title: Reglamento (CE) n° 185/1999 de la Comisión de 27 de enero de 1999 por el que se modifican los derechos de importación en el sector de los cereales

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text: L 21/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 1999 REGLAMENTO (CE) No 185/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 27 de enero de 1999 por el que se modifican los derechos de importaci(cid:155)n en el sector de los cereales LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de los cereales (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 923/96 de la Comisi(cid:155)n (2), Visto el Reglamento (CE) no 1249/96 de la Comisi(cid:155)n, de 28 de junio de 1996, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicaci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo referente a los derechos de importaci(cid:155)n en el sector de los cereales (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2519/98 (4), y, en parti- cular, el apartado 1 de su art(cid:146)culo 2, Considerando que en el Reglamento (CE) no 98/1999 de la Comisi(cid:155)n (5) se establecen los derechos de importaci(cid:155)n del sector de los cereales; Considerando que el apartado 1, del art(cid:146)culo 2, del Regla- mento (CE) no 1249/96 establece que si, durante su per(cid:146)odo de aplicaci(cid:155)n, la media de los derechos de impor- taci(cid:155)n calculada se desv(cid:146)a en 5 ecus/tonelada del derecho fijado, se proceder(cid:145) al ajuste correspondiente; que dicho desv(cid:146)o se ha producido; que, por lo tanto, es preciso proceder al ajuste de los derechos de importaci(cid:155)n fijados en el Reglamento (CE) no 98/1999, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los Anexos I y II del Reglamento (CE) no 98/1999 se sustituir(cid:145)n por los Anexos I y II del presente Reglamento. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 28 de enero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 27 de enero de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) DO L 161 de 29. 6. 1996, p. 125. (4) DO L 315 de 25. 11. 1998, p. 7. (5) DO L 11 de 16. 1. 1999, p. 7. 28. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 21/5 Derechos de importaci(cid:155)n de los productos contemplados en el apartado 2 del art(cid:146)culo 10 del Reglamento (CEE) no 1766/92 ANEXO I C(cid:155)digo NC Asignaci(cid:155)n de la mercanc(cid:146)a 1001 10 00 Trigo duro de calidad alta de calidad media (1) 1001 90 91 Trigo blando para siembra 1001 90 99 Trigo blando de calidad alta que no sea para siembra (3) de calidad media de calidad baja 1002 00 00 Centeno 1003 00 10 Cebada para siembra 1003 00 90 Cebada que no sea para siembra (3) 1005 10 90 Ma(cid:146)z para siembra que no sea h(cid:146)brido 1005 90 00 Ma(cid:146)z que no sea para siembra (3) 1007 00 90 Sorgo para grano que no sea h(cid:146)brido para siembra Derecho de importaci(cid:155)n por v(cid:146)a terrestre, fluvial o mar(cid:146)tima, para productos procedentes de puertos mediterr(cid:145)neos, del mar Negro o del mar B(cid:145)ltico (en EUR/t) Derecho de importaci(cid:155)n por v(cid:146)a a(cid:130)rea o por v(cid:146)a mar(cid:146)tima para productos procedentes de otros puertos (2) (en EUR/t) 55,48 65,48 48,16 48,16 77,88 97,61 103,48 103,48 103,48 103,41 103,41 103,48 45,48 55,48 38,16 38,16 67,88 87,61 93,48 93,48 93,48 93,41 93,41 93,48 (1) El derecho aplicable al trigo duro que no presente la calidad m(cid:146)nima para el trigo duro de calidad media indicada en el anexo I del Reglamento (CE) no 1249/96 ser(cid:145) el correspondiente al trigo blando de baja calidad. (2) Los importadores de las mercanc(cid:146)as que lleguen a la Comunidad por el Oc(cid:130)ano Atl(cid:145)ntico o v(cid:146)a el Canal de Suez [apartado 4 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento (CE) no 1249/96] podr(cid:145)n acogerse a las siguientes reducciones de los derechos: — 3 EUR/t si el puerto de descarga se encuentra en el Mediterr(cid:145)neo; — 2 EUR/t si el puerto de descarga se encuentra en Irlanda, el Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Finlandia o la costa atl(cid:145)ntica de la Pen(cid:146)nsula Ib(cid:130)rica. (3) Los importadores que re(cid:156)nan las condiciones establecidas en el apartado 5 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento (CE) no 1249/96 podr(cid:145)n acogerse a una reducci(cid:155)n a tanto alzado de 14 u 8 EUR/t. L 21/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 1999 ANEXO II Datos para el c(cid:145)lculo de los derechos (per(cid:146)odo del 15. 01. 1999 al 26. 01. 1999) 1. Valores medios correspondientes al per(cid:146)odo de dos semanas anterior a la fijaci(cid:155)n: Cotizaciones en bolsa Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Minneapolis Producto (% de prote(cid:146)nas con 12 % de humedad) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 calidad media (*) US barley 2 Cotizaci(cid:155)n (EUR/t) 113,58 99,91 88,65 73,38 133,00 (**) 123,00 84,90 (**) Prima Golfo (EUR/t) 26,75 10,69 2,22 11,69 Prima Grandes Lagos (EUR/t) — — — — (*) Prima negativa de un importe de 10 EUR/t [apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 1249/96]. (**) Fob Golfo. — — — — — — 2. Fletes/gastos: Golfo de M(cid:130)xico-Rotterdam: 11,00 EUR/t; Grandes Lagos-Rotterdam: 21,18 EUR/t. 3. Subvenciones previstas en el tercer p(cid:145)rrafo del apartado 2 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 1249/96: 0,00 EUR/t (HRW2) 0,00 EUR/t (SRW2)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 73/99 do Deputado Umberto BOSSI Cirka 400 miljoner euro som företag har fått i otillåtet stöd har inte betalats tillbaka till staten

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Italy
State aid
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infringement of EU law
redemption

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title: QUESTION ECRITE no 79/99 de Graham MATHER Rapport du comité scientifique chargé de la santé animale et du bien-être des animaux sur la production de foie gras d'oie et de canard considérée du point de vue du bien-être des animaux

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text: 6. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 320/125 Compte tenu des événements relatés ci-dessus, la Commission estime-t-elle que son bureau d’information en Suède fonctionne de manière satisfaisante? Réponse commune aux questions écrites E-0075/99 et P-0076/99 donnée par M. Santer au nom de la Commission (25 février 1999) Comme l’indique l’Honorable Parlementaire, une lettre personnelle a été adressée par le Président de la Commission au Premier Ministre suédois, M. Göran Persson. Il n’entrait aucunement dans l’intention du Président de la Commission de contester le droit des chefs d’État ou de gouvernement de commenter des informations diffusées par la presse et relatives au fonctionnement de la Commission. Il a simplement tenu à donner à son collègue son point de vue sur des déclarations qui lui avaient été rapportées. Il a pris soin d’indiquer que ses commentaires se plaçaient dans l’hypothèse où la déclaration attribuée au Premier Ministre était correctement reflétée. Le Premier Ministre suédois a ensuite répondu à la lettre du Président et clarifié les choses. (1999/C 320/166) QUESTION ÉCRITE E-0079/99 posée par Graham Mather (PPE) à la Commission (27 janvier 1999) Objet: Rapport du comité scientifique chargé de la santé animale et du bien-être des animaux sur la production de foie gras d’oie et de canard considérée du point de vue du bien-être des animaux Ce rapport, rédigé par le comité scientifique chargé de la santé animale et du bien-être des animaux sous les auspices de la DG XXIV a été adopté le 16 décembre 1998. Quelles mesures la Commission entend-elle adopter sur la base de ce rapport? (1999/C 320/167) QUESTION ÉCRITE E-0197/99 posée par Anita Pollack (PSE) à la Commission (11 février 1999) Objet: Production de foie gras Quelles mesures la Commission propose-t-elle en vue de mettre fin au gavage cruel d’oiseaux à des fins de production de foie gras, après le rapport réprobateur établi par le comité des experts en bien-être animal de l’UE? Réponse commune aux questions écrites E-0079/99 et E-0197/99 donnée par M. Fischler au nom de la Commission (18 mars 1999) Le rapport scientifique sur la production de foie gras a été élaboré aux fins du débat, au sein du Conseil de l’Europe, sur les recommandations relatives au bien-être des canards domestiques, des canards de Barbarie ou des croisements de canards de Barbarie ainsi que des oies domestiques, dans le cadre de la Convention européenne sur la protection des animaux dans les élevages (à laquelle la Communauté est une partie contractante). En 1998, les signataires de la Convention ont décidé d’attendre le rapport scientifique de la Commission avant de finaliser les recommandations sur les canards domestiques, les canards de Barbarie et les oies (et notamment sur la production de foie gras). Ce sujet a été examiné pour la première fois lors de la réunion du bureau du comité permanent du Conseil de l’Europe, le 22 février 1999, en vue de préparer tous les documents pour la session plénière prévue pour la dernière semaine de juin 1999


title: WRITTEN QUESTION No. 73/99 by Umberto BOSSI Non-repayment to the state of approximately 400 million euros illegally obtained by businesses


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) on orphan medicinal products'

