’inchiesta ai fini del riesame»). Motivo di tale riesame erano i significativi cambiamenti appa- rentemente registrati dall’andamento dei volumi e dei prezzi delle importazioni in questione successi- vamente alle modifiche apportate nel 1996 alle misure antidumping (8). Nel luglio del 1997, a seguito di una denuncia presentata ai sensi dell’articolo 5 del regolamento di base dall’Orsan SA, l’unico produttore di GMS la Commissione ha aperto un della Comunit(cid:133), procedimento alle importazioni di tale prodotto originario del Brasile, degli Stati Uniti d’America e del Vietnam (in denuncia appresso inchiesta») La in relazione antidumping «la nuova (6) GU L 170 del 20. 7. 1995, pag. 4. (7) GU L 15 del 20. 1. 1996, pag. 20. (8) GU C 201 dell’1. 7. 1997, pag. 4. L 264/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 conteneva elementi di prova delle pratiche di dumping relative alle importazioni di GMS da questi tre paesi e del pregiudizio che ne derivava che sono stati considerati sufficienti per aprire un procedimento antidumping (1). Il presente regolamento riguarda le conclusioni raggiunte in relazione sia all’inchiesta ai fini del riesame, sia alla nuova inchiesta, in quanto le due inchieste sono state avviate quasi simultaneamente e hanno preso in considerazione gli stessi periodi per l’esame e l’accertamento del dumping, del pregiudizio e dell’interesse della Comunit(cid:133). Vista la complessit(cid:133) dei dati raccolti ed esaminati e di alcune questioni sollevate dalle parti interessate nel corso delle due inchieste, fini del riesame ha superato il normale periodo di dodici mesi previsto dall’articolo 11, paragrafo 5 del rego- lamento di base. l’inchiesta ai comunitaria denunziante, La Commissione ha ufficialmente informato l’in- dustria i produttori esportatori e gli importatori notoriamente interes- sati, nonch(cid:130) i rappresentanti dei paesi esportatori, e ha dato alle parti direttamente interessate la possi- bilit(cid:133) di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di chiedere di essere sentite. comunitario, da La Commissione ha inviato questionari alle parti notoriamente interessate e ha ricevuto risposte dal produttore cinque produttori esportatori indonesiani e da due societ(cid:133) commer- ciali indonesiane collegate a tre produttori esporta- tori indonesiani, da un produttore esportatore coreano, da due produttori esportatori brasiliani collegati e dalle loro due societ(cid:133) collegate nella Comunit(cid:133), e da un produttore esportatore vietna- mita. Nessuna risposta al questionario (cid:138) stata ottenuta dalla ADM, l’unico produttore esportatore statuni- tense di cui si abbia notizia. La societ(cid:133) ha infor- mato la Commissione che avrebbe definitivamente cessato la produzione di GMS, e di conseguenza anche delle esportazioni di tale prodotto nella Comunit(cid:133), entro la fine del 1997. La Commissione ha inoltre inviato questionari a un gran numero di operatori economici che risulta- vano essere o rappresentare acquirenti, utilizzatori o importatori di GMS nella Comunit(cid:133). Solo pochi di questi operatori hanno risposto. La Commissione ha infine interpellato alcuni importanti fornitori di materie prime all’industria comunitaria, che hanno risposto, ma hanno fornito dati incompleti. La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della deter- minazione del dumping, del pregiudizio e dell’inte- resse della Comunit(cid:133). Fatta eccezione per i due (5) (6) (7) (8) (9) (1) GU C 205 del 5. 7. 1997, pag. 2. produttori esportatori brasiliani collegati, per i quali si sono tratte conclusioni senza effettuare visite di verifica, si sono svolte indagini in loco presso le sedi delle seguenti imprese: a) Indonesia produttori esportatori: (cid:190) PT Indomiwon Citra Inti, Giacarta (cid:190) PT Sasa Inti, Surabaya (cid:190) PT Cheil Samsung, Giacarta (cid:190) PT Ajinomoto Indonesia, Giacarta* (cid:190) PT Ajinex International, Giacarta* societ(cid:133) collegate che effettuano vendite sul mercato interno: (cid:190) PT Ajinomoto Sales, Giacarta (collegata alla PT Ajinomoto e alla PT Ajinex)* (cid:190) PT Rodamas Co. Ltd, Giacarta (collegata alla PT. Sasa Inti) b) Repubblica di Corea produttori esportatori: (cid:190) Cheil Jedang Corporation, Seul c) Brasile produttori esportatori: (cid:190) Ajinomoto Interamericana Comercio Ltda, S(cid:209)o Paulo* Industria e (cid:190) Ajinomoto Biolatina Industria e Comercio Ltda, S(cid:209)o Paulo* importatore collegato: (cid:190) Ajinomoto Europe Sales GmbH, Amburgo, Germania* operatore commerciale collegato: (cid:190) Forum Products Ltd, Londra, Regno Unito* d) Stati Uniti d’America produttore: (cid:190) Ajinomoto USA Inc. , New York, USA* e) Produttore comunitario (cid:190) Orsan SA, Nesle, Francia f) Importatori e societ(cid:133) commerciali (cid:190) Helm AG, Amburgo, Germania, (cid:190) Burtell Foods Ltd, Evesham, Regno Unito g) Utilizzatori (cid:190) IFF (Nederlands) NV, Tilburg, Paesi Bassi (10) Si noti che tutte le imprese contrassegnate da un asterisco (*) fanno parte del gruppo Ajinomoto, che 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/3 fa capo ed (cid:138) sotto il controllo della Ajinomoto Co. Inc. di Tokyo (Giappone). Nel presente documento tale gruppo (cid:138) indicato come «Ajinomoto». 3. Periodo dell’inchiesta (11) l’esame relativo al Per entrambe le inchieste, dumping ha coperto il periodo dal 1o luglio 1996 al 30 giugno 1997 (in appresso denominato «il periodo dell’inchiesta») e l’esame del pregiudizio ha coperto il periodo dal 1994 al termine del periodo dell’inchiesta. (12) (13) (14) (15) 4. Ritiro della denuncia per quanto riguarda il Brasile e gli Stati Uniti d’America e procedura successiva Il 24 ottobre 1997 la denunziante Orsan ha infor- mato la Commissione della sua decisione di ritirare la denuncia nei confronti del Brasile e degli Stati Uniti d’America, in quanto l’unico produttore esportatore americano ha deciso di cessare la produzione di GMS e, di conseguenza, (cid:138) probabile che i produttori brasiliani riorientino le esporta- zioni dalla Comunit(cid:133) verso gli Stati Uniti d’Ame- rica. La Commissione ha informato le parti interes- sate del parziale ritiro della denuncia, invitandole a comunicarle le loro osservazioni al riguardo. In risposta, tre produttori esportatori e un importa- tore hanno sostenuto che, se si fosse chiuso il procedimento nei confronti del Brasile e degli Stati Uniti d’America, la stessa logica avrebbe dovuto applicarsi al Vietnam e ai tre paesi oggetto dell’in- chiesta ai fini del riesame. Viste le reazioni delle parti interessate, la Commis- sione ha valutato se una parziale chiusura del procedimento nei confronti dei due paesi in questione e il mantenimento o l’istituzione di misure nei confronti degli altri costituissero una discriminazione ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 5 del regolamento di base. L’inchiesta ha dimostrato che le importazioni provenienti da cinque dei sei paesi avvenivano a prezzi di dumping o che sarebbero probabilmente riprese a prezzi di dumping in assenza delle misure fatto che il produttore esportatore in vigore. Il statunitense cessava la produzione costituiva un valido motivo per distinguere la situazione di tale paese da quella degli altri, ma altrettanto non poteva dirsi nel caso del Brasile. L’ipotesi che i produttori esportatori brasiliani avrebbero probabil- mente trasferito verso gli Stati Uniti d’America le loro vendite nella Comunit(cid:133), infatti, non ha trovato conferma a un’analisi pi(cid:151) approfondita. (16) Data la situazione, si (cid:138) concluso che sarebbe stato discriminatorio adottare misure nei confronti degli altri paesi se non si fosse fatto altrettanto nei confronti del Brasile. Alla fine di febbraio del 1998 la Commissione ha comunicato questa conclusione alle parti interessate. (17) Con una lettera datata 4 marzo 1998 la Orsan ha disdetto il ritiro della sua denuncia nei confronti del Brasile e degli Stati Uniti d’America in quanto i risultati dell’inchiesta comunicati dalla Commis- sione avevano dimostrato l’infondatezza delle ipotesi che l’avevano motivato, e ha chiesto alla Commissione di portare avanti la sua inchiesta nei confronti di tutti e sei i paesi. La Commissione ha giudicato ammissibile la disdetta del ritiro della denuncia da parte della Orsan, essendo pervenuta entro i termini previsti per presentare osservazioni in merito alle conclusioni comunicate. (18) Dato il tempo trascorso prima che la Orsan disdi- cesse il ritiro della denuncia, la Commissione non ha potuto istituire misure provvisorie. (19) Le parti sono state informate per iscritto dei fatti e delle considerazioni essenziali in base ai quali si intendeva raccomandare l’istituzione di dazi anti- dumping definitivi e la chiusura dei procedimenti relativi agli Stati Uniti d’America (cfr. punto 96) e all’Indonesia (cfr. punto 75). Alle parti (cid:138) stato inoltre concesso un ragionevole periodo entro il quale comunicare le loro osservazioni a seguito di tale comunicazione. Le osservazioni orali e scritte delle parti sono state esaminate e, nei casi opportuni, le conclusioni della Commissione sono state modificate per tenerne conto. B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 1. Descrizione del prodotto in esame (20) Il prodotto in esame in entrambe le inchieste (cid:138) il glutammato monosodico (GMS) prodotto in forma di cristalli di varie dimensioni e classificabile al codice NC ex 2922 42 00. Il prodotto (cid:138) utilizzato soprattutto come esaltatore di sapidit(cid:133) in minestre, brodi, piatti di pesce e di carne e cibi pronti. Il GMS (cid:138) disponibile in imballaggi di varie dimen- sioni, dalle confezioni da mezzo grammo per il consumo ai grandi sacchi da una tonnellata. Le confezioni pi(cid:151) piccole sono vendute ai consumatori privati tramite i dettaglianti, mentre le confezioni pi(cid:151) grosse, dai 25 kg in su, sono destinate agli utilizzatori industriali. Le diverse confezioni di GMS non presentano caratteristiche fisiche diverse. L 264/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 2. Prodotto simile (21) Si (cid:138) accertato che il GMS prodotto e venduto dall’industria comunitaria sul mercato comunitario (cid:138) simile, ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base, a quello esportato da tutti i paesi oggetto delle due inchieste in quanto tali prodotti sono sostanzialmente identici dal punto di vista delle caratteristiche fisiche. Inoltre, si (cid:138) accer- tato che il GMS prodotto e venduto in Brasile, in Indonesia, in Corea, a Taiwan e negli Stati Uniti d’America (cid:138) simile a quello esportato da questi paesi nella Comunit(cid:133). Lo stesso dicasi per il GMS prodotto e venduto in Thailandia, paese utilizzato come paese analogo per stabilire il valore normale per il Vietnam. (26) (27) i due produttori Per quanto riguarda il Brasile, esportatori che hanno collaborato e che sono risul- tati appartenere alla Ajinomoto rappresentavano la quasi totalit(cid:133) delle esportazioni brasiliane di GMS verso la Comunit(cid:133). Solo uno dei due produttori statunitensi noti alla Commissione, la ADM, aveva effettuato nel periodo dell’inchiesta esportazioni nella Comunit(cid:133), che si stima coprano la totalit(cid:133) delle esportazioni dagli Stati Uniti d’America registrate da Eurostat. Questo produttore esportatore non ha risposto al questio- nario della Commissione ma, come gi(cid:133) accennato al punto 7, ha dichiarato che avrebbe definitiva- mente cessato la produzione di GMS. (28) Per quanto riguarda il Vietnam, solo un produttore esportatore ha collaborato all’inchiesta e ha dichia- rato di aver esportato solo un modesto quantitativo rispetto al totale delle importazioni dal Vietnam. C. DUMPING 1. Osservazioni preliminari 2. Valore normale (22) Per tutti i paesi esportatori interessati, si (cid:138) effettuata l’analisi del dumping per i tipi di prodotto perti- nenti esportati nella Comunit(cid:133) nel periodo dell’in- chiesta, vale a dire per confezioni pari o superiori ai 25 kg. (23) Quattro dei cinque produttori esportatori indone- siani che hanno risposto al questionario hanno dichiarato di non aver effettuato esportazioni nella Comunit(cid:133) nel periodo dell’inchiesta. La Sasi Inti, l’unico produttore esportatore che ha collaborato con vendite all’esportazione nella Comunit(cid:133), aveva effettuato una sola operazione di esportazione per appena 20 t, che in base ai dati di Eurostat rappre- sentava la quasi totalit(cid:133) delle esportazioni indone- siane di GMS nella Comunit(cid:133) durante il periodo dell’inchiesta. Dato il modesto volume di tali importazioni e quindi la scarsa rappresentativit(cid:133) del corrispondente prezzo all’esportazione, non si (cid:138) ritenuto di dumping per l’Indonesia su tale base. il margine opportuno calcolare (24) In Corea, solo uno dei due produttori esportatori cui (cid:138) stato inviato il questionario, la Cheil Jedang Corporation, ha collaborato. (cid:221) stato accertato che tale impresa ha esportato GMS nella Comunit(cid:133) nel periodo dell’inchiesta. Confrontando i dati delle esportazioni di questa impresa con i dati Eurostat relativi a tutte le importazioni dalla Corea, (cid:138) risul- tato che le esportazioni dichiarate dall’impresa costituivano quasi la met(cid:133) del totale. (25) Dalle imprese di Taiwan non si (cid:138) ottenuta alcuna cooperazione sebbene, secondo Eurostat, Taiwan sia stato il paese oggetto dell’inchiesta ai fini del riesame che aveva esportato i maggiori quantitativi nella Comunit(cid:133) nel periodo dell’inchiesta. (29) (30) Per i motivi indicati al punto 23, per l’unico produttore indonesiano che ha effettuato esporta- zioni nella Comunit(cid:133), la Sasa Inti, non si (cid:138) determi- nato il valore normale. Per quanto riguarda la Corea, il valore normale (cid:138) stato stabilito sulla base dei prezzi pagati da acqui- renti indipendenti nel paese esportatore in rela- zione a vendite rappresentative e remunerative sul mercato interno, conformemente all’articolo 2, paragrafi 1 e 2 del regolamento di base. (31) Data la totale assenza di collaborazione delle imprese di Taiwan, si (cid:138) dovuto stabilire il valore normale conformemente all’articolo 18 del regola- mento di base. A tal fine, si (cid:138) ritenuto opportuno utilizzare il valore normale stabilito in Corea per l’unico produttore esportatore coreano che ha colla- borato. (32) Per i due produttori esportatori brasiliani che hanno collaborato, il valore normale (cid:138) stato stabi- lito, conformemente all’articolo 2, paragrafo 1 del regolamento di base, in base al prezzo effettiva- mente pagato da clienti indipendenti nel corso di normali operazioni commerciali per vendite sul mercato interno. Poich(cid:130) tutte le vendite sul mercato interno di uno dei due produttori esporta- tori collegati sono state effettuate all’altro, si (cid:138) accertato che solo le vendite di quest’ultimo sono state effettuate a clienti indipendenti e sono state dunque prese in considerazione per stabilire il valore normale. Si (cid:138) accertato che le vendite sul mercato interno di tale produttore esportatore sono state effettuate in quantitativi sufficienti per poterle considerare rappresentative, conformemente all’ar- ticolo 2, paragrafo 2 del regolamento di base. Dato 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/5 che pi(cid:151) dell’80 % delle sue vendite sul mercato interno erano remunerative, nel calcolo del valore normale sono state utilizzate tutte le sue vendite sul mercato interno. 3. Prezzo all’esportazione (35) Data la non rappresentativit(cid:133) delle sue esportazioni nel periodo dell’inchiesta, per l’Indonesia non si (cid:138) stabilito un prezzo all’esportazione. (36) (37) (38) (39) (33) (34) Per quanto riguarda gli Stati Uniti d’America, dato che l’unico produttore esportatore statunitense (la risposto al questionario della ADM) non ha Commissione, si (cid:138) dovuto basare il valore normale sui dati disponibili, a norma dell’articolo 18 del regolamento di base. In questo caso, si (cid:138) ritenuto che le informazioni verificate sui prezzi delle vendite sul mercato interno fornite da un altro produttore americano noto alla Commissione (la Ajinomoto USA, costituissero una base adeguata per stabilire il valore normale. Tali dati sono risultati vicini al valore normale indicato nella denuncia. Inc. ) Inoltre, Poich(cid:130) il Vietnam (cid:138) considerato un paese non retto da un’economia di mercato, si (cid:138) dovuto stabilire il valore normale in relazione a un paese terzo ad economia di mercato, conformemente all’articolo 2, paragrafo 7 del regolamento di base. A tal fine, nell’avviso di apertura si era ipotizzato di utilizzare la Thailandia quale paese adeguato ad economia di mercato. Un produttore esportatore vietnamita ha sostenuto che la Thailandia aveva un mercato molto protetto in cui operava un solo produttore, le cui vendite sul mercato interno erano insufficienti per poterle considerare rappresentative. Il produt- tore esportatore vietnamita, quindi, proponeva Taiwan quale paese ad economia di mercato alter- nativo. Come si (cid:138) gi(cid:133) detto, per(cid:149), nessuno dei produttori esportatori di Taiwan ha accettato di collaborare. si (cid:138) scoperto che cinque imprese producevano e vendevano GMS in Thai- landia, e che il livello dei dazi doganali di tale paese (cid:138) paragonabile a quello di altri paesi concor- renti della regione; si direbbe dunque che in Thai- landia esista un livello di concorrenza sufficiente. Le vendite sul mercato interno tailandese, inoltre, rappresentativi, in quantitativi sono effettuate essendo notevolmente superiori al volume delle esportazioni vietnamite di GMS