title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ it it it it^it itftti it it it Βρυξέλλες, 01. 12. 1998 COM(1998) 717 τελικό 98/0329 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ, Ευρατόμ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΙΙ ΕΚΘΕΣΙΙ Εισαγωγή 1. 2. 3. 4. τη δέσμευση να παρουσιάσει, Με την ευκαιρία της έγκρισης στις 7 Οκτωβρίου 1998 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του ψηφίσματος σχετικά με την έκθεση BÔSCH, που αφορά την ΥΣΚΑ (UCLAF)1, η Επιτροπή ανέλαβε τις αρχές Δεκεμβρίου 1998, πρόταση νομοθετικής πράξης σχετικά με την ίδρυση Υπηρεσίας εξωτερικών και εσωτερικών ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης, εντελώς ανεξάρτητης και χωρίς κανένα δεσμό υποτέλειας με την Επιτροπή. II σημασία που αποδίδουν τα όργανα και τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των Κοινοτήτων απαιτεί να τεθούν σε εφαρμογή όλα τα διαθέσιμα μέσα για την πλήρη εκπλήρωση αυτού του στόχου. για Η παρούσα πρόταση έχει ως στόχο την ίδρυση Ευρ(οπαΐκής Υπηρεσίας Ερευνών για την Καταπολέμηση της Απάτης. ΙΙρόκειται για αυτόνομο όργανο με τη δική του νομική προσωπικότητα στο οποίο θα ανατεθεί το έργο της διεξαγωγής ερευνών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης εις βάρος του κοινοτικού προϋπολογισμού τόσο εντός των κρατών μελών (εξωτερικές έρευνες) όσο και εντός των οργάνων ή των (εσωτερικές έρευνες). Η Υπηρεσία ανεξάρτητων οργανισμών των Κοινοτήτων αποτελεί οργανισμό ανεξάρτητο από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Θα είναι επιφορτισμένη με την εκτέλεση των ερευνών που πραγματοποιούνται σήμερα από την Task Force "Συντονισμός της καταπολέμησης της απάτης" (UCLAF), μονάδα που αποτελεί μέρος των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η ανάθεση του ερευνητικού έργου σε μία Υπηρεσία αποβλέπει στο να δοθούν όλες οι να διασφαλίσεις σε πραγματοποιούνται με κάθε ανεξαρτησία διασφαλίζοντας παράλληλα το υψηλότερο επίπεδο εμπειρίας και επαγγελματισμού με τη δημιουργία ειδικευμένου μηχανισμού σε θέματα ερευνών. επίπεδο ώστε οι και οργανωτικό θεσμικό έρευνες Στην Υπηρεσία θα ανατεθεί μόνο το έργο της διεξαγωγής ερευνών. Πράγματι, η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη δυνάμει των συνθηκών με ορισμένα ειδικά καθήκοντα στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης που πρέπει να συνεχίσουν να τελούν υπό την αρμοδιότητα της. Πρόκειται κατ' αρχήν για το δικαίωμα πρωτοβουλίας της σε νομοθετικό και κανονιστικό επίπεδο καθώς και για την αποστολή της να επικουρεί τα κράτη μέλη στο συντονισμό των ενεργειών τους για την καταπολέμηση της απάτης (Άρθρο 209Α της συνθήκης ΕΚ και άρθρο 183Α της συνθήκης Ευρατόμ). Αυτή η αποστολή ενισχύθηκε περισσότερο με τη συνθήκη του Άμστερνταμ (Άρθρο 280 της συνθήκης ΕΚ). Προστίθενται ειδικές αρμοδιότητες της Επιτροπής σε ό,τι αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού (Άρθρο 205 της συνθήκης ΕΚ, άρθρο 179 της συνθήκης Ευρατόμ) και στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής (Άρθρο 206 της συνθήκης ΕΚ, άρθρο Ι80β της συνθήκης Ευρατόμ). Ούτε και αυτές οι αρμοδιότητες μπορούν να θιγούν με την εξωτερική ανάθεση του ερευνητικοί) έργου. Τέλος, είναι αυτονόητο ότι ο ρόλος του θεματοφύλακα της συνθήκης παραμένει πλήρως αρμοδιότητα της Επιτροπής. Ψήφισμα Α4-0297/98 σχετικά με την ανεξαρτησία, το ρόλο και το καθεστώς της Υπηρεσίας για το Συντονισμό της Καταπολέμησης της Απάτης (ΥΣΚΑ). 2 5. 6. 7. Προκειμένου να χηρήσει χην οριζόμενη από χις συνθήκες οριοθέτηση χο)ν αρμοδιοχήχων και αποσχολών χης Επιχροπής, η πρόχαση διατηρεί πλήρως χο ρόλο χου συντονιστή που πρέπει να συνεχίσει να διαδραμαχίζει η Επιχροπή. Αυχό συμβαίνει κυρίως σε ό,χι αφορά χις εξωχερικές έρευνες, δηλαδή χις έρευνες που πρέπει να πραγμαχοποιούνχαι σχα κράχη μέλη. Σχην Υπηρεσία θα αναχεθεί μόνο η εκτέλεση αυτή καθ' αυτή των εν λόγω ερευνών. Η προετοιμασία και η έναρξη των ερευνών θα διοργανώνεται σε στενή συνεργασία μεταξύ του σχετικού ή των σχετικών κρατών μελών, της Επιτροπής και της Υπηρεσίας. Το συγκεκριμένο αίτημα θα προέρχεται πάντα από την Επιτροπή η οποία θα ενεργεί είτε. κατόπιν αιτήσεως του σχετικού κράτους μέλους ή των σχετικών κρατών μελών, είτε κατόπιν αιτήσεως της Υπηρεσίας, είχε εξ ιδίας προοχοβουλίας. Ωσχόσο αφού αρχίσει η έρευνα, η Επιτροπή δεν θα έχει πλέον καμία επιρροή στη εκτέλεση και την εξέλιξη της. Αυτά θα υπάγονται στην πλήρη και αποκλειστική αρμοδιότητα της Υπηρεσίας. Σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση της έρευνας, η διαδικασία περνάει και πάλι από την Επιτροπή. Η τελική έκθεση της έρευνας θα της διαβιβάζεται. Η παρακολούθηση θα οργανώνεται επίσης από την Επιτροπή μαζί με το σχετικό κράτος μέλος ή τα σχετικά κράτη μέλη. Έτσι η Επιτροπή εξακολουθεί να αναλαμβάνει πλήρως τις αρμοδιότητες της του θεματοφύλακα της συνθήκης καθώς και του συντονισμού στην καταπολέμηση της απάτης. Κατά τον ίδιο τρόπο, η Υπηρεσία θα είναι επιφορτισμένη, σε ό,τι αφορά τις εσωτερικές έρευνες, δηλαδή τις έρευνες που πρέπει να πραγμαχοποιηθούν σχο εσωχερικό ενός οργάνου ή οργανισμού χων Κοινοτήχων, μόνο με χην εκχέλεση χης έρευνας αυτής καθ'αυτής. Η απόφαση που αναθέτει το καθήκον διεξαγωγής εσωτερικών ερευνών στην Υπηρεσία θα ρυθμίσει τις λεπχομέρειες υλοποίησης χων εν λόγω ερευνών (βλ. σημείο 12). II Υπηρεσία θα πρέπει να συνεργάζεται στενά στην έναρξη των ερευνών, επιχρέπονχας ιδύος σχην Υπηρεσία να κινήσει μια χέχοια έρευνα με δική χης πρωτοβουλία. Το αποτέλεσμα''της αίτησης θα ανακοινώνεται υπό μορφή έκθεσης προς το όργανο ή τον οργανισμό που απετέλεσε αντικείμενο της έρευνας. Εναπόκειται στο οικείο όργανο ή οργανισμό να δίνει την κατάλληλη συνέχεια στα αποτελέσματα της έρευνας. Έτσι η Επιτροπή διαδραματίζοντας το ρόλο της τόσο κατά την έναρξη όσο και κατά την οργάνωση της παρακολούθησης μιας εξωτερικής έρευνας καθώς και κάθε εσωτερικής έρευνας που πραγματοποιείται στο εσωτερικό της, θα εξακολουθήσει να αναλαμβάνει πλήρως τις σχετικές ευθύνες της. Επιπλέον αυτού του κύριου έργου εκτέλεσης των ερευνών (Άρθρο 2, πρώτο εδάφιο της πρότασης), η Υπηρεσία μπορεί να πραγματοποιεί ορισμένες συμπληρωματικές ενέργειες που συνδέονται άμεσα με την καταπολέμηση της απάτης, όπως η συμμετοχή στην ανάπτυξη του σχεδιασμού της καταπολέμησης της απάτης καθώς και στην ανάπτυξη υποδομών ή συλλογής και εκμετάλλευσης πληροφοριών (Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο της πρότασης). 8. Όσον αφορά την ανάθεση αρμοδιοτήτίον στην Υπηρεσία; πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ εξωτερικών και εσωτερικών ερευνών. Εξωτερικές έρευνες 9. Οι αρμοδιότητες όσον αφορά τις εξωτερικές έρευνες που ο κοινοτικός νομοθέτης έχει αναθέσει μέχρι σήμερα στην Επιτροπή, πρέπει να μεταβιβαστούν στην Υπηρεσία σε ό,τι αφορά την εκτέλεση των ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης αυτών καθ'αυτών (Άρθρο 3 παρ. 1 της πρότασης). Αυτό αφορά κατ' αρχήν τους επιτόπιους ελέγχους και τις εξακριβώσεις που προβλέπονται και ρυθμίζονται στον κανονισμό 3 2185/X62 καθώς και τους επιτόπιους έλεγχους και εξακριβώσεις που προβλέπονται και ρυθμίζονται από ολόκληρη σειρά τομεακών κανονισμών όπιος π. χ. ο κανονισμός 729/703. Επιπλέον, η συμμετοχή των υπαλλήλων της Υπηρεσίας σε επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις που θα εξακολουθήσουν να υπάγονται στην αρμοδιότητα της Επιτροπής ως θεματοφύλακα των συνθηκών (Άρθρο 9 παρ. 1 του κανονισμού 2988/954) μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη. 10. Όλες αυτές οι ρυθμίσεις πρέπει να συμπληρωθούν προκειμένου να διευκρινισθούν οι ειδικές αρμοδιότητες της Υπηρεσίας καθώς και οι όροι και οι λεπτομέρειες της άσκησης τους. Για το σκοπό αυτό θα προταθούν από την Επιτροπή χωριστές πράξεις. Επιπλέον, νέες αρμοδιότητες της ίδιας φύσης θα μπορούσαν να ανατεθούν στην Υπηρεσία με μεταγενέστερη πράξη (άρθρο 3 παρ. 3 της πρότασης). Εσωτερικές έρευνες 11. Η διοργάνωση μιας τέτοιας έρευνας εξαρτάται σήμερα μόνο από την εξουσία οργάνωσης κάθε οργάνου (και οργανισμού). 11 Επιτροπή ρύθμισε αυτό το θέμα στην απόφαση της 14ης Ιουλίου 1998s. Οι εσωτερικές έρευνες αφορούν κατά πρώτο λόγο τη σχέση μεταξύ του οικείου οργάνου και των υπαλλήλων ή του λοιπού προσο>πικού του. Έτσι, η φυσική δομή υποδοχής ενός ειδικού καθεστώτος που διέπει τις εσωτερικές έρευνες φαίνεται να είναι ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Κοινοτήτων και το Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων. Η θεμελίωση της ρύθμισης για τις εσωτερικές έρευνες στον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης θα επιτρέψει: να καλυφθεί κάθε περίπτωση απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας στο εσωτερικό ενός οργάνου ανεξάρτητα από το πλαίσιο στο οποίο σημειώνεται (κοινοτικό, δεύτερος ή τρίτος πυλώνας)· να καλυφθούν αυτόματα όλα τα όργανα καθώς και όλοι οι οργανισμοί, οι υπηρεσίες ή άλλοι ανεξάρτηχοι οργανισμοί σχους οποίους εφαρμόζεχαι ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Καχάσχασης. Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου της 11 ης Νοεμβρίου 1996 σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες, ΕΕ L 1996, L 292/2. ιδίως: Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1970 περί Βλ. χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής, ΕΕ 1970, L 94/13- Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 595/91 του Συμβουλίου της 4ης Μαρτίου 1991 περί των ανωμαλιών και της ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης της κοινής γεωργικής πολιτικής ως και της οργανώσεως ενός συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό και περί κατάργησης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 283/72· Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1988 για τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά τον συντονισμό των παρεμβάσεων των διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων μεταξύ τους καθώς και με τις παρεμβάσεις της ΕυροΜίαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφιστάμενων χρηματοδοτικό^ οργάν<ον, ΕΕ 1988, Ι. 374· Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1164/94 του Συμβουλίου της 16ης Μαΐου 1994 για την ίδρυση του ταμείου συνοχής, ΕΕ 1994, L 130· Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1989 για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης το)ν ιδίων πόριον που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας, ΕΕ 1989, L 155/9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 1997 περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων, ΕΕ 1997, L 82. Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ 1995, L 312. Απόφαση της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 1998 σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Task Force "Συντονισμός της καταπολέμησης της απάτης". 4 12. 13. 14. 