title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την «Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της απόφασης 1254/96/ΕΚ για καθορισμό συνόλου προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας»

eurovoc_concepts:
ESC opinion
electrical energy
energy grid
management of resources
natural gas
trans-European network

text: 12. 4. 1999 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) C 101/25 ¡(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł(cid:238) ˙ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø ºÆØ (cid:244)(cid:239)ø “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:231)ØÆ (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł(cid:247) 1254/96/¶” (cid:231)ØÆ ºÆı(cid:239)- (cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Æ (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºÆ(cid:139) (cid:228)Ø(cid:139)º(cid:244)øÆ (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247)¨ (1999/C 101/07) “(cid:244)Ø(cid:247) 23 ˆº(cid:244)(cid:246)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998, ºÆØ (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:244)Æ(cid:139) Œ(cid:229)Ø(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239)ø 129 ¢, (cid:240)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:244)Ł (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:231)(cid:242)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) “ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139) Ø(cid:228)(cid:242)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247), (cid:244)(cid:239) “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:139) (cid:236)Ø(cid:239) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:243)Ø(cid:243)(cid:229) (cid:238)Æ œŁ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)Ł (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) - (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:246) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł. ˘(cid:239) (cid:244)(cid:237)Ł(cid:139) (cid:237)Æ ˙»(cid:229)(cid:244)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238), (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247), ø(cid:240)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238), º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:236)Ł(cid:242)(cid:239)(cid:230)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238)¨ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:239) Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:229)(cid:139)ıŁº(cid:229) Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 16 ¢(cid:229)º(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998 (cid:237)(cid:229) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:229)Ø(cid:243)Ł(cid:231)Ł(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:229)(cid:139)ºı(cid:229)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø º. Herna´ndez Bataller. ‚ ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) 360Ł(cid:139) (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)ØÆ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) 27Ł(cid:247) ºÆØ 28Ł(cid:247) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1999 ((cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) 27Ł(cid:247) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) (cid:237)(cid:229) 125 ªŁ(cid:139) (cid:230)(cid:239)ø(cid:247) ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:242), 1 ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) ºÆØ 2 Æ(cid:240)(cid:239)ł(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:238) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øıŁ (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł. 1. ¶Ø(cid:243)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) 1. 1. ‚ (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:237)Ø(cid:139)Æ (cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:228)(cid:229)Øº(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:238)(cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247), (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:238) Æ(cid:242)łØºÆ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł 1254/96/¶”(1), Ł (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)ØŁ(cid:139) ıŁº(cid:229) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:139) ł(cid:229)ØÆ (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł 1047/97/¶”(2). 1. 2. ‚ (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł(cid:243)Ł (cid:244)(cid:229)(cid:243)(cid:243)Æ(cid:139) - (cid:242)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ø(cid:231)º(cid:229)º(cid:242)Ø(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:238) Ł(cid:139) (cid:228)Ł (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:242)ı(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:244)Æ (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ, (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:243)(cid:246)(cid:237)Æ(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:243)Ł 12 (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:231)(cid:231)(cid:242)Æ(cid:230)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ 3 (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:229)Ø(cid:139)łÆ(cid:238) Ł(cid:139) (cid:228)Ł (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:243)Ø- Æ(cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:231)ØÆ (cid:244)Ø(cid:247) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆ(cid:244)(cid:229)øıø(cid:238)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:231)(cid:242)Æ(cid:237)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:228)Øº(cid:244)ø(cid:139) (cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247), (cid:244)(cid:239)(cid:238) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:139) (cid:242)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø 1994, ºÆØ (cid:244)Æ (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ ı(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:244)ÆØ (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)ø(cid:238) (cid:230)ıÆ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:229) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ł(cid:246)(cid:242)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239) (cid:243)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:228)Ø(cid:239) (cid:246)(cid:242)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:139) - (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247). 1. 3. ˘Æ (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:228)ØÆ (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł- (cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247) Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:243)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239) (cid:244)Æ (cid:228)Ø(cid:139)º(cid:244)øÆ Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø (14) ºÆØ (cid:236)Ø(cid:231)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239) (cid:244)Æ (cid:228)Ø(cid:139)º(cid:244)øÆ Ł(cid:236)(cid:229)º(cid:244)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (5), (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:239)ø ºÆ(cid:244)Æ(cid:228)(cid:229)Øº(cid:238)ø(cid:139) (cid:229)Ø (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø Æ(cid:238)Æ(cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:229)(cid:244)ÆØ Ł (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:236)Ø(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø Æ(cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:243)º(cid:239)(cid:240)(cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) ¶¶ (cid:237)(cid:229) (cid:230)ø(cid:243)Øº(cid:239)(cid:139) Æ(cid:229)(cid:139)(cid:242)Ø(cid:239) ºÆØ ºÆıØ(cid:139)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:244)ÆØ (cid:243)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:239)Ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:240)Æ(cid:139) ı(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:229)(cid:240)Øº(cid:229)(cid:238)(cid:244)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æø(cid:139) ŒŁ(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:238)Æ(cid:236)(cid:239)(cid:231)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) ºÆø(cid:139) (cid:243)Ø(cid:237)(cid:239) (cid:243)(cid:229) (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:243)Ł (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)(cid:236)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229) (cid:240)(cid:242)(cid:246)(cid:244)(cid:239)(cid:231)(cid:229)(cid:238)Ł(cid:139) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ. 