title: Kommissionens beslutning nr. 1889/98/EKSF af 3. september 1998 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab

eurovoc_concepts:
ECSC
economic support
financial equalisation
import
iron and steel product
third country

text: 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/3 KOMMISSIONENS BESLUTNING Nr. 1889/98/EKSF af 3. september 1998 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskab KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskab, særlig artikel 74, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) (5) beslutning nr. 2424/88/EKSF (1) vedtog Ved Kommissionen fælles regler om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskab; disse regler blev vedtaget i overensstemmelse med de best(cid:134)ende internationale forpligtelser, især dem, som følger af artikel VI i den almindelige overens- (»GATT«), af komst om told og udenrigshandel aftalen om anvendelse af artikel VI i GATT (»anti- dumpingkodeks af 1979«) og af aftalen om fortolk- ning og anvendelse af artikel VI, XVI og XXIII i GATT (»kodeks om subsidier og udligningstold«); afslutningen af Uruguay-rundens multilaterale handelsforhandlinger oprettelsen af førte Verdenshandelsorganisationen (»WTO«); til bilag 1A til overenskomsten om oprettelse af WTO vedtaget ved R(cid:134)dets afgørelse 94/800/EF (2) (»WTO- overenskomsten«) indeholder bl. a. den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel af 1994 (»GATT 1994«), en ny aftale om anvendelsen af artikel VI i GATT 1994 (i det følgende benævnt »antidumpingaftalen af 1994«) og en ny aftale om subsidier og udligningsforanstaltninger (»subsidieaf- talen«); fællesskabsreglerne bør ændres p(cid:134) baggrund af disse nye aftaler; i betragtning af den forskelligar- tede karakter af de nye regler for henholdsvis dumping og subsidier er det ogs(cid:134) ønskeligt at have særskilte retsakter, der indeholder fællesskabsreg- lerne p(cid:134) hvert af disse to omr(cid:134)der; der blev derfor fastsat nye regler om beskyttelse mod dumpingim- port ved Kommissionens beslutning nr. 2277/96/ EKSF (3), hvorved denne import blev undtaget fra anvendelsesomr(cid:134)det for beslutning nr. 2424/88/ EKSF; (1) EFT L 209 af 2. 8. 1988, s. 18. (2) EFT L 336 af 23. 12. 1994, s. 1. (3) EFT L 308 af 29. 11. 1996, s. 11. (6) (7) (8) (9) (10) (11) fællesskabsreglerne for anvendelse af udligningsfor- anstaltninger bør derfor ændres p(cid:134) baggrund af de nye multilaterale regler, bl. a. hvad ang(cid:134)r indled- ningen af en procedure og gennemførelsen af de efterfølgende undersøgelser, herunder fastlæggelsen og behandlingen af de faktiske oplysninger, foranstaltninger, indførelsen indførelsen og opkrævningen af udligningstold, gyldighedsperioden for og fornyet undersøgelse af udligningsforanstaltninger samt offentliggørelsen af oplysninger vedrørende subsidieundersøgelser; af midlertidige i betragtning af de omfattende ændringer, der følger af de nye aftaler, og for at sikre en korrekt og gennemsigtig gennemførelse af de nye regler bør de nye aftaler i videst muligt omfang gennemføres i fællesskabslovgivningen; Det Europæiske Fællesskab gennemførte subsi- dieaftalen ved R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 2026/ 97 (4); det bør derfor sikres, at Det Europæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskab p(cid:134) tilsvarende m(cid:134)de anvender de principper og definitioner, der er i forordning (EF) nr. 2026/97, for at sikre at De Europæiske Fællesskabers udenrigshandelslovgiv- ning er ensartet under hensyntagen til Det Euro- pæiske Kul- og St(cid:134)lfællesskabs beslutningspro- cesser; indeholdt det m(cid:134) endvidere anses for tilr(cid:134)deligt tilstrækkelig detaljeret at forklare, hvorn(cid:134)r der foreligger subsi- dier, efter hvilke principper de kan udlignes (især om der specifikt er ydet subsidier), og p(cid:134) grundlag af hvilke kriterier det udligningsberettigede subsi- diebeløb skal beregnes; ved afgørelsen af, om der foreligger subsidier, er det nødvendigt at p(cid:134)vise, at statslige eller andre offent- lige organer har ydet et finansielt bidrag inden for et lands omr(cid:134)de, eller at der har været tale om indkomst- eller prisstøtte som omhandlet i artikel XVI i GATT 1994, og at en virksomhed derved har opn(cid:134)et en fordel; det er nødvendigt tilstrækkelig detaljeret at rede- gøre for, hvilke former for subsidier der ikke kan udlignes, og hvilken procedure der skal følges, hvis det som led i en undersøgelse fastsl(cid:134)s, at en virk- somhed, der er omfattet af undersøgelsen, har modtaget subsidier, som ikke kan udlignes; (4) EFT L 288 af 21. 10. 1997, s. 1. L 245/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 (12) (13) (14) (15) (16) fem (cid:134)r subsidieaftalen udløber gyldigheden af ifølge om ikke-udligningsberettigede bestemmelserne subsidier efter WTO-overenskomstens ikrafttræden, medmindre gyldigheden forlænges ved fælles overenskomst mellem medlemmerne af WTO; det kan derfor vise sig nødvendigt at ændre denne beslutning i overensstemmelse hermed, hvis gyldigheden ikke forlænges; bestemmelser nævnte af at det er ønskeligt at etablere en klar og detaljeret vejledning vedrørende de faktorer, der kan være relevante for afgøre, om den subsidierede indførsel har forvoldt væsentlig skade eller truer med at forvolde skade; ved en p(cid:134)visning af, at den skade, der er p(cid:134)ført en erhvervsgren i Fællesskabet, kan tilskrives af den p(cid:134)gældende indførsel og priserne p(cid:134) de indførte varer, bør der tages hensyn til virkningen af andre faktorer og navnlig til de foreliggende markedsvilk(cid:134)r i Fælles- skabet; omfanget det er tilr(cid:134)deligt at definere udtrykket »erhvervsgren i Fællesskabet« og at fastsætte, at parter, der er forbundet med eksportørerne, kan holdes uden for denne definition af erhvervsgren, og endvidere bør det defineres, hvad der forst(cid:134)s ved »forbundet«; det er ogs(cid:134) nødvendigt at (cid:134)bne mulighed for, at der træffes foranstaltninger i form af udligningstold p(cid:134) vegne af producenterne i en region i Fællesskabet og at fastlægge retningslinjer for definitionen af en s(cid:134)dan region; det er nødvendigt at fastsætte, hvem der kan indgive en klage vedrørende subsidier, herunder omfanget af den p(cid:134)gældende EKSF-erhvervsgrens tilslutning hertil, samt hvilke oplysninger om udligningsberettigede subsidier, skade og (cid:134)rsags- sammenhæng en s(cid:134)dan klage bør indeholde; det er ogs(cid:134) form(cid:134)lstjenligt nærmere at fastlægge procedu- rerne for afvisning af klager eller indledning af en procedure; det er nødvendigt at fastsætte, hvorledes berørte parter skal underrettes om, hvilke oplysninger myndighederne ønsker forelagt, og de skal have rigelig lejlighed til at fremlægge alt relevant bevis- materiale og fuldt ud have lejlighed til at varetage deres interesser; det er ogs(cid:134) ønskeligt klart at fast- lægge de regler og procedurer, der skal følges under undersøgelsen, især at berørte parter skal give sig til fremlægge deres synspunkter og indgive kende, oplysninger inden for nærmere angivne frister, hvis s(cid:134)danne synspunkter og oplysninger skal tages i betragtning; der bør ogs(cid:134) fastlægges nærmere betin- gelser for, at en berørt part kan f(cid:134) adgang til oplys- ninger, der er indgivet af andre berørte parter, og fremsætte bemærkninger hertil; medlemsstaterne og Kommissionen bør samarbejde vedrørende indsamlingen af oplysninger; (17) (18) (19) (20) (21) det er nødvendigt at fastlægge betingelserne for, at der kan indføres midlertidig told, herunder at en s(cid:134)dan told ikke kan indføres tidligere end 60 dage og senere end ni m(cid:134)neder efter indledningen af en procedure; Kommissionen kan under alle omstæn- digheder kun indføre midlertidig told i en periode p(cid:134) fire m(cid:134)neder; virkningerne det er nødvendigt nærmere at fastlægge procedu- rerne for godtagelse af tilsagn, der afhjælper eller udligner af udligningsberettigede subsidier og den forvoldte skade, og som træder i stedet for indførelse af midlertidig eller endelig told; det er ogs(cid:134) p(cid:134)krævet at fastlægge følgerne af, at tilsagn misligholdes eller trækkes tilbage, og at gøre det klart, at der kan indføres midlertidig told, hvis der foreligger mistanke om misligholdelse, eller hvis det er nødvendigt at indhente yderligere oplysninger til supplering af undersøgelsesresulta- terne; ved godtagelsen af tilsagn bør det p(cid:134)ses, at de foresl(cid:134)ede tilsagn og h(cid:134)ndhævelsen heraf ikke giver anledning til adfærd, der begrænser konkurrencen; det er nødvendigt at fastsætte, at en sag normalt bør afsluttes inden for en frist p(cid:134) 12 m(cid:134)neder og i intet tilfælde senere end 13 m(cid:134)neder efter indledningen af undersøgelsen, uanset om der er fastsat endelige foranstaltninger; en undersøgelse eller en procedure bør afsluttes i tilfælde af, at subsidiebeløbet anses for minimalt, eller hvis omfanget af den subsidierede indførsel eller skaden er ubetydelig, navnlig hvis indførslen har oprindelse i udviklingslande, og disse kriterier bør fastlægges nærmere; i de tilfælde, hvor der skal indføres foranstaltninger, er det nødvendigt at fast- sætte bestemmelser om afslutningen af undersøgel- serne og at foranstaltninger, der indføres, bør svare til et niveau, der er lavere end den udligningsberettigede subsidieydelse, hvis et s(cid:134)dant lavere niveau er tilstrækkeligt til at afhjælpe skaden og i tilfælde, hvor resultaterne baseres p(cid:134) stikprøver, bør det nærmere angives, hvorledes omfanget af foranstaltningerne beregnes; fastsætte, at det er nødvendigt at (cid:134)bne mulighed for opkræv- ning af midlertidig told med tilbagevirkende kraft, hvor dette anses for p(cid:134)krævet, og nærmere at fast- lægge de omstændigheder, der kan give anledning til anvendelse af told med tilbagevirkende kraft for at undg(cid:134), at de endelige foranstaltninger, der skal indføres, undergraves; det er ogs(cid:134) nødvendigt at fastsætte, at told kan anvendes med tilbagevirkende kraft, hvis tilsagn misligholdes eller trækkes tilbage; (22) det er nødvendigt at fastsætte, at foranstaltninger udløber efter fem (cid:134)r, medmindre det af en ny undersøgelse fremg(cid:134)r, at de bør opretholdes; i tilfælde, hvor der fremlægges tilstrækkelige beviser for ændrede omstændigheder, er det endvidere 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/5 (23) (24) (25) (26) (27) (28) (29) (30) nødvendigt at (cid:134)bne mulighed for at indlede under- søgelser for at fastsl(cid:134), om det er berettiget at tilba- gebetale udligningstold; selv om subsidieaftalen ikke indeholder bestem- melser om omg(cid:134)else af udligningsforanstaltninger, foreligger der mulighed for en s(cid:134)dan omg(cid:134)else p(cid:134) vilk(cid:134)r, der, omend de ikke er identiske med, s(cid:134) dog ligner vilk(cid:134)rene for omg(cid:134)else af antidumpingforan- staltninger; det m(cid:134) derfor anses for p(cid:134)krævet at indsætte en bestemmelse i denne beslutning om modvirkning af omg(cid:134)else; det er form(cid:134)lstjenligt at tillade suspension af udlig- ningsforanstaltninger i tilfælde, hvor der er tale om midlertidige ændringer i markedsvilk(cid:134)rene, som indebærer, at det midlertidigt ikke er rimeligt at anvende s(cid:134)danne foranstaltninger; det er nødvendigt at fastsætte, at indførsel, der er omfattet af en undersøgelse, kan gøres til genstand for registrering ved indførslen for at gøre det muligt senere at anvende foranstaltninger mod en s(cid:134)dan indførsel; for at sikre en behørig h(cid:134)ndhævelse af foranstalt- ningerne er det nødvendigt, at medlemsstaterne fører tilsyn med og til Kommissionen indberetter importhandelstallene for varer, der er omfattet af en undersøgelse og af foranstaltninger, samt de told- beløb, der er opkrævet i henhold til denne beslut- ning; det er nødvendigt at (cid:134)bne mulighed for konsultati- oner i et r(cid:134)dgivende udvalg p(cid:134) faste og nærmere undersøgelsen; tidspunkter bestemte under for udvalget sammensættes af for en medlemsstaterne med Kommissionen som formand; repræsentanter repræsentant det er form(cid:134)lstjenligt at (cid:134)bne mulighed for kontrol- besøg til efterprøvning af oplysninger, der indgives vedrørende og skade, idet s(cid:134)danne besøg dog bør være afhængige af, at udsendte spørgeskemaer besvares p(cid:134) behørig vis; udligningsberettigede subsidier for at sikre afslutning af undersøgelserne inden for de fastsatte frister er det af væsentlig betydning, at der (cid:134)bnes mulighed for at anvende stikprøver i tilfælde, hvor antallet af parter eller transaktioner er stort; det er nødvendigt at fastsætte, at der for parter, der ikke samarbejder p(cid:134) tilfredsstillende m(cid:134)de, kan anvendes andre oplysninger til fastlæggelse af de faktiske omstændigheder, og at s(cid:134)danne oplys- ninger kan være mindre gunstige for disse parter, end hvis de p(cid:134)gældende havde været rede til at samarbejde; (31) der bør fastsættes bestemmelser om behandling af fortrolige oplysninger, s(cid:134)ledes at forretnings- eller statshemmeligheder ikke videregives; (32) (33) (34) det er af væsentlig betydning, at der fastsættes bestemmelser om fyldestgørende fremlæggelse af de vigtigste kendsgerninger og betragtninger for parter, der opfylder betingelserne herfor, og at s(cid:134)danne oplysninger fremlægges inden for en frist, som, under behørig hensyntagen til beslutnings- processen i Fællesskabet, gør det muligt for parterne at varetage deres interesser; der bør drages omsorg for, at der etableres et admi- nistrativt system, hvorunder der kan fremsættes bemærkninger til spørgsm(cid:134)let om, hvorvidt foran- staltninger er i Fællesskabets interesse, herunder forbrugernes interesse, og at fastsætte frister, inden for hvilke s(cid:134)danne bemærkninger skal fremsættes, og endvidere at fastsætte de p(cid:134)gældende parters ret til at f(cid:134) indsigt i oplysninger; ved anvendelsen af reglerne i subsidieaftalen er det med henblik p(cid:134) at opretholde den ligevægt mellem rettigheder og forpligtelser, som det er søgt at fast- lægge ved denne aftale, af væsentlig betydning, at Fællesskabet tager hensyn til, hvorledes dets vigtigste handelspartnere fortolker disse regler, s(cid:134)ledes som det kommer til udtryk i lovgivning eller fast praksis; (35) beslutning ophæves (cid:190) nr. 2424/88/EKSF bør derfor VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Principper 1. Der kan indføres udligningstold med henblik p(cid:134) at udligne subsidier, der direkte eller indirekte ydes til frem- stilling, produktion, udførsel eller transport af varer, hvis overgang til fri omsætning i Fællesskabet medfører, at der forvoldes skade. 2. I denne beslutning anses en vare for at være subsi- dieret, hvis der til varen ydes udligningsberettigede subsi- dier som defineret i artikel 2 og 3. 