title: Dictamen del Consejo, de 15 de marzo de 1999, sobre el programa de estabilidad de Francia, 1999 - 2002

text: C 124/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 5. 1999 DICTAMEN DEL CONSEJO de 15 de marzo de 1999 sobre el programa de estabilidad de Francia, 1999-2002 (1999/C 124/02) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisi(cid:243)n de las situaciones presupuestarias y a la supervisi(cid:243)n y coordinaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas (1) y, en particular, los apartados 1 y 2 de su art(cid:237)culo 5, Vista la recomendaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, Habiendo consultado al ComitØ econ(cid:243)mico y financiero, HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN: El 15 de marzo de 1999, el Consejo analiz(cid:243) el programa de estabilidad de Francia, que abarca el per(cid:237)odo 1999-2002. Desde un punto de vista formal, el Consejo observa que las autorida- des franceses presentaron el «programme pluriannuel de finances publiques» como programa de estabilidad. El Consejo com- prueba que el objetivo del programa es proseguir con la re- ducci(cid:243)n del dØficit pœblico y garantizar que la ratio de deuda comience a descender y se mantenga por debajo del valor de referencia del 60 % del producto interior bruto (PIB). Por otro lado, el programa se ajusta a las orientaciones generales de pol(cid:237)tica econ(cid:243)mica. El programa de estabilidad presenta dos supuestos macroeco- n(cid:243)micos alternativos para el per(cid:237)odo 1999-2002. Con arreglo al supuesto mÆs favorable, la tasa de crecimiento del PIB au- mentarÆ, en promedio, un 3 % en los aæos 2000-2002, tras una previsi(cid:243)n del 2,7 % en 1999. En el supuesto mÆs prudente, la tasa de crecimiento prevista se ajusta a la baja, situÆndose en un 2,4 % en 1999 y 2,5 % en promedio en el per(cid:237)odo 2000-2002. El dØficit pœblico deber(cid:237)a disminuir a finales del aæo 2002, situÆndose en un 0,8 %, segœn el supuesto mÆs favorable, y en un 1,2 %, segœn el supuesto mÆs prudente. La ratio de deuda deber(cid:237)a bajar a un 57,1 % o 58,3 % del PIB, segœn el supuesto escogido. El Consejo considera que los resultados macroecon(cid:243)micos de Francia en los œltimos aæos se han caracterizado por unos indicadores s(cid:243)lidos fundamentales, la fortaleza de la demanda interior en un contexto de estabilidad de precios y el descenso del desempleo, factores todos que aumentan la capacidad de la econom(cid:237)a de lograr los objetivos del programa de estabilidad. El Consejo seæala que el supuesto macroecon(cid:243)mico mÆs pru- dente presenta unas proyecciones de crecimiento del PIB realis- (1) DO L 209 de 2. 8. 1997, p. 1. tas y cercanas al potencial de la econom(cid:237)a y a los resultados obtenidos en el pasado; las del supuesto mÆs favorable pueden considerarse como el tope mÆximo de un abanico de proyec- ciones de crecimiento. El Consejo se congratula del hecho de que la reducci(cid:243)n del dØficit pœblico a lo largo del per(cid:237)odo cubierto por el programa se atribuya enteramente a la esperada reducci(cid:243)n del gasto pœ- blico; esto responde al problema del muy alto nivel de gasto pœblico en Francia, especialmente de gasto primario corriente. AdemÆs el Consejo acoge con beneplÆcito la adopci(cid:243)n de una norma de contenci(cid:243)n del gasto pœblico real, que se convierte en la piedra angular de la consolidaci(cid:243)n presupuestaria; el tope mÆximo establecido para el crecimiento anual del gasto pœblico es del 1 % real, mientras que el gasto de la administraci(cid:243)n central queda limitado a un 0,3 % y el de la seguridad social y las administraciones locales, a un 1,5 %. Para que una estra- tegia basada en unos topes de gasto tenga Øxito es necesario un mecanismo eficaz que restrinja los gastos en cuanto se detecte una desviaci(cid:243)n. El Consejo se congratula de que el programa reconozca la necesidad de este mecanismo. El Consejo considera que la observancia de los topes de gasto es fundamental para el logro de los objetivos de dØficit pœblico. El Consejo insta al Gobierno francØs a que defina medios que hagan posible un cumpli- miento estricto de tales normas, incluso en caso de que la inflaci(cid:243)n fuera mÆs baja de lo esperado. El Consejo seæala que la inversi(cid:243)n pœblica representa un por- centaje del PIB superior al promedio europeo. Sin embargo, considera que una orientaci(cid:243)n mÆs decidida del gasto hacia la inversi(cid:243)n ser(cid:237)a beneficiosa para el crecimiento potencial y la competitividad, siempre que no ponga en peligro los objeti- vos presupuestarios del programa. El Consejo aprueba que, de forma paralela con la consolidaci(cid:243)n presupuestaria, uno de los objetivos clave del programa de estabilidad sea la reducci(cid:243)n de la carga fiscal, especialmente tratÆndose de los impuestos que gravan el trabajo, con el fin de promover el empleo. El Consejo constata que el dØficit pœblico subyacente para el aæo 2002 proporciona a Francia, en ambos escenarios macroe- con(cid:243)micos, un margen de seguridad que le permitirÆ, en caso de una desaceleraci(cid:243)n c(cid:237)clica normal, que los estabilizadores automÆticos funcionen sin gran peligro de que se supere la cifra de referencia de 3 % del PIB. En este sentido el Consejo considera que la situaci(cid:243)n presupuestaria a medio plazo del programa se ajusta a los requisitos del Pacto de estabilidad y crecimiento. Sin embargo, el Consejo estima que el margen de seguridad recogido en las proyecciones del programa de esta- bilidad deber(cid:237)a ser mayor para dar cabida a los imprevistos que puedan presentarse en los pr(cid:243)ximos aæos, entre ellos, el im- 5. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 124/3 pacto presupuestario incierto de las principales reformas es- tructurales. Por ello el Consejo se congratula del compromiso de las autoridades francesas de perseguir los objetivos financie- ros del programa en lo que respecta al gasto pœblico con el mayor rigor posible y de tomar cuantas medidas sean necesa- rias para prevenir o corregir cualquier menoscabo del proceso hacia la consolidaci(cid:243)n anunciada en el programa. El Consejo acoge con beneplÆcito la introducci(cid:243)n de medidas destinadas a crear unas condiciones favorables que fomenten el empleo y la eficacia econ(cid:243)mica merced a la promoci(cid:243)n de la innovaci(cid:243)n, de la disposici(cid:243)n a asumir riesgos y la moderniza- ci(cid:243)n del sector pœblico. Alienta al Gobierno francØs a que persista en la puesta en marcha de las reformas necesarias para impulsar el buen comportamiento de la econom(cid:237)a. DICTAMEN DEL CONSEJO de 15 de marzo de 1999 sobre el programa de estabilidad de Alemania, 1998-2002 (1999/C 124/03) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisi(cid:243)n de las situaciones presupuestarias y a la supervisi(cid:243)n y coordinaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas (1) y, en particular, los apartados 1 y 2 de su art(cid:237)culo 5, Vista la Recomendaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, Habiendo consultado al ComitØ econ(cid:243)mico y financiero, HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN: El 15 de marzo de 1999 el Consejo analiz(cid:243) el programa de estabilidad de Alemania, que abarca el per(cid:237)odo 1998-2002. El Consejo comprueba con beneplÆcito que las autoridades alema- nas han podido presentar el programa dentro del plazo acor- dado, a pesar del corto per(cid:237)odo disponible desde el momento de la formaci(cid:243)n del Gobierno a finales de octubre de 1998. Debido a estas cirunstancias, la informaci(cid:243)n contenida en el mismo no es, en todos sus aspectos, tan detallada como hu- biera sido deseable, en particular en lo relativo a los efectos cuantitativos de las medidas presupuestarias previstas, o a los distintos componentes del presupuesto general del Estado. El Consejo acoge con beneplÆcito el compromiso de las autorida- des alemanas de facilitar esta informaci(cid:243)n adicional en la pr(cid:243)- xima actualizaci(cid:243)n del programa de estabilidad. El Consejo es consciente de que la pol(cid:237)tica fiscal en Alemania arrastra todav(cid:237)a el lastre de las consecuencias de la reunifica- ci(cid:243)n. El programa prevØ que el dØficit pœblico general se re- duzca al 1 % del producto interior bruto (PIB) para el aæo 2002, mientras que se espera que la tasa de endeudamiento se reduzca al 59,5 % del PIB en el mismo per(cid:237)odo. El Consejo comprueba que el programa supone una continuaci(cid:243)n del no- table esfuerzo de consolidaci(cid:243)n presupuestaria realizado en la etapa previa a la uni(cid:243)n monetaria, as(cid:237) como la consecuci(cid:243)n de unlogro, el de un nuevo descenso del dØficit pœblico por debajo del objetivo fijado en el presupuesto del 2,0 % del PIB en 1998. (1) DO L 209 de 2. 8. 