title: Neuvoston asetus (EY) N:o 2450/98, annettu 13 päivänä marraskuuta 1998, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Intiasta peräisin olevien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tankojen tuonnissa ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
originating product
steel

text: 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2450/98, annettu 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1998, lopullisen tasoitustullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisesta Intiasta per(cid:132)isin olevien ruostu- mattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen tankojen tuonnissa ja v(cid:132)liaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka B. MENETTELYN JATKO ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senval- tioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, komission kuultua neuvoa-antavaa komiteaa, joka on tehty sek(cid:132) katsoo seuraavaa: A. V(cid:142)LIAIKAISET TOIMENPITEET (1) (2) olevien, per(cid:132)isin tankojen Intiasta CN-koodeihin 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 ja 7222 20 81 kuuluvien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistet- tai (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) tujen ”kyseinen tuote”), yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvaan tuontiin sovellettavat v(cid:132)liaikaiset tasoitustullit otettiin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n komission asetuksella (EY) N:o 1556/98 (2), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) asetus”. tullia koskeva toteutettiin arvotullien muodossa; Toimenpiteet arvotullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vaihteli 0 prosentista 25 prosent- tiin, ja j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)stulli oli 25 prosenttia. ”ter(cid:132)stangot” ”v(cid:132)liaikaista j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”perusa- Asetuksen (EY) N:o 2026/97, setus”, 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti komission asetuksella (EY) N:o 1084/98 (3) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettuja v(cid:132)liaikaisia polkumyyntitulleja pienennettiin v(cid:132)liai- kaista tullia koskevalla asetuksella. T(cid:132)m(cid:132) polku- myyntitullien muuttaminen oli tarpeen, jotta tuot- teeseen ei samanaikaisesti sovellettaisi sek(cid:132) polku- myynti- ett(cid:132) tasoitustulleja polkumyynnist(cid:132) tai vientituesta johtuneen saman tilanteen korjaami- seksi. (1) EYVL L 288, 21. 10. 1997, s. 1 (2) EYVL L 202, 18. 7. 1998, s. 40 (3) EYVL L 155, 29. 5. 1998, s. 3 (3) (4) (5) (6) (7) (8) V(cid:132)liaikaisen tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista koskevan asetuksen hyv(cid:132)ksymisen j(cid:132)lkeen useat asianomaiset esittiv(cid:132)t huomautuksensa kirjallisesti. osapuolet Komissio tarjosi mahdollisuuden tulla kuulluiksi sit(cid:132) pyyt(cid:132)neille osapuolille. Komissio jatkoi lopullisten p(cid:132)(cid:132)telmien tekemiseksi tarpeellisina pit(cid:132)miens(cid:132) tietojen hankkimista ja tarkistamista. Osapuolille ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja joiden perusteella aiottiin suositella huomioista, lopullisen tasoitustullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa ja v(cid:132)liai- kaisen tullin vakuutena olevien m(cid:132)(cid:132)rien lopullista kantamista. Osapuolille my(cid:148)nnettiin my(cid:148)s m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- aika, jossa n(cid:132)iden oli esitett(cid:132)v(cid:132) huomionsa kyseisen ilmoittamisen j(cid:132)lkeen. Asianomaisten osapuolten suullisesti ja kirjallisesti esitt(cid:132)m(cid:132)t huomautukset lopullisia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) muutettiin kun siihen oli aihetta. tutkittiin ja C. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE Tarkastelun kohteena ovat ruostumattomasta ter(cid:132)k- sest(cid:132) valmistetut tangot, jotka eiv(cid:132)t ole enemp(cid:132)(cid:132) valmistettuja kuin kylm(cid:132)n(cid:132) muokattuja tai kylm(cid:132)n(cid:132) viimeisteltyj(cid:132) ja joissa on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 2,5 painopro- senttia nikkeli(cid:132) ja jotka ovat poikkileikkaukseltaan ympyr(cid:132)n muotoisia, sek(cid:132) poikkileikkaukseltaan muun muotoiset vastaavat tangot. V(cid:132)liaikaisen tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista koskevan asetuksen hyv(cid:132)ksymisen j(cid:132)lkeen jotkin vienti(cid:132) harjoittavat Intian tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132)t tuotteet ja Intian kotimaan markkinoilla tuotteet eiv(cid:132)t esimerkiksi kemiallisilta myyt(cid:132)v(cid:132)t ominaisuuksiltaan ole kesken(cid:132)(cid:132)n vertailukelpoisia, eik(cid:132) niit(cid:132) siksi voida pit(cid:132)(cid:132) samankaltaisina tuot- teina. L 304/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 (9) (10) T(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska todettiin, ett(cid:132) Intiassa tuotetut ja myydyt ter(cid:132)stangot sek(cid:132) yhtei- s(cid:148)ss(cid:132) myydyt Intiasta per(cid:132)isin olevat ter(cid:132)stangot ovat fyysisilt(cid:132), teknisilt(cid:132) ja kemiallisilta perusomi- naisuuksiltaan sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituksiltaan saman- laisia. Er(cid:132)s vienti(cid:132) harjoittava tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) DIN tuotteet kuuluvat vastaavat 1013 -vakionormia nykyisen tukien vastaisen menettelyn soveltamis- alaan ja ett(cid:132) ne pit(cid:132)isi siksi ottaa huomioon. Tarkas- telun yhteydess(cid:132) kuitenkin todettiin, ett(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) tuotteet olivat kuumavalssattuja tankoja, eiv(cid:132)tk(cid:132) ne siis kuuluneet tarkastelun alaan sellaisena kuin se on m(cid:132)(cid:132)riteltyn(cid:132) menettelyn aloittamista koskevassa ja v(cid:132)liaikaista tullia koskevassa ilmoituksessa (1) todettiin, ett(cid:132) tuotteet eiv(cid:132)t asetuksessa. Lis(cid:132)ksi kuulu oleviin CN- koodeihin. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)itett(cid:132) ei hyv(cid:132)ksytty. toimenpiteiden kohteina (13) Nelj(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavaa intialaista tuottajaa v(cid:132)itti, ett(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132) toimii laillisena tullin- palautusj(cid:132)rjestelyn(cid:132) ja ett(cid:132) t(cid:132)st(cid:132) on osoituksena se, ett(cid:132) normaaliarvon oikaisuja on hyv(cid:132)ksytty PBS- j(cid:132)rjestelm(cid:132)n osalta vastaavissa polkumyynnin vastai- sissa menettelyiss(cid:132). T(cid:132)llainen oikaisu ei kuitenkaan ole merkityksellinen arvioitaessa sit(cid:132), onko PBS- j(cid:132)rjestelm(cid:132) tasoitustullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon johtava tuki; kyseinen seikka on vahvistettu perusasetuksen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten perusteella johdanto-osan 12 kappa- leessa esitettyjen syiden vuoksi. Kun tasoitustullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon johtavan tuen olemassaolo on todettu, vastaanottajan saama etu on niiden tuonti- tullien kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joita vienti(cid:132) harjoittavalta tuottajalta ei ole kannettu t(cid:132)m(cid:132)n tuontitoimista. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n j(cid:132)rjest(cid:132)minen uudelleen ei ole riitt(cid:132)v(cid:132) toimi sen m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi, fyysisesti. mihin tuotteisiin materiaalit sis(cid:132)ltyiv(cid:132)t (11) Koska muita v(cid:132)itteit(cid:132) ei esitetty, vahvistetaan v(cid:132)liai- kaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 8–11 kappaleessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. (14) D. TUET 1. Passbook-j(cid:132)rjestelm(cid:132) (Passbook Scheme, PBS) (12) Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)liaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 16–24 tasoitus- kappaleessa esitetty j(cid:132)rjestelm(cid:132) ei ollut tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon johtava, koska se oli perusase- tuksen liitteen I i kohdan sek(cid:132) liitteiden II ja III mukainen sallittu tullinpalautusj(cid:132)rjestely. Viran- omaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) liitteen I i kohdassa ei tuotantopanokset edellytet(cid:132), k(cid:132)ytett(cid:132)isiin vientituotantoon. ett(cid:132) maahantuodut (15) vientituotteiden tuotantoon (liitteess(cid:132) Liitteen I i kohdassa kuitenkin selv(cid:132)sti todetaan, ett(cid:132) maahantuodut tuotantopanokset on k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) joko II tarkoitettu tullinpalautusj(cid:132)rjestely) tai maahantuo- tujen tuotantopanosten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n, laadun ja ominais- piirteiden on oltava samat kuin kotimarkkinoilla III tuotantopanosten valmistettujen tarkoitettu korvaavien tuotantopanosten palautus- j(cid:132)rjestely). PSB-j(cid:132)rjestelm(cid:132) antaa mahdollisuuden tuoda tullitta tavaroita, jotka eiv(cid:132)t ole vientituot- teiden valmistukseen k(cid:132)ytett(cid:132)vi(cid:132) tuotantopanoksia tai tuotantopanoksia, joiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), laatu ja ominai- suudet ovat samat kuin vientituotteeseen sis(cid:132)ltyvien kotimarkkinoilla valmistettujen tuotantopanosten. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n ei katsota olevan perusasetuksen mukainen sallittu palautusj(cid:132)rjestely tai korvaavien tuotantopanosten palautusj(cid:132)rjestely. (liitteess(cid:132) (1) EYVL C 264, 30. 8. 1997, s. 2 Intian viranomaiset viittasivat my(cid:148)s tuotantopa- noksia ja myynti(cid:132) koskevien vakionormien (Stan- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n perustu- dard Input/Output norms) vaan tarkastusmenettelyyn, jota k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)liai- kaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 19 kappaleessa. Vientituotteille m(cid:132)(cid:132)ritetyiss(cid:132) vakio- normeissa vahvistetaan ne m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t tavanomaisesti tuotuja raaka-aineita, jotka tarvitaan yhden loppu- Intian viranomaiset tuoteyksik(cid:148)n tuottamiseen. v(cid:132)ittiv(cid:132)t, on ett(cid:132) varmistaa perusasetuksen liitteen I i kohdan sek(cid:132) liitteiden II ja III mukaisesti, ettei tuontitulleja Intian viranomaisten mukaan palauteta komissiolla oli lis(cid:132)ksi mahdollisuus tarkastaa kaikki toteutetut toimet varmistaakseen, etteiv(cid:132)t palautetut m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t olleet liian suuria. tarkoituksena j(cid:132)rjestelm(cid:132)n liikaa. T(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska tuontimak- sujen liiallinen palauttaminen liittyy ainoastaan asianmukaisesti luotuun palautusj(cid:132)rjestelyyn ja koska on todettu, ett(cid:132) PBS ei ole perusasetuksen liitteen I i kohdassa sek(cid:132) liitteiss(cid:132) II ja III tarkoi- tettu palautusj(cid:132)rjestely. niin sanottu Lis(cid:132)ksi Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) tuotanto- panoksia ja myynti(cid:132) koskeviin vakionormeihin sis(cid:132)ltyv(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)isarvonlis(cid:132) (Minimum value addition, MVA) ei muuta PBS- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) tuontia korvaavaksi tueksi, koska siin(cid:132) ei ole v(cid:132)himm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) kotimarkkinoilla tuote- tuille tuotantopanoksille ja MVA voidaan saada my(cid:148)s muilla keinoin, esimerkiksi maahantuotuja tuotantopanoksia k(cid:132)ytt(cid:132)en. Koska PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132) on jo katsottu tasoitustoi- menpiteiden alaiseksi tueksi sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) se perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan perusteella riippuu vientituloksesta, tuontituesta ei ole tarvetta tehd(cid:132) lis(cid:132)p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132). 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/3 (16) ja ett(cid:132) tasoitustoimenpiteet lakkautettiin yritykset Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n tuet eiv(cid:132)t ole tasoitustoimenpiteiden alaisia, koska ainoastaan 31. 3. 1997 PBS muutamat yh(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) niille voivat aiemmin my(cid:148)nnettyj(cid:132) palautuksia. Intian viran- omaiset viittasivat perusasetuksen 17 artiklaan, jossa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, pysyv(cid:132)t voimassa ainoastaan sen ajan ja siin(cid:132) laajuudessa kuin on tarpeen sellaisen tasoitustoimenpiteiden aiheuttaa tasoittamiseksi, alaisen Intian viranomaiset viittasivat vahinkoa; aiempaan yhteis(cid:148)n k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n. Nelj(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavaa intialaista tuottajaa v(cid:132)itti olevan hyvin kyseenalaista, voidaanko j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132), joka ei en(cid:132)(cid:132) ole voimassa, pit(cid:132)(cid:132) tasoitustullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon johtavana. lis(cid:132)ksi tuen joka hakea On otettava huomioon, ett(cid:132) vaikka PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132) antaa yrityksille yh(cid:132) on lakkautettu, 31. 3. 1997 palautusta mahdollisuuden menness(cid:132) toteuttamistaan vientitoimista, ja tutki- muksen aikana todettiin, ett(cid:132) ne voivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) palautuksia 31. 3. 2000 saakka. N(cid:132)in ollen j(cid:132)rjes- telm(cid:132) tarjoaa yh(cid:132) huomattavia etuja mainittuun p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n saakka ja on siten tasoitustoimenpi- teiden alainen. Sen j(cid:132)lkeen my(cid:148)nnettyjen tukien osalta katsotaan, ett(cid:132) on noudatettava perusase- tuksen 5 artiklassa vahvistettua periaatetta, jonka mukaan tasoitustoimenpiteiden alaisen tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lasketaan vastaanottajalle tutkimusajanjakson aikana annetun edun mukaan. Tutkimusajanjakson aikana PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132) lakkautettiin, kuten Intian viran- omaiset ja korvattiin sit(cid:132) seuranneella tuontitulleja koskevien hyvitysten j(cid:132)rjestelm(cid:132)ll(cid:132) (Duty Entitlement Passbook Scheme, DEPBS), joka my(cid:148)s katsotaan tasoitustoimenpiteiden alaiseksi tueksi (ks. v(cid:132)liaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 34 kappale). Koska tukia yh(cid:132) my(cid:148)n- net(cid:132)(cid:132)n DEPBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132), pidet(cid:132)(cid:132)n tarpeellisena ottaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n toimenpiteet, jotka perustuvat tutki- musajanjaksona saatuihin PBS- tai DEPBS-j(cid:132)rjestel- m(cid:132)st(cid:132) saatuihin etuihin, koska perusasetuksen 17 artiklan perusteella on edelleen tarpeen toteuttaa toimenpiteit(cid:132) vahinkoa aiheuttavien tukien tasoitta- miseksi. totesivat, Ensiksikin on huomattava, ett(cid:132) koska n(cid:132)m(cid:132) ohjeet esitettiin hyvin my(cid:148)h(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa tutkimusta, ohjeiden soveltamista k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n ei voida tarkistaa. Koska PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132) on korvattu sit(cid:132) seuranneella DEPBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)ll(cid:132) (jota my(cid:148)s pidet(cid:132)(cid:132)n tasoitus- toimenpiteiden alaisena tukena) ja tukia my(cid:148)nne- t(cid:132)(cid:132)n yh(cid:132) DEPBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132), ei ole asianmu- kaista j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) huomiotta viejien PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) tutkimusajanjaksona saamia tukia. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on otettava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n toimenpiteet PBS- ja DEPBS- j(cid:132)rjestelmist(cid:132) tutkimusajanjaksona saatujen tukien tasoittamiseksi. Muussa tapauksessa tukea my(cid:148)n- t(cid:132)v(cid:132)t hallitukset voisivat v(cid:132)ltty(cid:132) tasoitustoimenpi- teilt(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)n nimen tutkimusajanjakson aikana. yksinkertaisesti muuttamalla (18) Nelj(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavaa intialaista tuottajaa v(cid:132)itti, ett(cid:132) tuen laskemisessa olisi pit(cid:132)nyt k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) kyseisten tuotteiden viennin liikevaihdosta tutkimusajanjak- sona saatuja palautuksia eik(cid:132) Passbook-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n vuoksi kyseisist(cid:132) tuotteista kantamattomia tulleja. He v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) kantamattomien tullien k(cid:132)ytt(cid:148) edun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perusteena oli t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa johtanut liian suureen tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n suhteessa Euroopan yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuneen viennin todelli- seen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n; t(cid:132)m(cid:132) aiheutui edun k(cid:132)yt(cid:148)n ajoituk- sesta. tutkimusajanjaksona On huomattava, ett(cid:132) tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritet(cid:132)(cid:132)n vas- taanottajayritykselle annet- tavan edun perusteella. Ainoastaan silloin, kun j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n kantamatta passbook-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n tullit yhteydess(cid:132), aiemman viennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perusteella saatuja palautuksia todella k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n. Siten vastaa- nottaja vapautetaan ainoastaan kyseisess(cid:132) tapauk- sessa joka muuten olisi pit(cid:132)nyt maksaa. tuontitullista, v(cid:132)liaikaisten polkumyyntimarginaalien (19) Nelj(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavaa intialaista tuottajaa v(cid:132)itti, ett(cid:132) ja tukien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vahvistamisen yhteydess(cid:132) jotkin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t oli laskettu kahteen kertaan. Tuottajat v(cid:132)it- joihin ei tiv(cid:132)t erityisesti, ett(cid:132) osa PBS-eduista, my(cid:148)nnetty vastaisen polkumyynnin menettelyn yhteydess(cid:132), oli laskettu kahteen kertaan tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kanssa ja ett(cid:132) polkumyyntimarginaalia olisi pit(cid:132)nyt pienent(cid:132)(cid:132). oikaisua (17) Edell(cid:132) mainitun v(cid:132)itteen lis(cid:132)ksi Intian viranomaiset ilmoittivat, ett(cid:132) kauppaministeri(cid:148)n hein(cid:132)kuussa 1998 antamien ohjeiden vuoksi intialaiset tuottajat voivat hakea palautusta enint(cid:132)(cid:132)n 30. 9. 1998 saakka, eik(cid:132) 31. 3. 2000 saakka, kuten aiemmin oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty (ks. edell(cid:132) johdanto-osan 16 kappale). Intian viran- omaiset pyysiv(cid:132)t, ett(cid:132) muutos otetaan huomioon lopullista p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) teht(cid:132)ess(cid:132). Ensinn(cid:132)kin on syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) polkumyynnin vastaisen menettelyn oikaisut ja tukien vastaisen menettelyn on tasoitustoimenpiteiden analysoitava eri tavalla, koska menettelyt perustuvat eri perusasetuksiin. Perusasetuksen 2 artiklan 1 a laajuus L 304/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 kohdan ii alakohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tukena ei pidet(cid:132) vientiin menev(cid:132)n tuotteen vapauttamista veroista ja maksuista, jos vapauttaminen on my(cid:148)n- netty perusasetuksen liitteiden I, II ja III s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)sten mukaisesti. PBS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) pidet(cid:132)(cid:132)n tasoi- tustoimenpiteiden alaisena tukena syist(cid:132), jotka on esitetty tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 25 kappaleessa, ja viejien saama etu on laskettu sen tullim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perusteella, joka normaalisti olisi kannettu tutkimusajanjaksona harjoitetusta tuonnista, mutta jota ei PBS:n puit- teissa kannettu. Tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja polkumyyntimargi- naalin m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)minen ovat siis tulosta kahdesta eril- lisest(cid:132) laskentamenettelyst(cid:132). v(cid:132)liaikaista Lis(cid:132)ksi on muistettava, ett(cid:132) koska kaikkien tutkit- tujen j(cid:132)rjestelmien todettiin olevan perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettua vien- titukea, v(cid:132)liaikaisia polkumyyntitulleja v(cid:132)hennettiin tasoitustullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ll(cid:132). (20) sis(cid:132)llytetty korkom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Lopuksi Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) j(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)neiden yritysten saaman kokonaistuen laskentaan sis(cid:132)lly Maailman kauppaj(cid:132)rjest(cid:148)n (WTO) tukia ja tasoitus- tulleja koskevaan sopimukseen. Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tavanomaisena k(cid:132)yt(cid:132)n- t(cid:148)n(cid:132) ei ole ottaa t(cid:132)llaisia eri(cid:132) huomioon laskettaessa tukij(cid:132)rjestelmist(cid:132) hy(cid:148)tyvien yritysten saaman edun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). ei hankkia vastaavansuuruista Korko otettiin huomioon kuvaamaan tuen vas- taanottajan saamaa etua, koska vastaanottajan ei tarvitse rahoitusta kaupallisista l(cid:132)hteist(cid:132). Perusasetuksen 6 artiklassa (joka on sis(cid:132)ll(cid:148)lt(cid:132)(cid:132)n sama kuin tukia ja tasoitustul- leja koskevan sopimuksen 14 artikla) todetaan selv(cid:132)sti, ett(cid:132) tuen laskemisessa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n vertailu- kohtana hankitun kaupallisilta markkinoilta vastaavan rahoitusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kustannuksia. Yhteis(cid:148)n vakiintuneena k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) on WTO:n sopimuksen voimaantulosta l(cid:132)htien ollut ottaa koron m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) huomioon laskettaessa tuen kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) t(cid:132)llai- sissa tapauksissa; n(cid:132)in on tehty useissa tapauksissa viime aikoina. Siksi t(cid:132)m(cid:132) vaatimus hyl(cid:132)ttiin. mukset koskevat j(cid:132)rjestelm(cid:132)n luokittelua tueksi ja tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n laskemista. (22) V(cid:132)itettiin, ettei laissa ole velvoitetta, jonka mukaan j(cid:132)rjestelm(cid:132)n avulla hankittuja tuotantohy(cid:148)dykkeit(cid:132) pit(cid:132)isi k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) ainoastaan vientituotteiden valmis- tukseen, joten j(cid:132)rjestelm(cid:132)n avulla tuoduille tuot- teille my(cid:148)nnetty(cid:132) tullivapautta ei voida pit(cid:132)(cid:132) tasoi- tustoimenpiteiden alaisena tukena. tiettyn(cid:132) tutkimuksen yhteydess(cid:132) T(cid:132)m(cid:132)n v(cid:132)itteen osalta todettiin, ett(cid:132) voidakseen hy(cid:148)dynt(cid:132)(cid:132) EPCGS-j(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132) yrityksen on sitouduttava viem(cid:132)(cid:132)n tuotteita tietyn raham(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n arvosta ajanjaksona. J(cid:132)rjestelm(cid:132) riippuu n(cid:132)in ollen vientituloksesta eli etua ei voi saada viem(cid:132)tt(cid:132) tuotteita. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) pidet(cid:132)(cid:132)n perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisena erityisen(cid:132) tukena ja siis tasoitustoimenpiteiden alaisena. Edell(cid:132) mainit- tujen seikkojen perusteella kysymys siit(cid:132), k(cid:132)yte- t(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) tuotantohy(cid:148)dykkeit(cid:132) ainoastaan vientituot- teiden tuotantoon, on merkitykset(cid:148)n. (23) Lis(cid:132)ksi v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) perusasetuksen liitteen I (Vientitukia koskeva esimerkkiluettelo) i kohdan k(cid:132)site ”tuotantopanos” kattaa my(cid:148)s tuotantohy(cid:148)- dykkeet, eik(cid:132) tullin peruutusta voida itsess(cid:132)(cid:132)n katsoa tueksi, ellei kyse ole liiallisesta peruutuk- sesta. Tuotantohy(cid:148)dykkeit(cid:132) ei kuitenkaan pidet(cid:132) perus- asetuksessa tarkoitettuina tuotantopanoksina, koska niit(cid:132) ei fyysisesti k(cid:132)ytet(cid:132) vientituotteisiin. (24) Intian viranomaiset asettivat kyseenalaiseksi komis- sion alustavia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) varten k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)n mene- telm(cid:132)n yksikk(cid:148)kohtaisen tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n laskemi- seksi, koska j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) saatua etua verrataan ainoastaan viennist(cid:132) saatuun liikevaihtoon. Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) etua pit(cid:132)isi verrata koko liikevaihtoon, koska EPCGS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n avulla tuodut tuotantohy(cid:148)dykkeet on k(cid:132)ytetty sek(cid:132) vienti- ett(cid:132) kotimarkkinoille tarkoitettuihin tuotteisiin. 