3. S(cid:134)danne subsidier kan ydes af staten i oprindelses- landet for den indførte vare eller af staten i et andet land, fra hvilket varen udføres til Fællesskabet, i denne beslut- ning benævnt »eksportlandet«. Ved »staten« forst(cid:134)s i denne beslutning en regering eller et hvilket som helst offentligt organ inden for oprindelses- eller eksportlandets omr(cid:134)de. 4. Uanset stk. 1, 2 og 3 finder bestemmelserne i denne beslutning fuldt ud anvendelse p(cid:134) varer, der ikke indføres direkte fra oprindelseslandet, men udføres til Fællesskabet fra et andet land, og den eller de p(cid:134)gældende transakti- oner anses i p(cid:134)kommende tilfælde for at have fundet sted mellem oprindelseslandet og Fællesskabet. L 245/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 I denne beslutning forst(cid:134)s ved udtrykket »samme 5. vare« en vare, som er identisk med, dvs. i enhver hense- ende mage til den omhandlede vare, eller, hvis en s(cid:134)dan vare ikke findes, en anden vare, der (cid:190) om end den ikke i enhver henseende er mage til (cid:190) har egenskaber, som ligger tæt op ad den p(cid:134)gældende vares egenskaber. For at fastsl(cid:134), om subsidier er specifikke for en virk- 2. somhed eller en erhvervsgren eller en gruppe af virksom- heder eller erhvervsgrene (i det følgende benævnt »visse virksomheder«) inden for den subsidieydende myndigheds jurisdiktion, gælder følgende principper: Artikel 2 Definition af subsidier Subsidier anses for at foreligge, hvis: 1) a) staten i oprindelses- eller eksportlandet yder et finansielt bidrag, dvs. hvor: i) statslig praksis indebærer direkte overførsel af midler (f. eks. tilskud, l(cid:134)n og indskud af egenka- pital), mulige direkte overførsler af midler eller forpligtelser (f. eks. l(cid:134)negarantier) ii) statsindtægter, der ellers er betalbare, ikke opkræves, eller der gives afkald herp(cid:134) (f. eks. skatteincitamenter, s(cid:134)som skattegodtgørelser); i den forbindelse anses fritagelse af en eksport- vare for afgifter eller som p(cid:134)hviler samme vare, n(cid:134)r den er bestemt til indenlandsk forbrug, eller tilbagebetaling af s(cid:134)danne afgifter eller skatter med beløb, som ikke overstiger dem, der er p(cid:134)lignet varerne, ikke for at være subsidier, en s(cid:134)dan fritagelse at indrømmes i henhold til bilag I, II og III forudsat skatter, iii) staten leverer varer eller tjenesteydelser ud over den generelle infrastruktur eller indkøber varer iv) staten (cid:190) indbetaler midler til en finansieringsmeka- nisme, eller (cid:190) overdrager til eller p(cid:134)lægger et privat organ at varetage en eller flere af den type funkti- oner, der er omhandlet i nr. i), ii) og iii), og som normalt ville p(cid:134)hvile staten, og den p(cid:134)gældende praksis ikke reelt afviger fra den praksis, der normalt følges af staten eller a) N(cid:134)r den subsidieydende myndighed eller den lovgiv- i henhold til hvilken den subsidieydende ning, sin virksomhed, udtrykkeligt myndighed udøver begrænser adgangen til subsidier til kun at omfatte visse virksomheder, er s(cid:134)danne subsidier specifikke. b) N(cid:134)r den subsidieydende myndighed eller den lovgiv- ning, i henhold til hvilken den subsidieydende myndighed udøver sin virksomhed, fastsætter objektive kriterier eller betingelser for, hvem der er berettiget til at opn(cid:134) subsidier og for størrelsen heraf, er der ikke støtteberettigelsen tale om specificitet, opn(cid:134)s automatisk, og de p(cid:134)gældende kriterier og betin- gelser overholdes strengt. forudsat at forst(cid:134)s ved objektive kriterier eller I denne artikel betingelser s(cid:134)danne kriterier eller betingelser, som er neutrale, som ikke begunstiger visse virksomheder p(cid:134) bekostning af andre, og som er af økonomisk art og anvendes horisontalt, s(cid:134)som antal beskæftigede eller virksomhedsstørrelse. Kriterierne eller betingelserne skal klart fremg(cid:134) af love, forskrifter eller andre officielle dokumenter, s(cid:134)ledes at de let kan kontrolleres. c) Skulle der være grund til at antage, at subsidier er specifikke, uanset at de ved anvendelsen af de prin- cipper, der er fastlagt i litra a) og b), ser ud til ikke at være det, kan andre faktorer tages i betragtning. Der er tale om følgende: et subsidieprogram anvendes af et begrænset antal virksomheder eller anvendes i overve- jende grad af visse virksomheder, der ydes uforholds- mæssigt store subsidier til visse virksomheder og den m(cid:134)de, hvorp(cid:134) den subsidieydende myndighed har udøvet sine skønsbeføjelser ved beslutningen om at yde subsidier. I den forbindelse tages der navnlig hensyn til oplysninger om, hvor hyppigt anmodninger om subsidieydelser afvises eller imødekommes og til grundene til s(cid:134)danne afgørelser. b) der foreligger en eller anden form for indkomst- eller prisstøtte i henhold til artikel XVI i GATT 1994, og 2) der herved opn(cid:134)s en fordel. Ved anvendelsen af første afsnit tages der hensyn til, i hvor høj grad der er tale om diversificering af den økonomiske aktivitet inden for den subsidieydende myndigheds jurisdiktion, og hvor længe subsidiepro- grammet har været i anvendelse. Artikel 3 Udligningsberettigede subsidier 1. Subsidier kan kun undergives udligningsforanstalt- ninger, hvis de er specifikke som defineret i stk. 2, 3 og 4. 3. Subsidier, som er begrænset til at omfatte visse virk- somheder i et nærmere bestemt geografisk omr(cid:134)de inden for den subsidieydende myndigheds jurisdiktion, er speci- fikke. Fastsættelse eller ændring af generelt gældende afgiftssatser, statslige eller andre myndigheder, der er beføjet hertil, anses i denne beslut- ning ikke for at være specifikke subsidier. som foranstaltes af 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/7 4. Uanset stk. 2 og 3 anses følgende subsidier for at være specifikke: d) yderligere generalomkostninger, der direkte p(cid:134)løber som følge af forskningsaktiviteterne a) Subsidier, som retligt eller faktisk, enten udelukkende eller som en af flere andre betingelser, er betinget af eksportresultater, herunder de anførte eksempler. i bilag I Subsidier anses for faktisk at være betinget af eksport- resultater, n(cid:134)r det af de faktiske omstændigheder fremg(cid:134)r, at ydelsen af subsidier, omend den ikke er retligt betinget af eksportresultaterne, i virkeligheden er bundet til den faktiske eller forventede udførsel eller til de forventede eksportindtægter. Det forhold, at der ydes subsidier til eksporterende virksomheder, er ikke i sig selv tilstrækkeligt til at fastsl(cid:134), at der er tale om eksportsubsidier som defineret i denne bestemmelse. b) Subsidier, der enten udelukkende eller som en af flere andre betingelser er betinget af anvendelsen af inden- landske varer frem for indførte varer. 5. Afgørelser om specificitet i henhold til denne artikel skal klart dokumenteres p(cid:134) grundlag af positivt bevisma- teriale. Artikel 4 Ikke-udligningsberettigede subsidier Følgende subsidier undergives ikke udligningsforan- 1. staltninger: a) subsidier, der ikke er specifikke, som omhandlet i artikel 3, stk. 2 og 3 b) subsidier, der er specifikke, som omhandlet i artikel 3, stk. 2 og 3, men som opfylder betingelserne i stk. 2, 3 eller 4 i nærværende artikel. Subsidier til forskningsaktiviteter, der varetages af 2. virksomheder eller af højere læreanstalter eller forsknings- institutioner p(cid:134) grundlag af kontrakter med virksomheder, undergives ikke udligningsforanstaltninger, hvis subsidi- erne ikke dækker mere end 75 % af omkostningerne ved industriel forskning eller 50 % af omkostningerne ved udviklingsaktiviteter fase, og forudsat at de p(cid:134)gældende subsidier begrænses til udeluk- kende at omfatte: i den prækompetitive a) personaleomkostninger (forskere, teknikere og andet personale, der udelukkende er beskæftiget inden for forskningsaktiviteterne) til b) omkostninger instrumenter, udstyr, grund og bygninger, der udelukkende og permanent (undtagen ved afhændelse p(cid:134) kommercielt grundlag) anvendes til forskningsaktiviteterne e) andre løbende omkostninger forsy- ninger og lignende), der direkte p(cid:134)løber som følge af forskningsaktiviteterne. (til materialer, Med henblik p(cid:134) første afsnit a) fastsættes det tilladelige omfang af de ikke-udlignings- berettigede subsidier p(cid:134) grundlag af de samlede støtte- berettigede omkostninger, der p(cid:134)løber i det enkelte projekts gennemførelsesperiode. »udviklingsaktiviteter For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r programmer, der spænder over »indu- striel i den forskning« og tilladelige omfang af prækompetitive fase«, m(cid:134) det ikke-udligningsberettigede subsidier ikke overstige det simple gennemsnit af det tilladelige omfang af ikke- udligningsberettigede subsidier, som gælder for oven- nævnte to kategorier, beregnet p(cid:134) grundlag af alle støt- teberettigede omkostninger, som fastsat i første afsnit, litra a)-e) b) forst(cid:134)s ved udtrykket »industriel forskning« planlagt efterforskning eller kritisk undersøgelse med henblik p(cid:134) at afdække ny viden med det sigte, at s(cid:134)dan viden kan vise sig nyttig i forbindelse med udviklingen af nye produkter, processer eller servicefunktioner eller med betydelig forbedring af eksisterende produkter, processer eller servicefunktioner c) forst(cid:134)s ved udtrykket »udviklingsaktiviteter i den prækompetitive fase« overførsel af industrielle forsk- ningsresultater til en plan, blueprint eller skitse til nye, ændrede eller forbedrede produkter, processer eller servicefunktioner, b(cid:134)de til salg og brug, herunder konstruktion af en første prototype, som vil kunne udnyttes kommercielt. Det kan endvidere omfatte den begrebsmæssige udformning og skitsering af alterna- tive produkter, processer eller servicefunktioner og indledende demonstrations- eller forsøgsprojekter, n(cid:134)r s(cid:134)danne projekter ikke kan omdannes til industriel anvendelse eller kommerciel udnyttelse. Det omfatter ikke rutinemæssige eller periodiske ændringer af eksi- sterende produkter, produktionslinjer, fremstillingspro- cesser, servicefunktioner og andre igangværende funk- tioner, selv om de p(cid:134)gældende ændringer kan betegnes som forbedringer. 3. Subsidier til ugunstigt stillede regioner i oprindelses- og/eller eksportlandet, som ydes i medfør af en generel ramme for regionaludvikling, og som ville være ikke- specifikke, hvis de kriterier, der er fastlagt i artikel 3, stk. 2 og 3, anvendtes p(cid:134) hver af de p(cid:134)gældende støtteberetti- gede regioner, undergives ikke udligningsforanstaltninger, n(cid:134)r: c) omkostninger i forbindelse med r(cid:134)dgivning og tilsva- rende tjenesteydelser, som udelukkende vedrører forsk- ningsaktiviteterne, forskning, herunder teknisk indsigt, patenter osv. indkøbt a) hver ugunstigt stillet region er et klart afgrænset, sammenhængende geografisk omr(cid:134)de med en defi- nerbar økonomisk og administrativ identitet L 245/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 b) regionen anses for ugunstigt stillet p(cid:134) grundlag af neutrale og objektive kriterier, hvoraf det fremg(cid:134)r, at regionens vanskeligheder skyldes andet og mere end midlertidige omstændigheder; s(cid:134)danne kriterier skal klart fremg(cid:134) af love, andre forskrifter eller andre offici- elle dokumenter, s(cid:134)ledes at de let kan kontrolleres c) de i litra b) nævnte kriterier skal indeholde et m(cid:134)l for økonomisk udvikling, som fastlægges p(cid:134) grundlag af mindst en af følgende faktorer: (cid:190) enten indkomst per capita eller husstandsindkomst per capita eller BNP per capita, som ikke m(cid:134) være højere end 85 % af gennemsnittet for det p(cid:134)gæl- dende oprindelses- eller eksportland (cid:190) en arbejdsløshedsprocent, som skal være mindst 110 % af gennemsnittet for det p(cid:134)gældende oprin- delses- eller eksportland m(cid:134)lt over en tre(cid:134)rig periode; et s(cid:134)dant m(cid:134)l kan imid- lertid være sammensat og omfatte andre faktorer. I første afsnit forst(cid:134)s ved: a) en »generel ramme for regionaludvikling«, at regionale subsidieprogrammer indg(cid:134)r som en del af en intern regionaludviklingspolitik, som er konsekvent og gene- relt gældende, og at subsidier til regionaludvikling ikke ydes i isolerede geografiske omr(cid:134)der, hvor de ingen eller stort set ingen indflydelse har p(cid:134) en regions udvikling b) »neutrale og objektive kriterier« kriterier, der ikke begunstiger bestemte regioner ud over, hvad der er p(cid:134)krævet for at udligne eller mindske regionale ulig- heder inden for rammerne af regionaludviklingspoli- tikken. I den forbindelse skal der i regionale subsidie- programmer fastsættes lofter over det subsidiebeløb, der kan ydes til hvert subsidieret projekt. S(cid:134)danne lofter kan differentieres efter de støtteberettigede regio- ners forskellige udviklingsniveau og skal udtrykkes i form af investeringsomkostninger eller omkostninger ved jobskabelse. Inden for s(cid:134)danne lofter skal subsidi- erne fordeles tilstrækkeligt bredt og jævnt for at undg(cid:134), at subsidierne fortrinsvis udnyttes af eller i uforholds- mæssigt stort omfang ydes til bestemte virksomheder. Denne bestemmelse anvendes p(cid:134) baggrund af de kriterier, der er fastsat i artikel 3, stk. 2 og 3. 4. Subsidier til at fremme tilpasningen af eksisterende anlæg til nye miljøkrav, der indføres ved lov og/eller andre forskrifter, hvorved virksomhederne p(cid:134)lægges større finansielle byrder, undergives ikke udligningsforanstalt- ninger, n(cid:134)r subsidieydelsen: a) er en engangsforeteelse, som ikke gentages b) er begrænset til 20 % af tilpasningsomkostningerne c) ikke dækker omkostningerne ved udskiftning og drift af de anlæg, hvortil der ydes subsidier, idet s(cid:134)danne omkostninger i fuldt omfang bæres af virksomhederne d) er direkte knyttet til og st(cid:134)r i rimeligt forhold til en virksomheds nedbringelse af gener og forurening og ikke dækker s(cid:134)danne omkostningsbesparelser ved produktionen, som m(cid:134)tte opn(cid:134)s, og e) kan opn(cid:134)s af alle virksomheder, der kan tage det nye udstyr og/eller de nye produktionsprocesser i brug. I første afsnit forst(cid:134)s ved udtrykket »eksisterende anlæg« anlæg, som har været i drift i mindst to (cid:134)r p(cid:134) det tids- punkt, hvor der stilles nye miljøkrav. Artikel 5 Beregning af det udligningsberettigede subsidie- beløb Med henblik p(cid:134) denne beslutning beregnes det udlig- ningsberettigede subsidiebeløb udtrykt ved den fordel, som det konstateres, at modtageren har opn(cid:134)et i undersø- gelsesperioden vedrørende subsidier. Normalt skal denne periode være modtagerens seneste regnskabs(cid:134)r, men det kan være enhver anden periode p(cid:134) mindst seks m(cid:134)neder forud for tidspunktet for indledningen af undersøgelsen, for hvilken der foreligger p(cid:134)lidelige finansielle og andre relevante data. Artikel 6 Beregning af fordelen for modtageren Ved beregning af følgende regler: fordelen for modtageren gælder en fordel, medmindre a) statsligt indskud af egenkapital anses ikke for at inde- bære investeringen kan betragtes som uoverensstemmende med den sædvan- lige investeringspraksis (herunder for indskud af risiko- villig kapital), som private investorer i oprindelses- og/ eller eksportlandet følger b) statsl(cid:134)n anses at for ikke indebære en fordel, medmindre der er forskel mellem det beløb, som den virksomhed, der modtager l(cid:134)net, betaler for statsl(cid:134)net, og det beløb, som den p(cid:134)gældende virksomhed m(cid:134)tte betale for et tilsvarende l(cid:134)n p(cid:134) markedsvilk(cid:134)r, som den faktisk kunne opn(cid:134) p(cid:134) markedet. I s(cid:134) fald er fordelen lig med forskellen mellem disse to beløb c) en statslig l(cid:134)negaranti anses ikke for at indebære en fordel, medmindre der er en forskel mellem det beløb, som den virksomhed, der modtager garantien, betaler for et l(cid:134)n, som garanteres af staten, og det beløb, som 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/9 den p(cid:134)gældende virksomhed m(cid:134)tte betale for et tilsva- rende l(cid:134)n p(cid:134) markedsvilk(cid:134)r uden en s(cid:134)dan statslig garanti. I s(cid:134) fald er fordelen lig med forskellen mellem disse to beløb, justeret for eventuelle forskelle i gebyrer d) statslig levering af varer eller tjenesteydelser eller indkøb af varer anses ikke for at indebære en fordel, medmindre leveringen finder sted mod utilstrækkeligt vederlag, eller der for indkøbet er betalt mere end tilstrækkeligt vederlag. Om vederlaget er tilstrækkeligt, afgøres p(cid:134) grundlag af gældende markedsvilk(cid:134)r for de p(cid:134)gældende varer eller tjenesteydelser i leverings- eller købslandet (herunder pris, kvalitet, disponibilitet, omsættelighed, transport og andre købs- og salgsbetin- gelser). Artikel 7 Generelle bestemmelser for beregningen er opn(cid:134)et 4. Kan ydelsen af subsidier ikke knyttes til erhvervelse af anlægsaktiver, skal det beløb, som svarer til den fordel, der i undersøgelsesperioden, principielt henføres til denne periode og fordeles som beskrevet i stk. 2, medmindre særlige omstændigheder gør sig gældende, som berettiger henførsel til en anden periode. Artikel 8 Konstatering af skade 1. I denne beslutning forst(cid:134)s ved »skade«, n(cid:134)r ikke andet er bestemt, væsentlig skade for en erhvervsgren i Fællesskabet, en erhvervsgren i Fællesskabet eller væsentlig forsinkelse i forbindelse med oprettelsen af en s(cid:134)dan erhvervsgren; »skade« fortolkes i overensstemmelse med denne artikel. om væsentlig trussel skade for 1. Det udligningsberettigede subsidiebeløb beregnes pr. enhed af den subsidierede vare, der er udført til Fælles- skabet. En konstatering af, om der foreligger skade, baseres 2. p(cid:134) positivt bevismateriale og indebærer en objektiv under- søgelse b(cid:134)de af: Ved beregningen af dette beløb kan følgende fratrækkes det samlede subsidiebeløb: a) ethvert ansøgningsgebyr eller andre omkostninger, der nødvendigvis p(cid:134)løber for at blive subsidieberettiget eller opn(cid:134) subsidier b) eksportafgifter, told eller andre afgifter, der opkræves ved udførsel af varen til Fællesskabet specielt med henblik p(cid:134) at udligne subsidierne. Stiller en berørt part krav om fradrag, skal den p(cid:134)gæl- dende bevise, at kravet er berettiget. 