1997, p. 1. El programa se basa en unos supuestos macroecon(cid:243)micos que vaticinan un aumento de la producci(cid:243)n del 2 % en 1999 y del 2,5 % anual durante el per(cid:237)odo 2000-2002, lo que significa un crecimiento medio ligeramente por encima de la tendencia. El Consejo considera que este supuesto de crecimiento parece realista, pero quisiera observar que no deja de estar sujeto a riesgos de tendencias a la baja. En particular si continuase la actual desaceleraci(cid:243)n internacional, el crecimiento de la pro- ducci(cid:243)n en 1999 podr(cid:237)a ser inferior al previsto; a largo plazo, las perspectivas de crecimiento y el desempleo son fen(cid:243)menos (cid:237)ntimamente unidos. El Consejo acoge con beneplÆcito que el programa de estabilidad propugne un descenso perceptible del desempleo, y quisiera resaltar la gran importancia que revista una evoluci(cid:243)n salarial moderada y la conveniencia de emplear pol(cid:237)ticas estructurales en la lucha contra el desempleo en un marco de pol(cid:237)ticas de crecimiento sostenido. El Consejo considera apropiado que la consolidaci(cid:243)n presu- puestaria prevista en el programa se logre merced a una re- ducci(cid:243)n de la tasa de gasto que, solamente en parte, queda compensado por un descenso en la tasa de ingresos. El Consejo acoge con beneplÆcito en particular el mØtodo elegido para controlar el gasto pœblico, a saber, la limitaci(cid:243)n de su creci- miento nominal global a un 2 % anual, cifra inferior en 2 puntos a la del crecimiento nominal previsto del PIB. Com- prueba tambiØn con satisfacci(cid:243)n que la reforma fiscal anun- ciada conlleva una desgravaci(cid:243)n neta que puede ser de gran ayuda para reforzar la capacidad de generaci(cid:243)n de empleo de la econom(cid:237)a. El Consejo reconoce que el objetivo de dØficit a medio plazo del 1 % del PIB ser(cid:237)a suficiente para que, en circunstancias normales, funcionen los estabilizadores automÆticos en caso de aparici(cid:243)n de tendencias a la baja, sin peligro de que se supere el valor de referencia del 3 % del PIB. Por ello el Consejo llega a la conclusi(cid:243)n de que el objetivo a medio plazo del programa, en lo que al dØficit se refiere, se ajusta a lo dispuesto en el Pacto de estabilidad y crecimiento. El Consejo seæala que el objetivo general de reducci(cid:243)n del dØficit pœblico global de un 1,1 % del PIB, y de la tasa de endeudamiento de un 1,5 % del PIB entre 1998 y 2002 parece modesto. El esfuerzo de consolidaci(cid:243)n estÆ en gran parte con-


title: Règlement (CE) nº 603/1999 du Conseil du 15 mars 1999 instituant un droit antidumping définitif sur les importations de ficelle lieuse ou botteleuse en polypropylène originaire de Pologne, de République tchèque et de Hongrie et portant perception définitive du droit antidumping provisoire

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Central and Eastern Europe
anti-dumping duty
import
manufactured goods
originating product
plastics

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text: 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilit(cid:130)) R(cid:221)GLEMENT (CE) No 603/1999 DU CONSEIL du 15 mars 1999 instituant un droit antidumping d(cid:130)finitif sur les importations de ficelle lieuse ou botteleuse en polypropyl(cid:138)ne originaire de Pologne, de R(cid:130)publique tch(cid:138)que et de Hongrie et portant perception d(cid:130)finitive du droit antidumping provisoire LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, (CE) no 384/96 du Conseil du 22 vu le r(cid:138)glement d(cid:130)cembre 1995 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet d’un dumping de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (1), et notam- ment son article 9, paragraphe 4, vu la proposition pr(cid:130)sent(cid:130)e par la Commission apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) consultatif, consid(cid:130)rant ce qui suit: A. MESURES PROVISOIRES (1) (2) (3) le r(cid:138)glement (CE) no 2107/98 (2) Par (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «r(cid:138)glement provisoire»), la Commission a institu(cid:130) un droit antidumping provisoire sur les importations de ficelle lieuse ou botteleuse en poly- propyl(cid:138)ne originaire de Pologne, de R(cid:130)publique tch(cid:138)que, de Hongrie et d’Arabie saoudite. Tous les producteurs-exportateurs hongrois et un produc- teur-exportateur tch(cid:138)que qui ont coop(cid:130)r(cid:130) ont propos(cid:130) des engagements de prix, que la Commis- sion a accept(cid:130)s par le r(cid:138)glement provisoire et par le r(cid:138)glement (CE) no 2649/98. B. SUITE DE LA PROC(cid:144)DURE (cid:211) la suite de l’institution des mesures provisoires, importateurs certains producteurs-exportateurs et du produit concern(cid:130) ont pr(cid:130)sent(cid:130) des observations par (cid:130)crit. Les parties qui l’ont demand(cid:130) ont obtenu la possibilit(cid:130) d’(cid:136)tre entendues. Depuis la publication du r(cid:138)glement provisoire, la Commission a continu(cid:130) (cid:133) rechercher et (cid:133) v(cid:130)rifier toutes les informations jug(cid:130)es n(cid:130)cessaires aux fins (1) JO L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 905/98 (JO L 128 du 30. 4. 1998, p 18). (2) JO L 267 du 2. 10. 1998, p. 7. R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2649/98 de la Commission (JO L 335 du 10. 12. 1998, p. 41). des conclusions d(cid:130)finitives et a effectu(cid:130) une enqu(cid:136)te aupr(cid:138)s des soci(cid:130)t(cid:130)s suivantes: a) Producteurs communautaires (cid:133) l’origine de la plainte — Pippo Tuote Oy, Outokumpu (Finlande) — Irish ropes, Kildare (Irlande) b) Producteur-exportateur Isoliertechnik Spolska WKI (Pologne) z. o. o. , Weltyn (4) (5) Les parties ont (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)es des faits et des consi- d(cid:130)rations essentiels sur la base desquels il (cid:130)tait envisag(cid:130) de recommander l’institution d’un droit antidumping d(cid:130)finitif et la perception d(cid:130)finitive des montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre du droit provisoire. Un d(cid:130)lai leur a (cid:130)galement (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130) pour leur permettre de pr(cid:130)senter leurs observations sur les informations communiqu(cid:130)es. Les commentaires pr(cid:130)sent(cid:130)s oralement et par (cid:130)crit par les parties concern(cid:130)es ont (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)s et, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, pris en consid(cid:130)ration aux fins des conclusions d(cid:130)finitives. C. PRODUIT CONCERN(cid:144) ET PRODUIT SIMILAIRE (6) En l’absence d’(cid:130)l(cid:130)ments nouveaux, les conclusions expos(cid:130)es aux consid(cid:130)rants 6 (cid:133) 8 du r(cid:138)glement provisoire sont confirm(cid:130)es. D. DUMPING 1. Pologne a) Coop(cid:130)ration (7) Comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant 9 du r(cid:138)glement provisoire, les r(cid:130)ponses au questionnaire fournies par deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)es insuffisantes aux L 75/2 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 (8) (9) fins de l’enqu(cid:136)te, car les informations communi- qu(cid:130)es n’ont permis de d(cid:130)terminer pr(cid:130)cis(cid:130)ment ni la valeur normale ni le prix (cid:133) l’exportation. (cid:211) la suite de l’institution des mesures provisoires, ces deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont demand(cid:130) (cid:133) pouvoir rem(cid:130)dier (cid:133) ces insuffisances et (cid:133) obtenir une v(cid:130)rification a posteriori des donn(cid:130)es ainsi transmises. L’une des deux soci(cid:130)t(cid:130)s a fait valoir sa petite taille, le faible volume de ses exportations au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et les ressources limit(cid:130)es qu’elle a pu consacrer aux besoins de l’enqu(cid:136)te. Toutefois, comme d(cid:130)j(cid:133) pr(cid:130)cis(cid:130) (cid:133) cette soci(cid:130)t(cid:130) lorsqu’elle a (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)e de l’insuffisance de sa coop(cid:130)ration, il ne saurait (cid:136)tre acc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) cette demande de v(cid:130)rification a posteriori, car cela reviendrait (cid:133) (cid:130)tablir une discri- mination (cid:133) l’encontre des autres entreprises qui ont fait l’effort de coop(cid:130)rer correctement. En outre, la inform(cid:130)e des cons(cid:130)- soci(cid:130)t(cid:130) avait (cid:130)t(cid:130) d(cid:150)ment quences d’un d(cid:130)faut de coop(cid:130)ration et obtenu plusieurs fois la possibilit(cid:130) de rem(cid:130)dier aux insuffi- sances de ses r(cid:130)ponses au questionnaire. sont transform(cid:130)es communautaire L’autre soci(cid:130)t(cid:130) a justifi(cid:130) sa demande par le fait qu’elle avait elle-m(cid:136)me estim(cid:130), (cid:133) tort, op(cid:130)rer (cid:133) un niveau diff(cid:130)rent de toutes les autres entreprises polonaises concern(cid:130)es par l’enqu(cid:136)te, parce qu’elle fabrique essentiellement de la ficelle lieuse dans le cadre d’un r(cid:130)gime de perfectionnement passif, en vertu duquel des mati(cid:138)res premi(cid:138)res obtenues sur le march(cid:130) en Pologne en produits finis, qui retournent dans la Communaut(cid:130) pour y (cid:136)tre vendus. Comme cette situation particuli(cid:138)re l’avait amen(cid:130) (cid:133) croire, (cid:133) tort, qu’elle ne serait pas affect(cid:130)e par l’enqu(cid:136)te anti- dumping, elle n’avait pas, dans un premier temps, au questionnaire. La r(cid:130)pondu compl(cid:138)tement Commission a estim(cid:130) que, compte tenu de la situa- tion particuli(cid:138)re de cette soci(cid:130)t(cid:130) par rapport (cid:133) celle des autres producteurs polonais, le fait de lui permettre de pr(cid:130)senter un compl(cid:130)ment d’informa- tions ne constituerait pas une discrimination (cid:133) l’en- contre des autres entreprises ayant coop(cid:130)r(cid:130). En cons(cid:130)quence, elle a pu (cid:133) nouveau pr(cid:130)senter les donn(cid:130)es n(cid:130)cessaires, qui ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:150)ment v(cid:130)rifi(cid:130)es. Les r(cid:130)sultats de cette