title: 98/674/CE: Decisione della Commissione del 13 novembre 1998 concernente la partecipazione finanziaria complementare della Comunità all'eradicazione della peste suina classica in Belgio [notificata con il numero C(1998) 3458] (I testi in lingua francese e neerlandese sono i soli facenti fede)

eurovoc_concepts:
Belgium
EU aid
animal plague
financial aid
swine

text: 26. 11. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 317/41 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 13 novembre 1998 concernente la partecipazione finanziaria complementare della Comunit(cid:133) all’era- dicazione della peste suina classica in Belgio [notificata con il numero C(1998) 3458] (I testi in lingua francese e neerlandese sono i soli facenti fede) (98/674/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, Articolo 1 vista la decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore veteri- nario (1), modificata da ultimo dalla decisione 94/370/ CE (2), in particolare l’articolo 3, paragrafo 3, considerando che nel 1997 si sono manifestati focolai di peste suina classica in Belgio; che l’insorgenza di questa malattia costituisce un grave pericolo per il patrimonio suino della Comunit(cid:133) e che, per favorire l’eradicazione quanto pi(cid:151) rapida possibile della malattia, la Comunit(cid:133) ha la possibilit(cid:133) di partecipare finanziariamente alle spese che lo Stato membro ha sostenuto per le perdite subite; considerando che la Commissione ha adottato la deci- sione 98/61/CE (3) concernente la partecipazione finan- ziaria della Comunit(cid:133) all’eradicazione della peste suina classica in Belgio; che tale decisione ha autorizzato il versamento di una prima quota a titolo di anticipo di 5 milioni di ECU; considerando che il 3 giugno 1998 il Belgio ha presentato domanda di rimborso per la totalit(cid:133) delle spese sostenute in relazione ai focolai insorti sul proprio territorio nel 1997; che le disponibilit(cid:133) di bilancio dell’esercizio in corso non consentono la copertura della totalit(cid:133) delle spese ammissibili e che allo stadio attuale pu(cid:149) essere concessa soltanto una quota complementare di 500 000 ECU; considerando che in futuro potranno essere concesse quote supplementari in funzione della verifica, da parte della Commissione, dei dati comunicati nella domanda di rimborso; considerando che le misure previste dalla presente deci- sione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente, Il Belgio pu(cid:149) ottenere una quota complementare di 500 000 ECU a titolo del contributo finanziario della Comunit(cid:133) per le spese ammissibili sostenute nel quadro delle misure di eradicazione dei focolai di peste suina classica insorti nel 1997. Articolo 2 L’importo della quota di cui all’articolo 1 (cid:138) versato al Belgio appena adottata la presente decisione. Articolo 3 1. La Commissione, in collaborazione con le compe- tenti autorit(cid:133) nazionali, pu(cid:149) effettuare controlli in loco per accertarsi dell’applicazione delle misure adottate e delle spese sostenute. La Commissione informa gli Stati membri del risultato dei controlli effettuati. 2. Gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanzia- mento della politica agricola comune (4), sono applicabili «mutatis mutandis». Articolo 4 Il Regno del Belgio (cid:138) destinatario della presente deci- sione. Fatto a Bruxelles, il 13 novembre 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 224 del 18. 8. 1990, pag. 19. (2) GU L 168 del 2. 7. 1994, pag. 31. (3) GU L 16 del 21. 1. 1998, pag. 39. (4) GU L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13


title: Ändrat förslag till rådets direktiv om en andra ändring av direktiv 90/394/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener i arbetet

eurovoc_concepts:
cancer
carcinogenic substance
occupational health
occupational safety
wood industry