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ESC opinion
medicinal product
pharmaceutical legislation

text: 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/37 3. 2. 3. L a u n c h i n g c a m p a i g n s a w a r e n e s s - r a i s i n g The Committee could support this proposal — even at a political level — through the leading players it represents. The Commission should envisage a specific role for the social partners and other economic players in promoting coordinated campaigns. It could also sponsor and/or co-finance such campaigns. Likewise the Commission should introduce the concept of awareness-raising and prevention of undeclared work as a method of benchmarking in the guidelines for employment? Why was this point not raised in its recent communication on employment(1)? (1) Communication from the Commission — From guidelines to action: the national action plans for employment. Brussels, 27 January 1999. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) on orphan medicinal products’ (1) (1999/C 101/10) On 23 October 1998 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 100a of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Employment, Social Affairs, and Citizenship, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 8 December 1998. The rapporteur was Mr Colombo. At its 360th plenary session (meeting of 27 January 1999), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 121 votes to two with three abstentions. 1. Introduction Following a lengthy preparatory phase, the Com- 1. 1. mission has presented a draft regulation which sets out to meet a strongly-felt need on the part of millions of patients: to create favourable conditions at Community level for research on and development and marketing of medicines, known as orphan medicinal products, to treat rare diseases. 1. 2. Patients’ associations have for years been calling for this initiative in order to counter what is now the unacceptable marginalization experienced by such patients, who are denied equality in terms of a fundamen- tal right of all citizens: the right to health. 1. 3. The proposal also comes in response to the decision taken under the Community framework for action in public health, which identified rare diseases as one of the priority areas for European Union action (2). 1. 4. Given continuing medical progress — of which medicines are an essential element — and its beneficial effects on the quality and length of life, it is now unacceptable that a sector of the population should be excluded from this process. The pharmaceutical 1. 5. spon- taneously interested in meeting the needs of such patients, since the profit principle which governs its choices and programmes corresponds to market criteria. industry is not (1) OJ C 276, 4. 9. 1998, p. 7. (2) OJ C 388, 31. 12. 1994; OJ C 203, 3. 7. 1997 — ESC opinion in OJ C 19, 21. 1. 1998. C 101/38 EN Official Journal of the European Communities 12. 4. 1999 1. 6. It is however understandable that the small scale of the market, invariably involving only a small number of patients, should not be attractive to an industry which expects returns on the heavy investment required for research and development of innovative medicines: the cost is currently in the region of ECU 200 million (1). 2. The aim of the proposal The primary aim of the Commission proposal, 2. 1. which is based on Article 100a of the EC Treaty and takes the legal form of a Regulation, is then to create conditions likely to encourage the pharmaceutical indus- try and its research centres to tackle the issue of rare diseases adequately, as already happens in the USA and Japan. 2. 2. The two main features of the proposal are: — the definition of harmonized criteria and the estab- lishment of a Community procedure for the desig- nation of orphan medicinal products; — the provision of incentives for the research, develop- ment and bringing to the market of pharmaceutical products to treat rare diseases. The proposal identifies two distinct criteria for 2. 3. the designation of orphan medicinal products: — a predominant epidemiological criterion, i. e. the incidence of a disease on a given population. Under the proposal, this criterion would apply when a disease affects less than five per ten thousand persons within the Community population, and it can be shown that no satisfactory method of treatment exists; — an economic criterion, depending on the expected non-profitability of a product which is necessary to treat a life-threatening or seriously debilitating communicable disease in the Community. A number of supports are provided under the 2. 4. incentive arrangements: — the Community guarantees access to the entire EU market via a centralized authorization procedure for designated orphan medicinal products, the main incentive being a ten-year period of market exclu- sivity throughout the Community, subject to the (1) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the outlines of an industrial policy for the pharmaceutical sector in the European Community (COM(93) 718 final). ‘reduction clause’ (2), to measures to protect patients’ interests and to public health imperatives (3); — the costs arising from the overall centralized author- ization procedure for these medicines can be partially or fully defrayed by the Community budget; — support for DG XII’s specific Community research programmes, as implemented under the previous ‘Biomedicine and Health’ (Biomed 2) Programme and as planned in the first specific programme ‘Improving the quality of life and the management of living resources’ of the fifth research programme (1998-2002), together with the DG V action pro- gramme on rare diseases. 2. 5. It has been decided to use the instruments put in place by Regulation (EEC) No 2309/93 (4) to evaluate applications for the designation of orphan medicinal products: specifically the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products (EMEA). The London- based EMEA, whose work the ESC has followed since its inception, certainly possesses the infrastructure and professional skills required. 2. 6. Designation of orphan medicinal products is to be carried out by a standing committee set up for this purpose within the EMEA, made up of experts appointed by the Member States on the basis of their proven experience in the field of rare diseases, accompanied by six Commission appointees: three representatives of patients’ associations and three members recommended by the EMEA. 3. General comments 3. 1. Foreword The ESC welcomes the Commission proposal 3. 1. 1. and supports the basic principles and objectives pursued by the draft regulation. This positive judgement — subject to the reservations set out below — is based on the view that the regulation represents an important (2) Article 8(2) provides that this period may be reduced to six years if a product no longer meets the criteria for designation, or if the price charged is such as to allow unreasonable profits. (3) Article 8(3) permits marketing authorization for a similar medicinal product with the same therapeutic indication in certain cases. (4) OJ L 214, 24. 8. 1993 — ESC opinion OJ C 269, 14. 10. 1991. 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/39 move in the direction of solidarity with patients who are left at the margins of medical advances, because they suffer from rare diseases. Europe at the centre of solidarity with the developing countries, and should constitute Europe’s preferred approach in the future. 3. 1. 2. The Committee therefore considers that desig- nation of orphan medicinal products — while still subject to the criteria under Article 3 — should be extended to cover specific indications of active sub- stances which have already been authorized for other indications, as well as medicines for treating debilitating, chronic or life-threatening diseases in the Community. 3. 1. 3. The Committee believes that the choice of a Community dimension (1) is well-suited to the small number of patients concerned and the consequent low capacity for return on investment. Such an outcome would be hard to achieve at purely national level. Nevertheless, the proposal leaves scope for individual Member States to encourage national initiatives by introducing, in particular, tax incentives for research. 3. 1. 3. 1. The Committee therefore calls upon the Commission to draw up a recommendation promoting the introduction of such incentives. As stated previously, in its opinion on the 3. 1. 4. for a European Parliament and Council Proposal Decision adopting a programme of Community action 1999-2003 on rare diseases in the context of the frame- work for action in the field of public health (2), the Committee endorses the disease incidence proposed (diseases with a generally-accepted prevalence in the total Community population of less than five per 10 000). 3. 1. 5. The Committee welcomes the fact that three members of the committee for orphan medicinal prod- ucts are representatives of patients’ organizations, in view of their role as communicators and mediators between researchers, the industry and patients. 3. 1. 6. The ESC believes that the progress generated by a renewed commitment by Community research to the specific sector of rare diseases — some of which are widespread in other parts of the world — could make a decisive contribution to improving living conditions in the developing countries, where investment in research is almost completely lacking. Such a move would place (1) Community actions relating to this proposal: 1) OJ C 388, 31. 12. 1994; 2) COM(93) 718 final; 3) OJ C 350, 30. 12. 1995; 4) COM(93) 276 final, OJ C 230, 26. 8. 1993 — ESC opinion OJ C 34, 2. 2. 1994; 5) OJ C 203, 3. 7. 1997 — ESC opinion in OJ C 19, 21. 1. 1998; 6) OJ C 306, 8. 10. 1997 — ESC opinion in OJ C 95, 30. 3. 1998; 7) COM(98) 305 final; 8) OJ L 213, 30. 7. 1998). (2) Proposal: OJ C 203, 3. 7. 1997 — ESC opinion in OJ C 19, 21. 1. 1998. 3. 1. 7. While endorsing the priority given to human patients, on the grounds of urgency, the Committee feels that the question of how to foster the R&D and marketing of veterinary medicinal products should be tackled in the future. 3. 2. Incentives 3. 2. 1. A careful assessment needs to be made as to whether the content of the proposal and the incentives it offers are appropriate and sufficient to provide the pharmaceutical industry with the necessary conditions for encouraging a commitment consistent with patients’ legitimate expectations, and to stimulate basic research in the university sector in tandem with applied research in the industrial sector. The Committee believes that the proposed 3. 2. 2. incentives, which need adequate support through specific research programmes, offer advantages to companies engaged in the field of rare diseases. It views the initiative and the ensuing investment as helping to create new businesses and highly-skilled employment. 3. 2. 3. The Commission proposal should therefore provide for incentives for an appropriate level of research and marketing with a view to making the European industry — thus far penalized by the lack of legislation on orphan drugs — more competitive. The ESC approves the content of Article 6 3. 2. 4. which offers assistance in the development of protocols for the clinical experimentation necessary in order to obtain authorization by demonstrating the quality, safety and efficacy of the medicinal product. This assistance will be of particular value to SMEs, allowing the necessary medicines to be made available to patients as soon as possible. The ‘reduction clause’ contained in Article 8(2), 3. 2. 5. reducing the period of market exclusivity from ten to six years at the request of a single Member State, should not be seen as diminishing the incentives. Rather, it should be viewed as an exceptional measure, rep- resenting a safeguard in any cases where orphan drugs prove to be ‘blockbusters’ during the exclusivity period. It is nevertheless felt that the reference in this 3. 2. 5. 1. article to prices could lead to difficulties in implemen- tation. In the Committee’s view, the derogations under 3. 2. 6. Article 8(3) constitute a proper measure in terms C 101/40 EN Official Journal of the European Communities 12. 4. 1999 of protection of patients’ interest and public health imperatives since, inter alia, the Article should ensure sufficient availability of medicines to meet patients’ needs. 3. 4. 2. The ESC intends to put pressure on the Com- mission to ensure that this measure serves as a turning- point in removing the barriers which continue to hamper the free movement of medicinal products in the EU, as argued in several previous Committee opinions. automatically confer market 3. 2. 7. The Committee agrees that designation does exclusivity or not entitlement to priority. It is the authorization of the medicinal product which entails exclusivity, rewarding the most effective and efficient research. It agrees that there should be no obstacles to further research into medicines with the same therapeutic indication, which may be authorized only if they demonstrate greater safety and practical efficacy. 3. 3. Resources 3. 4. 3. Firstly, efforts must be made to secure the early adoption of the Directive on good clinical practice (1) for the pursuit of clinical experimentation with medicinal products for human use and to secure its application in the individual Member States, in order to guarantee rigorous protection of the individuals on whom orphan drugs are tested, and to ensure the quality, safety and efficacy of these products. 3. 4. 4. In keeping with points 2. 7 and 3. 4. 2 of its opinion on good clinical practice, the Committee calls for a specific procedure to speed up the launch of clinical experiments on orphan medicines and completion of protocols, so as make these drugs available to patients as soon as possible. 3. 3. 1. The first point to be looked at must be the size of the resources earmarked for the programme. The proposal’s ambitions must be matched by availability of resources. Initial examination suggests that these resources are not enough to prime the entire scheme properly. 4. Specific comments 4. 1. Article 3(1) 3. 3. 2. The ESC fully supports the possibility of access to the centralized procedure and, with the aim of encouraging companies to engage in research and development of orphan medicinal products, it would urge that the inherent costs to companies of the entire EMEA process be kept as low as possible, and that thought be given to fully defraying the whole cost from the Community budget. 3. 3. 3. More particularly, given that, in the experi- ments which have been underway for some time, most demand is from SMEs, the Commission should make specific arrangements for individual SMEs, or groups of SMEs, to use Community funds, which should not be limited to those provided under the fifth framework programme for research and technological development. 3. 4. Consistency with other Community policies The Committee welcomes the fact that the 3. 4. 1. draft regulation presents a comprehensive action pro- gramme for combating rare diseases, encompassing and coordinating the work of different DGs (III - V - XII). It is hoped that this coordination will prove more broadly based and more effective in generating the maximum Community ‘added value’. Add the following sentence at the end ‘This also applies to new indications of known substances’. 4. 2. Article 3(2) The expression ‘a life-threatening or seriously debilitat- ing communicable disease’ may prove too narrow or ambiguous. The following is therefore suggested: ‘debilitating, chronic or life-threatening diseases’. 4. 3. Article 8(3)(c) Terminological difficulty in interpreting the term ‘clini- cally superior’. 4. 4. Article 8(5) The definition given of ‘similar medicinal product’ would appear too narrow, failing to define the concept adequately. 4. 5. or difficult In order to prevent wording which is ambiguous the to verify reducing the interest of (1) Proposal: OJ C 306, 8. 10. 1997 — ESC opinion in OJ C 95, 30. 3. 1998. 12. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 101/41 companies concerned, the ESC recommends that these terms be deleted from the articles of the proposal and that more detailed guidelines be provided at a later stage. Brussels, 27 January 1999. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 1408/71 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community and Regulation (EEC) No 574/72 laying down the procedure for implementing Regulation (EEC) No 1408/71’ (1999/C 101/11) On 29 October 1998, the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 198 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Employment, Social Affairs and Citizenship, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 7 January 1999. The rapporteur was Mr Lemmetty. At its 360th plenary session (meeting of 27 January 1999) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 124 votes in favour and two votes against, with two abstentions. 1. Gist of the Commission proposal 1. 1. The Commission has put forward a proposal for a Council Regulation (EC) amending Regulation (EEC) No 1408/71 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community and for Miscellaneous Amendments in 1998 to Regu- lation (EEC) No 574/72 laying down the procedure for implementing Regulation (EEC) No 1408/71. The purpose of the proposal is to update these Community Regulations to take account of changes to national legislation, certain bilateral agreements concluded between Member States and the possibility of amend- ments to the Annexes of the implementing Regulation being made by the Commission. 1. 1. 1. Under the proposal, orphan’s pension benefits, which are currently calculated on the basis of the provisions of Chapter 8 of Regulation No 1408/71, would be transferred to Chapter 3 and thus become subject to the provisions on pensions. The rules provided for in Chapter 8 would then only apply to family allowances for orphans. 1. 1. 2. It is also proposed that Article 122 of the implementing Regulation No 574/72 be amended to enable the provisions contained in the Annexes listed in Article 122 to be amended by a Commission Regulation rather than by the standard Regulation procedure applied at present. 1. 1. 3. The other proposed amendments concern tech- nical changes and changes to the provisions on Member States in the Annexes. 2. General comments The Committee welcomes the proposal, subject 2. 1. to certain comments. The Committee would reiterate its view that proposals must satisfy the need to reform and update regulations that are designed to facilitate coordination of social security systems. 2. 2. However, the Commission has very little to say about the reasons for the proposal and its effects, and it is not clear from the proposal what the actual effects of the amendments are. 2. 3. The Committee endorses the stated aim to simplify and speed up the administrative procedure. The Committee has suggested this on a number of occasions and hopes that the simplification of the entire body of Community law will be continued. The Committee also awaits the Commission proposal for an overall reform of the regulation. Simplification must not, however, take place at the expense of beneficiaries


