title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης «Νεολαία»

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
vocational training
young person
youth employment

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 27. 11. 1998 COM(1998) 695 τελικό 98/0197 (COD) Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης «Νεολαία» (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Σύμφωνα με τη γνώμη χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Νοεμβρίου 1998, η Επιχροπή υποβάλει σχο Συμβούλιο και χο Κοινοβούλιο, δυνάμει χου άρθρου 189Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, πρόχαση χροποποιημένης απόφασης. Γενικά, η χροποποιημένη πρόχαση χης Επιχροπής διαχηρεί χην ίδια δομή και χους ίδιους στόχους με την αρχική πρόχαση αλλά αναπτύσσει διεξοδικόχερα ορισμένα σημεία: - μια ομάδα τροπολογιών παρέχουν συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις για ειδικότερα στοιχεία της πολιτικής για τη συνεργασία στον τομέα της νεολαίας που είναι χρήσιμα, σε σχέση με την αρχική πρόταση· - μια δεύτερη ομάδα τροπολογιών βελτιώνουν την πρόταση αυτή στο μέτρο που εισάγουν στοιχεία με σκοπό την καλύτερη δυνατότητα πρόσβασης στο πρόγραμμα από πλευράς των νέων και ειδικότερα των νέων που μπορεί να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη συμμετοχή τους. Από τις 61 τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 12 απορρίφθηκαν και 12 θεωρήθηκαν ως μη αναγκαίες. 36 τροπολογίες έγιναν αποδεκτές μερικώς ή ολικώς από τις οποίες οι 13 έχουν τροποποιηθεί μερικώς. Η Επιτροπή δεν έκανε αποδεκτή την αύξηση του ορίου ηλικίας των νέων που είναι επιλέξιμοι για το πρόγραμμα επειδή αυτό θα είχε ως συνέπεια μικρότερη συγκέντρωση πόρων για την ομάδα στόχο. Επίσης, οι τροπολογίες που αφορούν την εξωτερική πολιτική της Ένωσης δεν έγιναν δεκτές, επειδή η πολιτική αυτή υπερβαίνει το πλαίσιο του άρθρου 126 που αποτελεί τη νομική βάση για το προτεινόμενο πρόγραμμα. Η Επιτροπή, παρ' όλο που είναι πολύ ευαίσθητη σε ό,τι αφορά την αύξηση των δημοσιονομικών πόρων που προτείνονται από το Κοινοβούλιο, διατηρεί την αρχική της πρόταση για το θέμα αυτό. Τέλος, σε ό,τι αφορά την επιτροπολογία, η Επιτροπή δεν έκανε αποδεκτή την τροπολογία που αφορά τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν από την επιτροπή, δεδομένου ότι η τροπολογία αυτή δεν ήταν σύμφωνη με την απόφαση της 13ης Ιουλίου 1987 για την επιτροπολογία. Η Επιτροπή αποδέχτηκε τις τροπολογίες που αποβλέπουν στο. να. τονισθεί η σημασία της συμβολής της πολιτικής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας και της ανάπτυξης της άτυπης εκπαίδευσης, η ανάγκη να αρθούν χα νομικά ή διοικηχικά εμπόδια στη διακραχική κινηχικόχηχα χων νέων και να διασφαλισχούν χα δικαιώμαχά χους, ιδιαίχερα σχον χομέα χης κοινωνικής προσχασίας. Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης «Νεολαία» 2Λ Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOY ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση χου προγράμματος κοινοχικής δράσης «Νεολαία» ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ 1 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχονχας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινόχηχας, και ιδίως χο άρθρο 126, χην πρόχαση χης Ευρωπαϊκής Επιτροπής!, χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,^ χη γνώμη της Επιχροπής χων Περιφερειών^, Αποφασίζονχας σύμφωνα με χη διαδικασία χου άρθρου 189 Β χης συνθήκης^, Εκχιμώνχας: 1. όχι η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ορίζει ότι η δράση της Κοινότητας συμβάλλει, μεταξύ άλλων, στην ανάπτυξη παιδείας και κατάρτισης υψηλού επιπέδου· ότι ο στόχος αυτός διευρύνθηκε από τη συνθήκη που υπογράφηκε στις 2 Οκτωβρίου 1997, η οποία αναφέρει ότι ο στόχος της Κοινότητας είναι επίσης να προωθήσει το υψηλότερο επίπεδο γνώσης για τους πολίτες της μέσω της ευρείας πρόσβασης στην εκπαίδευση και την αδιάλειπτη ενημέρωση χων γνώσεων » - -* H p f o a^ τροποποιημένη συμφωνά με τη ; ^ # Î É i W ^ f e t t i ^ 5 ^ o e u P p to 1998 2. ότι χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και χο Συμβούλιο, με χην απόφαση χους αριθ. πρόγραμμα θέσπισαν 818/95/ΕΚ5 δράσης για την πολιτική συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας και ότι, βάσει των κεκτημένων του προγράμματος, είναι σκόπιμο να συνεχιστούν και να ενισχυθούν η συνεργασία και οι κοινοτικές ενέργειες στον τομέα αυτό· η για 3. ότι το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την απασχόληση, που έλαβε χώρα σχο Λουξεμβούργο σχις 20 και 21 1997, ενέκρινε Νοεμβρίου σχρατηγική την συνχονισμένη διά όπου απασχόληση, βίου εκπαίδευση κατάρτιση, και διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο για την κατευθυντήριων εφαρμογή πολιτικές γραμμών" τις μελών, απασχόλησης προκειμένου να τονωθεί η ικανότητα η προς το προσαρμοστικότητα και να επιχειρηματικό πνεύμα^ προωθηθεί η ισότητα των ευκαιριών των κρατών απασχόληση, των και για 5 6 ΕΕ L 87 της 20. 4. 1995. σ. 1. ΕΕ C 30 της 28. 1. 1998, σ. 1. Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο «Προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρώπη: προτεραιότητες για το μέλλον» (COMC1998) 222 τελικό/2 της 21. 4. 1998). εκπαιδευτικού ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωση της «Για μια Ευρώπη της γνώσης»**, όρισε τις κατευθύνσεις για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης και προσδιόρισε έξι είδη μέτρων που θα αναπτυχθούν σε κοινοτικό επίπεδο τα οποία, στο σύνολο χους, αποβλέπουν και στη προσφέρουν προστιθέμενη αξία στις των κρατών μελών, με ενέργειες της προς σεβασμό επικουρικότητας, πλαίσιο απλοποιημένων διαδικασιών συνεργασία διακρατική αρχή στο την ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωση της διακρατική εκπαιδευτικού «Για μια Ευρώπη της γνώσης»^, όρισε τις κατευθύνσεις για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης και προσδιόρισε έξι είδη μέτρων που θα αναπτυχθούν σε κοινοτικό επίπεδο τα οποία, στο σύνολο τους, αποβλέπουν και στη προσφέρουν προστιθέμενη αξία στις των κρατών μελών, ενέργειες με την προς σεβασμό της επικουρικότητας· ότι να διευκολυνθεί η πρόσβαση όλων των ομάδων στόχων στο πρόγραμμα, η Επιτροπή προέβλεψε την απλούστευση των και επιλογής· διαδικασιών αρχή για συνεργασία υποβολής 5. ότι η Λευκή Βίβλος «Διδασκαλία και της την κοινωνία μάθηση: προς της απόκτησης γνώσης»*0 ορίζει ότι η έλευση της κοινωνίας της γνώσης συνεπάγεται την ενθάρρυνση νέων γνώσεων και ότι πρέπει συνεπώς να μορφές αναπτυχθούν οι όλες ότι η παρακίνησης στη γνώση· Πράσινη «Εκπαίδευση, Βίβλος τα εμπόδια στη κατάρτιση, έρευνα: κινητικότητα»*! διακρατική υπογράμμισε την κινητικότητα για τα άτομα και για την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης· τα οφέλη από Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών - Για μια Ευρώπη της γνώσης, COM(97) 563 τελικό, της 12ης Νοεμβρίου 1997. Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών - Για μια Ευρώπη της γνώσης, COM(97) 563 τελικό, της 12ης Νοεμβρίου 1997. ίο 11 Λευκή Βίβλος για την εκπαίδευση και την κατάρτιση: «Διδασκαλία και μάθηση: προς την κοινωνία της γνώσης» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Λουξεμβούργο, Γραφείο Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 1996. Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής «Εκπαίδευση, Κατάρτιση, Έρευνα: Τα εμπόδια στη διακρατική κινητικότητα» COM(1996) 462 τελικό της 2ας Οκτωβρίου 1996. •lit wmQWmm ν wWWêM ενεργειών στο πλαίσιο ότι πρέπει να προωθηθεί η έννοια του ενεργού πολίτη και να ενισχυθούν οι που των δεσμοί μεταξύ πραγματοποιούνται του παρόντος προγράμματος και να ενταθεί ο αγώνας _κατά των διαφόρων μορφών συμπεριλαμβανομένων αποκλεισμού, του ρατσισμού. και της ξενοφοβίας, και ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή μορφής στην ανισότητας, καθώς και στην προώθηση της ισότητας των ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών εξάλειψη κάθε στο μεταξύ ότι πρέπει να προωθηθεί η έννοια του ενεργού πολίτη και να ενισχυθούν οι που των δεσμοί πραγματοποιούνται του παρόντος προγράμματος, και να ενταθεί ο αγώνας για το σεβασμό των δικαιωμάτων των διαφόρων του ανθρώπου και κατά αποκλεισμού, ενεργειών πλαίσιο μορφών συμπεριλαμβανομένων του ρατσισμού, του φανατικού εθνικισμού και της ξενοφοβίας· ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο σεβασμό των μειονοτήτων, στην εξάλειψη κάθε μορφής διακρίσεων και ανισοτήτων, ισότητας καθώς και στην προώθηση της των γυναικών και μεταξύ ανδρών ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν για όλους τους νέους γενικά και όχι μόνον για εκείνους που είναι μέλη της νεολαίας· ότι πρέπει οργανώσεων εξάλλου ιδιαίτερες προσπάθειες για τη χορήγηση πρόσθετων πόρων που θα προορίζονται για εκείνους τους νέους που, για λόγους πολιτιστικούς. κοινωνικούς, φυσικούς, οικονομικούς η τις γεωγραφικούς. περισσότερες δυσκολίες για τη συμμετοχή τους στο πρόγραμμα· αντιμετωπίζουν καταβληθούν ευκαιριών να 6α ότι η ένταξη των νέων στον κόσμο της εργασίας είναι απαραίτητη συνιστώσα για την ένταξη τους στην κοινωνία, ότι συνδυάζεται επίσης με την αναγνώριση και την αξιοποίηση όλων των προσόντων και των δεξιοτήτων που απέκτησαν μέσα από εμπειρίες άτυπης εκπαίδευσης· ότι οι ιδιαίτερα ανταλλαγές νέων συμβάλλουν αμοιβαίας στην αποκατάσταση στην στην ενίσχυση ανάπτυξη της εμπιστοσύνης, δημοκρατίας. του πνεύματος της ανοχής, της βούλησης για συνεργασία και αλληλεγγύη μεταξύ των νέων γενεών και ότι είναι, συνεπώς. ουσιαστικής σημασίας για τη συνοχή και την περαιτέρω ανάπτυξη της Ένωσης·· 6β. ότι στην έκθεση του για την πολιτική ενημέρωσης και την1 πολιτική επικοινωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωσηίΐ. το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκτιμά ότι "όσον αφορά τα προγράμματα ενίσχυσης και τα προγράμματα δράσης, τόσο η επιλογή των σχεδίων όσο και η αξιολόγηση τους πρέπει να γίνεται με μεγαλύτερη διαφάνεια και να αιτιολογούνται καλύτερα προς εκείνους που τα υποβάλλουν"· ότι τα προγράμματα υπέρ της νεολαίας μπορούν να στις ενισχυθούν προτεραιότητες και η κατάρτιση και κινητικότητα των γλωσσική προετοιμασία· ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει αναγνωρίσει που διαδραματίζουν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην υλοποίηση της κοινωνικής πολιτικής και των προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχει ζητήσει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτραίΐ για να ενισχυθούν οι δυνατότητες των οργανώσεων αυτών εκπαιδευτών καθώς και η συμπεριληφθεί ουσιαστικό ρόλο εάν τον 6γ. ότι η ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω ως μια χρήσιμη εμπειρία άτυπης εκπαίδευσης και ως παράγοντας ενίσχυσης ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη και της της συμμετοχής του στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και ως τέτοια θα περιλαμβάνεται σε μεγάλο βαθμό σε κατάλληλες προπαρασκευαστικές ενέργειες· ότι η υπηρεσία αυτή δεν πρέπει να αφορά παρά μόνο δραστηριότητες υποκαθιστούν υφιστάμενες ή ενδεχόμενες θέσεις εργασίας και ότι δεν πρέπει να αποτελέσει την αιτία για τη μείωση αυτών ότι τα εν λόγω σχέδια - και ιδίως τα σχέδια υποδοχής - πρέπει να έχουν μη εμπορικό και/ή μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα, καθώς και να σέβονται και να εφαρμόζουν τις αρχές και τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· που δεν 12 13 (Πρακτικά της συνεδρίασης της 14. 5. 98, Α4-0115/98) Ψήφισμα σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την προώθηση του ρόλου των σωματείων και των ιδρυμάτων στην Ευρώπη ΟΕγγΡ·Α4-0203/98 και ΕΕ C. ) I- J0s>/**fi, ^^^P^^^^y^-Λ^^Λ^ 6δ. ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν προσπάθειες για τη διασφάλιση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των δραστηριοτήτων της ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας και των διαφόρων παρόμοιων δράσεων σε εθνικό επίπεδο· ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να υιοθετήσουν τα κατάλληλα και συντονισμένα μέτρα για την εξάλειψη των νομικών και διοικητικών εμποδίων, ώστε να διευκολυνθεί περισσότερο η πρόσβαση των νέων στο πρόγραμμα και να διευκολυνθεί η αναγνώριση της ιδιομορφίας του εθελοντισμού των νέων 7. ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με την απόφαση τους. 799/ΕΚ [Εκπαίδευση]^4 και το Συμβούλιο με την απόφαση του. 799/ΕΚ (Κατάρτιση)^ θέσπισαν προγράμματα κοινοτικής δράσης στους κατάρτισης, τα οποία, από κοινού με το πρόγραμμα «Νεολαία», συμβάλλουν υλοποίηση της πολιτικής για τη γνώση- τομείς της εκπαίδευσης και της στην ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με την απόφαση τους. 799/ΕΚ [Εκπαίδευση] 16 Και το Συμβούλιο με την απόφαση του. 799/ΕΚ (Κατάρτιση) 17 θέσπισαν προγράμματα κοινοτικής δράσης στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα οποία, από κοινού με το πρόγραμμα «Νεολαία», συμβάλλουν στην προώθηση της Ευρώπης της γνώσης· είναι δράσης, 8. ότι για να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία της κοινοτικής ανάγκη να διασφαλιστεί, σε όλα τα επίπεδα, η συνοχή και συμπλωματικότητα μεχαξύ χων ενεργειών που υλοποιούνται σχο πλαίσιο της παρούσας μέσων απόφασης και των κοινοτικών ειδικότερα στους χομείς χου πολιχισμούΐ^. χων μέσων, της πραγματοποίησης των εσωτερικών αγορών, του της προστασίας των περιβάλλοντος, καταναλωτών, κοινωνίας των της πληροφοριών, των MME, της κοινωνικής πολιτικής, της πολιτικής για την απασχόληση και για τη δημόσια υγεία· οπτικοακουστικών 8. ότι για να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία της κοινοτικής δράσης, είναι ανάγκη να διασφαλίσει η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνοχή και συμπληρωματικότητα. σε όλα τα επίπεδα. μεταξύ των ενεργειών που υλοποιούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και των κοινοτικών μέσων ειδικότερα στους τομείς του πολιτισμού ^ της έρευνας και ανάπτυξης, των οπτικοακουστικών μέσων, της πραγματοποίησης των αγορών, του περιβάλλοντος, της προστασίας των καταναλωτών, της κοινωνίας των πληροφοριών, των MME, της κοινωνικής πολιτικής, της πολιτικής για την απασχόληση και για τη δημόσια υγεία· εσωτερικών 14 15 16 17 18 19 Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη δημιουργία ενός ενιαίου μέσου χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία (πρόγραμμα "Πολιτισμός 2000") - ΕΕ C 211 της 7. 7. 1998, σ. 18. Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη δημιουργία ενός ενιαίου μέσου χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία (πρόγραμμα "Πολιτισμός 2000") - ΕΕ C 211 της 7. 7. 1998, σ. 18. ότι οι προχάσεις της Επιτροπής για τη διαρθρωτικών των μεταρρύθμιση ταμείων^Ο και ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, καθώς και οι κοινοτικές που απορρέουν, βασίζονται σε στόχους που αποβλέπουν στην υποστήριξη της προσαρμογής και του εκσυγχρονισμού των πολιτικών και των συστημάτων της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της απασχόλησης · πρωτοβουλίες 9. ότι οι προτάσεις της Επιτροπής για τη διαρθρωτικών των μεταρρύθμιση ταμείων^Ι και ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, καθώς και οι κοινοτικές πρωτοβουλίες που απορρέουν, βασίζονται σε στόχους που αποβλέπουν στην υποστήριξη της προσαρμογής και του εκσυγχρονισμού των πολιτικών και των συστημάτων της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της απασχόλησης· ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη οφείλουν εξάλλου να διασφαλίσουν τη συνοχή και των τη συμπληρωματικότητα μεταξύ μέτρων που χρηματοδοτούνται από το παρόν πρόγραμμα και των μέτρων που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία βάσει σαφών κατευθυντήριων γραμμών που καθορίζει η Επιτροπή· της ανάγκη κοινωνικής 10. ότι τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια του Έσσεν (9-10 Δεκεμβρίου 1994) και των Καννών (26-27 Ιουνίου 1995) υπογράμμισαν να την αναληφθούν νέες ενέργειες για την προώθηση και επαγγελματικής ένταξης των νέων στην Ευρώπη· ότι τα συμπεράσματα της του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 1996) Φλωρεντίας (21-22 Ιουνίου υπογράμμισαν της τη διευκόλυνσης της ένταξης των νέων στον ενεργό βίο και ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ (16-17 Ιουνίου την εθελοντικές προσήλωση δραστηριότητες· ότι η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 1686/98/ΕΚ22 προγράμματος για «Ευρωπαϊκή κοινοτικής εθελοντική υπηρεσία των νέων»· του στις εξέφρασε σημασία θέσπιση δράσης 1997) τη 20 21 22 Προτάσεις κανονισμού χου Συμβουλίου σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία (ΕΕ C 176 της 9. 