title: Propuesta de Decisión del Consejo sobre la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación con respecto a la asociación de la República Eslovaca a los programas comunitarios de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002) y los programas de investigación y formación (1998-2002) - (Texto pertinente a los fines del EEE)

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text: C 106/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 Propuesta de DECISI(cid:211)N DEL CONSEJO de … sobre la posici(cid:243)n de la Comunidad en el seno del Consejo de asociaci(cid:243)n con respecto a la asociaci(cid:243)n de la Repu´ blica Eslovaca a los programas comunitarios de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (1998–2002) y a los programas de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998–2002) (1999/C 106/03) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(1999) 84 final — 99/0062(CNS) (Presentada por la Comisi(cid:243)n el 25 de febrero de 1999) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, su art(cid:237)culo 130 M, en relaci(cid:243)n con el pa´ rrafo primero del apartado 3 de su art(cid:237)culo 228, Visto el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica y, en particular, el apartado 2 de su art(cid:237)culo 101, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Acuerdo europeo por el que se establece una asociaci(cid:243)n entre las Comunidades Euro- peas y sus Estados miembros, por una parte, y la Repu´ blica Eslovaca, por otra, entr(cid:243) en vigor el 1 de febrero de 1995; Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 1 del Protocolo adicional al Acuerdo europeo, la Repu´ - blica Eslovaca podra´ participar en los programas marco, programas espec(cid:237)ficos, proyectos u otras accio- nes, concretamente en el a´ mbito de la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gico; Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 2 del Protocolo adicional al Acuerdo europeo, las condi- ciones de la participaci(cid:243)n de la Repu´ blica Eslovaca en las actividades mencionadas en el art(cid:237)culo 1 sera´ n deci- didas por el Consejo de asociaci(cid:243)n; Considerando que, en virtud de la Decisi(cid:243)n no …/…/CE, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Uni(cid:243)n Europea han adoptado un programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (1998–2002) (1), en lo sucesivo denominado «el quinto programa marco»; Considerando que, en virtud de la Decisi(cid:243)n no …/…/Euratom, el Consejo de la Uni(cid:243)n Europea ha adoptado un programa marco de la Comunidad Euro- pea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica (Euratom) para acciones de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998–2002) (2), en lo suce- sivo denominado «el quinto programa marco de Eura- tom», DECIDE: La posici(cid:243)n que adoptara´ la Comunidad en el seno del Consejo de asociaci(cid:243)n creado por el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miem- bros, por una parte, y la Repu´ blica Eslovaca, por otra, en relaci(cid:243)n con la participaci(cid:243)n de la Repu´ blica Eslo- vaca en el quinto programa marco y en el quinto pro- grama marco de Euratom es la establecida en el pro- yecto de decisi(cid:243)n del Consejo de asociaci(cid:243)n, que se adjunta. Por el Consejo El Presidente Hecho en … (1) DO L … (2) DO L … 15. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 106/25 Proyecto de DECISI(cid:211)N No …/… DEL CONSEJO DE ASOCIACI(cid:211)N entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Repu´ blica Eslovaca, por otra por la que se aprueban las condiciones de participaci(cid:243)n de Eslovaquia en los programas comunitarios de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (1998–2002), y en los programas de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998–2002) de … EL CONSEJO DE ASOCIACI(cid:211)N, Visto el Acuerdo europeo por el que se crea una asociaci(cid:243)n entre las Comunidades Euro- peas y sus Estados miembros, por una parte, y la Repu´ blica Eslovaca, por otra (1), Visto el Protocolo adicional al Acuerdo europeo por el que se crea una asociaci(cid:243)n entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Repu´ blica Eslovaca, por otra (2), relativo a la participaci(cid:243)n de Eslovaquia en los programas comunitarios y, en particular, sus art(cid:237)culos 1 y 2, Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 1 de dicho Protocolo adicional, Eslova- quia podra´ participar en los programas marco, programas espec(cid:237)ficos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, y concretamente en el a´ mbito de la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gico; Considerando que el Consejo Europeo, reunido en Luxemburgo los d(cid:237)as 12 y 13 de diciem- bre de 1997, abog(cid:243) por que se abran determinados programas comunitarios (entre otros, los programas de investigaci(cid:243)n) a los pa(cid:237)ses candidatos para que e´stos se familiaricen con la pol(cid:237)ticas y me´todos de trabajo de la Uni(cid:243)n, confiando en que cada candidato incremente progresivamente su aportaci(cid:243)n econ(cid:243)mica (dichas aportaciones pueden financiarse en parte con cargo al programa PHARE); Considerando que en las citadas conclusiones se propugna asimismo que los pa(cid:237)ses candida- tos participen en calidad de observadores y, en aquellos aspectos que les afecten, que parti- cipen tambie´n en los comite´s que asistira´ n a la Comisi(cid:243)n para la ejecuci(cid:243)n de los progra- mas a que contribuyan econ(cid:243)micamente; Considerando que, en virtud de la Decisi(cid:243)n no …/…/CE, el Parlamento Europeo y el Con- sejo de la Uni(cid:243)n Europea han adoptado un programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (1998–2002), en lo sucesivo denominado «el quinto programa marco»; Considerando que, en virtud de la Decisi(cid:243)n no …/…/Euratom, el Consejo de la Uni(cid:243)n Euro- pea ha adoptado un programa marco de la Comunidad Europea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica (Euratom) para acciones de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998–2002), en lo sucesivo denomi- nado «el quinto programa marco de Euratom»; Considerando que, de conformidad con el art(cid:237)culo 2 del citado Protocolo adicional, las modalidades y condiciones de la participaci(cid:243)n de Eslovaquia en las actividades menciona- das en el art(cid:237)culo 1 sera´ n decididas por el Consejo de asociaci(cid:243)n, (1) DO L 359 de 31. 12. 1994, p. 2. (2) DO L 115 de 9. 5. 1996, p. 43. C 106/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 DECIDE: Art(cid:237)culo 1 Eslovaquia podra´ participar en los programas espec(cid:237)ficos del quinto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n (1998–2002), en lo sucesivo denominado «el quinto programa marco» y en los programas espec(cid:237)ficos del quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica (Euratom) para acciones de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n (1998–2002), en lo sucesivo denomi- nado «el quinto programa marco de Euratom», con arreglo a las condiciones establecidas en los anexos I, II y III, que forman parte integrante de la presente Decisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 2 La presente Decisi(cid:243)n sera´ aplicable durante el per(cid:237)odo de vigencia del quinto programa marco y del quinto programa marco de Euratom. La presente Decisi(cid:243)n entrara´ en vigor el primer d(cid:237)a del mes siguiente al de su aprobaci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 3 Hecho en … Por el Consejo de asociaci(cid:243)n El Presidente 15. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 106/27 ANEXO I CONDICIONES DE LA PARTICIPACI(cid:211)N DE ESLOVAQUIA EN LOS PROGRAMAS ESPEC(cid:221)FICOS DEL QUINTO PROGRAMA MARCO Y DEL QUINTO PROGRAMA MARCO DE EURATOM 1. Podra´n participar en todos los programas espec(cid:237)ficos del quinto programa marco y del quinto pro- grama marco de Euratom las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en Eslovaquia. Los cient(cid:237)ficos y entidades de investigaci(cid:243)n eslovacos podra´ n participar en las actividades del Centro Comu´ n de Investigaci(cid:243)n. Se entiende por «entidades de investigaci(cid:243)n» en la presente Decisi(cid:243)n, entre otras: las universidades, los centros de investigaci(cid:243)n, las empresas industriales, incluidas la pequen˜ as y medianas empresas, y las personas f(cid:237)sicas. 2. Ello implica: — Participaci(cid:243)n de las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en Eslovaquia en la ejecuci(cid:243)n de todos los programas espec(cid:237)ficos del quinto programa marco, de conformidad con las condicio- nes establecidas en las «Normas de participaci(cid:243)n de empresas, centros de investigaci(cid:243)n y uni- versidades y normas de difusi(cid:243)n de los resultados de la investigaci(cid:243)n para la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco de la Comunidad Europea». — Participaci(cid:243)n de las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en Eslovaquia en la ejecuci(cid:243)n de todos los programas espec(cid:237)ficos del quinto programa marco de Euratom, de conformidad con las condiciones establecidas en las «Normas de participaci(cid:243)n de empresas, centros de investiga- ci(cid:243)n y universidades para la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energ(cid:237)a At(cid:243)mica». — Aportaci(cid:243)n econ(cid:243)mica de Eslovaquia a los presupuestos de los programas adoptados para la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco y el quinto programa marco de Euratom sobre la base de la relaci(cid:243)n entre el producto interior bruto (PIB) de Eslovaquia y la suma del PIB de los Estados miembros de la Uni(cid:243)n Europea y de Eslovaquia. 