title: Neuvoston 23 päivänä marraskuuta 1998 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 70/98 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../98/EY tekemiseksi henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä osana kansanterveyden alan toimia (1999-2003)

eurovoc_concepts:
EU programme
accident prevention
action programme
public health

text: 23. 12. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 404/21 Neuvoston 23 päivänä marraskuuta 1998 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 70/98 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o. /98/EY tekemiseksi henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä osana kansanterveyden alan toimia (1999—2003) (98/C 404/05) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 129 artiklan 4 kohdan ensim- mäisen luetelmakohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (2), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3), noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa mää- rättyä menettelyä (4), sekä katsovat, että 1) henkilövahinkoja on pidettävä koko yhteisössä perustamissopimuksen yhtenä 129 artiklassa tarkoitetuista terveysongelmista ja ne ovat suuri yleinen huolenaihe; keskeisimmistä 2) perustamissopimuksen 129 artiklassa määrätään nimenomaisesti yhteisön toimivallasta tällä alalla myötävaikuttaa ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun toteuttamiseen rohkaisemalla jäsenvaltioi- den välistä yhteistyötä sekä tarvittaessa tukemalla niiden toimintaa, edistämällä niiden politiikkojen ja ohjelmien yhteensovittamista ja edistämällä yhteis- työtä kolmansien maiden sekä kansanterveyden alalla järjestöjen kanssa; yhteisön toiminnan olisi suuntauduttava sai- rauksien ehkäisemiseen sekä terveysvalistuksen ja -kasvatuksen edistämiseen; toimivaltaisten kansainvälisten (1) EYVL C 202, 2. 7. 1997, s. 20 ja EYVL C 154, 19. 5. 1998, s. 14. (2) EYVL C 19, 21. 1. 1998, s. 1. (3) EYVL C 379, 15. 12. 1997, s. 44. (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 11. maaliskuuta 1998 (EYVL C 104, 6. 4. 1998, s. 119), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 23 päivänä marraskuuta 1998, ja Euroo- pan parlamentin päätös. (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). 3) perustamissopimuksen 3 artiklan o alakohdan mukaisesti yhteisön toimintaan sisältyy myötävai- kuttaminen korkean terveyden suojelun tason saa- vuttamiseen; 4) komissio nimesi yhteisön toimintaohjelmasta kan- santerveyden alan toimintakehyksessä 24 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan tiedonannossa ta- halliset ja tahattomat henkilövahingot ja tapaturmat ensisijaiseksi toiminta-alaksi kansanterveyden alalla; 5) Euroopassa joka vuosi tapahtuvilla lukuisilla henki- lövahingoilla on erittäin suuria vaikutuksia sekä asianomaisille henkilöille että yhteiskunnallisella ja taloudellisella tasolla; 6) henkilövahinkojen ehkäisemisen ja tästä seuraavan henkilövahinkojen vähentymisen tulee olla ensisijai- sen tärkeää yhteisön kansanterveyden alalla toteute- tuissa toimissa erityisesti siitä syystä, että tämän yhteisön toiminnan myönteiset yhteiskunnalliset ja taloudelliset vaikutukset ovat merkittäviä ja lisäksi sen kustannus-hyötysuhde on poikkeuksellisen edul- linen; 7) aloilla, jotka eivät kuulu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan, kuten henkilövahinkojen ehkäisemi- nen, yhteisö toissijaisuusperiaatteen mukaisesti toi- mii vain siinä tapauksessa ja siinä laajuudessa, kuin suunniteltu toiminta laajuutensa ja vaikutustensa takia voidaan toteuttaa paremmin yhteisön tasolla; 8) yhteisön toiminnalla henkilövahinkojen ehkäisemi- sessä luodaan lisäarvoa sovittamalla yhteen kansalli- sella tasolla suhteellisen erillään toteutettua toimin- taa ja täydentämällä toimia toisillaan, jolloin saa- daan aikaan koko yhteisön kannalta merkittäviä tuloksia; 9) on laadittava toimintaohjelma, jonka tarkoituksena on myötävaikuttaa henkilövahinkojen vähentämi- seen; 10) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 3092/94/EY (5) käyttöön otetun ja vuoden 1997 (5) EYVL L 331, 21. 12. 1994, s. 1. C 404/22 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 12. 98 lopussa päättyneen, kotona ja vapaa-aikana tapah- tuvia tapaturmia koskevan yhteisön tietojenvaihto- järjestelmän (EHLASS) puitteissa toteutetut toimet tuottivat myönteisiä tuloksia; nämä toimet on siten syytä aloittaa uudelleen; 11) yksi tämän ohjelman toimeenpanon välttämättömis- tä edellytyksistä on yhteisön tiedonkeruu- ja tiedon- vaihtojärjestelmän toteuttaminen; tämän järjestel- män on perustuttava yhteisön entisen EHLASS- järjestelmän säännöstön vahvistamiseen ja paranta- miseen; 12) yhteisön tiedonkeruu- ja tietojenvaihtojärjestelmän toteuttaminen edellyttää ehdottomasti niiden oikeu- dellisten määräysten noudattamista, jotka koskevat yksilön suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja sel- laisten järjestelyjen luomista, jotka voivat taata tie- tojen luottamuksellisuuden ja tietoturvan; Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet asiasta 24 päivänä lokakuuta 1995 direktiivin 95/46/EY yksi- löiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näi- den tietojen vapaasta liikkuvuudesta (1); 13) henkilövahinkojen epidemiologian kannalta ja ter- veystilanteen seurantaa koskevan yhteisön toimin- taohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla (1997—2001) 30 päivänä kesäkuuta 1997 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1400/97/EY (2) tarkoitettujen terveysindikaatto- rien laatimisen kannalta on olennaisen tärkeää, että tietojen kerääminen ja vaihto tapahtuu vertailukel- poisten ja yhteensopivien tietojen pohjalta; 14) tämä ohjelma edistää perustamissopimuksen 129 ar- tiklassa tarkoitettujen yhteisön tavoitteiden saavutta- tukemalla henkilövahinkojen ehkäisemistä mista koskevan entistä paremman tietämyksen ja ymmär- tämyksen saavuttamista ja sitä koskevien tietojen levittämistä, takaamalla, että tämän alan tiedot ovat aiempaa paremmin vertailtavissa ja kehittämällä lisätoimia jo olemassa oleviin yhteisön ohjelmiin ja toimiin välttäen kuitenkin tarpeetonta päällekkäi- syyttä; 15) henkilövahinkojen ehkäisemiseen tähtäävissä yhtei- sön toimenpiteissä on otettava yleisesti huomioon telematiikan soveltamista kansanterveyden alalla koskevat hankkeet; erityisesti tämän ohjelman toteu- tus on sovitettava tiukasti yhteen hallintojen välistä telemaattista (HVT) koskevaan ohjelmaan liittyvien yhteistä etua koskevien hank- keiden välillä; tietojenvaihtoa 16) yhteistyötä kansanterveyden alan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa olisi edistettävä; 17) tämän ohjelman keston olisi oltava viisi vuotta, jotta asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi on riittävästi aikaa; 18) toteutettuja toimia olisi tämän ohjelman merkityk- sen ja vaikutuksen lisäämiseksi arvioitava jatkuvasti erityisesti toimien tehokkuuden ja asetettujen tavoit- teiden saavuttamisen kannalta; 19) on syytä varata mahdollisuus tämän ohjelman mukauttamiseen tai muuttamiseen yhteisön toimin- nassa kansanterveyden alalla yleisesti tapahtuvan arvioinnin ja kehityksen huomioon ottamiseksi; 20) on tärkeää, että komissio varmistaa tämän ohjelman toteuttamisen kiinteässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; 21) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat joulukuuta 1994 sopimuk- tehneet 20 päivänä sen yhteistoimintatavasta (3) perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä, ja 22) tällä päätöksellä vahvistetaan tämän ohjelman koko keston ajaksi rahoituspuitteet, jotka Euroopan par- lamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maalis- julistuksen (4) 1 kohdan kuuta 1995 antaman mukaisesti muodostavat ensisijaisen ohjeen budjetti- vallan käyttäjälle vuosittaisessa talousarviomenette- lyssä, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 1 artikla Ohjelman kesto ja tarkoitus 1. Henkilövahinkojen ehkäisemistä koskeva yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä ’ohjelma’ hyväksytään 1 päi- vänä tammikuuta 1999 alkavaksi ja 31 päivänä joulu- (1) EYVL L 281, 23. 11. 1995, s. 31. (2) EYVL L 193, 22. 7. 1997, s. 1. (3) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 1. (4) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 4. 23. 12. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 404/23 kuuta 2003 päättyväksi kaudeksi osana kansanterveyden alan toimia. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrä- 2. rahat rahoitusnäkymien rajoissa. Tämän ohjelman tarkoituksena on edistää kansan- 2. terveyden hyväksi tehtävää toimintaa, jolla pyritään vähentämään varsinkin kotona ja vapaa-aikana sattuvista tapaturmista aiheutuneita henkilövahinkoja edistämällä: a) henkilövahinkojen epidemiologista seurantaa yhteisön entisen EHLASS-järjestelmän säännöstön tehostami- seen ja parantamiseen perustuvan henkilövahinkoja koskevan yhteisön tiedonkeruu- ja tiedonvaihtojärjes- telmän avulla; b) näiden tietojen käyttöä koskevaa tietojenvaihtoa, jotta voidaan määrittää painopistealueet sekä par- haimmat strategiat vahinkojen ehkäisemiseksi. 3. Osana tätä ohjelmaa toteutettava 2 kohdan a ala- kohdassa tarkoitettu yhteisön järjestelmä ja 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu erityistoiminta esitetään liit- teessä. 2 artikla Täytäntöönpano 1. Komissio varmistaa läheisessä yhteistyössä jäsenval- tioiden kanssa liitteessä esitetyn yhteisön järjestelmän ja erityistoiminnan täytäntöönpanon 5 artiklan mukaisesti. Komissio tekee yhteistyötä henkilövahinkojen ehkäi- 2. semisen alalla toimivien laitosten ja järjestöjen kanssa. 