title: Regolamento (CE) n. 582/1999 della Commissione del 17 marzo 1999 che fissa i dazi all'importazione nel settore del riso

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CCT duties
import price
representative price
rice

text: 18. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 72/25 REGOLAMENTO (CE) N. 582/1999 DELLA COMMISSIONE del 17 marzo 1999 che fissa i dazi all’importazione nel settore del riso LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo all’organizzazione comune del mercato del riso (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2072/98 (2), visto il regolamento (CE) n. 1503/96 della Commissione, del 29 luglio 1996, recante modalit(cid:133) di applicazione del regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, per quanto riguarda i dazi all’importazione nel settore del riso (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2831/98 (4), in particolare l’articolo 4, paragrafo 1, l’applicazione, considerando che l’articolo 11 del regolamento (CE) n. all’importazione dei 3072/95 prevede prodotti di cui all’articolo 1 dello stesso regolamento, delle aliquote dei dazi della tariffa doganale comune; che tuttavia, per i prodotti di cui al paragrafo 2 di detto articolo, il dazio all’importazione (cid:138) pari al prezzo d’inter- vento applicabile a tali prodotti all’atto dell’importazione, maggiorato di una determinata percentuale a seconda che si tratti di riso semigreggio o di riso lavorato, previa dedu- zione del prezzo all’importazione, purch(cid:130) tale dazio non superi l’aliquota dei dazi della tariffa doganale comune; considerando che, in virt(cid:151) dell’articolo 12, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 3072/95, i prezzi all’importazione cif sono calcolati in base ai prezzi rappresentativi per il prodotto in questione sul mercato mondiale o sul mercato comunitario d’importazione del prodotto; considerando che il regolamento (CE) n. 1503/96 ha fissato le modalit(cid:133) di applicazione del regolamento (CE) n. 3072/95 per quanto riguarda i dazi all’importazione nel settore del riso; considerando che i dazi all’importazione si applicano fino al momento in cui entra in vigore una nuova fissazione; che essi restano altres(cid:141) in vigore in mancanza di quota- zioni disponibili dalla fonte di riferimento di cui all’arti- colo 5 del regolamento (CE) n. 1503/96 nel corso delle due settimane precedenti la fissazione periodica; considerando che, per permettere il normale funziona- mento del regime dei dazi all’importazione, (cid:138) opportuno prendere in considerazione, al fine del loro calcolo, i tassi di mercato rilevati nel corso di un periodo di riferimento; considerando che l’applicazione del regolamento (CE) n. 1503/96 richiede la fissazione dei dazi all’importazione conformemente agli allegati del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I dazi all’importazione nel settore del riso, di cui all’arti- colo 11, paragrafi 1 e 2 del regolamento (CE) n. 3072/95, sono fissati nell’allegato I del presente regolamento in base ai dati indicati nell’allegato II. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 18 marzo 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 17 marzo 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 329 del 30. 12. 1995, pag. 18. (2) GU L 265 del 30. 9. 1998, pag. 4. (3) GU L 189 del 30. 7. 1996, pag. 71. (4) GU L 351 del 29. 12. 1998, pag. 25. L 72/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 3. 1999 ALLEGATO I Dazi applicabili all’importazione di riso e di rotture di riso Codice NC 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Paesi terzi (esclusi ACP e Bangladesh) (3) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 213,19 213,19 213,19 221,50 213,19 213,19 213,19 221,50 416,88 416,88 416,88 (7) 416,88 416,88 416,88 (7) 416,88 416,88 416,88 (7) 416,88 416,88 416,88 (7) (7) ACP (1) (2) (3) 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 70,28 70,28 70,28 73,19 70,28 70,28 70,28 73,19 133,52 133,52 133,52 160,51 133,52 133,52 133,52 160,51 133,52 133,52 133,52 160,51 133,52 133,52 133,52 160,51 49,58 (in EUR/t) Dazio all’importazione (5) Bangladesh (4) Basmati India e Pakistan (6) Egitto (8) 0,00 0,00 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 102,26 102,26 102,26 106,41 102,26 102,26 102,26 106,41 193,53 193,53 193,53 232,09 193,53 193,53 193,53 232,09 193,53 193,53 193,53 232,09 193,53 193,53 193,53 232,09 (7) 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 159,89 159,89 159,89 166,13 159,89 159,89 159,89 166,13 312,66 312,66 312,66 370,50 312,66 312,66 312,66 370,50 312,66 312,66 312,66 370,50 312,66 312,66 312,66 370,50 114,00 (1) Per le importazioni di riso originario degli Stati ACP, il dazio all’importazione si applica nel quadro del regime di cui ai regolamenti (CE) n. 1706/98 del Consiglio (GU L 215 dell’1. 8. 1998, pag. 12) e (CE) n. 2603/97 della Commissione (GU L 351 del 23. 12. 1997, pag. 22), modificato. (2) Ai sensi del regolamento (CEE) n. 1706/98, i dazi non sono applicati ai prodotti originari degli Stati ACP e importati direttamente nel dipartimento d’oltremare della Riunione. (3) Il dazio all’importazione di riso nel dipartimento d’oltremare della Riunione (cid:138) stabilito all’articolo 11, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 3072/95. (4) Per le importazioni di riso, eccetto le rotture di riso (codice NC 1006 40 00), originario del Bangladesh il dazio all’importazione si applica nel quadro del regime di cui ai regolamenti (CEE) n. 3491/90 del Consiglio (GU L 337 del 4. 12. 1990, pag. 1) e (CEE) n. 862/91 della Commissione (GU L 88 del 9. 4. 1991, pag. 7), modificato. (5) L’importazione di prodotti originari dei PTOM (cid:138) esente dal dazio all’importazione, a norma dell’articolo 101, paragrafo 1 della decisione 91/482/CEE del Consiglio (GU L 263 del 19. 9. 1991, pag. 1), modificata. (6) Per il riso semigreggio della variet(cid:133) Basmati di origine indiana e pakistana, riduzione di 250 EUR/t [articolo 4 bis del regolamento (CE) n. 1503/96, modificato]. (7) Dazio doganale fissato nella tariffa doganale comune. (8) Per le importazioni di riso di origine e provenienza egiziana, il dazio all’importazione si applica nel quadro del regime di cui ai regolamenti (CE) n. 2184/96 del Consiglio (GU L 292 del 15. 11. 1996, pag. 1) e (CE) n. 196/97 della Commissione (GU L 31 dell’1. 2. 1997, pag. 53). 18. 3. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 72/27 ALLEGATO II Calcolo dei dazi all’importazione nel settore del riso Risone Rotture Semigreggio Lavorato Semigreggio Lavorato Tipo Indica Tipo Japonica 1. Dazio all’importazione (EUR/t) (1) 221,50 494,00 213,19 416,88 2. Elementi di calcolo: a) Prezzo cif Arag (EUR/t) b) Prezzo fob (EUR/t) c) Noli marittimi (EUR/t) d) Fonte — — — — 347,12 309,61 380,70 426,57 — — — — 353,18 399,05 27,52 27,52 USDA USDA Operatori Operatori (1) — — — — (1) Dazio doganale fissato nella tariffa doganale comune


title: Statistical yearbook on central European countries : Data 1993-97.