3. Las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en Eslovaquia que participen en programas comunita- rios de investigaci(cid:243)n tendra´ n, en lo que respecta a la propiedad, explotaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n de la infor- maci(cid:243)n y a la propiedad intelectual resultante de dicha participaci(cid:243)n, los mismos derechos y obli- gaciones que las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en la Comunidad, sin perjuicio de lo esta- blecido en el anexo II. 4. El subcomite´ pertinente creado por el Consejo de asociaci(cid:243)n en virtud del Acuerdo europeo exami- nara´ y evaluara´ la aplicaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n. 5. La contribuci(cid:243)n econ(cid:243)mica de Eslovaquia por su participaci(cid:243)n en la ejecuci(cid:243)n de los programas espec(cid:237)ficos se fijara´ en proporci(cid:243)n a la cantidad disponible cada an˜ o en el presupuesto general de la Uni(cid:243)n Europea para los cre´ditos de compromiso con los que se cubren las obligaciones financie- ras de la Comisi(cid:243)n resultantes de los trabajos que deben llevarse a cabo para la buena ejecuci(cid:243)n, gesti(cid:243)n y funcionamiento de estos programas, an˜ adie´ndose a dicha cantidad. — El factor de proporcionalidad que ha de regir la contribuci(cid:243)n de Eslovaquia se determinara´ mediante la relaci(cid:243)n entre el PIB de Eslovaquia, a precios de mercado, y la suma del PIB, a precios de mercado, de los Estados miembros de la Uni(cid:243)n Europea y de Eslovaquia. Esta rela- ci(cid:243)n se calculara´ a partir de los datos estad(cid:237)sticos ma´ s recientes sobre el mismo an˜ o de la Ofi- cina Estad(cid:237)stica de las Comunidades Europeas (Eurostat), disponibles en el momento de la publicaci(cid:243)n del anteproyecto de presupuesto de la Uni(cid:243)n Europea. — Para facilitar la participaci(cid:243)n de Eslovaquia en los programas espec(cid:237)ficos, su contribuci(cid:243)n se ajustara´ al modelo siguiente: An˜ o 1 del VPM: Contribuci(cid:243)n segu´ n el factor de proporcionalidad establecido conforme al gui(cid:243)n anterior, multiplicado por 0,4. C 106/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 An˜ o 1 del VPM: Contribuci(cid:243)n segu´ n el factor de proporcionalidad establecido conforme al gui(cid:243)n anterior, multiplicado por 0,6. An˜ o 1 del VPM: Contribuci(cid:243)n segu´ n el factor de proporcionalidad establecido conforme al gui(cid:243)n anterior, multiplicado por 0,8. An˜ o 4 del VPM: Contribuci(cid:243)n segu´ n el factor de proporcionalidad establecido conforme al gui(cid:243)n anterior. — Las normas de la aportaci(cid:243)n econ(cid:243)mica de la Comunidad figuran en el anexo IV de la Deci- si(cid:243)n no …/…/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y en el anexo III de la Decisi(cid:243)n no …/…/Euratom del Consejo. — Las normas de la contribuci(cid:243)n econ(cid:243)mica de Eslovaquia figuran en el anexo III. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 3, las entidades de investigaci(cid:243)n establecidas en Eslova- quia que participen en el quinto programa marco y el quinto programa marco de Euratom tendra´ n los mismos derechos y obligaciones contractuales que las establecidas en la Comunidad, teniendo en cuenta los intereses mutuos de la Comunidad y Eslovaquia. Las condiciones aplicables a las entidades de investigaci(cid:243)n eslovacas para la presentaci(cid:243)n y evalua- ci(cid:243)n de propuestas y para la adjudicaci(cid:243)n y celebraci(cid:243)n de contratos en el marco de los programas comunitarios sera´ n las mismas que gobiernen los contratos suscritos en virtud de dichos programas con entidades de investigaci(cid:243)n de la Comunidad, teniendo en cuenta los intereses mutuos de la Comunidad y Eslovaquia. Para la selecci(cid:243)n de evaluadores y expertos en virtud de los programas comunitarios de investiga- ci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y demostraci(cid:243)n, y para la composici(cid:243)n de los grupos asesores y otros (cid:243)rganos consultivos de asistencia a la Comisi(cid:243)n en la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco y del quinto programa marco de Euratom, se considerara´ n las candidaturas de expertos eslovacos, junto con las de los expertos comunitarios. Las entidades de investigaci(cid:243)n eslovacas podra´ n coordinar un proyecto en las mismas condiciones que las establecidas en la Comunidad. De conformidad con el Reglamento financiero de la Comu- nidad, los contratos que se concluyan con entidades de investigaci(cid:243)n eslovacas, o por estas u´ ltimas, estipulara´ n la realizaci(cid:243)n de controles y auditor(cid:237)as por parte de la Comisi(cid:243)n y el Tribunal de Cuen- tas o bajo su autoridad. Podra´n realizarse auditor(cid:237)as financieras para controlar los gastos e ingre- sos de dichas entidades en relaci(cid:243)n con sus obligaciones contractuales con la Comunidad. Con un esp(cid:237)ritu de cooperaci(cid:243)n y en intere´s mutuo, las autoridades eslovacas competentes proporcionara´ n toda la asistencia razonable y practicable que pueda ser necesaria o u´ til, habida cuenta de las cir- cunstancias, para la realizaci(cid:243)n de tales controles y auditor(cid:237)as. 7. La Comunidad y Eslovaquia, en el marco de las disposiciones vigentes, procurara´ n facilitar el libre movimiento y residencia de los investigadores que participen en las actividades previstas en la pre- sente Decisi(cid:243)n, tanto en territorio eslovaco como en territorio de la Comunidad, as(cid:237) como la circu- laci(cid:243)n de los bienes destinados a ser utilizados en tales actividades. Los bienes y servicios destinados a las actividades previstas por la presente Decisi(cid:243)n estara´ n exen- tos en Eslovaquia de impuestos directos en indirectos, derechos de aduana, prohibiciones y restric- ciones a la importaci(cid:243)n y exportaci(cid:243)n. 8. Los representantes eslovacos participara´ n en los comite´s de programa del quinto programa marco y en el Comite´ consultivo del quinto programa marco de Euratom, en las materias que les afecten, en calidad de observadores. Los representantes eslovacos no estara´ n presentes en las votaciones de los comite´s. Eslovaquia sera´ oportunamente informada de estas u´ ltimas. La participaci(cid:243)n adoptara´ la misma forma, incluidos los procedimientos de recepci(cid:243)n de informaci(cid:243)n y documentaci(cid:243)n, que la aplicable a los participantes de los Estados miembros. 9. Tanto la Comunidad como Eslovaquia podra´ n terminar en cualquier momento las actividades amparadas en la presente Decisi(cid:243)n notifica´ ndolo por escrito con doce meses de antelaci(cid:243)n. Los proyectos y actividades en curso en el momento de la terminaci(cid:243)n proseguira´ n hasta su finalizaci(cid:243)n en las condiciones establecidas en la presente Decisi(cid:243)n. 15. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 106/29 Si la Comunidad decidiese modificar alguno de sus programas, se podra´ n terminar las actividades amparadas por la presente Decisi(cid:243)n en las condiciones que mutuamente se convengan. Eslovaquia sera´ informada del contenido exacto de los programas modificados en el plazo de una semana desde su adopci(cid:243)n por la Comunidad. En el plazo de un mes desde que se adopte la decisi(cid:243)n de la Comunidad, la Comunidad y Eslovaquia se notificara´n mutuamente toda posible intenci(cid:243)n de poner te´rmino a las actividades. Cuando la Comunidad adopte un nuevo programa marco plurianual de investigaci(cid:243)n y desarrollo o de investigaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n, el Consejo de asociaci(cid:243)n podra´ decidir las condiciones de la parti- cipaci(cid:243)n de Eslovaquia. C 106/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 ANEXO II PRINCIPIOS DE LA ATRIBUCI(cid:211)N DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Los derechos de la propiedad intelectual creados o transferidos en virtud de la presente Decisi(cid:243)n se atribuira´ n segu´ n lo establecido en este anexo. I. Aplicaci(cid:243)n Este anexo es aplicable a la investigaci(cid:243)n que se realice al amparo de la presente Decisi(cid:243)n (en lo suce- sivo denominada «investigaci(cid:243)n conjunta»), excepto si expresamente convienen en otra cosa la Comu- nidad y Eslovaquia (en lo sucesivo denominadas «las Partes»). II. Propiedad, atribuci(cid:243)n y ejercicio de los derechos 1. A los efectos de la presente Decisi(cid:243)n, se entendera´ por «propiedad intelectual» el concepto definido en el art(cid:237)culo 2 del Convenio por el que se establece la Organizaci(cid:243)n Mundial de la Propiedad Inte- lectual, firmado en Estocolmo el 14 de julio de 1967. 2. El presente anexo regula la atribuci(cid:243)n de los derechos, intereses y propiedad intelectual de las Par- tes y sus participantes. Cada Parte y sus participantes garantizara´ n a la otra y a sus participantes la posibilidad de ejercer los derechos de propiedad intelectual que les correspondan en virtud del presente anexo. Este anexo no afecta o prejuzga en modo alguno la atribuci(cid:243)n de derechos, intere- ses y propiedad intelectual entre cada Parte y sus ciudadanos o participantes, que se determinara´ segu´ n las leyes y usos de aque´lla. 3. Sera´ n de aplicaci(cid:243)n los siguientes principios, que habra´ n de reflejarse en los contratos: a) protecci(cid:243)n adecuada de la propiedad intelectual. Las Partes, sus organismos y sus participantes, segu´ n proceda, se notificara´ n mutuamente, en un plazo adecuado, la creaci(cid:243)n de cualquier derecho de propiedad intelectual que se derive de la presente Decisi(cid:243)n y sus disposiciones de aplicaci(cid:243)n, y protegera´n dicha propiedad con la debida diligencia; b) debida consideraci(cid:243)n a las contribuciones de las partes o sus participantes cuando se establez- can sus respectivos derechos e intereses; c) explotaci(cid:243)n efectiva de resultados; d) no discriminaci(cid:243)n en el trato a los participantes de la otra Parte, en comparaci(cid:243)n con el dado a los participantes propios; e) protecci(cid:243)n de la informaci(cid:243)n comercial de cara´cter confidencial. 4. Los participantes elaborara´ n conjuntamente un plan de gesti(cid:243)n de la tecnolog(cid:237)a (PGT) con respecto a la propiedad y uso, incluida la publicaci(cid:243)n, de la informaci(cid:243)n y la propiedad intelectual que se cree en el curso de la investigaci(cid:243)n conjunta. Las caracter(cid:237)sticas indicativas del PGT figuran en el ape´ndice al presente anexo. El PGT sera´ aprobado por la administraci(cid:243)n competente de la Parte que aporte financiaci(cid:243)n a la investigaci(cid:243)n, antes de la celebraci(cid:243)n del correspondiente contrato de cooperaci(cid:243)n espec(cid:237)fico de investigaci(cid:243)n y desarrollo al que acompan˜ a. El PGT se elaborara´ en funci(cid:243)n de los objetivos de la investigaci(cid:243)n conjunta, las aportaciones financieras u otras contribuciones de las Partes y participantes, las ventajas y desventajas de la con- cesi(cid:243)n de licencias por territorios o a´ reas de uso, las condiciones impuestas por la legislaci(cid:243)n apli- cable, incluida la normativa de las Partes en materia de derechos de propiedad intelectual y otros factores que los participantes consideren oportunos. Los planes conjuntos de gesti(cid:243)n de la tecnolog(cid:237)a abordara´ n tambie´n los derechos y obligaciones en materia de propiedad intelectual surgidos a ra(cid:237)z de la investigaci(cid:243)n generada por investigadores visitantes. 5. La informaci(cid:243)n o la propiedad intelectual generadas durante la investigaci(cid:243)n conjunta y no regula- das en el plan de gesti(cid:243)n de la tecnolog(cid:237)a se atribuira´ n, con la aprobaci(cid:243)n de las Partes, de acuerdo con los principios establecidos en dicho plan. En caso de desacuerdo, esa informaci(cid:243)n o propiedad 15. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 106/31 intelectual sera´n propiedad conjunta de todos los participantes en la investigaci(cid:243)n conjunta de la que haya resultado dicha informaci(cid:243)n o propiedad intelectual. Todos los participantes a los que se aplique la presente disposici(cid:243)n tendra´ n derecho a utilizar dicha informaci(cid:243)n o propiedad intelec- tual con vistas a su propia explotaci(cid:243)n comercial, sin limitaci(cid:243)n geogra´ fica alguna. 