2. Ydes subsidier ikke p(cid:134) grundlag af de fremstillede, producerede, udførte eller transporterede mængder, fast- sættes det udligningsberettigede subsidiebeløb ved efter omstændighederne at fordele værdien af de samlede subsidier i forhold til omfanget af produktionen, salget eller udførslen af den p(cid:134)gældende vare i undersøgelsespe- rioden vedrørende subsidier. 3. Kan ydelsen af subsidier knyttes til erhvervelse af eller fremtidig erhvervelse af anlægsaktiver, beregnes det udligningsberettigede subsidiebeløb ved at fordele beløbet over en periode, der afspejler den normale afskrivningspe- riode for s(cid:134)danne aktiver inden for den p(cid:134)gældende erhvervsgren. Det s(cid:134)ledes beregnede beløb, som kan henføres til undersøgelsesperioden, herunder beløb, der vedrører anlægsaktiver, før denne periode, fordeles som beskrevet i stk. 2. som er erhvervet Forringes aktivernes værdi ikke, sidestilles subsidierne med et rentefrit l(cid:134)n og behandles i overensstemmelse med artikel 6, litra b). a) omfanget af den subsidierede indførsel og dennes indvirkning p(cid:134) prisen p(cid:134) samme vare p(cid:134) markedet i Fællesskabet, og b) denne indførsels virkninger erhvervsgren i Fællesskabet. for den p(cid:134)gældende 3. Med hensyn til omfanget af den subsidierede indførsel fastsl(cid:134)s det, om der har været tale om betydelig forhold til indførslen enten absolut eller i stigning i produktion eller forbrug i Fællesskabet. Hvad ang(cid:134)r den subsidierede indførsels virkning p(cid:134) priserne tages det i betragtning, om de subsidierede varer udbydes til en væsentligt lavere pris end prisen p(cid:134) samme vare frem- stillet af erhvervsgrenen i Fællesskabet, eller om priserne som følge af en s(cid:134)dan indførsel er blevet trykket betyde- ligt, eller om prisstigninger, som ellers ville være indtruffet, i væsentlig grad hindres. Hverken en enkelt eller flere af disse faktorer er nødvendigvis udslagsgivende for afgørelsen. 4. Er indførslen af en vare fra mere end et land samti- digt omfattet af antisubsidieundersøgelser, kan virknin- gerne af en s(cid:134)dan indførsel kun vurderes kumulativt, hvis det fastsl(cid:134)s, at: a) det udligningsberettigede subsidiebeløb, der er fastlagt for indførslen fra hvert af de p(cid:134)gældende lande, ikke er minimalt som defineret i artikel 14, stk. 5, og den indførte mængde fra hvert land ikke er ubetydelig, og b) det vil være hensigtsmæssigt at foretage en kumulativ vurdering af virkningerne af indførslen p(cid:134) baggrund af vilk(cid:134)rene for konkurrencen mellem de indførte varer og vilk(cid:134)rene for konkurrencen mellem de indførte varer og den i Fællesskabet fremstillede vare. L 245/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 5. Undersøgelsen af virkningerne af den subsidierede indførsel for den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet skal omfatte en vurdering af alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der har indflydelse p(cid:134) erhvervsgre- nens situation, herunder: at en erhvervsgren er inde i en periode, hvor den søger at overvinde virkningerne af tidli- gere subsidiering eller dumping; størrelsen af de udlig- subsidier, den faktiske og mulige ningsberettigede nedgang i salg, fortjeneste, produktion, markedsandel, produktivitet, forrentning af investeret kapital, kapacitets- udnyttelse; faktorer, der p(cid:134)virker priserne i Fællesskabet; faktisk og mulig negativ indvirkning p(cid:134) likviditet, lager- beholdninger, beskæftigelse, lønninger, vækst og mulig- hederne for at tilvejebringe kapital eller foretage investe- ikke udtømmende, og ringer. Denne opregning er hverken en eller flere af disse faktorer er nødvendigvis udslagsgivende for afgørelsen. 6. Det skal p(cid:134) grundlag af alle de relevante beviser, der er fremlagt i forbindelse med stk. 2, p(cid:134)vises, at den subsi- dierede indførsel forvolder skade som defineret i denne beslutning. Dette indebærer specielt en p(cid:134)visning af, at de mængder og/eller priser, der er fastlagt i henhold til stk. 3, er ansvarlige for de virkninger for en erhvervsgren i Fællesskabet, som er omhandlet i stk. 5, og at disse virk- ninger er s(cid:134) alvorlige, at de kan betegnes som væsentlig skade. 7. Der foretages ogs(cid:134) en undersøgelse af andre kendte faktorer end den subsidierede indførsel, som samtidig skader den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet, for at sikre, at skade, der forvoldes af s(cid:134)danne andre faktorer, ikke tilskrives den subsidierede indførsel i henhold til stk. 6. Faktorer, der kan tages hensyn til i den forbindelse, indbefatter mængde og priser for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r varer, som ikke indføres til subsidierede priser, nedgang i efter- spørgslen eller ændringer i forbrugsmønstret, restriktiv handelspraksis og konkurrence mellem producenter i tredjelande og producenter i Fællesskabet, den teknolo- giske udvikling samt EKSF-erhvervsgrenens eksportresul- tater og produktivitet. Virkningerne af den subsidierede indførsel vurderes i 8. forhold til EKSF-erhvervsgrenens produktion af samme vare, n(cid:134)r der foreligger oplysninger, der muliggør en afgrænsning af denne produktion p(cid:134) grundlag af s(cid:134)danne kriterier som produktionsprocessen og producenternes salg og fortjeneste. Er det ikke muligt klart at afgrænse denne produktion, vurderes virkningerne af den subsidie- rede indførsel ved en undersøgelse af produktionen af den snævrest mulige varegruppe eller det mindste varesorti- ment, der omfatter samme vare, og for hvilke de nødven- dige oplysninger kan tilvejebringes. 9. Konstatering af, om der foreligger en trussel om væsentlig skade, skal baseres p(cid:134) kendsgerninger og ikke blot p(cid:134) p(cid:134)stande, formodninger eller fjerne muligheder. Den ændring i omstændighederne, der vil kunne skabe en situation, hvor de p(cid:134)gældende subsidier vil forvolde skade, skal klart kunne forudses og være umiddelbart forest(cid:134)ende. For at afgøre, om der foreligger trussel om væsentlig skade, bør der bl. a. tages hensyn til følgende faktorer: a) arten af den eller de p(cid:134)gældende subsidieydelser og den indvirkning p(cid:134) handelen, de sandsynligvis vil medføre b) en betydelig forøgelse af stigningstakten i den subsi- dierede indførsel i Fællesskabet, som til markedet indebærer sandsynlighed for en væsentlig stigning i indførslen c) en tilstrækkelig ledig kapacitet hos eksportøren eller en umiddelbart forest(cid:134)ende betydelig forøgelse heraf, som indebærer sandsynlighed for en betydelig forøg- else af den subsidierede udførsel til Fællesskabet, idet der tages hensyn til andre eksportmarkeders evne til at absorbere eventuel yderligere udførsel d) om de p(cid:134)gældende varer indføres til priser, som har til følge, at priserne i væsentlig grad trykkes, eller prisfor- højelser, som ellers ville have fundet sted, hindres, samt at det m(cid:134) p(cid:134)regnes, at efterspørgslen efter indførte varer vil blive øget, og e) lagerbeholdningerne af den vare, der er omfattet af undersøgelsen. Ingen af ovennævnte faktorer er nødvendigvis udslagsgi- vende for afgørelsen, men en undersøgelse af samtlige faktorer skal føre til den konklusion, at der er overhæn- gende risiko for yderligere subsidieret udførsel, og at der vil blive forvoldt væsentlig skade, hvis der ikke træffes beskyttelsesforanstaltninger. Artikel 9 Definition af erhvervsgren i Fællesskabet samtlige producenter I denne beslutning forst(cid:134)s ved »erhvervsgren i 1. Fællesskabet« i Fællesskabet af samme vare eller de af dem, hvis samlede produktion af den p(cid:134)gældende vare udgør en betydelig del, som defi- neret i artikel 10, stk. 7, af den samlede produktion i Fællesskabet af s(cid:134)danne varer, med undtagelse af følgende tilfælde: a) n(cid:134)r producenterne er forretningsmæssigt forbundet med eksportørerne eller importørerne, eller n(cid:134)r de selv er importører af den vare, hvortil der angiveligt ydes subsidier, kan der ved »erhvervsgren i Fællesskabet« forst(cid:134)s de øvrige producenter b) under ganske særlige omstændigheder kan Fællesska- bets omr(cid:134)de, for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den p(cid:134)gældende produk- tion, inddeles i to eller flere konkurrerende markeder, og producenterne inden for hvert enkelt marked kan betragtes som en særskilt erhvervsgren, n(cid:134)r: i) producenterne inden for et s(cid:134)dant marked sælger hele eller næsten hele deres produktion af den p(cid:134)gældende vare p(cid:134) dette marked, og 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/11 ii) producenter af denne vare, som har deres virk- somhed andetsteds i Fællesskabet, ikke i væsentlig grad dækker efterspørgslen p(cid:134) det p(cid:134)gældende marked. Under s(cid:134)danne omstændigheder kan skade anses for at være forvoldt, selv om en betydelig del af den samlede erhvervsgren i Fællesskabet ikke har lidt skade, under forudsætning af at den subsidierede indførsel er koncen- treret p(cid:134) et s(cid:134)dant isoleret marked, og endvidere at hele eller næsten hele produktionen p(cid:134) et s(cid:134)dant marked skades af den subsidierede indførsel. 2. Med henblik p(cid:134) stk. 1 anses producenterne kun for at være forretningsmæssigt forbundet med eksportørerne eller importørerne, hvis: a) en af parterne direkte eller indirekte kontrollerer den anden part, eller b) begge parter kontrolleres direkte eller indirekte af en tredjepart, eller c) de tilsammen direkte eller indirekte kontrollerer en tredjepart, forudsat at der er grund til at antage eller nære mistanke om, at forbindelsen har til følge, at den p(cid:134)gældende producent optræder anderledes end ikke- forbundne producenter. I dette stykke anses en part for at kontrollere en anden part, n(cid:134)r førstnævnte retligt eller faktisk er i stand til at lægge b(cid:134)nd p(cid:134) eller gribe ind over for sidstnævnte. 3. Anses en erhvervsgren i Fællesskabet for at best(cid:134) af producenterne i en bestemt region, indrømmes eksportø- rerne eller den regering, der yder de udligningsberettigede subsidier, mulighed for at afgive tilsagn i medfør af artikel 13, for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den p(cid:134)gældende region. I s(cid:134)danne tilfælde skal der ved vurderingen af Fællesskabets inte- særligt resse i de p(cid:134)gældende foranstaltninger hensyn til ikke omg(cid:134)ende et fyldestgørende tilsagn, eller foreligger den situation, som er omhandlet i artikel 13, stk. 9 og 10, kan der indføres midlertidig eller endelig udligningstold for Fællesskabet som helhed. I s(cid:134)danne tilfælde kan tolden, hvis det er praktisk muligt, begrænses til kun at omfatte bestemte producenter eller eksportører. interesser. Afgives der regionens tages 4. Artikel 8, stk. 8, finder anvendelse p(cid:134) nærværende artikel. Artikel 10 Indledning af procedure 1. En undersøgelse med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134) forekom- sten, omfanget og virkningen af p(cid:134)st(cid:134)ede subsidier indledes p(cid:134) grundlag af en skriftlig klage indgivet af enhver fysisk eller juridisk person eller enhver sammen- slutning uden status som juridisk person, som optræder p(cid:134) vegne af en erhvervsgren i Fællesskabet, jf. dog stk. 9. til Kommissionen eller til en Klagen kan indgives medlemsstat, der skal videresende den til Kommissionen. Kommissionen sender medlemsstaterne en genpart af enhver klage, den modtager. En klage anses for at være indgivet p(cid:134) den første arbejdsdag efter afleveringen til Kommissionen pr. anbefalet post eller efter Kommissio- nens skriftlige anerkendelse af modtagelsen. N(cid:134)r en medlemsstat i tilfælde, hvor der ikke foreligger nogen klage, er i besiddelse af tilstrækkelige beviser for, at der ydes subsidier og forvoldes skade for en erhvervsgren i Fællesskabet som følge heraf, underretter den straks Kommissionen om s(cid:134)danne beviser. (herunder om muligt 2. En klage i henhold til stk. 1 skal indeholde tilstræk- kelige beviser for, at der ydes udligningsberettigede subsi- dier størrelsen heraf), at der skade og foreligger en (cid:134)rsagssammenhæng forvoldes mellem den p(cid:134)st(cid:134)ede subsidierede indførsel og den p(cid:134)st(cid:134)ede skade. Klagen skal indeholde s(cid:134)danne oplys- ninger, som den klagende part med rimelighed kan forventes at være i besiddelse af med hensyn til følgende: a) klagerens identitet og en redegørelse for omfanget og værdien af klagerens produktion i Fællesskabet af samme vare. N(cid:134)r der indgives skriftlig klage p(cid:134) vegne af den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet, skal denne erhvervsgren i klagen identificeres ved angivelse af alle kendte producenter i Fællesskabet af samme vare (eller sammenslutninger af producenter i Fælles- skabet af samme vare) og s(cid:134) vidt muligt en redegørelse for omfanget og værdien af produktionen i Fælles- skabet af samme vare, som s(cid:134)danne producenter tegner sig for b) en fuldstændig beskrivelse af den vare, hvortil der angiveligt ydes subsidier, navnet p(cid:134) det eller de p(cid:134)gæl- dende oprindelses- og/eller eksportlande, identiteten af hver kendt eksportør eller udenlandsk producent og en liste over de personer, der vides at indføre den p(cid:134)gæl- dende vare c) beviser for, at der ydes subsidier, og for størrelsen og arten heraf, samt beviser for, at de p(cid:134)gældende subsi- dier er udligningsberettigede d) oplysninger om ændringer i omfanget af den p(cid:134)st(cid:134)ede subsidierede indførsel, denne indførsels indvirkning p(cid:134) priserne p(cid:134) samme vare p(cid:134) markedet i Fællesskabet og følgevirkningerne for den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet dokumenteret ved relevante faktorer og forhold, som har indflydelse p(cid:134) fællesskabserhvervsgre- nens situation, s(cid:134)som de i artikel 8, stk. 3 og 5, anførte. 3. Kommissionen undersøger s(cid:134) vidt muligt, om oplys- ningerne i klagen er korrekte og s(cid:134) fyldestgørende, at det kan fastsl(cid:134)s, at der foreligger tilstrækkeligt bevismateriale til at begrunde indledningen af en undersøgelse. 