title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία- Ερζεγοβίνη

eurovoc_concepts:
Bosnia and Herzegovina
Community loan
EU aid
International Monetary Fund
economic reconstruction

formats: html pdf print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13. 11. 1998 COM(1998) 652 τελικό 98/0311 (CNS) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΛΙΤΙΟΛΟΠΚ1Ι ΕΚΘΕΣΗ I. E l L A I i i l ll lov Λ/ιρί/. ι. ο too I99X, μετά από περισσότερα από δύο ι':τη συζητήσεων, οι αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης κατέληξαν σε συμφο>νία με το ΛΝΤ για ένα πρόγραμμα οικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων το οποίο θα στηριχτεί από μία μονοετή συμφο>νία Stand-By. Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της ανάκτησης εμπιστοσύνης και της σταθερότητας στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Σε συνδυασμό με το εν λόγο) πρόγραμμα, η Διεθνής Τράπεζα διαπραγματεύεται και αυτή δύο πράξεις διαρθρίοτικής προσαρμογής, που θα στηρίξουν αφενός τη μεταρρύθμιση τ(ον δημοσίων ιδιωτικοποίηση του τραπεζικοί) τομέα και των οικονομικών και, αφετέρου, την επιχειρήσεων. Στις 19 Μαρτίου 1998, στη συνεδρίαση του (ί-24 στις Βρυξέλλες, το ΔΝΤ και η Διεθνής μακροοικονομικού Τράπεζα, παρουσίασαν προγράμματος για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το ΑΝΤ εξέθεσε τις ανάγκες εξωτερικής- χρηματοδότησης της χώρας και κάλεσε τους διμερείς χορηγούς να χορηγήσουν συμπληρίοματική βοήθε. ια. κατευθυντήριες γραμμές ενός τις Στις 7 και 8 Μαΐου 1998, στην τέταρτη διάσκεψη το>ν χορηγών για τη Βοσνία- Ερζεγοβίνη, ολόκληρη η διεθνής κοινότητα χαιρέτησε τις συμφωνίες που συνάφθηκαν με τα θεσμικά όργανα του Bretton Woods, οι οποίες ανοίγουν το δρόμο για πιο αυτόνομη οικονομική ανάπτυξη, και αποφάσισε να συνεχίσει να στηρίζει σταθερά τα προγράμματα οικονομικής αναδιάρθρωσης και ανασυγκρότησης της χώρας. Μετά τη θετική αντίδραση του Συμβουλίου ECOFIN στις 21 Απριλίου 1998, η Επιτροπή ανακοίνωσε στη διάσκεψη αυτή ότι σκοπεύει να προτείνει τη χορήγηση στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη κοινοτικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής ανώτατου ύψους 60 εκατ. ECU. Ένας εκπρόσίυπος του Ι νυρίοπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε αυτήν την πρίοτοβουλία της Επιτροπής και του Συμβουλίου και ορισμένοι διμερείς χορηγοί ανέφεραν ότι μπορεί να στηρίξουν αυτή την προ>τοβουλία. 2. 111'< )ΣΦΛ II ;Σ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΊ: ΚΞΚΛΙΞΚΙΣ Τη δήλωση ανεξαρτησίας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στα τέλη του 1991 ακολούθησε εμφύλιος πόλεμος τρεισήμισι ετών που κατέστρεψε την οικονομία και εξάντλησε τους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους της χώρας. Το 1995, το ΑΕΠ είχε μειωθεί σε λιγότερο από το ένα τρίτο του επιπέδου του πριν από τον πόλεμο, φθάνοντας μόλις στα 500 δολάρια ανά κάτοικο. Ο πληθυσμός είχε μειωθεί κατά 23% σε σχέση με το 1991, με τον περισσότερο από το μισό να έχει μετακινηθεί, και πάνω από 1,2 εκατομμύρια άτομα να έχουν εξαναγκαστεί να διαφύγουν στο εξωτερικό, κυρίως στις ΗΠΑ. Στο οικονομικό επίπεδο, δεδομένου ότι η εξυπηρέτηση του χρέους είχε σχεδόν πλήρως εγκαταλειφθεί κατά τη διάρκεια του πολέμου, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το εξωτερικό συσσωρεύτηκαν για να φθάσουν τα 2 δισ. δολάρια. jt. , 1 Ία την παγίωση της ειρηνευτικής συμφωνίας του Dayton που υπογράφηκε στο Ι Ιαρίσι στις 14 Δεκεμβρίου 1995, η διεθνής κοινότητα ενέκρινε ένα μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα -2- (ανοικοδόμησης και ανασυγκρότησης ύψους 5,1 δισ. δολαρίων για την περίοδο 1996-99. 11 εκτέλεση του προγράμματος συνεχίζεται στο σύνολο της όπως προβλεπόταν, εκτός από ορισμένους τομείς όπως οι τηλεπικοινωνίες ή οι σιδηρόδρομοι, όπου οι πολιτικές διαμάχες μεταξύ των οντοτήτων επιβράδυναν την πρόοδο. Στις τρεις πρώτες διασκέψεις στις οποίες συμμετείχαν περισσότερες από πενήντα χώρες-χορηγοί και οι οποίες διοργανώθηκαν από κοινού με. το ΛΝΤ και τη Διεθνή Τράπεζα για την κινητοποίηση πάρο>ν, οι συμμετέχοντες υποσχέθηκαν συνολική βοήθεια ύψους 3 δισ. δολαρίων για να στηρίξουν τις δραστηριότητες ανασυγκρότησης και την εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας. Δπό το σύνολο αυτό, έχει ήδη καταβληθεί 1,8 δισ. δολάρια ΙΙ1ΙΔ, εκ των οποίων 45% περίπου προέρχονται από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της. 11 εξίοτερική βοήθεια επέτρεψε την ταχεία ανάκαμψη της οικονομίας κατά την περίοδο 1995-97. Ωστόσο, η ταχύτητα της ανάκαμψης δεν μπόρεσε να αντισταθμίσει παρά εν μέρει το τεράστιο έλλειμμα παραγο>γής που προέκυψε κατά τον πόλεμο. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η πραγματική αύξηση του ΔΕΙ Ι, για το σύνολο της χώρας, έφθασε το 30% και 50% αντίστοιχα, το 1995 και 1996. Το 1997, ορισμένες καθυστερήσεις στις εξοιτερικές χρηματοδοτήσεις επιβράδυναν το ρυθμό αυτό, που μειώθηκε σε 30%. Τόσο στην Ομοσπονδία όσο και στην RS παρατηρείται υψηλό επίπεδο ανεργίας (περίπου 40%). Μετά από ένα στάδιο υπερπληθωρισμού κατά τον πόλεμο, οι αυξήσεις των τιμών περιορίστηκαν ταχύτατα σε ολόκληρη τη χώρα, και ήταν συγκρατημένες το 1996-97, αν και με διαφορές ανάλογα με τις περιοχές και με το χρησιμοποιούμενο νόμισμα (τέσσερα για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη: κροατικό kuna, γιουγκοσλαβικό δηνάριο, δηνάριο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και γερμανικό μάρκο). Δεδομένου ότι η Kcpublika Srpska επέλεξε, να μείνει εκτός, του προγράμματος ανασυγκρότησης υπό την αιγίδα της διεθνούς κοινότητας, η ανάκαμψη της οικονομίας της ήταν λιγότε. ρο ταχεία από ό,τι στην Ομοσπονδία. Αντιμετώπισε επίσης με. ίζονα προβλήματα τον Αύγουστο του 1994, όταν η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Ι ιουγκοσλαβίας συνετάχθη με τα άλλα έθνη για να επιβάλει τις διεθνείς κυρώσεις που αποφάσισε ο ΟΝΕ. Μετά την άρση αυτών το>ν κυρώσε<ον τον Μάρτιο του 1996, η οικονομία της άρχισε, να ανακάμπτει, αλλά με. βραδύτερο ρυθμό από ό,τι στην Ομοσπονδία γιατί εποκρελείται οριακά μόνο από τη διεθνή χρηματοδοτική ενίσχυση προς τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το 1997, η οικονομική κατάσταση της RS επιδεινώθηκε εκ νέου σοβαρά, λόγω τόσο της αυστηρής εφαρμογής, από τη διεθνή κοινότητα, των όρων με τους οποίους χορηγείται η χρηματοδοτική βοήθεια, όσο και της πολιτικής κρίσης μεταξύ τ(ον αρχών αυτής της οντότητας, που παρέλυσε τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Σε. ό,τι αφορά τα δημόσια οικονομικά, τόσο ο κρατικός προϋπολογισμός όσο και ο προϋπολογισμός το>ν οντοτήτίον ήταν συνολικά ισοσκελισμένοι, με βάση τα έσοδα και τις δαπάνες το 1996-1997, αλλά με τίμημα τη νέα συσσώρευση ληξιπρόθε. σμου εξωτερικοί) και εσο>τερικού χρέους. Ιδιαίτερα στην RS, τα έσοδα ήταν μικρότερα από ό,τι είχε προϋπολογιστεί λόγο) της πολιτικής αναταραχής και της έλλειψης εξωτερικής βοήθειας εκτός από την ανθρωπιστική. Η υπηρεσία φορολογικής και τελωνειακής συνδρομής της ΕΕ κατέγραψε πολλές περιπτώσεις απάτης και διαφθοράς στη φορολογική διοίκηση των δύο οντοτήτων. Για το λόγο αυτό, στις αρχές του 1998, η διεθνής κοινότητα ενέκρινε μία στρατηγική καταπολέμησης της απάτης που πρότε. ινε ο ιδιαίτερα α) τη δημιουργία μιας μονάδας Ύπατος Αρμοστής, η οποία προβλέπει καταπολέμησης της απάτης, ανίχνευσης των παράνομων δραστηριοτήτων και συντονισμού της διεθνούς τεχνικής βοήθειας, β) την επέκταση των δραστηριοτήτων του προγράμματος φορολογικής και τελωνειακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο σύνολο το>ν έμμεσίον φόρτυν που εισπράττονται από τις οντότητες και γ) τη δημοσίευση εκτός προϋπολογισμού και όσους συνδέονται με τις δημόσιες επιχειρήσεις. τοιν πληροφοριών που αφορούν όλους τους λογαριασμούς Και οι δύο οντότητες καθυστέρησαν να υλοποιήσουν ανοιχτές οικονομικές πολιτικές που να σέβονται τους κανόνες της αγοράς, να δημιουργήσουν ένα πλαίσιο τόσο στο επίπεδο Χίον θεσμικών οργάνων όσο και στην εκπόνηση σύγχρονων πολιτικών και να υιοθετήσουν αρχές καλής διαχείρισης, διαφάνειας και υπεύθυνης χρήσης των κεφαλαίων που θέτουν στη διάθεση τους οι χορηγοί. Για τον λόγο αυτό, το πρόγραμμα ανασυγκρότησης αποδείχθηκε ολοένα και πιο δύσκολο να εφαρμοστεί ελλείψει ενός διαρθρωτικής και συνεπούς μεταρρύθμισης. μακροοικονομικής συστηματικού σχεδίου και 3. ΤΟ ΙΙΙ'ΟΙ Ί'ΛΜΜΛ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΉΣ ΜΚΤΛΡΡΥΟΜΙΣΙΙΣ TIIL ΒθΣΝΙΛ2>Κΐ'ΧΚΙ ΟΒΙΝΙΙΣ Ιο πρόγραμμα που στηρίζει το ΑΝ Γ περιέχει μία σειρά από μακροοικονομικά και θεσμικά μέτρα που αφορούν τόσο τα κοινά θεσμικά όργανα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης όσο και αυτά το>ν δύο οντοτήτιυν. Στόχος είναι να προωθηθεί η αυτόνομη ανάπτυξη, να διευκολυνθεί η οικονομική ολοκλήρωση και να ενισχυθούν τα κεντρικά θεσμικά όργανα ώστε να υλοποιηθεί η ίδια στρατηγική σε. ολόκληρη τη χώρα. 11 στρατηγική αυτή θα βασίζεται στις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές: α) υιοθέτηση ελεγχόμενης σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας στο πλαίσιο ενός συστήματος "currency board" β) εφαρμογή δημοσιονομικής πολιτικής που να λαμβάνει κατά το δυνατόν περισσότερο υπόψη τις κοινοτικές ανάγκες και τις ανάγκες ανασυγκρότησης, αποφεύγοντας όμως την προσφυγή στον εσοιτερικό δανεισμό, γ) την κινητοποίηση εξωτερικής χρηματοδοτικής βοήθειας και δ) την εισαγωγή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων ώστε να επιταχυνθεί η μετάβαση σε οικονομία αγοράς. Υπολογίζεται ότι η συμφωνία Stand-By, διάρκειας δώδεκα μηνών, θα ακολουθηθεί ή και θα αντικατασταθεί πριν από την προθεσμία αυτή, από συμφωνία στο διαρΟρακικής προσαρμογής όταν θα έχουν πλαίσιο της ενισχυμένης διευκόλυνσης συμφωνηθεί οι διαρθριοτικές μεταρρυθμίσεις ευρείας κλίμακας με τις αρχές, τη Διεθνή Τράπεζα και τους άλλους οργανισμούς. Δαμβανομένης υπόψη της έκτακτης κατάστασης στην οποία βρίσκεται η Β. οσνία- Ερζεγοβίνη, το πρόγραμμα που στηρίζει το ΑΝ Γ βασίστηκε, σε. μεγάλο βαθμό σε, προηγούμενες δράσεις. Συνεπώς υπάρχουν ήδη σημαντικά στοιχεία αυτού του προγράμματος, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά το πλαίσιο της μακροοικονομικής διαχείρισης. 11 Κεντρική Τράπεζα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, που δημιουργήθηκε μετά τον πόλεμο, θα λειτουργήσει ως currency board κατά τα έξι πρώτα έτη. Το σχέδιο του νέου νομίσματος, του μετατρέψιμου marka, έχει αποφασιστεί ενώ έχουν εισαχθεί και τα μείζονα νομοθετικά κείμενα σχετικά με τις κοινές πολιτικές σε θέματα εξωτερικού χρέους και εμπορίου (νόμος για το εξωτερικό χρέος, νόμος για το εξωτερικό εμπόριο, νόμος για την τελωνειακή πολιτική και τους τελωνειακούς δασμούς). Πιο πρόσφατα, εγκρίθηκαν οι προϋπολογισμοί για το 1998 των δύο οντοτήτων και του κράτους και οι πράξεις της Κεντρικής Τράπεζας επεκτάθηκαν στο σύνολο της επικράτειας της Βοσνίας- Ερζεγοβίνης, ενώ συνάφθηκε, μια αντισταθμιστική συμφωνία ώστε να αποφευχθεί να πιστο)0εί η παλιά Κεντρική Τράπεζα (η Εθνική Τράπεζα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης) και υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο αναθεωρημένος ομοσπονδιακός νόμος. Οσο για τους προϋπολογισμούς το>ν οντοτήτο>ν, περιλάμβαναν ορισμένα διοικητικά μέτρα με. στόχο τη βελτίο>ση τ<υν φορολογικών και τελωνειακών εσόδο>ν, την κατάργηση των απαλλαγών -Α- και την έναρξη ορθολογικοποίησης των δαπανών, ιδιαίτερα στον κοινωνικό τομέα, ώστε να (Αποφευχθεί η προσφυγή σε εσωτερικό δανεισμό τηρώντας παράλληλα τις υποχρεώσεις έναντι του προϋπολογισμού του κράτους ώστε να εξυπηρετηθεί το εξωτερικό χρέος. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, οι αρχές ελπίζουν ότι η αύξηση του πραγματικού ΔI ill, που (οθείται από τις επενδύσεις, θα συνεχιστεί με ρυθμούς από 20% έως 30% το χρόνο. Το 1998, ο πληθωρισμός αναμένεται, κατά μέσο όρο, να είναι της τάξης του 10% για το σύνολο της χώρας, λόγω κυρίως της αλλαγής των ελεγχομένων τιμών. Σε ό,τι αφορά τα δημόσια οικονομικά, στόχος είναι να αποφευχθεί οποιαδήποτε νέα συσσώρευση εσωτερικών ληξιπρόθεσμων οφειλών, γεγονός το οποίο, στην RS, προϋποθέτει ταχεία αποκατάσταση της φορολογικής βάσης. Λαμβανομένων υπόψη των προβλέψεων για τα ενοποιημένα έσοδα του προϋπολογισμού, το σύνολο των δαπανών αναμένεται να αυξηθεί από 33% του ΑΕΠ το 1997 (εκτίμηση) σε περίπου 35% το 1998, κυρίως λόγω της αύξησης αυτών των δαπανών στην RS, για πρώτη φορά μετά από πολλά έτη. Εξάλλου, οι δημόσιες αρχές θα πρέπει να προσαρμόσουν αποτελεσματικά και κατά τρόπο διαφανή τη δημοσιονομική τους πολιτική στην πολύ σημαντική αποκέντρωση που προβλέπει η συμφωνία του Dayton στο επίπεδο του κράτους, της κάθε οντότητας και των χαμηλότερων επιπέδων διοίκησης. Οι αρχές σκοπεύουν να συνεχίσουν την ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης και των υποδομών καθώς και τη μετάβαση σε οικονομία αγοράς. Σε ό,τι αφορά τα διαρθρωτικά μέτρα, το 1998-99, θα δοθεί προτεραιότητα κυρίως στην τραπεζική μεταρρύθμιση, την ιδιωτικοποίηση και την αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων, τη ριζική αλλαγή του συστήματος υγείας και συνταξιοδότησης, την εφαρμογή ενός απλοποιημένου τελωνειακού δασμολογίου, την ελευθέρωση του συναλλαγματικού καθεστώτος και του εμπορίου και την εισαγωγή των πρώτων μέτρων για τη βελτίωση των οικονομικών στατιστικών. Τέλος, θα πρέπει να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα προβλέπει επίσης τη μείωση των εξωτερικών ληξιπρόθεσμων οφειλών και, ιδιαίτερα, την τακτοποίηση όλων των ληξιπρόθεσμοι υποχρεώσεων προς την ETE και την Κοινότητα βάσε. ι προηγούμενων χρηματοδοτήσεο>ν της ΕΊΈ (περίπου 6 εκατ. ECU στα τέλη του 1997). 4. ΕΞΈΛΙΞΗ ΤΟΥ ΙΣΟΖΥΓΊΟΥ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΈΣ ΑΝΆΓΚΕΣ Το 1997, το εμπορικό έλλειμμα, για το σύνολο της χώρας, υπολογίστηκε προσωρινά από το ΔΝΤ σε 1,6 δισ. δολάρια, με εισαγωγές ύψους 2,2 δισ. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών έφθανε το ίδιο έτος τα 1,5 δισ. δολάρια, δηλαδή 33% του ΑΕΠ. Το έλλειμμα αυτό χρηματοδοτήθηκε κυρίως από το πρόγραμμα ανασυγκρότησης, αλλά και με νέα συσσώρευση εξωτερικών ληξιπρόθεσμων οφειλών. Παρά τις παραπάνω δυσκολίες, οι αρχές προσπάθησαν να τακτοποιήσουν τις σχέσεις τους με τους ξένους πιστίυτές, μι: όρους που να συμβιβάζονται με. την οικονομική κατάσταση της χώρας. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το ΔΝΤ και τη Διεθνή Τράπεζα ρυθμίστηκαν αντίστοιχα τον Δεκέμβριο του 1995 και τον Ιούνιο του 1996. Τον Δεκέμβριο του 1997 υπεγράφη επίσης συμφωνία με τους πιστωτές της Δέσχης του Λονδίνου για την ρύθμιση χρεών συνολικού ύψους περίπου 400 εκατ. δολαρίων, με ιδιαίτερα γενναιόδωρους όρους. Οι αρχές σκοπεύουν επίσης να ζητήσουν, το συντομότερο δυνατόν, από τη Λέσχη του Ι Ιαρισιού ανακλιμάκωση του χρέους τους με ευνοϊκούς όρους. -5- Για χο 1998-99, το ΔΝΤ προβλέπει, στην περίπτωση που οι οικονομικές και διαρθρωτικές πολιτικές οι οποίες θα εφαρμοστούν από τις αρχές θα ε. ίναι υγιείς και που θα συνεργαστούν οι δύο οντότητες, μέση ετήσια αύξηση των εξαγωγών κατά 40%. Ι Ιαρά την επίδοση αυτή το έλλειμμα του εξο>τερικού ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών (μη περιλαμβανομένων των επίσημων πληρο>μών) θα αυξηθεί περαιτέρω για να φτάσει χα 2 δισ. δολάρια το 1998, λόγω της αύξησης των εισαγωγών που συνδέονται με τις κατασκευαστικές δραστηριότητες. Λαμβανομένων υπόψη των υποχρεώσεων για την εξυπηρέτηση του χρέους (117 εκατ. δολάρια), της ανάγκης να εξυπηρετηθούν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τις Λέσχες του Παρισιού και του Λονδίνου, τους πολυμερείς πιστωτές και την Κοινότητα (1,5 δισ. δολάρια) και της απαιτούμενης αύξησης των επισήμων συναλλαγματικών αποθεμάτων για την έναρξη λειτουργίας του συστήματος "currency board" (175 εκατ. δολάρια), οι ανάγκες μικτής εξωτερικής χρηματοδότησης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης υπολογίζονται σε 3,8 δισ. δολάρια το 1998. Αυτές οι χρηματοδοτικές ανάγκες θα καλυφθούν εν μέρει από τους πόρους που θα διαθέσει η διεθνής κοινότητα για την ανασυγκρότηση και την εφαρμογή του ειρηνευτικού σχεδίου (1,6 δισ. δολάρια) και από άλλες εξωτερικές ενισχύσεις όπως δημόσια και ιδιωτικά εμβάσματα (190 εκατ. δολάρια), άμεσες ξένες επενδύσεις (100 ε. κατ. δολάρια) και την ανακλιμάκωση που δέχτηκε η Αέσχη του Αονδίνου (810 εκατ. δολάρια). Ιδιαίτερα, η τέταρτη διάσκεψη των χορηγών για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, στις 7 και 8 Μαίου 1998, ολοκληρώθηκε με την ανακοίνωση συνολικών πιστώσεων ύψους 1,25 δισ. δολαρίων για το πρόγραμμα ανασυγκρότηση, την ειρηνευτική διαδικασία και τα μέτρα μακροοικονομικής μεταρρύθμισης το 1998. Στις 29 Μαΐου 1998, το ΔΝΤ ενέκρινε μια συμφωνία Stand-By ενός έτους για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ύψους 81 εκατ. δολαρίων περίπου. Επίσης, η Διεθνής Τράπεζα ανακοίνωσε τη χορήγηση δύο πιστώσεων και δανείων διαρθρωτικής προσαρμογής, δηλαδή συνολικά 114 εκατ. δολάρια, για μέτρα σχετικά με τα δημόσια οικονομικά και τις ιδκοτικοποιήσεις. Ααμβάνοντας υπόψη τα κεφάλαια που χορήγησαν τα θεσμικά αυτά όργανα το 1998 (περίπου 129 εκατ. δολάρια), οι εναπομένουσες χρηματοδοτικές ανάγκες της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης υπολογίζονται σε 965 εκατ. δολάρια. Λφαιρουμένης μιας επιπλέον ελάφρυνσης του χρέους που υπολογίζεται σε περίπου 839 εκατ. δολάρια, την οποία αναμένεται να εγκρίνουν οι πιστωτές της Αέσχης του Παρισιού, το υπολειπόμενο έλλειμμα χρηματοδότησης για το 1998, υπολογίζεται να ανέρθει σε 125 εκατ. δολάρια. Κατά την τέταρτη διάσκεψη το>ν χορηγών, το σύνολο της βοήθειας που ανακοινώθηκε για το μακροοικονομικό πρόγραμμα του 1998 δεν επέτρεψε να καλυφθεί πλήρως αυτός ο στόχος, μολονότι το σχετικό ποσό - περιλαμβανομένων των υποσχέσεων βοήθειας για την ανασυγκρότηση και την εφαρμογή του ειρηνευτικού σχεδίου - ξεπέρασε το ποσό που προβλεπόταν αρχικά, του 1,1 δισ. δολαρίων για το 1998. Οι διμερείς χορηγοί πιέστηκαν συνεπώς να επανεξετάσουν τη σύνθεση των προγραμμάτων βοήθειας ώστε να προσφέρουν μία συνολική στήριξη, και, σε εύθετο χρόνο, στο μακροοικονομικό πρόγραμμα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Ιδιαίτερα υπογραμμίστηκε ότι περίπου 47% των συνεισφορών που είχαν ήδη ανακοινωθεί προέρχονταν από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της. Η ανάγκη συμπληρωματικής βοήθειας για το ισοζύγιο πληρωμών από την πλευρά των άλλων διμερών χορηγών επιβεβαιώθηκε κατά τη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου του ΔΝΤ στις 29 Μαΐου 1998. Αν δεν καλυφθεί αυτό το χρηματοδοτικό έλλειμμα, δεν ε. ίναι βέβαιο ότι η Βοσνία- Ερζεγοβίνη θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις ελάχιστες κοινωνικές ανάγκες του πληθυσμού της, να διασφαλίσει την καλή λειτουργία τη^ δημόσιας διοίκησης της και να αντιμετίοπίσει τις εξωτερικές χρηματοδοτικές υποχρεώσεις της. Η επιτυχία ολόκληρου του προγράμματος σταθεροποίησης και οικονομικής ολοκλήρωσης που ανέλαβαν να υλοποιήσουν οι αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης μπορεί έτσι να τεθεί σε κίνδυνο πριν γίνουν αισθητά τα αναμενόμενα οικονομικά αποτελέσματα. 5. ΙΙΡΟΊΕΙΝΟΜΚΝΙΙ ΜΛΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΙΙ ΧΡΙΙΜΛΊΌΑΟΊΊΚΙΙ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΚΑΙ ΚΥΡΙΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ TOY ΑΑΝΕΙΟΥ Η Επιτροπή προτείνει να χορηγήσει η Κοινότητα στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή ανώτατου ποσού 60 εκατ. ECU, δηλαδή 50% του εκτιμώμενου χρηματοδοτικού ελλείμματος για το 1998. Δεδομένου ότι πρόκειται για χώρα χαμηλού εισοδήματος που πληροί τα κριτήρια παρέμβασης του ΔΟΑ, αυτή η βοήθεια της Κοινότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει μια σημαντική μη επιστρεπτέα συνιστώσα. Συνεπώς προτείνεται το στοιχείο "δανείου" αυτής της βοήθειας να ανέρχεται το πολύ σε 30 εκατ. ECU και να συνοδεύεται από μη επιστρεπτέες ενισχύσεις ανώτατου ύψους επίσης 30 εκατ. ECU. II προτεινόμενη διάρκεια του δανείου είναι δεκαπέντε έτη, λαμβανομένων υπόψη των μεσο-μακροπρόθεσμων προοπτικών του ισοζυγίου πληρωμών της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, οι ανάγκες χρηματοδότησης του οποίου αναμένεται να παραμείνουν σημαντικές για τα επόμενα έτη. 11 βοήθε. ια θα χορηγηθεί στο πλαίσιο της σημερινής συμφωνίας Stand-By και θα συμπληρώσει τα κεφάλαια που έχουν διαθέσει οι διεθνείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί και οι διμερείς χορηγοί. Η εκταμίευση, που θα πραγματοποιηθεί σε δύο δόσεις τουλάχιστον, θα εξαρτάται από την πρόοδο που θα πραγματοποιηθεί στην εφαρμογή του μακροοικονομικού προγράμματος το οποίο έχει συμφωνηθεί με το ΔΝΤ και την τήρηση των ειδικών κριτηρίων οικονομικής πολιτικής. Η βοήθεια θα καταβληθεί μόνο αφού η Βοσνία- Ερζεγοβίνη εξοφλήσει όλες τις ληξιπρόθεσμες οφειλές της έναντι της Κοινότητας και της ETE, που συνδέονται με παλαιότερα δάνεια που έχει χορηγήσει η ETE. Υπολογίζεται ότι οι δόσεις θα καταβληθούν στα τέλη του 1998 και τις αρχές του 1999. '()π<υς και στην περίπτοκτη παρόμοιων πράξεων για άλλες συνεργαζόμενες χώρες, η Κοινότητα θα δανειστεί από τις χρηματαγορές τα απαραίτητα κεφάλαια για τη χρηματοδότηση του δανείου, με την εγγύηση του προϋπολογισμού της Κοινότητας, για να τα χορηγήσει στη συνέχεια στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις θα είναι απολύτως συγχρονισμένες και δεν θα περιλαμβάνουν κανέναν εμπορικό κίνδυνο για την Κοινότητα. Σύμφωνα με το μηχανισμού του Ταμείου Εγγυήσεων, οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της απόφασης για τη χορήγηση στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ενός δανείου ανώτατου ποσού 30 εκατ. ECU προϋποθέτουν τη μεταφορά 4,2 εκατ. ECU στο Ταμείο, τα οποία θα διατεθούν από τα αποθεματικά του 1998 για τις εγγυήσεις σχετικά με εξωτερικές πράξεις. Όσο για τη συνιστώσα "μη επιστρεπτέες ενισχύσεις" αυτής της βοήθειας, και με την επιφύλαξη το>ν αρμοδιοτήτο>ν της δημοσιονομικής αρχής, η Επιτροπή έχει τη γνώμη ότι λαμβανομένου υπόψη των περιορισμών που επιβάλλουν οι σημερινές χρηματοδοτικές προοπτικές, το τμήμα αυτό της βοήθειας δεν θα μπορέσει να χρηματοδοτηθεί -7- εξολοκλήρου χο 1998 και θα πρέπει να υλοποιηθεί σε. δύο τουλάχιστον δόσεις ανώτατου ύψους 15 εκατ. ECU η καθεμιά, που θα καταβληθούν αντίστοιχα στα τέλη του 1998 και τις (χρχές του 1999. Οι απαραίτητοι δημοσιονομικοί πόροι θα εξευρεθούν με επαναδιάθεση τ(ον πόρων, στο πλαίσιο της κατηγορίας 4 των χρηματοδοτικών προοπτικών για την περίοδο 1995-1999. -8- Πρόχαση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για χη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σχη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ΙΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΙ ΙΣ ΕΥΡΩ11ΛΪΚΙΙΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου1, Έχοντας υπόψη: ότι η Επιτροπή συμβουλεύτηκε τη Νομισματική Επιτροπή πριν υποβάλει την πρόταση της· ότι η Βοσνία-Ερζεγοβίνη ανέλαβε, θεμελιώδεις πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις για να αποκτήσει κοινές διαρθρώσεις και πολιτικές· ότι καταβάλλει ουσιώδεις προσπάθειες για την προώθηση της οικονομικής μεταρρύθμισης και την εγκαθίδρυση οικονομίας αγοράς· ότι, στο πλαίσιο της περιφερειακής προσέγγισης που έχει αποφασίσει το Συμβούλιο είναι ευκταίο να στηριχθούν οι προσπάθειες για τη διασφάλιση της σταθερότητας του πολιτικού και οικονομικού κλίματος στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ώστε να προοδεύσει προς την καθιέρωση μιας σχέσης πλήρους συνεργασίας με την Κοινότητα· ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της Κοινότητας είναι κεφαλαιώδης για την εγκαθίδρυση των κοινών θεσμικών οργάνων και πολιτικών που προβλέπονται από την ειρηνευτική συμφίονία του Dayton στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ενισχύοντας παράλληλα την αμοιβαία εμπιστοσύνη και συμβάλλοντας στην προσέγγιση αυτής της χώρας με την Κοινότητα* ότι η Βοσνία-1 Ερζεγοβίνη συμφώνησε με το Διε. θνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ένα ε. υρύ σύνολο μέτρων οικονομικής και θεσμικής μεταρρύθμισης, το οποίο στηρίζεται από μία συμφωνία Stand-By δώδεκα μηνών για τα ανώτερα τμήματα αυτής της πίστωσης· ότι τη συμφωνία αυτή θα ακολουθήσει ή θα αντικαταστήσει δάνειο στο πλαίσιο της ενισχυμένης διευκόλυνσης διαρθρωτικής προσαρμογής (ΕΔΔΓΤ)· ότι η Βοσνία-Ερζεγοβίνη συμφώνησε με τη Διεθνή Τράπεζα μία σειρά μέτρων διαρθρωτικής προσαρμογής τα οποία θα υποστηρίξει η τράπεζα με τη χορήγηση με πολύ ευνοϊκούς όρους, δύο δανείων και πιστώσεων διαρθρωτικής προσαρμογής, με σκοπό την -9- προώθηση χης μεταρρύθμισης χων δημόσιων οικονομικών και χων ιδιωτικοποιήσεων των επιχειρήσεων και του τραπεζικού τομέα· ότι οι (Αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ζήτησαν τη χρηματοδοτική βοήθε. ια το>ν διεθνών χρηματοπιστοντικών οργανισμός, τΐ|ς Κοινότητας και των άλλων διμερών χορηγών ότι εκτός από τα κεφάλαια που μπορεί να χορηγήσουν το ΔΝΤ και η Διεθνής Τράπεζα, παραμένει ένα σημαντικό χρηματοδοτικό έλλειμμα που πρέπει να καλυφθεί στους επόμενους μήνες ώστε να ενισχυθούν τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας και να προωθηθούν οι στόχοι που συνδέονται με την προσπάθεια μεταρρύθμισης των αρχών ότι κατά την τέταρτη διάσκεψη των χορηγών για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη που πραγματοποιήθηκε, στις 7 και 8 Μαΐου 1998, η διεθνής κοινότητα χαιρέτησε τις συμφο>νίες που συνάφθηκαν μι: τα θεσμικά όργανα του Bretton Woods και αποφάσισε, να οικονομικής στηρίξει μεταρρύθμισης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης αναλαμβάνοντας σταθε. ρές χρηματοδοτικές υποχρεώσεις· τα προγράμματα ανασυγκρότησης αποφασιστικά και ότι οι αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ανέλαβαν να εξοφλήσουν το σύνολο των ληξιπρόθεσμων χρηματοδοτικών οφειλών όλων των δημόσιων οντοτήτων της χώρας τους έναντι της Ευριοπαΐκής Κοινότητας και της Ευρο>παϊκής Τράπεζας Επενδύσείον, και δέχτηκαν να εγγυηθούν τις υποχρεώσεις που δεν είναι ακόμη απαιτητές· ότι η χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη από την Κοινότητα είναι μέτρο το οποίο θα χαλαρώσει τις εξωτερικές χρηματοδοτικές ισοζύγιο πληρωμών της και ενισχύοντας τα πιέσεις της χώρας, στηρίζοντας το συναλλαγματικά της αποθέματα· ότι η Βοσνία-Ερζεγοβίνη είναι χώρα χαμηλού εισοδήματος που μπορεί να επωφεληθεί από δάνεια και κεφάλαια τα οποία χορηγούνται με πολύ ευνοϊκούς όρους από τη Διεθνή Τράπεζα και το ΛΝΤ· ότι η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας θα πρέπει συνεπώς να περιλαμβάνει σημαντικά στοιχεία μη επιστρεπτέων ενισχύσείον ότι η εισαγωγή ενός στοιχείου "μη επιστρεπτέοι ενισχύσεων" στη βοήθεια αυτή γίνεται με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της δημοσιονομικής αρχής· ότι τη βοήθε. ια αυτή θα διαχειρίζεται η Επιτροπή' ότι οι μόνες ε. ξουσίες οι οποίες προβλέπονται στη Συνθήκη για την έκδοση της παρούσας απόφασης είναι εκείνες οι οποίες καθορίζονται στο άρθρο 235, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 1. II Κοινότητα χορηγεί στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή με τη μορφή μακροπρόθεσμου δανείου και μη επιστρεπτέων ενισχύσεων ώστε να διασφαλίσει τη βιωσιμότητα του ισοζυγίου πληρωμών της και να ενισχύσει τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας. -10- 2. 3. 4. 5. Ι. 2. 1. Το ανώτατο όριο της συνιστώσας "δάνειο" αυτής τιις βοήθειας ανέρχεται, για το κεφάλαιο, σι: 30 Γ. κατ. ECU 30 με μέγιστη προθεσμία αποπληρωμής δεκαπέντε, ετών. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να δανειστεί, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τα απαραίτητα κεφάλαια, τα οποία θα διατεθούν στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη με. τη μορφή δανείου. Το ανώτατο όριο του τμήματος "μη επιστρεπτέες ενισχύσεις" της βοήθειας αυτής είναι 30 εκατ. ECU για την περίοδο 1998-99. Τη χρηματοδοτική βοήθεια της Κοινότητας διαχειρίζεται η Επιτροπή σε στενή συνεργασία με τη Νομισματική Επιτροπή και κατά τρόπο συνεπή με τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ του ΔΝΤ και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. II υλοποίηση αυτής της βοήθειας εξαρτάται από την εξόφληση, από τη Βοσνία- 1 Ερζεγοβίνη, όλων το)ν απαιτητών και ληξιπρόθεσμοι οφειλών των δημοσίων φορέίον της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης έναντι της Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεο)ν, καθώς και από την αποδοχή εκ μέρους της Βοσνίας- I'Ερζεγοβίνης της ευθύνης, υπό τη μορφή της παροχής εγγύησης, για τις οφειλές εκείνες οι οποίες δεν έχουν ενδεχομένα>ς καταστεί ακόμη απαιτητές. Άρθρο 2 II Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί με τις αρχές της Βοσνίας- Ερζεγοβίνης, μετά από διαβούλευση με τη Νομισματική Επιτροπή, τους όρους οικονομικής και θεσμικής πολιτικής που θα συνοδεύουν την κοινοτική βοήθεια. Οι όροι αυτοί θα πρέπει να είναι συμβιβάσιμοι με τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφος 4. II Επιτροπή ελέγχει περιοδικά, σε συνεργασία με τη Νομισματική Επιτροπή και κατόπιν συντονισμού με το ΔΝΤ, ότι η οικονομική και θεσμική πολιτική της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης είναι σύμφωνη με τους σκοπούς της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και ότι τηρούνται οι όροι οι οποίοι τη συνοδεύουν. Άρθρο 3 Οι συνιστώσες "δάνειο" και "μη επιστρεπτέες ενισχύσεις" της βοήθειας αυτής τίθενται στη διάθεση της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης σε δύο δόσεις τουλάχιστον. Mr. την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της πρώτης δόσης θα πραγματοποιηθεί μετά την πρώτη επανεξέταση της συμφωνίας Stand-By δώδεκα μηνών που συνάφθηκε μεταξύ του ΔΝΤ και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, με την επιφύλαξη του άρθρου 1, παράγραφος 5. 2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της δεύτερης δόσης θα πραγματοποιηθεί το νωρίτερο τρεις μήνες μετά την καταβολή της πρώτης δόσης, ε. φόσον συνεχίσει να διαπιστώνεται ικανοποιητική πρόοδος στην εφαρμογή της συμφωνίας Stand-By που έχει συναφθεί με το ΔΝΤ. 3. Τα κεφάλαια καταβάλλονται στην Κεντρική Τράπεζα της Βοσνίας Ερζεγοβίνης. Άρθρο 4 -11- Ι. 2. 3. 4. 5. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο Ι, παράγραφος 2, πραγματοποιούνται με. την ίδια τοκοφόρο ημερομηνία Kit ι δεν ούτε ουνεπάγονιαι συναλλαγματικό κίνδυνο, ούχε κίνδυνο επιχοκίου, ούχε άλλον εμπορικό κίνδυνο. μετατροπή προθε. σμίας, την Κοινότητα ούτε για II Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, αν το επιθυμεί η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ώστε να περιλαμβάνεται και να μπορεί να εφαρμοστεί στους όρους του δανείου ρήτρα πρό(ορης αποπληρωμής. Κατόπιν αίτησης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, και αν η συγκυρία επιτρέπει μείωση του επιτοκίου του δανείου, η Επιτροπή μπορεί να αναχρηματοδοτήσει το σύνολο ή μέρος των αρχικών της δανείων ή να προσαρμόσει τους αντίστοιχους χρηματοδοτικούς όρους. Λυτές οι πράξεις αναχρηματοδότησης ή προσαρμογής πραγματοποιούνται υπό τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και δεν έχουν ως αποτέλεσμα επιμήκυνση της μέσης διάρκειας των ε. ν λόγω δανείων ή την (Αύξηση του ποσού, εκφρασμένου στην τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία, του οφειλομένου κεφαλαίου κατά την ημερομηνία της αναχρηματοδότησης ή προσαρμογής. Ολα τα συναφή έξοδα της Κοινότητας για τη σύναψη και την εκτέλεση της πράξης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση βαρύνουν τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. II Νομισματική Επιτροπή ενημερώνεται για τις πράξεις που περιγράφονται στις παραγράφους 2 και 3 τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Άρθρο 5 11 Επιτροπή υποβάλλει τουλάχιστον μία φορά το χρόνο έκθεση στο Ευρίοπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, που περιλαμβάνει αξιολόγηση, σχετικά με. την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Βρυξέλλες, 1 ια χο Συμβούλιο Ο Πρόεδρος -12- ΛΙΙΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΛΙ Λ ΓΙΟ Ι. 1 ίτλοςτής Αράσης Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. 