6. Cada una de las Partes garantizara´ a la otra y a sus participantes la posibilidad de ejercer los dere- chos de propiedad intelectual que les correspondan en virtud de los presentes principios. 7. Las Partes, a la vez que mantienen las condiciones de competencia en los a´ mbitos afectados por la presente Decisi(cid:243)n, pondra´ n empen˜ o en garantizar que los derechos adquiridos en virtud de ella se ejerciten de forma que se fomente, en particular, a) la difusi(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n de la informaci(cid:243)n gene- rada, divulgada o disponible de cualquier otra forma, en el marco de la misma, y b) la adopci(cid:243)n y aplicaci(cid:243)n de normas internacionales. 8. La terminaci(cid:243)n de la cooperaci(cid:243)n no afectara´ a los derechos y obligaciones comprendidos en este anexo. III. Obras protegidas por derechos de autor Se otorgara´ a la propiedad intelectual de las Partes y sus participantes un trato acorde con los princi- pios del ADPIC (Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, administrado por la Organizaci(cid:243)n Mundial de Comercio) y del Convenio de Berna (Acta de Par(cid:237)s, 1971). IV. Obras literarias de cara´ cter cient(cid:237)fico Sin perjuicio de lo dispuesto en la secci(cid:243)n V, y salvo que el PGT disponga lo contrario, los resultados de la investigaci(cid:243)n conjunta sera´ n publicados en comu´ n por las Partes o los participantes en la misma. Con sujeci(cid:243)n a esta regla general, se aplicara´ n los siguientes procedimientos: 1. Cuando una Parte u organismo pu´ blico de una Parte publique revistas cient(cid:237)ficas y te´cnicas, art(cid:237)cu- los, informes y libros, incluidas cintas de v(cid:237)deo y programas informa´ ticos, derivados de la investi- gaci(cid:243)n conjunta realizada en virtud de la presente Decisi(cid:243)n, la otra Parte tendra´ derecho a una licencia mundial no exclusiva, irrevocable y libre del pago de derechos de autor que le permita tra- ducir, reproducir, adaptar, transmitir y distribuir pu´ blicamente dichas obras. 2. Las Partes garantizara´ n que se de´ la difusi(cid:243)n ma´ s amplia posible a las obras literarias de cara´ cter cient(cid:237)fico resultantes de la investigaci(cid:243)n conjunta realizada en virtud de la presente Decisi(cid:243)n que hayan sido publicadas por editoriales independientes. 3. En todos los ejemplares de un trabajo protegido por derechos de autor que vaya a ser distribuido al pu´ blico y elaborado con arreglo a la presente disposici(cid:243)n, se indicara´ el nombre del autor, a no ser que e´ste renuncie expresamente a ser citado. Dichos ejemplares contendra´ n tambie´n una refe- rencia clara y visible a la colaboraci(cid:243)n recibida de las Partes. V. Informaci(cid:243)n no divulgable A. Informaci(cid:243)n documental no divulgable 1. Las Partes, sus organismos o sus participantes, segu´ n corresponda, establecera´ n lo antes posible, preferiblemente en el PGT, la informaci(cid:243)n que no deseen divulgar, teniendo en cuenta, entre otras cosas, los siguientes criterios: a) el cara´ cter confidencial de la informaci(cid:243)n, en el sentido de que la informaci(cid:243)n, como conjunto o por la configuraci(cid:243)n o estructuraci(cid:243)n exactas de sus componentes, no sea generalmente conocida entre los expertos en los campos correspondientes o no sea de fa´ cil acceso a e´stos por medios legales; b) el valor comercial de la informaci(cid:243)n, potencial o real, en virtud de su cara´ cter confidencial; c) la protecci(cid:243)n previa de la informaci(cid:243)n, es decir, el hecho de que haya estado sujeta, por la per- sona que tuviera el control legal de e´sta, a medidas de protecci(cid:243)n razonables, de acuerdo con las circunstancias del caso, a fin de mantener su cara´ cter confidencial. C 106/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 Las Partes, sus organismos y sus participantes podra´ n acordar en determinados casos, segu´ n pro- ceda, que, salvo indicaci(cid:243)n contraria, no pueda ser divulgada la totalidad o parte de la informaci(cid:243)n facilitada, intercambiada o creada en el transcurso de la investigaci(cid:243)n conjunta. 2. Cada una de las partes se asegurara´ de que el cara´ cter no divulgable de una informaci(cid:243)n sea fa´ cil- mente reconocible por ella misma y sus participantes, por ejemplo, mediante una marca adecuada o un texto restrictivo. Esta disposici(cid:243)n se aplicara´ tambie´n a cualquier reproducci(cid:243)n, total o par- cial, de dicha informaci(cid:243)n. La Parte o participante que reciba informaci(cid:243)n no divulgable respetara´ su cara´ cter confidencial. Estas limitaciones quedara´ n automa´ticamente anuladas cuando la informaci(cid:243)n sea divulgada al pu´ blico por su propietario. 3. La Parte receptora y sus organizaciones podra´ n transmitir informaci(cid:243)n no divulgable que les haya sido comunicada en virtud de la presente Decisi(cid:243)n a personas integradas o empleadas en dicha Parte, o personas integradas o empleadas en una organizaci(cid:243)n autorizada por razones concretas relacionadas con la investigaci(cid:243)n conjunta en curso, siempre que la divulgaci(cid:243)n de esa informaci(cid:243)n se realice con arreglo a un acuerdo de confidencialidad y sea fa´ cilmente reconocible como tal, segu´ n se establece anteriormente. 4. Previo consentimiento escrito de la Parte que proporcione la informaci(cid:243)n no divulgable, la Parte receptora podra´ dar a dicha informaci(cid:243)n una difusi(cid:243)n mayor que la permitida en el anterior punto 3. Las Partes elaborara´ n en colaboraci(cid:243)n los procedimientos necesarios para solicitar y obte- ner el consentimiento previo por escrito con vistas a tal difusi(cid:243)n ma´ s amplia, y cada Parte conce- dera´ dicha autorizaci(cid:243)n en la medida en que lo permitan sus pol(cid:237)ticas, disposiciones y leyes nacio- nales. B. Informaci(cid:243)n reservada no documental La informaci(cid:243)n no documental no divulgable y cualquier otro tipo de informaci(cid:243)n confidencial facili- tada en seminarios y otras reuniones organizados en el marco de la presente Decisi(cid:243)n, as(cid:237) como la informaci(cid:243)n obtenida por medio de personal destacado o gracias al uso de instalaciones o la participa- ci(cid:243)n en proyectos conjuntos, sera´ tratada por las Partes y sus participantes con arreglo a los principios establecidos para la informaci(cid:243)n documental en esta Decisi(cid:243)n, siempre y cuando el receptor de la infor- maci(cid:243)n no divulgable o de cualquier otra informaci(cid:243)n confidencial o privilegiada este´ al corriente del cara´ cter confidencial de la informaci(cid:243)n facilitada en el momento en que e´sta se comunique. C. Control Las Partes procurara´ n garantizar que la informaci(cid:243)n no divulgable recibida en virtud de la presente Decisi(cid:243)n se controle con arreglo a lo dispuesto en la misma. Si alguna de las Partes advierte que sera´ incapaz de cumplir las disposiciones de las anteriores secciones A y B sobre restricciones a la divulga- ci(cid:243)n, o que es razonable suponer que no podra´ cumplirlas, informara´ de ello inmediatamente a la otra Parte. A continuaci(cid:243)n, las Partes se consultara´ n para determinar la actuaci(cid:243)n ma´ s adecuada. Ape´ndice del anexo II Caracter(cid:237)sticas indicativas del plan de gesti(cid:243)n de la tecnolog(cid:237)a (PGT) El PGT es un acuerdo espec(cid:237)fico que debe celebrarse entre los participantes sobre la realizaci(cid:243)n de la investigaci(cid:243)n conjunta y sus derechos y obligaciones respectivos. Con respecto a la propiedad intelectual, el PGT incluira´ normalmente, entre otros elementos, la propie- dad, la protecci(cid:243)n, los derechos del usuario con fines de investigaci(cid:243)n y desarrollo, la explotaci(cid:243)n y la difusi(cid:243)n, incluidas las disposiciones para la publicaci(cid:243)n conjunta, los derechos y obligaciones de los investigadores visitantes y los procedimientos de resoluci(cid:243)n de litigios. El PGT podra´ regular tambie´n la informaci(cid:243)n previa y adquirida, las licencias y los resultados finales. 15. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 106/33 ANEXO III NORMAS DE FINANCIACI(cid:211)N APLICABLES A LA CONTRIBUCI(cid:211)N FINANCIERA DE ESLOVAQUIA MENCIONADA EN EL PUNTO 5 DEL ANEXO I 1. La Comisi(cid:243)n comunicara´ a Eslovaquia y al subcomite´ del punto 4 del anexo I de la presente Deci- si(cid:243)n los siguientes datos, debidamente documentados, lo antes posible y, a ma´s tardar, el 1 de sep- tiembre de cada ejercicio presupuestario: — las cuant(cid:237)as de los cre´ditos de compromiso en el estado de gastos del anteproyecto de presu- puesto de las Comunidades Europeas, correspondientes al quinto programa marco y quinto programa marco de Euratom, — la cuant(cid:237)a estimada de las contribuciones, derivada del anteproyecto, correspondiente a la par- ticipaci(cid:243)n de Eslovaquia en el quinto programa marco y el quinto programa marco de Eura- tom. No obstante, para facilitar los procedimientos presupuestarios internos, los servicios de la Comi- si(cid:243)n comunicara´ n la cifras indicativas correspondientes, a ma´ s tardar, el 30 de mayo de cada an˜ o. En cuanto se haya adoptado el presupuesto general, la Comisi(cid:243)n comunicara´ a Eslovaquia las cifras citadas en el estado de gastos correspondientes a su participaci(cid:243)n. 2. La Comisi(cid:243)n remitira´ a Eslovaquia, a ma´ s tardar el 1 de enero y el 15 de junio de cada ejercicio presupuestario, una petici(cid:243)n de fondos correspondiente a su contribuci(cid:243)n con arreglo a la presente Decisi(cid:243)n. Dichas peticiones de fondos solicitara´ n el pago, respectivamente, de: — seis doceavos de la contribuci(cid:243)n de Eslovaquia, a ma´s tardar el 20 de febrero, y — los seis doceavos restantes, a ma´ s tardar el 15 de julio. Sin embargo, los seis doceavos pagaderos el 20 de febrero se calculara´ n sobre la base de la cuant(cid:237)a fijada en el estado de gastos del anteproyecto de presupuesto: la regularizaci(cid:243)n de la cantidad pagada se producira´ con el pago de los seis doceavos que han de abonarse el 15 de julio. La Comisi(cid:243)n presentara´ una primera petici(cid:243)n de fondos correspondiente al primer an˜ o de aplica- ci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n en los treinta d(cid:237)as siguientes a su entrada en vigor. Si dicha petici(cid:243)n se presentase despue´s del 15 de junio, se referira´ a los doce doceavos de la contribuci(cid:243)n de Eslovaquia en el plazo de treinta d(cid:237)as, calculados sobre la base de la cuant(cid:237)a fijada en el estado de gastos del presupuesto. La contribuci(cid:243)n de Eslovaquia se expresara´ y pagara´ en euros. Eslovaquia hara´ efectiva su contribuci(cid:243)n en el marco de la presente Decisi(cid:243)n de conformidad con el calendario previsto en el presente punto. Toda demora en el pago devengara´ intere´s, al tipo de la oferta interbancaria (IBOR) a un mes en euros fijado por la Internacional Swap Dealers’ Asso- ciation en la pa´ gina ISDA de Reuters. Dicho tipo se incrementara´ en un 1,5 % por cada mes de demora. El tipo incrementado se aplicara´ a todo el per(cid:237)odo de demora. No obstante, el intere´s s(cid:243)lo debera´ pagarse si la contribuci(cid:243)n se hace efectiva transcurridos ma´ s de treinta d(cid:237)as desde las fechas l(cid:237)mite citadas en el presente punto. Los gastos de viaje de los representantes y expertos eslovacos por su participaci(cid:243)n en los trabajos del Comite´ de los puntos 6 y 8 del anexo I o por la ejecuci(cid:243)n del quinto programa marco y quinto programa marco de Euratom sera´ n reembolsados por la Comisi(cid:243)n sobre la misma base y con los mismos procedimientos utilizados actualmente para los representantes y expertos de los Estados miembros de la Uni(cid:243)n Europea. 