formats: pdf print

text: 16. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 392/11 II (F‰rberedande r…ttsakter) KOMMISSIONEN ´ndrat f‰rslag till r¿dets direktiv om en andra …ndring av direktiv 90/394/EEG om skydd f‰r arbetstagare mot risker vid exponering f‰r carcinogener i arbetet(cid:216)(˛) (98/C 392/09) (Text av betydelse f‰r EES) KOM(1998) 665 slutlig - 98/0093(SYN) (Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romf‰rdraget den 13 november 1998) (˛)(cid:217)EGT C 123, 22. 4. 1998, s. 21. URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av F‰rdraget om Europeiska gemenska(cid:220) pen, s…rskilt artikel 118a i detta, med beaktande av r¿dets direktiv 90/394/EEG av den 28 juni 1990 om skydd f‰r arbetstagare mot risker vid expo(cid:220) nering f‰rsta g¿ngen genom direktiv 97/42/EG(cid:216)(ˇ), i arbetet(cid:216)(˛), …ndrat f‰r carcinogener med beaktande av kommissionens f‰rslag som uppr…ttats efter samr¿d med R¿dgivande kommitt~n f‰r arbetar(cid:220) skyddsfr¿gor, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns yttrande, enligt det f‰rfarande som beskrivs i artikel 189c i f‰rdra(cid:220) get, och av f‰ljande sk…l: I f‰rdragets artikel 118a f‰reskrivs att r¿det genom di(cid:220) rektiv skall anta minimikrav i syfte att fr…mja f‰rb…tt(cid:220) ringar, s…rskilt i arbetsmilj‰n, f‰r att s…kerst…lla en h‰gre skyddsniv¿ n…r det g…ller arbetstagares h…lsa och s…ker(cid:220) het. Enligt denna artikel skall man undvika att genom s¿dana direktiv inf‰ra s¿dana administrativa, finansiella och r…ttsliga ¿l…gganden som motverkar tillkomsten och ut(cid:220) vecklingen av sm¿ och medelstora f‰retag. (˛)(cid:217)EGT L 196, 26. 7. 1990, s. 1. (ˇ)(cid:217)EGT L 179, 8. 7. 1997, s. 4. C 392/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 12. 98 URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG K‰nscellsmutagener …r …mmen som kan f‰rorsaka best¿(cid:220) ende f‰r…ndringar av arvsmassans m…ngd eller struktur i en k‰nscell, vilket i sin tur kan leda till en f‰r…ndring av cellens fenotypiska egenskaper, och som kan ‰verf‰ras till framtida generationer avkommor. Till f‰ljd av sin interaktion med DNA …r det troligt att k‰nscellsmutagener …r cancerframkallande. Vinylkloridmonomer klassificeras som ett cancerframkal(cid:220) lande …mne r¿dets direktiv 67/548/EEG. i kategori 1 enligt i viktigaste best…mmelserna De direktiv 78/610/EEG om tilln…rmning av medlemsstaternas lagar och andra f‰rfattningar om h…lsoskydd f‰r arbetstagare som uts…tts f‰r vinylkloridmonomer b‰r f‰r enhetlighe(cid:220) tens och tydlighetens skull ing¿ i detta direktiv utan att detta s…nker h…lsoskyddsniv¿n f‰r arbetstagare. r¿dets R¿dets direktiv 78/610/EEG kan upph…vas efter att detta direktiv tr…tt i kraft. Carcinogeniteten hos tr…damm av ek och bok har be(cid:220) kr…ftats i epidemiologiska unders‰kningar av exponerade arbetstagare. Ett stort antal arbetstagare uts…tts f‰r en potentiell h…lsorisk. Carcinogeniteten hos tr…damm av ek och bok har be(cid:220) kr…ftats i epidemiologiska unders‰kningar av exponerade arbetstagare. Det …r mycket troligt att damm fr…n andra typer av h¿rda tr…slag ocks¿ kan framkalla cancer hos m…nniskor. M¿nga arbetstagare uts…tts d…rf‰r f‰r en all(cid:220) varlig potentiell risk att utveckla cancer. F‰rsiktighetsprincipen b‰r till…mpas f‰r att skydda ar(cid:220) betstagarnas h…lsa, R…ckvidden f‰r direktiv 90/394/EEG b‰r d…rf‰r utvidgas till att omfatta tr…damm fr¿n alla ty(cid:220) per av h¿rda tr…slag. Det …r ‰nskv…rt med ytterligare forskning om huruvida damm fr…n andra tr…slag …r carcinogena eller inte. Kommissionen skall l…gga fram f‰rslag f‰r att skydda ar(cid:220) betstagarna n…r en risk har konstaterats. I artikel 16 i direktiv 90/394/EEG f‰reskrivs att det skall fastst…llas gr…nsv…rden f‰r alla de cancerframkallande …mnen f‰r vilka det …r m‰jligt, p¿ grundval av f‰relig(cid:220) gande information inklusive vetenskapliga och tekniska uppgifter. 16. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 392/13 URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG Det …r l…mpligt att fastst…lla s¿dana gr…nsv…rden f‰r tr…(cid:220) damm, medan de nuvarande gr…nsv…rdena f‰r vinylklo(cid:220) ridmonomer b‰r s…nkas s¿ att de motsvarar de b…sta mi(cid:220) nimistandarderna f‰r tekniska metoder, som ¿terspeglar vad som …r m‰jligt att genomf‰ra samtidigt som syftet att skydda arbetstagares h…lsa bevaras. Arbetstagarna m¿ste ges ett effektivt skydd mot risken att utveckla cancer till f‰ljd av yrkesm…ssig exponering f‰r tr…damm. Syftet med detta direktiv …r inte att be(cid:220) gr…nsa anv…ndningen av tr… antingen genom att ers…tta tr… med andra material eller genom att ers…tta vissa typer av tr… med andra typer. Till…mpandet av minimikraven f‰r skydd av arbetstagar(cid:220) nas h…lsa och s…kerhet mot de specifika risker som upp(cid:220) kommer av carcinogener syftar inte bara till att s…ker(cid:220) st…lla att varje enskild arbetstagares h…lsa och s…kerhet skyddas, utan medf‰r …ven ett minimiskydd f‰r alla ar(cid:220) betstagare i gemenskapen. En enhetlig skyddsniv¿ mot de risker som uppkommer av carcinogener m¿ste fastst…llas f‰r gemenskapen som hel(cid:220) het. Denna skyddsniv¿ b‰r fastst…llas genom en ram med generella principer som g‰r det m‰jligt f‰r medlemssta(cid:220) terna att till…mpa minimikraven p¿ ett enhetligt s…tt. Denna …ndring utg‰r ett led i det konkreta f‰rverkligan(cid:220) det av den inre marknadens sociala dimension. R¿dgivande kommitt~n f‰r arbetarskyddsfr¿gor skall i enlighet med beslut 74/325/EEG(cid:216)(˛) r¿dfr¿gas av kommissionen n…r det g…ller att utarbeta f‰rslag p¿ detta omr¿de. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE: Artikel 1 Direktiv 90/394/EEG, som …ndrats f‰r f‰rsta g¿ngen genom direktiv 97/42/EG, skall …ndras p¿ f‰ljande s…tt: 1. (cid:217)Artikel 1. 4 skall ers…ttas med f‰ljande: ’’N…r det g…ller asbest, som omfattas av ett specifikt direktiv, …r best…mmelserna i detta direktiv till…mpliga n…r de …r mera f‰rdelaktiva f‰r arbetsmilj‰n. ’’. (˛)(cid:217)EGT L 185, 9. 7. 1974, s. 15. Beslutet senast …ndrat som ett resultat av 1994 ¿rs Anslutningsakt. C 392/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 12. 98 URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG 2. (cid:217)Punkterna 5 till 7 skall l…ggas till bilaga I. ’’5. (cid:217)Arbete som inneb…r exponering f‰r tr…damm fr¿n ’’5. (cid:217)Arbete som inneb…r exponering f‰r tr…damm fr¿n f‰ljande arter: bok och ek. alla typer av h¿rda tr…slag. 6. (cid:217)Ett …mne som uppfyller kriterierna f‰r en muta(cid:220) gen enligt kategori 1 eller 2 i bilaga VI till direk(cid:220) tiv 67/548/EEG. 7. (cid:217)Ett preparat som best¿r av ett eller flera …mnen som ¿syftas i punkt 6, d…r koncentrationen av ett eller flera av de enskilda …mnena uppfyller kraven f‰r koncentrationsgr…nser f‰r att klassificeras som ett mutagent preparat enligt kategori 1 eller 2, som best…mts antingen -(cid:217)i bilaga I till direktiv 67/548/EEG, eller -(cid:217)i bilaga I till direktiv 88/379/EEG om …mnet eller …mnena inte f‰rekommer i bilaga I till di(cid:220) rektiv 67/548/EEG eller om de f‰rekommer i bilagan utan att koncentrationsgr…nser har an(cid:220) givits. ’’ 3. (cid:217)F‰ljande agens skall l…ggas till del A i bilaga III: Agens EINECS(cid:216)(˛) CAS(cid:216)(ˇ) Gr…nsv…rden mg/m3 (—) ppm(cid:216)((cid:209)) Anm. Undantag Vinylkloridmonomer 200(cid:220)831 75(cid:220)01(cid:220)4 7,77(cid:216)((cid:210)) 3(cid:216)((cid:210)) - - 3,88(cid:216)((cid:211)) 1,5(cid:216)((cid:211)) Tr…damm (ek och bok) 5,0(cid:217)(cid:216)((cid:212)) Tr…damm fr¿n h¿rda tr…slag 5,0(cid:216)((cid:210))(cid:216)((cid:212))(cid:216)((cid:213)) (˛)(cid:217)EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances. (ˇ)(cid:217)Nummer i registret f‰r Chemical Abstract Service. (—)(cid:217)mg/m3 = milligram per kubikmeter luft vid 20›C och 101,3 kPa (760 mm kvicksilver). ((cid:209))(cid:217)ppm = parts per million (i luftvolymen) (ml/m3). ((cid:210))(cid:217)Uppm…tt eller ber…knat i f‰rh¿llande till en referensperiod p¿ ¿tta timmar. ((cid:211))(cid:217)¯sidos…tter ¿rlig gr…ns f‰r exponering uppm…tt eller ber…knad som medelv…rdet under ett ¿r. ((cid:212))(cid:217)Tr…damm angett som damm totalt. Avser den m…ngd damm som maximalt kan inandas. Det insamlas med anordningar f‰r provtagning med en inandningshastighet om 1,25 m/s n 10(cid:216)%. ((cid:213))(cid:217)N…r dammblandningen inneh¿ller andra former av tr…damm, g…ller gr…nsv…rdet f‰r alla typer av tr…damm i bland(cid:220) ningen. 16. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 392/15 URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG Artikel 2 Direktiv 78/610/EEG om tilln…rmning av medlemssta(cid:220) ternas lagar och andra f‰rfattningar om h…lsoskydd f‰r arbetstagare som exponeras f‰r vinylkloridmonomer skall upph…vas med verkan fr¿n(cid:216). (cid:216). (cid:216). Artikel 3 Artikel 3 P¿ grundval av de senast tillg…ngliga vetenskapliga r‰nen kan kommissionen, inom de fem ¿r som anges i detta direktiv, f‰rel…gga r¿det ett f‰rslag f‰r antagande av granskade gr…nsv…rden f‰r vinylkloridmonomer och tr…(cid:220) damm (ek och bok) enligt artikel 118a i f‰rdraget. P¿ grundval av de senast tillg…ngliga vetenskapliga r‰nen kan kommissionen, inom tv¿ ¿r fr¿n dagen f‰r antagan(cid:220) det av detta direktiv, f‰rel…gga r¿det ett f‰rslag f‰r anta(cid:220) gande av reviderade gr…nsv…rden f‰r vinylkloridmono(cid:220) mer och tr…damm enligt artikel 118a i f‰rdraget. Artikel 4 Artikel 4 1. (cid:217)(cid:218)Medlemsstaterna skall s…tta i kraft de lagar och an(cid:220) dra f‰rfattningar som …r n‰dv…ndiga f‰r att f‰lja detta direktiv skall genast underr…tta kommissionen om detta. senast den(cid:216). (cid:216). (cid:216). De 1. (cid:217)(cid:218)Medlemsstaterna skall s…tta i kraft de lagar och an(cid:220) dra f‰rfattningar som …r n‰dv…ndiga f‰r att f‰lja detta direktiv senast den(cid:216). (cid:216). (cid:216). (tre ¿r fr¿n antagandet av detta direktiv). De skall genast underr…tta kommissionen om detta. N…r medlemsstaterna antar dessa best…mmelser skall de inneh¿lla en h…nvisning till detta direktiv eller ¿tf‰ljas av en s¿dan h…nvisning n…r de offentligg‰rs. N…rmare f‰re(cid:220) skrifter om hur h…nvisningen skall g‰ras skall varje med(cid:220) lemsstat sj…lv utf…rda. 2. (cid:218)(cid:217)Medlemsstaterna skall till kommissionen ‰verl…mna texterna till de best…mmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det omr¿de som omfattas av detta direk(cid:220) tiv. Artikel 5 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna


title: Regulamento (CE) nº 2451/98 da Comissão de 13 de Novembro de 1998 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