15. Η ρύθμιση αυχή θα πρέπει να αναθέχει σχην Υπηρεσία χις αναγκαίες αρμοδιόχηχες που αφορούν χις εσωτερικές έρευνες, να ρυθμίζει την έναρξη και την παρακολούθηση των ερευνών αυτών και να προβλέπει τους κανόνες προστασίας που είναι αναγκαίοι για να διασφαλίζονται τα θεμελιώδη δικαιώμαχα των σχετικών προσ(ί)π(ον. Εν αναμονή ενδεχόμενης σχεχικής χροποποίησης χου Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης, οι λεπτομέρειες χης οποίας πρέπει ακόμη να εξεχασθούν σε βάθος, η πρόταση προβλέπει ένα ενδιάμεσο δρόμο που επιτρέπει, ήδη από την έναρξη ισχύος του κανονισμού, να ανατεθεί στην Υπηρεσία εσωτερική έρευνα κατόπιν αιτήσεως ενός οργάνου. Πράγματι, δεδομένου ότι οι έρευνες αυτές υπάγονται στην εξουσία οργάνωσης κάθε οργάνου, αυτό μπορεί να αποφασίσει την ανάθεση της αναγκαίας αρμοδιότητας στην Υπηρεσία. Το ίδιο συμβαίνει για κάθε υφιστάμενη υπηρεσία ή ανεξάρτητο οργανισμό. Οι όροι και οι λεπτομέρειες αυτών των ερευνών καθώς και το καθεστώς προστασίας των σχετικών προσώπων θα πρέπει να ρυθμιστούν σε απόφαση που θα ληφθεί στο επίπεδο κάθε οργάνου. Γα όργανα θα πρέπει να συνεννοούνται σχεχικά με χο καθεσχώς που θα θεσπίζουν με μια τέτοια απόφαση. II τελευταία θα πρέπει να προβλέπει επίσης στενή συνεργασία με την Υπηρεσία κατά την έναρξη εσωτερικής έρευνας, επιτρέποντας ιδίως στην Υπηρεσία να κινήσει μια τέτοια έρευνα με δική της πρωτοβουλία. Για την Επιτροπή, η προαναφερθείσα απόφαση της 14ης Ιουλίου 1998, καθώς και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της που βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας, παρέχουν ήδη τα αναγκαία στοιχεία για την προσέγγιση αυτή. Η πρόταση ρυθμίζει ορισμένες αρχές σχετικά με την εκτέλεση των ερευνών, το απόρρητο και την σύνταξη των εκθέσεων (βλ. τα άρθρα 4 έως 7 και τη σχετική αιτιολογική έκθεση). Δεδομένου ότι η Υπηρεσία θα ενεργεί στο πλαίσιο των ρυθμίσεων που αναφέρθηκαν στα σημεία 9 και επόμενα, θα πρέπει να τηρεί ενδεχομένως ακριβέστερους και λεπτομερέστερους κανόνες τους οποίους περιέχουν αυτές οι ρυθμίσεις σχετικά με αυτά τα θέματα. Η θεσμική πτυχή προβλέπει μία αρκετά ελαφρά δομή. Η Υπηρεσία θα διοικείται από έναν διευθυντή, νόμιμο εκπρόσωπο της, ο οποίος θα διορίζεται μετά από πρόταση της Επιτροπής από χο διοικηχικό συμβούλιο (Αρθρο 10 χης πρόχασης). Καχά τη ρύθμιση της σύνθεσης του εν λόγω συμβουλίου, λήφθηκε μέριμνα ώστε να εξασφαλισθεί η κατά πλειονότητα παρουσία εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου που παρέχουν κάθε εγγύηση ανεξαρτησίας. Το διοικητικό συμβούλιο θα αποτελείται έτσι από εννέα μέλη εκ των οποίων έξι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες που θα διορίζονται κατά το ήμισυ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και κατά το άλλο ήμισυ από το Συμβούλιο, δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής και ένας εκπρόσωπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Άρθρο 9 της πρότασης). Ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων καθώς και το Πρωτόκολλο περί Προνομίων και Ασυλιών θα εφαρμόζονται στο προσωπικό της Υπηρεσίας (Άρθρο 11 και 12 της πρότασης). Επιπλέον προβλέφθηκαν οι αναγκαίοι κανόνες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας και το δημοσιονομικό έλεγχο (Άρθρο 13 της πρότασης). Τέλος, η πρόταση προβλέπει τους αναγκαίους κανόνες προκειμένου να εξασφαλισθεί η κατάλληλη νομική προστασία σε. σχέση με τις πράξεις χης Υπηρεσίας που οδηγούν σε αιτιάσεις (Αρθρο 14 της πρότασης). Αυχή η προστασία αφορά τόσο χους χρίχους όσο και χους υπαλλήλους και χο λοιπό προσ<»πικό χων οργάνων ή άλλων οργανισμών, σχην περίπχωση κανόνες που διοργανώνουν την συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη της Υπηρεσίας (Αρθρο 15 της πρότασης). 1 Ιροστίθενται εσωτερικών ερευνών. επίσης 16. Σχο παρόν σχάδιο χου κοινοχικού δικαίου, οι συνθήκες δεν περιέχουν ειδική νομική βάση που επιτρέπει να θεμελιωθεί κανονισμός για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για την Καταπολέμηση της Απάτης· πρέπει επομένως να χρησιμοποιηθεί το άρθρο 235 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 203 της συνθήκης ΕΚΑΕ. Ωστόσο, η συνθήκη του Άμστερνταμ δημιούργησε ειδική νομική βάση: πράγματι, δυνάμει του (νέου) άρθρου 280 ΕΚ, ο κοινοτικός νομοθέτης μπορεί να θεσπίσει, με τη διαδικασία της συναπόφασης, "τα απαραίτητα μέτρα στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της απάτης εις βάρος το)ν οικονομικοί συμφερόντων της Κοινότητας". Έτσι, μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης του Άμστερνταμ, η Επιτροπή θα τροποποιήσει την παρούσα πρόταση για να την θεμελιώσει σε αυτή τη νέα διάταξη. Σχολιασμός των άρθρων Αρθρο 2 Στόχος και καθήκοντα Όπως εξηγήθηκε παραπάνω, η Υπηρεσία θα έχει ως κύριο καθήκον την εκτέλεση των εξωτερικών και εσωτερικών διοικητικών ερευνών. Αλλά θα είναι σημαντικό να χρησιμοποιηθούν η εμπειρία και οι τεχνικές γνώσεις της Υπηρεσίας για τη συνδρομή προς τα όργανα και τα κράτη μέλη κατά την εκτέλεση των αντίστοιχα)ν δραστηριοτήτων τους στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης. Άρθρο 3 Έρευνες Γίνεται παραπομπή στη λεπτομερή εξήγηση που δόθηκε στο παραπάνω σημείο 8 της Εισαγωγής. Άρθρο 4 Εκτέλεση των ερευνών Αυτή η διάταξη περιλαμβάνει τις βασικές αρχές για την εκτέλεση οποιασδήποτε έρευνας: την ευθύνη του διευθυντή, το γεγονός ότι οι υπάλληλοι πρέπει να έχουν γενική εξουσιοδότηση καθώς και συγκεκριμένη εντολή για την σχετική έρευνα και τις γενικές υποχρεώσεις των υπαλλήλων της Υπηρεσίας και των κρατών μελών. Πάντως, είναι σαφές ότι κάθε έρευνα πρέπει να πραγματοποιείται με την τήρηση της συγκεκριμένης ρύθμισης δυνάμει της οποίας η Υπηρεσία έχει την αρμοδιότητα διεξαγωγής της έρευνας (βλ. άρθρο 3). Άρθρο 5 Αμοιβαία πληροφόρηση Σκοπός αυτής της διάταξης είναι να εξασφαλίσει ότι η Υπηρεσία θα μπορεί να διαθέτει. κάθε χρήσιμη πληροφορία για την εκτέλεση των ερευνών, ανεξάρτητα από το αν κάτοχος της πληροφορίας αυτής είναι η Επιτροπή, άλλο όργανο ή οργανισμός ή κράτος μέλος. Η εξωτερική ανάθεση των διοικητικών ερευνών δεν πρέπει πράγματι να μειώσει, για τους αρμόδιους της έρευνας, τις πηγές πληροφοριών σε. σχέση με την παρούσα κατάσταση, κατά την οποία η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιήσει όλε. ς τις πληροφορίες που διαθέτει. Η Υπηρεσία δεν είναι υποχρεωμένη να αναμένει το κλείσιμο μιας έρευνας πριν να μπορεί να διαβιβάζει πληροφορίες σχετικά με τις έρευνες σχα σχεχικά κράχη μέλη, χα όργανα ή χους οργανισμούς ή ενδεχομένως σχις εθνικές δικασχικές αρχές. Μπορεί πράγμαχι να υπάρχουν καχασχάσεις σχις οποίες είναι σκόπιμο, ή ακόμη αναγκαίο, να ειδοποιηθεί αμέσως μία αρχή για ορισμένα ανακαλυφθένχα περισχαχικά. Εναπόκειχαι σχην Υπηρεσία να εκχιμά τη σκοπιμόχηχα μιας χέχοιας ανακοίνωσης (παρ. 4). Άρθρο 6 Απόρρητο και προστασία των δεδομένων Οι έρευνες χης Υπηρεσίας καλύπχονχαι φυσικά από χο επαγγελματικό απόρρητο και οι λαμβανόμενες πληροφορίες πρέπει να απολαύουν της προστασίας που παρέχεται σε ανάλογες πληροφορίες σε εθνικό επίπεδο. Το άρθρο 6 παράγραφος 1 επαναλαμβάνει τη διατύπωση του άρθρου 8 παρ. 1 του προαναφερθέντος κανονισμού αριθ. 2185/96. Εξάλλου, η Υπηρεσία πρέπει να τηρεί η ίδια πλήρίος τις κατάλληλες διατάξεις στο θέμα της προσχασίας χων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (παρ. 2). Άρθρο 7 Έκθεση της έρευνας Μετά το πέρας κάθε έρευνας, η Υπηρεσία καταρτίζει έκθεση, που αποτελεί τη βάση σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή ή οποιοδήποτε άλλο όργανο ή οργανισμός, θα αποφασίσει για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί. Ενδεχομένως, η Επιτροπή θα πρέπει να διαβιβάσει την έκθεση στις αρμόδιες εθνικές αρχές προκειμένου να δώσουν αυτές τις κατάλληλες συνέχειες (βλ. π. χ. άρθρο 8 παρ. 2 του προαναφερθέντος κανονισμού αριθ. 2185/96). Η παρούσα διάταξη ρυθμίζει επίσης την αξία των τελικών εκθέσεων στην εσωτερική έννομη τάξη του κράτους μέλους (όπως το άρθρο 8, παρ. 3 του προαναφερθέντος κανονισμού αριθ. 2185/96). Άρθρο 8 Νομική προσωπικότητα Η απονομή νομικής προσωπικότητας στην Υπηρεσία δείχνει την πλήρη αυτονομία της έναντι των κοινοτικών οργάνων καθώς και των κρατών μελών. Άρθρο 9 Διοικητικό Συμβούλιο Η Επιτροπή προτείνει μικτή σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου. Αφενός φαίνεται χρήσιμο να αποτελούν μέρος του διοικητικού συμβουλίου εκπρόσωποι των δύο οργάνων που είναι άμεσα επιφορτισμένα με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας - δηλαδή της Επιτροπής (βλ. άρθρα 205 και 209Α ΕΚ) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου (βλ. άρθρο 188Γ ΕΚ) - προκειμένου να είναι δυνατή η συνεννόηση μεταξύ των δύο αυτών οργάνων και της Υπηρεσίας. Αφετέρου, για να διασφαλισθεί η πλήρης αυτονομία της Υπηρεσίας, το διοικητικό συμβούλιο θα αποτελείται από ανεξάρτητες προσωπικότητες, οι οποίες θα διορίζονται από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. Αυτές οι ανεξάρτητες προσωπικότητες θα πρέπει να είναι εμπειρογνώμονες στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, ώστε να μπορεί το διοικητικό συμβούλιο να γνωμοδοτεί επίσης στο διευθυντή, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 6. Ωστόσο το διοικητικό συμβούλιο δεν μπορεί να παρεμβαίνει στην εξέλιξη των ερευνών, που παραμένει στην ευθύνη μόνο του διευθυντή (άρθρο 4, παράγραφος 1). Άρθρο 10 Διευθυντής Προτείνεται να διορίζεται ο διευθυντής από το διοικητικό συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής. II παροχή του δικαιώματος υποβολής πρότασης στην Επιτροπή δικαιολογείται από την εμπειρία της στον τομέα αυτό και από τη συνεχή ευθύνη της για την καταπολέμηση της απάτης. Δεδομένου όμως ότι το διοικητικό συμβούλιο είναι αυτό που διορίζει το διευθυντή (ή ενδεχομένως αρνείται να διορίσει το πρόσωπο που προτείνει η Επιτροπή και την καλεί να προτείνει άλλο πρόσωπο), η ανεξαρτησία του διευθυντή σε σχέση με την Επιτροπή διασφαλίζεται. Άρθρα 11 έως 13 Προσωπικό, Προνόμια και Ασυλίες, Προϋπολογισμός Πρόκειχαι για κλασικές διαχάξεις χο)ν κανονισμών για την ίδρυση χων οργανισμών (βλ. π. χ. χα άρθρα 11,14 και 12 χου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1035/97 χου Συμβουλίου6 για την ίδρυση ευρωπαϊκού Παραχηρηχηρίου χο)ν φαινομένίον ρατσισμού και ξενοφοβίας). Σημειώνεται ωστόσο ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί η αυτονομία του διευθυντή σε σχέση με το διοικητικό συμβούλιο για την εξέλιξη των ερευνών, προβλέπεται ότι ο διευθυντής είναι "η αρμόδια για το διορισμό αρχή" έναντι του προσωπικού. Εφόσον είναι ο ίδιος αρμόδια για το διορισμό αρχή, πρέπει επίσης να προσδιοριστεί ποιος θα ασκεί ενδεχομένως πειθαρχική εξουσία έναντι του διευθυντή. Προτείνεται να την ασκεί το διοικητικό συμβούλιο. Άρθρα 14 και 15 Έλεγχος της νομιμότητας, Ευθύνη Η εξωτερική ανάθεση του καθήκοντος πραγματοποίησης διοικητικών ερευνών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης δεν μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση, σε σχέση με την παρούσα κατάσταση, της νομικής προστασίας των σχεχικών προσώπων. Προβλέπεται επομένως ότι τα σχετικά πρόσωπα θα μπορούν να ασκούν κατά της Υπηρεσίας τις ίδιες προσφυγές με αυτές που μπορούν να ασκήσουν σήμερα κατά χης Επιτροπής, δηλαδή προσφυγή για αποζημίωση (Αρθρα 178 και 215 ΕΚ) : το άρθρο 15 προσφυγή για ακύρωση (Αρθρο 173 ΕΚ) και για παράλειψη (Αρθρο 175 ΕΚ): το άρθρο 14 παρ. 1. Το δεύχερο εδάφιο χου άρθρου 14 παρ. 1 υπενθυμίζει την αρχή του άρθρου 176 ΕΚ, δηλαδή ότι, σε περίπτωση ακύρωσης πράξης (ή παράνομης παράλειψης), το σχετικό όργανο οφείλει να λάβει τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου· για την Υπηρεσία αυτό μπορεί ενδεχομένως να έχει ως συνέπεια ότι, μετά την ακύρωση πράξης από το Δικαστήριο, όχι μόνο η ακυρωθείσα πράξη πρέπει να αφαιρεθεί από τον φάκελο της έρευνας, αλλά επίσης και άλλα στοιχεία και πληροφορίες, που έχουν ληφθεί από ελέγχους και εξακριβώσεις που διενεργήθηκαν ως συνέχεια της ακυρωθείσας πράξης. Στο πλαίσιο των εσωτερικών ερευνών που διεξάγονται από τα όργανα και τους οργανισμούς, οι υπάλληλοι διαθέτουν σήμερα το δικαίωμα - που προβλέπεται από τα άρθρα 90 και 91 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων - να υποβάλλουν στην Αρμόδια για τους Διορισμούς Αρχή ένσταση καθώς και, σε περίπτωση ρητής ή σιωπηρής απόρριψης αυτής της ένστασης, προσφυγή στο Δικαστήριο, που έχει αρμοδιότητα πλήρους δικαιοδοσίας. Δεδομένου ότι οι εσωτερικές έρευνες που διεξάγει η Υπηρεσία δεν μπορούν να καταλογιστούν στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, στο άρθρο 14 παρ. 2 προβλέπεται νομική προστασία ισοδύναμη με εκείνη των άρθρων 90 και 91 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης. Άρθρο 16 Έκθεση αξιολόγησης Δεν αποκλείεται μετά από μερικά χρόνια να φανεί σκόπιμο - με γνώμονα την αποκτηθείσα πείρα - να προσαρμοσθεί ο δημιουργούμενος μηχανισμός. II εξέταση αυτού του θέματος προβλέπεται να λάβει τυπική μορφή, ζηχώνχας από χην Επιχροπή να καχαρχίσει έκθεση αξιολόγησης χων δρασχηριοχήχων χης Υπηρεσίας. EEL 151, 10. 6. 