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Central and Eastern Europe
economic cooperation
economic situation
statistics
technical cooperation


title: 1999/234/CE: Decisión de la Comisión de 17 de marzo de 1999 con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento (CE) nº 3286/94 del Consejo referente al sistema brasileño de licencias de importación no automáticas y a su aplicación [notificada con el número C(1999) 607]

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Brazil
World Trade Organisation
import licence
trade restriction

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text: L 86/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 3. 1999 DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 17 de marzo de 1999 con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento (CE) no 3286/94 del Consejo refe- rente al sistema brasile(cid:157)o de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas y a su aplicaci(cid:155)n [notificada con el n(cid:156)mero C(1999) 607] (1999/234/CE) (5) (6) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3286/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen procedi- mientos comunitarios en el (cid:145)mbito de la pol(cid:146)tica comer- cial com(cid:156)n con objeto de asegurar el ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de las normas comerciales internacionales, en particular las establecidas bajo los auspicios de la Organizaci(cid:155)n Mundial del Comercio (1), modificado por el Reglamento (CE) no 356/ 95 (2), y, en particular, sus art(cid:146)culos 13 y 14, Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo que sigue: (1) (2) (3) (4) A. PROCEDIMIENTO El 12 de enero de 1998, la Comisi(cid:155)n recibi(cid:155) una denuncia de conformidad con el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3286/94 del Consejo (en lo sucesivo, «el Reglamento»). La denuncia fue presen- tada por Febeltex (F(cid:130)d(cid:130)ration Belge du Textile — Federaci(cid:155)n Textil Belga). El denunciante aleg(cid:155) que la concesi(cid:155)n de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas por parte de Brasil y en especial su aplicaci(cid:155)n a trav(cid:130)s de la imposi- ci(cid:155)n de condiciones de pago obligatorias y precios m(cid:146)nimos obligatorios son contrarios a varias dispo- siciones del Acuerdo por el que se establece la Organizaci(cid:155)n Mundial del Comercio (en lo suce- sivo, «el Acuerdo de la OMC») y de sus anexos, y pidi(cid:155) a la Comisi(cid:155)n que tomara las medidas nece- sarias para persuadir a Brasil de que derogue esas medidas. La denuncia inclu(cid:146)a suficientes indicios razonables para justificar el inicio de un procedimiento comu- nitario de examen de conformidad con el art(cid:146)culo 8 del Reglamento. El procedimiento se inici(cid:155) el 27 de febrero de 1998 (3). inicio del procedimiento de examen, Tras el la Comisi(cid:155)n llev(cid:155) a cabo una detallada investigaci(cid:155)n legal y factual sobre el sistema brasile(cid:157)o de conce- (1) DO L 349 de 31. 12. 1994, p. 71. (2) DO L 41 de 23. 2. 1995, p. 3. (3) Anuncio de inicio de un procedimiento de examen referente a un obst(cid:145)culo al comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 3286/94 del Consejo, consistente en pr(cid:145)c- ticas comerciales que mantiene Brasil en relaci(cid:155)n con el comercio de productos textiles (DO C 63 de 27. 2. 1998, p. 2). si(cid:155)n de licencias de importaci(cid:155)n tal como se aplica a los productos textiles. Bas(cid:145)ndose en los resultados de la investigaci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n lleg(cid:155) a las conclu- siones que se indican a continuaci(cid:155)n. B. CONCLUSIONES RELATIVAS A LA EXIS- TENCIA DE UN OBST(cid:214)CULO AL COMERCIO La investigaci(cid:155)n estableci(cid:155) que el sistema brasile(cid:157)o de concesi(cid:155)n de licencias de importaci(cid:155)n es un sistema con arreglo al apartado 1 del art(cid:146)culo 3 del Acuerdo sobre procedimientos para el tr(cid:145)mite de licencias de importaci(cid:155)n de la OMC y que, por lo tanto, debe las disposiciones del a Acuerdo, as(cid:146) como a las normas fijadas por el GATT de 1994. ajustarse La legislaci(cid:155)n brasile(cid:157)a pertinente referente al sistema de concesi(cid:155)n de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas est(cid:145) textos siguientes: integrada por los — Decreto 660, de 25 de septiembre de 1992 (por el que se estableci(cid:155) el Sistema Integrado de Comercio Exterior, Siscomex); — Portaria Interministerial 291 (Ministerio de Hacienda/Ministerio de Comercio e Industria), de 12 de diciembre de 1996 (relativa al trata- miento importaci(cid:155)n de mediante el Siscomex); operaciones de — Portaria SECEX 21, de 12 de diciembre de 1996 (relativa a la puesta en pr(cid:145)ctica de opera- ciones de importaci(cid:155)n mediante el Siscomex, incluido el control de precios); y — Comunicados de DECEX en los que se enumeran las mercanc(cid:146)as sujetas al sistema de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas, textos consolidados por el Comercio 37 de DECEX, de 17 de diciembre de 1997. Sin embargo, el sistema brasile(cid:157)o es muy flexible: mediante una simple decisi(cid:155)n del ministro de Industria, Comercio y Turismo pueden a(cid:157)adirse nuevos productos a la lista de aquellos para los que se requiere una licencia de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)- tica. 30. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 86/23 (7) (8) (9) (10) y El sistema brasile(cid:157)o de concesi(cid:155)n de licencias funciona mediante un instrumento informatizado llamado Siscomex. La concesi(cid:155)n de las licencias de importaci(cid:155)n para importaciones de productos textiles originarios de la Comunidad est(cid:145) vinculada directamente a una serie de precios m(cid:146)nimos obli- gatorios condiciones de pago obligatorias. Cuando en una declaraci(cid:155)n de importaci(cid:155)n los datos no son conformes con los decididos e las autoridades brasile(cid:157)as en el incluidos por Siscomex, las solicitudes de licencias de importa- ci(cid:155)n no se tramitan y se pide al importador que se ponga en contacto con el organismo local del Departamento de comercio exterior del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (DECEX). La legislaci(cid:155)n brasile(cid:157)a que introduce este sistema no incluye ninguna indicaci(cid:155)n sobre la medida que se aplica a trav(cid:130)s del procedimiento de concesi(cid:155)n de licencias. Los servicios de la Comisi(cid:155)n han constatado la existencia de normas o directrices