v(cid:130)rification sont pr(cid:130)cis(cid:130)s aux consid(cid:130)rants 13 et 15. (10) Une troisi(cid:138)me soci(cid:130)t(cid:130), qui ne s’est manifest(cid:130)e qu’apr(cid:138)s la publication du r(cid:138)glement provisoire, a demand(cid:130) (cid:133) pouvoir coop(cid:130)rer (cid:133) la proc(cid:130)dure. Cette demande a (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e, puisque le d(cid:130)lai pr(cid:130)vu pour la pr(cid:130)sentation des r(cid:130)ponses au questionnaire avait expir(cid:130) depuis longtemps. b) Valeur normale (11) Deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont contest(cid:130) la marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire employ(cid:130)e par la Commission pour construire la valeur normale et ont propos(cid:130) l’utilisation d’un taux moins (cid:130)lev(cid:130). L’une a fait valoir que la marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire employ(cid:130)e pour construire la valeur normale ne tient pas compte du fait que le niveau des b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s dans l’industrie de la ficelle lieuse est plut(cid:147)t faible et tend (cid:133) (cid:136)tre fortement influenc(cid:130) par des fluctuations climatiques et saison- ni(cid:138)res. La marge propos(cid:130)e par cette soci(cid:130)t(cid:130) est celle r(cid:130)alis(cid:130)e sur toutes les activit(cid:130)s des soci(cid:130)t(cid:130)s concer- n(cid:130)es, y compris celles se rapportant (cid:133) des produits diff(cid:130)rents de ceux soumis (cid:133) l’enqu(cid:136)te. L’autre a fait valoir que, en sa qualit(cid:130) de producteur relativement nouveau de ficelle lieuse, elle n’a en fait nullement les moyens d’influencer le niveau des prix sur le march(cid:130) et donc d’obtenir la marge plus (cid:130)lev(cid:130)e escompt(cid:130)e par la Commission. La Commission consid(cid:138)re que la marge b(cid:130)n(cid:130)fi- ciaire employ(cid:130)e pour construire la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) correctement d(cid:130)termin(cid:130)e, conform(cid:130)ment (cid:133) l’ar- ticle 2, paragraphe 6, du r(cid:138)glement de base, (cid:133) savoir sur la base du b(cid:130)n(cid:130)fice moyen pond(cid:130)r(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130) sur les ventes int(cid:130)rieures du produit similaire par le seul producteur-exportateur polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130) en ayant effectu(cid:130) en quantit(cid:130)s suffisantes au cours d’op(cid:130)rations commerciales normales. Ces all(cid:130)ga- tions ne sauraient donc (cid:136)tre accept(cid:130)es. (12) (13) Lors de la v(cid:130)rification des calculs effectu(cid:130)s, il a (cid:130)t(cid:130) estim(cid:130) qu’un ajustement op(cid:130)r(cid:130) au titre des carac- t(cid:130)ristiques techniques lors de la construction de la valeur normale pour trois producteurs-exportateurs polonais n’(cid:130)tait pas justifi(cid:130) (voir consid(cid:130)rant 18 ci- dessous). les divers La soci(cid:130)t(cid:130) WKI Isoliertechnik Spolska z. o. o. (ci- apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «WKI») a globalement effectu(cid:130) des ventes de ficelle lieuse sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur polonais en quantit(cid:130)s repr(cid:130)sentatives, c’est-(cid:133)-dire repr(cid:130)sentant 5 % au moins du volume export(cid:130) vers la Communaut(cid:130). Toutefois, types export(cid:130)s vers la Communaut(cid:130) ne correspondent pas (cid:133) ceux vendus sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur. La valeur normale a (cid:130)t(cid:130) donc construite, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base. Pour tous les autres producteurs polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130), la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) construite sur la base des co(cid:150)ts de production en Pologne (y compris les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux), augment(cid:130)s d’un montant raisonnable au titre des b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s. Pour les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux, les propres chiffres de la soci(cid:130)t(cid:130) ont (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130)s. La marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 6, point a), du r(cid:138)glement de base, en utilisant le taux r(cid:130)el (cid:130)tabli pour le seul producteur ayant coop(cid:130)r(cid:130) en Pologne qui a effectu(cid:130) des ventes int(cid:130)rieures du produit similaire en quan- tit(cid:130)s suffisantes au cours d’op(cid:130)rations commerciales normales. 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/3 c) Prix (cid:133) l’exportation, comparaison et marge de dumping (14) (cid:211) la suite de la communication des conclusions d(cid:130)finitives de la Commission, une soci(cid:130)t(cid:130) a signal(cid:130) une erreur mat(cid:130)rielle dans le calcul de sa marge de dumping. Les calculs ont (cid:130)t(cid:130) v(cid:130)rifi(cid:130)s, et l’erreur corrig(cid:130)e. Les producteurs-exportateurs polonais n’ont fait aucun autre commentaire (cid:133) cet (cid:130)gard. Apr(cid:138)s v(cid:130)rification, les marges de dumping s’(cid:130)tablis- sent comme suit: — BZLP Bezalin — CZWC Chemitex — PAT Defalin s. a. — Industrial Chemistry Research Institute — Terplast sp z. o. o. 17,2 % 20,3 % 16,3 % 28,4 % 23,0 %. import(cid:130)s ont (15) Dans le cas de WKI, toutes les ventes du produit concern(cid:130) sur le march(cid:130) communautaire ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es (cid:133) des clients li(cid:130)s dans la Communaut(cid:130). Le prix (cid:133) l’exportation a donc (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130), conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 9, du r(cid:138)gle- ment de base, en se fondant sur le prix auquel les la produits premi(cid:138)re fois (cid:133) un acheteur ind(cid:130)pendant dans la Communaut(cid:130). Pour cette soci(cid:130)t(cid:130), la valeur normale moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e par type du produit concern(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) compar(cid:130)e au prix (cid:133) l’exportation moyen pond(cid:130)r(cid:130), conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 11, du r(cid:138)glement de base. La marge moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e de dumping, exprim(cid:130)e en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablit comme suit: revendus pour (cid:130)t(cid:130) (18) (19) int(cid:130)rieurs correspondants. Toutefois, cette all(cid:130)ga- tion ne saurait (cid:136)tre accept(cid:130)e, puisque les types vendus sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur ne correspondent gu(cid:138)re (cid:133) ceux qui sont export(cid:130)s et, les rares fois o(cid:151) tel serait le cas, leurs ventes n’ont pas (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es au cours d’op(cid:130)rations commerciales normales. La m(cid:136)me soci(cid:130)t(cid:130) a contest(cid:130) un petit ajustement au titre des caract(cid:130)ristiques techniques op(cid:130)r(cid:130) par la Commission dans le r(cid:138)glement provisoire lors de la construction de la valeur normale. Apr(cid:138)s un examen approfondi des arguments pr(cid:130)sent(cid:130)s, il a (cid:130)t(cid:130) conclu que l’ajustement n’est pas justifi(cid:130) au stade d(cid:130)finitif, et les calculs ont (cid:130)t(cid:130) corrig(cid:130)s en cons(cid:130)quence. Enfin, la m(cid:136)me soci(cid:130)t(cid:130) a (cid:130)galement fait valoir que la marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire employ(cid:130)e par la Commission pour construire la valeur normale est surestim(cid:130)e et ne correspond pas (cid:133) la rentabilit(cid:130) r(cid:130)elle dans l’in- dustrie de la ficelle lieuse, qui est, en fait, moins (cid:130)lev(cid:130)e. (cid:211) cet (cid:130)gard, il convient de pr(cid:130)ciser que la marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)e, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 6, du r(cid:138)glement de base, en se fondant sur les b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s sur les ventes int(cid:130)rieures du produit similaire par le producteur concern(cid:130). L’all(cid:130)gation a donc (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e, et les conclusions provisoires sont confirm(cid:130)es (cid:133) cet (cid:130)gard. b) Prix (cid:133) l’exportation (20) Aucun commentaire n’a (cid:130)t(cid:130) pr(cid:130)sent(cid:130) (cid:133) ce sujet. — WKI Isoliertechnik Spolska z. o. o. , Weltyn: 46 %. c) Comparaison (16) Consid(cid:130)rant que le volume d’importation corres- pondant aux producteurs-exportateurs polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130) est, apr(cid:138)s inclusion de WKI, pass(cid:130) de moins de 70 % (cid:133) plus de 90 %, la marge de dumping r(cid:130)siduelle pour la Pologne a (cid:130)t(cid:130) revue. Cette derni(cid:138)re, d(cid:130)sormais fix(cid:130)e au niveau de la plus (cid:130)lev(cid:130)e des marges de dumping (cid:130)tablies pour une soci(cid:130)t(cid:130) ayant coop(cid:130)r(cid:130) en Pologne, s’(cid:130)l(cid:138)ve, exprim(cid:130)e en pourcentage du prix caf (cid:133) l’importation fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, (cid:133) 46 %. 