title: 1999/275/CE: Décision de la Commission du 25 novembre 1998 concernant les aides d'État accordées par l'Allemagne à Draiswerke GMBH - [notifiée sous le numéro C(1998) 3800] - (Le texte en langue allemande est le seul faisant foi.) - (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
restriction on competition

text: L 108/44 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 27. 4. 1999 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 25 novembre 1998 concernant les aides d’(cid:144)tat accord(cid:130)es par l’Allemagne (cid:133) Draiswerke GmbH [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1998) 3800] (Le texte en langue allemande est le seul faisant foi. ) (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) (1999/275/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 93, paragraphe 2, premier alin(cid:130)a, vu l’accord sur l’Espace (cid:130)conomique europ(cid:130)en, et notam- ment son article 62, paragraphe 1, point a), apr(cid:138)s avoir invit(cid:130) les int(cid:130)ress(cid:130)s (cid:133) pr(cid:130)senter leurs observa- tions conform(cid:130)ment auxdits articles, consid(cid:130)rant ce qui suit: 1. PROC(cid:144)DURE Par lettre du 30 ao(cid:150)t 1996, les autorit(cid:130)s danoises ont inform(cid:130) la Commission qu’une aide d’(cid:144)tat aurait (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)e en faveur de Draiswerke GmbH, Mannheim, (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «Draiswerke»), ainsi que le rapportait un article paru le 8 ao(cid:150)t 1996 dans le Frankfurter Allge- meine Zeitung. Par lettre du 26 septembre 1996, la Commission a invit(cid:130) l’Allemagne (cid:133) lui faire part de ses observations (cid:133) ce sujet. Dans leur r(cid:130)ponse du 18 f(cid:130)vrier 1997, les autorit(cid:130)s allemandes ont confirm(cid:130) que l’(cid:144)tat (cid:130)tait intervenu (cid:133) plusieurs reprises. La Commission a estim(cid:130) que ces interventions de l’(cid:144)tat (cid:130)taient susceptibles de contenir des (cid:130)l(cid:130)ments d’aide d’(cid:144)tat non couverts par des r(cid:130)gimes d’aide autoris(cid:130)s. Ce dossier a, par cons(cid:130)quent, (cid:130)t(cid:130) enregistr(cid:130) le 19 mars 1997 comme «aide non notifi(cid:130)e». Par lettre du 21 mars 1997, la Commission a invit(cid:130) les fournir les renseignements autorit(cid:130)s allemandes (cid:133) lui n(cid:130)cessaires pour l’(cid:130)valuation d’une aide (cid:133) la restructura- tion sous l’angle de la concurrence. L’Allemagne lui a r(cid:130)pondu par lettre du 2 juin 1997. Des renseignements suppl(cid:130)mentaires ont (cid:130)t(cid:130) demand(cid:130)s par lettre du 18 juillet 1997, (cid:130)tant donn(cid:130) que des (cid:130)l(cid:130)ments importants n’avaient pas (cid:130)t(cid:130) communiqu(cid:130)s. La r(cid:130)ponse de l’Allemagne en date du 8 septembre 1997 contenait entre autres des renseigne- ments d(cid:130)j(cid:133) transmis et partiellement r(cid:130)vis(cid:130)s et signalait une nouvelle intervention de l’(cid:144)tat. Par lettre du 26 janvier 1998, la Commission a invit(cid:130) l’Allemagne (cid:133) (cid:130)claircir ces points. L’Allemagne y a r(cid:130)pondu par lettre du 16 f(cid:130)vrier 1998. Par lettre du 25 mars 1998, la Commission a inform(cid:130) l’Allemagne de sa d(cid:130)cision d’ouvrir la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 2, du trait(cid:130), en ce qui concerne les mesures non notifi(cid:130)es. La communication correspondante de la Commission a (cid:130)t(cid:130) publi(cid:130)e au Journal officiel des Communaut(cid:130)s euro- p(cid:130)ennes (1). La Commission a invit(cid:130) les parties int(cid:130)ress(cid:130)es (cid:133) lui pr(cid:130)senter leurs observations. Elle n’en a re(cid:135)u aucune. 2. PR(cid:144)SENTATION D(cid:144)TAILL(cid:144)E DES MESURES EN QUESTION En 1996, l’entreprise avait de s(cid:130)rieux probl(cid:138)mes de liqui- dit(cid:130)s. Des n(cid:130)gociations ont (cid:130)t(cid:130) engag(cid:130)es (cid:133) l’initiative de la ville de Mannheim entre les banques et les propri(cid:130)taires pour que l’entreprise puisse poursuivre ses activit(cid:130)s. Des mesures de restructuration ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)cid(cid:130)es par les parties concern(cid:130)es, (cid:130)vitant ainsi une mise en r(cid:138)glement judi- ciaire. Dans la d(cid:130)cision d’ouvrir la proc(cid:130)dure, la Commis- sion s’est bas(cid:130)e sur les mesures suivantes: a) en ao(cid:150)t 1996, la ville de Mannheim a consenti un pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus), d’une dur(cid:130)e de dix mois, assorti d’un taux d’int(cid:130)r(cid:136)t de 5 %; b) le 21 ao(cid:150)t 1996, la dur(cid:130)e de la garantie, la Landeskreditbank de Bade- Wurtemberg (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «LAKRA») a octroy(cid:130) une garantie de 50 % pour un montant de 6 millions de marks allemands (3 millions d’(cid:130)cus). Le 27 juin 1997, initialement pr(cid:130)vue jusqu’au 30 juin 1997, a (cid:130)t(cid:130) prolong(cid:130)e d’un an, c’est-(cid:133)- dire jusqu’au 30 juin 1998. La banque a per(cid:135)u un droit de 1 % au titre de la demande de garantie ainsi qu’un pr(cid:130)l(cid:138)vement annuel de 0,5 % sur le montant qui reste (cid:133) rembourser; c) la Sparkasse Mannheim a allou(cid:130) des cr(cid:130)dits couverts par ladite garantie. Il s’agissait d’un cr(cid:130)dit en compte courant de 4 millions de marks allemands (2 millions d’(cid:130)cus) assorti d’un taux d’int(cid:130)r(cid:136)t de 8 % (cid:133) l’origine (8,25 % (cid:133) l’heure actuelle), ainsi que d’un cr(cid:130)dit d’aval de 2 millions de marks (un million d’(cid:130)cus) assorti d’un (1) JO C 207 du 3. 7. 1998, p. 14. 27. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 108/45 initialement octroy(cid:130)s taux d’int(cid:130)r(cid:136)t de 1 %. Les cr(cid:130)dits de la Sparkasse Mannheim, jusqu’au 30 juin 1996, ont ensuite (cid:130)t(cid:130) prorog(cid:130)s jusqu’au 30 juin 1998. La Sparkasse Mannheim ne faisait pas partie des premiers bailleurs de fonds de l’entreprise; d) en ao(cid:150)t 1996, la ville de Mannheim a acquis un terrain d’une superficie de 5 944 m(cid:138)tres carr(cid:130)s appartenant aux anciens associ(cid:130)s. Le produit de la vente s’(cid:130)levant (cid:133) 1,2 million de marks allemands (0,6 million d’(cid:130)cus) a (cid:130)t(cid:130) c(cid:130)d(cid:130) (cid:133) l’entreprise par les anciens associ(cid:130)s au titre d’une ultime contribution (cid:133) sa restructuration. Dans sa d(cid:130)cision d’ouvrir la proc(cid:130)dure, la Commission a estim(cid:130) qu’il ne ressortait pas des informations communi- qu(cid:130)es par l’Allemagne que les mesures de restructuration satisfont aux exigences d(cid:130)finies dans les lignes directrices pour les aides d’(cid:144)tat au sauvetage et (cid:133) la restructuration des entreprises en difficult(cid:130) (2) (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)es «lignes directrices communautaires»). La Commission a consid(cid:130)r(cid:130) tout d’abord que le pr(cid:136)t consenti par la ville de Mannheim et la garantie octroy(cid:130)e par la LAKRA consti- tuaient des aides d’(cid:144)tat au sens de l’article 92 du trait(cid:130), qui sont ill(cid:130)gales puisqu’elles n’ont pas fait l’objet d’une notification pr(cid:130)alable dans le cadre de la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130). Par ailleurs, la Commission a constat(cid:130) que les cr(cid:130)dits octroy(cid:130)s par la le prix pay(cid:130) pour l’achat du Sparkasse Mannheim et terrain (cid:130)taient susceptibles de contenir des (cid:130)l(cid:130)ments d’aide. 3. OBSERVATIONS PR(cid:144)SENT(cid:144)ES PAR L’ALLEMAGNE Par lettre du 17 juillet 1998, l’Allemagne a pr(cid:130)sent(cid:130) des observations (cid:133) propos de l’ouverture de la proc(cid:130)dure par la Commission. L’Allemagne d(cid:130)clare avoir d(cid:130)j(cid:133) produit un avis de la Deutsche Gesellschaft f(cid:129)r Mittelstandsberatung mbH (DGM) (cid:190) soci(cid:130)t(cid:130) allemande de conseil aux classes moyennes (cid:190) (cid:130)tabli en ao(cid:150)t 1996. Selon elle, le plan de restructuration sert (cid:133) tester la possibilit(cid:130) d’assainir l’entre- prise. En outre, l’Allemagne a communiqu(cid:130) des rensei- gnements relatifs (cid:133) un plan de restructuration plus large (16 d(cid:130)cembre 1996), un plan d’entreprise d(cid:130)taill(cid:130) de Draiswerke (20 mai 1998), le bilan 1997 de Draiswerke et des pr(cid:130)visions relatives au montant mensuel des liquidit(cid:130)s ainsi qu’au compte de profits et pertes et (cid:133) l’(cid:130)volution du bilan pour les exercices 1998 (cid:133) 2001. L’Allemagne estime qu’il existe maintenant un programme de restructuration r(cid:130)aliste et coh(cid:130)rent. L’Allemagne a produit des lettres des banques de Drais- werke, c’est-(cid:133)-dire de la Deutsche Bank (en date du 4 juin 1998), de la Dresdner Bank (en date du 12 juin 1998) et de la Sparkasse Mannheim (en date du 19 juin 1998). (2) JO C 368 du 23. 