administrativas internas referentes a las condiciones de pago obligatorias y a los precios m(cid:146)nimos de importaci(cid:155)n que se utilizan en la administraci(cid:155)n del sistema de concesi(cid:155)n de licencias de importa- ci(cid:155)n en Brasil. Las normas no se publican, por lo que los Gobiernos y los operadores comerciales no pueden familiarizarse con ellas. Adem(cid:145)s, no hay ninguna posibilidad de recurso contra tal normativa extraoficial. Cuando Siscomex no procesa las solicitudes de licencia de importaci(cid:155)n que no cumplen con los requisitos sobre condiciones de pago y precios m(cid:146)nimos, no se toma ninguna decisi(cid:155)n formal sobre la importador, que sigue pendiente indefinidamente. solicitud del este El sistema brasile(cid:157)o no parece que sirva para poner en pr(cid:145)ctica ninguna medida compatible con el GATT; su (cid:156)nica funci(cid:155)n es aplicar y administrar los procedimientos de importaci(cid:155)n como herramienta de pol(cid:146)tica comercial para restringir los flujos de importaciones de productos textiles en Brasil. El examen tambi(cid:130)n demostr(cid:155) que sistema permite a las autoridades brasile(cid:157)as decidir de manera discrecional y arbitraria, sobre la base de argumentos oficiosos que no se hacen p(cid:156)blicos, la no concesi(cid:155)n de los permisos de importaci(cid:155)n. Imponiendo condiciones de pago obligatorias y precios m(cid:146)nimos como condici(cid:155)n para la expedi- ci(cid:155)n de la licencia, Brasil ha restringido sustancial- mente las importaciones de ciertos productos textiles originarios de la Comunidad y ha desalen- tado a un gran n(cid:156)mero de posibles clientes de los productores comunitarios. (11) Brasil todav(cid:146)a no ha notificado parte de la legisla- ci(cid:155)n pertinente (Comunicado 37 de DECEX, de 17 de diciembre de 1997); la parte restante se ha noti- ficado, pero con un retraso de m(cid:145)s de un a(cid:157)o, tan s(cid:155)lo despu(cid:130)s de que la Comisi(cid:155)n iniciara el actual examen en virtud del Reglamento, y en la notifica- (por ci(cid:155)n se omiti(cid:155) cierta informaci(cid:155)n esencial ejemplo, la lista de productos sujetos al procedi- miento para el tr(cid:145)mite de licencias de importaci(cid:155)n). (12) Dadas las circunstancias, la Comisi(cid:155)n considera bien fundadas las alegaciones del denunciante y que las pr(cid:145)cticas brasile(cid:157)as constituyen un obst(cid:145)- culo al comercio con arreglo al apartado 1 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento, por ser contrarias a las siguientes disposiciones: (13) (14) (15) (16) — art(cid:146)culos X. 1 y XI. 1 del GATT, — apartado 3 del art(cid:146)culo 1, apartado 2 del art(cid:146)culo 3 letra f), apartado 5 del art(cid:146)culo 3 y art(cid:146)culo 5 del Acuerdo sobre procedimientos para el tr(cid:145)mite de licencias de importaci(cid:155)n de la OMC. La Comisi(cid:155)n, no obstante, considera que la refe- rencia a los fundamentos jur(cid:146)dicos anteriormente mencionados no excluye la posibilidad de recurrir a cualquier otra disposici(cid:155)n pertinente del Acuerdo de la OMC y de los Acuerdos anexos al mismo que pudiera resultar (cid:156)til en los procedimientos ante la OMC. C. CONCLUSIONES SOBRE LOS EFECTOS COMERCIALES ADVERSOS La investigaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n resalt(cid:155) la enorme los potencialidad del mercado brasile(cid:157)o para productos altamente competitivos exportados por productores comunitarios. A este respecto, las conclusiones principales sobre los efectos comer- ciales adversos causados por las pr(cid:145)cticas que se denuncian indican que el sistema de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas de Brasil representa una restricci(cid:155)n significativa al acceso al mercado brasile(cid:157)o para varios productos textiles comunita- rios. La investigaci(cid:155)n abarc(cid:155) productos contenidos en los cap(cid:146)tulos 50 a 63 de la nomenclatura combi- nada y revel(cid:155) que los efectos del sistema brasile(cid:157)o var(cid:146)an de un sector de productos a otro. En t(cid:130)rminos generales, y a pesar del gran potencial del mercado brasile(cid:157)o, las exportaciones textiles comu- nitarias a Brasil no registraron ning(cid:156)n aumento significativo entre 1996 y 1997, especialmente con respecto a las exportaciones declaradas con destino a otros mercados similares de Am(cid:130)rica del Sur. En especial, la introducci(cid:155)n del sistema de licencias de importaci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas y la manera en que se aplica por medio de las condiciones de pago obligatorias y el precio m(cid:146)nimo impuesto han causado ya en 1997 (y, en algunos casos, en 1996) una disminuci(cid:155)n en las exportaciones de ciertos productos textiles de la Uni(cid:155)n Europea a Brasil, por ejemplo de tejidos de cut(cid:146) para colchones (c(cid:155)digos NC: 5516 23 10 y 5210 49 00), cintas (c(cid:155)digo NC: 5806 32 10), ropas de cama (y productos asociados) (c(cid:155)digos NC: 6302 32 90), tejidos de punto por urdimbre de fibras sint(cid:130)ticas para cortinas (c(cid:155)digo NC 6002 43 11), tejidos de fibras artificiales discon- tinuas para la ropa de sport (por ejemplo, Lyocell, elastane) (c(cid:155)digo NC: 5516 13 00). L 86/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 3. 1999 Las pr(cid:145)cticas brasile(cid:157)as denunciadas han causado una p(cid:130)rdida importante de competitividad en el mercado brasile(cid:157)o para exportadores comunitarios de ciertos productos textiles, que ha resultado particularmente dr(cid:145)stica en sectores tales como el de los tejidos para colchones, telas para cortinas o las cintas, que est(cid:145)n sujetos a precios m(cid:146)nimos de importaci(cid:155)n. algunos La introducci(cid:155)n de las medidas impugnadas ha causado en muchos casos una p(cid:130)rdida significativa en el n(cid:156)mero y la importancia de clientes brasi- le(cid:157)os as(cid:146) como en el n(cid:156)mero y la importancia de los pedidos recibidos o confirmados. (22) sobre las importaciones de tejidos Jacquard para colchones del c(cid:155)digo NC 5516 23 10 es m(cid:145)s del doble del precio de venta normal de este producto (es decir, 8-11 d(cid:155)lares estadounidenses/kg. ). Ese aumento del precio ha causado una p(cid:130)rdida impor- tante de competitividad en el mercado brasile(cid:157)o para este producto textil del hogar. comunitarios exportadores los de La Comisi(cid:155)n concluye que los efectos previamente mencionados comerciales adversos con arreglo al apartado 4 