3. La contribuci(cid:243)n financiera de Eslovaquia al quinto programa marco y quinto programa marco de Euratom prevista en el punto 5 del anexo I permanecera´ constante, en condiciones normales, durante el ejercicio presupuestario de que se trate. C 106/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 4. 1999 Al cierre de la contabilidad de cada ejercicio presupuestario (n), y en el marco de la comprobaci(cid:243)n de la cuenta de gesti(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n procedera´ a regularizar las cuentas correspondientes a la par- ticipaci(cid:243)n de Eslovaquia, teniendo en cuenta las modificaciones que se hayan producido por trans- ferencia, anulaci(cid:243)n, pr(cid:243)rroga, liberaci(cid:243)n o mediante presupuestos suplementarios o rectificativos durante dicho ejercicio. Esta regularizaci(cid:243)n se hara´ efectiva en el momento del segundo pago correspondiente al ejercicio n + 1. Se llevara´ n a cabo nuevas regularizaciones con periodicidad anual hasta julio de 2006. Los pagos de Eslovaquia se abonara´ n a los programas de la Comunidad como ingresos presupues- tarios asignados a la partida correspondiente en el estado de ingresos del presupuesto general de la Uni(cid:243)n Europea. La gesti(cid:243)n de los cre´ditos se regira´ por el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Uni(cid:243)n Europea. 4. A ma´ s tardar el 31 de mayo de cada ejercicio presupuestario (n + 1), se preparara´ y transmitira´ a Eslovaquia, a t(cid:237)tulo informativo, el estado de cre´ditos del quinto programa marco y quinto pro- grama marco de Euratom correspondiente al ejercicio precedente (n), de acuerdo con el formato de la cuenta de gesti(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n


title: 1999/181/EG: Beschikking van de Commissie van 24 februari 1999 tot machtiging van de lidstaten om voor aardbeiplanten (Fragaria L.) bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden, van oorsprong uit Argentinië, afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77/93/EEG van de Raad toe te staan (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 406)

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Argentina
derogation from EU law
originating product
plant health control
seedling
soft fruit

text: L 59/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 3. 1999 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 24 februari 1999 tot machtiging van de lidstaten om voor aardbeiplanten (Fragaria L. ) bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden, van oorsprong uit Argentini(cid:137), afw¶- king van sommige bepalingen van Richtl¶n 77/93/EEG van de Raad toe te staan (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 406) (1999/181/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadel¶ke organismen (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Richtl¶n 98/2/EG van de Commissie (2), en met name op artikel 14, lid 1, Gelet op de door Frankr¶k en Itali(cid:137) verzoeken, ingediende Overwegende dat op grond van het bepaalde in Richtl¶n 77/93/EEG aardbeiplanten (Fragaria L. ) bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden, van oorsprong uit andere dan mediterrane niet-Europese landen, uit Australi(cid:137), uit Nieuw-Zeeland, uit Canada en uit de conti- nentale staten van de Verenigde Staten van Amerika in beginsel niet in de Gemeenschap mogen worden binnen- gebracht; Overwegende dat het een gevestigde prakt¶k is geworden in Argentini(cid:137) door een aantal lidstaten geleverde planten van Fragaria L. , bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden, te vermeerderen om het productieseizoen van de planten te verlengen; dat de geproduceerde planten achteraf naar de Gemeenschap worden uitgevoerd om daar voor de fruitproductie te worden aangeplant; Overwegende dat de lidstaten b¶ Beschikking 93/ 411/EEG van de Commissie (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Beschikking 96/403/EG (4), z¶n gemachtigd om in de seizoenen 1993-1996 onder bepaalde voorwaarden in afw¶kingen te voorzien van sommige algemene regels van Richtl¶n 77/93/EEG voor aardbeiplanten (Fragaria L. ), bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden van oorsprong uit Argentini(cid:137); Overwegende dat in de invoerperiodes van 1993 en 1994 b¶ invoerinspecties de aanwezigheid van schadel¶ke orga- nismen op de op grond van Beschikking 93/411/EEG binnengebrachte planten niet is bevestigd; dat Nederland (1) PB L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20. (2) PB L 15 van 21. 1. 1998, blz. 34. (3) PB L 182 van 24. 7. 1993, blz. 63. (4) PB L 165 van 4. 7. 1996, blz. 37. echter voor de invoerperiodes van 1995 en 1996 vier gevallen, een in de periode van 1995 en drie in die van 1996, heeft gemeld waarb¶ het schadel¶ke organisme Xanthomonas fragariae Kennedy & King b¶ de voorge- schreven inspecties gedurende het groeiseizoen is aange- troffen op de ingevoerde Argent¶nse aardbeiplanten; dat het niet mogel¶k was de bron van de besmetting te beves- tigen; dat wordt aangenomen dat de omstandigheden op grond waarvan de vorige machtigingen waren gegeven geacht werden nog alt¶d te gelden en dat b¶ Beschikking 97/353/EG van de Commissie (5) opnieuw een machti- ging, op strikte voorwaarden, voor de invoer van Argen- t¶nse aardbeiplanten is toegekend voor een beperkte periode die afloopt op 31 december 1998; dat b¶ invoer- inspecties de aanwezigheid van schadel¶ke organismen op de op grond van Beschikking 97/353/EG binnenge- brachte planten niet is bevestigd; dat wordt aangenomen dat de omstandigheden op grond waarvan de vorige machtigingen z¶n gegeven nog alt¶d gelden; dat het dienstig wordt geacht om voor de invoer van Argent¶nse aardbeiplanten opnieuw een machtiging, onder soortge- l¶ke strikte voorwaarden, voor de invoer van Argent¶nse aardbeiplanten te verlenen voor een beperkte periode die afloopt op 31 december 2000; Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatre- gelen in overeenstemming z¶n met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comit(cid:130), HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 1. De lidstaten worden hierb¶ gemachtigd om voor aardbeiplanten (Fragaria L. ), bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden, van oorsprong uit Argentini(cid:137), een afw¶king van artikel 4, lid 1, van Richtl¶n 77/93/EEG toe te staan wat de eisen in b¶lage III, deel A, punt 18, betreft mits aan de in lid 2 genoemde voorwaarden wordt voldaan. 2. Behalve aan de eisen in deel A van de b¶lagen I, II en IV b¶ Richtl¶n 77/93/EEG moeten de aardbeiplanten voldoen aan de volgende specifieke voorwaarden: (5) PB L 151 van 10. 6. 1997, blz. 40. 6. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 59/33 a) de planten moeten voor de fruitproductie in de Gemeenschap bestemd z¶n en moeten: i) uitsluitend z¶n gekweekt uit moederplanten die in het kader van een erkende certificeringsregeling van een lidstaat z¶n gecertificeerd en uit een lidstaat z¶n ingevoerd; ii) z¶n gekweekt op grond die: — zich in een van de commerci(cid:137)le aardbeienpro- ductie verw¶derd gelegen gebied bevindt, — zich bevindt op ten minste 1 km van de van voor dichtstb¶z¶nde, vruchten of uitlopers bestemde verzameling aardbeiplanten die niet aan het bepaalde in deze beschikking beantwoordt, productie de — op ten minste 200 m van andere, niet aan het bepaalde in deze beschikking beantwoordende planten van het geslacht Fragaria is gelegen, en — v(cid:155)(cid:155)r de aanplant en in de periode nadat de vorige oogst van de grond is verw¶derd, volgens adequate methoden is getest of behan- deld om te garanderen dat h¶ vr¶ is van grond- besmettende schadel¶ke organismen; iii) door de plantenziektekundige dienst van Argen- tini(cid:137) ten minste driemaal in het groeiseizoen en voorafgaand aan de uitvoer officieel z¶n ge(cid:139)nspec- teerd op de aanwezigheid van de in deel A van de b¶lagen I en II b¶ Richtl¶n 77/93/EEG vermelde schadel¶ke organismen en op die van enigerlei ander schadel¶k organisme dat voorzover bekend in de Gemeenschap niet voorkomt; iv) b¶ de onder iii) bedoelde inspectie vr¶ z¶n bevonden van de in dat punt bedoelde schadel¶ke organismen; v) v(cid:155)(cid:155)r de uitvoer: — door schudden z¶n vr¶gemaakt van grond of een ander groeimedium, — z¶n geschoond (dit wil zeggen vr¶gemaakt van plantenresten) en geen bloemen en vruchten dragen; b) de voor de Gemeenschap bestemde planten dienen vergezeld te gaan van een fytosanitair certificaat dat in Argentini(cid:137) is afgegeven overeenkomstig de artikelen 7 en 12 van Richtl¶n 77/93/EEG, op basis van het in die richtl¶n bedoelde onderzoek met betrekking tot de daarin vastgestelde voorwaarden, in het b¶zonder het vr¶ z¶n van de onder a), punt iii), vermelde schadel¶ke organismen, en met betrekking tot de onder a), punten i), ii), iv) en v), gespecificeerde eisen. Op het certificaat dienen te worden vermeld: — in de rubriek „Bestr¶dings- en/of ontsmettingsbe- handeling”: de laatste v(cid:155)(cid:155)r de uitvoer toegepaste behandeling(en); — in de rubriek „Aanvullende verklaring”, de vermel- ding „Deze zending voldoet aan de in Beschikking 1999/181/EG vastgestelde voorwaarden”, alsmede de rasnaam en de certificeringsregeling van de lidstaat waaronder de moederplanten z¶n gecertifi- ceerd; c) de planten moeten worden binnengebracht via plaatsen van binnenkomst die op het grondgebied van een lidstaat liggen en door die lidstaat met het oog op de onderhavige afw¶king z¶n aangewezen; deze plaatsen van binnenkomst en de naam en het adres van de in Richtl¶n 77/93/EEG bedoelde offici(cid:137)le instantie die verantwoordel¶k is voor elke plaats van binnenkomst, moeten lang genoeg van tevoren door de lidstaten aan de Commissie worden gemeld en moeten op verzoek worden meegedeeld aan de andere lidstaten. Als de planten in de Gemeenschap worden binnengebracht in een andere lidstaat dan de lidstaat die van de onderhavige afw¶king gebruikmaakt, melden de voornoemde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaat waar de planten worden binnengebracht dit aan de verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaten die van deze afw¶king gebruikmaken, en wordt door hen met deze instanties samengewerkt om ervoor te zorgen dat het bepaalde in deze beschikking wordt nageleefd; d) voordat de planten in de Gemeenschap worden binnengebracht, wordt de importeur officieel ge(cid:139)nfor- meerd over de onder a), b), c), d), e) en f) bepaalde voorwaarden; deze importeur moet b¶zonderheden van elke in te voeren zending lang genoeg van tevoren aan de verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties in de lidstaat van binnenkomst melden en deze lidstaat geeft de gegevens onverw¶ld door aan de Commissie, met name: — de aard van het materiaal, — de hoeveelheid, — de opgegeven datum en plaats van binnenkomst, — de naam, het adres en de ligging van de onder f) bedoelde bedr¶ven waar de planten zullen worden uitgeplant. B¶zonderheden over eventuele w¶zigingen in boven- genoemde voorafgaande melding worden door de importeur, b¶ voorkeur zodra ze bekend z¶n, maar in ieder geval voor de invoer, aan de verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van z¶n lidstaat verstrekt en die lidstaat geeft die b¶zonderheden onverw¶ld door aan de Commissie; e) de inspecties, met inbegrip van tests, al naar gelang van het geval, die volgens artikel 12 van Richtl¶n 77/93/EEG en de bepalingen van deze beschikking nodig z¶n, worden uitgevoerd door de verantwoorde- l¶ke offici(cid:137)le instanties als bedoeld in die richtl¶n; de tot deze inspecties behorende fytosanitaire controles worden uitgevoerd door de lidstaat die van de onderha- vige afw¶king gebruikmaakt, in voorkomend geval in L 59/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 3. 