title: Padomes Regula (EK) Nr. 241/1999 (1999. gada 25. janvāris), kas groza Regulu (EK) Nr. 3295/94, kas nosaka pasākumus, lai aizliegtu viltotu preču un pirātpreču laišanu brīvā apgrozībā, eksportu, reeksportu vai neuzlikšanas režīma attiecināšanu uz tām

eurovoc_concepts:
export restriction
free circulation
industrial counterfeiting
intellectual property
marketing restriction
trademark

text: 148 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 02/9. sēj. 31999R0241 2. 2. 1999. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 27/1 PADOMES REGULA (EK) Nr. 241/1999 (1999. gada 25. janvāris), kas groza Regulu (EK) Nr. 3295/94, kas nosaka pasākumus, lai aizliegtu viltotu preču un pirātpreču laišanu brīvā apgrozībā, eksportu, reeksportu vai neuzlikšanas režīma attiecināšanu uz tām EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 113. pantu, subjektiem un ir negodīga un nelikumīga uzņēmējdarbība; tā kā pēc iespējas jānovērš šādu preču laišana tirgū un tādēļ jānosaka pasākumi, lai sekmīgi novērstu šo nelikumīgo darbību, neierobežojot likumīgas tirdzniecības brīvību; tā kā ir līdzīgi centieni sasniegt minēto mērķi arī starptautiskā līmenī; ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (2), ņemot vērā Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (3), (1) (2) tā kā saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 3295/94 (4) 15. pantu būtu jāizdara secinājumi no pieredzes, kas gūta minētās regulas piemērošanas pirmajos gados, lai uzlabotu ar to izveidotās sistēmas darbību; tā kā tādu preču tirdzniecība, kuras pārkāpj patentu tiesī- bas vai tiesības saistībā ar papildu aizsardzības sertifikātiem attiecībā uz zālēm, kas paredzētas Padomes 1992. gada 18. jūnija Regulā (EEK) Nr. 1768/92 par papildu aizsardzī- bas sertifikātu ieviešanu attiecībā uz zālēm (5), vai arī kas pārkāpj tiesības saistībā ar papildu aizsardzības sertifikā- tiem attiecībā uz augu aizsardzības līdzekļiem, kas pare- dzētas Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 23. jūlija Regulā (EK) Nr. 1610/96 par papildu aizsardzī- bas sertifikātu ieviešanu attiecībā uz augu aizsardzības līdzekļiem (6), nodara nopietnu kaitējumu šo tiesību (1) OV C 108, 7. 4. 1998. , 63. lpp (2) OV C 210, 6. 7. 1998. , 125. lpp (3) OV C 284, 14. 9. 1998. , 3. lpp (4) OV L 341, 30. 12. 1994. , 8. lpp (5) OV L 182, 2. 7. 1992. , 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar 1994. gada Iestāšanās aktu. (6) OV L 198, 8. 8. 1996. , 30. lpp (3) (4) (5) tā kā, lai nodrošinātu Kopienas ārējo robežu pilnīgu inte- gritāti, muitas dienestiem vajadzētu ļaut rīkoties attiecībā uz precēm, kas pārkāpj kādas intelektuālā īpašuma tiesības, un tām pielīdzināmām precēm, neatkarīgi no to muitas statusa; tā kā tāpēc vajadzētu aizliegt šādu preču laišanu brīvā apgrozībā Kopienā, neuzlikšanas režīma attiecinā- šanu uz tām, reeksportu vai ievešanu brīvās tirdzniecības zonā vai brīvās tirdzniecības zonas noliktavā; tā kā muitas dienestiem vajadzētu ļaut rīkoties, tiklīdz minētās preces ir ievestas Kopienā; tā kā attiecībā uz neuzlikšanas režīmu, brīvās tirdzniecības zonām un brīvās tirdzniecības zonu noliktavām, deklarē- jamu reeksportu un pagaidu uzglabāšanu, muitas dienesti rīkosies tikai tad, ja preces, par kurām ir aizdomas, ka tās pārkāpj kādas intelektuālā īpašuma tiesības, ir atklātas pār- baudes laikā; tā kā ar Padomes 1993. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 40/94 par Kopienas preču zīmi (7) ir ieviesta sistēma, kas ļauj tiesību subjektam, izmantojot vienu procedūru, iegūt Kopienas preču zīmes, kuras ir vienādi aizsargātas un ir spēkā visā Kopienā; (7) OV L 11, 14. 1. 1994. , 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr 3288/94 (OV L 349, 31. 12. 1994. , 83. lpp. ) 02/9. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 149 (6) (7) tā kā, lai nostiprinātu minēto preču zīmi Kopienas mēro- gā, vajadzētu vienkāršot muitas procedūru, ko attiecina uz šo preču zīmi; tirdzniecības zonā vai brīvās tirdzniecības zonas noliktavā minētās regulas 166. panta nozīmē; tā kā šādu preču zīmju īpašniekiem vajadzētu būt pieeja- mai sistēmai, kas nodrošina to, ka vienas dalībvalsts kom- petentas iestādes lēmums rīkoties, kas pieņemts par kādu pieprasījumu, uzliek saistības arī vienai vai vairākām citām dalībvalstīm; tā kā ir jāņem vērā sasniegumi elektronisko datu apmaiņā, ko izmanto administratīvās procedūrās, jo īpaši sakarā ar lēmumu un informācijas izplatīšanu; b) pasākumus, ko veic kompetentās iestādes attiecībā uz minētajām precēm, ja konstatēts, ka tās patiešām ir šā panta 2. punkta a) apakšpunktā minētās preces. 2. Šajā regulā: a) “preces, kas pārkāpj intelektuālā īpašuma tiesības” ir: (8) tā kā šādu lēmumu vienādas piemērošanas nolūkā attiecī- gajās dalībvalstīs būtu jānosaka viens spēkā esamības ter- miņš, — “viltotas preces”, proti: IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulu (EK) Nr. 3295/94 groza šādi: 1. Nosaukumu aizstāj ar šādu: “Padomes 1994. gada 22. decembra Regula (EK) Nr. 3295/94, kas nosaka pasākumus attiecībā uz tādu preču, kuras pārkāpj kādas intelektuālā īpašuma tiesības, ievešanu Kopienā, kā arī eksportu un reeksportu no Kopienas”. 2. Regulas 1. pantu aizstāj ar šādu: “1. pants 1. Šī regula nosaka: a) apstākļus, kādos muitas dienesti var rīkoties, ja preces, par kurām ir aizdomas, ka tās ir šā panta 2. punkta a) apakš- punktā minētās preces: — laiž brīvā apgrozībā, eksportē vai reeksportē saskaņā ar 61. pantu Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulā (EEK) Nr. 2913/92, ar ko ievieš Kopienas Muitas kodeksu (*), — atrod tādu preču muitas pārbaudē, kā tā paredzēta Padomes Regulas (EEK) Nr. 2913/92 37. pantā, uz kurām attiecināts neuzlikšanas režīms minētās regu- las 84. panta 1. punkta a) apakšpunkta nozīmē, kuras brīvās vai deklarējot reeksportē kuras ieved — preces, ieskaitot to iepakojumu, uz kurām bez atļaujas ir preču zīme, kas ir identiska preču zīmei, kura ir likumīgi reģistrēta tāda paša veida precēm, vai arī ko pēc būtiskām pazīmēm nevar atšķirt no šādas preču zīmes, un kas tādējādi pārkāpj attiecī- gās preču zīmes īpašnieka tiesības, kas paredzētas Kopienas tiesību aktos vai tās dalībvalsts likumos, kurā iesniegts pieprasījums muitas dienestiem rīkoties, — jebkāds preču zīmes simbols (logotips, etiķete, uzlīme, brošūra, lietošanas pamācība vai garantiju dokuments), pat ja to izmanto atsevišķi, tādos pašos apstākļos kā šā apakšpunkta pirmajā ievil- kumā minētās preces, — iepakojuma materiāli, uz kuriem ir viltotu preču zīmes un kurus izmanto atsevišķi tādos pašos apstākļos kā šā apakšpunkta pirmajā ievilkumā minētās preces, — “pirātpreces”, proti: preces, kas vai nu pašas ir kopijas vai kurās ir kopijas, un kas izgatavotas bez autortie- sību vai blakustiesību subjekta, vai arī dizaina tiesību subjekta piekrišanas, neatkarīgi no tā, vai minētās tie- sības ir vai nav reģistrētas saskaņā ar attiecīgās valsts likumiem, vai arī kas izgatavotas bez tādas personas piekrišanas, kuru tiesību subjekts attiecīgi pilnvarojis izgatavošanas valstī, ja šādu kopiju izgatavošana ir attiecīgo tiesību pārkāpums saskaņā ar Kopienas tie- sību aktiem vai tās dalībvalsts likumiem, kurā iesniegts pieprasījums muitas dienestiem rīkoties, — preces, kas dalībvalstī, kurā iesniegts pieprasījums muitas iestādēm rīkoties, pārkāpj patentu tiesības saskaņā ar minētās dalībvalsts likumiem vai papildu aizsardzības sertifikātu tiesības, kas paredzētas Pado- mes Regulā (EEK) Nr. 1768/92 (**) vai Eiropas Parla- menta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1610/96 (***); 150 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 02/9. sēj. b) “tiesību subjekts” - preču zīmes, patenta vai sertifikāta un/vai kādu šā punkta a) apakšpunktā minētu tiesību sub- jekts, vai jebkura cita persona, kas ir pilnvarota izmantot preču zīmi, patentu, sertifikātu un/vai tiesības, vai arī minēto personu pārstāvis; c) “Kopienas preču zīme” Nr. 40/94 (****) definētā preču zīme; ir Padomes Regulā (EK) d) “sertifikāts” ir papildu aizsardzības sertifikāts, ko paredz Regula (EEK) Nr. 1768/92 vai Regula (EK) Nr. 1610/96. 3. Jebkādus šablonus vai matrices, kas īpaši izstrādātas vai pielāgotas, lai izgatavotu viltotas preču zīmes vai preces ar šādām preču zīmēm, vai lai izgatavotu preces, kas pārkāpj tiesības saistībā ar kādu patentu vai sertifikātu, vai arī lai izga- tavotu pirātpreces, uzskata par šā panta 2. punkta a) apakš- punktā minētām precēm, ja šādu šablonu vai matriču izman- tošana pārkāpj kāda tiesību subjekta tiesības, kas paredzētas Kopienas tiesību aktos vai tās dalībvalsts likumos, kurā iesniegts pieprasījums muitas dienestiem rīkoties. 4. Šī regula neattiecas uz precēm, kurām ir preču zīme, ko izmanto ar preču zīmes īpašnieka piekrišanu, vai uz precēm, kuras aizsargā patents vai sertifikāts, autortiesības vai blaku- stiesības, vai arī dizaina tiesības un kuras ir izgatavotas ar tie- sību subjekta piekrišanu, bet uz kurām bez tiesību īpašnieka piekrišanas attiecas kāds no šā panta 1. punkta a) apakš- punktā minētajiem gadījumiem. eksportēt, reeksportēt, attiecināt uz tām neuzlikšanas režīmu, ievest brīvās tirdzniecības zonā vai brīvās tirdzniecības zonas noliktavā. ” 5. Regulas 3. pantu groza šādi: a) panta 1. punktam pievieno ar šādas divas daļas: “Ja pieprasījuma iesniedzējs ir Kopienas preču zīmes īpaš- nieks, tad pieprasījumā var lūgt rīkoties ne tikai tās dalīb- valsts muitas dienestus, kurā pieprasījums iesniegts, bet arī vienas vai vairāku citu dalībvalstu muitas dienestus. Ja ir elektroniska datu apmaiņas sistēma, dalībvalstis var paredzēt, ka pieprasījumu muitas dienestiem rīkoties var izteikt elektroniskā formā. ”; b) panta 2. punkta trešo daļu aizstāj ar šādu: “Attiecībā uz pirātprecēm vai precēm, kas pārkāpj patentu vai sertifikātu tiesības, minētajā informācijā, ja iespējams, norāda:”; c) panta 3. un 4. punktu aizstāj ar šādiem: Tāpat tas neattiecas uz šā punkta pirmajā daļā minētajām precēm, kas izgatavotas vai kurām ir preču zīme saskaņā ar noteikumiem, kuriem attiecīgo tiesību subjekts nav piekritis. “3. Izņemot gadījumus, uz kuriem attiecas šā panta 1. punkta otrā daļa, pieprasījumā jānorāda laiks, līdz kuram muitas dienestiem vajadzētu sākt rīkoties. (*) OV L 302, 19. 10. 1992. , 1. lpp (**) OV L 182, 2. 7. 1992. , 1. lpp (***) OV L 198, 8. 8. 1996. , 30. lpp (****) OV L 11, 4. 1. 1994. , 1. lpp. ” 3. Regulas II nodaļas nosaukumu aizstāj ar šādu: Pieprasījumos, ko iesniedz saskaņā ar šā panta 1. punkta otro daļu, norāda dalībvalsti vai dalībvalstis, kuru muitas dienestiem lūdz rīkoties. 4. No pieprasījuma iesniedzēja var iekasēt maksu, lai segtu ar pieprasījuma izskatīšanu saistītās administratīvās izmaksas. “Aizliegums preces, kas pārkāpj kādas intelektuālā īpašuma tiesības, ievest, laist brīvā apgrozībā, eksportēt, reeksportēt, attiecināt uz tām neuzlikšanas ievest brīvās tirdzniecības zonā vai brīvās tirdzniecības zonas noliktavā”. režīmu, No pieprasījuma iesniedzēja vai viņa pārstāvja var iekasēt maksu arī katrā dalībvalstī, kurā ir spēkā lēmums atzīt pieprasījumu par pamatotu, lai segtu ar minētā lēmuma īstenošanu saistītās izmaksas. 4. Regulas 2. pantu aizstāj ar šādu: “2. pants Šādai maksai jābūt samērīgai ar sniegto pakalpojumu. ”; d) panta 5. punktā iekļauj šādu trešo daļu: Preces, kas pēc 6. pantā paredzētās procedūras pabeigšanas atzītas par 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētajām precēm, ir aizliegts ievest Kopienā, laist brīvā apgrozībā, “Ja pieprasījumu iesniedz saskaņā ar šā panta 1. punkta otro daļu, tad minētais laiks ir viens gads, taču pēc tiesību subjekta lūguma muitas dienests, kas pieņēmis sākotnējo lēmumu, to var pagarināt par vēl vienu gadu”; 02/9. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 151 e) panta 6. punkta pirmajā ievilkumā vārdus “viltotām pre- cēm vai pirātprecēm” aizstāj ar vārdiem “1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētām precēm”; f) panta 6. punktam kā pēdējo daļu pievieno šādu tekstu: Tomēr ar pieprasījuma iesniedzēja piekrišanu minēto infor- māciju un tulkojumus var nosūtīt pats muitas dienests, kas pieņēma lēmumu. Pieprasījuma iesniedzējs pēc citu iesaistīto dalībvalstu muitas dienestu lūguma sniedz papildu informā- ciju, ko uzskata par nepieciešamu lēmuma izpildei. “Ja pieprasījumu iesniedz saskaņā ar šā panta 1. punkta otro daļu, tad nodrošinājumu iemaksā katrā dalībvalstī, kurā to prasa un kurā ir spēkā lēmums atzīt pieprasījumu par pamatotu. ”; g) panta 7. punktu groza šādi: “7. Tiesību subjektam ir jāinformē šā panta 1. punktā minētais dienests un, vajadzības gadījumā, 5. panta 2. punkta otrajā daļā minētais dienests vai dienesti, ja viņa tiesību reģistrācija vairs nav spēkā vai ja tām beidzies ter- miņš. ”; Šīs regulas 3. panta 5. punkta trešajā daļā minēto laiku sāk skaitīt no dienas, kad pieņemts lēmums atzīt pieprasījumu par pamatotu. Dalībvalstī vai dalībvalstīs, kurām minētais lēmums ir adresēts, tas nestājas spēkā, kamēr, vajadzības gadījumā, nav samaksāta 3. panta 4. punkta otrajā daļā minētā maksa un 3. panta 6. punktā paredzētais nodrošinā- jums. Tomēr minētā lēmuma spēkā esamības termiņš nekādā ziņā nedrīkst pārsniegt vienu gadu no dienas, kad pieņemts lēmums atzīt sākotnējo pieprasījumu par pamatotu. Pēc tam minēto lēmumu tūlīt nosūta attiecīgās valsts muitas iestādēm, kas varētu nonākt saskarē ar lēmumā minētajām precēm, par kurām ir aizdomas, ka tās ir viltotas. b) pantu papildina ar šādu 9. punktu: Šis punkts mutatis mutandis attiecas uz jebkuru lēmumu, ar kuru pagarina sākotnējā lēmuma spēkā esamības termiņu. ” “9. Šā panta 1. līdz 8. punktu mutatis mutandis piemēro, pagarinot spēkā esamības termiņu lēmumam par sākot- nējo pieprasījumu. ” 8. Regulas 6. panta 1. punkta pirmajā daļā vārdus “viltoto preču vai pirātpreču” aizstāj ar vārdiem “1. panta 2. punkta a) apakš- punktā minēto preču”. 6. Regulas 4. pantā vārdus “viltotas vai tās ir pirātpreces” aizstāj ar vārdiem “1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētās pre- ces. ” 9. Regulas 7. panta 2. punktu aizstāj ar šādu: 7. Regulas 5. pantu aizstāj ar šādu: “5. pants “2. Attiecībā uz precēm, par ko ir aizdomas, ka tās pārkāpj patentu, sertifikātu vai dizaina tiesības, preču īpašniekam, importētājam vai saņēmējam ir tiesības uz to, ka attiecīgās preces laiž apgrozībā vai atceļ to aizturēšanu, iemaksājot nodrošinājumu, ar nosacījumu, ka: 1. Lēmumu atzīt tiesību subjekta pieprasījumu par pamatotu tūlīt nosūta dalībvalsts muitas dienestiem, kas varētu nonākt saskarē ar precēm, kuras pieprasījumā uzskatītas par 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētajām precēm. a) šīs regulas 6. panta 1. punktā minētais muitas dienests vai iestāde šā panta 1. punktā minētajā termiņā ir informēta, ka lieta nodota šā panta 1. punktā minētajam dienestam, kas ir kompetenta pieņemt galīgo lēmumu; 2. Ja pieprasījums ir iesniegts saskaņā ar 3. panta 1. punkta otro daļu, tad Regulas (EEK) Nr. 2913/92 250. panta pirmo ievilkumu mutatis mutandis piemēro lēmumam minēto pie- prasījumu atzīt par pamatotu, kā arī lēmumiem par tā spēkā esamības termiņa pagarināšanu vai tā atcelšanu. b) minētajam termiņam beidzoties, šim nolūkam pilnvarotā iestāde nav piemērojusi pagaidu pasākumus; c) ir nokārtotas visas muitas formalitātes. Kad pieņemts lēmums atzīt minēto pieprasījumu par pama- totu, tad pieprasījuma iesniedzēja ziņā ir nosūtīt šo lēmumu — vajadzības gadījumā, kopā ar jebkādu citu noderīgu infor- māciju un tulkojumiem - 3. panta 1. punkta pirmajā daļā minētajiem muitas dienestiem tajā dalībvalstī vai dalībvalstīs, kurās pieprasījuma iesniedzējs lūdz muitas iestādēs rīkoties. Nodrošinājumam jābūt pietiekamam, lai aizsargātu tiesību subjekta intereses. Nodrošinājuma iemaksa neierobežo iespēju izmantot citus tiesiskas aizsardzības līdzekļus, kas pieejami tiesību subjektam. Ja lieta nodota iestādei, kas ir kompetenta pieņemt galīgo lēmumu, pēc citas personas nevis patenta, sertifikāta vai dizaina tiesību subjekta iniciatīvas, tad 152 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 02/9. sēj. nodrošinājumu atmaksā, ja tiesību subjekts savas tiesības sākt tiesas procesu neizmanto 20 darbdienās pēc dienas, kad viņam paziņots par to, ka ir pārtraukta preču laišana apgro- zībā vai ka tās ir aizturētas. Ja uz konkrēto gadījumu attiecas šā panta 1. punkta otrā daļa, tad minēto termiņu var pagari- nāt ilgākais līdz 30 darbdienām. ” 3. Papildu informācijai, ko sniedz saskaņā ar 6. panta 1. punkta otro daļu, un minētajā daļā noteiktajos apstākļos muitas dienests vai kompetentā iestāde tiesību subjektam pēc viņa lūguma dara zināmu to preču saņēmēja, importētāja vai eksportētāja un ražotāja vārdu vai nosaukumu un adresi, kas atzītas par 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētām pre- cēm, kā arī šādu preču daudzumu. ” 10. Regulas V nodaļas nosaukumu aizstāj ar šādu: 12. Regulas 9. panta 1. un 2. punktu aizstāj ar šādiem: “Noteikumi, ko piemēro precēm, kas atzītas par tādām precēm, kuras pārkāpj intelektuālā īpašuma tiesības”. 11. Regulas 8. pantu aizstāj ar šādu: “8. pants 1. Neierobežojot citas tiesiskas aizsardzības formas, ko var izmantot tiesību subjekts, dalībvalstis veic pasākumus, lai kompetentajām iestādēm ļautu: a) saskaņā ar attiecīgās valsts likumiem vairumā gadījumu iznīcināt preces, kas atzītas par 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētām precēm, vai arī atbrīvoties no tām nekomerciālā kārtā tā, lai neradītu kaitējumu tiesību subjektam, kā arī bez jebkādas kompensācijas un neradot izmaksas valsts kasei; b) veikt attiecībā uz šādām precēm jebkādus citus pasāku- mus, lai faktiski liegtu iesaistītajām personām šāda darī- juma saimnieciskos labumus. Izņemot īpašus gadījumus, par tādu pasākumu neuzskata preču zīmju likvidēšanu viltotajām precēm, kam tās pievie- notas bez atļaujas. 2. Šīs regulas 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētās pre- ces var nodot valsts kasei. Tādā gadījumā piemēro šā panta 1. punkta a) apakšpunktu. “1. Ja vien kas cits nav paredzēts tās dalībvalsts likumos, kurā iesniegts pieprasījums saskaņā ar 3. panta 2. punktu, vai, gadījumā, kad pieprasījums iesniegts saskaņā ar 3. panta 1. punktu — tās dalībvalsts likumos, kurā muitas iestādei neizdodas atklāt 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētās preces, — tad pieteikuma pieņemšana nedot tiesību subjek- tam tiesības uz kompensāciju, ja muitas dienests minētās pre- ces nav atklājis un tās ir laistas apgrozībā, vai arī nav veikta rīcība, lai tās aizturētu saskaņā ar 6. panta 1. punktu. 2. Ja vien kas cits nav paredzēts tās dalībvalsts likumos, kurā iesniegts pieprasījums, vai, gadījumā, kad pieprasījums iesniegts saskaņā ar 3. panta 1. punkta otro daļu — tās dalīb- valsts likumos, kurā nodarīts zaudējums vai kaitējums, — tad muitas iestāde vai cita attiecīgi pilnvarota iestāde, darbojoties saskaņā ar pilnvarām, kas tām piešķirtas attiecībā uz pasā- kumu piemērošanu pret 1. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētajām precēm, nav atbildīga tām personām, kas iesaistī- tas 1. panta 1. punkta a) apakšpunktā vai 4. pantā minētajās darbībās, ja minētās personām nodarīts zaudējums vai kaitē- jums attiecīgās iestādes rīcības dēļ. ” 13. Regulas 11. panta otro teikumu aizstāj ar šādu: “Šādiem sodiem jābūt efektīviem un samērīgiem ar nodarī- jumu, kā arī iedarbīgiem preventīviem līdzekļiem. ” 2. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula stājas spēkā 1999. gada 1. jūlijā. Regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1999. gada 25. janvārī Padomes vārdā — priekšsēdētājs J. FISCHER


title: Decisão n° 276/1999/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 25 de Janeiro de 1999 que adopta um plano de acção comunitário plurianual para fomentar uma utilização mais segura da Internet através do combate aos conteúdos ilegais e lesivos nas redes mundiais

eurovoc_concepts:
EU action
EU control
action programme
information network
selective dissemination of information
transmission network

formats: html pdf print

text: 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/1 I (Actos cuja publicação é uma condição da sua aplicabilidade) DECISÃO Nº 276/1999/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 25 de Janeiro de 1999 que adopta um plano de acção comunitário plurianual para fomentar uma utili- zação mais segura da Internet através do combate aos conteúdos ilegais e lesivos nas redes mundiais O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o nº 2 do seu artigo 129ºA, Tendo em conta a proposta da Comissão (1), Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (2), Tendo em conta o parecer do Comité das Regiões (3), Deliberando nos termos do artigo 189ºB do Tratado (4), (1) Considerando que a Internet tem efeitos positivos, em especial no campo da educação, conferindo poderes e competências aos consumidores, derru- bando aos barreiras à criação e à distribuição de conteúdos e dando amplo acesso a fontes cada vez mais ricas de informação digital, como foi reconhe- cido pelo Conselho e pelos Representantes dos governos dos Estados-membros, reunidos no Conselho, em 17 de Fevereiro de 1997, na reso- lução sobre o conteúdo ilegal ou lesivo na Internet (5); (2) Considerando que, a quantidade de todavia, conteúdos lesivos e ilegais veiculados na Internet, embora limitada, poderá afectar de forma negativa a implantação de um enquadramento favorável às iniciativas e ao desenvolvimento das empresas; (3) Considerando que, para garantir que os consumi- dores utilizem plenamente a Internet, é essencial a criação de um ambiente mais seguro para a sua utilização, mediante o combate ao uso ilegal das respectivas possibilidades técnicas, em particular no (1) JO C 48 de 13. 2. 1998, p. 8 e JO C 324 de 22. 10. 1998, p. 6. (2) JO C 214 de 10. 7. 1998, p. 29. (3) JO C 251 de 10. 8. 1998, p. 51. (4) Parecer do Parlamento Europeu de 2 de Julho de 1998 (JO C 226 de 20. 7. 1998, p. 33), posição comum do Conselho de 24 de Setembro de 1998 (JO C 360 de 23. 11. 1998, p. 83) e decisão do Parlamento Europeu de 17 de Novembro de 1998 (JO C 379 de 7. 12. 1998). Decisão do Conselho de 21 de Dezembro de 1998. (5) JO C 70 de 6. 3. 1997, p. 1. que diz respeito aos crimes contra as crianças e ao tráfico de seres humanos ou à difusão de ideias racistas ou xenófobas; (4) Considerando que os consumidores têm direito a um nível elevado de protecção; que a Comunidade deve contribuir para providenciar essa protecção através de acções específicas que apoiem e comple- aplicadas pelos Estados- mentem as políticas -membros a nível da informação prestada aos consumidores sobre uma utilização mais segura da Internet; (5) Considerando que a promoção de sistemas de auto- -regulação da indústria e de controlo de conteúdos, o desenvolvimento de instrumentos de filtragem e de sistemas de classificação fornecidos pela indús- tria e uma maior sensibilização em relação aos serviços da indústria, bem como o fomento da cooperação internacional entre todas as partes inte- ressadas, terão um papel fundamental na consoli- dação desse ambiente mais seguro e contribuirão para eliminar os obstáculos ao desenvolvimento e à competitividade da indústria em questão; (6) Considerando que, em 24 de Abril de 1996, o Conselho solicitou à Comissão que apresentasse um resumo dos problemas colocados pelo rápido desenvolvimento da Internet e avaliasse, em parti- cular, se era desejável uma regulamentação comuni- tária ou internacional; (7) Considerando que, em 23 de Outubro de 1996, a Comissão transmitiu ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões uma comunicação sobre conteúdo ilegal e lesivo na Internet e um Livro Verde sobre a protecção dos menores e da digni- dade da pessoa humana nos serviços audiovisuais e de informação; L 33/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 2. 