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento. constituyen efectos (17) (18) (19) El requisito de los precios m(cid:146)nimos tambi(cid:130)n ha llevado a una reducci(cid:155)n sustancial en la gama de productores que se pueden exportar a Brasil. Es decir, que ya no se pueden exportar los productos cuyo precio de exportaci(cid:155)n es demasiado bajo en comparaci(cid:155)n con el precio m(cid:146)nimo obligatorio requerido, porque ya no resultar(cid:146)a competitivo en el nivel de precio m(cid:145)s alto. Esa situaci(cid:155)n se aprecia a menudo en relaci(cid:155)n con los productos de precio bajo, para los cuales hay una competencia local m(cid:145)s importador brasile(cid:157)o alta. Por consiguiente, el tiende a comprar productos brasile(cid:157)os que, sin los precios m(cid:146)nimos obligatorios, ser(cid:146)an m(cid:145)s costosos que los productos textiles comunitarios equiva- lentes. (20) Otro efecto comercial adverso para los productores/ exportadores comunitarios de productos textiles es la necesidad de cambiar la especificaci(cid:155)n t(cid:130)cnica o la composici(cid:155)n de un producto, cambio que resulta necesario para ajustarse a los precios m(cid:146)nimos requeridos. En algunos casos, la (cid:156)nica manera de obtener un producto cuyo precio corresponda al m(cid:146)nimo requerido y que siga siendo econ(cid:155)mica- mente viable es cambiar la especificaci(cid:155)n t(cid:130)cnica del producto. A este respecto, se han comunicado a los servicios de la Comisi(cid:155)n ejemplos de casos, como el de determinado tejido para colch(cid:155)n, en el que hubo que modificar el porcentaje de algod(cid:155)n, de ray(cid:155)n, de poli(cid:130)ster, etc. de un producto utili- zando, por ejemplo, una nueva materia prima (tal como el ray(cid:155)n) u otra nueva materia prima que modifica el peso por metro cuadrado del producto (tal como el polipropileno). (21) El uso del sistema brasile(cid:157)o de licencias de impor- taci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas como herramienta pol(cid:146)tica comercial para controlar flujos comerciales ha provocado, en algunos sectores textiles, una altera- ci(cid:155)n completa de las condiciones del mercado, que en algunos casos ha llevado pr(cid:145)cticamente a un cierre del mercado brasile(cid:157)o para los exportadores textiles comunitarios. Como ejemplo, el precio de importaci(cid:155)n m(cid:146)nimo de 20 d(cid:155)lares estadouni- denses/kg. impuesto por las autoridades brasile(cid:157)as D. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD en exportaciones (23) Durante los dos (cid:156)ltimos a(cid:157)os, los exportadores y los productores europeos han denunciado en tres ocasiones pr(cid:145)cticas brasile(cid:157)as que ten(cid:146)an efectos restrictivos comunitarias de (chapa de acero, productos diversos productos textiles y sorbitol), presumiblemente en determi- nados sectores sensibles, y en condiciones de poca transparencia, pr(cid:145)cticas que se deben a la flexibi- lidad del proceso de decisi(cid:155)n. Por esta raz(cid:155)n, es de capital importancia para la Comunidad abordar de manera global el problema que plantea el sistema brasile(cid:157)o. (24) (25) Por otra parte, es indispensable para la Comunidad, que se ha comprometido a cumplir las mismas obligaciones, asegurarse de que los socios de la OMC cumplen plenamente las suyas y abordar sistem(cid:145)ticamente todas las pr(cid:145)cticas que parezcan incompatibles con la OMC para que funcione bien el sistema comercial multilateral. Por lo que se refiere al caso Febeltex, dada la importancia que para la Comunidad tiene la indus- tria textil en su conjunto y la necesidad de asegurar un acceso justo a los mercados de terceros pa(cid:146)ses para los productos textiles comunitarios, la Comu- nidad inmediatamente debe expresar sus dudas respecto al sistema brasile(cid:157)o de licencias de impor- taci(cid:155)n no autom(cid:145)ticas, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre proce- dimientos para el tr(cid:145)mite de licencias de importa- ci(cid:155)n de la OMC, del GATT 1994 y el Memo- r(cid:145)ndum de acuerdo sobre las normas y procedi- mientos para la soluci(cid:155)n de diferencias de la OMC. E. CONCLUSIONES Y MEDIDAS QUE DEBEN TOMARSE (26) Se han celebrado reuniones e intercambiado cartas con las autoridades brasile(cid:157)as pertinentes para discutir el asunto y buscar una soluci(cid:155)n amistosa, pero las autoridades brasile(cid:157)as no han enviado ninguna propuesta de soluci(cid:155)n de ese tipo. 30. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 86/25 (27) Dadas las circunstancias, los intereses de la Comu- nidad exigen la apertura de un procedimiento de soluci(cid:155)n de diferencias en el marco de la OMC, DECIDE: Art(cid:146)culo 1 1. El sistema brasile(cid:157)o de concesi(cid:155)n de licencias no autom(cid:145)ticas, los precios m(cid:146)nimos y las condiciones de pago que impone Brasil, no parecen compatibles con las obligaciones de ese pa(cid:146)s conforme al Acuerdo de Marra- kech por el que se establece la Organizaci(cid:155)n Mundial del Comercio y constituyen «un obst(cid:145)culo al comercio» con arreglo al apartado 1 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento (CE) no 3286/94. La Comunidad iniciar(cid:145) una acci(cid:155)n contra Brasil de 1. conformidad con el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la soluci(cid:155)n de diferen- cias y dem(cid:145)s disposiciones pertinentes de la OMC para conseguir que se elimine el obst(cid:145)culo al comercio. Art(cid:146)culo 2 La presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145) aplicable a partir de la fecha de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, el 17 de marzo de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Leon BRITTAN Vicepresidente


title: 1999/763/CE: Décision de la Commission, du 17 mars 1999, sur les mesures prises et envisagées par le Land de Brême, en Allemagne, en faveur de Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG [notifiée sous le numéro C(1999) 756] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (Le texte en langue allemande est le seul faisant foi)

eurovoc_concepts:
Bremen
State aid
bankruptcy
control of State aid
public safety
shipbuilding

