title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Lettonia a un programma comunitario nel settore della cultura (COM(98) 0358 C4-0403/98 98/0203(CNS))(Procedura di consultazione)

eurovoc_concepts:
EU programme
Latvia
association agreement (EU)
cultural cooperation
cultural heritage
cultural policy
enlargement of the Union

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title: Verordnung (EG) Nr. 1969/98 der Kommission vom 16. September 1998 zur Festsetzung des Höchstbetrags der Ausfuhrerstattung für Weißzucker für die im Rahmen der Dauerausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1574/98 durchgeführte 7. Teilausschreibung

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

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text: 17. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 255/15 VERORDNUNG (EG) Nr. 1969/98 DER KOMMISSION vom 16. September 1998 zur Festsetzung des H(cid:148)chstbetrags der Ausfuhrerstattung f(cid:129)r Weißzucker f(cid:129)r die im Rahmen der Dauerausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1574/98 durchgef(cid:129)hrte 7. Teilausschreibung DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Zucker (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 (2), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 5 zweiter Unterabsatz Buchstabe b), in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1574/98 der Kommis- sion vom 22. Juli 1998 betreffend eine Dauerausschrei- bung f(cid:129)r die Festsetzung von Absch(cid:148)pfungen und/oder Erstattungen bei der Ausfuhr von Weißzucker (3) werden Teilausschreibungen f(cid:129)r die Ausfuhr dieses Zuckers durchgef(cid:129)hrt. Gem(cid:132)ß Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1574/ 98 ist gegebenenfalls ein H(cid:148)chstbetrag der Ausfuhrerstat- tung f(cid:129)r die betreffende Teilausschreibung insbesondere unter Ber(cid:129)cksichtigung der Lage und der voraussichtli- chen Entwicklung des Zuckermarktes in der Gemein- schaft sowie des Weltmarktes festzusetzen. Nach Pr(cid:129)fung der Angebote sind f(cid:129)r die 7. Teilausschrei- bung die in Artikel 1 genannten Bestimmungen festzu- legen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Zucker (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 F(cid:129)r die gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1574/98 durch- gef(cid:129)hrte 7. Teilausschreibung f(cid:129)r Weißzucker wird eine Ausfuhrerstattung von h(cid:148)chstens 51,534 ECU je 100 kg festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 17. September 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 16. September 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 206 vom 23. 7. 1998, S. 7


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision concerning the Community position within the Association Council on the participation of the Slovak Republic in the Community programmes in the field of culture (COM(98)0239 C4-0326/98 98/0152(CNS))(Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Slovakia
accession to the European Union
cultural policy


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1969/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Σεπτεμβρίου 1998 για καθορισμό του μέγιστου ποσού της επιστροφής κατά την εξαγωγή της λευκής ζάχαρης για την έβδομη τμηματική δημοπρασία που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1574/98

text: 17. 9. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 255/15 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1969/98 TGS EPITQOPGS tgr 16gr Septelbq(cid:148)ou 1998 cia jahoqisl(cid:149) tou l(cid:146)cistou poso(cid:151) tgr epistqov(cid:147)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tgr keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr cia tgm (cid:146)bdolg tlglatij(cid:147) dglopqas(cid:148)a pou pqaclatopoie(cid:148)tai sto pka(cid:148)sio tgr diaqjo(cid:151)r dglopqas(cid:148)ar tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1574/98 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1785/81 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1981, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1148/98 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 17 paq(cid:145)cqavor 5 de(cid:151)teqo ed(cid:145)vio stoiwe(cid:148)o b), Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, dum(cid:145)lei tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1574/98 tgr Epi- tqop(cid:147)r, tgr 22ar Iouk(cid:148)ou 1998, peq(cid:148) diaqjo(cid:151)r dglopqas(cid:148)ar cia tom jahoqisl(cid:149) tym eisvoq(cid:150)m (cid:147)/jai tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr (3), tgm enacyc(cid:147) tgr f(cid:145)waqgr aut(cid:147)r· (cid:149)ti, jat(cid:145) tir diat(cid:145)neir tou (cid:145)qhqou 9 paq(cid:145)cqavor 1 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1574/98, jahoq(cid:148)fetai (cid:146)ma l(cid:146)cisto pos(cid:149) epistqov(cid:147)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), jat(cid:145) peq(cid:148)ptysg, cia tgm em k(cid:149)cy tlglatij(cid:147) dglopqas(cid:148)a, avo(cid:151) kgvho(cid:151)m up(cid:149)xg, id(cid:148)yr, g jat(cid:145)stasg jai g pqobkep(cid:149)lemg en(cid:146)king tgr acoq(cid:145)r tgr f(cid:145)waqgr stgm Joim(cid:149)tgta jai stg diehm(cid:147) acoq(cid:145)· (cid:149)ti, let(cid:145) ap(cid:149) en(cid:146)tasg tym pqosvoq(cid:150)m, pq(cid:146)pei ma hespi- sto(cid:151)m cia tgm (cid:146)bdolg tlglatij(cid:147) dglopqas(cid:148)a oi diat(cid:145)neir pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 1· (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr f(cid:145)waqgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Cia tgm (cid:146)bdolg tlglatij(cid:147) dglopqas(cid:148)a keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr, pou pqaclatopoie(cid:148)tai s(cid:151)lvyma le tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1574/98, to am(cid:150)tato pos(cid:149) tgr epistqov(cid:147)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) jahoq(cid:148)fetai se 51,534 Ecu am(cid:145) 100 wiki(cid:149)cqalla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 17 Septelbq(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 16 Septelbq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 177 tgr 1. 7. 1981, s. 4. (2) EE L 159 tgr 3. 6. 1998, s. 38. (3) EE L 206 tgr 23. 7. 1998, s. 7


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Regulation amending Council Regulation (EC) No 1734/94 of 11 July 1994 on financial and technical cooperation with the Occupied Territories (COM(97) 0552 C4-0048/98 97/0316(SYN))(Cooperation procedure: first reading)

eurovoc_concepts:
EIB loan
EU aid
EU financing
Palestine question
West Bank question
development aid
interest rate subsidy
non-refundable aid
occupied territory
public administration
technical cooperation
workplace


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio concernente la posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nel settore della cultura (COM(98)0239 C4-0319/98 98/0145(CNS))(Procedura di consultazione)

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Central and Eastern European Countries
EU programme
accession to the European Union
cultural policy


title: Proposition de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de la Communauté, de la Convention sur la commission internationale pour la protection de l'Oder

eurovoc_concepts:
Poland
environmental protection
international convention
pollution control measures
pollution of waterways

