title: Regulamento (CE) n° 88/1999 da Comissão de 14 de Janeiro de 1999 que fixa as restituições aplicáveis à exportação dos cereais, das farinhas, dos grumos e das sêmolas de trigo ou de centeio

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: L 9/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 1. 1999 REGULAMENTO (CE) Nº 88/1999 DA COMISS(cid:212)O de 14 de Janeiro de 1999 que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos cereais, das farinhas, dos grumos e das s(cid:136)molas de trigo ou de centeio A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum dos mercados no sector dos cereais (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 923/96 da Comiss(cid:209)o (2), e, nomea- damente, o nº 2 do seu artigo 13º, Considerando que, nos termos do artigo 13º do Regula- mento (CEE) nº 1766/92, a diferen(cid:135)a entre as cota(cid:135)(cid:210)es ou os pre(cid:135)os referidos no artigo 1º deste regulamento e os pre(cid:135)os desses produtos na Comunidade pode ser coberta por uma restitui(cid:135)(cid:209)o (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que as restitui(cid:135)(cid:210)es devem ser fixadas aten- dendo aos elementos referidos no artigo 1º do Regula- mento (CE) nº 1501/95 da Comiss(cid:209)o, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execu(cid:135)(cid:209)o do Regula- mento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, no que diz respeito (cid:133) concess(cid:209)o de restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o, bem como as medidas a tomar em caso de perturba(cid:135)(cid:209)o, no sector dos cereais (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2513/98 (4); Considerando que, no que respeita (cid:133)s farinhas, (cid:133)s s(cid:136)molas de trigo ou de centeio, a restitui(cid:135)(cid:209)o aplic(cid:145)vel a esses produtos deve ser calculada tendo em conta a quantidade de cereais necess(cid:145)ria ao fabrico dos produtos considerados; que essas quantidades foram fixadas no Regulamento (CE) nº 1501/95; Considerando que a situa(cid:135)(cid:209)o do mercado mundial ou as exig(cid:136)ncias espec(cid:146)ficas de certos mercados podem tornar necess(cid:145)ria a diferencia(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o para certos produtos, conforme o seu destino; Considerando que a restitui(cid:135)(cid:209)o deve ser fixada uma vez por m(cid:136)s; que ela pode ser alterada; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o dessas modalidades (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual do mercado no sector dos cereais e, nomeadamente, as cota(cid:135)(cid:210)es ou pre(cid:135)os desses produtos na Comunidade e mercado mundial, implica a fixa(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o ao n(cid:146)vel dos montantes constantes do anexo; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos produtos referidos nas al(cid:146)neas a), b) e c) do artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 1766/92, com excep(cid:135)(cid:209)o do malte, s(cid:209)o fixadas no n(cid:146)vel dos montantes constantes do anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 15 de Janeiro de 1999. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 14 de Janeiro de 1999. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. 15. 1. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 9/15 ANEXO do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 14 de Janeiro de 1999, que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos cereais, das farinhas, dos grumos e das s(cid:136)molas de trigo ou de centeio C(cid:155)digo do produto Destino (1) (Em EUR/t) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es C(cid:155)digo do produto Destino (1) (Em EUR/t) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — — 0 — 19,00 0 64,00 0 — 46,75 0 — — — 40,00 0 — — (1) Os destinos s(cid:209)o identificados do seguinte modo: 01 todos os pa(cid:146)ses terceiros, 02 outros pa(cid:146)ses terceiros, 03 Su(cid:146)(cid:135)a, Liechtenstein. 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 40,00 37,50 34,50 31,75 29,50 — — 82,00 — — 21,00 (2) 18,00 (2) — 21,00 (2) — (2) Se este produto contiver s(cid:136)molas aglomeradas, n(cid:209)o ser(cid:145) concedida nenhuma restitui(cid:135)(cid:209)o. NB: As zonas s(cid:209)o delimitadas pelo Regulamento (CEE) nº 2145/92 da Comiss(cid:209)o (JO L 214 de 30. 7. 1992, p. 20), alterado


title: Resolution on Western Sahara

eurovoc_concepts:
Western Sahara
referendum
refugee
self-determination

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title: WRITTEN QUESTION No. 4097/98 by Konstantinos HATZIDAKIS to the Commission. Problems affecting the implementation of the Fourth Financial Protocol for Cyprus owing to a lack of cooperation from the Turkish Cypriot community

eurovoc_concepts:
Cyprus
Türkiye
accession to the European Union
financial aid
financial protocol
use of aid

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text: 21. 7. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 207/165 Aikooko komissio piakkoin muuttaa syyskuun 1998 sopimuksen liitettä, kuten sopimuksen 8 artikla sallii, lisäämällä ekinokokkimadon aiheuttaman keuhko- ja maksasairauden tarttuvien tautien listaan? Näin mahdollistettaisiin valvonta, jota ei voida asianmukaisesti toteuttaa kuin Euroopan unionin tasolla. Komission jäsenen Pádraig Flynnin komission puolesta antama vastaus (23. helmikuuta 1999) Parlamentin ja neuvoston 24. syyskuuta 1998 tekemällä päätöksellä N:o 2119/98/EY (1) perustetaan tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkosto yhteisöön. Komissio ei aio tällä hetkellä tehdä ehdotusta päätöksen liitteen muuttamiseksi siten, että siihen lisättäisiin ekinokokkimadon aiheuttama keuhko- ja maksasairaus. Painopisteet saattavat kuitenkin ajan mittaan vaihdella yhteisön sisäisen ja ulkoisen epidemiologisen tilanteen muutosten vuoksi, joten mahdollisten terveysongelmien seuranta on tärkeää. Komissio tukee EurEchinoRegia, joka on ekinokokkimadon aiheuttamaa keuhkosairautta tutkiva kokeiluhanke. Kun projektin tulokset ovat tiedossa, komissio päättää tarvittavista toimista. (1) EYVL L 268, 3. 10. 1998. (1999/C 207/229) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4097/98 esittäjä(t): Konstantinos Hatzidakis (PPE) komissiolle (14. tammikuuta 1999) Aihe: Kyprosta koskevan 4. rahoituspöytäkirjan täytäntöön panemisessa ilmenneet ongelmat, jotka liittyvät kyproksenturkkilaisen yhteisön yhteistyöhaluttomuuteen Kyprosta koskevan 4. rahoituspöytäkirjan määrärahojen käyttöönotossa on ilmennyt ongelmia ja viivästy- misiä, jotka johtuvat merkittävissä määrin siitä, että kyproksenturkkilainen yhteisö kieltäytyy yhteistyöstä pöytäkirjaan sisältyvien hankkeiden edistämiseksi. Kun otetaan huomioon, että kyproksenturkkilaisten peräänantamatonta asennetta on toistuvasti yritetty muuttaa tuloksetta, eikö komissio olekin sitä mieltä, että pöytäkirjan sisältämät määrärahat olisi syytä luovuttaa Kyproksen hallitukselle mahdollisesti molempia yhteisöjä koskevien hankkeiden toteuttamiseksi? Siten vältettäisiin kyseisten määrärahojen käyttämättä jääminen ja jossain vaiheessa mahdollisesti uhkaava määrärahojen menettäminen. Komission jäsenen Hans van den Broekin komission puolesta antama vastaus (12. helmikuuta 1999) Komissio on samaa mieltä arvoisan parlamentin jäsenen esittämistä ongelmista. Komissio arvioi parhaillaan Kyproksen viranomaisten pyyntöä saada käyttää 4. rahoituspöytäkirjasta saatavia määrärahoja tukeakseen joilla vahvistetaan Kyproksen liittymistä valmistelevaa strategiaa, sekä Kyproken kansalaisyh- hankkeita, teiskuntaa myöntämällä tukea aloitteisiin, joilla voidaan helpottaa kahden yhteisön lähentymistä (esim. myöntämällä tukea Larnakassa sijaitsevan Tekken moskeijan restaurointiin). (1999/C 207/230) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4107/98 esittäjä(t): Alexandros Alavanos (GUE/NGL) komissiolle (14. tammikuuta 1999) Aihe: Euroopan unionista tehdyn sopimuksen rikkominen: Ison-Britannian osallistuminen Irakin vastaiseen hyökkäykseen Ison-Britannian osallistuminen Irakin vastaiseen sotilasoperaatioon on Euroopan unionista tehdyn sopimuk- sen J. 1 artiklan 1 ja 2 kohdan, J. 2 artiklan 1 kohdan sekä J. 8 artiklan vastainen, koska operaatiosta ei annettu etukäteen minkäänlaisia tietoja eikä käyty mitään neuvotteluja. Voiko komissio sopimusten valvojana


title: WRITTEN QUESTION No. 4107/98 by Alexandros ALAVANOS to the Commission. Infringement of the Treaty on European Union - UK participation in attack on Iraq

eurovoc_concepts:
Iraq
Treaty on European Union
United Kingdom
common foreign and security policy
infringement of EU law
military intervention


title: WRITTEN QUESTION No. 4085/98 by Giulio FANTUZZI Rice imports

eurovoc_concepts:
CCT duties
common organisation of markets
customs duties
import
import levy
originating product
representative price
rice
third country
world market price

text: 6. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 320/115 (1999/C 320/152) WRITTEN QUESTION E-4085/98 by Giulio Fantuzzi (PSE) to the Commission (14 January 1999) Subject: Rice imports According to information available to me, the Commission intends to apply a new system for imports of rice from third countries as from 1 January 1999, reducing the duty by on average €25 a ton. Can the Commission answer the following: 1. How does it intend to compensate Community producers for this further reduction in customs duty and comply with the principle of preference for Community products? 2. How can it justify the 8 % increase in the prices considered for determining the duty, given that the reference quality is related to the best product available on the world market? 3. Does it plan to put forward an early proposal to amend the common organisation of the market in rice that will improve the economic situation of Community producers considering that planting will have to be done by March at the latest? Anwser given by Mr Fischler on behalf of the Commission (12 February 1999) The cumulative recovery system (CRS) for husked rice introduced by Commission Regulation (EC) 703/97 of April 1997 introducing for a trial period from 1 July 1997 to 30 June 1998 a cumulative recovery system for determining certain import duties on rice and amending Regulation (EC) 1503/96 (1) operated to 31 December 1998. It was terminated because of its administrative complexity and the risk of distortion of trade. From 1 January 1999 the import duty on husked indica rice is calculated on its representative price in the United States market increased by 8 %. This is an improvement on the CRS and should provide a more correct application of Community protection at the border. The basis for the increase on the representative prices is data provided by application of the CRS and the trend of world market quotations notably for rice of higher quality. The Commission is at present examining various possibilities for adjustment of the rice market organisation in order to resolve its structural problems. A proposal will be drawn up as soon as possible so that Community growers can take their decisions before planting time. (1) OJ L 104, 22. 4. 1997. (1999/C 320/153) WRITTEN QUESTION E-4086/98 by Leonie van Bladel (UPE) to the Commission (14 January 1999) Subject: Combating fraud in Suriname as a means of fighting transatlantic crime Is the Commission aware of the statements by the head of the customs service in Suriname, Arthur Trott, 1. that relations have developed between manufacturers abroad and Surinamese importers such that ‘under- invoicing has become an everyday practice’ and that this fact is assisting the spread of transatlantic crime? Does not the Commission agree that it ought to be possible to pass on to Suriname European know-how 2. in the field of combating fraud?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 4067/98 del Sérgio RIBEIRO a la Comisión. Luxemburgiin muuttaneiden muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten pääsy Luxemburgin valtion virkoihin