text: L 301/8 FR Journal officiel des Communautés européennes 24. 11. 1999 COMMISSION DÉCISION DE LA COMMISSION du 17 mars 1999 sur les mesures prises et envisagées par le Land de Brême, en Allemagne, en faveur de Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG [notifiée sous le numéro C(1999) 756] (Le texte en langue allemande est le seul faisant foi. ) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (1999/763/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, II. DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES MESURES vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 93, paragraphe 2, premier alinéa, vu l'accord sur l'Espace économique européen, et notamment son article 62, paragraphe 1, point a), après avoir invité les intéressés à présenter leurs observations conformément auxdits articles (1) et vu ces observations, considérant ce qui suit: I. PROCÉDURE La Commission a appris, par un article paru dans le journal Handelsblatt du 9 septembre 1997, que le Land de Brême, en Allemagne, avait mis en application les mesures financières en faveur de Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG qui font l'objet de la présente décision. La Commission a demandé des renseignements complémentaires sur ces mesures par lettre du 15 septembre 1997, que l'Allemagne lui a fait parvenir par lettre du 24 octobre 1997. Par lettre du 30 mars 1998, la Commission a informé l'Alle- magne de sa décision d'ouvrir la procédure prévue à l'article 93, paragraphe 2, du traité en ce qui concerne ces mesures. L'Allemagne a présenté ses commentaires à ce sujet par lettre du 19 mai 1998. La décision de la Commission d'ouvrir la procédure a été publiée au Journal officiel des Communautés européennes (2). La Commission a invité toutes les autres parties intéressées à lui présenter leurs observations sur les mesures en cause. Les observations que la Commission a reçues à ce sujet des autres parties intéressées ont été transmises à l'Allemagne, qui y a répondu par lettre du 21 octobre 1998. (1) JO C 252 du 11. 8. 1998, p. 4. (2) Voir note 1 de bas de page. Bremer Vulkan Verbund AG (ci-après dénommée «BVV»), société holding ayant son siège dans le Land de Brême, spécia- lisée en technologie maritime et possédant des participations principalement dans la construction navale, mais aussi dans les secteurs de la construction de machines et du matériel électro- nique, a connu à la fin de l'année 1995 de graves difficultés financières. Le 1er mai 1996, le tribunal compétent a ouvert une procédure de liquidation des biens en vertu de la législation allemande sur les faillites. BVV détenait une participation de 100 % dans BVM Beteiligungs GmbH, seul propriétaire de Bremer Vulkan Marine Schiffbau GmbH (ci-après dénommée («BVM»), une petite société d'ingénierie active dans la prospec- tion de contrats de construction de navires de guerre. Cette société avait été fondée avant tout pour participer à l'appel d'offres lancé pour le programme de construction de frégates allemand (ci-après dénommé «F 124»), représentant jusqu'à 3 milliards de marks allemands, en collaboration avec Preussag et Thyssen. Aucune procédure de faillite n'a été ouverte à l'égard de cette société lorsque le groupe s'est effondré. Vu les chances qu'avait BVM de participer à la construction des nouvelles frégates, Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG (ci-après dénommée «LMB») a décidé d'acquérir les parts de cette société. LMB est la société holding de Friedrich Lürssen Werft GmbH (ci-après dénommée «Lürssen»), chantier naval situé au nord de Brême. Lürssen est un chantier naval de taille moyenne actif principalement dans la construction de navires de guerre, notamment de petite taille (dragueurs de mines, navires de combat et navires polyvalents) et, occasionnelle- ment, dans la construction de navires de plaisance de grande taille et de navires pour le transport de passagers. Entre 1988 et 1998, la construction de navires de guerre représentait […] (*) du chiffre d'affaires de Lürssen. (*) Certaines parties du présent texte ont été adaptées de manière à ne pas divulguer des informations confidentielles; ces parties ont été mises entre crochets et signalées par un astérisque. 24. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 301/9 Lors des pourparlers, auxquels ont participé les autorités du Land de Brême, LMB a accepté de reprendre cent anciens salariés et jusqu'à dix apprentis. Il s'agissait à la fois de salariés de BVM et de salariés employés dans la construction de navires de guerre par l'ancienne société Bremer Vulkan Werft GmbH (ci-après dénommée «BVW»). LMB a fait valoir qu'elle n'aurait, en fait, besoin de ce personnel que pour effectuer les travaux prévus dans le cadre du projet F 124, reporté à l'an 2000. Afin de compenser les coûts occasionnés par le chômage technique de ces salariés, le Land de Brême s'est alors déclaré disposé à participer à hauteur de 4,6 millions de marks allemands (2,3 millions d'euros) aux coûts induits par l'emploi de ces travail- leurs. Par ailleurs, Hanseatische Industrie Beteiligungen GmbH (ci- après dénommée «HIBEG»), entreprise publique sous le contrôle exclusif du Land de Brême, a abandonné des créances de 5 millions de marks allemands (2,5 millions d'euros), plus des inconnu, correspondant à un prêt intérêts d'un montant accordé à BVM. Ce montant a servi à augmenter les fonds propres de BVM de façon à diminuer son surendettement. Le Land de Brême est, en outre, disposé à octroyer une aide de 900 000 marks allemands (450 000 euros), soit 15 % des investissements prévus, qui se montent à 6 millions de marks. La Commission a conclu que les mesures financières susmen- tionnées étaient des aides d'État au sens de l'article 92, para- graphe 1, du traité et de l'article 1er, point d), de la directive 90/684/CEE du Conseil du 21 décembre 1990 concernant les aides à la construction navale (ci-après dénommée «septième directive») (3). La Commission a estimé que la participation du Land de Brême aux coûts induits par l'emploi de travailleurs de BVM et d'anciens travailleurs de BVW par LMB, ainsi que l'abandon de créances par HIBEG constituaient une aide au fonctionnement, tandis que la participation envisagée aux coûts des investissements prévus devait être considérée comme une aide à l'investissement. Selon la Commission, ces aides iraient à Lürssen, qui, en faisant l'acquisition des parts de BVM, a augmenté sa capacité de construction navale et amélioré ses chances de participer, à l'avenir, à la construction de navires de guerre pour la marine fédérale. Selon l'article 5 de la septième directive, les aides au fonction- nement ne peuvent être déclarées compatibles avec le marché commun qu'à condition qu'elles ne dépassent pas le plafond fixé pour les aides liées au contrat en pourcentage du chiffre d'affaires réalisé par le chantier naval et que l'État membre apporte la preuve que l'aide est nécessaire à la poursuite des activités d'un chantier. Or, l'Allemagne n'a apporté aucune preuve de ce genre et n'a pas non plus fait valoir que l'aide au fonctionnement était destinée à assurer le maintien en activité du chantier naval Lürssen. Conformément à l'article 6 de la septième directive, les aides aux investissements ne peuvent être octroyées que dans le cadre d'un plan de restructuration qui n'entraîne aucun accrois- sement de capacités ou que si l'aide est liée directement à une réduction irréversible de la capacité d'autres chantiers du même (3) JO L 380 du 31. 