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases contaminantes y de partículas contaminantes procedentes de motores destinados a propulsar tractores agrícolas o forestales y por la que se modifica la Directiva 74/150/CEE del Consejo»

eurovoc_concepts:
ESC opinion
engine
gas
pollutant
pollution control measures
tractor

text: 12. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 101/13 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases contaminantes y de partı´culas contaminantes procedentes de motores destinados a propulsar tractores agrı´colas o forestales y por la que se modifica la Directiva 74/150/CEE del Consejo» (1) (1999/C 101/03) El 23 de octubre de 1998, de conformidad con el artı´culo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Mercado U´ nico, Produccio´ n y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 19 de enero de 1999 (ponente: Sr Bagliano). En su 360o Pleno de los dı´as 27 y 28 de enero de 1999 (sesio´ n del 27 de enero) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 97 votos a favor, 1 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 1. 1. Esta propuesta de Directiva tiene su origen en un compromiso del Parlamento Europeo y del Consejo plasmado en el sexto considerando de la Directiva 97/68/CE, relativa a las «medidas que deben adoptarse contra las emisiones de contaminantes procedentes de los motores Diesel destinados a la propulsio´n de los tractores agrı´colas o forestales de ruedas» (2). 1. 2. En efecto, en dicho considerando se sen˜ala: «. deberı´a introducirse lo antes posible una legisla- cio´n para el control de las emisiones de los motores de los tractores agrı´colas y forestales, equivalente al nivel que establece la presente Directiva, junto con normas y requisitos plenamente coherentes con la misma». 1. 3. Las «medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases contaminantes y de partı´culas conta- minantes procedentes de motores destinados a propulsar tractores agrı´colas o forestales», objeto de la propuesta que se examina, forman parte de los procedimientos de homologacio´n europea de tractores, a los que se refieren la Directiva marco 74/150/CEE y 22 directivas especı´- ficas. Entre estas 22 directivas especı´ficas, la Direc- 1. 4. tiva 77/537/CEE —prevista en el anexo II de la Directiva marco— aborda la contaminacio´n producida por moto- res diesel destinados a la propulsio´n de tractores agrı´colas o forestales, pero se refiere u´nicamente a la opacidad de los gases de escape. La propuesta de Directiva objeto de examen an˜ ade otras medidas relativas en particular a las emisiones fisicoquı´micas, es decir, «los gases contaminantes (mono´xido de carbono, hidrocarburos y o´xidos de nitro´geno) y las partı´culas contaminantes» (anexo II, punto 1. 2). (1) DO C 303 de 2. 10. 1998, p. 9. (2) DO C 153 de 28. 5. 1996. 1. 5. Por consiguiente, es necesario modificar la Direc- tiva marco para introducir estas nuevas normas en el anexo II. 2. La propuesta de Directiva 2. 1. La propuesta de Directiva tiene como funda- mento jurı´dico el artı´culo 100 A, en la medida en que conlleva una «aproximacio´n de las disposiciones legales» de los Estados miembros, relativas en este caso a la homologacio´n de los tractores agrı´colas o forestales de ruedas. La propuesta de Directiva amplı´a a los tractores 2. 2. agrı´colas y forestales la aplicacio´ n de los procedimientos de ensayo y los valores lı´mite de las emisiones de gases y partı´culas contaminantes establecidos en la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo para las «ma´quinas mo´viles no de carretera». El calendario (artı´culo 4) prevé que los Estados 2. 3. miembros: — aprueben las disposiciones necesarias antes del 31 de diciembre de 2000; — apliquen estas disposiciones a partir del 1 de octubre de 2001; — a partir del 1 de enero de 2001, no podra´n denegar la homologacio´ n CE si las emisiones contaminantes se ajustan a las disposiciones de la Directiva; — a partir del 1 de octubre de 2001, cesara´n de conceder la homologacio´ n CE si las emisiones contaminantes «no» se ajustan a las disposiciones de la Directiva; — a partir del 1 de octubre de 2003, prohibira´n la matriculacio´n de tractores con motores no conformes a la Directiva. Se podra´ proceder a reducciones posteriores de 2. 4. los «valores lı´mite», llegado el caso antes de que finalice el an˜ o 2006, so´lo sobre la base de «estudios e investigaciones que se iniciara´n o continuara´n sobre las C 101/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 4. 1999 posibilidades tecnolo´gicas existentes o previsibles y una vez se analice la relacio´n entre coste y beneficios de dichas posibilidades de manera que se puedan producir a escala industrial tractores agrı´colas o forestales que puedan ajustarse a los lı´mites ma´s estrictos correspon- dientes». Los Estados miembros podra´n prever incentivos 2. 5. fiscales al objeto de fomentar la produccio´n de motores que cumplan las disposiciones de la Directiva. 3. Observaciones 3. 1. El Comité acoge favorablemente la propuesta de Directiva, que establece para la homologacio´ n de los motores de tractores las mismas prescripciones de ensayo que para las ma´quinas mo´ viles no de carretera, ası´ como los valores lı´mite correspondientes para las emisiones contaminantes, de manera que «se garantice un nivel equivalente de proteccio´ n del medio ambiente». 3. 2. Calendario En cuanto a las fechas de entrada en vigor y de puesta en pra´ctica de las normas, el Comité adopta en principio un planteamiento realista y, por consiguiente, encami- nado a garantizar que los correspondientes perı´odos de tiempo y plazos sean adecuados. En este caso, existe adema´s una relacio´ n lo´gica con la Directiva 97/68 (ma´quinas mo´viles no de carretera) a la que se hace referencia explı´cita en los anexos. En este sentido, el Comité se limita a recomendar a la Comisio´n claridad y certeza interpretativa para evitar superposiciones de plazos. 3. 3. Marcado de los motores En el dictamen sobre la Directiva 97/68 (ma´quinas mo´ viles no de carretera), el Comité sen˜alaba ya un Bruselas, el 27 de enero de 1999. problema al respecto y recomendaba «un poco ma´s de consonancia con la realidad» (punto 4. 6). La misma observacio´n cabe formular para esta propuesta de Directiva relativa a los motores de los tractores agrı´colas. De hecho, la obligacio´n de an˜ adir un marcado adicional colocado «directamente sobre el motor» (anexo I, apéndice 3, punto 3. ) no garantiza en la pra´ctica su visibilidad directa, incumpliendo ası´ el objetivo de dicho marcado, que debe ser un complemento del principal. Por consiguiente, el Comité propone sustituir «sobre el» por «en». Como alternativa se podrı´a pensar, por ejemplo, en la colocacio´n de una etiqueta en la ventanilla lateral o en la puerta del vehı´culo. 3. 4. Carburante El hecho de que esta propuesta de Directiva sobre los tractores agrı´colas haga referencia a la Directiva 97/68 conlleva como consecuencia lo´gica que el carburante de referencia —para la comprobacio´ n de las emisiones gaseosas— sea precisamente el indicado en el anexo IV de la propia Directiva 97/68, relativa a las ma´quinas mo´ viles no de carretera. De hecho, este carburante fue concebido especı´ficamente para este tipo de ma´quinas. No debe olvidarse sin embargo que los tractores agrı´colas han de seguir cumpliendo también las disposiciones de la Directiva 77/537 relativa a las emisiones de humos (véase punto 1. 4), para cuyo control se prescribe (anexo V) en cambio otro carburante de referencia. En este sentido, el Comité insta a que se elimine lo antes posible esta deficiencia, armonizando las prescripciones del carburante de referencia previstas en la directiva de 1977 con las ma´s recientes de la directiva de 1997 sobre ma´quinas mo´ viles no de carretera (en la que se prevé la fecha del 1 de enero de 2001). La Presidenta del Comité Econo´ mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 186/1999 af 27. januar 1999 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