6. 1998, σ. 1) Προτάσεις κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία (ΕΕ C 176 της 9. 6. 1998, σ. 1 ) ΕΕί214της31. 7. 1998, σ. 1. διατάξεις ιδίως και 111. όχι χο παρόν πρόγραμμα πρέπει να είναι ανοικχό στη συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής Ευρώπης, Ανατολικής της και των με σύμφωνα τις των συμφωνιών, σχετικών συμφωνιών των σύνδεσης πρωτοκόλλων που έχουν προστεθεί στις στη συμμετοχή της Κύπρου σύμφωνα με τους ίδιους όρους που εφαρμόζονται και για τις χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, καθώς και της Τουρκίας και της Μάλτας σύμφωνα με τις διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τις χώρες αυτές· συμφωνίες, λόγω εν 12. ότι πρέπει να εξασφαλιστεί, σε συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και συνεχής των κρατών μελών, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση του παρόντος προγράμματος ώστε να είναι εφικτή η αναπροσαρμογή, ιδίως των προτεραιοτήτων για την υλοποίηση των μέτρων Ι >\'*\ m* np$ayrçfifc Υνώμιΐ τ0ΈΚ Ί*Κ 05 Νοεμβρίου 1998 t* τη 12. η κρατών ότι πρέπει να εξασφαλιστεί, σε συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και συνεχής μελών, των παρακολούθηση και η αξιολόγηση του παρόντος προγράμματος ώστε να είναι εφικτή η αναπροσαρμογή, ιδίως των προτεραιοτήτων για την υλοποίηση των μέτρων ότι η αξιολόγηση αυτή πρέπει να περιλαμβάνει εξωτερική αξιολόγηση και ανεξάρτητους οργανισμούς· πραγματοποιείται να απο 10 8ίίί'Λ ίί; : ' , • ·/·, it Βϋιιτρ I>1Û> 13 της υπέρ 13. όχι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και την αρχή της αναλογικότητας όπως ορίζονται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης, οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης για την ανάπτυξη και ενίσχυση μιας πολιτικής νεολαίας, συνεργασίας της συμπεριλαμβανομένης ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας και των ανταλλαγών των νέων μέσα στην Κοινότητα και με τρίτες χώρες, δεν μπορούν να υλοποιηθούν με ικανοποιητικό τρόπο από τα κράτη μέλη λόγω της πολυπλοκότητας και της πολυμορφίας στο χώρο της νεολαίας και μπορούν, συνεπώς, λόγω της των κοινοτικών ενεργειών και μέτρων να πραγματοποιηθούν στο καλύτερα ότι η παρούσα κοινοτικό επίπεδο· απόφαση περιορίζεται στις ελάχιστες απαιτήσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για το σκοπό αυτό· διακρατικής διάστασης να της και την αρχή υλοποιηθούν της οτι συμφωνά με επικουρικότητας και την αρχή της αναλογικότητας όπως ορίζονται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης, οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης για την ανάπτυξη και ενίσχυση μιας πολιτικής συνεργασίας υπέρ νεολαίας, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής εθελοντικής των υπηρεσίας ανταλλαγών των νέων μέσα στην Κοινότητα και με τρίτες χώρες, δεν με μπορούν ικανοποιητικό τρόπο από τα κράτη μέλη λόγω της πολυπλοκότητας και της πολυμορφίας στο χώρο της νεολαίας και της μπορούν, διακρατικής διάστασης των κοινοτικών να ενεργειών και μέτρων καλύτερα πραγματοποιηθούν στο ότι η παρούσα κοινοτικό επίπεδο· απόφαση περιορίζεται στις ελάχιστες απαιτήσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για το σκοπό αυτό· ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να ενισχύσουν τους μηχανισμούς υπέρ των ομάδων στόχων του προγράμματος ώστε η δράση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας να είναι αποτελεσματικότερη* συνεπώς, λόγω 14. ότι με την παρούσα απόφαση καθορίζεται, για το σύνολο της διάρκειας του προγράμματος, μια δημοσιονομική κάλυψη που αποτελεί το προνομιακό σημείο αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 1 της δήλωσης Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1 9 9 5^ για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο της τον ετήσιας προϋπολογισμό διαδικασίας του για 23 ΕΕ C 102 της 4. 4. 1996, σ. 4. 11 IISSBSSSTOSCSSÏWS ^Ûfrfaiïm τροποποιημένη συμφωνά μέτη. •—s. ™. -,,»». ;jmMaMmM^^JA', ,-, f της Επιτροπής - km I 15. όχι στις 20 Δεκεμβρίου 1994 συμφωνήθηκε ένα modus vivendi μεχαξύ χου Ευρωπαϊκού \\ Κοινοβουλίου, ;j χου Συμβουλίου και της :] Επιτροπής σχετικά με τα μέτρα εκτέλεσης των πράξεων που αποφασίζονται σύμφωνα j| με τη διαδικασία του άρθρου 189 Β της συνθήκη ς^4 , '; | ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ: |! Ι Αρθρο 1 Θέσπιση του προγράμματος ϊ 1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει το πρόγραμμα κοινοτικής δράσης «Νεολαία», στο εξής καλούμενο «το παρόν πρόγραμμα», σχετυχά με την πολιτική συνεργασίας για τη νεολαία, ευρωπαϊκής συμπεριλαμβανομένης εθελοντικής υπηρεσίας και των ανταλλαγών των νέων μέσα στην Κοινότητα και με τις τρίτες χώρες. \ | '; ;| Ι Ι; || ij 2. Το παρόν πρόγραμμα εφαρμόζεται για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως τις | 31 Δεκεμβρίου 2004. 1 της |] 3. Το παρόν πρόγραμμα συμβάλλει στην πολιτική για τη γνώση σε κοινοτικό επίπεδο με τη | δημιουργία ενός ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού | χώρου που ευνοεί την ανάπτυξη της διά βίου Ι εκπαίδευσης και κατάρτισης. Το πρόγραμμα ί| επιτρέπει την ανάπτυξη των γνώσεων και των |! δεξιοτήτων που χρειάζονται για την πλήρη !| άσκηση της ιδιότητας του πολίτη. ί ιδιότητας του 3. Το παρόν πρόγραμμα συμβάλλει στην ανάπτυξη της ενεργού πολίτη ώστε να ενισχυθούν οι ευκαιρίες των νέων και η ικανότητα τους για απασχόληση, καθώς και η συμμετοχή τους στην περαιτέρω ανάπτυξη της Κοινότητας, και στην προώθηση της μέσω γνώσης Ευρώπης της δημιουργίας ευρωπαϊκού ενός εκπαιδευτικού χώρου. της παρόν στηρίζει πρόγραμμα Το και συμπληρώνει τις ενέργειες που διεξάγονται από τα κράτη μέλη και εντός αυτών, σεβόμενο πλήρως τη γλωσσική και πολιτισμική τους πολυμορφία. 24 ΕΕ C 102 της 4. 4. 1996. σ. 1. 12 Άρθρο 2 Στόχοι του προγράμματος 1. Για να μπορέσουν οι νέοι να αποκτήσουν τα προσόντα και τις δεξιότητες, να ασκήσουν την ιδιότητα του υπεύθυνου πολίτη που θα διευκολύνει την ενεργό ένταξη τους στην κοινωνία, προωθώντας ιδιαίτερα το ρόλο των νέων γυναικών, οι στόχοι του παρόντος προγράμματος είναι οι εξής: Για να μπορέσουν οι νέοι να αποκτήσουν τα προσόντα, τις γνώσεις και τις δεξιότητες, να ασκήσουν την ιδιότητα του υπεύθυνου πολίτη που θα διευκολύνει την ενεργό ένταξη τους στην κοινωνία, προωθώντας ιδιαίτερα το ρόλο των νέων του παρόντος γυναικών, οι στόχοι προγράμματος είναι οι εξής: α) ενίσχυση του εντείνοντας αισθήματος της τη αλληλεγγύης συμμετοχή των νέων, που διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος μέλος, σε διακρατικές κοινωφελείς δραστηριότητες μέσα στην Κοινότητα ή με τρίτες χώρες, ειδικότερα εκείνες με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες συνεργασίας τους της συμμετοχής β) προώθηση της ενεργού συμβολής των νέων στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση σε μέσω διακρατικές ανταλλαγές , μέσα στην Κοινότητα ή με τρίτες χώρες που τους να ανακαλύψουν την επιτρέπουν στις πραγματικότητα, ευρωπαϊκή διάφορες μορφές της, και να ανοίξουν τους ορίζοντες τους, υποστηρίζοντας , έτσι τον αγώνα κατά του ρατσισμού του της ξενοφοβίας· αντισιμητισμού και της τους βοηθήσουν β) προώθηση της ενεργού συμβολής των νέων στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση σε συμμετοχής μέσω διακρατικά σχέδια που προβλέπουν ανταλλαγές μέσα στην Κοινότητα ή με τρίτες χώρες, σκοπός των οποίων είναι να νέους να ευρωπαϊκή ανακαλύψουν πραγματικότητα, διάφορες κοινωνικές και πολιτιστικές μορφές της, και να ανοίξουν τους ορίζοντες τους, υποστηρίζοντας έτσι τον αγώνα για το σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και κατά του ρατσισμού, του φανατικού του αντισιμητισμού και της ξενοφοβίας· τους την εθνικισμού. στις γ) του επιχειρηματικού ενθάρρυνση πνεύματος και της πρωτοβουλίας των νέων προκειμένου να διευκολυνθεί η ένταξη βίο, στον ευνοώντας την αναγνώριση της αξίας μιας εμπειρίας άτυπου εκπαιδευτικού χαρακτήρα που έχει αποκτηθεί σε ευρωπαϊκό πλαίσιο. ενεργό τους 13 Καχά την εφαρμογή των στόχων αυτών, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι ενέργειες του προγράμματος να είναι συνεπείς με τις άλλες ενέργειες και πολιτικές της Κοινότητας, ιδίως στον τομέα εξάλειψης της των ανισοτήτων. της ισότητας των ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών,_και στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. απασχόλησης, της : njpdiracni τροπ(^ρ^μένΐ| σύμφωνα μέ τη Κατά την εφαρμογή των στόχων αυτών, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι ενέργειες χου προγράμμαχος να είναι συνεπείς με χις άλλες ενέργειες και πολιχικές της Κοινότητας, ιδίως στον τομέα της απασχόλησης, της εξάλειψης κάθε μορφής διακρίσεων και κοινωνικών ανισοτήτων, της ισότητας των ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών, ειδικότερα με την ενσωμάτωση του στόχου αυτού σε όλες τις πρωτοβουλίες, χάρη σε θετικές δράσεις, και στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. Άρθρο 3 Κοινοτικές ενέργειες Οι χου στόχοι παρόνχος προγράμμαχος υλοποιούνται μέσω χων ακόλουθων ενεργειών, χο επιχειρησιακό περιεχόμενο χων οποίων και οι διαδικασίες εφαρμογής χους περιγράφονται σχο παράρχημα: α) ευρωπαϊκή εθελονχική υπηρεσία· β) νεολαία για χην Ευρώπη· γ) μια ευκαιρία σχους νέους· δ) κοινές ενέργειες· ε) συνοδευχικά μέχρα. 