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text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 16. 09. 1998 COM(1998) 528 final 98/0278 (CNS) Proposition de DECISION DU CONSEIL RELATIVE A LA CONCLUSION, AU NOM DE LA COMMUNAUTÉ DE LA CONVENTION SUR LA COMMISSION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION DE L'ODER (présentée par la Commission) EXPOSÉ DES (MOTIFS 1. La Convention sur la commission internationale pour la protection de l'Oder (en abrégé: Convention de l'Oder) a été signée à Wroclaw, Pologne, le 11 avril 1996 par trois pays dont un Etat-membre de la Communauté (la République I edérale d'AUemangne) ainsi que par la Pologne, la République Tchèque et la Communauté elle-même. 2. L' objectif essentiel de cette Convention est la coopération multilatérale concernant: la prévention et la maîtrise de la pollution de l'Oder et de la Mer Baltique l'utilisation de l'eau de l'Oder pour la consommation humaine, ainsi que l'utilisation de l'eau dans l'agriculture la maintien des systèmes écologiques dans un état aussi naturel que possible ainsi que la biodiversité correspondante 3. Les domaines couverts par ladite Convention relèvent, de la compétence communautaire dans le domaine des eaux. Au niveau interne, cette compétence a été exercée moyennant l'adoption d'une vaste législation en la matière. 4. 5. 6. La conclusion de la Convention par la Communauté contribue à la réalisation des objectifs fixés par l'article 130 R du traité. Etant donné que, en vertu de l'article 18(1) de la Convention, la Communauté et ses Etats membres conviennent de leurs responsabilités respectives dans l'exécution des obligations découlant de la Convention et que cette dernière entre en vigueur, conformément à son article 18(3), trente jours après le dépôt du dernier instrument de ratification, la Commission estime hautement souhaitable que la Communauté et son Etat membre concerné, dans leur domaines de compétence respectifs, concluent cette Convention en déposant leurs instruments d'approbation et de ratification au même moment. Une telle démarche devrait contribuer à préparer la voie à une entrée en vigueur rapide au niveau international de règles permettant de prévenir les risques de pollution, d'améliorer la qualité de l'environnement et la qualité de l'eau ainsi que d'exploiter durablement les ressources hydrologiques. Le Secrétariat Général du Conseil de l'Union Européenne est le dépositaire de cette Convention. Les mesures prescrites par la Convention étant des instruments de politique de l'environnement, la décision du Conseil doit avoir pour fondement juridique l'article 130 R, paragraphe 4, en liaison avec l'article 228, paragraphe 2, première phrase et paragraphe 3, premier alinéa du Traité CE. X l PROPOSITION DE DÉCISION DU CONSEIL RELATIVE À LA CONCLUSION, AU NOM DE LA COMMUNAUTÉ DE LA CONVENTION SUR LA COMMISSION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION DE L'ODER p:3. 8. 5. 1. 519FR LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE vu le Traité instituant la Communauté Européenne, et notamment son article 130 R, paragraphe 4 en liaison avec l'article 228, paragraphe 2, première phrase et paragraphe 3, premier alinéa; vu la proposition delà Commission vu l'avis du Parlement Européen considérant que la Commission a participé au nom de la Communauté aux négociations en vue de préparer une Convention sur la commission internationale pour la protection de l'Oder; considérant que cette Convention a été signée au nom de la Communauté à Wroclaw (Pologne) le 11 avril 1996; considérant que cette Convention vise à fortifier la coopération multilatérale pour prévenir et maîtriser la pollution de TOder, pour protéger l'environnement et pour assurer l'utilisation durable des ressources hydrologiques; considérant que l'ensemble de la politique de la Commission dans le domaine de l'environnement vise un niveau de protection élevé et qu'elle est fondée sur les principes de précaution et d'action préventive, sur le principe de la correction, par priorité à la source, des atteintes à l'environnement et sur le principe pollueur-payeur; considérant que, dans le cadre de leurs compétences respectives, la Communauté et les Etats membres coopèrent avec les pays tiers et les organisations internationales compétentes; considérant que la conclusion de la Convention par la Communauté contribue à la réalisation des objectifs fixés à l'article 130 R du Traité; DÉCIDE: '•î Article premier p:3. 8. 5. l. 519FR La Convention sur la commission internationale pour la protection de TOder est approuvée au nom de la Communauté. Le texte de la Convention figure en annexe à la présente décision. Article 2 Le Président du Conseil est autorisé à désigner la ou les personnes habilitées à déposer l'instrument d'approbation auprès du Secrétariat Général du Conseil, conformément à l'article 18(2) de la Convention. Faità ,1e par le Conseil Le Président p:3. 8. 5. 1. 518FR Convention relative à la Commission internationale pour la protection de l'Odsr contre la pollution S" P. 3. 8. 5. 1. 518FR Le gouvernement de la République fédérale d'Allemagne, le gouvernement de la République de Pologne, le gouvernement de la République tchèque et la Communauté européenne, ci-après dénommés "parties contractantes", convaincus de la nécessité d'améliorer la situation écologique de TOder et de la lagune de Szczecin ainsi que de leurs bassins, désireux de prévenir toute nouvelle pollution de ces eaux, résolus à réduire efficacement la pollution de la mer Baltique, convaincus de l'urgence de ces tâches, désireux de renforcer dans ce domaine la coopération déjà existante entre les parties contractantes, sont convenus des dispositions suivantes : Article premier p:. 1. R5 I 51X1 R 1) Les parties contractantes coopèrent dans le domaine de la lutte contre la pollution des eaux de TOder et de la lagune de Szczecin ainsi que de leurs bassins, ci après dénommés TOder, au sein de la Commission internationale pour la protection de TOder contre la pollution, ci-après dénommée "Commission". 2) Les objectifs de cette coopération sont notamment : a) de prévenir et de réduire efficacement la pollution de TOder et de la mer Baltique; b) d'obtenir des écosystèmes aquatiques et terrestres aussi naturels que possible, abritant une diversité d'espèces appropriée; c) de rendre possible l'exploitation de TOder et notamment la production d'eau potable à partir du filtrat des rives, ainsi que l'utilisation de l'eau et des sédiments à des fins agricoles. 3) Afin d'atteindre ces objectifs, les parties contractantes élaborent, dans le cadre de la Commission, des programmes d'actions communs assortis de calendriers d'exécution. Ces programmes d'action peuvent être complétés progressivement, selon les besoins. 4) Afin d'atteindre ces objectifs, les parties contractantes encouragent l'échange de techniques modernes de lutte contre la pollution des eaux, sur la base d'accords de droit civil. Article 2 1 ) La Commission a notamment pour mission : a) de donner une vue d'ensemble des sources de pollution ponctuelle, d'évaluer la pollution des eaux due à des sources diffuses, et de tenir à jour ces informations en les classant en fonction du secteur industriel et des principaux types de *V pollution; p:3. 8. 5. 1. S1RFR b) de proposer des valeurs limites pour les déversements d'eaux résiduaires; c) d) de proposer des objectifs de qualité des eaux tenant compte des exigences d'exploitation des eaux ainsi que des conditions particulières nécessaires à la protection de la mer Baltique et de ses écosystèmes aquatiques et terrestres; de proposer des programmes communs de mesures et d'enquêtes en vue de déterminer la quantité et la qualité des eaux, ainsi que la qualité des sédiments, et d'évaluer l'état des communautés biotiques aquatiques et terrestres et, si nécessaire, les conséquences de la pollution des eaux, ainsi que de réunir et d'apprécier les résultats obtenus; e) de proposer des méthodes uniformes pour la classification de qualité des eaux; f) g) h) i) d'analyser les données et informations recueillies, qui sont nécessaires pour assurer la protection de TOder, en particulier par rapport aux questions d'hydrologie et de bilan hydraulique; de proposer des programmes d'action visant à réduire les rejets de substances polluantes provenant tant de sources ponctuelles communales et industrielles que de sources diffuses, ainsi que d'autres mesures comprenant des calendriers d'exécution, des évaluations des coûts et des possibilités de financement; de proposer des mesures de prévention et de lutte contre la pollution accidentelle des eaux, ainsi que d'élaborer un système d'alerte uniforme et de l'actualiser en fonction de l'expérience acquise; d'analyser l'impact écologique des différents biotopes des eaux, y compris Técomorphologie, et d'élaborer des propositions visant à préserver, restaurer et protéger les écosystèmes aquatiques et terrestres; j) d'examiner susceptibles d'avoir d'importantes répercussions transfrontières; les modes d'exploitation des eaux envisagés ou existants, H P. V8. 5. 1. 5181-R k) de promouvoir Sa coopération en matière de projets de recherche scientifique et d'échanges d'informations, portant notamment sur l'état de la technique et sur les techniques modernes de prévention et de réduction de la pollution des eaux. 2) La Commission s'intéresse également à protection des eaux contre la pollution causée par les activités de pêche, la navigation ou d'autres utilisations des eaux. 3} En accord avec les parties contractantes, la Commission peut se voix confier d'autres attributions. Article 3 La présente convention s'applique aux territoires de la République de Pologne et de la République tchèque, ainsi qu'aux territoires où le traité instituant la Communauté européenne est d'application. Article 4 1) Les. activités de la Commission, sont conformes au droit des parties contractantes. 2) Afin d'atteindre les objectifs de la préssnte convention, la Commission soumet aux parties contractantes des propositions et des recommandations. 3) Les paîties contractantes informent la Commission, dans un délai déterminé, des conditions et diss moyens nécessaires pour atteindre les objectifs fixés, ainsi que des mesures appropriées et de leurs résultats. Article 5 1) La Commission se compose des délégations des parties contractantes. Chaque partie contractante désigne au maximum 5 délégués dont un chef de délégation et son suppléant, et jusqu'à cinq délégués suppléants. 2) Chaque délégation peut, pour l'examen de certaines questions, s'adjoindre des p:3. 8. 5. 1. 518FR experts nommés par elle. 3) La Commission arrête son règlement intérieur. Article 6 1) La présidence de la Commission est exercée à tour de rôle par les délégations des parties contractantes. Les modalités d'exercice de la présidence et les tâches qui y sont associées sont définies dans le règlement intérieur de la Commission. La délégation qui assure la présidence nomme un de ses membres président de la Commission. Cette délégation peut, pour la durée d'exercice de sa présidence, nommer un délégué supplémentaire. 2) En règle générale» le président ne s'exprime pas au nom de sa délégation lors des sessions de la Commission. Article 7 1) La Commission se réunit en session ordinaire au moins une fois par an, sur convocation du président, en un lieu fixé par celui-ci. 2) A la demande d'au moins une délégation, le président convoque une session extraordinaire. 3) Les chefs de délégation peuvent se concerter entre deux sessions de la Commission. 4) Le président propose l'ordre du jour. Chaque délégation a le droit de faire inscrire à l'ordre du jour les points qu'elle souhaite voir traiter. Article 8 1 ) Chaque délégation dispose d'une voix. 2) Lors des négociations et de l'adoption de résolutions entrant dans le cadre de la Ai y p:3. 8. 5. I. S18FR présente convention ainsi que de son application, la Communauté européenne et la République fédérale d'Allemagne agissent selon leurs compétences respectives. La Communauté européenne n'exerce pas son droit de vote dans les cas où la compétence revient à la République fédérale d'Allemagne, et vice versa. 3) Les résolutions, propositions et recommandations de la Commission sont adoptées à l'mianimité; une procédure écrite peut avoir lieu dans les conditions fixées par le règlement intérieur. 4) Les abstentions ne font pas obstacle à l'imarùmité si toutes les délégations sont présentes. Article 9 1 ) La Commission crée des groupes de travail pour l'exécution de certaines tâches. 2) Les groupes de travail se composent des experts désignés par chaque délégation. 3) La Commission détermine le mandat et l'effectif de chaque groupe de travail et désigne le président de ces derniers. Article 10 La Commission jouit de la personnalité juridique. Sa capacité juridique relève du droit de l'Etat dans lequel son secrétariat est établi. La Commission est représentée par son président. Le président peut régler sa représentation dans les conditions fixées par le règlement intérieur. Article 11 Pour la préparation et l'exécution de ses travaux, la Commission institue un secrétariat. La Commission réglemente les travaux du secrétariat par l'intermédiaire du règlement intérieur. Le siège du secrétariat se situe à Wroclaw. M P-3. 8. 5. 1. 518FR Article 12 Dans les limites de son budget, la Commission peut faire appel aux services de spécialistes ou d'institutions particulièrement compétentes, pour l'examen de questions spécifiques. Article 13 1) La Commission décide, en fonction des objectifs de la présente convention, de la collaboration avec des organismes internationaux et nationaux dont les activités sont en rapport avec la protection des eaux. 2) La Commission rend publics les résultats de ses travaux, les programmes établis et les mesures arrêtées. Article 14 La Commission présente aux parties contractantes, tous les deux ans au moins, un rapport d'activité et, si nécessaire, d'autres rapports concernant en particulier les mesures mises en oeuvre, ainsi que les résultats des enquêtes effectuées et leur évaluation. Article 15 1) Chaque partie contractante assume les frais de sa représentation au sein de la Commission et des groupes de travail. 2) Les autres frais afférents aux travaux de la Commission et notamment les frais de secrétariat sont prélevés sur le budget de la Commission. La contribution des parties contractantes au budget de la Commission se répartit comme suit : République fédérale d'Allemagne République de Pologne République tchèque Communauté européenne Total 38,75% 38,75 % 20,00 % 2,50 % 100 % $i p:3. 8. 5. l. 5t&FR 3) La Commission détermine son budget et constate son exécution. Les détails sont régis par le règlement intérieur. 4) Outre les contributions des parties contractantes, le budget de la Commission est alimenté par des dons, des subventions et des intérêts, ainsi que par d'autres sources. Article 16 1) La présente convention ne modifie pas les droits et les obligations des parties contractantes, qui résultent d'accords bilatéraux et multilatéraux. 2) La Commission examine, en accord avec les parties contractantes, dans quelle mesure il est possible et souhaitable, afin notamment d'éviter les doubles emplois, d'harmoniser les droits et obligations des parties contractantes, qui résultent d'accords existants, et propose le cas échéant des recommandations dans ce sens. Article 17 Les langues de travail de la Commission sont l'allemand, le polonais et le tchèque. Article 18 1) La présente convention est soumise à ratification conformément au droit interne des parties contractantes. 2) Les instruments de ratification sont déposés auprès du secrétariat général de l'Union européenne qui est dépositaire de la convention. Le dépositaire informe les autres parties contractantes du dépôt de chaque instrument de ratification. 3) La présente convention entre en vigueur 30 jours après le dépôt du dernier instrument de ratification auprès du dépositaire. Le dépositaire communique aux autres parties contractantes la date d'entrée en vigueur de la convention. -A- p:3. 8. 5 I. 518FR Article 19 1 ) La présente convention est conclue pour une durée indéterminée. 2) Cinq ans après son entrée en vigueur, la convention peut être dénoncée à tout moment par l'une des parties contractantes, par une notification adressée au dépositaire. La convention cesse d'être applicable, pour la partie qui l'a dénoncée, un an après réception de la notification susmentionnée par le dépositaire. Article 20 La présente convention dont l'original est rédigé en triple exemplaire en langues allemande, polonaise et tchèque, chacun de ces textes faisant également foi, est déposée dans les archives du secrétariat général du Conseil de l'Union européenne qui en remet une copie certifiée conforme à chacune des parties contractantes. Fait à Wroclaw, le 11 avril 1996 Pour le gouvernement de la République fédérale d'Allemagne, Pour le gouvernement de la République de Pologne Pour le gouvernement de la République tchèque Pour la Communauté européenne •Àk Fiche Financière p:3. 8. 5. 1. 5183lr L INTITULÉ DE : / A CT Convention relative à la Commission internationale pour la protection de l'Oder contre la pollution. 2. LlGNE(S) BUDGÉTAIKE(S) CONCERNÉE(S) B7-811. 3. BASE LÉGAL - Proposition de Décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de la Communauté, de la "Convention relative à la Commission internationale pour la protection de l'Oder contre la pollution. - Cette Convention vise à prévenir et réduire la pollution de l'Oder et de la mer Baltique, à favoriser les écosystèmes et leur biodiversité et rendre possible l'utilisation de l'Oder pour l'eau potable et pour l'agriculture. - Les conventions internationales dont la Commission est partie contractante. 4. DESCRIPTION DE L'ACTION 4. 1 Objectif général de l'action Dans le cadre de la Convention de l'Oder, la Commission internationale pour la Protection de l'Oder contre la pollution coordonne les travaux nécessaires à la réalisation des objectifs de la Convention. Elle est assistée par un secrétariat dont le siège est à Wroclaw (Pologne). 4. 2 Période couverte par renouvellement l'action et modalités prévues pour son Contribution annuelle pour la durée de la Convention. Aï 5. CLASSIFICATION DE LA DÉPENSE 5. 1 DNO 5. 2 CD 6. TYPE DE LA DÉPENSE/RECETTE Cofinancement avec d'autres sources du secteur public et/ou privé. 7. I NCIDENCE FINANCIÈRE Chaque partie contractante contribue aux dépenses entraînées par le fonctionnement du secrétariat de la Commission internationale pour la protection de l'Oder, selon la répartition mentionnée à l'article 15 de la Convention. A savoir: Allemagne 38,75%, Pologne 38,75%, République Tchèque 20%, CE 2,5%. Le budget prévisionnel du secrétariat est annuel. A titre indicatif en 1997, la contribution de la Communauté européenne a été de 1. 450 Écu. 8. DISPOSITIONS ANTI-FRAUDE PRÉVUES Les dispositions relatives à la vérification de l'utilisation des contributions financières par la Communauté pour ce type de Convention sont applicables. 9. ÉLÉMENTS D'ANALYSE COÛT-EFFICACITÉ 9. 1 Objectifs a) Objectif général: Créer les conditions nécessaires pour une meilleure coopération entre les différentes parties contractantes. De la sorte, l'assistance mutuelle en cas de pollution accidentelle pourra à l'avenir intervenir avec davantage de rapidité et d'efficacité. b) Objectifs spécifiques: • de prévenir et de réduire efficacement la pollution de l'Oder et de la mer Baltique; • d'obtenir des écosystèmes aquatiques et terrestres aussi naturels que possible, abritant une diversité d'espèces appropriée; • de rendre possible l'exploitation de l'Oder et notamment la production d'eau potable à partir du filtrat des rives, ainsi que l'utilisation de l'eau et des sédiments à des fins agricoles. 4<> 9. 2 Justification de l'action Les conventions internationales fluviales constituent un instrument efficace de lutte contre la pollution aquatique transfrontière. On peut citer les Conventions du Rhin et de l'Elbe, où la coopération internationale favorise la réduction de la pollution. Une approche commune dans le choix de priorités, l'identification des mesures à prendre et leur mise en œuvre évite des doubles ou triples emplois et par là même réduit les coûts. La participation active de la Communaulé est nécessaire de par sa compétence juridique et correspond aux orientations du 5e Programme d'Action "Vers un développement soutenable" où la coopération internationale est reconnue comme une des priorités de la Communauté pour l'avenir. 10. DÉPENSES ADMINISTRATIVES (PARTIE A DE LA SECTION III DU BUDGET GÉNÉRAL) 10. 1 Indice sur les emplois L'action n'implique pas une augmentation du nombre d'effectifs de la Commission. Besoins couverts à partir des ressources existantes au sein de laDGXI. 10. 2 Incidence financière des ressources humaines supplémentaires Sans objet. 10. 3 Incidence sur les autres dépenses de fonctionnement. Prévoir trois missions par an pour les réunions de la Commission ou des Chefs de délégation au siège du Secrétariat à Wroclaw (Pologne), soit 1100 x 3 = 3. 300 ECU. ISSN 0254-149 COM(98) 528 final DOCUMENTS FR 14 11 06 N° de catalogue : CB-CO-98-534-FR-C ISBN 92-78-39212-X Ollicc des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg h !