nella Comunit(cid:133). Infine, la materia prima utilizzata per la produzione del GMS, vale a dire la tapioca, (cid:138) facilmente dispo- nibile in Thailandia e la tecnologia di produzione (cid:138) simile a quella utilizzata in Vietnam. Un produttore tailandese ha risposto esaurientemente al questio- nario ed ha accettato una visita di verifica. Alla luce di quanto sopra, si (cid:138) scelta la Thailandia quale paese ad economia di mercato adeguato al fine della determinazione del valore normale per il Vietnam. Il valore normale (cid:138) stato dunque stabilito sulla base dei prezzi pagati o pagabili da clienti vendite del in Thailandia per indipendenti prodotto simile risultate effettuate nel corso di normali operazioni commerciali e in quantitativi sufficienti da consentire un corretto confronto. Per la Corea, il prezzo all’esportazione (cid:138) stato stabi- lito facendo riferimento ai prezzi effettivamente pagati da acquirenti indipendenti nella Comunit(cid:133), conformemente all’articolo 2, paragrafo 8 del rego- lamento di base. Per Taiwan, data la mancanza di cooperazione, si (cid:138) dovuto basare il prezzo all’esportazione sui dati disponibili, conformemente all’articolo 18 del rego- lamento di base. Si (cid:138) ritenuto che i dati Eurostat, secondo i quali i prezzi all’esportazione di Taiwan erano mediamente dell’ordine di quelli riscontrati per gli altri paesi oggetto dei procedimenti, costi- tuissero una base adeguata per determinare il prezzo all’esportazione. sia per l’importatore collegato, Tutte le esportazioni nella Comunit(cid:133) dei due produttori esportatori brasiliani che hanno collabo- rato sono state effettuate a un unico importatore collegato, che ha rivenduto parte del prodotto a una societ(cid:133) commerciale collegata nella Comunit(cid:133). Sia per la societ(cid:133) commerciale collegata, si (cid:138) pertanto dovuto deter- minare il prezzo all’esportazione in base al prezzo al quale il prodotto importato (cid:138) stato rivenduto al primo acquirente indipendente nella Comunit(cid:133). Per stabilire un prezzo all’esportazione alla frontiera comunitaria attendibile, conformemente all’articolo 2, paragrafo 9 del regolamento di base, dal prezzo di rivendita sono stati dedotti tutti i costi sostenuti tra l’importazione e la rivendita ad acquirenti indi- pendenti, nonch(cid:130) un ragionevole margine di profitto. Il margine di profitto (cid:138) stato determinato facendo riferimento a quelli realizzati dagli impor- tatori indipendenti che hanno collaborato. Per quanto riguarda gli Stati Uniti d’America, non avendo ottenuto alcuna collaborazione da parte dell’unico produttore esportatore statunitense, si (cid:138) dovuto stabilire il prezzo all’esportazione in base ai dati disponibili, conformemente all’articolo 18 del regolamento di base. Non si (cid:138) potuto considerare attendibile il prezzo all’esportazione che risultava dai dati Eurostat, in quanto tutte le importazioni originarie degli Stati Uniti d’America erano state effettuate da un importatore collegato al produttore esportatore statunitense in questione. Il prezzo all’esportazione (cid:138) stato quindi ricostruito in base al prezzo al quale un quantitativo notevole di GMS (cid:138) stato rivenduto dall’importatore collegato a un cliente indipendente che ha collaborato all’in- chiesta. Dato che l’importatore collegato, cos(cid:141) come il produttore esportatore, non ha collaborato all’in- chiesta, si (cid:138) ritenuto opportuno basare gli adegua- menti per tutti i costi sostenuti tra l’importazione e L 264/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 (40) (41) (42) la rivendita e per i profitti conseguiti su quelli utilizzati per l’importatore dal Brasile collegato, che ha collaborato all’inchiesta. Per quanto riguarda il Vietnam, si (cid:138) accertato che il volume delle esportazioni del produttore esporta- tore vietnamita che ha collaborato era trascurabile e non costituiva dunque una base adeguata per deter- minare la media ponderata dei prezzi all’esporta- zione. Anche per il Vietnam, quindi, si (cid:138) dovuto stabilire il prezzo all’esportazione sulla base dei dati disponibili, conformemente all’articolo 18 del rego- lamento di base. Si (cid:138) ritenuto che i dati Eurostat, risultati in linea con il prezzo all’esportazione indi- cato nella denuncia e con i prezzi delle operazioni di importazione verificati presso la sede di un importatore non collegato che ha collaborato, costi- tuissero una base adeguata per stabilire il prezzo all’esportazione. 4. Confronto a volte anche clienti molto piccoli, hanno pagato prezzi inferiori rispetto ai due principali acquirenti che rappresentano una notevole percentuale di tutte le vendite sul mercato interno. Infine, non sono state fornite prove che indicassero lo svolgi- mento di funzioni diverse in rapporto alla categoria di clienti in questione. Non (cid:138) stato dunque possi- bile apportare adeguamenti a questo riguardo. 5. Margine di dumping (43) Il confronto ha dimostrato l’esistenza di pratiche di dumping, con un margine pari alla differenza tra il valore normale stabilito e il prezzo all’esportazione nella Comunit(cid:133). Per Taiwan e per il Vietnam non si riporta il margine di dumping esatto in quanto la sua pubblicazione consentirebbe a terzi di rico- struire informazioni riservate relative ai produttori esportatori, rispettivamente della Corea e della Thailandia, che hanno collaborato. I margini di dumping, espressi in percentuale del prezzo all’im- portazione cif franco frontiera comunitaria, sono i seguenti: Si (cid:138) confrontata la media ponderata del valore normale cos(cid:141) stabilita con la media ponderata del prezzo all’esportazione, conformemente all’articolo 2, paragrafo 11 del regolamento di base. Per quanto riguarda la Corea, Taiwan, il Brasile e gli Stati Uniti d’America, il confronto (cid:138) stato effettuato al livello franco fabbrica, mentre nel caso del Vietnam il confronto (cid:138) stato effettuato al livello del prezzo fob nel paese esportatore. In tutti i casi, il confronto (cid:138) stato fatto allo stesso stadio commerciale. Ai fini di assicurare un equo confronto si (cid:138) tenuto conto, conformemente all’articolo 2, paragrafo 10 del regolamento di base, delle differenze relative ai fattori per i quali si (cid:138) sostenuto e dimostrato che hanno inciso sui prezzi e sulla loro comparabilit(cid:133). In particolare, si sono apportati adeguamenti per il le trasporto, spese di carico e le spese accessorie e per il costo dei crediti. la movimentazione, l’assicurazione, La Ajinomoto ha sostenuto che circa un terzo delle vendite sul mercato interno brasiliano sono state effettuate a un gran numero di piccoli utilizzatori industriali e clienti al dettaglio, mentre le vendite all’esportazione da questo paese alla Comunit(cid:133) sono state effettuate unicamente a grandi utilizza- tori industriali. A causa di questa differenza di mercato, quindi, per assicurare un equo confronto con i prezzi all’esportazione, non si sarebbe dovuto tener conto delle vendite sul mercato interno a piccoli utilizzatori industriali e a clienti al dettaglio nel calcolo del valore normale. A questo proposito, si noti che ai fini del confronto si (cid:138) tenuto conto unicamente delle vendite sul mercato interno effet- tuate a utilizzatori finali industriali. La Ajinomoto inoltre non ha applicato un sistema di prezzi coerente rispetto ai volumi acquistati dai suoi clienti: in molti casi clienti di medie dimensioni, e Indonesia Come si (cid:138) detto, il totale delle importazioni dall’In- donesia nella Comunit(cid:133) nel periodo dell’inchiesta ammonta appena a 20 t e, pertanto, non si (cid:138) rite- nuto opportuno calcolare il margine di dumping per un volume cos(cid:141) modesto. Data la situazione, la Commissione ha giudicato che nel caso dell’Indo- nesia era importante soprattutto esaminare, come si fa in appresso, se qualora le misure fossero abolite o modificate sarebbe probabile un ripetersi del dumping. Corea (cid:190) Cheil Jedang Corporation 42,5 % Per non premiare la mancata collaborazione, per le imprese coreane che non hanno collaborato all’in- chiesta o non si sono manifestate si (cid:138) ritenuto opportuno fissare il margine di dumping sulla base rappresentativa dell’operazione di dell’impresa coreana che ha collaborato effettuata al prezzo pi(cid:151) basso, e quindi con il margine di dumping pi(cid:151) alto. Il margine di dumping stabilito per le imprese coreane che non hanno collaborato (cid:138) pertanto del 44,2 %. esportazione Taiwan Tutte le imprese oltre il 40 % Brasile Pur essendo giuridicamente due imprese distinte, i due produttori esportatori brasiliani che hanno collaborato sono collegati tra loro. Conformemente alla prassi consolidata delle istituzioni comunitarie in relazione alle imprese collegate oggetto di 