1999 (8) Considerando que o Conselho e os Representantes dos Governos dos Estados-membros, reunidos no Conselho, se congratularam, na referida resolução de 17 de Fevereiro de 1997, com o relatório do grupo de trabalho da Comissão sobre conteúdo ilegal e lesivo na Internet e solicitarem aos Estados- -membros e à Comissão que empreendessem um determinado número de acções; (9) Considerando que, na Resolução de 24 de Abril de 1997, sobre a comunicação da Comissão intitulada «Conteúdo ilegal e lesivo na Internet» (1), o Parla- mento Europeu exortou os Estados-membros a reforçarem a cooperação administrativa com base em orientações conjuntas e solicitou à Comissão que, depois de consultar o Parlamento Europeu, propusesse um quadro comum de auto-regulação a nível da União Europeia; (10) Considerando que, na declaração ministerial adop- tada na Conferência Ministerial Internacional inti- tulada «Redes Globais de Informação — Realizar o seu Potencial», que teve lugar em Bona de 6 a 8 de Julho de 1997, por iniciativa do Governo alemão, os Ministros destacaram o papel que o sector privado pode desempenhar na protecção dos inte- resses dos consumidores e na promoção e cumpri- mento das normas éticas, através de sistemas de auto-regulação que funcionem adequadamente, no respeito e com o apoio do ordenamento jurídico; que os ministros encorajaram a indústria do sector a pôr em prática sistemas abertos e independentes de classificação, bem como a propor serviços de classificação que possam ir ao encontra das necessi- dades dos diversos utilizadores e tenham em conta a diversidade cultural e linguística da Europa; que os ministros reconheceram ainda que é crucial fomentar o crédito e a confiança nas redes globais de assegurando o respeito pelos direitos fundamentais do homem e salvaguardando os interesses da sociedade em geral, incluindo os produtores e os consumidores; informação, (11) Considerando que, em 24 de Setembro de 1998, o Conselho adoptou uma recomendação relativa ao desenvolvimento da competitividade da indústria europeia de serviços audiovisuais e de informação através da promoção de quadros nacionais condu- centes a um nível comparável e eficaz de protecção dos menores e da dignidade humana (2), a seguir designada «Recomendação sobre a protecção dos menores e da dignidade humana»; que o presente plano de acção será realizado em estreita coorde- nação com a referida recomendação; (12) Considerando que a cooperação da indústria na definição de sistemas voluntários de autoregulação pode contribuir eficazmente para limitar o fluxo de conteúdos ilegais na Internet; (1) JO C 150 de 19. 5. 1997, p. 38. (2) JO L 270 de 7. 10. 1998, p. 48. (13) Considerando que a coordenação europeia dos organismos representativos e de autoregulação é essencial para a eficácia desses sistemas a nível europeu; que, nesse sentido, devem ser incentivados sistemas de auto-regulação da indústria, em que participem órgãos representativos dos fornecedores, dos consumidores e dos utilizadores de serviços da Internet, bem como códigos de conduta eficazes dentro do enquadramento regulamentar em vigor, e que, se necessário, deverão ser colocados ao dispor do público mecanismos de comunicação por linha directa que permitam aos utilizadores comunicar conteúdos que considerem ilegais; (14) Considerando que os eventuais mecanismos de comunicação por linha directa deverão apoiar e promover as medidas adoptadas pelos Estados- -membros; que deve ser evitada a duplicação de esforços; que os eventuais mecanismos de comuni- cação por linha directa poderão ser postos em prática em cooperação com as autoridades compe- tentes pela aplicação da lei dos Estados-membros; que o encargo de processar e punir os responsáveis pelos a pertencer às autoridades nacionais competentes pela aplicação da lei; conteúdos continuar deverá ilegais (15) Considerando que é necessário promover a nível europeu a disponibilização, para os consumidores, de instrumentos de filtragem e a criação de sistemas de classificação, por exemplo a norma relativa à plataforma de selecção de conteúdos da Internet (Platform for Internet Content Selection, PICS), lançada pelo consórcio internacional World Wide Web com o apoio da Comunidade; (16) Considerando que se devem incentivar as acções de sensibilização desenvolvidas a nível dos Estados- -membros que tenham um valor acrescentado europeu, para que os utilizadores compreendam as oportunidades, mas também as desvantagens, da Internet, a fim de aumentar a utilização dos serviços oferecidos pela indústria; que os pais, educadores e consumidores, em particular, devem estar suficien- temente informados, a fim de poderem tirar o máximo partido dos programas de controlo parental e dos sistemas de classificação; que deverá ser adoptado um plano de acção comunitário plurianual para fomentar uma utilização mais segura da Internet («plano de acção»); (17) Considerando que é essencial participar em activi- dades de cooperação com organizações internacio- nais e países terceiros, com o objectivo de executar o presente plano de acção e alargar o seu âmbito para além da União Europeia, dado o carácter global dos problemas encontrados na Internet, que exigem soluções globais; 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/3 (18) Considerando que quaisquer acções em matéria de política de conteúdos deverão ser complementares das iniciativas nacionais e comunitárias em curso, conforme menciona, nomeadamente, o plano de acção da Comissão «A Via Europeia para a Socie- dade da Informação», e deverão ser executadas em sinergia com outras actividades comunitárias nesse domínio, como o programa INFO 2000 (1), com os programas da Comunidade (programas respeitantes a tecnologias avançadas, serviços de comunicações avançados e telemática) e ainda com as acções e iniciativas comunitárias em matéria de educação, formação, cultura e PME, bem como com os fundos estruturais; investigação de (19) Considerando que as actividades no âmbito do presente plano de acção deverão ter em conta os trabalhos realizados no domínio da justiça e dos assuntos internos; (20) Considerando que a evolução do presente plano de acção deve ser contínua e sistematicamente acom- panhada, com vista à sua adaptação, se for apro- priado, aos progressos do mercado de conteúdos do audiovisual e do multimédia; que, na devida altura, deverá ter lugar uma avaliação independente da evolução do plano de acção, a fim de obter as informações de referência necessárias, para deter- minar os objectivos das subsequentes acções em matéria de política de conteúdos; que, no termo do presente plano de acção, se deverá proceder a uma avaliação final dos resultados obtidos, em compa- ração com os objectivos fixados na presente decisão; (21) Considerando que, em conformidade com o prin- cípio da subsidiariedade expresso no artigo 3ºB do Tratado, os objectivos das acções encaradas não podem ser pelos Estados-membros devido ao carácter transnacional das questões em jogo e podem, pois, devido aos efeitos pan-europeus da acção prevista, ser melhor alcançados ao nível comunitário; suficientemente realizados (22) Considerando que o presente plano de acção deverá ter uma duração de quatro anos, de forma a permitir a realização de acções que alcancem os objectivos fixados; (23) Considerando que a presente decisão estabelece, para a totalidade do período de vigência do presente plano de acção, um enquadramento finan- ceiro que constitui a referência privilegiada, na acepção do ponto 1 da Declaraçãop do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão de 6 de (1) Decisão 96/339/CE do Conselho, de 20 de Maio de 1996, relativa a um programa comunitário plurianual para estimular o desenvolvimento de uma indústria europeia de conteúdos multimédia e incentivar a utilização de conteúdos multimédia na nova sociedade da informação (INFO 2000) (JO L 129 de 30. 5. 1996, p. 24). Março de 1995 (2), para a autoridade orçamental no âmbito do processo orçamental anual, ADOPTARAM A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1º 1. É adoptado o plano de acção comunitário plurianual para fomentar uma utilização mais segura da Internet («plano de acção»), descrito no anexo I. 2. O plano de acção terá terá duração de quatro anos, de 1 de Janeiro de 1999 a 31 de Dezembro de 2002. 3. O enquadramento financeiro para a execução do presente plano de acção, para o período de 1 de Janeiro de 1999 a 31 de Dezembro de 2002, é fixado em 25 milhões de euros. As dotações anuais serão autorizadas pela autoridade orça- mental, dentro dos limites das perspectivas financeiras. No anexo II, é apresentada uma repartição indicativa das despesas. Artigo 2º O plano de acção tem por objectivo fomentar uma utili- zação mais segura da Internet e promover a nível europeu um enquadramento favorável ao desenvolvimento da indústria da Internet. Artigo 3º Para atingir o objectivo indicado no artigo 2º, serão reali- zadas as seguintes acções de apoio e fomento às medidas a sob a orientação da tomar pelos Estados-membros, Comissão e de acordo com as linhas de acção que constam do anexo I e os meios de execução do plano de acção previstos no anexo III: — promoção de sistemas de auto-regulação da indústria e de controlo de conteúdos (por exemplo relacionados com pornografia infantil ou que incitem ao ódio por razões de raça, sexo, religião, nacionalidade ou origem étnica), — incentivo à indústria para que forneça instrumentos de filtragem e sistemas de classificação que permitam aos pais ou professores seleccionar conteúdos adequados para as crianças ao seu cuidado, permitindo aos adultos decidir sobre o conteúdo legal a que desejam aceder, e que tenham em conta a diversidade linguís- tica e cultural, — sensibilização dos utilizadores, em particular dos pais, professores e crianças, para os serviços fornecidos pela indústria, de forma a que possam entender melhor as oportunidades da Internet e usufruir das mesmas, (2) JO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. L 33/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 2. 1999 — acções de apoio como, por exemplo, a avaliação das implicações jurídicas, A Comissão adoptará as medidas projectadas desde que sejam conformes com o parecer do comité. — actividades que fomentem a cooperação internacional nos domínios atrás citados, — outras acções que promovam o objectivo fixado no artigo 2º Artigo 4º Caberá à Comissão a responsabilidade pela execução 1. do plano de acção. 