2. Οι ενέργειες υλοποιούνται μέσω χων ακόλουθων κοινοχικών μέχρων, υπό χη μορφή δρασχηριοχήχων που μπορούν να συνδυάζουν και περισσόχερα χου ενός μέχρα: α) υποστήριξη της κινητικότητας των νέων β) προώθηση της πλασματικής κινητικότητας· γ) υποστήριξη της ανάπτυξης δικτύων συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο που επιτρέπουν την αμοιβαία ανταλλαγή εμπειριών και ορθών πρακτικών β) προώθηση της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών και της πρόσβασης σε αυτές· 14 Πρδταση^τφοπό με τη ^smswfBaBBSBsaBawaai! γνώμη rotii ΕΚ της 05 Νοεμβρίου 1998 δ) προώθηση του σεβασμού της γλωσσικής της ποικιλομορφίας και πολιτισμικής Ευρωπαϊκής Κοινότητας· στ) συνεχής βελτίωση των κοινοτικών σημείων αναφοράς με. - την παρατήρηση και την ανάλυση των εθνικών πολιτικών νεολαία· - την παρατήρηση και τη διάδοση καλών πρακτικών καινοτομίας· και - ευρύτατες ανταλλαγές πληροφοριών. για τη σχέδια που Προτεραιότητα συνδυάζουν δύο ή περισσότερα διαφορετικά μέτρα. δίδεται στα ^^^^^^^^^ffl^^^^^^^B δ) προώθηση χων γλωσσικών ικανοχήχων και της κατανόησης των διαφόρων πολιτισμών ε) υποστήριξη καινοτόμων πρότυπων σχεδίων που βασίζονται σε διακρατικές στην συμπράξεις * ανάπτυξη της καινοτομίας· και αποσκοπούν στ) συνεχής βελτίωση των κοινοτικών σημείων αναφοράς για τα συστήματα και τις πολιτικές για τη νεολαία. Άρθρο 4 Πρόσβαση στο πρόγραμμα 1. Το παρόν πρόγραμμα απευθύνεται στους νέους ηλικίας - κατ' αρχήν, 15 έως 25 ετών - που διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος μέλος, καθώς και στους συντελεστές του τομέα της νεολαίας. 2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε όλοι οι νέοι, χωρίς διάκριση, να έχουν πρόσβαση στις δραστηριότητες του παρόντος προγράμματος. Αρχική πρότα<τη}της^ιτροπης ϋρόταση τροποποιηimt{ <τΐ)μφο>να με τη RtSÏBSWBSwSÇaWSBS BBBwacswa; ·Γ7,ι. Μΐππϊν;,,ι,ιιιίΐιι Γ h V s 3. Η Επιτροπή και χα κράχη μέλη μεριμνούν ώστε να καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια υπέρ των νέων εκείνων οι οποίοι, για κοινωνικούς, φυσικούς, πολιτιστικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς λόγους, αντιμετωπίζουν περισσότερες τις δυσκολίες συμμετοχής στα προγράμματα δράσης που σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις δυσκολίες που συναντά αυτή η ομάδα-στόχος. λειτουργούν τόσο Άρθρο 5 Υλοποίηση του προγράμματος και συνεργασία με τα κράτη μέλη 1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την υλοποίηση των κοινοτικών δράσεων που αποτελούν το παρόντος προγράμματος σύμφωνα με το παράρτημα. αντικείμενο του λαμβάνει 2. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη που μέλη, περιγράφονται στο παράρτημα (δράση 5. 3) για την αξιοποίηση των κεκτημένων από τις προηγούμενες ενέργειες στο πλαίσιο της κοινοτικής συνεργασίας για τη νεολαία. μέτρα τα για πολιτιστικούς, Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια υπέρ των νέων και μικρών τοπικών ομάδων κοινωνικούς, που, φυσικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς λόγους, αντιμετωπίζουν τις περισσότερες δυσκολίες συμμετοχής στα προγράμματα δράσης που λειτουργούν τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις δυσκολίες που συναντά αυτή η αμάδα- στόχος. 16 Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την ανάπτυξη των δομών που έχουν συγκροτηθεί σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στο πρόγραμμα των νέων και άλλων εταίρων σε τοπικό επίπεδο, για τη διασφάλιση της αξιολόγησης και της παρακολούθησης των δράσεων που προβλέπει το πρόγραμμα και για την εφαρμογή των μηχανισμών συνεννόησης και επιλογής. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα με σκοπό την ενθάρρυνση της πληροφόρησης και της ευαισθητοποίησης των νέων σε κινητικότητα και κυρίως των εθελοντών για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι υποστηριζόμενες από το πρόγραμμα ενέργειες αντικείμενο πληροφόρησης και κατάλληλης προβολής. αποτελέσουν να Κάθε κράτος μέλος καταβάλλει προσπάθειες για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων ώστε να εξασφαλισθεί η καλή λειτουργία του προγράμματος και για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων ώστε να εξαλειφθεί εμπόδιο πρόσβασης στο παρόν οιοδήποτε πρόγραμμα. ίου 1998 ιιβιρριιρρϋΐ πΙΙΗΕ||1ί, •Uni «iiiuiiiBIiittaiHiiif1 iiiiiiililiiSt Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την ανάπτυξη των δομών που έχουν συγκροτηθεί σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, για να γίνει φιλικότερη και κατάλληλα προσαρμοσμένη εφαρμογή στους νέους, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση στο πρόγραμμα των νέων και άλλων εταίρων σε τοπικό επίπεδο, για τη διασφάλιση της αξιολόγησης και της παρακολούθησης των δράσεων που προβλέπει το πρόγραμμα και για την εφαρμογή των μηχανισμών συνεννόησης και επιλογής. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα με σκοπό την ενθάρρυνση της πληροφόρησης και της ευαισθητοποίησης των νέων σε κινητικότητα και κυρίως των εθελοντών για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεσμεύονται να εξασφαλίσουν την πληροφόρηση και εκλαϊκευμένη προβολή των ενεργειών του παρόντος προγράμματος ώστε να λάβει γνώση το σύνολο των πολιτών. επαρκή 4. Κάθε μέλος κράτος καταβάλλει προσπάθειες για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων ώστε να εξασφαλισθεί η καλή λειτουργία του προγράμματος και για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων ώστε να εξαλειφθεί οιοδήποτε νομικό ή διοικητικό εμπόδιο στην πρόσβαση στο παρόν πρόγραμμα, ιδίως εξασφαλίζοντας ότι οι νέοι που συμμετέχουν σε διακρατικές δραστηριότητες και ανταλλαγές βάσει του παρόντος-προγράμματος δεν χάνουν τα δικαιώματα τους, ιδιαίτερα στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και στη φροντίδα κοινωνικής ασφάλειας. Η Επιτροπή διασφαλίζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τη μετάβαση από τις ενέργειες στο πλαίσιο των προηγούμενων προγραμμάτων στον τομέα της νεολαίας («Νεολαία για την Ευρώπη», «Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία») σε εκείνες που προβλέπονται από το παρόν πρόγραμμα. 