title: 1999/269/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de septiembre de 1998, sobre la autorización condicionada de la ayuda concedida por Italia a Italstrade SpA [notificada con el número C(1998) 2859] (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
aid to undertakings
capital increase
public works
technology

text: 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/1 (Actos cuya publicaci(cid:243)n no es una condici(cid:243)n para su aplicabilidad) II COMISI(cid:211)N DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 16 de septiembre de 1998 sobre la autorizaci(cid:243)n condicionada de la ayuda concedida por Italia a Italstrade SpA [notificada con el nu´ mero C(1998) 2859] (El texto en lengua italiana es el u´ nico aute´ntico) (Texto pertinente a los fines del EEE) (1999/269/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, el pa´ rrafo primero del apartado 2 de su art(cid:237)culo 93, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:243)mico Europeo la letra a) del apartado 1 de su y, en particular, art(cid:237)culo 62, Despue´s de haber emplazado a los interesados para que presenten sus observaciones (1), de conformidad con los art(cid:237)culos citados, Considerando lo siguiente: I Italstrade SpA (en lo sucesivo, «Italstrade») es una sociedad que desarrolla su actividad en el sector de la ingenier(cid:237)a y las obras pu´ blicas (carreteras, l(cid:237)neas ferro- viarias, etc. ); en sus or(cid:237)genes, estaba controlada al 100 % por Iritecna SpA (en lo sucesivo, «Iritecna»), sociedad holding que pertenece (cid:237)ntegramente al IRI SpA (en lo sucesivo, «IRI»), organismo que, a su vez, (1) DO C 328 de 30. 10. 1997, p. 3. esta´ controlado al 100 % por el Miniterio del Tesoro italiano. En 1993, el IRI, dentro del proceso de rees- tructuraci(cid:243)n de su sector de ingenier(cid:237)a y obras pu´ bli- cas, emprendi(cid:243) las siguientes operaciones: — liquidaci(cid:243)n de Iritecna, con un coste total de 4,490 billones de liras italianas (2 300 millones de ecus); — creaci(cid:243)n de un nuevo subholding, Fintecna SpA (en lo sucesivo, «Fintecna»), con la misi(cid:243)n de privati- zar los activos rentables. Como consecuencia de las pe´rdidas registradas durante el per(cid:237)odo 1992-1994, Italstrade fue, en un principio, transferida a Iritecna para su disoluci(cid:243)n. Posterior- mente, a la vista, fundamentalmente, de la importante cartera de pedidos existente, derivada principalmente de la participaci(cid:243)n en los consorcios Iricav Uno y Due, adjudicatarios de los tramos Roma-Na´ poles y Verona- Venecia del proyecto de tren de alta velocidad, se con- sider(cid:243) que pod(cid:237)a ser interesante para los inversores pri- vados; por ello, la totalidad del capital de la sociedad se transfiri(cid:243) a Fintecna, con miras a privatizarla. la sociedad hab(cid:237)a Durante el per(cid:237)odo 1991-1994, registrado pe´rdidas por un importe total de 267 000 millones de liras italianas (137 millones de ecus). El margen bruto de la sociedad, en lo que se refiere al volumen de negocios, pas(cid:243) del 9 % en 1991 a un valor L 109/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 negativo del 15 % en 1994. A lo largo de este per(cid:237)odo, Iritecna tuvo que intervenir en repetidas ocasiones para proporcionar ayuda (aumento de capital y cance- laci(cid:243)n de cre´ditos) por un importe total superior a los 450 000 millones de liras italianas (231 millones de ecus). Para restablecer el capital social, erosionado como consecuencia de esas pe´rdidas, Fintecna se vio obligada a facilitar a Italstrade nuevos fondos, por un total de 126 000 millones de liras italianas (64 millones de ecus) durante el per(cid:237)odo 1996-1997. Las medidas de reestructuraci(cid:243)n adoptadas (reducci(cid:243)n de plantilla: de 1 447 a 866 empleados; desvaloriza- ci(cid:243)n de los contratos en curso, etc. ) y las perspectivas que abr(cid:237)a la reanudaci(cid:243)n de las obras del proyecto de tren de alta velocidad hicieron que Fintecna conside- rara factible privatizar ra´ pidamente la sociedad. En el plan de restructuraci(cid:243)n presentado a la Comisi(cid:243)n se preve(cid:237)a expl(cid:237)citamente la posibilidad de situar en el mercado ya en 1995 las empresas del sector de obras pu´ blicas, y entre ellas Italstrade. De hecho, ya a finales de 1994 y con esa finalidad, se encarg(cid:243) a una empresa de consultor(cid:237)a que hiciera un estudio del mercado para buscar posibles compradores. Por Decisi(cid:243)n 95/524/CE de la Comisi(cid:243)n (1) (en lo suce- sivo, «la Decisi(cid:243)n»), las ayudas otorgadas a Iritecna y Fintecna, dentro del proceso de liquidaci(cid:243)n de Iritecna, se declararon compatibles con el mercado comu´ n. La Decisi(cid:243)n autorizaba tambie´n que Iritecna hiciera apor- taciones de capital a Italstrade, por el total de las pe´r- didas por esta u´ ltima hasta el 31 de diciembre de 1994 (450 000 millones de liras italianas, esto es, 231 millo- nes de ecus). El art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n establec(cid:237)a que deb(cid:237)a respe- tarse el plan de reestructuraci(cid:243)n aprobado por la Comisi(cid:243)n y que, entre otras cosas, preve(cid:237)a la privatiza- ci(cid:243)n de las sociedades controladas por Fintecna, como Italstrade, en un plazo de tiempo razonable y sin ayu- das adicionales. Sin embargo, con posterioridad a la aprobaci(cid:243)n de la Decisi(cid:243)n, el Gobierno italiano inform(cid:243) a la Comisi(cid:243)n de que se hab(cid:237)a suspendido el proceso de venta de la sociedad con el fin de analizar las consecuencias jur(cid:237)di- cas de las garant(cid:237)as contractuales prestadas por el IRI en relaci(cid:243)n con los contratos para el tren de alta velo- cidad. En noviembre de 1995, una vez finalizados esos tra´ mi- tes legales, el proceso de venta fue reconducido con el fin de ceder s(cid:243)lo una participaci(cid:243)n minoritaria en el capital, demorando la cesi(cid:243)n de la totalidad del capital hasta el momento en que el IRI quedara liberado de las garant(cid:237)as relacionadas con las obras del tren de alta velocidad. Entretanto, Italstrade segu(cid:237)a registrando fuertes pe´rdi- das, que pasaron de 15 000 millones de liras italianas (8 millones de ecus) en 1995, despue´s de contabilizar plusval(cid:237)as superiores a los 16 000 millones, a 96 000 millones de liras italianas (49 millones de ecus) en 1996. A instancias de la Comisi(cid:243)n, las autoridades italianas comunicaron, el 24 de junio de 1997, que se hab(cid:237)an producido las citadas ayudas patrimoniales en favor de Italstrade, y, asimismo, la reanudaci(cid:243)n de las negocia- ciones para la venta de la sociedad. Con arreglo a las autoridades italianas, la concesi(cid:243)n de fondos a Ital- strade por Fintecna se consideraba un acto necesario en virtud del C(cid:243)digo Civil, dirigido a evitar la liquida- ci(cid:243)n de la empresa. Finalmente, en marzo de 1997, Fintecna cedi(cid:243) el 49 % del capital de Italstrade a un inversor privado, Astaldi SpA (en lo sucesivo, «Astaldi»), previendo en el con- trato de venta las siguientes cla´ usulas: — concesi(cid:243)n por Fintecna a Astaldi de una opci(cid:243)n de compra sobre las restantes acciones, a un precio preestablecido y va´ lida desde enero de 1999 y hasta que hayan transcurrido seis meses desde la expiraci(cid:243)n de las garant(cid:237)as del IRI para el proyecto de tren de alta velocidad o, si el IRI se liberara anticipadamente, hasta el 30 de junio de 1999; — determinaci(cid:243)n del precio de venta basa´ ndose en una valoraci(cid:243)n global de Italstrade por un importe de 30 000 millones de liras italianas (15 millones de ecus); — obligaci(cid:243)n de Fintecna de reconstituir el capital de Italstrade, en el momento de la cesi(cid:243)n, por un importe de 30 000 millones de liras italianas. Con el fin de dar cumplimiento a la citada cla´ usula sobre reconstituci(cid:243)n del capital social, Fintecna proce- di(cid:243) en agosto de 1997 a efectuar nuevas aportaciones de fondos a Italstrade, por un importe de 27 000 millones de liras italianas (14 millones de ecus). La Comisi(cid:243)n decidi(cid:243) incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado en rela- ci(cid:243)n con las aportaciones de capital efectuadas durante las insuficientes medidas de el per(cid:237)odo 1995-1997, reestructuraci(cid:243)n adoptadas y el proyecto de privatiza- ci(cid:243)n de la empresa, extremos todos ellos que no guar- dan coherencia con las condiciones impuestas en la Decisi(cid:243)n. Por carta de 1 de agosto de 1997, la Comi- si(cid:243)n inform(cid:243) al Gobierno italiano de su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento (2). (1) DO L 300 de 13. 12. 1995, p. 23. (2) Ve´ase la nota 1. 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/3 El Gobierno italiano present(cid:243) oficialmente sus alega- ciones por carta de 20 de octobre de 1997. Ningu´ n otro Estado miembro o tercer interesado han presentado observaciones a la Comisi(cid:243)n dentro del plazo previsto. Mediante carta de 30 de enero de 1998, la Comisi(cid:243)n pidi(cid:243) informaci(cid:243)n adicional a las autoridades italianas. Esta informaci(cid:243)n fue facilitada por carta de fecha 6 de marzo de 1998. Por u´ ltimo, el 5 de mayo, las autoridades italianas presentaron a la Comisi(cid:243)n una copia del balance de la sociedad para 1997 y el plan de empresa de la misma para el per(cid:237)odo 1998-2000. De la informaci(cid:243)n facilitada por las autoridades italia- nas se deduc(cid:237)a que, el 31 de diciembre de 1997, Fin- tecna hab(cid:237)a efectuado en Italstrade una nueva aporta- ci(cid:243)n de capital, por un importe de 52 000 millones de liras italianas, como compensaci(cid:243)n al adquirente por posteriores reducciones de valor de las actividades de Italstrade. Con esta operaci(cid:243)n, el total de los fondos otorgados por Fintecna a Italstrade despue´s de 1994 ascend(cid:237)a a 178 000 millones de liras italianas (91 millones de ecus). II En las alegaciones formuladas a prop(cid:243)sito de la incoa- ci(cid:243)n del procedimiento, el Gobierno italiano sosten(cid:237)a lo siguiente: i) que la Decisi(cid:243)n preve(cid:237)a la posibilidad de efectuar nuevas aportaciones de capital a Italstrade; ii) que esas aportaciones de capital hab(cid:237)an sido efec- tuadas por Fintecna con sus recursos propios y desde la (cid:243)ptica de un inversor privado y que, por tanto, no constituyen ayuda estatal; y iii) que no se ha incumplido ninguna de las condicio- nes impuestas en la Decisi(cid:243)n. El Gobierno italiano alegaba, asimismo, que aun si las citadas aportaciones se consideran ayudas estatales, deber(cid:237)an, en cualquier caso, declararse compatibles con el mercado comu´ n, al amparo de lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. En relaci(cid:243)n con lo especificado en el inciso i), el Gobierno italiano asegura que la Comisi(cid:243)n ya estaba al corriente, en la e´poca en que se aprob(cid:243) la Decisi(cid:243)n, de la necesidad de aportar nuevos fondos a la sociedad para poder