1999 die lidstaat (verrichten) samenwerking met voornoemde instanties van de lidstaat waarin de planten zullen worden uitgeplant. Bovendien verricht (of lidstaten) gedurende die fytosanitaire controles ook onderzoek naar alle andere schadel¶ke organismen. Onverminderd de controle als bedoeld in artikel 19 bis, lid 3, tweede streepje, eerste mogel¶kheid, van die richtl¶n bepaalt de Commissie in hoeverre de in artikel 19 bis, lid 3, tweede streepje, tweede mogel¶k- heid, van die richtl¶n bedoelde inspecties overeen- komstig artikel 19 bis, lid 5, onder c), van die richtl¶n worden ge(cid:139)ntegreerd in het inspectieprogramma; f) de planten mogen alleen worden uitgeplant op bedr¶ven die officieel z¶n geregistreerd en erkend in het kader van de toepassing van deze afw¶king en waarvan naam, adres en ligging door de persoon die de op grond van deze beschikking ingevoerde planten wil uitplanten, z¶n meegedeeld aan de eerderbedoelde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaat waar die bedr¶ven zich bevinden; wanneer de planten zullen worden uitgeplant in een andere lidstaat dan die welke van deze afw¶king gebruikmaakt, moeten de eerderbedoelde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaat die de afw¶king toepast, op het moment van ontvangst van de bovenbedoelde vooraf- gaande melding van de importeur, aan de voornoemde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaat waar de planten zullen worden uitgeplant, de naam en het adres melden van de bedr¶ven waar de planten zullen worden uitgeplant; g) de voornoemde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties zorgen ervoor dat alle planten die niet overeenkomstig het bepaalde in f) worden uitgeplant, onder toezicht van de voornoemde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instan- ties worden vernietigd. De gegevens betreffende het aantal planten dat is vernietigd, worden ter beschik- king van de Commissie gehouden; h) in de groeiperiode na de invoer moet op passende t¶den een adequaat percentage van de planten op de onder f) bedoelde bedr¶ven visueel op schadel¶ke organismen of door schadel¶ke organismen veroor- zaakte symptomen ge(cid:139)nspecteerd worden door boven- bedoelde verantwoordel¶ke offici(cid:137)le instanties van de lidstaat waar de planten worden uitgeplant. Op basis van deze visuele inspectie moeten alle schadel¶ke organismen die dergel¶ke symptomen hebben veroor- zaakt, aan de hand van passende tests worden ge(cid:139)denti- ficeerd. De planten die b¶ de in de voorgaande streepjes bedoelde inspecties of tests niet vr¶ worden bevonden van de onder a), punt iii), vermelde schade- l¶ke organismen moeten onmiddell¶k worden vernie- tigd onder toezicht van de genoemde verantwoorde- l¶ke instanties. Artikel 2 Telkens wanneer de lidstaten gebruikmaken van deze machtiging, delen z¶ dat via de in artikel 1, lid 2, onder d), bedoelde melding mee aan de andere lidstaten en aan de Commissie. Z¶ doen de Commissie en de andere lidstaten v(cid:155)(cid:155)r 1 november van elk jaar de gegevens toekomen over de op grond van deze beschikking inge- voerde hoeveelheden, alsmede een gedetailleerd technisch verslag over het in artikel 1, lid 2, onder e), bedoelde offici(cid:137)le onderzoek. Ook de andere lidstaten waar de planten z¶n uitgeplant, doen de Commissie en de overige lidstaten v(cid:155)(cid:155)r 1 maart na het jaar van invoer een gedetail- leerd technisch verslag toekomen over het in artikel 1, lid 2, onder h), bedoelde offici(cid:137)le onderzoek. Artikel 3 Artikel 1 is van toepassing van 1 juni 1999 tot en met 31 december 2000. Deze beschikking wordt ingetrokken als wordt vastgesteld dat de in artikel 1, lid 2, bepaalde voorwaarden ontoereikend z¶n om insleep van schade- l¶ke organismen te voorkomen of dat niet aan deze voor- waarden is voldaan. Artikel 4 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 24 februari 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie


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Cohesion Fund
ESC opinion
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text: C 116/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Relazione annuale del Fondo di coesione (1997)» (1999/C 116/03) La Commissione, in data 5 novembre 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla «Relazione annuale del Fondo di coesione (1997)». La Sezione «Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Barros Vale, in data 8 febbraio 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 febbraio 1999, nel corso della 361a sessione plenaria, con 74 voti favorevoli, 2 contrari e 7 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. Il Comitato economico e sociale è stato nuovamente invitato a pronunciarsi sulla relazione della Commissione riguardante le decisioni prese durante il 1997 nell’ambito del Fondo di coesione, che ha come destinatari gli Stati membri beneficiari, ovvero Spagna, Grecia, Irlanda e Portogallo. Il istituito dal Trattato di Maastricht per Fondo di coesione, rafforzare la coesione economica e sociale attraverso aiuti finanziari ai paesi sopramenzionati per la realizzazione di progetti nei settori dell’ambiente e delle infrastrutture di trasporto, dispone di una dotazione di bilancio pari a 15 150 milioni di ECU(1), per il periodo compreso tra il 1993 e il 1999. 1. 2. Tale importo si riferisce non solo al periodo di validità del Fondo di coesione (1994-1999), ma anche a quello dello Strumento finanziario di coesione che lo ha preceduto, vale a dire al periodo dal 1(cid:176) aprile 1993 al 26 maggio 1994. 2. Osservazioni generali Il Comitato accoglie con favore il nuovo invito a 2. 1. pronunciarsi sulla relazione del Fondo di coesione. Nondime- no, richiama ancora una volta l’attenzione della Commissione sul fatto che la relazione è stata presentata con molto ritardo, il che rende impossibile un intervento in tempo utile per correggerne eventuali lacune. inoltre, In certi casi, 2. 2. l’esposizione dovrebbe essere maggiormente circostanziata, specie per quanto riguarda le modifiche apportate a ciascuno dei progetti presentati, su cui non viene fornita alcuna informazione. Cio` rende impossibile un’analisi dei fattori alla base delle modifiche, o un esame delle soluzioni trovate. 2. 3. Il Comitato nota inoltre con favore che alcune racco- mandazioni incluse nei pareri precedenti sono state accolte e constata nel complesso un miglioramento sostanziale della relazione. (1) Ai prezzi del 1992. 2. 4. Torna altresı` a constatare che le norme e le procedure giuridiche e amministrative in materia di gestione, funziona- mento, valutazione e seguito dei progetti sono rimaste inaltera- te, circostanza che ha comportato risultati positivi, peraltro evidenti nella relazione, nell’esecuzione del Fondo di coesione. Con la riserva dell’analisi esposta qui di seguito, 2. 5. il Comitato esprime soddisfazione per il fatto che, ancora una volta, gli obiettivi in materia di esecuzione del bilancio sono stati centrati, per quanto riguarda sia gli stanziamenti di impegno che gli stanziamenti di pagamento. 2. 6. Va notato che tra il 1993, anno di inizio delle attività, e la fine del 1997, sono già stati impegnati circa 2/3 della dotazione finanziaria destinata al periodo 1993-1999. Sul piano della valutazione, e fatte salve le considera- 2. 7. zioni che seguono, sono già noti i risultati dello studio effettuato dalla «London School of Economics (LSE)», e presen- tati al pubblico lo scorso giugno. Il Comitato esprime apprez- zamento per tali risultati, i quali rivelano un impatto positivo a medio e lungo termine nelle regioni oggetto degli interventi e nei paesi beneficiari, specie sul piano dell’occupazione, del rapporto tra investimenti pubblici e privati, e inoltre delle relazioni tra gli Stati membri beneficiari e i loro vicini. Pur essendo qualitativamente pregevole, lo studio della 2. 8. «London School of Economics»si configura in maniera molto tecnica, rendendo difficile non solo la lettura dei risultati ma anche la visione globale dei miglioramenti verificatisi negli Stati membri beneficiari. Il Comitato suggerisce che in futuro, nel quadro di analoghe iniziative, si elabori una relazione- sintesi di facile lettura per un’interpretazione agevole dei risultati, in modo da accrescere l’accessibilità dello studio e renderlo un vero e proprio strumento di lavoro. 2. 9. Il Comitato esprime inoltre soddisfazione per i pro- grammi di valutazione ex post dei progetti, i quali dimostrano la preoccupazione della Commissione in tal senso. Trova inoltre positivo che la valutazione di tali programmi sia affidata ad organismi esterni, in quanto una visione indipendente potrà apportare grandi benefici rispetto a una valutazione interna. 28. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 116/11 2. 10. Il Comitato rileva con soddisfazione il miglioramento del processo di seguito e sorveglianza dei progetti, grazie sia all’aumento delle ispezioni effettuate che alla verifica di tutti i progetti in corso. 3. 1. 1. tra le due aree di intervento è stata la seguente: Nel periodo 1993-1997, la ripartizione delle risorse 3. Osservazioni specifiche Ambiente 38,7 49,8 48,4 49,8 54,4 % 1993 1994 1995 1996 1997 3. 1. In merito alla ripartizione del Fondo di coesione, l’articolo 10, paragrafo 2 del Regolamento del Fondo recita: «È assicurato il debito equilibrio fra i progetti in materia d’ambien- te e quelli riguardanti le infrastrutture dei trasporti». Il rispetto di tale principio va analizzato nell’arco di un periodo superiore all’anno civile, cosı` come raccomandato dal Comitato e deliberato dalla Commissione nel 1995. 