17 !!? aï ~ 1 ' <> >* »•: 101998 * τα μέτρα Στο πλαίσιο της οικοδόμησης της Ευρώπης της γνώσης και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 7 της απόφασης, του παρόντος προγράμματος μπορούν να εφαρμοσθούν, ανάλογα με την περίπτωση, από κοινού με άλλες και προγράμματα, ειδικότερα στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της έρευνας και ανάπτυξης και των νέων τεχνολογιών. κοινοτικές ενέργειες «-<*. * " , : „ : ϋ (",,-',ί I! Ι; Άρθρο 6 Κοινές ενέργειες ίί ij Στο πλαίσιο της οικοδόμησης της Ευρώπης |1 της γνώσης, τα μέτρα του παρόντος ί{ προγράμματος μπορούν να εφαρμοσθούν, | ανάλογα με την περίπτωση, από κοινού με | άλλες κοινοτικές ενέργειες που αφορούν !' την πολιτική της γνώσης, και ειδικότερα με | κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της Ι εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Άρθρο 7 Επιτροπή 1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή α7ωτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών με πρόεδρο τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο μέτρων που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά: α) τους του υλοποίησης τρόπους προγράμματος, εφόσον συμπεριλαμβανομένου, κρίνεται αναγκαίο, του ετήσιου σχεδίου εργασιών για την εκτέλεση των δράσεων του προγράμματος, β) τα που πρέπει κριτήρια να εφαρμοσθούν για την καθιέρωση ενδεικτικής κατανομής των πόρων μετα,ξύ των κρατών μελών, στο ενεργειών των πλαίσιο αποκεντρωμένης διαχείρισης, γ) τις μεθόδους προγράμματος. αξιολόγησης του αα^ τη γενική διαφόρων προγράμματος. ισορροπία μεταξύ των δράσεων του Η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το σχέδιο, εντός προθεσμίας την οποία μπορεί να καθορίζει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη εγκρίνεται με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης, όσον αφορά την έκδοση των αποφάσεων τις οποίες καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. 4. Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα άμεσης εφαρμογής. Ωστόσο, εάν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τότε της ανακοινώνονται αμέσως από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. επιτροπής, γνώμη τη Σε αυτή την περίπτωση: - η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει την εφαρμογή των μέτρων που αποφάσισε για περίοδο ενός μηνός κατ' ανώτατο όριο από την ημερομηνία της ανακοίνωσης - το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει διαφορετική απόφαση, εντός της προθεσμίας στο προηγούμενο εδάφιο. προβλέπεται που 5. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει γνώμη της επιτροπής για κάθε άλλο θέμα που αφορά την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος. Σε αυτή την περίπτωση, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό εντός προθεσμίας που μπορεί να ορίζει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, προβαίνοντας ενδεχομένως σε ψηφοφορία. 19 Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Εξάλλου, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τη γνώμη που επιτροπή. Ενημερώνει την επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη αυτήν τη γνώμη. εξέφρασε η Άρθρο 8 Δημοσιονομικές διατάξεις 1. Το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος, για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1, ορίζεται σε 600 εκατομμύρια Ecu. 2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή των των δημοσιονομικών προοπτικών. ορίων εντός Άρθρο 9 Συνοχή και συμπληρωματικότητα 1. Η συνοχή Επιτροπή εξασφαλίζει, με δραστηριότητες σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τη τις άλλες συνολική κοινοτικές. Εξασφαλίζεται ο συντονισμός μεταξύ των δραστηριοτήτων του παρόντος προγράμματος άλλων και κοινοτικών ενεργειών στον τομέα της πολιτικής για τη γνώση. των μεταξύ συντονισμό 1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και σεβόμενη το χαρακτήρα και την ιδιαιτερότητα κάθε προγράμματος, τη συνολική συνοχή και το των δραστηριοτήτων του προγράμματος και των άλλων κοινοτικών πολιτικών και εκείνων που ενεργειών, συμβάλλουν της Ευρώπης της γνώσης στον τομέα της εκπαίδευσης. της νεολαίας, της έρευνας και ανάπτυξης και της καινοτομίας. ειδικότερα στην κατάρτισης. οικοδόμηση της 20 της εφαρμογής Η Ε7α. τροπή< εξασφαλίζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τη συνονή και συνέργια μεταξύ του παρόντος προγράμματος και των άλλων κοινοτικών παρεμβάσεων στον τομέα της νεολαίας, του πολιτισμού, της έρευνας και ανάπτυξης, των οπτικοακουστικών της πραγματοποίησης της εσωτερικής αγοράς, του της κοινωνίας της πληροφόρησης, περιβάλλοντος, των της καταναλωτών, των MME και της πολιτικής για την απασχόληση, για τη δημόσια υγεία και της κοινωνικής πολιτικής. προστασίας μέσων, οπτικοακουστικών Η Επιτροπή εξασφαλίζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τη συνοχή μεταξύ της εφαρμογής του παρόντος προγράμματος και των άλλων κοινοτικών παρεμβάσεων στον τομέα της νεολαίας, του πολιτισμού, των της πραγματοποίησης της εσωτερικής αγοράς, της κοινωνίας της πληροφόρησης, του των περιβάλλοντος, καταναλωτών, των MME και της πολιτικής για την απασχόληση, για τη δημόσια υγεία και της κοινωνικής πολιτικής. της προστασίας μέσων, Επιτροπή εξασφαλίζει Η την αποτελεσματική διασύνδεση του παρόντος προγράμματος με τα προγράμματα και τις ενέργειες στον τομέα της νεολαίας στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της Κοινότητας. της 2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο της συντονισμένης εφαρμογής στρατηγικής για την απασχόληση, τα μέτρα του παρόντος προγράμματος να εφαρμόζονται με συνέπεια προς τους που καθορίζονται προσανατολισμούς των ετησίως κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση και σε συντονισμό με τις άλλες ενέργειες που συμβάλλουν στην υλοποίηση των σχεδίων δράσης που θα καταρτιστούν στο πλαίσιο αυτό. πλαίσιο στο 3. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να διασφαλίζεται η συνοχή και η συμπληρωματικότητα που μεταξύ πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του των παρόντος προγράμματος και κοινοτικών των διαρθρωτικών ταμείων παρεμβάσεων παρεμβάσεων των στρατηγικής 2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο της εφαρμογής της την συντονισμένης απασχόληση, τα μέτρα του παρόντος προγράμματος να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση και στον καθορισμό των εθνικών σχεδίων δράσης. για μεταξύ κοινοτικών 3. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να διασφαλίζεται η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των παρεμβάσεων πού πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και των των διαρθρωτικών ταμείων. Διευκολύνουν σε επίσης τη μεταφορά και διάδοση μεγαλύτερη κλίμακα, χάρη στα κοινοτικά καινοτόμων ταμεία. διαρθρωτικά που και προσεγγίσεων αναπτύσσονται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος. παρεμβάσεων μεθόδων 21 Άρθρο 10 Άρθρο 10 Συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης^της Κύπρου, της Τουρκίας και της Μάλτας Συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης, των γωοών TTIC ΕΖΕΣ, των νωοών ιιελών του ΕΟΧ, τικ Κύπρου, της Τουρκίας και της Μάλτας ή στα 1. Το παρόν πρόγραμμα είναι ανοιχτό των χωρών της στη συμμετοχή Κεντρικής Ανατολικής και της Ευρώπης, σύμφωνα με τους όρους που προσδιορίζονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες πρόσθετα πρωτόκολλα, που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν, που διέπουν τη συμμετοχή των χωρών αυτών σε κοινοτικά προγράμματα. Το πρόγραμμα είναι επίσης ανοιχτό στη και συμμετοχή χρηματοδοτείται από συμπληρωματικές πιστώσεις, σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες που ισχύουν για τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που ανήκουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) σύμφωνα με διαδικασίες που πρόκειται να συμφωνηθούν με τη χώρα αυτή. Το παρόν επίσης ανοιχτό στη συμμετοχή της Τουρκίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τη χώρα αυτή. πρόγραμμα Ελευθέρων Κύπρου είναι της των χωρών 1. Το παρόν πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή των χωρών της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης, σύμφωνα με τους όρους που προσδιορίζονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες ή στα πρόσθετα πρωτόκολλα, που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν, που διέπουν τη αυτών σε συμμετοχή κοινοτικά προγράμματα. Το πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή των κρατών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που ανήκουν στον ΕΟΧ (Ευρωπαϊκό Οικονομικό ΧώροΥ Το πρόγραμμα είναι επίσης ανοιχτό στη και συμμετοχή χρηματοδοτείται από συμπληρωματικές πιστώσεις, σύμφωνα με διαδικασίες που πρόκειται να συμφωνηθούν με τη χώρα αυτή. Το παρόν πρόγραμμα είναι επίσης ανοιχτό στη συμμετοχή της Τουρκίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τη χώρα αυτή. Κύπρου της 2. Το παρόν πρόγραμμα είναι επίσης ανοιχτό στη συμμετοχή της Μάλτας, σύμφωνα με διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τη χώρα αυτή. 22 Άρθρο 11 Διεθνής συνεργασία θα Η Επιτροπή τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους οργανισμούς και αρμόδιους 1 ειδικότερα με το Συμβούλιο της Ευρώπης. ενισχύσει διεθνείς Στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, η Επιτροπή θα ενισχύσει τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς και ειδικότερα με το Συμβούλιο της Ευρώπης. Άρθρο 12 Παρακολούθηση και αξιολόγηση 1. Το παρόν πρόγραμμα αποτελεί αντικείμενο συνεχούς παρακολούθησης που πραγματοποιεί η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Η παρακολούθηση εξασφαλίζεται μέσω των εκθέσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 και μέσω ειδικών ενεργειών. 