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

text: C 297/128 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 15. 10. 1999 Respuesta (22 de abril de 1999) Como sabe Su Señoría, todos los Estados miembros participan en el Acuerdo Wassenaar. Este régimen de control de exportaciones responde a la necesidad de garantizar que los países participantes aplican controles adecuados de las exportaciones en caso de transferencias de productos de doble uso y de la tecnología militar conexa. Los compromisos contraídos por los Estados miembros con arreglo al Acuerdo «Wassenaar» así como con arreglo a otros regímenes de control de las exportaciones, han quedado recogidos en un sistema integrado de la UE: el Reglamento (CE) 3381/94 de 19 de diciembre de 1994 (base jurídica artículo 113 del Tratado CE) y la decisión del Consejo 94/942/PESC de 19 de diciembre de 1994 (base jurídica artículo J. 3 del Tratado de la Unión) en lo que se refiere a los aspectos PESC. Con arreglo a los procedimientos establecidos en el Tratado, las modificaciones de las listas correspondientes, convenidas en el marco Wassenaar, han quedado incluidas en el régimen de productos de doble uso establecido por la Unión Europea. La Comisión presentó recientemente una propuesta de Reglamento (CE) del Consejo, basado exclusivamente en el artículo 113, por la que se modifica, actualiza y completa el régimen comunitario de control de las exportaciones de productos y tecnología de doble uso. El Consejo estudia actualmente esta propuesta. (1999/C 297/176) PREGUNTA ESCRITA E-4067/98 de Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) a la Comisión (14 de enero de 1999) Asunto: Acceso de los migrantes nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea a la función pública en Luxemburgo Naturalmente, el proceso de concreción de la ciudadanía de la Unión Europea, consagrada en el TUE, encuentra dificultades. Es fácil comprender las dificultades a la hora de definir los cupos reservados al acceso de los ciudadanos nacionales, pero se producen situaciones en las que se violan claramente las condiciones de igualdad o de no discriminación, que en cambio deberían garantizarse a los migrantes procedentes de otros Estados miembros. Entre estos casos, están los que se derivan de la legislación y de la posición luxemburguesa, para todos los niveles de acceso a la función pública, e incluso en algunas casos ya se han producido reacciones a escala comunitaria y se han incoado procedimientos judiciales. Con objeto de hacer el «punto de la situación», para poder aclarar dudas y fundamentar posiciones en el ejercicio de mi mandato de diputado al Parlamento Europeo, ¿puede informar la Comisión si ya ha adoptado medidas, y en su caso cuáles, respecto del acceso de ciudadanos extranjeros procedentes de Estados miembros de la Unión Europea a plazas y concursos para la función pública en el Gran Ducado de Luxemburgo? Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (19 de marzo de 1999) La legislación luxemburguesa sigue sin permitir el acceso generalizado de los ciudadanos comunitarios a la función pública nacional. La Comisión inició un procedimiento de infracción por este motivo, que dio lugar a la sentencia del Tribunal de Justicia de 2 de julio de 1996 (Comisión/Luxemburgo). En ésta, el Tribunal condenaba a Luxemburgo por exigir de manera general el requisito de la nacionalidad luxemburguesa para acceder a la función pública en varios ámbitos de actividad del sector público. A raíz de dicha sentencia, la Comisión ha iniciado un nuevo procedimiento de infracción puesto que Luxemburgo aún no ha cumplido la sentencia del Tribunal. Según la información que obra en poder de la Comisión, las autoridades luxemburguesas han iniciado el procedimiento interno de adaptación de la legislación nacional, que, no obstante, se ha retrasado habida cuenta de la necesidad de modificar la Constitución del país. En estas circunstancias, el procedimiento de infracción contra Luxemburgo seguirá su curso sobre la base del artículo 171 del Tratado CE hasta que las autoridades luxemburguesas hayan adoptado todas las medidas necesarias para adaptar su legislación al derecho comunitario


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 4067/98 af Sérgio RIBEIRO til Kommissionen. Ansættelsesmuligheder for borgere fra andre EU-lande i Luxembourgs offentlige sektor

text: C 297/128 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 15. 10. 1999 Svar (22. april 1999) Som det vil være det ærede medlem bekendt, deltager samtlige medlemsstater i Wassenaar-arrangementet. Denne eksportkontrolordning imødekommer behovet for at sikre, at de deltagende lande gennemfører den nødvendige eksportkontrol i forbindelse med varer med dobbelt anvendelse og dertil knyttet militærteknologi. Medlemsstaternes forpligtelser i medfør af Wassenaar-arrangementet og andre eksportkontrolordninger er gennemført i en integreret EU-ordning bestående af forordning (EF) 3381/94 af 19. december 1994 (retsgrundlag: EF-traktatens artikel 113) og Rådets afgørelse 94/942/FUSP af 19. december 1994 (retsgrund- lag: EU-traktatens artikel J. 3) for så vidt angår FUSP-aspekter. Ændringer af de lister, der er aftalt inden for Wassenaar-rammerne indarbejdes i Den Europæiske Unions ordning for varer med dobbelt anvendelse i henhold til traktatens bestemmelser. Kommissionen forelagde for nylig et forslag til Rådets forordning (EF), der kun bygger på artikel 113, og som skal ændre, ajourføre og udbygge fællesskabsordningen for kontrollen med udførslerne af varer med dobbelt anvendelse og teknologi. Forslaget er under drøftelse i Rådet. (1999/C 297/176) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-4067/98 af Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) til Kommissionen (14. januar 1999) Om: Ansættelsesmuligheder for borgere fra andre EU-lande i Luxembourgs offentlige sektor Der forekommer naturligt nok problemer med den konkrete gennemførelse af det unionsborgerskab, som indførtes med traktaten om Den Europæiske Union. Selv om det er forståeligt, at grænserne for, hvilke områder der skal være forbeholdt et lands egne borgere, er vanskelige at fastlægge, forekommer der ikke desto mindre situationer, hvor der helt klart er tale om manglende overholdelse af de bestemmelser om ligestilling eller ikke-forskelsbehandling, som bør gælde for indvandrere fra andre medlemsstater. Dette gør sig bl. a. gældende i Luxembourgs lovgivning om og holdning til ansættelse i den offentlige sektor på alle niveauer. Disse forhold skulle allerede have ført til reaktioner fra EU, endda i form af retsskridt. Kommissionen bedes 9 for at gøre status på området med henblik på at afklare tvivlsspørgsmål, og for at jeg kan tage stilling som medlem af Europa-Parlamentet 9 oplyse, om den allerede har truffet foranstaltninger og i givet fald hvilke i forbindelse med adgangen til ansættelse og udvælgelsesprøver i den offentlige sektor i Luxembourg for udenlandske statsborgere med oprindelse i andre medlemsstater i Den Europæiske Union. Svar afgivet på Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (19. marts 1999) Lovgivningen i Luxembourg giver stadig ikke statsborgere fra andre medlemsstater generel adgang til ansættelse i den offentlige sektor. Kommissionen havde indledt en overtrædelsesprocedure herom, som førte til Domstolens afgørelse af 2. juli 1996 (Kommissionen mod Luxembourg). I denne dom dømte Domstolen Luxembourg, fordi den luxembourgske nationalitet kræves generelt som adgang til ansættelse i den offentlige sektor på en lang række områder. Efterfølgende indledte Kommissionen en ny overtrædelsesprocedure, fordi Luxembourg stadig ikke har rettet sig efter Domstolens afgørelse indtil dato. Efter de oplysninger, Kommissionen ligger inde med, har de luxembourgske myndigheder indledt en intern procedure for tilpasning af den nationale lovgivning. Denne procedure er dog blevet forsinket, fordi der skulle ske en ændring af den luxembourgske grundlov. Under disse betingelser fortsætter overtrædelsesproceduren mod Luxembourg på grundlag af artikel 171 i EF- traktaten indtil det tidspunkt, hvor de luxembourgske myndigheder har truffet alle nødvendige foranstalt- ninger for at bringe deres lovgivning i overensstemmelse med Fællesskabsretten


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4104/98 του Laura GONZALEZ ALVAREZ Περιβαλλοντική υποβάθμιση της περιοχής Αgueera-San Cucao de Llanera, στην Αστούρια (Iσπανία)

eurovoc_concepts:
EC Directive
Principality of Asturias
degradation of the environment
domestic waste
environmental impact
industrial pollution
national implementing measure
public health
waste incineration


title: Ψήφισμα σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ινδονησία και το Ανατολικό Τιμόρ

eurovoc_concepts:
East Timor
European organisation
Indonesia
political unrest
right to demonstrate
self-determination


title: Verordnung (EG) Nr. 90/1999 der Kommission vom 14. Januar 1999 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Weichweizen im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1079/98

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

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text: 15. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 9/17 VERORDNUNG (EG) Nr. 90/1999 DER KOMMISSION vom 14. Januar 1999 zur Festsetzung der H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Weichweizen im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1079/98 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorganisa- tion f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), insbesondere auf Artikel 4, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung und/oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Weichweizen nach allen Dritt- l(cid:132)ndern mit Ausnahme von bestimmten AKP-Staaten wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1746/98 der Kommission (5), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2005/98 (6), er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, unter Ber(cid:129)cksichtigung der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 eine H(cid:148)chstausfuhrerstat- tung festzusetzen. In einem solchen Fall wird der Zuschlag jedem Bieter erteilt, dessen Angebot der H(cid:148)chstausfuhrerstattung entspricht oder darunter liegt bzw. sich auf eine Ausfuhrabgabe bezieht. Die Anwendung der vorgenannten Kriterien auf die derzeitige Marktlage bei der betreffenden Getreideart f(cid:129)hrt zur Festsetzung einer H(cid:148)chsterstattung in H(cid:148)he des in Artikel 1 genannten Betrags. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Weichweizen wird f(cid:129)r die vom 8. bis zum 14. Januar 1999 im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1079/ 98 eingereichten Angebote auf 28,98 EUR je Tonne fest- gesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 15. Januar 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 14. Januar 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 154 vom 28. 5. 1998, S. 24. (6) ABl. L 258 vom 22. 9. 1998, S. 8


title: Règlement (CE) n° 91/1999 de la Commission du 14 janvier 1999 relatif aux offres communiquées pour l'exportation de seigle dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1746/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
export tax
rye

text: L 9/18 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 15. 1. 1999 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 91/1999 DE LA COMMISSION du 14 janvier 1999 relatif aux offres communiqu(cid:130)es pour l’exportation de seigle dans le cadre de l’adjudication vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1746/98 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 923/96 de la Commission (2), vu le r(cid:138)glement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, (cid:130)tablissant certaines modalit(cid:130)s d’application du (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui r(cid:138)glement concerne l’octroi des restitutions (cid:133) l’exportation ainsi que les mesures (cid:133) prendre en cas de perturbation, dans le secteur des c(cid:130)r(cid:130)ales (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2513/98 (4), et notamment son article 7, consid(cid:130)rant qu’une adjudication de la restitution et/ou de la taxe (cid:133) l’exportation de seigle vers tous les pays tiers a (CE) no 1746/98 de la (cid:130)t(cid:130) ouverte par le r(cid:138)glement Commission (5); consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7 du r(cid:138)glement (CE) no 1501/95, sur la base des offres communiqu(cid:130)es, la Commission peut, selon la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 23 du r(cid:138)glement (CEE) no 1766/92, d(cid:130)cider de ne pas donner suite (cid:133) l’adjudication; consid(cid:130)rant que, tenant compte notamment des crit(cid:138)res pr(cid:130)vus (cid:133) l’article 1er du r(cid:138)glement (CE) no 1501/95, il n’est pas indiqu(cid:130) de proc(cid:130)der (cid:133) la fixation d’une restitution maximale ou d’une taxe minimale; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des c(cid:130)r(cid:130)ales, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Il n’est pas donn(cid:130) suite aux offres communiqu(cid:130)es du 8 au 14 janvier 1999, dans le cadre de l’adjudication de la restitution ou de la taxe (cid:133) l’exportation de seigle vis(cid:130)e au r(cid:138)glement (CE) no 1746/98. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 15 janvier 1999. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 14 janvier 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 du 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. (5) JO L 219 du 7. 8. 1998, p. 3


title: Résolution sur les développements futurs en Iraq

eurovoc_concepts:
Iraq
Kurdistan question
UN resolution
humanitarian aid
weapon of mass destruction