privatizarla. Al mismo tiempo, segu´ n el Gobierno italiano, la Comisi(cid:243)n hab(cid:237)a sido puntual- mente informada de todas y cada una de las operacio- nes de recapitalizaci(cid:243)n de Italstrade, as(cid:237) como de las sucesivas fases del proceso de venta de la sociedad. El plan de reestructuraci(cid:243)n aprobado en la Decisi(cid:243)n preve(cid:237)a que las empresas saneadas o saneables ser(cid:237)an transferidas a Fintecna, para favorecer su privatiza- ci(cid:243)n. Por consiguiente, en la Decisi(cid:243)n se planteaba la necesidad de financiar algunas reestructuraciones, en especial en el sector de obras pu´ blicas, en el que opera Italstrade. Adema´ s, tras aprobarse la Decisi(cid:243)n, bien Fintecna, bien la empresa que la controla (IRI), hab(cid:237)an tenido informada a la Comisi(cid:243)n con regularidad del proceso de privatizaci(cid:243)n. Ma´ s en concreto, en una reuni(cid:243)n celebrada en Roma en junio de 1997, el IRI y Fintecna hab(cid:237)an facilitado todos los datos necesarios para anali- zar los hechos a que se refiere el presente procedi- miento, incoado en virtud del apartado 2 del art(cid:237)culo 93. En lo que atan˜ e al inciso ii), el Gobierno italiano sen˜ a- laba que las aportaciones efectuadas por Fintecna en favor de Italstrade se financiaron con recursos genera- dos por la propia empresa, sin contribuci(cid:243)n alguna del Estado. Por otra parte, Fintecna bas(cid:243) sus intervencio- nes en el denominado principio del inversor privado y, por tanto, no deben considerarse ayudas estatales. De hecho, Fintecna hab(cid:237)a comparado los costes del proceso de liquidaci(cid:243)n de Italstrade con los costes de la recapitalizaci(cid:243)n-privatizaci(cid:243)n. Si el coste previsible de la liquidaci(cid:243)n excede del coste estimado de una supuesta recapitalizaci(cid:243)n y cesi(cid:243)n de la sociedad, no puede considerarse que exista ayuda estatal a efectos de lo previsto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92. En concreto, los costes calculados por Fintecna para la liquidaci(cid:243)n de Italstrade supon(cid:237)an 535 o 1 500 millo- nes de liras italianas, respectivamente, segu´ n se tratara de una liquidaci(cid:243)n administrada o litigiosa. Frente a estos costes, Fintecna habr(cid:237)a juzgado ma´ s conveniente recapitalizar Italstrade, mantenie´ndola activa, a la espera de privatizarla. En este sentido, Fintecna se habr(cid:237)a comportado como un inversor privado y, en consecuencia, los fondos otorgados a Italstrade no ser(cid:237)an ayuda estatal. En relaci(cid:243)n con el inciso iii), el Gobierno italiano afirma que cumpli(cid:243) todas las condiciones establecidas en la Decisi(cid:243)n, en particular en lo que atan˜ e al coste total de la reestructuraci(cid:243)n, los compromisos adquiri- dos sobre la reestructuraci(cid:243)n del grupo y la privatiza- ci(cid:243)n de Italstrade. Por lo que atan˜ e al coste total del plan aprobado por la Comisi(cid:243)n, el Gobierno italiano sen˜ ala que en la Decisi(cid:243)n se autorizaba un importe ma´ ximo de ayuda de 4,49 billones de liras italianas, 1,09 de los cuales L 109/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 corresponder(cid:237)an a los fondos ya otorgados a socieda- des controladas (entre ellas, Italstrade) durante el per(cid:237)odo 1991-1993 y 3,4 billones ser(cid:237)an el coste esti- mado de la liquidaci(cid:243)n de Iritecna (que incluir(cid:237)an los 1,653 billones obtenidos de cesiones efectuadas por Fintecna). En el momento actual, el Gobierno italiano preve´ que el coste final sera´ inferior al importe ma´ ximo antes mencionado, pese a que los ingresos procedentes de la venta de Italstrade han sido menores: por tanto, se cumple la Decisi(cid:243)n. Por cuanto se refiere a las medidas de reestructuraci(cid:243)n previstas en la Decisi(cid:243)n, el Gobierno italiano mani- fiesta que las medidas adoptadas se han atenido, en realidad, al plan aprobado por la Comisi(cid:243)n. En rela- ci(cid:243)n con la reducci(cid:243)n de plantilla (y, en consecuen- cia, indirectamente, de la capacidad productiva), el Gobierno italiano destaca que los datos expresados por la Comisi(cid:243)n en la decisi(cid:243)n de incoaci(cid:243)n del proce- dimiento corresponden al personal asalariado «activo» contratado por tiempo indeterminado, mientras que los datos que figuran en la contabilidad incluyen tam- bie´n al personal contratado por tiempo determinado, ma´ s los trabajadores dependientes de la Cassa integra- zione guadagni. En relaci(cid:243)n con el deterioro de los resultados econ(cid:243)mi- cos de Italstrade frente a lo previsto en el plan (benefi- cios netos iguales a 24 000 millones de liras italianas en 1995 y 26 000 millones en 1996), el Gobierno sos- tiene que ello se debe al deterioro de las condiciones del mercado y no a la falta de reestructuraci(cid:243)n de la empresa. El Gobierno italiano afirma que los resultados obteni- dos por Italstrade en el bienio 1995-1996 no admiten comparaci(cid:243)n directa con el plan de reestructuraci(cid:243)n aprobado por la Comisi(cid:243)n en la Decisi(cid:243)n. Con arreglo al Gobierno italiano, al no haberse materializado las previsiones de ventas previstas en el plan, el margen bruto se redujo en 170 000 millones de liras italianas en el citado bienio. Si a tales efectos negativos se an˜ a- den algunas partidas extraordinarias, por un importe de 99 000 millones, que no cab(cid:237)a prever en el momento de la elaboraci(cid:243)n del plan, queda demos- trado que las medidas de reestructuraci(cid:243)n previstas se han aplicado sobradamente. En referencia a la obligaci(cid:243)n de privatizar prevista en la Decisi(cid:243)n, el Gobierno italiano sen˜ ala lo siguiente: — abstraci(cid:243)n hecha de esa circunstancia, Fintecna ha cumplido tal requisito, al haber cedido Italstrade en el «plazo razonable» que preve´ la Decisi(cid:243)n. En la decisi(cid:243)n de incoaci(cid:243)n del procedimiento, la Comisi(cid:243)n afirma que, de acuerdo con la informaci(cid:243)n disponible en ese momento, la venta de Italstrade no verdadera privatizaci(cid:243)n, puede puesto que Fintecna ha cedido s(cid:243)lo el 49 % de sus acciones, conservando el 51 %. considerarse una En ese sentido, el Gobierno italiano opina que la pri- vatizaci(cid:243)n de Italstrade debe considerarse real y defini- tiva. La cesi(cid:243)n del 49 % esta´ vinculada a cla´ usulas contractuales espec(cid:237)ficas en virtud de las cuales la cesi(cid:243)n del restante 51 % debe considerarse inevitable. Si se ha optado por efectuar la cesi(cid:243)n en dos partes, ello se debe, segu´ n el Gobierno italiano, a una cla´ usula contractual existente en el acuerdo entre la sociedad TAV SpA (en lo sucesivo, «TAV») y el consorcio Iricav, del que forma parte Italstrade. El citado consorcio es adjudicatario de los contratos (cuyo comitente es TAV) para la realizaci(cid:243)n del tramo Roma-Na´ poles del tren de alta velocidad. Debido a esa cla´ usula, el IRI esta´ obligado a conservar la «participaci(cid:243)n mayoritaria») en el consorcio adjudicatario hasta que concluyan las obras. El Gobierno italiano afirma que la citada cla´ usula puede ser eliminada por acuerdo entre el consorcio Iri- cav y el comitente (TAV). En ese supuesto, el contrato de cesi(cid:243)n de Italstrade ya preve´ la posibilidad de que Fintecna ceda la parte restante del capital. Con el fin de demostrar que la cesi(cid:243)n de Italstrade debe considerarse definitiva, el Gobierno italiano alega otros dos factores: — el hecho de que la autoridad garante de la compe- tencia y del mercado haya comprobado, en el curso de sus averiguaciones, que, pese a que la cesi(cid:243)n haya afectado s(cid:243)lo al 49 % del capital, ha supuesto la inmediata transferencia de la responsabilidad de gesti(cid:243)n al adquirente; — el hecho de que la sociedad que certifica las cuen- tas de Fintecna, en virtud del criterio del control los resultados registrados por la efectivo, excluira´ sociedad en 1997 de la cuentas consolidadas de Fintecna. — la citada obligaci(cid:243)n esta´ au´ n siendo estudiada por el Tribunal de Primera Instancia de las Comunida- des Europeas; La Decisi(cid:243)n, adema´ s, establec(cid:237)a que la privatizaci(cid:243)n de Italstrade continuara sin ma´ s ayudas. A este respecto, el Gobierno italiano sostiene que las ayudas financie- ras otorgadas por Fintecna a Italstrade con posteriori- 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/5 dad a 1994, por un importe aproximado de 178 000 liras italianas (cerca de 91 millones de ecus), no deben considerarse ayudas estatales a efectos de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 92, por las razones ya expuestas en el inciso ii). En cualquier caso, el Gobierno italiano cree que la posible ayuda deber(cid:237)a considerarse compatible con el mercado comu´ n, por las siguientes razones: — los fondos se otorgaron en el marco de un plan de reestructuraci(cid:243)n orientado al restablecimiento de la rentabilidad de la empresa, como se aprecia por su privatizaci(cid:243)n; — dichos fondos se han limitado a lo estrictamente necesario para garantizar que la sociedad vuelva a ajustarse a las condiciones de mercado. III Por cuanto antecede, es necesario, en primer lugar, determinar si las medidas sen˜ aladas incumplen o no las condiciones previstas en la Decisi(cid:243)n. En caso afir- mativo, habr(cid:237)a que replantearse la compatibilidad de las ayudas otorgadas a Italstrade hasta 1994 y autori- zadas en la citada Decisi(cid:243)n. Por otro lado, para exami- nar si se cumplen las condiciones establecidas en los apartados 4 y 5 del art(cid:237)culo 1, es preciso determinar si los fondos concedidos a Italstrade despue´s de 1994 constituyen ayuda estatal a efectos de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 92 del Tratado y, en su caso, si el conjunto de las medidas de ayuda en favor de Italstrade son compatibles con el mercado comu´ n. iv) la prohibici(cid:243)n de conceder nuevas ayudas con oca- si(cid:243)n de privatizaciones; i) Obligaci(cid:243)n de aplicar las medidas previstas en el plan de reestructuraci(cid:243)n En la decisi(cid:243)n de incoaci(cid:243)n del procedimiento, la Comisi(cid:243)n sostiene que no se ha completado el sanea- miento econ(cid:243)mico de Italstrade previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n. En particular, se destaca lo siguiente: — el nu´ mero de trabajadores con contratos indefini- dos era, en 1994, de 866 (que en 1995 se redujeron a 793), esto es, un nu´ mero superior al del total del sector de obras pu´ blicas previsto en el plan de rees- tructuraci(cid:243)n; — ese aumento del personal coincidi(cid:243) con una situa- ci(cid:243)n econ(cid:243)mica claramente negativa, con pe´rdidas por un importe de 15 000 millones de liras italia- nas en 1995 y de 96 000 millones en 1996. El Gobierno italiano, en sus alegaciones, afirma que los datos utilizados por la Comisi(cid:243)n incluyen tambie´n trabajadores en n(cid:243)mina pero que, en realidad, esta´ n inactivos (por ejemplo, los que dependen de la Cassa integrazione guadagni). Segu´ n el Gobierno italiano, una