3 artikla Johdonmukaisuus ja täydentävyys Komissio huolehtii siitä, että yhteisön järjestelmät ja tämän ohjelman mukaisesti toteutettava erityistoiminta sekä muiden yhteisön ohjelmien, toimien ja aloitteiden mukaisesti etenkin työtapaturmien, liikenneturvallisuu- den, tuoteturvallisuuden ja pelastuspalvelun alalla toteu- tettavat toimet ovat keskenään johdonmukaisia ja toi- siaan täydentäviä. 4 artikla Rahoitus 5 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsen- valtioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komis- sion edustaja. Komission edustaja tekee komitealle ehdotukset tar- 2. vittavista toimenpiteistä, jotka koskevat: a) komitean työjärjestystä; b) vuosittaista työohjelmaa, jossa osoitetaan toiminnan painopisteet; c) d) liitteessä olevassa A osassa olevan yhteisön järjestel- män täytäntöönpanoon tarvittavia yksityiskohtaisia sääntöjä, menettelyjä sekä tietosisällön ja rahoituksen erittelyjä, mukaan lukien ne, jotka koskevat 6 artik- lan 2 kohdassa tarkoitettujen maiden osallistumista; liitteessä olevassa B osassa olevan erityistoiminnan toteuttamiseen tarvittavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, perus- teita ja menettelyjä, mukaan lukien ne, jotka koskevat yhteistyötä kansanterveyden alalla toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa ja 6 artiklan 2 koh- dassa tarkoitettujen maiden osallistumista; e) seuranta- ja arviointimenettelyä; f) yksityiskohtaisia sääntöjä, jotka koskevat koordinoin- tia tämän ohjelman tavoitteen saavuttamiseen välittö- mästi liittyvien ohjelmien ja aloitteiden kanssa; g) edellä 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevia yksi- tyiskohtaisia sääntöjä. Komitea antaa lausuntonsa edellä tarkoitettuja toimenpi- teitä koskevista ehdotuksista määräajassa, jonka puheen- johtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lau- sunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuk- sesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 1. Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi 1 artiklassa tarkoitetuksi kaudeksi vahvistetaan 14 mil- joonaksi ecuksi. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittö- mästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean antaman lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä C 404/24 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 12. 98 viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa: kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 228 ar- tiklan soveltamista. — komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden sovelta- mista kahdella kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä; — neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun ajan ku- luessa. Lisäksi komissio voi kuulla komiteaa kaikissa 3. tämän ohjelman toteuttamista koskevissa kysymyksissä. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta- vista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestet- tyään, jonka lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsen- valtiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otet- tava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. Komission edustaja ilmoittaa komitealle säännölli- 4. sesti: — tämän ohjelman puitteissa myönnetyistä rahoitustuista (määrä, kesto, jakautuminen ja tuen saajat); — tämän ohjelman tavoitteen toteuttamiseen välittömästi yhteisön liittyvistä komission aloitteista ja ohjelmien toteuttamisesta muilla aloilla 3 artiklassa tarkoitetun johdonmukaisuuden ja täy- dentävyyden varmistamiseksi. ehdotuksista tai 2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua Keksi- ja Itä- Euroopan assosioituneet maat niiden kanssa tehtävissä, yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiaatio- sopimuksissa tai niihin liittyvissä lisäpöytäkirjoissa vah- vistettujen edellytysten mukaisesti. Kypros ja Malta voivat niiden kanssa sovittavien menet- telyjen mukaisesti osallistua tähän ohjelmaan ylimääräis- ten määrärahojen puitteissa samojen sääntöjen mukaises- ti, joita sovelletaan Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) maihin. 7 artikla Seuranta ja arviointi 1. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa komissio to- teuttaa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen tämän ohjelman seurannan ja jatkuvan arvioinnin ottaen huo- mioon 1 artiklassa tarkoitetun tavoitteen. 2. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvos- tämän ohjelman kolmantena tolle välikertomuksen vuonna ja lopullisen kertomuksen tämän ohjelman päät- tyessä. Komissio esittää kertomuksissa tiedot tähän ohjel- maan liittyvästä yhteisörahoituksesta sekä tiedot, jotka koskevat johdonmukaisuutta ja täydentävyyttä 3 artik- lassa tarkoitettujen ohjelmien, toimien ja aloitteiden kanssa sekä tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle. Välikertomuksessa olisi otettava huomioon myös kansan- terveyden alalla toteutetun yhteisön toiminnan puitteissa tapahtunut kehitys. Komissio voi tarvittaessa tehdä aiheellisia ehdotuk- 3. sia tämän ohjelman muuttamiseksi tai mukauttamiseksi 2 kohdassa tarkoitetun välikertomuksen pohjalta. 6 artikla Kansainvälinen yhteistyö Tehty. 1. Tätä ohjelmaa toteutettaessa yhteistyötä kolmansien maiden sekä kansanterveyden alalla toimivaltaisten kan- sainvälisten järjestöjen kanssa edistetään ja toteutetaan liitteessä olevassa B osassa olevan erityistoiminnan osalta 5 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, sanotun Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja 23. 12. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 404/25 LIITE YHTEISÖN JÄRJESTELMÄ JA ERITYISTOIMINTA, JOTKA TOTEUTETAAN 1 ARTIKLAN 2 KOHDAN TAVOITTEEN SAAVUTTAMISEKSI A HENKILÖVAHINKOJA KOSKEVA YHTEISÖN TIEDONKERUU- JA TIEDONVAIHTOJÄRJESTELMÄ 1. Henkilövahinkoja koskevan yhteisön tiedonkeruu- ja tiedonvaihtojärjestelmän, jäljempänä ’järjestel- män’, tarkoituksena on kerätä tietoja henkilövahingoista, varsinkin kotona ja vapaa-aikana tapahtu- neista tapaturmista. 2. Järjestelmä toteutetaan pääasiassa telematiikan keinoin ja erityisesti käyttäen EUPHIN-tietoverkkoa (European Union Public Health Information Network), joka on kehitetty osana hallintojen välistä telemaattista tietojenvaihtoa (HVT) koskevaan ohjelmaan liittyviä, yhteistä etua koskevia hank- keita. 3. Järjestelmä kehitetään yhteisön entisestä EHLASS-järjestelmästä saatujen kokemusten ja siitä tehdyn arvioinnin pohjalta. 4. Tietoja kerätään jäsenvaltioiden tätä tarkoitusta varten esittämien tiedonkeruuta koskevien järjestel- mien mukaisesti sairaaloissa ja/tai muissa tarkoituksenmukaisissa laitoksissa sekä kyselytutkimuksin. Jäsenvaltiot vastaavat tietojen keruusta ja niiden siirrosta tietojärjestelmään sekä varmistavat tietolähteiden luotettavuuden. 5. Erityishuomiota kiinnitetään: — tiedonkeruun metodologiaan tietojen vertailukelpoisuuden ja yhteensopivuuden vuoksi, — tietojen edustavuuskriteereihin, — tietojen laadunvarmistukseen. 6. Tiedot on koodattava tavalla, joka perustuu yhteisön entisen EHLASS-järjestelmän koodausoppaan yleisiin perusteisiin. 7. Tämän ohjelman toteuttamisen yhteydessä sovitaan yksityiskohtaisista säännöistä, joiden perusteella erilaisilla organisaatioilla tai järjestöillä on pääsy järjestelmään. B HENKILÖVAHINKOJEN EPIDEMIOLOGISTA SEURANTAA JA TIETOJENVAIHTOA KOSKEVA ERITYISTOIMINTA Tämän erityistoiminnan tavoitteena on kannustaa ja tukea sellaisten yhteisön verkkojen perustamista, jotka koskevat henkilövahinkojen epidemiologiaa joiden tarkoituksena on erityisesti: ja tietojenvaihtoa ja — edistää yhtenäistä lähestymistapaa kaikkiin teknisiin ja metodologisiin tekijöihin, erityisesti koodauk- seen, määritelmiin ja tiedonkeruuseen, — antaa järjestelmän käytöön ja toimittaa siihen vertailukelpoisia ja yhteensopivia tietoja, — tutkia nykyisten tiedonkeruujärjestelmien kattavuutta ja pyrkiä tarvittaessa löytämään keinoja tämän kattavuuden parantamiseksi; osallistua tutkimustarpeiden kartoitukseen, — edistää tutkimusten tulokset käsittävän tietokannan perustamista, — kerätä, käsitellä ja levittää tietoja, — helpottaa vaarallisten tuotteiden tunnistamista, — kehittää uusia menettelytapoja tai innovatiivisia menetelmiä ongelmien ratkaisemiseksi, — analysoida riskitekijät ja strategiat vahinkojen ehkäisemiseksi. C 404/26 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 12. 98 NEUVOSTON PERUSTELUT I JOHDANTO 1. Komissio antoi neuvostolle 15. toukokuuta 1997 EY:n perustamissopimuksen 129 artik- lan 4 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan perustuvan ehdotuksen Euroopan parla- mentin ja neuvoston päätökseksi henkilövahinkojen ehkäisemistä koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä osana kansanterveyden alan toimia (1999—2003) (1). 2. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 11. maaliskuuta 1998 (2). Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 29. lokakuuta 1997 (3) ja alueiden komitea 18. syyskuuta 1997 (4). 3. Parlamentin lausunnon huomioon ottaen komissio antoi 16. huhtikuuta 1998 muutetun ehdotuksen. 4. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 23 päivänä marraskuuta 1998 perustamissopimuk- sen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. II TAVOITE Ehdotus koskee henkilövahinkojen ehkäisemisohjelmaa. Ehdotetun ohjelman tarkoituksena on edistää kansanterveyden hyväksi tehtävää toimintaa, jolla pyritään vähentämään varsin- kin kotona ja vapaa-aikana sattuvista tapaturmista aiheutuneita henkilövahinkoja edistä- mällä: a) henkilövahinkojen epidemiologista seurantaa yhteisön entisen EHLASS-järjestelmän säännöstön tehostamiseen ja parantamiseen perustuvan henkilövahinkoja koskevan yhteisön tiedonkeruu- ja tiedonvaihtojärjestelmän avulla; b) näiden tietojen käyttöä koskevaa tietojenvaihtoa, jotta voidaan määrittää painopiste- alueet sekä parhaimmat strategiat vahinkojen ehkäisemiseksi. III YHTEISEN KANNAN ERITTELY 1. KOMISSION EHDOTUKSEEN TEHDYT MUUTOKSET Yleinen huomautus Niiden pääasiallisten muutosten taustalla, joita neuvosto on tehnyt komission muutet- tuun ehdotukseen, joka annettiin Euroopan parlamentin lausunnon jälkeen ja johon on suurelta osin sisällytetty parlamentin ehdottamat muutokset, on ennen kaikkea pyrkimys luoda EHLASS-toimintojen jatkamiselle joustavat ja toiminnalliset puitteet, joissa vuoden 1997 lopussa päättyneen aikaisemman EHLASS-ohjelman säännöstöä voidaan vahvistaa ja parantaa, sekä liittää tiedonkeruujärjestelmä yhteen ehkäisemiseen pyrkivän toiminnan kanssa. Ohjelman tavoitteet (1 artikla) Neuvosto poisti viittaukset eri henkilöryhmiin ja henkilövahinkojen eri syihin ja valitsi laajan lähestymistavan, jonka ansiosta ohjelman täytäntöönpanoa voidaan joustavoittaa. Se katsoi kuitenkin, että tekstiin on syytä sisällyttää — ei rajoittava — viittaus kotona ja (1) EYVL C 202, 2. 7. 1997, s. 20. (2) EYVL C 104, 6. 4. 1998, s. 119. (3) EYVL C 19, 21. 1. 1998, s. 1. (4) EYVL C 379, 15. 12. 1997, s. 44. 23. 12. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 404/27 vapaa-aikana sattuneista tapaturmista aiheutuneisiin henkilövahinkoihin, jotta korostet- taisiin aikaisemman EHLASS-ohjelman puitteissa saadun kokemuksen huomioon ottamista. Tämän yleisen lähestymistavan omaksuessaan neuvosto myös katsoi, että on syytä poistaa henkilövahinkojen määritelmä. Täytäntöönpano (2 artikla) Koska on olemassa vain yksi epidemiologisen seurannan tiedonkeruu- ja tiedonvaihtojär- jestelmä, jonka erityispiirteet on esitetty yhteisen kannan liitteessä olevassa A osassa, neuvosto katsoi riittäväksi pysytellä samassa sanamuodossa kuin muissa toimintaohjel- missa. Johdonmukaisuus ja täydentävyys (3 artikla) Koska henkilövahinkoja koskevien tietojen keruuseen ja vaihtoon omaksuttiin laaja lähestymistapa, neuvosto halusi tehdä joitakin tarkennuksia rajatakseen paremmin ohjel- man laajuuden. Komiteamenettely (5 artikla) Neuvosto poikkesi ehdotetusta menettelystä ja päätyi muiden jo hyväksyttyjen ohjelmien tavoin sekamenettelyyn, jonka avulla voidaan sovittaa yhteen vaatimus ohjelman joiden- kin hallinnointinäkökohtien joustavuudesta sekä vaatimus jäsenvaltioiden aktiivisem- masta osallistumisesta tiettyihin tärkeisiin päätöksiin, erityisesti yksityiskohtaisia sään- töjä, menettelyjä ja sisällön ja rahoituksen erittelyjä koskeviin päätöksiin, jotka ovat tarpeen henkilövahinkoja koskevien tietojen yhteisönlaajuisen keruu- ja vaihtojärjestel- män täytäntöön panemiseksi. Seuranta ja arviointi (7 artikla) Neuvosto mukautti säännöksen sanamuodon muissa ohjelmissa oleviin sanamuotoihin tämän ohjelman rakenteeseen tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi, seurannan vahvistamiseksi sekä yhteisön kansanterveyden alan toiminnan puitteissa mahdollisesti tapahtuvan kehityksen huomioon ottamiseksi. Ohjelman sisältö (liite) Käytettävissä olevat varat huomioon ottaen neuvosto katsoi aiheelliseksi jäsentää uudes- taan ja tiivistää liitteiden sisältöä sekä keskittää ehkäisemiseen liittyviä toimia enemmän kansainväliseen toimintaan sekä sellaiseen toimintaan, jolla saavutetaan yhteisön tasolla suurin lisäarvo. Samalla se määräsi erityisesti yhdestä ainoasta verkosta, jossa tiedonke- ruutoiminta yhdistetään ehkäisemistä koskevaan tiedonvaihtotoimintaan, jotta tehostet- taisiin eri toimintojen hallinnointia ja helpotettaisiin niiden koordinointia. Tiedonkeruuta koskevassa osassa neuvosto sovelsi laajaa ja joustavaa lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon sekä tiedonkeruun erilaiset käytännöt ja toteutukset jäsenval- tioissa että yhteisön muiden ohjelmien ja aloitteiden puitteissa toteutettu keruu. Saman periaatteen mukaisesti se poisti avoimet viittaukset tahallisiin henkilövahinkoihin, itse- murhiin ja itsensä vahingoittamisesta johtuviin henkilövahinkoihin. Lisäksi neuvosto katsoi, että kohdentaminen tiettyihin henkilöryhmiin rajoittaisi ohjel- man soveltamisalaa ja että tietyt ryhmät kuuluvat muiden yhteisön aloitteiden piiriin. Siltä osin kuin on kyse yhteisön verkon täytäntöönpanosta ja erityisesti edustavuudesta ja tiedonkeruutoiminnan taloudellisesta tukemisesta, neuvosto katsoi teknisistä syistä aiheel- liseksi antaa komission huolehtia niitä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistami- sesta komiteamenettelyn mukaisesti. C 404/28 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 12. 98 Neuvosto katsoi aiheelliseksi keskittyä ehkäisemistä koskevassa osassa verkossa toteutet- tavaan kansainväliseen toimintaan. Näin ollen neuvosto ei sisällyttänyt tekstiin joitakin ehdotettuja ehkäisemistä koskevia toimintoja, jotka kuuluvat ennemminkin jäsenvaltioille, nimittäin kampanjoita ja neuvot- telunäkökohtia. 2. EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET a) Komission muutettuun ehdotukseen sisällytetyt tarkistukset Komissio hyväksyi parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemistä 28 tarkistuksesta 23, joista — 12 kokonaan (2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 16, 19, 22, 24), — 11 osittain (1, 5, 12, 13, 15, 17, 18, 23, 25, 26, 28). i) Neuvoston hyväksymät tarkistukset Neuvosto sisällytti yhteiseen kantaansa kyseisistä tarkistuksista 13 joko muute- tussa sanamuodossa, sisältönsä osalta tai osittain. — tarkistus 1 (johdanto-osan 7 kappale): sisällytetty eri muodossa johdanto-osan 11 kappaleeseen ja 1 artiklan 2 kohdan a alakohtaan — tarkistus 2 (johdanto-osan 7 a kappale — uusi): sisällytetty sisältönsä osalta johdanto-osan 5 kappaleeseen ja sanamuotoa muutettu — tarkistus 3 (johdanto-osan 7 b kappale — uusi): sisällytetty kokonaisuudes- saan johdanto-osan 6 kappaleeseen ja sanamuotoa muutettu — tarkistus 5 (johdanto-osan 8 b kappale — uusi): alkuosa sisällytetty hieman muutetussa muodossa johdanto-osan 11 kappaleeseen — tarkistus 6 (johdanto-osan 8 c kappale — uusi): sisällytetty kokonaisuudes- saan johdanto-osan 12 kappaleeseen ja mukautettu muissa kansanterveyden alan toimintaohjelmissa käytettyyn sanamuotoon — tarkistus 7 (johdanto-osan 8 d kappale — uusi): sisällytetty johdanto-osan 13 kappaleeseen ja tehty valitusta soveltamisalasta johtuvia muutoksia — tarkistus 11 (johdanto-osan 10 b kappale — uusi): sisällytetty osittain johdanto-osan 15 kappaleeseen telematiikkaohjelmaa koskevan viittauksen osalta — tarkistus 12 (johdanto-osan 10 c kappale — uusi): sisällytetty osittain ja muutetussa muodossa johdanto-osan 15 kappaleeseen (ensimmäinen virke) — tarkistus 13 (johdanto-osan 10 d kappale — uusi): sisällytetty osittain ja muutetussa muodossa johdanto-osan 15 kappaleeseen (toinen virke) — tarkistus 15 (johdanto-osan 11 a kappale — uusi): sisällytetty kokonaisuudes- saan johdanto-osan 21 kappaleeseen ja mukautettu muissa kansanterveyden alan ohjelmissa käytettyyn sanamuotoon — tarkistus 16 (1 artiklan 2 kohta): sisällytetty osittain — tarkistus 19 (3 artiklan 1 kohta): sisällytetty 4 artiklaan ja mukautettu vakiosanamuotoon — tarkistus 25 (liite, 1 kohta): sisällytetty osittain liitteessä olevaan A osaan aiempaa EHLASS-järjestelmää koskevan viittauksen osalta ja liitteessä olevaan B osaan verkkojen osalta ii) Tarkistukset, joita neuvosto ei hyväksynyt Neuvosto ei voinut yhtyä komissioon seuraavien parlamentin ehdottamien tarkis- tusten osalta: — tarkistus 4 (johdanto-osan 8 a kappale — uusi): tämän johdanto-osan teksti ei vastaa yhteisen kannan säädösosaa 23. 12. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 404/29 — tarkistus 8 (johdanto-osan 8 e kappale — uusi): koska väkivalta, jota koskee toinen yhteisön aloite, ei kuulu yhteisen kannan tekstiin, neuvosto ei hyväksy- nyt tarkistusta — tarkistus 9 (johdanto-osan 8 f kappale — uusi): neuvoston mielestä tekstillä ei ole suoraa yhteyttä säädösosaan, — tarkistus 17 (1 a artikla — uusi): laajan ja avoimen lähestymistapansa mukaisesti neuvosto ei katsonut tarpeelliseksi sisällyttää tekstiin henkilövahin- kojen ja epidemiologisen seurannan määritelmää — tarkistus 18 (2 artiklan 1 a kohta — uusi): neuvosto katsoi, ettei tarkistus enää ole aiheellinen yhteisen kannan rakenteen ja tiivistetyn tekstin johdosta — tarkistus 22 (liite, I osa, otsikko) joka on yhteydessä tarkistukseen 16 (1 artiklan 2 kohta — ensimmäinen osa): neuvosto katsoi, että tahallisia henkilövahinkoja (väkivaltaa) koskee jo yhteisön aloite ja että tiettyihin henkilöryhmiin kohdennus olisi liian rajoittavaa — tarkistus 23 (liite, II osa, otsikko): laajan ja joustavan lähestymistapansa mukaisesti neuvosto ei voinut hyväksyä tarkistusta — tarkistus 24 (liite, toimet) tarkistus 26 (liite, 3 kohta) ja tarkistus 28 (liite, 5 kohdan jälkeen): liitteen uudelleenjärjestelyn vuoksi tarkistukset eivät enää ole tarpeen b) Tarkistukset, joita komissio ei sisällyttänyt muutettuun ehdotukseensa i) Neuvosto ei voinut hyväksyä seuraavia tarkistuksia: — tarkistus 14 (johdanto-osan 10 e kappale — uusi): neuvosto katsoi, ettei tarkistus sovi ohjelman soveltamisalaan — tarkistus 20 (4 artikla): neuvosto hylkäsi tarkistuksen, jotta säännös olisi yhdenmukainen muissa kansanterveyden alan ohjelmissa olevien vastaavien säännösten kanssa — tarkistus 21 (5 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta) ei ole komiteame- nettelystä tehdyn päätöksen mukainen — tarkistus 27 (liite, 4 kohta) ei enää ole tarpeen yhteisen kannan tekstissä ii) Sen sijaan neuvosto sisällytti tarkistuksen 10 sisällön 3 artiklaan (johdonmukai- suus ja täydentävyys) tarkennetussa sanamuodossa. IV YHTEENVETO Neuvosto muutti ohjelman rakennetta ja tiivisti sen sisältöä sekä omaksui laajan ja joustavan lähestymistavan, joka koskee pääasiassa ehdotetun ohjelman tavoitteita ja jolla pyritään saavuttamaan yhteisön tasolla suurin lisäarvo ja paras mahdollinen kustannus/ hyötysuhde