12. 1990, p. 27; directive modifiée en dernier lieu par la directive 94/73/CE (JO L 351 du 31. 12. 1994, p. 10). État membre. Or, les investissements prévus ne faisaient pas partie d'une restructuration du chantier Lürssen; par ailleurs, il n'est pas prévu de réduction, mais, au contraire, un accroisse- ment de la capacité de construction navale du chantier Lürssen, qui, en vertu de la septième directive, pourrait être utilisé pour la construction de navires de commerce. Pour ces raisons, la Commission doutait que ces aides puissent être considérées comme compatibles avec le marché commun en vertu du traité et de la septième directive. III. OBSERVATIONS DES INTÉRESSÉS LMB et BVM ont présenté conjointement leurs observations à la Commission. Elles partagent la position de l'Allemagne, transmise par lettre du 19 mai 1998, et déclarent que toutes les mesures financières en cause doivent être considérées comme des mesures que l'Allemagne peut prendre en vertu de l'article 223, paragraphe 1, point b), du traité pour protéger les intérêts essentiels de sa sécurité. La construction de navires de guerre est considérée comme faisant partie des intérêts essentiels de la sécurité de l'Allemagne, et, dans le contexte de l'article 223 du traité, ni l'article 92 du traité ni la septième directive concer- nant les aides à la construction navale ne sont applicables. IV. COMMENTAIRES DE L'ALLEMAGNE En ce qui concerne la contribution de 4,6 millions de marks allemands (2,3 millions d'euros) accordée par le Land de Brême pour les coûts de main-d'œuvre, l'Allemagne explique que BVM est une entreprise dont l'activité consiste et consistera exclusi- vement dans la construction de navires de guerre. C'est unique- ment parce que la société a l'intention de participer à la construction de trois frégates pour la marine allemande dans le cadre du programme F 124 que la centaine de salariés supplé- mentaires ont été recrutés, ceux-ci étant en effet nécessaires pour que la commande puisse être honorée. Ces travailleurs ont été repris en octobre 1997. Cependant, comme la construction de ces frégates n'est prévue que pour l'an 2000, ces salariés seront au chômage technique pendant quelque temps. Le Land de Brême a versé 4,6 millions de marks allemands (2,3 millions d'euros) afin d'assurer l'em- ploi de ces travailleurs et de compenser les coûts induits par leur chômage technique. Toutefois, cette somme ne couvre pas tous les coûts supportés par le chantier pendant la période où ces salariés ne travaillent pas encore, ou pas complètement, dans le cadre du programme de construction des frégates. Afin de réduire les pertes liées à l'emploi de ces travailleurs supplémentaires lorsqu'ils ne pouvaient être occupés, ou pas continuellement, par la construction de navires de guerre et, notamment, par le programme de construction des frégates, en 1997-1998, ces travailleurs ont été partiellement affectés à la construction de transbordeurs rapides destinés à l'Indonésie. En l'absence de cette main-d'œuvre, Lürssen aurait dû, pendant les périodes de pointe où les autres salariés permanents du chan- tier n'auraient pu faire face à la charge de travail, recruter des travailleurs, qui lui auraient coûté deux fois moins que ceux qu'elle a repris du chantier. L 301/10 FR Journal officiel des Communautés européennes 24. 11. 1999 En ce qui concerne l'abandon de créances d'un montant de 5 millions de marks allemands (2,5 millions d'euros), l'Allemagne explique que HIBEG a accordé un prêt de 5 millions de marks (2,5 millions d'euros) à BVM à la fin de 1997, pour lui permettre d'augmenter ses fonds propres et de poursuivre ainsi sa participation au programme F 124. Ce montant a été versé à BVM. Le contrat de prêt prévoyait que le prêt, majoré des intérêts, serait considéré comme abandonné en cas de non- remboursement et si le produit de la vente des parts de BVM à un tiers ne suffisait pas pour rembourser le prêt. Ces conditions étaient réunies lorsque LMB a racheté les parts de BVM, car, à ce moment-là, le prêt n'était pas remboursé et le montant de la cession n'était effectivement pas suffisant; conformément au contrat en question, HIBEG a donc renoncé au remboursement du prêt. En ce qui concerne l'aide à l'investissement, l'Allemagne explique que LMB avait acheté au curateur de l'ancien chantier BVW à Brême-Vegesack un site complet comprenant un dock couvert, des quais et toutes les installations nécessaires à son fonctionnement. BVM devait l'utiliser exclusivement pour la construction de navires de guerre, et les investissements prévus ne devaient également servir qu'à cette même fin. Selon l'Alle- magne, LMB avait pris explicitement l'engagement de n'utiliser le dock qu'elle avait racheté et la zone attenante ni pour construire ni pour réparer ou transformer des navires de commerce. LMB s'était aussi engagée à poursuivre son activité de construction de navires de guerre à Brême-Vegesack au moins jusqu'au 31 décembre 2002. En conséquence, toutes les capacités de construction, de réparation et de transformation de navires de commerce de l'ancienne société BVW ont été fermées. L'Allemagne se réfère à la décision 97/616/CE de la Commis- sion du 21 mai 1997 concernant les aides accordées à Bremer Vulkan Werft GmbH (4), où il est indiqué que: «Le curateur procède actuellement à la vente des actions à la Bremer Vulkan Marineschiffbau GmbH, une filiale de Bremer Vulkan Verbund AG, ainsi qu'à la vente à la Friedrich Lürssen Werft GmbH d'un dock appartenant au chantier. Au nom du curateur, l'Alle- magne a assuré que ce dock ne serait utilisé que pour des activités ne relevant pas des activités de construction navale au sens de la directive 90/684/CEE. Ce dock doit effectivement être utilisé par le chantier Friedrich Lürssen Werft GmbH pour la construction de navires de guerre et de plaisance, activités qui ne tombent pas dans le champ d'application de ladite directive. … Même la vente probable du dock couvert du chan- tier Friedrich Lürssen Werft GmbH ne changera rien au fait que les capacités seront réduites de manière réelle et irréversible. Le dock couvert sera effectivement utilisé exclusivement pour la construction de navires de guerre et de plaisance, activités qui ne tombent pas dans le champ d'application de la directive 90/684/CEE. » L'Allemagne souligne que BVM n'est active que dans la construction de navires de guerre. De plus, elle conteste l'affir- mation de la Commission selon laquelle les mesures d'aide les profitent à Lürssen. D'après mesures financières ne sont destinées à BVM qu'en tant qu'en- treprise spécialisée dans la construction de navires de guerre. Elles ne viseraient qu'à permettre au chantier de poursuivre ses les autorités allemandes, (4) JO L 250 du 13. 