4. En undersøgelse kan indledes for at fastsl(cid:134), om de p(cid:134)st(cid:134)ede subsidier er specifikke som omhandlet i artikel 3, stk. 2 og 3. L 245/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 5. Der kan ogs(cid:134) indledes en undersøgelse vedrørende ikke-udligningsberettigede subsidier i henhold til artikel 4, stk. 2, 3 eller 4, for at fastsl(cid:134), om de betingelser, der er fastsat i disse stykker, er opfyldt. 6. Ydes der subsidier i henhold til et subsidieprogram, hvis iværksættelse p(cid:134) forh(cid:134)nd er anmeldt til WTO- Udvalget vedrørende Subsidier og Udligningsforanstalt- ninger i henhold til artikel 8 i subsidieaftalen, og for hvilket nævnte udvalg ikke har fastsl(cid:134)et, at de relevante betingelser, der er fastsat i artikel 8 i subsidieaftalen, ikke er opfyldt, skal der ikke indledes en undersøgelse vedrø- rende subsidier, der ydes i henhold til et s(cid:134)dant program, medmindre en overtrædelse af artikel 8 i subsidieaftalen er konstateret af det kompetente WTO-tvistbilæggelses- organ eller via voldgift som omhandlet i artikel 8, stk. 5, i subsidieaftalen. 7. Der indledes ikke en undersøgelse i medfør af stk. 1, medmindre det, p(cid:134) grundlag af en undersøgelse af, i hvor høj grad der blandt producenterne i Fællesskabet af samme vare er givet udtryk for tilslutning til eller opposi- tion mod klagen, er fastsl(cid:134)et, at klagen er indgivet af eller p(cid:134) vegne af den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet. Klagen anses for at være indgivet »af eller p(cid:134) vegne af en erhvervsgren i Fællesskabet«, hvis den har tilslutning fra producenter samlede produktion udgør mere end 50 % af den samlede produktion af samme vare fremstillet af den del af den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet, som enten giver udtryk for tilslutning til eller opposition mod klagen. Der indledes dog ikke en undersøgelse, n(cid:134)r de producenter i Fælles- skabet, der udtrykkeligt giver deres tilslutning til klagen, tegner sig for mindre end 25 % af den samlede produk- tion af samme vare fremstillet af den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet. i Fællesskabet, hvis 8. Myndighederne offentliggør ikke en klage, med- mindre der er truffet afgørelse om indledning af en undersøgelse. Snarest muligt efter modtagelsen af en behørigt dokumenteret klage i henhold til denne artikel og under alle omstændigheder inden iværksættelsen af en undersøgelse underretter Kommissionen imidlertid det p(cid:134)gældende oprindelses- og/eller eksportland, og det indbydes til konsultationer med henblik p(cid:134) at klarlægge er situationen med hensyn til de omhandlet i stk. 2, og for at n(cid:134) til en gensidigt tilfredsstil- lende løsning. spørgsm(cid:134)l, der 9. Beslutter Kommissionen under særlige omstændig- heder at indlede en undersøgelse, uden at der er modtaget en skriftlig klage fra eller p(cid:134) vegne af en erhvervsgren i Fællesskabet vedrørende indledning af en s(cid:134)dan undersø- gelse, indledes undersøgelsen, hvis der foreligger tilstræk- kelige beviser for, at der ydes udligningsberettigede subsi- dier, at der forvoldes skade, og at der foreligger en (cid:134)rsags- sammenhæng, som omhandlet i stk. 2, til at begrunde indledningen af en s(cid:134)dan undersøgelse. vedrørende b(cid:134)de subsidier og skade 10. Beviserne behandles skal indledes en undersøgelse eller ej. En klage afvises, n(cid:134)r der ikke foreligger tilstrækkelige beviser for enten udlignings- samtidigt ved afgørelsen af, om der berettigede subsidier eller skade til at begrunde en videre- førelse af sagen. Der skal ikke indledes en procedure mod lande, hvis markedsandelen for indførslen fra disse lande er mindre end 1 %, medmindre de p(cid:134)gældende lande tilsammen tegner sig for 3 % eller derover af forbruget i Fællesskabet. 11. Klagen kan trækkes tilbage forud for indledningen af en procedure, og den anses i s(cid:134) fald for ikke at være indgivet. 12. St(cid:134)r det efter konsultationer klart, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at berettige, at der indledes en procedure, indleder Kommissionen en s(cid:134)dan procedure senest 45 dage efter klagens indgivelse og offentliggør en meddelelse herom i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Er de fremlagte beviser utilstrækkelige, under- rettes klageren, efter at der har fundet konsultationer sted, herom inden for en frist p(cid:134) 45 dage fra datoen for klagens indgivelse til Kommissionen. 13. I meddelelsen om indledning af en procedure gives der underretning om indledning af en undersøgelse, og det oplyses, hvilken vare og hvilke lande der er tale om, der gives et sammendrag af de modtagne oplysninger, og det fastsættes, at alle relevante oplysninger skal meddeles Kommissionen; endvidere fastsættes den frist, inden for hvilken berørte parter kan tilkendegive deres synspunkter skriftligt og indgive oplysninger, hvis der som led i under- søgelsen skal tages hensyn til s(cid:134)danne synspunkter og oplysninger; endelig fastsættes den frist, inden for hvilken af berørte parter kan anmode om at blive hørt Kommissionen i henhold til artikel 11, stk. 5. de og repræsentative eksportører sammenslutninger og 14. Kommissionen underretter af importører eksportører eller importører, som den ved er berørt af sagen, oprindelses- og/eller eksportlandet samt klagerne om indledningen af proceduren, og under behørig hensyntagen til beskyttelsen af fortrolige oplysninger stiller den den fulde ordlyd af den skriftlige klage, som er omhandlet i stk. 1, til r(cid:134)dighed for de kendte eksportører og for myndighederne i oprindelses- og/eller eksport- landet, og p(cid:134) anmodning ogs(cid:134) for andre berørte parter. Er der tale om et særlig stort antal eksportører, kan den fulde ordlyd af den skriftlige klage i stedet blot stilles til r(cid:134)dig- hed for myndighederne i oprindelses- og/eller eksport- landet eller for den relevante erhvervssammenslutning. 15. En antisubsidieundersøgelse m(cid:134) hindring for toldbehandlingen. ikke være en Artikel 11 Undersøgelse Efter indledningen af proceduren indleder Kom- 1. missionen i samarbejde med medlemsstaterne en under- søgelse p(cid:134) fællesskabsplan. En s(cid:134)dan undersøgelse omfatter b(cid:134)de subsidiering og deraf følgende skade, og 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/13 disse spørgsm(cid:134)l undersøges samtidigt. For at sikre, at undersøgelsesresultaterne er repræsentative, vælges der en undersøgelsesperiode, som, for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r subsidier, normalt skal omfatte den undersøgelsesperiode, der er i artikel 5. Oplysninger, som vedrører en omhandlet periode, der ligger senere end undersøgelsesperioden, tages normalt ikke i betragtning. Parter, som modtager spørgeskemaer, der anvendes 2. som led i en antisubsidieundersøgelse, indrømmes en svarfrist p(cid:134) mindst 30 dage. Fristen for eksportørerne regnes fra datoen for modtagelsen af spørgeskemaet, der med henblik herp(cid:134) anses for at være modtaget en uge fra den dag, p(cid:134) hvilken det blev afsendt til eksportøren eller blev overgivet til den p(cid:134)gældende diplomatiske repræsen- tant eksportlandet. Under behørig hensyntagen til de frister, der gælder for undersø- gelsen, kan der indrømmes en forlængelse af ovennævnte frist p(cid:134) 30 dage, forudsat at den p(cid:134)gældende part giver en god begrundelse for en s(cid:134)dan forlængelse i form af de særlige omstændigheder, der gør sig gældende. for oprindelses- og/eller tager 3. Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om at indgive oplysninger, og medlemsstaterne alle nødvendige skridt til at efterkomme s(cid:134)danne anmod- ninger. De meddeler Kommissionen de ønskede oplys- ninger samt alle resultater af efterprøvning, kontrol og undersøgelser, som er foretaget. Er disse oplysninger af almen interesse, eller fremsætter en medlemsstat ønske herom, videregiver Kommissionen dem til medlemssta- terne, forudsat at de ikke er fortrolige, i hvilket tilfælde der sendes et ikke-fortroligt sammendrag. 4. Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om at foretage den nødvendige efterprøvning og kontrol, særlig hos importører, handlende og producenter i Fællesskabet, og at foretage undersøgelser i tredjelande, forudsat at de berørte virksomheder giver deres samtykke hertil, og at regeringen i det p(cid:134)gældende land er blevet officielt under- indvendinger herimod. rettet herom og ikke rejser Medlemsstaterne tager alle nødvendige skridt til at efter- komme s(cid:134)danne anmodninger fra Kommissionen. Tjene- stemænd fra Kommissionen kan p(cid:134) anmodning fra Kommissionen eller en medlemsstat bemyndiges til at bist(cid:134) embedsmænd i medlemsstaterne i udførelsen af deres opgaver. 5. De berørte parter, der har givet sig til kende i henhold til artikel 10, stk. 13, skal høres, hvis de inden for den frist, der er fastsat i den meddelelse, som er offentlig- gjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, skriftligt anmoder om en s(cid:134)dan høring og i denne forbindelse godtgør, at de er en berørt part, der sandsynligvis vil blive berørt af resultatet af proceduren, og at der er særlige grunde til, at de bør høres. 6. De p(cid:134)gældende importører, eksportører og klagere, som har givet sig til kende i henhold til artikel 10, stk. 13, samt eksportlandet indrømmes p(cid:134) anmodning lejlighed til at møde de parter, oprindelses- og/eller staten i der har modstridende interesser, s(cid:134)ledes at modst(cid:134)ende synspunkter kan fremføres, og indsigelser gøres gældende. Der skal i den forbindelse tages hensyn til, at det er nødvendigt at bevare oplysningernes fortrolige karakter og at sikre parternes interesser. Ingen af parterne skal være forpligtet til at give møde, og udeblivelse skal ikke være til skade for den p(cid:134)gældende parts sag. Kommissionen tager hensyn til mundtlige oplysninger, der meddeles i henhold til dette stykke, for s(cid:134) vidt de efterfølgende bekræftes skriftligt. 7. Klagerne, staten i oprindelses- og/eller eksportlandet samt de importører og eksportører samt deres repræsenta- tive sammenslutninger, brugere og forbrugerorganisati- oner, som har givet sig til kende i henhold til artikel 10, stk. 13, kan efter skriftlig anmodning f(cid:134) indsigt i alle oplysninger, som parter i undersøgelsen har meddelt Kommissionen, interne dokumenter udarbejdet af myndighederne i Fællesskabet eller dets medlemsstater, forudsat at disse oplysninger har betyd- ning for fremlæggelsen af deres sag, at de ikke er fortro- lige som omhandlet i artikel 29, og at de anvendes som led i undersøgelsen. De p(cid:134)gældende parter kan meddele tages deres syn p(cid:134) s(cid:134)danne oplysninger, og der skal hensyn til deres bemærkninger i det omfang, de er tilstrækkeligt dokumenteret i svaret. i modsætning til de omstændigheder, er 8. Undtagen under omhandlet i artikel 28, skal det, i det omfang det er muligt, sikres, at de oplysninger, som berørte parter meddeler, og som lægges til grund for de afgørelser, der træffes, er korrekte. der 9. For procedurer, der er indledt i henhold til artikel 10, stk. 12, skal en undersøgelse s(cid:134) vidt muligt afsluttes inden et (cid:134)r. I alle tilfælde skal s(cid:134)danne undersøgelser afsluttes inden 13 m(cid:134)neder efter deres indledning i over- ensstemmelse med undersøgelsesresultaterne i henhold til artikel 13 for tilsagn eller i henhold til artikel 15 for endelige foranstaltninger. I hele undersøgelsesperioden giver Kommissionen 10. staten i oprindelses- og/eller rimelig lejlighed til at fortsætte konsultationerne med henblik p(cid:134) at klarlægge de faktiske omstændigheder og n(cid:134) til en gensidigt tilfredsstillende løsning. eksportlandet Artikel 12 Midlertidige foranstaltninger 1. Der kan indføres midlertidig told, hvis: a) der er indledt en procedure i overensstemmelse med artikel 10 b) der er offentliggjort en meddelelse herom, og berørte parter har haft tilstrækkelig adgang til at meddele oplysninger og fremsætte bemærkninger i henhold til artikel 10, stk. 13 L 245/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 c) der er truffet en foreløbig positiv afgørelse om, at der ydes udligningsberettigede subsidier til den indførte vare med deraf følgende skade for en erhvervsgren i Fællesskabet, og d) det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets inte- resser er nødvendigt at gribe ind for at hindre, at der forvoldes skade. Midlertidig told indføres ikke tidligere end 60 dage og ikke senere end ni m(cid:134)neder efter tidspunktet for indled- ningen af proceduren. Den midlertidige udligningstold m(cid:134) ikke være højere end det samlede midlertidigt fastsatte udligningsberettigede subsidiebeløb, men bør være lavere end dette beløb, hvis en s(cid:134)dan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er p(cid:134)ført den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet. 2. Der skal stilles en garanti som sikkerhed for den midlertidige told, og de p(cid:134)gældende varers overgang til fri omsætning i Fællesskabet er betinget af, at der stilles en s(cid:134)dan garanti. 3. Kommissionen træffer midlertidige foranstaltninger efter konsultationer eller, i yderst hastende tilfælde, efter at have underrettet medlemsstaterne. sidstnævnte tilfælde finder der konsultationer sted senest ti dage efter, at medlemsstaterne er blevet underrettet om Kommissio- nens afgørelse. I 4. Anmoder en medlemsstat om, at Kommissionen griber ind omg(cid:134)ende, og er betingelserne i stk. 1, første og andet afsnit, opfyldt, træffer Kommissionen inden for en fem arbejdsdage efter modtagelsen af frist p(cid:134) højst anmodningen afgørelse om, hvorvidt der skal indføres midlertidig udligningstold. 5. Kommissionen underretter omg(cid:134)ende medlemssta- terne om afgørelser, der træffes i medfør af stk. 1-4. 6. Midlertidig udligningstold har en gyldighedsperiode p(cid:134) højst fire m(cid:134)neder. Artikel 13 Tilsagn 1. En undersøgelse kan afsluttes, uden at der indføres midlertidig eller endelig told, hvis der modtages tilfreds- stillende frivillige tilsagn, i henhold til hvilke: a) oprindelses- og/eller eksportlandet erklærer sig indfor- st(cid:134)et med at ophæve eller begrænse subsidierne eller at træffe andre foranstaltninger vedrørende virkningerne heraf, eller b) eksportørerne indvilliger i at ændre deres priser eller at indstille udførslen til det p(cid:134)gældende omr(cid:134)de, s(cid:134) længe der ydes udligningsberettigede subsidier til denne udførsel, s(cid:134)ledes at Kommissionen efter konsultationer finder det godtgjort, at den subsidierede indførsels skadelige virkninger bringes til ophør. Prisforhøjelser i medfør af s(cid:134)danne tilsagn skal ikke være større end nødvendigt for at udligne den udligningsberettigede subsidieydelse, og de bør være lavere end den udlig- ningsberettigede subsidieydelse, hvis s(cid:134)danne forhøj- elser er tilstrækkelige til at afhjælpe den skade, der er p(cid:134)ført den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet. 2. Kommissionen kan foresl(cid:134), at der afgives tilsagn, men intet land og ingen eksportør skal være forpligtet til at afgive s(cid:134)danne tilsagn. Hvis et land eller en eksportør ikke afgiver s(cid:134)danne tilsagn eller undlader at efterkomme en opfordring hertil, skal det p(cid:134) ingen m(cid:134)de skade deres sag. Der kan imidlertid træffes afgørelse om, at der er større sandsynlighed for, at der opst(cid:134)r en trussel om skade, hvis den subsidierede indførsel ikke indstilles. Der skal ikke indhentes eller godtages tilsagn fra lande eller eksportører, medmindre der er truffet en foreløbig positiv afgørelse om, at der ydes subsidier og forvoldes skade som følge heraf. Tilsagn kan ikke, undtagen under særlige omstændigheder, afgives senere end ved udløbet af den frist, inden for hvilken der kan fremsættes bemærkninger i henhold til artikel 30, stk. 5. 