2. O procedimento estabelecido no artigo 5º é apli- cável: — ao programa de trabalho, incluindo despesas com as actividades previstas no ponto 9 do anexo III, — à repartição das despesas orçamentais, — aos critérios e conteúdo dos convites à apresentação de propostas, — à avaliação dos projectos propostos ao abrigo de convites à apresentação de propostas para financia- mento comunitário e ao montante previsto da contri- buição da Comunidade para cada projecto, sempre que seja igual ou superior a 300 000 euros, — às medidas de avaliação do programa, — a qualquer desvio em relação às regras do anexo III, — à participação, em qualquer projecto, de entidades com personalidade jurídica de países terceiros e de organizações referidas no nº 3 do artigo 7º, internacionais, — a outras acções que possam ser empreendidas nos termos do último travessão do artigo 3º 3. Quando, nos termos do quarto travessão do nº 2, o montante da contribuição da Comunidade for inferior a 300 000 euros, a Comissão informará o comité referido no artigo 5º acerca dos projectos e do resultado da sua avalia- ção. 4. A Comissão informará regularmente o comité refe- rido no artigo 5º acerca dos progressos realizados na execução do programa na sua globalidade. Artigo 5º A Comissão será assistida por um comité composto por representantes dos Estados-membros e presidido pelo representante da Comissão. O representante da Comissão submeterá à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar. O comité emitirá o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar em função da urgência da questão em causa. O parecer será emitido por maioria, nos termos previstos no nº 2 do artigo 148º do Tratado para a adopção das decisões que o Conselho é chamado a tomar sob proposta da Comissão. Nas votações no comité, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à ponderação definida no arto atrás referido. O presidente não participa na votação. Se as medidas projectadas não forem conformes com o parecer do comité, ou na ausência de parecer, a Comissão submeterá sem demora ao Conselho uma proposta rela- tiva às medidas a tomar. O Conselho deliberará por maioria qualificada. Se, no termo de um prazo de três meses a contar da data em que o assunto foi submetido à apreciação do Conselho, este último ainda não tiver deliberado, a Comissão adoptará as medidas propostas. Artigo 6º 1. Para garantir que o auxílio comunitário seja utilizado eficientemente, a Comissão assegurar-se-à de que as acções abrangidas pela presente decisão são objecto de apreciação prévia, acompanhamento e subsequente avalia- ção. 2. Durante a execução dos projectos e depois da sua conclusão, a Comissão avaliará o modo como foram reali- zados e o impacto da sua execução, para avaliar se os objectivos iniciais foram cumpridos. 3. Os beneficiários seleccionados apresentarão um rela- tório anual à Comissão. 4. Decorridos dois anos e no termo do plano de acção, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões, após análise pelo comité referido no artigo 5º, um relatório de avaliação dos resultados obtidos na execução das linhas de acção que constam do anexo I. Serão também apresentadas as conclusões gerais aplicáveis a todas as categorias de conteúdo ilegal. Com base nos mesmos resultados, a Comissão pode apresentar propostas para ajustar a orientação do plano de acção. Artigo 7º 1. O presente plano de acção poderá ser aberto à parti- cipação de entidades com personalidade jurídica estabele- cidas em Estados da EFTA que sejam membros do Espaço Económico Europeu (EEE), em conformidade com o disposto no Acordo sobre o EEE. 2. O presente plano de acção poderá ser aberto à parti- cipação de entidades com personalidade jurídica estabele- cidas em países associados da Europa Central e Oriental, em conformidade com as condições, nomeadamente financeiras, acordadas nos Protocolos Complementares aos Acordos de Associação, incluindo a participação em programas comunitários. O presente plano de acção poderá ser aberto à partici- pação de entidades com personalidade jurídica estabele- cidas em Chipre, com base em dotações suplementares, em conformidade com as mesmas regras que forem apli- cadas aos Estados da EFTA membros do EEE, segundo procedimentos a definir com aquele país. 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/5 3. O presente plano de acção poderá, em conformidade com o procedimento estabele- cido no artigo 5º e sem apoio financeiro comunitário dele proveniente, ser aberto à participação de entidades com personalidade jurídica estabelecidas noutros países terceiros e de orgnaizações internacionais, sempre que tal participação contribua de forma eficaz para a execução do plano de acção, e tomando em consideração o princípio do benefício mútuo. Os Estados-membros são os destinatários da presente decisão. Artigo 8º Feito em Bruxelas, em 25 de Janeiro de 1999. Pelo Parlamento Europeu O Presidente J. M. GIL-ROBLES Pelo Conselho O Presidente J. FISCHER L 33/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 2. 1999 ANEXO I PLANO DE ACÇÃO COMUNITÁRIO PLURIANUAL PARA FOMENTAR UMA UTILIZAÇÃO MAIS SEGURA DA INTERNET LINHAS DE ACÇÃO As linhas de acção, conjuntamente com a recomendação sobre a protecção dos menores e da dignidade humana, são um meio de dar execução a uma abordagem europeia no tocante a uma utilização mais segura da Internet, com base na auto-regulação da indústria, na filtragem, na classificação e na sensibilização. Esta abordagem tem recebido um grande apoio, ao nível do Parlamento Europeu, do Conselho e dos Estados- -membros, assim como no contexto europeu mais geral da Declaração de Bona, aprovada pelos ministros de 29 Estados europeus. As linhas de acção têm os seguintes objectivos: — incitar os agentes (indústria, utilizadores) a desenvolverem e implementarem sistemas adequados de auto-regulação, — impulsionar os progressos fundamentais, apoiando demonstrações e estimulando a aplicação de soluções técnicas, — alertar e informar os pais e professores, em particular através das respectivas associações, — promover a cooperação e o intercâmbio de experiências e das melhores práticas a nível europeu e internacional, — promover a coordenação em toda a Europa e entre os agentes interessados, — assegurar a compatibilidade entre a orientação seguida na Europa e noutras regiões. 1. Linha de acção 1. Criar um ambiente mais seguro A cooperação da indústria e um sistema de auto-regulação plenamente funcional são elementos essenciais para limitar o fluxo de conteúdos ilegais na Internet. 1. 1. Criar uma rede europeia de linhas directas Uma forma eficaz de restringir a circulação de material ilegal é criar uma rede europeia de centros (conhecidos por linhas directas) que permita aos utilizadores comunicar a existência de conteúdos que se lhes deparem ao usar a Internet e que considerem ilegais. O encargo de processar e punir os responsáveis pelos conteúdos ilegais continua a pertencer às autoridades nacionais competentes pela aplicação da lei, ao passo que a linha directa pretende revelar a existência de material ilegal, com vista a restringir a sua circulação. Devem também ser respeitadas as diferenças dos sistemas jurídicos nacionais e as diferenças culturais. Até este momento, apenas um pequeno número de Estados-membros dispõe de linhas directas. A sua criação deve ser estimulada, para que existam linhas directas em funcionamento que cubram a União Europeia, do ponto de vista geográfico e linguístico. Devem, além disso, ser implantados mecanismos de troca de informações entre as linhas directas nacionais e entre a rede europeia e as linhas directas de países terceiros. Para que esta rede desenvolva o seu pleno potencial, é necessário melhorar a cooperação entre a indústria e as autoridades competentes pela aplicação da lei, garantir a cobertura e a cooperação de toda a Europa e aumentar a eficácia, através da troca de informações e experiências. A presente acção terá a forma de um convite à apresentação de propostas com o objectivo de que as organizações participantes (20-25) criem uma rede europeia de linhas directas e ligações entre esta rede e as linhas directas de países terceiros, desenvolvam abordagens comuns e estimulem a transferência de saber-fazer e das melhores práticas. As organizações participantes serão apoiadas por agentes da indústria pertencentes a vários sectores (fornecedores de acesso e de serviços, operadores de telecomunicações, operadores de linhas directas nacionais) e pelos utilizadores. Terão de demonstrar uma abordagem prospectiva e inovadora, em parti- cular na sua relação com as autoridades nacionais competentes pela aplicação da lei. 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/7 1. 2. Incentivar a auto-regulação e os códigos de conduta Tendo em vista um contributo eficaz da indústria para restringir o fluxo de conteúdos ilegais e lesivos, também é importante incentivar as empresas a criarem um quadro de auto-regulação através da coope- ração entre elas e os outros interessados. O mecanismo de auto-regulação deve proporcionar um elevado nível de protecção e abordar as questões de rastreabilidade. Perante a natureza transnacional das redes de comunicações, a eficácia das medidas de auto-regulação será reforçada, a nível europeu, através da coordenação das iniciativas nacionais entre os organismos responsá- veis pela sua realização. Ao abrigo da presente linha de acção, serão desenvolvidas directrizes europeias para códigos de conduta, com vista a criar um consenso para a sua aplicação e apoiar a sua execução. A presente acção será realizada por concurso, para seleccionar organizações que possam assistir os organismos de auto-regulação a elaborarem e aplicarem códigos de conduta. No quadro da instituição de códigos de conduta, será incentivado um sistema de «rótulos de qualidade dos sítios» visíveis no intuito de auxiliar os utilizadores a identificarem os fornecedores de serviços Internet que observam os códigos de conduta. Serão tomadas medidas para acompanhar cuidadosamente os progressos, em estreita coordenação com a promoção de directrizes comuns para a colocação em prática, a nível nacional, de um quadro de auto-regulação, conforme advoga a recomendação sobre a protecção dos menores e da dignidade humana. 2. Linha de acção 2. Desenvolver sistemas de filtragem e de classificação Para promover uma utilização mais segura da Internet, é importante que se facilite a identificação dos conteúdos. Isso é possível através de um sistema de classificação que descreva os conteúdos de acordo com um método reconhecido por todos (por exemplo, em que aspectos como o sexo ou a violência sejam classificados numa escala) e de sistemas de filtragem que permitam ao utilizador seleccionar o conteúdo que pretende receber. As classificações poderão ser introduzidas pelo fornecedor do conteúdo ou facul- tadas por um terceiro que preste serviços de classificação. Existem vários sistemas de filtragem e classificação possíveis. Todavia, o seu nível de sofisticação continua a ser baixo e ainda nenhum atingiu a «massa crítica», de tal forma que os utilizadores possam ter a certeza de que os conteúdos que lhes interessam e aqueles que querem evitar estarão adequadamente classificados e que um conteúdo perfeita- mente inócuo não será bloqueado. A aceitação de sistemas de classificação pelos fornecedores de conteúdos e utilizadores europeus ainda é fraca. As medidas ao abrigo da presente linha de acção incidirão na demonstração do potencial e nas limitações dos sistemas de filtragem e de classificação num ambiente mundial real, com o intuito de incentivar a implantação de sistemas europeus e de familiarizar os utilizadores com o seu uso. Os sistemas de filtragem e de classificação devem ser compatíveis e interoperáveis a nível internacional e desenvolvidos com a inteira cooperação dos representantes da indústria, dos consumidores e dos utilizadores. 2. 1. Demonstrar as vantagens da filtragem e da classificação Serão estimulados os sistemas de classificação compatíveis à escala internacional que sejam aplicáveis às necessidades europeias e que garantam que a colocação em prática da filtragem e da classificação seja feita de forma a proporcionar opções viáveis na prática para utilizadores, pais e professores. Para atingir a massa crítica, deve ser obtida uma ampla cobertura de sítios, pelo que será necessário estimular o uso da classificação pelos fornecedores de conteúdos. A classificação realizada por terceiros independentes assegurará uma abordagem normalizada da classificação de conteúdos e suprirá os casos em que o fornecedor dos conteúdos não os classifique adequadamente. É necessário ir ao encontro dos requisitos específicos das empresas e instituições ou dos utilizadores do domínio da educação, bem como dos requisitos dos utilizadores finais que não sejam satisfeitos pelo sistema de classificação do fornecedor de conteúdos. Na sequência de um convite à apresentação de propostas, serão seleccionados projectos para validar sistemas de classificação relativamente a conteúdos europeus, a fim de encorajar a integração da classifi- cação no processo de criação de conteúdos e demonstrar as vantagens dessas soluções técnicas. A tónica será colocada na utilidade e viabilidade em situações do «mundo real», que envolvam um vasto leque de utilizadores típicos de várias áreas. Isto poderá igualmente incluir testes de segurança dos programas de filtragem contra tentativas de os contornar ou desactivar. Um segundo convite à apresentação de propostas incidirá especialmente na validação e demonstração de sistemas de classificação de terceiros. Para tirar o máximo partido dos projectos de demonstração, é necessário avaliar o seu impacto e garantir a divulgação dos seus resultados em toda a Europa. A avaliação dos projectos de demonstração e a divulgação dos seus resultados serão objecto de concurso. L 33/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 2. 1999 Os projectos de demonstração ao abrigo da presente linha de acção podem dar um importante contributo para as acções de sensibilização a realizar no âmbito da linha de acção 3. Os referidos projectos de demonstração terão a participação da indústria (organismos de auto-regulação, fornecedores de acesso e de serviços, fornecedores de conteúdos, operadores de redes, empresas de software), dos grupos de defesa dos direitos dos utilizadores, consumidores e cidadãos, bem como dos organismos públicos que actuem a nível da regulação da indústria e da aplicação da lei. 2. 2. Facilitar o entendimento internacional quanto aos sistemas de classificação No campo da classificação, é particularmente necessária a cooperação internacional entre os operadores e os outros interessados da União Europeia e os seus parceiros de outras regiões, para assegurar a interopera- bilidade. Em vários organismos, já estão em curso trabalhos relativos a protocolos e à concepção de um sistema de classificação que satisfaça os diversos requisitos. É essencial que a voz da Europa se faça ouvir nos debates internacionais e, nesse sentido, serão organizadas reuniões de concertação. 3. Linha de acção 3. Fomentar acções de sensibilização O público está a utilizar cada vez mais a Internet, colhendo as vantagens dos novos serviços. Ao mesmo tempo, porém, há alguma incerteza sobre a forma de lidar com todos os aspectos da comunicação em rede; pais, professores e crianças devem adquirir consciência do potencial da Internet e das suas desvanta- gens, mas nem sempre os primeiros conhecem suficientemente os meios de proteger as crianças de conteúdos indesejáveis. As acções de sensibilização contribuem para cimentar a confiança de pais e professores numa utilização mais segura da Internet pelas crianças. A sensibilização é também o complemento necessário das linhas de acção 1 e 2, dado que as acções da indústria para implementar a auto-regulação, a filtragem e a classificação só darão resultados se os utilizadores (ou potenciais utilizadores) tiverem conhecimento delas. O Parlamento Europeu solicitou a realização de uma campanha europeia e de um programa de acções de informação e de sensibilização financiados pelo orçamento da União Europeia, a fim de informar os pais e todos quantos se ocupam de crianças (professores, assistentes sociais, etc. ) sobre os melhores processos (incluindo os aspectos técnicos) de proteger os menores contra a exposição a conteúdos que podem ser lesivos para o seu desenvolvimento, de forma a garantir o seu bem-estar. A actuação a nível europeu, com base nas acções empreendidas pelos Estados-membros, contribuirá para reforçar a sinergia, em particular através da troca de informações e experiências. O plano de acção dará início a acções de sensibilização que terão por base a divulgação de informações dos fornecedores de acesso aos clientes e que desenvolverão igualmente material para uso no sector do ensino. As iniciativas de sensibilização aproveitarão as acções realizadas no âmbito de outros programas, em particular a MIDAS-NET, criada ao abrigo do INFO 2000. Caso existam várias opções equivalentes para a divulgação da informação a grupos-alvos, será escolhida a que apresentar a melhor relação custo-eficácia. Sempre que possível e útil, será conferida prioridade à distribuição electrónica. A presente acção será realizada em duas fases. Na primeira, serão identificados os meios mais adequados para alcançar os objectivos e, na segunda, as organizações multiplicadoras dos Estados-membros — como os organismos de defesa do consumidor e outras associações pertinentes — receberão assistência para implementar as acções a nível nacional. 3. 1. Preparar o terreno para as acções de sensibilização Na primeira fase, será lançado um convite à apresentação de propostas para uma acção preparatória destinada a identificar organismos multiplicadores e os canais, meios de comunicação e conteúdos mais apropriados para chegar à população-alvo, preparar material de base, adaptá-lo às especificidades linguís- ticas e culturais e ter em consideração os resultados dos projectos de demonstração da linha de acção 2, que contribuirão de forma importante para o conteúdo das acções de sensibilização. Será ainda preparado um plano de implementação. A população-alvo serão os pais e professores e a acção contará com a participação da indústria (fornece- dores de serviços da Internet, fornecedores de conteúdos) e de multiplicadores, por exemplo, associações de consumidores e organismos do sector do ensino. 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/9 3. 2. Incentivar a realização de acções de sensibilização generalizadas Um segundo convite à apresentação de propostas seleccionará iniciativas, que receberão apoio comuni- tário, para acções de acompanhamento em todos os Estados-membros, utilizando as organizações multipli- cadoras e os canais, meios de comunicação e conteúdos identificados na acção preparatória. O objectivo desta acção é fazer com que os adultos (pais e professores) conheçam o potencial e os inconvenientes da Internet, assim como os meios de identificar conteúdos úteis e de bloquear conteúdos lesivos. As acções serão adequadas às necessidades dos Estados-membros e poderão divergir, de acordo com a respectiva dimensão, população, nível de utilização da Internet, etc. Serão acções de dois tipos: por um lado, acções orientadas para os professores e o sector do ensino e, por outro, acções mais vastas destinadas ao grande público (pais e crianças). As acções destinadas aos professores poderão incluir a realização de seminários, assim como a preparação e distribuição de material específico, impresso e multimédia, a um grande grupo de elementos de diferentes domínios desta profissão. Podem ser organizadas «jornadas em rede» especiais — uma série de aconteci- mentos especiais para sensibilizar os utilizadores —, em colaboração com o plano de acção «Aprender na Sociedade da Informação», que tem grande apoio da indústria. O tipo de acções destinadas ao grande público incluirá: a criação de sítios na Internet, a distribuição de material informativo nas escolas através dos fornecedores de acesso e de lojas e outros pontos de venda de computadores e a distribuição de diversos CD-ROM em revistas de informática. Poderão ser facultadas informações mais específicas no quadro da aquisição de equipamento ou de software destinados ao acesso às redes, ou aos novos assinantes por parte dos fornecedores de acesso à Internet. Serão igualmente usados os meios de comunicação tradicionais (imprensa, televisão) para estimular a sensibilização por intermédio de campanhas publicitá- rias e de pacotes informativos para os jornalistas. Utilizando a plataforma da rede europeia de escolas, que está a ser criada com o apoio dos ministros da Educação dos Estados-membros, serão criadas e mantidas páginas especiais na Internet. O objectivo do apoio comunitário é impulsionar acções de sensibilização de grande envergadura e proporcionar uma coordenação global e a troca de experiências, para que, constantemente, se possam retirar ensinamentos dos resultados da acção (por exemplo, adaptando o material distribuído). De uma maneira geral, o financiamento comunitário não ultrapassará um terço dos custos elegíveis. A utilização das redes existentes permitirá custos mais baixos, embora seja necessário um financiamento adicional para produzir o conteúdo necessário. 4. Linha de acção 4. Medidas de apoio 4. 1. Avaliar as implicações jurídicas A Internet funciona numa base mundial. A legislação actua numa base territorial — nacional ou, no caso da legislação comunitária, abrangendo toda a União Europeia. Esta linha de acção contribuirá para a eficácia das restantes, ocupando-se das questões jurídicas que não sejam abordadas por outras iniciativas comunitárias, incluindo, em especial, as questões do direito aplicável e processuais. Se necessário, será organizado um concurso para a avaliação das questões jurídicas levantadas pelo conteúdo ou pelo uso da Internet, em conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 5º 4. 2. Fazer a coordenação com iniciativas internacionais afins Na recomendação sobre a protecção dos menores e da dignidade humana solicita-se à Comissão que promova a cooperação internacional nos vários domínios abrangidos pela referida recomendação, particu- larmente através da partilha de experiências e de boas práticas entre os operadores e outros interessados da União Europeia, e os seus parceiros de outras regiões. Por isso, é necessário garantir a coerência entre a actuação europeia e as iniciativas do mesmo tipo realizadas no resto do mundo. A realização regular de reuniões de concertação ajudará a atingir este objectivo. Uma conferência internacional, convocada em conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 5º, poderia possibilitar a partilha da experiência obtida através das linhas de acção com os interessados europeus e de outras partes do mundo. A conferência poderia abordar todas as questões abrangidas pelo plano de acção e poderia reunir a indústria (organismos de auto-regulação, fornecedores de acesso e de serviços, fornecedores de conteúdos, operadores de redes, empresas de software), os grupos de defesa dos direitos dos utilizadores, consumidores e cidadãos, bem como os organismos públicos que actuem a nível da regulação da indústria e da aplicação da lei. Essa conferência poderia igualmente ser útil para divulgar os resultados do plano de acção. A conferência tomaria como base para os seus trabalhos os resultados de outras conferências sobre temas afins, evitando assim a duplicação de esforços. A Comissão consultará o comité referido no artigo 5º antes de organizar a referida conferência. L 33/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 2. 1999 4. 3. Avaliar o impacto das medidas comunitárias Obviamente, é importante avaliar em profundidade se os objectivos do plano de acção e da recomendação foram atingidos. Também podem ser identificadas, deste modo, eventuais medidas a tomar pela indústria, pelas instituições comunitárias, pelos Estados-membros e pelos representantes dos consumidores. A avaliação prevista realizar-se-á em ligação com a avaliação das medidas adoptadas para proteger os menores e a dignidade humana, prevista na recomendação sobre a protecção dos menores e da dignidade humana, e será lançada por meio de anúncio de concurso. ANEXO II REPARTIÇÃO INDICATIVA DAS DESPESAS 1. Criar um ambiente mais seguro 2. Desenvolver sistemas de filtragem e de classificação 3. Fomentar acções de sensibilização 4. Medidas de apoio 26-30 % 32-38 % 30-36 % 3-5 % 100 % TOTAL: 6. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 33/11 ANEXO III MEIOS DE EXECUÇÃO DO PLANO DE ACÇÃO 1. A Comissão executará o plano de acção de acordo com o conteúdo técnico especificado no anexo I. 2. O plano de acção será executado por meio de acções indirectas e, sempre que possível, em regime de custos repartidos. A contribuição financeira da Comunidade não deverá exceder o mínimo considerado necessário para um projecto e, em princípio, só deverá ser concedida se surgirem obstáculos financeiros ao projecto que não possam ser ultrapassados por outros meios. Além disso, salvo em casos devidamente justificados, a contribuição financeira da Comunidade não deverá normalmente exceder 50 % do custo do projecto. 3. A selecção dos projectos a custos repartidos será normalmente feita com base no procedimento habitual dos convites à apresentação de propostas publicados no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O conteúdo dos convites será definido em estreita consulta com os peritos competentes e de acordo com os trâmites mencionados na presente decisão. O principal critério para a concessão de apoio a projectos através de convites à apresentação de propostas será a sua contribuição potencial para a consecução dos objectivos do plano de acção. 4. As candidaturas ao apoio comunitário devem apresentar, sempre que adequado, um plano financeiro com todas as componentes do financiamento dos projectos, incluindo o apoio financeiro solicitado à Comuni- dade e quaisquer outros pedidos ou concessões de apoio de outras fontes. 5. A Comissão pode também aplicar um mecanismo de financiamento mais flexível do que o convite à apresentação de propostas, a fim de dar incentivos à criação de parcerias, em particular envolvendo PME e organizações de regiões desfavorecidas, bem como à instauração de medidas a longo prazo contra os conteúdos ilegais e lesivos na Internet. Este mecanismo pode vir a funcionar a título permanente. 6. Em casos excepcionais, a Comissão providenciará para que sejam tomadas em consideração propostas de projectos que, embora não tenham sido solicitadas, envolvam medidas particularmente urgentes devido a uma evolução tecnológica que exija uma mudança de actuação. 7. As regras de aplicação dos procedimentos mencionados nos pontos 5 e 6 serão estabelecidas nos termos do artigo 5º da presente decisão e de acordo com os regulamentos financeiros da Comissão. Serão publicadas no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. 8. Os projectos inteiramente financiados pela Comissão, no âmbito de contratos de estudo e de serviços, serão executados por meio de concursos, em conformidade com as regras financeiras. A transparência será garantida pela consulta de grupos de peritos externos (Grupo de Trabalho sobre a Internet e Grupo Consultivo Jurídico), bem como pela utilização activa dos serviços de informação da Comissão em relação com as medidas de sensibilização. 9. No decurso do plano de acção, a Comissão realizará igualmente actividades de preparação, de acompanha- mento e de apoio, com vista a alcançar os objectivos gerais do plano de acção e os objectivos específicos de cada linha de acção, incluindo: estudos de apoio aos objectivos gerais do plano de acção; acções prelimi- nares de preparação de futuras actividades; acções destinadas a facilitar a participação em medidas ao abrigo do plano de acção, assim como a facilitar o acesso aos resultados das iniciativas do plano de acção. 10. Todos os projectos que recebam apoio financeiro deverão fazer referência ao apoio recebido


title: 1999/176/Euratom: Rådets beslutning af 25. januar 1999 om et særprogram for forskning og uddannelse, der ved hjælp af direkte aktioner skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab (1998-2002)

eurovoc_concepts:
Joint Research Centre
nuclear fission
nuclear safety
research programme
teaching curriculum

text: L 64/154 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 3. 1999 R(cid:138)DETS BESLUTNING af 25. januar 1999 om et særprogram for forskning og uddannelse, der ved hjælp af direkte aktioner skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab (1998-2002) (1999/176/Euratom) R(cid:138)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), særprogrammerne nelse (1994-1998) (5) og artikel 7, stk. 3, i R(cid:229)dets til beslutninger vedrørende gennemførelse af det direkte aktioner i fjerde rammeprogram, har Kommissionen sørget for en ekstern evaluering, som den sammen med sine konklusioner og bemærkninger har fremsendt til Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Det Økonomiske og Sociale Udvalg; under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen- tet (2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og (4) R(cid:229)dets afgørelse 1999/66/Euratom af 22. de- cember 1998 om regler for gennemførelse af femte rammeprogram for Det Europæiske Atom- energifællesskab (Euratom) samt virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse heri (1998-2002) (6) giver Det Fælles Forskningscenter mulighed for at deltage i indirekte aktioner; ud fra følgende betragtninger: (1) R(cid:229)det vedtog ved afgørelse 1999/64/Euratom (4) femte rammeprogram for Det Europæiske Atom- energifællesskabs indsats inden for forskning og uddannelse for perioden 1998-2002 (i det føl- gende benævnt femte rammeprogram), som fast- sætter hovedlinjerne og de videnskabelige og for de aktioner, Det Fælles teknologiske m(cid:229)l Forskningscenter (FFC) skal gennemføre for Det Europæiske Atomenergifællesskab; (2) ifølge artikel 3 i femte rammeprogram skal ram- meprogrammet iværksættes ved hjælp af særpro- grammer, der vedtages i overensstemmelse med traktatens artikel 7, og hvoraf et er et særpro- gram for FFC; (3) stk. 2, ifølge artikel 4, i R(cid:229)dets afgørelse 94/268/Euratom af 26. april 1994 om fjerde rammeprogram for Det Europæiske Atomenergi- fællesskabs indsats inden for forskning og uddan- (5) med henblik p(cid:229) gennemførelsen af dette program kan internationalt samarbejde med tredjelande eller internationale organisationer vise sig hen- sigtsmæssigt, traktatens kapitel X; især p(cid:229) grundlag af (6) gennemførelsen af dette program omfatter ogs(cid:229) aktiviteter, der g(cid:229)r ud p(cid:229) at stimulere, formidle og udnytte forskningsresultater, navnlig over for sm(cid:229) og mellemstore virksomheder (SMV), samt tilskyndelse til forskeres uddannelse og mobilitet; (7) forskningen under femte rammeprogram bør ogs(cid:229) rettes mod innovation for bl. a. at bidrage til m(cid:229)lsætningerne i den første handlingsplan for innovation; FFC bør aktivt beskæftige sig med innovation og teknologioverførsel; (8) der skal tages hensyn til Fællesskabets ligestil- lingspolitik i forbindelse med gennemførelsen af dette program; (1) EFT C 236 af 28. 7. 1998, s. 20. (2) Udtalelse af 15. 12. 1998 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (3) EFT C 407 af 28. 12. 1998, s. 123. (4) EFT L 26 af 1. 2. 1999, s. 34. (5) EFT L 115 af 6. 5. 1994, s. 31. Afgørelsen er senest ændret ved afgørelse nr. 96/253/Euratom (EFT L 86 af 4. 4. 1996, s. 72). (6) EFT L 26 af 1. 2. 1999, s. 56. 12. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 64/155 (9) Det Fælles Forskningscenter (FFC) bør gennem- føre forsknings- og uddannelsesaktiviteter, der udføres ved hjælp af direkte aktioner, navnlig opgaver, som traktaten p(cid:229)lægger Kommissionen; Kommissionen bør p(cid:229)tage sig de opgaver, der p(cid:229)hviler den inden for nuklear fission, under udnyttelse af FFC’s tekniske ekspertise; der bør lægges særlig vægt p(cid:229) sikkerheden inden for det nukleare virkningerne brændselskredsløb heraf for mennesker og miljø; og En vejledende fordeling af midlerne er anført i bilag I. 2. Af beløbet i stk. 1 er — 71,8 mio. EUR bestemt til perioden 1998-1999, og — 209,2 mio. EUR bestemt til perioden 2000-2002. (10) der bør foretages en gennemgang af de frem- skridt, der gøres inden for dette program, for om nødvendigt at tilpasse det til den videnskabelige og teknologiske udvikling; desuden bør uafhæn- gige eksperter til sin tid foretage en evaluering af programmets fremskridt; I det tilfælde, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c), i femte rammeprogram, tilpasser R(cid:229)det sidst- nævnte beløb efter artikel 2, stk. 1, litra c), andet led, i femte rammeprogram. S(cid:229) længe R(cid:229)det ikke har truf- fet afgørelse, m(cid:229) udgifterne til gennemførelse af sær- programmet ikke overstige det beløb, der er nævnt i første led. (11) under gennemførelsen af dette program hører Kommissionen FFC’s Styrelsesr(cid:229)d i overensstem- melse med de relevante bestemmelser i Kommis- sionens afgørelse om reorganisering af FFC; de nugældende bestemmelser er indeholdt i Kom- missionens afgørelse 96/282/Euratom (1); 3. Budgetmyndigheden fastsætter under hensyn- tagen til de videnskabelige og teknologiske m(cid:229)l og prioriteter, der er fastlagt i denne beslutning, bevillin- gerne for hvert regnskabs(cid:229)r under hensyn til de midler, der er til r(cid:229)dighed inden for de fler(cid:229)rige finansielle overslag. (12) Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg og FFC’s Styrelsesr(cid:229)d er blevet hørt om særprogrammets videnskabelige og teknologiske indhold — Artikel 3 VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 I medfør af artikel 3, stk. 1, i femte rammeprogram vedtages et særprogram for direkte aktioner inden for forskning og uddannelse, der skal gennemføres af Det følgende benævnt Fælles Forskningscenter »særprogram«) januar 1999 til 31. december 2002. for perioden 25. (i det Artikel 2 1. De midler, der skønnes nødvendige til gennem- førelsen af FFC’s direkte aktioner under dette særpro- gram, beløber sig til 281 mio. EUR. 1. Særprogrammets hovedlinjer, videnskabelige og teknologiske m(cid:229)l samt prioriteter er anført i bilag II. De er i overensstemmelse med de principper og de tre kategorier af udvælgelseskriterier, der er anført i bilag I til femte rammeprogram. 2. De nærmere regler for Fællesskabets finansielle deltagelse i særprogrammet er dem, der er omhandlet i artikel 4 i femte rammeprogram. De direkte aktioner er fastlagt i bilag II og III til femte rammeprogram. De særlige bestemmelser for særprogrammets gennem- førelse er fastlagt i bilag III til denne beslutning. Artikel 4 P(cid:229) baggrund af de kriterier, der er omhandlet i artikel 3, og de videnskabelige og teknologiske m(cid:229)l samt prioriteter, der er anført i bilag II, skal Kommis- sionen: (1) EFT L 107 af 30. 4. 1996, s. 12. a) med passende bistand fra uafhængige eksterne eks- perter undersøge, hvor langt gennemførelsen af L 64/156 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 3. 1999 særprogrammet er n(cid:229)et, og om nødvendigt fore- lægge forslag for R(cid:229)det om at tilpasse det, i over- ensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i femte ramme- program b) lade den eksterne evaluering foretage, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i femte rammeprogram, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r de aktioner, der er omfattet af særpro- grammet. Artikel 5 Kommissionen udarbejder et arbejdsprogram 1. med: a) en mere detaljeret beskrivelse af m(cid:229)lene og priori- teterne i bilag II b) den vejledende tidsplan for gennemførelsen af sær- programmet. 2. Arbejdsprogrammet ajourføres om nødvendigt, og Kommissionen sørger for at stille det til r(cid:229)dighed for alle berørte parter i en brugervenlig form, herunder ogs(cid:229) i elektronisk form. Artikel 6 3. Kommissionen underretter regelmæssigt styrelses- r(cid:229)det om, hvor langt man er n(cid:229)et med særprogram- mets gennemførelse. Artikel 7 Kommissionen kan anmode FFC om p(cid:229) grundlag af kriteriet om gensidig fordel at gennemføre projekter sammen med retlige enheder etableret i tredjelande, n(cid:229)r dette bidrager væsentlig til gennemførelsen af direkte aktioner. Artikel 8 I overensstemmelse med artikel 5, stk. 4, i femte ram- meprogram underretter Kommissionen med jævne mel- lemrum R(cid:229)det og Europa-Parlamentet om, hvor langt man er kommet med den samlede gennemførelse af programmet. Artikel 9 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af 1. dette program, der udføres af FFC. Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 1999. Kommissionen hører FFC’s Styrelsesr(cid:229)d (i det føl- 2. gende benævnt »styrelsesr(cid:229)det«) om denne opgave i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens afgørelse om reorganisering af FFC. P(cid:229) R(cid:229)dets vegne J. FISCHER Formand 12. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 64/157 BILAG I VEJLEDENDE FORDELING AF DE MIDLER, DER SKØNNES NØDVENDIGE Aktionens form Sikkerhed i forbindelse med nuklear fission Nuklear Sikkerhedskontrol Nedlukning og affaldsforvaltning (mio. EUR) Beløb 122 138 21 I alt 281 (1) (2) (1) Heraf kan ca. 6 % afsættes til sonderende forskning og op til 2 % til udnyttelse af FFC’s egne resultater og tekno- logioverførsel. (2) Dette samlede beløb omfatter ogs(cid:229) det bidrag fra FFC’s budget, som er nødvendigt for, at det kan deltage i aktio- ner med omkostningsdeling. L 64/158 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 3. 1999 HOVEDLINJER, VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE M(cid:138)L SAMT PRIORITETER BILAG II A. FFC’s MISSION FFC’s mission er at yde kundeorienteret videnskabelig og teknisk støtte til formulering, udvikling, gen- nemførelse og overv(cid:229)gning af fællesskabspolitikker. FFC er en del af Europa-Kommissionen og funge- rer dermed som Fællesskabets referencecenter for forskning og teknologi. FFC er hele tiden tæt p(cid:229) den politiske beslutningsproces og tilgodeser medlemsstaternes fælles interesser, uafhængigt af kommercielle og nationale interesser. FFC gennemfører specifik forskning p(cid:229) højt niveau i nær kontakt med erhvervsliv og andre organisa- tioner og yder dermed støtte til de politiske beslutningstagere, n(cid:229)r de skal tage sig af borgernes proble- mer, forbedre samspillet mellem mennesker og miljø og fremme en bæredygtig udvikling. FFC vil med henblik p(cid:229) gennemførelsen af sin mission bestræbe sig p(cid:229) at koordinere medlemsstaternes forsknings- og uddannelsesaktiviteter. Dets arbejde forudsætter udstrakt brug af samarbejdsnetværk med offentlige og private institutioner i medlemsstaterne, bl. a. gennem forskernet, fælles projekter og udveksling af personale. Dette har stor betydning, idet FFC’s mission er komplementær til de indirekte aktioner under femte rammeprogram. De indirekte aktioner vil fortsat være den vigtigste mekanisme for udvikling og afprøvning af nye ide´er, mens FFC’s rolle er at bidrage til at gøre dem brugbare for de politiske beslutningstagere. B. M(cid:138)L: FORTSAT AGTP(cid:138)GIVENHED Kerneenergi st(cid:229)r stadig for ca. en tredjedel af Fællesskabets elforbrug, og man m(cid:229) til stadighed være agtp(cid:229)givende for at opretholde Fællesskabets hidtidige fremragende sikkerhedsniveau, fortsætte indsat- sen mod spredning og forvalte behandling og langtidsopbevaring af affald effektivt. Der er nye udfor- dringer i form af en reaktorpark med en stigende gennemsnitsalder, udvidelse af Fællesskabet med lan- de, der har en anden sikkerhedskultur, og inddragelse af materiale fra nedrustningsprocessen i sikker- hedskontrollen. Kommissionen har specifikke traktatfæstede forpligtelser i forbindelse med kerneenergi og har altid taget det for givet, af FFC kan levere teknisk støtte, der er p(cid:229) højde med den teknologiske udvikling, og tage nye udfordringer op. FFC’s m(cid:229)l er derfor — at yde støtte til Kommissionen i forbindelse med dens traktatmæssige forpligtelser — fortsat at være agtp(cid:229)givende, s(cid:229)ledes at Fællesskabets hidtidige fremragende niveau inden for sik- kerhed og sikkerhedskontrol kan opretholdes — at forberede sig p(cid:229) nye udfordringer. FFC’s aktiviteter udvælges efter følgende to kriterier: — Relevans for fællesskabspolitikker. Med god føling med den politiske dagsorden kan FFC’s forsk- ning gennemføres p(cid:229) det rette tidspunkt og støtte formuleringen af politikker, hvor det er mest p(cid:229)krævet. — Subsidiaritet. Her er der to aspekter. For det første skal forskningen lige inden for et omr(cid:229)de, hvor Fællesskabet bør deltage, og for det andet skal det være hensigtsmæssigt at deltagelsen sker gen- nem FFC. Derfor træder FFC kun til, n(cid:229)r dets særlige paneuropæiske identitet giver en ekstra nyt- 12. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 64/159 teværdi. P(cid:229) det nukleare omr(cid:229)de er FFC’s virke begrundet i, at sikkerhed og sikkerhedskontrol har grænseoverskridende karakter, og at dette spørgsm(cid:229)l optager befolkningen. C. FFC’s PROGRAM Særprogrammet for FFC under femte rammeprogram er udformet med fokus p(cid:229) omr(cid:229)der, hvor der er en høj europæisk nytteværdi, eller hvor der er opgaver, som Euratom-traktaten p(cid:229)lægger Kommissio- nen. Aktiviteterne tager i EU-sammenhæng, og endda international sammenhæng, sigte p(cid:229) optimal brug af FFC’s særlige faciliteter og nøglekompetencer, især p(cid:229) omr(cid:229)der, hvor FFC har opn(cid:229)et et højt ekspertiseniveau og er det eneste i Europa, der besidder en s(cid:229)dan viden. Under aktiviteterne om sikkerhed i forbindelse med fission vil FFC’s enest(cid:229)ende faciliteter blive udnyt- tet, og der bliver sat fokus p(cid:229) omr(cid:229)der, hvor FFC betragtes som Fællesskabets referencecenter, f. eks. aktinider og emner, der optager befolkningen som helhed, s(cid:229)som alvorlige ulykker og h(cid:229)ndtering af affald. Arbejdet med ældning af reaktormaterialer vil blive intensiveret, hvilket afspejler emnets sti- gende betydning for sikkerhedsmyndighederne og industrien. Behovene hos ansøgerlandene vil f(cid:229) nogen prioritet. Arbejdet med kontrol af nukleare materialer bliver videreført p(cid:229) samme niveau, s(cid:229)ledes at inspektions- personalets nuværende og fremtidige behov dækkes. Arbejdet omfatter m(cid:229)le-, analyse- og overv(cid:229)g- ningsteknikker samt uddannelse af inspektører. Der vil blive gennemført nogle fremadrettede studier, der skal give et forh(cid:229)ndsindtryk af, hvilke følger foresl(cid:229)ede ændringer i brændselskredsløbet kan f(cid:229) for sikkerhedskontrollen, og fastsl(cid:229), om telem(cid:229)ling kan benyttes til afsløring af ulovlige aktiviteter. Endelig skal affald fra nukleare aktiviteter forvaltes korrekt, og nogle forældede faciliteter vil blive luk- ket ned. Dette program skal ikke betragtes som en endelig detailplan for de næste fire (cid:229)rs arbejde, men snarere som en generel skitse, der viser den nuværende opfattelse af den politiske dagsorden og prioritering. Der m(cid:229) forventes ændringer i FFC’s program i takt med de videnskabelige og teknologiske fremskridt og ændringer i den politiske dagsorden og kundernes prioritering. 1. NUKLEAR FISSION 1. 1. Sikkerhed i forbindelse med nuklear fission Selv om nuklear fission i dag anses for en fuldt udviklet teknologi, kræver sikkerheden ved nukleare anlæg og forvaltningen af brændselskredsløbet, især affaldsforvaltningen, en fortsat indsats, da det er noget, der er genstand for betydelig bekymring i befolkningen. Ogs(cid:229) offentlige myndigheder har skær- pet opmærksomhed og presser p(cid:229) for nye forbedringer, og industrien er stadig kraftigt interesseret i nye teknologier og yderligere forbedringer. FFC understøtter disse anstrengelser, som er et af FFC’s ker- neomr(cid:229)der. FFC kan desuden tilbyde specielle faciliteter samt traditionel kompetence og videnskabelig ekspertise, samtidig med at indsatsen koncentreres om aktiviteter, hvor FFC’s støtte ubestridt giver en ekstra nytteværdi. Der er tale om følgende: — Ældring af materialer og komponenter: bestemmelse af restlevetid for reaktorer og disses hoved- komponenter, forbedring og kvalificering af teknikker til inspektion under driften via evaluering af konstruktionens integritet samt metodeudvikling og kvalificering af ikke-destruktive undersøgelses- teknikker. — Sikkerhed i brændselskredsløbet: grundforskning i aktinider er et omr(cid:229)de, hvor FFC betragtes som et ekspertisecenter, og hvor FFC vil fremskaffe detaljeret viden om disse grundstoffers egenskaber. Dette er af stor betydning for hele brændselskredsløbets sikkerhed og effektivitet (grundlæggende egenskaber ved nyt brændsel og affald, godkendelse før idriftsætning samt industrivirksomhed s(cid:229)som oparbejdning, behandling, opbevaring og deponering af affald og brugt brændsel); især (cid:229)bnes der mulighed for detaljerede undersøgelser af de fænomener, der optræder under bestr(cid:229)ling af det nukleare brændsel, samt optimering af brændslet i henseende til b(cid:229)de sikkerhed og effektivi- tet (f. eks. kraftigere bestr(cid:229)ling og avanceret brændsel). Undersøgelser af partitionering og trans- mutation vil blive koncentreret om at nedbringe affaldets radiotoksicitet ved at mindske mængden L 64/160 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 3. 1999 af eller m(cid:229)ske helt eliminere aktinider og andre langlivede radioaktive grundstoffer i brændsels- kredsløbet samt udvikling af egnede teknikker til behandling af s(cid:229)danne materialer. — Undersøgelser af bestr(cid:229)let brændsel med henblik p(cid:229) direkte deponering, især karakterisering af bestr(cid:229)let brændsel, undersøgelse af dets opførsel p(cid:229) langt sigt under opbevarings- og slutdepone- ringsforhold samt bestemmelse af den risiko, der er knyttet til dets radiotoksicitet. — Undersøgelse af alvorlige ulykker, herunder drift af Faro-anlægget — der er det eneste af sin art i verden — inden for et europæiske netværk og med støtte fra internationale partnere med det for- m(cid:229)l at undersøge fænomener i og uden for reaktortanken efter en kernenedsmeltning med rigtige materialer og repræsentative konfigurationer. FFC vil i sine store anlæg, især Faro, være vært for forskergrupper fra forskningsorganisationer i medlemsstaterne og til gengæld deltage i europæiske og internationale projekter. 