2. R(cid:130)publique tch(cid:138)que a) Valeur normale (21) Les deux soci(cid:130)t(cid:130)s tch(cid:138)ques ont demand(cid:130) un ajuste- ment du stade commercial, faisant valoir que les ventes int(cid:130)rieures sont effectu(cid:130)es aux utilisateurs finals, alors que les exportations sont destin(cid:130)es (cid:133) des n(cid:130)gociants. Toutefois, aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve fiable n’a (cid:130)t(cid:130) fourni (cid:133) l’appui de cette affirmation. En effet, pour l’une des soci(cid:130)t(cid:130)s, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les ventes int(cid:130)rieures et (cid:133) l’exportation ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es aux utilisateurs finals; pour l’autre, il s’est av(cid:130)r(cid:130) qu’une proportion importante des ventes int(cid:130)rieures ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es (cid:133) des n(cid:130)gociants, mais la soci(cid:130)t(cid:130) n’a pas pu d(cid:130)montrer l’existence de diff(cid:130)- rences constantes et nettes dans les fonctions et les prix du vendeur aux divers stades commerciaux sur ce march(cid:130). En cons(cid:130)quence, ces all(cid:130)gations n’ont pas pu (cid:136)tre accept(cid:130)es. (17) L’un des deux producteurs-exportateurs tch(cid:138)ques a fait valoir que la valeur normale a (cid:130)t(cid:130) construite pour plusieurs types de ficelle lieuse vendus sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur. Selon lui, leur valeur normale aurait d(cid:150) (cid:136)tre calcul(cid:130)e sur la base des prix de vente (22) Une soci(cid:130)t(cid:130) a fait valoir que les exportations ont (cid:130)t(cid:130) compar(cid:130)es (cid:133) des ventes int(cid:130)rieures d’un volume sensiblement inf(cid:130)rieur, ce qui justifierait donc un prix de vente plus (cid:130)lev(cid:130). Toutefois, il s’est av(cid:130)r(cid:130) que les ventes int(cid:130)rieures sont suffisamment repr(cid:130)senta- tives et ont (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)alis(cid:130)es au cours d’op(cid:130)rations L 75/4 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 commerciales normales et qu’elles permettent, par cons(cid:130)quent, une comparaison (cid:130)quitable, qui a (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)e conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 2, paragraphe 10, du r(cid:138)glement de base. Quoi qu’il en soit, le simple fait que la quantit(cid:130) moyenne vendue par transaction soit plus faible sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur qu’(cid:133) l’exportation n’est pas consid(cid:130)r(cid:130) comme suffi- sant pour proc(cid:130)der (cid:133) un ajustement de la valeur normale. concernant confirm(cid:130)es aux taux suivants: les marges de dumping sont donc — Elso Magyar Kenderfono Rt — Partium ’70 Rt — Tiszai Vegyi Kombinat Rt 33,3 % 12,1 % 26,4 %. La marge de dumping r(cid:130)siduelle reste fix(cid:130)e (cid:133) 33,3 %. d) Marge de dumping 4. Arabie saoudite (23) Apr(cid:138)s v(cid:130)rification des calculs, les marges de dumping s’(cid:130)tablissent comme suit: — Lanex a. s. — Juta a. s. 24,8 % 21,8 %. La marge de dumping r(cid:130)siduelle est fix(cid:130)e (cid:133) 24,8 %. 3. Hongrie a) Valeur normale (24) Une soci(cid:130)t(cid:130) a contest(cid:130) la m(cid:130)thode employ(cid:130)e par la Commission pour construire la valeur normale. Elle a fait valoir que les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux de sa filiale (cid:133) part enti(cid:138)re n’auraient pas d(cid:150) (cid:136)tre pris en consi- d(cid:130)ration aux fins de la construction de la valeur normale, puisque cette filiale exerce une activit(cid:130) de vente diff(cid:130)rente. Toutefois, la v(cid:130)rification a permis d’(cid:130)tablir que la grande majorit(cid:130) des ventes de ficelle lieuse effectu(cid:130)es sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur l’ont (cid:130)t(cid:130) par l’interm(cid:130)diaire de cette filiale. Comme les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux ont (cid:130)videmment (cid:130)t(cid:130) support(cid:130)s pour la vente de ficelle lieuse sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur, ils doivent (cid:136)tre pris en consid(cid:130)ration pour calculer les co(cid:150)ts de cette filiale. Ils doivent donc (cid:136)tre inclus dans les frais de vente, d(cid:130)penses administratives et autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux de la soci(cid:130)t(cid:130) m(cid:138)re. Par cons(cid:130)- quent, les conclusions provisoires (cid:133) ce sujet sont confirm(cid:130)es. (25) Une autre soci(cid:130)t(cid:130) a fait valoir que les co(cid:150)ts de production qu’elle avait fournis par un certain type de ficelle lieuse sont plus (cid:130)lev(cid:130)s pour un mois que pour les autres et n’auraient donc pas d(cid:150) (cid:136)tre pris en consid(cid:130)ration. Toutefois, comme la soci(cid:130)t(cid:130) n’a pas (cid:130)t(cid:130) en mesure d’expliquer cette anomalie d’une mani(cid:138)re satisfaisante, cette all(cid:130)gation a (cid:130)t(cid:130) rejet(cid:130)e. b) Prix (cid:133) l’exportation, comparaison et marge de dumping (26) Aucun commentaire n’a (cid:130)t(cid:130) pr(cid:130)sent(cid:130) en ce qui concerne la mani(cid:138)re dont le prix (cid:133) l’exportation, la comparaison et la marge de dumping ont (cid:130)t(cid:130) trait(cid:130)s le r(cid:138)glement provisoire. Ses conclusions dans (27) Compte tenu des conclusions relatives au seuil de pr(cid:130)judice (voir consid(cid:130)rant 71 ci-dessous), aucune d(cid:130)termination d(cid:130)finitive du dumping n’a (cid:130)t(cid:130) effec- tu(cid:130)e pour le seul producteur-exportateur ayant coop(cid:130)r(cid:130). E. INDUSTRIE COMMUNAUTAIRE (28) En l’absence d’(cid:130)l(cid:130)ments nouveaux, les conclusions provisoires, expos(cid:130)es au consid(cid:130)rant 35 du r(cid:138)gle- ment provisoire, sont confirm(cid:130)es. F. PR(cid:144)JUDICE 1. G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s (29) Compte tenu des conclusions relatives au seuil de pr(cid:130)judice (voir consid(cid:130)rant 71 ci-dessous), les importations en provenance d’Arabie saoudite n’ont pas (cid:130)t(cid:130) prises en consid(cid:130)ration aux fins de l’examen du pr(cid:130)judice. 2. Consommation communautaire (30) Pour d(cid:130)terminer la consommation apparente totale sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130), les ventes totales de l’industrie communautaire et des autres produc- teurs communautaires n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) ont (cid:130)t(cid:130) ajout(cid:130)es aux importations. Le volume des importations a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130), aux fins des conclusions d(cid:130)finitives, sur la base des chiffres d’Eurostat, ajust(cid:130)s comme pr(cid:130)cis(cid:130) au consi- d(cid:130)rant 36 du r(cid:138)glement provisoire. La Commission a poursuivi son enqu(cid:136)te apr(cid:138)s l’institution du droit provisoire et a obtenu de nouvelles donn(cid:130)es, qu’elle a v(cid:130)rifi(cid:130)es. Il en r(cid:130)sulte une modification de la consommation apparente pour la p(cid:130)riode consi- d(cid:130)r(cid:130)e (soit entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te), qui s’explique par l’ajustement des chiffres d’importa- tion, principalement pour la Pologne. Sur cette base, la consommation communautaire est pass(cid:130)e de 40 231 tonnes en 1994 (cid:133) 51 788 tonnes en 1996; elle est ensuite rest(cid:130)e relativement stable, atteignant 51 288 tonnes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui repr(cid:130)sente une augmentation globale de 27 % au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/5 3. All(cid:130)gation de comportement anticoncur- rentiel 13 % en 1994 (cid:133) 27,6 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui repr(cid:130)sente une hausse de 111 %. (31) Dans les commentaires que les producteurs-expor- tateurs polonais ont faits depuis la communication des informations, ils ont continu(cid:130) (cid:133) faire valoir que la d(cid:130)termination des marges de sous-cotation des prix et les conclusions relatives aux autres facteurs de pr(cid:130)judice, au lien de causalit(cid:130) et (cid:133) l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) auraient (cid:130)t(cid:130) influenc(cid:130)es par l’ouver- ture, par la Commission, de deux enqu(cid:136)tes portant sur les pratiques anticoncurrentielles des produc- teurs communautaires de granul(cid:130)s de polypropy- l(cid:138)ne et de ficelle lieuse. (32) Les producteurs-exportateurs polonais n’ont pas (cid:130)t(cid:130) en mesure d’(cid:130)tayer leur all(cid:130)gation selon laquelle il existe une pratique concert(cid:130)e pour la mati(cid:138)re premi(cid:138)re et pour la ficelle lieuse. Bien qu’une enqu(cid:136)te portant sur les ol(cid:130)fines et les polyol(cid:130)fines, comme le polypropyl(cid:138)ne, ait (cid:130)t(cid:130) ouverte en 1995 (affaire IV/E-2/35. 