text: 14. 11. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 304/13 REGULAMENTO (CE) Nº 2451/98 DA COMISS(cid:212)O de 13 de Novembro de 1998 que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 3223/94 da Comiss(cid:209)o, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execu(cid:135)(cid:209)o do regime de importa(cid:135)(cid:209)o dos frutos e dos produtos hort(cid:146)colas (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1498/98 (2), e, nomea- damente, o nº 1 do seu artigo 4º, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho, de 28 de Dezembro de 1992, relativo (cid:133) unidade de conta e (cid:133)s taxas de convers(cid:209)o a aplicar no (cid:131)mbito da pol(cid:146)tica agr(cid:146)cola comum (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (4), e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 3223/94 prev(cid:136), em aplica(cid:135)(cid:209)o dos resultados das negocia(cid:135)(cid:210)es comerciais multilaterais do «Uruguay Round», os crit(cid:130)rios para a fixa(cid:135)(cid:209)o pela Comiss(cid:209)o dos valores forfet(cid:145)rios de impor- ta(cid:135)(cid:209)o dos pa(cid:146)ses terceiros, relativamente aos produtos e per(cid:146)odos que especifica no seu anexo; Considerando que, em aplica(cid:135)(cid:209)o dos supracitados crit(cid:130)- rios, os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o devem ser fixados nos n(cid:146)veis constantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o referidos no artigo 4º do Regulamento (CE) nº 3223/94 s(cid:209)o fixados como indi- cado no quadro constante do anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 14 de Novembro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 13 de Novembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. (3) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. L 304/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 14. 11. 98 ANEXO do Regulamento da Comiss(cid:209)o, de 13 de Novembro de 1998, que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)ses terceiros (1) Valor forfet(cid:145)rio de importa(cid:135)(cid:209)o (ECU/100 kg) 204 999 052 204 999 204 999 052 999 052 528 600 999 052 400 508 999 060 064 388 400 404 800 999 052 064 400 720 999 50,7 50,7 69,8 35,6 52,7 64,6 64,6 48,9 48,9 58,5 57,4 84,4 66,8 155,8 264,4 193,8 204,7 23,7 42,5 21,0 80,2 73,1 143,6 64,0 80,8 60,4 84,0 52,9 69,5 (1) Nomenclatura dos pa(cid:146)ses fixada pelo Regulamento (CE) nº 2317/97 da Comiss(cid:209)o (JO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). O c(cid:155)digo «999» representa «outras origens»


title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan Bosnië-Herzegovina

eurovoc_concepts:
Bosnia and Herzegovina
Community loan
EU aid
International Monetary Fund
economic reconstruction

formats: html pdf print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 13. 11. 1998 COM(1998)652 def. 98/0311 (CNS) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan Bosnië-Herzegovina (door de Commissie ingediend) TOI U ( Ï I Ï Ï N (. I. IM I ll)IN(. Na ruim twee jaar le hebben onderhandeld, bereikten de autoriteiten van Bosnië- Herzegovina in april 1998 een overeenkomst met het IMF over een programma voor economische en structurele hervormingen, dat door een één jaar lopende stand-by- overeenkomst zal worden ondersteund. Deze overeenkomst betekende een grote stap voorwaarts op de weg naar het herstel van het vertrouwen en de stabiliteit in Bosnië- Herzegovina. In hel kader van dit programma is ook mei de Wereldbank onderhandeld over twee structurele aanpassingsleningen 1er ondersteuning van de hervorming van de overheidsfinanciën en de privatisering van ondernemingen en banken. Op l(> maart IWX hebben hel IMF en de Wereldbank tijdens een vergadering van de Ie Brussel een macro-economisch programma voor Bosnië-I ler/egovina ( i-'. M uitgetekend. I lel IMF heeft daarbij gewezen op de behoefte van het land aan buitenlandse linanciële middelen en aangedrongen op aanvullende financiële steun van bilaterale donors. Tijdens de vierde donorconferentie over Bosnië-Herzegovina, die op 7 en 8 mei 1998 plaatsvond, heeft de internationale gemeenschap de overeenkomsten met de instellingen van Bretton Woods unaniem toegejuicht, omdat deze het pad effenen voor een krachtiger, zichzelf in stand houdende economische groei. Bij deze gelegenheid heeft de internationale gemeenschap tevens besloten de op de hervorming en wederopbouw van de economie gerichte programma's van Bosnië-Herzegovina krachtig te blijven ondersteunen. Na positieve signalen van de Ecofin-Raad van 21 april 1998 heeft de Commissie tijdens deze conferentie laten weten voornemens te zijn voor te stellen aan Bosnië-1 lerzegovina communautaire macrofinanciële bijstand ten bedrage van maximaal 60 miljoen FCU te verstrekken. Het initiatief van de Commissie en de Raad werd door een vertegenwoordiger van hel Europees Parlement onderschreven. Tijdens deze conferentie loonden andere bilaterale donors zich eveneens bereid tot hel verlenen van steun. 2. KKCKNTK KCONOMISCIIK ONTWIKKELINGEN De onafhankelijkheidsverklaring van Bosnië-Herzegovina eind 1991 luidde een drieënhalf jaar lang durende burgeroorlog in, die de economie totaal ontredderde en rampzalige gevolgen had voor de menselijke en kapitaalmiddelen. Tegen 1995 was het BBP gekrompen tot minder dan een derde van het niveau van voor de oorlog en was het BBP per hoofd van de bevolking afgenomen tot 500 USD. De bevolking was overigens met 23% gedaald ten opzichte van 1991. Voorts was ruim 50% van de bevolking ontheemd en zagen meer dan 1,2 miljoen inwoners zich verplicht naar het buitenland (in hoofdzaak de EU) te vluchten. Op financieel gebied werden tijdens de oorlog vrijwel geen verplichtingen uil hooide van de schuldendienst nagekomen, waardoor de betalingsachterstanden aan hel buitenland opliepen tot 2 miljard USD. Met hel oog op de consolidatie van de vredesovereenkomst van Dayton, die op 14 december l(W5 in l'arijs werd ondertekend, heeft de internationale gemeenschap haar -2- steun toegezegd aan een prioritair wederopbouw- en herstelprogramma voor de periode 1996-1999 van 5,1 miljard USD. De uitvoering van dit wederopbouwprogramma op middellange termijn verloopt in grote lijnen volgens plan, afgezien van een paar gebieden zoals telecommunicatie en spoorwegen, waar tot dusver slechts langzaam vooruitgang wordt geboekt als gevolg van politieke meningsverschillen tussen de partijen. Na de eerste drie donorconferenties die de Commissie samen mei de Wereldbank heeft georganiseerd er vaste sleunloezeggingen ten bedrage van ongeveer 3 miljard USD gedaan voor de wederopbouw en de uitvoering van het vredesproces; van de 1,8 miljard USD die daarvan reeds is uitgekeerd, is circa 45% afkomstig van de Gemeenschap en de lidstaten. ruim 50 donorlanden deelnamen, en waaraan zijn De buitenlandse bijstand bracht in de periode 1995-1997 een krachtig economisch herstel op gang, maar de snelle economische groei kon de enorme productiedaling naar aanleiding van de oorlog amper compenseren. De reële BBP-groei voor het gehele land werd in 1995 en 1996 op respectievelijk 30 en 50% geraamd. Mede doordat de externe financiering soms op zich liet wachten, is het groeitempo in 1997 vertraagd tot 30%. In zowel de Federatie als de RS heerst hoge werkloosheid (circa 40%). Tijdens de oorlog was enige lijd sprake van hyperinllatie, maar in de periode 1996-1997 is de in Hul ie snel teruggelopen en in alle delen van hel land gematigd gebleven, al liep zij van regio tol regio uiteen vanwege hel gebruik van vier verschillende munteenheden (de Kroatische kuna, de Joegoslavische dinar, de dinar van Bosnië-I lerzegovina en de Duitse mark). landen Doordal de RS zelf besloot geen beroep te doen op hel door de internationale gemeenschap gefinancierde wederopbouwprogramma, is het economische herstel aldaar veel zwakker uitgevallen dan in de Federatie. Toen de Federale Republiek Joegoslavië in navolging van andere in augustus 1994 de door de VN afgekondigde internationale sancties toepaste, betekende dit voor de RS een zware klap. Na de opheffing van de sancties in maart 1996 trok de economie van de RS aan, maar in een trager tempo dan in de Federatie omdat zij slechts marginaal profiteerde van de aan is de Bosnië-Herzegovina economische situatie in de RS sterk verslechterd doordat de internationale gemeenschap strikt de hand hield aan de voorwaarden die aan het verlenen van de financiële bijstand waren verbonden. Bovendien had de politieke crisis lussen de autoriteiten van de entiteit een verlammende invloed op de werking van het overheidsapparaat. internationale financiële bijstand. toegekende In 1997 In 1996-1997 was er algemeen genomen sprake van een evenwichtige begroting van de staal en de entiteiten op kasbasis, maar dit ging ten koste van een verdere toename van de acnterslallige betalingen aan binnen- en buitenlandse crediteuren. Met name in de RS bleven de inkomsten achter bij de ramingen vanwege de politieke onrust en het ontbreken van andere buitenlandse bijstand dan humanitaire hulp. Het EU-Bureau voor douanezaken en fiscale bijstand (CAFAO) meldde het bestaan van wijdverbreide fraude en corruptie in de belastingadministratie van beide entiteiten. Dit had tot gevolg dat de internationale gemeenschap begin 1998 haar goedkeuring hechtte aan de door de Hoge Vertegenwoordiger voorgestelde fraudebestrijdingsstrategie, die onder meer de volgende maatregelen omvat: illegale i) oprichting van een te coördineren; activiteiten op te sporen en de internationale technische bijstand ii) uitbreiding van het programma van de Europese Gemeenschap voor fiscale en douanebijsland tot alle indirecte belastingen die door de entiteiten worden geheven; iii) verspreiding van informatie over alle gedebudgetteerdc rekeningen en rekeningen die met overheidsbedrijven en -maatschappijen verband houden. fraudebestrijdingseenheid om -3- In beide entiteiten is slechts langzaam vooruitgang geboekt bij het voeren van een open en marktgericht economisch beleid, hel lot stand brengen van een modern institutioneel en beleidskader en het waarborgen van goed openbaar bestuur, transparantie en vervulling van de verantwoordingsplicht bij de aanwending van donorlinanciering. Daardoor bleek hel steeds moeilijker om mei de uitvoering van het wederopbouwprogramma door te gaan omdat er geen samenhangend en consistent beleidskader voor macro-economische en structurele hervormingen voorhanden was. 3. H ET ECONOMISCHE HERVORMINGSPROGRAMMA VAN BOSNIË-HERZEGOVINA en zowel waarbij institutionele beleidsverbintenissen, Het door het IMF ondersteunde programma bestrijkt een breed scala van macro- economische de gemeenschappelijke instellingen van Bosnië-Herzegovina als die van beide afzonderlijke entiteiten betrokken zijn. liet programma is gericht op het stimuleren van een zichzelf in stand houdende economische groei, het bevorderen van de economische integratie en het consolideren van centrale instellingen om lol een economische strategie voor het gehele land Ie komen, liet programma steunt op de volgende basisbeginselen: i) een vaste wisselkoers beheerd via een "currency board"; ii) een begrotingsbeleid dat zoveel mogelijk in de sociale en wederopbouwbehoeften voorziet zonder op binnenlandse financiering een beroep te doen; iii) aantrekken van buitenlandse financiële bijstand; en iv) structurele hervormingen om de overgang naar een markteconomie te bespoedigen. Verwacht wordt dal de 12 maanden lopende stand-by-overeenkomst zal worden gevolgd, of voor de 12 maanden om zijn zelfs zal worden vervangen door een ESAF-regeling, wanneer de autoriteiten, de Wereldbank en andere instellingen overeenstemming weten te bereiken over een geheel van veelomvattende structurele hervormingen. Gezien de buitengewone omstandigheden die momenteel in Bosnië-Herzegovina heersen, was de goedkeuring van het door het IMF ondersteunde programma grotendeels afhankelijk van het feit of de vooraf te nemen maatregelen ook daadwerkelijk waren uitgevoerd. Belangrijke onderdelen van het programma zijn dan ook reeds ten uilvoer gelegd, met name met betrekking tot het kader voor het macro-economische beheer: de naoorlogse centrale bank van Bosnië-Herzegovina, die gedurende de eerste zes jaar van haar bestaan als currency board zal optreden, is opgericht; hel ontwerp van de nieuwe binnenlandse inuntbiljetlen van Bosnië-I lerzegovina -de convertibele marka (KM) is goedgekeurd; en er is belangrijke wetgeving ingevoerd om tol een gemeenschappelijk buitenlands handels- en schuldbcleid te komen (wet op de buitenlandse schuld, wet op de buitenlandse handel, wel op het douanebeleid en wet op het beleid inzake douanetarieven). Meer recentelijk werden de begrotingen voor 1998 van de entiteiten en de staat goedgekeurd, werd de activiteit van de centrale bank tot het gehele grondgebied van Bosnië-Herzegovina om kredietverlening aan de voormalige centrale bank (de Nationale Bank van Bosnië- Herzegovina) te vermijden, en werd een herziene pensioenwet van de Federatie bij het Parlement in een aantal bestuursrechtelijke maatregelen om inning van belastingen en douanerechten te komen, vrijstellingen af te schaffen, en een begin te maken met de rationalisering van de uitgaven, en dan vooral de sociale uitgaven, teneinde het opnemen van binnenlandse kredieten Ie vermijden en tegelijkertijd de verplichtingen uil hooide van de staatsbegroting in de vorm van rentebetalingen en allossingen op de buitenlandse schuld na te komen. ingediend. De begrotingen van de entiteiten voorzagen uitgebreid, werd tot een betere clearingstelsel ingevoerd een is erop gericht een verdere De autoriteiten hopen dat het programma zal bijdragen tot de bestendiging van een investeringsgeleide reële BBP-groei in de orde van 20 à 30%. Verwacht wordt dat de inflatie in de loop van 1998 voor het gehele land op gemiddeld 10% oi' minder zal uitkomen, vooral als gevolg van veranderingen in de door de staat vastgestelde prijzen. I let begrotingsbeleid toename van binnenlandse betalingsachterstanden te vermijden, hetgeen voor de KS inhoudt dal de inkomstenbasis snel dient Ie worden hersteld. Op grond van de verwachte geconsolideerde begrotingsontvangsten wordt ervan uitgegaan dal de totale begrotingsuitgaven zullen stijgen van naar schatting 33% van het BBP in 1997 tot ongeveer 35% van het BBP in feit dat de 1998, een ontwikkeling die vooral begrotingsuitgaven in de RS voor het eerst sinds jaren weer zullen toenemen. Het begrotingsbeleid van de autoriteiten zal eveneens op efficiënte en transparante wijze moeten inspelen op de krachtens de overeenkomst van Dayton vereiste verregaande decentralisatie op hel niveau van de slaat, de entiteit en de lagere overheidslichamen. te schrijven is aan het toe De autoriteiten zijn voornemens met de wederopbouw van het overheidsapparaat en de infrastructuur door te gaan, alsook het proces van omschakeling op een markteconomie voort te zeilen. De structurele maatregelen voor 1998-1999 die de hoogste prioriteit genieten, zijn onder meer de hervorming van het bankwezen, de privatisering en herstructurering van het bedrijfsleven, de hervorming van het pensioenstelsel en het vereenvoudigd de stelsel douanetarievenstelsel, het vrij laten zweven van de wisselkoers, de vrijmaking van het handelsverkeer en het zetten van de eerste stappen om de economische statistieken te verbeteren. gezondheidszorg, invoering van van een de Tenslotte zij erop gewezen dat het programma eveneens voorziet in het inlopen van de betalingsachterstanden aan het buitenland, onder meer door de vereffening van alle uitslaande achterstallige betalingen aan de EIB en de Gemeenschap als gevolg van eerder dooide I IB verstrekte kredieten (ongeveer 6 miljoen ECU per eind 1997). -5- 4. Bi i o or VAN »K BETALINGSBALANS EN BEHOEFTE AAN FINANCIËLE MIDDELEN in 1997 een in 1997 uit op 1,6 miljard USD bij een lopende rekening Volgens voorlopige ramingen van het IMF kwam hel handelstekort voor het land als invoer van niet minder dan geheel 2,2 miljard USD. De tekort zien van circa liet 1,5 miljard USD, hetgeen overeenstemde met 33% van het BBP. Dit tekort werd hoofdzakelijk gefinancierd door het wederopbouwprogramma, maar ook door de betalingsachterstanden aan het buitenland verder te laten oplopen. In weerwil van deze problemen hebben de autoriteiten getracht de belrekkingen mei de buitenlandse crediteuren te normaliseren tegen voorwaarden die spoorden met de in het land heersende economische omstandigheden. De betalingsachterstanden IMF en de Wereldbank werden in respectievelijk december 1995 en juni 1996 wcggewerkl. In december 1997 hebben de autoriteiten een overeenkomst met de crediteuren van de Club liet betrof de consolidatie van een schuld van circa van Londen ondertekend, 400 miljoen 11SD, waarbij aan de autoriteiten zeer milde voorwaarden werden toegestaan. De autoriteiten zijn eveneens voornemens de crediteuren van de Club van Parijs zo spoedig mogelijk om een eventuele schuldherschikking tegen zeer gunstige voorwaarden Ie verzoeken. jegens het Op grond van een scenario waarin van een gezond economisch en structureel beleid en een goede samenwerking tussen de entiteiten wordt uitgegaan, verwacht het IMF dat de uitvoer in 1998 en 1999 jaarlijks met gemiddeld 40% zal stijgen. Ondanks deze verwachte voorspoedige ontwikkeling van de uitvoer zou het tekort op de lopende rekening van de betalingsbalans (exclusief officiële overdrachten) evenwel vermeerderen lot 2 miljard USD in 1998 als gevolg van een toename van de met de wederopbouw samenhangende invoer. Rekening houdend met de verplichtingen uit hooide van de schuldendienst (117 miljoen USD), de noodzaak de betalingsachterstanden jegens de crediteuren van de Club van Parijs en van Londen, de multilaterale crediteuren en de Gemeenschap (1,5 miljard USD) weg te werken, en de verhoging van de officiële reserves naar aanleiding van de start van de currency board ( 175 miljoen l ISD), wordt de brulobehoefle van Bosnië-Herzegovina aan buitenlandse financiële middelen voor 1998 op 3,8 miljard I ISD geraamd. Deze behoefte zal gedeeltelijk worden gedekt door de middelen die de internationale gemeenschap beschikbaar stelt voor de wederopbouw en de uitvoering van het vredesproces (1,6 miljard USD), door ander binnenstromend buitenlands kapitaal in de vorm van particuliere en overheidsoverdrachten (190 miljoen USD), door buitenlandse directe investeringen (100 miljoen USD), alsook door de met de Club van Londen overeengekomen schuldherschikking (810 miljoen USD). Met name tijdens de vierde donorconferentie over Bosnië-Herzegovina, die op 7 en 8 mei 1998 heeft plaatsgevonden, is 1,25 miljard USD toegezegd om het wederopbouwprogramma, de tenuitvoerlegging van hel vredesproces en het programma voor macro-economische hervormingen in 1998 te ondersteunen. Op 29 mei 1998 heeft het IMF zijn goedkeuring gehecht aan een één jaar lopende stand- by-overeenkomst voor Bosnië-Herzegovina ten bedrage van ongeveer 81 miljoen USD. Daarnaast heeft de Wereldbank twee structurele aanpassingsleningen en -kredieten van circa 114 miljoen USD toegezegd, vooral ter ondersteuning van de overheidsfinanciën en de privatisering. Rekening houdend met de bijdragen van deze instellingen voor 1998 (ongeveer 129 miljoen USD), wordt het resterende tekort aan financiële middelen van Bosnië-Herzegovina thans op 965 miljoen USD geraamd. Na aftrek van een nog door de -6- crediteuren van de Club van Parijs toe te stane aanvullende schuldverlichting van circa 839 miljoen USD bedraagt het resterende financieringstekort voor 1998 naar schatting 125 miljoen USD. De tijdens de vierde donorconferentie gedane toezeggingen om het macro-economische programma in 1998 te ondersteunen, vielen in hun geheel genomen ietwat lager uit dan dil bedrag, maar hel op de conferentie toegezegde totaalbedrag, mei inbegrip van de steun voor de wederopbouw en de uitvoering van hel vredesproces, overtrof de aanvankelijke doelstelling van 1,1 miljard USD voor 1998. Bijgevolg werd de bilaterale donors verzocht de samenstelling van hun hulpprogramma's te herzien opdat het macro- economische programma volledig en tijdig kan worden ondersteund. Daarbij werd hen levens gewezen op het feil dal reeds ongeveer 47% van de in totaal toegezegde bijstand van de Gemeenschap en de lidstaten alkomslig was. Tijdens de beraadslagingen van de I executive Board van hel IMF op 29 mei 1998 werd opnieuw benadrukt dal ook andere bilaterale donors aanvullende belalingsbalanssteun dienen te verstrekken. Als dit resterende tekort niet kan worden gedekt, komt het vermogen van Bosnië- Herzegovina om in de essentiële sociale behoeften van de bevolking te voorzien, de goede werking van hel overheidsapparaat te waarborgen en de buitenlandse financiële verplichtingen na te komen, in hel gedrang. Hel welslagen van het gehele programma voor stabilisatie en economische integratie waartoe de verschillende autoriteiten van Bosnië-Herzegovina zich thans hebben verbonden, kan dan worden ondermijnd, nog voordat de verwachte positieve economische effecten werkelijkheid zijn geworden. 5. VOOR<;I<;SÏÏ<:LI>I«; MACKOFINANCIKLK BIJSTAND KN BKLANCJKIJKSTK ASPKC. TKN VAN l)K LKNINC; De ('ominissie stelt voor dat de Gemeenschap Bosnië-Herzegovina macrolinanciële bijstand ten bedrage van ten hoogste 60 miljoen FCU toekent, hetgeen overeenstemt met ongeveer 50% van het geschatte resterende tekort aan financiële middelen voor 1998. Gezien de lage inkomens in Bosnië-Herzegovina en het feit dat het land voor de tegen gunstige voorwaarden verstrekte middelen van de Wereldbank (IDA) in aanmerking komt, dient een aanzienlijk deel van de bijstand van de Gemeenschap uit een gift te bestaan. Bijgevolg wordt voorgesteld dat de in het kader van deze bijstand verstrekte lening len hoogste 30 miljoen BCU bedraagt en wordt aangevuld met een gift van maximaal 30 miljoen HCU. De voorgestelde looptijd van de lening is vijftien jaar. Deze looptijd is consistent met de betalingsbalansvooruitzichten van Bosnië-Herzegovina op middellange tot lange termijn, op grond waarvan de komende jaren waarschijnlijk omvangrijke financiële middelen nodig zullen zijn. De bijstand zal worden verleend in hel kader van de lopende stand-by-overeenkomsl en vormt een aanvulling op de middelen die de internationale financiële instellingen en bilaterale donors 1er beschikking stellen. De bijstand zal in ten minste twee tranches worden uitgekeerd, onder voorbehoud van bevredigende voortgang met het macro-economische programma dat het land met het IMF is overeengekomen, en mits aan specifieke aan het economische beleid gestelde voorwaarden wordt voldaan. De daadwerkelijke uitkering van de bijstand geschiedt pas nadat Bosnië-Herzegovina jegens de Gemeenschap en de EIB - die voortvloeien uit eerdere leningen van. de FJB - volledig is financiële verplichtingen zijn uitstaande nagekomen. De (ranches zullen naar verwachting eind 1998 en begin 1999 beschikbaar worden gesteld. F!venais bij soortgelijke bijstand aan andere parlnerlanden verstrekt de Gemeenschap de lening door de daartoe benodigde middelen met een garantie van de algemene begroting op de markten op te nemen. Bosnië-I Icrzegovina leent de middelen vervolgens van de Gemeenschap. De transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden volledig gematcht en zijn zonder enig commercieel risico voor de Gemeenschap. Overeenkomstig de Garantiefonds-regeling impliceert het besluit om bijstand tot een bedrag van 30 miljoen F. CU aan Bosnië-Herzegovina toe te kennen, dat 4,2 miljoen FCU uil de op de begroting voor 1998 beschikbare garantiereserve voor externe acties in het fonds wordt gestort. Wat de in het kader van deze bijstand toegekende gift betreft, is de Commissie, zonder daarom albreuk te willen doen aan de bevoegdheden van de begrotingsautoriteil, van oordeel dal dit onderdeel van de bijstand in hel licht van de door de huidige financiële vooruitzichten opgelegde beperkingen niet volledig in 1998 kan worden gefinancierd en derhalve in de vorm van ten minste twee even grote tranches van elk maximaal 15 miljoen FGU respectievelijk eind 1998 en begin 1999 zal moeten worden uitgekeerd. De door daartoe herschikkingen binnen de bestaande maxima van categorie 4 van de financiële vooruitzichten voorde periode 1995-1999. begrotingsmiddelen zullen worden noodzakelijke vrijgemaakt -8- Voorstel voor een BFSLUll VAN DFRAAD lot toekenning van macrolinanciële bijstand aan Bosnië-llerzegovina \m R A AD V AN DF: F;UROPF:SF: U NI F:, (ielet op het Verdrag lot oprichting van de Furopese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie, ( iezien het advies van hel Furopecs Parlement1, Overwegende dal de Commissie haar voorstel heeft ingediend na raadpleging van het Monetair Coniité; en politieke Overwegende dat Bosnië-llerzegovina hervormingen uitvoert om tot gemeenschappelijke instellingen en een gemeenschappelijk beleid te komen; dal Bosnië-llerzegovina zich aanzienlijke inspanningen getroost om de economische hervormingen te stimuleren en een open markteconomie tot stand te brengen; fundamentele institutionele ( )verwegende dat hel in het kader van de door de Raad vastgestelde regionale aanpak wenselijk is de inspanningen 1er bevordering van een slabiel politiek en economisch klimaat in Bosnië-llerzegovina te ondersteunen met het oog op de ontwikkeling van een volledige samenwerkingsrelatie met de Gemeenschap; Overwegende dal financiële bijstand van de Gemeenschap de totstandbrenging van gemeenschappelijke instellingen en hel voeren van een gemeenschappelijk beleid in Bosnië-llerzegovina conform de vredesovereenkomst van Dayton in de hand zal werken en tegelijkertijd hel wederzijds vertrouwen zal versterken en Bosnië-Herzcgovina dichter bij de Gemeenschap zal brengen; Overwegende dat Bosnië-llerzegovina met het Internationaal Monetair fonds (IMF) overeenstemming heeft bereikt over een uitgebreid geheel van economische en institutionele beleidshervormingsmaatregelen, dat door een 12 maanden lopende hogere krediettraneheregeling zal worden ondersteund; dat de regeling zal worden gevolgd of vervangen door een uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit (FSAF); Overwegende dat Bosnië-llerzegovina met de Wereldbank overeenstemming heeft bereikt over een geheel van structurele aanpassingsmaatregelen, dal zal worden ondersteund door structurele aanpassingsleningen en -kredieten voor de hervorming van de overheidsfinanciën en de privatisering van ondernemingen en banken; tegen zeer gunstige voorwaarden verstrekte twee -9- Overwegende dal de autoriteiten van Bosnië-I lerzegovina om financiële bijstand van de inlernalionale financiële instellingen, de Gemeenschap en andere bilaterale donors hebben verzocht; dal naast de financiële middelen die volgens de ramingen door hel IMF en de Wereldbank kunnen worden verstrekt, de komende maanden een omvangrijk resterend financieel tekort moet worden gedekt ter versterking van de reservepositie van het land en ter ondersteuning van de beleidsdoelstellingen die de autoriteiten met hun hervormingen nastreven; Overwegende dat tijdens de vierde donorconferentie over Bosnië-Herzegovina op 7 en 8 mei 1998, de internationale gemeenschap de met de instellingen van Bretton Woods bereikte overeenkomsten heeft toegejuicht en tevens besloten heeft de op de hervorming en wederopbouw van de economie gerichle programma's van Bosnië-I lerzegovina krachtig te ondersteunen door middel van vaste financiële toezeggingen; Overwegende dat de autoriteiten van Bosnië-I lerzegovina zich ertoe hebben verbonden alle uitslaande financiële verplichtingen van alle overheidsinstanties van Bosnië- I lerzegovina jegens de Furopcsc Gemeenschap en de Furopcse Investeringsbank volledig na te komen, en de verantwoordelijkheid, bij wijze van garantie, voor dergelijke nog niet vervallen financiële verplichtingen te aanvaarden; Overwegende dat macrolinanciële bijstand van de Gemeenschap aan Bosnië-I lerzegovina een passende maatregel is 1er verlichting van de externe financiële restricties, ter ondersteuning van de betalingsbalans en ter versterking van de reservepositie van het land; Overwegende dat aangezien Bosnië-Herzegovina een land met lage inkomens is dal voor leningen en faciliteiten legen zeer gunstige voorwaarden van het IMF en de Wereldbank in aanmerking komt, ook de macrolinanciële bijstand van de Gemeenschap voor een groot deel tegen zeer gunstige voorwaarden moet worden verstrekt; Overwegende dal de opneming van een gift in deze bijstand de bevoegdheden van de begrolingsauloiiteil onverlet laat; ( )verwegende dal deze bijstand door de Commissie dient te worden beheerd; Overwegende dat alleen artikel 235 van hel Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dil besluit beval. BESLUIT: Artikel 1 1. stelt aan Bosnië-Herzegovina macrofmanciële De Gemeenschap bijstand beschikbaar in de vorm van een lening op lange termijn en een zuivere gift, teneinde bij Ie dragen lot een houdbare betalingsbalanspositic en tot de versterking van de reserveposilie van het land. ?. De in hel kader van deze bijstand toegekende lening beslaat uit een hoofdsom van len hoogste 30 miljoen IX'U en heelt een maximale looplijd van vijftien jaar. Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Furopcse Gemeenschap de -10- 3. I. 5. I. i 1. nodige middelen op te nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van Bosnië-Herzegovina worden gesteld. De in het kader van deze bijstand 30 miljoen FCl I voor de periode 1998-1999. toegekende gift bedraagt ten hoogste De financiële bijstand van de Gemeenschap wordt, in nauw overleg met het Monetair Comité, beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Bosnië-Herzegovina gesloten overeenkomsten. liet verstrekken van deze bijstand wordt afhankelijk gesteld van de volledige financiële nakoming door Bosnië-Herzegovina van de uitstaande vervallen verplichtingen van alle overheidsinstanties jegens de Gemeenschap en de Fluropese Investeringsbank, en van de aanvaarding door Bosnië-Herzegovina van de verantwoordelijkheid, bij wijze van garantie, voor dergelijke nog niet vervallen financiële verplichtingen. Artikel 2 De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met hel Monetair Comité, met de autoriteiten van Bosnië-Herzegovina de aan de macrolinaneiële bijstand van de Ie verbinden voorwaarden betreffende het economische en Gemeenschap institutionele beleid overeen in overeenstemming zijn mei de in artikel I, lid 4, bedoelde overeenkomsten. ' te komen. Deze voorwaarden moeten De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monetair Comité en in coördinatie met het IMF, of hel economische en institutionele beleid in Bosnië-Herzegovina in overeenstemming is met de doelstellingen van deze macrofmanciële bijstand en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan. Artikel 3 De in het kader van deze bijstand toegekende lening en gift worden in ten minste Iwee achtereenvolgende tranches aan Bosnië-Herzegovina ter beschikking gesteld. De eerste tranche wordt uitgekeerd met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 en nadat de eerste evaluatie van de twaalf maanden lopende stand-by-overeenkomst tussen het IMF en Bosnië-Herzegovina met succes is afgerond, onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 1, lid 5. 2. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 wordt de tweede tranche uitgekeerd op basis van een bevredigende stand van zaken bij de uitvoering van de stand-by- overeenkomst met het IMF en niet eerder dan drie maanden na de uilkering van de eerste tranche. 3. De middelen worden betaald aan de centrale bank van Bosnië-Herzegovina. Artikel 4. 1. De in artikel 1, lid 2, bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de -11- ?. î. Gemeenschap geen looplijdlranslormatic, wisselkoers- ol renlerisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen. Indien Bosnië-I lerzcgovina daarom verzoekt, zorgt de Commissie ervoor dat in de leningsvoorwaarden een recht tot vervroegde aflossing wordt opgenomen en dat dit recht kan worden uitgeoefend. financiële De Commissie kan, op verzoek van Bosnië-I lerzcgovina en wanneer de omstandigheden een gunstigere rente op de leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende of herstructurering geschiedt onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mag niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looplijd van de betrokken lening en evenmin tol een verhoging van hel tegen de lopende wisselkoers omgerekende bedrag dat op de dag van de herfinanciering of herstructurering nog moet worden afgelost. voorwaarden herstructureren. Herfinanciering I A l le kosten die de Gemeenschap bij hel sluiten en uilvoeren van de in dit besluit bedoelde transactie maakt, komen ten laste van Bosnië-I lerzcgovina. 5. liet Monetair Comité wordt ten minslc eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tol de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen. Artikel 5 I en minste eenmaal per jaar doel de Commissie aan hel Furopccs Parlement en de Raad een verslag toekomen, waarin een evaluatie van de uilvoering van dit besluit is opgenomen. Gedaan te Voor de Raad De Voorzitter -12- FINANCIEEL MEMORANDUM Titel van de maatregel Macrolinanciële bijstand aan Bosnië-1 lerzegovina. Belrokken begrotingslijn a) b) /// //e/ kader van de bijstand toegekende gijl Begrotingspost B7-5320 "Macrolinanciële bijstand aan Bosnië en Herzegovina", Ie creëren door middel van GAB nr. -1/98. /// hel kader van de bijstand toegekende lening Begrotingspost BO-210. Garantie van de pAiropese Gemeenschap voor de programma's van door de Gemeenschap opgenomen leningen voor de toekenning van financiële bijstand aan de Mediterrane derde landen. Rechtsgrondslag ( )nlwerp-voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van macrolinanciële bijstand aan Bosnië-Ucrzegovina, ingediend door de Commissie overeenkomstig artikel 235 van het Verdrag. ( )mschrijving en motivering van de maatregel a) b) Omsehrijving van de maatregel Verstrekking Van een lening van de Gemeenschap (Ie financieren door de Gemeenschap op de internationale kapitaalmarkten middelen te laten opnemen) ten bedrage van ten hoogste 30 miljoen FCU en van een gift van de Gemeenschap van ten hoogste 30 miljoen FCU. is ter van bedoeld ondersteuning Motivering van de maatregel de De maatregel hervormingsinspanningen van Bosnië en Herzegovina en van de een ontwikkeling gemeenschappelijk de vredesovereenkomst van Dayton. De haalbaarheid van'de inspanningen tot macro-economische stabilisering en van de economische en institutionele hervormingen van het begunstigde land is in hoge mate afhankelijk van tegen gunstige buitenlandse voorwaarden. gemeenschappelijke in beleid financiële bijstand uil officiële bron overeenstemming instellingen en met van Indeling van de uitgaven a) b) (////. niet-verplichtc uitgaven, gesplitste kredieten. Lening: verplichte uitgaven. Aard van de uitgaven a) in Fen (financiering voor 100%). twee achtereenvolgende tranches uit te keren zuivere gift -13- b) Fvenluecl beroep op de begrotingsgarantie voor door de Gemeenschap opgenomen middelen ter financiering van de lening. financiële gevolgen a)' b) Wijze van berekening De schatting van het noodzakelijk geachte bijslandsbedrag is gebaseerd op de huidige ramingen van de resterende behoefte van hel begunstigde land aan buitenlandse financiële middelen (zie puni 4 van hel voorstel). Voor de in hel kader van de bijstand toegekende lening wordt een vermelding "p. m. " voorgesteld, aangezien hel bedrag en het tijdstip van een eventueel beroep op deze begrotingspost niet kunnen worden voorzien en omdat van deze begrolingsgarantie naar verwachting geen gebruik zal worden gemaakt. (ievolgen van de maatregel voor de beleidskredieten De begrotingspost die overeenkomt met de in het kader van de bijstand toegekende gift, zal worden geactiveerd indien wordt voldaan aan een aantal met de autoriteiten van het begunstigde land overeen te komen voorwaarden met betrekking tot het te voeren beleid. De begrotingspost met de begrotingsgarantie voor de in hel kader van de bijstand toegekende lening zal pas worden geactiveerd indien op de garantie daadwerkelijk een beroep wordt gedaan. c) financiering van de beleidsuitgaven i) (lift Begrotingslijn B7-532, aanvankelijk opgevoerd als "p. m. ", waarin zal worden voorzien door middel van de overdracht van vastleggingskredieten van de begrotingslijnen B7-541 en B7-543 voor voormalig en bij wijze van uitzonderlijke maatregel kunnen kredieten voor vastleggingen van circa 15 miljoen ECU worden gemobiliseerd tegen het einde van 1998 binnen de bestaande limieten van categorie 4. Joegoslavië. Zonodig Indicatief tijdschema voorde kredieten (x 1 min lopende ECU): Vaslleggingskredieten Belalingskrcdielen __ 15 0 ^^ 15 30 ii) In geval van een beroep op de begrolingsgarantie -14- - middels een beroep op het Garantiefonds dat bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2728 van 31 oktober 1994 is ingesteld; - indien in het Garantiefonds onvoldoende middelen aanwezig zijn, kan voor aanvullende betalingen een beroep op de begroting worden gedaan door middel van overdracht: van een eventueel in de reserve voor garanties aanwezige marge; van eventuele laattijdig aan de begroting betaalde bedragen waarvoor een beroep op de begrotingsgarantie is gedaan (op grond van artikel 27, lid 3, van het Financieel Reglement); • van een eventuele marge die beschikbaar is binnen het maximum voor categorie 4 van de financiële vooruitzichten of door herschikking daarbinnen; - teneinde aan haar verplichtingen te voldoen, kan de Commissie de aflossingen en rentebetalingen op de schuld voorlopig met eigen kasmiddelen financieren. In dat gevafis artikel 12 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 van toepassing. 8. Maatregelen ter voorkoming van fraude De middelen worden rechtstreeks betaald aan de centrale bank van het begunstigde land, nadat de diensten van de Commissie, in overleg met het Monetair Comité en in samenwerking met de diensten van het IMF en de Wereldbank, hebben vastgesteld dat het in het betrokken land gevoerde macro-economische beleid bevredigend is en dat voldaan is aan de specifieke voorwaarden die aan deze bijstand zijn verbonden (zie artikel 2 van het besluit). 9. Elementen van een kosten-batenanalyse a) Motivering van de maatregel en specifieke doelstellingen De voorgestelde bijstand dient ter ondersteuning van de inspanningen van Bosnië-Herzegovina op het gebied van macro-economische hervormingen en vormt een aanvulling op de financiële middelen die de internationale gemeenschap in het kader van het door het IMF ondersteunde programma aan dit land verstrekt. Aldus onderbouwt deze bijstand de overgang van het betrokken land naar een markteconomie. De voorgestelde bijstand zal slechts worden uitgekeerd op voorwaarde dat het begunstigde land zijn uitstaande vervallen financiële verplichtingen jegens de Gemeenschap en de Europese Investeringsbank volledig nakomt. b) Toezicht en evaluatie De voorgestelde bijstand is macro-economisch van aard; het toezicht erop en de evaluatie ervan geschieden in het kader van het door het IMF -15- ondersteunde aanpassings- en hervormingsprogramma dat het begunstigde land ten uitvoer legt. De diensten van de Commissie houden toczichl op de maatregel op basis van een betrouwbaar stelsel van indicatoren betreffende het macro- economische en structurele Ivleid, waarover mei de autoriteiten van het begunstigde land overeenstemming moet worden bereikt. Voorts zullen de diensten van de Commissie nauwe contacten onderhouden met de diensten van hel IMF en de Wereldbank en zullen zij gebruik maken van de daardoor opgestelde beoordelingen van de door het begunstigde land geboekte resultaten op het stuk van stabilisatie en hervormingen. In hel voorgestelde besluit van de Raad is bepaald dal bij het Europees Parlement en de Raad door de Commissie elk jaar een verslag moet ingediend, waarin de uitvoering van de maatregel wordt worden geëvalueerd. 10. Administratieve uitgaven Daadwerkelijke inzet van de benodigde administratieve middelen zal alhangen van hel jaarlijks besluit van de Commissie over de aanwending van middelen, gelet op het aantal personeelsleden en de aanvullende bedragen waarvoor goedkeuring wordt gegeven door de bcgrotingsauloriteil. 10. 1 ( icvolgen voor het aantal posten Type post Pcrsoneel voor het beheer van de operatie Bron Duur Vaste posten Tijdelijke posten Aanvullen de middelcn Iluidige middelcn binnen bctrokken IXi ecnhcid of 0,5 0,5 1 jaar of Amblenare n tijdelijke functionaris sen A B C Andere middelen Totaal 0,5 -16- 1 0' I ohilc financiële gevolgen op personcclsvkik* Bedrag Bedrag Wijze van berekening Wijze van berekening l'CU Ambtenarcn Ambtcnarcn 54 000 54 000 0,5x108 000 0,5x108 000 Tijdelijke funetionarissen Tijdelijke functionarissen A n d c rc A n d c rc V T I I t K ' l l i c l l) V T I I t K ' l l i c l l) m i d d e l en miclclclcn (i>c^i<»iin,. s|H. s< (i>c^i<»iin,. s|H. s< Tolmil 'loliiul 54 000 54 000 * Door een beroep te doen op huidige middelen voor het beheer van de operatie Door een beroep te doen op huidige middelen voor het beheer van de operatie (berekening gebaseerd op posten A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7) (berekening gebaseerd op posten A-l, A-2, A-4, A-5 en A-7) 0. 3 0. 3 Andere administratieve uitgaven voor de operatie: geen. Andere administratieve uitgaven voor de operatie: geen. -17- -17- BIJLAGE BIJLAGE BEGROTINGSMIDDELEN DIE NODIG ZIJN VOOR STORTINGEN IN HET BEGROTINGSMIDDELEN DIE NODIG ZIJN VOOR STORTINGEN IN HET GARANTIEFONDS IN 1998 EN MARGE IN DE RESERVE VOOR LENINGEN EN GARANTIEFONDS IN 1998 EN MARGE IN DE RESERVE VOOR LENINGEN EN LENINGGARANTIES TEN BEHOEVE VAN DERDE LANDEN LENINGGARANTIES TEN BEHOEVE VAN DERDE LANDEN (x I MILJOI'N I-CU) (x I MILJOI'N I-CU) Maatregelen Maatregelen Berckcnings- Berckcnings- grondslag! grondslag! Storling in Storting in het Konds^ het Konds^ Kcscrvcmsirge Kcscrvcmsirge Resterende Resterende leningcapaciteid leningcapaciteid 338,0-* 338,0-* 2414 2414 Maatregelen waartoe reeds besloten is Maatregelen waartoe reeds besloten is 1'rojectgebonden bijstand 1'rojectgebonden bijstand 1 I B /( 'OIIILTOII 1 ,IB/()nlwikkclinj;slan(lcn in A / ie en Lalijns-Amerika i:iB//ukl-AI"rika I'. lB/l. aiulen nil Zeegebied licl Mkklellandsc- Macrofinanciele bijstand 665,7 190,55 17,5 728,6 93,2 25,46 2,45 102,00 244,8 219,3 216,9 114,9 Alj-viijc (npgcschorl) -100 -14,00 128,9 Voorgestelde maatrcgelen Project gebonden bijstand KIB/I Y U O M5 VMM 1 ink i j c6 l-lll/k m a l i c* K I B / B o s n i i A7 I'. iiraloin^ Macrofiiiaiicielc bijstand OukraYnc 1115 Albanie5 Bosnie5 42 105 56 7 260 150 20 30 5,88 14,70 7,84 0,98 36,40 21,00 2,80 4,20 123,0 108,3 100,5 99,5 63. 1 42,1 39,3 35,1 301 281 251 1 Als berekeningsgrondslag fungeren 70% van het nominale bedrag van de BIB-leningen en 100% van de leningen in het kader van de maerofinanciële bijstand. Volgens de toewijzingsregels zoals vastgesteld in Verordening (IXî, Kuratom) nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994. Daar het Fonds in 1997 het nagestreefde bedrag heeft bereikt, is het toewijzingspercentage voor nieuwe transacties verlaagd van 15 tot 14%. * Reservebedrag in 1998 op grond van de financiële vooruitzichten. 4 Voor leningen met een garantie van 100%. ? Voorstel van de Commissie. 6 Voorlopige ramingen. 7 Op grond van de in 1998 te ondertekenen leningsovereenkomsten. ISSN 0254-1513 COM(98) 652 def. DOCUMENTEN NL 11 09 01 10 Catalogusnummer : CB-CO-98-656-NL-C Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg /3