text: 28. 1. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 21/7 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 186/1999 af 27. januar 1999 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den fælles markedsordning for sukker (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1148/ 98 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1422/95 af 23. juni 1995 om gennemførelsesbestem- melser for import af melasse inden for sektoren for sukker og om ændring af forordning (EØF) nr. 785/68 (3), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 3, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: I forordning (EF) nr. 1422/95 fastsættes, at cif-prisen ved import af melasse, i det følgende benævnt »den repræsen- tative pris«, fastsættes i overensstemmelse med Kommis- sionens forordning (EØF) nr. 785/68 (4); denne pris fast- sættes for den standardkvalitet, der er defineret i artikel 1 i nævnte forordning; den repræsentative pris for melasse beregnes for et EF- grænseovergangssted, som er Amsterdam; denne pris skal beregnes på grundlag af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet, som konstateres på grundlag af note- ringer eller priser på dette marked, der er justeret under hensyntagen til eventuelle kvalitetsforskelle i forhold til standardkvaliteten; standardkvaliteten for melasse blev defineret ved forordning (EØF) nr. 785/68; ved konstateringen af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet skal der tages hensyn til samtlige oplys- ninger om tilbud på verdensmarkedet, om konstaterede priser på vigtige markeder i tredjelande samt om købe- kontrakter indgået i den internationale samhandel, som Kommissionen har fået kendskab til enten gennem medlemsstaterne eller på eget initiativ; ved denne konsta- tering kan et gennemsnit af flere priser lægges til grund i henhold til artikel 7 i forordning (EØF) nr. 785/68 på betingelse af, at dette gennemsnit kan anses som repræ- sentativt for markedets faktiske tendens; der skal ikke tages hensyn til oplysningerne, når det ikke drejer sig om produkter af sund og sædvanlig handelskva- litet, eller når den i tilbuddet nævnte pris kun vedrører en ringe mængde, der ikke er repræsentativ for markedet; der skal heller ikke tages hensyn til tilbudspriser, som ikke kan anses for repræsentative for markedets faktiske ud- vikling; for at opnå sammenlignelige oplysninger vedrørende melasse af standardkvalitet skal priserne alt efter kvali- teten af den tilbudte melasse forhøjes eller nedsættes i det omfang, der følger af anvendelsen af artikel 6 i forordning (EØF) nr. 785/68; undtagelsesvis kan en repræsentativ pris i et begrænset tidsrum opretholdes på uændret niveau, når den tilbuds- pris, der har tjent som grundlag for den foregående konstatering af den repræsentative pris, ikke er kommet til Kommissionens kendskab, og de foreliggende tilbuds- priser, som ikke synes at være tilstrækkeligt repræsenta- tive for markedets faktiske tendens, ville føre til pludse- lige og væsentlige ændringer i den repræsentative pris; når der eksisterer en forskel mellem udløsningsprisen for det pågældende produkt og den repræsentative pris, bør der fastsættes tillægsimporttold på betingelserne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1422/95; såfremt importtolden suspenderes i medfør af artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, bør der fastsættes særlige beløb for denne told; anvendelse af disse bestemmelser giver anledning til at fastsætte de repræsentative priser og tillægsimporttolden for de pågældende produkter som anført til nærværende forordning; i bilaget de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Sukker — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De repræsentative priser og tillægstolden ved import af de i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1422/95 omhandlede produkter fastsættes som angivet i bilaget. (1) EFT L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. (2) EFT L 159 af 3. 6. 1998, s. 38. (3) EFT L 141 af 24. 6. 1995, s. 12. (4) EFT L 145 af 27. 6. 1968, s. 12. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 28. januar 1999. L 21/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 1. 1999 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 27. januar 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen BILAG til forordning om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker KN-kode Repræsentativ pris i EUR pr. 100 kg netto af det pågældende produkt Tillægstold pr. 100 kg netto af det pågældende produkt Told, i EUR der skal opkræves ved import som følge af suspension, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, pr. 100 kg netto af det pågældende produkt (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,15 7,17 0,29 0,06 — — (1) Fastsættelse for standardkvaliteten som defineret i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 785/68, som ændret. (2) Dette beløb erstatter i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95 toldsatsen i den fælles toldtarif fastsat for disse produkter


title: Reglamento (CE) n° 184/1999 de la Comisión de 27 de enero de 1999 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: L 21/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 1. 1999 REGLAMENTO (CE) No 184/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 27 de enero de 1999 por el que se establecen valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de importaci(cid:155)n de frutas y hortalizas (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1498/98 (2), y, en particular, el apar- tado 1 de su art(cid:146)culo 4, Visto el Reglamento (CEE) no 3813/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversi(cid:155)n aplicables en el marco de la Pol(cid:146)- tica Agr(cid:146)cola Com(cid:156)n (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 150/95 (4), y, en parti- cular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicaci(cid:155)n de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisi(cid:155)n fije los valores a tanto alzado de importaci(cid:155)n de terceros pa(cid:146)ses correspondientes a los productos y per(cid:146)odos que se precisan en su Anexo; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n de los criterios antes indicados, los valores globales de importaci(cid:155)n deben fijarse en los niveles que figuran en el Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los valores globales de importaci(cid:155)n a que se refiere el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados seg(cid:156)n se indica en el cuadro del Anexo. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 28 de enero de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 27 de enero de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. (3) DO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) DO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. 28. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 21/3 ANEXO del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 27 de enero de 1999, por el que se establecen los valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)s tercero (1) Valor global de importaci(cid:155)n (EUR/100 kg) 052 204 999 052 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 600 999 204 999 052 204 464 624 999 052 600 999 052 060 400 404 720 728 999 052 064 400 624 999 90,9 44,7 67,8 106,9 106,9 68,8 68,8 140,8 202,8 122,8 155,5 35,4 38,7 41,5 41,3 39,2 66,2 66,2 59,4 55,1 86,1 76,8 69,4 55,5 77,8 66,7 64,8 44,0 68,0 78,1 81,1 84,5 70,1 137,1 62,3 84,0 54,0 84,4 (1) Nomenclatura de pa(cid:146)ses fijada por el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). El c(cid:155)digo «999» significa «otros or(cid:146)genes»


title: PREGUNTA ESCRITA n. 98/99 del Alessandro DANESIN a la Comisión. Muutokset puhelumaksuissa Italiassa

eurovoc_concepts:
Italy
competition policy
consumer protection
liberalisation of the market
single market
telecommunications
telephone charges


title: PREGUNTA ESCRITA n. 64/99 del Carlos ROBLES PIQUER Ydinvoimaa koskeva yhteisön näkökanta

eurovoc_concepts:
clean technology
electrical energy
energy policy
energy production
energy supply
nuclear energy
nuclear industry
pollution control measures

text: 3. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 348/17 (1999/C 348/020) PREGUNTA ESCRITA E-0064/99 de Carlos Robles Piquer (PPE) a la Comisión (27 de enero de 1999) Asunto: Postulados comunitarios sobre la energía nuclear Mientras algunos países pretenden desmantelar sus instalaciones nucleares mostrando el retroceso de esta fuente de energía en el mundo occidental, sus defensores vaticinan el inevitable renacer de la misma antes de dos décadas. El debate, basado más en posturas emocionales que racionales, repercute en la realidad y en las expectativas de una fuente de energía menos contaminante que la producción de electricidad a partir del carbón, el petróleo o el gas natural. Bajo la responsabilidad que le incumbe en el ámbito de la energía nuclear, en virtud de los correspondientes textos legales, ¿puede indicar la Comisión cuál ha sido y va a ser su postura para diagnosticar correctamente ante la opinión pública comunitaria las verdaderas bazas y los problemas a resolver por la energía nuclear frente a una creciente demanda mundial de energía? Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisión (3 de marzo de 1999) La Comisión ha estudiado el papel actual y futuro de la energía nuclear en la Comunidad y en el mundo en la Comunicación sobre las industrias nucleares de la Unión Europea (programa indicativo nuclear con arreglo al artículo 40 del tratado Euratom) (1). En ese documento se examinan las características principales de la industria nuclear y se identifican los retos a los que deberá enfrentarse. (1) COM(97)401 final. (1999/C 348/021) PREGUNTA ESCRITA E-0068/99 de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión (27 de enero de 1999) Asunto: Doble tributación de las pensiones pagadas por Suecia a jubilados residentes en Finlandia He remitido junto con el diputado nacional finlandés Esko-Juhani Tennilä una carta a la Comisión para pedirle que clarifique si la práctica impositiva de las autoridades finlandesas, por la cual se gravan las pensiones pagadas por Suecia, atenta contra la libre circulación de personas en territorio comunitario. Además de la citada carta, he formulado dos preguntas escritas sobre el asunto, a las cuales la Comisión ha contestado diciendo que procedería a estudiar la cuestión y que informaría de su posición en el otoño de 1998. Todavía no ha dado ninguna respuesta. ¿Cuál es la posición de la Comisión sobre esta cuestión? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión (6 de abril de 1999) La Comisión no puede ver ninguna incompatibilidad con el derecho comunitario en la forma en que las pensiones suecas se han gravado en Finlandia en el pasado y se siguen gravando en la actualidad. En general, el hecho de que los impuestos difieran de un Estado miembro a otro es consecuencia de la ausencia de armonización del impuesto sobre la renta a nivel comunitario. La Comisión no considera que estas diferencias estén en conflicto con la libre circulación de personas, aunque las cargas fiscales puedan influir a un ciudadano a la hora de decidir en qué Estado miembro vivir. Por lo que se refiere a la situación concreta de los residentes finlandeses que reciben pensiones suecas, estas pensiones se pagan tras la deducción del 25 % del impuesto sueco sobre la renta del capital aplicado a la parte de la pensión que supere 40. 000 SKR (± 4. 500 €). De conformidad con el apartado 1 del artículo 18 del Convenio nórdico sobre el impuesto de la renta y del capital (idéntico en las versiones de 1989 y 1996) estas


title: WRITTEN QUESTION No. 86/99 by Manuel ESCOLÁ HERNANDO Private sector funding for the Madrid-Saragossa-Barcelona stretch of the high-speed railway

eurovoc_concepts:
European Commission
Spain
financing
high-speed transport
private sector
project evaluation
public finance
rail transport
trans-European network
transport policy