1997, σ. 1. Άρθρο 17 Έναρξη ισχύος Όπως για οποιοδήποχε άλλο οργανισμό που έχει νομική προσίοπικότητα, πρέπει να ορισθεί η έδρα χης Υπηρεσίας. Η κοινοχική πρακτική σχο θέμα αυχό είναι όχι η έδρα των οργανισμοί, λαμβανομένου υπόψη χου άρθρου 216 ΕΚ, αποφασίζεχαι με κοινή συμφωνία από χις κυβερνήσεις χων κραχών μελών (βλ. απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993, ΕΕ 1993, C 323/1). Μόλις καθοριστεί η έδρα, ο κανονισμός μπορεί να αρχίσει να ισχύει. Σημειώνεται ωστόσο ότι η Υπηρεσία θα μπορεί να πραγματοποιεί έρευνες μόνο όταν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 1, πράξεις θα αναθέσουν στην Υπηρεσία το έργο πραγματοποίησης εξωτερικών ερευνούν και όταν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2, αποφάσεις των οργάνων και οργανισμών θα αναθέσουν στην Υπηρεσία το έργο πραγματοποίησης εσωτερικών ερευνών. Πρόχαση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΚΚ, Κυματόμ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για χην ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για χην Καχαπολέμηση χης Απάχης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχονχας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 203, την πρόταση της Επιτροπής7, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου8, τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου9, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ: 1. 2. 3. 4. ότι τα όργανα και τα κράτη μέλη αποδίδουν μεγάλη σημασία στην προστασία το)ν οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στην καταπολέμηση της απάχης και οποιασδήποχε παράνομης δραστηριότητας που είναι επιζήμια για τα κοινοχικά οικονομικά συμφέροντα- όχι η σημασία αυχής χης δράσης επιβεβαιώνεχαι από χο άρθρο 209Α χης συνθήκης ΕΚ και από χο άρθρο 183 Α χης συνθήκης ΕΚΑΕ- όχι είναι αναγκαίο να χεθούν σε εφαρμογή όλα χα διαθέσιμα μέχρα για χην υλοποίηση αυχών χων σχόχων, ιδίως από την άποψη της ερευνητικής αποστολής που έχει ανατεθεί στο κοινοτικό επίπεδο, και παράλληλα να διατηρηθεί η ισχύουσα κατανομή και ισορροπία των ευθυνών μεταξύ του εθνικού και κοινοτικού επιπέδου· ότι είναι σημαντικό να υλοποιηθούν οι στόχοι αυτοί με αποτελεσματικό τρόπο εξασφαλίζοντας την αναγκαία αυτονομία για την εκπλήρωση της ερευνητικής αποστολής· ότι για να ενισχυθούν τα μέτρα καταπολέμησης πρέπει να ιδρυθεί ένας οργανισμός με επαρκή νομική, διοικητική και οικονομική αυτονομία ώστε να έχει τη δυνατότητα να ασκεί με κάθε ανεξαρτησία τα καθήκοντα επιτόπιου ελέγχου και εξακρίβίοσης στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίοΐ), χ(ορίς να θίγονται οι ευθύνες και οι αρμοδιότητες που ασκούνται από τα όργανα, σύμφίονα με. τις συνθήκες· ότι συνεπώς θα πρέπει να ιδρυθεί οργανισμός που να διαθέτει νομική προσίοπικόχητα, υπό χην επωνυμία "Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ερευνών για χην Καχαπολέμηση χης Απάτης", (εφεξής η "Υπηρεσία") ο οποίος θα είναι επιφορτισμένος με την πραγματοποίηση των διοικητικών ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης στα κράτη μέλη και στο πλαίσιο των οργάνων και οργανισμών που έχουν ιδρυθεί από τις συνθήκες ή βάσει των συνθηκών 10 όχι η ενίσχυση χης αποχελεσμαχικόχηχας της καταπολέμησης της απάτης και. το>ν λοιπών παράνομων δρασχηριοχήχων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων χο)ν Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων απαιχεί να συνδράμει η Υπηρεσία την Επιτροπή και, ενδεχομένως, τα άλλα όργανα και οργανισμούς που έχουν ιδρυθεί από τη συνθήκη ή το παράγωγο δίκαιο· ότι, στο πλαίσιο της συνδρομής αυτής, η Υπηρεσία πρέπει να μπορεί ιδίως να πραγματοποιεί έρευνες χωρίς να θίγεται η ευθύνη και ο ρόλος της Επιτροπής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, για τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής των κοινοτικών διατάξεων και για το συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης, ούτε να θίγεται η ευθύνη του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τον έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των εσόδων και δαπανών των Κοινοτήτων κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) ότι η Επιτροπή πρέπει να μπορεί να αναθέτει στην Υπηρεσία την πραγματοποίηση επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεο)ν στα κράτη μέλη, ή τη συμμετοχή σε αυτούς, με σκοπό ιδίως την αναζήτηση παρατυπιών σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1995 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων10, και της του 11ης Νοεμβρίου 1996 σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες", ή υπό τους όρους που προβλέπονται από τις τομεακές ρυθμίσεις· ότι για το σκοπό αυτό, πρέπει να ρυθμιστούν χωριστά οι ειδικές προϋποθέσεις και λεπτομέρειες των ερευνών αυτών του παρόντος κανονισμού προκειμένου να προσδιοριστεί η διάρθρωση των καθηκόντων και η ομαλή λειτουργία της συνεργασίας μεταξύ Επιτροπής και Υπηρεσίας, ειδικότερα κατά την προετοιμασία των ερευνών με τα κράτη μέλη και μετά το κλείσιμο τους· του Συμβουλίου 2185/96 αριθ. ότι, δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι εσωτερικές έρευνες στα όργανα και τους οργανισμούς που έχουν ιδρυθεί από τη συνθήκη ή το παράγωγο δίκαιο, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στην Υπηρεσία η αναγκαία εξουσία για την πραγματοποίηση αυτών των ερευνών με κάθε ανεξαρτησία· ότι πρέπει να ορισθούν οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας θα πραγματοποιούν την αποστολή τους καθώς και οι προϋποθέσεις οι σχετικές με την άσκηση της ευθύνης του διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση αυτών των ερευνών από τους υπαλλήλους της Υπηρεσίας· ότι, για την επιτυχία της συνεργασίας μεταξύ, αφενός, της Επιτροπής και της Υπηρεσίας και, αφετέρου, της Υπηρεσίας και των κρατών μελών, καθώς και με τα σχετικά όργανα και οργανισμούς, είναι αναγκαίο να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών με παράλληλη τήρηση του εμπιστευτικού χαρακτήρα αυτών των πληροφοριών που καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο, διασφαλίζοντας ότι απολαύουν της προστασίας που παρέχεται στα δεδομένα αυτής της φύσης· 10 ΕΕ L 312, 23. 12. 1995, σ. 1. 11 ΕΕ L 292, 15. 11. 1996, σ. 2. 10. 11. 12. 13. 14. 15. όχι, για να εξασφαλισθεί όχι χα αποχελέσμαχα χων ερευνών που πραγμαχοποιούν οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας θα λαμβάνονται υπόψη και για να μπορεί η Επιτροπή να εξασφαλίζει την αναγκαία παρακολούθηση, πρέπει να προβλεφθεί ότι οι εκθέσεις μπορούν να συνιστούν αποδεικτικά στοιχεία αποδεκτά στις διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες, και ότι για το σκοπό αυτό οι εκθέσεις πρέπει να καταρτίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις προϋποθέσεις κατάρτισης των εθνικών διοικητικών εκθέσεων ότι, η Υπηρεσία πρέπει να απολαύει μέγιστης αυτονομίας για την εκπλήρωση της αποστολής της· ότι, κατά συνέπεια, το διοικητικό συμβούλιο πρέπει να αποτελείται, εκτός από τους εκπροσώπους των οργάνων που είναι άμεσα επιφορτισμένα με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων, από ανεξάρτητες προσωπικότητες, εμπειρογνώμονες στον τομέα αρμοδιότητας της Υπηρεσίας· ότι οι διοικητικές έρευνες θα πρέπει να εκτελούνται υπό τη μόνη ευθύνη του διευθυντή της Υπηρεσίας, με κάθε ανεξαρχησία σε σχέση με. χα κοινοχικά όργανα και οργανισμούς και σε σχέση με χο διοικηχικό συμβούλιο· όχι η εξωχερική ανάθεση χου καθήκονχος πραγμαχοποίησης διοικηχικών ερευνών με σκοπό χην προσχασία χων οικονομικών συμφερόνχων χων Κοινοτήτων δεν μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της νομικής προστασίας των σχετικών προσώπων, ιδίως σε ό,τι αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την τήρηση του απορρήτου των πληροφοριών που συλλέγονται με τις έρευνες αυτές· ότι πρέπει κατά συνέπεια να προβλεφθεί η αρμοδιότητα του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ιδίως για να ελέγχει τη νομιμότητα των πράξεων της Υπηρεσίας και να αποφαίνεται σε περίπτ<οση εξο)συμβατικής ευθύνης της Υπηρεσίας· ότι επιπλέον πρέπει να διασφαλίζεται στους υπαλλήλους και το λοιπό προσο)πικό των Κοινοτήτων νομική προστασία ισοδύναμη με εκείνη που προβλέπεται στα άρθρα 90 και 91 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ότι θα πρέπει να εκτιμηθούν οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας μετά από μια τριετία· ότι ο παρών κανονισμός δεν περιορίζει καθόλου τις αρμοδιότητες και τις ευθύνες των κρατών μελών όσον αφορά τη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων ότι επομένως η ίδρυση ανεξάρτητης υπηρεσίας·, επιφορτισμένης με την πραγματοποίηση εξωτερικών διοικητικών ερευνών στον τομέα αυτόν, οι οποίες πραγματοποιούνται μέχρι σήμερα από την Επιτροπή, τηρεί πλήρως την αρχή της επικουρικότητας που διατυπώνεται στο άρθρο 3Β της συνθήκης ΕΚ· ότι η ίδρυση μιας τέτοιας Υπηρεσίας είναι κατάλληλη για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης και οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας των Κοινοτήπον και ότι, επομένο>ς, τηρε. ί επίσης την αρχή της αναλογικότητας· εις βάρος το>ν οικονομικών συμφερόντοιν 16. ότι, για την έκδοση του παρόντος κανονισμού, η συνθήκη ΕΚ δεν προβλέπει άλλες εξουσίες εκτός εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 235, και η συνθήκη ΕΚΛΕ δεν προβλέπει άλλες εξουσίες εκτός εκείνων που προβλέπονται στο άρθρο 203, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 12 Άρθρο I Ίδρυση της Υπηρεσίας Ιδρύεχαι Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ερευνών για χην Καχαπολέμηση χης Απάχης, καλούμενη σχο εξής "Υπηρεσία". Άρθρο 2 Στόχος και καθήκοντα Προκειμένου να ενισχυθεί η καχαπολέμηση χης απάχης και οποιασδήποχε άλλης παράνομης δρασχηριόχητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, η Υπηρεσία επικουρε. ί την Επιτροπή καθώς και τα άλλα όργανα και οργανισμούς που έχουν ιδρυθεί από τις συνθήκες ΕΚ και ΙίΚΛΕ ή βάσει αυτών (καλούμενα στο εξής "όργανα και οργανισμοί"), πραγματοποιώντας διοικητικές έρευνες σχα κράτη μέλη και στο πλαίσιο των οργάνων και οργανισμών. Επιπλέον, η Υπηρεσία μπορεί ιδίως : α) β) γ) δ) ε) να παρέχει τη συνδρομή της στην Επιτροπή για την ανάπτυξη του σχεδιασμού της καταπολέμησης της απάχης και οποιασδήποχε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων να συμμετέχει στην ανάπτυξη των αναγκαίων υποδομών να συμμετέχει στη συλλογή και στην εκμετάλλευση των πληροφοριών να συμμετέχει στη συνεργασία της Επιτροπής με τα κράτη μέλη· να παρέχει την τεχνική συνδρομή της στην Επιτροπή, στα άλλα όργανα και οργανισμούς και στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Άρθρο 3 Έρευνες 1. Η Επιτροπή, με πρωτοβουλία της ή κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους ή της Υπηρεσίας, μπορεί να αναθέτει στην Υπηρεσία: α) β) γ) να πραγματοποιεί επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις στα κράτη μέλη, που προβλέπονται στον κανονισμό ( Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96· να πραγματοποιεί επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις που προβλέπονται από τους τομεακούς κανόνες τους αναφερόμενους στο άρθρο 9 παρ. 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95· να συμμετέχει σε επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις της Επιτροπής στα κράτη μέλη, που αναφέρονται στο άρθρο 9 παρ. 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95. Λυτοί οι έλεγχοι και εξακριβώσεις καθώς και η συμμετοχή σε. αυτούς τους ελέγχους και εξακριβώσεις, (εφεξής "εξωτερικές έρευνες") εκτελούνται υπό τους όρους και σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που προβλέπονται από τις πράξεις με τις οποίες ανατίθεται στην Υπηρεσία η αρμοδιότητα πραγματοποίησης εξωτερικών ερευνών. 13 2. Κάθε όργανο και οργανισμός μπορεί να αναθέτει στην Υπηρεσία τη πραγματοποίηση διοικητικών ερευνών στο εσωτερικό του οργάνου ή του οργανισμού αυτού (εφεξής: "εσωτερικές έρευνες"), με απόφαση που να καθορίζει τους όρους και τις λεπτομέρειες σύμφωνα με τους οποίους πρέπει να εκτελούνται οι εσωτερικές έρευνες. Τα όργανα συνεννοούνται ως προς το περιεχόμενο μιας τέτοιας απόφασης. 