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/7 procedimenti antidumping, e per evitare possibili elusioni, per queste due imprese si (cid:138) stabilito un unico margine di dumping, pari al 19,9 %. si sono dovuti Per quanto riguarda i produttori esportatori brasi- liani che non hanno collaborato o che non si sono manifestati, stabilire il valore normale e il prezzo all’esportazione in base ai dati disponibili, conformemente all’articolo 18 del rego- lamento di base. A questo proposito si (cid:138) giudicato che, dato che la quasi totalit(cid:133) delle importazioni nella Comunit(cid:133) si possono attribuire ai produttori esportatori che hanno collaborato, le conclusioni raggiunte nei loro confronti costituivano la base pi(cid:151) adeguata. Il margine di dumping residuo stabilito per tutti i produttori esportatori brasiliani che non hanno collaborato (cid:138) dunque pari al 19,9 %. perfezionamento attivo, hanno indotto la Commis- sione a ritenere opportuno concentrare l’analisi sulla probabilit(cid:133) di una reiterazione del pregiudizio connesso a tali importazioni, giudicando superfluo stabilire se andassero cumulate con quelle prove- nienti dai paesi oggetto della nuova inchiesta. (46) Esistendo un unico produttore comunitario e dato il carattere riservato delle informazioni relative agli indicatori del pregiudizio, i dati relativi all’anda- mento della produzione, alla capacit(cid:133) produttiva e al suo utilizzo, al consumo nella Comunit(cid:133), ai volumi delle vendite, alle quote di mercato, all’evo- luzione dei prezzi e alla remunerativit(cid:133) sono ripor- tati in forma indicizzata, ponendo pari a 100 i dati relativi al 1994. Stati Uniti d’America ADM 38,9 % 2. Consumo nella Comunit(cid:133) Per il produttore statunitense conosciuto che non ha effettuato esportazioni verso la Comunit(cid:133) nel periodo dell’inchiesta, la Ajinomoto USA Inc. , e per ogni altra impresa che dovesse iniziare in futuro a produrre ed esportare GMS nella Comunit(cid:133) si (cid:138) ritenuto opportuno applicare lo stesso margine di dumping dell’ADM, che ha effettuato tutte le esportazioni nella Comunit(cid:133) in tale periodo. Vietnam Poich(cid:130) il Vietnam (cid:138) considerato un paese non retto da un’economia di mercato, si (cid:138) stabilito un unico margine di dumping per tutto il paese. Tutte le imprese oltre il 40 % D. DEFINIZIONE DELL’INDUSTRIA COMUNITARIA (44) Il produttore comunitario denunziante (cid:138) l’unico produttore del prodotto simile nella Comunit(cid:133) e costituisce l’industria comunitaria ai sensi dell’arti- colo 4, paragrafo 1 del regolamento di base. E. PREGIUDIZIO RELATIVO AI PAESI OGGETTO DELLA NUOVA INCHIESTA (47) Il consumo di GMS nella Comunit(cid:133) (cid:138) stato calco- lato sulla base delle importazioni (dati Eurostat) sommate alle vendite nella Comunit(cid:133) della Orsan. Cos(cid:141) calcolato, il consumo (cid:138) andato complessiva- mente aumentando nel periodo in esame (dal 1o gennaio 1994 al 30 giugno 1997), nonostante un calo nel 1995. In termini indicizzati, si (cid:138) passati da 100 nel 1994 a 91 nel 1995, per risalire a 101 nel 1996 e aumentare ancora a 106 nel periodo dell’in- chiesta. 3. Importazioni di GMS nella Comunit(cid:133) dai paesi oggetto della nuova inchiesta a) Cumulo (48) Conformemente all’articolo 3, paragrafo 4 del rego- lamento di base, se le importazioni di un prodotto da pi(cid:151) di un paese sono simultaneamente oggetto di inchieste antidumping, gli effetti di tali importa- zioni possono essere valutati cumulativamente solo se (cid:138) accertato che a) il margine di dumping stabilito per le importazioni da ciascun paese (cid:138) superiore a quello minimo definito all’articolo 9, paragrafo 3 e il volume delle importazioni da ciascun paese non (cid:138) trascurabile e che b) la valutazione cumulativa degli effetti delle importazioni (cid:138) opportuna alla luce delle condizioni della concorrenza tra i prodotti importati e tra questi ultimi e il prodotto comunitario simile. 1. Osservazioni preliminari (45) Le circostanze in cui sono avvenute le importazioni dai paesi oggetti dell’inchiesta ai fini del riesame, e in particolare il ritiro dell’Indonesia dal mercato comunitario e il brusco calo delle importazioni dalla Corea e da Taiwan, effettuate in regime di (49) Come indica la tabella qui di seguito riportata, il volume delle importazioni e la relativa quota di mercato nel periodo dell’inchiesta si considerano significativi. I margini di dumping dei tre paesi, inoltre, sono risultati sostanzialmente superiori a quelli minimi. Date queste premesse, si (cid:138) quindi esaminato se le condizioni della concorrenza L 264/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 fossero tali da giustificare una valutazione cumula- tiva delle importazioni dai tre paesi in questione. A questo proposito, si (cid:138) accertato che i prezzi di tali importazioni erano tutti dello stesso ordine di gran- dezza. Paese Volume delle importazioni in t Quota di mercato in % Livello dei prezzi in ECU USA Brasile Vietnam 8 809 8 724 5 382 14 % 14 % 990 976 8,6 % 1 042 Si ricordi inoltre che il GMS importato da questi tre paesi e quello prodotto e venduto dall’industria comunitaria sono totalmente intercambiabili, che il mercato (cid:138) trasparente e che si utilizzano canali di vendita simili. Si (cid:138) dunque ritenuto che una valuta- zione cumulativa degli effetti delle importazioni provenienti dai paesi oggetto della nuova inchiesta fosse opportuna anche alla luce delle condizioni di concorrenza tra prodotti importati e delle condi- zioni di concorrenza tra i prodotti importati e il prodotto simile comunitario. produttore comunitario fossero collegati in misura tale da non poter accettare il prezzo al quale il produttore comunitario vendeva GMS alla Ajino- moto quale prezzo puramente commerciale e doverlo escludere dai calcoli volti a quantificare la sottoquotazione. Tuttavia non si (cid:138) ritenuto neces- sario prendere una decisione al riguardo in quanto la stragrande maggioranza delle vendite del produt- tore comunitario nella Comunit(cid:133) sono state effet- tuate direttamente ad altri clienti non collegati, ed erano pertanto sufficientemente rappresentativi. Nel caso del Brasile, del Vietnam e degli Stati Uniti d’America, si (cid:138) confrontata la media ponderata dei prezzi di vendita franco fabbrica del produttore comunitario al primo cliente indipendente nella Comunit(cid:133) con la media ponderata dei prezzi all’e- sportazione utilizzata per la determinazione del dumping, adeguata ai livelli franco frontiera comu- nitaria dazio corrisposto, con una detrazione per tener conto dei costi sostenuti successivamente all’importazione. Il confronto dei prezzi per le esportazioni dal Brasile, dagli Stati Uniti d’America e dal Vietnam ha dimostrato che tali prezzi avevano sottoquotato quelli dell’industria comunitaria, rispettivamente, del 4,3 %, del 3,4 % e del 4 %. b) Volume, valore e quota di mercato delle importazioni oggetto di dumping 4. Situazione dell’industria comunitaria (50) (51) Il volume delle importazioni dai tre paesi oggetto della nuova inchiesta (cid:138) passato dalle 5 766 t del 1994 alle 22 915 t del periodo dell’inchiesta, con un aumento vicino al 300 %. Nello stesso periodo, il valore di tali importazioni (cid:138) aumentato da circa 6 MECU a 22,8 MECU, con un incremento vicino al 275 %. In termini di quota di mercato rispetto al consumo totale, la penetrazione di mercato delle importa- zioni oggetto di dumping in termini di volume (cid:138) salita dal 9,7 % del 1994 al 36,6 % nel periodo dell’inchiesta, con un aumento del 276 %. (53) (54) c) Prezzi delle importazioni oggetto di dumping (52) Per determinare la sottoquotazione dei prezzi rispetto ai paesi in questione, la Commissione ha analizzato i dati relativi al periodo dell’inchiesta. La sottoquotazione dei prezzi (cid:138) stata stabilita mettendo a confronto il prezzo all’esportazione, dazio convenzionale corrisposto, con i prezzi franco fabbrica praticati dall’industria comunitaria allo stesso stadio commerciale. Nel determinare i prezzi di vendita dell’industria comunitaria, la Commis- sione ha dovuto decidere se la Ajinomoto e il L’esame dell’andamento del pregiudizio ha coperto il periodo dal 1994 al termine del periodo dell’in- chiesta. Si noti che in questo periodo erano in vigore le misure antidumping di cui ai punti 1 e 2, i cui effetti si facevano sentire sulla situazione dell’industria comunitaria. a) Produzione, capacit(cid:133) produttiva e utilizzo della capa- cit(cid:133) produttiva La produzione dell’industria comunitaria (cid:138) aumen- tata, in termini indicizzati, da 100 a 106 tra il 1994 e il 1995, per poi scendere a 99 nel 1996 e dimi- nuire ancora a 86 nel periodo dell’inchiesta. La capacit(cid:133) produttiva dell’industria comunitaria del prodotto in esame sostanzialmente stabile, salendo a 102 nel 1995 e scendendo quindi a 98 nel 1996 e a 96 nel periodo dell’inchiesta. Tra il 1994 e il periodo dell’inchiesta il tasso di utilizzo della capacit(cid:133) produttiva (cid:138) oscillato tra 100 e 89. rimasta (cid:138) b) Scorte (55) Tra il 1994 e il 1996 le scorte sono significativa- mente aumentate (+97 %). Nel periodo dell’in- chiesta i livelli delle scorte sono sostanzialmente diminuiti a causa dei cambiamenti del processo di produzione. 