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3494/98 van Peter TRUSCOTT aan dee Raad. Erkenning van kwalificaties door de lidstaten

eurovoc_concepts:
code of conduct
free movement of persons
migrant worker
professional qualifications
recognition of diplomas

text: C 142/138 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 5. 1999 De maatregelen die de Commissie onderzoekt zijn een subsidie voor de aankoop van grond, een 4. subsidie in het kader van de regionale wet op de economische ontwikkeling van de deelstaat Burgenland, de door de deelstaat Burgenland aangegane verbintenis om verdere investeringssteun toe te kennen, subsidies uit hoofde van artikel 51 a van de wet op werkgelegenheidssteun, subsidies uit hoofde van artikel 12, lid 5, van de wet op staatssteun ten behoeve van het milieu, een door WiBAG op grond van een stille-vennootschapscontract verschaft kapitaal, door de deelstaat Burgenland toegekende opleidingssteun en door de deelstaat Burgenland voorgestelde investeringssteun voor uitbreiding van de capaciteit en voor het overbrengen van de faciliteiten van een andere plaats naar het bedrijvenpark in kwestie, garanties voor subsidies en leningen, de grondprijs in het bedrijvenpark, het eventueel aanbrengen van bedrijfsspecifieke infrastructuur en de prijzen die voor de basisfaciliteiten worden betaald. 5. Voor de berekening van de steunintensiteit vergelijkt de Commissie de huidige waarde van de investeringssteun met de huidige waarde van voor steun in aanmerking komende investeringskosten. De rechtsgrondslag van het plafond van 40 % netto voor regionale steun is het EER-besluit van 11 mei 1994 (1). 6. Onrechtmatig toegekende staatssteun die niet met de gemeenschappelijke markt verenigbaar is, moet van de betrokken lidstaat worden teruggevorderd. De teruggevorderde bedragen worden vermeerderd met rente, welke wordt berekend op basis van het voor de berekening van het subsidie-equivalent voor regionale steun geldende referentiepercentage, voor de periode vanaf de datum waarop de steun werd verleend tot de datum van de daadwerkelijke terugbetaling daarvan. (1) PB C 199 van 21. 7. 1994. (1999/C 142/180) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3494/98 van Peter Truscott (PSE) aan de Raad (13 november 1998) Betreft: Erkenning van kwalificaties door de lidstaten Welke initiatieven neemt de Raad voor de harmonisatie van de erkenning van kwalificaties van werknemers tussen de lidstaten, vooral voor wat betreft het aantal door de lidstaat vereiste bewijsstukken tot staving van de kwalificaties van migrerende werknemers? Antwoord (25 januari 1999) Momenteel bestaat er geen harmonisatie van de bewijsstukken die door de lidstaten worden vereist voor de erkenning van de kwalificaties van migrerende werknemers. Niettemin zou de Raad de aandacht van het geachte parlementslid willen vestigen op het feit dat de Groep coördinatoren „Erkenning diploma’s”, die binnen de Europese Commissie opereert en bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten, onlangs een gedragscode heeft aangenomen waarmee wordt beoogd te bereiken dat de coördinatoren die de tenuitvoerlegging van de richtlijnen inzake de erkenning van kwalificaties moeten vereenvoudigen, de bewijsstukken op een geharmoniseerde wijze beoordelen. Het doel hiervan is te vermijden dat de administratieve formaliteiten indirect worden gebruikt als obstakel voor het vrije verkeer van personen. (1999/C 142/181) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3495/98 van Freddy Blak (PSE) aan de Commissie (25 november 1998) Betreft: Verandering van het Statuut van de ambtenaren Homoseksuele personeelsleden van de EU hebben niet dezelfde rechten als hun heteroseksuele collega’s. Het betreft met name rechten en emolumenten waarvoor de huwelijkspartners van EU-personeel door- gaans in aanmerking komen. Dit is zelfs van toepassing als de homoseksuele personeelsleden een geregistreerd partnerschap zijn aangegaan dat in het land van herkomst overeenkomt met een huwelijk


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3527/98 von Anna KARAMANOU an den Rat. Beschluß der türkischen Verwaltung über die Absetzung der Aufsichtskommission für das Theologische Seminar des Patriarchats in Chalki

eurovoc_concepts:
EU relations
Türkiye
accession to the European Union
civil rights
freedom of religious beliefs
human rights
protection of minorities
theology

text: C 182/92 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 28. 6. 1999 (1999/C 182/123) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3527/98 von Anna Karamanou (PSE) an den Rat (13. November 1998) Betrifft: Beschluß der türkischen Verwaltung über die Absetzung der Aufsichtskommission für das Theo- logische Seminar des Patriarchats in Chalki Die türkische Verwaltung hat kürzlich in einem Willkürbeschluß die Aufsichtskommission für das Theo- logische Seminar des Patriarchats in Chalki abgesetzt. Gleichzeitig will die Generaldirektion für gemeinnützige Einrichtungen in der Türkei den Ökumenischen Patriarchen und die Synode dazu verpflichten, für jede noch so unbedeutende Tätigkeit im Klosterbereich die „Genehmigung“ der Aufsichtskommission einzuholen. Diese Beschlüsse machen sehr deutlich, daß die Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz, die Gerechtigkeit und die Glaubensfreiheit, die in der türkischen Verfassung verankert sind, nur auf dem Papier Geltung besitzen. Kann der Rat mitteilen, auf welche Weise er einzuschreiten gedenkt, damit die demokratischen Freiheiten und die religiösen Rechte in der Türkei auch im Hinblick auf die entscheidenden Gespräche über den Bericht der Kommission zu den Fortschritten in den Beziehungen zwischen der EU und der Türkei gewahrt werden? Antwort (8. Februar 1999) 1. Der Rat beklagt die Lage in bezug auf die Menschenrechte in der Türkei, zu denen auch das Recht der freien Religionsausübung gehört; dem Rat ist auch bekannt, daß die türkische Regierung sich in dem im Juli 1923 unterzeichneten Vertrag von Lausanne verpflichtet hat, Kirchen, Synagogen, Friedhöfen und anderen religiösen Einrichtungen der nichtmoslemischen Minderheiten vollen Schutz zu gewähren. Der Rat ist besorgt über die Entwicklung im Zusammenhang mit dem Theologischen Seminar des Patriarchats in Chalki. Der österreichische Bundespräsident hat diese Frage während des offiziellen Besuchs des türkischen Präsidenten Demirel vom 17. -19. November 1998 in Wien persönlich zur Sprache gebracht. 2. In Übereinstimmung mit dem Ersuchen, das das Europäische Parlament im Rahmen seiner Zustimmung zur Durchführung der abschließenden Phase der Zollunion an den Rat gerichtet hat, überprüft der Rat die Entwicklung in bezug auf die Menschenrechte und die Demokratie in der Türkei. Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung vom 12. -13. Dezember 1997 in Luxemburg an den vom Rat auf der Tagung des Assozia- tionsrates mit der Türkei vom 29. April 1997 vertretenen Standpunkt erinnert, wonach die Festigung der Beziehungen zwischen der Türkei und der EU auch von der Angleichung der Maßstäbe und Praktiken der Türkei im Bereich der Menschenrechte an die in der EU angewandten Maßstäbe und Praktiken sowie der Achtung und dem Schutz von Minderheiten abhängt. 3. Die Achtung der Menschenrechte ist für die Länder von besonderer Bedeutung, die der EU beitreten möchten. In diesem Zusammenhang hat die Kommission in ihrem Bericht vom 4. November 1998 über die Fortschritte der Türkei auf dem Weg zum Beitritt zur EU, der sich auf Artikel 28 des Assoziierungsabkommens stützt, zwar anerkannt, daß die türkische Regierung sich öffentlich verpflichtet hat, Menschenrechtsverlet- zungen entgegenzuwirken, jedoch gleichzeitig vermerkt, daß diese Zusage bisher noch keine signifikanten praktischen Folgen gezeitigt hat. (1999/C 182/124) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3529/98 von Mirja Ryynänen (ELDR) an die Kommission (13. November 1998) Betrifft: Entwurf einer niederländischen Rechtsvorschrift zur Zertifizierung von Holz und Holzprodukten Das Unterhaus des niederländischen Parlaments hat einen Gesetzentwurf zur obligatorischen Kennzeichnung von Holz und Holzprodukten anhand der Art der Erzeugung angenommen. Dem Gesetzentwurf zufolge wären nachweislich nach den Prinzipien der nachhaltigen Entwicklung angebautes Holz und daraus her- gestellte Produkte mit einem grünen Stempel und andere Produkte mit einem roten Stempel zu versehen