title: Decisione n. 2/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee ed i lori Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, del 23 novembre 1998, recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Ungheria al programma comunitario per le piccole e medie imprese

eurovoc_concepts:
EU programme
Hungary
aid to undertakings
association agreement (EU)
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: L 343/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 12. 98 DECISIONE N. 2/98 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunit(cid:133) europee ed i lori Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall’altra del 23 novembre 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalit(cid:133) di partecipazione dell’Un- gheria al programma comunitario per le piccole e medie imprese (98/722/CE) IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, DECIDE: visto l’accordo europeo che istituisce un’associazione tra le Comunit(cid:133) europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall’altra (1), visto il protocollo aggiuntivo all’accordo europeo che isti- tuisce un’associazione tra le Comunit(cid:133) europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, relativo alla partecipazione dell’Ungheria ai dall’altra, programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2 (2), considerando che, ai sensi dell’articolo 1 del protocollo aggiuntivo, l’Ungheria pu(cid:149) partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunit(cid:133), segnatamente nel settore delle piccole e medie imprese; Articolo 1 L’Ungheria partecipa al terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell’Unione europea (1997-2000) secondo le condizioni e le modalit(cid:133) definite negli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica per tutta la durata del programma. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all’adozione. Fatto a Bruxelles, add(cid:141) 23 novembre 1998. considerando che, ai sensi dell’articolo 2 del protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione decide le condi- zioni e le modalit(cid:133) della partecipazione dell’Ungheria alle attivit(cid:133) di cui all’articolo 1, Per il Consiglio di associazione Il presidente W. SCH(cid:154)SSEL (1) GU L 347 del 31. 12. 1993, pag. 2. (2) GU L 317 del 30. 12. 1995, pag. 29. 18. 12. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 343/37 ALLEGATO I CONDIZIONI E MODALIT(cid:211) DELLA PARTECIPAZIONE DELL’UNGHERIA AL TERZO PROGRAMMA PLURIENNALE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE (PMI) NELL’UNIONE EUROPEA (1997-2000) 1. L’Ungheria partecipa a tutte le attivit(cid:133) del terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (in appresso denominato «programma»), nel rispetto — salvo (PMI) nell’Unione europea (1997-2000) disposizioni contrarie della presente decisione — degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione 97/15/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell’Unione europea (1997-2000) (1), in particolare l’articolo 7, paragrafo 1. 2. Le condizioni e le modalit(cid:133) di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati ungheresi potenziali beneficiari sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i privati potenziali beneficiari della Comunit(cid:133). 3. Per garantire una dimensione comunitaria al programma, per i progetti e le attivit(cid:133) transnazionali proposti dall’Ungheria potr(cid:133) essere eventualmente richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunit(cid:133) determinato, nel quadro dell’attuazione del programma, in base alla natura delle attivit(cid:133), al numero dei partner coinvolti in un determinato progetto e al numero dei paesi che partecipano al programma. 4. L’Ungheria verser(cid:133) ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunit(cid:133) europee per coprire il costo della sua partecipazione al programma (cfr. allegato II). Il comitato di associazione (cid:138) autorizzato, all’occorrenza, a adattare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunit(cid:133) e l’Ungheria si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni vigenti, per agevolare la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare del programma, che viaggiano tra l’Ungheria e gli Stati membri della Comunit(cid:133) per partecipare alle attivit(cid:133) contemplate dalla presente decisione. 6. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei conti della Comunit(cid:133) europea in merito alla valutazione del programma in conformit(cid:133) della decisione relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell’Unione europea (articolo 6), la partecipazione dell’Ungheria al programma sar(cid:133) valutata costantemente e congiuntamente dall’Ungheria e dalla Commissione delle Comu- nit(cid:133) europee. L’Ungheria presenter(cid:133) alla Commissione le relazioni necessarie e parteciper(cid:133) ad altre attivit(cid:133) specifiche stabilite dalla Comunit(cid:133) in tale riguardo. 7. Fatte salve le procedure di cui all’articolo 4 della decisione relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell’Unione europea, l’Ungheria sar(cid:133) invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l’attuazione della presente decisione, che precede- ranno le riunioni periodiche del comitato del programma. La Commissione informer(cid:133) l’Ungheria circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi del programma sar(cid:133) una delle lingue ufficiali della Comunit(cid:133). (1) GU L 6 del 10. 1. 1997, pag. 25. L 343/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 12. 98 ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL’UNGHERIA AL TERZO PROGRAMMA PLURIENNALE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE (PMI) NELL’UNIONE EUROPEA (1997-2000) 1. Il contributo finanziario dell’Ungheria copre i seguenti elementi: — il sostegno finanziario del programma per la partecipazione delle entit(cid:133) ungheresi alle attivit(cid:133) secondo le modalit(cid:133) definite all’allegato I. 1, — i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell’Ungheria. 2. Per ciascun esercizio di bilancio, l’importo complessivo delle sovvenzioni o di qualsiasi altra forma di sostegno finanziario versati dal programma a beneficiari ungheresi non deve superare il contributo versato dall’Ungheria, previa detrazione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dall’Ungheria al bilancio generale delle Comunit(cid:133) europee previa detrazione dei costi amministrativi supplementari sia superiore all’importo complessivo delle sovvenzioni o delle altre forme di sostegno finanziario ricevuti dai beneficiari ungheresi nel quadro del programma, la Commissione trasferir(cid:133) il saldo all’esercizio finanziario successivo e lo detrarr(cid:133) dal contributo dell’anno successivo. Se alla fine del programma dovesse rimanere un’eccedenza, l’importo corrispondente sar(cid:133) rimborsato all’Ungheria. 3. Il contributo annuale dell’Ungheria ammonter(cid:133) a 896 981 ecu dal 1998 in poi. Su questo importo, 58 681 ecu copriranno i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell’Ungheria. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunit(cid:133) europee si applica, in particolare, alla gestione del contributo dell’Ungheria. All’entrata in vigore della presente decisione e all’inizio di ogni anno successivo, la Commissione invier(cid:133) all’Ungheria una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione. Questo contributo (cid:138) espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione. L’Ungheria verser(cid:133) il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al pi(cid:151) tardi dopo tre mesi dall’invio di quest’ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo dar(cid:133) luogo al pagamento, da parte dell’Ungheria, di interessi sull’importo restante alla data di scadenza. Il tasso d’interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria, per le sue operazioni in ecu, nel mese di scadenza, maggiorato dell’1,5 %. 5. L’Ungheria pagher(cid:133) i costi amministrativi supplementari di cui al paragrafo 3 attingendo dal suo bilancio nazionale. 6. L’Ungheria pagher(cid:133) il 50 % dei rimanenti costi di partecipazione al programma attingendo dal suo bilancio nazionale. Fatte salve le consuete procedure di programmazione Phare, il 50 % rimanente sar(cid:133) coperto dall’assegna- zione annuale Phare per l’Ungheria


title: Beschluß Nr. 1/98 des gemischten Ausschusses EG-EFTA "Gemeinsames Versandverfahren" vom 23. November 1998 zur Verlängerung der mit den Beschlüssen Nr. 1/96 und Nr. 2/96 des Gemischten Ausschusses erlassenen Untersagung der Inanspruchnahme der Gesamtbürgschaft

eurovoc_concepts:
EFTA countries
Union transit
application of EU law
customs fraud
tobacco industry

