title: Nařízení Rady (ES) č. 530/1999 ze dne 9. března 1999 o strukturální statistice výdělků a nákladů práce

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU statistics
pay
small and medium-sized enterprises
wage cost

text: 05/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 341 31999R0530 L 63/6 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 12. 3. 1999 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 530/1999 ze dne 9. března 1999 o strukturální statistice výdělků a nákladů práce RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 213 této smlouvy, s ohledem na návrh nařízení předložený Komisí, v členských státech, aby splňovaly potřeby Společenství; že by proto měly být vypracovány úplné, spolehlivé a srovnatelné sta- tistické zdroje na úrovni členských států a regionů; že úrovně čle- nění používané pro proměnné jsou omezeny na to, co je nezbytné pro zajištění srovnatelnosti s dřívějšími statistikami a slučitelnosti s požadavky národních účtů; vzhledem k tomu, že má-li Komise plnit svěřené úkoly, musí být stále informována o úrovni a složení nákladů práce a o struktuře a rozdělení výdělků v členských státech; vzhledem k tomu, že Evropská centrální banka (ECB) potřebuje informace o úrovni a složení nákladů práce a o struktuře a roz- dělení výdělků, aby mohla hodnotit hospodářský vývoj v člen- ských státech z pohledu jednotné evropské měnové politiky; vzhledem k tomu, že rozvoj Společenství a vytváření vnitřního trhu zvyšují potřebu disponovat srovnatelnými údaji o úrovni a složení nákladů práce a o struktuře a rozdělení výdělků, které zejména umožní analyzovat vývoj hospodářské a sociální soudrž- nosti a vytvořit spolehlivá a náležitá srovnání mezi členskými státy a regiony Společenství; vzhledem k tomu, že nejlepší metodou pro hodnocení stavu nákladů práce a výdělků je sestavit statistiku Společenství na základě harmonizovaných metod a definic, jak se již stalo dříve, naposledy v roce 1996 v případě statistiky úrovně a složení nákladů práce podle nařízení (ES) č. 23/97 (1) a v roce 1995 v případě statistiky skladby a rozdělení výdělků podle nařízení (ES) č. 2744/95 (2); vzhledem k tomu, že je třeba pravidelně aktualizovat statistiky, aby se přihlédlo ke změnám struktury pracovních sil, k rozdělení výdělků a ke složení výdajů podniků na mzdy a příspěvky zaměst- navatelů; vzhledem k tomu, že podle nařízení (ES) č. 2223/96 (3) je Evrop- ský systém národních a regionálních účtů v Evropském společen- ství (ESA 95) rámcem pro normy, definice a účetní postupy (1) Úř. věst. L 6, 10. 1. 1997, s. 1. (2) Úř. věst. L 287, 30. 11. 1995, s. 3. (3) Úř. věst. L 310, 30. 11. 1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 448/98 (Úř. věst. L 58, 27. 2. 1998, s. 1). vzhledem k tomu, že statistické informace v této oblasti jsou dostupné pouze v některých členských státech a neumožňují tedy provádět spolehlivá srovnání; že by se proto měly vytvořit statis- tiky Společenství a jejich výsledky by se měly zpracovávat na základě společných definic a harmonizované metodiky s ohledem na normy schválené příslušnými mezinárodními organizacemi; vzhledem k tomu, že v současné době pouze některé členské státy sbírají úplné údaje spadající do sekce M (školství), N (zdravotnic- tví, veterinární a sociální činnosti) a O (ostatní veřejné, sociální a osobní služby); že je proto vhodné rozhodnout o jejich případném zařazení do oblasti působnosti tohoto nařízení s ohle- dem na zprávu, kterou má předložit Komise na základě pilotních studií o možnosti provést sběr úplných údajů v těchto sekcích; vzhledem k tomu, že by měl být sice plně uznán význam dispo- nování úplnými údaji ze všech odvětví hospodářství, ale měl by být posouzen z hlediska možnosti poskytovat informace a z hle- diska zatížení respondentů ve zvláštních oblastech, zejména pokud jde o malé a střední podniky; že je tedy vhodné, aby Komise prováděla pilotní studie o proveditelnosti sběru úplných údajů od statistických jednotek s méně než deseti zaměstnanci, a že Rada v této věci