9. 1997, p. 10. activités dans ce secteur et, notamment, de participer au programme de construction de frégates F 124. L'Allemagne fait valoir, pour ces raisons, que les mesures financières en question sont des mesures qu'elle est autorisée à prendre en vertu de l'article 223, paragraphe 1, point b), du traité pour protéger les intérêts essentiels de sa sécurité. L'Allemagne explique que, pour sauvegarder les intérêts essen- tiels de sa sécurité, elle doit veiller au maintien d'une capacité industrielle minimale en matière de techniques militaires fonda- mentales dans le domaine des navires de combat. Cette capacité minimale a été atteinte en 1994, en prenant en compte Lürssen. L'Allemagne renvoie à la lettre que le ministère de la défense a adressée le 26 mai 1998 au Land de Brême, dans laquelle il indique qu'«il est dans l'intérêt de l'Allemagne, du point de vue de sa politique de sécurité et de défense, de maintenir les capacités fondamentales dont elle dispose actuel- lement en matière de construction de navires de guerre, afin que la marine allemande soit dotée d'un équipement conforme à ses besoins, qu'elle aura elle-même définis. Ces capacités de construction de navires de guerre déterminent, en outre, la capacité de l'Allemagne de coopérer avec d'autres États membres de l'OTAN et de l'Union européenne ainsi qu'avec d'autres États alliés de l'Allemagne, sur le plan économique notamment. » D'après l'Allemagne, la construction de navires de guerre fait donc partie des intérêts essentiels de sa sécurité et, dans le contexte de l'article 223 du traité, ni l'article 92 du traité ni la septième directive concernant les aides à la construction navale ne sont applicables. V. APPRÉCIATION JURIDIQUE Les mesures financières prises ou envisagées par le Land de Brême sont des aides accordées au moyen de ressources d'État et qui favorisent une certaine entreprise dont l'activité fait l'objet d'échanges entre les États membres. Ces mesures ont pour effet d'alléger partiellement les coûts d'exploitation et d'investissement de l'entreprise et lui procurent donc un avan- tage économique par rapport aux sociétés ne bénéficiant pas d'un tel soutien. Elles constituent donc une aide d'État au sens de l'article 92, paragraphe 1, du traité et de l'article 61, para- graphe 1, de l'accord EEE. La Commission observe que les mesures ne lui ont pas été notifiées conformément à l'article 93, paragraphe 2, du traité. La Commission relève que, dans leurs observations, tant l'Alle- magne que BVM et LMB, les parties intéressées, ont fait valoir que l'article 223, paragraphe 1, point b), du traité était appli- cable aux mesures financières en question. L'article 223, para- graphe 1, point b), dispose ce qui suit: Les dispositions du présent traité ne font pas obstacle «1. aux règles ci-après: b) tout État membre peut prendre les mesures qu'il estime nécessaires à la protection des intérêts essentiels de sa sécu- rité et qui se rapportent à la production ou au commerce d'armes, de munitions et de matériel de guerre; ces mesures ne doivent pas altérer les conditions de la concurrence dans le marché commun en ce qui concerne les produits non destinés à des fins spécifiquement militaires. » 24. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 301/11 La Commission constate, au vu des renseignements que lui a transmis l'Allemagne, que Lürssen est un chantier dont l'activité se limite quasi exclusivement au secteur de la construction de navires de guerre. Au cours de la période 1988-1998, il a ainsi réalisé […] * de son chiffre d'affaires dans ce domaine. Le chantier BVM, qui, depuis son acquisition par LMB, est une filiale de Lürssen, est uniquement actif dans la construction de navires de guerre et participe actuellement au programme de construction de frégates destinées à la marine allemande. La centaine de personnes supplémentaires reprises par LMB sont d'anciens salariés de BVM et des salariés qui étaient affectés à la construction de navires de guerre chez BWV, ce qui signifie qu'elles ont l'expérience et les qualifications requises dans ce domaine. D'après l'Allemagne et la présence de ces travailleurs était indispensable pour que le chantier puisse honorer la commande. En ce qui concerne le prêt octroyé à BVM par HIBEG, celui-ci devait permettre à BVM de continuer à participer au programme de frégates. L'aide à l'investissement envisagée en faveur de LMB devrait être exclu- sivement utilisée pour moderniser le dock acheté par LMB à l'ancien chantier BVW, afin qu'il puisse servir à la construction de navires de guerre au moins jusqu'au 31 décembre 2002. La totalité des mesures concerne donc la construction de navires de guerre, et notamment le programme de frégates de la marine allemande. les parties intéressées, L'Allemagne considère que la protection des intérêts essentiels de la sécurité de l'Allemagne exige, entre autres, le maintien d'une capacité minimale dans le secteur de la construction de navires de guerre, comme le confirme la lettre adressée par le ministère de la défense au Land de Brême. La Commission admet cet argument, pour autant que les mesures financières en question n'altèrent pas les conditions de la concurrence dans le marché commun en ce qui concerne les produits non destinés à des fins spécifiquement militaires. les recrutés travailleurs l'Allemagne, La Commission relève que, d'après les renseignements transmis par les seuls travaux ne relevant pas de la construction de navires de guerre auxquels aient participé ou spécialement pour participeraient exécuter la commande de frégates concernent la construction, en 1997 et 1998, de trois transbordeurs rapides destinés à l'Indonésie. Il s'agit d'un projet d'aide au développement que la Commission a approuvé le 27 mars 1996 (5). Sans ces travail- leurs, Lürssen aurait dû recruter du personnel extérieur qui lui aurait coûté deux fois moins que les salariés qu'elle a repris de BVM et de BVW. Or, l'aide en question ne couvre pas totale- ment la différence de coût. Le recours à ces