765), les conclusions ont (cid:130)t(cid:130) n(cid:130)gatives, et la proc(cid:130)dure a (cid:130)t(cid:130) cl(cid:147)tur(cid:130)e. En ce qui concerne la ficelle lieuse, la Commission a (cid:130)tabli qu’aucune plainte n’a (cid:130)t(cid:130) officiellement d(cid:130)pos(cid:130)e et qu’aucune enqu(cid:136)te n’est en cours. (33) Certaines parties concern(cid:130)es ont fait valoir que des discussions ont eu lieu entre les producteurs communautaires et les producteurs-exportateurs polonais, ce qui, en soi, constitue un comporte- ment anticoncurrentiel. Il convient toutefois de noter que ces consultations ont (cid:130)t(cid:130) tenues, comme pr(cid:130)vu par cet accord, dans le cadre de l’accord textile. (34) (cid:211) la lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, il a (cid:130)t(cid:130) conclu que ces all(cid:130)gations sont non fond(cid:130)es. 4. Volume et part de march(cid:130) des importa- tions faisant l’objet d’un dumping a) Cumul (35) En l’absence d’(cid:130)lements nouveaux concernant les trois autres pays, (cid:133) savoir la R(cid:130)publique tch(cid:138)que, la Hongrie et la Pologne, les conclusions (cid:130)tablies au consid(cid:130)rant 37 du r(cid:138)glement provisoire sont confir- m(cid:130)es. c) Prix des dumping importations faisant l’objet d’un (38) La comparaison a montr(cid:130) que, en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e, les marges de sous-cotation, exprim(cid:130)es en pourcentage des prix moyens de l’industrie communautaire, s’(cid:130)tablissent comme suit: de 4,7 % (cid:133) 16,3 % pour la Pologne (moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e de 11,9 %), de 16,1 % (cid:133) 19,2 % pour la R(cid:130)publique tch(cid:138)que (moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e de 16,1 %) et de 16,9 % (cid:133) 21,4 % pour la Hongrie (moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e de 18,2 %). (39) Un producteur-exportateur hongrois a fait valoir que la Commission aurait d(cid:150), en calculant la sous- cotation, prendre en consid(cid:130)ration le prix auquel il a achet(cid:130) les granul(cid:130)s de polypropyl(cid:138)ne en Hongrie. Cet argument doit (cid:136)tre rejet(cid:130), car, aux fins de la d(cid:130)termination de la sous-cotation, les prix r(cid:130)els pratiqu(cid:130)s par les pays concern(cid:130)s (cid:133) l’importation dans la Communaut(cid:130) sont compar(cid:130)s aux prix r(cid:130)els de l’industrie communautaire. 5. Situation de l’industrie communautaire (40) Comme pr(cid:130)cis(cid:130) au consid(cid:130)rant 3, apr(cid:138)s la publica- tion du r(cid:138)glement provisoire, la Commission a continu(cid:130) (cid:133) rechercher et (cid:133) v(cid:130)rifier toutes les infor- mations jug(cid:130)es n(cid:130)cessaires aux fins des conclusions d(cid:130)finitives et a effectu(cid:130) une enqu(cid:136)te sur place aupr(cid:138)s des producteurs communautaires du produit concern(cid:130). Elle est ainsi parvenue aux conclusions relatives aux indicateurs du pr(cid:130)judice subi par l’in- dustrie communautaire, qui ont vari(cid:130) de mani(cid:138)re non significative par rapport (cid:133) celles expos(cid:130)es dans le r(cid:138)glement provisoire. Pour (cid:136)tre complet, les indi- cateurs de pr(cid:130)judice sont pass(cid:130)s en revue ci- dessous. a) Production, capacit(cid:130)s et utilisation des capacit(cid:130)s La production de l’industrie communautaire a augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, passant de 28 877 tonnes en 1994 (cid:133) 33 557 tonnes pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Cela repr(cid:130)sente une hausse globale de 16 %. La production a augment(cid:130) (cid:133) un rythme moins soutenu que la consommation communautaire, qui a progress(cid:130) de 27 % au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. b) Volume, valeur et part de march(cid:130) des importa- tions provenant des pays concern(cid:130)s (41) Le volume des importations en provenance des trois autres pays concern(cid:130)s est pass(cid:130) de 5 264 tonnes en 1994 (cid:133) 14 147 tonnes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui repr(cid:130)sente une augmen- tation de 169 %. (36) (37) La part de march(cid:130), exprim(cid:130)e en pourcentage de la consommation communautaire totale, des importa- tions faisant l’objet d’un dumping en provenance des trois pays concern(cid:130)s est pass(cid:130)e, en volume, de (42) Estim(cid:130)es sur la base de la m(cid:130)thode d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant 43 du r(cid:138)glement provisoire, les capa- cit(cid:130)s sont pass(cid:130)es de 42 232 tonnes en 1994 (cid:133) 46 484 tonnes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, L 75/6 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 repr(cid:130)sente une augmentation de 10 %, ce qui conforme aux pr(cid:130)visions de croissance du march(cid:130). Le taux d’utilisation des capacit(cid:130)s a l(cid:130)g(cid:138)rement augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, passant de 68,4 % en 1994 (cid:133) 72,2 % pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. h) Emploi (49) L’emploi dans l’industrie communautaire est pass(cid:130) de 590 unit(cid:130)s en 1994 (cid:133) 722 unit(cid:130)s en 1995. Il est ensuite retomb(cid:130) (cid:133) 669 unit(cid:130)s, ce qui correspond (cid:133) une baisse de 7,3 %. b) Volume des ventes (43) Le volume des ventes de l’industrie communautaire sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130) a augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, passant de 24 840 tonnes en 1994 (cid:133) 26 796 tonnes pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui repr(cid:130)sente une hausse globale de 8 %. c) Part de march(cid:130) (44) La part de march(cid:130) de l’industrie communautaire est tomb(cid:130)e de 61,7 % en 1994 (cid:133) 58,3 % en 1995, (cid:133) 57,7 % en 1996 et (cid:133) 52,2 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Sa baisse globale est de 9,5 points entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. d) Stocks (45) Les stocks ont sensiblement augment(cid:130) (+42 %) entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. e) Prix de vente moyens et (cid:130)volution des prix Les prix moyens pond(cid:130)r(cid:130)s du produit concern(cid:130) vendu par l’industrie communautaire sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130) ont fluctu(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, augmentant globalement de 11 %. f) Rentabilit(cid:130) de l’industrie rentabilit(cid:130) La communautaire, exprim(cid:130)e en pourcentage des ventes nettes, a baiss(cid:130), le b(cid:130)n(cid:130)fice moyen pond(cid:130)r(cid:130) tombant de 3,5 % en 1994 (cid:133) 1,3 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Il convient toutefois de noter que sa situation financi(cid:138)re s’est d(cid:130)t(cid:130)rior(cid:130)e, surtout (cid:133) partir de 1995, le b(cid:130)n(cid:130)fice tombant de 13,4 % (cid:133) 1,3 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. (46) (47) (48) i) Commentaires concernant le pr(cid:130)judice (50) Certaines parties int(cid:130)ress(cid:130)es ont fait valoir que la situation de l’industrie communautaire peut (cid:136)tre jug(cid:130)e bonne ou stable. La baisse de la part de march(cid:130) et de la rentabilit(cid:130) observ(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e ne saurait constituer un indica- teur de pr(cid:130)judice, pusiqu’elle a (cid:130)t(cid:130) compens(cid:130)e par une am(cid:130)lioration d’autres facteurs. Dans ce contexte, il convient de rappeler que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 5, du r(cid:138)gle- ment de base, un seul facteur de pr(cid:130)judice ne constitue pas n(cid:130)cessairement une base de jugement d(cid:130)terminante pour ce qui est de la situation de l’industrie communautaire. Dans le cadre de la pr(cid:130)sente affaire, il est admis que plusieurs indica- teurs de pr(cid:130)judice (production communautaire, utilisation des capacit(cid:130)s, ventes, prix, investisse- ments et emploi) n’ont pas enregistr(cid:130) une tendance n(cid:130)gative au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. (cid:211) cet (cid:130)gard, il faut noter que la situation d(cid:130)crite ci-dessus doit (cid:136)tre replac(cid:130)e dans le contexte d’une longue expansion de la consommation communau- taire. En effet, au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, la production a augment(cid:130) (cid:133) un rythme moins soutenu. En outre, malgr(cid:130) la hausse de productivit(cid:130) enregistr(cid:130)e au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode, l’industrie communautaire a subi une forte baisse de sa part de consommation march(cid:130) communautaire a augment(cid:130) de 27 %. Par ailleurs, elle a vu ses r(cid:130)sultats financiers se d(cid:130)t(cid:130)riorer sensi- blement (cid:133) partir de 1995, ses b(cid:130)n(cid:130)fices tombant de 13,4 % (cid:133) 1,3 % des ventes nettes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, et a d(cid:150) faire face (cid:133) une forte pression sur les prix exerc(cid:130)e par les importations faisant l’objet d’un dumping tout au long de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, la sous-cotation allant jusqu’(cid:133) 21,4 % pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. (cid:133) un moment o(cid:151) la (51) g) Investissements Les investissements annuels r(cid:130)alis(cid:130)s par l’industrie communautaire ont globalement augment(cid:130), passant de 1,17 million d’(cid:130)cus en 1994 (cid:133) 1,29 millon d’(cid:130)cus au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et atteignant une pointe de 3,26 millions d’(cid:130)cus en 1996. Cela repr(cid:130)- sente une hausse globale de 11 % au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. Les producteurs-exportateurs ont fait valoir que l’emploi a augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consi- il convient (cid:130)galement de noter d(cid:130)r(cid:130)e. Toutefois, qu’apr(cid:138)s une hausse en 1996, il a, (cid:133) nouveau, baiss(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. En ce qui souligner concerne les qu’un producteur subi un incendie et a d(cid:150) remplacer ses machines en 1996. Il s’agit de l’une des raisons expliquant l’augmenta- tion des investissements