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4081/98 van Jean-Antoine GIANSILY aan de Commissie. Aanstelling van Europese ambtenaren

eurovoc_concepts:
European official
administrative competition
administrative sanction
competition (EU)
diploma
fraud against the EU
professional qualifications

text: 28. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 182/139 (1999/C 182/190) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4081/98 van Jean-Antoine Giansily (UPE) aan de Commissie Betreft: Aanstelling van Europese ambtenaren (14 januari 1999) Welke tuchtmaatregelen is de Commissie van plan te nemen tegen Europese ambtenaren die zouden zijn aangesteld op grond van valse verklaringen of het bewust verzwijgen van informatie betreffende hun diploma’s, hetgeen indruist zowel tegen het statuut van de Europese ambtenaren als tegen de wetgeving van het gastland? Bestaat er een verjarings- of vervallenverklaringsperiode voor eventuele sancties en tuchtmaatregelen? Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie (1 februari 1999) Overeenkomstig de artikelen 28 en 30 van het Statuut kan iemand die niet geslaagd is voor een vergelijkend onderzoek aan de hand van bewijsstukken en/of een examen, overeenkomstig de bepalingen van bijlage III van het Statuut, en die derhalve niet voorkomt op de lijst van geschikte kandidaten die door de jury van het vergelijkend onderzoek wordt opgesteld, niet als ambtenaar worden aangesteld, tenzij het om benoemingen in de rangen A1 en A2 gaat. Wanneer een kandidaat geschikt is bevonden op grond van valse verklaringen of valse documenten kan de jury, zodra zij daarvan kennis krijgt, haar besluit annuleren en de kandidaat van de lijst schrappen. De administratie van haar kant is verplicht iedere benoeming te weigeren van een kandidaat die op onregelmatige wijze op de lijst van geschikte kandidaten is geplaatst. Bovendien dient de ambtenaar bij zijn aanwerving alle bewijsstukken betreffende zijn opleiding en zijn beroepskwalificatie bij de administratie in te dienen, met het oog op zijn indeling in rang en salaristrap. Een ambtenaar die bij die gelegenheid valse verklaringen aflegt, voldoet niet aan de verplichtingen inzake betamelijkheid en eerbiediging van de waardigheid van zijn ambt, die hem door het Statuut zijn opgelegd en stelt zich derhalve aan een tuchtmaatregel bloot. In verband met de tweede vraag van de geachte afgevaardigde wordt erop gewezen dat in het Statuut niets is bepaald terzake van verjaring van inbreuken of vervaltermijnen voor tuchtprocedures en tuchtmaatregelen. (1999/C 182/191) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4093/98 van Ole Krarup (I-EDN) aan de Commissie (14 januari 1999) Betreft: Deense VUT-regeling en woonplaatsbeginsel Is de Commissie van mening dat de herziene Deense VUT-regeling verenigbaar is met de beginselen van het EU-recht, in het bijzonder met artikel 48 van het EG-verdrag, met artikel 7, lid 2 van verordening 1612/68 (1) en met de beginselen die genoemd worden in verordening 1408/71 (2) over het behoud van rechten van onderdanen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen? Ingevolge zowel de nieuwe als de huidige Deense VUT-regeling moet iemand in Denemarken woonachtig zijn om in aanmerking te kunnen komen voor vervroegd pensioen. Opgebouwde VUT-rechten kunnen niet worden meegenomen naar een andere lidstaat. Ingevolge zowel de nieuwe als de huidige regelgeving met betrekking tot de opbouw van het recht op vervroegd pensioen kan een onderdaan uit een ander land zijn opgebouwde pensioenrechten niet meenemen naar Denemarken. De regels maken het voor een onderdaan van een andere lidstaat die zich na zijn vijfendertigste in Denemarken vestigt, onmogelijk in Denemarken recht op vervroegd pensioen op te bouwen. Voor Denen die zich in een andere lidstaat hebben gevestigd en na hun vijfendertigste weer terugkeren naar Denemarken, bestaat echter de mogelijkheid tot uitkoop van pensioen- rechten, mits zij in Denemarken een arbeidsverleden van minimaal een jaar hadden. Het recht op vervroegd


title: Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem "Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Strukturmaßnahmen im Fischereisektor"

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
FIFG
fishing fleet
fishing industry
industrial restructuring
regional aid