2. Το παρόν πρόγραμμα αποτελεί αντικείμενο περιοδικής αξιολόγησης που πραγματοποιεί η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Η αξιολόγηση αυτή έχει επίσης σκοπό να αποτιμήσει την αποτελεσματικότητα των ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2. 2. Το παρόν πρόγραμμα αποτελεί αντικείμενο περιοδικής αξιολόγησης που πραγματοποιεί η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Η αξιολόγηση αυτή έχει επίσης σκοπό να αποτιμήσει τχχ συνάφεια, την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπο των ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2. μεταξύ Η αξιολόγηση αυτή εξετάζει επίσης τη των συμπληρωματικότητα ενεργειών που υλοποιούνται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και των ενεργειών στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών ιδίως εκείνων που προγραμμάτων και υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Τα αποτελέσματα των κοινοτικών μέτρων αποτελούν περιοδικών αντικείμενο εξωτερικών αξιολογήσεων με βάση τα κριτήρια που καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2. 23 3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002 και έως τις 30 Ιουνίου 2005, την υλοποίηση και τον αντίκτυπο του παρόντος προγράμματος. σχετικά με εκθέσεις 4. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών: - στις 30 Ιουνίου 2003 το αργότερο, ενδιάμεση έκθεση_για την υλοποίηση του παρόντος προγράμματος, στις 30 Ιουνίου 2003 το αργότερο, ενδιάμεση έκθεση για τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της υλοποίησης του παρόντος προγράμματος σε σχέση με τις χορηγηθείσες πιστώσεις. - στις 31 Δεκεμβρίου το αργότερο, τελική έκθεση για την υλοποίηση παρόντος του προγράμματος. 2005 Άρθρο IS Έναρξη ισχύος Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την | ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Έγινε στις Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 24 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ και ενισχύσεις που χορηγούνται στο Οι του παρόντος προγράμματος πλαίσιο καθορίζονται σύμφωνα με τις αρχές της συγχρηματοδότησης της προσθετικότητας των πόρων. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των νέων που αντιμετωπίζουν δυσκολίες πολιτιστικής, κοινωνικής, σωματικής, οικονομικής, διανοητικής ή γεωγραφικής φύσης. Η επιτροπή που προβλέπεται από το άρθρο 7 της παρούσας απόφασης καθορίζει τους συγκεκριμένους τρόπους με τους οποίους θα καταβληθούν οι προσπάθειες αυτές. Η κατανομή της κοινοτικής υποστήριξης να λαμβάνει εξασφαλιστεί ισορροπία στη ροή των δράσεων κινητικότητας καθώς και η ισότητα ευκαιριών πρόσβασης των νέων από κάθε κράτος μέλος. ανάγκη υπόψη την με τις και που αρχές ομάδων Οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος καθορίζονται της σύμφωνα συγχρηματοδότησης της προσθετικότητας των πόρων. Σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 3 της απόφασης πρέπει να ληφθούν μέτρα για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των νέων και των μικρών τοπικών αντιμετωπίζουν κοινωνικής, πολιτιστικής, δυσκολίες διανοητικής ή οικονομικής, σωματικής, επιτροπή που γεωγραφικής φύσης. Η 7 της παρούσας προβλέπεται από το άρθρο απόφασης καθορίζει τους συγκεκριμένους τρόπους με τους οποίους θα καταβληθούν οι προσπάθειες αυτές. Η κατανομή της κοινοτικής υποστήριξης λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να εξασφαλιστεί ισορροπία στη ροή των δράσεων κινητικότητας καθώς και η ισότητα ευκαιριών πρόσβασης των νέων από κάθε κράτος μέλος. Για να επιτευχθούν οι στόχοι του παρόντος προγράμματος, προβλέπεται να διεξαχθούν πέντε κατηγορίες δράσης βάσει των μέτρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 της απόφασης: - Δράση 1: Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία - Δράση 2: Νεολαία για την Ευρώπη - Δράση 3 : Μια ευκαιρία στους νέους - Δράση 4: Κοινές ενέργειες - Δράση 5: Συνοδευτικά μέτρα. 25 1 ΔΡΑΣΗ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ - ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ Ενδεικχικά, στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, με τον όρο «εθελοντής νέος», εννοοούμε ένα άτομο ηλικίας 18 έως 25 ετών, που διαμένει νόμιμα σε ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ενδεικτικά, στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, με τον όρο «εθελοντής νέος», εννοούμε ένα άτομο ηλικίας 18 έως 25 ετών, (χωρίς να αποκλείουμε ωστόσο τη δυνατότητα, κατ' εξαίρεση, σε ορισμένες απόλυτα δικαιολογημένες περιστάσεις, να ληφθεί υπόψη η υποψηφιότητα νέων που δεν ανήκουν σ'αυτήν την ηλικιακή ομάδα") που διαμένει νόμιμα σε ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο εθελοντής νέος αναλαμβάνει, ως να ασκήσει μια ενεργός πολίτης, συγκεκριμένη δραστηριότητα αλληλεγγύης για να αποκτήσει κοινωνικά και ατομικά προσόντα και δεξιότητες, θέτοντας έτσι τις βάσεις του μελλοντικού προσανατολισμού του και συμβάλλοντας ταυτοχρόνως στη συλλογική ευημερία. Για το σκοπό αυτό, ο εθελοντής νέος συμμετέχει, σε ένα άλλο κράτος μέλος από αυτό όπου διαμένει ή σε μια τρίτη χώρα, σε μια μη κερδοσκοπική και μη μισθωτή δραστηριότητα, η οποία είναι σημαντική για την κοινότητα και έχει περιορισμένη διάρκεια (12 μήνες κατ1 ανώτατο όριο") στο πλαίσιο ενός σχεδίου αναγνωρισμένου από το κράτος μέλος και. Το σχέδιο εξασφαλίζει την Κοινότητα πλήρη στέγαση και σίτιση καθώς και την πλαισίωση του νέου με έναν επόπτη. Επίσης το σχέδιο εθελοντικής υπηρεσίας εξασφαλίζει στον εθελοντή νέο ασφάλιση ασθένειας είδη απαιτούμενης ασφάλισης. Ο εθελοντής νέος λαμβάνει για τη συμμετοχή του μια αποζη μίωση/«χαρτζιλίκι». καθώς άλλα και τις του βάσεις εθελοντής Ο εθελοντής νέος αναλαμβάνει, ως ενεργός πολίτης, να ασκήσει μια συγκεκριμένη δραστηριότητα αλληλεγγύης που θα τον βοηθήσει να αποκτήσει κοινωνικά και ατομικά προσόντα και δεξιότητες, θέτοντας μελλοντικού έτσι προσανατολισμού του και συμβάλλοντας ταυτοχρόνως στη συλλογική ευημερία. Για νέος το σκοπό αυτό, ο συμμετέχει, σε ένα άλλο κράτος μέλος από αυτό όπου διαμένει ή σε μια τρίτη χώρα, σε μια μη κερδοσκοπική και μη μισθωτή δραστηριότητα, η οποία είναι σημαντική για την κοινότητα και έχει περιορισμένη διάρκεια (12 μήνες κατ' ανώτατο όριο). Η δραστηριότητα αυτή πρέπει να αποτελεί σχεδίου αναγνωρισμένου από το μέρος κράτος μέλος και την Κοινότητα και να είναι σύμφωνη με τους στόχους του παρόντος προγράμματος που εκτίθενται στο άρθρο 2 και με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές. Ειδικότερα δεν μπορεί να υποκαθιστά θέσεις εργασίας. Το σχέδιο εξασφαλίζει πλήρη στέγαση και σίτιση καθώς και την πλαισίωση του νέου με έναν επόπτη. Επίσης το υπηρεσίας εξασφαλίζει στον εθελοντή νέο ασφάλιση είδη ασθένειας απαιτούμενης ασφάλισης. Ο εθελοντής νέος λαμβάνει για τη συμμετοχή του μια αποζη μίωση/«χαρτζιλίκυ>. εθελοντικής σχέδιο καθώς άλλα και 26 Σύμφωνα με τις διατάξεις που αφορούν την επιτροπή του προγράμματος που προβλέπεται στο άρθρο 7, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορηγεί μια βεβαίωση η οποία επικυρώνει τη συμμετοχή των εθελοντών νέων εθελοντική υπηρεσία, καθώς και την πείρα και τα προσόντα που απέκτησαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. ευρωπαϊκή στην Δράση 1. 