comparaci(cid:243)n homoge´nea habr(cid:237)a llevado a las siguientes conclusiones: Como ya se ha mencionado, en la Decisi(cid:243)n se declara- ban las ayudas otorgadas a Italstrade hasta 1994 (450 000 millones de liras italianas, esto es, 231 millo- nes de ecus) compatibles con el mercado comu´ n, siem- pre y cuando se cumpliera una serie de condiciones, entre las que cabe sen˜ alar las siguientes: Personal previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n (media) Personal a finales de an˜ o, segu´ n datos del libro de registro 1993 1994 1995 1996 1997 1 003 759 550 … 609 854 645 680 642 543 i) la obligaci(cid:243)n de que Italstrade aplicara las medidas previstas en el plan de reestructuraci(cid:243)n aprobado por la Comisi(cid:243)n; ii) el compromiso de privatizar Fintecna y las empre- sas controladas por ella, como Italstrade, con arre- glo al calendario presentado a la Comisi(cid:243)n y, por tanto, dentro de un plazo razonable; iii) la prohibici(cid:243)n de utilizar los ingresos procedentes de las cesiones efectuadas por Fintecna para apoyar empresas en dificultades au´ n no cedidas; Nota: Datos correspondientes al total del sector de obras pu´ blicas (Condotte e Italstrade). A juicio del Gobierno italiano, los datos acabados de resen˜ ar demuestran que se ha conseguido el objetivo de eficiencia fijado en el plan. Sin embargo, para realizar una comparaci(cid:243)n correcta de los datos, es necesario comparar el nu´ mero medio anual de empleados (calculado como la media aritme´- tica de las cifras de finales de ejercicio de dos an˜ os consecutivos): L 109/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 1993 1994 1995 1996 1997 ciendo sus gastos de explotaci(cid:243)n y racionalizando, posteriormente, su estructura organizativa. Personal medio anual (estimaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n) no disponible 750 663 661 592 Como puede apreciarse fa´ cilmente, s(cid:243)lo en 1994 la cifra media efectiva esta´ dentro de lo previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n; posteriormente, tanto en 1995 como en 1996, la cifra es significativamente superior a lo previsto en el propio plan. Al mismo tiempo, y en parte por esa causa, Italstrade obten(cid:237)a resultados econ(cid:243)micos muy negativos, contra- riamente a lo previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n. Frente al beneficio neto de 24 000 y 26 000 millones de liras italianas, previsto en el plan de reestructura- ci(cid:243)n para los an˜ os 1995 y 1996, respectivamente, en esos dos an˜ os Italstrade registr(cid:243) pe´rdidas por un importe de 15 000 y 96 000 millones de liras italianas. (cid:218)nicamente en 1997 obtuvo beneficios por un importe de 2 000 millones de liras italianas, si bien gracias a ingresos extraordinarios (en su mayor parte fondos otorgados por Fintecna) por valor de 66 000 millones. En ese sentido, no basta con afirmar, como hace el Gobierno italiano, que el deterioro se debi(cid:243) a la imprevisible evoluci(cid:243)n desfavorable del mercado. De hecho, el plan preve(cid:237)a que, gracias a las medidas de reestructuraci(cid:243)n interna, Italstrade podr(cid:237)a obtener un margen bruto de beneficios, antes de contabilizar los costes de organizaci(cid:243)n, igual al 7 % del volumen de negocios, ya a partir de 1995. Ese margen habr(cid:237)a per- mitido, en teor(cid:237)a, realizar un beneficio neto de aproxi- madamente 12 000 millones de liras italianas en 1995 y 13 000 millones en 1996, pese a la disminuci(cid:243)n de las ganancias. Gracias a un margen empresarial del 7 %, la Comisi(cid:243)n consideraba que, incluso en hip(cid:243)tesis ma´ s pesimistas sobre las condiciones del mercado —que se materiali- zaron—, la sociedad podr(cid:237)a mantener un notable equi- librio econ(cid:243)mico, sin necesitar nuevas aportaciones de capital. En la realidad, Italstrade registr(cid:243) en 1995 y 1996 incluso un margen empresarial negativo, con una pe´rdida neta, en 1996, superior al patrimonio social. No obstante, es preciso sen˜ alar que el per(cid:237)odo 1995-1997 fue uno de los ma´ s dif(cid:237)ciles para el sector de obras pu´ blicas en Italia (durante el cual Italstrade obtuvo ma´ s del 60 % de su cartera de contratos), con una importante reducci(cid:243)n del valor de los contratos adjudicados (sobre todo por el sector pu´ blico) y una considerable erosi(cid:243)n de los ma´ rgenes de beneficios. Para hacer frente a esa coyuntura negativa, la sociedad ha adoptado medidas de reestructuraci(cid:243)n ma´ s dra´ sti- cas de lo previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n, redu- Italstrade ha reducido sus costes de En particular, organizaci(cid:243)n ma´ s severamente de lo previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n aprobado por la Comisi(cid:243)n. Tal y como se refleja en el cuadro 1, ante el deterioro del margen bruto en 1995 y 1996, Italstrade ha redu- cido los costes de organizaci(cid:243)n de los 15 000 millones de liras italianas registrados en 1995 ((cid:159) 6 % con res- pecto al plan) a 13 000 millones en 1997 ((cid:159) 35 % con respecto al plan). Las citadas medidas de reestructuraci(cid:243)n han permitido a Italstrade conseguir un margen bruto de cerca del 6 % del volumen de negocios, pese a que los ingresos se han mantenido un 70 % por debajo de lo previsto en el plan. Por otro lado, han permitido a Italstrade obtener un beneficio neto, aunque pequen˜ o, por pri- mera vez en mucho tiempo. Cuadro 1 Resultados econ(cid:243)mico-financieros de Italstrade (en miles de millones de liras italianas) 1995 plan 1995 real 1996 plan 1996 real 1997 plan 1997 real Volumen de negocios neto 503 197 790 239 854 330 Margen bruto 28 (10) 35 (2) 35 18 Costes de organizaci(cid:243)n Beneficio neto (pe´rdidas) (16) (15) (19) (16) (20) (13) 24 (15) 26 (96) 27 2 Fuente: Balances Italstrade 1995, 1996 y 1997 reclasificados en la Nota del IRI de 19 de enero de 1998. Por otro lado, la mayor parte de las pe´rdidas netas registradas por la sociedad en ese per(cid:237)odo se deben a la desvalorizaci(cid:243)n de las actividades como consecuen- cia de la disminuci(cid:243)n de los ma´ rgenes realizables por obras ya en curso o contratos ya obtenidos. Asimismo, cabe sen˜ alar que, ma´ s adelante, se reforza- ra´ n las medidas de racionalizaci(cid:243)n, segu´ n lo previsto en el plan presentado a las Comisi(cid:243)n, con especial atenci(cid:243)n a los costes de la organizaci(cid:243)n central. Por todo lo dicho, puede considerarse cumplida la condici(cid:243)n establecida en el apartado 2 del art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n, en atenci(cid:243)n, adema´ s, a las medidas adoptadas por la sociedad para hacer frente a una situaci(cid:243)n de mercado peor de la prevista en el plan de reestructuraci(cid:243)n. 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/7 ii) El compromiso de privatizar Fintecna y las empre- sas controladas por ella, como Italstrade, con arre- glo al calendrio presentado a la Comisi(cid:243)n y, por tanto, dentro de un plazo razonable La Decisi(cid:243)n se tom(cid:243) a la vista, entre otras cosas, del compromiso del Gobierno italiano de privatizar ra´ pi- damente Italstrade, con arreglo a lo previsto en el plan de reestructuraci(cid:243)n; basa´ ndose en la informaci(cid:243)n pre- sentada, en la Decisi(cid:243)n se consideraba que la privatiza- ci(cid:243)n pod(cid:237)a efectuarse en un plazo especialmente ra´ pido (1). La ra´ pida cesi(cid:243)n de Italstrade era uno de los principales factores tenidos en cuenta por la Comi- si(cid:243)n a la hora de evaluar la compatibilidad de las ayu- das otorgadas a Iritecna, habida cuenta, entre otras cosas, de las numerosas ayudas de las que hasta enton- ces se hab(cid:237)a beneficiado el sector de obras pu´ blicas de la sociedad. La Comisi(cid:243)n reconoc(cid:237)a que, en el momento de adoptar la Decisi(cid:243)n, en ese sector au´ n estaban en marcha pro- cesos de reestructuraci(cid:243)n; no obstante, por cuanto figuraba en el plan de Iritecna, en su Decisi(cid:243)n llegaba a la conclusi(cid:243)n de que el citado plan deb(cid:237)a «comple- tarse en el curso de 1995» (2), con el fin de poder efec- los tuar la cesi(cid:243)n de las empresas. Por esta raz(cid:243)n, apartados 3 y 5 del art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n estable- c(cid:237)an la obligaci(cid:243)n de privatizar las sociedades contro- ladas por Fintecna con arreglo al calendario presen- tado a la Comisi(cid:243)n, esto es, en un plazo de tiempo razonable y sin nuevas ayudas estatales. Sin embargo, como ya, se ha sen˜ alado, los procesos de cesi(cid:243)n fueron suspendidos poco despue´s de adoptarse la Decisi(cid:243)n y no se reanudaron hasta noviembre de 1995. El Gobierno italiano alega que ello se debi(cid:243) a la necesidad de analizar las implicaciones legales de las garant(cid:237)as contractuales aportadas por el IRI en rela- ci(cid:243)n con los contratos para el tren de alta velocidad. El contrato de cesi(cid:243)n del 49 % del capital de Italstrade propiedad de Fintecna a la sociedad Astaldi no se firm(cid:243) hasta marzo de 1997. En el momento de incoar el procedimiento, la Comisi(cid:243)n no dispon(cid:237)a de informa- ci(cid:243)n suficiente para decidir si la cesi(cid:243)n pod(cid:237)a conside- rarse «real» e irreversible, segu´ n lo exigido en la Deci- si(cid:243)n. En concreto, la Comisi(cid:243)n ha expresado dudas en relaci(cid:243)n con lo siguiente: — transferencia de las competencias de gesti(cid:243)n (desig- naci(cid:243)n de los administradores) de Fintecna al adquirente; — consecuencias econ(cid:243)micas de posibles nuevas pe´r- didas de Italstrade para Fintecna; — condiciones para la cesi(cid:243)n del restante 51 % del capital; — posibilidad de que las garant(cid:237)as del IRI sobre los contratos del tren de alta velocidad sean ejecu- tadas. En su respuesta, el Gobierno italiano aporta informa- ci(cid:243)n suficiente para eliminar las dudas expresadas por la Comisi(cid:243)n. Por lo que se refiere a las competencias de gesti(cid:243)n, se comprueba que la responsabilidad de la designaci(cid:243)n del administrador delegado, al que corresponde la res- ponsabilidad de la gesti(cid:243)n de la sociedad, previa auto- rizaci(cid:243)n del consejo de administraci(cid:243)n, se asigna al adquirente. S(cid:243)lo se ponen l(cid:237)mites a sus competencias en relaci(cid:243)n con posibles actos que puedan perjudicar a Fintecna o el IRI en lo que respecta a los contratos para el tren de alta velocidad. Por su parte, el consejo de administraci(cid:243)n se compone de siete miembros, tres (entre ellos el administrador delegado) designados por Astaldi, tres designados por Fintecna y el presidente de Astaldi, con el acuerdo previo de Fintecna. De acuerdo con estos datos, puede afirmarse que el adquirente sustituye por completo a Italstrade en las competencias de gesti(cid:243)n. En cuanto a los posibles gastos que para Fintecna pue- dan tener posibles futuras pe´rdidas de Italstrade, el contrato preve´ que los accionistas coadyuvara´ n a cubrir las posibles necesidades econ(cid:243)micas de Ital- strade en proporci(cid:243)n a la cuota de capital social que posean, hasta que se ceda la participaci(cid:243)n au´ n en poder de Fintecna. A partir de ese momento, l(cid:243)gica- mente, la responsabilidad patrimonial de los resultados de Italstrade correspondera´ por completo a Astaldi. Con arreglo a este mecanismo, es posible que Fintecna tenga que aportar nuevamente fondos a Italstrade en el supuesto de que se produzcan nuevos aumentos de capital. Sin embargo, en esos aumentos de capital se prevera´ , segu´ n lo establecido en el contrato, la partici- paci(cid:243)n conjunta de Fintecna y Astaldi, cada una de ellas en proporci(cid:243)n a su participaci(cid:243)n. Por otra parte, la presencia de un accionista privado garantiza que cualquier posible inversi(cid:243)n en Italstrade se efectu´ e atendiendo a la rentabilidad que quepa esperar de los fondos concedidos; si las perspectivas de Italstrade fue- ran negativas, el inversor privado no otorgara´ nuevos fondos, sino que optara´ por la liquidaci(cid:243)n de la so- ciedad. (1) Ve´ase el punto 6 de la secci(cid:243)n III. (2) Ve´ase el punto 3 de la secci(cid:243)n IV. As(cid:237) pues, es posible que Italstrade reciba nuevamente fondos pu´ blicos a trave´s de Fintecna; no obstante, esos L 109/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 fondos se considerara´ n inversiones normales de mer- cado, pues en ellos participara´ significativamente (casi paritariamente) el operador privado: por tanto, los citados fondos no podra´ n considerarse ayudas estatales a efectos de lo previsto en el art(cid:237)culo 92 del Tratado. Cuando se producen aportaciones de capital, la Comi- si(cid:243)n asume que no existe ayuda estatal en los casos en que los fondos pu´ blicos se inyectan en la empresa en la misma proporci(cid:243)n que lo har(cid:237)a un accionista pri- vado (1). En consecuencia, aunque Fintecna posee todav(cid:237)a el 51 % de Italstrade, se cumple la condici(cid:243)n prevista en el apartado 3 del art(cid:237)culo 1. La demora en la realiza- ci(cid:243)n de la venta se ha debido a circunstancias externas a Fintecna (la cla´ usula contractual sobre los contratos para el tren de alta velocidad); Fintecna ha actuado, dentro de sus posibilidades de control de la situaci(cid:243)n, con el objetivo de privatizar Italstrade lo ma´ s ra´ pida- mente posible. Ese objetivo, como ya se ha dicho, ha de considerarse alcanzado, en virtud de las cla´ usulas previstas en el contrato de venta y del compromiso de las autoridades italianas de completar lo antes posible la cesi(cid:243)n de la restante participaci(cid:243)n. En el caso analizado, Fintecna y Astaldi participara´ n en posibles aumentos de capital en Italstrade exclusiva- mente en proporci(cid:243)n a sus respectivas cuotas de capi- tal de la sociedad. En este supuesto, cabe suponer que la posible concesi(cid:243)n de fondos a Italstrade por parte de Fintecna se producira´ de forma aceptable para un inversor privado que actu´ e en condiciones normales de mercado. En relaci(cid:243)n con las cla´ usulas contractuales sobre los contratos para el tren de alta velocidad, la Comisi(cid:243)n comprueba que existen negociaciones entre el IRI y el comitente TAV dirigidas a eliminar la cla´ usula que preve´ que el IRI posea la mayor(cid:237)a absoluta del capital de Italstrade. La Comisi(cid:243)n considera que, si tales negociaciones concluyen favorablemente, ello podr(cid:237)a acelerar la cesi(cid:243)n, incluso formal, de la totalidad del capital de Italstrade a Astaldi. Por lo que atan˜ e a la cesi(cid:243)n a Astaldi del restante 51 % de capital propiedad de Fintecna, el contrato preve´ el derecho de esta u´ ltima a ceder su participa- ci(cid:243)n del 51 % a Astaldi, al precio preestablecido, a partir del 1 de enero y hasta el 30 de junio de 1999, esto es, en el plazo de seis meses a contar desde que el IRI quede liberado de las garant(cid:237)as otorgadas en rela- ci(cid:243)n con el tren de alta velocidad. Con arreglo a la informaci(cid:243)n aportada por el Gobierno italiano, es evidente que ninguna de las dos partes esta´ legalmente obligada a completar la cesi(cid:243)n de Italstrade. Fintecna tiene s(cid:243)lo el derecho de ceder el capital restante; s(cid:243)lo si ella ejerce ese derecho estara´ obligada la otra parte a culminar la cesi(cid:243)n. Cabe, por otra parte, imaginar que Fintecna no juzgue conve- niente ejercer ese derecho: en tal caso, la cesi(cid:243)n de Italstrade no ser(cid:237)a plena y no se habr(cid:237)a cumplido la condici(cid:243)n establecida en la Decisi(cid:243)n. Ahora bien, el Gobierno italiano se ha comprometido a que Fintecna ceda las acciones restantes de Italstrade en las condiciones previstas en el contrato, en especial en lo que se refiere a los plazos previstos para el ejerci- cio de la opci(cid:243)n. A la vista de ese compromiso, puede considerarse que la actual participaci(cid:243)n de Fintecna en Italstrade es s(cid:243)lo temporal y dirigida a salvaguardar el patrimonio del IRI, en lo que se refiere a las garant(cid:237)as prestadas en los contratos para el tren de alta veloci- dad, frente a posibles incumplimientos del adquirente. (1) Ve´ase la «Aplicaci(cid:243)n de los art(cid:237)culos 92 y 93 del Tratado a la participaci(cid:243)n de las autoridades pu´ blicas en el capital de las empresas», Bolet(cid:237)n CE 9-1984, punto 3. 2. iii) Prohibici(cid:243)n de utilizar los ingresos procedentes de las cesiones efectuadas por Fintecna para apoyar empresas en dificultades y iv) prohibici(cid:243)n de con- ceder nuevas ayudas con ocasi(cid:243)n de privatizacio- nes Para determinar si Fintecna ha cumplido las condicio- nes establecidas en los apartados 4 y 5 del art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n y, en particular, la prohibici(cid:243)n de conce- der nuevas ayudas, es preciso averiguar si los fondos otorgados a Italstrade despue´s de 1994 pueden consi- derarse, a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado, una inversi(cid:243)n realizada en condiciones de mercado o constituyen una ayuda es- tatal. Con el fin de decidir si las relaciones financieras entre un Estado y las empresas pu´ blicas dan lugar a ayudas, a efectos de los dispuesto en el art(cid:237)culo 92, la Comi- si(cid:243)n analiza los flujos financieros con arreglo al deno- inversor en una econom(cid:237)a de minado principio del mercado. En el caso analizado, es preciso determinar si los fondos otorgados a Italstrade son recursos pu´ bli- cos y, en su caso, si se han concedido o no aplicando el citado principio. Ilstrade, dentro del plan trazado para Iritecna, fue transferida a Fintecna, sociedad controlada al 100 % por el IRI que, a su vez, es un holding industrial pro- piedad al 100 % del Ministerio del Tesoro italiano. El Gobierno italiano nombra al consejo de administra- ci(cid:243)n del IRI que, a su vez, nombra al consejo de Fin- tecna. 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/9 Con arreglo a la reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (en particu- lar, la sentencia de 21 de marzo de 1991, en el asunto C-305-89: Italia contra Comisi(cid:243)n), para decidir si una ayuda puede calificarse de ayuda estatal, a efectos de lo establecido en el art(cid:237)culo 92 del Tratado, «no cabe distinguir entre aquellos casos en los que el Estado concede directamente la ayuda y aquellos otros en los que la ayuda la conceden organismos pu´ blicos o priva- dos que el Estado instituye o designa para gestionar la ayuda» (1). As(cid:237) pues, aunque los fondos otorgados a Italstrade no procedan directamente del Estado, cabe deducir su naturaleza pu´ blica. En este sentido, no basta con afirmar, como hace el Gobierno italiano en sus alegaciones, que las ayudas otorgadas por Fintecna han sido efectuadas con recur- sos generados por la gesti(cid:243)n de la empresa y no proce- den del Estado. Un uso no rentable de los flujos de caja, como el efectuado en Italstrade, reduce el benefi- cio del accionista de la sociedad —el IRI— y, en u´ ltima instancia, del Estado. Fintecna habr(cid:237)a podido emplear esos fondos en actividades ma´ s remunerativas, de modo que el IRI y, por ende, el Estado, obtuviera de la inversi(cid:243)n una rentabilidad econ(cid:243)mica mayor. Dado que un menor rendimiento de la inversi(cid:243)n del IRI en Fintecna se traduce, en u´ ltima instancia, en una pe´rdida de beneficios para el Estado, es posible afir- mar que, aunque los fondos concedidos a Italstrade no hayan sido aportados directamente por aque´l, constitu- yen, sin embargo, recursos estatales. Por tanto, para determinar si esta´ n afectados por la prohibici(cid:243)n esta- blecida en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92, deben anali- zarse bajo el prisma de la aplicaci(cid:243)n del principio del inversor en una econom(cid:237)a de mercado (2). Con arreglo a dicho principio, una operaci(cid:243)n finan- ciera entre el Estado y una empresa pu´ blica comporta ayuda si un inversor privado, que opere en condiciones normales de mercado, no la hubiera realizado. En especial, cabe presumir que existe ayuda estatal «si la situaci(cid:243)n financiera de la empresa, y particularmente la estructura y el volumen de sus deudas, es tal que no cabe esperar obtener dentro de un per(cid:237)odo razonable de tiempo un rendimiento normal (en dividendos o en ganancias de capital) del capital invertido» (3). A este respecto, es necesario evaluar la situaci(cid:243)n eco- n(cid:243)mico-financiera de Italstrade en los an˜ os previos al aumento de capital, que se refleja en el cuadro 2: (1) Rec. 1991, p. I-1603, apartado 13. (2) Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n a los Estados miembros sobre la aplicaci(cid:243)n, a las empresas pu´ blicas del sector manufacturero, de los art(cid:237)culos 92 y 93 del Tratado y del art(cid:237)culo 5 de la Directiva 80/273/CEE (DO C 307 de 13. 11. 