text: C 93/16 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 4. 1999 Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem „Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Strukturmaßnahmen im Fischereisektor“ DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, (1999/C 93/03) gestu¨tzt auf die Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen „Agenda 2000: Die Legislativvorschläge — Allgemeiner U¨ berblick“ (KOM(1998) 182 endg. ), gestu¨tzt auf den „Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Strukturmaßnahmen im Fischereisektor“ [KOM(1998) 131 endg. — 98/0116 (CNS)] (1), aufgrund des Beschlusses der Kommission vom 18. März 1998, den Ausschuß der Regionen gemäß Artikel 198 c Absatz 1 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu diesem Vorschlag zu ersuchen, aufgrund seines Präsidiumsbeschlusses vom 13. Mai 1998, die Fachkommission 2 „Landwirt- schaft, ländliche Entwicklung, Fischerei“ mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftragen, gestu¨tzt auf seine Stellungnahmen zu den „Regionalen Auswirkungen der Gemeinsamen Fischereipolitik“ (CdR 14/96) (2) sowie zum Thema „Die gemeinsame Fischereipolitik und der Schutz der von der Fischerei abhängigen Regionen“ (CdR 179/97 fin) (3), gestu¨tzt auf den von der Fachkommission 2 am 10. Dezember 1998 angenommenen Stellungnahmeentwurf (CdR 309/98 rev. 2) (Berichterstatter: Sir Day und Herr Nordwall); verabschiedete auf seiner 27. Plenartagung am 13. und 14. Januar 1999 (Sitzung vom 14. Januar) folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. Im Juli 1997 legte die Kommission die Agenda 2000 vor, ein Diskussionspapier zu den künftigen Vor- schlägen zur Erweiterung der EU, zur GAP-Reform und zur Neugestaltung der Regionalpolitik sowie deren Haushaltsauswirkungen. 1. 2. Am 18. März 1998 legte die Kommission ihre Vorschläge für die Verordnungen vor, die u. a. für die Strukturfonds im Zeitraum 2000-2006 gelten sollen. Zu diesen Vorschlägen, die Gegenstand von Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten sind, wird nun der Ausschuß der Regionen konsultiert. 2. Die gegenwärtige Situation 2. 1. In den derzeit geltenden Bestimmungen über die Strukturfonds gibt es ein spezifisches Ziel (Ziel 5a), durch das eine schnellere strukturelle Anpassung der Land- und Fischereiwirtschaft ermöglicht werden soll. Anders als z. B. bei Ziel 5b gibt es bei diesem Ziel keine geographische Beschränkung. Die Mittel zur Finanzie- rung von Ziel 5a werden zum Teil aus dem Finanzinstru- ment für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) bereitge- stellt. (1) ABl. C 176 vom 9. 6. 1998, S. 44. (2) ABl. C 129 vom 2. 5. 1996, S. 1. (3) ABl. C 379 vom 15. 12. 1997, S. 1. 2. 2. Das FIAF ist für den gesamten Fischereisektor gedacht, d. h. die Mittel können für unterschiedliche Zwecke verwendet werden, wie z. B. Flottenmodernisie- rung, Stillegung, Entwicklung der Aquakultur, Schutz von Küstengewässern und Küstengebieten, Bau von Infrastrukturanlagen für Fischereihäfen, Fischverarbei- tung und -vermarktung, Produktförderung sowie Beihil- fen für Fischer, die aus dem Sektor ausscheiden. 2. 3. Einige Gebiete der Ziele 1, 2 und 5b wurden auf der Grundlage der Abhängigkeit vom Fischfang festgelegt. Diese Gebiete kommen für eine Förderung durch den EFRE und den ESF in folgenden Bereichen in Frage: Unterstützung für Wirtschaft und Fremdenver- kehr, Infrastruktur, örtliche Wirtschaftsentwicklung so- wie Ausbildung für Beschäftigte in KMU und Menschen in benachteiligten Wohngebieten. ESF-Mittel sind für diese Gebiete auch nach den Zielen 3 und 4 verfügbar, die keine geographische Beschränkung haben und zur Finanzierung von Ausbildungs- und Qualifizierungs- maßnahmen dienen. 2. 4. Darüber hinaus gibt es die Gemeinschaftsinitia- tive PESCA, die die Förderung von Aktivitäten im Rahmen der regionalen Ziele ergänzen soll, aber stärker geographisch begrenzt ist. Der Schwerpunkt der PESCA- Förderung liegt auf der Bewältigung der sozialen und wirtschaftlichen Probleme fischereiabhängiger Gebiete; die Mittel stammen aus dem EFRE, dem ESF und dem FIAF. Es ist beabsichtigt, ein Programm aufzulegen, das sich stärker an örtlichen Initiativen orientiert und in dieser Hinsicht LEADER vergleichbar ist. 6. 4. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 93/17 3. Der Verordnungsvorschlag Die Reform der Strukturfonds für die Zeit nach 3. 1. 2000 betrifft nur drei Ziele. Grob gesagt, bleibt bei Ziel 1, das der Unterstützung der am meisten benachteiligten Gebiete dient, weitgehend alles beim alten. Das neue Ziel 2 unterstützt die Entwicklung in Gebieten, die mit industriellem Niedergang und Strukturwandel zu kämpfen haben, und wird vier Bereiche abdecken: Industriegebiete, ländliche und städtische Gebiete und von der Fischerei abhängige Gebiete. Das neue Ziel 3 übernimmt die Aktivitäten, die im Rahmen der alten Ziele 3 und 4 gefördert wurden. 3. 2. Die Gemeinschaftsinitiativen werden verein- facht; eine spezifische Gemeinschaftsinitiative PESCA ist nicht mehr darunter, doch besteht die Absicht, PESCA-typische Aktivitäten in den neuen Unter- stützungsrahmen aufzunehmen. 3. 3. Unterm Strich soll die Strukturhilfe für den Fischereisektor im Zeitraum 2000-2006 gegenüber dem Zeitraum 1994-1999 weitgehend unverändert bleiben. Die Fischereibetriebe und Küstengegenden, die in Ziel-1- Gebieten liegen, werden weiterhin Hilfe nicht nur vom FIAF, sondern auch aus dem EFRE und dem ESF erhalten. 3. 4. Das neue Ziel 2 (Bereich Fischerei) wird für die fischereiabhängigen Gebiete gelten, die eine wirtschaftli- che und soziale Umstellung durchmachen. Die förde- rungsfähigen Gebiete werden von den Mitgliedstaaten nach nur zwei Kriterien ausgewählt: (i) Anteil der in der Fischereiwirtschaft Tätigen an der Gesamterwerbsbevölkerung; (ii) Verlust von Arbeitsplätzen im Sektor infolge der Umstellung. Innerhalb dieser geographisch definierten Gebiete würden die Fischereigebiete Unterstützung aus dem EFRE, dem ESF und dem FIAF erhalten. 3. 5. Der Ausschuß der Regionen erwartet eine zufrie- denstellende Lösung in bezug auf die Art und den Umfang der Hilfe, die für Regionen vorgesehen ist, die bisher unter die Ziele 1, 2 oder 5b fielen, jetzt aber aus diesem Förderungsrahmen herausfallen, sowie für Regionen, die nicht in den neuen Ziel-1und Ziel-2- Gebieten liegen. 3. 6. Für die früheren Ziel-1-, Ziel-2- oder Ziel-5b- Gebiete werden U¨ bergangsregelungen vorgeschlagen, so daß die Unterstützung — wenn auch in geringerer Höhe — im Fall der bisherigen Ziel-1-Gebiete für weitere sechs Jahre und für die bisherigen Ziel-2- und Ziel-5b- Gebiete für weitere vier Jahre verfügbar sein soll. In seiner Stellungnahme zum Entwurf der Verordnungen vertritt der Ausschuß der Regionen den Standpunkt, daß alle Gebiete in bezug auf den U¨ bergangszeitraum gleich behandelt werden müssen. weist die Kommission darauf hin, daß das FIAF im Rahmen von Ziel 2 ausschließlich regional ausgerichtet sein soll und daher nicht zur Finanzierung von Maßnah- men verwendet werden kann, die auf nationaler Ebene geplant werden, wie z. B. die Umstrukturierung der Fangflotten. Sie schlägt daher vor, Unterstützungsmaß- nahmen solcher Art in die Abteilung Garantie des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft einzubeziehen, bei dem die Programm- planung auf nationaler Ebene erfolgt. 3. 8. Durch das FIAF werden also alle Programmpläne in den unter das neue Ziel 1 fallenden Regionen unterstützt, einschließlich Maßnahmen betreffend die Fangflotte, und es dient gleichzeitig zur Finanzierung von Strukturmaßnahmen in den Ziel-2-Gebieten mit Ausnahme von Maßnahmen betreffend die Fangflotte. 3. 9. Aus dem EAGFL/Abteilung Garantie werden Mittel für die Flottenumstrukturierung außerhalb von Ziel-1-Gebieten sowie für Programmvorhaben bereitge- stellt, die die Fischereiwirtschaft betreffen, abgesehen von Vorhaben in Gebieten, die unter Ziel 1 und Ziel 2 fallen. Aus dem EAGFL werden darüber hinaus Strukturmaßnahmen in dem oben erwähnten U¨ ber- gangszeitraum finanziert. 3. 10. Die Gemeinschaftsinitiative PESCA wird zwar nicht fortgeführt, doch sollen viele der im Rahmen von PESCA unterstützten Aktivitäten in die Förderung für das neue Ziel 2 aufgenommen werden. 4. Schlußfolgerungen Die Europäische Kommission strebt eine Konti- 4. 1. nuität der Unterstützung an. Sie ist darauf bedacht sicherzustellen, daß die Unterstützung der Fischereiwirt- schaft nicht unter der Verringerung der Zahl der Ziele (und der Zahl der Gemeinschaftsinitiativen) leidet. Vorwiegend durch den Einsatz des auf nationaler Grund- lage erstellten EAGFL-Programms will sie dafür sorgen, daß auch weiterhin Mittel für den Fischereisektor außerhalb der neuen geographisch definierten Gebiete bereitstehen. Das soll indes nicht dazu führen, daß die Europäische Union je nach der betreffenden Region, in der die Maßnahme durchgeführt wird, ein und dieselbe Maßnahme mit zwei unterschiedlichen Finanzinstru- menten mitfinanziert, wie es bei den Maßnahmen zur Umstrukturierung der Fangflotten der Fall ist, die durch das FIAF in Ziel-1-Gebieten und durch den EAGFL Abteilung Garantie in den Ziel-2-Gebieten finanziert werden. Deshalb wäre es sinnvoll, daß die Maßnahmen zur Umstrukturierung der Fangflotten in den Ziel-2- Gebieten auch durch das FIAF mitfinanziert werden. 4. 2. Während jedoch insgesamt eine Vereinfachung angestrebt wird, wird die Verordnung die Förderkulisse für den Fischereisektor komplizierter machen, denn es gäbe vier verschiedene Mechanismen für die Bereitstel- lung von Fördergeldern, die in manchen Fällen alle zugleich für ein Gebiet anwendbar wären: In bezug auf die Unterstützung des Fischereisek- 3. 7. tors außerhalb der neuen Ziel-1- und Ziel-2-Gebiete — FIAF: alle Fördervorhaben in Ziel-1-Gebieten; — FIAF: Strukturmaßnahmen in Ziel-2-Gebieten; C 93/18 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 4. 1999 — EAGFL: Umstrukturierung der Fangflotte in Gebie- ten, die nicht unter Ziel 1 fallen; — EAGFL: (nicht definierte) Strukturmaßnahmen in Gebieten, die nicht unter Ziel 1 oder Ziel 2 fallen. Die beiden ersten Fördermöglichkeiten würden regional verwaltet werden, die beiden anderen national. Es ist kaum vorstellbar, wie dadurch eine kohärente, transparente Verwaltung sichergestellt werden kann; dieser Ansatz kollidiert mit dem für viele Regionen empfohlenen Prinzip „Eine Region — ein strategischer Plan“ für alle Fonds und Ziele. Der Ausschuß der Regionen ist der Ansicht, daß die Förderung auf regiona- ler statt auf nationaler Basis verwaltet werden sollte, wo immer dies praktisch durchführbar ist, da er nicht wie die Kommission der Auffassung ist, daß Maßnahmen zur Umstrukturierung der Fangflotte nicht auf regionaler Ebene durchgeführt werden können. Die Maßnahmen zur Umstrukturierung der Flotte sowie die Ausführung der mehrjährigen Ausrichtungsprogramme (MAP) soll- ten im Interesse der Transparenz und Effizienz auf regionaler Ebene erfolgen, denn es entbehrt jeglicher Logik, daß die nationale Ebene für die Planung zuständig sein soll, während die Finanzverwaltung den Regionen übertragen wird. In diesem Sinne würde eine Regionali- sierung nach dem Vorbild des FIAF-Programms, nämlich durch Schaffung angemessener Mechanismen für U¨ ber- tragungen zwischen den Regionen und durch die Umset- zungskontrolle seitens der Regionen die Erreichung des nationalen Ziels gewährleisten. 4. 3. Die Kommission muß noch festlegen, welche Strukturmaßnahmen (außer der Umstrukturierung der Flotte) im Rahmen des EAGFL in Regionen förderfähig sind, die nicht unter Ziel 1 oder Ziel 2 fallen. Der Verordnungsentwurf lag zum Zeitpunkt der Abfassung des Entwurfs dieser Stellungnahme noch nicht vor; dies hätte eigentlich bis September geschehen sollen. Der Ausschuß der Regionen dringt darauf, zu diesem neuen Verordnungsentwurf konsultiert zu werden. 4. 4. So müssen zum Beispiel auch Fischereihäfen, die außerhalb der neudefinierten Ziel-1- und Ziel-2-Gebiete liegen, von den neuen Strukturmaßnahmen im Rahmen des EAGFL erfaßt werden; diese Unterstützung muß auch die wirtschaftliche Diversifizierung und alle ande- ren, zuvor genannten Aktivitäten umfassen, die ge- genwärtig vom FIAF abgedeckt werden. 4. 5. Ansonsten kann es passieren, daß ein von der Fischerei abhängiges Gebiet, das nicht für eine Förderung im Rahmen der Ziele 1 und 2 in Frage kommt oder nicht von den neuen, noch bekanntzugebenden Strukturmaß- nahmen erfaßt wird, keine Unterstützung für Vorhaben erhält, die die Aquakultur, die Fischereihafenanlagen, die Fangverarbeitung und -vermarktung und die Pro- duktförderung betreffen, um nur einige Beispiele zu nennen. Die einzige Unterstützung, die im Entwurf der Verordnung in nationaler Regie neben der Ausbildungs- und Qualifizierungsförderung im Rahmen des ESF vorgesehen ist, wird die Umstrukturierung der Fangflotte betreffen, damit die Erfordernisse der mehrjährigen Ausrichtungsprogramme (MAP) erfüllt werden können. 4. 6. Man muß sich darüber im klaren sein, daß die Erfüllung der Erfordernisse von MAP IV nur durch die Stillegung von Schiffen oder eine Senkung des Fischereiaufwands oder durch eine Kombination beider Möglichkeiten möglich ist. Um die Beschäftigungslage nicht zu verschlechtern, wäre es angebracht und zweck- mäßig, von Stillegungen oder einer Verringerung des Fischereiaufwands betroffene Regionen eine finanzielle Unterstützung zu gewähren, so daß sie in andere Aktivitäten investieren können. So könnten z. B. Finanz- mittel dafür bereitgestellt werden, daß Humanressour- cen, die nicht mehr in der Fischerei beschäftigt werden, in komplementären Bereichen, beispielsweise der Verar- beitung und Vermarktung von Fischerei- und Aquakul- turerzeugnissen, eingesetzt werden. Der Ausschuß der Regionen hält es für unerläßlich, die Ausgleichsbestim- mungen wiedereinzuführen, die in einem früheren MAP vorgesehen waren, so daß z. B. Zahlungen für die zeitweilige Auflegung von Schiffen (praktisch eine Au- ßerdienststellungsprämie) geleistet werden können. Sol- che Bestimmungen müssen in die Verordnungen aufge- nommen werden. Der Ausschuß ist außerdem der Ansicht, daß das in MAP III enthaltene Erfordernis, mindestens 55 % der angestrebten Reduzierung durch Stillegung und höchstens 45 % durch eine Verringerung des Fischereiaufwands zu erreichen, wiederaufgenom- men werden sollte. 4. 7. Die Fischereiwirtschaft muß ein Optimum an Hilfe erhalten, damit sie sich dem Wandel anpassen kann. Der Ausschuß der Regionen würde es z. B. auch begrüßen, wenn in die Strukturmaßnahmen eine Regelung betreffend die Diversifizierung aufgenommen würde, die es gegenwärtig außerhalb der jetzigen Ziel-1-, Ziel-2- und Ziel-5b-Gebiete nicht gibt. Ebenfalls ausge- nommen von den FIAF-Bestimmungen sind Aquakul- turprojekte des öffentlichen Sektors. Eine Kofinanzie- rung aus öffentlichen Mitteln für Vorhaben, bei denen ein Teil einer Meeresbucht zur Ausbildung ehemaliger Fischer in Aquakultur bestimmt werden soll, ist ge- genwärtig nicht zulässig, wohingegen privat geförderte Aquakulturvorhaben Zuschüsse erhalten können. Es gibt Gegenden, in denen Fischfang und damit zusam- menhängende Aktivitäten betrieben werden, ohne daß sie unbedingt als vom Fischfang abhängig bezeichnet werden können. Hier liegt eine unnötige Diskriminie- rung vor, die weder der EU noch den Fischern hilft, das Hauptziel zu erreichen: die Fischereiressourcen und ihre Nutzung miteinander ins Gleichgewicht zu bringen, um eine nachhaltige Fischereiwirtschaft aufzubauen. 4. 8. Natürlich geht es im wesentlichen darum, der Aufrechterhaltung eines Sektors, der in Europa mehr als 300 000 Beschäftigte zählt, Form und Inhalt zu geben. Der Fischereisektor ist als ein traditioneller Wirt- schaftszweig mit vielen Familienbetrieben und her- gebrachten Verfahrensweisen zu charakterisieren, der sich markttechnisch noch weiterentwickeln muß. Der Intensivierung des „Kettendenkens“ muß in diesem Zusammenhang besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, auch im Hinblick auf das Ungleichgewicht, das zwischen den verschiedenen Marktteilnehmern — na- mentlich den Familienbetrieben und den Ladenketten — besteht. 6. 4. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 93/19 4. 9. Angesichts des größer gewordenen Markts für Fischereierzeugnisse ist der Ausschuß der Ansicht, daß die für Fischauktionen Verantwortlichen in den verschie- denen europäischen Regionen über die diversen Privati- sierungsmöglichkeiten und insbesondere über eine Zu- sammenarbeit nachdenken müssen. Der zuletzt genannte Aspekt ist vor allem deshalb von Bedeutung, weil es den Anschein hat, daß in nächster Zukunft ein gewisser Konzentrationsprozeß der über 500 europäischen Fischauktionen unvermeidlich sein wird. Eine finanzielle Förderung seitens der Europäischen Kommission und anderer Behörden zugunsten von Initiativen zur Verwirklichung der o. g. Grundgedanken hält der Ausschuß der Regionen für diskussionswürdig. 4. 10. Der Ausschuß ist sich der Notwendigkeit be- wußt, daß technologische Neuerungen in größerem Maße als bisher auf den Schiffen Anwendung finden müssen. Eine finanzielle Unterstützung seitens der (regio- nalen) Behörden für die Anschaffung von Schiffselektro- nik sollte dabei nicht von vornherein ausgeschlossen werden. Dabei kann es sich z. B. um Energieverteilungs- systeme, Motorsteuerungs- und Motorbedienungssyste- me handeln. Außerdem muß die Entwicklung von Qualitätskriterien für verschiedene Fischsorten geför- dert werden, damit demnächst auch Fernversteigerungen im Fischhandel Wirklichkeit werden können. 5. Empfehlungen Der Ausschuß der Regionen empfiehlt eine A¨ nderung des Verordnungsentwurfs in folgendem Sinne: 1) Der Zugang zur Finanzierung muß so weit wie möglich vereinfacht werden. 2) An die Stelle des vorgeschlagenen komplexen Gebil- des aus mehreren Fonds sollten ein einziger Fonds für national verwaltete Vorhaben und ein separater Fonds für regional verwaltete treten. Brüssel, den 14. Januar 1999. 3) Im Hinblick auf die Umstrukturierung der Fangflotte, die in engem Zusammenhang mit dem Fischereisektor steht, wird die Auffassung, daß die Regionalisierung der Umstrukturierungsmaßnahmen unmöglich sei, nicht geteilt. Diese Maßnahmen müssen vielmehr auf regionaler Ebene durchgeführt und durch das FIAF finanziert werden. 4) Zur Umstrukturierung der Fangflotte sollte es neben den Ausgleichszahlungen für die Schiffsstillegung dort, wo eine Verringerung des Fischereiaufwands angestrebt wird, auch Ausgleichszahlungen für die zeitweilige Auflegung von Schiffen geben. 5) Das in MAP III enthaltene Erfordernis, mindestens 55 % der angestrebten Reduzierung durch Stillegung und höchstens 45 % durch eine Verringerung des Fischereiaufwands zu erreichen, sollte wiederaufge- nommen werden. 6) Die Unterstützung der Fischereiwirtschaft darf keinen geographischen Beschränkungen unterliegen. Auch Fischereihäfen, die nicht in einem der neuen Ziel-1- und Ziel-2-Gebiete liegen, müssen unabhängig von ihrer Größe — insbesondere wenn es sich um kleine und in einer Krise befindliche Häfen handelt — förderungsfähig sein. 7) Der Begriff der Diversifizierung bedarf einer weiten Auslegung, um die vier erklärten Ziele der Gemeinsa- men Fischereipolitik zu erreichen; dazu muß eine Kofinanzierung aus öffentlichen oder privaten Mit- teln zulässig sein. 8) Neben der Landwirtschaft muß die Fischereiwirt- schaft als eine der großen Primärindustrien der EU anerkannt werden. Die bereitgestellten Mittel müssen der Bedeutung dieses Sektors angemessen sein, und es ist dem Umstand Rechung zu tragen, daß die Fischerei in einigen küstennahen Gebieten Europas die einzige Einkommensquelle darstellt, über welche die lokale Produktionsstruktur verfügt. 9) In Zukunft sollten die Förderkriterien für den Fische- reisektor noch stärker auf Aspekte der nachhaltigen Entwicklung ausgerichtet sein. Dies sollte jedoch fördertechnisch handhabbar gestaltet werden und den Verwaltungsaufwand nicht komplizieren. Der Präsident des Ausschusses der Regionen Manfred DAMMEYER