salariés ne présen- tait donc aucun avantage économique pour Lürssen. De ce fait, les mesures prises n'altèrent pas les conditions de la concur- rence dans le marché commun en ce qui concerne les produits non destinés à des fins spécifiquement militaires. En ce qui concerne l'abandon de créances réalisé par HIBEG en faveur de BVM, la Commission constate que le prêt avait été accordé à BVM, une entreprise exclusivement active dans la construction de navires de guerre, et qu'il avait été consenti pour permettre à BVM de continuer à participer au programme de frégates de la marine allemande. Par conséquent, cette mesure n'altère pas non plus les conditions de la concurrence dans le marché commun en ce qui concerne les produits non destinés à des fins spécifiquement militaires. Quant à l'aide à l'investissement prévue en faveur du dévelop- pement du dock et de la zone attenante rachetée à l'ancien chantier BVW, la décision 97/616/CE de la Commission du 21 mai 1997 sur l'aide à la fermeture accordée à Bremer Vulkan Werft GmbH (6) dispose expressément que le dock et la zone attenante ne pourront être utilisés que pour la construction de navires de guerre ou pour la construction de navires qui ne relèvent pas de la septième directive concernant les aides à la construction navale. L'investissement prévu ne sera utilisé que dans ces secteurs d'activité. Par conséquent, dans la mesure où l'investissement se rapporte à l'utilisation du dock pour la construction de navires de guerre, l'aide n'altère pas les condi- tions de la concurrence dans le marché commun en ce qui concerne les produits non destinés à des fins spécifiquement militaires. Néanmoins, dans la mesure où l'investissement se rapporte à l'utilisation du dock et de la construction d'autres navires, l'aide a un effet sur la concur- rence en ce qui concerne les navires en question. la zone attenante pour le dock en question ne sera utilisé que D'après l'Allemagne, pour la construction, la transformation et la réparation de navires de guerre et de grands navires de plaisance. Un contrat notarié garantit qu'aucun navire de commerce ne sera construit à Brême-Vegesack, au moins jusqu'au 31 décembre 2003. Après cette date, le lancement, dans cette zone, de ce type d'activité sera soumis à l'approbation préalable de la Commis- sion. Le caractère définif de la fermeture de l'ancien chantier naval Bremer Vulkan dans le secteur de la construction de navires de commerce est ainsi garanti, conformément à la décision 97/616/CE. La Commission prend acte de l'engagement de l'Allemagne selon lequel le dock en question ne sera utilisé que pour la construction, la transformation et la réparation de navires de guerre et de grands navires de plaisance, qui ne relèvent pas du champ d'application de la septième directive concernant les aides à la construction navale. Par conséquent, dans la mesure où le dock est utilisé pour les navires de plaisance, l'aide à l'investissement doit être appréciée au regard de l'article 92 du traité. La Commission constate, en outre, que l'aide à l'investissement prévue de 900 000 marks allemands (450 000 euros) s'intègre dans la tâche d'intérêt commun «Amélioration des structures économiques régionales» (GRW) (7), autorisée par la Commis- sion, et représente 15 % de l'investissement total prévu de 6 millions de marks. Dans la mesure où l'aide à l'investissement concerne donc des navires de plaisance, elle est compatible avec le marché commun sur la base de l'article 92, paragraphe 3, point c), du traité. Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission conclut que les mesures prises ou envisagées par le Land de Brême en faveur de la construction de navires de guerre et en faveur de LMB relèvent de l'article 223, paragraphe 1, point b), du traité. L'article 92, paragraphe 1, du traité n'y est donc pas applicable. (5) Aide N 87/96 (JO C 215 du 25. 7. 1996). (6) Voir note 4 de bas de page. (7) JO C 341 du 11. 11. 1997, p. 4. L 301/12 FR Journal officiel des Communautés européennes 24. 11. 1999 Dans ce contexte, la Commission souhaite attirer l'attention de l'Allemagne sur l'article 11, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1540/98 du Conseil du 29 juin 1998 concernant les aides à la construction navale (8). Cet article dispose que, dans le cas des entreprises de construction, de réparation et de transformation navales travaillant à la fois dans le secteur commercial et dans le secteur militaire, les rapports réguliers sont assortis d'une attestation du contrôleur légal des comptes certifiant la réparti- tion des frais généraux entre ces deux secteurs. En outre, des informations séparées sont fournies sur le chiffre d'affaires dans les secteurs commercial et militaire. VI. CONCLUSIONS La Commission conclut que les mesures financières prises ou envisagées par le Land de Brême en faveur de la construction de navires de guerre constituent des mesures nécessaires à la protection des intérêts essentiels de la sécurité de l'Allemagne, au sens de l'article 223, paragraphe 1, point b), du traité. En conséquence, l'article 223, paragraphe 1, point b), est appli- cable à ces mesures. Étant donné que l'application de l'article 223 du traité fait obstacle à l'application d'autres articles, les articles 92 et 93 du traité ne sont pas applicables en l'espèce. Dans la mesure où l'aide à l'investissement de 900 000 marks allemands (450 000 euros) concerne la construction, la trans- formation ou la réparation de navires de plaisance, elle est compatible avec le marché commun au sens de l'article 92, paragraphe 3, point c), du traité, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: Article premier Les mesures, représentant un montant total de 10,5 millions de marks allemands (5,25 millions d'euros), prises ou envisagées par l'Allemagne en faveur de la construction de navires de guerre et en faveur de Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG, sont nécessaires à la protection des intérêts essentiels de la sécurité de l'Allemagne au sens de l'article 223, para- graphe 1, point b), du traité. En conséquence, les articles 92 et 93 du traité n'y sont pas applicables. Dans la mesure où l'aide à l'investissement de 900 000 marks allemands (450 000 euros) concerne la construction, la trans- formation ou la réparation de navires de plaisance, elle est compatible avec le marché commun au sens de l'article 92, paragraphe 3, point c), du traité. Article 2 La République fédérale d'Allemagne est destinataire de la présente décision. Fait à Bruxelles, le 17 mars 1999. Par la Commission Karel VAN MIERT Membre de la Commission (8) JO L 202 du 18. 7. 1998, p. 1