3. 1. 2. R i p a r t i z i o n e p e r m e m b r o n e l 1 9 9 7 s e t t o r e e p e r S t a t o Trasporti 61,2 50,1 51,5 50,1 45,5 Dal grafico risulta che, nell’intero periodo, il 49,1 % degli impegni ha riguardato il settore dell’ambiente e il 50,8 % quello dei trasporti. Stanziamenti di impegno Stato membro Totale (milioni di ECU) Ambiente (milioni di ECU) % Totale Trasporti (milioni di ECU) % Totale % Ripar- tizione effettiva % Ripar- tizione indicativa 493,5 210,5 1 514,6 853,1 245,5 134,1 493,5 302,0 1,9 — 42,7 56,3 54,6 61,2 — 283,0 661,5 111,4 191,2 — 2 748,7 1 499,7 54,6 1 247,1 57,3 43,7 45,4 38,8 — 45,4 18 55 9 18 16-20 52-58 7-10 16-20 Stanziamenti di pagamento Stato membro Totale (milioni di ECU) Ambiente (milioni di ECU) % Totale Trasporti (milioni di ECU) % Totale 573,2 1 018,2 212,0 518,0 1,4 2 322,8 193,3 333,2 64,4 296,4 — 887,3 33,7 32,7 30,4 57,2 — 38,2 379,9 685,0 147,6 221,6 — 1 434,1 66,3 67,3 69,6 42,8 — 61,7 Grecia Spagna Irlanda Portogallo Assistenza tecnica Totale Grecia Spagna Irlanda Portogallo Assistenza tecnica Totale C 116/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 3. 1. 3. Dall’analisi delle tabelle precedenti si rileva che, in tutti gli Stati membri, nel settore dell’ambiente gli stanziamenti di pagamento sono stati di gran lunga inferiori agli stanziamen- ti di impegno (38,2 % contro 54,6 %); la situazione opposta si è verificata invece nel settore dei trasporti (61,7 % contro 45,4 %). È necessario che in futuro la Commissione e gli Stati membri dedichino maggiore attenzione a tale aspetto. 3. 1. 4. Il Comitato constata con soddisfazione che, rispetto al settore dei trasporti, nel settore ambientale gli investimenti hanno registrato un recupero rispetto ai bassi valori del passato. Nel 1997, infatti, i valori relativi a tali investimenti sono stati considerevolmente più elevati i paesi beneficiari, ad eccezione della Grecia, il che ha contribuito in misura significativa a ristabilire l’auspicato equilibrio. Si tratta tuttavia di una tendenza che andrà mantenuta. in tutti 3. 1. 5. Accoglie altresı` con favore il fatto che anche questa volta gli Stati membri beneficiari hanno rispettato le percentua- li di ripartizione indicativa delle risorse del Fondo di coesione. 3. 2. Ripartizione nel settore dei trasporti Settore Impegni 1993-1996 Impegni 1997 (% del totale) Impegni/ totali 1993-1997 Strade Ferrovie Porti Aeroporti/controllo traffico aereo Servizi di gestione del traffico marittimo (STM) 73,1 19,9 3,3 3,1 0,6 56,6 32,6 1,7 8,8 0,3 69,3 22,8 2,9 4,4 0,5 Totale 100,0 100,0 100,0 3. 2. 1. Ancora una volta, il Comitato non puo` fare a meno di raccomandare una migliore ripartizione delle risorse del Fondo tra i diversi modi di trasporto. Anche nel 1997 si registra la prevalenza dei progetti stradali, in linea con la tendenza riscontrata sin dall’avvio del Fondo di coesione, benché sia da sottolineare l’incremento nel settore dei trasporti ferroviari, cui nel 1997 è stato destinato il 32,6 % circa degli investimenti complessivi. 3. 2. 2. Il Comitato non puo` omettere di notare il valore estremamente esiguo degli investimenti relativi ai porti lungo tutto il periodo considerato, pari solo al 2,9 % del totale, e che in gran parte sono stati effettuati in Grecia. Per promuovere e sviluppare tale settore, la Commissione e gli Stati membri dovranno compiere uno sforzo maggiore per incrementare gli investimenti in progetti portuali, marittimi e fluviali con un forte impatto positivo sullo sviluppo della regione in questione e che rivelino problemi di redditività. 3. 2. 3. Il Comitato constata inoltre con soddisfazione che una parte consistente delle risorse finanziarie relative ai trasporti è stata convogliata verso progetti integrati nell’ambito delle reti transeuropee di trasporto, in linea con quanto è avvenuto negli anni precedenti. Tale tendenza va intensificata in futuro. Per quanto riguarda la ripartizione nel settore dell’am- 3. 3. biente, il Comitato non puo` fare a meno di segnalare nuova- mente l’esiguità degli investimenti nella protezione della natura e nel miglioramento dell’ambiente urbano, settori che oggigior- no stanno assumendo un’importanza crescente e che appaiono fondamentali per il mantenimento di una qualità di vita elevata. Constata peraltro che in questo settore gli investimenti sono in aumento. Il Comitato deve comunque deplorare la mancanza della tabella comparativa delle spese nel settore ambientale che figurava nelle relazioni della Commissione degli anni scorsi. 3. 4. Occorrerà prestare attenzione anche all’investimento a livello di rimboschimento, specie ai progetti mirati principal- mente alla lotta contro la desertificazione ed altri squilibri ambientali. Nel 1997 solo la Spagna ha presentato progetti in tale settore che implicavano anche le regioni ultraperiferiche. Sempre nell’ambito della ripartizione, raccomanda 3. 5. ancora una volta di dedicare maggiore attenzione alla localizza- zione dei progetti, i quali continuano a concentrarsi nelle aree geografiche a maggiore densità di popolazione. Nelle regioni ultraperiferiche gli investimenti sono poco rilevanti. Si tratta di un aspetto cui gli Stati membri e la Commissione devono prestare maggiore attenzione. Per quanto riguarda la creazione di occupazione grazie 3. 6. ai progetti finanziati dal Fondo, il Comitato rileva con soddisfa- zione la generazione di posti di lavoro indotta in maniera diretta e indiretta dalle infrastrutture finanziate. A breve termine si verifica un aumento dei posti di lavoro tanto diretti quanto indiretti, mentre sul lungo periodo i posti di lavoro più duraturi sono quelli indiretti. Secondo le stime presentate dalla Commissione, per ogni milione di ecu di aiuti finanziari concessi a progetti nell’ambito dei trasporti si generano 20 nuovi posti di lavoro diretti, che diventano 25 nel settore dei progetti ambientali. 3. 7. Quanto alla presentazione della relazione, il Comitato si dichiara soddisfatto per i considerevoli miglioramenti appor- tati, specie sul piano della strutturazione e del carattere sintetico del documento, i quali consentono una lettura e un’analisi più agevole. Esprime apprezzamento per il miglioramento apporta- 3. 8. to sul piano della sorveglianza, e constata con soddisfazione che nel corso dell’anno si sono tenute due riunioni a Bruxelles tra la Commissione e le parti sociali, segnatamente i rappresen- tanti dei paesi beneficiari. Il Comitato constata l’aumento del numero di progetti 3. 9. di iniziativa pubblica la cui gestione è affidata a privati, riguardanti in particolare aeroporti, ponti, porti e inceneritori ed auspica che detta tendenza si traduca in maggiore dina- mismo, efficacia e qualità nei servizi finali da prestare alla collettività. 28. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 116/13 3. 10. Quanto agli enti amministrativi che hanno chiesto di beneficiare del Fondo di coesione, il Comitato rileva che si tratta per lo più dei governi centrali, cosı` come prescritto dal Regolamento che istituisce il Fondo, anche se talune iniziative provengono da comuni o regioni. Raccomanda quindi una maggiore flessibilità nell’applicazione di questo principio e una maggiore apertura da parte della Commissione agli organi intermedi, in modo da facilitare il dialogo ed eventualmente avvalersi di progetti dalle elevate potenzialità, che in caso contrario sarebbero esclusi. 3. 11. Per quanto riguarda le misure di pubblicità che gli Stati membri beneficiari devono adottare, il Comitato le reputa esigue e di impatto quasi nullo, in quanto sono circoscritte all’area in cui hanno luogo gli interventi sostenuti dal Fondo, non prevedono alcun accesso ai grandi mezzi di comunicazio- ne, come la televisione e i giornali, e non consentono al cittadino di percepire la partecipazione ed il contributo dell’Unione negli investimenti effettuati. Bisognerà considerare l’attribuzione di stanziamenti supplementari a questo settore per rendere visibile l’impegno dell’Unione europea per lo sviluppo e la modernizzazione degli Stati membri, sia nei paesi beneficiari che in quelli che finanziano il Fondo. 3. 12. Il Comitato constata ancora una volta con soddisfa- zione il valido coordinamento del Fondo di coesione con le altre politiche comunitarie, specie per quanto riguarda la politica della concorrenza, che la Commissione si è sforzata di salvaguardare, e gli appalti pubblici, nell’ambito dei quali la Commissione rileva la crescente cooperazione delle autorità nazionali nell’applicazione delle procedure comunitarie. 3. 13. La relazione oggetto del presente parere riporta che la Commissione è favorevole a proseguire l’attività del Fondo per i sette anni del periodo 2000-2006, posizione che il Comitato ha sottoscritto in innumerevoli pareri. Cio` significa che gli attuali Stati membri beneficiari potranno continuare a Bruxelles, 24 febbraio 1999. fruire del Fondo indipendentemente dalla loro partecipazione alla terza fase dell’UEM, sempre che il loro PIL pro capite sia inferiore al 90 % della media comunitaria. Il Comitato suggerisce che si definiscano criteri diversi per gli Stati membri aderenti all’UEM, e per la Grecia e i paesi candidati all’adesione. In seguito all’adesione all’Unione europea dei paesi candidati, alcuni dei quali si aggiungeranno agli attuali beneficiari del Fondo di coesione, sarà necessario non già procedere a una ridistribuzione, bensı` accrescere la dotazione finanziaria del Fondo, in quanto l’obiettivo prioritario di rafforzare la coesione economica e sociale rischia di essere disatteso a causa della ridotta capacità di bilancio, con effetti nefasti sul numero e sulla qualità dei progetti approvati. 3. 14. Il Comitato si dichiara ancora una volta soddisfatto per la proposta della Commissione di portare avanti l’attività del Fondo di coesione mantenendo una dotazione finanziaria di 3 miliardi di ECU l’anno per i 4 attuali paesi beneficiari del Fondo. Quanto ai paesi candidati dell’Europa centrale e orientale, è prevista una dotazione finanziaria indipendente di 1 miliardo di ECU l’anno quale aiuto di preadesione nell’ambito dello Strumento strutturale di preadesione (SSPA), sulla falsari- ga dell’attuale Fondo di coesione. Secondo la Commissione, gli Stati che passano alla terza fase dell’UEM dovranno conformar- si al Patto di stabilità e crescita dato che il principio della condizionalità dovrà continuare ad essere applicato da tutti i paesi. 3. 15. Nel constatare con soddisfazione l’assenza di casi di frode anche nell’anno considerato, il Comitato insiste sulla necessità di fornire informazioni su omissioni o irregolarità nella gestione degli aiuti. 3. 16. Esprime infine apprezzamento per l’intensificazione delle ispezioni di verifica e controllo da parte dei comitati di sorveglianza dei quattro paesi beneficiari, specie in relazione ai progetti maggiormente complessi. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Croissance de la production industrielle dans l'EU-15 de 0,4 %.