2. Σχετικό κονδύλιο του προϋπολογισμού α) β) Συνιστώσα "μη επιστρεπτέες ενισχύσεις" Κονδύλιο του προϋπολογισμού Β7-5320 "Μακροοικονομική συνδρομή στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη που θα δημιουργηθεί από το ΛΣΙΙ αριθ. 1/98. Συνιστώσα "δάνειο" Κονδύλιο Β0-2Ι0 που αντικατοπτρίζει την εγγύηση της Ευρα)παϊκής Κοινότητας για προγράμματα δανειοληψιών εκ μέρους της Κοινότητας, με. σκοπό την χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής σε χώρες μη μέλη της Μεσογείου. 3. Νομική βάση Σχέδιο πρότασης χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη σύμφωνα με το άρθρο 235 της συνθήκης. του Συμβουλίου για απόφαση για τη 4. 1 Ιεριγραφή και αιτιολόγηση της δράσης α) β ) ΙΙεριγραφή του μίτρου Χορήγηση κοινοτικού δανείου (που θα χρηματοδοτηθεί με δανεισμό της Κοινότητας από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές) ανώτατου ορίου 30 ε. κατ. ECU και κοινοτικής επιχορήγησης ανώτατου ορίου 30 εκατ. ECU· Α ιτιολόγηση του μίτρου Σκοπός της δράσης είναι η στήριξη TOW προσπαθειών μεταρρύθμισης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και θέσπισης κοινών θεσμών και πολιτικών σύμφωνα με την ειρηνευτική συμφ<ονία του Dayton. Η βιωσιμότητα των προσπαθειών μακροοικονομικής σταθεροποίησης και οικονομικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων που έχουν ξεκινήσει στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από εξωτερική χρηματοδοτική βοήθεια, από επίσημες πηγές και με ευνοϊκούς όρους. 5. Ταξινόμηση της δαπάνης α) Συνιστώσα "μη επιστρεπτέες ενισχύσεις": μη υποχρεωτική, διαχωριζόμενη δαπάνη. β) Συνιστώσα "δάνειο": υποχρεοντική δαπάνη. 6. 1 ίίδος της δαπάνης α) Μη επιστρεπτέες ενισχύσεις (καθαρή επιχορήγηση) που θα καταβληθούν σε δύο τουλάχιστον διαδοχικές δόσεις. -13- β) Δυνητική κινητοποίηση της εγγύησης του προϋπολογισμού για το δάνειο της Κοινότητας βάσει του οποίου θα χορηγηθεί η χρηματοδότηση. 7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις α) β ) ΛΙέΟοδος υπολογισμού 11 εκτίμηση του ύψους της βοήθειας που θεωρείται απαραίτητη βασίζεται στο εξωχερικών χ<ον χρηματοδοτικών αναγκών χης εποχρελούμενης χώρας (βλ. σημείο 4 σχην πρόχαση). υπολειπομένων υπολογισμό σημε. ρινό Σε. ό,τι αφορά χη συνιστώσα "δάνειο" της εξεταζόμενης βοήθε. ιας, προτείνεται εγγραφή προς υπόμνηση, δεδομένου ότι το ύψος και η ημερομηνία ενδεχόμενης χρησιμοποίησης αυτής της γραμμής του προϋπολογισμού δεν μπορούν να καθοριστούν εκ των προτέρων και ότι αναμένεται ότι δεν θα χρησιμοποιηθεί η εγγύηση του προϋπολογισμού. Επιπτώσεις του μέτρου στις πιστώσεις παρέμβασης 11 αντίστοιχη γραμμή χου προϋπολογισμού για χις μη επιστρεπτέες ενισχύσεις θα ε. νεργοποιηθε. ί με. την επιφύλαξη ότι θα τηρηθούν ορισμένοι όροι, για τους οποίους θα γίνει διαπραγμάτευση με τις αρχές της εποχρελούμενης χώρας. 11 γραμμή του προϋπολογισμού που καλύπτει την ε. γγύηση για τη συνιστώσα "δάνειο" της βοήθειας θα ενεργοποιηθεί μόνο σε. περίπτωση πραγματικής προσφυγής στην εγγύηση. γ) Χρηματοδότηση των Λ'απανών παρέμβασης (\ ) Μη επιστρεπτέες ενισχύσεις Η γραμμή του προϋπολογισμού Β7-532, που θα δημιουργηθεί αρχικά με την ένδειξη "προς υπόμνηση", θα τροφοδοτηθεί μέσω μεταφοράς πιστώσεων από τις γραμμές προϋπολογισμού Β7-541 και Β7-543 που αφορούν την πρώην Γιουγκοσλαβία. Ωσχόσο, να και εφόσον χρησιμοποιηθούν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 15 εκατ. ECU έως τα τέλη του 1998 εντός των ισχυόντων ορίων της κατηγορίας 4. είναι αναγκαίο καχ'εξαίρεση, μπορεί Το χρονοδιάγραμμα των προτεινομένων πιστώσεων έχει ως εξής (σε τρέχοντα ECU): Hioxwaciq avdX. r|\(/T|<; U7ioxp86o8(ov llioTcbociq 7tA,r|pa)p. (bv 1 9 9 8 I 1 9 99 15 0 15 30 -14- (ϋ) Ενδεχόμενη ενεργοποίηση της εγγύησης του προϋπολογισμού ιδρύθηκε, με τον Ι Ιροσφυγή σχο Ταμείο Εγγυήσειον που κανονισμό ΕΚ, ΕΥΙ'ΛΤΟΜ αριθ. 2728 χου Συμβουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994 ιου Ίαμι. ίοο Εγγυήσεων δε. ν Σιην ;ιε. ρί;ιπι)οη που οι κόροι ι:;ι«ρΜ)ύν, το ουμηληρωμαιικό ποοό θα αντληθεί από τον προϋπολογισμό με. μεταφορά: • Τυχόν υπολοίπου σχο αποθεματικό για εγγυήσεις· • Κάθε καθυστερημένης αποπληρωμής για την οποία είχε ενεργοποιηθεί η του του άρθρου 27, παράγραφος 3, (βάσει δημοσιονομική δημοσιονομικού κανονισμού)· εγγύηση • Κάθε. διαθέσιμου υπολοίπου στο τιον χρηματοδοτικών προοπτικών ή από αναδιάθεση τοον πόρων που έχουν διατεθεί για την κατηγορία αυτή. της κατηγορίας 4 εσωτερικό Ι Ία να τηρήσει τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή μπορεί να εξυπηρετήσει προσωρινά χο χρέος μέσω -κεφαλαίων που να προέρχονχαι από χο Ταμείο της. Στην περίπχίοση αυτή, ισχύει το άρθρο 12 του κανονισμού ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ αριθ. 1552/89 της 29ης Μαΐου 1989. 8. 1 Ιροβλεπόμενες διατάξεις για την καταστολή της απάτης Τα της κεφάλαια καταβάλλονται απευθείας στην Κεντρική Τράπεζα επωφελούμενης χώρας και μόνο αφού οι υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με τη Νομισματική Επιτροπή και με τις υπηρεσίες του ΔΝΤ, θα έχουν ελέγξει ότι οι μακροοικονομικές πολιτικές που εφαρμόζονται στη χώρα είναι ικανοποιητικές και ότι χηρούνχαι οι ειδικοί όροι που συνοδεύουν τη βοήθεια (βλ. άρθρο 2 της απόφασης). •9. Ανάλυση σχέσης κόστους-αποτελεσματικότηχας α) Αιτιολόγηση της δράσης και ειδικοί στόχοι Σχηρίζονχας χις προσπάθειες μακροοικονομικής μεχαρρύθμισης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και συμπληρώνοντας τη χρηματοδότηση που χορηγείται από τη διεθνή κοινότητα στο πλαίσιο ενός προγράμματος που συμφωνήθηκε με το ΔΝΤ, η βοήθεια αυτή θα διευκολύνει τη μετάβαση της χώρας σε οικονομία αγοράς. Η προτεινόμενη βοήθεια θα ενεργοποιηθεί μόνο υπό τον όρο ότι η επωφελούμενη χώρα θα εξοφλήσει εξολοκλήρου τις ληξιπρόθεσμες χρηματοδοτικές της υποχρεώσεις έναντι της Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. -15- β) Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 11 βοήθεια αυτή είναι μακροοικονομική και αποχελεί ανχικείμενο παρακολούθησης και αξιολόγησης σχο πλαίσιο χου προγράμμαχος προσαρμογής χην που εποχρελούμενη χώρα με. χη στήριξη του ΔΝΤ. μεταρρύθμισης εφαρμόζεχαι από και ( )ι υπηρε. σίες χης Επιτροπής θα διασφαλίσουν την παρακολούθηση αυτής της δράσης βασιζόμενες σε ένα πραγματικό σύστημα μακροοικονομικών και διαρθρωτικών δεικτών, που θα πρέπει να καθοριστούν σε συμφωνία με τις αρχές της επωφελούμενης χώρας. Θα συνεργαστούν επίσης στενά με. τις υπηρεσίες χου ΔΝΤ και χης Διεθνούς Τράπεζας και θα εποκρεληΟούν από χην επαναξιολόγηση αυτών το>ν οργανισμών για τα αποτελέσματα της Ηυσνίας-Ερζεγοβίνης σε. θέματα σταθεροποίησης και με. ταρρύθμισης. 11 πρόταση απόφασης του Συμβουλίου προβλέπει την υποβολή ετήσιας έκθεσης στο Ευρ<υπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας δράσης. 10. Διοικητικές δαπάνες 11 πραγματική κινητοποίηση των αναγκαίων διοικητικών πόρων προκύπτει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής όσον αφορά τη διάθεση των πόρων, λαμβανομένων υπόψη ιδίως του αριθμού του προσο)πικού και των συμπληρο)ματικών ποσών που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Ι ;πίπτ<οση στον αριθμό τ<υν 0έσεο>ν 1 IpoaomiKo επιφορτισμένο με τη διαχείριση της ενέργειας Μόνιμες θέσεις Έκτακτες θέσεις 1 iTjyi'i AidpKf. ia Ycpiaxdpr. voi nopoi fj oxv| axcTiKvj EA DTcrjpcoia I IpoaOiToi TtOpOl Λ 0,5 0,5 1 cxo<; Eiooc; 0J';OI]L; - - Moviuoi f| r. KxaKxoi l>7tdA. X,T|X,Ol Β Γ Αλλοι πόροι Σύνολο 0,5 •16- 0. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτο>ση το>ν πρόσθετων ανθρώπινοι πόρ(ι>ν* Ε(1 Ιοσά Μέθοδος υπολογισμού Μόνιμοι υπάλληλοι 54. 000 0,5 χ 108. 000 Έκτακτοι υπάλληλοι Α λ λ οι π ό ρ οι (αναφορά του κονδυλίου του προϋπολογισμού) Σύνολο 54. 000 Με τη χρησιμοποίηση των υπαρχόντων πόρων που απαιτούνται για τη διαχείριση της ενέργειας (υπολογισμός με βάση τους τίτλους Α-1, Α-2, Α-4, Α-5 και Α-7 0. 3 Αλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της ενέργειας : ουδεμία -17- β) Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 11 βοήθεια αυτή είναι μακροοικονομική και αποτελεί αντικείμενο παρακολούθησης και αξιολόγησης στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής την που εποχρελούμενη χώρα μι: τη στήριξη του ΑΝΤ. εφαρμόζεται από μεταρρύθμισης και Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα διασφαλίσουν την παρακολούθηση αυτής της δράσης βασιζόμενες σε ένα πραγματικό σύστημα μακροοικονομικών και διαρθρωτικών δεικτών, που θα πρέπει να καθοριστούν σε συμφωνία με. τις αρχές της επωφελούμενης χώρας. Θα συνεργαστούν επίσης στενά με τις υπηρεσίες του ΑΝΤ και της Διεθνούς Τράπεζας και θα εποκρεληθούν από την επαναξιολόγηση αυτών χο>ν οργανισμών για χα αποτελέσματα της ΙΙοσνίας-Ερζεγοβίνης σε. θέματα σταθεροποίησης και μεταρρύθμισης. II πρόταση απόφασης του Συμβουλίου προβλέπει την υποβολή ε. τήσιας έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας δράσης. Ι θ. Διοικητικές δαπάνες 11 πραγματική κινητοποίηση των αναγκαίων διοικητικών πόρων προκύπτει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής όσον αφορά τη διάθεση των πόρων, λαμβανομένων υπόψη ιδίως του αριθμού του προσωπικού και των συμπληρωματικών ποσών που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. 0. Ι'!πίπτο>ση στον αριθμό το>ν θέσεων Eioot; Oarim - - llpoaomiKo επιφορτισμένο με. τη διαχείριση της ενέργειας Μόνιμε. ς θέσεις Έκτακτες θέσεις 1 lrryr| AidpKiiia Y(pioxdur. vot OXX| OX8XIK1] wcrpcaia TCOpOl EA i'i I IpoaOr. xoi 7tOpOl Movijioi f| Α 0,5 0,5 1 cxoq r. KXCXKXOl D7idAAr|A,oi β Γ Αλλοι πόροι Σύνολο 0,5 -16- 10. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτο>ση το>ν πρόσ0ετο>ν ανθρώπινοι πόροιν* Ι'ΧΊΙ 1 load 1 load 1 load Mr. OtuSoc; D7toA. oyiai. ioi'> Mr. OtuSoc; D7toA. oyia|. ioD MMoooc; D7toA. oyia|. ioD M6vt|ioi D7tdAA,i]Aoi M6vij. ioi D7tdAA,i]Aoi Movijuioi D7tdAA,i]Aoi 54. 000 54. 000 54. 000 0,5 χ 108. 000 0,5 χ 108. 000 0,5 χ 108. 000 'I^KKXKXOI imdA,Ar|A,oi 'I^KKXKXOl l>7tdA,Ar|A,Ol 'I^KKXKXOl l>7tdA,Ar|A,Ol AAA. OI TCOpol (<xv(x<pop<x TOU tcovduAioo TOU npotircoAxrjriaixou) AAA. OI TCOpol (<xv(x<pop<x TOU tcovduAioo TOW 7rpot)rcoA. oyianou) AAA. OI TCOpol (<xv(x<pop<x TOU KovdoAiou TOW 7rpot)rcoA. oyianou) 1/DVOAO 1/DVoAo 1/DVOAO „ „ _. - - _. - -. ,. _. ,. _ 54. 000 54. 000 54. 000 * Με τη χρησιμοποίηση των υπαρχόντων πόρων που απαιτούνται για τη διαχείριση Με τη χρησιμοποίηση των υπαρχόντων πόρων που απαιτούνται για τη διαχείριση της ενέργειας (υπολογισμός με βάση τους τίτλους Α-1, Α-2, Α-4, Α-5 και Α-7 της ενέργειας (υπολογισμός με βάση τους τίτλους Α-1, Α-2, Α-4, Α-5 και Α-7 10. 3 10. 3 10. 3 Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της ενέργειας : Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της ενέργειας : Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της ενέργειας : ουδεμία ουδεμία ουδεμία -17- -17- -17- ΙΙΛΙ'ΛΓΠΙΜΛ ΙΙΛΙ'ΛΓΠΙΜΛ Απαραίτητοι δημοσιονομικοί πόροι για τον ανεφοδιασμό του Ταμείου Απαραίτητοι δημοσιονομικοί πόροι για τον ανεφοδιασμό του ΤαμΓ. ίου Ι εγγυήσεων το 1998 και περιθώριο που προβλέπεται για το Κγγυήσεων το 1998 και περιθώριο που προβλέπεται για το αποΟεμ-αακό που καλύπτει δάνεια και. εγγύηση δανείων για τρίτε. ς αποθεματικό που καλύπτει δάνεια και. εγγύηση δανείων για τρίτες χώρες χώρες (Γ. κ-ατ. Ι'ΧΊΙ) (Γ. κ-ατ. ΙίΙΊΙ) Uptime; Uptime; ll|)«i^:i<; U«<ii[ i)7tt»A. t»yi(T|itu') U«<ii[ i>7coXi)yi(T|i()i) U«<ii[ i>7coXi)yi(T|i()i) AvixpooiatTfio^ TOW AviXgOoiatTflO^ TOW AvixpooiatTfio^ TOW •y •y la|ii:ioir la|ii:io\r la|ti:iotr lli:pi0u>pio lli:pi0u>pio llr. piOiupio anoOcjiaTiKWV (ITtoOcjlUTlKWV (ITtoOcjlUTlKWV Yirotaurfyicvt) Yirotaurfyicvt) Yirotaurfyicvt) S«)vax6TijT«i S«)vax6TijT«i S«)vax6TijT«i jyH|flMTOfi»T!|«TI|93 jyH|flMTOfirtT!|«TI|93 jyH|flMTOfirtT!|«TI|93 ΠΧ,Ο ' ΠΧ,Ο ' ΠΧ,Ο ' 2 111 2 111 2 111 l l p a l l l L, JTOII I'. ^OIIV l l p a l l l L, JTOII I'. ^OIIV Hpt'lOlL, JTOII I'. ^OIIV i ykptOr. i i ykptOr. i i ykptOr. i ltiii|(lr. i<i iron miv<ii I. T<M |u. ltiii|0i. ia iron mivofi. rat |u. ltiii|0r. i<i nro» auv<ii'xr<fi |u. n(l<iy|)lUI)l<»T<l ffpoypappaTti 1 11/XkAI 1 ll/XKAl 1 ll/XKAl 1 II '7Av(t7tninn('inr. vi'. L; 1 II yAva7tninn6ui:vr. L; 1 II '7Av(t7tninn('inr. vi'. L; '/(ofii. c, AAA '/(ofii. c, A AA '/(ofii. c, A AA IH i-/N6iia AippiKi] liTK/NoTitx AippiKi] IH i-/N6iia AippiKi] ). '\'\i/Mi:m)yiAoq ). '\'\i/Mi:m)yiAoq liTiyivlcnoycKx; M<«K|MI((lK(tV(l|(lKli MaK|MI(tlKOVtl|llKli M<lKpOOIMtVO}llKI| /pilpaToooTiKii a u v o p o p ij /pi|(l«TOOOTIKl'| QIIVOpoplj /pi|(l«TOOOTIKl'| QIIVOpoplj (Ί65. 7 665,7 665,7 190,55 190,55 190,55 17,5 17,5 17,5 728,6 728,6 728,6 93,2 93,2 93,2 25,46 25,46 25,46 2,45 2,45 2,45 102,00 102,00 102,00 244,8 244,8 244,8 219,3 219,3 219,3 216,9 216,9 216,9 114,9 114,9 114,9 AAyj;pia (AvaoroAi)) AAycpiu (AvaoroAi)) AAycpiu (AvaoroAi)) -100 -100 -100 -14. 00 -14. 00 -14. 00 128. 9 128. 9 128. 9 l'. £)>:ruty'nu:vi:^ nirfttyt^ l'. £)>:ruty'nu:vi:^ nirfttyt^ 1 ^ > : T » ^ O | I < : V I :^ 7T|M'JT^»:I^ ltoi'|Oi:iif nun nnvor. i. Tiii pi: ltoi'|0i:itf n an nnvor. i. Tiii pi: ltoi'|0i:ia nun nnvor. i. Tiii pi: /rpaypupptiTti /rpoypupptiTti /rpaypupptiTti i ii /in A NO i ii /in A NO i ii /in A NO I nyioopKi. /' rm/ToitiW 1 ri:/Toi»pKia° rnykpoaria'1 ITi:/kpoaria" l-TI-ykpoiati/' 1 II/Moovta'' 7 1 II /Moovta'' 7 1 T 1 /Moovia'' 7 l-. YI'A'I'OM" 1 -. YI'ATOM" 1 -. YI'ATOM" M(IK|)(»IIK<)V()|llhl| MlJhpi)OIKOVf)plkl'| MakpooiKovopiki'i /pl|p</TOOOTIhl| ai)\<>pt>pi'| /|)l|p(/TOOOTIKI| rtl)V<>popl'| /|)l||l(/TOOOTIKI| al)V(>p(>|ll'| ( )l»K(MXVtf/-ill> ( )l»K(MXVtf/-ill> (MiKpavia-IlP AAllavia*1 AA-llavia-1 AX|l<(vi«^ Moovitr Moovitr Moovitr 12 12 12 105 105 105 56 56 56 7 7 7 260 260 260 150 15(1 Ι5(» 20 20 20 30 30. ?() 5,88 5,88 5. ΧΧ 14,70 14,70 14,70 7,84 7,84 7,84 0. 9Χ ο,υχ 0,98 36,10 36,10 36,10 21,00 21,00 21,00 2,80 2,80 2,80 4,20 4,20 4,20 123. 0 12. 1. 0 123. 0 108,3 108,3 108,3 100. 5 100. 5 100. 5 99,5 99,5 99,5 63,1 63,1 63. 1 42,1 42,1 42,1 39,3 39,3 39,3 35,1 35,1 35,1 30 ' 30 ' 30 ' 281 281 281 251 251 251 1 2 3 Ι ^ 6 7 II \\ήπ\) υπολογισμού αντιπροσωπεύει το 70% του ονομαστικού ύψους των δανείων της ΙΠΊί και το 100% της II Ι^άση υπολογισμού αντιπροσωπεύει το 70% του ονομαστικού ύψους των δανείων της ΙΠΊί και το 100% της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. Σύμφωνα μ»: τους κανόνες ανεφοδιασμού που προβλέπει ο κανονισμός ΙίΚ, ΙίΥΙΆΊ'ΟΜ αριθ. 2728/94 του Συμ|Ιουλίου Σύμφωνα με τους κανόνες ανεφοδιασμού που προβλέπει ο κανονισμός ΙίΚ, ΙίΥΙΆΊΌΜ αριθ. 2728/94 του Συμ|1ουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994. Λεδομένου ότι το Ταμείο έφτασε το ποσό που είχε τεθεί η>ς στόχος το Ι9()7, το ποσοστό της 31ης Οκτωβρίου 1994. Λεδομένου ότι το Ταμείο έφτασε, το ποσό που είχε τεθεί ως στόχος το 1997, το ποσοστό ανεφοδιασμού για τις νέες πράςεις μειώθηκε από 15% σε 14%. ανεφοδιασμού για τις νέες πράξεις μειώθηκε από 15% σε 14%. Ι Ιοσοστό ποιι έχει δεσμευτεί για το 1998 στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών προοπτικών. Ι Ιοσοστό που έχει δεσμευτεί για το 1998 στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών προοπτικών. Ι Ία δάνεια εγγυημένα κατά 100% Ι Ία δάνεια ε/γυημένα κατά 100% Ι Ιρόταση της Ιίπιτροπής Ι Ιρόταση της Ιίπιτροπής Ι Ιροπιορινές εκτιμήσεις. Ι Ιροπιορινές εκτιμήσεις. Μάσει των δανείων ποι> αναμένεται να υπογρίίφούν το 1998. Μάσει των δανείων ποι> αναμένεται να υπογραφούν το 1998. -18- -18- -18- ISSN 0254-1483 COM(98) 652 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 09 01 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-656-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο /9


