title: 1999/170/CE: Decisión del Consejo de 25 de enero de 1999 por la que se aprueba un programa específico de investigación, demostración y desarrollo tecnológicos sobre «Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible» (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EU programme
energy policy
environmental policy
research programme
sustainable development
technological change

text: L 64/58 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 DECISI(cid:211)N DEL CONSEJO de 25 de enero de 1999 por la que se aprueba un programa espec(cid:237)fico de investigaci(cid:243)n, demostraci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gicos sobre «Energ(cid:237)a, medio ambiente y desarrollo sostenible» (1998-2002) (1999/170/CE) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, el apartado 4 de su art(cid:237)culo 130 I, Vista la propuesta de la Comision (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comite´ Econ(cid:243)mico y Social (3), (1) Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisi(cid:243)n no 182/1999/CE (4), han adoptado el quinto programa marco de la Comunidad Europea (denominado en lo sucesivo «el quinto programa marco») para acciones de investigaci(cid:243)n, demostraci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gi- cos (denominadas en lo sucesivo «IDT») para el per(cid:237)odo 1998-2002, por el que se establece el marco general y los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos de las actividades que debera´ n llevarse a cabo en los a´ mbitos de la energ(cid:237)a, el medio ambiente y el desa- rrollo sostenible; ejecutara´ mediante programas (2) Considerando que el apartado 3 del art(cid:237)culo 130 I del Tratado CE establece que el programa marco espec(cid:237)ficos se desarrollados dentro de cada una de las acciones que lo componen y que cada programa espec(cid:237)fico precisara´ sus modalidades de realizaci(cid:243)n, fijara´ su duraci(cid:243)n y prevera´ los medios que se estimen necesarios; (3) Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 4 de la Decisi(cid:243)n no 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Euro- pea para acciones comunitarias en materia de investigaci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gicos y demos- traci(cid:243)n (1994-1998) (5) y con el apartado 2 del art(cid:237)culo 4 de las Decisiones del Consejo sobre los programas espec(cid:237)ficos mediante los cuales se eje- cuta el cuarto programa marco, la Comisi(cid:243)n ha encargado una evaluaci(cid:243)n externa que ha remiti- do, junto con sus conclusiones y observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comite´ Econ(cid:243)mico y Social y al Comite´ de las Regiones; (4) Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 130 J del Tratado, se aplica al presente programa espec(cid:237)fico la Decisi(cid:243)n 1999/65/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, relativa a las normas de participaci(cid:243)n de empresas, centros de investigaci(cid:243)n y universidades, y a las normas de difusi(cid:243)n de los resultados de la investigaci(cid:243)n para la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco de la Comunidad Europea (1998-2002) (6) (denomi- nadas en lo sucesivo «normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n»), Decisi(cid:243)n que permite la participaci(cid:243)n del Centro Comu´ n de Investigaci(cid:243)n (CCI) en las acciones indirectas a las que se refiere el presente programa espec(cid:237)fico; (5) Considerando que, para la ejecuci(cid:243)n del presente programa y como complemento de la coopera- ci(cid:243)n regulada por el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:243)mico Europeo o por un acuerdo de asocia- ci(cid:243)n, puede resultar conveniente llevar a cabo actividades de cooperaci(cid:243)n internacional con organizaciones internacionales o terceros pa(cid:237)ses, basa´ ndose, en particular, en el art(cid:237)culo 130 M del Tratado; (6) Considerando que la aplicaci(cid:243)n del presente pro- grama incluira´ tambie´n algunos mecanismos y actividades destinados a estimular, difundir y explotar los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequen˜ as y medianas empresas (PYME), as(cid:237) como actividades de fomento de la movilidad y la formaci(cid:243)n de los investigadores; (1) DO C 260 de 18. 8. 1998, p. 48. (2) Dictamen emitido el 15 de diciembre de 1998 (no publi- cado au´ n en el Diario Oficial). (3) DO C 407 de 28. 12. 1998, p. 123. (4) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 1. (5) DO L 126 de 18. 5. 1994, p. 1; Decisi(cid:243)n cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye la Decisi(cid:243)n no 2535/97/CE (DO L 347 de 18. 12. 1997, p. 1). (6) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 46. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/59 (7) Considerando que es importante que las comuni- dades cient(cid:237)fica, industrial y de usuarios contri- buyan sustancialmente a la definici(cid:243)n de las acti- vidades que se emprendan y que participen, segu´ n convenga, en la aplicaci(cid:243)n del presente programa; (8) Considerando que las actividades de investiga- ci(cid:243)n del quinto programa marco deben orientarse hacia la innovaci(cid:243)n, para contribuir, entre otras cosas, a la realizaci(cid:243)n de los objetivos del primer plan de acci(cid:243)n para la innovaci(cid:243)n; Art(cid:237)culo 2 1. De conformidad con el anexo III del quinto pro- grama marco, el importe que se estima necesario para la ejecuci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico asciende a 2 125 millones de euros, incluido un 6,5 % como ma´ ximo para los gastos administrativos de la Comisi(cid:243)n. En el anexo I figura un desglose indicativo de este importe. 2. De la cantidad a que se refiere el apartado 1: (9) Considerando que deber(cid:237)a destacarse especial- fomento de la participaci(cid:243)n de las mente el PYME; — 446 millones de euros se destinan al per(cid:237)odo 1998-1999, (10) Considerando que la pol(cid:237)tica de igualdad de oportunidades de la Comunidad debe tenerse en cuenta en la aplicaci(cid:243)n del presente programa; y (11) Considerando que una gesti(cid:243)n eficaz y trans- parente contribuye a mejorar la eficacia y accesi- bilidad del presente programa; (12) Considerando que los gastos administrativos deben incluirse en el presupuesto comunitario de manera transparente; (13) Considerando que, por una parte, conviene exa- minar el estado de realizaci(cid:243)n del presente pro- grama, para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evoluci(cid:243)n cient(cid:237)fica y tecnol(cid:243)gica, y que, por otra parte, conviene encomendar a expertos inde- pendientes, en el momento oportuno, una eva- luaci(cid:243)n del estado de realizaci(cid:243)n de las activida- des del programa; (14) Considerando que se ha consultado al Comite´ de investigaci(cid:243)n cient(cid:237)fica y te´cnica sobre el conte- nido cient(cid:237)fico y tecnol(cid:243)gico de los programas espec(cid:237)ficos, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 De conformidad con el apartado 1 del art(cid:237)culo 3 del quinto programa marco, se aprueba el programa espe- c(cid:237)fico relativo a la «Energ(cid:237)a, medio ambiente y desa- rrollo sostenible» (denominado en lo sucesivo «el pro- grama espec(cid:237)fico») para el per(cid:237)odo comprendido entre el 25 de enero de 1999 y el 31 de diciembre de 2002. — 1 679 millones de euros al per(cid:237)odo 2000-2002. En el caso contemplado en la letra c) del apartado 1 del art(cid:237)culo 2 del quinto programa marco, el Consejo adaptara´ esta u´ ltima cantidad con arreglo a lo dis- puesto en el segundo gui(cid:243)n de la letra c) del apartado 1 del art(cid:237)culo 2 del quinto programa marco. Hasta tanto el Consejo adopte una decisi(cid:243)n, el presente programa espec(cid:237)fico no se ejecutara´ ma´ s alla´ de la dotaci(cid:243)n fijada en el primer gui(cid:243)n. 3. De conformidad con los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos y con las prioridades establecidas en la presente Decisi(cid:243)n, la Autoridad Presupuestaria estable- cera´ los cre´ditos correspondientes a cada ejercicio financiero teniendo en cuenta los recursos asignados dentro de las perspectivas financieras plurianuales. Art(cid:237)culo 3 En el anexo II se exponen las l(cid:237)neas maestras y 1. los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos del programa espec(cid:237)fico, as(cid:237) como las prioridades correspondientes, que se definen conforme a los principios fundamenta- les y las tres categor(cid:237)as de criterios de selecci(cid:243)n que figuran en el anexo I del quinto programa marco. 2. Conforme a dichos principios y criterios, para la selecci(cid:243)n de las actividades de IDT que deban realizar- se, se aplicara´ n los criterios de selecci(cid:243)n enunciados en el art(cid:237)culo 10 de las normas de participaci(cid:243)n y difu- si(cid:243)n. Adema´ s, toda participaci(cid:243)n de entidades industriales en acciones de orientaci(cid:243)n industrial con reparto de costes debera´ adecuarse, como norma general, a la naturaleza y a los fines de la actividad. L 64/60 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 En la ejecuci(cid:243)n del programa, incluido el programa de trabajo definido en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5, se res- petara´ n todos criterios mencionados, aunque podra´ n ser objeto de ponderaciones diferentes. los d) cuando sea necesario, los criterios de selecci(cid:243)n, as(cid:237) como sus modalidades de aplicaci(cid:243)n para cada tipo de acci(cid:243)n indirecta de IDT. Se aplicara´ n al programa espec(cid:237)fico las normas 3. de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n. 4. Las modalidades de la participaci(cid:243)n financiera comunitaria en el programa espec(cid:237)fico sera´ n las previs- tas en el art(cid:237)culo 4 del quinto programa marco. 