rozhodne na základě zprávy, kterou jí má Komise předložit do čtyř let od vstupu tohoto nařízení v platnost; že se mezitím může jako výhodné projevit používání administra- tivních zdrojů a že by mělo být podporováno; 342 CS Úřední věstník Evropské unie 05/sv. 3 vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou subsidiarity je vytvoření společných statistických norem umožňujících získávat harmonizované informace činností, jejíchž cílů lze pro jejich roz- sah a účinky lépe dosáhnout na úrovni Společenství; že tyto normy budou zavedeny v každém členském státě na základě pra- vomoci subjektů a institucí pověřených sestavováním statistik Společenství; a telekomunikace), J (peněžnictví a pojišťovnictví), K (činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj), M (školství), N (zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti) a O (ostatní veřejné, sociální a osobní služby) všeobecné odvětvové klasifikace ekonomických činností v Evrop- ském společenství (dále jen „NACE rev. 1“) zavedené nařízením (EHS) č. 3037/90 ze dne 9. října 1990 o statistické klasifikaci eko- nomických činností v Evropském společenství (3). vzhledem k tomu, že by měly být pro některé členské státy sta- noveny odchylky, aby se přihlédlo ke konkrétním technickým obtížím, s nimiž se tyto členské státy setkávají při sběru někte- rých druhů informací, za podmínky, že tím kvalita statistických informací není vážně ohrožena; vzhledem k tomu, že sestavování zvláštních statistik Společenství upravuje nařízení Rady (ES) č. 322/97 ze dne 17. února 1997 o statistice Společenství (1); vzhledem k tomu, že Výbor pro statistické programy zřízený roz- hodnutím 89/382/EHS, Euratom (2) byl konzultován podle článku 3 uvedeného rozhodnutí, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Obecná ustanovení Orgány členských států a Eurostat vytvoří statistiku Společenství týkající se úrovně a složení nákladů práce a skladby a rozdělení výdělků v odvětvích ekonomických činností vymezených v článku 3. Článek 2 Sledované období 2. Zařazení ekonomických činností vymezených v sekcích M (školství), N (zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti) a O (ostatní veřejné, sociální a osobní služby) klasifikace NACE rev. 1 do oblasti působnosti tohoto nařízení není pro sledovaná období 2000 a 2002 povinné. Zařazení může být stanoveno jako nepo- vinné i pro následující roky postupem podle článku 12 s ohledem na výsledky pilotních studií v této oblasti, zejména těch, které jsou prováděny na základě nařízení Rady (ES, Euratom) č. 58/97 ze dne 20. prosince 1996o strukturální statistice podnikání (4). Článek 4 S ohledem na stanovisko Výboru pro statistické programy vypracuje Komise do čtyř let od vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu, která přihlíží k výsledkům pilotních studií, zejména na základě zdrojů v oblasti statistických jednotek s méně než deseti zaměstnanci, a předloží ji Radě. Tato zpráva zhodnotí uplatňování tohoto nařízení, pokud jde o jednotky s méně než deseti zaměstnanci. Zpráva posoudí význam získání úplných údajů z hlediska možností poskytovat informace a z hlediska zatížení respondentů. Na základě této zprávy může Komise v případě potřeby předložit Radě vhodné návrhy změn tohoto nařízení. 1. Statistika úrovně a složení nákladů práce se vytvoří pro kalendářní rok 2000 a poté každé čtyři roky. 2. Statistika struktury a rozdělení výdělků se vytvoří za kalendářní rok 2002 a pro jeden reprezentativní měsíc tohoto roku a poté každé čtyři roky. Článek 5 Statistické jednotky Článek 3 Oblast působnosti 1. Statistiky se vztahují na všechny ekonomické činnosti vyme- zené v sekcích C (dobývání nerostných surovin), D (zpracovatel- ský průmysl), E (výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody), F (sta- vebnictví), G (obchod, opravy motorových vozidel a spotřebního zboží), H (pohostinství a ubytování), I (doprava, skladování, pošty (1) Úř. věst. L 52, 22. 2. 1997, s. 1. (2) Úř. věst. L 181, 28. 6. 