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/9 c) Vendite e quota di mercato Il volume delle vendite del produttore comunitario (cid:138) aumentato da 100 nel 1994 a 104 nel 1995. Nel 1996 il quantitativo venduto (cid:138) stato di 107 e nel periodo dell’inchiesta (cid:138) leggermente diminuito, scendendo a 102. La quota di mercato del produt- tore comunitario (cid:138) aumentata, sempre in termini indicizzati, da 100 nel 1994 a 114 nel 1995, (cid:138) quindi scesa a 107 nel 1996 ed (cid:138) ulteriormente diminuita a 97 nel periodo dell’inchiesta. Si noti che tale quota di mercato (cid:138) sempre stata molto consistente. calando sino alla fine di tale periodo. Se dunque il pregiudizio grave era gi(cid:133) stato accertato dal regola- mento oggetto del riesame, l’analisi dei fatti accer- tati nella nuova inchiesta dimostra che il pregiu- dizio grave (cid:138) perdurato nel periodo successivo. F. NESSO DI CAUSALIT(cid:211) d) Prezzo di vendita medio ed evoluzione dei prezzi 1. Introduzione I prezzi di vendita dell’industria comunitaria sono diminuiti da 100 nel 1994 a 95 nel 1995, sono rimasti stabili a 95 nel 1996 e sono diminuiti a 91 nel periodo dell’inchiesta. (61) (56) (57) (58) e) Remunerativit(cid:133) Si noti, anzitutto, che nonostante le misure anti- dumping in vigore la remunerativit(cid:133) delle vendite dell’industria comunitaria del prodotto in esame non (cid:138) mai stata, nel periodo in questione, soddisfa- cente, sebbene l’industria comunitaria abbia ridotto i costi di produzione. Il livello effettivo di remune- rativit(cid:133) dell’industria comunitaria, infatti, non solo (cid:138) stato notevolmente inferiore a quello considerato adeguato nel regolamento oggetto del riesame, ma (cid:138) rimasto a lungo talmente basso che la vitalit(cid:133) dell’industria continua ad essere precaria. Gi(cid:133) modesta del 1994, la remunerativit(cid:133) (cid:138) dimi- nuita nel 1995 e ha subito un ulteriore brusco calo nel 1996, quando l’industria comunitaria ha iniziato a registrare delle perdite. La tendenza al ribasso (cid:138) continuata sino alla fine del periodo dell’inchiesta. f) Investimenti (59) Il produttore comunitario ha notevolmente aumen- tato i suoi investimenti, triplicandoli nel periodo in esame. Tali investimenti si riferiscono in partico- lare al cambiamento del processo di produzione che il produttore ha deciso di introdurre. 5. Conclusioni relative al pregiudizio (60) L’esame dei suddetti indicatori dimostra che, nono- stante un certo effetto positivo delle misure in vigore per l’industria comunitaria, la sua situazione finanziaria rimane precaria ed (cid:138) anzi aggravata dalle perdite finanziarie subite nel periodo dell’inchiesta. L’andamento dei prezzi di vendita (cid:138) stato inoltre negativo, toccando i livelli pi(cid:151) bassi nel periodo dell’inchiesta, e la quota di mercato (cid:138) andata La Commissione ha esaminato se il pregiudizio subito dall’industria comunitaria fosse stato provo- cato dalle importazioni provenienti dai paesi oggetto della nuova inchiesta o se altri fattori noti, quali l’andamento di altre importazioni, il consumo nel mercato comunitario, l’attivit(cid:133) di esportazione e la politica dei prezzi dell’industria comunitaria, avessero provocato il pregiudizio o vi avessero contribuito, per evitare che l’eventuale pregiudizio provocato da tali fattori fosse attribuito alle impor- tazioni oggetto del dumping. 2. Effetto delle importazioni oggetto del dumping (62) La quota di mercato cumulativa delle importazioni dai paesi oggetto delle nuova inchiesta (cid:138) aumentata dal 9 % del 1994 al 36 % nel periodo dell’in- chiesta, con un incremento di 27 punti percentuali, vale a dire che sono triplicate. La quota di mercato dell’industria comunitaria, invece, (cid:138) aumentata del 14 % tra il 1994 e il 1995, ma nel complesso ha registrato un calo del 3 % tra il 1994 e il periodo dell’inchiesta. Si noti che il temporaneo aumento della quota di mercato dell’industria comunitaria ha coinciso con l’istituzione di misure antidumping modificate nei confronti di quattro paesi (cid:190) l’Indonesia, la Corea, la Thailandia e Taiwan (cid:190) nel 1995. Risulta dunque chiaro che questo incremento non (cid:138) stato soste- nuto, in quanto dopo il 1995 l’industria comuni- taria ha perso quota di mercato, in un periodo in cui le importazioni provenienti dai paesi oggetto della nuova inchiesta sono sostanzialmente aumen- tate. Ci(cid:149) dimostra che l’industria comunitaria non ha potuto realmente beneficiare dell’effetto delle misure istituite nel 1995 nei confronti dell’Indo- nesia, della Corea, della Thailandia e di Taiwan, in quanto la diminuzione delle importazioni da questi paesi (–10 554 t tra il 1994 e il periodo dell’in- chiesta) (cid:138) stata immediatamente pi(cid:151) che compen- sata da un aumento delle importazioni oggetto di dumping dagli Stati Uniti d’America, dal Brasile e dal Vietnam (+ 17 147 t tra il 1994 e il periodo dell’inchiesta). L 264/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 (63) Si (cid:138) inoltre accertata una notevole sottoquotazione dei prezzi per i paesi oggetto della nuova inchiesta. Data la sensibilit(cid:133) ai prezzi e la trasparenza del mercato, queste importazioni a basso prezzo, ben note ai potenziali clienti dell’industria comunitaria, non potevano non ripercuotersi sui prezzi dell’in- dustria comunitaria, provocandone una depres- sione. L’industria comunitaria ha dovuto quindi adeguare i suoi prezzi alla situazione del mercato per evitare di perdere quota di mercato. Tale comportamento difensivo dell’industria comuni- taria (cid:138) stato ancora pi(cid:151) necessario in quanto, dal punto di vista tecnologico, tale industria deve mantenere un ciclo di produzione continuo e non pu(cid:149) ridurre n(cid:130) facilmente adattare la sua produ- zione per limitare gli effetti negativi di questa pres- sione sui prezzi derivante dalla presenza di impor- tazioni oggetto di dumping a basso prezzo. L’impatto sull’industria comunitaria di un volume crescente di importazioni a basso prezzo dai paesi oggetto della nuova inchiesta (cid:138) culminato nel periodo dell’inchiesta, quando il volume delle importazioni nella Comunit(cid:133) dai paesi interessati (cid:138) stato particolarmente significativo. (cid:221) in questo periodo che la situazione dell’industria comunitaria (cid:138) stata pi(cid:151) critica, soprattutto in termini di remune- rativit(cid:133), prezzi e quota di mercato. (64) comunitaria, I produttori esportatori brasiliani che hanno colla- borato hanno obiettato che le importazioni dal Brasile non hanno provocato pregiudizio grave sostenendo che, nel all’industria periodo in esame, i prezzi delle importazioni dal Brasile erano superiori a quelli delle importazioni dagli Stati Uniti d’America e dal Vietnam. A loro dire, inoltre, la loro quota di mercato (cid:138) rimasta stabile tra il 1992 e il periodo dell’inchiesta. L’an- damento dei prezzi nel mercato comunitario non avrebbe dunque risentito delle importazioni dal Brasile. A tale riguardo si (cid:138) accertato che il volume delle importazioni oggetto di dumping dal Brasile (cid:138) aumentato del 101 % tra il 1994 e il termine del periodo dell’inchiesta e che la relativa quota di mercato ha raggiunto un livello massimo nel periodo dell’inchiesta, quando era quasi il doppio rispetto al 1996. Si (cid:138) inoltre rilevato che le importa- zioni dal Brasile sottoquotavano significativamente i prezzi dell’industria comunitaria. In ogni caso, si (cid:138) accertato che gi(cid:133) nel 1996 e nel periodo dell’in- chiesta i prezzi delle importazioni dal Brasile erano inferiori ai prezzi medi del GMS originario degli Stati Uniti d’America e del Vietnam, e deprime- vano pertanto i prezzi di vendita dell’industria comunitaria. Per i motivi sopra indicati, si sono dovute respin- gere le argomentazioni e le richieste avanzate a questo proposito. 