2. Tuotantohy(cid:148)dykkeiden tuonti etuustullein (Export Promotion Capital Goods Scheme, EPCGS) (21) Intian viranomaiset ovat esitt(cid:132)neet lukuisia vaati- muksia, jotka liittyv(cid:132)t v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 36–39 kappaleessa kuvat- tuun tuotantohy(cid:148)dykkeit(cid:132) jossa tuodaan etuustullein (EPCGS-j(cid:132)rjestelm(cid:132)). Vaati- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n, Kuitenkin on jo todettu, ett(cid:132) kyseisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)n tuet ovat t(cid:132)ysin riippuvaisia vientituloksesta (ks. edell(cid:132) johdanto-osan 22 kappale). Perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti katsotaan asianmu- kaiseksi, ett(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) saatua etua verrataan ainoastaan viennist(cid:132) kertyneeseen liikevaihtoon, koska tuen my(cid:148)nt(cid:132)minen liittyy tietyn arvoisen vientituloksen saavuttamiseen tiettyn(cid:132) ajanjaksona. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vaatimus, jonka mukaan j(cid:132)rjestel- m(cid:132)st(cid:132) saatua etua tulisi verrata kokonaisliikevaih- toon, hyl(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n. 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/5 (25) Er(cid:132)s vienti(cid:132) harjoittava intialainen tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) alustavissa p(cid:132)(cid:132)telmiss(cid:132) k(cid:132)ytetty kuolettamisaika (v(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 42 kappaleessa mainittu 15,5 vuotta) on v(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja ett(cid:132) olisi pit(cid:132)nyt k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) 21 vuoden kuolettamis- aikaa; t(cid:132)m(cid:132) vastaa aikaa, jonka yritys k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) k(cid:132)yt- t(cid:148)omaisuutensa kuolettamiseen. tuottajien toimittamiin On syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) alustavia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) varten tavanomaisena ruostumatonta ter(cid:132)st(cid:132) valmistavan tuotantohy(cid:148)dykkeiden teollisuuden k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)n(cid:132) kuolettamisaikana k(cid:132)ytettiin 15,5 vuotta, joka on yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistuneiden intialaisten vienti(cid:132) tietoihin harjoittavien perustuva keskiarvo. T(cid:132)m(cid:132) on perusasetuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaista; artiklassa todetaan, ett(cid:132) jos tuki voidaan liitt(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)omaisuuden hankin- taan, tasoitustoimenpiteisiin johtavan tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) joka vastaa lasketaan jakamalla tuki ajanjaksolle, t(cid:132)m(cid:132)n omaisuuden tavanomaista kuolettamisaikaa kyseisell(cid:132) tuotannonalalla. T(cid:132)m(cid:132)n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksen perusteella ei ole asianmukaista k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) yrityskoh- taisia kuolettamisaikoja. Siksi t(cid:132)m(cid:132) vaatimus hyl(cid:132)t- tiin. v(cid:132)liaikaiset p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)ns(cid:132)). T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi alennettu verom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) olisi otettava huomioon kyseisten intia- laisten vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien saaman edun laskemisessa. T(cid:132)m(cid:132)n v(cid:132)itteen osalta huomautetaan, ett(cid:132) perusase- tuksen 5 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tasoitustoimenpi- teiden alaisten tukien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lasketaan vastaanot- tajan saaman sellaisen edun perusteella, jonka on todettu olleen tutkimusajanjakson aikana. Kuten edell(cid:132) todettiin, komissio laski edun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n alus- tavia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132)(cid:132)n varten verovuoden 1996–1997 joka vastasi perusteella (eli 1. 4. 1996–31. 3. 1997), parhaiten tutkimusajanjaksoa. Kyseisen(cid:132) vero- vuonna sovellettiin 43 prosentin yhti(cid:148)veroa. Seuraa- vana verovuonna (eli 1. 4. 1997–31. 3. 1998) sovel- letun yhti(cid:148)veron m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) laski 35 prosenttiin. Osan viimeksi mainitusta verovuodesta katsotaan ajoit- tuvan t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn tutkimusajanjakson ajalle, mink(cid:132) vuoksi on asianmukaista laskea tasoitustoi- menpiteiden alaisen tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) suhteessa n(cid:132)ihin veroprosentteihin. k(cid:132)ytt(cid:132)neiden yritysten tukim(cid:132)(cid:132)riin on tehty vastaavat asianmu- kaiset oikaisut. J(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) (26) (27) Er(cid:132)s vienti(cid:132) harjoittava intialainen tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) konehankintoihin liittyv(cid:132)(cid:132) etua ei olisi pit(cid:132)nyt ottaa huomioon laskennassa, koska kyseisi(cid:132) koneita ei ollut tilattu tutkimusajanjakson kuluessa. Asian jatkotutkimuksissa k(cid:132)vi selv(cid:132)sti ilmi, ett(cid:132) yritys oli t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)rjestelm(cid:132)n puitteissa vapautettu tuontitul- lista, joka normaalisti olisi kannettu tutkimusajan- jakson aikana. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132)n ei vaikuta se, ett(cid:132) kyseiset koneet eiv(cid:132)t v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) ole olleet k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) tutkimusajanjakson aikana. (29) ett(cid:132) v(cid:132)ittiv(cid:132)t, viranomaiset Intian alustavia p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) teht(cid:132)ess(cid:132) oli toimittu vastoin yhteis(cid:148)n aiempaa k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) sek(cid:132) vastoin tukia ja tasoitustul- leja koskevaa sopimusta ja perusasetusta lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) koron m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)neiden yritysten saamaan kokonaisetuun. sis(cid:132)llytetty Lopuksi Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) j(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)neiden yritysten saaman kokonaistuen laskentaan sis(cid:132)lly Maailman kauppaj(cid:132)rjest(cid:148)n (WTO) tukia ja tasoitus- tulleja koskevaan sopimukseen. Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) ei ole ottaa t(cid:132)llaisia eri(cid:132) huomioon laskettaessa tukij(cid:132)rjestel- mist(cid:132) hy(cid:148)tyvien yritysten saaman edun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). korkom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ei Katsottiin, ett(cid:132) yrityksen j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) saaman edun kohtuullisin mittari on yrityksen maksamat- toman veron m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) tutkimusajanjaksoa parhaiten vastaavana verovuonna. M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n katsotaan vastaavan kertasuoritteista avustusta, joka on yrityksen k(cid:132)ytet- t(cid:132)viss(cid:132) tutkimusajanjaksona. Kyseiseen avustukseen on lis(cid:132)tty korko edell(cid:132) johdanto-osan 20 kappa- leessa esitetyin perustein, ja Intian viranomaisten v(cid:132)ite on t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi hyl(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)ite hyl(cid:132)ttiin edell(cid:132) kappaleessa esitetyist(cid:132) syist(cid:132). johdanto-osan 20 3. Vapautus tuloverosta (Income Tax Exemp- tion Scheme) 4. Tasoitustoimenpiteiden alaisten tukien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (28) V(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 44–48 kappaleessa kuvattua Intian yhti(cid:148)veroa on alennettu verovuoden 1996–1997 j(cid:132)lkeen (ajan- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) koskevat jakso, jona komissio teki (30) Edell(cid:132) esitettyjen eri j(cid:132)rjestelmi(cid:132) koskevien lopul- listen p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella tasoitustoimenpi- teiden alaisten tukien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on tutkittujen vienti(cid:132) harjoittavien tuottajien osalta seuraava: L 304/6 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 Bhansali Bright Bars 13,7 % 0,7 % 14,4 % Passbook DEPB EPCGS Tulovero YHT. Facor (Ferro Alloys Corp. ) 84,5 % Grand Foundry Isibars Mukand Parekh 84,5 % 38,7 % 18,1 % Panchmahal Steel 0,2 % Raajratna Metal Industries 44,2 % Venus Wire Industries Viraj Impoexpo 22,9 % 25,6 % (31) Muiden kuin yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallistuneiden intia- laisten yritysten lopullinen tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joka ilmais- taan prosentteina vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -netto- hinnasta, on 88,3 prosenttia, joka vastaa yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimineille tuottajille kussakin j(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) my(cid:148)nnetty(cid:132) korkeinta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). (32) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) polkumyynnin Yksi vienti(cid:132) harjoittava tuottaja, Chandan Steel Ltd. , toimi vastaisessa jonka yhteydess(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritettiin v(cid:132)liai- menettelyss(cid:132), ja kaiset yrityskohtaiset polkumyyntimarginaalit ei vahinkomarginaalit, mutta kyseinen yritys toiminut kokonaan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tukien vastaisen menettelyn yhteydess(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) menettelyss(cid:132) tuen sovelletaan siis perusase- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)rittelyss(cid:132) tuksen 28 artiklaa, t(cid:132)m(cid:132)n yrityksen tuen ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi saadaan 88,3 prosenttia yhteis(cid:148)n rajalla -nettohinnasta. Se, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) yritys toimi yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) polkumyynnin vastaisen menettelyn yhtey- dess(cid:132), on kuitenkin otettava huomioon, ja lopul- lisen tasoitustullin perusteena olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) kysei- selle yritykselle polkumyynnin vastaisen menet- telyn tutkimusajanjaksona yhteis(cid:148)(cid:148)n harjoittamalle kyseisen tuotteen tuonnille vahvistettua vahingon joka on tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) matalampi. korvaavaa tasoa, (33) V(cid:132)liaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto- osan 6 kappaleessa mainitun viej(cid:132)n (Sindia Steels Ltd. ) osalta pidettiin asianmukaisena, ett(cid:132) yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden intialaisten yritysten todettua painotettua keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) tulisi soveltaa t(cid:132)h(cid:132)n yritykseen. T(cid:132)m(cid:132)n yrityksen lopulli- sesti m(cid:132)(cid:132)ritetty tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ilmaistuna prosentteina vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -nettohinnasta on 34,5 prosenttia. tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 1,1 % 1,1 % 0,1 % 0,7 % 85,6 % 84,5 % 1,2 % 41,0 % 1,4 % 19,6 % 0,4 % 0,4 % 0,9 % 2,7 % 46,9 % 1,8 % 24,7 % 1,4 % 27,0 % E. VAHINKO 1. Yhteis(cid:148)n tuotannonala Lis(cid:132)tutkimusten j(cid:132)lkeen todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan kumuloitu ter(cid:132)stankojen tuotanto- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ei muodosta 45 prosenttia yhteis(cid:148)n koko- naistuotannosta, kuten v(cid:132)liaikaista tullia koskevassa vahvistettiin; oikea m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 38 asetuksessa prosenttia yhteis(cid:148)n kokonaistuotannosta. T(cid:132)m(cid:132) prosenttiosuus on perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 8 kohdassa esitettyjen edel- lytysten mukainen. 2. Yhteis(cid:148)n kulutus, markkinaosuudet ja Intiasta tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132), markkinaosuuksia Ilmoituksen j(cid:132)lkeen ei esitetty ter(cid:132)stankojen kulu- Intiasta tusta tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) koskevia huomautuksia. T(cid:132)st(cid:132) tullista annetun asetuksen johdanto-osan 53–56 kappa- leessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. vahvistetaan v(cid:132)liaikaisesta syyst(cid:132) ja (34) (35) 3. Tuetulla tuonnilla Intiasta tuotujen tuot- teiden hinnat ja hinnan alittavuus a) Alittavuusmarginaalien laskeminen (36) Kuten v(cid:132)liaikaista tullia koskevassa asetuksessa (johdanto-osan 57–65 kappale) esitet(cid:132)(cid:132)n, suoritet- tiin yksityiskohtainen hinnan alittavuuden tarkas- telu kyseisten intialaisten tuottajien osalta, joilla oli huomattavat alittavuusmarginaalit. Alittavuusmargi- naalit laskettiin vertaamalla tuotetyypeitt(cid:132)in paino- tettuja keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) vientihintoja yhteis(cid:148)n rajalla ja yhteis(cid:148)n tuotannonalan etuyhteytt(cid:132) vailla olevilta osapuolilta veloittamia painotettuja keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) vapaasti tehtaalla -hintoja. Intialaisia tuotetyyppej(cid:132), 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/7 l(cid:148)ydetty, ei joita vastaavia yhteis(cid:148)n tuotteita ei otettu huomioon laskennassa sen j(cid:132)lkeen kun oli liiketoimet olivat vahvistettu, ett(cid:132) j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)neet riitt(cid:132)v(cid:132)n edustavia. Jos vienti tapahtui etuyhtey- dess(cid:132) olevien yritysten v(cid:132)lityksell(cid:132), vientihintoja oikaistiin asianmukaisesti tuonnin ja ensimm(cid:132)iselle riippumattomalle asiakkaalle yhteis(cid:148)ss(cid:132) tapahtu- neen j(cid:132)lleenmyynnin v(cid:132)listen kustannusten sek(cid:132) odotettavissa olevan voiton huomioon ottamiseksi. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntihintoja oikaistiin yhteis(cid:148)n kuljetuskustannusten huomioon ottami- seksi. Intialaiset viej(cid:132)t myiv(cid:132)t ainoastaan kaup- piaille, kun taas yhteis(cid:148)n tuotannonala myi loppu- k(cid:132)ytt(cid:132)jille ja kauppiaille. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti(cid:132) loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jille oikaistiin intialaisia vastaamaan kauppiasporrasta. Lis(cid:132)ksi myyntihintoja k(cid:132)sittelykustannusten osalta yhteis(cid:148)n rajalla -tasolle. oikaistiin tehneet samanlaisen oikaisupyynn(cid:148)n otta- olivat matta huomioon mahdollisia laatueroja tuottei- densa v(cid:132)lill(cid:132). (39) Er(cid:132)s intialainen yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan myyntihinta koostui perushinnasta ja niin kutsutusta ”seostelis(cid:132)st(cid:132)”, toisin sanoen hintateki- j(cid:132)st(cid:132), joka liittyy ter(cid:132)stankojen sis(cid:132)lt(cid:132)miin seostei- siin. Yritys vaati, ett(cid:132) seostelis(cid:132) j(cid:132)tett(cid:132)isiin pois yhteis(cid:148)n hinnoista alittavuuslaskelmien osalta. T(cid:132)t(cid:132) vaatimusta ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska seostelis(cid:132) oli osa asiakkaiden maksamaa myyntihintaa. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) todettiin, ett(cid:132) my(cid:148)s intialaisiin myynti- hintoihin sis(cid:132)ltyi seosteeseen liittyv(cid:132) tekij(cid:132), vaikka siihen ei erityisesti viitattu laskussa. (40) Kun otetaan huomioon edell(cid:132) kuvatut oikaisut, alit- tavuusmarginaalit ovat seuraavat: (37) Useat intialaiset tuottajat toistivat pyynt(cid:148)ns(cid:132), vuoksi. johtuvat joka koskee oikaisun tekemist(cid:132) toimitusaikojen erojen ja toimitusaikojen luotettavuuden erojen vuoksi. Tuot- tajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t erityisesti, ett(cid:132) niiden on s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)nmu- kaisesti annettava hyvityksi(cid:132) asiakkailleen toimi- Toimitusten tusten my(cid:148)h(cid:132)stymisten my(cid:148)h(cid:132)stymisist(cid:132) eiv(cid:132)t kuitenkaan osoita, ett(cid:132) Intian pitemm(cid:132)t toimitusajat vaikuttaisivat tai myyntihintaan yhteydess(cid:132). Oikaisemista koskevaa pyynt(cid:148)(cid:132) ei n(cid:132)in ollen voida hyv(cid:132)ksy(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) otettiin huomioon my(cid:148)s se, ett(cid:132) intialaisten tuottajien sopimuksen mukaiset toimitusajat vaihtelivat usein nelj(cid:132)st(cid:132) kuuteen kuukauteen, eik(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) vaikuttanut sovittuun myyn- tihintaan. hintaneuvottelujen toimitusaikojen hyvityslaskut ep(cid:132)varmuus (38) Kaikki intialaiset tuottajat toistivat my(cid:148)s pyynt(cid:148)ns(cid:132) oikaisun tekemisest(cid:132) laatuerojen huomioon ottami- seksi. Tuottajat v(cid:132)ittiv(cid:132)t erityisesti, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien tuottamien ter(cid:132)stankojen ty(cid:148)stett(cid:132)vyys oli parempi, mik(cid:132) v(cid:132)hensi ter(cid:132)stankojen jatkojalostus- prosessien kiertoaikoja. T(cid:132)lt(cid:132) osin todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajat tietyn osan jolla ilmaistaan tuot- tuotteista tuotenimikkeell(cid:132), teiden Todettiin parempaa kuitenkin, ettei hintarakenne johdonmukaisesti osoittanut, ett(cid:132) paremmin ty(cid:148)stett(cid:132)vi(cid:132) tuotteita myyt(cid:132)isiin korkeimmilla hinnoilla ja ett(cid:132) niill(cid:132) siis olisi korkeampi markkina-arvo. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi oikaisua vaikutusta voitu my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), koska hintoihin ja hintojen vertailtavuuteen ei todettu. tuottajat Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) kaikki todellakin myiv(cid:132)t ty(cid:148)stett(cid:132)vyytt(cid:132). intialaiset ei — Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai — Chandan Steel Ltd. , Umbergaon 14,5 % 14,9 % — Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur 13,0 % — Grand Foundry Ltd. , Mumbai — Isibars Ltd. , Mumbai — Mukand Ltd. , Mumbai — Panchmahal Steel Ltd. , Baroda — Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane — Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad — Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai 13,2 % 19,4 % 17,8 % 13,9 % 5,8 % 15,8 % 12,8 % — Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 15,7 % (41) Sindia Steel Ltd. -yrityst(cid:132) varten laskettu painotettu keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen alittavuusmarginaali edell(cid:132) johdanto-osan 33 kappale) oli 16,8 %. N(cid:132)iden alit- tavuusmarginaalien todettiin olevan huomattavia. (vrt. (42) b) Kilpailun vastaista toimintaa koskeva v(cid:132)ite Ilmoituksen j(cid:132)lkeen tekemiss(cid:132)(cid:132)n huomautuksissa intialaiset yritykset v(cid:132)ittiv(cid:132)t edelleen, ett(cid:132) alitta- vuusmarginaalien laskeminen sek(cid:132) muut vahinkoa syy-yhteyteen ja yhteis(cid:148)n koskeviin tekij(cid:148)ihin, etuun liittyv(cid:132)t p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen yhtey- dess(cid:132) ovat turhia, kun otetaan huomioon kilpailu- asioita koskeva komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s (1). (Asia IV/ 35. 814–Seostelis(cid:132). P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) todetaan, ett(cid:132) ruos- tumatonta ter(cid:132)st(cid:132) olevien levytuotteiden tuottajat yhteis(cid:148)ss(cid:132) olivat muuttaneet yhteisesti seostelis(cid:132)n viitearvojen laskukaavaa. T(cid:132)m(cid:132)n menettelytavan tavoitteena ja seurauksena on ollut sek(cid:132) rajoittaa ett(cid:132) v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tavanomaista kilpailua yhteismarkki- noilla. (1) EYVL L 100, 1. 4. 1998, s. 55 L 304/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 (48) (49) (50) (43) (44) (45) T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) muistutetaan, ett(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s koski ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettuja levytuot- teita, eik(cid:132) ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettuja jotka kuuluvat pitkiin tuotteisiin. Lis(cid:132)ksi tankoja, ja ter(cid:132)stankojen tuottajat levytuotteiden tuottajat ovat suurelta osin eri yrityksi(cid:132), ja ter(cid:132)stankojen tuottajia on huomattavasti enemm(cid:132)n kuin ter(cid:132)sle- vytuotteiden tuottajia. asiasta Intialaiset tuottajat ovat kuitenkin toistaneet v(cid:132)it- teens(cid:132), ett(cid:132) my(cid:148)s ter(cid:132)stankojen osalta oli olemassa yhdenmukaistettu menettelytapa. Jotkin n(cid:132)ist(cid:132) yrityksist(cid:132) ovat my(cid:148)s tehneet ter(cid:132)stankoja koske- virallisen valituksen komissiolle vasta asetuksen (ETY) N:o 17/62 (1) 3 artiklan perusteella. V(cid:132)itteens(cid:132) tueksi intialaiset yritykset kertoivat, ett(cid:132) yksi yhteis(cid:148)n kansallisista ter(cid:132)syhteis(cid:148)ist(cid:132) jakoi kaikille j(cid:132)senilleen kuukausittain luettelot maan merkitt(cid:132)vimm(cid:132)n tuottajan soveltamista seostelisist(cid:132). Lis(cid:132)ksi yritykset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) kyseinen tuottaja sovelsi samaa kerrointa (niin kutsuttua tuottote- kij(cid:132)(cid:132)) kuin eri j(cid:132)senvaltiossa oleva kauppias laskeak- seen ter(cid:132)stankojen seostelis(cid:132)n levytuotteiden seoste- lis(cid:132)n perusteella. Yritykset v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) esitetyt tiedot ovat ratkaiseva todiste siit(cid:132), ett(cid:132) ter(cid:132)stankojen markkinoilla yhdenmukaistettua menettelytapaa. noudatetaan T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on syyt(cid:132) todeta, ett(cid:132) seostelis(cid:132)j(cid:132)r- jestelm(cid:132)n soveltaminen ja tuottotekij(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148) ei sellaisenaan ole lainvastaista. Seostelis(cid:132)j(cid:132)rjestelm(cid:132)n ruostumattoman ter(cid:132)ksen tuottajan on avulla mahdollista laillisesti siirt(cid:132)(cid:132) seostekij(cid:148)iden markki- nahintojen muutokset asiakkailta peritt(cid:132)viin myyn- tihintoihin ja siten suojella itse(cid:132)(cid:132)n tuotantokustan- nusten huomattavilta vaihteluilta. Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) seostelis(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148) on yleist(cid:132) yhteis(cid:148)n ulkopuo- lisilla muilla ter(cid:132)smarkkinoilla ja ett(cid:132) seostelis(cid:132)(cid:132) on lyhytt(cid:132) keskeytyst(cid:132) lukuun ottamatta k(cid:132)ytetty yhtei- s(cid:148)ss(cid:132) usean vuoden ajan. Lis(cid:132)ksi Euroopan hiili- ja ter(cid:132)syhteis(cid:148)n alaan kuuluvien tuotteiden osalta EHTY:n perustamissopimuksen 60 artiklassa ja sit(cid:132) koskevassa yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) yhteis(cid:148)n tuot- tajia vaaditaan tiedottamaan sovellettavasta seosteli- s(cid:132)j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) komissiolle ja muille asianosaisille p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen N:o 37/54 (2) (6 artiklan b kohta). (46) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi ja asiassa IV/35. 814 tehdyn komis- sion p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisesti seostelis(cid:132)j(cid:132)rjestelm(cid:132)n soveltaminen voisi olla laitonta ainoastaan, jos seos- telis(cid:132)j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) sovellettaisiin yhdenmukaisella, toisin sanoen kilpailun vastaisella tavalla. T(cid:132)st(cid:132) ei kuitenkaan tutkimuksen aikana l(cid:148)ydetty ratkaisevia todisteita. (47) Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien samoista tuotteista perim(cid:132)t hinnat vertailukelpoisille asiakas- ryhmille vaihtelivat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti saman ajanjakson (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62 (2) EYVL 18, 1. 8. 1954, s. 470/54 aikana, mik(cid:132) johti yhteis(cid:148)n tuotannonalan osalta siihen, ett(cid:132) kannattavuus oli erilainen. Edell(cid:132) esitetyn perusteella todettiin, ett(cid:132) vahinkoa ja yhteis(cid:148)n etua koskevat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t, joihin alitta- vuusmarginaalien laskeminen sis(cid:132)ltyi, eiv(cid:132)t olleet merkityksett(cid:148)mi(cid:132), kuten intialaiset yritykset v(cid:132)it- tiv(cid:132)t. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132) Intian vaati- musta, ett(cid:132) tutkimus olisi p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132). Ei ollut my(cid:148)s- k(cid:132)(cid:132)n mahdollista lyk(cid:132)t(cid:132) tukien vastaista menettely(cid:132) koskevaa tutkimusta siihen asti, ett(cid:132) komissio on saanut p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen v(cid:132)itetty(cid:132) kilpailun vastaista toimintaa koskevan tutkimuksen, koska perusase- tukien tuksen 11 artiklan 9 kohdan mukaisesti vastaista menettely(cid:132) koskevat tutkimukset on saatettava p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen 13 kuukauden kuluessa niiden vireillepanosta. Todettiin kuitenkin, ett(cid:132) komissio jatkaa v(cid:132)itetty(cid:132) kilpailun vastaista toimintaa koskevaa tutkimusta. Jos komissio toteaa yhdenmukaistetun menettely- tavan olemassaolon, se voi omasta aloitteestaan panna vireille uudelleentarkastelun. Uudelleentar- kastelu 12 kuukauden kuluessa, jotta voidaan tutkia, vaikut- taako kilpailun vastainen k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) vahinkoa, syy- ja yhteytt(cid:132) ja yhteis(cid:148)n etua koskeviin p(cid:132)(cid:132)telmiin, jos, niin miss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin. toteutettaisiin enint(cid:132)(cid:132)n nopeasti 4. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne yhteis(cid:148)n tuotannonalan V(cid:132)liaikaisen tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista koskevan asetuksen antamisen j(cid:132)lkeen ei esitetty huomau- tuksia tilanteesta tuotannon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n, kapasiteetin ja kapasiteetin k(cid:132)yt(cid:148)n, myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n, markkinaosuuden, ty(cid:148)llisyyden ja myyntihintojen, kannattavuuden, varastojen osalta. Sen vuoksi vahvistetaan v(cid:132)liai- kaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 67–78 kappaleessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. Intian viranomaiset asettivat kuitenkin kyseenalai- seksi n(cid:132)ihin p(cid:132)(cid:132)telmiin perustuvat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t; erityi- sesti v(cid:132)itettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotantolukujen piene- nemisest(cid:132) ei voida syytt(cid:132)(cid:132) intialaisen tuonnin kasvua. T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)ite koskee syy-yhteytt(cid:132), jota k(cid:132)sitel- l(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132). Intian viranomaiset v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala lis(cid:132)si myynti(cid:132)(cid:132)n etuyh- teydess(cid:132) oleville osapuolille vuodesta 1994 ekstra- poloidun tutkimusajanjakson aikana (ks. v(cid:132)liaikaista tullia 52 asetuksen kappale). T(cid:132)m(cid:132) ei kuitenkaan kumoa kokonais- (erityisesti markkinaosuuden kielteist(cid:132) myynti(cid:132) kehityst(cid:132) vuodesta 1994 l(cid:132)htien) ja etuyhteytt(cid:132) vailla oleville osapuolille suuntautunutta myynti(cid:132) koskevia toteamuksia ja p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132), joita my(cid:148)s k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n hinnan alittavuutta koskevissa laskel- missa. johdanto-osan koskevan 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/9 (51) (52) (53) 5. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) Edell(cid:132) esitetyn perusteella p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n vahinkoa, tuotannonalalle kuten v(cid:132)liaikaisesta annetun asetuksen johdanto-osan 79 kappaleessa esitet(cid:132)(cid:132)n. aiheutuu merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tullista F. SYY-YHTEYS tuotannonalalle sen, aiheutunut V(cid:132)liaikaisen tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista koskevan asetuksen hyv(cid:132)ksymisen j(cid:132)lkeen jotkin intialaiset johtuiko yritykset asettivat kyseenalaiseksi yhteis(cid:148)n vahinko Intiasta per(cid:132)isin olevasta tuetusta tuonnista. V(cid:132)itet- tiin erityisesti, ett(cid:132) vahinko aiheutui muista teki- j(cid:148)ist(cid:132), nimitt(cid:132)in muista maista per(cid:132)isin olevasta halpatuonnista. Lis(cid:132)ksi ett(cid:132) muiden yhteis(cid:148)n tuottajien tilanne ei ollut kehittynyt samansuuntaisesti kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne. v(cid:132)itettiin, T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) Intiasta per(cid:132)isin oleva tuonti oli merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) koko tarkastel- tavana olevan ajanjakson ajan, ja sen markkinaosuus oli huipussaan 9,1 prosenttia vuonna 1996. On my(cid:148)s todettu, ett(cid:132) tuontia harjoitettiin hinnoilla, jotka alittivat huomattavasti yhteis(cid:148)n tuotannonalan hinnat. Lis(cid:132)ksi otettiin huomioon, ett(cid:132) useat kaup- piaat ostavat ter(cid:132)stankoja sek(cid:132) intialaisilta tuottajilta ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajilta, ja t(cid:132)m(cid:132) johtaa siihen, ett(cid:132) markkinat ovat reagoivat herk(cid:132)sti hintaan. avoimet ja Todettiin, ett(cid:132) edell(cid:132) mainitut Intiasta per(cid:132)isin olevan tuonnin kehityssuuntaukset osuivat yksiin yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteen heikkenemisen kanssa; t(cid:132)m(cid:132) koski erityisesti yhteis(cid:148)n markkina- osuuden menetyksi(cid:132) ja hintojen laskua vuodesta 1995 l(cid:132)htien. Intiasta per(cid:132)isin olevien ter(cid:132)stankojen tuetun tuonnin vuoksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan oli tutkimusajanjakson aikana laskettava merkitt(cid:132)v(cid:132)sti hintojaan kannattavuuden heikkenemisest(cid:132) huoli- matta. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi vahvistettiin syy-yhteys tuetun tuonnin aiheutuneen sek(cid:132) vahingon v(cid:132)lill(cid:132). tuotannonalalle (54) Tutkittiin my(cid:148)s, ovatko muut tekij(cid:132)t kuin tuettu tuonti voineet olla osaltaan aiheuttamassa yhteis(cid:148)n vahinkoa. T(cid:132)ss(cid:132) aiheutunutta tuotannonalalle yhteydess(cid:132) todettiin, ett(cid:132) muista maista tuleva tuonti oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja kynnyksi(cid:132) v(cid:132)h(cid:132)isemp(cid:132)(cid:132) tai l(cid:132)hell(cid:132) kyseisi(cid:132) kynnysarvoja ja/tai hinnoiltaan kalliimpaa. Niinp(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n tuonnin ei voida katsoa poistavan syy-yhteytt(cid:132) tulevan tuetun tuonnin ja yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneen vahingon v(cid:132)lilt(cid:132). Intiasta (55) (56) (57) (58) (59) tutkittiin joidenkin intialaisten tuottajien Lis(cid:132)ksi v(cid:132)ite siit(cid:132), ett(cid:132) muiden yhteis(cid:148)n tuottajien tilanne oli yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilannetta huomattavasti parempi. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on pidett(cid:132)v(cid:132) mieless(cid:132), ett(cid:132) yksityiskohtaisia, tarkistettuja tietoja on k(cid:132)ytet- t(cid:132)viss(cid:132) ainoastaan yhteis(cid:148)n tuotannonalasta. Kun otetaan huomioon ter(cid:132)stankojen markkinoiden avoimuus ja hintaherkkyys yhteis(cid:148)ss(cid:132), p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) muiden yhteis(cid:148)n tuottajien kehitys on toden- yhteis(cid:148)n tuotannonalan n(cid:132)k(cid:148)isesti noudattanut kehityssuuntausta varsinkin hintojen osalta. seurausta V(cid:132)itettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan ter(cid:132)s- tankojen myyntihintojen lasku vuodesta 1995 l(cid:132)htien olisi seostehintojen laskusta. Todettiin kuitenkin, ett(cid:132) seosteiden maailman- markkinahintojen muutokset koskevat my(cid:148)s intia- laisia tuottajia, eiv(cid:132)tk(cid:132) ne siis vaikuta todettuun ett(cid:132) hintojen alittavuuteen. Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonala oli my(cid:148)s laskenut huomatta- vasti perushintojaan. todettiin, Edell(cid:132) esitetyn perusteella vahvistetaan v(cid:132)liaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 80–88 kappaleessa joiden mukaan Intiasta per(cid:132)isin oleva tuettu halpatuonti on erik- huomattavaa aiheuttanut seen vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t, tarkasteltuna G. YHTEIS(cid:153)N ETU V(cid:132)liaikaisen tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista koskevan asetuksen hyv(cid:132)ksymisen j(cid:132)lkeen ei esitetty perustel- tuja huomautuksia yhteis(cid:148)n etua koskevasta tarkas- telusta, joka esitettiin v(cid:132)liaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 89–94 kappaleessa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) toimenpiteiden k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n ottaminen palauttaa tehokkaan kilpailun, jonka avulla yhteis(cid:148)n tuotannonala voi hankkia takaisin menetetyt markkinaosuudet ja parantaa kannattavuuttaan. (60) Koska k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t ja tuojat eiv(cid:132)t esitt(cid:132)neet kantaansa, oletettiin, ett(cid:132) odotettavissa olevan hintojen nousun vaikutus on rajallinen, kun otetaan huomioon my(cid:148)s ehdotettu tullin taso. P(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) hyv(cid:132)n kauppa- tavan palauttaminen johtaisi my(cid:148)s varhaisemman jalostusasteen teollisuuden kilpailukyvyn parantu- miseen. (61) ett(cid:132) v(cid:132)liaikaista Yhteenvetona p(cid:132)(cid:132)teltiin, tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 89–93 kappa- leessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t voidaan vahvistaa. Ei siis ole pakottavia syit(cid:132), joiden perusteella olisi p(cid:132)(cid:132)tel- t(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ei t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa olisi yhteis(cid:148)n edun mukaista. L 304/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 H. TASOITUSTOIMENPITEET (67) (62) Edell(cid:132) olevien vientitukea, vahinkoa, syy-yhteytt(cid:132) ja yhteis(cid:148)n etua koskevien p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella tarkasteltiin, mink(cid:132) muotoisia ja tasoisia lopullisia toteutettava vahinkoa tasoitustoimenpiteit(cid:132) olisi aiheuttavien vientitukien kauppaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)vien vaikutusten poistamiseksi sek(cid:132) tehokkaiden kilpai- ter(cid:132)stankojen palauttamiseksi luolosuhteiden markkinoille yhteis(cid:148)ss(cid:132). (63) Kuten v(cid:132)liaikaista tullia koskevan asetuksen selvitettiin, johdanto-osan 96–98 laskettiin siis vahinkoa aiheuttamaton hintataso, toisin sanoen taso jolla yhteis(cid:148)n tuotannonala voisi kattaa tuotantokustannuksensa ja saada kohtuul- lisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n voittoa kyseisen tuotteen myynnist(cid:132). kappaleessa (64) Er(cid:132)s intialainen yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) vahinkoa aiheutta- mattoman hintatason laskenta suoritettiin virheelli- sesti, koska kaikkien tuotelajien voittomarginaali oli sama. On huomattava, ett(cid:132) vahinkoa aiheutta- maton hintataso laskettiin v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isest(cid:132) myyntihinnasta tuotelajeittain yhteis(cid:148)n tuotannonalan painotettu keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen voitto- sek(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) kohtuullinen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) marginaali voittoa, kuten edell(cid:132) on selvitetty. T(cid:132)t(cid:132) menettely(cid:132) pidettiin tutkimuksen kannalta asianmukaisim- pana. (65) Vahinkoa aiheuttamattoman hintatason ja intia- laisten tuottajien vientihintojen vertailu johti seuraaviin ilmaistuna vahinkomarginaaleihin suhteessa vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla - tason hintoihin: — Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. /Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai — Chandan Steel Ltd. , Umbergaon 18,4, % 19,0 % — Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur 16,5 % — Grand Foundry Ltd. , Mumbai — Isibars Ltd. , Mumbai — Mukand Ltd. , Mumbai — Panchmahal Steel Ltd. , Baroda — Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane — Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad 16,6 % 25,5 % 25,3 % 17,6 % 7,5 % 19,8 % — Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai 16,1 % — Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 20,2 % (66) Sindia Steels Ltd. -yritykseen sovelletaan yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden intialaisten yritysten vahinko- marginaalien painotettua keskiarvoa. Vahinkomar- ginaaliksi saatiin n(cid:132)in 22,1 prosenttia. Perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdan mukaan tullin on vastattava tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), ellei vahinkomarginaali ole t(cid:132)t(cid:132) alempi. Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineisiin tuottajiin sovellettavat tullit ovat siten seuraavat: — Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. /Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai — Chandan Steel Ltd. , Umbergaon 14,4 % 19,0 % — Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur 16,5 % — Grand Foundry Ltd. , Mumbai — Isibars Ltd. , Mumbai — Mukand Ltd. , Mumbai — Panchmahal Steel Ltd. , Baroda — Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane — Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad 16,6 % 25,5 % 19,6 % 0,0 % 0,0 % 19,8 % — Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai 16,1 % — Viraj Alloys Ltd. /Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 20,2 % (68) Sindia Steels Ltd. -yritykseen sovellettavan tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n olisi oltava 22,1 prosenttia. (69) Pidettiin aiheellisena vahvistaa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n osallis- tumattomiin yrityksiin sovellettava kor- keimman m(cid:132)(cid:132)ritetyn tullin mukaisesti 25,5 prosen- tiksi sen vuoksi, ett(cid:132) intialaisten vienti(cid:132) harjoitta- vien tuottajien yhteisty(cid:148)n taso oli korkea, ja koska haluttiin v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytymisen palkit- seminen sek(cid:132) varmistaa, ett(cid:132) tasoitustoimenpiteit(cid:132) ei kierret(cid:132). tulli I. SITOUMUKSET (70) Tutkimuksen my(cid:148)h(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa useat intia- laiset yritykset esittiv(cid:132)t sitoumuksia. Yritykset esit- tiv(cid:132)t, ett(cid:132) ne eiv(cid:132)t tulevaisuudessa hy(cid:148)dynt(cid:132)isi tasoi- tustoimenpiteiden alaiseksi todettuja vientitukia yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvassa vienniss(cid:132)(cid:132)n. Yritysten mukaan sitoumus aiheuttaisi sen, ett(cid:132) vientihinnat nousisivat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti. ei tarjousta voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). Ensinn(cid:132)kin T(cid:132)t(cid:132) kyseiset yritykset saisivat edelleen tasoitustoimenpi- teiden alaisia tukia, jotka perustuisivat muualle kuin yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvaan vientiin ja jotka koskisivat sellaisten raaka-aineiden ja tuotantohy(cid:148)- joita k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n muiden tuot- dykkeiden tuontia, teiden kuin ter(cid:132)stankojen tuotantoon. Siten t(cid:132)llaista sitoumusta olisi mahdotonta valvoa, jolloin on mahdollista, ett(cid:132) sitoumusta kierret(cid:132)(cid:132)n. 14. 11. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 304/11 Toiseksi ehdotuksissa ei tehty hintasitoumuksia, ja siksi sitoumuksen hyv(cid:132)ksymisen ei katsota pois- tavan tuetun tuonnin haitallisia vaikutuksia. Ehdotusten tekemisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan umpeutumisen j(cid:132)lkeen er(cid:132)s toinen vienti(cid:132) harjoittava tuottaja esitti hintasitoumusta. T(cid:132)m(cid:132) yritys esitti, ett(cid:132) se noudat- taisi tiettyj(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)ishintoja. Tarjous tutkittiin ja todettiin, ett(cid:132) koska kyseisen tuotteen tuotetyypit ja vaikeaa vaihtelevat huomattavasti, olisi hinnat m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) hintaa, tuetun tuonnin joka poistaisi vahingolliset Sitoumusta koskevaa vaikutukset. ehdotusta ei n(cid:132)in ollen voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). J. V(cid:142)LIAIKAISTEN TULLIEN KANTAMINEN osalta (71) Kun otetaan huomioon vienti(cid:132) harjoittavien tuotta- jien tasoitustoimenpiteiden alaisten tukien suuruus ja yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneen vahingon vakavuus, pidet(cid:132)(cid:132)n tarpeelli- sena, ett(cid:132) asetuksen (EY) N:o 1556/98 mukaisesti todettujen v(cid:132)liaikaisen tasoitustullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kannetaan lopullisesti lopullisen tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isin(cid:132), jollei v(cid:132)liaikaisen tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ole alhaisempi; t(cid:132)ll(cid:148)in olisi tullista annettua asetusta. v(cid:132)liaikaisesta sovellettava ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen tasoitustulli Intiasta per(cid:132)isin olevien, CN-koodeihin 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 ja 7222 20 81 kuuluvien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen tankojen tuonnissa. Seuraavassa luettelossa mainittujen yritysten valmis- vapaasti 2. tamien tuotteiden polkumyyntitullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)n rajalla -nettohinnasta on seuraava: Valmistaja Tulli (%) Taric- lis(cid:132)koodi Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. /Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai Chandan Steel Ltd. , Umbergaon Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur Grand Foundry Ltd. , Mumbai Isibars Ltd. , Mumbai Mukand Ltd. , Mumbai Panchmahal Steel Ltd. , Baroda Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad Sindia Steels Ltd. , Nashik Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai Viraj Impoexpo Ltd. /Viraj Alloys Ltd. , Mumbai Kaikki muut yritykset 14,4 19,0 16,5 16,6 25,5 19,6 0 0 19,8 22,1 16,1 20,2 25,5 8226 8593 8400 8401 8402 8403 8404 8594 8405 8406 8407 8410 8900 Jollei 3. m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) ja 2 artikla Kannetaan lopullisesti asetuksen (EY) N:o 1556/98 mukaisesti v(cid:132)liaikaisen tasoitustullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t v(cid:132)liaikaisten tullien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaisina, jos n(cid:132)m(cid:132) ovat lopullisia m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) alemmat. Muissa tapauksissa ne kannetaan lopullisesti k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetun tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaisina. Vapautetaan lopullisen tasoitustullin ylitt(cid:132)v(cid:132)t vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t. L 304/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 14. 11. 98 T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1998. Neuvoston puolesta J. FARNLEITNER Puheenjohtaja