title: PREGUNTA ESCRITA n. 4110/98 del Bartho PRONK EU- rekisterikilvet Sveitsissä

eurovoc_concepts:
EU Member State
European symbol
Switzerland
commercial vehicle
intra-EU transport
motor vehicle
road transport
vehicle registration


title: Commission Regulation (EC) No 93/1999 of 14 January 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2004/98

text: L 9/20 EN Official Journal of the European Communities 15. 1. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 93/1999 of 14 January 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2004/98 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2513/98 (4), and in particular Article 7 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund and/or the tax for the export of common wheat to certain ACP States was opened pursuant to Commission Regulation (EC) No 2004/98 (5); Whereas Article 7 of Regulation (EC) No 1501/95 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to fix a maximum export refund taking account of the criteria referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95; whereas in that case a contract is awarded to any than the tenderer whose bid is equal maximum refund, as well as to any tenderer whose bid relates to an export tax; to or lower Whereas the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum export refund being fixed at the amount specified in Article 1; Whereas the Management Committee for Cereals has not delivered an opinion within the time limit set by its chairman, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 8 to 14 January 1999, pursuant to the invitation to tender issued in Regulation (EC) No the maximum refund on exportation of 2004/98, common wheat shall be EUR 36,44 per tonne. Article 2 This Regulation shall enter into force on 15 January 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 14 January 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 313, 21. 11. 1998, p. 16. (5) OJ L 258, 22. 9. 1998, p. 4


title: Resolution on future developments in Iraq


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4092/98 von Carlos ROBLES PIQUER Europäische Koordinierung der Verteidigungsindustrie

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
France
Germany
United Kingdom
United States
arms industry
common foreign and security policy


title: Parecer do Comité das Regiões sobre a «Comunicação da Comissão sobre o Programa de Acção Social 1998-2000»

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European social policy
cooperation policy
local authority
regional authority
social change