title: Reglamento (CE) n° 2451/98 de la Comisión de 13 de noviembre de 1998 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 14. 11. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 304/13 REGLAMENTO (CE) No 2451/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 13 de noviembre de 1998 por el que se establecen valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de importaci(cid:155)n de frutas y hortalizas (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1498/98 (2), y, en particular, el apar- tado 1 de su art(cid:146)culo 4, Visto el Reglamento (CEE) no 3813/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversi(cid:155)n aplicables en el marco de la Pol(cid:146)- tica Agr(cid:146)cola Com(cid:156)n (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 150/95 (4), y, en parti- cular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicaci(cid:155)n de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisi(cid:155)n fije los valores a tanto alzado de importaci(cid:155)n de terceros pa(cid:146)ses correspondientes a los productos y per(cid:146)odos que se precisan en su Anexo; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n de los criterios antes indicados, los valores globales de importaci(cid:155)n deben fijarse en los niveles que figuran en el Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los valores globales de importaci(cid:155)n a que se refiere el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados seg(cid:156)n se indica en el cuadro del Anexo. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 14 de noviembre de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 13 de noviembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. (3) DO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) DO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. L 304/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 11. 98 ANEXO del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 13 de noviembre de 1998, por el que se establecen los valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determi- nadas frutas y hortalizas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)s tercero (1) Valor global de importaci(cid:155)n (ecus/100 kg) 204 999 052 204 999 204 999 052 999 052 528 600 999 052 400 508 999 060 064 388 400 404 800 999 052 064 400 720 999 50,7 50,7 69,8 35,6 52,7 64,6 64,6 48,9 48,9 58,5 57,4 84,4 66,8 155,8 264,4 193,8 204,7 23,7 42,5 21,0 80,2 73,1 143,6 64,0 80,8 60,4 84,0 52,9 69,5 (1) Nomenclatura de pa(cid:146)ses fijada por el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). El c(cid:155)digo «999» significa «otros or(cid:146)genes»