2. El programa de trabajo tendra´ en cuenta los inte- reses adecuados, en particular los de las comunidades cient(cid:237)fica, industrial y de usuarios y contribuira´ al desarrollo y la aplicaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas de la Comu- nidad. Servira´ de base para la ejecuci(cid:243)n de las acciones indirectas de IDT con arreglo a los procedimientos establecidos en las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n. Las acciones indirectas de IDT del programa espec(cid:237)fico se definen en los anexos II y IV del quinto programa marco. Cuando sea necesario, se actualizara´ el programa 3. de trabajo, que la Comisi(cid:243)n pondra´ a disposici(cid:243)n de todas las partes interesadas en un soporte de fa´ cil manejo, incluido el soporte electr(cid:243)nico. Las normas de ejecuci(cid:243)n propias del programa espec(cid:237)- fico se precisan en el anexo III de la presente Decisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 6 Art(cid:237)culo 4 La ejecuci(cid:243)n del presente programa espec(cid:237)fico 1. correspondera´ a la Comisi(cid:243)n. Teniendo en cuenta los criterios fijados en el art(cid:237)culo 3 y los objetivos cient(cid:237)ficos y tecnol(cid:243)gicos y las priorida- des que figuran en el anexo II, la Comisi(cid:243)n: a) con la asistencia oportuna de expertos externos independientes, examinara´ el estado de realizaci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico y, en su caso, presentara´ al Consejo propuestas de adaptaci(cid:243)n, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:237)culo 5 del quinto pro- grama marco; b) se ocupara´ de que se efectu´ e, segu´ n se indica en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa mar- co, la evaluaci(cid:243)n externa de las actividades realiza- das en los a´ mbitos a los que se aplica el programa espec(cid:237)fico. Art(cid:237)culo 5 La Comisi(cid:243)n elaborara´ un programa de trabajo 1. en el que se precisara´ n: a) los objetivos y prioridades de IDT del anexo II con mayor detalle; b) el calendario indicativo de ejecuci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico; c) las modalidades de coordinaci(cid:243)n indicadas en el anexo III y las disposiciones para garantizar los objetivos, relacionados con la innovaci(cid:243)n y la par- ticipaci(cid:243)n de las PYME, de la tercera acci(cid:243)n del quinto programa marco; Se aplicara´ el procedimiento establecido en el 2. art(cid:237)culo 7 para la adopci(cid:243)n de las siguientes medidas: — la elaboraci(cid:243)n y actualizaci(cid:243)n del programa de tra- bajo contemplado en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5, tambie´n en relaci(cid:243)n con el contenido de las convo- catorias de propuestas; — la aprobaci(cid:243)n de las acciones de IDT propuestas para financiaci(cid:243)n, incluida la participaci(cid:243)n de enti- dades de terceros pa(cid:237)ses, cuando el importe esti- mado de la contribuci(cid:243)n comunitaria en virtud del presente a 0,6 millones de euros; programa superior igual sea o — la elaboraci(cid:243)n del mandato para la evaluaci(cid:243)n externa que figura en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco; — cualquier ajuste del desglose indicativo del importe que figura en el anexo I. Art(cid:237)culo 7 1. La Comisi(cid:243)n estara´ asistida por dos Comite´s de programa (denominados en los sucesivo «los Comi- te´s»), uno para el subprograma «Medio ambiente y desarrollo sostenible» y el otro para el subprograma «Energ(cid:237)a», cada uno de los cuales estara´ compuesto por representantes de los Estados miembros y presi- dido por un representante de la Comisi(cid:243)n. 2. En los casos contemplados en el apartado 2 del art(cid:237)culo 6, el representante de la Comisi(cid:243)n presentara´ 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/61 al Comite´ un proyecto de medidas que deban tomarse. El Comite´ emitira´ su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podra´ determinar en fun- ci(cid:243)n de la urgencia de la cuesti(cid:243)n de que se trate. El dictamen se emitira´ segu´ n la mayor(cid:237)a prevista en el apartado 2 del art(cid:237)culo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a pro- puesta de la Comisi(cid:243)n. Con motivo de la votaci(cid:243)n en el Comite´, los votos de los representantes de los Esta- dos miembros se ponderara´ n de la manera definida en el art(cid:237)culo anteriormente citado. El presidente no tomara´ parte en la votaci(cid:243)n. 3. a) La Comisi(cid:243)n adoptara´ las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comite´. b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comite´ o en caso de ausencia de dictamen, la Comisi(cid:243)n sometera´ sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciara´ por mayor(cid:237)a cualificada. Si, transcurrido un plazo de nueve semanas a partir del momento de presentaci(cid:243)n de la pro- puesta al Consejo, e´ste no se hubiere pronuncia- do, la Comisi(cid:243)n adoptara´ la medidas propuestas. programa espec(cid:237)fico y, en particular, le facilitara´ infor- maci(cid:243)n sobre el estado de realizaci(cid:243)n de todas las acciones de IDT financiadas en virtud del presente programa. Art(cid:237)culo 8 De conformidad con el apartado 4 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco, la Comisi(cid:243)n informara´ peri(cid:243)- dicamente al Consejo y al Parlamento Europeo del estado de realizaci(cid:243)n general de la ejecuci(cid:243)n del pro- grama, as(cid:237) como de la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas y de la simplificaci(cid:243)n de los proce- dimientos administrativos. Art(cid:237)culo 9 Los destinatarios de la presente Decisi(cid:243)n sera´ n los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 25 de enero de 1999. La Comisi(cid:243)n 4. al informara´ Comite´ sobre la evoluci(cid:243)n general de la ejecuci(cid:243)n del peri(cid:243)dicamente Por el Consejo El Presidente J. FISCHER L 64/62 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 ANEXO I DESGLOSE INDICATIVO DEL IMPORTE ESTIMADO NECESARIO Tipo de acci(cid:243)n A. Medio ambiente y desarrollo sostenible a) Acciones clave i) Gesti(cid:243)n sostenible y calidad del agua ii) Cambios globales, clima y diversidad biol(cid:243)gica iii) Ecosistemas marinos sostenibles iv) La ciudad del man˜ ana y su patrimonio cultural b) Actividades de investigaci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gicos de cara´ cter gene´rico c) Apoyo a las infraestructuras de investigaci(cid:243)n (en millones de euros) Importe 254 301 170 170 119 69 Total parcial 1 083 B. Energ(cid:237)a a) Acciones clave i) Sistemas energe´ticos menos contaminantes, incluidos los renovables ii) Energ(cid:237)a econ(cid:243)mica y eficiente para una Europa competitiva b) Actividades de investigaci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gicos de cara´ cter gene´rico Total parcial Total 479 547 16 1 042 2 125 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/63 L(cid:221)NEAS MAESTRAS, OBJETIVOS CIENT(cid:221)FICOS Y TECNOL(cid:211)GICOS Y PRIORIDADES ANEXO II INTRODUCCI(cid:211)N La investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gicos, incluida la demostraci(cid:243)n (IDT), en los campos de energ(cid:237)a, medio ambiente y desarrollo sostenible son fundamentales para el bienestar social de los ciudadanos europeos y la implantaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas de la Uni(cid:243)n. La explotaci(cid:243)n de los conocimientos y tecnolo- g(cid:237)as desarrollados por este programa permitira´ responder a una amplia gama de necesidades sociales y econ(cid:243)micas combinado a un tiempo desarrollo econ(cid:243)mico y conservaci(cid:243)n del medio ambiente. Los nuevos mercados aportara´ n crecimiento y empleo; el abastecimiento seguro y competitivo de energ(cid:237)a estara´ garantizado y se cubrira´ la demanda energe´tica. Los resultados obtenidos sera´ n la base de las pol(cid:237)ticas formuladas a nivel de la Comunidad o derivadas de compromisos internacionales en el a´ mbito del medio ambiente; la aplicaci(cid:243)n del Protocolo de Kioto, en particular, necesita urgentemente la con- tribuci(cid:243)n de las actividades de IDT para una serie de cuestiones. Este programa fomentara´ los planteamientos integrados interdisciplinarios destinados a resolver pro- blemas de dimensi(cid:243)n europea que requieren nuevos progresos cient(cid:237)ficos y te´cnicos. La poblaci(cid:243)n es un elemento interactivo clave del ecosistema y, en consecuencia, hay que encontrar en la ejecuci(cid:243)n del pro- yecto un equilibrio adecuado entre las facetas cient(cid:237)ficas y socioecon(cid:243)micas. Se preve´ aprovechar todo el espectro de estas actividades de IDT, desde la investigaci(cid:243)n ba´ sica hasta los proyectos de demostraci(cid:243)n, y utilizar todos los instrumentos pertinentes, incluidos mecanismos que permitan la financiaci(cid:243)n de propuestas que abarquen toda la gama de actividades de IDT, para abordar todos los asuntos en cuesti(cid:243)n, con objeto de comprender mejor los procesos y modelos naturales y las interacciones con la actividad humana a trave´s del desarrollo de nuevas te´cnicas e instrumentos que hagan posible avanzar ma´s hacia un desarrollo sostenible. Aunque la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gicos en los a´ mbitos del medio ambiente y de la energ(cid:237)a esta´ n estrechamente interrelacionados, no dejan por ello de ser a´ reas distintas. Por este motivo, se desa- rrollara´ n por medio de dos subprogramas: «Medio ambiente y desarrollo tecnol(cid:243)gico» y «Energ(cid:237)a», cada uno con sus propias disposiciones presupuestarias y administrativas. Se hara´ lo conveniente para un adecuado intercambio de informaci(cid:243)n entre ambos Comite´s. Objetivo estrate´gico del programa El objetivo estrate´gico consiste en contribuir al desarrollo sostenible centra´ ndose en actividades clave esenciales para el bienestar social y la competitividad econ(cid:243)mica de Europa. Un planteamiento innovador basado en dos elementos principales permitira´ abordar los complejos pro- blemas de cara´ cter social: actividades integradas interdisciplinarias y multisectoriales en las que partici- pen, siempre que sea posible, los principales actores, es decir, asociaciones entre sector privado y sector pu´ blico y usuarios finales procedentes del mundo empresarial e industrial y responsables de la toma de decisiones; estas actividades se centrara´n en la bu´ squeda de soluciones a problemas estrate´gicos y s(cid:243)lo se considerara´n las propuestas con un intere´s regional, europeo y mundial evidente. La IDT europea ha adquirido una influencia determinante en muchos campos; Europa debe conservar este papel preponde- rante y mantenerse en la avanzadilla. En otros a´ mbitos debe au´ n hacer progresos, tanto en beneficio de la sociedad como de los sectores empresariales e industriales. Objetivos sociales. Hay una demanda cada vez mayor de la sociedad para mejorar las condiciones de vida, la seguridad y la utilizaci(cid:243)n de unos recursos escasos, en especial en materia de abastecimiento y servicios energe´ticos seguros y econ(cid:243)micos. Debe garantizarse la posibilidad de disponer de un suminis- tro de energ(cid:237)a suficiente y econ(cid:243)mico con objeto de favorecer la competitividad industrial y de mante- ner la calidad de vida de los ciudadanos europeos. Al mismo tiempo, debe reducirse el impacto L 64/64 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 ambiental de la producci(cid:243)n y del consumo de energ(cid:237)a. El agua tiene un valor econ(cid:243)mico, ambiental y social estrate´gico. El aumento de la poblaci(cid:243)n y de la utilizaci(cid:243)n per ca´ pita de recursos, la mundializa- ci(cid:243)n de los mercados econ(cid:243)micos y la variabilidad natural de los sistemas terrestres esta´ n provocando o agudizando problemas medioambientales importantes. El mar es esencial para los intercambios comerciales y el transporte en Europa, una fuenta de numerosos recursos y un recurso tur(cid:237)stico funda- mental, pero tambie´n es el dep(cid:243)sito final de muchos