text: L 325/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 3. 12. 98 BESCHLUSS Nr. 1/98 DES GEMISCHTEN AUSSCHUSSES EG-EFTA „GEMEINSAMES VERSANDVERFAHREN“ vom 23. November 1998 zur Verl(cid:132)ngerung der mit den Beschl(cid:129)ssen Nr. 1/96 und Nr. 2/96 des Gemischten Ausschusses erlassenen Untersagung der Inanspruchnahme der Gesamtb(cid:129)rg- schaft (98/691/EG) DER GEMISCHTE AUSSCHUSS — gest(cid:129)tzt auf das (cid:154)bereinkommen vom 20. Mai 1987 (cid:129)ber ein gemeinsames Versandver- fahren (1), insbesondere auf Artikel 34b der Anlage II (2), in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Mit den Beschl(cid:129)ssen Nr. 1/96 (3) und Nr. 2/96 (4), zuletzt verl(cid:132)ngert und ge(cid:132)ndert mit den Beschl(cid:129)ssen Nr. 1/97 (5) und Nr. 5/97 (6), hat der Gemischte Ausschuß EG/EFTA „Gemeinsames Versandverfahren“ Maßnahmen ergriffen, um f(cid:129)r die Bef(cid:148)rderung von Zigaretten der Unterposition 2402. 20 des Harmonisierten Systems und von bestimmten anderen empfindlichen Waren die Inanspruchnahme der Gesamtb(cid:129)rgschaft wegen des außergew(cid:148)hnlichen Betrugsrisikos, das mit diesen Verfahren verbunden ist, zeitweilig zu untersagen. Der Schutz der bei diesen Verfahren auf dem Spiel stehenden finanziellen Interessen macht die Verl(cid:132)ngerung dieser Maßnahmen im gemeinschaftlichen und im gemeinsamen Versandverfahren erforderlich, um die gr(cid:148)ßtm(cid:148)gliche Effizienz zu gew(cid:132)hrleisten. Der Gemischte Ausschuß h(cid:132)lt die Verl(cid:132)ngerung der Untersagung um zw(cid:148)lf Monate f(cid:129)r erforderlich — BESCHLIESST: Artikel 1 Die durch die Beschl(cid:129)sse Nr. 1/96 und Nr. 2/96 des Gemischten Ausschusses EG/EFTA „Gemeinsames Versandverfahren“ erlassenen Maßnahmen werden f(cid:129)r einen Zeitraum von zw(cid:148)lf Monaten verl(cid:132)ngert. Dieser Beschluß tritt am 1. Januar 1999 in Kraft. Artikel 2 Geschehen zu Br(cid:129)ssel am 23. November 1998. Im Namen des Gemischten Ausschusses Der Vorsitzende Michel VANDEN ABEELE (1) ABl. L 226 vom 13. 8. 1987, S. 2. (2) ABl. L 238 vom 29. 8. 1997, S. 27. (3) ABl. L 226 vom 7. 9. 1996, S. 20. (4) ABl. L 226 vom 7. 9. 1996, S. 22. (5) ABl. L 186 vom 16. 7. 1997, S. 27. (6) ABl. L 5 vom 9. 1. 1998, S. 36


title: Beschluß Nr. 4/98 des Assoziationsrates zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Bulgarien andererseits vom 23. November 1998 zur Annahme der Voraussetzungen und Bedingungen für die Teilnahme Bulgariens am Programm der Gemeinschaft für kleine und mittlere Unternehmen

eurovoc_concepts:
Bulgaria
EU programme
association agreement (EU)
financing of the EU budget
small and medium-sized enterprises

text: 9. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 35/23 BESCHLUSS Nr. 4/98 DES ASSOZIATIONSRATES zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Bulgarien andererseits vom 23. November 1998 zur Annahme der Voraussetzungen und Bedingungen für die Teilnahme Bulgariens am Programm der Gemeinschaft für kleine und mittlere Unternehmen (1999/111/EG) DER ASSOZIATIONSRAT — BESCHLIESST: gestützt auf das Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Bulgarien andererseits (1), gestützt auf das Zusatzprotokoll zum Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäi- schen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einer- seits und der Republik Bulgarien anderersetis über die Teilnahme Bulgariens an den Programmen der Gemein- schaft (2), insbesondere auf die Artikel 1 und 2, in Erwägung nachstehender Gründe: Nach Artikel 1 des Zusatzprotokolls kann sich Bulgarien an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Pro- jekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft unter anderem im Bereich kleine und mittlere Unternehmen beteiligen. Nach Artikel 2 des Zusatzprotokolls beschließt der Asso- ziationsrat, unter welchen Voraussetzungen und zu wel- chen Bedingungen Bulgarien sich an den in Artikel 1 genannten Maßnahmen beteiligen kann — Artikel 1 Die Republik Bulgarien nimmt am dritten Mehrjahres- programm für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Europäischen Union (1997—2000) unter den Vor- aussetzungen und zu den Bedingungen teil, die in den Anhängen I und II festgelegt sind; die Anhänge sind Bestandteil dieses Beschlusses. Artikel 2 Dieser Beschluß gilt für die Laufzeit des Programms. Artikel 3 Dieser Beschluß tritt am ersten Tag des Monats nach seiner Annahme in Kraft. Geschehen zu Brüssel am 23. November 1998. Im Namen des Assoziationsrates Der Präsident N. MIHAILOVA (1) ABl. L 358 vom 31. 12. 1994, S. 2. (2) ABl. L 317 vom 30. 12. 1995, S. 25. L 35/24 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 2. 1999 ANHANG I VORAUSSETZUNGEN UND BEDINGUNGEN FÜR DIE TEILNAHME BULGARIENS AM DRITTEN MEHRJAHRESPROGRAMM FÜR KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN (KMU) IN DER EUROPÄISCHEN UNION (1997—2000) 1. Bulgarien nimmt, sofern in diesem Beschluß nichts anderes bestimmt ist, unter Beachtung der im Beschluß 97/15/EG des Rates vom 9. Dezember 1996 über ein drittes Mehrjahresprogramm für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Europäischen Union (1997—2000), insbesondere in Artikel 7 Absatz 1, festgelegten Ziele, Kriterien, Verfahren und Fristen an allen Maßnahmen des dritten Mehrjahresprogramms für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Europäischen Union (1997—2000) (1) (im folgenden „Programm“ genannt) teil, mit Ausnahme der Organisation von IBEX-Veranstaltungen in den Jahren 1998 und 1999. 2. Für die Einreichung, Prüfung und Auswahl der Anträge der teilnahmeberechtigten Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen aus Bulgarien gelten dieselben Voraussetzungen und Bedinungen wie für die teilnahmeberechtigten Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen aus der Gemein- schaft. 3. Zur Gewährleistung der Gemeinschaftsdimension des Programms wird gegebenenfalls verlangt, daß die von Bulgarien vorgeschlagenen transnationalen Projekte und Maßnahmen eine Mindestzahl von Partnern aus den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft umfassen. Diese Mindestzahl wird bei der Durchführung des Programms unter Berücksichtigung der Art der verschiedenen Maßnahmen, der Zahl der Projektpartner und der Zahl der an dem Programm teilnehmenden Länder festgesetzt. 4. Zur Deckung der Kosten seiner Teilnahme an dem Programm zahlt Bulgarien jedes Jahr einen Beitrag in den Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften (siehe Anhang II). Der Assoziationsausschuß kann diesen Beitrag erforderlichenfalls anpassen. 5. Die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und Bulgarien unternehmen im Rahmen der geltenden Bestim- mungen alle Anstrengungen, um allen Teilnahmeberechtigten im Verkehr zwischen Bulgarien und den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft die freie Ein- und Ausreise sowie den Aufenthalt zur Teilnahme an unter diesen Beschluß fallenden Maßnahmen zu erleichtern. 6. Unbeschadet der sich aus dem Beschluß über ein drittes Mehrjahresprogramm für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Europäischen Union (Artikel 6) ergebenden Zuständigkeiten der Kommis- sion und des Rechnungshofs der Europäischen Gemeinschaften für die Evaluierung des Programms wird die Teilnahme Bulgariens an dem Programm auf partnerschaftlicher Grundlage unter Einbeziehung Bulgariens und der Kommission der Europäischen Gemeinschaften kontinuierlich evaluiert. Bulgarien legt der Kommission die erforderlichen Berichte vor und beteiligt sich an anderen spezifischen Maßnahmen, die die Kommission in diesem Zusammenhang festlegt. 7. Unbeschadet der in Artikel 4 des Beschlusses über ein drittes Mehrjahresprogramm für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Europäischen Union festgelegten Verfahren wird Bulgarien vor den ordentlichen Sitzungen des Programmausschusses zu Koordinierungstreffen über die Durchführung dieses Beschlusses betreffende Fragen eingeladen. Die Kommission unterrichtet Bulgarien über die Ergebnisse der ordentlichen Ausschußsitzungen. 8. Im Antragsverfahren, in Verträgen, in den vorzulegenden Berichten und in sonstigen Verwaltungsverein- barungen für das Programm ist eine der Amtssprachen der Gemeinschaft zu verwenden. (1) ABl. L 6 vom 10. 1. 1997, S. 25. 9. 2. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 35/25 ANHANG II FINANZBEITRAG BULGARIENS ZUM DRITTEN MEHRJAHRESPROGRAMM FÜR KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN (KMU) IN DER EUROPÄISCHEN UNION (1997—2000) 1. Der Finanzbeitrag Bulgariens umfaßt — die finanzielle Unterstützung aus den Programmen für die bulgarischen Teilnehmer, an den Maßnahmen nach Anhang I Nummer 1, — die der Kommission aus der Teilnahme Bulgariens entstehenden zusätzlichen Kosten für die Verwaltung der Programme. 2. In jedem Haushaltsjahr darf die Summe der Zuschüsse und der sonstigen finanziellen Unterstützung, die die bulgarischen Begünstigten aus den Programmen erhalten, den von Bulgarien gezahlten Beitrag nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten nicht übersteigen. Ist der von Bulgarien in den Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften gezahlte Beitrag nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten höher als die Summe der Zuschüsse und der sonstigen finanziellen Unterstützung, die die bulgarischen Begünstigten aus den Programmen erhalten, so wird der Saldo von der Kommission in das folgende Haushaltsjahr übertragen und vom Beitrag für das folgende Jahr abgezogen. Besteht ein solcher Saldo am Ende der Laufzeit des Programms, so wird Bulgarien der entsprechende Betrag erstattet. 3. Der jährliche Beitrag Bulgariens beträgt 726 102 ECU ab 1998 und 1999 und 833 102 ECU für 2000. Von diesen Summen ist für 1998 und 1999 ein Betrag von 47 502 ECU und für 2000 ein Betrag von 54 502 ECU für die Deckung der der Kommission aus der Teilnahme Bulgariens entstehenden zusätzlichen Kosten für die Verwaltung des Programms bestimmt. 4. Die für den Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften geltenden Vorschriften finden Anwen- dung; dies gilt auch für die Verwaltung des Beitrags Bulgariens. Bei Inkrafttreten dieses Beschlusses und zu Beginn jedes folgenden Jahres übersendet die Kommission Bulgarien eine Aufforderung zur Zahlung seines Kostenbeitrags nach diesem Beschluß. Der Beitrag wird in Ecu ausgedrückt und ist auf ein Ecu-Bankkonto der Kommission zu überweisen. Bulgarien zahlt seinen jährlichen Kostenbeitrag nach diesem Beschluß gemäß der Zahlungsaufforderung, spätestens drei Monate nach Absendung der Zahlungsaufforderung. Bei verspäteter Zahlung des Beitrags werden Bulgarien ab dem Fälligkeitstag Zinsen für den offenstehenden Betrag berechnet. Als Zinssatz wird der um 1,5 Prozentpunkte erhöhte Zinssatz des Europäischen Fonds für währungspolitische Zusammenarbeit für Ecu-Geschäfte für den Monat angewandt, in dem der Beitrag fällig wird. 5. Bulgarien zahlt die in den Nummer 3 genannten zusätzlichen Verwaltungskosten aus eigenen Haushalts- mitteln. 6. Von den übrigen Kosten seiner Teilnahme an dem Programm zahlt Bulgarien 0 ECU im Jahr 1998, 97 719 ECU im Jahr 1999 und 278 739 ECU im Jahr 2000 aus eigenen Haushaltsmitteln. Die restlichen 678 600 ECU für 1998, 580 881 ECU für 1999 und 499 861 ECU für 2000 werden, vorbehaltlich der regelmäßigen PHARE-Programmverfahren, aus den Bulgarien jährlich zugewiesenen PHARE-Mitteln gezahlt