1989, s. 47. Sestavování statistik je založeno na místních jednotkách a na podnicích vymezených v nařízení Rady (EHS) č. 696/93 ze dne 15. března 1993 o statistických jednotkách pro účely statistického zjišťování a analýzy hospodářství ve Společenství (5). (3) Úř. věst. L 293, 24. 10. 1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 761/93 (Úř. věst. L 83, 3. 4. 1993, s. 1). (4) Úř. věst. L 14, 17. 1. 1997, s. 1. (5) Úř. věst. L 76, 30. 3. 1993, s. 1 05/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 343 Článek 6 hlednění a veřejnými podniky (1), finančních vztahů mezi členskými státy Charakteristiky požadovaných informací 1. V případě statistik úrovně a složení nákladů práce se infor- mace týkají alespoň: a) těchto charakteristik místní jednotky: — region (na úrovni NUTS 1), — druh platné kolektivní smlouvy o mzdách a platech; b) těchto charakteristik o každém zaměstnanci z výběrového souboru: — pohlaví, — věk, — velikost podniku, ke kterému patří místní jednotka (třídy: 10-49, 50-249, 250-499, 500-999, 1000 zaměstnanců a více), — zaměstnání podle Mezinárodní klasifikace zaměstnání, — nejvyšší dosažená úroveň obecného a odborného vzdělání, — délka zaměstnání v podniku, — ekonomická činnost (na úrovni oddílu NACE rev. 1); — plný nebo zkrácený pracovní úvazek, b) těchto proměnných: — druh pracovní smlouvy; c) těchto informací o výdělcích: — úplné roční náklady práce uvádějící odděleně mzdy a platy (členěné na přímé odměny a prémie, platby na základě programů spoření zaměstnanců, náhrady za neodpraco- vané dny a naturální mzdy a platy), sociální příspěvky zaměstnavatelů (rozdělené na skutečné a přiznané sociální příspěvky), náklady na odborné vzdělávání, další výdaje a daně, jakož i subvence přímo související s náklady práce, — průměrný roční počet zaměstnanců, přičemž jsou zvlášť uváděni zaměstnanci s plným pracovním úvazkem a zaměstnanci se zkráceným pracovním úvazkem a učni, — roční počet odpracovaných hodin a roční počet placených hodin, přičemž se zvlášť uvedou zaměstnanci s plným pra- covním úvazkem a zaměstnanci se zkráceným pracovním úvazkem a učni. — hrubé výdělky za jeden reprezentativní měsíc (odděleně se uvedou výdělky za práci přesčas a zvláštní výdělky za práci ve směnách), — hrubé roční výdělky ve sledovaném roce (odděleně se uve- dou nepravidelné prémie), — pracovní doba (počet placených hodin ve sledovaném měsíci nebo počet hodin placených v běžném pracovním měsíci, počet přesčasových hodin placených za měsíc a délka roční dovolené na zotavenou). Článek 7 Sběr údajů 2. Pokud jde o statistiku struktury a rozdělení výdělků, týkají se sbírané informace: a) těchto charakteristik týkajících se místní jednotky, ke které patří zaměstnanci zahrnutí do výběrového souboru: — region (na úrovni NUTS 1), — velikost podniku, ke kterému patří místní jednotka (třídy: 10-49, 50-249, 250-499, 500-999, 1000 zaměstnanců a více), — ekonomická činnost (na úrovni oddílu NACE rev. 1), 1. Zjišťování provádějí příslušné vnitrostátní orgány, které vymezí vhodné metody pro sběr informací s ohledem na zatížení respondentů, zejména malých a středních podniků. 2. Zaměstnanci a jiné osoby povinné poskytovat informace odpovídají na otázky vyčerpávajícím způsobem a ve stanovených lhůtách. Členské státy přijmou vhodná opatření, aby předešly jakémukoli porušení povinnosti poskytovat informace uvedené v článku 6. 3. Aby se snížilo zatížení podniků, zejména malých a středních, nemusí se zjišťování provádět, pokud vnitrostátní orgány mají informace z jiných vhodných zdrojů nebo pokud mohou provést odhad požadovaných údajů postupy statistických odhadů, jestliže některé nebo žádné charakteristiky nebyly sledovány u všech jed- notek, za něž mají být statistiky sestaveny. — forma hospodářské a finanční kontroly ve smyslu směr- nice Komise 80/723/EHS ze dne 25. června 1980 o zprů (1) Úř. věst. L 195, 29. 7. 1980, s. 35. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 93/84/EHS (Úř. věst. L 254, 12. 10. 1993, s. 16). 344 CS Úřední věstník Evropské unie 05/sv. 3 Článek 8 Zpracování výsledků Článek 12 Postup Orgány členských států zpracovávají odpovědi na otázky uvedené v čl. 7 odst. 2 nebo informace z jiných zdrojů uvedených v čl. 7 odst. 3 tak, aby získaly srovnatelné výsledky. 1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy (dále jen „výbor“). Článek 9 Předávání výsledků Výsledky se předávají Eurostatu ve lhůtě osmnácti měsíců od konce sledovaného roku. Článek 10 Kvalita 2. Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání roz- hodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve výboru je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje. 3. a) Komise přijme zamýšlená opatření, jsou-li v souladu se sta- noviskem výboru. b) Pokud zamýšlená opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada se usnese kvalifikovanou většinou. 1. Orgány členských států zajistí, aby výsledky odrážely skuteč- nou situaci základního souboru jednotek s dostatečným stupněm reprezentativnosti. Pokud se Rada neusnese ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise. 2. Po skončení každého sledovaného období předají vnitrostátní orgány Eurostatu na jeho žádost zprávu obsahující všechny infor- mace o uplatňování tohoto nařízení v daném členském státě, aby umožnily vyhodnotit kvalitu statistik. Článek 11 Prováděcí opatření Prováděcí opatření k tomuto nařízení včetně opatření přihlížejících k hospodářským a technickým změnám, týkající se zejména: i) zpracování ekonomických činností vymezených v sekcích M, N a O klasifikace NACE rev. 1 (čl. 3 odst. 2), ii) definic a členění informací, které mají být poskytovány (článek 6), iii) vhodného technického formátu pro předávání výsledků (článek 9), iv) kritérií pro hodnocení kvality (článek 10), v) odchylek v řádně odůvodněných případech pro roky 2004 a 2006 (čl. 13 odst. 2), Článek 13 Odchylky 1. Odchylky od článků 2, 3 a 6 pro sledované roky 2000 a 2002 jsou stanoveny v příloze. 2. Pro roky 2004 a 2006 je možné přijmout postupem podle článku 12 odchylky od článků 3 a 6, pokud vnitrostátní statis- tický systém vyžaduje významné úpravy. Článek 14 Vstup v platnost se přijímají pro každé sledované období alespoň devět měsíců před začátkem sledovaného období postupem podle článku 12. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. 05/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 345 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 9. března 1999. Za Radu předseda W. RIESTER 346 CS Úřední věstník Evropské unie 05/sv. 3 PŘÍLOHA ODCHYLKY I. Odchylky od článku 2 1. Německo: první statistiky struktury a rozdělení výdělků podle tohoto nařízení budou vytvořeny pro sledo- vaný rok 2001, nikoli pro rok 2002. Následné statistiky struktury a rozdělení výdělků se sestaví pro sle- dovaný rok 2006 a poté každé čtyři roky. 2. Francie, Německo, Irsko, Švédsko a Spojené království: statistiky za sledované roky 2000 a 2002 se mohou týkat účetního období nejbližšího těmto kalendářním rokům, aniž jsou dotčeny lhůty pro předložení údajů uvedených v článku 9. II. Odchylky od článku 3 1. Německo: ekonomické činnosti vymezené v sekcích H (pohostinství a ubytování), I (doprava, skladování, pošty a telekomunikace) a K (činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj) klasifikace NACE rev. 1 nejsou pro sledované roky 2000 a 2001 povinné. 2. 3. Irsko: ekonomické činnosti vymezené v sekci H (pohostinství a ubytování) nejsou pro sledovaný rok 2000 povinné. Irsko: ekonomické činnosti vymezené v sekci I (doprava, skladování, pošty a telekomunikace), oddílu 67 sekce J a sekci K (činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj) klasifikace NACE rev. 1 nejsou pro sledovaný rok 2002 povinné. III. Odchylky od článku 6 1. Rakousko, Belgie, Itálie a Nizozemsko: charakteristiky uvedené v článku 6 se pro sledované roky 2000 a 2002 mohou vztahovat na podnik místo na místní jednotku. 2. Itálie: charakteristiky uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. b) — platby do programů spoření zaměstnanců, ostatní výdaje a daně, jakož i subvence přijaté zaměstnavatelem — nejsou pro sledovaný rok 2000 povinné