subproductos generados por la actividad humana. Las ciudades y su patrimonio cultural son el centro de la vida social, cultural y econ(cid:243)mica del 80 % de los ciudadanos de Europa. Los problemas fundamentales de la sociedad no podra´ n resolverse si, de forma paralela al desarrollo de las tecnolog(cid:237)as, no se analiza y tiene debidamente en cuenta el contexto socioecon(cid:243)mico. Valor an˜ adido europeo y subsidiaridad. Los problemas de medio ambiente, los sistemas, las redes y los servicios de energ(cid:237)a y sus repercusiones sobre el medio ambiente y los aspectos de desarrollo sostenible- deben abordarse en un contexto global y, en este sentido, el nivel europeo parece el ma´ s adecuado; la mayor parte de los problemas y retos son comunes a todos los Estados miembros y la mayor(cid:237)a de las iniciativas previstas en el programa tienen una dimensi(cid:243)n no s(cid:243)lo europea sino tambie´n mundial. Al movilizar recursos y centrarse en objetivos clave, el programa sera´ un elemento esencial y una plata- forma para la contribuci(cid:243)n europea a iniciativas y programas internacionales. Los conocimientos adquiridos a trave´s de la colaboraci(cid:243)n en actividades de IDT a escala europea y la coordinaci(cid:243)n de los conocimientos europeos, que esta´ n fragmentados, son esenciales para resolver los graves problemas a los que se enfrenta la Uni(cid:243)n y, junto con la investigaci(cid:243)n prenormativa, aportara´ n un aute´ntico valor an˜ adido europeo a los esfuerzos desplegados para elaborar unos marcos reglamentarios adecuados, por ejemplo en el proceso derivado de la cumbre de Kioto. Desarrollo econ(cid:243)mico y perspectivas cient(cid:237)ficas y tecnol(cid:243)gicas. El fomento de un desarrollo sostenible s(cid:243)lo es posible si se logra conciliar los objetivos econ(cid:243)micos en materia de desarrollo tecnol(cid:243)gico, com- petitividad y crecimiento con las expectativas de la sociedad en materia de calidad de vida, empleo, seguridad o salud y la calidad del medio ambiente. Este reto debera´ abordarse en un escenario de cam- bios estructurales y demogra´ficos significativos y de mundializaci(cid:243)n de la econom(cid:237)a. Al mejorar la cali- dad de vida y disociar crecimiento econ(cid:243)mico y deterioro ambiental contribuimos a la competitividad y el crecimiento del empleo en Europa. Un abastecimiento de energ(cid:237)a y servicios energe´ticos seguro y econ(cid:243)mico es vital para todos los aspectos de la actividad econ(cid:243)mica. La necesidad de contar con pro- veedores y operadores de equipos energe´ticos competitivos en el mercado mundial es vital para el empleo. En varias a´ reas del programa, las posibilidades de explotaci(cid:243)n a escala mundial de los resulta- dos obtenidos son muy importantes, lo que deber(cid:237)a contribuir a reforzar la competitividad econ(cid:243)mica y a la creaci(cid:243)n de nuevos puestos de trabajo; en particular, este podr(cid:237)a ser el caso de la industria del agua, de la tecnolog(cid:237)a de las energ(cid:237)as renovables, de la utilizaci(cid:243)n racional de la energ(cid:237)a y del reciclado de los recursos as(cid:237) como de las tecnolog(cid:237)as destinadas a mejorar la eficiencia energe´tica y las industrias del agua o de la energ(cid:237)a. V(cid:221)NCULOS Y COMPLEMENTARIEDAD CON LOS DEMA´ S PROGRAMAS Se fomentara´ n la colaboraci(cid:243)n, la coordinaci(cid:243)n y la complementariedad dentro y entre las acciones clave de e´ste y otros programas, incluidas las actividades del CCI. Esto tiene un significado particular en este a´ mbito, dado el compromiso suscrito por la Comunidad de integrar los requisitos de protecci(cid:243)n del medio ambiente en otras a´reas de actividad. La coordinaci(cid:243)n con otros programas tema´ ticos se basara´ en los principios siguientes: las actividades realizadas en virtud del programa sobre calidad de vida y gesti(cid:243)n de los recursos vivos se concentrara´n en la investigaci(cid:243)n epidemiol(cid:243)gica en relaci(cid:243)n con el cambio ambiental y clima´ tico, mientras que este programa se centrara´ en las consecuencias del cam- bio clima´tico para la salud humana; las actividades del programa sobre la sociedad de la informacci(cid:243)n se concentrara´ n en el desarrollo de las tecnolog(cid:237)as de la sociedad de la informaci(cid:243)n y las de este pro- grama, en la integraci(cid:243)n y adaptaci(cid:243)n de esas tecnolog(cid:237)as en las aplicaciones; las actividades del pro- grama sobre fomento de un crecimiento competitivo y sostenible se concentrara´ n en la concepci(cid:243)n y el desarrollo de materiales y tecnolog(cid:237)as para uso gene´rico y en el tratamiento de los residuos industriales en los centros de producci(cid:243)n, mientras que las actividades de este programa se polarizara´ n en la inte- graci(cid:243)n, aplicaci(cid:243)n y demostraci(cid:243)n de tecnolog(cid:237)as y materiales para uso energe´tico o urbano, incluidos la concepci(cid:243)n y el desarrollo para necesidades espec(cid:237)ficas de uso urbano o relacionadas con la protec- ci(cid:243)n del patrimonio cultural, y en la gesti(cid:243)n de residuos industriales fuera de los centros de produc- ci(cid:243)n. La colaboraci(cid:243)n con las acciones clave de otros programas, que exigira´ la implantaci(cid:243)n de mecanismos para no duplicar esfuerzos, encontrara´ sus principales aplicaciones en los a´ mbitos de la salud, la ali- mentaci(cid:243)n y el medio ambiente (cambio clima´ tico y contaminaci(cid:243)n del aire), el desarrollo sostenible en los campos de agricultura y pesca (ecosistemas marinos), los sistemas y servicios para los ciudadanos (tecnolog(cid:237)as de observaci(cid:243)n de la tierra y redes de distribuci(cid:243)n de energ(cid:237)a), los transportes terrestres y 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/65 tecnolog(cid:237)as marinas (ecosistemas marinos, transporte y explotaci(cid:243)n mar(cid:237)tima de hidrocarburos), la movilidad sostenible y la intermodalidad (medio ambiente urbano) y la innovaci(cid:243)n en materia de pro- ductos, procedimientos y organizaci(cid:243)n (residuos urbanos, materiales y procedimientos industriales). Se garantizara´ n tambie´n la complementariedad y la coordinaci(cid:243)n con las actividades horizontales del programa marco. — La cooperaci(cid:243)n internacional global con las organizaciones internacionales y las comunidades cien- t(cid:237)fica, empresarial e industrial de terceros pa(cid:237)ses es indispensable para abordar muchos problemas medio ambientales transfronterizos que son el nu´ cleo fundamental de convenios y programas inter- nacionales, as(cid:237) como las consecuencias medio ambientales de las pol(cid:237)ticas energe´ticas y la interde- pendencia de los distintos pa(cid:237)ses en materia de abastecimiento. Se mantendra´ una estrecha relaci(cid:243)n con los pa(cid:237)ses candidatos a la adhesi(cid:243)n para colaborar en determinadas actividades de investiga- ci(cid:243)n necesarias para hacer frente y responder a desaf(cid:237)os y objetivos comunes que correspondan a las prioridades del programa, que, como tal, esta´ abierto a los organismos de terceros pa(cid:237)ses y a las organizaciones internacionales. Seguira´ hacie´ndose hincapie´ en los campos de intere´s comu´ n y la cooperaci(cid:243)n, en particular en el a´ mbito del cambio global y cuestiones relacionadas, mediante el desarrollo y la implantaci(cid:243)n de mecanismos como la red europea de investigaci(cid:243)n sobre cambio global. Habra´ tambie´n coordinaci(cid:243)n con el programa sobre consolidaci(cid:243)n del papel internacional de la investigaci(cid:243)n comunitaria, que desarrolla actividades con un intere´s regional espec(cid:237)fico para los terceros pa(cid:237)ses interesados. Entidades jur(cid:237)dicas de terceros pa(cid:237)ses y organizaciones internaciona- les pueden participar en este programa segu´ n las prioridades definidas en el mismo, con arreglo a los objetivos enunciados en el programa sobre consolidaci(cid:243)n del papel internacional de la investi- gaci(cid:243)n comunitaria y a las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n. Se aprovechara´ n al ma´ ximo las posibilidades ofrecidas por COST y Eureka y por la cooperaci(cid:243)n con organizacines internacionales para potenciar la sinergia entre las acciones y proyectos de este programa y las actividades de investigaci(cid:243)n financiadas a escala nacional. En el caso de la cooperaci(cid:243)n con Eureka, podra´n desa- rrollarse, en el contexto de las acciones clave, proyectos que correspondan a temas de intere´s comu´ n con el programa marco, de conformidad con los criterios y tra´ mites de selecci(cid:243)n de este u´ ltimo. — Las actividades relacionadas con la innovaci(cid:243)n y la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas sera´ n objeto de una atenci(cid:243)n especial para colmar el desfase existente entre los resultados de la investigaci(cid:243)n y su explotaci(cid:243)n efectiva en aplicaciones posibles por el sector empresarial y las instancias responsables de la toma de decisiones. Se animara´ e incitara´ a las pequen˜ as y medianas empresas a participar en todas las actividades de IDT, reconocie´ndose que las pequen˜ as y medianas empresas tienen mucho que aportar al proceso de innovaci(cid:243)n. Se concedera´ n primas exploratorias para favorecer la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas en proyectos de IDT en cola- boraci(cid:243)n, as(cid:237) como en actividades de investigaci(cid:243)n en colaboraci(cid:243)n para pequen˜ as y medianas empresas que no tengan por s(cid:237) mismas instalaciones de investigaci(cid:243)n adecuadas. Una «ce´lula de innovaci(cid:243)n» concentrara´ las actividades de promoci(cid:243)n con vistas al despliegue y la utilizaci(cid:243)n de los resultados de este programa; ayudara´ tambie´n a garantizar la complementariedad y la interfaz con las actividades de innovaci(cid:243)n puestas en pra´ ctica en el contexto del programa de fomento de la innovaci(cid:243)n y la participaci(cid:243)n de las pequen˜ as y medianas empresas. — La mejora de los conocimientos te´cnicos, las competencias y la aptitud de los investigadores euro- peos y la comprensi(cid:243)n de las repercusiones socioecon(cid:243)micas de la investigaci(cid:243)n en los sectores abarcados por el presente programa son esenciales para disponer de los especialistas adecuados en nu´ mero suficiente y para determinar las repercusiones a corto y a largo plazo. Por consiguiente la formaci(cid:243)n y la investigaci(cid:243)n socioecon(cid:243)mica formara´ n parte integrante del programa, con el com- plemento de las oportunas articulaciones con el programa horizontal «Incrementar el potencial humano de investigaci(cid:243)n y la base socioecon(cid:243)mica de conocimientos». Entre las actividades de for- maci(cid:243)n estara´ el apoyo a las becas, que revestira´ n la forma de becas Marie Curie de acuerdo con las definiciones y normas establecidas en el programa horizontal, as(cid:237) como cursos especializados y de perfeccionamiento. A. MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE El objetivo estrate´gico de esta parte del programa consiste en promover las ciencias y tecnolog(cid:237)as medioambientales con el fin de mejorar nuestra calidad de vida y favorecer el crecimiento, la competi- tividad y el empleo, al tiempo que se atiende la necesidad de una gesti(cid:243)n sostenible de los recursos y de protecci(cid:243)n del medio ambiente, de conformidad con los fines y objetivos del quinto programa marco sobre el medio ambiente, as(cid:237) como las dema´ s pol(cid:237)ticas relativas al medio ambiente. Los proyectos de IDT y demostraci(cid:243)n se concentrara´ n, pormedio de cuatro acciones clave, en los pro- blemas de gesti(cid:243)n sostenible del agua y la calidad de las aguas; cambio global, clima y diversidad bio- L 64/66 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 l(cid:243)gica; gesti(cid:243)n integrada y sostenible de los ecosistemas marinos, y la ciudad del man˜ ana y patrimonio cultural, as(cid:237) como actividades de cara´ cter gene´rico relacionadas con la lucha contra los riesgos princi- pales, el desarrollo de las tecnolog(cid:237)as de observaci(cid:243)n de la tierra y aspectos socioecon(cid:243)micos de medio ambiente y energ(cid:237)a en la perspectiva de un desarrollo sostenible (repercusiones para la sociedad, la eco- nom(cid:237)a y el empleo). Se prestara´ tambie´n una atenci(cid:243)n especial a la necesidad de hacer un uso (cid:243)ptimo de las infraestructuras europeas de investigaci(cid:243)n existentes y de cooperar internacionalmente para crear unas infraestructuras europeas de investigaci(cid:243)n racionales y rentables a fin de apoyar una investigaci(cid:243)n puntera en materia de actividades medioambientales. a) ACCIONES CLAVE i) Gesti(cid:243)n sostenible y calidad del agua O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo general de esta acci(cid:243)n es crear los conocimientos y tecnolog(cid:237)as necesarios para la gesti(cid:243)n racional de los recursos, para la lucha contra problemas importantes tales como la escasez del agua, y para las redes hidra´ ulicas destinadas a satisfacer las necesidades dome´sticas, industriales y agr(cid:237)colas, manteniendo al mismo tiempo la integridad de los ecosistemas. La investigaci(cid:243)n girara´ principalmente en torno a los temas siguientes: — Desarrollo de tecnolog(cid:237)as de tratamiento y depuraci(cid:243)n para evitar la contaminaci(cid:243)n, purificar el agua, evitar y mitigar la salinizaci(cid:243)n de los recursos h(cid:237)dricos y utilizar o reutilizar racionalmente el agua, as(cid:237) como el desarrollo de un enfoque integrado para la gesti(cid:243)n de los recursos h(cid:237)dricos y los humedales El objetivo es adquirir conocimientos y poner a punto las te´cnicas necesarias para una gesti(cid:243)n racional de los recursos h(cid:237)dricos; adaptar la oferta y la demanda en condiciones rentables y sosteni- bles; mejorar la base cient(cid:237)fica (incluida la referente a las costumbres, actitudes y pautas cultura- les), los me´todos y las herramientas de gesti(cid:243)n para entender mejor los fen(cid:243)menos y lograr una gesti(cid:243)n integrada y una utilizaci(cid:243)n sostenible del agua y los humedales a nivel de las cuencas, res- petando los imperativos de disponibilidad, calidad ambiental y rentabilidad socioecon(cid:243)mica; poner a punto te´cnicas de prevenci(cid:243)n y tratamiento de la contaminaci(cid:243)n de las masas de agua y de las reservas de aguas subterra´ neas, de depuraci(cid:243)n y de utilizaci(cid:243)n o reutilizaci(cid:243)n racional de las aguas (en particular, los planteamientos que den prioridad a los circuitos cerrados y la fiabilidad de las redes de recogida y distribuci(cid:243)n). Prioridades de IDT: instrumentos y me´todos de gesti(cid:243)n integrada rentable y sostenible de los recur- sos h(cid:237)dricos y humedales; transferencia efectiva de conocimientos y competencias a los usuarios del agua; desarrollo de aplicaciones a escala real en el conjunto de Europa en apoyo de la pol(cid:237)tica de la Uni(cid:243)n Europea; optimizaci(cid:243)n de las tecnolog(cid:237)as de tratamiento y depuraci(cid:243)n del agua con vistas a su potabilizaci(cid:243)n, as(cid:237) como te´cnicas de reducci(cid:243)n del consumo y la contaminaci(cid:243)n de las aguas; tratamiento de las aguas residuales en origen, integrado a los procedimientos; reutilizaci(cid:243)n racional del agua; aplicaci(cid:243)n de las te´cnicas de circuito cerrado; desarrollo de procedimientos integrados para evaluar el estado de los sistemas hidr(cid:243)logicos; desarrollo de procesos avanzados para evitar y reducir la salinizaci(cid:243)n. — Tecnolog(cid:237)as de vigilancia y prevenci(cid:243)n de la contaminaci(cid:243)n, de protecci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de las aguas frea´ ticas y de las aguas superficiales, con inclusi(cid:243)n de los aspectos relativos a la calidad ecol(cid:243)gica El objetivo es caracterizar y evaluar el estado y la evoluci(cid:243)n de la calidad y la cantidad de las aguas superficiales y de las aguas frea´ ticas, as(cid:237) como el funcionamiento de los ecosistemas acua´ ti- cos y los humedales, con objeto de realizar una gesti(cid:243)n ma´ s racional de dichos recursos. Esto implica poner a punto te´cnicas de evaluaci(cid:243)n y tratamiento de la contaminaci(cid:243)n procedente de emplazamientos contaminados y vertederos, as(cid:237) como el desarrollo de me´todos de evaluaci(cid:243)n bio- l(cid:243)gica para controlar la calidad del agua. Prioridades de IDT: mejora de los me´todos de medici(cid:243)n y control de la calidad y la cantidad de las aguas, te´cnicas de ana´ lisis de los flujos de contaminantes, desarrollo de tecnolog(cid:237)as de evaluaci(cid:243)n integrada de descontaminaci(cid:243)n del suelo; nutrientes procedentes de fuentes difusas; modelos de predicci(cid:243)n y metodolog(cid:237)as avanzadas de evaluaci(cid:243)n del impacto de la contaminaci(cid:243)n; actualizaci(cid:243)n de los criterios de calidad del agua y de los indicadores utilizados para la puesta en pra´ ctica de las pol(cid:237)ticas de agua. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/67 — Sistemas de vigilancia, alerta ra´ pida y comunicaci(cid:243)n Se trata de poner a punto sistemas que puedan reaccionar a diferentes escalas de tiempo y espacio, en especial sistemas predictores de alerta ra´ pida con retorno directo de informaci(cid:243)n al punto de origen de la contaminaci(cid:243)n. Prioridades de IDT: sistemas de vigilancia de las fuentes de contaminaci(cid:243)n difusa y puntual y de los distintos medios receptores; sistemas de control y gesti(cid:243)n de datos, en particular para la detec- ci(cid:243)n de fugas y gesti(cid:243)n de crecidas, y sistemas de evaluaci(cid:243)n para inundaciones y sequ(cid:237)as. — Tecnolog(cid:237)as de regulaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de reservas y tecnolog(cid:237)as para las regiones a´ ridas y semia´ ridas y todas las regiones con escasez de agua El objetivo es mejorar y preservar los recursos de agua y los ecosistemas acua´ ticos, optimizar los sistemas de gesti(cid:243)n del agua en las regiones a´ ridas y organizarse mejor en los momentos de esca- sez. Prioridades de IDT: planteamientos integrados con respecto a las cuencas de vertido y captaci(cid:243)n, teniendo en cuenta las diferentes interacciones pol(cid:237)ticas, sociales, econ(cid:243)micas y ecol(cid:243)gicas; sistemas perfeccionados de gesti(cid:243)n de los recursos h(cid:237)dricos y su utilizaci(cid:243)n a escala comunitaria, nacional, regional y local, como herramientas de ayuda para la toma de decisiones. ii) Cambios globales, clima y diversidad biol(cid:243)gica O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo principal de esta acci(cid:243)n clave es desarrollar la base cient(cid:237)fica, tecnol(cid:243)gica y socioecon(cid:243)mi- ca, as(cid:237) como los instrumentos necesarios para estudiar y comprender los cambios medioambientales. Con objeto de mantener un planteamiento integrado, las prioridades son las siguientes: — Comprender, detectar, evaluar y predecir los procesos que intervienen en el cambio planetario Se trata de concentrarse a escala europea y subreginal en las causas y efectos de problemas espec(cid:237)fi- cos del cambio planetario, como el cambio clima´tico, el empobrecimiento de la capa de ozono, la reducci(cid:243)n de la diversidad biol(cid:243)gica, la pe´rdida de tierras fe´rtiles y ha´ bitats o las perturbaciones de la circulaci(cid:243)n ocea´ nica. Se prestara´ atenci(cid:243)n a los fen(cid:243)menos naturales y antropoge´nicos, en la perspectiva de una utilizaci(cid:243)n sostenible de los recursos naturales. Prioridades de IDT: variabilidad y modificaciones de los aspectos siguientes: composici(cid:243)n de la atm(cid:243)sfera, empobrecimiento de la capa de ozono y rayos UVB; ciclos biogequ(cid:237)micos e hidrol(cid:243)gi- cos, diversidad biol(cid:243)gica, clima, procesos ocea´ nicos, nivel del mar; relaci(cid:243)n entre el cambio clima´ - tico y la frecuencia y magnitud de los acontecimientos extremos; interacciones socioecon(cid:243)micas y repercusiones sobre los recursos naturales y la salud humana. — Fomentar la mejora de los conocimientos sobre los ecosistemas terrestres y marinos y sobre la inte- racci(cid:243)n de e´stos entre s(cid:237) y con otros ecosistemas Se hara´ hincapie´ en la interacci(cid:243)n de los ecosistemas con las superficies terrestres y la utilizaci(cid:243)n de las tierras, el suelo, el agua, la atm(cid:243)sfera y los oce´anos; en el papel de la diversidad biol(cid:243)gica y del cambio clima´ tico; en las interacciones entre los ecosistemas, los ciclos biogeoqu(cid:237)micos, los fen(cid:243)- menos de degradaci(cid:243)n del suelo y de desertificaci(cid:243)n a gran escala Prioridades de IDT: supuestos de cambio global e impacto en los ecosistemas terrestres, acua´ ticos y marinos, con sus consecuencias para la seguridad alimentaria y la utilizaci(cid:243)n de los recursos; apre- ciaci(cid:243)n de la diversidad biol(cid:243)gica, incluidas las pe´rdidas; evaluaci(cid:243)n de las consecuencias y los ries- gos del cambio global y del cambio clima´ tico para los sistemas clave o zonas sensibles; ana´ lisis y cuantificaci(cid:243)n de la funci(cid:243)n de los ecosistemas en los ciclos biogeoqu(cid:237)micos; definici(cid:243)n de modelos de ocupaci(cid:243)n del suelo, tendencia a la degradaci(cid:243)n de los suelos y a la desertizaci(cid:243)n. L 64/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 — Desarrollo de supuestos y estrategias para la prevenci(cid:243)n, la reducci(cid:243)n y las adaptaciones posibles a los efectos del cambio global y del cambio clima´ tico, as(cid:237) como para la conservaci(cid:243)n de la diversi- dad biol(cid:243)gica en el contexto del desarrollo sostenible El objetivo es establecer una base cient(cid:237)fica que permita definir estrategias de gesti(cid:243)n concreta y acciones destinadas a hacer frente a las consecuencias negativas descritas en el marco de la acci(cid:243)n clave. Prioridades de IDT: formulaci(cid:243)n y evaluaci(cid:243)n de opciones, evaluaci(cid:243)n de su viabilidad cient(cid:237)fica, econ(cid:243)mica, te´cnica y pol(cid:237)tica y de su aceptaci(cid:243)n por la sociedad; condiciones de desvinculaci(cid:243)n del crecimiento econ(cid:243)mico y de la degradaci(cid:243)n del medio ambiente; evaluaci(cid:243)n y refuerzo de la capaci- dad institucional para la aplicaci(cid:243)n de los tratados internacionales. — Respaldar el desarrollo del componente europeo de los sistemas mundiales de observaci(cid:243)n del cli- ma, los sistemas terrestres y los oce´anos Se trata de hacer una relaci(cid:243)n de las principales insuficiencias de capacidad de los sistemas de observaci(cid:243)n existentes y ayudar a compensarlas con objeto de hacer posible la adquisici(cid:243)n de la informaci(cid:243)n necesaria para la previsi(cid:243)n, la evaluaci(cid:243)n de las repercusiones y la formulaci(cid:243)n de res- puestas posibles ante el cambio global. Prioridades de IDT: desarrollo de instrumentos, sistemas y me´todos que permitan establecer y tra- tar series de datos consolidados a largo plazo para para´ metros esenciales, con ayuda de mediciones in situ y te´cnicas de detecci(cid:243)n a distancia. Estas mediciones, segu´ n las necesidades, se referira´ n a la atm(cid:243)sfera, los oce´anos (con utilizaci(cid:243)n de Euro-GOOS, entre otros medios), las superficies terres- tres, la hidrosfera, la criosfera y la biosfera. iii) Ecosistemas marinos sostenibles O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo de esta acci(cid:243)n clave es promover el desarrollo de una gesti(cid:243)n sostenible integrada de los recursos marinos y contribuir a los aspectos mar(cid:237)timos de las pol(cid:237)ticas de la Uni(cid:243)n Europeaen materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Esta acci(cid:243)n contribuira´ a mejorar la coordinaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas mar(cid:237)timas nacionales, lo que implica un compromiso continuo, tanto ma´ s cuanto que los mares europeos se encuentran entre los ma´ s utili- zados del planeta. La sinergia con otras actividades del programa marco relacionadas con la presente se asegurara´ mediante un mecanismo de coordinaci(cid:243)n espec(cid:237)fico. Los objetivos de investigaci(cid:243)n son los siguientes: — Desarrollar los conocimientos cient(cid:237)ficos sobre los procesos, ecosistemas e interacciones en el medio marino Se trata de facilitar la utilizaci(cid:243)n sostenible de los recursos y el medio ambiente marinos respe- tando plenamente la integridad y el funcionamiento global de dicho medio. Prioridades de IDT: efectos de las fuerzas f(cid:237)sicas, los factores medioambientales y las interacciones en los l(cid:237)mites de los oce´anos sobre el funcionamiento y la variabilidad natural de los ecosistemas; entornos extremos y su poblaci(cid:243)n: funcionamiento y explotaci(cid:243)n potencial; sistemas sedimentarios y su contribuci(cid:243)n a la gesti(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sostenible de la plataforma continental, del talud conti- nental y de la superficie abisal; origen, modos de aportaci(cid:243)n y ciclos de contaminantes, elementos clave y nutrientes, y su impacto sobre el funcionamiento de los ecosistemas. — Reducir la incidencia antropoge´nica sobre la biodiversidad y el funcionamiento sostenible de los ecosistemas marinos, por medio del ana´ lisis de sus causas, consecuencias y soluciones posibles, as(cid:237) como mediante el desarrollo de te´cnicas de explotaci(cid:243)n seguras, econ(cid:243)micas y sostenibles Se pretende reducir el impacto de la actividad humana sobre la diversidad biol(cid:243)gica y el funciona- miento sostenible de los ecosistemas marinos y poner a punto las tecnolog(cid:237)as necesarias para facili- tar la explotaci(cid:243)n segura, rentable y sostenible de los recursos marinos. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/69 Prioridades de IDT: repercusiones de la actividad humana, y en particular, de la explotaci(cid:243)n, el turismo y la urbanizaci(cid:243)n de las zonas costeras, as(cid:237) como de la introducci(cid:243)n de especies y de los ciclos biogeoqu(cid:237)micos sobre los ecosistemas; mecanismos de evoluci(cid:243)n de la diversidad biol(cid:243)gica marina que pueden invertir la tendencia a la reducci(cid:243)n; procesos que atenu´ en el impacto de los contaminantes y la eutrofizaci(cid:243)n, restauraci(cid:243)n de sistemas degradados. Desarrollo de las tecnolo- g(cid:237)as: i) para la caracterizaci(cid:243)n y la vigilancia del medio ambiente marino, ii) para la recogida de muestras, iii) para la exploraci(cid:243)n de los recursos vivos con vistas a aplicaciones biotecnol(cid:243)gicas, iv) para la comunicaci(cid:243)n, el ana´ lisis, la representaci(cid:243)n en imagen, la elaboraci(cid:243)n de modelos y la vigilancia y para las plataformas abisales exploratorias y de instrumentaci(cid:243)n. — Desarrollar la capacidad de control y gesti(cid:243)n de los fen(cid:243)menos costeros El objetivo es mitigar los efectos de la contaminaci(cid:243)n, las inundaciones y la erosi(cid:243)n, en particular en las franjas costeras fra´giles, y facilitar la ordenaci(cid:243)n de nuevas tierras ganadas al mar. Prioridades de IDT: evoluci(cid:243)n a largo plazo de la morfolog(cid:237)a costera, interacciones entre ecolog(cid:237)a (en particular, vegetaci(cid:243)n y fauna), morfolog(cid:237)a y erosi(cid:243)n e impacto de la actividad humana; fen(cid:243)- menos extremos, ana´ lisis de los riesgos, evoluci(cid:243)n del estado del mar desde alta mar hasta la costa; dina´ mica y estabilidad de las aguas bajas y de las desembocaduras de los r(cid:237)os; caracter(cid:237)sticas mor- fodina´ micas de los estuarios e interacciones entre los estuarios y las costas; destino final de los con- taminantes; mecanismos naturales de defensa de las costas, evaluaci(cid:243)n del impacto de las estruc- turas sobre el medio ambiente marino, adaptaci(cid:243)n de te´cnicas innovadoras de ingenier(cid:237)a civil para reducir al m(cid:237)nimo las perturbaciones del ecosistema; instrumentaci(cid:243)n, gesti(cid:243)n de datos y modeliza- ci(cid:243)n para hacer posible un control eficaz. — Permitir la previsi(cid:243)n operativa de las limitaciones medioambientales para las actividades en el mar El objetivo es facilitar la ejecuci(cid:243)n de operaciones en el mar en condiciones seguras y sostenibles, habida cuenta de los condicionamientos medioambientales en cuesti(cid:243)n, y poner a punto los ele- mentos necesarios para establecer un sistema adecuado de observaci(cid:243)n marina. Prioridades de IDT: trabajos de puesta a punto y realizaci(cid:243)n de sistemas piloto de control, previ- si(cid:243)n y gesti(cid:243)n para la seguridad de las operaciones en el mar: i) te´cnicas y herramientas de observa- ci(cid:243)n y medici(cid:243)n, con vistas a la adquisici(cid:243)n sistema´ tica de los para´ metros ocea´ nicos; ii) mejora de las te´cnicas de previsi(cid:243)n perfeccionando los modelos matema´ ticos que permitan prever el impacto de las variaciones naturales y antropoge´nicas sobre los recursos y ecosistemas marinos; iii) me´todos de evaluaci(cid:243)n de la pertinencia de los para´ metros medioambientales, y iv) mejor pra´ ctica compati- ble con las prescripciones de la normativa y los convenios internacionales. iv) La ciudad del man˜ ana y el patrimonio cultural O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo global de esta acci(cid:243)n clave es sostener el desarrollo econ(cid:243)mico sostenible y la competitivi- dad, mejorar la gesti(cid:243)n urbana y la planificaci(cid:243)n integrada y proteger y promover la calidad de vida y la identidad cultural de los ciudadanos. Girara´ en torno al establecimiento de una base de conocimien- tos socioecon(cid:243)micos integrada y sobre los productos, servicios, instrumentos y tecnolog(cid:237)as que contri- buyan a una mejor gesti(cid:243)n de las ciudades y en torno a los retos medioambientales, en particular los relacionados con la reducci(cid:243)n de las emisiones contaminantes. — Planteamientos integrados en pro de un desarrollo sostenible de las ciudades y una gesti(cid:243)n racional de los recursos El objetivo perseguido es realizar nuevos modelos para el desarrollo sostenible de las ciudades y las regiones urbanas europeas, elaborar supuestos socioecon(cid:243)micos a medio y largo plazo y desarrollar actividades de investigaci(cid:243)n, desarrollo y demostraci(cid:243)n destinadas en particular a sostener y esti- mular la competitividad econ(cid:243)mica, la integraci(cid:243)n social, la seguridad, la eficiencia energe´tica y el ahorro de energ(cid:237)a (en particular en los edificios y el transporte urbano), as(cid:237) como la explotaci(cid:243)n de las redes de informaci(cid:243)n (concepto de «ciudades digitales»). la planificaci(cid:243)n y la arquitectura urbanas, Prioridades de IDT: supuestos de desarrollo urbano y herramientas de planificaci(cid:243)n integrada; desarrollo de estrategias de creaci(cid:243)n de empleo e integraci(cid:243)n socioecon(cid:243)mica, que tengan tambie´n L 64/70 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 en cuenta los aspectos de seguridad y multiculturales; impacto de las tecnolog(cid:237)as, las infraestructu- ras, el ruido y la contaminaci(cid:243)n atmosfe´rica de todo tipo sobre el desarrollo social, los cambios en el uso del suelo urbano, la utilizaci(cid:243)n de los recursos, la salud y el medio ambiente; gesti(cid:243)n de la demanda, fiabilidad y seguridad del abastecimiento de recursos esenciales (energ(cid:237)a, tierra, agua, etc. ); planteamientos integrados para mejorar la utilizaci(cid:243)n y la conservaci(cid:243)n de los recursos y reducir la contaminaci(cid:243)n y los residuos, habida cuenta de la viabilidad social y medioambiental. — Protecci(cid:243)n, conservaci(cid:243)n y rehabilitaci(cid:243)n del patrimonio cultural europeo El objetivo consiste en conseguir una gesti(cid:243)n sana de los recursos culturales de las ciudades y las regiones urbanas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y fomentar el turismo y la creaci(cid:243)n de puestos de trabajo. Prioridades de IDT: productos, me´todos y tecnolog(cid:237)as de diagn(cid:243)stico, protecci(cid:243)n, conservaci(cid:243)n, restauraci(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sostenible del patrimonio cultural europeo, centrados en la promoci(cid:243)n de los bienes culturales mobiliarios e inmobiliarios y la calidad de vida; medidas de protecci(cid:243)n del patrimonio cultural frente a los riesgos tecnol(cid:243)gicos y naturales; metodolog(cid:237)as, incluida la evalua- ci(cid:243)n de riesgos, al servicio de una integraci(cid:243)n arm(cid:243)nica y eficaz del patrimonio cultural en el medio urbano. — Desarrollo