1993, p. 3), secc. III. (3) Ibid. , punto 16. Cuadro 2 Resultados econ(cid:243)mico-financieros de Italstrade (en miles de millones de liras italianas) 1993 1994 1995 1996 Volumen de negocios neto no disponible 245,1 197,3 238,9 Margen bruto no disponible (37,5) 18,9 (2) (2,0) Beneficio neto (pe´rdidas) (183,0) (19,3) (1) (15,0) (2) (96) Patrimonio neto no disponible 30,0 15,0 32,0 (1) Contabilizados 186 000 millones de liras italianas de cre´ditos cancelados por Iritecna. (2) Contabilizados 45 800 millones de liras italianas de partidas extraordinarias, 22 000 de los cuales corresponden a la venta de activos a sociedades controladas y a Iritecna. Fuente: Balance Italstrade. Los precedentes datos demuestran que Italstrade no era una empresa rentable en el momento en que Fin- tecna aport(cid:243) los fondos. Fintecna aport(cid:243) nuevos fon- dos en 1996, pese a que, a juzgar por los resultados econ(cid:243)micos de la sociedad, no cab(cid:237)a razonablemente esperar de la inversi(cid:243)n un rendimiento econ(cid:243)mico sig- nificativo. Por otro lado, no basta con invocar la circunstancia de que los gastos de liquidaci(cid:243)n de la sociedad habr(cid:237)an importe de las recapitalizaciones sido superiores al efectuadas. Un accionista privado, ante el deterioro de las perspectivas del mercado y la imposibilidad de sanear, habr(cid:237)a puesto en liquidaci(cid:243)n la empresa mucho antes de 1996 e incluso antes de 1994, evitando as(cid:237) costosas recapitalizaciones y reduciendo notablemente los gastos de la propia liquidaci(cid:243)n. En atenci(cid:243)n a cuanto antecede, los recursos financieros concedidos por Fintecna a Italstrade despue´s de 1994 constituyen ayudas estatales, a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Por con- siguiente, no se ha cumplido la condici(cid:243)n prevista en el apartado 5 del art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n, por lo que es preciso examinar, adema´ s de la compatibilidad de las nuevas ayudas, la compatibilidad de las ayudas obtenidas por Italstrade y aprobadas en la Decisi(cid:243)n (450 000 millones de liras italianas). Para evaluar el cumplimiento de la Decisi(cid:243)n, no es suficiente que el importe total de las ayudas aprobadas no vaya a ser superado. El apartado 5 del art(cid:237)culo 1 de la Decisi(cid:243)n preve(cid:237)a expl(cid:237)citamente que las privatiza- ciones no deb(cid:237)an financiarse con ayudas adicionales del Estado. Esa obligaci(cid:243)n ven(cid:237)a motivada por la nece- sidad de reducir al m(cid:237)nimo los efectos distorsionadores de las ayudas concedidas y, por tanto, de asignar todos L 109/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 los recursos obtenidos de las cesiones a la reducci(cid:243)n de los costes de liquidaci(cid:243)n del grupo Iritecna/Fin- tecna. Por otra parte, habida cuenta de que las empresas ma´ s atractivas para posibles inversores privados hab(cid:237)an sido transferidas a Fintecna para su cesi(cid:243)n y, s(cid:243)lo de forma limitada, para una posterior reestructuraci(cid:243)n, la Decisi(cid:243)n hab(cid:237)an previsto espec(cid:237)ficamente la prohibi- ci(cid:243)n de conceder nuevas ayudas a esas empresas. En principio, las privatizaciones de empresas pu´ blicas pueden dar lugar a ayudas estatales, bien en favor del adquirente —si la venta no se efectu´ a en condiciones de mercado—, bien de la empresa cedida, si el con- trato de venta impone al adquirente condiciones en relaci(cid:243)n con la continuaci(cid:243)n de actividades no renta- bles que, de no ser por ello, un inversor de mercado habr(cid:237)a eliminado. En lo que atan˜ e a la venta de Italstrade a un inversor privado, cabe sen˜ alar que la operaci(cid:243)n se llev(cid:243) a cabo de conformidad con las pertinentes normas comunita- rias. Ma´ s en concreto, tanto el procedimiento de 1994 —posteriormente interrumpido— como el de 1995 —que concluy(cid:243) con la cesi(cid:243)n de la sociedad a Astaldi— tuvieron lugar mediante subasta pu´ blica. En el curso del procedimiento, unos 20 inversores mostra- ron inicialmente intere´s en la venta de la empresa de Fintecna en el sector de las obras pu´ blicas. De ellos, 13 confirmaron despue´s estar interesados para confor- mar la «lista restringida». Por u´ ltimo, s(cid:243)lo Astaldi pre- sent(cid:243) una oferta vinculante y fue admitida, por tanto, a la fase de debida diligencia. El procedimiento seguido por Fintecna ha garantizado que todos los inversores potenciales estuvieran en con- diciones de igualdad para participar en la venta, y que se seleccionara finalmente la mejor oferta. Esto per- mite a la Comisi(cid:243)n considerar que la empresa se cedi(cid:243) a precio de mercado y que, por tanto, Astaldi no reci- bi(cid:243) ninguna ayuda en relaci(cid:243)n con la adquisici(cid:243)n de Italstrade. Adema´ s, el contrato de venta no impone obligaciones espec(cid:237)ficas al adquirente en cuanto al mantenimiento de actividades que registraran pe´rdidas. Por tanto, no se considera que las condiciones de venta comporten ayuda alguna en favor de Italstrade. Una vez llegado a la conclusi(cid:243)n de que las ayudas otorgadas a Italstrade con posterioridad a 1994 cons- tituyen ayudas estatales, a efectos de lo previsto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92, y que, en consecuencia, tambie´n las ayudas recibidas por la sociedad antes de 1994 y aprobadas por la Comisi(cid:243)n en la Decisi(cid:243)n deben, en principio, considerarse ilegales, procede ana- lizar la posibilidad de que el conjunto de esas ayudas sea compatible con el mercado comu´ n. IV En virtud de los apartados 2 y 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado, algunas ayudas son o pueden considerarse compatibles con el mercado comu´ n. Dada la naturaleza de las ayudas examinadas, el apartado 2 y las letras a) y b) del apartado 3 no son de aplicaci(cid:243)n. Habida cuenta de la variedad de las actividades de Italstrade y de su dispersi(cid:243)n geogra´ fica, y considerando que las medidas carecen de finalidad regional, s(cid:243)lo puede aplicarse la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92, en la medida en que esta´ relacionada con el desarrollo de activida- des econ(cid:243)micas espec(cid:237)ficas. En particular, habida cuenta de su naturaleza, la ayuda examinada debe considerarse destinada a la reestructuraci(cid:243)n de empre- sas en crisis. En relaci(cid:243)n con ese tipo de ayuda, la Comisi(cid:243)n ha ela- borado las Directrices comunitarias sobre ayudas de salvamento y de reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis (en lo sucesivo, «las directrices comunitarias)» (1). En la pra´ ctica, para que la Comisi(cid:243)n pueda aprobar medi- das de ayuda espec(cid:237)ficas en favor de una empresa en crisis, es necesario que dichas ayudas cumplan las siguientes condiciones: i) garantizar la recuperaci(cid:243)n de la rentabilidad a largo plazo de la empresa; ii) evitar un falseamiento indebido de la competencia; iii) ser proporcionales a los costes y benficios de la reducirse al lo tanto, reestructuraci(cid:243)n y, por m(cid:237)nimo indispensable; iv) plena ejecuci(cid:243)n del plan de reestructuraci(cid:243)n; v) seguimiento y control por parte de la Comisi(cid:243)n de la ejecuci(cid:243)n del plan. La Comisi(cid:243)n s(cid:243)lo podra´ considerar que los efectos de la ayuda no son contrarios al intere´s de la Comunidad y proceder a su autorizaci(cid:243)n con arreglo a la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 en caso de que se cum- plan todas las condiciones mencionadas. Por lo que respecta al inciso i), con ocasi(cid:243)n de la Deci- si(cid:243)n, las autoridades italianas hab(cid:237)an presentado ya un plan de reestructuraci(cid:243)n destinado a lograr la recupe- raci(cid:243)n de la rentabilidad de Italstrade a partir del an˜ o 1995. Las ayudas concedidas a Italstrade hasta 1994 (450 000 millones de liras italianas) se consideraron compatibles gracias precisamente a la presentaci(cid:243)n de dicho plan y basa´ ndose en las directrices comunitarias. (1) DO C 368 de 23. 12. 1994, p. 12. 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/11 Sin embargo, Italstrade no logr(cid:243) alcanzar los resulta- dos econ(cid:243)micos previstos y, por consiguiente, tuvo que recurrir de nuevo a la financiaci(cid:243)n pu´ blica (como ya se ha dicho por un importe de unos 178 000 millones de liras italianas). El plan de reestructuraci(cid:243)n de Italstrade aprobado por la Comisi(cid:243)n en el marco de la Decisi(cid:243)n se basaba en unas previsiones prudentes de evoluci(cid:243)n de la cartera de pedidos de la empresa. A 31 de diciembre de 1992, dicha cartera equival(cid:237)a a 2,377 billones de liras italia- nas de los cuales 558 000 millones correspond(cid:237)an a las obras relativas al tren de alta velocidad. Basa´ ndose en el ritmo de ejecuci(cid:243)n de las obras previsto por el comi- tente, era l(cid:243)gico prever una evoluci(cid:243)n del volumen de negocios y de los resultados econ(cid:243)micos de Italstrade como la que se muestra en el cuadro 3. Cuadro 3 Previsiones de resultados econ(cid:243)mico-financieros de Italstrade (en miles de millones de liras italianas) 1995 1996 1997 Volumen de negocios neto Margen bruto Resultados de explotaci(cid:243)n Beneficio neto (pe´rdidas) 503 28 12 24 790 35 16 26 854 35 15 27 Fuente: Plan de reestructuraci(cid:243)n Iritecna. En particular, en 1996, la sociedad elabor(cid:243) un nuevo plan de reestructuraci(cid:243)n interna (ve´ase el cuadro 4) con objeto de recobrar un nivel estable de rentabilidad de las operaciones. El plan preve´, entre otras cosas, una lenta recuperaci(cid:243)n de la actividad vinculada a los proyectos del tren de alta velocidad, aunque se basa principalmente en la adopci(cid:243)n de medidas de conten- ci(cid:243)n de los costes de organizaci(cid:243)n adicionales a las incluidas en el plan de reestructuraci(cid:243)n previsto. Cuadro 4 Plan de empresa 1998-2000 de Italstrade (en miles de millones de liras italianas) 1998 1999 2000 Volumen de negocios neto Margen bruto Coste de estructura Beneficio neto (pe´rdidas) 370 21 (15) 400 28,5 (15) 453 31 (16) 6 7,5 9,5 Fuente: Plan de reestructuraci(cid:243)n de Italstrade 1998-2000. Los costes de organizaci(cid:243)n, en particular, se manten- dra´ n en un valor inferior al 25 % respecto de lo pre- visto en el plan a fin de conservar una rentabilidad suficiente a pesar de un nivel de volumen de negocios sensiblemente inferior al previsto en un principio. No obstante, en Italia, la crisis en el mercado de obras pu´ blicas fue mucho peor de lo previsto y los pedidos que por entonces ya se hab(cid:237)an adjudicado y que esta- ban relacionados con las obras del tren de alta veloci- dad se retrasaron por causas ajenas a la voluntad de la sociedad. As(cid:237) pues, como puede observarse en el cuadro 1, el volumen de negocios registrado por Ital- strade fue notablemente inferior al previsto: Italstrade registrara´ un beneficio neto de aproximada- mente el 2 % de los ingresos del per(cid:237)odo, a pesar de su nivel de producci(cid:243)n, equivalente aproximadamente al 50 % de lo previsto en el plan de Iritecna para 1996. Ello sera´ posible gracias al recorte adicional de los gas- tos de estructura que se realizara´ mediante una reduc- ci(cid:243)n suplementaria del personal de la sede y a una reestructuraci(cid:243)n de los procesos operativos. — en 1995 ascendi(cid:243) a 197 000 millones de liras italia- nas, es decir, a un 39 % de lo previsto, — en 1996 ascendi(cid:243) a 239 000 millones de liras italia- nas, a un 30 % de lo previsto. En ambos casos, al igual que en 1994, el volumen de negocios de Italstrade fue inferior en un 50 %, aproxi- madamente, al registrado en 1992, ejercicio en el que, por otra parte, la crisis del sector en el que operaba la empresa era ya muy aguda. Cabe sen˜ alar que la dismi- nuci(cid:243)n del volumen de negocios de Italstrade en ese per(cid:237)odo fue mucho mayor que la que se produjo en el mercado en su conjunto. Para hacer frente a este dete- rioro de las condiciones de mercado causado por fac- tores externos, Italstrade adopt(cid:243) una serie de medidas de reestructuraci(cid:243)n ulteriores a las incluidas en el plan. Si bien es cierto que en 1996 la sociedad registr(cid:243) pe´r- didas tanto a nivel operativo como por lo que respecta al resultado neto, en ese an˜ o ya se dibujaba una ten- dencia positiva de reducci(cid:243)n de las pe´rdidas operati- vas, es decir, una mejora end(cid:243)gena de la capacidad competitiva de la empresa. Dicha tendencia fue confir- mada en 1997 por unos resultados ma´ s favorables y se reflej(cid:243) asimismo en el margens bruto y el beneficio neto. Gracias a las medidas de reestructuraci(cid:243)n aplicadas por la empresa en el per(cid:237)odo 1996-1997, adicionales a las incluidas en el plan aprobado por la Comisi(cid:243)n en su Decisi(cid:243)n, Italstrade podra´ alcanzar un nivel de ren- tabilidad suficiente a pesar del empeoramiento impre- visto de las condiciones de mercado. Adema´ s, cabe sen˜ alar que dicha rentabilidad a largo plazo se lograra´ gracias a la contribuci(cid:243)n de determinadas medidas de L 109/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 4. 