3. Στην Υπηρεσία μπορούν να ανατίθενται αποστολές ερευνών σε άλλους τομείς. Άρθρο 4 Εκτέλεση των ερευνών 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. Ο διευθυντής της Υπηρεσίας είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των ερευνών. Οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας ασκούν τα καθήκοντα τους αφού προσκομίσουν γραπτή εξουσιοδότηση στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία ταυτότητας και η ιδιότητα τους. Οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας που έχουν ορισθεί για την πραγματοποίηση έρευνας πρέπει να είναι εφοδιασμένοι, για κάθε παρέμβαση, με γραπτή εντολή χορηγούμενη από το διευθυντή στην οποία αναφέρεται το αντικείμενο και ο σκοπός της έρευνας. Οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι υιοθετούν, κατά την διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, στάση σύμφωνη με τους κανόνες και τα ήθη τα επιβαλλόμενα στους υπαλλήλους του σχετικού κράτους μέλους. στους Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε οι αρμόδιες αρχές τους να παρέχουν εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους την αναγκαία συνδρομή για την εκπλήρωση της αποστολής τους. Άρθρο 5 Αμοιβαία πληροφόρηση Η Επιτροπή και, ενδεχομένως, τα άλλα όργανα και οργανισμοί, διαβιβάζουν στην Υπηρεσία κατόπιν αιτήσεως της Υπηρεσίας ή με πρωτοβουλία τους, κάθε έγγραφο και πληροφορία που κατέχουν και που είναι αναγκαία για τις διεξαγόμενες έρευνες. Η Επιτροπή μπορεί να διαβιβάζει στην Υπηρεσία κάθε έγγραφο και πληροφορία που κατέχει και που είναι γενικά χρήσιμη για την καταπολέμηση της απάτης και οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Υπηρεσία κάθε έγγραφο και πληροφορία που κρίνουν. Μπορούν να διαβιβάσουν εξάλλου στην Υπηρεσία κάθε έγγραφο και πληροφορία που κρίνουν χρήσιμη για την καταπολέμηση της απάτης και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητος των Κοινοτήτων. εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων Με την επιφύλαξη των άρθρων 6 και 7, η Υπηρεσία μπορεί, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, να διαβιβάζει οποτεδήποτε πληροφορίες που έχει λάβει κατά τη διάρκεια εξωτερικών ερευνών στην Επιτροπή και στις αρμόδιες αρχές των σχετικών κρατών μελών, καθώς και πληροφορίες που έχει λάβει κατά τη διάρκεια ερευνών στο εσωτερικό του οργάνου ή οργανισμού από τον οποίο προέρχεται το αίτημα έρευνας. 14 Σχη τελευταία περίπτωση, η Υπηρεσία μπορεί επίσης να ενημερώσει απευθείας τις δικαστικές αρχές του οικείου κράτους μέλους εάν το κρίνει αναγκαίο λόγω χης σοβαρόχηχας το>ν πληροφοριών που κατέχει. Άρθρο 6 Απόρρητο και προστασία των δεδομένων 1. Οι πληροφορίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο εξωτερικών και εσωτερικών ερευνών, υπό οποιαδήποτε μορφή, καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και απολαύουν της προστασίας που παρέχει σε ανάλογες πληροφορίες το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχουν συλλέγει και οι αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στα κοινοτικά όργανα. Οι πληροφορίες αυτές δεν μπορούν ιδίως να ανακοινώνονται σε πρόσωπα άλλα από εκείνα τα οποία, λόγω των καθηκόντων τους στο πλαίσιο το)ν κοινοτικών οργάνοον ή των κρατών μελών, καλούνται να τις γνωρίζουν, ούτε να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς εκτός της καταπολέμησης της απάτης και κάθε. άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων το>ν Κοινοτήτοιν, εκτός ε. άν χο κράχος μέλος σχο οποίο έχουν συλλέγει ή χο σχετικό όργανο ή οργανισμός έχε. ι συναινέσει εκ των προτέρων. Ο διευθυντής φροντίζει ώστε οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι και τα άλλα πρόσωπα που ενεργούν υπό την εποπτεία του να τηρούν τις κοινοτικές και εθνικές διατάξεις σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως τις προβλεπόμενες από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου12. Άρθρο 7 Έκθεση της έρευνας Μετά το πέρας έρευνας διεξαγόμενης από την Υπηρεσία, αυτή καταρτίζει υπό την εποπτεία του διευθυντή τελική έκθεση που περιλαμβάνει ιδίως τα διαπιστωθέντα περιστατικά, ενδεχομένως την οικονομική ζημία, και τα συμπεράσματα της έρευνας. Οι τελικές εκθέσεις καταρτίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις διαδικαστικές απαιτήσεις που προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο του σχετικού κράτους μέλους. Οι εκθέσεις αποτελούν, όπως οι διοικητικές εκθέσεις που καταρτίζονται από τους εθνικούς διοικητικούς ελεγκτές, και υπό τους ιδίους όρους, αποδεικτικά στοιχεία παραδεκτά στις διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες του κράτους μέλους στο οποίο η χρησιμοποίηση τους αποβαίνει αναγκαία. Υπόκεινται στους ίδιους κανόνες εκτίμησης με εκείνους που εφαρμόζονται στις διοικητικές εκθέσεις τις καταρτιζόμενες από τους εθνικούς διοικητικούς ελεγκτές και έχουν ισότιμο κύρος με αυτές. Η έκθεση που καταρτίζεται μετά από εξωτερική έρευνα και κάθε συναφές χρήσιμο έγγραφο διαβιβάζονται στην Επιτροπή. Η έκθεση που καταρτίζεται μετά από εσωτερική έρευνα και κάθε συναφές χρήσιμο έγγραφο διαβιβάζονται στο όργανο ή τον οργανισμό από τον οποίο προέρχεται το αίτημα έρευνας. 2. 1. 2. 3. 4. EEL28I,23. 11. 1995, σ. 3Ι. 15 Η Επιτροπή ή, ενδεχομένως, το οικείο όργανο ή οργανισμός αποφασίζει για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην έρευνα βάσει της έκθεσης που κατάρτισε η Υπηρεσία. Άρθρο 8 Νομική προσωπικότητα 1. 2. Η Υπηρεσία έχει νομική προσωπικότητα. Σε όλα τα κράτη μέλη η Υπηρεσία έχει την ευρύτερη δυνατή ικανότητα δικαίου που αναγνωρίζεται από τη νομοθεσία αυτών των κρατών στα νομικά πρόσωπα. Άρθρο 9 Διοικητικό Συμβούλιο 1. Η Υπηρεσία έχει διοικητικό συμβούλιο, αποτελούμενο από 9 μέλη, εκ των οποίων : α) β) γ) δ) τρεις ανεξάρτητες προσωπικότητες, εμπειρογνώμονες στον τομέα αρμοδιότητας της Υπηρεσίας, οι οποίες διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· τρεις ανεξάρτητες προσωπικότητες, εμπειρογνώμονες στον τομέα αρμοδιότητας της Υπηρεσίας, οι οποίες διορίζονται από το Συμβούλιο· δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής· ένας εκπρόσωπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η διάρκεια της θητείας των μελών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και β) είναι τριετής. 11 θητεία αυτή είναι ανανεώσιμη. Μετά τη λήξη της θητείας τους, τα μέλη παραμένουν εν υπηρεσία έως ότου ανανεωθεί η θητεία τους ή αντικατασταθούν. Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών που το αποτελούν. Το διοικητικό συμβούλιο ορίζει τον πρόεδρο του, μεταξύ των μελών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και β). Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό. Μετά από αίτηση του διευθυντή ή με δική του πρωτοβουλία, το διοικητικό συμβούλιο παρέχει γνωμοδοτήσεις στο διευθυντή σχετικά με τις δραστηριότητες της Υπηρεσίας, χωρίς ωστόσο να παρεμβαίνει στην εξέλιξη το>ν διεξαγόμενων ερευνών. Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει κάθε χρόνο έκθεση δραστηριοτήτοιν την οποία απευθύνει στα όργανα. Άρθρο 10 Διευθυντής Η Υπηρεσία τίθεται υπό τη διεύθυνση διευθυντή ο οποίος διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για περίοδο πέντε ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Υπηρεσίας. 16 Άρθρο II Προσωπικό 1. 2. 3. Το προσωπικό χης Υπηρεσίας υπόκειχαι σχους κανονισμούς και σχις ρυθμίσεις που ισχύουν για χους υπαλλήλους και χο λοιπό προσωπικό χων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο διευθυντής ασκεί, έναντι του προσωπικού, τις εξουσίες που ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή. Το διοικητικό συμβούλιο ασκεί την πειθαρχική εξουσία έναντι του διευθυντή. Το διοικητικό συμβούλιο, σε συμφωνία με την Επιτροπή, θεσπίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή των παραγράφων 1 και 3. Άρθρο 12 Προνόμια και ασυλίες Το Πρωτόκολλο περί των Προνομίων και Ασυλιών τοον Ευριοπαΐκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται στην Υπηρεσία. Άρθρο 13 Προϋπολογισμός 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος, καταρτίζονται προβλέψεις για όλα τα έσοδα και τις δαπάνες της Υπηρεσίας και εγγράφονται στον προϋπολογισμό της. Ο διευθυντής καχαρχίζει χο προσχέδιο προϋπολογισμού για χο επόμενο οικονομικό έχος χο αργόχερο έως χις 15 Φεβρουαρίου κάθε έχους. Το προσχέδιο προϋπολογισμού καλύπχει χις δαπάνες λειχουργίας που προβλέπονχαι για χο επόμενο οικονομικό έχος. Ο διευθυντής υποβάλλει αυτό το προσχέδιο, συνοδευόμενο από τον πίνακα θέσεων, στο διοικητικό συμβούλιο. Ο προϋπολογισμός είναι ισοσκελισμένος σε έσοδα και δαπάνες. Με την επιφύλαξη άλλων πόρων, η Υπηρεσία χρηματοδοτείται από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Οι δαπάνες της Υπηρεσίας περιλαμβάνουν ιδίως τις αμοιβές του προσωπικού, τις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες υποδομής και τα έξοδα λειτουργίας. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο προϋπολογισμού και το διαβιβάζει στην Επιτροπή η οποία, βάσει αυτού, καταρτίζει τις αντίστοιχες προβλέψεις στο προσχέδιο γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το οποίο διαβιβάζει στο Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 203 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 177 της συνθήκης ΕΚΑΕ. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τον οριστικό προϋπολογισμό της Υπηρεσίας πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους, προσαρμόζοντας τον, αν υπάρχει ανάγκη, στην κοινοτική χρηματοδότηση και στους άλλους πόρους της Υπηρεσίας. 8. Ο διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας. 17 9. 10. 11. 12. Ο έλεγχος της ανάληψης και της πληρωμής όλων των δαπανών της Υπηρεσίας και ο έλεγχος της βεβαίωσης και της είσπραξης όλων των εσόδων της ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής. Στις 31 Μαρτίου κάθε έτους το αργότερο, ο διευθυντής απευθύνει στο διοικητικό συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο τους λογαριασμούς για το σύνολο των εσόδοιν και των δαπανών της Υπηρεσίας για το προηγούμενο οικονομικό έτος. Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει τους ε. ν λόγω λογαριασμούς σύμφωνα με χο άρθρο 188 Γ χης συνθήκης ΕΚ και χο άρθρο 160 Γ της συνθήκης ΕΚΛΕ. Το διοικητικό συμβούλιο απαλλάσσει το διευθυντή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο, τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις καθορίζοντας, ιδίως, τις λεπτομέρειες σχετικά με την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας. Άρθρο 14 Έλεγχος της νομιμότητας Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων είναι αρμόδιο να αποφαίνεται επί των προσφυγών που ασκούνται κατά της Υπηρεσίας, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 173 και 175 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΚ, με την επιφύλαξη της διαδικασίας που προβλέπεται στην παράγραφο 2. Η Υπηρεσία οφείλει να λαμβάνει τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου. Κάθε υπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων μπορεί να υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο ένσταση κατά πράξης που θίγει τα συμφέροντα του, η οποία πραγματοποιήθηκε από την Υπηρεσία στο πλαίσιο εσωτερικής έρευνας. Η ένσταση πρέπει να υποβληθεί εντός τριών μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία ο ενδιαφερόμενος έλαβε γνώση της πράξης. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει, εντός προθεσμίας ενός μηνός, απόφαση σχετικά με το βάσιμο της ένστασης. Μετά την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, η έλλειψη απάντησης στην ένσταση ισοδυναμεί με σιωπηρή απορριπτική απόφαση. Η προσφυγή που προβλέπεται στο άρθρο 91 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων είναι δυνατή κατά οποιασδήποτε ρητής ή σιωπηρής απόφασης του διοικητικού συμβουλίου. Άρθρο 15 Ευθύνη Η συμβατική ευθύνη της Υπηρεσίας διέπεται από το δίκαιο που εφαρμόζεται στη σχετική σύμβαση. Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο να λαμβάνει αποφάσεις δυνάμει ρήτρας διαιτησίας που περιέρχεται σε σύμβαση η οποία συνάπτεται από την Υπηρεσία. 2. Στο πεδίο της εξωσυμβατικής ευθύνης, η Υπηρεσία υποχρεούται, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δικαίου που είναι κοινές στα δίκαια των κρατών μελών, να αποκαθιστά τη ζημία που προξενεί η ίδια ή οι υπάλληλοι της κατά την άσκηση το>ν καθηκόντων τους. Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο να εκδικάζει όλες τις διαφορές σχετικά με την αποκατάσταση της ζημίας αυτής. 3. Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι της Υπηρεσίας διέπεται από τις διατάξεις που εφαρμόζονται στο προσωπικό της Υπηρεσίας. Άρθρο 16 Έκθεση αξιολόγησης Κατά τη διάρκεια του τρίτου έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, έκθεση αξιολόγησης των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας, συνοδευόμενη ενδεχομένως από προτάσεις με στόχο την προσαρμογή ή την διεύρυνση των καθηκόντων της. Άρθρο 17 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας κατά την οποία οι αρμόδιες αρχές θα ορίσουν την έδρα της Υπηρεσίας. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 19 1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Δημοσιονομικό δελτίο Ίδρυση αποκεντρωμένου κοινοτικού οργάνου με την επωνυμία « Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης». 2. ΣΧΕΤΙΚΟ(Α) ΚΟΝΔΥΛΙΟ(Α) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ - Κονδύλιο του προϋπολογισμού προς δημιουργία στο Τμήμα III (Επιτροπή) του γενικού των των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων χρηματοδότηση για τη προϋπολογισμού δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. - Μέρος Α όσον αφορά τις δαπάνες των σχετικών υπηρεσιών της Επιτροπής. 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Κανονισμός του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης. 4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ: 4. 1 Γενικός στόχος της ενέργειας - Η Υπηρεσία θα αποτελέσει οργανισμό ανεξάρτητο από την Επιτροπή, που θα έχει νομική προσωπικότητα και θα είναι επιφορτισμένος με την εκτέλεση ερευνών οι οποίες μέχρι σήμερα διεξάγονταν από την Task-Force « Συντονισμός της καταπολέμησης της απάτης », που αποτελεί μέρος των υπηρεσιών της Επιτροπής. Στην Υπηρεσία θα ανατεθεί μόνο το καθήκον διενέργειας των ερευνών. Ωστόσο, σε συνάρτηση με την εμπειρία της, η Υπηρεσία θα μπορεί να πραγματοποιεί ορισμένες συμπληρωματικές ενέργειες, όπως συμμετοχή στη σχεδιασμό της καταπολέμησης της απάτης, στην ανάπτυξη υποδομών ή ακόμη στη συλλογή και την εκμετάλλευση των πληροφοριών. Πράγματι, η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη δυνάμει των συνθηκών με ορισμένα ειδικά καθήκοντα, ιδίως όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων κάι την καταπολέμηση της απάτης, που πρέπει να παραμείνουν στην αρμοδιότητα της. - Έτσι, για να τηρηθεί η οριοθέτηση των ευθυνών και των αποστολών που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή από τις συνθήκες, ο ρόλος του συντονιστή των ερευνών εξακολουθεί να είναι αρμοδιότητα της Επιτροπής. Με το ρόλο της, τόσο κατά την έναρξη όσο και κατά τη διοργάνο)ση της παρακολούθησης μιας εξωτερικής έρευνας, αλλά και κάθε εσωτερικής έρευνας που γίνεται στο πλαίσιο της, η Επιτροπή θα συνεχίσει να αναλαμβάνει πλήρως τις σχετικές ευθύνε. ς της. Η Επιτροπή, σε σχέση με τις δεσμεύσεις της έναντι των τρίτων χωρών (εμπορική πολιτική, σύστημα γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων. ), παραμένει υπεύθυνη για τη διεξαγωγή και το συντονισμό των κοινοτικών ερευνητικών αποστολών στις χώρες αυτές. Επίσης η Επιτροπή παραμένει υπεύθυνη για την επιχειρησιακή τεχνική συνδρομή που πρέπει να παρέχεται στις αρμόδιες για τις ποινικές διώξεις αρχές στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων. Αυτός ο ρόλος και η αποστολή της έχουν ανατεθεί από τη σύμβαση και τα πρωτόκολλα του τρίτου πυλώνα για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων. 4. 2 Χρονική διάρκεια της ενέργειας και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την ανανέωση ή την παράταση της 2ο II ίδρυση της Υπηρεσίας προβλέπεται για αόριστο χρόνο. Με. τά το τρίτο έτος από τη δημιουργία της, θα γίνει αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. 5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ ΜΥΔ 6. ΕΙΔΟΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ 6. 1 Είδος των δαπανών Διοικητικές δαπάνες που περιλαμβάνουν ιδίως την αμοιβή του προσωπικού, τα έξοδα λειτουργίας και άλλες διοικητικές δαπάνες και δαπάνες υποδομών. 6. 2 Είδος των εσόδων Η Υπηρεσία χρηματοδοτείται κατά 100% από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Βλ. σημείο 10. 8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Ο έλεγχος της ανάληψης και της πληρωμής όλων των δαπανών της Υπηρεσίας ασκείται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής. Το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας απαλλάσσει το διευθυντή της Υπηρεσίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας εκδίδει, μετά από διαβούλευση με την Επιχροπή, χις εσωχερικές δημοσιονομικές διαχάξεις που καθορίζουν χις λεπχομέρειες καχάρχισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας. 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Τα δύο σκέλη της Αρμόδιας για τον Προϋπολογισμό Αρχής (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - έκθεση Bôsch της 22ας Σεπτεμβρίου 1998 και Συμβούλιο - συμπεράσματα του Συμβουλίου Ecofin της 23ης Νοεμβρίου 1998) ζήτησαν την ενίσχυση των δραστηριοτήτων καταπολέμησης της απάτης, όσον αφορά τη διεξαγωγή τόσο εξωτερικών ερευνών, στα κράτη μέλη, όσο και εσωτερικών ερευνών, στο πλαίσιο των κοινοτικών οργάνων και οργανισμών. Αυτή η πολιτική βούληση εκφράζεται με την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης - ανεξάρτητης υπηρεσίας - αλλά και με την ενίσχυση των συντονιστικών δραστηριοτήτων που ασκεί η Επιτροπή (συντονισμός με την Υπηρεσία και τα κράτη μέλη σε περίπτωση εξωτερικών ερευνών, με την Υπηρεσία και τα σχετικά όργανα ή οργανισμούς σε περίπτωση εσωτερικών ερευνών). Η διασύνδεση και η συμπληρωματικότητα του συνόλου των αποστολών, καθώς και ο αναγκαίος συντονισμός που πρέπει να διασφαλιστεί, πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον προσδιορισμό των πόρων, και μάλιστα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις ενισχύσεις που ζήτησε η Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό Αρχή. Η ανάλυση του κόστους για τον προϋπολογισμό που συνεπάγεται η ίδρυση της Υπηρεσίας πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη την ανάγκη διασύνδεσης και συντονισμού των αποστολών που παραμένουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής και αυτών που πρέπει να εκπληρώνονται από την Υπηρεσία. ι/ Το κέρδος σε αποτελεσματικότητα που μπορεί να αναμένεται από την ίδρυση της Υπηρεσίας, Το κέρδος σε αποτελεσματικότητα που μπορεί να αναμένεται από την ίδρυση της Υπηρεσίας, έγκειται στην υλοποίηση της ανεξαρτησίας της. Το απορρέον κόστος για τον προϋπολογισμό έγκειται στην υλοποίηση της ανεξαρτησίας της. Το απορρέον κόστος για τον προϋπολογισμό δικαιολογείται επομένως, στο βαθμό που συνδέεται άμεσα με την υλοποίηση της ενέργειας. δικαιολογείται επομένως, στο βαθμό που συνδέεται άμεσα με την υλοποίηση της ενέργειας. Κατά συνέπεια είναι αναγκαία τρία είδη μέτρων : Κατά συνέπεια είναι αναγκαία τρία είδη μέτρων : 1. Σε πρώτη φάση, η μεταβίβαση των ερευνητικών δραστηριοτήτων από την Επιτροπή προς 1. Σε πρώτη φάση, η μεταβίβαση των ερευνητικών δραστηριοτήτων από την Επιτροπή προς την Υπηρεσία (μεταβίβαση του προσωπικού που αντιστοιχεί σε αυτές τις ειδικές (μεταβίβαση του προσωπικού που αντιστοιχεί σε αυτές τις ειδικές την Υπηρεσία δραστηριότητες και διοικητικό προσωπικό πλαισίωσης και υποστήριξης - προϊστάμενοι δραστηριότητες και διοικητικό προσωπικό πλαισίωσης και υποστήριξης - προϊστάμενοι διοικητικών μονάδων, προϊστάμενοι ομάδων, βοηθοί, γραμματεία ). διοικητικών μονάδων, προϊστάμενοι ομάδων, βοηθοί, γραμματεία ). 2. Σε δεύτερη φάση, ενίσχυση του προσωπικού του τοποθετημένου σε ερευνητικά 2. Σε δεύτερη φάση, ενίσχυση του προσωπικού του τοποθετημένου σε ερευνητικά καθήκοντα, για να ικανοποιηθεί το αίτημα της Αρμόδιας για τον Προϋπολογισμό Αρχής, καθήκοντα, για να ικανοποιηθεί το αίτημα της Αρμόδιας για τον Προϋπολογισμό Αρχής, και ανάλογα με την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. και ανάλογα με την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. 3. Σε τρίτη φάση, θα πρέπει να αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Επιτροπής οι λειτουργίες 3. Σε τρίτη φάση, θα πρέπει να αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Επιτροπής οι λειτουργίες συντονισμού και διεπαφής. Πράγματι, πρέπει να προβλεφθούν διεπαφές σύνδεσης, ανά συντονισμού και διεπαφής. Πράγματι, πρέπει να προβλεφθούν διεπαφές σύνδεσης, ανά τομέα δραστηριότητας (ανά δημοσιονομικό τομέα ερευνών, δηλαδή, γεωργία - κοινές τομέα δραστηριότητας (ανά δημοσιονομικό τομέα ερευνών, δηλαδή, γεωργία - κοινές οργανώσεις αγορών, συναλλαγές γεωργικών προϊόντος- διαρθρίοτικά ταμεία· άμεσες οργανώσεις αγορών, συναλλαγές γεωργικών προϊόντος- διαρθρίοτικά ταμεία· άμεσες δαπάνες - εξωτερικές πολιτικές, εσωτερικές πολιτικές· δράση κατά της δοιροδοκίας- ίδιοι δαπάνες - εξωτερικές πολιτικές, εσωτερικές πολιτικές· δράση κατά της δοιροδοκίας- ίδιοι πόροι - παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, ΦΙΙΑ), εγκατεστημένες στην Επιτροπή (UCLAE) και πόροι - παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, ΦΙΙΑ), εγκατεστημένες στην Επιτροπή (UCLAE) και επιφορτισμένες με το συντονισμό με την Υπηρεσία. επιφορτισμένες με το συντονισμό με την Υπηρεσία. 10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 10. 1 Επιπτώσεις της μεταβίβασης στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης 10. 1 Επιπτώσεις της μεταβίβασης στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης Twroi Geaecov Twroi Geaecov a7iaox6Xr|ar|<; a7iaax6Xr|ar|<; Ilpoaa)7riK6 7rpo<; Ilpoaa)7riK6 7cpo<; Tono0err|ar| yia xr\ 1071006x1101} yia zr\ 5iaxeipior| xr\q 8paar|<; 5iaxeipioTi xr\q 8paar|<; Task- Task- Force Force U C L AF U C L AF Ε υ ρ ω π α ϊ κή Ε υ ρ ω π α ϊ κή Υπηρεσία Υπηρεσία Ερευνών Ερευνών για την για την καταπολέμ καταπολέμ ηση της ηση της απάτης απάτης A A Β Β C C A A Β Β C C YndXkx\ko\. YndXkx\ko\. Ynoavvoko Ynoovvoko 'EiccaKTOi 'EiccaKTOi mGXkr\koi U7idXA. TiX. oi YTtoauvoXo YTCOOUVOXO AEE AEE ZuvoA. o EuvoA. 0 7 7 11 11 8 8 26 26 9 9 7 7 16 16 4 4 46 46 3 3 1 1 2 2 6 6 6 6 EK TOU 07tofou: EK TOU 07ioiou: Ei)pa)7iaiKf| Y7iTip£aia Ei)pa)7iaiKf| Ynripeaia Epeuvwv yia rr|v Epeovwv yia xr\v xr\q an&vqc, KaxanoXtnr\ar\ xr\q an6. xr\c, Kamno\tnr\ar\ Task-Force Task-Force U C L AF U C L AF Tlopoi Tlopoi ripdaOetoi ripdaOetoi orr|v Eupwna'iicfi crrr|v Eupo)7taiicf| np6a0£TOi np6a0£TOi 7tpoepx6(ievoi 7tpoepx6(ievoi 7l6pOl 7l6pOl Ynripeaia Yrtripeaia 7t6poi 7i6poi Mexpapipaori Mexpapipaori a7t6 TT|V Task- a7t6 TT|V Task- Force U C L AF Force U C L AF 5 5 10 10 5 5 20 20 9 9 7 7 16 16 4 4 40 40 E p e i w bv y ia TT|V E p e i w bv y ia TT|V KaTanoAijiriari KaTa7toXi|iT]ar| xx\c, caz&xr\q TTI<; ajiaTrn; -5 -5 -10 -10 -5 -5 -20 -20 -9 -9 -7 -7 -16 -16 -4 -4 -40 -40 2 2 1 1 3 3 6 6 6 6 3 3 1 1 2 2 6 6 6 6 10. 2 Επιπτώσεις της μεταβίβασης στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης 10. 2 Επιπτώσεις της μεταβίβασης στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης 10. 2 Επιπτώσεις της μεταβίβασης στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης 3 Βάσει του μέσου ετήσιου κόστους ενός υπαλλήλου της Επιτροπής στις Βρυξέλλες (110 000 Ecu ετησίως), οι ετήσιες δημοσιονομικές επιπτώσεις της δράσης ανέρχονται σε : - Υφιστάμενοι πόροι (προς μεταβίβαση στην Υπηρεσία) : 4 400 000 Ecu 1 320 000 lieu - Συμπληρωματικοί πόροι : εκ των οποίων : Υπηρεσία : UCLAF : 660. 000 Ecu 660. 000 Ecu ΣΥΝΟΛΟ: 5 720 000 Ecu 10. 3 Συνολικές επιπτώσεις για τα μεταγενέστερα οικονομικά έτη Η τοποθέτηση πρόσθετων πόρων, αναγκαίων για τη λειτουργία της Υπηρεσίας, θα εκτιμηθεί σε συνάρτηση με την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας και με τα αιτήματα της Αρμόδιας για τον Προϋπολογισμό Αρχής. tl ISSN 0254-1483 COM(98) 717 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 09 01 08 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-720-GR-C Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: WRITTEN QUESTION No. 3547/98 by Hartmut NASSAUER to the Commission. Eurostat publication on the population of European countries by country of birth

eurovoc_concepts:
Germany
OSCE
database
member country
population statistics
publication

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 3561/98 by Klaus LUKAS UNRWA and missing EU funds (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
Member States' contribution
UNRWA
auditing
budgetary control
humanitarian aid

formats: html pdf print

text: C 348/2 Official Journal of the European Communities EN 3. 12. 1999 (1999/C 348/002) WRITTEN QUESTION E-3555/98 by Cristiana Muscardini (NI) to the Commission (1 December 1998) Subject: St. Teresa di Lerici sailing school On 30 December 1993, the local authority in Lerici approved the above project, financed by the Liguria regional authority and the Community’s Reneval programme. On 16 April 1997, work on the project was completed for the local authority in Lerici. To date, five years after the funds for the project were approved and 18 months after work on the project was completed, the local authority has still not managed to make the sailing school operational. Furthermore, the fact that the school has remained unused for an extended period has led to the deterioration of the buildings, which have also been damaged by vandals. Is the Commission aware of the reasons for this disgraceful delay and does it know where responsibility 1. for the delay lies? Is it in a position to assess whether the expenditure on the implementation of the project tallies with the 2. funds made available? 3. 4. Can it state how much funding was made available for the project under the Reneval programme? Do the rules in force stipulate a deadline for the implementation of a project once aid has been granted? 5. What are the consequences of a deadline not being observed? Supplementary answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (5 March 1999) 1. The situation described by the Honourable Member remains primarily a matter for the Italian authorities in application of the subsidiarity principle. On the basis of information received from them, the Commission understands that the delay can be ascribed principally to two factors. The municipal administration of Lerici set up a special company to take charge of the building, which had to be handed over formally to it by the administration. This turned out to be a lengthy procedure. It was followed by a call for tenders in July 1998 to choose a company to run the sailing school. The tender procedure was completed in September 1998 when the Caprera sailing centre was selected. The cost of the project was estimated originally at 1,26 billion Lire (about 651 000 euro) of which 2. and 3. 475 million Lire (about 245 000 euro) were structural funds made available under the Renaval programme. Final expenditure amounted to 1,3 billion Lire (about 671 000 euro) but the amount of the structural funds did not change. The normal deadline for the completion of payments on projects is two years from the end of the 4. programme. The sailing school project was completed within the time limit of 31 December 1996. However a clear distinction must be made between physical implementation of a project, which in this instance related to the enhancement of premises in an industrial area, and the project’s end use which, for the reasons explained above, did not become immediately operational. 5. Payments made after the deadline are not eligible for structural fund support. (1999/C 348/003) WRITTEN QUESTION E-3561/98 by Klaus Lukas (NI) to the Commission (1 December 1998) Subject: UNRWA and missing EU funds The Member undersigned has been given information according to which EU funds totalling approximately ECU 2 million which had been provided for the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees are said to be ‘missing’


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3550/98 van Katerina DASKALAKI aan dee Raad. Bedreigde monumenten in Kosovo

eurovoc_concepts:
Kosovo
architectural heritage
cultural cooperation
heritage protection
historic site

text: C 207/88 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 7. 1999 (1999/C 207/117) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3550/98 van Katerina Daskalaki (UPE) aan de Raad (1 december 1998) Betreft: Bedreigde monumenten in Kosovo In de internationale pers verschijnen steeds meer berichten over het gevaar voor zware beschadiging van uiterst belangrijke monumenten in Kosovo: Romeinse monumenten, christelijke kloosters met zeldzame manuscripten en iconen, islamitische moskeeën van grote architecturale waarde, enz. De Commissie zegt als antwoord op een vraag inzake deze kwestie, dat zij niet bevoegd is en verwijst de zaak naar de Raad. Is de Raad op de hoogte van het probleem en is hij voornemens te onderzoeken of een communautair optreden mogelijk is, zoals bijv. het sturen van experts die de situatie moeten inschatten of het ondernemen van bepaalde stappen bij de bevoegde autoriteiten ter plaatse? Antwoord (9 maart 1999) Artikel 128 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bepaalt onder andere het 1. volgende: „De Gemeenschap en de lidstaten bevorderen de samenwerking met derde landen en met de inzake cultuur bevoegde internationale organisaties [. ]”. Het optreden van de Gemeenschap op cultureel gebied vormt slechts een ondersteuning en aanvulling van het optreden van de lidstaten; wat de Gemeenschap betreft veronderstelt de uitvoer van deze bepaling dan ook dat de Commissie een voorstel indient bij het Europees Parlement en de Raad. Aangezien het Parlement en de Raad geen voorstel hebben ontvangen over de door het geachte parlementslid aan de orde gestelde kwestie, kunnen zij in dezen niet formeel optreden. De Raad is zich echter bewust van de bedreigingen voor het historisch erfgoed in Kosovo. In voorstellen 2. over de toekomstige status van Kosovo heeft de Europese Unie, met name in de context van de Contactgroep, herhaaldelijk de kwestie van de bescherming van plaatsen en monumenten met een grote culturele en/of religieuze waarde aangesneden. De Raad hoopt dat die demarches zullen bijdragen tot een oplossing van de huidige crisis en tot het behoud van de monumenten van Kosovo. (1999/C 207/118) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3556/98 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (1 december 1998) Betreft: Valorisatie van typische agrarische kwaliteitsproducten Naar aanleiding van het advies van het Economisch en Sociaal Comité over „De benutting van typische agrarische kwaliteitsproducten als ontwikkelingsinstrument in het kader van een nieuw GLB” moet worden opgemerkt dat typische agrarische kwaliteitsproducten worden vervaardigd volgens traditionele verwerkings- methoden, en steeds uit grondstoffen van goede kwaliteit, en dat deze ook een specifieke presentatie en smaak hebben. Hun eigenschappen zijn steeds verbonden met een bepaalde streek en dat onderscheidt deze producten in positieve zin van andere fijne levensmiddelen. De typische kwaliteitsproducten van een bepaalde streek komen grotendeels uit minder begunstigde, bergachtige gebieden. Hun toegevoegde waarde stabiliseert het productiestelsel en de werkgelegenheid ter plaatse, en dit draagt ertoe bij dat de bevolking in de streek blijft wonen en haar eigenwaarde behoudt. Dit alles levert een waardevolle bijdrage tot de ontwikkeling van het platteland. Is de Commissie voornemens om in het licht van een nieuw GLB en op de drempel van een nieuwe fase van initiatieven en doeltreffende grote veranderingen voor de Europese landbouwers als de Agenda 2000, methoden te ontwikkelen voor de valorisatie en promotie van streekproducten van goede kwaliteit, die onlosmakelijk zijn verbonden met het Europese historische en culturele erfgoed? Het gebruik van oorsprongs- benamingen voor nagemaakte producten van buiten de oorspronkelijke streek, dient niet te worden toegestaan. Door geen enkel land binnen of buiten de EU, en door geen enkel product mag hetgeen de producenten van de streekproducten met hard werken hebben opgebouwd, worden ondermijnd


title: Den Europæiske Centralbanks afgørelse af 1. december 1998 om Den Europæiske Centralbanks udøvelse af visse funktioner i tilknytning til mellemfristet betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne (ECB/1998/NP15)

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Central Bank
balance of payments
central bank
short-term monetary support


title: Estonia's foreign trade.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Estonia
economic statistics
trade balance
trading operation


title: WRITTEN QUESTION No. 3577/98 by Concepció FERRER Increased export quotas for automobiles from Japan

eurovoc_concepts:
European industrial area
GATT
Japan
World Trade Organisation
competitiveness
export restriction
international competition
motor car
motor vehicle industry
quantitative restriction

text: C 289/64 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 11. 10. 1999 (1999/C 289/084) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3577/98 esittäjä(t): Concepció Ferrer (PPE) komissiolle (1. joulukuuta 1998) Aihe: Japanilaisten autojen tuontikiintiöiden kasvattaminen Euroopan komission ja Japanin ulkomaankauppa- ja teollisuusministeriön neuvottelijat sopivat maanantai- iltapäivällä vuotta 1998 koskevista lopullisista kiintiöistä japanilaisten autojen tuontirajoituksia EU:hun koskevan EU:n ja Japanin vuonna 1991 tekemän sitoumuksen puitteissa. Tämän sopimuksen mukaan Japani voi tuoda tänä vuonna korkeintaan 1 190 000 autoa yhteisön markkinoille, mikä merkitsee 23 000 yksikön kasvua. Onko komissio arvioinut vaikutusta, joka tällä lisäyksellä saattaa olla yhteisön autoalaan? Onko komissio myös suunnitellut jotakin korvausta, joka hyödyttäisi yhteisön muita teollisuusaloja? Komission jäsenen Martin Bangemannin komission puolesta antama vastaus (8. helmikuuta 1999) Yhteisön ja Japanin välillä heinäkuussa 1991 tehdyssä moottoriajoneuvoja koskevassa järjestelyssä (”elements of consensus”) sovittiin, että Japani seuraa vientiään yhteisöön ja viiteen Japanin tuontia aikaisemmin rajoittaneeseen jäsenvaltioon (Espanja, Portugali, Ranska, Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta) siirtymäjaksolla, joka päättyy 31. joulukuuta 1999. Tämän siirtymäjakson päätarkoituksena oli antaa yhteisön valmistajille selkeä ajanjakso tarvittavien mukau- tustoimenpiteiden toteuttamiseksi kansainvälisen kilpailukyvyn saavuttamiseksi sekä samanaikaisesti avata aiemmin rajoitettuja markkinoita Japanin tuonnille. Tämä asteittainen avaaminen liittyy tietenkin autojen kysynnän kasvuun näillä markkinoilla. Tästä syystä järjestelyn taustalla olevat periaatteet perustuvat Japanin vientiennusteisiin, jotka puolestaan liittyvät oletuksiin autojen kysynnästä yleensä. Ennusteet laaditaan komission ja Japanin hallituksen välisissä kaksi kertaa vuodessa pidettävissä neuvotte- luissa. Menettelyssä otetaan huomioon markkinoiden kehitys. Viimeisimmät neuvottelut pidettiin 12. loka- kuuta 1998. Koska vuoden 1998 todellinen kysyntä oli alkuperäistä oletusta suurempi sekä Espanjassa että koko yhteisössä, kysyntää ja vientiennusteita tarkistettiin tämän mukaisesti. Maaliskuussa 1998 tehdyn alkuperäisen ennusteen ja lokakuussa tarkistetun ennusteen erotus, 23 000 yksikköä, on näin ollen autojen suuremman kysynnän johdonmukainen tulos, ja se on laskettu, kuten aikaisempinakin vuosina, järjestelyn perusperiaatteita noudattaen. Tämä järjestely on GATT:n/WTO:n mukainen autonominen sopimus ja se koskee yksinomaan autoteol- lisuutta. Itse asiassa yhteisön autonvalmistajat ovat siirtymäjakson aikana parantaneet kilpailukykyään huomattavasti, minkä ansiosta ne ovat myös voineet parantaa asemiaan Euroopassa ja maailmanmarkkinoilla. Tämä on luonut mahdollisuuksia myös koko yhteisön autoteollisuudelle, alkuperäisten autonosien ala ja palvelujen tarjoajat mukaan lukien. (1999/C 289/085) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3578/98 esittäjä(t): Angela Sierra González (GUE/NGL) komissiolle (1. joulukuuta 1998) Aihe: Massaturismi ja saarialueet Tämän vuoden lokakuussa järjestettiin Lanzarotella Kansainvälisen matkailujärjestön kokoonkutsuma kan- sainvälinen konferenssi, jonka aiheena oli kestävä matkailu pienissä kehittyvissä saarivaltioissa ja muilla saarilla. Konferenssin puhujat varottivat ympäristöongelmista, joita rajoittuneen vastaanottokyvyn omaavien pienten saarten matkailukysynnän kasvu saattaa aiheuttaa, sekä massaturismin mukanaantuomista vaaroista