12. 1994, p. 12. Dans ces lettres, lesdites banques jugent de mani(cid:138)re posi- tive les perspectives d’avenir de Draiswerke. L’Allemagne a d(cid:130)clar(cid:130) que le pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) consenti par la ville de Mannheim pour une dur(cid:130)e de dix mois a (cid:130)t(cid:130) rembours(cid:130) dans les d(cid:130)lais avec les int(cid:130)r(cid:136)ts (cid:133) la fin du mois de mai 1997. Selon elle, le montant du pr(cid:136)t ne peut cependant pas (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130) comme une aide d’(cid:144)tat et d’(cid:130)ventuels avantages en mati(cid:138)re d’int(cid:130)r(cid:136)ts sont couverts par la r(cid:138)gle de minimis. l’entreprise est en difficult(cid:130), si Selon l’Allemagne, la garantie octroy(cid:130)e par la LAKRA (cid:130)tait soumise aux lignes directrices relatives (cid:133) l’octroi de garanties du Land de Bade-Wurtemberg pour le secteur industriel (Richtlinien f(cid:129)r die (cid:154)bernahme von B(cid:129)rg- schaften des Landes Baden-W(cid:129)rttemberg f(cid:129)r die gewer- bliche Wirtschaft). L’Allemagne a donn(cid:130) des renseigne- ments pr(cid:130)cis sur l’(cid:130)volution des effectifs de 1996 (cid:133) 1998 et a montr(cid:130) que, (cid:133) la date de la prorogation de la garantie, l’entreprise comptait 279 salari(cid:130)s, nombre inf(cid:130)rieur au l’Allemagne s’(cid:130)tait seuil de 300 salari(cid:130)s pour d(cid:130)clar(cid:130)e dispos(cid:130)e (cid:133) proc(cid:130)der (cid:133) des notifications indivi- duelles de garanties. lequel L’Allemagne a expliqu(cid:130) que Draiswerke avait charg(cid:130) la soci(cid:130)t(cid:130) de fusions et rachats B. Metzler de chercher des investisseurs et a produit un rapport de B. Metzler en date du 23 juin 1998. Selon elle, un nouvel investisseur serait utile (cid:133) une restructuration sans en constituer cependant une condition essentielle. L’Allemagne a produit une lettre de la Sparkasse Mann- heim, en date du 16 juin 1998, dans laquelle celle-ci d(cid:130)clare s’(cid:136)tre comport(cid:130)e selon le principe de l’investisseur priv(cid:130) dans une (cid:130)conomie de march(cid:130) en consentant le pr(cid:136)t en question (cid:133) Draiswerke. L’Allemagne a estim(cid:130) que le prix du terrain acquis ne contenait pas d’(cid:130)l(cid:130)ment d’aide, en se r(cid:130)f(cid:130)rant (cid:133) une esti- mation de sa valeur marchande par le comit(cid:130) d’experts pour l’(cid:130)valuation des valeurs fonci(cid:138)res de l’agglom(cid:130)ration de Mannheim. En outre, l’Allemagne a produit, dans le cadre de ses observations, des d(cid:130)clarations de Draiswerke en date du 30 juin 1998 dans lesquelles l’entreprise exprime sa conviction que la restructuration est couronn(cid:130)e de succ(cid:138)s. 4. APPR(cid:144)CIATION AU REGARD DES R(cid:221)GLES DE CONCURRENCE Sur la base des renseignements que l’Allemagne lui a communiqu(cid:130)s par lettre du 17 juillet 1998, la Commis- sion a examin(cid:130) l’affaire au regard des r(cid:138)gles de concur- rence. L 108/46 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 27. 4. 1999 4. 1. B(cid:130)n(cid:130)ficiaire Draiswerke GmbH est situ(cid:130)e dans le Bade-Wurtemberg; l’entreprise ne se trouve pas dans une zone assist(cid:130)e. En 1996, elle employait en moyenne 334 personnes, son chiffre d’affaires (cid:130)tait de 55 millions de marks allemands (27,5 millions d’(cid:130)cus) et le total de son bilan avait atteint 41 millions de marks (20,5 millions d’(cid:130)cus) (cid:133) la fin de l’exercice. Selon la d(cid:130)finition donn(cid:130)e dans la recomman- dation de la Commission, du 3 avril 1996, concernant la d(cid:130)finition des petites et moyennes entreprises (3), il s’agis- sait d’une grande entreprise, car le nombre de salari(cid:130)s (cid:130)tait sup(cid:130)rieur au seuil de 250. Les parts des associ(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) c(cid:130)d(cid:130)es au personnel en 1996 par les anciens associ(cid:130)s, qui appartenaient tous (cid:133) la m(cid:136)me famille. L’entreprise produit des machines sp(cid:130)ciales dans deux secteurs, celui des agents dispersants et du broyage par voie humide et celui des machines utilis(cid:130)es dans les op(cid:130)rations de m(cid:130)lange et de r(cid:130)action. Ses clients sont les industries chimique, alimentaire, pharmaceutique, c(cid:130)ra- mique et celles des enduits, du papier et des d(cid:130)tergents. Au premier semestre de 1996, l’entreprise a subi des pertes importantes. Le principal bailleur de fonds a, de ce fait, perdu confiance en l’entreprise et a demand(cid:130) qu’elle lui rembourse son cr(cid:130)dit le 31 juillet 1996. Un autre (cid:130)tablissement de cr(cid:130)dit a lui aussi exig(cid:130) le remboursement du pr(cid:136)t qu’il lui avait accord(cid:130), de sorte que Draiswerke s’est retrouv(cid:130)e en (cid:130)tat d’insolvabilit(cid:130). Draiswerke est ainsi devenue une entreprise en difficult(cid:130). 4. 2. Aides d’(cid:144)tat Draiswerke exerce ses activit(cid:130)s sur deux segments de march(cid:130) du secteur des machines sp(cid:130)ciales, dans lesquels elle est en concurrence avec plusieurs autres entreprises de l’Espace (cid:130)conomique europ(cid:130)en. Dans le secteur des agents dispersants et du broyage par voie humide, dans lequel l’entreprise r(cid:130)alise environ 60 % de son chiffre d’affaires, les principaux concurrents de Draiswerke sont l’entreprise suisse B(cid:129)hler AG et l’entreprise allemande Erich Netzsch GmbH & Holding KG. Ces deux concur- rents ont des filiales dans plusieurs (cid:144)tats membres de la Communaut(cid:130). Dans le deuxi(cid:138)me domaine d’activit(cid:130) de Draiswerke, celui des machines utilis(cid:130)es dans les op(cid:130)ra- tions de m(cid:130)lange et de r(cid:130)action, dans lequel l’entreprise r(cid:130)alise quelque 40 % de son chiffre d’affaires, son prin- cipal concurrent est l’entreprise allemande Gebr(cid:129)der L(cid:148)dige Maschinenbau GmbH, qui poss(cid:138)de (cid:130)galement des filiales dans diff(cid:130)rents (cid:144)tats membres. Le pr(cid:136)t de la ville de Mannheim et la garantie de la LAKRA ont (cid:130)t(cid:130) octroy(cid:130)s par des institutions publiques et ont donc (cid:130)t(cid:130) financ(cid:130)s au moyen de ressources d’(cid:144)tat. Les deux mesures ont (cid:130)t(cid:130) prises en vue de permettre (cid:133) l’entre- prise en difficult(cid:130) de poursuivre ses activit(cid:130)s, de sorte qu’elles la favorisent par rapport (cid:133) ses concurrents. Elles pourraient donc nuire (cid:133) la situation (cid:130)conomique des concurrents dans d’autres (cid:144)tats membres et, par cons(cid:130)- quent, le pr(cid:136)t consenti par la ville de Mannheim et la garantie octroy(cid:130)e par la LAKRA constituent des aides d’(cid:144)tat au sens de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130) CE, et de l’article 61, paragraphe 1, de l’accord EEE, qui faussent ou menacent de fausser la concurrence. Le pr(cid:136)t (cid:133) la restructuration consenti par la ville de Mann- heim n’a pas (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130) dans le cadre d’un r(cid:130)gime auto- ris(cid:130). La Commission ne peut se ranger (cid:133) l’avis de l’Alle- magne selon lequel le montant du pr(cid:136)t ne constitue pas une aide et les (cid:130)ventuels avantages en mati(cid:138)re d’int(cid:130)r(cid:136)ts sont couverts par la r(cid:138)gle de minimis. Selon la pratique d(cid:130)cisionnelle constante de la Commission, le pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) doit (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130) comme une aide, car l’entreprise est en diffi- cult(cid:130) et n’aurait pas pu obtenir le pr(cid:136)t sur les march(cid:130)s financiers. Selon la communication de la Commission relative aux aides de minimis (4), ce montant de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) est sup(cid:130)- rieur au plafond d’aide de minimis qui est de 100 000 (cid:130)cus sur une p(cid:130)riode de trois ans. En outre, la Commis- sion rappelle (cid:133) l’Allemagne que viennent s’ajouter au montant du pr(cid:136)t celui d’autres aides (cid:133) la restructuration et notamment celui de la garantie de la LAKRA. L’Alle- magne aurait donc d(cid:150) notifier le pr(cid:136)t (cid:133) la Commission conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130). L’Al- lemagne n’ayant pas respect(cid:130) cette obligation, la mesure est ill(cid:130)gale. La LAKRA, qui est une institution publique, a accord(cid:130) sa garantie sur la base des directives du Land de Bade- Wurtemberg relatives aux cautionnements en faveur de l’industrie. Ce r(cid:130)gime d’aide a (cid:130)t(cid:130) approuv(cid:130) par la Commission dans sa lettre du 5 juin 1984. Dans le cadre de la proc(cid:130)dure ouverte dans l’affaire C-57/86, l’Alle- magne, par lettre du 6 f(cid:130)vrier 1987, s’est d(cid:130)clar(cid:130) dispos(cid:130) (cid:133) proc(cid:130)der (cid:133) la notification individuelle de toute garantie accord(cid:130)e en vertu de ce r(cid:130)gime aux entreprises en diffi- cult(cid:130) ayant un effectif sup(cid:130)rieur (cid:133) 300 salari(cid:130)s. Selon le bilan de l’entreprise, Draiswerke employait 334 personnes en 1996. Par cons(cid:130)quent, la garantie envisag(cid:130)e aurait d(cid:150) (cid:136)tre notifi(cid:130)e (cid:133) la Commission en application de l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130). Lorsque la LAKRA a prorog(cid:130) la garantie en juin 1997, l’entreprise comptait 279 salari(cid:130)s, ce qui (cid:130)tait inf(cid:130)rieur au seuil de 300. Toutefois, la proro- gation de la garantie doit (cid:136)tre imput(cid:130)e (cid:133) l’octroi initial de la garantie en 1996, date (cid:133) laquelle Draiswerke employait encore plus de 300 personnes. La Commission ne peut donc se ranger (cid:133) l’avis de l’Allemagne, selon lequel la (3) JO L 107 du 30. 4. 1996, p. 4. (4) JO C 68 du 6. 3. 1996, p. 9. 27. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 108/47 la LAKRA n’est pas prorogation de la garantie par couverte par les directives du Land de Bade-Wurtemberg relatives aux cautionnements en faveur de l’industrie. La prorogation de la garantie aurait donc d(cid:150) elle aussi faire l’objet d’une notification individuelle en application de l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130). (cid:144)tant donn(cid:130) que l’Al- lemagne ne s’est pas acquitt(cid:130) de cette obligation, tant l’octroi que la prorogation de la garantie sont ill(cid:130)gaux. la Sparkasse Mannheim a consenti Comme l’Allemagne l’a expliqu(cid:130), la Sparkasse Mannheim et les deux autres donneurs de cr(cid:130)dit de Draiswerke, la Deutsche Bank et la Dresdner Bank, constituaient un consortium bancaire. Les cr(cid:130)dits (cid:130)taient accord(cid:130)s (cid:133) condi- tion que les trois banques agissent d’un commun accord. Ainsi, les pr(cid:136)ts (cid:133) condition que les deux autres (cid:130)tablissements de cr(cid:130)dit ouvrent de nouveau leurs lignes de cr(cid:130)dit. La Sparkasse Mannheim a (cid:130)galement soumis l’octroi de cr(cid:130)dits suppl(cid:130)- mentaires (cid:133) la condition que les deux autres banques prolongent leurs lignes de cr(cid:130)dit et que les perspectives (cid:130)conomiques de Draiswerke justifient que de nouveaux moyens soient accord(cid:130)s (cid:133) l’entreprise (5). En outre, la Spar- kasse Mannheim comme les deux autres banques se sont bas(cid:130)es, pour l’octroi de cr(cid:130)dits, sur le plan de restructura- tion (cid:130)tabli par Draiswerke et le cabinet de conseil aux entreprises DGM (6). La Sparkasse Mannheim dispose (cid:130)galement d’un repr(cid:130)sentant au sein du Beirat (organe de surveillance et de conseil) de Draiswerke, ce qui lui permet de tr(cid:138)s bien conna(cid:140)tre la situation financi(cid:138)re et strat(cid:130)gique de l’entreprise. Par ailleurs, les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s par la Sparkasse Mannheim (cid:130)taient couverts par une garantie octroy(cid:130)e par la LAKRA. Par cons(cid:130)quent, la Commission est parvenue (cid:133) la conclusion que les activit(cid:130)s de financement de la Sparkasse Mannheim r(cid:130)pondent au principe de l’investisseur priv(cid:130) et ne constituent pas une aide d’(cid:144)tat au sens de l’article 92 du trait(cid:130). L’Allemagne a montr(cid:130) que le prix de 1,2 million de marks allemands (0,6 million d’(cid:130)cus) pay(cid:130) aux anciens associ(cid:130)s par la ville de Mannheim pour le terrain de 5 944 m(cid:138)tres carr(cid:130)s (cid:130)tait bas(cid:130) sur une estimation de l’Ausschuss f(cid:129)r die Ermittlung von Grundst(cid:129)ckswerten des Stadt- kreises Mannheim. La Commission a examin(cid:130) la valeur obtenue et constat(cid:130) que l’estimation de la valeur v(cid:130)nale du terrain respectait les r(cid:138)gles g(cid:130)n(cid:130)rales d’(cid:130)valuation des valeurs fonci(cid:138)res. En outre, le comit(cid:130) d’experts n’a pas (cid:130)valu(cid:130) la valeur r(cid:130)elle, mais la valeur de rendement, moins (cid:130)lev(cid:130)e, comme valeur v(cid:130)nale, de sorte que le prix pratiqu(cid:130) sur le march(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) appr(cid:130)ci(cid:130) de mani(cid:138)re assez prudente. Par cons(cid:130)quent, la Commission est parvenue (cid:133) la conclu- sion que le prix en question (cid:130)tait celui du march(cid:130) et ne contenait pas d’(cid:130)l(cid:130)ment d’aide au sens de l’article 92 du trait(cid:130). (5) Dans leurs lettres, les banques de Draiswerke sont optimistes en ce qui concerne les perspectives d’avenir de l’entreprise. (6) La Commission va (cid:130)galement montrer qu’elle estime que le plan de restructuration est r(cid:130)aliste, coh(cid:130)rent et de grande envergure et qu’il permet de r(cid:130)tablir dans un d(cid:130)lai raisonnable la viabilit(cid:130) (cid:133) long terme de l’entreprise. 4. 3. D(cid:130)rogations L’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130) CE et l’article 61, le principe paragraphe 1, de l’accord EEE (cid:130)tablissent selon lequel les aides qui remplissent les conditions fix(cid:130)es dans ces dispositions sont incompatibles avec le march(cid:130) commun. Les aides qui peuvent (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)es comme compatibles avec le march(cid:130) commun sont mentionn(cid:130)es (cid:133) l’article 92, paragraphes 2 et 3, du trait(cid:130) CE et (cid:133) l’article 61, paragraphes 2 et 3, de l’accord EEE. La Commission a examin(cid:130) si des aides d’(cid:144)tat d’un montant de 3,8 millions de marks allemands (1,9 million d’(cid:130)cus), (cid:133) savoir le pr(cid:136)t de la ville de Mannheim de 0,8 million de marks (0,4 million d’(cid:130)cus) et la garantie de 50 % de la LAKRA pour un montant de 6 millions de marks (3 millions d’(cid:130)cus) pour- raient (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)es comme compatibles avec le march(cid:130) commun sur la base d’une de ces d(cid:130)rogations. Les d(cid:130)rogations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 2, du trait(cid:130) CE et (cid:133) l’article 61, paragraphe 2, de l’accord EEE ne sont pas applicables, car il ne s’agit en l’esp(cid:138)ce ni d’aides (cid:133) caract(cid:138)re social octroy(cid:130)es aux consommateurs individuels, ni d’aides destin(cid:130)es (cid:133) rem(cid:130)dier aux dommages caus(cid:130)s par les calamit(cid:130)s naturelles, ni d’aides octroy(cid:130)es (cid:133) l’(cid:130)conomie de certaines r(cid:130)gions de la R(cid:130)publique f(cid:130)d(cid:130)rale d’Allemagne affect(cid:130)es par la division de l’Allemagne. Les d(cid:130)rogations mentionn(cid:130)es (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130) CE, et (cid:133) l’article 61, paragraphe 3, point a), de l’accord EEE, ainsi que l’aspect r(cid:130)gional des d(cid:130)roga- tions pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point c), du trait(cid:130) CE et (cid:133) l’article 61, paragraphe 3, point c), de l’accord EEE, ne sont pas applicables, car l’entreprise concern(cid:130)e n’est pas situ(cid:130)e dans une r(cid:130)gion assist(cid:130)e. En ce qui concerne les d(cid:130)rogations fond(cid:130)es sur l’article 92, paragraphe 3, point b), du trait(cid:130) CE et sur l’article 61, paragraphe 3, point b), de l’accord EEE, la Commission est parvenue (cid:133) la conclusion que la mesure en question ne remplissait pas les crit(cid:138)res que la Commission associe habituellement aux projets d’int(cid:130)r(cid:136)t europ(cid:130)en commun et que l’aide n’(cid:130)tait pas non plus destin(cid:130)e (cid:133) rem(cid:130)dier (cid:133) une perturbation grave de l’(cid:130)conomie d’un (cid:144)tat membre. Les d(cid:130)rogations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point d), du trait(cid:130) CE et (cid:133) l’article 61, paragraphe 3, point d), de l’accord EEE ne sont pas davantage applicables, car les aides en question ne sont pas destin(cid:130)es (cid:133) promouvoir la culture et la conservation du patrimoine. Ainsi, seule la premi(cid:138)re partie des d(cid:130)rogations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point c), du trait(cid:130) CE et (cid:133) l’article 61, paragraphe 3, point c), de l’accord EEE pour- rait (cid:136)tre applicable, si l’aide facilitait le d(cid:130)veloppement de certaines activit(cid:130)s en n’alt(cid:130)rant pas les conditions des (cid:130)changes dans une mesure contraire (cid:133) l’int(cid:130)r(cid:136)t commun. L 108/48 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 27. 