y demostraci(cid:243)n de tecnolog(cid:237)as seguras, sin repercusiones sobre el medio ambiente y eco- n(cid:243)micamente eficaces y sostenibles para la conservaci(cid:243)n, la recuperaci(cid:243)n, la renovaci(cid:243)n, la cons- trucci(cid:243)n, el desmantelamiento y la demolici(cid:243)n del entorno construido, en particular para los gran- des pol(cid:237)gonos de viviendas El objetivo es preservar, renovar, revalorizar, proteger y desarrollar el entorno construido de forma que responda a las expectativas culturales y a las necesidades sociales, en el contexto de una viabi- lidad a largo plazo y de una mejora de la calidad de vida. Prioridades de IDT: tecnolog(cid:237)as eficaces para una concepci(cid:243)n econ(cid:243)mica, segura y sin impacto sobre el medio ambiente, para el mantenimiento, la reparaci(cid:243)n, la modernizaci(cid:243)n, la reconversi(cid:243)n, la construcci(cid:243)n, el desmantelamiento y la demolici(cid:243)n del entorno construido, en particular para los grandes pol(cid:237)gonos de viviendas; servicios esenciales de lucha contra los riesgos y el deterioro; orde- naci(cid:243)n ma´ s eficaz de los recursos (materiales, energ(cid:237)a, agua); fiabilidad, seguridad y dimensi(cid:243)n social; utilizaci(cid:243)n (cid:243)ptima y reutilizaci(cid:243)n del espacio (de superficie y subterra´ neo), incluida la recu- peraci(cid:243)n de los espacios contaminados; evaluaci(cid:243)n de impacto ambiental fiable; gesti(cid:243)n del medio ambiente dentro de los locales. — Evaluaci(cid:243)n comparativa y aplicaci(cid:243)n rentable de estrategias para sistemas de transporte sostenibles en el medio urbano El objetivo es fomentar unas estrategias y soluciones para el transporte, que sean sostenibles, renta- bles y orientadas hacia el usuario, integradas en el contexto urbano general, con objeto de reducir radicalmente los niveles de contaminaci(cid:243)n (ruido y emisiones) y la congesti(cid:243)n urbana a unos pre- cios asequibles para los usuarios, garantizando al mismo tiempo un funcionamiento eficaz, la cali- dad de la vida incluidos los aspectos socioecon(cid:243)micos y la conservaci(cid:243)n del patrimonio cultural. Prioridades de IDT: la evaluaci(cid:243)n comparativa y la demostraci(cid:243)n de planteamientos estrate´gicos y de soluciones te´cnicas para unos sistemas y metodolog(cid:237)as de transporte innovadores y sostenibles, tanto colectivos como individuales, y la infraestructura relacionada con los mismos, en un contexto urbano espec(cid:237)fico. b) ACTIVIDADES DE INVESTIGACI(cid:211)N Y DESARROLLO TECNOL(cid:211)GICOS DE CARA´ CTER GENE´ RICO — Lucha contra los riesgos naturales y tecnol(cid:243)gicos de importancia O b j e t i v o s y a c t i v i d a d e s d e I D T El objetivo es elaborar, gracias a una mejor comprensi(cid:243)n de los procesos, mecanismos y aconteci- mientos que originan riesgos naturales y tecnol(cid:243)gicos, las te´cnicas y me´todos de evaluaci(cid:243)n de inci- dencias sobre el medio ambiente, de previsi(cid:243)n, prevenci(cid:243)n, evaluaci(cid:243)n y reducci(cid:243)n de los riesgos. Las actividades emprendidas tendra´ n tambie´n como finalidad apoyar la puesta a punto de sistemas perfeccionados de ayuda para la toma de decisiones, as(cid:237) como herramientas de evaluaci(cid:243)n y valida- ci(cid:243)n, para la evaluaci(cid:243)n de las incidencias de riesgos y para la gesti(cid:243)n de emergencias. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/71 Prioridades de IDT: identificaci(cid:243)n y ana´ lisis de los factores que aumentan el nivel de los riesgos naturales; desarrollo y mejora de me´todos, modelos y herramientas de evaluaci(cid:243)n de los riesgos y de la vulnerabilidad, en particular con cuantificaci(cid:243)n del nivel de riesgo actual y futuro; desarrollo de herramientas y me´todos eficaces para la gesti(cid:243)n de la informaci(cid:243)n; desarrollo de me´todos y te´c- nicas innovadoras de lucha contra las cata´ strofes y de atenuaci(cid:243)n de sus consecuencias; mejora de la seguridad de explotaci(cid:243)n de las instalaciones peligrosas. — Tecnolog(cid:237)as de observaci(cid:243)n de la tierra v(cid:237)a sate´lite (1) O b j e t i v o s y a c t i v i d a d e s d e I D T El objetivo estrate´gico consiste en crear una capacidad operativa europea sostenible de vigilancia de la tierra a partir del espacio, lo cual permitir(cid:237)a mejorar nuestra comprensi(cid:243)n del planeta, prote- ger ma´ s eficazmente nuestro patrimonio natural, administrar mejor los recursos y reducir los ries- gos principales. Esta acci(cid:243)n de IDT dara´ lugar a aplicaciones, productos y servicios basados en la observaci(cid:243)n de la tierra a efectos de vigilancia del medio ambiente y de gesti(cid:243)n de recursos y de ordenaci(cid:243)n del territorio y los ecosistemas. Tratara´ en particular de responder a las necesidades de una amplia gama de usuarios y concretamente a las de las autoridades de los Estados miembros. De esta forma, la observaci(cid:243)n de la tierra se integrara´ de forma natural, si procede, en otras tecno- log(cid:237)as conexas, como la teledetecci(cid:243)n ae´rea, las telecomunicaciones espaciales, la navegaci(cid:243)n y los sistemas de informaci(cid:243)n geogra´ fica. Se pondra´ n en marcha prioritariamente las actividades siguientes, en especial en el contexto del proyecto de Centro de observaci(cid:243)n de la Tierra. Prioridades de IDT: aplicaciones piloto innovadoras e investigaci(cid:243)n metodol(cid:243)gica focalizada para mejorar la eficacia de las actividades realizadas en las a´ reas prioritarias de actividad comunitaria; estudio de los aspectos te´cnicos, jur(cid:237)dicos y econ(cid:243)micos; examen de las necesidades y estudios de viabilidad con objeto de hacer una relaci(cid:243)n de las especificaciones aplicables a los nuevos servicios y funciones; establecimiento de nuevos supuestos con vistas a la elaboraci(cid:243)n de servicios operativos aut(cid:243)nomos; campan˜ as de promoci(cid:243)n, educaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n para mejorar la utilizaci(cid:243)n de los datos de observaci(cid:243)n de la tierra y de las fuentes de informaci(cid:243)n actuales o futuras. — Aspectos socioecon(cid:243)micos de los cambios ambientales en la perspectiva de un desarrollo sostenible (su incidencia en la sociedad, la econom(cid:237)a y el empleo) O b j e t i v o s y a c t i v i d a d e s d e I D T El objetivo global es constituir una base cient(cid:237)fica s(cid:243)lida para la elaboraci(cid:243)n de modelos de desa- rrollo sostenible y promover su aplicaci(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n. Las actividades tratara´ n tambie´n de facili- tar la integraci(cid:243)n de las consideraciones sobre desarrollo sostenible en las pol(cid:237)ticas sectoriales esen- ciales de la Comunidad, por ejemplo en los a´ mbitos de industria, transportes, turismo, etc. , as(cid:237) como en las acciones clave del quinto programa marco. Para lograr esta integraci(cid:243)n, habra´ que recoger y evaluar las interacciones fundamentales existentes entre factores tales como las fuerzas socioecon(cid:243)micas que inducen al cambio tecnol(cid:243)gico, la mun- dializaci(cid:243)n de la econom(cid:237)a, los comportamientos de la sociedad y los cambios ambientales y sus implicaciones socioecon(cid:243)micas. La aplicaci(cid:243)n eficaz de estos conocimientos en la formulaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas depende del desarrollo y la puesta a punto de herramientas y me´todos estrate´gicos per- feccionados. Prioridades de IDT: inventario y evaluaci(cid:243)n de las interacciones fundamentales existentes entre el desarrollo socioecon(cid:243)mico y los cambios ambientales, evaluaci(cid:243)n de las dina´ micas e incidencias desde la perspectiva estrate´gica, institucional y demogra´ fica, as(cid:237) como en te´rminos de producci(cid:243)n y consumo, de desarrollo tecnol(cid:243)gico, de distribuci(cid:243)n, de seguridad, de cultura y de e´tica. Desarrollo y utilizaci(cid:243)n de me´todos y herramientas de integraci(cid:243)n y promoci(cid:243)n de los objetivos econ(cid:243)micos, sociales y medioambientales; descripci(cid:243)n y medici(cid:243)n del rendimiento en materia de desarrollo sos- tenible y para la contabilidad medioambiental, de desarrollo de indicadores de desarrollo sostenible y de ana´ lisis de «huellas» ecol(cid:243)gicas. Concepci(cid:243)n y evaluaci(cid:243)n comparativa de distintos plantea- (1) Las actividades relacionadas con las tecnolog(cid:237)as especiales que se realizan en los diferentes programas son objeto de una coordinaci(cid:243)n centralizada. L 64/72 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 mientos de la eficacia ecol(cid:243)gica, y en particular de la utilizaci(cid:243)n racional de recursos y de la ecolo- g(cid:237)a industrial; producci(cid:243)n y consumo sostenibles; principio de buena gesti(cid:243)n ambiental para garan- tizar un desarrollo sostenible. c) APOYO A LAS INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACI(cid:211)N Objetivos Fomentar la utilizaci(cid:243)n transnacional de las infraestructuras pu´ blicas o privadas que respondan a nece- sidades esenciales, para explotarlas mejor, evitar la duplicaci(cid:243)n de las mismas y responder a las nuevas necesidades prioritarias que se presenten. Actividades Para incrementar el valor an˜ adido europeo y sacar el ma´ ximo provecho de los esfuerzos desplegados, la ayuda comunitaria se centrara´ en: — la coordinaci(cid:243)n transnacional, la gesti(cid:243)n integrada de los aspectos espec(cid:237)ficos de explotaci(cid:243)n y el acceso y la mejora de las infraestructuras existentes, — la coordinaci(cid:243)n y la complementariedad de las iniciativas nacionales o multinacionales destinadas a crear las infraestructuras necesarias a escala europea, — la interconexi(cid:243)n de las comunidades de investigadores y usuarios mediante proyectos de investiga- ci(cid:243)n y actividades espec(cid:237)ficas de formaci(cid:243)n, centrados en infraestructuras adecuadas o en la coo- peraci(cid:243)n de varios socios para constituir una entidad integrada de prestaci(cid:243)n de servicios, — el refuerzo de la compatibilidad de los distintos sistemas, para hacer posible una integraci(cid:243)n ra´ pida y eficaz de infraestructuras y recursos. Infraestructuras Las infraestructuras de apoyo que permitan evaluar y observar el medioambiente terrestre (como los oce´anos) para mejorar las previsiones en materia de riesgos naturales y cambio global incluira´ n en par- ticular: — instalaciones de investigaci(cid:243)n sobre el clima y el cambio planetario: centros de previsi(cid:243)n del clima, superordenadores, infraestructuras de archivo, centros de tratamiento integrado, bases de datos sobre el clima y el cambio planetario, ca´ maras de estimulaci(cid:243)n, estaciones terrestres y aeronaves para la observaci(cid:243)n de la atm(cid:243)sfera, dispositivos y redes para la vigilancia de las informaciones paleoambientales, instalaciones para taxonom(cid:237)a, — instalaciones de investigaci(cid:243)n marina: bases de datos marinos, recogida de muestras marinas, ins- talaciones para taxonom(cid:237)a, cuencas de prueba, buques de investigaci(cid:243)n, plataformas y centros de previsi(cid:243)n del estado del oce´ano, sistemas de observaci(cid:243)n habitados, robotizados y automa´ ticos, — instalaciones de investigaci(cid:243)n sobre los riesgos naturales: instalaciones y redes operativas esenciales para los datos relativos a terremotos, inundaciones, maremotos, tempestades, corrimientos de tie- rras, erupciones volca´ nicas e incendios forestales. B. ENERG(cid:221)A El objetivo estrate´gico de esta parte del programa consiste en desarrollar unos sistemas y servicios de energ(cid:237)a sostenibles para Europa y contribuira a un desarrollo ma´ s sostenible a escala mundial, lo que dara´ lugar a un abastecimiento energe´tico ma´ s seguro y ma´ s diversificado y al suministro de servicios energe´ticos de alta calidada a bajo coste, una competitividad industrial mayor y un menor impacto sobre el medio ambiente. Los proyectos de IDT y demostraci(cid:243)n se concentrara´ n, a trave´s de dos acciones clave, en los problemas de sistemas energe´ticos ma´ s limpios, incluidas las energ(cid:237)as renovables, y la gesti(cid:243)n energe´tica rentable 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/73 y eficiente para una Europa competitiva, as(cid:237) como en actividades de cara´ cter gene´rico relacionadas con los aspectos socioecon(cid:243)micos de medio ambiente y energ(cid:237)a en la perspectiva de un desarrollo sostenible (repercusiones para la sociedad, la econom(cid:237)a y el empleo). a) ACCIONES CLAVE i) Sistemas energe´ticos menos contaminantes, incluidos los renovables O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T Con esta acci(cid:243)n clave se pretende desarrollar y probar tecnolog(cid:237)as y medidas asociadas que contribu- yan a reducir al m(cid:237)nimo el impacto sobre el medio ambiente de la producci(cid:243)n y el consumo de energ(cid:237)a en Europa y que, al mismo tiempo, sean coherentes con los objetivos de la pol(cid:237)tica energe´tica, incluida la reducci(cid:243)n de la dependencia comunitaria de la energ(cid:237)a de importaci(cid:243)n. Estas tecnolog(cid:237)as favorecera´ n la protecci(cid:243)n del ecosistema al reducir las emisiones a nivel local y global y aumentar la presencia de las fuentes de energ(cid:237)a nuevas y renovables. Asimismo, se adoptara´ n medidas para estudiar las fuentes de energ(cid:237)a no contaminantes y, sobre todo, renovables y ayudar a reducir el impacto sobre el medio ambiente del consumo actual de combustibles f(cid:243)siles. Por orden de prioridad, los trabajos versara´ n sobre los campos siguientes: — Producci(cid:243)n a gran escala y con reducci(cid:243)n de las emisiones de CO2 de electricidad o calor a partir de carb(cid:243)n, biomasa u otros combustibles, incluida la generaci(cid:243)n combinada de calor y electricidad El objetivo es mejorar considerablemente el rendimiento y reducir el coste, la dependencia del exte- rior y la incidencia sobre el medioambiente de los procedimientos de conversi(cid:243)n de energ(cid:237)a gene- rada tanto a partir de combustibles f(cid:243)siles como de fuentes de energ(cid:237)a renovables. Prioridades de IDT: combusti(cid:243)n y otros procedimientos de conversi(cid:243)n termoqu(cid:237)mica (por ejemplo, gasificaci(cid:243)n, pir(cid:243)lisis); producci(cid:243)n, con reducci(cid:243)n de las emisiones de CO2, de electricidad o calor a partir de carb(cid:243)n, biomasa, residuos u otros combustibles; mejora del rendimiento de las turbinas de gas; generaci(cid:243)n combinada de calor y electricidad. — Desarrollo y demostraci(cid:243)n, tambie´n para la producci(cid:243)n descentralizada, de las principales fuentes de energ(cid:237)a nuevas y renovables, en particular biomasa, energ(cid:237)a e(cid:243)lica y energ(cid:237)a solar, as(cid:237) como de pilas de combustible El objetivo es permitir el despliegue de las fuentes de energ(cid:237)a nuevas y renovables en aplicaciones con conexi(cid:243)n a la red o en explotaci(cid:243)n aut(cid:243)noma, cuando dichas tecnolog(cid:237)as puedan contribuir de manera apreciable al abastecimiento energe´tico. Prioridades de IDT: pilas de combustible destinadas tanto a aplicaciones estacionarias como al sec- tor de los transportes; conversi(cid:243)n no contaminante y utilizaci(cid:243)n rentable de la biomasa en el con- texto de los sistemas de producci(cid:243)n de energ(cid:237)a para generar calor y electricidad; energ(cid:237)a e(cid:243)lica, en aplicaciones terrestres y en el mar; tecnolog(cid:237)as solares fotovoltaicas y solares te´rmicas; otras opcio- nes basadas en las energ(cid:237)as renovables que pueden contribuir de modo apreciable a los objetivos globales del programa. — Integraci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a nuevas y renovables en los sistemas energe´ticos Esta acci(cid:243)n pretende superar los problemas relacionados con la integraci(cid:243)n de las nuevas fuentes de energ(cid:237)a en los sistemas energe´ticos existentes, desarrollar nuevas aplicaciones y suprimir los obs- ta´ culos que impiden una mayor utilizaci(cid:243)n de las energ(cid:237)as renovables. Prioridades de IDT: resolver los problemas te´cnicos relacionados con la integraci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a renovables en las redes y procedimientos energe´ticos; sistemas h(cid:237)bridos que combinen varias fuentes de energ(cid:237)a renovables o fuentes de energ(cid:237)a renovables con sistemas convencionales; mejorar la aceptaci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a renovables, es decir, hacerlas ma´ s este´ticas y menos ruidosas; detectar y tratar de eliminar los obsta´ culos no te´cnicos a la integraci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a renovables. L 64/74 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 — Tecnolog(cid:237)as econ(cid:243)micamente rentables de reducci(cid:243)n de los dan˜ os causados al medio ambiente por la producci(cid:243)n de electricidad El objetivo es reducir el impacto sobre el medio ambiente de la producci(cid:243)n de electricidad, concen- tra´ ndose en los flujos energe´ticos ma´ s contaminantes. Prioridades de IDT: tecnolog(cid:237)as de reducci(cid:243)n de las emisiones para las centrales ele´ctricas (por ejemplo, para reducir las emisionesde CO2, SOx, NOx y otros contaminantes); depuraci(cid:243)n de gases en caliente y comprensi(cid:243)n de los fen(cid:243)menos cient(cid:237)ficos de base. ii) Energ(cid:237)a econ(cid:243)mica y eficiente para una Europa competitiva O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo de esta acci(cid:243)n clave es dotar a Europa de un abastecimiento energe´tico fiable, no contami- nante, eficiente, seguro y econ(cid:243)mico que beneficiara´ a los ciudadanos, al funcionamiento de la socie- dad y a la competitividad de la industria. Se pretende conseguir una utilizaci(cid:243)n ma´ s eficiente de la energ(cid:237)a gracias a tecnolog(cid:237)as que permitan reducir sensiblemente los costes y la intensidad energe´tica, la repercusi(cid:243)n ambiental y la dependencia del exterior. Habra´ que adoptar en todos las fases del ciclo de la energ(cid:237)a (producci(cid:243)n, distribuci(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n) medidas para mejorar la eficiencia y reducir los costes. Los trabajos girara´ n en torno a los campos siguientes: — Tecnolog(cid:237)as para lograr una utilizaci(cid:243)n final racional y eficiente de la energ(cid:237)a El objetivo consiste en avanzar de forma decisiva hacia un sistema energe´tico sostenible reduciendo sensiblemente la intensidad energe´tica de la demanda y asegurando una utilizaci(cid:243)n ma´ s eficiente y sostenible de la energ(cid:237)a en los entornos construidos, los transportes y la industria (incluida la agri- cultura). Para ello, habra´ que desarrollar y desplegar nuevas tecnolog(cid:237)as, mejorar las tecnolog(cid:237)as existentes y emprender acciones de difusi(cid:243)n y demostraci(cid:243)n para modificar el comportamiento de los usuarios. Las actividades de IDT se centrara´n en los sectores que ofrezcan un mayor potencial en te´rminos de utilizaci(cid:243)n sostenible de la energ(cid:237)a. Prioridades de IDT: se insistira´ particularmente en las tecnolog(cid:237)as en las que intervienen varios sec- tores, como el control de procesos, y en un planteamiento integrado de mejora de la eficiencia energe´tica en el entorno construido, el transporte y la industria, e incluso en la agricultura; alum- brado, calefacci(cid:243)n, climatizaci(cid:243)n de los locales e integraci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a renovables en los edificios; mejora del rendimiento energe´tico y medioambiental de los veh(cid:237)culos y las infraes- tructuras correspondientes, incluidos los combustibles, el almacenamiento, la conversi(cid:243)n, la com- busti(cid:243)n y el transporte de energ(cid:237)a; reducci(cid:243)n de la intensidad energe´tica de los procesos industria- les, donde se insistira´ en la integraci(cid:243)n de procesos, la separaci(cid:243)n y el secado. — Tecnolog(cid:237)as de transporte y distribuci(cid:243)n de la energ(cid:237)a El objetivo es explotar todo el potencial de las redes energe´ticas inteligentes en te´rminos de optimi- zaci(cid:243)n de la eficiencia del conjunto del sistema energe´tico mejorando la flexibilidad, la fiabilidad y la competitividad de los sistemas de transporte y distribuci(cid:243)n de energ(cid:237)a, al tiempo que se reducen los costes, las pe´rdidas de transporte y las repercusiones sobre el medio ambiente. Se procurara´ facilitar la integraci(cid:243)n de las nuevas fuentes de abastecimiento en las redes europeas de energ(cid:237)a y contribuir a la gesti(cid:243)n y el sostenimiento de los mercados liberalizados de energ(cid:237)a. Prioridades de IDT: sistemas inteligentes de transporte y distribuci(cid:243)n de energ(cid:237)a; transporte a larga distancia de gas y electricidad; sistemas perfeccionados de gesti(cid:243)n y control de la red; realizaci(cid:243)n de un rendimiento (cid:243)ptimo para la electricidad, el gas, la calefacci(cid:243)n y la climatizaci(cid:243)n urbanas; supraconductividad. — Tecnolog(cid:237)as de almacenamiento de la energ(cid:237)a a gran y pequen˜ a escala El objetivo perseguido es mejorar la eficacia y reducir el impacto ambiental del almacenamiento de energ(cid:237)a; a gran escala, se trata de optimizar las ventajas de las fuentes intermitentes de energ(cid:237)a renovable; a mediaescala, se trata de poner a punto veh(cid:237)culos no contaminantes, y a pequen˜ a esca- la, de acciones destinadas a reducir au´ n ma´ s el taman˜ o de los dispositivos electr(cid:243)nicos. Prioridades de IDT: tecnolog(cid:237)as fiables y econ(cid:243)micamente rentables de almacenamiento de energ(cid:237)a, incluidos el gas natural licuado y el gas de petr(cid:243)leo licuado, el H2, las pilas avanzadas, a gran escala y a pequen˜ a escala, para aplicaciones estacionales y m(cid:243)viles. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/75 — Tecnolog(cid:237)as ma´ s eficaces de exploraci(cid:243)n, extracci(cid:243)n y producci(cid:243)n de hidrocarburos El objetivo es mejorar la relaci(cid:243)n de las fuentes de energ(cid:237)a disponibles en la Uni(cid:243)n Europea, explo- tarlas de forma (cid:243)ptima y reducir los costes y el impacto ambiental de su producci(cid:243)n mediante la puesta a punto de tecnolog(cid:237)as ma´ s competitivas en el mercado mundial. Prioridades de IDT: instrumentos perfeccionados de caracterizaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de los yacimientos de hidrocarburos; tecnolog(cid:237)as de prospecci(cid:243)n y producci(cid:243)n de hidrocarburos, en particular en las zonas dif(cid:237)ciles y los fondos marinos; reducci(cid:243)n del impacto sobre el medio ambiente y te´cnicas de recuperaci(cid:243)n avanzadas para los hidrocarburos, incluidas aquellas que tengan aplicaciones ma´ s amplias, como por ejemplo para energ(cid:237)a geote´rmica; recuperaci(cid:243)n de los hidrocarburos en las vetas de carb(cid:243)n. — Mejora del rendimiento de las fuentes de energ(cid:237)a nuevas y renovables Se pretende asegurar el despliegue ma´ s amplio posible de las energ(cid:237)as renovables reduciendo el coste de utilizaci(cid:243)n en la producci(cid:243)n de energ(cid:237)a y aumentando nuestros conocimientos sobre los recursos renovables disponibles en Europa, mejorando la eficacia de las tecnolog(cid:237)as y reduciendo los costes de fabricaci(cid:243)n. Prioridades de IDT: explotaci(cid:243)n de la biomasa y gesti(cid:243)n de los residuos como recurso energe´tico; mejora del rendimiento de las pilas fotovoltaicas y e(cid:243)licas; reducci(cid:243)n de los costes de producci(cid:243)n de las tecnolog(cid:237)as renovables (como, por ejemplo, a´ labes de turbinas, m(cid:243)dulos fotovoltaicos). — Elaboraci(cid:243)n de supuestos sobre tecnolog(cid:237)as relacionadas con el abastecimiento y la demanda en los sistemas econ(cid:243)micos, medioambientales y energe´ticos y sus interacciones, y ana´ lisis de la renta- bilidad (basado en los costes del conjunto del ciclo de vida) y del rendimiento de todas las fuentes de energ(cid:237)a El objetivo es poner a punto estrategias de producci(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n de la energ(cid:237)a, de introducci(cid:243)n de nuevas tecnolog(cid:237)as energe´ticas y de elaboraci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas. Prioridades de IDT: ana´ lisis de supuestos a largo y corto plazo, a escala mundial, comunitaria y regional, de la oferta y la demanda en el contexto del desarrollo econ(cid:243)mico y de las necesidades sociales y medioambientales; modelizaci(cid:243)n y ana´ lisis del impacto de las estrategias desarrolladas; evaluaci(cid:243)n global de los mercados energe´ticos y de las repercusiones tecnol(cid:243)gicas, habida cuenta del funcionamiento de los mercados liberalizados de energ(cid:237)a. b) ACTIVIDADES DE INVESTIGACI(cid:211)N Y DESARROLLO TECNOL(cid:211)GICOS DE CARA´ CTER GENE´ RICO — Estudio de los aspectos socioecon(cid:243)micos de la energ(cid:237)a en la perspectiva del desarrollo sostenible (repercuciones para la sociedad, la econom(cid:237)a y el empleo) O b j e t i v o s y p r i o r i d a d e s d e I D T El objetivo consiste en desarrollar y aplicar herramientas de evaluaci(cid:243)n y seguimiento de los aspec- tos socioecon(cid:243)micos de las tecnolog(cid:237)as, sistemas y servicios energe´ticos siguiendo un planteamiento de «evaluaci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica» a nivel del proyecto y un planteamiento de «ana´ lisis global por siste- mas» en una perspectiva mucho ma´ s general. Prioridades de IDT: para la evaluaci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica: dimensi(cid:243)n social (comportamiento, acepta- ci(cid:243)n), dimensi(cid:243)n de innovaci(cid:243)n, y en especial las medidas de «control-direcci(cid:243)n» y las repercusio- nes de otras pol(cid:237)ticas, evaluaci(cid:243)n de los factores externos y su internalizaci(cid:243)n y, por u´ ltimo, evalua- ci(cid:243)n comparativa; para el «ana´ lisis por sistemas»: comprensi(cid:243)n de las relaciones entre energ(cid:237)a, medio ambiente, tecnolog(cid:237)as y crecimiento econ(cid:243)mico, teniendo en cuenta los valores de la socie- dad y los recursos naturales y humanos. L 64/76 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 ANEXO III NORMAS DE EJECUCI(cid:211)N PROPIAS DEL PROGRAMA ESPEC(cid:221)FICO El programa espec(cid:237)fico se ejecuta mediante las acciones indirectas de IDT definidas en los anexos II y IV del quinto programa marco. Adema´ s, se aplicara´ n las siguientes normas de ejecuci(cid:243)n, propias del programa espec(cid:237)fico: Las medidas complementarias consisten en particular en: 1. Medidas complementarias — estudios de apoyo al programa espec(cid:237)fico, incluida la preparaci(cid:243)n de actividades futuras, — intercambio de informaci(cid:243)n, conferencias, seminarios, talleres o encuentros de cara´cter cient(cid:237)fico o te´cnico, — utilizaci(cid:243)n de recursos externos, incluido el acceso a bases de datos cient(cid:237)ficos, para realizar en par- ticular la evaluaci(cid:243)n del programa espec(cid:237)fico prevista en el apartado 1 del art(cid:237)culo 5 del quinto programa marco, la evaluaci(cid:243)n externa prevista en el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 del quinto pro- grama marco, la evaluaci(cid:243)n de las acciones indirectas de IDT o el seguimiento de su ejecuci(cid:243)n, — actividades de difusi(cid:243)n, informaci(cid:243)n y comunicaci(cid:243)n, incluidas publicaciones cient(cid:237)ficas, y activida- des de explotaci(cid:243)n de resultados y de transferencia de tecnolog(cid:237)as, fomento de la financiaci(cid:243)n y asistencia a las innovaciones con la protecci(cid:243)n de la propiedad intelectual, — acciones de formaci(cid:243)n relacionadas con las actividades de IDT del programa espec(cid:237)fico, distintas de las becas Marie Curie, — apoyo a actividades de sensibilizaci(cid:243)n y de asistencia a los protagonistas de la investigaci(cid:243)n, entre ellos las pequen˜ as y medianas empresas, incluido el desarrollo de la cooperaci(cid:243)n cient(cid:237)fica interna- cional, — apoyo a la promoci(cid:243)n de estructuras comunes y a la compatibilidad, la normalizaci(cid:243)n, el trata- miento, la gesti(cid:243)n y el intercambio de datos, — utilizaci(cid:243)n de recursos externos para crear servicios y redes de informaci(cid:243)n, de asistencia y de fomento de la investigaci(cid:243)n y la innovaci(cid:243)n y facilitar el acceso a los mismos. 2. (cid:221)ndice de participaci(cid:243)n financiera En el caso concreto de los proyectos de IDT, los proyectos de demostraci(cid:243)n y los proyectos integrados, los costes de utilizaci(cid:243)n de naves de investigaci(cid:243)n, plataformas marinas y plataformas aerona´ uticas son subvencionables. En el programa de trabajo se detallara´ n estos costes. 3. Disposiciones adicionales sobre las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n Este programa esta´ abierto tambie´n a la participaci(cid:243)n, proyecto por proyecto, de personas jur(cid:237)dicas establecidas en terceros pa(cid:237)ses y de organizaciones internacionales, siempre que su participaci(cid:243)n aporte una contribuci(cid:243)n efectiva a la ejecuci(cid:243)n del programa. Dichas entidades y organizaciones internacionales podra´ n excepcionalmente recibir financiaci(cid:243)n cuando su participaci(cid:243)n suponga una ventaja y aporte un valor an˜ adido para la consecuci(cid:243)n de los objetivos del programa. 4. Modalidades de coordinaci(cid:243)n La Comisi(cid:243)n velara´ por la complementariedad entre las acciones indirectas de IDT correspondientes al programa, en particular mediante su reagrupamiento en torno a un objetivo comu´ n, y evitara´ la dupli- caci(cid:243)n de esfuerzos, respetando los intereses leg(cid:237)timos de los proponentes de acciones indirectas de IDT. En este sentido, tambie´n se encargara´ n de la coordinaci(cid:243)n las dos comisiones del programa, segu´ n proceda. 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 64/77 En la medida de lo posible, tambie´n se garantiza la coordinaci(cid:243)n entre las acciones del programa espe- c(cid:237)fico y las realizadas en: — otros programas espec(cid:237)ficos de ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco, — los programas de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n para la aplicaci(cid:243)n de la Decisi(cid:243)n 1999/64/Euratom del Consejo, de 22 de diciembre de 1998, relativa al quinto programa marco de la Comunidad Euro- pea de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998-2002) (1), la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica (Euratom) para actividades de — otros marcos europeos de investigaci(cid:243)n, como Eureka y COST, — otros instrumentos comunitarios relacionados con la investigaci(cid:243)n. La coordinaci(cid:243)n consistira´ en: i) la definici(cid:243)n de temas o prioridades comunes que den lugar en particular a: — intercambios de informaci(cid:243)n, — realizaci(cid:243)n de trabajos conjuntos, que impliquen en particular la aplicaci(cid:243)n comu´ n de uno de los procedimientos previstos en el art(cid:237)culo 9 de las normas de participaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n; ii) la redistribuci(cid:243)n de propuestas de acciones indirectas de IDT entre programas espec(cid:237)ficos o entre un programa espec(cid:237)fico y un programa de investigaci(cid:243)n y de formaci(cid:243)n. (1) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 34


title: PARECER FAVORÁVEL N.o 1/99 dado pelo Conselho nos termos do artigo 95.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço

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Council of the European Union
ECSC Treaty
Türkiye
joint committee (EU)
opinion
rules of procedure

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text: 5. 2. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 30/3 II (Actos preparat(cid:246)rios) CONSELHO PARECER FAVOR@VEL N. o 1/99 dado pelo Conselho nos termos do artigo 95. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carv}o e do A(cid:136)o (1999/C 30/03) A pedido da Comiss}o, o Conselho deu o seu parecer favor‘vel, em 25 de Janeiro de 1999, sobre um projecto de decis}o da Comiss}o, sobre a posi(cid:136)}o a adoptar pela Comunidade Euro(cid:220) peia do Carv}o e do A(cid:136)o no |mbito do Comit~ Misto criado pelo Acordo entre a Comunidade Europeia do Carv}o e do A(cid:136)o e a Repœblica da Turquia sobre o com~rcio de produtos abran(cid:220) gidos pelo Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carv}o e do A(cid:136)o no que se refere { adop(cid:136)}o do regulamento interno do Comit~ Misto CECA/Turquia. Pelo Conselho O Presidente J. FISCHER