text: C 93/56 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 1999 Parecer do Comité das Regio˜ es sobre a «Comunicaça˜o da Comissa˜o sobre o Programa de Acça˜o Social 1998-2000» (1999/C 93/09) O COMITÉ DAS REGIO˜ ES, Tendo em conta a comunicaça˜o da Comissa˜o sobre o «Programa de Acça˜o Social 1998-2000» (COM(98) 259 final); Tendo em conta a decisa˜o da Comissa˜o, de 5 de Maio de 1998, de o consultar sobre este assunto, em conformidade com o artigo 198. o-C, n. o 1, do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Tendo em conta a decisa˜o da sua Mesa, de 13 de Maio de 1998, de incumbir da preparaça˜o do parecer a Comissa˜o 5 «Polı´tica Social, Sau´ de Pu´blica, Defesa dos Consumidores, Investigaça˜o e Turismo»; Tendo em conta o projecto de parecer (CdR 277/98 rev. ), adoptado pela Comissa˜o 5, em 9 de Novembro de 1998 (relatora: Martine Buron), adoptou o seguinte parecer, na 27. a reunia˜o plena´ria, de 13 e 14 de Janeiro de 1999 (sessa˜o de 14 de Janeiro). 1. Introduça˜o: a importância da comunicaça˜o da Comissa˜o Europeia 1. 1. 3. Bases jurı´dicas mais gerais e mais so´lidas, graças em particular à inclusa˜o do capı´tulo social e de um tı´tulo sobre o emprego no Tratado de Amesterda˜o. 1. 1. Uma nova etapa para a polı´tica social O Comité das Regio˜ es considera que a Comunicaça˜o da Comissa˜o Europeia «Programa de Acça˜o Social 1998-2000» constitui um instrumento essencial para a evoluça˜o do modelo social europeu. 1. 1. 1. O Comité das Regio˜ es tinha exposto as suas prioridades quanto a este modelo social, nomeadamente nos pareceres de: A revalorizaça˜o da polı´tica social nas polı´ticas 1. 1. 4. comunita´rias, ja´ que a interacça˜o entre polı´tica econo´ - mica e polı´tica social foi finalmente reconhecida. Isto traduz-se na pra´tica pela realizaça˜o de conselhos de ministros conjuntos Ecofin e Assuntos Sociais. A adop- ça˜o anual de orientaço˜es para o emprego, completada pelo exame dos Planos Nacionais para o Emprego, parece ser uma diligência compara´vel ao exercı´cio da «vigilância multilateral» no domı´nio econo´ mico. — 11 de Junho de 1997 — «Relato´rio do Comité dos Sa´bios: Para uma Europa dos direitos cı´vicos e sociais»; Um novo impulso à legislaça˜o, através do 1. 1. 5. recurso aos acordos entre parceiros sociais, que levou à adopça˜o de va´rias directivas importantes. — 20 de Setembro de 1995 — «Programa de acça˜o social a médio prazo — 1995-1997»; — 16 de Novembro de 1994 — «Polı´tica social europeia — Uma via a seguir para a Unia˜o». O programa de acça˜o social 1998-2000 reveste-se de particular importância porque corresponde a uma nova etapa na polı´tica social europeia, que se caracteriza por: 1. 1. 2. simultaneamente: Uma concepça˜o global que tem em conta — a promoça˜o do emprego; — a luta contra as excluso˜es e a favor da igualdade de oportunidades; — a vontade de salvaguardar, renovando-o, um modelo de protecça˜o social eficaz. 1. 2. O modelo social europeu: desafios e urgências Esta nova etapa era ainda mais necessa´ria porque o nosso modelo social esta´ confrontado com muitos desafios que a Comissa˜o sublinha com raza˜o na sua comunicaça˜o: — um nı´vel de emprego que continua a ser demasiado baixo; — a necessidade de considerar muito rapidamente novas formas de organizaça˜o do trabalho e a criaça˜o de uma sociedade da informaça˜o; — a escalada dos feno´menos de exclusa˜o numa socie- dade que é, no entanto, globalmente «rica» em comparaça˜o com o resto do mundo; 6. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 93/57 — o envelhecimento da populaça˜o; — a aspiraça˜o da sociedade a uma democracia mais profunda e a um verdadeiro «dia´logo civil». Além disto, hoje em dia sa˜o cada vez mais 1. 3. evidentes as tenso˜es entre competitividade econo´ mica e modelo social: restriço˜es orçamentais e perequaça˜o dos recursos (penso˜es, abonos e subsı´dios), custo do trabalho e sala´rio mı´nimo, flexibilidade e segurança, etc. Para que estas tenso˜es na˜o se convertam em contradiço˜es fundamentais, a Europa tem de fazer evoluir o seu modelo social. Esta evoluça˜o é urgente: os feno´menos de exclusa˜o esta˜o a aumentar nas cidades e sa˜o frequente- mente geradores de racismo e de fracturas entre comuni- dades, aumenta o nu´mero dos excluı´dos do mundo do trabalho e os sistemas de abonos e subsı´dios e de penso˜es esta˜o na iminência da asfixia. Esta evoluça˜o sera´ difı´cil, designadamente em virtude das restriço˜es orçamentais com que se confrontam todos os nı´veis de governo na Europa (nacional, regional, local), mas a sua necessidade é reconhecida por todos. 1. 4. O Comité das Regio˜ es afirma a sua convicça˜o de que o modelo social europeu deve integrar as mutaço˜es e dispor de meios para se antecipar a elas. A este tı´tulo, é indispensa´vel uma abordagem a nı´vel europeu para garantir normas sociais mı´nimas, bem como a coesa˜o social da Unia˜o — que é, alia´s, uma condiça˜o essencial do seu dinamismo econo´ mico. 1. 5. O papel do poder local e regional nas grandes mutaço˜es Neste contexto, todos os nı´veis de acça˜o pu´blica sa˜o partes interessadas (Unia˜o, Estados, regio˜ es, poder local), e a Comissa˜o Europeia tem um papel fundamental de coordenaça˜o e de incentivo a desempenhar. Se os Estados sa˜o responsa´veis pela polı´tica social dos respectivos paı´ses, as autarquias locais e regionais esta˜o implicadas em primeiro plano nas mutaço˜es que ela sofre. Efectivamente, estas mutaço˜es surgem a nı´vel local, manifestam-se num dado territo´rio e as autorida- des territoriais tiveram que assumir e gerir as respectivas consequências. Apesar da escassez de meios financeiros necessa´rios para realizar estas novas tarefas, o poder local demonstrou que tinha capacidade para se adaptar ao seu novo papel: torna-se animador do desenvolvi- mento econo´ mico para promover o emprego, garante a integraça˜o social, moderniza os seus serviços para preservar a coesa˜o do seu territo´rio. Ilustra de facto, quotidianamente, o princı´pio da subsidiariedade. Em nome deste princı´pio, o poder regional e local deve participar na elaboraça˜o de uma polı´tica social europeia e dar o seu contributo para a procura de soluço˜es para os problemas que constituem o seu dia-a-dia. A verdade é que mais uma vez as autarquias locais, sobretudo as de menores dimenso˜ es, demonstraram ter um bom conhecimento na˜o so´ das necessidades de evoluça˜o no respectivo territo´rio, mas também dos meios e das intervenço˜es sociais mais ido´ neas para as enfrentar com êxito. Isto pressupo˜e um melhor conhecimento (com instrumentos estatı´sticos apropriados) das competências e dos modos de intervença˜o das autoridades territoriais nos va´rios domı´nios de acça˜o apresentados na comuni- caça˜o, em funça˜o das estruturas administrativas existen- tes por toda a Unia˜o Europeia. Por outro lado, o Comité das Regio˜es sublinha 1. 6. que as intervenço˜es das pessoas colectivas territoriais a favor da promoça˜o do emprego e da luta contra as excluso˜ es devem contar com o apoio financeiro necessa´rio da parte das autoridades nacionais e a nı´vel das polı´ticas europeias. A comunicaça˜o da Comissa˜o suscita as seguintes obser- vaço˜ es na especialidade: 2. As bases da renovaça˜o A Comissa˜o tem raza˜o em sublinhar que a polı´tica social da Unia˜o dispo˜ e actualmente de bases mais so´lidas e de um leque de instrumentos que permitem preparar a sua renovaça˜o: uma base jurı´dica mais ampla nos Tratados, a adopça˜o de novas propostas legislativas, o aprofunda- mento do dia´logo social e o alargamento do debate sobre a polı´tica social. A renovaça˜o da polı´tica social deve, pois, ser realizada tanto a nı´vel dos fundamentos da Unia˜o, como através de acço˜es concretas cuidadosamente coordenadas com o quadro global. 2. 1. O acervo: ratificaça˜o do Tratado de Amesterda˜o O primeiro acervo é o Tratado de Amesterda˜o. O Comité das Regio˜ es recorda que, em determinados domı´nios, conforme foi feito para a polı´tica do emprego, é necessa´rio programar desde ja´ acço˜es, antecipando-se à ratificaça˜o do Tratado pelos Estados-Membros. Por exemplo, para melhorar a situaça˜o das pessoas com deficiências, devera˜o ser propostas medidas com base no artigo 95. o do Tratado de Amesterda˜o e na declaraça˜o anexa, levando em conta as competências dos Estados- -Membros. 2. 2. Continuar o trabalho legislativo O segundo acervo é o conjunto das directivas adoptadas ou propostas pela Comissa˜o Europeia no domı´nio da sau´ de e da segurança, das condiço˜es de trabalho e da igualdade de oportunidades. As directivas mais recentes sobre os conselhos de empresa, as licenças parentais ou as formas atı´picas de trabalho revelam que o esforço da Comissa˜o, do Conselho e do Parlamento em matéria legislativa é necessa´rio para o reforço do quadro C 93/58 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 1999 de normas sociais mı´nimas, conforme é precisamente sublinhado pela Comissa˜o. O Comité das Regio˜ es insiste, em especial, em que a Comissa˜o lance as medidas previstas no Anexo 2 à comunicaça˜o. Além disso, este esforço deve ser continuado e assentar, antes de mais, no dia´logo social europeu. — garantes dos serviços pu´blicos locais e regionais. O poder local e regional esta´ pronto a assumir as suas responsabilidades, desde que disponha dos recursos financeiros adequados. 2. 3. Programa de trabalho O Comité das Regio˜es congratula-se com a aplicaça˜o do programa de trabalho da Comissa˜o. Recorda que estas iniciativas estratégicas têm consequências para as autarquias locais e regionais e solicita ser consultado sobre este programa em geral. 2. 4. Debate sobre a polı´tica social O Comité das Regio˜ es apoia a ideia de a polı´tica social europeia ter em conta determinados domı´nios, por exemplo, as tendências demogra´ficas, a protecça˜o social e a luta contra o racismo. É indispensa´vel que a polı´tica social seja tratada de maneira global e que seja integrada nas polı´ticas comunita´rias em geral. Esta integraça˜o na˜o deve limitar-se a determinados pontos como a igualdade de oportunidades; a «vertente social» em geral das polı´ticas comunita´rias deve ser sistematicamente considerada. 3. Responder aos desafios de um mundo em transfor- maça˜o Estas mutaço˜es, associadas em grande parte à evoluça˜o do mundo do trabalho, têm frequentemente consequên- cias muito graves para as autarquias locais, que sa˜o confrontadas com situaço˜es de crise (cessaça˜o de activi- dade, deficiência do mercado do emprego, exclusa˜o). Sa˜o constantemente obrigadas a experimentar soluço˜es para preservar o seu territo´rio. Embora sejam os Estados que dirijam numerosos aspectos da polı´tica social, as pessoas colectivas territoriais desempenham um papel cada vez mais importante enquanto: — empregadores; — gestores da exclusa˜o social; — animadores da actividade econo´ mica no seu pro´prio territo´ rio; — prestadores de serviços sociais; — responsa´veis pela sau´de e pela segurança; — responsa´veis pela participaça˜o democra´tica dos cida- da˜os; 3. 1. No campo de acça˜o do «social» propriamente dito: papel especı´fico do poder local: prestar serviços O desemprego é o principal desafio: a taxa de emprego continua a ser muito baixa, frequentemente por motivos va´rios, sendo especialmente preocupante o défice de qualificaça˜o. Além disso, a perda de postos de trabalho ou a falta de acesso ao mercado do trabalho conduzem à exclusa˜o, à pobreza e à necessidade de adaptaça˜o das formaço˜ es. Mesmo que as autarquias locais tenham uma reduzida margem de manobra quanto à polı´tica econo´ mica, têm o seu papel no apoio ao desenvolvimento das empresas e à educaça˜o e à formaça˜o dos homens e das mulheres e têm de garantir os serviços aos cidada˜os (assistência, habitaça˜o, cuidados, integraça˜o social e civil). Para tal, têm de modernizar as respectivas adminis- traço˜es. As formas e a organizaça˜o do trabalho mudam; 3. 2. a adaptabilidade e a flexibilidade podem dar resposta a essas mudanças, se se chegar a elas através da negociaça˜o, no respeito pela segurança. A exclusa˜o social resiste às polı´ticas de auxı´lios 3. 3. estatais e coloca em perigo o modelo social europeu. Esta˜o a ser experimentadas, a nı´vel local e regional, novas formas de luta contra a exclusa˜o; estas experiên- cias devem estimular a reflexa˜o a nı´vel nacional e europeu sobre a renovaça˜o da polı´tica social. 3. 4. O Comité das Regio˜ es sublinha a importância de um recenseamento das competências e dos tipos de acço˜ es conduzidas pelas autarquias locais e regionais europeias nestes domı´nios e solicita aos Estados- -Membros e ao Conselho que velem por que a sua participaça˜o nestas polı´ticas seja plenamente tida em conta. Este recenseamento é ainda mais indispensa´vel para que a Unia˜o Europeia possa, designadamente na perspectiva da pro´xima reforma dos fundos estruturais, ter plenamente em conta as va´rias acço˜es lançadas pelas autarquias regionais e locais no domı´nio social. 3. 5. No respeitante à polı´tica da concorrência, o Comité das Regio˜es solicita à Comissa˜o Europeia que verifique que na˜o haja contradiça˜o entre a polı´tica da concorrência (controlo da concessa˜o dos auxı´lios regionais ou estatais) e o desenvolvimento do emprego nos diversos territo´rios. 6. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 93/59 3. 6. Necessidade de um conhecimento estatı´stico e de indicadores Sendo responsa´veis por va´rios aspectos da polı´tica social, devido às suas competências e ao factor de proximidade, as autarquias locais na˜o têm indicadores nem conhecimentos estatı´sticos para avaliar simultanea- mente a evoluça˜o dos dados sociais e da demografia nos seus territo´ rios, bem como o impacto das suas acço˜ es. Além disso, as instituiço˜es comunita´rias têm necessidade de indicadores locais para avaliar a polı´tica de coesa˜o, as polı´ticas urbanas, o impacto dos Fundos Estruturais, e para enriquecer a reflexa˜o sobre o plano de desenvolvi- mento do espaço comunita´rio (PDEC). Para evitar às pessoas colectivas territoriais despesas desproporciona- das é aconselha´vel que se integre esta acça˜o nas activida- des estatı´sticas da UE. O Comité das Regio˜es solicita que a elaboraça˜o destes indicadores seja feita a nı´vel local ou regional (NUTS II ou III). 3. 7. Para o conjunto da construça˜o europeia: graça˜o entre o nı´vel econo´ mico e o social inte- A Europa esta´ prestes a realizar, com a unia˜o moneta´ria, a integraça˜o do seu mercado interno. Se o imperativo econo´ mico é primordial, a vertente social na˜o deve, em caso algum, ser dissociada dele, e devem ser consideradas as interacço˜es entre o econo´ mico e o social. A Comissa˜o, os Estados-Membros e as autarquias locais e regionais precisam de elementos para apreciar esta concatenaça˜o, e devem desenvolver os debates e os intercâmbios necessa´rios para assegurar a coordenaça˜o entre polı´tica econo´ mica e social a todos os nı´veis. 3. 8. Dados demogra´ficos A Comissa˜o sublinha com raza˜o a importância deste problema. A evoluça˜o demogra´fica tem e tera´ cada vez mais repercusso˜ es sobre os sistemas de emprego e de protecça˜o social, mas também para a habitaça˜o, os cuidados e os serviços à populaça˜o. Estes domı´nios sa˜o da competência das autarquias locais; se significam mais investimentos, também podem ser geradores de emprego. exemplo, as diferenças de custo do trabalho, de protecça˜o social e de condiço˜es de trabalho. Na˜o é deseja´vel para eles um ajustamento brutal, sendo, pois, primordial ajudar estes paı´ses a preparar, desde ja´, as adaptaço˜ es necessa´rias para preservar a coesa˜o futura da Europa. 3. 10. Associar os futuros Estados-Membros ao Comité O Comité das Regio˜ es considera que o poder local e regional, apesar de hoje na˜o estar desenvolvido nesses paı´ses, vai ter um papel fundamental a desempenhar nestes processos, devido à sua proximidade dos cidada˜os. O Comité solicita à Unia˜o que conceda ao poder local e regional dos futuros Estados-Membros um estatuto de observador no Comité que permita a sua participaça˜o activa no alargamento da Unia˜o. 3. 11. Intercâmbio de experiências O Comité das Regio˜ es deseja, ademais, que seja facilitado o intercâmbio de experiências entre as autarquias locais destes futuros Estados-Membros, sobre temas especı´fi- cos. O Comité solicita que lhes seja proposto o reexame do programa Phare para que nele seja incluı´da uma vertente de polı´tica social. 4. As pro´ximas etapas: prioridade à mudança O Comité das Regio˜ es apoia os objectivos enunciados pela Comissa˜o Europeia: o progresso social deve acom- panhar o progresso econo´ mico. Se a ideia do nı´vel de vida é fulcral, deve incluir o respeito pela qualidade de vida, pela igualdade de oportunidades e pela coesa˜o social. Além disso, se o emprego é fundamental, na˜o cria por si pro´prio uma sociedade integradora. Além disso, a integraça˜o, a sau´de, a qualidade de vida (habitaça˜o, transportes, educaça˜o) facilitam o acesso ao emprego. Neste aspecto, as autarquias locais e regionais desempenham um papel essencial. 4. 1. Os instrumentos: parceria 3. 9. O alargamento A renovaça˜o do modelo social europeu deve ter em conta o alargamento da Unia˜o. A aceitaça˜o do acervo comunita´rio é uma condiça˜o prévia indispensa´vel a preencher para a adesa˜o dos novos Estados-Membros. Os futuros paı´ses membros têm estruturas econo´ micas, sociais e demogra´ficas sensivelmente diferentes das dos actuais Estados-Membros. A sua adesa˜o à Unia˜o deve ser preparada, para evitar determinados efeitos, por A autarquia local enquanto territo´ rio natural da parce- ria, estrutura esta parceria: A Comissa˜o sublinha que a parceria é o instrumento privilegiado para a renovaça˜o da polı´tica social europeia. O Comité das Regio˜ es apoia este ponto de vista. A Comissa˜o deseja que a parceria permita aprofundar o debate sobre a polı´tica social graças ao dia´logo polı´tico, social e civil. O Comité das Regio˜es sublinha que o local C 93/60 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 1999 privilegiado da construça˜o deste dia´logo é o nı´vel territorial. É a nı´vel local e regional que os parceiros polı´ticos, econo´ micos e sociais podem reunir-se para definir estratégias comuns, um consenso polı´tico. mente a necessidade de um apoio a programas-piloto destinados às autarquias locais, designadamente no domı´nio do emprego. É necessa´rio que as pessoas colectivas territoriais tenham um acesso claramente identificado a estas verbas, com modalidades de gesta˜o simplificadas. 4. 2. Ha´ um elemento novo que também precisa de ser considerado: a emergência da cidadania europeia e a aspiraça˜o ao dia´logo civil enquanto complemento do dia´logo social que tem o seu lugar no sistema institucional. É a nı´vel local que este dia´logo «civil» com os 4. 3. cidada˜os é mais eficaz, centrado em objectivos comuns e aceites. As autarquias locais e regionais sa˜o parceiros de primeira ordem, tanto para as polı´ticas do emprego como para uma sociedade integradora. 4. 4. O Comité das Regio˜es congratula-se com que a Comissa˜o Europeia tenha reforçado o princı´pio da parceria nos Fundos Estruturais e solicita que este mesmo princı´pio seja aplicado na reflexa˜o sobre a polı´tica social europeia. As autarquias locais e regionais devem poder participar na sua elaboraça˜o, à luz da respectiva pra´tica, na sua aplicaça˜o, que lhes diz respeito, e na sua avaliaça˜o, no quadro de um programa coorde- nado pela Comissa˜o Europeia. 4. 5. Criar fo´ runs de intercâmbio A Comissa˜o Europeia criou grupos de trabalho, cujo objecto interessa directamente as autarquias locais e regionais (antecipaça˜o das transformaço˜es industriais, por exemplo). O Comité das Regio˜ es recorda que as autarquias locais e regionais esta˜o demasiadas vezes ausentes destes locais de reflexa˜o e solicita estar futura- mente representado nestes grupos, bem como nos «debates perio´dicos» mencionados pela Comissa˜o Euro- peia na sua comunicaça˜o. Em particular, o Comité das Regio˜ es deseja participar, como até agora tem acontecido, nos pro´ximos Fo´runs Sociais Europeus, que devera˜o ser preparados em ligaça˜o com as autarquias locais e regionais. Estas u´ltimas também devem partici- par nos debates sobre a polı´tica social eventualmente organizados pelas pro´ ximas presidências da Unia˜o. 4. 