title: WRITTEN QUESTION No. 3529/98 by Mirja RYYNÄNEN to the Commission. Proposed Netherlands legislation on the certification of wood and wood products

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
Netherlands
eco-label
forest conservation
free movement of goods
technical standard
wood product

text: C 182/92 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 28. 6. 1999 (1999/C 182/123) SKRIFTLIG FRÅGA P-3527/98 från Anna Karamanou (PSE) till rådet (13 november 1998) Angående: Den turkiska statsförvaltningens beslut att avsätta övervakningskommittén vid patriarkatets teologiska skola i Chalki Den turkiska statsförvaltningen har nyligen tagit ett godtyckligt beslut om att avsätta övervakningskommittén vid patriarkatets teologiska skola i Chalki. Samtidigt vill generaldirektoratet för allmännyttiga stiftelser i Turkiet tvinga den ekumeniske patriarken och synoden att skaffa ”tillstånd” från övervakningskommittén för minsta lilla verksamhet i klostret. Dessa beslut visar på att den jämlikhet inför lagen, rättvisa och religionsfrihet som garanteras i den turkiska författningen endast gäller på papperet. På vilket sätt avser rådet att ingripa för att säkra demokratisk frihet och religiösa rättigheter i Turkiet, med tanke på de viktiga diskussionerna om kommissionens rapport om framstegen i förbindelserna mellan EU och Turkiet? Svar (8 februari 1999) 1. Rådet beklagar situationen för de mänskliga rättigheterna i Turkiet, inbegripet yttrandefriheten i religiösa frågor, och är väl medvetet om att den turkiska regeringen enligt Lausannefördraget, som undertecknades i juli 1923, har åtagit sig att på alla sätt skydda icke-muslimska minoriteters kyrkor, synagogor, kyrkogårdar och andra religiösa anläggningar. Rådet känner oro över utvecklingen vid patriarkatets teologiska skola i Chalki. Österrikes förbundspresident tog personligen upp frågan under Turkiets president Demirels officiella besök i Wien den 17-19 november 1998. 2. I överensstämmelse med Europaparlamentets begäran till rådet i samband med parlamentets samtycke till genomförandet av tullunionens slutfas, övervakar rådet utvecklingen i Turkiet när det gäller de mänskliga rättigheterna och demokratin. Europeiska rådet i Luxemburg den 12-13 december 1997 erinrade om rådets ståndpunkt i associeringsrådet med Turkiet den 29 april 1997 enligt vilken stärkandet av Turkiets band med EU även är avhängigt av att Turkiet anpassar sig till de normer och den praxis för mänskliga rättigheter som gäller i Europeiska unionen samt av att minoriteter respekteras och skyddas. 3. Respekten för de mänskliga rättigheterna är särskilt viktig för länder som ansökt om medlemsskap i EU. I detta sammanhang bekräftades i kommissionens rapport av den 4 november 1998, som är grundad på artikel 28 i associeringsavtalet, om Turkiets framsteg mot anslutning till EU, den turkiska regeringens offentliga åtagande att bekämpa kränkningar av de mänskliga rättigheterna, men det noterades även att detta åtagande ännu inte hade haft någon betydande effekt i praktiken. (1999/C 182/124) SKRIFTLIG FRÅGA P-3529/98 från Mirja Ryynänen (ELDR) till kommissionen (13 november 1998) Angående: Det nederländska förslaget till bestämmelse om certifiering av trä och träprodukter Det nederländska parlamentet har antagit ett lagförslag som berör en obligatorisk märkning av trä och träprodukter på basis av det sätt som träet producerats. Enligt lagförslaget skall trä som bevisligen producerats enligt principerna om en hållbar utveckling samt de produkter som tillverkats av träet märkas med en grön stämpel och övriga med röd stämpel


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3494/98 del Peter TRUSCOTT al Consejo. Reconocimiento de cualificaciones por los Estados miembros

eurovoc_concepts:
code of conduct
free movement of persons
migrant worker
professional qualifications
recognition of diplomas

text: C 142/138 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 21. 5. 1999 Las medidas que la Comisión está investigando son una subvención para la adquisición de terrenos, 4. una subvención en el marco de la Ley de fomento comercial del estado federado de Burgenland, el compromiso de nuevas ayudas de inversión por parte de este estado federado, subvenciones de conformidad con el artículo 51 a) de la Ley de fomento del mercado laboral, subvenciones con arreglo al artículo 12 (5) de la Ley de ayudas estatales destinadas al medio ambiente, la adquisición de una participación instrumental por parte de WiBAG, una ayuda de formación del estado federado de Burgenland y de AMS (Organismo austriaco para el empleo), ayudas de inversión propuestas por el estado federado de Burgenland para el incremento de la capacidad y la transferencia de las instalaciones desde su emplazamiento actual hasta la zona industrial, garantías que cubren subvenciones y préstamos, el precio de los terrenos en la zona industrial, los posibles trabajos de infraestructura destinados a la empresa y los precios pagados por los servicios públicos básicos. 5. Para calcular la intensidad de la ayuda, la Comisión compara el valor actual de la ayuda de inversión concedida con el valor actual de los costes de inversión subvencionables. El fundamento jurídico para el umbral de ayuda regional del 40 % neto es la Decisión del Espacio Económico Europeo (EEE) de 11 de mayo de 1994 (1). 6. Se ha de exigir al beneficiario la devolución de la ayuda estatal concedida ilegalmente e incompatible con el mercado común. En el importe recuperado se incluirán los intereses calculados sobre la base de los tipos de referencia utilizados para calcular el equivalente de subvención a efectos de las ayudas regionales, devengados a partir de la fecha en que se debía abonar la ayuda al beneficiario y hasta la fecha en que se produzca la devolución efectiva. (1) DO C 199 de 21. 7. 1994. (1999/C 142/180) PREGUNTA ESCRITA P-3494/98 de Peter Truscott (PSE) al Consejo (13 de noviembre de 1998) Asunto: Reconocimiento de cualificaciones por los Estados miembros ¿Qué esfuerzos hace el Consejo para armonizar el reconocimiento de las cualificaciones de los trabajadores entre Estados miembros, especialmente en lo que se refiere al número de pruebas que exigen los Estados miembros para convalidar las cualificaciones de los trabajadores migrantes? Respuesta (25 de enero de 1999) Actualmente no existe una armonización de los justificantes exigidos por los Estados miembros para el reconocimiento de las cualificaciones de los trabajadores migrantes. No obstante, el Consejo desea llamar la atención de Su Señoría sobre el hecho de que el Grupo de coordinadores «Reconocimiento de títulos», que está compuesto por representantes de los Estados miembros y trabaja en el seno de la Comisión Europea, ha adoptado recientemente un código de conducta destinado a garantizar una evaluación armonizada de los justificantes por parte de los coordinadores encargados de facilitar la aplicación de las directivas sobre reconocimiento de las cualificaciones profesionales. La finalidad de este código de conducta es evitar que se utilicen las formalidades administrativas como obstáculo indirecto a la libre circulación de las personas. (1999/C 142/181) PREGUNTA ESCRITA E-3495/98 de Freddy Blak (PSE) a la Comisión (25 de noviembre de 1998) Asunto: Modificación del Estatuto de los funcionarios Los funcionarios de la UE que son homosexuales no tienen los mismos derechos que sus colegas heterosexuales. Se trata especialmente de los derechos y ayudas de los que gozan los cónyuges de los funcionarios, incluso en los casos en que los funcionarios homosexuales han oficializado su relación mediante un contrato que en su país de origen es equivalente al contrato matrimonial


title: Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo

eurovoc_concepts:
cancer
carcinogenic substance
occupational health
occupational safety
wood industry