3. Effetti di altri fattori Altre importazioni (65) Si sono poi esaminati gli effetti di importazioni diverse da quelle provenienti dal Brasile, dagli Stati Uniti d’America e dal Vietnam in base ai dati regi- strati da Eurostat e a quelli raccolti nell’inchiesta ai fini del riesame. Le importazioni provenienti da paesi non soggetti n(cid:130) alla nuova inchiesta, n(cid:130) all’in- chiesta ai fini del riesame sono state pari, nel periodo dell’inchiesta, a un volume di 1 400 t, corrispondente a una quota di mercato complessiva significativamente inferiore al 2 %. Tali importa- zioni provenivano soprattutto dalla Svizzera, dalla Cina, dal Per(cid:151), dalla Thailandia e da Hong Kong e, fatta eccezione per Hong Kong, sono perlopi(cid:151) avvenute a prezzi sostanzialmente superiori a quelli relativi ai paesi oggetto della nuova inchiesta. I quantitativi importati da Hong Kong, comunque, erano molto bassi. (66) Le importazioni dai paesi oggetto dell’inchiesta ai fini del riesame (cid:190) l’Indonesia, la Corea e Taiwan (cid:190) sono ammontate nel periodo dell’inchiesta a un volume di circa 3 000 t, pari a una quota di mercato complessiva del 5 % circa. Tali importazioni sono state generalmente effettuate a prezzi sostanzial- mente in linea con i prezzi delle importazioni dai paesi oggetto della nuova inchiesta. Andamento dei consumi (67) Pur essendo diminuito tra il 1994 e il 1995, il consumo nella Comunit(cid:133) (cid:138) complessivamente aumentato del 6 % nel periodo in esame. (68) Attivit(cid:133) di esportazione dell’industria comunitaria La Ajinomoto ha sostenuto che il pregiudizio subito dall’industria comunitaria (cid:138) dovuto anche alla sua decisione di promuovere le esportazioni anzich(cid:130) le vendite nella Comunit(cid:133). Si ricordi che nel periodo in esame le esportazioni non hanno costituito un’attivit(cid:133) principale dell’industria comu- nitaria e anzi, contrariamente a quanto sostenuto dalla Ajinomoto, loro volume (cid:138) leggermente diminuito. il Qualsiasi cambiamento al riguardo non avrebbe potuto avere che un impatto limitato sulla situa- zione dell’industria comunitaria, in particolare per quanto riguarda la produzione, la capacit(cid:133) produt- tiva e i costi di produzione. In ogni caso, il pregiu- dizio (cid:138) stato accertato sulla base di dati relativi al mercato comunitario e non all’andamento delle esportazioni dell’industria comunitaria. 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/11 Pratiche autolesioniste (69) Secondo la Ajinomoto, il pregiudizio subito dall’Orsan non dipenderebbe dalle importazioni oggetto di dumping provenienti dai paesi oggetto della nuova inchiesta, e in particolare dal Brasile, e sarebbe piuttosto dovuto soprattutto ai piani della Orsan volti ad aumentare la capacit(cid:133) produttiva. avrebbero dovuto tradursi Si (cid:138) accertato che, nel periodo in esame, il produt- tore comunitario non ha ampliato la sua capacit(cid:133) l’ha leggermente ridotta. Si (cid:138) produttiva, e anzi inoltre rilevato che nel periodo dell’inchiesta il produttore comunitario ha cambiato processo di produzione, passando ad un processo che utilizza una nuova materia prima. Ci(cid:149) (cid:138) avvenuto nel quadro di un pi(cid:151) vasto nuovo programma di inve- stimenti del principale azionista del produttore tali comunitario. Per il produttore comunitario, investimenti in un assetto produttivo pi(cid:151) efficiente in termini di costi. Si noti a questo proposito che detto passaggio a un nuovo processo di produzione ha interessato solo parte del periodo dell’inchiesta, nel corso del quale il produttore comunitario ha sostenuto alcuni costi di avviamento. La Commissione ha individuato tutti gli elementi che potrebbero aver gonfiato i costi di produzione e le derivanti perdite finanziarie ed ha adeguato di conseguenza i dati di cui al punto E di cui sopra per eliminare qualsiasi effetto di questa fase di avviamento sulla valutazione del pregiudizio. 4. Conclusioni (70) Dato che il GMS (cid:138) un prodotto di base, offerto in un mercato trasparente attraverso canali di vendita simili nella Comunit(cid:133), si (cid:138) concluso che le impor- tazioni oggetto di dumping di GMS originario dei tre paesi oggetto della nuova inchiesta hanno di per s(cid:130) arrecato grave pregiudizio all’industria comuni- taria. Tale conclusione (cid:138) stata suffragata dall’analisi eseguita in relazione a qualsiasi altro eventuale fattore causa del pregiudizio, e in particolare le importazioni dai paesi oggetto dell’inchiesta ai fini del riesame, che sono sostanzialmente diminuite fino al periodo dell’inchiesta, e il passaggio a un nuovo processo di produzione dell’industria comu- nitaria. Nessuno di questi fattori ha avuto caratteri- stiche tali da rompere il nesso di causalit(cid:133) tra il pregiudizio grave subito dall’industria comunitaria e le importazioni oggetto di dumping dai paesi oggetto della nuova inchiesta. (71) (72) (73) (74) G. PROBABILIT(cid:211) CHE IL DUMPING CAUSA DEL PREGIUDIZIO PERDURI E SI RIPETA PAESI (PER QUANTO RIGUARDA I OGGETTO DEL RIESAME INTERMEDIO) 1. Indonesia Per quanto riguarda l’Indonesia, si (cid:138) accertato che nel periodo dell’inchiesta non sono state pratica- mente effettuate esportazioni di GMS da questo paese nella Comunit(cid:133), e l’esame della probabilit(cid:133) di una reiterazione del dumping per quanto riguarda l’Indonesia ha dunque assunto particolare impor- tanza nella presente inchiesta. Si (cid:138) riscontrato che nel periodo dell’inchiesta i produttori esportatori indonesiani che hanno colla- borato hanno raggiunto tassi di utilizzo medi della capacit(cid:133) produttiva di GMS del 93 %; la capacit(cid:133) disponibile per future esportazioni nella Comunit(cid:133) (cid:138) dunque limitata. Si (cid:138) inoltre accertato che i produttori esportatori indonesiani non hanno in programma aumenti della loro capacit(cid:133) produttiva di GMS nel prossimo futuro. In ogni caso, qualsiasi nuovo investimento a tal fine avrebbe effetti solo a medio termine, dato che sono necessari circa due anni perch(cid:130) una nuova linea di produzione di GMS diventi operativa. Si (cid:138) anche accertato che quasi met(cid:133) della produ- zione indonesiana di GMS (cid:138) venduta sul mercato interno a prezzi remunerativi. L’altra met(cid:133) della produzione, invece, (cid:138) esportata in paesi non comu- nitari a prezzi inferiori a quelli praticati nei mercati dell’Indonesia e della Comunit(cid:133). Non si pu(cid:149) esclu- dere quindi che, in assenza di misure, tale diffe- renza di prezzo costituisca un incentivo a riorien- tare le esportazioni a prezzi di dumping verso la Comunit(cid:133). Si noti, per(cid:149), che a differenza delle importazioni da Taiwan e dalla Corea le importazioni di GMS dall’Indonesia sono rapidamente diminuite nel 1995 e sono scomparse dal mercato comunitario a partire dal 1996. L’inchiesta ha dimostrato che il rapido declino del 1995 non (cid:138) stato indotto dai dazi antidumping provvisori istituiti nel luglio di quel- l’anno, che non riguardavano tutte le esportazioni indonesiane in quanto alcune di tali esportazioni potevano ancora essere effettuate sulla base di impegni relativi ai prezzi. Il livello dei dazi provvi- sori, inoltre, era analogo a quello dei dazi istituiti nei confronti dei produttori esportatori della Corea e di Taiwan, paesi in cui nessuno dei produttori esportatori beneficiava di impegni. I dazi antidumping definitivi istituiti nel gennaio del 1996 nei confronti dei tre paesi summenzio- L 264/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 nati potrebbero spiegare il basso livello delle importazioni, ma non spiegano la totale assenza dell’Indonesia dal mercato comunitario. Nono- stante l’istituzione dei dazi definitivi, infatti, hanno significative importazioni continuato ad esserci dalla Corea e da Taiwan. I produttori esportatori indonesiani, avrebbero potuto mantenere la loro presenza nella Comunit(cid:133), come hanno fatto i produttori esportatori della Corea e di Taiwan, nell’ambito di accordi di perfezionamento attivo, che sono esenti dalla riscossione di dazi. in particolare, (78) (79) (75) Nel complesso, si (cid:138) dunque concluso che l’eventua- lit(cid:133) di una ripresa delle esportazioni dall’Indonesia, e quindi di una reiterazione del dumping causa del pregiudizio, (cid:138) molto remota. 2. Corea (76) Per quanto riguarda la Corea, si (cid:138) accertato che il volume delle importazioni e la corrispondente quota di mercato non sono stati trascurabili nel periodo dell’inchiesta. Tali importazioni hanno registrato un continuo calo dal 1994 in poi (– 88 % fino al periodo dell’inchiesta), con un decremento maggiore tra il 1995 e il 1996, nel periodo in cui sono state imposte misure antidum- ping rivedute a livelli superiori. Tali importazioni, inoltre, sono avvenute a prezzi di dumping. Per quanto riguarda il comportamento in materia di prezzi nel periodo dell’inchiesta, si noti che prati- camente tutte le importazioni sono state effettuate a fini di perfezionamento attivo e non sono state quindi assoggettate ad alcun dazio convenzionale o antidumping. In base all’analisi delle importazioni effettive, si (cid:138) accertata una sottoquotazione dei prezzi dell’industria comunitaria dell’11 %. Nel 1996 e nel periodo dell’inchiesta i prezzi delle importazioni dalla Corea erano i pi(cid:151) alti fra tutti quelli dei paesi oggetto delle inchieste. (77) le importazioni Per quanto riguarda il ripetersi del dumping causa del pregiudizio, si (cid:138) ritenuto che i prezzi ottenuti per le vendite in regime di perfezionamento attivo fossero una stima adeguata del livello dei prezzi ai quali immesse in libera circola- zione sarebbero state effettuate nella Comunit(cid:133) in assenza di misure antidumping. Su tale base, e tenendo conto del livello dei dazi convenzionali del 12,5 %, questi prezzi non avrebbero sottoquotato quelli dell’industria comunitaria. I prezzi delle Si noti tuttavia che i prezzi dell’industria comuni- taria erano depressi e che tale industria operava in perdita. coreane, pertanto, sottoquoterebbero di un margine signifi- cativo i prezzi comunitari, anche dopo l’imposi- zione del dazio convenzionale, qualora si lasciassero scadere i dazi. esportazioni Si (cid:138) inoltre accertato che il produttore esportatore coreano che ha collaborato ha raggiunto in media tassi di utilizzo della capacit(cid:133) produttiva di GMS attorno al 90 % nel periodo dell’inchiesta e che pertanto la capacit(cid:133) libera disponibile per future esportazioni nella Comunit(cid:133) di tale produttore esportatore (cid:138) limitata. Si (cid:138) altres(cid:141) accertato che il produttore in programma di aumentare la sua capacit(cid:133) produttiva di GMS nel prossimo futuro. esportatore coreano non ha Per quanto riguarda il suo mercato interno, solo il 15 % della produzione di GMS del produttore esportatore coreano (cid:138) venduta su tale mercato a remunerativi. La parte rimanente della prezzi produzione (cid:138) esportata verso paesi non comunitari a prezzi inferiori a quelli praticati in Corea e nella Comunit(cid:133). Non si pu(cid:149) pertanto escludere che, in assenza di misure, il prezzo relativamente superiore nel mercato comunitario costituisca un incentivo a riorientare le esportazioni a prezzi di dumping da paesi terzi verso la Comunit(cid:133). In ogni caso si tenga presente che l’analisi del ripetersi del dumping causa del pregiudizio in assenza di misure antidum- ping (cid:138) stata notevolmente ostacolata dalla mancata collaborazione di un importante produttore espor- tatore coreano. 3. Taiwan (80) Anzitutto si noti che non c’(cid:138) stata alcuna collabora- zione da parte dei produttori esportatori di Taiwan, per cui non (cid:138) stato possibile effettuare alcuna analisi particolareggiata basata sui dati aziendali in merito al ripetersi del dumping causa del pregiu- dizio in assenza di misure antidumping. Anche per quanto riguarda Taiwan, si (cid:138) accertato che il volume delle importazioni e la corrispon- dente quota di mercato sono stati superiori a un trascurabile nel periodo dell’inchiesta. livello Nonostante un significativo calo della quota di mercato dal 1994 in poi, tale calo (cid:138) stato notevol- mente meno pronunciato rispetto a quelli dell’In- donesia e della Corea (– 46 % fino al periodo dell’inchiesta). Tali sono avvenute a prezzi di dumping. importazioni, inoltre, (81) Per quanto riguarda il comportamento in materia di prezzi nel periodo dell’inchiesta, si noti che praticamente tutte le importazioni sono state effet- tuate in regime di perfezionamento attivo e non sono state pertanto assoggettate ad alcun dazio convenzionale o antidumping. In base all’analisi delle importazioni effettive, si (cid:138) accertata una sotto- quotazione dei prezzi dell’industria comunitaria del 16,7 %. (82) Per quanto riguarda il ripetersi del dumping causa del pregiudizio, si (cid:138) ritenuto che i prezzi ottenuti per le vendite in perfezionamento attivo fossero una stima adeguata del livello dei prezzi al quale 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/13 sarebbero state effettuate le importazioni immesse in libera circolazione nella Comunit(cid:133) in assenza di misure antidumping. Su tale base, e tenendo conto del livello dei dazi convenzionali del 12,5 %, tali prezzi avrebbero ancora sottoquotato quelli dell’in- dustria comunitaria di un margine del 6 %, grosso modo in linea con i margini di sottoquotazione accertati in relazione ai paesi oggetto della nuova inchiesta. Solo mantenendo il dazio antidumping attualmente in vigore non ci sarebbe sottoquota- zione. 4. Conclusioni (83) il Per quanto riguarda la situazione della Corea e di Taiwan, sostanziale dumping accertato nel periodo dell’inchiesta costituisce una dimostrazione della probabilit(cid:133) che il dumping continui qualora le misure in vigore fossero abolite. Inoltre, gli incentivi a riorientare le esportazioni verso la Comunit(cid:133), il livello di vendite a prezzi inferiori riscontrato per la Corea e il livello di sottoquota- zione riscontrato per Taiwan lasciano prevedere una reiterazione del pregiudizio qualora le misure fossero abolite. (84) Per quanto riguarda l’Indonesia, invece, le misure andrebbero abolite, in quanto la probabilit(cid:133) di una reiterazione del dumping causa del pregiudizio (cid:138) troppo remota. (85) H. INTERESSE DELLA COMUNIT(cid:211) 1. Introduzione Si ricordi che nelle precedenti inchieste relative ai paesi oggetto del riesame si (cid:138) giudicato che l’ado- zione delle misure fosse nell’interesse della Comu- nit(cid:133). Si noti inoltre che una delle presenti inchieste riguarda un riesame, e analizza quindi una situa- zione in cui sono gi(cid:133) in essere misure antidumping. I tempi e la natura delle presenti inchieste dovreb- bero quindi permettere di eventuali impatti negativi delle misure antidumping istituite nei confronti delle parti interessate. valutare Partendo da queste premesse si (cid:138) esaminato se, nonostante le conclusioni relative al dumping, al pregiudizio e alla reiterazione del dumping causa del pregiudizio, esistessero motivi convincenti per concludere che non (cid:138) interesse della Comunit(cid:133) isti- tuire o mantenere in essere misure in questo caso specifico. A tal fine, e conformemente all’articolo 21, paragrafo 1 del la Commissione ha esaminato l’impatto delle misure su tutte le parti interessate ai procedimenti, nonch(cid:130) le conseguenze della mancata adozione o del mancato mantenimento delle misure. regolamento di base, 2. Interesse dell’industria comunitaria (86) Scopo delle misure antidumping (cid:138) porre rimedio a una prassi commerciale sleale che ha un effetto pregiudizievole nei confronti di un’industria comu- nitaria. Tale intervento riparatorio dovrebbe portare a ristabilire una situazione di effettiva concorrenza che, di per s(cid:130), (cid:138) nell’interesse di tutti gli operatori della Comunit(cid:133). (87) Nel corso dell’inchiesta si (cid:138) stabilito che l’industria comunitaria (cid:138) vitale, ma continua a subire un pregiudizio, e che (cid:138) estremamente probabile che, in assenza di misure antidumping, la situazione finan- ziaria precaria dell’industria comunitaria subisca un ulteriore peggioramento. L’esistenza dell’industria comunitaria e centinaia di posti di lavoro rischiano dunque di essere compromessi. continui sforzi di ristrutturazione I compiuti dall’industria comunitaria dimostrano inoltre che essa non intende abbandonare questo segmento di produzione. L’imposizione e il mantenimento di misure antidumping sarebbero dunque nell’inte- resse dell’industria comunitaria. 3. Impatto sugli utilizzatori (88) Nel corso delle presenti inchieste, nessun utilizza- tore comunitario ha presentato informazioni docu- mentate sull’incidenza delle misure in vigore rispetto ai suoi costi di produzione. (89) Alcune parti interessate, tuttavia, hanno sostenuto che la conferma o l’istituzione di misure antidum- ping metterebbero a repentaglio la posizione concorrenziale internazionale dei prodotti che incorporano il GMS prodotti nella Comunit(cid:133). Si (cid:138) per(cid:149) accertato che il GMS utilizzato per la produ- zione nella Comunit(cid:133) di prodotti per l’esportazione pu(cid:149) entrare nella Comunit(cid:133) senza essere assogget- tato ad alcun dazio nel quadro dei regimi di perfe- zionamento attivo, e si (cid:138) pertanto concluso che tale argomentazione va respinta. (90) Un’altra parte interessata ha sostenuto che (cid:138) contro l’interesse della Comunit(cid:133) continuare a imporre dazi antidumping sulle importazioni di GMS in quanto l’industria comunitaria non sarebbe in grado di approvvigionare il mercato comunitario in misura sufficiente. A questo proposito si (cid:138) rilevato che, dato che l’industria comunitaria detiene una notevole quota di mercato, (cid:138) vitale e ha investito capitali significativi in nuovo capacit(cid:133) produttiva, e data la presenza di altri fornitori stabiliti al di fuori della Comunit(cid:133), il rischio di una scarsit(cid:133) generaliz- zata di approvvigionamenti (cid:138) molto basso. (91) Per quanto riguarda il clima concorrenziale del mercato comunitario, gli utilizzatori industriali e gli altri operatori economici hanno sempre goduto L 264/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 della presenza di un discreto numero di concor- renti sul mercato, dato che l’industria comunitaria, anche sfruttando tutta la sua capacit(cid:133) produttiva, non potrebbe soddisfare tutta la domanda del mercato comunitario. Le importazioni da paesi terzi continueranno dunque ad essere necessarie. Dopo l’imposizione delle misure antidumping, i produttori esportatori stabiliti nei paesi interessati potrebbero continuare a esportare nella Comunit(cid:133) a prezzi equi. (92) Data la mancanza di informazioni documentate presentate dagli utilizzatori sull’impatto delle misure in vigore sulla struttura dei costi di produ- zione delle imprese operanti nel ramo della trasfor- mazione alimentare che utilizzano il GMS, non si sono effettuate altre analisi. Alcuni utilizzatori di GMS hanno fatto notare per(cid:149) che l’incidenza delle misure attualmente in vigore sui loro costi di produzione era insignificante. Si noti inoltre che gli utilizzatori di GMS potrebbero passare a prodotti di sostituzione se i prezzi del GMS dovessero aumen- tare in misura significativa. 4. Conseguenze per la concorrenza sul mercato comunitario (93) Per quanto riguarda il clima concorrenziale sul mercato comunitario, occorre sottolineare due aspetti. Anzitutto, le misure proposte in appresso non sono tali da impedire l’accesso dei produttori esportatori sotto inchiesta al mercato comunitario e quindi consentiranno loro di rimanere presenti in tale mercato. In secondo luogo, per quanto riguarda le importa- zioni dalla Corea e da Taiwan alla Comunit(cid:133), per le quali si (cid:138) registrata una considerevole perdita di quota di mercato nel periodo dell’inchiesta, non vi sono indicazioni che esse non possano intensificare la loro presenza nel mercato comunitario una volta ripristinate eque condizioni di concorrenza in rela- zione alle importazioni oggetto di dumping prove- nienti da altre fonti, tanto pi(cid:151) che il livello delle misure proposte per Taiwan e per la Corea (cid:138) infe- riore rispetto a quelle attualmente in vigore. Gli utilizzatori del prodotto in questione, quindi, potrebbero continuare a beneficiare dei vantaggi di un mercato caratterizzato dalla presenza di nume- rosi fornitori. Si (cid:138) inoltre dedicata particolare attenzione, nel corso della presente inchiesta, all’importanza della posizione della Ajinomoto non solo nel mercato comunitario, ma a livello mondiale. La Ajinomoto (cid:138) il maggiore operatore del ramo del GMS. In base alle informazioni disponibili, si ritiene che, se non fossero istituite misure antidumping, ci sarebbe il rischio che il produttore comunitario fosse estro- messo dal mercato, come (cid:138) gi(cid:133) successo ad altri due produttori comunitari. In tal caso, ci sarebbe meno concorrenza nel mercato. In una simile situazione, (94) (95) (96) (97) la Ajinomoto avrebbe una posizione di forza nel mercato comunitario; gli utilizzatori industriali non potrebbero godere del vantaggio di un’effettiva concorrenza e una delle conseguenze potrebbe essere un aumento dei prezzi. Si noti inoltre che a livello globale la posizione dell’Orsan (cid:138) molto meno importante rispetto a quella della Ajinomoto, che dispone di un gran numero di centri di produ- zione in tutto il mondo. 5. Conclusioni Sulla base, in particolare, dei fatti e delle considera- zioni sopra esposti, e avendo esaminato le argo- mentazioni presentate dall’industria comunitaria, dagli utilizzatori e dagli importatori comunitari del prodotto in questione, si ritiene che, nel complesso, non esistano motivi convincenti che indichino che l’istituzione o il mantenimento delle misure non sarebbero nell’interesse comunitario. I. CHIUSURA DEL CONFRONTI PROCEDIMENTO NEI UNITI STATI DEGLI D’AMERICA Per quanto riguarda gli Stati Uniti d’America, alla fine del 1997, vale a dire dopo il termine del periodo dell’inchiesta, la ADM ha definitivamente cessato la produzione di GMS. L’unico produttore rimanente negli Stati Uniti d’America non ha mai esportato GMS verso la Comunit(cid:133) e ne ha anzi importato negli Stati Uniti, in quanto la sua produ- zione era inferiore a quella necessaria per soddisfare la domanda interna. Dopo la chiusura dell’ADM, poi, tale produttore dovr(cid:133) far fronte a una domanda interna ampiamente superiore alla sua capacit(cid:133) produttiva. Si ritiene dunque improbabile che questo produttore modifichi il suo comportamento precedente. Data la situazione, non sono necessarie misure protettive. J. DAZI DEFINITIVI 1. Livello necessario per eliminare il pregiudizio Per stabilire il livello del dazio da istituire, si (cid:138) ritenuto che i prezzi delle importazioni oggetto di dumping dovessero essere portati a un livello non pregiudizievole. L’aumento di prezzo necessario (cid:138) stato stabilito sulla base di un confronto tra la media ponderata dei prezzi all’importazione utiliz- zata per stabilire la sottoquotazione dei prezzi, nel modo sopra specificato, e i costi di produzione dell’unico produttore comunitario, cui (cid:138) stato aggiunto un ragionevole margine di profitto. Si ritiene che il margine di profitto utilizzato, che non pu(cid:149) essere qui indicato per motivi di riservatezza e che (cid:138) inferiore a quello realizzato da tale produttore 29. 9. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 264/15 prima che le importazioni in questione facessero sentire il loro impatto, sia quello che si potrebbe ottenere in assenza di importazioni oggetto di dumping; tale livello (cid:138) in linea con quello conside- rato ragionevole nelle misure oggetto del riesame. Si noti che, dato che l’industria comunitaria era in una fase di avvio in quanto il suo processo di produzione era stato modificato, la Commissione ha debitamente adeguato al ribasso i costi di produ- zione dell’industria comunitaria utilizzati per stabi- lire il suddetto livello non pregiudizievole. tuale del prezzo franco frontiera comunitaria, andava dal 10,5 % al 20,4 %, a seconda dei paesi. (99) Dato che i margini di pregiudizio riscontrati sono inferiori ai rispettivi margini di dumping, i dazi definitivi da istituire dovrebbero corrispondere ai margini di pregiudizio stabiliti, conformemente all’articolo 9, paragrafo 4 del regolamento di base. 2. Tipo di dazio definitivo (98) La stessa metodologia (cid:138) stata applicata per stabilire i margini di pregiudizio residui per i produttori esportatori che non hanno collaborato dei paesi interessati. In questo caso, ci si (cid:138) basati sui prezzi all’esportazione stabiliti per la determinazione dei margini di dumping residui. Da tale confronto sono risultati margini di pregiu- dizio la cui media ponderata, espressa in percen- (100) Le misure in vigore si configurano come dazi speci- tra l’altro dalla violazione di fici e derivano, impegni da parte di produttori di Taiwan e della Corea. Ciononostante, dato che si devono istituire nuove misure nei confronti del Brasile e del Vietnam, e che conformemente all’articolo 9, para- grafo 5 i dazi devono essere istituiti in maniera non discriminatoria, si (cid:138) ritenuto opportuno istituire dazi ad valorem per tutti i paesi interessati, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Sono istituiti dazi antidumping definitivi sulle importazioni di glutammato monoso- dico, di cui al codice NC ex 2922 42 00 (Codice Taric 2922 42 00*10), originario del Brasile e del Vietnam. 2. Le aliquote del dazio applicabili al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, sono le seguenti: Paese Produttore Dazio Codice Taric Brasile Tutte le imprese Vietnam Tutte le imprese 17,8 % 16,8 % (cid:190) (cid:190) Articolo 2 Il testo dell’articolo 1 del regolamento (CE) n. 81/96 (cid:138) sostituito dal testo seguente: «Articolo 1 1. Sono istituiti dazi antidumping definitivi sulle importazioni di glutammato mono- sodico, di cui al codice NC ex 2922 42 00 (Codice Taric 2922 42 00*10), originario della Repubblica di Corea e di Taiwan. Le aliquote del dazio applicabili al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio 2. non corrisposto, sono le seguenti: Paese Produttore Dazio Codice Taric Taiwan Corea Tutte le imprese (cid:190) Cheil Jedang Corporation (cid:190) Tutte le altre imprese 20,4 % 10,5 % 12,3 % (cid:190) 8843 8900» L 264/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 29. 9. 98 Articolo 3 (cid:221) chiuso il procedimento relativo alle importazioni di glutammato monosodico originario degli Stati Uniti d’America e dell’Indonesia. Articolo 4 Salvo disposizioni contrarie, ai suddetti dazi si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Articolo 5 Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, add(cid:141) 24 settembre 1998. Per il Consiglio Il presidente N. MICHALEK