1. 2. Nuklear sikkerhedskontrol Den videnskabelige og tekniske støtte, der er nødvendig for at gennemføre sikkerhedskontrollen i trak- tatens kapitel VII og forpligtelserne i henhold til ikke-spredningstraktaten, og gennemførelsen af Kom- missionens IAEA-støtteprogram indg(cid:229)r i en toleddet proces, der skal — tage de teknologiske udfordringer op, som store anlæg i brændselskredsløbet indebærer — tage de nye udfordringer op, der følger af større internationale beslutninger, samt indarbejdelse af nye og mere effektive teknologier. FFC’s upartiskhed er afgørende for, at det kan støtte aktioner til bekæmpelse af ulovlig handel med nukleare materialer og miljøødelæggelse, der involverer radioaktive materialer. FFC’s aktiviteter p(cid:229) omr(cid:229)det er en integrerende del af europæisk samarbejde, illustreret ved ESARDA-nettet (European Safeguards Research and Development Association), og internationalt samarbejde med USA, Rusland, Japan, Brasilien, Argentina og Canada. FFC’s aktiviteter vil være koncentreret om følgende: — Udvikling og forbedring af m(cid:229)le-, overv(cid:229)gnings- og analyseteknikker med hovedvægten p(cid:229) auto- matisering: Destruktive og ikke-destruktive prøvnings- og analyseteknikker (herunder udvikling af højtydende analyse til p(cid:229)visning af spor af radioaktivt materiale i miljøet), forseglings- og indeslut- ningsteknikker samt kvalitetskontrol. Disse aktiviteter vedrører især store oparbejdningsanlæg og plutoniumkredsløbet, herunder MOX-brændsel, og kommer til at omfatte overv(cid:229)gning af industri- elt udstyrs opførsel under virkelige driftsforhold samt undersøgelse af dets overensstemmelse med internationale standarder. — Udvikling af dedikeret informationsteknologi (behandlingsteknikker til analyse og p(cid:229)visning af afvigelser mellem erklæringer og kontroller; tredimensionale laserteknikker til overv(cid:229)gning af meget følsomme omr(cid:229)der). Evaluering af telem(cid:229)ling som metode til p(cid:229)visning af ulovlige nukleare aktiviteter: oprettelse af den nødvendige implementeringsinfrastruktur til kontrolform(cid:229)l. — Evaluering af visse innovative koncepter for kontrol med fissile materialer i reaktorer og brændsels- kredsløbet. Udarbejdelse af en metode, der er kontrolmæssigt tilfredsstillende. — Udvikling af analyseteknikker, der er tilpasset til bekæmpelse af ulovlig handel og miljøskader, der involverer radioaktive materialer (f. eks. ulovlig dumpning). Forskning i analyse af specifikke egen- skaber ved fissile materialer s(cid:229)som isotopsammensætning, renhed og kornstørrelse med henblik p(cid:229) at vurdere den tilsigtede brug, fremstillingsdato mv. og udvikling af en database til lagring af disse 12. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 64/161 oplysninger. Udvikling af højfølsom analyse med henblik p(cid:229) at p(cid:229)vise, hvilken rute materialerne har fulgt indtil beslaglæggelsen. — Oplæring af inspektører og operatører, især i nye teknologier. 2. NEDLUKNING AF FFC’s ANLÆG OG AFFALDSFORVALTNING FFC vil udføre og intensivere arbejde med nedlukning og demontering af egne anlæg, der for længere tid siden har været benyttet til nukleare aktiviteter og nu er forældede. Arbejdet kommer til at omfatte behandling og forvaltning, herunder bortskaffelse, af affald, der produceres i denne forbindelse. Dette er af stor betydning, ikke blot af hensyn til miljøbeskyttelse, men ogs(cid:229) beskyttelse af arbejdstagerne og p(cid:229) sigt en nedbringelse af driftsomkostningerne, eftersom behovet for overv(cid:229)gning og tilsyn bliver min- dre, n(cid:229)r nukleare aktiviteter reduceres og koncentreres. — Opstilling af en langsigtet plan, s(cid:229) en fortsat gennemførelse af disse aktiviteter sikres i fremtiden. — Opførelse af et anlæg til behandling af flydende affald. — P(cid:229)begyndelse af nedlukning og demontering af forældede faciliteter samt forvaltning af affald, der opst(cid:229)r ved s(cid:229)danne aktiviteter. L 64/162 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 3. 1999 BILAG III SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR SÆRPROGRAMMETS GENNEMFØRELSE 1. Kommissionen udfører efter at have hørt FFC’s Styrelsesr(cid:229)d de direkte aktioner p(cid:229) grundlag af de videnskabelige m(cid:229)lsætninger og det videnskabelige indhold i bilag II. Aktiviteterne i forbindelse med denne aktion udføres af det fælles forskningscenters (FFC’s) relevante institutioner. 2. N(cid:229)r FFC udfører sine aktiviteter, skal det, n(cid:229)r det er muligt og hensigtsmæssigt, deltage i eller oprette netværk med offentlige og private laboratorier i medlemsstaterne eller med europæiske forskningsforetagender. Der lægges især vægt p(cid:229) samarbejde med industrien, navnlig de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder. Forskningsinstitutter i tredjelande kan ogs(cid:229) samarbejde om projekter, i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 7 og i givet fald deltage i videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Fællesskabet og de p(cid:229)gældende tredjelande. Der vil blive lagt særlig vægt p(cid:229) samarbejde mellem forskningslaboratorier og forskningsinstitutter i de central- og østeuropæiske lande og i det tidligere Sovjetunionen. Den viden, der opn(cid:229)s i kraft af projekternes gennemførelse, videreformidles af FFC selv (under hensyn til eventuelle begrænsninger p(cid:229) grund af fortrolighed). 3. Ledsageforanstaltningerne omfatter: — tilrettelæggelse af besøg af stipendiater, gæsteforskere og udstationerede eksperter p(cid:229) FFC’s institutter — tilrettelæggelse af udstationering af FFC-personale p(cid:229) nationale laboratorier, industrilaborato- rier og universiteter — systematisk udveksling af oplysninger, bl. a. ved tilrettelæggelse af videnskabelige seminarer, workshopper og kollokvier og ved udgivelse af videnskabelige publikationer — specialuddannelse med vægt p(cid:229) tværfaglighed — uafhængig videnskabelig og strategisk vurdering af projekternes og programmernes resultat


title: 1999/92/EC: Commission Decision of 25 January 1999 on the procedure for attesting the conformity of construction products pursuant to Article 20(2) of Council Directive 89/106/EEC as regards light composite wood-based beams and columns (notified under document number C(1999) 116) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
Community certification
building industry
producer's liability
production control
quality label
wood for construction

text: 3. 2. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 29/49 COMMISSION DECISION of 25 January 1999 on the procedure for attesting the conformity of construction products pursuant to Article 20(2) of Council Directive 89/106/EEC as regards light composite wood-based beams and columns (notified under document number C(1999) 116) (Text with EEA relevance) (1999/92/EC) and third possibilities of point (ii) of Section 2 of Annex III, and the procedure referred to in point (b) of Article 13(3) corresponds to the systems set out in point (i) of Section 2 of Annex III, and in the first possibility, with (ii) of Section 2 of continuous surveillance, of point Annex III; Whereas the measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Construction, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 set out in Annex I The products shall have their conformity attested by a procedure whereby, in addition to a factory production control system operated by the manufacturer, an approved certification body is involved in assessment and surveillance of the production control or of the product itself. Article 2 The procedure for attesting conformity as set out in Annex II shall be indicated in mandates for guidelines for European technical approval. This Decision is addressed to the Member States. Article 3 Done at Brussels, 25 January 1999. For the Commission Martin BANGEMANN Member of the Commission THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 89/106/EEC of 21 December 1988 on the approximation of the laws, regula- tions and administrative provisions of the Member States relating to construction products (1), as amended by Directive 93/68/EEC (2), and in particular Article 13(4) thereof, Whereas the Commission is required to select, as between the two procedures pursuant to Article 13(3) of Directive 89/106/EEC for attesting the conformity of a product, the ‘least onerous possible procedure consistent with safety'; whereas this means that it is necessary to decide whether, for a given product or family of products, the existence of a factory production control system under the respons- ibility of the manufacturer is a necessary and sufficient condition for an attestation of conformity, or whether, for reasons related to compliance with the criteria mentioned in Article 13(4), the intervention of an approved certi- fication body is therefore required; Whereas Article 13(4) requires that the procedure thus determined must be indicated in the mandates and in the technical specifications; whereas, therefore, it is desirable to define the concept of products or family of products as used in the mandates and in the technical specifications; Whereas the two procedures provided for in Article 13(3) are described in detail in Annex III to Directive 89/ 106/EEC; whereas it is necessary therefore to specify clearly the methods by which the two procedures must be implemented, by reference to Annex III, for each product or family of products, since Annex III gives preference to certain systems; Whereas the procedure referred to in point (a) of Article 13(3) corresponds to the systems set out in the first poss- ibility, without continuous surveillance, and the second (1) OJ L 40, 11. 2. 1989, p. 12. (2) OJ L 220, 30. 8. 1993, p. 1. L 29/50 EN Official Journal of the European Communities 3. 2. 1999 ANNEX I Light composite wood-based beams and columns (including T-beams, i. e. beam/slab combinations): — for use in buildings. ANNEX II ATTESTATION OF CONFORMITY PRODUCT FAMILY LIGHT COMPOSITE WOOD-BASED BEAMS AND COLUMNS (1/1) 1. Systems of attestation of conformity For the product(s) and intended use(s) listed below, EOTA is requested to specify the following system(s) of attestation of conformity in the relevant guideline for European technical approvals: Product(s) Intended use(s) Level(s) or class(es) (reaction to fire) (resistance to fire) Attestation of conformity system(s) Light composite wood-based beams and columns (including T-beams, i. e. beam/ slab combinations) in buildings any 1 System 1: See Directive 89/106/EEC, Annex III(2)(i), without audit-testing of samples. The specification for the system should be such that it can be implemented even where performance does not need to be determined for a certain characteristic, because at least one Member State has no legal requirement at all for such a characteristic (see Article 2. 1 of Directive 89/106/EEC and, where applicable, point 1. 2. 3 of the Interpretative Documents). In those cases the verification of such a characteristic must not be imposed on the manufacturer if he does not wish to declare the performance of the product in that respect