text: 16. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 392/11 II (Actos jur(cid:242)dicos preparatorios) COMISIŁN Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se modifica por segunda vez la Direc(cid:220) tiva 90/394/CEE relativa a la protecci(cid:246)n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici(cid:246)n a agentes carcin(cid:246)genos durante el trabajo(cid:216)(˛) (98/C 392/09) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(1998) 665 final - 98/0093(SYN) (Presentada por la Comisi(cid:246)n con arreglo al apartado 2 del art(cid:242)culo 189 A del Tratado CE el 13 de noviembre de 1998) (˛)(cid:217)DO C 123 de 22. 4. 1998, p. 21. PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su art(cid:242)culo 118(cid:216)A, Vista la Directiva 90/934/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa a la protecci(cid:246)n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici(cid:246)n a agen(cid:220) tes carcin(cid:246)genos durante el trabajo(cid:216)(˛), modificada por primera vez por la Directiva 97/42/CE(cid:216)(ˇ), Vista la propuesta de la Comisi(cid:246)n, elaborada previa con(cid:220) sulta al Comit~ consultivo de seguridad, higiene y pro(cid:220) tecci(cid:246)n de la salud en el trabajo, Visto el dictamen del Comit~ Econ(cid:246)mico y Social, De conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:242)culo 189(cid:216)C del Tratado Considerando que el art(cid:242)culo 118(cid:216)A del Tratado esta(cid:220) blece que el Consejo adoptar‘, mediante directivas, las disposiciones m(cid:242)nimas para promover la mejora, en parti(cid:220) cular, del medio de trabajo, para la salud y la seguridad de los trabajadores; Considerando que, con arreglo a lo establecido en ese art(cid:242)culo, tales directivas evitar‘n establecer trabas de ca(cid:220) r‘cter administrativo, financiero y jur(cid:242)dico que obstaculi(cid:220) cen la creaci(cid:246)n y el desarollo de peque(cid:253)as y medianas empresas. (˛)(cid:217)DO L 196 de 26. 7. 1990, p. 1. (ˇ)(cid:217)DO L 179 de 8. 7. 1997, p. 4. C 392/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 12. 98 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA Considerando que los agentes mut‘genos de c~lulas ger(cid:220) minales son substancias que pueden provocar un cambio permanente en la cantidad o la estructura del material gen~tico de una c~lula germinal, que puede a su vez te(cid:220) ner como consecuencia un cambio de las caracter(cid:242)sticas fenot(cid:242)picas de dicha c~lula, y que puede transmitirse a futuras generaciones de descendientes; Considerando que es previsible que, a causa de su meca(cid:220) nismo de acci(cid:246)n, los agentes mut‘genos de c~lulas ger(cid:220) minales tengan efectos carcionog~nicos; Considerando que el cloruro de vinilo mon(cid:246)mero est‘ clasificado como agente carcin(cid:246)geno de categor(cid:242)a 1 de conformidad la Directiva 67/548/CEE del Consejo; establecido con en lo Considerando que, por una cuesti(cid:246)n de coherencia y cla(cid:220) ridad, deber(cid:242)an incluirse en la presente Directiva las dis(cid:220) posiciones esenciales de la Directiva 78/610/CEE del Consejo, relativa a la aproximaci(cid:246)n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas a la protecci(cid:246)n de la salud y la segu(cid:220) ridad de los trabajadores expuestos al cloruro de vinilo mon(cid:246)mero, sin reducir el nivel de protecci(cid:246)n de la salud y la seguridad de los trabajodores; Considerando que la Directiva 78/610/CEE del Consejo puede ser derogada tras la entrada en vigor de la pre(cid:220) sente Directiva; Considerando que estudios epidemiol(cid:246)gicos sobre la ex(cid:220) posici(cid:246)n de los trabajadores han confirmado la carcino(cid:220) genicidad de los serrines de roble y haya; considerando que un gran nœmero de trabajadores se ven expuestos a un posible riesgo o para su salud; Considerando que en el art(cid:242)culo 16 de la Directiva 90/394/CEE se prev~ el establecimiento de valores l(cid:242)mite de exposici(cid:246)n relativos a todos los agentes carcin(cid:246)genos para los que sea posible establecerlos sobre la base de la informaci(cid:246)n disponible, incluidos los datos cient(cid:242)ficos y t~cnicos; Considerando que estudios epidemiol(cid:246)gicos sobre la ex(cid:220) posici(cid:246)n de los trabajadores han confirmado la carciono(cid:220) genicidad de los serrines de roble y haya; considerando que es muy probable que otros tipos de serrines de ma(cid:220) dera dura tambi~n puedan provocar c‘ncer a los seres humanos; considerando, por consiguiente, que un gran nœmero de trabajadores est‘n expuestos a un grave riesgo potencial de desarollar c‘ncer; Considerando que debe aplicarse el principio preventivo a la protecci(cid:246)n de la salud de los trabajadores; conside(cid:220) rando, por consiguiente, que debe ampliarse la Directiva 90/394/CEE para cubrir los serrines de todos los tipos de madera dura; Considerando que se debe seguir investigando sobre la carcinogenicidad de otras serrines de maderas; conside(cid:220) rando que la Comisi(cid:246)n debe presentar propuestas para proteger la salud de los trabajadores cuando se identifi(cid:220) que un riesgo; 16. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 392/13 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA Considerando que se debe proteger eficazmente a los trabajadores de los riesgos de desarrollar c‘ncer como consecuencia de la exposici(cid:246)n profesional al serr(cid:242)n; con(cid:220) siderando que el objetivo de esta Directiva no es restrin(cid:220) gir la utilizaci(cid:246)n de madera, ni sustituyendo la madera por otros materiales ni sustituyendo la utilizaci(cid:246)n de de(cid:220) terminado tipo de madera por la de otros tipos de ma(cid:220) dera; Considerando que es apropiado fijar tales valores l(cid:242)mite para el serr(cid:242)n; considerando que los actuales valores l(cid:242)(cid:220) mite fjados para el cloruro de vinilo mon(cid:246)mero deben reducirse para reflejar los mejores niveles m(cid:242)nimos de pr‘cticas tecnol(cid:246)gicas que reflejan factores de viabilidad al tiempo que mantienen el objetivo de garantizar la sa(cid:220) lud de los trabajadores en el trabajo; Considerando que el respeto de los requisitos m(cid:242)nimos relativos a la protecci(cid:246)n de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos espec(cid:242)ficos relacionados con los agentes carcin(cid:246)genos se orienta no s(cid:246)lo a garan(cid:220) tizar la protecci(cid:246)n de la salud y la seguridad de cada trabajador, sino tambi~n a ofrecer un nivel de protecci(cid:246)n m(cid:242)nima para todos los trabajadores de la Comunidad; Considerando que hay que establecer para el conjunto de la Comunidad un nivel uniforme de protecci(cid:246)n contra los riesgos relacionados con los agentes carcin(cid:246)genos y que el nivel de protecci(cid:246)n debe fijarse mediante un marco de principios generales que permitan a los Estados miembros aplicar los requisitos m(cid:242)nimos de manera cohe(cid:220) rente; Considerando que la presente modificaci(cid:246)n constituye un aspecto pr‘ctico de la consecuci(cid:246)n de la dimensi(cid:246)n social del mercado interior; en que, virtud Considerando la Decisi(cid:246)n 74/325/CEE(cid:216)(˛) del Consejo, la Comisi(cid:246)n debe consultar al Comit~ consultivo de seguridad, higiene y protecci(cid:246)n de la salud en el trabajo con el fin de elaborar propuestas en este ‘mbito, de HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Art(cid:242)culo 1 La Directiva 90/394/CEE, modificada por primera vez por la Directiva 97/42/CE, queda modificada como si(cid:220) gue: 1. (cid:217)El apartado 4 del art(cid:242)culo 1 se sustituir‘ por al texto siguiente: (cid:133)Por lo que respecta al amianto, que es objeto de una Directiva espec(cid:242)fica, las disposiciones de la presente Directiva se aplicar‘n cuando sean m‘s favorables para la salud y la seguridad en el trabajo. (cid:176) (˛)(cid:217)DO L 185 de 9. 7. 1974, p. 15. Decisi(cid:246)n modificada por œl(cid:220) tima vez en virtud del Acta de adhesi(cid:246)n de 1994. C 392/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 12. 98 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 2. (cid:217)En el Anexo I se insertar‘n los puntos 5 a 7: (cid:133)5. (cid:217)El trabajo que provoque la exposici(cid:246)n a los serri(cid:220) (cid:133)5. (cid:217)El trabajo que provoque la exposici(cid:246)n a los serri(cid:220) nes de las siguientes especies: haya y roble. nes de todas las maderas duras. 6. (cid:217)Una sustancia que cumpla los requisitos para su clasificaci(cid:246)n como agente mut‘geno de categor(cid:242)a 1 (cid:246) 2 con arreglo a los criterios del Anexo VI de la Directiva 67/548/CEE; 7. (cid:217)Un preparado compuesto por una o m‘s de las sustancias mencionadas en el punto 6, cuando la concentraci(cid:246)n de una o m‘s de las sustancias indi(cid:220) viduales cumpla los requisitos que, en materia de l(cid:242)mites de concentraci(cid:246)n para la clasificaci(cid:246)n como un agente mut‘geno de la categor(cid:242)a 1 0 2 establece: -(cid:217)el Anexo I de la Directiva 67/548/CEE, o -(cid:217)el Anexo I de la Directiva 88/379/CEE, cuando la sustancia o sustancias no figuren en el Anexo I de la Directiva 67/548/CEE, o fi(cid:220) guren en ~ste sin l(cid:242)mites de concentraci(cid:246)n;(cid:176) 3. (cid:217)En el apartado A del Anexo III se a(cid:253)adir‘ el agente siguiente: Nombre del agente EINECS(cid:216)(˛) CAS(cid:216)(ˇ) Valores l(cid:242)mite mg/m3 (—) ppm(cid:216)((cid:209)) Observacio(cid:220) nes Excepciones Cloruro de vinilo mon(cid:246)mero 200(cid:220)831 75(cid:220)01(cid:220)4 7,77(cid:216)((cid:210)) 3(cid:216)((cid:210)) - - 3,88(cid:216)((cid:211)) 1,5(cid:216)((cid:211)) Serr(cid:242)n (roble y haya) 5,0(cid:217)(cid:216)((cid:212)) Serr(cid:242)n de madera dura 5,0(cid:216)((cid:210))(cid:216)((cid:212))(cid:216)((cid:213)) (˛)(cid:217)EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Cat‘logo europeo de sustancias qu(cid:242)micas comerciali(cid:220) zadas). (ˇ)(cid:217)CAS: Nœmer (cid:133)Chemical Abstract service(cid:176). (—)(cid:217)mg/m3 = miligramos por metro cœbico de aire 20 ›C y 101,3 kPa (760 mm presi(cid:246)n de mercurio). ((cid:209))(cid:217)ppm = partes por mill(cid:246)n en volumen de aire (m3). ((cid:210))(cid:217)Medido o calculado en relaci(cid:246)n con un per(cid:242)odo de referencia de ocho horas. ((cid:211))(cid:217)L(cid:242)mite preponderante de exposici(cid:246)n anual medio o calculado como el valor medio de un a(cid:253)o. ((cid:212))(cid:217)Serr(cid:242)n como polvo total; se refiere a la porci(cid:246)n de polvo que posiblemente puede ser inhalado. Se recoge con un dispositivo de muestreo que funcione a una velocidad de admisi(cid:246)n de aire de 1,25 m/s n 10(cid:216)%. ((cid:213))(cid:217)Cuando la mezcla contenga otros serrines, el valor l(cid:242)mite se aplicar‘ a todos los serrines de la mezcla. 16. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 392/15 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA Art(cid:242)culo 2 La Directiva 78/610/CEE relativa a la aproximaci(cid:246)n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los estados miembros relativas a la protecci(cid:246)n sanitaria de los trabajadores expuestos al cloruro de vinilo mon(cid:246)mero quedar‘ derogada con efecto a partir de. (cid:216). (cid:216). Art(cid:242)culo 3 Art(cid:242)culo 3 Sobre la base de los œltimos datos cient(cid:242)ficos disponibles, la Comisi(cid:246)n podr‘, en el plazo de cinco a(cid:253)os a partir de la fecha de la presente Directiva, presentar al Consejo una propuesta para la adopci(cid:246)n de valores l(cid:242)mite revisa(cid:220) dos para el cloruro de vinilo mon(cid:246)mero y el serr(cid:242)n (roble y haya), de conformidad con lo establecido en el art(cid:242)culo 188(cid:216)A del Tratado. Sobre la base de los œltimos datos cient(cid:242)ficos disponibles, la Comisi(cid:246)n podr‘, en el plazo de dos a(cid:253)os a partir de la fecha de la adopci(cid:246)n de la presente Directiva, presentar al Consejo un propuesta para la adopci(cid:246)n de valores l(cid:242)(cid:220) mite revisados para el cloruro de vinilo mon(cid:246)mero y el serr(cid:242)n de madera dura, de conformidad con lo estable(cid:220) cido en el art(cid:242)culo 188(cid:216)A del Tratado. Art(cid:242)culo 4 Art(cid:242)culo 4 1. (cid:217)(cid:218)Los Estados miembros pondr‘n en vigor las disposi(cid:220) ciones legales, reglamentarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a m‘s tardar el. (cid:216). (cid:216). , e informar‘n de ello inmediatamente a la Comisi(cid:246)n. 1. (cid:217)(cid:218)Los Estados miembros pondr‘n en vigor las disposi(cid:220) ciones legales, reglamentarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a m‘s tardar el. (cid:216). (cid:216). (tres a(cid:253)os despu~s de su adopci(cid:246)n). Informar‘n de ello inmediatamente a la Comisi(cid:246)n. Cuando los Estados miembros adopten estas disposicio(cid:220) nes, deber‘n incluir una referencia a la presente Direc(cid:220) tiva o ir acompa(cid:253)adas de dicha referencia en el momento de su publicaci(cid:246)n oficial. El procedimiento para dicha re(cid:220) ferencia ser‘ fijado por los Estados miembros. 2. (cid:218)(cid:217)Los Estados miembros comunicar‘n a la Comisi(cid:246)n el texto de las disposiciones de derecho interno que adopten en el ‘mbito regulado por la presente Directiva. Art(cid:242)culo 5 Los destinatarios de la presente Directiva ser‘n los Esta(cid:220) dos miembros


title: Richtlinie 98/88/EG der Kommission vom 13. November 1998 mit Leitlinien für den mikroskopischen Nachweis und die Schätzung von Bestandteilen tierischen Ursprungs bei der amtlichen Untersuchung von Futtermitteln (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
analytical chemistry
animal nutrition
animal product
food inspection
health control
scientific apparatus