6. Apoio financeiro: acesso facilitado para as autar- quias locais O Comité das Regio˜es acolhe favoravelmente as propos- tas da Comissa˜o no quadro do FSE e do Objectivo n. o 3. Recorda, no entanto, que a dimensa˜o «recursos humanos» exige que a programaça˜o, execuça˜o e segui- mento sejam efectuados o mais pro´ximo possı´vel das realidades locais. O Comité das Regio˜es sublinha igual- 4. 7. As medidas previstas O emprego * O q u a d r o : a s s o c i a r a s l o c a i s a v a l i a ç a˜ o a o s P A N e à a u t o r i d a d e s r e s p e c t i v a A Comissa˜o sublinha que a convergência das polı´ticas do emprego decidida pela Unia˜o é um complemento indispensa´vel da convergência econo´ mica e moneta´ria. Esta convergência sera´ realizada por intermédio dos Planos Nacionais para o Emprego, elaborados por cada Estado-Membro. A Comissa˜o salienta na sua comunicaça˜o a necessidade de associar as instâncias regionais. O Comité das Regio˜ es insiste neste ponto. O exame dos PAN de 1998 demonstra que as autarquias locais e regionais, apesar do seu papel fundamental em matéria de emprego, foram pouco consultadas para a preparaça˜o dos planos e raramente participam na sua aplicaça˜o. 4. 8. O Comité das Regio˜ es solicita ao Conselho que o associe à elaboraça˜o das orientaço˜es para o emprego e insiste com os Estados-Membros para que as autarquias locais e regionais participem na aplicaça˜o dos Planos Nacionais de Acça˜o para o Emprego. É efectivamente indispensa´vel que as polı´ticas locais para o emprego sejam integradas neste dispositivo, deixando de ser apenas acço˜es pontuais de «recuperaça˜o»: devem fazer parte de uma estratégia global. * A s a c ç o˜ e s 4. 9. A Comissa˜o deseja iniciar, a partir de 1998, um certo nu´mero de debates. Estes debates dizem respeito às autarquias locais e regionais e o Comité das Regio˜ es deseja participar neles. 4. 9. 1. Nı´vel de vida e nı´vel de emprego: a melhoria do nı´vel de vida deve ser feita tendo em vista o objectivo da reduça˜o das desigualdades entre as regio˜ es, para garantir a coesa˜o territorial da Unia˜o. Desenvolver o intercâmbio de dados a nı´vel 4. 9. 2. local: o Comité das Regio˜ es sublinha a necessidade deste intercâmbio de dados, de melhores pra´ticas e de inovaço˜es em matéria de mercado do trabalho. Este instrumento na˜o deve limitar-se ao nı´vel nacional, mas permitir medir os efeitos das dinâmicas locais, as diferenças a superar. 6. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 93/61 4. 9. 3. Dado que as inovaço˜es sa˜o frequentemente feitas a nı´vel local, é necessa´rio que este programa de intercâmbio de experiências e de dados seja realizado numa base local/regional. Além disso, as pessoas colecti- vas territoriais têm necessidade de poder interpretar estes dados de modo a fazerem um diagno´stico da situaça˜o e da evoluça˜o do seu territo´ rio. Esta base de dados deve ser coerente com os critérios adoptados para a atribuiça˜o dos Fundos Estruturais. 4. 9. 4. O Comité das Regio˜es deseja ser consultado sobre a criaça˜o desta base de dados, à qual as autoridades territoriais devem ter facilidade de acesso. Trabalho na˜o declarado: este tipo de actividade 4. 9. 5. é contra´rio aos direitos fundamentais dos trabalhadores, mas representa em certos paı´ses uma componente por vezes importante da actividade local. As autarquias locais e regionais podem, devido à sua proximidade, desempenhar um papel importante na identificaça˜o deste trabalho na˜o declarado e na reinserça˜o destes trabalhadores, especialmente das categorias mais fra´geis, no mercado do trabalho. É incontesta´vel que o poder local e regional pode ser um aliado precioso na luta contra o trabalho infantil. Apoio ao espı´rito empresarial: o Comité das 4. 9. 6. Regio˜es salienta o apoio dado pelas pessoas colectivas territoriais à criaça˜o das PME. 4. 9. 7. Modernizaça˜o dos serviços pu´blicos do emprego: o exame das pra´ticas revela que os serviços desconcentrados e descentralizados sa˜o mais eficazes porque esta˜o mais pro´ximos das necessidades dos candidatos a emprego e das empresas. As pessoas colectivas territoriais locais e regionais devem participar nestes processos de modernizaça˜o. 4. 9. 8. Medidas locais de desenvolvimento: estas medi- das inovadoras de criaça˜o de actividade esta˜o na base da criaça˜o de emprego na Europa. Se alguns apelam para a economia social, outros intervêm directamente no sector mercante. Estas pra´ticas foram analisadas pela Célula de Prospectiva da Comissa˜o Europeia. O Comité das Regio˜es afirma o seu apoio a esta acça˜o e solicita que este trabalho seja continuado pela Comissa˜o e que a difusa˜o dos resultados seja feita da maneira mais geral e mais acessı´vel possı´vel para as pessoas colectivas territoriais locais e regionais (em particular através da Internet). O Comité das Regio˜es deseja, além disso, que o apoio aos Pactos Territoriais para o Emprego seja continuado pela Comissa˜o, e sublinha mais uma vez que as autarquias regionais e locais devem dispor dos recursos humanos e financeiros necessa´rios à execuça˜o destas acço˜es inovadoras e que a engenharia do desenvol- vimento local deve ser amplamente apoiada pelos Fundos Estruturais. 4. 10. Modernizaça˜o dos programas de educaça˜o e de formaça˜o: em funça˜o das suas competências nestes domı´nios, as autoridades territoriais sera˜o os parceiros dos novos programas comunita´rios, devendo participar na respectiva preparaça˜o. Espı´rito empresarial, adaptaça˜o e formaça˜o: 4. 10. 1. as pessoas colectivas territoriais, animadoras do desen- volvimento econo´ mico, ja´ têm serviços que garantem o desenvolvimento da criaça˜o de empresas, adaptados à especificidade local (centros empresariais, serviços comuns de gesta˜o, etc. ). Do mesmo modo, podem identificar, em parceria com as empresas do seu territo´ - rio, as necessidades de formaça˜o e de adaptaça˜o da ma˜o-de-obra. O Comité das Regio˜es deseja que este dia´logo entre sector privado e autoridades locais para a adaptaça˜o dos recursos humanos seja considerado a nı´vel do futuro objectivo 3 dos Fundos Estruturais. 4. 10. 2. Igualdade de oportunidades: as autoridades territoriais têm um papel neste domı´nio, pois sa˜o os fornecedores de serviços que tornam esta igualdade possı´vel: estruturas de acolhimento para as crianças e as pessoas dependentes, mobilidade dos deficientes. Estas autoridades aplicam medidas de apoio às camadas mais fra´geis da populaça˜o (jovens, mulheres, desempregados de longa duraça˜o, etc. ). Deve-se ter em conta a sua experiência na elaboraça˜o de programas europeus. 4. 10. 3. Vida familiar: as estratégias de emprego que têm em conta a vida familiar e a evoluça˜o das estruturas familiares na˜o podem ser elaboradas sem uma colabo- raça˜o estreita com as autarquias locais, que sa˜o responsa´- veis pelas estruturas de acolhimento e de cuidados, assim como por atender às necessidades de serviços da populaça˜o idosa. Livre circulaça˜o: neste ponto é igualmente 4. 10. 4. necessa´rio que as autarquias locais e regionais cooperem com a Comissa˜o, em particular as das zonas fronteiriças, para que aı´ sejam realizados projectos-piloto. 4. 11. O mundo do trabalho em transformaça˜o 4. 11. 1. D e s e n v o l v e r o d i a´ l o g o s o c i a l O Comité das Regio˜es recomenda que as autarquias locais e regionais, nı´veis de base do «contrato social» e da democracia, desempenhem no futuro um papel activo no dia´logo social. 4. 11. 2. Visto que as pessoas colectivas territoriais locais e regionais sa˜o empregadores importantes, o Comité das Regio˜es da´ o seu apoio aos organismos que participam e que fazem progredir o dia´logo social a nı´vel sectorial. O Comité das Regio˜ es considera deseja´vel C 93/62 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 1999 que, segundo modalidades adaptadas aos va´rios sistemas administrativos nacionais, os empregadores das pessoas colectivas territoriais possam participar na elaboraça˜o da legislaça˜o europeia sobre o trabalho. 4. 11. 3. T e l e t r a b a l h o O teletrabalho pode constituir um meio de criar emprego nas zonas afastadas dos centros tradicionais de serviços. Para garantir um bom desenvolvimento do teletrabalho, o Comité das Regio˜es recomenda que haja um estatuto que garanta a protecça˜o dos teletrabalhadores, tendo em conta a especificidade deste tipo de trabalho consoante o territo´ rio onde se aplica. 4. 11. 4. A n t e v i s a˜ o d a s m u t a ç o˜ e s A antevisa˜o das mutaço˜ es industriais é um ponto essencial para as autarquias locais e regionais. Esta reflexa˜o é indispensa´vel para evitar crises econo´ micas e situaço˜es de desespero social nos territo´rios visados. O problema da coerência em matéria de auxı´lios pu´blicos e de Fundos Estruturais também deve ser considerado numa base local/regional. O Comité das Regio˜ es lamenta na˜o ter participado no seguimento dos trabalhos do grupo de alto nı´vel que tratou deste tema e solicita que a dimensa˜o territorial seja tida em consideraça˜o nos trabalhos futuros. 4. 11. 5. S o c i e d a d e d a i n f o r m a ç a˜ o e n o v o s s e r v i ç o s As autarquias locais e regionais esta˜o implicadas a dois nı´veis na sociedade da informaça˜o: na sua pro´pria organizaça˜o e nos serviços que prestam aos cidada˜os. As autarquias locais gerem sectores sobre os quais a sociedade da informaça˜o tem um impacto considera´vel (sau´ de, segurança, transportes, etc. ); va˜o ter de realizar um grande esforço de adaptaça˜o das respectivas ma˜o-de- -obra e estrutura para tirar o melhor partido possı´vel destas tecnologias. Além disso, o poder local tem um papel a desempenhar em proporcionar a todos os cidada˜os o acesso à sociedade da informaça˜o; deve ser um catalisador entre o desenvolvimento industrial e as necessidades dos cidada˜os, de modo a evitar que se alargue o fosso entre «os iniciados» e aqueles que na˜o têm acesso a estas tecnologias. 4. 11. 6. O Comité das Regio˜ es sublinha que estas novas tecnologias va˜o alterar a relaça˜o democra´tica entre o cidada˜o e a sua administraça˜o territorial e criar novos modos de participaça˜o democra´tica. O Comité das Regio˜ es deseja que sejam colocadas à disposiça˜o das autoridades territoriais recursos e conhecimentos técnicos especializados, no quadro de programas especı´- ficos e dos Fundos Estruturais. 4. 11. 7. S a u´ d e e s e g u r a n ç a As pessoas colectivas territoriais locais e regionais esta˜o duplamente confrontadas com este problema: — enquanto empregadores; — enquanto responsa´veis pelo ambiente; a este tı´tulo, é importante coordenar entre si as directivas sobre o ambiente e as directivas relativas à sau´ de e à segurança. 4. 12. Uma sociedade baseada na integraça˜o É neste domı´nio, que pressupo˜ e uma acça˜o ao nı´vel da base, o mais pro´ximo possı´vel do cidada˜o, para assegurar seguimentos personalizados, que a intervença˜o das pessoas colectivas territoriais locais se torna mais indis- pensa´vel. As polı´ticas «pu´ blicas», que a Comissa˜o sublinha com raza˜o que têm um papel insubstituı´vel, sa˜o em grande parte polı´ticas locais, regionais ou urbanas, mesmo que se inscrevam em sistemas nacionais de protecça˜o social. Protecça˜o social 4. 13. Intercâmbio de pra´ticas Na avaliaça˜o dos progressos em matéria de convergência dos sistemas de protecça˜o social seria deseja´vel dispor de uma apreciaça˜o comparada do papel do nı´vel local nestes sistemas (financiamento, aplicaça˜o). 4. 14. Passagem ao emprego na˜o assalariado a facilitar Uma das fontes de criaça˜o de emprego que ainda esta´ mal explorada na Europa, se a compararmos, por exemplo, com os Estados Unidos, é a criaça˜o de empresas. Um dos principais travo˜es é o problema da protecça˜o social, menos favora´vel do que num emprego assalariado. As autarquias locais e regionais concedem auxı´lios aos criadores de empresas, e o Comité das Regio˜ es solicita que este esforço destinado aos criadores de empresas seja acompanhado de uma reflexa˜o sobre a passagem ao emprego na˜o assalariado a nı´vel dos Estados-Membros e da Comissa˜o. O Comité das Regio˜es sublinha a importância desta dinâmica de criaça˜o de micro-empresas tanto nas zonas rurais desfavorecidas, como nos bairros urbanos em dificuldade, para as camadas fra´geis da populaça˜o (mulheres, jovens, etc. ). Igualmente, neste contexto, propo˜e o Comité das Regio˜es que se explorem as vias de apoio às empresas de economia social e se conceda aos so´ cios destas um tratamento na˜o discriminato´rio em relaça˜o aos trabalha- dores por conta de outrém. 6. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 93/63 4. 15. Tendências demogra´ficas 4. 21. Sau´de pu´blica Dada a importância da evoluça˜o da demografia e dos movimentos de populaço˜es para os territo´ rios locais (atracça˜o de certos territo´ rios para a populaça˜o mais idosa), o Comité das Regio˜ es deseja contribuir para a reflexa˜o sobre este tema feita pela Comissa˜o, a qual deve ter em conta o aspecto territorial. As pessoas colectivas territoriais locais e regionais devem assumir as consequências de certas mutaço˜es (envelhecimento da populaça˜o) e adoptar medidas para resolver estas situaço˜es. Também neste domı´nio, sa˜o necessa´rias estatı´sticas a nı´vel local e regional. Além disto, os intercâmbios de boas pra´ticas a nı´vel europeu va˜o permitir identificar pra´ticas inovadoras e transferı´- veis. 4. 16. Mobilidade e pensa˜o 5. O aspecto exterior A mobilidade dos trabalhadores podera´ compensar o défice de ma˜o-de-obra qualificada de que sofrem determinadas bacias de emprego. A mobilidade deve ser facilitada, designadamente através da transferibilidade das penso˜es no interior da Unia˜o. A prazo, a convergência dos sistemas de protecça˜o social e das fiscalidades sera´ um elemento favora´vel à mobilidade dos trabalhadores. 5. 1. O intercâmbio de experiências entre as pessoas colectivas territoriais locais constitui uma base para a promoça˜o do modelo social europeu. A integraça˜o de uma clau´ sula social nos acordos da Organizaça˜o Mundial do Comércio constituiria, além disso, um poderoso factor de ser tomada em conta a dimensa˜o social a nı´vel mundial. 4. 17. Os meios da integraça˜o no territo´ rio local O Comité das Regio˜es apoia o ponto de vista da Comissa˜o, que defende a passagem de medidas passivas de integraça˜o (abonos e subsı´dios) a medidas activas (reintegraça˜o no mercado do trabalho, economia social, etc). As pessoas colectivas territoriais locais e regionais ja´ esta˜o a experimentar tais medidas. 4. 18. O Comité das Regio˜es solicita à Comissa˜o que, conforme refere na sua comunicaça˜o, preveja medidas concretas para integrar os actores a nı´vel local numa reflexa˜o sobre polı´ticas preventivas da exclusa˜o. O Comité das Regio˜ es recorda que as cidades sa˜o as mais atingidas pelos feno´menos de exclusa˜o, que colocam em perigo a segurança urbana, a coesa˜o da cidade e o sentimento de cidadania. O Comité das Regio˜es insiste no papel das pessoas colectivas territoriais na luta contra o analfabetismo e a favor da integraça˜o dos migrantes. 4. 19. O Comité das Regio˜es recorda que o problema dos refugiados atinge especialmente determinados paı´ses europeus e apoia a iniciativa da Comissa˜o de desenvolver um programa sobre este tema. 4. 20. Igualdade de oportunidades O Comité das Regio˜ es manifestou o seu empenho a favor da igualdade e na luta contra a discriminaça˜o. As iniciativas locais têm um papel importante neste domı´nio para garantir a coesa˜o social e a integraça˜o no territo´ rio onde sa˜o lançadas. 5. 2. Mesmo que o modelo social europeu na˜o possa ser exportado tal qual, a Europa pode, conforme sublinha a Comissa˜o, «promover o progresso social na cena mundial». Os programas de cooperaça˜o inter- -regional da Comissa˜o Europeia podem ser um vector de promoça˜o deste progresso social. O Comité das Regio˜ es recomenda que seja integrada uma vertente social na futura iniciativa comunita´ria que constituira´ o quadro da cooperaça˜o inter-regional externa. 6. Concluso˜es O Comité das Regio˜es apoia os objectivos definidos pela Comissa˜o na sua Comunicaça˜o, bem como as medidas previstas para qualificar o modelo social europeu ante as mutaço˜es econo´ micas e sociais. O Comité das Regio˜es recorda que as pessoas colectivas territoriais locais e regionais têm um papel preponderante a desempenhar devido à sua proximidade dos cidada˜os e à sua capaci- dade de inovaça˜o. Para que as pessoas colectivas territoriais locais e regionais possam contribuir de modo pleno e eficaz para a reflexa˜o sobre o futuro do modelo social europeu, o Comité das Regio˜ es deseja: participar na elaboraça˜o das polı´ticas comunita´- 6. 1. rias sobre o emprego, em especial na elaboraça˜o das orientaço˜es comunita´rias para o emprego a partir de 2000 e solicita aos Estados-Membros que elaborem os seus planos nacionais de acça˜o para o emprego em parceria com o poder local e regional; ser consultado relativamente à criaça˜o de uma 6. 2. base de dados sobre a polı´tica social, que tome por base a autarquia local e a regia˜o, por forma a dispor de C 93/64 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 1999 elementos estatı´sticos de comparaça˜o e de avaliaça˜o da coesa˜o social na Europa; que as pessoas colectivas territoriais locais e 6. 3. regionais, enquanto empregadores, participem no dia´- logo social europeu; 6. 5. que a Comissa˜o lance programas de apoio às acço˜ es-piloto e às acço˜es inovadoras desenvolvidas pelas pessoas colectivas territoriais locais e regionais no domı´nio do emprego e da polı´tica social; 6. 4. ter um papel a desempenhar nos processos de consulta europeus sobre a polı´tica social e, em especial, participar na preparaça˜o de um pro´ximo Fo´rum Social Europeu, no qual o papel das pessoas colectivas territo- riais locais seja considerado com mais atença˜o; 6. 6. que as pessoas colectivas territoriais dos futuros Estados-Membros da Unia˜o participem na elaboraça˜o das polı´ticas comunita´rias no domı´nio social, designada- mente em matéria de emprego, e possam participar nos trabalhos do Comité das Regio˜es. Bruxelas, 14 de Janeiro de 1999. O Presidente do Comité das Regio˜ es Manfred DAMMEYER Parecer do Comité das Regio˜es sobre: — a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho que estabelece regras de execuça˜o do artigo 93. o do Tratado CE», e — a «Latitude de acça˜o das regio˜ es e dos municı´pios quanto à polı´tica econo´ mica e ao controlo comunita´rio dos auxı´lios estatais» O COMITÉ DAS REGIO˜ ES, (1999/C 93/10) Tendo em conta a proposta de regulamento (CE) do Conselho que estabelece regras de execuça˜o do artigo 93. o do Tratado CE [COM(98) 73 final — 98/0060 (CNS)] (1); Tendo em conta a decisa˜o da Mesa do Comité das Regio˜ es de 13 de Maio de 1998, de harmonia com o quarto para´grafo do artigo 198. o-C do Tratado que institui a Comunidade Europeia, de elaborar um parecer sobre o tema, incumbindo a Comissa˜o 6 «Emprego, Polı´tica Econo´mica, Mercado U´ nico, Indu´ stria e PME» dos trabalhos preparato´ rios; Tendo em conta o projecto de parecer (CdR 284/98 rev. 2) adoptado pela Comissa˜o 6 em 30 de Novembro de 1998 (relatores: E. Stoiber e P. Sanz-Alonso); Tendo em conta o parecer do Comité das Regio˜es sobre a «Comunicaça˜o da Comissa˜o aos Estados-Membros sobre a polı´tica regional e a polı´tica de concorrência: Reforçar a respectiva concentraça˜o e coerência» (CdR 236/98 fin) (2), em que o Comité das Regio˜ es chamava a atença˜o para a problema´tica relaça˜o entre polı´tica regional e polı´tica de concorrência; Considerando que a criaça˜o de uma polı´tica econo´ mica regional faz parte das tarefas fundamentais das regio˜es e das autarquias da Unia˜o Europeia; Considerando que a polı´tica de concorrência e a concorrência leal criam condiço˜es equitativas e melhores oportunidades para todos; Considerando que, por via disso, se limita sensivelmente, pela sua pro´pria natureza, a margem de manobra dos nı´veis nacionais e subnacionais dos Estados em matéria de polı´tica econo´ mica, adoptou, na 27. a reunia˜o plena´ria de 13 e 14 de Janeiro de 1999 (sessa˜o de 14 de Janeiro), o seguinte parecer. (1) JO C 116 de 16. 4. 1998, p. 13. (2) JO C 51 de 22. 2. 1999, p. 16


title: PREGUNTA ESCRITA n. 4098/98 del John McCARTIN Kansalliset myönnytykset verotuksessa

eurovoc_concepts:
EU Member State
State aid
application of EU law
economic disparity
regional development
regional disparity
tax relief

text: 29. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 341/35 Además, la oferta de interconexión de referencia de Telefónica recientemente aprobada por el Gobierno español, establece las mismas tasas de terminación para las llamadas que provengan de operadores fijos que para las llamadas que provengan de operadores móviles. Esta oferta de interconexión debería reducir de manera significativa los precios ofertados a estos últimos. La Comisión no puede anticipar hasta qué punto o en que momento esa reducción de costes podrá repecutirse en los precios a los consumidores finales: las ofertas comerciales de telefonía móvil son decididas en régimen de competencia por las empresas que ofrecen estos servicios y las eventuales reducciones de precios dependerán, por tanto, de la presión competitiva en el mercado español. En cualquier caso, la inminente entrada en el mercado del tercer operador de telefonía móvil en España pondrá a los dos operadores móviles existentes hasta el presente bajo presión para mejorar su oferta actual a sus usuarios. (1999/C 341/051) PREGUNTA ESCRITA E-4075/98 de Werner Langen (PPE) a la Comisión (14 de enero de 1999) Asunto: Subvenciones de la Unión Europea concedidas a Renania-Palatinado de 1994 a 1998 ¿Puede comunicar la Comisión cuál es el volumen de las subvenciones, procedentes de los fondos de la Unión Europea, concedidas a Renania-Palatinado de 1994 a 1998, quiénes han sido los beneficiarios y cuántas personas han encontrado empleo, y en qué sectores, gracias a dichas ayudas? ¿Cuál es el volumen de los fondos desembolsados, especialmente en virtud de los programas sobre 8 Conver, 8 el sector agrícola, 8 el FEOGA, 8 la formación, 8 la juventud, 8 la cultura, 8 la investigación y la tecnología, 8 la enseñanza superior, 8 la economía, 8 los Fondos estructurales y de desarrollo regional, 8 y en el ámbito social? Respuesta complementaria del Sr. Santer en nombre de la Comisión (16 de abril de 1999) Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento. (1999/C 341/052) PREGUNTA ESCRITA E-4098/98 de John McCartin (PPE) a la Comisión (14 de enero de 1999) Asunto: Exenciones fiscales nacionales Dado que la disparidad económica regional en la mayoría de los Estados miembros se sitúa en un ratio aproximado de 2:1, ¿puede confirmar la Comisión que las exenciones fiscales nacionales, concebidas como un incentivo de la política regional, siguen siendo aceptables en el mercado único?


title: Päätöslauselma Prodin komissiosta

eurovoc_concepts:
European Commissioner
citizens' Europe
corruption
interinstitutional relations (EU)
political morality