title: 1999/102/EY: Komission päätös, tehty 25 päivänä tammikuuta 1999, Alankomaiden ja Ranskan sekä Alankomaiden ja Italian välisestä kiistasta, joka koskee luvan myöntämistä henkilöliikenteeseen linja-autolla (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 111) (Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, ranskan-, saksan- ja tanskankieliset tekstit ovat todistusvoimaisia) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
bus
carriage of passengers
freedom to provide services
intra-EU transport
transport licence

text: 6. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 33/21 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, Alankomaiden ja Ranskan sek(cid:132) Alankomaiden ja Italian v(cid:132)lisest(cid:132) kiistasta, joka koskee luvan my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) henkil(cid:148)liikenteeseen linja-autolla (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 111) (Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, ranskan-, saksan- ja tanskankieliset tekstit ovat todistusvoimaisia) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/102/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteisist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) harjoitettaessa kansainv(cid:132)list(cid:132) henkil(cid:148)liikennett(cid:132) linja-autoilla 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 (1), ja erityisesti sen 7 artiklan, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 11/98 (2), on kuullut asianomaisia j(cid:132)senvaltioita, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I ASIASELOSTUS (1) Alankomaalainen yhti(cid:148) Atlas Reizen BV toimitti 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998 toimivaltaisille Alanko- maiden viranomaisille, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”lupaviranomai- joka koskee s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llist(cid:132) selle”, linja-autoliikennett(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden kautta: Belgia, Tanska, Saksa, Espanja, Ranska, Italia, Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta ja It(cid:132)valta. lupahakemuksen, seuraavien jotka t(cid:132)yden (2) Atlas Reizen BV -yhti(cid:148)n ehdottama liikenne on tarkoitettu pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n Euroopan ulkopuolisille varaavat matkatoimistolle matkailijoille, kiertomatkan. etuk(cid:132)teen maksettavan Hintaan sis(cid:132)ltyy koko matka, ja matkalippu on voimassa koko matkailukauden. Kiertomatkan voi j(cid:132)(cid:132)d(cid:132) tehd(cid:132) vain kerran. Jokainen matkailija voi pois mill(cid:132) tahansa j(cid:132)senvaltiossa sijaitsevalla, vahvis- tetulla jatkaa matkaansa muutamia p(cid:132)ivi(cid:132) my(cid:148)hemmin toisella samaa reitti(cid:132) liikenn(cid:148)iv(cid:132)ll(cid:132) linja-autolla. Linja-autoja kulkee joka toinen p(cid:132)iv(cid:132), ja pys(cid:132)hdyspaikat sijaitsevat yleens(cid:132) hotellien l(cid:132)heisyydess(cid:132). N(cid:132)it(cid:132) kiertomatkoja j(cid:132)rjes- tet(cid:132)(cid:132)n huhtikuusta lokakuuhun. pys(cid:132)hdyspaikalla ja (3) Asetuksen (ETY) N:o 684/92 7 artiklan 1 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyn lupamenettelyn mukaan lupa on annet- tava kaikkien niiden j(cid:132)senvaltioiden suostumuk- sella, joiden alueella matkustajia otetaan kyytiin tai j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n kyydist(cid:132). Alankomaiden viranomaiset toimittivat kirjeell(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) maaliskuuta 1998 (4) (5) (6) hakemuksen ja sit(cid:132) koskevan puoltavan lausuntonsa kaikille Belgia, asianomaisille Tanska, Saksa, Espanja, ja Yhdistynyt lausunnon, antoivat kuningaskunta mutta Ranskan ja Italian lausunnot olivat kielteiset. j(cid:132)senvaltioille. It(cid:132)valta puoltavan Ranskan viranomaiset ilmoittivat 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhti- kuuta 1998, ett(cid:132) niiden kanta t(cid:132)h(cid:132)n hakemukseen on kielteinen, koska se eroaa vain hyvin v(cid:132)h(cid:132)n alankomaalaisen Vermaat’s Autobedrijf BV -yhti(cid:148)n kirjeell(cid:132) 12 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) elokuuta 1997 esitt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) hakemuksesta, josta Ranskan viranomaiset antoivat kielteisen lausunnon 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997, koska hakemuksen kohteena ollutta liikennett(cid:132) ei voitu m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132) eri liikennetyyppien (s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llinen liikenne, s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llinen erityisliikenne tai satunnais- liikenne) mukaan, ett(cid:132) kyse oli kannattavimmasta liikenteest(cid:132), sill(cid:132) sit(cid:132) harjoitettaisiin vain matkailu- joilla muut kauden aikana, kuin j(cid:132)senvaltiosta liikenteenharjoittajat olevat voivat harjoittaa kansallista maanteiden henkil(cid:148)lii- kennett(cid:132) j(cid:132)senvaltiossa, 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2454/ 92 (3), sellaisena kuin se on muutettuna It(cid:132)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, mukaan kyse oli luvattomasta kabotaasiliikenteest(cid:132). ja ett(cid:132) edellytyksist(cid:132), Italian viranomaiset ilmoittivat 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhti- kuuta 1998 Alankomaiden viranomaisille, ett(cid:132) ne antaisivat puoltavan lausunnon hakemuksesta sill(cid:132) ehdolla, ettei mink(cid:132)(cid:132)nlaista liikennett(cid:132) harjoiteta kahden tai useamman kaupungin v(cid:132)lill(cid:132) Italian alueella, mik(cid:132) merkitsee k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) ehdotettua liikennett(cid:132) koskevan luvan ep(cid:132)(cid:132)mist(cid:132). komissioon sopimusmenettely k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi voidaan Lupaviranomaisen saattaa kolmen kuukauden kuluessa lupahakemuksen j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 684/92 7 artiklan 6 kohdan nojalla, jossa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n: ”Jos 1 kohdassa tarkoitettu sopimusmenettely ei johda tulokseen, asia voidaan saattaa komission k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi 3 kohdassa s(cid:132)(cid:132)de- tyss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa”, t(cid:132)m(cid:132)n johdosta komission on teht(cid:132)v(cid:132) asiassa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s. (1) EYVL L 74, 20. 3. 1992, s. 1 (2) EYVL L 4, 8. 1. 1998, s. 1 (3) EYVL L 251, 29. 8. 1992, s. 1 L 33/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 2. 1999 II OIKEUDELLINEN ARVIOINTI (7) (8) olevan Lupahakemuksen liikenteen kohteena tyyppi on ensiksi m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)v(cid:132) selke(cid:132)sti hake- muksen j(cid:132)tt(cid:148)hetkell(cid:132) voimassaolleiden s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen ja m(cid:132)(cid:132)ritelmien mukaan, koska t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekohetkell(cid:132) on sovellettava asetuksella (EY) N:o 11/98 tehtyj(cid:132) muutoksia. Ehdotetulla liikenteell(cid:132) on tiettyj(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen liikenteen piirteit(cid:132), jotka m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 1 kohdassa, sill(cid:132) matkustajia kuljetetaan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyin v(cid:132)liajoin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- tyll(cid:132) reitill(cid:132) ja matkustajia otetaan kyytiin ja j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n kyydist(cid:132) ennalta vahvistetuissa pys(cid:132)hdyspaikoissa. T(cid:132)m(cid:132) liikenne ei ole kuitenkaan kaikkien k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132), koska