text: 3. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 348/21 (1999/C 348/025) SKRIFTLIG FRÅGA E-0086/99 från Manuel Escolá Hernando (ARE) till kommissionen (27 januari 1999) Angående: Privatfinansiering av sträckan Madrid-Zaragoza-Barcelona för höghastighetståg Europeiska kommissionen uppger i sitt meddelande om partnerskap mellan den privata och offentliga sektorn inom projekt för transeuropeiska transportnät att sträckan mellan Madrid, Zaragoza och Barcelona för höghastighetståg skulle kunna finansieras genom ett sådant offentligt-privat partnerskap, dvs. den privata sektorn skulle ges rätt att delta i finansieringen av projektet. Denna modell skulle i praktiken kunna innebära att projektarbetet kunde inledas och genomföras på en kortare tid än planerat, eftersom genomförandet av projektet inte endast skulle vara beroende av befintliga ekonomiska anslag ur statsbudgetarna. Har kommissionen vidtagit åtgärder i detta syfte? Har den spanska regeringen inför kommissionen visat tecken på intresse för att ta i bruk denna modell för samverkan mellan offentliga och privata initiativ för att genomföra detta projekt? Har kommissionen undersökt möjligheten att utvidga denna typ av avtal till de övriga projekt för planering av transportnät mellan olika medlemsstater i unionen som inte ingår bland de 14 prioriterade projekten, t. ex. väg- eller järnvägsprojekt som gör det möjligt att passera Pyrenéerna? Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar (19 april 1999) I kommissionens meddelande till rådet och parlamentet om offentlig-privata partnerskap i transeuropeiska transportnätprojekt (1) nämndes att antal projekt som möjliga offentlig-privata partnerskap. Dessa inbegrep projekt som inte fanns med på förteckningen över de fjorton projekt som prioriterades för utveckling inom ramen för de transeuropeiska transportnäten. Kommissionen fortsätter att diskutera dessa projekt med medlemsstaterna, vilket den åtog sig att göra, och att uppmuntra regeringarna att använda sig av offentlig- privata partnerskap för infrastrukturprojekt där så är möjligt och lämpligt. Hittills har det inte kommit in någon begäran från de spanska myndigheterna om medfinansiering ur budgeten för transeuropeiska nät eller andra stadsutvecklingsfonder av ett projekt som inbegriper offentlig-privata partnerskap. (1) KOM(97) 453 slutlig. (1999/C 348/026) SKRIFTLIG FRÅGA E-0104/99 från Graham Mather (PPE) till kommissionen (2 februari 1999) Angående: Joint Relex Service I det svar jag fick på min tidigare skriftliga fråga (E-3236/98) (1) om sena betalningar av kommissionen, i synnerhet för verkställande av kontrakt under Phare och Tacis, sade kommissionen att den nya Joint Relex Service (enheten för externa förbindelser) hade åtagit sig att se över den finansiella strukturen och betalningsplanerna beträffande kontrakt för tekniskt bistånd och att justera förfaranden och metoder för utarbetande av program för tekniskt bistånd. Vilka framsteg har gjorts på området sedan den 1 september 1998 och vilken tidsplan tänker man sig för 1. att genomföra de förbättringar som bedöms nödvändiga efter översynen? Kommer man vid översynen att undersöka vilka hinder som fördröjer betalningarna genom hela 2. betalningsprocessen?


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el «XXVII Informe sobre la política de competencia (1997)»

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ESC opinion
competition policy
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text: 12. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 101/1 II (Actos jurı´dicos preparatorios) COMITÉ ECONO´ MICO Y SOCIAL Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el «XXVII Informe sobre la polı´tica de competencia (1997)» (1999/C 101/01) El 24 de abril de 1998, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio´ n decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre el «XXVII Informe sobre la polı´tica de competencia (1997)». La Seccio´n de Mercado U´ nico, Produccio´ n y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 19 de enero de 1999 (Ponente: Sr. Sepi). En su 360o Pleno de los dı´as 27 y 28 de enero de 1999 (sesio´ n del 27 de enero) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 37 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n o´rganos competentes, sino que también indica las perspectivas futuras sobre las que trabaja la Comisio´n. 1. 1. En primer lugar, el Comité Econo´ mico y Social expresa su satisfaccio´n por el hecho de que el XXVII Informe sobre la polı´tica de competencia cuente con una introduccio´ n del Sr. Van Miert, miembro de la Comisio´n, en la que sen˜ ala las perspectivas, funcio´n y objetivos generales de este sector. A juicio del Comité, ello constituye un mensaje 1. 5. importante para los agentes econo´ micos y, de forma ma´s general, para los ciudadanos europeos que pueden tenerlas en cuenta en sus decisiones. 1. 2. El Comité, de hecho, siempre ha sido partidario de que se conciba la polı´tica de competencia como un instrumento para lograr los objetivos de polı´tica econo´ mica de la UE y no como un fin en sı´ misma. 1. 6. Por otro lado, este tipo de planificacio´n es esencial en un momento en que la integracio´n econo´mica da un salto cualitativo mediante la unio´ n econo´ mica y monetaria y la realizacio´n del mercado interior, a la vez que aparece en el horizonte la ampliacio´ n de la UE. En numerosos dicta´menes (1) sobre los informes 1. 3. anteriores se defendio´ que debı´an evitarse concepciones demasiado legalistas y formales de esta polı´tica, para orientarse hacia una mayor adecuacio´n a la dina´mica de la vida econo´mica y de la sociedad europea. 1. 7. Asimismo, es importante desde este punto de vista que continu´e la labor de sistematizacio´n «legisla- tiva» para mejorar y hacer ma´s coherente la aplicacio´ n del Tratado. Por ello debe destacarse dicha innovacio´ n, que 1. 4. no parece so´lo formal, ya que hace que el informe no se limite a ser una recopilacio´ n de las actuaciones de los (1) DO C 73 de 9. 3. 1998; DO C 75 de 10. 3. 1997; DO C 39 de 12. 2. 1995. Por u´ltimo, debe sen˜alarse en esta introduccio´ n 1. 8. la creciente importancia de la globalizacio´ n de los mercados para algunos productos y servicios; esta globalizacio´ n debe tenerse cada vez ma´s en cuenta al evaluar la aplicacio´ n efectiva de los artı´culos correspon- dientes del Tratado, dado que apenas comenzaba cuando se redactaron dichos artı´culos. C 101/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 4. 1999 En consecuencia, 1. 9. la Comisio´n debe tener en cuenta a las empresas que operan en el mercado internacional, por lo que la reglamentacio´ n debe apli- carse en funcio´n del marco ma´s amplio existente. 2. 7. Otro aspecto novedoso es la fijacio´n de criterios y de pra´cticas de colaboracio´n de la Comisio´ n con las autoridades nacionales en el a´mbito de la competencia, en los que se confirma el principio de unicidad de la autoridad competente. El Comité sen˜ala que los debates sobre su 1. 10. dictamen quedan demasiado lejos de los acontecimientos expuestos en el Informe de la Comisio´n. Por consiguiente, defiende una reduccio´ n de los plazos de presentacio´ n y de comunicacio´ n entre la Comisio´ n y el CES con el fin de lograr que la repercusio´n del dictamen en las dema´s instituciones sea ma´s oportuna y eficaz. 2. Contenido del Informe Tal como se ha sen˜alado, el Informe viene 2. 1. precedido por una introduccio´ n polı´tica del miembro de la Comisio´n responsable en la materia, Sr. Van Miert, que destaca la relacio´ n entre la polı´tica de competencia y los objetivos econo´ micos globales de la UE. En el Informe se sen˜ala el nuevo marco que 2. 2. ofrece el Tratado de Amsterdam, en especial el nuevo artı´culo 7 D relativo a los servicios de interés general y a su papel en la promocio´n de la cohesio´ n econo´ mica y social. La Comisio´ n destaca la necesidad de modernizar 2. 3. la polı´tica de competencia, que sigue anclada en la época en que «comenzo´ su andadura el mercado comu´n». Por lo que se refiere a la polı´tica en materia de 2. 4. acuerdos y pra´cticas restrictivos, en el Informe se destaca el esfuerzo de modernizacio´n, tanto respecto de las restricciones verticales de la competencia que deberı´an ofrecer en 1998 medidas legislativas concretas, como de los acuerdos horizontales en los que apenas se ha iniciado el procedimiento. Los objetivos perseguidos son tres: adecuacio´n de los instrumentos jurı´dicos e intensificacio´n de su eficacia, transparencia y principio de subsidiariedad. 2. 5. En cuanto a las concentraciones, en el Informe se sen˜ ala la revisio´ n del Reglamento no 4064/89 del Consejo con el fin de simplificarlo y aumentar su eficacia, estableciendo una nueva definicio´n de «empresa en participacio´n» y, en el caso de las concentraciones transfronterizas, reiterando el principio de la unicidad de competencia. 2. 6. Debe destacarse el relieve de la Comunicacio´ n sobre la nueva definicio´n de los acuerdos «de menor importancia», que en principio no entran en el a´mbito de aplicacio´ n del apartado 1 del artı´culo 85 del Tratado CE. 2. 8. Por lo que se refiere a las ayudas estatales, la actividad legislativa ha sido considerable, con una propuesta de reglamento sobre las ayudas estatales horizontales y, posteriormente, otra publicada en 1998 sobre los procedimientos aplicables a las ayudas estata- les. Asimismo en este a´mbito, la Comisio´ n ha publicado «una comunicacio´n para aclarar y reforzar la aplicacio´ n de las normas sobre las ayudas estatales a las medidas fiscales, con el fin de reducir el falseamiento de la competencia en el mercado u´ nico» (1). La Comisio´n declara que la ampliacio´ n de la UE 2. 9. provocara´ inevitablemente el surgimiento de arduas dificultades para controlar las ayudas estatales. El an˜ o 1997 se caracterizo´ por una «actividad 2. 10. de control» especialmente intensa. La Comisio´ n se ocupo´ de 1 338 asuntos, lo que representa un aumento significativo de 92 asuntos respecto de 1996; no obstante, mientras que el nu´mero de asuntos de ayudas estatales se mantuvo estable, el de operaciones de concentracio´n aumento´ en un 31 %. El nu´mero de asuntos resueltos respecto del total se elevo´ a 1 165. 2. 11. La Comisio´n destaca en varias ocasiones los éxitos logrados en el campo de la liberalizacio´n de los servicios pu´blicos, «en el respeto del principio del acceso de todos los ciudadanos de la Unio´n a los servicios de interés econo´mico general». Se han registrado avances en los transportes y las telecomunicaciones. El problema esencial de cara al futuro reside en la liberalizacio´n del sector de la energı´a. 2. 12. En cuanto a las relaciones internacionales, la Comisio´n destaca en el Informe dos problemas esenciales: la introduccio´n del derecho de competencia en los paı´ses candidatos a la adhesio´n y la colaboracio´n con las autoridades de competencia extracomunitarias, especialmente con la comisio´n estadounidense responsa- ble de la competencia. 3. Observaciones generales La introduccio´ n polı´tica del documento, al desta- 3. 1. car el compromiso de la Direccio´ n General IV para alcanzar mediante la polı´tica de competencia los objeti- vos sociales generales de la UE, hace pensar que quiza´ se habı´a dejado de lado hasta ahora esta posibilidad. El CES, aunque reitera el gran mérito de la DG IV por su esfuerzo de modernizacio´n de la economı´a y las empresas europeas, ası´ como por los beneficios aportados a los (1) DO C 384 de 10. 12. 1998. 12. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 101/3 consumidores, sen˜ ala a su vez un excesivo formalismo y pide a la Comisio´n que se esfuerce por dar a conocer a la opinio´n pu´blica los resultados de sus actividades. La UEM, como se afirma en la introduccio´ n del 3. 2. documento, y el mercado u´nico, an˜ade el CES, dara´n pie a una amplia reestructuracio´ n de las estructuras econo´ micas. Este feno´meno determinara´ un aumento de las concentraciones que no necesariamente sera´n negativas para la competitividad europea en algunos mercados globalizados, pero que requieren un control ma´s dina´mico con el fin de impedir que los consumidores y otros participantes en el mercado se vean perjudicados. 3. 3. El Comité hace hincapié en que los cambios internos (UEM, mercado u´nico, etc. ) y externos (amplia- cio´n, cooperacio´ n internacional) que tendra´n lugar en los pro´ximos an˜ os obligara´n a reflexionar sobre la relacio´ n entre nuevas funciones y recursos necesarios para asumirlas, dado que las nuevas funciones y la complejidad creciente de las que ya se ejecutan requerira´n una mayor capacidad de intervencio´n. El Comité considera que esta coyuntura requiere 3. 4. un esfuerzo de reforma en cuatro direcciones: organiza- cio´n del trabajo ma´s eficaz, seleccio´ n adecuada de los asuntos que deben tratarse a nivel europeo, descentrali- zacio´n en favor de las autoridades nacionales y, por u´ltimo, establecimiento de una reglamentacio´ n ma´s clara y coherente. 3. 5. En efecto, un control eficaz es condicio´ n necesa- ria, aunque no suficiente, para «una convergencia de los precios a la baja», una ventaja que los ciudadanos y consumidores europeos esperan de la unificacio´ n monetaria. 3. 6. Asimismo, el Comité llama la atencio´ n de la Comisio´n sobre el hecho de que el aumento previsto de las concentraciones y fusiones hace ineludible la aplicacio´ n de nuevas normas; la elaboracio´n de instru- mentos sociales que faciliten y hagan menos trauma´ticas desde el punto de vista social las reestructuraciones consiguientes; ası´ como el control de la creacio´n de carteles, ma´s o menos explı´citos, que podrı´a verse facilitada con la moneda u´nica. La Cumbre de Luxemburgo defendio´ que, para 3. 7. contar con una polı´tica de empleo eficaz, conviene «orientarse hacia regı´menes de ayuda que favorezcan la eficacia econo´ mica y el empleo sin falsear la competen- cia». Para la determinacio´n de estas orientaciones, urge que la Comisio´n, también desde el punto de vista de la competencia, formule sus ideas y establezca los instrumentos adecuados para perseguirlas. En la introduccio´ n se toma nota de esta exigencia, 3. 8. pero sin indicar co´mo dar una respuesta; en especial, no queda claro si se quiere alcanzar este objetivo como resultado indirecto del aumento de la competitividad o si, por el contrario, como parecio´ sen˜ alar la Cumbre de Luxemburgo, se esta´n elaborando nuevos criterios para las intervenciones de la Comisio´n en funcio´ n del objetivo del empleo. Por lo dema´s, también es necesario modernizar 3. 