1. Ενδοκοινοτική ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία σε νέους στους επιτρέπουν δραστηριότητες Η Κοινότητα υποστηρίζει διακρατικά σχέδια (με διάρκεια που περιορίζεται κατ' αρχήν από 3 εβδομάδες σε ένα χρόνο) τα οποία να συμμετάσχουν ενεργά και σε προσωπικό που επίπεδο ανταποκρίνονται της στις κοινωνίας σε ποικίλους τομείς (κοινωνικό, περιβαλλοντικό, κοινωνικο-πολιτισμικό, πολιτιστικό κλπ. ). Τα σχέδια αυτά θα έχουν ως σκοπό να βοηθήσουν τους νέους να έρθουν σε επαφή με άλλες γλώσσες και πολιτισμούς και να εξοικειωθούν με νέες ιδέες και οράματα στο πλαίσιο μιας πολυπολιτισμικής κοινωνίας των πολιτών. ανάγκες την αναχώρηση Η Κοινότητα μπορεί να υποστηρίξει ενέργειες που έχουν, ιδίως, γλωσσικό και διαπολιτισμικό περιεχόμενο ώστε να προετοιμαστούν οι εθελοντές νέοι, πριν τους, και να από διευκολυνθεί στις δραστηριότητες αλλά και μετά το τέλος της εθελοντικής υπηρεσίας. Οι ενέργειες αυτές μπορούν να πάρουν τη μορφή πλαισίωσης του νέου με έναν ανάδοχο. ένταξη τους η 27 Δράση 1. 2. Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία με τρίτες χώρες Η Κοινότητα υποστηρίζει διακρατικά σχέδια με τρίτες χώρες (διάρκειας κατ' αρχήν 3 εβδομάδων έως ενός έτους) που θα επιτρέψουν στους νέους να συμμετάσχουν ενεργά και σε προσωπικό επίπεδο σε δραστηριότητες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας σε ποικίλους τομείς (κοινωνικό, κοινωνικο-πολιτισμικό, περιβαλλοντικό, πολιτιστικό κ. λπ. ). Τα σχέδια αυτά θα έχουν ως σκοπό να βοηθήσουν τους νέους να έρθουν σε επαφή με άλλες γλώσσες και \ πολιτισμούς και να εξοικειωθούν με νέες ιδέες και οράματα στο πλαίσιο μιας πολυπολιτισμικής κοινωνίας των πολιτών. Μπορούν επίσης να υποστηριχθούν ενέργειες που επιτρέπουν να τεθούν ή να σταθεροποιηθούν οι απαραίτητες βάσεις για την ανάπτυξη διακρατικών σχεδίων ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας με τις τρίτες χώρες. Η Κοινότητα μπορεί να υποστηρίξει ενέργειες που έχουν, ιδίως, γλωσσικό και διαπολισμικό να προετοιμαστούν οι περιεχόμενο ώστε εθελοντές νέοι, πριν από την αναχώρηση τους, και να διευκολυνθεί η ένταξη τους στις δραστηριότητες αλλά και μεχά χο χέλος χης εθελοντικής υπηρεσίας. Οι ενέργειες αυχές μπορούν να πάρουν χη μορφή πλαισίωσης χου νέου με έναν ανάδοχο. ΔΡΑΣΗ 2 - ΝΕΟΛΑΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Δράση 2. 1. Ενδοκοινοτικές ανταλλαγές νέων Η Κοινότηχα υποστηρίζει δραστηριότητες κινητικότητας ομάδων νέων ελάχιστης διάρκειας μιας εβδομάδας, που πραγματοποιούνται βάσει κοινών σχεδίων στο εσωτερικό της Κοινότητας μεταξύ ομάδων νέων ηλικίας, κατ' αρχήν, 15 έως 25 ετών που διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος 1 κέλ°ς· 28 Οι δραστηριότητες αυτές, που βασίζονται σε διακρατικές συμπράξεις μεταξύ ομάδων νέων και συνεπάγονται την ενεργό συμμετοχή τους, έχουν ως σκοπό να τους επιτρέψουν να ανακαλύψουν και να ευαισθητοποιηθούν για κοινωνικές διάφορες πραγματικότητες και να τους ωθήσουν να συμμετάσχουν ή να δρομολογήσουν άλλες επίπεδο. δραστηριότητες πολιτιστικές ευρωπαϊκό και σε Ι Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη συμμετοχή των νέων για τους οποίους αυτή θα είναι η πρώτη ευρωπαϊκή δραστηριότητα ή ενώσεων μικρού μεγέθους και τοπικής διάστασης χωρίς εμπειρία στο ευρωπαϊκό επίπεδο. Ύστερα από μια φάση εκκίνησης διάρκειας περίπου 2 ετών, η κοινοτική υποστήριξη χορηγείται κατά προτεραιότητα σε πολυμερείς δραστηριότητες ομαδικής κινητικότητας. Η διμερής ομάδας υποστηρίζεται μόνο όταν δικαιολογείται λόγω ειδικής κατηγορίας πληθυσμού ή ειδικής εκπαιδευτικής προσέγγισης. κινητικότητα μιας Επίσης στα πλαίσια της δράσης αυτής μπορούν να υποστηριχθούν δραστηριότητες για την ενίσχυση της άμεσης συμμετοχής των νέων σε σχέδια ομαδικής κινητικότητας. Πρόκειται, κυρίως, για δραστηριότητες προπαρασκευής των νέων από γλωσσικής και πολιτιστικής πλευράς, πριν από την αναχώρηση τους. Δράση 2. 2. Ανταλλαγές νέων με τρίτες χώρες μιας ομάδων νέων εβδομάδας, Η Κοινότητα θα υποστηρίξει δραστηριότητες ελάχιστης κινητικότητας διάρκειας που πραγματοποιούνται βάσει κοινών σχεδίων μεταξύ ομάδων νέων, κατ' αρχήν, ηλικίας 15 έως 25 ετών που διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος μέλος και σε τρίτες χώρες. Στις εμπλέκονται δραστηριότητες τουλάχιστον δύο κράτη μέλη. αυτές θα Πρόταση τροποποιημένη σύμφωνα fig τη? — r f t l L —I ^. - iL •****• Λ «» »*ft*W*»if. J*1 "Hè!iWi. *!ïy»* προτεραιότητα Ύστερα από μια φάση εκκίνησης διάρκειας περίπου 2 ετών, η κοινοτική υποστήριξη σε κατά χορηγείται πολυμερείς ομαδικής δραστηριότητες κινητικότητας. Η διμερής κινητικότητα μιας ομάδας συνεχίζει να υποστηρίζεται όταν ειδικής κατηγορίας δικαιολογείται λόγω πληθυσμού εκπαιδευτικής προσέγγισης. ειδικής ή 29 δραστηριότητες αυτές, που θα Οι βασίζονται σε διακρατικές συμπράξεις μεταξύ ομάδων νέων και συνεπάγονται την άμεση συμμετοχή τους, έχουν ως σκοπό να τους επιτρέψουν να ανακαλύψουν και για διάφορες ευαισθητοποιηθούν να πολιτιστικές κοινωνικές και πραγματικότητες και να τους ωθήσουν να συμμετάσχουν ή να δρομολογήσουν άλλες δραστηριότητες σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Εξάλλου τα σχέδια αυτά θα επιτρέψουν χωρών να στους πειραματιστούν μ' αυτόν τον τρόπο δράσης της άτυπης τομέα εκπαίδευσης και να συμβάλουν στην ζωής και ανάπτυξη της συλλογικής εργασίας στον τομέα της νεολαίας στις εταίρους τρίτων στον | χώρες αυτές. να Μπορούν υποστηριχθούν δραστηριότητες για την ενίσχυση της άμεσης συμμετοχής των νέων σε σχέδια κινητικότητας. Πρόκειται, ομαδικής κυρίως, δραστηριότητες προπαρασκευής των νέων από γλωσσικής και διαπολιτισμικής πλευράς, πριν από την αναχώρηση τους. για ΔΡΑΣΗ 3 - ΜΙΑ ΕΥΚΑΙΡΙΑ ΣΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ Προκειμένου να υποστηρίξει το πνεύμα πρωτοβουλίας και τη δημιουργικότητα των νέων, η Κοινότητα υποστηρίζει σχέδια στα οποία οι νέοι συμμετέχουν ενεργά και άμεσα σε καινοτομικές και δημιουργικές πρωτοβουλίες και σε πρωτοβουλίες που προωθούν την αλληλεγγύη των νέων σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτά τα σχέδια επιτρέπουν στους νέους να αναπτύξουν το επιχειρηματικό τους πνεύμα και να συγκεκριμενοποιήσουν ιδέες δικές τους στις οποίες θα είναι οι κύριοι συντελεστές. Ρρωναμετη 30 και υπηρεσίας εθελοντικής Η Κοινότητα υποστηρίζει πρωτοβουλίες που έχουν σκοπό να βοηθήσουν τους εθελοντές νέους να αξιολογήσουν και να αξιοποιήσουν την εμπειρία που απέκτησαν στη διάρκεια της να προωθήσουν την ενεργό τους ένταξη στην κοινωνία. Οι πρωτοβουλίες αυτές που λαμβάνουν οι νέοι μετά τη λήξη της ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας, τους επιτρέπουν να δρομολογήσουν και να προωθήσουν δραστηριότητες κοινωνικής, πολιτιστικής, κοινωνακο-πολιτιστικής και οικονομικής φύσης και/ή να συμμετάσχουν εκπαιδευτικές σε δραστηριότητες, οι οποίες ενδέχεται να μετατραπούν σε απασχόληση. Αφορούν κατά προτεραιότητα εκείνους τους νέους που έχουν περισσότερο ανάγκη. συμπληρωματικές Illlllllllïlïlïl H Κοινότητα υποστηρίζει πρωτοβουλίες που έχουν σκοπό να βοηθήσουν τους εθελοντές νέους να αξιολογήσουν και να αξιοποιήσουν την εμπειρία που απέκτησαν στη διάρκεια της εθελοντικής υπηρεσίας και να προωθήσουν την ενεργό τους ένταξη στην κοινωνία. Οι πρωτοβουλίες αυτές που λαμβάνουν οι νέοι μετά τη λήξη της ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας, τους επιτρέπουν να δρομολογήσουν και να προωθήσουν δραστηριότητες κοινωνικής, πολιτιστικής, κοινωνικο-πολιτιστικής και φύσης οικονομικής να συμπληρωματικές σε συμμετάσχουν εκπαιδευτικές δραστηριότητες. _Αφορούν κατά προτεραιότητα εκείνους τους νέους που έχουν περισσότερο ανάγκη. και/ή Οι πρωτοβουλίες που έχουν ως σκοπό την προώθηση της ανεκτικτότητας και της αποδοχής των διαφορών, καθώς και την καταπολέμηση κάθε είδους αποκλεισμού, πρέπει να ενθαρρύνονται και να τους δίνονται ειδικά κίνητρα. στην Η Κοινότητα θα δώσει επίσης ιδιαίτερη προσοχή και καλλιτεχνική έκφραση ως προνομιακό μέσο επικοινωνίας μεταξύ των νέων σε κοινοτικό επίπεδο. πολιτιστική ενίσχυση πρωτοβουλίες Η υποστήριξη στις «Πρωτοβουλίες νέων» ευνοεί την επέκταση των σχεδίων σε παρόμοιες που αναλαμβάνονται σε άλλα κράτη μέλη, για την του διακρατικού τους χαρακτήρα και τον πολλαπλασιασμό της ανταλλαγής εμπειριών και της συνεργασίας μεταξύ των νέων. Η υποστήριξη αυτή μπορεί να περιλαμβάνει την οργάνωση συναντήσεων νέων που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση σχεδίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Μια οικονομική ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί για τη συγκρότηση στην πράξη σταθερών εταιρικών σχέσεων με σκοπό την ενίσχυση του αντίκτυπου και της διακρατικών μονιμότητας πρωτοβουλιών των νέων. των 31 σε κοινοτική τέτοιες υποστήριξη Η "Πρωτοβουλίες νέων" γίνεται σε σύμπραξη με άλλους συντελεστές στο πεδίο αυτό: τοπικούς αρμόδιους για την πολιτική των πόλεων, ενώσεις, κοινωνικές υπηρεσίες. ΔΡΑΣΗ 4 - ΚΟΙΝΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Για τις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 της παρούσας απόφασης, μπορεί να χορηγηθεί κοινοτική ενίσχυση σε ενέργειες που διεξάγονται από κοινού με άλλες και αφορούν την πολιτική για τη γνώση, ειδικότερα κοινοτικών προγραμμάτων στον τομέα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης. παρεμβάσεις κοινοτικές να κοινό επιθυμεί έναν Ο συντονισμός των προγραμμάτων μπορεί να γίνει με κοινές προσκλήσεις υποβολής σχεδίων. Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή αναπτύξει, Ετειτροπή ειδικότερα, μηχανισμό πληροφόρησης και παρατήρησης καλών πρακτικών στον τομέα της γνώσης καθώς και κοινών δράσεων για τα εκπαιδευτικά πολυμέσα και την κατάρτιση. Τα σχέδια αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν ένα φάσμα θα αφορούν πολλούς τομείς, ένας από τους οποίους θα είναι και η νεολαία. Μπορούν να υποστηριχθούν συμπληρωματικά από διάφορα κοινοτικά προγράμματα. ενεργειών που δημιουργία «ευρωπαϊκών Κατάλληλα μέτρα, μεταξύ των οποίων και η πόλων γνώσης» μπορούν να εγκριθούν για τη διασφάλιση, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, την αλληλεπίδραση μεταξύ των συντελεστών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα αυτό καθώς και στα προγράμματα που αφορούν την εκπαίδευση και την επαγγελματική καχάρχιση. επαφών των και 32 ΔΡΑΣΗ 5 - ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Δράση 5. 1. Κατάρτιση και συνεργασία των συντελεστών της πολιτικής για τη νεολαία Ενισχύσεις χορηγούνται σε: συμβούλων των υπευθύνων Ι 1. Δραστηριότητες που αποσκοπούν στην τελειοποίηση των συντελεστών στον ιδίως των τομέα της νεολαίας - της παιδαγωγικών ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας, των οργανωτών δραστηριοτήτων για νέους, για την υλοποίηση των ευρωπαϊκών σχεδίων, των συμβούλων για τις «Πρωτοβουλίες νέων» που παρεμβαίνουν στις ενέργειες που αφορούν άμεσα τους νέους, και οι οποίες προβλέπονται στα σκέλη Ι, II, III του παρόντος προγράμματος για τη διασφάλιση του περιεχομένου τους. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε όσους ενδιαφέρονται για την προώθηση της συμμετοχής των νέων τις μεγαλύτερες δυσκολίες στη συμμετοχή τους σε κοινοτικές δράσεις. αντιμετωπίζουν ποιότητας που της 2. Δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη διδακτικών ενοτήτων που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις μιας διακρατικής συνεργασίας. 3. Δραστηριότητες - όπως οι επισκέψεις μελετών, οι μελέτες εφικτότητας, τα σεμινάρια, η πρακτική άσκηση - που έχουν ως προτεραιότητα την ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών για κοινές δράσεις, ή ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος ή τη διευκόλυνση και προώθηση της συγκρότησης βιώσιμων διακρατικών και/ή ?ιολυμερών μεταξύ συντελεστών στον τομέα της νεολαίας. συμπράξεων δικτύων 33 4. Πειραματικές δραστηριότητες που αποτελούν πηγή καινοτομίας και εμπλουτισμού της πολιτικής για τη νεολαία μέσω της εφαρμογής νέων για νέων προσεγγίσεων, συνεργασία, καθώς και μέσω της συνεργασίας που διαφορετικά προέρχονται περιβάλλοντα. συντελεστών από θεμάτων 5. Διασκέψεις και συνέδρια με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας και την ανταλλαγή καλών πρακτικών στον τομέα της νεολαίας, καθώς και άλλα μέτρα για την αξιολόγηση και τη των διάδοση σχεδίων και των δραστηριοτήτων που διεξάγονται με την υποστήριξη των κοινοτικών δράσεων στον τομέα της νεολαίας, θα μπορέσουν επίσης να αποτελέσουν αντικείμενο κοινοτικής υποστήριξης. των αποτελεσμάτων Αυτά τα μέτρα αφορούν ενδοκοινοτικές δραστηριότητες ή δραστηριότητες με τρίτες χώρες. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται της στους συντελεστές στον νεολαίας σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που δεν έχουν καθόλου ή λίγη εμπειρία ή δυνατότητες επαφής σε επίπεδο, καθώς και στις ευρωπαϊκό δραστηριότητες εκείνες για τις οποίες οι νέοι φέρουν την κύρια ευθύνη. τομέα 34 Δράση 5. 2. Πληροφόρηση των νέων και μελέτες για τη νεολαία "lllllliili^I Pi»! ilsiiilSiiBb'iti-ii ;e e i i i i l i lï η ενθαρρυνθεί 1. Σε συνάρτηση με τους στόχους του προγράμματος, και ειδικότερα για να βοηθηθεί η πρόσβαση όλων των νέων, να ανάληψη πρωτοβουλίας από μέρους τους και η ενεργός συμμετοχή τους στα κοινά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει τις παρεμβάσεις στον τομέα της νεολαίας σε ό,τι αφορά την πληροφόρηση των τη νέων σε συνεργασία συστημάτων μεταξύ πληροφόρησης και επικοινωνίας των νέων που υλοποιούνται στα κράτη μέλη και σε κοινοτικό επίπεδο. Στο πλαίσιο ιδιαίτερη αυτό, προσπάθεια να επεκταθεί η συνεργασία στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και στο διάλογο μεταξύ των νέων και με τους νέους. ευρωπαϊκό επίπεδο· να μπορέσει καταβάλλεται για 2. Με το σκεπτικό αυτό, υποστήριξη χορηγείται στις πρωτοβουλίες που έχουν ως σκοπό: - την απόκτηση εμπειρίας και των απαραίτητων προσόντων για την πραγματοποίηση σχεδίων πληροφόρησης των νέων στα οποία εμπεριέχεται της διακρατικής συνεργασίας, καθώς και θέματα παροχής υπηρεσιών σε πληροφόρησης των νέων και ιδίως συμβουλευτικής φύσης στοιχείο το - την πραγματοποίηση σχεδίων συνεργασίας που επιτρέπουν: τη διάδοση την πληροφοριών ευαισθητοποίηση των νέων για τα θέματα που καλύπτει το πρόγραμμα· την πρόσβαση των νέων σε κάθε να πληροφορία επιτευχθούν του προγράμματος επιτρέπει στόχοι που οι 35 να Οι πρωτοβουλίες αυτές μπορούν διεξάγονται, ανάλογα με την περίπτωση, σε συντονισμό με τις ενέργειες του ίδιου τύπου που στα προγράμματα "ΣΩΚΡΑΤΗΣ" και "LEONARDO". προβλέπονται - την εφαρμογή, εντός των σχεδίων διακρατικής συνεργασίας, μηχανισμών που βοηθούν το διάλογο μεταξύ των νέων και με αυτούς, οι οποίοι θα βασίζονται στη χρήση νεανικών μαζικής μέσων ενημέρωσης και νέων τεχνολογιών. η μελέτες τις τον αντίκτυπο 3. Σε ό,τι αφορά τις μελέτες για τη νεολαία σε σχέση με τους στόχους του Κοινότητα προγράμματος, που υποστηρίζει αναδεικνύουν των ληφθέντων μέτρων υπέρ των νέων, και ιδίως εκείνων που αποσκοπούν στην προώθηση της συνεργασίας στον χομέα αυχόν. Οι μελέχες αυχές μπορούν να πάρουν τη μορφή περιπτωσιολογικών μελετών. Δράση 5. 3. Μέτρα στήριξης 1. Εθνικοί φορείς μπορούν ενισχύσεις Κοινοτικές να προβλεφθούν για να υποστηριχθούν οι δραστηριότητες των δομών που έχουν συγκροτηθεί στα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης. 2. Τεχνική και διοικητική υποστήριξη Κατά την εκτέλεση του προγράμματος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη βοήθεια οργανισμών τεχνικής υποστήριξης των οποίων η χρηματοδότηση μπορεί να συνολικά εξασφαλιστεί του δημοσιονομικά ίδιες προγράμματος. Μπορεί, υπό τις συνθήκες, σε να εμπειρογνώμονες. τα κονδύλια προσφύγει από 36 Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε μελέτη αξιολόγησης καθώς και στη διοργάνωση άλλων συνεδρίων σεμιναρίων, συναντήσεων εμπειρογνωμόνων, ώστε να διευκολυνθεί του Ευρωπαϊκή Επιτροπή προγράμματος, προβεί σε ενέργειες μπορεί επίσης και δημοσίευσης πληροφόρησης, διάδοσης. υλοποίηση η Η να ή L Η Επιτροπή εγκαθιδρύει δομή η οποία θα έχει ως στόχο, μεταξύ άλλων, την αξιοποίηση των σχεδίων των νέων, τη τεκμηριωτικού συλλογή πληροφοριών και υλικού για τη νεολαία, συγκεντρώνοντας τις δημοσιεύσεις, ειδικές μελέτες, προγράμματα και/ή μέτρα που έχουν ληφθεί για τους νέους και τα οποία προέρχονται είτε από τα κοινοτικά όργανα, είτε από τα κράτη μέλη ή από οργανώσεις και ενώσεις. Ένας κόμβος στο διαδίκτυο "Νέοι στην Ευρώπη", τον οποίο θα διαχειρίζεται η Επιτροπή, θα συμβάλει στην προβολή των ενεργειών για τους νέους σε κοινοτικό επίπεδο και στα σε τομείς: κράτη εκπαίδευση. κοινωνικά 1 κατάρτιση. δικαιώματα και πολιτικές, υγεία, άθληση. κατανάλωση. ψυχαγωγία. στέγη, οπτικοακουστικά κ. τ. λ Θα συμβάλλει επίσης στη διευκόλυνση του διαλόγου με όλους τους νέους. διάφορους μέλη. 37 ISSN 0254-1483 COM(98) 695 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 05 01 09 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-701-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 3Ç