4. 1999 4. 4. Lignes directrices communautaires Draiswerke est une entreprise en difficult(cid:130). Le pr(cid:136)t de la ville de Mannheim et la garantie de la LAKRA consti- tuent des aides (cid:133) la restructuration. Dans les lignes direc- trices communautaires (7), il est indiqu(cid:130) (cid:133) quelles condi- tions des aides (cid:133) la restructuration peuvent (cid:136)tre consid(cid:130)- r(cid:130)es comme compatibles avec le march(cid:130) commun. La restructuration doit faire partie d’un plan r(cid:130)aliste, coh(cid:130)rent et de grande envergure, visant (cid:133) restaurer dans un d(cid:130)lai raisonnable la viabilit(cid:130) (cid:133) long terme de l’entre- prise concern(cid:130)e, sur la base d’hypoth(cid:138)ses r(cid:130)alistes en ce qui concerne ses conditions d’exploitation futures. Les plans de restructuration doivent notamment tenir compte des circonstances ayant entra(cid:140)n(cid:130) les difficult(cid:130)s de l’entre- prise, ainsi que de la situation et de l’(cid:130)volution pr(cid:130)visible de l’offre et de la demande sur le march(cid:130) des produits concern(cid:130)s, ainsi que des forces et faiblesses sp(cid:130)cifiques de l’entreprise. Ils doivent permettre une transition sans heurts de l’entreprise vers une nouvelle structure qui lui donne des perspectives de viabilit(cid:130) (cid:133) long terme et la possibilit(cid:130) de fonctionner avec ses propres ressources sans devoir faire encore appel (cid:133) l’aide de l’(cid:144)tat. Une restructuration comporte habituellement la r(cid:130)organi- sation et la rationalisation des activit(cid:130)s de l’entreprise sur une base plus efficace, conduisant g(cid:130)n(cid:130)ralement cette entreprise (cid:133) se d(cid:130)sengager des activit(cid:130)s qui ne sont plus rentables ou qui sont d(cid:130)j(cid:133) d(cid:130)ficitaires, (cid:133) restructurer celles dont la comp(cid:130)titivit(cid:130) peut (cid:136)tre restaur(cid:130)e et, parfois, (cid:133) se tourner vers de nouvelles activit(cid:130)s plus rentables ou (cid:133) les (cid:130)tendre. Normalement, la restructuration industrielle doit s’accompagner d’une restructuration financi(cid:138)re. Selon le chapitre 3 des lignes directrices communautaires, la Commission doit en particulier examiner si la restruc- turation remplit les conditions suivantes: premi(cid:138)rement, elle doit permettre de r(cid:130)tablir dans un d(cid:130)lai raisonnable la viabilit(cid:130) (cid:133) long terme de l’entreprise; deuxi(cid:138)mement, l’aide ne doit pas entra(cid:140)ner de distorsion indue de la concurrence et, troisi(cid:138)mement, l’aide doit (cid:136)tre propor- tionn(cid:130)e aux co(cid:150)ts et aux avantages de la restructuration. 4. 5. Viabilit(cid:130) (cid:133) long terme Par lettre du 17 juillet 1998, l’Allemagne a pr(cid:130)sent(cid:130) un plan de restructuration r(cid:130)aliste, coh(cid:130)rent et de grande envergure, (cid:130)tabli par Draiswerke et le cabinet de conseil aux entreprises DGM. Il tient compte des circonstances ayant entra(cid:140)n(cid:130) les difficult(cid:130)s de l’entreprise, notamment d’une structure des co(cid:150)ts d(cid:130)favorable, d’une transparence des co(cid:150)ts insuffisante et de la fragilit(cid:130) financi(cid:138)re de l’en- treprise. Pour am(cid:130)liorer la structure des co(cid:150)ts, Draiswerke devait en premier lieu r(cid:130)duire les frais de personnel qui s’(cid:130)le- vaient en 1996 (cid:133) presque 50 % du chiffre d’affaires. (7) Voir note 2. Comme pr(cid:130)vu dans le plan de restructuration, les salari(cid:130)s de Draiswerke ont accept(cid:130) une diminution importante du salaire horaire. En outre, Draiswerke a r(cid:130)duit ses effectifs de 62 personnes. Ainsi, en 1998, les charges salariales (cid:130)taient inf(cid:130)rieures de 5,2 millions de marks allemands (2,6 millions d’(cid:130)cus) (cid:133) leur montant de 1996, soit une diminu- tion de 18 %. En outre, Draiswerke a pris plusieurs mesures pour accro(cid:140)tre l’efficacit(cid:130) des proc(cid:130)d(cid:130)s de production. En vue d’am(cid:130)liorer la transparence des co(cid:150)ts, Draiswerke a largement modernis(cid:130) ses m(cid:130)thodes de comptabilit(cid:130) et de contr(cid:147)le des co(cid:150)ts. (cid:211) la suite de cela, Draiswerke a cess(cid:130) ses activit(cid:130)s dans le secteur des installations cl(cid:130) en main, r(cid:130)duit la gamme offerte et a d(cid:130)cid(cid:130) de se concentrer davantage sur sa branche principale. financier de l’entreprise a principale- L’assainissement ment (cid:130)t(cid:130) financ(cid:130) par les anciens associ(cid:130)s, les salari(cid:130)s et des mesures prises par l’entreprise. Au d(cid:130)but du mois d’ao(cid:150)t 1996, les anciens associ(cid:130)s ont produit un document attestant le caract(cid:138)re subordonn(cid:130) d’un pr(cid:136)t de 7,2 millions de marks allemands (3,6 millions d’(cid:130)cus). En m(cid:136)me temps, l’entreprise Gustav Eirich KG, qui appartient aux anciens propri(cid:130)taires a produit un document attestant le caract(cid:138)re subordonn(cid:130) d’un pr(cid:136)t de 2 millions de marks allemands (un million d’(cid:130)cus). En outre, les anciens asso- ci(cid:130)s ont c(cid:130)d(cid:130) le produit de la vente du terrain s’(cid:130)levant (cid:133) 1,2 million de marks allemands (0,6 million d’(cid:130)cus) (cid:133) l’entreprise au titre d’une ultime contribution (cid:133) sa restruc- turation. En novembre 1996, les salari(cid:130)s ont accord(cid:130) (cid:133) l’entreprise un pr(cid:136)t subordonn(cid:130) non productif d’int(cid:130)r(cid:136)ts de 746 000 marks allemands (373 000 (cid:130)cus). Draiswerke est de plus parvenue (cid:133) ramener les cr(cid:130)ances r(cid:130)sultant de ventes et de prestations de services de 17,8 millions de marks allemands (8,9 millions d’(cid:130)cus) (cid:133) la fin de 1996 (cid:133) 9,3 millions de marks (4,6 millions d’(cid:130)cus) (cid:133) la fin de 1997. Pendant la m(cid:136)me p(cid:130)riode, les stocks sont tomb(cid:130)s de 6,5 millions de marks allemands (3,2 millions d’(cid:130)cus) (cid:133) 3,5 millions de marks (1,7 million d’(cid:130)cus). (cid:211) cela sont venus s’ajouter le pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) de la ville de Mannheim et la garantie de 50 % de la LAKRA pour 6 millions de marks (3 millions d’(cid:130)cus). La restructuration s’est accompagn(cid:130)e d’un changement d’associ(cid:130)s. L’entreprise a (cid:130)t(cid:130) reprise par son personnel (cid:133) ses anciens propri(cid:130)taires pour un mark allemand. Deux nouveaux g(cid:130)rants ayant l’exp(cid:130)rience des restructurations ont (cid:130)t(cid:130) nomm(cid:130)s. La g(cid:130)rance et les nouveaux associ(cid:130)s de Draiswerke ont d(cid:130)cid(cid:130) de trouver un investisseur strat(cid:130)- gique. Draiswerke a charg(cid:130) la soci(cid:130)t(cid:130) B. Metzler GmbH de le chercher. La Commission note que, selon l’Alle- magne, un nouvel investisseur am(cid:130)liorerait la situation strat(cid:130)gique de l’entreprise, mais ne constitue pas une condition indispensable d’une restructuration r(cid:130)ussie. 27. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 108/49 La Commission a examin(cid:130) les pr(cid:130)visions jusqu’en 2001 relatives (cid:133) l’(cid:130)volution du bilan, aux comptes de pertes et profits et (cid:133) la situation en mati(cid:138)re de liquidit(cid:130)s, en vue d’appr(cid:130)cier si les mesures de restructuration permettent de r(cid:130)tablir la rentabilit(cid:130) de Draiswerke. Elle constate que les pr(cid:130)visions sont pr(cid:130)sent(cid:130)es en d(cid:130)tail et que les hypo- th(cid:138)ses de d(cid:130)part sont explicit(cid:130)es. En raison de la strat(cid:130)gie consistant (cid:133) abandonner les domaines d’activit(cid:130) d(cid:130)fici- taires pour se concentrer sur les activit(cid:130)s principales, le rendement de Draiswerke a diminu(cid:130) de plus de 10 % en 1997 par rapport (cid:133) l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent. Il y a lieu de constater que, malgr(cid:130) la diminution du rendement, le r(cid:130)sultat d’exploitation (cid:130)tait redevenu positif d(cid:138)s 1997. Pour ce m(cid:136)me exercice, les r(cid:130)sultats de l’entreprise ont (cid:130)t(cid:130) n(cid:130)gatifs, car des mesures de restructuration industrielles d’un montant de 4,7 millions de marks allemands (2,4 millions d’(cid:130)cus) ont (cid:130)t(cid:130) prises. Selon le plan de restructu- ration, Draiswerke enregistrera de nouveau des b(cid:130)n(cid:130)fices en 1998. En 1998, le rendement sur chiffre d’affaires de Draiswerke devrait (cid:136)tre de 2,2 %, avec un r(cid:130)sultat positif de 1,2 million de marks allemands (0,6 million d’(cid:130)cus) pour ses activit(cid:130)s habituelles. Selon les estimations, les b(cid:130)n(cid:130)fices de l’entreprise augmenteront jusqu’en l’an 2001 pour atteindre 8,8 millions de marks (4,4 millions d’(cid:130)cus) (rendement sur chiffre d’affaires de 12,8 %). Cela signifie- rait que, en 2001, tr(cid:138)s rentable et comp(cid:130)titive. l’entreprise serait Les extrapolations sont fond(cid:130)es sur une augmentation du chiffre d’affaires d’en moyenne 9 % par an jusqu’en 2001 et une diminution continue des co(cid:150)ts salariaux jusqu’(cid:133) 35 % du chiffre d’affaires en 2001, la part en pourcentage de toutes les autres charges restant plus ou moins iden- tique. La restructuration comportera donc en premier lieu une r(cid:130)duction des co(cid:150)ts salariaux, qui a d(cid:130)j(cid:133) commenc(cid:130), et des am(cid:130)liorations des proc(cid:130)d(cid:130)s de production. La Commission juge ces hypoth(cid:138)ses optimistes, mais tout (cid:133) fait r(cid:130)alisables. Elle constate (cid:130)galement que Draiswerke a pr(cid:130)sent(cid:130) et d(cid:130)montr(cid:130) une ventilation g(cid:130)ographique pr(cid:130)cise de l’(cid:130)volution du chiffre d’affaires des deux domaines d’activit(cid:130) et que le chiffre d’affaires pr(cid:130)vu pour l’Asie a (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)vis(cid:130) sensiblement (cid:133) la baisse en raison de la crise (cid:130)conomique et des d(cid:130)valuations mon(cid:130)taires. L’entreprise terminera encore l’exercice 1998 avec une valeur n(cid:130)gative pour son capital propre. Selon l’Alle- magne, l’entreprise dispose cependant, pour poursuivre ses activit(cid:130)s, d’importantes r(cid:130)serves latentes s’(cid:130)levant (cid:133) 16,8 millions de marks allemands (8,4 millions d’(cid:130)cus), comme le confirme la soci(cid:130)t(cid:130) d’experts-comptables Schitag Ernst & Young. Par cons(cid:130)quent, Draiswerke pouvait (cid:130)viter une mise en r(cid:138)glement judiciaire. En outre, selon le plan de restructuration, Draiswerke retiendra ses b(cid:130)n(cid:130)fices futurs. Ainsi, le capital propre de l’entreprise augmentera pour atteindre 15,4 millions de marks alle- mands (7,7 millions d’(cid:130)cus) d’ici (cid:133) 2001 (soit 37,7 % par rapport au total du bilan). Selon les pr(cid:130)visions, Draiswerke n’envisage pas d’investissements importants d’ici (cid:133) 2001. L’entreprise pourrait donc r(cid:130)duire le montant de ses dettes pour atteindre une situation financi(cid:138)re saine en 2001. Selon la Commission, il ressort des pr(cid:130)visions que Drais- werke a des perspectives de viabilit(cid:130) (cid:133) long terme et qu’elle est capable de fonctionner avec ses propres ressources sans devoir encore faire appel (cid:133) l’aide de l’(cid:144)tat. Les tableaux suivants donnent un aper(cid:135)u des principaux (cid:130)l(cid:130)ments sur lesquels l’appr(cid:130)ciation de la Commission est fond(cid:130)e: Pertes et profits (en milliers de DEM) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Rendement d’exploita- tion R(cid:130)sultat d’exploitation Compte de r(cid:130)sultats 56 476 50 557 52 900 59 250 62 750 68 750 –2 417 412 –3 204 –4 260 2 048 1 208 4 007 3 107 7 152 6 352 9 516 8 816 Bilan (en milliers de DEM) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Capital propre Dettes Solde du bilan 2 931 –1 392 38 176 41 107 29 441 28 049 –350 34 750 34 400 1 150 31 050 32 200 6 700 28 700 35 400 15 400 25 500 40 900 La Commission constate que Draiswerke s’est engag(cid:130)e (cid:133) mettre en œuvre le plan de restructura- tion. La Commission constate (cid:130)galement que les banques de Draiswerke, la Dresdner Bank et la Sparkasse Mannheim, (cid:130)mettent un jugement positif quant aux perspectives commerciales de Draiswerke et se sont d(cid:130)clar(cid:130)es pr(cid:136)tes (cid:133) accorder des pr(cid:136)ts (cid:133) l’entreprise. la Deutsche Bank, L 108/50 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 27. 4. 1999 4. 6. Absence de distorsions de concurrence indues La Commission a examin(cid:130) si des mesures devront (cid:136)tre prises pour att(cid:130)nuer les cons(cid:130)quences d(cid:130)favorables de l’aide (cid:133) la restructuration pour les concurrents. L’aide (cid:133) la restructuration accord(cid:130)e sous la forme d’un pr(cid:136)t de la ville de Mannheim et de la garantie de la LAKRA peut fausser la concurrence (cid:133) deux (cid:130)gards. Elle a pour premier effet sur le march(cid:130) de permettre (cid:133) Drais- werke de poursuivre ses activit(cid:130)s et pourrait avoir comme deuxi(cid:138)me effet de r(cid:130)duire les charges financi(cid:138)res de l’en- treprise. Aux fins de l’appr(cid:130)ciation du premier aspect des effets de l’aide, la Commission s’est fond(cid:130)e sur les donn(cid:130)es du march(cid:130) dont elle dispose et sur le rapport produit par l’Allemagne. Dans le premier secteur, celui des agents dispersants et du broyage par voie humide, on pr(cid:130)voit une expansion de la demande au cours des prochaines ann(cid:130)es. Dans le deuxi(cid:138)me secteur, celui des machines utilis(cid:130)es dans les op(cid:130)rations de m(cid:130)lange et de r(cid:130)action, la demande d(cid:130)pend en grande partie des investissements de l’industrie chimique, de sorte qu’(cid:130)galement dans ce secteur les perspectives de croissance sont bonnes. La Commission n’a constat(cid:130) de surcapacit(cid:130)s dans aucun des deux secteurs. Cette appr(cid:130)ciation est confirm(cid:130)e par le fait qu’aucune entreprise concern(cid:130)e ne s’est manifest(cid:130)e. Comme il est indiqu(cid:130) au point 3. 2. 2. B des lignes directrices commu- nautaires, la Commission n’exige normalement pas de r(cid:130)duction de capacit(cid:130) en contrepartie de l’aide s’il n’y a pas de surcapacit(cid:130) structurelle de production sur le march(cid:130) communautaire en cause desservi par le b(cid:130)n(cid:130)fi- ciaire de l’aide. Il convient (cid:130)galement de constater que Draiswerke s’est d(cid:130)sengag(cid:130)e de certains domaines d’activit(cid:130) et a r(cid:130)duit sa il y a lieu de tenir gamme de produits. Par ailleurs, compte du fait que Draiswerke, qui est actuellement une petite et moyenne entreprise (PME), ne d(cid:130)tient qu’une petite part du march(cid:130) en cause et que ses principaux concurrents, les entreprises B(cid:129)hler AG, Erich NETZSCH GmbH & Holding KG et Gebr(cid:129)der L(cid:148)dige Maschinenbau GmbH, sont bien plus importants que Draiswerke par le chiffre d’affaires et les effectifs. En ce qui concerne le deuxi(cid:138)me aspect des effets de l’aide, l’(cid:130)ventuelle diminution des charges financi(cid:138)res de Draiswerke, la Commission constate que l’entreprise a pay(cid:130) 5 % de taux d’int(cid:130)r(cid:136)t pour le pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) consenti par la ville de Mannheim pour une dur(cid:130)e de dix mois. Ce taux d’in- t(cid:130)r(cid:136)t (cid:130)tait inf(cid:130)rieur au taux de r(cid:130)f(cid:130)rence qui (cid:130)tait de 6,7 % en 1996 en Allemagne. Le montant de l’avantage dont b(cid:130)n(cid:130)ficie Draiswerke, parce que le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t du pr(cid:136)t accord(cid:130) par la ville de Mannheim est moins (cid:130)lev(cid:130) que le taux de r(cid:130)f(cid:130)rence, serait donc de 11 000 marks (5 500 (cid:130)cus). M(cid:136)me si la Commission compare ce taux avec le taux plus (cid:130)lev(cid:130) appliqu(cid:130) par la Sparkasse Mannheim (8,25 %), l’avantage consistant en une diminution des charges financi(cid:138)res reste limit(cid:130) (21 000 marks allemands, soit 10 500 (cid:130)cus). Comme le constate la Commission, Draiswerke a vers(cid:130) un droit de 1 % au titre de la demande de garantie ainsi qu’un pr(cid:130)l(cid:138)vement annuel de 0,5 % sur le montant qui reste (cid:133) rembourser, pour la garantie de 50 % octroy(cid:130)e par la LAKRA. Le pr(cid:130)l(cid:138)vement de 0,5 peut (cid:136)tre compar(cid:130) au taux d’int(cid:130)r(cid:136)t de 1 % aff(cid:130)rent au cr(cid:130)dit d’aval de deux millions de marks allemands (un million d’(cid:130)cus) allou(cid:130) (cid:133) Draiswerke par la Sparkasse Mannheim. Comme la LAKRA et la Sparkasse Mannheim supportent un risque de m(cid:136)me niveau, la Commission estime que le taux demand(cid:130) par la LAKRA est inf(cid:130)rieur de 0,5 % aux condi- tions habituelles du march(cid:130). Pour la dur(cid:130)e de 22 mois du cr(cid:130)dit d’aval, cela repr(cid:130)sente un avantage de 50 000 marks allemands (25 000 (cid:130)cus) pour Draiswerke. Le montant du pr(cid:136)t (0,8 million de marks allemands, soit 0,4 million d’(cid:130)cus) et celui qui est couvert par la garantie (3 millions de marks, soit 1,5 million d’(cid:130)cus (cid:190) 50 % des 6 millions de marks) constituent des aides d’(cid:144)tat, car Draiswerke est une entreprise en difficult(cid:130) qui n’aurait pas obtenu un tel pr(cid:136)t et une telle garantie sur les march(cid:130)s financiers. Selon la Commission, les avantages conf(cid:130)r(cid:130)s par le pr(cid:136)t et la garantie sous la forme d’une diminution des charges financi(cid:138)res sont limit(cid:130)s (0,1 % du chiffre d’affaires) et n’ont pas une grande influence sur les charges d’exploitation et la rentabilit(cid:130) de l’entreprise. En outre, il convient de tenir compte du fait qu’il n’y a pas de surcapacit(cid:130), que l’entreprise n’occupe qu’une petite part du march(cid:130) et qu’elle a abandonn(cid:130) certains domaines d’ac- tivit(cid:130). Par cons(cid:130)quent, la Commission estime qu’il n’est pas n(cid:130)cessaire de prendre des mesures pour att(cid:130)nuer les cons(cid:130)quences d(cid:130)favorables de l’aide pour les concurrents. 4. 7. Caract(cid:138)re proportionn(cid:130) de l’aide La Commission a examin(cid:130) si l’aide (cid:130)tait limit(cid:130)e au strict minimum n(cid:130)cessaire pour permettre la restructuration. L’aide (cid:133) la restructuration a contribu(cid:130) (cid:133) surmonter la crise de liquidit(cid:130)s de Draiswerke due aux pertes importantes subies au cours des exercices pr(cid:130)c(cid:130)dents. En 1995, Drais- werke a enregistr(cid:130) des pertes de 8,9 millions de marks allemands (4,4 millions d’(cid:130)cus) pour ses activit(cid:130)s habi- tuelles (soit 18 % de son chiffre d’affaires). En 1996, le montant des pertes (cid:130)tait de 1,9 million de marks alle- mands (un million d’(cid:130)cus), soit 3,3 % du chiffre d’affaires. Draiswerke a termin(cid:130) l’exercice 1997 avec 4,3 millions de marks (2,2 millions d’(cid:130)cus) de pertes, principalement dues au co(cid:150)t de la restructuration industrielle dont le montant (cid:130)tait pratiquement le m(cid:136)me. (cid:211) cause de ces pertes, Drais- werke a perdu, de 1995 (cid:133) 1997, quelque 14 millions de marks allemands (7 millions d’(cid:130)cus) de liquidit(cid:130)s. 27. 4. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 108/51 et des bilans pr(cid:130)visionnels, Sur la base de l’examen des calculs de la marge brute d’autofinancement la Commission conclut que le pr(cid:136)t de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) consenti par la ville de Mannheim et la garantie de 50 % octroy(cid:130)e par la LAKRA pour la ligne de cr(cid:130)dit d’un montant de 6 millions de marks (3 millions d’(cid:130)cus) aupr(cid:138)s de la Sparkasse Mann- heim n’ont pas entra(cid:140)n(cid:130) un exc(cid:130)dent de liquidit(cid:130)s et se sont limit(cid:130)s au minimum n(cid:130)cessaire pour maintenir les activit(cid:130)s de Draiswerke et permettre (cid:133) l’entreprise de financer les mesures de restructuration n(cid:130)cessaires. La Commission rappelle que Draiswerke n’a dispos(cid:130) des 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) que pendant dix mois et que l’entreprise a rembours(cid:130) le pr(cid:136)t en juin 1997 (cid:133) un moment o(cid:151) sa situation financi(cid:138)re (cid:130)tait encore tr(cid:138)s faible; son capital propre (cid:130)tait encore n(cid:130)gatif. La garantie octroy(cid:130)e jusqu’en juin 1998 (cid:130)tait n(cid:130)cessaire pour assurer le financement int(cid:130)rimaire des activit(cid:130)s en cours sur le march(cid:130) financier. Elle constituait une condi- tion du maintien en activit(cid:130) de l’entreprise. La Commission tient compte du fait que l’aide (cid:133) la restructuration (cid:130)tait accompagn(cid:130)e d’apports de capitaux importants de la part des anciens associ(cid:130)s (10,4 millions de marks allemands, soit 5,2 millions d’(cid:130)cus) et des nouveaux associ(cid:130)s (746 000 marks, soit 373 000 (cid:130)cus). Elle rappelle que, au d(cid:130)but du mois d’ao(cid:150)t 1996 les anciens associ(cid:130)s ont produit un document attestant le caract(cid:138)re subordonn(cid:130) d’un pr(cid:136)t d’associ(cid:130)s d’un montant de 7,2 millions de marks allemands (3,6 millions d’(cid:130)cus) et que l’entreprise Gustav Eirich KG, qui appartient (cid:130)galement aux anciens associ(cid:130)s, a produit un document attestant le caract(cid:138)re subordonn(cid:130) d’un pr(cid:136)t de 2 millions de marks (un million d’(cid:130)cus). En outre, les anciens associ(cid:130)s ont c(cid:130)d(cid:130) le produit de la vente d’un terrain s’(cid:130)levant (cid:133) 1,2 million de marks allemands (0,6 million d’(cid:130)cus) (cid:133) l’entreprise au titre d’une ultime contribution (cid:133) sa restructuration. En novembre 1996, les salari(cid:130)s de l’entreprise, qui sont ses nouveaux associ(cid:130)s, lui ont accord(cid:130) un pr(cid:136)t subordonn(cid:130) sans int(cid:130)r(cid:136)t de 746 000 marks (373 000 (cid:130)cus). En outre, les salari(cid:130)s ont accept(cid:130) une r(cid:130)duction importante des salaires et une diminution des effectifs, les frais de personnel diminuant ainsi de 5,2 millions de marks (2,6 millions d’(cid:130)cus) en 1998 par rapport (cid:133) 1996. Eu (cid:130)gard (cid:133) ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, la Commission estime que l’aide d’(cid:144)tat (cid:130)tait proportionn(cid:130)e aux co(cid:150)ts de la restructu- ration ainsi qu’aux apports de capitaux des associ(cid:130)s. 5. CONCLUSIONS La Commission estime que le pr(cid:136)t et la garantie ont (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)s ill(cid:130)galement, car l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130) n’a pas (cid:130)t(cid:130) respect(cid:130). Toutefois, la Commission tient compte de la circonstance que c’(cid:130)tait la premi(cid:138)re fois qu’une aide (cid:133) la restructuration (cid:130)tait accord(cid:130)e (cid:133) Drais- werke et que le pr(cid:136)t de la ville de Mannheim ainsi que la garantie de la LAKRA satisfont aux exigences d(cid:130)finies dans les lignes directrices communautaires, c’est-(cid:133)-dire que l’aide (cid:133) la restructuration permet de r(cid:130)tablir dans un d(cid:130)lai raisonnable la viabilit(cid:130) (cid:133) long terme de l’entreprise, qu’elle n’entra(cid:140)ne pas de distorsions de concurrence indues et que l’aide est proportionn(cid:130)e aux co(cid:150)ts et aux avantages de la restructuration. Par cons(cid:130)quent, la Commission parvient (cid:133) la conclusion que les aides d’(cid:144)tat en question ont contribu(cid:130) au d(cid:130)velop- pement d’activit(cid:130)s (cid:130)conomiques qui n’alt(cid:138)rent pas les conditions des (cid:130)changes dans une mesure contraire (cid:133) l’int(cid:130)r(cid:136)t commun. La Commission conclut donc que ces aides d’(cid:144)tat sont compatibles avec le march(cid:130) commun en vertu de la premi(cid:138)re partie de la d(cid:130)rogation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point c), du trait(cid:130) CE et de l’article 61, paragraphe 3, point c), de l’accord EEE. La Commission invite l’Allemagne (cid:133) lui pr(cid:130)senter des rapports annuels d(cid:130)taill(cid:130)s montrant que le plan de restructuration est correctement mis en œuvre, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier Les aides d’(cid:144)tat que l’Allemagne a accord(cid:130)es (cid:133) Draiswerke sous la forme d’un pr(cid:136)t de la ville de Mannheim de 0,8 million de marks allemands (0,4 million d’(cid:130)cus) et de la garantie de 50 % de la LAKRA sont compatibles avec le march(cid:130) commun. Article 2 L’Allemagne fournit (cid:133) la Commission des rapports annuels d(cid:130)taill(cid:130)s permettant de constater que les plans de restructuration sont correctement mis en œuvre. Article 3 La R(cid:130)publique f(cid:130)d(cid:130)rale d’Allemagne est destinataire de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Fait (cid:133) Bruxelles, le 25 novembre 1998. Par la Commission Karel VAN MIERT Membre de la Commission


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3541/98 dos Deputados Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS à Comissão. Subvenções do FEDER para o projecto de central térmica/ incineradora de biomassa florestal em Salinas de Pisuerga (Palencia - Espanha)

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European Regional Development Fund
Spain
biomass
power plant
waste incineration

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text: 21. 7. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 207/85 (1999/C 207/112) PERGUNTA ESCRITA E-3541/98 apresentada por Laura González Álvarez (GUE/NGL) e Pedro Marset Campos (GUE/NGL) à Comissão (25 de Novembro de 1998) Objecto: Subvenções do FEDER para o projecto de central térmica/incineradora de biomassa florestal em Salinas de Pisuerga (Palencia & Espanha) Na sua resposta, datada de 5 de Outubro de 1998, à pergunta escrita E-2145/98 (1), o Comissário Papoutsis afirma que o projecto de central térmica/incineradora de biomassa florestal em Salinas de Pisuerga (Espanha) não beneficia de subvenções do FEDER, nem tão pouco do Fundo de Coesão (ponto 2 da resposta) No entanto, o Secretário de Estado das Relações com as Cortes do Governo espanhol afirma, em 13 de Abril de 1998, e em resposta a uma pergunta do senador Heliodoro Gallego, que o citado projecto beneficia de uma subvenção do FEDER no montante de 279. 902. 000 pesetas, para além de uma outra subvenção, prevista nos Orçamentos Gerais do Estado, de 119. 958. 000 pesetas. Perante a disparidade das respostas, pode a Comissão fornecer as informações de que disponha acerca da 1. concessão de uma subvenção a cargo do FEDER para a central térmica/incineradora, tal como afirmado pelo Secretário de Estado? Não considera a Comissão que deve esclarecer esta questão o mais detalhadamente possível, a fim de 2. respeitar o acesso à informação dos cidadãos europeus? (1) JO C 135 de 14. 5. 1999, p. 23. Resposta dada pela Comissária Monika Wulf-Mathies em nome da Comissão (22 de Janeiro de 1999) É útil recordar que o sistema de programação dos fundos estruturais se baseia no princípio de subsidiariedade e prevê que a Comissão decide as orientações gerais (quadros comunitários de apoio) a partir das quais os programas são aprovados. Os projectos a financiar nesse âmbito, com excepção dos de certa envergadura que já aí se encontram individualizados, são escolhidos pelas autoridades responsáveis pela sua aplicação. Só aquando do processo de execução e à medida que os relatórios de encerramento das anuidades lhe são enviados, ou aquando dos Comités de acompanhamento, é que a Comissão conhece com maior exactidão esses projectos individuais. No que se refere à fábrica de incineração de biomassa de Salinas de Pusuerga, a Comissão não dispunha de dados oficiais quando da recepção da pergunta escrita E-2145/98 do Senhor Deputado (1). Consultou, por conseguinte, as autoridades espanholas, que indicaram que não havia qualquer contributo financeiro do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) para esse projecto. A Comissão recebeu, entretanto, informações pormenorizadas das referidas autoridades. O Ministério da Indústria teria assumido um compromisso de concessão duma ajuda no valor de 400 milhões de pesetas (2,4 milhões de ECU) ao projecto em questão, que beneficiaria dum contributo do FEDER até ao limite máximo de 280 milhões de pesetas (1,8 milhões de ECU). Ainda não se efectuou, no entanto, qualquer pagamento a seu favor. (1) JO C 135 de 14. 5. 1999, p. 23. (1999/C 207/113) PERGUNTA ESCRITA E-3542/98 apresentada por Concepció Ferrer (PPE) à Comissão (1 de Dezembro de 1998) Objecto: Repovoamento florestal de áreas devastadas pelo fogo No Verão passado ocorreram numerosos incêndios em toda a zona mediterrânica da União Europeia e nomeadamente na zona da Catalunha onde arderam mais de 27. 000 hectares. Tendo em conta os graves riscos de desertificação e as variações do ecossistema provocadas pelos incêndios em zonas já de si castigadas e em que a produção de madeira constitui, em numerosos casos, uma importante fonte de subsistência,


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3488/98 do Deputado Anne McINTOSH à Comissão. Europeiska unionens reklammaterial

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promotion of the European idea
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text: 15. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 297/75 As unidades DG VIII/A/4 e SCR/C/5 realizaram uuma concertação para estabelecer um sistema mútuo de informação que deveria assegurar a disponibilidades de qualquer elemento importante susceptível de influenciar o parecer sobre a elegibilidade de determinadas ONG quando oportuno. Os relatórios de avaliação serão automaticamente comunicados à DG VIII/A/4. Por outro lado, a DG realiza reuniões mensais entre as duas unidades preisidias pelos dois chefes de unidade que permitem asseguar o fluxo de informações necessário. (1999/C 297/099) PERGUNTA ESCRITA E-3482/98 apresentada por Marialiese Flemming (PPE) à Comissão (25 de Novembro de 1998) Objecto: Critérios de segurança para as centrais nucleares dos países do antigo Bloco Oriental candidatos à adesão É conhecido o estado calamitoso em que se encontra uma parte das centrais nucleares dos países candidatos à adesão que faziam parte do antigo Bloco Oriental. Algumas das referidas centrais foram consideradas irrecuperáveis por um comité de peritos da UE, não se verificando actualmente, segundo informações divulgadas, qualquer iniciativa da Comissão tendente a garantir, através de uma directiva, níveis uniformes de segurança na Europa. Que medidas se propõe a Comissão adoptar, tendo em vista elevar para padrões ocidentais os níveis de segurança das centrais nucleares dos países candidatos pertencentes ao antigo Bloco Oriental? De que modo se propõe a Comissão garantir a aplicação de níveis de segurança uniformes, em caso de adesão de um dos referidos países, se não tiverem sido adoptadas directivas em tal matéria? Que medidas se propõe a Comissão adoptar, tendo em vista o encerramento, imediatamente após a adesão à União Europeia dos países em causa, das centrais nucleares consideradas irrecuperáveis pelo supramencionado comité de peritos? Resposta do Comissário van den Broek em nome da Comissão (6 de Janeiro de 1999) As competências e responsabilidades pela concepção da segurança, construção e funcionamento das instalações nucleares incumbem ao Estado-membro que tem a jurisdição sobre essas instalações. O acervo comunitário no domínio da segurança nuclear baseia-se no Tratado Euratom e, nomeadamente, no Capítulo III (saúde e segurança). Todavia, nos últimos anos surgiu uma cultura de segurança comum a todos os Estados- -membros e que se baseia na compreensão dos desafios resultantes da utilização da energia nuclear, assim como o princípio similar de que a segurança é a primeira prioridade. Tendo em vista melhorar o nível de segurança nos países da Europa Oriental, a Comissão, no âmbito dos programas comunitários de assistência, tem apoiado a criação e entrada em funções de autoridades de segurança nuclear independentes e fortes e prestado assistência aos operadores das centrais na adopção de medidas de reforço de segurança. Na sua comunicação (1) ao Conselho e ao Palamento, a Comissão apresentou informações adicionais sobre a acção proposta para concretizar os seus objectivos de elevado nível de segurança nessses países. A posição da Comissão sobre os reactores que não podem ser melhorados foi salientada na Agenda 2000 (2), assim como nas decisões sobre as parcerias para a adesão que foram aprovadas pelo Conselho. Os calendários acordados pelos Governos em causa, sujeitos a determinadas condições, para o encerramento das unidades não recuperáveis, devem ser respeitados. Esta condição é aplicável às centrais Bohunice V1 na Eslováquia, Ignalina na Lituânia e às unidades 1-4 de Kozloduy na Bulgária. (1) COM(98) 134. (2) COM(97) 2000 final. (1999/C 297/100) PERGUNTA ESCRITA E-3488/98 apresentada por Anne McIntosh (PPE) à Comissão (25 de Novembro de 1998) Objecto: Material publicitário da União Europeia Poderá a Comissão indicar quais os custos do material publicitário sobre a União Europeia, actualmente distribuído nas escolas britânicas e precisar quem suporta esses custos?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3475/98 van Giacomo LEOPARDI aan de Commissie. Studies, voorstellen en wetsbesluiten inzake de distributie van geneesmiddelen

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pharmaceutical product
single market

text: 28. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 182/87 Maximumgehalten aan residuen van afzonderlijke bestrijdingsmiddelen in en op afzonderlijke levensmiddelen zijn vastgesteld bij de Richtlijnen 76/895/EEG (groenten en fruit) (2), 86/362/EEG (granen) (3), 86/363/EEG (levensmiddelen van dierlijke oorsprong) (3) en 90/642/EEG (producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit) (4). Sinds 1996 wordt er elk jaar een communautair programma voor de controle op residuen van bestrijdingsmiddelen en levensmiddelen uitgevoerd. De resultaten van het eerste controleprogramma van die aard, dat van 1996, zij onlangs tot een geordend geheel verwerkt en zullen zeer binnenkort door de Commissie worden gepubliceerd. (1) (2) (3) (4) PB L 230 van 18. 8. 1991. PB L 340 van 9. 12. 1976. PB L 221 van 7. 8. 1986. PB L 350 van 14. 12. 1990. (1999/C 182/113) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3474/98 van Gianni Tamino (V) aan de Commissie (25 november 1998) Betreft: Beschermheerschap van het Italiaanse bureau van de Commissie voor een initiatief van Alleanza Nazionale Uit een annonce in het Italiaanse dagblad „Il Giornale” van woensdag 28 oktober lezen we dat de delegatie van het rechtse oppositiebondgenootschap „Alleanza Nazionale” op donderdag 29 oktober te Milaan een conferentie organiseerde met de titel „Een ziel voor Europa”, met deelname van de Europarlementariërs Cristiana Muscardini, Gerard Collins en Raul Miguel Rosado Fernandes. Volgens de annonce in „Il Giornale” zou deze conferentie onder het beschermheerschap van het bureau van de Europese Commissie te Milaan staan. Ik zou de Commissie willen vragen of deze bewering juist is. Zo ja, kan een dergelijk beschermheerschap ook worden toegekend aan manifestaties van andere politieke groeperingen en op grond van welke criteria wordt hiertoe besloten? Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (3 februari 1999) Naar aanleiding van een verzoek van mevrouw Muscardini van 1 oktober 1998 heeft de vertegenwoordiging van de Commissie te Milaan zich bereid verklaard het beschermheerschap op zich te nemen voor een colloquium waarvan verklaard werd dat het ten doel had „de ethische, culturele en politieke waarden [van de Unie] te herontdekken”, om te voorkomen dat de eenwording van het continent een louter commerciële aangelegenheid zou zijn. Voor dit colloquium, dat onder de titel „Un’anima per l’Europa” (Een ziel voor Europa) op 29 oktober 1998 in de grote zaal van de regio Lombardije te Milaan werd gehouden, waren parlementsleden uit verschillende lidstaten, nationale en regionale Italiaanse autoriteiten alsmede de landelijk voor staatsrechtelijke aangelegen- heden bevoegde functionaris van Alleanza Nazionale uitgenodigd. De interpretatie van het karakter van de vergadering, de partij of de delegatie blijft voor rekening van het in de vraag genoemde dagblad. (1999/C 182/114) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3475/98 van Giacomo Leopardi (PPE) aan de Commissie (25 november 1998) Betreft: Studies, voorstellen en wetsbesluiten inzake de distributie van geneesmiddelen Kan de Commissie mededelen of er thans studies, voorstellen, initiatieven of wetsbesluiten in voorbereiding zijn op het gebied van de distributie van geneesmiddelen en de farmaceutische dienstverlening?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3513/98 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Merci contraffatte o usurpative

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
customs fraud
customs regulations
export restriction
industrial counterfeiting
intellectual property

text: 28. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 182/91 (1999/C 182/120) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3512/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (25 novembre 1998) Oggetto: Merci contraffatte o usurpative In merito alla «proposta di regolamento (CE) 3295/94 che fissa misure intese a vietare l’immissione in libera pratica, l’esportazione, la riesportazione e il vincolo ad un regime sospensivo di merci contraffatte e di merci usurpative» (COM(98) 25 def. * 98/0018 ACC) (1), potrebbe la Commissione europea richiamare l’attenzione dei governi nazionali sull’urgente necessità di una procedura più snella, come richiesto nella terza parte dell’Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (ADPIC)? (1) GU C 108 del 7. 4. 1998, pag. 63. (1999/C 182/121) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3513/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (25 novembre 1998) Oggetto: Merci contraffatte o usurpative In merito alla «proposta di regolamento (CE) 3295/94 che fissa misure intese a vietare l’immissione in libera pratica, l’esportazione, la riesportazione e il vincolo ad un regime sospensivo di merci contraffatte e di merci usurpative» (COM(98) 25 def. * 98/0018 ACC) (1), si rileva che il sistema si trova di fronte ad una particolare difficoltà dovuta al fatto che a livello comunitario le norme possono avere solo un determinato raggio d’azione, mentre le modalità di applicazione vengono determinate dalle legislazioni nazionali. Dal punto di vista dell’economia potrebbe la Commissione europea procedere ad una armonizzazione in vista dell’effettiva applicazione delle principali norme in quest’ambito? (1) GU C 108 del 7. 4. 1998, pag. 63. (1999/C 182/122) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3523/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (25 novembre 1998) Oggetto: Compensazione/negato imbarco Con riferimento alla «Proposta di regolamento (CE) 295/91 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea» (COM(98) 0041 def. * 98/022 SYN) (1), potrebbe la Commissione proporre un metodo chiaro per calcolare gli aumenti delle compensazioni per negato imbarco, nonché una procedura di consultazione degli Stati membri e delle parti interessate prima dell’adozione di tali aumenti? (1) GU C 120 del 18. 4. 1998, pag. 18. Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3511/98, E-3512/98, E-3513/98 e E-3523/98 (4 febbraio 1999) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile


title: QUESTION ECRITE no 3531/98 de Daniela RASCHHOFER Transport d'animaux reproducteurs à destination de pays tiers

eurovoc_concepts:
agricultural product nomenclature
breeding animal
export restriction
import licence
quantitative restriction
third country
transport of animals
zoology

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title: PREGUNTA ESCRITA n. 3512/98 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Mercancías con usurpación de marca o mercancías piratas

text: 28. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 182/91 (1999/C 182/120) PREGUNTA ESCRITA E-3512/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (25 de noviembre de 1998) Asunto: Mercancías con usurpación de marca o mercancías piratas En relación con la propuesta de reglamento (CE) 3295/94, por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas (COM(98)0025 final * 98/0018(ACC)) (1), ¿podría la Comisión Europea señalar a la atención de los Gobiernos nacionales la necesidad urgente de un procedimiento más agilizado, tal y como se solicita en la tercera parte del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad relacionados con el comercio (TRIPS)? (1) DO C 108 de 7. 4. 1998, p. 63. (1999/C 182/121) PREGUNTA ESCRITA E-3513/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (25 de noviembre de 1998) Asunto: Mercancías con usurpación de marca o mercancías piratas En la propuesta de reglamento (CE) 3295/94, por el que se establecen medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas (COM(98)0025 final * 98/0018(ACC)) (1), se comprueba que el sistema se enfrenta con una dificultad particular ya que, a nivel comunitario, las normas sólo pueden tener un radio de acción determinado, mientras que las modalidades de aplicación están determinadas por las legislaciones nacionales. ¿Podría la Comisión Europea llevar a cabo una armonización, desde el punto de vista de la economía, que permita una aplicación eficaz de las principales normas en este ámbito? (1) DO C 108 de 7. 4. 1998, p. 63. (1999/C 182/122) PREGUNTA ESCRITA E-3523/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisión (25 de noviembre de 1998) Asunto: Compensación * denegación del embarque En relación con la propuesta de reglamento (CE) 295/91, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular (COM(98)0041 final * 98/022(SYN)) (1), ¿podría la Comisión proponer un método claro para calcular los aumentos de las compensaciones por denegación de embarque, así como un procedimiento de consulta a los Estados miembros y a las partes interesadas antes de la aprobación de dichos aumentos? (1) DO C 120 de 18. 4. 1998, p. 18. Respuesta común a las preguntas escritas E-3511/98, E-3512/98, E-3513/98 y E-3523/98 dada por el Sr. Monti en nombre de la Comisión (4 de febrero de 1999) La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible