title: Acto del Consejo de 18 de enero de 1999 por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto de Europol

text: 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/1 (Actos adoptados en aplicaci(cid:246)n del t(cid:242)tulo VI del Tratado de la Uni(cid:246)n Europea) ACTO DEL CONSEJO de 18 de enero de 1999 por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto de Europol (1999/C 25/01) EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA, Visto el Convenio, basado en el art(cid:242)culo K. 3 del tratado de la Uni(cid:246)n Europea, por el que se crea una Oficina Europea de Polic(cid:242)a (Convenio Europol)(cid:216)(˛) y, en particular, el apartado 9 de su art(cid:242)culo 35 y el apartado 6 de su art(cid:242)culo 36, Visto el dictamen del Consejo de administraci(cid:246)n, Visto el dictamen del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a, Considerando que se deber‘n aplicar al presupuesto de Europol los principios de la buena gesti(cid:246)n financiera y, en particular, los de econom(cid:242)a y los de relaci(cid:246)n coste(cid:220)eficacia, que se deber‘n determinar objetivos claros para actividades programadas en los presupuestos anuales y en los proyectos comerciales, y que se deber‘n seguir de cerca los avances de su realizaci(cid:246)n y, si fuere necesario, cualquier otra acci(cid:246)n que se emprenda para llevarlos a cabo, APRUEBA EL PRESENTE REGLAMENTO: (˛)(cid:217)DO C 316 de 27. 11. 1995, p. 1. C 25/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 (cid:228)NDICE PRE@MBULO P‘gina T(cid:228)TULO(cid:217)I Principios generales (art(cid:242)culos 1 a 12). T(cid:228)TULO(cid:217)II Establecimiento y estructura del presupuesto. Secci(cid:246)n(cid:217)I Establecimiento del presupuesto (art(cid:242)culos 13 y 14). Secci(cid:246)n(cid:217)II Estructura del presupuesto (art(cid:242)culo 15). Secci(cid:246)n(cid:217)III Modificaciones del presupuesto (art(cid:242)culos 16 y 17). T(cid:228)TULO(cid:217)III Ejecuci(cid:246)n del presupuesto. Secci(cid:246)n(cid:217)I Disposiciones generales (art(cid:242)culos 18 a 24). Secci(cid:246)n(cid:217)II Gesti(cid:246)n de ingresos y gastos (art(cid:242)culos 25 a 36). 3 5 5 6 6 6 6 8 Secci(cid:246)n(cid:217)III Contribuciones de los Estados miembros (art(cid:242)culos 37 a 40). 11 Secci(cid:246)n(cid:217)IV Celebraci(cid:246)n de contratos e inventario (art(cid:242)culos 41 a 46). 11 Secci(cid:246)n(cid:217)V Contabilidad (art(cid:242)culos 47 y 48). 13 Secci(cid:246)n(cid:217)VI Responsabilidad de los ordenadores, de los contables, de los administradores de anticipos y del interventor financiero (art(cid:242)culo 49). 13 T(cid:228)TULO(cid:217)IV Rendici(cid:246)n y control de cuentas. 14 Secci(cid:246)n(cid:217)I Rendici(cid:246)n de cuentas (art(cid:242)culos 50 y 51). 14 Secci(cid:246)n(cid:217)II Control de cuentas (art(cid:242)culos 52 a 55). 15 T(cid:228)TULO(cid:217)V Disposiciones finales (art(cid:242)culos 56 a 59). 16 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/3 T(cid:228)TULO I PRINCIPIOS GENERALES Art(cid:242)culo 1 1. (cid:218)(cid:217)El presupuesto de Europol (en lo sucesivo denomi(cid:220) nado (cid:133)el presupuesto(cid:176)) es el instrumento por el que se autorizan los ingresos y gastos previsibles de Europol para cada ejercicio. En el plan quinquenal de financiaci(cid:246)n de Europol (en lo sucesivo denominado (cid:133)el plan de financiaci(cid:246)n(cid:176)) se esti(cid:220) pulan los ingresos y gastos de Europol para el ejercicio al que se refiere el presupuesto y para los cuatro ejercicios siguientes. 2. (cid:218)(cid:217)Los cr~ditos consignados en el presupuesto se auto(cid:220) rizar‘n por la duraci(cid:246)n de un ejercicio presupuestario. No podr‘n autorizarse gastos por un per(cid:242)odo que exceda la duraci(cid:246)n del ejercicio. Sin perjuicio de las disposiciones del art(cid:242)culo 22, no po(cid:220) dr‘ comprometerse ni ordenarse ningœn pago que supere el l(cid:242)mite de los cr~ditos autorizados. 2. (cid:218)(cid:217)El proyecto de presupuesto adoptado de conformi(cid:220) dad con el art(cid:242)culo 14 constituir‘ para Europol un l(cid:242)mite absoluto; no podr‘ efectuarse gasto alguno que exceda del l(cid:242)mite establecido. Los gastos correspondientes a trabajo a tiempo parcial podr‘n compensarse mediante el nombramiento de otros miembros del personal, dentro de los l(cid:242)mites establecidos. 3. (cid:218)(cid:217)No podr‘ recibirse donaci(cid:246)n, legado o subsidio al(cid:220) guno sin la aprobaci(cid:246)n previa del consejo de administra(cid:220) ci(cid:246)n, que actuar‘ por unanimidad. 3. (cid:218)(cid:217)Los gastos que resulten: Art(cid:242)culo 5 -(cid:217)de contratos celebrados de conformidad con los usos locales, o 1. (cid:218)(cid:217)El ejercicio presupuestario coincidir‘ con el a(cid:253)o ci(cid:220) vil. -(cid:217)de disposiciones contractuales relativas, en particular, al suministro de material de equipamiento, 2. (cid:218)(cid:217)Los ingresos de cualquier ejercicio se contabilizar‘n como correspondientes al ejercicio durante el cual hayan sido percibidos. que abarquen per(cid:242)odos que superen la duraci(cid:246)n del ejer(cid:220) cicio, se imputar‘n al presupuesto del ejercicio durante el cual se hayan efectuado. Art(cid:242)culo 2 Los cr~ditos deber‘n ser utilizados con arreglo a los principios de buena gesti(cid:246)n financiera y, en particular, de ahorro y de relaci(cid:246)n coste(cid:220)eficacia. Art(cid:242)culo 3 1. (cid:218)(cid:217)Salvo lo dispuesto en el art(cid:242)culo 22, todos los ingre(cid:220) sos y gastos se consignar‘n por su importe (cid:242)ntegro en el presupuesto y en las cuentas, sin compensaci(cid:246)n entre s(cid:242). 2. (cid:218)(cid:217)El conjunto de ingresos cubrir‘ el conjunto de gas(cid:220) tos. No obstante lo dispuesto en el p‘rrafo anterior, las con(cid:220) tribuciones de los Estados miembros al presupuesto reci(cid:220) bidas antes del inicio del ejercicio al que correspondan se contabilizar‘n en el presupuesto de dicho ejercicio. 3. (cid:218)(cid:217)Los cr~ditos asignados s(cid:246)lo podr‘n utilizarse para cubrir gastos que hayan sido reglamentariamente asumi(cid:220) dos y pagados con cargo al ejercicio para el que dichos cr~ditos se hayan concedido, sin perjuicio de las excep(cid:220) ciones previstas en el art(cid:242)culo 6, y para cubrir las deudas correspondientes a ejercicios anteriores para las que no se haya prorrogado ningœn cr~dito. Los gastos de cada ejercicio se contabilizar‘n en ese mismo ejercicio, tomando como base los gastos cuyas (cid:246)r(cid:220) denes de pago hayan sido autorizadas hasta el 31 de di(cid:220) ciembre, a m‘s tardar, y que hayan sido abonados hasta el 1 de marzo siguiente, a m‘s tardar. Art(cid:242)culo 4 Art(cid:242)culo 6 1. (cid:218)(cid:217)No se podr‘ efectuar ningœn ingreso ni gasto sin imputarlo a un art(cid:242)culo del presupuesto. 1. (cid:218)(cid:217)La utilizaci(cid:246)n de los cr~ditos se regir‘ por las nor(cid:220) mas siguientes: C 25/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 a)(cid:217)los cr~ditos no comprometidos al final del ejercicio para el que fueron consignados quedar‘n, por regla general, anulados; b) no podr‘n prorrogarse los cr~ditos correspondientes a las retribuciones e indemnizaciones del personal; c) ser‘n objeto de pr(cid:246)rroga autom‘tica, limitada al si(cid:220) guiente ejercicio, los cr~ditos correspondientes a pa(cid:220) gos pendientes a 31 de diciembre con motivo de com(cid:220) promisos contra(cid:242)dos regularmente entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 2. (cid:218)(cid:217)Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el director remitir‘ al consejo de administraci(cid:246)n, a m‘s tar(cid:220) dar el 31 de enero, las solicitudes de pr(cid:246)rroga de cr~di(cid:220) tos debidamente justificadas. La pr(cid:246)rroga de los cr~ditos s(cid:246)lo podr‘ proponerse por motivos excepcionales. El consejo de administraci(cid:246)n se pronunciar‘ sobre estas solicitudes de pr(cid:246)rroga a m‘s tardar el 1 de marzo. Ac(cid:220) tuar‘ por unanimidad. 3. (cid:218)(cid:217)Al final del ejercicio quedar‘n anulados los cr~ditos prorrogados del ejercicio precedente que no se hayan comprometido. 4. (cid:218)(cid:217)Antes del 1 de abril se remitir‘ al consejo de admi(cid:220) nistraci(cid:246)n, para su informaci(cid:246)n, una lista de las pr(cid:246)rro(cid:220) gas autom‘ticas. 5. (cid:218)(cid:217)Para la ejecuci(cid:246)n del presupuesto, la utilizaci(cid:246)n de los cr~ditos prorrogados se indicar‘ separadamente, por partidas presupuestarias, en las cuentas del ejercicio en curso. Art(cid:242)culo 7 Los gastos de la gesti(cid:246)n corriente que sean imputables al siguiente ejercicio y que, por su naturaleza, hayan de surtir efecto al comienzo de dicho ejercicio, podr‘n comprometerse anticipadamente a partir del 15 de no(cid:220) viembre de cada a(cid:253)o, con cargo a los cr~ditos previstos para el ejercicio siguiente, dentro del l(cid:242)mite de un cuarto del total de los cr~ditos correspondientes del ejercicio en curso. Sin embargo, estos compromisos s(cid:246)lo podr‘n obe(cid:220) decer a gastos nuevos cuya justificaci(cid:246)n no se haya ad(cid:220) mitido ya en el presupuesto del ejercicio en curso, en caso de que ya se haya adoptado el presupuesto del si(cid:220) guiente ejercicio. Los gastos correspondientes a arrendamientos y determi(cid:220) nados gastos afines que, de conformidad con disposicio(cid:220) nes legales o contractuales, deban efectuarse por antici(cid:220) pado podr‘n dar lugar a pagos a cuenta de los cr~ditos previstos para el ejercicio siguiente a partir del 20 de di(cid:220) ciembre. Art(cid:242)culo 8 1. (cid:218)(cid:217)Si el presupuesto no se hubiere aprobado definitiva(cid:220) mente al comenzar el ejercicio, podr‘n efectuarse con arreglo a lo establecido en el presente art(cid:242)culo los gastos cuyo concepto haya sido admitido en el œltimo presu(cid:220) puesto aprobado regularmente. 2. (cid:218)(cid:217)Las operaciones de pago podr‘n efectuarse men(cid:220) sualmente, por cap(cid:242)tulos, dentro del l(cid:242)mite de la doceava parte del total de cr~ditos consignados en el cap(cid:242)tulo de que se trate para el ejercicio precedente, siempre que sea necesario para cumplir las obligaciones legales de Euro(cid:220) pol. 3. (cid:218)(cid:217)A petici(cid:246)n del director, y en funci(cid:246)n de las necesi(cid:220) dades de gesti(cid:246)n, el consejo de administraci(cid:246)n podr‘ au(cid:220) torizar dos o m‘s doceavas partes provisionales al mismo tiempo o, en casos excepcionales, pagos que no se re(cid:220) quieran para cumplir las obligaciones legales de Europol. Actuar‘ por unanimidad. 4. (cid:218)(cid:217)En las circunstancias mencionadas en el apartado 1 se podr‘n solicitar contribuciones de los Estados miem(cid:220) bros que representen hasta tres doceavas partes de las contribuciones solicitadas en virtud del œltimo presu(cid:220) puesto aprobado regularmente. 5. (cid:218)(cid:217)A petici(cid:246)n del director, previo dictamen del consejo de administraci(cid:246)n, y en funci(cid:246)n de las necesidades finan(cid:220) cieras, el consejo de administraci(cid:246)n podr‘ autorizar el recurso a nuevas contribuciones de los Estados miem(cid:220) bros. Art(cid:242)culo 9 El presupuesto y los presupuestos suplementarios o recti(cid:220) ficativos, tal como se hayan aprobado, se publicar‘n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas a instancia del Presidente del Consejo de la Uni(cid:246)n Europea. La publicaci(cid:246)n se efectuar‘ normalmente en el plazo de un mes a partir de su aprobaci(cid:246)n. Art(cid:242)culo 10 1. (cid:218)(cid:217)El presupuesto y el plan financiero se establecer‘n en ecus, con arreglo a lo dispuesto en el art(cid:242)culo 1 del Reglamento (CE) no 3320/94 del Consejo(cid:216)(˛). (˛)(cid:217)DO L 350 de 31. 12. 1994, p. 27. 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/5 A la presente disposici(cid:246)n le ser‘ de aplicaci(cid:246)n cualquier futura modificaci(cid:246)n del citado Reglamento. Art(cid:242)culo 12 1. (cid:218)(cid:217)Se crea un Comit~ financiero. 2. (cid:218)(cid:217)En principio todas las operaciones que supongan conversi(cid:246)n del ecu en una moneda nacional se realizar‘n aplicando el tipo de cambio del d(cid:242)a; en casos excepciona(cid:220) les se podr‘n autorizar excepciones a este principio, con arreglo a las normas de desarrollo contempladas en el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. Art(cid:242)culo 11 1. (cid:218)(cid:217)Sobre la base de la revisi(cid:246)n del plan existente, el director preparar‘ cada a(cid:253)o un proyecto de plan en el que figuren las actividades y acciones previstas para Eu(cid:220) ropol para los cinco a(cid:253)os siguientes. Como parte inte(cid:220) grante del plan, las previsiones financieras describir‘n los recursos financieros y humanos que se consideren nece(cid:220) sarios para las actividades propuestas para el a(cid:253)o. 2. (cid:218)(cid:217)El proyecto de plan se presentar‘ al consejo de ad(cid:220) ministraci(cid:246)n, que decidir‘ al respecto tras obtener el dic(cid:220) tamen del Comit~ financiero. Actuar‘ por unanimidad. 2. (cid:218)(cid:217)El Comit~ financiero estar‘ compuesto segœn se de(cid:220) fine en el apartado 8 del art(cid:242)culo 35 del Convenio Euro(cid:220) pol. Estar‘ presidido por un representante del Estado miembro que presida el Consejo. 3. (cid:218)(cid:217)Las misiones del Comit~ financiero ser‘n las que se definen en el art(cid:242)culo 35 del Convenio Europol y en el presente Reglamento. Adem‘s, el Comit~ asumir‘ las misiones que le asignen el consejo de administraci(cid:246)n o el Consejo relacionadas con los aspectos presupuestarios y financieros. Al ejecutar sus misiones, el Comit~ financiero estudiar‘, en particular, si se respetan debidamente los principios que establece el art(cid:242)culo 2. 4. (cid:218)(cid:217)El Comit~ financiero podr‘ solicitar del director cualquier informaci(cid:246)n o prueba que considere necesarias para los asuntos presupuestarios y financieros de cuyo control sea responsable. T(cid:228)TULO II ESTABLECIMIENTO Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO SECCIŁN I Establecimiento del presupuesto Art(cid:242)culo 13 establecidos en el art(cid:242)culo 2 y el plan que establece el art(cid:242)culo 11; c) descripciones de los supuestos y el tipo de cambio flo(cid:220) r(cid:242)n neerland~s/ecu en que se basan los proyectos; El presupuesto se aprobar‘ y el plan financiero se elabo(cid:220) rar‘ con arreglo al art(cid:242)culo 35 del Convenio Europol. d) una explicaci(cid:246)n de las modificaciones de los cr~ditos de un ejercicio al siguiente. Art(cid:242)culo 14 El proyecto de presupuesto y el proyecto de plan finan(cid:220) ciero se presentar‘n acompa(cid:253)ados de notas explicativas que incluir‘n, en particular: a)(cid:217)una declaraci(cid:246)n pol(cid:242)tica general sobre los objetivos que deban alcanzarse con el presupuesto; En relaci(cid:246)n con la plantilla, el proyecto de presupuesto ir‘ acompa(cid:253)ado, adem‘s, de un documento de trabajo en el que se expondr‘ la informaci(cid:246)n siguiente: a)(cid:217)por cada categor(cid:242)a del personal, un organigrama de los puestos previstos en el presupuesto y del personal en servicio en la fecha de presentaci(cid:246)n del proyecto de presupuesto, indicando su distribuci(cid:246)n por grado y unidad administrativa; b) una descripci(cid:246)n de las actividades para las que se soli(cid:220) citen los cr~ditos, teniendo en cuenta los principios b) en caso de variaci(cid:246)n de la plantilla, un estado justifi(cid:220) cativo con los motivos de dichas modificaciones. C 25/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 SECCIŁN II Estructura del presupuesto Art(cid:242)culo 15 El presupuesto se subdividir‘ en t(cid:242)tulos, cap(cid:242)tulos, art(cid:242)cu(cid:220) los y partidas segœn la naturaleza o destino del ingreso o del gasto y conforme a un sistema de clasificaci(cid:246)n deci(cid:220) mal. 3. (cid:218)(cid:217)Los proyectos de presupuesto suplementario o rec(cid:220) tificativo se presentar‘n, estudiar‘n y aprobar‘n en la misma forma y siguiendo el mismo procedimiento que el presupuesto cuyas previsiones modifican. 4. (cid:218)(cid:217)Los presupuestos suplementarios o rectificativos se aprobar‘n con arreglo al procedimiento establecido en el art(cid:242)culo 35 del Convenio Europol. Art(cid:242)culo 17 SECCIŁN III 1. (cid:218)(cid:217)Durante los cuatro œltimos meses del a(cid:253)o el direc(cid:220) tor podr‘ transferir: Modificaciones del presupuesto -(cid:217)un m‘ximo del 25(cid:216)% del total de cr~ditos correspon(cid:220) Art(cid:242)culo 16 1. (cid:218)(cid:217)Si se produjeran circunstancias inevitables, excep(cid:220) cionales o imprevistas, el director podr‘ presentar pro(cid:220) yectos de presupuestos suplementarios o rectificativos, o ambos. 2. (cid:218)(cid:217)Se entender‘ por (cid:133)proyecto de presupuesto suple(cid:220) mentario(cid:176) cualquier propuesta encaminada a aumentar el importe total de los cr~ditos o a financiar una o m‘s ac(cid:220) tividades nuevas sin aumentar el importe total de los cr~(cid:220) ditos. Se entender‘ por (cid:133)proyecto de presupuesto rectificativo(cid:176) cualquier propuesta que implique enmiendas en el presu(cid:220) puesto de tipo financiero o t~cnico, sin que se produzca un incremento del importe total de los cr~ditos y sin contemplar nuevas actividades. diente a cada cap(cid:242)tulo, -(cid:217)cr~ditos de un cap(cid:242)tulo a otro dentro del mismo t(cid:242)(cid:220) tulo, para aumentar la suma total de cr~ditos corres(cid:220) pondiente a un cap(cid:242)tulo como m‘ximo en un 25(cid:216)%. El director informar‘ de ello al consejo de administra(cid:220) ci(cid:246)n tres semanas antes de que se efectœe la transferen(cid:220) cia. 2. (cid:218)(cid:217)El director podr‘ proponer transferencias de cr~di(cid:220) tos distintas de las contempladas en el apartado 1. El consejo de administraci(cid:246)n se pronunciar‘ sobre dichas propuestas de transferencia. Actuar‘ por unanimidad. 3. (cid:218)(cid:217)Sin perjuicio del apartado 2, no podr‘n transferirse cr~ditos con destino al t(cid:242)tulo relativo a los gastos perso(cid:220) nales o procedentes de ~ste. T(cid:228)TULO III EJECUCIŁN DEL PRESUPUESTO ejecutar‘ el presupuesto con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, bajo su propia responsabilidad y dentro de los l(cid:242)mites de los cr~ditos consignados. SECCIŁN I Disposiciones generales Art(cid:242)culo 18 La ejecuci(cid:246)n del presupuesto se llevar‘ a cabo con arre(cid:220) glo al principio de separaci(cid:246)n entre ordenadores, conta(cid:220) bles e interventor financiero. Las funciones de ordenador, contable e interventor fi(cid:220) nanciero ser‘n incompatibles entre s(cid:242). El director podr‘ delegar sus poderes en las condiciones que ~l mismo determine y dentro de los l(cid:242)mites fijados en el acto de delegaci(cid:246)n, que se notificar‘ al delegado, al contable, al interventor financiero, al consejo de admi(cid:220) nistraci(cid:246)n y al Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a. Art(cid:242)culo 19 1. (cid:218)(cid:217)Con arreglo al apartado 3 del art(cid:242)culo 29 del Con(cid:220) venio Europol, el director, responsable ante el Consejo, 2. (cid:218)(cid:217)Cada tres meses, el director informar‘ sobre la eje(cid:220) cuci(cid:246)n del presupuesto al consejo de administraci(cid:246)n y al Comit~ financiero. 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/7 Art(cid:242)culo 20 1. (cid:218)(cid:217)Se nombrar‘ un interventor financiero con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 del art(cid:242)culo 35 del Con(cid:220) venio Europol. El interventor podr‘ verse asistido en su tarea o ser susti(cid:220) tuido temporalmente por uno o varios interventores ad(cid:220) juntos, que tambi~n ser‘n nombrados con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 art(cid:242)culo 35 del citado Conve(cid:220) nio. 2. (cid:218)(cid:217)En el ejercicio de sus funciones, el interventor ser‘ responsable œnicamente ante el consejo de administra(cid:220) ci(cid:246)n. 3. (cid:218)(cid:217)El interventor ser‘ responsable de controlar: -(cid:217)el compromiso de todos los gastos, -(cid:217)el desembolso de todos los gastos, -(cid:217)todos los ingresos. Como excepci(cid:246)n al apartado 2 del art(cid:242)culo 25, a los apartados 2 y 4 del art(cid:242)culo 26, al apartado 2 del art(cid:242)culo 27, al apartado 3 del art(cid:242)culo 29 y al apartado 2 del art(cid:242)(cid:220) culo 34 del presente Reglamento, y de conformidad con el apartado 7 del art(cid:242)culo 35 del Convenio Europol, las normas de desarrollo que establece el apartado 2 del ar(cid:220) t(cid:242)culo 57 del presente Reglamento podr‘n disponer que el interventor efectœe controles por partidas para peque(cid:220) (cid:253)os ingresos o gastos. 4. (cid:218)(cid:217)Adem‘s, el interventor revisar‘, evaluar‘ e infor(cid:220) mar‘ sobre la oportunidad, pertinencia y aplicaci(cid:246)n de los sistemas, procedimientos y controles internos. Los informes relativos a cada inspecci(cid:246)n, evaluaci(cid:246)n e in(cid:220) vestigaci(cid:246)n se presentar‘n al director y al consejo de ad(cid:220) ministraci(cid:246)n. El director notificar‘ al consejo de admi(cid:220) nistraci(cid:246)n las medidas adoptadas tras cada informe. 5. (cid:218)(cid:217)Para cada ejercicio, el interventor presentar‘ un in(cid:220) forme al consejo de administraci(cid:246)n relativo a las activi(cid:220) dades de control interno del a(cid:253)o de que se trate. Art(cid:242)culo 21 El cobro de los ingresos y el pago de los gastos ser‘n efectuados por un contable nombrado por el director y responsable ante ~ste. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:242)culo 31, el contable ser‘ el œnico fa(cid:220) cultado para el manejo de fondos y valores. Ser‘ respon(cid:220) sable de su custodia. Podr‘ verse asistido en su tarea por uno o varios conta(cid:220) bles adjuntos, nombrados en las mismas condiciones que el contable. Art(cid:242)culo 22 No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:242)culo 3 y en el apartado 1 del art(cid:242)culo 4: a)(cid:217)del importe de las memorias se podr‘n deducir factu(cid:220) ras o estados de liquidaci(cid:246)n, que, en este caso, se or(cid:220) denar‘n por su importe neto: -(cid:217)las regularizaciones de sumas indebidamente pa(cid:220) gadas que puedan computarse como descuentos en nuevas liquidaciones de la misma naturaleza, correspondientes al mismo cap(cid:242)tulo, art(cid:242)culo y ejercicio que hayan soportado el exceso pagado, -(cid:217)el valor de los veh(cid:242)culos, aparatos, materiales e instalaciones aceptados por el suministrador como pagos parciales segœn los usos comerciales, al ad(cid:220) quirirse nuevos aparatos, veh(cid:242)culos, materiales e instalaciones de la misma (cid:242)ndole. No se consignar‘n por separado como ingresos los descuentos, las disminuciones y las rebajas deducidos en las facturas y memorias. b) Podr‘n dar lugar a nueva utilizaci(cid:246)n en la l(cid:242)nea en la que se hubiere cargado el gasto inicial: -(cid:217)los ingresos procedentes de la restituci(cid:246)n de canti(cid:220) dades pagadas indebidamente con cargo a cr~ditos consignados en el presupuesto. -(cid:217)el producto de los suministros de bienes y presta(cid:220) ciones de servicios para otras instituciones u orga(cid:220) nismos, -(cid:217)el importe de las indemnizaciones percibidas por seguros, -(cid:217)la devoluci(cid:246)n de los impuestos incorporados al precio de los productos o servicios facilitados a Europol, -(cid:217)el producto de la venta de veh(cid:242)culos, aparatos, materiales e instalaciones, al ser vendidos con el fin de sustituirlos o darlos de baja. Las operaciones de nueva utilizaci(cid:246)n deber‘n reali(cid:220) zarse antes de que finalice el ejercicio siguiente a aqu~l en que se hayan cobrado los ingresos. El plan contable que establece el art(cid:242)culo 48 prever‘ cuentas de orden que permitan seguir con las opera(cid:220) ciones de nueva utilizaci(cid:246)n tanto en ingresos como en gastos. C 25/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 c) Se podr‘n compensar las diferencias de cambio regis(cid:220) tradas durante la ejecuci(cid:246)n del presupuesto, as(cid:242) como los intereses acreedores y deudores relativos a las operaciones de tesorer(cid:242)a. S(cid:246)lo el resultado final, posi(cid:220) tivo o negativo, se incorporar‘ al saldo del ejercicio. Art(cid:242)culo 23 El saldo de cada ejercicio se consignar‘ en el presu(cid:220) puesto correspondiente al segundo ejercicio siguiente al ejercicio del que resulte, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:242)culo 40. Art(cid:242)culo 24 Cuando las operaciones relativas a los ingresos y los gas(cid:220) tos se gestionen mediante sistemas inform‘ticos integra(cid:220) dos, ser‘n de aplicaci(cid:246)n las disposiciones de la secci(cid:246)n II del presente t(cid:242)tulo y las del t(cid:242)tulo IV si as(cid:242) lo permiten las posibilidades y requisitos derivados de la gesti(cid:246)n infor(cid:220) matizada. Para ello: 3. (cid:218)(cid:217)Las previsiones de cr~dito aprobadas ser‘n registra(cid:220) das provisionalmente por el contable. Art(cid:242)culo 26 1. (cid:218)(cid:217)Para el cobro de cualquier cr~dito devengado a fa(cid:220) vor de Europol ser‘ necesaria una orden de ingreso ex(cid:220) pedida por el ordenador. 2. (cid:218)(cid:217)Las (cid:246)rdenes de ingreso se enviar‘n al contable, que las presentar‘ al interventor financiero para su visto bueno. El visto bueno del interventor financiero tendr‘ por ob(cid:220) jeto comprobar: a)(cid:217)la exactitud de la imputaci(cid:246)n; b) la regularidad y la conformidad de la orden de in(cid:220) greso respecto de las disposiciones aplicables; -(cid:217)los documentos podr‘n permanecer en manos del or(cid:220) denador o del contable a efectos de comprobaci(cid:246)n, c) la regularidad de los documentos justificativos; -(cid:217)las firmas y autorizaciones podr‘n a(cid:253)adirse en una forma informatizada adecuada. d) la exactitud de la designaci(cid:246)n del deudor; e) la consignaci(cid:246)n de la fecha de vencimiento; Las condiciones de la aplicaci(cid:246)n del presente art(cid:242)culo se determinar‘n mediante normas de desarrollo de confor(cid:220) midad con el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. f) la aplicaci(cid:246)n de los principios de buena gesti(cid:246)n finan(cid:220) ciera contemplados en el art(cid:242)culo 2; SECCIŁN II pendiente de cobro. g) la exactitud del importe y de la divisa de la cantidad Gesti(cid:246)n de ingresos y gastos Art(cid:242)culo 25 1. (cid:218)(cid:217)Cualquier medida o situaci(cid:246)n que pueda generar o modificar un t(cid:242)tulo de cr~dito a favor de Europol deber‘ ir precedida de una previsi(cid:246)n de cr~dito por parte del ordenador. En dicha previsi(cid:246)n se consignar‘n, en parti(cid:220) cular, la naturaleza y la imputaci(cid:246)n presupuestaria del ingreso, as(cid:242) como, en la medida de lo posible, la evalua(cid:220) ci(cid:246)n del importe y la designaci(cid:246)n del deudor. 2. (cid:218)(cid:217)Las previsiones de cr~dito se remitir‘n al contable, quien las presentar‘ al interventor financiero para que d~ su visto bueno. El visto bueno del interventor financiero tendr‘ por ob(cid:220) jeto comprobar: 3. (cid:218)(cid:217)El contable se har‘ cargo de las (cid:246)rdenes de ingreso debidamente establecidas. El contable estar‘ obligado a actuar con diligencia para asegurar el cobro efectivo de los recursos de Europol en las fechas previstas y a velar por la conservaci(cid:246)n de los derechos de Europol. 4. (cid:218)(cid:217)Cuando el ordenador renuncie a recuperar una deuda establecida, presentar‘ previamente una propuesta de cancelaci(cid:246)n al contable, que la remitir‘ al interventor financiero para solicitar su visto bueno. El visto bueno de ~ste certificar‘ que la renuncia es co(cid:220) rrecta y que respeta los principios de buena gesti(cid:246)n fi(cid:220) nanciera citados en el art(cid:242)culo 2. a)(cid:217)la exactitud de la imputaci(cid:246)n; Art(cid:242)culo 27 b) la regularidad y la conformidad de la previsi(cid:246)n con respecto a las disposiciones aplicables. 1. (cid:218)(cid:217)Cualquier medida que pueda generar un gasto con cargo al presupuesto en curso o a los siguientes deber‘ ir precedida de una propuesta de compromiso por parte del 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/9 ordenador. En dicha propuesta deber‘n figurar el objeto del gasto, su cuant(cid:242)a estimada, su imputaci(cid:246)n presupues(cid:220) taria y la designaci(cid:246)n del acreedor. El ordenador podr‘ hacer efectuar las comprobaciones por otra persona bajo su responsabilidad. Para los gastos corrientes, podr‘ recurrirse a un compro(cid:220) miso provisional. 2. (cid:218)(cid:217)Las propuestas de compromiso de gastos se envia(cid:220) r‘n al contable, que las presentar‘ al interventor finan(cid:220) ciero para solicitar su visto bueno. El visto bueno del interventor financiero tendr‘ por ob(cid:220) jeto comprobar: 3. (cid:218)(cid:217)Las retribuciones, sueldos, emolumentos y comple(cid:220) mentos se liquidar‘n con arreglo a una n(cid:246)mina colectiva establecida por la Oficina de personal, excepto cuando sea necesaria la liquidaci(cid:246)n individual. Art(cid:242)culo 29 1. (cid:218)(cid:217)La ordenaci(cid:246)n es el acto por el cual el ordenador da al contable, mediante la emisi(cid:246)n de una orden de pago, la orden de pagar un gasto cuya liquidaci(cid:246)n se ha efectuado. a)(cid:217)la presentaci(cid:246)n de la propuesta de compromiso con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1; 2. (cid:218)(cid:217)Las (cid:246)rdenes de pago incluir‘n: b) la exactitud de la imputaci(cid:246)n; -(cid:217)el ejercicio en que vaya a imputarse el pago, c) la disponibilidad de los cr~ditos; -(cid:217)la partida presupuestaria y cualquier otra subdivisi(cid:246)n que pueda aplicarse, d) la regularidad y la conformidad del gasto respecto de las disposiciones aplicables; -(cid:217)el importe y la divisa de la suma que deba pagarse, e) la aplicaci(cid:246)n de los principios de buena gesti(cid:246)n finan(cid:220) -(cid:217)el nombre y la direcci(cid:246)n del beneficiario, ciera contemplados en el art(cid:242)culo 2. 3. (cid:218)(cid:217)El visto bueno no podr‘ ser condicional. -(cid:217)la finalidad del gasto, -(cid:217)siempre que sea posible, el m~todo de pago, 4. (cid:218)(cid:217)El contable registrar‘ la propuesta de compromiso aprobada. -(cid:217)el nœmero y la fecha del visto bueno de los compro(cid:220) misos correspondientes. Art(cid:242)culo 28 1. (cid:218)(cid:217)La liquidaci(cid:246)n de un gasto por el ordenador tendr‘ por objeto: La orden de pago ir‘ acompa(cid:253)ada de los justificantes originales o, en casos excepcionales, de copias compulsa(cid:220) das. a)(cid:217)comprobar la existencia de los derechos del acreedor; b) determinar o comprobar la realidad y el importe de la deuda; c) comprobar las condiciones de exigibilidad del pago; d) comprobar que se han entregado las mercanc(cid:242)as o que se han prestado los servicios que se hubiesen solici(cid:220) tado. 2. (cid:218)(cid:217)Cualquier liquidaci(cid:246)n de un gasto estar‘ supeditada a la presentaci(cid:246)n de los justificantes que acrediten los de(cid:220) rechos del acreedor. El ordenador y otro miembro del personal realizar‘n y firmar‘n la comprobaci(cid:246)n a que se refiere la letra d) del apartado 1. 3. (cid:218)(cid:217)Las (cid:246)rdenes de pago se enviar‘n al contable, que las transmitir‘ al interventor financiero para solicitar su visto bueno. El visto bueno tendr‘ por objeto comprobar: a)(cid:217)la regularidad de la emisi(cid:246)n de la orden de pago; b) la conformidad de la orden de pago con el compro(cid:220) miso de gasto y la exactitud de su importe, teniendo en cuenta los principios de buena gesti(cid:246)n financiera contemplados en el art(cid:242)culo 2; c) la exactitud de la imputaci(cid:246)n; d) la disponibilidad de los cr~ditos; e) la regularidad de los documentos justificativos; C 25/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 f) la exactitud de la designaci(cid:246)n del beneficiario. 4. (cid:218)(cid:217)Obtenido el visto bueno, se transmitir‘ al contable el original de la orden de pago junto con los justifican(cid:220) tes. Art(cid:242)culo 30 En los casos de pagos a plazos, la primera orden de pago ir‘ acompa(cid:253)ada de los documentos que justifiquen los derechos del acreedor al pago del plazo correspondiente. En las (cid:246)rdenes posteriores se mencionar‘n los justifican(cid:220) tes ya aportados. Art(cid:242)culo 31 1. (cid:218)(cid:217)El pago es el acto final que libera a Europol de las obligaciones contra(cid:242)das con sus acreedores. El pago de los gastos ser‘ efectuado por el contable den(cid:220) tro del l(cid:242)mite de los fondos disponibles. En caso de error material, de impugnaci(cid:246)n de la validez del recibo liberatorio o de inobservancia de las formas prescritas por el presente Reglamento, el contable deber‘ suspender el pago. 2. (cid:218)(cid:217)Cuando haya que suspender un pago, el contable expondr‘ los motivos de la suspensi(cid:246)n en una declara(cid:220) ci(cid:246)n escrita que remitir‘ al ordenador y, para su infor(cid:220) maci(cid:246)n, al interventor financiero. Art(cid:242)culo 32 1. (cid:218)(cid:217)Los pagos se efectuar‘n, en principio, por medio de una cuenta bancaria o de una cuenta corriente postal. El director abrir‘ dichas cuentas bancarias o postales a nombre de Europol. El procedimiento para abrir, admi(cid:220) nistrar y utilizar estas cuentas se establecer‘ en las nor(cid:220) mas de desarrollo establecidas de conformidad con el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. 2. (cid:218)(cid:217)Tanto para los cheques como para los giros posta(cid:220) les o transferencias bancarias ser‘ necesaria la firma con(cid:220) junta de dos agentes debidamente habilitados por el di(cid:220) rector, de los cuales uno habr‘ de ser necesariamente el contable. Art(cid:242)culo 33 Para el pago de determinadas categor(cid:242)as de gastos po(cid:220) dr‘n crearse administraciones de anticipos con arreglo a normas de desarrollo establecidas de conformidad con el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. (cid:236)nicamente el contable podr‘ dotar de fondos a las ad(cid:220) ministraciones de anticipos, salvo en circunstancias ex(cid:220) cepcionales definidas en las normas de desarrollo a que se refiere el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. Art(cid:242)culo 34 1. (cid:218)(cid:217)El contable podr‘ conceder anticipos al personal siempre que as(cid:242) lo establezcan las disposiciones fijadas en las normas de desarrollo que cita el apartado 2 del ar(cid:220) t(cid:242)culo 57. El contable podr‘ conceder anticipos para cubrir gastos que deban efectuar los miembros del personal en nombre de Europol. 2. (cid:218)(cid:217)Con exclusi(cid:246)n de las administraciones de anticipos a que se refiere el art(cid:242)culo 33, no podr‘ abonarse anti(cid:220) cipo alguno sin la autorizaci(cid:246)n previa del interventor fi(cid:220) nanciero. Art(cid:242)culo 35 1. (cid:218)(cid:217)En caso de que el interventor financiero deniegue el visto bueno a que se refieren el apartado 2 del art(cid:242)culo 25, el apartado 2 del art(cid:242)culo 26, el apartado 4 del ar(cid:220) t(cid:242)culo 26, el apartado 2 del art(cid:242)culo 27, el apartado 3 del art(cid:242)culo 29 o el apartado 2 del art(cid:242)culo 34, lo justificar‘ mediante la presentaci(cid:246)n de una declaraci(cid:246)n escrita al contable, que informar‘ de la denegaci(cid:246)n al ordenador. 2. (cid:218)(cid:217)Cuando se haya denegado el visto bueno, y excepto en los casos en que se cuestione la disponibilidad de los cr~ditos, el director podr‘ confirmar la previsi(cid:246)n de cr~(cid:220) dito, la orden de ingreso, la propuesta de cancelaci(cid:246)n de deuda, el compromiso de gasto, la orden de pago o el anticipo de fondos mediante una decisi(cid:246)n motivada. En este caso, la previsi(cid:246)n de cr~dito, orden de ingreso, propuesta de cancelaci(cid:246)n de deuda, compromiso de gasto, orden de pago o de anticipo se considerar‘n v‘li(cid:220) dos. Siempre que se aplique esta disposici(cid:246)n se informar‘ de ello al consejo de administraci(cid:246)n y al Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a. Art(cid:242)culo 36 Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 9 del art(cid:242)culo 5 del Convenio Europol, los gastos relacionados con las actividades de los funcionarios de enlace ser‘n sufraga(cid:220) dos, por regla general, por los Estados miembros acredi(cid:220) tantes. Sin embargo, los gastos relacionados con las actividades realizadas por los funcionarios de enlace en nombre de Europol y con el acuerdo del Estado miembro acredi(cid:220) 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/11 tante, o solicitadas por Europol, as(cid:242) como las que est~n incluidas en la competencia general de Europol, ser‘n imputados al presupuesto de Europol. Los gastos que no puedan atribuirse se imputar‘n tambi~n al presupuesto de Europol. SECCIŁN III Contribuciones de los Estados miembros Art(cid:242)culo 37 1. (cid:218)(cid:217)Con arreglo al apartado 2 del art(cid:242)culo 35 del Con(cid:220) venio Europol, la contribuci(cid:246)n de cada Estado miembro al presupuesto de cada ejercicio t (cid:216)se determinar‘ en fun(cid:220) ci(cid:246)n de su producto nacional bruto (en lo sucesivo deno(cid:220) minado (cid:133)PNB(cid:176) del a(cid:253)o t (cid:134)2. Dicha contribuci(cid:246)n se expresar‘ en ecus. 2. (cid:218)(cid:217)El c‘lculo de las contribuciones utilizado para ela(cid:220) borar el presupuesto se basar‘ en las previsiones de PNB, en las monedas nacionales, utilizadas en la elaboraci(cid:246)n del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio t (cid:134)2. Estas previsiones se convertir‘n en ecus aplicando el tipo de cambio medio del a(cid:253)o t (cid:134)2. Art(cid:242)culo 38 1. (cid:218)(cid:217)Con anterioridad al 1 de diciembre del a(cid:253)o t (cid:134)1, o a m‘s tardar un mes despu~s de la adopci(cid:246)n del presu(cid:220) puesto, eligiendo la fecha posterior de ambas, el director solicitar‘ las contribuciones correspondientes al ejerci(cid:220) cio t. Art(cid:242)culo 40 1. (cid:218)(cid:217)En funci(cid:246)n de la cuenta de gesti(cid:246)n del ejercicio t elaborada con arreglo al art(cid:242)culo 53, el director volver‘ a calcular las contribuciones de los Estados miembros para el ejercicio t (cid:216)aplicando las cifras del PNB correspondien(cid:220) tes a t (cid:134)2 determinadas en moneda nacional por la Co(cid:220) misi(cid:246)n Europea y el tipo de cambio medio correspon(cid:220) diente a ese mismo ejercicio, con el fin de financiar los gastos reales para el ejercicio en curso as(cid:242) como los des(cid:220) plazamientos al ejercicio siguiente. 2. (cid:218)(cid:217)Para tener en cuenta el excedente entre el ejercicio t (cid:216)y las diferencias entre las cifras provisionales y reales del PNB para t (cid:134)2 se aplicar‘ el procedimiento si(cid:220) guiente: a)(cid:217)para aquellos Estados miembros cuyas contribuciones realmente pagadas para el ejercicio t (cid:216)excedan de las necesarias, con arreglo al apartado 1, la suma que se haya pagado en exceso se deducir‘ de las contribu(cid:220) ciones necesarias para el ejercicio t +2; b) para aquellos Estados miembros cuyas contribuciones realmente pagadas para el ejercicio t (cid:216)sean inferiores a las necesarias, con arreglo al apartado 1, la suma pen(cid:220) diente se reclamar‘ junto con las contribuciones co(cid:220) rrespondientes al ejercicio t +2. SECCIŁN IV Celebraci(cid:246)n de contratos e inventario 2. (cid:218)(cid:217)A reserva de lo dispuesto en el art(cid:242)culo 8, el pago de las contribuciones de los Estados miembros se efec(cid:220) tuar‘ en su totalidad antes del 1 de marzo del a(cid:253)o t (cid:216)o m‘s tardar un mes despu~s de la solicitud de las contri(cid:220) buciones, eligiendo la fecha posterior de ambas. Art(cid:242)culo 41 1. (cid:218)(cid:217)Los contratos de compraventa y de arrendamiento de inmuebles u otros bienes, de prestaci(cid:246)n de servicios o de obras deber‘n constar por escrito. El pago se realizar‘ en ecus o en moneda nacional. 3. (cid:218)(cid:217)Se devengar‘n intereses, al tipo normal que se espe(cid:220) cificar‘ en las normas de desarrollo que establece el apartado 2 del art(cid:242)culo 57, sobre la parte de la contribu(cid:220) ci(cid:246)n de un Estado miembro que no se pague dentro del plazo especificado en el apartado 2. 2. (cid:218)(cid:217)Salvo cuando se trate de contratos de compra de un inmueble construido o de arrandamiento de un inmueble, todos los contratos se celebrar‘n previa licitaci(cid:246)n. No obstante, podr‘ procederse a la contrataci(cid:246)n directa en los casos siguientes: Siempre que se aplique esta disposici(cid:246)n se informar‘ de ello al consejo de administraci(cid:246)n. a)(cid:217)dentro del l(cid:242)mite fijado por las normas de desarrollo a que se refiere el apartado 2 del art(cid:242)culo 57; Art(cid:242)culo 39 Los art(cid:242)culos 37 y 38 se aplicar‘n del mismo modo a los presupuestos suplementarios. b) cuando las compras o arrendamientos de bienes, las prestacioens de servicios o las obras no permitan, por razones de extrema urgencia, esperar la realizaci(cid:246)n de un procedimiento de licitaci(cid:246)n; C 25/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 c) cuando las licitaciones hayan resultado infructuosas o se hayan propuesto precios inaceptables; d) cuando, por razones t~cnicas o de seguridad o por situaciones de hecho o de derecho, la prestaci(cid:246)n s(cid:246)lo pueda ser realizada por un suministrador o empresa(cid:220) rio determinado; e) para contratos de suministro de bienes o servicios o de realizaci(cid:246)n de obras complementarias, que t~cnica(cid:220) mente no puedan separarse del contrato principal. No obstante, en los casos contemplados en las letras a), b) y c), Europol deber‘ procurar, en la medida de lo posible y por todos los medios apropiados, que exista competencia entre los suministradores o empresarios ca(cid:220) paces de realizar la prestaci(cid:246)n objeto del contrato. 3. (cid:218)(cid:217)Como norma general, las licitaciones se publicar‘n en todos los Estados miembros, as(cid:242) como, en su caso, en terceros pa(cid:242)ses siempre que esto sea compatible con el desarrollo de los sectores industriales correspondientes en la Uni(cid:246)n Europea. No obstante, su difusi(cid:246)n podr‘ quedar limitada cuando determinadas prestaciones, por su importe o por su naturaleza, no puedan ser objeto de licitaci(cid:246)n general. 4. (cid:218)(cid:217)Los procedimientos de licitaci(cid:246)n, los criterios de adjudicaci(cid:246)n y los procedimientos de revisi(cid:246)n de los pre(cid:220) cios tras la contrataci(cid:246)n se determinar‘n y regir‘n con arreglo a las normas de desarrollo contempladas en el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. Los criterios de atribuci(cid:246)n se fijar‘n por analog(cid:242)a con los previstos en las directrices a que se refiere el art(cid:242)culo 44. 5. (cid:218)(cid:217)Los contratos que excedan del l(cid:242)mite establecido por las normas de desarrollo contempladas en el apar(cid:220) tado 2 del art(cid:242)culo 57 estar‘n supeditados a la autoriza(cid:220) ci(cid:246)n del consejo de administraci(cid:246)n. Art(cid:242)culo 42 En los contratos celebrados por Europol no se podr‘ practicar discriminaci(cid:246)n alguna por raz(cid:246)n de nacionali(cid:220) dad entre los nacionales de los Estados miembros. 2. (cid:218)(cid:217)Como garant(cid:242)a del cumplimiento de los contratos se podr‘ exigir a los suministradores o empresarios me(cid:220) diante una cl‘usula de garant(cid:242)a, entre otras cosas, el de(cid:220) p(cid:246)sito de una fianza previa. El importe de la fianza se fijar‘ de conformidad con las condiciones comerciales habituales. En caso de incumplimiento de un contrato o de retraso en su ejecuci(cid:246)n, Europol se resarcir‘ de todos los da(cid:253)os, intereses y costes descontando el importe correspon(cid:220) diente de la fianza, tanto si ~sta ha sido aportada direc(cid:220) tamente por el suministrador o empresario como si lo ha sido por un tercero. Art(cid:242)culo 44 Para celebrar contratos cuyo importe alcance o supere los umbrales establecidos por las directivas del Consejo sobre coordinaci(cid:246)n de los procedimientos de contrata(cid:220) ci(cid:246)n pœblica de obras, suministros y servicios, Europol deber‘ cumplir las mismas obligaciones que incumben a las entidades de los Estados miembros en virtud de lo dispuesto en dichas directivas. Art(cid:242)culo 45 1. (cid:218)(cid:217)Se llevar‘ un inventario permanente de todos los bienes muebles e inmuebles que constituyan el patrimo(cid:220) nio de Europol, con indicaci(cid:246)n de la cantidad y valor de los mismos. S(cid:246)lo se consignar‘n en dicho inventario los bienes muebles cuyo valor exceda del importe fijado por las normas de desarrollo contempladas en el apartado 2 del art(cid:242)culo 57. 2. (cid:218)(cid:217)Cualquier adquisici(cid:246)n de bienes muebles o inmue(cid:220) bles de los definidos en el art(cid:242)culo 43 dar‘ lugar, antes de su pago, a una inscripci(cid:246)n en el inventario perma(cid:220) nente. En la factura o en el documento anejo extenidido para pagar el gasto se har‘ menci(cid:246)n de esta inscripci(cid:246)n. 3. (cid:218)(cid:217)Europol encargar‘ a sus servicios que comprueben la concordancia entre lo consignado en el inventario y la realidad. Art(cid:242)culo 46 1. (cid:218)(cid:217)Las ventas de bienes muebles ser‘n objeto de una publicidad apropiada. Art(cid:242)culo 43 1. (cid:218)(cid:217)Cuando el valor estimado de los suministros, servi(cid:220) cios u obras no exceda de los importes fijados por las normas de procedimiento a que se refiere el apartado 2 del art(cid:242)culo 57, se podr‘n contratar mediante una simple factura o nota de gastos. 2. (cid:218)(cid:217)La cesi(cid:246)n a t(cid:242)tulo oneroso o gratuito, la puesta fuera de servicio, el arrendamiento o la desaparici(cid:246)n por p~rdida, robo o cualquier otra causa de los bienes inven(cid:220) tariados dar‘n lugar al establecimiento de una declara(cid:220) ci(cid:246)n o acta, formulada por el ordenador y dirigida al 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/13 contable, que a su vez la transmitir‘ al interventor finan(cid:220) ciero para su visto bueno. En esta declaraci(cid:246)n o acta se har‘ constar, en particular, la eventual obligaci(cid:246)n de restituci(cid:246)n a expensas de un agente de Europol o de cualquier persona. 3. (cid:218)(cid:217)Con exclusi(cid:246)n de las ventas en subasta pœblica, los miembros de la plantilla no podr‘n adquirir ningœn bien mueble vendido por Europol. 4. (cid:218)(cid:217)Cuando pueda disponerse de bienes inmuebles o de grandes instalaciones libres de impuestos, deber‘n in(cid:220) cluirse en contratos aprobados por el interventor finan(cid:220) ciero. 5. (cid:218)(cid:217)Asimismo ser‘ de aplicaci(cid:246)n el apartado 3 del ar(cid:220) t(cid:242)culo 4. SECCIŁN V Contabilidad Art(cid:242)culo 47 1. (cid:218)(cid:217)La contabilidad se llevar‘ por a(cid:253)o civil, en ecus, se(cid:220) gœn el m~todo llamado (cid:133)de partida doble(cid:176). Reflejar‘ la totalidad de los ingresos y gastos del ejercicio y se basar‘ en los justificantes correspondientes. La contabilidad se cerrar‘ al final del ejercicio con el fin de establecer el balance financiero y la cuenta de gesti(cid:246)n previstos en el t(cid:242)tulo VI. La cuenta de gesti(cid:246)n se presen(cid:220) tar‘ al interventor. 2. (cid:218)(cid:217)La cuenta de gesti(cid:246)n y el balance se presentar‘n en ecus. Art(cid:242)culo 48 1. (cid:218)(cid:217)El plan contable establecer‘ una distinci(cid:246)n entre cuentas presupuestarias y cuentas de balance. Constar‘ de dos partes: a)(cid:217)las cuentas de gastos e ingresos presupuestarios, que deber‘n hacer posible el seguimiento detallado de la ejecuci(cid:246)n del presupuesto; b) las cuentas de balance, que permitir‘n conocer la si(cid:220) tuaci(cid:246)n patrimonial de Europol. 2. (cid:218)(cid:217)Con excepci(cid:246)n de los anticipos de car‘cter perma(cid:220) nente, que se examinar‘n peri(cid:246)dicamente, todos los anti(cid:220) cipos se contabilizar‘n en una cuenta de espera y se re(cid:220) gularizar‘n a m‘s tardar durante el ejercicio siguiente a su pago. No obstante, los anticipos a que se refiere el art(cid:242)culo 34 deber‘n liquidarse, por regla general, dentro de las seis semanas siguientes a la realizaci(cid:246)n del objetivo para el que hubieren sido concedidos. 3. (cid:218)(cid:217)Las normas de desarrollo a que se refiere el apar(cid:220) tado 2 del art(cid:242)culo 57 determinar‘n las condiciones deta(cid:220) lladas de elaboraci(cid:246)n y funcionamiento del plan conta(cid:220) ble, tanto en lo que respecta a las operaciones patrimo(cid:220) niales como a las operaciones presupuestarias. justificativos de 4. (cid:218)(cid:217)Los documentos las cuentas as(cid:242) como la preparaci(cid:246)n de la cuenta de ingresos y gastos y las cuentas de balance se conservar‘n durante cinco a(cid:253)os a partir de la fecha indicada en el apartado 2 del art(cid:242)culo 55, justificando la ejecuci(cid:246)n del presupuesto. Sin embargo, los documentos relativos a las transaccio(cid:220) nes aœn no cerradas se conservar‘n m‘s tiempo que el indicado, hasta el final del a(cid:253)o siguiente al que se cierren finalmente dichas transacciones. SECCIŁN VI Responsabilidad de los ordenadores, de los contables, de los administradores de anticipos y del interventor finan(cid:220) ciero Art(cid:242)culo 49 1. (cid:218)(cid:217)Incurrir‘ en responsabilidad disciplinaria y even(cid:220) tualmente pecuniaria el ordenador que comprometa un gasto o firme una orden de pago sin ajustarse al presente Reglamento. Lo mismo suceder‘ cuando no se ocupe de formalizar un documento que d~ lugar a un cr~dito, o cuando omita o retrase sin justificaci(cid:246)n la emisi(cid:246)n de una orden de in(cid:220) greso. 2. (cid:218)(cid:217)El contable y los contables adjuntos incurrir‘n en responsabilidad disciplinaria y, eventualmente, pecuniaria en los casos siguientes: Estas cuentas reflejar‘n una estimaci(cid:246)n de los efectos de las obligaciones jur(cid:242)dicas de Europol. a)(cid:217)cuando incumplan lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:242)culo 31; C 25/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 b) cuando los pagos que efectœen no correspondan al importe o a la divisa que figure en las (cid:246)rdenes de pago; c) cuando paguen a perceptores distintos de los dere(cid:220) chohabientes. 3. (cid:218)(cid:217)El contable y los contables adjuntos suscribir‘n un seguro contra los riesgos que se derivan del apartado 2. Europol cubrir‘ los costes de dicho seguro. 4. (cid:218)(cid:217)Un administrador de anticipos incurrir‘ en respon(cid:220) sabilidad disciplinaria y eventualmente pecuniaria: a)(cid:217)cuando no pueda justificar mediante documentos v‘li(cid:220) dos los pagos que haya efectuado; b) cuando pague a perceptores distintos de los derecho(cid:220) habientes. 5. (cid:218)(cid:217)El interventor financiero y los interventores adjun(cid:220) tos incurrir‘n en responsabilidad disciplinaria y, even(cid:220) tualmente, pecuniaria si se exceden de los cr~ditos presu(cid:220) puestarios o si cometen una negligencia grave en el ejer(cid:220) cicio de sus funciones. 6. (cid:218)(cid:217)La responsabilidad pecuniaria y disciplinaria de los ordenadores, el contable, los contables adjuntos y los ad(cid:220) ministradores de anticipos se determinar‘ en las condi(cid:220) ciones previstas en el Estatuto del personal de Europol. Las mismas disposiciones se aplicar‘n, mutatis mutandis, cuando incurran en responsabilidad pecuniaria o discipli(cid:220) naria el interventor financiero y los interventores adjun(cid:220) tos. T(cid:228)TULO IV RENDICIŁN Y CONTROL DE CUENTAS SECCIŁN I 2. (cid:218)(cid:217)El informe anual describir‘, en particular: Rendici(cid:246)n de cuentas Art(cid:242)culo 50 El director elaborar‘ y presentar‘ todos los a(cid:253)os una cuenta de gesti(cid:246)n y un balance financiero que refleje el activo y el pasivo a 31 de diciembre del ejercicio prece(cid:220) dente, con arreglo al art(cid:242)culo 36 del Convenio Europol. La cuenta de gesti(cid:246)n incluir‘ la totalidad de las opera(cid:220) ciones de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio precedente. Deber‘ presentarse en la misma forma y con las mismas subdivisiones que el presupuesto. El balance financiero incluir‘, en el activo, los ingresos que se recaudar‘n, y en el pasivo, los gastos imputables al ejercicio que aœn no se hayan contabilizado. Se adjuntar‘ al mismo un balance de cuentas en movi(cid:220) mientos y saldos, establecido a 31 de diciembre del ejer(cid:220) cicio anterior. a)(cid:217)los compromisos contra(cid:242)dos y los pagos realizados con cargo al ejercicio; b) los ingresos y gastos totales asentados en cada art(cid:242)(cid:220) culo del presupuesto; c) los cr~ditos no utilizados al final del ejercicio y no prorrogados al ejercicio siguiente; d) los cr~ditos prorrogados al ejercicio siguiente con arreglo al art(cid:242)culo 6; e) la utilizaci(cid:246)n de cr~ditos prorrogados del ejercicio an(cid:220) terior; f) una explicaci(cid:246)n con respecto a los ingresos o los gas(cid:220) tos que hayan sido superiores o inferiores a lo pre(cid:220) visto en el presupuesto; g) las partidas del activo y del pasivo de Europol; Art(cid:242)culo 51 1. (cid:218)(cid:217)El director remitir‘ la cuenta de gesti(cid:246)n, el balance financiero y el informe anual sobre el cierre del ejercicio al Consejo, al Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a y, para in(cid:220) formaci(cid:246)n, al consejo de administraci(cid:246)n, a m‘s tardar el 31 de mayo del siguiente ejercicio, con arreglo a lo dis(cid:220) puesto en el apartado 1 del art(cid:242)culo 36 del Convenio Eu(cid:220) ropol. h) las inversiones de capital realizadas durante el ejerci(cid:220) cio; i) cualquier otra explicaci(cid:246)n que pueda resultar necesa(cid:220) ria para una correcta compresi(cid:246)n de las cuentas anua(cid:220) les, incluida una evaluaci(cid:246)n de la situaci(cid:246)n financiera futura de Europol. 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/15 SECCIŁN II Control de cuentas Art(cid:242)culo 52 El control de cuentas, realizado por el Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a con arreglo a las pr‘cticas reconocidas, a partir de la documentaci(cid:246)n y, si fuere necesario, efec(cid:220) tuado sobre el terreno, tendr‘ por objeto comprobar la legalidad y regularidad de todos los ingresos y gastos con arreglo al Convenio Europol, al presupuesto y al presente Reglamento, en particular, a su art(cid:242)culo 2, y cerciorarse de la buena gesti(cid:246)n financiera. Art(cid:242)culo 53 1. (cid:218)(cid:217)El director facilitar‘ a los miembros del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a toda la informaci(cid:246)n y asistencia necesarias para el cumplimiento de su cometido. 4. (cid:218)(cid:217)S(cid:246)lo podr‘ publicarse, total o parcialmente, el in(cid:220) forme de control de cuentas previsto en el apartado 3 del art(cid:242)culo 36 del Convenio Europol si el consejo de admi(cid:220) nistraci(cid:246)n lo aprueba previamente por unanimidad. Art(cid:242)culo 54 1. (cid:218)(cid:217)Adem‘s de encargarse del control de cuentas, el Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a formular‘ las observacio(cid:220) nes que considere pertinentes sobre los m~todos de con(cid:220) tabilidad utilizados y, en t~rminos generales, sobre las repercusiones financieras de las pr‘cticas administrativas seguidas. 2. (cid:218)(cid:217)Se presentar‘n al director y al interventor finan(cid:220) ciero las observaciones que en opini(cid:246)n del Comit~ con(cid:220) junto de auditor(cid:242)a deban incluirse en el informe anual de control de cuentas contemplado en el apartado 3 del ar(cid:220) t(cid:242)culo 36 del Convenio Europol. ^stos enviar‘n al Co(cid:220) mit~ conjunto de auditor(cid:242)a sus respuestas a dichas obser(cid:220) vaciones. En particular, el director pondr‘ a disposici(cid:246)n de los miembros del Comit~ todas las cuentas en met‘lico y en existencias, y todos los justificantes, documentos conta(cid:220) bles e inventarios que los miembros del Comit~ conside(cid:220) ren necesarios para controlar la cuenta de gesti(cid:246)n. Art(cid:242)culo 55 1. (cid:218)(cid:217)A m‘s tardar el 31 de octubre de cada a(cid:253)o, el Co(cid:220) mit~ conjunto presentar‘ su informe anual de control de las cuentas del anterior ejercicio. Los miembros del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a tendr‘n acceso personal a todos los locales de Europol y tendr‘n derecho a entrevistarse con el director, los directores ad(cid:220) juntos o cualquier agente de Europol encargado de ope(cid:220) raciones de ingresos o gastos. 2. (cid:218)(cid:217)No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el direc(cid:220) tor podr‘ denegar en casos excepcionales a los miembros del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a el acceso a informa(cid:220) ci(cid:246)n, bajo cualquier forma, a la que se apliquen disposi(cid:220) ciones sobre confidencialidad del Convenio o de los ac(cid:220) tos adoptados con arreglo al mismo. El director deber‘ informar inmediatamente al consejo de administraci(cid:246)n cuando se aplique la presente disposi(cid:220) ci(cid:246)n. El consejo de administraci(cid:246)n podr‘ decidir por unanimidad conceder a los miembros del Comit~ con(cid:220) junto de auditor(cid:242)a el acceso a la informaci(cid:246)n de que se trate. En este informe el Comit~ indicar‘ el alcance y el tipo de control realizado, formular‘ sus observaciones sobre las cuentas y el balance y har‘ una breve evaluaci(cid:246)n de la gesti(cid:246)n financiera de Europol. El informe de control de cuentas junto con las respuestas del director y del interventor financiero se presentar‘n ante el consejo de administraci(cid:246)n a m‘s tardar el 31 de diciembre. 2. (cid:218)(cid:217)A partir de un dictamen del Comit~ financiero, el consejo de administraci(cid:246)n presentar‘ al Consejo una re(cid:220) comendaci(cid:246)n de aprobaci(cid:246)n de la gesti(cid:246)n del director en la ejecuci(cid:246)n del presupuesto. Antes de 30 de abril del a(cid:253)o subsiguiente, y con arreglo al apartado 5 del art(cid:242)culo 36 del Convenio Europol, el Consejo adoptar‘ una deci(cid:220) si(cid:246)n sobre la aprobaci(cid:246)n de la gesti(cid:246)n. 3. (cid:218)(cid:217)El director tomar‘ todas las medidas necesarias para dar curso a las observaciones incluidas en las deci(cid:220) siones de aprobaci(cid:246)n de la gesti(cid:246)n. 3. (cid:218)(cid:217)Los miembros del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a y cualquier persona que les asista en la realizaci(cid:246)n de sus tareas tratar‘n toda la informaci(cid:246)n adquirida sobre Eu(cid:220) ropol y sus actividades de manera confidencial. 4. (cid:218)(cid:217)El interventor financiero tomar‘ en consideraci(cid:246)n las observaciones que figuren en las decisiones de apro(cid:220) baci(cid:246)n de la gesti(cid:246)n. C 25/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 T(cid:228)TULO V DISPOSICIONES FINALES Art(cid:242)culo 56 Con la mayor brevedad posible, el consejo de adminis(cid:220) traci(cid:246)n informar‘ al Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a de to(cid:220) das las decisiones y actos adoptados en aplicaci(cid:246)n de los art(cid:242)culos 6, 8, 17 y 20. El nombramiento de los ordenadores, del contable, de los contables adjuntos y de los administradores de antici(cid:220) pos, as(cid:242) como las delegaciones de poderes y nombra(cid:220) mientos realizados en virtud del apartado 1 del art(cid:242)culo 19 y del art(cid:242)culo 21, ser‘n notificados al Comit~ con(cid:220) junto de auditor(cid:242)a y al interventor financiero. El consejo de administraci(cid:246)n comunicar‘ al Comit~ con(cid:220) junto de auditor(cid:242)a internas que apruebe en materia financiera. las reglamentaciones Art(cid:242)culo 57 1. (cid:218)(cid:217)Las modificaciones del presente Reglamento se adoptar‘n con arreglo al apartado 9 del art(cid:242)culo 35 del Convenio Europol, previa consulta del Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a. 2. (cid:218)(cid:217)Las normas de desarrolo necesarias para la aplica(cid:220) ci(cid:246)n del presente Reglamento ser‘n establecidas por el consejo de administraci(cid:246)n a propuesta del director, pre(cid:220) via consulta del interventor financiero. La decisi(cid:246)n se adoptar‘ por unanimidad. Art(cid:242)culo 58 1. (cid:218)(cid:217)A partir del momento en que Europol inicie sus ac(cid:220) tividades, se har‘ cargo autom‘ticamente de todos los derechos y obligaciones financieras inscritos en las cuen(cid:220) tas de la Unidad de Drogas de Europol. 2. (cid:218)(cid:217)De acuerdo con lo establecido en el apartado 5 del art(cid:242)culo 45 del Convenio Europol, Europol pasar‘ a ser propietaria de todo el equipamiento financiado con cargo al presupuesto comœn de la Unidad de Drogas de Europol, desarrollado o creado por la Unidad de Drogas de Europol o puesto a su disposici(cid:246)n por el Gobierno neerland~s para utilizaci(cid:246)n gratuita y permanente. 3. (cid:218)(cid:217)Al iniciarse las actividades de Europol, el coordina(cid:220) dor de la Unidad de Drogas de Europol elevar‘ un in(cid:220) forme al Consejo sobre el estado de cuentas de dicha Unidad, as(cid:242) como un inventario de todo el equipamiento del que entre en posesi(cid:246)n con arreglo al apartado 2. Dicho informe se enviar‘ tambi~n al interventor finan(cid:220) ciero de la Unidad de Drogas de Europol y al Comit~ conjunto de auditor(cid:242)a. Art(cid:242)culo 59 El presente Reglamento entrar‘ en vigor el 1 de febrero de 1999. Hecho en Bruselas, el 18 de enero de 1999. Por el Consejo El Presidente O. LAFONTAINE


title: Eisen und Stahl : supplement 4/1998.,Iron and steel : supplement 4/1998.,Sidérurgie : supplement 4/1998.

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