title: Commission Regulation (EC) No 2588/98 of 1 December 1998 fixing the definitive aid on certain grain legumes for the 1998/99 marketing year

eurovoc_concepts:
EU control
aid per hectare
aid system
leguminous vegetable
market stabilisation
utilised agricultural area

text: L 324/20 EN Official Journal of the European Communities 2. 12. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 2588/98 of 1 December 1998 fixing the definitive aid on certain grain legumes for the 1998/99 marketing year THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 1577/96 of 30 July 1996 introducing a specific measure in respect of certain grain legumes (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 1826/97 (2), and in particular Article 6 thereof, Whereas Article 6(1) of Regulation (EC) No 1577/96 provides that the Commission is to determine the overrun in the maximum guaranteed area and to fix the definitive aid for the marketing year in question; Whereas the maximum guaranteed area referred to in Article 3 of Regulation (EC) No 1577/96 was exceeded by 10,08 % in 1998/99; whereas the aid provided for in Article 2(2) of Regulation (EC) No 1577/96 should be reduced proportionately for the marketing year in ques- tion; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Joint Management Committee for Cereals, Oils and Fats and Dried Fodder, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The definitive aid for certain grain legumes for the 1998/ 99 marketing year shall be ECU 164,42 per hectare. Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 1 December 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 4. (2) OJ L 260, 23. 9. 1997, p. 11


title: Nariadenie (ES) č. 2818/98 Európskej centrálnej banky z 1. decembra 1998 o povinných minimálnych rezervách (ECB/1998/15)

eurovoc_concepts:
European Central Bank
European System of Central Banks
central bank
financial institution
financial regulation
foreign-exchange reserves

text: 156 SK Úradný vestník Európskej únie 10/zv. 1 31998R2818 30. 12. 1998 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 356/1 NARIADENIE (ES) č. 2818/98 EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY z 1. decembra 1998 o povinných minimálnych rezervách (ECB/1998/15) RADA GUVERNÉROV EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY, PRIJALA TOTO NARIADENIE: so zreteľom na Štatút Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky (ďalej len „štatút“), a najmä na člá- nok 19. 1 tohto štatútu, Článok 1 Vymedzenie pojmov so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2531/98 z 23. novem- bra 1998, ktoré sa týka uplatnenia minimálnych rezerv Európ- skou centrálnou bankou (1), — „zúčastnený členský štát“ znamená členský štát, ktorý prijal jednotnú menu v súlade so zmluvou, Na účely tohto nariadenia: so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2532/98 z 23. novem- bra 1998 týkajúce sa právomocí Európskej centrálnej banky ukladať sankcie (2), keďže článok 19. 1 štatútu stanovuje, že ak sa Európska cen- trálna banka (ECB) rozhodne požadovať od úverových inštitúcií usadených v zúčastnených členských štátoch, aby udržiavali povinné minimálne rezervy, majú sa tieto rezervy viesť na účtoch v ECB a v národných centrálnych bankách zúčast- nených členských štátov (ďalej len „zúčastnené NCB“); keďže sa pokladá za vhodné, že tieto minimálne rezervy by sa mali viesť na účtoch v zúčastnených NCB; — „zúčastnená národná centrálna banka“ (zúčastnená NCB) je národná centrálna banka zúčastneného členského štátu, — „inštitúcia“ znamená právny subjekt v zúčastnenom člen- skom štáte, ktorému môže ECB podľa článku 19. 1 štatútu uložiť povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy, — „účet povinných minimálnych rezerv“ znamená účet inšti- túcie v zúčastnenej NCB, ktorého denný konečný zostatok je rozhodujúci pre plnenie povinnosti povinných minimál- nych rezerv inštitúcie, — „povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy“ znamená povinnosť inštitúcie udržiavať povinné minimálne rezervy na účtoch povinných minimálnych rezerv v zúčastnených NCB, keďže je potrebné upresniť požiadavky na výpočet a udržiava- nie povinných minimálnych rezerv a pravidlá, ktoré sa týkajú podávania výkazov a overovania, aby boli minimálne rezervy účinným nástrojom; — „sadzba povinných minimálnych rezerv“ je percentuálny podiel, ktorý je určený podľa článku 4 pre každú položku základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv, keďže na vylúčenie medzibankových záväzkov zo základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv by každý štandardný odpočet záväzkov so splatnosťou do dvoch rokov v kategórii dlhopisov a cenných papierov peňažného trhu mal byť založený na pomere medzi stavom relevantných nástrojov emi- tovaných úverovými inštitúciami a držaných inými úverovými inštitúciami, ECB a zúčastnenými NCB na strane jednej a celko- vou hodnotou zostatku týchto nástrojov emitovaných úve- rovými inštitúciami na strane druhej, uplatňovanom na makro- úrovni pre eurozónu, (1) Ú. v. ES L 318, 27. 11. 1998, s. 1. (2) Ú. v. ES L 318, 27. 11. 1998, s. 4. — „udržiavacie obdobie“ znamená obdobie, pre ktoré sa vypočítava dodržiavanie povinnosti povinných minimál- nych rezerv a pre ktoré takéto povinné minimálne rezervy sa musia udržiavať na účtoch povinných minimálnych rezerv, — „denný konečný zostatok“ znamená zostatok k časovému okamihu, kedy boli uzavreté všetky platby a účtovné záznamy súvisiace s možným prístupom k stálym facilitám Európskeho systému centrálnych bánk (ESCB), — „obchodný deň NCB“ znamená každý deň, v ktorý je zúčastnená NCB otvorená na vykonávanie operácií menovej politiky ESCB, 10/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 157 — „rezident“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá má bydlisko v niektorom zo zúčastnených členských štátov v zmysle článku 1 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 2533/98 z 23. novembra 1998 o zbere štatistických informácií Európskou centrálnou bankou (1), — „reštrukturalizačné opatrenia“ znamenajú opatrenia zame- rané na zachovanie alebo obnovenie finančnej situácie inštitúcie a ktoré by mohli ovplyvniť existujúce práva tretích osôb, vrátane opatrení, ktoré môžu viesť k zastave- niu platieb, zastaveniu vymáhacích opatrení alebo k zníže- niu pohľadávok, — „zrušenie s likvidáciou“ je spoločný postup týkajúci sa inšti- túcie, ktorý vyžaduje účasť súdnych orgánov alebo iného príslušného orgánu zúčastneného členského štátu s cieľom realizovať pod dohľadom týchto orgánov aktíva inštitúcie, vrátane prípadov, v ktorých konanie končí vyrovnaním alebo iným analogickým opatrením. iii) všetky vklady inštitúcie sú účelovo viazané na regio- nálnu a/alebo medzinárodnú rozvojovú pomoc. 3. ECB uverejní zoznam inštitúcií, na ktoré sa vzťahuje povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy. ECB uverejní aj zoznam inštitúcií oslobodených od povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy z iných dôvodov ako z tých, že sa v nich vykonávajú reštrukturalizačné opatrenia. Inštitúcie sa môžu na tieto zoznamy spoliehať, keď sa rozhodujú, či majú inštitúcii, ktorá sama podlieha povinnosti záväzky voči udržiavať povinné minimálne rezervy. Tieto zoznamy nie sú rozhodujúce so zreteľom na povinnosť inštitúcie udržiavať povinné minimálne rezervy v súlade s týmto článkom 2. inej Článok 3 Základňa na tvorbu povinných minimálnych rezerv Článok 2 Inštitúcie podliehajúce povinnosti udržiavať rezervy Povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy sa vzťa- 1. huje na tieto kategórie inštitúcií: 1. Základňa na tvorbu povinných minimálnych rezerv inšti- túcie zahŕňa [ako je stanovené v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariadenia (ES) č. 2819/98 Európskej centrálnej banky z 1. decembra 1998 o konsolidovanej súvahe sektora peňažných finančných inšti- túcií (ECB/1998/16)] (3) tieto záväzky, ktoré vznikajú prijatím finančných prostriedkov: a) úverové inštitúcie v zmysle článku 1 prvej zarážky smer- nice Rady 77/780EHS (2), okrem zúčastnených NCB; a) vklady; b) pobočky úverových inštitúcií v zmysle článku 1 prvej zarážky smernice 77/780/EHS, okrem zúčastnených NCB; patria sem aj pobočky úverových inštitúcií, ktorých sídlo ani ústredie sa nenachádza v zúčastnenom členskom štáte. b) emitované dlhopisy; c) cenné papiere peňažného trhu. Na pobočky úverových inštitúcií usadených v zúčastnených členských štátoch a ktoré sa nachádzajú mimo zúčastnených členských štátov sa povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy nevzťahuje. 2. ECB môže v súlade s princípom rovnakého zaobchádza- nia oslobodiť od povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy tieto inštitúcie: a) b) inštitúcie, v ktorých prebieha zrušenie s likvidáciou alebo reštrukturalizačné opatrenia; inštitúcie, u ktorých by sa uložením povinnosti udržiavať systému povinné minimálne povinných minimálnych rezerv ESCB. Pri rozhodovaní o každej výnimke berie ECB do úvahy jedno alebo viacero z týchto kritérií: rezervy nedosiahli ciele i) inštitúcia plní funkcie na osobitné účely; ii) inštitúcia nevykonáva aktívne bankové funkcie v pro- stredí hospodárskej súťaže s ostatnými úverovými inšti- túciami; Zo základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv sú 2. vylúčené tieto záväzky: záväzky voči akejkoľvek inej inštitúcii, ktorá nie je uvedená na zozname ako vyňatá zo systému minimálnych rezerv ESCB podľa článku 2 ods. 3, a záväzky voči ECB alebo inej zúčastne- nej NCB. Na uplatňovanie tohto ustanovenia musí byť inštitú- cia schopná preukázať príslušnej zúčastnenej NCB skutočnú výšku záväzkov voči akejkoľvek inej inštitúcii, ktorá nie je uve- dená na zozname ako vyňatá zo systému povinných minimál- nych rezerv ESCB, a záväzkov voči ECB alebo niektorej zúčast- nenej NCB, aby sa vynechali zo základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv. Ak takýto dôkaz nie možné poskytnúť pre emitované dlhopisy so stanovenou splatnosťou do dvoch rokov, táto inštitúcia môže od základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv štandardne odpočítať hodnotu zostatku emitovaných dlhopisov so stanovenou splatnosťou do dvoch rokov. Ak takýto dôkaz nie je možné poskytnúť pre cenné papiere peňažného trhu, môže inštitúcia od základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv štandardne odpočítať hodnotu zostatku svojich cenných papierov peňažného trhu. Európska centrálna banka zverejní výšku štandardných odpočtov rov- nakým spôsobom ako zoznamy, na ktoré odkazuje článok 2 ods. 3. (1) Ú. v. ES L 318, 27. 11. 1998, s. 8. (2) Ú. v. ES L 322, 17. 12. 1977, s. 30. (3) Ú. v. ES L 356, 30. 12. 1998, s. 7. 158 SK Úradný vestník Európskej únie 10/zv. 1 Základňu na tvorbu povinných minimálnych rezerv pre 3. určité udržiavacie obdobie vypočíta inštitúcia na základe naj- novších údajov, ktoré mala vykázať príslušnej zúčastnenej NCB pred začiatkom daného udržiavacieho obdobia v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariadenia (ES) č. 2819/98. Článok 4 Sadzby povinných minimálnych rezerv 1. Sadzba povinných minimálnych rezerv 0 % platí pre nasledujúce kategórie záväzkov (ako je stanovené v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariadenia (ES) č. 2819/98): a) vklady so stanovenou splatnosťou dlhšou ako dva roky; b) vklady s výpovednou lehotou dlhšou než dva roky; c) repo obchody; d) dlhopisy so stanovenou splatnosťou dlhšou než dva roky. Pre všetky ostatné záväzky zahrnuté do základne na 2. tvorbu povinných minimálnych rezerv platí sadzba povinných minimálnych rezerv 2 %. povinných minimálnych rezerv v priebehu udržiavacieho obdobia nie je nižší než čiastka vypočítaná pre toto obdobie v súlade s článkom 5. Ak má inštitúcia v niektorom zúčastnenom členskom 3. štáte viac než jednu prevádzkareň, za splnenie povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy inštitúcie zodpovedá sídlo alebo ústredie, pokiaľ sa v danom členskom štáte nachá- dza. Ak inštitúcia nemá v danom členskom štáte registrované sídlo ani ústredie, určí pobočku, ktorá je zodpovedná za zabez- pečenie plnenia povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy tejto inštitúcie. Všetky čiastky povinných minimálnych rezerv udržiavané jednotlivými prevádzkarňami sa započítavajú do plnenia povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy inštitúcie v tomto členskom štáte. Článok 7 Udržiavacie obdobie Udržiavacie obdobie je jeden mesiac a začína 24. kalendárnym dňom každého mesiaca a končí 23. kalendárnym dňom nasle- dujúceho mesiaca. Článok 8 Úročenie Článok 5 Výpočet povinnej minimálnej rezervy 1. Udržiavané povinné minimálne rezervy sa úročia prie- mernou úrokovou sadzbou ESCB pre hlavné refinančné operá- cie počas udržiavacieho obdobia (váženou podľa počtu kalen- dárnych dní) podľa tohto vzorca: 1. Výška povinných minimálnych rezerv, ktoré má inštitúcia udržiavať s ohľadom na určité udržiavacie obdobie, sa vypočíta vynásobením každej príslušnej položky základne na tvorbu povinných minimálnych rezerv pre dané obdobie sadzbami povinných minimálnych rezerv podľa článku 4. S výhradou článku 11 sa každej 2. inštitúcii poskytuje odpočítateľná položka vo výške 100 000 EUR, ktorú je možné odpočítať od výšky povinnej minimálnej rezervy. Kde: Ht. nt. Xn i = 1 360 MRi nt. 100 Rt = Článok 6 Udržiavanie povinných minimálnych rezerv 1. Inštitúcia udržiava povinné minimálne rezervy na jednom alebo niekoľkých účtoch povinných minimálnych rezerv v národnej centrálnej banke v každom zúčastnenom členskom štáte, v ktorom má prevádzkareň, zodpovedajúce základni na tvorbu povinných minimálnych rezerv udržiavaných touto inštitúciou v príslušnom členskom štáte. Účty povinných mini- málnych rezerv sa vedú v eurách. Ako účty povinných mini- málnych rezerv sa môžu použiť účty platobného styku inštitú- cie vedené v zúčastnených NCB. Rt Ht nt i = úroky, ktoré sa majú vyplatiť na udržiavané povinné minimálne rezervy pre udržiavacie obdobie t = požadované povinné minimálne rezervy udržiavané počas udržiavacieho obdobia t = počet kalendárnych dní udržiavacieho obdobia t = i-tý kalendárny deň udržiavacieho obdobia t MRi = marginálna úroková sadzba pre posledné hlavné refi- nančné operácie v kalendárnom dni i Inštitúcia si splní povinnosť udržiavať povinné minimálne 2. rezervy, ak priemerný denný konečný zostatok na jej účtoch Úroky sa pripisujú v druhom obchodnom dni NCB po 2. uplynutí udržiavacieho obdobia, za ktoré sa úroky získali. 10/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 159 Článok 9 Zodpovednosť za overovanie Právo overovať správnosť a kvalitu informácií, ktoré inštitúcie poskytujú ako doklad o splnení povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy, ako je uvedené v článku 6 nariadenia (ES) č. 2531/98, ktoré sa týka uplatnenia minimálnych rezerv, vykonávajú zúčastnené NCB, bez toho, aby bolo dotknuté právo vykonávať toto právo samotnou ECB. Článok 10 Nepriame udržiavanie povinných minimálnych rezerv prostredníctvom sprostredkovateľa 1. Inštitúcia môže požiadať o povolenie, aby všetky jej povinné minimálne rezervy boli udržiavané nepriamo pro- rezidentom toho stredníctvom sprostredkovateľa, ktorý je istého členského štátu. Sprostredkovateľom musí byť inštitúcia, na ktorú sa vzťahuje povinnosť udržiavať povinné minimálne rezervy a ktorá okrem udržiavania povinných minimálnych rezerv pravidelne vykonáva časť správy (napríklad správu hoto- vosti) inštitúcie, pre ktorú pôsobí ako sprostredkovateľ. Žiadosť o povolenie sa podáva národnej centrálnej banke 2. zúčastneného členského štátu, v ktorom je žiadajúca inštitúcia usadená. K žiadosti sa musí priložiť kópia dohody medzi spro- stredkovateľom a žiadajúcou inštitúciou, v ktorej obidve strany vyjadrujú svoj súhlas s dohodou. V dohode sa musí uviesť aj to, či si žiadajúca inštitúcia želá prístup k stálym facilitám ESCB a operáciám na otvorenom trhu. Lehota na vypovedanie dohody musí byť najmenej dvanásť mesiacov. Ak sú uvedené podmienky splnené, môže zúčastnená NCB, ktorej bola žiadosť podaná, udeliť povolenie na dobu platnosti dohody, s výhradou odseku 4 tohto článku. Takéto povolenie nadobúda účinnosť so začiatkom prvého udržiavacieho obdobia, ktoré nasleduje po udelení povolenia. 3. Sprostredkovateľ udržiava povinné minimálne rezervy v súlade so všeobecnými podmienkami systému povinných minimálnych rezerv ESCB. Sprostredkovateľ zodpovedá, popri inštitúciách, pre ktoré pôsobí ako sprostredkovateľ, za plnenie povinnosti udržiavať povinné minimálne rezervy. V prípade nesplnenia tejto povinnosti môže ECB uložiť sankcie za nesplnenie povinnosti sprostredkovateľovi, inštitúcii, pre ktorú pôsobí ako sprostredkovateľ, alebo obidvom, podľa toho, kto z nich je zodpovedný za nesplnenie povinnosti. ECB alebo príslušná zúčastnená NCB môže kedykoľvek 4. odobrať povolenie, ktoré sa týka nepriameho udržiavania povinných minimálnych rezerv, ak inštitúcia, ktorá udržiava povinné minimálne rezervy nepriamo prostredníctvom spro- stredkovateľa, alebo sprostredkovateľ sám, neplní povinnosti vyplývajúce zo systému povinných minimálnych rezerv ESCB, ak nie sú splnené podmienky pre nepriame udržiavanie povinných minimálnych rezerv podľa odsekov 1 a 2 alebo z dôvodov obozretného dohľadu nad sprostredkovateľom. Ak je takéto povolenie odobraté z dôvodov obozretného dohľadu nad sprostredkovateľom, môže odobratie nadobudnúť bezpro- strednú účinnosť. V súlade požiadavkami odseku 5 nadobúdajú všetky odobratia, ktoré boli vykonané z iných dôvodov, účin- nosť od konca bežného udržiavacieho obdobia. Inštitúcia, ktorá udržiava svoje povinné minimálne rezervy prostredníctvom sprostredkovateľa, alebo sprostredkovateľ sám, môže kedykoľ- vek požiadať o odobratie povolenia. Odobratie nadobúda účin- nosť po predchádzajúcom oznámení príslušnou zúčastnenou NCB. Inštitúcia, ktorá udržiava 5. svoje povinné minimálne rezervy prostredníctvom sprostredkovateľa a sprostredkovateľ budú informovaní o odobratí povolenia z iných dôvodov než z dôvodov obozretného dohľadu najmenej päť pracovných dní pred uplynutím udržiavacieho obdobia, ku koncu ktorého sa má povolenie odobrať. Bez toho, aby boli dotknuté jednotlivé povinnosti pod- 6. ávania výkazov inštitúcie, ktorá udržiava svoje povinné mini- málne rezervy prostredníctvom sprostredkovateľa, predkladá sprostredkovateľ dostatočne podrobné údaje o základni na tvorbu povinných minimálnych rezerv, aby ECB umožnil ove- rovať ich správnosť a kvalitu podľa článku 9, a taktiež určuje výšku požadovaných povinných minimálnych rezerv a údaje o udržiavaní rezerv pre seba aj pre každú inštitúciu, pre ktorú pôsobí ako sprostredkovateľ. Tieto údaje odovzdáva zúčastne- nej NCB, v ktorej sú udržiavajú povinné minimálne rezervy. Sprostredkovateľ odovzdáva uvedené údaje o základni na tvorbu povinných minimálnych rezerv s rovnakou pravidelno- sťou a podľa rovnakého časového rozvrhu, ako je ustanovené v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariadenia (ES) č. 2819/98. Článok 11 Udržiavanie povinných minimálnych rezerv na konsolidovanom základe Inštitúcie, ktoré smú odovzdávať štatistické údaje ako skupina na konsolidovanom základe (ako je stanovené v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariade- nia (ES) č. 2819/98), musia podľa článku 10 udržiavať povinné minimálne rezervy prostredníctvom jednej z inštitúcií v sku- pine, ktorá pôsobí ako sprostredkovateľ výlučne pre tieto inšti- túcie. Inštitúcia, ktorá pôsobí ako sprostredkovateľ pre túto skupinu, môže požiadať ECB o oslobodenie od povinností uve- dených v článku 10 ods. 6 Ak ECB takúto žiadosť prijme, má iba skupina ako celok nárok na odpočítateľnú položku uve- denú v článku 5 ods. 2 160 SK Úradný vestník Európskej únie 10/zv. 1 Článok 12 Obchodné dni NCB Článok 14 Zmeny a doplnenia tohto nariadenia Ak jedna alebo viac pobočiek niektorej zúčastnenej NCB má v niektorý obchodný deň NCB zatvorené z dôvodu voľného dňa miestnej alebo regionálnej banky, musí príslušná zúčast- nená NCB vopred informovať uvedené inštitúcie o opatreniach, ktoré majú byť prijaté pre obchodovanie s danými pobočkami. Článok 13 Zmeny a doplnenia tohto nariadenia nadobúdajú účinnosť iba so zreteľom na plné udržiavacie obdobie a musia byť ozná- mené pred jeho začiatkom. Článok 15 Záverečné ustanovenia Prechodné ustanovenia Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 1999. Prvé udržiavacie obdobie začína 1. januára 1999 a končí 1. 23. februára 1999. 2. Základňa na tvorbu povinných minimálnych rezerv inšti- túcie sa pre prvé udržiavacie obdobie stanovuje na základe januáru 1999, ako ich zúčastnená položiek jej súvahy k 1. NCB vykázala v rámci systému výkazov pre menovú a bankovú štatistiku ECB podľa nariadenia (ES) č. 2819/98. Vo Frankfurte nad Mohanom 1. decembra 1998 V mene Rady guvernérov ECB predseda Willem F. DUISENBERG


title: Regolamento (CE) n. 2593/98 della Commissione del 1° dicembre 1998 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

formats: pdf print

text: 2. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 324/27 REGOLAMENTO (CE) N. 2593/98 DELLA COMMISSIONE del 1o dicembre 1998 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all’importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1148/98 della Commis- sione (2), visto il regolamento (CE) n. 1423/95 della Commissione, del 23 giugno 1995, recante modalit(cid:133) di applicazione per l’importazione di prodotti del settore dello zucchero diversi dalle melasse (3), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 624/98 (4), in particolare l’articolo 1, para- grafo 2, secondo comma e l’articolo 3, paragrafo 1, considerando che gli importi dei prezzi rappresentativi e dei dazi all’importazione di applicabili zucchero bianco, di zucchero greggio e di alcuni sciroppi sono stati fissati dal regolamento (CE) n. 1379/98 della addizionali Commissione (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2442/98 (6); considerando che l’applicazione delle norme e delle modalit(cid:133) di fissazione indicate nel regolamento (CE) n. 1423/95 ai dati di cui dispone la Commissione rende necessario modificare gli importi attualmente in vigore conformemente all’allegato del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all’importazione dei prodotti indicati all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 1423/95 sono fissati nell’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 2 dicembre 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 1o dicembre 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 38. (3) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 16. (4) GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 5. (5) GU L 187 dell’1. 7. 1998, pag. 6. (6) GU L 303 del 13. 11. 1998, pag. 37. L 324/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 12. 98 ALLEGATO del regolamento della Commissione, del 1o dicembre 1998, che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all’importazione di zucchero bianco, di zucchero greggio e dei prodotti di cui al codice NC 1702 90 99 Codice NC 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Prezzi rappresentativi per 100 kg netti di prodotto Dazio addizionale per 100 kg netti di prodotto (in ecu) 17,69 17,69 17,69 17,69 20,48 20,48 20,48 0,20 7,46 13,56 7,27 13,05 16,07 10,62 10,62 0,44 (1) Fissazione per la qualit(cid:133) tipo definita all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 431/68 del Consiglio (GU L 89 del 10. 4. 1968, pag. 3) modificato. (2) Fissazione per la qualit(cid:133) tipo definita all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 793/72 del Consiglio (GU L 94 del 21. 4. 1972, pag. 1). (3) Fissazione per 1 % di tenore in saccarosio


title: Rådets beslut av den 1 december 1998 om utnämning av en ordinarie ledamot och en suppleant i Rådgivande kommittén för läkarutbildning

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
doctor
vocational training

text: C 387/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 12. 98 R¯DETS BESLUT av den 1 december 1998 om utn…mning av en ordinarie ledamot och en suppleant i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…karut(cid:220) bildning EUROPEISKA R¯DET HAR BESLUTAT FˆLJANDE (98/C 387/02) med beaktande av r¿dets beslut 75/364/EEG av den 16 juni 1975 om inr…ttande av en r¿dgi(cid:220) vande kommitt~ f‰r l…karutbildning(cid:216)(˛), s…rskilt artiklarna 3 och 4 i detta, med beaktande av anslutningsakten fr¿n 1994, s…rskilt artikel 165. 1 i denna, och med beaktande av f‰ljande: I enlighet med artikel 3 i ovann…mnda beslut skall n…mnda kommitt~ best¿ av tre experter fr¿n varje medlemsstat samt en suppleant f‰r var och en av experterna. I enlighet med artikel 4 i samma beslut skall mandatperioden f‰r dessa experter och suppleanter vara tre ¿r. Genom sitt beslut av den 29 juni 1998(cid:216)(ˇ) utn…mnde r¿det ordinarie ledam‰ter och suppleanter i n…mnda kommitt~ f‰r perioden den 29 juni 1998(cid:134)28 juni 2001. Den franska regeringen har presenterat kandidater till utn…mning av en ordinarie ledamot och en suppleant. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. Enda artikel Philippe THIBAUT har utn…mnts till ordinarie ledamot i kategorin ’’Experter fr¿n universitetens medicinska fakulteter’’ i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…karutbildning f‰r perioden den 29 juni 1998(cid:134)28 juni 2001. Maurice BRUHAT har utn…mnts till suppleant i kategorin ’’Experter fr¿n universitetens medi(cid:220) cinska fakulteter’’ i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…karutbildning f‰r perioden den 29 juni 1998(cid:134)28 juni 2001. Utf…rdat i Bryssel den 1 december 1998. P¿ r¿dets v…gnar R. EDLINGER Ordf‰rande (˛)(cid:217)EGT L 167, 30. 6. 1975, s. 17. (ˇ)(cid:217)EGT C 222, 16. 7. 1998, s. 3