text: 27. 11. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 318/45 RICHTLINIE 98/88/EG DER KOMMISSION vom 13. November 1998 mit Leitlinien f(cid:129)r den mikroskopischen Nachweis und die Sch(cid:132)tzung von Bestandteilen tierischen Ursprungs bei der amtlichen Untersuchung von Futter- mitteln (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, werden, und daß die Aufz(cid:132)hlung der Ausgangserzeugnisse mehreren Regeln unterliegt, wie z. B. der Aufz(cid:132)hlung in absteigender Reihenfolge ihres Gewichtsanteils bei Mischfuttermitteln f(cid:129)r andere Tiere als Heimtiere. gest(cid:129)tzt auf die Richtlinie 70/373/EWG des Rates vom 20. Juli 1970 (cid:129)ber die Einf(cid:129)hrung gemeinschaftlicher Probenahmeverfahren und Analysemethoden f(cid:129)r die amtliche Untersuchung von Futtermitteln (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Akte (cid:129)ber den Beitritt (cid:153)sterreichs, insbesondere auf Artikel 2, Finnlands und Schwedens, Mit der Richtlinie 97/47/EG zur (cid:142)nderung der Anh(cid:132)nge der Richtlinien 77/101/EWG (8), 79/373/EWG und 91/ 357/EWG (9) des Rates wurden angemessene Kennzeich- nungsvorschriften im Hinblick auf das Verbot dieser Erzeugnisse und ihrer Verwendung in Mischfuttermitteln eingef(cid:129)hrt. in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Mit der Richtlinie 70/373/EWG wurde festgelegt, daß die amtlichen Untersuchungen von Futtermitteln zur Fest- stellung, ob die aufgrund der Rechts- oder Verwaltungs- vorschriften festgelegten Anforderungen hinsichtlich der Beschaffenheit und der Zusammensetzung der Futter- mittel erf(cid:129)llt sind, nach gemeinschaftlichen Probenahme- verfahren und Analysemethoden durchgef(cid:129)hrt werden. Mit der Entscheidung 94/381/EG der Kommission vom 27. Juni 1994 (cid:129)ber Schutzmaßnahmen in bezug auf die spongiforme Rinderenzephalopathie und die Verf(cid:129)tterung von aus S(cid:132)ugetieren gewonnenen Futtermitteln (2), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Entscheidung 95/60/EG (3), wurde die Verf(cid:129)tterung von aus S(cid:132)ugetieren gewonnenen Proteinen mit Ausnahme bestimmter tierischer Erzeugnisse und Nebenerzeugnisse verboten. Mit der Entscheidung 91/516/EG der Kommission vom 9. September 1991 zur Festlegung des Verzeichnisses von Ausgangserzeugnissen, deren Verwendung in Mischfutter- zuletzt ge(cid:132)ndert durch die mitteln verboten ist (4), Entscheidung 97/582/EG (5), wurde die Verwendung von aus S(cid:132)ugetiergewebe gewonnenen Proteinen in Mischfut- termitteln f(cid:129)r Wiederk(cid:132)uer verboten. Artikel 5c der Richtlinie 79/373/EWG des Rates vom 2. April 1979 (cid:129)ber den Verkehr mit Mischfuttermitteln (6), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Richtlinie 97/47/EG der Kommission (7), verwendeten vor, Ausgangserzeugnisse genannt werden m(cid:129)ssen, wenn angebracht Angaben (cid:129)ber die Ausgangserzeugnisse sieht daß alle (1) ABl. L 170 vom 3. 8. 1970, S. 2. (2) ABl. L 172 vom 7. 7. 1994, S. 23. (3) ABl. L 55 vom 11. 3. 1995, S. 43. (4) ABl. L 281 vom 9. 10. 1991, S. 23. (5) ABl. L 237 vom 28. 8. 1997, S. 39. (6) ABl. L 86 vom 6. 4. 1979, S. 30. (7) ABl. L 211 vom 5. 8. 1997, S. 45. Gem(cid:132)ß Artikel 1 Absatz 2 der Richtlinie 90/667/EWG des Rates vom 27. November 1990 zum Erlaß veterin(cid:132)r- rechtlicher Vorschriften f(cid:129)r die Beseitigung, Verarbeitung und Vermarktung tierischer Abf(cid:132)lle und zum Schutz von Futtermitteln tierischen Ursprungs, auch aus Fisch, gegen Krankheitserreger sowie zur (cid:142)nderung der Richtlinie 90/ 425/EWG (10), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Akte (cid:129)ber den Beitritt (cid:153)sterreichs, Finnlands und Schwedens, k(cid:148)nnen die Mitgliedstaaten strengere Vorschriften erlassen. Durch mikroskopische Untersuchungen k(cid:148)nnen Bestand- teile tierischen Ursprungs nachgewiesen werden, wobei man zwischen Knochen von Landtieren und Fischgr(cid:132)ten unterscheiden kann. Die M(cid:148)glichkeit der Unterscheidung zwischen Knochenbestandteilen von S(cid:132)ugetieren und von Gefl(cid:129)gel bei der mikroskopischen Untersuchung h(cid:132)ngt von der Erfahrung des Analytikers ab. Dasselbe gilt weit- gehend auch f(cid:129)r die mengenm(cid:132)ßige Sch(cid:132)tzung der Bestandteile tierischen Ursprungs. Angesichts des wissen- schaftlichen und technischen Fortschritts k(cid:148)nnte es ange- bracht sein, mikroskopische Untersuchungen mit anderen Analyseverfahren zu kombinieren. Die Festlegung dieser Leitlinien f(cid:129)r die mikroskopische Untersuchung schließt die alternative oder zus(cid:132)tzliche Verwendung anderer, wissenschaftlich erprobter Analyseverfahren, außer der mikroskopischen Untersuchung, nicht aus. Es gilt daher, die Bestimmungen f(cid:129)r die mikroskopische Untersuchung in Form von Leitlinien festzulegen. Die in dieser Richtlinie vorgeschlagenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des St(cid:132)ndigen Futtermit- telausschusses — (8) ABl. L 32 vom 3. 2. 1977, S. 1. (9) ABl. L 193 vom 17. 7. 1991, S. 34. (10) ABl. L 363 vom 27. 12. 1990, S. 51. L 318/46 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 11. 98 HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: Artikel 2 Artikel 1 Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß, sofern bei amtli- chen Untersuchungen zum Nachweis und/oder zur mengenm(cid:132)ßigen Sch(cid:132)tzung von Bestandteilen tierischen Ursprungs in Futtermitteln die mikroskopische Untersu- chung durchgef(cid:129)hrt wird, gem(cid:132)ß den im Anhang darge- legten Leitlinien verfahren wird. Im Einvernehmen mit den Anforderungen der zust(cid:132)n- digen Beh(cid:148)rden an die Untersuchung ist der Punkt 7 „Berechnung und Auswertung“ dieser Leitlinien als fakul- tativ vorausgesetzt, daß, wenn eine mengenm(cid:132)ßige Sch(cid:132)tzung durchgef(cid:129)hrt wird, die Bestim- mungen gem(cid:132)ß Punkt 7 befolgt werden m(cid:129)ssen. zu betrachten, Die Festlegung dieser Leitlinien f(cid:129)r das Verfahren der mikroskopischen Untersuchung schließt die alternative oder zus(cid:132)tzliche Verwendung anderer Analyseverfahren, außer der mikroskopischen Untersuchung, die sich als wissenschaftlich geeignet f(cid:129)r den Nachweis und/oder die mengenm(cid:132)ßige Bestandteile erwiesen haben, nicht aus. Sch(cid:132)tzung tierischer Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richtlinie sp(cid:132)te- stens bis zum 1. September 1999 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverz(cid:129)glich davon in Kenntnis. Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Ver(cid:148)ffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzel- heiten dieser Bezugnahme. Artikel 3 Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Ver(cid:148)ffentlichung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften in Kraft. im Amtsblatt Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 13. November 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission 27. 11. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 318/47 ANHANG Leitlinien f(cid:129)r den mikroskopischen Nachweis und die Sch(cid:132)tzung von tierischen Bestandteilen in Futtermitteln 1. Zweck und Anwendungsbereich Diese Leitlinien sollten verwendet werden, wenn der Nachweis von Bestandteilen tierischen Ursprungs (definiert als Erzeugnisse aus der Verarbeitung von K(cid:148)rpern und K(cid:148)rperteilen von S(cid:132)ugetieren, Gefl(cid:129)gel und Fischen) in Futtermitteln durch mikroskopische Untersuchung gef(cid:129)hrt wird. Wird eine mengenm(cid:132)ßige Sch(cid:132)tzung der tierischen Bestandteile durchgef(cid:129)hrt, so sind die Bestim- mungen unter Punkt 7 dieser Leitlinien zu befolgen. 2. Genauigkeit Je nach Art der tierischen Bestandteile k(cid:148)nnen sehr kleine Mengen (:0,1 %) nachgewiesen werden. in Futtermitteln 3. Prinzip Eine repr(cid:132)sentative Untersuchungsprobe, die gem(cid:132)ß den Bestimmungen der Richtlinie 76/371/EWG der Kommission vom 1. M(cid:132)rz 1976 zur Festlegung gemeinschaftlicher Probenahmeverfahren f(cid:129)r die amtliche Untersuchung von Futtermitteln (1) gezogen und in geeigneter Weise vorbereitet wurde, wird zum Nachweis verwendet. Identifiziert werden die tierischen Bestandteile anhand charakteristischer, mikroskopisch erkennbarer Merkmale (d. h. Muskelfasern und andere Fleischpartikel, Knorpel, Knochen, Horn, Haare, Borsten, Blut, Federn, Eierschalen, Gr(cid:132)ten, Schuppen). Der Nachweis wird sowohl in der Siebfraktion (6. 1) als auch im konzentrierten Sediment (6. 2) der Probe erbracht. 4. Reagenzien (2) 4. 1. Einbettungsmittel 4. 1. 1. Chloralhydrat (60 Gew. –%) 4. 1. 2. Paraffin(cid:148)l 4. 2. Konzentrationsmittel 4. 2. 1. Tetrachlorethylen (Dichte 1,62) 4. 3. Nachweisreagenzien 4. 3. 1. Bradford-Reagenz 4. 3. 2. Jod-/Jodkalium-L(cid:148)sung 4. 3. 3. Millon-Reagenz 4. 3. 4. Cystin-Reagenz (2 g Bleiacetat, 10 g NaOH/100 ml H2O) Die aufgef(cid:129)hrten Reagenzien k(cid:148)nnen durch andere ersetzt werden, die zu vergleichbaren Ergebnissen f(cid:129)hren. 5. Ger(cid:132)te und Hilfsmittel 5. 1. Analytische Waage (Genauigkeit von 0,001 g) 5. 2. Zerkleinerungsger(cid:132)te (Reibe, M(cid:129)hle usw. ) 5. 3. 5. 4. Sieb mit einer Maschenweite von 0,1 mm bis 2 mm Stereomikroskop (bis zu 50fache Vergr(cid:148)ßerung) 5. 5. Zusammengesetztes Mikroskop (bis zu 400fache Vergr(cid:148)ßerung), mit Durchlicht/Polarisierungseinrich- tung 5. 6. Standardglaswaren f(cid:129)r Laboratorien (1) ABl. L 102 vom 15. 4. 1976, S. 1. (2) Die aufgef(cid:129)hrten Reagenzien sind kommerziell erh(cid:132)ltlich, sofern keine anderen Angaben gemacht sind. L 318/48 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 11. 98 6. Verfahren Mindestens 10 g der Untersuchungsprobe werden, abh(cid:132)ngig von der Art des vorliegenden Materials, falls notwendig behandelt (depelletiert oder mittels geeigneter Zerkleinerungsger(cid:132)te vorsichtig zerklei- nert) und dann in zwei repr(cid:132)sentative Teile geteilt, einen von mindestens 5 g f(cid:129)r die Siebfraktion (6. 1) und einen von mindestens 2 g f(cid:129)r das konzentrierte Sediment (6. 2). F(cid:132)rbungen mit Nachweisreagenzien (6. 3) sind f(cid:129)r die Identifikation empfehlenswert. 6. 1. Nachweis tierischer Bestandteile in den Siebfraktionen Mindestens 5 g werden durch Sieben (5. 3) in mindestens zwei Fraktionen getrennt. Die Siebfraktion(en);0,5 mm (oder ein repr(cid:132)sentativer Teil der Fraktion) werden in einer d(cid:129)nnen Schicht auf einer geeigneten Unterlage aufgebracht und unter dem Stereomikroskop (5. 4) bei verschie- denen Vergr(cid:148)ßerungen systematisch auf tierische Bestandteile untersucht. Pr(cid:132)parate mit der (den) Siebfraktion(en) :0,5 mm werden systematisch unter dem zusammengesetzten Mikroskop (5. 5) bei verschiedenen Vergr(cid:148)ßerungen auf tierische Bestandteile untersucht. 6. 2. Nachweis tierischer Bestandteile aus dem konzentrierten Sediment Mindestens 2 g (auf 0,001 g genau) der Probe werden in ein Reagenzglas oder einen Scheidetrichter eingewogen und mit mindestens 15 ml Tetrachlorethylen (4. 2. 1) versetzt. Nach mehrmaligem Umr(cid:129)hren/Sch(cid:129)tteln und ausreichender Standzeit (mindestens 1 Minute und nicht mehr als 2 bis 3 Minuten) wird das Sediment abgetrennt. Das Sediment wird in einem Abzugschrank getrocknet und anschließend ausgewogen (auf 0,001 g genau). Das Wiegen ist nur notwendig, wenn eine Sch(cid:132)tzung erforderlich ist. Das gesamte trockene Sediment oder ein Teil davon wird unter dem Stereomikroskop (5. 4) und dem zusammengesetzten Mikroskop (5. 5) auf Knochenbestandteile untersucht. 6. 3. Verwendung von Einbettungsmitteln und Nachweisreagenzien Die mikroskopische Bestimmung der Bestandteile tierischen Ursprungs kann durch spezielle Einbet- tungsmittel und Nachweisreagenzien unterst(cid:129)tzt werden. Chloralhydrat (4. 1. 1): Paraffin(cid:148)l (4. 1. 2): Durch vorsichtiges Erhitzen k(cid:148)nnen Zellenstrukturen eindeutiger erkannt werden, weil St(cid:132)rketeilchen gelatinieren und uner- w(cid:129)nschter Zelleninhalt entfernt wird. Knochenbestandteile sind in diesem Einbettungsmittel gut nach- zuweisen, weil die meisten Lakunen mit Luft gef(cid:129)llt bleiben und als schwarze etwa 5 bis 15 lm große L(cid:148)cher zu erkennen sind. Bradford-Reagenz (4. 3. 1): Wird f(cid:129)r den Nachweis von Eiweiß verwendet (typische Blauf(cid:132)r- bung). Mit Wasser im Verh(cid:132)ltnis von ungef(cid:132)hr 1:4 verd(cid:129)nnen. Jod/Jodkalium (4. 3. 2): Millon-Reagenz (4. 3. 3): Cystin-Reagenz (4. 3. 4): Wird f(cid:129)r den Nachweis von St(cid:132)rke (Blau-Violettf(cid:132)rbung) und Eiweiß (Gelb-Orangef(cid:132)rbung) verwendet. Kann bei Bedarf verd(cid:129)nnt werden. Durch vorsichtiges Erhitzen werden die Knochenbestandteile rosa gef(cid:132)rbt. Durch vorsichtiges Erhitzen werden cystinhaltige Bestandteile (Haare, Federn usw. ) schwarzbraun gef(cid:132)rbt. 7. Berechnung und Auswertung Wird eine mengenm(cid:132)ßige Sch(cid:132)tzung der tierischen Bestandteile durchgef(cid:129)hrt, so sind Bestimmungen dieses Punktes zu befolgen. Die Berechnung kann nur erfolgen, wenn die tierischen Bestandteile Knochenfragmente enthalten. Knochenfragmente warmbl(cid:129)tiger Landtiere (d. h. S(cid:132)ugetiere und V(cid:148)gel) sind von den verschiedenen Fischknochen im mikroskopischen Pr(cid:132)parat durch die charakteristischen Lakunen (Knochenzellen- h(cid:148)hlen) zu unterscheiden. Die Sch(cid:132)tzung des Anteils der tierischen Bestandteile in der Untersuchungs- probe erfolgt unter Ber(cid:129)cksichtigung — des gesch(cid:132)tzten Anteils (Gew. –%) der Knochenfragmente im konzentrierten Sediment und — des Knochenanteils (Gew. –%) der tierischen Bestandteile. 27. 11. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 318/49 Die Sch(cid:132)tzung ist auf der Grundlage von (wenn m(cid:148)glich) mindestens drei Pr(cid:132)paraten und mindestens f(cid:129)nf Feldern pro Pr(cid:132)parat durchzuf(cid:129)hren. Das konzentrierte Sediment enth(cid:132)lt in der Regel bei Misch- futtermitteln neben Knochenfragmenten von Landtieren und Fischknochenfragmenten auch andere Partikel mit hohem spezifischen Gewicht, z. B. Mineralien, Sand, verholzte Pflanzenfragmente usw. 7. 1. Gesch(cid:132)tzter Anteil der Knochenfragmente Knochenfragmente von Landtieren (%) Gr(cid:132)ten- und Schuppenfragmente (%) = = S(cid:253)c W S(cid:253)d W (S= Sediment (mg), c=Korrekturfaktor (%) f(cid:129)r den gesch(cid:132)tzten Anteil von Landtierknochen im Sediment, d= Korrekturfaktor (%) f(cid:129)r den gesch(cid:132)tzten Anteil von Fischknochen- und Schuppenfrag- menten im Sediment, W=Einwaage des Probenmaterials f(cid:129)r die Sedimentation (mg)). 7. 2. Gesch(cid:132)tzter Anteil tierischer Bestandteile Der Knochenanteil in tierischen Erzeugnissen kann sehr stark variieren. (Der Prozentsatz liegt im Fall von Knochenmehlen in der Gr(cid:148)ßenordnung von 50 bis 60 % und im Fall von Fleischmehlen bei 20 bis 30 %; bei Fischmehlen variiert der Knochen- und Schuppenanteil je nach Kategorie und Ursprung des Fischmehls und liegt normalerweise bei 10 bis 20 %). Ist die Art des Tiermehls in der Probe bekannt, so ist es m(cid:148)glich, den Anteil zu sch(cid:132)tzen: Gesch(cid:132)tzter Anteil an Bestandteilen von Landtieren (%) = Gesch(cid:132)tzter Anteil an Bestandteilen von Fischen (%) = S(cid:253)c W(cid:253)f (cid:253) 100 S(cid:253)d W(cid:253)f (cid:253) 100 (S=Sediment (mg), c= Korrekturfaktor (%) f(cid:129)r den gesch(cid:132)tzten Anteil von Landtierknochenbestand- teilen im Sediment, d= Korrekturfaktor (%) f(cid:129)r den gesch(cid:132)tzten Anteil von Fischknochen- und Schuppenfragmenten im Sediment, f= Korrekturfaktor f(cid:129)r Knochenanteil der tierischen Bestandteile der Untersuchungsprobe, W= Einwaage des Probenmaterials f(cid:129)r die Sedimentation (mg)). 8. Darstellung der Untersuchungsergebnisse Die verschiedenen Befunde k(cid:148)nnen wie folgt dargestellt werden: 8. 1. Soweit mikroskopisch erfaßbar, wurden in der vorliegenden Probe keine tierischen Bestandteile (wie unter Punkt 1 definiert) festgestellt. 8. 2. Soweit mikroskopisch erfaßbar, wurden in der vorliegenden Probe tierische Bestandteile (1) festgestellt. In diesem Fall kann das Ergebnis der Untersuchung erforderlichenfalls weiter pr(cid:132)zisiert werden: 8. 2. 1. Soweit mikroskopisch erfaßbar, wurden in der vorliegenden Probe geringe Mengen tierischer Bestand- teile (1) nachgewiesen. 8. 2. 2. Je nach Erfahrung des Analytikers, — entweder: soweit mikroskopisch erfaßbar, wurden in der vorliegenden Probe tierische Bestandteile (1) festgestellt. Der Anteil der Knochenfragmente (von Fischen oder Landtieren — im Fall von Knochenfragmenten von Landtieren, gegebenenfalls Spezifikation in Knochenfragmente von Gefl(cid:129)gel oder von S(cid:132)ugetieren, siehe Bemerkung 9. 3) wird auf eine Gr(cid:148)ßenordnung von. % gesch(cid:132)tzt, was. % der tierischen Bestandteile bei Berechnung auf der Grundlage eines Knochen- anteils von. % entspricht (=Anwendung des Korrekturfaktors f); — oder: soweit mikroskopisch erfaßbar, wurden in der vorliegenden Probe tierische Bestandteile (1) in meßbarer Gr(cid:148)ßenordnung festgestellt. (1) Hier sollte angegeben werden, welche Bestandteile gefunden wurden, z. B. Knochen (Fisch oder Landtiere), Fleischbe- standteile usw. L 318/50 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 11. 98 In den F(cid:132)llen der Punkte 8. 2, 8. 2. 1 und 8. 2. 2, d. h. wenn Knochenbestandteile von Landtieren nachge- wiesen wurden, sollte der Bericht folgenden Zusatz enthalten: „Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß es sich um Bestandteile von S(cid:132)ugetieren handelt. “ Dieser Zusatz ist nicht notwendig in den F(cid:132)llen, in denen die Knochenfragmente von Landtieren spezifiziert sind in Knochenfragmente von Gefl(cid:129)gel oder von S(cid:132)ugetieren (siehe Bemerkung 9. 3). 9. 9. 1. Bemerkungen Bei vielen und großen Bestandteilen im konzentrierten Sediment ist es empfehlenswert, das Sediment in zwei Fraktionen zu sieben (d. h. ein 320-lm-Sieb zu benutzen). Die grobe Fraktion wird als Paraffin(cid:148)lpr(cid:132)parat unter einem Stereomikroskop mit Durchlicht untersucht. Die feine Fraktion wird unter dem zusammengesetzten Mikroskop untersucht. 9. 2. Das konzentrierte Sediment (6. 2) kann falls erforderlich mit Hilfe eines Konzentrationsmittels mit h(cid:148)herer Dichte weiter unterteilt werden. 9. 3. Je nach Erfahrung des Analytikers kann zwischen Bestandteilen von S(cid:132)ugetieren und von Gefl(cid:129)gel anhand spezifischer histologischer Eigenschaften unterschieden werden