1999 racionalizaci(cid:243)n interna (reducci(cid:243)n de capacidades, etc. ) ma´ s que a las perspectivas favorables del mer- cado. As(cid:237) pues, puede considerarse que se respeta la primera de las condiciones necesarias para la autorizaci(cid:243)n de las ayudas. A tal respecto, la Comisi(cid:243)n observa que la empresa ha sido transferida a un accionista privado y que el Estado, en virtud de los mecanismos contractuales pre- vistos, no tendra´ que soportar las eventuales pe´rdidas la presencia de un futuras de Italstrade. Adema´ s, accionista privado que ejerce las tareas de control [ve´ase el inciso ii) de la secci(cid:243)n III] aporta mayores garant(cid:237)as por lo que respecta a las perspectivas de ren- dimiento de la empresa. En relaci(cid:243)n con el inciso ii), las ayudas concedidas a una empresa no debera´ n causar un falseamiento inde- bido de la competencia. En principio, cada una de las ayudas que el Estado concede a una empresa provoca un falseamiento indebido de la libre competencia, dado que la coloca en una situaci(cid:243)n econ(cid:243)mica aven- tajada con respecto a sus competidores. As(cid:237) pues, es necesario equilibrar este efecto con una reducci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n, en particular, en sectores como el de obras pu´ blicas en el que se registra un excedente de capacidad significativo. En el presente caso, el plan de reestructuraci(cid:243)n apro- bado por la Comisi(cid:243)n en su Decisi(cid:243)n preve(cid:237)a ya una notable reducci(cid:243)n de la capacidad de producci(cid:243)n. En el sector de obras pu´ blicas, la capacidad de producci(cid:243)n de una empresa se basa fundamentalmente en los recursos humanos que posee, tanto por lo que respecta al personal destinado a la concepci(cid:243)n de proyectos como a la mano de obra necesaria para ejecutarlos. En el momento en que se adopt(cid:243) la Decisi(cid:243)n, la reducci(cid:243)n significativa de estos recursos humanos unida a una importante disminuci(cid:243)n de la producci(cid:243)n mostraba claramente una notable reducci(cid:243)n de la cuota de mer- cado de la empresa. Por lo tanto, la Comisi(cid:243)n consi- der(cid:243) que las ayudas concedidas a Italstrade el 31 de diciembre de 1994 cumpl(cid:237)an los requisitos previstos para las ayudas a la reestructuraci(cid:243)n. Dado que tras la adopci(cid:243)n de la Decisi(cid:243)n Italstrade recibi(cid:243) ma´ s ayudas, es necesario comprobar si estos nuevos recursos han tenido sobre los intercambios comunitarios un efecto contrario al intere´s comu´ n; as(cid:237) ocurrir(cid:237)a si la empresa pudiera utilizar dichos recursos para financiar pra´ cticas comerciales que le permitieran incrementar su propia cuota de mercado en detrimento de los competidores que no se hubieran acogido a ayu- das. No obstante, como ya se ha indicado, en el per(cid:237)odo 1995-1997, Italstrade procedi(cid:243) a una reducci(cid:243)n de personal y, por consiguiente, de su capacidad produc- tiva, superior a la prevista en el plan de reestructura- ci(cid:243)n. Adema´ s, la Comisi(cid:243)n hab(cid:237)a considerando que la evolu- ci(cid:243)n del volumen de negocios prevista en el plan de reestructuraci(cid:243)n (ve´ase el cuadro 3) no incid(cid:237)a en los intercambios comunitarios de forma contraria al inte- re´s comu´ n. En realidad, el volumen de negocios regis- trado por Italstrade en el per(cid:237)odo 1995-1997 corres- pondondi(cid:243) aproximadamente al 40 % del previsto en el plan y el ritmo de adquisici(cid:243)n de pedidos fue nota- blemente en el cuadro 5. como puede observarse inferior, Cuadro 5 Evoluci(cid:243)n del volumen de negocios y de la cartera de pedidos de Italstrade (en miles de millones de liras italianas) 1993 1994 1995 1996 1997 660 245 197 239 370 1 653 1 284 1 256 1 077 1 036 558 530 480 380 no disponible Volumen de negocios neto Cartera de contratos Contratos relacionados con el tren de alta velocidad Fuente: Balances de Italstrade. Los datos presentados anteriormente muestran que las actividades competitivas de Italstrade en los mercados mundiales se han ido reduciendo debido a la reestruc- turaci(cid:243)n de la sociedad. El plan de reestrucuraci(cid:243)n aprobado en la Decisi(cid:243)n preve(cid:237)a un ritmo de adquisi- ci(cid:243)n de pedidos equivalente, en esencia, al nivel del volumen de negocios previsto para cada uno de los an˜ os del plan. Dicho nivel de producci(cid:243)n y de adquisi- ci(cid:243)n se consideraba compatible con el mercado comu´ n debido a los significativos esfuerzos de reestructura- ci(cid:243)n ya realizados por la sociedad. A pesar de haber registrado una reducci(cid:243)n del volu- men de negocios de aproximadamente un 70 % con respecto al plan, Italstrade redujo asimismo su cartera de pedidos en un 40 % con respecto al 31 de diciem- bre de 1993, limitando de forma significativa y, en cualquier modo, mucho ma´ s de lo exigido en el plan de Iritecna, su actividad competitiva en los mercados de referencia. As(cid:237) pues, su posici(cid:243)n competitiva final no incidira´ en los intercambios en una medida contra- ria al intere´s comu´ n. Por lo que respecta al inciso iii), a fin de que las ayu- das puedan declararse compatibles con el mercado comu´ n es necesario que se reduzcan a lo estrictamente necesario para la financiaci(cid:243)n del saneamiento econ(cid:243)- mico y que no se empleen para financiar pra´ cticas competitivas agresivas, o se ejecuten en la medida necesaria para la recuperaci(cid:243)n de la rentabilidad de la propia empresa. Estudiando los datos facilitados por el Gobierno ita- liano puede comprobarse que los fondos concedidos 27. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 109/13 por Fintecna a Italstrade han sido necesarios para compensar las pe´rdidas relativas a la desvalorizaci(cid:243)n de la actividad, principalmente, y a los costes de reducci(cid:243)n de la capacidad productiva (salida de perso- nal). En el contexto del retraso registrado en el proce- dimiento de venta, Fintecna ha financiado medidas de reestructuraci(cid:243)n adicionales a las previstas en el plan de Iritecna, a fin de hacer frente a un deterioro impre- visto de las perspectivas de mercado. As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n considera que las ayudas conce- didas no han aportado una liquidez adicional a la empresa que no guarde ninguna relaci(cid:243)n con el pro- ceso de reestructuraci(cid:243)n y que haya podido servir para financiar pra´ cticas comerciales agresivas o inversiones no necesarias para la reestructuraci(cid:243)n. Adema´ s, la Comisi(cid:243)n observa que Italstrade no se beneficiara´ de ningu´ n cre´dito fiscal relativo a las pe´rdi- das cubiertas con los fondos aportados por Fintecna. Por u´ ltimo, el beneficiario contribuira´ de forma signifi- cativa a financiar la reestructuraci(cid:243)n, ya que los even- tuales costes adicionales correra´ n a cargo de ambos accionistas y sera´ n proporcionales a sus respectivas cuotas de participaci(cid:243)n en la sociedad, hasta el momento de la cesi(cid:243)n definitiva del 51 % restante. El Gobierno italiano debera´ presentar un informe peri(cid:243)dico sobre el progreso del procedimiento de pri- vatizaci(cid:243)n y sobre la ejecuci(cid:243)n del plan de reestructu- raci(cid:243)n de Italstrade previsto, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Dichas ayudas cumplen los requisitos previstos en las «Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis» de 27 de julio de 1994. As(cid:237) pues, quedan eximidas de el apartado 1 del la prohibici(cid:243)n impuesta por art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y por el apartado 1 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, con arreglo a la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado y a la letra c) del apartado 2 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, dado que son compatibles con el mercado comu´ n, siempre que se ajusten a lo dispuesto en el art(cid:237)culo 2. Art(cid:237)culo 2 Italia cedera´ al accionista privado el resto de las accio- nes de Italstrade bajo el control de Fintecna en las con- diciones previstas en el contrato de venta, con referen- cia expresa a los te´rminos previstos para el ejercicio de la opci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 3 A fin de garantizar su plena colaboraci(cid:243)n en el sistema de control de la presente Decisi(cid:243)n, Italia presentara´ a la Comisi(cid:243)n informes semestrales sobre la evoluci(cid:243)n econ(cid:243)mica y financiera de Italstrade SpA y le comuni- cara´ en tiempo ha´ bil los principales hechos que se pro- duzcan en relaci(cid:243)n con la cesi(cid:243)n de la cuota restante de Italstrade SpA bajo el control de Fintecna SpA. El primer informe incluira´ los resultados econ(cid:243)micos y financieros de Italstrade SpA a 30 de junio de 1998 y debera´ recibirse en la Comisi(cid:243)n a ma´ s tardar el 31 de diciembre de 1998. Art(cid:237)culo 1 Art(cid:237)culo 4 Las ayudas en favor de Italstrade SpA concedidas en forma de aportaciones de capital efectuadas durante el per(cid:237)odo 1995-1997 y cuyo importe global asciende a 178 000 millones de liras italianas (78 millones de ecus), as(cid:237) como las ayudas otorgadas antes de 1994 y anteriormente autorizadas por la Comisi(cid:243)n, por un valor de 450 000 millones de liras italianas, constitu- yen ayudas estatales a efectos del apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y del apartado 1 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE. El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n sera´ blica Italiana. la Repu´ - Hecho en Bruselas, el 16 de septiembre de 1998. Por la Comisi(cid:243)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de las Directivas 75/439/CEE, 75/442/CEE, 78/319/CEE y 86/278/CEE relativas a la política de gestión de residuos (COM(97)0023 C4-0368/97)

eurovoc_concepts:
agricultural waste
application of EU law
toxic substance
used oil
waste management


title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på det kulturelle område (KOM(98)0239 C4-0320/98 98/0146(CNS)) (Høringsprocedure)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Czechia
EU programme
accession to the European Union
cultural policy