se on tarkoitettu pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n Euroopan ulkopuolisille matkailijoille, jotka ovat varanneet ja maksaneet lippunsa ennen saapumistaan Euroop- paan, jossa kyseist(cid:132) liikennepalvelua ei edes mark- kinoida. Sit(cid:132) ei siis voida pit(cid:132)(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 1 kohdan 1 alakohdan mukaisena s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen(cid:132) liikenteen(cid:132). (9) Asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 1 kohdan 2 alakohdassa olevaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen erityisliikenteen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)(cid:132) voitaisiin soveltaa t(cid:132)h(cid:132)n liikenteeseen sill(cid:132) edellytyksell(cid:132), ett(cid:132) siin(cid:132) huolehditaan vain tiet- tyjen matkustajaryhmien kuljetuksesta ilman muita matkustajia ja ett(cid:132) Euroopan ulkopuolisten matkus- tajien voidaan katsoa muodostavan tietyn matkusta- jaryhm(cid:132)n. (10) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuin vahvisti 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1998 asiassa C-47/97 (Clarke & ja Ferne) antamassaan tuomiossa (1), ett(cid:132) Sons ”asetuksessa N:o 684/92 tarkoitetuilla 'tietyill(cid:132) matkustajaryhmill(cid:132)' tarkoitetaan samassa asemassa olevia matkustajia. T(cid:132)h(cid:132)n tulkintaan p(cid:132)(cid:132)dyt(cid:132)(cid:132)n katsomalla asetuksen N:o 684/92 2 artiklan 1. 2 kohdassa mainittuja esimerkkej(cid:132), joina on mainittu muun muassa ty(cid:148)ntekij(cid:132)t, koululaiset, opiskelijat ja sotilaat. Sit(cid:132) vastoin ei riit(cid:132), ett(cid:132) kyse on pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n etuk(cid:132)teen muotoutuneesta matkustajaryhm(cid:132)st(cid:132) (. ). P(cid:132)(cid:132)asiassa kyseess(cid:132) oleva liikenn(cid:148)intipalvelu hoide- taan kullakin kerralla erilaista matkailijoiden ryhm(cid:132)(cid:132) varten, ja yhteist(cid:132) n(cid:132)ille ryhmille on ainoas- taan se, ett(cid:132) matkailijat ovat varanneet matkansa samalta matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132). T(cid:132)llaiset matkailijat eiv(cid:132)t n(cid:132)in ollen kuulu tiettyyn samaan ryhm(cid:132)(cid:132)n. ” (11) K(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa on kyse Euroopan ulko- varanneet puolisista matkustajista, matkansa ei yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen mukaan tarkoita, ett(cid:132) matkustajat olisivat samassa asemassa. Matkustajat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisesti kuten eiv(cid:132)t my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n matkusta jotka samalta matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), mik(cid:132) ovat (1) Kok. 1998, s. I-2147, 21, 22 ja 23 kohta. linja-autolla esimerkeiss(cid:132) mainitut matkustajaryhm(cid:132)t — opiske- lijat, sotilaat tai kodin ja ty(cid:148)paikan v(cid:132)lill(cid:132) matkus- ty(cid:148)ntekij(cid:132)t. T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa matkustajat tavat kulkevat yhteen suuntaan kerran matkailukauden aikana ja pys(cid:132)htyv(cid:132)t halutessaan joiksikin p(cid:132)iviksi johonkin reitin pys(cid:132)htymispai- koista, mink(cid:132) j(cid:132)lkeen he jatkavat uuteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paik- kaan. Ryhm(cid:132)(cid:132) ei voida pit(cid:132)(cid:132) miss(cid:132)(cid:132)n vaiheessa yhten(cid:132)isen(cid:132). N(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa on syyt(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ettei liikennett(cid:132) voida pit(cid:132)(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen(cid:132) erityislii- kenteen(cid:132). (12) Seuraavaksi on syyt(cid:132) tarkastella, voitaisiinko t(cid:132)t(cid:132) liikennett(cid:132) pit(cid:132)(cid:132) edestakaisliikenteen(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 1 kohdan 2 alakohdan merkityksess(cid:132). Edestakaisliikenteeksi m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n liikenne, jossa toistuvilla meno- ja paluumatkoilla kuljetetaan ennalta muodostettuja matkustaja- ryhmi(cid:132) yhdest(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)paikasta yhteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paik- kaan. N(cid:132)m(cid:132) menomatkan yhdess(cid:132) suorittaneet matkustajaryhm(cid:132)t kuljetetaan my(cid:148)hemmin takaisin l(cid:132)ht(cid:148)paikkaan. ”m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikalla” ja josta matka alkaa, ”L(cid:132)ht(cid:148)paikalla” tarkoitetaan ja paikkaa johon se paikkaa, p(cid:132)(cid:132)ttyy, mukaan luettuna ymp(cid:132)rist(cid:148) 50 kilometrin s(cid:132)teell(cid:132). L(cid:132)ht(cid:148)- ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikan ulkopuolella ryhmi(cid:132) voidaan ottaa korkeintaan kolmesta paikasta ja samoin niit(cid:132) voidaan j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) korkeintaan kolmeen paikkaan. Edestakaisliikenteen yhteydess(cid:132) ennalta muodos- tettu ryhm(cid:132) on ryhm(cid:132), jonka osalta vastuuhenkil(cid:148) tai -organisaatio on huolehtinut sopimuksen teke- misest(cid:132) tai on tai palvelun kokonaismaksusta ottanut vastaan kaikki varaukset ja maksut ennen s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen matkan mukaisesti. sijoittautumisvaltion alkua pys(cid:132)htymispaikkoja Atlas Reizen BV -yhti(cid:148)n ehdottama liikenne ei t(cid:132)yt(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) kriteerej(cid:132), koska kyse on kiertomatkasta eik(cid:132) toistuvista meno- ja paluumatkoista, koska ennalta m(cid:132)(cid:132)ritettyj(cid:132) on enemm(cid:132)n kuin kolme, koska palvelun maksa- minen ei tapahdu yhteisesti vaan jokainen matkai- lija varaa ja maksaa matkansa itsen(cid:132)isesti eik(cid:132) ryhm(cid:132)(cid:132) muodosteta ennalta. Asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 2 kohdan 2 alakohdassa m(cid:132)(cid:132)ri- edestakaisliikenne sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132) telty, majoituksen puolestaan edellytt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) siihen sis(cid:132)ltyy kulje- tuksen lis(cid:132)ksi majoitus ainakin 80 prosentille matkustajista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikassa. T(cid:132)m(cid:132) ehto ei t(cid:132)yty nyt tarkasteltavalla kiertomatkalla, joka tarjoaa kyll(cid:132) majoitusmahdollisuuksia mutta eri m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikoissa. T(cid:132)ten Atlas Reizen BV -yhti(cid:148)n ehdottamaa lii- kennett(cid:132) ei voida pit(cid:132)(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 684/92 mukaisena edestakaisliikenteen(cid:132). 6. 2. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 33/23 (13) Asetuksessa (ETY) N:o 684/92 m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n satun- naisliikenne liikenteeksi, joka ei vastaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen liikenteen eik(cid:132) edestakaisliikenteen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)(cid:132). kuljetukseen. (14) Atlas Reizen BV -yhti(cid:148)n ehdottama liikenne ei vastaa 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan a alakoh- dassa mainittuja matkoja, joissa samaa ajoneuvoa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n yhden tai useamman ennalta muodos- tetun matkustajaryhm(cid:132)n T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa saman ajoneuvon k(cid:132)ytt(cid:132)mist(cid:132) ja ennalta muodostettua ryhm(cid:132)(cid:132) koskeva ehto ei t(cid:132)yty. Kuten on jo todettu, jokainen matkailija p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) itse matkaosuuksistaan ja pys(cid:132)hdysten kestosta, mink(cid:132) vuoksi liikennett(cid:132) ei voida my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n pit(cid:132)(cid:132) 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan b alakohdassa jossa kuljetetaan ennalta m(cid:132)(cid:132)riteltyn(cid:132) liikenteen(cid:132), joille tarjotaan muodostettuja matkustajaryhmi(cid:132), my(cid:148)s majoitus. Sit(cid:132) ei voida my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n pit(cid:132)(cid:132) 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan c alakohdassa m(cid:132)(cid:132)riteltyn(cid:132) liikenteen(cid:132), jota harjoitetaan erityista- pahtumien kuten seminaarien, konferenssien, kult- ja urheilutapahtumien yhteydess(cid:132), eik(cid:132) 2 tuuri- artiklan 3 kohdan 1 alakohdan d alakohdassa tarkoitettuna liikenteen(cid:132), jota ovat matkat suljetuin ovin tai liikenne t(cid:132)ydell(cid:132) kuormalla l(cid:132)ht(cid:148)paikasta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikkaan ja sit(cid:132) seuraava paluumatka tyhj(cid:132)n(cid:132) ajoneuvon l(cid:132)ht(cid:148)paikkaan taikka liikenne tyhj(cid:132)n(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)paikasta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikkaan ja sit(cid:132) seuraava paluu- matka t(cid:132)ydell(cid:132) kuormalla ajoneuvon l(cid:132)ht(cid:148)paikkaan. Sen sijaan sit(cid:132) voidaan pit(cid:132)(cid:132) 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan e j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) liikenteen(cid:132), joka ei vastaa a–d alakohdan m(cid:132)(cid:132)ritelmi(cid:132). alakohdassa m(cid:132)(cid:132)riteltyn(cid:132) (18) antoivat viranomaiset josta p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) elokuuta 1997 esitt(cid:132)m(cid:132) hakemus Ranskan kielteisen lausunnon 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997. Uuden hakemuksen on tehnyt toinen yhti(cid:148), Atlas Reizen BV, joten Ranska ei voi perustella asetuksen (ETY) N:o 684/92 mukaista kielteist(cid:132) lausuntoa toisen yhti(cid:148)n esitt(cid:132)m(cid:132)n hakemuksen samanlaisuudella. Asetuksen (ETY) N:o 684/92 7 artiklassa luetellaan hylk(cid:132)(cid:132)misperusteet, ja oikeusvarmuuden takaami- seksi niit(cid:132) on tulkittava rajoittavasti. Ranskan esit- t(cid:132)m(cid:132)(cid:132) perustetta ei voida pit(cid:132)(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 684/92 mukaisena hylk(cid:132)(cid:132)misperusteena. Ranskan olisi pit(cid:132)nyt vedota aiemmin esitt(cid:132)miins(cid:132) hylk(cid:132)ys- perusteisiin luvan ep(cid:132)(cid:132)misess(cid:132). Ei ole kuitenkaan varmaa, ett(cid:132) samoja perusteita olisi voitu k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) joten asian k(cid:132)sittelyn t(cid:132)ss(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) vaiheessa ottaa ei huomioon. tapauksessa, kyseisi(cid:132) perusteita voida antoivat kahden tai lupahakemuksesta Italian viranomaiset lii- my(cid:148)nteisen lausunnon sill(cid:132) ehdolla, ettei kennett(cid:132) harjoitettaisi useamman kaupungin v(cid:132)lill(cid:132) Italian alueella, koska t(cid:132)m(cid:132) olisi viranomaisten mukaan luvatonta kabotaasiliiken- asetuksen (ETY) N:o 2454/92 mukaan. nett(cid:132) K(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) luvan ep(cid:132)(cid:132)mist(cid:132). Kyseist(cid:132) ehtoa ei voida kuitenkaan ottaa huomioon, koska kabotaasiliikenne vapautettiin kaikessa satun- naisliikenteess(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1996. t(cid:132)m(cid:132) merkitsee (15) (16) (17) Lis(cid:132)ksi asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 3 kohdan 3 alakohdassa todetaan, ett(cid:132) 3 kohdassa tarkoitettu liikenne voi olla jossakin m(cid:132)(cid:132)rin tois- tuvaa olematta sen vuoksi muuta kuin satunnaislii- kennett(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa Atlas Reizen BV lii- kenn(cid:148)i linja-autoilla joka toinen p(cid:132)iv(cid:132). Voidaan siis p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) yhti(cid:148)n Atlas Reizen BV ehdottama liikenne on asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan e alakohdan mukaista j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)(cid:132) satunnaisliikennett(cid:132). Saman asetuksen 4 artiklan 4 kohdan perusteella j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132) satunnaisliikenne on luvanvaraista, ja luvan hylk(cid:132)(cid:132)misperusteet ovat samat kuin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)l- lisenkin liikenteen kohdalla. Hylk(cid:132)(cid:132)misperusteet luetellaan asetuksen (ETY) N:o 684/92 7 artiklan 4 kohdassa. Onkin syyt(cid:132) tarkastella, ovatko Ranskan ja Italian esitt(cid:132)m(cid:132)t syyt perusteltuja. Ranska ep(cid:132)si luvan kirjeell(cid:132) 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1998 k(cid:132)ytt(cid:132)en perusteena sit(cid:132), ett(cid:132) hakemus oli samanlainen alankomaalaisen, Vermaat’s Autobedrijf BV -yhti(cid:148)n kirjeell(cid:132) 12 toisen kuin (19) Asianomaisia j(cid:132)senvaltioita on kuultu 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998. Kuulemisen perusteella useimmat edustettuina olleet j(cid:132)senvaltiot kannattavat komis- sion p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)sluonnosta ja my(cid:148)s sen tulkintaa, jonka mukaan kyseinen liikenne on j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)(cid:132) satun- naisliikennett(cid:132). Ranska vastustaa kuitenkin edel- leen ehdotetun liikenteen m(cid:132)(cid:132)rittelemist(cid:132) satun- naisliikenteeksi. Useat j(cid:132)senvaltiot esittiv(cid:132)t kanta- naan, ett(cid:132) saman valtion alueella ajettavia matka- osuuksia olisi voitava pit(cid:132)(cid:132) kabotaasiliikenteen(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 2454/92 merkityksess(cid:132). (20) Asetuksella (EY) N:o 11/98 tehtyj(cid:132) muutoksia sovelletaan 11 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) joulukuuta 1998 lukien. N(cid:132)ill(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ill(cid:132), kuten on osoitettu, ei ole vaiku- tusta yhti(cid:148)n Atlas Reizen BV:n liikenteen m(cid:132)(cid:132)ritte- lyyn s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t Uudet kuitenkin muuttavat t(cid:132)m(cid:132)n tyyppisen liikenteen p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) markkinoille, koska satunnaisliikenne on ryhmitelty uudelleen yhteen ainoaan ryhm(cid:132)(cid:132)n, joka ei en(cid:132)(cid:132) ole uuden 4 artiklan 1 kohdan mukaan luvanvarainen. satunnaisliikenteeksi. L 33/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 2. 1999 ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 3 artikla 1 artikla Yhti(cid:148)n Atlas Reizen BV, Heemskerk, Alankomaat, liikenne Belgian, Tanskan, Saksan, Espanjan, Ranskan, Italian, Alankomaiden, It(cid:132)vallan, ja Yhdistyneen kunin- gaskunnan v(cid:132)lill(cid:132) on asetuksen (ETY) N:o 684/92 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdan e alakohdassa tarkoitettua satunnaisliikennett(cid:132). Asetuksen (EY) N:o 11/98, jolla on muutettu asetusta (ETY) N:o 684/92, s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten sovelta- misesta lukien t(cid:132)m(cid:132) liikenne ei ole en(cid:132)(cid:132) luvanvarainen. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tulee voimaan kolmenkymmenen p(cid:132)iv(cid:132)n kuluttua sen tiedoksi antamisesta asianomaisille j(cid:132)senval- tioille. kuningaskunnalle, T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Tanskan liittotasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, It(cid:132)vallan tasavallalle ja Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdisty- neelle kuningaskunnalle. Saksan Tehty Brysseliss(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen