title: 1999/242/CE: Decisione della Commissione, del 3 marzo 1999, relativa ad un procedimento a norma dell'articolo 85 del trattato CE (IV/36.237 - TPS) [notificata con il numero C(1999) 387]

eurovoc_concepts:
France
economic concentration
merger control
pay television
restriction on competition
television

text: L 90/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (Atti per i quali la pubblicazione non (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) II COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 3 marzo 1999 relativa ad un procedimento a norma dell’articolo 85 del trattato CE (IV/36. 237 (cid:190) TPS) [notificata con il numero C(1999) 387] (Il testo in lingua francese (cid:138) il solo facente fede) (1999/242/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, considerando quanto segue: visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 ed 86 del trattato (1), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare gli articoli 2, 6 e 8, vista la richiesta di attestazione negativa e la notificazione ai fini di un’esenzione a norma degli articoli 2 e 4 del regolamento n. 17, presentate il 18 ottobre 1996 da «T(cid:130)l(cid:130)- «France T(cid:130)l(cid:130)vision Entreprises», vision Fran(cid:135)aise 1», «France Tel(cid:130)com», la «Compagnie Luxembourgeoise de T(cid:130)l(cid:130)diffusion», «M(cid:130)tropole T(cid:130)l(cid:130)vision» e «Lyonnaise des Eaux», relativamente agli accordi costitutivi di una societ(cid:133) denominata «T(cid:130)l(cid:130)vision par satellite», visto il contenuto essenziale della domanda e della notifi- cazione pubblicato (2) a norma dell’articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17, sentito il comitato consultivo in materia di intese e posi- zioni dominanti, I. I FATTI A. Introduzione (1) (2) Le parti avevano inizialmente preso contatto con la Commissione nel corso dell’estate 1996 al fine di notificare l’operazione relativa alla costituzione di T(cid:130)l(cid:130)vision par satellite a norma del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre relativo al controllo delle operazioni di 1989, concentrazione tra imprese (3), modificato da ultimo regolamento (CE) n. 1310/97 (4). Tuttavia, dal avendo la Commissione informato le parti che T(cid:130)l(cid:130)vision par satellite non configurava un’impresa comune soggetta al controllo congiunto delle imprese fondatrici, il 18 ottobre 1996 le parti hanno notificato alla Commissione la citata opera- zione e richiesto un’attestazione negativa e/o un’e- senzione a norma del regolamento n. 17. Gli accordi relativi alla costituzione dell’impresa T(cid:130)l(cid:130)vision par satellite («TPS») sono stati notificati alla Commissione dalle parti summenzionate: T(cid:130)l(cid:130)- vision Fran(cid:135)aise 1 («TF1»), France T(cid:130)l(cid:130)vision Entre- prises, France T(cid:130)l(cid:130)com, Metropole T(cid:130)l(cid:130)vision («M6»), Compagnie Luxembourgeoise de T(cid:130)l(cid:130)diffu- sion («CLT») e Lyonnaise des Eaux, attualmente Suez Lyonnaise des Eaux. TPS (cid:138) stata costituita (1) GU 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. (2) GU C 65 del 28. 2. 1998, pag. 5. (3) GU L 395 del 30. 12. 1989, pag. 1. Versione rettificata in GU L 257 del 21. 9. 1990, pag. 13. (4) GU L 180 del 9. 7. 1997, pag. 1. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/7 sotto forma di societ(cid:133) in nome collettivo di diritto francese. Il suo obiettivo (cid:138) il lancio e la gestione di una piattaforma digitale di distribuzione di programmi e di servizi audiovisivi via satellite a pagamento in Francia. L’oggetto sociale della societ(cid:133) le consente di estendere la distribuzione anche alle zone linguistiche francofone europee. (3) una modifica nella Il 13 marzo 1998, le parti hanno notificato alla situazione Commissione proprietaria di TPS avvenuta dopo la data di notifi- cazione degli accordi. Poich(cid:130) CLT si era ritirata da TPS, le sue quote sono state cedute a «M6 Num(cid:130)- rique» e a «Lyonnaise Satellite», che ora detengono ciascuna 25 % del capitale di TPS. Al momento della notificazione, il capitale di TPS era cos(cid:141) ripartito: (cid:190) TF1 D(cid:130)veloppement: (cid:190) France T(cid:130)l(cid:130)vision Entreprises: (cid:190) M6 Num(cid:130)rique: (cid:190) Soci(cid:130)t(cid:130) pour le Num(cid:130)rique Francophone (CLT): (cid:190) Lyonnaise Satellite: 25 %, 25 %, 20 %, 20 %, 10 %. A seguito del ritiro CLT, il capitale di TPS (cid:138) ripar- tito nel modo seguente: (cid:190) TF1 D(cid:130)veloppement: (cid:190) France T(cid:130)l(cid:130)vision Entreprises: (cid:190) M6 Num(cid:130)rique: (cid:190) Lyonnaise Satellite: 25 %, 25 %, 25 %, 25 %. (4) TF1 D(cid:130)veloppement (cid:138) controllata al 100 % da TF1. Il capitale di France T(cid:130)l(cid:130)vision Entreprises (cid:138) ripartito tra France T(cid:130)l(cid:130)com (66 %) e France T(cid:130)l(cid:130)- vision (34 %), di cui le televisioni pubbliche France 2 e France 3 possiedono a loro volta il 50 % ciascuna. M6 Num(cid:130)rique e Lyonnaise Satellite sono controllate al 100 % rispettivamente da M6 e Suez Lyonnaise des Eaux. Il 27 luglio 1998, le parti hanno inoltre notificato alla Commissione una clausola aggiuntiva agli accordi costitutivi di TPS, relativa alla soppressione della clausola concernente l’impegno assunto dai soci distributori via cavo di TPS di coordinare la loro offerta con quella della piattaforma digitale. Il contenuto del patto di non concorrenza (cid:138) stato definito, su richiesta della Commissione, da due clausole aggiuntive in data 17 settembre 1998, mentre una disposizione relativa ad un’eventuale distribuzione esclusiva delle reti «Arte» e «La Cinqui(cid:138)me» (cid:138) stata soppressa da una clausola aggiuntiva recante la stessa data. B. Le parti 1. TF1 (5) (6) (7) (8) (9) TF1 (cid:138) la societ(cid:133) che gestisce la prima rete televisiva hertziana francese in chiaro, vale a dire di libero accesso. Essa beneficia di un’autorizzazione di uso di frequenza, che (cid:138) stata rinnovata nel 1996. TF1 (cid:138) inoltre distribuita via cavo nel Belgio francofono e nel Lussemburgo. Il gruppo Bouygues, attivo essenzialmente nel settore della costruzione e promozione immobi- liare, controlla di fatto TF1 con una partecipazione del 39 %. L’attivit(cid:133) principale di TF1 (cid:138) la telediffusione in chiaro di programmi di carattere generale (non specialistica). La societ(cid:133) opera anche (cid:190) tramite controllate (cid:190) nei raccolta e seguenti gestione degli spazi pubblicitari, produzione audio- visiva e cinematografica, commercializzazione di diritti audiovisivi, diffusione di due canali tematici e produzione e distribuzione di prodotti e servizi derivati. settori: Nel 1996, il fatturato mondiale del gruppo Bouy- gues ammontava a 11 180,5 milioni di ECU, mentre quello di TF1 nello stesso periodo era di 1 475,8 milioni di ECU. 2. France T(cid:130)l(cid:130)vision France T(cid:130)l(cid:130)vision raggruppa France 2 e France 3, due societ(cid:133) per azioni il cui capitale (cid:138) detenuto interamente dallo Stato francese e che gestiscono la seconda e la terza rete hertziana della televisione francese, conformemente ad un capitolato d’oneri ed a norme fissate per legge, relative alla loro funzione di servizio pubblico, che ne definiscono il campo di azione. I programmi di France 2 e France 3 sono trasmessi in chiaro e finanziati sia dal canone di abbonamento audiovisivo pagato da ogni nucleo familiare che possieda un apparecchio tele- visivo, sia dai proventi delle inserzioni pubblici- tarie. (10) France 2 e France 3 trasmettono in Francia programmi di tipo non specialistico nazionale, a cui si aggiungono (cid:190) nel caso di France 3 (cid:190) programmi regionali e locali. Le due reti sono inoltre distribuite via cavo in Belgio e nel Lussem- burgo. (11) All’attivit(cid:133) di telediffusione di tipo non speciali- le due reti aggiungono, grazie a societ(cid:133) stico, controllate e partecipate, le attivit(cid:133) audiovisive seguenti: gestione della raccolta degli spazi pubbli- citari, produzione audiovisiva e cinematografica, smercio di diritti audiovisivi, diffusione di canali tematici a vocazione culturale ed educativa, produ- zione e distribuzione di servizi derivati. L 90/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (12) Nel 1996, France 2 e France 3 hanno realizzato un fatturato di 760,3 milioni di ECU e di 784,7 milioni di ECU rispettivamente. dipendenti (1,1 %); la quota restante del 63,6 % era nelle mani del grande pubblico. 3. France T(cid:130)l(cid:130)com (13) France T(cid:130)l(cid:130)com (cid:138) l’operatore storico delle teleco- municazioni in Francia. A seguito della parziale privatizzazione della societ(cid:133) nel 1997, il 25 % del suo capitale (cid:138) attualmente detenuto dal grande pubblico, da investitori istituzionali e dai dipen- denti. France T(cid:130)l(cid:130)com gestisce servizi di telefonia (vocale fissa e mobile), reti aperte al pubblico, terminali (telefoni e telecopiatrici, centralini telefo- nici) e reti via cavo; inoltre essa offre servizi telema- tici e multimediali. (14) France T(cid:130)l(cid:130)com detiene anche la tecnologia di accesso condizionato «Viaccess», utilizzata da TPS e dalla piattaforma concorrente AB-Sat. (15) Nel settore della distribuzione via cavo, France T(cid:130)l(cid:130)com C(cid:131)ble, controllata da France T(cid:130)l(cid:130)com, gestisce una rete di oltre 1,2 milioni di prese raccordabili, con un tasso di penetrazione commer- ciale (5) del 23 %. Il numero di abbonati a France T(cid:130)l(cid:130)com C(cid:131)ble rappresenta circa il 29,5 % del settore della distribuzione via cavo. (16) Nel 1996, il gruppo France T(cid:130)l(cid:130)com ha realizzato un fatturato di 23 049,13 milioni di ECU. 4. M6 (17) M6 (cid:138) una societ(cid:133) di diritto francese, autorizzata a trasmettere il 26 febbraio 1987, che utilizza una rete televisiva nazionale terrestre i cui principali azionisti sono la CLT e Suez Lyonnaise des Eaux. L’autorizzazione (cid:138) stata rinnovata nel 1996 con effetto 1o marzo 1997. (18) M6 (cid:138) attiva anche in vari campi del settore audiovi- sivo, quali la raccolta e la gestione degli spazi pubblicitari, la produzione cinematografica e audio- lo smercio dei diritti di sfruttamento di visiva, programmi la gestione di canali tematici, la produzione di dischi, riviste e videogrammi e le televendite. cinematografici, audiovisivi e (19) Nel 1996, M6 ha realizzato un fatturato di 315,93 milioni di ECU. 5. Suez Lyonnaise des Eaux (20) Il capitale di Suez Lyonnaise des Eaux era cos(cid:141) ripartito nell’ottobre (GBL) (10 %), Cr(cid:130)dit Agricole (7,6 %), AXA-UAP (6,2 %), CDC (4,5 %), Saint-Gobain (4 %), Cogema (3 %), 1997: Electrafina (5) Rapporto tra il numero di abbonati e quello di prese raccorda- bili. (21) e di Suez Lyonnaise des Eaux (cid:138) presente in vari settori energia, d’attivit(cid:133): distribuzione d’acqua nettezza urbana, lavori pubblici, concessione di infrastrutture e servizi finanziari. Essa (cid:138) attiva anche nel settore delle comunicazioni, soprattutto grazie alla societ(cid:133) M6, di cui detiene una quota del 34,45 %, e alla sua controllata Lyonnaise Commu- nications, che gestisce in Francia una rete via cavo di oltre 1,5 milioni di prese raccordabili, con un tasso di penetrazione commerciale del 18,8 %. Il numero di abbonati a Lyonnaise Communications rappresenta circa il 26 % di tale settore. (22) Nel 1996, il fatturato consolidato pro forma di Suez Lyonnaise des Eaux (la fusione (cid:138) avvenuta il 19 giugno 1997) (cid:138) stato di 26 394,52 milioni di ECU. C. I mercati rilevanti 1. I mercati dei prodotti (23) (24) L’operazione notificata concerne principalmente il mercato della televisione a pagamento, in cui opera TPS. In quanto produttore di talune delle reti tema- tiche incluse nella sua offerta, TPS (cid:138) anche attiva nel mercato d’acquisizione di diritti di trasmissione nonch(cid:130) in quello dello smercio e gestione di reti tematiche. (cid:221) necessario esaminare anche il mercato dei servizi tecnici connessi alla televisione a pagamento, dato che l’oggetto sociale di TPS include lo sviluppo, lo smercio, l’acquisto e la vendita di tutti i sistemi di controllo d’accesso, nonch(cid:130) la gestione e lo smercio di sistemi di abbonamento. 1. 1. Il mercato della televisione a pagamento (25) Come risulta dalla decisione 94/922/CE della Commissione (6), dalla decisione della Commis- sione del 7 ottobre 1996 (Bertelsmann/CLT) (7) e dalla decisione 1999/153/CE della Commissione il mercato della (Bertelsmann/Kirch/Premiere) (8), televisione a pagamento (cid:190) finanziata sia total- mente che parzialmente dai proventi pubblicitari (cid:190) costituisce un mercato del prodotto diverso da quello della televisione di libero accesso. Mentre nel caso di quest’ultima il rapporto commerciale si stabilisce tra il radiodiffusore e il committente del (6) GU L 364 del 31. 12. 1994, pag. 1, considerando 32 e 33; caso n. IV/M. 779 (cid:190) Bertelsmann/CLT del 7 ottobre 1996; caso n. IV/M. 993 (cid:190) Bertelsmann/Kirch/premi(cid:138)re del 27 maggio 1998. (7) GU C 364 del 4. 12. 1996, pag. 3. (8) GU L 53 del 27. 2. 1999, pag. 1. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/9 messaggio pubblicitario, nel caso della televisione a pagamento si stabilisce tra il radiodiffusore ed il telespettatore in quanto abbonato. Di conseguenza, per tali due tipi di televisione le condizioni di concorrenza sono diverse. Nel caso della televisione in chiaro, i parametri chiave sono costituiti dalla percentuale di ascolto e dalle tariffe pubblicitarie; per la televisione a pagamento invece, essi sono rappresentati da una programmazione concepita per attirare determinati gruppi-bersaglio, i cui punti salienti sono le trasmissioni cinematografiche in prima visione e quelle sportive, nonch(cid:130) il canone di abbonamento. La televisione a pagamento (cid:138) inoltre caratterizzata da ulteriori fattori, quali l’esi- genza di possedere un decodificatore per decriptare i programmi, lo smercio tramite una rete di distri- butori o vendite a domicilio, l’esigenza di una gestione amministrativa degli abbonamenti e la l’operatore di collegarsi ad un possibilit(cid:133) per sistema di controllo d’accesso. (26) Il mercato del prodotto in questione (cid:138) quello rela- tivo alla televisione a pagamento che, come gi(cid:133) indicato dalla Commissione (9), non pu(cid:149) essere suddiviso in televisione a pagamento analogica e digitale. La televisione digitale a pagamento, infatti, rappresenta solo uno sviluppo tecnologico di quella analogica. Nonostante in Francia tali tecnologie coesistano attualmente sul satellite e sul cavo, (cid:138) probabile che in futuro la tecnologia digitale si sostituisca a quella analogica. Il caso di «CanalSatel- lite Analogique» (cid:138) interessante a questo proposito: dopo che una parte dei suoi abbonati era migrata verso la televisione a pagamento digitale, CanalSa- tellite ha deciso di cessare l’attivit(cid:133) del suo pacchetto («bouquet») analogico nell’ottobre 1998, vale a dire poco pi(cid:151) di due anni e mezzo dopo il lancio dei suoi programmi digitali. In ogni caso, la televisione a pagamento, sia analogica che digitale, presenta le stesse caratteristiche, quali, per esempio, un sistema di controllo d’accesso, un identico tipo di smercio, la gestione degli abbonati e la scelta dei programmi (10). (27) I servizi di televisione a pagamento possono essere trasmessi in Francia per via hertziana, via satellite o via cavo. (28) I servizi di televisione a pagamento di Canal+ sono tradizionalmente trasmessi per via hertziana. Ancora oggi, la rete Canal+ hertziana conta senza dubbio il maggior numero di abbonati (circa 3,5 dell’abbonamento (9) Cfr. nota 8. (10) Se si confrontano i canoni in vigore nel 1996, si rileva che il via prezzo hertziana (175 FRF) era simile al canone d’abbonamento a CanalSatellite Num(cid:130)rique per via l’abbonamento di base + 55 FRF per l’offerta cinematogra- fica + 30 FRF per l’offerta musicale). a Canal+ analogico per satellite FRF (98 milioni nel settembre 1998), nonostante sia ormai accessibile anche via satellite e via cavo. Come nel caso della televisione via cavo e via satellite, la televisione a pagamento per via hertziana include nella sua offerta programmi essenzialmente orien- tati sulle trasmissioni cinematografiche e sportive, smercia tale offerta tramite una rete di distribu- zione, utilizza un terminale associato ad un sistema di decodificazione e richiede un sistema di gestione degli abbonati. (29) (30) In merito ai servizi di televisione via cavo, gli abbo- namenti alle reti tematiche, sia per trasmissioni analogiche che digitali, sono proposti, come per le trasmissioni via satellite, sotto forma di «pacchetti», che includono l’offerta di base ed una serie di opzioni. Dato che gli operatori via cavo smerciano in prevalenza reti gi(cid:133) incluse nelle offerte delle piattaforme via satellite, l’insieme dei programmi trasmessi da CanalSatellite, TPS (11) e AB-Sat, nonch(cid:130) da Canal+, (cid:138) presente anche nell’offerta via cavo, il cui contenuto (cid:138) pertanto simile a quello dell’offerta via satellite. Inoltre, va segnalato che ogni piattaforma televisiva via satellite applica la stessa politica di tariffazione a tutto il territorio francese, senza distinguere tra zone cablate o meno. Il tasso di penetrazione del cavo in Francia (cid:138) modesto: nel settore della televisione a pagamento, escludendo il «servizio antenna» che trasmette solo le reti non tematiche in chiaro, il tasso di penetra- zione commerciale (cid:138) leggermente superiore al 22 % (numero di abbonati/numero di prese raccor- dabili) ed il tasso di penetrazione globale (numero di abbonati al cavo/numero di domicili dotati di TV) (cid:138) di circa 10 %. D’altra parte, nelle zone cablate in cui gli utenti hanno la scelta tra cavo e satellite, e cio(cid:138) nelle zone urbane e periurbane, la televisione via satellite in genere (cid:138) vincolata da una serie di restrizioni (regolamenti di condominio, normativa comunale) che frenano la posa dell’an- tenna parabolica, favorendo invece la televisione via cavo. Tali elementi, tuttavia, non sono sufficienti per giustificare una distinzione tra un eventuale mercato della televisione a pagamento via cavo ed un mercato della televisione a pagamento via satel- lite. Il fatto che nelle zone cablate il tasso di pene- trazione del satellite sia basso o molto basso dimo- stra, al contrario, che la televisione a pagamento via (11) Tuttavia, la rete Num(cid:130)riC(cid:131)ble, controllata da Canal+, non include i canali cinematografici di TPS. L 90/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 cavo, quando esiste, si sostituisce alla televisione a pagamento via satellite, dato che per gli utenti (cid:138) pi(cid:151) comodo collegarsi via cavo che adempiere le formalit(cid:133) in genere connesse alla posa di un’an- tenna parabolica. Di conseguenza, il mercato della televisione a pagamento in Francia include, per il momento, le tre modalit(cid:133) di trasmissione televisiva: hertziana, via satellite e via cavo. (31) (Consiglio superiore del In base ai dati forniti dal «Conseil Sup(cid:130)rieur de l’Audiovisuel» settore audiovisivo francese), tre operatori via satellite (CanalSatellite, TPS e AB-Sat) rappresentavano, nel giugno 1998, il 15 % degli abbonati in Francia, la televisione via cavo il 28 % e Canal+ hertziano il 57 %. i (35) 1. 2. II mercato dei servizi tecnici connessi alla televisione a pagamento (32) Gli operatori della televisione a pagamento devono ricorrere ad una infrastruttura tecnica speciale per codificare e decriptare le emissioni destinate ai tele- spettatori abbonati. A tal fine, presso ogni abbonato viene installato un terminale che, nel caso della televisione a pagamento digitale, (cid:138) plurifunzionale e consente la demodulazione del segnale inviato via satellite o via cavo, la decompressione del segnale digitale, la demultiplazione delle varie reti, la deco- dificazione del segnale criptato, la gestione del controllo d’accesso ed una interfaccia con tessera magnetica. (33) L’operatore della televisione a pagamento deve inoltre disporre di un sistema di accesso condizio- nato per trasmettere agli abbonati, autorizzati a riceverli, i dati codificati contenenti le informazioni sui programmi offerti dall’abbonamento, nonch(cid:130) per trasmettere i segnali della televisione. Il sistema include in genere anche la messa a disposizione dell’abbonato di una che consente di decifrare i dati dell’autorizzazione e di trasferirli al terminale. tessera magnetica, 1. 3. Il mercato dell’acquisizione di diritti di in particolare cinematografici e diffusione, sportivi (34) Come (cid:138) noto, il cinema e gli eventi sportivi costi- faro della televisione a tuiscono i due prodotti (cid:138) per pagamento. L’acquisizione di diritti sportivi e cine- matografici produrre indispensabile programmi con caratteristiche tali da attirare e convincere i futuri abbonati a pagare per ricevere tali servizi televisivi: si tratta pertanto di prodotti che fungono da richiamo per la televisione a paga- mento. Ai fini del caso in esame, non (cid:138) necessario determinare se esistano dei mercati separati per i diritti di diffusione cinematografici e sportivi. e In merito alle trasmissioni cinematografiche, i diritti acquisiti si suddividono in diritti di «televi- sione in chiaro», «pay-TV», «pay-per-view», «near «video-on-demand» (12). video-on-demand» Secondo la legislazione francese relativa alla crono- logia di diffusione da parte dei mezzi di comunica- zione, i diritti per la trasmissione hertziana in solo dopo un chiaro possono essere sfruttati termine di 36 mesi dalla prima proiezione in sala del film, mentre i diritti di «pay-TV» sono fruibili 12 mesi dopo la proiezione in sala; tali termini sono ridotti nel caso di coproduzioni. Nella televi- sione a pagamento via satellite o via cavo, i diritti di «pay-TV» sono suddivisibili in «prima finestra» e «seconda finestra», secondo una tendenza lanciata dagli «Studios» di Hollywood, che peraltro non si (cid:138) ancora sviluppata presso i produttori/distributori francesi. Va inoltre segnalato che non vi (cid:138) alcuna differenza, nello sfruttamento di tra trasmissioni televisive analogiche o digitali. tali diritti, (36) I diritti sportivi sono anch’essi suddivisi in diritti di televisione in chiaro, «pay-TV» e «pay-per-view». 1. 4. Il mercato dello smercio e gestione delle reti tematiche (37) Le reti tematiche sono indispensabili per la costitu- zione di offerte di televisione a pagamento. Nono- stante esistano reti generali francesi o straniere trasmesse anche via cavo o via satellite, esse non costituiscono una categoria di programmi specifici della televisione a pagamento. (12) L’espressione «pay tv» o televisione a pagamento indica la trasmissione criptata di programmi audiovisivi, indipendente- trasmissione, contro pagamento di un mente dal modo di canone d’abbonamento che consente l’accesso ad una serie di programmi o a un canale. La televisione «pay per view» permette l’accesso a singoli programmi criptati, contro paga- mento per fascia oraria programmata dall’operatore. La televisione «near-video-on-demand» consiste in un servizio di televisione «pay per view» che d(cid:133) accesso a vari programmi la televisione «video-on- demand» permette all’utente l’accesso ad un programma, contro pagamento per sessione, ad un orario liberamente scelto. (multiplex). Infine, sessione, in una 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/11 (38) Il mercato delle reti tematiche (cid:138) in piena espan- sione a seguito dell’introduzione della tecnologia digitale che, grazie alla compressione dei dati, consente (cid:190) rispetto alla tecnologia analogica (cid:190) la diffusione di un numero molto pi(cid:151) elevato di reti e di servizi. (39) Composto in origine solo da alcune reti prodotte per essere trasmesse via cavo in Francia, tale mercato conta attualmente oltre 140 reti tematiche (cid:190) francesi, europee ed extraeuropee (cid:190) gestite via satellite e via cavo. (44) (40) (41) (42) (43) 2. Mercati geografici di riferimento L’offerta di TPS (cid:138) per il momento smerciata solo in Francia. Tuttavia, come stabilito dagli accordi noti- ficati, tale commercializzazione potrebbe in futuro estendersi ai paesi europei francofoni. Ai fini della valutazione del caso in esame, non (cid:138) tuttavia neces- sario valutare se il mercato geografico di riferi- mento sia il mercato francese o quello europeo francofono. Le stesse considerazioni valgono per il mercato dei servizi tecnici connessi alla televisione a paga- mento, che la Commissione ha gi(cid:133) riconosciuto essere strettamente legato all’offerta di televisione a pagamento (13). In merito al mercato delle reti tematiche, anche se esistono programmi stranieri smerciati in Francia, la loro inclusione nelle offerte via satellite e via cavo (cid:138) negoziata su base nazionale. In merito al mercato geografico dell’acquisizione dei diritti di trasmissione, anche se tale acquisi- zione (cid:138) possibile su scala mondiale e nonostante taluni operatori acquisiscano contemporaneamente tali diritti per pi(cid:151) di un territorio, essa (cid:138) ancora negoziata su base essenzialmente nazionale o tutt’al pi(cid:151) linguistica. Nella decisione 89/536/CE della Commissione (14), questa ha constatato che i diritti di diffusione di film sono in genere concessi su una base linguistica e per una zona di diffusione speci- fica. Ai fini del presente caso, non (cid:138) necessario determinare se il mercato dell’acquisizione dei diritti di diffusione (cid:138) il mercato francese o quello europeo francofono. 3. Struttura del mercato 3. 1. Mercato della televisione a pagamento in versione digitale Il pi(cid:151) antico concorrente sul mercato della televi- sione a pagamento in Francia (cid:138) Canal+. Lanciato televisione a paga- nel 1984, questo servizio di mento (cid:138) prevalentemente accessibile per via hert- ziana in modo analogico, pur essendo trasmesso anche a multifrequenza (Canal+ blu, giallo e verde) via satellite e in modo analogico e digitale via cavo. Canal+ conta attual- mente un totale di 4,3 milioni di abbonati. La sua programmazione, in quanto rete «premium», si concentra sul cinema in prima visione esclusiva nonch(cid:130) sugli avvenimenti sportivi di prima qualit(cid:133). Canal+ gode di un’immagine fortemente radicata in Francia e di un «know-how» molto sviluppato riguardo alla gestione di servizi di televisione a pagamento, che derivano dalla sua lunga esperienza in tale settore. (45) Il gruppo Canal+ opera anche nel settore della distribuzione via cavo, nel quale esso controlla la rete cablata «Num(cid:130)riC(cid:131)ble», che rappresenta circa il 21 % del settore cablato in Francia. (46) Nel 1992, CanalSatellite, lanciati societ(cid:133) controllata al 70 % da Canal+, ha lanciato un’offerta («bouquet») di canali a pagamento via satellite, in modo analo- gico. In seguito, nel 1996, sono stati i servizi di CanalSatellite Num(cid:130)rique. Alla fine del «CanalSatellite Analogique» aveva ancora 1997, circa, mentre CanalSatellite 100 000 abbonati Num(cid:130)rique era gi(cid:133) riuscita a far sottoscrivere 650 000 abbonamenti. CanalSatellite Analogique ha deciso di cessare la sua attivit(cid:133) nell’ottobre 1998. CanalSatellite Num(cid:130)rique contava 900 000 abbo- nati a fine giugno 1998 e stimava di raggiungere il milione di abbonati nell’autunno 1998. (47) A livello di abbonamenti il gruppo Canal+ (cid:190) includendo la rete «premium» Canal+, CanalSatel- lite e la rete Num(cid:130)riC(cid:131)ble (cid:190) rappresentava, a fine giugno 1998, il 70 % circa del mercato francese della televisione a pagamento. (48) Il gruppo Canal+ (cid:138) anche presente sui seguenti mercati stranieri della televisione a pagamento: Spagna, Italia, paesi nordici, Belgio francofono, Fiandre, Paesi Bassi, Polonia e Africa. Nella maggior parte di tali paesi, il gruppo ha lanciato o sta per lanciare delle piattaforme digitali accanto alle reti «premium». A fine giugno 1998, il gruppo in registrava in totale 10,3 milioni di abbonati Europa (15). (13) Cfr. note 6 e 8. (14) GU L 284 del 3. 10. 1989, pag. 36. (15) Satellifax del 24 luglio 1998. L 90/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (49) Nell’aprile 1996, il gruppo AB, che opera essenzial- mente nel settore di produzione di programmi e di distribuzione di diritti televisivi, ha lanciato sul mercato francese un altro pacchetto di programmi, costituito da una ventina di canali a pagamento trasmessi via satellite, prodotti dal gruppo stesso. A fine giugno 1998, tale pacchetto contava gi(cid:133) 100 000 abbonati. Nel marzo 1997, AB-Sat ha concluso con CanalSatellite un accordo di Simul- crypt, che consente agli abbonati dei due pacchetti di ricevere i programmi dei due operatori su un solo ed unico terminale digitale, con una tessera magnetica unica. AB-Sat e CanalSatellite hanno inoltre stipulato un accordo secondo il quale alcune in particolare quella sportiva, reti di AB-Sat, saranno diffuse su CanalSatellite. Un ulteriore accordo (cid:138) stato concluso con TPS nel luglio 1998 per la distribuzione di una rete di AB-Sat nell’of- ferta di base di TPS nonch(cid:130) di cinque reti a scelta. (50) (51) TPS da parte sua contava, a fine luglio 1998, 457 000 abbonati e, secondo le sue previsioni, arri- ver(cid:133) a 600 000 circa entro la fine dell’anno. Sul mercato della televisione a pagamento, i tre principali operatori via cavo, aderenti al «Piano- Cavo» lanciato dal governo francese nel 1982, sono France T(cid:130)l(cid:130)com, Lyonnaise C(cid:131)ble (cid:190) entrambi azionisti di TPS (cid:190) e NumeriC(cid:131)ble, controllata da Canal+. Ciascuno di essi registrava, a fine marzo 1998, un numero di abbonati pari a 442 000 per France T(cid:130)l(cid:130)com, 439 212 per Lyonnaise Commu- nications e 357 210 per Num(cid:130)riC(cid:131)ble, cifre corri- spondenti rispettivamente al 6,22 %, 6,18 % e a paga- 5,1 % del mercato della mento (16). Globalmente, tali operatori detengono l’80 % circa del settore via cavo. Il residuo 20 % (cid:138) detenuto da vari operatori via cavo di dimensioni pi(cid:151) ridotte. televisione 3. 2. Il mercato dei servizi tecnici connessi alla televisione a pagamento (52) Secondo gli accordi notificati TPS (cid:138) autorizzata a sviluppare e smerciare sistemi di controllo d’ac- cesso nonch(cid:130) sistemi di abbonamento. Ai fini dello svolgimento della sua attivit(cid:133), TPS ha peraltro (16) Pubblicazione Avica (cid:190) gennaio 1998. Le cifre includono solo gli abbonamenti sulla base di un contratto individuale con l’operatore via cavo ed escludono gli abbonati al «servizio antenna»: tale servizio trasmette i programmi in chiaro e non costituisce pertanto un servizio di televisione a pagamento nel senso stretto del termine in quanto manca un rapporto commerciale diretto tra l’abbonato e l’operatore via cavo, essendo i costi di insieme alle spese tale servizio fatturati condominiali. scelto per il momento il sistema di accesso Viaccess che (cid:138) oggetto di un accordo di licenza stipulato con France T(cid:130)l(cid:130)com. TPS gestisce invece direttamente i suoi abbonati. (53) France T(cid:130)l(cid:130)com (cid:138) presente su detto mercato dei servizi tecnici come ideatore e proprietario del sistema di accesso condizionato Viaccess (versione digitale del sistema Eurocrypt) e si trova in concor- renza con il gruppo Canal+, proprietario del sistema d’accesso Mediaguard e che ha messo a punto il terminale digitale Mediasat. (54) Il sistema Viaccess (cid:138) utilizzato anche da AB-Sat che ha, a tal fine, concluso un accordo di licenza con France T(cid:130)l(cid:130)com, nonch(cid:130) con l’operatore via cavo Lyonnaise Communications. (55) (56) (57) 3. 3. Il mercato dell’acquisizione di diritti di in particolare cinematografici e diffusione, sportivi La convenzione costitutiva di TPS prevede la crea- zione di reti cinematografiche e di un servizio di televisione «pay-per-view» (visione a pagamento), nonch(cid:130) delle loro societ(cid:133) editrici (17). Tre reti cine- matografiche ed una per ragazzi, che trasmettono quasi esclusivamente cartoni animati, sono attual- mente prodotte da «TPS Cin(cid:130)ma», detenuta al 100 % da TPS. I servizi di televisione «pay-per- view», che trasmettono film ed avvenimenti spor- tivi, sono prodotti dalla societ(cid:133) Multivision, control- lata da TPS ( 78 %) e da France T(cid:130)l(cid:130)com e Suez Lyonnaise des Eaux. Tramite le sue due controllate produttrici di reti e servizi, TPS opera pertanto sul mercato d’acquisi- zione di diritti televisivi, in particolare cinemato- grafici e sportivi. TPS ha concluso accordi con cinque grandi «Studios» americani per acquisire diritti di «pay-TV» (televisione a pagamento) e di «pay-per-view»; in tre casi, tuttavia, essa ha acquisito diritti di «seconda finestra pay-TV» (e cio(cid:138) dopo la diffusione su Canal+). TPS detiene anche i diritti di «pay-per- view» del torneo di tennis di Roland-Garros, delle partite di calcio europee della Coppa dei Campioni e di talune partite di calcio della Coppa di Francia. (17) In genere, una societ(cid:133) editrice di reti tematiche, concepisce i programmi e gestisce e smercia le reti create. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/13 (58) I concorrenti principali di TPS, in particolare nel settore di acquisizione di diritti cinematografici, sono Canal+ e le reti tematiche nelle quali Canal+ detiene una partecipazione, in particolare Il gruppo tramite la societ(cid:133) Multith(cid:130)matiques. Canal+ ha una posizione particolarmente forte su seguenti tale mercato, fattori: evidenziata dai essendo una rete «premium», il cui prestigio proviene essenzialmente da trasmissioni cinemato- grafiche di qualit(cid:133) in prima visione, Canal+ ha firmato dei contratti con cinque dei sette principali «Studios» di Hollywood, nonch(cid:130) con Polygram, per acquisire diritti esclusivi di «pay-TV» di prima visione. I diritti detenuti da Canal+ rappresente- rebbero circa l’87 % della produzione di Holly- wood in termini di incasso delle sale cinematogra- fiche (box-office) in Francia (18). Inoltre, il prezzo negoziato in tali contratti da Canal+ in funzione dei suoi 4,3 milioni di abbonati rappresenta il prezzo minimo nelle trattative tra distributori ed acquirenti di diritti di «pay-TV». (59) Il gruppo Canal+ (cid:138) altres(cid:141) proprietario del catalogo film UGC DA/Canal+ DA (cid:190) che include di 4 800 film (cid:190) nonch(cid:130) di programmi del genere «fiction», di film di cartoni animati e di documen- tari. (62) (63) (64) (65) (66) (60) Per quanto concerne i diritti di diffusione sportivi, il gruppo Canal+ detiene i diritti criptati in esclu- siva e di «pay-per-view» per le trasmissioni del campionato di calcio in Francia, nonch(cid:130) di taluni campionati di calcio europei. Canal+ detiene anche diritti criptati in esclusiva e di «pay-per-view» per la Formula 1. In merito alle altre discipline sportive, i diritti in esclusiva detenuti da Canal+ sono talvolta limitati (vale a dire condivisi con delle reti in chiaro). (61) Anche se l’attivit(cid:133) principale del gruppo AB risiede nel settore della produzione di programmi e della distribuzione di diritti televisivi e bench(cid:130) esso trasmetta oltre 30 000 ore di programmi (19), AB-Sat (18) Parere n. 98-A-14 del Consiglio della concorrenza del 31 relativo alla fusione per assorbimento della agosto 1998, societ(cid:133) Havas da parte della Compagnie G(cid:130)n(cid:130)rale des Eaux (cid:190) Bollettino Ufficiale della concorrenza, del consumo e della repressione delle frodi del 7 ottobre 1998. (19) Presentazione del Gruppo AB (cid:190) settembre 1997. ricorre anche al mercato dell’acquisizione di diritti di diffusione per ottenere diritti di «fiction» e spor- tivi. sono presenti anche su tale Le reti generali mercato, sia per l’acquisizione di diritti sportivi per le loro trasmissioni in chiaro che per l’acquisizione di diritti su film da catalogo o su film nuovi, in particolare tramite la coproduzione nel caso di sono opere cinematografiche francesi. Tali attive soprattutto a livello di ordinazioni di opere audiovisive cartoni televisive, animati e programmi) (20). telefilm, (serie reti Per quanto concerne i nuovi film francesi, su un totale di 163 film prodotti nel 1997, le reti generali hanno coprodotto 73 film, Canal+ ha preacquisito i diritti di «pay-TV» di 134 film (21) e TPS di 4 (22). I soci di TPS, editori di anch’essi presenti su tale mercato. reti tematiche, sono 3. 4. Il mercato dello smercio e dello sfruttamento delle reti tematiche Il mercato dello smercio e dello sfruttamento delle reti tematiche (cid:138) in piena espansione, in particolare dopo l’avvento delle piattaforme digitali. Le reti storiche, chiamate «reti del cavo», contavano tra i loro azionisti i principali operatori della televi- sione a pagamento, vale a dire Canal+ ed i tre principali operatori cavo: Lyonnaise des Eaux, diventata Suez Lyonnaise des Eaux, G(cid:130)n(cid:130)rale des in minor misura, France T(cid:130)l(cid:130)com. La Eaux e, maggior parte degli operatori di televisione in chiaro deteneva anche partecipazioni, molto pi(cid:151) modeste, nelle reti tematiche. (67) Con l’avvento delle piattaforme via satellite, tutti gli operatori della televisione a pagamento hanno acquisito tematiche operanti sul mercato. partecipazioni nelle reti (68) Il numero di partecipazioni detenute dai principali operatori del mercato (cid:138) relativamente omogeneo. Il gruppo Canal+ tuttavia detiene le partecipazioni nelle reti pi(cid:151) antiche, con il maggior tasso di pene- trazione nel mercato via cavo ed il maggior numero di abbonati (23). (20) La legislazione francese impone alle reti generali l’obbligo di investire il 15 % del fatturato nelle ordinazioni di opere audiovisive di espressione originale francese e di stanziare il 3 % del fatturato a favore dello sviluppo della produzione di opere cinematografiche francofone ed europee. (21) Canal+ (cid:138) soggetta all’obbligo di investire il 9 % del fatturato cinematografiche d’espressione opere nell’acquisizione di originale francese. (22) CNC Info n. 268, aprile 1998. (23) Relazione del CSA (cid:190) «La televisione a pagamento via satel- lite» (cid:190) agosto 1997. L 90/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (69) Sul mercato in esame operano anche societ(cid:133) stra- niere come le reti americane CNN, ABC, NBC e, pi(cid:151) recentemente, delle reti in lingua araba smer- ciate su TPS e su talune reti cablate. Anche gli «Studios» di Hollywood (Disney, Fox, Paramount, Universal) offrono reti tematiche, la cui diffusione (cid:138) in genere negoziata, in e «pacchetti» insieme ai diritti di film. imposta, volte a D. L’operazione: gli accordi notificati (70) Gli accordi notificati sono quattro. La convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996 contiene le princi- pali disposizioni inerenti al funzionamento di TPS, in seguito precisate e strutturate dall’accordo di associazione, firmato il 19 giugno 1996, nonch(cid:130) dagli statuti delle societ(cid:133) TPS e TPS Gestion (TPSG) firmati alla stessa data. (71) La durata degli accordi e delle disposizioni contrat- tuali citate (cid:138) di dieci anni. saranno trasmessi via satellite in modo digitale verso antenne di ricezione diretta e reti cablate. L’oggetto della societ(cid:133) copre tutte le operazioni necessarie allo svolgimento di tali attivit(cid:133) ed in particolare: (cid:190) l’acquisto, la vendita, lo smercio, la promozione e la diffusione di programmi e di servizi televi- sivi; (cid:190) l’acquisto, la locazione e la messa a disposizione dei servizi tecnici necessari alla trasmissione ed all’accesso dell’offerta digitale; (cid:190) lo sviluppo, lo smercio, l’acquisto, la vendita di tutti la gestione e lo smercio dei sistemi di abbona- mento; sistemi di controllo dell’accesso, i (cid:190) la negoziazione di accordi relativi alla produ- zione, coproduzione e ideazione di programmi televisivi e servizi destinati a TPS. (72) (73) 1. Amministrazione di TPS 3. Disposizioni contrattuali La gestione di TPS (cid:138) affidata ad una seconda societ(cid:133) TPSG la cui situazione proprietaria rispecchia esat- tamente quella di TPS. TPSG (cid:138) retta da un consiglio di amministrazione, composto da dodici amministratori, di cui tre desi- gnati da TF1, tre da France T(cid:130)l(cid:130)vision Entreprises e sei da M6 Num(cid:130)rique e Lyonnaise Satellite. La previa autorizzazione del consiglio di amministra- zione (cid:138) necessaria per qualsiasi decisione, in parti- colare se relativa a cambi di attivit(cid:133) di TPS e di TPSG, a modificazioni sostanziali del piano previ- sionale di sviluppo e di gestione di TPS, all’ado- zione dei bilanci annuali di funzionamento e d’in- vestimento, alla politica generale di composizione dell’offerta digitale, alla politica dei prezzi, ecc. Il consiglio d’amministrazione (cid:138) competente per statuire le questioni attinenti alla politica commerciale di TPS, senza che il presidente goda di un diritto di voto preponderante. a maggioranza su tutte semplice 3. 1. Patto di non concorrenza (clausole aggiuntive all’articolo 11 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996 ed all’articolo 5. 3 dell’accordo di associazione del 19 giugno 1996: «Esclu- siva») (77) Fatta salva la situazione esistente alla data di conclusione degli accordi, e ad eccezione dei casi di vendita di programmi e servizi nuovi non negoziati con TPS, le parti s’impegnano a non partecipare, direttamente o indirettamente, a qualsiasi titolo, e fintanto che rimangano azioniste di TPS, a societ(cid:133) che abbiano per attivit(cid:133) o come oggetto sociale la diffusione e lo smercio di un’offerta di programmi e di servizi audiovisivi a pagamento, in modo digi- tale e via satellite, destinata ai domicili europei francofoni. (74) Di conseguenza, secondo tali disposizioni, i soci di TPS non esercitano un controllo congiunto sulla politica commerciale di tale societ(cid:133). (75) Nel caso di cessione di quote di TPS o di TPSG, i soci iniziali beneficiano di un diritto di prelazione. 2. Obiettivi degli accordi TPS (78) (76) In base agli accordi notificati, l’obiettivo di TPS (cid:138) la creazione, lo sviluppo e la gestione di un’offerta di programmi e di servizi a pagamento, destinati ai I programmi telespettatori francofoni. europei 3. 2. Clausola relativa ai programmi e ai servizi di TPS (articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996: «Programmi e servizi dell’offerta digitale») accetta 3. 2. 1. Per fornire a TPS i programmi necessari allo svolgimento della sua attivit(cid:133), ciascuna delle i offrirle parti programmi ed i servizi da essa gestiti o sui quali essa detiene effettivamente un potere decisionale in seno alla societ(cid:133) produttrice, nonch(cid:130) i programmi prioritariamente di 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/15 accettare, alle migliori ed i servizi da essa eventualmente creati. TPS ha rifiutare in ultima istanza, inoltre il diritto di oppure di condizioni proposte dai concorrenti, qualsiasi programma o servizio che gli azionisti di TPS proponessero a dei terzi. In caso di accettazione a titolo esclusivo o meno, TPS si impegna ad applicare a tali servizi e programmi condizioni finanziarie e contrattuali perlomeno equivalenti a quelle di cui detti servizi e programmi potrebbero beneficiare altrimenti. (79) (80) (81) In merito all’accettazione di tali reti e servizi, TPS potr(cid:133), in funzione della propria libera valutazione, accettare o rifiutare di negoziare l’integrazione di tali programmi e servizi nella propria offerta digi- tale, a titolo esclusivo o meno, restando valido l’obiettivo delle parti di poter disporre di programmi e servizi in esclusiva nell’offerta digitale di TPS. Tali disposizioni si applicano solo alle reti tema- tiche ed ai servizi televisivi controllati dagli asso- ciati di TPS; le reti generali sono infatti oggetto di una clausola specifica, citata nel testo in appresso. 3. 2. 2. Una clausola specifica relativa alle reti gene- rali (TF1, France 2, France 3 e M6), stabilisce, con effetto immediato, che esse saranno distribuite in esclusiva da TPS, che ne assumer(cid:133) i costi tecnici di trasporto e di diffusione, senza tuttavia remunerarle. Il contratto prevedeva in origine la possibilit(cid:133) di una diffusione in esclusiva delle reti Arte e La Cinqui(cid:138)me. Tale disposizione (cid:138) stata soppressa dalle parti. (82) Qualora, a causa di un fattore esterno di natura legislativa o regolamentare, una delle reti generali non dovesse pi(cid:151) essere diffusa in esclusiva su TPS, i costi relativi al satellite ed al trasporto saranno a carico di tale rete. 3. 3. Clausola relativa alla distribuzione via cavo (articolo 5 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996: «Coordinamento con l’offerta via cavo») (83) Tale clausola, che imponeva agli azionisti distribu- tori via cavo di TPS l’obbligo d’integrare nelle loro reti in maniera prioritaria i programmi ed i servizi contenuti nell’offerta TPS (cid:190) in particolare i servizi «pay-per-view» (cid:190) ed a coordinare tale offerta con quella dei loro programmi e servizi via cavo, (cid:138) stata, su richiesta della Commissione, soppressa dalle parti. Una clausola aggiuntiva alla convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996 (cid:138) stata a tal fine notificata dalle parti alla Commissione il 27 luglio 1998. E. Osservazioni dei terzi (84) A seguito della pubblicazione della comunicazione a norma dell’articolo 19, paragrafo 3, del regola- mento n. 17, la Commissione ha ricevuto dai terzi interessati delle osservazioni. La maggior parte dei commenti faceva riferimento alla clausola relativa alla distribuzione via cavo. I terzi interessati insi- stono sul fatto che l’applicazione di tale clausola ha come effetto di indipendenti. Considerando l’esigua dimensione del settore della televisione via cavo in Francia e la posizione di forza dei due operatori via cavo soci di TPS, che congiuntamente detengono il 56 % di tale settore, la restrizione d’accesso imposta alle reti indipen- denti rispetto a tale settore potrebbe ostacolare seriamente la loro posizione sul mercato. indebolire le reti (85) Come indicato in precedenza, le parti hanno soppresso dall’accordo TPS la clausola relativa alla distribuzione via cavo. Esse hanno notificato alla Commissione, il 27 luglio 1998, l’allegato all’ac- cordo relativo alla soppressione di tale disposizione a decorrere dal 2 aprile 1998. (86) (87) I terzi hanno a volte formulato delle osservazioni in merito al diritto preferenziale, accordato a TPS dai suoi soci, sui programmi e servizi da essi gestiti. Il termine «programmi» sarebbe in effetti suscettibile di una interpretazione estensiva, e potrebbe attri- buire a TPS non solo un diritto preferenziale sulle reti nazionali (oggetto di una clausola specifica) e interattivi creati e tematiche, nonch(cid:130) sui servizi gestiti dalle parti, bens(cid:141) anche sull’insieme dei diritti di diffusione detenuti dai soci di TPS. Il diritto preferenziale accordato a TPS provocherebbe di conseguenza l’esclusione dal mercato dei produt- tori di reti tematiche non legati a TPS. La Commissione ritiene che la clausola citata debba essere interpretata in modo restrittivo e debba essere applicata solo ai programmi ed ai servizi audiovisivi creati e gestiti dai soci di TPS. I diritti di diffusione detenuti dai soci di TPS non sono pertanto oggetto di alcun diritto preferenziale a favore di TPS. Tale interpretazione (cid:138) stata confer- mata dalle parti dell’accordo con lettera del 9 ottobre 1998. L 90/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (88) (89) (90) In merito alla clausola relativa alla distribuzione esclusiva delle reti generali su TPS, i terzi interes- sati hanno sostenuto che la presenza di tali reti nell’offerta di pacchetti di TPS costituisce un grande vantaggio concorrenziale. In effetti, secondo uno studio effettuato da «Audicabsat-M(cid:130)diam(cid:130)trie» nel gennaio 1998, tali reti attirano tradizionalmente in Francia la quasi totalit(cid:133) del pubblico, vale a dire il 90 % dell’insieme dei telespettatori, senza distin- zione tra gruppi di utenti, ed il 75,1 % del pubblico sintonizzato sul cavo. Inoltre, la qualit(cid:133) di ricezione (cid:190) spesso mediocre (cid:190) delle reti hertziane in un numero elevato di domicili (secondo talune stime pari a 8 milioni circa), conferisce alla rice- zione in modo digitale di tali reti un carattere parti- colarmente attraente per il pubblico. Nelle zone di cattiva ricezione hertziana, vi sarebbe dunque un serio rischio di eliminazione della concorrenza a vantaggio di TPS. Infine, taluni terzi ritengono che la composizione dell’azionariato di TPS potrebbe ostacolare la concorrenza. Essi segnalano infatti che il progetto (cid:138) stato realizzato solo grazie alla presenza di tutti gli azionisti di TPS, che hanno contribuito non solo apportando il sostegno finanziario necessario alla realizzazione degli investimenti necessari al lancio di TPS e alla copertura delle eventuali perdite, ma anche la loro grande esperienza ed il «know-how» indispensabile per consentire a TPS di inserirsi nel mercato. La Commissione ha esaminato tali osservazioni, che confermano il tenore dei commenti pervenu- tile in precedenza. I timori espressi erano gi(cid:133) stati discussi dalla Commissione con le parti ed essa ne aveva tenuto conto al momento della valutazione degli accordi notificati. Le osservazioni citate pertanto (cid:190) ad eccezione della clausola relativa alle trasmissioni via cavo, che (cid:138) stata soppressa dalle parti (cid:190) non hanno indotto la Commissione a modificare la sua posizione circa gli accordi notifi- cati, quale risulta nella comunicazione citata in precedenza e presentata in prosieguo. II. VALUTAZIONE GIURIDICA A. Applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1, alla costituzione di TPS (91) Con l’accordo TPS, le parti costituiscono una societ(cid:133) che non (cid:138) sottoposta al controllo congiunto dei suoi azionisti. L’accordo di costituzione di una societ(cid:133) non (cid:138) di per s(cid:130) restrittivo della concorrenza ai sensi dell’articolo 85, paragrafo 1. (92) Tuttavia, avendo ricevuto osservazioni da parte di terzi interessati che si preoccupano dei rischi di un comportamento collusivo tra i soci di TPS, in parti- colare tra le societ(cid:133) di radiodiffusione, la Commis- sione ha esaminato l’impatto della costituzione di TPS sui vari mercati dei prodotti in questione, giungendo alla conclusione che non esiste un rischio di coordinamento tra i vari azionisti di TPS. (93) Sul mercato della televisione a pagamento le societ(cid:133) di radiodiffusione azioniste di TPS non sono presenti se non per il tramite di TPS. La loro atti- vit(cid:133) principale si esplica sul mercato della televi- sione a libero accesso, sul quale continuano a farsi concorrenza in modo pi(cid:151) che mai vivace, anche dopo la costituzione di TPS. I due operatori via cavo, parti dell’accordo TPS, non possono essere considerati veri concorrenti sul mercato della tele- visione a pagamento, in quanto operano in zone geografiche diverse e poich(cid:130) il grado di sovrapposi- zione della televisione a pagamento via cavo con quella via satellite (cid:138) estremamente basso in Francia. (94) Sul mercato dei servizi tecnici connessi alla televi- sione a pagamento, France T(cid:130)l(cid:130)com non (cid:138) attual- mente in concorrenza n(cid:130) con TPS n(cid:130) con uno dei suoi azionisti. (95) Sul mercato dell’acquisizione di diritti di diffu- sione, in particolare cinematografici e sportivi, nel quale le societ(cid:133) audiovisive in chiaro, azioniste di TPS, sono molto attive a livello di acquisizione di diritti di trasmissione in chiaro, i rischi di un coor- sono scarsi, dinamento dell’azione delle parti fintantoch(cid:130) le trasmissioni televisive in chiaro (cid:190) e la concorrenza che ne deriva (cid:190) restano la parte essenziale della loro attivit(cid:133) (24). Inoltre gli azionisti di TPS, tematiche, in quanto produttori di reti acquisiscono dei diritti di «pay-TV». Nessuno di loro tuttavia produce o controlla direttamente i canali cinematografici mentre, per quanto riguarda i canali sportivi, solo TF1 (cid:138) azionista (cid:190) insieme a Canal+ (cid:190) del canale Eurosport. (24) Taluni terzi settore dell’acquisizione di diritti interessati hanno manifestato alla Commissione le loro preoccupazioni in merito al rischio di una eventuale collusione tra le societ(cid:133) di radiodiffusione azioniste di TPS nel televisivi, come per esempio nel caso di «TCM». Tale societ(cid:133) era stata creata da alcune societ(cid:133) azioniste di TPS (TF1, M6 e CLT, in seguito ritiratasi) al momento della stipulazione di un accordo globale con lo «Studio» Paramount. Tale accordo, di importanza vitale per la creazione di reti cinematografiche (cid:190) e dunque per il lancio di TPS (cid:190) imponeva in effetti non solo l’acquisto di diritti di «pay-TV» e «pay-per-view», ma anche quello di diritti in chiaro, acquisiti da TCM grazie al contributo finanziario dei suoi azionisti. L’accordo costitutivo di TCM ha dato luogo all’invio di una lettera amministrativa da parte della Commis- sione, che ha ritenuto che l’accordo citato non sia restrittivo della concorrenza, a condizione che le attivit(cid:133) di TCM si limitino alla conclusione di accordi indispensabili al funzio- namento di TPS, anche perch(cid:130) le parti si sono impegnate a mettere nuovamente sul mercato tutti i diritti per la trasmis- sione in chiaro e a rivenderli alle condizioni di mercato e senza discriminazioni. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/17 (96) tematiche dei tematiche, Sul mercato dello smercio delle reti esiste senza dubbio un certo grado di concorrenza tra gli azionisti di TPS e TPS stessa, in quanto tutti gli azionisti citati detengono, in minore o maggior misura, delle partecipazioni nelle reti tematiche. Tuttavia, per quanto riguarda le trasmissioni via satellite, il rischio che si verifichi un coordina- mento delle parti (cid:138) sin d’ora escluso in virt(cid:151) della clausola che attribuisce un diritto di priorit(cid:133) a TPS soci. Per quanto sulle reti concerne lo smercio delle reti tematiche via cavo, (cid:138) difficile che si realizzi un coordinamento del comportamento degli azionisti di TPS, in partico- lare a livello dei prezzi, a causa del diverso valore commerciale delle varie reti: alcune sono in effetti molto pi(cid:151) vecchie e popolari delle altre ed il loro valore commerciale (cid:138) pertanto superiore a quello delle reti di recente creazione, la cui popolarit(cid:133) (cid:138) ancora ridotta. Le differenze di prezzo variano in media, a seconda delle reti, da 6 FRF al mese per abbonato a 2 FRF, mentre il prezzo delle reti cine- matografiche raggiunge i 20 FRF. suoi B. Applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1, alle norme contrattuatli (97) Sono esaminate le seguenti clausole: 1) il patto di non concorrenza (articolo 11 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996 e articolo 5. 3 dell’accordo di associazione, modifi- cati dalle clausole aggiuntive del 17 settembre 1998); 2) la clausola relativa al diritto di priorit(cid:133) di TPS sui programmi e servizi prodotti e gestiti dai suoi azionisti (articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996); 3) la norma relativa alla distribuzione esclusiva su TPS (articolo 6 della delle reti generali convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996). 1. Il patto di non concorrenza, come delimi- tato dalle due clausole aggiuntive del 17 settembre 1998, pu(cid:149) essere considerato una restrizione accessoria alla costituzione di TPS durante il periodo necessario all’avvia- mento dell’impresa. (98) TPS (cid:138) stata scelta dai suoi soci come strumento per penetrare nel mercato della televisione a paga- mento in Francia. Al momento del lancio, sussiste- vano molte perplessit(cid:133) in merito alle possibilit(cid:133) di successo di TPS. Gli ingenti investimenti richiesti, la difficolt(cid:133) di inserirsi in un mercato dominato da un operatore esperto, che gi(cid:133) contava su un numero l’arduo accesso a dei considerevole di abbonati, il infatti le grandi incertezze sulla programmi di qualit(cid:133), reazione dei consumatori ad un aumento dell’of- ferta di servizi di televisione a pagamento rende- vano estremamente rischioso. In tale situazione, (cid:138) logico che le parti abbiano concentrato tutti i loro sforzi sulla fase di lancio del progetto, allo scopo di consentire l’en- trata del nuovo operatore nel mercato della televi- sione a pagamento. progetto TPS (99) Il patto di non concorrenza pu(cid:149) dunque essere considerato accessorio alla costituzione di TPS durante la fase cruciale di lancio della piattaforma e, di conseguenza, favorevole alla concorrenza, in quanto atto a facilitare durante tale fase l’ingresso di un nuovo operatore nel mercato della televisione a pagamento in Francia. Sulla base dei dati forniti da TPS in merito all’importo degli investimenti necessari al lancio della piattaforma, alle previsioni relative alle perdite cumulate alla data del raggiun- gimento dell’equilibrio finanziario, al numero di abbonati necessario per raggiungerlo, ed al tasso di annullamento degli abbonamenti, nonch(cid:130) sulla base dei risultati registrati dall’impresa nel corso dei primi 18 mesi, la durata della fase di lancio pu(cid:149) essere stimata a tre anni. Di conseguenza, tale clau- sola non rientra nell’articolo 85, paragrafo 1, per i primi tre anni di applicazione. 2. La clausola relativa ai programmi e servizi (articolo 6 della convenzione) impone alle parti di offrire prioritariamente a TPS l’in- sieme delle reti tematiche e dei servizi audiovisivi da esse gestiti o prodotti o sui quali esse detengono un effettivo potere decisionale in seno alla societ(cid:133) produttrice. Le parti si impegnano altres(cid:141) ad attribuire a TPS il diritto di rifiutare in ultima istanza oppure di accettare, alle migliori condizioni proposte, qualsiasi programma o servizio che gli azionisti di TPS propo- nessero a dei terzi, lasciando a TPS la facolt(cid:133) di riprendere tali reti e servizi, a titolo esclusivo o meno. istanza attribuito a TPS, (100) Tale clausola contiene quattro norme: il diritto di priorit(cid:133) accordato a TPS, che vincola gli azionisti nei confronti della societ(cid:133); il diritto di rifiuto in che ultima vincola anch’esso gli azionisti alla societ(cid:133); l’obbligo, a carico di TPS, di concedere ai suoi soci, in caso di accettazione di un programma o di un servizio finanziarie e le migliori condizioni audiovisivo, contrattuali del mercato; la norma, che vincola le parti, che consente a TPS di accettare un programma o un servizio a titolo esclusivo. infine, L 90/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 (101) L’obbligo dei soci di proporre prioritariamente le loro reti tematiche a TPS potrebbe essere conside- rato una clausola accessoria al lancio della piatta- forma: tuttavia, tale obbligo, imposto per una durata di dieci anni, limita l’offerta di reti tematiche e di servizi televisivi. Di conseguenza, tale norma rientra nel campo di applicazione dell’articolo 85, para- grafo 1. 3. La norma relativa alla distribuzione esclu- siva delle reti generali (cid:190) TF1, France 2, France 3 e M6 (cid:190) su TPS (articolo 6 della merita esame convenzione) approfondito. un (102) Tale norma attribuisce a TPS il diritto di distribuire in esclusiva le reti generali (dette anche «hertziane») in modo criptato e con tecnologia digitale via satel- in lite; tali reti sono distribuite anche via cavo, genere nel «servizio antenna». (103) In Francia, le reti generali attirano per tradizione la quasi totalit(cid:133) del pubblico, e cio(cid:138) il 90 % di tutti i telespettatori, senza distinzioni basate sul tipo di diffusione e, se diffuse via cavo, il 75,1 %. (104) (cid:221) probabile che la grande forza d’attrazione delle reti generali trasmesse in modo digitale derivi soprattutto dalle condizioni di ricezione in Francia delle trasmissioni hertziane. La trasmissione per via hertziana, pur essendo il tipo di distribuzione pi(cid:151) esteso, offre a volte una qualit(cid:133) di ricezione mediocre, e addirittura carente in talune regioni della Francia. Secondo uno studio effettuato da M(cid:130)diam(cid:130)trie, novembre- al dicembre 1997 (25), 9 254 000 domicili rispetto ai 22 330 000 dotati di un televisore sono situati in zone di cattiva qualit(cid:133) di ricezione delle reti gene- rali. Tali cifre hanno peraltro solo un valore indica- tivo, poich(cid:130) oltre alle 4 reti generali diffuse in esclusiva da TPS, tali dati includono anche Arte e la Cinqui(cid:138)me, il cui tasso di inizializzazione (cid:138) di 80,6 domicili circa, nonch(cid:130) Canal+ hertziano, captato, in cattive condizioni, da [. ] (*) circa di domicili. periodo relativo (105) La capacit(cid:133) di attirare telespettatori delle reti gene- rali incluse nel pacchetto di TPS (cid:138) stata valutata nel corso di un sondaggio realizzato per conto di TPS, [. ] delle persone con il risultato seguente: interrogate afferma di essersi abbonato per ricevere le trasmissioni delle reti generali. il (25) M(cid:130)diam(cid:130)trie (cid:190) Relazione bimestrale sull’inizializzazione (cid:190) novembre-dicembre 1997. (*) Per evitare la diffusione di dati riservati, alcune parti del testo sono state omesse. Le omissioni sono indicate dalle parentesi quadre. (106) Pur non costituendo una categoria distinta di programmi n(cid:130) un tipo di contenuto essenziale per la televisione a pagamento (cid:190) in effetti gli altri due pacchetti digitali sono stati lanciati, con grande successo nel caso di CanalSatellite, senza includere nella loro offerta le reti generali (cid:190) le reti citate hanno dunque un’importanza ed una forza d’attra- zione innegabile per i telespettatori, e TPS (cid:138) l’unica a beneficiarne. (107) Il diritto di distribuzione esclusiva delle quattro reti citate, attribuito per tutta la durata dell’accordo, vale a dire dieci anni, pur limitato alle trasmissioni digi- tali criptate via satellite, costituisce una restrizione della concorrenza, in quanto impedisce ai concor- renti di TPS l’accesso a programmi attraenti. (108) La norma di cui all’articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e del 18 aprile 1996 rientra di conse- guenza nell’articolo 85, paragrafo 1. (109) L’obbligo assunto da France T(cid:130)l(cid:130)vision, relativo alla diffusione e La in esclusiva delle Cinqui(cid:138)me su TPS, (cid:138) venuto meno poich(cid:130) TPS ha concluso con le reti citate un accordo di diffusione non esclusiva. D’altronde, le parti hanno comuni- tale cato alla Commissione la soppressione di disposizione con clausole aggiuntive notificate il 17 settembre 1998. reti Arte C. Effetti sul commercio tra gli Stati membri (110) Gli accordi costitutivi di TPS stabiliscono che la piattaforma distribuisca programmi e servizi televi- sivi destinati alle zone francofone europee, in primo luogo alla Francia e successivamente anche al Belgio ed al Lussemburgo. Nell’offerta di TPS sono incluse anche reti di altri Stati membri. La costituzione di TPS avr(cid:133) dunque conseguenze sensibili sugli scambi tra Stati membri nel mercato della televisione a pagamento. (111) TPS influenzer(cid:133) anche il mercato d’acquisizione di diritti televisivi, dato che TPS, in quanto produt- trice di reti tematiche, deve acquistare programmi presso i detentori di diritti televisivi europei. D. Applicazione dell’artitcolo 85, paragrafo 3 (112) Come gi(cid:133) relative clausole indicato, ai le programmi e servizi controllati dai soci di TPS nonch(cid:130) quella relativa alla distribuzione esclusiva delle reti generali su TPS rientrano nel campo di applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1, del trat- tato. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/19 (113) (cid:221) pertanto necessario valutare se tali norme possie- dono i requisiti di applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3. MIGLIORARE LA PRODUZIONE E LA DISTRIBU- PRODOTTI, RISERVANDO AGLI ZIONE DEI UTENTI UNA CONGRUA PARTE DELL’UTILE 1. Ampliamento dell’offerta (cid:190) aumento della distribuzione e della produzione (114) Le clausole relative al diritto di priorit(cid:133) di TPS sulle reti tematiche e sui servizi audiovisivi prodotti o gestiti dai suoi soci, nonch(cid:130) quelle relative alla distribuzione esclusiva delle reti generali, nel favo- rire il successo del lancio di una nuova piattaforma digitale sul mercato della televisione a pagamento, consentono l’entrata di un nuovo operatore sul mercato ed ampliano l’offerta di servizi di televi- sione a pagamento a favore dei telespettatori fran- cesi. (115) La creazione di una nuova piattaforma provoca lo sviluppo automatico di nuove reti tematiche e servizi: TPS ed i suoi soci, per esempio, hanno rispettivamente prodotto quattro reti; inoltre, sono stati conclusi contratti con reti straniere, in partico- lare in lingua araba, per la loro distribuzione sulla piattaforma. La costituzione di TPS ha indubbia- mente un effetto benefico sull’aumento della produzione e della distribuzione dei prodotti, sia per quanto riguarda la produzione di nuove reti, che implicano l’acquisizione di diritti televisivi e l’ideazione di programmi, sia per quanto riguarda la distribuzione televisiva. (116) In linea generale, il sorgere della concorrenza sul mercato della televisione a pagamento ha come effetto di stimolare gli operatori a sviluppare e perfezionare dei programmi e dei servizi da loro offerti. sempre meglio qualit(cid:133) la (117) L’aumento del numero di reti tematiche provoca inoltre un aumento dell’offerta televisiva distribuita via cavo, poich(cid:130) le reti diffuse nei pacchetti via satellite sono in genere ridistribuite dalle reti cablate. La distribuzione via cavo trae pertanto vantaggio dall’aumento di reti tematiche. 2. Benefici per il consumatore (118) Consentendo l’emergere di un nuovo operatore sul mercato, le due clausole sopra citate contribuiscono ad aumentare l’offerta e a sviluppare nuovi servizi basati tecnologia, con sull’uso di una nuova evidente beneficio per i telespettatori. (119) D’altronde, (cid:138) innegabile che la concorrenza estre- mamente vivace, causata dalla costituzione di TPS, tra tale operatore e CanalSatellite/Canal+ (cid:138) andata a beneficio anche dei consumatori. Il primo risul- tato concreto di tale concorrenza (cid:138) stato l’offerta promozionale e le condizioni finanziarie vantag- giose per gli abbonati; il canone di abbonamento a CanalSatellite, che era di 153 FRF nel 1996 per l’offerta di base + reti cinematografiche + offerta musicale, (cid:138) sceso all’inizio del 1997, nel quadro di una promozione valida per il primo anno d’abbo- namento, a 130 FRF per l’offerta di base + 4 reti cinematografiche + Disney Channel, corrispon- lancio per l’abbonamento a dente al prezzo di «tutto TPS» nello stesso periodo. Inoltre, l’abbona- mento all’offerta di base di CanalSatellite (cid:138) stato di 50 FRF al mese invece che 98 FRF per qualsiasi abbonato a Canal+ digitale nell’autunno 1997. L’offerta di lancio di TPS (quattro mesi di abbona- mento gratuiti) ha immediatamente causato altre azioni promozionali da parte di CanalSatellite (che offre, come TPS, un’antenna parabolica gratuita). (120) L’entrata di TPS sul mercato, e la concorrenza che ne deriva, hanno pertanto avuto un effetto positivo sui prezzi e sulle condizioni offerti al consumatore finale. 3. Carattere indispensabile delle restrizioni a) La clausola relativa ai canali e servizi televi- sivi di TPS (121) Per smerciare e dotare di un contenuto sufficiente la propria offerta televisiva, in particolare le reti tematiche, TPS ha dovuto utilizzare le reti ed i servizi prodotti o gestiti dai suoi azionisti. Di conseguenza, vari azionisti di TPS hanno proposto di includere nel suo pacchetto le seguenti reti: LCI, S(cid:130)rie Club, Tev e Festival. (122) In assenza di un accesso preferenziale a tali reti, TPS avrebbe dovuto autoprodurre un numero elevato di reti, con un aumento eccessivo dei costi (cid:190) gi(cid:133) molto ingenti (cid:190) necessari al lancio della piattaforma; TPS avrebbe altrimenti dovuto rivol- gersi ad altre reti. Le reti tematiche, che sono le pi(cid:151) estese in Francia, sono tuttavia diffuse in esclusiva da CanalSatellite e non sono dunque disponibili, per lo meno per un certo periodo; d’altronde, pur essendo teoricamente possibile ritrasmettere le stesse reti prodotte da AB-Sat, da essa detenute al 100 %, ci(cid:149) non avrebbe avuto alcun senso per due piattaforme che stavano entrando contemporanea- mente sul mercato, con l’obiettivo di costruirsi un’immagine di marca grazie ad un’offerta differen- ziata. (cid:221) dunque molto importante per TPS, in quanto nuovo arrivato sul mercato che deve affron- tare la concorrenza di un precedente operatore gi(cid:133) L 90/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 il volume degli ben inserito e dotato di un contenuto attraente e abbondante, godere di un accesso prioritario alle reti tematiche dei suoi associati durante la fase di lancio, per riuscire a crearsi un’identit(cid:133) ed assicu- rare una continuit(cid:133) d’offerta in tale periodo. Per stimare la durata durante la quale TPS deve benefi- ciare di tale diritto di priorit(cid:133), la Commissione ha considerato previsioni e dati forniti dalle parti (cid:190) quali investimenti necessari al le previsioni relative alle perdite lancio di TPS, cumulate alla data del punto d’equilibrio finan- ziario, al numero di abbonati necessari per raggiun- gerlo, e al tasso d’annullamento degli abbonamenti (cid:190) nonch(cid:130) i risultati ottenuti da TPS nei primi diciotto mesi d’attivit(cid:133). Tali elementi, esaminati nel contesto attuale del mercato e in funzione del rapporto di forza esistente tra TPS e Canal+ insieme a CanalSatellite hanno indotto la Commis- sione a considerare che la durata minima durante la quale il diritto di priorit(cid:133) in esame (cid:138) ritenuto indi- spensabile a TPS sia di tre anni. b) La clausola relativa alla distribuzione esclu- siva delle quattro reti generali (123) Per entrare come nuovo operatore sul mercato, TPS ha superato notevoli difficolt(cid:133), dovendo affrontare un operatore che, al momento del lancio di TPS, contava 4,2 milioni d’abbonati a Canal+ e 350 000 a CanalSatellite Analogique e che aveva lanciato, sin dal febbraio 1996, CanalSatellite Num(cid:130)rique. TPS (cid:138) altres(cid:141) in posizione di inferiorit(cid:133) rispetto a Canal+ per installarsi sul mercato. in sala cinematografica in (numero di spettatori Francia), dato che Canal+ detiene diritti pari all’85 % della produzione di Hollywood, a fronte del 15 % detenuto da TPS. (126) Per i nuovi operatori, il costo di entrata sul mercato (cid:138) estremamente elevato, dato che il prezzo dei diritti di «pay-TV» (cid:138) in funzione del numero di abbonati e che i 4,3 milioni di abbonati attuali a Canal+ sono un fattore su cui si basano i distribu- tori di diritti per fissare il prezzo di base in Francia. (127) Da parte sua, AB-Sat dispone, in quanto produttore di programmi e distributore di diritti cinematogra- fici, di un catalogo di programmi superiore a 30 000 ore ed ha concluso degli accordi di associa- zione con alcuni degli «Studios» americani. In proposito va segnalato che AB-Sat ha deciso di evitare il lancio di una piattaforma basata sulla trasmissione di film in prima visione e di attivit(cid:133) sportive molto popolari (cid:190) che sarebbe in concor- renza frontale con CanalSatellite (cid:190) ed ha invece optato per un’offerta televisiva complementare. (128) Per quanto riguarda le trasmissioni sportive, in particolare il calcio, sport estremamente popolare in Francia, secondo uno studio di Eurostat, TPS godrebbe di diritti televisivi relativi a 132 partite di calcio all’anno, mentre CanalSatellite avrebbe diritti relativi alle 242 partite del Campionato di Francia di calcio (26). (129) Al fine di costituire un’offerta televisiva «globale», attraente e diversa da quella dei suoi concorrenti e per aggirare le difficolt(cid:133) d’accesso ai diritti cinema- tografici e sportivi, TPS si (cid:138) basata sulla distribu- zione esclusiva di reti generali. (130) La distribuzione esclusiva di reti generali costituisce l’elemento distintivo del pacchetto di TPS rispetto agli altri operatori. Inoltre, tale distribuzione funge anche da richiamo importante in certe zone della Francia in cui la ricezione delle emissioni hertziane (cid:138) di cattiva qualit(cid:133). (124) Per quanto riguarda l’acquisizione di diritti cinema- tografici televisione sportivi destinati «pay-per-view», TPS deve affrontare la posizione di forza di Canal+. alla e (125) In effetti, nei confronti degli «Studios» americani, TPS si trova in una situazione molto pi(cid:151) debole rispetto a Canal+, che per dodici anni (cid:138) stato in Francia l’unico interlocutore di tali produttori. TPS (cid:138) riuscita a concludere un accordo globale con due Studios e a negoziare l’acquisizione di diritti televi- sivi per le sue reti cinematografiche, essenzialmente in «seconda finestra», vale a dire dopo la diffusione dei film su Canal+. La situazione (cid:138) ancora pi(cid:151) film squilibrata per TPS a livello di valore dei vera alternativa costituire una (131) Senza tale prodotto di richiamo, per TPS non sarebbe stato possibile entrare con successo sul mercato della televisione a pagamento in Francia, n(cid:130) al gruppo Canal+/CanalSatellite: l’offerta cinematografica di TPS presenta infatti un numero inferiore di trasmissioni in esclusiva in prima visione rispetto a in Canal+; esclusiva la maggior parte delle reti pi(cid:151) popolari e di vecchia data in Francia, che attirano un gran numero di abbonati. In proposito va segnalato che CanalSatellite distribuiva, e ancora distribuisce, anche alcune reti di cui alcuni azionisti sono anche soci di TPS (LCI, Eurosport e Paris Premi(cid:138)re, che non (cid:138) pi(cid:151) diffusa su TPS) (27). inoltre, CanalSatellite distribuisce (26) Parere n. 98-A-14 del Consiglio della concorrenza, del 31 agosto 1998, relativo alla fusione per assorbimento della societ(cid:133) Havas da parte della Compagnie G(cid:130)n(cid:130)rale des Eaux. il cui principale azionista (cid:138) Suez Lyonnaise (27) Paris Premi(cid:138)re, des Eaux, (cid:138) diffusa in esclusiva su CanalSatellite. 2. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/21 (132) Di conseguenza, la distribuzione esclusiva di reti generali, in quanto prodotto di richiamo e fattore distintivo dell’offerta di TPS, (cid:138) indispensabile all’entrata di tale operatore nel mercato francese della televisione a pagamento. (133) tale distribuzione Il carattere indispensabile di esclusiva peraltro diminuir(cid:133) ovviamente nel corso del tempo, quando TPS sar(cid:133) riuscita ad attirare abbonati e ad acquisire esperienza nel settore della televisione a pagamento, in modo da migliorare la sua offerta e soddisfare le attese dei suoi telespetta- tori, fidelizzandoli ed aumentando la propria noto- riet(cid:133). I risultati positivi registrati da TPS nel corso dei primi diciotto mesi di attivit(cid:133) superano le previ- sioni iniziali (457 000 abbonati nel luglio 1998 a fronte di una stima iniziale di [. ]) e confermano sia l’efficacia della distribuzione esclusiva di quattro reti generali come elemento distintivo e prodotto di richiamo, sia la capacit(cid:133) di TPS di penetrare sul mercato pi(cid:151) rapidamente del previsto, pur essendo di fronte a dei concorrenti come Canal+ e Canal- Satellite, il secondo dei quali a sua volta ha regi- strato risultati nettamente superiori alle previsioni iniziali. (134) La durata decennale dell’esclusiva, prevista dalla convenzione, per le reti generali (cid:138) stata ritenuta eccessiva dalla Commissione, poich(cid:130) l’insedia- mento di TPS deve realizzarsi prima della fine di tale periodo. D’altra parte, affinch(cid:130) tale nuova piat- taforma s’inserisca rapidamente nel mercato ed agisca effettivamente come un nuovo concorrente, (cid:138) importante che essa possa il pi(cid:151) rapidamente possibile crearsi una solida base di abbonati, in particolare grazie all’elemento distintivo rappresen- tato dalle sue quattro reti generali. Anche se (cid:138) difficile fare previsioni esatte sull’evoluzione del mercato e dei suoi operatori (cid:190) prova ne siano i risultati registrati da CanalSatellite e da TPS, netta- mente superiori alle previsioni (cid:190) la Commissione si (cid:138) basata su una serie di dati finanziari e commer- ciali per stimare la durata del periodo in cui era ragionevole per TPS beneficiare dell’esclusiva delle reti generali. La Commissione, di conseguenza, oltre ad altri fattori, ha considerato il volume degli investimenti necessari al lancio di TPS, le previ- sioni relative alle perdite cumulate alla data del punto d’equilibrio finanziario, il numero di abbo- nati necessari per raggiungerlo e il tasso d’annulla- mento degli abbonamenti a tale piattaforma. Tali elementi, sono stati esaminati nel contesto attuale del mercato ed in funzione del rapporto di forza esistente tra TPS, da una parte, e da Canal+ e CanalSatellite, dall’altra. La Commissione (cid:138) giunta alla conclusione che la durata minima, durante la quale l’esclusiva delle quattro reti generali (cid:138) indi- spensabile a TPS, sia di tre anni. 4. Evitare di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi (135) La costituzione di TPS, lungi dall’eliminare la concorrenza, la favorisce. In effetti, il mercato della televisione a pagamento si (cid:138) notevolmente svilup- pato sotto l’influsso della concorrenza molto vivace, che non si sarebbe instaurata tra CanalSatellite e TPS. Come gi(cid:133) indicato, AB-Sat non (cid:138) invece in concorrenza diretta con Canal+ e CanalSatellite a causa della sua politica di programmazione. (136) I risultati registrati sul mercato della televisione a pagamento rivelano che la concorrenza non (cid:138) stata affatto eliminata: Canal+ (cid:138) riuscita ad attirare 100 000 abbonamenti supplementari nel corso del 1997, proprio mentre si pensava che tale rete tetto massimo. «premium» avesse raggiunto il Anche CanalSatellite ha sfondato il tetto delle sue previsioni, raggiungendo 900 000 abbonamenti nel giugno 1998, bench(cid:130) tale risultato fosse stato previsto solo per la [. ]. Alla fine di giugno 1998, il numero totale di abbonati alle reti Canal+, CanalSatellite Analogique e Num(cid:130)rique nonch(cid:130) alla rete cablata NumeriC(cid:131)ble rappresentava circa il 70 % del numero totale di abbonati ai servizi di televisione a pagamento in Francia. (137) Anche il numero di abbonati alla distribuzione via cavo continua ad aumentare: 358 456 abbonati a Num(cid:130)riC(cid:131)ble nel luglio 1998 (a fronte di 235 680 nel maggio 1997); 504 162 abbonati a France T(cid:130)l(cid:130)com C(cid:131)ble (a fronte di 258 310 nel maggio 1997); 416 665 abbonati a Lyonnaise C(cid:131)ble (a fronte di 300 156 nel maggio 1997) (28). Tali cifre mostrano che lo sviluppo del settore delle trasmis- sioni televisive via satellite ha senza dubbio avuto un effetto molto positivo su quello delle trasmis- sioni via cavo. Le massicce campagne pubblicitarie a favore del satellite aumentano in particolare la notoriet(cid:133) delle reti tematiche, trasmesse anche via cavo. (138) Non esistono, di conseguenza, motivi validi per affermare che la costituzione di TPS sia suscettibile di eliminare la concorrenza sul mercato della tele- visione a pagamento, o sugli altri mercati di acqui- sizione di diritti o di commercializzazione delle reti tematiche, nei quali, al contrario, la situazione concorrenziale (cid:138) stata rafforzata dall’entrata sul mercato di un nuovo operatore. (28) Rivista «Ecran Total», nn. 176 e 232. L 90/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 2. 4. 1999 E. Durata dell’esenzione Articolo 3 (139) A norma dell’articolo 8 del regolamento n. 17, la dichiarazione di cui all’articolo 85, paragrafo 3, del trattato (cid:138) rilasciata per un periodo determinato. A norma dell’articolo 6 del regolamento n. 17, la data a decorrere dalla quale la dichiarazione prende effetto non pu(cid:149) essere anteriore a quella della noti- ficazione. (140) A norma di tali articoli, per quanto riguarda la clausola relativa alle reti tematiche ed ai servizi televisivi, di cui all’articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996, e per quanto riguarda la clausola relativa alla distribuzione esclu- siva di quattro reti generali su TPS, di cui all’arti- colo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996, la decisione deve essere efficace, a decorrere dalla data di notificazione, per una durata di tre elaborate dalla anni, Commissione in funzione degli elementi citati ai considerando da 121 a 134. Avendo TPS iniziato lo smercio della sua offerta a met(cid:133) dicembre 1996, l’esenzione deve essere accordata sino al 15 dicembre 1999, sulla base delle stime HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Sulla base delle informazioni di cui dispone, la Commis- sione constata che non ha motivo di intervenire in forza dell’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE nei confronti della costituzione di TPS da parte di TF1, France T(cid:130)l(cid:130)vi- sion Entreprises, M6 e Suez Lyonnaise des Eaux. Articolo 2 La Commissione non ha motivo di intervenire in forza dell’articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE, per la durata del periodo di lancio, ovvero sino al 15 dicembre 1999, in merito al patto di non concorrenza, contenuto nella clau- sola aggiuntiva che modifica l’articolo 11 della conven- zione dell’11 aprile e 18 aprile 1996 e l’articolo 5, para- grafo 3, dell’accordo di associazione. Conformemente all’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE, le disposizioni dell’articolo 85, paragrafo 1 del trattato CE sono dichiarate inapplicabili, per la durata del periodo a decorrere dalla data della notificazione fino al 15 dicembre 1999, alla clausola relativa alle reti tematiche ed ai servizi televisivi di TPS, di cui all’articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996, nonch(cid:130) alla clausola relativa alla distribuzione esclusiva delle quattro reti generali su TPS, di cui all’articolo 6 della convenzione dell’11 aprile e 18 aprile 1996. Articolo 4 Le seguenti societ(cid:133) sono destinatarie della presente deci- sione: 1) T(cid:130)l(cid:130)vision Fran(cid:135)aise 1 33, rue Vaugelas F-75015 PARIS 2) France 2 Maison France T(cid:130)l(cid:130)vision 7, esplanade Henri de France F-75907 PARIS CEDEX 15 3) France 3 Maison France T(cid:130)l(cid:130)vision 7, esplanade Henri de France F-75907 PARIS CEDEX 15 4) France T(cid:130)l(cid:130)com 6, place d’Alleray F-75015 PARIS 5) M(cid:130)tropole T(cid:130)l(cid:130)vision 16, Cours Albert 1er F-75008 PARIS 6) Suez Lyonnaise des Eaux 72, avenue de la Libert(cid:130) F-92000 NANTERRE Fatto a Bruxelles, il 3 marzo 1999. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 471/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 3ης Μαρτίου 1999 για καθορισμό των ελάχιστων τιμών πωλήσεως για το βόειο κρέας στο πλαίσιο του διαγωνισμού που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
fixing of prices
minimum price
selling price

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text: L 56/30 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 4. 3. 1999 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 471/1999 TGS EPITQOPGS tgr 3gr Laqt(cid:148)ou 1999 cia jahoqisl(cid:149) tym ek(cid:145)wistym til(cid:150)m pyk(cid:147)seyr cia to b(cid:149)eio jq(cid:146)ar sto pka(cid:148)sio tou diacymi- slo(cid:151) pou pqobk(cid:146)petai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 384/1999 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 805/68 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 27gr Ioum(cid:148)ou 1968, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tou boe(cid:148)ou jq(cid:146)ator (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeu- ta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1633/98 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 7 paq(cid:145)cqavor 3, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti oqisl(cid:146)mer pos(cid:149)tgter boe(cid:148)ou jq(cid:146)ator pou jahoq(cid:148)fomtai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 384/1999 tgr Epitqop(cid:147)r (3) t(cid:146)hgjam se diacymisl(cid:149)· (cid:149)ti, dum(cid:145)lei tou (cid:145)qhqou 9 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 2173/79 tgr Epitqop(cid:147)r (4), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2417/95 (5), oi ek(cid:145)wister til(cid:146)r pyk(cid:147)seyr cia to jq(cid:146)ar pou t(cid:146)hgje se dglopqas(cid:148)a jahoq(cid:148)fomtai kalbamol(cid:146)mym up(cid:149)xg tym kgvheis(cid:150)m pqo- svoq(cid:150)m· (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr boe(cid:148)ou jq(cid:146)ator, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi ek(cid:145)wister til(cid:146)r pyk(cid:147)seyr boe(cid:148)ou jq(cid:146)ator cia to diacy- misl(cid:149) pou pqobk(cid:146)petai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 384/ 1999, tou opo(cid:148)ou g pqohesl(cid:148)a upobok(cid:147)r pqosvoq(cid:150)m (cid:146)wei k(cid:147)nei stir 23 Iamouaq(cid:148)ou 1999, jahoq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)q- tgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151). (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 4 Laqt(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 3 Laqt(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 148 tgr 28. 6. 1968, s. 24. (2) EE L 210 tgr 28. 7. 1998, s. 17. (3) EE L 46 tgr 20. 2. 1999, s. 40. (4) EE L 251 tgr 5. 10. 1979, s. 12. (5) EE L 248 tgr 14. 10. 1995, s. 39. 4. 3. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 56/31 ANEXO — BILAG — ANHANG — PAQAQTGLA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — B(cid:246)LAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Member State (cid:144)tat membre Stato membro Lidstaat Estado-membro J(cid:132)senvaltio Medlemsstat Productos Produkter Erzeugnisse Pqo(cid:152)(cid:149)mta Products Produits Prodotti Producten Produtos Tuotteet Produkter Precio m(cid:146)nimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise, ausgedr(cid:129)ckt in EUR/Tonne Ek(cid:145)wister pyk(cid:147)seir ejvqaf(cid:149)lemer se Euq(cid:150) am(cid:145) t(cid:149)mo Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprim(cid:130)s en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Pre(cid:135)o m(cid:146)nimo expresso em euros por tonelada V(cid:132)himm(cid:132)ishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton a) Carne con hueso — Kød, ikke udbenet — Fleisch mit Knochen — Jq(cid:146)ata le j(cid:149)jaka — Bone-in beef — Viande avec os — Carni non disossate — Vlees met been — Carne com osso — Luullinen naudanliha — K(cid:148)tt med ben FRANCE — Quartiers avant — Quartiers arri(cid:138)re DEUTSCHLAND — Vorderviertel DANMARK ITALIA — Hinterviertel — Forfjerdinger — Bagfjerdinger — Quarti anteriori — Quarti posteriori (cid:153)STERREICH — Vorderviertel — Hinterviertel NEDERLAND — Voorvoeten — Achtervoeten ESPA(cid:158)A — Cuartos delanteros — Cuartos traseros IRELAND — Forequarters — — — — — — 550 750 — — — — — 908 — b) Carne deshuesada — Udbenet kød — Fleisch ohne Knochen — Jq(cid:146)ata wyq(cid:148)r j(cid:149)jaka — Boneless beef — Viande d(cid:130)soss(cid:130)e — Carni senza osso — Vlees zonder been — Carne desossada — Luuton naudanliha — Benfritt k(cid:148)tt FRANCE — Jarret arri(cid:138)re d’intervention (INT 11) — Avant d’intervention (INT 24) — Flanchet d’intervention (INT 18) — Jarret avant d’intervention (INT 21) — (cid:144)paule d’intervention (INT 22) 810 900 500 861 1 107 L 56/32 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 4. 3. 1999 UNITED KINGDOM — Intervention shank (INT 11) — Intervention thick flank (INT 12) — Intervention topside (INT 13) — Intervention silverside (INT 14) — Intervention rump (INT 16) — Intervention flank (INT 18) — Intervention forerib (INT 19) — Intervention shin (INT 21) — Intervention shoulder (INT 22) — Intervention brisket (INT 23) — Intervention forequarter (INT 24) IRELAND — Intervention shank (INT 11) — Intervention flank (INT 18) — Intervention shin (INT 21) — Intervention shoulder (INT 22) — Intervention brisket (INT 23) — Intervention forequarter (INT 24) — Intervention thick flank (INT 12) — Intervention topside (INT 13) — Intervention silverside (INT 14) — Intervention rump (INT 16) — Intervention forerib (INT 19) ESPA(cid:158)A — Palda (INT 18) DANMARK — Interventionsbryst (INT 23) — 1 195 1 450 1 400 — 520 — 650 900 — 1 025 651 600 — 957 — 1 000 1 300 1 553 — — 1 150,03 — —


title: Verordening (EG) nr. 470/1999 van de Commissie van 3 maart 1999 tot vaststelling van de minimumverkoopprijzen voor rundvlees te koop aangeboden in het kader van de in Verordening (EG) nr. 358/1999 bedoelde openbare inschrijving

text: L 56/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 3. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 470/1999 VAN DE COMMISSIE van 3 maart 1999 tot vaststelling van de minimumverkoopprijzen voor rundvlees te koop aange- boden in het kader van de in Verordening (EG) nr. 358/1999 bedoelde openbare inschrijving DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1633/98 (2), en met name op artikel 7, lid 3, Overwegende dat een openbare inschrijving heeft plaats- gevonden voor de verkoop van bepaalde hoeveelheden rundvlees, vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 358/1999 van de Commissie (3); Overwegende dat krachtens artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2173/79 van de Commissie (4), laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 2417/95 (5), de minimum- verkoopprijzen van het vlees dat bij openbare inschrijving wordt verkocht, moeten worden vastgesteld met inachtne- ming van de ontvangen aanbiedingen; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor rundvlees, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De minimumverkoopprijzen van rundvlees voor de open- bare inschrijving voorzien in Verordening (EG) nr. 358/ 1999, waarvoor tot uiterlijk 3 februari 1999 aanbiedingen konden worden ingediend, zijn vastgesteld in de bijlage bij deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 4 maart 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 3 maart 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24. (2) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 17. (3) PB L 44 van 18. 2. 1999, blz. 22. (4) PB L 251 van 5. 10. 1979, blz. 12. (5) PB L 248 van 14. 10. 1995, blz. 39. 4. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 56/29 ANEXO — BILAG — ANHANG — PAQAQTGLA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — B(cid:246)LAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Member State (cid:144)tat membre Stato membro Lidstaat Estado-membro J(cid:132)senvaltio Medlemsstat Productos Produkter Erzeugnisse Pqo(cid:152)(cid:149)mta Products Produits Prodotti Producten Produtos Tuotteet Produkter Precio m(cid:146)nimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise, ausgedr(cid:129)ckt in EUR/Tonne Ek(cid:145)wister pyk(cid:147)seir ejvqaf(cid:149)lemer se Euq(cid:150) am(cid:145) t(cid:149)mo Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprim(cid:130)s en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Pre(cid:135)o m(cid:146)nimo expresso em euros por tonelada V(cid:132)himm(cid:132)ishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton Carne con hueso — Kød, ikke udbenet — Fleisch mit Knochen — Jq(cid:146)ata le j(cid:149)jaka — Bone-in beef — Viande avec os — Carni non disossate — Vlees met been — Carne com osso — Luullinen naudanliha — K(cid:148)tt med ben DEUTSCHLAND FRANCE — Vorderviertel — Hinterviertel — Quartiers avant — Quartiers arri(cid:138)re 421 521 — —


title: Commission Regulation (EC) No 462/1999 of 3 March 1999 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: 4. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 56/5 COMMISSION REGULATION (EC) No 462/1999 of 3 March 1999 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, for the grant of export refunds in the sugar sector (5); whereas the refund thus calculated for sugar containing added flavouring or colouring matter must apply to their sucrose content and, accordingly, be fixed per 1 % of the said content; Having regard to Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 1 June 1981 on the common organization of the last amended by markets Commission Regulation (EC) No 1148/98 (2), and in particular point (a) of the first subparagraph of Article 19 (4) thereof, in the sugar sector (1), as the world market Whereas the specific requirements of certain markets may make it necessary to vary the refund for sugar according to destination; situation or Whereas, in special cases, the amount of the refund may be fixed by other legal instruments; Whereas the refund must be fixed every two weeks; whereas it may be altered in the intervening period; Whereas Article 19 of Regulation (EEC) No 1785/81 provides that the difference between quotations or prices on the world market for the products listed in Article 1 (1) (a) of that Regulation and prices for those products within the Community may be covered by an export refund; Whereas it follows from applying the rules set out above to the present situation on the market in sugar and in particular to quotations or prices for sugar within the Community and on the world market that the refund should be as set out in the Annex hereto; Whereas Regulation (EEC) No 1785/81 provides that when refunds on white and raw sugar, undenatured and exported in its unaltered state, are being fixed account must be taken of the situation on the Community and world markets in sugar and in particular of the price and cost factors set out in Article 17a of that Regulation; whereas the same Article provides that the economic aspect of the proposed exports should also be taken into account; Whereas the refund on raw sugar must be fixed in respect of the standard quality; whereas the latter is defined in Article 1 of Council Regulation (EEC) No 431/68 of 9 April 1968 determining the standard quality for raw sugar and fixing the Community frontier crossing point for calculating cif prices for sugar (3), as amended by Regula- tion (EC) No 3290/94 (4); whereas, this refund should be fixed in accordance with Article 17a (4) of Regulation (EEC) No 1785/81; whereas candy sugar is defined in Commission Regulation (EC) No 2135/95 of 7 September 1995 laying down detailed rules of application furthermore, Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The export refunds on the products listed in Article 1 (1) (a) of Regulation (EEC) No 1785/81, undenatured and exported in the natural state, are hereby fixed to the amounts shown in the Annex hereto. Article 2 (1) OJ L 177, 1. 7. 1981, p. 4. (2) OJ L 159, 3. 6. 1998, p. 38. (3) OJ L 89, 10. 4. 1968, p. 3. (4) OJ L 349, 31. 12. 1994, p. 105. This Regulation shall enter into force on 4 March 1999. (5) OJ L 214, 8. 9. 1995, p. 16. L 56/6 EN Official Journal of the European Communities 4. 3. 1999 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 3 March 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission to the Commission Regulation of 3 March 1999 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state ANNEX Product code 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Amount of refund — EUR/100 kg — 43,39 43,78 43,39 43,78 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — EUR/1 % of sucrose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4717 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — EUR/100 kg — 47,17 47,59 47,59 — EUR/1 % of sucrose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4717 (1) Applicable to raw sugar with a yield of 92 %; if the yield is other than 92 %, the refund applicable is calculated in accordance with the provisions of Article 17a (4) of Regulation (EEC) No 1785/81. (2) Fixing suspended by Commission Regulation (EEC) No 2689/85 (OJ L 255, 26. 9. 1985, p. 12), as amended by Regulation (EEC) No 3251/85 (OJ L 309, 21. 11. 1985, p. 14)