title: Rådets forordning (EF) nr. 2532/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at pålægge sanktioner

eurovoc_concepts:
European Central Bank
fine
infringement of EU law
type of business

text: L 318/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 11. 98 R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 2532/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at p(cid:134)lægge sanktioner R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 108A, stk. 3, og artikel 34. 3 i protokollen (nr. 3) om statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (statutten), under henvisning til henstilling fra Den Europæiske Centralbank (ECB) (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Kommissionen (3), i henhold til den procedure, der er fastsat i traktatens artikel 106, stk. 6, og i statuttens artikel 42, og p(cid:134) betin- gelserne i traktatens artikel 109 K, stk. 5, og i punkt 7 i protokollen (nr. 11) om visse bestemmelser vedrørende Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) i henhold til statuttens artikel 34. 3 sammenholdt med artikel 43. 1, artikel 8 i protokol nr. 11 og artikel 2 i protokollen (nr. 12) om visse bestemmelser vedrø- rende Danmark p(cid:134)fører denne forordning ikke en ikke-deltagende medlemsstat nogen rettigheder eller forpligtelser; i henhold til statuttens artikel 34. 3 er ECB inden for de grænser og p(cid:134) de vilk(cid:134)r, der vedtages af R(cid:134)det, til at p(cid:134)lægge foretagender bøder eller berettiget tilfælde af manglende opfyldelse af tvangsbøder i forordninger og forpligtelser beslutninger; i henhold til dens (3) der kan være tale om manglende opfyldelse af forpligtelser i medfør af ECB-forordninger og -beslut- ninger inden for ECB’s forskellige kompetenceom- r(cid:134)der; (4) sanktioner for at sikre en ensartet fremgangsm(cid:134)de ved p(cid:134)læg- forskellige gelse af kompetenceomr(cid:134)der er det hensigtsmæssigt, at alle almindelige bestemmelser og proceduremæssige s(cid:134)danne sanktioner er vedrørende p(cid:134)læggelse af inden for ECB’s samlet i en enkelt r(cid:134)dsforordning; andre r(cid:134)dsforord- ninger foreskriver bestemte sanktioner p(cid:134) bestemte til denne forordning med omr(cid:134)der og henviser hensyn til de principper og procedurer, der gælder for p(cid:134)læggelse af s(cid:134)danne sanktioner; (5) for at skabe et effektivt grundlag for administrationen af sanktioner skal denne forordning overlade ECB et vist skøn, b(cid:134)de vedrørende de relevante procedurer og inden for de vedrørende disses gennemførelse grænser og p(cid:134) de vilk(cid:134)r, der er fastlagt i denne forord- ning; (6) Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) og ECB har f(cid:134)et til opgave at sørge for at være fuldt operationelle i tredje fase af Den Økonomiske og følgende benævnt »tredje Monetære Union (i det fase«); rettidig forberedelse er af afgørende betydning for, at ESCB kan udføre sine opgaver i tredje fase; forberedelsen hviler i høj grad p(cid:134) vedtagelsen inden overgangen til tredje fase af ordningen for p(cid:134)læggelse af sanktioner i tilfælde af foretagenders manglende overholdelse af de forpligtelser, der er p(cid:134)lagt dem i henhold til ECB-forordninger og -beslutninger; det er ønskeligt, at markedsparterne snarest muligt under- rettes om de detaljerede bestemmelser, ECB m(cid:134)tte finde det nødvendigt at vedtage for at kunne p(cid:134)lægge sanktioner; det er derfor nødvendigt at tillægge ECB regeludstedende beføjelser fra datoen for denne forordnings ikrafttræden; (7) denne forordnings bestemmelser kan kun anvendes effektivt, hvis de deltagende medlemsstater vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at deres myndigheder har beføjelse til i fuldt omfang at bist(cid:134) og samarbejde med ECB i gennemførelsen af overtrædelsesproceduren som angivet i denne forord- ning, i overensstemmelse med traktatens artikel 5; (8) ECB kan anvende de nationale centralbanker til at udføre de opgaver, der p(cid:134)hviler ESCB, i det omfang det skønnes muligt og passende; (1) EFT C 246 af 6. 8. 1998, s. 9. (2) EFT C 328 af 26. 10. 1998. (3) Udtalelse afgivet den 8. oktober 1998 (endnu ikke offent- liggjort i EFT). (9) beslutninger i henhold til denne forordning, som p(cid:134)lægger pekuniære forpligtelser, skal kunne tvangs- fuldbyrdes i overensstemmelse med traktatens artikel 192 — 27. 11. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 318/5 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Definitioner I denne forordning forst(cid:134)s ved: 1) »Deltagende medlemsstat«: en medlemsstat, der har indført den fælles valuta i overensstemmelse med trak- taten. 2) »National centralbank«: en deltagende medlemsstats centralbank. 3) »Foretagender«: private eller offentlige fysiske eller juri- diske personer, undtagen offentlige juridiske personer under udøvelse af deres offentlige beføjelser, i en delta- gende medlemsstat, hvor de er underlagt forpligtelser som følge af ECB-forordninger og -beslutninger, herunder filialer eller andre faste forretningssteder i en deltagende medlemsstat, hvis hovedkontor eller hjem- sted er beliggende uden for en deltagende medlems- stat. 4) »Overtrædelse«: enhver af et foretagendes manglende opfyldelser af en forpligtelse, som følger af ECB- forordninger eller -beslutninger. 5) »Bøde«: et engangsbeløb, betale som sanktion. som et foretagende skal 6) »Tvangsbøde«: et pengebeløb, som et foretagende skal betale som sanktion i tilfælde af fortsat overtrædelse, og som beregnes for hver overtrædelsesdag efter, at der i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, andet afsnit, er givet foretagendet meddelelse om en beslutning, som kræver, at overtrædelsen bringes til ophør. 7) »Sanktioner«: bøder og tvangsbøder, der p(cid:134)lægges som følge af en overtrædelse. Artikel 2 Sanktioner 1. ECB kan p(cid:134)lægge foretagender bøder og tvangsbøder inden for følgende grænser, medmindre andet er angivet i specifikke r(cid:134)dsforordninger: a) bøder: den øvre grænse er 500 000 EUR, og b) tvangsbøder: den øvre grænse er 10 000 EUR pr. over- trædelsesdag. Tvangsbøder kan p(cid:134)lægges i maksimalt seks m(cid:134)neder, efter at foretagendet har modtaget meddelelse om beslutningen i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1. 2. ECB skal ved p(cid:134)læggelsen af en sanktion og fastsæt- telsen af dennes art tage hensyn til proportionalitetsprin- cippet. ECB tager efter omstændighederne hensyn til forhol- 3. dene i den p(cid:134)gældende sag, f. eks. : a) p(cid:134) den ene side foretagendets gode tro og (cid:134)benhed i fortolkningen og opfyldelsen af forpligtelsen i henhold til en ECB-forordning eller -beslutning samt den omhu og samarbejdsvilje, som foretagendet har udvist, eller p(cid:134) den anden side eventuelle beviser for, at foreta- gendets ansatte forsætligt har handlet svigagtigt b) om overtrædelsen har alvorlige konsekvenser c) gentagelse, hyppighed eller varighed af det p(cid:134)gældende foretagendes overtrædelse d) foretagendets økonomiske fordel af overtrædelsen e) foretagendets økonomiske størrelse og f) om andre myndigheder tidligere har p(cid:134)lagt samme foretagende sanktioner p(cid:134) grundlag af de samme forhold. 