9. los instrumentos y los procedimientos en el a´mbito de la liberalizacio´n de los servicios pu´blicos, en el que el equilibrio entre mercado y acceso de los ciudadanos a los servicios requiere una profundizacio´n adicional para la aplicacio´n del artı´culo 7 D del Tratado de Amsterdam. Un capı´tulo que se solı´a considerar competencia 3. 10. exclusiva de los Estados miembros, pero que hoy dı´a presenta un notable interés debido a la creacio´ n de la moneda u´nica y al aumento de la competencia, es el de la fiscalidad y las contribuciones sociales. Algunos Estados miembros solicitan que se proceda a una coordinacio´ n. El Comité considera que, sin ella, pueden producirse graves falseamientos de la competencia y una evolucio´ n de las cargas fiscales favorable al aumento de los impuestos sobre el trabajo y la reduccio´n de la fiscalidad sobre el capital. 3. 11. En cualquier caso, a la vista de los nuevos temas de la polı´tica comunitaria, cada vez es ma´s necesario ampliar el dia´logo tripartito a todas las partes interesadas en la polı´tica social e industrial de la UE, incluso desde el punto de vista de la competencia. La polı´tica de competencia de la Unio´n Europea 3. 12. debe ser un instrumento vivo, acompasado al mercado y su evolucio´n y, por tanto, atenta al ana´lisis y a la toma de decisiones para poder hacer frente a las nuevas circunstancias (como la propia Comisio´n reconoce en el punto 2. 3). Por ejemplo, merece destacarse la concentra- cio´n en el sector de la distribucio´ n de productos de consumo y la relacio´ n de dependencia econo´mica que esta situacio´n esta´ creando frente a la industria, la situacio´n de la industria de la defensa, o ciertos acuerdos entre Colegios Profesionales sobre tarifas mı´nimas, incluso si estos sectores presentan aspectos delicados que pueden repercutir en la competitividad general. 3. 13. Tras el asunto McDonnell Douglas-Boeing, el problema de los controles internacionales de algunas materias primas y sectores de tecnologı´a punta vuelve a plantearse en diversos campos. Una polı´tica de competencia global también requiere instrumentos inter- nacionales de control. El Comité anima a la Comisio´n a seguir dicha lı´nea en las negociaciones actuales. 3. 14. En determinados sectores tecnolo´gicos de zonas econo´ micas extraeuropeas existen pra´cticas de apoyo pu´blico mucho ma´s amplias y variadas que en la UE. El Comité considera que la Comisio´ n debe plantearse la necesidad de contar con instrumentos de polı´tica industrial similares, para evitar que en estos sectores, estratégicos desde el punto de vista econo´ mico (espacio, defensa, aerona´utica) y que cuentan con un mercado C 101/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 4. 1999 global, condiciones. la industria europea esté en inferioridad de 4. Observaciones especı´ficas El Comité ya se ha pronunciado en numerosos 4. 1. dicta´menes (1) (ayudas estatales, Reglamento sobre res- tricciones verticales, etc. ) respecto de los actos normati- vos concretos y las comunicaciones de la Comisio´n. El presente dictamen no vuelve sobre ellos, simplemente confirma la validez de su contenido. No obstante, debe destacarse que la importancia de las iniciativas «legislativas» (reglamentos y directivas) o casi legislati- vas (comunicaciones) de la Comisio´n esta´ prevaleciendo sobre la «jurisprudencial», tal como habı´a pedido el Comité en dicta´menes anteriores (2). Existe hoy dı´a una tendencia a transferir parte 4. 2. de la polı´tica de competencia a las autoridades naciona- les. El Comité se muestra de acuerdo para evitar una acumulacio´ n de los asuntos en Bruselas. No obstante, considera que ello implica un proceso de armonizacio´ n de las normas y la constitucio´ n de autoridades de competencia en todos los paı´ses con los mismos poderes sustanciales que los Tratados confieren a la Comisio´n. Los Estados miembros deben cuidar de que la transferen- cia no genere divergencias e incoherencias en la aplica- cio´n de la reglamentacio´n. A este respecto, el Comité sen˜ ala que la Comuni- 4. 3. cacio´n de la Comisio´n mencionada en el punto 12 del Informe no es de obligado cumplimiento para los Estados miembros; por consiguiente, debe prestarse la ma´xima atencio´ n, sobre todo en el supuesto de que las autoridades nacionales no dispongan de instrumentos la reglamentacio´ n adecuados para hacer cumplir europea. A este respecto, 4. 3. 1. las nuevas propuestas de reglamento y la polı´tica relativa a las restricciones verticales deben conceder, a juicio del Comité, mayor relevancia a los datos del mercado, en vez de a abstractas definiciones jurı´dicas. 4. 4. El Comité destaca la necesidad de iniciar un vasto proyecto de renovacio´ n de la normativa que aporte coherencia legislativa a la pra´ctica de la Comisio´n y a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, para ofrecer racionalidad y transparencia a los ciudadanos europeos y permitir a los Estados candidatos a la adhesio´ n una ra´pida adecuacio´n. Por lo tanto, deben valorarse de forma positiva las propuestas de la Comisio´n, especial- mente la que trata de los procedimientos sobre el control y las sanciones de las ayudas estatales lı´citas, dado que indica una forma de intervencio´n destinada a superar las diferencias existentes en el derecho comercial entre los Estados miembros. (1) DO C 129 de 27. 4. 1998; DO C 295 de 29. 9. 1997; DO C 129 de 27. 4. 1998; DO C 284 de 14. 9. 1998; DO C 287 de 22. 9. 1997. (2) DO C 129 de 27. 4. 1998; DO C 295 de 29. 9. 1997. 4. 5. Por otro lado, respecto de la fiscalidad o las contribuciones sociales, a la vista de lo expuesto y de los puntos asumidos por la Comisio´ n, es necesario iniciar una profunda reflexio´n orientada hacia un proyecto de reglamentacio´n teniendo en cuenta el «co´digo de conducta» anunciado recientemente por la Comisio´ n. Por su parte, el Comité esta´ dispuesto a contribuir a dicho debate y espera que ofrezca resultados concretos lo antes posible. Los plazos para la adopcio´n de decisiones a veces 4. 6. son excesivamente largos, por lo que el Comité destaca la necesidad de establecer plazos perentorios para la conclusio´n del procedimiento en todos los a´mbitos de aplicacio´ n de esta polı´tica. En cuanto al resumen estadı´stico, el Comité 4. 7. sen˜ ala que el nu´mero de notificaciones de operaciones de concentracio´ n ha aumentado, pero ha disminuido el nu´mero de infracciones respecto de 1996. En cambio, con las ayudas estatales sucede lo contrario. Aunque existe una relacio´ n obvia con la aceleracio´n de algunos procesos econo´ micos, no obstante cabe plantear si no es necesario volver a examinar el problema de las ayudas estatales, sobre todo a la luz de los feno´ menos de reestructuracio´ n que se han sen˜ alado. 4. 8. Con respecto a las ayudas estatales con finalidad regional estipuladas en el apartado 3 del artı´culo 92 del Tratado, el Comité destaca la propuesta de la Comisio´n por la que se establece que las zonas subvencionables de los objetivos no 1 y 2 de los Fondos deben ser las mismas que las zonas subvencionadas por los Estados miembros. Aunque el Comité admite que en general debe ser ası´, también reconoce que una mayor ayuda nacional podrı´a ser el corolario de aumentar el grado de concentracio´n en la aplicacio´n de los fondos estructurales de la UE y, por tanto, quiere destacar que las ayudas estatales de cara´cter regional con arreglo al apartado 3 del artı´culo 92 son un instrumento aparte de la polı´tica econo´ mica nacional que los Estados miembros deben poder seguir utilizando, segu´ n su criterio, allı´ donde se pueda demos- trar su necesidad. 4. 9. A este respecto, no debe pasarse por alto el hecho de que las ayudas estatales, con el régimen actual y a pesar de los rigurosos esfuerzos de la Comisio´ n, siguen estando muy desequilibradas en favor de los paı´ses ma´s grandes. Tal como anunciaba en el Informe anual (3), la 4. 10. Comisio´ n publico´ en noviembre de 1998 un «encuadra- miento» de las ayudas a la formacio´n profesional que fija nuevas normas y procedimientos, al considerar que determinadas ayudas a la formacio´n pueden equipararse a ayudas estatales. El texto de la Comisio´n introduce el concepto de formacio´n en beneficio de la empresa, que es muy vago. (3) Punto 293. 12. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 101/5 4. 11. En la época de la sociedad de la informacio´ n, en la que la formacio´n permanente es esencial, reducir u obstaculizar la formacio´n de los trabajadores, a pesar de los objetivos de empleo y formacio´n expuestos en diversas cumbres del Consejo Europeo, podrı´a dificultar todavı´a ma´s los compromisos que deben asumirse antes de finales de 1999, u´ltimo an˜o del actual perı´odo de programacio´ n de los fondos estructurales. 4. 12. Asimismo, debe favorecerse el desplazamiento cualitativo de las ayudas pu´blicas hacia objetivos hori- zontales como la investigacio´n, las PYME o la formacio´n profesional, y la reduccio´ n simulta´nea de las ayudas pu´blicas al funcionamiento. El Comité acoge con satisfaccio´n la reciente 4. 13. celebracio´n de un acuerdo con las autoridades de competencia estadounidenses. No obstante, sigue pen- diente un esfuerzo ante la OCDE y la OMC para lograr una reglamentacio´ n realmente internacional, ası´ como la aplicacio´ n efectiva de la misma. La Comisio´n, para asumir unas obligaciones 4. 14. cada vez mayores en este a´mbito, deberı´a contar con una estructura de investigacio´n en la materia, tanto a Bruselas, el 27 de enero de 1999. nivel interno como mediante el fomento de investigacio- nes especı´ficas en el exterior. Aparte del informe anual, del que los interesados 4. 15. parecen sacar cada vez ma´s provecho, debe aumentarse el flujo de informacio´ n durante el an˜ o con el fin de ilustrar las iniciativas especialmente significativas y difundir los estudios realizados para determinar los casos ma´s importantes. 4. 16. El Comité se muestra convencido de que sera´ muy difı´cil conseguir que los paı´ses candidatos dispon- gan de la polı´tica de competencia aplicada en los Estados miembros, a pesar de los esfuerzos de la Comisio´n en este sentido. En efecto, si dichas normas se aplican de forma extremamente rigurosa, provocara´n consecuen- cias sociales drama´ticas; por otro lado, si no se aplicaran, se producirı´a un falseamiento generalizado de la compe- tencia. Por consiguiente, es necesaria una fase de transicio´n en la que se tengan en cuenta tanto los aspectos econo´ micos como los aspectos sociales derivados de la ampliacio´ n en este a´mbito. Por lo que se refiere a las negociaciones dentro 4. 17. de la OMC y de acuerdos bilaterales, debera´n tenerse en cuenta de forma sistema´tica los convenios de la OIT sobre las condiciones laborales, de forma que exista un vı´nculo entre éstas y las normas del comercio internacional. La Presidenta del Comité Econo´ mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 152/99 van Niall ANDREWS Vrij verkeer van deskundigen in Europa