2. ¡(cid:229)(cid:238)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) 2. 1. ‚ ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:229)º(cid:230)(cid:242)Æ(cid:139) œ(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)ØŒŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:239) (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:236)(cid:239) (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:239)Ø (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)ø(cid:238) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:228)ØÆ(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:230)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:229)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:243)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:228)Ł(cid:237)Ø(cid:239)ø(cid:242)(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:228)Øº(cid:244)ø(cid:139) (cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247). ƒÆ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) Ł ˆ”¶ (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:228)ØÆ(cid:244)ø(cid:139) - (cid:240)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:243)ø(cid:243)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239) (cid:238)Æ (cid:229)(cid:238)Ø(cid:243)łø(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)Ł (cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł ºÆØ (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) ºÆ(cid:236)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247), (cid:237)(cid:229) (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)º(cid:244)Ø(cid:139)(cid:237)Ł(cid:243)Ł (cid:240)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:244)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) ºÆØ º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:240)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:239)ø ıÆ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø Ł ø(cid:236)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238), Ø(cid:228)ØÆØ(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Æ (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239)(cid:238) Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł, (cid:239)Ø (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:240)Æ(cid:242)Æº(cid:239)(cid:236)(cid:239)øı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:228)ØÆ(cid:242)º(cid:246)(cid:139) (cid:247). 2. 2. ‚ ˆ”¶ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:240)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:242)Ł (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:239) (cid:228)ø(cid:238)Æ- (cid:237)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:239)ø łÆ(cid:242)Æº(cid:244)Ł(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆº(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ, ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) ºÆØ Ł (1) ¶¶ C 195 (cid:244)Ł(cid:247) 18. 7. 1994. (2) ¶¶ C 30 (cid:244)Ł(cid:247) 30. 1. 1997. ÆøŒÆ(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)Ł Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:231)ºŁ (cid:228)Ł(cid:237)Ø(cid:239)ø(cid:242)(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:246)(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) , Æ(cid:240)(cid:239)ıŁ(cid:139) º(cid:229)ø(cid:243)Ł(cid:247) ºÆØ (cid:228)ØÆ(cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:228)(cid:229)(cid:243)Ł(cid:247), (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:246) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) ıÆ (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:236)Ø- (cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł ø(cid:139) (cid:240)Æ(cid:242)ŒŁ (cid:229)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) øªŁ(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:228)(cid:239)ø (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) , ÆŒØ(cid:239)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ºÆØ (cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)Ł(cid:231)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) , ºÆıØ(cid:243)(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) Æ(cid:238)Æ- (cid:231)ºÆØ(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:239)(cid:228)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:228)(cid:229)Øº(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:238)(cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247). ¡ØÆ (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:239)ø(cid:247) Æø(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) Ł ˆ”¶ (cid:229)º(cid:230)(cid:242)Æ(cid:139) œ(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Ł(cid:139) - 2. 3. (cid:242)ØŒŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł(cid:243)Ł(cid:247), (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:236)(cid:239) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) Ø(cid:228)ØÆØ(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:228)(cid:242)ÆØ(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø ı(cid:229)(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:228)Øº(cid:244)ø(cid:139) (cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247) ºÆØ (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:231)Æ(cid:236)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:236)Ø(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆº(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:230)(cid:239)- (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ł(cid:247). ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247), (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:242)- ı(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:244)Æ (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:228)ØÆ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:239)ø(cid:238) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł (cid:229)(cid:240)(cid:229)(cid:238)(cid:228)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247) (cid:230)ø(cid:243)Øº(cid:239)ø(cid:139) Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:243)(cid:229) (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:176)(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:236)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ł(cid:247), (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:239)ø ıÆ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:246)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:238)Ø(cid:139)(cid:243)łø(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)(cid:229)(cid:243)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) ł(cid:246)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Æ º(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)Ł. 2. 4. ‚ ˆ”¶ ı(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:246)(cid:238) º(cid:242)Æ(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:236)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247), (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:236)Æ(cid:237)- (cid:226)Æ(cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)(cid:246)(cid:139) (cid:238), (cid:244)(cid:239) (cid:243)ø(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239) (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:238). 2. 5. ƒÆ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) , (cid:229)(cid:240)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)ÆØ Ł, (cid:229)º (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:239)ø, (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)Ł(cid:139) - (cid:237)Æ(cid:238)(cid:243)Ł (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:244)øł(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:229)Ø(cid:139)łÆ(cid:238) Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:242)ı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:229) (cid:240)(cid:242)(cid:239)Ł(cid:231)(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229)- (cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) ºÆØ (cid:239)Ø (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ ØºÆ(cid:238)(cid:239)(cid:240)(cid:239)ØŁ- (cid:244)ØºÆ(cid:139) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247), ºÆØ Ł (cid:228)ØÆ(cid:244)ø(cid:139) - (cid:240)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øı(cid:246)(cid:238) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238): 2. 5. 1. ˆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) ºÆØ Æ(cid:139) º(cid:242)(cid:246)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:229)(cid:240)Æ(cid:242)º(cid:246)(cid:139) (cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:228)(cid:229)Øº(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ, (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)Ł (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:139) (cid:242)ø(cid:238)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø łÆ(cid:139) (cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:244)Ø(cid:247) ł(cid:246)(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:229)Ø Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:240)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:239)(cid:238) Æ(cid:238)(cid:229)(cid:240)(cid:244)ø(cid:231)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) Ł(cid:240)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:242)(cid:239)ø. ‚ ˆ”¶ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:240)(cid:242)(cid:239)Ł(cid:231)(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø Ł (cid:228)ø(cid:243)º(cid:239)(cid:236)Ø(cid:139)Æ Ł(cid:139) Ł Æ(cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:237)Ø(cid:139)Æ (cid:228)ØÆ(cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:228)(cid:229)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:243)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:228)Øº(cid:244)ø(cid:139) (cid:246)(cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Æ (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºÆ(cid:139) (cid:228)Ø(cid:139)º(cid:244)øÆ, ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) ºÆØ (cid:239) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239)(cid:247) (cid:226)Æı(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:228)ØÆ- (cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)Ł(cid:231)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆº(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) , (cid:244)(cid:239)(cid:240)(cid:239)ı(cid:229)(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) ºÆØ (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:139) º(cid:242)(cid:246)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)- (cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:243)(cid:229) Ø(cid:228)ØÆØ(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Æ (cid:237)(cid:229)Ø(cid:239)(cid:238)(cid:229)º(cid:244)ØºŁ(cid:139) ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)Ł (cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ(cid:238)(cid:244)Ø (cid:244)(cid:246)(cid:238) º(cid:229)(cid:238)(cid:244)(cid:242)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ł(cid:247). ¡ØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:239) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:244)ÆØ (cid:238)Æ ºÆ(cid:244)Æ(cid:226)(cid:236)Łı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:237)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:231)Æ(cid:236)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:240)Æ(cid:139) ı(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆº(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:238)Ø(cid:139)(cid:243)łø(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)łŁ(cid:139) (cid:247). C 101/26 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) 12. 4. 1999 2. 5. 2. (cid:204)(cid:246)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:247) (cid:238)Æ ıØ(cid:139)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:239)Ø (cid:228)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:238)Æ(cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)ØÆºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:243)(cid:229) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) ºÆØ (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:242)łŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:240)Øº(cid:239)ø(cid:242)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247), (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:236)(cid:229)Ø(cid:244)(cid:239)ø(cid:242)(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:243)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247) ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:236)Ø(cid:139)œ(cid:229)(cid:244)ÆØ Ł (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) º(cid:242)Æ(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:236)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:238)Æ ı(cid:229)(cid:243)(cid:240)Ø(cid:139)œ(cid:239)ø(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)ł(cid:242)(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:228)Ł(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)ØÆ(cid:247) ø(cid:240)Ł(cid:242)(cid:229)(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:246) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:238)Æ (cid:229)ŒÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:236)Ø(cid:139)œ(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:239), (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139) Ø(cid:139)(cid:243)(cid:239)Ø(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)Ø(cid:247) (cid:246)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:239)Ø(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ ºÆØ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:244)Ø(cid:237)Ł(cid:139) , (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)ø (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:244)(cid:229)(cid:236)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) ł(cid:242)Ł(cid:243)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238). 2. 5. 3. ˘Æ (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:228)ØÆ (cid:231)ØÆ (cid:244)Æ (cid:228)Ø(cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºÆ(cid:139) (cid:228)Ø(cid:139)º(cid:244)øÆ (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)ØÆ(cid:247) ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)ø(cid:238) (cid:229)(cid:240)Æ(cid:242)º(cid:246)(cid:139) (cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)(cid:239) œŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ- (cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247). ˘(cid:239) (cid:243)(cid:244)(cid:239)Øł(cid:229)Ø(cid:139)(cid:239) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:228)(cid:229)(cid:238) Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:242)Ł(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247). ‚ ˆ”¶ ı(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:231)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:229)Ø (cid:243)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) ÆŒØ(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238). “(cid:229) ºÆ(cid:139) ı(cid:229) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)- (cid:240)(cid:244)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239) œŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ (cid:226)Æ(cid:243)ØºÆ(cid:139) º(cid:242)Ø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)ØÆ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:236)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238), (cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) (cid:243)Ł(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:242)Æ (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) ºÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238). (cid:181)(cid:242)øŒ(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:247), 27 „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1999. 3. ¶Ø(cid:228)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) `Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:229)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:239)Ø Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øı(cid:229)(cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:229)(cid:247) ÆØ(cid:244)Ø(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:231)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)º(cid:229)(cid:139)ª(cid:229)Ø(cid:247): ˙(cid:229)º(cid:244)Ø(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)Ł(cid:247) Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:246)(cid:139) (cid:242)Ł- 3. 1. (cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:228)(cid:229)Øº(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)Ø(cid:139)(cid:238)ÆºÆ ıÆ (cid:236)Ł(cid:230)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:239)Ø (cid:229)Ø(cid:228)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:231)º(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:139) º(cid:242)(cid:246)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:237)Æº(cid:242)ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247), (cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:238)Æ (cid:240)(cid:236)Ł(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:239)Ø (cid:244)(cid:229)ł(cid:238)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ø(cid:140)(cid:240)(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) - (cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:236)Ø(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:244)(cid:229)(cid:236)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)ø (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238)¨ﬂ ˙(cid:229)º(cid:244)Ø(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø ºÆ(cid:139) ı(cid:229) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:239) (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:228)Ø(cid:239) ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ Æ(cid:238)(cid:244)Æ- 3. 2. (cid:240)(cid:239)º(cid:242)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)Æ º(cid:242)Ø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)ØÆ ÆŒØ(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)(cid:244)(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:231)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) Æ(cid:238)(cid:244)Ø(cid:139)º(cid:244)ø(cid:240)(cid:239)ø¨. ‚ ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) Beatrice RANGONI MACHIAVELLI ¡(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)łŁ(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) ˙ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø ºÆØ (cid:244)(cid:239)ø “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) 76/308/¶ˆ” (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:237)(cid:239)Ø(cid:226)ÆØ(cid:139)Æ(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:237)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)Ø(cid:139)(cid:243)(cid:240)(cid:242)ÆŒŁ Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)ºø(cid:139) (cid:240)(cid:244)(cid:239)ø(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:239)Ø (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:243)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:247) ł(cid:242)Ł(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ¡(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:231)Øº(cid:239)ø(cid:139) ˘Æ(cid:237)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:239)ø ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) ºÆØ ¶(cid:231)(cid:231)øŁ(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238), ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) ºÆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:231)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)Ø(cid:243)(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆØ (cid:228)Æ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247), Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:230)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Øı(cid:229)(cid:139)(cid:237)(cid:229)(cid:238)Ł(cid:247) ÆŒØ(cid:139)Æ(cid:247) ºÆØ (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239)ø(cid:247) (cid:229)Ø(cid:228)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) (cid:230)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø(cid:247) ºÆ(cid:244)Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247)¨(1) (1999/C 101/08) “(cid:244)Ø(cid:247) 28 „(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998 ºÆØ (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 100 (cid:176) (cid:244)Ł(cid:247) “ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139) Ø(cid:228)(cid:242)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247), (cid:244)(cid:239) “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:139) (cid:236)Ø(cid:239) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:243)Ø(cid:243)(cid:229) (cid:238)Æ œŁ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:246) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł. ˘(cid:239) (cid:244)(cid:237)Ł(cid:139) (cid:237)Æ (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ (cid:238)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247) ºÆØ (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:239)łŁ(cid:139) (cid:247), (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:239) Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:229)(cid:139)ıŁº(cid:229) Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ˆ”¶, (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139)(cid:228)(cid:246)(cid:243)(cid:229) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 15 ¢(cid:229)º(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998, (cid:237)(cid:229) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:229)Ø(cid:243)Ł(cid:231)Ł(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:229)(cid:139)ºı(cid:229)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø º. J. Bento Gonçalves. ”Æ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) 360Ł(cid:139) (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)ØÆ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) 26Ł(cid:247) ºÆØ 27Ł(cid:247) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1999 ((cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) 27Ł(cid:247) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø), Ł ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) (cid:237)(cid:229) 119 ªŁ(cid:139) (cid:230)(cid:239)ø(cid:247) ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:242), 1 ªŁ(cid:139) (cid:230)(cid:239) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) ºÆØ 4 Æ(cid:240)(cid:239)ł(cid:229)(cid:139)(cid:247), (cid:244)Ł(cid:238) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øıŁ (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł. 1. ¶Ø(cid:243)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) 1. 1. ƒ(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:239) (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247) ‚ ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æ(cid:238)Æº(cid:239)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł ºÆØ Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:239)ø(cid:238) ºø(cid:242)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Ł(cid:243)Ł, (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:246)(cid:238), (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)(cid:239)ø “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 76/308/¶ˆ” ºÆØ 79/1071/¶ˆ”, (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) ı(cid:229)(cid:139)(cid:237)Æ (cid:244)(cid:239)ø (cid:244)Ø(cid:139)(cid:244)(cid:236)(cid:239)ø, (cid:237)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239) (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØºÆ(cid:243)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:237)(cid:239)Ø(cid:226)ÆØ(cid:139)Æ (cid:243)ø(cid:238)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:237)Ł(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) º(cid:242)Æ(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:236)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:231)ØÆ ı(cid:229)(cid:139)(cid:237)Æ(cid:244)Æ (cid:229)Ø(cid:139)(cid:243)(cid:240)(cid:242)ÆŒŁ(cid:247) Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)ºø(cid:139) (cid:240)(cid:244)(cid:239)ø(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:231)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:239)Ø (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:243)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:247) ł(cid:242)Ł(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶¡˘ƒ¶, (cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:246)(cid:247): — (cid:231)(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:231)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)Ø(cid:243)(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆØ (cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:246)(cid:238)(cid:229)ØÆº(cid:239)Ø(cid:139) (cid:228)Æ(cid:243)(cid:237)(cid:239)Ø(cid:139), (1) ¶¶ C 269 (cid:244)Ł(cid:247) 28. 8. 1998, (cid:243). 16. — (cid:230)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Øı(cid:229)(cid:139)(cid:237)(cid:229)(cid:238)Ł(cid:247) ÆŒØ(cid:139)Æ(cid:247) (…ƒ(cid:176)),


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 88/609/EEG om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar"

eurovoc_concepts:
ESC opinion
air quality
chemical industry
chemical process
pollution control measures

formats: html pdf print

text: 12. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 101/55 Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 88/609/EEG om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar” (1) (1999/C 101/13) Den 23 oktober 1998 beslutade rådet i enlighet med artikel 130s i EG-fördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovanna¨mnda fo¨ rslag. Sektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö, som varit ansvarig för det förberedan- de arbetet i detta ärende, antog sitt yttrande den 8 januari 1999. Föredragande var José Ignacio Gafo-Ferna´ndez. Vid sin 360:e plenarsession den 27-28 januari 1999 (sammanträdet den 27 januari 1999) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 92 röster för, 25 emot och 20 nedlagda röster. 1. Inledning 1. 1. Detta förslag innebär en viktig översyn av direktiv 88/609/EEG även om merparten bestämmelser fortsätter att gälla. 1. 2. O¨ versynen görs mot bakgrund av följande fem grundförutsättningar: — I direktivet från 1988 anges det att en översyn skall göras tio år efter ikraftträdandet. — Den förändring som skett på energiområdet inom gemenskapen i och med den ökade användningen av naturgas för elproduktion och den fortsatta minskningen av kolproduktionen. — Utvecklingen på miljöskyddsområdet, till exempel direktivet 96/61/EG om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (2) och direktiv 96/62/EG om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (3), samt den ökade vikten av att bekämpa försurning (4) och marknära ozon, som direkt ingår i åtgärdsområdet för det här direktivet. — Utvidgningen av gemenskapen med tre nya medlems- stater, samt internationella åtaganden i fråga om gränsöverskridande föroreningar. — Tekniska framsteg medför fler ekonomiskt intressan- ta möjligheter att minska utsläppen av SO2, NOx och partiklar. (1) EGT C 300, 29. 9. 1998, s. 6. (2) EGT L 257, 10. 10. 1996. (3) EGT L 296, 21. 11. 1996. (4) Se kommissionens meddelande om en gemensam strategi för att motverka försurning (KOM(97) 88 slutlig, 12. 3. 1997). Förslaget till direktiv innehåller bland annat 1. 3. följande ändringar av direktiv 88/609/EEG: — Tillämpningsområdet utvidgas till att som bränsle även omfatta vissa typer av avfall som inte är giftigt eller farligt (till exempel biomassa), samt gasturbiner som ingår i elproduktionssystemet. — Tonvikt på kombinerad produktion av värme och kraft när det är tekniskt och ekonomiskt möjligt i enlighet med rådets rekommendation nyligen. — Utrymmet för de behöriga nationella myndigheterna att ge tidsbegränsade undantag från kraven vid driftsproblem begränsas. — Gränsvärden för dagliga utsläpp från nya anlägg- ningar fastställs och träder i kraft den 1 januari 2000. De allra viktigaste ändringarna är emellertid de 1. 4. som tas upp i bilagorna. — De nya gränsvärdena för utsläpp innebär en allmän minskning på cirka 50 % för utsläpp av SO2 och NOx från nya anläggningar i förhållande till de nivåer som gäller för de anläggningar som godkänts efter den 1 juli 1987. — Nya gränsvärden för utsläpp från gasturbiner införs. — Avsvavlingskraven för nya anläggningar skärps avse- värt. — Mätningssystemen förstärks både för befintliga an- läggningar på över 300 MWth och för nya anlägg- ningar över 100 MWth, i och med att kontinuerliga mätningar oftast krävs. — Det undantag som enligt den tidigare versionen av direktivet gäller för anläggningar med en effekt på 400 MWth eller mer om de är i drift högst 2 200 timmar per år skall inte gälla för anläggningar för vilka tillstånd utfärdas den 1 januari 2000 eller senare. C 101/56 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 4. 1999 2. Allmänna synpunkter 2. 1. Kommittén välkomnar kommissionens översyn av direktivet om stora förbränningsanläggningar. ESK efterlyste en sådan översyn redan i sitt yttrande om förslaget angående svavelhalten i flytande bränslen (1). 2. 2. Kommittén noterar också med tillfredsställelse att kommissionen i direktivets ingress särskilt hänvisar till dess samspel med annan gemenskapsverksamhet, särskilt direktiv 96/61/EG om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar, direktiven om inre marknaden för elektricitet och naturgas och strategierna för avfallsåtervinning, särskilt användning av biomassa och kombinerad produktion av värme och kraft. Kommittén välkomnar också att kommissionen 2. 3. i ingressen nämner de hälsorisker som luftföroreningar innebär och att det i samband med kombinerad produk- tion av kraft och värme påpekas att denna produktions- form kan bidra till att uppfylla EU:s mål att stabilisera koldioxidutsläppen. 2. 4. Just i detta sammanhang vill emellertid kom- mittén framföra några synpunkter på vissa av förslagen i direktivet. 2. 4. 1. I direktivet om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar fastställs det att ett särskilt analyskriterium skall användas för varje anläggning i enlighet med kriteriet om bästa tillgängliga teknik (BAT-kriteriet). Det innebär att kraven i viss mån ”skräddarsys” efter de enskilda anläggningarna och den miljö de befinner sig i. Vissa av de förslag som granskas nedan är emellertid mycket stränga, vilket i vissa fall kan medföra att tillämpningen blir mer stelbent och inflexibel än vad som rekommenderas i ovannämnda direktiv. 2. 5. Kommittén välkomnar att förslaget tar hänsyn till bestämmelserna i direktivet från 1988, både när det gäller anläggningar som fanns då och anläggningar som godkändes och togs i drift under perioden från det att det ursprungliga direktivet trädde i kraft till dess att det här aktuella direktivet börjar gälla. ESK vill emellertid påpeka att de allra flesta av anläggningarna har tvingats minska sina utsläppsnivåer markant under denna period. Det beror både på strängare bestämmelser på nationell och lokal nivå och på det direktiv om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar som snart träder i kraft, samt på de åtaganden man gjort med FN-konventionen från 1979 om långväga gränsöverskridande luftföroreningar. (1) EGT C 355, 21. 11. 1997. 2. 6. Kommittén förespråkar och stöder kommissio- nens förslag att åtgärder skall vidtas för kombinerad produktion av värme och kraft, i de fall det är tekniskt och ekonomiskt möjligt. 2. 7. Kommittén stöder dock inte omformuleringen av artikel 8 (om reningsutrustningen fungerar dåligt). Den innebär en klar inblandning i en fråga som i enlighet med subsidiaritetsprincipen helt och hållet skall bedömas och hanteras av de behöriga myndigheterna i varje enskild medlemsstat, särskilt som det i praktiken inte längre kommer att vara möjligt att hänvisa till de ”force-majeure”-lägen som medges i det ursprungliga direktivet då man under mycket korta perioder får använda bränsle med ett högre svavelinnehåll. 2. 8. Kommittén kritiska hållning till förslaget grun- dar sig främst på de nya utsläppsnivåer som anges för olika bränslekategorier i bilagorna III–VII och därmed även i artikel 9. 3. ESK är medveten om att dessa gränsvärden mött skarp kritik från samtliga energipro- duktionssektorer, eftersom man anser att de går längre än de mål som uppställts och att de är omöjliga att uppnå med tillgänglig lönsam teknik. Invändningarna grundar sig på följande: 2. 8. 1. I många fall är dessa stränga gränsvärden betydligt mer långtgående än de som idag gäller för varje enskild anläggning i enlighet med direktivet om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar. ESK vill understryka att det direktivet tar hänsyn till de särskilda förutsättningar som gäller för de enskilda anläggningarna på grund av den miljö de befinner sig i genom att bestämmelser skall fastställas för varje nya anläggning innan den får tas i drift. 2. 8. 2. De nya gränsvärden som fastställs i bilagorna III–VII innebär i regel en 50-procentig minskning vad gäller SO2 och en minskning på mellan 30 och 50 % för NOx och svävande partiklar i förhållande till de värden som fastställdes för endast tio år sedan, trots att den lönsamma tekniken enligt ESK:s uppfattning inte utvecklats i samma takt. De minimigränser för avsvavling som fastställs 2. 8. 3. i bilaga VIII för anläggningar som använder fast bränsle verkar oproportionerliga, särskilt för anläggningar med en kapacitet på 50-100 MWth. 2. 9. I förslaget till direktiv definieras biomassa som bränsle, även när det härstammar från avfall (så länge det är obearbetat). Ekonomiska och sociala kommittén stöder detta synsätt, som kan bidra till ökad avfallsåter- vinning. I linje med detta vill kommittén uppmana kommissionen att undersöka om det är möjligt att i framtiden utvidga definitionen av ”bränsle” till att omfatta andra, väl definierade, rena material, som bevisligen är ofarliga och som i dag betraktas som avfall. 12. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 101/57 2. 10. Ekonomiska och sociala kommittén anser att den ekonomiska bedömning som omnämns i motivering- en bör bygga på en grundligare och mer detaljerad analys, eftersom den har kritiserats kraftigt av en stor del av de organisationer som rådfrågats. Dessa organisationer anser att förslaget kommer att inverka negativt på gemenskapsekonomins konkurrenskraft. 2. 11. Ekonomiska och sociala kommittén har dess- utom vissa invändningar mot begreppet ”nya anlägg- ningar” som används flitigt i förslaget till direktiv. Kommittén hade föredragit att nya anläggningar uteslu- tande definieras i artikel två som anläggningar för vilka tillstånd utfärdats mellan den 1 juli 1987 och den dag då direktivet träder i kraft (för att undvika alltför stora ändringar av det nu gällande direktivet) och andra generationens anläggningar som godkänns från den 1 januari 2000. Detta skulle göra det enklare att förstå det aktuella förslaget till direktiv och dess bilagor. Ekonomiska och sociala kommittén anmodar 2. 12. kommissionen att snarast tillsätta en utredning om effekterna av denna översyn i gemenskapens mest avlägsna områden, med särskilda geografiska och atmos- färiska egenskaper, för att ta reda på om dessa områden eventuellt kan undantas från vissa bestämmelser. Bryssel den 27 januari 1999. 2. 13. Ekonomiska och sociala kommittén ställer sig också mycket frågande till om det reviderade direktivet i praktiken kan tillämpas i kandidatländerna. Kommittén vill ånyo framhålla vikten av att dessa länder ges möjlighet att under en lämplig övergångsperiod till fullo genomföra bestämmelserna i förslaget till direktiv. Eftersom förslaget till direktiv är av stor ekono- 2. 14. misk och strategisk betydelse hade Ekonomiska och sociala kommittén slutligen gärna sett en kodifierad version av det ursprungliga direktivet. 3. Särskilda kommentarer 3. 1. Det bör införas en ny beaktandemening 11a med följande formulering: ”De särskilda förhållanden som kännetecknar gemenskapens yttersta randområden talar för att direktivets inverkan och lämplighet i dessa regioner bör utredas särskilt. Man bör eventuellt övervä- ga om andra åtgärder bör vidtas för att uppnå motsvara- de resultat i fråga om luftkvaliteten. ” 3. 2. I artikel 2 bör man införa en ny definition med följande formulering: ”Andra generationens anläggning: anläggning för vilken tillstånd utfärdas den 1 januari 2000 eller senare”. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI C 101/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 4. 1999 BILAGA till Ekonomiska och sociala komitténs yttrande Nedröstade ändringsförslag Under debatten nedröstades följande ändringsförslag, som fick mer än 25 % av rösterna: Punkt 2. 4 och 2. 4. 1 Ersätt båda punkterna med en ny punkt med följande text: ”Kommittén välkomnar kommissionens initiativ att bland annat mot bakgrund av artikel 18 i IPPC-direktivet lägga fast nya, enhetliga miniminormer för gemenskapens förbränningsanläggningar. Denna konkretisering och harmonisering skapar samtidigt enhetliga konkurrensförhållanden. ” Motivering Det motsatsförhållande mellan IPPC-direktivet och kommissionens förslag till direktiv som föredraganden framställer existerar inte. Om man skulle följa föredragandens argumentation skulle man logiskt sett i princip avvisa hela kommissionens förslag till direktiv. Enligt artikel 18 i IPPC-direktivet kan man fastlägga harmoniserade miniminormer där det kan anses vara nödvändigt. Kommittén kan naturligtvis komma till den slutsatsen att det inte krävs några miniminormer. Men om man i stort accepterar inriktningen på direktivförslaget blir innehållet i punkt 2. 4 meningslöst. Resultat av omröstning För: 56, emot: 58, nedlagda: 18. Punkt 2. 5 Ersätt texten med följande: ”Kommittén konstaterar att äldre anläggningar inte skall falla under bestämmelserna i detta direktiv. Kommittén anser därför att det är nödvändigt att inkludera äldre anläggningar för att uppnå mer betydande minskningar av utsläppen. ” Motivering Genomförandet av föreliggande förslag till direktiv kommer bara att minska SO2- och NOx-utsläppen från större förbränningsanläggningar med 3 % respektive 6 % till år 2010. Skälet till detta är att man inte tar hänsyn till de äldre anläggningarna. Om de föreslagna gränsvärdena för utsläpp skulle gälla även befintliga anläggningar, skulle de stora förbränningsanläggningarnas utsläpp av SO2 minska med 78 % och NOx-utsläppen med 40 %. Det är EU:s mål att åstadkomma en minskning av SO2 och NOx, eftersom dessa ämnen bland annat är bidragande orsaker till försurningen (”En gemensam strategi för att motverka försurning”, KOM(97) 88 slutlig), men föreliggande förordning är en utomordentligt obetydlig ansats i denna riktning. Om kommittén faktiskt högprioriterar miljöskyddet bör vi åtminstone inte ”välkomna” att de äldre anläggningarnas utsläpp inte reduceras. Resultat av omröstning För: 54, emot: 72, nedlagda: 7. 12. 4. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 101/59 Punkt 2. 8 (inklusive 2. 8. 1, 2. 8. 2 och 2. 8. 3) Stryk punkterna. Motivering Den motsägelse som föredraganden pekar på i punkt 2. 8. 1 existerar inte. I IPPC-direktivet förekommer inga gränsvärden, utan endast den töjbara formuleringen ”bästa tillgängliga teknologi”. Det stämmer inte heller att de valda gränsvärdena har ”mött skarp kritik från samtliga energiproduktions- sektorer”, att de skulle vara ”omöjliga att uppnå” och att det skulle vara omöjligt att genomföra dem ur ekonomisk synvinkel. Kommssionen anser att dessa minimivärden utan problem kan respekteras av nya anläggningar. Resultat av omröstning För: 56, emot: 65, nedlagda: 16. Punkt 2. 10 Stryks. Motivering Det finns mycket stora skillnader mellan föredragandens och kommissionens beskrivningar av näringslivets reaktioner (se s. 10 i föreliggande utkast). Resultat av omröstning För: 54, emot: 70, nedlagda: 10. Punkt 2. 14 Stryks. Motivering Den försiktighetsprincip som ligger till grund för EU:s miljötänkande måste gälla i lika hög grad på alla EU-områden. Resultat av omröstning För: 49, emot: 69, nedlagda: 14


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Council Directive amending Directive 88/609/EEC on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from large combustion plants'

text: 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/55 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Directive amending Directive 88/609/EEC on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from large combustion plants’ (1) (1999/C 101/13) On 23 October 1998 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 130s of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Agriculture, Rural Development and the Environment, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 8 January 1999. The rapporteur was Mr Gafo Ferna´ndez. At its 360th plenary session (meeting of 27 January 1999) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 92 votes to 25 with 20 abstentions. 1. Introduction 1. 1. The proposal contains a major revision of Direc- tive 88/609/EEC, although most of the text remains in force. 1. 2. The revision is based on five main considerations: — The 1988 directive provided for its revision ten years after its entry into force. — Changes in the Community energy scene, with greater use of natural gas for electricity generation and a continuous decline in Community coal pro- duction. pollution — The adoption of other environmental protection legislation, most importantly Directive 96/61/EC on integrated control (IPPC) (2) and Directive 96/62/EC on ambient air quality (3) , and the growing importance of the combating of acidification (4) and tropospheric ozone, which directly affect the area to which this directive applies. prevention and — The accession to the Community of three new Member States and international agreements on transboundary pollution. — Technical progress which could increase the econ- omically attractive ways of reducing SO2, NOx and particulate emissions. The proposal for a directive contains a number 1. 3. of amendments to Directive 88/609/EEC: — It broadens the scope of the directive to include under the heading of fuel certain other classes of safe, non-toxic wastes (for example biomass); the directive’s scope is also extended to gas turbines as power generation systems. — It places emphasis on combined heat and power (CHP) generation where technologically and econ- omically feasible, in line with the recent Council recommendation. — It reduces the discretion allowed to the competent national authorities to apply temporary derogations in the event of abnormal operating conditions. — It lays down daily emission limit values for combus- tion plants put into operation after 1 January 2000. 1. 4. However, the most important amendments are those which refer to the annexes: — The SO2 and NOx emission limit values for new combustion plants are roughly half those applied to plants authorized since 1 July 1987. — New emission limit values are laid down for gas turbines. — The desulphurization requirements are substantially tightened up for new plants. — Measuring systems are reinforced, both for existing plants of above 300 MW (thermal input) and new plants of above 100 MW (thermal input), with priority to continuous measurement. (1) OJ C 300, 29. 9. 1998, p. 6. (2) OJ L 257, 10. 10. 1996. (3) OJ L 296, 21. 11. 1996. (4) Communication from the Commission on a Community strategy to combat acidification (COM(97) 88 final, 12. 3. 1997). — The exception applied under the previous version of the directive to plants of 400 MW (thermal input) or greater, provided that their annual operation level is less than 2 200 hours, will not apply to plants authorized from 1 January 2000. C 101/56 EN Official Journal of the European Communities 12. 4. 1999 2. General and specific comments 2. 1. The Committee welcomes the Commission’s submission of this revision of the Directive on Large combustion plants, which the Committee called for in its Opinion on the Proposal on the Sulphur content of fuel (1). The Committee is also pleased that the recitals 2. 2. of the draft directive make specific reference to the directive’s interaction with other Community activities, in particular Directive 96/61 (IPPC), the directives on the internal market in electricity and natural gas, and the strategies for waste management, especially the use of biomass and combined heat and power. The Committee is also glad that the recitals refer 2. 3. to the health risks caused by atmospheric pollution and to the contribution which combined heat and power generation can make to the achievement of the Com- munity’s commitment to stabilize CO2 emissions. 2. 4. However, here the Committee would express its first comments on some of the proposals put forward in the directive: 2. 4. 1. The Directive on Integrated Pollution Preven- tion and Control lays down a specific criterion for the analysis of each plant in accordance with the best available technology (BAT) criterion, specifically tail- ored to the situation of that particular plant in relation to its environment. Some of the proposals which will be discussed below, however, are very rigorous, so that in some cases their application might prove too rigid and lacking in flexibility, going beyond the recommendations of the above directive. 2. 5. The Committee is glad that the targets set in the 1988 directive have been retained, both for plants existing at the date in question and for those authorized or commissioned after the date in question but before the current directive entered into force. The Committee would like to point out, however, that the vast majority of plants of this kind have had to reduce their emission levels substantially during this period, as a result of the application of stricter national or local standards, the imminent entry into force of the Integrated Pollution Prevention and Control Directive and the commitments entered into under the 1979 UNECE Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution. (1) OJ C 355, 21. 11. 1997. 2. 6. The Committee endorses and supports the Com- mission’s approach of requiring provision to be made for the combined generation of heat and electricity where this is technically and economically feasible. The Committee does not approve of the new 2. 7. wording of Article 8 (malfunction of abatement equip- ment). This is a clear case of interference in a problem, the assessment and resolution of which is, in accordance with the principle of subsidiarity, the exclusive preserve of the competent authorities of the Member States, particularly given the abolition of the ‘force majeure’ provisions of the original directive, whereby the use of fuels with a higher sulphur content was permitted in exceptional circumstances for a strictly limited period. 2. 8. But the Committee’s main criticism of the current proposal relates to the new emission levels for the various categories of fuel set out in Annexes III to VII, and by extension in Article 9(3). The Committee is aware that these levels have been strongly criticized by all the energy producing sectors as disproportionate to the intended objectives and impossible to achieve using economically viable technologies. The criticisms can be analysed as follows: These very strict limits in many cases go much 2. 8. 1. further than those applicable to individual plants under the Integrated Pollution Prevention and Control Direc- tive, which, the Committee would reiterate, takes account of the specific characteristics of each plant in relation to its environment and thus regulates each new plant before it is authorized for commissioning. The new limits laid down in Annexes III to VI 2. 8. 2. amount to a 50 % reduction in SO2 emissions and between 30 and 50 % for NOx and suspended particu- lates, compared with the values laid down only ten years ago, although, in the Committee’s opinion, economically viable technologies have not progressed at the same rate. 2. 8. 3. The minimum desulphurization limits for plants using solid fuel laid down in Annex VIII seem disproportionate, particularly those applying to plants with a rated thermal input of between 50 and 100 MW. 2. 9. The proposed directive defines biomass as fuel, even when it is of waste origin (as long as it is untreated). The Committee supports this approach as being conducive to increasing the level of waste recovery. On the same lines, the Committee would ask the Commission to investigate the possibility of extending in future the definition of ‘fuel’ to include other well-defined, clean substances — that have been scientifi- cally certified as harmless — which are now treated as waste. 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/57 2. 10. The Committee considers that the economic assessments referred to in the explanatory memorandum should have been the subject of more profound and detailed study, as many of the organizations consulted are highly critical of them and regard the proposal as very damaging to the competitiveness of the Community economy. 2. 11. The Committee also has reservations with regard to the term ‘new plants’ which is frequently used in the proposal. The Committee would have preferred Article 2 to define as ‘new plants’ all plants authorized between 1 July 1987 and the entry into force of the new directive (so as to leave the current text substantially unchanged), and as ‘second-generation plants’ those authorized after 1 January 2000. This would have made the directive — and particularly its annexes — easier to understand than does the revision currently proposed. 2. 12. The Committee calls on the Commission to carry out, as a matter of urgency, a specific study into the impact of this revision on the Community’s most remote regions, where geographic and atmospheric conditions make it worthwhile considering exempting them from some of the current proposals. Brussels, 27 January 1999. 2. 13. The Committee also has serious doubts as to the practical applicability of the new proposal to the applicant countries for EU accession. As the Committee has recently pointed out, a suitable transitional period is needed to enable these countries to comply fully with the proposal. Finally, in view of the economic and strategic 2. 14. importance of the proposal and of the complexity of the changes it entails, the Committee feels that a consolidated version of the original directive should have been submitted. 3. Specific comments 3. 1. Insert a new recital 11(b) as follows: ‘Whereas the situation of the Community’s most remote regions makes it desirable that specific studies should be carried out to assess the impact of this directive on, and its suitability for, these regions, possibly pointing to the adoption of alternative measures producing equivalent results in terms of air quality’. 3. 2. Insert a new definition in Article 2 as follows: ‘Second-generation plants: Plants authorized after 1 January 2000’. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI C 101/58 EN Official Journal of the European Communities 12. 4. 1999 APPENDIX to the opinion of the Economic and Social Committee Amendments defeated During the debate, the following amendments, which received more than 25 % of the votes cast, were defeated. Points 2. 4 and 2. 4. 1 Replace with a new point 2. 4: ‘The Committee welcomes the Commission’s initiative, inter alia in the light of Article 18 of the IPPC Directive, to draw up new uniform minimum standards for large combustion plants in the Community. These specific measures and this harmonization will at the same time create uniform conditions of competition. ’ Reason Contrary to the assertion of the rapporteur, there is no conflict between the IPPC Directive and the Commission’s proposal for a directive. If the rapporteur’s argument were to be followed, then logically the whole text of the draft directive should be rejected. Under Article 18 of the IPPC directive, harmonized minimum standards may be laid down where this is considered necessary. The Committee might of course conclude that there is no need for minimum standards. But if the approach adopted in the proposal is in general accepted, the statements contained in point 2. 4 make no sense. Result of the vote For: 56, against: 58, abstentions: 18. Point 2. 5 Reword as follows: ‘The Committee notes that existing plants are not intended to fall within the scope of this directive. It suggests that the directive should be extended to cover these plants in order to achieve stringent emission reductions. ’ Reason Implementation of the draft directive will reduce SO2 and NOx emissions from large combustion plants (LCPs) by only 3 % and 6 % respectively by 2010. Reason: the exclusion of existing plants from the scope of the directive. If, however, the proposed limit values were also to apply to existing plants, SO2 emissions from LCPs would be reduced by 78 % and NOx by 40 %. The EU intends to achieve reductions of toxic SO2 and NOx emissions, as these are partly responsible for acidification (EU acidification strategy, COM(97) 88 final). However, the proposal will make only a very minor contribution to this. If the Committee really attaches high priority to environmental protection, it should at the very least not be ‘glad’ that emissions from existing plants are not to be reduced. Result of the vote For: 54, against: 72, abstentions: 7. 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/59 Points 2. 8, 2. 8. 1, 2. 8. 2 and 2. 8. 3 Delete. Reason The conflict alleged by the rapporteur in point 2. 8. 1 does not exist. The IPPC directive does not lay down limit values but merely uses the flexible phrase ‘best available technology’. Nor is it true that the limit values chosen ‘have been strongly criticized by all the energy producing sectors’, that they are ‘disproportionate’ or ‘impossible to achieve using economically viable technologies’. The Commission believes that new plants can easily comply with these limit values. Result of the vote For: 56, against: 65, abstentions: 16. Point 2. 10 Delete. Reason The Commission’s account (see p. 9 of the draft) of reactions from the industry differs greatly from that of the rapporteur. Result of the vote For: 54, against: 70, abstentions: 10. Point 2. 14 Delete this point. Reason The principle of prevention underlying EU environment policy must apply equally in all regions of the EU. Result of the vote For: 49, against: 69, abstentions: 14