4. Hvis overtrædelsen best(cid:134)r i undladelse af at opfylde en forpligtelse, fritager p(cid:134)læggelse af en sanktion ikke foretagendet for at opfylde denne forpligtelse, medmindre andet udtrykkeligt angives i den beslutning, der træffes i overensstemmelse med artikel 3, stk. 4. Artikel 3 Procedureregler Beslutningen om, hvorvidt der skal indledes en over- 1. trædelsesprocedure, træffes af ECB’s direktion p(cid:134) eget initiativ eller p(cid:134) grundlag af et forslag herom fra den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsom- r(cid:134)de den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse har fundet sted. Den nati- onale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsomr(cid:134)de den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse har fundet sted, kan ligeledes træffe denne beslutning p(cid:134) eget initiativ eller p(cid:134) grundlag af et forslag herom fra ECB. En skriftlig meddelelse om beslutningen om at indlede en overtrædelsesprocedure sendes til det p(cid:134)gældende fore- tagende, til den relevante tilsynsmyndighed og til den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsom- r(cid:134)de den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse har fundet sted, eller til ECB. Meddelelsen skal indeholde detaljerede oplysninger om beskyldningerne mod foretagendet og de beviser, der underbygger disse beskyldninger. I beslutningen kan det efter omstændighederne kræves, at den p(cid:134)st(cid:134)ede overtræ- delse bringes til ophør, og meddeles det p(cid:134)gældende fore- tagende, at det kan blive p(cid:134)lagt tvangsbøder. 2. Ved den beslutning, der er omhandlet i stk. 1, kan det kræves, at foretagendet underkaster sig en overtrædel- sesprocedure. Under gennemførelsen af overtrædelsespro- ceduren er ECB eller den nationale centralbank berettiget til: L 318/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 11. 98 a) at kræve fremlæggelse af dokumenter b) at undersøge foretagendets regnskaber og optegnelser c) at tage kopien eller udskrifter af s(cid:134)danne regnskaber og optegnelser og d) at tilvejebringe skriftlige eller mundtlige forklaringer. Sanktioner mod foretagendet m(cid:134) ikke tvangsfuld- 8. byrdes, inden afgørelsen er endelig, enten fordi: a) den frist p(cid:134) 30 dage, der er nævnt i stk. 6, er udløbet, uden at foretagendet har anmodet om at f(cid:134) beslut- ningen prøvet hos ECB’s Styrelsesr(cid:134)d, eller b) Styrelsesr(cid:134)det har meddelt foretagendet sin beslutning, eller den periode, der er nævnt i stk. 7, er udløbet, uden at Styrelsesr(cid:134)det har truffet en beslutning. Hvis et foretagende hindrer gennemførelsen af overtræ- delsesproceduren, skal den deltagende medlemsstat, hvor de p(cid:134)gældende lokaler er beliggende, yde den nødvendige bistand, herunder sikre ECB eller den nationale central- bank adgang til foretagendets lokaler med henblik p(cid:134) udøvelse af ovennævnte rettigheder. 3. Det p(cid:134)gældende foretagende har ret til at blive hørt af ECB eller den nationale centralbank. Foretagendet skal have mindst 30 dage til at fremlægge sit forsvar. 4. ECB’s direktion træffer snarest muligt efter modta- gelsen af en meddelelse fra den nationale centralbank, som indleder overtrædelsesproceduren, eller efter høring af den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsomr(cid:134)de den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse har fundet sted, en begrundet beslutning om, hvorvidt et foretagende har beg(cid:134)et en overtrædelse. I beslutningen angives det endvi- dere, hvilken sanktion der eventuelt skal p(cid:134)lægges. 5. Beslutningen meddeles det p(cid:134)gældende foretagende skriftligt, og foretagendet oplyses om, at det har ret til at f(cid:134) beslutningen prøvet. Beslutningen meddeles desuden de relevante tilsynsmyndigheder og den nationale central- bank i den medlemsstat, i hvis retsomr(cid:134)de overtrædelsen har fundet sted. 6. Det p(cid:134)gældende foretagende har ret til at f(cid:134) direktio- nens beslutning prøvet hos ECB’s Styrelsesr(cid:134)d. En s(cid:134)dan anmodning skal fremsendes senest 30 dage efter modta- gelsen af meddelelsen om beslutningen og skal indeholde alle underbyggende oplysninger og p(cid:134)stande. En s(cid:134)dan anmodning skal indgives skriftligt til ECB’s Styrelsesr(cid:134)d. 7. En beslutning fra ECB’s Styrelsesr(cid:134)d som reaktion p(cid:134) en anmodning, der er indgivet i henhold til stk. 6, skal omfatte begrundelsen for beslutningen og meddeles skriftligt til det p(cid:134)gældende foretagende, til den relevante tilsynsmyndighed for foretagendet og til den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsomr(cid:134)de overtræ- delsen har fundet sted. I meddelelsen skal foretagendet oplyses om, at det har ret til at f(cid:134) afgørelsen prøvet. Hvis ECB’s Styrelsesr(cid:134)d ikke har truffet afgørelse senest to m(cid:134)neder efter anmodningen, kan det p(cid:134)gældende foreta- gende i overensstemmelse med traktaten anmode om domstolsprøvelse af direktionens beslutning. 9. Indtægter tilfalder ECB. fra sanktioner, der er p(cid:134)lagt af ECB, 10. Hvis overtrædelsen udelukkende vedrører en opgave, der p(cid:134)hviler ESCB i medfør af traktaten og statutten, kan der kun indledes en overtrædelsesprocedure p(cid:134) grundlag af denne forordning, uanset om national lovgivning eller nationale bestemmelser kræver en særskilt procedure. Hvis overtrædelsen desuden vedrører et eller flere omr(cid:134)der uden for ESCB’s kompetence, er retten til at indlede en overtrædelsesprocedure p(cid:134) grundlag af denne forordning uafhængig af enhver kompetent national myndigheds ret til at indlede særskilte procedurer vedrø- rende s(cid:134)danne omr(cid:134)der uden for ESCB’s kompetence. Denne bestemmelse berører ikke anvendelsen af straffe- retten og tilsynsbeføjelserne i de deltagende medlems- stater. foretagende skal afholde omkostningerne ved 11. Et overtrædelsesproceduren, hvis det er fastsl(cid:134)et, at det har beg(cid:134)et en overtrædelse. Artikel 4 Tidsfrister i denne som anført 1. Retten til at træffe beslutning om at indlede en over- trædelsesprocedure forordning ophører et (cid:134)r efter, at enten ECB eller den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsomr(cid:134)de den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse har fundet sted, først fik kendskab til den p(cid:134)st(cid:134)ede overtrædelse, og under alle omstændig- heder fem (cid:134)r efter, at overtrædelsen fandt sted, eller i tilfælde af vedvarende overtrædelse fem (cid:134)r efter, at over- trædelsen er bragt til ophør. 2. Retten til at beslutte, om der skal p(cid:134)lægges sankti- oner i tilfælde af en overtrædelse som anført i denne forordning, ophører et (cid:134)r efter beslutningen om at indlede proceduren som beskrevet i artikel 3, stk. 1. 3. Retten til at indlede en tvangsfuldbyrdelsesprocedure ophører seks m(cid:134)neder efter det tidspunkt, hvor afgørelsen kan tvangsfuldbyrdes i medfør af artikel 3, stk. 8. 27. 11. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 318/7 Artikel 5 Domstolsprøvelse De Europæiske Fællesskabers Domstol har fuld prøvel- sesret i den i traktatens artikel 172 anvendte betydning vedrørende endelige beslutninger om p(cid:134)læggelse af sank- tioner. Artikel 6 Almindelige bestemmelser og regeludstedende beføjelser 1. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem bestemmel- serne i denne forordning og bestemmelserne i andre r(cid:134)ds- forordninger, som bemyndiger ECB til at p(cid:134)lægge sankti- oner, gælder bestemmelserne i sidstnævnte. 2. Under iagttagelse af de grænser og betingelser, der er fastlagt i denne forordning, kan ECB vedtage forord- ninger, der nærmere angiver, hvordan sanktioner kan p(cid:134)lægges i overensstemmelse med denne forordning, samt retningslinjer for samordning og harmonisering af proce- durerne for gennemførelse af en overtrædelsesprocedure. Artikel 7 Afsluttende bestemmelser Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 6, stk. 2, finder anvendelse fra denne forordnings ikrafttræden. De øvrige artikler finder anvendelse fra den 1. januar 1999. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 23. november 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne R. EDLINGER Formand


title: Council Regulation (EC) No 2532/98 of 23 November 1998 concerning the powers of the European Central Bank to impose sanctions