3. Afgivne tilsagn skal ikke nødvendigvis godtages, hvis det ikke er muligt at gennemføre dem i praksis, f. eks. hvis antallet af nuværende eller potentielle eksportører er for stort, eller af andre grunde, herunder af generel politisk karakter. Den p(cid:134)gældende eksportør og/eller det p(cid:134)gæl- dende oprindelses- og/eller eksportland kan f(cid:134) oplyst (cid:134)rsagen til, at det foresl(cid:134)s at afvise et tilsagn, og kan indrømmes fremsætte bemærkninger hertil. Begrundelserne for afvisningen skal fremg(cid:134) af den endelige afgørelse. lejlighed til at 4. Parter, der afgiver et tilsagn, skal indgive en ikke- fortrolig version af et s(cid:134)dant tilsagn, s(cid:134)ledes at det kan stilles til r(cid:134)dighed for parter, der er berørt af undersø- gelsen. 5. Godtages et Kommissionen undersøgelsen. tilsagn efter konsultationer, afslutter tilsagn, 6. Godtages et fuldføres undersøgelsen af spørgsm(cid:134)let om subsidier og skade normalt. Træffes der i den forbindelse negativ afgørelse om subsidier og skade, bortfalder tilsagnet automatisk, undtagen i tilfælde hvor en s(cid:134)dan afgørelse i vid udstrækning skyldes, at der fore- ligger et tilsagn. Det kan i s(cid:134)danne tilfælde kræves, at et tilsagn opretholdes i en rimelig periode. Træffes der positiv afgørelse om subsidier og skade, videreføres tilsagnet i overensstemmelse med de deri fastsatte vilk(cid:134)r og bestemmelserne i denne beslutning. 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/15 7. Kommissionen kræver, at et land eller en eksportør, hvis tilsagn er blevet godtaget, regelmæssigt indgiver oplysninger vedrørende opfyldelsen af et s(cid:134)dant tilsagn og tillader, at relevante data efterprøves. Opfyldes disse krav ikke, anses det for misligholdelse af tilsagnet. til Fællesskabet, medmindre indførslen fra udviklings- lande, hvis individuelle andele af den samlede indførsel udgør mindre end 4 %, tilsammen tegner sig for mere end 9 % af den samlede indførsel af samme vare til Fællesskabet. 8. Godtages tilsagn fra visse eksportører som led i en undersøgelse, anses s(cid:134)danne tilsagn med henblik p(cid:134) artikel 18, 19, 20 og 22 for at træde i kraft p(cid:134) den dato, p(cid:134) hvilken undersøgelsen afsluttes for det p(cid:134)gældende oprin- delses- og/eller eksportland. tilsagn eller trækker det 9. Misligholder en part et tilbage, indføres der i overensstemmelse med artikel 15 en endelig told p(cid:134) grundlag af de faktiske omstændigheder, der blev fastlagt i forbindelse med den undersøgelse, som førte til afgivelsen af det p(cid:134)gældende tilsagn, forudsat at denne undersøgelse afsluttedes med en endelig afgørelse om subsidiering og deraf følgende skade, og den p(cid:134)gæl- dende eksportør eller oprindelses- og/eller eksportlandet har haft fremsætte bemærkninger, at undtagen i de tilfælde, hvor eksportøren eller landet trækker et tilsagn tilbage. lejlighed til 10. Der kan efter konsultationer indføres en midlertidig told i overensstemmelse med artikel 12 p(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger, hvis der er grund til at antage, at et tilsagn misligholdes, eller hvis der er tale om mislig- holdelse eller tilbagetrækning af et tilsagn, hvor den undersøgelse, der førte til afgivelsen af tilsagnet, ikke var fuldført. Artikel 14 Afslutning uden indførelse af foranstaltninger 1. Trækkes klagen tilbage, kan proceduren afsluttes, medmindre en s(cid:134)dan afslutning ikke vil være i Fællesska- bets interesse. Fastsl(cid:134)s det efter konsultationer, at beskyttelsesforan- afslutter Kommissionen 2. staltninger undersøgelsen eller proceduren. er unødvendige, Proceduren afsluttes omg(cid:134)ende, n(cid:134)r det fastsl(cid:134)s, at 3. jf. det udligningsberettigede subsidiebeløb er minimalt, bestemmelserne i stk. 5, eller n(cid:134)r omfanget af den faktiske eller potentielle subsidierede indførsel eller skaden er ubetydelig. 4. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r en procedure, der er indledt i henhold til artikel 10, stk. 12, anses den forvoldte skade normalt for ubetydelig, hvis markedsandelen for de indførte mængder udgør mindre end de i artikel 10, stk. 10, nævnte procentdele. Hvad ang(cid:134)r undersøgelser vedrø- rende indførsel fra udviklingslande, anses omfanget af den subsidierede indførsel ogs(cid:134) for ubetydelig, hvis den udgør mindre end 4 % af den samlede indførsel af samme vare 5. Det udligningsberettigede subsidiebeløb anses for at være minimalt, hvis det p(cid:134)gældende beløb udgør mindre end 1 % af værdien, dog s(cid:134)ledes, at: a) hvad ang(cid:134)r undersøgelser vedrørende indførsel udviklingslande, er minimaltærsklen 2 %, og fra b) for de udviklingslande, der er medlemmer af WTO, og som er anført i bilag VII til subsidieaftalen, samt for de mindre udviklede medlemmer af WTO, som helt og holdent har ophævet eksportsubsidier, som defineret i artikel 3, stk. 4, litra a), i denne beslutning, er minimal- subsidietærsklen 3 % af værdien; afhænger anven- delsen af denne bestemmelse af ophævelsen af eksportsubsidier, gælder den fra den dato, p(cid:134) hvilken ophævelsen af eksportsubsidierne anmeldes til WTO- Udvalget vedrørende Subsidier og Udligningsforan- staltninger, og s(cid:134) længe som det p(cid:134)gældende udvik- lingsland ikke yder eksportsubsidier; gyldigheden af denne bestemmelse udløber otte (cid:134)r fra WTO-overens- komstens ikrafttræden, dog s(cid:134)ledes, at det kun er undersøgelsen, der afsluttes, hvor det udligningsberettigede subsidiebeløb er lavere end det relevante minimalniveau for individuelle eksportører, og de p(cid:134)gældende skal fortsat være omfattet af proce- duren, og kan blive udsat for senere, fornyede undersø- gelser, der gennemføres i henhold til artikel 18 og 19 for det p(cid:134)gældende land. Artikel 15 Indførelse af endelig told 1. Fremg(cid:134)r det af den endelige konstatering af de faktiske omstændigheder, at der ydes udligningsberetti- gede subsidier og forvoldes skade som følge heraf, og er det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser p(cid:134)krævet at gribe ind i henhold til artikel 31, indfører Kommissionen efter konsultationer i Det R(cid:134)dgivende Udvalg en endelig udligningstold, medmindre den eller de p(cid:134)gældende subsidier trækkes tilbage, eller det p(cid:134)vises, at subsidierne ikke længere giver de berørte eksportører nogen fordel. Udligningstolden m(cid:134) ikke være højere end det udligningsberettigede subsidiebeløb, som ifølge det konstaterede har givet eksportørerne en fordel, og som er fastlagt i henhold til denne beslutning, og den bør være lavere end det samlede udligningsberettigede subsidie- beløb, hvis en s(cid:134)dan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er p(cid:134)ført den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet. L 245/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 2. Udligningstold p(cid:134)lægges i hvert enkelt tilfælde med en passende sats uden forskelsbehandling for al indførsel af den p(cid:134)gældende vare, som ifølge det konstaterede opn(cid:134)r en fordel ved de udligningsberettigede subsidier og forvolder skade, med undtagelse af indførsel hidrørende fra leverandører, der i henhold til bestemmelserne i denne beslutning har afgivet pristilsagn, som er blevet godtaget. I beslutningen om indførelse af tolden anføres tolden for hver enkelt leverandør, eller, hvis dette ikke er praktisk muligt, det p(cid:134)gældende leverandørland. 3. N(cid:134)r Kommissionen har begrænset sin undersøgelse i overensstemmelse med artikel 27, m(cid:134) udligningstold, der p(cid:134)lægges indførslen fra eksportører eller producenter, som har givet sig til kende i henhold til artikel 27, men som ikke er omfattet af undersøgelsen, ikke overstige det vejede gennemsnit af de udligningsberettigede subsidier, der er fastsat for parterne i stikprøven. Med henblik p(cid:134) dette stykke ser Kommissionen bort fra ethvert udlig- ningsberettiget subsidiebeløb p(cid:134) nul og af minimal stør- relse og fra udligningsberettigede subsidier, der fastsættes under de omstændigheder, som er omhandlet i artikel 28. fra eksportører eller producenter, der For indrømmes et individuelt subsidiebeløb som omhandlet i artikel 27, anvendes individuelle toldsatser. indførsel Artikel 16 Tilbagevirkende kraft 1. Midlertidige foranstaltninger og endelig udlignings- told finder kun anvendelse p(cid:134) varer, der overg(cid:134)r til fri omsætning efter det tidspunkt, hvor foranstaltningerne i medfør af artikel 12, stk. l, eller artikel 15, stk. 1, træder i kraft, jf. dog de undtagelser, der er fastsat i denne beslut- ning. 2. Er der anvendt en midlertidig told, og fremg(cid:134)r det af den endelige konstatering af de faktiske omstændigheder, at der ydes udligningsberettigede subsidier og forvoldes skade som følge heraf, fastsætter Kommissionen, uanset om der skal p(cid:134)lægges endelig udligningstold, i hvilket omfang den midlertidige told skal opkræves endeligt. I denne forbindelse omfatter »skade« hverken væsentlig forsinkelse i oprettelsen af en erhvervsgren i Fællesskabet eller trussel om væsentlig skade, medmindre det konsta- teres, at der ville være opst(cid:134)et væsentlig skade, hvis der ikke var blevet indført midlertidige foranstaltninger. I alle andre tilfælde, der omfatter en s(cid:134)dan trussel eller forsin- kelse, frigives midlertidig told, og der kan kun indføres endelig told fra den dato, p(cid:134) hvilken det er fastsl(cid:134)et, at der foreligger en trussel om skade eller om en væsentlig forsinkelse. 3. Er den endelige udligningstold højere end den midlertidige told, opkræves forskellen ikke. Er den ende- lige told lavere end den midlertidige told, foretages der en ny beregning af tolden. Er den endelige afgørelse negativ, bekræftes den midlertidige told ikke. 4. Der kan opkræves endelig udligningstold p(cid:134) varer, der er overg(cid:134)et til fri omsætning højst 90 dage før den dato, p(cid:134) hvilken anvendelsen af midlertidige foranstalt- ninger tr(cid:134)dte i kraft, men ikke tidligere end iværksæt- telsen af undersøgelsen, under at indførslen er blevet registreret i henhold til artikel 24, stk. 5, at Kommissionen har givet de p(cid:134)gældende importører lejlighed til at fremsætte bemærkninger, og: forudsætning af, a) der er tale om kritiske omstændigheder, hvor der for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r den p(cid:134)gældende subsidierede vare for(cid:134)rsages skade, der vanskeligt kan afhjælpes, som følge af en omfattende indførsel forholdsvis kort tidsrum af en vare, hvortil der ydes udligningsberetti- gede subsidier i henhold til bestemmelserne i denne beslutning, og inden for et b) det anses for p(cid:134)krævet at p(cid:134)lægge denne indførsel udligningstold med tilbagevirkende kraft for at hindre, at der p(cid:134) ny vil blive forvoldt skade. 5. Hvis tilsagn misligholdes eller trækkes tilbage, kan der opkræves endelig told p(cid:134) varer, der er overg(cid:134)et til fri omsætning højst 90 dage før anvendelsen af midlertidige foranstaltninger under forudsætning af, at indførslen er blevet registreret i henhold til artikel 24, stk. 5, og at en s(cid:134)dan p(cid:134)læggelse af told med tilbagevirkende kraft ikke gælder for varer, der indførtes, inden tilsagnet blev mislig- holdt eller trukket tilbage. Artikel 17 Varighed En udligningsforanstaltning forbliver kun i kraft s(cid:134) længe og i det omfang, det er nødvendigt for at modvirke udlig- ningsberettigede subsidier, som forvolder skade. Artikel 18 Fornyet undersøgelse ved gyldighedsperiodens udløb 1. Endelige udligningsforanstaltninger udløber fem (cid:134)r efter indførelsen heraf eller fem (cid:134)r fra datoen for afslut- ningen af den seneste fornyede undersøgelse, som omfat- spørgsm(cid:134)let om subsidiering og skade, tede b(cid:134)de medmindre det som led i en fornyet undersøgelse fastsl(cid:134)s, at foranstaltningernes bortfald sandsynligvis vil medføre, at der fortsat eller igen vil blive ydet subsidier med deraf følgende skade. En s(cid:134)dan fornyet undersøgelse ved gyldig- hedsperiodens udløb indledes p(cid:134) Kommissionens initiativ eller p(cid:134) anmodning fremsat af eller p(cid:134) vegne af producen- terne i Fællesskabet, og foranstaltningerne forbliver i kraft, indtil resultatet af en s(cid:134)dan undersøgelse foreligger. 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/17 En fornyet undersøgelse ved gyldighedsperiodens 2. udløb iværksættes, n(cid:134)r anmodningen herom indeholder tilstrækkelige beviser for, at foranstaltningernes bortfald sandsynligvis vil medføre, at der fortsat eller igen vil blive ydet subsidier med deraf følgende skade. At der foreligger sandsynlighed herfor, kan f. eks. fremg(cid:134) af beviser for, at der fortsat ydes subsidier og forvoldes skade, eller beviser for, at n(cid:134)r de skadelige virkninger er afhjulpet, skyldes det helt eller delvis, at der foreligger foranstaltninger, eller beviser for, at omstændighederne for eksportørerne eller markedsvilk(cid:134)rene har en s(cid:134)dan karakter, at de giver anled- ning til at formode, at der vil finde yderligere skadevol- dende subsidiering sted. importørerne, skal eksportørerne, Ved gennemførelsen af undersøgelser i henhold til 3. denne artikel rege- ringen for oprindelses- og/eller eksportlandet og produ- centerne i Fællesskabet have lejlighed til at uddybe, afvise eller fremsætte bemærkninger til de spørgsm(cid:134)l, der er indeholdt i anmodningen om fornyet undersøgelse, og der skal drages konklusioner under behørig hensyntagen til alle relevante og behørigt dokumenterede bevislig- heder, der fremlægges vedrørende spørgsm(cid:134)let om, hvor- vidt foranstaltningernes bortfald indebærer sandsynlighed for, at der fortsat eller igen vil blive ydet subsidier med deraf følgende skade. 4. Der skal i De Europæiske Fællesskabers Tidende p(cid:134) et passende tidspunkt inden for det sidste (cid:134)r, foranstalt- ningerne er i kraft, som defineret i denne artikel, offent- liggøres en meddelelse om det forest(cid:134)ende udløb af foran- staltningerne. Producenterne i Fællesskabet kan derefter ikke senere end tre m(cid:134)neder før udgangen af fem(cid:134)rspe- rioden indgive en anmodning om fornyet undersøgelse i henhold til stk. 2. Der offentliggøres ogs(cid:134) en meddelelse om foranstaltningernes faktiske bortfald i henhold til denne artikel. Artikel 19 Midlertidige fornyede undersøgelser 1. Behovet for at opretholde foranstaltninger kan, n(cid:134)r det anses for p(cid:134)krævet, ogs(cid:134) tages op til undersøgelse p(cid:134) Kommissionens initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat, eller, forudsat at der er forløbet en rimelig periode p(cid:134) mindst et (cid:134)r siden indførelsen af de endelige foranstaltninger, p(cid:134) anmodning af en eksportør, en importør eller producenterne i Fællesskabet eller rege- ringen i oprindelses- og/eller eksportlandet, n(cid:134)r anmod- ningen indeholder tilstrækkelige beviser for, at der er behov for en s(cid:134)dan midlertidig undersøgelse. 2. En midlertidig fornyet undersøgelse iværksættes, n(cid:134)r anmodningen herom indeholder tilstrækkelige beviser for, at det ikke længere er nødvendigt at opretholde foran- staltningerne for at udligne de udligningsberettigede subsidier, og/eller det ikke er sandsynligt, at der fortsat eller igen vil blive forvoldt skade, hvis de p(cid:134)gældende foranstaltninger ophæves eller ændres, eller at gældende foranstaltninger ikke er, eller ikke længere er, tilstrække- lige til at udligne de udligningsberettigede subsidier, der forvolder skade. der iværksættes Er den udligningstold, der er indført, mindre end de 3. udligningsberettigede en subsidier, midlertidig fornyet undersøgelse, hvis producenterne i Fællesskabet fremlægger tilstrækkeligt bevis for, at tolden har ført til utilstrækkelige eller ingen ændringer i videre- salgspriserne for den indførte vare i Fællesskabet. Fremg(cid:134)r det af undersøgelsen, at de fremførte p(cid:134)stande er korrekte, kan udligningstolden forhøjes, s(cid:134) den svarer til den pris- forhøjelse, der er nødvendig for at afhjælpe skaden, idet den forhøjede told dog ikke m(cid:134) overstige det udlignings- berettigede subsidiebeløb. 4. Ved gennemførelsen af undersøgelser i henhold til denne artikel kan Kommissionen bl. a. undersøge, om omstændighederne med hensyn til subsidiering og skade har ændret sig betydeligt, eller om gældende foranstalt- ninger giver de ønskede resultater i henseende til at afhjælpe den skade, der er konstateret i henhold til artikel 8. I den forbindelse tages der ved den endelige afgørelse hensyn til al relevant og behørigt dokumenteret bevisma- teriale. Artikel 20 Fremskyndede fornyede undersøgelser En eksportør, hvis udførsel er omfattet af en endelig udligningstold, men som ikke blev undersøgt individuelt som led i den oprindelige undersøgelse af andre grunde, end at den p(cid:134)gældende ikke var rede til at samarbejde med Kommissionen, skal p(cid:134) anmodning være berettiget til en fremskyndet fornyet undersøgelse med henblik p(cid:134), at Kommissionen straks fastsætter en individuel sats for udligningstolden for denne eksportør. En s(cid:134)dan undersø- gelse iværksættes, efter at der har fundet konsultationer sted i Det R(cid:134)dgivende Udvalg, og producenterne i Fælles- skabet har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Artikel 21 Tilbagebetalinger 1. Uanset artikel 18 kan en importør anmode om tilba- gebetaling af told, der er opkrævet, n(cid:134)r det p(cid:134)vises, at det udligningsberettigede af hvilket tolden er betalt, er blevet udlignet eller reduceret til et niveau, der er lavere end gældende toldsats. subsidiebeløb, p(cid:134) grundlag 2. For at opn(cid:134) tilbagebetaling af udligningstold skal importøren indgive en anmodning til Kommissionen. Anmodningen indgives via den medlemsstat, p(cid:134) hvis omr(cid:134)de varerne overgik til fri omsætning, og inden for seks m(cid:134)neder fra den dato, p(cid:134) hvilken den endelige told, der skal opkræves, blev behørigt fastsat af de kompetente myndigheder, eller fra den dato, p(cid:134) hvilken der blev truffet afgørelse om den endelige opkrævning af beløb, for hvilke der var stillet sikkerhed i form af midlertidig told. Medlemsstaterne videresender straks anmodningen til Kommissionen. En anmodning om tilbagebetaling anses kun for 3. behørigt dokumenteret, n(cid:134)r den indeholder nøjagtige oplysninger om størrelsen af den udligningstold, der kræves tilbagebetalt, og alle tolddokumenter vedrørende L 245/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 beregningen og betalingen af det p(cid:134)gældende beløb. Den skal endvidere for en repræsentativ periode indeholde dokumenterede oplysninger vedrørende det udligningsbe- rettigede subsidiebeløb, der opn(cid:134)s af den eksportør eller producent, som er omfattet af tolden. I tilfælde, hvor importøren ikke er forretningsmæssigt forbundet med den p(cid:134)gældende eksportør eller producent, og s(cid:134)danne oplysninger ikke umiddelbart foreligger, eller eksportøren eller producenten ikke er rede til at meddele importøren oplysningerne, skal anmodningen indeholde en erklæring fra eksportøren eller producenten om, at det udlignings- berettigede eller udlignet, som omhandlet i denne artikel, og at de rele- vante bevisligheder vil blive forelagt for Kommissionen. Forelægges s(cid:134)danne bevisligheder fra eksportøren eller producenten ikke inden for en rimelig frist, afvises anmodningen. subsidiebeløb er blevet reduceret der m(cid:134)tte blive gennemført for det p(cid:134)gældende land i henhold til artikel 18 og 19. Er en fornyet undersøgelse af 3. i henhold til artikel 19 endnu ikke afsluttet ved udløbet af foranstaltningerne som defineret i artikel 18, undersøges foranstaltningerne ogs(cid:134) i henhold til artikel 18. foranstaltninger I alle fornyede undersøgelser eller undersøgelser om 4. tilbagebetaling, som gennemføres i henhold til artikel 18-21, anvender Kommissionen under forudsætning af som uændrede omstændigheder de samme metoder, i benyttedes indførelsen af den p(cid:134)gældende told, idet der tages behø- rigt hensyn til artikel 5, 6, 7 og 27. i den undersøgelse, der resulterede 4. Kommissionen beslutter efter konsultationer i Det R(cid:134)dgivende Udvalg, om og i hvilket omfang anmod- ningen skal tages til følge, eller den kan til enhver tid beslutte at indlede en fornyet undersøgelse, hvor de oplys- ninger og resultater, der fremkommer som led i en s(cid:134)dan undersøgelse, som gennemføres i overensstemmelse med de derfor gældende bestemmelser, anvendes med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), om og i hvilket omfang tilbagebetaling er berettiget. Tilbagebetalingen af told skal normalt finde sted inden for en frist p(cid:134) 12 m(cid:134)neder og under ingen omstændigheder senere end 18 m(cid:134)neder fra den dato, p(cid:134) hvilken en importør af den vare, der er omfattet af udlig- ningstolden, har indgivet en behørigt dokumenteret anmodning om tilbagebetaling. Medlemsstaterne bør sikre, at den bevilgede tilbagebetaling finder sted inden for en frist p(cid:134) 90 dage fra ovennævnte beslutning. Artikel 22 Generelle bestemmelser for fornyede undersøgelser og tilbagebetalinger i artikel 10 og 11, 1. De relevante bestemmelser undtagen bestemmelserne vedrørende tidsfrister, gælder for fornyede undersøgelser, der foretages i henhold til artikel 18, 19 og 20. S(cid:134)danne undersøgelser gennemføres hurtigt og afsluttes normalt inden for 12 m(cid:134)neder fra iværksættelsen af den fornyede undersøgelse. 2. Kommissionen iværksætter fornyede undersøgelser i henhold til artikel 18, 19 og 20 efter konsultationer i det r(cid:134)dgivende udvalg. Findes det p(cid:134) grundlag af en fornyet undersøgelse p(cid:134)krævet, ophæves eller opretholdes foran- staltningerne i henhold til artikel 18, eller de ophæves, opretholdes eller ændres i henhold til artikel 19 og 20 af Kommissionen. Ophæves foranstaltningerne for en eller flere eksportører, men ikke for det p(cid:134)gældende land som helhed, er s(cid:134)danne eksportører fortsat omfattet af proce- duren, og de kan blive omfattet af en senere undersøgelse, Artikel 23 Omg(cid:134)else 1. Udligningstold, der er indført i henhold til denne beslutning, kan udvides til at gælde for indførsel fra tred- jelande af samme vare og/eller dele deraf, n(cid:134)r gældende som en foranstaltninger omg(cid:134)s. Omg(cid:134)else defineres ændring i mønstret for handelen mellem tredjelande og Fællesskabet, som skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden, og der foreligger beviser for, at virkningerne af tolden undergraves i henseende til pri- serne p(cid:134) og/eller mængderne af samme vare, og at der fortsat ydes subsidier til indførslen af samme vare og/eller dele deraf. for hvilken der 2. Undersøgelser i henhold til denne artikel iværk- sættes, n(cid:134)r anmodningen herom indeholder tilstrækkelige beviser vedrørende de faktorer, der er omhandlet i stk. 1. Undersøgelserne iværksættes efter konsultationer i Det R(cid:134)dgivende Udvalg ved en kommissionsbeslutning, hvori det ogs(cid:134) p(cid:134)lægges toldmyndighederne at gøre indførslen til genstand for registrering i henhold til artikel 24, stk. 5, eller at anmode om garantier. Undersøgelserne udføres af Kommissionen, som kan bist(cid:134)s af toldmyndighederne, og undersøgelserne afsluttes inden for ni m(cid:134)neder. Fremg(cid:134)r det af den endelige konstatering af de faktiske omstæn- digheder, at det er berettiget at udvide foranstaltningerne, vedtages dette af Kommissionen efter konsultationer i Det R(cid:134)dgivende Udvalg gældende fra den dato, p(cid:134) hvilken der blev foretaget registrering i henhold til artikel 24, stk. 5, eller der anmodedes om garantier. De relevante procedurebestemmelser i denne beslutning med hensyn til indledning og gennemførelse af undersøgelser finder anvendelse p(cid:134) nærværende artikel. 3. N(cid:134)r en vare er ledsaget af et toldcertifikat, hvori det indførslen af varen ikke indebærer en erklæres, at omg(cid:134)else, skal den ikke registreres i henhold til artikel 24, stk. 5. Disse certifikater kan efter skriftlig anmodning udstedes efter bemyndigelse meddelt af Kommissionen 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/19 ved afgørelse, der træffes efter konsultationer i Det R(cid:134)dgi- vende Udvalg, og certifikaterne er gyldige i den periode og p(cid:134) de betingelser, der er anført deri. Intet i denne artikel udelukker den normale anven- 4. delse af gældende bestemmelser for told. Artikel 24 Generelle bestemmelser 1. B(cid:134)de midlertidig og endelig udligningstold indføres ved Kommissionens beslutning og opkræves af medlems- staterne i den form og i overensstemmelse med den sats og de øvrige kriterier, der er fastsat i den beslutning, hvorved tolden indføres. En s(cid:134)dan told opkræves endvi- dere uafhængigt af told, skatter og andre afgifter, der normalt opkræves ved indførsel. Ingen vare m(cid:134) p(cid:134)lægges b(cid:134)de antidumping- og udligningstold med det form(cid:134)l at afhjælpe en og samme situation, som er opst(cid:134)et som følge af dumping eller eksportsubsidiering. 2. Beslutninger om indførelse af midlertidig eller endelig udligningstold og beslutninger eller afgørelser om godtagelse af tilsagn eller afslutning af undersøgelser eller procedurer offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. S(cid:134)danne beslutninger og afgørelser skal bl. a. , under behørig hensyntagen til kravet om beskyttelse af fortrolige oplysninger, indeholde navnene p(cid:134) de berørte eksportører, hvis dette er praktisk muligt, eller de berørte lande, en varebeskrivelse og et sammendrag af de kends- gerninger og betragtninger, der er relevante for fastlæg- gelsen af subsidierne og den forvoldte skade. I hver sag sendes et eksemplar af beslutningen eller afgørelsen til de kendte berørte parter. Dette stykke finder tilsvarende anvendelse p(cid:134) fornyede undersøgelser. 3. Særlige bestemmelser, navnlig vedrørende den fælles definition af begrebet »varer med oprindelsesstatus«, som er indeholdt i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2913/92 (1), kan vedtages i henhold til nærværende beslutning. Er det i Fællesskabets interesse, kan foranstaltninger, 4. der indføres i henhold til denne beslutning, ved Kommis- sionens afgørelse, efter konsultationer i Det R(cid:134)dgivende Udvalg, suspenderes i en periode p(cid:134) indtil ni m(cid:134)neder. Suspensionen kan forlænges med højst et (cid:134)r, hvis Kommissionen efter konsultationer afgørelse herom. Foranstaltningerne kan kun suspenderes, hvis markedsvilk(cid:134)rene midlertidigt har ændret sig i et omfang, der giver grund til at formode, at der ikke igen vil blive forvoldt skade som følge af suspensionen, og forudsat at den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger, og der er blevet taget hensyn til disse bemærkninger. Foranstaltningerne kan til enhver tid, efter at der har fundet konsultationer sted, genindføres, hvis begrundelsen for suspensionen ikke længere er gyldig. træffer (1) EFT L 302 af 19. 10. 1992, s. 1. 5. Kommissionen kan efter konsultationer i Det R(cid:134)dgi- vende Udvalg p(cid:134)lægge toldmyndighederne at tage de n¢dvendige skridt til at registrere indførsel, s(cid:134)ledes at der senere kan anvendes foranstaltninger mod denne indførsel fra datoen for en s(cid:134)dan registrering. Indførsel kan gøres til genstand for registrering p(cid:134) anmodning fra den p(cid:134)gældende erhvervsgren i Fællesskabet, hvis anmod- ningen herom indeholder tilstrækkelige beviser til at begrunde en s(cid:134)dan foranstaltning. Registrering indføres ved Kommissionens beslutning, hvori det nærmere angives, hvad form(cid:134)let er med foranstaltningen, og i p(cid:134)kommende tilfælde angives det ansl(cid:134)ede beløb af den mulige fremtidige betalingsforpligtelse. Indførsel m(cid:134) ikke gøres til genstand for registrering i mere end ni m(cid:134)neder. 6. Medlemsstaterne indberetter m(cid:134)nedligt til Kommis- sionen tal vedrørende indførslen af varer, der er omfattet af undersøgelser og af foranstaltninger, samt det beløb, der er opkrævet i form af told i henhold til denne beslut- ning. Artikel 25 Konsultationer 1. Alle konsultationer, der er omhandlet i denne beslut- ning, bortset fra de i artikel 10, stk. 8, og artikel 11, stk. 10, nævnte, finder sted i et r(cid:134)dgivende udvalg, der er sammensat af repræsentanter for samtlige medlemsstater og med en repræsentant for Kommissionen som formand. Konsultationer indledes omg(cid:134)ende p(cid:134) en medlemsstats anmodning eller p(cid:134) Kommissionens initiativ og finder under alle omstændigheder sted s(cid:134) hurtigt, at det er muligt at overholde de frister, der er fastsat ved denne beslutning. 2. Udvalget indkaldes til møde af formanden. Denne meddeler s(cid:134) hurtigt som muligt medlemsstaterne alle nødvendige oplysninger. finde sted 3. Konsultationerne kan om nødvendigt skriftligt. I s(cid:134) fald underretter Kommissionen medlems- staterne og fastsætter en frist, inden for hvilken de kan afgive udtalelse eller anmode om mundtlige konsultati- oner, som formanden foranstalter, for s(cid:134) vidt s(cid:134)danne mundtlige konsultationer kan finde sted s(cid:134) hurtigt, at det er muligt at overholde de frister, der er fastsat ved denne beslutning. 4. Konsultationerne omfatter især: a) forekomsten af udligningsberettigede subsidier og metoderne til fastlæggelse af størrelsen heraf b) forekomsten af skade og omfanget heraf c) (cid:134)rsagssammenhængen mellem den subsidierede indførsel og skaden d) de foranstaltninger, som under de givne omstændig- heder er egnede til at forebygge eller afhjælpe den skade, der er forvoldt som følge af de udligningsberet- tigede subsidier, samt de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af disse foranstaltninger. L 245/20 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 Artikel 26 Kontrolbesøg 1. Anser Kommissionen det for p(cid:134)krævet, aflægger den besøg hos importører, eksportører, handlende, repræsen- tanter, producenter samt erhvervssammenslutninger og -organisationer for at undersøge disses optegnelser og efterprøve oplysninger, der er indgivet om subsidiering og skade. Foreligger der ikke et behørigt svar i rette tid, kan det undlades at gennemføre et kontrolbesøg. 2. Kommissionen kan om nødvendigt foretage under- søgelser i tredjelande, forudsat at de berørte virksomheder giver deres samtykke hertil, at det p(cid:134)gældende land underrettes, og at sidstnævnte ikke modsætter sig under- søgelsen. S(cid:134) snart Kommissionen har modtaget de berørte virksomheders samtykke, bør Kommissionen meddele oprindelses- og/eller eksportlandet navnene og adresserne p(cid:134) de virksomheder, der skal besøges, samt de aftalte dage. 3. De p(cid:134)gældende virksomheder underrettes om arten af de oplysninger, der skal efterprøves under kontrolbe- søget, og om eventuel yderligere dokumentation, der er behov for at fremlægge under et s(cid:134)dant besøg, om end dette ikke bør udelukke, at der under kontrolbesøget p(cid:134) grundlag af de fremsættes anmodning om nærmere enkeltheder. indhentede oplysninger 4. I undersøgelser, der foretages i henhold til stk. 1, 2 og 3, bist(cid:134)s Kommissionen af embedsmænd fra de medlemsstater, der anmoder herom. Artikel 27 Stikprøver I 1. tilfælde, hvor antallet af klagere, eksportører, importører, varetyper eller transaktioner er stort, kan undersøgelsen begrænses til at omfatte: a) et rimeligt antal parter, varer eller transaktioner ved anvendelse af statistisk gyldige stikprøver baseret p(cid:134) oplysninger, der foreligger p(cid:134) tidspunktet for udvæl- gelsen, eller b) den største producerede, solgte eller eksporterede mængde, der kan anses for repræsentativ, og som med rimelighed kan undersøges inden for den tid, der er til r(cid:134)dighed. 2. Udvælgelsen af parter, varetyper eller transaktioner i henhold til denne artikel p(cid:134)hviler Kommissionen, idet udvælgelsen dog s(cid:134) vidt muligt foretages i samr(cid:134)d med de berørte parter og med disses forudsat at s(cid:134)danne parter giver sig til kende og fremlægger tilstræk- kelige oplysninger senest tre uger efter indledningen af undersøgelsen, s(cid:134)ledes at der (cid:134)bnes mulighed for at udtage en repræsentativ stikprøve. samtykke, 3. I de tilfælde, hvor undersøgelsen er blevet begrænset i henhold til denne artikel, beregnes der alligevel et indi- viduelt udligningsberettiget subsidiebeløb for eksportører eller producenter, der ikke er udvalgt i første omgang, og som indgiver de nødvendige oplysninger inden for de i denne beslutning, medmindre frister, der er fastsat antallet af eksportører eller producenter er s(cid:134) stort, at en individuel undersøgelse vil være urimeligt byrdefuld og hindre en rettidig afslutning af undersøgelsen. 4. Træffes der beslutning om at udtage stikprøver, og er nogle eller alle de udvalgte parter ikke rede til fuldt ud at samarbejde, s(cid:134)ledes at det m(cid:134) p(cid:134)regnes, at resultatet af undersøgelsen vil blive p(cid:134)virket i væsentlig grad, kan der udtages en ny stikprøve. Er der imidlertid stadig tale om manglende samarbejde, eller foreligger der ikke tilstræk- kelig tid til at udtage en ny stikprøve, finder de relevante bestemmelser i artikel 28 anvendelse. Artikel 28 Manglende samarbejde 1. I tilfælde, hvor en af de berørte parter nægter at give adgang til nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for de frister, der er fastsat i denne beslutning, eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, p(cid:134) grundlag af de fore- liggende faktiske oplysninger. Konstateres det, at en berørt part har meddelt urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplys- ninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger. Berørte parter bør gøres bekendt med følgerne af manglende samarbejde. 2. Indgives svar ikke ad elektronisk vej, anses dette ikke for manglende samarbejde, forudsat at den berørte part p(cid:134)viser, at indgivelse af svar p(cid:134) den ønskede m(cid:134)de vil indebære en urimelig ekstra byrde eller urimelige ekstra omkostninger. Selv om de oplysninger, som en berørt part indgiver, 3. ikke er fyldestgørende i enhver henseende, bør der ikke ses bort fra dem, forudsat at eventuelle mangler ikke giver anledning til urimelige vanskeligheder i arbejdet med at n(cid:134) til rimeligt nøjagtige resultater, at oplysningerne indgives p(cid:134) korrekt vis og rettidigt, at de kan efterprøves, og den p(cid:134)gældende part har handlet efter bedste evne. 4. Hvis beviser eller oplysninger ikke godtages, skal den indgiver dem, omg(cid:134)ende underrettes om part, der (cid:134)rsagerne hertil, og den p(cid:134)gældende skal indrømmes lejlighed til at afgive yderligere forklaringer inden for den fastsatte frist. Anses forklaringerne ikke for tilfredsstil- lende, skal (cid:134)rsagerne til afvisningen af s(cid:134)danne beviser eller oplysninger meddeles i offentliggjorte undersøgelses- resultater. 5. Hvis afgørelser, herunder vedrørende det udlignings- berettigede subsidiebeløb, træffes p(cid:134) grundlag af stk. 1, herunder de oplysninger, der er meddelt i klagen, skal disse, hvor dette er praktisk muligt og under behørig hensyntagen til de tidsfrister, der er fastsat for undersø- gelsen, kontrolleres p(cid:134) grundlag af oplysninger fra andre 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/21 tilgængelige uafhængige kilder, s(cid:134)som offentliggjorte pris- lister, officielle importstatistikker og toldindberetninger, og p(cid:134) grundlag af oplysninger, der er indhentet fra andre berørte parter som led i undersøgelsen. artikel 11, stk. 10, eller interne dokumenter, der er udar- bejdet af fællesskabsmyndighederne eller af medlemssta- ternes myndigheder, m(cid:134) kun videregives, hvis dette udtrykkeligt fremg(cid:134)r af denne beslutning. 6. Er en berørt part ikke rede til at samarbejde i fornø- dent omfang, s(cid:134)ledes at relevante oplysninger holdes tilbage, kan en s(cid:134)dan situation føre til et resultat, som er mindre gunstigt for denne part, end hvis den p(cid:134)gældende havde udvist samarbejdsvilje. 6. Oplysninger, der modtages i medfør af denne beslut- ning, m(cid:134) kun anvendes til det form(cid:134)l, hvortil de er indhentet. , Artikel 29 Fortrolighed 1. Oplysninger, som ifølge deres natur er fortrolige (f. eks. fordi fremlæggelsen heraf ville give en konkurrent en væsentlig konkurrencemæssig fordel eller være til betydelig skade for den, der meddeler oplysningerne, eller for den, fra hvem førstnævnte modtog oplysningerne), eller som er stillet til r(cid:134)dighed p(cid:134) et fortroligt grundlag af parter i en undersøgelse, skal, n(cid:134)r ønsket herom er beret- tiget, behandles fortroligt af myndighederne. 2. Berørte parter, som meddeler fortrolige oplysninger, kan afkræves ikke-fortrolige sammendrag heraf. Disse sammendrag skal være tilstrækkeligt detaljerede til at sikre en rimelig forst(cid:134)else af de fortrolige oplysningers egentlige indhold. Under særlige omstændigheder kan de p(cid:134)gældende parter tilkendegive, at det ikke er muligt at udarbejde sammendrag af oplysningerne. Under s(cid:134)danne særlige omstændigheder skal der afgives en erklæring med en begrundelse for, at det ikke er muligt at udarbejde et sammendrag. et 3. Anses en anmodning om fortrolig behandling ikke for berettiget, og er den, der meddeler oplysningerne, enten ikke rede til at stille oplysningerne til r(cid:134)dighed eller til at tillade, at de fremlægges i generaliseret form eller i sammendrag, kan disse oplysninger lades ude af betragtning, medmindre det p(cid:134) relevant grundlag og passende m(cid:134)de kan godtgøres, at oplysningerne er korrekte. Anmodninger om fortrolig behandling af oplys- ninger m(cid:134) ikke afvises p(cid:134) et vilk(cid:134)rligt grundlag. 4. Denne artikel udelukker ikke, at fællesskabsmyndig- hederne fremlægger generelle oplysninger, og navnlig begrundelserne for de afgørelser, der er truffet i medfør af denne beslutning, eller at de fremlægger de beviser, som de har lagt til grund for deres afgørelser, for s(cid:134) vidt dette er nødvendigt for at forklare disse begrundelser i retssager. Ved en s(cid:134)dan fremlæggelse tages der hensyn til de berørte parters berettigede interesse i, at deres forretningshemme- ligheder ikke røbes. i 5. Kommissionen, medlemsstaterne eller personer disses tjeneste m(cid:134) ikke videregive oplysninger, som de har modtaget i medfør af denne beslutning, og som p(cid:134) anmodning af den part, der har givet oplysningerne, skal behandles som fortrolige, medmindre denne part har givet særlig tilladelse hertil. Oplysninger, der udveksles mellem Kommissionen og medlemsstaterne, eller som vedrører konsultationer i henhold til artikel 25, eller de konsultationer, der er beskrevet i artikel 10, stk. 8, og Artikel 30 Fremlæggelse af oplysninger 1. Klagerne, importørerne, eksportørerne og disses repræsentative sammenslutninger samt oprindelses- og/ eller eksportlandet kan anmode om fremlæggelse af de nærmere oplysninger, der ligger til grund for de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke der er indført midlertidige foranstaltninger. Anmodninger om en s(cid:134)dan fremlæggelse af oplysninger indgives skrift- ligt umiddelbart efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger, og videregivelsen af oplysningerne finder sted skriftligt hurtigst muligt herefter. 2. De parter, der er nævnt i stk. 1, kan anmode om endelig fremlæggelse af de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke det p(cid:134)tænkes at anbe- fale indførelse af endelige foranstaltninger eller afslutning af en undersøgelse eller en procedure uden indførelse af foranstaltninger, idet der lægges særlig vægt p(cid:134) at frem- lægge s(cid:134)danne kendsgerninger og betragtninger, som afviger fra dem, der l(cid:134) til grund for indførelsen af de midlertidige foranstaltninger. 3. Anmodninger om endelig fremlæggelse af oplys- i ninger indgives skriftligt til Kommissionen, og skal tilfælde, hvor der er p(cid:134)lagt midlertidig told, være denne i hænde senest en m(cid:134)ned efter offentliggørelsen af toldens indførelse. Er der skal parterne have lejlighed til at anmode om endelig frem- læggelse som af Kommissionen fastsætter. ikke p(cid:134)lagt midlertidig told, oplysninger frister, inden for 4. Den endelige fremlæggelse af oplysninger finder sted skriftligt. Oplysningerne fremlægges snarest muligt under behørig hensyntagen til kravet om beskyttelse af fortrolige oplysninger og normalt ikke senere end en m(cid:134)ned, før der træffes endelig afgørelse, eller Kommissionen frem- lægger forslag om endelige foranstaltninger i henhold til artikel 14 og 15. Er Kommissionen ikke i stand til at fremlægge visse kendsgerninger eller betragtninger p(cid:134) det p(cid:134)gældende tidspunkt, skal de fremlægges snarest muligt derefter. Fremlæggelsen af oplysningerne foregriber ikke senere afgørelser, som Kommissionen m(cid:134)tte træffe, men træffes s(cid:134)danne afgørelser p(cid:134) grundlag af andre kendsger- ninger og betragtninger, skal disse fremlægges snarest muligt. Bemærkninger, der fremsættes efter den endelige 5. fremlæggelse af oplysninger, tages kun i betragtning, hvis de modtages inden for en frist, som Kommissionen fast- sætter i hvert enkelt tilfælde, og som skal være p(cid:134) mindst L 245/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 ti dage, idet der tages behørigt hensyn til sagens hastende karakter. om oplysningernes beskaffenhed forelægges R(cid:134)dgivende Udvalg. for Det Artikel 31 Fællesskabets interesser 6. Parter, der har handlet i overensstemmelse med stk. 2, kan anmode om at blive gjort bekendt med de kends- gerninger og betragtninger, p(cid:134) grundlag af hvilke der sandsynligvis vil blive truffet endelig afgørelse. S(cid:134)danne oplysninger fremlægges i det omfang, det er muligt, og uden at som foregriber dette Kommissionen m(cid:134)tte træffe. afgørelser, senere 1. En afgørelse om, hvorvidt det af hensyn til beskyt- telsen af Fællesskabets interesser er p(cid:134)krævet at gribe ind, bør træffes p(cid:134) grundlag af en vurdering af alle involverede parters interesser som helhed, herunder den indenlandske erhvervsgrens, brugernes og forbrugernes interesser, og der træffes kun afgørelse i henhold til denne artikel, n(cid:134)r alle parter har haft lejlighed til at tilkendegive deres syns- punkter i henhold til stk. 2. I en s(cid:134)dan undersøgelse tages der særligt hensyn til behovet for at bringe den fordrej- ning af handelen, som skyldes skadevoldende subsidie- ring, til ophør og at genskabe en situation med effektiv konkurrence. De fastsættes p(cid:134) grundlag af den konstaterede subsidiering og deraf følgende skade, m(cid:134) ikke anvendes, n(cid:134)r myndighederne p(cid:134) grundlag af alle fremlagte oplysninger klart kan fastsl(cid:134), at det ikke er i Fællesskabets interesse at anvende s(cid:134)danne foranstaltninger. foranstaltninger, der 7. Der tages kun hensyn til behørigt dokumenterede oplysninger. Artikel 32 Forbindelsen mellem udligningsforanstaltninger og multilaterale foranstaltninger Træffes der over for en indført vare modforanstaltninger, som indføres i henhold til tvistbilæggelsesprocedurerne i subsidieaftalen, og er s(cid:134)danne foranstaltninger egnede til at afhjælpe den skade, der er for(cid:134)rsaget af udligningsberet- tigede subsidier, skal udligningstold, der m(cid:134)tte være indført med hensyn til den p(cid:134)gældende vare, alt efter omstændighederne omg(cid:134)ende suspenderes eller ophæves. at indføre 2. For at sikre, at myndighederne kan tage hensyn til alle synspunkter og oplysninger p(cid:134) et solidt grundlag, n(cid:134)r de træffer afgørelse om, hvorvidt det er i Fællesskabets foranstaltninger, kan klagerne, interesse importørerne og deres repræsentative sammenslutninger samt repræsentative brugere og repræsentative forbruger- organisationer inden for de frister, der er fastsat i medde- lelsen om indledning af antisubsidieundersøgelsen, give sig til kende og indgive oplysninger til Kommissionen. S(cid:134)danne oplysninger eller passende sammendrag deraf stilles til r(cid:134)dighed for de øvrige parter, der er omhandlet i dette stykke, og disse er berettiget fremsætte bemærkninger hertil. til at 3. Parter, der har handlet i overensstemmelse med stk. 2, kan anmode om at blive hørt. Anmodninger herom skal imødekommes, n(cid:134)r de fremsættes inden for de frister, der er fastsat i stk. 2, og det begrundes i henseende til Fællesskabets interesser, hvorfor de p(cid:134)gældende parter bør høres. Parter, der har handlet i overensstemmelse med stk. 4. 2, kan fremsætte bemærkninger om anvendelsen af midlertidig told, der indføres. S(cid:134)danne bemærkninger skal være modtaget inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra tids- punktet for ikrafttrædelsen af de p(cid:134)gældende foranstalt- ninger, hvis der skal tages hensyn hertil, og bemærknin- gerne, eller passende sammendrag heraf, skal stilles til r(cid:134)dighed for de øvrige parter, som er berettiget til at fremsætte bemærkninger hertil. 5. Kommissionen gennemg(cid:134)r behørigt indgivne oplys- ninger og undersøger, om de er tilstrækkeligt repræsenta- tive, og resultaterne af en s(cid:134)dan analyse samt en udtalelse Artikel 33 Afsluttende bestemmelser Denne beslutning udelukker ikke anvendelsen af: a) særlige bestemmelser, som er fastsat i aftaler mellem Fællesskabet og tredjelande b) særlige foranstaltninger, forudsat at de ikke er modstrid med forpligtelserne i henhold til GATT. i Artikel 34 Ophævelse af eksisterende lovgivning Beslutning nr. 2424/88/EKSF ophæves. Henvisninger til beslutning nr. 2424/88/EKSF læses enten som henvisninger til nærværende beslutning for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og St(cid:134)l- fællesskab. Artikel 35 Ikrafttræden Denne beslutning træder i kraft p(cid:134) tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes p(cid:134) procedurer, der indledes p(cid:134) eller efter denne dato. 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/23 Denne beslutning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 3. september 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Leon BRITTAN Næstformand L 245/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 BILAG I Liste over eksempler p(cid:134) eksportsubsidier a) Statens ydelse af direkte subsidier til virksomheder eller erhvervsgrene betinget af disses eksportresultater. b) Valutahjemtagelsesordninger eller lignende praksis, der omfatter ydelse af en eksportpræmie. c) Indenlandske transporttariffer og fragtrater for eksportforsendelser fastsat eller p(cid:134)budt af staten p(cid:134) gunstigere vilk(cid:134)r end for indenlandske forsendelser. d) Statens eller statslige organers levering, direkte eller indirekte gennem ordninger bemyndiget af staten, af indførte eller indenlandske varer eller tjenesteydelser til brug ved produktionen af eksportvarer p(cid:134) vilk(cid:134)r, der er gunstigere end for leveringen af samme eller direkte konkurrerende varer eller tjenesteydelser til brug ved produktionen af varer til indenlandsk forbrug, hvis (for varers vedkommende) s(cid:134)danne vilk(cid:134)r er gunstigere end dem, som eksportørerne kan opn(cid:134) p(cid:134) verdensmarkedet p(cid:134) kommercielt grundlag (1). e) Hel eller delvis fritagelse for eller eftergivelse eller udsættelse af eksporthensyn af direkte skatter (2) eller eller han- sikringsordninger, som er betalt skal betales industri- sociale eller af bidrag til delsvirksomheder (3). f) Særlige fradrag, der har direkte relation til eksport eller eksportresultater, og som ved beregningen af grundlaget for p(cid:134)ligningen af de direkte skatter indrømmes ud over fradrag, der gives i forbindelse med produktion bestemt til indenlandsk forbrug. g) Fritagelse for eller eftergivelse af indirekte skatter p(cid:134) produktion og distribution af eksportvarer, der overstiger de indirekte skatter (2), der opkræves p(cid:134) produktion og distribution af samme varer, n(cid:134)r disse sælges til indenlandsk forbrug. h) Fritagelse for og eftergivelse eller udsættelse af indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led (2) p(cid:134) varer eller tjenesteydelser, der anvendes ved produktionen af eksportvarer, ud over fritagelsen for eller eftergivelsen eller udsættelsen af tilsvarende indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led p(cid:134) varer eller tjenesteydelser, der anvendes ved produktionen af samme varer solgt til indenlandsk forbrug; dog s(cid:134)ledes, at der kan indrømmes fritagelse for eller eftergivelse eller udsættelse af indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led for eksportvarer, selv om dette ikke er tilfældet for samme varer solgt til indenlandsk forbrug, hvis de p(cid:134)gældende indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led vedrører materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare (under hensyntagen til normalt svind) (4). Dette punkt fortolkes i jf. bilag II. overensstemmelse med retningslinjerne for forbrug af materialer i produktionsprocessen, i) Eftergivelse eller godtgørelse af importafgifter (2) ud over dem, der opkræves p(cid:134) indførte materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare (under hensyntagen til normalt svind); dog s(cid:134)ledes, at en virksomhed i særlige tilfælde kan anvende materialer hidrørende fra hjemmemarkedet i samme mængde og med samme egenskaber og karakteristika som de indførte materialer til substitution for sidstnævnte for at nyde godt af denne bestemmelse, hvis indførslen og de tilsvarende eksporttransaktioner finder sted inden for en rimelig frist, som ikke m(cid:134) overstige to (cid:134)r. Dette punkt fortolkes i overensstemmelse med (1) Ved udtrykket »p(cid:134) kommercielt grundlag« forst(cid:134)s, at valget mellem indenlandske og indførte varer ikke er undergivet nogen form for restriktioner, men alene beror p(cid:134) kommercielle overvejelser. (2) I denne beslutning forst(cid:134)s ved: (cid:190) »direkte skatter«: skatter p(cid:134) lønninger, fortjenester, renter, lejeindtægter, royalty og enhver anden form for indkomst samt ejendomsskatter (cid:190) »importafgifter«: told samt andre skatter og afgifter, som ikke er nævnt andetsteds i denne note, og som opkræves ved indførsel (cid:190) »indirekte skatter«: afgifter p(cid:134) salg, punktafgifter, omsætningsafgift, merværdiafgift, koncessionsafgift, stempelafgift, afgifter ved overdragelse, skatter p(cid:134) lager og materiel, grænseafgifter og alle andre afgifter end direkte skatter og importafgifter (cid:190) »indirekte skatter opkrævet i tidligere led«: skatter opkrævet p(cid:134) varer eller tjenesteydelser, der anvendes direkte eller indirekte ved fremstillingen af en vare (cid:190) »indirekte flerledsafgifter«: afgifter, som er fordelt p(cid:134) flere led, og som opkræves, hvor der ikke eksisterer nogen mulighed for senere skattegodskrivning i tilfælde af, at varer eller tjenesteydelser, der er afgiftspligtige i et bestemt produktionsled, anvendes i et senere produktionsled (cid:190) »eftergivelse af skatter«: omfatter tilbagebetaling af skatter eller skattenedslag (cid:190) »eftergivelse eller godtgørelse«: omfatter hel eller delvis fritagelse for eller udsættelse af importafgifter. (3) Udsættelse er ikke nødvendigvis ensbetydende med eksportsubsidier, n(cid:134)r der f. eks. opkræves passende renter. (4) Litra h) gælder ikke for merværdiafgiftsordninger og afgiftsjusteringer ved grænsen, som træder i stedet for førstnævnte; spørgsm(cid:134)let om vidtg(cid:134)ende eftergivelse af merværdiafgift henhører udelukkende under litra g). 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/25 retningslinjerne for forbrug af materialer i produktionsprocessen, fastlæggelse af, om substitutionsgodtgørelsesordninger er eksportsubsidier, jf. bilag III. jf. bilag II, og retningslinjerne for j) (eller særlige statskontrollerede organers) Statens forsik- ringsprogrammer, programmer for forsikring eller garanti mod omkostningsstigninger for eksportvarer eller programmer mod kursrisici til præmiesatser, som er utilstrækkelige til p(cid:134) lang sigt at dække omkostninger og tab ved gennemførelsen at s(cid:134)danne programmer. indførelse af eksportkreditgaranti- eller k) Statens ydelse (eller ydelse gennem særlige organer, som kontrolleres af staten og/eller handler under dennes myndighed) af eksportkreditter til rentesatser, der er lavere end dem, eksportørerne ellers m(cid:134)tte betale for den s(cid:134)ledes anvendte kapital (eller skulle betale, hvis de optog l(cid:134)n p(cid:134) de internationale kapitalmarkeder for at tilvejebringe kapital med samme løbetid og andre kreditvilk(cid:134)r og i samme valuta som eksportkreditten), eller hel eller delvis overtagelse af omkostninger, der bæres af eksportører eller finansieringsinstitutioner ved optagelse af kreditter, for s(cid:134) vidt de anvendes til at sikre en væsentlig fordel i henseende til eksportkreditvilk(cid:134)rene. Hvis et medlem af WTO imidlertid er part i et internationalt arrangement om offentlige eksportkreditter, som mindst 12 s(cid:134)danne oprindelige medlemmer var part i pr. 1. januar 1979 (eller et senere arrangement til afløsning heraf, som disse oprindelige medlemmer har indg(cid:134)et), eller hvis et medlem af WTO i praksis anvender bestemmelserne om rentesatser i det p(cid:134)gældende arrangement, betragtes anvendelsen af eksportkreditordninger, der er i overensstemmelse med disse bestemmelser, ikke som en eksport- subsidieordning. l) Enhver anden byrde for statskassen, som udgør en eksportsubsidieydelse i den betydning, der er anvendt i artikel XVI i GATT 1994. L 245/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 98 BILAG II Retningslinjer for forbrug af materialer i produktionsprocessen (1) I 1. Indirekte skattenedslagsordninger kan (cid:134)bne mulighed for fritagelse for eller eftergivelse eller udsættelse af indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led p(cid:134) materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare (under hensyntagen til normalt svind). P(cid:134) tilsvarende m(cid:134)de (cid:134)bner godtgørelsesordninger mulighed for fritagelse for eller godtgørelse af importafgifter opkrævet p(cid:134) materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare (under hensyntagen til normalt svind). 2. I listen over eksempler p(cid:134) eksportsubsidier i bilag I henvises der i litra h) og i) til udtrykket »materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare«. Ifølge litra h) kan indirekte skattenedslagsordninger indebære ydelse af eksportsubsidier, for s(cid:134) vidt de resulterer i fritagelse for eller eftergivelse eller udsættelse af indirekte flerledsafgifter opkrævet i tidligere led ud over omfanget af s(cid:134)danne afgifter, der faktisk er opkrævet p(cid:134) materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare. Ifølge litra i) kan godtgørelsesordninger indebære ydelse af eksportsubsidier, for s(cid:134) vidt de resulterer i fritagelse for eller godtgørelse af importafgifter ud over s(cid:134)danne afgifter, der faktisk er opkrævet p(cid:134) materialer, der forbruges ved produktionen af den udførte vare. I begge punkter fastsættes, at der skal tages hensyn til svind, n(cid:134)r der træffes afgørelse i sager vedrørende forbruget af materialer ved produktionen af den udførte vare. Litra i) omhandler ogs(cid:134) substitutionsvarer, hvor dette er relevant. II 3. N(cid:134)r det som led i en antisubsidieundersøgelse i henhold til denne beslutning undersøges, om materialer følgende ved produktionen af den udførte anvender Kommissionen normalt vare, forbruges fremgangsm(cid:134)de: 4. N(cid:134)r det p(cid:134)st(cid:134)s, at en indirekte skattenedslagsordning eller en godtgørelsesordning er ensbetydende med, at der ydes subsidier i form af et for stort nedslag i eller en for stor godtgørelse af indirekte skatter eller importafgifter, skal Kommissionen normalt først afgøre, om eksportlandets regering opretholder og anvender en ordning eller procedure med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), hvilke materialer der forbruges ved produktionen af den udførte vare og de forbrugte mængder. Fastsl(cid:134)s det, at der anvendes en s(cid:134)dan ordning eller procedure, skal Kommissionen normalt gennemg(cid:134) ordningen eller proceduren for at se, om den er forretningspraksis i rimelig, effektiv til det p(cid:134)tænkte form(cid:134)l og baseret p(cid:134) almindelig anerkendt eksportlandet. Kommissionen kan anse det for p(cid:134)krævet i overensstemmelse med artikel 26, stk. 2, at foretage visse praktiske undersøgelser for at efterprøve oplysninger eller for at sikre sig, at ordningen eller proceduren anvendes p(cid:134) en forsvarlig m(cid:134)de. 5. Hvis der ikke foreligger en s(cid:134)dan ordning eller procedure, eller er den ikke rimelig, eller foreligger den og anses for rimelig, men det konstateres, at den ikke anvendes p(cid:134) en forsvarlig m(cid:134)de, vil det normalt være p(cid:134)krævet, at eksportlandet foretager en yderligere undersøgelse p(cid:134) grundlag af de faktiske materialer, der indg(cid:134)r, med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), om der har været tale om for store betalinger. Finder Kommissionen det p(cid:134)krævet, kan der foretages en yderligere undersøgelse i henhold til punkt 4. 6. Kommissionen skal behandle materialer som værende indg(cid:134)et som en fysisk bestanddel i den p(cid:134)gældende vare, hvis materialerne er anvendt i produktionsprocessen og er fysisk til stede i den udførte vare. Et materiale skal ikke nødvendigvis være til stede i slutproduktet i samme form som den, hvori det indgik i produktionsprocessen. 7. Ved fastsættelsen af den mængde af et bestemt materiale, der er forbrugt ved produktionen af den udførte vare, skal der normalt tages hensyn til »normalt svind«, og et s(cid:134)dant svind skal normalt anses for at være forbrugt ved produktionen af den udførte vare. Udtrykket »svind« omfatter den del af en given mængde materialer, som ikke har en selvstændig funktion i produktionsprocessen, det forbruges ikke ved produktionen af den udførte vare (f. eks. p(cid:134) grund af en ineffektiv udnyttelse), og det bliver ikke genindvundet, udnyttet eller solgt af den samme producent. 8. Ved afgørelsen af, om det krav om svind, der gøres gældende, er normalt, skal Kommissionen normalt tage hensyn til produktionsprocessen, de gennemsnitlige erfaringer i den p(cid:134)gældende erhvervsgren i eksportlandet og andre relevante tekniske faktorer. Kommissionen skal være opmærksom p(cid:134), at det er et vigtigt spørgsm(cid:134)l, om eksportlandets myndigheder har beregnet spildprocenten p(cid:134) en rimelig m(cid:134)de, n(cid:134)r en s(cid:134)dan sats skal indg(cid:134) i skatte- eller afgiftsafslaget eller -eftergivelsen. (1) Materialer, som forbruges i produktionsprocessen, er materialer, der indg(cid:134)r som en fysisk bestanddel i eksportvaren, samt energi, brændstoffer og olie, der anvendes i produktionsprocessen, og katalysatorer, der forbruges i forbindelse med fremstillingen af eksportvaren. 4. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/27 BILAG III Retningslinjer for fastlæggelse af, om substitutionsgodtgørelsesordninger er eksportsubsidier I Godtgørelsesordninger kan (cid:134)bne mulighed for tilbagebetaling eller godtgørelse af importafgifter p(cid:134) materialer, der forbruges i produktionsprocessen ved fremstillingen af en anden vare, hvor sidstnævnte vare ved udførslen indeholder indenlandske materialer med samme egenskaber og karakteristika som de indførte varer, de substituerer. Ifølge litra i) i bilag I kan substitutionsgodtgørelsesordninger indebære ydelse af eksportsubsidier, for s(cid:134) vidt de resulterer i godtgørelse af importafgifter i et omfang, der overstiger afgifter, der oprindeligt opkrævedes p(cid:134) de indførte materialer, for hvilke der kræves godtgørelse. II N(cid:134)r der som led i en antisubsidieundersøgelse i henhold til denne beslutning foretages en undersøgelse af substitutionsgodtgørelsesordninger, skal Kommissionen normalt anvende følgende fremgangsm(cid:134)de: 1. I litra i) i bilag I fastsættes, at materialer hidrørende fra hjemmemarkedet kan substituere indførte materialer ved produktionen af en vare bestemt for udførsel, forudsat at der er tale om samme mængde materialer med samme egenskaber og karakteristika som de indførte materialer, der substitueres. Det er vigtigt, at der foreligger en kontrolordning eller -procedure, fordi den gør det muligt for eksportlandets regering at sikre sig og p(cid:134)vise, at den mængde materialer, for hvilken der kræves godtgørelse, ikke overstiger mængden af samme varer, der er udført, uanset under hvilken form, og at der ikke er tale om godtgørelse af importafgifter, der overstiger de afgifter, der oprindeligt opkrævedes p(cid:134) de p(cid:134)gældende indførte materialer. 2. N(cid:134)r det gøres gældende, at en substitutionsgodtgørelsesordning er ensbetydende med, at der ydes subsidier, skal Kommissionen normalt først afgøre, om eksportlandets regering opretholder og anvender en kontrolordning eller -procedure. Fastsl(cid:134)s det, at der anvendes en s(cid:134)dan ordning eller procedure, skal Kommissionen normalt gennemg(cid:134) kontrolprocedurerne for at se, om de er rimelige, effektive til det forretningspraksis i eksportlandet. For s(cid:134) vidt p(cid:134)tænkte form(cid:134)l og baseret p(cid:134) almindelig anerkendt procedurerne anses for at opfylde betingelserne og anvendes forsvarligt, antages det, at der ikke ydes subsidier. Kommissionen kan anse det for p(cid:134)krævet i overensstemmelse med artikel 26, stk. 2, at foretage visse praktiske undersøgelser for at efterprøve oplysninger eller for at sikre sig, at kontrolprocedurerne anvendes p(cid:134) en forsvarlig m(cid:134)de. 3. Hvis der ikke foreligger s(cid:134)danne kontrolprocedurer, eller er disse ikke rimelige, eller er der indført s(cid:134)danne procedurer, som anses for rimelige, men det konstateres, at de ikke anvendes eller ikke anvendes p(cid:134) en effektiv m(cid:134)de, kan der være tale om, at der ydes subsidier. I s(cid:134)danne tilfælde vil det normalt være nødvendigt, at eksportlandet foretager en yderligere undersøgelse p(cid:134) grundlag af de faktiske transaktioner med henblik p(cid:134) at fastsl(cid:134), om der har været tale om for store betalinger. Finder Kommissionen det p(cid:134)krævet, kan der foretages en yderligere undersøgelse i henhold til punkt 2. 4. Det forhold, at der i henhold til hvilken foreligger en bestemmelse om substitutionsgodtgørelse, eksportørerne kan udvælge bestemte importforsendelser, p(cid:134) hvilke der kræves godtgørelse, bør ikke i sig selv anses for ensbetydende med, at der ydes subsidier. 5. En for stor godtgørelse af importafgifter i den i litra i) i bilag I omhandlede betydning skal anses for at i henhold til foreligge, hvor godtgørelsesordninger, i et omfang svarende til de faktisk betalte eller de betalbare renter. en regering betaler af pengebeløb, der tilbagebetales renter