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3529/98 dell'on. Mirja RYYNÄNEN alla Commissione. Proposta di legge olandese sulla certificazione del legname e dei prodotti a base di legname

text: C 182/92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 28. 6. 1999 (1999/C 182/123) INTERROGAZIONE SCRITTA P-3527/98 di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio (13 novembre 1998) Oggetto: Destituzione del comitato direttivo della Facoltà di teologia di Chalki, decisa dalle autorità turche Le autorità turche hanno deciso arbitrariamente di destituire il comitato direttivo della Facoltà di teologia di Chalki gestita dal Patriarcato ecumenico di Costantinopoli. Nel contempo, la Direzione generale degli enti morali della Turchia intende obbligare il Patriarca e il Sinodo a chiedere a detto comitato l’autorizzazione per qualsiasi pur minima attività che essi intendono svolgere all’interno del monastero. Queste decisioni dimostrano che i principi di uguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge, di giustizia e di libertà religiosa, sanciti dalla costituzione turca, sono validi soltanto sulla carta. Può far sapere il Consiglio in che modo intende intervenire affinché in Turchia siano garantite le libertà democratiche e la libertà di culto, anche in considerazione dei decisivi colloqui riguardanti la relazione della Commissione sui progressi realizzati nell’ambito delle relazioni tra l’UE e la Turchia? Risposta (8 febbraio 1999) 1. Il Consiglio deplora la situazione dei diritti umani, inclusa la libertà di espressione in materia di culto, esistente in Turchia ed è perfettamente consapevole che, in virtù del trattato di pace firmato a Losanna nel luglio 1923, le autorità turche si sono impegnate a concedere protezione integrale a chiese, sinagoghe, cimiteri e altri istituti religiosi appartenenti a minoranze non musulmane. Il Consiglio è preoccupato per l’evoluzione della vicenda della Facoltà di teologia di Chalki. Il Presidente federale austriaco ha personalmente sollevato la questione durante la visita ufficiale del Presidente turco, Demirel, a Vienna dal 17 al 19 novembre 1998. 2. In linea con la richiesta fatta al Consiglio dal Parlamento europeo nel contesto del parere conforme di quest’ultimo all’attuazione della fase finale dell’unione doganale, il Consiglio sorveglia la situazione dei diritti umani e l’evoluzione democratica in Turchia. Il Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997 ha rammentato la posizione del Consiglio espressa in occasione del Consiglio di associazione con la Turchia del 29 aprile 1997, ossia che il rafforzamento dei legami della Turchia con l’UE dipende anche dall’allinea- mento delle norme e prassi in materia di diritti dell’uomo della Turchia a quelle in vigore nell’UE nonché dal rispetto delle minoranze e dalla loro protezione. 3. Il rispetto dei diritti umani riveste particolare importanza ai fini dell’adesione all’UE dei paesi candidati. In tale contesto, la relazione della Commissione del 4 novembre 1998 sui progressi compiuti dalla Turchia verso l’adesione all’UE, basata sull’articolo 28 dell’accordo di associazione, riconosce l’impegno pubblico delle autorità turche a combattere le violazioni dei diritti umani, ma rileva altresì che esso ha finora avuto scarsi effetti pratici. (1999/C 182/124) INTERROGAZIONE SCRITTA P-3529/98 di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione (13 novembre 1998) Oggetto: Proposta di legge olandese sulla certificazione del legname e dei prodotti a base di legname La Seconda camera del Parlamento olandese ha approvato una proposta di legge concernente l’etichettatura obbligatoria del legname e dei relativi prodotti in funzione della tecnica di produzione utilizzata. Secondo il testo di tale proposta, il legname e i manufatti a base di legname per i quali sia possibile dimostrare che la produzione è avvenuta conformemente ai principi dello sviluppo sostenibile verrebbero contrassegnati da un’etichetta verde; in tutti gli altri casi verrebbe invece apposta un’etichetta rossa


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3529/98 του Mirja RYYNAENEN προς την Επ τροπή. Ολλανδικό νομοσχέδιο σχετικά με την πιστοποίηση ξυλείας και προiόντων ξυλείας

text: C 182/92 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 28. 6. 1999 (1999/C 182/123) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3527/98 υποβολη΄: Άννα Καραµα΄νου (PSE) προς το Συµβου΄λιο (13 Νοεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Απο΄φαση της τουρκικη΄ς διοι΄κησης για καθαι΄ρεση της εφορευτικη΄ς επιτροπη΄ς της Πατριαρχικη΄ς Θεολογικη΄ς Σχολη΄ς της Χα΄λκης Η τουρκικη΄ διοι΄κηση, προε΄βη µε προ΄σφατη αυθαι΄ρετη απο΄φαση΄ της, στην καθαι΄ρεση της εφορευτικη΄ς επιτροπη΄ς της Πατριαρχικη΄ς Θεολογικη΄ς Σχολη΄ς της Χα΄λκης. Ταυτο΄χρονα, η Γενικη΄ ∆ιευ΄θυνση Κοινωφελω΄ν Ιδρυµα΄των στην Τουρκι΄α θε΄λει να υποχρεω΄σει τον Οικουµενικο΄ Πατρια΄ρχη και τη Συ΄νοδο να παι΄ρνουν «α΄δεια» της εφορευτικη΄ς επιτροπη΄ς για την παραµικρη΄ δραστηριο΄τητα΄ τους στο χω΄ρο της Μονη΄ς. Οι αποφα΄σεις αυτε΄ς καταδεικνυ΄ουν ο΄τι η ισοπολιτει΄α, η δικαιοσυ΄νη και η θρησκευτικη΄ ελευθερι΄α, τις οποι΄ες κατοχυρω΄νει το τουρκικο΄ συ΄νταγµα, ισχυ΄ουν µο΄νο στα χαρτια΄. Ερωτα΄ται το Συµβου΄λιο, µε ποιου΄ς τρο΄πους προτι΄θεται να παρε΄µβει προκειµε΄νου να διασφαλιστου΄ν οι δηµοκρατικε΄ς ελευθερι΄ες και τα θρησκευτικα΄ δικαιω΄µατα στην Τουρκι΄α, ενο΄ψει και των κρι΄σιµων συζητη΄σεων σχετικα΄ µε την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς για την προ΄οδο που ε΄χει συντελεστει΄ στις σχε΄σεις µεταξυ΄ Ε. Ε. και Τουρκι΄ας; Απα΄ντηση (8 Φεβρουαρι΄ου 1999) Το Συµβου΄λιο εκφρα΄ζει την απογοη΄τευση΄ του για την κατα΄σταση των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των στην Τουρκι΄α, 1. συµπεριλαµβανοµε΄νης της ελευθερι΄ας ε΄κφρασης σε θρησκευτικα΄ ζητη΄µατα και ε΄χει απο΄λυτη επι΄γνωση του γεγονο΄τος ο΄τι, δυνα΄µει της Συνθη΄κης της Λωζα΄ννης η οποι΄α υπεγρα΄φη τον Ιου΄λιο του 1923, η Τουρκικη΄ Κυβε΄ρνηση ε΄χει αναλα΄βει τη δε΄σµευση να παρε΄χει πλη΄ρη προστασι΄α στις εκκλησι΄ες, τις συναγωγε΄ς, τα κοιµητη΄ρια και α΄λλα θρησκευτικα΄ ιδρυ΄µατα των µη µουσουλµανικω΄ν µειονοτη΄των. Το Συµβου΄λιο ανησυχει΄ για τις εξελι΄ξεις ο΄σον αφορα΄ την Πατριαρχικη΄ Θεολογικη΄ Σχολη΄ της Χα΄λκης. Ο Οµοσπονδιακο΄ς Προ΄εδρος της Αυστρι΄ας ε΄θεσε το θε΄µα προσωπικα΄ κατα΄ τη δια΄ρκεια της επι΄σηµης επι΄σκεψης του Προε΄δρου της Τουρκι΄ας κ. Ντεµιρε΄λ στη Βιε΄ννη, στις 17-19 Νοεµβρι΄ου 1998. Συ΄µφωνα µε το αι΄τηµα που υπε΄βαλε το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο στο Συµβου΄λιο στο πλαι΄σιο της συναι΄νεσης 2. του Κοινοβουλι΄ου να εφαρµο΄σει την τελικη΄ φα΄ση της τελωνειακη΄ς ε΄νωσης, το Συµβου΄λιο παρακολουθει΄ τις εξελι΄ξεις των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των και των δηµοκρατικω΄ν αρχω΄ν στην Τουρκι΄α. Το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο, συνερχο΄µενο στο Λουξεµβου΄ργο στις 12 και 13 ∆εκεµβρι΄ου 1997, υπενθυ΄µισε τη θε΄ση του Συµβουλι΄ου η οποι΄α ει΄χε εκφρασθει΄ κατα΄ το Συµβου΄λιο Συ΄νδεσης ΕΚ-Τουρκι΄ας στις 29 Απριλι΄ου 1997, συ΄µφωνα µε την οποι΄α η συ΄σφιγξη των σχε΄σεων της Τουρκι΄ας µε την ΕΕ εξαρτα΄ται µεταξυ΄ α΄λλων και απο΄ την ευθυγρα΄µµιση των προτυ΄πων και πρακτικω΄ν της Τουρκι΄ας ο΄σον αφορα΄ τα ανθρω΄πινα δικαιω΄µατα µε τα ισχυ΄οντα στην ΕΕ καθω΄ς και απο΄ το σεβασµο΄ και την προστασι΄α των µειονοτη΄των. Ο σεβασµο΄ς των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των αποκτα΄ ιδιαι΄τερη σηµασι΄α για τις χω΄ρες οι οποι΄ες ε΄χουν υποβα΄λει 3. αιτη΄σεις προσχω΄ρησης στην ΕΕ. Στο πλαι΄σιο αυτο΄, η ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς της 4ης Νοεµβρι΄ου 1998 σχετικα΄ µε την εξε΄λιξη του θε΄µατος της προσχω΄ρησης της Τουρκι΄ας στην ΕΕ, βα΄σει του α΄ρθρου 28 της Συµφωνι΄ας Συ΄νδεσης, αναγνωρι΄ζει τη δηµο΄σια δε΄σµευση της Τουρκικη΄ς Κυβε΄ρνησης να καταπολεµη΄σει τις παραβια΄σεις των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των, αλλα΄ σηµειω΄νει ο΄τι δεν ε΄χει υπα΄ρξει µε΄χρι στιγµη΄ς κανε΄να ουσιαστικο΄ αποτε΄λεσµα. (1999/C 182/124) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3529/98 υποβολη΄: Mirja Ryynänen (ELDR) προς την Επιτροπη΄ (13 Νοεµβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Ολλανδικο΄ νοµοσχε΄διο σχετικα΄ µε την πιστοποι΄ηση ξυλει΄ας και προïο΄ντων ξυλει΄ας Η Κα΄τω Βουλη΄ της Ολλανδι΄ας θε΄σπισε νοµοθετικη΄ πρωτοβουλι΄α σχετικα΄ µε την υποχρεωτικη΄ επιση΄µανση της ξυλει΄ας και των προι¨ο΄ντων ξυλει΄ας, ανα΄λογα µε τον τρο΄πο παραγωγη΄ς της ξυλει΄ας. Συ΄µφωνα µε την εν λο΄γω πρωτοβουλι΄α η ξυλει΄α η οποι΄α, αποδεδειγµε΄να, ε΄χει παραχθει΄ µε βα΄ση τις αρχε΄ς της αειφο΄ρου ανα΄πτυξης καθω΄ς και τα προι¨ο΄ντα που κατασκευα΄ζονται απο΄ τε΄τοια ξυλει΄α πρε΄πει να επισηµαι΄νονται µε πρα΄σινο ση΄µα ενω΄ ο΄λα τα α΄λλα λαµβα΄νουν ερυθρο΄ ση΄µα