text: L 318/4 EN Official Journal of the European Communities 27. 11. 98 COUNCIL REGULATION (EC) No 2532/98 of 23 November 1998 concerning the powers of the European Central Bank to impose sanctions THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community (hereinafter referred to as the ‘Treaty') and in particular to Article 108a(3) thereof and to Article 34. 3 of the Protocol the European (No 3) on the Statute of System of Central Banks and of the European Central Bank (hereinafter referred to as the ‘Statute'), Having regard to the recommendation of the European Central Bank (hereinafter referred to as the ‘ECB') (1), Having regard to the opinion of the European Parlia- ment (2), Having regard to the opinion of the Commission (3), Acting in accordance with the procedure laid down in Article 106(6) of the Treaty and in Article 42 of the Statute, and under the conditions set out in Article 109k(5) of the Treaty and paragraph 7 of the Protocol (No 11 ) on certain provisions relating to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, (1) Whereas this Regulation, according to Article 34. 3 of the Statute, in conjunction with Article 43. 1 of the Statute, paragraph 8 of Protocol No 11 and para- graph 2 of the Protocol (No 12) on certain provisions relating to Denmark, is not to confer any rights or impose any obligations on a non-participating Member State; (2) Whereas Article 34. 3 of the Statute requires the Council to specify the limits and conditions under which the ECB is entitled to impose fines or periodic penalty payments on undertakings for failure to comply with obligations under its regulations and decisions; (3) Whereas infringements of the obligations arising from ECB regulations and decisions can arise in various fields of competence of the ECB; (4) Whereas it in order is appropriate, to ensure a uniform approach towards the imposition of sanc- tions in the various fields of competence of the ECB, that all general and procedural provisions for the imposition of such sanctions are contained in a single Council Regulation; whereas other Council Regula- tions provide for specific sanctions in specific fields and refer to this Regulation for the principles and procedures relating to the imposition of such sanc- tions; (5) Whereas, in order to provide an effective regime for the administration of sanctions, this Regulation must allow the ECB a certain discretion, both in relation to the relevant procedures and to their implementation within the limits and conditions laid down in this Regulation; (6) Whereas the European System of Central Banks (hereinafter referred to as the ‘ESCB') and the ECB have been entrusted with the task of preparing for their full operation in the third stage of Economic and Monetary Union (hereinafter referred to as ‘Stage Three'); whereas timely preparation is essential to enable the ESCB to fulfil its tasks in Stage Three; whereas an essential element of preparation is the adoption, ahead of Stage Three, of the regime for the imposition of sanctions on undertakings failing to comply with obligations imposed upon them by ECB regulations and decisions; whereas it is desirable to inform market participants as soon as possible of the detailed provisions the ECB may deem necessary to adopt for the imposition of sanctions; whereas it is therefore necessary to provide the ECB from the date of entry into force of this Regulation with a regula- tory power; (7) Whereas the provisions of this Regulation can only be effectively applied if participating Member States adopt the necessary measures with a view to ensuring that their authorities have the powers to assist and collaborate fully with the ECB in the implementation of the infringement procedure as required by this Regulation, the Treaty; in accordance with Article 5 of (8) Whereas the ECB is to have recourse to the national central banks to carry out the tasks of the ESCB to the extent deemed possible and appropriate; (1) OJ C 246, 6. 8. 1998, p. 9. (2) OJ C 328, 26. 10. 1998. (3) Opinion delivered on 8 October 1998 (not yet published in the Official Journal). (9) Whereas decisions under this Regulation imposing pecuniary obligations are to be enforceable in accord- ance with Article 192 of the Treaty, 27. 11. 98 EN Official Journal of the European Communities L 318/5 HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Definitions For the purposes of this Regulation: 1. 2. 3. 4. 5. 6. ‘participating Member State' shall mean a Member State which has adopted the single currency in accord- ance with the Treaty; ‘national central bank' shall mean the central bank of a participating Member State; shall mean those natural or ‘undertakings' legal persons, private or public, with the exception of public persons in the exercise of their public powers, in a participating Member State, which are the subject of obligations arising from ECB regulations and de- cisions, and shall include branches or other permanent establishments located in a participating Member State, the head office or registered office of which is outside a participating Member State; ‘infringement' shall mean any failure by an under- taking to fulfil an obligation arising from ECB regula- tions or decisions; ‘fine' shall mean a single amount of money which an undertaking is obliged to pay as a sanction; ‘periodic penalty payments' shall mean amounts of money which, in the case of a continued infringement, an undertaking is obliged to pay as a sanction, which shall be calculated for each day of continued infringe- ment following the notification of the undertaking of a decision, in accordance with the second subparagraph of Article 3(1), requiring the termination of such an infringement; 7. ‘sanctions' shall mean fines and periodic penalty payments imposed as a consequence of an infringe- ment. Article 2 Sanctions 1. The limits within which the ECB may impose fines and periodic penalty payments on undertakings, unless otherwise provided for in specific Council Regulations, shall be the following: (a) fines: the upper limit shall be EUR 500 000; and (b) periodic penalty payments: the upper limit shall be EUR 10 000 per day of infringement. Periodic penalty payments may be imposed in respect of a maximum period of six months following the notification of the undertaking of the decision in accordance with Article 3(1). 2. In determining whether to impose a sanction and in determining the appropriate sanction, the ECB shall be guided by the principle of proportionality. The ECB shall take into consideration, where rele- 3. vant, the circumstances of the specific case, such as: (a) on the one hand, the good faith and the degree of openness of the undertaking in the interpretation and fulfilment of the obligation arising from an ECB regu- lation or decision as well as the degree of diligence and cooperation shown by the undertaking or, on the other, any evidence of wilful deceit on the part of officials of the undertaking; (b) the seriousness of the effects of the infringement; (c) the repetition, frequency or duration of the infringe- ment by that undertaking; (d) the profits obtained by the undertaking by reason of the infringement; (e) the economic size of the undertaking; and (f) prior sanctions imposed by other authorities on the same undertaking and based on the same facts. 4. Whenever the infringement consists of a failure to perform a duty, the application of a sanction shall not exempt the undertaking from its performance, unless the decision adopted in accordance with Article 3(4) explicitly states the contrary. Article 3 Procedural rules The decision on whether or not 1. to initiate an infringement procedure shall be taken by the Executive Board of the ECB, acting on its own initiative or on the basis of a motion to that effect addressed to it by the national central bank of the Member State in whose juris- diction the alleged infringement has occurred. The same decision may also be taken, on its own initiative or on the basis of a motion to that effect addressed to it by the ECB, by the national central bank of the Member State in whose jurisdiction the alleged infringement has occurred. the decision to initiate an Written notification of infringement procedure shall be given to the undertaking concerned, to the relevant supervisory authority and to the national central bank of the Member State in whose jurisdiction the alleged infringement has occurred or to the ECB. The notification shall disclose the details of the allegations against the undertaking and the evidence on which such allegations are founded. Where appropriate, the decision shall require the termination of the alleged infringement and shall give notice to the undertaking concerned that periodic penalty payments may be imposed. 2. The decision referred to in paragraph 1 may require the undertaking to submit to an infringement procedure. In carrying out the infringement procedure, the ECB or the national central bank, as the case may be, shall have the right to: L 318/6 EN Official Journal of the European Communities 27. 11. 98 (a) require the submission of documents; (b) examine the books and records of the undertaking; (c) take copies or extracts from such books and records; and (d) obtain written or oral explanations. the conduct of When an undertaking obstructs the infringement procedure, the participating Member State where the relevant premises are located shall afford the including ensuring access by the necessary assistance, ECB or the national central bank to the premises of the undertaking, so that the aforementioned rights can be exercised. 3. The undertaking concerned shall have the right to be heard by the ECB or the national central bank, as the case may be. The undertaking shall be given no fewer than thirty days to present its defence. 4. The Executive Board of the ECB shall, as soon as possible after receiving a submission from the national central bank which initiates the infringement procedure or after having consulted the national central bank of the Member State in whose jurisdiction the alleged infringe- ment has occurred, adopt a reasoned decision as to whether an undertaking has committed an infringement together with the sanction, if any, to be imposed. 5. The undertaking concerned shall be notified in writing of the decision and shall be informed of its right of review. Notification of the decision shall also be given to relevant supervisory authorities and to the national central bank of the Member State in whose jurisdiction the infringement has occurred. The undertaking concerned shall have the right to 6. request a review of the decision of the Executive Board by the Governing Council of the ECB. Such a request shall be made within thirty days of the receipt of the noti- fication of the decision and shall include all supporting information and allegations. Such a request shall be addressed in writing to the Governing Council of the ECB. 7. A decision by the Governing Council of the ECB in response to a request submitted under paragraph 6 shall include the reasons for the decision and written noti- fication thereof shall be given to the undertaking concerned, to the relevant supervisory authority of that undertaking and to the national central bank of the Member State in whose jurisdiction the infringement occurred. The notification shall inform the undertaking of its right of judicial review. If no decision has been taken by the Governing Council of the ECB within two months of the request, the undertaking concerned may request a judicial review of the decision of the Executive Board in accordance with the Treaty. 8. No sanction shall be enforced against the under- taking until the decision has become final through either: (a) the period of thirty days referred to in paragraph 6 the undertaking making a having elapsed without request for review to the Governing Council of the ECB; or (b) the Governing Council notifying the undertaking of its decision, or the period referred to in paragraph 7 having elapsed without the Governing Council having taken a decision. The proceeds from sanctions imposed by the ECB 9. shall belong to the ECB. If an infringement 10. relates exclusively to a task entrusted to the ESCB under the Treaty and the Statute, an infringement procedure may be initiated only on the basis of this Regulation, irrespective of the existence of any national law or regulation which may provide for a separate procedure. If an infringement also relates to one or more areas outside the competence of the ESCB, the right to initiate an infringement procedure on the basis of this Regulation shall be independent of any right of a competent national authority to initiate separate pro- cedures in relation to such areas outside the competence of the ESCB. This provision shall be without prejudice to the application of criminal law and to prudential super- visory competencies in participating Member States. 11. An undertaking shall bear the costs of the infringe- ment procedure if it has committed an infringement. it has been decided that Article 4 Time limits 1. The right to take the decision to initiate an infringe- ment procedure, as provided for in this Regulation, shall expire one year after the existence of the alleged infringe- ment first became known either to the ECB or to the national central bank of the Member State in whose juris- diction the alleged infringement occurred and, in any case, five years after the infringement occurred or, in the case of a continued infringement, five years after the infringement was terminated. 2. The right to take the decision to impose a sanction in respect of an infringement, as provided for in this Regulation, shall expire one year after the decision to initiate the procedure as described in Article 3(1) was taken. 3. The right to start an enforcement procedure shall expire six months after the decision has become enforce- able pursuant to Article 3(8). 27. 11. 98 EN Official Journal of the European Communities L 318/7 Article 5 Judicial review The Court of Justice of the European Communities shall have unlimited jurisdiction within the meaning of Article 172 of final decisions whereby a sanction is imposed. the Treaty over the review of Article 6 Subject to the limits and conditions laid down in this 2. Regulation, the ECB may adopt regulations to specify further the arrangements whereby sanctions may be imposed in accordance with this Regulation as well as guidelines to coordinate and harmonise the procedures in relation to the conduct of the infringement procedure. Article 7 Final provisions General provisions and regulatory power 1. In the event of a conflict between the provisions of this Regulation and the provisions of other Council Regu- lations enabling the ECB to impose sanctions, the provi- sions of the latter shall prevail. This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 6(2) shall apply from the date of entry into force of this Regulation. The remaining Articles shall apply from 1 January 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 23 November 1998. For the Council The President R. EDLINGER