eurovoc_concepts:
EU production
Japan
United States
economic growth
industrial development
industrial production


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus neuvoston direktiiviksi säästöjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallisen vähimmäisverotuksen varmistamisesta yhteisössä"

eurovoc_concepts:
EU Member State
interest
residence
savings
tax harmonisation
tax system

text: C 116/18 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 28. 4. 1999 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus neuvoston direktiiviksi säästöjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallisen vähimmäisverotuksen varmistamisesta yhteisössä”(1) (1999/C 116/05) Neuvosto päätti 3. heinäkuuta 1998 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 100 artiklan nojalla pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainitusta ehdotuksesta. Asian valmistelusta vastannut ”talous- ja rahaliitto, taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus” – jaosto antoi lausuntonsa 8. helmikuuta 1999. Esittelijä oli Michael Geuenich. Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 24. –25. helmikuuta 1999 pitämässään 361. täysistunnossa (helmi- kuun 24. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon. A¨ änestyksessä annettiin 93 ääntä puolesta, 22 vastaan, ja 15 pidättyi äänestämästä. 1. Johdanto 1. 1. Komission tavoitteet Direktiiviehdotuksella on tarkoitus varmistaa unionin alueella asuvalle luonnolliselle henkilölle jossakin muussa unionin jäsenvaltiossa maksettavien säästöjen korkotulojen tosiasialli- nen vähimmäisverotus. Hankaluuksien välttämiseksi komissio pyrkii käytännölliseen vähimmäisratkaisuun. Eläkkeiden ja vakuutustulojen verotukseen liittyvät ongelmat tutkitaan erik- seen ja niistä tehdään tarvittaessa erillinen lainsäädäntöaloite. Myös taseen tekevien yritysten pääomatulojen verotus kuuluu toiselle oikeuden tasolle kuin nyt käsillä oleva direktiivieh- dotus. 1. 2. Komission ehdotuksen sisältö 1. 2. 1. Unionin jäsenvaltioissa asuvien luonnollisten henki- löiden korkotulojen vähimmäisverotuksen varmistamiseksi jäsenvaltioiden tulee valintansa mukaan ottaa käyttöön joko toisessa jäsenvaltiossa asuville edunsaajille maksettavista kor- kotuloista perittävä lähdevero (lähdeverojärjestelmä) tai toimit- taa tällaisten edunsaajien asuinvaltioille tiedot säästötuloista (tiedotusjärjestelmä). Tätä mahdollisuutta valita kahden eri järjestelmän välillä kutsutaan ”rinnakkaiselon” malliksi. Velvoi- te koskee EU:ssa sijaitsevan maksuasiamiehen maksamia kor- kotuloja (ns. maksuasiamiesperiaate). Velallisen kotipaikalla ei ole tässä suhteessa merkitystä. 1. 2. 2. Lähdeveron vähimmäisasteen on määrä olla 20 pro- senttia. Tämä ei kuitenkaan estä jäsenvaltioita kantamasta halutessaan korkeampaa lähdeveroa. Veron tehtävänä on aino- astaan varmistaa, että korkotuloja verotetaan vain kerran (korkotulojen vähimmäisverotus). Sen vuoksi sitä ei peritä, jos edunsaaja esittää maksuasiamiehelle verotuksellisen kotipaik- kansa veroviranomaisen antaman todistuksen siitä, että edun- saaja on ilmoittanut korkotulonsa viranomaiselle. Jos makset- tujen korkojen määrä ylittää todistuksessa mainitun määrän, summien välisestä erotuksesta peritään lähdevero. 1. 2. 3. Todistuksesta on ilmettävä tosiasiallisen edunsaajan ja maksuasiamiehen henkilöllisyys sekä saatavien korkojen määrä ja maksupäivä. Todistus annetaan edunsaajalle tämän hakemuksesta kahden kuukauden kuluessa. Muista todistuk- seen liittyvistä yksityiskohdista on komission mukaan tarpeen käydä vielä lisäneuvotteluja. Lähdeverosta kertyvät tulot jäävät siihen valtioon, 1. 2. 4. jossa vero on peritty. Edellä käsitellyssä tapauksessa, jossa kotipaikkavaltion veroviranomaiset antavat todistuksen, saa korkojen verotuksesta kertyvät tulot luonnollisesti kotipaikka- valtio. Komissio suunnitteli 10. helmikuuta 1989(2) anta- 1. 2. 5. massaan direktiiviehdotuksessa eräänä vaihtoehtona euro- obligaatioiden jättämistä soveltamisalan ulkopuolelle. Nyt käsi- teltävässä direktiiviehdotuksessa tilanne on toinen. Euro- obligaatioiden tuottamiin korkoihin tulisi pikemminkin sovel- taa samaa veromenettelyä kuin muihinkin korkoihin. 1. 2. 6. Yhteisö sitoutuu aloittamaan neuvottelut tärkeim- pien kauppakumppaniensa kanssa kolmansiin maihin sijoit- tautuneiden maksuasiamiesten jäsenvaltioissa asuville edunsaa- jille maksamien korkojen verotuksen varmistamiseksi. Komissio suosittaa neuvostossa kokoontuneille 1. 2. 7. seuraavaa päätöstä: jäsenvaltioiden hallitusten edustajille ”Jäsenvaltioiden, joilla on niistä riippuvaisia tai niihin assosioi- tuneita alueita taikka joilla on erityisiä velvollisuuksia tai verotuksellisia etuoikeuksia muilla alueilla, on sitouduttava toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet tarvittaessa perustusla- kiensa puitteissa sen varmistamiseksi, että annettua direktiiviä vastaavia korkojen maksamista yhteisön asukkaille koskevia säännöksiä sovelletaan kyseisillä alueilla. ” (1) EYVL C 212, 8. 7. 1998, s. 13. (2) KOM(89) 60 lopull. ja EYVL C 141, 7. 6. 1989, s. 5. 28. 4. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 116/19 1. 2. 8. Ehdotuksen mukaan jäsenvaltioiden tulee antaa ja julkaista tarvittavat lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31. jotta direktiiviä voidaan soveltaa 1. tammikuuta 2001 lähtien. joulukuuta 1999, EU:n ja OECD:n väliset neuvottelut, johon myös Yhdysvallat osallistuisi, saattaisivat vaikuttaa täydentävästi tai tukevasti. Erityisesti niiltä pankeilta, jotka eivät noudata edes tiettyä vähimmäiskuria, Kansainvälinen valuuttarahasto voisi evätä pääsyn pankkien väliseen maksuliikennejärjestelmään. Komissio esittää 1. tammikuuta 2004 mennessä neuvostolle kertomuksen direktiivin toiminnasta. Kertomuksen perusteella komissio tekee neuvostolle tarvittaessa ehdotuksia direktiivin muuttamiseksi, jotta varmistetaan korkotulojen parempi tosi- asiallinen verotus ja estetään kilpailuvääristymät. Joka tapauksessa on tuskin ajateltavissa, että vero-olot Cay- man-saarilla, joka on brittiläinen protektoraatti, voisivat py- syvästi estää korkotulojen tosiasiallisen vähimmäisverotuksen varmistamisen yhteisössä. 2. Veronkierron vaara 2. 1. Rajat ylittäviä korkomaksuja koskevan lähdeveron tai ilmoitusvelvollisuuden käyttöönotto Euroopan unionissa saat- taa johtaa verotettavien tulojen siirtämiseen EU:n ulkopuolisiin maihin, joissa veroaste on alhainen. Komitea toteaa tärkeim- mistä tässä kysymykseen tulevista tapauksista seuraavaa: Sveitsi on tuskin kiinnostunut EU-maista veronkierto- 2. 2. tarkoituksissa tulevien varojen määrän suuresta lisääntymi- sestä. Tämä nostaisi jo muutenkin yliarvostetun Sveitsin fran- gin kurssia entisestään. Jo nykyinenkin yliarvostus haittaa pahasti Sveitsin kansainvälistä kilpailukykyä. Sveitsi saattaisi joutua torjumaan maahan virtaavien oman etunsa vuoksi veronkiertovarojen voimakasta lisääntymistä. Tätä taustaa vasten on muistettava, että Sveitsi on riippuvainen monista EU:n kanssa solmituista kahdenvälisistä sopimuksista, jottei se joutuisi kärsimään siitä, ettei se ole EU:n jäsen. Näin ollen on perusteltuja toiveita siitä, että Sveitsi ja EU pääsevät tyydyttävään sopimukseen korkotulojen vähimmäisverotuk- sen varmistamisesta yhteisössä annetun direktiiviehdotuksen tavoitteiden suhteen. 2. 3. Esim. Cayman-saarilla on kaikkien paikkansa maail- manmarkkinoilla lunastaneiden nimien lisäksi lähes 28 000 off shore -holdingyhtiötä (6. 11. 1998 tarkka määrä oli 27 640) ja melkein yhtä monta säätiötä, jotka verotuksen puuttuminen ja lisääntynyt luottamus Cayman-saarten sisäisten olojen va- kauteen ovat houkutelleet saarille. Jos tätä suuren luokan rahanpesua. On julkinen salaisuus, että esim. Cayman-saarilla harjoitetaan rahanpesua myös ylipäätään tutkitaan, tutkimukset suorittavat ainoastaan Cay- man-saarten omat viranomaiset, jotka eivät tee yhteistyötä minkään ulkomaisten viranomaisten kanssa. Jos jokin ulko- mainen viranomainen pyytää virka-apua Cayman-saarten vi- ranomaisilta, on paikallisen oikeusistuimen ensin annettava tähän suostumuksensa. Tähän päivään mennessä ei ole tiedossa tapauksia, joissa näin olisi käynyt. 2. 4. Cayman-saaria kutsutaan myös ”Karibian Liechtenstei- niksi”, mikä heijastaa myös Liechtensteinin asemaa verokeitaa- na. Liechtensteinin ongelmaa on tosin tarkasteltava tyystin toisessa valossa kuin Cayman-saaria jo siksi, että Liechtenstein kuuluu Norjan ohella Euroopan talousalueeseen (ETA). 2. 5. Komitea toteaa, että veronkierto-ongelman ratkaisemi- nen on täydessä vauhdissa. Komitea viittaa direktiiviehdotuk- sen 11 artiklaan, jossa yhteisö velvoitetaan aloittamaan kah- den- tai monenkeskiset neuvottelut tärkeimpien kauppakump- paneidensa kanssa säästötulojen tosiasiallisen verotuksen var- mistamiseksi. Komitea toteaa tyytyväisenä, että Eurooppa-neuvosto on il- maissut aikovansa vakaasti noudattaa tätä velvollisuutta. Wie- nissä 11. –12. joulukuuta 1998 kokoontuneen Eurooppa- neuvoston puheenjohtajan päätelmissä sanotaan veropolitii- kasta mm. seuraavaa: ”Eurooppa-neuvosto on tyytyväinen tehostettua yhteistyötä veropolitiikan alalla koskevaan neuvoston kertomukseen ja korostaa tarvetta torjua haitallista verokilpailua. Veropolitiikan alalla tehtävällä yhteistyöllä ei tähdätä yhdenmukaisiin veroas- teisiin eikä reilun verokilpailun poistamiseen, vaan sillä py- ritään vähentämään sisämarkkinoilla edelleen vallitsevia vääris- tymiä, ehkäisemään huomattavat verotulojen menetykset ja kehittämään verorakenteita enemmän työllistämistä suosivaan suuntaan. Erityisesti Eurooppa-neuvosto [– –] – – kehottaa neuvostoa jatkamaan talletusten verotusta koske- van direktiiviehdotuksen sekä korkoja ja rojalteja koskevan direktiiviehdotuksen käsittelyä, jotta päästäisiin sopimuk- seen ennen Helsingin Eurooppa-neuvostoa, on tyytyväinen komission ja neuvoston aikomuksesta aloittaa keskustelut kolmansien maiden kanssa ongelmista, jotka koskevat korkotulojen verotusta [– –]. ” Oikea taho estämään verokeitaissa tapahtuvan veronkierron lisääntyminen lienee Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF). 2. 6. Poliittinen prosessi veronkierto-ongelman ratkaisemi- seksi sellaisten jäsenvaltioiden osalta, joilla on niistä riippuvai- sia tai niihin assosioituneita alueita tai joilla on erityisiä velvollisuuksia tai verotuksellisia etuoikeuksia muilla alueilla, C 116/20 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 28. 4. 1999 on myös käynnissä. Esimerkkinä tästä voidaan mainita päämi- nisteri Tony Blairin ja liittokansleri Gerhard Schröderin 10. jou- lukuuta 1998 antama yhteinen julistus, joka oli osoitettu Itävallan liittokanslerille Viktor Klimalle sekä kaikkien muiden jäsenvaltioiden hallitusten tai valtionpäämiehille ja komission puheenjohtajalle Jacques Santerille. Julistuksessa sanotaan: – ”Tuemme täysin yhteistyön tehostamista verovilpin ja veronkierron torjunnan alalla. ”(1) On syytä muistaa, että veronkierron yhteydessä tehtä- 2. 7. vän pääomasijoituksen riski on sitä suurempi, mitä ”eksootti- sempi” sijoituksen kohdemaa on. Varsinkin vakaat sisäiset taloudelliset olot ja oman taloudellisen substanssin olemassao- lo ovat tässä yhteydessä merkittäviä tekijöitä. Pääomasijoitus- ten keskimääräistä suurempia riskejä ei myöskään voida kattaa rajattomasti vastaavilla riskilisillä, sillä kaikki korot, myös riskilisät, on kuitenkin ansaittava markkinoilla. Näin pääoma- markkinat asettavat riskimaihin ohjattujen varojen kautta tapahtuvalle veronkierrolle luonnolliset rajat. 2. 8. Lopuksi komitea huomauttaa, ettei veronkierron mah- dollisuus ole saanut yhtäkään EU:n jäsenvaltiota luopumaan alueellaan asuvien henkilöiden korkotulojen verottamisesta. Tätä aukotonta verotusta tulee nyt täydentää myös sellaisten korkojen vähimmäisverotuksella, joita maksetaan toisessa jäsenvaltiossa asuville säästäjille. 3. Komitean suositukset Komitea on jo ottanut kantaa rajat ylittävien korko- 3. 1. maksujen verottamiseen EU:ssa lausunnoissaan aiheista ”Välittömät ja välilliset verot”(2) ja ”Verotus Euroopan unio- nissa – Kertomus verotusjärjestelmien kehityksestä”(3), joihin se myös tässä yhteydessä viittaa. jäsenvaltiot ovat Komitea on tyytyväinen direktiiviehdotukseen, sillä 3. 2. kun kaikki lain- säädäntöään, se on omiaan hillitsemään väärää verokilpailua ja lisäämään työpaikkojen luomiseksi tarvittavia varoja asetta- matta Euroopan unionia epäedulliseen asemaan kansainväli- sillä pääomamarkkinoilla (yhteisön velvoite käydä neuvotteluja tärkeiden kauppakumppaniensa kanssa). saattaneet sen osaksi On tiedossa, että OECD on perinteisesti kannattanut verotuk- seen liittyvien tietojen vaihtoa jäsenvaltioidensa välillä. Voi- daankin olettaa, että OECD on jo odottanut komission tällä direktiiviehdotuksella ottamaa askelta kohti korkotulojen tosi- asiallisen vähimmäisverotuksen varmistamista yhteisössä voi- dakseen jatkaa samaan suuntaan. (1) Lähde: Agence Europe Nr. 7361 (N. S. ), 11. 12. 1998. (2) EYVL C 82, 19. 3. 1996. (3) EYVL C 296, 29. 9. 1997. Komission ehdottama järjestelmä, 3. 3. joka mahdollistaa valinnan lähdevero- ja ilmoitusmallin välillä vain yhden yhteis- en mallin sijasta, aiheuttaa seuraavan ongelman: jotka valitsevat lähdeverojärjestelmän, pitävät Valtiot, itse pääomatulojen verotuksesta kertyvät tulot, kun taas ilmoitus- järjestelmän valinneet valtiot toisille valtioille näiden asukkaille maksamansa korot ja laajentavat niillä siten toisten valtioiden veropohjaa. Tällaisen verotulojen uudelleen- jaon estämiseksi komission ehdotukseen tulisi sisällyttää säännös, joka poistaa ”rinnakkaiselon” mallin vaikutukset veropohjaan. ilmoittavat 3. 4. Komitea toteaa, ettei rajat ylittävien korkomaksujen vähimmäisverotuksen varmistamisella suljeta pois jäsenvaltioi- den mahdollisuutta suosia piensäästäjiä esim. verovapaiden enimmäissummien avulla. Myös tämä on komitean näkemys- ten mukaista. 3. 5. Koska lähdevero ei sinänsä vapauta edunsaajaa verovel- vollisuudesta asuinmaassaan, mutta käytännössä näin voi tapahtua, mikäli edunsaaja ei ilmoita saamiaan tuloja siellä, komitea muistuttaa, että tiedotusjärjestelmällä voidaan varmis- taa korkojen verottaminen edunsaajan henkilökohtaisen vero- prosentin mukaan. Komitea on kuitenkin tietoinen siitä, että EU:n jäsenvaltioiden erilaiset lainsäädännöt on otettava oikeudenmukaisella tavalla huomioon. Esimerkiksi Luxemburgissa tiedotusjärjestelmä olisi perustuslain vastainen. 3. 6. Komitea uskoo, että tiedotusjärjestelmä on kehittyneen sähköisen viestintätekniikan aikakaudella helposti hallinnoita- vissa. Jos rinnakkaiselon mallin eli tiedotus- tai lähdeverojärjestelmän rinnalle kuitenkin halutaan ottaa käyttöön muita järjestelmiä, tekee jokainen lisävaihtoehto hallinnoinnista selvästi vaike- ampaa. Komitea kannattaa komission ehdotusta neuvoston 3. 7. päätökseksi neuvotteluista, joiden tavoitteena on varmistaa direktiiviä vastaavien säännösten noudattaminen jäsenvaltioi- den unionin ulkopuolella sijaitsevilla alueilla ja eksoottisissa off shore -keskuksissa. Komitea suosittaa, että korkojen vähimmäisverotus 3. 8. ulotetaan koskemaan myös tuottoja rahamarkkinavälineistä, joita voidaan pitää lähes samanarvoisina kiinteäkorkoisten sijoitusten kanssa. Kysymys siitä, kuuluvatko euro-obligaatiot direktiivin piiriin vai eivät, on tärkeä. Euro-obligaatioiden markkinat ovat volyymiltään erittäin merkittävät ja niihin liittyy erityispiirteitä, joiden vuoksi niiden verotuksellinen asema on selvitettävä erikseen. On lähdettävä siitä, että monien näillä markkinoilla toimivien sijoittajien toimipaikka on EU:n ulkopuolella. Kyseessä ovat erittäin keskittyneet markkinat ja joiden immissioista ylivoimaisesti suurin osa tapahtuu Lontoossa. 28. 4. 1999 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 116/21 Komitea myöntää tämän kysymyksen huomattavan merkityk- sen ja tukee komission direktiiviehdotuksessaan esittämää näkemystä seuraavista syistä: Euro-obligaatioiden jättäminen direktiivin ulkopuolelle olisi vaikutuksiltaan erittäin kauaskantoinen direktiivin kattavuutta koskeva rajoitus. Lisäksi kyseinen sijoitusmuoto tarjoaisi tuol- loin muuhun pääomasijoittamiseen verrattuna ylimääräisen edun. Lisäksi on korostettava, että euro-obligaatiot muodostavat merkittävän osan Yhdistyneen kuningaskunnan obligaatiolai- namarkkinoista. Komission direktiiviehdotuksen verojärjes- telmän soveltamatta jättäminen merkitsisi käytännössä, että Yhdistynyt kuningaskunta jäisi direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Kyseessä on siis erittäin arkaluontoinen poliitti- nen ongelma, johon on löydettävä ratkaisuehdotus, joka voi taakseen tarvittavan enem- Eurooppa-neuvostossa saada mistön. Bryssel 24. helmikuuta 1999. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Beatrice RANGONI MACHIAVELLI LIITE talous- ja sosiaalikomitean lausuntoon (työjärjestyksen 47 artiklan 3 kohta) Keskustelussa hylättiin seuraava muutosehdotus, joka sai tuekseen vähintään neljänneksen annetuista äänistä. Malcolm Levittin ja Kenneth Walkerin muutosehdotus Korvataan koko teksti seuraavalla tekstillä: ”1. 1. ehdotuksia huonosti ajoitettuina ja laadittuina. Vaikka TSK hyväksyy periaatteessa ajatuksen yhtenäisestä EU:n laajuisesta lähdeverosta, se pitää komission Koska EU:n ulkopuolisten maiden kanssa ei ole solmittu mitään sopimusta, on lähes varmaa, että tällainen 1. 2. toimi, jos se toteutetaan yksipuolisesti vain EU:ssa, aiheuttaisi valtavia pääomavirtoja maihin, joiden verojärjestelmät ovat suotuisampia ja joissa lainsäädännön noudattamisesta aiheutuvat kustannukset ovat matalampia. Näin on tapahtunut menneisyydessä, kun yksittäinen jäsenvaltio yritti ottaa käyttöön ehdotetun tyyppistä lainsäädäntöä, ja näin tapahtuu taas paljon suuremmassa mittakaavassa, jos komission ehdotus hyväksytään. On jo viitteitä siitä, että pankit varautuvat siirtämään varoja Sveitsiin, Liechtensteiniin ja muihin eurooppalaisiin veroparatiiseihin, jotka ottavat mielihyvin vastaan tällaiset rahavirrat. 1. 2. 1. Näin ollen TSK katsoo, että ennen kuin tällaisia lakeja säädetään, tulisi neuvotella EU:n ulkopuolisten valtioiden kanssa jo siksikin, että lainsäädännön ennenaikainen hyväksyminen jättäisi neuvottelijat aseettomiksi neuvotteluissa. 1. 3. Ehdotetun lainsäädännön ulottamisella koskemaan myös nykyisiä eurolainoja olisi tuhoisat seuraukset eurolainamarkkinoille. Usein joukkovelkakirjojen ostajille on taattu tietty tuotto verojen jälkeen, ja lainsäädännön seurauksena lainojen liikkeeseenlaskijoiden täytyisi korottaa bruttokorkoa, jotta ostajat saavat luvatun nettotuoton. Tämä nostaisi pääoman hintaa, mikä puolestaan heikentäisi työllisyysnäkymiä. Jos joukkovelkakirjalainan ehdot sallivat liikkeeseenlaskijan lunastavan joukkovelkakirjat takaisin aikaisemmin, ne tekevät sen ja korvaavat ne uusilla alempikorkoisilla lainoilla. Tämä merkitsisi suunnatonta pääomansiirtoa joukkovelkakirjojen haltijoilta, myös eläkerahastoilta, lainojen liikkeeseenlaskijoille. 1. 3. 1. joihinsa muissa maissa, mikä aiheuttaisi vielä lisää työttömyyttä. Tämän lopputuloksena EU-pohjaiset pääomamarkkinat joutuisivat epäedulliseen asemaan suhteessa kilpaili- C 116/22 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 28. 4. 1999 1. 4. Ehdotetulla lainsäädännöllä tuskin saavutettaisiin missään tapauksessa sille asetettua tavoitetta eli vähennettäi- siin veronkiertoa. Jos jäsenvaltio ottaa käyttöön lähdeveron, tästä kertyvät tulot ohjautuvat sen omaan valtionkassaan, jos se taas päättää ilmoittaa veronmaksajan kotijäsenvaltiolle veronmaksajalle maksetuista korkotuloista, veron perii lähdeverojärjestelmän, eikä yksikään käytä luonnollisesti valitsevat kotijäsenvaltio. Tällöin kaikki ilmoitusjärjestelmää. ‘Rinnakkaiselon malli‘ on siten pelkkä myytti. jäsenvaltiot 1. 4. 1. Tästä seuraa, että 20 prosentin vähimmäisvero on myös enimmäisvero, sillä veronmaksajien kotijäsenvaltiot eivät edelleenkään saa tietoonsa näille maksettuja korkotuloja. Siten niistä ei voida periä korkeampaa veroa, joka useimmiten perittäisiin ilmoitusmallia sovellettaessa. ” Perustelu Itsestään selvä. A¨ änestyksen tulos Jaa-ääniä: 72, ei-ääniä: 40, tyhjiä: 8. Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheista: – – ”Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltami- sesta sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin annetun asetuksen N:o 19/65/ETY muuttamisesta”, ja ”Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan täytäntöönpa- nosta annetun asetuksen N:o 17 muuttamisesta” (1999/C 116/06) Neuvosto päätti 4. marraskuuta 1998 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 artiklan mukaisesti pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainituista ehdotuksista. Asian valmistelusta vastannut ”yhtenäismarkkinat, 11. helmikuuta 1999. Esittelijä oli Giacomo Regaldo. tuotanto ja kulutus” -jaosto antoi lausuntonsa Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 24. helmikuuta 1999 pitämässään 361. täysistunnossa seuraavan lausunnon äänin 118 puolesta ja kahden pidättyessä äänestämästä. 1. Johdanto Komissio on hyväksynyt tiedonannon(1) yhteisön kil- 1. 1. pailusääntöjen soveltamisesta vertikaalisiin rajoituksiin. Sen taustana on vihreästä kirjasta(2) järjestetyn kuulemismenettelyn yhteydessä saatujen vastausten (227 kirjallista kommenttia) analysointi. Ensisijaisena tavoitteena on määritellä alalle uusi yhteisön politiikka, jolla voidaan korjata nykyisen politiikan puutteet. 1. 2. Komitea korostaa ennen kaikkea tehokkaan politiikan tarvetta, sillä vertikaaliset rajoitukset ovat erittäin tärkeä tekijä yhteisön kilpailupolitiikassa; ne edistävät huomattavalla tavalla (1) EYVL C 365, 26. 11. 1998, s. 3. (2) EYVL C 296, 29. 9. 1997. yritysten kilpailukykyä, markkinoiden yhdentymistä, taloudel- lista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta sekä kuluttajien hyvin- vointia. Sellaiset vertikaaliset sopimukset kuin talouden eri 1. 3. tasoilla toimivien yritysten väliset, tavaroiden toimittamista ja/tai hankkimista koskevat sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat (vertikaaliset rajoitukset) ovat osoittautuneet pohjimmiltaan kilpailukykyä edistäviksi. Koska tuotantopro- ja sessit muuttuvat lisääntyvät, on kuitenkin tarpeen ajanmukaistaa vertikaalisia rajoituksia koskevat nykyiset säännöt. ja jakelumuodot kehittyvät jatkuvasti