observ(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. investissements, communautaire faut a il 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/7 6. Conclusion concernant le pr(cid:130)judice (52) En l’absence de tout autre argument concernant la situation de l’industrie communautaire et (cid:133) la lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, la conclusion selon laquelle l’industrie communautaire a subi un pr(cid:130)ju- dice important au sens de l’article 3, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base, expos(cid:130)e aux consid(cid:130)rants 36 (cid:133) 51 du r(cid:138)glement provisoire, est confirm(cid:130)e. (55) Un producteur-exportateur a fait valoir que le volume de ses exportations vers la Communaut(cid:130) est si faible par rapport (cid:133) la consommation commu- nautaire du produit concern(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te qu’il n’a gu(cid:138)re pu causer de pr(cid:130)judice (cid:133) l’industrie communautaire. Cet argument doit (cid:136)tre (cid:130)cart(cid:130), parce que le volume des exportations r(cid:130)ali- s(cid:130)es par une seule soci(cid:130)t(cid:130) n’est pas opportun lors- qu’il l’importance du pr(cid:130)judice caus(cid:130) (cid:133) l’industrie communautaire, cette (cid:130)valuation (cid:130)tant effectu(cid:130)e pour les pays dans leur ensemble et non pour leurs diverses soci(cid:130)t(cid:130)s. s’agit d’(cid:130)valuer G. CAUSALIT(cid:144) DU PR(cid:144)JUDICE 2. Effets d’autres facteurs 1. Effets des importations faisant l’objet d’un dumping a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s (53) faisant importations Les conclusions relatives au volume et (cid:133) la part de l’objet d’un march(cid:130) des dumping en provenance des pays concern(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) modifi(cid:130)es (cid:133) la lumi(cid:138)re de celles concernant le cumul, expos(cid:130)es au consid(cid:130)rant 35. Il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que le volume des importations faisant l’objet d’un dumping en provenance de Pologne, de R(cid:130)pu- blique tch(cid:138)que et de Hongrie a augment(cid:130) sensible- ment entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (169 %). Il convient de noter qu’entre 1994 et 1995, le volume des importations faisant l’objet d’un dumping dans la Communaut(cid:130) a augment(cid:130) de 62 %, puis a encore enregistr(cid:130) une hausse significative entre 1996 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Il en a r(cid:130)sult(cid:130) que la part de march(cid:130) cumul(cid:130)e des importations en provenance des trois pays concern(cid:130)s est pass(cid:130)e de 13,1 % en 1994 (cid:133) 27,6 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui repr(cid:130)sente une hausse de 14,5 points. En revanche, la part de march(cid:130) de l’indus- trie communautaire a baiss(cid:130) de 9,5 points entre faut la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. En outre, 1994 et remarquer qu’elle a r(cid:130)gress(cid:130) de 5,4 points rien qu’entre 1996 et 1997, p(cid:130)riode pendant laquelle l’augmentation des importations en provenance des pays concern(cid:130)s est devenue particuli(cid:138)rement mani- feste. il (54) En outre, il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que les prix des importa- tions faisant l’objet d’un dumping ont (cid:130)t(cid:130) sensible- ment inf(cid:130)rieurs (cid:133) ceux de l’industrie communau- taire tout au long de toute la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, y compris (cid:133) partir de 1995, exer(cid:135)ant ainsi une pres- sion (cid:133) la baisse sur ces derniers. La diminution de rentabilit(cid:130) subie par l’industrie communautaire entre 1995 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te est donc clairement li(cid:130)e (cid:133) la d(cid:130)pression des prix enregistr(cid:130)e au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode, qui s’est elle-m(cid:136)me produite dans le contexte de leur forte sous-cotation par les importations faisant l’objet d’un dumping. (56) Les producteurs-exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont fait valoir que tout pr(cid:130)judice important subi par l’in- dustrie communautaire ne saurait (cid:136)tre imput(cid:130) aux importations trois pays concern(cid:130)s. en provenance des Ils ont fait valoir que la rentabilit(cid:130) de l’industrie communautaire s’est d(cid:130)t(cid:130)rior(cid:130)e entre 1995 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te en raison de la hausse des prix de la mati(cid:138)re premi(cid:138)re. En outre, ils ont affirm(cid:130) que cette d(cid:130)t(cid:130)rioration s’explique (cid:130)galement par une augmentation des frais g(cid:130)n(cid:130)raux, des amortis- sements et des int(cid:130)r(cid:136)ts, d(cid:130)coulant des importants investissements r(cid:130)alis(cid:130)s par l’industrie communau- taire. La Commission a d(cid:130)j(cid:133), au consid(cid:130)rant 58 du r(cid:138)gle- ment provisoire, abord(cid:130) l’argument concernant les prix de la mati(cid:138)re premi(cid:138)re, concluant que l’indus- trie communautaire n’a pas pu augmenter ses prix suffisamment en raison de la forte sous-cotation (cid:130)tablie pour les importations en provenance des pays concern(cid:130)s. (57) En outre, l’incidence des investissements r(cid:130)alis(cid:130)s par l’industrie communautaire sur sa rentabilit(cid:130) et sur ses co(cid:150)ts de production au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e s’est av(cid:130)r(cid:130)e marginale, essentiellement en raison du fait que tous les co(cid:150)ts correspondants ont (cid:130)t(cid:130) compens(cid:130)s par des gains de productivit(cid:130) et par une r(cid:130)duction globale des autres frais g(cid:130)n(cid:130)raux et d(cid:130)penses administratives. b) Autres importations (58) Aucun argument nouveau n’a (cid:130)t(cid:130) pr(cid:130)sent(cid:130) en ce qui concerne l’effet des importations en prove- les pays. En nance cons(cid:130)quence, d’autres L 75/8 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 conclusions relatives (cid:133) l’effet des importations en provenance des pays autres que la Pologne, la R(cid:130)publique tch(cid:138)que et la Hongrie sur la situation pr(cid:130)judiciable de l’industrie communautaire, expo- s(cid:130)es au consid(cid:130)rant 54 du r(cid:138)glement provisoire, sont confirm(cid:130)es. t(cid:138)lement du r(cid:130)gime contingentaire, pr(cid:130)vu par l’AMF, s’est produit en 1998, soit apr(cid:138)s la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. En cons(cid:130)quence, dans ce cas, (cid:136)tre sans int(cid:130)r(cid:136)t. l’abrogation de l’AMF semble, (59) (60) c) Accords europ(cid:130)ens Les producteurs-exportateurs hongrois ont fait valoir que la Commission n’a, dans ses conclusions provisoires, pas fait de distinction entre la crois- sance des importations imputable au dumping et celle, pr(cid:130)visible, s’expliquant par la mise en œuvre de l’accord europ(cid:130)en, qui a am(cid:130)lior(cid:130) l’acc(cid:138)s au march(cid:130) de la Communaut(cid:130). toutefois pas L’accord europ(cid:130)en, qui vise manifestement (cid:133) (cid:130)tablir des relations commerciales pr(cid:130)f(cid:130)rentielles avec la Hongrie (en ramenant progressivement les droits sur les importations de ficelle lieuse de 9 % (cid:133) 0 %), n’emp(cid:136)che la Communaut(cid:130) de prendre des mesures lorsque l’existence de prati- ques d(cid:130)loyales a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie. En outre, le niveau de la sous-cotation et du dumping (cid:130)tabli pour les trois pays concern(cid:130)s par la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te ne peut s’expliquer par la baisse du droit ant(cid:130)rieurement en vigueur. Dans ces circonstances, son (cid:130)limination progressive n’est pas consid(cid:130)r(cid:130)e comme suffisante pour briser le lien de causalit(cid:130) entre les importa- tions faisant l’objet d’un dumping et le pr(cid:130)judice important subi par l’industrie communautaire. Cet argument doit donc (cid:136)tre rejet(cid:130). d) Effets de l’abrogation de l’AMF Les producteurs-exportateurs polonais ont fait valoir que la Commission n’a, dans ses conclusions provisoires, pas tenu compte du fait que l’abroga- tion de l’AMF allait entra(cid:140)ner une baisse de la part de march(cid:130) de l’industrie communautaire et provo- quer, dans une certaine mesure, le blocage de ses prix. les Il convient de noter qu’au cours de la p(cid:130)riode importations en provenance de consid(cid:130)r(cid:130)e, Pologne faisaient l’objet d’un r(cid:130)gime contingen- taire, conform(cid:130)ment (cid:133) l’accord textile conclu entre ce pays et la Communaut(cid:130). Les contingents fix(cid:130)s pour 1995, 1996 et 1997 (cid:130)taient respectivement de 5 281, 5 545 et 5 823 tonnes. Les producteurs- exportateurs polonais n’ont pas pleinement utilis(cid:130) leur contingent en 1995 et 1996. Ils ne l’ont fait qu’au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. La tendance (cid:133) importations en provenance de la hausse des Pologne a co(cid:139)ncid(cid:130) avec l’apparition du dumping. (cid:211) cet (cid:130)gard, il a (cid:130)t(cid:130) conclu que le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire n’a pas (cid:130)t(cid:130) caus(cid:130), en soi, par l’augmentation des importations dans la Communaut(cid:130), mais par le fait que celles-ci ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)es, comme (cid:130)tabli lors de l’enqu(cid:136)te, (cid:133) des prix sous-cot(cid:130)s pr(cid:130)judiciables. En outre, le d(cid:130)man- e) Effets des mauvaises conditions m(cid:130)t(cid:130)orologiques (61) Certains producteurs-exportateurs ont fait valoir que le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire n’a pas (cid:130)t(cid:130) caus(cid:130) par les importations faisant l’objet d’un dumping en provenance des pays concern(cid:130)s, surco(cid:150)ts occasionn(cid:130)s par une mais par pr(cid:130)tendue baisse de la consommation s’expliquant par les mauvaises conditions m(cid:130)t(cid:130)orologiques. les Il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que la consommation sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130) a augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, pendant laquelle les importa- tions faisant l’objet d’un dumping en provenance des pays concern(cid:130)s ont augment(cid:130) de 169 % en d(cid:130)pit des conditions m(cid:130)t(cid:130)orologiques. Il est clair que l’industrie communautaire a vu sa part de march(cid:130) baisser essentiellement en raison de l’aug- mentation des importations faisant l’objet d’un dumping et non des mauvaises conditions m(cid:130)t(cid:130)o- rologiques. f) Surcapacit(cid:130)s de l’industrie communautaire (62) Certaines parties int(cid:130)ress(cid:130)es ont fait valoir que le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire n’a pas (cid:130)t(cid:130) caus(cid:130) par les importations faisant l’objet d’un dumping, mais par les surcapacit(cid:130)s existantes. Il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli pendant l’enqu(cid:136)te que la production de la Communaut(cid:130) n’(cid:130)tait pas suffisante pour approvisionner le march(cid:130) communautaire de la ficelle lieuse. En cons(cid:130)quence, l’argument concer- nant les pr(cid:130)tendues surcapacit(cid:130)s doit (cid:136)tre rejet(cid:130). (63) g) Changements structurels sur le march(cid:130) de la ficelle lieuse En outre, les m(cid:136)mes parties ont fait valoir que l’industrie communautaire n’a pas suivi l’(cid:130)volution progressive du march(cid:130), de la ficelle lieuse fine vers les filets et de la ficelle lieuse moyenne vers la ficelle lieuse lourde. En outre, elles ont affirm(cid:130) que le passage de la ficelle lieuse moyenne (cid:133) la ficelle lieuse lourde a eu directement une incidence sur le tonnage total vendu, puisque moins de ficelle lieuse lourde est n(cid:130)cessaire pour produire le m(cid:136)me poids de balles. Il est certes vrai que ces mutations ont eu lieu sur le march(cid:130) communautaire de la ficelle lieuse au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e. Toutefois, il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que l’industrie de la Communaut(cid:130), notam- r(cid:130)alis(cid:130)s pour ment gr(cid:131)ce aux investissements remplacer ses vieilles machines, a suivi cette (cid:130)volu- tion en augmentant sa pr(cid:130)sence sur le march(cid:130) de la ficelle lieuse lourde. En outre, il convient de noter 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/9 que, comme la consommation a augment(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e, l’argument concernant l’incidence sur le tonnage du passage de la ficelle lieuse moyenne (cid:133) la ficelle lieuse lourde doit (cid:136)tre rejet(cid:130). I. MESURES D(cid:144)FINITIVES 1. Mesures d(cid:130)finitives a) Niveau d’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice 3. Conclusion concernant le lien de causalit(cid:130) (64) (cid:211) la lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, il est consid(cid:130)r(cid:130) que, bien qu’il ne puisse (cid:136)tre exclu que d’autres facteurs aient pu affecter la situation de l’industrie commu- nautaire, cette incidence n’est pas de nature (cid:133) briser le lien de causalit(cid:130) entre le pr(cid:130)judice subi par cette industrie et les importations faisant l’objet d’un dumping en provenance des pays concern(cid:130)s. En cons(cid:130)quence, en l’absence d’(cid:130)l(cid:130)ments nouveaux, la conclusion selon laquelle l’effet combin(cid:130) des importations de ficelle lieuse originaire de Pologne, de R(cid:130)publique tch(cid:138)que et de Hongrie a, pris isol(cid:130)- ment, caus(cid:130) un pr(cid:130)judice important (cid:133) l’industrie communautaire, est confirm(cid:130)e. Cette conclusion est (cid:130)tablie compte tenu, notam- ment, de la baisse de la part de march(cid:130) d(cid:130)tenue par l’industrie communautaire, ainsi que de la d(cid:130)t(cid:130)rio- ration de sa rentabilit(cid:130), qui ont co(cid:139)ncid(cid:130) avec une augmentation du volume et de la part de march(cid:130) des importations faisant l’objet d’un dumping, (cid:133) des prix constamment inf(cid:130)rieurs (cid:133) ceux de l’industrie communautaire. (69) H. INT(cid:144)R(cid:219)T DE LA COMMUNAUT(cid:144) (65) Il a (cid:130)t(cid:130) affirm(cid:130) que la conclusion concernant l’in- t(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) (cid:130)tablie dans le r(cid:138)glement provisoire n’a pas (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tay(cid:130)e par des (cid:130)l(cid:130)ments de preuve a concrets. Plus particuli(cid:138)rement, pr(cid:130)tendu que la Commission n’a pas tenu compte de l’incidence des mesures antidumping sur les importateurs aux fins de ses conclusions concer- nant l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130). il Il convient de noter que la Commission a pris contact avec tous les importateurs connus. Elle n’a obtenu que des r(cid:130)ponses limit(cid:130)es et g(cid:130)n(cid:130)rales. En outre, les parties susmentionn(cid:130)es n’ont fait aucun autre commentaire fond(cid:130) depuis l’institution des mesures provisoires. (66) En l’absence de r(cid:130)action de la part des utilisateurs, il a (cid:130)t(cid:130) suppos(cid:130) que la majoration de prix attendue aura une incidence limit(cid:130)e, compte tenu du niveau du droit propos(cid:130). Il a (cid:130)galement (cid:130)t(cid:130) estim(cid:130) que l’institution de mesures contribuera (cid:133) r(cid:130)tablir une concurrence effective, ce qui permettra (cid:133) l’industrie communautaire de r(cid:130)cup(cid:130)rer les parts de march(cid:130) perdues et d’am(cid:130)liorer sa rentabilit(cid:130). (67) En cons(cid:130)quence, les conclusions expos(cid:130)es aux consid(cid:130)rants 66 (cid:133) 67 du r(cid:138)glement provisoire sont confirm(cid:130)es. (68) Un producteur-exportateur hongrois a fait valoir que ses prix (cid:133) l’exportation devaient (cid:136)tre ajust(cid:130)s pour calculer le niveau d’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice, de mani(cid:138)re (cid:133) tenir compte de la diff(cid:130)rence dans les prix de la mati(cid:138)re premi(cid:138)re utilis(cid:130)e par les indus- tries communautaire et hongroise. Toutefois, comme pr(cid:130)cis(cid:130) au consid(cid:130)rant 70 du r(cid:138)glement provisoire, le niveau d’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base des co(cid:150)ts de production de l’industrie communautaire, augmen- t(cid:130)s d’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire raisonnable. Toute consid(cid:130)ration relative (cid:133) une diff(cid:130)rence dans les co(cid:150)ts de production support(cid:130)s par les industries communautaire et hongroise est donc sans int(cid:130)r(cid:136)t (cid:133) cet (cid:130)gard. Pour (cid:130)tablir les mesures (cid:133) instituer au stade d(cid:130)fi- nitif, il a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) n(cid:130)cessaire de ramener les prix des l’objet d’un dumping (cid:133) un importations faisant niveau non pr(cid:130)judiciable. La majoration de prix requise (ou marge de pr(cid:130)judice) a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130)e en comparant les prix moyens pond(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) l’exporta- tion des types de ficelle lieuse utilis(cid:130)s pour calculer la sous-cotation au niveau caf fronti(cid:138)re communau- taire aux co(cid:150)ts de production r(cid:130)els, en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e, de l’industrie communautaire, augment(cid:130)s d’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de 5 %. Cette derni(cid:138)re, qui correspond (cid:133) la rentabilit(cid:130) susceptible d’(cid:136)tre enregistr(cid:130)e en l’absence du dumping pr(cid:130)judiciable, tient compte du fait que le produit concern(cid:130) est consid(cid:130)r(cid:130) par les parties int(cid:130)ress(cid:130)es comme un produit de base. (70) Une marge de pr(cid:130)judice a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tablie pour chacun des ayant coop(cid:130)r(cid:130) et exprim(cid:130)e en pourcentage de la valeur caf de leurs exportations vers la Communaut(cid:130). producteurs-exportateurs concern(cid:130)s (71) (cid:211) la suite de la communication des conclusions provisoires, le producteur-exportateur saoudien a pr(cid:130)sent(cid:130) des observations concernant la m(cid:130)thode employ(cid:130)e pour calculer la marge de pr(cid:130)judice. Il a fait valoir que la Commission aurait d(cid:150) tenir compte d’un type particulier de ficelle lieuse repr(cid:130)- sentant la majorit(cid:130) des ventes saoudiennes sur le march(cid:130) britannique. La Commission a examin(cid:130) cet argument et constat(cid:130) que l’inclusion de ces ventes effectu(cid:130)es par le producteur-exportateur saoudien sur le march(cid:130) britannique rendrait ses calculs plus repr(cid:130)sentatifs. Elle les a adapt(cid:130)s en cons(cid:130)quence, en utilisant la m(cid:136)me m(cid:130)thode que celle expliqu(cid:130)e au consid(cid:130)rant 70 du r(cid:138)glement provisoire. L 75/10 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 la nouvelle marge de pr(cid:130)judice Sur cette base, (cid:130)tablie s’est av(cid:130)r(cid:130)e de minimis pour le seul produc- teur-exportateur saoudien (Synthec) et a (cid:130)t(cid:130) fix(cid:130)e respectivement (cid:133) 27 % et 6,1 % pour deux produc- teurs-exportateurs polonais, (cid:133) savoir PAT Defalin s. a. et Terplast sp z. o. o. Le niveau d’(cid:130)limination du pr(cid:130)judice pour WKI Isoliertechnik Spolska z. o. o. , Weltyn, s’(cid:130)l(cid:138)ve (cid:133) 15,7 %. Les marges de pr(cid:130)judice des autres producteurs-exportateurs restent inchan- g(cid:130)es. (72) Compte tenu des conclusions expos(cid:130)es ci-dessus, il est propos(cid:130) d’instituer un droit antidumping d(cid:130)fi- nitif sur les importations de ficelle lieuse ou botte- leuse originaire de R(cid:130)publique tch(cid:138)que, de Hongrie et de Pologne. En ce qui concerne les importations en provenance d’Arabie saoudite, il est propos(cid:130), en appliquant, par analogie, l’article 9, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base, de cl(cid:147)turer la proc(cid:130)dure sans institution de mesures. (73) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 9, paragraphe 4, du r(cid:138)gle- ment de base, le droit propos(cid:130) repose, pour tous les producteurs-exportateurs, sur la marge de pr(cid:130)judice ou de dumping, en choisissant la moins (cid:130)lev(cid:130)e. Il en va de m(cid:136)me pour les droits r(cid:130)siduels. Il convient de noter que, aux fins des conclusions d(cid:130)finitives, les producteurs polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130) repr(cid:130)sentent d(cid:130)sormais plus de 90 % des exportations polo- naises totales. En cons(cid:130)quence, le droit r(cid:130)siduel a (cid:130)t(cid:130) fix(cid:130) au plus (cid:130)lev(cid:130) des droits (cid:130)tablis pour les producteurs-exportateurs polonais ayant coop(cid:130)r(cid:130). b) Forme et niveau des mesures d(cid:130)finitives le pr(cid:130)judice, (74) Compte tenu des conclusions expos(cid:130)es ci-dessus le lien de concernant le dumping, causalit(cid:130) et l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130), il a fallu d(cid:130)terminer la forme et le niveau des mesures andi- tumping n(cid:130)cessaires pour (cid:130)liminer les effets de distorsion des (cid:130)changes imputables au dumping conditions d’une pr(cid:130)judiciable concurrence effective sur le march(cid:130) de la Commu- naut(cid:130). r(cid:130)tablir les et (75) les Les mesures d(cid:130)finitives doivent prendre la forme de droits ad valorem, dont les taux ont (cid:130)t(cid:130) fix(cid:130)s indi- viduellement pour soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130). Toutefois, pour les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant offert des engage- ments de prix, ce type de mesure est jug(cid:130) accep- table. Ces engagements, qui refl(cid:138)tent les conclu- sions d(cid:130)finitives de l’enqu(cid:136)te en ce qui concerne les prix minima, ont (cid:130)t(cid:130) accept(cid:130)s par la d(cid:130)cision 1999/215/CE de la Commission (1). (77) Apr(cid:138)s l’institution des mesures antidumping provi- soires, un producteur-exportateur tch(cid:138)que ayant coop(cid:130)r(cid:130) (Juta a. s. ) a propos(cid:130) des engagements de prix (cid:133) la Commission, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base. La Commis- sion a consid(cid:130)r(cid:130) que les engagements offerts par le producteur-exportateur concern(cid:130) sont acceptables et, apr(cid:138)s saisie du comit(cid:130) consultatif, a modifi(cid:130) le r(cid:138)glement provisoire en cons(cid:130)quence par le r(cid:138)gle- ment (CE) no 2649/98 de la Commission (2). (cid:211) la suite de la communication des conclusions d(cid:130)fini- tives de la Commission, l’autre producteur tch(cid:138)que ayant coop(cid:130)r(cid:130) et une soci(cid:130)t(cid:130) polonaise ont (cid:130)gale- ment fait une proposition, qui a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)e accep- la table. L’acceptation des Commission a (cid:130)t(cid:130) consolid(cid:130)e au moyen de la d(cid:130)ci- sion 1999/215/CE. engagements par 2. Perception du droit provisoire (78) Cinq autres producteurs polonais ont (cid:130)galement pr(cid:130)sent(cid:130) des engagements qui, contrairement (cid:133) ceux qui ont (cid:130)t(cid:130) accept(cid:130)s pour les autres produc- teurs dans le cadre de la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure, auraient donn(cid:130) aux soci(cid:130)t(cid:130)s concern(cid:130)es le libre choix d’exporter ou non au titre des engagements. La Commission a rejet(cid:130) cette proposition, parce qu’elle aurait permis (cid:133) ces soci(cid:130)t(cid:130)s d’exporter les produits plus chers au titre des engagements et d’acquitter le droit sur les produits (cid:133) bas prix. Il convient de noter que le prix minimal (cid:133) respecter pour chaque groupe de produit, en moyenne trimestrielle pond(cid:130)r(cid:130)e, a pour but de garantir que toutes les ventes sont effectu(cid:130)es (cid:133) des prix non pr(cid:130)judiciables. Autoriser certaines ventes en dehors des engagements n’aurait pas permis d’atteindre cet objectif. (79) Compte tenu de la gravit(cid:130) du pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire, il est jug(cid:130) n(cid:130)cessaire de percevoir d(cid:130)finitivement les montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre du droit antidumping provisoire institu(cid:130) par le r(cid:138)glement (CE) no 2107/98 au taux du droit d(cid:130)fi- nitif. J. CL(cid:223)TURE DE LA PROC(cid:144)DURE CONCER- NANT L’ARABIE SAOUDITE c) Engagements (76) Il est rappel(cid:130) (voir consid(cid:130)rant 72 et suivants du r(cid:138)glement provisoire) que des engagements ont (cid:130)t(cid:130) offerts par les producteurs-exportateurs hongrois ayant coop(cid:130)r(cid:130) et accept(cid:130)s par la Commission. (80) Compte tenu des conclusions de l’enqu(cid:136)te d(cid:130)fini- tive, la proc(cid:130)dure concernant les importations en provenance d’Arabie saoudite est cl(cid:147)tur(cid:130)e, par la d(cid:130)cision 1999/215/CE de la Commission, sans institution de mesures. Les montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre du droit antidumping provisoire doivent donc (cid:136)tre lib(cid:130)r(cid:130)s, (1) Voir page 34 du pr(cid:130)sent Journal officiel. (2) JO L 335 du 10. 12. 1998, p. 41. 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/11 A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Il est institu(cid:130) un droit antidumping d(cid:130)finitif sur les importations de ficelle lieuse ou 1. botteleuse en polypropyl(cid:138)ne, relevant actuellement du code NC ex 5607 41 00 (code TARIC: 5607 41 00*10), originaire de Pologne, de R(cid:130)publique tch(cid:138)que et de Hongrie. 2. Le taux du droit antidumping d(cid:130)finitif applicable au prix net franco fronti(cid:138)re commu- nautaire, avant d(cid:130)douanement, du produit concern(cid:130) fabriqu(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es ci-dessous s’(cid:130)tablit comme suit: Pays Soci(cid:130)t(cid:130) Pologne BZLP Bezalin PAT Defalin s. a. Industrial Chemistry Research Institute Terplast sp z. o. o. Autres R(cid:130)publique tch(cid:138)que Toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s Hongrie Toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s Taux du droit (%) Code additionnel TARIC 17,2 16,3 12,8 6,1 20,3 24,8 32,9 8450 8569 8578 8579 8900 8900 8900 Sauf indication contraire, les dispositions en vigueur en mati(cid:138)re de droits de douane et 3. autres pratiques douani(cid:138)res sont applicables. Article 2 Par d(cid:130)rogation (cid:133) l’article 1er, le droit d(cid:130)finitif ne s’applique pas aux importations de 1. ficelle lieuse ou botteleuse en polypropyl(cid:138)ne fabriqu(cid:130)e et directement export(cid:130)e et factur(cid:130)e (cid:133) un importateur dans la Communaut(cid:130) par les soci(cid:130)t(cid:130)s vis(cid:130)es au paragraphe 2, dont les engagements de prix ont (cid:130)t(cid:130) accept(cid:130)s par la Commission. Les importations r(cid:130)alis(cid:130)es dans le cadre des engagements offerts et accept(cid:130)s sont 2. d(cid:130)clar(cid:130)es sous les codes additionnels TARIC suivants: Pays Soci(cid:130)t(cid:130) Pologne WKI Isoliertechnik Spolka z. o. o. R(cid:130)publique tch(cid:138)que Juta a. s. Lanex a. s. Hongrie Partium ’70 Rt Tiszai Vegyi Kombinat Rt Elso Magyar Kenderfono Rt Code additionnel TARIC 8620 8596 8580 8581 8582 8583 Article 3 1. Les montants provisoirement d(cid:130)pos(cid:130)s, conform(cid:130)ment au r(cid:138)glement (CE) no 2107/98, pour les importations en provenance des pays vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er sont per(cid:135)us au taux du droit d(cid:130)finitif. L 75/12 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 Les montants provisoirement d(cid:130)pos(cid:130)s, conform(cid:130)ment au r(cid:138)glement (CE) no 2107/98, 2. pour les importations en provenance d’Arabie saoudite sont lib(cid:130)r(cid:130)s. 3. L’article 2, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CE) no 2107/98 est abrog(cid:130). Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Article 4 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 15 mars 1999. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident W. M(cid:154)LLER