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access to a profession
environmental risk prevention
free movement of workers
geology
higher education
natural disaster
professional association
professional qualifications
recognition of diplomas
right of establishment


title: Verordnung (EG) Nr. 190/1999 der Kommission vom 27. Januar 1999 zur Eröffnung einer Ausschreibung für die Beschaffung von Schweinefleisch auf dem Gemeinschaftsmarkt zwecks späterer Lieferung an Rußland

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EU market
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award of contract
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pigmeat
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text: L 21/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 28. 1. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 190/1999 DER KOMMISSION vom 27. Januar 1999 zur Er(cid:148)ffnung einer Ausschreibung f(cid:129)r die Beschaffung von Schweinefleisch auf dem Gemeinschaftsmarkt zwecks sp(cid:132)terer Lieferung an Rußland DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2802/98 des Rates vom 17. Dezember 1998 (cid:129)ber eine Aktion zur Versorgung der Russischen F(cid:148)deration mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: sind die Mit der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 der Kommis- sion (2) allgemeinen Durchf(cid:129)hrungsbestim- mungen zur Verordnung (EG) Nr. 2802/98 erlassen worden. Gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 3 dieser Verordnung werden die Kosten der Lieferung von auf dem Gemein- schaftsmarkt beschaffenen Erzeugnissen durch Ausschrei- bung bestimmt. Die Kosten dieser Lieferungen umfassen insbesondere die Erzeugnispreise sowie die Kosten der Verpackung und Etikettierung der Erzeugnisse bis zu der in der Ausschreibung vorgesehenen Lieferstufe. Zur Durchf(cid:129)hrung der mit der Verordnung (EG) Nr. beschlossenen Lieferungen sollten 30 000 2802/98 Tonnen Schweinefleisch, unterteilt in 31 Partien, bereit- gestellt werden. Damit die Maßnahme m(cid:148)glichst schnell anlaufen kann und die Wettbewerbsbedingungen eingehalten werden, empfiehlt es sich, f(cid:129)r eine begrenzte Anzahl Partien Erzeugnisse zu verwenden, die Gegenstand eines im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 2042/98 der Kommis- sion vom 25. September 1998 (cid:129)ber besondere Bestim- mungen f(cid:129)r die Gew(cid:132)hrung von Beihilfen f(cid:129)r die private Lagerhaltung auf dem Schweinefleischsektor (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2619/98 (4), geschlossenen Lagervertrags sind und die entweder nach Ablauf der vertraglich festgesetzten Lagerzeit oder gem(cid:132)ß Artikel 9 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3444/90 der Kommission vom 27 November 1990 mit Durch- f(cid:129)hrungsbestimmungen betreffend die Gew(cid:132)hrung von Beihilfen f(cid:129)r die private Lagerhaltung von Schweine- fleisch (5), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 3533/ 93 (6), ausgelagert werden. Es ist angezeigt, erg(cid:132)nzend zu den Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 die besonderen Lieferbe- dingungen und insbesondere die Qualit(cid:132)ts-, Verpackungs- und Etikettierungskriterien festzulegen und das sofortige Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung vorzusehen. (1) ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 12. (2) ABl. L 14 vom 19. 1. 1999, S. 3. (3) ABl. L 263 vom 26. 9. 1998, S. 12. (4) ABl. L 329 vom 5. 12. 1998, S. 9. (5) ABl. L 333 vom 30. 11. 1990, S. 22. (6) ABl. L 321 vom 23. 12. 1993, S. 9. Es sollte darauf hingewiesen werden, daß sich der Zuschlagsempf(cid:132)nger in Anwendung von Artikel 9 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 den Kontrollen unterziehen muß, die das Empf(cid:132)ngerland verlangt und die von den Vertretern dieses Landes im Hoheitsgebiet der Gemeinschaft durchgef(cid:129)hrt werden. Der Verwaltungsausschuß f(cid:129)r Schweinefleisch hat inner- halb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist keine Stellungnahme abgegeben — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Zur Bestimmung der Kosten f(cid:129)r die Lieferung von 30 000 Tonnen (Schlachtk(cid:148)rper(cid:132)quivalent) Schweine- fleisch, das den in Anhang I festgelegten Erzeugnis- merkmalen und Qualit(cid:132)tsanforderungen entspricht und das gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 nach den Bestimmungen dieser Verordnung und der vorliegenden Verordnung geliefert werden soll, wird eine Ausschreibung er(cid:148)ffnet. Artikel 2 Die Lieferung umfaßt f(cid:129)r jede Partie: a) den Kauf der Erzeugnisse gem(cid:132)ß Anhang I, die auf dem Gemeinschaftsmarkt beschafft werden, und sofern es sich um frische Erzeugnisse handelt, ihre Verarbei- tung zu Gefriererzeugnissen; b) die Verpackung und Etikettierung der Erzeugnisse nach den Kriterien gem(cid:132)ß Anhang I; c) die Lieferung der Erzeugnisse in angemessenen Trans- portmitteln und innerhalb der in Anhang II gesetzten Frist ab Gefrierlager in der Gemeinschaft an den Ort, den der Bieter in seinem Angebot angegeben hat. Im Angebot ist die genaue Anschrift des Ort (Gefrier- lagers) angegeben, an dem alle eine Partie ausma- chenden Erzeugnisse (cid:129)bergeben werden. Dieser Ort muß leicht zug(cid:132)nglich und zur (cid:154)bernahme durch einen Transportunternehmer geeignet sein. Artikel 3 Die Lieferung von 30 000 Tonnen umfaßt 20 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften und 10 000 Tonnen Vorderteile, unterteilt in 31 Partien, die in Anhang II aufgeschl(cid:129)sselt sind. 28. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 21/15 Die f(cid:129)nf ersten Partien bestehen aus Erzeugnissen, die Gegenstand eines im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 2042/98 geschlossenen Vertrags zur privaten Lagerhal- tung waren. Den Angeboten f(cid:129)r diese Partien muß jeweils eine Erkl(cid:132)rung des Bieters beiliegen, aus der hervorgeht, daß die Erzeugnisse aus privater Lagerhaltung stammen. Artikel 4 (1) Das gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 erstellte Angebot Interventionsstelle des Mitgliedstaats einzureichen, in dessen Hoheitsgebiet der in Artikel 2 genannte (cid:154)bergabeort liegt und dessen genaue Anschrift in Anhang III angef(cid:129)hrt ist. ist bei der (2) Die Angebote f(cid:129)r Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften m(cid:129)ssen pr(cid:132)zisieren, ob es sich um Aufmachungen mit oder ohne Kopf handelt. Angebote, die diese Angabe nicht enthalten, werden nicht ber(cid:129)cksichtigt. Die Interventionsstellen teilen der Kommission gem(cid:132)ß Artikel 6 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 die Angebote, die sich auf Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften mit bzw. ohne Kopf beziehen, separat mit. (3) Der Zuschlag f(cid:129)r die Partien von Erzeugnissen, die denselben Erzeugnismerkmalen und der gleichen Menge entsprechen, erfolgt ungeachtet der Tatsache, auf welche Partie sich die Angebote beziehen. Auf die Angebote von Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften mit Kopf wird der Koeffizient 1,045 angewandt, um den Vergleich mit den Preisen f(cid:129)r Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften ohne Kopf zu erm(cid:148)glichen. (4) Die Frist f(cid:129)r die Einreichung der Angebote l(cid:132)uft am 8. Februar 1999 um 17. 00 Uhr (Br(cid:129)sseler Ortszeit) ab. Wird f(cid:129)r eine Lieferung nach einer ersten Angebotsfrist kein Zuschlag erteilt, so wird eine zweite Angebotsfrist er(cid:148)ffnet, die am 15. Februar 1999 um 17. 00 Uhr (Br(cid:129)s- seler Ortszeit) endet. In diesem Fall werden die in Anhang II gesetzten Fristen um 7 Tage verl(cid:132)ngert. Artikel 5 (1) Die Ausschreibungssicherheit wird f(cid:129)r Schlachtk(cid:148)r- perh(cid:132)lften und Vorderteile auf 25 EUR/Tonne festgesetzt. (2) Die Liefersicherheit wird gem(cid:132)ß Artikel 7 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 111/1999 geleistet. Artikel 6 Vor der Einreichung eines Angebots muß sich der Bieter mit der Veterin(cid:132)r- und Hygienegesetzgebung des Empf(cid:132)ngerlandes vertraut machen. Artikel 7 Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Ver(cid:148)ffentli- chung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 27. Januar 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission L 21/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 28. 1. 1999 ANHANG I 1. Zu liefernde Erzeugnisse: ex 0202 21 10 halbe Tierk(cid:148)rper, mit oder ohne Kopf, jedoch ohne Flomen, Vorderfuß, Schwanz, Nieren und Nierenfett, Wamme und R(cid:129)ckenmark. Die Partie besteht entweder aus Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften mit Kopf oder aus Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften ohne Kopf. ex 0203 29 11 Vorderteile, ohne Pfote, jedoch mit Eisbein, Schwarte und Speck. 2. Erzeugnismerkmale und Qualit(cid:132)tsanforderungen: Die Erzeugnisse m(cid:129)ssen folgende Anforderungen erf(cid:129)llen: — Sie d(cid:129)rfen nicht von Zuchtsauen oder Zuchtebern stammen; — sie m(cid:129)ssen die Anforderungen der Richtlinie 64/433/EWG des Rates vom 26. Juni 1964 (cid:129)ber die gesundheitlichen Bedingungen f(cid:129)r die Gewinnung und das Inverkehrbringen von frischem Fleisch erf(cid:129)llen (1); — sie m(cid:129)ssen von gesunder, einwandfreier und handels(cid:129)blicher Qualit(cid:132)t sein und von Tieren stammen, die zumindest in den letzten zwei Monaten in der Gemeinschaft gehalten wurden. 3. Verpackung: Die Erzeugnisse werden einzeln in mindestens 0,04 mm dicker, zur Verpackung von Lebensmitteln geeigneter Poly(cid:132)thylen- oder Polypropylenfolie, und, was die Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften betrifft in resistentem Baumwoll- oder Synthetiktrikot (Stockinette) verpackt, damit das Erzeugnis vollst(cid:132)ndig umkleidet ist. Die Vorderteile werden in Kartons abgepackt. 4. Etikettierung: Jedes einzelne Fleischst(cid:129)ck wird unverpackt an sichtbarer Stelle mit der Angabe „EU-2802/98“ gekennzeichnet. Erzeugnisse aus privater Lagerhaltung tragen auf der Verpackung ein Etikett mit denselben Angaben, das bei Entfernung automatisch zerst(cid:148)rt wird. (1) ABl. 121 vom 29. 7. 1964, S. 2012/64. 28. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 21/17 ANHANG II Beschreibung der Erzeugnispartien Partie Nr. 1 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 2 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 3 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 4 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 5 1 000 Tonnen Vorderteile Die Erzeugnisse der Partien Nr. 1 bis 5 stammen aus privater Lagerhaltung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2042/98. Die Frist f(cid:129)r die Lieferung dieser Erzeugnisse l(cid:132)uft am 7. M(cid:132)rz 1999 ab. Partie Nr. 6 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 7 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 8 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 9 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 10 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 11 1 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 12 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 13 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 14 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 15 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 16 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 17 1 000 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 18 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 19 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 20 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 21 500 Tonnen Schlachtk(cid:148)rperh(cid:132)lften Partie Nr. 22 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 23 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 24 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 25 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 26 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 27 1 000 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 28 500 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 29 500 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 30 500 Tonnen Vorderteile Partie Nr. 31 500 Tonnen Vorderteile Die Frist f(cid:129)r die Lieferung der Partien Nr. 6 bis 31 l(cid:132)uft am 14. M(cid:132)rz 1999 ab. L 21/18 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 28. 1. 1999 ANEXO III — BILAG III — ANHANG III — PAQAQTGLA III — ANNEX III — ANNEXE III — ALLEGATO III — BIJLAGE III — ANEXO III — LIITE III — BILAGA III Direcciones de los organismos de intervenci(cid:155)n — Interventionsorganernes adresser — Anschriften der Interventionsstellen — Dieuh(cid:151)mseir tym oqcamisl(cid:150)m paqelb(cid:145)seyr — Addresses of the intervention agencies — Adresses des organismes d’intervention — Indirizzi degli organismi d’intervento — Adressen van de interventiebureaus — Endere(cid:135)os dos organismos de interven(cid:135)(cid:209)o — Interventio- elinten osoitteet — Interventionsorganens adresser BELGIQUE/BELGI(cid:220): Bureau d’intervention et de restitution belge Rue de Tr(cid:138)ves 82 B-1040 Bruxelles Belgisch Interventie- en Restitutiebureau Trierstraat 82 B-1040 Brussel T(cid:130)l(cid:130)phone: (32-2) 287 24 11; t(cid:130)lex: BIRB. BRUB/24076-65567; t(cid:130)l(cid:130)copieur: (32-2) 230 2533/280 03 07 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND: Bundesanstalt f(cid:129)r Landwirtschaft und Ern(cid:132)hrung (BLE) Postfach 180203, D-60083 Frankfurt am Main Adickesallee 40 D-60322 Frankfurt am Main Tel. : (49) 69 1564-704/755; Telex: 411727; Telefax: (49) 69 15 64-790/791 DANMARK: Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri EU-direktoratet Kampmannsgade 3 DK-1780 København V Tlf. (45) 33 92 70 00; telex 151317 DK; fax (45) 33 92 69 48, (45) 33 92 69 23 EKKADA Jtgmotqovij(cid:147) Stad(cid:148)ou 33 GR-Ah(cid:147)ma 33 Tgk(cid:146)vymo: 321 23 59, t(cid:146)ken: 221 683 ESPA(cid:158)A FEGA (Fondo Espa(cid:157)ol de Garant(cid:146)a Agraria) Beneficencia, 8 E-28005 Madrid Tel. : fax: (34) 913 47 65 00/913 47 63 10; t(cid:130)lex: FEGA 23427 E/FEGA 41818 E; (34) 915 21 98 32/915 22 43 87 FRANCE: OFIVAL 80, avenue des Terroirs-de-France F-75607 Paris Cedex 12 T(cid:130)l(cid:130)phone: (33 1) 44 68 50 00; t(cid:130)lex: 215330; t(cid:130)l(cid:130)copieur: (33 1) 44 68 52 33 IRELAND: Department of Agriculture, Food and Forestry Agriculture House Kildare Street Dublin 2 Ireland Tel. Telex 93292 and 93607, telefax (353 1) 661 62 63, (353 1) 678 90 11, ext. 2278 and 3806 (353 1) 678 52 14 and (353 1) 662 01 98 28. 1. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 21/19 ITALIA: AIMA (Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo) Via Palestro 81 I-00185 Roma Tel. (39-06) 49 49 91; telex 61 30 03; fax: (39-06) 445 39 40/(39-06) 445 19 58 LUXEMBOURG: Service d’(cid:130)conomie rurale, section — cheptel et viande 113-115, rue de Hollerich L-1741 Luxembourg T(cid:130)l(cid:130)phone: (352) 478/443; t(cid:130)l(cid:130)copieur: 2537 NEDERLAND: Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, Voedselvoorzieningsin- en verkoopbureau p/a LASER, Zuidoost Slachthuisstraat 71 Postbus 965 6040 AZ Roermond Tel. (31-475) 35 54 44; telex 56396 VIBNL; fax (31-475) 31 89 39. (cid:153)STERREICH: AMA-Agrarmarkt Austria Dresdner Straße 70 A-1201 Wien Tel. : (431) 33 15 12 20; Telefax: PORTUGAL (431) 33 15 1297 Instituto Nacional de Interven(cid:135)(cid:209)o e Garantia Agr(cid:146)cola Rua Fernando Curado Ribeiro, nº 4-G P-1600 Lisboa Tel. : (351-1) 751 85 00; telefax: (351-1) 751 86 15 SUOMI/FINLAND: maa- ja mets(cid:132)talousministeri(cid:148) Ministry of Agriculture and Forestry Department of Agricultural Policy/Intervention Unit Mariankatu 23, PL 232 FIN-00171 Helsinki Puh: (358) 0160 01; faksi: (358) 0160 9790 SVERIGE: Statens jordbruksverk — Swedish Board of Agriculture Vallgatan 8 S-551 82 J(cid:148)nk(cid:148)ping Tfn (46-36) 15 50 00; telex 70991 SJV-S; fax (46-36) 19 05 46 UNITED KINGDOM Intervention Board Executive Agency Kings House 33 Kings Road Reading RG1 3BU Berkshire United Kingdom Tel. (44 11 89) 58 36 26 Fax (44 11 89) 56 67 50